Stimulering duurzame energieproductie; Brief van het Presidium
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31239, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31239 nr. 62

04-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31239Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 296 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 239Stimulering duurzame energieproductienr. 62BRIEF VAN HET PRESIDIUMAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 juni 2009Het Presidium legt hierbij aan u voor een voorstel van de vaste commissie
voor Economische Zaken bij brief van 27 mei 2009, om een extern onderzoek
te laten uitvoeren naar de subsidiëring van warmtekrachtkoppeling (WKK)
op basis van de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE).Doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in de rentabiliteit van
warmtekrachtkoppeling in het licht van de subsidieverlening voor duurzame
energieproductie op basis van de SDE. Hierbij speelt de berekening van de
onrendabele top van de verschillende WKK-opties een belangrijke rol.Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan de door de Kamer op 5 maart
jl. aangenomen motie Vendrik / Zijlstra (Kamerstuk 31 239, nr. 44)
waarin het Presidium wordt verzocht de Algemene Rekenkamer te vragen een onderzoek
te verrichten in de vorm van een second opinion over de conclusie van het
kabinet dat (vrijwel) alle categorieën WKK rendabel geëxploiteerd
kunnen worden.Aangezien echter de Algemene Rekenkamer op korte termijn dit verzoek niet
kan honoreren wordt na overleg met de indieners van de motie daarom wordt
voorgesteld om via uitbesteding invulling te geven aan het gewenste onderzoek.Het Presidium stelt u voor om in te stemmen met dit voorstel van de vaste
commissie voor Economische Zaken, en om de kosten ad € 20 000,(exclusief
btw) ten laste te laten komen van het onderzoeksbudget van de Kamer.De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,G. A. VerbeetDe griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,J. E. Biesheuvel-Vermeijden 1 BIJLAGE Aan het PresidiumDen Haag, 27 mei 2009De vaste commissie voor Economische Zaken wil aan de Kamer voorstellen
een extern onderzoek te laten uitvoeren naar de subsidiëring van warmtekrachtkoppeling
(WKK) op basis van de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE).Namens de commissie verzoek ik u het onderzoeksvoorstel dat hiertoe is
opgesteld ter besluitvorming door te geleiden naar de Kamer (zie bijlage 1).Op 5 maart 2009 heeft de Kamer een motie aangenomen waarin het Presidium
wordt verzocht om de Algemene Rekenkamer te verzoeken onderzoek te doen naar
de subsidiëring van WKK op basis van de SDE (TK 31 239, nr. 44,
zie bijlage 2).Aanleiding van de motie vormde het feit dat er verschil van inzicht bestaat
tussen de sector en het kabinet over de vraag in hoeverre warmtekrachtkoppeling
onder de huidige marktomstandigheden rendabel geëxploiteerd kan worden
en in hoeverre de minister van Economische Zaken WKK blijvend via de SDE zou
moeten ondersteunen.Doel van het onderzoek is dan ook om inzicht te krijgen in de rentabiliteit
van warmtekrachtkoppeling in het licht van de subsidieverlening voor duurzame
energieproductie op basis van de SDE. Hierbij speelt de berekening van de
onrendabele top van de verschillende WKK-opties een belangrijke rol. Onderdeel
van het onderzoek is dan ook om een oordeel te geven over de juistheid van
de berekeningen die zijn verricht naar de onrendabele top voor WKK-vermogen
en de conclusies die het kabinet daar aan verbindt.De Algemene Rekenkamer blijkt echter niet te beschikken over de benodigde
kennis, expertise en capaciteit om op korte termijn een dergelijk verzoek
te kunnen honoreren. Na overleg met de indieners van de motie wordt daarom
voorgesteld om via uitbesteding invulling te geven aan het gewenste onderzoek.
Verschillende marktpartijen zijn in principe in staat om de gestelde onderzoeksvragen
binnen een redelijke termijn te beantwoorden. Dat wil zeggen voor de behandeling
van de begroting voor het Ministerie van Economische Zaken 2010 die, zoals
gebruikelijk, gepland is in het najaar van 2009.De kosten van het uitbesteden van het onderzoek worden geraamd op maximaal € 20 000
(excl. btw).Het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven is betrokken bij de totstandkoming
van het onderzoeksvoorstel en zal de aanbestedingsprocedure ter hand nemen.
De stafdienst FEZ heeft positief geadviseerd over de begroting van het onderzoeksvoorstel.Graag uw instemming.De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Franke BOR-NotitieOnderzoeksvoorstel extern onderzoek naar subsidiëring
van WKKSamenvatting/adviesIn lijn met de aangenomen motie van 5 maart 2009 (31 239 nr. 44,
zie bijlage 1) wordt, na overleg met de indieners van deze motie, de Leden
Vendrik en Zijlstra, voorgesteld om de Kamer voor te stellen een extern onderzoek
te laten uitvoeren naar de subsidiëring van warmtekrachtkoppeling (WKK)
op basis van de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE).Wij adviseren de commissie EZ het volgende te besluiten:1. De Kamer voor te stellen het gevraagde onderzoek naar de rentabiliteit
van WKK extern uit te besteden conform de in dit onderzoeksvoorstel geschetste
kaders;2. Een klankbordgroep uit de commissie samen te stellen van drie Leden
die het onderzoek namens de commissie zal begeleiden;1. Achtergrond en aanleiding voor het externe onderzoekOp 5 maart 2009 heeft de Kamer een motie aangenomen waarin het Presidium
wordt verzocht om de Algemene Rekenkamer te verzoeken onderzoek te doen naar
de subsidiëring van warmtekrachtkoppeling (WKK) op basis van de Stimuleringsregeling
Duurzame Energieproductie (SDE) (TK 31 239, nr. 44, zie bijlage
1). De Algemene Rekenkamer blijkt echter niet te beschikken over de benodigde
kennis, expertise en capaciteit om op korte termijn te kunnen voldoen aan
een dergelijk verzoek. In overleg met de indieners van de motie is het voorstel
daarom om via externe uitbesteding van het onderzoek invulling te geven aan
het gewenste onderzoek.De achtergrond van de aangenomen motie is gelegen in het feit dat er verschil
van inzicht bestaat tussen de sector en het kabinet over de vraag in hoeverre
warmtekrachtkoppeling rendabel geëxploiteerd kan worden en in hoeverre
de minister van EZ WKK met de SDE zou moeten blijven ondersteunen.Op basis van onderzoek door het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN)1 komt de minister van EZ tot de conclusie dat bij vier
van de zes onderscheiden varianten van warmtekrachtkoppeling in 2009 sprake
is van rendabele exploitatie.2 Alleen bij grote
en kleine STEG (stoom- en gascentrales) is volgens ECN in 2009 sprake van
een onrendabele top. De minister van EZ heeft aangegeven dat het kabinet op
basis van deze uitkomsten in 2009 geen subsidie zal verlenen voor de exploitatie
van nieuwe WKK op basis van de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie
2009 (SDE).In het algemeen overleg van 3 maart 2009 tussen de commissie EZ en
de minister van EZ is door verschillende woordvoerders gewezen op afwijkingen
tussen de berekeningen vanuit het veld en de berekeningen door het ECN. Verder
uitten verschillende woordvoerder kritiek op het feit dat ECN, in opdracht
van de minister van EZ, de warmtekorting in de berekeningen buiten beschouwing
heeft gelaten.2. Doel- en probleemstelling van het onderzoekDoel van het onderzoek is inzicht te krijgen in de rentabiliteit van warmtekrachtkoppeling
in het licht van de subsidieverlening voor duurzame energieproductie op basis
van de SDE. Hierbij speelt de berekening van de onrendabele top van de verschillende
WKK-opties een belangrijke rol. Onderdeel van het onderzoek is
dan ook om een oordeel te geven over de juistheid van de onrendabele top berekeningen
voor WKK-vermogen die zijn opgesteld en de conclusies die de minister van
EZ daar aan verbindt. Belangrijke aspecten daarbij zijn, dat in de berekeningen
van de onrendabele top op een specifieke manier wordt omgegaan met het fenomeen
warmtekorting en, dat weliswaar een review op het berekeningsmodel heeft plaatsgevonden
in 2008, maar niet voor de berekeningen voor 2009.Dit resulteert in de volgende probleemstelling voor het onderzoek:In hoeverre is sprake van rendabele exploitatie van
WKK en wat betekent dit voor de legitimiteit van subsidie aan exploitanten
van WKK op basis van de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie (SDE)?Hiervoor zijn in ieder geval de volgende onderzoeksvragen relevant:• Over welke WKK-varianten gaat de discussie en wat zijn de huidige
marktcondities waaronder deze varianten moeten opereren?• Wat zijn de veronderstellingen en uitgangspunten van het op dit
moment door het kabinet gehanteerde berekeningsmodel voor de onrendabele top
van de WKK-varianten?• Welke rol speelt de zogenaamde warmtekorting in het berekeningsmodel
voor de onrendabele top van de WKK?• Hoe wordt de opzet van het nu gehanteerde
berekeningsmodel beoordeeld, in ieder geval in termen van validiteit en betrouwbaarheid?• Hoe wordt de uiteindelijke toepassing
van dit model voor het bepalen van de onrendabele top van WKK-varianten in
het algemeen en voor 2009 in het bijzonder beoordeeld?• Hoe wordt de rol die de zogenaamde warmtekorting heeft gespeeld
bij de berekening van de onrendabele top van de WKK-varianten beoordeeld?• In hoeverre sluiten de conclusies die het kabinet trekt over de
onrendabele top van de verschillende WKK-varianten aan bij uitkomsten van
het gebruikte berekeningsmodel?3. Werkwijze, planning en kostenExterne uitbestedingAangezien de benodigde kennis en expertise om de onderzoeksvragen te beantwoorden
niet aanwezig is binnen de Kamerorganisatie zelf, wordt voorgesteld dit onderzoek
extern aan te besteden in de marktsector. Verschillende marktpartijen zijn
in principe in staat om de gestelde onderzoeksvragen binnen een redelijke
termijn te beantwoorden. Dat wil zeggen voor de behandeling van de begroting
voor het ministerie van EZ voor 2010, in het najaar van 2009.De Kamer is bij extern onderzoek opdrachtgever, maar niet verantwoordelijk
voor de uitvoering en uitkomsten van het onderzoek. Voor het onderzoek zal,
zoals gebruikelijk, een klankbordgroep worden gevormd uit de betrokken vaste
commissie. Deze klankbordgroep heeft als taak zorg te dragen dat alle onderzoeksvragen
worden beantwoord door het beoordelen van conceptrapportages en het eindproduct.
Ook speelt zij een rol in de selectie van het onderzoeksbureau.De dagelijkse begeleiding van extern uitbesteed onderzoek is in handen
van het BOR. Het BOR bewaakt de voortgang van het onderzoek, toetst de inhoudelijke
kwaliteit van de werkzaamheden en is aanspreekpunt voor het onderzoek.PlanningUitgaande van aanbesteding via een openbare offerteprocedure in maand juni/juli, uitvoering van het onderzoek gedurende het zomerreces, beoordeling
van de onderzoeksresultaten begin september door de klankbordgroep, zullen
ruim voor de begrotingsbehandeling voor EZ de onderzoeksresultaten voor de
Kamer beschikbaar zijn. #ActiviteitPeriode 1.Voorstel ter goedkeuring
voorleggen aan Presidium en Kamer 3 juni 2009 Presidium2.Aanbesteding/offerteprocedurejuni/juli 20093.Uitvoering onderzoek juli/augustus 20094.Bespreken resultaten
onderzoek met klankbordgroepbegin september 20095.Publicatie van onderzoeksresultaten eind september 20096.Behandeling begroting
ministerie van Economische Zakenoktober 2009KostenGezien de beperkte omvang van het onderzoek (second opinion op bestaand
model en de uitkomsten daarvan) worden de externe kosten van het uitbesteden
van het onderzoek geraamd op maximaal € 20 000 exclusief BTW
(gebaseerd op € 1000 p/d * 20 dagen). Dit bedrag is afgestemd met
de stafdienst FEZ, die aan heeft gegeven dat hiervoor budget beschikbaar is
binnen het reguliere onderzoeksbudget van de Kamer. De aanbesteding van het
onderzoek zal in nauw overleg met FEZ plaatsvinden. Er is overigens met deze
financiële omvang geen verplichting tot Europese aanbesteding.XNoot1ECN, Onrendabele top berekeningen voor nieuw WKK-vermogen 2009, ECN-E-08-082.
Februari 2009.XNoot2Brief van de minister van EZ aan de Tweede Kamer over berekeningen onrendabele
top nieuw WKK-vermogen van ECN. 23 februari 2009, Tweede Kamer, vergaderjaar
2008–2009, 28 665, nr. 100. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31239-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl