Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches, opgesteld door de Werkgroep beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 303

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22112 nr. 303

28-01-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Verordening toevoeging van vitaminen en mineralen
aan levensmiddelenBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Levensmiddelen,
Raad Werkgelegenheid, Sociaal beleid, Volksgezondheid en ConsumentenzakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: artikel 95 van het EG-VerdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
gekwalificeerde meerderheid: EP: Co-decisie (artikel 251)Instelling nieuw Comitologie-comité: nee, er wordt
gebruik gemaakt van het bestaande Permanent Comité voor de Voedselketen
en DiergezondheidSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: GeenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 2: Beschikking nieuwe verdovende middelen en synthetische
drugsBehandelingstraject in Brussel: Horizontale Werkgroep
Drugs, JBZ-Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Verdrag betreffende de Europese
Unie: artikelen 29 en 34 lid 2, onder c.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Advies
procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 3: Verordening materialen en voorwerpen bestemd
om met levensmiddelen in aanraking te komen Titel: Voorstel voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad inzake materialen en voorwerpen bestemd
om met levensmiddelen in aanraking te komen Behandelingstraject in Brussel: Working Party on Foodstuffs;
Concurrentiekrachtraad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Co-decisie
procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: GeenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 303BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 januari 2004Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een verordening van het EP en de Raad betreffende de
toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen2. Beschikking inzake de uitwisseling van informatie, de risicobeoordeling
en de controle ten aanzien van nieuwe verdovende middelen en nieuwe synthetische
drugs3. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
inzake materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in aanraking
te komenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Verordening toevoeging van vitaminen en mineralen
aan levensmiddelenTitel:Voorstel voor een verordening van het EP en de Raad
betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen
aan levensmiddelenDatum Raadsdocument:14 november 2003 Nr Raadsdocument:14842/03 Nr. Commissiedocument:COM (2003) 671Eerstverantwoordelijk ministerie:VWS i.o.m. LNVBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Levensmiddelen,
Raad Werkgelegenheid, Sociaal beleid, Volksgezondheid en ConsumentenzakenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De verordening harmoniseert de regelingen rondom de toevoeging van vitaminen
en mineralen aan levensmiddelen en het gebruik van bepaalde andere stoffen.
Op dit moment is er geen communautaire wetgeving, hetgeen vrije handel op
de interne markt belemmert. De verplichting tot toevoeging van mineralen en
vitaminen blijft onder de verantwoordelijkheid van de lidstaten. Via de verordening
worden veilige maximumgehaltes voor de toevoeging van stoffen bepaalt. Ook
etikettering wordt vastgesteld.Rechtsbasis van het voorstel: artikel 95 van het EG-VerdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
gekwalificeerde meerderheid: EP: Co-decisie (artikel 251)Instelling nieuw Comitologie-comité: nee, er wordt
gebruik gemaakt van het bestaande Permanent Comité voor de Voedselketen
en DiergezondheidSubsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Positief, het betreft harmonisatie
van nu bestaande nationale verschillen in levensmiddelenwetgeving die de werking
van de interne markt op dit punt belemmeren. Derhalve is regelgeving op communautair
niveau geboden.Bovendien draagt dit voorstel bij aan een verhoging van de bescherming
van de volksgezondheid. Een te hoge ofwel een te lage inname van microvoedingsstoffen
kan schadelijk zijn. Ter bescherming van de volksgezondheid zijn daarom geharmoniseerde
regels noodzakelijk die een te hoge en te lage inname van deze stoffen voorkómen
en een adequate inname bevorderen. Het Europese voorstel regelt naast mineralen
en vitamines ook andere stoffen. Dit geeft mogelijkheden om stoffen waarvan
de veiligheid nog niet bekend is, zoals de kruidenpreparaten Kava Kava en
Efedra, aan een beoordelingsregime te onderwerpen.Proportionaliteit: Positief. Gezien de aard
van de vast te stellen voorschriften is een verordening daarvoor het aangewezen
middel.Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Voedingswaarde-etikettering bij verrijking wordt in Europees verband
verplicht gesteld door middel van dit voorstel. In Nederland is verplichte
etikettering voor verrijkte producten al geregeld via het Warenwetbesluit
Toevoeging Microvoedingsstoffen. Harmonisatie van deze wetgeving leidt dan
ook niet tot hogere administratieve lasten. Als er budgettaire consequenties
voor de rijksbegroting zijn, komen deze ten laste van het beleidsverantwoordelijke
departement.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):De verordening behoeft geen omzetting. Het Warenwetbesluit Toevoeging
micro-voedingsstoffen aan levensmiddelen komt te vervallen, met uitzondering
van de artikelen 5 (verbod op verrijking op foliumzuur), 5a (toevoeging vitamine
A en D aan smeerbare vetproducten) en 9a (aanwezigheid van jodium).Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: De datum van de inwerkingtreding
is gelegen op de twintigste dag na publicatie in het Publicatieblad EU. De
datum van toepassing is voorzien voor zes maanden na publicatie. Voor het
bedrijfsleven is deze termijn haalbaar omdat de verordening voor de etikettering
weinig ingrijpende veranderingen met zich mee brengt en daarbij voor reeds
op de markt zijnde producten een overgangstermijn stelt van 17 maanden.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland is voorstander van een geharmoniseerde wetgeving, om zowel veiligheid
als een goed werkende interne markt te waarborgen. Nederland wil een uitvoerbaar
voorstel en vindt dat het voorstel in zijn huidige vorm daaraan redelijk voldoet.Fiche 2: Beschikking nieuwe verdovende middelen en synthetische
drugsTitel:Beschikking inzake de uitwisseling van informatie,
de risicobeoordeling en de controle ten aanzien van nieuwe verdovende middelen
en nieuwe synthetische drugsDatum Raadsdocument:22 oktober 2003 Nr Raadsdocument:13821/03
CORDROGUE 90 Nr. Commissiedocument:COM(2003) 560 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie:VWS i.o.m. JUST, EZ, BZK, FINBehandelingstraject in Brussel: Horizontale Werkgroep
Drugs, JBZ-Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Deze beschikking van de Raad heeft tot doel het Gemeenschappelijk Optreden
inzake nieuwe synthetische drugs van 16 juni 1997 betreffende de uitwisseling
van informatie, de risicobeoordeling en de controle inzake nieuwe synthetische
drugs1 te actualiseren, te verbeteren en uit te
breiden. De belangrijkste wijziging is een logische indeling van het proces
in drie te onderscheiden fasen. Fase 1 is de informatie uitwisseling, waarbij
de werkingssfeer van «nieuwe synthetische drugs» wordt uitgebreid
tot de categorie «nieuwe synthetische drugs en nieuwe verdovende middelen».
Fase 2 betreft de risicobeoordeling en fase 3 de te nemen controlemaatregelen.
Het voorstel bevat bepalingen die waarborgen dat elke nieuwe fase van de procedure
slechts dan wordt gestart als er ook een duidelijke meerwaarde is om dit op
Europees niveau te doen. Tenslotte is in de Nederlandse taalversie de term
«decision» in de oorspronkelijke Franse taalversie, met «beschikking»
vertaald, terwijl – zoals ook uit de gekozen rechtsbasis blijkt –
«besluit» wordt bedoeld. Rechtsbasis van het voorstel: Verdrag betreffende de Europese
Unie: artikelen 29 en 34 lid 2, onder c.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Advies
procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Overwegend positief. Het Gemeenschappelijk
Optreden van de Raad uit 1997 zag alleen toe op de nieuwe synthetische drugs.
Thans wordt het voorstel gedaan de reikwijdte uit te breiden naar de categorie
van «nieuwe verdovende middelen». Het op Europees niveau informatie
uitwisselen van informatie, beoordelen van risico's en eventueel het onder
controle brengen van deze middelen, kan een meerwaarde hebben. Of er daadwerkelijk
sprake is van meerwaarde, zal per casus verschillen. Het huidige Gemeenschappelijk
Optreden uit 1997 heeft dit reeds bewezen.Proportionaliteit: Positief. Met verwijzing
naar de Gemeenschappelijk Optreden uit 1997 is het gekozen instrument proportioneel
te noemen.Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Er zijn financiële consequenties voor de overheid, vanwege het aanleveren
van extra gegevens door verschillende (semi) overheidsinstanties. De kosten
daarvan worden gedragen door het beleidsverantwoordelijk departement.Niet uitgesloten kan worden dat ook informatie zal worden gevraagd over
middelen die een legale toepassing kennen. In dat geval kunnen ook bedrijven
die deze middelen vervaardigen en verhandelen worden verzocht informatie te
verstrekken. Nederlandse inzet is om deze administratieve lasten tot het strikt
noodzakelijke te beperken.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Gezien het feit dat dit besluit een herziening is, en een omzetting conform
de momenteel geldende verdragen betreft, van een bestaand rechtsinstrument,
zijn er geen nieuwe consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid
aan te geven, behoudens enkele technische aanpassingen.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: Nog niet aangegeven.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland heeft het belang van een dergelijk rechtsinstrument altijd onderschreven.
Op Nederlands initiatief en onder Nederlands voorzitterschap is het Gemeenschappelijk
Optreden in 1997 dan ook tot stand gekomen. Het is al Nederlands beleid om
bij het verschijnen van nieuwe drugs door het Coördinatiepunt Assessment
en Monitoring nieuwe drugs (CAM) een integrale risicobeoordeling te laten
uitvoeren. Nederland is dan ook voorstander van een dergelijke risicobeoordeling
op Europees niveau.Nederland kan zich derhalve vinden in de voorgestelde herziening en omzetting
van het Gemeenschappelijk Optreden uit 1997. Fiche 3: Verordening materialen en voorwerpen bestemd
om met levensmiddelen in aanraking te komen Titel: Voorstel voor een verordening
van het Europees Parlement en de Raad inzake materialen en voorwerpen bestemd
om met levensmiddelen in aanraking te komen Datum Raadsdocument:20 november 2003 Nr Raadsdocument:15113/03; DENLEG 77 MI 294 CODEC 1645 Nr. Commissiedocument:COM (2003) 689 definitief Eerstverantwoordelijk ministerie:VWS i.o.m. EZBehandelingstraject in Brussel: Working Party on Foodstuffs;
Concurrentiekrachtraad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de huidige kaderrichtlijn 89/109/EEG zijn een aantal algemene beginselen
vastgelegd, die van toepassing zijn op alle materialen die bestemd zijn om
met levensmiddelen in aanraking te komen. Deze kaderrichtlijn wordt via de
voorgestelde verordening aangepast aan de technologische ontwikkelingen. Verder
wordt de traceerbaarheid en etikettering van deze materialen beter gewaarborgd
en wordt de transparantie van de huidige vergunningsprocedure voor het vervaardigen
van materialen verbeterd. De handhaving van de voorschriften wordt verbeterd
door de oprichting van communautaire en nationale referentielaboratoria.Rechtsbasis van het voorstel: Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap, met name artikel 95.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Co-decisie
procedureInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Positief. Europese wetgeving
op het gebied van materialen en voorwerpen bestemd om met levensmiddelen in
aanraking te komen zal een uniforme en juiste toepassing van de regels garanderen;
hiervan kunnen zowel consument als bedrijfsleven profiteren. Betreft overigens
een aanpassing van al bestaande regelgeving.Proportionaliteit: Positief. Het gebruik van
een verordening als wettelijk instrument voor de uitvoeringsbepalingen gaat
niet verder dan nodig is om de doelstellingen van het voorstel te verwezenlijken.Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen tot weinig. Er zijn géén budgettaire consequenties
voor de rijksoverheid. De traceerbaarheid van alle materialen en voorwerpen
bestemd om met levensmiddelen in contact te komen kan wel enige kosten met
zich meebrengen voor het bedrijfsleven. De meeste bedrijven passen echter
al kwaliteitszorgsystemen toe. De concept verordening van de Commissie is
bovendien tot stand gekomen na uitvoerig overleg met lidstaten en industrievertegenwoordigers.
Het voorstel wordt door de Nederlandse industrie ondersteund en deze staat
achter de voorgestelde wijzingen omdat het de industrie mogelijk maakt om
actieve en intelligente verpakkingen te gebruiken, wat zonder wijziging niet
mogelijk is. Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Verordening treedt in werking op de twintigste dag volgend op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland kan instemmen met de modernisering van de kaderrichtlijn die
uit 1989 stamt. Hierdoor wordt het gebruik van actieve en intelligente verpakkingen
mogelijk gemaakt. De huidige richtlijn wordt met het voorstel omgezet in een
verordening, waardoor er ook minder lasten voor de lidstaten bij implementatie
van de regelgeving zijn en technisch aanpassingen makkelijker gerealiseerd
kunnen worden. Nederland kan eveneens instemmen met de meer gedetailleerde
beschrijving van de autorisatieprocedure, zodat daar geen misverstanden over
kunnen ontstaan. Met de verbeterde voorschriften voor etikettering is het
voor het bedrijfsleven duidelijker welke voorwerpen en materialen onder de
etikettering vallen. In de verordening 178/2002 is een uitzondering gemaakt
voor verpakkingen van levensmiddelen ten aanzien van de traceerbaarheid. Met
de ontwerpverordening wordt dit geregeld. Dit heeft de instemming van Nederland.
Het bedrijfsleven ondersteunt eveneens de bepalingen in de ontwerp verordening.XNoot1PBL 167 van 25.6.1997, blz. 1–3. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-303.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl