Project Shorad; Lijst van vragen en antwoorden inzake de behoefte bij de landmacht en de luchtmacht aan "Short range air defence" (Shorad)-systemen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25824, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25824 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1, 6 en 222 en 23345678 en 3191011121314, 15, 16 en 171819202122232425262728 en 2930 en 34313233343536373839404142434445
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25824Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 824Project Shoradnr. 2LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 10 maart 1998De vaste commissie voor Defensie1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie over
het project Shorad (25 824, nr. 1).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 6 maart
1998.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,De Lange 1, 6 en 22Kan een concrete omschrijving van de behoefte aan Shorad-systemen
in vredestijd en in crisis- / oorlogstijd voor de Landmacht resp. de Luchtmacht
worden gegeven?Welke scenario's worden gehanteerd bij de behoeftestelling van de
Landmacht? Zijn de concepten verdediging manoeuvre-eenheden van twee brigades
en twee vitale objecten in het divisie-achtergebied gebaseerd op vredesoperaties
en/of op de algemene verdedigingstaak zoals mogelijk gewijzigd sinds 1989?Kan de algemene verdedigingstaak van de Luchtmacht, zoals bedoeld
op blz. 2, nader worden gedefinieerd?De behoefte aan Shorad-systemen van de Koninklijke landmacht voor crisisbeheersingsoperaties
berust op de gelijktijdige bescherming van één brigade en één
verzorgingsgebied. Voor de algemene verdedigingstaak betreft dit de bescherming
van twee brigades en van twee vitale objecten in het divisie-achtergebied.
In deze behoefte is rekening gehouden met de herschikking van de gevechtskracht
van de divisie, zoals aangegeven bij de actualisering van de Prioriteitennota. Voor de Koninklijke luchtmacht is de behoefte in het kader van crisisbeheersing
gebaseerd op de bescherming van twee «forward operating bases»,
die worden ingericht om operaties te kunnen uitvoeren met de drie F-16 squadrons
die deeluitmaken van de «reaction forces». Voor de algemene verdedigingstaak
dient capaciteit beschikbaar te zijn voor de bescherming van de drie Nederlandse
«main operating bases» (vliegbases Leeuwarden, Twenthe en Volkel)
en één Nederlandse «deployment operating base» (vliegbasis
Eindhoven). Voor de Nederlandse vliegbases kan, rekening houdend met de bescherming
die bijvoorbeeld bunkers bieden, per basis worden volstaan met minder Shorad-systemen
dan voor «forward operating bases». Daarom is de totale kwantitatieve
behoefte voor de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke luchtmacht gelijk
aan die voor de crisisbeheersingstaak. 2 en 23In hoeverre zijn de geëvalueerde systemen onderzocht op hun
capaciteit en hun effectiviteit tegen laagvliegende cruise- en stand-off-missiles?In hoeverre zullen te verwerven Shorad-systemen worden getest op
hun effectiviteit onder ECM-omstandigheden?Tijdens de voorstudie/studie-fase heeft TNO/FEL onder meer de effectiviteit
van de aangeboden systemen geëvalueerd tegen kruisraketten en overige
doelen met zeer kleine radarreflecterende oppervlakten, alsmede hun effectiviteit
onder ECM-omstandigheden. Beide aspecten maken deel uit van het eisenpakket
en zijn bij de beoordeling van de systemen betrokken. 3In hoeverre is het mogelijk en/of wenselijk om in dit project het
concept van «Fire and Forget» in te passen, gezien de Rules of
Engagement van de NAVO?Bij «fire and forget» kan na lancering geen controle meer
worden uitgeoefend op de raket. De «rules of engagement» van Navo
sluiten het gebruik van «fire and forget» wapens niet uit. Bij
geen van de kandidaten is overigens sprake van een dergelijk «fire and
forget» principe. 4Waarom is besloten om het project gefaseerd in te voeren? Heeft dit
te maken met financiële oorzaken of met de ontwikkeling van het systeem? Wat is het instroomschema precies? Zal een groot gedeelte pas na 2006
worden geleverd?De gefaseerde invoering geschiedt om financiële redenen. De invoering
van de parate en mobilisabele systemen van de Koninklijke landmacht is voorzien
van 2001 tot 2004. De mobilisabele systemen worden in vredestijd ingedeeld
bij de Koninklijke luchtmacht voor crisisbeheersingstaken. De invoering van
de systemen voor de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke luchtmacht
is in de plannen voorzien vanaf 2006. Hierover zal apart een besluit worden
genomen. 5Waarom wordt voorrang gegeven aan systemen voor de algemene verdedigingstaak
van de Landmacht? Wat betekent dit precies? Welke eenheden worden het eerst
voorzien? Is deze eerste aanschaf alleen voor de algemene verdedigingstaak
of ook voor de tweede taak, crisisbeheersing- en vredesoperaties?De Koninklijke landmacht beschikt thans niet over de voor een gelaagde
luchtverdediging noodzakelijke Shorad-systemen. De Koninklijke luchtmacht
kan voor de algemene verdedigingstaak nog beschikken over de verouderde Hawk
PIP-II Shorad-systemen. Derhalve wordt voorrang gegeven aan invoering van
systemen bij de Koninklijke landmacht. De systemen worden ingedeeld bij de
luchtdoelartillerie van het Legerkorps. Met de systemen die eerst worden aangeschaft
kunnen crisisbeheersingsoperaties van zowel de Koninklijke landmacht als de
Koninklijke luchtmacht worden uitgevoerd. Hiertoe worden de mobilisabele systemen
van de Koninklijke landmacht in vredestijd bij de Koninklijke luchtmacht ingedeeld. 6Welke scenario's worden gehanteerd bij de behoeftestelling van de
Landmacht? Zijn de concepten verdediging manoeuvre-eenheden van twee brigades
en twee vitale objecten in het divisie-achtergebied gebaseerd op vredesoperaties
en/of op de algemene verdedigingstaak zoals mogelijk gewijzigd sinds 1989?Zie vraag 1. 7In hoeverre loopt de keuze van het Shorad-systeem voor de Landmacht
van nu vooruit op de keuze van het Shorad-systeem voor de Luchtmacht in de
toekomst? Hoe is te verzekeren dat volledige integratie zal plaatsvinden van
standaardsystemen die te zijner tijd voor de Landmacht en de Luchtmacht geheel
compatibel moeten zijn? Hoe wordt de integratie van de Shorad-systemen van
Land- en Luchtmacht organisatorisch vorm gegeven?Thans wordt voorzien dat één type Shorad-systeem zowel de
behoefte van de Koninklijke landmacht als van de Koninklijke luchtmacht kan
afdekken. Daarom wordt in beginsel uitgegaan van de verwerving van één
type. Om de gewenste standaardisatie zeker te stellen, zal in de concept-contracten
een optie worden opgenomen voor een aanvullende levering.Het voordeel van één type Shorad-systeem is dat de Koninklijke
landmacht en de Koninklijke luchtmacht afspraken kunnen maken over opleidingen,
oefeningen en logistiek, alsmede over de voortzettingscapaciteit bij crisisbeheersingsoperaties.
Onder verantwoordelijkheid van de beide bevelhebbers wordt thans overlegd
over de organisatievorm. 8 en 31Waarom is zo lang getwijfeld over de vraag of één dan
wel twee types Shorad-systemen nodig zijn voor de KL en KLu? Is één
type systeem niet altijd al als veel efficiënter en goedkoper beschouwd?Zijn de hogere eisen voor de systemen van de Landmacht komen te vervallen
of zijn deze aangepast? Welke eisen waren dit?Als gevolg van verschillen in het operationeel optreden worden aan Shorad-systemen
van de Koninklijke landmacht hogere eisen gesteld dan aan systemen van de
Koninklijke luchtmacht. Het betreft vooral de eisen op het gebied van tactische
mobiliteit en ballistische bescherming. Uit de voorstudie/studie is gebleken
dat het doelmatiger is één configuratie te verwerven die voldoet
aan de hogere eisen van de Koninklijke landmacht dan verschillende configuraties.
Dit vormt geen belemmering voor het gebruik door de Koninklijke luchtmacht. 9Waarom wordt de projectorganisatie bij de Luchtmacht ondergebracht
terwijl de hoofdgebruiker de Landmacht is en deze in vredestijd blijkbaar
zijn systemen weer uitleent aan de luchtmacht?In de voorstudie-/studiefase is de Shorad-behoefte van de Koninklijke
luchtmacht en Koninklijke landmacht gecombineerd en ondergebracht in de bestaande
projectorganisatie van de Koninklijke luchtmacht, waar reeds specifieke kennis
aanwezig was. De huidige projectorganisatie is een gezamenlijke organisatie
onder verantwoordelijkheid van de bevelhebber der luchtstrijdkrachten. Omwille
van de continuïteit van de projectvoering is besloten deze samenwerking
voort te zetten. 10Moet uit de zinsnede «Deze systemen zullen worden ingedeeld
bij de Koninklijke luchtmacht, die ze zal exploiteren» worden opgemaakt
dat de mobilisabele systemen in vredestijd bij de Luchtmacht worden ingedeeld?
Wat moet worden verstaan onder de term «exploiteren»?De mobilisabele systemen van de Koninklijke landmacht worden in vredestijd
bij de Koninklijke luchtmacht ingedeeld. Onder «exploiteren» wordt
verstaan dat de Koninklijke luchtmacht zorg draagt voor de instandhouding
van de haar toebedeelde systemen, en daarvan alle personele en materiële
kosten draagt. 11Wat is op dit moment de totale kwantitatieve behoefte van de NAVO
aan Shorad-systemen? Over hoeveel van dit soort systemen beschikt de NAVO
op dit moment? Welke NAVO-landen beschikken over luchtverdedigingssystemen
met een bereik en tactische mobiliteit vergelijkbaar met Shorad?Alle Navo-eenheden moeten in staat zijn zichzelf te beschermen tegen een
luchtdreiging. De middelen ten behoeve van de eigen bescherming, dus ook luchtverdedigingsmiddelen
in de vorm van Shorad, zijn zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin
een nationale verantwoordelijkheid. Vrijwel alle Navo-landen beschikken over
een nationale Shorad-capaciteit voor de verdediging van vliegbases, vitale
objecten en legereenheden. 12Is het niet denkbaar dat de algemene verdedigingstaak verandert,
of op zijn minst opnieuw gedefinieerd wordt, als gevolg van het nieuw strategisch
concept van de NAVO? Zo ja, welke gevolgen kan dat hebben voor de behoefte
aan Shorad-systemen? Uitgangspunt bij de herziening van het strategisch concept van de Navo
is dat de algemene verdedigingstaak blijft gehandhaafd. De invulling van deze
taak zal niet zodanig wijzigen dat op het verdedigen van eigen installaties
en eenheden minder accent wordt gelegd. De behoefte aan Shorad-systemen zal
dan ook blijven bestaan. 13Is er in NAVO-verband geen taakverdeling denkbaar, waarbij de verschillende
lagen van de luchtverdediging onderling worden toegedeeld? M.a.w. is het denkbaar
dat Nederland zich specialiseert op een van de onderdelen van het NAVO-luchtverdedigingsconcept?Het Navo-luchtverdedigingsconcept, genaamd «NATO's Integrated Air
Defence System» (NATINADS), beoogt een overkoepelende luchtverdediging.
NATINADS berust op de inzet van een combinatie van elementen: meldings- en
gevechtsleidingsstelsels, sensoren en wapensystemen. Alle Navo-landen dragen
hier, met diverse middelen, evenredig aan bij. Voor de verdediging van vitale
objecten en eenheden worden complementair aan NATINADS nationale (V)Shorad-systemen
ingezet. 14, 15, 16 en 17De kwantitatieve behoefte van de Landmacht aan Shorad-systemen is
gebaseerd op die van de gehele divisie in het kader van de algemene verdedigingstaak.
Deze divisie zal na uitvoering van de actualisering van de Prioriteitennota
deel uitmaken van het Duits/Nederlandse Legerkorps. Kan de lokale luchtverdedigingstaak
van het Duits/Nederlandse legerkorps, met uitzondering van gevallen waarin
de Nederlandse divisie buiten dit verband optreedt, niet door Duitse Shorad-systemen
worden uitgevoerd?Kan worden weergegeven op welke wijze de luchtverdedigingstaak in
zijn totaliteit binnen het Duits/Nederlandse Legerkorps wordt uitgevoerd?Hoe wordt op dit moment het Duits/Nederlandse Legerkorps verdedigd
tegen de (dreiging van) moderne vliegende wapensystemen, waaruit nu de behoefte
aan Nederlandse Shorad-systemen voortkomt?Beschikken Duitse eenheden op brigade- en divisieniveau ook over
Shorad-middelen?De luchtverdediging van de Navo is opgebouwd in verschillende schillen,
zowel in horizontale als in verticale zin. De luchtdreiging wordt in het kader
van NATINADS bestreden door jachtvliegtuigen en langedrachtraketsystemen,
zoals de Patriot. De nabij-luchtverdediging met Shorad-systemen is een nationale
verantwoordelijkheid.Binnen de Nederlandse divisie wordt de luchtverdedigingstaak thans uitgevoerd
met wapensystemen met een kort bereik van de brigade pantserluchtdoelartillerie
batterijen (PRTL en Stinger) en de afdeling luchtdoelartillerie van de divisie
(Flycatcher/40L70, PRTL en Stinger). Een systeem tegen luchtdoelen die op
grotere afstand hun wapens kunnen inzetten, ontbreekt thans in de Nederlandse
divisie.Wat de Duitse divisie betreft, wordt de luchtverdedigingstaak uitgevoerd
door de Vshorad-systemen van het Divisie luchtverdedigingsregiment (Gepard,
vergelijkbaar met PRTL). De 1 Duitse divisie in het Legerkorps beschikt niet
over organieke Shorad-middelen. Wel kan de Duitse bevelhebber deze divisie
een bataljon Roland toewijzen. Aangezien Shorad een nationale verantwoordelijkheid
is, is dit bataljon uitsluitend bestemd voor de luchtverdediging van de Duitse
divisie. De middelen waarover een dergelijk bataljon beschikt, zijn overigens
onvoldoende om tevens de Nederlandse divisie te kunnen ondersteunen. 18Waarop is het uitgangspunt gebaseerd dat Nederlandse eenheden in
het kader van de algemene verdedigingstaak ook buiten het verband van het
Duits/Nederlandse Legerkorps moeten kunnen optreden?In het kader van de algemene verdediging treden Nederlandse eenheden in
beginsel alleen op in het verband van het Duits/Nederlands legerkorps. Bij
crisisbeheersingsoperaties dienen de eenheden echter ook in andere verbanden
te kunnen optreden. 19Hoe wordt op dit moment de luchtverdedigingstaak van Nederlandse
eenheden die aan crisisbeheersingsoperaties deelnemen uitgevoerd?Per crisisbeheersingsoperatie worden de middelen afgestemd op de opdracht
en de verwachte dreiging. In de crisisbeheersingsoperaties waaraan Nederlandse
eenheden thans deelnemen, is de luchtdreiging zeer gering. Indien werkelijk
een luchtdreiging wordt onderkend, zullen luchtverdedigingseenheden worden
toegevoegd. 20Is het denkbaar/wenselijk dat het Duitse beleid inzake crisisbeheersingsoperaties
in de komende jaren in die zin verandert dat deelname van Nederland aan vredesoperaties
binnen het verband van het Duits/Nederlandse Legerkorps geschiedt? Zo ja,
wordt hierover overleg gevoerd, en met welk resultaat?Op 6 oktober 1997 hebben Duitsland en Nederland verdragen gesloten over
het Duits/Nederlandse legerkorps. In deze verdragen is onder meer vastgelegd
dat delen van het Duits/Nederlandse legerkorps, indien gewenst, kunnen worden
ingezet om gezamenlijk aan crisisbeheersingsoperaties deel te nemen.De binationale staf van het legerkorps is voorts aangeboden aan de Weu
als een «Multinational Force Answerable to WEU». De gezamenlijke
inzet van eenheden van het Duits/Nederlandse legerkorps is mogelijk onder
leiding van de VN, de OVSE, de Navo of de Weu. Overleg over de verdere operationele
uitwerking van dat beleid geschiedt op het niveau van landmachtstaf en legerkorps. 21Zijn er eisen gesteld aan de vervoerbaarheid van de systemen, in
verband met gebruik bij crisisbeheersing en vredes-operaties? Zo ja, welke?
Zo neen, waarom niet?De Shorad-systemen moeten vervoerbaar zijn over land (per trein en over
de weg), over zee en door de lucht per C-130 (Hercules). 22Kan de algemene verdedigingstaak van de Luchtmacht, zoals bedoeld
op blz. 2, nader worden gedefinieerd?Zie vraag 1. 23In hoeverre zullen te verwerven Shorad-systemen worden getest op
hun effectiviteit onder ECM-omstandigheden?Zie vraag 2. 24Op basis van welk concept in het kader van de algemene verdedigingstaak
is de eis gebaseerd dat de Shorad t.b.v. de Luchtmacht luchttransportabel
moet zijn? Sinds wanneer moet Nederland vliegbases in het buitenland beveiligen?
Op basis van welke overeenkomst is dit?Voor het uitvoeren van crisisbeheersingsoperaties zijn drie F-16 squadrons
van de Koninklijke luchtmacht opgenomen in de «reaction forces»
van de Navo. In het kader van de algemene verdedigingstaak kunnen deze squadrons
worden ingezet als «interregional reinforcement». In beide gevallen
zullen de jachtvliegtuigen worden ingezet vanaf maximaal twee locaties in
of nabij het crisisgebied («forward operating bases»). De Navo
vereist dat de desbetreffende eenheden zichzelf kunnen beschermen tegen een
luchtdreiging. Aangezien de Shorad-middelen beschikbaar moeten zijn voordat
de jachtvliegtuigen arriveren, is luchttransport hiervoor het meest geëigende
middel. 25Dient het Shorad-systeem getransporteerd te kunnen worden door een
Cougar-helikopter?Neen, het transporteren van het Shorad-systeem met een transporthelikopter
is geen eis. Zie vraag 21. 26Wat is de reden om de Hawk geleidelijk aan mobilisabel te stellen?
Wat is de huidige taak van de Hawk eenheden? Waarom is mobilisabelstelling
nu niet verantwoord en straks wel? En hoe valt te rijmen dat de Hawk-systemen
enerzijds «operationeel verouderd» zijn (blz. 1) en anderzijds
mobilisabel worden gesteld (blz. 2) ten behoeve van de verdedigingstaak van
de vliegbases van de Luchtmacht?De Hawk PIP-II-systemen dragen samen met de Flycatcher/40L70 en Stinger-systemen
zorg voor de luchtverdediging van vliegbases in het kader van de algemene
verdediging en bij crisisbeheersingsoperaties. Het geleidelijk aan mobilisabel
stellen van de Hawk-systemen van de vliegbases is gekoppeld aan de invoering
van de nieuwe Shorad-systemen waarmee de crisisbeheersingstaak kan worden
uitgevoerd.De Hawk PIP-II-systemen zijn weliswaar operationeel verouderd, maar ze
beschikken nog altijd over een beperkte luchtverdedigingscapaciteit. Bovendien
is er, tot de invoering van Shorad-systemen een feit is, voor de algemene
verdedigingstaak van de Koninklijke luchtmacht geen alternatieve capaciteit
voorhanden. Derhalve worden de Hawk-systemen vooralsnog mobilisabel gesteld. 27Hoeveel langer zullen de Hawk-systemen in gebruik blijven? Tot ze
het einde van hun levensduur hebben bereikt, zoals gesuggereerd wordt? Wanneer
is uitfasering / afstoting gepland? Wat zijn de financiële gevolgen van
het langer in gebruik blijven, o.a. ten aanzien van de nog steeds ingeboekte
opbrengsten uit afstoting? Wat zal de uiteindelijke waarde nog zijn bij afstoting?De Hawk PIP-II-systemen blijven in gebruik tot de Shorad-systemen voor
de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke luchtmacht zijn ingevoerd.
De invoering van deze systemen is voorzien vanaf 2006. De exploitatiekosten
van de mobilisabel gestelde Hawk PIP-II-systemen zijn geraamd op f 2
tot 3 miljoen per jaar. De opbrengsten uit afstoting zijn te zijner
tijd naar verwachting nihil. In de begroting zijn geen opbrengsten voor de
Hawk-systemen meer ingeboekt. 28 en 29Indertijd was besloten de Hawk-systemen te verkopen, waaruit de Shorad
gefinancierd zou worden. Waaruit wordt Shorad gefinancierd, nu verkoop van
de baan is? Waarom bleek verkoop uiteindelijk niet mogelijk? Welke afspraken
waren hierover gemaakt?Op welke wijze is de overeenkomst met Thomson nog geldig dan wel
is deze beëindigd m.b.t. de destijds voorgestelde inlevering Hawk en
levering Crotale?Voor de Shorad-systemen zijn fondsen gereserveerd in de plannen van de
Koninklijke landmacht en de Koninklijke luchtmacht. Mede doordat meer landen
Hawk-systemen aanboden, bleek het uiteindelijk niet mogelijk de Nederlandse
systemen budgettair neutraal te ruilen voor Crotale-systemen. Dit heb ik U
in de brief van 20 februari 1996 (Kamerstuk 24 400 X, nr. 73) medegedeeld.
De afspraak met Thomson betrof de bereidheid de mogelijke verkoop van de Hawk-systemen
te onderzoeken, waarmee een budgettair neutrale ruil met Crotale-systemen
mogelijk zou zijn. Toen dit niet mogelijk bleek, is Thomson schriftelijk medegedeeld
dat geen gebruik meer zou worden gemaakt van het aanbod. 30 en 34Waarom volstaat voor de algemene verdedigingstaak van de Koninklijke
luchtmacht na het einde van de technische levensduur van de Hawk niet de inzet
van Patriot-batterijen, in combinatie met de Flycatcher/40L70?In hoeverre kunnen verbeterde Vshorad-systemen in combinatie met
de vernieuwde Patriots de behoefte aan het Shorad-systeem overbodig maken?Het Patriot-systeem, ook in de PAC-3-versie, is een luchtverdedigingssysteem
voor de middellange en lange afstand. De Patriot-wapensystemen worden ingezet
in overeenstemming met het cluster-concept van NATINADS, ter bescherming van
vitale gebieden tegen conventionele luchtdreiging, alsmede tegen kruisvluchtwapens
en «tactical ballistic missiles». Zij zijn niet voor de Shorad-taak
beschikbaar. Het Vshorad-systeem, ook in een verbeterde versie, heeft slechts
een effectief bereik van ongeveer 4 km. Een Shorad-systeem, met een bereik
van ongeveer 12 km, kan derhalve niet worden vervangen door een Patriot-systeem
of een Vshorad-systeem, noch door een combinatie van beide. 31Zijn de hogere eisen voor de systemen van de Landmacht komen te vervallen
of zijn deze aangepast? Welke eisen waren dit?Zie vraag 8. 32Kan de luchtverdedigingstaak in het kader van crisisbeheersingsoperaties
niet in beginsel met VShorad-systemen worden uitgevoerd? Zo neen, op grond
van welke ervaringen in het verleden en scenario's voor de toekomst wordt
dit geconcludeerd?Neen, voor een toereikende luchtverdediging is steeds een combinatie van
Vshorad en Shorad-systemen noodzakelijk. Dit geldt onverkort voor crisisbeheersingsoperaties.
Deze operationele eis berust vooral op toekomstscenario's waarin
de inzet van afstandswapens zal toenemen. Deze wapens worden buiten het bereik
van Vshorad-systemen gelanceerd. 33Wat zijn in grote lijnen de perspectieven van samenwerking tussen
Land- en Luchtmacht bij VShorad?Thans wordt een studie uitgevoerd over verdergaande samenwerking tussen
de Koninklijke landmacht en Koninklijke luchtmacht op het gebied van Vshorad.
De studie richt zich op organisatorische, operationele, logistieke en opleidingsaspecten.
In het najaar van 1998 zal deze studie worden afgerond. 34In hoeverre kunnen verbeterde Vshorad-systemen in combinatie met
de vernieuwde Patriots de behoefte aan het Shorad-systeem overbodig maken?Zie vraag 30. 35In een brief van Defensie d.d. 20 februari 1996 wordt vermeld dat
er maximaal 12 Shorad-systemen benodigd zijn. Hoe verhoudt dit tot de benodigde
systemen die genoemd worden in de nu aan de orde zijnde brief? Is hier op
voorhand al uitgegaan van twee potentiële kandidaten, zijnde Roland en
Crotale? Hoe is overigens de behoefte voor de verschillende systemen tot stand
gekomen? Betekent dit dat 8 Adsams systemen een zelfde effectiviteit hebben
als 24 Adats systemen?Het aantal van maximaal 12 Shorad-systemen dat is genoemd in de brief
van 20 februari 1996 betreft de behoefte van de Koninklijke landmacht en berustte
op de toen beschikbare gegevens. De huidige kwantitatieve behoefte berust
op een effectiviteitsanalyse van de verschillende systemen. TNO/FEL is daarbij
betrokken geweest. Uit deze analyse is gebleken dat acht Adsams-systemen even
doeltreffend zijn als 24 Adats-systemen. 36Gesteld wordt (blz. 3) dat geen enkel bestaand systeem volledig aan
de eisen voldoet. Ook wordt gesteld dat «... ook met de systemen die
het minst voldoen aan de eisen kan de luchtverdedigingstaak in beginsel worden
uitgevoerd.» Kan deze (schijnbare) tegenstelling nader worden uitgelegd?
Aan welke kwalitatieve eisen voldoen de bestaande systemen niet?Het aantal benodigde systemen houdt direct verband met de mate waarin
een systeem aan de kwalitatieve eisen voldoet. Lagere systeemprestaties kunnen
tot op zekere hoogte gecompenseerd worden met een hogere kwantiteit.Bij de verschillende kandidaten zijn uiteenlopende tekortkomingen geconstateerd.
Zo zijn er tekortkomingen ten aanzien van het raket-bereik, het sensorbereik,
het doeltreffend kunnen opereren bij verminderd zicht, de koppeling aan C2-systemen
en de storingsresistentie. 37Er zal van de plank worden gekocht. Welke afweging ligt hieraan ten
grondslag? Waarom is er haast geboden? Betekent dit kopen van de plank, mede
gezien de vorige vraag, dat er eisen komen te vervallen? Zo ja,
welke? Of worden de genoemde systemen aangepast? Waarom zijn de Nederlandse
eisen zo specifiek dat geen van de systemen voldoet?De Koninklijke landmacht beschikt thans niet over Shorad-middelen om een
gelaagde luchtverdediging, onder meer bij crisisbeheersingsoperaties, te realiseren.
Daarom bestaat er een dringende behoefte aan een specifieke Shorad-capaciteit.Er is een groot aanbod van Shorad-systemen op de markt. Het in concurrentie
verwerven van systemen van de plank is in dit geval dan ook de geëigende
verwervingsstrategie. De Nederlandse eisen berusten op een analyse van potentiële
operationele scenario's, de stand van de techniek en de marktsituatie. De
kenmerken van de beschikbare systemen lopen evenwel uiteen. Het Nederlandse
pakket van eisen is evenwichtig en niet toegespitst op één van
deze systemen. Geen van de eisen is uniek voor Nederland. Een aantal kandidaten
kan in belangrijke mate aan het pakket van eisen voldoen. De resterende tekortkomingen
zijn operationeel aanvaardbaar indien voldoende wapensystemen worden aangeschaft. 38Waarom wordt het projectrisico voor Bamse te hoog geschat terwijl
bij deelname aan projecten zoals NH-90, bouw LCF'n, ATGW, enz. dergelijke
risico's acceptabel zijn? Kan nader worden onderbouwd waarom de risico's juist
in dit geval te hoog zijn?Het Bamse-systeem bevindt zich nog in de ontwikkelingsfase. Voor de productievoorbereiding
is tot op heden nog geen opdracht verstrekt door de Zweedse overheid en het
is nog onzeker of Zweden en/of andere landen het systeem zullen aanschaffen.
De firma Bofors heeft de geldigheid van de aanbieding afhankelijk gesteld
van de voortzetting van het programma door de Zweedse overheid. 39Ook van het systeem Roland M3S wordt gesteld dat het projectrisico
significant hoger is dan bij de andere kandidaten. Waarom wordt ten aanzien
van Bamse wel en ten aanzien van Roland M3S niet een offerte gevraagd?In tegenstelling tot wat in de vraag wordt gesteld, wordt van Roland M3S
wel een offerte gevraagd en van Bamse niet. Het Roland-systeem is een bestaand
concept. De ontwikkeling tot Roland M3S geschiedt op basis van beschikbare
deelsystemen, waaronder de VT-1 raket, en wordt voor een belangrijk deel gesteund
door de Franse en Duitse overheid. Hoewel er sprake is van integratie-risico's,
zijn deze van een andere orde dan bij Bamse. 40Welk van de genoemde systemen komt het dichtst bij de gestelde kwalitatieve
eisen?Van de voorgestelde kandidaten komen Adsams, Roland M3S en Crotale NG
het dichtst bij de gestelde kwalitatieve eisen. 41Kan per type systeem (Adats, Crotale enz.) een overzicht worden gegeven
van de personele behoefte?De personele behoefte hangt af van het type systeem en het aantal benodigde
systemen. Voor de bediening en het onderhoud zijn naar verwachting voor Adats
(24 systemen) 174 personen nodig, voor Bamse (8 systemen) 159,
voor Jernas (14 systemen) 107, voor Adsams (8 systemen) 91, voor Roland (12
systemen) 87 en voor Crotale (12 systemen) 87 personen. 42Indertijd werd uitgegaan van de budgettair neutrale ruil HAWK/Crotale.
Deze ruil had een waarde van zo'n 200 miljoen. In de eerder genoemde brief
van 20 februari 1996 staat dat de totale projectkosten voor Landmacht èn
Luchtmacht 550 miljoen zouden bedragen. Nu blijkt dat bedrag alleen voldoende
voor de landmachtsystemen en blijkt er voor de Luchtmacht nog eens 275 miljoen
noodzakelijk te zijn. Hoe vallen de verschillen te verklaren? Waarom is dit
niet te voorzien geweest? Hoe wordt de extra 275 miljoen voor de Luchtmacht
gefinancierd?Het bedrag van f 200 miljoen (prijspeil van 1989) betrof destijds
alleen de operationele behoefte van de Koninklijke luchtmacht. De projectkosten
van f 550 miljoen, genoemd in mijn brief van 20 februari 1996, berustten
op een systeemprijs van f 25 miljoen, een extrapolatie van de prijs van
het Crotale-systeem dat destijds aan de Koninklijke luchtmacht is aangeboden.
Uit de prijsopgave die is ontvangen bij de voorstudie/studie is gebleken dat
de totale investeringen hoger zijn dan was verwacht. De investeringen zijn
over een langere periode gespreid om de kosten in de plannen te kunnen verwerken. 43Hoe wordt rekening gehouden met eventuele updating van de systemen
die nu in beschouwing worden genomen? Worden hierover afspraken gemaakt met
kandidaat-leveranciers?Uitgangspunt van het Shorad-project is «kopen van de plank».
In de verwervingsvoorbereidingsfase zal de geselecteerde fabrikanten worden
gevraagd een volledig ontwikkeld systeem aan te bieden. 44Hoe zwaar weegt het element van internationale samenwerking? Wanneer
samenwerking met Canada beperkt mogelijk is in tegenstelling tot met het Verenigd
Koninkrijk, Frankrijk en Noorwegen, waarom is dan ook ten aanzien van Adats
een offerte gevraagd?Internationale samenwerking is een van de aspecten die een rol spelen
bij de selectie. Besloten is op basis van (alleen) dit criterium geen kandidaten
voortijdig te laten afvallen. 45Kunnen de samenwerkingsmogelijkheden met Groot-Brittannië, Frankrijk
en Noorwegen nader worden gespecificeerd?Met Groot-Brittanië zijn er mogelijkheden voor gezamenlijke opleidingen,
training en hoger echelons onderhoud. Met Frankrijk is samenwerking op het
gebied van de logistiek mogelijk, en met Noorwegen op het gebied van opleiding,
logistiek en training. XNoot11Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Gelder (PvdA), Van
de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie 55+), De Koning
(D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD), vacature
CD, Koenders (PvdA). Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD),
Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Huys (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Middel
(PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Stellingwerf
(RPF), Visser-van Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD),
Marijnissen (SP), vacature PvdA. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25824-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl