Nota Ruimte; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29435, nr. 200

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29435 nr. 200

05-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 435Nota Ruimtenr. 200VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 oktober 2007De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 5 september 2007 overleg gevoerd met minister
Cramer van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de brief van de minister van VROM d.d. 22 juni
2007 over beantwoording schriftelijke vragen Duyvendak over de Moerdijkse
Hoek (Aanhangsel der Handelingen, vergaderjaar 2006–2007 nr. 1936):– de brief van de minister van VROM d.d. 2 juli
2007 over inzet budget uitvoering Nota Ruimte (29 435, nr. 192);– de brief van de minister van VROM d.d. 20 juli
2007 inzake sturingsfilosofie Nota Ruimte (29 435, nr. 193);– de brief van de minister van VROM d.d. 27 augustus
2007 over de Moerdijkse Hoek (29 435, nr. 194).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Heugten (CDA) is het opgevallen
dat in de projecten het stedelijk netwerk en de economische kernzone Twente
ontbreken. Meer concreet is dit de integrale gebiedsontwikkeling Centraal
Station Twente/Hart van Zuid Hengelo. Het dringende verzoek is dan ook om
Twente bij de gekozen gebiedsontwikkelingen, onder categorie nr. 6 op te nemen.Bij het nadere onderzoek naar de mogelijkheid van een rijksbijdrage is
het belangrijk dat er maatschappelijke kosten-/batenanalyses (MKBA’s)
gemaakt worden. De minister heeft gelukkig onderkend dat er voor de geselecteerde
gebiedsontwikkelingen in dit licht een aparte systematiek ontwikkeld moet
worden. Wanneer verwacht de minister hierover de uitkomsten van de planbureaus?Is er sprake van spanningen dan wel tegenstrijdigheden tussen de FES-criteria
(sobere en doelmatige uitvoering) en de criteria van het budget ingevolge
de Nota Ruimte (kwalitatief beter, duurzamer, integraler en zo goed mogelijk,
dus een «plus»)? Zo ja, hoe wordt voorkomen dat «Nota Ruimte-projecten»
afvallen?Voor welke vijf versnellingsprojecten is er een maximale reservering in
het budget van de Nota Ruimte gemaakt? Hoe groot is de maximale reservering,
die de minister in februari 2007 heeft afgesproken?De CDA-fractie is er voorstander van dat de intentieovereenkomst over
de Moerdijkse Hoek zo snel mogelijk ondertekend wordt.De heer Duyvendak (GroenLinks) vraagt hoe
en in welke mate het Rijk in het kader van de sturingsfilosofie zijn rol explicieter
vorm geeft en met welk concreet instrumentarium. Wanneer is dat bekend?De Bovenkerker Polder verdient in dit verband aandacht, omdat de gemeente
Amstelveen en de provincie Noord-Holland dat gebied zullen verpesten door
daar een groot golfterrein te realiseren met een groot congrescentrum en parkeerplaatsen.
De beantwoording van de schriftelijke vragen hierover is uitgesteld. Wat is
de inzet van de minister in dezen? Deelt zij zijn zorgen?Hetzelfde geldt voor de Moerdijkse Hoek. Belangrijk is dat 600 ha open
landschap, dat bestemd was voor het realiseren van een industrieterrein, is
teruggebracht tot 150 ha. Het streven moet zijn dat die 150 ha tot nul wordt
gereduceerd. De intentieovereenkomst moet dus nog niet ondertekend worden.
Door de druk verder op te voeren, zal er meer inbreiding mogelijk zijn en
is bebouwing niet nodig.De Raad van State heeft uitgesproken dat er een groot park met vakantievilla’s
in het Groene Hart in Alkemade gerealiseerd mag worden. Het antwoord op de
schriftelijke vragen daarover is echter niet geruststellend. Volgens de Raad
van State is de Nota Ruimte niet bindend, als het gaat om bescherming van
kernkwaliteiten van het nationale landschap. Dit zet de deur open voor veel
projecten in nationale landschappen, omdat het Rijk geen stok achter de deur
heeft. Komt in de toegezegde uitwerking toch een stok voor het Rijk in beeld
in dit soort situaties? Kan dat snel gebeuren? Immers, nu worden de bouwplannen
gemaakt.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
vindt «centraal wat moet» een belangrijk thema van de sturingsfilosofie.
Zorgelijk is echter dat heel veel mogelijk is, als het landschappelijk maar
inpasbaar is.Dit debat over de duurzaamheidsdoelstellingen is een voorschot op het
debat over het MIRT. Zij spreekt de hoop uit dat dit bijdraagt aan een meer
integrale afweging van maatregelen in het kader van ruimte, infrastructuur
en wonen. Het gaat immers om een impuls van het budget van de Nota Ruimte
bovenop sectorale bijdragen om de opgaven integraler, kwalitatief hoogstaander
en duurzamer aan te pakken. Op basis van vier criteria zijn hiervoor projecten
geselecteerd. Zij stelt voor om een vijfde criterium toe te voegen: de meerwaarde
die het budget van de Nota Ruimte en de rijksinzet leveren voor duurzaamheid.
Wat voegt dit VROM-budget bijvoorbeeld toe aan de plannen voor de schaalsprong
van Almere? Voorkomen moet worden dat dit budget alleen gebruikt wordt om
projecten afgerond te krijgen. In de brief is het criterium kwaliteit niet
altijd onderbouwd.Voorts vraagt mevrouw Wiegman aandacht voor het project Den Haag, internationale
stad, waarbij het ook gaat over werkzaamheden aan de kuststrook en de bereikbaarheid
van de stad. In hoeverre voldoet dit project aan de gestelde criteria, evenals
aan het criterium van duurzaamheid? Moet er niet veel meer worden gekeken
naar de mogelijkheden van het openbaar vervoer?In de brief wordt gesproken over people, planet, profit, maar eerder is
toegezegd om voortaan te spreken over people, planet, prosperity. Zou dit
laatste aspect geen gevolgen moeten hebben voor de opzet van de in te stellen
maatschappelijke kosten-/batenanalyses (MKBA)?In de komende tijd worden de Nota Ruimte en de uitvoeringsagenda nagelopen
op de relatie met het instrumentarium van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening
(Wro). Wanneer kunnen de resultaten hiervan tegemoet gezien worden?Wanneer kan de Kamer een bericht ontvangen van de ministers van VROM en
van EZ over het concretiseren van het beleid inzake bedrijventerreinen? Dit
is van belang voor de Moerdijkse Hoek en de Hoeksche Waard.Er zijn veel uitbreidings- in plaats van inbreidingsprojecten. Laatstgenoemde
projecten zijn vaak complexer en moeten dus eerder in aanmerking komen voor
het budget ingevolge de Nota Ruimte.De huidige lijst van projecten komt terecht in de verkenningsfase, wat
betekent dat de rijksbijdrage nog niet vaststaat. Er kunnen dus nog projecten
afvallen. Er kunnen dan andere projecten verkend worden. Hoe verhoudt dit
zich tot de MIRT-systematiek? Dit houdt ook verband met de «agenda landschap».
Als het budget al is verdeeld, is er immers geen geld meer voor goede nieuwe
projecten.Mevrouw Neppérus (VVD) heeft de indruk
dat het uitgangspunt van de sturingsfilosofie meer centraal in plaats van
decentraal wordt. Zijn er voorbeelden van decentrale sturing?De intentieovereenkomst voor de Moerdijkse Hoek moet nu getekend worden.
Een goede uitkomst van de besprekingen is dat meer bestaande terreinen gerenoveerd
worden. In de stukken staat dat de grond door het Rijk tegen agrarische waarde
wordt overgedragen. Dat scheelt inkomsten. Gaat dit vaker gebeuren?Klopt het dat Moerdijk niet is opgenomen in de lijst van projecten? Ook
vraagt zij uitleg waarom Twente niet is opgenomen in deze lijst.De heer Van Leeuwen (SP) feliciteert de betrokkenen
met de terreinwinst van de Moerdijkse Hoek: van 600 ha naar 150 ha. Het huidige
bedrijventerrein ligt ongeveer 350 ha braak; dit is voldoende om in de behoefte
te voorzien. De uitgangspunten hoogwaardig, vernieuwend en duurzaam dienen
ook hierbij te gelden. Er is op het bestaande industriegebied 90 ha direct
uitgeefbaar. Hoeveel bedrijven hebben zich voor vestiging aldaar aangemeld?
Welke perifere vestigingen worden gesaneerd en hoeveel daarvan willen en kunnen
zich op het huidige industrieterrein vestigen? Is het niet beter dat het ruimtelijke
beleid voor bedrijventerreinen vraaggestuurd is in plaats van aanbodgestuurd?
Is de minister ook van mening dat door 150 ha voor nieuwe bedrijventerreinen
, herstructurering niet gestimuleerd wordt?Kan de Kamer op de hoogte gesteld worden van de uitwerking van de inzet
van onder andere het Gemeenschappelijk Ontwikkelingsbedrijf (GOB) en het College
van Rijksadviseurs?Van de 17 uitgekozen projecten zijn er 9 in de Randstad. Uit klimatologisch
oogpunt op de lange termijn is dit wellicht niet zo logisch. De minister komt
nog met een nadere uitwerking van het klimaatbestendig maken van Nederland.
Bevat die uitwerking een plan om niet-locatiegebonden functies te verplaatsen
naar hoger gelegen gebieden in Nederland? Wordt het kostenaspect voor ontwikkelingen
onder het Normaal Amsterdams Peil (NAP) daarbij betrokken?Bij nieuwe bedrijfsterreinen dienen eerst de mogelijkheden te worden nagegaan
van herstructurering van bestaande terreinen. Vervolgens dienen nut en noodzaak
van nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen aangetoond te worden.De heer Van Leeuwen is het spoor bijster bij het project Zuidplaspolder.
Eerder is gezegd dat bouwen in die diepe polder niet verstandig is, maar nu
wordt dit wel als project opgevoerd. Welke behoefte aan attractieve woonmilieus
blijft er over, als er bij de genoemde projecten in de Randstad sprake is
van de toevoeging van hoogwaardige en innovatieve woningbouw?Met de sturingsfilosofie wordt terecht afstand genomen van de te ver doorgeschoten
decentralisatiegedachte. Het Rijk is dus aan zet.Bij de hardnekkige langetermijnproblemen ontbreekt de infrastructuur,
in het bijzonder het openbaar vervoer. Wordt dit probleem nadrukkelijker aan
de orde gesteld?Er komen studies en onderzoeken om de rol van het Rijk explicieter vorm
te geven. Vandaar dat de SP-fractie de minister oproept tot duidelijkheid
en concretisering. In dit kader kan er op het bedrijventerrein Moerdijk gebruik
gemaakt worden van de beschikbare ruimte op het huidige terrein in plaats
van een nieuw bedrijventerrein aan te leggen. Daarmee kunnen veel hardnekkige
langetermijnproblemen in een klap opgelost worden. Uit gegevens blijkt bovendien
dat de huidige reservering voor bedrijventerreinen voldoende is voor de eerstkomende
decennia.De heer Samsom (PvdA) steunt het onderzoek
naar alternatieve locaties voor de Hoeksche Waard. Het project zou een andere
naam moeten krijgen, want het gaat dan niet meer om de Hoeksche Waard.In de Zuidplaspolder wordt een realistischer aantal woningen gepland.
Toch blijft het merkwaardig om dit op het laagste punt van Nederland te doen,
gezien de verontrustende berichten over de gevolgen van klimaatverandering.
Een goede synergie in dit verband is: energieverbruik en kassen, waarbij de
overtollige warmte van de kassen min of meer gratis naar de woningen gaat.
Een andere synergie ligt minder voor de hand: water en ontsluiting van de
woningen. Hij twijfelt in ieder geval aan het aantal te realiseren woningen
in de Zuidplaspolder.Kennelijk zijn er plannen voor woningbouw in de Oude Rijnzone. Voorgangers
van deze minister hebben daar stelling tegen genomen. Doet deze minister dat
ook?Een uitwerking van de sturingsfilosofie is urgent, zo blijkt uit de uitspraak
van de rechter over de recreatiewoningen bij Alkemade. Het is immers noodzakelijk
dat er daadwerkelijk kan worden ingegrepen.Bij de Moerdijkse Hoek dient de SER-ladder gehanteerd te worden. Kan de
minister dit bevestigen? Onder de voorwaarde dat er eerst ingebreid wordt
en pas daarna eventueel wordt overgegaan tot de invulling van de extra 150
ha, kan de intentieovereenkomst getekend worden.Antwoord van de ministerDe minister deelt mee dat het project Twente
wel in beeld is geweest. Alle projecten zijn evenwel beoordeeld aan de hand
van vastgestelde criteria en dat van Twente heeft de eindstreep niet gehaald,
omdat het plan van aanpak nogal globaal was en daardoor niet rijp genoeg.
De geselecteerde projecten moeten uit een vastgesteld maximumbudget gefinancierd
worden. Overigens ontvangt Twente uit verschillende andere budgetten aanzienlijke
hoeveelheden stimuleringsgelden, dus valt het niet buiten de boot. Als de
Kamer erop aandringt kan dit project van Twente wellicht, wanneer het nader
uitgewerkt wordt, als tweede, na de Bollenstreek, op de reservelijst geplaatst
worden. Immers, de gelden zijn voorlopig toegekend en zijn nog niet definitief
(richtbedragen); in de loop der tijd zal blijken of er van de andere projecten
nog wat overblijft. Dat hangt weer af van de te voeren onderhandelingen.De Kamer krijgt een overzicht van alle MIRT-projecten. Daarin is nog niet
alles geïntegreerd. Wel zijn daarin al de projecten ingevolge de Nota
Ruimte opgenomen. De volgende stap is dat wordt nagegaan op welke manier het
geheel integraler gemaakt kan worden, zodat alle projecten een MIRT-karakter
hebben. Dit zal echter nog even duren.Impliciet is duurzaamheid al als criterium gehanteerd in het kader van
people, planet en profit c.q. prosperity. Nagegaan zal worden of duurzaamheid
explicieter als criterium genoemd wordt.Bij de schaalsprong van Almere is de te realiseren koppeling met duurzame
verstedelijking heel duidelijk aan de orde. Bekeken wordt in hoeverre de budgetten
kunnen worden bestemd voor klimaatbestendig bouwen en wonen, in
combinatie met energiezuinigheid. Almere dient hiervoor als voorbeeldproject.Bij Den Haag, internationale stad, speelt in dit verband de veiligheidsproblematiek
van de kuststrook een rol met het oog op de toekomst. De versterking van de
kust heeft heel duidelijk een nationaal belang. Daarbij is te denken aan de
bescherming tegen de gevolgen van de stijging van de zeespiegel. Verkeer en
Waterstaat is hierbij ook actief betrokken. Daarmee hangt de vraag samen hoe
deze stad zich kan voorbereiden op klimaatbestendig leven aan de kust.Het aantal te bouwen woningen in de Zuidplaspolder is al aanzienlijk minder
geworden. In het laagste deel van die polder komt er een experiment met een
klein aantal klimaatbestendige woningen die dus bestand zijn tegen hoge waterstanden.
In het hoogste deel wordt er een combinatie van woningbouw met glastuinbouw
gerealiseerd met als doel om de energieprestaties aanzienlijk te verbeteren.
Het gaat erom, constructies te vinden voor de financiering van dit soort innovatieve
ontwikkelingen die gekopieerd kunnen worden.Voor de volgende vijf projecten is al geld gereserveerd: de Noordelijke
IJ-oevers (Amsterdam), greenports, Klavertje Vier (Venlo), A2-zone (Eindhoven)
en de Hoeksche Waard. Bij dit laatste project wordt een studie ingesteld naar
alternatieven voor de aldaar gereserveerde bedrijvigheid. Op grond van de
uitkomsten worden de mogelijkheden bekeken om delen op andere locaties te
realiseren. Er is dus geen geld gereserveerd voor de oude plannen. Het maximale
bedrag dat gereserveerd is voor de vijf projecten, is 150 mln., maar afhankelijk
van de onderhandelingen kan dit dus ook minder worden.Bij de Oude Rijnzone gaat het erom, dat gebied via een kwaliteitsslag
op een duurzame manier te transformeren. De vraag daarbij is of het beter
is om bepaalde initiatieven in het landschap te integreren dan wel elders
te realiseren, uiteraard met als uitgangspunt dat de zone een open landschap
blijft.De studie van de planbureaus inzake maatschappelijke kosten-/batenanalyses
(MKBA’s) moet uiterlijk in het voorjaar van 2008 gereed zijn. In het
kader van de MIRT wordt er gezocht naar een specificatie waarbij ook de FES-gelden
aan de orde komen. Bij de toekenning van die gelden wordt al geprobeerd om
daarmee zo veel mogelijk rekening te houden en dus criteria stringenter te
hanteren. Het kost evenwel tijd om de systematieken gelijk te trekken.De huidige stand bij de Moerdijkse Hoek is dat er 250 ha wordt ingebreid
in het bestaande gebied en dat er 150 ha beschikbaar is voor uitbreiding.
Dit laatste betreft vooral logistieke activiteiten die over het algemeen moeilijk
zijn in te breiden. Hierbij wordt de SER-ladder in principe gehanteerd. Het
streven is dus om de inbreiding prioriteit te geven. Wel wordt nog bekeken
of de logistieke activiteiten betrokken kunnen worden bij mogelijke alternatieven
voor de Hoeksche Waard. Het gaat erom dat een bedrijf op de beste plek terechtkomt.
Tegen deze achtergrond wil de minister de intentieovereenkomst zo snel mogelijk
ondertekenen, overigens met de aantekening dat de SER-ladder in principe het
uitgangspunt is.De minister heeft het antwoord niet paraat op de vraag over de uit te
geven 90 ha van de Moerdijkse Hoek. Desgewenst kan zij dat laten uitzoeken.De sturingsfilosofie zal het Rijk gezamenlijk met provincies en gemeenten
in gang moeten zetten. Het is dus geen kwestie van het omzetten van «ja,
mits» naar «nee, tenzij» bij het regime van nationale landschappen,
want daar ligt niet altijd het probleem. Onder andere via juridische sturing
zou het doel wel bereikt kunnen worden. Een voorbeeld is de Bovenkerker Polder,
een veenweidegebied bij Amstelveen. De gemeenteraad heeft goedgekeurd dat
daar een golfterrein wordt gerealiseerd. Dat is mogelijk omdat dit in het
bestemmingsplan als recreatiegebied is aangemerkt. De uitvoerders
kunnen er echter een soort pretpark van maken en daar maakt de minister zich
ook zorgen over. De vraag is wanneer de plannen niet meer passen in de kernkwaliteiten
van het landschap. Als de kernkwaliteiten vooraf echter niet goed gedefinieerd
zijn, kan aan dit proces geen sturing worden gegeven via het bufferzonebeleid.
Dan is deze ontwikkeling niet meer terug te draaien. Bekeken wordt of in dit
kader een «haakje» gevonden waarmee het Rijk het proces kan keren.
Verder is er nu geen juridische grond. In de gevallen waarin de kernkwaliteiten
vooraf scherp gedefinieerd waren, werden de plannen uitgevoerd conform het
beoogde beleid.De minister wordt geregeld met dergelijke situaties geconfronteerd. Het
is dan ook zaak dat Rijk, provincies en gemeenten nadenken over de vraag hoe
de kernkwaliteiten beter omschreven kunnen worden en hoe dat vervolgens (juridisch)
geborgd kan worden. Het ministerie is hiermee aan de slag gegaan en de minister
hoopt dat zij de Kamer binnenkort over de uitkomst kan berichten. Een ander
voorbeeld hiervan vormen de recreatiewoningen in Alkemade. Mede in het licht
van de nieuwe Wro (Wet ruimtelijke ordening) wordt ook besproken wat de inhoud
moet zijn van een structuurvisie en van het instrumentarium dat daarbij sturend
kan werken. De structuurvisie op provinciaal en gemeentelijk niveau bepaalt
namelijk mede hoe concreet de kernkwaliteiten beschreven zijn. In dit kader
moet er ook ruimte voor ontwikkeling zijn. Als een gemeente zich niet houdt
aan een in de structuurvisie aangegeven functie van een bepaald gebied, is
het in eerste instantie aan de provincie en niet aan het Rijk om de gemeente
daarop aan te spreken en zo nodig terug te fluiten. De ruimtelijke ordening
is ook een van de belangrijkste taken van de provincie. Het is wel de vraag
bij dit interbestuurlijk toezicht of en zo ja, wanneer er voor het Rijk een «haakje»
is, als een provincie die taak niet goed vervult, maar het is te hopen dat
dit over een aantal jaren niet meer nodig is . Daarover komt overigens nog
een discussie met de Kamer.Er wordt over nagedacht hoe de provinciale structuurvisies op basis van
een nationaal ruimtelijk beleid beoordeeld worden, maar het antwoord is er
nog niet. Hierbij moeten de verschillende bevoegdheden nog scherper worden
aangegeven.Het ministerie is druk bezig met het formuleren van een beleid voor bedrijventerreinen,
inclusief SER-ladder en financieringsconstructies voor herstructurering. Daarvoor
is een task force in het leven geroepen. Zo is het nodig dat budgetten gestroomlijnd
worden, alsook onder andere dat er strategischer gedacht wordt over het gerichter
inzetten van budgetten. In november komt hiervoor een plan van aanpak en daarover
kan met de Kamer van gedachten gewisseld worden.Het openbaar vervoer vormt inderdaad nog een hardnekkig probleem. Dat
punt komt zeker aan de orde in gesprekken met de bewindslieden van Verkeer
en Waterstaat en in de debatten in de Kamer met deze bewindslieden.De gronden van Domeinen bij Moerdijk worden tegen agrarische waarde overgedragen.
Dit is overigens een zaak van het ministerie van Financiën. Er zijn GOB-projecten
waarbij dit ook speelt. De rijksbijdrage bedraagt 12 mln.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Heugten (CDA) vindt dat de intenties
goed zijn voor de Moerdijkse Hoek en dat de SER-ladder bekend is. Overigens
geldt die in principe voor alle bedrijventerreinen. Als het streven is om
het nog beter dan dat te doen, kan de zaak echter gefrustreerd worden.Het zint de CDA-fractie niet dat er reservelijsten bestaan en dat er al
een prioritering in projecten is aangebracht. Uitgangspunt is en blijft dat
met het budget van de Nota Ruimte zo veel mogelijk projecten gerealiseerd
worden met hulp van het Rijk, niet alleen in de vorm van middelen, maar ook onder andere via het GOB. Dit betreft een impulsbudget om een betere
kwaliteit te bereiken, meer duurzaamheid en een meer integrale aanpak, dus
om het project op een hoger niveau te tillen waardoor het nationale belang
waargemaakt wordt. Tegen deze achtergrond moeten er geen reservelijsten zijn.
Alle projecten moeten aan bod komen, dus ook Twente. In het vervolgtraject
blijkt vanzelf wat de omvang van de rijksbijdrage is voor welk project. Er
moeten daarbij keuzes gemaakt worden, alsook grenzen gesteld.De heer Duyvendak (GroenLinks) maakt zich
zorgen over de verdeling van de gelden en de gegroeide systematiek. Het is
begrijpelijk dat het ministerie de verdeling zelf wil uitonderhandelen, maar
vaak leidt dit ertoe dat de Kamer het nakijken heeft. Dit kan voorkomen worden
met een transparante systematiek, maar dit zal verder aan de orde komen bij
het MIRT.Het antwoord van de minister over de Moerdijkse Hoek is niet overtuigend.
Bovendien moet de SER-ladder hierop «overall» van toepassing zijn.
Dit punt zal dan ook onderdeel moeten uitmaken van de intentieovereenkomst.Het is wellicht handig dat de Kamer in een motie aangeeft in welke richting
zij denkt bij de sturingsfilosofie, ook om de minister wat «haakjes»
aan te reiken.Hij spreekt de hoop uit dat de ontwikkeling in de Bovenkerker Polder gekeerd
kan worden.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
hoopt dat de minister de nota’s van haar ministerie screent op het punt
van prosperity.Misschien is het een idee om in het geval van Twente niet zozeer over
een reservelijst te spreken als wel over kandidaat-projecten.Wanneer komt de minister terug op de invoering van duurzaamheid als vijfde
criterium?Mevrouw Neppérus (VVD) ziet graag dat
morgen de intentieovereenkomst over de Moerdijkse Hoek ondertekend wordt en
dat men dienovereenkomstig aan de slag kan gaan.Kan de minister schriftelijk uiteenzetten hoe de lijst met projecten tot
stand komt en hoe een reservelijst kan ontstaan? De lijst met vastgestelde
projecten moet ook die van de Bollenstreek en Twente bevatten.Wat de sturingsfilosofie betreft, moet er niet naar «haakjes»
gezocht worden.De heer Van Leeuwen (SP) wil ook graag opheldering
over de reservelijst met projecten. Het is een goed idee om dit punt verder
bij het MIRT te bespreken.Zijn vraag over de Zuidplaspolder is nog niet beantwoord. Dit geldt ook
voor het voornemen om niet op 6.40m, maar op 3m beneden NAP te bouwen. Hij
heeft wat dit betreft dus nog steeds bezwaren.Het is ook voor de medeondertekenaars van belang dat in de intentieovereenkomst
Moerdijkse Hoek bijvoorbeeld de woorden «conform de SER-ladder»
worden opgenomen.De heer Samsom (PvdA) gaat ervan uit dat conform
de toezegging van de minister in het algemeen, dus ook bij de Moerdijkse Hoek,
de SER-ladder steevast wordt toegepast bij bedrijventerreinen. Dit hoeft dan
ook niet per se in de intentieovereenkomst opgenomen te worden. Als er opnieuw
over deze overeenkomst onderhandeld wordt, brengt dat de partijen heel ver
van huis en dat is geen gewenste situatie. Natuurlijk zijn er altijd verschillende
categorieën industrie die niet bij elkaar geplaatst kunnen worden, zoals
LPG.Er wordt nog steeds naar mogelijkheden gezocht om de sturingsfilosofie
effectief te laten zijn. Een winstpunt is dat deze minister zich zorgen maakt
over de ontwikkelingen in het kader van het golfterrein in de Bovenkerker
Polder. Het doel is dat Nederland in de praktijk mooi blijft.Het project Twente zal bij het MIRT aan de orde dienen te komen.De minister schetst dat er 1 mld. beschikbaar
was voor de projecten ingevolge de Nota Ruimte. Via een bottom up procedure
is er op basis van de vastgestelde criteria een aantal kandidaat-projecten
geselecteerd. De geschatte budgetten die daarvoor nodig waren, kwamen in totaal
boven de beschikbare 1 mld. uit. Als gevolg hiervan was het project Bollenstreek
buiten de boot gevallen. De mogelijkheid bestond echter dat er uiteindelijk
minder geld aan projecten zou worden toegekend. In dat geval zou dit project
alsnog in aanmerking komen. Tegen die achtergrond is dit als enige reserveproject
aangemerkt.De vraag van de commissie is om Twente aan de lijst toe te voegen. Als
het de bedoeling is dat dit een kandidaat-project wordt, moet de minister
hierover eerst overleg plegen met haar collega’s. Vandaar dat zij in
eerste instantie heeft voorgesteld om Twente als tweede op de reservelijst
te plaatsen. Een andere mogelijkheid is dat de hele lijst met kandidaat-projecten
aan de kaasschaafmethode wordt onderworpen, inclusief de Bollenstreek en Twente.
Nog een optie is dat er een kandidaat-project afvalt. Uiteindelijk moet er
een definitieve lijst zijn waar niet meer aan getornd kan worden, op welke
manier dan ook. Ook daarvoor is echter weer overleg met de collega-ministers
nodig. De voorkeur van de minister gaat ernaar uit om het project Twente als
tweede op de reservelijst te plaatsen.De minister zal met betrokkenen bij de intentieovereenkomst Moerdijkse
Hoek bespreken of en op welke manier de voorwaarden van de SER-ladder zullen
worden gehanteerd bij de uitgifte van nieuwe bedrijventerreinen.Er wordt voor gezorgd dat de projecten in de Zuidplaspolder voldoen aan
de criteria, inclusief het criterium van duurzaamheid. De bedoeling is dat
daarin een innovatieve slag wordt gemaakt. Zij herhaalt dat het gewenst is
dat er voorbeeldprojecten zijn die gekopieerd kunnen worden. Het gaat erom
dat die projecten in andere situaties ook te financieren zijn. Daarom wordt
meegenomen wat eventueel «rood voor groen» betaald kan worden.
Dit moet natuurlijk passen in het totaalplaatje om de Zuidplaspolder mooier
te maken en leefbaar te houden.Binnen twee weken zal in een aparte brief aan de Kamer worden ingegaan
op de mogelijkheid om duurzaamheid als vijfde criterium op te nemen.Toezeggingen– Het project Twente zal worden toegevoegd als nummer twee op de
reservelijst van de lijst Nota Ruimte-projecten.– De Tweede Kamer krijgt een overzicht van alle MIRT-projecten waarin
de Nota Ruimte-projecten zijn opgenomen.– De Kamer ontvangt binnen twee weken een reactie op het eventueel
benoemen van duurzaamheid als criterium bij de Nota Ruimte-projecten.– De minister zal met betrokkenen bij de intentieovereenkomst Moerdijkse
Hoek bespreken of en op welke manier de voorwaarden van de SER-ladder zullen
worden gehanteerd bij de uitgifte van nieuwe bedrijventerreinen.– De minister zal navraag doen naar het uitgiftepatroon van bedrijventerrein
Moerdijk en de Tweede Kamer hierover informeren.– De minister zal de Tweede Kamer binnenkort informeren over het
resultaat van het overleg met provincies en gemeenten over het waarborgen
van kernkwaliteiten.– In november komt het plan van aanpak herstructurering van bedrijventerreinen
naar de Tweede Kamer.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,Van HalenXNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Willemse-van der Ploeg (CDA), Kamp (VVD), Wolfsen
(PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme
(PvdD), Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29435-200.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl