Pachtbeleid; Brief ministers over de stand van zaken en de tijdsplanning bij de uitwerking van het nieuwe pachtbeleid, ter voorbereiding op het Algemeen Overleg van 5 februari 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27924, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27924 nr. 11

26-01-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Ontwikkelingen sinds het kabinetsstandpunt van 20012.1 Pachtprijsvorming2.2 Overgangsrecht3. Tijdsplanning wetsvoorstelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27924Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 924Pachtbeleidnr. 11BRIEF VAN DE MINISTERS VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT EN
VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 januari 2004Ter voorbereiding op het Algemeen overleg dat wij op 5 februari zullen
voeren met de Vaste Commissies voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en
Justitie, heeft de Vaste Commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
bij brief (82-03-LNV) verzocht op de hoogte gesteld te worden van de stand
van zaken en de tijdsplanning bij de uitwerking van het nieuwe pachtbeleid.
Met het oog daarop berichten wij u als volgt.1. InleidingPacht is een belangrijk financieringsinstrument voor de landbouw dat agrariërs
in staat stelt hun bedrijf uit te oefenen zonder grond en gebouwen tegen hoge
kosten in eigendom of erfpacht te verwerven. Het beschikbare pachtareaal loopt
echter al jarenlang gestaag terug. In het advies «ruimte voor pacht»
van de Commissie pachtbeleid uit januari 2000 is als centrale conclusie opgenomen
dat het instrument uitsluitend behouden kan blijven als het pachtrecht drastisch
wordt geliberaliseerd. Onder de huidige Pachtwet zijn pachters, aldus de Commissie,
zo verregaand beschermd dat het voor potentiële verpachters niet of nauwelijks
aantrekkelijk is om hun gronden in pacht uit te geven.Door de hoge pachtdruk, het verschil van de waarde van grond in verpachte
en onverpachte staat, marginaliseert het instituut pacht. Zonder ingrepen
in de bescherming die de huidige Pachtwet aan pachters biedt, zal deze tendens
niet te keren zijn. Tegelijkertijd wijst de Commissie erop dat een heroverweging
van de mate van bescherming ook mogelijk is aangezien pachters heden ten dage
goed opgeleide, professionele ondernemers zijn die ten opzichte van de verpachters
een heel andere positie innemen dan ten tijde van de introductie van de Pachtwet
het geval was.De analyse van de Commissie is vrij algemeen onderschreven, zowel in kringen
van verpachters als pachters. In het kabinetsstandpunt dat onder het kabinet
Kok-II is uitgebracht zijn de adviezen van de Commissie op hoofdlijnen gevolgd
en is een liberalisering van het pachtrecht aangekondigd. De lijn die is uitgezet
in het kabinetsstandpunt van 2001 past in het kader van het Hoofdlijnenakkoord
van het huidige kabinet, in die zin dat de voorgestelde liberalisatie van
het pachtrecht de pachter en verpachter in de gelegenheid stelt zelf hun verantwoordelijkheid
te nemen en ook leidt tot deregulering daar waar dit verantwoord is. Dit is
ook in lijn met de rode draad die in het beleidsprogramma van de eerste ondergetekende
loopt en die kan worden samengevat in het motto:«zorgen dat» in
plaats van «zorgen voor». Wij nemen de overwegingen en keuzes
die destijds in het kabinetsstandpunt zijn verwoord dan ook over, met inachtneming
van het navolgende.2. Ontwikkelingen sinds het kabinetsstandpunt van 20012.1 PachtprijsvormingUitgangspunt van het nieuwe pachtrecht zoals wij ons dat voorstellen is
dat de pachter en verpachter, binnen de kaders van het algemene contractenrecht,
in beginsel zelf de inhoud van de pachtovereenkomst bepalen. Ten algemene
kan dan ook worden volstaan met een beperkt aantal algemene regels over de
wederzijdse rechten en verplichtingen van pachter en verpachter.Voor gevallen waarin sprake is van pachtafhankelijkheid, zoals dat in
het kabinetsstandpunt is beschreven, is evenwel een extra bescherming voor
de pachter geboden: daarvoor is het bijzondere regime van de bedrijfspacht
voorgesteld.De Kamer heeft zich in 2001 in grote lijnen achter het voorgestelde stelsel
gesteld; op het punt van de pachtprijsvorming bij bedrijfspacht heeft zij
de regering uitgenodigd met nadere voorstellen te komen (motie Waalkens-Geluk,
Kamerstukken II, 2001/2002, 27 924, nr, 4).Naar aanleiding hiervan hebben wij bij onze brief van 29 september 2003
(Kamerstukken II, 2003/2004, 27 924, nr. 10) een nader standpunt geformuleerd
met betrekking tot de pachtprijsvorming bij bedrijfspacht. Zoals wij hebben
aangegeven in die brief brengt het Rapport «Grondgebruik, pachtcontracten
en pachtprijszettingsmechanismen» van Wageningen Universiteit en Researchcentrum
ons tot de conclusie dat ter zake geen inhoudelijke regulering van pachtprijzen
aan de orde is, maar dat wel procedurele voorzieningen noodzakelijk zijn teneinde
de totstandkoming van een evenwichtige pachtprijs te kunnen waarborgen. Voor
dit onderwerp verwijzen wij verder naar de eerder genoemde brief, die aanleiding
is geweest voor het houden van het AO van 5 februari aanstaande.2.2 OvergangsrechtNadere ontwikkelingen kunnen wij ook melden op het punt van het overgangsrecht.
Zittende pachters kunnen op basis van de Pachtwet rekenen op een bepaalde
bescherming, in het bijzonder bij bedrijfsovername door een bedrijfsopvolger.
Daarmee is in de bedrijfsvoering en bij investeringen rekening gehouden, hetgeen
betekent dat een adequate overgangsregeling noodzakelijk is.In het kabinetsstandpunt van 2001 werd daartoe nog uitgegaan van het van
toepassing blijven van de huidige Pachtwet op bestaande pachtovereenkomsten
voor een periode van 12 jaar. Voorgesteld werd voorts om na die periode reguliere
pachtovereenkomsten die binnen de termen van de voorgestelde bedrijfspacht
zouden vallen, onder het regime voor bedrijfspacht te brengen met dien verstande
dat het onder voorwaarden nog mogelijk zou zijn nog eenmaal gebruik te maken
van het indeplaatsstellingsrecht dat de Pachtwet biedt en dat in het nieuwe
recht geen onderdeel meer uitmaakt van het bedrijfspachtregime (zij het dat
pachter en verpachter een dergelijk recht kunnen overeenkomen). Wij zijn van mening dat een dergelijke opzet op een aantal punten niet
adequaat is.Ten eerste is het naast elkaar bestaan van een oud en een nieuw regime
een per definitie onheldere situatie die zoveel mogelijk dient te worden voorkomen.
Bovendien blijven pachters en verpachters op deze wijze nog gedurende 12 jaar
geconfronteerd met de administratieve lastendruk die het gevolg is van de
preventieve toetsing van (wijzigingen in) overeenkomsten door de grondkamers
zoals deze door de Pachtwet wordt voorzien en zouden de grondkamers ook nog
gedurende 12 jaren in stand moeten worden gehouden.Wij stellen dan ook een oplossing voor die meer recht doet aan de doelstellingen
«minder regels» en «een slagvaardige overheid» uit
het Hoofdlijnenakkoord, waarbij desalniettemin aan bestaande pachters voldoende
waarborgen kunnen worden geboden. Ons staat een stelsel voor ogen waarbij
het nieuwe recht onmiddellijk van toepassing wordt op alle bestaande reguliere
pachtovereenkomsten. Deze zullen, ongeacht of zij volgens de regels van het
nieuwe recht daarvoor wel of niet in aanmerking zouden komen, onder het regime
voor bedrijfspacht worden gebracht. De desbetreffende pachters wordt daarenboven
nog eenmaal de mogelijkheid geboden om gebruik te maken van hun recht op indeplaatsstelling.
Daarmee biedt het overgangsrecht met betrekking tot indeplaatsstelling, alsmede
op het punt van de verlenging behoudens de toepasselijkheid van een aantal
in de wet te noemen opzeggingsgronden een vergelijkbaar beschermingsniveau
als de huidige Pachtwet, terwijl het preventieve toezicht door de grondkamers
met onmiddellijke ingang kan worden geschrapt en de grondkamers kunnen worden
opgeheven.3. Tijdsplanning wetsvoorstelIn vervolg op het rapport «Ruimte voor pacht» van de Commissie
pachtbeleid en het rapport van Wageningen Universiteit is een voorontwerp
in voorbereiding langs de lijnen van de kabinetsstandpunt van 2001 (Kamerstukken
II, 27 924, nr. 1) en hetgeen daaromtrent nader is aangegeven in onze
brief van 29 september 2003 (Kamerstukken II, 27 924, nr. 10) en in de
vorige paragrafen van deze brief. Conform onze toezegging in de brief van
29 september 2003 zal dit voorontwerp op korte termijn voor advies worden
aangeboden aan organisaties van pachters, verpachters, rechterlijke macht
en wetenschap. Het streven is erop gericht het wetsvoorstel nog dit parlementaire
jaar aan de Raad van State ter advisering voor te leggen en voor het einde
van dit kalenderjaar bij de Tweede Kamer in te dienen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanDe Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27924-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl