Regionalisatie intermediaire voorzieningen studie- en beroepskeuzevoorlichting en onderwijs-arbeid; Brief minister over rapport "Beroepskeuze tussen wal en schip" van de onderwijsinspectie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21453, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21453 nr. 16

01-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondBeleidstraject vanaf 1 januari 1996Het rapport «Beroepskeuze tussen wal en schip»VoorlichtingFunctioneren RDC'sVoorlichting over het leerlingwezenOormerking middelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21453Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 453Regionalisatie intermediaire voorzieningen studie- en beroepskeuzevoorlichting
en onderwijs–arbeidnr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 1 november 1995Door de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen is mij
verzocht te reageren op de inhoud van het rapport van de onderwijsinspectie «Beroepskeuze tussen wal en schip». Hiermee voldoe ik aan
dit verzoek. AchtergrondHet onderzoek dat door de inspectie op verzoek van het CBA en OCenW is
verricht, vloeit voort uit de subsidieregeling Regionale Dienstencentra (RDC's).
Deze regeling is een uitwerking van de beleidsnotitie «Regionalisatie
intermediaire voorzieningen studie- en beroepskeuzevoorlichting en onderwijs–arbeid»
die in 1990 in de Tweede Kamer (21 453 nr. 2) werd behandeld.In de subsidieregeling is aangegeven dat de middelen voor studie- en beroepskeuzevoorlichting
per 1-1-1996 versleuteld zouden worden naar de onderwijsinstellingen, maar
dat vóór 1 januari 1996 op basis van een evaluatie besloten
zou worden op welke wijze deze versleuteling zou plaatsvinden.Het inspectie-onderzoek is onderdeel van een serie van drie evaluatie-onderzoeken
die zich richten op het functioneren van de RDC's. Het inspectie-onderzoek
heeft zich gericht op de RDC's terwijl de andere onderzoeken zich hebben gericht
op de onderwijsinstellingen en Regionale Besturen voor de Arbeidsvoorziening.Aan deze klanten/afnemers van de RDC's zijn de volgende vragen voorgelegd:– welke opvattingen, wensen en verlangens bestaan er ten aanzien
van de studie- en beroepskeuze in het algemeen en de relatie met de RDC's
in het bijzonder;– welk perspectief is er voor de RDC's op het moment dat de oormerking
zal komen te vervallen; – hoe vindt afstemming plaats tussen eigen activiteiten en in te
kopen diensten bij de RDC's.De onderzoeken bij onderwijsinstellingen en RBA's hebben zich expliciet
gericht op de meningen van deze organisaties, het inspectie-onderzoek heeft
zich expliciet gericht op de meningen van de RDC's zelf. Beleidstraject vanaf 1 januari 1996Zoals reeds eerder gemeld, was het oorspronkelijke voornemen gericht op
het per 1-1-1996 versleutelen van de middelen naar de onderwijsinstellingen.
Uiteindelijk heb ik gekozen voor een gefaseerde effectuering van dit voornemen
in de vorm van een overgangsperiode. Deze overgangsperiode (2 jaar) is inmiddels
wettelijk geregeld in het overgangsrecht van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs,
zoals die inmiddels door de Tweede Kamer is aanvaard.Belangrijke overweging om te kiezen voor een overgangsperiode was dat,
zoals ook wordt aangegeven in het inspectie-onderzoek, met name de functie
ten aanzien van de arbeidsmarktvoorlichting en voorlichting over het leerlingwezen
de afgelopen jaren in het gedrang was gekomen en bij volledige vraagfinanciering
per 1 januari 1996 het gevaar bestond dat deze helemaal zou verdwijnen.Mijn oorspronkelijke voornemen ten aanzien van deze overgangsperiode hield
in dat per 1 januari 1996 een deel van de totaal beschikbare middelen voor
de RDC's (30%) voor een beperkte periode nog rechtstreeks zouden worden ingezet
bij de RDC's, ten behoeve van specifieke taken op het terrein van het verstrekken
van kwalitatief goede informatie over opleidingen, waaronder voorlichting
over het leerlingwezen, beroepen en arbeidsmarktperspectieven. De overige
middelen (70% van het totaal beschikbare budget) zouden worden versleuteld
over de onderwijsinstellingen, waarbij voor VO- en V(S)O-scholen nog een aflopende
inkoopverplichting bij de RDC's zou gelden.Op 28 april 1995 heb ik de vertegenwoordigers van de RDC's, het GBOB,
geïnformeerd over dit voornemen.Op basis van de resultaten van de drie evaluaties (waar dit inspectie-rapport
er een van is), de verontrustende berichten vanuit het RDC-veld, die werden
bevestigd in een gesprek met het GBOB en het voornemen van het Centraal Bestuur
Arbeidsvoorziening om de oormerking van zijn middelen voor de RDC's geheel
los te laten, heb ik vervolgens besloten de thans bestaande bekostigingssystematiek
nog te continueren tot 1 januari 1997. Voor 1997 geldt de hiervoor aangegeven
systematiek van 30%–70%.Het CBA heeft inmiddels besloten om de systematiek van OCenW te volgen.
Dat wil zeggen dat in 1996 het budget dat voor studie- en beroepskeuzevoorlichting
beschikbaar wordt gesteld aan de RBA's voor 100% zal worden geoormerkt en
in 1997 voor 30%. Het rapport «Beroepskeuze tussen wal en schip»In het inspectie-onderzoek wordt de volgende vraag beantwoord: «In
welke mate en op welke wijze doen de RDC's wat ze, gelet op de doelstellingen
van de beleidnotitie en de subsidieregeling, moeten doen?» Naast het
feitelijke functioneren van de RDC's wordt aandacht besteed aan de context
waarbinnen de RDC's functioneren.Hieronder zal ik op enkele pregnante onderdelen van het inspectierapport
nader ingaan. Gezien mijn verantwoordelijkheid ten aanzien van studie- en
beroepskeuzebegeleiding, ga ik alleen in op die onderdelen die betrekking
hebben op onderwijs en onderwijsinstellingen. Ik ga niet in op de onderdelen
die onder de verantwoordelijkheid van het CBA vallen. VoorlichtingOver de context waarbinnen RDC's opereren, meldt de inspectie dat het
sturingsinstrument voorlichting te spaarzaam is ingezet: scholen hebben –
zo stelt de inspectie – ooit een beleidsbrief ontvangen om het begrip
studiekeuze te introduceren en hen op hun verantwoordelijkheid voor studiekeuzevoorlichting
te wijzen.Ik wijs er echter op dat de scholen na de beleidsbrief op verschillende
manieren en momenten zijn geïnformeerd over de nieuwe situatie. Enerzijds
is dit gebeurd via de uitvoeringsregelingen RDC's die jaarlijks in de Uitleg
OCenW-regelingen zijn gepubliceerd en waarin meer inhoud is gegeven aan het
concept studiekeuzevoorlichting. Anderzijds heeft het LDC in opdracht van
het Ministerie van OCenW een voorlichtingscampagne gevoerd om studie- en beroepskeuze
en de RDC-structuur onder de aandacht te brengen van onderwijsinstellingen,
leerlingen en ouders. In dit verband is een aantal brochures uitgebracht en
is in het kader van de postbus 51-campagne een radio-spot uitgezonden onder
de titel «Goed kiezen, een kunst».Overigens hebben ook de RDC's een taak om scholen ondersteuning te bieden
bij de vormgeving van studie- en beroepskeuzevoorlichting en zou dit een onderdeel
kunnen zijn van de overeenkomsten die RDC's en onderwijsinstellingen afsluiten
over de te verlenen diensten. Bovendien hebben de RDC's een eigen verantwoordelijkheid
om zich door middel van voorlichting een positie te verwerven op de markt. Functioneren RDC'sOver het functioneren van de RDC's meldt het inspectie-rapport dat de
vorming van RDC's en de daarmee gepaard gaande schaalvergroting een «impuls
voor kwaliteitsverbetering» is gebleken. De locaties van de RDC's en
de daar geleverde diensten zijn evenwichtig verspreid, over het algemeen goed
bereikbaar, en bevorderen een goede afstemming tussen de RDC's en hun institutionele
opdrachtgevers.De dienstverlening aan de scholen, aldus de inspectie, is duidelijk in
ontwikkeling. Hoewel naar het oordeel van de RDC's nog weinig scholen een
expliciet beleid op het gebied van studie- en beroepskeuzevoorlichting hebben,
blijkt over het algemeen wel een redelijke overeenstemming te bestaan over
welke taken tot de eerste lijn en welke tot de tweede lijn behoren.Hieruit trek ik de conclusie dat voldoende reden is voor vertrouwen in
de toekomst. Door mijn besluit de huidige bekostigingssystematiek van de RDC's
nog een jaar te verlengen, wordt de onderwijsinstellingen bovendien extra
ruimte geboden alsnog een expliciet beleid te ontwikkelen. Voorlichting over het leerlingwezenDe inspectie meldt dat na de vorming van de RDC's is gebleken dat bij
vrijwel alle RDC's de oorspronkelijke taken van de consulent van het Regionaal
Orgaan voor het Leerlingwezen niet meer worden gevraagd door onderwijsinstellingen.
In de nieuwe situatie bleken de meeste scholen niet bereid voor informatie
die voorheen «kosteloos» beschikbaar was, een budget te reserveren. In reactie op het aspect van het voorheen «kosteloos» beschikbaar
stellen van informatie over het leerlingwezen wijs ik er op dat het voormalige
budget voor de Regionale Organen voor het Leerlingwezen is toegevoegd aan
het totaal beschikbare budget voor studie- en beroepskeuze. Dat betekent dat
onderwijsinstellingen vanaf dat moment via de RDC's een aanzienlijk hoger
bedrag voor activiteiten op dit terrein beschikbaar hebben dan daarvoor en
dus in die zin niet zijn belemmerd voorlichting over het leerlingwezen bij
de RDC's in te kopen.Niettemin erken ik dat de voorlichting over het leerlingwezen een belangrijk
probleem vormt.Met name gezien de wenselijkheid om de instroom van het leerlingwezen
te vergroten, heb ik er daarom voor gekozen de voorlichting over het leerlingwezen
binnen de RDC's in de komende periode een duidelijke positie te laten krijgen.
Derhalve heb ik besloten dat de informatieverstrekking over het leerlingwezen
een van de taken zal zijn waarvoor een RDC nog voor een beperkte overgangsperiode
rechtstreeks middelen ontvangt. Oormerking middelenDe oormerking van de middelen heeft volgens de inspectie over het algemeen
als positief effect gehad dat de dienstverlening van de RDC's nog enige tijd
«boven de markt» werd gehouden, zodat zij in de nieuwe constellatie
een relatie met de institutionele afnemers konden opbouwen. Echter, zo meldt
de inspectie, nu de oormerking zal worden beëindigd, is de verwachting
dat de marktpositie van de RDC's ten gevolge van gewijzigde prioriteiten,
belangen en financiële middelen bij de scholen en de RBA's, ernstig onder
druk zal komen te staan.Naar mijn mening wordt dit probleem in voldoende mate ondervangen door
het feit dat in 1996 de huidige systematiek nog gehandhaafd blijft en de daarop
volgende beperkte overgangsperiode. Hierdoor wordt de RDC's een basis geboden
om zich nog beter op de toekomst voor te bereiden. Een verder uitstel van
de overgang naar vraagsturing acht ik, mede gezien de reacties van de scholen
die mij bereiken op het besluit tot uitstel, niet gewenst.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. Ritzen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21453-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl