Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister over de Informele Raad van 15 en 16 april 2005 in Luxemburg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 617

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-02 nr. 617

19-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de informele RAZEB («Gymnich»)
in Chateau de Senningen in Luxemburg op 15 en 16 april 2005.ChinaStrategisch Partnerschap met Middellandse Zee en Midden-Oosten
regio'sZuidelijke KaukasusWit-RuslandOVSE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 617BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 april 2005Hierbij heb ik het genoegen u het verslag te doen toekomen van de Informele
Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen («Gymnich») van 15
en 16 april jl.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotVerslag van de informele RAZEB («Gymnich»)
in Chateau de Senningen in Luxemburg op 15 en 16 april 2005.ChinaHet Voorzitterschap kreeg veel waardering voor agendering van de relatie
met China. Er was sprake van consensus over het belang van versterkte economische
samenwerking, alsook van de dialoog over kwesties als mensenrechten en regionale
stabiliteit. De voorziene ontwikkeling van China tot economische supermacht
diende gepaard te gaan met politieke hervormingen. De groeiende Chinese invloed
moest niet als bedreiging worden gezien, maar aangegrepen worden om voortgang
te boeken op dossiers als Noord-Korea en Burma, alsook milieubescherming.Op basis van de bevindingen tijdens mijn recente reis naar China heb ik
gesteld dat China zich momenteel intern oriënteerde op zijn regionale
en mondiale aspiraties. Inzake de mensenrechten was van Chinese zijde gesteld
dat met honderden miljoenen armen de eerste prioriteit lag bij economische
en sociale zekerheden in de vorm van voedselvoorziening en huisvesting. Ik
heb tevens gewezen op het belang van herstructurering van het rechtssysteem
voor bijvoorbeeld het aantrekken van investeerders. De bestuurbaarheid van
een land als China bleef de autoriteiten voor grote problemen stellen.Voorts was mij nog eens duidelijk geworden hoe gevoelig de relatie tussen
China en Japan op alle niveaus is. Terwijl de economische betrekkingen zeer
nauw zijn, zijn de politieke verhoudingen tot het vriespunt gedaald. China
meende dat Japan onvoldoende afstand had genomen van zijn militaire verleden
en de wreedheden die tijdens de bezetting van China waren begaan. Onder de
huidige omstandigheden zou het niet bereid zijn in te stemmen met een Japans
permanent lidmaatschap van de VNVR. Met de aanvaarding van de anti-afscheidingswet –
die volgens Chinese gesprekspartners slechts bestaand beleid had bevestigd –
had Peking zich naar mijn inschatting misrekend, vanuit de veronderstelling
dat opheffing van het wapenembargo een gelopen race was. Ik had de autoriteiten
in Peking ook gewezen op de nadelige gevolgen van de wet. Een verbeterde relatie
met Taiwan was ook in China's belang, bijvoorbeeld in het licht van Taiwanese
investeringen op het Chinese vasteland. China besefte ongetwijfeld dat een
oorlog met Taiwan niet in zijn belang zou zijn. Ten slotte heb ik versterking
en verbreding van de EU-relatie met China bepleit (o.a. via een nieuwe samenwerkingsovereenkomst),
alsook nadere bespreking van China's rol en relatie met landen als de VS,
Japan en Australië.Het Voorzitterschap constateerde dat de discussie over het wapenembargo
als gevolg van de anti-afscheidingswet in een ander daglicht was komen te
staan. Conform de Conclusies van de Europese Raad van 17 december 2004
zou verder gewerkt worden aan de afronding van de EU-Gedragscode betreffende
wapenuitvoer en de «Toolbox». Tegelijkertijd zou Peking worden
aangemoedigd voortgang te boeken op het vlak van de mensenrechten en de regionale
stabiliteit. HV Solana zal worden gevraagd op korte termijn de relatie met
China nader te bespreken in Washington.Strategisch Partnerschap met Middellandse Zee en Midden-Oosten
regio'sEr was sprake van overeenstemming over de noodzaak van effectiever en
zichtbaarder gebruik van het EU-instrumentarium bij de bevordering van hervormingen
in onderhavige regio's, zonder daarbij het belang van «ownership»
bij de betrokken landen uit oog te verliezen. Het was zaak om in bestaande
fora en met bestaande instrumenten nieuwe terreinen van samenwerking te ontginnen.
Veel sprekers stelden dat het tienjarig bestaan van het Barcelona-proces moest
worden aangegrepen om dit proces nadere richting te geven. De Commissie heeft
in dat verband drie prioriteiten gesteld: onderwijs (streven naar 50% stijging
financiële steun voor onderwijs, inclusief vergroting aanbod beurzen
voor vrouwen), economische groei (vrijhandelszone vóór 2010,
meer zuid-zuid handel in kader Agadir-proces) en democratisering/ mensenrechten.
Voor wat betreft dit laatste werd gewezen op recente positieve ontwikkelingen
in de Arabische wereld (incl. verkiezingen in Irak). Van verschillende zijden
werd gesteld dat ook de EU hieraan had bijgedragen, maar dat dit onvoldoende
over het voetlicht werd gebracht. Nog te vaak werd de EU in de beeldvorming
gezien als geldschieter zonder een duidelijke koers. Als concrete mogelijkheden
voor een EU-ondersteunende rol werden genoemd steun bij het opzetten van lokale
waarnemingsmechanismen (verkiezingen, mensenrechten) en versterking van het
maatschappelijk middenveld in betrokken landen. Veel sprekers legden de nadruk
op de dialoog met en tussen civil societies; er waren veel steunbetuigingen
voor de Anna Lindh Stichting, die volgende week van start gaat.In mijn interventie heb ik gesteld dat terugkijkend op tien jaar Barcelona-proces
het resultaat over de hele linie enigszins teleurstellend was. De grote financiële
investeringen hadden zich niet op bevredigende wijze vertaald in tastbare
resultaten. De Unie moest dit proces dan ook meer focus geven en er moest
meer resultaatgericht te werk worden gegaan. Voorts heb ik aangegeven dat
de vertegenwoordiging van een aantal EU-lidstaten op politiek niveau, waaronder
Nederland, bij het ministeriele EU-GCC overleg in Bahrein door de Arabische
partners was gewaardeerd. Gebleken was dat samenwerking op het gebied van
politieke hervormingen – anders dan bijvoorbeeld over veiligheidskwesties
als terrorisme en non-proliferatie – zeer gevoelig lag omdat dit wordt
gezien als inmenging in binnenlands-politieke processen. Dit vraagt om een
voorzichtige aanpak. Tijdens bilaterale ontmoetingen en marge van dit overleg
klonk bij betrokken landen tegelijkertijd ook het besef door dat veranderingen
nodig en ook gaande zijn. Meer en beter onderling contact was dan ook aangewezen
en daartoe kon ook een versterkte Commissie-presentie in de regio nuttig zijn.Zuidelijke KaukasusDe ministers constateerden dat oplossingen voor de «bevroren conflicten»
in de Zuidelijke Kaukasus en stabiliteit in regio (inclusief adequate controle
van de grenzen) ook van belang was voor onze veiligheid in de Unie. De verwachting
was dat de toegenomen EU-betrokkenheid en -zichtbaarheid – met name
door openstelling van het Europees Nabuurschapsbeleid (ENP) voor Georgië,
Armenië en Azerbeidzjan – zal leiden tot meer invloed van de EU
in de regio. Het Voorzitterschap gaf aan bij de RAZEB van 25 april een
besluit te willen nemen over begin van onderhandelingen met de genoemde landen
over de Actieplannen. Tegelijkertijd moesten geen valse verwachtingen worden
gewekt, want een toetredingsperspectief was niet aan orde.De discussie spitste zich toe op de spanningen tussen Georgië en
Rusland over onder meer de kwestie Zuid-Ossetië. Het was cruciaal dat
partijen zich constructief zouden opstellen en zich niet tot geweld zouden
laten verleiden om een einde te maken aan deze slepende kwestie. Na de beëindiging
van de OVSE Border Monitoring Operation (BMO) in Georgië hebben de aan
de OVSE deelnemende landen onlangs besloten tot het opzetten van een Border
Guard Training Operation, die zal bestaan uit ongeveer 20 tot
30 man. Een mogelijke EU-rol ter ondersteuning hiervan, alsook bij het monitoren
van de grens, wordt momenteel nader onderzocht. De EU ondersteunt de OVSE-trainingsmissie,
die tot doel heeft de Georgiërs klaar te stomen om zelf hun grenzen te
monitoren.Ik heb gesteld dat de Actieplannen in het kader van het ENP ook gebruikt
zouden moeten worden in het kader van conflictpreventie en -oplossing in de
regio, bijvoorbeeld via juridische advisering (inzake autonomie) en vertrouwenwekkende
maatregelen (inclusief grensmonitoring). De EU moest een sterkere politieke
rol spelen in deze regio, door als zodanig deel te nemen in bestaande onderhandelingsfora
onder leiding van VN en OVSE. Zonodig diende het mandaat van de EU Speciale
Vertegenwoordiger voor de Zuidelijke Kaukasus te worden versterkt. Het gehele
beschikbare instrumentarium (incl. de nieuwe mogelijkheden onder het ENP)
dienen meer resultaat-gericht te worden ingezet. Tegelijkertijd moest de EU
hierover ook nader spreken met Moskou; minister Lavrov had recent tegenover
mij aangegeven dat stabiliteit in deze regio eveneens van groot belang was
voor Moskou.Wit-RuslandEr was sprake van een breed gedragen zorg over de situatie in Wit-Rusland,
waar president Loekasjenko zijn greep op de samenleving verder versterkte
(onder andere via reisrestricties) en de oppositie/civil society zwakker waren
dan in bijvoorbeeld Georgië en Oekraïne. Overeenstemming bestond
over de noodzaak het EU-instrumentarium effectiever te gebruiken, waarbij
de nadruk moest liggen op studentenuitwisselingen, meer samenwerking met en
tussen NGO's, en steun voor onafhankelijke media. De voordelen van een eventuele
deelname in het ENP (wanneer eenmaal sprake zou zijn van een meer democratische
regering) moesten beter worden uitgelegd. Landen als Oekraïne konden
daarbij een positieve rol spelen. Vrijwel alle sprekers bepleitten opening
van een Commissie-kantoor in Minsk. Commissaris Ferrero-Waldner stelde dat
dit in overweging werd genomen. Ze erkende het belang van een aanwezigheid
ter plaatse en suggereerde de mogelijkheid om als eerste stap een vertegenwoordiger
vanuit de EU-delegatie in Kiev in Minsk te plaatsen. De Commissie had voor
dit jaar 12 miljoen Euro beschikbaar voor Wit-Rusland via verschillende instrumenten,
deels via de overheid, doch grotendeels rechtstreeks ter ondersteuning van
het maatschappelijk middenveld.OVSETijdens de afsluitende lunch met de vier kandidaat-lidstaten werd gesproken
over de OVSE. Deze organisatie verkeerde momenteel – 30 jaar na de Helsinki-akkoorden –
in een crisis, als gevolg van de Russische opstelling. Veel waarde werd dan
ook gehecht aan het ingestelde Panel of Eminent Persons, dat zich momenteel
buigt over de hervorming van de organisatie. De EU zou zich – als grootste
financiële contribuant – actief opstellen in deze discussie. Voor
de begrotingskwestie zou volgend jaar een structurele oplossing moeten worden
gevonden, waarbij Rusland wat minder en VS wat meer zouden moeten gaan betalen.
Voorts zal een balans gevonden moeten worden tussen de drie dimensies (politiek-militair,
economie, menselijk). Hoewel door enkele GOS-staten kritiek werd uitgeoefend
op de menselijke dimensie waren in de afgelopen jaren juist hier successen
geboekt.De OVSE bleef een belangrijke organisatie voor de bevordering van veiligheid
in de meest brede zin, zoals thans ook weer bleek uit de activiteiten in Kirgizië.
De OVSE zou het politieke proces daar blijven faciliteren (en had
daartoe meer mankracht nodig ter plekke) zonder partij te worden en naar verwachting
ook de voorziene vervroegde presidentsverkiezingen op 10 juli a.s. waarnemen.
De Sloveense OVSE-voorzitter had ook de Hoge Vertegenwoordiger inzake de Nationale
Minderheden Ekeus uitgenodigd naar Kirgizië af te reizen, om daar onder
andere de situatie van de Russische minderheid te bezien. Kroatië toonde
zich bereid om OVSE-monitoring toe te laten bij rechtszaken die het ICTY zou
overdragen aan Kroatische rechters.Turkije toonde zich verbaasd over kritiek
op de menselijke dimensie aangezien juist op dat vlak meer werk nodig was
gezien de culturele verschillen; niet alleen met betrekking tot intolerantie
en antisemitisme, maar ook islamfobie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-617.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl