Wijziging Wet op de rechterlijke organisatie e.a. i.v.m. invoering functie van officier enkelvoudige zittingen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26962, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26962 nr. 5

22-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN1.2 Achtergrond1.4 Benoemingsvereisten, werving, selectie en opleiding1.6 Feitelijke implementatie/inpassing in de parketorganisatie1.7 Financiële gevolgenARTIKELSGEWIJSArtikelen 136 en 137 ROOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26962Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 962Wijziging van de Wet op de Rechterlijke Organisatie in verband met invoering
van de functie van officier enkelvoudige zittingennr. 5VERSLAGVastgesteld 22 februari 2000De vaste commissie voor Justitie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt verslag
uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.ALGEMEENDe leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
onderhavige wetsvoorstel, dat ertoe dient een nieuwe functie te introduceren
binnen het Openbaar Ministerie. Deze leden waarderen deze bijdrage aan de
verbetering van de loopbaanperspectieven binnen het Openbaar Ministerie.De leden van de PvdA-fractie maken zich zorgen over de capaciteitsproblemen
bij het Openbaar Ministerie, met name ten aanzien van de werving en selectie.
Zij vragen in welke zin dit wetsvoorstel concreet zal kunnen bijdragen aan
de vergroting aantrekkingskracht van het Openbaar Ministerie. Voor wat betreft
de invoering van de nieuwe functie hebben deze leden nog enkele vragen.De leden van de VVD-fractie kunnen zich vinden in de consideratie bij
voorliggend wetsvoorstel en hebben met instemming kennisgenomen van de verdere
inhoud. Zij hebben enkele aanvullende vragen.De leden van de fractie van D66 hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel dat strekt tot invoering van de nieuwe functies officier enkelvoudige
zittingen en plaatsvervangend officier enkelvoudige zittingen binnen het Openbaar
Ministerie. 1.2 AchtergrondÉén reden voor het invoeren van de nieuwe functie van enkelvoudige
zittingen is gelegen in het verbeteren van de loopbaanmogelijkheden binnen
het Openbaar Ministerie. Zo is het voor parketsecretarissen moeilijk om de
overstap te maken naar de functie van officier van justitie. Kan de regering
aangeven waarin de knelpunten voor doorstroming gelegen zijn en in welke mate
dit wetsvoorstel daaraan tegemoet komt, vragen de leden van de PvdA-fractie.In 1998 is overeenstemming bereikt met de Nederlandse Vereniging voor
Rechtspraak (NVvR) over de invoering en kenmerken van de nieuwe functie van
officier enkelvoudige zittingen. Is de NVvR ook geconsulteerd over het concept
of het uiteindelijke wetsvoorstel en zijn die kritiekpunten ook verwerkt?Hoewel bij voorliggend wetsvoorstel de functies van officier enkelvoudige
zittingen en plaatsvervangende officier enkelvoudige zittingen formeel bestaansrecht
krijgen, zijn er over het hele land reeds dergelijke officieren aangesteld.
Rotterdam kent vijf zogenaamde enkelvoudige officieren. Kan de regering uitleggen
in hoeverre anticipatie op voorliggend wetsvoorstel voldoende rechtvaardiging
geeft aan het aangaan van arbeidsovereenkomsten voor een functie die formeel
nog niet bestaat, vragen de leden van de VVD-fractie.Invoering van de nieuwe functie van officier enkelvoudige zittingen is
mede het gevolg van het tekort aan officieren, zo is in de memorie van toelichting
te lezen. De leden van de fractie van D66 vragen of de invoering van de nieuwe
functie van officier enkelvoudige zittingen niet ten koste zal gaan van de
instroom van rechterlijk ambtenaren in opleiding (raio's) en diegenen die
via de buitenstaandersopleiding aangenomen worden? Kan de regering een toelichting
op dit punt geven?1.4 Benoemingsvereisten, werving, selectie en opleidingVoorwaarden voor benoeming als officier enkelvoudige zittingen zijn, volgens
de memorie van toelichting, nagenoeg gelijk aan die voor een benoeming als
officier van justitie met uitzondering van het vereiste van vier jaar praktijkervaring.
Kan de regering daarnaast aangeven wat de precieze verschillen zijn tussen
het functieprofiel van een officier van justitie en een officier van enkelvoudige
zittingen? Wat zijn de loopbaanmogelijkheden voor een officier enkelvoudige
zittingen?Benoeming tot plaatsvervangend officier enkelvoudige zittingen geschiedt
voor de duur van ten hoogste twee jaar. In het eerste jaar vindt de opleiding
plaats en bij een negatieve beoordeling kan het opleidingstraject met een
jaar worden verlengd. De leden van de PvdA-fractie informeren naar de gang
van zaken bij een negatieve beoordeling aan het einde van de verlenging. Welke
alternatieven staan dan nog open voor de plaatsvervangend officier enkelvoudige
zittingen die niet wordt benoemd tot officier van justitie enkelvoudige zittingen?In de memorie van toelichting valt te lezen dat thans, voor benoeming
als officier enkelvoudige zittingen, onder meer de eis is dat de kandidaat
na het afstuderen vier jaar praktijkervaring heeft op het gebied van de strafrechtelijke
handhaving op het niveau van seniorparketsecretaris. Gelet op het woord thans vragen de leden van de fractie van D66 of het de
bedoeling is deze eis in de toekomst af te zwakken? Voorts vragen de leden
van de fractie van D66 in hoeverre leeftijd een rol speelt bij de benoeming
tot officier enkelvoudige zittingen. 1.6 Feitelijke implementatie/inpassing in de parketorganisatieDe leden van de PvdA-fractie vragen of de regering kan aangeven hoeveel
(plaatsvervangend) officieren enkelvoudige zitting dit jaar nog zullen worden
aangesteld? Wanneer wordt beslist over een nadere uitbreiding?Wordt met eventuele uitbreiding van het aantal officieren enkelvoudige
zittingen gewacht tot ná de evaluatie over drie jaar of kan dat eerder
verwacht worden. Indien dat het geval is, hoe wordt de Kamer daarvan op de
hoogte gebracht?De leden van de VVD-fractie vragen aandacht voor de feitelijke implementatie/inpassing
in de parketorganisatie. De regering merkt in de memorie van toelichting op,
dat het aantal officieren enkelvoudige zittingen wordt begrensd door de omvang
van het werkaanbod aan enkelvoudige zittingen. Kan de regering aangeven in
hoeverre de diverse parketten de omvang van het werkaanbod reeds in kaart
hebben gebracht en derhalve voor hoeveel fte's enkelvoudige officieren worden
gezocht?In de memorie van toelichting staat dat het College van procureurs-generaal zo nodig aanwijzingen geven omtrent het ten hoogste te
benoemen aantal officieren enkelvoudige zittingen op een parket. De leden
van de D66-fractie vragen wanneer er sprake is van zodanige situatie, dat
het College van procureurs-generaal aanwijzingen dienen te geven. Is dit wanneer
het evenwicht tussen officieren enkelvoudige zittingen en de instroom van
raio's op een parket verstoort dreigt te worden, of kan dit om geheel andere
redenen het geval zijn?Gelet op de werkzaamheden van de officier enkelvoudige zittingen, onder
andere afhandeling Mulderzaken, zullen er relatief meer officieren enkelvoudige
zittingen werkzaam zijn op het parket Leeuwarden dan op andere parketten.
Wordt bij de begrenzing van het aantal officieren enkelvoudige zittingen per
parket slechts gekeken naar de omvang van het werkaanbod of spelen andere
factoren ook een rol? Welke overwegingen spelen mee bij het eventueel bepalen
van het ten hoogste te benoemen aantal officieren enkelvoudige zittingen op
een dergelijk parket?1.7 Financiële gevolgenUit de memorie van toelichting blijkt dat dit wetsvoorstel geen gevolgen
heeft voor de Rijksbegroting en dat de nieuwe functie wordt ingevuld binnen
de bestaande formatie van de parketten. Desalniettemin zien de leden van de
PvdA graag een nadere, met cijfers gestaafde onderbouwing tegemoet. Kan de
regering daarin eveneens concreet aangeven welke functies in aantal afnemen
als gevolg van de invoering van de officier enkelvoudige zittingen. Kan worden
aangegeven hoe de 37 functies over de verschillende parketten verdeeld zullen
zijn?ARTIKELSGEWIJSArtikelen 136 en 137 ROIn het geval dat in de fase voorafgaand aan de zitting blijkt, dat een
aanvankelijk eenvoudig uitziende zaak meer het karakter krijgt van een zaak
voor de meervoudige kamer, zal de officier enkelvoudige zittingen overleg
plegen met de recherche officier van justitie en vervolgens zonodig de zaak
overdragen aan een officier van justitie. Op welke wijze zal de minister van
justitie er op toezien dat ten aanzien van de enkelvoudige of meervoudige
behandeling geen regionale verschillen ontstaan? De leden van de VVD-fractie stellen dat in de praktijk blijkt, dat veel
zaken goed worden voorbereid door de parketsecretarissen. Het gaat dan bijvoorbeeld
om werkzaamheden als het schrijven van een tenlastelegging. De regering merkt
in de memorie van toelichting op dat het niet de bedoeling is dat de enkelvoudige
officier taken overneemt van deze secretaris. De leden van de VVD-fractie
kunnen zich ook niet geheel aan de indruk onttrekken dat de enkelvoudige officier
voor een deel werkzaamheden gaat uitvoeren die thans door secretarissen worden
verricht. De secretarissen vormen voor de enkelvoudige officieren een kweekvijver,
zoals de laatsten dat zijn voor de functie van officier. Kan de regering in
dit licht aangeven wat de meerwaarde van een enkelvoudige officier is?Deze leden achten het (permanente) opleidingsniveau van het parket van
groot belang. Uit de praktijk komen signalen dat het opleidings- c.q. cursusaanbod
achterblijft bij de vraag. Door de verwachte toename van enkelvoudige officieren
zal deze vraag enkel kunnen toenemen. Kan de regering aangeven in hoeverre
geanticipeerd is op deze toenemende vraag? Heeft dit ook budgettaire gevolgen
voor de diverse parketten? Kan de regering toelichten in hoeverre hij meent
dat er op korte termijn sprake zal zijn van een inhaalslag wat betreft het
aanstellen van enkelvoudige officieren?Wanneer zaken voor de enkelvoudige kamer worden behandeld door een enkelvoudige
officier in plaats van een «meervoudige officier» geeft dat laatstgenoemde
niet alleen lucht. De leden van de VVD-fractie menen dat de enkelvoudige zaken
ook kunnen worden gezien als een soort opstapje voor een meervoudige officier
naar wat meer gecompliceerde zaken. Kan de regering aangeven in hoeverre in
de praktijk dit zogenaamde opstapje voor de meervoudige officier zal wegvallen?
Wordt een beginnend meervoudig officier nu niet verder in het diepe gegooid?De enkelvoudige officier zal met name optreden ter zitting en andere werkzaamheden
verrichten in zaken die door een alleen zittende rechter worden afgedaan.
De regering geeft aan dat wanneer in de fase voorafgaand aan de zitting blijkt
dat de zaak het karakter krijgt van een zaak voor de meervoudige kamer, de
enkelvoudige officier overleg zal plegen met de recherche officier en zonodig
de zaak zal overdragen. Uit dit voorstel volgt dat de officier niet de bevoegdheid
heeft om op te treden ter terechtzitting van een meervoudige kamer van de
arrondissementsrechtbank. Kan de regering aangeven wat de procesrechtelijke
consequentie is van het feit dat de enkelvoudige officier zulks toch heeft
gedaan? Wanneer moet er gesproken worden van «optreden ter terechtzitting»,
is dat louter de feitelijke werkzaamheden voor de alleen zittende rechter
zoals het oplezen van het requisitoir, of ook werkzaamheden tijdens de terechtzitting,
doch niet ten overstaande van de alleen zittende rechter (zoals het bijstaan
van de «meervoudige officier»)? Kan de regering aangeven wat het
procesrechtelijke gevolg is wanneer de alleen zittende rechter conform artikel
228a, lid Rv of artikel 369, lid Sv bepaalt dat de zaak moet worden behandeld
ten overstaan van een meervoudige kamer? Wat zijn de procesrechtelijke consequenties,
aangezien een verwijzing kan geschieden ik elke staat van het geding, voor
reeds ter zitting gedane verrichtingen?De griffier van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe griffier voor dit verslag,FenijnXNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA),
Apostolou (PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66),
ondervoorzitter, Rabbae (GL), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), O.P.G. Vos (VVD),
Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA), Niederer
(VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GL), Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP),
Wijn (CDA) en Brood (VVD).Plv. leden: Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Wagenaar (PvdA),
Van Vliet (D66), Arib (PvdA), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA),
Barth (PvdA), Hoekema (D66), Karimi (GL), Schutte (GPV), Santi (PvdA), Van
den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen (SP), Buijs (CDA),
Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GL), De
Vries (VVD), Van Walsem (D66), Eurlings (CDA) en Kamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26962-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl