Europese Raad; Brief minister en staatssecretaris met de geannoteerde agenda voor de Raad van 8 en 9 maart 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 334

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-20 nr. 334

05-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Europese Raad van 8 en 9 maart
2007I. Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheidBeeld van de voortgangLandenspecifieke aanbeveling voor NederlandVersterken van de zeggenschapPrioritaire beleidsacties voor 2007Kennis en innovatieWerkgelegenheid en sociaal beleidII Betere regelgevingIII Energie en klimaatAmbitieuze klimaatdoelstellingen noodzakelijkBeleid en maatregelen om de klimaatdoelen te halenEU emissiehandelssysteemEnergiebesparingHernieuwbare energie, inclusief biobrandstoffenCO2 afvang en opslagInnovatie en energietechnologieNieuwe EU-regelgeving voor interne markt nodigExtern energie beleidVerklaring van BerlijnTransatlantica
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-20, nr. 334 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 334BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 maart 2007Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister-President, de geannoteerde
agenda aan van de Europese Raad die op 8 en 9 maart a.s. plaatsvindt.1De minister vanBuitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. Timmermans Geannoteerde agenda van de Europese Raad van 8 en 9 maart
2007Hieronder volgt de Nederlandse inzet voor de Voorjaarsraad van 8–9 maart
aanstaande, zoals deze door het kabinet is goedgekeurd op 2 maart jl.,
gevolgd door paragrafen over de Verklaring van Berlijn en het Transatlantisch
partnerschap.I. Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheidBeeld van de voortgangDe vernieuwde Lissabonstrategie heeft vruchten afgeworpen en er mede toe
bijgedragen dat lidstaten de nodige voortgang hebben bereikt met de noodzakelijke
hervormingen in Europa. Nederland ondersteunt de gedachte dat meer Europese
samenwerking nodig is om de concurrentiekracht van de EU te versterken.Nederland verwelkomt het voortgangsrapport van de Commissie dat voor de
Voorjaarsraad is opgesteld. Er wordt een goed beeld geschetst van de voortgang
van de uitvoering van de Lissabonstrategie. De Commissie noemt de voortgang
op Communautair niveau bevredigend en beoordeelt de voortgang in de lidstaten
als bemoedigend, alhoewel ze tegelijkertijd constateert dat prestaties verschillen
per lidstaten en per beleidsterrein. De Commissie benadrukt dat extra inspanningen
noodzakelijk zijn om de bestaande doelstellingen van 70% arbeidsparticipatie en de 3% R&D in
2010 te realiseren. Nederland heeft vorig jaar aangegeven zijn bijdrage te
willen leveren aan de EU-doelstelling voor R&D door zelf nationaal ook
een doelstelling van 3% na te streven. Op het terrein van arbeidsparticipatie
voldoet Nederland al aan de EU-doelstelling van 70%. Om de doelstelling
voor de EU binnen bereik te brengen meent Nederland dat er met name extra
maatregelen gewenst zijn op het terrein van het vergroten van de concurrentie,
het versterken van de activerende werking van de sociale zekerheid en het
vergroten van het aanpassingsvermogen van de arbeidsmarkt, daar hier nog relatief
weinig vooruitgang is geboekt.Verder ligt de focus in het voortgangsrapport van de Commissie terecht
op implementatie en niet op het formuleren van nieuwe nationale doelstellingen
en zijn de prioritaire actiepunten voor 2007 goed gekozen. Tot slot is het
goed dat de Commissie dit jaar voorstelt om landenspecifieke aanbevelingen
vast te stellen over de voortgang per lidstaat, waarbij zij ook durft te differentiëren
tussen lidstaten.Landenspecifieke aanbeveling voor NederlandDe Commissie stelt één landenspecifieke aanbeveling voor
Nederland, namelijk: «het verbeteren van het arbeidsaanbod, in het bijzonder
van vrouwen, ouderen en kwetsbare groepen». Daarnaast benoemt de Commissie
een drietal terreinen waarop zij de voortgang in Nederland komend jaar nauwlettend
zal volgen met het oog op mogelijke aanbevelingen volgend jaar. Het betreft:
(1) maatregelen om private investeringen in R&D te verhogen, (2) verdere
actie om de afspraken van de Europese Voorjaarsraad van 2006 na te komen,
met name het creëren van één overheidsloket voor ondernemingen
die een eerste werknemer willen aannemen, en (3) verdere prikkels ter verhoging
van het gewerkte aantal uren in de economie. Nederland kan instemmen met zowel
de landenspecifieke aanbeveling als de drie aandachtspunten. Nederland heeft
het afgelopen jaar al extra maatregelen genomen om zowel de arbeidsdeelname
als investeringen in R&D te verhogen. Het coalitieakkoord van het nieuwe
kabinet bevat belangrijke beleidsmaatregelen voor het verder verhogen van
de participatie (inclusief voor vrouwen, ouderen en kwetsbare groepen) en
voor een meer innovatieve, concurrerende en ondernemende economie. Met betrekking
tot het uitvoeren van de acties die zijn afgesproken tijdens de Europese Voorjaarsraad
maakte Nederland al voortgang. Nederland moet echter een impuls
geven aan de totstandkoming van één overheidsloket voor het
aannemen van de eerste werknemer. De overgang van zelfstandig ondernemerschap
naar werkgeverschap dient verder te worden gefaciliteerd. Het uiteindelijke
doel daarbij is om het mogelijk te maken voor ondernemers om op één
plaats alle formaliteiten te voldoen voor het aannemen van de eerste werknemer.Versterken van de zeggenschapDe Commissie roept lidstaten die nog geen nationale Lissaboncoördinator
op politiek niveau hebben aangewezen op dat nu wel te doen, om zo de strategie
beter politiek te verankeren. Het kabinet heeft besloten om gevolg te geven
aan deze oproep en – naast de bestaande ambtelijke Lissaboncoördinator –
een nationale Lissaboncoördinator aan te wijzen op politiek niveau, in
de persoon van de Minister van Economische Zaken.Prioritaire beleidsacties voor 2007De vier uitdagingen (kennis en innovatie, ondernemingsklimaat, arbeidsmarkt
en energie en klimaat), zoals beschreven in het rapport en de daaraan gekoppelde
acties op zowel communautair als op nationaal niveau zijn urgent en worden
door Nederland onderschreven. In dit standpunt zal hier kort op worden ingegaan.Kennis en innovatieVorig jaar hebben de EU regeringsleiders in Lahti over de brede innovatie strategie van de Commissie gesproken. Nederland
steunt deze strategie, die recht doet aan het feit dat goed functionerende
markten, inclusief een goed functionerende interne markt, een efficiënt
mededingingsbeleid en betere regelgeving belangrijke aanjagers zijn van innovatie.Een goed werkend octrooisysteem ziet Nederland als één van
de sleutelvoorwaarden voor een dynamische kenniseconomie. Er moeten op korte
termijn oplossingen komen ter verbetering van het huidige systeem (European
Patent Litigation Agreement, Londenprotocol), met als uiteindelijk doel een
Gemeenschapsoctrooi.Verder kan een Europees Instituut voor Technologie (EIT) een belangrijke
bijdrage leveren aan het bevorderen van de kennisdriehoek onderwijs, onderzoek
en innovatie. Een belangrijk openstaand punt is echter de financiering van
een EIT. De afgesproken plafonds van de Financiële Perspectieven dienen
te worden gerespecteerd. Verder is duidelijk dat zonder substantiële
participatie vanuit het bedrijfsleven een EIT geen kans van slagen heeft.
Ook zullen voorstellen van het EIT op basis van het excellentie-criterium
moeten meedingen in concurrentie met voorstellen van andere projectindieners.
Voorts roept het voorliggende EIT-voorstel juridische vragen op over de verenigbaarheid
van de verlening van graden en diploma’s door het EIT met betrekking
tot de bevoegdheden van de EU op onderwijsterrein. Tot slot is het niet opportuun
om, gelet op de vele onzekerheden die resteren rondom het EIT, nu al een datum
vast te stellen waarop het EIT operationeel is.De Joint Technology Initiatives (JTI’s) kunnen een belangrijke rol
spelen in het ontwikkelen van excellentie in Europa op een aantal sleutelgebieden
en zo een stevige impact hebben op het groeivermogen van de Europese economie.
Een snelle start van JTIs is gewenst, in het bijzonder van de JTIs op het
gebied van nano elektronica en embedded systems, waarbij vooral de koppeling
tussen beide essentieel is, en het JTI voor «innovative medicines».
Het steunen van mogelijke JTI’s op de andere onderwerpen die de Commissie
voorstelt is mede afhankelijk van de toegankelijkheid voor het Nederlandse
bedrijfsleven.Het initiatief van de Commissie om voor veelbelovende gebieden (die de
potentie hebben als «lead markets») zoals milieu, gezondheid,
veiligheid en vervoer een omvattende strategie te ontwikkelen
kan worden gesteund, al is verdere verduidelijking van het concept gewenst.
Bij veelbelovende gebieden kan in het bijzonder gedacht worden aan eco-innovatie
zoals «low carbon technologies» (waaronder schoon fossiel), hernieuwbare
en energie besparende technologieën.Voor de tijdige en effectieve implementatie van dedienstenrichtlijn is het van essentieel belang dat de Commissie al
in de fase van implementatie de lidstaten een platform biedt waar de nationale
experts ervaringen kunnen uitwisselen en waar de Commissie een begeleidende,
faciliterende rol vervult met het oog op de gelijke wijze van uitvoering in
alle lidstaten.Meer in het algemeen kan worden gesteld dat de Europese interne markt
een essentiële factor vormt in de versterking van de Europese concurrentiekracht
en de bevordering van groei en werkgelegenheid. In het verlengde daarvan hecht
Nederland aan de aankomende interne markt review, waarbinnen een systematische
beoordeling van het functioneren van goederen- en dienstenmarkten een belangrijke
rol speelt. Met behulp van een systematische beoordeling kunnen resterende
interne markt barrières worden opgespoord en kan tijdig worden vastgesteld
of bestaande instrumenten goed werken dan wel tekortschieten en verbetering
behoeven. Het is in het belang van burgers en ondernemers dat de nadruk komt
te liggen op het beter laten functioneren van de markten. Nederland kan het
interim rapport van de Commissie dan ook verwelkomen. Het interim rapport
vormt de opmaat naar het eindrapport en de concrete voorstellen die de Commissie
voor dit najaar heeft aangekondigd.Nederland verwelkomt de komende mededeling van de Commissie over cultuur
en economie, vanwege het groeiende belang van de creatieve bedrijfstakken.
Zoals eerder door Nederland aangegeven is de inzet erop gericht om de economische
benutting van creativiteit te verhogen, de financiële condities voor
creatieve bedrijven te vergroten, internationalisering aan te moedigen en
het management verder te professionaliseren.Werkgelegenheid en sociaal beleidDe Commissie benadrukt in het voortgangsrapport terecht het belang van
het combineren van flexibiliteit en zekerheid.
Nederland ziet uit naar de Commissiemededeling op dit terrein. Uitgangspunt
voor een Europese discussie over flexicurity moet zijn dat de verantwoordelijkheid
voor het te voeren beleid primair bij de lidstaten ligt. Bij flexicurity gaat
het erom de juiste combinatie te vinden van verschillende beleidsmaatregelen:
modernisering van het ontslagrecht, het versterken van de activerende werking
van het sociale zekerheidsstelsel, het laten lonen van (meer uren) werken,
het aanpakken van routes voor vervroegd uittreden, investeren in menselijk
kapitaal en deregulering (zoals in Nederland bijvoorbeeld de arbeidstijdenwet
en arbeidsomstandighedenwet zijn vereenvoudigd).In de Voorjaarsraad ligt tevens het Gezamenlijk Verslag Sociale Insluiting
en Sociale Bescherming voor, dat opgesteld is aan de hand van de Nationale
Strategierapporten van de 25 lidstaten. De bijlage bevat een landenfiche van
elke lidstaat, waarin op de onderwerpen sociale insluiting, pensioenen en
gezondheids- en langdurige zorg wordt ingegaan. Nederland kan instemmen met
dit Gezamenlijk Verslag en is met name verheugd over de nadruk op onderwijs
en training en de erkenning dat werk een duurzame weg uit de armoede is. II Betere regelgevingNederland is een groot voorstander van verbetering van het ondernemingsklimaat
in Europa en van beter uitvoerbare en op kosten en baten doordachte maatregelen
en hecht dan ook grote waarde aan de genoemde beleidsmaatregelen op het terrein
van betere regelgeving en administratieve lasten en procedures.De Commissie stelt voor een nieuwe gezamenlijke doelstelling aan te nemen
voor het reduceren van administratieve lasten in de EU en in lidstaten, van
25% in 2012. In Nederland zijn met deze aanpak de afgelopen jaren goede
ervaringen opgedaan en is aangetoond dat een vermindering van de administratieve
lasten met 25% weliswaar een ambitieus, maar ook een haalbaar doel
is. Nederland wil zeker stellen dat de 25% doelstelling een netto-doelstelling
is zodat voor de toename van administratieve lasten als gevolg van nieuwe
regels aanvullend wordt gecompenseerd. Er is al een groot momentum onder lidstaten
om administratieve lasten die voortkomen uit nationale regelgeving te verminderen.
Een aantal lidstaten ligt ook goed op koers om een eigen nationale reductiedoelstelling
voor administratieve lasten te halen. De EU-doelstelling zou volgens Nederland
dan ook in het bijzonder gericht moeten zijn op de kwantitatieve reductie
van administratieve lasten die voortkomen uit communautaire regelgeving.Daarnaast is het goed om te benadrukken dat betere regelgeving ook belangrijke
kwalitatieve elementen omvat, zoals de uitvoerbaarheid en de handhaafbaarheid
van, en het toezicht op regels. Nederland zal er zorg voor dragen dat ook
deze kwalitatieve elementen niet uit het oog worden verloren.Tot slot blijft het van belang om waar mogelijk ook aandacht te vragen
voor lastenverlichting voor burgers.III Energie en klimaatOp 10 januari heeft de Commissie de mededelingen «Een energiebeleid voor Europa» en «Limiting Global Climate Change to 2 degrees Celsius» uitgebracht.
Samen vormen de mededelingen de kern van een integrale beleidsstrategie rond
energie en klimaat, waarbij het klimaatbeleid en het door de Commissie voorgestelde
energiebeleid elkaar wederzijds versterken en aanvullen.Nederland verwelkomt de twee Mededelingen. Nederland ziet de voorstellen
van de Commissie voor Europees en internationaal klimaatbeleid als een essentiële
en onmisbare bijdrage om tot een mondiale aanpak van klimaatverandering te
komen. De Europese Unie heeft daarin een leiderschapsrol te vervullen. Nederland
zet zich ervoor in dat de Voorjaarsraad hierover een krachtig signaal afgeeft
door ambitieuze klimaatdoelstellingen vast te stellen. Ook is het van cruciaal
belang dat de Voorjaarsraad de Commissie verzoekt een stevig pakket met concrete
maatregelen en instrumenten uit te werken om de voorgestelde klimaatdoelstellingen
te halen.Ambitieuze klimaatdoelstellingen noodzakelijkNederland heeft zich al eerder uitgesproken voor reductiedoelstellingen
van 30% in 2020 en 60–80% in 2050 door geïndustrialiseerde
landen, ten opzichte van 1990. Voor het geven van de benodigde impuls aan
de uitvoering en het scheppen van duidelijkheid voor investeringen, is het
van het grootste belang dat de Europese regeringsleiders zich nu uitspreken
voor een harde unilaterale minimum EU klimaatdoelstelling. Nederland streeft
naar een reductie van de uitstoot van broeikasgassen, bij voorkeur in Europees
verband, van 30 % in 2020 ten opzichte van 1990. Gezocht
zal worden naar een kosteneffectieve mix van maatregelen om reductie van CO-emissies
te realiseren.De omvang en ernst van klimaatverandering en de huidige internationale
politieke impasse vragen leiderschap van de EU. Een unilaterale EU doelstelling
geeft een impuls om te komen tot een mondiaal akkoord, biedt de benodigde
lange-termijn zekerheid aan de kooldioxidemarkt en voorkomt een lange termijn
lock-in van CO2-intensieve investeringen. Een ambitieus EU klimaat-
en energiebeleid kan bovendien de concurrentiepositie versterken van de EU
als wereldmarktleider op het gebied van schone energie-innovaties.In lijn met de Mededeling van de Europese Commissie, stelt het Voorzitterschap
een unilateraal reductiepercentage voor de EU van 20% reductie in 2020
voor. Sommige lidstaten zullen dit tijdens de Voorjaarsraad willen afzwakken,
andere lidstaten zullen er juist voor pleiten om voor een reductie van 30%
in 2020 te gaan, aangezien de EU dat percentage noemt als hetgeen de eigenlijk
noodzakelijke reductie behoort te zijn voor de geïndustrialiseerde wereld.Hoewel Nederland grote waardering heeft voor het voorstel van de Commissie
en het Duits Voorzitterschap voor een unilaterale EU – reductie doelstelling
van 20%, sluit Nederland zich aan bij het pleidooi voor een reductie
van 30%. Onafhankelijk van welk percentage vastgesteld wordt pleit
Nederland voor fair burden sharingin Europees
verband.Beleid en maatregelen om de klimaatdoelen te halenOm deze ambitieuze klimaatdoelstellingen te kunnen realiseren, is het
onontbeerlijk dat er, naast nationale inspanningen, een stevig pakket van
energiemaatregelen en -instrumenten op EU niveau wordt ingezet. Dergelijk
Europees beleid is ook van groot belang om tot een level
playing field te komen, de voorzieningszekerheid te vergroten, energiekosten
te besparen en om innovatie te stimuleren. De inzet van de EU moet erop gericht
zijn de meest energie-efficiënte en dynamische low
carbon economie ter wereld te worden.EU emissiehandelssysteemCruciaal instrument in het klimaatbeleid is het Europese emissiehandelssysteem
(EU ETS). Nederland is voorstander van een versterkt en uitgebreid (andere
sectoren en gassen) EU ETS met aangescherpte plafonds na 2012, een uniforme
allocatiemethodiek en met een langere commitmentperiode dan de huidige 5 jaar.
Ook wil Nederland dat het EU ETS kan worden gekoppeld aan emissiehandelsystemen
die elders in de wereld zijn of worden opgezet.EnergiebesparingNederland streeft ernaar jaarlijks 2% energie te besparen. Om dit
te kunnen verwezenlijken, wil Nederland dat de EU nu concrete stappen zet
om het door de Commissie berekende energiebesparingspotentieel van 20%
te realiseren. Hiervoor is het nodig dat de Commissie snel met concrete wetgevingsvoorstellen
komt voor bijvoorbeeld hogere energiezuinigheideisen voor huishoudelijke apparaten
(inclusief stand-by verbruik) en de gebouwde omgeving en geen barrières
opwerpt voor stimuleringsmaatregelen. De bestaande EU energielabels moeten
spoedig worden geactualiseerd en aangescherpt en naar andere productgroepen
worden uitgebreid. Nederland wil bovendien dat de EU scherpe verplichte emissienormen
voor voertuigen aanneemt om de uitstoot van broeikasgassen door de verkeerssector
terug te dringen. De Commissie heeft hier onlangs een voorstel over gepubliceerd.
Nederland wil meewerken aan een voortvarende behandeling van dit
voorstel en zet zich in voor een ambitieus resultaat.Hernieuwbare energie, inclusief biobrandstoffenTen aanzien van hernieuwbare energie wordt door de Commissie in een afzonderlijke
mededeling een algehele bindende EU-doelstelling voorgesteld van 20%
van de energiemix in 2020. Voor biobrandstoffen wordt een aparte, bindende
minimum doelstelling voorgesteld van 10 % van de transportbrandstoffen
in 2020. Dit is een verhoging van het huidige doel van 5,75% in 2010.Nederland streeft in eigen land naar een verhoging van het aandeel duurzame
energie tot 20% in 2020. Het voorzitterschap neemt het voorstel van
de Europese Commissie over om ook in de EU voor een doelstelling van 20%
in 2020 te gaan. In de Energieraad en in de Milieuraad werd de hoogte van
het percentage (20%) niet ter discussie gesteld, maar kon geen overeenstemming
worden bereikt over de vraag of dit percentage «bindend» zou moeten
zijn. Daarom is gekozen voor een formulering waarbij het woord «bindend»
geschrapt is. Gezien de verschillende opvattingen legt het Duits voorzitterschap
het punt voor aan de Voorjaarsraad ter finale besluitvorming. Het kiezen voor
een bindend percentage heeft voor en nadelen. Voordelen zijn, dat een bindend
karakter bijdraagt aan gelijke concurrentievoorwaarden voor alle Lidstaten,
dat dit de Commissie en lidstaten onder druk zet om concrete maatregelen te
nemen en dat Nederland op deze wijze voluit steun kan geven aan de Commissie
en het Voorzitterschap om te streven naar een ambitieus pakket aan maatregelen.
De nadelen zijn echter dat met een bindend percentage er geen flexibiliteit
van het beleidsinstrumentarium is, dat het het risico met zich meedraagt van
kosteninefficiënte maatregelen en dat een bindend percentage vastligt
voor een langere periode en daarmee ook volgende kabinetten bindt.Alles overwegend zet Nederland in op een ambitieuze doelstelling, namelijk
een bindend percentage.Nederland is van mening dat bij de verdeling naar bindende nationale doelstellingen
voor de verschillende Lidstaten rekening moet worden gehouden met de uiteenlopende
startpositie en nationale omstandigheden en dat binnen de verplichting flexibiliteit
geboden moet worden.Ten aanzien van de doelstelling voor biobrandstoffen is na consensus over
dit punt in de Milieuraad en Energieraad in de Europese Raadsconclusies reeds
de bindende doelstelling van 10% in 2020 opgenomen, onder de voorwaarde
dat de productie duurzaam is, tweede generatie brandstoffen commercieel beschikbaar
zijn en dat de Richtlijn over Brandstofkwaliteit (98/70) overeenkomstig aangepast
wordt. In dit licht vindt Nederland het ook van belang dat er strengere emissienormen
aan voertuigen worden gesteld, ook voor de periode 2012–2020.CO2 afvang en opslagOmdat de komende decennia fossiele brandstoffen nodig blijven voor onze
energievoorziening, vindt Nederland het van groot belang dat de EU serieus
werk maakt van de verdere ontwikkeling en toepassing van schone fossiele technologieën.
Nederland ziet daarbinnen de techniek van afvang en opslag van CO2
(CO2 Capture and Storage, kortweg CCS) als een belangrijke en onmisbare
optie, niet alleen voor de EU maar ook door gerichte samenwerking met landen
als China en India. Nederland onderschrijft de plannen van de Europese Commissie
om CCS binnen de EU extra te stimuleren, onder meer door het opstarten van
Europese demonstratieprojecten. Ook wil Nederland dat de Commissie snel met
een regelgevend kader komt met duidelijke «spelregels» voor CCS
en dat CCS wordt opgenomen in het EU ETS. Nederland is het met
de Commissie eens dat iedere nieuwe kolencentrale binnen de EU vanaf nu in
beginsel in staat moet zijn om de technologie van CCS toe te kunnen passen
(«capture ready»).Innovatie en energietechnologieInnovatieve oplossingen spelen een sleutelrol in het streven naar een
betaalbare, zekere en duurzame energiehuishouding. Een ambitieus klimaat-
en energiebeleid biedt dus ook kansen voor de Europese concurrentiepositie.
Om die kansen beter te benutten en de EU wereldmarktleider te maken op het
gebied van schone en slimme energie-innovaties, behoort technologie-ontwikkeling
en marktpenetratie onderdeel te zijn van de integrale strategie. Nederland
verwelkomt in dat licht het door de Europese Commissie aangekondigde Strategic Energy Technology Plan en zal de Commissie aansporen
voor het eind van 2007 met de uitwerking van dit plan te komen. Daarbij benadrukt
Nederland het belang van maatregelen die het marktperspectief van schone energie
innovaties stimuleren, naast onderzoek en ontwikkeling. De Voorjaarsraad van
2008 moet over dat concrete plan van de Commissie een besluit kunnen nemen.Nieuwe EU-regelgeving voor interne markt nodigNederland onderschrijft de noodzaak van een goed werkende interne markt.
De Europese Commissie constateert dat daar sinds de liberalisering grote vorderingen
zijn gemaakt. Er is echter nog nauwelijks sprake van een daadwerkelijke concurrentie
op de interne energiemarkt. Nederland deelt de zorgvuldige en uitgebreide
analyse van de Commissie dat de huidige regelgeving, met name op het gebied
van de unbundling, onvoldoende is om daadwerkelijk een goed functionerende
interne markt te realiseren. De Europese en Nederlandse afnemers zullen bij
toenemende concurrentie profiteren van een betrouwbare energievoorziening
tegen zo efficiënt mogelijke prijzen. Een volledig open, effectieve en
transparante interne Europese markt voor energie is ook essentieel om het
concurrentievermogen te bevorderen en draagt bij aan de voorzieningszekerheid.Nederland steunt de Commissie ten volle in het voornemen tot volledige
eigendomsscheiding van de landelijke netbeheerders om hiermee effectieve concurrentie
op de Europese markt te bewerkstelligen. Evenals de Commissie beschouwt Nederland
de invoering van volledige eigendomsscheiding als de meest effectieve en noodzakelijke
maatregel om het onafhankelijk netbeheer te waarborgen. Nederland zal in zijn
contacten met andere lidstaten actief pleiten voor dit standpunt. Verder zet
Nederland evenals de Commissie in op een vergroting van de transparantie en
op versterking van de bevoegdheden en de onafhankelijkheid van de nationale
regulators. Nederland onderstreept het belang van een verbeterde samenwerking
tussen de nationale regulators in grensoverschrijdende gevallen.Tevens deelt Nederland het standpunt van de Commissie over de noodzaak
van meer grensoverschrijdende samenwerking tussen de landelijke netbeheerders
en over verruiming van de beschikbare interconnectiecapaciteit. Het uitgangspunt
dient wel te zijn dat de benodigde investeringen gefinancierd zullen worden
door de netwerkbedrijven zelf. Nederland heeft bedenkingen bij de overweging
van de Commissie om strategische gasvoorraden aan te houden als mogelijke
maatregel om een crisis in de gastoevoer te voorkomen. Een uitgebreide kosten
baten analyse dient eerst plaats te vinden. Tevens heeft dit een relatie met
de onlangs in werking getreden richtlijn Voorzieningszekerheid gas (2004/67/EC)
die wellicht voldoende mogelijkheden biedt om onderbrekingen in de aanvoer
op te vangen. Extern energie beleidNederland is voorstander van een krachtig extern Europees energiebeleid
dat de drie doelen van voorzieningszekerheid, duurzaamheid en concurrentiekracht
nastreeft. De EU zou hier op korte termijn sterk op moeten inzetten. Het recente
gas- en olieconflict tussen Wit-Rusland en Rusland heeft geleid tot aanhoudende
bezorgdheid over de Europese voorzieningszekerheid en daarmee tot het besef
van de noodzaak van een sterk extern Europees energiebeleid. Een dergelijk
beleid is gericht op wederzijdse belangen tussen consumenten- en producentenlanden
als ook op diversificatie van aanvoer.In de Mededeling «An energy policy for Europe» voegt de Commissie
twee nieuwe prioriteiten toe aan de externe EU energie-agenda: een energiepartnerschap
met Afrika en een internationale overeenkomst op het gebied van energie-efficiëntie.
Nederland steunt beide initiatieven. Vanwege het belang van diversificatie
van energie-aanvoer naar Europa zijn de relaties met energieproducerende Afrikaanse
landen van evident belang. Het voorstel zal in ieder geval ook aandacht moeten
schenken aan de toegang tot energiediensten in Afrikaanse landen alsmede aan
het belang van een goed sociaal-economisch beleid in olieproducerende landen.Nederland zet zich ervoor in dat de EU meer gaat samenwerken met internationale
organisaties, het Europese bedrijfsleven en derde landen zoals China en India
op het gebied van energie efficiëntie en schone energie technologieën.
De beoogde internationale overeenkomst inzake energie-efficiëntie zou
de OESO-landen en de belangrijke opkomende economieën (India, China,
Brazilië) moeten omvatten. Nederland wil graag weten hoe de beoogde overeenkomst
zich verhoudt tot bestaande handelspolitieke akkoorden. Voor het overige steunt
Nederland de door de Commissie voorgestelde prioriteiten voor het internationaal
energiebeleid.Verklaring van BerlijnTijdens het werkdiner wil bondskanselier Merkel mondeling van gedachten
wisselen over de Verklaring van Berlijn. Deze politieke verklaring zal op
25 maart 2007 te Berlijn worden uitgesproken ter herdenking van het 50-jarig
bestaan van de Verdragen van Rome. De verklaring zal de verworvenheden en
waarden van Europa weergeven, overeenkomstig het besluit dat de Europese Raad
in juni 2006 daartoe heeft genomen. Voor Nederland is de verklaring een goede
gelegenheid om de bereikte verworvenheden van vijf decennia samenwerking voor
het voetlicht te brengen en de hedendaagse gezamenlijke beleidsuitdagingen
te schetsen. Daarbij wil Nederland ook aandacht besteden aan de waarden waarop
die samenwerking is gestoeld.TransatlanticaTijdens het diner zullen Staatshoofden en regeringsleiders eveneens spreken
over de transatlantische economische betrekkingen, op initiatief van het Duitse
voorzitterschap. De samenwerking met de VS zou zich onder andere moeten richten
op het nader tot elkaar brengen van regelgeving, coördinatie van maatregelen
om intellectueel eigendom te beschermen, en technologische samenwerking op
het terrein van energie en milieu.XNoot1Het document «European Council (8 and 9 March 2007); Draft conclusions»,
is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-334.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl