Toezichtsverslagen AIVD en MIVD; Lijst van vragen en antwoorden over AIVD-onderzoek naar proliferatie van massavernietigingswapens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29924, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29924 nr. 8

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12 en 15345 en 67 en 89, 10, 11 en 171612 en 131418192021
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29924Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 924Toezichtsverslagen AIVD en MIVDnr. 8LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENDe vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft de navolgende vragen, over de brief van de minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 26 oktober 2005 met
een reactie op het onderzoek van de Commissie van Toezicht (CTIVD) naar de
rechtmatigheid van de uitvoering van een onderzoek van de AIVD naar de proliferatie
van massavernietigingswapens (29 924, nr. 5), ter beantwoording aan de
regering voorgelegd.De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 26 januari
2006.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Noorman-den UylDe griffier van de commissie,De Gier1Vindt de beoordeling van de betrouwbaarheid van een
buitenlandse collega-dienst eenmalig plaats aan het begin van de samenwerking
of, ondanks het vertrouwensbeginsel, ook gedurende de samenwerking?De aard en inhoud van de samenwerking van de AIVD met buitenlandse inlichtingen-
en veiligheidsdiensten hangt ondermeer af van de mate waarin de praktijk heeft
uitgewezen dat zij betrouwbaar zijn. Bij bewezen betrouwbaarheid geldt het
vertrouwensbeginsel. De toepassing van dit beginsel betekent niet dat de AIVD
gedurende de samenwerking geen toezicht meer uitoefent op de activiteiten
van de desbetreffende diensten maar heeft uiteraard wel gevolgen voor de aard
en diepgang van dit toezicht. De samenwerking in concrete gevallen kan altijd
aanleiding geven tot een herbeoordeling van de mate waarin een buitenlandse
collega-dienst betrouwbaar kan worden geacht.2 en 15Hoe vaak gebeurt het procentueel dat de schriftelijke
vastlegging bij spoedacties relatief lang heeft geduurd?Wat was de oorzaak van het «een enkele keer»
niet tijdig vastleggen van de mondeling gegeven toestemming voor de inzet
van een bijzondere bevoegdheid en is er nu voor gezorgd dat de toezegging
inzake onverwijlde schriftelijke vastlegging kan worden waargemaakt?Spoedacties waarbij de toestemming voor de inzet van een bijzondere bevoegdheid
mondeling wordt gegeven vinden plaats onder uitzonderlijke omstandigheden
die onmiddellijk optreden vergen. Deze uitzonderlijke omstandigheden kunnen
er dan ook aan in de weg staan dat reeds direct na het verlenen van de mondelinge
toestemming tot het schriftelijk vastleggen daarvan kan worden overgegaan.
Dit neemt niet weg dat de schriftelijke vastlegging van een reeds mondeling
gegeven toestemming voor de inzet van een bijzondere bevoegdheid zo spoedig
mogelijk dient plaats te vinden. De commissie van toezicht heeft geconstateerd
dat dit een enkele keer toch relatief lang op zich heeft laten wachten. De
voor de inzet van bijzondere bevoegdheden verantwoordelijke personen zijn
daarom gewezen op de noodzaak verleende toestemmingen ook in hectische situaties
tijdig schriftelijk vast te leggen.3Wanneer zal de Kamer geïnformeerd worden over
de aard en de inhoud van de samenwerking die in casu aan de orde was?De commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten van de Tweede
Kamer heb ik bij brief van 26 oktober 2005 vertrouwelijk geïnformeerd
over de aard en de inhoud van de in het toezichtsrapport bedoelde samenwerking
van de AIVD met een buitenlandse collega-dienst. Publiekelijk kan ik hierover
slechts mededelen dat de samenwerking zeker geen situatie betrof waarvoor
de commissie van toezicht een volledige inhoudelijke beoordeling door de AIVD
geboden acht.4Hoe wordt tot de inwerkingtreding van de genoemde wetswijziging
met de termijn van ten hoogste drie dagen voor het doorzoeken van een woning,
waarvoor de minister toestemming kan geven, omgegaan?De AIVD heeft de termijn voor het doorzoeken van woningen in een enkel
geval toegepast op een wijze waarvoor de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
2002 naar het oordeel van de commissie van toezicht onvoldoende ruimte biedt.
De AIVD zal deze termijn niet langer op de hierbedoelde wijze toepassen.5 en 6Hoe ziet deze brochure van de AIVD voor de proliferatie
van massavernietigingswapens eruit en welke bedrijven en instellingen heeft
de AIVD bezocht?Hoe ziet de ondersteuning van verschillende overheidsonderdelen
er precies uit?De afgelopen decennia zijn verschillende wapenbeheersingsen non-proliferatie
verdragen gesloten die trachten de verspreiding van massavernietigingswapens
en hun overbrengingsmiddelen tegen te gaan. Deze verdragen zijn door een groot
aantal landen ondertekend en op nationaal niveau uitgewerkt in een exportcontrolebeleid.
In Nederland werken diverse overheidsinstanties, wetenschappelijke instellingen
en het bedrijfsleven nauw samen om dit beleid vorm te geven en uit te voeren.
De AIVD ondersteunt dit door het verstrekken van informatie en adviezen en
het onderkennen van pogingen om in of via Nederland materiaal of kennis te
verwerven ten behoeve van programma’s van massavernietigingswapens.De AIVD heeft een bewustwordingsprogramma om Nederlandse bedrijven en
wetenschappelijke instellingen voor te lichten over de risico’s die
zij lopen betrokken te raken bij de verspreiding van massavernietigingswapens.
Landen – en terroristen – die dergelijke wapens willen ontwikkelen,
proberen vaak te verbergen dat wapenproductie het doel is voor de materialen,
technologie en kennis die zij trachten te verwerven. De AIVD heeft daarom
een brochure opgesteld die informatie bevat over de hierbij meest gebruikte
methoden en die adviezen geeft hoe een bedrijf of instelling kan voorkomen
bij dergelijke praktijken betrokken te raken. De brochure is te raadplegen
op www.aivd.nl. In het kader van het bewustwordingsprogramma brengt de AIVD
ook bezoeken aan bedrijven die proliferatierelevante goederen produceren of
exporteren en instellingen voor hoger onderwijs of wetenschappelijk onderzoek
die kennis aanbieden die proliferatie-relevant zou kunnen zijn.7 en 8Is met de commissie besproken dat de constatering dat
er binnen de AIVD onduidelijkheid bestond over de vraag wie (inhoudelijk)
verantwoordelijk was voor enkele gezamenlijke operaties met een buitenlandse
collega-dienst onjuist was? Zo nee, waarom niet? En zo ja, heeft de commissie
haar conclusie herzien?Wat zouden de consequenties zijn als het kabinet de
aanbeveling van de commissie wél zou volgen om te komen tot een duidelijke
scheiding van de taken en verantwoordelijkheden tussen de afdeling SO en de
primaire directies?Het hoofd van de AIVD of zijn plaatsvervanger beslist in eerste en laatste
instantie wie bij de dienst verantwoordelijk is voor wat. Over taken en verantwoordelijkheden,
zoals het houden van toezicht op de activiteiten van buitenlandse collega-diensten
en het gezamenlijk met buitenlandse diensten uitoefenen van bijzondere bevoegdheden,
hoeft er bij de AIVD dan ook geen onduidelijkheid te bestaan. In twijfel gevallen
dient men de dienstleiding te raadplegen. Gelet op het voorgaande bestaat
er geen aanleiding te komen tot een nadere regeling van de taken en verantwoordelijkheden
van de afdeling Speciale Operaties en de primaire directies.9, 10, 11 en 17Betekent de reactie op de aanbeveling inzake de gekozen
verdeling van landen dat hier geen consequenties aan worden verbonden of is
het mogelijk dat de verdeling nog wordt veranderd binnen de samenwerking en naar aanleiding van meer aandacht hiervoor bij de afstemming van
de jaarplannen? (rapport bladzijde 3/1 1)Is het kabinet bereid om, zoals de commissie aanbeveelt,
een onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor een andere verdeling van
de taken van de AIVD en MIVD van de huidige landenverdeling naar een meer
taakgerichtere verdeling? Zo nee, waarom niet?Op welke termijn wordt een eerste beoordeling van de
ervaringen met gezamenlijk operationeel onderzoek verwacht?Is het kabinet bereid alsnog onderzoek te doen naar
de praktische voor- en nadelen van één operatieteam?Ik acht het van groot belang dat de AIVD en de MIVD goed samenwerken en
elkaar waar mogelijk aanvullen en versterken. Het recent vastgestelde convenant
inzake de samenwerking tussen de AIVD en de MIVD van 8 juli 2005 (Stcrt.
15 juli 2005, nr. 135) is ook vanuit die geest geschreven. Inmiddels
zijn alle afspraken van het convenant uitgewerkt in concrete en verifieerbare
doelen en actiepunten. Dit heeft geresulteerd in een significante verbetering
van de afstemming tussen de diensten. Zo zijn de conceptjaarplannen voor 2006
onderling afgestemd. De coördinator van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
is bij dit afstemmingsproces betrokken. Bovendien is er inmiddels door de
AIVD en de MIVD een gezamenlijk onderzoek gestart op het terrein van proliferatie.
De voortgang van de actiepunten en de behaalde resultaten worden periodiek
gerapporteerd aan de Secretaris-generaal van het ministerie van Algemene Zaken,
zijnde de coördinator van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, en
de Secretarissen-generaal van de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en van Defensie. Mijn ambtgenoot van Defensie en ik zullen de Kamer over de
resultaten van de samenwerking informeren via de jaarverslagen van de diensten.16Heeft de coördinator nu voldoende gegevens om
zijn taak te kunnen uitvoeren? Zo nee, hoe gaat het kabinet dit verbeteren?Zoals mijn ambtgenoot van Defensie reeds uiteenzette, in antwoord op een
soortgelijke vraag van de Kamer naar aanleiding van een rapport van de commissie
van toezicht inzake de MIVD (Kamerstukken II 2005/06, nr. 6, blz. 2),
vindt er in de praktijk veelvuldig overleg plaats tussen de coördinator
en de hoofden van de AIVD en de MIVD en ontvangt de coördinator ook geregeld
schriftelijke rapportages van deze diensten. Het overleg en de rapportages
dienen er mede toe de coördinator tijdig en adequaat te informeren en
hem zodoende in staat te stellen zijn wettelijke coördinerende taak naar
behoren te kunnen uitvoeren.12 en 13Wat wordt bedoeld met de formulering dat een constatering
van de commissie lijkt te stoelen op de uitlating van een individuele medewerker?
Is dit intern onderzocht en vastgesteld of is dit een vermoeden?Baseert de commissie zich op de waarneming van (een)
individuele medewerker(s) wanneer de commissie spreekt over het oordeel van
het proliferatieteam en de mening van de ondersteunende afdeling SO of is
(ook) met leidinggevenden gesproken? (rapport bladzijde 5)De kwestie die hier aan de orde was betrof de vraag wie bij de AIVD verantwoordelijk
was voor het toezicht op bepaalde activiteiten van een buitenlandse collega-dienst
en of dat toezicht ook los van een teamopdracht kon plaatsvinden. De commissie
heeft deze kwestie besproken met het betrokken teamhoofd en het hoofd van
de afdeling Speciale Operaties. De zaak werd niet besproken met de dienstleiding
van de AIVD. Zie verder het antwoord op vraag 19.14In welk stadium is nu onderzoek geboden voor een goed
werkend preventiebeleid en hoe komt de internationale focus in de praktijk
tot uiting?De AIVD kan in het kader van zijn binnenlandse inlichtingentaak (de A-taak)
onderzoek doen naar pogingen om in Nederland materialen, technologie en kennis
te vergaren voor de productie van massavernietigingswapens. Daarnaast kan
de AIVD op basis van zijn buitenlandse inlichtingentaak (de D-taak) ook voordat
er sprake is van concrete verwervingspogingen, onderzoek doen naar de organisaties
en instellingen in landen van zorg. Daarmee kan een beeld worden verkregen
van hetgeen deze instellingen mogelijk in Nederland zouden willen verwerven.
Dit maakt een meer proactieve aanpak van de proliferatie problematiek mogelijk
en vergroot de effectiviteit van het bewustwordingsprogramma van de AIVD.18Waarom zijn bij de beëindiging van de operatie
de contacten tussen de AIVD en buitenlandse collega-diensten niet via de afdeling
Buitenlandse Relaties (BR) van directie 5 verlopen?De activiteiten van de buitenlandse collega-dienst werden niet beëindigd.
De activiteiten werden onder verantwoordelijkheid en toezicht van de afdeling
speciale operaties voortgezet. Voor het inschakelen van de afdeling Buitenlandse
Relaties bestond derhalve geen aanleiding.19Wat vindt het kabinet van het oordeel van de commissie
dat er een modus gevonden dient te worden, waarbij de dienst in staat is op
adequate wijze (inhoudelijk) toezicht uit te oefenen op operaties?Zoals hiervoor reeds aangegeven bij het antwoord op vraag 1 is de aard
en de diepgang van het (inhoudelijk) toezicht van de AIVD op activiteiten
van buitenlandse collega-diensten, afhankelijk van de concrete omstandigheden
van het geval. Hierbij speelt onder meer het vertrouwen dat de betrokken buitenlandse
dienst verdient een rol. Gelet op het belang van de materie acht ik het wenselijk
dat komt vast te staan dat de commissie van toezicht en de AIVD dezelfde beelden
hebben over het door de dienst uit te oefenen (inhoudelijk) toezicht. Ik heb
de commissie daarom gevraagd dit punt nader met de leiding van de AIVD te
bespreken en daarbij in het bijzonder ook aandacht te schenken aan de vraag
in hoeverre (inhoudelijke) toezicht ook los van een teamopdracht kan plaatsvinden.20Op welke gronden zal de goedkeuring op een lager niveau
dan het Hoofd van de AIVD voor op welke trefwoorden ongericht ontvangen en
opgenomen telecommunicatie kan worden geselecteerd, worden gegeven en hoe
wordt de zorgvuldigheid gewaarborgd?Voorshands blijft het hoofd van de AIVD zelf direct verantwoordelijk voor
het vaststellen van trefwoorden die bij ongerichte interceptie worden gebruikt.
Indien in de toekomst zou worden besloten deze bevoegdheid op een lager niveau
neer te leggen, zal dat niet beneden dat van teamhoofd zijn. De juridische
toets op de uitoefening van de bevoegdheid zal dan aan de hand van door de
centrale juridische afdeling vastgestelde kaders, in beginsel plaatsvinden
door de juristen die bij de directies zijn geplaatst. Over bijzondere gevallen
zal altijd het hoofd van de AIVD, geadviseerd door de centrale juridische
afdeling, beslissen.21Zijn bij het toezicht op de ingevoerde trefwoorden
door de AIVD onregelmatigheden aangetroffen?De commissie van toezicht maakt in haar rapport geen melding van onregelmatigheden.Het lijkt mij aannemelijk dat de commissie deze dan ook niet heeft aangetroffen.XNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GL), Van Beek (VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld
(VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van der Meer (CDA), Duyvendak (GL),
Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Algra (CDA),
Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (Groep
Nawijn), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Schijndel (VVD), Irrgang
(SP), Meijer (PvdA), Vacature (algemeen), Vacature (SP).Plv. leden: De Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA), Halsema
(GL), Weekers (VVD), Slob (CU), Hirsi Ali (VVD), Szabó (VVD), Rambocus
(CDA), Van Gent (GL), Çörüz (CDA), Van As (LPF), Van Haersma
Buma (CDA), Koşer Kaya (D66), Eski (CDA), Knops (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Hamer (PvdA), Hermans (LPF), Leerdam, MFA (PvdA),
Wolfsen (PvdA), Van der Sande (VVD), Kant (SP), Balemans (VVD), Vacature (PvdA),
De Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29924-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl