Wijziging wetten ivm nieuwe ontwikkelingen in de informatietechnologie (computercriminaliteit II); Advies en nader rapport m.b.t. de tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26671, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

31-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26671 nr. 9

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26671Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 671Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering
en enige andere wetten in verband met nieuwe ontwikkelingen in de informatietechnologie
(computercriminaliteit II)nr. 9ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 1 februari
2005 en het nader rapport d.d. 10 maart 2005, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 23 november 2004, no. 04.004416, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Justitie, bij de Raad van State
ter overweging aanhangig gemaakt de tweede nota van wijziging bij het voorstel
van wet houdende wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van
Strafvordering en enige andere wetten in verband met nieuwe ontwikkelingen
in de informatietechnologie (computercriminaliteit-II), met toelichting.Het ontwerp strekt in het bijzonder tot implementatie van het Cybercrime
Verdrag1; de overige wijzigingen houden in het
bijzonder verband met het wetsvoorstel houdende wijziging van het Wetboek
van Strafvordering en enkele andere wetten in verband met de regeling van
bevoegdheden tot het vorderen van gegevens (bevoegdheden vorderen gegevens).2De Raad van State onderschrijft de strekking van de nota van wijziging,
maar maakt daarbij drie opmerkingen over de wijze van implementatie. Hij is
van oordeel dat in verband daarmee enige aanpassing van de nota van wijziging
wenselijk is.Blijkens de mededeling van de plaatsvervangend Directeur van Uw kabinet
van 23 november 2004, nr. 5319 073/04/6, machtigde Uwe Majesteit
de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde ontwerp rechtstreeks
aan mij te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 1 februari 2005, nr. WO3.04 0563/I, bied
ik U hierbij aan.De Raad van State onderschrijft de strekking van de nota van wijziging,
maar maakt daarbij drie opmerkingen over de wijze van implementatie.1. Artikel 138a van het Wetboek van StrafrechtHet voorgestelde artikel 138a van het Wetboek van Strafrecht (WvS) ziet
op computervredebreuk. De tweede volzin van het eerste lid geeft enkele voorbeelden
van gevallen waarin sprake is «binnendringen».De Raad wijst erop dat het ongebruikelijk is om in delictsomschrijvingen
voorbeelden op te nemen van gevallen waarin een bepaalde voorwaarde voor strafbaarheid
is vervuld.De Raad geeft in overweging de voorbeelden van gevallen van «binnendringen»
op te nemen in de toelichting. 1. Artikel 138a van het Wetboek van StrafrechtDe Raad stelt dat het ongebruikelijk is om in delictsomschrijvingen voorbeelden
op te nemen van gevallen waarin een bepaalde voorwaarde voor strafbaarheid
is vervuld, en geeft in overweging de voorbeelden op te nemen in de toelichting
bij de nota van wijziging. De Raad lijkt hiermee voorbij te gaan aan min of
meer vergelijkbare constructies in het Wetboek van Strafrecht (WvSr), waarbij
een of meer gevallen expliciet worden benoemd en daarnaast ruimte wordt gelaten
voor andere gevallen. Zo wordt in artikel 284 WvSr strafbaar gesteld hij die
een ander «door geweld of enige andere feitelijkheid» dwingt iets
te doen, niet te doen of te dulden. Daarin fungeert «geweld» derhalve
als voorbeeld van «een feitelijkheid». Een ander voorbeeld kan
worden aangetroffen in artikel 199 WvSr, waarbij strafbaar is gesteld het
verbreken, opheffen of beschadigen van zegels of het «op andere wijze»
verijdelen van de door zodanig zegel bewerkte afsluiting. Hierbij fungeren
«verbreken, opheffen en beschadigen» als voorbeelden van handelingen
waarmee de afsluiting door een zegel wordt verijdeld. Deze wijze van wetgeven
kent ten opzichte van de door de Raad gedane suggestie het onmiskenbare voordeel
van de kenbaarheid en de bepaalbaarheid van de strafbepaling. Iedereen kan
uit de tekst van de strafbepaling en niet slechts uit een kamerstuk weten,
dat in ieder geval de genoemde gevallen onder de strafbepaling vallen. Daar
komt voor het onderhavige artikel 138a WvSr nog bij, dat de continuïteit
gediend is met het in de wettekst handhaven van de genoemde elementen. Alles
afwegende heb ik de suggestie van de Raad derhalve niet gevolgd.2. Artikel 273d, tweede lid, van het Wetboek van StrafrechtVoorgesteld wordt om de strafbaarheid van het schenden van het telefoongeheim
uit te breiden tot personen werkzaam bij een niet-openbaar telecommunicatienetwerk
of een niet-openbare telecommunicatiedienst (artikel 273d, tweede lid, WvS).
Daarmee wordt strafbaar het opzettelijk en wederrechtelijk kennisnemen, overnemen,
aftappen of opnemen van gegevens die door tussenkomst van zodanige niet-openbare
netwerken of diensten worden verwerkt en die niet voor betrokkene zijn bestemd.
Onder welke omstandigheden sprake zal zijn van wederrechtelijk handelen van
de rechthebbende op het interne netwerk of de dienst – veelal de werkgever –
zal volgens de toelichting afhangen van de feitelijke beoordeling van de situatie,
waarbij grote betekenis moet worden toegekend aan de afspraken tussen werkgever
en werknemer over het gebruik van de diensten en netwerken.1 Daarbij gaat het in het bijzonder om voorwaarden die worden gesteld
aan de toegang van de rechthebbende tot communicatie over zijn eigen netwerk.2Naar het oordeel van de Raad verdient het aanbeveling om in de toelichting
nader in te gaan op de wederrechtelijkheid van het kennisnemen van de communicatie,
in het bijzonder de voorwaarden voor toegang van de rechthebbende.2. Artikel 273d, tweede lid, van het Wetboek van StrafrechtDe aanbeveling van de Raad om in de toelichting nader in te gaan op de
wederrechtelijkheid van het kennisnemen van de communicatie, in het bijzonder
de voorwaarden voor toegang van de rechthebbende, heb ik opgevolgd. De toelichting
op onderdeel 12 is daartoe uitgebreid.3. Artikel 126m van het Wetboek van StrafvorderingArtikel 21 van het Cybercrime Verdrag ziet op het vergaren en onderscheppen
van communicatie. Artikel 21, eerste lid, aanhef en onder b, van het Verdrag
bevat een plicht tot medewerking voor service providers, een en ander binnen
de bestaande technische mogelijkheden.3 Het voorgestelde
artikel 126m van het Wetboek van Strafvordering (WvSv), dat strekt tot implementatie
van de verdragsbepaling, maakt met betrekking tot de medewerking onderscheid
tussen enerzijds openbare telecommunicatienetwerken en -diensten in de zin
van de Telecommunicatiewet en anderzijds niet-openbare telecommunicatienetwerken
en -diensten, zoals private netwerken.4 Enkel
van de openbare netwerken en diensten kan medewerking worden gevorderd (voorgestelde
artikel 126m, derde en vierde lid, WvSv).De Raad adviseert in de toelichting te motiveren waarom voor de niet-openbare
netwerken en diensten geen plicht tot medewerking is opgenomen, zoals het
Verdrag in beginsel voorschrijft. 3. Artikel 126m van het Wetboek van StrafvorderingHet advies van de Raad om in de toelichting te motiveren waarom voor de
niet-openbare netwerken en diensten geen plicht tot medewerking is opgenomen,
heb ik opgevolgd. De toelichting op onderdeel 19 van de nota van wijziging
is daartoe uitgebreid.4. Overige wijzigingenDe nota van wijziging is uitgebreid met een onderdeel 1a, waarin artikel
5 van het Wetboek van Strafrecht wordt aangevuld overeenkomstig hetgeen in
het nader rapport bij het advies van de Raad van State van het Koninkrijk
over het voorstel van rijkswet houdende goedkeuring van het Cybercrime Verdrag
is opgemerkt. Tenslotte heb ik van de gelegenheid gebruik gemaakt om in de
nota van wijziging nog enkele wijzigingen van technische aard op te nemen
die noodzakelijk zijn in verband met de samenhang met het thans bij de Eerste
Kamer aanhangige voorstel van wet tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering
en enkele andere wetten in verband met de regeling van bevoegdheden tot het
vorderen van gegevens (bevoegdheden vorderen gegevens) (Kamerstukken EK 2004–2005,
29 441, nr. A).De Raad van State geeft U in overweging de tweede nota van wijziging aan
de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden, nadat met het vorenstaande
rekening zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken in te stemmen met toezending van de gewijzigde nota
van wijziging aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner XNoot1Verdrag inzake de bestrijding van strafbare feiten verbonden met elektronische
netwerken (Trb. 2002, nr. 18). Het wetsvoorstel tot goedkeuring van het verdrag
is thans eveneens voor advisering bij de Raad van State aanhangig (no.W03.04 0560/I).XNoot2Kamerstukken I 2004/05, 29 441, A.XNoot1Toelichting, paragraaf 2.2, het advies van het College Bescherming
Persoonsgegevens, eerste alinea.XNoot2Toelichting, toelichting op onderdeel 12.XNoot3Toelichting, paragraaf 2.5, artikel 21.XNoot4Toelichting, toelichting op onderdeel 19, vijfde alinea. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26671-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl