De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief minister over actuele ontwikkelingen, met name in omgeving van Brcko
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 237

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 237

09-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 237BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 9 maart 1999Mede namens de Minister van Defensie informeer ik U hierbij als volgt
over enige actuele ontwikkelingen in Bosnië-Herzegovina, in het bijzonder
over het arbitragebesluit ten aanzien van Brcko, het ontslag van de President
van de Republika Srpska (RS), Nikola Poplasen, en de gevolgen hiervan voor
het politieke klimaat en de veiligheidssituatie. De aandacht gaat daarbij
met name uit naar de ontwikkelingen in de RS.Gezien de fluïde situatie zal het geschetste beeld wellicht nog nadere
aanvulling behoeven. Van relevante verdere ontwikkelingen zullen wij U uiteraard
op de hoogte houden.Zoals bekend is tijdens de vredesonderhandelingen in 1995 geen overeenstemming
bereikt over de vraag of Brcko en omgeving deel zou moeten uitmaken van de
Federatie, danwel van de RS.Voor de Federatie is Brcko van historisch en emotioneel belang. Bovendien
is het de enige binnenhaven en in die zin een belangrijke schakel in de verbinding
met de rest van Europa. Voor de RS heeft Brcko vooral een strategische betekenis
omdat het de verbinding tussen het oostelijke en het westelijke deel van deze
republiek vormt. De stad werd voor de oorlog voornamelijk bewoond door Moslims
en ook door Kroaten. In de oorlog werd Brcko bezet door de Serviërs en
vonden er op grote schaal etnische zuiveringen plaats. Het noordoostelijk
deel van de vooroorlogse gemeente Brcko werd in de Dayton-akkoorden voorlopig
toegewezen aan de RS, het zuidelijk deel aan de Federatie. Vervolgens werd
vastgelegd dat een internationaal arbitragetribunaal een bindende uitspraak
over de toekomstige status van Brcko zou doen.Het tribunaal, bestaande uit vertegenwoordigers van beide entiteiten en
onder leiding van een internationale arbiter, de Amerikaan Roberts Owen, stelde
vervolgens een internationale toezichthouder aan, de Amerikaan Robert Farrand.
Deze ziet met name toe op de naleving van Dayton met betrekking tot de terugkeer
van vluchtelingen en ontheemden en het oprichten van een multi-etnisch bestuur. Hoewel het aanvankelijk de bedoeling was dat een jaar na Dayton een bindende
uitspraak zou worden gedaan, is zowel in 1997 als in 1998 een definitieve
beslissing uitgesteld, omdat de uitvoering van de Dayton-akkoorden in Brcko
door beide partijen werd geobstrueerd. Dankzij de inspanningen van de internationale
toezichthouder werd wel enige vooruitgang geboekt met betrekking tot de terugkeer
en werd een begin gemaakt met de inrichting van bestuur, rechtspraak en politie
op multi-etnische basis. Ook verklaarde de gematigde RS-regering onder leiding
van Dodik zich bereid medewerking te verlenen. Met name lokale Bosnisch-Servische
politici in Brcko gaven er echter telkens blijk van niet aan de in Dayton
vastgelegde doelstellingen te willen meewerken. Nationalistische partijen
in beide entiteiten werkten ook in de praktijk onvoldoende mee aan het bewerkstelligen
van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, zowel uit als naar Brcko.Het tribunaal concludeerde op 5 maart jl. dat nog steeds geen sprake was
van voldoende medewerking, met name aan RS-zijde, maar dat uitstel van een
definitieve beslissing niet langer verantwoord was. Derhalve besloot men tot
de instelling van een speciaal district, waarbij het grondgebied van de gehele
vooroorlogse gemeente Brcko door beide entiteiten zal worden gedeeld, een
zgn. condominium. Brcko zal voortaaan «Brcko District of Bosnia and
Hercegovina» worden genoemd, bestuurd door vertegenwoordigers van beide
entiteiten, maar direct ressorterend onder de staat Bosnië-Herzegovina.
Het multi-etnische bestuur zal bestaan uit een districtsparlement, een gekozen
uitvoerende raad, een onafhankelijke rechterlijke macht en een aparte politiemacht.
De gekozen constructie is niet te beschouwen als een derde entiteit, omdat
het gebied immers beide entiteiten toebehoort.Arbiter Roberts Owen heeft aangegeven dat uitvoering van dit besluit gefaseerd
zal geschieden, waarbij toezichthouder Farrand zal toezien op naleving door
de partijen van de aangegane verplichtingen.De grens tussen de beide entiteiten, die dwars door Brcko loopt, zal tot
nader order worden gehandhaafd en de wetgeving van elk van beide entiteiten
zal in de betreffende delen vooralsnog van toepassing blijven, totdat afstemming
en harmonisatie heeft plaatsgevonden. Het nieuwe district zal ontstaan, zodra
de beide entiteiten alle zeggenschap hebben overgedragen aan het nieuwe bestuur.De partijen hebben 60 dagen de gelegenheid om commentaar op het besluit
te leveren. Indien één van de partijen bij de uitvoering ernstig
in gebreke blijft, kan het tribunaal tot herziening van het besluit overgaan
en het district aan één van de entiteiten toewijzen.De Regering verwelkomt het besluit over de status van Brcko. Verder uitstel
is ongewenst, omdat het momentum in de uitvoering van de Dayton-akkoorden
dient te worden behouden. Dit besluit zal bijdragen aan het wegnemen van de
huidige onzekerheid bij ontheemden om terug te keren. Servische ontheemden
die zijn ondergebracht in Brcko hebben een besluit tot eventuele terugkeer
uitgesteld in de hoop op opname van Brcko in de Republika Srpska. Moslims
en Kroaten op hun beurt wachtten met een eventuele terugkeer naar Brcko totdat
duidelijk zou zijn of zij daar al dan niet onder controle van de Republika
Srpska zouden vallen.Het besluit is door Hoge Vertegenwoordiger Westendorp eveneens verwelkomd.
De EU heeft middels bijgevoegde persverklaring1
eveneens haar steun uitgesproken en de partijen eraan herinnerd dat ze in
december jl. tijdens de bijeenkomst van de Peace Implementation Council in
Madrid opnieuw erkenning en onverwijlde uitvoering van een besluit hebben
toegezegd.De Federatie reageerde bij monde van het Bosniak lid van het Staatspresidium,
Izetbegovic, gematigd positief op het arbitragebesluit. In de RS is
daarentegen zowel door de gematigde als de nationalistische partijen afwijzend
gereageerd. In een speciale zitting van het parlement op 7 maart jl.
werd het besluit door alle Servische parlementsleden bekritiseerd. Tevens
werden in een resolutie alle Bosnisch-Servische leden van de staatsorganen
opgeroepen hun werkzaamheden op te schorten. De afgelopen dagen is druk overleg
gevoerd tussen de internationale gemeenschap en de RS-autoriteiten. Na aanvankelijk
met aftreden gedreigd te hebben zouden het Servische lid van het Staatspresidium
Radisic en demissionair premier Dodik aan de HV enkele voorwaarden hebben
gesteld voor het accepteren van het arbitragebesluit. Deze voorwaarden spitsen
zich toe op afzwakking van enkele Bosnische staatsinstellingen.Ook Belgrado lijkt het arbitragebesluit af te wijzen. Voorts lijken door
de ontwikkelingen ten aanzien van Kosovo de politieke verhoudingen in de RS
zich verder te verscherpen. De inspanningen van de internationale gemeenschap
dienen er dan ook op gericht te zijn om enerzijds met de gematigden in de
RS de dialoog te blijven zoeken, zonder overigens op de genomen besluiten
terug te komen, en om anderzijds voor de bevolking stabiliteit en veiligheid
zowel met militaire middelen als door verdere uitvoering van het wederopbouwproces,
te blijven garanderen.Het arbitragebesluit viel samen met het besluit van HV Westendorp om RS-president
Nikola Poplasen met onmiddellijke ingang uit zijn ambt te zetten. De HV gaf
als reden voor dit besluit misbruik van macht, het veronachtzamen van de wil
van de bevolking zoals neergelegd in de verkiezingsresultaten, en het zich
niet houden aan de uitvoering van de Dayton-akkoorden en aan de grondwet.
In het bijzonder had Poplasen de benoeming gedwarsboomd van Dodik tot kandidaat-premier
van een nieuwe RS-regering, hoewel deze wordt gesteund door de meerderheid
in het parlement. Diverse malen had Poplasen geweigerd zijn handtekening te
zetten onder reeds door het parlement aangenomen wetten. Tenslotte had hij
het gezag van de HV ondermijnd.Hierdoor zag de HV zich genoodzaakt, met een beroep op artikel 5 in annex
10 van de Dayton-akkoorden, conform zijn mandaat te handelen en de president
te ontslaan.De Regering ondersteunt het besluit van de HV en ook het EU-Voorzitterschap
heeft inmiddels in de bijgevoegde persverklaring1
krachtige steun uitgesproken en verwezen naar de oproep van de Peace Implementation
Council in Madrid om actie te nemen tegen diegenen die het vredesproces ondermijnen.Na bekendmaking van het arbitragebesluit zijn met name in RS demonstraties
gehouden en hebben zich enkele geweldsincidenten voorgedaan. Het ernstigste
incident betrof een aanval van Bosnische Serviërs op SFOR-militairen
in de omgeving van Brcko, waarbij onder de aanvallers één dode
viel. In Zvornik hebben enkele Nederlandse marechaussees zich samen met andere
leden van de United Nations International Police Task Force (UNIPTF) tijdelijk
teruggetrokken na een aanval van enkele honderden demonstranten op het UNIPTF-bureau
ter plaatse.Hoewel sprake is van enkele acties gericht tegen de internationale gemeenschap,
is de algehele veiligheidssituatie vooralsnog stabiel.De waakzaamheid van SFOR is verhoogd. Passende maatregelen zijn getroffen.
In het bijzonder is de Multinational Specialised Unit (MSU) van SFOR paraat
die bij ongeregeldheden op verzoek van lokale SFOR-commandanten zo nodig kan
worden ingezet. Ter voorbereiding op de gevolgen van het arbitragebesluit
heeft H. M. Ambassade te Sarajevo de gebruikelijke voorzorgsmaatregelen genomen
en de Nederlanders werkzaam in Brcko e.o. en in de RS gewaarschuwd. In verband
met de ontwikkelingen in Kosovo en het mogelijke overslaan van de crisis naar Bosnië-Herzegovina werd op 19 februari jl. reeds in nauw
overleg met de Ambassade te Sarajevo onder meer het reisadvies voor de RS
verder aangescherpt. Afhankelijk van de ontwikkelingen zullen zo nodig aanvullende
maatregelen worden getroffen. De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-237.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl