Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 1999; Brief staatssecretaris over het voornemen om de omroepbijdrage per 1 januari 2000 af te schaffen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-VIII, nr. 101

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-VIII nr. 101

01-07-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamJuridische en financiële uitwerkingOvergangsregelingFinanciële gevolgen voor provincies en gemeentenOpheffing DOB en overgang naar BelastingdienstEfficiencywinst ten behoeve van jeugdzorgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
1999nr. 101BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN
EN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 1 juli 1999Ten vervolge op de brief van 3 mei 1999 aan uw Kamer (26 200-VIII,
nr. 81) betreffende het voornemen om de omroepbijdrage per 1 januari
2000 af te schaffen, informeren wij u hierbij dienaangaande.Hoewel de betrokkenheid van de eindgebruikers bij afschaffing van de omroepbijdrage
wordt verminderd, is de regering van opvatting dat reeds in de huidige situatie
slechts een beperkte relatie bestaat tussen de betaling en de geleverde dienst.
Omroepbijdragen kunnen immers eerder beschouwd worden als een collectieve
last, omdat vrijwel elke burger in het bezit is van een ontvangsttoestel en
er geen concrete, individuele, met de heffing samenhangende prestatie tegenover
staat. In het verlengde hiervan wijst de regering op de technologische ontwikkelingen,
die het mogelijk maken dat programma's en informatie op velerlei manieren
aan de burgers kan worden aangeboden. Er is niet alleen sprake van een toename
in de hoeveelheid van programma's en andere informatie, maar ook van een verandering
in de wijze waarop deze beschikbaar is. De nieuwe mogelijkheden om langs andere
weg dan radio of televisie de burgers te bereiken maken dat een financieringswijze
die aanhaakt bij het bezit van radio- of televisietoestel steeds meer als
achterhaald moet worden beschouwd en vragen om een moderner financieringsstelsel.
Het afschaffen van de omroepbijdrage in combinatie met de verhoging van een
bestaande belasting, waarvan de heffing geschiedt door de Belastingdienst,
zal een efficiencywinst opleveren.Dit kan zonder (structurele) extra kosten geschieden. Voor de regering
is deze efficiencywinst een belangrijke drijfveer om tot afschaffing van de
omroepbijdrage over te gaan. De verwachte efficiencywinst is op termijn gelijk
aan de uitvoeringskosten van de DOB, te weten ca. f 60 mln. Een andere
overweging, die eveneens een rol heeft gespeeld is de omstandigheid dat de
burger door het onderbrengen van de omroepbijdrage bij de belastingen in de
toekomst geen aparte aanslag meer krijgt voor de omroepbijdrage. Het voornemen tot afschaffing van de omroepbijdrage zal als volgt worden
uitgewerkt. Juridische en financiële uitwerkingUitgangspunt bij het afschaffen van de omroepbijdrage is dat de rijksbijdrage
voor de publieke omroep zodanig wettelijk en anderszins wordt geregeld dat
de positionering van de bijdrage vergelijkbaar is met de huidige financiering
van de publieke omroep uit de omroepbijdrage. Het gaat om een regeling die
de huidige berekeningssystematiek inclusief indexering en demografische ontwikkelingen
«matcht» en die garanties geeft voor de onafhankelijkheid van
de financiering van de publieke omroep op een wijze die gelijkwaardig is aan
de huidige regeling van de omroepbijdrage in de Mediawet.Op de kortst mogelijke termijn zal een wetsvoorstel tot wijziging van
de Mediawet, strekkende tot afschaffing van de omroepbijdrage aan uw Kamer
worden aangeboden. Hierin worden het mediabudget, met het bedrag van de in
het jaar 1998 door de DOB aan de minister van OCenW afgedragen inkomsten als
financieel uitgangspunt, en het indexatiemechanisme wettelijk vastgelegd.
In de MvT bij dat wetsvoorstel zal nader worden ingegaan op de vormgeving
van financiële zekerheid. OvergangsregelingDe inning van de omroepbijdragen en de heffing van belasting verschillen
wezenlijk van elkaar, doordat de grondslag verschilt en de omroepbijdrage
voor een jaar vooruit moet worden betaald, terwijl belasting lopende het jaar
wordt geheven. Dit betekent dat er overgangsmaatregelen nodig zijn om dat
in de praktijk goed op elkaar te laten aansluiten, zodat er geen dubbele heffing
plaatsvindt. Daarbij zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheden tot
terugbetaling, respectievelijk aanpassing van de inning van de omroepbijdrage.
Tevens zal de vraag worden meegenomen hoe omgegaan dient te worden met de
incasso van de uitstaande vorderingen van de DOB, met het deel van de inning
over 1999, die zou plaatsvinden in 2000, alsmede met de effecten op het betaalgedrag.
Over de wijze waarop de overgang wordt vormgegeven zal nog overleg plaatsvinden
tussen de betrokken departementen en de DOB.Een gevolg van het feit dat de heffing van de omroepbijdrage jaarlijks
vooraf plaatsvindt en belastingheffing lopende het jaar wordt geïnd,
is dat er hierdoor op kasbasis een éénmalig financieringsgat
van circa f 0,6 à 0,7 miljard ontstaat. Op transactiebasis is
er echter geen sprake van een tekortschietende financiering. Zowel in 1999
als 2000 zal de financiering van de omroepen op transactiebasis volledig worden
gedekt. Dit betekent dat de wijziging van de financiering van de omroepbijdrage
geen effect heeft op het EMU-tekort. Financiële gevolgen voor provincies en gemeentenDe DOB verzorgt momenteel de inning van de provinciale en gemeentelijke
opslagen op de omroepbijdrage ten behoeve van regionale en lokale radio en
televisie. Het gaat hier om een bedrag van circa f 82,5 miljoen in 1998.
Opslagen op omroepbijdragen kunnen niet meer worden geheven als de omroepbijdrage
is afgeschaft. De provincies zullen voor het vervallen van de mogelijkheid
tot opslag op de heffing van de omroepbijdrage worden gecompenseerd via een
toevoeging van rijksmiddelen aan het provinciefonds. Ten aanzien van gemeenten
staat de regering een beleid voor, waarbij bij het vervallen van de lokale
opslag op de omroepbijdrage gemeenten desgewenst een beroep kunnen doen op
de eigen gemeentelijke middelen. De financiële gevolgen van
dit wetsvoorstel en de nadere uitwerking hiervan voor provincies en gemeenten
worden nader bezien in overleg met VNG en IPO. Opheffing DOB en overgang naar BelastingdienstHet voltallige DOB-personeel wordt bij de Belastingdienst herplaatst,
waarbij de reorganisatiekosten voor rekening komen van de Belastingdienst.
De medewerkers van de DOB hebben per 1 april 1999 de ambtenarenstatus
verworven met een rechtspositie die gelijk is aan die van de ambtenaren werkzaam
bij de sector rijk. Bij deze overgang zijn er voor de medewerkers bepaalde
reeds bestaande rechtspositionele zekerheden overgenomen. De Belastingdienst
zal deze persoonsgebonden zekerheden overnemen. De afspraken over de overgang
zullen worden vastgelegd in een convenant. Het betreft onder meer afspraken
over de rechtspositie, de bezwaar- en beroepsprocedure en de noodzakelijke
flankerende maatregelen. Daarnaast zal het convenant aangeven hoe zal worden
omgegaan met nevenwerkzaamheden en eventuele verschillen in de rechtspositie.
Het ministerie van Financiën zal op korte termijn met de DOB nadere afspraken
maken met betrekking tot het convenant. Efficiencywinst ten behoeve van jeugdzorgDe efficiencywinst, die na de uitvoering van de afschaffing van de omroepbijdrage
ontstaat, wordt beschikbaar gesteld voor de begrotingen van VWS en Justitie.
Zoals in de brief van 28 september 1998 aan uw Kamer reeds gesteld, gaat het
hierbij om f 30 miljoen in 2000, f 45 miljoen in 2001 en structureel
f 60 miljoen vanaf 2002. Daarbij zijn aanwendingsmogelijkheden aangegeven.
In het kader van de ontwerp-begroting 2000 zal u een voorstel voor de verdeling
en aanwending van deze gelden bereiken.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,F. van der PloegDe Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-VIII-101.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl