Wijziging o.a. Wet buitengewoon pensioen 1940-1945 i.v.m. toekenning toeslag ter compensatie bijdragen Zorgverzekeringswet; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31130, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31130 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToeslag voor gerechtigden die over het buitengewoon pensioen
of de uitkering de inkomensafhankelijke bijdrage, bedoeld in artikel 41 van
de Zorgverzekeringswet, verschuldigd zijnToeslag voor gerechtigden die over het buitengewoon pensioen
of de uitkering de bijdrage, bedoeld in artikel 69, tweede lid, van de Zvw,
verschuldigd zijnLoonheffingMaximeringAfwijking wetssystematiekOverige wijzigingenAdministratieve lastenFinanciële gevolgenInwerkingtredingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31130Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 130Wijziging van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945, de Wet buitengewoon
pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, de Wet buitengewoon pensioen Indisch
verzet, de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 en
de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945 in verband met
de toekenning van een toeslag ter compensatie van de inkomensafhankelijke
bijdrage, bedoeld in artikel 41 en de bijdrage, bedoeld in artikel 69, tweede
lid, van de Zorgverzekeringswetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGDit wetsvoorstel beoogt voor gerechtigden op basis van de Wet buitengewoon
pensioen 1940–1945 (Wbp), de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers
(Wbpzo), de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet (WIV), de Wet uitkeringen
vervolgingsslachtoffers 1940–1945 (Wuv) en de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers
1940–1945 (Wubo) in deze wetten te regelen dat zij, ter compensatie
van de inkomensafhankelijke bijdrage die zij over hun buitengewoon pensioen,
Wuv- of Wubo-uitkering verschuldigd zijn en de belastingheffing daarover,
recht hebben op een toeslag.Toeslag voor gerechtigden die over het buitengewoon pensioen
of de uitkering de inkomensafhankelijke bijdrage, bedoeld in artikel 41 van
de Zorgverzekeringswet, verschuldigd zijnOp grond van de artikelen 41 tot en met 43 van de Zorgverzekeringswet
(Zvw) is iedere verzekeringsplichtige een inkomensafhankelijke bijdrage verschuldigd
over het loon en daarmee gelijkgestelde inkomensbestanddelen. In paragraaf 5.2
van de Zvw is geregeld hoe de inkomensafhankelijke bijdrage moet worden berekend.
Op basis van artikel 45, tweede lid, van de Zvw bedraagt de inkomensafhankelijke
bijdrage een in de Regeling zorgverzekering (Rzv) geregeld percentage van
het op basis van artikel 43 van de Zvw vastgestelde bijdrage-inkomen. Ingevolge
artikel 43, eerste lid, onderdeel a, van de Zvw wordt voor gerechtigden op
basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen bij de bepaling van het bijdrage-inkomen
waarover de inkomensafhankelijke bijdrage moet worden betaald uitgegaan van
het belastbaar loon overeenkomstig de wettelijke bepalingen van de loonbelasting.
Volgens artikel 10 van de Wet op de loonbelasting 1964 is loon «al hetgeen
uit een dienstbetrekking of een vroegere dienstbetrekking wordt genoten».
De term «genoten» impliceert dat het gaat om de aanspraak vermeerderd
met de niet in het buitengewoon pensioen en de uitkering begrepen
toeslagen en na toepassing van de vermindering wegens neveninkomsten. Op grond
van artikel 5.4, onderdeel b, onder 4, van de Rzv worden de buitengewone pensioenen
en uitkeringen op basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen niet als loon
in de zin van artikel 46, eerste lid, van de Zvw beschouwd. Hierdoor bestaat
er op basis van de Zvw geen recht op een volledige vergoeding door de uitkeringsinstantie
van de inkomensafhankelijke bijdrage over dit deel van het bijdrage-inkomen.
Om deze reden is artikel 5.2, tweede lid, onderdeel b, van de Rzv van toepassing
en bedraagt het bijdragepercentage voor gerechtigden op basis van de wetten
voor oorlogsgetroffenen momenteel 4,40. Het kabinet heeft echter alsnog besloten
deze groep pensioen- en uitkeringsgerechtigden wel te compenseren voor zowel
de inkomensafhankelijke bijdrage die over hun buitengewoon pensioen, garantietoeslag,
of uitkering op basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen wordt ingehouden
alsook voor de belastingheffing over deze bijdrage en heeft daarbij voorgesteld
dit in de wetten voor oorlogsgetroffenen te regelen. Voor het bijdrage-inkomen
dat ten hoogste voor de heffing van de inkomensafhankelijke bijdrage in aanmerking
wordt genomen is aangesloten bij het bedrag zoals dat op basis van het tweede
lid van artikel 43 van de Zvw in artikel 5.1 van de Rzv wordt vastgesteld.Toeslag voor gerechtigden die over het buitengewoon pensioen
of de uitkering de bijdrage, bedoeld in artikel 69, tweede lid, van de Zvw,
verschuldigd zijnDe in het buitenland wonende personen op wie artikel 69, eerste lid, van
de Zvw van toepassing is, zijn ingevolge het tweede lid van deze bepaling
een bijdrage aan het College zorgverzekeringen verschuldigd. Artikel 69 is
alleen van toepassing op in het buitenland wonende gerechtigden op basis van
de wetten voor oorlogsgetroffenen als zij naast hun buitengewoon pensioen,
garantietoeslag, Wuv- of Wubo-uitkering andere inkomsten uit Nederland ontvangen
(bijvoorbeeld een AOW-uitkering). Alleen wanneer er ook sprake is van andere
inkomsten uit Nederland die onder de materiële werkingssfeer van de Europese
verordening voor sociale zekerheid (Vo. nr. 1408/71) vallen, is over het buitengewoon
pensioen, garantietoeslag, of uitkering op basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen
een bijdrage verschuldigd. De wetten voor oorlogsgetroffenen vallen namelijk
niet onder de materiële werkingssfeer van deze verordening, waardoor
artikel 69 Zvw niet van toepassing is op gerechtigden die alleen een buitengewoon
pensioen, garantietoeslag of uitkering op basis van deze wetten ontvangen.
In artikel 6.3.1, tweede lid, van de Rzv is geregeld dat een van de componenten
van de grondslag van de bijdrage, genoemd in artikel 69, tweede lid, van de
Zvw, de overeenkomstig paragraaf 5.2 van deze wet berekende inkomensafhankelijke
bijdrage is. Voorgesteld wordt om voor dit, op het buitengewoon pensioen,
de garantietoeslag, of uitkering op basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen
betrekking hebbende deel van de bijdrage en de belastingheffing daarover,
ter compensatie een toeslag te verlenen. Uit artikel 6.3.1, eerste lid, van
de Rzv volgt dat de op grond van artikel 69 Zvw verschuldigde bijdrage berekend
wordt door de grondslag van de bijdrage te vermenigvuldigen met wat in de
toelichting bij de Rzv de «woonlandfactor» wordt genoemd. De woonlandfactor
is het getal dat wordt berekend uit de verhouding tussen de gemiddelde uitgaven
voor zorg voor een persoon ten laste van de sociale zorgverzekering in het
woonland van deze persoon, en de gemiddelde uitgaven voor zorg voor een persoon
ten laste van de sociale zorgverzekering in Nederland. In het voorstel blijft
deze woonlandfactor buiten beschouwing om de navolgende redenen. De woonlandfactor
speelt slechts bij een zeer beperkte groep gerechtigden, te weten 250 tot
300 personen. Wanneer deze factor in het voorstel zou worden meegenomen,
zou dit leiden tot een zeer complexe berekening van de toeslag. Dit staat
haaks op mijn streven om, mede met het oog op de cliëntvriendelijkheid,
de uitvoering van de wetten voor oorlogsgetroffenen te vereenvoudigen. De
besparing op de programma-uitgaven door de toepassing van de woonlandfactor
zou zeer gering zijn, naar schatting maximaal € 80 000 per
jaar. Het buiten beschouwing laten van de woonlandfactor leidt voor het overgrote
deel van de betrokken gerechtigden tot een ruimere compensatie van de op grond
van artikel 69, tweede lid, Zvw verschuldigde bijdrage.LoonheffingDe vergoeding van de inkomensafhankelijke premie behoort tot het fiscale
loon van de gerechtigden, waarover loonheffing verschuldigd is. Voor de meeste
gerechtigden op basis van de wetten voor oorlogsgetroffenen zal ook de loonheffing
over de vergoeding volledig worden gecompenseerd. Om redenen van eenvoud is
gekozen voor een compensatiesystematiek waarbij voor alle gerechtigden de
inkomensafhankelijke bijdrage met eenzelfde factor, namelijk anderhalf, wordt
verhoogd. Ik stel deze factor voor omdat hiermee, rekening houdend met het
marginale belastingtarief waarmee de meeste pensioen- en uitkeringsgerechtigden
te maken hebben, de loonheffing die over de vergoeding van de inkomensafhankelijke
premie is verschuldigd, voor hen volledig wordt gecompenseerd. Omdat is uitgegaan
van het tarief waarmee de meeste gerechtigden te maken hebben, vindt er voor
een aantal gerechtigden overcompensatie van de loonheffing plaats, terwijl
anderzijds voor een enkele gerechtigde de verschuldigde loonheffing niet volledig
wordt gecompenseerd.MaximeringVoor de maximering van de compensatie van de inkomensafhankelijke bijdrage
is aangesloten bij de in de Zvw gehanteerde systematiek.Afwijking wetssystematiekAnders dan de andere toeslagen die in de wetten voor oorlogsgetroffenen
zijn geregeld, wordt de toeslag ter compensatie van de inkomensafhankelijke
bijdrage en de daarover verschuldigde loonheffing niet pas na het verstrijken
van het kalenderjaar definitief vastgesteld. Inkomensafhankelijke bijdragen
die de PUR in de maand van betaling afdraagt aan de Belastingdienst, kunnen
later niet anders meer worden berekend. Hierdoor kan ook de hoogte van de
toeslag niet meer wijzigen.In dit voorstel worden in de wetten buitengewoon pensioen de artikelen
betreffende afronding en invordering dan wel kwijtschelding expliciet uitgezonderd.
De reden hiervoor is dat artikel 31i van de Wbp en de gelijkluidende artikelen
in de Wbpzo en de WIV bepalen dat alleen de uiteindelijk aan de pensioengerechtigde
te betalen bedragen worden afgerond. Voor de door de PUR aan de Belastingdienst
af te dragen bedragen is dit niet noodzakelijk.Voorts zijn artikel 35a van de Wbp en de gelijkluidende artikelen in de
Wbpzo en de WIV niet van toepassing op de toeslag inkomensafhankelijke premie
omdat, door de gekozen afdrachtsystematiek die buiten de pensioengerechtigde
omgaat, er geen vordering op hem kan ontstaan.Overige wijzigingenBij de conversie van de gulden naar de euro zijn in de Aanpassingswet
Euro de verwijzingen naar de «gulden» in de artikelen 31c, derde
lid, en 31d, vierde lid, van de Wbp en de artikelen 28c, derde lid, en 28d,
vierde lid, van de Wbpzo ten onrechte niet meegenomen. Met de
wijzigingen in de artikelen I en II, onderdelen B, wordt deze omissie hersteld.Administratieve lastenHet onderhavige wetsvoorstel heeft geen gevolgen voor de administratieve
lasten voor de burgers of het bedrijfsleven.Financiële gevolgenDe gevolgen voor de programma-uitgaven bedragen jaarlijks structureel
circa € 14,1 miljoen.InwerkingtredingAangezien de in het onderhavige wetsvoorstel geregelde aangelegenheid
direct samenhangt met de inwerkingtreding van de Zvw, treedt het voorstel
met terugwerkende kracht op dezelfde datum in werking als de datum van inwerkingtreding
van de Zvw. Aan een inwerkingtreding met terugwerkende kracht kleven in casu
geen bezwaren, omdat het voorstel geen negatieve financiële consequenties
heeft voor de rechthebbenden.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. Bussemaker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31130-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl