Wijziging van enkele onderwijswetten ivm vertegenwoordiging van vrouwen in leidinggevende functies in het onderwijs; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-24149, nr. 142

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

27-12-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24149 nr. 142

20-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24149Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 149Wijziging van enkele onderwijswetten in verband met het opnemen van
een document inzake evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in leidinggevende
functies in het onderwijsnr. 142MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 20 december 1996In deze memorie van antwoord gaan de ondergetekenden in op de opmerkingen
en vragen in het voorlopig verslag.De leden van de VVD-fractie vragen waarom deze wet, zonder sancties, wel
effect zal sorteren, terwijl zeer vele andere genomen maatregelen niet of
nauwelijks effect hebben gesorteerd. Zij vragen tevens of er voorbeelden zijn
te noemen van vergelijkbare symboolwetgeving die tot aanwijsbare resultaten
hebben geleid. Ook de leden van de CDA-fractie vragen of een nieuwe maatregel
wel effect zal sorteren. De leden van de fractie van GroenLinks stellen eveneens
de vraag waarom hier geen sanctiebepaling is.De zorg die de leden van de genoemde fracties uitspreken, is bij de ondergetekenden
uitdrukkelijk aan de orde is geweest bij het verkennen van de verdere mogelijkheden
om de ondervertegenwoordiging van vrouwen in leidinggevende functies in het
onderwijs weg te werken. Er is sprake van ondervertegenwoordiging in alle
onderwijssectoren, van het primair onderwijs tot en met het hoger onderwijs,
waarbij Nederland met 3,6 procent behoort tot de landen met het laagste percentage
vrouwelijke hoogleraren (Noordenbos, 1994). Juist met het oog op de effectiviteit
is gekozen voor de voorliggende maatregel.Alvorens nader in te gaan op de daaraan ten grondslag liggende overwegingen
willen de ondergetekenden allereerst het beeld rechtzetten dat er geen wettelijke
mogelijkheden zijn om op te treden tegen bevoegde gezagsorganen die zich niet
houden aan deze wettelijke bepalingen.Immers, nadat dit wetsvoorstel tot het wet wordt verheven en in werking
treedt, gaan de onderhavige wetsbepalingen deel uitmaken van het grotere geheel
van onderwijswetten, zoals de Wet op het basisonderwijs (WBO), de Interimwet
op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs (ISOVSO), de
Wet op het voortgezet onderwijs (WVO), de Wet educatie en beroepsonderwijs
(WEB) en de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek (WHW).
Deze wetten kennen elk een algemene sanctiebepaling: het geheel of gedeeltelijk
inhouden van de bekostiging. Daarvan kan de minister gebruik maken bij niet-naleving
van de wettelijke regeling (artikelen 106 WBO, 103 ISOVSO, 104 WVO, 11.1 WEB
en 15.1 WHW). Deze sanctiebepalingen kunnen ook hier in voor-komende
gevallen worden gehanteerd. Er is dan ook beslist geen sprake van symboolwetgeving.Over het sorteren van effect van de maatregelen merken de ondergetekenden
het volgende op. Het beperkte aantal externe managementvacatures en het niet
benutten van eerder getroffen maatregelen om het aantal vrouwen in leidinggevende
functies in het onderwijs te doen toenemen, hangen deels samen. Bij een vervangingsvraag
van ongeveer 5% per jaar is bij de meeste bevoegde gezagsorganen de behoefte
aan en daarmee de ontvankelijkheid voor de maatregelen gering. De benoeming
van een vrouw in een directiefunctie stimuleren, is een kwestie van constante
aandacht. Om tot een groter aantal vrouwen in leidinggevende functies te komen,
is een attitudeverandering nodig bij werving en selectie. Reflecteert elk
bevoegd gezag, elke school of instelling systematisch op de vraag «hoe
kan ik in geval van een directievacature de procedure van werving en selectie
zo inrichten dat, met gespecificeerde kwaliteiten als vertrekpunt, het volle
potentieel, dus ook het potentieel aan vrouwelijke kandidaten, kan worden
aangesproken?»Met het voorliggende wetsvoorstel wordt niet alleen een garantie op die
noodzakelijke reflectie verkregen, maar moeten ook maatregelen worden genomen.
Het nodigt uit tot expliciet beleid bij werving en selectie, terwijl er nu
vaak sprake is van geen of impliciet beleid.De leden van de VVD-fractie vragen of er onderzoek is gedaan naar het
antwoord op de vraag waarom de reeds getroffen maatregelen geen of nauwelijks
effect hebben gesorteerd en wat dat onderzoek heeft opgeleverd. De leden van
de CDA-fractie vragen of de redenen van de geringe vertegenwoordiging van
vrouwen in leidinggevende functies nu wel voldoende onderzocht zijn.Uit rapportages en onderzoek is gebleken dat vele van deze maatregelen
op zichzelf, dit wil zeggen qua voorbereiding van vrouwen op het management,
succesvol waren.– Veel vrouwen zijn via de cursussen Vrouw en Management geschoold.
Cursisten en ook afnemers (bevoegde gezagsorganen) waren goed over de cursussen
te spreken (Van Eck en Vermeulen, 1990). Circa 4000 vrouwen uit de sectoren
primair en voortgezet onderwijs en uit de BVE-sector hebben de cursussen gevolgd.
Daarnaast hebben vrouwen deelgenomen aan algemene managementopleidingen.– Voor managementfuncties opgeleide en gemotiveerde vrouwen zijn
beschikbaar: een groot aantal van deze vrouwen heeft zich ingeschreven bij
een van de door OCenW gesubsidieerde (sectorspecifieke) kandidatenbanken,
respectievelijk van Selekt Primair en Interstudie Selekt. Deze kandidatenbanken
zijn, onder andere via direct mail, onder de aandacht gebracht van de onderwijsinstellingen
(een en ander ook overeenkomstig hun jaarrapportages).– Uit onderzoek blijkt dat gebrek aan ambitie bij vrouwen een onvoldoende
verklaring is voor hun relatieve afwezigheid in het onderwijsmanagement (Ruijs,
1990; Ruijs, 1993). Daar waar gesproken wordt van verschil in ambitie tussen
mannen en vrouwen, zou de verklaring hiervoor primair gezocht moeten worden
bij de dominante sociale structuur: zo worden het (gebrek aan) zelfvertrouwen
en de carrière-aspiraties bij vrouwen veelal gemeten met behulp van
traditioneel gedefinieerde standaarden (zie o.m. Shakeshaft, 1987; eindrapportage
projectgroep Beeldvorming inzake mannelijkheid en vrouwelijkheid, SZW, 1996).
Ook Van Dam e.a. identificeerden drempels die het opheffen van ondervertegenwoordiging
in de weg staan (Van Dam, 1992). Ook voor het BVE-veld zijn belemmerende en
bevorderende factoren geanalyseerd (ITS, 1995). Als belangrijkste belemmerende
factoren in de BVE-sector zijn onder meer geïdentificeerd de fusies in
het onderwijs (die hebben geleid tot gebrek aan «vrij» te vervullen
vacatures en het inkrimpen van het aantal managementfuncties).
Bevorderende factoren zijn onder meer het potentieel aan geschikte kandidaten
voor managementfuncties in de BVE-sector en maatregelen ter verbetering van
de positie van vrouwen, zoals het opstellen van actieplannen en streefcijfers
en maatregelen ter bevordering van vrijwillige functieverandering van oudere
managers (Ruijs en Vrieze, Vrouwen in het management van de BVE, 1995). Beers
en Mantel (1994) komen in hun onderzoek naar sollicitatieprocedures in het
HBO tot de conclusie dat goed gekwalificeerde vrouwen voor leidinggevende
functies er wel zijn en dat de keuze tussen vrouwelijke en mannelijke kandidaten
met gelijke geschiktheid veelal in het voordeel van de man uitvalt, ondanks
het bestaan van een voorkeurregel. Dergelijke belemmerende factoren zijn door
een reeks maatregelen tegengegaan en de bevorderende factoren zijn gestimuleerd.– In de sfeer van de aanstellingsvoorwaarden zijn hierop deeltijdschoolleiderschap
(primair en voortgezet onderwijs), flexibeler aanstellingsvoorwaarden (BVE)
en zelfs duo-schoolleiderschap (primair onderwijs) mogelijk gemaakt. Deze
mogelijkheden worden nauwelijks benut.– De onwenselijkheid van de ondervertegenwoordiging van vrouwen
in leidinggevende functies is door de betrokken partijen (werknemersorganisaties,
werkgeversorganisaties en overheid) gezamenlijk onderkend. Zo wordt dan ook
met convenantafspraken, de ontwikkeling van concrete handreikingen aan besturen
om van intentie tot benoeming te komen, en een publiciteitscampagne concreet
vorm gegeven aan het bestrijden van deze situatie. Aan deze acties is in de
pers en de onderwijsbladen veel aandacht besteed. Uit de evaluatie van het
Convenant VO blijkt echter dat bij de plaatselijke besturen de convenanten
nauwelijks bekend zijn, laat staan dat deze als leidraad voor benoemingsprocessen
worden gehanteerd. Naar aanleiding van expertmeetings en onderzoek (Ruijs
en Mientjes, 1989; Vermeulen, Vermeulen en Van Wieringen, SCO 1994; Veldhuis,
Hubens en Oudejans, Regioplan, 1996, a.) kan het volgende worden opgemerkt.– Wat het aanbod aan vacatures betreft, is de verwachting voor directeursfuncties
dat de vervangingsvraag op grond van leeftijd de komende tien jaar in het
primair onderwijs ligt op 845 en in het voortgezet onderwijs op ongeveer 350.
Gegeven de organisatieomslag in het BVE-veld waardoor ook nieuwe managementfuncties
ontstaan, is voor deze sector nog geen prognose te geven.– Wat de werving en selectie betreft moet worden geconstateerd dat
er uiteindelijk zeer weinig vrouwen worden benoemd, terwijl daarvoor te weinig
objectieve redenen zijn. Mogelijk is het aanbod aan gekwalificeerde en gemotiveerde
vrouwen numeriek wat kleiner dan dat aan gekwalificeerde en gemotiveerde mannen.
Indien het wervings- en selectieproces gekenmerkt wordt door professionaliteit
én de intentie om een vrouw te benoemen, behoeft dat kleinere numerieke
aanbod van vrouwen geen belemmering te zijn om voldoende vrouwelijke kandidaten
in een procedure mee te laten lopen. Met professionaliteit wordt hier bedoeld
dat op basis van vooraf geformuleerde kwaliteitscriteria een systematische
wervings- en selectieprocedure wordt doorlopen. Hoe minder stringent wordt
gewerkt vanuit geoperationaliseerde kwaliteitscriteria, hoe meer traditionele
verwachtingspatronen – vaak onbewust, bij mannen en bij vrouwen –
hun invloed op het wervings- en selectieproces hebben. Dit is ook de ervaring
van de wervings- en selectiebureaus Interstudie Selekt en Selekt Primair en
dat beeld wordt bevestigd in de jury-rapporten ter gelegenheid van de eerste
uitreiking van de Sapientia, de prijs voor vrouw en onderwijsmanagement. Vergelijkbare
ervaringen rapporteert het Expertisecentrum Vrouw & Management binnen
het HBO. Weinig onderwijsinstellingen beschikken nog over een draaiboek (Regioplan,
1996, b.) en ook is door bevoegde gezagsorganen zeer beperkt gebruik gemaakt
van het cursusaanbod gericht op het ontwikkelen van vaardigheden
en een plan van aanpak voor scholen om een emancipatoir wervings- en selectiebeleid
te voeren (Rapportage CPS, 1995).Dit laatste geldt ook voor de stimulerende maatregelen in het kader van
Toerusting en Bereikbaarheid (PO: f 10 000,– tegemoetkoming
voor inschakelen deskundigheid bij de wervings- en selectieprocedure, en de
regeling voor terugtredende mannelijke 55+ directeuren) en de additionele
middelen in het kader van de ROC-vorming ter bevordering van onder meer het
benoemen van een vrouw in de centrale directie.De leden van de VVD-fractie vragen hoe de staatssecretaris denkt een verslag
op te kunnen stellen over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet
in de praktijk.In antwoord op deze vraag kan het volgende worden gemeld.Ten eerste wordt sinds een aantal jaren de ontwikkeling van het aandeel
vrouwen in leiddinggevende functies van onderwijsinstellingen op de voet gevolgd.
Over deze ontwikkeling wordt jaarlijks verslag gedaan in het officiële
publicatieblad van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
Uitleg, via de zogenoemde Thermometer Vrouw en Management. Deze activiteit
zal worden voortgezet.Ten tweede wordt met een representatieve steekproef achterhaald bij hoeveel
onderwijsinstellingen er op dit moment, zonder dat de planverplichting van
kracht is, een plan van aanpak beschikbaar is voor het bevorderen van het
aantal vrouwen in leidinggevende functies in het onderwijs. Het betreft met
andere woorden een «nulmeting».Beide gegevensverzamelingen stellen de ondergetekenden in staat na verloop
van tijd te kunnen vaststellen of zich een trendbreuk voordoet vanaf het moment
van het van kracht worden van de wet. De beoogde trendbreuk is – indien
gecorrigeerd voor fluctuaties in het vacatureaanbod per sector – een
eerste indicator van de doeltreffendheid en het effect van de wet. Met behulp
van aanvullend onderzoek kunnen de bevindingen worden geverifieerd en verklaard.
Juist het wettelijke voorschrift biedt mogelijkheden om de inspectie een centrale
rol te geven bij de evaluatie en verslaggeving van de doeltreffendheid en
effectiviteit van de maatregel.Gekozen is voor een evaluatie binnen zeven jaren na de inwerkingtreding
van het wetsvoorstel, omdat dit de scholen en instellingen in de gelegenheid
stelt een document op te stellen en vier jaren lang het daarin verwoorde beleid
in de praktijk te brengen. Het evaluatieverslag van de eerste volle planperiode
levert de benodigde informatie om tot een goed oordeel over deze voorgestelde
maatregel te kunnen komen. De ondergetekenden willen toezeggen dat zij na
het tot stand komen van het hierboven genoemde verslag met uw Kamer in overleg
zullen treden over de effectiviteit van deze maatregel en de verdere voortzetting
daarvan. De leden van de CDA-fractie vragen of er op termijn sancties zijn te voorzien
voor die scholen en instellingen die hetzij niet rapporteren, hetzij de «streefdoelen»
niet halen.De ondergetekenden gaan ervan uit dat een bevoegd gezag dat voor bekostiging
in aanmerking wenst te blijven komen, zich houdt aan de hem regaderende onderwijswetten.
Het wetsvoorstel behelst in de onderwijswetten de verplichting op te nemen
tot het opstellen van een document inzake evenredige vertegenwoordiging zolang
er nog sprake is van ondervertegenwoordiging. Mocht een bevoegd gezag deze
wettelijke opdracht niet naleven dan staat de ondergetekenden het instrument
van de inhouding van (een deel van) de bekostiging ter beschikking; dat zal
zo nodig ook daadwerkelijk worden toegepast.Voor wat betreft het niet halen van de streefdoelen ligt het hanteren
van het sanctieinstrument niet voor de hand zolang wordt geconstateerd dat
bij een bevoegd gezag de intentie bestaat een beleid te voeren dat gericht
is op het doel dat met dit wetsvoorstel moet worden bereikt: een meer evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de leidinggevende functies
in het onderwijs. Als echter blijkt dat wat het document verwoordt een dode
letter is en een bevoegd gezag zich dus feitelijk niet houdt aan wat het zelf
als beleid heeft vastgesteld, komt er een monument dat de Rijksoverheid ook
hier moet concluderen dat sprake is van het niet nakomen van de bekostigingsvoorwaarden
en dat er tot een bekostigingssanctie dient te worden over gegaan.De leden van de CDA-fractie vragen zich af of een dergelijke voorkeursbehandeling
voor vrouwen mogelijk tot rechtszaken zal leiden voor de Nederlandse dan wel
de Europese rechter in verband met gelijke rechten voor mannen en vrouwen.De gang naar de rechter is een aangelegenheid die is voorbehouden aan
de justitiabelen. De ondergetekenden hebben daarop geen invloed. Ze zijn echter
niet bevreesd dat deze wettelijke regeling zal leiden tot rechtsgedingen in
het kader van de gelijke behandeling van mannen en vrouwen. Het wetsvoorstel
grijpt immers niet in in de benoemingsvrijheid van een bevoegd gezag. Er is
in het traject sprake van twee afzonderlijk te onderscheiden fasen. Allereerst
is er het voortraject, waarin een document wordt opgesteld en vervolgens is
er de benoemingsfase zelf. Het wetsvoorstel stuurt enkel op het voortraject
in brede zin. Het is de vrijheid van een bevoegd gezag om in het document
aan te geven hoe het beleid wordt gevoerd om de evenredige vertegenwoordiging
van vrouwen in leidinggevende functies in het onderwijs te bevorderen. Zoals
al eerder aangegeven, wordt wel de verplichting opgelegd tot het opstellen
van een document: in dat document legt het bevoegd gezag het beleid vast om
bij ondervertegenwoordiging van vrouwen in leidinggevende functies in het
onderwijs te komen tot evenredige vertegenwoordiging.Het bevoegd gezag dient bij een benoeming wel rekening te houden met het
door hemzelf vastgestelde beleid ten aanzien van het benoemen van leidinggevende
vrouwen.Het wetsvoorstel richt zich vooral op het niveau van de school en instelling
en het bevoegd gezag. Het stimuleert dat op deze niveaus expliciet beleid
wordt gevoerd, zodat het vanzelfsprekend wordt dat zowel vrouwen als mannen
deel uitmaken van het management. De voorbeeldwerking van het onderwijs tegenover
jongeren is hier van belang.Overigens is zowel in de brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
van 21 december 1995 (Kamerstukken II 1995/96, 24 564, nr. 1) als bij
de plenaire behandeling van het onderhavige voorstel van wet in de Tweede
Kamer (Handelingen II 1995/96, pag. 4475) uitdrukkelijk stilgestaan bij de
mogelijke gevolgen voor de Nederlandse rechtsorde van een uitspraak van het
Europese Hof van Justitie. Deze uitspraak betrof de interpretatie van de Richtlijn
76/207/EEG van 9 februari 1976 betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel
van gelijke behandeling van mannen en vrouwen ten aanzien van de toegang tot
het arbeidsproces, de beroepsopleiding en de promotiekansen en ten aanzien
van de arbeidsvoorwaarden. Hierbij is geconcludeerd dat het wetsvoorstel aan
deze Richtlijn voldoet.De leden van de CDA-fractie vragen of door de grote participatie van vrouwen
in het onderwijs niet mag worden verwacht dat ook vrouwen steeds meer ambitie
en steeds meer kans zullen hebben om in midden- en hoger kader te functioneren.Het antwoord op deze vraag luidt dat dit niet het geval blijkt te zijn.
Sinds jaar en dag staat het aantal vrouwen dat werkzaam is in de onderwijssector
niet in verhouding tot het aantal vrouwelijke directeuren.En zelfs waar meer dan elders grote maatschappelijke ambities bij mannen
en vrouwen verwacht mogen worden, in het wetenschappelijk onderwijs, zien
wij – ook in internationale vergelijking – een zeer gering percentage vrouwelijke hoogleraren (zie hiervoor pagina 1, Noordenbos,
1994). Ondanks het grote aantal vrouwelijke promovendi stijgt het aantal vrouwelijke
universitair hoofddocenten en hoogleraren niet echt. Uit onderzoek blijkt
dat de positie van vrouwen binnen de universiteiten kwetsbaar is: zij bezetten
vaker tijdelijke arbeidsplaatsen en stromen minder vaak door (Portegijs, 1993).Stel dat er aanleiding zou zijn de verwachting te delen zoals de leden
van de CDA-fractie deze verwoorden, hetgeen dus niet het geval is, dan nog
zal voor het wetenschappelijk onderwijs evenals voor de andere onderwijssectoren
gelden dat het – zonder stimulerend beleid – te lang zal duren
voordat de ondervertegenwoordiging fors zal zijn teruggelopen.De leden van de fractie van GroenLinks vragen zich af waarom de streefcijfers
niet in het wetsvoorstel zijn vastgelegd.De beoogde streefcijfers zijn cijfers die betrekking hebben op de specifieke
situatie van de school of scholen, respectievelijk instelling of instellingen
van het bevoegd gezag waarop ze van toepassing dienen te zijn. Het is aan
het bevoegd gezag zich te bezinnen op de hoogte van het gekozen streefcijfer.
Over deze keuze dient het bevoegd gezag maatschappelijke verantwoording af
te leggen. Wel wordt een macro-ambitie geformuleerd (in de jaarlijkse Thermometer
Vrouw en management, gepubliceerd in Uitleg), die is gebaseerd op een groei
van 1,5% per jaar. Deze 1,5% is ontleend aan het «Vervolgbeleid Positieve
Actie voor Vrouwen 1991–1995» en wordt ook toegepast voor de jaarlijkse
toename voor hogere functies bij de Rijksoverheid.De leden van de fractie van GroenLinks vragen of het tijdvak waarvan sprake
is nader is gespecificeerd.Het wordt aan het bevoegd gezag van een school of instelling zelf overgelaten
om te bepalen welke streefcijfers binnen welk tijdvak worden aangehouden om
deelname van vrouwen in leidinggevende functies te bevorderen. Richtsnoer
daarbij zijn wel de landelijke cijfers voor de betreffende onderwijssector.
Zolang het percentage niet wordt gehaald dat op de desbetreffende sector betrekking
heeft, dient een bevoegd gezag elke vier jaar een document op te stellen waarin
verantwoording wordt afgelegd over het gevoerde beleid en de visie wordt vastgelegd
voor de komende vier jaar.De leden van de fracties van GPV, SGP en RPF vragen of de staatssecretaris
het ermee eens is dat twee argumentaties noodzakelijk zijn ter verdediging
van het wetsvoorstel, maar dat beide gedachtegangen tevens met elkaar strijdig
zijn. Het betreft, aldus deze leden, enerzijds het betoog dat de voorgestelde
wet een effectief middel is om besturen van scholen en instellingen ertoe
te dwingen meer vrouwen te benoemen in leidinggevende posities en anderzijds
het betoog dat de benoemingsvrijheid van het bevoegde gezag niet wordt aangetast,
omdat de voorgestelde wet geen dwang uitoefent.De ondergetekenden achten deze beschrijving van het wetsvoorstel onvoldoende
genuanceerd en dientengevolge onjuist. Er is naar het oordeel van de ondergetekenden
dan ook geen sprake van onderling tegenstrijdige argumentaties. Het wetsvoorstel
voorziet immers in het voorschrift dat ingeval van ondervertegenwoordiging
van vrouwen in leidinggevende functies het bevoegd gezag zich rekenschap geeft
van zijn mogelijke bijdrage aan het streven tot een meer evenredige vertegenwoordiging
van vrouwen in leidinggevende functies in het onderwijs te komen, zich ter
zake een eigen doel stelt en dat doel ook met de voorgenomen maatregelen daadwerkelijk
nastreeft. Zoals in het antwoord op een eerdere vraag van de leden van de
fractie van GroenLinks al is benadrukt, wordt de autonomie van
de school of instelling daarbij gerespecteerd: het gaat om een eigen invulling
van het gevraagde document, om eigen keuzen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. NetelenbosDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-24149-142.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl