De Hoorn van Afrika; Brief ministers inzake actuele situatie en inzake besluit tot stationering van Apache-helicopters in Djibouti
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22831, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22831 nr. 19

19-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoortgang VredesprocesMilitary Coordination Commission (MCC)Confidence Building MeasuresArbitragecommissies in Den HaagGroup of FriendsWapenembargoStationering van Apaches in DjiboutiTaakstellingMilitair-operationele aspecten van de stationeringRechtsbeschermingBeveiliging van de ApachesCompensatieRisico'sOntplooiing van het helikopterdetachementOntplooiing van het NECBATRisico'sUitblijven van vijandelijkhedenGezondheidsrisico'sMijnen en ongesprongen explosievenOntwikkelingssamenwerkingHumanitaire situatieOntheemdensituatieHumanitaire assistentie in 2000Vooruitzichten op humanitair hulpgebied voor 2001OndertekeningBIJLAGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 831De Hoorn van Afrikanr. 19BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN A.I. EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 januari 2001In vervolg op onze toezegging U blijvend op de hoogte te houden van de
Nederlandse deelname aan UNMEE informeren wij U hierbij over de situatie sinds
het Algemene Overleg dat wij op 13 december jl. met de Vaste Kamercommissies
voor Buitenlandse Zaken en Defensie voerden. Tevens informeren wij U over
het besluit van de Regering om Apache-helikopters in Djibouti te stationeren.Voortgang VredesprocesZoals U bekend hebben Ethiopië en Eritrea op 12 december 2000 te
Algiers een overeenkomst ondertekend waarin beide landen zich verbinden de
vijandelijkheden permanent te zullen staken. De regeling bouwt voort op de
staakt-het-vuren overeenkomst van 18 juni jl.. Daarnaast zijn de partijen
overeengekomen voor twee centrale twistpunten, te weten demarcatie van de
grens en compensatie (exclusief directe oorlogsschade), twee onafhankelijke
internationale commissies op te richten. Deze commissies moeten binnen maximaal
75 dagen na ondertekening zijn samengesteld. Ook zal er een onafhankelijke
commissie worden ingesteld, in te stellen door de Secretaris-Generaal van
de Organisatie voor Afrikaanse Eenheid, die de oorsprong van het grensconflict
onderzoekt. Daarnaast is overeengekomen dat alle krijgsgevangenen en civiele
geïnterneerden worden vrijgelaten. Het vredesakkoord legt de basis voor
een verdere verbetering van de betrekkingen tussen Ethiopië en Eritrea
en voor hernieuwde invulling van de relatie tussen Nederland en de beide landen.Military Coordination Commission (MCC)De MCC, waarin UNMEE, OAE, Ethiopië en Eritrea zitting hebben, is
op 28 december voor de tweede maal in Nairobi bijeengekomen. Er werden
afspraken gemaakt over de vrijheid van vliegbewegingen van UNMEE en over de
overhandiging van gegevens over mijnenvelden. Over de vaststelling
van de Temporary Security Zone (TSZ) kon echter nog geen overeenstemming worden
bereikt. Ethiopië heeft aangekondigd de troepen voor onbepaalde tijd
niet terug te trekken uit Eritrea met als argument dat Eritrea een weinig
constructieve houding vertoont t.a.v. de afbakening van de TSZ. Eritrea daarentegen
beschuldigt Ethiopië ervan de uitvoering van het vredesakkoord tegen
te werken door uit te gaan van een terugtrekkingsplan dat gebaseerd is op
in haar ogen onterechte claims m.b.t. een drietal locaties (w.o. Badme, Zela
Ambesa en Bure). De Speciaal Vertegenwoordiger van de SGVN, de heer Legwaila,
zet zich thans in voor het vinden van een oplossing. Tot nu toe is er amper
vooruitgang geboekt. Het laat zich echter moeilijk inschatten hoe lang deze
situatie zal voortduren. Hoewel de huidige problemen wortelen in de oorsprong
van het conflict, moet de huidige opstelling van de partijen mede gezien worden
als een poging de onderhandelingspositie te maximaliseren. Terecht heeft de
SGVN in zijn rapport gesteld dat de vertraging zorgwekkend is, en wij steunen
de activiteiten van de Speciaal Vertegenwoordiger om de obstakels uit de weg
te ruimen.Voorts werd een subcommissie opgericht om de dagelijkse militaire aangelegenheden
van UNMEE te bespreken. Deze commissie besprak op 4 januari functies, structuur
en taken van de Eritrese milities, evenals kwesties als bewapening en identificatie.Confidence Building MeasuresAan de Confidence Building Measures die worden gevraagd in het onder Nederlands
voorzitterschap aangenomen «Presidential Statement» van de Veiligheidsraad
van 21 november 2000 is grotendeels voldaan. De land- en luchtcorridors voor
UNMEE is verzekerd en het proces van uitwisseling van krijgsgevangenen en
geïnterneerde burgers is in gang gezet. Het ICRC toont zich tevreden
over de medewerking van de autoriteiten. Het is zeer goed mogelijk dat in
de toekomst de uitwisseling niet zonder strubbelingen zal verlopen, maar naar
verwachting zal hier toch voortgang in blijven. Wat betreft de ontmijning
hebben beide partijen toegezegd kaarten en informatie te verstrekken (zie
ook hieronder).Arbitragecommissies in Den HaagDe Grenscommissie en de Claimcommissie die bij het vredesverdrag van 12
december jl. in het leven zijn geroepen zullen in Den Haag worden gevestigd
en zullen functioneren volgens de «Optional Rules» van het Permanent
Hof van Arbitrage. Het Permanent Hof van Arbitrage gaat ervan uit dat het
voor beide commissies de griffie zal voeren en heeft aan de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties (SGVN) aangegeven hiertoe bereid te zijn en over de
benodigde capaciteit te beschikken. De zetelovereenkomst van het Hof lijkt
de consequenties hiervan voor Nederland voldoende af te dekken. Het benoemingsproces
voor de vijfkoppige commissies is nog gaande.Group of FriendsDe Ambassadeur in Bijzondere Dienst bracht van 8 tot en met 12 januari
een bezoek aan New York en Washington. De missie beoogde de oprichting van
de Group of Friends for Ethiopia and Eritrea bij de Verenigde Naties nader
te onderzoeken. Het doel van de Group of Friends is om met een klein aantal
geïnteresseerde landen het vredesproces en UNMEE te ondersteunen, alsmede
eventuele problemen vroegtijdig te onderkennen. Niet alleen Ethiopië
en Eritrea verwelkomden dit initiatief maar ook alle benaderde landen. De
eerste constituerende vergadering zal eind januari plaats vinden. WapenembargoOp 11 december 2000 introduceerden de VS een ontwerp-resolutie in de Veiligheidsraad
om de vredesregeling die de dag daarop in Algiers zou worden getekend te verwelkomen
en om het wapenembargo op te heffen. De resolutie zou grotendeels kunnen worden
gesteund, met uitzondering van de opheffing van het wapenembargo. In New York
werd uitgedragen dat Nederland de vredesregeling ziet als een belangrijke
stap op weg naar een uiteindelijke oplossing van de belangrijkste geschilpunten
tussen de partijen, en niet als een definitieve vredesregeling. Aan de voorwaarde
van resolutie 1298 voor opheffing van het embargo wordt in de Nederlandse
optiek dus nog niet voldaan. Daarnaast hecht Nederland aan het terugdringen
van de defensie-uitgaven van beide landen en zou met de opheffing van het
wapenembargo een verkeerd signaal worden afgegeven.Per brief van 14 december informeerde de SGVN de Veiligheidsraad over
de vredesregeling. In deze brief werd niet gesproken van een definitieve vredesregeling, hetgeen het Nederlandse standpunt versterkte.
Hierop werd de resolutie door de VS geredigeerd, waarbij niet meer werd verwezen
naar de visie van de SGVN voor opheffing van het wapenembargo. Door verzet
van Nederland en Canada is de ontwerp-resolutie in december niet in stemming
gebracht. Nederland lichtte de nieuwe VR-leden in over zijn standpunt. Ook
in EU-verband werd de zaak aan de orde gesteld, waarbij werd besloten dat
er geen aanleiding was de EU gemeenschappelijke positie inzake het wapenembargo
te wijzigen.Op 10 januari probeerden de VS wederom de ontwerp-resolutie ter stemming
te brengen. In informele consultaties bleek echter dat de vijf nieuwe leden
van de VR voornemens waren om zich bij stemming te onthouden terwijl enkele
andere leden nog twijfels hadden. Gezien deze verdeeldheid is het niet tot
een stemming gekomen. Ethiopië, dat het wapenembargo nooit heeft geaccepteerd,
heeft zijn ongenoegen hierover laten blijken.Stationering van Apaches in DjiboutiDe Regering heeft, mede gebaseerd op het advies van de Chef Defensiestaf
aan de Minister van Defensie, besloten tot uitzending van een helikopterdetachement
naar Djibouti. Nederland is met Djibouti een concept-verdrag overeengekomen,
waarin de juridische en financiële aspecten van de stationering van vier
Apache-gevechtshelikopters en militair personeel (ongeveer 130 personen) zijn
vastgelegd. Ook militair-operationeel zijn er geen belemmeringen meer. De
Regering heeft in haar besluit aandacht besteed aan de voor deze stationering
relevante elementen uit het toetsingskader. De wenselijkheid en het nut van
de stationering van Apaches in Djibouti, in het kader van de «contingency»-plannen
voor UNMEE, is in het parlement uitvoerig aan de orde geweest tijdens de plenaire
zitting van 18 oktober jl.. Vervolgens werd het parlement schriftelijk geïnformeerd
op 17 november jl., waarover in het Algemeen Overleg met de Vaste Kamercommissies
voor Defensie en Buitenlandse Zaken op 13 december jl. werd gesproken.TaakstellingZoals bekend worden de vier Apache-gevechtshelikopters in Djibouti gestationeerd
om in voorkomend geval te kunnen assisteren bij een ontzetting van UNMEE-militairen
uit Ethiopië en Eritrea. In geval van extractie over de grond kunnen
de Apaches worden ingezet voor de verkenning van routes of de escortering
van de grondkonvooien. In het geval van extractie door de lucht kunnen de
Apaches worden ingezet voor de verkenning van de vliegroutes,
de verkenning en beveiliging van de zogenoemde «extractiepunten»
en de escortering van de transporthelikopters. Als uitgangspunt bij de planning
wordt gehanteerd dat de partijen zich niet verzetten tegen de inzet van Apaches
in het kader van een dergelijke operatie. Dit uitgangspunt is opgenomen in
het ontwerp-verdrag met Djibouti. Een dergelijke extractie-operatie zal op
verzoek van de VN en Nederland worden uitgevoerd onder leiding van de VS.
De militairen die deelnemen aan een dergelijke operatie zullen onder de VN-SOFA
vallen. Zolang er geen sprake is van inzet in een extractie-operatie, staat
het helikopter-detachement onder commando van de Chef Defensiestaf in Nederland.Militair-operationele aspecten van de stationeringDe Apaches kunnen gestationeerd worden op een terrein op het onder de
nationale autoriteiten ressorterende militaire gedeelte van het vliegveld
van Djibouti. De locaties die Djibouti in gedachten had voor het onderbrengen
van het Nederlandse personeel, voldeden echter niet aan de Nederlandse maatstaven.
Aangezien het opknappen ervan teveel tijd zou kosten en de stationering van
relatief korte duur zal zijn, is besloten het contingent in een plaatselijk
hotel onder te brengen. Verder heeft Djibouti geen bezwaar tegen het gebruik
van bepaalde gebieden voor dag- en nachttraining door de Apaches. Djibouti
heeft er voorts mee ingestemd dat voor alle faciliteiten die het detachement
uit operationele overwegingen nodig heeft en waarin Djibouti niet kan voorzien,
op de Fransen kan worden teruggevallen. Zo zijn de Fransen bereid bij te dragen
aan de «search and rescue»-capaciteit en «crash-teams».RechtsbeschermingDe financiële en juridische aspecten zijn uitgewerkt in een ontwerp-«Status
of Forces Agreement» (SOFA) tussen Nederland en Djibouti. Vooral op
het punt van de rechtsbescherming zijn stevige onderhandelingen gevoerd, aangezien
de autoriteiten van Djibouti handhaving van de soevereiniteit als uitgangspunt
hanteerden. In de uiteindelijke overeenkomst houdt de regering van Djibouti
vast aan haar jurisdictie in die gevallen waarin alleen een geldelijke straf
kan worden opgelegd. De Djiboutiaanse rechter bepaalt dan de hoogte van de
boete, binnen het wettelijke kader. Voor alle vergrijpen van zwaardere aard
wordt de jurisdictie aan Nederland overgedragen. In beide gevallen zal terstond
de Koninklijke marechaussee worden ingelicht, die bij de verdere afhandeling
aanwezig zal zijn. Deze regeling wijkt weliswaar af van wat er bijvoorbeeld
in de model-SOFA van de VN staat, maar biedt ruim voldoende rechtsbescherming
aan het uitgezonden personeel.Beveiliging van de ApachesIn het ontwerp-verdrag met Djibouti is een bepaling opgenomen ten aanzien
van het noodzakelijke wapengebruik ter beveiliging van de gevechtshelikopters.
Het is toegestaan op de aan Nederland toegewezen terreinen een wapen te gebruiken,
indien een persoon door de Djiboutiaanse beveiliging van het vliegveld komt
en zich vervolgens onbevoegd toegang verschaft, of tracht te verschaffen,
tot het Nederlandse terrein.CompensatieTevens is met Djibouti overeengekomen dat Nederland voor de geleverde
diensten en faciliteiten een vergoeding betaalt van 3 miljoen US$. De kosten
van de stationering zijn maximaal 18,8 miljoen gulden. Met inbegrip van de
financiële vergoeding voor Djibouti komen de kosten van de uitzending
van het Apache-detachement op ongeveer f 25 miljoen. Deze onlosmakelijk
aan de stationering verbonden kosten zullen ten laste komen van de HGIS.Risico'sOp 7 december heeft zich een incident voorgedaan in Djibouti, waarbij
een conflict tussen de President en de politiecommandant escaleerde. Er zijn
echter geen aanwijzingen dat de algemene stabiliteit van het land is aangetast.
Ook van Franse en Amerikaanse zijde is medegedeeld dat er in dit opzicht geen
reden is de stationering van het helikopterdetachement te ontraden. De voorgenomen
stationering van vier Apaches is geen onderwerp van binnenlandse discussie
in Djibouti.Ontplooiing van het helikopterdetachementHet ontwerp-verdrag met Djibouti zal op korte termijn worden geformaliseerd
na goedkeuring van de Ministerraad. Intussen wordt er, mede gelet op de tijdsfactor,
een aanvang gemaakt met de ontplooiing van het helikopterdetachement. De Apaches
zullen worden overgevlogen vanuit de V.S., het overige materieel zal per schip
worden vervoerd vanuit Nederland naar Djibouti. Naar verwachting kan het detachement
rond 20 februari operationeel zijn. De stationering in Djibouti zal niet langer
duren dan de Nederlandse militaire aanwezigheid in UNMEE. Aangezien het verdrag
met Djibouti derhalve een looptijd zal hebben van minder dan een jaar, is
instemming van het parlement niet vereist (Rijkswet Goedkeuring en Bekendmaking
Verdragen).Ontplooiing van het NECBATDe ontplooiing van het Nederlands-Canadese bataljon in de Centrale Sector
van het operatiegebied is voorspoedig verlopen. Alle voertuigen en containers
zijn vanuit de haven van Massawa, via het centrale distributiepunt in Dek'emhare,
naar de diverse compagnieslocaties verplaatst. Een zogenaamd «veegschip»
met de laatste containers zal eind januari aankomen in Massawa. De lokale
bevolking heeft de Nederlandse militairen met open armen ontvangen en de opbouw
van de compagnieslocaties is goed verlopen. Eind december heeft de commandant
van het NECBAT zijn sectorhoofdkwartier in Adigrat in gebruik genomen. Tevens
zijn sinds eind december het Chinook-helikopterdetachement en het «Field
Dressing Station», beide in Dek'emhara, operationeel geworden. Eind
januari zal het genie-detachement (95 personen) terugkeren naar Nederland.Daarnaast hebben ook de Canadese compagnie (thans 560 militairen) en de
Slowaakse mijnenruimcompagnie (thans 153 militairen) hun posities in de Centrale
Sector ingenomen. Bovendien zijn begin januari de tien Franse militairen gearriveerd,
die worden geplaatst in het sector-hoofdkwartier van NECBAT te Adigrat. De
samenwerking tussen de verschillende krijgsmachtdelen en tussen de eenheden
uit de verschillende landen is uitstekend.De ontplooiing van de Keniase eenheid in de Oostelijke sector is tijdelijk
vertraagd. Volgens de laatste berichten zal Kenia eind februari ontplooien.
De ontplooiing van het Jordaanse bataljon in de Westelijke Sector is op gang
gekomen.Vanwege het uitblijven van overeenstemming over de TSZ kan UNMEE nog niet
«fully deployed» verklaard worden; de VN-missie kan immers nog
niet «echt» beginnen met de uitvoering van haar taken. NECBAT
is intussen ter voorbereiding op zijn taken wel begonnen met verkenningen,
patrouilles en het leggen van contacten met de lokale militaire en civiele
autoriteiten. Langs diverse routes zijn tevens de eerste«checkpoints»
in gericht. Volgens de Force Commander heeft de zichtbare aanwezigheid van
(Nederlands-Canadese) VN-troepen langs de voormalige frontlinie een kalmerend
effect op de partijen.Risico'sUitblijven van vijandelijkhedenDe militaire situatie in de Centrale Sector is rustig en stabiel; de strekking
van de risicoanalyse blijft ongewijzigd. Er zijn geen aanwijzingen dat de
huidige onenigheid tussen beide landen over de bufferzone leidt tot toenemende
vijandigheid tussen beide strijdkrachten langs de voormalige frontlinie, al
blijft alertheid geboden. Zowel Eritrese als Ethiopische troepen consolideren
hun posities. Ook zal naar verwachting de huidige onenigheid geen invloed
hebben op de veiligheid van de Nederlandse militairen; er zijn geen indicaties
dat troepen zich vijandig opstellen, of zullen gaan opstellen, tegenover UNMEE-militairen.
De meningsverschillen zullen wel een kritische factor blijven voor de verdere
ontplooiing van UNMEE.Overigens hebben zich wel enkele zeer kleinschalige en gelokaliseerde
schietincidenten voorgedaan tussen Ethiopische en Eritrese patrouilles die
elkaar onbedoeld tegenkwamen. Beide partijen beschouwen deze incidenten niet
als ernstig en de Force Commander heeft zijn ongenoegen duidelijk gemaakt.
In het rapport van de SGVN van 12 januari jl. bericht de SGVN dat deze incidenten
geen bewuste schending van het staakt-het-vuren inhouden. De kans op dergelijke
onbedoelde incidenten zal afnemen zodra de TSZ is gevormd.Op de avond van 30 december jl. heeft het Eritrese leger een «life
firing»-oefening gehouden nabij de locatie van de A-compagnie, in Adi
Quala. Op een verdwaalde geweerkogel na, die later in een tent is teruggevonden,
is er geen personele of materiële schade aangericht. De Eritrese militaire
autoriteiten is gevraagd dergelijke oefeningen niet binnen schootsafstand
van de Nederlandse locatie te houden (zoals ook de afspraak is). Op 17 januari
werd een militair in het kamp door een verdwaalde kogel geraakt in zijn linkerarm.
De Koninklijke marechaussee stelt een onderzoek in. De Chef Defensiestaf is
gevraagd deze problematiek aan de orde te stellen tijdens zijn bezoek aan
de regio.Gezondheidsrisico'sVoorafgaand aan en tijdens de ontplooiing hebben Nederlandse Hygiëne
en Preventieve Gezondheidszorg (HPG) functionarissen de Nederlandse locaties
in Ethiopië en Eritrea geïnspecteerd. Zij hebben niets aangetroffen
wat tot directe gezondheidsrisico's zou kunnen leiden. Op de logistieke basis
te Dek'emhare is medisch afval aangetroffen van het lokale ziekenhuis; dit
wordt geruimd of afgedekt, en waar nodig afgezet. De functionarissen zullen
gedurende de hele missie de leef- en woonomstandigheden van de Nederlandse
militairen nauwlettend in de gaten houden. HPG-specialisten uit Nederland
zullen op alle locaties onderzoek verrichten naar de gezondheidseffecten van
de ter plaatse optredende stofvorming.De contingents-commandant heeft de Nederlandse militairen op de hoogte
gebracht van de huidige discussie over leukemie bij uitgezonden militairen.
Tevens heeft hij hen gewezen op de mogelijkheid vragen te stellen
bij de arts van het bataljon, of bij het eigen krijgsmachtdeel in Nederland.
Het is overigens niet aannemelijk dat de legers van Ethiopië en Eritrea
verarmd uranium hebben gebruikt in hun wapensystemen. Er worden inmiddels
nulmetingen verricht van de stralingswaarden in het operatiegebied. Deze gegevens
kunnen worden gebruikt bij een eventueel later onderzoek.Zoals gebruikelijk is bij andere vredesmissies wordt het Nederlandse personeel
gedurende de uitzending in staat gesteld tegen goedkoop tarief met het thuisfront
te telefoneren. Daarnaast bestaan mogelijkheden om e-mails te verzenden en
ontvangen in het operatiegebied.Mijnen en ongesprongen explosievenBeide partijen hebben, zij het met de nodige vertragingen, een begin gemaakt
het met overhandigen van gegevens over mijnenvelden. De overhandigde informatie
is echter niet in alle opzichten bevredigend en de Force Commander zal trachten
meer gegevens te verkrijgen van beide partijen. Het Nederlands-Canadese bataljon
heeft op diverse plaatsen ongesprongen explosieven aangetroffen. Zonder direct
gevaar voor eigen personeel zijn de meeste vondsten gemarkeerd of in overleg
met de lokale autoriteiten geruimd. De Nederlandse militairen lopen geen extra
risico's, aangezien zij, conform de richtlijnen, alleen gebruik maken van
geruimde wegen en paden. Tevens zal UNMEE materiële ondersteuning bieden
aan de «Halo Trust» bij het opruimen van mijnenveldenOntwikkelingssamenwerkingGezien de voortgang bij de ontplooiing van UNMEE en in het licht van de
positieve voortgang in de uitvoering van de Confidence Building Measures,
kan verdere reactivering van project-gerelateerde Nederlandse ontwikkelingssamenwerking
met beide landen worden gestart zodra sprake is van een volledige terugtrekking
van Ethiopische troepen van Eritrees grondgebied en de ontmijning op gang
is met medewerking van de partijen. Voor een volledige hervatting van de ontwikkelingsrelatie
(d.w.z. inclusief de hervatting van macrohulp) is het thans nog te vroeg.
Hiervoor dienen eerst positieve stappen gezet te zijn op weg naar herstel
van gedegen macro-economisch beleid in beide landen, onder meer tot uiting
komend in een substantiële reductie van defensie-uitgaven.De Wereldbank heeft eind 2000 herstelprogramma's goedgekeurd die de weg
effenen voor substantiële leningen aan beide landen. Daarnaast wordt
door Wereldbank en IMF thans bezien of Ethiopië in aanmerking gebracht
kan worden voor ondersteuning uit het PRGF (Poverty Reduction and Growth Facility,
de opvolger van de Structurele Aanpassingsfaciliteit ESAF). Tevens is Ethiopië
kandidaat voor ondersteuning onder het HIPC (Highly Indebted Poor Countries)
Initiative. Om in aanmerking te komen voor ondersteuning uit deze faciliteiten
dient het begunstigde land een (interim) Poverty Reduction Strategy Paper
((I)PRSP) te overleggen. Ethiopië heeft een IPRSP opgesteld dat naar
verwachting binnen de komende maanden in de Executive Boards van WB en IMF
aan de orde gesteld zal worden. Tot slot kan gewezen worden op het voornemen
om in de komende maanden in Ethiopië de reguliere Public Expenditure
Review (PER) uit te voeren. Binnen deze exercitie wordt meer in het bijzonder
gekeken naar de economische situatie in Ethiopië, de rol van de overheidsfinanciën
daarbinnen en zeer specifiek naar de defensie-uitgaven.Eind 2000 heeft een IMF-missie Eritrea bezocht voor overleg met de autoriteiten
over Emergency Post Conflict Policy. Gesproken is over de fiscale, monetaire
en begrotingsaanpassingen. Het IMF wil toewerken naar een ontwikkelingsagenda
voor de komende drie jaar. De Eritrese overheid zal eind januari de begroting
presenteren. Voorts zijn discussies over (I)PRSP gaande.Verwacht wordt dat Nederland in 2001 een bijdrage zal leveren aan de Eritrese
demobilisatie-activiteiten welke door de Wereldbank aldaar worden geïnitieerd.
Van 15 tot 31 januari 2001 zal ter voorbereiding van dit WB-programma een
multi-donor assessment-missie plaatsvinden, waaraan Nederlandse deskundigheid
op het gebied van gender, micro-krediet en inkomensgenerering, is toegevoegd.In Ethiopië wordt reeds een demobilisatieprogramma van de Wereldbank
uitgevoerd. De financiering van dit programma is in principe voor 100% gegarandeerd
door een zachte lening verstrekt door de Wereldbank.Humanitaire situatieOntheemdensituatieEr zijn tot op heden geen substantiële veranderingen te rapporteren
in vergelijking met de in voorgaande brieven geschetste ontheemdensituatie
incl. aantallen in beide landen. In Ethiopië betreft het nog steeds 350 000
personen, in Eritrea 300 000. Wel is er een verschil in ontwikkeling
in beide landen. In Ethiopië zijn na de tekening van het vredesakkoord
spontaan ontheemden teruggekeerd naar hun oorspronkelijke woongebieden. De
Ethiopische autoriteiten hebben hierin (nog) geen rol gespeeld en geven hieraan
weinig ruchtbaarheid, maar het WFP is inmiddels gestart de distributiepunten
van voedselhulp te reorganiseren ten gunste van de oorspronkelijke woongebieden
van de ontheemden.In Eritrea vindt de terugkeer van ontheemden nog nauwelijks plaats. Verwacht
wordt dat dit pas zal plaatsvinden wanneer UNMEE volledig in de TSZ ontplooid
zal zijn en Ethiopië zich heeft teruggetrokken.Humanitaire assistentie in 2000De humanitaire noden van de ontheemden in beide landen werden tegen het
einde van 2000 voor wat betreft de voedselbehoeften redelijk gedekt. Dit was
niet het geval voor het scala aan zgn. niet-voedselhulpbehoeften van de ontheemden,
zoals tijdelijke huisvesting, water en sanitatie, gezondheidszorg alsmede
humanitaire ontmijning.Nederland heeft naast de Nlg 20 mln, die in de loop van 2000 aan
beide landen ter beschikking werden gesteld, in 2000 nog additionele humanitaire
hulpfondsen gealloceerd. Prioritair voor Ethiopië bleek additionele steun
aan programma's op het gebied van de gezondheidszorg, water en sanitatie,
bescherming van kwetsbare vrouwen en kinderen, HIV/Aids preventie en zorg,
monitoring en evaluatie van hulpactiviteiten door de coördinerende VN-instantie
voor humanitaire hulp (OCHA) alsmede landbouwrehabilitatie voor een bedrag
van Nlg 12.6 miljoen. In totaal bedroeg de Nederlandse humanitaire hulp
voor Ethiopië in 2000 Nlg 32.6 mln.Voor Eritrea werd het humanitaire ontmijningsprogramma van de Halo-Trust
dat ook binnen TSZ ontmijningsactiviteiten ontplooit, voorlopig van primair
belang geacht voor een totaalbedrag van Nlg 11 mln. Ook dit programma
werd nog in 2000 gestart. Dit bracht het totale humanitaire hulpvolume voor
Eritrea in 2000 op Nlg 31.6 mln.Het in de brief van 24 november jl. genoemde UNDP Umbrella-programma voor
«Emergency Recovery and Rehabilitation in War affected areas for Eritrea»
zal geen Nederlandse steun ontvangen daar de Italiaanse overheid
substantiële toezeggingen heeft gedaan en er inhoudelijk enige overlap
met reeds lopende programma's bestaat. Het VN IDP-netwerk, dat eveneens werd
genoemd, wordt inmiddels bijna volledig gefinancierd. De taak van dit netwerk
is generiek, maar zal bijdragen aan het versterken van de OCHA-capaciteit
om ook de ontheemden in Ethiopië en Eritrea beter te kunnen assisteren.
Indien nodig zal Nederland de beperkte resterende financiële behoefte
van het netwerk nog op zich nemen. Voorts werd in december 2000 een verzoek
ontvangen van het International Committee Red Cross om de vliegkosten van
terugkerende krijgsgevangenen mede te financieren. In het licht van de door
Nederland opgebrachte Confidence Building Measures is deze financiering niet
uitgesloten. Besluitvorming terzake vindt nog plaats. Vooruitzichten op humanitair hulpgebied voor 2001Per eind januari a.s. worden de Consolidated VN-Appeals over 2001 voor
zowel Ethiopië als Eritrea verwacht. Na zorgvuldige afstemming met de
Nederlandse ambassades in Asmara en Addis Abeba zal worden vastgesteld waar
voor 2001 de belangrijkste humanitaire prioriteiten in beide landen liggen.De Minister van Buitenlandse Zaken a.i., tevens Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. HerfkensDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave BIJLAGEN1– Vredesregeling tussen Ethiopië en Eritrea
van 12 december 2000– Rapport SGVN van 12 januari 2001XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22831-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl