Uitvoeringswet UPOV 1991 (bescherming van kweekprodukten en wijziging Zaaizaad- en plantgoedwet); Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24129, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

12-04-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24129 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBij Kabinetsmissive van 19 januari 1994, no.94.000352,
heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van
toelichting, houdende goedkeuring van de op 19 maart 1991 te Genève
tot stand gekomen herziening van het Internationaal Verdrag tot bescherming
van kweekprodukten (Trb.1993, 153), alsmede wijziging van de Zaaizaad- en
Plantgoedwet.OndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 31 mei 1994, no.W11.94.0016,
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeftMemorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24129Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 129Goedkeuring van de op 19 maart 1991 te Genève tot stand gekomen
herziening van het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekprodukten
(Trb. 1992, 52), alsmede wijziging van de Zaaizaad- en Plantgoedwet (Uitvoeringswet
UPOV 1991)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 31 mei
1994 en het nader rapport d.d. 6 maart 1995, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, mede namens de minister
van Buitenlandse Zaken. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 19 januari 1994, no.94.000352,
heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van
toelichting, houdende goedkeuring van de op 19 maart 1991 te Genève
tot stand gekomen herziening van het Internationaal Verdrag tot bescherming
van kweekprodukten (Trb.1993, 153), alsmede wijziging van de Zaaizaad- en
Plantgoedwet.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 19 januari
1994, No. 94.000352, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
betreffende het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen
toekomen.Dit advies, gedateerd 31 mei 1994, no. W11.94.0016, bied ik u hierbij,
mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, aan.De Raad van State geeft u in overweging in deze het voorstel van wet te
zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan zijn opmerkingen
aandacht zijn geschonken. Ter zake zij het navolgende opgemerkt. 1. De Raad van State adviseert in de memorie van toelichting, onder Artikelsgewijs,
(onder artikel I, Toelichting op het verdrag) aan te geven welke landen de
op 19 maart 1991 te Genève tot stand gekomen herziening van het Internationaal
Verdrag tot bescherming van kweekprodukten (het verdrag) reeds hebben geratificeerd.
De Raad wijst er in dit verband op dat voor de inwerkingtreding van het verdrag
ratificering door vijf lid-staten is vereist. Zolang hieraan niet is voldaan
en het verdrag derhalve nog niet in werking is getreden, kan de Zaaizaad-
en plantgoedwet niet gewijzigd worden, omdat alsdan niet meer aan het thans
nog geldende oude verdrag wordt voldaan. Voor het geval zich de situatie voordoet
waarin Nederland ratificeert alvorens het verdrag in werking treedt, verdient
het aanbeveling ten aanzien van artikel I van het wetsvoorstel een afzonderlijke
tijdstip van inwerkingtreding mogelijk te maken, welk voorafgaat aan het tijdstip
van inwerkingtreding van de overige artikelen. Daarbij kan gebruik worden
gemaakt van model B of C, opgenomen in aanwijzing 180 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving.1. Het advies van de Raad van State om in de memorie van toelichting,
onder Artikelsgewijs, (onder artikel I, Toelichting op het verdrag) aan te
geven welke landen de op 19 maart 1991 te Genève tot stand gekomen
herziening van het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekprodukten
(het verdrag) reeds hebben geratificeerd, is overgenomen. Ten aanzien van
artikel I van het wetsvoorstel is een afzonderlijk tijdstip van inwerkingtreding
voorzien, te weten terstond na de uitgifte van het Staatsblad, hetgeen gebruikelijk
is bij een wetsbepaling die de goedkeuring van een verdrag inhoudt. Artikel
V is dienovereenkomstig aangepast.2. In artikel 41b wordt bepaald dat het in artikel 40, eerste lid, bedoelde
uitsluitend recht niet van toepassing is op handelingen met materiaal van
het beschermde ras of van een ras als bedoeld in artikel 41, eerste lid, dat
door of met toestemming van de houder van het kwekersrecht in Nederland in
het verkeer is gebracht of dat van zodanig materiaal is afgeleid, met uitzondering
van de handelingen genoemd onder a en b. De Raad is van oordeel dat in deze
passage de woorden «in Nederland» dienen te worden vervangen door:
in een lidstaat van de Europese Unie of een staat, partij zijnde bij de Overeenkomst
betreffende de Europese Economische Ruimte (EER-verdrag), niet zijnde een
lid-staat van de Unie. De Raad is deze mening toegedaan omdat het uitputtingsbeginsel,
inhoudende dat materiaal, eenmaal in het verkeer gebracht, verder «vrij»
is (verwezen zij naar het slot van de toelichting op onderdeel M), geldt binnen
dit gehele gebied en niet slechts binnen Nederland. In aansluiting hierop is de Raad met betrekking tot de uitzondering genoemd
onder b van voornoemd artikel van oordeel dat de woorden «een land»
dienen te worden vervangen door: een land niet zijnde een lid-staat van de
Unie of behorende tot het EER-verdrag.2. Het advies is overgenomen door in artikel 41b te bepalen dat het met
toestemming van de houder van het kwekersrecht in het verkeer brengen in één
der Lid-Staten van de Europese Unie of in een andere staat die partij is bij
de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte eveneens het uitsluitend
recht buiten toepassing verklaart.3. De voorgestelde wijzigingen betreffende de artikelen 42 tot en met
46 van de Zaaizaad- en Plantgoedwet hebben betrekking op de licenties die
de houder van een kwekersrecht verplicht is te verlenen. De Raad merkt op dat in de toelichting op genoemde artikelen ten onrechte
wordt gesproken van «het aanbrengen van beperkingen in de werking van
het kwekersrecht», welke woorden naar zijn oordeel niet dezelfde betekenis
hebben. De tekst van de toelichting dient te worden afgestemd op de tekst
van de wetsartikelen.Voorts merkt de Raad met betrekking tot de licentie-artikelen op dat «het
algemeen belang» waarvan sprake is in artikel 17, eerste lid, van het
verdrag zonder enige rechtvaardiging in de voorgestelde artikelen wordt beperkt
tot «het algemeen belang van de voedselvoorziening of van de voorziening
van de markt met teeltmateriaal». Ten minste dient in de toelichting
uiteen te worden gezet waarom de tekst van het verdrag op dit punt niet is
gevolgd.3. Anders dan de Raad van State lijkt te veronderstellen, vloeit uit artikel
17 van het verdrag niet de verplichting voort het criterium «algemeen
belang» als zodanig over te nemen. Het betreft immers een bevoegdheid
van de Lid-Staten om beperkingen in de vrije uitoefening van het kwekersrecht
aan te brengen, waarbij zij ook gerechtigd zijn op hun eigen wijze aan dit
begrip nadere invulling te geven. Dit neemt niet weg dat de voorgestelde wijziging
van de licentie-artikelen, in samenhang met de toelichting, verwarring kan
oproepen. Dit neemt niet weg dat de voorgestelde wijziging van de licentie-artikelen,
in samenhang met de toelichting, verwarring kan oproepen. Teneinde de tekst
van de wet nauwer op de tekst van het verdrag te laten aansluiten is derhalve
naar aanleiding van het advies van de Raad besloten het eerste lid van de
voorgestelde artikelen 42 en 45 te wijzigen en de toelichting op dit punt
te verduidelijken.4. In de toelichting op artikel II, onderdeel M, wordt uiteengezet dat
kwekers eventueel gebruik kunnen maken van richtlijnen die de Union internationale
pour la Protection des Obtentions Végétales (de UPOV) zal gaan
opstellen om te bepalen of rassen zich inderdaad tot elkaar verhouden als
moederras en afgeleid ras. Deze richtlijnen zijn – aldus de toelichting
een nieuw verschijnsel in UPOV-verband in die zin dat alle tot nu toe opgestelde
UPOV-richtlijnen zich niet richten tot de kwekers, maar tot de kwekersrechtverlenende
autoriteiten. De Raad acht het daarom van belang dat in de toelichting enige
aandacht wordt besteed aan het rechtskarakter van deze «richtlijnen».4. Het advies van de Raad van State om in de toelichting enige aandacht
te besteden aan het rechtskarakter van de richtlijnen van de Union internationale
pour la Protection Obtentions Végétales is overgenomen.5. Het voorgestelde artikel 41a van de Zaaizaad- en Plantgoedwet doet
de vraag rijzen waarom niet gesproken wordt van akkerbouwgewassen in plaats
van gewassen in het algemeen, nu in de toelichting op dat artikel wordt uiteengezet
dat toepassing van het zogenaamde farmers' privilege alleen te overwegen is
voor bepaalde akkerbouwgewassen waar de vermeerdering op het eigen bedrijf
reeds in betekenende mate plaatsvindt. Gelet hierop dient de tekst van het
artikel te worden aangepast. In geval de formulering wordt gehandhaafd, adviseert
de Raad te motiveren waarom is gekozen voor de algemenere term «gewassen».5. Het advies van de Raad van State om, gelet op de toelichting op het
artikel, in het voorgestelde artikel 41a van de Zaaizaad- en Plantgoedwet
het woord «gewassen» te vervangen door het woord «akkerbouwgewassen»
is niet overgenomen. De reden hiervoor is dat het weliswaar de bedoeling is
het farmers' privilege te beperken tot akkerbouwgewassen, doch dat ook rekening
moet worden gehouden met toekomstige ontwikkelingen ter zake in internationaal
verband, ten behoeve waarvan het wenselijk is over een ruimere wettelijke
basis te beschikken. De toelichting is op dit punt aangepast.6. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.6. De in het advies genoemde redactionele kanttekeningen zijn overgenomen.
In het voorstel zijn voorts enige redactionele wijzigingen aangebracht. Ook
de redactie en vormgeving van – met name – het eerste hoofdstuk
van de memorie van toelichting is aangepast.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzige memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van AartsenBijlage bij het advies van de Raad van State van 31 mei 1994, no.W11.94.0016,
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeftMemorie van toelichting– In de vierde alinea, laatste twee zinnen, «EEG» steeds
wijzigen in: EG.– In de vierde alinea de vindplaats vermelden van het daar genoemde
voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen voor een Verordening
(EEG) inzake het communautair kwekersrecht (aanwijzing 219 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving (Ar)).– Steeds de spelling «lid-staat» en «lid-staten»
aanhouden (aanwijzing 93 Ar).– Het Internationaal Verdrag tot bescherming van kweekprodukten,
zoals herzien te Genève op 19 maart 1991, consequent aanduiden met
«het UPOV-verdrag» dan wel «UPOV 1991», zoals ook
aangegeven is in de eerste alinea van de memorie van toelichting.– In de memorie van toelichting, paragraaf 1, vijfde alinea, (aanvangend
met de woorden «op communautair niveau») de passage «tenzij
Nederland hiertoe door de Gemeenschap zou worden gedwongen» wijzigen
in bijvoorbeeld: tenzij Nederland hiertoe ter uitvoering van een communautaire
regeling zal moeten overgaan.– In de toelichting op artikel I, onder Inleiding, de daar genoemde
Herziene Akte volledig en juist benoemen.– In de toelichting op artikel I, onder «B: reikwijdte van
het kwekersrecht», in het tweede punt «geoogste produkten»
in navolging van artikel 40, vierde lid, steeds wijzigen in: geoogste materialen.– In de toelichting op artikel I, onder «D: farmers' privilege»
de vindplaats vermelden van de daar genoemde verklaring van de Diplomatieke
Conferentie van de Union internationale pour la Protection des Obtentions
Végétales (aanwijzing 219 Ar).– In de toelichting op artikel I, onderdeel E, vierde alinea, laatste
regel, voor «ontdekt» invoegen: heeft. Voorts «ontwikkelt»
wijzigen in: ontwikkeld.Ook in de tweede zin van de toelichting op artikel I, onderdeel G, de
letterlijke tekst van artikel 30, eerste lid, vermelden. XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24129-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl