Wijziging begrotingsstaat van het gemeentefonds voor 2004 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29609, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29609 nr. 3

18-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29609Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 609Wijziging van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar
2004 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 18 juni 2004De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen en
de daarop door de regering gegeven antwoorden.De voorzitter van de commissie,Noorman-den UylAdjunct-griffier van de commissie,Franke1Heeft het overleg met de VNG over de tegemoetkoming
in de kosten van dualisering van het gemeentebestuur reeds plaatsgevonden?
Zo neen, waarom niet? Zo ja, wat is de uitkomst van dit overleg?Dit onderwerp is tussen de fondsbeheerders en de VNG en het IPO besproken
in het Bestuurlijk Overleg Financiële Verhouding van 10 juni jl.
Daar is in goed gezamenlijk overleg besloten dat de gemeenten boven de reeds
toegekende middelen voor de dualisering een extra tegemoetkoming uitgekeerd
krijgen van € 25 miljoen structureel en de provincies een bedrag
van € 5 miljoen structureel.2Wanneer vindt het overleg tussen kabinet en VNG en
IPO plaats over de normering van het gemeentefonds?De normering wordt besproken in het Bestuurlijk Overleg Financiële
Verhouding dat de fondsbeheerders elk voorjaar en elk najaar voeren met de
VNG en het IPO. Het meest recente overleg vond plaats op 10 juni jl.3Wanneer en op welke wijze zal het restant van de negatieve
nacalculatie van 2003 in de begroting worden verwerkt?De nacalculatie over 2003 is bij de Slotwet 2003 in het gemeentefonds
verwerkt. De doorwerking naar het jaar 2004 is deels opgenomen in de voorliggende
1e suppletore begroting 2004 en zal voor het overige deel worden opgenomen
in de 2e suppletore begroting 2004.4Wordt het tekort, nu er minder geld in het gemeentefonds
lijkt te komen, aangevuld uit de behoedzaamheidreserve?De behoedzaamheidsreserve is een tijdelijke inhouding op de uitbetaling
van de algemene uitkering, die wordt afgewikkeld binnen de cyclus van het
betreffende begrotingsjaar. De inhouding is elk jaar weer € 208,739
miljoen. Dit bedrag wordt na afloop van het jaar bij de Slotwet verrekend
met de openstaande behoedzaamheidsreserve. De nacalculatie over 2003 van € 199,919
miljoen (negatief) is dus verrekend met de betreffende behoedzaamheidsreserve
2003, zodat daarvan het restant van € 8,820 miljoen is uitbetaald.5Zal er opnieuw een tekort ontstaan dat moet worden
aangevuld uit de behoedzaamheidsreserve, nu het erop lijkt dat zich ook dit
jaar een lager accres voordoet dan werd voorzien? Hoe wordt in dit geval de
behoedzaamheidreserve weer aangevuld?De neerwaartse aanpassing van het accres 2004 is in deze suppletore begroting
opgenomen en werkt vervolgens door in de voorschotbetalingen. De inhouding
van de behoedzaamheidsreserve voor 2004 (weer € 208,739 miljoen)
heeft met die aanpassing geen relatie. De behoedzaamheidsreserve is bedoeld
om de effecten op te vangen van onderuitputting op de rijksbegroting, die
zich kan voordoen na de Voorjaarsnota. Alleen als het accres over 2004 door
onderuitputting of nadere matregelen lager uitvalt dan de huidige raming heeft
dit effect op de uitbetaling van de behoedzaamheidsreserve 2004.6Betekent «structureel» onder punt 3 dat
er jaarlijks € 25 miljoen wordt toegevoegd aan het gemeentefonds
ten behoeve van dualisering van het gemeentebestuur? Of betekent dit dat van
het gereserveerde bedrag van € 50 miljoen slechts € 25
miljoen wordt toegevoegd en de rest voorlopig niet wordt uitgekeerd? Wat gebeurt
er met de € 50 miljoen als er onverhoopt geen bestuursakkoord tot
stand komt?Structureel betekent dit inderdaad dat het bedrag van € 25 miljoen
voor alle jaren vanaf de overheveling aan het gemeentefonds wordt toegevoegd.
Voor het provinciefonds gaat het om € 5 miljoen structureel. De
overige € 20 miljoen is ingezet voor het grotestedenbeleid.7Verwacht het kabinet dat VNG en IPO in het overhedenoverleg
akkoord gaan met het voorstel van € 25 miljoen ten behoeve van de
dualisering van het gemeentefonds?Het overleg hierover is inmiddels afgerond op 10 juni jl. Het kabinet,
de VNG en het IPO zijn het op dit punt eens.8Hoe is de omvang bepaald van het deel van de middelen
dat voor huisvesting van VO-scholen uit het gemeentefonds wordt overgeheveld
naar de begrotingen van het ministerie van OCW en het ministerie van LNV?Bij de bepaling van de omvang is rekening gehouden met het aantal leerlingen
dat voor wat betreft de ROC's en de AOC's relevant is. Met behulp van dat
aantal kon een schatting worden gemaakt van de omvang van het bedrag dat voor
alle gemeenten tezamen voor wat betreft de uitname uit het gemeentefonds is
gemoeid met het onderwerp «verticale scholengemeenschappen».9Kan de regering toelichten waarom er nog steeds geluiden
zijn waar te nemen dat er onvoldoende geld is om de Wet Werk en Bijstand naar
behoren uit te voeren ondanks de diverse bedragen (€ 50 miljoen
bij punt 5, € 30 miljoen bij punt 6 en € 15 miljoen bij
punt 9) die zijn toegevoegd aan de uitvoering van deze wet?De gemeenten ontvangen voor de uitvoeringskosten van de bijstand middelen
via de algemene uitkering. Er is dus geen sprake van een specifiek en gelimiteerd
budget.10Heeft het afschaffen van de verrekenmogelijkheid tot
doel ervoor te zorgen dat het gemeentefonds er niet bij inschiet óf
voorkomt dit dat mensen niet op de beide regelingen ter compensatie van lagere
inkomens een beroep kunnen doen?Het is nadelig voor zowel burgers als de overheid, indien twee regelingen
met hetzelfde doel lastige verrekeningen noodzakelijk maken. De burgers moeten
zich vervoegen bij twee instanties, de ambtelijke organisaties moeten dubbel
werk verrichten. Het afschaffen van de verrekenmogelijkheid betekent voor
de gemeenten dat zij uitgaven voor de bijzondere bijstand maken die niet met
de Belastingdienst verrekend kunnen worden. Deze extra kosten zijn geraamd
op € 11 miljoen. De toevoeging aan het gemeentefonds dient ervoor
de gemeenten te compenseren voor het vervallen van de verrekenmogelijkheid.11Hoe vertaalt het bureaucratische voordeel zich financieel
voor gemeenten en de belastingdienst als de verrekenmogelijkheid met buitengewone
uitgavenaftrek vervalt?Het voordeel is dat geen verrekening behoeft plaats te vinden tussen gemeenten
en de Belastingdienst. Dat betekent dat de bureaucratie die bij de verrekening
behoort, wordt vermeden. De wijze waarop dat voordeel wordt benut is aan de
gemeenten en de Belastingdienst.12Wat is de specifieke herkomst van de werkgeversbijdrage,
ter hoogte van € 20 miljoen, voor chronisch zieken en gehandicapten?Dit bedrag berust op een toezegging van de werkgeversorganisaties bij
het Najaarsoverleg 2003, waardoor op het SZW-beleidsterrein tijdelijk financiële
ruimte ontstond.13Hoe kan het dat er nu € 3,956 miljoen uit
het gemeentefonds wordt genomen ten behoeve van de multidisciplinaire fraudeteams
terwijl in het verleden reeds 6.2 miljoen gulden voor dit doel in een ander
verband is vrijgemaakt? Is er in het verleden niets gedaan met dit beschikbare
geld? Waarop is het bedrag van € 3,956 miljoen gebaseerd, aangezien
dit aanzienlijk meer dan de eerder vastgestelde 6.2 miljoen gulden?In de jaren 1994–1996 is in totaal f 6,2 miljoen toegevoegd
aan het gemeentefonds om de kosten te dekken van multidisciplinaire fraudeteams
in de vier grote steden. Deze gaan nu op in de nieuwe landelijke opzet van
de fraudebestrijding, die buiten het gemeentefonds wordt bekostigd. De middelen
voor de multidisciplinaire teams volgen deze taakwijziging. Het bedrag van € 3,956
miljoen is de som van de eerder genoemde f 6,2 miljoen plus de toename
daarvan op grond van de gecumuleerde accressen van het gemeentefonds.XNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GL), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), ondervoorzitter,
Van der Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Duyvendak
(GL), Wolfsen (PvdA), Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham
(D66), Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn
(LPF), Boelhouwer (PvdA), Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD), Van Hijum (CDA)
en vacature (SP).Plv. leden: De Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA), Halsema
(GL), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Kant (SP), Rijpstra (VVD), Slob
(CU), Wilders (VVD), Rambocus (CDA), Van Gent (GL), Van Nieuwenhoven (PvdA),
Çörüz (CDA), Hermans (LPF), Van Haersma Buma (CDA), Giskes
(D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA), Algra (CDA), Hamer (PvdA), Varela (LPF),
Leerdam, MFA (PvdA), Griffith (VVD), Balemans (VVD), Eski (CDA) en Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29609-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl