Wijziging van Wetten mbt onderzoek aan kleding, onderzoeken van vervoermiddelen en aanwijzen gebieden; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27605, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

12-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27605 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikelsgewijsOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 22 december 2000,
no. W03.000522/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27605Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 605Wijziging van de Wet wapens en munitie met betrekking tot onderzoek
aan de kleding en het onderzoeken van vervoermiddelen en van de Gemeentewet
met betrekking tot de aanwijzing van gebiedenAADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 22 december
2000 en het nader rapport d.d. 31 januari 2001, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 28 november 2000, no. 00.006397, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Justitie, mede namens de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, bij de Raad van State ter overweging aanhangig
gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van
de Wet wapens en munitie met betrekking tot onderzoek aan de kleding en het
onderzoeken van vervoermiddelen en van de Gemeentewet met betrekking tot de
aanwijzing van gebieden.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 28 november
2000, nr. 00.006397, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij, en in afschrift
aan mijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te doen
toekomen.Dit advies, gedateerd 22 december 2000, nr. W03.00.0522/I, bied ik U hierbij
aan.Het voorstel beoogt blijkens de memorie van toelichting te komen tot aanvullende
wettelijke bevoegdheden met betrekking tot de bestrijding van vuurwapencriminaliteit,
nu de huidige bepalingen van de Wet wapens en munitie (WWM) daartoe ontoereikend
zijn.De Raad van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel de volgende
opmerkingen.In reactie op de opmerkingen van de Raad van State naar aanleiding van
het wetsvoorstel merk ik het volgende op.1. Uit de toelichting blijkt dat de voorgestelde uitbreiding van opsporingsbevoegdheden
zowel is ingegeven door het belang van de strafrechtelijke handhaving van
de rechtsorde als door het belang om gebieden veiliger te maken. Aangezien
de verantwoordelijkheid voor de realisering van dit laatste belang ook bij
het lokale bestuur ligt, is, aldus de toelichting (hoofdstuk 7) gekozen voor
een samenwerkingsverband van strafrechtelijke bevoegdheden binnen een bestuurlijk
kader: de gebiedsaanwijzing door de burgemeester.De Raad acht deze aanpak zeer wel verdedigbaar, maar wijst erop dat zich
ook situaties kunnen voordoen, waarin enerzijds voor de burgemeester onvoldoende
gronden zijn om te besluiten tot een gebiedsaanwijzing als in het wetsvoorstel
bedoeld, maar waarin anderzijds bij het openbaar ministerie en de politie
uit een oogpunt van juiste opsporing wel dringende behoefte bestaat om op
meer beperkte schaal, te weten op een bepaalde lokatie tegenover eenieder
gebruik te kunnen maken van ruimere fouilleringsbevoegdheden dan die welke
mogelijk worden gemaakt door het huidige artikel 52 van de Wet wapens en munitie.Anders dan het voorstel van wet van het lid Van de Camp tot wijziging
van de Gemeentewet en de Wet wapens en munitie in verband met de bestrijding
van wapengeweld (Kamerstukken II 1999/2000, 26 865), voorziet het onderhavige
wetsvoorstel niet in die behoefte.De Raad geeft in overweging zulks alsnog te doen en het wetsvoorstel daartoe
aan te vullen.1. De Raad wijst erop dat zich situaties kunnen voordoen, waarin enerzijds
voor de burgemeester onvoldoende gronden zijn om te besluiten tot een gebiedsaanwijzing
als in het wetsvoorstel bedoeld, maar waarin anderzijds bij het openbaar ministerie
en de politie uit een oogpunt van juiste opsporing wel dringende behoefte
bestaat om op meer beperkte schaal, te weten op een bepaalde lokatie tegenover
eenieder gebruik te kunnen maken van ruimere fouilleringsbevoegdheden dan
die welke mogelijk worden gemaakt door het huidige artikel 52 van de Wet wapens
en munitie. De Raad geeft in overweging het wetsvoorstel op dit punt aan te
vullen. Ik deel deze opvatting van de Raad en heb het wetsvoorstel in de door
de Raad gesuggereerde zin aangepast, door aan Artikel I, Onderdeel D (was
Onderdeel C in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel) een
nieuw derde lid toe te voegen. In dit nieuwe derde lid van artikel 52 wordt,
als spiegelbepaling van artikel 51, tweede lid, voor de politie de bevoegdheid
gecreëerd om personen aan hun kleding te onderzoeken. Het gaat om een
bevoegdheid die slechts kan worden uitgeoefend in bepaalde, nauw omschreven
situaties. Immers slechts wanneer sprake is van daadwerkelijk wapengebruik
of dreigend gebruik kan de bevoegdheid van het derde lid worden uitgeoefend.
Een verdere beperking is daarin gelegen dat de aanwijzingen niet het wapenbezit,
maar het (dreigend) wapengebruik moeten betreffen. Bij wapengebruik gaat het
in de regel om ernstige inbreuken op de rechtsorde. Het vermoede wapenbezit
is onvoldoende aanleiding tot de uitoefening van de in het nieuwe derde lid
opgenomen bevoegdheid. In dat geval zal slechts kunnen worden opgetreden op
basis van de andere (voorgestelde) wapenwettelijke bepalingen en op basis
van het Wetboek van Strafvordering.Artikelsgewijs2. De toelichting (paragraaf 6) stelt voorop dat de verruimde bevoegdheden
kunnen worden toegepast indien uit feiten of omstandigheden, zoals bijvoorbeeld
een hoog aantal geweldsdelicten en frequent wapengebruik, blijkt van gevaar
voor de veiligheid van personen, dan wel dit gevaar dreigt.Het is de Raad opgevallen dat in de toelichting herhaaldelijk dit gevaar
of deze dreiging wordt gerelateerd aan het bezit van wapens. Met het oog op
de gewenste afgrenzing van de te verruimen bevoegdheden, beveelt de Raad aan
deze relatie ook in de tekst van het wetsvoorstel tot uitdrukking te brengen.2. Ik deel de mening van de Raad dat het noodzakelijk is om ook in de
tekst van het wetsvoorstel enig verband tussen de verruimde bevoegdheden en
eventueel strafbaar wapenbezit tot uitdrukking te brengen. Ik heb de wettekst
in die zin aangepast, door aan Artikel I, Onderdeel B (was Onderdeel A in
het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel), derde lid, laatste
volzin, na het woord «bevoegdheid» de passage: «om vervoermiddelen
te controleren op wapenbezit» in te voegen; en aan Artikel I, Onderdeel
D (was Onderdeel C in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel),
vijfde lid (was het vierde lid in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde
voorstel), laatste volzin, na het woord «bevoegdheid» de passage:
«om personen aan de kleding te controleren op wapenbezit» in te
voegen.3. De in de artikelen 51, derde lid, en 52, vierde lid, WWM vereiste machtiging
van de rechter-commissaris dient schriftelijk te worden gegeven. De Raad adviseert
om, in aansluiting op artikel 126l, zevende lid, van het Wetboek van Strafvordering
(WvSv), de mogelijkheid te creëren dat bij dringende noodzaak deze
ook eerst mondeling kan worden gegeven en nadien schriftelijk moet worden
bevestigd.3. Ik heb, conform het advies van de Raad, gemeend in de wettekst ten
behoeve van de rechter-commissaris de mogelijkheid te moeten openen dat hij
ook mondeling een machtiging kan geven, en heb daartoe aan Artikel I, Onderdeel
B (was Onderdeel A in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel),
een nieuw vierde lid toegevoegd; en aan Artikel I, Onderdeel D (was Onderdeel
C in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel), een nieuw zesde
lid toegevoegd. Ook de memorie van toelichting is ter zake aangepast.4. In het voorgestelde derde lid van artikel 51 WWM wordt verwezen naar
«de in het tweede lid bedoelde bevoegdheid». In het tweede lid
wordt weer verwezen naar «de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid».
In het eerste lid wordt aan de bij of krachtens artikel 141 WvSv aangewezen
ambtenaren een geclausuleerde bevoegdheid verleend om vervoermiddelen te onderzoeken,
namelijk indien daartoe redelijkerwijs aanleiding bestaat op grond van een
gepleegd strafbaar feit waarbij wapens zijn gebruikt of op grond van aanwijzingen
dat een dergelijk feit zal worden gepleegd.Blijkens de toelichting is bedoeld dat deze clausulering niet geldt voor
de in het derde lid vervatte bevoegdheid om vervoermiddelen te onderzoeken
in door de burgemeester overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet (Gemw)
aangewezen gebieden. Uit de tekst van het derde lid blijkt zulks echter niet
duidelijk.De Raad adviseert de tekst van het derde lid te verduidelijken.4. Teneinde de door de Raad gewenste duidelijkheid te verkrijgen heb ik
in Artikel I, Onderdeel B (was Onderdeel A in het oorspronkelijke, aan de
Raad voorgelegde voorstel), derde lid, eerste volzin, de passage «de
in het tweede lid bedoelde bevoegdheid» vervangen door: de bevoegdheid
vervoermiddelen te onderzoeken; en in Artikel I, Onderdeel D (was Onderdeel
C in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel), vijfde lid (was
het vierde lid in het oorspronkelijke, aan de Raad voorgelegde voorstel),
eerste volzin, de passage «de in het eerste lid bedoelde bevoegdheid»
vervangen door: de bevoegdheid personen aan de kleding te onderzoeken.5. Artikel 51 WWM ziet op de bevoegdheid vervoermiddelen te onderzoeken.
Artikel 52 ziet op de bevoegdheid personen aan hun kleding te onderzoeken.
Het verdient uit het oogpunt van effectiviteit van de opsporing de voorkeur
dat in het door de burgemeester aangewezen gebied – analoog aan het
voorgestelde artikel 151b Gemw, junctis de artikelen 53, derde lid, en 52,
vierde lid, WWM – ook toepassing kan worden gegeven aan de bevoegdheid
vervat in artikel 50 WWM, te weten het openen van de verpakking van goederen,
met inbegrip van reisbagage.De Raad adviseert het voorstel in die zin aan te vullen.5. De Raad is van oordeel dat het uit het oogpunt van effectiviteit van
de opsporing de voorkeur verdient dat in het door de burgemeester aangewezen
gebied – analoog aan het voorgestelde artikel 151b Gemw, junctis de
artikelen 51, derde lid, en 52, vierde lid, WWM – ook toepassing kan
worden gegeven aan de bevoegdheid vervat in artikel 50 WWM. Ik deel deze opvatting
van de Raad. Ik heb daarom aan het wetsvoorstel in Artikel I een nieuw Onderdeel
A toegevoegd. Ook de memorie van toelichting is ter zake aangepast.6. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.6. De redactionele kanttekeningen van de Raad van State zijn verwerktDe Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U, mede namens mijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Justitie,A. H. Korthals Bijlage bij het advies van de Raad van State van 22 december 2000,
no. W03.000522/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In de artikelen 51, derde lid, en 52, vierde lid, van de Wet wapens
en munitie overeenkomstig artikel 51, tweede lid, «bevelen» vervangen
door: gelasten.– In artikel 51a WWM «hun uitlevering» vervangen door
«de inlevering daarvan».– In artikel 52, eerste lid, «Artikelen» vervangen door
«Artikel».XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27605-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl