Subsidiariteitstoets wijziging Richtlijn 92/85/EEG verbetering veiligheid werkneemsters tijdens zwangerschap, na de bevalling en tijdens de lactatie (COM(2008)637def); Brief van de Tijdelijke Gemengde commissie Subsidiariteitstoets
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31732, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-10-2008

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31732 nr. 2;B

21-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamADVIESAANVRAAG OVER HET RICHTLIJNVOORSTEL van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van de richtlijn van de Raad 92/85/EEG
inzake de invoering van maatregelen TER verbetering van de veiligheid en gezondheid
van zwangere werknemers en werknemers die onlangs zijn bevallen of borstvoeding
geven (COM(2008) 637)AdviesaanvraagBehandeltraject op Europees niveauSamenvatting voorstelGeamendeerd artikel 8 (Zwangerschapsverlof)Geamendeerd artikel 10 (Verbod op ontslag)Geamendeerd artikel 11 (Rechten van werknemers)RechtsgrondslagArgumenten Europese Commissie ter zake van rechtsgrondslag
en subsidiariteitArgumenten Europese Commissie ter zake van de proportionaliteitStandpunt Nederlandse regering
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31732Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 732Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn tot wijziging
van Richtlijn 92/85/EEG van de Raad inzake de tenuitvoerlegging van maatregelen
ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid op het
werk van werkneemsters tijdens de zwangerschap, na de bevalling en tijdens
de lactatie (COM(2008)637def)Bnr. 2BRIEF VAN DE TIJDELIJKE GEMENGDE COMMISSIE SUBSIDIARITEITSTOETSAan:De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
van de Eerste KamerDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
van de Tweede KamerDen Haag, 21 oktober 2008Zoals u bekend toetst de Tijdelijke Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets
(TGCS) samen met de betrokken vakcommissies in 2008 een aantal regelgevingsvoorstellen
van de Europese Commissie aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit
(Kamerstukken I/II, 2006–2007, 22 112, AN en nr. 516 en Kamerstukken
I/II, 2007–2008, 22 112, BF en nr. 621).De te volgen procedure is weergegeven in Kamerstukken I, 2005–2006,
30 389 A, pp. 8–10.Onlangs heeft de Europese Commissie het richtlijnvoorstel van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van de richtlijn van de Raad 92/85/EEG
inzake de invoering van maatregelen ter verbetering van de veiligheid en gezondheid
van zwangere werknemers en werknemers die onlangs zijn bevallen of borstvoeding
geven (COM(2008) 637)1 gepubliceerd. Het voorstel
moet in kader van de parlementaire subsidiariteitstoets binnen acht weken
worden getoetst. Bijgaande adviesaanvraag aan uw commissie bevat onder andere
een samenvatting van het voorstel, alsmede een opsomming van de argumenten
van de Europese Commissie met betrekking tot de rechtsgrondslag, subsidiariteit
en proportionaliteit van de voorgestelde maatregelen. Ook de tekst van het
richtlijnvoorstel is bijgevoegd.In het kader van de parlementaire subsidiariteitstoets verzoekt de TGCS
de vaste commissies voor SZW van de Eerste en Tweede Kamer haar uiterlijk
12 november 2008 12.00 uur een gemotiveerd advies te zenden over de vragen
of voor onderhavig richtlijnvoorstel voldoende rechtsgrondslag
in het EG-Verdrag bestaat en of met het voorstel is voldaan aan de vereisten
van subsidiariteit en proportionaliteit (artikel 5 EG-Verdrag).De voorzitter van de tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets,J. J. van DijkADVIESAANVRAAG OVER HET RICHTLIJNVOORSTEL van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van de richtlijn van de Raad 92/85/EEG
inzake de invoering van maatregelen TER verbetering van de veiligheid en gezondheid
van zwangere werknemers en werknemers die onlangs zijn bevallen of borstvoeding
geven (COM(2008) 637)AdviesaanvraagIn het kader van de parlementaire subsidiariteitstoets verzoekt de Tijdelijke
Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets de vaste commissies voor SZW van de
Eerste en Tweede Kamer haar uiterlijk 12 november 2008 12.00 uur een
gemotiveerd advies te zenden over de vragen of voor het voorstel voor een
richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de richtlijn
van de Raad 92/85/EEG inzake de invoering van maatregelen ter verbetering
van de veiligheid en gezondheid van zwangere werknemers en werknemers die
onlangs zijn bevallen of borstvoeding geven (COM(2008) 600/4) voldoende rechtsgrondslag
in het EG-Verdrag bestaat en of met het voorstel is voldaan aan de vereisten
van subsidiariteit en proportionaliteit (artikel 5 EG-Verdrag).Behandeltraject op Europees niveauDe eerstvolgende Raadsvergadering ter zake staat gepland voor 15 december
2005.Samenvatting voorstelHet richtlijnvoorstel beoogt wijziging van de bestaande richtlijn 92/85/EEG
van 19 oktober 1992.1 Doel van het voorstel
is zwangere werknemers en werknemers die net zijn bevallen of borstvoeding
geven beter te beschermen. De voornaamste, voorgestelde bepalingen zijn de
volgende:Geamendeerd artikel 8 (Zwangerschapsverlof)Voorgesteld artikel 8, leden 1 en 2 zien op een minimale duur van het
zwangerschapsverlof van 18 weken (conform de ILO-aanbeveling), waarvan ten
minste zes weken ná de bevalling. Lidstaten worden voorts verplicht
ervoor zorg te dragen dat werknemers de overige 12 weken (van de in totaal
18 weken) naar eigen keuze kunnen opnemen vóór of na de bevalling.Voorgesteld artikel 8, lid 3 bepaalt dat het prenatale deel van het zwangerschapsverlof
wordt verlengd in geval van bevalling ná de uitgerekende datum, zonder
dat dit consequenties heeft voor de duur van het eerder opgenomen zwangerschapsverlof
ná de uitgerekende datum.Voorgesteld artikel 8, lid 4 bepaalt dat lidstaten maatregelen nemen die
extra verlof verzekeren in geval van premature bevalling, ziekenhuisopname
van pasgeborenen, pasgeboren kinderen met een handicap en in geval van meerlingen.Voorgesteld artikel 8, lid 5 bepaalt dat ziekteverlof ten gevolge van
een ziekte of complicatie verbandhoudend met de zwangerschap vier of meer
weken vóór de bevalling niet van invloed is op de duur van het
zwangerschapsverlof.Geamendeerd artikel 10 (Verbod op ontslag)Op grond van Hofjurisprudentie wordt voorgesteld dat de ontslagbescherming
van zwangere vrouwen en vrouwen die zwangerschapsverlof genieten uit te breiden
tot een periode van zes maanden na afloop van het zwangerschapsverlof. Bij
ontslag in die extra zes maanden is de werkgever voortaan gehouden op verzoek
van werknemer de ontslaggronden uitvoerig schriftelijk te motiveren. Het gaat
hier om ontslaggronden die niet gerelateerd zijn aan/het gevolg
zijn van zwangerschap/bevalling etc. en die toegestaan zijn in nationale wetgeving/gebruiken.Geamendeerd artikel 11 (Rechten van werknemers)Bepaalt dat werknemers na afloop van het zwangerschapsverlof het recht
hebben terug te keren in dezelfde of een soortgelijke functie. Ook regelt
dit artikel de betaling gedurende het zwangerschapsverlof. De lidstaten introduceert
het principe van volledige betaling, maar lidstaten mogen hiervan afwijken,
mits de maandelijkse vergoeding niet beneden de uitkering in geval van ziekteverlof
ligt. Bovendien bepaalt dit artikel dat de werkgever een verzoek van de werknemer
tot aanpassing van de werktijden en -patronen (na afloop van het zwangerschapsverlof)
in overweging neemt, overigens zonder dat dit een verplichting tot honorering
inhoudt.RechtsgrondslagDe gekozen rechtsgrondslagen van het voorstel zijn artikelen 137, lid
2, EG-Verdrag en 141, lid 3 van het EG-Verdrag. De bestaande richtlijn 92/85/EEG
is enkel gebaseerd op het oude artikel 118a EG-Verdrag (= huidige artikel
137).Artikel 137, tweede lid, geeft de Raad de bevoegdheid om op sociaal terrein,
onder andere met betrekking tot de bescherming van de veiligheid en gezondheid
van werknemers, de bescherming van werknemers bij beëindiging van de
arbeidsovereenkomst en de gelijkheid van mannen en vrouwen wat hun kansen
op de arbeidsmarkt en de behandeling op het werk, door middel van richtlijnen
minimumvoorschriften vast te stellen die geleidelijk van toepassing zullen
worden, met inachtneming van de in elk van de lidstaten bestaande omstandigheden
en technische voorschriften. In deze richtlijnen worden vermeden zodanige
administratieve, financiële en juridische verplichtingen op te leggen
dat de oprichting en ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen
daardoor zou kunnen worden belemmerd.Artikel 141, derde lid, EG-Verdrag bepaalt dat de Raad volgens de procedure
van artikel 251 en na raadpleging van het Economisch en Sociaal Comité
maatregelen kan aannemen om de toepassing te waarborgen van het beginsel van
gelijke kansen en gelijke behandeling van mannen en vrouwen in werkgelegenheid
en beroep, met inbegrip van het beginsel van gelijke beloning voor gelijke
of gelijkwaardige arbeid.Argumenten Europese Commissie ter zake van rechtsgrondslag
en subsidiariteitDe Europese Commissie stelt op grond van de volgende argumenten dat is
voldaan aan het subsidiariteitsvereiste:– De Europese Commissie stelt dat Europees optreden in de vorm van
het vaststellen van gemeenschappelijke minimumstandaarden noodzakelijk is
ten einde een gelijk speelveld tussen de lidstaten tot stand brengen met betrekking
tot de bescherming van zwangere werknemers en werknemers die recent bevallen
zijn of borstvoeding geven;– Het voorstel zou bovendien de mogelijkheden van werknemers om
werk, familie en privéleven te combineren, vergroten. Hierom is bij
diverse gelegenheden door de Raad van de Europese Unie, het Europees Parlement
en door de belangrijkste belanghebbenden gevraagd.Argumenten Europese Commissie ter zake van de proportionaliteitDe Europese Commissie voert de volgende argumenten aan met betrekking
tot de proportionaliteit:– met onderhavig voorstel wordt richtlijn van de Raad 92/85/EEG
gewijzigd. Een bestaande richtlijn kan slechts door een richtlijn worden gewijzigd;– het voorstel voorziet in minimumstandaarden; lidstaten die verder
willen gaan, houden die mogelijkheid;– de voorgestelde maatregelen gaan niet verder dan noodzakelijk
om de beoogde doelstellingen te bereiken.Standpunt Nederlandse regeringIn december 2007 heeft de Europese Commissie de lidstaten geconsulteerd
om duidelijkheid te verkrijgen over de wettelijke verlofregelingen in de lidstaten
en om duidelijkheid te krijgen hoe zij staan tegenover aanpassing van bestaande
Europese regelgeving op dit terrein. De positie van de Nederlandse regering
staat samengevat in bijlage II van het Impact Assessment
Report1 bij onderhavig voorstel. Hieruit
blijkt dat de Nederlandse regering geen voorstander is van aanpassing van
de verlofarrangementen op Europees niveau. Zij acht aanpassingen in de eerste
plaats niet noodzakelijk, maar mocht dit onverhoopt toch het geval blijken
te zijn dan dient dat – volgens de regering – op nationaal niveau
te geschieden.XNoot1Gedrukt onder kamerstuknummer 31 732, A/1.XNoot1Deze richtlijn voorziet in een minimum zwangerschapsverlof van 14 weken
aaneensluitend. De richtlijn bevat ook eisen op het gebied van de gezondheid
en de veiligheid op de werkplek met het oog op de bescherming van zwangere
werknemers en werknemers die pas bevallen zijn of borstvoeding geven. Ook
wordt bepaald dat een vrouw gedurende het zwangerschapsverlof niet mag worden
ontslagen.XNoot1EC, Impact Assessment Report, SEC(2008) 2526/2, pp. 10 en 58. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31732-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl