Verdrag inzake de bevordering en de wederzijdse bescherming van investeringen Nederland - Namibië; Windhoek, 26-11-2002; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29457, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-03-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29457-(R1751) nr. 1;A

27-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragEconomie en bilaterale economische betrekkingen met NamibiëKoninkrijkspositieArtikelsgewijze toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29457Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 457 (R 1751)Verdrag inzake de bevordering en de wederzijdse bescherming van investeringen
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Namibië; Windhoek,
26 november 2002Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 februari 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 9 maart 2004.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk
van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op 8 april 2004.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u hierbij ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 26 november 2002 te Windhoek
totstandgekomen verdrag inzake de bevordering en de wederzijdse bescherming
van investeringen tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Namibië
(Trb. 2003, 21).1Een toelichtende nota bij dit verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 9 maart 2004 over te leggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotTOELICHTENDE NOTAAlgemeenIn deze nota wordt mede namens de Ministers van Buitenlandse Zaken en
van Financiën het op 26 november 2002 te Windhoek tot stand gekomen
Verdrag inzake de bevordering en de wederzijdse bescherming van investeringen
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Namibië toegelicht.Een verdrag inzake de bevordering en de bescherming van investeringen
heeft tot doel investeringen over en weer bescherming te bieden bovenop en
ter aanvulling van de bescherming op grond van de wetten en regelingen van
de verdragspartijen en onder andere daarmee zulke investeringen te bevorderen.Het overleg inzake het onderhavige verdrag heeft plaatsgevonden op initiatief
van het Koninkrijk der Nederlanden.Het verdrag, dat overeenkomt met het Nederlandse modelverdrag, garandeert
aan investeerders non-discriminatoire behandeling van investeringen door investeerders
van de ene verdragspartij op het grondgebied van de andere verdragspartij.
Investeerders hebben met betrekking tot hun investering recht op een behandeling
die niet slechter is dan de behandeling die investeerders uit het land zelf
krijgen (nationale behandeling), alsmede op een behandeling die niet slechter
is dan de behandeling die aan investeerders uit derde landen wordt gegeven.
Investeerders hebben recht op de beste behandeling van deze twee.Het verdrag voorziet verder onder meer in een vrije transfer van betalingen
verband houdend met een investering. Er worden tevens regels gesteld omtrent
onteigening van een investering. Eventuele geschillen met overheden van het
gastland kunnen door de investeerder aan onpartijdige internationale arbitrage
worden onderworpen.Het verdrag wordt uitsluitend in de Engelse taal gesloten.Het belang van het verdragHet belang van het investeringsbeschermingsverdrag voor Nederlandse onderdanen
is gelegen in het feit dat het verdrag regels bevat die aan hen voor langere
tijd zekerheid verschaffen over behandeling van hun investeringen. Zij hebben
in ieder geval recht op de meest gunstige van de behandeling die onderdanen
van het eigen land of die uit een derde land genieten. De bescherming die
het verdrag verder biedt, zoals het recht op vrije transfer en de regels bij
onteigening, blijft bestaan ook als de nationale wetgeving gewijzigd zou worden.Alle investeringsbeschermingsverdragen die het Koninkrijk der Nederlanden
sluit, zijn gebaseerd op de Nederlandse modelovereenkomst. Deze is in nauw
overleg met het bedrijfsleven ontwikkeld en biedt het bedrijfsleven een toezegging
tot bescherming van de investeringen in het andere land. Een investeringsbeschermingsverdrag
vormt een kader waar het bedrijfsleven in het buitenland een beroep op kan
doen als er bijvoorbeeld een investeringsgeschil is of dreigt.Economie en bilaterale economische betrekkingen met NamibiëNamibië heeft met een bevolking van 1,83 miljoen personen en een
bruto binnenlands product van ruim 30 miljard Namibische dollars (N$) ofwel € 3
miljard een kleine, open economie, waarvan het belangrijkste onderdeel de
diamantenexport is. Hierdoor is de economie gevoelig voor ontwikkelingen in
de Verenigde Staten en voelt de effecten van de aanslagen van 11 september
2001. De samenleving wordt gekenmerkt door armoede en werkloosheid.De N$ is evenveel waard als de Zuid-Afrikaanse Rand en beide zijn in deafgelopen zes jaar jaarlijks gemiddeld 13% minder waard geworden ten
opzichte van de US$. In de tweede helft van vorig jaar liep dat cijfer snel
op tot 30%, met als gevolg onder meer een opwaartse druk op de inflatie die
voor 2002 op meer dan 10% wordt geraamd.Voor Namibië is de betrokkenheid bij de oorlog in de Democratische
Republiek Congo al enige tijd voorbij en de ontwikkelingen in buurland Angola
halen de druk van de noordgrens af en bieden daarmee perspectief op economische
vooruitgang.Nederland heeft een groeiend handelstekort met Namibië, doordat vooral
de invoer uit Namibië de laatste jaren is toegenomen. De Nederlandse
uitvoer naar Namibië bedroeg € 5,5 miljoen in 2001 tegenover € 3,6
miljoen in 2000, € 4,7 miljoen in 1999 en € 6,4 miljoen
in 1998. De uitvoer bestaat voornamelijk uit industriële goederen, zoals
machines, chemische producten en fabrikaten in een jaarlijks wisselende samenstelling.
De Nederlandse invoer uit Namibië bedroeg € 16,9 miljoen in
2001 in vergelijking met € 13,6 miljoen in 2000, € 8,2
miljoen in 1999, en € 7,9 miljoen in 1998. De import bestaat voor
ongeveer 85% uit vis en voor bijna 10% uit groenten en fruit.KoninkrijkspositieDe regeringen van de Nederlandse Antillen en van Aruba hebben te kennen
gegeven medegelding van dit verdrag te wensen. De regering van de Nederlandse
Antillen beschouwt Namibië als een potentiële markt voor export
en dienstverlening door bedrijven in de Nederlandse Antillen. Investeringsbeschermingsverdragen
kunnen een stimulans betekenen voor de totstandkoming van buitenlandse investeringen
en joint-ventures. De regering van Aruba streeft naar diversificatie van de
economie en ziet daarbij het aantrekken van buitenlandse investeringen en
het bevorderen van de handelsbetrekkingen van Aruba als belangrijke instrumenten.
Het vastleggen van bindende normen inzake de behandeling van de investeringen
in een investeringsbeschermingsverdrag wordt gezien als een van de middelen
ter verbetering van de concurrentiepositie van Aruba.Artikelsgewijze toelichtingIn de preambule is op voorstel van Nederland
een clausule opgenomen waarin onder meer gerefereerd wordt aan internationale
arbeidsnormen en de handhaving van gezondheids-, veiligheids- en milieumaatregelen.Artikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. De omschrijving van de term investeringen
(onderdeel a) is niet limitatief. Het verdrag dekt zowel directe als indirecte
investeringen (investeringen gedaan door een in het gastland opgerichte rechtspersoon
of door een in een derde land opgerichte rechtspersoon die onder toezicht
staat van een onderdaan van de andere verdragspartij). Rechtspersonen die
opgericht zijn volgens nationaal recht van een verdragspartij moeten op het
grondgebied van die verdragspartij gevestigd zijn (onderdeel b). Het grondgebied
van de verdragspartijen omvat ook de exclusieve economische zone of het continentaal
plat grenzend aan de territoriale wateren van de verdragspartijen, waar zij
jurisdictie of soevereine rechten hebben (onderdeel c).Artikel 2 bevestigt de bevoegdheid van de
verdragspartijen om over de toelating van investeringen te beslissen en om
voorwaarden aan onderdanen op te leggen.Artikel 3 gaat over de behandeling die investeringen
op het grondgebied van de andere partij zullen krijgen. Er wordt voorzien
in eerlijke en rechtvaardige behandeling van de investeringen en in een verbod
tot het nemen van onredelijke of discriminatoire maatregelen jegens de onderdaan.
Dit wordt nader gespecificeerd als de meest gunstige van de behandeling die
investeringen van eigen onderdanen of die van derde landen genieten.
In een protocol bij het verdrag is bepaald dat Namibië het recht heeft
wettelijke maatregelen te treffen waarmee beperkte categorieën van bedrijven
worden voorbehouden aan haar onderdanen met als uitsluitend doel de bevordering
van het midden- en kleinbedrijf. Deze maatregelen mogen de investeringen van
onderdanen van het Koninkrijk in Namibië welke bestonden op het moment
dat de maatregelen genomen werden niet beïnvloeden. Met betrekking tot
deze maatregelen zal Namibië de onderdanen van het Koninkrijk niet slechter
behandelen dan die van derde landen. De voordelen die aan onderdanen van derde
landen worden gegeven in het kader van een douane-unie, een economische unie,
een monetaire unie of een vergelijkbare instelling, behoeven niet aan onderdanen
van de andere verdragspartij gegeven te worden.Artikel 4 voorziet met betrekking tot belastingen,
heffingen en dergelijke en fiscale voordelen in een behandeling van de investeringen
die niet minder gunstig is dan de meest gunstige van de behandeling die investeringen
van eigen onderdanen of die van derde landen in gelijke omstandigheden genieten,
alsmede in een aantal uitzonderingen op dit beginsel.Artikel 5 garandeert, dat alle betalingen
die verband houden met een investering kunnen worden overgemaakt in convertibele
valuta zonder beperking of vertraging. De opsomming van categorieën betalingen
is niet limitatief. In het protocol is bepaald dat in geval van ernstige betalingsbalansproblemen
Namibië de vrije overmaking van gelden zoals beschreven in artikel 5,
onderdeel g, tijdelijk en niet langer dan voor een periode van twaalf maanden
mag beperken. Deze beperkingen zullen alleen opgelegd worden op een billijke,
non-discriminatoire basis en in goed vertrouwen. Ook geldt dat bij een dergelijke
vertraging van overmakingen de investeerder de rente tegen een normaal commercieel
tarief ontvangt, gerekend vanaf de dag dat de overmaking had moeten gebeuren
tot de dag dat de overmaking daadwerkelijk plaatsvindt. Verder is in het protocol
vastgelegd dat Namibië voorwaarden aan de overmaking van geld in verband
met de terugbetaling van leningen mag verbinden in de vorm van een van tevoren
gegeven instemming met de looptijd van de lening door de Centrale Bank van
Namibië of een andere bevoegde autoriteit. Daarbij is overeengekomen
dat dit niet op een onredelijke manier zal plaatsvinden en dat de overmaking
van deze gelden niet zal worden vertraagd. In onderdeel f is wat betreft de
overmakingen van inkomens van natuurlijke personen gespecificeerd dat dit
het onbestede inkomen is van natuurlijke personen die gecontracteerd zijn
in verband met een investering. Daarbij is in het protocol bepaald dat een
natuurlijk persoon waaraan gerefereerd wordt in onderdeel f in geval van een
investering in Namibië een natuurlijk persoon is die geen onderdaan van
Namibië is. Onderdeel h van artikel 5 garandeert eveneens vrije transfer
van de in artikel 7 bedoelde compensatie voor verliezen als gevolg van bijvoorbeeld
oorlog of revolutie. In een aantal investeringsbeschermingsverdragen wordt
in onderdeel h ook verwezen naar artikel 6. In het onderhavige verdrag en
in het verdrag dat als model wordt gebruikt bij onderhandelingen wordt daar
niet naar verwezen. De reden daarvoor is dat artikel 6 een eigen overmakingsclausule
bevat. Naar Nederlands inzicht gelden eventuele beperkingen op het kapitaalverkeer
in het kader van artikel 5 dan niet voor betalingen in verband met onteigening.
Wanneer een verdragspartij echter vasthoudt aan het noemen van artikel 6 in
artikel 5 wordt daar soms mee ingestemd.Artikel 6 omschrijft de voorwaarden die het
onrechtmatig karakter ontnemen aan maatregelen die leiden tot onvrijwillig
bezitsverlies van een investering. Er worden waarborgen gegeven voor de betaling
van een rechtvaardige schadeloosstelling, waarbij de billijke marktwaarde
van de betrokken investering bepalend is en waarbij een vertraging in de betaling
daarvan tot compensatie leidt. De billijke marktwaarde is de waarde die als redelijk beschouwd kan worden op de markt van de desbetreffende
investering. Daarbij is van belang de waarde van vergelijkbare investeringen
van eigen investeerders en van andere buitenlandse investeerders in het gastland
in vergelijkbare omstandigheden. Bij het bepalen van die waarde ligt het in
de rede dat wordt uitgegaan van koop of verkoop in het normale commerciële
handelsverkeer tussen redelijk onderhandelende kopers en verkopers. Deze waardebepaling
komt overeen met de waardebepaling aan de hand van uitleg van het begrip werkelijke
waarde in artikel 40b, tweede lid, van de Onteigeningswet. De schadeloosstelling
omvat de rente tegen de normale commerciële rentevoet tot de datum van
betaling. De concrete vaststelling van het rentepercentage vindt plaats aan
de hand van de alsdan geldende commerciële rente in het gastland. Het
ligt voor de hand dat het recht op rentevergoeding in gaat op het moment dat
de investeerder recht heeft op betaling van zijn compensatie in verband met
onteigening. Mocht daar een geschil over komen, dan beslist de instantie aan
wie het geschil wordt voorgelegd.Artikel 8 bevat de erkenning van subrogatie
met het oog op een uitkering wegens niet-commerciële schade uit hoofde
van een investeringsverzekering, zoals op grond van de Regeling herverzekering
investeringen.Artikel 9 behandelt de geschillenbeslechting
tussen de onderdaan en het gastland, ook wel «diagonale arbitrage»
genoemd. De verdragspartijen stemmen er op voorhand mee in dat het geschil
kan worden onderworpen aan internationale arbitrage. Een geschil kan worden
voorgelegd aan het Internationaal Centrum voor Beslechting van Investeringsgeschillen
(ICSID), op grond van het op 18 maart 1965 te Washington tot stand gekomen
Verdrag inzake de beslechting van geschillen met betrekking tot investeringen
tussen Staten en onderdanen van andere Staten (Trb. 1966, 152, laatstelijk
Trb. 1994, 126), hierna ICSID-verdrag. Indien een van de verdragsluitende
partijen geen partij is bij het ICSID-verdrag kan het geschil – indien
beide partijen bij het geschil daarmee instemmen – aan het ICSID worden
voorgelegd overeenkomstig de Regels betreffende de Aanvullende Voorziening
voor de toepassing van conciliatie-, arbitrage- en onderzoeksprocedures (Trb.
1981, 191), hierna Aanvullende Voorziening. Namibië is nog geen partij
bij het ICSID-verdrag. Het Koninkrijk is wel partij bij dat verdrag. Rechtspersonen,
die onderdaan zijn van een verdragspartij en die voordat het geschil optreedt
onder toezicht stonden van een onderdaan van de andere verdragspartij, worden
in overeenstemming met artikel 25, tweede lid, onder b, van het ICSID-verdrag
beschouwd als onderdaan van de andere verdragspartij. De rechtskracht van
een arbitrage-uitspraak op grond van het ICSID-verdrag is geregeld in artikel
53 van dat verdrag, de rechtskracht van een arbitrage-uitspraak op grond van
de Aanvullende Voorziening in artikel 53, vierde lid, van de Aanvullende Voorziening.
De tenuitvoerlegging van een arbitrage-uitspraak geschiedt onder nationaal
recht.Artikel 10 bepaalt dat het verdrag ook van
toepassing is op investeringen gedaan vóór het tijdstip van
inwerkingtreding van het verdrag.Artikel 12 omschrijft de behandeling van een
geschil tussen verdragspartijen. De voorzitter van het arbitragetribunaal,
bedoeld in dit artikel, moet een onderdaan zijn van een derde land (eerste
lid). Het arbitragetribunaal bepaalt de kostenverdeling. Een aparte regeling
omtrent de kosten die worden gemaakt ten behoeve van de uitvoering van een
geschillenbeslechting is daarom niet noodzakelijk.Artikel 14 geeft aan dat het verdrag een looptijd
heeft van 15 jaar, waarna het stilzwijgend wordt verlengd, telkens met een
periode van 10 jaar, behoudens opzegging met een termijn van zes maanden.
In het geval van beëindiging van het verdrag zal een overgangsregeling
van 15 jaar gelden ten aanzien van vóór de beëindiging
van het verdrag gedane investeringen (derde lid).De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29457-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl