Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister en staatssecretaris met het verslag van de Raad van 15 mei 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 687

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-02 nr. 687

24-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 15 mei 2006Algemene ZakenVoorbereiding Europese Raad 15 en 16 juni: geannoteerde
agendaInformeel overleg ministers en staatssecretarissen voor
Europese Zaken over communicatie en openbaarheid in EuropaExterne BetrekkingenWestelijke BalkanEU-Rusland TopIran nucleairMOVP (Midden-Oosten Vredesproces)AfrikaNepalNoodsituaties en crissisbeheersingCiviel-militaire samenwerkingVeiligheidssectorhervormingen in de Westelijke Balkan
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 687BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 mei 2006Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
het verslag aan van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 15 mei
2006.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 15 mei 2006Algemene ZakenVoorbereiding Europese Raad 15 en 16 juni: geannoteerde
agendaDe Raad had een eerste gedachtenwisseling over de voorbereiding van de
Europese Raad van 15 en 16 juni a.s. Tijdens de Raad bleek brede overeenstemming
te bestaan over een nadere vormgeving van de overkoepelende thema’s
van de Europese Raad: de reflectieperiode over de toekomst van Europa, uitbreiding
en andere thema’s die van rechtstreeks belang zijn voor de burger. Daarnaast
zal de Europese Raad zich naar verwachting uitspreken over een aantal onderwerpen
van de internationale actualiteit.Uit de inleiding van de Oostenrijkse minister van Buitenlandse Zaken mevrouw
Plassnik bleek dat het voorzitterschap streeft naar conclusies van de Europese
Raad die daadwerkelijk tegemoetkomen aan hetgeen leeft onder de burgers. Tijdens
de bespreking gaven lidstaten aan dat zij om die reden de voorkeur gaven aan
een bondige en helder geformuleerde tekst.Bij de bespreking van de verlengde reflectieperiode over de toekomst van
Europa meende een aantal lidstaten dat in de conclusies van de Europese Raad
niet voorbijgegaan kan worden aan het Grondwettelijk Verdrag, waarbij werd
aangedrongen op duidelijkheid. Andere lidstaten, waaronder Nederland, waren
van oordeel dat de aandacht op de Europese Raad moet uitgaan naar «concreet
Europa», dat wil zeggen beleid dat van rechtstreeks belang is voor de
burger. Nederland sprak zich daarbij uit voor verlenging van de reflectieperiode.
Met de verlenging van de reflectieperiode, zo gaf Nederland aan, kan ook de
weg worden bewandeld van verbeteringen in het functioneren van de Unie onder
de huidige verdragen.Sommige lidstaten deden tijdens de Raad suggesties voor onderwerpen die
onder de noemer «concreet Europa» kunnen vallen, waaronder bijvoorbeeld
de strategie voor duurzame ontwikkeling en immigratie. Nederland dacht bij
de uitwerking van dit gedeelte aan nadere concretisering van de onderwerpen
van de informele top te Hampton Court in oktober 2005, maatregelen op Europees
en nationaal vlak ter uitvoering van de Lissabon-strategie, alsmede interne
en externe veiligheid.Ook het onderdeel uitbreiding kwam aan de orde. Nederland herinnerde aan
de opdracht van de Europese Raad van december 2005 aan de Raad om in 2006
een discussie te voeren over de EU-uitbreidingsstrategie. Indien die discussie
niet tijdens het huidige voorzitterschap zal kunnen worden afgerond, zal dit
in de tweede helft van dit jaar onder Fins voorzitterschap dienen te gebeuren,
zo meende Nederland. De Europese Raad van juni moet daartoe een duidelijk
mandaat formuleren. Voor deze gedachte kwam steun van een aantal lidstaten.
De discussie zal gelegenheid geven om nader te spreken over onder meer de
voorstellen van Nederland die tot doel hebben de kwaliteit van het uitbreidingsproces
te verbeteren, waarmee de Kamer instemde tijdens het Algemeen Overleg over
de uitbreiding van 11 april jl. De Commissie heeft aangegeven in het
najaar te zullen komen met een herziene versie van de EU-uitbreidingsstrategie.
In de discussie over uitbreiding tijdens de Raad kwam verder onder meer het
begrip absorptiecapaciteit van de Unie ter sprake. Sommige lidstaten meenden
dat als de Unie een succesvol uitbreidingsbeleid wil voeren, dit begrip nader
moet worden gedefinieerd. Andere lidstaten vonden dat het debat over uitbreiding
niet alleen hierover moet gaan, maar ook over de toegevoegde waarde van de
uitbreiding voor de Unie.De Raad van 12 juni a.s. zal opnieuw spreken over de voorbereiding
vande Europese Raad, evenals de informele bijeenkomst van ministers
van Buitenlandse Zaken te Klosterneuburg in Oostenrijk op 27–28 mei
a.s.Informeel overleg ministers en staatssecretarissen voor
Europese Zaken over communicatie en openbaarheid in EuropaIn de marge van de Raad had de Staatssecretaris voor Europese Zaken een
werklunch met zijn Europese collega’s over de onderwerpen communicatie
en openbaarheid. Wat betreft communicatie waarschuwde Nederland daar voor
een te ambitieuze meerjarenplanning vanuit Brussel; het primaat moet op nationaal
niveau liggen. Over openbaarheid zei Nederland akkoord te kunnen gaan met
het voorstel van het voorzitterschap om alle beraadslagingen van de Raad over
co-decisiewetgeving openbaar te maken, met de opmerking dat dit slechts een
stap in de goede richting is naar volledige openbaarheid van alle wetgevende
vergaderingen van de Raad. Er waren meer lidstaten die konden instemmen met
genoemd voorstel. Finland gaf aan dat het Fins voorzitterschap verder wil
gaan met transparantie.Externe BetrekkingenWestelijke BalkanCommissaris Rehn lichtte het besluit van de Commissie toe om de onderhandelingen
over een Stabilisatie- en Associatie Overeenkomst (SAO) met Servië en
Montenegro stop te zetten vanwege onvoldoende samenwerking met het Joegoslavie-tribunaal
(ICTY). Naar de mening van de Commissie zouden de onderhandelingen over de
SAO vrij snel afgerond kunnen worden, als zij hervat worden wanneer samenwerking
met het ICTY geconstateerd kon worden. De ministers onderschreven het besluit
tot stopzetting van de onderhandelingen.Tevens werd gesproken over het referendum over onafhankelijkheid in Montenegro
op 21 mei. Ministers waren het eens over het belang van een gecoördineerde
en eendrachtige reactie op de uitslag van het referendum in Montenegro. In
Raadskader zal daartoe tijdig een EU-verklaring worden voorbereid, waarbij
het oordeel van ODIHR (Office of Democratic Institutions and Human Rights,
een instelling van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa)
over het verloop van het referendum richtinggevend zal zijn.EU-Rusland TopWat betreft de voorbereiding van de Top met Rusland op 25 mei aanstaande,
sprak de Raad over de hoofdonderwerpen die tijdens deze Top besproken zullen
worden. Deze betreffen een mogelijk nieuw raamwerk voor samenwerking nadat
de huidige Partnerschaps- en Samenwerkingsovereenkomst (PSO) is afgelopen
dan wel verlenging van de PSO, ondertekening van de visafacilitatie en readmissieakkoorden,
energie (mede in het licht van de aanstaande G8-bijeenkomst) en internationale
onderwerpen als Iran, het Midden-Oosten en de situatie in landen als Wit-Rusland,
Oekraïne, Moldavië en de landen van de Kaukasus.Tijdens de bespreking sprak de Commissie de hoop uit om tijdens de Top
tot overeenstemming op hoofdlijnen te komen over opvolging van de PSO, opdat
zij binnen enkele maanden een voorstel voor een onderhandelingsmandaat met
Rusland zou kunnen presenteren aan de Raad.Iran nucleairDe Raad sprak over de ontwikkelingen in het nucleaire dossier. Hoge Vertegenwoordiger Solana en de landen van de zogeheten EU3 (Duitsland,
Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk) deden verslag van de recente beraadslagingen
met onder meer de VS.De Raad bevestigde wederom dat een diplomatieke oplossing voor de kwestie
gevonden moet worden. In dit kader werd gesproken over een pakket aan aansporingsmaatregelen
voor Iran en een pakket aan mogelijke negatieve maatregelen. Wat het eerste
pakket betreft zou gedacht kunnen worden aan ondersteuning van een modern
nucleair programma voor civiele doeleinden, conform de regels van het non-proliferatieverdrag.
Daarnaast zou het pakket een economisch en politiek element kunnen bevatten.
De EU3 zou hierover verder spreken met partners als de VS, Rusland en China.
Nederland benadrukte dat de EU3 een mandaat heeft van alle lidstaten en verzocht
de EU3 dan ook om de lidstaten nauw betrokken te houden bij de ontwikkeling
van de pakketten. Dit werd toegezegd in de vorm van regelmatig contact op
hoogambtelijk niveau en – indien de ontwikkelingen hiertoe aanleiding
gaven – nadere informatieverstrekking tijdens de informele Razeb op
27–28 mei aanstaande.Voorts sprak de Raad in zijn conclusies bij herhaling grote zorgen uit
over de voortdurende slechte mensenrechtensituatie.MOVP (Midden-Oosten Vredesproces)De ministers spraken over het tijdelijk internationaal mechanisme voor
het lenigen van de basisnoden van de Palestijnse bevolking zoals door het
zogeheten Kwartet was aangekondigd. Onder meer Nederland wees er op dat «basisnoden»
een brede interpretatie behoeven om de bevolking daadwerkelijk te kunnen helpen.
De EU zal het voortouw nemen bij de opzet van het mechanisme. Het oogmerk
van het mechanisme is het verstrekken van hulp aan de bevolking zonder tussenkomst
of bemoeienis van de Palestijnse Autoriteit. Het mechanisme zal openstaan
voor alle donoren (multi-donor) en zal zodanig worden ingericht dat ook landen
als Israël of de Arabische Liga er gebruik van kunnen maken (multi-window).
Komende week zal technisch overleg plaatsvinden over het mechanisme tussen
het zogeheten Kwartet, het IMF en de Wereldbank.Inmiddels heeft de EU 34 miljoen euro vrijgemaakt voor inspanningen onder
de Palestijnse bevolking op het gebied van onderwijs en medische zorg. De
Raad verwelkomde dit en onder meer Nederland herhaalde daarnaast het belang
van afdrachten van ingehouden douanegelden door Israël alsook het onverminderd
handhaven van de aan de Hamas-regering gestelde eisen die, zoals Nederland
benadrukte, niet uit het zicht mogen verdwijnen: erkenning van Israël,
afzweren geweld en nakomen van de bestaande afspraken met Israël. Nederland
voegde hieraan toe, dat het niet zo kan zijn dat alleen van Europese zijde
in fondsen kon worden voorzien voor het lenigen van de humanitaire noden;
ook andere landen zouden hieraan moeten bijdragen. Meerdere ministers benadrukten
tevens dat Israël terstond het AMA (agreement on movement and access)
moet implementeren, ook in verband met de humanitaire hulpverlening. Door
Nederland werd tevens de visumverlening aan Hamas-leden aan de orde gesteld
in geval van uitnodigingen door NGO’s en werd verzocht in voorkomende
gevallen om nadere politieke consultatie onder lidstaten.AfrikaDe Raad besprak verschillende kwesties onder het agendapunt Afrika.Ministers verwelkomden het recente vredesakkoord over Sudan/Darfur dat
in Abuja werd ondertekend. Het was nu zaak de implementatie ter hand te nemen.
De partijen die het akkoord nog niet hadden ondertekend, werden door de Raad
opgeroepen dit alsnog te doen.De Commissie meldde dat de humanitaire nood in Darfur dusdanig hoog was,
dat niet gewacht kon worden op de voor september dit jaar voorziene
donorconferentie. De Commissie had dan ook besloten reeds 100 Meuro vrij te
maken voor Darfur.Door Nederland werd benadrukt dat na herstel van de veiligheid actief
gewerkt moest worden aan de wederopbouw. Op verzoek van de partijen zal Nederland
de zogeheten Core Coordination Group voorzitten. Begin juni 2006 zal een workshop
worden georganiseerd in Den Haag om in de planning te voorzien van de wederopbouwactiviteiten
voor de korte en lange termijn. In september, na afronding van het Darfur
Recovery Plan, zal Nederland gastland zijn voor een donorconferentie.Hoge Vertegenwoordiger Solana achtte het vredesakkoord van Abuja niet
perfect, maar meende dat het afdoende aanknopingspunten biedt voor de overgang
van AMIS naar UNMIS. Tot dat moment diende de EU AMIS te ondersteunen.De Voorzitter van de Raad gaf een beknopte terugkoppeling van de EU-Afrikaanse
Unie ministeriële trojka op 8 mei jongstleden. Afgesproken was om
de EU-Afrika strategie om te zetten in een gezamenlijk aktiekader en de bijbehorende
implementatiematrix als leidraad te nemen voor gezamenlijke activiteiten.
De Raad was het eens dat hiermee een goede stap was gezet op weg naar verdere
verdieping van de betrekkingen van de EU met Afrika.Naar aanleiding van de recente schermutselingen in Mogadishu spraken de
ministers over de ontwikkelingen in Somalië. Op 14 mei was inmiddels
een bestand bereikt, maar de situatie was nog zeer instabiel. De milities
dienden te worden opgeroepen het geweld te staken en daarmee het bestand te
respecteren.De Raad ging vervolgens akkoord met conclusies over Sudan, de Democratische
Republiek Congo, Ivoorkust en Uganda.NepalDe recente ontwikkelingen in Nepal werden kort besproken door de Raad.
In de afgelopen weken had de situatie in Nepal zich enigszins gestabiliseerd.
Het was echter te vroeg om te spreken over algehele normalisatie. In Raadskader
zou bezien moeten worden op welke wijze de EU een ondersteuning kan bieden
bij de nodige verdere ontwikkelingen in het land, zoals een vredesproces,
grondwetsherziening en verkiezingen. De Raad zal zich te gelegener tijd over
de gevraagde aanbevelingen buigen.Noodsituaties en crissisbeheersingTijdens een gezamenlijke bijeenkomst van ministers van Buitenlandse Zaken
en van Defensie gaf Hoge Vertegenwoordiger Solana een korte toelichting op
het raamwerk voor het gebruik van EVDB-transportmiddelen en coördinatie
van hulp in geval van rampenrespons. De ministers keurden het raamwerk goed,
waarbij onder andere gewezen werd op de toegevoegde waarde die militaire middelen
kunnen hebben bij noodhulp, ter aanvulling op civiele middelen.Tevens presenteerde de heer Michel Barnier een rapport aan het voorzitterschap
en de Europese Commissie over Europese civiele bescherming. Het rapport bevat
twaalf voorstellen voor een Europese noodhulpmacht – «Europe Aid» –
die via geleidelijke stappen tot stand zou moeten komen. Het rapport bevatte
tevens een tijdpad voor de oprichting. Financiering zou moeten komen uit het
Solidariteitsfonds. Het voorzitterschap gaf in reactie aan dat zij een rapport
over noodsituaties en crisisrespons zal voorleggen aan de aanstaande Europese
Raad in juni. In voorbereiding hierop zouden de voorstellen van Barnier tijdens
de informele RAZEB eind mei meer in detail besproken kunnen worden. Nederland
merkte in dit verband op belang te hechten aan het uiteindelijke
doel van een gemeenschappelijke, coherente en pijleroverstijgende aanpak.
Zoals genoemd in de geannoteerde agenda die uw Kamer toeging in voorbereiding
op deze Raad, vindt Nederland dat als uitgangspunt gehanteerd zou moeten worden
dat bijstand civiel van aard zou moeten zijn en alleen militair wanneer noodzakelijk.
Nederland heeft voorts aangegeven geen nut te zien in zogeheten «standby»-afspraken
en duplicatie tussen het Operatiecentrum en het «Monitoring and Information
Centre» wenst te voorkomen. Ook werd aangegeven dat de ervaring van
ECHO als basis moet dienen en de VN een leidende rol zou horen te hebben bij
rampenbestrijding.Civiel-militaire samenwerkingDe Raad keurde het raamwerk document goed waarin praktische oplossingen
zijn opgenomen voor civiel-militaire samenwerking bij de uitvoering van EU-operaties.Veiligheidssectorhervormingen in de Westelijke BalkanZonder nadere discussie nam de Raad de conclusies aan over de verdere
EU-rol op het gebied van hervormingen in de veiligheidssector in de landen
van de Westelijke Balkan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-687.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl