Wijziging van de Destructiewet; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25931, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25931 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN DEEL 1. Inleiding2. Huidige systematiek Destructiewet3. Systematiek Beschikking nr. 97/534/EG en implementatie
in nationale wetgeving4. TransponeringstabelArtikelsgewijze toelichting Artikel I ABCDEFGHIJKLMNArtikel IIArtikel IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25931Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 931Wijziging van de Destructiewetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN DEEL 1. InleidingDe Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft in een beschikking nr.
97/534/EG van 30 juli 1997 (PbEG L 216), overwogen, dat in verband met nieuwe
informatie over gevallen van een nieuwe variant van de ziekte van Creutzfeldt-Jakob
in het Verenigd Koninkrijk het gevaar voor overdracht van het bovine spongiforme
encephalopathie (BSE)-agens op andere dieren of op mensen niet kan worden
uitgesloten. Daarnaast heeft de Commissie overwogen dat de huidige warmtebehandelingsmethode
van hoog-risico-materiaal, die momenteel in de Destructiewet wordt voorgeschreven,
te weten een methode waarbij gedurende 20 minuten een temperatuur van 133°C
bij een druk van 3 bar wordt aangehouden, niet kan garanderen dat alle in
het met warmte te behandelen materiaal aanwezige agentia van overdraagbare
encefalopathieën volledig geïnactiveerd zijn indien het om materiaal
met een sterke besmettelijkheid zou gaan.In voornoemde beschikking wordt derhalve voorgeschreven dat gespecificeerd
risicomateriaal bij verwijdering dient te worden verbrand.Twee jaar na het tot stand komen van de wijziging van de Destructiewet
bij de wet van 29 september 1994, Stb. 784 en Stb. 785, is door deze beschermende
maatregelen van de Commissie de grondslag en de structuur van het huidige
wettelijk systeem betreffende het door verwerking tot nuttige producten onschadelijk
maken van ondeugdelijk materiaal van dierlijk herkomst niet meer toereikend
gebleken waardoor een wijziging van de Destructiewet noodzakelijk is.Separaat van deze wetswijziging die slechts bepalingen bevat ter implementatie
van de beschikking, wordt ook een voorstel tot wijziging van de Destructiewet
ingediend dat vooral betrekking heeft op de financiële gevolgen van de
uitvoering van Beschikking nr. 97/534/EG.In de hierna volgende paragrafen zullen wij stilstaan bij een aantal hoofdonderwerpen
waarop deze wetswijziging betrekking heeft. Vervolgens worden de artikelen
van de wet toegelicht. 2. Huidige systematiek DestructiewetDe Destructiewet regelt de wijze waarop ondeugdelijk materiaal van dierlijke
herkomst voor zowel mens als dier onschadelijk moet worden gemaakt. Materiaal
van dierlijke herkomst dat een groot gevaar in zich bergt voor de verspreiding
van ziekteverwekkers, het zogenaamde hoog-risico-materiaal, dient onschadelijk
te worden gemaakt in een verwerkingsbedrijf voor hoog-risico-materiaal.Materiaal dat een minder groot gevaar voor de verspreiding van ziekteverwekkers
in zich bergt, wordt laag-risico-materiaal genoemd.Wanneer dit laag-risico-materiaal afkomstig is van zoogdieren en wordt
bestemd voor diervoeder (voeder voor landbouwhuisdieren) dient het sinds augustus
1997 een warmtebehandelingsmethode te ondergaan gelijk aan die van hoog-risico-materiaal,
met het oog op de inactivering van de agentia van spongiforme encefalopathie.
Voorschriften hieromtrent zijn opgenomen in de Regeling warmtebehandelingssystemen
en eindproducten, waarin Beschikking nr. 97/534/EG van de Commissie van 18
juli 1996 inzake de goedkeuring van alternatieve warmtebehandelingssystemen
voor de verwerking van dierlijke afvallen met het oog op de inactivering van
de agentia van spongiforme encefalopathie is geïmplementeerd. Daarnaast
kan laag-risico-materiaal worden bestemd voor petfood (voeder voor gezelschapsdieren),
farmaceutische of technische doeleinden. In dat geval mag het een minder intensieve
behandeling ondergaan. Tenslotte kan het op dezelfde manier worden verwerkt
als hoog-risico-materiaal.Iedere ondernemer, waarbij met ondernemer een verwerkingsbedrijf voor
hoog-risico-materiaal wordt bedoeld, heeft een gebied toegewezen gekregen,
waarvoor hij gerechtigd en verplicht is de verwerking van hoog-risico-materiaal
te verzorgen met uitsluiting van anderen. De taak van de ondernemer begint
met het ophalen van het materiaal ter plaatse, waar het zich volgens de Regeling
eisen eigenaar of houder van hoog- en laag-risico-materiaal moet bevinden
(Stcrt.1995, 77). Voor het ophalen van hoog-risico-materiaal, zijnde de categorie
gestorven landbouwhuisdieren, dient de natuurlijke- of rechtspersoon een vergoeding
te betalen aan de verwerkingsbedrijven voor hoog-risico-materiaal. De tarieven
voor het ophalen, die door de ondernemers worden vastgesteld, behoeven jaarlijks
goedkeuring van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.Op het verwerkingsbedrijf voor hoog-risico-materiaal wordt het hoog-risico-materiaal
verwerkt tot nuttige producten, zoals bijvoorbeeld diermeel. Dit wordt weer
gebruikt in de diervoederindustrie.Voor het oprichten of in werking hebben van een verwerkingsbedrijf voor
hoog-risico-materiaal, welke vaak worden aangeduid met het begrip destructor,
is een vergunning vereist. Een vergunning is tevens vereist voor verwerkingsbedrijven
die laag-risico-materiaal gebruiken voor de bereiding van diervoeder voor
landbouwhuisdieren. Verwerkingsbedrijven die laag-risico-materiaal gebruiken
voor de bereiding van petfood of voor technisch of farmaceutisch gebruik,
dienen te worden geregistreerd.In het Destructiebesluit 1996 worden eisen gesteld aan inrichting en werkwijze
van zowel verwerkingsbedrijven voor hoog-risico-materiaal, als verwerkingsbedrijven
voor laag-risico-materiaal. 3. Systematiek Beschikking nr. 97/534/EG en implementatie
in nationale wetgevingBeschikking nr. 97/534/EG stelt voorschriften vast ter bescherming van
de gezondheid van mens en dier, met name ten aanzien van bovine spongiforme
encefalopathie (BSE). In deze beschikking is vastgelegd dat geen
enkel deel of product van een dier dat symptomen van een overdraagbare spongiforme
encefalopathie heeft vertoond, in de voedingsketen voor mens of dier mag komen,
en dat geen enkel land mag toestaan dat weefsel dat het BSE-agens zou kunnen
bevatten, in de voedingsketen voor mens of dier komt. Om dit doel te bereiken
heeft de Commissie besloten om gespecificeerd risicomateriaal op zodanige
wijze te verwijderen dat het niet in de voedsel- of voederketen kan komen,
ofwel het gehele kadaver te vernietigen. Volgens de huidige stand van zaken
betekent dit ofwel direct verbranden van het materiaal, ofwel verbranden na
een warmtebehandeling. In de toekomst zijn echter ook andere vormen van onschadelijkmaking
denkbaar.Dit houdt een verruiming in van de verwerkingsbedrijven die onder de werkingssfeer
van de Destructiewet dienen te worden gebracht. Naast verwerkingsbedrijven
voor hoog- en laag-risico-materiaal, zullen nu ook verwerkingsbedrijven voor
gespecificeerd risico-materiaal, verder te noemen gespecificeerd hoog-risico-materiaal,
onder de werkingssfeer van de wet worden gebracht. Dit zijn inrichtingen,
geschikt voor het onschadelijkmaken van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
door het te verbranden, of op ander wijze onschadelijk maken van dit materiaal.
De definitie van ondernemer is daartoe uitgebreid tot de natuurlijke of rechtspersoon
aan wie of aan welke een vergunning is verleend ter zake van de verwerking
van hoog- en gespecificeerd hoog-risico-materiaal. Elke aanvraag voor een
vergunning om gespecificeerd hoog-risico-materiaal te verwerken dient apart
te worden bekeken, omdat elke aanvraag een andere wijze van onschadelijk maken
kan inhouden wat tot een ander ophaal- en vervoerssysteem noopt.Ook laatstgenoemde ondernemer krijgt een gebied toegewezen, waarvoor hij
gerechtigd en verplicht is de verwerking van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
te verzorgen met uitsluiting van anderen. De taak van de ondernemer begint
met het ophalen van het materiaal ter plaatse, waar het zich volgens de Regeling
eisen eigenaar of houder van hoog- en laag-risico-materiaal moet bevinden
(Stcrt. 1995, 77).Voor de verwerking van gespecificeerd hoog-risico-materiaal, dient de
natuurlijke- of rechtspersoon een vergoeding te betalen aan de verwerkingsbedrijven
voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal, net zoals aanbieders van gestorven
landbouwhuisdieren nu reeds betalen aan de verwerkingsbedrijven voor hoog-risico-materiaal
voor het ophalen van dat materiaal.De financiering van de onschadelijkmaking van het gespecificeerd hoog-risico-materiaal
is onderwerp van een apart voorstel tot wijziging van de Destructiewet. Hierbij
wordt voor wat betreft de methode van financiering en het in rekening brengen
van de kosten zoveel mogelijk aangesloten bij het reeds bestaande systeem
op grond van artikel 21 van de Destructiewet voor het in rekening brengen
van de kosten voor het ophalen van gestorven landbouwhuisdieren. Zolang het
wetsvoorstel met betrekking tot de financiering nog niet tot wet is verheven
komen de kosten verbonden aan de onschadelijkmaking van het gespecificeerd
hoog-risico-materiaal ten laste van het rijk. 4. TransponeringstabelUit de onderstaande transponeringstabel kan worden opgemaakt dat niet
alle onderdelen van de EG-beschikking via het onderhavige wetsvoorstel geïmplementeerd
worden. Enkele onderdelen worden elders in de Nederlandse wetgeving geregeld. EG-beschikkingNed.
wetgevingart. 1 (gesp.hrm)wetsvoorstel(wv): 2, zevende
lid, Destructiewet art. 2 (gebruiksverbod)wv.: 4, tweede lid,
Destructiewet art. 3 (wervelkolom/separator)2 Warenwetregeling
Bereiding separatorvlees art. 4,eerste lid (verbranding)wv.: 3,
derde lid, Destructiewet art. 4,tweede lid (uitzondering)13, eerste
lid, Destructiewet en de op grond van dat artikellid te stellen voorschriftenart. 4,derde lid (wet.onderzoek)wv.: 13, tweede lid, Destructiewetart. 5 (controles)feitelijk/controlevoorschriften art. 6,eerste
lid (invoerverbod EG)wv.: 4a, vijfde lid, Destructiewet art. 6,tweede
lid (cert. voeding)4 Warenwetbesluit Invoer levensmiddelen uit derde
landen jo. 2 Warenwetregeling gezondheidscontroles levensmiddelen van dierlijke
oorsprong (derde landen); in voorbereiding art. 6, tweede lid (voeders)11.8,
derde en vijfde lid, Regeling keuring en handel dierlijke producten; in voorbereidingart. 6, derde lid (cert. med/farm/cosm)kb ex 3, zevende lid, Wet
geneesmiddelenvoorziening/Bes. registratie geneesmiddelen; 6 Warenwetbesluit
kosmetische producten; in voorbereiding art. 6, vierde lid (verdragen)wv.:
4a, vijfde lid, Destructiewet art. 7 (eigen slachtvee)facultatiefArtikelsgewijze toelichting Artikel I AIn de make-up van artikel 1 is een kleine wijziging aangebracht: de aanhalingstekens
rond de begrippen zijn verwijderd en de opsomming is van een lettering voorzien.
Voorts:– is de bestaande omschrijving van destructiemateriaal uitgebreid
met gespecificeerd hoog-risico-materiaal;– idem ten aanzien van het begrip verwerking, onder toevoeging dat
verwerking van gespecificeerd hoog-risico-materiaal geschiedt door onschadelijkmaking
op andere wijze dan bij laag- en hoog-risico-materiaal;– is een omschrijving van het begrip verwerkingsbedrijf voor gespecificeerd
hoog-risico-materiaal opgenomen; anders dan bij de andere omschrijvingen van
verwerkingsbedrijven wordt niet gesproken over «uitsluitend of in hoofdzaak
bestemd voor», maar over «geschikt voor»; aldus houdt de
redactie rekening met het voornemen tot verbranding van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
in bijvoorbeeld de AVR te Rotterdam, een bedrijf wiens hoofdactiviteit bestaat
uit het verbranden van huisvuil;– is ter vereenvoudiging van het gebruik in de wettekst een omschrijving
van de hier geïmplementeerde EG-beschikking opgenomen, waarbij tevens
rekening gehouden is met de mogelijkheid dat de EG-beschikking wordt vervangen
door een nieuwe beschikking met een nieuw nummer. BDoor deze wijziging vervalt de zinsnede «in overeenstemming met
Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij» in alle artikelen
waarin voorheen deze zinsnede was opgenomen. De artikelen waarop deze zinsnede
van toepassing is worden voortaan in een apart artikel 4e opgesomd (zie onder
H). CDrie nieuwe leden worden aan artikel 2 toegevoegd die bepalen wat onder
gespecificeerd hoog-risico-materiaal verstaan wordt.Het zevende lid bevat een dynamische verwijzing naar de Beschikking. Langdurige
wetswijzigingsprocedures als gevolg van toekomstige wijzigingen in de Beschikking
worden hierdoor zoveel mogelijk vermeden. Het achtste lid biedt de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
de mogelijkheid in overeenstemming met de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij nog ander dierlijk afval als gespecificeerd hoog-risico-materiaal
aan te wijzen.Het negende lid bepaalt dat mengsels van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
met ander destructiemateriaal worden aangemerkt als gespecificeerd hoog-risico-materiaal.
Een vergelijkbare bepaling voor mengsels van hoog- en laag-risico-materiaal
is nu reeds te vinden in artikel 2, zesde lid. DHet nieuwe derde lid van artikel 3 schrijft voor dat gespecificeerd hoog-risico-materiaal
verwerkt moet worden op een wijze zoals die in de Beschikking wordt omschreven.
Zoals in het algemene deel van deze toelichting reeds is opgemerkt betekent
dit volgens de huidige stand van zaken verbranden van het materiaal, hetzij
direct, hetzij na een warmtebehandeling. Het is echter niet ondenkbaar dat
in de toekomst wellicht ook andere methoden van onschadelijk maken worden
toegestaan. Door de algemene formulering van dit artikel wordt daar nu reeds
rekening mee gehouden.Artikel 4, derde lid, van de EG-beschikking geeft een aantal mogelijke
uitzonderingen op deze regel, namelijk het gebruik van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
voor onderwijs- of onderzoeksdoeleinden en voor de voeding van pelsdieren.
De mogelijkheden om af te wijken van de voorgeschreven wijze van onschadelijk
maken die nationaal zijn toegestaan, worden in artikel 13, tweede lid, genoemd.
Die afwijkingsmogelijkheid beperkt zich voor Nederland tot gebruik van het
materiaal voor wetenschappelijk onderzoek. Van de mogelijkheid om het gebruik
van gespecificeerd hoog-risico-materiaal toe te staan voor de voeding van
pelsdieren is geen gebruik gemaakt gezien de gevaarlijke aard van het materiaal.Het nieuwe vierde lid van artikel 3 bevat de standaardregel ten aanzien
van het tijdstip van doorwerking van toekomstige wijzigingen in de EG-beschikking
naar het Nederlands recht. Een dergelijke wijziging gaat in beginsel gelden
met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijzigingsbeschikking uitvoering
moet zijn gegeven. Het kan echter zijn dat er vanuit een oogpunt van volksgezondheid
behoefte bestaat aan doorwerking met ingang van een ander, eerder tijdstip.
In die mogelijkheid wordt voorzien door de laatste zinsnede van de bepaling. EGevolg van de invoeging in artikel 4 van het verbod gespecificeerd hoog-risico-materiaal
te gebruiken is dat overtreding van dat verbod een economisch delict als bedoeld
in artikel 1a van de Wet op de economische delicten (WED) oplevert. Deze delicten
zijn – voor zover zij opzettelijk zijn begaan – misdrijven (met
als strafmaxima gevangenisstraf van ten hoogste zes jaar of geldboete van
ten hoogste f 100 000,-, anders overtredingen (met als strafmaxima
gevangenisstraf van ten hoogste een jaar of geldboete van ten hoogste f 25 000,-). FMet een nieuw vijfde lid van artikel 4a worden het eerste en vierde lid
van artikel 6 van de Beschikking geïmplementeerd. In het eerste lid van
artikel 6 wordt gesteld dat de invoer van gespecificeerd hoog-risico-materiaal
in de Gemeenschap verboden is. Het vierde lid stelt dat de Gemeenschap de
uit internationale overeenkomsten voortvloeiende verplichtingen eerbiedigt
bij de tenuitvoerlegging van artikel 6.Concreet betekent dit dat gespecificeerd hoog-risico-materiaal noch Nederland,
noch de Europese Gemeenschap binnen mag worden binnengebracht, tenzij het
materiaal betreft bestemd voor doorvoer, dat wil zeggen materiaal dat van
het ene derde land naar het andere derde land wordt getransporteerd en zich
daarbij over Nederlands, respectievelijk Europees grondgebied begeeft. Mocht
er echter in de toekomst sprake zijn van een Nederland bindend verdrag (bijvoorbeeld
een EG-Beschikking) die die invoer wel toestaat, dan wordt die invoer mogelijk
door de zinsnede «tenzij een Nederland bindend verdrag dat binnenbrengen
of doorvoeren toestaat» die in het artikel is opgenomen. Doorvoer binnen
de Europese Gemeenschap, dat wil zeggen vervoer van de ene lidstaat naar de
andere via Nederland of vervoer van een andere lidstaat naar Nederland, wordt
door de Beschikking als zodanig niet verboden. Dit is echter van oudsher verboden
op grond van artikel 4a, eerste lid, jo. 10, eerste lid, waar wordt gesteld
dat hoog-risico-materiaal niet mag worden gebracht in een gebied waar het
niet is ontstaan. Overigens worden hieromtrent op termijn nadere regels van
EU-wege verwacht.De uitvoer van gespecificeerd hoog-risico-materiaal wordt evenzeer onmogelijk
gemaakt door de zoëven genoemde artikelen 4a, eerste lid, en 10, eerste
lid, waar immers bepaald wordt dat gespecificeerd hoog-risico-materiaal het
gebied van herkomst niet mag verlaten. Dit gebied wordt door de Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport vastgesteld en kan door hem ook worden gewijzigd.
Mocht het in toekomst dus gewenst zijn gespecificeerd hoog-risico-materiaal
buiten Nederland te brengen, dan kan dit door middel van een gebiedswijziging
mogelijk worden gemaakt. GDeze wijziging beoogt slechts de verwijzing in artikel 4c aan te passen
aan het feit dat er een vijfde lid is toegevoegd aan artikel 4a. Opname van
het vijfde lid van artikel 4a in de verwijzing in artikel 4c betekent dat
kosten voor keuringen of controles voortvloeiend uit artikel 4a, vijfde lid,
vallen onder het tariefstelsel als bedoeld in artikel 4c. HHet nieuwe artikel 4e somt alle artikelen op waarvan de aldaar besproken
taken en bevoegdheden worden uitgeoefend in overeenstemming met de Minister
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.De zinsnede «in overeenstemming met Onze Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij» is in de desbetreffende artikelen komen te
vervallen door wijziging B. De zinsnede «en Onze Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij» in artikel 9, derde lid, die dezelfde strekking
bevat, komt te vervallen door de wijziging als vervat in K. IDe artikelen onder dit opschrift handelen niet langer alleen over verwerkingsbedrijven
van hoog- en laag-risico-materiaal, maar ook over verwerkingsbedrijven van
gespecificeerd hoog-risico-materiaal. Dientengevolge wordt het opschrift aangepast. JDe invoeging van het woord «gespecificeerd hoog-risico-materiaal»
in een aantal artikelen heeft tot gevolg dat de bij of krachtens die artikelen
gestelde regels die thans nog uitsluitend gelden voor hoog-risico-materiaal
eveneens gaan gelden voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal. Hieronder
volgt een opsomming van de artikelen met daarbij een korte aanduiding van
de gevolgen van de invoeging:4a: hierdoor wordt het verboden gespecificeerd hoog-risico-materiaal te
brengen buiten het gebied waar het ontstaan is.5, eerste lid, onder a: hierdoor wordt het verboden om zonder vergunning
een verwerkingsbedrijf voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal op te richten
of in werking te hebben. Overtreding van dit verbod levert een economisch
delict in de zin van de WED op. Zie voorts de toelichting op onderdeel E.6, eerste lid: verwerkingsbedrijven voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal
mogen zonder bijzondere vergunning geen ander materiaal dan destructiemateriaal
verwerken, conform de bepaling zoals die reeds voor verwerkingsbedrijven van
hoog-risico-materiaal bestond.8, eerste lid: hierdoor komt ook voor verwerkingsbedrijven van gespecificeerd
hoog-risico-materiaal de vergunning bedoeld in artikel 5, eerste lid, te vervallen,
wanneer deze buiten werking worden gesteld, conform de bepaling zoals die
reeds bestond voor verwerkingsbedrijven van hoog-risico-materiaal.9, eerste lid: hierdoor wordt het mogelijk voor verwerkingsbedrijven van
gespecificeerd hoog-risico-materiaal nadere regels te stellen met betrekking
tot inrichting en werkwijze van deze bedrijven.10, eerste, tweede en derde lid: in de Destructiewet is uitgangspunt dat
Nederland is onderverdeeld in een aantal gebieden voor elk waarvan een verwerkingsbedrijf
voor hoog-risico-materiaal verantwoordelijk is voor het ophalen en verwerken
van destructiemateriaal. De wijziging van het eerste en tweede lid maakt het
mogelijk dat ook voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal een gebiedsindeling
wordt vastgesteld, die indien nodig gewijzigd kan worden door de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.De wijziging in het derde lid brengt mee dat de daar opgenomen nadeelcompensatieregeling
ten aanzien van hoog-risico-materiaal ook gaat gelden ten aanzien van gespecificeerd
hoog-risico-materiaal.11: artikel 11 bepaalt na wijziging dat hoofden en bestuurders van verwerkingsbedrijven
van gespecificeerd hoog-risico-materiaal, alle maatregelen nemen die nodig
zijn om te verzekeren dat de bij of krachtens deze wet gestelde regels met
betrekking tot gespecificeerd hoog-risico-materiaal worden nageleefd.12, eerste en tweede lid: hierdoor wordt de eigenaar/houder van gespecificeerd
hoog-risico-materiaal verplicht dit materiaal ter beschikking te houden
en af te staan; het verwerkingsbedrijf wordt verplicht het materiaal op te
halen en te verwerken.13, eerste, tweede en zesde lid: in het eerste lid wordt het de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mogelijk gemaakt om ook voor gespecificeerd
hoog-risico-materiaal ontheffing te verlenen van de in artikel 12 bedoelde
verplichting tot verwerken, in dit geval dus onschade-lijkmaking door verbranding
of op andere wijze. Een dergelijke ontheffing kan slechts worden verleend
in bijzondere omstandigheden.Wijziging van het tweede lid maakt het mogelijk dat gespecificeerd hoog-risico-materiaal
wordt gebruikt voor wetenschappelijk onderzoek.Het zesde lid bepaalt na wijziging dat artikel 12 niet van toepassing
is op zowel hoog- als gespecificeerd hoog-risico-materiaal dat bijvoorbeeld
radioactief is besmet.20, eerste lid: de huidige wet biedt gemeenten de mogelijkheid destructiemateriaal
voor te verzamelen. Daar gestorven landbouwhuisdieren ofwel onder de categorie
hoog- ofwel onder de categorie gespecificeerd hoog-risico-materiaal kunnen
vallen, worden beide categorieën in dit artikel genoemd. Runderen ouder
dan één jaar, schapen en geiten zijn immers gespecificeerd hoog-risico-materiaal,
terwijl andere landbouwhuisdieren als kalveren, paarden en varkens hoog-risico-materiaal
zijn. Door deze wijziging kunnen de huidige voorverzamel praktijken van zowel
paarden- en varkenskadavers als herkauwerkadavers ook in de toekomst doorgang
vinden, met dien verstande dat gespecificeerd hoog-risico-materiaal en hoog-risico-materiaal
gescheiden dienen te worden opgehaald en ingezameld door de gemeente. Dit
staat op één lijn met het gescheiden inzameltraject dat de destructoren
aanhouden. KOok hier is door de invoeging van het woord «gespecificeerd hoog-risico-materiaal»
een regel die thans nog uitsluitend geldt voor hoog-risico-materiaal eveneens
gaan gelden voor gespecificeerd hoog-risico-materiaal. In concreto betreft
het de mogelijkheid om aan een verwerkingsvergunning beperkingen te verbinden
in het belang van een doelmatige voorziening in die verwerking. LDe verwijzing naar artikel 4 is aangepast aan de aldaar gewijzigde ledennummering. MDe zinsnede «en Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij»
komt weliswaar te vervallen in artikel 9, derde lid, maar door opname van
dit artikel in de opsomming van artikel 4e blijven de taken en bevoegdheden
waarover wordt gesproken in dit artikel zowel een zaak van de Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, als van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij. NDe hier opgenomen (spoed-)voorziening tot het stellen van nadere, zo nodig
afwijkende regels ter uitvoering en implementatie van EG- en andere verdragsrechtelijke
verplichtingen is in hoge mate gelijk aan vergelijkbare voorzieningen in verwante
wetten als de Vleeskeuringswet (art. 30a) en de Warenwet (art. 15). Artikel IIDit artikel bevat een overgangsvoorziening voor de periode direct na de
inwerkingtreding van de wet, inhoudende dat de bedrijven die zich nu feitelijk
bezighouden met de verwerking en verbranding van gespecificeerd hoog-risico-materiaal –
te weten Rendac B.V. en de N.V. Afvalverwerking Rijnmond (AVR) – hun
activiteiten op basis van een tijdelijke vergunning kunnen voortzetten hangende
de normale vergunningsprocedure. Artikel IIIHet artikel bevat een voorziening voor het geval de beoogde datum van
inwerkingtreding van deze wet, 1 april 1998, onverhoopt niet gehaald mocht
worden. Alsdan treedt de wet in werking op de eerst mogelijke datum na haar
publicatie in het Staatsblad.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. TerpstraDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25931-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl