OVSE-Assemblée; Verslag van de zitting van de OVSE-Assemblée, 4 t/m 9 juli 2004 in Edinburgh
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22718, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-09-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22718 nr. 13

02-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStanding committeePlenaire vergadering maandagAlgemene Commissies (General Committees)Werkontbijt van vrouwelijke leden van de assembleePlenaire vergaderingen donderdag en vrijdagOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22718Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 22718, nr. 13 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 718OVSE-Assembléenr. 13VERSLAG VAN DE ZITTING 2004Vastgesteld 2 september 2004Van 4 tot en met 9 juli 2003 heeft de OVSE-Assemblée haar
jaarlijkse zitting gehouden in Edinburgh. Aan de zitting is deelgenomen door
delegaties uit de parlementen van 51 lidstaten van de Organisatie voor Veiligheid
en Samenwerking in Europa (OVSE) en door delegaties uit Korea («Partner
for Cooperation»), Algerije, Jordanië, Marokko en Tunesië
(«Mediterranean Partners for Cooperation») alsmede door waarnemers
uit het Europees Parlement en enige interparlementaire assembleeën. De
Nederlandse delegatie naar deze zitting bestond wat de Eerste Kamer betreft
uit het lid Rosenthal (VVD), en wat de Tweede Kamer betreft uit de leden Albayrak
(PvdA, voorzitter van de delegatie), Cörüz (CDA), Koenders (PvdA)
en Van Winsen (CDA).De zitting had het volgende verloop:zondag 4 juli: voorbereidende vergadering van de griffiers van de
delegaties.maandag 5 juli: werkontbijt van de vrouwelijke leden van de assemblee;'s
ochtends vergadering van het standing committee, 's middags plenaire vergadering.dinsdag 6 juli: 's ochtends vergaderingen van de drie commissies
van de assemblee, 's middags is de deelnemers aan de zitting een excursie
naar Glenkinchie en Lennoxlove aangeboden.woensdag 7 juli: voortzetting van de vergaderingen van de drie commissies.donderdag 8 juli: 's ochtends afronding van de vergaderingen van
de drie commissies; 's middags plenaire vergadering.vrijdag 9 juli: afsluitende plenaire vergadering.Standing committeeThema van de zitting en van de algemene rapporten van de drie commissies
was Cooperation and Partnership: Coping with new security
threats. Daarnaast waren dertien aanvullende onderwerpen (supplementary
items) voorgelegd. Het standing committee is op grond van het reglement van
de assemblee bevoegd te beslissen over het toevoegen van onderwerpen aan de
agenda. Hieronder zijn deze onderwerpen vermeld met de wijze van
behandeling (bespreking in een commissie dan wel plenair) waartoe het standing
committee heeft besloten.– Moldova: 1e commissie– Ukraïne: 1e commissie– Measures to promote commitments by non-state actors to a total
ban on anti-personnel landmines: 1e commissie– Peace in the Middle East; the protection of the holy places of
Jerusalem: 1e commissie– National minorities: 3e commissie– Kosovo: 2e commisie– Economic co-operation in the OSCE Mediteranean dimension: 2e commissie– Belarus: 1e commissie– Serious violation of human rights in Libya: 3e commissie– Combating trafficking in human beings: 3e commissie– Fulfilling OSCE commitments regarding the fight against racism,
anti-semitism and xenophobia: plenair, echter indien geen tijd beschikbaar:
3e commissie.– Co-operation between the OSCE and the OSCEPA: plenair, echter
indien het aan tijd zou ontbreken: 1e commissie– Torture: plenair, echter indien geen tijd beschikbaar: 3e commissieNaar de mening van de voorzitter van de assemblee is het standing committee
niet slechts bevoegd te bepalen waar een supplementary
item wordt besproken, maar komt aan dit committee op grond van het reglement
van de assemblee impliciet ook de taak toe te bepalen of een supplementary item moet worden besproken. Een voorstel, het
reglement aan te vullen met een bepaling waarin het standing committee die
bevoegdheid uitdrukkelijk wordt toegekend, is aan het committee voorgelegd.
Om te worden aangenomen was consensus minus één nodig; er waren
drie tegenstemmen, van Frankrijk, Italië en Ukraïne, zodat het is
verworpen.Het standing committee heeft de begroting voor het boekjaar 2004/2005
vastgesteld.Plenaire vergadering maandagDe vergadering is toegesproken door de Leader
van het Britse House of Commons, de heer Hain.
Hij noemde het jaar 2004 een mijlpaal in de ontwikkeling van de veiligheidsarchtectuur
van Europa. Europa was verscheurd door de Tweede Wereldoorlog en de koude
oorlog, maar met de uitbreidingen van de NAVO en de Europese Unie afgelopen
voorjaar is het herenigd. Het herenigingsproces is niet voltooid; er valt
nog meer te doen aan een Europa dat «whole and free» is, vrij van kunstmatige grenslijnen, vrij van conflicten,
vrij van onderdrukking. De situatie van vandaag zou niet zijn bereikt zonder
de Helsinki Final Act in 1975, waaruit de CVSE en later de OVSE is voortgekomen.
De beginselen die toen zijn overeengekomen, hebben diegenen die zich tegen
totalitarisme hebben verzet, moed gegeven; uit hun verzet is het democratische
bestuur in veel landen in Centraal- en Oost-Europa voortgekomen; en uit het
streven van deze democratieën terug te keren naar hun Europese wortels
kwam de uitgebreide zone van welvaart en veiligheid voort, die we nu kennen.
Maar er blijven nog taken over waarvoor de OVSE beter is uitgerust dan andere
organisaties, de OVSE beschikt over unieke voordelen. Naar de mening van de
Britse regering zijn dat de instituties, zoals de Hoge Commissaris voor Nationale
Minderheden, en de operaties te velde, die onvervangbaar zijn.De OVSE zou in de komende jaren moeten doorgaan met het bevorderen van
democratie en het helpen verbeteren van het democratische proces in de
lidstaten; én doorgaan met het bevorderen van mensenrechten; het helpen
met het creëren van een basis voor economische welvaart in de lidstaten;
en lidstaten te helpen de dreigingen en uitdagingen van de moderne wereld
het hoofd te bieden. Maar het meest belangrijk is het bevorderen van tolerantie
en het bestrijden van discriminatie.Vervolgens heeft de fungerend voorzitter van de OVSE-ministerraad en minister
van buitenlandse zaken van Bulgarije, de heer Passy,
gesproken. Hij herinnerde eraan bij het begin van het Bulgaarse voorzitterschap
te hebben gezegd de nadruk te zullen leggen op implementatie. De OVSE beschikt
immers over een dik boek met verplichtingen en een doos vol instrumenten,
maar ze moet ervoor zorgen dat deze effectief worden toegepast met het oog
op veiligheid en samenwerking. Hij had de afgelopen maanden veel gereisd in
het verdragsgebied van de OVSE en een van de conclusies van zijn bezoeken
aan Centraal-Azië, Zuid-Kaukasus, Moldova, Belarus en de westelijke Balkan
is dat de OVSE daar een essentiële bijdrage kan leveren aan de versterking
van een positief toekomstperspectief en de mobilisatie van hun potentiëel.
De missies en instellingen van de OVSE zijn gericht op democratisering en
het voorkomen van conflicten. De gebeurtenissen eerder dit jaar in Kosovo
en Georgië hebben aangetoond dat de OVSE een belangrijke rol kan spelen
bij het deëscaleren van de situatie en het vinden van een vreedzame uitkomst.
De aanwezigheid ter plekke stelt de organisatie in staat snel te reageren
en met internationale partners dienovereenkomstig te handelen.Wat de toekomst van de OVSE betreft, moeten stevige vragen worden gesteld.
Zoals de vraag naar de prioriteiten van de organisatie, de vraag naar de wijze
waarop de OVSE zich verder kan ontwikkelen als een forum voor politieke dialoog
en actie dat zowel ten oosten als ten westen van Wenen relevant is, en de
vraag of meer moet worden gedaan om veiligheid, stabiliteit en economische
vooruitgang te verzekeren in het uitgestrekte verdragsgebied. Met deze vragen
in het achterhoofd meende spreker dat de OVSE hervormd moet worden en dat
niet met dat hervormingsproces kan worden gewacht. De OVSE moet dichter bij
de mensen, hun behoeften en verwachtingen komen te staan. Hij had de indruk
dat de OVSE is ingebed in een soort bureaucratische status quo; visie en leadership zijn nodig om daar uit te komen. Nagegaan zou
moeten worden waar de financiële bijdragen van de lidstaten aan worden
besteed en of die bestedingen een precieze weergave vormen van de politieke
prioriteiten van de organisatie. Spreker stelde geen vraagtekens bij de hoogte
van de uitgaven, maar wel bij de prioriteiten. Meer zou moeten worden gedaan
aan anti-terrorisme, het bestrijden van mensenhandel, grenscontrole en -bewaking,
politietaken, onderwijs. Er zijn enorme verschillen in de besteding van de
uitgaven per regio: 50 % in Zuidoost-Europa, 15 % in de Kaukasus en 6 % in
Centraal-Azië. Deze verhouding bestaat al een aantal jaren, en een nieuwe
verdeling lijkt nodig. Ook zou moeten worden gekeken naar de plaatsen waar
de OVSE bijeenkomt; zou niet vaker in bij voorbeeld Ashgabat, Astana, Baku,
Bishkek of Chisinau moeten worden vergaderd in plaats van ten westen van Wenen,
zodat de brede horizon en rijke diversiteit van de organisatie beter wordt
weergegeven?Verder zou de rol van de secretaris-generaal, wiens prerogatieven nu in
feite neerkomen op het adviseren van de fungerend voorzitter (Chairman in Office), terwijl die voorzitter in het ene jaar van zijn
voorzitterschap niet zo veel kan bereiken. Tenslotte zou het reglement van
de organisatie, dat 30 jaar oud is, moeten worden afgestoft en herzien in
het licht van de hedendaagse werkelijkheid. Dat geldt ook voor de schaal van
de nationale bijdragen. Aansluitend heeft de minister vragen uit de vergadering beantwoord.Na de minister spraken de voorzitters van de parlementaire assemblee van
de Raad van Europa en van de Noordse Raad, en vervolgens de secretaris-generaal
van de OVSE, de heer Kubis. Deze heeft ook vragen uit de vergadering beantwoord.
Tenslotte was het de beurt aan de special representative
on gender issues van de assemblee, mevrouw Tingsgaard (Zweden). Zij
heeft verslag gedaan van haar activiteiten en vervolgens vragen beantwoord.Tenslotte heeft de vergadering het aanvullende onderwerp Co-operation between the OSCE and the OSCEPA, rapporteur Hoyer (Verenigde
Staten, voorzitter van de werkgroep inzake transparantie en accountability), besproken. De voorgelegde ontwerp-resolutie is aangenomen.
De vergadering is niet toegekomen aan de supplementary items Torture en Fulfilling OSCE commitments regarding
the fight against racism, anti-semitism and xenophobia.Algemene Commissies (General Committees)In de drie Commissies zijn de volgende onderwerpen besproken:1ste Commissie (Commissie voor politieke zaken en veiligheid):– Algemeen rapport1 en ontwerp-resolutie;
rapporteur Lincoln (Canada).– Peace in the Middle East, the Protection of the Holy basin of
Jerusalem (eerder voorgelegd aan de zittingen in de twee voorgaande jaren);
indiener Pacini (Italië).– Moldova; indiener Kiljunen (Finland, voorzitter van de werkgroep
inzake Moldova)– Ukraïne; indiener Tingsgaard (Zweden en voorzitter van de
delegatie uit de assemblee die Oekraïne recent heeft bezocht).– Measures to promote commitments by non-state actors to a total
ban on anti-personnel landmines; indiener Haering (Zwitserland).– Belarus; indiener Zapf (Duitsland, voorzitter van de werkgroep
inzake Belarus). Vanaf het begin van de zitting was duidelijk dat de voorzitter
van de delegatie uit Belarus bezwaar had tegen de voorgestelde resolutie.
Informeel overleg heeft geleid tot overeenstemming over een tekst, waarop
mevrouw Zapf de ontwerp-resolutie over Belarus heeft ingetrokken. De overeenstemming
heeft betrekking op de volgende tekst:Joint Declaration of the OSCE PA Working Group on Belarus
and the Belarusian Delegation to the OSCE PA «We, as parliamentarians,
declare that we will contribute to making the forthcoming parliamentary elections
in the Republic of Belarus meet OSCE standards for free and fair elections.
We want for the newly elected Parliament to be both acknowledged and respected
following such elections.We refer to the recommendations of the Needs Assessment
Mission report of the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights
following the visit of 14–16 June 2004 and expect the Central Election
Commission and Belarusian authorities to observe these recommendations.Among OSCE standards for elections are fair access
to the media for all candidates, balanced coverage of the election campaign
in State-run media, and assurance of political diversity in election commissions
at all levels. All candidates should be able to engage in their election campaign
freely.We welcome the presence of international observers,
including from the OSCE.We want to strengthen the cooperation between the Belarusian
Delegation to the OSCE PA and the Working Group on Belarus by intensifying
our work. In this connection, we have agreed to organise a series of seminars,
to be carried out in Minsk, with the participation of a wide variety of political
forces, on the following topics:– Further improving the climate of foreign direct investment
in Belarus.– Exploring the opportunities for Belarus within the European
Neighborhood Policy.– Developing the independent media in the OSCE participating
States and in Belarus.In this way, we are showing our willingness to engage
in and develop a fruitful cooperation.2de Commissie (Commissie voor economische
aangelegenheden, wetenschap, technologie en milieu):– Algemeen rapport1 en ontwerp-resolutie;
rapporteur Ivanchenko (Rusland).– Kosovo; indiener Kessler (Italië).– Economic co-operation in the OSCE Mediteranean dimension; indiener
Grafstein (Canada).3de Commissie (Commissie voor democratie,
mensenrechten en humanitaire aspecten):– Algemeen rapport1 en ontwerp-resolutie;
rapporteur Albayrak.– National minorities; indiener Gryzlov (Rusland).– Serious violation of human rights in Libya; indiener Peykov (Bulgarije).– Combating trafficking in human beings; indieners Coveliers (België)
en Smith (Verenigde Staten).– Fulfilling OSCE commitments regarding the fight against racism,
anti-semitism and xenophobia; indieners Voisin (Frankrijk), Smith (Verenigde
Staten) en Weisskirchen (Duitsland).– Torture; indiener Smith (Verenigde Staten).De commissie is toegesproken door de Hoge Commissaris voor Nationale Minderheden,
de heer Ekeus, en de OSCE special representative on combating
trafficking in human beings, mevrouw Konrad.Werkontbijt van vrouwelijke leden van de assembleeDe gebruikelijke vergadering van vrouwelijke leden van de assemblee heeft
plaatsgevonden in de vorm van een werkontbijt waaraan ook andere belangstellenden
konden deelnemen.Plenaire vergaderingen donderdag en vrijdagBij de aanvang van de vergadering op donderdag is twee minuten stilte
in acht genomen in verband met het overlijden van de president van Oostenrijk.De penningmeester, de heer Grafstein (Canada), heeft verslag gedaan over
het financiële beleid, dat het afgelopen jaar is gevoerd, en heeft de
begroting voor 2004/2005 toegelicht. Hij heeft zijn erkentelijkheid uitgesproken
jegens de Nederlandse regering voor het mogelijk maken van de detachering
van de press and public relations counsellor bij
het secretariaat van de assemblee.De secretaris-generaal van de assemblee heeft verslag gedaan over de werkzaamheden
van het secretariaat in het afgelopen jaar.Aan het algemene debat is door de heer Rosenthaldeelgenomen.
Hij heeft vastgesteld dat er een groeiende neiging bestaat in de assemblee ook aangelegenheden van buiten het verdragsgebied van de OVSE aan de
orde te stellen. De core business van de assemblee
is en blijft echter veiligheid van en samenwerking tussen de lidstaten. Op
vele plaatsen draagt de OVSE bij aan de oplossing van problemen en conflicten.
Men zou niet moeten toegeven aan de verleiding de grenzen van het verdragsgebied
te overschrijden. Veiligheid en samenwerking worden niet bevorderd door symboliek.
Ambitie en spankracht van de organisatie moeten niet te zwaar worden belast.
Binnen het verdragsgebied valt genoeg te doen, en daar zou de assemblee het
bij moeten houden.De vergadering is toegesproken door vertegenwoordigers van andere parlementaire
assembleën die aan de zitting hebben deelgenomen.De voorzitter van de Georgische delegatie heeft verzocht de situatie in
Zuid-Ossetië als urgent onderwerp aan de agenda toe te voegen. Daartoe
is besloten, en een ontwerp-resolutie is aan de vergadering voorgelegd. De
resolutie is in stemming gebracht en aangenomen.Daarna is gestemd over de ontwerp-resoluties, voorgelegd door de drie
commissies. Alle resoluties zijn aangenomen. Na stemming per paragraaf is
de slotverklaring1 (bestaande uit de resoluties
van de commissies en de overige resoluties) aangenomen. De heren Rosenthal en Van Winsen hebben met enige
tientallen anderen tegen de resolutie inzake Peace in the Middle East; the
protection of the holy places of Jerusalem gestemd.Tenslotte heeft de vergadering in bestuursvacatures voorzien. De heer
Hastings (Verenigde Staten) is gekozen tot voorzitter van de assemblee. Mevrouw Albayrak en de heren Kammenos (Griekenland) en Kessler
(Italië) zijn gekozen tot vice-voorzitters van de assemblee voor een
periode van drie jaar.De voorzitter van de delegatie,AlbayrakDe griffier van de delegatie,Van Waasbergen XNoot1In het Engels verkrijgbaar bij de Griffie voor de interparlementaire betrekkingen.XNoot1In het Engels verkrijgbaar bij de Griffie voor de interparlementaire betrekkingen.XNoot1In het Engels verkrijgbaar bij de Griffie voor de interparlementaire betrekkingen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22718-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl