Begroting uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van SZW voor 1995; wijziging ivm Najaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24531, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24531 nr. 3

11-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen 123Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) Artikel 1401 – Algemene Bijstandswet 456Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24531Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 531Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1995 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 december 1995De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt. Algemeen 1Hoe is de grote meevaller bij de loonbijstelling (U1108) te verklaren?Het betreft hier loonbijstelling voor de pseudo-premies, ABP-complex en
CAO sector rijk, die op een laat tijdstip beschikbaar zijn gekomen. Omdat
de incidentele budgetten voor 1995 op dat moment toereikend waren, is er van
afgezien om de middelen te verdelen over de desbetreffende budgetten. 2Bij de tegenvaller bij de JWG (U1203) wordt alleen een kwalitatieve
toelichting gegeven. Hoeveel meer JWG-dienstbetrekkingen en hoeveel minder
trajectovereenkomsten zijn aangegaan en wat is de oorzaak van de gewijzigde
verhouding?Voor jongeren worden arbeidsplaatsen gecreëerd die dienen als vangnet
en waarmee wordt beoogd jongeren werkervaring te laten opdoen waardoor ze
naar een reguliere arbeidsplaats kunnen doorstromen. Hiertoe zijn er JWG-voorbereidingsovereenkomsten
en JWG-garantieplaatsen.De aantallen overeenkomsten en plaatsingen betreffen in 1995:  gerealiseerdgeraamdvoorber. overeenk.1 6002 778 garantieplaatsen21 85017 393De oorzaak van de hoge gerealiseerde garantieplaatsen is een doorwerking
van de extra hoge instroom in 1994 als gevolg van de toename van de jeugdwerkloosheid
in 1993 t.o.v. 1992. De lage gerealiseerde hoeveelheid voorbereidingsovereenkomsten
komt doordat er tot nu toe nog minder gebruik van is gemaakt dan verwacht.Deze twee oorzaken leiden tot een gewijzigde verhouding tussen de JWG-garantieplaatsen
en de goedkopere JWG-voorbereidingsovereenkomsten. 3Er zijn signalen dat niet alle Melkert (1 en 2)-banen, waarvoor in
1995 budgettaire ruimte is gereserveerd, worden ingevuld. Er zal derhalve
in 1995 geld overblijven op de begrotingen van Binnenlandse Zaken en van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (Melkert 1) en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Melkert
2). Waarom zijn de meevallers, die nu reeds te voorzien zijn, nog niet opgenomen
in de Najaarsnota en de verschillende suppletore begrotingen?In de eerste plaats het 40 000-banenplan («Melkert-1»).
Op dit moment ziet het er naar uit dat het geraamde aantal dienstbetrekkingen
van 5 000 in 1995 wordt gehaald. Omdat middelen zijn bevoorschot op basis
van dienstbetrekkingen van 2 maanden, zal er wel sprake zijn van onderuitputting
van de beschikbare middelen. Voor een uitvoerige toelichting op de stand van
zaken 40 000 verwijs ik u naar mijn brief aan uw voorzitter van 5 december
jl., met kenmerk AM/RAW/95/5924.Genoemde onderuitputting slaat overigens budgettair niet neer in 1995.
Gemeenten en zorginstellingen dienen na afloop van elk jaar verantwoording
af te leggen over de middelen, die vooraf per jaar worden bevoorschot. Vandaar
dat het kabinet pas in 1996 zal besluiten over een eventuele onderuitputting
1995.Voor deze afrekensystematiek is voor 1995 gekozen, omdat afrekening gedurende
het jaar zou hebben betekend, dat de instellingen niet de gelegenheid hadden
gehad om snel door te groeien naar het in 1996 gewenste dubbele aantal dienstbetrekkingen.Ook wat betreft de experimenten met inzet van uitkeringsgelden («Melkert-2»)
zal in 1995 geen onderuitputting neerslaan op de rijksbegroting als gevolg
van het met vertraging tot invulling komen van de banen. Dit hangt samen met
de bevoorschottingssystematiek, waarvoor met betrekking tot deze experimenten
is gekozen. Met gemeenten en andere betreffende instanties is een doelstelling
overeengekomen voor het creëren van een totaal aantal arbeidsplaatsen
over een periode van twee jaar. Overigens noodzaakt deze vertraging wel tot
het plegen van een inhaalslag door gemeenten. De gemeenten rapporteren per
kwartaal aan het ministerie over de voortgang van de activiteiten en de besteding
van de middelen. Middels deze rapportages kan de komende jaren zonodig tot
budgettaire bijstelling worden gekomen. Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) Artikel 1401 – Algemene Bijstandswet 4Hoeveel minder bijstandsontvangers zijn er in 1995 en wat is de oorzaak
hiervan? Heeft de lagere werkloosheid een groter neerwaarts effect dan het
opwaartse effect van de strengere arbeidsongeschiktheidskeuringen? Wat is
het volume-effect op de ABW van de verschillende arbeidsmarktregelen? Heeft
een strakkere uitvoering met betrekking tot fraudebestrijding een effect?
Betekent het prijseffect dat er relatief meer alleenstaanden en/of jongeren
in de bijstand zitten? Of heeft het betrekking op (onvoorziene) wijzigingen
in het bruto-netto traject? Is er sprake van een relatief grotere daling van
het aantal alleenwonenden versus het aantal niet alleen een woning bewonenden?
Doet de daling van het aantal bijstandgerechtigden zich met name voor bij
mensen die een uitkering minder dan 3 jaar hebben of is er ook sprake van
een daling bij mensen die langer dan 5 jaar een uitkering hebben? Is de daling
met name veroorzaakt door een lagere instroom of door een hogere uitstroom?In de eerste plaats zij vermeld dat het aantal bijstandsontvangers in
1995 niet is gedaald. Wel kan worden vermeld dat de geraamde stijging van
het aantal bijstandsontvangers met 25 000 uitkeringsgerechtigden niet
is opgetreden. Tegenover de meevaller in de bijstand staan overigens tegenvallende
ontwikkelingen in de JWG en de premiegefinancierde werkloosheidsregelingen.Voor de grote meevaller in de bijstand zijn behoudens de constatering
dat deze worden veroorzaakt door een samenstel van meevallende volume- en
prijsontwikkelingen, thans geen nadere gegevens over achterliggende oorzaken
bekend. Deze komen pas in 1996 beschikbaar. Op grond van deze nadere gegevens
zal bij de begrotingsvoorbereiding 1997 worden bezien, welke oorzaken aan
de geconstateerde meevallers ten grondslag liggen. Daarbij zal ook worden
bezien in hoeverre mogelijke effecten van de lagere werkloosheid en de strengere
regels bij de arbeidsongeschiktheidsuitkeringen een rol spelen en in welke
mate het prijseffekt een gevolg is van bestandsverschuivingen binnen de ABW.
Overigens is op grond van de thans beschikbare gegevens wel aan te geven dat
slechts een klein deel van de bijstandsmeevaller het gevolg is van de gunstiger
werkloosheidsontwikkeling.In hoeverre een strakkere uitvoering van fraudemaatregelen een rol speelt
bij de meevallers ABW is niet aan te geven, daar de effekten van fraudemaatregelen
niet als zodanig herkenbaar zijn binnen uitvoeringsgegevens met betrekking
tot de ABW. 5Wat is de verklaring voor een daling van de gemiddelde uitkering?Voor de onverwachte daling van de gemiddelde uitkering zijn nog geen verklaringen
te geven. In 1996 komen er uitvoeringsgevens over 1995 beschikbaar die inzicht
kunnen geven in de oorzaken van de daling. 6Bij de invoering van de nieuwe bijstandswet is een besparing van
380 miljoen voorzien door een effectievere uitvoering met name met betrekking
tot de samenwoning. Is door de werkwijze van de gemeentenvooruitlopend op de nieuwe wet een deel van deze besparing gerealiseerd
en zo ja, voor welk bedrag?De besparing van 380 miljoen betreft een taakstellend bedrag conform het
Bijstandsakkoord tussen Rijk en Gemeenten dat na invoering van de nieuwe bijstandswet
moet worden gerealiseerd, waarbij de structurele omvang naar verwachting zal
worden bereikt in 1999. De verwachte besparing hangt samen met de gewijzigde
normsystematiek.De gewijzigde normsystematiek heeft gevolgen voor de uitkering van de
alleenstaanden en de alleenstaande ouders. Daarnaast wordt de norm voor de
uitkeringen van jongeren tot 21 jaar met de nieuwe wet gewijzigd. Zoals bekend
kunnen gemeenten aan alleenstaanden en de alleenstaande ouders toeslagen verstrekken
welke na een overgangsperiode vanaf 1999 geheel ten laste komen van gemeenten.Aangezien de nAbw per 1-1-1996 in werking treedt en derhalve dan de nieuwe
normsystematiek pas dan zal ingaan, zijn uit hoofde van deze systematiek thans
nog geen besparingen gerealiseerd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert XNoot1Samenstelling: Leden: Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart
(PvdA), ondervoorzitter, De Jong (CDA), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66),
Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl
(PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van Hoof (VVD), Boogaard
(Groep Nijpels), Noorman-den Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA), Adelmund (PvdA),
Dankers (CDA), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel
(VVD), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman
(VVD).Plv. leden: Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Esselink (CDA), Sterk (PvdA),
Terpstra (CDA), Van Rooy (CDA), Van der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae
(GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA), Wolters (CDA), Dijksma (PvdA), M. M. H.
Kamp (VVD), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Van
Nieuwenhoven (PvdA), Apostolou (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Van Boxtel (D66),
vacature (CD), J. M. de Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (Unie 55+),
Van Vliet (D66), Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24531-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl