Leeftijdsgrenzen in wet- en regelgeving; Brief staatssecretaris over de maatschappelijke knelpunten in de particuliere sector als gevolg van het hanteren van leeftijdsgrenzen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25938, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25938 nr. 9

13-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25938Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 938Leeftijdsgrenzen in wet- en regelgevingnr. 9BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 april 2000In opdracht van het Landelijk Bureau Leeftijdsdiscriminatie (LBL) en met
financiële steun van mijn departement heeft het Verwey-Jonker Instituut
een onderzoek gedaan naar maatschappelijke knelpunten in de particuliere sector
als gevolg van het hanteren van leeftijdsgrenzen. Ter gelegenheid van het
verschijnen van het onderzoeksrapport heeft het LBL een conferentie belegd.
Het LBL heeft het rapport en het verslag van de conferentie onlangs aan mij
aangeboden, en daarbij naast de aanbevelingen die in het rapport staan, nog
enkele aanbevelingen gedaan. Bij brief van 12 april 1999 (TK 1998–1999,
25 938, nr. 5) heb ik u toegezegd u over de uitkomsten te zullen informeren.In het rapport worden 44 maatschappelijke knelpunten gesignaleerd, die
naar aard en ernst sterk verschillen. De meeste knelpunten zijn geconstateerd
in de dienstensector (verzekeringen, banken en reizen/vakanties): 27. In de
categorie maatschappelijke participatie (vrijwilligerswerk, sport, kunst en
cultuur, en participatie in besluitvorming) zijn 10 knelpunten geconstateerd,
in de sector leefomgeving en huisvesting 6 en bij onderwijs en scholing 1.
Overigens moet hierbij worden opgemerkt dat niet altijd sprake is van leeftijdsgrenzen,
maar dat het ook kan gaan om maatschappelijke en technologische ontwikkelingen
die sommige groepen in de samenleving, waaronder ouderen, voor moeilijkheden
kunnen plaatsen. Te denken valt dan aan de toegenomen automatisering met geldautomaten
en automaten voor treinkaartjes. Verder kan niet altijd worden aangenomen
dat de gehanteerde leeftijdsgrenzen ongerechtvaardigd zijn, ook al worden
zij soms als knelpunt ervaren.De onderzoekers doen naar aanleiding van de geconstateerde knelpunten
een aantal aanbevelingen, dat grotendeels gericht is tot de desbetreffende
sectoren. Ik ga ervan uit dat het LBL – afhankelijk van de ernst van
de verschillende knelpunten – deze bij zijn subsidiabele werkzaamheden –
het tegengaan van leeftijdsdiscriminatie – zal betrekken zoals dat nu
al ten aanzien van de sportsector gebeurt. Enkele andere aanbevelingen zijn (mede) gericht tot de rijksoverheid of
hebben een nauwe relatie met overheidsbeleid. Daarop wordt hieronder ingegaan.Een algemene aanbeveling is om bij de uitwerking van beleidsthema's en
-voorstellen meer rekening te houden met de grotere variatie in levensloop
en de individuele keuzes die mensen maken in hun leven. Dit gebeurt al meer
en meer en krijgt onder andere in het emancipatiebeleid volop aandacht. Dit
betekent dat er niet meer van standaardpatronen wordt uitgegaan.Een tweede aanbeveling heeft betrekking op zorgverzekeringen waar soms
leeftijdsgrenzen worden gehanteerd. De in het rapport genoemde thans nog resterende
knelpunten hebben alle betrekking op problemen die samenhangen met de overgang
naar of het afsluiten van een particuliere ziektekostenverzekering, als hoofdverzekering
of als aanvullende verzekering, en al dan niet in het kader van een collectiviteit.
De oorzaken van deze knelpunten zijn – anders dan het rapport suggereert –
niet zozeer gelegen in de ingewikkelde wetgeving op het terrein van ziektekostenverzekering
en de manier waarop onderlinge solidariteit is gedefinieerd en uitgewerkt,
maar hangen veeleer samen met het huidige in Nederland bestaande duale stelsel
van ziektekostenverzekering. Mensen zijn daarbij, al naar gelang hun arbeidsrechtelijke-
of inkomenspositie, aangewezen op een ziekenfondsverzekering of een particuliere
verzekering. Bij verandering van verzekeringsvorm kunnen zich dan acceptatieproblemen
voordoen in de sfeer van de particuliere verzekeringen of kunnen er wijzigingen
optreden in de premielast. De onderzoekers doen de aanbeveling
een basisverzekering in te voeren om leeftijdsgrenzen te vermijden. Het kabinet
heeft in het Regeerakkoord aangekondigd dat het zal bezien of het in het licht
van vergrijzing en andere ontwikkelingen, wenselijk is om voor de langere
termijn verdergaande aanpassingen van het verzekeringsstelsel voor te bereiden.
Het kabinet streeft er naar nog in deze kabinetsperiode te komen met een notitie
waarin bouwstenen worden aangedragen voor de gedachtevorming over de mogelijke
vormgeving van het stelsel van ziektekostenverzekeringen.Voorts wordt de aanbeveling gedaan om in de voorwaarden voor subsidieverlening
het stellen van leeftijdsgrenzen aan de orde te stellen. Zoals ik in mijn
brief over leeftijdsgrenzen in statuten en reglementen van 21 juni 1999 (TK,
1998–1999, 25 938, nr. 6) al heb gesteld is het beeld dat nog maar
weinig organisaties ongerechtvaardigde leeftijdsgrenzen hanteren. Het beleid
van overreding blijkt zijn vruchten af te dragen. Om die reden heb ik in die
brief dan ook aangegeven het niet noodzakelijk te achten subsidievoorwaarden
terzake te stellen. Ik zal mijn collegae verzoeken ook de weg van de overreding
op te gaan.Een tweetal aanbevelingen heeft betrekking op het onderwijs. De eerste
houdt in dat het onderwijs meer gericht zou moeten worden op educatie en scholing
aan alle groepen in de samenleving, in plaats van de nadruk te leggen op het
klaarstomen voor een betaalde baan. De tweede aanbeveling heeft betrekking
op de studiefinanciering die omgebouwd zou moeten worden tot een systeem van
studievouchers.In het voorstel voor de wet studiefinanciering 2000 wordt de leeftijdsgrens
voor studiefinanciering opgerekt van 27 naar 30 jaar. Als knelpunt wordt genoemd
dat ook na deze wijziging de hoge kosten van de opleidingen een drempel vormen
voor deelname voor mensen die ouder zijn dan 30 jaar. In dit verband kan echter
gewezen worden op de fiscale voorzieningen. Voor oudere studenten is het namelijk
wel mogelijk studiekosten voor de belasting op te voeren als buitengewone
lasten. Hiermee is een belangrijke aftrekpost gegeven binnen het
stelsel van de loon- en inkomstenbelasting.Als mogelijke oplossing voor het knelpunt wordt het systeem van onderwijsvouchers
genoemd. In het Hoger Onderwijs en Onderzoeksplan 2000 wordt voorgesteld om
een experiment met vouchers te starten in het HBO. In september 2000 zal gestart
worden met twee initiatieven en in september 2001 zal een breed experiment
van start gaan. Twee jaar na de start van de experimenten zullen aanbevelingen
voor verder vervolg worden gedaan. Verwacht wordt dat via het experiment voldoende
expertise en ervaring wordt opgedaan om in de toekomst een goed afgewogen
keuze te maken over een verdere flexibilisering van de bekostiging.Verder wordt voor wat betreft de kunsten de aanbeveling gedaan dat de
fondsen zich zouden moeten richten op beginnende in plaats van op jonge kunstenaars.
Bij het door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen gesubsidieerde
fonds voor de Beeldende kunst, Bouwkunst en Vormgeving worden geen leeftijdsgrenzen
gehanteerd.Ook bij de overige door OC&W gesubsidieerde fondsen is dit het geval.
Ook (beeldend-) kunstenaars ouder dan 65 kunnen vanzelfsprekend een subsidie
toegekend krijgen. Voorwaarde is wel dat de betrokkenen als beeldend kunstenaar
werkzaam moeten zijn.Weliswaar verstrekt het Fonds zogenaamde startstipendia aan kunstenaars
die korter dan 2,5 jaar de academie hebben verlaten, daar tegenover staat
echter dat werkbeurzen en basisstipendia alleen aangevraagd kunnen worden
door kunstenaars die langer dan 2,5 jaar professioneel werkzaam zijn.In de brief waarmee het rapport en het verslag van de conferentie aan
mij zijn aangeboden doet het LBL zelf ook nog een viertal aanbevelingen. De
eerste is het stimuleren van de totstandkoming van een theoretisch kader over
leeftijdsdiscriminatie. Dat is een interessant idee, en het LBL heeft in zijn
werkprogramma aangegeven een dergelijk kader te willen ontwikkelen. Het kader
moet ertoe leiden dat op eenvoudige en eenduidige wijze kan worden vastgesteld
of een leeftijdsgrens al dan niet gerechtvaardigd is. Ik wacht met belangstelling
de resultaten van de werkzaamheden van het LBL in deze af.Een volgend aanbeveling is een voorlichtingscampagne te ontwikkelen opdat
ook de particuliere sector ervan doordrongen raakt dat anno 2000 leeftijdsgrenzen
gerechtvaardigd moeten worden. De volgende aanbeveling ligt in het verlengde
daarvan: «geef duidelijk aan op welke gronden leeftijdsgrenzen in de
particuliere sector kunnen worden gerechtvaardigd». Het komt mij voor
dat beide aanbevelingen pas goed uitgevoerd zouden kunnen worden als het eerder
genoemde theoretisch kader gereed is. Daarbij past nog wel de kanttekening
dat grondig bezien zou moeten worden of een voorlichtingscampagne wel een
adequaat middel is, of dat er andere wegen zijn om het gewenste effect te
bereiken.Tot slot doet het LBL de aanbeveling te onderzoeken onder welke voorwaarden
een wettelijk verbod op leeftijdsdiscriminatie bij het leveren van goederen
en diensten tot stand kan komen. Op deze aanbeveling kom ik terug na de totstandkoming
van het eerder genoemd theoretisch kader over leeftijdsdiscriminatie. Waar
het hanteren van leeftijdsgrenzen bij goederen en diensten inderdaad niet
gerechtvaardigd is, dienen deze vooralsnog langs de weg van overreding te
bestreden te worden. Het LBL kan daar zelf een belangrijke rol in spelen,
vanuit zijn subsidiabele taken.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25938-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl