Integraal Beheerplan Noordzee 2015; Verslag algemeen overleg op 4 juli 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30195, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-08-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30195 nr. 21

31-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. Natura 2000Vragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerB. AmmoniakVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30195Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29684Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 30654Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 195Integraal Beheerplan Noordzee 201530 654Wijziging van de Wet ammoniak en veehouderij29 684Waddenzeebeleidnr. 21VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 31 juli 2007De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1, de vaste commissie voor Economische Zaken2,
de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat3
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer4 hebben op 4 juli 2007 overleg gevoerd met minister
Verburg van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:A. Natura 2000– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
van 19 oktober 2006 over voortgang van de concretisering ecosysteembenadering
voor de Noordzee (30 195, nr. 15);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
van 24 oktober 2006 met aanbieding Uitvoeringsprogramma Integraal Beheerplan
Noordzee 2015 (30 195, nr. 16);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 24 november 2006 met aankondiging ontwerpbesluiten
en Natura 2000-Doelendocument (30 800 XIV, nr. 15);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 22 januari 2007 over aanwijzing Natura 2000-gebieden
Noordzee (30 195, nr. 17);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 30 januari 2007 met samenvatting Doelendocument
en inspraakprocedure (30 800 XIV, nr. 83);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat van 22 februari 2007 met beantwoording Uitvoeringsprogramma
Integraal Beheerplan Noordzee 2015 en ecosysteembenadering Noordzee (30 195,
nrs. 18 en 19H);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 5 april 2007 over de aanwijzing van Natura 2000-gebieden
(30 800 XIV, nr. 88);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 21 mei 2007 over Natura-2000 Waddengebied (30 654,
nr. 42);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 4 juni 2007 met beantwoording vragen naar aanleiding
van ambtelijke briefing over Natura 2000 (30 654, nr. 44);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 5 juni 2007 over ehs-uitwerkingen Nota Ruimte
(30 825, nr. 6);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 28 juni 2007 over beoordelingskader provincies
ten behoeve van gebiedsbegrenzing.B. Ammoniak– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 22 mei 2007 over toetsingskader ammoniak en Natura
2000 (29 684, nr. 60);– de nog te ontvangen brief van de minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de opstelling
van de MER-commissie inzake het toetsingskader ammoniak incl. reactie op de
aangenomen motie-Van der Vlies (30 654, nr. 38) naar aanleiding van een
verzoek van de vaste commissie VROM.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand samenvattend verslag uit.A. Natura 2000Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Jacobi (PvdA) stelt vast dat er erg
veel zienswijzen zijn binnengekomen. Het gevaar van juridisering is levensgroot
en dat bergt het risico in zich dat de eigenlijke doelstellingen op het gebied
van milieu en economie uit het oog raken. Om de juridische onzekerheden zoveel
mogelijk te beperken, moet er vaart blijven in het aanwijzingenbeleid.– Wanneer kan de Kamer de aanpassingen van de Natuurbeschermingswet
tegemoet zien?– Kan er meer vaart komen in de ecosysteembenadering voor de Noordzee?– Het opnieuw tornen aan de PKB Waddenzee is onverstandig, want
dat zou opnieuw allerlei onzekerheden met zich meebrengen.– Het beleid kent onder andere de Kaderrichtlijn Water, Natura 2000,
de ehs en de WRO, waarbij diverse ministeries zijn betrokken. Er dient een
meer integraal beleid te komen zodat duidelijk wordt waaraan en in welke volgorde
het geld wordt besteed.Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) vraagt zich
met het oog op het grote aantal zienswijzen af of het Doelendocument wel goed
wordt geïmplementeerd. Wanneer moet een gebied precies worden aangemeld
in Brussel? Niet altijd wordt de aanwijzing van gebieden goed onderbouwd.– Nemen wel altijd de direct belanghebbenden deel aan het overleg
over beheerplannen? Wordt daarbij het sociaaleconomisch oogpunt wel voldoende
in acht genomen?– Hoe denkt de minister om te gaan met de zienswijzen?– Wat moet worden verstaan onder «strategisch lokaliseren»?– Hoe kan worden uitgelegd dat een bedrijf «op slot»
moet, terwijl de infrastructuur een autonome ontwikkeling kan doormaken?– Bij doelaanpassingen moeten niet alleen ecologische, maar ook
sociaaleconomische criteria worden gebruikt. Doelen moeten immers haalbaar
en betaalbaar zijn.– Het ehs-beleid mag niet te rigide zijn. Het is erg merkwaardig
dat soms op hetzelfde gebied Natura 2000 en de nogal ingrijpende ehs-spelregels
van toepassing worden verklaard. Het zou bij Natura 2000 moeten blijven.De heer Polderman (SP) verwijst naar onder
andere een rapport van Natuurmonumenten en stelt vast dat de stand van de
natuur alarmerend is.– Hoeveel gebieden hebben ondertussen de status van Natura 2000
gekregen?– Wat gaat dit kabinet doen met het advies van de Raad voor de Wadden
om de natuur als leidend principe te hanteren bij de aanwijzing van Natura
2000-gebieden? Als dat advies wordt opgevolgd, ligt het voor de hand dat minister
Verburg coördinerend minister wordt.– Gaat de minister een meer offensief Noordzeebeleid voeren? Wanneer
zullen de Noordzeegebieden in procedure worden gebracht? Hoe staat het met
de noodzakelijke uitbreiding van het toepassingsbereik van de Natuurbeschermingswet
op de Noordzee?– Mensen die de achteruitgang van de natuurkwaliteit niet onder
ogen wensen te zien, roepen ach en wee bij de aanwijzing van Natura 2000-gebieden.
De minister moet zich daardoor niet laten afleiden. De miljoenen stadsbewoners
hebben recht op een aangename natuur dicht bij de stad. De minister dient
op z’n minst het ARK-rapport over de kwaliteit van het natuurbeschermingsbeleid
ter harte te nemen.– De nationale overheid moet erop toezien dat de ehs-spelregels
goed worden toegepast. De noodzakelijke medewerking van gemeentes blijft een
zwak punt. Het tempo waarin bestemmingsplannen buitengebied tot stand komen,
is dramatisch laag. Is de minister bereid om zo nodig gemeenten te faciliteren
via de VNG?Mevrouw Ouwehand (PvdD) vindt het uiterst
zorgelijk dat twee derde van de in Nederland beschermde dier- en plantensoorten
dreigt te verdwijnen omdat ze onvoldoende leefgebied hebben. Hoe ver moet
het komen voordat het kabinet zich werkelijk gaat inspannen voor de natuur
in Nederland?– Het budget van 8 mln. is volstrekt onvoldoende voor natuurherstel.
Wil deze minister dit budget verdubbelen?– Luchtwassers zijn bedoeld om de bio-industrie in de benen te houden
en de 15 mln. subsidie is dan ook symptoombestrijding.– De aanwijzing van Natura 2000-gebieden loopt vertraging op door allerlei geharrewar. De minister moet knopen doorhakken en daarbij
vooral luisteren naar natuur- en milieuorganisaties.– Wat moet worden verstaan onder «duurzaam gebruik»
van natuurgebieden in zee? Mag daar worden geboord, gegraven en gevist? Alleen
volledige afsluiting leidt tot herstel van het ecosysteem. Of kiest de minister
toch voor semibeschermde gebieden?De heer Cramer (ChristenUnie) meent dat er
bij de aanwijzing van Natura 2000-gebieden een goede balans is gevonden tussen
richting geven en ruimte laten.– Wat vindt de minister van de stelling van LTO Nederland dat de
doelstellingen niet moeten worden bepaald zonder dat de gevolgen duidelijk
zijn?– Hoe is de stand van zaken van de tweede groep aan te wijzen Natura
2000-gebieden? Zitten daar ook delen van de Noordzee bij? Wie maakt het beheerplan
voor de Noordzee?– Als blijkt dat de doelen niet haalbaar en betaalbaar blijken,
is aanpassing mogelijk. Is dit niet bijna een uitnodiging om de doelen zodanig
te relativeren dat ze vervluchtigen? Op grond waarvan vermoedt de minister
dat die aanpassing slechts in uitzonderlijke situaties noodzakelijk zal zijn?– Het is goed dat het kabinet meer duidelijkheid geeft over bepaalde
categorieën activiteiten die geen significante schadelijke effecten hebben.– Bij de ehs-spelregels is het nee-tenzijprincipe een goed uitgangspunt;
ook bij kleine herbegrenzingen moet sprake zijn van verbetering van kwaliteit
en kwantiteit van de ehs op gebiedsniveau. Had niet al op voorhand duidelijk
moeten zijn welke mogelijkheden de WRO biedt om de ehs-spelregels en het compensatiebeginsel
beter te borgen?– De provincies hebben veel bevoegdheden gekregen. In hoeverre is
een integraal landelijk beleid nog mogelijk?De heer Jager (CDA) zegt dat ondanks de vele
EU-richtlijnen de beheerplannen, waarmee eigenlijk eerder had moeten worden
begonnen, nog wel degelijk betekenis hebben. Provincies en gemeenten moeten
op dit punt nu voortvarend te werk gaan.– Nu de relaties tussen oorzaak en gevolg niet altijd even duidelijk
zijn, kan de hoogste mate van bescherming contraproductief werken voor de
natuurlijke ontwikkeling. De Natura 2000-gebieden kunnen buiten het beheerplan
Noordzee worden gebracht omdat de Natuurbeschermingswet inmiddels de nodige
kaders biedt.– Duitsland is bezig met een beheerplan voor de Doggersbank. Verdient
het geen aanbeveling, aansluiting te zoeken bij andere EU-lidstaten rond de
Noordzee? Er wordt immers ook al geprobeerd om in internationaal kader ecologische
kwaliteitsdoelstellingen en waterkwaliteitsnormen te formuleren.– Hoe verhoudt het beheerplan Noordzee zich tot de komende EU-richtlijn
mariene strategie? Moet daarop worden gewacht? Hoe gaan andere landen hiermee
om?– Het verdient aanbeveling om de huidige activiteiten, de beoogde
instandhoudingsdoelstellingen en de begrenzing te vermelden zodat de Europese
Commissie voldoende informatie krijgt voor de aanwijzing van gebieden in de
Noordzee.– Kan de minister iets zeggen over het VN-zeeverdrag in relatie
tot het integraal beheerplan Noordzee?– Wil de minister haar reactie aan de Kamer bekend maken op de zienswijzen
van het Productschap Vis en de noordelijke Kamers van Koophandel op de conceptaanwijzing
Waddenzee? Dan kan de Kamer met haar van gedachten wisselen voordat de definitieve
aanwijzing plaatsvindt. Er dient in ieder geval consequent aansluiting
te worden gezocht bij de tekst van de richtlijnen.– Hoe denkt de minister om te gaan met geluiden uit de toeristische
sector over de lijst met kritische succesfactoren?– Welke gevolgen heeft Natura 2000 voor het circuit Zandvoort en
het TT-circuit van Assen? Deze circuits hebben een groot sociaal-cultureel
belang.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vindt dat voortvarend
aan het werk moet worden gegaan met de 162 Natura 2000-gebieden. Iedereen
is gebaat bij duidelijkheid over de instandhoudingsdoelen. Uitvoering van
beheerplannen moet vooral leiden tot verbetering van de biodiversiteit, want
dat is hard nodig.– De passage dat financiële argumenten ertoe kunnen leiden
dat de doelen van de beheerplannen moeten worden aangepast, is bijzonder teleurstellend.
Desnoods wordt de aanpak gefaseerd, maar het doel op zich mag niet meer ter
discussie worden gesteld. Het gaat immers om ecologisch waardevolle gebieden.Antwoord van de ministerDe minister zegt dat de ecologische doelen
van Natura 2000 van eminent belang zijn, maar ook dat ze in samenhang met
sociaaleconomische doelen moeten worden gezien. Dat geldt ook voor het Waddengebied.
Het principe van de drie P’s is leidend: planet, people en profit. Van
minstens even groot belang is een zo breed mogelijk maatschappelijk draagvlak.
Gelukkig geven veel sectoren blijk van hun betrokkenheid bij Natura 2000 en
willen ze graag meedenken.– Tot nu toe is de aanwijzingsprocedure gestart voor 118 Natura
2000-gebieden. De rest volgt in 2008, terwijl de gebieden op de Noordzee in
2009 worden aangewezen.– Voor de eerste tranchegebieden (111) zijn 7700 zienswijzen binnengekomen.
De provincies stellen aan de hand van deze zienswijzen en met inachtneming
van de doelstellingen van Natura 2000 beschouwingen op. De minister komt in
september met een nota van antwoord, die zowel over de beschouwingen als over
de zienswijzen gaat. Zij gaat nu niet op afzonderlijke zienswijzen in. Over
de nota zal zij met de Kamer van gedachten wisselen. Ten slotte worden de
gebieden aangewezen. Het moet duidelijk zijn welke doelen in een gebied moeten
worden gerealiseerd, omdat anders het overleg over de beheerplannen erg moeizaam
wordt.– De minister heeft er alle vertrouwen in dat de direct belanghebbenden
deelnemen aan het overleg over de beheerplannen. Als blijkt dat dit vertrouwen
onterecht is, zal de regiegroep van ministerie en provincies sturend optreden.– De aanwijzingen moeten haalbaar en betaalbaar zijn. Het LEI-rapport
geeft vertrouwen dat de voorgenomen aanwijzingen aan die eis voldoen.– De gebieden zijn strategisch gelokaliseerd, dat wil zeggen dat
nagegaan is of herstel of behoud van natuurwaarden haalbaar is.– Samenwerking tussen de betrokken ministeries is erg belangrijk.
De gelden voor de ehs zijn gebundeld via het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG).– De ehs kent een brede bescherming van wezenlijke kenmerken en
waarden (bijvoorbeeld natuurdoelen, bodemkwaliteit, waterhuishouding en landschapsstructuur)
terwijl voor Natura 2000-gebieden een striktere bescherming geldt, gericht
op instandhoudingsdoelstellingen van specifieke soorten en habitattypen. 95%
van deze gebieden ligt in de ehs. De ehs-spelregels mogen niet te rigide worden
ingevuld, maar het nee-tenzijprincipe moet wel worden gehanteerd
want de ehs mag er per saldo niet op achteruit gaan.– In specifieke gevallen zal altijd onderzoek nodig zijn om het
compensatiebeginsel te borgen.– De minister kan niet toezeggen dat het budget van 8 mln. voor
natuurherstel zal worden verdubbeld. De voorbereiding van de begroting is
nog niet afgerond.– De minister vertrouwt erop dat provincies en gemeenten uit de
voeten kunnen met de ehs-spelregels. Het ILG kent een hoge mate van decentralisatie.
Er zijn geen aanwijzingen dat er budgettaire problemen zijn. Overigens hebben
sommige provincies al budgetten om gemeenten te helpen bij het actualiseren
van hun bestemmingsplannen.– Met het oog op toepassing op de exclusieve economische zone van
de Noordzee is de wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora-
en faunawet in voorbereiding. Begin 2008 zullen de wijzigingsvoorstellen de
Kamer bereiken.– In het kader van het directeurenoverleg Natuur vindt zoveel mogelijk
afstemming plaats met andere EU-landen.– Wachten op de EU-richtlijn mariene strategie leidt tot ongewenste
vertraging, want die richtlijn zal pas in 2008 van kracht worden waarna het
zeker nog drie jaar zal duren voordat implementatie plaatsvindt. Bovendien
zijn er afspraken tussen de Europese Commissie en de lidstaten over het traject
van Natura 2000 in het Noordzeegebied.– De elfstedentocht (per fiets) en de vierdaagse van Nijmegen zullen
uiteraard gewoon door kunnen gaan. De circuits in Zandvoort en Assen liggen
niet in Natura 2000-gebieden.– Duurzaam gebruik is in overeenstemming met de voor het betreffende
gebied geformuleerde instandhoudingsdoelen. De Natuurbeschermingswet biedt
voldoende beschermingsmogelijkheden zonder de gebieden «op slot»
te zetten. In het uiterste geval kan op grond van artikel 20 van deze wet
de toegang tot een gebied worden beperkt.– Verkeer en Waterstaat maakt in goede afstemming met LNV de beheerplannen
voor de Noordzee.– Het is de minister niet bekend dat bij het overleg over de beheerplannen
niet de juiste mensen aan tafel zitten.B. AmmoniakVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Waalkens (PvdA) is blij dat de minister
de juridische status van het toetsingskader ammoniak nu volstrekt duidelijk
heeft gemaakt.– Komt er nu daadwerkelijk een koppeling tot stand tussen de Natuurbeschermingswet
en de Wet milieubeheer?– Het is bijzonder merkwaardig dat de Alterrawetenschappers zich
bij het opstellen van het interim-toetsingskader hebben laten leiden door
de drempelwaarde van 5%. Het rapport levert dan ook weinig nieuws op.
Hoe oordeelt de minister over saldering, gecombineerd met een verlaging van
de drempelwaarde?– Gelden de beheerplannen en het toetsingskader ook binnen de zone
van 250 meter?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) is tevreden
over het toetsingskader. Het is erg belangrijk dat er geen juridisch dispuut
over dit toetsingskader ontstaat.– Dubbele regelgeving moet worden vermeden. Is het nodig om naast
de natuurtoets (inclusief de ammoniaktoets) nog een MER op te stellen?De heer Polderman (SP) vraagt waarom de natuurbeschermingsorganisaties
uit het overleg over het interim-toetsingskader zijn gestapt.– Hoe oordeelt de minister over de brief van Natuur en Milieu waarin
wordt gewezen op de tekortkomingen in het generieke ammoniakbeleid en waarin
wordt gepleit voor een aanscherping van dat beleid?– Aan inkrimping van de veestapel valt niet te ontkomen. Emissiearme
stallen zijn geen oplossing, want koeien horen in het Nederlandse landschap.
Er zal weer sprake moeten zijn van grondgebonden landbouw, anders worden de
doelstellingen van Natura 2000 niet gehaald.Mevrouw Ouwehand (PvdD) vindt dat het kabinet
te weinig ambitieus is om de mestproblemen bij de bron aan te pakken. Wat
gaat de minister doen om de doelstellingen wat betreft maximale ammoniakdepositie
te realiseren?– Het toetsingskader is inadequaat en kan leiden tot onomkeerbare
problemen. De achtergronddepositie zal wellicht dalen, maar dat geldt niet
voor de lokale depositie.– Het voorzorgsprincipe wordt met voeten getreden en de inspanningsverplichting
die voortvloeit uit Natura 2000 wordt niet juist ingevuld.– Is het toetsingskader juridisch getoetst?– Zorgelijk is dat het rapport waarop de toegestane uitbreiding
van 5% depositie is gebaseerd, gedateerd is. Waarom is de Kamer niet
op de hoogte gesteld van het Alterrarapport en waarom zijn de conclusies van
dat rapport niet betrokken bij dit algemeen overleg? Is de minister van plan
die conclusies te gebruiken voor een aanpassing van het toetsingskader?De heer Cramer (ChristenUnie) kan zich vinden
in het toetsingskader, vooral omdat het duidelijkheid schept voor agrariërs.
Het is erg belangrijk om de milieudoelstellingen te realiseren, maar dat mag
niet betekenen dat elke agrarische ontwikkeling wordt geblokkeerd. Er moet
een evenwichtige afweging worden gemaakt tussen de belangen van economie en
ecologie.– Een levensvatbare agrarische sector is onmisbaar om waardevolle
cultuurlandschappen in stand te houden.– Klopt het bericht dat de gehanteerde depositiewaarden gedateerd
zijn? Houdt de minister rekening met voortschrijdende inzichten? Kan een ammoniakmeetsysteem
in een representatieve groep Natura 2000-gebieden leiden tot een meer objectieve
discussie?– Mag worden verondersteld dat de extra milieuwinst op termijn steeds
moeilijker te behalen zal zijn? De echte winst zal geboekt moeten worden door
generieke maatregelen. Waaraan moet hierbij worden gedacht?– Het niet opheffen van dierrechtencompartimenten en het installeren
van luchtwassers kunnen een bijdrage leveren aan een vermindering van de problemen.– Hoe denkt de minister te bevorderen dat de compenserende maatregelen
daadwerkelijk worden uitgevoerd en niet worden afgekocht?De heer Jager (CDA) is verheugd dat er nu
duidelijkheid is over de juridische status van het toetsingskader. Hij neemt
aan dat het toetsingskader ook de Brusselse toets der kritiek kan doorstaan.– Ongeveer 45% van de ammoniakemissie is afkomstig uit het
buitenland. Een Europese aanpak is dus nodig.– Liggen de beheerplannen voor de Peel en de Gelderse Vallei op
schema? Nu het toetsingskader er is, kan er meer vaart worden gebracht in
het vergunningenbeleid van gemeenten.– Brussel heeft te kennen gegeven dat compensatie gepaard moet gaan
met cofinanciering. Is de minister daartoe bereid?– Is het verspreidingsmodel inmiddels klaar en toegezonden aan gemeenten
en provincies?– In sommige gevallen kunnen generieke maatregelen begrenzingen
overbodig maken.– Saldering is de moeite van het overwegen waard.– Het beheerplan voor de Waddenzee kan dienen als model voor andere
waterrijke gebieden.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) is tegen het
toetsingskader ammoniak. Zij stelt vast dat de ecologie opnieuw het kind van
de rekening is. Het is bijzonder spijtig dat de natuurorganisaties geen heil
meer zien in overleg met de minister. Hoe denkt de minister hiermee om te
gaan, in de wetenschap dat duurzaamheid een cruciaal onderdeel is van het
kabinetsbeleid?– Overweegt de minister het toetsingskader aan te passen nu zij
weet dat in twee derde van de Natura 2000-gebieden de kritische ammoniakgrens
wordt overschreden?– Wat vindt de minister van de uitspraak van de commissie MER dat
het toetsingskader onvoldoende is als grondslag voor uitbreiding van een veehouderij?– Het generieke beleid moet worden aangescherpt nu na 2010 een stijging
van de ammoniakemissie wordt voorzien. Dat zal moeten worden gecombineerd
met gebiedsgericht beleid.De heer Van der Vlies (SGP) is tevreden over
het toetsingskader dat een evenwichtige afweging tussen ecologische en agrarische
belangen mogelijk maakt. Eigenlijk zou de AMvB-procedure wat sneller moeten
verlopen.– Met het oog op zekerheid voor betrokkenen, mag het verspreidingsmodel
voorlopig niet weer worden gewijzigd.– Moet het onderscheid tussen graasdierbedrijven en andere takken
van veehouderij ook in de wet worden vastgelegd? Wat is de positie van vleeskalverenhouderijen?– Wordt de bestuurlijke afspraak om 25 mln. extra beschikbaar te
stellen voor luchtwassers nagekomen?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat het toetsingskader
een belangrijke stap voorwaarts is in een langlopende discussie. Het biedt
vooruitlopend op de beheerplannen de nodige duidelijkheid aan bedrijven en
maakt een evenwichtige afweging van belangen mogelijk. Van groot belang is
dat de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000 niet in gevaar worden
gebracht.– De onderzoekers van Alterra hebben zich niet gebonden aan de 5%-norm
van het bestuurlijk akkoord; zij hebben op basis van een worst case scenario
een wetenschappelijke toets uitgevoerd. Een conceptrapport met nieuwe waarden
is onlangs beschikbaar gekomen. Een wetenschappelijke toets van die waarden
is nodig voordat ze een plaats kunnen krijgen in Natura 2000.– De saldering is al verdisconteerd in de drempelwaarde van 5%.
Het lijkt niet verstandig om opnieuw bestuurlijk overleg over de mogelijkheden
van saldering te starten. Overigens kan saldering in beheerplannen wel een
plaats krijgen. Alles overwegende, hebben partijen besloten, te gaan werken
met drempelwaarden.– Het is jammer dat de natuurorganisaties niet meer willen meedenken
over het toetsingskader. In gesprekken om afspraken te maken over het toetsingskader
moet men echter niet alleen eisen stellen, maar ook meedenken over oplossingsrichtingen.– Een generiek ammoniakbeleid blijft nodig. Het toetsingskader is
bedoeld als overgangsmaatregel voor Natura 2000, tot het moment dat beheerplannen
er zijn. Gevoegd bij een dalende achtergronddepositie zal dit
kader leiden tot een verdere afname van ammoniakemissie in natuurgebieden.
Ook andere maatregelen maken deel uit van het generieke beleid, onder andere
de AMvB huisvesting.– Het toetsingskader geldt alleen voor de Natura 2000-gebieden.
Het kent geen zonering. Daarin voorziet de WAV.– Via het meetnet ammoniak van het MNP vinden al metingen plaats.– Het kabinet overweegt niet om over te gaan tot de opkoop van dierrechten.
Het kiest voor maatregelen die leiden tot minder milieubelasting.– Naast een natuurtoets blijft een milieueffectrapportage nodig,
want die rapportage heeft een bredere functie.– De koppeling tussen de Wet milieubeheer en de Natuurbeschermingswet
is gerealiseerd bij de wijziging van de WAV. De Natuurbeschermingswet voorziet
in coördinatie van beslissingen over andere vergunningaanvragen. De wet
haakt ook aan bij de WABO.– Nu de toetsing met de nodige waarborgen is omgeven, kan niet gezegd
worden dat het voorzorgsbeginsel met voeten wordt getreden.– De procedure om een deel van het toetsingskader ammoniak in een
AMvB vast te leggen, vergt een zorgvuldige behandeling en kan niet worden
versneld.– Met de beheerplannen voor de Gelderse Vallei is gestart. Het is
nog de vraag of de beheerplannen voor De Peel in september kunnen worden afgerond.
Deze beheerplannen kunnen wellicht tot voorbeeld dienen voor beheerplannen
voor andere gebieden. De minister zal nagaan welke rol het bestaande beheerplan
Waddenzee in dit verband kan spelen.– Het verspreidingsmodel zal binnenkort naar gemeenten en provincies
worden gestuurd. Het zal voorlopig niet worden gewijzigd.– Nu de voorbereiding van de begroting voor 2008 nog niet is afgerond,
kan er over de extra middelen voor subsidiëring van luchtwassers geen
toezegging worden gedaan.Toezegging– De minister zegt toe de Kamer in september een nota van antwoord
te sturen naar aanleiding van de zienswijzen.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roland KortenhorstDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Voedselkwaliteit,Van LeidenXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik
(GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Dezentjé
Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter, Irrgang (SP), Jansen
(SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den Heuvel
(CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink (PvdA),
Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Kalma (PvdA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Kortenhorst (CDA), Rouwe
(CDA), Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Samsom (PvdA),
Weekers (VVD), Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), Schippers (VVD),
Madlener (PVV), Neppérus (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD)
en Heerts (PvdA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), ondervoorzitter, Roefs
(PvdA), Jansen (SP), Cramer (ChristenUnie), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP),
Tang (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Crone (PvdA),
Van Baalen (VVD), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (ChristenUnie),
Van Leeuwen (SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Jacobi (PvdA), Thieme
(PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA).XNoot4Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Willemse-van der Ploeg (CDA), Kamp (VVD), Wolfsen
(PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme
(PvdD), Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30195-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl