Inwerkingtreding Wijziging van het Varkensbesluit (herstructurering varkenshouderij) (Stb. 214); Verslag van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25953, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25953 nr. 6

10-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Lasten voor het bedrijfsleven3. Handhaving4. Ontvangen reacties op het wijzigingsbesluit4a. Groepshuisvesting voor gelten en zeugen4b. Verruiming van de minimumoppervlakte per varken4c. Het handhaven van stabiele groepen4d. Gebruik van stro5. Artikelsgewijze toelichting Artikel I, onderdeel AArtikel I, onderdeel FOvergangstermijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25953Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 953Inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 20 maart 1998, houdende
wijziging van het Varkensbesluit (herstructurering varkenshouderij) (Stb.
214)nr. 6VERSLAGVastgesteld 10 juni 1998De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1, belast met het voorbereidend onderzoek inzake bovenstaand wetsvoorstel,
brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen. De onderstaande vragen
en opmerkingen verwijzen hoofdzakelijk naar de wijziging van het Varkensbesluit
die door de minister op 20 maart aan de Kamer is toegezonden (25 953,
nr. 1).Met een tijdige beantwoording acht de commissie de openbare beraadslaging
over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid. 1. AlgemeenDe leden van de fractie van de Partij van de Arbeid nemen met belangstelling
kennis van het voorliggende Varkensbesluit. Zij ondersteunen het belang van
regelgeving om het welzijn van varkens te garanderen. Zij verwelkomen de initiatieven
die recentelijk ook door het bedrijfsleven zélf, in overleg met de
verwerkende kolom, grootwinkelbedrijven en maatschappelijke organisaties,
zijn genomen om het welzijn van de varkens te verbeteren. Kolomcertificering
is daarin een belangrijk instrument. Deze leden zouden willen vernemen in
hoeverre de eisen in het Varkensbesluit zich verhouden tot die in de recente
plannen tot kolomcertificering. Welke meerwaarde kan het Varkensbesluit hebben,
ervan uitgaande dat deze initiatieven in de sector doorgang zullen vinden?
Deze leden vragen een reactie op de stelling van LTO dat de recente welzijnsinitiatieven
nadere regelgeving overbodig zou maken.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Aangezien er reeds een algemeen overleg heeft
plaatsgevonden met betrekking tot dit onderwerp, beperken de leden van de
VVD-fractie zich in dit stadium tot een aantal vragen.De CDA-fractie heeft kennis genomen van het wetsvoorstel Wijziging van
het Varkensbesluit.Kort na de presentatie van het gewijzigd Varkensbesluit heeft de CDA-fractie,
op onderdelen, haar ongenoegen over het door de minister voorgelegde besluit
geuit. Het ontbreken van overleg met de sector was aanleiding om dit besluit
te herzien. Ook het «herziene» gewijzigde Varkensbesluit
bevatte naar de stellige overtuiging van de leden van de CDA-fractie een aantal
essentiële tekortkomingen. Het feit dat amendering van het besluit niet
mogelijk was heeft de CDA-fractie doen besluiten hiervoor een apart wetstraject
aan te vragen. De leden van de CDA-fractie vinden een adequate behandeling
vereist, maar zij benadrukken met klem dat vertraging bij de invoering ongewenst
is.De behandeling van het gewijzigd Varkensbesluit in een apart wetstraject
vindt de CDA-fractie gerechtvaardigd om met name een viertal hoofdpunten.
Ten eerste bestaat de vrees dat de varkenshouderij in Nederland in concurrentiekracht
er sterk op achteruit gaat doordat de eisen vastgelegd in het besluit ver
boven de Europese norm uitgaan. In dit verband zouden de leden van de CDA-fractie
graag een overzicht hebben van de «Varkensbesluiten» die in de
andere lidstaten op dit moment van toepassing zijn. Ten tweede ontbreekt op
een aantal punten gedegen onderzoek zodat twijfel bestaat over de onderbouwing
van het gewijzigd Varkensbesluit. Ten derde schat de CDA-fractie in dat de
gevolgen dusdanig ingrijpend zijn dat een zorgvuldige behandeling noodzakelijk
is. Ten vierde, wordt de dynamiek in de sector nog verder ontregeld doordat
het investeringsritme in de sector ruw wordt verstoord.Het wordt betreurd door de CDA-fractie dat er met de verschillende partijen,
in eerste instantie weinig contact is geweest over het gewijzigde Varkensbesluit.
Deze leden zijn van mening dat dat onontbeerlijk is voor het noodzakelijke
draagvlak voor de acceptatie en de invoering van de veranderde eisen. De CDA-fractie
betwijfelt dan ook of de balans die gekozen is tussen milieu, dierenwelzijn,
arbeidsomstandigheden en dierengezondheid wel de juiste is. Wil de minister
een toelichting geven waarom hij vindt dat de verdeling wel juist is en wat
de positieve dan wel negatieve effecten van dit besluit zijn op bovengenoemde
onderwerpen?De leden van de CDA-fractie vragen of met het voldoen aan eisen die via
Europese richtlijnen zijn vastgesteld niet moet worden volstaan en verdergaande
eisen die vanuit afnemers cq consumenten worden gesteld niet aan de markt
moeten worden overgelaten. Afnemers zoals Albert Heijn en de consumenten stellen
aan voor productie te houden dieren steeds hogere eisen. Zelfregulering en
eigenverantwoordelijkheid moeten onderdeel uit blijven maken van de bedrijfsvoering.
Deze leden ontvangen graag een reactie hierop.De leden van de CDA-fractie onderschrijven dat een structuurverbetering
van de varkenshouderij in Nederland van groot belang is. Het certificeren
van bedrijven opdat zij daarmee toegang hebben tot bepaalde marktsegmenten
wordt door een ieder toegejuicht. De leden behorende tot de CDA-fractie vragen
zich af of het niet billijk zou zijn indien varkenshouderijbedrijven die versneld
voldoen aan certificering en aan het gewijzigd Varkensbesluit kunnen rekenen
op een vermindering op hun korting van hun varkensrechten voortvloeiend uit
de wet herstructurering varkenshouderij. De leden van de CDA-fractie zijn
van mening dat hierdoor duidelijke stimulansen worden afgegeven en het herstel
van de dynamiek in de sector wordt hiermee versneld. Zij ontvangen hier graag
een reactie van de minister op.De leden van de CDA-fractie herinneren de minister aan zijn vele uitspraken
in de context van «Schone gebieden schoon». In dit verband vragen
zij zich af wanneer zij de Reconstructiewet tegemoet kunnen zien waarin dit
concept vertaald moet worden. Deze vraag is relevant aangezien de inhoud van
het gewijzigd Varkensbesluit aangaande de reconstructie van grote invloed
kan zijn op de investeringsbeslissingen van vele varkenshouders. De leden
van de CDA-fractie willen ook van de minister weten wat voor voorzieningen
hij gaat treffen in het gewijzigd Varkensbesluit voor de grote groep varkenshouders
die mogelijk door de inwerkingtreding van de reconstructiewet
hun bedrijf moeten beëindigen of verplaatsen. Met name bij deze groep
wordt het investeringsritme dat gebruikelijk is in de sector geweld aangedaan.De leden van de fractie van GroenLinks hebben met belangstelling kennis
genomen van de voorliggende wijziging van het varkensbesluit.De leden van de fractie van GroenLinks zijn van mening dat de voorliggende
wijziging van het Varkensbesluit tot verbeteringen zal leiden waar het gaat
om het welzijn van varkens in de varkenshouderij.Deze leden achten het van groot belang dat het gewijzigde besluit met
ingang van 1 september 1998 in werking treedt, gelijktijdig met de Wet herstructurering
varkenshouderij.De leden van de fractie van GroenLinks stellen hierna een aantal vragen
bij de voorliggende wijziging van het Varkensbesluit.De leden van de fracties van RPF en GPV hebben met belangstelling kennis
genomen van wijziging van het varkensbesluit.Het belang van het vastleggen van weloverwogen en effectieve welzijns-eisen
voor biggen en varkens onderschrijven de leden van de fracties van RPF en
de GPV. De voorgestelde wijzigingen zijn een verbetering ten opzichte van
de vorige versie.De leden van de fracties betreuren echter het feit dat de wijzigingen
van het varkensbesluit zonder overleg met maatschappelijke organisaties tot
stand zijn gekomen. Hierdoor is er een kans blijven liggen om tot een integrale
afweging van welzijns, milieu- en bedrijfseconomische aspecten te komen. Kan
de minister aangeven wat de onderlinge verbanden zijn tussen welzijn en milieu
en hoe deze zich verhouden tot de financieel-economische bedrijfsvoering.Is overigens bij benadering aan te geven hoeveel bedrijven ten gevolge
van het nieuwe beleid financieel het hoofd niet boven water zullen kunnen
houden?De leden van de SGP-fractie hebben kennis genomen van het voorliggende
wetsvoorstel, dat voorziet in de inwerkingtreding van het besluit van 20 maart
1998 houdende wijziging van het Varkensbesluit per 1 september aanstaande.
De leden van de SGP-fractie begrijpen, dat het wenselijk is dat het voorstel
tot wijziging van het Varkensbesluit tegelijk in werking treedt met de Wet
herstructurering varkenshouderij. Niettemin geeft het wetsvoorstel de leden
van de SGP-fractie aanleiding om nog enkele vragen te stellen over de inhoud
van het besluit van 20 maart 1998. Zij stellen vast, dat dit besluit een wijziging
beoogt aan te brengen in het reeds vastgestelde besluit tot wijziging van
het Varkensbesluit van 15 november 1997. Zo wordt voor de jaren 1998 en 1999
het uitgangspunt losgelaten, dat bij de aankoop van varkensrechten onmiddellijk
aan de aangescherpte welzijnseisen moet worden voldaan, in zoverre die aankoop
niet meer bedraagt dan overeenkomt met de vermindering van 10%. Tevens wordt
een enkele aanpassing voorgesteld met betrekking tot de minimumoppervlakte
van de dichte vloer binnen de totaal voor varkens beschikbare ruimte. Als
derde punt voorziet het besluit in een algemenere opzet voor introductie van
bepalingen met betrekking tot de voorschriften ter zake van de stabiele groepen.De leden van de SGP-fractie geven aan, dat zij het waarderen, dat de regering
naar aanleiding van het in de Kamer gevoerde overleg op 8 december 1997 (TK
1997–1998, 25 229 en 25 748, nr. 42) en de behandeling van
de Wet herstructurering varkenshouderij (TK 1997–1998, 25 746)
reden heeft gezien voor het aanbrengen van enkele wijzigingen in het besluit
van 15 november 1997. Deze leden geven aan, dat zij de voorgestelde wijzigingen
als versoepeling van het reeds vastgestelde besluit van 15 november 1997 beschouwen
en daarom ook zonder meer kunnen ondersteunen. Een en ander neemt
niet weg, dat deze leden naar aanleiding van het voorliggende besluit enkele
vragen van feitelijke aard willen stellen. 2. Lasten voor het bedrijfslevenDe leden van de CDA-fractie zijn de mening toegedaan, in tegenstelling
tot de minister, dat de lastendruk voor het bedrijfsleven toe zal nemen. Enerzijds
zal de financiële druk toenemen door investeringen in stal-aanpassingen
en anderzijds ook de administratieve lastendruk. Met name de administratie
rond vorming van stabiele groepen zal toenemen, meldingsplicht aan het I&R-systeem.
Van een beter financieel economisch perspectief is in de ogen van de CDA-fractie
geen sprake door de toegenomen noodzakelijke investeringskosten. Graag vernemen
de leden van de CDA-fractie van de minister een toelichting hierop.De leden van de fracties van de RPF en het GPV zijn van mening dat de
knelpunten bij specifieke ondernemers onvoldoende geregeld zijn.De leden van de fracties van RPF en GPV informeren er naar of de ingrijpende
verplichtingen voor de Nederlandse ondernemingen niet afgestemd zouden moeten
worden op Europese wetgeving i.v.m. de concurrentiepositie van Nederlandse
varkenshouders binnen Europa. 3. HandhavingOp welke wijze, zo vragen de leden van de PvdA-fractie, wordt de uitvoering
en controle van de diverse voorschriften vorm gegeven? Welke betrokkenheid
zal het Produktschap voor Vee en Vlees hierbij precies hebben?De leden van de fractie van GroenLinks vragen of het de minister bekend
is dat zelfs nu nog een groot percentage varkenshouders de normen van het
vigerend varkensbesluit niet naleeft.Hoe denkt de minister naleving van nieuwe regels met betrekking tot dierenwelzijn
in het algemeen en het varkensbesluit in het bijzonder af te dwingen? 4. Ontvangen reacties op het wijzigingsbesluitDe leden van de PvdA-fractie vragen een nadere toelichting op de reactie
van LTO-Nederland dat mbt het gewijzigde varkensbesluit geen overleg plaats
heeft gevonden.De leden van de CDA-fractie vragen of de minister de brief van de Raad
voor dierenaangelegenheden aangaande het besluit aan de Kamer kan doen toekomen?
Kan de minister bevestigen dat hij deze raad wil opheffen? 4a. Groepshuisvesting voor gelten en zeugenDe leden van de PvdA-fractie vragen een reactie op de stellingname van
LTO waarbij het verplicht stellen van groepshuisvesting verplicht wordt gesteld
bij nieuwbouw en renovatie. Maakt deze stellingname een koppeling aan de Herstructureringswet
en het vaststellen van een einddatum in relatie tot de aanpassing van de EU-richtlijn
overbodig?De maatschappelijke organisaties ondersteunen de invoering van groepshuisvestingsystemen.
De leden van de CDA-fractie zijn hier verheugd over, omdat voor een vlotte
introductie draagvlak in de sector noodzakelijk is. Zij pleiten er dan ook
voor om verdere aanpassingen meer door de markt en onder de druk
van de consumentenwens tot stand te laten komen dan dat het door de overheid
wordt afgedwongen. De EU-regelgeving voorziet adequaat in de basiseisen, zelfregulering
stimuleert de dynamiek in de sector meer dan opleggen van boven af. Hoe staat
de minister hier tegenover? 4b. Verruiming van de minimumoppervlakte per varkenVan sommige eisen in het Varkensbesluit merkt de minister op dat zij nog
onderhevig zijn aan lopend welzijnsonderzoek. Anderzijds stelt hij dat van
groepshuisvesting, vergroting van de voor vleesvarkens beschikbare oppervlakte
en het waarborgen van de stabiliteit in groepen varkens, geconstateerd kan
worden dat het «als zodanig belangrijke welzijnsverbeteringen zijn».
De PvdA-leden vragen zich af waar deze stellingen op gebaseerd zijn en in
hoeverre hier reeds nu sprake is of kan zijn van bewezen verbeteringen. Kan
deze stelling, voor élk van de genoemde maatregelen, worden onderbouwd?Hoe beoordeelt de minister de suggestie van LTO om de aanscherping van
de oppervlaktenormen uitsluitend te doen gelden voor de gewichtscategorieën
vanaf 85 kilo, danwel het loslaten van de voorgestelde categorie-indeling
en daarvoor een formule gewicht per m2 vast te leggen?Voorgesteld is om te onderzoeken of de voorgestelde normen voor het dichte
vloeroppervlak haalbaar zijn. Dit roept bij de VVD-fractie twee vragen op.Ten eerste, waarom beperkt dit onderzoek zich tot hokken voor biggen en
vleesvarkens, terwijl zich mogelijk ook problemen voor kunnen doen bij huisvestingssystemen
voor gelten en zeugen?Ten tweede, beperkt het onderzoek zich alleen tot de verhouding dichte
vloer t.o.v. roostervloer? Of worden in dit onderzoek ook de absolute oppervlaktenormen
bekeken in relatie tot het welzijn van de dieren?Hoe verhouden de aangescherpte oppervlaktenormen zich tot bestaande Groen
Label-systemen?Hoe verhouden de aangescherpte oppervlaktenormen zich tot de oude stankrichtlijn
en de uitspraken van de Raad van State over de nieuwe richtlijn? Dit met betrekking
tot de noodzakelijke verbouwingen die een verplaatsing van het emissiepunt
inhouden. Kan dit er toe leiden dat bedrijven gedwongen worden om in te krimpen,
aangezien ze niet mogen uitbreiden?Grotere oppervlaktematen per varken leiden tot een aantal nadelig effecten
(energie, hokbevuiling, emissie, beengebreken, kosten, e.d.). Mede door deze
maatregel komen de leden van de CDA-fractie tot de conclusie dat een betere
balans tussen de verschillende weegfactoren mogelijk is. Een duidelijk afweging
moet gemaakt worden of een dusdanige hokverruiming noodzakelijk is gezien
de vele nadelige effecten die het met zich mee brengt. Bekend is dat varkens
het meest van de tijd liggend doorbrengen. Onderzoek heeft aangetoond dat
een hogere welzijnsverbetering voor varkens optreedt indien geïnvesteerd
wordt in hokverrijkingsmateriaal. De leden van de CDA-fractie zouden graag
de mening van de minister hier over horen. De leden van de CDA-fractie constateerden
dat er met betrekking tot verruiming van het vloeroppervlak een wijziging
heeft plaats gevonden tussen het «eerste» gewijzigde Varkens besluit
en het «tweede» gewijzigde Varkensbesluit. Zij vragen zich af
wat de beweegredenen hiervoor zijn?De leden van de GroenLinks-fractie vragen of de minister kan aangeven
waarom niet tenminste een verdubbeling van het totaaloppervlakte en van het
dichte vloeroppervlak per varken wordt voorgesteld. Streeft de minister
naar verdergaande verruiming van de oppervlakten per varken in de toekomst?Kan de minister aangeven waarom uitloop naar buiten nu nog niet verplicht
wordt gesteld? Is de minister van plan hiervoor ruimte in te richten bij voorstellen
voor verdergaande verbeteringen in de toekomst? De leden van de RPF en de GPV fracties hebben vragen over de verbetering
van het welzijn van kleine biggen bij een vergroting van het minimumoppervlakte.
Zijn de minimum normen op voldoende wetenschappelijk of praktijkonderzoek
gebaseerd? Wat zijn de gevolgen voor de hygiene en het milieu door de voorgestelde
dichtevloer-oppervlakte voor varkens? Is meer onderzoek naar een geintegreerde
benadering van hokinrichting en stal klimaat wenselijk? 4c. Het handhaven van stabiele groepenIn het Varkensbesluit staat dat stabiele groepen gevormd dienen te worden
binnen een week na het spenen. De leden van de VVD-fractie vragen in hoeverre
is overwogen om het eenmalig opnieuw vormen van stabiele groepen bij het opleggen
voor de mestfase toe te staan?In hoeverre is er overleg geweest met het Produktschap omtrent de te voeren
regie bij de registratie van stabiele groepen, en wat waren de resultaten
van het overleg?De leden behorende tot de CDA-fractie zijn er allerminst van overtuigd
dat het vormen van stabiele groepen inpasbaar is in de gangbare huisvestingssystemen.
Zij stellen ook vraagtekens bij de controleerbaarheid en handhaafbaarheid.
Hoe moet deze in de praktijk vorm krijgen? Bovenstaande is mede afhankelijk
van een goed I&R-systeem en ook de toename in de administratieve lastendruk
hangt hiermee samen. De leden van de CDA-fractie zouden graag op de hoogte
gebracht worden van de stand van zaken omtrent de controleerbaarheid en handhaafbaarheid
van stabiele groepen. Niet in het besluit vermeld is of het ook toegestaan
is biggen uit de groep te verwijderen of groepen te splitsen. De leden van
de CDA-fractie vragen of deze passage uit de EU-richtlijn ook overgenomen
is?De leden van de GroenLinks-fractie vragen of de minister kan aangeven
wat wetenschappelijk gezien de beste leeftijd is om varkens te spenen en op
welke leeftijd het beste stabiele groepen kunnen worden geformeerd?Kan het formeren van stabiele groepen op zeer jonge leeftijd ook tot financiele
voordelen leiden in de vorm van betere voerconversie, hogere groeisnelheid
en dergelijke?De leden van de fracties van RPF en GPV vragen zich af waaruit blijkt
dat de voorgestelde stabiele groepen een aantoonbare welzijnsverbetering met
zich meebrengen. Het welzijn van een achterblijver zal verslechteren indien
het dier in een groep moet blijven waar het dier niet in past. Het gebruik
van medicatie zou mogelijk toe kunnen nemen als gevolg van de verschillen
die ontstaan binnen het koppel. De beweegreden voor het verleggen van een
big is juist het welzijnsaspect.Wat zijn de argumenten voor welzijnsverbeteringen voor een individueel
varken door een koppel ongemoeid te laten? 4d. Gebruik van stroDe leden van de fractie van GroenLinks vragen of de minister van plan
is het gebruik van stro in de varkenshouderij te bevorderen door gerichte
voorlichting en het inzetten van financiele ondersteuning voor het omvormingsproces?
Kan de minister overigens aangeven hoe hij het gewenste omvormingsproces
naar een meer duurzame varkenshouderij denkt te versnellen? Aan welke subsidieregelingen
en andere ondersteuningsmaatregelen denkt de minister hierbij? 5. Artikelsgewijze toelichting Artikel I, onderdeel AIn de toelichting op artikel 1, onderdeel c, van het gewijzigd Varkensbesluit
schrijft de minister dat op de normstelling voor vloeroppervlak uit wetenschappelijk
oogpunt niet veel valt op te merken. De leden van de CDA-fractie zijn benieuwd
op basis van welk wetenschappelijk onderzoek de minister van LNV dit concludeert.Zoals aangegeven in artikel 2c lid 2 en 5 vordert de minister van het
PVE de medewerking inzake een op te zetten I&R-systeem. De leden van de
CDA-fractie willen weten in hoeverre overeenstemming is bereikt tussen het
PVE en het ministerie van LNV, wat worden de kosten van het nieuwe systeem
en wie gaat die kosten dragen. De leden zijn verder benieuwd wat voor een
type I&R-systeem in ontwikkeling is, waarop de keuze voor dat type gebaseerd
is en in hoeverre het I&R-systeem ook van toepassing wordt op andere diersoorten.
De leden van de CDA-fractie zouden het toejuichen indien het PVE sanctie mogelijkheden
inbouwt om een goede controle en naleving af te kunnen dwingen. De leden zijn
benieuwd naar de reactie van de minister omtrent bovenstaande.De leden van de SGP-fractie waarderen de regeling, zoals die in artikel
2c is vervat. Naar hun mening is door deze bepaling een goed evenwicht gevonden
tussen de verantwoordelijkheid van de sector enerzijds en die van de regering
anderzijds ter zake van de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de uitvoering
van de artikelen 2a en 2b. De aan het woord zijnde leden zijn wel benieuwd
op welke termijn het Productschap erin slaagt om regels ter uitvoering van
artikel 2a en 2b te stellen. In de nota van toelichting bij het besluit wordt
gesproken over een zo spoedig mogelijke invulling van het stelsel van identificatie
en registratie. Gaarne zien deze leden deze tijdsaanduiding nader geconcretiseerd.
Zij geven aan, dat een goed functionerend identificatie- en registratiesysteem
onontbeerlijk is voor het probleemloos ten uitvoer brengen van de voorgestelde
wijzigingen van het Varkensbesluit. Is het Productschap een concrete termijn
gesteld waarbinnen een en ander gerealiseerd moet zijn? Heeft de minister
naast zijn bevoegdheid op grond van het vierde lid van dit artikel overigens
nog een rol in de totstandkoming van de regels als bedoeld in het tweede lid?
Zo ja, welke rol? Artikel I, onderdeel FBij aankoop van een groter aantal varkensrechten dan overeenkomt met de
vermindering van 10%, zal wél onmiddellijk aan de aangescherpte welzijnseisen
moeten worden voldaan. De PvdA-fractieleden vragen met betrekking tot dit
punt een nadere uiteenzetting, met name ten aanzien van de consequentie van
het herhaald aankopen van varkensrechten in eenheden die elk steeds onder
de genoemde grens van 10% liggen.In lid 2 van artikel 19a wordt niet vermeld of varkensrechten op basis
van de milieu-vergunning niet worden aangetast. De leden van de CDA-fractie
vinden het niet meer dan billijk dat varkenshouders het gelijke aantal varkensrechten
behouden, deze zijn verkregen in het kader van de wet milieubeheer in combinatie
met een overeenkomstig emissieplafond voor ammoniak en stank. Met andere woorden
de ammoniak emissie-factor per dier mag door vergroting van het
verdampend oppervlak op basis van de Interimwet Ammoniak en Veehouderij (IAV)
niet worden vergroot.Om verruiming van stalcapaciteit, ingegeven door het besluit, efficiënt
en doeltreffend te kunnen laten plaatsvinden, zou in het kader van de wet
milieubeheer, met een melding moeten kunnen volstaan. Op bovenstaande vernemen
de leden van de CDA-fractie graag de reactie van de minister.In lid 2 van artikel 19a staat vermeld dat een uitzondering wordt gemaakt
onder andere voor bedrijven waarvan op 10 juli 1997 een stal in aanbouw was.
De leden van de CDA-fractie zouden graag expliciet weten wat daar onder wordt
verstaan.De leden behorende tot de CDA-fractie zouden graag een heldere onderbouwing
hebben van het geen voortvloeit uit artikel 19a, tweede lid, onderdeel a.
Naar de mening van de leden van de CDA-fractie is het onbillijk dat bedrijven
die stallen reeds in aanbouw hadden op 10 juli 1997, de stallen niet hoeven
aan te passen aan de nieuwe eisen indien zij rechten kopen (10%). Echter bedrijven
die bestaande stallen renoveren/verruimen of nu besluiten nieuw te bouwen
dienen direct te voldoen aan de scherpe eisen. Opnieuw wordt het investeringsritme
geweld aangedaan. Zij vragen hierop een reactie van de minister.De leden van de fracties van RPF en GPV vragen of zij het goed begrepen
hebben dat als een bedrijf voor 10 juli 1997 heeft uitgebreid het de varkensrechten
kan kopen voor de 10% korting en dat ook de nieuwe stallen niet meer direct
behoeven te worden aangepast. Betekent dit dat de oude stallen wel direct
moeten worden aangepast? Kan hierover meer duidelijkheid komen? OvergangstermijnDe leden van de SGP-fractie blijven moeite houden met de verschuiving
van de overgangstermijn van 2006 naar 2002 voor wat betreft de toepasselijkheid
van de artikelen 3, 5, eerste lid en 8 van het Varkensbesluit. Zij vragen
naar aanleiding van deze wijziging of inzicht gegeven kan worden in het aantal
ondernemers dat door deze maatregel getroffen wordt. Met andere woorden: voor
hoeveel varkenshouders geldt, dat zij de in het vierde lid van dit artikel
bedoelde stal vóór 1994 hebben gebouwd? De aan het woord zijnde
leden stellen deze vraag mede tegen de achtergrond van het feit, dat voor
vele andere overgangsregimes in het Varkensbesluit in een overgangstermijn
van tien jaar is voorzien. Zo wijzen deze leden op het voorgestelde zesde
lid van dit artikel, en op het eerste tot en met het derde lid. Kan nog eens
precies worden aangegeven waarom in dit geval van die algemene overgangstermijn
is afgeweken? Het belang van de beantwoording van deze vraag vinden de aan
het woord zijnde leden, boven het feit dat wordt afgeweken van de algemeen
in het Varkensbesluit gehanteerde overgangstermijn van tien jaar, in het gegeven
dat afbreuk wordt gedaan aan verwachtingen omtrent een reeds eerder vastgestelde
bestaande overgangstermijn. De fungerend voorzitter van de commissie,Van der VliesDe griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), fungerend voorzitter, Te Veldhuis
(VVD), Swildens-Rozendaal (PvdA), Ter Veer (D66), Scheltema-de Nie (D66),
Van Zijl (PvdA), Feenstra (PvdA), Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Duivesteijn (PvdA), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Vos (GroenLinks), Klein
Molekamp (VVD), Passtoors (VVD), Meijer (CDA), De Boer (PvdA), Eisses-Timmerman
(CDA), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Spoelman (PvdA),
Oplaat (VVD) en Hermann (GroenLinks).Plv. leden: Giskes (D66), Remkes (VVD), Van Zuijlen (PvdA),
Ravestein (D66), Schimmel (D66), Zijlstra (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Kant
(SP), Balkenende (CDA), Bos (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Belinfante (PvdA),
Van der Steenhoven (GroenLinks), Verbugt (VVD), Cornielje (VVD), Rietkerk
(CDA), Albayrak (PvdA), Buijs (CDA), Kamp (VVD), Reitsma (CDA), Van Wijmen
(CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Karimi (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25953-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl