Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de vergadering van de Ecofin-Raad van 17 maart 1997
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 184

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21501-07 nr. 184

24-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamDIRECTIE BUITENLANDSE FINANCIËLE BETREKKINGEN AFDELING
EUROPESE UNIE Betreft: verslag Ecofin-Raad d.d. 17 maart 1997 1. Convergentieprogramma Duitsland2. Convergentieprogramma Frankrijk3. Jaarverslag van de Europese Rekenkamer over 1995, dechargeaanbeveling
en betrouwbaarheidsverklaring4. Financiële steunverlening aan derde landen RoemeniëBulgarije5. Technische specificaties euromunten6. Belasting op energie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 184BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 maart 1997Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Financiën,
het verslag van de vergadering van de Ecofin-Raad van 17 maart 1997.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste en Tweede
Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor EG-Zaken en de
Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm DIRECTIE BUITENLANDSE FINANCIËLE BETREKKINGEN AFDELING
EUROPESE UNIE Betreft: verslag Ecofin-Raad d.d. 17 maart 1997 1. Convergentieprogramma DuitslandCommissaris De Silguy verzorgde de inleiding van de bespreking
van het Duitse convergentieprogramma voor de periode 1997–2000. De Commissie
kon de hoofdlijnen van het programma onderschrijven en was van mening dat
het programma uitging van realistische veronder- stellingen. Zij constateerde
echter met zorg dat de overheidsschuld zich boven de 60%-norm bevond en stijgende
was. Uit het programma kwam daarnaast niet duidelijk naar voren wat er dient
te gebeuren indien in 1997 tegenvallers in de inkomsten zouden optreden, bijvoorbeeld
wanneer de werkloosheid nog meer zou toenemen. De Commissie zou in ieder geval
de situatie in Duitsland in 1997 bijzonder nauwlettend willen blijven volgen.MC-voorzitter Wicks gaf een toelichting op de besprekingen
in het Monetair Comité. Hij benadrukte nog maar eens dat convergentieprogramma's
niet het examen vormden voor toetreding tot de derde fase. Wel gaf het onderhavige
Duitse convergentieprogramma aan dat de Duitse inspanningen in de goede richting
gaan terzake van het oplossen van de structurele en vanwege de hereniging
specifiek Duitse problemen. De Raad zou zijns inziens het convergentieprogramma
moeten verwelkomen. Tenslotte maakte MC-voorzitter Wicks melding van de afwezigheid
van verschillende scenario's in het Duitse convergentieprogramma, zoals was
afgesproken in de code of conduct voor dergelijke programma's.Minister Waigel stelde in reactie op de opmerkingen van de
Commissie en MC-voorzitter Wicks dat Duitsland vastbesloten blijft om de derde
fase van de EMU te verwezenlijken. Het doel was en bleef om de criteria tijdig
te verwezenlijken, waartoe alle nodige maatregelen zouden worden genomen.
Budgettaire consolidatie en structurele hervormingen werden onverkort doorgezet.
In 1997 zullen de begrotingsuitgaven met 2,5% verminderen, een gegeven dat
sinds 1954 niet meer in Duitsland was voorgekomen. Verlaging van de begrotingsuitgaven
diende de ruimte te bieden voor een symmetrische politiek waarbij tekortreductie
en lastenverlichting werden doorgevoerd. Minister Waigel benadrukte de voorzichtige
veronderstellingen die aan het Duitse programma ten grondslag lagen en wees
daarbij op de gunstige algemene economische vooruitzichten, zoals lage inflatie,
gematigde loonontwikkeling, aantrekkende wereldhandel en rust op het valutafront.
Duitsland had gekozen voor de presentatie van een enkel, maar wel realistisch
scenario, in de overtuiging dat verschillende scenario's op dit moment enkel
aanleiding zouden geven tot ongewenste onzekerheid. In antwoord op de door
de Commissie geconstateerde negatieve ontwikkeling inzake de schuldquote zou
Duitsland consequent tekortreductie blijven nastreven en doorgaan met privatiseringen.Enkele Lidstaten reageerden op de Duitse interventie door het afgegeven
commitment om de EMU-criteria op tijd te bereiken te verwelkomen. Er bestond
waardering voor de voorgenomen inspanningen. Een grote Lidstaat wees daarbij
op het grote belang van de Duitse economische en budgettaire ontwikkelingen
voor de gehele Europese economie.Ecofin-voorzitter Zalm sloot de bespreking af door aan te geven
dat de Raad verheugd was dat minister Waigel bevestigd had dat de budgettaire
doelen in het convergentieprogramma zouden worden nageleefd. Het Duitse programma
is realistisch in zijn aannames. Hij gaf aan dat de Raad de bijzondere inspanningen
van de Duitse regering als gevolg van de hereniging erkende en bevestigde
de steun van de Ecofin-Raad voor het door Duitsland voorgestane
symmetrisch fiscaal beleid. De Raad drong aan op het nemen van alle nodige
extra maatregelen teneinde een verdere opwaartse beweging van de staatschuldquote
te vermijden, alsmede te voorkomen dat het tekort door het gestelde plafond
zou dreigen te schieten. De conclusies van deze discussie zijn bijgevoegd.12. Convergentieprogramma FrankrijkCommissaris De Silguy gaf aan dat de Commissie het Franse convergentieprogramma
ambitieus doch realiseerbaar achtte. Datzelfde gold voor het eveneens door
de Franse regering voorgestane symmetrische fiscaal beleid. Frankrijk had
terecht de weg ingeslagen van structurele hervormingen alsmede van terugdringing
van de rol van de Staat in de economie. De in het programma opgenomen prognose
voor economische groei van 2,3% werd redelijk geacht. De Commissie wenste
wél te vernemen in hoeverre in 1998, vanwege het in dat jaar niet meer
optreden van de eenmalige France Telecom-baten, er een vrees bestond voor
het overschrijden van het tekortplafond.MC-voorzitter Wicks gaf aan dat het Franse programma in het
Monetair Comité met waardering was ontvangen. Het programma werd transparant,
geloofwaardig en realiseerbaar genoemd. Wél liet het geen enkele marge
toe, zodat het noodzakelijk was het commitment van de Franse regering te krijgen
voor corrigerende maatregelen in het geval van een dreigende ontsporing.Eén Lidstaat reageerde door te stellen dat het tegelijkertijd vasthouden
aan symmetrisch beleid, te weten tekortreductie en lastenverlichting, er niet
toe mocht leiden dat de tekortdoelstelling in gevaar zou komen.Minister Arthuis gaf in reactie aan dat Frankrijk zich zeer
bewust was van zijn verantwoordelijkheid en alles in het werk zou stellen
om het tekort in 1997 onder de 3%-norm te houden, zonodig door nieuwe maatregelen
te nemen. Alle overheidssectoren dienden betrokken te worden bij de bezuinigingen.
Frankrijk had van 1995 op 1996 het tekort weten terug te brengen met 0,75%-punt.
Er mocht daarom vertrouwen bestaan in de capaciteit om het tekort van 1997
op 1998 te reduceren tot 2,8%.Ecofin-voorzitter Zalm wees concluderend op de gemeenschappelijke
kenmerken van het Franse en Duitse convergentieprogramma, zoals terzake van
de reductie van uitgaven als voorwaarde voor een symmetrisch fiscaal beleid
en daarnaast de inzet op structurele hervormingen. Dergelijk beleid diende
niet alleen het doel van een verwezenlijking van de convergentie met het oog
op de derde fase van de EMU, maar was sowieso op zichzelf al noodzakelijk
om groei en werkgelegenheid te creëren. Ook de conclusies van deze discussie
zijn bijgevoegd.13. Jaarverslag van de Europese Rekenkamer over 1995, dechargeaanbeveling
en betrouwbaarheidsverklaringDe President van de Europese Rekenkamer (ERK) stelde dat het
ERK-jaarverslag veel tekortkomingen had blootgelegd inzake het financieel
beheer op de diverse EU-terreinen, maar ook verbeteringen constateerde. Bezorgd
was de ERK over de slechte uitvoering van de Structuurfondsen. De ERK toonde
zich verheugd over de inspanningen van de Commissie en Lidstaten in het kader
van het SEM 2000-project (Sound and Efficient Management) om te komen tot
verbeteringen in het financiële beheer van EU-middelen. Met betrekking
tot de verklaring van betrouwbaarheid, gaf de ERK-president aan dat de ERK
niet in staat was geweest deze af te geven vanwege het hoge percentage aan
materiële fouten bij de betalingen (5,9%), hetgeen een verslechtering
betekende ten opzichte van 1994 (4% materiële fouten). Daarentegen kon
de ERK in 1995 over slechts 2,3% van de betalingen geen uitspraak
doen, tegenover 14% in 1994.Commissaris Liikanen gaf aan dat materiële fouten niet
per definitie fraude betekenen. Een schatting van fraudegevallen in het percentage
van 5,9% fouten kwam uit op 0,6%. De Commissie gaf aan dat een verheldering
van de subsidiabiliteitscriteria van groot belang was om de onregelmatigheden
terug te dringen. De Commissie was verheugd te kunnen melden dat in het kader
van de werkzaamheden van de groep Persoonlijk Vertegenwoordigers inzake SEM
2000 project er zeer recent consensus kon worden geconstateerd over de set
subsidiabiliteitscriteria bij de Structuurfondsen, die de Lidstaten en de
Commissie zullen gaan toepassen voor de beoordeling van en controle op nieuwe
Structuurfondsprojecten.Verscheidene Lidstaten bedankten de ERK voor het geleverde
werk en wezen op de noodzaak dat de Commissie in samenwerking met de Lidstaten
verder zou werken aan verbetering inzake de controle en het beheer van EU-middelen.Het Voorzitterschap constateerde dat de ERK-bevindingen door
de Raad als streng, degelijk maar constructief werden beoordeeld. Bemoedigend
waren de in gang gezette verbeteringsprocessen. Het accoord over de subsidiabiliteitscriteria
was daarvan een voorbeeld. Gehoopt werd op eveneens positieve ontwikkelingen
terzake van het onderwerp financiële correcties bij de Structuurfondsen,
in het kader van het SEM 2000-project. De Ecofin-Raad van juni a.s. zou daarover
spreken aan de hand van een voortgangsverslag van de Commissie over de werkzaamheden
van de groep Persoonlijk Vertegenwoordigers. Tenslotte constateerde het Voorzitterschap
overeenstemming over de positieve aanbeveling van de Ecofin-Raad aan het Europees
Parlement inzake het verlenen van kwijting (decharge) aan de Commissie over
de begroting 1995 alsmede een Ecofin-verklaring over de verklaring van betrouwbaarheid. 4. Financiële steunverlening aan derde landen RoemeniëTerzake van Roemenië zette Commissaris De Silguy uiteen
dat de Roemeense regering een nieuw ambitieus hervormingsprogramma had aangekondigd.
De Commissie wilde derhalve overgaan tot uitkering van een deel van de tweede
tranche van 70 Mecu van de betalingsbalanslening uit 1994. De Commissie zou
hiervoor graag een politiek signaal van de Raad ontvangen.Het Voorzitterschap stelde vast dat de Raad het reactiveren
van de oude betalingsbalanslening van oorspronkelijk 125 Mecu kon ondersteunen
in het licht van de bevredigende ontwikkelingen in Roemenië. De Ecofin-Raad
zou de G-24 leden oproepen om eveneens hun eerder toegezegde steun uit te
betalen. BulgarijeTerzake van Bulgarije wees de Commissie op de diepe crisis
die het land doormaakte. Zeer recent was er echter een principe-accoord bereikt
met een delegatie van het IMF. De Commissie meende dat voor het welslagen
van dit programma aanvullende financiële steun noodzakelijk was, en wees
op het feit dat de penibele situatie er toe zou kunnen leiden dat Bulgarije
terugbetalingen op eerdere EU-leningen volgend jaar wellicht niet zou kunnen
doen.Minister Zalm concludeerde dat de Ecofin-Raad pas kon spreken
over macro-financiële steun indien daartoe een concreet Commissievoorstel
zou worden voorgelegd, waarbij, op verzoek van verscheidene Lidstaten, ook
aanvullende informatie over de situatie in Bulgarije zou worden verstrekt.
De Ecofin-Raad was bereid een voorstel na advies van het Monetair Comité
op korte termijn, met een positieve grondhouding en met inachtneming van de
bekende criteria voor betalingsbalanssteun te bespreken. 5. Technische specificaties euromuntenOp basis van een aanvullend rapport van de Muntmeesters en een behandeling
daarvan in het Monetair Comité besprak de Ecofin-Raad enkele openstaande
kwesties inzake technische specificaties van de euromunten. Er kon echter
nog geen consensus worden bereikt. Geschilpunten blijven vooralsnog het nikkelgehalte
van de 1 en 2 euromunten alsmede de meerkantigheid van de 20 eurocent. Eén
Lidstaat bleef zich, daarbij ondersteund door een andere Lidstaat, verzetten
tegen het gebruik van nikkel in de euromunten en drong aan op nader onderzoek
van een nieuwe muntlegering. Dit stuitte op onbegrip bij een grote Lidstaat.
Een andere grote Lidstaat meldde zich te blijven verzetten tegen het voorstel
voor een negenkantige 20-eurocent. De Ecofin-voorzitter herinnerde aan een
eerdere afspraak om het aan de Lidstaten over te laten of een nationaal randschrift
zou worden gebruikt op de bepaalde munten. Het rapport van de Muntmeesters
was hierover echter niet duidelijk. Een grote Lidstaat vroeg zich af of verschillende
randschriften niet verwarrend voor blinden zouden kunnen zijn.Het Voorzitterschap concludeerde dat het het beste was dat
de Commissie nu op korte termijn met een voorstel zou komen, rekening houdend
met het besprokene in de Raad. De Ecofin-Raad zou dit voorstel, zo mogelijk
tijdens de Informele Ecofin te Noordwijk, dienen te bespreken. 6. Belasting op energieCommissaris Monti lichtte zijn voorstel voor een richtlijn
inzake de belasting op energieprodukten toe. De Commissie beoogde met het
voorstel een communautair kader te creëren ter verbetering van de interne
markt voor energie. Binnen dit kader zouden de Lidstaten de vrijheid krijgen
om hun eigen milieubeleid vast te stellen. Voorgesteld werd namelijk om de
bestaande minimumtarieven voor minerale oliën uit te breiden tot stapsgewijs
in de tijd toenemende minimumtarieven voor de verschillende soorten energieproducten
(waaronder kolen, gas en electriciteit). In het richtlijnvoorstel werd het
dringende verzoek gedaan aan de Lidstaten om de lastendruk als gevolg van
het voorstel niet te laten stijgen. Eveneens werd volgens de Commissie rekening
gehouden met de concurrentiepositie van bedrijven, door bijvoorbeeld aan energie-intensieve
bedrijven de mogelijkheid van belastingfaciliteiten in het vooruitzicht te
stellen.Uit een eerste reactieronde kwam naar voren dat een zestal Lidstaten het
voorstel positief tegemoet traden en de overige Lidstaten min of meer grote
reserves aantekenden bij (onderdelen van) het voorstel.Een grote lidstaat achtte het voorstel in strijd met de subsidiariteitsgedachte.
Een andere grote lidstaat steunde het voorstel weliswaar, maar merkte daarbij
op dat het ter beschikking komen van extra gelden uit de heffing niet mag
leiden tot een afname van de druk om de sociale zekerheidssystemen te hervormen.Een derde grote lidstaat verwees ook naar het subsidiariteitsprincipe
en vroeg aandacht voor het concurrentievermogen van het bedrijfsleven. Tenslotte
vroeg deze lidstaat rekening te houden met die energiebronnen die niet bijdragen
aan het broeikaseffect. Een aantal kleinere lidstaten wees onder meer op de
wenselijkheid van nader onderzoek naar de milieu-effecten van de nieuwe voorstellen,
de onwenselijkheid van verhoging van belastingen in verband met
de inflatoire druk terwijl ook aandacht werd gevraagd voor de concurrentiepositie.Ecofin-voorzitter Zalm bedankte de Commissie voor haar toelichting
en wees erop dat het voorstel goed aansloot op de resultaten van de Milieuraad
van maart jl. Het Nederlands Voorzitterschap wilde graag toezeggen zijn best
te doen om het voorstel tot werkelijkheid te maken. In de Ecofin-Raad van
mei zou opnieuw een discussie worden geagendeerd. Deze discussie zou in de
tussentijd met voortvarendheid voorbereid worden. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-184.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl