Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg gehouden op 26 januari 2006 over de agenda van de Raad van 30 en 31 januari 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 668

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-02 nr. 668

21-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenToezeggingen:Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 668VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 februari 2006De vaste commissie voor Europese Zaken1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 26 januari 2006 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken en staatssecretaris Nicolaï van Buitenlandse Zaken over:– de agenda Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van maandag 30 en dinsdag 31 januari 2006 (21 501-02, nr. 665).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Baalen (VVD) is blij met de duidelijkheid
die de minister van Buitenlandse Zaken heeft betracht bij de beoordeling van
het Grondwettelijk Verdrag. Dat verdrag zal niet worden geratificeerd en dus
niet tot stand komen. Oostenrijk houdt het onderwerp als EU-voorzitter echter
op de agenda. Het Europees Parlement gaat er blijkens een resolutie van uit
dat het verdrag in 2009 weer tot leven wordt gebracht. Wordt de Nederlandse
opstelling, nee is nee, in dit licht wel goed begrepen?Bij de Lissabondoelstellingen is het zo veel mogelijk onbeschadigd invoeren
van de Bolkesteinrichtlijn, betreffende het vrij verkeer van diensten, van
vitaal belang. Wat is de stand van zaken onder het nieuwe voorzitterschap?Wat betreft Iran zal er, op basis van het amendement-Karimi/Van Baalen,
de nodige activiteit ontplooid worden voor de vrije media. Kan de minister
de stand van zaken toelichten? Daarnaast is het bevorderen van de politieke
oppositie eveneens van belang. Kan de regering middels een brief uiteenzetten
welke rol de mujahedin daarbij speelt, die immers op een Europese lijst van
terroristische organisaties staat? In Irak erkent de commandant van de internationale
troepenmacht echter de Iraanse mujahedin. De heer Van Baalen merkt op dat de verkiezingen in de Palestijnse gebieden
een goede score voor de Hamas lijken op te leveren. De president van de Palestijnse
Autoriteit heeft gezegd de Hamas in het bestuur uit te willen nodigen. De
Hoge Vertegenwoordiger voor het Buitenlands- en Veiligheidsbeleid van de EU,
Solana, heeft al eens gezegd dat in dat geval de Europese hulp stopt. Klopt
deze opstelling van de EU? Wat is de reactie van Nederland als de Hamas een
rol in het bestuur krijgt? De VVD wil dat alle relaties met de Palestijnse
Autoriteit worden bevroren indien Hamas aan de regering deelneemt en het geweld
niet heeft afgezworen en Israel heeft erkend.Mevrouw Karimi (GroenLinks) heeft de indruk
dat de Europese Commissie gematigd positief is over de hervormingsplannen
van Nederland in het kader van de Lissabondoelstellingen. Met name de arbeidsparticipatie
van jongeren, allochtonen en vrouwen schiet tekort. Hoe denkt de Nederlandse
regering deze plannen toch te verdedigen?De dienstenrichtlijn kan het beste van tafel blijven. Deze richtlijn was
dan ook een van de belangrijkste redenen voor het «nee» bij het
grondwetreferendum in Frankrijk en Nederland.Het tussenrapport van de Raad van Europa over mogelijke CIA-kampen op
Europees grondgebied maakt duidelijk dat het ondenkbaar is dat de Europese
regeringen niets geweten zouden hebben van onder meer CIA-vluchten in het
Europese luchtruim. Schriftelijke vragen over incidenten met CIA-vluchten
in Rotterdam zijn nog niet beantwoord. Wanneer komen de antwoorden daarop
beschikbaar? Wat is de reactie van de minister van Buitenlandse Zaken op het
tussenrapport? Ook de Nederlandse regering is in verband met het onderzoek
van de Raad van Europa gevraagd een serie vragen te beantwoorden voor 21 februari.
Is de minister bereid die vragen zo snel mogelijk te beantwoorden? Wordt de
Kamer ook op de hoogte gesteld van deze antwoorden? Overigens wacht de fractie
van GroenLinks de eindrapportage af alvorens een eindoordeel te vormen.Mevrouw Karimi vraagt de minister van Buitenlandse Zaken om de uitspraken
van president Chirac over het gebruik van atoomwapens tegen terroristen aan
te kaarten. Wat is de reactie van de minister op deze uitspraak?In de geannoteerde agenda is sprake van een extra bestuursvergadering
van het IAEA op 2 februari. Volgens andere informatie vindt die pas plaats
in maart op verzoek van de heer ElBaradei. Kan de minister duidelijkheid verschaffen?
Wat is bovendien het doel van de verwijzing naar de Veiligheidsraad volgens
de Nederlandse regering? Het is immers de wens van de zittende heren in Iran
dat de weg van de escalatie en confrontatie wordt ingeslagen. Die willen zonder
inspecteurs verder werken aan waar zij mee bezig zijn.De verkiezingen in de Palestijnse gebieden zijn een felicitatie waard,
aangezien het rustige en faire verloop daarvan een unicum is in de Arabische
wereld. Zal in de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen daarvoor waardering
worden uitgesproken? Het slechtst denkbare scenario is dat de uitslag van
de verkiezingen door het Westen niet wordt geaccepteerd. Dit betekent een
aantasting van de geloofwaardigheid van het altijd voor democratie pleitende
Westen. De Hamas heeft door mee te werken aan de verkiezingen het democratische
proces blijkbaar geaccepteerd. Bovendien is in het afgelopen jaar een soort
van wapenstilstand betracht. Het beste voor een oplossing van de Palestijnse
kwestie is dan ook coöptatie van de Hamas in het bestuur. Uitsluiting
van de Hamas speelt hen slechts in de kaart, omdat zij de handen vrij willen
houden om de Palestijnse autoriteiten en de Fatah te verzwakken.Mevrouw Karimi merkt op dat de kwestie van Darfur en Sudan opnieuw van
de agenda dreigt te verdwijnen. De hulpverleners verlaten Darfur omdat de
regering doorgaat met moorden, verkrachten en het laten verdwijnen van mensen.
Dit betekent een terugkeer naar de situatie van 2003, ondanks
de ontwikkelingshulp van ongeveer 250 mln. door Nederland. Hoe denkt de minister
deze kwestie weer op de Europese agenda te krijgen? De no-flyzone wordt niet
nageleefd. Bovendien doen er verhalen de ronde dat het Sudanese leger gebruik
maakt van witgeverfde helikopters en auto’s, zodat men onder de vlag
van de Afrikaanse Unie (AU) lijkt te opereren.De positie van Sudanese vluchtelingen in Egypte is niet goed. Die worden
daar vermoord en onder grote druk gezet. Wat doet de Nederlandse regering
zodat Afrikaanse vluchtelingen veilig in Afrika kunnen verblijven?Onlangs heeft Turkije een actieplan-Cyprus gepresenteerd, waarmee havens
en vliegvelden opengesteld worden. Zal de EU dit plan steunen? Is de EU bereid
in het voorjaar een conferentie over Cyprus en Turkije te organiseren, zoals
in het actieplan is gevraagd?De heer Herben (LPF) heeft overwegende bezwaren
tegen de inzet van Nederlandse militairen in de provincie Uruzgan in Afghanistan.
Zo is er in de beeldvorming geen sprake van een missie die gedragen wordt
door de Europese gemeenschap, de NAVO of de beschaafde wereld. Het gaat simpelweg
om Engelsen en Nederlanders die de Amerikanen een handje komen helpen, wat
bij fundamentalistische islam een verkeerde indruk kan wekken. De Razeb moet
zich dan ook solidair verklaren met Engeland en Nederland, die nu de kar trekken.
Alle Europese landen moeten zich bereid verklaren om op hun beurt mensen te
leveren volgens een rooster zoals bij de NATO Response Force. Bij de Razeb
en de Afghanistanconferentie in Londen is essentieel dat Europa zich solidair
verklaart en bereid is om mensen en middelen te leveren. De kosten voor uitzending
bedragen voor Nederland 340 mln. Nederland zit overigens al in Afghanistan
met meer dan 600 militairen en met 400 militairen onder de operatie Enduring
Freedom. Dat is proportioneel meer dan Frankrijk, Spanje, Polen of Turkije.
Nederland draagt bovendien 10% bij van de ruim 3 mld. aan EU-gelden
voor Afghanistan. Nederland heeft echter ook andere prioriteiten, zoals Afrika,
Darfur en Monuc (UN Mission in the Democratic Republic of the Congo). Door
de kosten van inzet in Afghanistan ontbreken daarvoor echter structureel middelen.
Een en ander is overigens veroorzaakt door het ontbreken van een fundamentele
discussie over het zwaartepunt van het Nederlands buitenlands beleid.De heer Herben ziet bij Buitenlandse Zaken en Defensie prioriteit voor
inspanningen voor de nationale veiligheid van Nederland, inclusief de marechaussee
en de grensbewaking in het Caribische gebied, de Balkan. Aan een eventuele
vredesmissie van een Europese vredesmacht in het Midden-Oosten of Afrika kan
Nederland dan niet meer meedoen omdat het aan mensen en middelen ontbreekt.
Bij versterking van Defensie zal het bezwaar van de LPF-fractie natuurlijk
afnemen. Ook binnen de NAVO is er overigens beweging bespeurbaar ten aanzien
van het begrip «common funding». De heer De Hoop Scheffer en de
Saceur (Supreme Allied Commander Europe (van de NAVO)) willen dit punt nader
bestuderen. In de context van Europa en de Razeb betekent dit dat de inzet
in Afghanistan gebaseerd moet zijn op «common funding». Het is
immers onacceptabel dat slechts een kwart van de EU-lidstaten een bijdrage
levert. Overeengekomen moet worden dat lidstaten die op valide gronden geen
mensen kunnen leveren financieel moeten bijspringen. Wellicht zijn ook islamitische
en Aziatische landen bereid om Europa in Afghanistan te steunen.De heer Herben vindt felicitaties over de rustig verlopen verkiezingen
in de Palestijnse gebieden voorbarig. De Hamas wist dat de overwinning behaald
zou worden en had dus groot belang bij een nette campagne. Het is afwachten
hoe deze terroristische organisatie zich gaat ontpoppen. Met de terrorist
Arafat van de Fatahpartij is het Westen immers ook gaan praten. De Nederlandse
regering doet er goed aan om hier de kat uit de boom te kijken. De heer Van Dijk (CDA) wijst op het op verzoek
van de Europese Commissie geschreven CPB-rapport over het volledig nakomen
van de Lissabonagenda. Dat blijkt 0,8% extra economische groei per
jaar op te leveren voor de verschillende lidstaten. Dit onderstreept het belang
van deze agenda en dus ook, bijvoorbeeld, van het op korte termijn oplossen
van de kwestie van de Europese patenten. Uit het rapport blijkt Nederland
bij de beter presterende landen te horen in de EU, net achter Luxemburg, Finland
en Ierland. In het rapport worden kanttekeningen geplaatst bij de arbeidsparticipatie
en de besteding van de onderzoeksgelden in Nederland. Wat gaat de regering
met deze opmerkingen doen? Wanneer ontvangt de Kamer de officiële reactie
hierop?Van het belangrijke onderwerp van de energiezekerheid, besproken bij de
top van Hampton Court, is weinig terug te vinden. De recente ophef over gasleveranties
uit Rusland leidt tot enkele vragen. Welke plannen heeft de EU om de energiezekerheid
fors te verhogen? Hoe wordt Rusland gehouden aan de reeds gemaakte afspraken?
Moet in bilaterale gesprekken en in de gesprekken over toelating tot de World
Trade Organisation (WTO) niet aangedrongen worden op ratificatie door Rusland
van het Energiehandvest? Het probleem van de energiezekerheid wordt vergroot
door dreigementen van bijvoorbeeld Iran, die de olieproductie stop wil zetten
in geval de kwestie van het atoomprogramma naar de Veiligheidsraad wordt verdaagd.
Wat is hierop de reactie van de minister?De heer Van Dijk acht het van het grootste belang dat de dienstenrichtlijn
in aangepaste vorm zo snel mogelijk wordt aangenomen. Een van de elementen
daarbij is dat deze richtlijn neutraal moet uitwerken op het terrein van het
arbeidsrecht. Dat wil zeggen dat buitenlandse werknemers bij detachering in
Nederland in alle sectoren tegen Nederlandse arbeidsvoorwaarden komen te werken.
Het SER-advies en het standpunt van de Nederlandse regering op dit vlak is
helder.Turkije heeft een actieplan aangeboden om havens en vliegvelden open te
stellen voor Cyprus. Voorwaarde is dat het isolement van Noord-Cyprus wordt
opgeheven. Een en ander is merkwaardig omdat Turkije reeds verplicht is havens
en vliegvelden open te stellen op basis van het door dit land ondertekende
protocol.De heer Van Dijk roept de discussie in herinnering over de vraag of Birma
deel mag uitmaken van de ASEM-delegatie (Asia-Europe Meeting). Daarbij zijn
steeds zorgen uitgesproken over de buitengewoon slechte mensenrechtenomstandigheden
in dit land. De minister was toen van mening dat druk op dit vlak beter door
de Aziatische landen kan worden uitgevoerd. Op welke wijze kan de minister
de druk op Birma via de ASEM-partners vergroten? Een ontmoeting tussen ASEM
en EU zonder prominente aandacht voor de mensenrechten in Birma is ondenkbaar.Op de geannoteerde agenda wordt gerept van een Commissiemededeling over
de situatie in westelijk Balkan. Dit onderwerp verdient echter een debat met
de Tweede Kamer alvorens in de richting van Brussel te reageren. Dit punt
moet dan ook betrokken worden bij de gedachtewisseling over de grenzen van
Europa. Hoe staat het met de lijst van indicatoren en benchmarks waarover
tijdens de Europese Raad van december is gesproken?De heer Van Dijk leest dat de minister het democratische (verkiezings)proces
in Irak wil steunen, met speciale aandacht voor de Soennieten. Verdient niet
sowieso het gehele democratiseringsproces in Irak meer aandacht?Mevrouw Van Heteren (PvdA) is benieuwd naar
de reactie van de regering op de kanttekeningen die de Europese Commissie
heeft geplaatst bij de Nederlandse invulling van de Lissabondoelstellingen.
Het gaat dan vooral om onderwijs, onderzoek en de arbeidsparticipatie van
jongeren, vrouwen en minderheden. Wordt de onderbouwing verkeerd begrepen,
is die onvoldoende of zijn de plannen niet goed uitvoerbaar? Alhoewel de lidstaten volgens de regering het proces serieus nemen, lijken door
het ontbreken aan sancties en de weinige effecten van «naming and shaming»
de noodzakelijke hervormingen uit te blijven. Over welke landen is de regering
het meest of minst optimistisch? Hoever is de regering bereid om te gaan?Een aantal schriftelijke vragen van de PvdA-fractie over Wit-Rusland zijn
op nogal summiere en technische wijze beantwoord. Wat is de stand van zaken
voor de mogelijkheid van een onafhankelijke waarnemingsmissie naar Wit-Rusland?
Wat zijn de resultaten van de dialoog met de Russische Federatie in verband
met het onderdrukkende regime in Wit-Rusland? Heeft politieke druk ten aanzien
van de vrijlating van Statkevich en andere dissidenten enige beweging tot
gevolg?Welke benadering kiest de regering ten aanzien van de Hamas in het verkiezingsproces
in de Palestijnse gebieden? Op welke wijze geven de Kwartetpartners verdere
invulling aan de voortgang van de vredesbesprekingen en het tegengaan van
de afsluiting van Palestijnse ingezetenen in Oost-Jeruzalem?Mevrouw Van Heteren steunt de inzet van de regering voor een diplomatieke
oplossing van de kwestie van het atoomprogramma van Iran. Essentieel is een
eensgezind optreden van de EU. Welke analyse maakt de regering van de stroming
in de achterban van Mahmoud Ahmadinejad en andere krachtenvelden in Iran?Bij de ASEM dient ook de verslechterde situatie in Sri Lanka aan bod te
komen. Welke vredesinitiatieven worden er gesteund door de EU? Wordt binnen
de EU eenduidig omgegaan met de LTTE (Tamil Tijgers)? Ook de mensenrechtenschendingen
in Nepal dienen overigens aan de orde te komen.Mevrouw Van Heteren vindt het curieus dat onduidelijk is wat er aan inzet
en commitment voorligt bij de komende Afghanistan Compact Meeting. Welke rol
ziet de Nederlandse regering voor de EU, voor andere organisaties in EU-verband
en voor de VN?Wat Afrika betreft is onduidelijk wat de Europese inzet is bij Ivoorkust
en Darfur.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken bevestigt
het «nee» tegen het Grondwettelijk Verdrag. Wellicht dat in het
buitenland enig misverstand is ontstaan over de context daarvan. Er is immers
gezegd de periode tot juni goed te willen gebruiken om te luisteren naar wat
er onder het Nederlandse volk leeft wat betreft de toekomst van de Europese
integratie. Vandaar dat de Nederlandse regering nog afziet van een verdere
opvatting. Reeds eerder heeft de minister duidelijk gemaakt, net zoals president
Chirac dat in Frankrijk heeft gedaan, dat het ondenkbaar is dat dit verdrag
opnieuw ter ratificatie aan het parlement wordt voorgelegd. De Nederlandse
regering blijft echter constructief meedenken, bijvoorbeeld door middel van
de subsidiariteitsconferentie van november 2005, een actieve bijdrage aan
de uitwerking van de thema)s die aan de orde kwamen op de informele top te
Hampton Court van oktober 2005 (waaronder energie) en het terugwinnen van
het vertrouwen van de Nederlandse burger voor het integratieproces. De EU
moet zich richten op de vele problemen die op Europa af komen. Als de tijd
rijp is, kan Europa wellicht met eventuele nieuwe instrumenten voor een vergrote
Europese Unie de nieuwe uitdagingen: energie, veiligheid, terrorismebestrijding,
subsidiariteit en regelgeving, goed te lijf. Overigens zal duidelijk zijn
dat ook in Polen, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk, met in totaal bijna
de helft van de Europese bevolking, grote twijfels heersen over het verdrag.Het net verschenen rapport van het CPB over de Lissabondoelstellingen
bevat een pluim op de hoed voor Nederland. Slechts op twee mineure punten
is er sprake van kritiek, waarop overigens een goed en duidelijkantwoord
moet worden gevonden. De officiële reactie van de Nederlandse regering
op het Commissierapport is voorzien voor 21 februari.Het atoomprogramma van Iran is zorgwekkend. De Nederlandse regering is
van opvatting, conform de opstelling van de EU3, dat de zaak naar de Veiligheidsraad
verwezen dient te worden. Op dit punt bestaat nog oppositie van Rusland en
China, waarbij Rusland als oplossing verrijking en opwerking in Rusland voorstaat.
Voordeel daarvan is dat de deuren voor IAEA-inspecteurs open blijven. Bovendien
levert dit een periode op van zo’n vijf jaar. In die periode kan wellicht
een ommezwaai in Iran plaatsvinden en kunnen de onderhandelingen worden voortgezet.
Bij afkondiging van sancties zal immers geen enkele inspectiemogelijkheid
in Iran overblijven. Momenteel tast de Iraanse regering volop af in hoeverre
zij haar zin kan doorzetten. De Nederlandse regering is, in afwachting van
een eventuele Russische oplossing, voorstander van het zo veel mogelijk voortzetten
van de dialoog met Iran. Daarnaast moet een politiek signaal afgegeven worden
door de zaak in de Veiligheidsraad te behandelen. Dit is overigens niet in
tegenspraak met het gebrek aan geloof bij de minister in de goede wil van
Teheran. Iran ontvangt netto 380 mln. dollar per dag aan olieopbrengsten en
trekt zich niet veel aan van wat de wereld van dit land wil. Overigens vindt
de Iranonderhandelaar Larijani de Russische suggestie positief.Het in stelling brengen van Kofi Annan om te komen tot een rondetafelconferentie
met de VS en Iran is zeker een optie voor de Nederlandse regering. Probleem
is dat de Amerikanen dit voorstel afwijzen. Iran geeft ondanks het leveren
van onderdelen door de VS in het afgelopen jaar geen signaal af bereid te
zijn weer aan boord te komen. Een politiek signaal in de zin dat de EU bereid
zou zijn om defensieve maatregelen te steunen, zoals het antiballistische
Arrowproject van Israël en Amerika, zou te ver strekkende consequenties
hebben. ElBaradei zal verschijnen op de zitting van de IAEA-bestuursraad op
2 februari, maar zal zijn rapport pas uitbrengen tijdens de reguliere
zitting in maart.Met het oog op het subsidiekader mediapluriformiteit deelt de minister
mede dat uitvoering van de voorstellen goed is gestart. Vier organisaties
hebben bezwaar gemaakt, welke bezwaren goed worden onderzocht. De toezeggingen
staan echter goed op de rails. De minister zegt een schriftelijke reactie
toe over de opvatting van de Nederlandse regering over de mujahedin en de
oppositie. Daarbij wordt eveneens een overzicht opgenomen van de inspanningen
van de Commissie ten aanzien van het maatschappelijk middenveld (jongeren,
vrouwen en studenten).De minister constateert dat de verkiezingen in de Palestijnse gebieden
ordelijk zijn verlopen. Alles duidt erop dat de Hamas de meerderheid verkrijgt.
Het standpunt van de Nederlandse regering is en blijft dat deze organisatie
de wil om Israël te vernietigen en het uitvoeren van terroristische aanslagen
moet afzweren alvorens in contact kan worden getreden. Afwachten is of deelname
aan de regering de Hamas, parallel aan de geschiedenis van de IRA in Noord-Ierland,
ertoe brengt de gewapende tak af te stoten. Dan moet binnen de EU gesproken
worden over een nieuwe EU-positie. Bij dit alles is overigens de uitkomst
van de komende verkiezingen in Israël niet zonder belang.De vragen van de secretaris-generaal van de Raad van Europa over mogelijke
onrechtmatige detentie op grondgebied en relevante nationale wetgeving zijn
reeds ontvangen. Die worden op 21 februari beantwoord en zullen ook aan
de Kamer worden bericht. Naar aanleiding van deze vragen is een onderzoek
gaande in Nederland. De luchtvaartinspectie en de douane controleren respectievelijk
de vluchten en de toestellen en de goederen aan boord daarvan. De marechaussee
controleert personen, maar heeft geen bevoegdheid om personalia te verifiëren
bij tussenlandingen.De minister geeft aan dat naar het beste weten van het kabinet geen sprake
is van (illegale) detentiecentra op Nederlands grondgebied waar CIA-vluchten
mensen hebben gebracht voor ondervraging. Minister van Buitenlandse Zaken
van de VS, mevrouw Rice, heeft tijdens de besloten NAVO-bijeenkomst op indringende
vragen van de minister geantwoord dat de VS nooit vluchten hebben of zullen
doen plaatsvinden met gevangenen naar detentiecentra voor marteling of andere
handelingen in strijd met het antimartelverdrag en andere door de VS geratificeerde
internationale verdragen. De minister heeft mevrouw Rice niet gevraagd of
Nederlands grondgebied, inclusief zee- en luchthavens, is gebruikt als transitland
voor vervoer naar een ander land van gedetineerden in Amerikaanse handen.
Het antwoord op deze vraag wordt onderzocht in het kader van het onderzoek
van de Raad van Europa. Overigens vinden er regelmatig reguliere CIA-vluchten
plaats, waarover de CIA geen informatie verstrekt en dat ook niet hoeft te
doen volgens het internationale (luchtvaart)recht. Wel heeft de CIA verklaard
dat er niets irreguliers plaatsvindt.De minister zegt toe te onderzoeken of er internationale verplichtingen
bestaan om bij het aanvragen van toestemming voor een vlucht door een nationaal
luchtruim te melden dat zich gedetineerden aan boord bevinden.De Nederlandse regering wacht meer in het algemeen het eindrapport af
van de heer Marty namens de Raad van Europa. In de tussenrapportage ontbreken
immers concrete bewijzen. Alle collega’s van de minister hebben bij
eerdere gesprekken ontkend iets te weten van dergelijke vluchten en detentiecentra.De minister vindt de situatie in Darfur ernstig. Samen met de heer Pronk,
VN-vertegenwoordiger in Sudan, is geconstateerd dat het wenselijk is als de
Afrikaanse Unie haar missie kan overdragen aan de Verenigde Naties. Daar wordt,
ook door minister Van Ardenne, op gestudeerd. De heer Pronk hoopt dat Nederland
te zijner tijd een bijdrage kan leveren. AU en VN willen echter het liefst
werken met troepen in deze gebieden die afkomstig zijn uit Afrika en Azië.
Nederland levert reeds een aanzienlijke financiële bijdrage. Binnenkort
gaat er een tweede missie uit om te bekijken of het mogelijk is om dertig
militairen naar het zuiden uit te zenden. Naar alle waarschijnlijkheid worden
alle gevraagde garanties verkregen.Het is onbekend of het Sudanese leger gebruik maakt van witgeverfde auto’s
in het oorlogsgebied van Darfur. De heer Pronk noemt de situatie onveilig.
Er is sprake van onregelmatige aanvallen die mogelijkerwijs door de regering
worden getolereerd. Het ontbreekt echter aan harde bewijzen. Ook in dit perspectief
is het van belang om er een VN-missie van te maken. Dit is ook aan te bevelen
met het oog op de teruglopende financiën bij de AU. Er is geld genoeg
beschikbaar bij de VN voor wederopbouw. Dat kan echter pas uitgegeven worden
wanneer de situatie veilig is.De minister merkt op dat Turkije zich onafhankelijk heeft verplicht om
sowieso Cypriotische schepen en vliegtuigen toe te laten. Het recente Turkse
actieplan is niet meer dan een poging om nogmaals de aandacht van de Europese
Unie erop te vestigen dat de twee verordeningen voor handel en vrij verkeer
inzake Noord-Cyprus niet van de grond komen. Het is echter goed om de discussie
over Cyprus te hervatten en dat deze twee verordeningen behoorlijk worden
toegepast. Een barrière daarbij is dat het aanvullende Ankaraprotocol
niet is goedgekeurd door het Europees Parlement en het Turks parlement. Griekenland
houdt echter tegen dat de verordeningen worden toegepast en dat de discussies
in het kader van de VN over hereniging worden hervat.Voorafgaand aan de komende Afghanistanconferentie in Londen wordt een
actieplan tussen EU en Afghanistan gesloten voor substantiële hulp. Daarmee
wordt uitdrukking gegeven aan de wens om de betrokkenheid te continueren.
De Europese Unie heeft reeds ruim 3 mld. uitgegeven ten behoeve van Afghanistan.
In financieel opzicht hebben alle lidstaten dus reeds bijgedragen. Overigens
is een meerderheid van de lidstaten, ongeveer vijftien, actief betrokken bij
het stabiliserings- en vredesproces in Afghanistan. Nederland,
het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Italië en Frankrijk doen wat meer.
Binnenkort zal het Deense parlement instemmen met het sturen van Deense troepen.
De minister zegt toe de Kamer een overzicht te verschaffen van de activiteiten
van de diverse lidstaten van de Europese Unie in Afghanistan. De minister
zal bij de komende Razeb benadrukken dat volledige deelname van zo veel mogelijk
Europese staten essentieel is en zal nadere betrokkenheid van Aziatische en
andere partners bepleiten.De minister meldt dat Nederland zeker niet gezien moet worden als het
hulpje van Amerika. Dat is ook wel duidelijk geworden uit de boodschappen
van de Amerikanen die niet altijd op een even welkome wijze tot uitdrukking
zijn gebracht. Over de aflossing bij een eventuele zending van Nederlandse
troepen is de Nederlandse regering door de NAVO gegarandeerd dat er een follow-up
is na twee jaar. Het is immers van belang dat het werk voor de wederopbouw
van het Verenigd Koninkrijk, Australië, Canada, Denemarken en Finland
wordt voortgezet. Er wordt vaak een beroep gedaan op Nederland omdat het leger
de nodige ervaring en capaciteiten bezit voor een NAVO-operatie.Reeds op 16 november is er een «joint declaration» getekend
tussen de EU en president Karzai over een actieplan met concrete aanbevelingen
voor de inzet van de Unie bij wederopbouw, goed bestuur, overheidsvorming,
ondersteuning van provincial reconstruction teams, security sector reform,
drugsbestrijding. De suggestie om landen uit Azië en anderszins deel
te laten nemen zal door de minister naar voren gebracht worden.De minister merkt op dat de kwestie Birma samen met de westelijke Balkan
specifiek geagendeerd is voor het Gymnichoverleg. Het EU-standpunt is en blijft
dat Birma alleen aan topontmoetingen kan deelnemen indien het onderwerp van
mensenrechten, good governance en democratie op de agenda staat en dat daar
geen generaals van de junta bij betrokken mogen zijn. Deze formule, onder
artikel 6.5 van het gemeenschappelijke standpunt van de EU zal in de Razeb
aan de orde komen met het oog op de top in Finland. Uitgangspunt is dat het
sanctieregime overeind moet blijven, terwijl via de Aziaten, onder andere
Indonesië, druk uitgeoefend moet worden op Birma. Het is van belang dat
in de ASEM-context Europa Birma ervan kan doordringen dat men op de verkeerde
weg is.De situatie in de westelijke Balkan moet bekeken worden in het kader van
de komende discussie over de grenzen van Europa. Er is een aantal veelbelovende
ontwikkelingen te zien. Het Oostenrijkse voorzitterschap is bovendien ambitieus.
De twee uitgangspunten van de Nederlandse regering zijn: pacta sunt servanda
en scherp toezien op naleving van de criteria. Voor deze monitoring moeten
overigens nog benchmarks worden aangelegd. Via de stabiliteits- en associatieakkoorden
(SAO), de kandidaatsstatus die nog niet de deur opent naar onderhandelingen,
en vervolgens de benchmarks, moet een goed beleid ontwikkeld kunnen worden.
Van belang is dat de betrokken landen het uitzicht houden op uiteindelijke
onderhandelingen over toetreding. De bedoelde benchmarks zijn niet eenvormig,
maar zijn afhankelijk van het betrokken land en de specifieke problemen. Een
lijn is wel dat een kwestie pas afgesloten wordt als in geheel aan de benchmark
wordt voldaan. Dat is een verschil met het verleden, alhoewel van de eerder
toegetreden lidstaten er veel op economisch en sociaal vlak verder waren dan
Roemenië, Bulgarije, Kroatië of Turkije.De benchmarks voor de westelijke Balkan komen bij het komende Gymnichoverleg
aan de orde. De Kamer zal hierover na dat overleg worden geïnformeerd.
Wat betreft Roemenië en Bulgarije is voor een paar jaren nog een aantal
sluizen ingebouwd om te bekijken of de prestaties op bepaalde hoofdstukken
voldoende zijn. Bij vaststelling dat er iets niet deugt, kan de EU een bepaald
product weren of het personenverkeer tegenhouden. Een en ander
houdt overigens in dat de onderhandelingen meer tijd in beslag zullen nemen.De minister merkt op dat er waarnemers worden gestuurd naar de presidentsverkiezingen
van 19 maart in Wit-Rusland. Een OVSE/ODIHR (Office for Democratic Institutions
and Human Rights)missie zal een en ander monitoren. De mogelijkheid voor aanvullende
restrictieve maatregelen tegen het regime in Minsk wordt opengehouden bij
verdere mensenrechtenschendingen. Voorafgaand aan de Razeb vindt een gesprek
plaats met de heer Milinkivich, de presidentskandidaat van de democratische
oppositie. De Nederlandse regering blijft het middenveld in Wit-Rusland actief
steunen, onder meer met Matraprogramma’s (programma maatschappelijke
transformatie).De situatie in Ivoorkust baart grote zorgen, nu daar opnieuw een burgeroorlog
dreigt. De minister zal dit onderwerp aansnijden bij de komende Razeb. Nepal
vormt een groot probleem aangezien koning Gyanendra zich niets aantrekt van
zowel de oproep om buitenlandse waarnemers toe te laten bij de verkiezingen
als de oproep tot een staakt het vuren van de maoïstische opstandelingen.
Het is moeilijk voor de EU om actief in Nepal te zijn omdat toegang niet wordt
verleend. Een mensenrechtenvertegenwoordiger wordt aan de VN overgelaten.
Ook dit aandachtspunt zal door Nederland tijdens de Raad naar voren worden
gebracht.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
noemt het oordeel van de Europese Commissie over het Nederlandse hervormingsprogramma
inzake de Lissabondoelstellingen uitgesproken positief. Met name de vermindering
van de administratievelastendruk en de activerende voorzieningen voor uitkeringsgerechtigden
verkrijgen de goedkeuring. De kritiek richt zich op bekende problemen zoals
het lage aantal gewerkte uren per parttimer, de arbeidsparticipatie van vooral
de minderheden en de heel slechte score bij de schooluitval. Bijtijds voor
de voorjaarsraad zal het kabinet een standpunt innemen en aan de Kamer overleggen.
Meer in het algemeen bestaat de indruk dat de Scandinavische landen, Ierland,
Luxemburg en Nederland goed scoren bij de hervormingsplannen. Italië
en Hongarije krijgen een negatief oordeel van de EC.Op het vlak van de sancties bestaat er in de Kamer geen draagvlak voor
het loslaten van de coördinatiemethode. De Nederlandse regering is voorstander
van «naming and shaming», welke methode door veel landen overigens
erg onprettig wordt gevonden.De staatssecretaris merkt op dat het genoemde CPB-rapport door de Commissie
is aangevraagd om kennis en mogelijkheden van de Lissabonstrategie te bevorderen.
Daaruit blijkt dat bij strikte toepassing van de afspraken een toename van
groei kan worden verwacht. Interessant is dat het CPB als verklaringen voor
de groei expliciet verwijst naar vermindering van de administratievelastendruk,
die wat Brussel betreft verbetering behoeft, en de dienstenrichtlijn, gericht
op vrij verkeer in de dienstensector.De dienstenrichtlijn zal niet van tafel gehaald worden. Geheel ongeschonden
zal hij echter evenmin blijven, aangezien het Europees Parlement meer dan
duizend amendementen heeft ingediend. In de EC is daarover reeds gestemd.
De Nederlandse regering hecht aan een zo snel mogelijke doorvoering van de
dienstenrichtlijn met onder andere het land van oorsprongbeginsel, met alle
opmerkingen over uitvoerbaarheid, controleerbaarheid, efficiënte organisatie
en juridische twijfels. Een oordeel over de richtlijn is pas mogelijk na de
plenaire behandeling, inclusief stemming. De voorlopige indruk van de staatssecretaris
is dat een paar van de zorgen van de Nederlandse regering weggenomen zullen
worden. De Commissie beslist uiteindelijk in welke mate het voorstel wordt
aangepast. Dat voorstel zal nog voor de voorjaarsraad verschijnen. Waarschijnlijk
dat pas in de juniraad hierover een definitief akkoord wordt bereikt. De staatssecretaris is teleurgesteld dat de kwestie van het Europees patent
nog niet is geregeld. Het ontbreken van een goede octrooiregeling is de Nederlandse
regering dan ook een doorn in het oog. Het is te gênant voor woorden
dat dit punt niet geregeld kan worden omdat er geen overeenstemming bereikt
wordt over in hoeveel talen een en ander beschikbaar moet komen. Overigens
is bekend dat een goede regeling een impuls betekent voor de economische groei.
Het standpunt van de Nederlandse regering bij het taalregime is: hoe minder,
hoe beter.De zekerheid van de energievoorzieningen vormt impliciet onderdeel van
de Lissabondiscussie. Die strategie is weliswaar beperkt tot groei en werkgelegenheid,
waarbij energie een cruciale factor is voor economische groei. Daarbij wordt
de top in Hampton Court als aangrijpingspunt genomen, waar besloten is het
onderwerp van energie prominent te bespreken in de voorjaarsraad.De problemen over leveringszekerheid van energie tussen Rusland en Oekraïne
hebben tot de nodige ontwikkelingen geleid. De schriftelijke vragen van de
heren Van Baalen en De Krom hierover worden binnenkort beantwoord. De interne
energiemarkt, die in het jaar 2007 voltooid moet worden, geeft de EU basis
voor de benodigde stappen. De Unie gaat zich oriënteren op maatregelen
op het vlak van crisisbeheersing, diversificatie van energiebronnen, energiebesparing,
duurzame energie en de externe contacten, bijvoorbeeld met de Oekraïne
en met Rusland. Een en ander moet een integraal onderdeel vormen van het buitenlands
beleid van Nederland en van de EU. De adviezen van de Adviesraad internationale
vraagstukken en de Algemene energieraad wijzen hier eveneens op. Deze algemene
lijn wordt gedeeld door de Nederlandse regering.De staatssecretaris vindt het van groot belang dat Rusland het Energiehandvest
spoedig ratificeert. Bij elke gelegenheid wordt daar door de EU scherp de
aandacht voor gevraagd. Bovendien wordt onderhandeld over een additioneel
protocol waardoor het juridisch bindende kader beter verankerd wordt.De politieke situatie in Sri Lanka is zorgelijk te noemen nu waarnemersmissies
in het noorden zijn bedreigd en aangevallen. Nederland en EU blijven proberen
een rol te spelen door te blijven spreken met de Tamil Tijgers (LTTE). Deze
beweging laat zich in met terroristische organisaties en zou eigenlijk op
de EU-lijst van terroristische organisaties dienen te komen. Tot voor kort
heeft Nederland dit afgehouden om de mogelijkheid van bemiddeling tussen regering
en LTTE open te houden. Dit voorbehoud is na de laatste acties opgegeven,
wat niet betekent dat niet gepoogd wordt om de beide partijen in gesprek te
krijgen. Inmiddels blijkt het hete hangijzer de locatie van de te voeren vredesbesprekingen.
De EU-voorzitter Oostenrijk is in Sri Lanka vertegenwoordigd door de Nederlandse
ambassade. Die heeft er bij de regering op aangedrongen onvoorwaardelijk bereid
te zijn om die besprekingen buiten Sri Lanka te voeren. Door Noorwegen is
zeer recent een doorbraak geforceerd, waardoor deze vredesbesprekingen in
Zwitserland zullen plaatsvinden.Toezeggingen:– De minister van Buitenlandse zaken zal de Kamer schriftelijk informeren
over de rol van de oppositie in Iran casu quo het politieke krachtenveld.– De minister van Buitenlandse zaken zal de Kamer een overzicht
doen toekomen over EU-inspanningen ten behoeve van ondersteuning van de civil
society in Iran (betreft een bevestiging van de toezegging van 16 november
2005).– De minister van Buitenlandse Zaken zal verifiëren of er een
internationaal juridische verplichting bestaat om bij transitvluchten informatie
te verstrekken over gedetineerden aan boord. – De minister van Buitenlandse zaken zal voorafgaand aan het plenair
debat over Afghanistan op 2 februari aanstaande een schriftelijk overzicht
verstrekken over de militaire en wederopbouw activiteiten van de EU-lidstaten
in Afghanistan.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,GerardsXNoot1Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD),
Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren
(PvdA), voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66),
ondervoorzitter, Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en
Spies (CDA).XNoot2Samenstelling: Leden: De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi
(GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF), Herben (LPF),
Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie),
Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn
(groep Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der
Laan (D66), Hirsi Ali (VVD), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD)
en Jonker (CDA).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Dijksma (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA),
De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel (VVD), Varela
(LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA),
Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA) en Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-668.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl