Wijziging van de regeling van de productenaansprakelijkheid Burgerlijk Wetboek i.v.m. uitbreiding tot landbouwproducten; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27051, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

22-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27051 nr. 6

16-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27051Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 051Wijziging van de regeling van de productenaansprakelijkheid in het Burgerlijk
wetboek in verband met uitbreiding tot landbouwproductennr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 16 juni 2000De leden van de PvdA-fractie verzoeken de regering zich in de thans lopende
discussie binnen Europa over de etikettering van rundvlees(producten) hard
te maken voor een regeling die het de consument mogelijk maakt de herkomst
van dergelijke producten te achterhalen.Momenteel wordt in Brussel de verordening inzake de etikettering van rundvlees
behandeld. Volgens de concept verordening zal deze op 1 september 2000 in
werking treden en per die datum verplichten op elk stuk rundvlees het erkenningsnummer
van de groep dieren, het slachthuis en de uitbeningsinrichting te vermelden.
Met ingang van 1 januari 2002 zal tevens de lidstaat waar het dier is geboren,
gemest en geslacht moeten worden vermeld. Met de uitvoering van deze verordening
wordt het mogelijk aan het etiket af te lezen uit welk(e) land(en) het vlees
afkomstig is. Voor gehakt zal een iets lichter regime gelden. De Nederlandse
regering heeft dit voorstel steeds gesteund. Daarnaast heeft de Nederlandse
regering ingestemd met een zo spoedig mogelijke invoering van de tweede fase.
Deze was in het oorspronkelijke voorstel gepland op 1 januari 2003, maar met
instemming van Nederland is dit een jaar vervroegd.De vraag van de leden van de VVD-fractie of met de onderhavige wetswijziging
de gehele voedselketen onder het (producten)aansprakelijkheidsrecht zal vallen
kan bevestigend worden beantwoord. Na de inwerkingtreding van de onderhavige
wijziging vallen alle voedselproducten die op de markt worden gebracht, ongeacht
of zij eerst een bewerking of verwerking hebben ondergaan, onder het regime
van de productenaansprakelijkheid. Daarbij moet worden aangetekend, dat ook
thans voor schade door onbewerkte landbouwproducten aansprakelijkheid kan
bestaan op grond van de (algemene) norm van art. 162 van Boek 6 van het Burgerlijk
Wetboek (onrechtmatige daad). De consument is momenteel dan ook beslist niet
onbeschermd.Met het oog op deze laatste constatering is het dan ook niet opportuun
om naar aanleiding van het onderhavige wetsvoorstel, zoals de leden van de
VVD-fractie voorstellen, een uitgebreide voorlichtingscampagne te beginnen.
Van groter belang is de uitkomst van de hierboven bedoelde discussie binnen
Europa over de etikettering van rundvlees(producten). Een goede
regeling op dit gebied kan de bewijspositie van de consument in een verhaalsprocedure
aanzienlijk verbeteren en daarmee de mogelijkheden van een succesvolle schadeclaim.
Het ligt daarom meer in de rede om in het verlengde van de totstandkoming
van Europese regelgeving op dit punt een voorlichtingscampagne te starten.
Een en ander neemt uiteraard niet weg dat ook ter gelegenheid van de inwerkingtreding
van het onderhavige wetsvoorstel voor de nodige publiciteit zal worden gezorgd.De leden van de VVD-fractie vragen voorts om een uitgebreidere inschatting
van de mogelijke premieverhogingen en wijzigingen van verzekeringspolissen
naar aanleiding van het wetsvoorstel.Zoals zojuist al werd aangegeven, bestaat onder het huidige recht reeds
een aansprakelijkheidsrisico en zal het overgrote deel van de landbouwbedrijven
dit risico ook thans hebben verzekerd. Volgens gegevens van de belangrijkste
verzekeraar op dit gebied gaat het bij de huidige polissen om een dekking
van maximaal 1 miljoen gulden per gebeurtenis, met een maximum van 2 miljoen
gulden per jaar. De (voorlopige) inschatting van de betreffende verzekeraar
is dat de polisvoorwaarden niet hoeven worden aangepast. Met betrekking tot
de premieconsequenties moet nog een onderbouwde schatting worden gemaakt.
De verwachting is echter dat deze niet groot zullen zijn, vooral omdat de
kans dat schadelijke producten in het verkeer worden gebracht door de (bona
fide) bedrijven die zich verzekeren, vanwege de uitgebreide controle door
middel van keuringen e.d. niet erg groot is. Een indicatie van de orde van
grootte van de bedragen waarover het gaat in geval van premieverhoging, geeft
het feit dat de totale premie van de verzekering op dit moment circa tweehonderd
gulden per jaar bedraagt. Zelfs in geval van een aanzienlijke premieverhoging
zal het dan ook niet gaan om meer dan enkele tientallen guldens op jaarbasis.
Een en ander strookt met de waarneming van de Europese Commissie, dat de landbouwbedrijven
in de EU-lidstaten die de landbouwproducten reeds onder het bereik van de
implementatiewetgeving hadden gebracht daarvan geen nadeel hebben ondervonden.In antwoord op de vraag van de leden van de VVD-fractie naar de verzekerbaarheid
van de aansprakelijkheidsrisico's waarover het hier gaat, lijken zich bij
landbouwproducten geen problemen voor te doen die zich bij andersoortige producten
niet voordoen. Verzekeraars zullen vanzelfsprekend de eis stellen dat de door
hen verzekerde producten aan de eisen van de geldende voorschriften voldoen.
Schade die het gevolg is van producten die daaraan niet voldoen is weliswaar
onverzekerbaar, maar dergelijke producten mogen ook niet op de markt worden
gebracht. Op dit laatste zal door middel van controle en handhaving van de
betreffende regels moeten worden toegezien. Ingeval van de BSE- en dioxineaffaires
waar deze leden op wijzen, was de schade overigens het gevolg van het op de
markt brengen van rundvlees- c.q. kipproducten die een bewerking hadden ondergaan
en derhalve reeds onder het regime van de productenaansprakelijkheid vielen.
Niet is gebleken dat dit tot grote (onverzekerde) schadeclaims aanleiding
heeft gegeven.Wat betreft de vraag van de leden van de VVD-fractie naar de mogelijkheden
van beperking of limitering van aansprakelijkheid, zij er in de eerste plaats
op gewezen dat de producent zelf zijn aansprakelijkheid jegens de benadeelde
niet kan uitsluiten op beperken (art. 6:192 BW). Wel heeft de rechter op grond
van art. 6:109 BW de bevoegdheid om de verplichting tot betaling van schadevergoeding
van de producent te matigen. Voorts biedt art. 6:110 BW de mogelijkheid om
bij algemene maatregel van bestuur de aansprakelijkheid te limiteren. Bij
de parlementaire behandeling van deze bepaling is duidelijk gemaakt dat van
deze bevoegdheid zeer terughoudend gebruik zal worden gemaakt. Dit zal slechts
worden overwogen wanneer in de praktijk is gebleken dat zich op bepaalde terreinen
grote problemen voordoen die voortvloeien uit de hoogte van de
in de rechtspraak toegewezen schadevergoedingen. Het ligt niet voor de hand
een dergelijke situatie met betrekking tot de onderhavige materie te verwachten.
Overigens zijn de mogelijkheden tot limitering in geval van productenaansprakelijkheid
beperkter dan op andere gebieden van het aansprakelijkheidsrecht. Art. 16
van de richtlijn staat limitering slechts toe in het specifieke geval van
personenschade veroorzaakt door identieke artikelen die hetzelfde gebrek vertonen.
Bij gelegenheid van implementatie van de richtlijn is er weloverwogen (en
in navolging van een advies van de SER) van afgezien om van deze mogelijkheid
gebruik te maken.Tot slot vragen de leden van de VVD-fractie op welke wijze en op welke
termijn de controlemogelijkheden en etikettering van landbouwproducten verbeterd
(kunnen) worden en of dit tegemoet kan komen aan de bezwaren die voorheen
tegen het brengen van landbouwproducten onder de productenaansprakelijkheid
bestonden, namelijk dat ten aanzien van deze producten de controlemogelijkheden
minder waren dan bij indutrieel vervaardigde producten.Met de onderhavige richtlijnwijziging is voorzien in een systeem waarbij
de producent van agrarische producten aansprakelijk kan worden gesteld. De
mate waarin het daadwerkelijk mogelijk is in geval van «gebrekkige»
agrarische producten de producent te achterhalen is in hoge mate afhankelijk
van de concrete situatie. Etikettering van de producten speelt hierbij en
belangrijke rol. Voor sommige producten is de tracering naar de producent
in de primaire fase reeds mogelijk. Het plantenpaspoort is hier een goed voorbeeld
van. Dit paspoort bevat de gegevens van onder andere de Lidstaat en de teler
waar de plant van afkomstig is en volgt het product tot aan de consument.
Daarnaast zijn er in toenemende mate binnen de agrarische productiesector
private ketensystemen georganiseerd, waardoor de traceerbaarheid wordt vergroot.
Naar verwachting zullen deze ketensystemen in de toekomst toenemen, aangezien
deze systemen de mogelijkheid van controle op de kwaliteit van de eigen producten
door het bedrijfsleven verbeteren. Daarnaast kan worden geconstateerd dat
de agrariër steeds minder afhankelijk is van de elementen en zelf de
productie-omstandigheden kan beheersen. Dit blijkt bijvoorbeeld uit gesloten
teeltsystemen, de intensieve veehouderij, de toegenomen mogelijkheden voor
grondmonster-, water- en gewasonderzoek en de biotechnologie. Het oorspronkelijke
bezwaar, dat de beheersmogelijkheden bij primaire producten veel kleiner zijn
dan bij industrieel vervaardigde producten, is hiermee grotendeels vervallen.Op Europees niveau wordt momenteel gesproken over etikettering van producten
teneinde de traceerbaarheid te vergroten. Het meest concrete voorbeeld daarvan
is de discussie rondom de etikettering van rundvlees, die hiervoor reeds aan
de orde klwam. Dit systeem zal op korte termijn in werking kunnen treden.
Het is thans nog niet duidelijk op welke termijn de etikettering van andere
producten verder zal worden uitgewerkt.Naar aanleiding van de opmerkingen van de leden van de VVD-fractie over
de artikelsgewijze toelichting zij verwezen naar de nota van wijziging.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27051-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl