Wapenexportbeleid; Brief ministers over VN-actieprogramma kleine en lichte wapens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22054, nr. 112

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22054 nr. 112

11-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvattingVerslag herzieningsconferentie van het VN-ActieprogrammaInternationaal wapenhandelsverdrag (ATT)Gevolgen voor het Nederlands kleine wapensbeleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22054Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 054Wapenexportbeleidnr. 112BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 september 2006Met referte aan de voorgaande brieven van 28 april en 26 juni
2006 (TK 22 054, nrs. 107 en 109) informeren wij u hierbij over de uitkomsten
van de VN-herzieningsconferentie over het VN-actieprogramma inzake kleine
en lichte wapens die plaatsvond van 26 juni tot 7 juli 2006. Tevens
zullen wij u informeren over de stand van zaken met betrekking tot het internationale
wapenhandelsverdrag (Arms Trade Treaty, ATT) en het huidige Nederlandse beleid
op het gebied van kleine en lichte wapens.SamenvattingHet is de VN-lidstaten tijdens deze twee weken durende conferentie niet
gelukt een slotdocument overeen te komen. Het VN-actieprogramma uit 2001 zal
derhalve de basis blijven voor de mondiale inzet ter beperking van de proliferatie
van kleine en lichte wapens. Aan deze uitkomst liggen zowel procesgerelateerde
zaken als de opstelling van enkele VN-lidstaten ten grondslag. Het uitblijven
van een slotdocument zal overigens de uitvoering van het Nederlandse beleid
allerminst vertragen. Momenteel wordt door de Nederlandse ambassades in de
prioritaire gebieden in Afrika (de Grote Meren regio en de Hoorn van Afrika)
in kaart gebracht welke twee landen in aanmerking kunnen komen voor structurele
hulp om het beleid inzake de beperking van de problematiek van de kleine en
lichte wapens te integreren in het bredere nationale ontwikkelingsbeleid.Wat betreft het internationale wapenhandelsverdrag (ATT) zij opgemerkt
dat tijdens de komende Algemene Vergadering van de VN een resolutie zal worden
ingediend in de Eerste Commissie, waarin zal worden verzocht om de instelling
van een Gouvernementele Expertgroep, met als doel de haalbaarheid en de randvoorwaarden
van een dergelijk verdrag in kaart te brengen. Nederland zal deze resolutie
ondersteunen.Verslag herzieningsconferentie van het VN-ActieprogrammaHet doel van de herzieningsconferentie was in het slotdocument bepaalde
onderwerpen uit het VN-actieprogramma inzake kleine en lichte wapens te concretiseren
ter bevordering van een versnelde implementatie van het programma. Het was
niet de bedoeling om het actieprogramma te heropenen of om nieuwe onderwerpen
uit te werken. De EU-inzet was er mede op gericht het VN-actieprogramma niet
af te zwakken.De VN-lidstaten konden gedurende de conferentie helaas geen slotdocument
overeenkomen. Dit is enerzijds te wijten aan de tijd die werd besteed aan
de algemene openingsverklaringen tijdens het zogenaamde High Level Segment, hetgeen in totaal zes dagen in beslag nam. Hierna
resteerden nog slechts drie dagen voor de inhoudelijke onderhandelingen over
het slotdocument. Anderzijds is het uitblijven van overeenstemming te wijten
aan het gebrek aan onderhandelingsbereidheid van een aantal landen, waaronder
met name de VS en Egypte. Hierdoor bleef overeenstemming uit over diverse
onderwerpen, zoals onder andere over follow-up
maatregelen.Nederland is te spreken over het eensgezinde en constructieve optreden
van de EU-landen tijdens de herzieningsconferentie. De gezamenlijke prioriteiten
werden eendrachtig ondersteund. De inzet van de EU werd echter bemoeilijkt
door de houding van andere VN-lidstaten, waardoor op veel terreinen geen overeenstemming
kan worden bereikt.Het uitblijven van een concreet slotdocument is onder andere voor verschillende
Afrikaanse landen (met name de landen uit de Grote Meren regio en de Hoorn
van Afrika) een tegenslag, aangezien de gevolgen van de kleine wapens problematiek
juist in deze regio’s het meest worden gevoeld.Transfer controls, marking and tracing, brokering, de relatie tussen kleine wapens en ontwikkeling, munitie en follow-up
maatregelen waren de prioritaire onderwerpen voor de EU. De EU heeft getracht
nadere invulling en concretisering van deze onderwerpen te bewerkstelligen.
Ondanks het uitblijven van een slotdocument, zijn op de meeste onderwerpen
wel positieve ontwikkelingen zichtbaar geworden.Zoals bekend is de EU voorstander van internationale minimumnormen, inclusief
criteria of richtlijnen ter bevordering van de controle op de handel in kleine
en lichte wapens. Deze richtlijnen dienen in overeenstemming te zijn met bestaande
internationaalrechtelijke verplichtingen o.a. betreffende de bescherming van
mensenrechten, het humanitaire oorlogsrecht en de VNVR resoluties inzake wapenembargo’s.
Op het gebied van transfer controls is er duidelijk
vooruitgang geboekt. Zo bleek dat ruim 115 landen tijdens de conferentie steun
uitspraken voor verdergaande afspraken voor transfer controls.Aanzienlijke vooruitgang werd geboekt met betrekking tot de integratie
van kleine wapensbeleid en ontwikkelingsbeleid. Nederland heeft in samenwerking
met het Verenigd Koninkrijk concrete tekstvoorstellen ingediend voor opname
in het slotdocument. Overeenstemming kon helaas niet worden bereikt vanwege
de weerstand van Amerikaanse zijde. De VS is van mening dat het thema ontwikkelingsbeleid
niet thuishoort in de Eerste Commissie (de ontwapeningscommissie) van de VN.
Wel bleek er in het algemeen behoefte aan meer informatie over de wijze waarop
in praktische zin uitvoering kan worden gegeven aan dit onderwerp en op welke
wijze beide beleidsthema’s geïntegreerd kunnen worden. Overeenstemming was er wel over de thema’s marking
and tracing en tussenhandel. Lidstaten
spraken hun steun uit om het in 2005 aanvaarde politiek verbindende instrument
inzake het identificeren en traceren van kleine en lichte wapens te implementeren.
Ook de vorig jaar, tijdens de 60ste Algemene Vergadering van de VN, overeengekomen
instelling van een Gouvernementele Expertgroep voor de tussenhandel in kleine
en lichte wapens werd door alle lidstaten noodzakelijk geacht.Zoals verwacht bleek de meerderheid een voorkeur te hebben om de problematiek
van de aan kleine en lichte wapens gerelateerde munitie in een separaat proces
binnen het VN-kader verder uit te werken.Structurele landenrapportages, tweejaarlijkse bijeenkomsten van staten
en een herzieningsconferentie ter bevordering van de implementatie van het
actieprogramma waren de thema’s onder het kopje follow-up. Nederlandse inzet voor concrete afspraken hierover kreeg
vorm in een in het concept slotdocument overgenomen Nederland tekstvoorstel
over vorm, tijd en inhoud van toekomstig te houden tweejaarlijkse bijeenkomsten,
tweejaarlijkse landenrapportages en een herzieningsconferentie. Met name de
VS keerde zich echter nadrukkelijk tegen enige vorm van vervolgbijeenkomsten
op mondiaal niveau.De thans nog nader te ontwikkelen, of nader overeen te komen onderwerpen,
zoals transfer controls, kleine
wapens en ontwikkeling, munitie en follow-up, zullen, bij gebrek aan een concreet slotdocument,
in de Eerste Commissie van de AVVN verder uitgewerkt moeten worden. Consensus
is hierbij geen vereiste, maar zou met name wat betreft de follow-up van het VN actieprogramma wel de voorkeur genieten.Internationaal wapenhandelsverdrag (ATT)Nauw verwant aan de transfer controls met
betrekking tot kleine en lichte wapens, is het onderwerp van een internationaal
wapenhandelsverdrag (Arms Trade Treaty, of ATT)
inzake de handel in alle typen conventionele wapens. Voorafgaand aan de herzieningsconferentie
werd gehoopt dat afspraken over transfer controls
momentum zouden creëren voor de totstandkoming van het ATT. Door het
uitblijven van een slotdocument heeft de herzieningsconferentie helaas deze
impuls niet kunnen geven. Aan de andere kant is het bemoedigend dat consensus
over opname van een passage inzake transfer controls in
het slotdocument wel haalbaar leek.De voorbereidingen voor een ATT-resolutie zijn nu in een belangrijke fase
beland. De landen die het ATT steunen hebben een concept-resolutietekst opgesteld
die dit najaar zal moeten worden ingediend in de Eerste Commissie van de AVVN.
Deze conceptresolutie, die verzoekt om instelling van een Gouvernementele
Expertgroep, is inmiddels aan alle VN-lidstaten aangeboden door een groep
van zeven landen uit de verschillende regionale groepen. Nederland is actief
betrokken bij het verwerven van steun voor deze resolutie.Gevolgen voor het Nederlands kleine wapensbeleidInternationaal staat de de samenhang tussen kleine wapens en ontwikkeling
hoog op de agenda. Belangrijk, maar thans nog onderbelicht, is de OESO-DAC
beslissing van maart 2005 op grond waarvan een groot deel van kleine wapens
activiteiten onder ODA gebracht mag worden. Zo behoren de door Nederland uit
het Stabiliteitsfonds gefinancierde kleine wapens projecten tot de ODA-uitgaven.
Tijdens de Millennium Top in september 2005 werd de relatie tussen veiligheid
en duurzame ontwikkeling bevestigd. Het onderwerp kreeg tijdens
de 60ste Algemene Vergadering van de VN hernieuwde aandacht vanwege de op
Nederlands initiatief ingediende resolutie over veiligheid en ontwikkeling.
De resolutie benoemt de noodzaak om het beleid met betrekking tot de bestrijding
van de proliferatie van kleine wapens te integreren in nationale ontwikkelingsprogramma’s
en strategieën, in vredeshandhavingsmissies en in wederopbouwstrategieën.Zoals hierboven vermeld bleek het niet mogelijk een slotdocument overeen
te komen tijdens de herzieningsconferentie van het VN-actieprogramma, waarin
ook het thema kleine wapens en ontwikkeling opgenomen zou zijn. Tijdens de
conferentie heeft Nederland het onderwerp onder de aandacht gebracht door
in samenwerking met het Verenigd Koninkrijk een ministerieel evenement te
organiseren over kleine wapens en ontwikkeling. De Britse onderminister van
het Department for International Development,
Gareth Thomas, opende het evenement en deskundigen van UNIDIR, UNDP, het National Focal Point Uganda en de NGO SaferAfrica gaven informatieve presentaties die leidden tot actieve
participatie van de meer dan honderd deelnemers.Deze internationale ontwikkeling zal ook zijn weerklank vinden in het
Nederlands beleid. Eén van de Nederlandse prioriteiten is de verdere
beleidsmatige ontwikkeling van de integrale benadering van vrede, veiligheid
en ontwikkeling en de verbreding met de kleine wapens problematiek. Een aanzienlijk
deel van dit integrale beleid zal wat Nederland betreft geïmplementeerd
worden in Afrika. Meer specifiek zal daarbij de aandacht uitgaan naar de prioritaire
regio’s in Afrika: de Grote Meren Regio en de Hoorn van Afrika, een
en ander conform de criteria van het Stabiliteitsfonds en diverse Afrika notities
(onder andere de Grote Meren Notitie en de Notitie Hoorn van Afrika). Nationale
actieplannen inzake kleine wapens en Poverty Reduction
Strategy Papers (PRSP’s) zullen vaker de basis voor beleid
en projectfinanciering gaan vormen. Hier wordt onder meer uitvoering aan gegeven
door in de genoemde prioritaire gebieden in Afrika in kaart te brengen welke –
in beginsel twee – landen in aanmerking kunnen komen voor structurele
hulp bij de ontwikkeling van een PRSP-relevant nationaal actieplan op het
gebied van kleine wapens en/of de verdere integratie van een reeds bestaand
nationaal actieplan in een PRSP.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenDe Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22054-112.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl