Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Brief minister met geannoteerde agenda (1-2 december 2003) en notitie inhoudelijke voorbereiding Nederlands EU-voorzitterschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-31 nr. 29

21-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde Agenda van de Raad voor Werkgelegenheid en
Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken van 1 en 2 december te
Brussel.Deel: Werkgelegenheid en Sociaal BeleidAgendapunt Voorstel voor een EU-richtlijn van de Raad
en het Parlement inzake uitzendarbeid CommissievoorstelNederlandse opstellingAgendapunt Voorstel voor een verordening (EG) van het
Europees Parlement en de Raad voor de coördinatie van de sociale zekerheidssystemen
(herziening van Verordening 1408/71) CommissievoorstelNederlandse opstellingAgendapunt Ontwerp-conclusies betreffende het vervolg
op het Europees Jaar voor gehandicapten 2003 CommissievoorstelNederlandse opstellingAgendapunt Ontwerp-conclusies over de Commissiemededeling
over immigratie, integratie en werkgelegenheid Concept RaadsconclusiesNederlandse opstellingAgendapunt Commissiemededeling: Structurele Indicatoren CommissievoorstelNederlandse opstellingAgendapunt Raadbesluit betreffende de oprichting van het
SPC Inhoud van het RaadsbesluitNederlandse opstellingAgendapunt Raadsconclusies inzake de beoordeling van de
implementatie door de lidstaten en de EU-instellingen van het Beijing Platform
voor Aktie Inhoud van de conclusiesNederlandse opstellingDeel: ConsumentenaangelegenhedenAgendapunt Ontwerp resolutie van de Raad van de Europese
Unie inzake veiligheid van diensten voor consumenten Inhoud van de resolutiePositie NederlandAgendapunt Voorstel voor een verordening van het Europese
Parlement en de Raad betreffende samenwerking tussen de nationale instanties
die verantwoordelijk zijn voor handhaving van wetgeving inzake consumentenbescherming
(»de verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbescherming») Inhoud van het voorstelPositie NederlandDeel: VolksgezondheidAgendapunt: Raadsconclusies voor gezonde leefstijlen:
opleiding, informatie en communicatie Inhoud van de ConclusiesPositie NederlandAgendapunt: Voorstel voor een raadsaanbeveling inzake
kankerscreening Inhoud van de RaadsaanbevelingPositie NederlandAgendapunt: Voorstel voor een verordening van het EP en
de Raad tot de oprichting van een Europees Centrum (voor ziektepreventie en
-bestrijding) Inhoud van de VerordeningPositie NederlandAgendapunt: Richtlijn van het Europese Parlement en de
Raad tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het doneren,
verkrijgen, testen, bewerken, bewaren en distribueren van menselijke weefsels
en cellen Inhoud van de RichtlijnPositie NederlandAgendapunt: Mededeling herziening van de internationale
gezondheidsregeling in het kader ven de WHO. Inhoud van de MededelingPositie NederlandAgendapunt: Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen Inhoud van de VerordeningPositie Nederland:Agendapunt: Conclusies van de Raad over medische hulpmiddelen Inhoud van de ConclusiesPositie NederlandAgendapunt: Uitdagingen op het terrein van geneesmiddelen
en Volksgezondheid (G 10) InhoudPositie NederlandAgendapunt: Richtlijn van het Europees Parlement en de
Raad tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG wat traditionele kruidengeneesmiddelen
betreft Inhoud van de RichtlijnPositie NederlandAgendapunt: Herziening van Europese regelgeving inzake
geneesmiddelen InhoudPositie NederlandDeel: DiversenInhoud van de informatiePositie NederlandCommissievoorstelNederlandse opstellingInhoud van de informatiePositie NederlandInhoud:Positie NederlandStand van zaken van de inhoudelijke voorbereidingen op
het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het Nederlandse EU-Voorzitterschap
in de tweede helft van 2004.InleidingDoel van het voorzitterschapVan buiten naar binnenHoofdlijnen van het programmaConclusie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 65 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzakennr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 november 2003Hierbij zend ik u, mede namens de Minister van VWS, Staatssecretaris van
EZ en Staatssecretaris van SZW, de Geannoteerde Agenda ten behoeve van de
Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
van 1 en 2 december 2003 aanstaande in Brussel.Tevens zend ik u, mede namens Staatssecretaris Rutte, conform mijn toezegging
tijdens het Algemeen Overleg van 28 mei (21 501-31 nummer 21) een notitie
over de stand van zaken van de inhoudelijke voorbereidingen op het terrein
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het Nederlandse EU-Voorzitterschap
in de tweede helft van 2004.Het verslag van de Raad voor de Werkgelegenheid en Sociaal Beleid, Volksgezondheid
en Consumentenzaken, die op 20 oktober 2003 heeft vergaderd over de onderwerpen
Werkgelegenheid en Sociaal Beleid, heb ik u reeds eerder toegezonden.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusGeannoteerde Agenda van de Raad voor Werkgelegenheid en
Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken van 1 en 2 december te
Brussel.Deel: Werkgelegenheid en Sociaal BeleidAgendapunt Voorstel voor een EU-richtlijn van de Raad
en het Parlement inzake uitzendarbeid Document:COM(2002) 701 def  Aard van de bespreking:Politiek akkoord (openbaar debat)Op voorstel van het Italiaans voorzitterschap zal de Raad zal proberen
tot een politiek akkoord te komen tussen de lidstaten over het richtlijnvoorstel
inzake uitzendarbeid. Op 22 maart 2002 heeft de Europese Commissie een
richtlijnvoorstel ingediend betreffende de arbeidsvoorwaarden van uitzendkrachten.
Op 28 november 2002 heeft de Europese Commissie dit richtlijnvoorstel
op onderdelen gewijzigd en aangevuld, rekening houdende met door het Europese
Parlement voorgestelde amendementen. De bespreking in de Raad van 3 juni
2003 heeft niet geleid tot een politiek akkoord. Het huidige voorzitterschap
wil opnieuw een poging ondernemen, zonder aanpassing van de tekst, om tot
een akkoord te komen.CommissievoorstelDe voorgestelde richtlijn inzake uitzendarbeid beoogt een gemeenschappelijk
beschermend kader te scheppen voor uitzendarbeid, met als doel de kwaliteit
van uitzendarbeid te verbeteren en een geschikt kader te creëren voor
het gebruik van uitzendarbeid. Daarmee zal kunnen worden bijgedragen aan een
goede werking van de arbeidsmarkt en de werkgelegenheid. Hiertoe wordt onder
meer voorgesteld dat voor uitzendkrachten bepaalde essentiële arbeidsvoorwaarden
(het loon, de arbeidstijden, betaalde vakantie en feestdagen), tenminste dezelfde
dienen te zijn als die welke voor hen zouden gelden als zij rechtstreeks door
de inlenende onderneming voor dezelfde functie in dienst zouden worden genomen.Van dit beginsel van gelijke behandeling mag worden afgeweken als de uitzendkracht
met het uitzendbureau een contract voor onbepaalde tijd heeft gesloten en
tussen verschillende uitzendingen in wordt doorbetaald, dan wel bij CAO. Ook
kunnen lidstaten bepalen, dat het beginsel niet geldt voor kortdurende uitzendarbeid
van maximaal 6 weken. Voorts dienen eventuele beperkingen of verboden op het
gebruik van uitzendkrachten geregeld opnieuw te worden beoordeeld en te worden
opgeheven als ze niet meer gerechtvaardigd zijn.Nederlandse opstellingDe Nederlandse opstelling is niet gewijzigd ten opzichte van de vorige
Raad van 3 juni 2003 waarin deze concept Richtlijn besproken is.Bij brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, van 1 oktober
2002, (Kamerstukken II, 2002/03, 21 501-31, nr. 1), werd de Tweede
Kamer over het richtlijnvoorstel en de Nederlandse inzet daarbij reeds geïnformeerd.
Het voorstel komt op hoofdzaken in grote mate overeen met het Nederlandse
wettelijke stelsel voor uitzendarbeid. Nederland staat in beginsel dan ook
positief tegenover het voorstel. Bij de besprekingen over het richtlijnvoorstel
in de Raadswerkgroep volgende op de Raad van 6 maart jl. is gebleken
dat tussen de lidstaten (nog steeds) geen overeenstemming kon worden bereikt,
met name over de volgende twee punten: • Het voorstel om de lidstaten te verplichten beperkingen en verboden
van uitzendarbeid die niet meer gerechtvaardigd zijn op te heffen en de Europese
Commissie hiervan op de hoogte te stellen (dit laatste met name ook als beperkingen
of verboden gehandhaafd blijven). Nederlands standpunt: voorstander van het
Commissievoorstel om ongerechtvaardigde verboden en beperkingen op te heffen.• het voorstel dat gelijke behandeling met betrekking tot het loon
niet van toepassing is als de uitzendarbeid korter duurt dan 6 weken («wachttermijn»).
Nederlands standpunt: tegenstander van een wachttermijn, maar eventueel gedurende
een beperkte overgangsperiode wel acceptabel.Agendapunt Voorstel voor een verordening (EG) van het
Europees Parlement en de Raad voor de coördinatie van de sociale zekerheidssystemen
(herziening van Verordening 1408/71) Document:Nog niet bekend  Aard van de bespreking:Politiek akkoord en openbaar debatOp 21 december 1998 is door de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend
voor een Verordening betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels.
Dit voorstel beoogt de huidige Verordening te moderniseren en te vereenvoudigen.De afgelopen jaren zijn de hoofdstukken 1 tot en met 8 besproken in de
Raad. Onder het Italiaanse Voorzitterschap worden momenteel Titels IV, V en
VI besproken. Deze Titels bevatten onder meer bepalingen ten aanzien van wederzijdse
bijstand, terugvordering van uitkeringen, de instelling en taken Administratieve
Commissie en diverse overgangs- en slotbepalingen. Daarnaast vindt de tweede
lezing van de gehele Verordeningstekst plaats.CommissievoorstelBinnen de Europese Unie bestaan afspraken om de stelsels van sociale zekerheid
in de lidstaten op elkaar af te stemmen. Deze zijn opgenomen in Verordening
(EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van
de sociale zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, evenals op
hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen. Het gaat hierbij
om het waarborgen van de aanspraken die EU-ingezetenen kunnen maken op socialeverzekeringsrechten
op het moment dat zij migreren binnen de Europese Unie. Daartoe zijn in de
Verordening coördinatieregels opgenomen. De belangrijkste zijn:• de gelijke behandeling naar nationaliteit;• de export van uitkeringen met betrekking tot ouderdom, overlijden
en invaliditeit;• het samentellen van tijdvakken van verzekering in de diverse lidstaten;• het aanwijzen van een toepasselijke wetgeving ter voorkoming van
wetsconflicten;• het coördineren van berekeningswijzen van uitkeringen.Onder het Italiaanse Voorzitterschap worden momenteel Titels IV (Administratieve
Commissie), Titel V (diverse bepalingen) en Titel VI (overgangs- en slotbepalingen)
besproken. Ook wordt de tweede lezing van de gehele Verordening in de Raadswerkgroep
besproken. Hierbij worden ook de in eerste lezing door het Europees Parlement
aangebrachte amendementen besproken.Nederlandse opstellingNederland staat positief tegenover de herzieningsoperatie van de Verordening.
Ook het streven naar afronding van deze operatie binnen de voorziene termijn
wordt ondersteund.Met betrekking tot de Titels IV, V en VI kan het voorliggende voorstel
aangenomen worden.De tweede lezing over de tekst van de gehele Verordening is op het moment
van opstelling van deze annotatie nog niet afgerond.Agendapunt Ontwerp-conclusies betreffende het vervolg
op het Europees Jaar voor gehandicapten 2003 Document:14789/03 (SOC 465 COHOM 40) en COM(2003) 650
def.  Aard van de bespreking:AannameOp 30 oktober 2003 is door de Commissie een Mededeling gezonden aan de
Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het
Comité van de Regio's betreffende «Gelijke kansen voor personen
met een handicap: een Europees Actieplan».Met de ontwerp Raadsconclusies wordt beoogd de met de Mededeling «Europees
Jaar van mensen met een handicap» in gang gezette activiteiten en de
activiteiten in het kader van het promoten van gelijke kansen van mensen met
een handicap ook na 2003 voort te zetten. Het Italiaans voorzitterschap stelt
veel belang in brede maatschappelijke betrokkenheid bij het onderwerp.CommissievoorstelBinnen de Europese Unie is een richtlijn voor de gelijke behandeling van
mensen met een handicap in arbeid en beroep (2000/78/EG) van kracht. Ter ondersteuning
van de verdere realisatie van gelijke kansen voor mensen met een handicap
heeft de Europese Commissie een Actieplan opgesteld met een tijdpad tot 2010.De Commissie stelt voor de eerste fase (2004–2005) vier concrete
prioriteiten voor:• toegang tot en behoud van werk, m.i.v. bestrijding van discriminatie;• levenlang leren ter bevordering en verbetering van veelzijdige
inzetbaarheid, aanpassingsvermogen, persoonlijke ontwikkeling en een actief
burgerschap;• gebruikmaking van nieuwe technologie waardoor personen met een
handicap hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen en de mogelijkheden om
aan werk te komen toenemen;• toegankelijkheid van de openbare gebouwde omgeving om de participatie
in de wereld van het werk en de integratie in de economie en de maatschappij
te verbeteren.De Commissie verzoekt aan de lidstaten om het arbeidspotentieel van personen
met een handicap te verkennen en daarbij in het bijzonder rekening te houden
met de specifieke situatie van vrouwen met een handicap en verstandelijk gehandicapten.
De Commissie is voornemens om tweejaarlijks verslag uit te brengen over de
algehele situatie van personen met een handicap in de uitgebreide Europese
Unie. Hierin zullen ook bijdragen van de lidstaten worden opgenomen waarbij
wordt ingehaakt op de nationale actieplannen voor werkgelegenheid en maatschappelijke
integratie.Nederlandse opstellingNederland staat in principe positief tegenover de ontwerpconclusies van de Raad, die voortbouwen op de Mededeling «Gelijke kansen voor
personen met een handicap: een Europees Actieplan». Hiermee ondersteunt
Nederland het streven naar meer integratie en participatie van mensen met
een handicap door het benadrukken van aandacht binnen lopende beleidsdossiers
voor het wegnemen van barrières en creëren van mogelijkheden voor
mensen met een handicap (mainstreaming). Als voorbeeld hiervoor geldt de aandacht
voor mensen met een handicap in het Nationaal Actieplan Werkgelegenheid en
Nationaal Actieplan Sociale Inclusie.Agendapunt Ontwerp-conclusies over de Commissiemededeling
over immigratie, integratie en werkgelegenheid   Document:14456/03 (SOC 447 MIGR 94)  Aard van de bespreking:AannameDe mededeling van de Commissie betreffende immigratie, integratie en werkgelegenheid
beoogt uitwerking te geven aan een van de aspecten van asiel- en immigratiebeleid
waarover tijdens de Europese Raad van Tampère in 1999 afspraken zijn
gemaakt, nl. integratie.De mededeling is enkele keren in de Raad WSBVC aan de orde geweest. Tijdens
de afgelopen Raad van 20 oktober jl. heeft er een debat over de mededeling
plaatsgevonden. Thans worden ontwerp conclusies voorgelegd. De mededeling
wordt op een later moment mogelijk ook nog voor de JBZ-Raad geagendeerd, gezien
de integratieaspecten.Concept RaadsconclusiesDe Raad verwelkomt de mededeling van de Commissie en ondersteunt de bijgevoegde
opinies van het:• Employment Committee (EMCO);• Social Protection Committee (SPC).Deze kunnen dienen als basis voor de verdere uitwerking van de mededeling.
Het jaarlijkse rapport van de Commissie wordt gezien als een goed middel om
de coördinatie van het immigratiebeleid te versterken. Er dient tevens
coördinatie plaats te vinden met de relevante discussies op JBZ terrein.Het EMCO is in haar opinie vooral positief over de brede benadering van
de Commissie van immigratie. Daarbij wordt aangetekend dat een goed integratiebeleid
een voorwaarde is voor succesvol immigratiebeleid. Er moet bovendien rekening
worden gehouden met de nationale omstandigheden.Het EMCO benadrukt dat prioriteit ligt bij het gebruik te maken van het
bestaande arbeidspotentieel binnen de EU en dat immigratie geen substituut
kan zijn van ander beleid dat zich richt op de impact van de vergrijzing op
de arbeidsmarkt. Andere belangrijke aandachtspunten zijn:• rol die arbeidsmigratie zou kunnen spelen bij het terugdringen
van arbeidsmarkttekorten;• het verzekeren van zowel de kwaliteit als de kwantiteit van het
arbeidsaanbod;• de netto bijdrage van immigratie aan de publieke financiën.In de context van de werkgelegenheidsstrategie zal onder andere het monitoren
van de implicaties van immigratiestromen voor de arbeidsmarkt worden meegenomen.
Hetgeen betekent dat werkzaamheden op dit terrein plaats dienen te vinden
in het kader van bestaande samenwerkingsprocessen (geen nieuwe processen). Het SPC is eveneens positief over de mededeling van de Commissie en ziet
een duidelijke rol voor zichzelf weggelegd waar het gaat om het uitwisselen
van best practices op het terrein van de sociale integratie van migranten.
Het SPC steunt de opinie van het EMCO dat er geen nieuwe processen moeten
worden gestart. Het SPC is voorstander van verdere discussies en uitwisselingen
over de samenhang tussen immigratie en zwart werken en hun consequenties voor
de sociale cohesie, arbeidsmarkten en de duurzaamheid van sociale beschermingssystemen.Nederlandse opstellingNederland kan instemmen met de voorliggende concept Raadsconclusies. Deze
geven het Nederlandse standpunt, zoals ook al uitgedragen in EMCO- en SPC-verband,
goed weer.Agendapunt Commissiemededeling: Structurele Indicatoren Document:Nog niet bekendAard van de bespreking:Aanname van de bijdrage aan de Europese
RaadDe Raad zal een opinie over de genoemde mededeling aannemen.CommissievoorstelDe Commissie stelt voor om uit de lijst van 42 structurele indicatoren
die voor de Voorjaarsraad worden opgesteld, een «shortlist» van
14 indicatoren vast te stellen om de voortgang van de Lissabonstrategie te
meten.Nederlandse opstellingNederland ondersteunt het opstellen van een shortlist om de focus van
de strategie te vergroten en kan in grote lijnen instemmen met de door de
Commissie voorgestelde gehele set van 14 indicatoren. Alle terreinen die van
belang zijn om de voortgang van het Lissabonproces te meten komen voldoende
aan bod in deze lijst. Wel ondersteunt Nederland het zoeken naar meer resultaat-gerichte
indicatoren.Agendapunt Raadbesluit betreffende de oprichting van het
SPC Document:COM(2003) 305 final  Aard van de bespreking:Algemene besprekingDe Raad zal een besluit nemen over bevoegdheden en verantwoordelijkheden
van het comité voor de Sociale Bescherming een rechtsbasis te geven
in het Verdrag.Inhoud van het RaadsbesluitIn het Raadsbesluit worden de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van
het SPC vastgelegd. Het SPC heeft onder andere als taak om het sociale beschermingsbeleid
van de EU lidstaten te bevorderen. Daarnaast draagt het SPC bij aan het uitwisselen
van ervaringen en informatie tussen de lidstaten. Verder stelt het comité
rapporten op en formuleert opinies over onderwerpen die vallen binnen de competentie
van het comité. Het SPC werkt nauw samen met andere comités
zoals EMCO en EPC. Nederlandse opstellingNederland kan instemmen met het Raadsbesluit.Agendapunt Raadsconclusies inzake de beoordeling van de
implementatie door de lidstaten en de EU-instellingen van het Beijing Platform
voor Aktie Document:14691/03 (SOC 458)  Aard van de bespreking:Aanname van raadsconclusiesInhoud van de conclusiesIn het document presenteert het Italiaanse voorzitterschap negen kwantitatieve
indicatoren op het terrein van vrouwen en besluitvorming, op basis waarvan
betrouwbare datavergelijkingen tussen lidstaten mogelijk zouden moeten zijn.
Op de Ministeriële Conferentie over vrouwen en besluitvorming, in het
kader van het Italiaanse voorzitterschap van de Europese Unie (in Siracuse
op12–13 september 2003), zijn deze indicatoren besproken. Het Italiaans
voorzitterschap borduurt voort op het werk dat door het Griekse voorzitterschap
op dit terrein is gestart.Nederlandse opstellingNederland staat in beginsel positief ten opzichte van de inhoud van het
document. De activiteiten sluiten aan op initiatieven die in Nederland al
in gang zijn gezet.Deel: ConsumentenaangelegenhedenAgendapunt Ontwerp resolutie van de Raad van de Europese
Unie inzake veiligheid van diensten voor consumenten Document:14058/03 CONSOM 120 MI 254  Aard van de bespreking:AannameInhoud van de resolutieOp 6 juni 2003 heeft de Europese Commissie aan het Europees Parlement
en de Raad verslag uitgebracht over de veiligheid van consumentendiensten
(COM(2003) 313 def.). Met dit verslag komt de Commissie tegemoet aan het verzoek
van het Europese Parlement en de Raad in artikel 20 van Richtlijn 2001/95/EG
(algemene productveiligheid) om «aan te geven welke behoeften, mogelijkheden
en prioriteiten er zijn inzake een gemeenschappelijk optreden op het gebied
van de veiligheid van diensten». Het verslag werd opgesteld na een raadpleging
van de lidstaten en belanghebbenden. De voornaamste bevinding is dat gegevens
en informatie over de feitelijke aspecten van de risico's en de veiligheidsaspecten
van diensten grotendeels ontbreken. De conclusie van het verslag is dan ook
dat de communautaire actie in de eerste plaats gericht moet zijn op de verbetering
van de kennisbasis op dit gebied. De terreinen die door de Commissie zijn
geïdentificeerd als zijnde van belang zowel vanuit de veiligheid voor
consumenten als ook vanuit de grensoverschrijdende invalshoek, zijn toerisme,
sport en vrije tijd.Het Italiaans voorzitterschap heeft een ontwerp-resolutie opgesteld die
aan de Raad zal worden voorgelegd. Belangrijkste element van deze resolutie
is een uitnodiging aan de Commissie om geschikte en effectieve benaderingswijzen,
methodes en procedures te bestuderen om de kennisbasis inzake
veiligheid van diensten te verbeteren. Het zal dan met name gaan om diensten
met grensoverschrijdende aspecten. De Commissie wordt gevraagd op basis van
het aldus verzamelde materiaal te bezien of concrete acties op gemeenschapsniveau
nodig zijn. De Lidstaten worden uitgenodigd om actief aan de werkzaamheden
van de Commissie deel te nemen.Positie NederlandNederland kan de resolutie ondersteunen. Het verzamelen van informatie
en het opbouwen van een data base kan een beter inzicht verschaffen in de
(on)veiligheid van diensten met grensoverschrijdende aspecten. Het verzamelen
van informatie moet wel zodanig plaatsvinden dat het geen onnodige lasten
voor het bedrijfsleven met zich mee brengt.Agendapunt Voorstel voor een verordening van het Europese
Parlement en de Raad betreffende samenwerking tussen de nationale instanties
die verantwoordelijk zijn voor handhaving van wetgeving inzake consumentenbescherming
(»de verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbescherming»)   Document:11830/03 CONSOM 89 MI 187 CODEC 1060  Aard van de bespreking:Politiek debatInhoud van het voorstelDe voorgestelde verordening beoogt grensoverschrijdende inbreuken op het
terrein van consumentenbescherming tegen te gaan door over te gaan tot het
instellen van een netwerk van handhavende overheidsinstanties binnen de interne
markt. Het gaat daarbij om inbreuken waarbij collectieve belangen van consumenten worden geschaad. De handhavende instanties
moeten volgens het voorstel beschikken over een minimum aan gemeenschappelijke
bevoegdheden voor onderzoek en handhaving. Het voorstel voorziet in een kader
van wederzijdse bijstandsrechten en -verplichtingen waarmee zij grensoverschrij-dende
inbreuken kunnen bestrijden. Per lidstaat wordt één instantie
aangewezen die verantwoordelijk is voor de coördinatie van de nationale
activiteiten en die aanspreekpunt is voor instanties uit andere lidstaten.
Het is de bedoeling dat zo een netwerk groeit dat snel malafide (grensoverschrijdende)
handelaren kan aanpakken. De lidstaten hoeven hun regelingen voor inbreuken
in eigen land niet te wijzigen. Het voorstel benoemt een 17-tal richtlijnen
en verordeningen die onder de werkingssfeer van deze verordening zullen vallen.Naast de beoogde samenwerking ten aanzien van grensoverschrijdende inbreuken,
bevat de verordening ook voorstellen voor een ruimere samenwerking tussen
de lidstaten en de Commissie bij projecten van gemeenschappelijk belang die
zijn bedoeld «om de consument voor te lichten, op te voeden en mondig
te maken». Dit onderdeel van de verordening is een uitvloeisel van de
Strategie voor het Consumentenbeleid 2002–2006.Positie NederlandNederland steunt in beginsel het doel van de verordening, verbetering
van de samenwerking en coördinatie tussen de lidstaten bij het bestrijden
van grensoverschrijdende inbreuken op het consumentenrecht. Omdat in Nederland
het consumentenrecht grotendeels langs privaatrechtelijke weg
is vormgegeven brengt de in de verordening gekozen systematiek met zich mee
dat Nederland, daar waar een publieke handhavende autoriteit ontbreekt publiek
toezicht moet introduceren dan wel bestaande publieke autoriteiten voldoende
moet toerusten voor die taak. Ook ontbreekt in Nederland een publieke toezichthouder
die zich met de problematiek van de grensoverschrijdende handelsgeschillen
bezig houdt. Deze slechte aansluiting tussen de huidige structuur en de structuur
zoals die noodzakelijk is op grond van de voorgestelde verordening doet zich
ook voor in een aantal andere lidstaten. Gezien het feit dat de omvang van
de problematiek rond grensoverschrijdende inbreuken niet goed in kaart is
gebracht, is het Nederland niet op voorhand duidelijk dat de voorgestelde
methodiek proportioneel is en daarmee voldoende kostenefficiënt. Nederland
wil meer mogelijkheden voor lidstaten om oplossingen te zoeken die (beter)
passen bij de eigen structuren.Deel: VolksgezondheidAgendapunt: Raadsconclusies voor gezonde leefstijlen:
opleiding, informatie en communicatie Document:nog niet bekendAard van de bespreking:AannemingInhoud van de ConclusiesDe conclusies vloeien voort uit de ambtelijke conferentie «Healthy
Lifestyles: Education, Information and Communication». Deze werd georganiseerd
door het Italiaanse voorzitterschap in september jl.De conclusies onderstrepen het belang van een gezonde leefstijl voor een
goede gezondheid.In Nederland stokt de stijging van de levensverwachting, omdat we te ongezond
leven. Niet roken, matig drinken, gezonder eten en meer bewegen zijn de belangrijkste
manieren om te komen tot meer gezonde levensjaren. Investeren in preventie
ter bevordering van een gezonde leefstijl loont, omdat daarmee verdere stijgingen
van de zorgkosten (kanker, hart- en vaatziekten, obesitas, diabetes etc.)
worden beperkt. Hier geldt bij uitstek: «Voorkomen is beter dan genezen.»Positie NederlandNederland kan instemmen met de Raadsconclusies voor gezonde leefstijlen:
opleiding, informatie en communicatie.Agendapunt: Voorstel voor een raadsaanbeveling inzake
kankerscreening Document:9138/03 SAN 89Aard van de bespreking:AannemingInhoud van de RaadsaanbevelingEr ligt een document voor over kankerscreening. De aanbeveling stemt overeen
met het Nederlandse beleid en praktijk inzake bevolkingsonderzoek voor wat
betreft borstkanker en baarmoederhalskanker.Nederland neemt met betrekking tot de bevolkingsonderzoeken waarover het
voorstel van de Raad «screening for cancer» gaat een vooraanstaande
positie in Europees verband in. De screeningen zijn in Nederland goed georganiseerd,
kennen een goede opkomst (borstkanker: 80% en baarmoederhalskanker: 65%) en
de jaarlijkse evaluaties laten goede resultaten zien die ook internationaal
de aandacht trekken. Positie NederlandHet is een prima document dat voor screening van borstkanker en baarmoederhalskanker
het Nederlandse beleid volledig ondersteunt. Met betrekking tot darmkankerscreening
is Nederland echter nog niet aan een beslissing tot invoering van een landelijk
screeningsprogramma toe, onder meer wegens de behoefte aan meer onderzoek
naar de beste screeningsstrategie en het verwachte grote beslag van een dergelijk
programma op menskracht en voorzieningen.Agendapunt: Voorstel voor een verordening van het EP en
de Raad tot de oprichting van een Europees Centrum (voor ziektepreventie en
-bestrijding) Document:12099/03 SAN 168 CODEC 1097 14729/03 SAN 236
CODEC 1584Aard van de bespreking:Algemene beschouwingInhoud van de VerordeningIn 1998 is besloten tot de oprichting van een «Netwerk voor Epidemiologische
surveillance en bestrijding van Infectieziekten». SARS heeft het momentum
gecreëerd om deze relatieve informele samenwerking tussen de lidstaten
te verbeteren door het oprichten van een Europese tegenhanger van het Amerikaanse
Center of Disease Control; een wens die al langer leefde bij de commissie.
Het centrum moet zich in eerste instantie richten op de preventie en bestrijding
van infectieziekten en moet de kwaliteit van de surveillance en early warning
bewaken, wetenschappelijk onderbouwde adviezen geven en moet expertise kunnen
leveren ter ondersteuning van de lidstaten. Daarnaast krijgt het centrum een
objectief informerende taak. De uitvoering van preventieve en bestrijdingsmaatregelen
blijft echter een verantwoordelijkheid van de lidstaten zelf.Het voorstel, dat in augustus 2003 door de Europese Commissie is gedaan,
is geagendeerd op de Raad als «general approach».Positie NederlandNederland staat positief tegenover het voorstel en pleit voor een klein,
maar daadkrachtig centrum. Daar de bevoegdheid op het gebied van volksgezondheid
en infectieziekten zeer beperkt is (slechts stimulerend en ondersteunend),
kan het centrum geen maatregelen afdwingen. Om ervoor te zorgen dat het centrum
desondanks een gezaghebbende positie verwerft, is Nederland vóór
een professionele bezetting van het centrum. Daarnaast vindt Nederland het
van groot belang dat ook onbekende en intentioneel veroorzaakte gezondheidsbedreigingen
die mogelijk van infectieuze aard zijn, tot het taakgebied van het centrum
behoren. Nederland vindt ook dat aan de hand van de evaluatie na 3 jaar onderzocht
moet kunnen worden of het mandaat van het centrum verder kan worden uitgebreid
naar niet-besmettelijke ziektes.Agendapunt: Richtlijn van het Europese Parlement en de
Raad tot vaststelling van kwaliteits- en veiligheidsnormen voor het doneren,
verkrijgen, testen, bewerken, bewaren en distribueren van menselijke weefsels
en cellen Document:10238/02 SAN 95 CODEC 797Aard van de bespreking:Informatie van het voorzitterschap/
oriënterend debatInhoud van de RichtlijnIn dit voorstel voor een richtlijn worden kwaliteits- en veiligheidseisen
gesteld voor het doneren, verkrijgen, testen, bewerken, bewaren en distribueren
van menselijke weefsels en cellen om zo de volksgezondheid te beschermen en
overdracht van ziekten te voorkomen. Tijdens de Gezondheidsraad op 2 juni
2003 is politiek akkoord bereikt op deze richtlijn. Het voorstel is vervolgens
aangepast met enkele van de amendementen uit de eerste lezing van het Europees
Parlement (EP). Met haar voorstel voor de tweede lezing geeft het EP aan veel
belang te hechten aan eerdere voorstellen welke veelal ingaan op de ethische
aspecten van het gebruik van weefsels en cellen. Opname hiervan in de richtlijntekst
wordt zowel door de Commissie als door het voorzitterschap als onacceptabel
gezien. Informeel wordt nog voor de plenaire stemming in het EP geprobeerd
om samen met het EP tot overeenstemming te komen.Positie NederlandNederland is van mening dat het gemeenschappelijk standpunt een goed compromis
is. Het voorstel sluit aan bij de Nederlandse (voorgenomen) wetgeving en de
Nederlandse praktijk. Nederland kan instemmen met enkele amendementen van
het EP maar is van mening dat deze richtlijn niet het instrument is om ethische
zaken te willen regelen.Agendapunt: Mededeling herziening van de internationale
gezondheidsregeling in het kader ven de WHO. Document:13074/03 SAN 197 COM (2003) 545 finalAard van de bespreking:AannemingInhoud van de MededelingIn 2003 heeft de 56ste World Health Assembly (WHA) besloten om een intergouvernementele
werkgroep in te stellen om een voorstel tot herziening van de International
Health Regulations (IHR). De IHR zijn mechanismen om epidemiologische informatie
over de internationale verspreiding van infectieziekten te delen. Het doel
van de IHR is om de belangen van de volksgezondheid te beschermen met zo min
mogelijk schade voor handel en verkeer.De Europese Commissie stelt in haar mededeling voor om deel te nemen aan
de Intergouvernementele werkgroep. Tevens stelt de Commissie voor om te onderhandelen
namens de lidstaten. De discussie over de mededeling is net gestart en pas
eenmaal besproken in de Raadswerkgroep. Er wordt niet verwacht dat dit als
aanneming wordt geagendeerd op de Raad.Positie NederlandDe verwachting is dat de herziene IHR zich veel verder zal uitstrekken
over het terrein van infectieziekten dan nu het geval is. Deze uitbreiding
betreft o.a. surveillance en notificatie van alle internationale volksgezondheidsbedreigingen,
analyse van risico's en aanbevelingen over te treffen maatregelen. Deze terreinen
worden ook bestreken door het op te richten Europese Centrum voor Ziektepreventie
en -bestrijding. Afstemming en harmonisatie tussen de Commissie en later het
centrum is daardoor van groot belang. Nederland is van mening dat de Commissie
niet op die terreinen namens de Lidstaten mag optreden waarop ze geen exclusieve
bevoegdheid heeft, zoals op het terrein van infectieziekten. De voorzitter
kan wel namens de lidstaten onderhandelen, waarbij de voorzitter streeft naar consensus. Afstemming tussen de voorzitter en de Commissie is
echter van groot belang. Nederland juicht de faciliterende en ondersteunende
inzet van de Commissie om de lidstaten op één lijn te krijgen
dan ook zeer toe.Agendapunt: Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen Document:11646/03 DENLEG 44 SAN 162 CODEC 1024  Aard van de bespreking:VoortgangsrapportageInhoud van de VerordeningHet Voorzitterschap rapporteert over de voortgang van de behandeling van
de ontwerp-verordening voor het gebruik van voedings- en gezondheidsclaims
op levensmiddelen in de raadswerkgroepen.Een gezondheidsclaim legt een verband tussen een bepaald voedingsmiddel
of één van de ingrediënten daarvan en gezondheid. Een voedingsclaim
stelt iets over het gehalte aan energie, nutriënten of andere substanties.
Het voorstel legt tevens vast onder welke voorwaarden claims gebruikt mogen
worden. Centraal staat dat gezondheidsclaims alleen gebruikt mogen worden
als tevoren is vastgesteld of ze een voldoende wetenschappelijke basis hebben.Een gemeenschappelijk standpunt om dit voorstel wordt voorzien in de eerste
helft van 2004.Positie Nederland:Nederland staat in beginsel positief tegenover het voorstel en zal de
voortgangsrapportage tijdens de Raad aanhoren.Agendapunt: Conclusies van de Raad over medische hulpmiddelen Document:14747/03 ECO 227 SAN 237  Aard van de bespreking:AannemingInhoud van de ConclusiesDe belangrijkste Richtlijn voor Medische Hulpmiddelen is sinds 1995 van
kracht. In 2001 is gestart met een gezamenlijke evaluatie van de Europese
regelgeving voor medische hulpmiddelen door alle betrokkenen (waar onder de
Europese Commissie, lidstaten en bedrijfsleven). Op 2 juli 2003 heeft de Europese
Commissie de uitkomsten van deze evaluatie gepubliceerd in een Mededeling.In deze Mededeling wordt geconcludeerd dat het systeem goed functioneert,
maar dat toepassing van de regelgeving op enkele punten (o.a. herclassificatie,
functioneren beoordelingsinstanties, implementatie van beoordelingsprocedures)
moet worden verbeterd. In de nu voorliggende ontwerp-Raadsconclusies wordt
het belang voor de volksgezondheid van adequate regulering van medische hulpmiddelen
erkend. Daarnaast wordt de conclusie uit de Mededeling, dat het huidig wettelijk
kader voldoet, maar op enkele punten aanpassing behoeft, onderschreven. De
Commissie wordt uitgenodigd de in de Mededeling aangekondigde voorstellen
in te dienen. Deze voorstellen betreffen vooral het opheffen van onduidelijkheden,
die kunnen leiden tot interpretatieverschillen tussen de lidstaten,
met name op het gebied van te volgen beoordelingsprocedures. Een ander voorstel
moet het mogelijk maken, dat bepaalde informatie over medische hulpmiddelen,
die een groot risico inhouden, publiekelijk beschikbaar komt. Verder worden
Commissie en de lidstaten aangemoedigd om coördinatie en samenwerking
tussen de lidstaten onderling en tussen lidstaten en Commissie te versterken.Positie NederlandNederland kan instemmen met deze ontwerp-Raadsconclusies.Agendapunt: Uitdagingen op het terrein van geneesmiddelen
en Volksgezondheid (G 10) Document:14748/03 ECO 228 SAN 238 COMPET 60 IND 158
MI 279 RECH 202  Aard van de bespreking:AannemingInhoudIn vervolg op de doelstelling van de Europese Raad van Lissabon d.d. maart
2000 om in Europa een concurrerende en dynamische kenniseconomie tot stand
te brengen, is voor de innovatie op het terrein van geneesmiddelen de G-10
Medicines groep (het zgn. high level comité voor geneesmiddeleninnovatie-
en voorziening) ingesteld. Deze G 10 Medicines groep heeft 7 mei 2002 de Europese
Commissie geadviseerd over de versterking van de Europese farmaceutische industrie
waarbij een hoog niveau van de volksgezondheid wordt nagestreefd. In het advies
worden een aantal uiteenlopende aanbevelingen gedaan. In vervolg hierop heeft
de Commissie in onderhavige mededeling aangegeven op welke wijze de Commissie
denkt de aanbevelingen van de G 10 groep, al dan niet gezamenlijk met de Lidstaten,
o.a. via aanpassing van de EU-geneesmiddelenwetgeving te concretiseren. De
aanbevelingen zijn onder te verdelen in de volgende categorieën:• Patiëntenbelangen• Verbetering van de concurrentiepositie van de Europese farmaceutische
industrie• Versterking van de wetenschappelijke basis in de EU• Geneesmiddelen en de uitbreiding van de EU• Uitwisseling van ervaring tussen de Lidstaten (benchmarking)Het voorstel wordt besproken in de Raad Concurrentiekrachtvermogen en
in de Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken.
In de Raad Concurrentiekrachtvermogen zijn met name de industriële aspecten
van het G10-programma aan de orde, zoals innovatie en benchmarking. In de
Raad Gezondheid ligt de nadruk op de gezondheidsaspecten van het G 10 programma
zoals bevordering van ontwikkeling van innovatieve geneesmiddelen, toegang
tot innovatieve geneesmiddelen, informatievoorziening voor patiënten.Het G 10 programma is bij de conclusies van Raad Concurrentiekrachtvermogen
van 23 september jl. door de Lidstaten voor wat betreft de industriële
aspecten geaccordeerd.Positie NederlandNederland kan de ontwerpconclusies aanvaarden. Agendapunt: Richtlijn van het Europees Parlement en de
Raad tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG wat traditionele kruidengeneesmiddelen
betreft Document:nog niet bekend  Aard van de bespreking:Informatie van het voorzitterschapInhoud van de RichtlijnDoel van de ontwerprichtlijn is het mogelijk maken van registratie van
traditionele kruidengeneesmiddelen via de geneesmiddelenwetgeving. Dat zijn
kruiden die traditioneel worden gebruikt en waarvan de werking niet is bewezen.
De kruidenrichtlijn maakt registratie van traditionele kruidengeneesmiddelen
mogelijk voor wat betreft veiligheid en kwaliteit.De bespreking in de Raad zal als voornaamste doel hebben de ontwerprichtlijn
toe te lichten. De richtlijn is in een ver gevorderd stadium en onlangs voor
de tweede lezing voorgelegd aan het EP. De inzet is om de richtlijn zo snel
als mogelijk vast te stellen. Dat is ook wat het bedrijfsleven in Nederland
graag zou zien.Positie NederlandNederland staat positief tegenover het ontwerpvoorstel. Een registratiemogelijkheid
voor kruidengeneesmiddelen is wenselijk. De consument krijgt dan meer duidelijkheid
over de veiligheid en kwaliteit van deze producten.Agendapunt: Herziening van Europese regelgeving inzake
geneesmiddelen Document:nog niet bekend  Aard van de bespreking:Informatie van het voorzitterschap/
orientatie debat.InhoudHet voorstel van de Europese Commissie tot herziening van de Verordening
2309/93 en de wijziging van de Richtlijnen 2001 83 en 2001/82 is gericht op
een herziening en verbetering van de Europese regelgeving voor geneesmiddelen
voor menselijk gebruik en voor dieren. De wijzingen hebben als doelstelling
de bestaande obstakels voor de farmaceutische industrie in de interne markt
te elimineren en het concurrentievermogen van de farmaceutische industrie
voor innovatieve producten en generieke geneesmiddelen te vergroten, waarbij
een hoog niveau van de volksgezondheid wordt gegarandeerd. De wijzigingsvoorstellen
beogen verbeteringen te bewerkstelligen voor enerzijds de centrale Europese
procedure, geregeld in de Verordening en anderzijds voor de nationale- en
zogenaamde wederzijdse erkenningprocedure, geregeld in de respectievelijke
richtlijnen. De laatstgenoemde procedure is van toepassing op aanvragen voor
een handelsvergunning in één of meerdere lidstaten. In juni
2003 is tijdens de Raad een politiek akkoord bereikt over deze herziening
van de regelgeving.Positie NederlandNederland heeft tegen het politiek akkoord gestemd omdat het zich niet
kan verenigen met de overeengekomen periode van dossierbescherming van maximaal
11 jaar. De volgende argumenten zijn aangevoerd: 1. Verlenging van de termijn van dossierbescherming met 1 jaar betekent
dat generieke (goedkopere) geneesmiddelen later op de markt kunnen komen,
waardoor de uitgaven voor de farmaceutische zorg hoger zijn dan noodzakelijk
en wenselijk.2. De huidige termijn van dossierbescherming in Nederland is 10 jaar.
In een groot aantal Lidstaten en met name in de Kandidaat Lidstaten is de
huidige termijn 6 jaar. De overeengekomen periode van 10 + 1 jaar is dan ook
geen reëel compromis.3. De Kandidaat lidstaten zijn vooral afhankelijk van generieke geneesmiddelen
en worden door de verlenging extra benadeeld.Deel: DiversenIntegratie van gelijke kansen voor mannen en vrouwen in het kader van
de Raad Concurrentievermogen Document:Schrifte lijke informatie door het Voorzitterschap  Aard van de discussie:Kennisneming van de informatieInhoud van de informatieHet Italiaanse voorzitterschap heeft aan de Raad Concurrentievermogen
een concept-resolutie inzake gelijke deelname van mannen en vrouwen aan de
kennismaatschappij voor groei en innovatie («Equal participation in
the knowledge society for growth and innovation») voorgelegd. De resolutie
is door het Italiaanse ingediend naar aanleiding van de afspraak in Europees
verband dat ieder voorzitterschap een Raad adopteert in het kader van «gender
mainstreaming» is.Positie NederlandNederland heeft met de inhoud ingestemd van de Italiaanse resolutie.Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de gelijke behandeling
van vrouwen en mannen bij de levering van goederen en diensten Document:COM (2003) 657 final 2003/0265 (CNS)  Aard van de bespreking:Presentatie van het voorstel door de
CommissieCommissievoorstelDe Europese Commissie heeft een voorstel ingediend voor een richtlijn
van de Raad betreffende de gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de
toegang tot en de levering van goederen en diensten. Het voorstel is gebaseerd
op artikel 13 van het EG-verdrag, op grond waarvan de Raad maatregelen kan
nemen om discriminatie op grond van onder meer geslacht te bestrijden.Het voorstel laat ruimte voor gerechtvaardigde uitzonderingen, bijvoorbeeld
wanneer goederen of diensten uitsluitend of hoofdzakelijk voor de leden van
één sekse bestemd zijn. De voorgestelde richtlijn richt zich
expliciet op premies en uitkeringen in de verzekeringssector. Het voorstel
verbiedt het gebruik van sekse als factor bij de berekening van premies en
uitkeringen. De Commissie wil daarmee voorkomen dat vrouwen hogere premies
betalen (bijvoorbeeld voor ziektekosten als gevolg van de kosten van zwangerschap
en bevalling) en lagere uitkeringen ontvangen dan mannen ten gevolge van de
hogere levensverwachting van vrouwen. Nederlandse opstellingDe Minister zal de presentatie van het voorstel door de Commissie aanhoren.• Europese strategie «milieu en gezondheid» Document:10676/03 ENV 347 SAN 141 13690/03 ENV 553
SAN 216  Aard van de bespreking:(geschreven) informatie van de commissieInhoud van de informatieGeagendeerd staan de in juni gepubliceerde Mededeling van de Commissie
inzake een Europese strategie voor milieu en gezondheid (COM (2003) 338) en
de ontwerp-conclusies van de Raad betreffende een Europese strategie voor
milieu en gezondheid. De ontwerp-conclusies van de Raad waren ook geagendeerd
voor de Milieuraad van 27 oktober jl. en zijn daar aangenomen. De agendering
van deze documenten krijgt hiermee voor de Gezondheidsraad het karakter van
een kennisgeving.Doelstellingen van de Strategie Milieu en Gezondheid zijn de beperking
van de gezondheidsschade door milieurisico's, preventie van nieuwe bedreigingen
en de versterking van het EU-beleid op dit gebied. Veel milieu- en gezondheidsproblemen
zijn inmiddels met succes aangepakt, maar vooral de samenhang tussen de verschillende
milieuproblemen blijft relatief onderbelicht. Dat vraagt om een nieuwe aanpak.
In het voorjaar van 2004 zal de Commissie met een actieplan komen met doelstellingen
en activiteiten voor de periode 2004–2010.Positie NederlandNederland staat in beginsel positief ten opzichte van de voornemens van
de Commissie. De doelstellingen van de strategie sluiten goed aan op het Nederlandse
beleid en het Actieprogramma Gezondheid en Milieu (uit april 2002).Belangrijke punt voor Nederland is dat het accent in het Europese Actieplan
Milieu en Gezondheid niet alleen op nader onderzoek komt te liggen, maar vooral
ook op concrete activiteiten. Volgens Nederland zou de EU vooral ook een coördinerende
rol moeten spelen in het bijeenbrengen van de ervaringen die in de verschillende
lidstaten de afgelopen tien jaar zijn opgedaan op het gebied van milieu en
gezondheid. Verder zou de aandacht zich moeten richten op de beperking van
gezondheidseffecten als gevolg van bijvoorbeeld geluidsoverlast, luchtverontreiniging
of een ongezond binnenmilieu. Ook de risicobeleving door burgers en risicocommunicatie
moet een plek in de strategie krijgen. Verder moet dubbelwerk worden voorkomen:
de strategie hoeft geen zaken te regelen die in andere EU-besluiten ofregelgeving
al aan de orde komen. Bovendien moet er een goede afstemming bestaan met lopende
activiteiten binnen de World Health Organisation (WHO).Nederland is geen voorstander van het aangaan van verplichtingen na 2006
wanneer de huidige Financiële Perspectieven aflopen. Verder wenst Nederland
een eventuele herprioritering van middelen en geen additionele investeringen
voor het implementeren en ontwikkelen van de strategie. • Bestrijding van malaria Document:nog niet bekendAard van de bespreking:(geschreven) informatie van het voorzitterschapInhoud:Het gaat waarschijnlijk over recent onderzoek naar de ontwikkeling van
nieuwe malariamedicijnen. Daarbij wordt sterk aanbevolen om samen te werken
met het nieuw opgerichte European and Developing Countries Clinical Trials
Partnership (EDCTP), een samenwerkingsverband van 14 EU lidstaten + Noorwegen
met het doel om de ontwikkeling van nieuwe medicijnen en vaccins tegen malaria,
HIV/Aids en tuberculose te versnellen.Positie NederlandNederland staat in beginsel positief tegenover een dergelijk onderzoek.
De Nederlandse positie is echter afhankelijk van de informatie van het voorzitterschap. Stand van zaken van de inhoudelijke voorbereidingen op
het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het Nederlandse EU-Voorzitterschap
in de tweede helft van 2004.Participatie en Sociale Cohesie in een uitgebreide Unie: Werken aan een
nieuwe Sociale Beleidsagenda 2006 – 2010.De inzet van Nederland op het terrein van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
tijdens het Nederlands voorzitterschap van de Europese Unie gedurende de tweede
helft van 2004 zal met name gericht zijn op het voorbereiden van en identificeren
van de belangrijkste uitdagingen voor de Sociale Beleidsagenda van 2006 tot
2010.InleidingNederland zal Voorzitter zijn van de Europese Unie van 1 juli 2004 tot
31 december 2004.Dit Voorzitterschap vindt plaats tegen de achtergrond van een aantal belangrijke
ontwikkelingen. Per 1 mei 2004 breidt de EU uit met 10 nieuwe lidstaten. Dat
betekent een uitbreiding met tweederde deel van het huidige aantal lidstaten;
de grootste uitbreiding in de geschiedenis van de EU.Tegelijkertijd is de kans zeer groot dat de onderhandelingen over een
nieuw Unie-Verdrag voor aanvang van het Nederlandse voorzitterschap zijn afgerond.
De EU-25 krijgt dan te maken met nieuwe bevoegdheden en activiteiten op uiteenlopende
terreinen. In de tweede helft 2004 zullen bovendien een nieuwe Europese Commissie
en nieuw Europees Parlement hun intrede doen.Al deze ontwikkelingen hebben grote invloed op vorm en inhoud van het
Nederlandse programma op het terrein van Werkgelegenheid en Sociale Bescherming.
Het Nederlandse Voorzitterschap zal vooral agenderend van karakter worden
en gericht zijn op een zo soepel mogelijk integratie van de nieuwe lidstaten
in de lopende agenda's van de EU. De agenda op werkgelegenheid en sociaal
beleid is, sinds de Europese Raad van Lissabon, en daaropvolgend Nice, in
het teken geplaatst van afspraken die Europese regeringsleiders hebben gemaakt
om van de Unie in 2010 de meest dynamische en concurrerende regio te maken,
met een hoog niveau van participatie en een hechtere sociale samenhang.Belangrijk uitgangspunt is de gelijkwaardigheid van sociaal beleid (bescherming),
economie en werkgelegenheid in de sociaal-economische driehoek.Doel van het voorzitterschapDe Europese Commissie heeft aangegeven om begin 2005 een mededeling te
publiceren over de Sociale Beleidsagenda 2006 – 2010.Het is de ambitie van het Nederlands voorzitterschap om, ter voorbereiding
op deze mededeling, in het najaar van 2004 te werken aan (bouwstenen voor)
de invulling van een Sociale Beleidsagenda 2006–2010. Doelstelling is
daarbij dat deze invulling kan rekenen op brede steun van de Lidstaten, de
Europese Commissie, het Europees Parlement, de nationale parlementen, sociale
partners en de betrokken NGO's.Met deze (bouwstenen voor) de invulling van de sociale beleidsagenda kunnen
de nieuwe Europese Commissie en het nieuwe Europese Parlement samen met de
Raad aan de slag om de Lissabondoelstellingen te verwezenlijken.Bij de uitwerking van de doelstellingen van het programma staan twee kernbegrippen
centraal: participatie en sociale cohesie. Deze twee begrippen
zijn wat Nederland betreft voor het Europa van de Toekomst van essentieel
belang.Voorafgaande aan het Nederlands voorzitterschap zal de Europese Raad een
reactie hebben gegeven op het Rapport van de Employment Taskforce onder leiding
van Wim Kok.De uitkomsten van het rapport zullen ook een plaats hebben gekregen in
het, door de Raad WSBVC goedgekeurde, Gemeenschappelijk Werkgelegenheidsrapport
die zal voorliggen aan de Voorjaarsraad van 2004.Naast de uitkomsten van het dit rapport zal Nederland kunnen voortbouwen
op een rapport van een door de Europese Commissie extern uitbesteed onderzoek
over de uitdagingen voor de nieuwe Sociale Beleidsagenda tot 2010.Van buiten naar binnenBij de opzet van het voorzitterschapsprogramma van Sociale zaken en Werkgelegenheid
wordt gewerkt van buiten naar binnen. Dit wil zeggen dat het programma niet
alleen binnen de muren van het departement wordt gemaakt, maar gebaseerd wordt
op wat er in de samenleving en in Europa leeft.Om te komen tot een breed gedragen Nederlandse inzet wordt er bij de vormgeving
van het programma met de betrokkenen gesproken over de te kiezen, en uiteindelijk
ook over de gekozen insteek. Sociale Partners, NGO's op het terrein van SZW,
de Europese Commissie, de andere lidstaten en kandidaat-lidstaten worden op
deze wijze betrokken bij het programma. Deze betrokkenheid wordt gerealiseerd
in de beginfase, maar ook bij de vormgeving van elke conferentie van het voorzitterschapsprogramma.Hoofdlijnen van het programmaIn juli start het Nederlandse voorzitterschap op SZW-terrein met een Informele
Sociale Raad te Maastricht. Tijdens deze Raad willen Nederland een eerste
inventarisatie maken op politiek niveau van de uitdagingen voor de sociale
beleidsagenda. Aan deze Informele Raad gaat een Troika ontmoeting vooraf met
de Sociale partners en een ontmoeting van het Voorzitterschap met de NGO's.Daarna wordt er in expert-conferenties gedurende de maanden september
en oktober gediscussieerd over de meeste dossiers van de sociale beleidsagenda,
onder meer participatie en sociale cohesie, gelijke kansen en integratie,
arbeidsrecht, arbeidsveiligheid en gezondheid, armoede en sociale insluiting.Deze expertconferenties werken elk voor zich toe naar enkele conclusies
over de toekomstige uitdagingen op dat specifieke terrein.De uitkomsten van al deze conferenties en de uitkomst van de Informele
Sociale Raad komen aan de orde tijdens de centrale voorzitterschapsconferentie
op 11, 12 en 13 november 2004. Nederland heeft daarbij als inzet om samen
met de Ministers en de nieuwe Europese Commissaris, die per 1 november 2004
formeel benoemd zal zijn, de grootste uitdagingen voor de nieuwe sociale beleidsagenda
te identificeren en te verwoorden in enkele conclusies.ConclusieNederland wil met deze conclusies een bijdrage te leveren aan de kaders
van een door 25 lidstaten en de Europese Commissie gedragen sociale beleidsagenda,
die de lidstaten helpt om de doelstellingen van Lissabon te realiseren: een
hoge participatiegraad en een versterkte sociale cohesie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl