De situatie in het Midden-Oosten; Verslag werkbezoek aan Irak van 28 tot en met 30 oktober 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 133

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

23432 nr. 133

21-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOndertekeningLichaamDinsdag 28 oktober 2003(briefing Chef de Poste)Woensdag 29 oktober 2003(briefing D. Andrews, vertegenwoordiger CPA in Al Muthanna)(briefing M. Rentenaar, politiek adviseur van het bataljon)(gesprek Gouverneur en Regeringsraad)Donderdag 30 oktober 2003(briefing bataljonsstaf)(briefing Al Khidr)(briefing Tallil)BIJLAGEPROGRAMMA WERKBEZOEK28 oktober 29 oktober 30 oktober 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 133VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEK AAN IRAKVastgesteld 21 november 2003InleidingEen delegatie uit de vaste commissie voor Defensie en de vaste commissie
voor Buitenlandse Zaken, bestaande uit de leden Van Baalen (VVD), Eijsink
(PvdA), Eurlings (CDA), De Haan (CDA, delegatieleider), Herben (LPF), Huizinga-Heringa
(CU), Karimi (GroenLinks), Koenders (PvdA), Kortenhorst (CDA), Szabo (VVD),
Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD), heeft van 28 t/m 30 oktober 2003 een werkbezoek
gebracht aan Irak.De delegatie werd namens het Ministerie van Defensie tijdens het bezoek
begeleid door de Chef Defensiestaf (Luitenant-Admiraal Kroon), de Sous Chef
Operatiën van de Defensiestaf (Commodore Cobelens), de Adjunct-Directeur
Voorlichting (Kapitein-ter-zee Van der Linde), de persoonlijk stafofficier
van de Chef Defensiestaf (Luitenant-Kolonel Van den Bout) en de Krijgsmacht-adjudant
(Adjudant Tanis).Het hoofddoel van de reis was een bezoek aan de Nederlandse militairen
in Irak. Van de gelegenheid werd gebruik gemaakt tevens een ontmoeting te
hebben met een vertegenwoordiger van het Britse Hoofdkwartier van de sector
South East. Ook vond een ontmoeting plaats met de onlangs gekozen Gouverneur
en leden van de regeringsraad van de provincie Al Muthanna. Voorts is een
informeel bezoek gebracht aan de oud-Gouverneur van deze provincie. Verder
vond een gesprek plaats met de Chef de Poste van de Nederlandse ambassade
in Bagdad, de heer Reintjes, en met de vertegenwoordiger van de Coalition Provisional Authority in Al Muthanna, de heer Andrews.
Het programma van het werkbezoek is als bijlage bijgevoegd.De delegatie dankt alle gesprekspartners voor de wijze van ontvangst en
de openhartige wijze waarop informatie werd verstrekt. De delegatie is onder
de indruk van de inzet en het enthousiasme waarmee de Nederlandse militairen
de hen opgedragen taken uitvoeren, te meer nu dit plaatsvindt in een gebied
waarin grote delen van de infrastructuur niet functioneren en de klimatologische
omstandigheden vaak verre van ideaal zijn (hitte, stof). Uit de wijze van
optreden spreekt een grote betrokkenheid bij het wel en wee van
de lokale bevolking. Positieve reacties van de bevolking tijdens de verplaatsingen
van de delegatie in het gebied ondersteunen deze indrukken.De voorzitter van de delegatie,De HaanDe griffier van de delegatie,De LangeDinsdag 28 oktober 2003(briefing Contingentscommando (contco))C-contco, kolonel Hoogeland, zet uiteen dat het contco een belangrijke
rol speelt bij aangelegenheden de Nederlandse troepen in Irak betreffende.
Contco heeft echter geen hiërarchische/operationele opdracht. Contco
is gepositioneerd tussen het Defensie Crisisbeheersingscentrum (DCBC) en het
Nederlandse bataljon in Irak in. De taken van Contco zijn puntsgewijs:– oog en oor van de Chef Defensiestaf (CDS);– bewaken van het mandaat en het Memorandum of Understanding (MoU);– coördinenernd gezag in het Nederlandse inzetgebied;– het voorbereiden en begeleiden van werkbezoeken.Het Nederlandse bataljon heeft, overigens net als de Amerikanen, geen
volledig beeld van mogelijke grensincidenten (infiltraties) aan de grens met
Saudi-Arabië.Kolonel Hoogeland wijst nog op het adagium «one team, one mission».
Daarvoor is het wenselijk dat militairen zo veel mogelijk op uniforme arbeidsvoorwaarden
worden uitgezonden. Dat is nu nog niet altijd het geval. Ook dient rekening
te worden gehouden met cultuurverschillen tussen de diverse krijgsmachtdelen,
waaronder verschillende beleving van de moeilijke omstandigheden ter plaatse.De Chef-Staf contco, luitenant-kolonel Van Rijssen, geeft aan dat contco
uit in totaal 22 personen bestaat. Daarvan is 50% kader, de rest ondersteunend
personeel. Er is geen echte stafstructuur. Contco heeft de administratieve
zorg voor de «blauwe» KMar, het Nederlandse Defensiepersoneel
in Bagdad, Basrah en Al Hillah en het inlichtingenpersoneel.Belangrijke aandachtspunten van het Nederlandse bataljon in Al Muthanna
zijn de zorg voor electriciteit en brandstof, het bestrijden van criminaliteit,
het opzetten van een politieke structuur, het initiëren en uitvoeren
van humanitaire projecten (CIMIC-projecten en werkgelegenheidsprojecten) en
het voeren van een gericht mediabeleid.Het Hoofd Control en Logistiek contco, kapitein-luitenenant ter zee Van
Gelder, meldt dat de besteding van de HGIS-gelden onder verantwoordelijkheid
van de CDS geschiedt. Contco is wel verantwoordelijk voor de geld- en waardestromen.
Grosso modo zien deze stromen er als volgt uit: CIMIC €50 000,-;
stabiliteitsfonds Buitenlandse Zaken (m.n. opleiden lokale politie) €833 000,-;
gelden Coalition Provisional Authority US$800 000,-.Contco heeft geen formele verantwoordelijkheid voor de logistieke aspecten
van deze uitzending. In de praktijk kijkt contco daar wel bij mee. Contco
neemt waar dat de consequentie van de politieke besluitvormingsprocedure inzake
uitzendingen op grond van artikel 100 Grondwet is dat er een zware wissel
wordt getrokken op de tijdige beschikbaarstelling in het operatiegebied van
het niet operationeel noodzakelijke materieel. Dit leidt de eerste paar maanden
tot een laag comfortniveau voor de uitgezonden militairen.Het Hoofd geneeskundige dienst contco, kapitein-luitenant ter zee Stijnis,
geeft aan dat de eerstelijns gezondheidszorg plaatsvindt op iedere basis.
Ook is er een mobiele geneeskundige hulppost. Tweedelijns gezondheidszorg
vindt plaats in het field dressing station in
As Samawah. De derdeen vierdelijns gezondheidszorg wordt geleverd door de
Britten en de Amerikanen.A-specifieke gezondheidsrisico's in het gebied zijn het verkeer, geweld
op straat, warmte en stof. Specifieke gezondheidsrisico's zijn gastro-enteritis
(maagdarmaandoeningen), leishmaniasis (huidziekte), verarmd uranium, asbest en roet. Malaria speelt in het inzetgebied nauwelijks een rol.
De top-drie van aandoeningen luidt als volgt: op de eerste plaats blaren,
daarna hittegerelateerde aandoeningen en op de derde plaats gastro-enteritis.Het Hoofd Juridische Zaken contco, kapitein-luitenant ter zee Jansen,
gaat nader in op het mandaat van de Nederlandse troepen. Contco toetst het
mandaat vooraf en controleert tijdens de uitzending of het mandaat in acht
wordt genomen. Nederland is op grond van het mandaat geen bezettingsmacht
maar geeft slechts ondersteuning aan het opbouwen van het politieke en justitiële
apparaat. De Rules of Engagement (RoE) zijn overgenomen van de Britten. De
RoE zijn gebaseerd op een standaard NAVO-document terzake en bieden ruim voldoende
mogelijkheden voor een robuust ingrijpen wanneer nodig.(briefing Chef de Poste)De Chef de Poste van de Nederlandse ambassade in Bagdad, de heer Reintjes,
zet uiteen dat hij begin maart is vertrokken uit Bagdad, om daar begin mei
weer terug te keren. Inmiddels is de situatie in Bagdad dermate verslechterd
dat de ambassade opnieuw is gesloten. De taken van de ambassade vallen in
verschillende deelterreinen uiteen:– politieke dossiers;– Defensiedossiers;– handelsdossiers (beperkt);– humanitaire projecten (onder andere naar aanleiding van de toezegging
van Nederland tijdens de donorconferentie in Madrid om € 13 miljoen
extra ter beschikking te stellen);– consulaire taken (onder andere vluchtelingen).De grootste spanningen zitten op dit moment in de zgn. «sunni-triangle».
Dit laat onverlet dat daar ook goede ontwikkelingen zijn waar te nemen. In
Bagdad bij voorbeeld zijn stadsdeelraden geïnstalleerd en kunnen alle
primaire levensbehoeften worden gekocht. In de rest van Irak, met name het
zuiden, is het relatief rustig. In het noorden willen de Koerden hun zojuist
verworven infrastructuur maar mondjesmaat weer opgeven. Dit geldt ook voor
de strook land aan de grens met Iran, waar zij invloed op hebben. Eén
ding is duidelijk: als de militaire presentie in Irak op dit moment wordt
beëindigd, zal er binnen de kortste keren sprake zijn van een burgeroorlog.De heer Reintjes signaleert grote cultuurverschillen tussen de Amerikanen
en de Irakezen. De werkzaamheden van de bestuursraad voltrekken zich in een
langzaam tempo. Er is veel kritiek op de gekozen ministers, terwijl de relatie
tussen de bestuursraad en het kabinet vaag is. In dit stadium is al met al
nog geen datum voor definitieve overdracht van Irak aan de Iraki's te noemen.
Verkiezingen zijn op dit moment de facto onmogelijk. Voordat verkiezingen
kunnen worden georganiseerd, dient het democratische besef te worden opgebouwd.
Ook dient het proces van «de-Ba-atisering» verder vorm te krijgen,
een moeilijk proces omdat enerzijds alle foute elementen uit de ambtelijke
structuren dienen te worden verwijderd maar anderzijds niet alle belangrijke
ambtelijke deskundigheid moet worden vernietigd.Inmiddels zijn in alle zuidelijke provincies vertegenwoordigers van de
CPA aangesteld. Dit heeft (te) lang geduurd. Hun belangrijkste taak is het
opbouwen van een lokale bestuursstructuur. Het is nog onduidelijk of er in
de toekomst sprake zal zijn van een federale structuur of dat Irak toch meer
trekken van een eenheidsstaat zal krijgen. Dit punt, tezamen met het punt van de godsdienst, zijn de twee belangrijkste heikele punten in
de wederopbouw van Irak.Woensdag 29 oktober 2003(briefing Britse Hoofdkwartier sector South East)De vertegenwoordiger van het Britse Hoofdkwartier geeft aan dat in Irak
per deelgebied een andere aanpak dient te worden gevolgd («one size
does not fit all»). Dit geldt ook voor de aanpak van de Multinational
Division (MND) South East (SE). Eén van de specifieke problemen voor
MND SE is het bewaken van een landsgrens van ca. 1000 kilometer lengte. Deze
grens is (dus) poreus.Aan MND SE nemen de volgende landen met de volgende aantallen militairen
deel:– Nederland 1144– Italië 2378– Roemenië 524– Portugal 120– Tsjechië 313– Noorwegen 129– Nieuw Zeeland 60– Denemarken 332 (binnenkort + 80)– Litouwen 42– Verenigd Koninkrijk 7422 (+ 1200 surge)Het is niet eenvoudig vast te stellen met welke groeperingen binnen Irak
en in welke samenhang zaken moeten worden gedaan. Er zijn politieke partijen,
maar ook sheiks en stammen. Er zijn bilatere contacten tussen bepaalde bevolkingsgrroepen
onderling maar ook met vergelijkbare groepen in Iran en Saudi-Arabië.
Dan zijn er natuurlijk de voormalige vertegenwoordigers van het verdreven
regime. Uiteraard moeten ook zaken worden gedaan met de VN, de CPA de combined
joint task force.De prioriteiten voor MND SE zijn achtereenvolgens:– veiligheid;– opbouw kennis van ieder deelgebied;– herstel van law and order;– terugkeer naar een normale situatie.Het uiteindelijke doel is een situatie creëren die het Irak mogelijk
maakt een snelle en succesvolle wederopbouw uit te voeren. Hierbij geldt het
adagium: adequate is enough.Ad veiligheid: de aanslag op het Hoofdkwartier van de VN in Bagdad heeft
de humanitaire hulp in Irak een zware slag toegebracht. De aanslag in Najaf
heeft de positie van de gematigde krachten binnen de Shiïtische gemeenschap
er niet makkelijker op gemaakt. Verder eisen ook de kleinere aanslagen in
Basrah hun tol. Ditzelfde geldt voor grootschalige vernietiging van infrastructuur
(onder andere oliepijpleidingen, terwijl aanvallen op de haven van Umm Quasr,
de luchthaven van Basrah en electriciteitscentrales niet zijn uit te sluiten).
Dit alles leidt tot een gevoel van onbehagen onder de bevolking, waardoor
de steun voor de coalitietroepen begint te eroderen. Om deze reden is het
bieden van veiligheid één van de belangrijkste prioriteiten.
Mede om deze reden is een grootschalige anti-criminaliteitsactie (Operation Sweeney) opgezet. Doelwit zijn onder meer autokidnappers,
wapenhandelaren, oliesmokkelaars en drugsbaronnen. Tot nu toe zijn ongeveer
300 mensen gearresteerd en zijn vele boten, tankauto's en wapens in beslag
genomen. Er heeft over een aantal onderwerpen opinie-onderzoek plaatsgevonden.
Gebleken is onder meer dat ca. 30% van de bereikte Iraki's kiest voor een
seculiere republiek. Ongeveer 20% is voor een Islamitische staat, terwijl
voor de andere opties nog minder mensen te vinden waren. Bijna 50% van de
Iraki's kiest voor het handhaven van de orde door de troepen van de coalitie
totdat een eigen regering alle taken kan overnemen. Ongeveer 35% vindt dat
de troepen van de coalitie tussen nu en ongeveer een half jaar moeten vetrekken.
Een ongeveer even groot gedeelte vindt dat de troepen voor onbepaalde tijd
moeten blijven. Ongeveer 60% vindt dat de troepen goed werk verrichten.Alle plannen voor de komende maanden zijn uiteindelijk gericht op de overdracht
van bevoegdheden aan de Iraki's. De (voorzichtige) planning is om dit proces
begin 2005 te hebben voltooid, waarna de coalitietroepen kunnen vertrekken.(briefing D. Andrews, vertegenwoordiger CPA in Al Muthanna)De heer Andrews, voorheen cultureel attaché van de Amerikaanse
ambassade in Nairobi, dankt Nederland voor haar bijdrage (zowel militair als
politiek) aan de wederopbouw van Irak. In dit kader noemt hij specifiek ook
de inzet van de heer Rentenaar, politiek adviseur van het Nederlandse bataljon.De heer Andrews gaat in op de politieke ontwikkelingen van de laatste
maanden in Al Muthanna. Een aantal maanden geleden werd sheik Sammi plotseling
tot gouverneur van de provincie benoemd. Inmiddels is hij minister en bleek
hij, na enig aandringen, bereid zijn positie als gouverneur op te geven. Tegelijkertijd
met een nieuwe gouverneur is een regeringsraad gekozen. Deze raad bestaat
uit twaalf vertegenwoordigers van de stammen, twaalf vertegenwoordigers van
de politieke partijen, twaalf technocraten, twee religieuze leiders en twee
vrouwen. De nieuwe gouverneur is de meest democratisch gekozen gouverneur
van heel Irak.Landelijke verkieizingen in Irak ziet de heer Andrews op zijn vroegst
over ongeveer anderhalf jaar plaatsvinden. Hij wijst op het ontbreken van
een Kieswet en van stembureaus.(briefing M. Rentenaar, politiek adviseur van het bataljon)In Al Muthanna wonen ongeveer een half miljoen mensen, in een gebied dat
groter dan Nederland is. Tijdens de eerste Golfoorlog is Al Muthanna in opstand
gekomen tegen Saddam Hussein. In de jaren daarop is de provincie door het
regime sterk «afgeknepen».De heer Rentenaar gaat nader in op de verkiezingen die onlangs in Al Muthanna
hebben plaatsgevonden. Voor het identificeren van kandidaten voor de verkiezing
van de stadsraad van As Samawah, de hoofdstad van Al Muthanna, zijn posters
opgehangen met een oproep zich kandidaat te stellen. Belangrijk is dat de
stadsraad nu voornamelijk uit technocraten is samengesteld. Daarna zijn de
verkiezingen op provinciaal niveau georganiseerd. Alle betrokkenen waren ontevreden
over de verdeling van de zetels van de regeringsraad over de diverse groepen;
reden om aan te nemen dat deze verdeling eerlijk is geweest. De regeringsraad
heeft vervolgens, in alle openheid, de nieuwe gouverneur gekozen.Al Muthanna beschikt inmiddels over een grondwet, militaireterms of reference en cpa general guidelines.
Daarmee loopt Al Muthanna voor op de overige provincies. Het dient in veel
gevallen als voorbeeld. (gesprek Gouverneur en Regeringsraad)De Gouverneur, Muhammad Ali Hassan Abbas Hasani, heet de Nederlandse delegatie
welkom en dankt de Commandant van het Nederlandse detachement voor hun positieve
bijdrage. De provincie is zeer verwaarloosd door het oude regime. De Gouverneur
noemt een aantal knelpunten op:– medische voorzieningen;– stank- en wateroverlast in de winter;– veilig drinkwater;– onverharde wegen;– scholen;– landbouw.De Gouverneur gaat desgevraagd in op de relatie met Iran. Op moeilijke
momenten heeft Iran de mensen in Al Muthanna geholpen. Nu echter kan Al Muthanna
op eigen kracht verder. De relatie met Iran is zoals met andere bevriende
landen, zoals Turkije en Koeweit.De voorzitter van de delegatie geeft aan dat leden van de delegatie, nu
het onmiskenbaar beter gaat in Al Muthanna, de Nederlandse regering kunnen
verzoeken om de extra beschikbare gelden onder andere ook in Al Muthanna te
investeren. Hij zal de genoemde knelpunten expliciet onder de aandacht van
de Nederlandse regering brengen.Desgevraagd zet een lid van de regeringsraad uiteen dat het voor het daadwerkelijk
helpen van de lokale bevolking essentieel is dat de buitenlandse militairen
zich verdiepen in de lokale normen en waarden. Hij licht toe dat vroeger,
maar ook nu, bevolkingsgroepen met allerlei geloven in harmonie met elkaar
samenleven. Hij wijst erop dat het land veertig jaar geen democratie heeft
gekend. Om die reden is het niet verwonderlijk dat de lokale democratie nog
maar in de kinderschoenen staat. Zorgen over het handhaven van de Universele
Rechten van de Mens. Hoeft de Nederlandse delegatie zich niet te maken. Het
volk van Irak is een beschaafd volk, met een historie van zevenduidend jaar.Donderdag 30 oktober 2003(briefing bataljonsstaf)Majoor Swart zet uiteen dat het bataljon de gewenste eindsituatie (een
veilig en stabiel Al Muthanna) als uitgangspunt heeft gekozen en vandaar is
gaan terugrekenen. Uit deze opdracht vloeit voort dat de perceptie van het
Nederlandse handelen door de Irakezen van doorslaggevend belang is. Om deze
reden is gekozen voor een opdeling van de uit te voeren acties in een aantal
categorieën:– Normal Framework Operations;– CIMIC-operaties;– Informatievergaring;– Overige gerichte acties.Deze acties dienen echter wel plaats te vinden binnen bepaalde kaders.
Zo zijn er nationale kaders (mandaat, RoE, Extractieplan). Ook MND SE heeft
invloed (eigen prioriteiten, lines of operations). De CPA drukt zijn stempel
(op zowel het centrale bestuur als op het lokale bestuur). De Irakezen hebben
een wensenlijst (veiligheid, inkomsten, zeggenschap). Kern van alle acties:
adequate informatieverzameling vooraf.Majoor Zwaan licht toe dat het bataljon een aantal accenten heeft vastgesteld:– domineren gebied; – opbouw van kennis;– behoud/herstel essentiële infrastructuur;– informatieverzameling over aanhangers voormalige regime;– het voorkomen/aanpakken van destabiliserende criminaliteit.De daarop gebaseerde dagelijkse operaties bestaan onder meer uit het lopen
van patrouilles, het verzamelen van inlichtingen, het zorgdragen voor eigen
veiligheid en het opleiden van politie en andere diensten. Daarnaast vindt
humanitaire ondersteuning plaats, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen
korte termijn-maatregelen (laten zien dat je zinvol bent) en maatregelen op
wat langere termijn. Ook wordt de lokale bevolking gericht geïnformeerd
over ontwikkelingen (wekelijks interview op tv, krantenartikelen, goed nieuwsberichten
op pamfletten, posters en muurkranten). Inmiddels is ook een aantal gerichte
acties uitgevoerd. Het gaat om de operatie Longstreet (oppakken hoge functionarissen
oude regime), de operatie dragonfly (informatieverzameling) en de operatie
Sweeney (aanpak destabiliserende criminaliteit). In de operatie Sweeney heeft
Nederland eigen prioriteiten gekozen; het stelen van auto's, de wapenhandel
in As Samawah en smokkel/infiltratie vanuit Saudi-Arabië. In al deze
operaties is de perceptie van de lokale bevolking belangrijk: zichtbaar aanwezig
zijn en daadwerkelijke aanpak van lokale criminaliteit.Majoor Gerards (juridische ondersteuning van het bataljon) zet uiteen
dat op de achtergrond juridische aspecten altijd een rol spelen. De Britten
interpreteren het mandaat aldus dat er slechts sprake mag zijn van executive law enforcement activities. Daarin ligt opgesloten
dat er niet zelfstandig opgetreden kan worden. Assistentie past hier wel binnen,
bij voorbeeld bij het opbouwen van de rechterlijke macht en van een veiligheidsapparaat
(politie, bewakers). Verder gaan de Britten uit van no
active seaching for suspected war criminals. Het oplossen van commune
delicten ligt primair bij de Irakese politie.Captain US Marine Corps Anderson (Amerikaanse Inlichtingenofficier, tijdelijk
toegevoegd aan het Nederlandse bataljon) gaat nader in op de Nederlandse prioriteiten
in de operatie Sweeney.Autodiefstal: dit is een potentieel zeer destabiliserende factor. Veel
bewoners durven zich niet op de weg te begeven. Dat geldt ook voor aannemers,
cruciaal voor de wederopbouw in het gebied. Alvorens daadwerkelijk in te grijpen
is eerst gekeken naar waar de autodiefstallen het meest plaatsvonden en onder
welke omstandigheden. Zo bleek dat vaak auto's met pech werden geroofd. De
auto's werden daarna naar speciale verzamelplekken in de woestijn gebracht.
De uiteindelijke aanpak leunt op twee pijlers: het inrichten van checkpoints
en het gericht patrouilleren.Wapenhandel: er heeft uitgebreid vooronderzoek plaatsgevonden naar de
werkwijze van de wapenhandelaren. Daaruit bleek het volgende:– de wapenhandel vindt plaats op een markt, op slechts een paar
honderd meter van het hoofdkwartier van de cpa;– de lokale politie is bij de wapenhandel betrokken;– kinderen worden als koerier gebruikt;– er is een stelsel van ontsnappingsroutes;– winkeltjes in de buurt worden als bergplaats gebruikt;– betrokkenen kunnen zich in de buurt verbergen.Daarna is ingegrepen. Om ongemerkt het marktplein te kunnen naderen, is
gebruik gemaakt van lokale taxi's. De hele operatie is op video gezet. De
delegatie krijgt daardoor een nog beter beeld van deze tot in de perfectie
voorbereide en uitgevoerde operatie.Inmiddels is ook een aantal mensen opgepakt. Vier daarvan waren vooraf
geïdentificeerd als hoge functionarissen in het vorige regime. Eén
daarvan is gerelateerd aan Sheik Sammi. In totaal is geassisteerd bij de arrestatie
van 120 personen voor commune delicten. Vier gestolen voertuigen zijn teruggevonden.
In één geval is oliesmokkel voorkomen. Er zijn ca. 100 wapens in beslag genomen. Het beleid om de lokale bevolking te vragen
belastende verklaringen tegen opgepakte personen af te leggen, begint langzaam
meer vruchten af te werpen.Majoor Nommensen gaat nader in op de humanitaire operaties. Vanwege beperkingen
in het mandaat kan Nederland bepaalde taken, zoals civiel bestuur, niet zelfstandig
uitvoeren. Nederland heeft wel als taak het ondersteunen van CPA. Deze taak
biedt relatief veel ruimte om eigen werkzaamheden op humanitair gebied te
kunnen ontplooien. Andere taken zijn het leggen van contacten tussen de diverse
betrokken bestuurslagen, het coördineren van de CIMIC-operaties, het
initiëren en coördineren van CPA-projecten en het coördineren
van assessments in het veld. Er is een aantal functiegebieden geïdentificeerd,
waarop humanitaire hulp zich zou moeten focussen. Deze functiegebieden zijn
onder andere: brandstof-, electriciteits- en watervoorziening, veiligheid
op straat, opbouw van het justitiële apparaat, gezondheidszorg, irrigatie,
infrastructuur, onderwijs, afvalverwerking en telecommunicatie. Tot nu toe
zijn projecten ter waarde van ca. US$1 000 000,- afgerond, terwijl
projecten ter waarde van ca. US$1 600 000,- nog in uitvoering zijn.
Verwacht wordt dat in de komende maanden de CPA ter plekke steeds belangrijker
zal worden, ook in financiële zin. Nederland zal dan meer nog dan nu
pro-actief kunnen optreden, vooral in coördinerende zin. Nederland zal
ook een belangrijkere loketfunctie voor de lokale bevolking gaan vervullen.Luitenant-kolonel Swijgman (commandant van het Nederlandse bataljon) licht
desgevraagd toe dat NGO's het in Al Muthanna vrijwel geheel laten afweten.
Het bataljon heeft zelf initiatieven genomen om NGO's voor dit gebied te interesseren.De heer Swijgman geeft voorts aan zich er steeds van bewust te zijn dat
het Nederlandse optreden binnen de vastgestelde kaders moet blijven vallen.
Sommige aspecten van het optreden komen in de buurt van de door deze kaders
gestelde grenzen.Desgevraagd geeft de heer Swijgman nog aan dat het is voorgekomen dat
intel-informatie die voor Nederland van belang kon zijn, toch niet in Nederlandse
handen terecht is gekomen. De Amerikaanse en Britse troepen hebben die informatie
toen voor zich gehouden. Het betrof informatie over het grensgebied tussen
Al Muthanna en Saudi-Arabië.Eventuele gevangenen, gearresteerd vanwege hun positie in het vorige regime,
worden door Nederland niet aan de Amerikanen uitgeleverd. Dit is in een MoU
vastgelegd. Dergelijke gevangenen worden krachtens dit MoU aan de Britten
uitgeleverd. Nederland wordt door de Britten op de hoogte gehouden van de
verdere ontwikkelingen met betrekking tot deze gevangenen.(briefing Al Khidr)Majoor Van den Berg (commandant van de Nederlandse eenheid mariniers in
Al Khidr) geeft aan dat de Nederlandse eenheid onlangs een belangrijke lokale
crimineel heeft opgepakt. Dit heeft geleid tot grote waardering onder brede
lagen van de bevolking in Al Khidr.De Nederlandse eenheid zal tijdens deze Ramadan voedselpakketten aan de
armsten uitdelen. De lokale overheid heeft zelf niet kunnen aangeven welke
mensen daar bij uitstek voor in aanmerking komen. De Nederlandse eenheid zal
nu zelf een keuze maken.Desgevraagd licht de heer Van den Berg toe dat inwoners van het gebied
geld krijgen, indien zij informatie geven die leidt tot aanhouding van specifieke
gezochte personen. Dit geld komt uit CPA-middelen. (briefing Tallil)Luitenant-kolonel Gouders (commandant van het Nederlandse helicopterdetachement
op de vliegbasis Tallil) geeft aan dat de missie van het helicopterdetachement
bestaat uit het bieden van tactische luchttransportmogelijkheden aan de Nederlandse
troepen in Irak. Eén helicopter is bedoeld voor medisch transport,
één voor algemene ondersteuning en één voor logistieke
reserve.De vliegbasis Tallil is gekozen omdat hier vliegveldinfrastructuur aanwezig
is. Verder is het detachement voor ondersteuning deels afhankelijk van de
hier ook gelegerde Amerikanen.Het detachement bestaat uit 79 militairen. Het zal duidelijk zijn dat
dit een beperkt aantal is. Daarom is het detachement ook deels afhankelijk
van anderen.De meeste sorties worden gedaan in het kader van troepentransport, gevolgd
door trainingssorties. Gelukkig is medisch transport nog slechts sporadisch
voorgekomen. Het detachement heeft ook een bijdrage geleverd aan de operaties
Dragon Fly en Sweeney.Het is de ervaring dat zand en stof tot nu toe weinig problemen voor de
inzetbaarheid van de helicopters hebben opgeleverd. De hoge temperaturen hebben
wel geleid tot het aanpassen van onder meer de vluchtduur. In het begin waren
er wat logistieke problemen om alle benodigde apparatuur uit Nederland ter
plaatse te krijgen. Inmiddels zijn deze problemen opgelost.BIJLAGEPROGRAMMA WERKBEZOEK(alle tijden zijn lokale tijden)28 oktober 06.30vertrek Den Haag, richting vliegbasis Eindhoven10.00vertrek vliegbasis Eindhoven 16.30aankomst Basrah International Airport 20.30briefing Contingentscommando, Shaibah overnachting
Shaibah29 oktober 06.30ontbijt08.00veiligheidsbriefing
vlucht Chinook-helicopter09.30briefing Britse
Hoofdkwartier sector South East12.00aankomst per helicopter
in Camp Smitty14.00briefing CIMIC-activiteiten
D. Andrews (vertegenwoordiger Coalition Provisional Authority) 15.00gesprek Gouverneur
Hasani en regeringsraad 17.00bezoek CIMIC-project
(gevangenis) As Samawah 18.30diner sheik Sammi 21.00informeel samenzijn
met Nederlandse militairen en met ter plekke aanwezige ambtenaren van het
ministerie van Buitenlandse Zaken (heren Reintjes, Rentenaar en Vink) overnachting
camp Smitty30 oktober 06.30ontbijt 08.00briefing bataljonsstaf 10.30bezoek camp Al Khidr 13.30bezoek vliegbasis
Tallil 16.30aankomst per helicopter,
vervolgens informele rondleiding Hoofdkwartier sector South East18.00vertrek Basrah International
Airport 22.00aankomst vliegbasis
Eindhoven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-133.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl