Maatregelen verkeersveiligheid; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29398, nr. 154

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29398 nr. 154

11-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29398Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 398Maatregelen verkeersveiligheidnr. 154BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 mei 2009Met deze brief informeer ik u, mede namens de Minister van Verkeer en
Waterstaat, over de stand van zaken met betrekking tot de puntenregistratie
in het kader van de maatregel beginnende bestuurder en de maatregelen om tot
verbeteringen in de registratie te komen. Deze brief beschouw ik mede van
belang voor het debat dat door het Lid De Rouwe (CDA) is aangevraagd.Een beginnende bestuurder is een bestuurder wiens eerste rijbewijs minder
dan vijf jaar geleden is afgegeven of minder dan zeven jaar in geval het eerste
rijbewijs een bromfietsrijbewijs betrof.1De maatregel beginnend bestuurder maakt sinds 30 maart 2002 deel
uit van de bestuursrechtelijke vorderingsprocedure.2
De maatregel houdt in dat het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR)
op basis van een mededeling van de officier van justitie het rijbewijs van
een beginnende bestuurder kan schorsen en een onderzoek naar de rijvaardigheid
en rijgeschiktheid kan opleggen. De officier van justitie brengt deze mededeling
uit in geval de bestuurder in de beginnersperiode van vijf c.q. zeven jaar
tenminste drie keer een specifiek verkeersdelict heeft begaan.3 Het betreft hier ernstige feiten die niet onder de Wet Mulder vallen
en die uitsluitend via staandehouding moeten worden geconstateerd. Van de
strafrechtelijke afdoening van deze feiten dienen de arrondissementsparketten
melding te maken bij Bureau Verkeershandhaving Openbaar Ministerie (BVOM).
BVOM registreert op basis daarvan punten in het Register Overtredingen Beginnende
Bestuurder (ROBB). De officier van justitie (i.c. Hoofd BVOM) brengt op basis
van het register genoemde mededelingen uit aan het CBR.Enkele jaren na invoering van de maatregel ontstond bij BVOM het vermoeden
dat de aantallen zaken die door de parketten ter registratie in het ROBB werden
aangeboden, niet overeen kwamen met de werkelijke aantallen zaken. BVOM is
sindsdien analyses gaan uitvoeren. Hierbij zijn de aantallen zaken die ter
registratie werden aangeboden vergeleken met de aantallen die
uit het OM-systeem Compas naar voren kwamen. Uit deze analyses is gebleken
dat de parketten – over de periode vanaf invoering tot en met augustus
2006 – slechts 20% van de beginnende bestuurder-zaken ter registratie
in het ROBB hebben aangeboden. Vervolgens heeft BVOM in 2008 een onderzoek
laten verrichten naar de uitvoering van de maatregel waarmee inzicht is verkregen
in de achterliggende oorzaken.Met het College van Procureurs-Generaal stel ik vast dat de huidige situatie
met betrekking tot het registratieproces niet op deze wijze kan blijven voortbestaan
en dat substantiële verbeteringen nodig zijn. Alvorens ik de oorzaken
en te nemen maatregelen tot verbetering uiteenzet, zal ik eerst het proces
van de puntenregistratie beschrijven.Dit proces begint in alle gevallen met een staandehouding en het opmaken
van een proces-verbaal door de politie. De politie dient te controleren of
er sprake is van een beginnende bestuurder en of het gaat om één
van de specifieke verkeersdelicten. Is hiervan sprake, dan dient de verbalisant
dit met een stempel of een aantekening op het proces-verbaal aan te geven.
Vervolgens wordt het proces-verbaal – al dan niet via het Centraal Justitieel
Incasso Bureau (CJIB) – ter afdoening doorgestuurd naar het arrondissementsparket.
Nadat de zaak is afgedaan, dient het parket de zaak ter registratie in het
ROBB aan te bieden aan BVOM.Twee momenten in het proces zijn bepalend, te beginnen bij het opmaken
van het proces-verbaal. Indien het proces-verbaal onvolledig wordt opgemaakt
in die zin dat door de verbalisant niet wordt aangegeven dat het om een beginnende
bestuurder gaat, dan is het proces-verbaal voor de rest van de keten niet
als zodanig herkenbaar. Een gebrek aan alertheid en aandacht voor de maatregel
beginnende bestuurder zorgt er in de praktijk voor dat de stempel of aantekening
nogal eens ontbreekt.Daarnaast vinden onvoldoende kwaliteitscontroles binnen de politie en
de parketten op de processen-verbaal plaats. Van de mogelijkheid om gegevens
te corrigeren, door alsnog op het proces-verbaal aan te geven dat het een
beginnende bestuurder-zaak betreft, wordt onvoldoende gebruik gemaakt. Gevolg
is dat de zaken wel strafrechtelijk worden afgedaan, maar niet als beginnende
bestuurder-zaken worden herkend. Hierdoor blijft de melding richting BVOM
over de afdoening ook uit. Hetzelfde geldt voor processen-verbaal die via
het CJIB naar de parketten worden verstuurd. Processen-verbaal in verband
met snelheidsovertredingen die niet als een beginnende bestuurder-zaak herkenbaar
zijn, zullen als gevolg daarvan veelal in het reguliere verwerkingsproces
van het CJIB worden meegenomen.De huidige procedure van de puntenregistratie is bewerkelijk en vindt
grotendeels handmatig plaats. Naast het vergroten van de alertheid binnen
de keten ten aanzien van de maatregel en het beter inrichten van de interne
controleprocessen moet vooral worden toegewerkt naar een volledig geautomatiseerde
vorm van ondersteuning van het registratieproces. Bij de invoering van de
maatregel kon hierin niet worden voorzien.Het realiseren van een volledige geautomatiseerde ondersteuning van het
registratieproces is de oplossingsrichting voor de langere termijn. Met de
uitwerking van de specificaties teneinde deze functionaliteit onder te brengen
in GPS wordt dit jaar gestart. Bij deze uitwerking zullen materiedeskundigen
binnen BVOM, de parketten en ketenpartners als politie en CJIB worden betrokken.Om op de korte termijn reeds tot verbeteringen in de uitvoering te komen,
heeft het College van Procureurs-Generaal de volgende maatregelen aangekondigd.1 De hoofdofficieren krijgen de opdracht om verbeteringen in de uitvoering
van de maatregel beginnende bestuurder door te voeren. Daarbij gaat het om
het vergroten van de alertheid ten aanzien van de maatregel en het beter inrichten
van de administratieve processen en de interne kwaliteitscontroles. Deze verbeteringen
dienen zowel binnen de parketten als de korpsen te worden doorgevoerd. Richting
de korpsen zal daartoe een directere aansturing op de uitvoering van de maatregel
moeten plaatsvinden waarbij de resultaten worden gemonitord en een terugkoppeling
richting de korpsen over de geleverde prestaties plaatsvindt.2 Ter ondersteuning van het bovenstaande gaat BVOM de parketten maandelijks
rapportages toesturen. In deze rapportages wordt voor alle parketten aangegeven
wat het aantal ter registratie aangeboden zaken in de afgelopen maand is geweest.
De parketten verkrijgen hiermee niet alleen inzicht in hun eigen prestaties,
maar ook in die van de andere parketten. De verwachting is dat dit inzicht
in positieve zin zal bijdragen aan het bevorderen van de alertheid voor de
maatregel binnen het eigen parket en richting politie. Deze rapportages zullen
ook naar het Parket-Generaal worden verstuurd zodat van daaruit een monitorrol
kan worden ingezet richting de parketten. Uiteraard zal BVOM bij het afleggen
van periodieke bezoeken aan de parketten het onderwerp puntenregistratie blijven
agenderen.Bovenstaande initiatieven worden op dit moment in gang gezet. Ik verwacht
dat deze maatregelen in de komende maanden in positieve zin zullen bijdragen
aan het proces van de puntenregistratie. Uiteraard houdt het Openbaar Ministerie
mij op de hoogte van de voortgang en resultaten van genoemde maatregelen.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Artikel 1, onder f, Regeling maatregelen rijvaardigheid en geschiktheid.XNoot2Artikel 130 e.v. Wegenverkeerswet 1994.XNoot3Bijlage 1, onder A, onderdeel IV bij de Regeling maatregelen rijvaardigheid
en geschiktheid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29398-154.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl