Vaststelling begroting van het Provinciefonds voor het jaar 1998; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-D, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

30-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-D nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. INLEIDING Terugblik en vooruitblik Stelsel provinciefondsuitkeringenPeriodiek onderhoudsrapport 2. OPBOUW EN OMVANG ALGEMENE UITKERING EN INTEGRATIE-UITKERING 2.1. Inleiding2.2. Grondslagen voor de berekening en overzicht uitkeringen
1998Toelichting a. De stelselwijziging 1998b. Algemene mutaties3. DE MEERJARENCIJFERSToelichting bij de meerjarenraming AlgemeenAccresOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-DToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 DVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Provinciefonds voor het jaar 1998nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING 1. INLEIDING Terugblik en vooruitblik Stelsel provinciefondsuitkeringenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond
van het bepaalde in artikel 25a, derde lid, onder b, van de Wet op de Raad
van State.De financiële verhouding tussen Rijk en provincies wordt in 1998
belangrijk vernieuwd, indien ook de Eerste Kamer instemt met de wijziging
van de Financiële-verhoudingswet (Fvw). Het nieuwe verdeelstelsel van
de algemene uitkering uit het provinciefonds zal net als bij het gemeentefonds
meer georiënteerd zijn op de kosten van de provincies. Er wordt een aantal
taakclusters onderscheiden waarvoor in totaal meer verdeelmaatstaven beschikbaar
zijn dan in het oude verdeelstelsel. Daarbij is een aantal verdeelmaatstaven
meer toegesneden op de kosten van een cluster en daardoor ook op kostenverschillen
tussen provincies. Hierdoor zal de algemene uitkering een belangrijkere plaats
innemen in het stelsel van de provinciefondsuitkeringen. Zo is in het nieuwe
stelsel een aparte uitkering in verband met de herziening van het wegenbeheer
niet meer noodzakelijk. In 1997 werd nog bijna de helft van het provinciefonds
verdeeld met de wegenuitkering omdat het oude verdeelstelsel van de algemene
uitkering niet was toegesneden op de verschillen tussen de provincies in de
kosten voor wegen. Ook beoogt het nieuwe uitkeringenstelsel het gewicht van
de zogenoemde integratie-uitkeringen terug te dringen. Integratie-uitkeringen
blijven wel mogelijk om het overhevelen van specifieke uitkeringen naar de
algemene uitkering te vergemakkelijken. Via meerjarige overgang worden de
herverdeeleffecten beperkt. Verder doet een inkomstenmaatstaf zijn intrede
in het verdeelstelsel van de algemene uitkering. Hierdoor wordt voortaan in
de algemene uitkering rekening gehouden met verschillen in capaciteit tot
het heffen van motorrijtuigenbelasting (mrb). Vooruitlopend hierop is het
provinciale belastinggebied in 1996 en 1997 al aanzienlijk verruimd, waardoor
de provincies met een ruimere marge de hoogte van hun eigen inkomsten kunnen
bepalen. Het afwegen van provinciale baten en kosten van voorzieningen wint
hierdoor aan betekenis.In het najaar van 1997 zal een werkgroep onder voorzitterschap van het
ministerie van Financiën de normering van het provinciefonds evalueren. In de werkgroep zal ook het IPO vertegenwoordigd zijn. Er wordt naar gestreefd
in het voorjaar van 1998 het eindverslag aan de Staten-Generaal te presenteren. Periodiek onderhoudsrapportIn het wetsvoorstel tot wijziging van de Financiële-verhoudingswet
inzake de invoering van het nieuwe verdeelstelsel voor het provinciefonds,
is aangekondigd dat er na vaststelling van het nieuwe verdeelsysteem in de
wet regelmatig onderhoud noodzakelijk zal zijn om te voorkomen dat de verdeling
van het provinciefonds een zekere scheefgroei gaat vertonen ten opzichte van
de kostenontwikkeling bij de provincies. Bij dit periodiek onderhoud zal worden
bezien of het zogenaamde zelfregelende karakter van de verdeelmaatstaven er
voor zorgt dat de verdeling aansluiting houdt bij de ontwikkelingen in de
werkelijkheid. Het doel is namelijk de financiële verhouding zo stabiel
mogelijk te laten zijn. Met het oog hierop zal jaarlijks bij de indiening
van de begroting een periodiek onderhoudsrapport voor het provinciefonds worden
gepubliceerd. In het rapport zal de financiële verhouding tussen het
Rijk en de provincies in samenhang worden beoordeeld. Eventuele voorstellen
tot wijziging van de financiële verhouding kunnen in dit verband betrekking
hebben op de omvang en de verdeling van het provinciefonds, één
of meer specifieke uikeringen en op bepalingen betreffende het provinciale
belastinggebied. 2. OPBOUW EN OMVANG ALGEMENE UITKERING EN INTEGRATIE-UITKERING 2.1. InleidingHet Rijk, de VNG en het IPO hebben op 24 april 1997 overeenstemming bereikt
over een aanpassing binnen de huidige normeringssystematiek. Er is een behoedzaamheidsreserve
gevormd teneinde meer stabiliteit te verkrijgen in de algemene uitkering uit
het provinciefonds. Dit houdt in dat er elk jaar een bedrag van f 40,0
miljoen van het geraamde verplichtingenbedrag van de algemene uitkering bij
de bevoorschotting wordt ingehouden om er eventuele bijstellingen van het
accres mee te verrekenen.De aanpassing is ingevoerd met ingang van het uitkeringsjaar 1997. Om
provincies tegemoet te komen in het vormen van de behoedzaamheids- reserve
1997 heeft het Rijk eenmalig f 20,0 miljoen bijgedragen (zie eerste suppletore
begroting 1997; kamerstukken II 1996/97, 25 364, nr. 2). Om de provincies
verder tegemoet te komen is voor 1997 de verrekening met terugwerkende kracht
van de nacalculatie van het accres 1996 komen te vervallen. Het gaat voor
provincies om een bedrag van f 35,5 miljoen, dat als gevolg van de bereikte
overeenstemming niet op het provinciefonds in mindering wordt gebracht. Een
brief met de strekking van het hiervoor beschrevene is op 14 mei 1997 naar
de Tweede Kamer gestuurd (kamerstukken II, 1996/97, 25 000 C, nr. 8).Door het vormen van een behoedzaamheidsreserve in de bevoorschotting aan
provincies wordt uitsluitend het kasbedrag van de algemene uitkering verlaagd,
met als gevolg dat het geraamde verplichtingenbedrag van de algemene uitkering
ongelijk is aan de geraamde kasuitgaven. De geraamde kasuitgaven van de algemene
uitkering van het provinciefonds zijn f 40,0 miljoen lager dan de aangegane
verplichtingen. De aansluiting tussen het verplichtingenbedrag van de algemene
uitkering en het uitgavenbedrag voor 1998 is als volgt:Verplichtingenbedrag algemene uitkering 1998 f 1 546,9 mlnBehoedzaamheidsreserve – f    40,0 mlnUitgavenbedrag algemene uitkering 1998 f 1 506,9 mlnDe opbouw van het verplichtenbedrag van de algemene uitkering voor 1998
wordt in paragraaf 2.2 nader toegelicht. 2.2. Grondslagen voor de berekening en overzicht uitkeringen
1998De provinciefondsuitkeringen over 1997, de al genoemde stelselwijziging,
de wijziging van de normeringsmethodiek voor de accressen en de taakmutaties
vormen de grondslagen voor het bepalen van de provinciefondsuitkeringen over
1998. Hieronder geven wij een overzicht van de opbouw van het verplichtingenbedrag
van 1998. Tabel 2.2.1. Overzicht
opbouw verplichtingenbedrag algemene uitkering en integratie-uitkeringen per
mutatie en per cluster (bedragen x f miljoen) TotaalAlgemene
uitkeringIntegratie-uitkeringWegenuitkeringUitkeringen
19971659,9764,5161,6733,8     a)
Stelselwijziging    1. integratie wegenuitkering 733,8 – 733,82.
integratie DI/FUN 18,5– 18,5      b)
Algemene mutaties    1. accres48,648,6  2.
eenmalige ophoging behoedzaamheidsreserve– 20,0– 20,0  3.
loon- en prijscompensatie over taakmutaties0,10,1  4.
Lastenverlaging bedrijven39,0 39,0 5. precariobelasting
op telecommunicatiekabelspm pm      c) Cluster
Infrastructuur    1. muskusrattenbestrijding2,52,5  2.
rivierdijkversterkingen2,5 2,5 3. kleine infrastructuurpm pm      d)
Cluster Water en milieu    1. apparaatskosten vrijwillige
bodemsanering– 13,8– 13,8  2.
BSB-stichtingen– 3,0– 3,0       e)
Cluster Ruimte    1. DI Natuur en landinrichting 16,3– 16,3      f)
Cluster Voorzieningen bevolking    1. woonwagenbewoners– 2,7 – 2,7 2.
inspectie bejaardenoorden– 0,6– 0,6  Uitkeringen
19981673,51546,9126,6-Toelichting a. De stelselwijziging 1998Zoals al is opgemerkt in de inleiding, heeft de wijziging van de Financiële-verhoudingswet
(Fvw) ook wijzigingen in het verdeelstelsel van de provinciefondsuitkeringen
tot gevolg. Zoals uit het overzicht blijkt, is er met ingang van 1998 geen
sprake meer van een uitkering in verband met de herziening van
het wegenbeheer. Verder is in het voorstel tot wijziging van de Fvw onder
meer toegelicht hoe de integratie-uitkering op grond van het Besluit integratie
diverse uitkeringen Provinciefonds 1994–1998 integraal is verwerkt in
de clusters van de algemene uitkering 1998. In dit besluit is de verdeling
voor de jaren 1994 tot en met 1998 vastgelegd van de middelen die in verband
met de Decentralisatie-impuls en de Financiering van de Uitvoering van het
Nationaal Milieubeleidsplan (DI/FUN) naar het Provinciefonds zijn overgeheveld. b. Algemene mutatiesb1. Accres zoals opgenomen in het wetslichaamDe raming voor het accres 1998 bedraagt f 48,6 miljoen. Dit is de
raming op basis van de bedragen in de Voorjaarsnota 1997 en de stand van de
begroting 1998 ten tijde van de opstelling van de Voorjaarsnota (de zogenoemde
Totalenbrief 1998). De raming van het accres op basis van de Voorjaarsnota
1997/Totalenbrief 1998 is conform de recente aanpassingen van de normeringssystematiek.
Het accres 1998 is gebaseerd op een stijging van de gecorrigeerde netto-rijksuitgaven
van 2,93% voor 1998 ten opzichte van 1997 en is berekend over het totaal van
de provinciefondsuitkeringen voor het uitkeringsjaar 1997 van f 1659,9
miljoen. Tabel 2.2.2. Accressen
1997–1999 (bedragen x f miljoen) 199719981999accres
in procenten5,222,934,27accres90,648,671,5cumulatief90,6139,2210,7Bij de berekening van het accres is rekening gehouden met de verwerking
van een aantal effecten. De eerste is een intertemporele compensatie die is
afgesproken bij de invoering van de nieuwe normeringsmethodiek. Het gaat voor
het provinciefonds om een bedrag van f 6,9 miljoen. Het tweede effect
is het effect van de nacalculatie 1995, zowel het eenmalige als het structurele
effect. Het eenmalige effect van de nacalculatie 1995 is op basis van afspraken
in het bestuurlijk overleg op 20 mei 1996 tussen het Rijk, de VNG en het IPO,
uitgesmeerd over de uitkeringsjaren 1996, 1997 en 1998. Het derde effect is
het effect van de nacalculatie 1996. Het gaat hier om de structurele doorwerking
van de nacalculatie 1996; het eenmalige effect is als tegemoetkoming in de
vorming van de behoed- zaamheidsreserve komen te vervallen. De volgende tabel
geeft een overzicht van deze aanpassingen. Tabel 2.2.3. Gecorrigeerde
accressen 1997–1999 (bedragen x f miljoen) 199719981999totaal,
cumulatief accres90,6139,2210,7aanpassingen:   –
intertemporele compensatie6,96,96,9– nacalculatie
1995 eenmalig  15,1– nacalculatie 1996 eenmalig– 35,5  –
nacalculatie 1996 structureel– 35,5– 35,5– 35,5–
tegemoetkoming nacalculatie i.v.m. vorming behoedzaamheidsreserve35,5  totaal,
cumulatief62,0110,6197,2mutatie per jaar62,048,686,6De uitgaven van het provinciefonds worden niet meer, zoals voorheen gebruikelijk
was, bijgesteld als gevolg van wijzigingen in de relevante rijksuitgaven op
grond van de Vermoedelijke Uitkomsten 1997 en de Miljoenennota 1998. Deze
bijstellingsmomenten zijn komen te vervallen. Voor 1997 geldt dat de gevolgen
van wijzigingen in de netto gecorrigeerde rijksuitgaven na de eerste suppletore
begroting 1997 voor wat betreft de kasuitgaven in eerste instantie zullen
worden verrekend met de behoedzaamheidsreserve. Het accres 1998 zal op basis
van de Voorjaarsnota 1998 definitief worden vastgesteld. De nacalculatie over
1998, wordt verwerkt in 1999.b1a. Accres volgens meest recente inzichtenDe volgende tabel geeft ter informatie de indicatieve geraamde accressen
voor de periode 1997–1999 op basis van de Miljoenennota 1998. Voor 1997
en 1998 hebben – zoals uit het voorgaande blijkt – verschillen
tussen deze accressen en de accressen die zijn opgenomen in de eerste suppletore
begroting 1997 thans geen consequenties. Tabel 2.2.4. Accressen
1997–1999 (bedragen x f miljoen) 199719981999accres
in procenten4,593,723,75    accres79,761,362,8cumulatief79,7141,0203,8b2. Eenmalige ophoging in verband met behoedzaamheidsreserveIn 1997 is eenmalig f 20,0 miljoen aan het Provinciefonds toegevoegd
als tegemoetkoming aan de provincies in verband met de vorming van een behoedzaamheidsreserve
binnen het provinciefonds (zie ook de 1e suppletore begroting 1997, kamerstukken
II, 1996/97, 25 364). Vanwege het eenmalige karakter van de toevoeging
wordt dit bedrag in 1998 in mindering gebracht op het provinciefonds.b3. Loon- en prijscompensatie over taakmutatiesDe loon- en prijscompensatie over de taakmutaties bedraagt naar de huidige
inzichten structureel f 0,1 miljoen. De loon- en prijscompensatie is
een onderdeel van de normeringssystematiek. Aan de hand van de Miljoenennota
1998 zal worden berekend welk bedrag aan het provinciefonds dient te worden
toegevoegd voor de loon- en prijscompensatie over taakmutaties 1998. In de
eerste suppletore begroting voor het provinciefonds voor 1998 zal dat bedrag
worden verwerkt.b4. Lastenverlaging bedrijvenHet kabinet heeft besloten om, in het kader van de invulling van het lastenverlichtingspakket
1998, de lokale lasten voor de bedrijven te verlagen. Deze lastenverlichting
krijgt vorm door het afschaffen van de provinciale milieuleges op grond van
de Wet milieubeheer en door het afschaffen van leges voor de beoordeling van
bodemsanerings-plannen (geheven door de provincies en de vier grote gemeenten).
Met milieuleges worden in dit verband bedoeld de leges die worden geheven
voor beschikkingen tot verlening, wijziging of intrekking van een vergunning
op grond van de Wet milieubeheer. De leges in verband met de beoordeling van
bodemsaneringsplannen zijn gestoeld op artikel 39, derde lid, van de Wet bodembescherming. Ter compensatie van de gederfde legesopbrengsten
zal aan het provinciefonds een bedrag worden toegevoegd van f 29,0 miljoen
in het kader van de afschaffing van de milieuleges en f 10,0 miljoen
in het kader van de afschaffing van de leges bodemsanering. Beide bedragen
zullen worden verdeeld via een integratie-uitkering.b5. Precariobelasting op telecommunicatiekabelsBij de Tweede Kamer is het wetsvoorstel Telecommunicatiewet ingediend.
Als onderdeel van de nieuwe Telecommunicatiewet wordt voorgesteld de heffing
van precariobelasting ter zake van telecommunicatiekabels af te schaffen.
In concreto betekent dit dat de huidige heffingsmogelijkheid van precariobelasting
door gemeenten en provincies ter zake van televisiekabels wordt afgeschaft.
Heffing van precariobelasting ter zake van «ptt»-kabels was reeds
onmogelijk. De inwerkingtreding van het wetsvoorstel is gepland op 1 januari
1998. De inkomstenderving die met de afschaffing gepaard gaat zal door middel
van een toevoeging aan het provinciefonds worden gecompenseerd. De omvang
van deze toevoeging is echter nog niet bekend. Over de wijze van compensatie
zal nog worden overlegd met de VNG en het IPO. Vooralsnog is daarom voor dit
onderwerp pro memorie een raming in de begroting van het provinciefonds voor
1998 opgenomen. Naar de huidge inzichten zal de toevoeging in de vorm van
een integratie-uitkering worden uitgekeerd. Dit onderwerp zal in de eerste
suppletore begroting voor 1998 nader aan de orde komen.c1/c2. Muskusrattenbestrijding/rivierdijkversterkingenIn 1998 wordt f 5,0 miljoen aan het provinciefonds toegevoegd op
grond van het akkoord over de Decentralisatie-impuls van 1993. De mutatie
van f 5,0 miljoen omvat twee onderdelen. Een bedrag van f 2,5 miljoen
wordt toegevoegd aan het cluster infrastructuur van de algemene uitkering
in verband met de verhoging van de middelen voor de muskusrattenbestrijding
tot f 19,5 miljoen. Een tweede bedrag van f 2,5 miljoen wordt toegevoegd
aan de integratie-uitkering rivierdijkversterking/hoofdwaterkeringen die daarmee
cumulatief f 126,6 miljoen bedraagt. De verdeling van dit bedrag is vastgelegd
in het Besluit rivierdijkversterking/hoofdwaterkeringen Provinciefonds (Stb.
1996, 393).c3. Kleine infrastructuurDe regering is, onder voorbehoud van instemming door de Staten-Generaal,
voornemens om in 1998 en een aantal latere jaren gebruik te maken van het
integratie-artikel (artikel 5, tweede lid) van de Financiële-verhoudingswet
voor de verdeling van middelen voor de kleine infrastructuur en de personele
consequenties van het zogenoemde Verdi-convenant (Verkeer en Vervoer, Regionaal,
Decentraal, Integraal). Het convenant betreft een bestuurlijke afspraak tussen
Rijk, provincies en gemeenten op het gebied van verkeer en vervoer.In de begroting voor 1998 is echter nog geen bedrag opgenomen. De begrotingstechnische
verwerking zal pas kunnen plaatsvinden in de eerste suppletore begroting van
het provinciefonds voor 1998, omdat thans nog geen volledig inzicht bestaat
in het totaal van de oude verplichtingen over de jaren tot en met 1997, dat
beschikbaar moet blijven op de begroting van het ministerie van Verkeer en
Waterstaat.d1. Apparaatskosten vrijwillige bodemsaneringIn de begroting van het provinciefonds voor 1997 is voor dit onderwerp
een bedrag van f 13,8 miljoen opgenomen. Het bedrag is uitsluitend voor het betreffende jaar naar het provinciefonds overgeheveld uit de begroting
van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
In de meerjarenraming van het provinciefonds is voor dit onderwerp derhalve
nog geen bedrag beschikbaar. Dit leidt voor 1998 tot een negatieve mutatie
ten opzichte van 1997 van f 13,8 miljoen.De toevoeging voor de apparaatskosten vrijwillige bodemsanering voor 1998
en latere jaren vindt plaats op basis van de resultaten van monitoring van
dit onderwerp. Naar de huidige inzichten zal voor 1998 een overheveling van
f 17,0 miljoen plaatsvinden naar het cluster water en milieu van het
provinciefonds. Ten opzichte van het bedrag dat voor 1997 beschikbaar is,
betekent dit een mutatie van + f 3,2 miljoen. In de eerste suppletore
begroting van het provinciefonds voor 1998 zal naar verwachting worden voorgesteld
het cumulatieve bedrag van f 17,0 miljoen aan het provinciefonds toe
te voegen. Naar verwachting zal met de mutatie voor 1998 de overheveling tevens
zijn structurele niveau hebben bereikt.d2. BSB-stichtingenVooralsnog wordt een uitname van f 3,0 miljoen uit het provinciefonds
geraamd in verband met de bodemsanering bedrijfsterreinen. Dit bedrag is in
1993 tijdelijk voor de periode 1993–1997 toegevoegd aan het provinciefonds
ten behoeve van de zogenoemde BSB-stichtingen die zich bezighouden met de
bodemsanering van in gebruik zijnde bedrijfsterreinen. Het ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer is op dit moment in
bespreking met de provincies over een mogelijke verlenging van de desbetreffende
regeling. Indien deze onderhandelingen met succes worden afgerond, zal bij
de eerstvolgende wijziging van de begroting voor 1998 het bedrag alsnog aan
het provinciefonds worden toegevoegd.e1. Integratie van de middelen voor de Decentralisatie-impuls Natuur en
LandinrichtingAan het cluster ruimte van de algemene uitkering wordt vanaf 1998 een
bedrag van f 16,3 miljoen toegevoegd. Dit bedrag is in 1997 structureel
naar het provinciefonds overgeheveld in verband met de uitwerking van de Decentralisatie-impuls
voor de Natuur en Landinrichting. De middelen zijn in 1997 verdeeld als integratie-uitkering.
Hiertoe is besloten omdat in dat jaar bij directe overheveling naar de algemene
uitkering tezamen met andere integratietrajecten voor 1997 een cumulatie van
herverdeeleffecten zou ontstaan die de grens van -/- 1% van de algemene uitkering
per provincie in een aantal gevallen zou overschrijden. Deze grens is vastgelegd
in het vigerende bestuursakkoord Rijk–provincies.f1. WoonwagenbewonersMet ingang van 1994 is conform het akkoord over de Decentralisatie-impuls
Rijk–provincies uit 1993 een bedrag van f 2,7 miljoen aan het provinciefonds
toegevoegd voor de overgang van taken naar de provincies op het terrein van
toezicht op en stimulering van opheffing van grote regionale woonwagencentra.
De regeling die hiermee verband houdt, is tijdelijk van aard en zal per 1
januari 1998 vervallen. Als gevolg hiervan vindt met ingang van 1998 een structurele
uitname uit het provinciefonds plaats van f 2,7 miljoen.f2. Inspectie bejaardenoordenMet ingang van 1997 zijn de provinciale inspectietaken op het terrein
van de bejaardenoorden overgegaan naar de Inspectie voor de Volksgezondheid
van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De structurele
uitname uit het provinciefonds die hiermee gepaard gaat, bedraagt op jaarbasis
f 3,5 miljoen. De overgang van de inspecteurs van de provincies naar
de Inspectie is formeel per 1 maart 1997 van kracht geworden; tot die datum
waren de inspecteurs bij de Inspectie gedetacheerd. Voor 1997 heeft derhalve
een tijdsevenredige uitname uit het provinciefonds plaatsgevonden van 10/12
deel van de structurele uitname van f 3,5 miljoen, ofwel f 2,9 miljoen.
Deze mutatie is opgenomen in de 1e suppletore begroting van het provinciefonds
voor 1997 (kamerstukken II, 1996/97, 25 364).Voor 1998 vindt voor het resterende bedrag van f 0,6 miljoen een
uitname uit het cluster voorzieningen bevolking plaats, waarmee de uitname
zijn structurele niveau bereikt. 3. DE MEERJARENCIJFERSDe meerjarencijfers van de uitkeringen uit het provinciefonds die hierna
worden weergegeven, hebben betrekking op de jaren 1999 tot en met 2002. Tabel
3.1. Meerjarenraming: opbouw ten opzichte van de uitkeringen in het voorafgaande
jaar op verplichtingenbasis en op kasbasis (bedragen x f miljoen): 1999200020012002Uitkeringen
vorig jaar1 712,51 732,61 739,61 739,6     Algemene
mutaties    Accres15,1pmpmpmLoon-
en prijscompensatie over taakmutatiespmpmpmpm     Taakmutaties         Cluster
infrastructuur    – decentralisatie-impuls: rivierdijkversterkingen5,07,0––Totaal
algemene en integratie-uitkeringen op verplichtingen-basis11 732,61 739,61 739,61 739,6Af:
behoedzaamheidsreserve– 40,0– 40,0– 40,0– 40,0Totaal
uitgavenbedrag11 692,61 699,61 699,61 699,61 In dit bedrag is één integratie-uitkering opgenomen,
namelijk de integratie-uitkering rivierdijkversterking/hoofdwaterkeringen.
Deze uitkering bedraagt voor alle jaren f 138,6 miljoen. Toelichting bij de meerjarenraming AlgemeenDe mutaties die in de meerjarenraming zijn opgenomen, zijn slechts toegelicht
voorzover zij niet reeds in een eerdere begroting of eerder in deze memorie
van een toelichting zijn voorzien. AccresHet accres voor 1999 tot en met 2002 is niet in de meerjarenramingen van
het provinciefonds opgenomen. Het vormt onderdeel van de zogenoemde aanvullende
post «Accres gemeentefonds/provinciefonds» in de Miljoenennota
1998.Voor 1999 is echter wel een bedrag van f 15,1 miljoen in de meerjarenraming
opgenomen. Dit bedrag heeft te maken met een eenmalige effect dat behoort
bij de terugwerkende kracht van de nacalculatie 1995. Dit effect
is verdeeld over de jaren 1996, 1997 en 1998, zoals is afgesproken in het
bestuurlijk overleg op 20 mei 1996 tussen het Rijk en het IPO. Als gevolg
hiervan is het provinciefonds voor deze drie jaren met f 15,1 miljoen
neerwaarts bijgesteld. Aangezien deze uitname alleen op drie jaar van toepassing
is, wordt het gemeentefonds in 1999 structureel met ditzelfde bedrag verhoogd.Voor de jaren 1999 en met 2002, zijn de volgende accressen voor het provinciefonds
vooralsnog in de voorgenoemde aanvullende post opgenomen. Dit betreft indicatief
geraamde accressen op basis van de Miljoenennota 1998. Tabel 3.2. Overzicht accressen
provinciefonds (bedragen x f miljoen) 1999200020012002Stand
Voorjaarsnota 199771,563,971,2–Cumulatief71,5135,4206,6–     Stand
Miljoennennota 199869,560,963,854,2Cumulatief69,5130,4194,2248,4De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de VondervoortDe Minister van Financiën,G. ZalmDe Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-D-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl