Regels voor het gunnen van overheidsopdrachten door aanbestedende diensten en opdrachten door speciale-sectorbedrijven (Aanbestedingswet); Brief minister ter aanbieding van het rapport Nalevingsmeting Europees aanbesteden 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30501, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30501 nr. 30

20-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30501, nr. 30 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30501Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 501Regels voor het gunnen van overheidsopdrachten door aanbestedende diensten
en opdrachten door speciale-sectorbedrijven (Aanbestedingswet)nr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 november 2008Hierbij stuur ik u het rapport Nalevingsmeting Europees aanbesteden 2006.1 Het betreft een onderzoek naar de naleving van de Europese
aanbestedingsregels in Nederland. Het onderzoek is uitgevoerd door Significant
B.V. te Barneveld.Het rapport schetst een beeld van de mate waarin een aantal aanbestedingsplichtige
sectoren in Nederland de Europese aanbestedingsregels heeft nageleefd in 2006.
Het is een vervolg op eerdere nalevingsmetingen over 2002 en 2004. De resultaten
van 2006 laten een verbetering van de naleving zien vergeleken met 2004; bij
de meeste sectoren is de naleving toegenomen. Dit is een positief signaal.
Er is de afgelopen jaren veel aandacht besteed aan de verbetering van de naleving.
Het is goed om te kunnen constateren dat daadwerkelijk verbetering optreedt.
Aan de andere kant is de naleving bij een aantal sectoren nog steeds erg laag
en is de verbetering bij een aantal sectoren gestagneerd. Inspanningen tot
verdere verbetering blijven dan ook nog nodig.In het onderzoek is gemeten welk percentage van het aanbestedingsplichtige
deel van de inkoop, oftewel de inkoop met een waarde boven de Europese drempelwaarden,
daadwerkelijk Europees is aanbesteed. Dit is allereerst gemeten in inkoopvolume
(€).  InkoopvolumeSector200220042006Kerndepartementen81%84%78% Gemeenten >100 000 inwoners31%67%73% Gemeenten 50 000–100 000 inw. 33%56% Gemeenten 20 000–50 0000 inw. 24%33% Gemeenten 10 000–20 000 inw. 6%27% Gemeenten <10 000 inw. 0%24%Provincies44%76%90%Waterschappen42%51%66% Academische Ziekenhuizen24%59%57%Hogescholen19%34%33%Universiteiten40%52%50%Politieregio’s31%48%64%Vooral de gemeenten < 10 000 inwoners zijn sterk verbeterd
tot 24%. Hoewel hun naleving nog achterblijft bij de naleving van de
andere sectoren, is dit een grote verbetering.Wanneer er alleen naar naleving op inkoopvolume gekeken wordt, kan er
een vertekend beeld ontstaan. Immers, als een overheid een aantal opdrachten
van grote waarde goed heeft aanbesteed, komt het percentage direct vrij hoog
te liggen. Er is daarom ook gekeken welk percentage is aanbesteed van de verschillende
soorten opdrachten (pakketten) die een aanbestedende dienst in de markt zet.
Daarbij valt te denken aan de aanschaf van kantoorartikelen, het inhuren van
ICT advies en ondersteuning of het laten realiseren en onderhouden van een
wegennet. Een hoog percentage op aantal pakketten betekent dat er op veel
verschillende onderdelen wordt aanbesteed.  Aantal pakkettenSector200220042006Kerndepartementen59%74%78% Gemeenten > 100 000 inwoners9%46%55% Gemeenten 50 000–100 000 inw. 26%34% Gemeenten 20 000–50 000 inw. 17%21% Gemeenten 10 000–20 000 inw. 5%21% Gemeenten<10 000 inw. 0%19% Provincies29%44%60%Waterschappen12%24%32% Academische ziekenhuizen23%57%50%Hogescholen9%20%23%Universiteiten21%43%40%Politieregio’s21%46%47%Waar bij de naleving in inkoopvolume een kleine daling zichtbaar is bij
de kerndepartementen en hogescholen, is een groei zichtbaar bij de naleving
in aantal inkooppakketten. Dit betekent dat er in deze sectoren in 2006 meer
verschillende soorten opdrachten zijn aanbesteed dan in 2004. Ook de gemeenten,
provincies en waterschappen zijn meer verschillende pakketten gaan aanbesteden.Naast de bovenstaande sectoren zijn er ook vijf ZBO’s onderzocht.
Het betreft case studies. De resultaten zijn daarom niet naar de hele sector
te vertalen. Gemeten in volume was het laagste nalevingspercentage bij de
ZBO’s 53% en het hoogste 87%.Er is de afgelopen jaren, mede naar aanleiding van de vorige nalevingsonderzoeken
het nodige uitgevoerd en in gang gezet om de naleving te verbeteren.• PIANOo, het expertisecentrum op gebied van aanbesteden, zet zich
op allerlei manieren in om overheden beter te laten aanbesteden, onder andere
door regionale bijeenkomsten te organiseren. Zoals ik u in mei heb aangegeven,
zal PIANOo voorlopig blijven bestaan. PIANOo besteedt apart aandacht aan het
verbeteren van de aanbestedingspraktijk van decentrale overheden.• De VNG heeft in 2006/2007, in samenwerking met de Ministeries van
Economische Zaken en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het
project Goed Besteed uitgevoerd, dat was gericht op het verbeteren van het
aanbesteden bij gemeenten en op het verhogen van de bestuurlijke aandacht
voor aanbesteden. Er zijn onder andere regionale bijeenkomsten gehouden, er
is een congres voor bestuurders georganiseerd, en er is een checklist aanbesteden
voor bestuurders uitgebracht.• Mede naar aanleiding van het vorige nalevingsonderzoek zijn de
waterschappen het driejarig project «Professionalisering Inkoop en Aanbesteding»
gestart. In het kader van dit project is vanuit de waterschappen voor drie
jaar een medewerker bij PIANOo gedetacheerd die zich full time met deze professionaliseringslag
bezig houdt. Een van de doelstellingen van het project is het vergroten van
de rechtmatigheid van de aanbestedingen van de waterschappen.• Verder houdt het Kenniscentrum Europa Decentraal (opgericht door
Rijk, VNG, IPO en UvW) zich bezig met het vergroten van de kennis en expertise
over Europees recht en de juiste toepassing ervan bij de decentrale overheden.
Het aanbestedingsrecht is daarbij een van de voornaamste aandachtsgebieden.
Alle medewerkers van decentrale overheden kunnen gratis informatie en advies
inwinnen over Europese aangelegenheden bij Europa decentraal, evenals de medewerkers
van de koepels (VNG, IPO, UvW) en departementen.• Daarnaast is de RegieRaad Bouw een leidraad aanbesteden aan het
ontwikkelen, waarin inzicht wordt gegeven in de werking van de aanbestedingsregels.
De leidraad zal naar verwachting begin volgend jaar gepubliceerd worden. Tevens
neemt de RegieRaad, in samenwerking met de VNG en PIANOo, initiatief om de
opdrachtgeversrol van de aanbestedende diensten verder vorm te geven, door
zich onder andere te richten op inkoopsamenwerking bij kleinere gemeenten.Veel van de acties waren gericht op decentrale overheden. Het huidige
nalevingsonderzoek, met als peiljaar 2006, laat zien dat er een duidelijke
verbetering waarneembaar is in de aanbestedingspraktijk van de decentrale
overheden. Dit betekent dat we op de goede weg zijn.De verbetering van de naleving blijft mijn aandacht houden. In overleg
met de betrokken partijen blijf ik zoeken naar structurele verbetermogelijkheden.
Zo ben ik bezig met de ontwikkeling van TenderNed, een elektronisch aanbestedingssysteem.
Ook zal de bevordering van de naleving aandacht krijgen bij de ontwikkeling
van de nieuwe aanbestedingswet, er zal bijvoorbeeld worden gelet op de praktische
toepasbaarheid van de regels. Om structurele verbeteringen aan te brengen,
is het belangrijk om te weten waar de knelpunten zitten en wat daaraan te
doen is. PIANOo gaat de komende maanden zestig gemeenten langs om te inventariseren
tegen welke problemen gemeenten aanlopen in de aanbestedingspraktijk. Aan
de hand van de inventarisatie zal PIANOo samen met de VNG bekijken hoe ze
de gemeenten kunnen helpen. De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30501-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl