Vaststelling begroting van uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van BZK (VII) voor het jaar 2001; Brief minister inzake resultaten van het programma 'Burgemeesters in Beweging'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VII, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VII nr. 37

01-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Burgemeesters in beweging (1997)Resultaten en inzichten BIBEffecten van BIB2. Adviezen van de Stuurgroep Personeelsbeleid voor Burgemeesters
(1997–1998)Eerste advies van de StuurgroepNader Advies van de StuurgroepConclusies van de Minister3. Operationalisering van de actiepunten (1999–2000)a. Professionalisering van de beroepsorganisatie en opleidingsaanbodb. Het ontwikkelen en structureel aanbieden van loopbaanoriëntatie-
trajectenc. Het ontwikkelen en aanbieden van intervisietrajecten
of collegiale consultatie voor burgemeestersd. het transparanter maken van het proces van benoeming
en het ontwikkelen van bestuurscompetenties4. Vooruitblik (2001 e.v.)ActiepuntenVerdeling verantwoordelijkhedenRol van de StuurgroepOndertekeningBIJLAGE Opsomming van te ontplooien professionaliseringsactiviteiten
zoals vermeld in de plannen van aanpak van burgemeesters1. Mobiliteit2. Professionalisering (van het ambt)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 2001nr. 37BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 december 2000Tijdens het Algemeen Overleg met de vaste commissie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties op 26-1-2000 over het benoemingenbeleid ten aanzien
burgemeesters (26 800-VII, nr. 35), heeft mijn ambtsvoorganger naar aanleiding
van een vraag van mevrouw Van der Hoeven de toezegging gedaan de Kamer schriftelijk
te zullen informeren over de resultaten van het programma «Burgemeesters
in Beweging».Ik maak van de gelegenheid gebruik om u tevens te informeren over de ontwikkelingen
sinds de afronding van dit programma. Vooraf wil ik nog een aantal kanttekeningen
maken:– De thans lopende uitwerking van de actiepunten dient gezien te
worden tegen de achtergrond van de huidige aanstellingswijze
van burgemeesters; bij de selectie van de aanbevelingen vormde inzetbaarheid
van het instrumentarium bij een gewijzigd benoemingsregime één
van de afwegingen.– Wil het effectief zijn dan zal het personeelsbeleid voor burgemeesters
draagvlak moeten zien te verkrijgen bij alle betrokkenen. Derhalve is er vanaf
het begin gekozen voor een gezamenlijke uitwerking. In de praktijk betekent
dit dat, samen met vertegenwoordigers van de beroepsorganisatie, de bonden
van burgemeesters en de commissarissen van de Koningin, onderdelen van het
personeelsbeleid in verschillende gremia worden voorbereid. Dat deze aanpak
met name in de beginfase tijd kost, spreekt voor zich.– Naast de ontwikkeling van meer structureel beleid is er ook thans
al sprake van activiteiten en inspanningen om burgemeesters in hun individuele
ontwikkeling te laten investeren. Dit ter ondersteuning bij de uitoefening
van het ambt dan wel het bepalen van het vervolg van de verdere loopbaan.
In de praktijk betekent dit vaak individueel maatwerk in de vorm van specifieke
bemiddelingstrajecten. 1. Burgemeesters in beweging (1997)Dit programma dat tot doel had de deelnemende burgemeesters gedurende
een langere periode in hun loopbaanontwikkeling te ondersteunen, werd destijds
in nauwe samenwerking met de commissarissen van de Koningin uitgevoerd. «Burgemeesters
in Beweging» (BIB) heeft een structureel gevolg gekregen in het personeelsbeleid
voor burgemeesters.In 1996 is een begin gemaakt met de ontwikkeling van een personeelsbeleid
voor burgemeesters. De vermindering van het aantal gemeenten als gevolg van
de gemeentelijke herindelingen versterkte ook binnen de beroepsgroep de noodzaak
om tot een dergelijk beleid te komen. In goede samenwerking met het Nederlands
Genootschap van Burgemeesters en de commissarissen van de Koningin werd een
aantal initiatieven genomen voor de ondersteuning van de burgemeesters bij
de uitoefening van hun ambt én bij verandering van loopbaan.Het belangrijkste initiatief betrof een experiment waarbij in totaal 68
burgemeesters de mogelijkheid geboden werd gedurende één jaar
een individueel begeleidingstraject te doorlopen. Potentiële deelnemers
voor het traject werden in eerste instantie door de commissaris van de Koningin
benaderd waarbij geografische spreiding en representativiteit van de beroepsgroep
(wat betreft ervaring in het ambt, ambtsperiode, loopbaanfase, carrièrewensen,
leeftijd etc.) werd nagestreefd. De beslissing om deel te nemen berustte uiteindelijk
echter bij de burgemeester zelf.Uit een onder de voormalige deelnemers gehouden enquête blijkt dat
het advies van commissarissen van de Koningin voor veel burgemeesters van
doorslaggevende betekenis is geweest voor de uiteindelijke beslissing om deel
te nemen. Doorstroming naar een andere gemeente dan wel het ambiëren
van een functie buiten het ambt, zo bleek ook, vormden de belangrijkste reden
tot deelname aan «Burgemeester in Beweging». De naderende gemeentelijke
herindeling in N-O Noord-Brabant (1997) en de mogelijkheid dat men niet benoemd
zou worden in een van de nieuw te vormen gemeenten, vormde voor een aantal
burgemeesters dé overweging om deel te nemen. Het (persoonlijk) functioneren
binnen de bestaande functie werd in mindere mate als reden tot deelname genoemd.Het traject kende drie fasen:1) Door middel van een persoonlijke diagnose
werden in nauwe samenwerking met een adviseur de kwaliteiten, ambities en
mogelijkheden van de burgemeester in kaart gebracht. Dit leverde een persoonlijkprofiel in termen van te realiseren wensen
en kansen op.2) Het leggen van een verband tussen enerzijds het profiel en anderzijds
de geambieerde loopbaan en positie op de arbeidsmarkt, vormde een volgende
stap.3) Het plan van aanpak beschreef de voor het
bereiken van de doelen noodzakelijke inspanningen en middelen (bijvoorbeeld
door het bevorderen van professionaliteit, deskundigheid en het trainen van
vaardigheden).Het opstellen van het persoonlijke plan van aanpak kostte vaak de meeste
inspanningen; 66 van de 68 deelnemers slaagden daar uiteindelijk in.Resultaten en inzichten BIBAlle plannen van aanpak zijn geanalyseerd. Dat geeft een goede indicatie
van de behoeften die kennelijk bestaan met betrekking tot ondersteunende
instrumenten voor mobiliteit (binnen en buiten het ambt) en professionalisering
(zie bijlage).54 burgemeesters maakten uiteindelijk van het aanbod gebruik om (onderdelen
van) hun persoonlijk plan van aanpak uit te voeren. Facilitering van dit vervolgtraject
vond plaats op voorwaarde dat de voorgenomen activiteit een aantoonbare relatie
met het plan van aanpak had en dat de commissaris van de Koningin de activiteit
van de burgemeester ondersteunde.Op grond van de opgave van te ondernemen activiteiten blijkt dat verschillende
vormen van individuele (externe) begeleiding favoriet zijn als het gaat om
de invulling van het vervolgtraject: bijna de helft (25) noemt dit als een vervolgactiviteit. De vorm en de intensiteit waarmee
dit vervolgens plaats vindt is in sterke mate individueel bepaald en afhankelijk
van de gestelde loopbaandoelen. Verschillende begeleidingsvormen kwamen daarbij
aan de orde: lichte begeleiding bij persoonlijke ontwikkeling («counseling»),
coaching om mobiliteit op middellange termijn te bewerkstelligen dan wel intensieve
coaching gericht op uitstroom uit het burgemeestersambt.Andere activiteiten die naast verschillende vormen van individuele begeleiding
in het kader van het vervolgtraject veelvuldig worden genoemd waren * : assessment
(7); verkenning van de arbeidsmarkt buiten het
ambt (10); training gesprek met de VC/ sollicitatietraining/
aanscherpen persoonlijk profiel (12); intervisie/collegiale
consultatie (5); persoonlijke effectiviteit en
communicatie/effectief vergaderen en onderhandelen/ presentatietechnieken/conflictbeheersing
(8); managementvaardigheden (3); taalvaardigheden (3); deelname ontwikkelingstrajecten/
professionalisering in het ambt (9)*) de tussen haken geplaatste getallen achter de activiteit geeft het aantal
keren aan dat een activiteit in een plan van aanpak wordt genoemd.Effecten van BIBDe uit BIB verkregen inzichten zijn voor het merendeel vertaald in instrumenten
die bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van onderdelen van het personeelsbeleid.
Veelal zullen de effecten niet direct kwantificeerbaar zijn.Het begeleidingstraject is – zo geeft ook het merendeel van de deelnemers
aan – van invloed geweest op het verdere verloop van de loopbaan. De
persoonlijke afwegingen waarmee de totstandkoming van het plan van aanpak
veelal gepaard ging, vormden een leidraad voor de verdere ontwikkeling van
betrokken burgemeesters.In het algemeen werd het traject BIB, zo bleek uit de evaluatie onder
de deelnemers een jaar na afloop van het traject, positief gewaardeerd. Er
is een directe relatie met de mate waarin aan de persoonlijke verwachtingen
is voldaan. Men is, heel begrijpelijk, positief als er sprake is van mobiliteit
of wanneer blijkt dat het gefaciliteerde vervolgtraject van nut is. Het meest
positief waren burgemeesters die het traject gebruikten om hun loopbaan-plannen
helder te krijgen. Minder gold dat voor burgemeesters die aan het begin van
het traject vrij nauwkeurig hun wensen en behoeften in termen van concrete
activiteiten zoals het verbeteren van persoonlijke vaardigheden wisten aan
te geven. 2. Adviezen van de Stuurgroep Personeelsbeleid voor Burgemeesters
(1997–1998)Eerste advies van de StuurgroepDe bij de uitvoering van het traject «Burgemeester in Beweging»
verkregen inzichten over de beroepsgroep vormden de basis voor het door de
Stuurgroep Personeelsbeleid Burgemeesters opgestelde advies «Naar een
personeelsbeleid voor Burgemeesters». Het advies, bij brief van 9-12-1997
(kenmerk Bk/U2751) aan de Kamer aangeboden, bevatte een dertigtal aanbevelingen
met betrekking tot mobiliteit, professionalisering en een te ontwikkelen Management
Development-beleid voor burgemeesters.Vanwege het noodzakelijke draagvlak werd – op advies van de Stuurgroep –
een drietal werkgroepen bestaande uit burgemeesters, kabinetschefs in de provincies
en vertegenwoordigers van het ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
belast met de verdere uitwerking van de aanbevelingen.Nader Advies van de StuurgroepOp basis van de aanvullende rapportages van de werkgroepen besloot de
Stuurgroep tot een selectie van aanbevelingen die op grond van een viertal
overwegingen (urgentie, praktische uitvoerbaarheid, verwachte behoefte dan
wel aantoonbare aanwezigheid van draagvlak en inzetbaarheid bij gewijzigd
benoemingsregime) met voorrang voor uitvoering in aanmerking zouden komen.Conclusies van de MinisterOp grond van dit Nader Advies van 11-1-1999 besloot mijn ambtsvoorganger
een aantal aanbevelingen in de vorm van actiepunten met voorrang tot uitvoering
te brengen. Het betrof:a) in samenspraak met het NGB, de verdere professionalisering van de beroepsorganisatie;b) het structureel aanbieden van loopbaanoriëntatie-trajecten aan
burgemeesters die aan het begin van hun tweede ambtstermijn staan;c) het ontwikkelen van een intervisiemethodiek voor burgemeesters;d) het transparanter maken van de procedure rond de benoeming en het ondersteunen
van de vertrouwenscommissie in het benoemingsproces; in dit kader zou ook
geïnvesteerd moeten worden in het benoemen van bestuurscompetenties.Het voorstel van de Stuurgroep om de doorstroming binnen het ambt af te
dwingen door in de wet het aantal ambtstermijnen binnen één
gemeente te beperken tot maximaal twee, is niet overgenomen. Hoewel ik voorstander
ben van een actief mobiliteitsbeleid gericht op de doorstroming binnen de
beroepsgroep, acht ik formalisering door het aanpassen van de wet niet opportuun
en overigens niet in lijn met het uitgangspunt dat de gemeenteraad meer invloed
zal krijgen in de procedure die leidt tot de benoeming van een burgemeester.3. Operationalisering van de actiepunten (1999–2000)Voor de feitelijke operationalisering van de actiepunten is, met het oog
op het al eerder genoemde zo essentiële draagvlak, een aantal werkgroepen
van gemengde samenstelling geformeerd. Binnen de werkgroepen lag het voortouw
bij de actor die, nadat de operationalisering een feit was, de verantwoordelijkheid
zou dragen voor uitvoering en beheer van het instrumentarium. a. Professionalisering van de beroepsorganisatie en opleidingsaanbodVoor de verdere professionalisering van de beroepsorganisatie draagt primair
het Nederlands Genootschap van Burgemeesters (NGB) en de beroepsgroep burgemeesters
als zodanig de verantwoording.Het NGB heeft in de afgelopen vijf jaar met name door het initiëren
van een aantal programma-activiteiten een aanzienlijke groei doorgemaakt.Het Genootschap heeft een herkenbare plaats weten te verwerven en vormt
daarmee een belangrijke partner bij het te ontwikkelen personeelsbeleid.Na de leden te hebben geconsulteerd, heeft het NGB zich intensief en zorgvuldig
beraden over de vraag welke positie de beroepsorganisatie in de context van
het personeelsbeleid dient in te nemen en hoe dit vervolgens op professionele
wijze kan worden ingevuld. De uitkomst van dit beraad is dat de ontwikkeling
tot een professionele beroepsorganisatie wordt gecontinueerd. De activiteiten
hebben tot doel bij te dragen aan de instandhouding van de kwaliteit van het
burgemeesterskorps.Recent is ook, na een substantiële contributieverhoging, de interne
organisatie en ambtelijke ondersteuning van het Genootschap versterkt waardoor
het mogelijk is nog beter op deze rol in te spelen.De commissie «vorming, opleiding en training» van het NGB
werkt momenteel aan de verdere uitwerking en structurering van het vormings-
en opleidingsaanbod met als doel de professionalisering van burgemeesters
te bevorderen.De kern van de activiteiten van het Genootschap vormt sinds 1996 een speciaal
voor burgemeesters ontwikkeld modulair opleidingsprogramma dat onder de naam
«Boegbeeldtraject» inmiddels voor het vierde achtereenvolgende
jaar zal worden uitgevoerd. Naast programma-onderdelen voor alle burgemeesters
bevat het programma ook workshops voor de meer ervaren burgemeesters. Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties ondersteunt dit opleidingsprogramma met een jaarlijkse
substantiële bijdrage ten behoeve van de ontwikkeling van nieuwe programma-onderdelen
en een bijdrage waarmee de kosten voor de deelnemers gehalveerd kunnen worden.De kern van het Boegbeeldtraject wordt gevormd door een aantal modules.
Zij vormen de basis voor de vorming en training die verder met gespecialiseerde
workshops worden uitgediept. Onderwerpen die in deze workshops aan de orde
komen zijn: interactief besturen, college als team, vertrouwensrelaties en
openbare orde en veiligheid. De modules worden regelmatig vernieuwd. Zo bestaat
het programma voor het opleidingsjaar 1999–2000 uit modules als «visie
en strategie», «intergemeentelijke samenwerking», «functioneringsgesprekken»
en «intervisie en feedback».De animo onder burgemeesters voor de modules en workshops is goed en constant.
In drie jaar tijd hebben circa 300 burgemeesters deelgenomen (in '98-'99 waren
er 145 inschrijvingen), waarvan het merendeel meerdere onderdelen van «het
Boegbeeld» volgde.Dit scholingstraject heeft de aanzet gegeven voor een reeks van vormings-,
opleidings- en trainingsactiviteiten vanuit de filosofie dat «éducation
permanente» ook gemeengoed voor burgemeesters zou moeten zijn. Een kern
van circa 200 burgemeesters maakt inmiddels regelmatig gebruik van dit aanbod.b. Het ontwikkelen en structureel aanbieden van loopbaanoriëntatie-
trajectenEen werkgroep heeft de opdracht gekregen met name concrete instrumenten
te (laten) ontwikkelen die op korte termijn kunnen worden ingezet ter
ondersteuning van de burgemeesters die zich bezinnen op het vervolg van hun
loopbaan binnen dan wel buiten het ambt. Zoals de Stuurgroep al aangaf dienen
in ieder geval de burgemeesters die na de herbenoeming aan het begin van hun
tweede termijn staan, een dergelijk oriëntatietraject aangeboden te krijgen.
De werkgroep is verzocht een programma van eisen te formuleren aan de hand
waarvan gespecialiseerde HRM-bureaus een begeleidingstraject kunnen ontwikkelen.
Nadat er een selectie heeft plaatsgevonden zal aan een aantal bureaus de opdracht
verleend worden om burgemeesters te gaan begeleiden. De hierboven genoemde
categorie burgemeesters komt daarvoor in eerste instantie in aanmerking.In afwachting van het eindrapport heeft de werkgroep inmiddels een tussenrapportage
van haar werkzaamheden uitgebracht.c. Het ontwikkelen en aanbieden van intervisietrajecten
of collegiale consultatie voor burgemeestersHet NGB en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
ontwikkelen momenteel gezamenlijk een praktijkgerichte handreiking om op gestructureerde
wijze ervaringen met collega's uit wisselen en te delen over de wijze waarop
de functie wordt vervuld. Met behulp van de handreiking moeten de burgemeesters
in de toekomst zelf hun intervisie organiseren.Belangrijke input voor de totstandkoming van de handreiking bieden de
vijf «lopende» intervisiegroepen in Noord-Brabant waarbij een
dertigtal burgemeesters verschillende methodieken voor intervisie en collegiale
consultatie beproeven. Deze groepen worden door deskundigen met verschillende
vormen van expertise begeleid. Doel daarvan is zoveel mogelijk te leren over
de meest effectieve vorm(en) van intervisie voor burgemeesters.Het NGB heeft al aangegeven intervisie als een logische aanvulling op
haar vormings-, opleidings- en trainingsprogramma te beschouwen. Het NGB overweegt
dan ook met ingang van 2001 intervisie structureel in het kader van het bestaande
professionaliseringsprogramma aan te bieden.d. het transparanter maken van het proces van benoeming
en het ontwikkelen van bestuurscompetentiesDe werkgroep die belast is met het opstellen van een handreiking voor
het zo doorzichtig mogelijk maken van de huidige benoemingswijze voor alle
betrokkenen is ook verantwoordelijk voor de begeleiding bij de totstandkoming
van een set bestuurscompetenties. Een lijst van bestuurscompetenties van burgemeesters
in termen van gedrag en stijl is in eerste instantie ontwikkeld ter ondersteuning
van de werkzaamheden van de vertrouwenscommissies in het kader van de benoemingsprocedure.
Competenties zijn echter niet alleen het uitgangspunt bij de profielbeschrijving
en de selectie van kandidaten. Zij vormen ook het ijkpunt voor andere nog
te ontwikkelen personeelsinstrumenten.De werkgroep heeft inmiddels de volgende produkten afgerond:– een rapportage met de voor het burgemeestersambt geldende noodzakelijke
bestuurscompetenties in termen van gedrag en stijl;– een handreiking ten behoeve van vertrouwenscommissies met suggesties
voor de inrichting van het selectieproces en het voeren van selectiegesprekken
met kandidaat-burgemeesters;– een voor vertrouwenscommissies, sollicitanten en anderen toegankelijke
beschrijving van het huidige benoemingsproces. 4. Vooruitblik (2001 e.v.)ActiepuntenIn de tijdsplanning is voorzien dat de werkgroepen dit jaar grotendeels
hun werk zullen hebben afgerond. De werkgroep «benoemingsprocedure en
bestuurscompetenties» heeft, zoals ik hierboven aangaf, inmiddels een
drietal concrete produkten afgeleverd. Wat betreft «Loopbaanoriëntatie»
en «Intervisie» verwacht ik in het voorjaar van respectievelijk
medio 2001 over concrete resultaten te zullen beschikken.Het accent zal komend jaar op de implementatie van het ontwikkelde loopbaaninstrumentarium
komen te liggen. Daarbij wil ik de consequenties voor het personeelsbeleid
van de aanpassing van de huidige benoemingsprocedure betrekken, indien het
betreffende wetsvoorstel tot Wijziging van de Gemeentewet en Provinciewet
in verband met de aanpassing van de procedure tot benoeming van de burgemeester
en de commissaris van de Koning (25 444) ook door de Eerste Kamer zal
worden aanvaard.Verdeling verantwoordelijkhedenVan een functioneel loopbaanbeleid voor burgemeesters is alleen dan sprake
wanneer alle betrokken partijen hun verantwoordelijkheid nemen en de verantwoordelijkheden
van elkaar erkennen. Dit beleid heeft alleen zin als alle betrokken partijen
bereid zijn vanuit een gezamenlijk besef van de kwaliteit van het beleid samen
op te trekken.De verdeling van de verantwoordelijkheden voor het gebruik van de ontwikkelde
instrumenten zie ik als volgt:Uitgangspunt blijft dat de burgemeester primair
zelf verantwoordelijk is voor zijn eigen loopbaan. De burgemeester functioneert
nadrukkelijk in een gemeentelijke omgeving.Het is in eerste instantie aan de gemeenteraad
om zich over het functioneren van de burgemeester uit te spreken. Deze functioneringsgesprekken
kunnen signalen van de raad bevatten die direct of indirect relevant zijn
voor het vervolg van de loopbaan van de burgemeester. Voor de ontwikkeling
van de loopbaan treedt de commissaris van de Koningin
als klankbord voor de burgemeester op. Hij heeft cq. organiseert in de praktijk
een aantal gelegenheden waarop hij een burgemeester begeleidt bij het in een
zo vroeg mogelijk stadium signaleren van ontwikkelingen in diens loopbaan.
Zeker indien sprake is van problemen in het functioneren of in relatie met
de raad zal de commissaris van de Koningin in de praktijk een rol vervullen.
Hij zal de burgemeester wijzen op beschikbare instrumenten ter ondersteuning
van de loopbaan zowel binnen als buiten het ambt. Het is uiteindelijk aan
de burgemeester zelf om te beslissen of hij deze instrumenten gaat inzetten.De Minister van Binnenlandse Zaken zorgt ervoor
dat er instrumenten worden ontwikkeld en beschikbaar gesteld die de burgemeester
kunnen ondersteunen bij zijn loopbaanontwikkeling. Die instrumenten kunnen
direct of indirect dus ook van belang zijn voor de gemeenteraad, de commissaris
van de Koningin en de beroepsorganisatie in hun relaties met de burgemeesters.
De Minister faciliteert zo ook deze partijen ten einde hun verantwoordelijkheid
met betrekking tot het burgemeestersdossier waar te kunnen maken. Het aanbod
van dit instrument is echter niet vrijblijvend, maar gebaseerd op de veronderstelling
dat er in de praktijk behoefte aan is en er gebruik van wordt gemaakt. Daarop
mogen alle betrokkenen de individuele burgemeester aanspreken. Om deze reden
worden instrumenten ook in tripartiet overleg voorbereid.De beroepsvereniging van burgemeesters heeft
in het bijzonder een verantwoordelijkheid om leden aan te spreken op het gebruik
van het aangeboden instrumentarium. Samen met de kabinetten van
de commissarissen van de Koningin heeft de beroepsvereniging (in kwantitatieve
en kwalitatieve zin) inzicht in het gebruik van de ter beschikking gestelde
(opleidings-) voorzieningen door burgemeesters. NGB en kabinetten informeren
de Minister over het gebruik en de deugdelijkheid van het instrumentarium.Rol van de StuurgroepDe Stuurgroep Personeelsbeleid Burgemeesters heb ik, in haar rol van procesbewaker
voor het te ontwikkelen personeelsbeleid, gevraagd mij begin volgend jaar
te adviseren over thema's en aanbevelingen die in een volgende ronde van het
personeelsbeleid voor uitvoering in aanmerking komen. Daarbij zal ook aan
de consequenties van het wetsvoorstel tot Wijziging van de Gemeentewet en
Provinciewet in verband met de aanpassing van de procedure tot benoeming van
de burgemeester en de commissaris van de Koning (25 444) expliciet aandacht
worden besteed.Op grond van dit advies zal ik een nadere afweging maken over de prioriteitsstelling
voor het personeelsbeleid en de inpasbaarheid binnen de kaders van de begroting.Ook ben ik voornemens de effecten van het ontwikkelde instrumentarium
over een langere periode op gestructureerde wijze te volgen. Hoewel ik mij
realiseer dat bij het waarderen van de resultaten van «metingen»
enige relativering op zijn plaats is, hecht ik er aan een beeld te hebben
van de mate waarin de instrumenten worden gebruikt. Het NGB en de commissarissen
van de Koningin kunnen daarbij helpen. Ik zal de Kamer hierover nader informeren
in volgende rapportages.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries BIJLAGE Opsomming van te ontplooien professionaliseringsactiviteiten
zoals vermeld in de plannen van aanpak van burgemeesters1. Mobiliteita. Algemeen:– coaching (individueel en groepsgewijs)– aanscherpen persoonlijk profiel– ontwikkelen CV– assessmentb. Binnen het ambt:– sollicitatietraining voor gesprek met VC– individuele coaching in de nieuwe gemeentec. Buiten het ambt:– keuzebegeleiding– arbeidsmarktoriëntatie– ontwikkelen netwerk– begeleiding bij uitstroom– outplacement2. Professionalisering (van het ambt)a. Activiteiten die direct de uitoefening van het ambt
ondersteunen:– opleidingstraject van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters– intervisiegroepen burgemeesters– individuele coaching («jobcoaching»)– training conflictbeheersing– training effectief vergaderen en onderhandelen– training presentatie technieken– verbetering taalvaardigheid– verdieping kennis van het openbaar bestuurb. Activiteiten die in eerste instantie aan de persoonlijke
ontwikkeling bijdragen (en indirect aan de uitoefening van het ambt):– training verhoging persoonlijke effectiviteit en gedrag van handelen
(inclusief communicatie)– training managementvaardigheden– leiding geven en strategieontwikkeling voor overheidsmanagers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VII-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl