Wet zwangerschaps- en bevallingsuitkering zelfstandigen; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31366, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31366 nr. 16

17-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoldoende tijd voor een gedegen afwegingKern van verzekering betreft dekking tegen een onzeker
voorval in de toekomstOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31366Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 366Wijziging van de Wet arbeid en zorg in verband met een uitkering aan
zelfstandigen bij zwangerschap en bevalling en een verruiming van de periode
voor deelname aan een vrijwillige verzekering in enkele socialezekerheidswetten
(Wet zwangerschaps- en bevallingsuitkering zelfstandigen)nr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 april 2008Tijdens de plenaire behandeling in uw Kamer van het wetsvoorstel zwangerschaps-
en bevallingsuitkering zelfstandigen (Kamerstukken 31 366) heeft het
lid Vos (PvdA) een amendement ingediend waarmee de aanmeldtermijn voor de
vrijwillige verzekering in het kader van de WIA en WAO wordt verlengd van
13 weken naar één jaar. Naar aanleiding hiervan zijn door de
heer Blok (VVD) vragen gesteld. In mijn reactie op het amendement en de vragen
van de heer Blok heb ik u toegezegd schriftelijk met een nadere toelichting
te komen.De mogelijkheid om gebruik te maken van de vrijwillige verzekering staat
open voor startende zelfstandigen die eerder als werknemer verplicht verzekerd
waren. Hen wordt de mogelijkheid geboden om bij de beëindiging van de
verplichte verzekering, de verzekering op vrijwillige basis voort te zetten.
Gezien het vrijwillige karakter van de regeling betreft het een recht voor
de zelfstandige en geen verplichting.Bij de verruiming van de aanmeldtermijn spelen twee aspecten een rol.
Enerzijds dient de startende zelfstandige voldoende tijd te hebben om een
gedegen afweging te maken over deelname aan de vrijwillige verzekering. Anderzijds
gaat het bij verzekeren ten principale om dekking tegen een onzeker voorval
dat zich in de toekomst afspeelt.Voldoende tijd voor een gedegen afwegingEen startende zelfstandige heeft veel zaken aan zijn of haar hoofd. In
deze hectiek kan het voorkomen dat een startende zelfstandige niet als eerste
denkt aan zijn of haar arbeidsongeschiktheidsverzekering. Om zelfstandigen
beter te faciliteren heeft het kabinet besloten om de bestaande aanmeldtermijn
van 4 weken te verruimen naar 13 weken. Met deze verruiming hebben startende
zelfstandigen in praktische zin voldoende gelegenheid om een gedegen afweging
te maken over het al dan niet gebruiken van het recht tot deelname aan de
vrijwillige verzekering. Hierbij is voorts relevant dat UWV in
het kader van de uitvoering van het wetsvoorstel de voorlichting over de mogelijkheden
van de vrijwillige verzekering zal intensiveren.Kern van verzekering betreft dekking tegen een onzeker
voorval in de toekomstUit recent onderzoek van het Verbond van Verzekeraars blijkt dat zelfstandigen
over het algemeen op rationele gronden een besluit nemen over het al dan niet
verzekeren van het risico van arbeidsongeschiktheid. Aspecten die een rol
spelen bij de vraag of men een verzekering afsluit zijn de branche waarin
men werkt, het inkomen dat men heeft, de afhankelijkheid van het inkomen uit
ondernemen en de manier waarop men tegen het arbeidsongeschiktheidsrisico
aankijkt. Het niet kunnen verzekeren speelt slechts in een kleine minderheid
van de gevallen een rol.Bij de verzekering tegen enig risico gaat het per definitie om dekking
tegen een onzeker voorval in de toekomst. Voorvallen die al zijn ingetreden
voor aanvang van de verzekering vormen immers geen onzeker risico meer. In
tegenstelling, het betreft dan ingetreden situaties. Ook de essentie van ondernemerschap
betreft het inschatten en nemen van risico’s.Verlenging van de aanmeldtermijn voor de vrijwillige verzekering tot één
jaar staat haaks op deze essentiële onderdelen van het ondernemerschap
en de verzekering. Aan zelfstandigen die starten vanuit een dienstverband –
en niet aan overige groepen zelfstandigen, bijvoorbeeld degene die starten
rechtstreeks vanuit een opleiding – wordt dan immers ook al is de arbeidsongeschiktheid
al ingetreden of zijn gezondheidsklachten toegenomen, de mogelijkheid geboden
om met terugwerkende kracht gebruik te maken van de vrijwillige verzekering.Daarbij komt dat verlenging van de aanmeldtermijn tot één
jaar het karakter van de vrijwillige verzekering aantast. De vrijwillige verzekering
kent een systematiek van risicosolidariteit. Dit blijkt onder meer uit de
uniforme premie ongeacht het individuele arbeidsongeschiktheidrisico. Doordat
sprake is van risicosolidariteit betalen de zelfstandigen waarbij het arbeidsongeschiktheidsrisico
zich niet openbaart mee aan de lasten voor de zelfstandigen waarbij het arbeidsongeschiktheidsrisico
zich wel openbaart. Bij verruiming van de toetredingsmogelijkheid naar één
jaar is de verwachting gerechtvaardigd dat vooral zelfstandigen die sinds
de aanvang van het ondernemerschap vaker ziek zijn geworden of verwachten
dat dit op korte termijn het geval zal zijn, een beroep zullen doen op de
vrijwillige verzekering. Verlenging van de aanmeldtermijn is daarmee te beschouwen
als een optierecht. Net als bijvoorbeeld een optie op aandelen het recht geeft
tegen een bepaalde prijs te kopen of te verkopen, zo geeft de aanmeldtermijn
van één jaar de mogelijkheid, niet de verplichting, voor zelfstandigen
om de arbeidsongeschiktheidsverzekering aan te schaffen. Dit betekent, hoe
langer de aanmeldtermijn, hoe meer kennis de zelfstandigen hebben over hun
arbeidsongeschiktheidsrisico en hoe groter het aantal zelfstandigen dat arbeidsongeschikt
raakt of waarbij gezondheidsklachten intreden binnen deze periode. Deze groep
zal eerder dan overige zelfstandigen besluiten gebruik te maken van zijn recht
de verzekering af te sluiten. Aangezien het risico voor deze groep om daadwerkelijk
arbeidsongeschikt te raken veel hoger ligt dan voor de bestaande verzekerden,
nemen de kosten van de vrijwillige verzekering toe. Uitgaande van een risico
dat twee tot drie keer zo hoog is als het jaarlijkse arbeidsongeschiktheidsrisico
van 0,8% in de voormalige WAZ, nemen op termijn de kosten voor de vrijwillige
verzekering toe met 10% tot 20%. Een lange aanmeldtermijn kent ook het risico van de negatieve gedragseffecten
van «adverse selection» en «moral hazard». De zelfstandige
weet immers dat terugval mogelijk is op de dekking van de vrijwillige verzekering.
Wanneer het arbeidsongeschiktheidsrisico niet intreedt, zal men zich mogelijk
niet verzekeren waardoor in feite sprake is van een jaar lang gratis verzekering.
Gezien deze zekere dekking zal hij minder genegen zijn om het intreden van
het risico daar waar mogelijk is te voorkomen of al eerder te verzekeren in
de private sector. De slechte risico’s neem je als het ware uit de private
markt en worden ondergebracht in het publieke domein.Gezien bovengenoemde elementen bestaat het risico dat met verlenging van
de aanmeldtermijn naar één jaar op termijn de voor de vrijwillige
verzekering noodzakelijke risicosolidariteit wordt ondergraven.Met de verlenging van de aanmeldtermijn van 4 weken naar 13 weken, heeft
de regering rekening willen houden met de hectiek van de opstartfase van een
zelfstandige onderneming.Uiteraard kan daar het effect zoals is beschreven zich ook voordoen. Maar
gegeven de beperkte uitbreiding van de termijn acht de regering dit aanvaardbaar,
afwegende tegen het voordeel dat startende zelfstandigen voldoende tijd wordt
geboden voor een gedegen afweging. Een langere aanmeldtermijn zal calculerend
gedrag verder in de hand werken. Ik acht de risico’s hieraan verbonden
voor het draagvlak van de vrijwillige verzekering zodanig dat de regering
het amendement van het lid Vos ontraadt. Wel wil ik u toezeggen dat de duur
van de aanmeldtermijn voor de vrijwillige verzekering zal worden betrokken
bij de evaluatie van het wetsvoorstel waarmee de toegang tot de WAZ is beëindigd,
met name om te bezien of de overweging dat startende zelfstandigen voldoende
tijd krijgen voor een gedegen afweging met de voorgenomen voorgestelde verlenging
wordt gerealiseerd.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31366-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl