Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2006; Brief staatssecretaris over de stand van zaken van het onderzoek betreffende bestaande werken met AVI-bodemas
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XI, nr. 116

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XI nr. 116

11-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKorte terugblikStand van zaken onderzoek door RijkswaterstaatInventarisatie en analyse informatie bestaande werken
AVI-bodemasVervolgaanpakOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30300-XI, nr. 116 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2006nr. 116BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 mei 2006Met deze brief wil ik u mede namens de Staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat informeren over de stand van zaken van het onderzoek betreffende
bestaande werken met AVI-bodemas. De reden voor dit onderzoek was gelegen
in de constatering van enkele jaren geleden dat de afdichtingen van werken
die in het verleden met AVI-bodemas waren aangelegd mogelijk onvoldoende functioneren
waardoor risico’s kunnen ontstaan voor de verspreiding van verontreinigingen
naar de bodem.Korte terugblikIn 2001 ontstond in wetenschappelijke kring discussie over de vraag of
de tot dan toe toegepaste bentonietafdichtingen bij werken met AVI-bodemas
in de praktijk afdoende waren. Op laboratoriumschaal was geconstateerd dat
bentonietafdichtingen konden worden aangetast als gevolg van uitwisseling
met in AVI-bodemas aanwezige stoffen. In later door Rijkswaterstaat bij enkele
rijkswerken uitgevoerd praktijkonderzoek werd de betreffende aantasting van
de bentonietafdichtingen daadwerkelijk aangetroffen. Bij de onderzochte rijkswerken
was overigens geen sprake van de verspreiding van verontreinigingen als gevolg
hiervan. Een en ander leidde tot de instelling van het deskundigenoverleg
Bentoniet-AVI-bodemas. Voorjaar 2003 bood ik u het advies van dit deskundigenoverleg
aan (TK vrom030181). Op basis van dit advies werd besloten:a) voor nieuw aan te leggen werken met AVI-bodemas in het kader van het
Bouwstoffenbesluit tot aanvullende maatregelen te komen. Deze maatregelen
zijn vastgelegd in de circulaire van 17 juli 2003 betreffende afdichtingconstructies
bij werken met AVI-bodemas. De wettelijke verankering hiervan vond plaats
bij wijziging van de Uitvoeringsregeling Bouwstoffenbesluit van 19 oktober
2004.b) verdergaand onderzoek uit te voeren naar de verspreidingrisico’s
bij bestaande werken met AVI-bodemas, vooral de werken van vóór
de inwerkingtreding van het Bouwstoffenbesluit, met het doel te komen tot
een landelijke aanpak.Ten behoeve van de realisering van het onder b) vermelde verdergaande
onderzoek, bood ik u mede namens de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
op 22 juni 2004 aan het Plan van aanpak onderzoek bestaande werken AVI-bodemas
(TK 29 200 XI, nr. 118). Het Plan van aanpak deed aanbeveling voor het
uitvoeren van een bureaustudie waarin voor het verkrijgen van een zo exact
mogelijk beeld van bestaande werken met AVI-bodemas verdergaande inventarisatie
en verificatie van gegevens plaatsvindt. Voorts werd bij de aanbieding van
het Plan van aanpak aangegeven dat Rijkswaterstaat nader onderzoek uitvoert
bij een aantal rijkswerken met het doel mogelijke maatregelen te bepalen bij
deze werken en een onderzoeksplan te kunnen opstellen voor de resterende rijkswerken.Inmiddels was door de VROM-Inspectie een onderzoek uitgevoerd naar de
toepassing van AVI-bodemas en menggranulaat in werken onder het regiem van
het Bouwstoffenbesluit. Het betreffende onderzoeksrapport «Op de korrel»
bood ik u op 28 oktober 2004 aan (TK 29 800 XI, nr. 7). Ten aanzien
van toepassingen met AVI-bodemas werd geconstateerd dat de door de inspectie
onderzochte werken niet volledig voldeden aan de toepassingvoorschriften van
het Bouwstoffenbesluit, het toezicht op de toepassing van AVI-bodemas onvoldoende
is en een overzicht van werken waarin AVI-bodemas is toegepast ontbreekt.
Ik gaf daarop aan de eerder genoemde bureaustudie te verbreden naar alle reeds
aangelegde werken met AVI-bodemas (d.w.z. zowel van vóór als
na de inwerkingtreding van het Bouwstoffenbesluit) en met verdere maatregelen
te wachten tot duidelijkheid bestaat aan welke eisen werken met AVI-bodemas
in de toekomst zullen moeten voldoen en in welke mate sprake is van daadwerkelijke
milieurisico’s.Het «Plan van aanpak onderzoek bestaande werken AVI-bodemas»
en het VROM-Inspectie-rapport «Op de korrel» werden met u besproken
in het Algemeen Overleg van 10 november 2004 over de Beleidsvernieuwing
bodemsanering (TK 29 800 XI, 26 199, nr. 92).Stand van zaken onderzoek door RijkswaterstaatNaar aanleiding van de twijfel over de duurzaamheid van afdichtingen bij
ophogingen van AVI-bodemas, heeft Rijkswaterstaat de kwaliteit van afdichtingen
in rijkswegen onderzocht1. Uit dit onderzoek is
geconcludeerd dat bij zes ophogingen de afdichtingen onvoldoende functioneren.
Het gaat hierbij uitsluitend om ophogingen die zijn afgedicht met een enkelvoudige
laag zandbentoniet, zoals standaard werd aangebracht voor de inwerkingtreding
van het Bouwstoffenbesluit. Bij de afdichtingen die onder het Bouwstoffenbesluit
zijn aangebracht, is geen kwaliteitsverlies geconstateerd.Inmiddels is nader onderzoek uitgevoerd om te bepalen wat de gevolgen
zijn van een onvoldoende functionerende afdichting en of eventueel compenserende
maatregelen nodig zijn. Uit eerder onderzoek bleek namelijk dat de werkelijke
bodembelasting beduidend lager is dan theoretisch werd aangenomen, dankzij
gunstige praktijkomstandigheden. Gezien de omvang van het nadere onderzoek,
is dit uitgevoerd op één locatie die als worstcase kon worden
aangemerkt. Uit dit onderzoek bleek dat er nu nog geen sprake is van te grote
bodembelasting. Verder zijn vrij eenvoudige beheersmaatregelen voorgesteld
om te voorkomen dat in de toekomst alsnog bodemverontreiniging optreedt. Het
gaat dan om maatregelen waarmee de afvoer van regenwater boven in de constructie
wordt geoptimaliseerd. Op de onderzochte locatie werd ten tijde van het onderzoek
niet voldaan aan de voorgeschreven afstand tussen AVI-bodemas en het grondwater.
Het gaat om een zeer plaatselijke verhoging van het grondwater
direct onder de ophoging als gevolg van de toestroom van regenwater in combinatie
met de slechte doorlatendheid van de kleibodem. Verwacht wordt dat dit wordt
opgelost door het treffen van de beschreven maatregelen. Als dat eventueel
niet zo blijkt te zijn, dan zullen daartoe extra voorzieningen worden aangebracht.
Deze maatregelen moeten binnen enkele jaren worden uitgevoerd en worden gekoppeld
aan een intensievere monitoring.Het nader onderzoek heeft het inzicht opgeleverd dat het ontwerp en de
uitvoering van de ophoging alsmede de lokale omstandigheden, factoren vormen
die van nog grotere invloed zijn op de waterhuishouding dan de actuele doorlatendheid
van de afdichting. Denk hierbij aan de aanwezigheid van slecht waterdoorlatende
afdekgrond die mogelijk moet worden voorzien van drainage. Voor de resterende
werken is daarom inmiddels een vervolgonderzoek uitgevoerd waarmee dergelijke
factoren zijn geïnventariseerd.De vervolgaanpak door Rijkswaterstaat houdt in dat het beheer en de controle
van de werken met onvoldoende functionerende afdichtingen wordt geïntensiveerd,
op basis van de kennis uit de verschillende onderzoeken. Concreet houdt dit
in:1. waar nodig aanvullende eenvoudige beheersmaatregelen treffen of bestaande
beheersmaatregelen verbeteren;2. werking van bestaande en nieuw aangebrachte beheersmaatregelen blijvend
controleren;3. intensiveren van de monitoring van de milieuhygiënische kwaliteit
van het grondwater en van de afstand tussen AVI-bodemas en het grondwater.Inventarisatie en analyse informatie bestaande werken
AVI-bodemasBijgaand door Tauw bv opgestelde onderzoeksrapport «Inventarisatie
en analyse informatie bestaande werken AVI-bodemas» bevat de resultaten
van bovengenoemde bureaustudie.1 Het rapport kwam
tot stand onder begeleiding van een werkgroep waarin werd deelgenomen door
VROM, V&W, VNG, IPO en de Vereniging Afvalbedrijven.De uitgevoerde studie heeft betrekking op de periode 1986–2004.
Uit de periode vóór 1986 is weinig bekend over de omvang van
de productie en het gebruik in werken van AVI-bodemas. Vermoedelijk werd in
deze periode de AVI-bodemas vaak gestort. Voor zover er sprake is van mogelijke
toepassing zullen deze vermoedelijk hebben plaatsgevonden in de nabijheid
van de AVI’s.Uit de periode 1986–2004 kon gemiddeld 92% van de toegepaste
AVI-bodemas worden achterhaald. Uit de periode vanaf de inwerkingtreding van
het Bouwstoffenbesluit op 1 januari 1999 werd 100% van de werken
achterhaald. Het gaat in totaal om ruim 15 mln. ton AVI-bodemas die in ca.
240 werken van diverse omvang is toegepast. Een overzicht van de gevonden
werken is in het rapport opgenomen. Gebleken is dat qua hoeveelheid het merendeel
van de AVI-bodemas is toegepast in ophogingen (53%), bedrijfslocaties
(27%) en stortplaatsen (18%). Een beperkt deel is toegepast
in wegfunderingen.Wat betreft de risico’s op verspreiding van verontreiniging worden
op basis van het door Rijkswaterstaat uitgevoerde onderzoek op korte termijn
bij bestaande werken geen maatregelen noodzakelijk geacht. Op langere termijn
zijn dergelijke risico’s evenwel niet uit te sluiten waarbij in de volgorde
stortplaatsen (minimaal), bedrijfslocaties, funderingen en ophogingen in relatie
met de bij deze werken getroffen maatregelen de potentiële risico’s
toenemen in het bijzonder wanneer sprake is van een verhoogde grondwaterstand.
Op basis van de huidige kennis kunnen echter geen kwantitatieve uitspraken
worden gedaan over de mate waarin verontreinigingen uit de AVI-bodemas
uitlogen dan wel worden vastgelegd. Aanbevolen wordt daarom om een aantal
locatiespecifieke praktijkonderzoeken uit te voeren bij oudere werken met
AVI-bodemas. De inspanningen die nodig zijn geweest om de gewenste gegevens
over werken met AVI-bodemas te achterhalen leiden voorts tot de aanbeveling
voor een systeem van centrale registratie van dergelijke werken. Ook de VROM-Inspectie
deed in het rapport «Op de korrel» reeds een dergelijke aanbeveling.
Bij de herziening van het Bouwstoffenbesluit wordt hiermee rekening gehouden.VervolgaanpakNaar aanleiding van de hierboven beschreven stand van zaken van het onderzoek
door Rijkswaterstaat, worden het beheer en de controle van werken van Rijkswaterstaat
met onvoldoende functionerende afdichtingen zo snel als mogelijk geïntensiveerd.In aanvulling daarop geeft de uitgevoerde bureaustudie mij aanleiding
om in de komende fase een aantal locatiespecifieke praktijkonderzoeken uit
te voeren bij enkele oude werken met AVI-bodemas. Op basis hiervan zal een
verfijndere inschatting van de risico’s van de verschillende typen werken
op langere termijn moeten worden gemaakt. Verder zal in overleg met de betrokken
partijen moeten worden bezien welke situaties op wellicht kortere termijn
een intensivering van beheersmaatregelen vergen overeenkomstig de acties van
Rijkswaterstaat.De resultaten van de bureaustudie hebben – de lopende herziening
van het Bouwstoffenbesluit mede in aanmerking genomen – voorts aanleiding
gegeven een pas op de plaats te maken met de ontwikkeling van een interventiestrategie
voor nieuw aan te leggen werken met AVI-bodemas zoals aangegeven in mijn brief
van 28 oktober 2004. Deze opstelling hiervan is thans in de tweede helft
van dit jaar gepland. Een belangrijk element zal hierbij zijn de verbetering
van de kwaliteitsborging van het ontwerp en de aanleg van werken die in het
kader van de herziening wordt voorbereid, alsook van de kwaliteit van de bodemassen
zelf door innovaties bij de AVI’s.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XI-116.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl