Wijziging Wgr i.v.m. afschaffing verplichte bundeling en integr. in samenwerkingsgebieden en samenh. wijzigingen; Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27008, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

13-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27008 nr. 8

26-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAEBFCNDEOFGARTIKEL IIHARTIKEL IIAIJKLARTIKEL IXToelichtingAlgemeenOnderdeel AOnderdelen B en COnderdelen D en EOnderdeel FOnderdeel GOnderdeel HOnderdeel IOnderdeel JOnderdeel KOnderdeel LOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27008Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 008Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in verband met de
afschaffing van de verplichte bundeling en integratie van gemeenschappelijke
regelingen in samenwerkingsgebieden en daarmee samenhangende wijzigingennr. 8TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 26 april 2004Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel I, onderdeel E, komt te luiden:EArtikel 26 wordt als volgt gewijzigd:1. Het derde lid vervalt, onder vernummering van het vierde en vijfde
lid tot derde en vierde lid.2. In de eerste volzin van het nieuwe vierde lid vervalt de zinsnede:
die de regeling hebben goedgekeurd.BArtikel I, onderdeel F, komt te luiden:FArtikel 27 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid vervalt, onder vernummering van het derde tot en met
vijfde lid tot tweede tot en met vierde lid.2. In het nieuwe tweede lid vervalt onderdeel f.CArtikel I, onderdeel N, komt te luiden:NDe artikelen 41, 52, 74 en 84 worden als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid, onderdeel i, wordt steeds «artikel 26, derde
lid, eerste volzin en vijfde lid, eerste volzin,» vervangen door «artikel
26, vierde lid, eerste volzin,» en vervalt: die de regeling hebben goedgekeurd,.2. Na onderdeel i wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:j. bij de toepassing van artikel 27, eerste lid, voor «Burgemeester
en wethouders» wordt gelezen «Gedeputeerde staten» en voor
«hun gemeente»: hun provincie.DDe onderdelen Na, Qa, Qb en Sa van artikel I vervallen.EArtikel I, onderdeel O, komt te luiden:OArtikel 50a, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:1. In de aanhef vervalt de zinsnede «2, tweede tot en met vierde
lid,».2. Na onderdeel c wordt een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende:d. bij de toepassing van artikel 27, eerste lid, voor «Burgemeester
en wethouders» wordt gelezen «Gedeputeerde staten» en voor
«hun gemeente»: in hun provincie gelegen waterschappen.FArtikel I, onderdeel FF, vervalt.GArtikel II komt te luiden:ARTIKEL IIIn de vierde volzin van artikel 12, vierde lid, van de Distributiewet
vervalt de zinsnede «2 tot en met 6, 36 tot en met 39 en».HNa artikel II wordt een nieuw artikel IIA ingevoegd, luidende als volgt:ARTIKEL IIAIn artikel 2, derde lid, van de Wet beheersing huisvestingsvoorzieningen
k.o.-l.o. wordt de zinsnede «artikel 2, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke
regelingen» vervangen door: artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.IDe artikelen IV tot en met VI vervallen. JIn artikel VII wordt na «van deze wet blijft» ingevoegd: tot
1 januari 2005.KArtikel VIII vervalt.LArtikel IX komt te luiden:ARTIKEL IXDeze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.ToelichtingAlgemeenZoals reeds aangegeven in de voortgangsrapportage over de Wgr-plus (kamerstukken
II 2003/04, 28 756, nr. 4) ben ik, in afwijking van het gestelde in paragraaf 12
van de nota Wgr-plus (Kamerstukken II 2002/03, 28 756, nr. 1), bij nader
inzien tot de conclusie gekomen dat het aanbeveling verdient de behandeling
van dit wetsvoorstel voort te zetten. Integratie in het wetsvoorstel Wgr-plus
zou immers (voor een deel) leiden tot een herhaling van zetten bij de advisering
door de Raad van State en bij de schriftelijke voorbereiding door de Tweede
Kamer. Wel is naar mijn oordeel een aantal aanpassingen wenselijk. Daarin
voorziet deze tweede nota van wijziging.De belangrijkste wijziging die wordt voorgesteld houdt in dat alsnog de
inzendplicht naar de provincies wordt gehandhaafd voor regelingen van gemeenten
(via het handhaven van het grootste deel van artikel 26 van de Wgr). Volgens
het wetsvoorstel zoals het thans voorligt (onderdeel I) vervalt het goedkeuringsvereiste
voor gemeenschappelijke regelingen waaraan gemeenten deelnemen (paragraaf 4
van hoofdstuk I van de Wgr) en van gemeenschappelijke regelingen waaraan gemeenten
en waterschappen deelnemen (paragraaf 4 van hoofdstuk V van de Wgr).
Aangezien het financiële toezicht in alle gevallen blijft bestaan verdient
het bij nader inzien de voorkeur op enigerlei wijze te (blijven) voorzien
in een regeling waarbij zeker gesteld wordt dat de toezichthouder op de hoogte
is van het bestaan van een gemeenschappelijke regeling.Dat kan op verschillende manieren. In de eerste plaats door opnieuw het
inzendvereiste op te nemen. Dat is immers tegelijk met het schrappen van het
goedkeuringsvereiste vervallen. De enige uitzondering is te vinden in artikel
99. Op grond van het vierde lid, zoals dat komt te luiden na de wijziging
die is voorzien in onderdeel W van artikel I van het wetsvoorstel, moet een
regeling die is vastgesteld naar aanleiding van een aanwijzing van gedeputeerde
staten, als bedoeld in het eerste lid van dat artikel, ter kennisneming worden
toegezonden.Een tweede mogelijkheid is te regelen dat een gemeenschappelijke regeling
niet in werking treedt dan na opname in het register van gemeenschappelijke
regelingen dat provincie of gemeente moeten bijhouden. Dat is het systeem
dat ook nu bestaat (zie artikel 26, derde lid, van de Wgr zoals het thans
nog luidt). Dat systeem zou echter veel gecompliceerder worden
nu is besloten dat de registers van regelingen waaraan gemeenten deelnemen
niet meer door de provincies worden bijgehouden, maar door de gemeenten zelf.
Dat zou tot gevolg hebben dat een regeling niet in werking zou kunnen treden
voordat alle deelnemers die in hun eigen register zouden hebben opgenomen.
Gekozen is daarom voor de inzendplicht naar de provincies.Op grond van artikel I, onderdeel FF, van het wetsvoorstel worden de eerste
twee paragrafen van hoofdstuk XI van de Wgr geschrapt. Het gaat hier om uitgewerkte
bepalingen die verband houden met de introductie, destijds, van de bundelings-
en integratiebepalingen. Uit onderdeel F van deze nota van wijziging blijkt
dat het wenselijk wordt geacht die schrapping vooralsnog ongedaan te maken.
Dat heeft een louter praktische betekenis. In het voorstel van wet tot wijziging
van de Wgr (Wijzigingswet Wgr-plus) dat naar verwachting vrijwel tegelijkertijd
met deze nota van wijziging de Tweede Kamer zal bereiken wordt voorgesteld
in de Wgr een afzonderlijk hoofdstuk op te nemen over plusregio's. Het voornemen
bestaat om dan alsnog deze paragrafen te schrappen en de vrijgekomen ruimte
te benutten voor het bedoelde hoofdstuk over plusregio's. Dat kan het beste
in hetzelfde voorstel van wet gebeuren.Deze tweede nota van wijziging strekt tevens tot herstel van enkele technische
onvolkomenheden en omissies die aan het licht kwamen bij een kritische beschouwing
van het wetsvoorstel na indiening van de (eerste) nota van wijziging. Deze
worden – op een enkele uitzondering na – niet verder toegelicht.Onderdeel ADit onderdeel voorziet er in dat artikel 26 alsnog wordt gehandhaafd,
met schrapping van het derde lid op grond waarvan nu een regeling pas in werking
kan treden na opname in het register dat de provincies bijhouden. In het algemeen
deel van deze toelichting is hierop al ingegaan.Onderdelen B en COp de voorstellen in deze onderdelen is al ingegaan in het algemeen deel
van deze toelichting.Gedeputeerde staten der provincies moeten een register blijven bijhouden
van regelingen waaraan de eigen provincie deelneemt en waaraan waterschappen
in hun provincie deelnemen. Die verplichting is nu opgenomen in artikel 27,
tweede lid, van de Wgr en wordt in deze nota van wijziging verplaatst naar
respectievelijk hoofdstuk II over samenwerking tussen provincies (artikel
41), en hoofdstuk III over samenwerking tussen waterschappen (artikel 50a).
Daardoor zullen deze verplichtingen wat gemakkelijker terug te vinden zijn
in de wet.Gemeenten moeten een register bijhouden van regelingen waaraan zij zelf
deelnemen. Dat laatste register, dat alle gemeenten dus zelf moeten bijhouden,
komt in de plaats van de huidige verplichting voor gedeputeerde staten om
een register bij te houden van regelingen waaraan de gemeenten deelnemen.Onderdelen D en EIn onderdeel O van het wetsvoorstel is een aanvulling op artikel 50a opgenomen,
die voorziet in een verplicht register in elke provincie vanregelingen
waaraan de in die provincie gelegen waterschappen deelnemen (zie toelichting
bij onderdeel B van deze nota van wijziging).Onderdeel FDit onderdeel is toegelicht in het algemeen deel van deze toelichting.Onderdeel GArtikel II zoals dat in het wetsvoorstel is opgenomen gaat abusievelijk
uit van de veronderstelling dat de artikelen van de Wgr waarnaar wordt verwezen
in het vierde lid van artikel 12 van de Distributiewet allemaal vervallen.
Dat blijkt bij nader inzien niet het geval. De artikelen 99 tot en met 103
blijven in aangepaste vorm bestaan. Daarom zal de buitentoepassingverklaring
van deze artikelen in de Distributiewet gehandhaafd moeten worden.Onderdeel HIn artikel 2, derde lid, van de Wet beheersing huisvestingsvoorzieningen
k.o.-l.o. wordt abusievelijk verwezen naar artikel 2, eerste lid, van de Wet
gemeenschappelijke regelingen. Nu het voorliggende voorstel van wet bovendien
voorziet in het schrappen van artikel 2 wordt die verwijzing veranderd in
een verwijzing naar artikel 8, eerste lid.Onderdeel IDe artikelen IV, V en VI zijn inmiddels achterhaald. Op 6 april 2004
heeft de Eerste Kamer het voorstel van Wet kwaliteitsbevordering rampenbestrijding
(Kamerstukken 28 644) aanvaard. Als gevolg daarvan vervalt artikel 16
van de Wet ambulancevervoer (artikel IV, onderdeel G van dat voorstel) en
worden de artikelen 5 en 7 van de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen
opnieuw vastgesteld (artikel III, onderdeel A van dat voorstel). Op 20 april
2004 heeft de Eerste Kamer het voorstel van Wet op de jeugdzorg aanvaard (kamerstukken
28 168). Als gevolg daarvan vervalt de Wet op de jeugdhulpverlening.Onderdeel JDe Kaderwet bestuur in verandering vervalt per 1 januari 2005. Het
voorstel van wet tot wijziging van de Wgr (voorstel van Wet Wgr-plus) voorziet
in het opnemen van een nieuw hoofdstuk XI in de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Daarin zal een regeling worden getroffen voor zogenaamde plus-gebieden. In
een overgangsbepaling wordt vastgelegd dat gemeenschappelijke regelingen,
getroffen krachtens de Kaderwet bestuur in verandering (de Kaderwetgebieden)
met ingang van 1 januari 2005 zullen gelden als regelingen, tot stand
gekomen op basis van het bij die wet op te nemen nieuwe hoofdstuk XI van de
Wgr.Onderdeel KHet plaatsen van de volledige tekst van de Wet gemeenschappelijke regelingen
kan beter wachten tot het voorstel van wet tot wijziging van de Wgr (Wijzigingswet
Wgr-plus) tot wet is verheven en in werking is getreden. Met het oog daarop
zal bij nota van wijziging een bepaling van die strekking opgenomen worden
in het voorstel van Wet Wgr-plus. Onderdeel LBij eerste nota van wijziging is de inwerkingtredingsbepaling van het
wetsvoorstel aangepast aan de Tijdelijke referendumwet. Inmiddels is een situatie
ontstaan dat de behandeling van het wetsvoorstel parallel loopt met de behandeling
van het voorstel van Wet Wgr-plus. Het lijkt daarom beter te bepalen dat de
wet in werking treedt op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Dan
kan de inwerkingtreding van beide wetsvoorstellen zo nodig op elkaar afgestemd
worden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27008-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl