Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen; Derde nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30034, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30034 nr. 21

27-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam123456789101112131415Artikel 9.3a Vrijstelling aangifte 13e weeks ziekmeldingToelichtingAlgemeen1. Inleiding2. Garantie-uitkering in plaats van twee rechten (onderdelen
3, 7, 12 en 14)Reden voor het ontstaan van twee WGA-rechtenBezwaren van het UWVGarantie in de WGA-vervolguitkeringArtikelsgewijsOnderdeel 1Onderdeel 2Onderdeel 4Onderdeel 5Onderdeel 6Onderdeel 8Onderdeel 9Onderdeel 10Onderdeel 11Onderdeel 13Onderdeel 15Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30034Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 034Bevordering van het naar arbeidsvermogen verrichten van werk of van
werkhervatting van verzekerden die gedeeltelijk arbeidsgeschikt zijn en tot
het treffen van een regeling van inkomen voor deze personen alsmede voor verzekerden
die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn (Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen)nr. 21DERDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 27 juni 2005Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:1In de definitie van eigenrisicodrager in artikel 1.1.1. wordt «op
grond van artikel 40, aanhef en eerste lid, onderdeel b» vervangen door:
op grond van artikel 40, aanhef en eerste lid, onderdeel b of c.2In artikel 1.2.3, tweede lid, wordt na «gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid»
ingevoegd: wordt, zo mogelijk, rekening gehouden met verkregen nieuwe bekwaamheden,
maar.3Aan artikel 1.5.2, derde lid wordt een zin toegevoegd, luidende: Daarbij
kunnen tevens regels worden gesteld ter bepaling van het dagloon ten behoeve
van de vaststelling van de hoogte van de vervolguitkering van de WGA-uitkering,
bedoeld in artikel 7.2.4, derde lid.4Artikel 2.2.4 wordt als volgt gewijzigd:a. In het derde lid wordt «per kalendermaand» vervangen door:
bedraagt per kalendermaand.b. In het vierde lid, wordt «ten minste twee maanden» vervangen
door: ten minste twee kalendermaanden. 5Aan artikel 3.4, eerste lid, wordt een zin toegevoegd, luidende: Artikel
30a, derde en vierde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werknemersverzekeringen
is van overeenkomstige toepassing, waarbij voor «de reïntegratievisie»
telkens wordt gelezen: het plan van aanpak.6In artikel 4.2.4, vierde lid, wordt «Daarbij kunnen regels worden
gesteld met betrekking tot de subsidie in dit artikel in geval van overgang
van onderneming als bedoeld in artikel 662 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.»
vervangen door: Daarbij kunnen regels worden gesteld met betrekking tot subsidie
in geval van overgang van onderneming als bedoeld in artikel 662 van Boek
7 van het Burgerlijk Wetboek alsmede met betrekking tot de te verstrekken
gegevens bij een aanvraag voor subsidie.7Artikel 5.2 vervalt.8Artikel 5.5, zesde lid, komt te luiden:6. Artikel 1.2.3 en de daarop berustende bepalingen is van overeenkomstige
toepassing op dit artikel.9In artikel 6.1.4, eerste en tweede lid, wordt na «artikel 6.1.3,»
telkens ingevoegd: eerste lid,.10In artikel 6.2.2, vierde lid, en 7.2.3, negende lid, wordt «alle
inkomsten uit arbeid» vervangen door: het inkomen uit arbeid.11Artikel 7.2.2 wordt als volgt gewijzigd:1. In het vierde lid, wordt «het inkomen dat de verzekerde per maand
kan verdienen» vervangen door: het inkomen dat de verzekerde per maand
uit arbeid in het bedrijfs- en beroepsleven, kan verdienen.2. In het vijfde lid wordt «bedoeld in het tweede, derde en vierde
lid» vervangen door: bedoeld in het vierde lid.12Aan artikel 7.2.4 wordt een lid toegevoegd, luidende:3. De hoogte van de vervolguitkering wordt voor de verzekerde:a. die na het ontstaan van recht op uitkering op grond van dit hoofdstuk
ziek is geworden, enb. voor wie als gevolg van de toepassing van artikel 5.1, onderdeel a,
onder 1°, geen tweede recht op een uitkering op grond van dit hoofdstuk
ontstaat omdat de eerste dag van de wachttijd is gelegen op een dag dat al
recht op een uitkering op grond van dit hoofdstuk bestaat of indien op die
eerste dag het recht op een dergelijke uitkering herleeft;gedurende de periode dat, in het geval hij wel recht gehad zou hebben op een loongerelateerde uitkering en alleen in het geval dat de hoogte
van de loongerelateerde uitkering hoger zou zijn geweest dan de hoogte van
de vervolguitkering zoals die op grond van het eerste en tweede lid is vastgesteld,
vastgesteld op de hoogte van die loongerelateerde uitkering.13In artikel 8.1.1, eerste lid, wordt «recht op een uitkering op grond
van deze wet bestaat» vervangen door: recht op een uitkering op grond
van deze wet ontstaat.14In artikel 9.2, tweede lid, wordt «waar de verzekerde recht op zou
hebben» vervangen door: waar de verzekerde, zonder toepassing van artikel
7.2.4, derde lid, recht op zou hebben.15Na artikel 9.3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 9.3a Vrijstelling aangifte 13e weeks ziekmelding1. De eigenrisicodrager is niet verplicht tot het doen van de aangifte
van ongeschiktheid tot werken, bedoeld in artikel 38 van de Ziektewet.2. De eigenrisicodrager doet, uiterlijk acht maanden nadat de ongeschiktheid
tot werken van een werknemer voor wie hij het risico, bedoeld in artikel 9.1,
draagt zijn verstreken, aangifte van die ongeschiktheid bij het UWV. De werkgever
geeft daarbij de eerste dag van de ongeschiktheid tot werken op. Voor het
bepalen van het tijdvak van acht maanden worden tijdvakken van ongeschiktheid
tot werken samengeteld, indien zij elkaar met een onderbreking van minder
dan vier weken opvolgen of indien zij direct voorafgaan aan en aansluiten
op een periode waarin uitkering in verband met zwangerschap of bevalling op
grond van artikel 3:7, eerste lid, 3:8 of 3:10, eerste lid, van de Wet
arbeid en zorg wordt genoten, tenzij de ongeschiktheid redelijkerwijs niet
geacht kan worden voort te vloeien uit dezelfde oorzaak. Bij de vaststelling
van het tijdvak van acht maanden blijven perioden, waarin uitkering in verband
met zwangerschap of bevalling op grond van artikel 3:7, eerste lid, 3:8, of 3:10,
eerste lid, van de Wet arbeid en zorg wordt genoten, buiten beschouwing.3. Onverminderd het tweede lid doet de eigen risicodrager aangifte van
de ongeschiktheid tot werken van een werknemer voor wie hij het in artikel
9.1, bedoelde risico draagt, op de laatste werkdag voordat de dienstbetrekking
eindigt.ToelichtingAlgemeen1. InleidingIn deze derde nota van wijziging wordt in het wetsvoorstel Werk en inkomen
naar arbeidsvermogen (Wet WIA) een aantal wijzigingen aangebracht.Ten eerste wordt een garantie geïntroduceerd in de WGA-vervolguitkering.
Dit komt in plaats van de mogelijkheid tot het ontstaan van een tweede WGA-recht
(zie punt 2 van deze toelichting).Voorts wordt in deze nota van wijziging de ziekmelding van eigenrisicodragers
WIA aangepast. Zoals aangegeven in de nota naar aanleiding van het
verslag bij het wetsvoorstel Wet Invoering en financiering Wet werk en inkomen
naar arbeidsvermogen (Kamerstukken II 2004/05, 30 118, nr. 8, pag. 14)
(Wet IWIA) is de regering bij nader inzien tot de conclusie gekomen dat het
met betrekking tot de ziekmelding van eigenrisicodragers in de WIA de voorkeur
verdient om aan te sluiten bij de bestaande regeling voor eigenrisicodragers
in de WAO (onderdeel 15 voorziet daarin).Ten slotte wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal technische
onjuistheden en onvolkomenheden in de voorliggende wettekst te corrigeren.
Deze punten zullen in het artikelsgewijze deel van deze toelichting nader
worden besproken.2. Garantie-uitkering in plaats van twee rechten (onderdelen
3, 7, 12 en 14)In deze nota van wijziging wordt een garantie in de vervolguitkering van
de WGA geïntroduceerd. Deze garantie komt in plaats van de mogelijkheid
tot het ontstaan van twee WGA-rechten. Dit betekent geen materiële wijziging,
maar gebeurt vanwege uitvoeringstechnische redenen. Het is dus een vereenvoudiging
van de WGA. Hierna wordt eerst kort de reden voor twee WGA-rechten in het
oorspronkelijke wetsvoorstel toegelicht. Daarna worden de door het UWV genoemde
bezwaren tegen twee WGA-rechten beschreven. Tot slot wordt beschreven hoe
de garantie is vormgegeven in deze nota van wijziging.Reden voor het ontstaan van twee WGA-rechtenUitgangspunt van het wetsvoorstel WIA was om geen twee WGA-rechten te
laten ontstaan. Desalniettemin was daar in één situatie volgens
de regering toch aanleiding toe. Deze situatie is in de memorie van toelichting
beschreven (Kamerstukken 2004/05, 30 034, nr. 3, blz. 75). De daar besproken
situatie komt in het kort op het volgende neer.De gedeeltelijk arbeidsgeschikte die naast zijn loongerelateerde WGA-uitkering
werkt, kan ziek worden. Op dat moment begint er een nieuwe wachttijd te lopen.
Dit heeft tot gevolg dat er na 104 weken ziekte een tweede recht op een loongerelateerde
uitkering kan ontstaan, mits aan de ontstaansvoorwaarden voor dat recht is
voldaan. Ondertussen kan de loongerelateerde uitkering van het eerste WGA-recht
zijn overgegaan in een WGA-vervolguitkering dan wel binnen korte tijd overgaan
in een WGA-vervolguitkering. Daarbij kan het zich voordoen dat de loongerelateerde
WGA-uitkering van het tweede recht hoger is dan de WGA-vervolguitkering van
het eerste recht. Het – in overeenstemming met voornoemd uitgangspunt –
niet laten ontstaan van het tweede recht zou in deze situatie nadelig uitwerken.Vanwege het bovenstaande was ervoor gekozen om een tweede WGA-recht te
laten ontstaan, waarbij de eerste uitkering werd verrekend met de tweede uitkering.
Dit zou ertoe hebben geleid dat – althans materieel gesproken –
de hoogste uitkering tot uitbetaling komt.Bezwaren van het UWVHet UWV heeft in zijn uitvoeringstoets een aantal bezwaren genoemd tegen
het ontstaan van twee WGA-rechten. Dit zou onder andere tot de volgende problemen
leiden in de uitvoering:– Verschillende maatmannen per geval.– Verschillen in uitkomsten, dat wil zeggen volledig en duurzaam
arbeidsongeschikt voor het ene recht en gedeeltelijk arbeidsgeschikt voor
het andere recht. – Verschillende daglonen.– Onduidelijkheid voor de verzekerde.Aan het bovenstaande kan nog het volgende bezwaar worden toegevoegd. De
verrekening van uitkeringen zou tot gevolg hebben dat het tweede recht vaak
niet tot uitbetaling komt, omdat de hoogte van de WGA-uitkering van het eerste
recht doorgaans hoger is dan de hoogte van de WGA-uitkering van het tweede
recht. Dat laatste is vrijwel altijd het geval als de loongerelateerde periode
van het tweede recht is verstreken. Anders gezegd, het tweede recht is vaak
«slapend». Dat laat echter onverlet dat het UWV wel allerlei administratieve
handelingen voor het tweede recht moet verrichten. Zo zal iedere keer dat
het inkomen of de mate van arbeidsongeschiktheid wijzigt, moeten worden nagegaan
wat dat betekent voor de hoogte van de tweede WGA-uitkering.Garantie in de WGA-vervolguitkeringVanwege voornoemde bezwaren heeft de regering er, in overleg met het UWV,
voor gekozen om een garantie te introduceren in plaats van het ontstaan van
twee rechten. Het UWV heeft aangegeven dat de garantie uitvoerbaar is. Materieel
wordt met deze garantie hetzelfde bereikt als hiervoor is beschreven. Dit
laat zich als volgt toelichten.Als de gedeeltelijk arbeidsgeschikte met een WGA-uitkering ziek wordt,
ontstaat na een wachttijd van 104 weken geen tweede WGA-recht, maar ontstaat
een garantie voor het reeds bestaande WGA-recht. Deze garantie houdt in dat
de WGA-vervolguitkering wordt verhoogd als de loongerelateerde uitkering van
het (niet ontstane) tweede recht hoger zou zijn geweest dan de WGA-vervolguitkering
van het bestaande recht. Geregeld is dat de WGA-vervolguitkering, niet lager
kan zijn dan de hoogte van die (niet ontstane) loongerelateerde uitkering.
Daarbij geldt wel als voorwaarde dat het recht op die loongerelateerde uitkering
alleen niet ontstaat omdat betrokkene op de eerste dag van de wachttijd recht
had op een WGA-uitkering. Deze garantie is in tijd beperkt in die zin dat
de garantie eindigt op het moment dat de loongerelateerde WGA-uitkering van
het tweede (niet ontstane) WGA-recht zou zijn geëindigd. Daarmee wordt
het hierboven genoemde nadeel ondervangen.ArtikelsgewijsOnderdeel 1In dit onderdeel wordt de onvolledige verwijzing naar de Wet financiering
sociale verzekeringen van de definitie van eigenrisicodrager gecorrigeerd.Onderdeel 2Gebleken is dat in de voorliggende wettekst van de Wet WIA ten onrechte
geen met artikel 21, derde lid, van de WAO vergelijkbare bepaling voorkomt
op grond waarvan bij de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling ook rekening dient
te worden gehouden met verkregen nieuwe bekwaamheden. Door de hier voorgestelde
wijziging van artikel 1.2.3, tweede lid, wordt daarin als nog voorzien.Onderdeel 4In artikel 2.2.4, derde lid, ontbrak het woord bedraagt.In artikel 2.2.4, vierde lid, waarin de zogenaamde uitlooptermijn van
de WGA-uitkering is geregeld in het geval er sprake is van een vrijwillig verzekerde, wordt gesproken van een uitlooptermijn van twee maanden
terwijl in vergelijkbare bepalingen (zoals artikel 7.2.2, tweede lid) steeds
sprake is van een uitlooptermijn van twee kalendermaanden. Een uitlooptermijn
van twee maanden is logischer omdat de uitkering ook steeds per kalendermaand
wordt betaald.Onderdeel 5Op grond van het voorgestelde artikel 3.4, eerste lid, dient het UWV een
plan van aanpak op te stellen. Op grond van het in de Invoeringswet WIA voorgestelde
artikel 30a van de Wet SUWI moet het UWV een reïntegratievisie opstellen.
Omdat de verhouding tussen deze twee verplichtingen onduidelijkheid kan veroorzaken
wordt artikel 3.4, eerste lid, gewijzigd. Door de toegevoegde volzin wordt
duidelijk dat het UWV een reïntegratieplan door een reïntegratiebedrijf
moet laten opstellen als het (door het UWV opgestelde) plan van aanpak, bedoeld
in artikel 3.4, eerste lid, daartoe aanleiding geeft. Hierbij wordt opgemerkt
dat met de derde nota van wijziging op de Wet IWIA artikel 30a van de Wet
SUWI zodanig wordt gewijzigd, dat het UWV met betrekking tot de verzekerde,
genoemd in artikel 3.4, eerste lid, geen reïntegratievisie hoeft vast
te stellen (en te evalueren).Onderdeel 6Het is gewenst een mogelijkheid te creëren om regels te stellen met
betrekking tot de gegevens die door de werkgever verstrekt dienen te worden
indien hij een aanvraag indient voor subsidie, bedoeld in artikel 4.2.4. Dit
artikel biedt die mogelijkheid.Onderdeel 8Artikel 5.5 regelt, onder andere, de arbeidsongeschiktheidsbeoordeling
in het geval de verzekerde bij aanvang van de verzekering al (gedeeltelijk)
arbeidsongeschikt was. Deze beoordeling zal op grond van de Wet WIA niet op
een andere wijze geschieden dan op dit moment op grond van de WAO het geval
is. Het in de eerste Nota van wijziging opgenomen nieuwe zesde lid van artikel
5.5, blijkt bij nader inzien nog niet volledig overeen te komen met de geldende
WAO-bepalingen. Dit onderdeel voorziet daarom in een aanpassing.Onderdeel 9In artikel 6.1.4 wordt verwezen naar 6.1.3, onderdeel a, terwijl slechts
bedoeld was te verwijzen naar het eerste lid, onderdeel a.Onderdeel 10Dit onderdeel voorziet erin de terminologie die wordt gebruikt in artikel
6.2.2 en 7.2.3 wat betreft inkomen uit arbeid gelijk te trekken met die in
artikel 7.2.2.Onderdeel 11In artikel 7.2.2 wordt in tegenstelling tot de artikelen 6.2.2 en 7.2.3
geen nadere precisering gegeven van hetgeen verstaan wordt onder inkomen.
Net als in de andere genoemde artikelen wordt ook in 7.2.2 verstaan onder
inkomen het inkomen dat de verzekerde verdient met arbeid in het bedrijfs-
en beroepsleven. Welke inkomensbestanddelen dit precies zijn, zal worden geregeld
in het besluit dat op grond van onder andere 7.2.2, vijfde lid, zal worden
vastgesteld. In het tweede onderdeel wordt een te ruime verwijzing in het vijfde lid
van artikel 7.2.2 gecorrigeerd.Onderdeel 13In artikel 8.1.1, eerste lid, wordt de suggestie gewekt dat indien al
recht op een uitkering op grond van deze wet bestaat en dat recht herleeft
(na eerdere beëindiging), of in het geval dat een verzekerde die eerst
aanspraak had op een WGA-uitkering en nadien op een IVA-uitkering (of omgekeerd),
de gehele aanvraagprocedure als beschreven in artikel 8.1.1 en 8.1.2 doorlopen
moet worden. Dit zal in de meeste gevallen niet nodig zijn omdat het UWV al
over de benodigde gegevens zal beschikken. In dit onderdeel wordt daarom vastgelegd
dat 8.1.1 slechts betrekking heeft op aanvragen in verband met het ontstaan
(in plaats van het bestaan) van een uitkering.Onderdeel 15Zoals hierboven al is aangegeven is de regering bij nader inzien tot de
conclusie gekomen dat het met betrekking tot de ziekmelding van eigenrisicodragers
in de Wet WIA de voorkeur verdient om aan te sluiten bij de bestaande regeling
voor eigenrisicodragers in de WAO. Op grond van de WAO hebben eigenrisicodragers
thans de verplichting tot ziekmelding aan het UWV uiterlijk 8 maanden na aanvang
van de ziekte (art. 75d WAO) en dus niet reeds uiterlijk 13 weken na aanvang
van de ziekte. Deze wijziging voorziet in een overeenkomstige regeling voor
eigenrisicodragers in de Wet WIA.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30034-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl