Rijksbegroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 1997; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-V, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

25000-V nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaamBijlage bij het advies van de Raad van State van 11 september
1996, no. W02.96.0372, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1997AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 11 september
1996 en het nader rapport d.d. 17 september 1996, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Financiën. Op de opmerkingen van de Raad van State
wordt door de betrokken bewindslieden gereageerd in de bij het nader rapport
gevoegde bijlage. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 9 september 1996, no. 96.004453, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Financiën, mede namens de Minister
van Buitenlandse Zaken en de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, bij
de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met
memorie van toelichting en bijlagen tot vaststelling van de begroting van
de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V)
voor het jaar 1997.Blijkens de bijgaande adviezen van 11 september 1996 hebben de daarin
voorgedragen voorstellen van wet inzake de begroting 1997 de Raad van State
aanleiding gegeven tot het maken van opmerkingen (z.g. niet-blanco adviezen).
Deze opmerkingen hebben de betrokken bewindspersonen aanleiding gegeven tot
de in de bijlagen bij dit nader rapport weergegeven reacties.Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in een aantal wetsvoorstellen enige
wijzigingen aan te brengen. Deze wijzigingen zijn in de bijlagen vermeld en
toegelicht. De memories van toelichting bij de desbetreffende wetsvoorstellen
zijn, voor zover noodzakelijk, met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.Ten behoeve van de Raad van State doe ik Uwe Majesteit een afschrift toekomen
van dit nader rapport en van de daarbij behorende bijlagen.Overeenkomstig de door U verleende machtiging van 6 maart 1992, no. 92.002038
zal de ondergetekende de begrotingsstukken voor het jaar 1997 heden bij de
Tweede Kamer der Staten-Generaal indienen.De Minister van Financiën,G. Zalm 1. In de memorie van toelichting, Algemeen, Inleiding, wordt vermeld dat
het Ministerie van Buitenlandse Zaken per 1 september 1996 een drastische
reorganisatie heeft ondergaan als uitvloeisel van de herijking van het buitenlands
beleid. Gezien de vergaande implicaties van deze reorganisatie bevreemdt het
de Raad van State dat in de toelichting niet ten minste een summier overzicht
van deze reorganisatie wordt gegeven, waarbij ook de nieuwe regio-directies
en thema-directies met name worden besproken. Het komt de Raad wenselijk voor
dat daarin wordt voorzien. Hierbij zou dan tevens in algemene zin kunnen worden
ingegaan op de, op zichzelf belangwekkende, delegatie naar de posten op het
terrein van ontwikkelingssamenwerking en zou kunnen worden aangegeven hoe,
gezien het grote aantal thema's waaraan aandacht zal moeten worden besteed
en waarvoor deskundigheid nodig zal zijn, de keuze van activiteiten per post
tot stand zal komen.ad 1. Met betrekking tot de reorganisatie van het ministerie zij vermeld
dat de voorlichtingsbrochure «De organisatie van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken» inmiddels aan de Staten-Generaal is aangeboden.In de tweede alinea van hoofdstuk 1 (Inleiding) van de memorie van toelichting
1997 is naar aanleiding van het advies van de Raad van State een beknopte
beschrijving van de nieuwe structuur opgenomen.2. De memorie van toelichting dient op een aantal plaatsen te worden geactualiseerd,
bijvoorbeeld terzake van de Amerikaanse wetgeving met betrekking tot investeringen
in Libië en Iran, de presidentsverkiezingen in Suriname (onderdeel 3.6
(Suriname)) de «food-for-oil»-overeenkomst tussen de Verenigde
Naties en Irak (artikelsgewijze toelichting, onder artikel 09.04 Noodhulp)
en de lijst van aanhangige wetsvoorstellen in bijlage 2.B.ad 2. Het commentaar van de Raad van State heeft aanleiding gegeven tot
het opnemen van enkele aanpassingen in de memorie van toelichting.Met betrekking tot de lijst van aanhangige wetsvoorstellen in bijlage
2.B. zij opgemerkt dat deze bijlage conform het voorschrift van het Ministerie
van Financiën de stand van zaken per 1 juni 1996 weergeeft.3. Het ontgaat de Raad waarom in de memorie van toelichting in onderdeel
3.9 (Azië) een afzonderlijk subonderdeel over mensenrechten is opgenomen,
terwijl een dergelijk subonderdeel in de op andere regio's betrekking hebbende
onderdelen ontbreekt. Dit bevreemdt temeer, nu in genoemd subonderdeel enkele
standpunten worden weergegeven van een algemene strekking, zoals aangaande
universaliteit van mensenrechten en de relatie mensenrechten en economische
betrekkingen, terwijl onderdeel 5.2 (Mensenrechten, goed bestuur en democratisering)
een algemeen subonderdeel over het thema mensenrechten bevat waarin deze standpunten
niet terugkomen. De Raad beveelt aan de gevolgde opzet in dit opzicht te heroverwegen
en ofwel voor alle regio's een subonderdeel aangaande mensenrechten op te
nemen ofwel eerstgenoemd subonderdeel onder te brengen in onderdeel 5.2. Daarnaast valt het de Raad op dat in eerstgenoemd subonderdeel wel de
kwetsbare positie van de vrouw in traditionele leefgemeenschappen en de kinderarbeid
als misstanden worden genoemd, maar niet het eveneens wijdverbreide sexuele
misbruik van vrouwen en kinderen. Te overwegen valt deze misstanden in samenhang
daarmee met name te noemen en dan niet uitsluitend met betrekking tot Azië.ad 3.1. Mensenrechten - AziëHoewel de regering begrip heeft voor de opmerkingen van de Raad van State,
wil zij toch vasthouden aan de betreffende passages in het hoofdstuk aangaande
Azië. De regering is van mening dat in de huidige tekst een juiste balans
is gevonden tussen het economisch belang van de regio en de terechte zorg
met betrekking tot de ontwikkelingen op het gebied van de mensenrechten aldaar.2. Sexueel misbruik van vrouwen en kinderenDe regering heeft de relevante passage in de mensenrechtenparagraaf van
het Azië-hoofdstuk naar aanleiding van de opmerkingen van de Raad van
State aangepast.4. In de memorie van toelichting in subonderdeel 4.1.4 (Vrij verkeer van
personen en Schengen) stelt de regering dat de toepassing van de Uitvoeringsovereenkomst
van Schengen haar reden tot tevredenheid geeft. Gezien de grote vertraging
in die toepassing en de vele praktische problemen die zich bij die toepassing
hebben voorgedaan, vraagt de Raad zich af, waarop deze zo algemeen geformuleerde
tevredenheid is gebaseerd. Hij beveelt aan deze passage enigszins te nuanceren.ad 4. Het commentaar van de Raad van State heeft aanleiding gegeven tot
een vervangende passage (eerste alinea) in paragraaf 4.1.4. (Vrij verkeer
van personen en Schengen).5. Over de Inter-Gouvernementele Conferentie, welke naar verwachting in
het begrotingsjaar zal worden afgesloten, mogelijk onder Nederlands voorzitterschap,
worden in de memorie van toelichting slechts verspreid opmerkingen gemaakt
en Nederlandse standpunten aangeduid. Gezien het grote belang van deze conferentie
voor de verdere vormgeving van de Europese Unie en voor de daaruit voor Nederland
voortvloeiende consequenties, lijkt een afzonderlijke beschouwing over de
huidige stand van zaken en de belangrijkste door de regering voorgestane wijzigingen
van het EU-verdrag, bijvoorbeeld in subonderdeel 4.1.1, op haar plaats. De
Raad geeft dat in overweging.ad 5. Onder dit punt van zijn advies geeft de Raad in overweging om een
afzonderlijke beschouwing over de Intergouvernementele Conferentie in de Memorie
van Toelichting op te nemen, bijvoorbeeld in paragraaf 4.1.1. (Europese samenwerking,
EU-intern).De regering wil er op wijzen dat zij, juist vanwege het grote belang dat
zij aan deze conferentie hecht, aan de IGC een afzonderlijke beschouwing wijdt
op een prominente plaats, in het begin van de Memorie van Toelichting (paragraaf
2.2.). Daarin wordt gememoreerd aan de regeringsinzet, zoals die is vormgegeven
in de vijf nota's en het Benelux-memorandum van 7 maart jl. Voorts wordt daarin
een stand van zaken van de onderhandelingen geschetst, alsmede, voorzover
thans reeds mogelijk, een globale inschatting van het verdere onderhandelingstraject.6. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.ad 6. Met de redactionele kanttekeningen van de Raad van State is zoveel
mogelijk rekening gehouden.Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in bovenvermelde begroting een
aantal wijzigingen aan te brengen. Het totaal van de uitgaven komt daarmee
op f 9 138 426 000 (was f 9 122 178 000).
De wijzigingen hangen samen met macro-economische mutaties.De Memorie van Toelichting is met deze wijzigingen in overeenstemming
gebracht.De volgende artikelen zijn gemuteerd: 13.05 Medefinanciering van projecten van particuliere organisatiesverplichtingen was f 652 900 000wordt f 654 600 000uitgaven was f 613 000 000wordt f 614 500 00015.01 Macro-economische steun en schuldenbeleidverplichtingen was f 206 509 000wordt f 236 525 000uitgaven was f 224 993 000wordt f 239 741 000De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,J. P. Pronk Bijlage bij het advies van de Raad van State van 11 september
1996, no. W02.96.0372, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft– In paragraaf 3.3 (Midden- en Oost-Europa) van de toelichting de
term «Visegradlanden» de eerste keer uitleggen.– De woorden «de op twee na derde grootste directe investeerder»
(paragraaf 3.4 (Noord-Amerika) van de toelichting) wijzigen in: de op twee
na grootste directe investeerder.– In paragraaf 5.2.4 (Democratisering) van de toelichting, na «dat
de invoering van democratie», invoegen: zodanig verloopt dat het.– De term «uitfasering» vermijden (paragraaf 5.3.2 (Mondiale
vraagstukken) van de toelichting).– In de memorie van toelichting «sanitatie» steeds vervangen
door: sanitaire voorzieningen.– In de toelichting «de Oekraïne» vervangen door:
Oekraïne.– In de toelichting «Regering» telkens vervangen door:
regering (aanwijzing 93 van de Aanwijzingen voor de regelgeving). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-V-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl