Voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaal; TOELICHTING
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19941995-00013, nr. 215b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-08-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

00013 nr. 215b

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ALGEMEENB. ARTIKELSGEWIJSArtikel IArtikel V 1Artikel V 2Artikel V 3Artikel V 4Artikel X 1Artikel X 2Artikel X 3Artikel IIArtikel IIIArtikel IVArtikel VArtikel VIArtikel VIIArtikel VIIIArtikel IXArtikel XArtikel XIArtikel XIIArtikel XIIIArtikel XIVArtikel XVArtikel XVIArtikel XVIIArtikel XVIIIArtikel XIXArtikel XXArtikel XXIBIJLAGE 1 ’s-Gravenhage, 8 april 1994Vraagpunten bij de wijziging van het Reglement van Orde
van de Eerste KamerBIJLAGE 2
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 00013Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 72 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
00013Voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement
van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaalnr. 215bTOELICHTINGA. ALGEMEEN In haar vergadering van 28 januari 1992 heeft de Kamer, op
voorstel van de leden J.H.B. van der Meer en A. Postma, besloten tot een herziening
van het Reglement van Orde (Kamerstukken EK 1991–1992, nr. 153). Die
herziening diende algemeen te zijn in die zin dat zij niet tot één
of enkele specifieke wijzigingen beperkt zou blijven, maar het gehele Reglement
zou worden getoetst op interne consistentie en praktische bruikbaarheid. Aan
een geheel nieuwe opzet van het Reglement bestond echter geen behoefte. De Huishoudelijke Commissie (HC) werd belast met de voorbereiding
van een daartoe strekkend voorstel. Door personele wijzigingen (Griffier en
plv. griffiers) en de daaruit voortvloeiende noodzaak scherpe prioriteiten
te stellen, werd deze voorbereiding vertraagd. In september 1993 is de HC begonnen met het opstellen van een vraagpuntenlijst.
Daarbij heeft de HC zich op het standpunt gesteld dat slechts dáár
wijzigingen gewenst waren waar in het dagelijks gebruik van het Reglement
problemen rijzen of verwarring mogelijk is. De lijst werd vervolgens voor
advies aan het College van Senioren toegezonden. Het College besprak de lijst
in zijn vergadering van 17 mei 1994 en bracht een positief advies uit.
De lijst is als bijlage 1 afgedrukt. Daarnaast heeft de HC Dr. J. van Schagen gevraagd zich over de tekst
van het Reglement te buigen. Zijn advies leidde tot de volgende aanvullende
wijzigingsvoorstellen: – de vereenvoudiging van de regeling met betrekking tot
de toelating van de leden; – de aanpassing van de regeling voor het uitsluiten van
leden tot het bijwonen van de vergadering; – de bevoegdheid van de Voorzitter, ieder die zich in
het Kamergebouw bevindt en de orde verstoort, te verwijderen en de verdere
toegang tot het gebouw te ontzeggen; – een vereenvoudiging van de artikelen met betrekking
tot de benoeming van de Voorzitter en de Ondervoorzitters, zonder overigens
de strekking van de bestaande artikelen aan te tasten. Daartegenover staat dat een aantal onderwerpen uit de vraagpuntenlijst
door de HC bij nadere beschouwing toch niet in voorstellen tot wijziging van het Reglement zijn vervat. Zo is geen regeling opgenomen voor de
wijze waarop medewerkers desgevraagd medewerking kunnen verlenen aan openbaarmaking
van stukken nog niet zijnde Kamerstukken (punt 10 van de vraagpuntenlijst).
Het Reglement bedoelt de orde van de Kamer te regelen en niet de werkzaamheden
van het ambtelijk apparaat. Mocht behoefte bestaan aan een nadere regeling
van deze werkzaamheden dan kan deze regeling worden opgenomen in de instructie
aan de Griffier. Op grond van dezelfde redenering is ook afgezien van een
nadere regeling van artikel 72, lid 2 (punt 14 van de vraagpuntenlijst). De vragen die bij punt 16 werden opgeworpen hebben evenmin geleid
tot een wijzigingsvoorstel. Naar de mening van de HC is er aan een nieuwe
indeling van commissies geen behoefte. De overwegingen die de Tweede Kamer
tot een andere indeling hebben gebracht (het terugdringen van verkokering
en het voorkomen van het permanente voortbestaan van eenmaal ingestelde commissies)
gelden voor de Eerste Kamer niet. De HC acht het evenmin nodig een regeling op te nemen voor de inschakeling
van externe deskundigen. Mocht de Kamer daartoe over willen gaan dan staat
het huidige Reglement daaraan niet in de weg. Met het eventueel aanpassen
van artikel 63 aan de nieuwe werkwijze van de Tweede Kamer, waardoor het aantal
wetsvoorstellen dat in die Kamer als hamerstuk wordt afgedaan kan toenemen,
lijkt het de HC verstandiger te wachten totdat met deze nieuwe werkwijze enige
ervaring is opgedaan. Na ampel beraad heeft de HC gemeend de thans in het Reglement opgenomen
regeling met betrekking tot het vragen van aantekening bij het zonder stemming
aanvaarden van een wetsvoorstel, ongewijzigd te laten. De huidige regeling
beoogt een efficiënte gang van zaken te bewerkstelligen. Indien één
of meer leden behoefte hebben aan het afleggen van een stemverklaring dienen
zij om stemming te vragen. Een alternatieve mogelijkheid is het vragen van
een derde termijn. Een probleem voor het toestaan van een verklaring achteraf
over de gevraagde aantekening vormt het feit dat niet valt in te zien waarom
niet ook aan voorstanders de mogelijkheid wordt geboden hùn uiteindelijke
standpunt, dat even verrassend kan zijn, toe te lichten. Indien de Kamer niettemin
zou hechten aan een wijziging van het Reglement zoals bedoeld in punt 12 van
de vraagpuntenlijst dan zou de tekst als volgt kunnen luiden: 1. Voor de stemming stelt de Voorzitter de leden in de gelegenheid
korte verklaringen ter motivering van hun stem af te leggen. 2. Indien een voorstel zonder stemming is aanvaard kunnen leden
vragen in het officiële verslag aan te tekenen dat zij geacht kunnen
worden tegengestemd te hebben. 3. Nadat een voorstel zonder stemming is aanvaard stelt de
Voorzitter de leden in de gelegenheid een korte verklaring af te leggen.In dat geval vervalt artikel 121. De voorgestelde wijzigingen zijn in de volgorde van de artikelen
van het huidige Reglement van Orde in het voorliggende voorstel opgenomen.
In de artikelsgewijze toelichting worden de voorgestelde wijzigingen toegelicht.
In bijlage 2 zijn de huidige en de voorgestelde tekst naast elkaar afgedrukt.
De overige, niet opgenomen, artikelen of leden van artikelen blijven ongewijzigd. De HC zou het toejuichen indien het gewijzigde Reglement van Orde
in werking zou kunnen treden op 13 juni 1995, de dag waarop de nieuwe
Kamer wordt beëdigd. De Voorzitter zal, wanneer het onderhavige voorstel
al dan niet in gewijzigde vorm is aanvaard, op grond van artikel 196, derde
lid, van het Reglement van Orde waar nodig de artikelen vernummeren en verwijzingen
aanpassen.B. ARTIKELSGEWIJSArtikel I Bij de bestudering van het Reglement viel op dat de regeling met
betrekking tot de toelating van de leden zeer ingewikkeld, gedeeltelijk verouderd
of, gelet op de inhoud van de nieuwe Kieswet, overbodig is. De artikelen 2, 3 en 11 zijn aangepast aan de tekst van de Kieswet.
In het voorstel zijn voorts de artikelen 5 tot en met 10 vervallen. De artikelen
5 en 6 zijn overbodig geworden, terwijl de artikelen 8, derde lid en 10 reeds
in de Kieswet zijn neergelegd. Voor het overige lijkt het niet nodig het bepaalde
in de artikelen 8 en 9 in het Reglement op te nemen. Deze artikelen maken
de regeling nodeloos ingewikkeld. De situatie dat de oude Kamer niet in staat
zou zijn meer dan 38 leden toe te laten is een volstrekt theoretische; zelfs
al zou zich zo’n situatie voordoen, dan staat niets de Kamer in de weg
een procedure als in de beide artikelen beschreven te volgen. Een lid van
de HC is tegen de voorgestelde vereenvoudiging op grond van het feit dat de
bestaande regeling in 1983 bewust in het Reglement is opgenomen en tot dusverre
geen enkele aanleiding heeft gegeven tot enig probleem. Ter verduidelijking van de voorgestelde wijzigingen zijn de relevante
artikelen van de Kieswet hieronder afgedrukt. (N.B.: de artikelen U en W van
de Kieswet, waarnaar in het huidige RvO wordt verwezen in de artikelen 2,10
en 11 zijn thans geletterd V en X).Artikel V 1 1. De voorzitter van het centraal stembureau geeft de benoemde
schriftelijk kennis van zijn benoeming. De brief, houdende deze kennisgeving,
wordt uiterlijk op de derde dag na de vaststelling van de uitslag van de verkiezing
of na de benoemdverklaring aangetekend toegezonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs
uitgereikt. 2. n.v.t. 3. De voorzitter geeft tegelijkertijd schriftelijk kennis van
de benoeming aan het vertegenwoordigend orgaan. Deze kennisgeving strekt de
benoemde tot geloofsbrief.Artikel V 2 1. De benoemde draagt er zorg voor dat uiterlijk op de tiende
of, bij een benoeming in een na de eerste samenkomst van het nieuw gekozen
orgaan opengevallen plaats, de achtentwintigste dag na de dagtekening van
de kennisgeving van benoeming het vertegenwoordigend orgaan van hem, onderscheidenlijk
van de gemachtigde, bij brief of telegrafisch mededeling ontvangt dat hij
de benoeming aanneemt. 2. Is binnen die tijd de mededeling niet ontvangen, dan wordt
hij geacht de benoeming niet aan te nemen. 3. t/m 5 n.v.t.Artikel V 3 1. Tegelijk met de mededeling dat hij zijn benoeming aanneemt,
legt de benoemde, onderscheidenlijk zijn gemachtigde, aan het vertegenwoordigend
orgaan een door hem ondertekende verklaring over, vermeldende alle openbare
betrekkingen die de benoemde bekleedt. 2. t/m 4 n.v.t.Artikel V 4 1. Het vertegenwoordigend orgaan waarvoor de verkiezing is
geschied, onderzoekt de geloofsbrief en beslist of de benoemde als lid van
dat orgaan wordt toegelaten. Daarbij gaat het na, of de benoemde aan de vereisten
voor het lidmaatschap voldoet en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking
vervult, en beslist het de geschillen welke met betrekking tot de geloofsbrief
of de verkiezing zelf rijzen. Indien de benoemde voor de eerste samenkomst
van het nieuw gekozen orgaan de voor het lidmaatschap vereiste leeftijd zal
hebben bereikt, wordt daarmee bij het nemen van de beslissing rekening gehouden.
De wijze waarop het onderzoek van de geloofsbrieven van de leden van de Tweede,
onderscheidenlijk van de Eerste Kamer geschiedt, wordt geregeld in het Reglement
van orde van de desbetreffende kamer. 2. t/m 5. n.v.t.Artikel X 1 1. Zodra onherroepelijk is komen vast te staan dat een lid
van een vertegenwoordigend orgaan een van de vereisten voor het lidmaatschap
niet bezit of dat hij een met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult,
houdt hij op lid te zijn. 2. De voorzitter van het vertegenwoordigend orgaan geeft hiervan
onverwijld kennis aan de voorzitter van het centraal stembureau. 3. Een overeenkomstige kennisgeving vindt plaats, indien door
het overlijden van een lid een plaats in het vertegenwoordigend orgaan is
opengevallen.Artikel X 2 1. Een lid van een vertegenwoordigend orgaan, tot wiens toelating
onherroepelijk is besloten, kan te allen tijde zijn ontslag nemen. Ontslagneming
met terugwerkende kracht is niet mogelijk. 2. Hij bericht dit schriftelijk aan de voorzitter van het vertegenwoordigend
orgaan. Deze geeft hiervan onverwijld kennis aan de voorzitter van het centraal
stembureau. 3. Op een ingediend ontslag kan niet worden teruggekomen.Artikel X 3 1. Wanneer een lid van de Tweede of van de Eerste Kamer komt
te verkeren in een van de gevallen, genoemd in het eerste lid van artikel
X 1, geeft hij hiervan kennis aan de kamer, met vermelding van de reden. 2. Indien de kennisgeving niet is gedaan en de voorzitter van
de Kamer van oordeel is, dat een lid van de Kamer verkeert in een van de gevallen,
genoemd in het eerste lid van artikel X 1, waarschuwt hij de belanghebbende
schriftelijk. 3. Het staat deze vrij de zaak uiterlijk op de achtste dag
na de dagtekening van de in het tweede lid bedoelde waarschuwing aan het oordeel
van de kamer te onderwerpen.Artikel II Op 25 februari 1992 is de Wet beëdiging ministers en leden
der Staten-Generaal (Stb. 1990,120) in werking getreden en is additioneel
artikel XVIII Grondwet vervallen. Derhalve wordt een regeling voorgesteld
voor de beëdiging van de tijdelijk Voorzitter. Deze regeling zal moeten
voldoen aan het thans door de Wet gestelde voorschrift dat de leden hun eed
dan wel verklaring en belofte afleggen ten overstaan van de Kamer waarin zij
zijn gekozen. Het voorgestelde tweede lid van artikel 12 is de neerslag van
de procedure zoals de Tweede Kamer die volgde na de verkiezingen
in 1993, zij het dat die Kamer deze procedure niet in haar Reglement heeft
opgenomen. Deze procedure lijkt de meest eenvoudige. Een procedure waarbij
de (tijdelijk) Voorzitter beëdigd wordt door de Voorzitter van de oude
Kamer, wordt nodeloos ingewikkeld omdat. a. deze Voorzitter vaak dezelfde
persoon zal zijn en dan een vervangingsregeling opgenomen dient te worden;
b. deze procedure een regeling zal moeten bevatten voor het geval de beëdigde
persoon verhinderd is de eerste vergadering van de nieuwe Kamer bij te wonen.Artikel III De artikelen met betrekking tot de (Onder-)Voorzittersbenoeming
zijn enigszins vereenvoudigd zonder dat hun strekking werd aangetast. De voorgestelde
procedure heeft tot gevolg dat na tedere wisseling van Voorzitter ook een
wisseling van Ondervoorzitters mogelijk is, aangezien een voorzittersbenoeming
altijd gevolgd wordt door de benoemmg van twee ondervoorzitters.Artikel IV Enkele jaren geleden heeft het College van Senioren om uiteenlopende
redenen besloten de Huishoudelijke Commissie met twee leden uit te breiden.
Aangezien het Reglement van Orde niet in deze mogelijkheid voorzag, werden
in afwachting van een daartoe strekkende wijziging van het Reglement, twee
adviserende leden benoemd. Deze twee adviserende leden hebben in de praktijk
als volwaardig lid van de Huishoudeijke Commissie gefunctioneerd. Ook daarom
wordt thans voorgesteld de mogelijkheid van benoeming van ten hoogste twee
andere leden van de Huishoudelijke Commissie in het Reglement vast te leggen.Artikel V Uitgaande van de wens het Reglement aan te passen aan de feitelijke
situatie, waarin de Voorzitter, respectievelijk de Huishoudelijke Commissie
niet meer alle medewerkers benoemt, bevat het voorstel een delegatie-artikel,
op grond waarvan de Huishoudelijke Commissie de bevoegdheid tot het benoemen
en ontslaan van medewerkers aan de Griffier kan delegeren. De Huishoudelijke
Commissie wordt het bevoegde gezag dat de taken en bevoegdheden van de Griffier
en de plaatsvervangende griffiers vaststelt.Artikel VI Met de inwerkingtreding van een nieuwe materiële rechtspositie –
naar verwachting 13 juli 1995 – vervalt het presentiegeld van de
leden. Daarmee vervalt de reden voor regeling van een presentielijst bij commissievergaderingen.
Het houden van aantekemng omtrent aanwezigheid van de leden bij een inbrengvergadering
wordt daarmee alleen van belang voor de aantekeningen van het besprokene en
is een taak van de Griffier of diens plaatsvervanger. In samenhang met deze voorgestelde wijziging dient ook het derde
lid van artikel 73 te worden aangepast (zie artikel X).Artikel VII Het wordt niet langer noodzakelijk geacht dat de Kamer toestemming
dient te verlenen aan een commissie indien deze een hoorzitting wenst te houden.
Voorgesteld wordt deze beslissing in handen te leggen van de Voorzitter. Gezien
de inhoud van artikel 26 RvO is het overbodig te vermelden dat
de Voorzitter het College van Senioren dient te raadplegen. Het tweede lid
van artikel 61 is vereenvoudigd. Als de commissie ook in andere bladen een
oproep wil plaatsen of zich bij het horen wil beperken tot door haarzelf uitgenodigde
personen of instanties, kan dat natuurlijk nog steeds. Het derde lid opent
de mogelijkheid dat een besloten hoorzitting wordt gehouden.Artikel VIII Het huidige Reglement van Orde gaat, voorzover het betreft de schriftelijke
voorbereiding van wetsvoorstellen, uit van de systematiek waarin het uitbrengen
van een (altijd blanco) eindverslag voorop staat. Het uitbrengen van een (voorlopig)
verslag is in de praktijk eerder regel dan uitzondering. Voorgesteld wordt
het Reglement daaraan aan te passen en het overigens sterk te vereenvoudigen
zonder aan de rechten van de leden iets af te doen.Artikel IX Met verwijzing naar artikel XVIII, en de daarop gegeven toelichting
wordt voorgesteld de schriftelijke voorbereiding van de openbare behandeling
van andere voorstellen dan wetsvoorstellen te beperken tot één
ronde. Zoals ook uit het voorgestelde artikel 71A blijkt, is het aan de Kamer
zelf om te besluiten of zij een voorstel in behandeling zal nemen.Artikel X Dit wijzigingsvoorstel is een sequeel van artikel VI.Artikel XI Recente gebeurtenissen in het gebouw van de Tweede Kamer roepen
de vraag op of het wenselijk is een bepaling in het Reglement op te nemen
waarin de Voorzitter de bevoegdheid gegeven wordt een ieder die zich in het
kamergebouw bevindt en die de orde verstoort daaruit te laten verwijderen
en de verdere toegang te ontzeggen. Indien die wenselijkheid inderdaad bestaat,
dan zou een bepaling, zoals voorgesteld, kunnen worden opgenomen.Artikel XII Blijkens artikel 170 van het huidige Reglement van Orde kan de Voorzitter
het woord verlenen aan de Gevolmachtigde Minister en de bijzondere gedelegeerden.
Voorgesteld wordt deze mogelijkheid dan ook te vermelden in artikel 99, dat
overigens een taalkundige verbetering ondergaat. Deze verbetering wordt ook
aangebracht in artikel 170.Artikel XIII Voorgesteld wordt de mogelijkheid om een lid voor langere tijd van
het uitoefenen van zijn werkzaamheden als kamerlid uit te sluiten te schrappen.
In zijn dissertatie (Repressie van politieke bewegingen in Nederland, Zwolle
1988, blz. 139 e.v.) heeft J.A.O. Eskes verdedigd dat er geen rechtsgrond
is voor het opnemen van strafmaatregelen tegen kamerleden in het Reglement
van Orde. Een uitsluiting voor langere duur, zoals onder de huidige artikelen
mogelijk is, ontneemt het kamerlid feitelijk zijn grondwettelijk recht tot
stemmen. Eskes stelt dat de bepalingen niet verder mogen gaan dan het mogelijk
maken van ordemaatregelen die een rustige voortgang van de vergadering verzekeren.
Het voor de vergaderdag uitsluiten van een ordeverstorend lid lijkt het maximum
te zijn. Bij herhaald wangedrag zal de Voorzitter steeds opnieuw
tot uitsluiting over moeten gaan.Artikel XIV Zoals in de toelichting reeds werd opgemerkt heeft de Huishoudelijke
Commissie ervan afgezien een voorstel te doen met betrekking tot het openen
van de mogelijkheid van het afleggen van een verklaring achteraf in het geval
aantekening wordt gevraagd na het zonder stemming aanvaarden van een wetsvoorstel.
Mocht de Kamer echter toch hechten aan het openen van deze mogelijkheid dan
zou een tekst, zoals in de algemene toelichting opgenomen, daartoe kunnen
dienen. In het voorgestelde artikel 115 wordt de onzekerheid over het moment
van stemming over moties weggenomen.Artikel XV Aangezien in de praktijk benoemingen van personen bij acclamatie
nauwelijks voorkomen en dit bovendien in strijd is met het uitgangspunt van
de schriftelijke stemming over personen (anonimiteit van voor- en tegenstemmers)
wordt voorgesteld deze mogelijkheid te schrappen.Artikel XVI Sedert de wijziging van de Grondwet in 1987 komt het vragenrecht
aan de individuele leden toe. Voorgesteld wordt artikel 159 daaraan aan te
passen. Artikel 160, eerste lid bevat de termijn van drie weken, waarbinnen
de minister geacht wordt de schriftelijke vragen te beantwoorden. In het tweede
lid van artikel 159 wordt de volgorde van bekendmaking der vragen nader geregeld:
eerst aan de bewindslieden, vervolgens aan de leden en daarna openbaarmaking.Artikel XVII Met dit voorstel een vierde lid aan artikel 163 toe te voegen wordt
voorkomen dat door een intrekking op het laatste moment aan andere leden de
mogelijkheid wordt ontnomen uitdrukkelijke goedkeuring te vragen.Artikel XVIII Met deze bepaling wordt beoogd een procedure te geven voor al die
stukken die aan de Kamer overgelegd worden, waarbij door enkel tijdsverloop
rechtsgevolgen ontstaan (zie bijlage 1 onder punt 1). Op dit moment zijn dat
de besluiten voortvloeiende uit de verdragen van Schengen en Maastricht, de
PKB’s en sommige voorhang-amvb’s.Artikel XIX Verwezen wordt naar de toelichting op artikel XII.Artikel XX Teneinde mogelijke strijd tussen voorzitterschap en woordvoerderschap
ook bij wijzigingen in het Reglement te vermijden wordt voorgesteld het tweede
lid van artikel 187 te schrappen. Daarmee is in voorkomende gevallen automatisch
artikel 98 van toepassing.Artikel XXI Voorgesteld wordt de tweede volzin uit het eerste lid van artikel
190 te schrappen aangezien amendementen geen ondersteuning behoeven. Voorts
wordt voorgesteld de strekking van het derde lid van artikel 192 over te brengen
naar artikel 191. Dit voorstel leidt tot een verfraaiing daar artikel 192
betrekking heeft op de indieners van het voorstel, terwijl artikel 191 slaat
op de indieners van amendementen.BIJLAGE 1 ’s-Gravenhage, 8 april 1994Aan het College van SeniorenVraagpunten bij de wijziging van het Reglement van Orde
van de Eerste Kamer De Kamer heeft in haar vergadering van 28 januari 1992 besloten
tot een algehele herziening van het Reglement van Orde, in die zin dat het
niet om één of enkele specifieke wijzigingen gaat. De HC is
belast met de voorbereiding van een voorstel hiertoe. De herziening zou vnl.
betrekking moeten hebben op interne consistentie en praktische bruikbaarheid
van het Reglement. In de afgesproken procedure is voorzien in advisering door het College
van Senioren over de te veranderen onderwerpen, alvorens over te gaan tot
het opstellen van een nieuwe tekst van het Reglement. Met dat doel is door
de HC de onderstaande groslijst van te veranderen artikelen opgesteld. In
de groslijst is een onderverdeling gemaakt van onderwerpen die volgens de
HC aan verbetering toe zijn (de nummers 1 tot en met 14) en onderwerpen die
volgens de HC niet dringend verandering behoeven, maar waarvan verandering
niettemin valt te overwegen (nummer 15). Het R.v.O. zal verder worden nagelopen op dubbele artikelen. Bovendien
zal worden bezien of artikelen die één onderwerp betreffen ook
bij elkaar in het Reglement staan. Zo niet dan zal daarvoor zorg worden gedragen. U wordt gevraagd een oordeel uit te spreken over de lijst, waarna
de tekstuele wijziging van het Reglement ter hand genomen zal worden. De HC stelt voor de onderstaande punten te wijzigen of waar dit
nog niet het geval is een regeling in het Reglement op te nemen. 1. Met inachtneming van de eigen taak van de Eerste Kamer zal
een algemene regeling worden ontworpen voor de behandeling van onderwerpen,
niet zijnde wetsvoorstellen, die niet bij de (jaarlijkse) begrotingsbehandeling
(beleidsdebat) aan de orde kunnen komen. Hierbij wordt niet alleen gedacht
aan de behandeling van omvangrijke nota’s en planologische kernbeslissingen,
maar ook aan procedures zoals de Schengen-/ JBZ-procedure; in onderhandeling
zijnde verdragen en voorlopige inwerkingtreding van verdragen. 2. Het Reglement van Orde dient te worden aangepast aan de
feitelijke situatie, waarin de Voorzitter/HC niet meer alle medewerkers benoemt.
Het dient derhalve te worden voorzien van een delegatie-/mandaatsartikel. 3. In het Reglement van Orde zal, nu de Wet beëdiging
ministers en leden der Staten-Generaal in werking is getreden en additioneel
artikel XVIII is vervallen, een regeling worden opgenomen voor de beëdiging
van de tijdelijk Voorzitter. 4. De regeling voor schriftelijke voorbereiding (art. 65 e.v.)
van wetsvoorstellen zal worden aangepast aan de praktijk waarin niet het uitbrengen
van een (altijd blanco) eindverslag uitgangspunt is, maar het uitbrengen van
een (voorlopig verslag). 5. Artikel 52, tweede lid, tekenen presentielijst bij inbreng-vergaderingen,
zal worden geschrapt. Artikel 73, derde lid zal overeenkomstig worden aangepast.
De presentielijsten zullen alleen dan ter tekening in een commissievergadering
liggen wanneer er niet gelijktijdig een plenaire vergadering van de Kamer
is. 6. Aangezien het niet noodzakelijk is dat de Kamer toestemming
aan een commissie moet verlenen tot het houden van een hoorzitting, zal artikel
61 R.v.O. dusdanig worden gewijzigd dat de Voorzitter daarover beslist na
het College van Senioren daarover te hebben gehoord. 7. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen,
waarin een termijn voor beantwoording van schriftelijk gestelde vragen wordt
genoemd. Verder zal de formulering van art. 160, eerste lid in die zin worden
aangepast dat het ter kennis brengen van de vragen zuiverder is: eerst de
bewindslieden, dan de leden en vervolgens openbaarmaking. 8. Artikel 187, tweede lid zal zodanig worden gewijzigd dat
de Voorzitter in geen enkel geval meer vanaf zijn plaats deelneemt aan het
debat. Dit om elke mogelijke strijd met het voorzitterschap te vermijden. 9. In artikel 191 zal de zinsnede «deze (amendementen)
behoeven geen nieuwe ondersteuning» worden geschrapt. 10. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen
voor de wijze waarop het ambtelijk apparaat desgevraagd medewerking kan verlenen
aan openbaarmaking van stukken van Kamerleden, nog niet zijnde Kamerstukken. 11. Overal waar staat art..., lid 2/3/4/enz., dient dat te
worden gewijzigd in art..., zoveelste lid. 12. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen
voor het afleggen van een verklaring achteraf voor het geval aantekening wordt
gevraagd bij het zonder stemming aanvaarden van een wetsvoorstel. Tevens dient
het moment van stemming over moties te worden vastgelegd. 13. Artikel 99 zal zodanig worden aangepast dat dit min of
meer als volgt komt te luiden: De Voorzitter verleent ministers, personen die zij hebben aangewezen
om zich in de vergadering te doen bijstaan, de Gevolmachtigde Minister of
de bijzondere gedelegeerden, wanneer zij dit verlangen, het woord, echter
niet voordat de spreker die aan het woord is, zijn rede heeft beëindigd. 14. De regeling in artikel 72, tweede lid zal aan de praktijk
worden aangepast. Dit houdt in dat de tekst zoals hij naar de Staatsdrukkerij
wordt gestuurd, zal worden ondertekend en bewaard als origineel stuk. 15. Artikel 21 zal zodanig worden gewijzigd dat de Huishoudelijke
Commissie bestaat uit de Voorzitter, de twee ondervoorzitters en, indien de
Kamer zulks noodzakelijk acht, twee door de Kamer te benoemen leden. Enige
jaren geleden heeft het College van Senioren, om allerlei redenen, besloten
de HC met twee leden uit te breiden. Aangezien echter het Reglememt van Orde
niet in deze mogelijkheid voorzag, zijn in afwachting hiervan twee adviserende
leden benoemd. Deze leden hebben als volwaardig lid van de HC gefunctioneerd. 16. Verder verdienen volgens de HC de volgende vragen beantwoording: – moet een nieuwe indeling van commissies worden gemaakt? – dient in het Reglement van Orde een regeling te worden
opgenomen voor inschakeling van externe deskundigen? Indien een dergelijke
regeling wordt opgenomen dient die zodanig te zijn dat rekening wordt gehouden
met de positie van de Eerste Kamer en hetgeen reeds in de Tweede
Kamer is gebeurd met het betreffende onderwerp; – behoeft artikel 63 aanpassing nu door de wijziging
van het Reglement van Orde in de Tweede Kamer de kans bestaat dat het aantal
wetsvoorstellen dat daar als hamerstuk, zonder beraad zal worden afgedaan,
toeneemt? De behandeling heeft dan plaatsgevonden in het zgn. wetgevingsoverleg.De GriffierBIJLAGE 2Huidige tekstVoorstelArtikel I   Artikel 2Elk nieuw benoemd lid doet van zijn verkiezing
blijken door inzending of overlegging bij de Kamer van zijn geloofsbrief.
Deze wordt ter griffie voor de leden ter inzage gelegd. (Hiervoor geeft de
Kieswet in artikel U3 een uitvoerige regeling met de termijn waarbinnen de
geloofsbrief moet zijn ingezonden of overgelegd).Artikel 21. Elk nieuw benoemd lid doet van zijn verkiezing blijken door
overlegging van de bij de Wet voorgeschreven stukken.2. De geloofsbrieven
en de daarop betrekking hebbende stukken worden ter griffie ter inzage gelegd
voor de leden.  Artikel 3Onderzoek van de geloofsbrief en beslissing
over de toelating van een lid geschieden door de Kamer, die op de dag der
benoeming zitting heeft, behoudens het bepaalde bij de artikelen 7 en 9.Artikel 3Over de toelating van leden die benoemd zijn
verklaard na periodieke aftreding of ontbinding beslist, voor zover mogelijk,
de Kamer die op de dag der benoeming zitting heeft.  Artikel 5De commissie brengt na onderzoek van de
geloofsbrief en van stukken welke over de verkiezing mochten zijn ingekomen,
bij monde van haar voorzitter zo spoedig mogelijk verslag uit.Artikel 5[VERVALT]  Artikel 6Nadat de Kamer kennis heeft genomen van
het verslag, beslist zij over de toelating.Artikel
6[VERVALT]  Artikel 71. Indien ten tijde van de eerste vergadering
van een nieuw samengestelde Kamer over de toelating van een deel der leden
nog niet is beslist, benoemt de tijdelijke voorzitter uit de leden die reeds
zijn toegelaten en de eed dan wel de verklaring en de beloften hebben afgelegd,
een commissie als bedoeld in artikel 4, waarop toelating op voet van de daarop
betrekking hebbende artikelen volgt.Artiekl 7[VERVALT]  Artikel 81. Indien de commissie of de vergadering
ter beoordeling van de wettigheid van de verkiezing of de gegrondheid van
gerezen bezwaren het overleggen van stukken dan wel het inwinnen van inlichtingen
nodig acht, kan de vergadering besluiten het besluit over toelating voor een
periode van ten hoogste vier weken uit te stellen. In deze periode stelt de
commissie ter zake een nader onderzoek in en brengt zij verslag uit.2. Zo
omtrent de toelating van een benoemd lid verschil van gevoelen bestaat, kan
de Kamer de geloofsbrief van het benoemde lid samen met het verslag dat de
commissie daarover heeft uitgebracht, voor nader advies in handen stellen
van het College van Senioren, zoals bedoeld in art. 24. Dit college brengt
binnen veertien dagen advies uit aan de Kamer tenzij het College nader onderzoek
als bedoeld in artikel 8, eerste lid noodzakelijk acht. Nadat verslag van
dit nader onderzoek is uitgebracht, brengt het College terstond advies uit.
De Kamer beraadslaagt en besluit over toelating van het betrokken lid tijdens
de eerste vergadering nadat het advies is uitgebracht.3. Indien de Kamer
besluit, dat een benoemd lid niet kan worden toegelaten, doet de Voorzitter
hiervan zo spoedig mogelijk mededeling aan de minister belast met de uitvoering
van de Kieswet en aan de Voorzitter van het Centraal Stembureau.Artikel 8[VERVALT]  Artikel 91. Indien in geval van periodieke aftreding
of ontbinding van de Kamer door de Kamer in de oude samenstelling geen geldige
beslissingen kunnen worden genomen over de toelating van ten minste achtendertig
nieuw verkozen leden, blijft het onderzoek van de geloofsbrieven overeenkomstig
de voorgaande artikelen achterwege en beslist de nieuwbenoemde Kamer zelf
over de toelating der leden.2. Tijdens de eerste vergadering van de nieuw
samengestelde Kamer wordt begonnen met het onderzoek van de geloofsbrieven.
Aan dit onderzoek kunnen de nieuwbenoemde leden, die hun geloofsbrieven hebben
ingezonden, deelnemen, zolang tegen hun toelating geen bezwaar gerezen is.3. De
tijdelijke Voorzitter benoemt twee commissies als bedoeld in artikel 4. Het
onderzoek van de geloofsbrief van een lid wordt behandeld door een commissie,
van welke hij geen deel uitmaakt.4. De geloofsbrief van de tijdelijke
Voorzitter wordt het eerste behandeld. Zolang enig gerezen bezwaar niet is
opgeheven wordt het voorzitterschap, overeenkomstig de regeling van artikel
13, tweede lid, vervuld door een lid, tegen wiens toelating geen bezwaar gerezen
is.Artikel 9[VERVALT]  Artikel 10Wanneer een lid zijn ontslag wenst te nemen,
geeft hij daarvan schriftelijk bericht aan de Voorzitter, onder de mededeling
met ingang van welke datum hij zijn ontslag wenst te doen ingaan. (Vgl. artikel
W2, lid 2 van de Kieswet)Artikel 10[VERVALT]Artikel II   Artikel 12Zo lang de Kamer bij de aanvang van een
zitting nog geen Voorzitter heeft gekozen, dan wel deze zijn benoeming nog
niet heeft aanvaard, treedt een tijdelijke Voorzitter op overeenkomstig het
bepaalde in artikel 15, tweede lid. Hiervoor komt slechts in aanmerking een
lid tot welks toelating reeds is besloten, tenzij artikel 9 van toepassing
is.Artikel 121. Zo lang de Kamer bij de aanvang
van een zitting nog geen Voorzitter heeft gekozen, dan wel deze zijn benoeming
nog niet heeft aanvaard, treedt een tijdelijke Voorzitter op overeenkomstig
het bepaalde in artikel 15, tweede lid. Hiervoor komt slechts in aanmerking
een lid tot welks toelating reeds is besloten.2. De tijdelijk Voorzitter
legt ten overstaan van de vergadering de eed of de verklaring en belofte af.  Artikel III   Artikel 131. Tijdens de eerste vergadering na
de aanvang van een nieuwe zitting benoemt de Kamer, nadat ten minste achtendertig
leden zijn toegelaten en beëdigd dan wel de verklaring en beloften hebben
afgelegd, voor de verdere duur van de zitting een Voorzitter.2. Bij tussentijds
openvallen van het voorzitterschap gaat de Kamer op een door haar te bepalen
tijdstip over tot het benoemen van een Voorzitter.3. De benoeming vindt
plaats door middel van een schriftelijke stemming.Artikel 131. In de eerste vergadering van een nieuwe zitting en bij tussentijds
openvallen van het voorzitterschap gaat de Kamer over tot de benoeming van
een Voorzitter.2. Indien de Voorzitter niet meer het vertrouwen van de
Kamer bezit, ontslaat de Kamer hem en benoemt zij een nieuwe Voorzitter.  Artikel 141. Nadat de Kamer een Voorzitter heeft
verkozen, benoemt zij voor de verdere duur van de zitting een eerste en een
tweede Ondervoorzitter.2. Artikel 13, derde lid, is van overeenkomstige
toepassing.Artikel 14Nadat de Kamer een Voorzitter
heeft benoemd, gaat zij over tot de benoeming van een eerste en een tweede
Ondervoorzitter.  Artikel 16De Kamer kan de Voorzitter ontslag verlenen,
indien deze het vertrouwen van de Kamer niet langer bezit.Artikel 16[VERVALT]  Artikel IV   Artikel 21De Voorzitter en de twee Ondervoorzitters
vormen te zamen de Huishoudelijke Commissie.Artikel
211. Er is een Huishoudelijke Commissie.2. De Voorzitter en de twee
Ondervoorzitters zijn lid van de Huishoudelijke Commissie.3. De Kamer
kan ten hoogste twee andere leden tot lid van de Huishoudelijke Commissie
benoemen.  Artikel V   Artikel 33De Kamer benoemt naast de Griffier een
of meer plaatsvervangende griffiers, die de Griffier bijstaan of vervangen.
De Griffier staat de Huishoudelijke Commissie, het College van Senioren en
de overige commissies bij in de uitoefening van hun taak. De Kamer bepaalt
de taak van de Griffier en een plaatsvervangende griffier voor het overige
bij afzonderlijke instructies.Artikel 331. De
Kamer benoemt en ontslaat de Griffier en de plaatsvervangende griffier(s).2. De
overige ambtenaren worden door of namens de Huishoudelijke Commissie aangesteld
onderscheidenlijk op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst genomen,
dan wel ontslagen.  Artikel 341. De voorzitter benoemt de ambtenaren
ter griffie op voordracht van de Huishoudelijke Commissie.2. Indien het
College van Senioren de Voorzitter adviseert de voordracht af te wijzen of,
in geval van een meervoudige voordracht, adviseert af te wijken van de volgorde
der kandidaten, zendt de Voorzitter de voordracht ter heroverweging terug
naar de Huishoudelijke Commissie. Adviseert het College van Senioren, nadat
de Huishoudelijke Commissie haar voorstel heeft heroverwogen en eventueel
gewijzigd, wederom het voorstel af te wijzen, dan wel af te wijken van de
volgorde der aanbeveling, dan geschiedt benoeming door de Kamer.Artikel 341. De Huishoudelijke Commissie is belast met het
uitoefenen van de bevoegdheden ingevolge het Ambtenarenreglement Staten-Generaal
en het Bezoldigingsbesluit Burgerlijke Rijksambtenaren 1984 ten aanzien van
de Griffier en de plaatsvervangende griffier(s).2. De Huishoudelijke
Commissie bepaalt de taken en bevoegdheden van de Griffier en de plaatsvervangende
griffier(s), voor zover deze niet uit dit Reglement voortvloeien, bij afzonderlijke
instructies.  Artikel 361. De Huishoudelijke Commissie benoemt
het personeel der Kamer, belast met de huishoudelijke werkzaamheden ten behoeve
van de Kamer.2. Deze Commissie kan de Griffier machtigen personeel op
arbeidsovereenkomst in dienst te nemen.Artikel
36De Griffier heeft de leiding van de ambtelijke organisatie. De Huishoudelijke
Commissie oefent hierop toezicht uit.  Artikel 371. Voor ambtenaren ter griffie kan
de Voorzitter op voorstel van de Huishoudelijke Commissie een instructie vaststellen.2. Voor
het overige personeel kan de Huishoudelijke Commissie een instructie vaststellen.Artikel 37 [VERVALT]  Artikel VI   Artikel 521. Nadat de Voorzitter een voorstel
aan een commissie heeft toevertrouwd, schrijft hij daarover een inbrengvergadering
uit zoals bepaald bij artikel 48, tweede lid, tenzij artikel 63 toepassing
vindt.2. De leden, die de inbrengvergadering bijwonen, plaatsen hun naam
op een lijst, die de griffier tot dat doel laat rondgaan.Artikel 521. huidige tekst.2. [VERVALT]Artikel VII   Artikel 61 1. De commissie aan
wie het onderzoek van een voorstel is toevertrouwd, kan de Kamer verzoeken
haar toestemming te verlenen tot het houden van een openbare vergadering,
ten einde personen te horen over onderwerpen, betrekking hebbend op het voorstel.2. Indien
de Kamer daartoe toestemming heeft verleend, doet de commissie daarvan mededeling
in de Staatscourant en kan zij een oproep doen in de daartoe door haar geschikt
bevonden publiciteitsorganen aan een ieder die zich wil doen horen. De commissie
kan ook bepaalde personen of vertegenwoordigers van bepaalde instellingen
uitnodigen en in het openbaar horen.3. De commissie kan een oproep plaatsen
om schriftelijk commentaar te leveren op het voorstel. Zij kan inzenders verzoeken
hun schriftelijke opmerkingen in het openbaar mondeling toe te lichten.4. Indien
de openbare vergadering door meer dan één commissie gezamenlijk
wordt gehouden, wordt het voorzitterschap bekleed volgens het bepaalde in
artikel 55.5. Tijdens de openbare vergadering is de voorzitter van de
commissie met dezelfde bevoegdheden bekleed als de Voorzitter tijdens een
vergadering der Kamer, met dien verstande dat uitsluiting ingevolge toepassing
van het tweede lid van artikel 104 uitsluitend de openbare vergadering van
de commissie geldt gedurende de dag, waarop de uitsluiting plaats heeft.6. De
vertrouwelijkheid voorgeschreven bij artikel 50 is voor wat betreft het verhandelde
tijdens de openbare vergadering opgeheven.Artikel
611. De commissie aan wie het onderzoek van een voorstel is toevertrouwd,
kan de Voorzitter verzoeken haar toestemming te verlenen een hoorzitting te
houden, ten einde personen te horen over onderwerpen betrekking hebbend op
het voorstel.2. Indien de Voorzitter toestemming heeft verleend, wordt
van het houden van de hoorzitting mededeling gedaan aan de leden van de Kamer
en in de Staatscourant.3. Een hoorzitting is openbaar, tenzij de commissie
anders besluit.4. De commissie kan een oproep plaatsen om schriftelijk
commentaar te leveren op het voorstel.  Artikel VIII   Artikel 65Tijdens de inbrengvergadering wordt aantekening
gehouden van alle punten en vragen welke ter tafel worden gebracht.Artikel 65Tijdens de inbrengvergadering wordt aantekening
gehouden van alle vragen en opmerkingen welke ter tafel worden gebracht.  Artikel 661. Indien geen opmerkingen en vragen
worden ingebracht, waarop de commissie een antwoord van de minister verwacht,
stelt de commissie een eindverslag vast.2. De commissie kan in het eindverslag
te kennen geven, dat zij zich het recht voorbehoudt bij de openbare beraadslaging
in te gaan op de inhoud van het voorstel.3. Tevens kan het eindverslag
opmerkingen bevatten, waarop de commissie geen antwoord van de minister verwacht.
Zij vermeldt dit uitdrukkelijk in het eindverslag.4. Met het uitbrengen
van een eindverslag geeft de commissie uitdrukkelijk te kennen het voorstel
gereed te achten voor openbare beraadslaging.Artikel 661. De commissie brengt een voorlopig verslag uit, indien zij
de mogelijkheid wil openlaten na de ontvangst van de memorie van antwoord
nog op het antwoord van de minister in te gaan.2. Indien de commissie
meent, dat de openbare behandeling voldoende is voorbereid, wanneer haar vragen
en opmerkingen voor de openbare behandeling door de verantwoordelijke minister
met een nota zijn beantwoord, brengt de commissie onder die mededeling een
verslag uit.3. Indien geen vragen en opmerkingen worden ingebracht, waarop
de commissie een antwoord van de minister verwacht, stelt de commissie een
eindverslag vast.Artikel 67Artikel 67Indien de commissie meent, dat de openbare behandeling
voldoende is voorbereid, wanneer haar vragen en antwoorden voor de openbare
behandeling door de verantwoordelijke minister met een nota zijn beantwoord,
brengt de commissie onder die mededeling een «verslag» uit.1. Nadat de memorie van antwoord door de Kamer is
ontvangen en aan de leden is toegezonden, wordt zonder verdere tussenkomst
van de commissie een eindverslag vastgesteld, tenzij een of meer leden van
de commissie binnen een door de griffier te stellen termijn van ten minste
10 dagen om een bijeenkomst van de commissie verzoeken. De commissie en in
spoedeisende gevallen ook de voorzitter van de commissie kunnen deze termijn
bekorten. 2. Als een of meer leden van de commissie op grond van het
gestelde in het vorige lid om een bijeenkomst van de commissie hebben verzocht,
beraadt de commissie zich over het vaststellen van een eindverslag, een verslag
dan wel een nader voorlopig verslag. Een nader voorlopig verslag stelt zij
vast, indien zij in de gelegenheid wil blijven nog schriftelijk in te gaan
op de antwoorden van de minister.  Artikel 68Artikel 681. De commissie brengt «voorlopig verslag»
uit, indien zij de mogelijkheid wil openlaten na de ontvangst van de memorie
van antwoord nog op de antwoorden en de opmerkingen van de minister in te
gaan. 2. Nadat de memorie van antwoord door de Kamer is ontvangen en
aan de leden is toegezonden, kan zonder verdere tussenkomst van de commissie
een eindverslag worden vastgesteld, tenzij een of meer leden van de commissie
binnen een door de griffier te stellen termijn van tenminste 10 dagen om een
bijeenkomst van de commissie, verzoeken. De commissie en in spoedeisende gevallen
ook de voorzitter van de commissie kunnen deze termijn bekorten. 3. Als
een of meer leden van de commissie op grond van het gestelde in het vorige
lid om een bijeenkomst van de commissie hebben verzocht, beraadt de commissie
zich over het vaststellen van een «eindverslag», een «verslag»
dan wel «nader verslag».Nadat het
antwoord van de minister op een nader voorlopig verslag is ontvangen, kan
de commissie slechts een eindverslag of een verslag uitbrengen, tenzij zij
van de Kamer verlof verkregen heeft om een volgend nader voorlopig verslag
uit te brengen.   Artikel 68A Een verslag dan wel een nader voorlopig
verslag als bedoeld in artikel 68, derde lid, bevat vragen en opmerkingen
naar aanleiding van de memorie van antwoord. De commissie kan nieuwe onderwerpen
aanroeren, indien zich, haars inziens, na de vaststelling van het voorlopig
verslag nieuwe feiten hebben voorgedaan.  Artikel 69Artikel 69Een eindverslag, als bedoeld in artikel 68, tweede
en derde lid, bevat de mededeling dat de commissie na kennisneming van de
memorie van antwoord de openbare beraadslaging over het wetsvoorstel voldoende
voorbereid acht. Op een eindverslag als bedoeld in artikel 68, derde lid,
is artikel 66, derde lid, van overeenkomstige toepassing.1. De commissie kan in het eindverslag te kennen geven, dat zij zich
het recht voorbehoudt bij de openbare beraadslaging in te gaan op de inhoud
van het voorstel. 2. Met het uitbrengen van een eindverslag geeft de
commissie uitdrukkelijk te kennen het voorstel gereed te achten voor openbare
beraadslaging.Artikel 70Artikel 701. Een verslag dan wel een nader voorlopig verslag
als bedoeld in artikel 68, derde lid, bevat vragen en opmerkingen naar aanleiding
van de memorie van antwoord. De commissie kan nieuwe onderwerpen aanroeren,
indien zich, haars inziens, na de vaststelling van het voorlopig verslag nieuwe
feiten hebben voorgedaan. 2. Indien de commissie meent, dat de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende is voorbereid, indien de minister
haar nadere vragen en opmerkingen voor de openbare beraadslaging met een nota
heeft beantwoord, stelt zij een verslag vast. 3. Een nader voorlopig
verslag stelt zij vast, indien zij in de gelegenheid wil blijven nog schriftelijk
in te gaan op de antwoorden van de minister.[VERVALT]  Artikel IX    Artikel 71A Over een door de
Kamer in behandeling genomen voorstel, niet zijnde een voorstel van wet, brengt
een commissie een verslag of een eindverslag uit.  Artikel X   Artikel 73Artikel 731. Eindverslagen als bedoeld in artikel 66 en
artikel 68, derde lid, worden in de vergadering zelf vastgesteld en uitgebracht,
tenzij het bepaalde bij artikel 66, derde lid, dan wel artikel 69, tweede
zinsnede, toepassing vindt. 2. Een eindverslag, als bedoeld in artikel
66, eerste of tweede lid, kan betrekking hebben op verscheidene voorstellen.
3. In alle andere gevallen stelt de griffier van de commissie of in het
geval van artikel 56, de griffier voor het verslag, op grond van de aantekeningen
bedoeld in artikel 65 een conceptverslag op, dat aan de leden en de plaatsvervangende
leden van de commissie wordt toegezonden. De griffier zendt het concept eveneens
aan de leden, niet lid of plaatsvervangend lid van de commissie, die blijkens
hun ondertekening van de presentielijst, als bedoeld in artikel 52, tweede
lid, bij de inbrengvergadering tegenwoordig waren. De commissie kan ook een
van haar leden belasten met de taak een concept-verslag te schrijven.1. huidige tekst 2. huidige tekst 3. In
alle andere gevallen stelt de griffier van de commissie een concept-verslag
op dat toegezonden wordt aan de leden van de commissie, de plaatsvervangende
leden en de overige leden die bij de inbrengvergadering tegenwoordig waren.
De commissie kan ook een van haar leden belasten met de taak een concept-verslag
te schrijven.  Artikel XI    Artikel 88A Indien dit naar
zijn oordeel noodzakelijk is, is de Voorzitter ten aanzien van alle aanwezigen
in het Kamergebouw bevoegd maatregelen te nemen teneinde hen het gebouw te
doen verlaten.Artikel XII   Artikel 99Artikel 99De Voorzitter geeft het woord aan ministers en de
daartoe door hen aangewezen personen als bedoeld in artikel 69 derde lid van
de Grondwet, zodra en zo vaak de ministers zulks verlangen; echter niet voordat
de spreker die aan het woord is, zijn rede heeft beëindigd.De Voorzitter verleent het woord aan ministers, personen die
zij hebben aangewezen om zich in de vergadering te doen bijstaan, de Gevolmachtigde
Ministers of de bijzondere gedelegeerden wanneer zij dit verlangen, echter
niet dan nadat de spreker die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.  Artikel XIII   Artikel 106Artikel 1061. Zo spoedig mogelijk na afloop van de vergadering,
waarin een lid overeenkomstig artikel 104, tweede lid, is uitgesloten, komt
het College van Senioren bijeen, Na het College geraadpleegd te hebben kan
de Voorzitter aan de Kamer voorstellen de uitsluiting te verlengen voor een
bepaalde tijd, welke de duur van een maand en in elk geval de verdere duur
van het vergaderjaar niet te boven mag gaan. 2. Voordat de Voorzitter
daartoe een voorstel doet, wordt het uitgesloten lid de gelegenheid geboden
in het College van Senioren te worden gehoord. 3. Over het voorstel tot
verlenging van de uitsluiting wordt niet beraadslaagd. Het voorstel wordt
in stemming gebracht bij de aanvang van de eerste vergadering na de dag, waarop
de uitsluiting heeft plaatsgehad.1. Een lid
dat van het bijwonen van de vergadering is uitgesloten, is verplicht het Kamergebouw
onmiddellijk te verlaten en mag dit niet weder betreden voordat de uitsluiting
is geëindigd. 2. De Voorzitter zorgt, dat het uitgesloten lid zo
nodig tot het verlaten van het gebouw gedwongen wordt.  Artikel XIV   Artikel 114Artikel 14Na de beraadslaging te hebben gesloten, stelt de
Voorzitter de stemming over een voorstel aan de orde.1. Na de beraadslaging te hebben gesloten, stelt de Voorzitter de stemming
over een voorstel aan de orde. 2. Wanneer geen der leden om stemming
verzoekt, stelt de Voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aanvaard.
3. De Voorzitter bepaalt het tijdstip, waarop de stemming zal plaatsvinden.
Over een voorstel van orde wordt onmiddellijk gestemd, tenzij de Kamer anders
beslist.  Artikel 115Artikel 1151. Wanneer desgevraagd geen der leden om stemming
verzoekt, stelt de Voorzitter vast, dat het voorstel zonder stemming is aanvaard.
2. De Voorzitter bepaalt het tijdstip, waarop de stemming zal plaatsvinden,
indien een der leden stemming over het voorstel vraagt. Over een voorstel
van orde wordt onmiddellijk gestemd, tenzij de Kamer anders beslist.Indien tijdens de beraadslaging over een voorstel moties
zijn ingediend wordt hierover gestemd na de stemming over het voorstel, tenzij
de Kamer anders besluit.  Artikel XV   Artikel 122Artikel 1221. Tenzij de Kamer besluit een keuze bij acclamatie
te doen benoemt de Voorzitter bij iedere keuze een commissie van vier leden,
die als stemopnemers zich ervan overtuigen, dat het aantal stembiljetten dat
van de aanwezige leden niet overtreft, de biljetten openen, de uitkomst der
stemming vaststellen en bij monde van het eerstbenoemde lid bekendmaken.1. Stemming over personen geschiedt schriftelijk.
2. De Voorzitter benoemt bij iedere keuze een commissie van vier leden,
die als stemopnemers zich ervan overtuigen dat het aantal stembiljetten dat
van de aanwezige leden niet overtreft, en die de biljetten openen, de uitkomst
der stemming vaststellen en bij monde van het eerstbenoemde lid bekendmaken.  Artikel XVI   Artikel 159Artikel 1591. leder lid kan, ook zonder verlof der Kamer,
aan een of meer ministers vragen stellen. 2. Zodanige vragen moeten schriftelijk,
kort en duidelijk geformuleerd, bij de Voorzitter worden ingediend. Deze deelt
die mede aan de betrokken minister(s), tenzij bij hem, wegens vorm of inhoud
der vragen, daartegen overwegend bezwaar bestaat. 3. Het besluit van
de Voorzitter, vragen al dan niet door te zenden, is geen besluit in de zin
van artikel 26, eerste lid.1. Het lid dat
schriftelijke vragen wil stellen aan een of meer ministers dient deze vragen
bij de Voorzitter in. De vragen dienen kort en duidelijk geformuleerd te zijn.
2. De Voorzitter zendt de vragen aan de desbetreffende minister, tenzij
bij hem wegens vorm of inhoud van de vragen daartegen overwegend bezwaar bestaat.
3. De Voorzitter brengt de doorgezonden vragen ter kennis van de leden
en maakt deze openbaar. 4. Het besluit van de Voorzitter vragen al dan
niet door te zenden, is geen besluit in de zin van artikel 26, eerste lid.  Artikel 160Artikel 1601. De vragen worden onmiddellijk nadat zij aan
de betrokken bewindslieden zijn verzonden ter publikatie vrijgegeven. 2. De
vragen zowel als de antwoorden worden op de wijze, door de Voorzitter der
Kamer te bepalen, in het Aanhangsel tot de Handelingen openbaar gemaakt.1. Indien de minister niet in staat is de vragen
binnen drie weken te beantwoorden laat hij dit de Voorzitter onder opgave
van redenen weten. 2. De vragen zowel als de antwoorden worden op de
wijze, door de Voorzitter te bepalen, in het Aanhangsel tot de Handelingen
openbaar gemaakt.  Artikel XVII    Artikel 163.4 De
kennisgeving kan niet worden ingetrokken dan met toestemming van de Kamer.  Artikel XVIII    Artikel 168A De
bepalingen in dit hoofdstuk zijn, voor zover de Wet of dit Reglement niet
anders bepalen, van overeenkomstige toepassing op andere stukken die aan de
Kamer ter stilzwijgende goedkeuring worden overgelegd.  Artikel XIX   Artikel 170Artikel 170De Voorzitter geeft aan de Gevolmachtigde minister
en de bijzondere gedelegeerden het woord, zodra en zo vaak zij zullen verlangen;
echter niet voordat de spreker die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.De Voorzitter verleent het woord aan de Gevolmachtigde
Minister en de bijzondere gedelegeerden wanneer zij dit verlangen, echter
niet dan nadat de spreker die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.  Artikel XX   Artikel 187Artikel 1871. Leden, voorstellers en woordvoerders namens
de betrokken commissies spreken vanaf het spreekgestoelte. 2. Indien
de Voorzitter behoort tot de voorstellers, neemt hij vanaf de voorzitterstoel
deel aan de beraadslaging zonder zich te laten vervangen ingevolge artikel
98.1. huidige tekst 2. [VERVALT]Artikel XXI   Artikel 191Artikel 191De indiener is bevoegd in zijn amendement veranderingen
aan te brengen. Deze behoeven geen nieuwe ondersteuning. De voorsteller is
ook bevoegd zijn amendement in te trekken, doch indien de beraadslaging gesloten
is, alleen met toestemming van de Kamer.1. De
indiener is bevoegd in zijn amendement veranderingen aan te brengen. 2. De
indiener is ook bevoegd het amendement in te trekken, doch indien de beraadslaging
gesloten is, alleen met toestemming van de Kamer. 3. Indien een amendement
is ingediend door meer dan een lid oefent de eerste ondertekenaar de rechten
uit die in de vorige leden aan de indiener zijn toegekend.  Artikel 192Artikel 1921. Indien een voorstel door meer dan een lid
is gedaan oefent de eerste ondertekenaar de rechten uit die dit Reglement
aan de voorsteller toekent. 2. Indien een voorstel is gedaan door een
commissie, oefent de voorzitter van die commissie dan wel de door die commissie
daartoe aangewezen woordvoerder namens de commissie de rechten uit die dit
Reglement aan de voorsteller toekent. 3. Indien een amendement door meer
dan een lid, dan wel door een commissie is ingediend, vinden het eerste dan
wel tweede lid overeenkomstige toepassing.1. huidige
tekst 2. huidige tekst 3. [VERVALT] 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19941995-00013-215b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl