Evaluatienota Klimaatbeleid; Brief staatssecretaris over het klimaatbeleid voor de gebouwde omgeving
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28240, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28240 nr. 17

25-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStaand beleidAanpassingen van het huidige instrumentarium gericht op
2010Aanscherping EPC Woningbouw van 1,0 naar 0,8Aanscherping EPC Utiliteitsbouw(R)EBImplementatie EU-richtlijn Energy Performance of BuildingsEnergielabellingWoningenergielabel als onderdeel van woningwaarderingstelsel
(WWS)Tenderregeling CO2-reductie in de gebouwde
omgevingKlimaatbeleid gebouwde omgeving gericht op 2030OndertekeningBIJLAGE: Huidig instrumentariumRegelgeving:Fiscaal/financieel:Kennisontwikkeling/-overdracht:Regelgeving:Fiscaal/financieel:Kennisontwikkeling/overdracht:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28240Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 240Evaluatienota Klimaatbeleidnr. 17BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 november 2004Naar aanleiding van het beëindigen van de Energiepremieregeling 2003
heb ik u in mijn brief van 18 mei 2004 (TK 2003–2004, 29 200
XI, nr. 113) toegezegd dat ik nog vóór de behandeling van de
VROM-begroting 2005 mijn voornemens ten aanzien van het klimaatbeleid voor
de gebouwde omgeving, en de daarbij in te zetten middelen en beleidsinstrumenten,
zou schetsen. In deze brief zal ik allereerst aangeven aan welke aanpassingen
van het beleidsinstrumentarium op dit moment wordt gewerkt. Deze aanpassingen
vloeien voort uit beslissingen die in het kader van de rijksbegroting reeds
zijn genomen en in enkele gevallen zijn ze het gevolg van Europese regelgeving.
Vervolgens wordt in de brief ingegaan op de voorbereiding van het beleid voor
de lange termijn (na 2010). Tevens wordt in de brief de toezegging van de
Minister van Economische Zaken gestand gedaan (15 juni jl.) om te komen
met een visie op de ontwikkeling van zon pv in Nederland.Staand beleidHet huidige klimaatbeleid voor de gebouwde omgeving is beschreven in een
brief van 27 november 2001 (TK 2001–2002, 26 603, nr. 36)
van de toenmalige Staatssecretaris van VROM. In die brief wordt ingegaan op
het beleid en de beleidsinstrumenten noodzakelijk voor het halen van de reductiedoelstelling
voor de gebouwde omgeving zoals vastgelegd in de Uitvoeringsnota Klimaatbeleid.
In de bijlage van deze brief wordt een schets gegeven van de instrumentenmix
van regelgeving, financieel instrumentarium en kennisoverdrachts-/voorlichtingsactiviteiten
die op dit moment worden ingezet.De reductiedoelstelling uit de Uitvoeringsnota Klimaatbeleid (3 Mton per
jaar in 2010) is inmiddels vertaald in een emissieplafond (Streefwaardenbrief
TK 2003–2004, 28 240, nr. 4). Voor de sector gebouwde omgeving
geldt als emissieplafond 29 Mton CO2 per jaar, te realiseren in
2010 (om precies te zijn gaat het om de gemiddelde jaarlijkse uitstoot over
de jaren 2008–2012). Dit betreft alléén de directe emissies,
voortkomend uit gasverbruik ten behoeve van ruimteverwarming en
warm tapwater. Indirecte emissies (elektriciteitsverbruik) in de gebouwde
omgeving zijn verdisconteerd in de streefwaarde voor de industrie en energiesector
(112 Mton). Hiervoor wordt onder andere de emissiehandel als instrument ingezet.Definitieve nieuwe projecties over de CO2-emissies in 2010
voor de verschillende sectoren zullen worden gegeven in de Referentieraming
van RIVM/ECN. Deze nieuwe raming wordt gemaakt ten behoeve van de 2e Evaluatienota van het klimaatbeleid (ijkmoment 2005) en zal naar verwachting
in maart 2005 worden gepubliceerd. De beleidsvoorstellen in deze brief betreffen
staand beleid waarbij het in de instrumentering nog mogelijk is bij te sturen
zodra de referentieraming gepubliceerd is. Bij een aantal voorstellen speelt
ook mee dat er meerdere afwegingen aan ten grondslag liggen dan alleen de
bijdrage aan het realiseren van de klimaatdoelstellingen. Mocht de nieuwe
raming laten zien dat de beleidsinzet onvoldoende is dan zal ik in de 2e Evaluatienota
aanvullende voorstellen doen. Omgekeerd, indien de nieuwe referentieraming
een positiever beeld dan verwacht laat zien zal ik, met inachtneming van het
hiervoor gestelde, bekijken welke consequentie dat kan hebben voor de intensiteit
van het in te zetten beleid.Voor het beleid maak ik onderscheid tussen de korte en de lange termijn.
Voor de korte termijn betreft het primair de realisatie van de streefwaarde
voor 2010. Omdat deze streefwaarde betrekking heeft op de directe emissies
(emissies die ter plekke in woningen en gebouwen plaatsvinden), helpen alleen
maatregelen die hierop invloed hebben. Het gaat dan om energiebesparing en
de inzet van die vormen van hernieuwbare bronnen waarmee de directe emissies
worden verlaagd (met name de zonneboiler en de warmtepomp).De aanpassingen waaraan wordt gewerkt betreffen bestaand instrumentarium
zoals de aanscherping van de energieprestatiecoëfficient (EPC) maar ook
de implementatie van Europese regelgeving. Tevens bereid ik een tenderregeling
CO2-reductie in de gebouwde omgeving voor (waarvoor de dekking
in de rijksbegroting is voorzien) die in de instrumentenmix de functie van
de voormalige EPR zal innemen.In de gebouwde omgeving is ook klimaatbeleid denkbaar waarvan de maatregelen
niet ter plekke maar elders tot lagere emissies leiden. Het gaat hierbij om
het terugdringen van het elektriciteitsverbruik waardoor centrales (die vallen
onder het komende systeem van emissiehandel) minder uitstoot hebben. Voorbeelden
hiervan zijn het stimuleren van zuinige elektrische apparaten en zon pv. Zon
pv kan als hernieuwbare optie voor de korte termijn (2010) echter geen kosteneffectieve
bijdrage leveren aan de doelstellingen. Naar alle waarschijnlijkheid staat
zon pv in Nederland nog zeker twintig jaar of langer van rendabele toepassing
af. Elke kWh die wordt opgewekt met zon pv kost op dit moment nog ca 40 à
50 €ct en kan daardoor bij lange na niet concurreren met meer traditionele
(en andere hernieuwbare) vormen van energieopwekking. Het Ministerie van Economische
Zaken is verantwoordelijk voor het beleid van de marktintroductie van hernieuwbare
energie. Hierin wordt vanuit overwegingen van kosteneffectiviteit prioriteit
gegeven aan windenergie en bio-energie. Het instrumentarium voor marktintroductie,
zoals de MEP, is hierop afgestemd. Ik deel deze prioriteitsstelling en kies
ervoor om het beleid op dit punt, voorzover ik over concrete instrumenten
beschik, niet aan te passen. Deze maatregelen vormen dus geen onderdeel van
de genoemde tenderregeling. Gelet op het langjarige perspectief op rentabiliteit
en de huidige omvang van de onrendabele top bij zon pv, ligt het meer voor
de hand in te zetten op het stimuleren van de lange termijn ontwikkelingen
in plaats van op marktintroductie. Opname van deze technologie
in de transitiebenadering ligt hierbij voor de hand. Aan het einde van deze
brief zal ik kort schetsen hoe invulling aan de transitie wordt gegeven.De lange termijnambitie voor het klimaatbeleid in de gebouwde omgeving
is onderwerp van toenemende aandacht. Ook in de periode 2010–2030 zullen
beleidsinspanningen nodig blijven om de CO2 emissie in gebouwde
omgeving verder terug te dringen. Daartoe acht ik het noodzakelijk om nu reeds
een beeld te krijgen van de mogelijke ontwikkelingspaden zodat hier in het
huidige beleid op geanticipeerd kan worden. Ook hier zal ik aan het slot van
deze brief nader op ingaan.Aanpassingen van het huidige instrumentarium gericht op
2010Om de CO2-emissiestreefwaarde voor de gebouwde omgeving te
realiseren is, zoals hiervoor vermeld, in een eerder stadium besloten tot
een aantal beleidsintensiveringen. Uit de Ex post evaluatie klimaatbeleid
in de gebouwde omgeving blijkt dat fiscale regelingen (REB), direct gevolgd
door regelgeving (EPN) voor de overheid de laagste kosten met zich meebrengen.
Stimuleringsregelingen (EPR, EIA) blijken met name doeltreffend te zijn als
het gaat om de meer grootschalige marktintroductie van maatregelen of producten.
De kosteneffectiviteit van stimuleringsregelingen gericht op consumenten is
vanuit de overheid gezien over het algemeen slecht. Bij de voorgestelde intensiveringen
wordt rekening gehouden met deze conclusies.Aanscherping EPC Woningbouw van 1,0 naar 0,8De aanscherping past in de reeks aanscherpingen die sinds de introductie
van dit instrumenten in 1995 zijn doorgevoerd. De laatste aanscherping vond
plaats per 1 januari 2000 toen de EPC van 1,2 werd verlaagd naar 1,0.
Tijdens de behandeling van de VROM-begroting 2004 in de Tweede Kamer is door
mij aangekondigd dat de EPC in 2006 naar 0,8 zal worden aangescherpt. Deze
aanscherping zal onderdeel uitmaken van een op dit moment in voorbereiding
zijnd breder pakket van wijzigingen in de Bouwregelgeving. De aanscherping
is reeds nu aangekondigd, zodat de markt (projectontwikkelaars, architecten
e.d.) zich tijdig kan voorbereiden. Ook verwacht ik dat deze vroegtijdige
aankondiging een positief effect heeft ten aanzien van innovatie op dit terrein.
De aanscherping zal naar verwachting ook positief uitwerken op de toepassing
van zonneboilers en warmtepompen in de gebouwde omgeving.Aanscherping EPC UtiliteitsbouwDe EPC voor utiliteitsgebouwen is in 2003 voor het laatst aangescherpt.
Momenteel wordt onderzocht of een nieuwe aanscherping mogelijk is. De verwachting
is dat voor verschillende categorieën utiliteitsgebouwen tot aanscherping
kan worden overgegaan onder de gestelde voorwaarde van kostenneutraliteit.
Ik ga er vooralsnog vanuit dat ook deze aanscherpingen in het eerder gememoreerde
pakket wijzigingen in de Bouwregelgeving kunnen worden meegenomen.(R)EBDe energielasten voor huishoudens zullen de komende tijd verder stijgen.
Enerzijds wordt dit veroorzaakt door de gestegen olieprijs en de stijging
van de daaraan gekoppelde gasprijs. Daarnaast zal per 1 januari 2005
de EB (voormalige REB) worden verhoogd. Dit betekent dat de kosteneffectiviteit
van energiebesparende maatregelen verbetert. Het treffen van energiebesparende
maatregelen wordt voor consumenten dus interessanter evenals het
overgaan tot een zuiniger stookgedrag. In de communicatie over klimaatverandering,
wil ik dit gegeven een meer centrale plaats geven.Implementatie EU-richtlijn Energy Performance of BuildingsOp 4 januari 2003 is de Energy Performance of Buildings Directive
(EPBD) gepubliceerd. Een deel van de verplichtingen die uit deze richtlijn
voortvloeien zijn in Nederland reeds gerealiseerd. Dit geldt o.a. voor:• het stellen van energie-eisen aan nieuwbouw en ingrijpende renovatie;• verplichte keuringen van ketels en airco's.Daarnaast dient in Nederland nog geïmplementeerd te worden:• verplichte energiecertificaten op transactiemomenten (nieuwbouw,
verkoop, verhuur), waarmee de energieprestatie van gebouwen inzichtelijk wordt
gemaakt;• een zichtbaar energiecertificaat bij openbare (overheids)gebouwen;• haalbaarheidsstudies naar mogelijkheden voor het toepassen van
hernieuwbare energie-opties in gebouwen groter dan 1000m2.Uitgangspunten bij de implementatie van deze EU-richtlijn zijn:• het minimaliseren van administratieve lasten die de implementatie
met zich mee zal brengen;• (waar mogelijk) aansluiten bij bestaande regelgeving;• aansluiten bij bestaande instrumenten.Concreet betekent dit dat bij de energiecertificaten voor nieuwbouw gebruik
wordt gemaakt van de Energieprestatie-norm (EPN). Voor het verplichte energiecertificaat
in de bestaande bouw zal worden aangesloten bij het Energieprestatieadvies
(EPA) dat al bestaat en op vrijwillige basis kan worden aangevraagd. Momenteel
wordt bekeken hoe het huidige EPA in overeenstemming kan worden gebracht met
de eisen die de EPBD aan het energiecertificaat stelt. Een direct CO2-effect van het energiecertificaat is er niet maar het certificaat
zal wel de bewustwording bevorderen. Het zichtbare certificaat bij overheidsgebouwen
dient de voorbeeldfunctie van de overheid te onderstrepen. Het haalbaarheidsonderzoek
naar hernieuwbare energie-opties zal ook vooral een effect hebben in termen
van bewustwording.EnergielabellingIn samenhang met de introductie van het verplichte energiecertificaat
zal ook een (woning)energielabel worden ingevoerd. Op basis van berekeningen
die moeten worden uitgevoerd in het kader van het verkrijgen van het certificaat
kan een label worden toegekend aan woningen. Hierbij zal gebruik worden gemaakt
van de reeds bestaande methodiek met een classificatie van A t/m G (dat bijvoorbeeld
ook voor energiezuinig witgoed en energiezuinige auto's wordt gebruikt). Voor
het verwachte effect geldt hetzelfde als voor het energiecertificaat; het
staat vooral in het teken van bewustwording.Woningenergielabel als onderdeel van woningwaarderingstelsel
(WWS)In het kader van het onderzoek naar de modernisering van het woningwaarderingstelsel
(WWS) zal worden onderzocht op welke wijze energiebesparende maatregelen in
het WWS gewaardeerd zouden kunnen worden. Op deze manier kan het aantrekkelijker
worden gemaakt om deze maatregelen toe te passen. Afstemming met het op basis
van de EPBD vereiste energielabel ligt hierbij voor de hand. Tenderregeling CO2-reductie in de gebouwde
omgevingOm de CO2-streefwaarde in de gebouwde omgeving te realiseren
zal vooral gewerkt moeten worden aan vraagbeperking (energiebesparing). Met
name in de bestaande (woning)bouw is op dit punt nog veel te winnen. Ook sommige
hernieuwbare bronnen (zonneboiler en warmtepomp) kunnen een bijdrage leveren.
Voor beide type maatregelen geldt dat ze moeten bijdragen aan het halen van
het CO2-doel dat is vastgesteld voor de sector gebouwde omgeving;
dat is mijn primaire verantwoordelijkheid. Energiebesparing en hernieuwbare
bronnen zijn voor mij in het kader van het klimaatbeleid in de gebouwde omgeving
dus geen op zichzelf staande doelen.In de begroting 2005 is aangegeven dat er, naast de benodigde budgetten
voor de implementatie van de EPBD, in totaal nog een budget van € 34,5
miljoen beschikbaar is ten behoeve van nieuw beleid voor het realiseren van
de CO2 streefwaarde in de gebouwde omgeving. Dit budget zal worden
ingezet in plaats van de EPR. De beschikbare middelen dienen naar mijn mening
zo kosteneffectief mogelijk ingezet te worden. Daarom kies ik niet voor het
subsidiëren van een groot aantal individuele maatregelen, maar wil ik
deze middelen inzetten voor grootschalige projecten. Hiermee worden de uitvoeringskosten
beperkt, kunnen freerider effecten beter worden tegengegaan en kan dus een
zo groot mogelijk reductie-effect worden bereikt. Ik ben van plan hiertoe
een tender voor te bereiden. Het belangrijkste criterium bij het selecteren
van de projecten zal de kosteneffectiviteit, gerelateerd aan directe CO2-reductie, zijn. Op basis van de begin volgend jaar te verschijnen
Referentieraming zal definitief worden bepaald op welke wijze de tender zal
worden ingericht. Hierbij zal de mate waarin de klimaatdoelen voor de gebouwde
omgeving gehaald zullen worden een belangrijke rol spelen.Klimaatbeleid gebouwde omgeving gericht op 2030Hiervoor lag in deze brief het accent op het realiseren van de streefwaarde
voor de gebouwde omgeving in 2010. De ambitie is echter om na 2010 een verdere
CO2-reductie te realiseren. Verdere reductie zal niet kunnen worden
gerealiseerd door enkel continuering van de inzet van huidige technieken en
beleidsinstrumenten; hiervoor is inzet van nieuwe technieken en concepten
nodig. Dit vergt op zijn beurt weer ingrijpende wijzigingen in bijvoorbeeld
het bouwproces. Deze bedoelde transities zijn zo ingrijpend, dat het huidige
Kyoto-beleid al moet worden getoetst op hun mogelijke effecten op verschillende
transities. Dat betekent dat er niet alleen innovatiebeleid moet worden gemaakt,
maar ook dat huidig beleid moet worden ingericht op de facilitering van innovaties.Momenteel voeren SenterNovem en ECN in opdracht van het ministerie van
VROM onderzoek uit naar de mogelijkheden van zo'n transitie en de consequenties
voor het bouwproces en het beleid. Er zijn 3 transitiepaden onderscheiden.
Deze paden zijn niet gekozen op hun realiteitsgehalte of wenselijkheid maar
omdat ze een specifiek systeemconcept vertegenwoordigen. De onderscheiden
transitiepaden zijn:1. maximale isolatie van het gebouw en minimaal gebruik van installaties;2. lokale productie van energie uit hernieuwbare bronnen3. centraal geproduceerde klimaatneutrale energiedragers (waterstof)Doel is om inzicht te krijgen in:1. het reductiepotentieel en de kosten van de verschillende systeemconcepten; 2. de consequenties van verschillende systeemconcepten voor de bouwketen;3. basistechnieken en conflicterende technieken tussen verschillende systeemconcepten.De resultaten van dit onderzoek zullen begin 2005 worden opgeleverd en
zullen dan ook aan de Tweede Kamer worden voorgelegd. Ook zal over de resultaten
worden overlegd met het Ministerie van Economische Zaken vanwege de relatie
met het project Transitie Energievoorziening. De eerder in deze brief genoemde
optie zon pv biedt voor de langere termijn interessante perspectieven. Om
die reden ligt opname van deze technologie in de transitiebenadering voor
de hand. Zo kan de ontwikkeling van zon pv in relatie tot andere energiebesparings-
of hernieuwbare opties in de gebouwde omgeving gewaardeerd worden.Daarnaast is zoals reeds eerder gemeld het deelprogramma Gebouwde Omgeving
van het stimuleringsprogramma Energieonderzoek Strategie (EOS-GO) van het
Ministerie van Economische Zaken van belang. Doel van dit stimuleringsprogramma
is het initiëren van onderzoek naar technieken/concepten voor energiebesparing
en hernieuwbare energie die naar verwachting over een tiental jaren marktrijp
kunnen zijn. In dit lange termijnonderzoek is zon pv één van
de prioriteiten. De tender EOS-GO is inmiddels geopend.Zoals eerder vermeld wordt ter voorbereiding op de 2e Evaluatienota
Klimaatbeleid (publicatie in het 3e kwartaal van 2005) in het voorjaar
van 2005 een nieuwe Referentieraming voor de emissie-ontwikkeling van broeikasgassen
voor alle sectoren opgeleverd. Een kwartaal later zal een Optiedocument worden
gepubliceerd waarin de mogelijkheden voor verdergaande reducties worden verkend.
De (eerste) uitkomsten van genoemde onderzoeken zullen betrokken worden bij
het opstellen van dit Optiedocument. In dit document zal tevens duidelijk
worden gemaakt welke reservemaatregelen ingezet kunnen worden indien de doelstelling
voor de gebouwde omgeving met intensivering van het huidige beleid niet gehaald
zal worden.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel BIJLAGE: Huidig instrumentariumIn het kader van deze doelstellingen worden in de woningbouw momenteel verschillende instrumenten ingezet.Regelgeving:EPN-W: Vanaf eind 1995 dient nieuwbouw woningbouw
te voldoen aan de EnergiePrestatieNorm (EPN). Hierbij worden in het Bouwbesluit
minimumeisen gesteld aan de energetische kwaliteit van het ontwerp van een
woning. De huidige norm is sinds 2000 1,0.Fiscaal/financieel:(R)EB: In 1996 is de Regulerende Energie Belasting
(REB) ingevoerd waarbij belasting wordt geheven op de levering van aardgas,
elektriciteit, halfzware olie, gasolie en LPG. De opbrengsten van de REB worden
deels direct teruggesluisd naar de huishoudens door een verlaging van de loon-
en inkomstenbelasting.BANS: Met ingang van 1 maart 2002 kunnen
gemeenten, provincies en stadsdelen subsidie aanvragen om klimaatbeleid uit
te voeren. Zij kunnen geld aanvragen voor projecten die de uitstoot van broeikasgassen
reduceren op grond van de Subsidieregeling BANS klimaatconvenant. Het bestuursakkoord
houdt in dat het Rijk, provincies en gemeenten in halfjaarlijkse overleggen
heldere en effectieve onderlinge afspraken maken over belangrijke beleidsthema's.
In het BANS-klimaatconvenant hebben de overheden afgesproken zich meer in
te zetten voor de reductie van broeikasgassen. Er hebben 256 gemeenten en
11 provincies een subsidie-aanvraag ingediend.TELI: In het kader van de Subsidieregeling
energiebesparing huishoudens met lage inkomens (TELI) kunnen lokale overheden,
maar ook woningverhuurders en andere intermediaire organisaties en bedrijven
subsidie ontvangen ten behoeve van projecten die beogen om huishoudens met
lage inkomens te adviseren over – en te ondersteunen bij – energiebesparing
binnen het huishouden. Het treffen van eenvoudige energiebesparende voorzieningen
is daarbij inbegrepen. De huishoudens met lage inkomens wonen relatief vaak
in een energie-onzuinige woning terwijl zij juist weinig middelen hebben om
de energieprestatie van hun woning te verbeteren. Hoewel deze regeling qua
CO2-reductie relatief minder bijdraagt, heeft zij wel een gunstige
invloed op de koopkracht van de te bereiken huishoudens. Een derde tender
zal in 2005 worden uitgeschreven.Groen beleggen: renovaties of nieuwbouwprojecten
die duurzaam worden uitgevoerd kunnen in aanmerking komen voor een groene
financiering. Dit betekent dat een lening kan worden afgesloten met een lagere
rente. Zo is er in de periode 1995 tot 2003 voor 11 600 nieuwbouw woningen
een groenverklaring verstrekt. In de periode 2005–2009 wordt het ook
voor de utiliteitsbouw mogelijk groen te beleggen. Hiervoor zal in deze periode
zo'n 15 miljoen extra worden uitgetrokken.Kennisontwikkeling/-overdracht:EPA-W: Het EnergiePrestatieAdvies voor de
woningbouw (EPA-W) heeft tot doel de energetische kwaliteit van bestaande
woningen in kaart te brengen met daaraan gekoppeld een advies over energiebesparende
maatregelen die het best getroffen kunnen worden. Tot een jaar geleden was
dit instrument gekoppeld aan de EPR doordat geïmplementeerde maatregelen
financieel werden ondersteund vanuit de EPR. Ook de kosten voor een EPA werden
vergoed vanuit de EPR. Het EPA-instrument op zichzelf leidt niet tot CO2-reductie, maar maakt de huidige mate van energie-efficiëntie
van een woning inzichtelijk en biedt een advies om de energieprestatie te
verbeteren.EPL: De EnergiePrestatie op Locatie (EPL)
is net als de EPC een maat voor het berekende verbruik van fossiele brandstoffen
maar dan voor een hele wijk, inclusief de energievoorziening.Kompas: Het «Kompas voor energiebewust
wonen en werken» dat SenterNovem in opdracht van VROM uitvoert, is een
doelgroepgericht programma van waaruit kennisoverdrachts- en procesondersteuningsactiviteiten
worden ondersteund richting o.a. gemeenten, corporaties en (via intermediairen)
eigenaar-bewoners.In het kader van de hierboven genoemde doelstellingen worden in de utiliteitsbouw momenteel de volgende instrumenten ingezet:Regelgeving:EPN-U: Vanaf eind 1995 dient ook nieuwbouw
in de utiliteitssector te voldoen aan de EnergiePrestatieNorm (EPN). Hierbij
worden minimumeisen gesteld aan de energetische kwaliteit van het ontwerp
van een utiliteitsgebouw. In verband met de grote diversiteit aan utiliteitsgebouwen
zijn er voor verschillende soorten gebouwen aparte EPC-eisen vastgesteld.
De laatste aanscherping van de eisen voor de utiliteitsbouw dateert van 1 januari
2003.Fiscaal/financieel:(R)EB: Net als voor de huishoudens dienen
ook bedrijven REB af te dragen over verbruikte energie. Omdat de hoogte van
de REB echter lager wordt op het moment dat meer elektriciteit of aardgas
wordt afgenomen treft de REB vooral de kleinverbruikers, waaronder ook een
deel van de utiliteitsbouw.EIA: De Energie Investerings Aftrek (EIA)
is in 1997 ingesteld en is één van de manieren om de opbrengsten
van de REB terug te sluizen naar de sectoren die REB betalen. De EIA is ingesteld
met het doel energiebesparing en de inzet van hernieuwbare energie door het
Nederlandse bedrijfsleven te stimuleren.Kennisontwikkeling/overdracht:EPA-U: Het EnergiePrestatieAdvies voor de
utiliteitsbouw (EPA-U) heeft tot doel de energetische kwaliteit van bestaande
utiliteitsgebouwen in kaart te brengen met daaraan gekoppeld een advies over
energiebesparende maatregelen die het best getroffen kunnen worden. Hoewel
de afgelopen jaren hard is gewerkt aan de ontwikkeling van dit instrument
is de implementatie momenteel nog niet afgerond.Kompas-programma: het eerder gememoreerde
programma «Kompas, energiebewust wonen en werken» dat SenterNovem
in opdracht van VROM uitvoert, kent ook activiteiten die zijn gericht op de
doelgroepen institutionele beleggers en gebouweigenaren en/of -gebruikers. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28240-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl