Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij 2001; Verslag algemeen overleg over IBO-RVV agentschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XIV, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XIV nr. 64

21-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
2001nr. 64VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 februari 2001De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft op 1 februari 2001 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over de brief van de
minister van 16 november 2000 inzake IBO-RVV Agentschap (LNV-00-951).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Waalkens (PvdA) spreekt zijn waardering
uit voor de wijze waarop de reorganisatie van de RVV (Rijksdienst voor de
keuring van Vee en Vlees) plaatsvindt en de dienst in een periode van crisismanagement
het hoofd koel houdt. Hij kan zich vinden in het besluit om de agentschapstatus
pas per 1 januari 2002 in te voeren. Het is belangrijk dat de invoering van
een baten-lastensysteem met alles wat daaraan vastzit op een goede manier
zijn beslag krijgt.Hij vraagt zich wel af of de nieuwe RVV zal passen binnen de nieuw op
te zetten Nederlandse voedsel autoriteit (NVA) en de daarin onder te brengen
organisaties of dat de dienst in de toekomst opnieuw wijzigingen zal moeten
ondergaan. Zijn fractie ziet drie taken voor de nieuwe RVV: onderzoek, controle
en keuringen, terwijl een absolute scheiding van taken tussen de RVV en het
bedrijfsleven op het vlak van de keuringen noodzakelijk is. Krijgt de scheiding
van taken, die in de praktijk reeds is aangebracht voldoende gestalte in de
reorganisatie?Een punt van zorg is de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de ministeries
van LNV en VWS op het punt van de aansturing van de RVV. De reorganisatie
van de RVV wordt aangestuurd door beide ministeries, maar de kosten worden
eenzijdig afgewenteld op de begroting van het ministerie van LNV. Hoe zal
de verdeling van de kosten over de beide ministeries na de reorganisatie inhoud
krijgen? Zijn fractie stelt zich op het standpunt dat voedselveiligheid in
de eerste plaats een verantwoordelijkheid is van het ministerie van VWS en
pas daarna van dat van LNV. Als het om voedselveiligheid gaat, dient het aanspreekpunt
voor de consument het ministerie van VWS te zijn, omdat voedselveiligheid
een onderdeel is van de volksgezondheid. Het ministerie van VWS dient de randvoorwaarden
aan te geven waaronder geproduceerd moet worden. Onmiddellijk hierna komt de verantwoordelijkheid van de primaire sector. Hoe ziet de minister
de positie van het tuchtrecht in het licht van het voedselveiligheidsbeleid?Een punt van aandacht is verder het werkveld dat de RVV na de reorganisatie
bestrijkt. Is het veld voldoende georganiseerd op alle punten waar door de
RVV gecontroleerd moet worden? Is de RVV voldoende in staat om controle en
toezicht uit te oefenen op alle slachtplaatsen? Dient geen actief beleid te
worden ingezet om de 32 noodslachtplaatsen in aantal terug te brengen? Kan
de minister in dit verband ingaan op de positie van de noodslachtingen?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) spreekt eveneens
haar waardering uit voor de wijze waarop de in gang gezette reorganisatie
van de RVV gestalte krijgt. Zij kan zich vinden in de omzetting van de RVV
in een agentschap per 1 januari 2002, in verband met de tijd die nodig is
om de vereiste veranderingen in de werkwijze tot stand te brengen en een cultuuromslag
te realiseren.Haar fractie onderschrijft de beleidsinzet om te komen tot een kosten-batensysteem,
maar vraagt aandacht voor de volgende punten. Het eerste betreft de scheiding
en de verantwoordelijkheid van de beide opdrachtgevende ministeries LNV en
VWS. In de stukken staat dat de opdrachtgever verantwoordelijk is voor de
uit de opdracht voortvloeiende kosten. Bestaat er straks een helder beeld
wie in de praktijk waarvoor verantwoordelijk is? En hoe denkt de minister
de vernieuwde RVV een inbedding te gaan geven bij de NVA en eventueel de EVA
(Europese voedsel autoriteit)? In dat verband is het van belang te weten welk
ministerie straks de verantwoordelijkheid krijgt voor de NVA. Zij is van mening
dat de verantwoordelijkheid voor de industriële productieprocessen in
de landbouw of veeteelt bij het ministerie van LNV berust. Voedselveiligheid
in totaliteit beslaat echter een veel breder terrein. Als het om de voedselconsumptie
van de Nederlandse consument in zijn totaliteit gaat, vraagt mevrouw Snijder
zich af of de verantwoordelijkheid voor de voedselveiligheid dan ook bij het
ministerie van LNV moet berusten.Ook een aantal technische punten vragen om nadere detaillering. Is al
een keuze gemaakt of het tarief per eenheid of per uur berekend wordt? Wie
is ervoor verantwoordelijk dat de kwaliteit gewaarborgd blijft? Er wordt verder
gesproken over de kostendekkendheid in relatie tot de EU-tarieven. De EU is
bevoegd om minimum- en maximumtarieven vast te stellen, maar de lidstaten
mogen hiervan afwijken in verband met de kostendekkendheid. Hoe staat het
met de Nederlandse tarieven ten opzichte van de EU-tarieven en die van de
andere lidstaten?De heer Meijer (CDA) staat positief tegenover
het in gang gezette beleid om te komen tot een omvorming van de RVV tot een
agentschap, al blijven er voor zijn fractie nog enkele vragen over. Er komen
uit het veld berichten dat de verhouding tussen veterinairen en keurmeesters
bij verschillende slachterijen nog steeds niet optimaal is. Wanneer zal deze
verhouding geregeld worden overeenkomstig de afspraken die voortvloeien uit
de EU-wetgeving? Verder valt ook op de kwaliteit van de buitenlandse veterinairen
nog wel het een en ander aan te merken.Hoe staat het met de crisisorganisatie voor dierziektenuitbraken? Is deze
momenteel optimaal, op sterkte en onmiddellijk inzetbaar? Het is verheugend
dat een groot aantal draaiboeken up to date is en klaar voor gebruik. Wanneer
zullen de draaiboeken voor de overige meldingsplichtige dierziekten gereed
zijn? Is er een programma opgezet voor het oefenen met de draaiboeken? Hoe
staat het met de automatisering van de draaiboeken in verband met de toegankelijkheid
voor alle betrokkenen?Er is in juli 2000 een tariefverhoging van 30% en in oktober 2000 een
verhoging van 19,4% doorgevoerd. In de praktijk blijken de kleine artikel-10-bedrijven
soms te maken te hebben met een tariefsverhoging van meer dan 100%. Is hieraan
iets te doen? Wie oefent de controle uit op de tarieven om ervoor
te zorgen dat de kosten zo laag mogelijk blijven en een efficiënte berekening
plaatsvindt?Ook de heer Meijer vraagt zich af hoe de afbakening tussen het agentschap
RVV en de NVA respectievelijk de NVA en de EVA is. Hoe kunnen doublures en
competentiestrijd voorkomen worden? In hoeverre is de internationale werkwijze
van de RVV overeenkomstig die van andere lidstaten? Bestaan er werkafspraken
dat de lidstaten elkaar in EU-verband aanvullend kunnen helpen in geval van
calamiteiten?De heer Meijer vraagt tot slot aandacht voor het transport van levend
vee vanuit Nederland naar de Europese lidstaten. Hij is blij dat uitvoering
is gegeven aan de sanering van de verzamelplaatsen in Nederland. Nederland
voldoet qua hygiëne en transportmiddelen aan de gestelde eisen, maar
dit kan niet van alle lidstaten gezegd worden. Kan de minister dit punt in
Europees verband aan de orde stellen?De heer Ter Veer (D66) spreekt zijn waardering
uit voor de wijze waarop de RVV momenteel functioneert bij de grote inspanningen
die hij moet verrichten in verband met de BSE-calamiteiten. Hij sluit zich
aan bij de vraag naar de tariefstelling van de RVV en de verhouding tussen
het toekomstige agentschap RVV en de NVA i.o. respectievelijk de EVA i.o.De beantwoording van vraag 27 over de verantwoordelijkheidsverdeling tussen
de ministeries van LNV en VWS geeft aanleiding tot een aantal opmerkingen.
Zijn fractie is van mening dat het een ouderwetse rolopvatting is dat de verantwoordelijkheid
voor de voedselveiligheid niet aan het ministerie van LNV toevertrouwd kan
worden. Het is de eerste zorg van LNV dat voedsel onberispelijk en gezond
is. Dat laat onverlet dat meerdere ministeries bij de voedselveiligheid betrokken
zijn. Het is voor zijn fractie echter duidelijk dat de penvoering met betrekking
tot de voedselveiligheid bij het ministerie van LNV berust. Voedselveiligheid
begint bij het industriële productieproces door de landbouwer of de veehouder,
onder verantwoordelijkheid van de minister van LNV. Het primaat ligt bij degene
die produceert. Daarna komt de vraag aan de orde of het geproduceerde voedsel
gezond is. Hoe kijkt de minister hiertegen aan?Antwoord van de ministerDe minister is de Kamer erkentelijk voor de
waardering die zij uitspreekt voor het aan de gang zijnde veranderingsproces
bij de RVV. Hoewel het op dit moment in eerste instantie gaat om het opzetten
van een goede kosten-batenstructuur, is er in feite sprake van een veel breder
proces dat te maken heeft met een cultuuromslag in de gehele Nederlandse voedselketen
en niet alleen in de landbouw. Het kabinet heeft in de nota «Voedsel
en groen» aangegeven dat niet het aanbod door de producent maar de vraag
van de consument centraal dient te staan. Een dergelijke omslag in het denken
heeft voor alle organisaties binnen de agroketen grote gevolgen. Hij ziet
de lovende woorden van de Kamer als een aanmoediging om op de ingeslagen weg
verder te gaan.Het opzetten van een nieuwe financiële structuur heeft tot doel dat
de RVV beter kan functioneren en betere resultaten bereikt. Er hebben in de
laatste anderhalf jaar grote veranderingen plaatsgevonden. Alle medewerkers
van de RVV hebben een andere werkplek gekregen. Dit is in het perspectief
van arbeidsmobiliteit en eigen nieuwe verantwoordelijkheden een belangrijk
punt. Hiermee is eveneens een eind gekomen aan de vervlechting van belangen
tussen keurmeesters en bedrijfsleven, zoals die in de oude structuur bestond.
Dat deze veranderingen zonder veel problemen in de sociale en persoonlijke
sfeer hebben plaatsgevonden, maakt dat een woord van dank aan de RVV-leiding
op zijn plaats is.Er heeft ook een verandering plaatsgevonden in de samenstelling van het
management, dat in het verleden overwegend veterinair gericht was. Een goede veterinaire structuur blijft van groot belang, maar door de versterking
van het management op niet-veterinair gebied is de aansluiting op de maatschappij
en de geloofwaardigheid van de organisatie verbeterd. Daarnaast is ook het
crisismanagement versterkt wat tijdens de BSE-crisis duidelijk zijn vruchten
heeft afgeworpen.De draaiboeken voor varkenspest, mond- en klauwzeer, tbs, brucelose en
leucose zijn in 2000 afgerond respectievelijk geactualiseerd. De draaiboeken
van de besmettelijke dierziekten scrapie en NCD zullen in de loop van 2001
gereed zijn, terwijl het draaiboek voor BSE in maart 2001 geactualiseerd wordt.
Er wordt ieder jaar een oefenprogramma uitgevoerd aan de hand van de draaiboeken,
terwijl ook ervaring wordt opgedaan bij kleine uitbraken, zoals de tbc-uitbraak
eind 1999 en het uitbreken van de klassieke varkenspest medio 2000 in het
Verenigd Koninkrijk.Er is op het gebied van het automatiseren van de systemen nog enige achterstand,
maar er wordt hard gewerkt om voor alle dierziekten een geautomatiseerd systeem
te ontwikkelen. Voor de klassieke varkenspest bestaat al een dergelijk systeem.
In feite wordt de gehele organisatie opgebouwd volgens de draaiboeken en worden
de RVV-deskundigen in dat kader opgeleid. Er zijn nu ook afspraken gemaakt
met de Koninklijke Nederlandse maatschappij voor diergeneeskunde, zodat ook
de praktiserende dierenartsen volgens de draaiboeken kunnen werken.Door het volgen van opleidingen is de kwaliteit van de RVV-medewerkers
omhooggegaan. Verder is er een niet onbelangrijk aantal medewerkers uit andere
landen van Europa en ook van buiten Europa in dienst gekomen. Dit maakt dat
ervaringen elders in de wereld opgedaan geïntegreerd worden in de moderne
RVV-organisatie.Een laatste niet onbelangrijke verandering van de RVV-organisatie is de
taakverschuiving naar toezicht en onafhankelijkheid. De tijd dat de keurmeester
aan het eind van de dag met een fietstas vol vlees uit het slachthuis naar
huis ging, is verleden tijd. Hoewel in de nieuwe setting een duidelijke scheiding
bestaat van verantwoordelijkheden tussen de keurmeesters en de slachtmeesters,
heeft dit geen gevolgen voor de taakverdeling tussen de RVV en het bedrijfsleven
aan de slachtlijn. De functie van de RVV zal zich in de toekomst meer ontwikkelen
in de richting van het uitoefenen van toezicht op het verloop van het industriële
proces, terwijl het bedrijfsleven zelf steeds sterker eigen garantiesystemen
zal gaan ontwikkelen. Op dit moment laten de Europese richtlijnen dat nog
niet toe, omdat het veranderingsproces op het gebied van de Europese wetgeving
nog niet is afgerond.De minister benadrukt dat hij handhaving ziet als een essentiële
component van de nieuwe cultuur. Toezicht betekent voor hem handhaving en
niet gedogen. De Kamer zal in het kader van de uitwerking van de nota «Voedsel
en groen» over enkele maanden een notitie ontvangen over de scheiding
van publieke en privaatrechtelijke verantwoordelijkheden. De RVV is een goed
voorbeeld van een strakke scheiding.De verschuiving van taken heeft, zoals gezegd, ook te maken met het feit
dat de aard van het proces bij de slachterijen verandert van ambachtelijk
naar industrieel. Ook de taak van de RVV zal veranderen bij de invoering van
gesloten ketensystemen en structuren die een ingebouwde garantie van veiligheid
geven. Deze ingebouwde garantie van veiligheid zal in de toekomst door de
RVV gecontroleerd en gehandhaafd moeten worden.Er is momenteel een verdeling in A-, B- en C-bedrijven. Deze worden naar
inrichting, erkenning en functioneren beoordeeld. In de huidige praktijk verandert
de rol van de keurmeester in een A-, B- of C-bedrijf van aard. Dat heeft echter
geen gevolgen voor de handhaving.Wat de relatie tussen de vernieuwde RVV en de NVA betreft, merkt de minister
op dat de ontwikkeling in de richting van een agentschap al was ingezet voordat
de besluitvorming over de oprichting van de NVA tot stand was gebracht. In
januari 2001 is de gezamenlijke projectdirectie van de ministeries van LNV
en VWS opgezet. Dit moet ertoe leiden dat eind 2001 of begin 2002
de NVA als eenvormige voedselautoriteit tot stand komt. De bedoeling is dat
de RVV, ongeacht het veranderingsproces dat nu plaatsvindt, vervolgens in
beleidsmatige zin gaat functioneren als een integraal onderdeel van de structuur
van de NVA. De NVA zal worden gekenmerkt door drie elementen: keuring en controle,
onderzoek en communicatie. De minister zal er samen met zijn collega van VWS
nauwlettend op toezien dat het opnemen van de nieuwe RVV in de NVA niet tot
kwaliteitsreductie of inefficiëntie leidt.Het streven van LNV en VWS is erop gericht dat Nederland, op het moment
dat de EVA tot stand komt, met de NVA beschikt over een complete, correcte
en moderne organisatie, toegesneden op de problemen die zich voordoen. Er
wordt vanuit de Europese lidstaten grote druk uitgeoefend om de EVA medio
2002 operationeel te laten zijn. Op dat moment zal de vraag beantwoord moeten
worden onder verantwoordelijkheid van welk ministerie de aansturing van de
NVA moet plaatsvinden. Momenteel vindt de aansturing plaats vanuit de beide
ministeries. Dat de kosten van de RVV op de begroting van LNV drukken, berust
op een werkafspraak. De nieuwe organisatie zal gebaseerd zijn op de verschillende
taken die moeten worden uitgevoerd. Zo valt bijvoorbeeld de Vleeskeuringwet
onder het ministerie van VWS, terwijl de toezicht- en controletaak berust
bij de RVV. Het is de bedoeling van het kabinet om met inachtneming van de
heldere ministeriële verantwoordelijkheidsverdeling die op dit moment
bestaat te komen tot een ministeriële aansturing. De minister wil niet
vooruitlopen op die keuze, maar hij wil wel kwijt dat het streven uiteindelijk
gericht is op de controle van de totale voedselketen. De huidige projectdirectie
houdt zich ook bezig met het opsporen van de lacunes in die controle. De totale
voedselketen zal onder de controle van de uiteindelijke voedselstructuur komen
te staan. Op dat moment zal er sprake moeten zijn van een eenduidige aansturing.De Kamer zal in maart of april een verdere aanzet krijgen met betrekking
tot de problematiek van de scheiding van publieke en private verantwoordelijkheden,
zoals in de nota «Voedsel en groen» aangegeven. Dat is de volgende
bouwsteen in het bredere proces. De minister is het eens met de opmerking
dat het van groot belang is dat er een centraal aanspreekpunt komt voor het
bedrijfsleven. Hij ziet de nieuwe ontwikkelingen dan ook als een kans om orde
op zaken te stellen op een aantal punten die in het verleden tot conflicten
tussen de beide ministeries aanleiding hebben gegeven, dit vanuit het perspectief
van de EVA die op macroniveau voor de hele Europese markt werkt. Het is een
gezamenlijke opgave voor de ministeries van VWS en LNV om deze opgave tot
een positief einde te brengen. De minister ziet dit als een uitgelezen kans
en heeft het idee dat iedere deelnemer in de projectorganisatie met enthousiasme
werkt aan dit doel.Het is onvermijdelijk dat de nieuwe structuur onder een heldere ministeriële
verantwoordelijkheid functioneert. Er is echter sprake van beleidsmatige en
beheersmatige elementen die niet goed te scheiden zijn. De RVV is een uitvoerende
organisatie. De taak van de RVV is een onderdeel van de totale structuur van
keuring-controle, onderzoek en communicatie. Daaroverheen ligt de beleidsstructuur
van de NVA.De minister ziet de voedselveiligheid in totaliteit in een breder perspectief
dan alleen de ketenbeheersing van de productie in Nederland. Zowel het ministerie
van VWS als dat van LNV heeft een aantal taken dat uitgaat boven de structuur
in Nederland. Zo wordt in het kader van de BSE-crisis in de Landbouwraad de
discussie gevoerd hoe om te gaan met de producten uit derde landen. Deze problematiek
valt niet los te zien van de nieuwe NVA. Geen enkel ministerie zal het zich
in de toekomst kunnen veroorloven alleen een nationaal ministerie te zijn,
in de zin van het denken in nationale dimensies en afgesloten grenzen.Het kabinet is van mening dat de tarieven zoveel mogelijk kostendekkend
moeten zijn. De minister heeft het idee dat men in het buitenland minder ver is op dit gebied dan in Nederland. In vele lidstaten speelt dezelfde
problematiek als in Nederland, zoals centralisatie-decentralisatie, publiek-privaat
en de relatie diergezondheid-volksgezondheid. Het model dat Nederland aan
het ontwikkelen is, inclusief de tariefstructuur, is ook interessant voor
andere lidstaten. Vele organisaties op het terrein van de diergezondheid waren
in het verleden niet output gestuurd. Kostendekkend werken zoals de nieuwe
RVV gaat doen, is nieuw. Ook het bedrijfsleven moet zich rekenschap geven
dat keuring en toezicht een onderdeel van de bedrijfskosten vormen en geen
verplichte door de overheid gesubsidieerde activiteiten meer zijn. Een kenmerk
van de moderne structuur is verder dat kwaliteit en veiligheid niet meer ondergeschikt
mogen zijn aan commercie en handel.De minister merkt op dat in de laatste Landbouwraad de opinie breed gedeeld
werd dat het transport van levend vee in de EU verbeterd moet worden. De directeur
van de RVV heeft met dit doel een aantal lidstaten bezocht. De minister heeft
een paar maanden geleden ook bezoek gehad van een Europese organisatie die
zich met het welzijn van dieren en transport bezighoudt. Momenteel wordt onderzocht
in hoeverre de transportbedrijven in Nederland aan de eisen voldoen. Bedrijven
waar dit niet het geval is, zullen hierop worden aangesproken. De minister
zal bekijken in hoeverre het mogelijk is de handhaving in Nederland in strafrechtelijke
zin aan te scherpen. Ook hier geldt dat gedogen in dergelijke situaties niet
gewenst is.Ook de kleine artikel-10-slachterijen zullen rekening moeten gaan houden
met de marktomstandigheden. Er bestaat nu een discrepantie tussen de inzet
van de RVV in menskracht en de omzet van de kleine slachterijen.De controle op de tarieven van de RVV berust bij de Kamer en vervolgens
bij de accountantsdienst. Er zal nog een debat gevoerd worden over het functioneren
van de accountantsdiensten, waar ook een veranderingsslag aan de gang is.
De accountantsdienst is de hand van de minister. Daarnaast is er nog een externe
controle op de accountantsdienst. Bij bepaalde taken zal er echter geen sprake
zijn van een 100% sluitende tarifering. Zo zijn in het convenant Financiering
bestrijding besmettelijke dierziekten een aantal afspraken gemaakt met het
bedrijfsleven. Daarnaast betaalt de overheid de RVV onder bepaalde omstandigheden
voor beleidsondersteunende opdrachten. Het uitgangspunt is echter dat de overheidsfinanciering
zo beperkt mogelijk is en de tarieven kostendekkend zijn.Er zal tot een reductie gekomen moeten worden van het aantal bijzondere
slachtplaatsen, waarbij de situatie landsdekkend moet zijn. Er wordt momenteel
een veranderingsproces ingezet dat tot doel heeft dat er eind 2001 duidelijk
een vermindering tot stand is gekomen. De sector wil dit zelf overigens ook.
Momenteel wordt de discussie gevoerd over de noodzaak van het massaal vernietigen
van gezonde dieren. De vraag doet zich voor of de rol van de noodslachtplaatsen
in dat verband nog essentieel is. Aan de andere kant spelen de noodslachtplaatsen
een belangrijke rol als het gaat om het dierenwelzijn en het monitoren van
ziektebeelden.Er zijn 325 vaste dierenartsen bij de RVV en 119 practici voor enkele
dagen per week. De verwachting is dat er in 2001 en begin 2002 nog ongeveer
50 nieuwe vaste dierenartsen bijkomen en ongeveer 300 practici, Nederlanders
en niet-Nederlanders. Eind 2001 begin 2002 zal de volledige sterkte bereikt
zijn.Het is de minister ter ore gekomen dat het opdoen van praktijkervaring
in de opleiding van veterinairen problemen oplevert. In het verleden konden
de studenten op de universiteit praktijkervaring opdoen met kadavers van slachtplaatsen.
Door de SRM-problematiek wordt dit veel moeilijker. De minister onderzoekt
of hiervoor een oplossing te vinden is. Nadere gedachtewisselingDe heer Waalkens (PvdA) vraagt of de afspraken,
die met de schapensector gemaakt zijn over scrapie opengebroken moeten worden.
Hij wijst verder op de sterk verouderde vleeskeuring. Er wordt veel geïnvesteerd
in een keuring post mortem. Is de minister bereid binnen de Europese Unie
te pleiten voor een accentverlegging naar een keuring ante mortem?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) vraagt opnieuw
hoe de Nederlandse kosten-batenstructuur zich verhoudt tot die in de andere
Europese lidstaten.De minister is nog in gesprek met het bedrijfsleven
over scrapie. Hij denkt dat aanvullende afspraken zullen volstaan.Modernisering van de vleeskeuring is gewenst. De activiteiten van de RVV
zullen zich in de komende periode meer moeten richten op de primaire sector
in verband met de preventieve werking. Daarnaast is het belangrijk om een
andere ante-mortemkeuring tot stand te brengen. Ook de eisen voor transport
dienen aangescherpt te worden. Hiervoor is modernisering van de Europese wetgeving
essentieel. Er zijn op het ogenblik twee pilotprojecten aan de gang. De minister
zal de uitkomst hiervan aan de Kamer meedelen.De Europese wetgeving schrijft een forfaitaire aanpak voor bij de tarifering
met een maximum- en minimumtarief. Er kan binnen deze marges geopereerd worden,
waardoor aan het aspect van kostendekkendheid voldaan kan worden. Te veel
vergoeding door de overheid werkt concurrentieverstorend voor het buitenland.
De Europese Commissie stelt op dit moment een onderzoek in naar alle tarieven.
De minister zal de Kamer hier te zijner tijd over informeren.De voorzitter van de commissie,Ter VeerDe griffier van de commissie,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF/GPV), M.B.
Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors
(VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Th.A.M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks),
Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers
(PvdA), Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (RPF/GPV), Van der
Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks), Kamp (VVD), Reitsma
(CDA), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), Dijksma (PvdA), Belinfante (PvdA),
O.P.G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XIV-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl