Koers BVE; Brief minister over de uitgangspunten bij de invoering van de raden van toezicht in de Bve-sector
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27451, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27451 nr. 14

10-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27451Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 451Koers BVEnr. 14BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 10 januari 2002In mijn brief van 29 juni 2001 (27 451, nr. 9) heb ik toegezegd,
u nader te zullen informeren over mijn zienswijze ten aanzien van de raden
van toezicht in de Bve-sector. Tijdens het Algemeen Overleg Beroepsonderwijs
van 17 oktober 2001 (27 451, nr. 13) kwam dit onderwerp al
uitvoerig aan de orde. Naast het betuigen van steun voor het door mij verwoorde
standpunt werd er vanuit uw Kamer aangedrongen op een heldere wettelijke voorziening.
Met deze brief informeer ik u over de uitgangspunten die ik voor ogen heb
bij de invoering van de raden van toezicht.Momenteel kent de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) een scherpe scheiding
tussen enerzijds het bevoegd gezag (zijnde het bestuur van de rechtspersoon)
en anderzijds een college van bestuur, ofwel een centrale directie (zie hiervoor
artikel 9.1.4 WEB). Aan een college van bestuur kunnen door het bevoegd gezag
taken en bevoegdheden overgedragen worden. Van deze mogelijkheid tot overdracht
van bevoegdheden is op grote schaal gebruik gemaakt, al kan een college van
bestuur, gelet op de huidige wettelijke systematiek, niet volledig in de plaats
treden van het bevoegd gezag. Wezenlijk voor bestuurlijke modernisering acht
ik dat bij een dergelijke overdracht van bevoegdheden binnen instellingen
wordt voorzien in adequaat intern toezicht op de uitoefening van de bij het
college van bestuur geconcentreerde bevoegdheden. Deze opvatting wordt breed
gedeeld1. Op deze wijze wordt een heldere taakafbakening
tot stand gebracht met een strikte scheiding tussen bestuur en toezicht: de
rollen en bijhorende verantwoordelijkheden binnen een instelling zijn op deze
wijze beter en duidelijker te onderscheiden en dat past in een beleid dat
naast meer verantwoordelijkheid van de instellingen en zelfsturing ook meer
publieke verantwoording met zich meebrengt.Wel wil ik benadrukken dat het interne toezicht niet de plaats kan innemen
van het ook noodzakelijke onafhankelijke externe toezicht op het reilen en
zeilen van de instellingen. Maar wel kan een helder gepositioneerde raad van
toezicht een belangrijke toegevoegde waarde hebben. De door mij beoogde aanpassing van de WEB moet aan instellingen de keuze
geven om bij een (nagenoeg) volledige overdracht van bevoegdheden van het
bevoegd gezag aan het college van bestuur, het bevoegd gezag en college te
laten samenvallen: het college van bestuur wordt dan het bevoegd gezag. De
huidige wettelijke belemmeringen daarvoor wil ik wegnemen. Naast het college
van bestuur als bevoegd gezag is er dan een raad van toezicht met een aantal
eigen bevoegdheden. Ik wijs er nogmaals op dat de instellingen vrij zijn om
van deze mogelijkheid al dan niet gebruik te maken. Deze keuzemogelijkheid
doet ook recht aan de vrijheid van onderwijs. Wellicht ten overvloede merk
ik hier nog op dat deze brief alleen gaat over de situatie dat sprake is van
een college van bestuur en dat dit geen gevolgen heeft voor onderwijsinstellingen
met een centrale directie.Ik vind het in een stelsel met ruimte voor zelfsturing door de actoren
passend dat voor de vormgeving van een raad van toezicht in de WEB alleen
het essentiële wordt opgenomen. De Bve Raad heeft in zijn notitie over
meervoudige publieke verantwoording van mei 2001 een helder beeld geschetst
van een goede bestuurlijke inrichting van een instelling, een notitie die
zeker effect voor de bve-sector zal hebben. Dat is ook goed, want het initiatief
voor de verdere invulling en totstandkoming van een raad van toezicht na aanpassing
van de WEB dient in mijn visie bij de Bve Raad en de instellingen zelf te
liggen. Dat de notitie breed gedragen wordt door het veld sterkt mij in deze
opvatting.Met de Bve Raad heb ik inmiddels afspraken gemaakt over een branchecode
die deze raad zal ontwikkelen. Deze branchecode is een complement van de beoogde
wetgeving. In een branchecode voor de raden van toezicht en de colleges van
bestuur zal de Bve Raad de positie, de onderlinge verhouding, de taken en
bevoegdheden en de (personele) profielen van beide organen opnemen. Deze branchecode
wordt door de Bve Raad in nauwe samenspraak met zijn leden ontwikkeld. Afspraak
is ook om deze ontwikkeling af te stemmen met het wetgevingstraject.In mijn opvatting kan de invulling van de raad van toezicht gebeuren in
de vorm van een drieslag:• over de instelling en vormgeving van de raad van toezicht wordt
een beperkte regeling in de WEB opgenomen;• dit wettelijk kader wordt door de Bve Raad op brancheniveau verder
ingevuld in de vorm van branchecodes voor de personele invulling, bevoegdheden
en verantwoordelijkheden van college van bestuur en raad van toezicht en het
zelfcorrigerend vermogen van de raad van toezicht, zoals de Bve Raad heeft
geschetst in zijn notitie;• de instelling geeft uiteindelijk zelf uitwerking en invulling aan
de raad van toezicht onder meer in de profielen voor leden van college van
bestuur en raad van toezicht.De wetswijziging impliceert voor de instellingen die van de geboden mogelijkheid
gebruik willen maken het volgende:• toezicht houden en besturen worden niet (langer) in één
orgaan gecombineerd;• er komt daardoor een duidelijke scheiding tussen bestuur en toezicht;• het college van bestuur wordt het bevoegd gezag;• het college van bestuur bestuurt de instelling en de raad van toezicht
ziet daarop toe;• de colleges van bestuur zijn rechtstreeks door de minister en door
andere belanghebbenden aan te spreken, op de wijze waarop ook het bevoegd
gezag aanspreekbaar is;• de raad van toezicht opereert voor de instelling. De precieze inhoud van het op te stellen wetsvoorstel is nog onderwerp
van beraad. De uitkomst van het overleg tussen mij en de Bve Raad zal ik hierin
in ieder geval betrekken.Ik ga ervan uit, u met deze brief voldoende over mijn zienswijze geïnformeerd
te hebben. Van de verdere voortgang zal ik u op de hoogte houden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1Zie respectievelijk het advies over het Eindrapport Evaluatie WEB van
de Onderwijsraad, pag 27–28, het Eindrapport van de Stuurgroep Evaluatie
WEB, pag 104 en de notitie Meervoudige publieke verantwoording van de Bve
Raad, pag 3. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27451-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl