Wijziging van de Kostenwet invordering rijksbelastingen; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28917, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

08-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28917 nr. 5

03-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenUitgangspunten; kostendekkendheidBudgettaire aspectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28917Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 917Wijziging van de Kostenwet invordering rijksbelastingennr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 3 september 2003AlgemeenGraag dank ik de leden van de fracties van de PvdA en de VVD voor hun
inbreng voor het verslag op dit wetsvoorstel.Uitgangspunten; kostendekkendheidDe leden van de fractie van de PvdA vragen of er buiten het achterwege
laten van een jaarlijkse indexering vanaf 1 januari 1992 nog andere oorzaken
zijn waarom thans een verhoging van de tarieven van 46% noodzakelijk is. Met
name vragen zij of er bepaalde groepen zijn te signaleren waarbij de invordering
extra moeilijk verloopt. De hoofdoorzaak die ten grondslag ligt aan de voorgestelde
verhoging van de tarieven is inderdaad het tussentijds niet aanpassen van
de tarieven aan de prijsontwikkelingen. Een andere oorzaak van de geconstateerde
onderdekking – zo blijkt ook uit het rapport van onderzoeksbureau Cebeon
van maart 2001 – is de mogelijkheid van het «kruisen» van
een dwanginvorderingsmaatregel met de feitelijke betaling van de belastingschuld.
In dat geval worden namelijk wel kosten gemaakt door de Belastingdienst respectievelijk
de lokale overheden, maar worden deze kosten vervolgens niet in rekening gebracht
aan de belastingschuldige. Voorts kan er worden gewezen op situaties waarbij
de met de dwanginvordering gemoeide kosten nooit geïnd zullen worden,
bijvoorbeeld bij kwijtschelding van de belastingschuld (inclusief de kosten)
of bij het oninbaar blijken van de vordering (bijvoorbeeld in geval van faillissement
van belastingschuldige). Ten slotte kan worden vermeld dat bepaalde handelingen
niet vallen onder de reikwijdte van de Kostenwet en dus niet door een tarief
worden gecompenseerd (gewezen kan worden op de handelingen in verband met
de loonvorderingen). Ter beantwoording van de tweede vraag van de leden van
de PvdA-fractie kan er op worden gewezen dat door de recente economische situatie
een aantal groepen belastingschuldigen is aan te wijzen waarbij de invordering
extra moeilijk verloopt. Wat ondernemingen betreft zijn de bouw, de horeca,
de uitzendbranche, de autohandel en de ICT-sector de branches waarin de teruggang
in de economie zich momenteel het meest doet voelen zijn. Bij particulieren
is geen specifieke groep te benoemen, maar over de hele linie
is een toename van het aantal verzoeken om betalingsregelingen (veelal voor
een langere periode) te zien.De leden van de VVD-fractie vragen hoe de tarieven zijn opgebouwd. Zij
vernemen graag uit welke componenten de tarieven bestaan. De belangrijkste
component wordt gevormd door de loonkosten. Hierbij moet niet alleen gedacht
worden aan de loonkosten van de belastingdeurwaarder, maar ook aan die van
de ontvanger. Het is immers de ontvanger die een aanmaning verstuurt, die
een vordering doet, die een dwangbevel uitvaardigt, die beslist of het dwangbevel
betekend moet worden, etc. Onderzoeksbureau Cebeon, dat een onderzoek heeft
gedaan naar de kostendekkendheid van de tarieven, geeft in het rapport van
maart 2001 ook aan dat het hier zowel directe uren als indirecte uren betreft.
Voorts geeft Cebeon aan dat moet worden gedacht aan de reis- en verblijfskosten
van de belastingdeurwaarder en de materiële kosten (kosten verband houdend
met de arbeidsplek van de betrokken ambtenaren, kosten van gebruik van papier,
enveloppen, postzegels, etc.). Daarnaast spelen ook automatiseringskosten
een rol.De leden van de PvdA-fractie constateren dat in een aantal gevallen de
kosteloze betalingsherinnering als een nieuwe stap in het invorderingsproces
van de Belastingdienst zal worden geïntroduceerd. Zij vragen om welke
gevallen het gaat en of het niet in alle gevallen kan worden ingevoerd. In
het huidige proces ontvangt de belastingschuldige die zijn belastingaanslag
niet op tijd betaalt als eerste stap in het dwanginvorderingsproces de wettelijk
voorgeschreven aanmaning. Aan deze aanmaning zijn voor belastingschuldige
op grond van de Kostenwet invordering rijksbelastingen kosten verbonden. Aan
deze stap wordt in het voorstel, zoals deze leden correct constateren, in
een aantal gevallen een fase voorgevoegd, namelijk de betalingsherinnering.
Na het versturen van deze voor de belastingschuldige kosteloze betalingsherinnering
wordt de belastingschuldige uiteraard enige tijd gegund om alsnog te betalen.
Dat betekent dat een eventuele volgende stap in het invorderingsproces (dat
is dan het versturen van de wettelijke verplichte aanmaning) enige tijd later
plaatsvindt dan nu het geval is. De betalingsherinnering zal vanwege deze
tijdsverschuiving niet worden verstuurd in die gevallen waarin sprake is van
een verhoogd invorderingsrisico. Zo zal geen betalingsherinnering worden verstuurd
indien de belastingschuldige reeds één of meer belastingaanslagen
onbetaald heeft openstaan waarvoor de ontvanger al dwanginvorderingsmaatregelen
heeft genomen. Verder zal geen betalingsherinnering worden verstuurd voor
belastingschulden ter zake van loon- en omzetbelasting. De reden hiervoor
is dat het niet betalen op aangifte van deze twee categorieën belastingaanslagen
bij ondernemers veelal een eerste teken is dat bij hen een invorderingsrisico
is ontstaan. Deze belastingen dienen op aangifte afgedragen c.q. voldaan te
worden; het betreft als het ware geld van derden dat de ondernemers onder
zich hebben. Bovendien geldt dat indien een belastingplichtige niet op aangifte
betaalt, hij van de inspecteur een verzuimmededeling en een naheffingsaanslag
ontvangt. De naheffingsaanslag heeft voor deze middelen feitelijk al de rol
van een betalingsherinnering. In dezelfde lijn geldt dat voor belastingaanslagen
die in het kader van de Douane worden opgelegd, evenmin een betalingsherinnering
zal worden verstuurd. Ook dan betreft het voldoening op aangifte. Bijzondere
vermelding behoeven de belastingaanslagen motorrijtuigenbelasting. De motorrijtuigenbelasting
betreft ook een belasting die op aangifte moet worden voldaan. Indien een
belastingplichtige eenmaal aangifte heeft gedaan, ontvangt hij naderhand periodiek
een rekening, die hij dient te betalen. Aan de belastingschuldige die deze
rekening niet op tijd betaalt (en die niet al één of meer andere
belastingaanslagen heeft openstaan waarvoor de ontvanger dwanginvorderingsmaatregelen
heeft getroffen) zal ook een betalingsherinnering worden gestuurd. Daarbij
speelt een rol dat het relatief lage bedragen betreft in tegenstelling tot
bijvoorbeeld de belastingaanslagen loon- en omzetbelasting, waarbij het financiële
invorderingsrisico groter is. Tot slot zal om uitvoeringstechnische redenen
een kosteloze betalingsherinnering alleen worden verstuurd waar dit kan worden
ingebed in het geautomatiseerde proces van de Belastingdienst. Dit betekent
bijvoorbeeld dat geen betalingsherinnering zal worden verstuurd voor belastingaanslagen
ter zake van dividendbelasting, assurantiebelasting en kapitaalsbelasting.
Alles overziend betekent dit dat voor de geautomatiseerd verstuurde belastingaanslagen
(inclusief naheffings- en navorderingsaanslagen) die na de laatste vervaldag
nog onbetaald zijn in circa de helft van de gevallen een kostenloze betalingsherinnering
zal worden verstuurd.De leden van de fractie van de PvdA vernemen graag wanneer het onderzoek
naar de mogelijkheid van «betekening» van dwangbevelen per post
en de daaruit voortvloeiende gevolgen voor de tarieven van de Kostenwet invordering
rijksbelastingen is afgerond. Dit onderzoek is inmiddels afgerond. In het
fiscaal pakket 2004 dat thans voor advies bij de Raad van State ligt, wordt
voorgesteld de betekening van dwangbevelen per post naast de klassieke wijze
van betekening mogelijk te maken. Tevens is in dat wetsvoorstel een bepaling
opgenomen, waarmee wordt geregeld dat de met het verzenden van dwangbevelen
per post geraamde besparing leidt tot een neerwaartse aanpassing van de tarieven
van de Kostenwet invordering rijksbelastingen. De geraamde besparing voor
de Belastingdienst bedraagt voor de jaren 2004 tot en met 2008 per saldo achtereenvolgens € 0,5,
2,5, 4,0, 5,5 en 7,0 miljoen. De geraamde besparing voor de gemeenten en waterschappen
bedraagt in diezelfde jaren respectievelijk € 0,24, 1,19, 1,91,
2,62 en 3,34 miljoen per jaar. De neerwaartse aanpassing van de tarieven bestaat
hieruit dat bij de toepassing van de indexering die is opgenomen in het voorgestelde
artikel 8, eerste lid, van de Kostenwet invordering rijksbelastingen, de correctiefactor
bij het begin van het jaar 2005 wordt verlaagd met 0,023 en bij het begin
van de jaren 2006, 2007 en 2008 met 0,014. Hierbij wordt opgemerkt dat aangezien
de tarieven van de Kostenwet invordering rijksbelastingen bij het begin van
2004 niet zullen worden geïndexeerd, de besparingen van het jaar 2004
omwille van de eenvoud worden meegenomen in de correctiefactor voor 2005.Budgettaire aspectenDe leden van de VVD-fractie willen graag weten of het bedrag aan geraamde
extra opbrengsten voor het Rijk reeds is verwerkt in de rijksbegroting. Zij
vragen voorts wat de regering vindt van een eventuele suggestie om de tariefsstijging
stapsgewijs in te voeren, bijvoorbeeld uitgesmeerd over drie jaar. De extra
opbrengsten voor het Rijk zijn ingeboekt bij de Voorjaarsnota. De Voorjaarsnota
is verwerkt in het voorstel voor de wet tot wijziging van de begrotingsstaat
van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2003 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota) (Kamerstukken II 2002/03, 28 943,
nrs. 1 en 2). Een stapsgewijze invoering van de tariefsstijging wordt niet
wenselijk geacht. Een gefaseerde tariefsstijging verspreid over drie jaar
zou betekenen dat de Kostenwet invordering rijksbelastingen wederom twee jaar
niet kostendekkend zal zijn.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28917-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl