Waddenzeebeleid; Brief minister over Waddendossiers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29684, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-07-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29684 nr. 36

23-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. PKB Derde Nota Waddenzee2. Rijksprojectenprocedure gaswinning onder de Waddenzee3. Bestuurlijke organisatie Waddenzeebeleid4. WaddenfondsPlanning WaddenfondsPolitieke koppeling gaswinning en WaddenfondsVoeding WaddenfondsWaddenacademieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 684Waddenzeebeleidnr. 36BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 juni 2005In deze brief wil ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties, de Minister van Economische Zaken, de Minister van
Financiën, de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de
Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, informeren over de stand van zaken
in de Waddendossiers PKB Derde Nota Waddenzee, de Rijksprojectenprocedure
gaswinning onder de Waddenzee, de bestuurlijke organisatie Waddenzeebeleid
en het Waddenfonds. Het kabinet heeft op 17 juni jl. een besluit genomen
over de extra voeding van het Waddenfonds. Onder punt 4 wordt hierop nader
ingegaan.Tevens wordt met deze brief antwoord gegeven op de vraag van het lid Van
der Ham (Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2004–2005, nr.
1936) naar de voortgang rond het beheer en de inrichting van het Waddenfonds
en de voortgang van het totaalpakket zoals dat door de Adviesgroep Waddenzeebeleid
(commissie Meijer) is voorgesteld.1. PKB Derde Nota WaddenzeeIn mijn brief van 4 maart 2005 (29 684, nr. 29) meldde ik u
dat ik heb besloten om zowel een passende beoordeling conform artikel 6 van
de Habitatrichtlijn als een strategische milieubeoordeling conform de Europese
richtlijn strategische milieubeoordeling over de Planologische Kernbeslissing
Derde Nota Waddenzee (PKB Waddenzee) uit te voeren. De cumulatie van effecten
vormt een essentieel onderdeel van de beide beoordelingen. In deze cumulatie
dienen ook de effecten van projecten of plannen buiten de Waddenzee, met mogelijke
effecten voor de Waddenzee meegenomen te worden. Gezien de mogelijke effecten
van de aanleg van de Tweede Maasvlakte, is de passende beoordeling van de
PKB Project Mainport Rotterdam (PMR) van belang voor de passende beoordeling
van de PKB Waddenzee. Dit leidt er toe dat de beoordelingen van de PKB Waddenzee
pas afgerond kunnen worden wanneer ook de resultaten van de onderzoeken ten
behoeve van de beoordeling van de PKB PMR er liggen. Voor de passende beoordeling
die in het kader van de Rijksprojectenprocedure Gaswinning zal
worden gemaakt, gekoppeld aan het projectbesluit, zal gebruik worden gemaakt
van de resultaten van de beoordelingen van de beide PKB's.De zorgvuldige wijze van afronding van de PKB Waddenzee die het kabinet
voorstaat, leidt er toe dat de passende beoordeling en de strategische milieubeoordeling
op de PKB Waddenzee in het najaar van 2005 kunnen worden afgerond, waarna
deze verwerkt kunnen worden in het concept aangepast deel 3 van de PKB Waddenzee.
Inspraak, bestuurlijk overleg en advisering naar aanleiding van beide beoordelingen
over de daarmee samenhangende onderdelen van het concept deel 3 kunnen vervolgens
begin 2006 plaatsvinden. De resultaten hiervan zal ik verwerken in het aangepaste
deel 3 PKB Waddenzee, dat ik naar verwachting voor het zomerreces 2006 aan
de Tweede Kamer kan aanbieden. Ik ga er van uit dat de PKB Waddenzee, na behandeling
in de Tweede en Eerste Kamer, begin 2007 in werking kan treden.2. Rijksprojectenprocedure gaswinning onder de WaddenzeeOm de gaswinning onder de Waddenzee voortvarend en slagvaardig te kunnen
realiseren heeft het kabinet besloten om zorg te dragen voor coördinatie
van de vergunningverlening die noodzakelijk is, door middel van het van toepassing
verklaren van de Rijksprojectenprocedure (RPP) op gaswinning onder de Waddenzee.
Dit besluit heeft u op 20 april jl. ontvangen (29 684, nr. 33).
Met het oog op een voortvarende aanpak van het gaswinningstraject en het voorziene
tijdpad voor de afronding van de PKB Derde Nota Waddenzee heeft het kabinet
ervoor gekozen om niet in deze PKB, maar separaat een besluit te nemen om
de RPP van toepassing te verklaren. De gaswinning past binnen het kader van
de vigerende PKB Nota Waddenzee (1993) in combinatie met de brief van het
kabinet van 28 juni 2004 (29 684, nr. 1). Naar aanleiding van het
toegangsbesluit heeft de Tweede Kamer door middel van schriftelijk overleg
vragen gesteld. Met de brief die op 15 juni 2005 door de Minister van
Economische Zaken, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat en mijzelf, aan de Tweede Kamer
is verstuurd, gaat het kabinet ervan uit dat er geen belemmeringen zijn, die
goedkeuring van het besluit in de weg staan.Alvorens tot gaswinning kan worden overgegaan, zal nog een aantal vervolgbesluiten
moeten worden genomen. Ten eerste zal een rijksprojectbesluit worden opgesteld.
Op dit besluit is de passende beoordeling op grond van artikel 6 van de Habitatrichtlijn
van toepassing. In deze passende beoordeling zullen de resultaten van de passende
beoordeling van de PKB Waddenzee en het PMR, voor zover relevant voor de Waddenzee,
worden meegenomen. Vervolgens zal een aantal uitvoeringsbesluiten worden genomen,
waaronder vergunningen op grond van de Natuurbeschermingswet, de Mijnbouwwet,
de Woningwet en de Wet milieubeheer. In het kader van de vergunningen op grond
van die laatst genoemde wet moet ook een milieueffectrapportageprocedure worden
doorlopen. Het milieueffectrapport zal vervolgens tezamen met de desbetreffende
vergunningaanvragen ter visie worden gelegd met het oog op inspraak. Ik verwacht
dat de ontwerpbesluiten voor de benodigde vergunningen nog dit jaar door de
bevoegde gezagen kunnen worden opgesteld, waarna er tevens inspraak zal plaatsvinden.Het streven is om de vergunningverlening in het voorjaar van 2006 af te
ronden.3. Bestuurlijke organisatie WaddenzeebeleidDe commissie Meijer heeft in haar advies aan het kabinet van 1 april
2004 geconstateerd dat de bestuurlijke organisatie van het Waddenzeebeleid
verbetering behoeft. Deze vaststelling is door alle betrokken bestuurders
onderschreven. In het afgelopen jaar is onderzocht of het mogelijk is aan
deze wens invulling te geven door herschikking van bevoegdheden in een tripartiet
Openbaar Lichaam Wadden danwel een Gemeenschappelijke regeling van provincies
en gemeenten. Geconstateerd is dat deze wegen niet tot een voor alle partijen
bevredigende oplossing leiden. Uitgaande van het behoud van de eigen verantwoordelijkheden
door de betrokken overheden, hebben Rijk en regio een andere invalshoek gekozen,
die is gebaseerd op de programma-aanpak van de Nota Ruimte en waarbij ik de
rol van programmaminister voor de Wadden op mij zal nemen. Deze programma-aanpak
ontmoet bij de regio veel draagvlak.De kernpunten van deze benadering zijn verder:– het Coördinatie College Waddengebied (CCW) is, onder mijn
voorzitterschap, het strategisch, sturend overlegorgaan voor Rijk en regio;– het Regionaal Coördinatiecollege Waddengebied onder voorzitterschap
van een van de commissarissen van de Koningin stelt in opdracht van het CCW
periodiek het beheerplan Nieuwe Stijl op. Dit plan vormt het integratiekader
voor alle activiteiten in relatie tot de Waddenzee en is zelfbindend voor
de opstellers;– er wordt een eenduidige regie gevoerd op de uitvoering van dit
plan door de verantwoordelijke overheden en particuliere partners;– de sectorale cultuur moet doorbroken worden. Eenieder dient gemaakte
afspraken na te komen.Een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de verschillende bestuurslagen
is door het CCW ingesteld om de hoofdstructuur en de hierboven genoemde programma-aanpak
voor de Wadden concreet vorm te geven. Tevens zal bij de uitwerking de relatie
met het Waddenfonds nader worden bezien. De werkgroep presenteert in het najaar
van 2005 de uitgewerkte hoofdstructuur aan het CCW. Ik verwacht u hierover
voor het kerstreces 2005 nader te kunnen informeren.4. WaddenfondsIn de kabinetsreactie op hoofdlijnen op het advies van de Adviesgroep
Waddenzeebeleid van 28 juni 2004 (29 684, nr. 1) is aangegeven dat
het kabinet het investeringsprogramma Waddenfonds inclusief uitvoeringsplan
na overleg met de regionale overheden en na advies van de Raad voor de Wadden
en de planbureaus voor het zomerreces van 2005 vast zal stellen. Het kabinet
hecht grote waarde aan draagvlak bij de regionale overheden voor de investeringen
uit het Waddenfonds. Het kabinet heeft er daarom voor gekozen eerst in de
vergadering van het Coördinatiecollege Waddengebied (CCW) van 15 juni
jl. overeenstemming te bereiken met de regionale bestuurders over de hoofdstructuur
van het fonds, om daarna gezamenlijk het uitvoeringsplan op te stellen waarin
op hoofdlijnen de investeringsprioriteiten voor 2006 t/m 2010 worden weergegeven.
Deze extra aandacht voor draagvlak bij de regionale partners heeft gevolgen
voor de planning.Planning WaddenfondsNu in de vergadering van het CCW van 15 juni jl. met de regionale
overheden overeenstemming is bereikt over de hoofdstructuur van het Waddenfonds,
wordt het concept investeringsplan Waddenfonds voor advies toegezonden aan
de Raad voor de Wadden, het Centraal Planbureau, het Ruimtelijk Planbureau
en het Milieu- en Natuurplanbureau. Ik verwacht uiterlijk eind
augustus de adviezen. Tevens is na deze vergadering een werkgroep bestaande
uit vertegenwoordigers van Rijk en regio gestart met het opstellen van het
uitvoeringsplan 2006 t/m 2010.De gewenste zorgvuldigheid en draagvlak en het daaruit voortkomende traject
leiden er toe dat ik verwacht het investeringsplan Waddenfonds eind november
2005 vast te kunnen stellen en het vervolgens aan uw Kamer aan te kunnen bieden.
Het uitvoeringsplan 2006 t/m 2010 zal ik naar verwachting eind maart 2006
aan uw Kamer aan kunnen bieden.Het wetsvoorstel kan eind juni a.s. naar het ministerie van Justitie worden
gestuurd voor de wetgevingstoets. Verder zal het in Brussel worden voorgelegd
in verband met staatssteunaspecten. Naar verwachting kan de wet in het voorjaar
van 2006 aan de Tweede Kamer worden aangeboden. Afhankelijk van de bespreking
in de Tweede en Eerste Kamer kan de wet in de loop van 2006 in werking treden.Politieke koppeling gaswinning en WaddenfondsHet kabinet heeft een samenhangend totaalpakket van maatregelen opgesteld
in het kader van een integraal Waddenzeebeleid. De essentiële onderdelen
van het pakket, te weten de gaswinning, de schelpdiervisserij en het investeringsplan
en -bedrag, dienen alle gerealiseerd te worden om het beleid voor de Waddenzee
als natuurgebied en uniek open landschap te kunnen bewerkstelligen zoals het
kabinet dat voorstaat. Zoals ik in mijn brief van 16 november 2004 (29 684
nr. 22) heb toegelicht, is daarom de uitvoering van de essentiële onderdelen
van het pakket op de hieronder beschreven wijze aan elkaar gekoppeld.Na de politieke besluitvorming over het integrale pakket van maatregelen
en de vergunningverlening voor gaswinning, start het uitvoeringstraject. In
dat traject kunnen zich omstandigheden voordoen die invloed hebben op de gaswinning,
leidend tot vermindering van de winning dan wel in het uiterste geval tijdelijke
of gehele stopzetting van de winning. Het kan daarbij gaan om toepassing van
het «hand aan de kraan principe» en uitspraken van de rechter.De politieke koppeling geldt niet bij de toepassing van het «hand
aan de kraan principe». Als door dit principe de gaswinning moet worden
verminderd of stopgezet zal dit geen gevolgen hebben voor het investeringspakket.
Op basis van de huidige inzichten acht het kabinet de kans dat het «hand
aan de kraan principe» moet worden toegepast echter hypothetisch.De gaswinning kan daarnaast worden beïnvloed door uitspraken van
de rechter. Dit kan leiden tot tijdelijke of structurele vermindering of stopzetting
van de winning. Het kabinet vindt eventuele uitspraken van de rechter die
de gaswinning ingrijpend beïnvloeden van een andere orde dan het effect
van het «hand aan de kraan principe». Het kabinet acht in een
dergelijk geval een nadere beoordeling van het totale pakket aan de orde.
Uiteraard geldt dat de op dat moment aangegane verplichtingen in het kader
van het investeringsplan conform de daarover gemaakte afspraken zullen worden
uitgevoerd.Voeding WaddenfondsHet kabinet heeft besloten gehoor te geven aan de motie van het lid Van
der Ham c.s. (nr. 13) zoals aangenomen door de Tweede Kamer op 16 november
2004. De voeding van het Waddenfonds wordt derhalve verhoogd met een bedrag
van € 300 mln. tot een totaal van € 800 mln. Van
deze extra voeding komt € 250 mln. uit de aardgasbaten en € 50
mln. uit de Algemene Middelen.Met deze extra voeding vervalt de eerdere toezegging van het kabinet om
vijf jaar voor het einde van het fonds te evalueren met het oog op verlenging
en daarmee verhoging van het beschikbare bedrag. Met de extra voeding is de
prijscompensatie over de oorspronkelijke voeding geborgd; de nu geraamde € 800
mln. vormt een nominaal bedrag.De aan de kokkelvissers uit te keren nadeelcompensatie zal ten laste komen
van het totale budget van het Waddenfonds. Het kabinet is van mening, mede
gezien het rapport van de Adviesgroep Waddenzeebeleid, dat met de sanering
van de kokkelvissers de doelstellingen van het Waddenfonds worden gediend.
Omdat de sanering van de kokkelvissers wellicht eerder tot uitgaven zal leiden
dan dat het Waddenfonds van start gaat, zal de politieke koppeling met de
voor gaswinning benodigde vergunningen voor deze uitgaven niet gelden.WaddenacademieIn het Voortgezet Algemeen Overleg van 16 november heb ik aangegeven
dat er over een half jaar duidelijkheid wordt verschaft over de vormgeving
van een Waddenacademie. Om een antwoord te krijgen op de vraag hoe het is
gesteld met de toegankelijkheid en ontsluiting van kennis betreffende de Waddenzee,
heeft het kabinet een kennisaudit uit laten voeren door het Expertisecentrum
van het ministerie van LNV en het RIKZ van het ministerie van V&W. De
aanbevelingen voor de oplossing van knelpunten in de kennishuishouding van
de Waddenzee betreft ook een aantal randvoorwaarden waaraan een Waddenacademie
zou moeten voldoen. Als vervolg daarop heb ik Commissaris van de Koningin
Nijpels verzocht om in samenwerking met de betreffende kennisinstellingen
en de noordelijke provincies een plan van aanpak op te stellen voor de oprichting
van een Waddenacademie. Uitgangspunt voor het kabinet is een Waddenacademie
die primair een coördinerende en stimulerende rol vervult. Tevens dient
deze academie bij de uitvoering van haar werkzaamheden zoveel mogelijk gebruik
te maken van reeds functionerende communicatiemogelijkheden en van bestaande
infrastructuur en verbindingen met kennisinstellingen. Ik heb het door Commissaris
van de Koningin Nijpels opgestelde plan van aanpak onlangs ontvangen. Het
kabinet zal de Tweede Kamer op korte termijn informeren over de voortgang.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29684-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl