Wet financiering decentrale overheden; Brief minister over de vraag of de ruimte ten aanzien van beleggingen reëel is voor de nazorgfondsen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26906, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26906 nr. 16

29-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConsequenties fido voor nazorgfondsenStandpunt InterProvinciaal Overleg (IPO)Invulling hoofdsomgarantieUitkomst overlegApart regime nazorgfondsenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26906Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 906Nieuwe bepalingen inzake het financieringsbeleid van openbare lichamen
(Wet financiering decentrale overheden)nr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 juni 2001Tijdens de Kamerbehandeling van het wetsvoorstel financiering decentrale
overheden (fido) is de Tweede Kamer toegezegd dat met de provincies overleg
gevoerd zou worden om te bezien of de door de Wet fido geboden ruimte ten
aanzien van beleggingen reëel is voor de nazorgfondsen.De hoofdsomgarantie zou de basis voor de discussie zijn. In het overleg
zou ook aandacht worden besteed aan een overgangsregime. Het overleg met de
provincies heeft inmiddels plaatsgevonden. Over de resultaten van dit overleg
kan ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
het volgende berichten.Consequenties fido voor nazorgfondsenProvincies zijn op grond van de Leemtewet verplicht om een aparte rechtspersoon,
een nazorgfonds, op te richten. Het fonds wordt gevoed met heffingen die worden
betaald door de stortplaatsexploitanten. Door deze opbrengst te beleggen wordt
een doelvermogen bereikt om de eeuwigdurende nazorg voor stortplaatsen zeker
te stellen.Op grond van de Wet fido is onder meer bepaald (in de Regeling uitzettingen
en derivaten) dat niet in aandelen mag worden belegd, dat de hoofdsom van
de uitzetting intact moet blijven en dat de hoofdsom van de uitzetting door
een solide (financiële) instelling gegarandeerd dient te worden.Standpunt InterProvinciaal Overleg (IPO)Het IPO meent dat het kader van de Wet fido voor de nazorgfondsen onnodig
beperkend is. Via lange termijn beleggingen in bijvoorbeeld combinaties van
obligaties en aandelen kunnen adequate rendementen (tegen een beperkt risico;
hoofdsom blijft intact) worden behaald zodat tegelijk het doelvermogen voor
de eeuwigdurende nazorg wordt behaald én de heffingen voor de stortplaatsexploitanten
beperkt worden gehouden. Met name het verbod op het beleggen in aandelen zou
voor deze fondsen onnodig beperkend zijn. Het zou daardoor niet
mogelijk zijn het doelvermogen op te bouwen zonder een aanzienlijke verhoging
van de heffingen.Ook gaven de provincies te kennen dat het, gezien de lange termijn, mogelijk
zou zijn om de portefeuille zo samen te stellen dat, al is er geen door een
financiële instelling gegeven garantie, feitelijk aan de eis van hoofdsomgarantie
zou zijn voldaan.Invulling hoofdsomgarantieInvulling van de in de Wet fido vereiste hoofdsomgarantie is als volgt
mogelijk. Op de einddatum dient het door de stortplaatsexploitanten ingelegde
bedrag plus inflatie gegarandeerd te zijn. Gewaarborgd moet zijn dat aan het
eind van gestelde periode de hoofdsom beschikbaar is. Om dit te kunnen garanderen
zal het desbetreffende nazorgfonds een deel van de ingelegde gelden vastrentend
moeten uitzetten bij een kredietwaardige financiële instelling. Initiële
bedragen blijven zodoende binnen het kader van de hoofdsomgarantie beschikbaar
om anderszins uit te zetten doordat het rendement op de vastrentende uitzettingen
hoger is dan de inflatie. Voor de bedragen die niet nodig zijn ter waarborging
van de hoofdsom zijn aandelen op ingekaderde wijze toegestaan.Uitkomst overlegDit heeft ons geleid tot de conclusie dat – nu het hier gaat om
het op lange termijn uitzetten van middelen, voor een specifiek aangewezen
wettelijk ingekaderd doel waarbij de hoofdsom gegarandeerd is via vastrentende
uitzettingen bij kredietwaardige financiële instellingen – in financieel-technische
zin kan worden geoordeeld dat met deze constructie aan de eis van prudentie
voldaan is. Een beperkt aantal aandelenbeleggingen is, in dit kader, toegestaan.Aangezien de portefeuillebenadering van de nazorgfondsen past binnen het
in de Wet fido gehanteerde uitgangspunt van prudent beheer (hoofdsom blijft
intact) zijn wij van mening dat het verantwoord is voor de nazorgfondsen een
apart regime toe te staan.Apart regime nazorgfondsenOmdat de verplichtingen van de nazorgfondsen langlopend van aard zijn
en ver in de toekomst liggen, is het voor de hand liggend om in die tussentijd
beschikbare gelden in een mix van aandelen en obligaties te beleggen. Het
fido-kader stelt als norm dat nazorgfondsen prudent beleggen. Vanuit prudentieoverweging
dient vastgesteld te worden welk minimumgedeelte door de nazorgfondsen in
vastrentende waarden belegd moet worden. Dit minimum dient zodanig gekozen
te worden dat verwacht mag worden dat na een zekere periode de hoofdsom, gecorrigeerd
voor inflatie aanwezig zal zijn. Tijdens het overleg met het IPO is ingegaan
op de te hanteren vooronderstellingen ten aanzien van rendement, inflatie
en horizon en de daaruit voortvloeiende minimumnorm passend bij het langdurig
karakter van de nazorgfondsen. Besloten is voor het rendement met een vaste
rekenrente van 5% te werken. Bijkomend voordeel is dat het werken met een
rekenrente praktisch bij uitvoering is. Deze nominale rekenrente geeft een
indicatie inzake het op lange termijn te verwachten minimale rendementsniveau.
De inflatiecorrectie kan gebaseerd worden op de doelstelling van de ECB (maximaal
2%). Hier rolt een reële rente uit van 3%.Uitgaande van een reële rente van 3% en een beleggingshorizon van
30 jaar moeten nazorgfondsen minimaal 42% vastrentend beleggen om de hoofdsomgarantie
te behalen; de rest mag in aandelen (maximaal 58%) worden belegd.
De conclusies uit het overleg over de nazorgfondsen worden uitgewerkt in de
bijgevoegde regeling tot wijziging van de Regeling uitzettingen en derivaten
waarin het prudent beheer in kader van fido wordt ingevuld.1 Deze regeling zal per 1 juli 2001 in werking treden. Tot dan
zijn de nazorgfondsen ontheven van artikel 2, tweede lid, Wet fido.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal het toezichtskader
op de provincies aanpassen aan het aparte regime voor de nazorgfondsen. In
dit toezichtskader zullen operationele condities voor het gebruik van de fondsconstructie
door de nazorgfondsen worden opgenomen. In het kader van de jaarlijkse rapportage
over het financiële toezicht op de mede-overheden zal de Tweede Kamer
hierover (zo nodig) nader geïnformeerd worden.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26906-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl