Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris ter aanbieding van zeven fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 259

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22112 nr. 259

05-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Mededeling Kwaliteit begrotingsstatistiekenBehandelingstraject in Brussel: EFC, Ecofin RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangenConsequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VN): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2: Richtlijn m.b.t. regels levering gas/electriciteitBehandelingstraject in Brussel: Groep Belastingvraagstukken,
Ecofin.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 93 EG-Verdrag (unanimiteit)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Advies.Fiche 3: Richtlijn uitstoot mobiele machinesBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Milieu,
MilieuraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: n.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie Fiche 4: Richtlijn minimum opleidingsniveau zeevarendenBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Transport,
TransportraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: n.v.t. (regelgevend comité reeds ingesteld
bij RL 2001/25)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieFiche 5: Mededeling statistieken eurozoneBehandelingstraject in Brussel: EFC, EcoFin Raad, Europese
RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangenConsequenties voor de nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: n.v.t. De mededeling
is het EP ter informatie toegegaan.Fiche 6: Mededeling Participatie NGO's EG OS-beleidBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 7: Richtlijn zwavelgehalte scheepsbrandstoffenBehandelingstraject in Brussel: Het voorstel wordt behandeld
in de Raadswerkgroep MilieuConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: Het voorstel omvat tevens de instelling van
een regelgevend comité.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: co-decisie 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 259BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 maart 2003Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zeven fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over
de noodzaak en de methoden om de kwaliteit van de begrotingsstatistieken te
verbeteren2. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn
77/388/EEG met betrekking tot de regels inzake de plaats van levering van
gas en elektriciteit3. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot
wijziging van Richtlijn 97/68/EG betreffende de onderlinge aanpassing van
de wetgeving van de lidstaten inzake maatregelen tegen de uitstoot van verontreinigende
gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren die worden gemonteerd
in niet voor de weg bestemde mobiele machines4. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de raad houdende
wijziging van Richtlijn 2001/25/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake
het minimum opleidingsniveau van zeevarenden5. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over
statistieken betreffende de eurozone: «Naar betere methodieken voor
statistieken en indicatoren betreffende de eurozone»6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en
het Economisch en Sociaal Comité: Participatie van niet-overheidsactoren
in het EG-ontwikkelingsbeleid7. Voorstel voor een richtlijn van het EP en de Raad tot wijziging van
richtlijn 1999/32/EG betreffende het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Mededeling Kwaliteit begrotingsstatistiekenTitel:Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement
en de Raad over de noodzaak en de methoden om de kwaliteit van de begrotingsstatistieken
te verbeterenDatum Raadsdocument:29 november 2002 nummer Raadsdocument14995/02 nummer Commissiedocument:COM(2002)670 defEerstverantwoordelijk Ministerie:FIN i.o.m. EZ (CBS)Behandelingstraject in Brussel: EFC, Ecofin RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Europese Commissie wil de kwaliteit van de begrotingsstatistieken van
de lidstaten van de Europese Unie verder verbeteren. Een goede kwaliteit van
begrotingsstatistieken is nodig met het oog op onder meer het begrotingstoezicht,
zoals in het kader van de procedure bij buitensporige tekorten en vanwege
de vereisten van het stabiliteits- en groeipact. De Commissie kiest voor kwaliteitsverbetering
in de vorm van het verduidelijken en stroomlijnen van de procedures. Daartoe
heeft de Commissie een zogenoemde «code of best practices» voorgesteld.
Deze code luidt volledig «gedragscode voor de opstelling en kennisgeving
van gegevens door de lidstaten en voor de verstrekking van gegevens door de
Commissie in het kader van de procedure bij buitensporige tekorten»
en is als bijlage bij de Commissiemededeling gevoegd. Kernpunten van de gedragscode
betreffen onder meer de transparantie van de overheidsrekeningen via het uitbreiden
van de te rapporteren tabellen, een betere naleving van de indieningstermijnen,
onafhankelijk handelen van de statistische bureaus bij het opstellen van de
overheidsstatistieken, het vermijden door lidstaten van het inzenden van achterhaalde
ramingen, het samenstellen van de afgesloten jaren door met name de statistische
bureau's, het verder expliciteren van de procedure voor het oplossen van technische
problemen bij de interpretatie van de boekingsregels, de onafhankelijke rol
van Eurostat bij het vaststellen en controleren van de door de lidstaten ingediende
gegevens.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: positief. De mededeling beoogt
een kwaliteitsverbetering van de statistieken voor grensoverschrijdend toezicht
op begrotingen.Proportionaliteit: positief. De mededeling
van de Commissie leidt niet tot nieuwe reguleringsmaatregelen op nationaal
niveau c.q op EU-niveau. De gedragscode laat de in de vigerende wetgevingsbesluiten
vastgelegde definities, termijnen en verplichtingen geheel onverlet.Nederlandse belangenNederland heeft belang bij kwalitatief goede statistieken inzake de openbare
financiën van de lidstaten van de Eurozone. Betrouwbare, transparante
en vergelijkbare begrotingsstatistieken zijn onontbeerlijk met het oog op
onder meer een geloofwaardig begrotingstoezicht in het kader van onder meer
de procedure bij buitensporige tekorten en vanwege de vereisten van het Stabiliteits-
en Groeipact. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VN): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Geen. Het betreft een mededeling die het EP ter informatie is toegegaan.Fiche 2: Richtlijn m.b.t. regels levering gas/electriciteitTitel:Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging
van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de regels inzake de plaats van
levering van gas en elektriciteitDatum Raadsdocument:6 december 2002 nr. Raadsdocument:15369/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)688 defEerstverantwoordelijke ministerie:FIN i.o.m.
EZ, VROMBehandelingstraject in Brussel: Groep Belastingvraagstukken,
Ecofin.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:• Het voorstel geeft regels voor het bepalen van de plaats van heffing
van de BTW met betrekking tot levering van gas en elektriciteit. De huidige
regels, opgenomen in de Zesde BTW-richtlijn, worden door de lidstaten verschillend
uitgelegd. Sommige lidstaten belasten gas en elektriciteit op de plaats waar
het vervoer aanvangt. Andere lidstaten belasten op de plaats waar het gas
en de elektriciteit worden afgeleverd. Een uniforme toepassing is nodig in
verband met de liberalisering van de energiemarkten, omdat meer grensoverschrijdende
transacties zullen gaan plaatsvinden.• Het voorstel houdt kort samengevat in:• de levering van gas via pijpleidingen en elektriciteit aan bedrijven
die het gas en de elektriciteit weer (willen) doorverkopen (zogenaamde wederverkopers),
is belast in de lidstaat van vestiging van de wederverkoper. De wederverkoper
moet de BTW zelf op aangifte voldoen (= verlegging van de BTW naar de afnemer);• de levering van gas via pijpleidingen en elektriciteit aan bedrijven
en particulieren die het gas en de elektriciteit gewoon consumeren, is belast
in de lidstaat van consumptie. Voor deze gevallen kunnen lidstaten regelen
dat de BTW-heffing wordt verlegd naar de afnemer;• naast deze regels wordt een bepaling voorgesteld voor de plaats
waar het tegen betaling aanbieden van toegang tot en transport via het gas-
en elektriciteitsnet belast moet worden. Sinds transportdiensten in de EU
apart van de levering van energie kunnen worden aangeboden en er ook daadwerkelijk
een onderscheid wordt gemaakt, worden deze diensten steeds vaker apart van
de levering van de goederen gefactureerd. Het voorstel luidt dat deze dienst
in principe belast wordt in de lidstaat waar het bedrijf is gevestigd dat
de toegang verleent. Als de afnemer van de dienst echter buiten de Europese
Unie is gevestigd is de dienst niet belast in de EU. Als de afnemer van die
dienst in een andere EU-lidstaat dan de dienstverlener is gevestigd geldt
de regel dat die dienst belast is in de lidstaat van de afnemer. Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 93 EG-Verdrag (unanimiteit)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: positief. De BTW-heffing is
grotendeels reeds geharmoniseerd zodat het op de weg van de EU ligt om regels
vast te stellen voor de plaats waar prestaties met betrekking tot gas en elektriciteit
belast zijn.Proportionaliteit: positief. Gelet op de vergaande
vorm van harmonisatie van de BTW-heffing de hiermee gemoeide financiële
belangen en het aspect van fraude is de vorm van de regeling niet disproportioneel.Nederlandse belangen:Een meer uniforme toepassing van de Zesde BTW-richtlijn is in het belang
van Nederland, zeker na de volledige liberalisering van de energiemarkten.
De voorgestelde wijzigingen voorkomen een dubbele heffing of een niet-heffing
bij grensoverschrijdende leveringen van gas en elektriciteit. In dit kader
wordt overleg gevoerd met het belanghebbende bedrijfsleven.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Aanvaarding van het voorstel leidt tot een wijziging van de Wet op de
omzetbelasting 1968.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Advies.Fiche 3: Richtlijn uitstoot mobiele machinesTitel:Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/68/EG betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgeving van de lidstaten inzake maatregelen tegen de uitstoot
van verontreinigende gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren
die worden gemonteerd in niet voor de weg bestemde mobiele machinesDatum Raadsdocument:15 januari 2003 nr. Raadsdocument:5375/03 nr. Commissiedocument:COM(2002)765 defEerstverantwoordelijke ministerie:VROM i.o.m.
V&W, BZBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Milieu,
MilieuraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel heeft betrekking op emissievoorschriften voor mobiele machines
en locomotieven met een vermogen van 19-560 kW, alsmede voor motoren voor
de binnenscheepvaart.Voor de mobiele machines wordt, onderverdeeld in vier motorcategorieën
(afhankelijk van het vermogen van de motoren) de invoering van in twee stappen
verder verscherpte emissiegrenswaarden (fase IIIA en IIIB) voorgesteld. Tevens
worden er duurzaamheids-voorschriften van kracht. Afhankelijk van de motorcategorie
treden de voorschriften tussen juni 2005 en december 2006 (fase IIIA) resp.
tussen december 2009 en 2010 (fase IIIB) in werking. De Commissie zal voor
uiterlijk december 2006 de haalbaarheid van de deeltjeseisen (fase IIIB) bekrachtigen
dan wel nagaan of een verschuiving van de inwerkingtreding noodzakelijk is.
De treinstellen (rail cars) vallen onder de voorschriften voor mobiele machines.Voor motoren voor de binnenscheepvaart worden er voor het eerst EU-brede
emissiegrenswaarden, alsmede duurzaamheidsvoorschriften in de
Richtlijn opgenomen. Afhankelijk van de motorcategorie treden de voorschriften
voor de binnenscheepvaart tussen juni 2005 en december 2007 in werking. Met
een iets verschoven tijdspad worden de reeds bestaande US/EPA- (Environmental Protection Agency) normen overgenomen.Doel van het voorstel is te komen tot (verdere) beperking van de schadelijke
uitstoot van uitlaatgassen. Daarnaast word getracht de grenswaarden en bijkomende
voorschriften voor bedoelde motoren zoveel mogelijk in overeenstemming te
brengen (alignment) met bestaande en toekomstige voorschriften in de Verenigde
Staten en Japan.Rechtsbasis van het voorstel:De maatregelen worden voorgesteld op basis van artikel 95 van het EG-Verdrag
(gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming). De wijziging is een onderdeel
van het typekeuringssysteem dat wordt gebruikt voor motoren voor niet voor
de weg bestemde machines, alsmede voor motoren bestemd voor locomotieven en
voor de binnenscheepvaart. Deze aanpak geniet de steun van de marktdeelnemers.Comitologie: n.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. De verplichtingen in het voorstel zijn een vervolg op de Europese
goedkeuring op basis van de kaderrichtlijn 70/220/EG.Nederlandse belangen:De Nederlandse belangen liggen op het terrein van milieu en economie.
Het milieubelang ligt vooral in de vermindering van de NOx- en deeltjesuitstoot
van de mobiele machines en van de binnenscheepvaart. T.g.v. de zeer aanzienlijke
reductie van de deeltjes en NOx-uitstoot bij personen- en vrachtauto's is
het aandeel van de mobiele machines relatief sterk toegenomen, zodat ook voor
deze motoren een duidelijke vermindering van de uitstoot aan schadelijke gassen
van deze categorieën gewenst is. Economisch is het voorstel van belang
m.b.t. de verdere harmonisatie van de emissiewetgeving voor mobiele machines
tussen Europa, de Verenigde Staten en Japan. Door de reeds geldende CCR1-normen voor de Rijnvaart (minimaal voor een bepaalde
periode) als gelijkwaardig te erkennen kan schade voor de Nederlandse binnenvaart
worden voorkomen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid cq. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Ter implementatie zullen het Besluit typekeuring luchtverontreiniging
trekkers en motoren voor mobiele machines en de Regeling uitvoering Besluit
typekeuring luchtverontreiniging trekkers en motoren voor mobiele machines
moeten worden aangepast.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie Fiche 4: Richtlijn minimum opleidingsniveau zeevarendenTitel:Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de raad houdende wijziging van Richtlijn 2001/25/EG van het Europees Parlement
en de Raad inzake het minimum opleidingsniveau van zeevarendenDatum Raadsdocument:15 januari 2003 nr. Raadsdocument:5369/03 nr. Commissiedocument:COM(2003)1 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m.
FIN, DEF, SZW, BZKBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Transport,
TransportraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel omvat een aanzienlijke vereenvoudiging van de procedures
die gevolgd moeten worden om de bevoegdheden van zeevarenden uit derde landen
te kunnen erkennen. In plaats van de tot nu toe gevolgde handelwijze, waarbij
elke lidstaat het betrokken derde land moet bezoeken voor het houden van inspecties
ter plaatse, neemt nu de Europese Commissie deze taak namens de lidstaten
waar. Zij zal dit overigens over laten aan het Europees Agentschap voor veiligheid
van de zeevaart (EMSA). De uiteindelijke beslissing om tot erkenning van een
derde land over te gaan wordt, op basis van gekwalificeerde meerderheid, genomen
in het regelgevend comité.Rechtsbasis van het voorstel:artikel 80, lid 2 EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: n.v.t. (regelgevend comité reeds ingesteld
bij RL 2001/25)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief: Vanuit oogpunt van veiligheid op zee is geharmoniseerd minimumopleidingsniveau
voor zeevarenden in de Gemeenschap van groot belang. Ingevolge artikel 22,
tweede lid van Richtlijn 2001/25 is de Commissie exclusief bevoegd tot het
indienen van dit voorstel; de vorm van optreden is zo eenvoudig mogelijk en
staat een bevredigende verwezenlijking van de doelstelling en tenuitvoerlegging
niet in de weg. Er is voldoende ruimte voor nationale besluiten.Nederlandse belangen:Het voorstel betekent een aanzienlijke vermindering van de administratieve
lasten voor zowel overheid als bedrijfsleven; het leidt tot het toepassen
van uniforme procedures voor de beoordeling van de kwaliteit van het nautisch
onderwijs in derde landen. Alhoewel de Nederlandse Antillen en Aruba niet
zijn gebonden aan de richtlijn kunnen ook deze landen binnen het Koninkrijk
profiteren van de uitkomsten van de door de EU gehouden onderzoeken.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Het voorstel zal leiden tot redactionele aanpassing van het Besluit zeevaartbemanning
handelsvaart en zeilvaart (Stb. 25/2002) en een inhoudelijke aanpassing van
één Ministeriële regeling; implementatie en notificatie
mogen geen probleem opleveren.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieFiche 5: Mededeling statistieken eurozoneTitel:Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement
en de Raad over statistieken betreffende de eurozone: «Naar betere methodieken
voor statistieken en indicatoren betreffende de eurozone»Datum Raadsdocument:29 november 2002 nummer. Raadsdocument:14994/02 nummer Commissie-document:COM(2002)661 defEerstverantwoordelijk Ministerie:EZ (CBS) i.o.m. FINBehandelingstraject in Brussel: EFC, EcoFin Raad, Europese
RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel vraagt aandacht voor statistieken in de Eurozone, met name
op het gebied van twee onderdelen. Het eerste onderdeel behandelt de achtergronden
van en strategieën voor de verbetering van macro-economische statistieken
voor de Eurozone. De belangrijkste verbetering, versnelling van de belangrijkste
macro-economische kwartaal- en maandstatistieken, is essentieel voor EU-beleid
en voor de ECB. Om de versnelling te realiseren zijn afspraken gemaakt over
de voornaamste Europese economische indicatoren (VEEI's) waaraan de lidstaten
zich hebben gecommitteerd. Het tweede onderdeel beslaat de procedure bij buitensporige
tekorten (PBT). De Commissie zal hierover nog nadere voorstellen doen in een
afzonderlijk document inzake the need and the means to
upgrade the quality of budgetary statistics, COM(2002)673.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Aan het principe van de subsidiariteit is voldaan in de zin dat op Europees
niveau de doelstellingen worden geformuleerd voor de kwaliteit en tijdigheid
van kernstatistieken. Indien de mededeling echter zodanig wordt uitgelegd
dat de Commissie eigenstandig cijfers kan samenstellen die niet gebaseerd
zijn op de nationale opgaven dreigt er een conflict met het subsidiariteitsbeginsel.
Voor wat betreft de Procedure voor de Buitensporige Tekorten (PBT) is er een, ook door Nederland, erkend vereiste dat transparantie
in de rolverdeling tussen de Ministeries van Financiën en de statistiekbureaus,
wenselijk is. Hierbij moet voorop staan dat de statistiekbureaus een eigen
verantwoordelijkheid hebben in samenstelling van de nationale cijfers over
de begrotingstekorten en voorkomen wordt dat cijfers «politiek wenselijk»
worden samengesteld. De Nederlandse praktijk biedt op dit punt voldoende helderheid,
maar dat is niet in alle EU landen het geval.De Commissiemedeling leidt niet tot nieuwe reguleringsmaatregelen op nationaal
niveau.Nederlandse belangenNederland heeft belang bij goede statistieken voor de Eurozone Consequenties voor de nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: n.v.t. De mededeling
is het EP ter informatie toegegaan.Fiche 6: Mededeling Participatie NGO's EG OS-beleidTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement en het Economisch en Sociaal Comité: Participatie van niet-overheidsactoren
in het EG-ontwikkelingsbeleidDatum Raadsdocument:14 november 2002 nr. Raadsdocument:14105/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)598 defEerstverantwoordelijke ministerie:BZ i.o.m. LNV, EZBehandelingstraject in Brussel:De mededeling zal in de Raadswerkgroep voor ontwikkelingssamenwerking
worden besproken. De Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen zal naar
verwachting in mei conclusies aannemen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De mededeling beschrijft de huidige praktijk van participatie van niet-overheidsactoren
in het Europese ontwikkelingsbeleid en, daarop voortbordurend, de verwachtingen
voor de toekomst van participatie.Niet-overheidsactoren participeren in de zin dat zij toegang hebben tot
de ontwikkelingsgelden van de Commissie. Er wordt onderscheid gemaakt in 2
soorten steunmaatregelen: steun voor niet-overheidsactoren als «uitvoeringspartner»
en steun voor niet-overheidsactoren die met eigen initiatieven/voorstellen
komen.  Middelen beschikbaar
gesteld aan niet overheidsactoren gemiddeld 1999–2001 (M€)Als % van totaal aan beschikbare middelen
onder genoemde thematische begrotingslijnen Centrale fondsen:  Echo (humanitaire hulp)40767 % Medefinancieringsprogramma199100 %Gedecentraliseerde medewerking4100 %Voedselhulp/voedselzekerheid11324 % Mensenrechten en democratie7978 % Overige thema's9356 %Geografische instrumenten4769 %Participatie zowel bij beleidsvoorbereiding als -uitvoering is in veel
gevallen vastgelegd in overeenkomsten, zoals de partnerschapsovereenkomst
van Cotonou betreffende de ACP-landen, en de partnerschaps- en samen- werkingsakkoorden
met Oost-Europese en Centraal-Aziatische landen.Niet-overheidsactoren zijn in toenemende mate betrokken bij het Europese
ontwikkelingsbeleid gedurende alle fasen van de beleidscyclus. In alle regio's
zijn initiatieven ondernomen om de dialoog tussen Commissie en de lidstaten
enerzijds en de civiele maatschappij in partnerlanden anderzijds, alsmede
de dialoog tussen de autoriteiten en de Europese Commissie van
de grond te krijgen. De Commissie realiseert zich dat het nodig zal zijn te
experimenteren, om vast te stellen welke praktijken de beste zijn, flexibel
te zijn en institutionele vernieuwingen door te voeren. Dit betekent dat er
voor een landenspecifieke benadering dient te worden gekozen met inachtneming
van de zich wijzigende politieke omstandigheden, de mate van organisatie van
de actoren en de bestaande gebruiken of mechanismen voor het voeren van een
dialoog.Tot slot wordt een aantal conclusies geformuleerd voor raadpleging en
participatie:• bevordering van betrokkenheid van de civiele maatschappij bij de
formulering van nationale ontwikkelingsstrategieën (de Country Strategy
Papers);• stelselmatige raadpleging bij het programmeringproces van de EU
(Nationale indicatieve programma's);• de betrokkenheid van niet-overheidsactoren dient ook het handelsbeleid
en de economische samenwerking te betreffen;• evenwichtige vertegenwoordiging van verschillende belangen;• adequate informatievoorziening aan niet-overheidsactoren vooraf
en achteraf ten aanzien van de uitkomsten;• capaciteitsopbouw van niet-overheidsactoren in ontwikkelingslanden
d.m.v. samenwerkingsrelaties met noordelijke niet-overheidsactoren;• meer coördinatie tussen lidstaten en andere donoren op het
gebied van participatie van niet-overheidsactoren;• handhaving van twee soorten betrekkingen, die als uitvoeringspartner
en die waarbij initiatief vanuit de niet-overheidsacoren ligt;• de Commissie zal richtsnoeren opstellen voor de delegaties met
betrekking tot de betrokkenheid van niet-overheidsactoren bij het ontwikkelingsproces.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het stimuleren van betrokkenheid van niet-overheidsactoren bij
het EG-ontwikkelingsbeleid is een competentie van de Commissie. Bovendien
betreft de mededeling een uitwerking en inventarisatie van stand van zaken
van eerder geformuleerd beleid.Nederlandse belangen:De ideeën over participatie zoals in de mededeling weergegeven vertonen
grote overeenkomst met het Nederlandse beleid terzake, zoals verwoord in de
beleidsnotitie «civil society en structurele armoedebestrijding»
en de beleidskaders voor Medefinancieringsprogramma- breed en Thematische
Medefinanciering.Meer coördinatie tussen vertegenwoordigingen op het terrein van betrokkenheid
van het maatschappelijk middenveld is nuttig en noodzakelijk en komt de efficiëntie
van beleid ten goede.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:n.v.t. De mededeling is het EP ter informatie toegegaan. Fiche 7: Richtlijn zwavelgehalte scheepsbrandstoffenTitel:Voorstel voor een richtlijn van het EP en de Raad tot
wijziging van richtlijn 1999/32/EG betreffende het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen.Datum Raadsdocument:28 november 2002 nr. Raadsdocument:14933/02 ADD 1 nr. Commissiedocument:COM(2002)595 def (II)Eerstverantwoordelijke ministerie:VROM i.o.m.
V&W, EZ, DEFBehandelingstraject in Brussel: Het voorstel wordt behandeld
in de Raadswerkgroep MilieuConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel heeft betrekking op het zwavelgehalte van door de zeescheepvaart
gebruikte brandstoffen. Het voorstel bevat op hoofdzaken de volgende onderdelen:1. Er wordt voorgesteld om op de Noordzee, de Oostzee en in Het Kanaal
nog slechts het gebruik van brandstof toe te staan met een zwavelgehalte van
maximaal 1,5%. Dit onderdeel van het voorstel is gelijk aan wat reeds in het
Marpol-verdrag (annex VI) dienaangaande is afgesproken maar wat nog niet in
werking is getreden omdat annex VI nog door onvoldoende landen is geratificeerd.
Indien annex VI van Marpol in werking treedt voordat de richtlijn wordt gepubliceerd
treedt dit voorschrift 12 maanden na inwerkingtreding van annex VI in werking.2. De verplichting van maximaal 1,5% zwavel geldt ook voor de brandstoffen
gebruikt door passagiersschepen op geregelde diensten naar of vanuit havens
in de gemeenschap.3. Op het grondgebied van de gemeenschap mag geen gasolie voor de scheepvaart
worden verkocht met een hoger zwavelgehalte dan 0,2%. Per 1 januari 2008 wordt
dat 0,1%.4. Op de binnenwateren of door schepen op hun ligplaats in de havens mag
geen scheepsbrandstof worden gebruikt met een zwavelgehalte van meer dan 0,2%
(0,1% per 01/01/2008).Rechtsbasis van het voorstel:art. 175 EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: Het voorstel omvat tevens de instelling van
een regelgevend comité.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Ter voorkoming van verstoring van de concurrentie tussen zeehavens van
de gemeenschap is het nodig de onderhavige materie communautair te regelen.
Blijkens een door de Commissie uitgevoerd onderzoek wegen de maatschappelijke
baten van de voorgestelde maatregelen ruimschoots op tegen de kosten en zijn
de maatregelen noodzakelijk om de communautaire en nationale doelen inzake
de terugdringing van de uitstoot en depositie van verzurende en luchtverontreinigende
stoffen voldoende te realiseren. Er is geen ander instrument dan wetgeving
beschikbaar om de onderhavige maatregelen te realiseren.Nederlandse belangen:Op verschillende plaatsen in Nederland is de bijdrage van de emissies
door de zeescheepvaart in de totale emissies significant. Terugdringen van die scheepvaartemissies zal daarom een bijdrage leveren aan de
Nederlandse milieukwaliteit en aan de lokale milieukwaliteit in de omgeving
van havens en waterwegen in het bijzonder.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Ter implementatie zal het Besluit zwavelgehalte brandstoffen moeten worden
aangepast.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: co-decisie XNoot1CCR = Centrale Commissie Rijnvaart. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-259.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl