Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijs; Verslag schriftelijk overleg inzake Taskforce Rekenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28248, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28248 nr. 18

04-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI VRAGEN EN OPMERKINGEN VAN DE FRACTIESVragen en opmerkingen van leden van de CDA-fractieVragen en opmerkingen van leden van de VVD-fractieVragen en opmerkingen van leden van de PvdA-fractieFeitenonderzoekAanbevelingen Taskforce RekenschapCommissie van deskundigenVragen en opmerkingen van leden van de D66-fractieII ANTWOORDEN VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAPPENDe vragen van de leden van de CDA-fractieDe vragen van de leden van de PvdA-fractieDe vragen van de leden van de fractie van D66BIJLAGEOverzicht signalen aangaande onregelmatigheden ontvangen
bij de directie Hoger Beroepsonderwijs van 06-03-2002 tot heden Overzicht van de signalen over onregelmatigheden die bij
de directie BVE vanaf november 2001 zijn ontvangen Overzicht signalen aangaande onregelmatigheden ontvangen
bij de directie Wetenschappelijk Onderwijs 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28248Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 248Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijsnr. 18VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 4 juli 2002Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 bestond de behoefte over de brief van de minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen d.d. 5 juni 2002 inzake Taskforce
Rekenschap (28 248, nr. 17) enkele vragen en opmerkingen aan de
minister voor te leggen. Bij brief van 4 juli 2002 heeft de minister
de vragen en opmerkingen beantwoord. De vragen en antwoorden zijn hieronder
afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,Van de CampDe griffier voor dit verslag,BregmanI VRAGEN EN OPMERKINGEN VAN DE FRACTIESVragen en opmerkingen van leden van de CDA-fractieDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de nadere toelichting van de minister op de reden en het doel van de aanpak
van het intern onderzoek bij de instellingen voor BVE, HBO en WO. Om het imago
van het HBO te zuiveren, hebben de vele instellingen in de drie velden de
vragenlijsten moeten invullen. De leden van de CDA-fractie achten de ingevulde
vragenlijsten van groot belang voor het bespoedigen van het onderzoek van
de Rekenkamer. De formulering van de vragen in de vragenlijst was echter weinig
concreet. Dit bood de instellingen de mogelijkheid de vragen meer of minder
nauwkeurig in te vullen. De leden van de CDA-fractie verwachten dat een toets
op volledigheid van de gegevens door de departementale Accountantsdienst de
nodige extra inspanningen zal vergen en een bijna onmogelijke opgave is.De ingevulde vragenlijsten dienen een dubbele doelstelling. Enerzijds
gaat het om inzicht in hoe de instellingen de interpretatieruimte van de bekostiging
benutten; anderzijds om het signaleren van oneigenlijk gebruik. Juist deze
dubbele doelstelling zal de openheid van gegevensverstrekking door de instellingen
niet hebben bevorderd. Het bergt het gevaar in zich dat de instellingen bij
het beantwoorden van de vragen calculerend gedrag hebben vertoond. Des te
belangrijker wordt dan de rol van de departementale Accountantsdienst in het
toetsen van de validiteit van de informatie. Deze leden vragen over welke
instrumenten de accountantsdienst beschikt om deze validiteitstoets grondig
uit te voeren.De leden van de CDA-fractie kunnen zich vinden in de tijdplanning van
het intern onderzoek. Wij hechten aan een goed totaalbeeld inzake de HBO-fraude
zodat na het onderzoek van de Rekenkamer scherpe conclusies kunnen worden
getrokken en lessen voor de toekomst worden geleerd. Het bevreemdt de leden
van de CDA-fractie in hoge mate dat de minister, naar aanleiding van de motie
Hamer c.s., niet op eigen initiatief een compleet overzicht kan produceren
van alle bekende relevante feiten en signalen van mogelijke fraude of oneigenlijk
gebruik over de afgelopen jaren. Wanneer daarmee wordt gewacht op de gerichte
vragen van de Rekenkamer levert dit alleen maar extra vertraging op. De leden
van de CDA-fractie vragen de minister met spoed een compleet overzicht van
alle relevante feiten aan de Algemene Rekenkamer en aan de Kamer te doen toekomen.De haast die de minister ten toon spreidt bij het overnemen en implementeren
van de aanbevelingen van de Taskforce bevreemden de leden van de CDA-fractie.
Ondanks de antwoorden van de minister blijft het onduidelijk waarom alle aanbevelingen
voor de korte termijn direct worden overgenomen zonder op de uitkomst van
het lopende onderzoek van de Rekenkamer te wachten. Met name aanbeveling 5
inzake de bekostigingssystematiek, over het overzichtelijk presenteren en
publiceren van wat oneigenlijk gebruik bij de bekostiging is, kan pas worden
uitgevoerd wanneer het onderzoek is afgerond. Dat geldt ook voor aanbeveling
6, over de authentieke interpretatie van de bekostigingsregels. Wil de minister
soms anticiperen op mogelijke conclusies van de Kamer naar aanleiding van
het te verschijnen rapport van de Rekenkamer?Deze leden zijn verheugd dat de minister de uitgangspunten van de leden
van de CDA-fractie over het nieuwe bekostigingsmodel voor het hoger onderwijs
deelt. Deze leden vinden dat de keuzevrijheid en flexibiliteit voor de studenten
moet worden vergroot, terwijl de toegankelijkheid en financiering van initiële
opleidingen naar de toekomst toe moet worden gewaarborgd, zowel
voor de student als voor de instellingen. Dat betekent in het bachelor-master
regime het garanderen van de bekostiging tot de eindgraad van het HBO en de
bekostiging van de universitaire masters zonder differentiatie van collegegelden.
In hoeverre is het nieuwe bekostigingsmodel reeds concreet uitgewerkt? De
leden van de CDA-fractie willen zo spoedig mogelijk over die concrete uitwerkingen
worden geïnformeerd, mede gelet op de recente uitlatingen van de minister
in de pers over de toekomst van het hoger onderwijs en de differentiatie van
collegegelden. Ook hier geldt voor het CDA dat het rapport van de Algemene
Rekenkamer bij de beslissing over de bekostigingssystematiek moet worden betrokken.
De wijzigingen in de bekostigingssystematiek zullen consequenties hebben voor
de structuur van controle, toezicht en handhaving.Vragen en opmerkingen van leden van de VVD-fractieDe leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de minister
met betrekking tot de Taskforce Rekenschap. Aangezien op dit moment de Algemene
Rekenkamer bezig is met een onafhankelijk onderzoek zal de VVD-fractie na
ommekomst van het rapport van de Algemene Rekenkamer reageren op alle stukken
die hiermee verband houden.Vragen en opmerkingen van leden van de PvdA-fractieNaar aanleiding van de beantwoording van de minister op het schriftelijk
overleg over de Taskforce rekenschap hebben de leden van de PvdA-fractie de
hierna volgende vragen en opmerkingen.Resultaten zelfonderzoek.Wat is de reden dat de minister eerder meende de Kamer in een (tussen)-rapportage
inzicht te verschaffen over de uitkomsten van het zelfonderzoek in de BVE
en HBO sector, voor het zomerreces, terwijl hier thans geen sprake meer van
is? (Uitgezonderd het oordeel van de Rekenkamer hierover).Kan de Kamer alsnog zo snel mogelijk zo'n tussenrapportage ontvangen met
daarin inzicht in het aantal en aard van de meldingen per sector en instelling?Tevens willen deze leden graag inzicht in de criteria waarop thans het
onderzoek wordt beoordeeld, met andere woorden: wat gaat er schuil achter
de «groen»/rood en oranje, criteria, zoals de minister die nu
hanteert. Uiteraard beseffen deze leden dat zij het eindoordeel pas later
zullen kunnen ontvangen. Klopt het dat er thans aanvullend onderzoek is uitgezet?
Zo ja bij hoeveel instellingen? Waar richt zich dit onderzoek op?FeitenonderzoekUit de motie Hamer cs en de toelichting daarop blijkt nadrukkelijk dat
de Kamer hier geen passieve, maar een actieve rol van het departement cq/de
Minister heeft gevraagd. De leden van de PvdA-fractie zijn het dus oneens
met de beperkte interpretatie die de minister thans aan de motie geeft, door
het feitenonderzoek te beperken tot het beschikbaar stellen van informatie
op grond van vragen die door de rekenkamer worden geformuleerd. Deze leden
verzoeken de minister dus dringend de motie Hamer c.s. naar letter en geest
uit te voeren, dat wil zeggen actief op zoek te gaan naar mogelijke feiten,
bronnen en signalen in het verleden over onregelmatigheden en de rekenkamer
en de Tweede Kamer hierover zo spoedig mogelijk te informeren. Aanbevelingen Taskforce RekenschapGraag vernemen de leden van de PvdA-fractie welke aanbevelingen van de
Taskforce de minister op korte termijn al denkt te kunnen omzetten in beleid
en regelgeving en waarvan een oordeel van de rekenkamer dus niet nodig is.Commissie van deskundigenKan de minister aangeven wat precies de rol blijft van de commissie van
deskundigen, nadat besloten is ook de Rekenkamer in te zetten? De minister
gaat voorbij aan de bezwaren, die de leden van de PvdA-fractie en andere fracties
hebben geuit tegen de rol en samenstelling. Is de minister bereid alsnog op
deze bezwaren in te gaan? Zo niet, kan hij dit motiveren?Vragen en opmerkingen van leden van de D66-fractieNaar aanleiding van de antwoorden van minister op de vragen van de Kamer
hebben de leden van de D66-fractie toch nog behoefte aan een nadere toelichting.De minister maakt onderscheid tussen de korte termijn aanpassingen en
verbeteringen van bekostigingsstelsel en het stelsel van accountability en
toezicht&controle en de lange termijn verbeteringen. Echter, niet helder
noch overtuigend is de benadering waarbij een wijziging van de bekostigingssystematiek
door de minister nu kennelijk wordt gerekend tot de korte termijn aanpassingen
van het stelsel. Deze leden hebben toch goed begrepen dat het hier gaat om
de wijzigingen die al sedert enige jaren nu worden voorbereid en die fundamenteel
zullen zijn? Wijzigingen die wel degelijk ook het bekostigingsstelsel fors
zullen wijzigen, en waar het hoger onderwijs de komende jaren weer voor langere
tijd mee vooruit zal moeten kunnen? Is het gelet op het belang van de zaak
en de onwenselijkheid om daarna op korte termijn wederom met andere voorstellen
te komen niet voor de hand liggend om de conclusies van het rekenkameronderzoek
mee te nemen in het voorstel voor aanpassingen van het bekostigingsstelsel?Wat is de reden dat niet ook de Kamer op dit moment kennis heeft kunnen
nemen van het feitenrelaas waar de motie Hamer c.s. om heeft gevraagd?Eerder hebben de leden van de fractie van D66 de minister gevraagd om
een oordeel over de gang van zaken waarbij bestuurders de medezeggenschapsraden
slecht informeren en onder druk zetten om vooral geen informatie over (vermeende)
fraude te willen melden aan de minister. Dat oordeel is nog niet gegeven.
Kan de minister zich daar alsnog over uitspreken? Wanneer is de brief uitgegaan
naar de medezeggenschapsraden om hen erop te attenderen dat zij zich met relevante
informatie rechtstreeks tot de minister kunnen wenden? Kan de Kamer een kopie
van die brief ontvangen?Zijn er inmiddels medezeggenschapsraden die zich rechtstreeks tot de minister
gewend hebben met relevante informatie? En, zo ja waar had die informatie
betrekking op?Voorts hebben deze leden de minister gevraagd of zich tijdens het lopende
onderzoek incidenten hebben voorgedaan die duiden op onwil van de zijde van
bestuurders om met alle relevante feiten en gegevens op tafel te komen. En,
zo ja welke incidenten en welke instellingen dat betrof. Ook daarop is nog
geen antwoord gekomen. Naar welke instellingen doet de accountantsdienst van het ministerie op
dit moment nader onderzoek en wat was de aanleiding, zo vragen deze leden.II ANTWOORDEN VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAPPENDe vragen van de leden van de CDA-fractieDe leden van de CDA-fractie vragen over welke instrumenten de accountantsdienst
beschikt om de validiteittoets van de vragenlijsten van de instellingen grondig
uit te voeren De instrumenten die de accountantsdienst toepast bij de uitvoering
van de validiteittoets zijn:1. Vergelijking van informatie van de instellingen met wat op basis van
analyse van beschikbare gegevens bekend is. Het betreft:• Analyse van informatie uit openbare bronnen w.o. de websites van
instellingen• Analyse van informatie uit de jaarrekeningen en jaarverslagen van
instellingen• Analyse van ontwikkelingen in studenten- en leerlingaantallen per
soort opleiding• BenchmarkingOp basis van deze informatie analyseert de accountantsdienst de gegeven
antwoorden. Vervolgens stelt de Accountantsdienst zo nodig aanvullende vragen
aan de instelling. De beantwoording van deze vragen wordt meegewogen in het
eindoordeel per instelling.2. Onderzoek ter plekke bij een aantal instellingen. De keuze van de instellingen
is gebaseerd op een willekeurige selectie. De doelstelling van het onderzoek
is vast te stellen dat de instelling de vragenlijst juist en volledig heeft
beantwoord. Daartoe onderzoekt de Accountantsdienst of het proces zoals de
instelling dat heeft ingericht voldoende garantie geeft voor een adequate
beantwoording van de vragen. Verder onderzoekt de Accountantsdienst de administratie
van de instelling. Dit onderzoek heeft het karakter van een quick scan.Het heeft de leden van de CDA-fractie in hoge mate bevreemd dat ik, naar
aanleiding van de motie Hamer c.s., niet op eigen initiatief een compleet
overzicht kan produceren van alle bekende relevante feiten en signalen van
mogelijke fraude of oneigenlijk gebruik over de afgelopen jaren. In de ogen
van deze leden leidt het wachten daarmee tot de Algemene Rekenkamer daarover
nadere vragen zal hebben gesteld alleen maar tot extra vertraging. Deze leden
vragen mij om die reden met spoed een compleet overzicht van alle relevante
feiten aan de Algemene Rekenkamer en aan de Kamer te doen toekomen.De motie Hamer c.s. draagt mij op om de Rekenkamer alle relevante feiten
en signalen uit de afgelopen jaren met betrekking tot fraude en oneigenlijk
gebruik aan de Rekenkamer te verstrekken, zodat de Rekenkamer deze gegevens
kan meenemen bij zijn onderzoek. Ik heb ook eerder al aangegeven dat ik deze
motie zal uitvoeren. Alle informatie die de Rekenkamer mij vraagt met het
oog op het onderzoek zal ik haar verstrekken. Het materiaal dat ik ter zake
aan de Rekenkamer geef, zal ik ook aan de Kamer ter beschikking stellen. Voor
alle duidelijkheid merk ik op dat van feiten of signalen met betrekking tot
fraude of oneigenlijk gebruik sprake is als het gaat om informatie over vermoedens
van strafbare feiten of van handelen van instellingen waarmee zij ten aanzien
van hun aanspraak op bekostiging de wettelijke regels of de kennelijke bedoeling
van de wetgever overtreden. Het materiaal dat op verzoek aan de Rekenkamer
wordt verstrekt, moet worden beoordeeld aan de hand van dit criterium. Van
extra vertraging zal geen sprake zijn; de Rekenkamer is al begonnen
met het onderzoek naar informatie die kan duiden op mogelijke fraude of oneigenlijk
gebruik.De haast die getoond wordt bij het overnemen en implementeren van de aanbevelingen
van de Taskforce bevreemdt de leden van de CDA-fractie. Ondanks de eerdere
antwoorden blijft het onduidelijk waarom alle aanbevelingen voor de korte
termijn direct worden overgenomen zonder op de uitkomst van het lopende onderzoek
van de Rekenkamer te wachten. Met name aanbeveling 5 inzake de bekostigingssystematiek,
over het overzichtelijk presenteren en publiceren van wat oneigenlijk gebruik
bij de bekostiging is, kan pas worden uitgevoerd wanneer het onderzoek is
afgerond. Dat geldt ook voor aanbeveling 6, over de authentieke interpretatie
van de bekostigingsregels. Vraag van de leden van de CDA-fractie is of de
minister wil anticiperen op mogelijke conclusies van de Kamer naar aanleiding
van het te verschijnen rapport van de Rekenkamer?Uit het onderzoek van de taskforce rekenschap zijn diverse nuttige aanbevelingen
naar voren gekomen. Ik heb daar in mijn beleidsreactie van 9 april jl.
ook op gewezen. Deze aanbevelingen zijn gerubriceerd naar maatregelen die
op korte en (middel-) lange termijn genomen kunnen worden. Van de korte termijn
maatregelen zegt de taskforce dat de uitwerking hiervan niet hoeft te wachten
op de uitkomsten van het zelfreinigend onderzoek Een snelle implementatie
ligt dan voor de hand. Wachten leidt tot tijdverlies en onhelderheid in het
veld. Dat vind ik onwenselijk.Uiteraard zullen de uitkomsten van het zelfreinigend onderzoek, inclusief
de beoordeling daarvan door de Algemene Rekenkamer, en de uitwerking van de
maatregelen van de taskforce met elkaar verbonden moeten worden. In zoverre
ben ik het eens met de leden van de CDA-fractie. Per maatregel zal ik bezien
in hoeverre de resultaten van het zelfreinigend onderzoek zullen worden afgewacht
dan wel nu reeds een eerste verbeterstap wordt gezet die op een later moment
wordt aangevuld met de resultaten van de zelfreiniging. Voordeel van deze
benadering is dat snel duidelijkheid wordt geboden aan het veld.Thans worden op het departement de maatregelen voor de korte termijn uitgewerkt,
die dienen om de kwetsbaarheden van de bestaande bekostigingssystemen te verminderen.
Het gaat daarbij om maatregelen rond het inschrijfgedrag van deelnemers, het
feit dat les-, cursus- en collegegeld niet uit de rijksbijdrage bekostigd
mogen worden, deelnemers niet gelijktijdig meer keren voor bekostiging in
aanmerking gebracht mogen worden, een administratieve scheiding van publieke
en private activiteiten en de aanscherping van de controleprotocollen.In het rapport van de taskforce worden nog twee andere korte termijn maatregelen
genoemd, waarvan ik in ieder geval de resultaten van het zelfreinigend onderzoek
wil afwachten. Deze maatregelen liggen op het vlak van voorlichting over de
authentieke interpretatie van bekostigingsregels en wat als oneigenlijk gebruik
in de bekostiging geïnterpreteerd moet worden.De leden van de CDA-fractie vragen verder in hoeverre het nieuwe bekostigingsmodel
reeds concreet is uitgewerkt, onder verwijzing naar recente uitlatingen van
de minister in de pers over de toekomst van het hoger onderwijs en de differentiatie
van collegegelden. Deze leden stellen dat het rapport van de Rekenkamer bij
de beslissing over de bekostigingssystematiek moet worden betrokken.Voor de middellange termijn gaat het om een verdere, meer beleidsmatige
aanpassing van de bestaande bekostigingssystematiek. Zoals vermeld in het
rapport van de taskforce Rekenschap zal door invoering van een systeem van
accreditatie en invoering van een bachelor-masterstructuur de bekostiging
voor WO op afzienbare termijn gewijzigd moeten worden (p. 15).
Een concept voor een wijziging van het Bekostigingsbesluit WHW voor het begrotingsjaar
2003 zal naar verwachting in het najaar via de voorhangprocedure aan de Kamer
worden voorgelegd.Met de HBO-Raad is overleg gaande over wijziging van de bekostigingssystematiek;
de HBO-Raad heeft inmiddels een voorstel gedaan voor een alternatief voor
de puntenbekostiging.Met betrekking tot differentiatie van collegegelden wacht ik het advies
af van de werkgroep Reneman, die zal adviseren over de inhoud en financiering
van topmasters.Voor de langere termijn zal het volgende kabinet meer fundamentele wijzigingen
voor de ontwikkeling van het stelsel van hoger onderwijs voortzetten, waarbij
sprake kan zijn van een in verdergaande mate geharmoniseerd bekostigingsmodel
voor het HBO- en WO-onderwijs.Bij de uitwerking van maatregelen voor de middellange en langere termijn
zullen de uitkomsten van het rapport van de Rekenkamer uiteraard worden betrokken.De vragen van de leden van de PvdA-fractieDe leden van de PvdA willen zo snel mogelijk een tussenrapportage ontvangen
met daarin inzicht in het aantal en de aard van de meldingen per sector en
instelling. Tevens willen deze leden weten waarom eerst zo'n tussenrapportage
voor het zomerreces was aangekondigd en waarom die nu niet komt.Het is een misverstand dat ik een tussenrapportage over de bevindingen
van het zelfreinigend onderzoek zou hebben toegezegd. In mijn brief van 5 juni
jl. (28 248, nr. 17) heb ik wel een tussenrapportage gegeven met
betrekking tot het verloop van het proces waarlangs het intern onderzoek wordt
afgewikkeld. Op dat moment was de Accountantsdienst van mijn ministerie bezig
met de verificatie en validatie van het ontvangen materiaal. Deze fase in
het proces zal medio juli worden afgerond. Een aantal instellingen waarvan
de juistheid en volledigheid van het aangeleverde materiaal niet konden worden
vastgesteld, zal aan een aanvullend onderzoek door de Accountantsdienst worden
onderworpen.Voorts worden op dit moment in het kader van een a-selecte steekproef
instellingen door de accountantsdienst onderzocht.Pas na afronding van de beoordeling van de kwaliteit van het ontvangen
materiaal door de accountantsdienst, wordt de toets uitgevoerd of de handelwijze
van de instellingen in overeenstemming met de wettelijke regels is. Deze toets
wordt- zoals ook in de eerdergenoemde brief is aangegeven – uitgevoerd
door de directie Wetgeving en Juridische Zaken, waarna een beoordeling volgt
door de commissie van deskundigen die mij daarover advies zal uitbrengen.
Pas na afronding van die fase ben ik in staat om betrouwbare mededelingen
te doen over het aantal en de aard van de meldingen. In mijn brief van 5 juni
jl. heb ik de verwachting uitgesproken in september 2002 over de uitkomsten
van het zelfreinigend onderzoek te kunnen rapporteren aan de Tweede Kamer.Tevens willen deze leden graag inzicht in de criteria waarop thans het
onderzoek wordt beoordeeld, met andere woorden: wat gaat er schuil achter
de groen/rood en oranje criteria zoals de minister die nu hanteert?Het is de bedoeling om in het kader van het «zelfreinigend onderzoek»
de indeling groen, oranje, rood te hanteren. Groen staat daarbij voor gevallen
die naar mijn oordeel passen binnen de bestaande regelgeving. Oranje staat
voor die gevallen waarvoor geldt dat er twijfel of verschil van inzicht is
over de juiste interpretatie van de regels. Met name voor deze gevallen zal
de commissie van deskundigen om advies gevraagd worden (zie ook
het antwoord op vraag van deze leden naar de rol van de commissie van deskundigen
hieronder). Het etiket rood wordt geplakt op al die gevallen waarin naar mijn
oordeel is gehandeld in strijd met de wettelijke regels of de bedoelding van
de wetgever. Strijd met de wettelijke regels of de bedoeling van de wetgever
moet overigens worden onderscheiden van fraude. Daarvan is bijvoorbeeld pas
sprake als instellingen opzettelijk de wet overtreden met als oogmerk daar
voordeel mee te behalen of als zij zich schuldig maken aan bedrog of oplichting.
Als er sprake is van een vermoeden van frauduleuze handelingen zal ik in overleg
treden met het Openbaar Ministerie.Deze leden vragen verder of het klopt dat thans aanvullend onderzoek is
uitgezet, en indien ja, bij hoeveel instellingen en waar dit onderzoek zich
op richt?Het onderzoek dat de Accountantsdienst op dit moment uitvoert heeft betrekking
op het in mijn antwoord op de eerste vraag van de CDA-fractie gemelde onderzoek
ter validering van de ingediende antwoorden. Daarom wordt verwezen naar dat
antwoord.De leden van de PvdA-fractie willen een overzicht van alle aanbevelingen
van de Taskforce die de minister op korte termijn denkt te kunnen omzetten
in beleid en regelgeving en waarvan een oordeel van de Rekenkamer niet nodig
is. Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar het antwoord op een
zelfde vraag van de leden van de CDA-fractie.Deze leden vragen voorts of de minister aan kan geven wat precies de rol
blijft van de commissie van deskundigen, nadat besloten is ook de Rekenkamer
in te zetten.De commissie van deskundigen adviseert mij in verband met de beoordeling
van de door de instellingen ingevulde vragenlijsten over de vraag of de interpretaties
die door de instellingen worden gegeven van de aard en de strekking van de
voor hen toepasselijke bekostigingsregels of bekostigingsvoorwaarden toelaatbaar
zijn. Bovendien kan zij aanbevelingen doen over een eenduidige uitleg van
de bekostigingsregels of bekostigingsvoorwaarden en eventuele aanpassing daarvan,
rekening houdend met de eigen verantwoordelijkheid van de instellingen tegen
de achtergrond van de toegekende autonomie.De leden van de PvdA-fractie vragen de minister alsnog in te gaan op de
bezwaren van de kamer tegen rol en samenstelling van de commissie van deskundigen.Hiervóór is de rol van de commissie van deskundigen geschetst.
Zoals uiteengezet in mijn brief van 12 maart jl. waarin de aanpak van
het zelfonderzoek is geschetst, heeft het onderzoek een tweeledig doel: enerzijds
het in kaart brengen van de gegroeide praktijk bij de toepassing van regelgeving,
anderzijds het verhelderen van de grenzen aan de gebruiksruimte van de regels
voor het veld, door voor de toekomst één gezaghebbende interpretatie
van de regels te geven of door verheldering van de regels door wetswijziging
voor te stellen. De commissie van deskundigen heeft vooral een rol bij de
als tweede weergegeven doelstelling van het onderzoek. Daar waar sprake is
van onduidelijkheid of van verschil van inzicht over de interpretatie van
regels zal aan de commissie van deskundigen gevraagd worden om te adviseren
over de toelaatbaarheid van interpretaties en om aanbevelingen te doen over
uitleg van die regels. Op basis van de adviezen van de commissie van deskundigen
kan besluitvorming plaatsvinden omtrent de authentieke interpretatie van de
regels.Gelet op deze functie van de commissie van deskundigen ben ik van mening
dat het feit dat de Rekenkamer op verzoek van uw Kamer onafhankelijk onderzoek
doet niet aan het instellen van de commissie in de weg staat. Beide hebben
een duidelijke te onderscheiden doelstelling. De hiervoor geschetste
rol van de commissie van deskundigen is bepalend geweest voor de bemensing
van de commissie. Om te komen tot gezaghebbende interpretaties van de onderwijsregelgeving
zijn personen met kennis van en ervaring met het onderwijsveld, de praktijk
en de regelgeving noodzakelijk.De vragen van de leden van de fractie van D66Deze leden vragen de minister waarom een wijziging van de bekostigingssystematiek
door de minister nu kennelijk gerekend wordt tot de korte termijn aanpassingen
van het stelstel. Deze leden menen dat het toch om fundamentele wijzigingen
gaat die voor langere tijd zullen moeten gelden en dat het daarom voor de
hand ligt om de conclusies van het rekenkameronderzoek mee te nemen in het
voorstel voor aanpassingen van het bekostigingsstelsel.Het is een misverstand dat de wijziging van de bekostigingssystematiek
wordt gerekend tot de korte termijn aanpassingen van het stelsel. Ik verwijs
naar het antwoord op de eerdere vragen van de leden van de CDA-fractie, waar
een opsomming wordt gegeven van de korte termijn maatregelen die als doel
hebben de kwetsbaarheden van de huidige bekostigingsmodellen te verminderen.De leden van de fractie van D66 vragen de Minister over een oordeel over
de gang van zaken waarbij bestuurders de medezeggenschapsraden slecht informeren
en onder druk zetten. Wanneer is de brief uitgegaan naar de medezeggenschapsraden.
Zijn er medezeggenschapsraden die zich rechtstreeks tot de minister hebben
gewend?In antwoord op eerdere vragen van uw kamer ter zake heb ik het oordeel
uitgesproken dat ik het ten zeerste afkeur als zou blijken dat medezeggenschapsraden
door colleges van bestuur zouden worden gehinderd bij het melden van bepaalde
constructies. Bij brief van 4 juni jl. aan de Colleges van bestuur/centrale
directies van de instellingen voor WO, HBO en BVE heb ik hen mijn bovengenoemde
oordeel bekend gemaakt en hen verzocht hun medezeggenschapsraden erop te attenderen
dat zij eventuele constructies kunnen melden bij het college van bestuur of
zonodig bij mijn ministerie of de Algemene Rekenkamer. Op dit moment zijn
naar aanleiding hiervan geen meldingen ontvangen.Voorts hebben deze leden de minister gevraagd of zich tijdens het lopende
onderzoek incidenten hebben voorgedaan die duiden op onwil van de zijde van
bestuurders om met alle relevante feiten en gegevens op tafel te komen. En
zo ja, welke incidenten en welke instellingen het betrof. Ook daarop is nog
geen antwoord gekomen.Als de accountantsdienst in het kader van de validering van de verstrekte
informatie constateert of de indruk heeft dat niet alle informatie op tafel
ligt, wordt allereerst bij de desbetreffende instelling gericht om aanvullende
informatie gevraagd. Indien dat niet het gewenste resultaat oplevert, wordt
besloten om bij de instelling aanvullend onderzoek te verrichten. Tot op heden
is dit ten aanzien van één instelling besloten.Naar welke instellingen doet de accountantsdienst van het ministerie op
dit moment nader onderzoek en wat was de aanleiding, zo vragen deze leden.Bij de aanbieding aan de Tweede Kamer van het rapport van de accountantsdienst
van 25 februari jl. over vermeende onregelmatigheden in de bekostiging
van het (hoger onderwijs) bij zes hogescholen, heb ik reeds aangekondigd dat
er nader onderzoek zou worden verricht bij 3 hogescholen naar mogelijke vermenging
van commerciële activiteiten met de inschrijving van studenten voor bekostigde
opleidingen. Het nader onderzoek bij de drie hogescholen treedt niet in de
plaats van het zelfreinigend onderzoek. De betrokken hogescholen
is gemeld dat zij in het kader van de zelfreiniging alle informatie moesten
verstrekken zoals gevraagd in de brief van 12 maart jl.Het nader onderzoek van de accountantsdienst is thans nagenoeg afgerond.
De bevindingen van de accountantsdienst zullen worden betrokken bij de afwikkeling
van de informatie zoals die in het kader van het zelfreinigend onderzoek is
gegeven. De samenloop van private en publieke activiteiten is een onderwerp
dat door meer instellingen in het kader van de zelfreiniging is gemeld. Het
is in het belang van een zorgvuldige weging van alle casusposities die zich
daarbij voordoen dat al het beschikbare materiaal op dezelfde wijze wordt
getoetst en van conclusies wordt voorzien. Daar waar sprake is van verschillende
interpretaties over de toelaatbaarheid van bepaalde casusposities ligt het
in de rede het advies van de commissie van deskundigen te vragen. Het rapport
van de accountantsdienst zal gelijktijdig met de bevindingen van het zelfreinigend
onderzoek en de daaraan te verbinden conclusies openbaar worden gemaakt.Voor de volledigheid heb ik als bijlage bij deze brief een overzicht gevoegd
van externe signalen die bij de directies Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie
en Wetenschappelijk Onderwijs vanaf november 2001 zijn ontvangen en in behandeling
zijn genomen. Wat betreft de directie Hoger Beroepsonderwijs sluit dit overzicht
aan op en is het een actualisering van het eerder – bij mijn brief van
4 maart jl. – aan u verstrekte overzicht van de signalen over onregelmatigheden.BIJLAGEOverzicht signalen aangaande onregelmatigheden ontvangen
bij de directie Hoger Beroepsonderwijs van 06-03-2002 tot heden Korte inhoud signaal:StatusBetrokkene meldt mogelijke fraude bij zijn voormalige
werkgever, een hogeschool. De frauduleuze handelingen speelden zich af in
het kader van contractactiviteiten. In zijn brief licht hij dit toe. Verder
meldt hij onregelmatigheden met betrekking tot toelatingsexamens en niveautoetsen. Signaal is voorgelegd aan de betreffende Hs. De
reactie van de Hs is ontvangen en wordt meegenomen in de afhandeling van het
signaal.   Melding is afkomstig van een docent in het HBO. Doordat
hij als klokkenluider misstanden aan de kaak stelde, is hij weggepest door
zijn collega's. In de jaren 1989 en 1990 heeft hij meegemaakt dat afgestudeerden
van een HBO opleiding werden ingeschreven om door een scholing van nominaal
een half jaar de ing-titel in de wacht te slepen. De studenten werden als
reguliere studenten ingeschreven en kregen veel vrijstellingen op grond van
werkervaring. Deze constructie heeft de betreffende hogeschool miljoenen opgeleverd.
Betrokkene heeft meegemaakt dat een faculteitsdirecteur door onmin met het
CvB tegen de wil van de medezeggenschapsraad (waar hij deel van uitmaakte)
ontslagen dreigde te worden. Het CvB heeft de medezeggenschapsraad mee kunnen
krijgen omdat (volgens het CvB) de betrokken directeur onderwijsmateriaal
had gemaakt tegen een vorstelijke beloning. De directeur is nooit vervolgd,
maar is nu voorzitter van een CvB van een andere hogeschool. (Het gefraudeerde
geld heeft hij meegenomen.) Betrokkene meldt dat hij nog tal van voorbeelden
kan noemen over misstanden in het HBO.Signaal
is voorgelegd aan de betreffende Hs. De reactie van de Hs is ontvangen en
wordt meegenomen in de afhandeling van het signaal.   Naar aanleiding van een fax over inschrijving van
Aziatische studenten bij een hogeschool is er contact opgenomen met de betreffende
hogeschool. Betrokkene werd verwezen naar de internetsite. De volgende (mogelijke)
«onregelmatigheden» zijn gesignaleerd:– De hogeschool presenteert
zich als «university» terwijl dit «university of professional
education» zou moeten zijn.– Inschrijving Aziatische studentenSignaal is voorgelegd aan de betreffende Hs. De
reactie van de Hs is ontvangen en wordt meegenomen in de afhandeling van het
signaal.   Betrokkene meldt dat er bij twee hogescholen post-HBO
cursussen worden aangeboden, maar dat de studenten worden ingeschreven als
deeltijd student bij het reguliere onderwijs. De schoolbegeleidingsdienst
verzorgt ook deze cursussen. Aangezien deze geen rechtstreekse subsidie mee
krijgt, ondervindt de dienst hiervan oneerlijke concurrentie.Voor de afhandeling van dit zeer recent ontvangen signaal is
inmiddels een intern voorstel gedaan.  Betrokkene heeft een klacht over de manier waarop
de administratie van een hogeschool functioneert. De zoon van de betrokkene
heeft noodgedwongen kosten gemaakt door een late mededeling van de hogeschool
over een negatief bindend studieadvies. Ook krijgt de zoon van de betrokkene
nog post over studieresultaten, boekenlijsten en het feit dat hij de propedeuse
niet heeft behaald. Betrokkene vermoedt dat de hogeschool onrechtmatig subsidie
ontvangt voor de zoon.Signaal is voorgelegd aan
de betreffende Hs. De reactie van de Hs is ontvangen en is meegenomen in de
afhandeling van het signaal. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene schrijft zijn brief n.a.v. zijn ontslag
m.i.v. 1-1-2002 als docent bij een hogeschool. Hij geeft aan dat de reden
voor dit ontslag o.m. was gelegen in zijn twijfel over de integriteit van
de leiding van de hogeschool, m.n. de integriteit van zijn 2 inmiddels (vermoedelijk
i.v.m. de zaak HBO-fraude) ontslagen directeuren. Er is gebrek aan aandacht
voor het personeel; men is alleen bezig met geld, concurrentie en imago van
de instelling en het personeel. Hij meldt dat docenten onder druk stonden
bij de waardering van tutorsessies en projectwerkstukken (er mochten geen
onvoldoendes worden gegeven).Signaal is voorgelegd
aan de betreffende Hs. De reactie van de Hs is ontvangen en is meegenomen
in de afhandeling van het signaal. Signaal is afgehandeld.   Betrokkenen zijn erg teleurgesteld over de wijze
waarop de communicatie, organisatie en het nemen van verantwoordelijkheden
binnen de hogeschool plaatsvinden. Betrokkenen klagen over college-uitval,
onbereikbaarheid van leidinggevenden en het ontlopen van hun verantwoordelijkheden.
Zij menen dat zij vanwege deze situatie recht hebben op restitutie van collegegeld. Signaal is voorgelegd aan de betreffende Hs. De
reactie van de Hs is ontvangen en is meegenomen in de afhandeling van het
signaal. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene ervaart het als «unfair» dat
haar dochter alleen een toelage van het Nuffic (Visiebeurs) ontvangt voor
haar studie in Engeland, terwijl Spaanse studenten op kosten van de Nederlandse
belastingbetaler studeren.Signaal is niet voorgelegd
aan de instelling vanwege het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst.
Signaal is afgehandeld.   Betrokkene stuurt twee signalen, nl.: Dochter heeft
collegegeld vooruitbetaald, maar krijgt dit niet terug als ze uiteindelijk
niet aan het tweede jaar deelneemt. In haar machtiging verzoekt ze het geld
aan haar over te maken; Een OCW onbekende klacht is ingediend bij het Ministerie
van Justitie die er tot op heden niets mee gedaan heeft. Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege het lopende onderzoek
van de departementale Accountantsdienst. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene zendt in afschrift twee klachten, geadresseerd
aan een hogeschool. Deze klachten betreffen de organisatie, het curriculum
en de stage(beoordeling) over de verkorte opleiding PABO van de betreffende
hogeschool. Vooral de slechte aansluiting tussen het curriculum en de stage
wordt zwaar aangezet. Reden van de eerste klacht is een negatieve stagebeoordeling,
waarna de betrokkene heeft besloten te stoppen met de opleiding. Er wordt
door de instelling actie ondernomen; betrokkene is hiervan op de hoogte. Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege
het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst. Signaal is
afgehandeld.  Betrokkene zendt in afschrift één klacht
namens zijn zoon, geadresseerd aan diens hogeschool. Deze klacht betreft wanprestatie,
roosterperikelen en de manier van communicatie richting de student bij de
opleiding van de betreffende hogeschool. Door deze problemen heeft de zoon
van de betrokkene besloten om een andere opleiding te gaan volgen. De betrokkene
eist restitutie van collegegeld en een spoedig antwoord van de hogeschool. Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege
het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst. Signaal is
afgehandeld.   Betrokkene tekent bezwaar aan tegen de hem opgelegde
nota collegegeld 2001–2002 voor een niet nader genoemde opleiding een
hogeschool. Hij vraagt geen restitutie van collegegeld, maar wel ontheffing
van betaling. De brief is in afschrift verstuurd aan het CvB van de hogeschool,
C. Eurlings (CDA), M. Hamer (PvdA) en aan A. Slob (ChristenUnie).Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege
het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst. Signaal is
afgehandeld.  Betrokkene is zeer teleurgesteld over een hogeschool,
want haar zoon heeft door de slechte organisatie binnen de hogeschool zijn
stage niet gehaald. Betrokkene eist excuses van de leraren omdat er geen hulp
is geweest bij de stageperikelen.Signaal is niet
voorgelegd aan de instelling vanwege het lopende onderzoek van de departementale
Accountantsdienst. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene meldt vermeend racisme en sterk bevooroordeeld
gedrag onder docenten aan een hogeschool. Betrokkene raadt OCW aan om een
onderzoek in te stellen naar het personeelsbeleid van de hogeschool. De brief
is cc gezonden aan het ministerie van Justitie.Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege het lopende onderzoek
van de departementale Accountantsdienst. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene stelt vragen omtrent HBO-tentamens en
het verschil in moeilijkheidsgraad, de vraagstelling, centrale tentamenreglementen. Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege
het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst. Signaal is
afgehandeld.  Docent Frans aan een middelbare school wil kwalitatief
goed onderwijs volgen om de eerste graad te halen, zodat betrokkene les kan
geven aan 5/6 VWO. Aangezien dat niet meer in de buurt kan vanwege het niet
te garanderen hoge niveau, is betrokkene gedwongen om deze opleiding elders
te volgen. Hierom wordt er gevraagd om vergoeding van collegegeld en een reiskostenvergoedingSignaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege
het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst. Signaal is
afgehandeld.   Betrokkene meldt dat zij steeds vaker worden geconfronteerd
met niet strikt noodzakelijke commerciële horeca-activiteiten van diverse
instellingen waar horeca-beroepsonderwijs wordt gegeven.Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege het lopende onderzoek
van de departementale Accountantsdienst. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene heeft een klacht over de communicatie
en het nemen van verantwoordelijkheid bij een hogeschool.Signaal is niet voorgelegd aan de instelling vanwege het lopende onderzoek
van de departementale Accountantsdienst. Signaal is afgehandeld.   Betrokkene zendt een aantal brieven over een hogeschool
en een universiteit en stelt een aantal misstanden aan de kaak.Signaal is in behandeling. Betrokkene stuurt regelmatig aanvullende
informatie, waardoor de afhandeling nog niet is geschied.  Betrokkene zendt twee brieven geadresseerd aan respectievelijk
een hogeschool en IBG in afschrift naar de onderwijsinspectie en OCW. De eerste
brief is geschreven door betrokkene, de tweede door haar zoon. De brief aan
de hogeschool gaat over restitutie van collegegeld en andere gemaakte kosten.
De brief aan IBG vraagt wat het verschuldigde bedrag is dat terugbetaald moet
worden. Betrokkene vraagt of OCW iets kan doen om een deel van de kosten van
de studie terug te krijgen.Signaal is niet voorgelegd
aan de instelling vanwege het lopende onderzoek van de departementale Accountantsdienst.
Signaal is afgehandeld.Overzicht van de signalen over onregelmatigheden die bij
de directie BVE vanaf november 2001 zijn ontvangen Korte inhoud signaal:StatusNaar aanleiding van het krantenbericht over de hbo-fraude meldt
betrokkene dat de instelling bekostiging heeft ontvangen nadat deze zich bij
de instelling heeft uitgeschreven.De betreffende
instelling is gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst
te betrekken.   Betrokkene, die werkzaam is bij een niet-bekostigde instelling,
heeft in de vergaderingen van het Platform van aangewezen/erkende particuliere
onderwijsinstellingen in Nederland (Paepon) vernomen dat er bij bve-instellingen
onregelmatigheden zijn ten aanzien van inschrijvingen bij de BOL en de BBL.Nadere informatie zou de betrokkene indien aanwezig
het ministerie doen toekomen. Totnogtoe is dit niet gebeurd. Betrokkene is
gerappelleerd.   Betrokkene was zeer kort (circa 3 weken) directeur van een instelling
voor basiseducatie die later is gefuseerd tot een ROC. Betrokkene meldt dat
er bij de fusie sprake was van een financiële chaos waarbij de publieke
middelen onrechtmatig en ondoelmatig werden besteed. Daar zijn veel voorbeelden
van te noemen. Ter ondersteuning van het betoog is een model voor de begroting
1995 bijgevoegd. Betrokkene verklaart zich bereid te zijn onder ede te getuigen. De betreffende instelling is gevraagd deze informatie
bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   Betrokkene doet het ministerie een geanonimiseerde mailwisseling
toekomen tussen iemand die klaarblijkelijk is of was verbonden aan het bedrijf
O&O en iemand anders, vermoedelijk van een private onderwijsinstelling.
Daarbij is sprake van een constructie met inschrijving bij het publieke deel
voor private activiteiten.De betreffende instelling
is gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   Betrokkene, werkzaam bij een landelijk orgaan, maakt melding van
een vermenging van publieke en private activiteiten. Daarbij worden werknemers,
die uit publieke middelen worden bekostigd, ingezet bij private activiteiten.De betreffende instelling is gevraagd deze informatie
bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   Via de commissie voor de Bezwaarschriften werd een contract ontvangen
tussen een ROC en een BV over een samenwerkingsovereenkomst. Deze overeenkomst
riep vragen op, die in een brief aan de betreffende instelling zijn gemeld.De betreffende instelling is gevraagd deze informatie
bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   De IB-Groep heeft op grond van het onderzoek in opdracht van de
directie FEZ geconstateerd dat bij 5 instellingen lesgeld van deelnemers door
de instelling wordt betaald. Aan de Onderwijsinspectie is gevraagd samen met
de departementale accountantsdienst onderzoek te doen naar deze gevallen.
Uit hetzelfde onderzoek is gebleken dat bij een drietal instellingen onduidelijkheid
bestaat over de inschrijving.De betreffende instelling
is gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.  De departementale accountantsdienst heeft op verzoek van de directie
BVE bij 8 instellingen een zoeklichtactie uitgevoerd. Daaruit is gebleken
dat de deelnemersadministratie van deze instellingen niet op alle punten op
orde is. Naar aanleiding van deze zoeklichtactie is de Onderwijsinspectie
gevraagd onderzoek te doen naar de ingeschreven deelnemers die voor bekostiging
in aanmerking zijn gebracht.De betreffende instellingen
is gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   Op grond van analyse van de beschikbare gegevens zijn 4 instellingen
schriftelijk geattendeerd op ontwikkelingen in deelnemers- en diploma-aantallen
die vragen oproepen. Het gaat hier om de hoge (tussentijdse) uitval van deelnemers,
de relatief sterke groei van de BOL-deeltijd en signalen die wijzen op verticale
en horizontale stapeling van diploma's.De betreffende
instellingen is gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst
te betrekken.   Van de Onderwijsinspectie zijn van 2 instellingen signalen ontvangen
dat er sprake is van een ongewenste vermenging van publieke en private inschrijving.
Bij 2 andere instellingen is door de Onderwijsinspectie geconstateerd dat
er sprake is van inschrijving van docenten als deelnemers waarvoor publieke
bekostiging wordt ontvangen. Aan de Onderwijsinspectie is gevraagd samen met
de departementale accountantsdienst hiernaar onderzoek te doen.De betreffende instelling is gevraagd deze informatie bij de
beantwoording van de vragenlijst te betrekken.   Bij 1 instelling is in de media gesteld dat zij docenten uit het
primair onderwijs nascholing biedt en deze gelijktijdig in aanmerking brengt
voor bekostiging.De betreffende instellingen is
gevraagd deze informatie bij de beantwoording van de vragenlijst te betrekken.Overzicht signalen aangaande onregelmatigheden ontvangen
bij de directie Wetenschappelijk Onderwijs Korte inhoud signaal:StatusBetrokkene is werkzaam bij de Directie grensbewaking,
toezicht en terugkeer en meldt bij het ministerie dat een stichting, die banden
heeft met een universiteit studenten uit China rekruteert. Deze studenten
worden mogelijk ingeschreven bij de betreffende universiteit. Betrokkene wijst
op een relatie tussen de Universiteit en de stichting alsmede de rol, die
de stichting in het kader van de MVV-procedure (procedure verblijfsvergunningen)Conform de procedure is betrokkene verzocht een
machtiging te tekenen waarmee het ministerie het signaal aan de betrokken
instelling kan doorsturen. Betrokkene heeft aangegeven dat hij de gevraagde
informatie nodig heeft voor een lopend onderzoek van het bureau bijzondere
zaken van de directie grensbewaking, toezicht en terugkeer. Na afronding van
het onderzoek zal het ministerie geïnformeerd worden over de bevindingen.   Betrokkene meldt onregelmatigheden bij tentamens,
promoties en scripties.Het signaal is in het kader
van het zelfreinigend onderzoek aan de instellingen voorgelegd. De reacties
van de instellingen zijn aan de AD gezonden. Signaal zal binnenkort worden
afgehandeld.   In een landelijk dagblad verschijnt een artikel over
het omzetten van buitenlandse diploma's naar Nederlandse, hetgeen voor de
universiteiten een lucratieve bezigheid is.Het
bericht is in het kader van het zelfreinigend onderzoek aan de instellingen
voorgelegd. De reacties van de instellingen zijn aan de AD gezonden.   Betrokken meldt dat een universiteit een 4-jarige
bètaopleiding die tot 2007 zou blijven bestaan, met ingang van 2002
heeft omgezet in een 5-jarige opleiding. Zittende studenten moeten nu 5-jarige
opleiding volgen en zouden financiële vergoeding universiteit krijgen.
Wordt echter studiefinanciering. Universiteit bespaart geld.Het signaal is in het kader van het zelfreinigend onderzoek aan
de instelling voorgelegd. De reactie van de instelling is aan de AD gezonden.
Signaal zal binnenkort worden afgehandeld.  Betrokken meldt dat instellingen zich niet aan de
nadere vooropleidingeisen houden. Het signaal
is in het kader van het zelfreinigend onderzoek aan de instellingen voorgelegd.
De reacties van de instellingen zijn aan de AD gezonden. Signaal zal binnenkort
worden afgehandeld.   Betrokken meldt onregelmatigheden bij een aan een
instelling gelieerde stichting, die studenten uit China rekruteert.Het signaal is in het kader van het zelfreinigend onderzoek
aan de instelling voorgelegd. De reactie van de instelling is aan de AD gezonden.
Signaal zal binnenkort worden afgehandeld.  Twee universiteiten melden dat zij gedurende een
aantal jaren abusievelijk een gering aantal studenten van niet-initiële
opleidingen voor bekostiging in aanmerking hebben gebracht.De meldingen zijn aan de AD gezonden.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), fng. voorzitter, Van der
Hoeven (CDA), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), B. M. de
Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Atsma (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA),
Nicolaï (VVD), Vendrik (GroenLinks), Albayrak (PvdA), Mosterd (CDA),
Van Ruiten (LPF), Bonke (LPF), Vergeer-Mudde (SP), Jense (LN), Tichelaar (PvdA),
Bijlhout (LPF), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), J. M. de Vries
(CDA), Azough (GroenLinks), Wijnschenk (LPF).Plv. leden: Veling (ChristenUnie), Ferrier (CDA), Van Haersma Buma (CDA),
Dittrich (D66), Vacature (VVD), Vacature (VVD), Vacature (VVD), Vacature (PvdA),
Hessels (CDA), Van Bochove (CDA), Vacature (PvdA), Vacature (CDA), Vacature
(GroenLinks), Vacature (PvdA), Çörüz (CDA), Zeroual (LPF),
Eberhard (LPF), Van Bommel (SP), Teeven (LN), Vacature (PvdA), Wiersma (LPF),
Joldersma (CDA), Vacature (CDA), Halsema (GroenLinks), Hoogendijk (LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28248-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl