Migratie Antilliaanse jongeren; Verslag algemeen overleg over de verplichte inburgering voor Antilliaanse jongeren die naar Nederland willen vertrekken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26283, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-05-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26283 nr. 10

26-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26283Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 283Migratie Antilliaanse jongerennr. 10VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 april 2001De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft op 11 april 2001 overleg gevoerd met minister Van
Boxtel voor Grote Steden- en Integratiebeleid en staatssecretaris G.M. de
Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de brief inzake de recente ontwikkelingen m.b.t. de verplichte inburgering
voor Antilliaanse jongeren die naar Nederland willen vertrekken.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Gortzak (PvdA) stelt teleurgesteld
vast dat niet alleen de voogdijregeling maar ook de inburgeringscursus op
de Antillen als voorwaarde vooraf voor vertrek, door de Nederlandse regering
bedacht om de start van Antilliaanse jongeren in Nederland kansrijker te maken,
is mislukt. De Antilliaanse overheid leek hieraan te willen meewerken, onder
andere door de inburgeringscursus op te nemen in een educatieplicht. Zelfs
de Antilliaanse parlementariërs maakten geen bezwaar tegen de inburgeringscursus
op voorwaarde dat deze niet vooraf ging aan eventuele migratie van laaggeschoolden,
omdat dit niet zou stroken met de rechten van de mens. Juridisch is dat waarschijnlijk
waar, maar de heer Gortzak betwijfelt of dit moreel klopt. De politiek hoort
er zijns inziens voor te zorgen dat jongeren goed toegerust de wereld ingaan.
Heeft het Nederlandse kabinet in de onderhandelingen met het Antilliaanse
kabinet meer inzicht gekregen in de reden waarom de Antilliaanse parlementariërs
zo afwijzend reageren op een inburgeringscursus voor vertrek naar Nederland?
Willen zij dwarsliggen of demonstreren zich niet door Nederland de wet te
laten voorschrijven? Of zegt de Antilliaanse politieke klasse slechts zich
het lot aan te trekken van de armen op de eilanden, terwijl zij er in feite
onverschillig tegenover staat?De heer Gortzak zwaait het kabinet lof toe voor het uithoudingsvermogen,
waarmee het met het Antilliaanse kabinet heeft onderhandeld. Er komt echter
een moment waarop lankmoedigheid ophoudt een deugd te zijn. Dat moment is
reeds lang overschreden. Het financieren van een inburgeringscursus die niet
geldt als vertrekvoorwaarde vooraf, is zinloos. Het Rijk wil dat geld nu investeren
in gemeenten met veel Antillianen. Om die adequaat te kunnen integreren is
een sluitende aanpak noodzakelijk die de gemeenten veel geld kost.
Overweegt de regering overigens ook geld ter beschikking te stellen van overloopgemeenten?
Is het mogelijk mentoren ter begeleiding van deze jongeren in te zetten, bijvoorbeeld
Antilliaanse vrouwen die gezag hebben bij de jongeren? Ook het Antilliaanse
kader in Nederland komt lof toe, omdat het zijn best doet de jongeren bij
te staan om hun inzicht in de Nederlandse situatie te vergroten.Nu er geen verplichte inburgeringscursus komt, is de verleiding groot
met represailles te dreigen, maar werkelijkheidszin moet de boosheid onder
controle houden. De Antillen zijn niet met geld of goede woorden bereid gevonden
de inburgeringsplicht te accepteren. Hoe staat het met de juridische mogelijkheden
van immigratiebeperkende maatregelen?Voor het mislukken van het inburgeringsbeleid houdt de heer Gortzak zijn
Antilliaanse collega's in hoge mate verantwoordelijk. Zouden Antilliaanse
politici en bestuurders wellicht eerder bereid zijn geweest tot medewerking
als de maatregelen met hen waren besproken, voordat zij in de Nederlandse
nota werden vastgelegd?Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) meent dat het
feit dat er nog steeds geen overeenstemming is bereikt over een adequate educatieplicht
voor Antilliaanse jongeren voorafgaand aan hun vertrek naar Nederland, getuigt
van gebrek aan politieke moed aan Antilliaanse zijde. De door de Antillianen
voorgestelde afgezwakte vorm verwerpt zij. Het is onacceptabel dat de Antilliaanse
overheid niet verder wil gaan. Het is daarom redelijk dat het geld dat Nederland
beschikbaar heeft gesteld voor de inburgeringscursussen aldaar zal worden
besteed aan Antillengemeenten in Nederland.De onwillige houding op de Antillen maakt verdergaande maatregelen noodzakelijk.
Dat laat onverlet dat steun aan het traject van het Internationaal Monetair
Fonds (IMF) ter sanering van de financiën en de economie op de Antillen
op dezelfde manier moet doorgaan. Als het vertrouwen in de economie herstelt,
zullen minder mensen willen vertrekken. Nu de inburgering op de Antillen is
mislukt, moet die in Nederland plaatsvinden. Als men weigert daaraan mee te
werken, kan inhouding op de uitkering het gevolg zijn. De voogdijregeling
kan besproken worden bij de behandeling van het rapport dat net is uitgebracht.
Kan niet vaker een beroep worden gedaan op de Antilliaanse gemeenschap alhier
nog meer medewerking daaraan te verlenen?Mevrouw Scheltema meent dat in dit kader een verwijderingsregeling overwogen
moet worden. Als Antilliaanse jongeren in de criminaliteit verzeild raken
en in de gevangenis komen, moeten zij na het uitzitten van hun straf teruggezonden
kunnen worden naar de Antillen. Is de minister bereid te onderzoeken of een
dergelijke regeling op korte termijn mogelijk is? Hoe lang moet die verwijdering
gelden? Mevrouw Scheltema verkiest een verwijderingsregeling boven een toelatingsregeling,
omdat de laatste moeilijker te realiseren is. Het idee om Antilliaanse jongeren
hun gevangenisstraf te laten ondergaan in de Koraal Specht verwerpt zij. Zij
wijst er bovendien op dat mensen die in Nederland worden veroordeeld en in
de gevangenis komen, alleen met hun toestemming en medewerking kunnen worden
overgeplaatst naar een gevangenis in hun vaderland.De heer Van der Knaap (CDA) memoreert tijdens
het overleg van 14 december zich terughoudend te hebben uitgelaten over het
principeakkoord met de Antilliaanse regering over een verplichte inburgeringscursus
voor jongeren voor vertrek naar Nederland. Het is onbegrijpelijk dat regering
en parlement van de Antillen zo weinig oog hebben voor de ontwrichting van
de Curaçaose samenleving door de voortgaande ontvolking van het eiland,
alsmede voor de inburgeringsproblemen van hun jonge landgenoten in Nederland.
Het spijt hem dat de Nederlandse regering geen consequenties verbindt aan
haar harde conclusie in de brief van 6 april, behoudens het intrekken
van de financiële middelen die voor de inburgeringscursus op de Antillen
waren bestemd, terwijl zij volgens de media wel gevolgen zal verbinden aan
het schenden van akkoorden door de Antilliaanse regering. De minister schrijft
dat in het kabinet wordt nagedacht over andere maatregelen. De heer Van der
Knaap wil graag meedenken over oplossingen. Hoe moet de opmerking van de minister
worden beoordeeld tegen de achtergrond van de motie-Van der Knaap/Van Middelkoop
waarin wordt verzocht voorbereidingen te treffen, opdat aanvullende instrumenten
medio 2000, bijvoorbeeld een toelatingsregeling, kunnen worden ingezet? Heeft
het denken niet een paar jaar stilgestaan, als de regering nu nog moet beginnen
met het verder doordenken van andere maatregelen? Het Nederlandse kabinet
verwijt de Antilliaanse regering dat de grote vertraging van de invoering
van de educatieplicht met als onderdeel verplichte inburgering geen recht
doet aan de breed gevoelde sense of urgency dat de problematiek van de Antilliaanse
jongeren daadkrachtig moet worden bestreden. De heer Van der Knaap vraagt
zich echter af wanneer het Nederlandse kabinet de hand in eigen boezem steekt
vanwege eenzelfde gebrek aan gevoel voor urgentie. Hoewel de Antilliaanse
regering steeds weer laat blijken dat met haar geen afspraken te maken zijn,
ontslaat dit de Nederlandse regering niet van de plicht zelf meer het heft
in handen te nemen.Het gaat erom jongeren die in de gevarenzone verkeren te kunnen aanpakken.
Dat begint bij de inburgering. De kans dat zij zich hieraan onttrekken, moet
zo klein mogelijk worden gemaakt. Wat vindt de minister van het idee deze
jongeren bij aankomst in Nederland in een internaat te plaatsen, zolang zij
niet aan hun inburgeringsplicht hebben voldaan? In zo'n gesloten setting kan
worden gewerkt aan de inburgering en toeleiding naar de Nederlandse arbeidsmarkt.
Dat is in het belang van de jongeren zelf en van de Nederlandse samenleving.De heer Van der Knaap dringt aan op directe bemoeienis van de minister-president
met dit probleem. De premier heeft aangegeven geen plannen te hebben zelf
naar de Antillen af te reizen om vaart te zetten achter de oplossing van het
probleem, terwijl diens persoonlijke inzet hieraan een bijdrage kan leveren.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) betreurt
het dat de educatieplicht op de Antillen is mislukt. Volgens een krantenartikel
is de bevolking van Curaçao sinds 1992 met bijna 10% gedaald. Vertaald
naar Nederland betekent dit dat zo'n 1,6 miljoen Nederlanders het land zouden
hebben verlaten. Een migratiestroom van deze omvang is voor het eiland een
ramp.De heer Van Middelkoop is van oordeel dat de houding van de Antilliaanse
parlementariërs inzake de inburgeringsplicht kortzichtig is. Zij schieten
wezenlijk tekort in de zorg voor de eigen jongeren. Welke argumenten hebben
zij ter verklaring van deze mislukking? Het kabinet wil nu de gelden, bestemd
voor de inburgeringsplicht, aan een aantal Nederlandse gemeenten geven. Deze
bedragen zijn geboekt voor de periode 2002–2004. Is voor deze periode
de gedachte aan een inburgeringsplicht op de Antillen opgegeven? In de brief
wordt gesproken over opschorting van de middelen totdat de Antillen volledig
uitvoering geven aan de afspraken met Nederland. Houdt de regering alsnog
rekening met een andere houding van de Antilliaanse regering?De voogdijregeling is naar het oordeel van de heer Van Middelkoop zo lek
als een vergiet. Nederland is aangewezen op de medewerking van de Antilliaanse
minister van Justitie. Is deze inderdaad bereid mee te werken?Minister Van Boxtel en staatssecretaris De Vries hebben zich zeer ingespannen
om van de regeling een succes te maken. De heer Van Middelkoop vindt het beschamend
te moeten concluderen dat zij door de Antilliaanse regering een tijd aan het
lijntje zijn gehouden en vervolgens voor gek zijn gezet. Het overbrengen
van gestrafte Antilliaanse jongeren naar de Koraal Specht lost het probleem
niet op. Hij sluit zich aan bij de suggestie voor een verplichte vorm van
inburgering in Nederland. Aangezien de Wet inburgering nieuwkomers (WIN) ook
geldt voor Antillianen, dient deze mogelijkheid meer stringent te worden benut.
Maar er is meer nodig dan inburgeren. Biedt het leerlingstelsel in dit verband
een mogelijkheid?Nu de educatieplicht op de Antillen is mislukt, verwijst de heer Van Middelkoop
naar de motie-Van der Knaap/Van Middelburg inzake de toelatingsregeling.De heer Te Veldhuis (VVD) wijst erop dat de
maatschappelijke doelstelling van de inburgeringsplicht is Antilliaanse jongeren
niet naar Nederland te laten komen, voordat zij kennis van de Nederlandse
taal, samenleving en arbeidsmarkt hebben, omdat zij zonder die kennis niet
kansarm, maar kansloos zijn. Het is onbegrijpelijk dat de Antilliaanse politiek
van dit praktische probleem een principieel probleem heeft gemaakt. De zorg
voor de eigen jongeren wordt afgewenteld op Nederland. Dit duidt op bestuurlijk
onvermogen dan wel politieke onwil. Op deze manier worden de goede verhoudingen
met Nederland op het spel gezet.De Antilliaanse regering verdient lof voor de sanering van de financiën
en de economische verhoudingen. De Antilliaanse samenleving moet daar zware
offers voor brengen. Ook op het terrein van het onderwijs is zij goed bezig.Om de situatie te verbeteren, dient doorgegaan te worden met de sanering
van de financiën samen met het IMF. De economie dient zodanig te worden
verbeterd dat ook de sociale omstandigheden beter worden, waardoor de prikkel
om naar Nederland te gaan vermindert. De hulp aan het onderwijs moet worden
voortgezet.De heer Te Veldhuis dringt erop aan de voogdijregeling te verbeteren.
In het vervolg op de brief van de regering van 10 november 1998 dient de mogelijkheid
van een toelatingsregeling ook juridisch onderzocht te worden. De regeling
dient vergelijkbaar te zijn met die voor Europese Nederlanders die zich op
de Antillen willen vestigen. Dat houdt in dat Antillianen naar Nederland mogen
komen als zij een verklaring van goed gedrag hebben, beschikken over huisvesting
en voldoende middelen van bestaan hebben om in het levensonderhoud te voorzien.Aangezien de Antilliaanse politiek de verantwoordelijkheid voor de eigen
jongeren ontloopt, meent de heer Te Veldhuis dat veroordeelde criminele Antilliaanse
jongeren teruggestuurd moeten kunnen worden naar de Antillen om daar hun straf
uit te zitten, zodra de nieuwbouw van de Koraal Specht klaar is, ervan uitgaande
dat de gevangenis en het regime voldoen aan de mensenrechten. Verplichte inburgering
had tot doel de kans op criminaliteit te verminderen. Kan de minister zeggen
of terugsturen juridisch mogelijk is?De heer Rosenmöller (GroenLinks) is teleurgesteld
over de resultaten sinds het indienen van de nota Migratie Antilliaanse jongeren
(MAJ). Met het overgrote deel van de Antilliaanse jongeren gaat het goed in
Nederland, maar met een te groot deel van hen gaat het niet goed. Het Antilliaanse
parlement heeft geen gevolg gegeven aan de afspraken die zijn gemaakt met
de Nederlandse regering. Het kabinet-Pourier heeft nooit een voorstel willen
doen dat niet gesteund werd door een meerderheid in de staten. De staten dragen
dus een specifieke verantwoordelijkheid voor het niet goed inburgeren van
kansarme jongeren die naar Nederland willen komen.De heer Rosenmöller meent dat er sprake is van selectief legalisme,
omdat voorbijgegaan wordt aan het belang van deze Antilliaanse jongeren. Men
kan zich inderdaad op de wet beroepen als men bezwaar maakt tegen inburgering
als voorwaarde voor vertrek, maar uiteindelijk gaat het erom dat
deze jongeren het beste perspectief krijgen als zij naar Nederland willen
vertrekken.De oorzaak van de toegenomen migratie is de slechte sociaal-economische
situatie op de Antillen. Hoewel er over de migratie blijkbaar geen afspraken
gemaakt kunnen worden, doet de Antilliaanse regering er alles aan om een einde
te maken aan die slechte financiële en economische situatie. Het kabinet-Pourier
verdient daar alle lof voor. Het doel van de inburgering is altijd het belangrijkste
geweest. Tijdens de discussie over een visumregeling na de brief van 10 november
1998 is steeds gezegd dat een dergelijke regeling juridisch gezien nauwelijks
mogelijk is, terwijl de heer Rosenmöller een visumplicht onwenselijk
vindt.Nu inburgering op de Antillen onmogelijk blijkt, moet die inburgering
maar in Nederland gebeuren. Aangezien de Wet inburgering nieuwkomers ook geldt
voor Antillianen verzoekt de heer Rosenmöller het kabinet, in overleg
met de Antillengemeenten, ervoor te zorgen dat die inburgering echt plaatsvindt
en het effect heeft dat werd beoogd met inburgering op de Antillen. Het doel
van de inburgering moet gerealiseerd worden, omdat het belang van de jongeren
centraal dient te staan.Een eventuele terugzendregeling stuit naar de mening van de heer Rosenmöller
op grote juridische problemen. Het duurt jaren voordat dit geregeld is.Het antwoord van de regeringDe minister antwoordt dat de maatregelen uit
1998 tot doel hebben de kansen van jongeren zowel op de Antillen als in Nederland
te versterken. Met het overgrote deel van deze jongeren gaat het goed. Een
toenemende groep jongeren zorgt echter voor overlast. In december is een protocol
ondertekend over een educatieplicht, waarvan inburgering een verplicht onderdeel
uitmaakt, voor jongeren tussen de 16 en 25 jaar op de Antillen alvorens zij
naar Nederland mogen vertrekken. Het voorstel dat door het kabinet-Pourier
voor advies aan de Raad van advies is voorgelegd, lijkt echter helemaal niet
meer op de afspraken uit het protocol. Het Antilliaanse kabinet heeft nog
steeds geen besluit genomen over het voorstel en het perspectief ontbreekt
dat dit ooit gebeuren zal. De Nederlandse regering heeft daarom besloten de
hiervoor gereserveerde middelen in te zetten in Antillengemeenten in Nederland.De minister is dankbaar voor de brede steun van de Tweede Kamer voor de
voorgestelde maatregelen. Hij zal de minister van Justitie, als eerstverantwoordelijke
voor de voogdijregeling, verzoeken een aantal vragen over het zeer recente
rapport schriftelijk te beantwoorden. Een apart overleg met de minister van
Justitie over de voogdijregeling lijkt gewenst.De minister heeft zich binnen zijn departement uitvoerig laten voorlichten
over de houdbaarheid van de stelling dat inburgering voor vertrek naar Nederland
verplicht gesteld kan worden. Hem is meegedeeld dat dit mogelijk is. In de
Antillen is dit anders getaxeerd. In contacten met de regering-Pourier is
gezegd dat aan beide zijden de wil getoond moet worden de verantwoordelijkheid
te nemen, de jongeren goed op te vangen, te begeleiden en weerbaar te maken
zodat, als zij migreren, zij niet meteen in het luchtledige terechtkomen.
Er bestond dus wederzijds begrip voor deze maatregelen. De minister spreekt
geen waardeoordeel uit over de reden waarom de afspraken niet zijn nagekomen.
De problematiek van de Antilliaanse gemeenschap is zo zorgelijk dat naar zijn
mening iedere politicus er alles aan gelegen behoort te zijn om een keer ten
goede te bewerkstelligen. Feit is dat dit traject is mislukt.De pilots waren succesvol, zij het dat zij op basis van vrijwilligheid
werden gegeven. Op 2 april start de laatste inburgeringscursus waarvoor zich
113 jongeren hebben aangemeld. De minister zegt hiermee niet door te gaan,
omdat ook het signaal gegeven moet worden: tot hier en niet verder.Het geld bestemd voor de verplichte inburgering zal niet alleen ter beschikking komen van de Antillengemeenten, maar ook van de overloopgemeenten.
De minister zegt toe binnenkort goed onderbouwd de nadere besteding van de
vrijvallende gelden te zullen vaststellen en aan de Kamer te doen toekomen.
Overwogen zal worden een gedeelte achter de hand te houden, mochten de Antilliaanse
staten van houding veranderen. De 24 mln gulden die al eerder aan de Antillengemeenten
zijn gegeven, worden zeer goed besteed. Met de steden is afgesproken goede
projectplannen op te stellen, waarvan zowel kwantitatief als kwalitatief de
output gemeten kan worden en waarbij de Antilliaanse gemeenschap in Nederland
wordt betrokken. Een aantal steden zet daarvoor mentoren, waaronder Antilliaanse
moeders, in. Omdat het uitvoeren van plannen een decentrale verantwoordelijkheid
is, kan de minister niet landelijk opleggen dat mentoren worden aangesteld.De minister meent dat het geen verschil zou hebben uitgemaakt als de maatregelen
uit de nota MAJ eerder waren besproken met de Antilliaanse politici.De gedachte over een verwijderingsregeling voor jongeren die hier hun
straf hebben uitgezeten, leeft al enige tijd binnen het kabinet. Deze gedachte
is nog niet naar buiten gebracht, omdat eerst onderzocht moet worden of een
dergelijke regeling echt effectief kan zijn. De minister van Justitie laat
een uitvoeringstoets verrichten naar de haalbaarheid. Het feit dat het kabinet
nadenkt over aanvullende maatregelen duidt op onvrede over het politiek-bestuurlijke
klimaat waarin op enkele dossiers niet tot zaken kan worden gekomen. De minister
zegt toe over enkele weken met meer informatie te komen. Ook na verwijdering
kan na verloop van tijd iemand weer terugkomen naar Nederland. In een eindstadium
zou het kunnen komen tot het opleggen van een ongewenstverklaring.Het kabinet heeft zich uitvoerig door juristen laten voorlichten over
de mogelijkheid van een toelatingsregeling en de te volgen procedure. Het
kabinet neigt om verschillende redenen nog niet tot een toelatingsregeling.
De belangrijkste is wel dat daarvoor een rijkswet nodig is, waarvoor de medewerking
nodig is van de Antilliaanse en Arubaanse regering. Voorts moet de Paspoortwet
worden gewijzigd. Het paspoort moet een andere kleur krijgen. Op Schiphol
moet onderscheid worden gemaakt tussen alle Antillianen en andere rijksgenoten.
De minister wijst erop dat zelfs met een ander gekleurd paspoort men via Zaventem
of Luxemburg net zo gemakkelijk naar Nederland komt. Een dergelijke regeling
is niet adequaat te handhaven. Het kabinet is tot de conclusie gekomen dat
een toelatingsregeling vooralsnog geen begaanbare weg is.Desgevraagd antwoordt de minister dat in de nota MAJ is aangegeven wat
de juridische mogelijkheden zijn voor een toelatingsregeling. Voorts is er
een uitvoeringstoets gedaan, waarna een afweging is gemaakt. Daarvan is geen
mededeling gedaan. In latere discussies over de voortgang van het dossier
is het de Kamer wel mondeling meegedeeld. De minister zegt toe een nadere
beschrijving van de juridische haalbaarheid en de handhaafbaarheid graag aan
de Kamer te doen toekomen. Hij zal die toevoegen aan de brief over de verwijderingsregeling,
inclusief de opvatting van het kabinet.De gemeenten Rotterdam en Dordrecht hebben, na het vrijkomen van de eerste
24 mln gulden, al plannen ontwikkeld voor een internaat. In deze internaten
zal ook veel aandacht worden besteed aan arbeidsmarkttoeleiding. De minister
is niet van plan alle steden eenzelfde model voor te schrijven. De Antillengemeenten
hebben hun onderlinge samenwerking zeer versterkt, zodat de best practices
kunnen worden uitgewisseld. In Den Helder heeft men geen internaat, maar een
huiskamerproject. Hij wil deze steden de ruimte geven een eigen traject uit
te stippelen.De minister sluit zich graag aan bij de woorden van de minister-president
dat zijn collega's mans genoeg zijn de eigen dossiers te beheren.Juridisch gezien, is het bijzonder ingewikkeld om veroordeelde criminelen
hun straf te laten uitzitten in de Koraal Specht. Daarvoor is de medewerking nodig van zowel de Antilliaanse als de Nederlandse minister van
Justitie, maar ook van de veroordeelde zelf. Bovendien moet de overplaatsing
ook nog in zijn/haar belang zijn.De minister beaamt dat er goed overleg moet plaatsvinden met de Antillengemeenten.
Flankerende maatregelen, zoals trajectbegeleiding, moeten goed geregeld worden.
Handhaving door politie en openbaar ministerie zijn daarbij van wezenlijk
belang. Veel bewoners van de wijken in de betreffende steden verliezen het
geduld, omdat zij op te veel plaatsen zien dat eenvoudige handhaving bij de
kleinste criminaliteit niet of nauwelijks plaatsvindt. Dat moet veranderen.
Getoond moet worden dat excessieve, harde criminaliteit niet geduld wordt.
Getracht moet worden de groep die daar tegenaan hangt, de andere kant op te
bewegen met behulp van de Antilliaanse gemeenschap in Nederland.De staatssecretaris betreurt het dat de kwestie
van de verplichte inburgering de betrekkingen tussen de Nederlandse Antillen
en Nederland belast op een cruciaal moment in de ontwikkeling van de Nederlandse
Antillen. De Antillen staan voor de grote uitdaging niet alleen de sociaal-economische
situatie te verbeteren, maar ook de vastgelopen staatsrechtelijke verhoudingen
binnen de Nederlandse Antillen te moderniseren.Hij betreurt het eveneens dat de houding van de meerderheid van de Antilliaanse
politici het aanzien van de Nederlandse Antillen in Nederland schaadt. Hij
betreurt het dat de Antilliaanse politici die deze regeling niet hebben gewild,
hun eigen kansarme jongeren kansen onthouden. Uiteindelijk zijn kansarme Antilliaanse
jongeren de dupe van de houding van de meerderheid van hun politici, met name
op Curaçao.De staatssecretaris stelt vast dat de bezwaren van de Antillianen vooral
politiek en in het bijzonder partijpolitiek van aard zijn geweest. Dit onderwerp
is inzet geworden van binnenlandse partijpolitiek op de Nederlandse Antillen.Het gaat er nu om te werken aan de economische en sociale oorzaken van
de migratie. Migratie is door de eeuwen heen vooral een economisch verschijnsel
geweest dat ontstaat als de economie in een bepaald land slecht draait en
de economie elders zoveel beter dat die zuigkracht uitoefent. Gewerkt moet
worden aan het verbeteren van de situatie op de Antillen zelf. Immigratiestromen
uit het verleden tonen een duidelijk verband met de economische situatie op
de Antillen. Toen het in de tweede helft van de jaren tachtig slecht ging
op de Antillen, trok een stroom Antillianen naar Nederland. Toen het vervolgens
in het begin van de jaren negentig economisch goed ging op de Antillen, ging
de stroom de omgekeerde richting uit. Verondersteld mag worden dat als de
economische situatie op de Antillen verbetert, velen terug zullen gaan naar
hun moederland. Het hervormingsbeleid dient derhalve krachtig te worden voortgezet.
Voor het herstel op de Antillen is doorslaggevend dat op korte termijn een
verlengd akkoord wordt gesloten tussen de Antilliaanse regering en het IMF
en dat de economische structuurhervormingen die zijn opgenomen in het Antilliaamse
regeringsprogramma van eind '99 nu ook worden uitgevoerd. Hoe sneller de besluiten
worden genomen, hoe sneller de economie zal herstellen. Nederland is bereid
de Nederlandse Antillen daarin bij te staan. Vorig jaar zijn ruim 140 Nederlandse
experts gedurende enige tijd op de Antillen werkzaam geweest om te helpen
bij de hervormingen. Nederland zal ook financieel blijven steunen. Op die
manier moeten de oorzaken van het migratieprobleem worden aangepakt.Beide regeringen hebben de afgelopen tijd harmonieus en positief gewerkt
aan het verbeteren van het onderwijs. Het betreft zowel projecten om het jeugd-
en jongerenbeleid te intensiveren, waarvoor enkele tientallen miljoenen zijn
vrijgemaakt, als projecten om het onderwijs op de Antillen te verbeteren,
zodat de schooluitval vermindert en meer jongeren kansen krijgen op de eigen
eilanden. Een van de doelstellingen blijft versoepeling van het toelatingsbeleid
voor Nederlanders op de Antillen, zodat Nederlanders daar vrij kunnen wonen
en werken. Dit zal de economie aldaar alleen maar ten goede komen. De Antilliaanse
minister van Justitie heeft onlangs een beschikking uitgevaardigd waarbij
hij de belemmeringen voor werkvergunningen heeft geschrapt. Voor een definitieve
regeling is instemming van de staten nodig.De staatssecretaris stelt vast dat behoudens op het punt van de inburgering
beide regeringen goed samenwerken bij de fundamentele aanpak.De voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,RosenmöllerDe griffier van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en
Arubaanse Zaken,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Te Veldhuis (VVD), Ter Veer (D66),
Rosenmöller (GroenLinks), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter,
Van Middelkoop (ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van
Oven (PvdA), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Verhagen (CDA),
De Graaf (D66), Gortzak (PvdA), Van der Knaap (CDA), Balkenende (CDA), Karimi
(GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), E. Meijer
(VVD), Van Baalen (VVD), De Swart (VVD).Plv. leden: Balemans (VVD), Oplaat (VVD), Van den Berg (SGP), Van Gent
(GroenLinks), Van Vliet (D66) Rouvoet (ChristenUnie), Valk (PvdA), Van Wijmen
(CDA), Koenders (PvdA), Hillen (CDA), Timmermans (PvdA), Weisglas (VVD), Van
de Camp (CDA), Dittrich (D66), Duivesteijn (PvdA), Stroeken (CDA), Atsma (CDA),
Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), De Cloe (PvdA), Marijnissen (SP), De Boer
(PvdA), Van den Doel (VVD), O.P.G. Vos (VVD), Splunter (VVD), Swildens-Rozendaal
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26283-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl