Wijziging Boek 1 BW m.b.t. het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam en het verkrijgen van gezamenlijk gezag; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29353, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29353 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 3 september 2003,
no. W03.03.0236/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.Memorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29353Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 353Wijziging van enige bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek
met betrekking tot het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam en het
verkrijgen van gezamenlijk gezagnr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 3 september
2003 en het nader rapport d.d. 24 november 2003, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 1 juli 2003, no. 03.002791, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Justitie, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging
van enige bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek met betrekking
tot het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam en het verkrijgen van
gezamenlijk gezag.Het voorstel strekt tot aanpassing en verduidelijking van enkele bepalingen
in boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (BW) met betrekking tot het ouderlijk
gezag en de geslachtsnaam. De Raad van State kan zich vinden in de strekking
van het voorstel, maar maakt opmerkingen over het overgangsrecht en de terugwerkende
kracht. In verband hiermee is aanpassing van het voorstel wenselijk.Blijkens de mededeling van de Plv. Directeur van Uw kabinet van 1 juli
2003, nr. 03.002791, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake bovenvermeld voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 3 september 2003, nr. W03.03.0236/I, bied ik U hierbij
aan.1. De overgangsregeling van artikel II, eerste lidDe in artikel II, eerste lid, opgenomen bepaling van overgangsrecht ziet
op situaties waarin aan de ouder en zijn echtgenoot die niet de ouder is,
naamskeuze is geweigerd door de ambtenaar van de burgerlijke stand, omdat
naar diens oordeel de wet hierin niet voorzag. Op grond van de voorgestelde
bepaling kunnen de echtgenoten tot twee jaren na inwerkingtreding van deze
wet alsnog bepalen welke geslachtsnaam het kind zal hebben. Volgens de toelichting
houdt deze bepaling verband met de voorgestelde wijziging van artikel 1:253sa
BW, welke echter geen inhoudelijke wijziging, maar slechts een verduidelijking
van de tekst betreft, teneinde de bedoeling van de wetgever buiten twijfel
te stellen. Volgens de toelichting zou in een aantal gevallen een uitleg aan
deze bepaling zijn gegeven die niet overeenstemt met het doel van de wet.
Het gaat om gevallen waarin het afleggen van een verklaring als bedoeld in
artikel 5, vierde lid, BW, door de ouder of zijn echtgenoot door de ambtenaar
van de burgerlijke stand ten onrechte is geweigerd.De Raad constateert dat in de toelichting niet wordt vermeld in hoeveel
gevallen het afleggen van een verklaring ten onrechte is geweigerd en of er gevallen zijn geweest waarin men op grond van artikel 1:27 BW in beroep
is gekomen bij de rechtbank.De Raad adviseert de toelichting op dit punt aan te vullen.1. Overeenkomstig het advies van de Raad van State is de toelichting aangevuld.2. Terugwerkende kracht en geldigheid van rechtshandelingenIngevolge artikel III van het voorstel wordt aan de verduidelijkingen
die zijn aangebracht in de artikelen 1:253aa en 1:253sa BW terugwerkende kracht
verleend tot en met 1 januari 2002, zijnde de datum van inwerkingtreding
van de wet tot wijziging van boek 1 BW in verband met het gezamenlijk gezag
van rechtswege bij geboorte tijdens geregistreerd partnerschap (Wet van 4
oktober 2001, Stb. 468). In de toelichting wordt opgemerkt dat het noodzakelijk
is dat de verduidelijking van de tekst terugwerkende kracht heeft omdat in
een aantal gevallen aan deze bepalingen een uitleg is gegeven die niet overeenstemt
met het doel van de bedoelde wetswijziging. Verder wordt in het tweede lid
van artikel II bepaald dat rechtshandelingen van of jegens de ouder die niet
de geregistreerde partner is in de uitoefening van het gezamenlijk gezag over
hun kind(eren) op grond van artikel 1:253aa BW van waarde blijven. In de toelichting
op deze bepaling wordt opgemerkt dat als gevolg van de terugwerkende kracht
die aan de wijziging van artikel 1:253aa wordt verleend deze rechtshandelingen nietig
zouden zijn en dat het daarom gewenst is dat zij hun waarde behouden.De Raad maakt over de voorgestelde bepalingen de volgende opmerkingen.a. Indien de tekst van een wettelijke bepaling wordt gewijzigd om deze
te verduidelijken, maar niet om de inhoud daarvan te wijzigen, heeft het verlenen
van terugwerkende kracht hieraan geen zelfstandige juridische betekenis. In
het geval dat de rechter een uitleg heeft gegeven aan een wetsbepaling die
naar het oordeel van de wetgever in strijd is met de bedoelingen die aan de
bepaling ten grondslag hebben gelegen, zal de wijziging wel een inhoudelijke
wijziging betekenen. Maar daarvan is in dit geval kennelijk geen sprake, nu
de inhoud van beide bepalingen ongewijzigd blijft.De Raad adviseert daarom geen terugwerkende kracht aan beide wijzigingen
te verlenen.b. Afgezien van het feit dat de woorden «van waarde blijven»
in artikel II, tweede lid, ongelukkig zijn gekozen, en beter vervangen kunnen
worden door «behouden hun geldigheid» heeft de Raad ook bezwaar
tegen deze bepaling. Zoals in onderdeel a reeds is opgemerkt heeft het verlenen
van terugwerkende kracht aan de artikelen 1:253aa en 1:253sa BW geen zelfstandige
juridische betekenis. Rechtshandelingen die (mede) zijn verricht door de ouder
die niet de geregistreerde partner is (de erkenner van het kind), blijven
nietig. Het verlenen van terugwerkende kracht heeft daar geen invloed op.
Mogelijk zal in bepaalde gevallen aangenomen moeten worden dat er sprake is
van conversie van een nietige rechtshandeling op grond van artikel 3:42 BW,
maar deze vindt van rechtswege plaats en wordt zonodig ambtshalve door de
rechter vastgesteld.De Raad adviseert artikel II, tweede lid, te laten vervallen.2.a. In navolging van het advies van de Raad van State is in het wetsvoorstel
geen terugwerkende kracht aan de beide wijzigingen verleend. Bij nader inzien
is het niet noodzakelijk om aan de wijzigingen terugwerkende kracht te geven.2.b. Het advies van de Raad van State om artikel II, tweede lid, van het
wetsvoorstel, te laten vervallen, is niet gevolgd. Wel is de formulering van
dit artikellid aangepast en is de toelichting gewijzigd.Door een onjuiste interpretatie van de wet is het mogelijk dat de moeder
en de erkenner die niet de geregistreerde partner is van de moeder, op grond
van artikel 253aa van rechtswege het gezamenlijk gezag uitoefenen, en dat
de erkenner in de uitoefening hiervan rechtshandelingen heeft verricht. Zo
kan bij voorbeeld de erkenner toestemming hebben verleend om het kind bij
te schrijven in het paspoort van moeder of meer in het algemeen toestemming
hebben verleend voor het verrichten van een bepaalde rechtshandeling op grond
van artikel 234. Zulke rechtshandelingen zijn nietig omdat de erkenner hiertoe niet bevoegd was. Ook na de inwerkingtreding van de wet, waartoe
het onderhavige wetsvoorstel zal leiden, blijven deze rechtshandelingen nietig.
Conversie van de rechtshandeling is op grond van artikel 42 van boek 3 van
het Burgerlijk Wetboek niet mogelijk omdat er geen alternatieve, wel geldige
rechtshandeling kan worden verkozen. De erkenner heeft immers nimmer de bevoegdheid
om op grond van artikel 253aa van rechtswege het gezag uit te oefenen.Aangezien ik het niet wenselijk vind dat deze rechtshandelingen die voor
de inwerkingtreding van de wet, waartoe het onderhavige wetsvoorstel zal leiden,
zijn verricht nietig blijven, is in het tweede lid van artikel II bepaald
dat deze rechtshandelingen niettemin geldig zijn.3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.3. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad van State is gevolg
gegeven.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner Bijlage bij het advies van de Raad van State van 3 september 2003,
no. W03.03.0236/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.Memorie van toelichting– In de toelichting het begrip «family life» telkens
vervangen door het in de Nederlandse tekst van het Europees Verdrag tot bescherming
van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden gebruikte begrip «familie-
en gezinsleven».– In de toelichting bij artikel I, onder A, in de tweede alinea,
de zinsnede «dat de geboorteakte niet wordt belast met een rechtshandeling»
vervangen door: dat in de geboorteakte geen rechtshandeling wordt opgenomen.XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29353-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl