Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002; Brief minister met reactie op de notitie "Illegale arbeid bestrijden" van de CDA-fractie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-XV, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-XV nr. 38

22-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2002nr. 38BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 februari 2002Tijdens de behandeling van de begroting van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid heeft de fractie van het CDA de notitie «Illegale
arbeid bestrijden» ingediend (Handelingen II, 2001–2002, nr. 34,
blz. 2526 en 2577 e.v.). Hierin zijn voorstellen opgenomen om de werking van
de arbeidsmarkt te verbeteren en illegale arbeid in m.n. de seizoenarbeid
te voorkomen en te bestrijden. Met deze brief geef ik mijn reactie daarop.
In de eerste plaats wil ik hierbij nogmaals mijn waardering uitspreken voor
bovenvermelde CDA-notitie.In de notitie wordt terecht geconstateerd, dat illegale arbeid en illegale
tewerkstelling onacceptabel zijn. Gewezen wordt op alle negatieve verschijnselen
waarmee illegale arbeid en illegale tewerkstelling gepaard gaan, zoals verdringing
van binnenlands aanbod, ontduiking van de afdracht van belastingen en premies,
oneerlijke concurrentieverhoudingen en het niet naleven van wet- en regelgeving
over arbeidsomstandigheden en arbeidsvoorwaarden. Met een krachtige bestrijding
van illegale arbeid en illegale tewerkstelling wordt deze situatie aangepakt.De CDA-notitie stelt een aanpak voor langs drie lijnen: verbetering en
stroomlijning inzake vraag een aanbod van (seizoens)arbeidskrachten, preventie
en voorlichting, en versterking van de handhaving. Deze drie lijnen zijn onderdeel
van het huidige beleid, bijvoorbeeld door de oprichting van de SIOD en in
de twee projecten in de land- en tuinbouw die onlangs van start zijn gegaan.Deze projecten zijn het LTO-project Seizoenarbeid dat is gericht op sectorale
ondersteuning van werkgevers bij de personeelswerving en het project certificering
handmatige loonbedrijven (hal-bedrijven). Met deze projecten is bewust gekozen
voor een preventieve aanpak: aan werkgevers wordt een legaal alternatief geboden
voor de illegale tewerkstelling waartoe een groot aantal werkgevers jaarlijks
overgaat en wordt vooraf inzicht verschaft in de aard van het hal-bedrijf
dat men in zou willen schakelen. Beide projecten vinden plaats
in opdracht van LTO Nederland en zijn in nauw overleg met o.a. het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid tot stand gebracht.Een kernelement van het project Seizoenarbeid is de sectorale werving
van personeel. De werkgever blijft verantwoordelijk voor de personeelsvoorziening
en dient eigen wervingsinspanningen te verrichten in zijn directe omgeving.
Voor de werving van onder andere uitkeringsgerechtigden, asielzoekers en EER-onderdanen
(Eures-bemiddeling) kan hij zich inschrijven bij het project. Verwacht wordt,
dat de projectmatige aanpak leidt tot een betere benutting van het beschikbare
prioriteitgenietend aanbod. In het kader van het project zijn afspraken gemaakt
tussen LTO Nederland en de Centrale Organisatie voor Werk en Inkomen (COWI)
over de werkwijze bij aanvragen voor tewerkstellingsvergunningen (twv's).
Participerende werkgevers worden begeleid bij de aanvraag van twv's. Net als
in voorgaande jaren zijn afhandelingstermijnen afgesproken. Ik ga ervan uit
dat eventuele twv's binnen de tussen LTO en COWI afgesproken termijnen, afgegeven
zullen worden. Het project voorziet in uitgebreide publiciteit en voorlichting
over personeelsraming en personeelswerving en de taken van de werkgever daarbij (voorstel 2).Het hal-project betreft de controle en certificering van hal-bedrijven.
Hal-bedrijven die werken met inachtneming van de relevante wet- en regelgeving
kunnen zich laten certificeren. Halfjaarlijks zal een hercontrole plaatsvinden.
Zodoende is het voor werkgevers duidelijk welke bedrijven zij wel en welke
zij niet moeten inschakelen voor het verrichten van arbeid. Vermelding op
de lijst met gecertificeerde loonbedrijven betekent géén vrijwaring,
maar de Arbeidsinspectie (AI) zal zich in het kader van de handhaving van
de wet arbeid vreemdelingen op termijn met name richten op de niet-geregistreerde
bedrijven.Ik vind het waardevol dat de sector zelf aan de slag is gegaan met beide
projecten en daarmee verantwoordelijkheid toont inzake de normalisering van
de arbeidsverhoudingen in de sector en de terugdringing van illegale tewerkstelling
binnen de sector. Met de fractie van het CDA ga ik er vanuit, dat dit goede
voorbeeld door andere sectoren wordt gevolgd. Waar mogelijk zal ik daaraan
een bijdrage leveren.Met het project seizoenarbeid wordt het tekort aan aanbod voor agrarische
seizoenarbeid aangepakt. Het CDA spreekt in dit verband ook over de inzet
van langdurig werklozen, arbeidsgehandicapten en nieuwkomers (voorstel 1).Het beleid met betrekking tot de (re)integratie van voornoemde groepen
is gericht op duurzame arbeidsinpassing. Kortdurende seizoenarbeid kan als
element van een reïntegratietraject een opstap zijn naar langer durende
integratie, zoals dat wordt beoogd met de sluitende aanpak. Op het CWI komen
vraag en aanbod bijeen en bestaat specifieke kennis over de arbeidsmarkt.
Via de regionale platforms kan de behoefte aan en het aanbod van arbeid worden
geïnventariseerd. Aldus kunnen initiatieven tot inzet in seizoenarbeid
worden ondersteund vanuit het CWI. Werkgevers kunnen onderling een sectorale
aanpak overeenkomen ter inschakeling van werkzoekenden die in een bedrijfstak
door de seizoenswisseling overtollig worden en elders geplaatst kunnen worden.Specifiek voor de seizoenarbeid geldt, dat de werkgever bij plaatsing
van een uitkeringsgerechtigde in aanmerking kan komen voor een vermindering
van de te betalen premies voor de werknemersverzekering op grond van de Wet
premieregime marginale arbeid (PMA). Daarnaast kan de werkgever op basis van
de Regeling afdrachtsvermindering langdurig werklozen (VLW) aanspraak maken
op een afdrachtsvermindering bij indienstneming van langdurig werklozen (bij
een loon van niet meer dan 130% van het wettelijk minimumloon, bij ouderen
150% van het wettelijk minimumloon) en tevens op een specifieke
afdrachtskorting bij een loon van niet meer dan 115% van het wettelijk minimumloon.Vanuit de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten worden gelden
ter beschikking gesteld aan werkgevers die arbeidsgehandicapten in dienst
nemen. De werkgever krijgt een premiekorting van € 2 042 per
jaar gedurende ten hoogste drie jaar per arbeidsgehandicapte die ten minste
50% van het wettelijk minimumloon verdient. Bij een korter dienstverband wordt
de premiekorting evenredig verminderd. Tevens wordt het risico van uitval
uit arbeid door ziekte gedekt door de no-risk polis: uitbetaling van ziekengeld
respectievelijk niet doorbelasten van de WAO-uitkering bij uitval in de eerste
vijf jaar. Een reïntegratiebedrijf kan wel een beperkte vergoeding krijgen
uit de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten voor activiteiten die
leiden tot seizoenarbeid, maar de inschakeling van een reïntegratiebedrijf
is bedoeld voor het realiseren van duurzame plaatsingen en de vergoeding wordt
alleen verstrekt bij plaatsing voor ten minste zes maanden. Er zijn derhalve
al gelden beschikbaar voor plaatsing in seizoenarbeid. Er is geen grond om
in afwijking van dit algemene beleid op ruimere schaal REA-gelden in te zetten
voor inschakeling in seizoenarbeid van langdurig werklozen.De fractie van het CDA verwijst naar het «Plan van aanpak herintredende
vrouwen» en wijst erop, dat ook sectoren met personeelsproblemen in
(seizoenmatige) piekperioden moeten kunnen profiteren van dit plan. Dit past
in het huidige beleid. Met een aantal sectoren worden convenanten afgesloten
om de instroom en positie van herintredende vrouwen in de desbetreffende sectoren
te stimuleren. In dit verband zal ook contact worden opgenomen met de agrarische
sector. Het staat andere sectoren vrij om zich aan te melden als convenantspartij.
Door middel van een voorlichtingscampagne die gericht is op alle herintredende
vrouwen en werkgevers zal dit bevorderd worden.Wat de inschakeling van nieuwkomers betreft is het volgende relevant.
Bij de activiteiten gericht op arbeidstoeleiding van nieuwkomers is het van
belang zo goed mogelijk aansluiting te vinden bij de kennis en ervaring waarover
zij reeds beschikken. Het uitgangspunt daarbij is dat voor een succesvolle,
duurzame arbeidsinschakeling van nieuwkomers zoveel mogelijk maatwerk moet
worden geboden. De initiatieven met betrekking tot internationale diplomawaardering
(IDW) en erkenning van verworven competenties (EVC), waarover de Tweede Kamer
dit voorjaar zal worden geïnformeerd, moeten in dat licht worden gezien.
Voor de inzet van duale trajecten, waarin onderdelen van het inburgeringsprogramma
(taallessen) met het opdoen van passende werkervaring worden gecombineerd,
bestaan binnen het kader van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN) voldoende
mogelijkheden. Duale trajecten zijn echter niet voor alle nieuwkomers de geëigende
weg en moeten derhalve als mogelijkheid voor een deel van de inburgeraars
gezien worden. Bij de ontwikkeling van duale trajecten zijn de mogelijkheden
van werkgevers om een voor een duaal traject geschikte werkomgeving te bieden
(passend bij de kennis en ervaring van de nieuwkomer, voldoende mogelijkheden
voor combinatie van taal-leren en werken e.d.) een essentiële voorwaarde.
Gemeenten, als regievoerder van de WIN, en daarmee als verantwoordelijke voor
de inzet van duale trajecten bepalen voor welke nieuwkomers een duaal traject
passend zou zijn en maken afspraken met werkgevers over de opzet en voorwaarden
voor een dergelijk traject. Ook met aanbieders van seizoensen piekgebonden
arbeid kunnen gemeenten, indien deze aanbieders een passend duaal traject
kunnen bieden, dergelijke afspraken maken. Actieve bemiddeling op voorhand
van nieuwkomers naar seizoens- en piekgebonden arbeid ligt echter gezien de
doelstellingen en opzet van de WIN niet in de rede. In algemene zin wijst de fractie van het CDA erop, dat werken in de seizoenarbeid
aantrekkelijker moet worden gemaakt. Het gaat dan om maatregelen in de sfeer
van arbeidsvoorwaarden en arbeidsomstandigheden, maar ook om een financiële
vergoeding voor werknemers tussen twee tijdelijke banen in en de vorming van
arbeidspools (voorstel 3). Met de fractie van
het CDA ben ik van mening dat dit belangrijke maatregelen zijn die seizoenarbeid
aantrekkelijk kunnen maken. Primair ligt het initiatief daarvoor bij de betrokken
sector zelf. Om het belang daarvan te onderstrepen zal ik deze maatregelen
onder de aandacht van de sector brengen en waar mogelijk daaraan mijn medewerking
verlenen.Het CDA pleit ervoor, dat de uitzendbureaus in ruimere mate gebruik moeten
kunnen maken van de regeling voor gelegenheidsarbeid (GLA-regeling) (voorstel 4). De regeling komt neer op een verlaging van
de arbeidskosten voor de werkgever. Door toepassing van de GLA-regeling in
de uitzendbranche kan de concurrentiepositie van bonafide bemiddelaars worden
versterkt.De GLA-regeling is een regeling die door de agrarische sector (de toenmalige
Sectorraad Agrarisch) in samenspraak met het Lisv tot stand is gekomen. De
regeling omvat een afwijkend premie-regime voor gelegenheidswerkers met betrekking
tot de voor de agrarische sector geldende wachtgeldpremie en verschillende
CAO-regelingen in de agrarische sector. Daarmee is de regeling in de huidige
vorm vanzelfsprekend beperkt tot werkgevers behorend tot de agrarische sector.
Indien het wenselijk wordt geacht dat deze regeling uitgebreid wordt tot de
uitleensector dan zal dit dienen te geschieden in overleg tussen de uitleensector
en de agrarische sector.Op het gebied van de versterking van de handhaving wordt een aantal voorstellen
gedaan (voorstellen 5–8). In het onderstaande
geef ik aan welke nieuwe initiatieven en intensiveringen van de handhaving
gaande zijn. Zoals in het Kabinetsstandpunt inzake de Bijzondere Opsporingsdiensten
d.d. 15 december 1999 (Kamerstukken II, 1999–2000) staat vermeld, is
op het werkterrein van het Ministerie van SZW meer samenhang en structuur
in de opsporing aangebracht.Op 1 januari 2002 is daartoe het Bureau Opsporingsbeleid (BOB) opgericht.
Het BOB is verantwoordelijk voor de coördinatie van het SZW-brede opsporingsbeleid,
inclusief de monitoring van en rapportage over dit beleid. Hiertoe onderhoudt
het BOB contacten met de opsporingsdiensten van het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
(UWV), de Sociale Verzekeringsbank (SVB), de AI, gemeenten en de Sociale Inlichtingen-en
OpsporingsDienst (SIOD). Daarnaast fungeert het BOB op het SZW-terrein als
centraal aanspreekpunt voor het Openbaar Ministerie (OM) als het gaat om beleidsmatige
aangelegenheden.Het BOB heeft, in samenspraak met de opsporingsdiensten van de reeds genoemde
organisaties en het Openbaar Ministerie, een Opsporingsbeleidsplan en een
Handhavingsarrangement voor 2002 opgesteld. Beide documenten zijn op 15 januari
2002 bij brief aan uw Kamer aangeboden. Het Opsporingsbeleidsplan is een integraal
plan waarin de beleidsinitiatieven van de verschillende organisaties bijeen
zijn gebracht. Het Handhavingsarrangement geeft n.a.v. het Opsporingsbeleidsplan
de kwantitatieve en kwalitatieve afspraken weer tussen de organisaties, het
OM en SZW.De SIOD is eveneens per 1 januari 2002 actief en zal door middel van opsporing
van zware en/of sectoroverschrijdende strafbare feiten misbruik van sociale
wetgeving en de voorzieningen tegen gaan. Hiermee levert de SIOD een bijdrage
aan het behoud van maatschappelijk draagvlak voor deze wetgeving
en voorzieningen. De SIOD zal eind 2003 bestaan uit 345 FTE's, waarvan 270
recherche-functies. De SIOD is voor tweederde met extra middelen gefinancierd,
waarmee op het terrein van de bestrijding van fraude op het terrein van SZW
een intensivering plaatsvindt.De SIOD streeft er naar in 2002, het jaar waarin veel voorbereidende activiteiten
moeten worden verricht, op alle SZW-terreinen zoals subsidiefraude, premiefraude
en (georganiseerde ) illegale tewerkstelling tussen de 15 en 25 (middel) zware
onderzoeken op te pakken. Daarboven is het de verwachting dat in het kader
van ontwikkeling van de organisatie een aantal zaken (schatting tussen de
15 en 20) zullen worden opgepakt op alle bovengenoemde terreinen, afhankelijk
van afspraken over vervolging met het Openbaar Ministerie (OM). Hierover zullen
in de loop van 2002 nadere afspraken worden gemaakt met het UWV, de AI, de
SVB en gemeenten. Op grond van een voorlopige schatting zal de SIOD vanaf 2003/2004
jaarlijks circa 100 zware opsporingsonderzoeken uitvoeren.Zowel de SIOD als de AI richten zich op de aanpak van malafide intermediairs
die illegale werknemers uitlenen aan verschillende werkgevers of werknemers
zwart laten werken, waardoor premies voor de sociale verzekeringen onterecht
niet worden afgedragen. Hierbij staan het ontmantelen van de fraudeconstructie
en de vervolging van de organisatie centraal. Bij de onderzoeken die de SIOD
in dit kader zal uitvoeren zal veelal de samenwerking worden gezocht met andere
bijzondere opsporingsdiensten zoals de FIOD en fraudeteams van de politie.
Door de integrale aanpak die hierbij gehanteerd wordt zullen de onderzoeken
grote financiële en strafrechtelijke gevolgen voor verdachten hebben.
Tevens wordt door de grootschaligheid van de onderzoeken een preventieve werking
verwacht.Speerpunt van de AI op dit vlak is een forse capaciteitsinzet op de aanpak
van uitzendbureaus die doelbewust bemiddelen in illegaal personeel. De aanpak
van notoire overtreders vertaalt zich in het systematisch hercontroleren van
bedrijven die een Wav-overtreding hebben begaan.Bij seizoenarbeid wordt veel gebruik gemaakt van inleners. Het is mogelijk
dat een inlener een ingeleende kracht weer doorleent aan een derde. In situaties
van doorlenen van arbeidskrachten worden zowel de doorlener als de uiteindelijke
inlener aansprakelijk gesteld voor de correcte afdracht van de verschuldigde
belastingen en sociale premies. Door de verschuldigde belastingen en sociale
premies te storten op een speciale geblokkeerde rekening van het uitzendbureau
(g-rekening), vrijwaart de inlener zich ter hoogte van het gestorte bedrag
voor de aansprakelijkheid van het door de intermediair aan UWV en Belastingdienst
verschuldigde bedrag.Door de uitzendbranche zijn privaatrechtelijke alternatieven ontwikkeld,
zoals de Stichting Financiele toetsing (SFT) van de ABU en de Stichting Vrijwaring
Uitzendbranche (SVU) van de NBBU, om naast de wettelijke vrijwaringssystematiek
van de g-rekening, de inlenersaanprakelijkheid te beperken. Uitzendbureaus
die zich willen aansluiten, moeten aan bepaalde toelatingscriteria voldoen,
onder andere op het gebied van het betalingsgedrag en de financiele betrouwbaarheid
van deze organisaties.In de evaluatie van de Waadi (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs)
welke aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden zal worden ingegaan op de
ervaringen met de vrijwaringsregeling voor inleners zoals opgenomen in deze
wet en initiatieven van de uitzendbranche.Een krachtige aanpak van malafide werkgevers komt voorts tot uiting in
de nadruk op financieel rechercheren, de voordeelberekening en ontnemingsmaatregelen.
Sinds 1999 legt de AI in haar onderzoeken meer nadruk op rechercheren
dan op inspecteren. Beoogd wordt om een beter beeld te krijgen van het economisch
voordeel dat werkgevers behalen door middel van illegale tewerkstelling. Bij
alle processen-verbaal wegens overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen
wordt een berekening van het door de werkgever behaalde economisch voordeel
gevoegd. De AI heeft samen met het OM een rekenmethode ontwikkeld, waarmee
het behaalde voordeel zo nauwkeurig mogelijk vastgesteld kan worden. Voor
uitzendbureaus en loonbedrijven wordt een aparte methode gehanteerd. Bovendien
worden, om het structurele karakter van het behaalde voordeel aan te tonen,
bij de overtreders van de Wav systematisch hercontroles uitgevoerd.Met het OM zijn afspraken gemaakt over de doorwerking van het economisch
voordeel in de hoogte van de strafeisen. Er zijn inmiddels bemoedigende resultaten,
waarbij de voordeelberekening tot hogere eisen heeft geleid en tot hogere
straffen.De voordeelberekening wordt door het OM meegenomen bij de bepaling van
de strafeis. In gevallen waarin sprake is van een omvangrijk voordeel, dient
de voordeelberekening soms als basis voor een ontnemingsvordering door het
OM. Bij de onderzoeken waar dit gebeurd is, werden deze vorderingen geheel
door de rechter als ontnemingsmaatregel opgelegd.Vanaf 2002 vindt een intensivering plaats van de bestrijding van
illegale arbeid in de land- en tuinbouw ter ondersteuning van de twee eerder
genoemde initiatieven die door de sector zijn genomen. Naast de landelijke
projecten uitzendbureaus/loonbedrijven, en de land- en tuinbouw zal capaciteit
worden ingezet in de horeca en de bouw.Recentelijk is uit het project «Terugdringen Zwartwerk» van
de SFB uitvoeringsorganisatie informatie beschikbaar gekomen over het zwart
werken in de bouw. Naar aanleiding hiervan wordt gewerkt aan de oprichting
van een Bouw Interventie Teams (Bit). Onder andere het UWV, de AI, de SIOD,
de FIOD en het OM gaan hierin mogelijk samenwerken. Dit team zal premie- en
belastingfraude, zwart werk en illegale tewerkstelling in de bouw opsporen
en aanpakken vanuit een landelijk gecöordineerde fraude aanpak.Voorts wordt binnen het ministerie van SZW gewerkt aan het uitbouwen van
specialistische kennis op het terrein van ID-wetgeving en de diverse vormen
van identiteitsfraude die op het terrein van SZW voorkomen. Deze specialistische
kennis zal vervolgens worden aangewend om organisaties, die gericht zijn op
de productie en distributie van valse/vervalste identiteitsdocumenten, welke
worden gebruikt om fraude op het terrein van SZW te plegen, bij voorkeur in
multidisciplinair verband, strafrechtelijk te vervolgen.De AI, de Vreemdelingenpolitie en de Belastingdienst voeren besprekingen
over de ontwikkeling van een informatiepunt in het Westland waar werkgevers
de identiteits-documenten en sofi-nummers van potentiële werknemers kunnen
laten checken.Met het wetsvoorstel «Wet administratieve lastenverlichting en vereenvoudiging
informatiestromen» (Walvis) worden onder andere het traject van de Melding
Sociale Verzekeringen en de daadwerkelijke premiebetaling gekoppeld. Met deze
vereenvoudiging is een betere controle mogelijk en worden misstanden eerder
gesignaleerd. Het wetsvoorstel ligt momenteel ter advisering bij de Raad van
State.Verder wordt de eventuele invoering van de eerste-dag-melding nader bestudeerd.
Hierdoor zouden werkgevers worden verplicht om een zeer beperkte
gegevensset op de eerste dag van het dienstverband te melden. Momenteel heeft
de werkgever een maand de tijd om een werknemer aan te melden bij de uitvoeringsinstelling.Met de combinatie van WALVIS en de eerste-dag-melding wordt getracht om
de fraudemogelijkheden zo veel als mogelijk te beperken en de opsporing efficiënter
te maken. Handhaving van deze trajecten is evident en daarbij lijkt bestuurlijke
handhaving het meest efficiënt.De fractie van het CDA vraagt om een onderzoek naar de mogelijkheden om
kosten van bewaring en uitzetting van illegalen te verhalen op malafide werkgevers
en malafide bemiddelaars (voorstel 9). Naar aanleiding
van de motie Dittrich worden de mogelijkheden onderzocht om de kosten van
uitzetting van illegaal tewerkgestelde en illegaal verblijvende vreemdelingen
te verhalen op de betrokken werkgever/bemiddelaar. Ik zal u daarover spoedig
nader informeren.Als laatste punt stelt het CDA voor om illegaal verblijf strafbaar maken (voorstel 10). Met betrekking tot dit voorstel verwijs
ik u naar de brief van de Staatssecretaris van Justitie van 10 oktober 2001
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 19 637, nr. 608). In deze
brief wordt ingegaan op de reeds bestaande mogelijkheden om illegaal verblijf
in Nederland te bestrijden.De voorstellen die de fractie van het CDA in de notitie heeft neergelegd
zie ik als een een ondersteuning van het beleid dat er op is gericht om de
problematiek van illegale arbeid en illegale tewerkstelling te bestrijden.
Bovenstaand is aangegeven welke nieuwe initiatieven en intensiveringen op
dit terrein in gang zijn gezet en op stapel staan. Preventieve maatregelen,
een betere benutting van legaal arbeidsaanbod, en versterking van de handhaving,
de drie lijnen van aanpak uit voormelde notitie, zijn daarin duidelijk herkenbaar.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-XV-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl