Materieelprojecten; Brief van de Staatssecretaris van Defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27830, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27830 nr. 47

07-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINLEIDINGAchtergrondTactische stand off wapensStrategische stand off wapensKWALITATIEVE BEHOEFTEAlgemene eisenAlgemene operationeel-logistieke eisenOperationele eisen tactische stand off wapensOperationele eisen strategische stand off wapensRelatie met vervanging F-16Relatie met afzien verwerving TactomKWANTITATIEVE BEHOEFTEPRODUCTALTERNATIEVENOVERIGE CONSEQUENTIESInfrastructurele gevolgenInterdepartementale en interkrijgsmachtelijke samenwerkingInternationale samenwerking en standaardisatieMogelijkheden tot inschakeling Nederlandse industrieMogelijkheden tot inschakeling wetenschappelijk onderzoekPersonele consequentiesCommunicatie- en informatieconsequentiesArbo en milieuGerelateerde projectenPROJECTPLANNINGPROJECTRISICO’SFINANCIËLE ASPECTENInvesteringskostenMaterieelexploitatiePersoneelsexploitatieVOORTZETTING VAN HET PROJECTOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27830Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 830Materieelprojectennr. 47BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 november 2007INLEIDINGNederlandse F-16 jachtvliegtuigen worden ingezet voor zowel luchtverdediging,
verkenning als grondaanvallen, het zogenaamde swing-role concept. Bij grondaanvallen is het van belang wapens in te zetten
die accuraat en effectief zijn en die een minimum aan onbedoelde nevenschade
veroorzaken. Deze wapens moeten onder alle weersomstandigheden, bij daglicht
en duisternis kunnen worden ingezet, waarbij de risico’s voor het eigen
personeel zoveel mogelijk worden beperkt.Het vervullen van de behoefte aan precisiewapens voor de F-16 is reeds
in gang gezet met fase I van het programma «F-16 Verbetering lucht-grond
bewapening». Thans is de behoeftestelling voor fase II van dit programma
aan de orde. Met deze brief informeer ik u over deze behoefte.AchtergrondMet mijn brief van 25 februari 2003 (Kamerstuk 27 830, nr. 16)
heb ik u geïnformeerd over de start van het programma dat uit drie afzonderlijke
projecten bestaat. Het project in fase I betreft moderne laser- en GPS-geleide
precisiewapens. Dit project wordt thans uitgevoerd en loopt tot en met 2010.
Het project in fase II betreft tactische en strategische wapens die van grotere
afstand van het beoogde doel en onder alle weersomstandigheden kunnen worden
ingezet (stand off wapens). In de brief van 25 februari
2003 is gemeld dat in fase II ook een behoefte aan gebiedsdekkende wapens
aan de orde zou komen. Op grond van financiële overwegingen en gezien
de internationale discussie over het gebruik van clustermunitie wordt echter
de behoefte aan deze wapens vooralsnog niet vervuld. Over fase III zult u
op termijn afzonderlijk worden geïnformeerd.Tactische stand off wapensSteeds meer landen beschikken over technologisch hoogwaardige luchtverdedigingsystemen.
Daardoor is het met de huidige bewapening van de F-16 niet altijd meer mogelijk
om, zonder aanzienlijke risico’s voor vliegtuig en bemanning, luchtverdedigingssystemen
of de doelen die ermee worden verdedigd uit te schakelen. Mede daarom is het
tijdens hedendaagse operaties wenselijk buiten het bereik van de vijandelijke
luchtverdedigingssystemen te blijven en doelen op afstand (stand off) uit te schakelen. De Nederlandse krijgsmacht beschikt
thans niet over de tactische stand off wapens
die hiervoor nodig zijn.Strategische stand off wapensDe krijgsmacht dient in algemene zin in staat te zijn tot het leveren
van een kwalitatief hoogwaardige bijdrage aan internationale operaties in
alle delen van het geweldsspectrum, ook in de beginfase van een operatie.
In die cruciale beginfase kan de inzet van strategische stand off wapens noodzakelijk zijn om doelen op grote afstand uit
te schakelen. Op dit moment beschikt de krijgsmacht niet over dergelijke strategische stand off wapens.KWALITATIEVE BEHOEFTEAlgemene eisenAan de nieuw te verwerven wapens wordt een aantal algemene eisen gesteld.
De wapens moeten voor uiteenlopende typen doelen geschikt zijn. De wapens
moeten met een hoge mate van precisie onder alle weersomstandigheden kunnen
worden ingezet om het beoogde effect met zo min mogelijk onbedoelde nevenschade
te bereiken. Omdat niet bij iedere missie alle wapens worden ingezet, bijvoorbeeld
als tussentijds blijkt dat de situatie in het doelgebied is veranderd, moeten
de wapens bestand zijn tegen de fysieke belasting van een lange vluchtduur
en herhaalde starts en landingen. Verder zullen de wapens geschikt moeten
zijn voor de inzet door de Nederlandse F-16’s en diens vervanger.Algemene operationeel-logistieke eisenDe aantallen personeel, de hoeveelheid ondersteunende apparatuur en de
logistieke inspanning voor deze wapens moeten zo klein mogelijk zijn. Om de
wapens bij de training van beladingsteams niet onnodig te belasten zijn trainingswapens
(dummies) en testapparatuur vereist.Operationele eisen tactische stand off wapensTactische stand off wapens moeten een bereik
hebben van minimaal enkele tientallen kilometers. Deze afstand berust op het
maximale effectieve bereik van moderne vijandelijke luchtverdedigingsystemen.
Het wapen moet naar het doel kunnen worden geleid en moet voldoen aan hoge
nauwkeurigheidseisen ter voorkoming van nevenschade. Verder dienen deze wapens
te beschikken over middelen tegen vijandelijke detectie- en bestrijdingsmaatregelen.Operationele eisen strategische stand off wapensDe doelen waartegen de strategische stand off
wapens zullen worden ingezet, bevinden zich in de regel in het centrum van
het gebied van een tegenstander. Deze doelen worden over het algemeen het
zwaarst verdedigd, veelal door een geïntegreerd luchtverdedigingssysteem.
Om het lancerende vliegtuig buiten het bereik van een dergelijk luchtverdedigingssysteem
te houden, moeten de wapens minimaal een bereik van enkele honderden kilometers
hebben. Doelen die in aanmerking komen voor aanvallen met strategische stand off wapens worden normaliter zowel passief (camouflage,
bepantsering) als actief (luchtverdedigingsystemen, vliegtuigen, stoorzenders)
verdedigd. Strategische stand off wapens moeten
over toereikende middelen daartegen beschikken. De wapens moeten in staat
zijn goed beschermde strategische doelen of essentiële delen daarvan
nauwkeurig te raken met zo min mogelijk nevenschade.Relatie met vervanging F-16De aan te schaffen stand off wapens zullen
geschikt zijn voor inzet door de voornaamste kandidaat voor de vervanging
van de F-16, de Joint Strike Fighter (JSF). Mocht de keuze voor vervanging
op een ander toestel vallen, dan zal dit toestel voor de inzet van deze wapens
geschikt worden gemaakt. Van twee van de drie alternatieven voor de JSF, namelijk
de Rafale F4 en de Eurofighter Tranche 3, is bekend dat die hiervoor nu niet
geschikt zijn. Indien zou blijken dat het niet mogelijk is de vliegtuigen
aan te passen, kan worden overwogen de stand off wapens
te vervangen door andere wapens. Uiteraard wordt de samenhang met het project «Vervanging
F-16» in het oog gehouden.Relatie met afzien verwerving TactomMet betrekking tot de Tactom is in de studie «Grote Oppervlakteschepen
Koninklijke marine» (GOSKM) van 21 september 2004 (Kamerstuk 29 800
X, nr. 3) ingegaan op de overeenkomsten en de verschillen tussen de Tactom
voor de Luchtverdedigings- en Commandofregatten (LC-fregatten) en de Joint Anti Surface Standoff Missile (JASSM) raketten voor
de F-16’s. De Tactom kan een bijdrage leveren aan diverse militaire
operaties en de aanschaf ervan zou tot een uitbreiding van inzetopties leiden.
In de afweging over gewenste intensiveringen is echter besloten te investeren
in capaciteiten waaraan een dringender behoefte bestaat. De Nederlandse krijgsmacht
beschikt ook zonder de Tactom over het vermogen op te treden op hogere geweldsniveaus.KWANTITATIEVE BEHOEFTEOm de omvang van de behoefte te bepalen zal een rekenmodel worden gebruikt
waarmee het verbruik in een luchtcampagne kan worden voorspeld. Parameters
in deze methodiek zijn onder andere de relevante Navo-richtlijnen, het Nederlandse
ambitieniveau, de inzetbaarheid van de vliegtuigen, het aantal vluchten (sorties), en de inzetverwachting tijdens een luchtcampagne
met hoge, middelbare of lage intensiteit. Met behulp van deze methodiek wordt
bepaald hoeveel sorties met wapens zullen worden
gevlogen. Wanneer vervolgens onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende
doelcategorieën, in combinatie met een verwachte dreiging, kan een goede
combinatie van tactische en strategische stand off
wapens worden bepaald. De kwantitatieve behoefte zal met behulp van het rekenmodel
in de studiefase van dit project worden bepaald.PRODUCTALTERNATIEVENVoor de wapens is een beperkt aantal productalternatieven beschikbaar.
Bij het tactische stand off wapen zijn het Joint Standoff Weapon (JSOW) en de Small Diameter Bomb (SDB) kandidaten. Voor het strategische stand off wapen is de JASSM-raket kandidaat. Bezien zal
worden of nog andere kandidaten in aanmerking kunnen komen. In de (voor)studiefase
zullen alle kandidaten worden geëvalueerd.OVERIGE CONSEQUENTIESInfrastructurele gevolgenOp grond van de huidige inzichten worden voor de opslag van de wapens
geen infrastructurele gevolgen voorzien. In de studiefase zal dit worden gevalideerd.Interdepartementale en interkrijgsmachtelijke samenwerkingDe te verwerven strategische en tactische stand off wapens zijn specifiek voor het F-16 jachtvliegtuig en diens vervanger.
De wapens zullen worden ingezet door eenheden van het Commando luchtstrijdkrachten.
Het zal gaan om optreden met andere krijgsmachtdelen (joint) en met andere landen (combined) waarbij
een intensieve samenwerking aan de orde is. Interdepartementale samenwerking
is niet aan de orde.Internationale samenwerking en standaardisatieIn Navo- en in Europees verband wordt een behoefte aan tactische en strategische stand off wapens onderkend. In dit project zal rekening
worden gehouden met de productkeuzes van bondgenoten. Bij zowel verwerving
als exploitatie zal worden gestreefd naar internationale samenwerking en standaardisatie.Mogelijkheden tot inschakeling Nederlandse industrieOmdat Nederland niet over een industriële basis beschikt voor de
productie van tactische en strategische stand off
wapens, zijn er vooralsnog geen mogelijkheden tot directe inschakeling van
de Nederlandse industrie. Indirecte participatie in de vorm van compensatieorders
door toedoen van het ministerie van Economische Zaken maakt wel deel uit van
het verwervingstraject.Mogelijkheden tot inschakeling wetenschappelijk onderzoekTNO en het NLR verlenen ondersteuning bij de informatieaanvraag aan de
verschillende producenten (Request For Information,
RFI) en de analyse van de productalternatieven. Tevens zullen medewerkers
van beide kennisinstituten deel uitmaken van de projectorganisatie.Personele consequentiesDe initiële opleidingen maken integraal deel uit van het investeringscontract.
De bestaande opleidingen moeten worden aangepast. Hiervoor is geen extra personeel
nodig. Dat geldt ook voor de invoering van, het opereren met en de instandhouding
van de nieuwe wapensystemen. Aan dit project zijn daarom naar verwachting
geen personele consequenties verbonden.Communicatie- en informatieconsequentiesDe productalternatieven hanteren verschillende eisen op het gebied van
communicatie- en informatiebeheer, zoals missieplanning en het programmeren
van de wapens. In de (voor)studiefase wordt dit aspect nader onderzocht.Arbo en milieuHet project wordt uitgevoerd conform de geldende regelgeving over arbo,
ruimtelijke ordening en milieu. Waar nodig zullen milieuvergunningen worden
aangevraagd.Gerelateerde projectenHet project houdt verband met het project «F-16 M5-modificatie»
vanwege de aanpassingen in de besturingssoftware (Operational
Flight Program, OFP) van het F-16 jachtvliegtuig die nodig zijn om
de nieuwe wapens in te zetten. Over het project «F-16 M5-modificatie»
bent u geïnformeerd met de brief van 12 november 2004 (Kamerstuk
27 487, nr. 5).Het deel tactische >stand off wapens heeft
een relatie met de behoefte aan verbeterde zelfbescherming. Het project «F-16
zelfbescherming (ASE)» behelst de capaciteiten om vijandelijke radarsystemen
te detecteren, waardoor het ontwijken van deze systemen mogelijk wordt. Tevens
biedt dit project een verbeterde bescherming tijdens onverwachte confrontaties
met vijandelijke luchtverdedigingssystemen. Tactische stand off wapens kunnen worden ingezet buiten het bereik van luchtverdedigingssystemen
waarvan de locatie bekend is. Daardoor worden de piloot en het vliegtuig aan
minder risico’s blootgesteld. Ik heb u met mijn brief over het project «F-16
zelfbescherming (ASE)» van 6 april 2006 (Kamerstuk 27 487,
nr. 9) geïnformeerd over deze behoefte.PROJECTPLANNINGDe verwerving van stand off wapens vangt aan
in 2009. Het project zal in 2014 zijn voltooid.PROJECTRISICO’SDoordat meer landen interesse tonen voor de verwerving van tactische en
strategische stand off wapens en een deel van
de productalternatieven reeds operationeel is ingezet, wordt het ontwikkelingsrisico
als laag beschouwd. Het project «F-16 M5-modificatie» voorziet
in de ondersteuning van productalternatieven. FINANCIËLE ASPECTENInvesteringskostenOm de onderhandelingspositie van Defensie niet te benadelen blijven de
investeringskosten vertrouwelijk. Gelijktijdig met deze brief wordt u met
een commercieel vertrouwelijke brief geïnformeerd over deze investeringskosten1.MaterieelexploitatieDe kosten voor de materieelexploitatie bedragen naar schatting jaarlijks € 500 000.PersoneelsexploitatieOp dit moment worden bij de invoering van de nieuwe wapens geen veranderingen
verwacht in de personeelsexploitatie. De initiële opleidingskosten maken
integraal deel uit van het investeringscontract. Voor vervolgopleidingen worden
thans geen extra kosten voorzien.VOORTZETTING VAN HET PROJECTNa de voltooiing van de behoeftestellingsfase (A-fase) volgen de B-, C-
en D-fasen. Een van de voornaamste doelen van de voorstudiefase (B-fase) is
het inventariseren van de productalternatieven. Zoals eerder in deze brief
beschreven is reeds duidelijk dat het aantal productalternatieven gering is.
Daarnaast worden in de B-fase functionele en technische eisen opgesteld die
in de studiefase (C-fase) worden verfijnd. Omdat in dit geval de functionele
en technische eisen al grotendeels bekend zijn, is het mogelijk de B- en C-fase
te combineren.De Defensie Materieel Organisatie zal de gecombineerde voorstudie- en
studiefase (B/C-fase) van dit project ter hand nemen. Over de uitkomsten van
de B/C-fase zult u te zijner tijd worden geïnformeerd. Na de voltooiing
van de B/C-fase zal worden begonnen met de verwervingsvoorbereidingsfase (D-fase).
Ook hierover zult u te zijner tijd worden geïnformeerd.De staatssecretaris van Defensie,C. van der KnaapXNoot1Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer der Staten-Generaal. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27830-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl