Brief inzake geactualiseerd overzicht privatiseringen/verzelfstandigingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-12-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 C
 
 Parlementair Onderzoek Privatisering/Verzelfstandiging
 
 
 
 V
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VOOR WONEN EN RIJKSDIENST
 
 
 
 Den Haag, 20 mei 2014
 De vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning (BZK/AZ), Financiën (FIN), Economische Zaken (EZ) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) hebben in hun vergaderingen van 6 en 13 mei kennisgenomen van het geactualiseerde overzicht van 23 april 2014 inzake voorgenomen privatiseringen en verzelfstandigingen per 1 februari 2014 (C, P). Daarmee is voldaan aan uw toezegging in het debat over (de kabinetsreactie) op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten (POC) van 21 januari 2014 (T01840). Dienaangaande hebben de commissies evenwel nog de volgende vragen en opmerkingen.
 De commissies stellen vast dat in genoemde brief de vorming van ZBO's niet is meegenomen. In deze lacune is inmiddels voorzien door toezending van uw brief van 13 mei 2014 inzake het kabinetsbeleid ten aanzien van ZBO's met als bijlage de kabinetsvoornemens per ZBO (C, R). In deze brief kondigt u bovendien, in het kader van de uitvoering van een toezegging (T01848) een «jaarlijkse verzelfstandigingsbrief» aan. Deze brief met bijlage zal binnenkort in deze Kamer worden behandeld en kan desgewenst leiden tot een separate reactie.
 De commissies stellen voorts vast dat in het geactualiseerde overzicht inzake voorgenomen privatiseringen en verzelfstandigingen per 1 februari 2014 (C, P) weliswaar bij de afzonderlijke casussen melding gemaakt wordt van publieke belangen, maar dat dit vrij summier gebeurt en dat met name ook de (af)weging van de verschillende belangen door het kabinet onvoldoende duidelijk wordt. In onderliggende brieven waarnaar verwezen wordt, zoals de brieven over de banken, is die afweging evenmin voldoende uit de verf gekomen, naar de mening van de leden. Dit is een van de centrale punten in de aanbevelingen van de POC. Kunt u de commissies aangeven op welke wijze deze afweging door de regering beter inzichtelijk gemaakt kan worden?
 In het verlengde van de voorgaande vraag, vragen zij uw aandacht voor de spoedige uitvoering van toezegging T01838. Op 21 januari 2014 heeft u de Kamer toegezegd om in een notitie aan te geven hoe het kabinet zal omgaan met het besliskader uit het POC-rapport, nadat u eerder had toegezegd dat de regering het besliskader overneemt en dat hieraan ook in het schriftelijk overleg met de Kamer zal worden gerefereerd (T01843). De commissies vernemen graag wanneer zij deze notitie met de nadere uitwerking van hoe het besliskader door de regering wordt toegepast tegemoet kunnen zien.
 Als bijlage bij deze brief sturen wij u een samenvattend overzicht van de geregistreerde toezeggingen die voortvloeien uit de plenaire beraadslagingen over (de kabinetsreactie) op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten (POC). De status van de toezeggingen is daarbij telkens aangegeven.
 De commissies zien uw reactie met bijzondere belangstelling tegemoet.
 
 
 
 
 De Voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning,
 
 Engels
 
 
 
 De Voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,
 
 Essers
 
 
 
 De Voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,
 
 Kneppers-Heijnert
 
 
 
 De Voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 Slagter-Roukema
 
 
 
 
 
 BIJLAGE
 Toezeggingen van de regering aan de Eerste Kamer (zie 
 http://www.eerstekamer.nl/toezeggingen_bij?key=vj41kse3tap9)
 
 
 Openstaand
 
 
 1.
 De Minister van Economische Zaken zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ester (ChristenUnie), toe ook haar te informeren over de borging van de publieke belangen in geval van eventuele overname van KPN. [=T01836]
 
 
 2.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ester (ChristenUnie), toe in een notitie aan te geven hoe het kabinet zal omgaan met het besliskader uit het POC-rapport. [=T01838]
 
 
 Deels voldaan
 
 
 1.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe jaarlijks een brief aan de Kamers te zullen sturen over de stand van zaken met betrekking tot het verzelfstandigingsbeleid. [=T01848]
 
 
 Doorlopend
 
 
 1.
 De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Ester (ChristenUnie), toe in de periodieke verantwoordingsrapportage, zijnde het Jaarverslag Staatsdeelnemingen, expliciet aandacht te besteden aan het publieke belang. [=T01841]
 
 
 2.
 De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Postema (PvdA), toe dat alle zaken die evident betrekking hebben op veranderingen in het aansturen en borgen van publieke belangen, of dat nu met verandering van wetgeving gepaard gaat of niet, via parlementaire behandeling worden bekrachtigd. [=T01842]
 
 
 3.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst en de Minister van Financiën zeggen de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat het kabinet het door de POC ontwikkelde besliskader overneemt en dat in alle brieven aan de Kamer die gaan over privatiseringen en verzelfstandigingen steeds het besliskader zal worden gehanteerd en steeds daaraan zal worden gerefereerd. [=T01843]
 
 
 4.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat een uitvoerbaarheidstoets en een handhaafbaarheidstoets verplicht zijn bij het ontwerpen van nieuwe regelgeving met (te verwachten) substantiële gevolgen voor uitvoering en handhaving, en een markteffectentoets wordt doorlopen bij elk voorstel tot privatisering. [=T01845]
 
 
 5.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat bij toekomstige besluiten tot privatiseringen gezorgd wordt voor voldoende monitoring. [=T01846]
 
 
 6.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat het kabinet standaard nulmetingen zal laten plaatsvinden bij nieuwe privatiseringen. [=T01847]
 
 
 7.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat het kabinet de effecten van EU-regelgeving tijdig en zo volledig mogelijk zal duiden voor het parlement. [=T01849]
 
 
 8.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe concrete voornemens tot privatisering en verzelfstandiging per brief aan de Eerste en Tweede Kamer te sturen. [=T01850]
 
 
 Voldaan
 
 
 1.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Bröcker (VVD), Ester (ChristenUnie), Flierman (CDA) en De Graaf (D66), toe het rapport van de commissie-De Leeuw over zelfstandige bestuursorganen naar de Kamer te sturen en de conclusies die het kabinet verbindt aan het rapport in de Jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk aan de Kamer mee te delen. [=T01834]
 
 
 2.
 De Minister van Financiën zegt de Kamer, mede namens de Minister van Economische Zaken, naar aanleiding van een vraag van het lid Bröcker (VVD), toe haar per brief te informeren over de werkwijze, samenstelling en agenda van de Ministeriële Commissie Vernieuwing Publieke Belangen. [=T01835]
 
 
 3.
 De Minister van Economische Zaken zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Bröcker (VVD), toe het Integraal Afwegingskader (IAK) samen te vatten en die samenvatting aan de Eerste Kamer te doen toekomen. [=T01837]
 
 
 4.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Thom de Graaf (D66), toe een notitie te schrijven over de ministeriële verantwoordelijkheid bij zelfstandige bestuursorganen (ZBO's). [=T01839]
 
 
 5.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Postema (PvdA), toe haar een geactualiseerd overzicht van voorgenomen privatiseringen en verzelfstandigingen te sturen, inclusief de daarmee gemoeide publieke belangen. [=T01840]
 
 
 6.
 De Minister voor Wonen en Rijksdienst zegt de Kamer, in reactie op het rapport van de Parlementaire Onderzoekscommissie Privatisering/Verzelfstandiging Overheidsdiensten, toe dat de Minister van Financiën een nieuwe Nota Staatsdeelnemingen opstelt en naar de Kamer stuurt. [=T01844]