Bestrijding van seksueel geweld en misbruik; Brief minister met schriftelijke antwoorden over o.a. kinderpornografie, vervolgbeleid inzake vrouwenhandel, preventie en hulpverlening
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25078, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25078 nr. 5

30-05-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamSCHRIFTELIJKE ANTWOORDEN OP VRAGEN INZAKE BESTRIJDING
VAN SEKSUEEL GEWELD EN MISBRUIK KinderpornografieCRI/kinderpornografieKinderpornografie en InternetWetsvoorstel opheffing algemeen bordeelverbodKlachtvereisteEuropaVrouwenhandelJeugd- en zedentaak bij de politieDNA-profielenMensensmokkelTBSSekstoerismeSeks met dierenUitspraak Europese Hof van 19 februari 1997 inzake SM-seks
(Laskey, Jaggard en Brown vs UK)Preventie en hulpverlening Verbeteren van het signaleren van seksueel misbruikDeskundigheidsbevorderingWachtlijstenBereikbaarheid van de hulpverlening buiten kantoortijdenOnderzoek
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25078Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 078Bestrijding van seksueel geweld en misbruiknr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 30 mei 1997Tijdens het algemeen overleg over de bestrijding van seksueel geweld en
misbruik op 14 mei jl. (25 078, nr. 4) is afgesproken dat ik een aantal
vragen van de leden van uw commissie schriftelijk zal beantwoorden vóór
en ten behoeve van het – thans op 4 juni a.s. vastgestelde – vervolg-algemeen
overleg. Dit heeft tevens het voordeel dat ik mij in mijn mondelinge beantwoording
meer kan toeleggen op een beantwoording op hoofdlijnen. De antwoorden zijn
als bijlage bijgevoegd. Daarin reageer ik tevens op het verzoek van uw commissie,
vervat in de brief van uw griffier van 22 mei jl., om enige informatie te
geven over het vervolgbeleid dat de regering voor ogen heeft inzake vrouwenhandel.De Minister van Justitie,W. Sorgdrager SCHRIFTELIJKE ANTWOORDEN OP VRAGEN INZAKE BESTRIJDING
VAN SEKSUEEL GEWELD EN MISBRUIK KinderpornografieTijdens het AO is van verschillende zijde veel aandacht besteed aan kinderpornografie.
Ik heb toen reeds enige opheldering verschaft. Artikel 240b Sr. is op 1 februari
1996 gewijzigd. Het is de bedoeling dat de nieuwe wetgeving in 1998 wordt
geëvalueerd. Het evaluatieonderzoek betreft alsdan de jaren 1996 en 1997.
Het bezit van één afbeelding met kinderporno is niet strafbaar.
Indien de politie tijdens een onderzoek een dergelijke afbeelding aantreft,
kan zij deze in beslag nemen ter fine van onttrekking aan het verkeer of verbeurdverklaring.In de evaluatie zal de vraag worden beantwoord of er in de praktijk behoefte
bestaat aan strafbaarstelling van het enkelvoudige bezit van kinderporno.
Tevens kan in dat kader onderzoek plaatsvinden naar de wenselijkheid van strafbaarstelling
van virtuele kinderporno. De strekking van artikel 240b is het voorkomen dat
kinderen worden misbruikt voor het maken van kinderpornografie. Bij virtuele
beelden is daarvan geen sprake. Maar men zou ook de stelling kunnen verdedigen
dat het niet-optreden tegen de verspreiding van virtuele beelden de proliferatie
van reële kinderporno bevordert.De handleiding van het College van procureurs-generaal voor de opsporing
en vervolging van artikel 240b Sr (kinderpornografie) van maart 1996 is leidraad
voor politie en openbaar ministerie bij de opsporing en vervolging van kinderpornografie.
Zij bevat met inachtneming van de parlementaire geschiedenis een nadere toelichting
op de strekking van artikel 240b en op een aantal – voor de praktijk
belangrijke – elementen van artikel 240b. Bij het strafrechtelijk optreden
tegen kinderpornografie genieten de commerciële en professionele productie,
distributie en de grootschalige ruilhandel prioriteit.Wat de verspreiding van video's met opnames van naakte kinderen betreft
meld ik dat in de zomer in Amsterdam enkele strafzaken bij de kantonrechter
zullen dienen terzake van overtreding van de Auteurswet. CRI/kinderpornografieVan verschillende zijde is gevraagd naar maatregelen die zijn genomen
om de informatiepositie van de CRI te versterken met name op het gebied van
kinderpornografie.De CRI is in maart 1997 van start gegaan met een programma zedencriminaliteit.
Dit programma heeft als doelstelling de effectiviteit van de opsporing van
sexuele moordzaken en zedenmisdrijven te vergroten. Het gaat om een integraal
programma, waarin recherche-experts, gedragskundigen, onderzoekers, analisten
en documentalisten uit diverse afdelingen van de CRI in een samenwerkingsverband
zijn ondergebracht. Onderdeel van dit programma is het project kinderpornografie.
Behalve het verbeteren van de informatiepositie heeft dit project als doelstelling
het verbeteren van de samenwerking met de regionale politiekorpsen en het
inspelen op nieuwe ontwikkelingen.Binnen dit project zijn onder andere de volgende aktiviteiten gepland:– registratie van daders die zich schuldig hebben gemaakt aan het
vervaardigen, verhandelen of in voorraad hebben van kinderporno. Deels zal
hierin worden gezien door het zogeheten VICLAS-systeem, een systeem waarin
de daders van moord- en zedenzaken zullen worden geregistreerd. Dit systeem
zal gefaseerd bij de politie worden ingevoerd. Bekeken wordt of
registratie van daders met betrekking tot kinderporno in dit systeem opportuun
is;– het structureel verzamelen van politie-informatie en criminele
inlichtingen over kinderporno. Door de CRI wordt bijgehouden welke informatie
op welke plaatsen in het land voorhanden is. Daarnaast bestaat er een overzicht
van relevant (lopende) recherche-onderzoeken. Hetzelfde zal op korte termijn
worden gerealiseerd op het gebied van kinderpornografie;– het archiveren van inbeslaggenomen kinderpornografie ten behoeve
van het identificeren van daders en slachtoffers;– het aanstellen van regiocoördinatoren voor zedenzaken die
als aanspreekpunt zullen fungeren voor het uitwisselen van gegevens en die
belast zullen worden met het onderhoud het eerder genoemde VICLAS-systeem.Ook in internationaal verband worden aktiviteiten op dit vlak ontwikkeld.
Zo worden in een speciale werkgroep van Interpol, die ik in mijn brief van
29 oktober 1996 heb genoemd, de mogelijkheden onderzocht om te komen tot een
internationale databank voor de digitale verwerking en afbeelding van daders
en slachtoffers van kinderporno. Verder zal binnenkort een «handboek
of best practice» worden gepresenteerd. Kinderpornografie en InternetHet Meldpunt kinderporno beantwoordt aan zijn doel: meldingen leiden tot
van het Internet afhalen van gesignaleerde afbeeldingen van kinderporno indien
deze binnen Nederland beschikbaar zijn gesteld. Providers tonen hiermee dat
zij hun verantwoordelijkheid ook daadwerkelijk nemen.Na het Algemeen Overleg van 14 mei heeft de fractie van de RPF mij schriftelijke
vragen gesteld over het weren van kinderporno op Internet. Ik zal deze vragen
afzonderlijk beantwoorden. Wetsvoorstel opheffing algemeen bordeelverbodOver de inhoud ervan ben ik reeds kort ingegaan in mijn brief van 29 oktober
1996. Het wetsvoorstel zal naar verwachting eind juni 1997 worden ingediend. KlachtvereisteOver het klachtvereiste is veel te doen. Het is uitgebreid aan de orde
geweest in het evaluatieonderzoek naar de zedelijkheidswetgeving en tijdens
het overleg met uw commissie daarover. Het kwam ook ter sprake in kamervragen,
tijdens de begrotingsbehandeling en in het rondetafelgesprek.Op het ogenblik doet het Verwey-Jonker instituut onderzoek naar het functioneren
van dit vereiste. De deelonderzoeken 1 en 2 omvatten een korte, snelle en
niet al te diepgaande verkenning van het functioneren van het vereiste in
de praktijk, door middel van een snelle inventarisatie onder een aantal sleutelfiguren
uit de praktijk en een expert-meeting. Deelonderzoek drie is het afsluitende
onderzoek en gaat meer de diepte in.De deelonderzoeken zijn neergelegd in een tussenrapportage die als bijlage
is bijgevoegd1. Uit de conclusies van deze onderzoeken
blijkt dat de uitvoeringsprakijk nog steeds enige moeite heeft met het klachtvereiste
en dat het vereiste bij de bestrijding van kinderprostitutie en sekstoerisme
belemmeringen kan opleveren. Zo is er in de praktijk enige onzekerheid omtrent de vraag of de politie al gericht kan opsporen voordat er een
klacht is geuit.Ik stel voor om over het klachtvereiste in brede zin nader te spreken,
wanneer het onderzoek van het Verwey-Jonker Instituut is voltooid en ik mij
over de resultaten ervan een oordeel heb kunnen vormen.Wel overweeg ik om de totstandkoming van een incidentele wijziging te
bevorderen: namelijk het laten vervallen van het klachtvereiste voor het plegen
van seksuele handelingen met een prostitué(e) tussen 12 en 16 jaar.
Een dergelijke wijziging kan de bestrijding van kinderprostitutie en sekstoerisme
ten goede komen. EuropaDe (commerciële) seksuele exploitatie van mensen moet ook in internationaal
verband actief worden bestreden. Voor zover die exploitatie plaatsvindt in
georganiseerd verband is veelal sprake van georganiseerde criminaliteit. Het
actieplan ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit geeft belangrijke
aanzetten tot verbetering en intensivering van de strijd tegen die criminaliteit.Onder Iers voorzitterschap is besloten tot een gemeenschappelijk Europees
Programma ter bestrijding van seksuele exploitatie van mensen. Het gemeenschappelijk optreden betreft:1. uitbreiding van het mandaat van EDE tot mensenhandel. Op dit ogenblik
wordt door de ad hoc werkgroep Europol de laatste hand gelegd aan concrete
voorstellen om de EDE bij de voorkoming en de bestrijding van mensenhandel
te betrekken.2. het door EDE aanleggen en bijhouden van een repertorium voor specialistische
bekwaamheden, vaardigheden en expertise;3. de vaststelling van een opleidings- en uitwisselingsprogramma voor
personen die verantwoordelijk zijn voor acties tegen mensenhandel. De Europese
Commissie heeft voor de uitvoering van dit programma tot het jaar 2000 6,5
miljoen ecu beschikbaar gesteld. In de afgelopen maanden hebben de lid-staten
49 projectvoorstellen ingediend.4. gemeenschappelijk optreden ter bestrijding van mensenhandel en seksuele
uitbuiting van kinderen (met name gericht op de verbetering van de justitiële
samenwerking en het nemen van de nodige maatregelen op strafrechtelijk gebied).Tijdens het Nederlandse voorzitterschap hebben binnen de derde pijler
de werkgroepen drugs en georganiseerde criminaliteit (van stuurgroep II) en
rechtshulp (van stuurgroep III) nadere invulling gegeven aan dit gemeenschappelijk
actieprogramma.Onder het voorzitterschap heeft op 25 en 26 april 1997 een succesvolle
ministeriële conferentie over vrouwenhandel plaatsgevonden. Daaraan voorafgaand
is er een NGO-conferentie over dit onderwerp geweest.In juni a.s. zal een conferentie plaatsvinden die is gericht op de rol
van de politie in de bestrijding van geweld tegen vrouwen. VrouwenhandelMinister Melkert en ik hebben de Tweede Kamer bij brief van 12 mei jl.
ingelicht over de ministeriële conferentie onder bijsluiting van de aldaar
aanvaarde «the Hague Ministerial Declaration on European Guidelines
for effective measures to prevent and combat trafficking in women for the
purpose of sexual exploitation».Inmiddels is de interdepartementale werkgroep die deze conferentie heeft
voorbereid, begonnen met het opstellen van een vervolgprogramma.
Daarbij zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij de aktiepunten die in de
Verklaring staan vermeld. Bij de invulling van deze aktiepunten zal nationaal
gezien de nadruk liggen op de ondersteuning van de slachtoffers en op het
handhavingsbeleid. Internationaal ligt het zwaartepunt op de informatievoorziening.Met het opstellen van een dergelijk vervolgprogramma is de nodige tijd
gemoeid. Ik streef ernaar onze plannen kort na het zomerreces naar de Tweede
Kamer te sturen.Wat de rol van de ambassade bij de bestrijding van vrouwenhandel betreft
kan worden opgemerkt dat in de Haagse Verklaring onder III.1.1. daaraan aandacht
is besteed: Promote the involvement of embassies and consulates in the countries
of origin in information activities. Jeugd- en zedentaak bij de politieEr is in de korpsen duidelijk een tendens te bespeuren om het onderwerp
jeugd en zeden meer aandacht te geven. Zo zal bijvoorbeeld de Raad van Hoofdcommissarissen
binnenkort een portefeuillehouder voor zedenzaken aanwijzen. Ik verwacht dat
dit een impuls geeft aan de aanpak van zedenzaken.De Inspectie politie bij het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft in
overleg met mijn ministerie besloten in 1997 de behandeling van jeugd- en
zedenzaken te toetsen. De toets wordt vooral benaderd vanuit de discussie
over (de effectiviteiten van) specialisme versus generalisme. Minister Dijkstal en ik geven hoge prioriteit aan deze toets van de Inspectie.
De uitkomst stelt ons in staat om objectief vast te stellen wat de effecten
van de reorganisatie zijn op de kwaliteit van de uitvoering van de jeugd-
en zedentaak van de politie en hoe eventueel tot een meer optimaal functionerende
organisatie te komen. DNA-profielenEen wetswijziging is in voorbereiding die het mogelijk maakt in ruimere
mate dan thans het geval is DNA-profielen van verdachten van gewelds- en zedendelicten
te maken. Ook wil ik voorstellen dat in de meeste gevallen niet langer bloed
van de verdachte wordt afgenomen maar dat volstaan kan worden met de afname
van enig wangslijmvlies.Naar verwachting gaat een daartoe strekkend wetsvoorstel nog vóór
het zomerreces in consultatie. MensensmokkelEr is geen landelijk officier voor vrouwenhandel aangewezen. Wel is in
1995 een landelijk officier van Justitie door de Procureurs-Generaal aangewezen
als aanspreekpunt voor mensensmokkel. Deze landelijk officier van Justitie
is in de uitoefening van die functie wel betrokken bij het fenomeen vrouwenhandel.
Zij verleende ondersteuning bij enkele onderzoeken naar minderjarige asielzoekers
die uit opvangcentra verdwenen. Zoals uw Kamer bij brief van 21 oktober 1996
is meegedeeld was er vorig jaar slechts één geval bekend waarin
gepoogd is een asielzoekster in de prostitutie in Nederland terecht te laten
komen.Wat de aanbevelingen uit het Plan van aanpak mensensmokkel tot nu toe
aan resultaten hebben opgeleverd wordt op dit moment geïnventariseerd.
Zodra de uitkomsten daarvan beschikbaar, zal ik uw Kamer daarover informeren. TBSZedendelinquenten worden soms verpleegd in TBS-inrichtingen. Behandeling
is primair gericht op terugkeer in de samenleving. Die terugkeer vindt geleidelijk
plaats (uiteindelijk door middel van proefverlof en, indien de nieuwe wetgeving
(zogenoemde wetsvoorstel Fokkens) in werking treedt, ook door middel van voorwaardelijke
beëindiging). Controle en behandeling kunnen ook na ontslag noodzakelijk
zijn. Medicatiegebruik kan daarvan een onderdeel vormen. Die controle en behandeling
zullen plaatsvinden in het kader van de voorwaardelijke beëindiging (maximum
duur 3 jaar).Het WODC heeft verschillende onderzoeken gedaan naar de recidive van TBS-gestelden.
Daaruit blijkt dat 80% niet terug valt in ernstige delicten. Wel van 60% in
het plegen van delicten, maar dan betreft dit geen ernstige delicten.Ten aanzien van de behandelduur van TBS-gestelden kan ik mededelen dat
dit de centrale vraagstelling is voor het voorgenomen interdepartementaal
beleidsonderzoek naar de TBS. Het heeft immers weinig zin om mensen te blijven
behandelen wanneer dit geen effect (immer) sorteert. De TBS-gestelde zou bij
voortdurende gevaarlijkheid na de beperkte behandelingsduur bijvoorbeeld in
een gepaste inrichting worden geplaatst. Het is zeker niet de bedoeling dat
deze TBS-gestelde na ommekomst van zijn behandeling in vrijheid wordt gesteld. SekstoerismeTot op heden zijn de aanpak van sekstoerisme en de vervolging van sekstoeristen
niet afgestoten op het vereiste van de dubbele strafbaarheid.Ik wijs er overigens op dat het niet reëel is om te veronderstellen
dat er aangiften zouden komen vanuit landen waarin (commerciële) seksuele
exploitatie van kinderen nog niet strafbaar is. De bewijsgaring die toch al
moeilijk is in zaken als deze, zou dan zeer problematisch worden.Het is van groot belang dat in internationaal verband de landen die nog
niet beschikken over de wetgeving die noodzakelijk is voor een effectieve
bestrijding van (commerciële) seksuele exploitatie van kinderen, worden
aangespoord om hun wetgeving op peil te brengen. Seks met dierenHet plegen van seksuele handelingen met dieren is als zodanig niet strafbaar
gesteld. Onder omstandigheden kan zulks dierenmishandeling opleveren, strafbaar
gesteld in artikel 36 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. Uitspraak Europese Hof van 19 februari 1997 inzake SM-seks
(Laskey, Jaggard en Brown vs UK)De betekenis van deze uitspraak is daarin gelegen dat de nationale overheden
ruimte hebben om te beoordelen of strafrechtelijk moet worden opgetreden tegen
in vrijwilligheid verrichte SM-seksuele handelingen. Strafrechtelijk optreden
ingeval van (zwaar) lichamelijk letsel is dus mogelijk. Preventie en hulpverlening Verbeteren van het signaleren van seksueel misbruikHet preventiebeleid t.a.v. bestrijding van kindermishandeling is neergelegd
in het aan de Tweede Kamer aangeboden Beleidskader Preventie en Curatieve
Jeugdzorg 1997–2000. Hoofdtraject in het kader van de bestrijding van
kindermishandeling (inclusief seksueel misbruik) vormt de werkgroep Meldpunt
kindermishandeling (o.v.v. prof. J. Hermanns), die drie mogelijkheden (in
Friesland, Drenthe en Amsterdam) begeleidt, waarin de Raad voor de Kinderbescherming
en Bureaus Vertrouwensartsen samenwerken. Hun praktijkbevindingen leveren
inzichten over de vormgeving van provinciale en grootstedelijke meldpunten
kindermishandeling. De projecten zijn begin 1996 gestart en lopen tot medio
1997. In de modelprojecten werkt men met een ontwikkelingsprotocol dat richtlijnen
bevat over het hanteren van de onderscheiden functies. Essentieel daarbij
is, dat – met inachtneming van de mogelijkheid anoniem te melden –
een zo groot mogelijke openheid wordt nagestreefd. Registratie geeft inzicht
in de haalbaarheid. De uitgangspunten van de Werkgroep Hermanns zijn neergelegd
in de eerste interimrapportage «Raamwerk voor modelprojecten».
Daarin wordt voorgesteld de kennis van de Bureaus Vertrouwensartsen en de
Raad voor de Kinderbescherming te bundelen in advies en meldpunten kindermishandeling.
Door deze advies- en meldpunten moet een beperkt aantal taken worden uitgevoerd.
Bovendien zouden ze zich moeten houden aan bepaalde regels. Uiterlijk 1 september
1997 zal de werkgroep haar eindrapportage uitbrengen, dat de basis zal zijn
voor een regeringsstandpunt dat leidt tot wet- en regelgeving in 1998.De uitvoering vindt goede voortgang. DeskundigheidsbevorderingDeskundigheidsbevordering is een noodzakelijke voorwaarde voor het realiseren
van bevorderen van het m.b.t. de bestrijding seksueel geweld.Gebleken is dat men in het veld nog niet erg goed op de hoogte is van
de wijzigingen t.g.v. nieuwe zedelijkheidswetgeving. Om hierin te voorzien
zijn een zedenalmanak en een publieksfolder ontwikkeld die binnenkort uitkomen.
De almanak is bestemd voor politie, openbaar ministerie, eventueel advocatuur
en de hulpverlening. Met deze instrumenten kunnen de kennis en de vaardigheden
van degenen die zich met slachtoffers van seksueel misbruik en geweld bezig
houden worden verhoogd. Aldus wordt tevens invulling gegeven aan een van de
aanbevelingen uit het rapport «De eerste opvang van slachtoffers van
seksueel geweld», van het Jonker-Verweij instituut en Transact van sept.
1996.De almanak bevat informatie over de nieuwe zedelijkheidswetgeving, juridische
procedures, mogelijkheden voor het verkrijgen van schadevergoeding en over
de beschikbaarheid en kwaliteit van hulpverlening.Het VWS-beleid kent een landelijke ondersteuningsfunctie (Transact, Aletta)
die zich o.a. richt op informatie, documentatie en het bevorderen van structurele
aandacht voor dit onderwerp binnen de reguliere opleidingen en de bij- en
nascholing uit de verschillende sectoren. Daarnaast richt de ondersteuningsfunctie
zich in toenemende mate op de implementatie van hetgeen op dit terrein al
in gang is gezet of ontwikkeld. Deze implementatie krijgt een extra impuls
met de toekenning van een zogenoemde aanjaagfunctie bij Transact. WachtlijstenDe slachtofferopvang in ons land kent de niet-professionele en de professionele
opvang. De niet-professionele opvang, de hulp die door de bureaus slachtofferhulp
wordt gegeven, is een laagdrempelige eerste opvang. (Ruime 6% van degenen
die in 1996 een beroep op de slachtofferhulp deden, deden dit in verband met
een seksueel delict). Deze hulp wordt door Justitie gefinancierd. Bij de bureaus
slachtofferhulp zijn geen wachtlijsten. Als dit geïndiceerd is worden
slachtoffers doorverwezen naar de professionele hulpverlening.De professionele opvang, is de verantwoordelijkheid van de minister van
VWS en wordt door haar gefinancierd. Het ligt niet op de weg van justitie
om een coördinerende rol te spelen t.a.v. de professionele hulpverlening.In de brief van de minister van VWS aan de Tweede Kamer van 8 november
wordt onderkend dat de capaciteit van het huidige hulpaanbod van seksueel
geweld nog onvoldoende toereikend is. Ter versterking van dit aanbod zijn
dan ook een aantal maatregelen getroffen.Een van deze maatregelen betreft het bevorderen van de regionale samenwerking.Regionale samenwerking en afstemming is nl. van groot belang voor het
realiseren van een samenhangend aanbod (van eerste opvang tot behandeling
met verblijf) voor slachtoffers van seksueel geweld. (p. 11)Daarom zijn gelden ter beschikking gesteld voor een zogenoemde «aanjaagfunctie»
in dezen, die zich voorts ook nog moet richten op structurele aandacht binnen
opleidingen, kwaliteitsbeleid en de rol van de cliënt.Transact, Nederlands centrum sekse-specifieke zorgvernieuwing en bestrijding
seksueel geweld, zal vanaf 1 juli 1997 gedurende drie jaar invulling geven
aan de aanjaagfunctie.Ook zijn met ingang van dit jaar hiervoor extra middelen toegekend aan
het Riagg-kader.Inmiddels wordt aan de hand van een door de NVAGG en Zorgverzekeraars
Nederland opgesteld werkprotocol invulling gegeven aan de besteding van die
middelen. Riaggs kunnen hun deel van de middelen (stimuleringsbijdrage) krijgen
als zij in de vorm van een plan van aanpak aan het verbindingskantoor kunnen
aantonen op welke wijze zij in kwalitatief en kwantitatief opzicht hun aanbod
zullen gaan intensiveren. Aan het eind van 1997 moeten zij een verslag indienen,
waaruit blijkt dat het plan van aanpak ook werkelijk is uitgevoerd. Van Zorgverzekeraars
Nederland is inmiddels vernomen dat door de Riaggs hard aan deze plannen wordt
gewerkt. Bereikbaarheid van de hulpverlening buiten kantoortijdenEnkele bureaus slachtofferhulp zijn op basis van 24 uur bereikbaar. Verder
kunnen slachtoffers een beroep doen op telefonische hulpdiensten en op crisisopvang.Behalve de genoemde bereikbaarheid van de telefonische hulpdiensten (bv.
Korrelatie, SOS-Telefonische hulpdiensten) kennen ook de Riaggs in beginsel
een 7 x 24 uurs crisisdienst. In een aantal situaties is deze dienst bereikbaar
via de dienstdoende huisarts. In de eerder genoemde regionale samenwerking
zal de bereikbaarheid ook een punt van aandacht zijn.De wachtlijsten in de GGZ zijn van een zodanige omvang dat de minister
van VWS een eenmalig bedrag van f 5 miljoen beschikbaar heeft gesteld
om de problematiek van wachtlijsten te verminderen. Om in aanmerking te komen
voor een deel van deze middelen kunnen Riaggs bij VWS een verzoek indienen
dat getoetst wordt aan criteria als betrouwbare registratie, samenwerking
met eerstelijnen ggz-aanbieders en het voldoen aan COTG-richtlijnen voor de
werkelijke procedure in 1996.De mogelijkheden van een structurele aanpak van de wachtlijstproblematiek
worden op dit moment nader uitgewerkt en meegenomen in een aan de Tweede Kamer
toegezegde discussienota «Geestelijke Gezondheidszorg». Deze brief
zal nog voor de zomer aan de Tweede Kamer worden gezonden. OnderzoekIk kan u melden dat op dit moment een onderzoek loopt naar het voorkomen
van geweld in de huiselijke kring. Dit onderzoek beoogt informatie te vergaren
over de frequentie en aard van mishandeling in het gezin.Voorts worden momenteel voorbereidingen getroffen voor onderzoek naar
de omvang van jeugdprostitutie van Marokkaanse meisjes en van seksueel misbruik
van Marokkaanse jongens.Ten aanzien van de terugvalpreventie kan gezegd worden dat er met name
op het gebied van daders van seksueel geweld tegen kinderen in de huiselijke
kring twee speciale methoden zijn ontwikkeld: het daderincest-programma, een
programma waarin dader en slachtoffer en eventueel andere gezinsleden ieder
door een eigen hulpverlener worden geholpen, en het Clas-programma waarbij
gewerkt wordt met lotgenotengroepen en gemengde groepen die beschikbaar zijn
voor de gezinsleden en waarnaast individuele gezinsgesprekken plaatsvinden.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25078-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl