Wijziging Sv en Sr ter verruiming van de mogelijkheden tot opsporing en vervolging van terroristische misdrijven; Brief minister over controle op toepassing van bijzondere opsporingsbevoegdheden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30164, nr. G

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-01-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30164 nr. G

25-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Karakter van het verkennend onderzoek naar terroristische
misdrijven3. Waarborgen gelegen in het stelsel van het Wetboek
van Strafvordering4. Waarborgen in het wetsvoorstel politiegegevens5. Inzicht in de toepassing van verkennend onderzoek
naar terroristische misdrijvenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30164Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30327Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 164Wijziging van het Wetboek van Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht
en enige andere wetten ter verruiming van de mogelijkheden tot opsporing en
vervolging van terroristische misdrijven30 327Regels inzake de verwerking van politiegegevens (Wet politiegegevens)GBRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 januari 20071. InleidingBij gelegenheid van de behandeling van het wetsvoorstel tot wijziging
van het Wetboek van Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht en enige andere
wetten ter verruiming van de mogelijkheden tot opsporing en vervolging van
terroristische misdrijven (Kamerstukken 30 164) op 7 november 2006,
heb ik uw Kamer naar aanleiding van de inbreng van het lid van uw Kamer de
heer Van de Beeten toegezegd, te zullen ingaan op de vraag op welke wijze
controle wordt uitgeoefend op de toepassing van de bijzondere opsporingsbevoegdheden,
met name wanneer het gaat om het verzamelen van gegevens in het kader van
een verkennend onderzoek. Ik zegde toe in een brief voorafgaand aan de behandeling
van het wetsvoorstel politiegegevens (Kamerstukken 30 327) door Uw Kamer
te zullen ingaan op de voorzieningen in dat wetsvoorstel die bijdragen aan
het toezicht op de verwerking van politiegegevens en die in het strafvorderlijk
kader een rol vervullen. Met deze brief doe ik mijn hierboven genoemde toezegging
gestand.De achtergrond van de vraag is, zoals de heer Van de Beeten naar voren
bracht, dat een verkennend onderzoek niet altijd zal leiden tot een opsporingsonderzoek
en tot toetsing door de rechter in een strafzaak of de wijze waarop van de
bevoegdheid gebruik is gemaakt heeft plaatsgevonden overeenkomstig de wettelijke
voorschriften. Daarbij kwam aan de orde dat er wel een toetsing vooraf plaatsvindt
binnen het openbaar ministerie, terwijl bij het vorderen van gegevensbestanden
in het kader van een verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven de
rechter-commissaris de toepassing van deze bevoegdheid toetst, maar dat niet
altijd toetsing achteraf plaatsvindt. Van belang werd geacht dat toezicht
achteraf mogelijk is, waarbij genoemd werd toezicht afkomstig uit de zittende
magistratuur. Hierdoor kan inzicht worden verkregen in de manier waarop van
deze bevoegdheden gebruik wordt gemaakt, mede in verband met mogelijk
maatschappelijke onrust die tengevolge van een verkennend onderzoek naar terroristische
misdrijven kan ontstaan.Tegen deze achtergrond bespreek ik hier graag welke waarborgen voor een
zorgvuldige inzet van het verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven
gelegen zijn in enerzijds het stelsel van het Wetboek van Strafvordering en
anderzijds het voorstel voor een Wet politiegegevens. Genoemde waarborgen
spelen veelal eveneens een rol bij de toepassing van bijzondere bevoegdheden
buiten het kader van het verkennend onderzoek, zoals hieronder zal worden
aangegeven.2. Karakter van het verkennend onderzoek naar terroristische
misdrijvenAlvorens hierop in te gaan, bespreek ik de redenen waarom in het bijzonder
in het geval van een verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven,
waarborgen voor de zorgvuldige inzet van bevoegdheden en het toezicht daarop
van belang zijn. Een eerste reden is dat een verkennend onderzoek plaatsvindt
naar groepen van personen waarbinnen mogelijk misdrijven worden beraamd of
gepleegd, terwijl daarvan ook personen deel uitmaken die geen enkele band
behoeven te hebben met de aanwijzingen van misdrijven waarop het onderzoek
zich richt. Het kan gaan om bepaalde sectoren in de samenleving (bijvoorbeeld
een transportsector) om vast te stellen of en zo ja op welke wijze daarbinnen
misdrijven worden beraamd of gepleegd. Hierbij merk ik op dat uit de evaluatie
van de Wet bijzondere opsporingsbevoegdheden blijkt dat slechts incidenteel
een verkennend onderzoek wordt ingesteld. (Kamerstukken II 2004/2005, 29 940,
nr. 1). Een verkennend onderzoek komt dus niet vaak voor. Voor een verkennend
onderzoek naar terroristische misdrijven zal dit naar verwachting niet anders
zijn. Door het verrichten van dergelijk verkennend onderzoek kan inzicht worden
verkregen in de activiteiten van personen en organisaties die zich mogelijk
bezighouden met het beramen of plegen van terroristische misdrijven en kan
opsporingsonderzoek plaatsvinden op basis van een betere informatiepositie.
Het verwerken van gegevens van groepen van personen kan raken aan de persoonlijke
levenssfeer van deze personen, maar het kan ook maatschappelijke onrust teweeg
brengen, omdat – als dit in de openbaarheid zou komen – de indruk
kan ontstaan dat hele groepen van personen of branches binnen de samenleving
hiermee in een minder goed daglicht worden gesteld. Dit geldt in het algemeen
bij een verkennend onderzoek en om die reden geldt voor het starten daarvan
een toetsingsprocedure binnen het openbaar ministerie. Zoals in de Kamerstukken
met betrekking tot wetsvoorstel 30 164 aan de orde is gesteld, zal zeker
bij een verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven rekening moeten
worden gehouden met deze kanten van het verkennend onderzoek.Een tweede reden waarom in het bijzonder in het geval van een verkennend
onderzoek naar terroristische misdrijven, waarborgen voor de zorgvuldige inzet
van bevoegdheden en het toezicht daarop van belang zijn, is dat ten behoeve
van een dergelijk onderzoek bevoegdheden beschikbaar zijn voor het verzamelen
van gegevens die niet reeds bij de opsporingsinstanties voorhanden zijn of
in openbare bronnen beschikbaar zijn. Gegevens omtrent naam, adres, woonplaats
en administratieve kenmerken van personen (zogenaamde identificerende gegevens)
kunnen worden gevorderd van derden. Ook kunnen volledige bestanden van geautomatiseerde
gegevens worden gevorderd om deze te bewerken. Door de bewerking van de gegevensbestanden
kunnen personen onder de aandacht komen omdat zij voldoen aan een bepaald
profiel, of voorkomen in een bepaald verband, zonder dat dit behoeft te betekenen
dat zij zelf daadwerkelijk betrokken zijn bij het beramen of plegen van terroristische
misdrijven. Dit is een reden temeer voor een zorgvuldige toetsing vooraf binnen
het openbaar ministerie. De wijze van het verzamelen van gegevens zal aan de orde komen bij deze toetsing. Voor de vordering van bestanden teneinde
deze te bewerken is bovendien de voorafgaande machtiging van de rechter-commissaris
vereist en gelden de andere voorschriften als opgenomen in artikel 126ff Wetboek
van Strafvordering, waarop ik hieronder nader zal ingaan.3. Waarborgen gelegen in het stelsel van het Wetboek
van StrafvorderingTot zover de redenen waarom in het geval van een verkennend onderzoek
naar terroristische misdrijven waarborgen voor een zorgvuldige toepassing
nodig zijn. Ten eerste bespreek ik de waarborgen die gelegen zijn in het stelsel
van het Wetboek van Strafvordering.Ingevolge de Aanwijzing opsporingsbevoegdheden van het College van procureurs-generaal
geldt, zoals ik hierboven aangaf, voor het instellen van een verkennend onderzoek
een toetsingsprocedure. Deze houdt onder andere in dat voor een verkennend
onderzoek dat bepaalde maatschappelijke gevolgen kan hebben, hetgeen bij een
verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven veelal het geval zal zijn,
toestemming van het College van procureurs-generaal is vereist. Het college
geeft de toestemming aan de hand van het schriftelijk bevel dat door de officier
van justitie wordt opgesteld. Daarin vermeldt de officier van justitie de
achtergronden van het verkennend onderzoek. Het gaat hierbij om de feiten
en omstandigheden die aanleiding geven tot het verkennend onderzoek. Ook vermeldt
de officier van justitie de concrete probleemstelling van het onderzoek alsmede
een zo precies mogelijke omschrijving van de verzameling van personen waarop
het onderzoek zich richt. Aan de hand daarvan is toetsing mogelijk van de
eventuele maatschappelijke gevolgen die het verkennend onderzoek zou kunnen
hebben. De officier van justitie legt het voornemen voor een verkennend onderzoek
eerst voor aan de hoofdofficier van justitie van het betreffende parket, die
het doorgeleidt aan de hoofdofficier van justitie van het landelijk parket.
Deze laatste toetst of het instellen van het voorgenomen verkennend onderzoek,
gelet op de uiteenlopende belangen, verantwoord en geboden is en legt het
geheel voor aan het College van procureurs-generaal. In geval van een verkennend
onderzoek naar terroristische misdrijven zal de betrokken hoofdofficier van
justitie het College van procureurs-generaal periodiek op de hoogte houden
van de voortgang van het verkennend onderzoek. Ook de wijze van gegevensverzameling
zal daarbij aan de orde komen.Naast deze toetsingsprocedure voor het instellen van een verkennend onderzoek,
kent artikel 126hh van het Wetboek van Strafvordering als gezegd verschillende
waarborgen voor de vordering van bestanden teneinde deze te bewerken in het
kader van het verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven. Ten eerste
wijs ik erop dat de officier van justitie alleen na machtiging door de rechter-commissaris
gegevensbestanden kan vorderen. De officier van justitie dient af te wegen
of het belang van het verkennend onderzoek vordert dat gegevensbestanden gevorderd
worden voor een bewerking van gegevens, en zo ja welke bestanden het dient
te betreffen. De rechter-commissaris toetst deze belangenafweging. De officier
van justitie dient de rechter-commissaris hiertoe inzicht te verschaffen in
de aanleiding tot en de stand van het verkennend onderzoek en in de resultaten
die hij verwacht van de bewerking van gegevens die zijn opgenomen in bestanden
van derden. Ten tweede is te noemen dat de officier van justitie de wijze
waarop de bewerking plaatsvindt, vaststelt. Hij bepaalt de criteria aan de
hand waarvan de gegevens worden bewerkt. Hij dient erop toe te zien dat van
de bewerking proces-verbaal wordt opgemaakt waarin wordt beschreven op welke
gegevens de bewerking is uitgevoerd en op welke wijze de bewerking is uitgevoerd.
Ten derde is voor deze bevoegdheid bepaald dat de bewerking dient plaats te
vinden op een wijze die de bescherming van de persoonlijke levenssfeer
van personen zo veel mogelijk waarborgt. Ten vierde worden voorschriften gegeven
voor de vernietiging van de gegevens die de basis voor de bewerking hebben
gevormd en voor het gebruik van de resultaten van de bewerking die relevant
zijn voor het onderzoek. Met deze voorschriften wordt bereikt dat uitsluitend
gegevens over personen die daadwerkelijk relevant zijn voor het onderzoek
verder worden gebruikt en is verzekert dat de andere gegevens niet verder
worden gebruikt, ook niet voor andere doelen. Wel is erin voorzien dat de
gegevens die nodig zijn om de bewerking achteraf te kunnen controleren, voor
dat doel beschikbaar blijven. Zoals hierna aan de orde zal komen, vallen deze
voorschriften onder het toezicht van het College bescherming persoonsgegevens
(CBP).Bij het voorgaande merk ik nog op dat weliswaar niet standaard is voorzien
in toetsing achteraf door de rechter, maar dat het verkennend onderzoek wel,
indien de resultaten daarvan de basis vormen voor de start van een opsporingsonderzoek,
bij de beoordeling van een strafzaak door de rechter aan de orde kan komen.
In een dergelijk geval worden de resultaten van het verkennend onderzoek neergelegd
in een proces-verbaal en komt dit tot uitdrukking in het strafdossier. Voor
zover dit nodig is voor een goed oordeel in de strafzaak, moet de officier
van justitie inzicht kunnen geven in de wijze waarop de desbetreffende resultaten
van het verkennend onderzoek zijn verkregen. Alsdan kan rechterlijke controle
plaatsvinden wat betreft die aspecten die van betekenis zijn voor het oordeel
in de strafzaak. Bij een verkennend onderzoek kan langs deze weg dus wel een
rechterlijke toetsing plaatsvinden indien daarvan in een strafzaak gebruik
wordt gemaakt.Dit geldt temeer voor de toepassing van bijzondere opsporingsbevoegdheden,
waarover ik ook zou aangeven op welke wijze de besproken waarborgen een rol
spelen. Deze kunnen in elk opsporingsonderzoek ter toetsing van de rechter
in de strafzaak komen. Daarvoor gelden bovendien – naast de interne
toetsing binnen het openbaar ministerie bij enkele meer ingrijpende bevoegdheden –
andere regelingen in het Wetboek van Strafvordering zoals de zogenaamde notificatieplicht
en het beklagrecht. De notificatieplicht houdt in dat de officier van justitie
aan de betrokkene mededeling doet van de toepassing van een bevoegdheid zodra
het belang van het onderzoek het toelaat. Zoals aan de orde kwam bij de hierboven
reeds door mij genoemde evaluatie van de Wet bijzondere opsporingsbevoegdheden,
werd deze verplichting destijds niet goed nageleefd. Inmiddels is uit een
door het openbaar ministerie bij alle arrondissementsparketten uitgevoerde
audit gebleken dat er verbeteringen zijn in de naleving hiervan. Wel moet
worden aangetekend dat de naleving bij enkele parketten nog niet op orde is.
Om die reden worden ten behoeve van de parketten een instructie en een standaard
procesbeschrijving opgesteld voor de uitvoering van de notificatieplicht en
wordt toegezien op de implementatie daarvan. Dit zal aanhoudende aandacht
vergen. In een afzonderlijke brief aan de Tweede Kamer zal op de resultaten
van de genoemde audit worden ingegaan. De belanghebbende die op de hoogte
is van de toepassing van een bijzondere opsporingsbevoegdheid jegens hem,
hetzij door notificatie hetzij omdat hem dat op andere wijze is gebleken,
kan zich daarover beklagen bij de arrondissementsrechtbank of het gerechtshof.
Betreft zijn beklag de vordering of vastlegging van gegevens, dan kan hij
de rechtbank of het hof verzoeken om vernietiging van de gegevens. Deze procedure
houdt in dat rechterlijke controle achteraf over de toepassing van bevoegdheden
kan worden ingeroepen.Het bovenstaande betreft de waarborgen voor een zorgvuldige inzet van
het verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven die gelegen zijn in het stelsel van het Wetboek van Strafvordering. De verantwoordelijkheid
hiervoor berust primair bij het openbaar ministerie. Ik meen dat de toetsing
binnen het openbaar ministerie zoals hierboven is omschreven en de voorschriften
van artikel 126hh Sv. garanties bieden dat zeer zorgvuldig wordt afgewogen
of een verkennend onderzoek zal worden gestart en op welke wijze bevoegdheden
in dat kader worden toegepast. In alle opzichten zal rekening worden gehouden
met de maatschappelijke belangen die hierbij in het geding zijn. Hierbij gaat
het als gezegd om de belangen van de persoonlijke levenssfeer van personen,
alsmede mogelijke maatschappelijke onrust enerzijds en het belang dat door
een verkennend onderzoek inzicht kan worden verkregen in de activiteiten van
personen die mogelijk betrekking hebben op het beramen of plegen van misdrijven
die een ernstige inbreuk op de rechtsorde opleveren, anderzijds. Ook is langs
deze weg voorzien in toezicht op toepassing van de bevoegdheid overeenkomstig
de daarvoor geldende wettelijke voorschriften. Aanvullende waarborgen met
het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van personen komen
in de volgende paragraaf aan de orde.4. Waarborgen in het wetsvoorstel politiegegevensDe waarborgen die vervat zijn in het stelsel van het wetsvoorstel politiegegevens,
bieden de personen van wie gegevens worden verwerkt bescherming tegen ongerechtvaardigd
of onzorgvuldig gebruik van hun gegevens. Ik zegde toe in te zullen gaan op
de voorzieningen in dat wetsvoorstel die bijdragen aan het toezicht op de
verwerking van politiegegevens en die in het strafvorderlijk kader een rol
vervullen.De gegevens van een verkennend onderzoek worden ingevolge artikel 1, eerste
lid, onder j, van de huidige Wet politieregisters verwerkt in een tijdelijk
register onder het regime van de Wet politieregisters. In het wetsvoorstel
politiegegevens gaat het om een verwerking onder artikel 9 van het wetsvoorstel.
Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) houdt ingevolge artikel 26
van de huidige wet toezicht op de werking van de politieregisters. In het
wetsvoorstel is dit bepaald in artikel 35. Het CBP toetst niet de achtergronden
die de aanleiding zijn voor het verkennend onderzoek, maar wel de naleving
van de voorschriften betreffende de wijze waarop de bewerking plaatsvindt
en de voorschriften voor het gebruik van de gegevens. Daarbij slaat het CBP
ook acht op de regels die in artikel 126hh Sv daarvoor zijn gesteld, als hiervoor
genoemd. Op deze wijze kan het CBP toezicht uitoefenen of de wijze waarop
van de bevoegdheden gebruik wordt gemaakt In overeenstemming met de wettelijke
voorschriften is.Indien op de verwerking van deze gegevens het wetsvoorstel politiegegevens
van toepassing zal zijn, worden de mogelijkheden voor dit toezicht, alsmede
voor andere vormen van controle, versterkt. Dit wetsvoorstel kent in vergelijking
met de huidige Wet politieregisters namelijk meer instrumenten voor toezicht
en controle. Zo kent het wetsvoorstel de plicht tot het vastleggen van bepaalde
informatie over de gegevensverwerkingen, de zogenaamde protocolplicht. Dit
houdt in dat de verantwoordelijke bijvoorbeeld het doel van een onderzoek
vastlegt, alsmede de autorisaties van ambtenaren die zich hiermee bezig houden.
Op die manier is kenbaar dat een verkennend onderzoek heeft plaatsgevonden
en door wie de gegevens zijn verwerkt. Ook kent het wetsvoorstel de verplichting
voor de verantwoordelijke beheerder van de gegevens periodieke audits te laten
uitvoeren door een onafhankelijke auditor. Dit houdt in dat een externe auditor
toetst of in de politie-organisatie is geborgd dat aan de wettelijke bepalingen
kan worden voldaan, doordat voorzien is in de uitvoering van alle wettelijke
voorschriften terzake van ondermeer de autorisaties van politie-ambtenaren
en de naleving van bewaartermijnen en vernietigingsplichten. Naast
dit externe toezicht bepaalt het wetsvoorstel ook dat in elke politieregio
een privacyfunctionaris wordt aangewezen die namens de verantwoordelijke toeziet
op de verwerking van de gegevens. De privacyfunctionaris brengt jaarlijks
een verslag uit. Hier behoeft ook vermelding dat, evenals in de Wet politieregisters,
er voor de burger het recht is op kennisneming en correctie van gegevens die
over hem verwerkt worden. Dit betekent dat een ieder kan verzoeken hem mede
te delen of, en zo ja welke, gegevens over hem worden verwerkt en, na kennisneming
zo nodig kan verzoeken om correctie of verwijdering van gegevens. Tot slot
kent het wetsvoorstel, anders dan de huidige Wet politieregisters, naast toezichthoudende,
ook handhavende bevoegdheden toe aan het CBP, zoals bestuursdwang en de sanctie
van een bestuurlijke boete. Dit betekent dat het CBP meer mogelijkheden heeft
feitelijk corrigerend op te treden.De besproken voorzieningen in het wetsvoorstel politiegegevens dragen
bij aan een zorgvuldige omgang met gegevens van een verkennend onderzoek en
aan controle op de naleving van de daarvoor geldende voorschriften. Op vergelijkbare
wijze zijn zij van belang voor de verwerking van gegevens die worden verkregen
door toepassing van bijzondere opsporingsbevoegdheden buiten het verkennend
onderzoek.5. Inzicht in de toepassing van verkennend onderzoek
naar terroristische misdrijvenIn het voorgaande is ingegaan op de waarborgen voor het instellen van
een verkennend onderzoek naar terroristische misdrijven en de vergaring van
gegevens in dat kader, en op de controle op de naleving daarvan. De conclusie
kan zijn dat het stelsel van het Wetboek van Strafvordering, tezamen met de
voorzieningen in het wetsvoorstel politiegegevens, verschillende vormen van
toetsing en controle kent. Deze garanderen dat zorgvuldig zal worden besloten
tot een verkennend onderzoek en dat op de naleving van wettelijke voorschriften
met betrekking tot zowel de instelling van een verkennend onderzoek als de
verwerking van gegevens toezicht wordt gehouden.Alles afwegende meen ik dat er thans geen aanleiding is te voorzien in
aanvullende maatregelen op het punt van toezicht en controle. Wel kan worden
opgemerkt dat op dit moment een instrument ontbreekt dat een algemeen inzicht
verschaft in de manier waarop van het verkennend onderzoek gebruik wordt gemaakt.
In algemene termen zou hierover verantwoording kunnen worden afgelegd. Denkbaar
is dat het College van procureurs-generaal verslag doet aan de Minister van
Justitie van de toepassing van het verkennend onderzoek in de praktijk. Nu,
zoals ik hierboven heb aangegeven, verkennend onderzoeken niet veelvuldig
worden ingesteld, acht ik dit goed uitvoerbaar. In algemene zin kan daarover
ook aan het parlement verantwoording worden afgelegd. Dit zal gaan om een
algemeen beeld van het aantal verkennende onderzoeken en het vervolg dat daaraan
gegeven is. Een dergelijk overzicht biedt naar mijn mening voldoende informatie
voor een adequate verantwoordingslijn in de richting van de Kamer. De Minister
van Justitie zal aldus aanspreekbaar zijn waar het gaat om vragen over het
aantal ingestelde verkennende onderzoeken, de algemene resultaten daarvan
en de gekozen criminaliteitsterreinen. Het komt mij voor dat een precies inzicht
in aard, plaats en tijdstip van dergelijke onderzoeken, dan wel opsporingsonderzoeken
die daarvan het vervolg zijn, achterwege dient te worden gelaten. Dit zou
immers juist het ongewenste gevolg kunnen hebben dat maatschappelijke onrust
kan ontstaan. Bovendien zal een dergelijke mate van openheid van zaken al
snel afbreuk kunnen doen aan de belangen, gemoeid met de opsporing en vervolging
van strafbare feiten. Met het openbaar ministerie zal ik bespreken dat een
dergelijke verslaglegging met betrekking tot verkennend onderzoeken
aan de Minister van Justitie zal worden gedaan, zodat op basis daarvan dan
de Staten-Generaal kan worden gerapporteerd.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30164-G.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl