Reactie m.b.t. een oproep door de Gemeente Heerlen om banenverlies scanstraat Heerlen te voorkomen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2016-06-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2015-2016
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 490
 
 Vernieuwing van de rijksdienst
 
 
 Nr. 208
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 16 juni 2016
 In deze brief geef ik op uw verzoek van 2 juni jl. mijn reactie op de brief van de gemeente Heerlen van 13 mei jl. aan uw commissie. In deze brief doet de gemeente Heerlen een beroep op u om het verlies aan werkgelegenheid te voorkomen, dat dreigt per 1 juli a.s. te ontstaan door het sluiten van de scanstraat bij de Belastingdienst in Heerlen.
 Mijn reactie is de volgende. Zoals aan uw commissie bekend is, genereert het uitvoeren van de digitaliseringsactiviteiten van de rijksarchiefcollectie door en bij de Belastingdienst werk voor mensen in de gemeente Heerlen en de regio. In het uitvoerige debat over dit onderwerp op 9 september vorig jaar heb ik de Kamer gemeld dat het hier gaat om werk voor ca. 30 medewerkers. Intussen is dat aantal opgelopen tot ca. 70 medewerkers vanwege het streven de door het debat en het indienen van de moties in 2015 opgelopen werkachterstanden door extra ploegendiensten in te lopen.
 Voorwaarde voor deze banen bij de Belastingdienst is, dat deze werkzaamheden geheel of voor een belangrijk deel worden inbesteed binnen de rijksoverheid. Dat de expertise van de Belastingdienst in dit geval grote voordelen biedt en het inbesteden van dit werk bij het Rijk allerminst een unicum is, maar onderdeel van een veel beproefde werkwijze, heb ik op diverse momenten onder het geven van diverse voorbeelden aan de Kamer uitgebreid voorgehouden.1Zie onder meer de beantwoording van Kamervragen over dit onderwerp, Aanhangsel Handelingen II 2014/15, nr. 3302, en de hier gegeven voorbeelden op het terrein van salarisadministratie en personeelszaken (P-Direkt; Expertisecentrum Organisatie en Personeel, BZK), gezamenlijke inkoop (Inkoop Uitvoerings Centra, diverse ministeries), werkplekbeheer en ICT-diensten, documentdiensten (Doc-Direkt, BZK), facilitaire dienstverlening (FM Haaglanden, BZK) en incassodiensten van het Centraal Justitieel Incassobureau (V&J) voor onder meer de Dienst Uitvoering Onderwijs en het Zorginstituut Nederland.
 Al deze argumenten ten spijt heeft een grote meerderheid van uw Kamer, met onder meer steun van SP, D66 en CDA, zich achter de moties van de VVD-fractie (Kamerstuk 31 490, nrs. 185 en 186) geschaard die oproepen tot het openbaar aanbesteden van deze werkzaamheden. Hiermee restte mij tot mijn spijt niets anders dan deze moties tot uitvoering te brengen. In mijn brief van 29 april jl. (Kamerstuk 31 490, nr. 203) heb ik uw Kamer gemeld, dat deze steun voor de moties in kwestie mij niet de vrijheid laat om deze banen bij de Belastingdienst na 1 juli a.s. te continueren.
 Het beroep dat de leden van de raad van Heerlen op uw commissie doen omwille van het belang van het behoud van arbeidsplaatsen in stad en regio begrijp ik echter ten volle. Inmiddels bieden de uitkomsten van de overeenkomstig motie met Kamerstuk 31 490, nr. 186 gehouden marktconsultatie mij voldoende grond om een oplossing in deze kwestie aan te reiken. Deze oplossing doet mijns inziens zowel recht aan de genoemde uitkomsten, de aangenomen moties en de belangen van de markt als aan het behoud van bestaande werkgelegenheid in Heerlen en omgeving. In een brief aan uw Kamer die ik gelijktijdig met deze reactie verstuur zal ik nader op deze uitkomsten en oplossing ingaan (Kamerstuk 31 490, nr. 207). Tot slot spreek ik naar uw commissie de hoop en verwachting uit hiermee een voor alle partijen en belangen aanvaardbare en acceptabele oplossing te bewerkstelligen.
 
 
 
 
 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 
 M.
 Bussemaker