Arbeidsmarktbeleid etnische minderheden 2000-2003; Brief staatssecretaris met antwoorden op de nog openstaande vragen gesteld tijdens het AO over arbeidsparticipatie van vrouwen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27223, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

27223 nr. 25

15-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOverige vragen gesteld door leden van de VC SZW aan Staatssecretaris
Phoa tijdens het AO op 6 november 2002Mw. Bussemaker (PvdA)Wat is gebeurd in het kader van convenanten, hoeveel vrouwen
zijn tot nu toe duurzaam ingetreden?Waarom worden geen concrete doelstellingen voor allochtone
vrouwen gehanteerd, à la MKB-convenant?Hoeveel vrouwen volgen duale trajecten en maken in dat
kader gebruik van kinderopvang?Is verbetering aangebracht in het tekort aan kinderopvangplaatsen
in relatie tot inburgeringstrajecten en welke rol spelen intermediairs?Kan de Wet SAMEN uitgesplitst worden naar sekse?Staat de staatssecretaris achter de voorgestelde bezuinigingen
op ID-banen?Mw. Van Oerle-van der Horst (CDA)Wat zijn de ervaringen met duale trajecten tot nu toe?
(Zie het antwoord aan het lid Bussemaker)Hoe zit het met de taakstelling met betrekking tot het
in dienst nemen van etnische minderheden bij de departementen?Aandeel minderheden per departement 1997–2001 Waar is iets van de VBTB-systematiek terug te vinden?Is het niet effectiever de betrokken vrouwen een rugzakje
te geven, waarvoor zij zelf verantwoordelijk zijn.Mw. Van Geen (D66)Wat zijn de concrete resultaten en knelpunten in het kader
van de convenanten Herintredende Vrouwen?Hoe staat het met nieuwe convenanten? Ligt men op schema?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ambities?Hoe wordt het budget van de gemeenten voor herintredende
vrouwen over gemeenten verdeeld?Wordt er systematisch gekeken naar best practices?Hoe staat het met de aangekondigde internetwebsite?In welke mate speelt de armoedeval een rol bij herintreding?
Worden er maatregelen genomen om deze tegen te gaan?Hoe effectief zijn de voorlichtingscampagnes?Hoe staat het met het onderzoek naar de wensen van werkgevers?Hoe denkt de staatssecretaris over contract compliance?Mw. Tonkens (GL)Discriminatie op de arbeidsmarkt moet worden bestreden.
Is de staatssecretaris het daar mee eens?Moet er geen intensivering plaatsvinden op inburgering
conform het advies van de Cie AVEM?Hoe wordt de armoedeval voor vrouwen uit etnische minderheidsgroepen
bestreden?Begeleiding van laag opgeleide werknemers binnen duale
trajecten is niet snel in het directe belang van werkgevers. Waarom neemt
het kabinet deze verantwoordelijkheid niet?Waarom beperkt het kabinet zich tot het organiseren van
een netwerkbijeenkomst op gastouderopvang?Kunnen oudkomers ook gebruik maken van kinderopvang?Hoeveel vrouwen zijn er de laatste jaren in de WAO terecht
gekomen en hoeveel vrouwen uit etnische minderheidsgroepen waren daarbij?Ondermijnen de bezuinigingen niet het beleid ten aanzien
van AVEM?Dhr. De Grave (VVD)Geven de aanbevelingen van de commissie AVEM over gastouderopvang
aanleiding om het voorstel Wbk aan te passen?Dhr. Van der Vlies (SGP)Hoe wordt het MKB-convenant na 1 januari voortgezet? (zie
het antwoord aan het lid De Grave)De staatssecretaris is toch niet van plan om naast Nijmegen
en Den Haag, convenanten met alle gemeenten te sluiten?
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27223Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 223Arbeidsmarktbeleid etnische minderheden 2000–2003nr. 25BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 november 2002Hierbij zend ik u de schriftelijke antwoorden op de nog openstaande vragen
die gesteld zijn tijdens het AO van 6 november 2002 met leden van de Vaste
Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de convenanten herintredende
vrouwen en de kabinetsreactie op de aanbevelingen van de commissie Arbeidsdeelname
Vrouwen uit Etnische Minderheidsgroepen (AVEM).Door diverse leden is mij bij die gelegenheid gevraagd naar mijn visie
op het terrein van emancipatie, integratie en (arbeids)participatie van vrouwen,
specifiek met betrekking tot vrouwen uit etnische minderheidsgroepen en in
relatie tot de convenanten herintredende vrouwen en de aanbevelingen van de
commissie AVEM. Dit thema wil ik voorafgaand aan de specifieke antwoorden
op de overige vragen, onderstaand in samenhang weergeven.De beleidsbrief Emancipatie en Familiezaken is u op 15 november toegezonden.
Uitgangspunt is dat zo veel mogelijk vrouwen en mannen een zelfstandig bestaan
opbouwen. Essentieel daarbij is de keuzevrijheid van vrouwen en mannen. In
dat kader ben ik in overleg met de ministers Nawijn en Donner over de veiligheid
en keuzevrijheid van vrouwen in de privésfeer, vanuit de gedachte dat
het kunnen nemen van een zelfstandige beslissing over participatie, een voorwaarde
is voor emancipatie en integratie van (allochtone) vrouwen.Potentiële herintreedsters kunnen een belangrijke bijdrage leveren
aan de doelstelling van 65% arbeidsdeelname door vrouwen in 2010. Om de participatie
van herintredende vrouwen te stimuleren is in het Plan van Aanpak Herintredende
Vrouwen van 5 juli 2001 bewust voor de convenantaanpak gekozen. Deze aanpak
is succesvol gebleken als instrument om heel gericht vraag en aanbod bij elkaar
te brengen. In de convenanten Herintredende Vrouwen worden concrete afspraken
gemaakt met gemeenten, intermediairs, en werkgevers over inspanningen en resultaten. Het uiteindelijke doel is 70 000 herintredende vrouwen
op duurzame banen te plaatsen in 2005. Inmiddels zijn drie convenanten afgesloten
met meer dan tien partijen. Ik zet dat ingezette beleid voort. Convenanten
met nieuwe partijen worden op 13 december a.s. getekend.De beleidsbrief Emancipatie en Familiezaken bevat ook voornemens om de
emancipatie van allochtone vrouwen te ondersteunen. Mijn algemene uitgangspunt
is dat arbeidsparticipatie een effectieve methode is om de emancipatie en
integratie van (allochtone) vrouwen te bevorderen. Ik schaar mij daarom achter
de reactie van het vorige kabinet op de aanbevelingen van de commissie AVEM.
Het gaat daarbij niet zozeer om het vormgeven van nieuwe regelingen en instrumenten,
maar om het binnen de bestaande mogelijkheden gestructureerd aandacht besteden aan vrouwen uit etnische minderheidsgroepen.De maatregelen uit die kabinetsreactie AVEM worden uitgevoerd. Enkele
voorbeelden:– het advies van de commissie AVEM is verspreid onder convenantpartijen,– de voorlichtingsspotjes gericht op allochtone werkzoekenden worden –
ook via de satelliet – uitgezonden,– de netwerkbijeenkomst over gastouderopvang heeft plaatsgevonden,– een specifieke campagne voor allochtone moeders over de nieuwe
Wbk wordt voorbereid,– gemeenten zijn geïnformeerd over het belang van duale trajecten
en over de financieringsmogelijkheden daarvan,– met convenantpartijen Herintredende Vrouwen zijn afspraken gemaakt
over 15% deelname van allochtone vrouwen.Ik heb besloten de tijdelijke stuurgroep in te stellen. Na het overleg
met Uw Kamer op 6 november jl. voel ik me gesterkt daarin. Ik benader nu geschikte
kandidaten. Ik streef naar een operationele stuurgroep per 1 januari 2003.Arbeidsdeelname door vrouwen is mede afhankelijk van opvattingen over
werk – vanuit geloof of cultuur – en van de mogelijkheden arbeid
en zorg te combineren. Traditionele opvattingen van mannen over de (arbeids)participatie
van vrouwen moeten tegen het licht worden gehouden. Om die reden ben ik enthousiast
over het ESF-EQUAL project «Mannen in de Hoofdrol». De doelstelling
ervan is een grotere inzet van mannen thuis, in relatie tot gezin en familie,
en meer ruimte voor vrouwen om te (blijven) werken. Het project bestaat uit
een multimediale en interactieve communicatiecampagne. Specifieke doelgroepen
binnen de campagne zijn allochtone mannen en vrouwen. Daarnaast ontwikkelt
het Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn een module «Zorgen met
elkaar» ten behoeve van bestaande inburgeringstrajecten. Tijdens het
project worden nieuwe ervaringen en nieuwe inzichten opgedaan die kunnen worden
verwerkt in Rijksbeleid.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. L. Phoa Overige vragen gesteld door leden van de VC SZW aan Staatssecretaris
Phoa tijdens het AO op 6 november 2002Mw. Bussemaker (PvdA)Wat is gebeurd in het kader van convenanten, hoeveel vrouwen
zijn tot nu toe duurzaam ingetreden?In het kader van het plan van aanpak Herintredende vrouwen:• Is een voorlichtingscampagne uitgevoerd,• Is in maart 2002 een intentieverklaring opgesteld,• Zijn in mei 2002 drie convenanten afgesloten, waar meer dan tien
partijen bij betrokken zijn.• Registreert het CWI sinds 1 september herintreedsters als specifieke
doelgroepMomenteel worden nieuwe convenanten voorbereid. Het gaat om twee gemeenten
en twee landelijke brancheorganisaties. Tijdens een bestuurlijk overleg op
13 december aanstaande zullen de nieuwe convenanten worden ondertekend.Drie websites waarop alle informatie wordt gezet voor de diverse partijen
zijn begin volgend jaar operationeel; één voor herintreedsters
door en bij het CWI; één voor werkgevers bij SZW; en een convenantvolgsysteem.De huidige convenantpartijen zijn bezig met uitvoering van de afspraken.
Voorbeelden: Centrale Organisatie Werk en Inkomen– registreert sinds 1 september de herintreedster; dat wil zeggen
vrouwen van 30 jaar of ouder, zonder recent (2 jaar) arbeidsverleden en zonder
uitkering.– heeft een workshop voor herintredende vrouwen ontwikkeld– heeft een opleidingsmodule ontwikkeld– is een landelijk overleg met managers van CWI's over herintreedsters
gestartKenniscentrum Bedrijfsleven Beroepsonderwijs ECABO– werkt aan inrichting van vacaturebanken voor betrokken branches
met speciale aandacht voor herintreedsters en koppeling met CWI; gereed voorjaar
2003Nederlands Verbond voor de Groothandel (NVG)– heeft de brancheorganisaties voorgelicht over de mogelijkheden
van flexibele werktijden, deeltijdarbeid en kinderopvang– brengt eind dit jaar een handreiking uit over de mogelijkheden
van het convenant voor de brancheorganisatiesDe Nationale Winkelraad van MKB-Nederland– werkt in overleg met de Maatschappelijk Ondernemersgroep aan de
totstandkoming van een voorbeeldproject kinderopvang in de detailhandel; realisatie
voorjaar 2003Stichting Opleidings- en Ontwikkelingsfonds Call Centers– is gestart met een pilot werving, toeleiding en bemiddeling herintredende
vrouwen in Noord- en Oost-Nederland.Afgelopen september is een communicatieanalyse uitgevoerd gevolgd door
een strategiebepaling. Deze zijn door de convenantpartijen te gebruiken bij
sectorgerichte communicatieacties. Naast periodiek ambtelijk overleg met de convenantpartijen is op 13 december
a.s. bestuurlijk overleg geagendeerd om de voortgang en knelpunten te wisselen.Via de financiële verantwoording wordt u jaarlijks geïnformeerd
over de voortgang in de convenantsafspraken.Waarom worden geen concrete doelstellingen voor allochtone
vrouwen gehanteerd, à la MKB-convenant?Concrete streefcijfers zijn een goed instrument om prestaties te meten
als er intensivering van middelen tegenover staat of als er concrete afspraken
tussen partijen worden gemaakt, zoals in convenanten. In het geval van de
maatregelen die zijn aangekondigd op basis van AVEM gaat het meer om specifieke
aandacht voor vrouwen uit etnische minderheidsgroepen binnen bestaande regelingen,
instrumenten, monitors en structuren. De stuurgroep die per 1 januari operationeel
zal zijn, gaat de voortgang volgen met behulp van bestaande monitors. Doelstellingen
zijn een arbeidsparticipatie van vrouwen van 65% in 2010 en een jaarlijkse
toename van de arbeidsparticipatie van etnische minderheden van ¾ procentpunt
tot 54% in 2003. In het kader van de convenanten herintredende vrouwen is
voor 2002 een aparte doelstelling van 15% deelname door allochtone vrouwen
opgenomen.Hoeveel vrouwen volgen duale trajecten en maken in dat
kader gebruik van kinderopvang?Overal in het land experimenteren gemeenten momenteel met varianten van
duale trajecten. De Taskforce Inburgering is bezig de ervaringen te bundelen
en te verspreiden middels de «digitale werkwijzer», die eind november
de lucht in gaat. Door de minister van Vreemdelingenbeleid en Integratie wordt
u nader geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot duale
trajecten in de voortgangsrapportage in het kader van het Groot project Inburgering.Is verbetering aangebracht in het tekort aan kinderopvangplaatsen
in relatie tot inburgeringstrajecten en welke rol spelen intermediairs?Het ontbreken van voldoende kinderopvangplaatsen is een knelpunt voor
het volgen van een inburgeringstraject. Meer dan nu het geval is, moet kinderopvang
op maat aangeboden worden aan inburgeraars. De Taskforce Inburgering heeft
september jl. een handreiking onder gemeenten verspreid om de kinderopvang
voor inburgeraars beter te organiseren. In de handreiking wordt onder meer
beschreven hoe in verschillende gemeenten praktische oplossingen zijn gevonden
om adequate kinderopvang te bieden aan inburgeraars.Kan de Wet SAMEN uitgesplitst worden naar sekse?Op dit moment wordt binnen de wet SAMEN geen onderscheid gemaakt naar
sekse. Aangezien de Wet SAMEN op 1 januari 2004 afloopt ligt het niet voor
de hand nu de uitsplitsing door te voeren.Staat de staatssecretaris achter de voorgestelde bezuinigingen
op ID-banen?De bezuiniging op ID-banen vormt onderdeel van een evenwichtig pakket
aan maatregelen, waartoe het kabinet heeft besloten. Ik sta daar uiteraard
volledig achter. Mw. Van Oerle-van der Horst (CDA)Wat zijn de ervaringen met duale trajecten tot nu toe?
(Zie het antwoord aan het lid Bussemaker)Hoe zit het met de taakstelling met betrekking tot het
in dienst nemen van etnische minderheden bij de departementen?Er is niet zozeer sprake van een taakstelling, maar van een evenredigheidsdoelstelling
afgeleid van de situatie op de regionale arbeidsmarkt. Het aandeel etnische
minderheden binnen departementen wordt op basis van de Wet SAMEN registratie
gemeten. In deze registratie wordt geen onderscheid naar sekse gemaakt. Bijgaand
treft u een overzicht van het aandeel etnische minderheden per departement.
Van het totale personeelsbestand bij de departementen is in 2001 7,9% afkomstig
uit een etnische minderheidsgroep.Aandeel minderheden per departement 1997–2001 Evenredig19971998199920002001in 2001AZ4,3%4,9%5,2%8,7%10,3%8,5%BuiZa12,7%13,9%12,4%12,3%10,9%8,2%BZK9,1%9,0%14,5%15,4%14,3%8,4%EZ3,0%4,4%3,6%3,9%4,5%8,3%Financiën7,2%7,8%7,3%8,1%8,3%8,7%Justitie7,1%7,3%7,7%7,9%8,1%8,9%LNV2,7%2,2%2,6%3,0%3,8%8,1%OCW4,9%5,2%5,4%5,2%7,0%8,4%SZW7,7%8,0%8,5%8,6%9,6%8,3%V&W5,8%6,7%7,2%7,4%7,4%8,5%VROM8,1%8,4%8,2%8,4%9,3%8,2%VWS5,5%5,8%6,1%6,2%6,3%8,4%HCS9,1%11,6%–12,5%10,7%9,1%Totaal6,6%7,2%7,1%7,5%7,9%8,6%Het aandeel minderheden is in 2001 ten opzichte van 2000 weer toegenomen.
De stagnatie in de groei die in 1999 geconstateerd werd, lijkt hiermee gekeerd.
In het bijzonder geldt dit voor het aandeel minderheden bij ministeries die
in 2000 dichtbij of zelfs onder het evenredigheidspercentage van de wet SAMEN
voor het jaar 2000 zaten (OCW, EZ en LNV).Naast de Wet SAMEN registratie wordt ook het aandeel vrouwen in het personeelsbestand
van de sector Rijk gemonitord. Het aandeel van vrouwen is in de sector Rijk
in de periode 1999–2001 met 1,4% toegenomen en bedraagt 37%. Voor de
ambtelijke top geldt dat 10% daarvan uit vrouwen bestaat. In het kader van
het Meerjarenbeleidsplan Emancipatie streeft de Algemene Bestuursdienst (ABD)
naar een aandeel van vrouwen vanaf schaal 18 in de ambtelijke top van 15%
in 2004 en 25% in 2010.In zijn algemeenheid kan gesteld worden dat het accent de komende jaren
blijft liggen op de doelgroepen vrouwen en etnische minderheden als het gaat
om activiteiten die gericht zijn op het bevorderen van de in- en doorstroom
van etnische minderheden en op het diverser samenstellen van het personeelsbestand
van de Rijksoverheid.Waar is iets van de VBTB-systematiek terug te vinden?(zie ook de antwoorden hierboven aan het lid Bussemaker)In 2003 zal een onderzoek worden uitgevoerd naar de ervaringen die met
duale trajecten in het land zijn opgedaan. Hierbij zullen knelpunten en best practices in kaart worden gebracht en nieuwe mogelijkheden worden verkend
om duale trajecten uit te laten groeien tot een volwassen arbeidsmarktinstrument.
Medio 2003 zal dit moeten leiden tot een plan van aanpak duale trajecten,
waarbij zo mogelijk invulling wordt gegeven aan concrete doelstellingen volgens
de VBTB-systematiek.Onlangs heeft minister Nawijn voor Vreemdelingenzaken en Integratie een
regeling geïntroduceerd voor niet G-54 gemeenten waarmee deze gemeenten
duale trajecten voor oudkomers kunnen financieren. De gemeenten worden daarbij,
conform de VBTB-systematiek, afgerekend op basis van output.Is het niet effectiever de betrokken vrouwen een rugzakje
te geven, waarvoor zij zelf verantwoordelijk zijn.De commissie AVEM komt niet tot die conclusie.Mw. Van Geen (D66)Wat zijn de concrete resultaten en knelpunten in het kader
van de convenanten Herintredende Vrouwen?Zie voor de concrete resultaten het antwoord aan het lid Bussemaker.Convenantpartijen hebben in het laatste gezamenlijke ambtelijk overleg
op 17 september jl. aangegeven dat de verslechterende economische situatie
wordt gevoeld, met name in het MKB, en het is een bron van zorg. Vooral omdat
herintreedsters «boter bij de vis» dienen te krijgen, dat wil
zeggen een snelle bemiddeling of reintegratie-aanbod, anders haken ze af.
Ervaren is ook dat een 1 op 1 bemiddeling de beste methode is om duurzame
plaatsing op een baan te bereiken. Herintreedsters vragen dus dezelfde aanpak
als andere doelgroepen.Spontane melding van de doelgroep bij het CWI is nog steeds beperkt; dit
dient opnieuw aandacht te krijgen in de vorm van te ontwikkelen voorlichtings-
en wervingscampagnes.Voordat verdere wervingscampagnes vanuit branches worden geëntameerd,
zoals voorzien in de convenantafspraken, dienen eerst de informatieve websites
in de lucht te zijn en dienen de betrokken cwi's en gemeenten startklaar te
staan teneinde alle benodigde informatie en bemiddeling te garanderen. Er
is voorzien dat dat aan het eind van dit jaar het geval is.Hoe staat het met nieuwe convenanten? Ligt men op schema?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ambities?Ik ben in gesprek met twee landelijke werkgeversorganisaties en twee groepen
van gemeenten met wie ik op 13 december a.s. nieuwe conve-nanten verwacht
te tekenen. Zie verder de het antwoord aan het lid Bussemaker. Vooralsnog
handhaaf ik de ambities.Hoe wordt het budget van de gemeenten voor herintredende
vrouwen over gemeenten verdeeld?Dit jaar is een geoormerkt budget van € 97 mln voor niet-uitkeringsgerechtigden
(Nuggers) en ANW-gerechtigden over gemeenten verdeeld naar rato van het aantal
Nuggers en Anw'ers.Met ingang van 2003 wordt een ongeoormerkt budget toegevoegd aan het Scholings-
en activeringsbudget van gemeenten. Wordt er systematisch gekeken naar best practices?Ja. De stuurgroep die per 1 januari 2003 operationeel zal zijn, zal best
practices verzamelen en bundelen in een leidraad voor gemeenten.Hoe staat het met de aangekondigde internetwebsite?Zie hierboven het antwoord aan het Lid BussemakerIn welke mate speelt de armoedeval een rol bij herintreding?
Worden er maatregelen genomen om deze tegen te gaan?Om werk meer lonend te maken is in het Strategisch Akkoord € 1
mld. vrijgemaakt voor een stapsgewijze verhoging van de arbeidskorting. In
2003 neemt deze met maximaal € 119 toe vanaf WML-niveau.Hoe effectief zijn de voorlichtingscampagnes?Het effect van de campagne is niet bekend. De campagne riep werkgevers
en vrouwen op zich te melden bij het CWI. Bij het CWI wordt niet gevraagd
naar de aanleiding van een melding waardoor geen effectmeting plaatsvindt.Vanaf 8 februari tot en met 19 maart 2002 zijn advertenties geplaatst.
De campagne gericht op vrouwen verliep via de tijdschriften Margriet (8 februari,
8 maart, 29 maart), Viva (22 februari, 22 maart) en Kinderen (22 maart). De
advertenties gericht op werkgevers verschenen in het Financieel Dagblad (29
januari, 19 februari, 5 maart, 19 maart), FNV Magazine (7 februari, 21 februari),
PW (16 februari, 2 maart, 16 maart), Ondernemen (5 februari, 5 maart) en Bizz
(15 februari, 15 maart). Bovendien is er met het verschijnen van het advies
van de commissie AVEM een advertentie gericht op herintreedsters geplaatst
in het blad voor allochtonen Contrast. Ten slotte is vanwege een bezoek van
de voormalig minister Vermeend aan Nijmegen een advertentie gericht op herintreedsters
geplaatst in de Gelderlander. Daarnaast zijn affiches en folders gericht op
herintreedsters en werkgevers gemaakt; de folders zijn gedrukt in oplagen
van respectievelijk 100 000 en 50 000. De affiches zijn gedrukt
in een oplage van 2100. Pakketten met folders en affiches zijn verstuurd naar
alle 131 CWI's, bijna 500 gemeenten en naar het servicepunt Arbeidsmarkt MKB
om te verspreiden onder verschillende brancheorganisaties. Het CWI heeft de
folder gericht op werkgevers inmiddels laten herdrukken.Hoe staat het met het onderzoek naar de wensen van werkgevers?Het onderzoek naar de wensen van werkgevers (zowel bij herintreedsters
als ouderen) heb ik in oktober aanbesteed en wordt eind maart 2003 opgeleverd.
Op verzoek van het MKB is het onderzoek naar de wensen van werkgevers uitgebreid
met een aantal specifieke sectoren.Hoe denkt de staatssecretaris over contract compliance?De ervaringen die tot nu toe zijn opgedaan zijn niet zonder meer positief.
In opdracht van SZW heeft onderzoek plaatsgevonden naar contract compliance
«Onder Sociale Voorwaarden». Uw Kamer is hierover in februari
2001 geïnformeerd door toezending van dit onderzoek. Een conclusie uit
het onderzoek luidt: «contract compliance kan een toegevoegde waarde
hebben voor het openbaar bestuur waar het gaat om bevorderen van arbeidsparticipatie
van doelgroepen. De impact qua aantal plaatsen is echter beperkt, de bestuurlijke
organisatie en vormgeving is nog vrij gecompliceerd.»Uw Kamer wordt rond de jaarwisseling geïnformeerd over de resultaten van het project «Sociaal Bestek Rijksoverheid», dat is
aangekondigd in de nota Minderhedenbeleid 1999 en die recentelijk is geëvalueerd.Mw. Tonkens (GL)Discriminatie op de arbeidsmarkt moet worden bestreden.
Is de staatssecretaris het daar mee eens?Ja. Ofschoon discriminatie vaak pas vast te stellen is op individueel
niveau op basis van een daartoe ingediende klacht, kan worden aangenomen dat
discriminatie een van de factoren die vrouwen uit etnische minderheden belemmeren
bij de arbeidsparticipatie. Het aantal klachten over discriminatie bij de
arbeid is substantieel, getuige de jaarverslagen van de Commissie Gelijke
Behandeling en van de Anti-discriminatiebureaus. De werkelijke omvang van
discriminatie kan echter op basis van dit soort cijfers niet worden vastgesteld.Het bestrijden van discriminatie bij de arbeid is gebaat bij intercultureel
management en diversiteitbeleid. Dit wordt gestimuleerd, bijvoorbeeld door
het Raamconvenant Grote Ondernemingen, waarin afspraken met werkgevers zijn
gemaakt over multicultureel personeelsbeleid. Ook het hanteren van gedragscodes
en klachtenregelingen in bedrijven bevorderen gelijke behandeling. In het
laatste Minderhedenakkoord van de Stichting van de Arbeid worden deze maatregelen
ook expliciet genoemd voor de aanpak van discriminatie in arbeidsorganisaties.In het kader van het EQUAL-programma is een transnationaal project gestart
door een aantal anti-discriminatiebureaus met cofinanciering van het ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, dat onder meer het stimuleren van het
gebruik van gedragscodes en klachtenregelingen in ondernemingen tot doel heeft.
Als basis fungeert de Algemene Wet Gelijke Behandeling (AWGB), die bescherming
biedt voor personen die (het vermoeden hebben dat zij) worden gediscrimineerd
in de toegang tot werk en op het werk zelf. De oordelen die de Commissie Gelijke
Behandeling (CGB) op basis van deze wet uitspreekt, oefenen invloed uit op
het gelijkebehandelingsbeleid van werkgevers en worden door intermediairs
als uitgangspunt gebruikt bij het bemiddelen tussen partijen.Andere maatregelen die de gelijke behandeling van vrouwen uit etnische
minderheidsgroepen beogen zijn:• uitbreiding van de bevoegdheid van de Commissie Gelijke Behandeling
tot het doen van onderzoek op eigen initiatief, zoals aangekondigd in het
Kabinetsstandpunt naar aanleiding van de evaluatie van de AWGB• implementatie van de Europese gelijkebehandelingsrichtlijnen met
daarin een verdere bescherming door verschuiving van de bewijslast en het
expliciet opnemen van een verbod op intimidatie van werknemers op grond van
onder meer ras/etnische herkomst.Moet er geen intensivering plaatsvinden op inburgering
conform het advies van de Cie AVEM?Het is niet nodig om vanuit het Rijk de Wet Inburgering Nieuwkomers aan
te passen. Gemeenten hebben binnen deze wet de mogelijkheid om een programma
op maat aan te bieden. Gemeenten kunnen een ruimer aantal uren voorschrijven
dan het gemiddelde van 600 uur. In de Kabinetsreactie op de WIN wordt hier
nader op ingegaan.Wat betreft de duale trajecten; op vele plaatsen in het land experimenteren
gemeenten met varianten van duale trajecten. De Taskforce Inburgering
bundelt en verspreidt de ervaringen onder gemeenten. Op basis van de aanbevelingen
van de commissie AVEM zijn onlangs gemeenten geïnformeerd over de relatie
tussen het inburgerings- en reïntegratiebeleid en over het belang van
duale trajecten.Hoe wordt de armoedeval voor vrouwen uit etnische minderheidsgroepen
bestreden?De armoedeval wordt tegengegaan door de voorgenomen uitbreiding van de
arbeidskorting. Verwacht wordt dat daardoor meer vrouwen zich op de arbeidsmarkt
zullen begeven. In het algemeen beschikken vrouwen over een grotere inkomenselasticiteit,
zodat een relatief laag inkomenspotentieel vrouwen eerder zal doen besluiten
niet te gaan werken. Deze en andere generieke maatregelen (zoals kinderopvangfaciliteiten,
ouderschaps- en zorgverlof en de levensloopregeling), stimuleren de arbeidsmarkt
over de hele linie, dus ook de arbeidsmarktsituatie van specifieke groepen.Begeleiding van laag opgeleide werknemers binnen duale
trajecten is niet snel in het directe belang van werkgevers. Waarom neemt
het kabinet deze verantwoordelijkheid niet?Voor werkgevers die meewerken aan een duaal traject bestaan specifieke
voorzieningen om de kosten van duale trajecten inclusief loonkosten te financieren.
Het kabinet faciliteert dit onder andere via de in 2002 ingevoerde fiscale
faciliteit die de werkgever een tegemoetkoming biedt in de scholing van voormalig
werkloze werknemers van 23 jaar en ouder tot startkwalificatieniveau.Van de 110 grote ondernemingen die met de ministers van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en Vreemdelingenbeleid en Integratie een convenant hebben
gesloten over het verhogen van de in- en doorstroom van etnische minderheden,
hebben er tot nu toe 40 aangegeven afspraken te willen maken over duale (inburgerings)trajecten.
Sommige bedrijven zijn al gestart, zoals TPG. Thuiszorg Rotterdam start in
januari 2003 met trajecten voor Turkse en Marokkaanse vrouwen. Om bedrijven,
gemeenten en ROC's te ondersteunen bij het vormgeven van de trajecten is door
de Taskforce Inburgering een brochure over duale trajecten ontwikkeld en wordt
nog een aparte brochure voor werkgevers over dit onderwerp uitgebracht.Waarom beperkt het kabinet zich tot het organiseren van
een netwerkbijeenkomst op gastouderopvang?Met het organiseren van de netwerkbijeenkomst over gastouderopvang werd
voldaan aan één van de wensen van vrouwen uit etnische minderheidsgroepen,
zoals verwoord in het AVEM-advies.Het kabinet benadert het kinderopvangvraagstuk als veel breder dan alleen
gastouderopvang, zie het wetsvoorstel voor de Wet Basisvoorziening Kinderopvang.
In de voorlichting over die wet zal straks speciale aandacht aan allochtone
vrouwen worden gegeven. Daarin zal zeker niet alleen op gastouderopvang, maar
ook op de opvang in kinderdagverblijven en buitenschoolse opvang worden gewezen.
Formele gastouderopvang is volwaardig meegenomen in de Wbk.Kunnen oudkomers ook gebruik maken van kinderopvang?Gemeenten die oudkomersmiddelen ontvangen, kunnen deze inzetten voor kinderopvang
die ondersteunend is aan deelname aan inburgeringstrajecten.
Oudkomers vallen als groep niet onder het voortstel Wet Basisvoorziening Kinderopvang
(Wbk). De reden is dat oudkomers geen verplichting hebben tot het volgen van
een inburgeringscursus. Oudkomers in een reïntegratietraject vallen wel
onder het voorstel Wbk.Hoeveel vrouwen zijn er de laatste jaren in de WAO terecht
gekomen en hoeveel vrouwen uit etnische minderheidsgroepen waren daarbij?Op basis van het rapport «In de fuik van de WAO» van Verweij-Jonker
(april 2002) wordt enig inzicht in de verhouding tussen de instroomkansen
van vrouwen van verschillende etnische herkomsten verkregen. De bestanden
waar het rapport van Verweij-Jonker op gebaseerd is, dateren van 31-12-1999
en geven inzicht in kenmerken van de WAO-instromers uit 1998 en 1999, die
eind 1999 nog steeds in de WAO zaten. Van de vrouwen die in die twee jaar
zijn ingestroomd was 78% (54 000 personen) autochtoon en 22% (15 000
personen) allochtoon. Door het aantal WAO-instromers te delen door het aantal
arbeidsmarktparticipanten kan de instroomkans per groep berekend worden. Die
blijkt voor Turkse vrouwen bijna 5 keer zo hoog te zijn als voor Nederlandse
vrouwen. Voor Marokkaanse vrouwen is de instroomkans 3 keer zo hoog als voor
Nederlandse vrouwen. Surinaamse vrouwen hebben 1,4 keer zoveel kans in de
WAO te komen als Nederlandse vrouwen en Antilliaanse vrouwen hebben juist
10% minder kans op WAO. Naar aanleiding van dit onderzoek is het UWV gevraagd
met een concreet voorstel te komen om de kans op arbeidsongeschiktheid onder
allochtonen te verlagen. Het UWV heeft dit verzoek nog in behandeling.Ondermijnen de bezuinigingen niet het beleid ten aanzien
van AVEM?Zoals aan het Lid Van Geen geantwoord, beschikken gemeenten ook in 2003
over middelen voor reïntegratie van herintredende (allochtone) vrouwen.
Ik ga volgen of de middelen ook hiervoor worden aangewendDhr. De Grave (VVD)Het convenant met het MKB was zeer succesvol, maar zal dit zo blijven
als de markt krapper wordt? Heeft het kabinet het voornemen om het belang
van het sluiten van convenanten te benadrukken?Ja, de convenantaanpak blijkt effectief. Daarom wordt het instrument ook
ingezet voor herintredende vrouwen. In het kader van het MKB-convenant zijn
vanaf april 2000 75 093 vacatures gemeld, 66 356 werkzoekenden zijn
aan het werk, waarvan 57 866 allochtonen. Het kabinet heeft met het CWI
afspraken gemaakt over inbedding van de 1 op 1 aanpak in de reguliere dienstverlening.Geven de aanbevelingen van de commissie AVEM over gastouderopvang
aanleiding om het voorstel Wbk aan te passen?Nee, formeel gastouderopvang is volwaardig meegenomen in de Wbk. Ouders
zullen hiervoor dus ook subsidie krijgen. Ook naar nieuwe vormen van kleinschalige
opvang wordt gekeken. Er vindt nu veel informele gastouderopvang plaats. Die
komt niet voor subsidiëring in aanmerking. Wel kunnen deze gastouders
zich melden bij een formeel gastouderbureau. Op die mogelijkheid is gewezen
bij de netwerkbijeenkomst over gastouderopvang. Dhr. Van der Vlies (SGP)Hoe wordt het MKB-convenant na 1 januari voortgezet? (zie
het antwoord aan het lid De Grave)De staatssecretaris is toch niet van plan om naast Nijmegen
en Den Haag, convenanten met alle gemeenten te sluiten?Neen, niet met alle gemeenten. Wel streef ik ernaar convenanten af te
sluiten met groepen gemeenten. Het convenant met de gemeente Nijmegen bestrijkt
overigens ook een groep van negen kleinere gemeenten uit de regio. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27223-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl