Op innovatie gerichte clustervorming in de marktsector; Verslag algemeen overleg over voortgangsrapportage softwareactieplan 1996-2000 (SWAP 2000) (EZ-98-99) en studie TechnologieRadar (25518, nr. 5)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25518, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-05-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25518 nr. 9

23-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25518Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 518Op innovatie gerichte clustervorming in de marktsectornr. 9VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 april 1998De vaste commissie voor Economische Zaken1 heeft op 25 maart
1998 overleg gevoerd met minister Wijers van Economische Zaken over:– de voortgangsrapportage softwareactieplan 1996–2000
(SWAP 2000) (EZ-98–99);– de studie TechnologieRadar (25 518, nr. 5).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van der Hoeven (CDA) merkte op dat de voortgangsrapportage
inzake het softwareactieplan 1996–2000 (SWAP 2000) inzicht geeft in
de projecten die gestart zijn en in de actielijnen. Er blijkt echter ook uit
dat de ambities hoger waren en zijn dan de financiële arm lang was en
is. Wat dat betreft is zo'n twee jaar geleden reeds geconstateerd dat het
schortte aan een financiële onderbouwing en nu is deze evenmin helder.
Het actieplan loopt thans ruim anderhalf jaar en mevrouw Van der Hoeven wilde
graag weten, wanneer de minister een aantal concrete resultaten zou kunnen
melden.Uit de rapportage over actielijn A bleek mevrouw Van der Hoeven dat de
opleiding van docenten een kernprobleem vormt. Zij wilde wat meer weten over
de stand van zaken en de aanpak. Welke middelen zijn in dit verband vrij gemaakt
op de begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en welke zaken zijn
daartoe bij OCW naar achteren geschoven? Zij wees erop dat het opleiden van
docenten om een structurele aanpak vraagt, ook qua financiering. Binnen de
sector Onderwijs loopt het project inzake de vernieuwing van de lerarenopleidingen,
alsmede het project inzake informatie- en communicatietechnologie in het onderwijs.
Mevrouw Van der Hoeven ging ervan uit dat het project van de minister van
Economische Zaken, het opleiden van de opleiders, ingepast wordt in deze projecten
van OCW.Ten aanzien van de exportbevordering blijkt uit de rapportage dat er informatie
verzameld is en voorlichting gegeven, maar ook hier kan de vraag gesteld worden,
aldus mevrouw Van der Hoeven, of er al concrete resultaten te melden zijn.
Het lijkt erop alsof er van alles gebeurt en alsof alles met kleine stapjes
vooruit gaat, maar zij had de indruk dat er nog1nergens een substantiële stap vooruit is gedaan. Zij vernam graag
of deze indruk juist is en, zo ja, welke verklaring daarvoor gegeven kan worden.
Mevrouw Van der Hoeven zag niets meer terug van het streven naar normalisatie
binnen de overheidssector door het gezamenlijk, ministerie overstijgend, doen
van innovatieve aanschaffingen. Zij wees erop dat toch een van de punten uit
het plan is om de overheid als launching customer te laten optreden.Ten aanzien van het inmiddels gestarte project technology rating was het
mevrouw Van der Hoeven niet duidelijk of het ministerie van Economische Zaken
nu 75% of 50% van de ratingkosten voor zijn rekening neemt. Haar vragen op
dit punt waren: 1. hoe onafhankelijk is de stichting TechnologieRating, met
name ten opzichte van de overheid; 2. wat gebeurt er, gegeven dat er vijf
projecten worden voorgedragen voor externe financiering, met de overige en
de daarbij verkregen, eveneens van strategisch belang te achten, informatie?Mevrouw Van der Hoeven zag een overeenkomst tussen het twinningconcept
en de scienceparken van de universiteiten, bijvoorbeeld in de zin van het
oprichten van een soort ICT-bedrijfsverzamelgebouw. Haar zorg is dat het ter
beschikking staande geld vooral kan gaan zitten in het bevorderen van het
netwerk en het functioneren daarvan, en juist niet in zo'n gebouw.Graag vernam mevrouw Van der Hoeven op basis van welke criteria en argumenten
het onderzoek betreffende de studie TechnologieRadar gegund is aan de uitgekozen
onderzoeksinstanties. Is er bij meerderen offerte aangevraagd en is het juist
dat het budget onder het miljoen zit? Blijkens de brief van de minister (25 518,
nr. 5) zijn uit het onderzoek geen echt nieuwe inzichten naar voren gekomen;
wel zijn de bekende zorgpunten nog eens op een rij gezet en wordt de TechnologieRadar
gezien als een inspiratiebron voor een verdere dialoog, waartoe de minister
workshops gaat organiseren. Het leek mevrouw Van der Hoeven dan echter goed,
dat er ook een idee is van wat eruit moet komen en wat de doelstelling is
van die workshops.Mevrouw Van der Hoeven had de indruk dat zich de afgelopen vier jaar in
het beleid van de minister op het terrein van technologie een verschuiving
heeft voorgedaan in de richting van een centralisatie vanuit het ministerie,
gericht op een aansturing van het bedrijfsleven in een bepaalde richting.
Zij zag een steeds verdergaande bemoeienis met de uitvoering, in een steeds
vroeger stadium ook, door middel van regelingen, subsidies en te stellen voorwaarden.
In dit verband verkreeg mevrouw Van der Hoeven graag een algeheel overzicht
van alle activiteiten van het ministerie van Economische Zaken op het brede
terrein van de technologie: subsidies, projecten en regelingen; stimulerings-
en voorlichtingsactiviteiten; onderzoeksactiviteiten, intern en door derden.
Daarbij wilde zij ook een overzicht van de instanties en bedrijven waarmee
wordt samengewerkt: wie zijn opdrachtgever en wie zijn uitvoerder?Hoewel het onderwerp niet bij dit algemeen overleg hoort, wilde mevrouw
Van der Hoeven nadrukkelijk de aandacht van de minister vragen voor projecten
betreffende aardobservatie. Nederland heeft een grote kans om op dit terrein
een flinke opdracht te krijgen, mits de Nederlandse regering meesubsidieerde.
Zij begreep evenwel dat mevrouw Voûte hierover reeds schriftelijke vragen
aan de minister had gesteld en kon zich wat dat betreft vinden in de gedachte
om daar als vaste commissie voor Economische Zaken een wat bredere actie van
te maken.De heer Van Walsem (D66) had waardering voor de inzet van de
minister om de kennisintensiteit van de Nederlandse economie te verhogen.
Het gaat op vele terreinen de goede kant op en de voortgangsrapportage inzake
SWAP 2000 ziet er prima uit. Wel zijn er nog een paar knelpunten, waaronder
met name het tekort aan informatici; daar dient wat aan gedaan te worden.De heer Van Walsem vreesde dat Senter wat te bureaucratisch te werk gaat
bij de behandeling van aanvragen. Hij kon dit niet staven met voorbeelden,
maar hetgeen hij te dien aanzien aan indrukken vernam van de zijde van het
bedrijfsleven, deed hem de minister vragen daar eens met Senter over te praten.
Verheugd was de heer Van Walsem over de toename van de Nederlandse deelname
aan Europese projecten.Als zijdelings betrokken bij de agenda van dit algemeen overleg zag de
heer Van Walsem het millenniumprobleem. Hij had begrepen dat de ministeries
in dit verband hun investeringsprogramma's uitstellen tot na 2000. Het wekt
bij hem de indruk dat blijkbaar niet alleen het bedrijfsleven, maar ook de
overheid onvoldoende zicht heeft op de aard van de problematiek en de tijd
die met de oplossing gemoeid is. Hij wees de minister erop dat softwarebedrijven
met de knowhow en capaciteit om deze problematiek op te lossen, laten blijken
dat hen in dezen nog te weinig opdrachten bereiken.De heer Van Walsem zag als doel van de TechnologieRadar het voorkomen
van een mismatch tussen vraag en aanbod, maar bij het uitgebrachte rapport
past zijns inziens wel enige relativering, als het gaat om de vraag of de
overheid in staat is succesvolle technologieën te selecteren. De afstemming
tussen de publieke en private instellingen en de bedrijven behoeft evenwel
verbetering en daar geeft dit rapport een aanzet toe.Uit de nog steeds aanwezige behoefte aan meer multidisciplinair onderzoek
en dito onderzoekers concludeerde de heer Van Walsem, dat er ook wat aan de
opleidingen moet worden gedaan, in de zin van multidisciplinaire opleidingen
bij instituten en hogescholen. Ter bevordering van de bètaopleidingen
kan zijns inziens het beste de aantrekkelijkheid van deze opleidingen worden
vergroot, bijvoorbeeld door een financiële stimulans. De heer Van Walsem
vernam graag wat de minister in dit verband bedoelt met een breed maatschappelijk
initiatief ter bevordering van de bètaopleidingen.Wat betreft het SWAP 2000 wees de heer Van Walsem er nog op dat het moeilijk
is om de resultaten te evalueren. Wellicht zou de minister het «brokerage
event embedded software» en de daaruit resulterende afspraken, werkgroepen
en samenwerkingsprojecten kunnen benutten voor een evaluatie, onder andere
waar het betreft de deelname aan BTS-projecten. Kan de minister voorts nader
omschrijven wat hij bedoelt met de zogenoemde bewustwordingsprogramma's?De heer Van Walsem ondersteunde van harte de vragen van mevrouw Van der
Hoeven inzake het verwerven door Nederland van een belangrijke opdracht in
het kader van de aardobservatie.De heer Van Gelder (PvdA) vond dat er aan een geïntegreerd
beleid gewerkt dient te worden, ook op onderzoeksgebied. Zo is een cruciaal
punt bij het verbeteren van de informatica-infrastructuur de bevordering van
het onderwijs in die richting. Het was hem evenwel gebleken dat er, ondanks
eerder overleg hierover met en regelgeving van OCW, daartoe geen leraren worden
opgeleid. Hij vroeg de minister, uit te leggen hoe in dezen de coördinatie
plaatsvindt. Dit soort vraagstukken zou eerder moeten worden gesignaleerd
en niet pas via dure onderzoeksrapporten tot een aanpak gebracht dienen te
worden. De heer Van Gelder wilde weten of de minister, als deze zijn SWAP
2000 legt naast datgene wat in de studie TechnologieRadar staat, van mening
is dat een en ander zo'n twee jaar geleden op uitstekende wijze in kaart is
gebracht. Meer in het algemeen was zijn vraag hoe je in de loop van de tijd
zo'n plan toetst aan de hand van wat er verder in gang is gezet.De heer Van Gelder vroeg zich vooral af waarom EZ een onderzoek als de
TechnologieRadar laat verrichten, gegeven de nauwe relatie met school en universiteit die hierbij in het geding is. Waarom wordt hiertoe
geen beroep gedaan op de overlegcommissie verkenningen, die is ondergebracht
bij de AWT? Gegeven dat er zo'n instantie is, leek het hem reëel dat
deze zowel voor OCW, als voor EZ dingen kan doen. Het opvallende was zijns
inziens dat er in de rapportage veel zaken staan die ook in OCW-rapporten
worden aangetroffen. Zijn vraag was dan ook, wat in een aantal gevallen de
toegevoegde waarde is.De heer Van Gelder bepleitte dat onderzoeksrapporten die bestemd zijn
voor het Nederlandse parlement, zoveel mogelijk in de Nederlandse taal gesteld
worden. Hij voelde er niet voor om als vaste commissie voor Economische Zaken
in te haken op het thema aardobservatie, nu daarover door mevrouw Voûte
schriftelijke vragen zijn gesteld. De procedures van de Kamer houden in dat
thans eerst het antwoord van de minister daarop dient te worden afgewacht.Mevrouw Voûte-Droste (VVD) constateerde dat de voortgangsrapportage
inzake SWAP 2000 niet alleen het grote belang van informatietechnologie voor
Nederland aantoont, maar ook aangeeft dat er nog heel veel moet gebeuren.
Zij wees daarbij op het belang van een goede afstemming met de Stichting informatica
onderzoek Nederland (SION) en vroeg welke concrete zaken er in dit verband
nog kunnen worden aangepakt. De rapportage geeft aan dat er heel veel verkenningen
zijn, maar de vraag is of er ook een follow-up is.Op zich vond mevrouw Voûte het van belang dat er op termijn een
expertisecentrum komt voor embedded software (blz. 3), maar zij drong erop
aan dat dit niet weer een apart expertisecentrum wordt, doch dat gestreefd
wordt naar integratie. Dit zou kunnen door aan te haken bij een aanwezig topinstituut,
teneinde datgene wat er al is, te versterken. Hoe gaat het overigens met het
topinstituut telematica?Naar aanleiding van het millenniumprobleem vroeg mevrouw Voûte of
de minister al tot een concreet actieplan is gekomen in het kader van zijn
idee om, ter voorziening in het tekort aan informatici, gepensioneerden en
vutters terug te halen. Dient bij dit actieplan niet tevens de vraag betrokken
te worden hoe er op termijn aan de universiteiten meer studenten informatietechnologie
kunnen komen?Mevrouw Voûte vond het aandeel van zo'n 16% voor softwareprojecten
in de toegekende S&O-loonsom, betreffende de WVA/S&O, nog helemaal
niet zoveel, gezien het grote belang van informatietechnologie. Zij had begrepen
dat er wordt gewerkt aan een referentiemodel voor softwareontwikkeling en
vroeg zich af of hiermee beoogd wordt nog meer IT in de WVA/S&O onder
te brengen, dan wel of het juist restrictiever zou worden. Dit laatste zou
zij betreuren.Mevrouw Voûte had vernomen dat er, in het kader van het oplossen
van het millenniumprobleem, van de zijde van de overheid zelf bij de IT-bedrijven
nog geen concrete opdrachten zijn binnengekomen. Zij kon zich dit niet voorstellen,
daar waar de overheid, als grootverbruiker op IT-gebied, juist het voorbeeld
behoort te geven van een voortvarende aanpak in dezen. Dit laatste achtte
zij des temeer noodzakelijk, nu er kennelijk bij de overheid een investeringsstop
is inzake automatisering, totdat het millenniumprobleem is opgelost. Een dergelijke
investeringsstop betekent een terugslag voor de ontwikkelingen in de informatietechnologie
en de daarmee verband houdende dienstverlening, hetgeen mevrouw Voûte
deed bepleiten dat ook op dit punt een actieplan van de grond gebracht wordt.De voorlichtingsdag voor softwarebedrijven over export naar de VS en Duitsland
is een succes gebleken, maar die over de export naar het Verenigd Koninkrijk
en Frankrijk niet. Kan worden nagegaan wat daar de oorzaak van is en kan daar
iets aan worden gedaan? Mevrouw Voûte wees erop dat hier tevens een
relatie met het twinningconcept ligt, want dit richt zich met name op IT-bedrijfjes
met exportkracht. Er zijn echter veel IT-bedrijfjes in Nederland
die op zich voor Nederland zelf al nuttig zijn, zonder dat zij exportkracht
hebben. Zij wilde weten of die meegenomen kunnen worden in het twinningconcept,
dan wel of er te dien aanzien kan worden samengewerkt met organisaties als
Fenit.Voorts vroeg mevrouw Voûte of ook anderen gebruik kunnen maken van
het belangrijke instrument van de technology rating. Zij dacht daarbij in
het bijzonder aan het gebruik van deze methodiek om te analyseren of een bedrijfsplan
als voldoende kredietwaardig kan worden beschouwd door banken en andere financiers.De studie inzake de TechnologieRadar vond mevrouw Voûte op zich
heel nuttig, maar deze roept bij haar enigszins het beeld op van een aantal
blokkendozen met potentie. Zij zou die blokkendozen graag tot een gebouw maken,
in die zin dat er een integraal beleid komt, waardoor deze krachten met elkaar
in verbinding worden gebracht en er een synergie ontstaat. Wat is in dezen
de follow-up van de TechnologieRadar?Mevrouw Voûte merkte op dat technologie nodig is voor de innovatie-
en concurrentiekracht van Nederland, maar dat Nederland niet sterk is in het
marketen van technologie. Zou daartoe niet, aanhakend bij bestaande instituten,
een centrum voor innovatiewetenschappen moeten worden gestimuleerd? Zij wist
dat de AWT daar gedachten over heeft en vroeg zich af of de regering dit niet
mede zou moeten initiëren, opdat de kracht van de technologie wordt samengebracht
met de marketing.Gaarne vernam mevrouw Voûte wat de relatie is tussen de rapportage
TechnologieRadar en de technologiekaart die het ADL een tijd geleden heeft
gemaakt. Het antwoord van de ministerDe minister wees erop dat, nu het ministerie nog maar zo'n
anderhalf jaar bezig was met het softwareactieplan 1996–2000, een rapportage
daarover de neiging heeft zich meer op de ondernomen activiteiten te richten
dan dat het al mogelijk is in alle opzichten de concrete resultaten te formuleren.
Het is echter niet zo dat er wat dit betreft niets te melden valt. Als belangrijke
thema's in dit verband noemde de minister: de twinningcenters; het softwareproject
van de stichting TechnologieRating; stimulering van software R&D, ook
in het kader van de WVA/S&O, met een gelijkwaardige positie voor softwareprojecten;
het bevorderen van samenwerkingsprojecten, met name op het gebied van embedded
software; een structurele aanpak van het tekort aan informatici; exportbevordering.De minister zag het softwareactieplan als een raamwerk, waarbinnen allerlei
activiteiten worden ondernomen. Voor die activiteiten is er wel degelijk geld:
voor de twinningcenters bijvoorbeeld 30 mln. bij de start, een bedrag dat
nog oploopt. Voorzover er in het kader van de WVA/S&O extra geld beschikbaar
wordt gesteld voor softwareprojecten, gaat het om zo'n 35 mln. Daarnaast komt
er, buiten het SWAP 2000 om, nieuw geld voor het millenniumprobleem.Het budget voor de technology rating kon de minister niet precies aangeven.
De bedrijven betalen f 10 000 of 25% van de ratingkosten zelf en
krijgen f 30 000 of 75% van EZ. Dit gebeurt voor een vijftiental
bedrijven, hetgeen neerkomt op minder dan een half miljoen. Zo zijn er een
aantal activiteiten die niet echt veel geld kosten; geprobeerd wordt om zaken
van de grond te krijgen, maar dat moet dan snel worden opgepakt door reguliere
circuits. Het leek de minister in dit verband goed in te gaan op het verzoek
van mevrouw Van der Hoeven om een overzicht te maken van alle activiteiten,
de wijze waarop deze zich tot elkaar verhouden en wat de budgetten zijn.De minister deelde mee dat voor de financiering van de docentenopleiding
OCW geld vrij heeft gemaakt: binnen het budget voor reguliere docentenopleiding
kan er financiering komen voor de lange termijn. Dat betreft de
normale systematiek voor de opleiding van de leraren, zo had de minister begrepen.
Voor het overige kon hij geen nadere informatie geven over de begroting van
OCW. Hij verklaarde zich evenwel bereid de vragen van de commissie in dezen
over te brengen aan de collega van OCW en er de Kamer schriftelijk over te
informeren.De minister zocht de volgende verklaringen voor het feit dat van de beide
voorlichtingsdagen inzake exportbevordering die welke gericht was op Duitsland
en de Verenigde Staten, het best bezocht was, in tegenstelling tot de voorlichtingsdag
betreffende Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. Deze bedrijven vinden namelijk
Duitsland en de Verenigde Staten nu eenmaal de belangrijkste en interessantste
markten. Frankrijk wordt als een moeilijker toegankelijke markt gezien, waarbij
factoren als cultuur en taal een rol spelen. Uit de voorafgaand gehouden enquête
kwam naar voren dat er wel belangstelling was voor Frankrijk, maar uit de
feitelijke export blijkt dat die naar Frankrijk achterblijft. Waarom Engeland
in dit verband slecht scoort, was de minister ook een raadsel. Het zou kunnen
zijn, omdat de Engelse markt waarschijnlijk een zeer competitieve markt is
en omdat van de Europese markten de Duitse markt wat makkelijker binnen te
komen is. Wellicht speelt ook een rol het wat ongelukkige tijdstip (in december)
waarop de bijeenkomst gericht op Frankrijk en Engeland plaatsvond.De minister zette uiteen dat in het kader van het twinningconcept, voor
wat betreft exportbevordering, met name een relatie met de Amerikaanse markt
is gezocht, omdat de vraag of je in potentie succes kan hebben op de Amerikaanse
markt, bepalend is voor je kansen als softwarefabrikant en -exporteur. De
Nederlandse markt schiet tekort, als het erom gaat, zoals bij twinning, bedrijven
van de grond te krijgen die hoogwaardige, onderscheidende diensten en producten
ontwikkelen en snel kunnen doorgroeien.Wat betreft de WVA/S&O-toepassing voor softwareprojecten is het ministerie
bezig met de eerste tranche 1998. Er zijn nu 381 pure programmatuurprojecten
bekeken en bij ruim 90% was sprake van WVA/S&O-toekenning. Dit betekent
dat er al bijna evenveel aan S&O-loonsom is goedgekeurd als in het hele
jaar 1997. Hieruit blijkt dat er geenszins sprake is van een bureaucratisch
ophouden of afremmen, al was de minister het ermee eens dat er in dezen tot
een hoger percentage moet worden gekomen dan 15 à 16. Er wordt samen
met Fenit gewerkt aan een referentiemodel, niet met de bedoeling om de zaak
restrictiever te maken, maar om de hele regeling transparanter te maken. Het
imago van bureaucratie heeft te maken met het feit dat Senter bij de beoordeling
nu eenmaal de wet moet toepassen. Het was de minister gebleken dat betrokkenen
hun werk in dezen buitengewoon zorgvuldig doen. Het verstrekken van R&D-subsidies
voor softwareontwikkeling is een moeilijke materie en Nederland loopt hiermee
voorop; het is derhalve ook een kwestie van leren en het steeds beter doen.
Het ontwikkelt zich echter heel goed en de minister vond dit een van de belangrijke
concrete resultaten van het hele plan.Het vraagstuk van het opleiden van voldoende mensen voor technische beroepen,
in het bijzonder ten aanzien van ICT, is lastig. Op het moment dat geconstateerd
wordt dat er tekorten zijn, is het al te laat, tenzij tot allerlei noodmaatregelen
wordt overgegaan zoals nu in het kader van het millenniumprobleem. De minister
had de indruk dat de rolverdeling betreffende het Nederlandse humanresourcebeleid
nog steeds niet helder is. Er is een belangrijke verantwoordelijkheid zowel
bij Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, als bij Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en bij Economische Zaken. Er wordt goed samengewerkt in deze driehoek, maar
er liggen lastige afstemmingsproblemen en ook is het niet altijd even helder
wie waar aansprakelijk voor is. Het is dan heel lastig om samenhang in de
verschillende activiteiten te krijgen. Daartoe is nu echter de stichting bèta
en techniek in het leven geroepen, een stichting in oprichting,
waarover de Kamer binnenkort bericht tegemoet kan zien. De minister verwachtte
dat, na instemming van de Kamer, de stichting per 1 mei operationeel kan zijn.
Kort daarna kan dan het reeds in voorbereiding zijnde, gezamenlijk afgesproken,
actieplan verschijnen, met daarin een aantal korte- en middellangetermijnactiepunten.De minister herinnerde eraan dat in de zogenoemde clusterbrief nader is
ingegaan op de rol van de overheid als launching customer bij het uitlokken
van vernieuwingen. Dat vertaalde zich bijvoorbeeld in werkzaamheden rond het
ICES-dossier. Ook in het nationaal actieplan elektronische snelwegen is er
aandacht aan besteed. De Kamer kan over een paar weken een brief van de minister
over dit thema verwachten, waarin met name aandacht geschonken zal worden
aan het vraagstuk hoe dit beter is aan te pakken zonder de Europese aanbestedingsregels
te overtreden.De vraag of ook anderen gebruik kunnen maken van de ontwikkelde methode
van technology rating, beantwoordde de minister bevestigend. De stichting
TechnologieRating is een not-for-profitinstelling, die werkt met kostendekkend
tarief. De methodiek zelf zal het eigendom zijn van de stichting, maar de
minister meende dat deze ervoor open staat dat ook andere financiers dan de
ING-bank toetreden: ter versterking van de stichting en met het doel de zaak
verder te brengen. De stichting is onafhankelijk van de overheid en staat
organisatorisch ook los van de ING-bank. Wat betreft projecten die niet voorgedragen
worden voor externe financiering, is er de afspraak dat díe projecten
waarbij sprake is van een goed ratingrapport, een voorsprong hebben bij het
gebruik maken van het generieke instrumentarium. Omdat Senter er ook bij betrokken
is, betekent dit dat bijvoorbeeld afspraken kunnen worden gemaakt over een
versnelling van de beoordelingsprocedure voor de betrokken bedrijven, als
zij gebruik willen maken van een technischontwikkelingskrediet.Ingaande op vragen inzake het twinningconcept, merkte de minister op dat
het niet de bedoeling is dat het ministerie als het ware bedrijfsverzamelgebouwen
gaat financieren of ander onroerend goed. Voorzover het gaat om financiering
door EZ, betreft het in principe het netwerk en de benodigde hardware. Een
wijze man zal, als onafhankelijke derde, de veertien kandidaten nog eens goed
beoordelen; hiertoe heeft de minister de heer Ververs bereid gevonden.De minister zette uiteen dat het ministerie samen met de brancheorganisaties
bedrijven bewust maakt van de toegevoegde waarde van embedded software. Met
behulp van voorbeeldprojecten wordt daarbij getoond wat er wel en niet kan.
Via het IC-netwerk en de brancheorganisatie wordt voorts geprobeerd ook voor
het midden- en kleinbedrijf een aanspreekpunt voor embedded software te creëren.
Dat zou men een kenniscentrum kunnen noemen. Op die manier kunnen de initiatieven
die indertijd rond de technologische topinstituten zijn genomen in stand worden
gehouden. De minister deelde mee dat het telematicatopinstituut een week of
vier geleden in aanwezigheid van de drie meest betrokken ministers geopend
is en dat het deze week formeel is opgericht. De komende weken worden achtereenvolgens
nog geopend het metaalinstituut en het polymereninstituut. Er wordt geprobeerd
in het kader van de bewustwordingsactie de kennisinstituten opener en laagdrempeliger
te maken, ook voor het midden- en kleinbedrijf op dit gebied.Ten aanzien van de verkenning van de Stichting informatica onderzoek Nederland
(SION) wees de minister erop dat er het een en ander aan follow-up gebeurt.
Dit betreft bijvoorbeeld het expertisecentrum waarvan sprake is in de SWAP
2000-rapportage, terwijl er eveneens acties lopen gericht op het dichten van
de kloof tussen onderzoek/kennisinfrastructuur en de bedrijven. Ook ten aanzien
van het HPCN-project komen er follow-upacties. Het hierbij opzetten van een
technology transfer node betekent het scheppen van een intermediair
tussen de kennisinstellingen en de bedrijven.De relatie tussen de studie TechnologieRadar en de technologiekaart van
ADL verklaarde de minister als volgt. ADL heeft met name de foto gemaakt van
de bestaande situatie op R&D-gebied en daarmee een van de bronnen geleverd
voor de studie TechnologieRadar. Bij de TechnologieRadar is niet alleen gekeken
naar terreinen waarop bedrijven zelf R&D doen, maar naar alle technologieën
die voor bedrijven van betekenis (kunnen) zijn en die zij bijvoorbeeld inkopen.
De TechnologieRadar is daarmee breder en ook toekomstgericht.Aan het gunnen van de opdracht voor de studie TechnologieRadar is een
Europese aanbestedingsprocedure voorafgegaan. Uiteindelijk zijn er vier offertes
ingediend en daaruit is de beste qua prijs-/kwaliteitsverhouding geselecteerd.
Een dergelijke aanpak is toegepast bij alle opdrachten die het ministerie
van Economische Zaken heeft gegeven in de afgelopen jaren; het wordt gedaan
met op z'n minst drie offertes. Het onderzoek heeft f 850 000 gekost;
het is een heel breed onderzoek geweest, over 23 sectoren en 15 technologiegebieden,
met vijf rapporten. De minister was het ermee eens dat zulke rapporten ook
in het Nederlands zouden moeten verschijnen; in eerste aanleg leiden dit soort
internationale onderzoeken echter tot rapportage in het Engels. Er is evenwel
niets tegen om het, als aftersaleservice, in het Nederlands te vertalen. Dat
zou moeten worden afgesproken met de onderzoeksbureaus, als het tenminste
rapporten betreft die gericht zijn op een brede verspreiding, zoals hier het
geval is. De studie is in goed overleg met de AWT en met OCW uitgevoerd. In
de verkenningen van OCW was er tot dan toe wat minder aandacht voor technologie,
aldus de minister, terwijl de overgang van de overlegcommissie verkenningen
naar de AWT tijd kostte, waardoor de AWT in 1997 nog niet in staat was dit
onderzoek ter hand te nemen. Een en ander was voor EZ reden, met het oog op
de voortgang, het toen zelf op te pakken. Signalen inzake langs elkaar heen
werken had de minister niet gekregen. Hij dacht dat het in grote harmonie
was gebeurd, met een begeleidingscommissie waarin de betrokkenen vertegenwoordigd
waren. De minister had er geen enkel bezwaar tegen, als bijvoorbeeld de AWT
het voortaan zou kunnen en willen oppakken; het dient nog eens met alle betrokkenen
besproken te worden, hoe hier nu mee verder kan worden gegaan. Het is overigens
niet de bedoeling regelmatig een TechnologieRadar uit te brengen.De minister gaf aan dat, op basis van de resultaten van deze studie, per
technologieveld dient te worden bekeken hoe nu verder te handelen in relatie
tot het bedrijfsleven en de kennisinfrastructuur. Zo kunnen er op het niveau
van de clusters workshops opgezet worden, waarbij de TechnologieRadar geen
andere pretentie heeft dan een spiegel voor te houden en aan te zetten tot
discussie over prioritaire knelpunten en hun aanpak, zo mogelijk resulterend
in gezamenlijke acties. Soms kunnen dit acties zijn waarbij de overheid geen
rol te vervullen heeft. Het overheidsoptreden ware ook te beperken tot die
gebieden en knelpunten, waar de overheidsinbreng een toegevoegde waarde heeft,
bijvoorbeeld door het aanreiken van een bepaald instrumentarium. Wat dat betreft
is er ook een leerproces voor de overheid aan verbonden.De minister zegde toe het door mevrouw Van der Hoeven gevraagde overzicht
te zullen opstellen; geprobeerd zal worden het de Kamer nog vóór
6 mei te doen toekomen. Haar opmerking inzake een vermeende centralistische
aanpak vanuit het ministerie bij het technologiebeleid, kon de minister niet
goed plaatsen. Wel probeert hij op een aantal gebieden iets meer structuur
in de activiteiten van het departement te brengen en soms in die van meerdere
departementen tegelijk, opdat verantwoordelijkheden ook duidelijker worden.
Voor het overige wilde de minister nog eens over deze vraagstelling van mevrouw
Van der Hoeven nadenken.De minister was van oordeel dat de oplossing van het millenniumprobleem
in alle opzichten prioriteit verdient, ook bij de overheid, gegeven de enorme
schadepost die er anders uit zou kunnen voortvloeien, bijvoorbeeld als gevolg
van productieverlies op nationale schaal. Hij had uitgerekend dat dit in de
miljarden kan lopen. Binnen de rijksoverheid is gezegd dat geen nieuwe activiteiten
ter hand zouden mogen worden genomen, indien niet aannemelijk gemaakt kan
worden dat daarbij een oplossing van het millenniumprobleem is voorzien. Het
wordt niet centraal getoetst; iedere minister is daar zelf voor verantwoordelijk.
Het betekent overigens niet, dat zaken nu maar in de ijskast worden gezet,
bijvoorbeeld als het gaat om het stimuleren van electronic commerce, want
daarbij kan aannemelijk worden gemaakt dat dit niet ten koste hoeft te gaan
van de capaciteit die nodig is voor het oplossen van het millenniumprobleem.
Op een aantal gebieden kan de nu gekozen aanpak er echter toe leiden dat de
regering, ook onder een volgend kabinet, restrictief zal zijn in het opstarten
van op zichzelf nuttige, maar niet urgente veranderingsprocessen die een groot
beslag leggen op capaciteit of middelen, nodig voor de oplossing van het millenniumprobleem.
De minister deelde mee dat het in het voornemen ligt om in het kader van de
Voorjaarsnota een reservering van enige importantie te maken op zijn begroting,
waaruit ook departementen die geen middelen vrij kunnen maken om het millenniumprobleem
op te lossen, een vergoeding kunnen krijgen. De minister verwachtte dat in
april een convenant met het bedrijfsleven kan worden gesloten, teneinde in
het kader van de oplossing van het millenniumprobleem meer mensen ter beschikking
te krijgen. Er dient daarbij ook een afspraak te worden gemaakt over het transparant
maken van de overheidsmarkt in dezen. Op een aantal gebieden moeten ongebruikelijke
acties worden ondernomen, zoals het werven van vutters en studenten, om te
zorgen dat er voor bepaalde millenniumactiviteiten voldoende capaciteit is.De minister beschouwde, op grond van wat hem er inmiddels over ter ore
is gekomen, het initiatief tot het stellen van schriftelijke vragen inzake
aardobservatieprojecten als een steun voor zijn beleid. De voorzitter van de commissie,H. VosDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Blaauw (VVD), Van der Vlies (SGP),
H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA), Smits (CDA), Ter Veer (D66),
G. de Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Voûte-Droste
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van
Oosten (D66), De Koning (D66), Hessing (VVD), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD),
Wagenaar (PvdA).Plv. leden: Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop (GPV), Woltjer
(PvdA), Sterk (PvdA), De Haan (CDA), Ybema (D66), Wolters (CDA), Lansink (CDA),
Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Verbugt (VVD), Meyer (groep-Nijpels), M. B. Vos
(GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Adelmund
(PvdA), Roethof (D66), Passtoors (VVD), Feenstra (PvdA), Poppe (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25518-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl