Uitvoering richtlijn auteursrecht en naburige rechten in de informatiemaatschappij; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-28482, nr. E

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

30-06-2004

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28482 nr. E

28-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel 15aArtikel 16cArtikel 16nArtikel 18Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28482Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 482Aanpassing van de Auteurswet 1912, de Wet op de naburige rechten en
de Databankenwet ter uitvoering van richtlijn nr. 2001/29/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 mei 2001 betreffende
de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige
rechten in de informatiemaatschappij (PbEG L 167) (Uitvoering richtlijn auteursrecht
en naburige rechten in de informatiemaatschappij)ENADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 28 juni 2004Met belangstelling heb ik kennisgenomen van de vragen van de leden van
de VVD-fractie die worden ondersteund door de leden van de CDA-fractie.Artikel 15aDe leden van de VVD-fractie vroegen of de in artikel 15a van het wetsvoorstel
voorkomende zinsnede «voor zover redelijkerwijs mogelijk» aldus
moet worden begrepen dat naamsvermelding alleen maar wordt gevergd als de
naam van de maker in de bron voorkomt of om andere redenen bekend kan zijn.
Het antwoord op die vraag luidt bevestigend.De aan het woord zijnde leden vroegen verder of het is toegestaan korte
werken en visuele werken – zoals foto's en tekeningen – geheel
te citeren, ondanks het feit dat artikel 15a, tweede lid, wordt geschrapt.
Het antwoord op die vraag luidt eveneens bevestigend, indien de voorwaarden
die artikel 15a aan de inroepbaarheid verbindt in acht worden genomen.De aan het woord zijnde leden vroegen voorts of het citaatrecht is verruimd
door de toevoeging «of voor een uiting met een vergelijkbaar doel».
Het citaatrecht is inderdaad verruimd door deze toevoeging, omdat het contextvereiste
daarmee is komen te vervallen. Citeren uit een werk was uitsluitend toegestaan
in een aankondiging, beoordeling, polemiek of wetenschappelijke verhandeling.
Op grond van het wetsvoorstel mag straks ook worden geciteerd in populaire
fictie of in literaire werken. Volledigheidshalve zij opgemerkt dat het citeren
uit een werk in het wetsvoorstel wordt beperkt tot gebruik ten behoeve van
een aankondiging, beoordeling, polemiek of wetenschappelijke verhandeling
of een vergelijkbare uiting. Het gaat daarbij niet zozeer om de vorm als wel
om de aard van het citeren. Die moet, in lijn met artikel 5, derde lid, onderdeel
b, van de richtlijn waarop het citaatrecht is gebaseerd, kritieken of recensies
en soortgelijke doeleinden betreffen. Artikel 16cDe aan het woord zijnde leden vroegen of het bibliotheken is toegestaan
om, naast de ingevolge artikel 15h van het wetsvoorstel toegestane beschikbaarstelling
van werken, tevens een e-mail-service mogelijk te maken waarmee individuele
leden van het publiek die werken naar hun eigen adres kunnen versturen. Het
antwoord op die vraag luidt ontkennend. Op grond van artikel 15h is het, tenzij
schriftelijk anders overeengekomen, toegestaan werken die onderdeel uitmaken
van verzamelingen van de daar bedoelde bibliotheken, musea en archieven via
een besloten netwerk op daarvoor bestemde terminals in de gebouwen van die
instellingen aan individuele leden van het publiek beschikbaar te stellen
voor onderzoek of privé-studie. De beperking is daarmee een uitzondering
op het openbaarmakingsrecht. De beperking is geen uitzondering op het verveelvoudigingsrecht.
Het is bibliotheken, musea en archieven noch de individuele leden van het
publiek op grond van deze beperking toegestaan om kopieën van werken
te maken en deze bijvoorbeeld naar een privé-adres te sturen. Dat laat
onverlet dat het uitgevers en bibliotheken vrij staat om hierover nadere afspraken
te maken.De aan het woord zijnde leden vroegen voorts of het op grond van het wetsvoorstel
aan instellingen die de werken ter beschikking hebben, is toegestaan om ook
apparatuur beschikbaar te stellen om werken voor privé-gebruik in elektronische
vorm te reproduceren en deze uit te printen of per e-mail door te zenden naar
een eigen adres. Het beschikbaar stellen van dergelijke apparatuur door die
instellingen, waarmee natuurlijke personen in de gelegenheid worden gesteld
om op grond van artikel 16c van het wetsvoorstel voor hun eigen oefening studie
of gebruik kopieën te vervaardigen, is op zichzelf beschouwd toegestaan.
Artikel 16c van het wetsvoorstel staat er evenwel aan in de weg dat die instellingen
ook in opdracht van natuurlijke personen kopieën gaan vervaardigen.De aan het woord zijnde leden vroegen verder of de rechter kan oordelen
dat een beroep op deze beperking in strijd kan komen met de drie-stappen-toets.
Op zich vormt de drie-stappen-toets een algemeen toetsingskader voor de wetgever,
waaraan de wettelijke vormgeving van de beperkingen, waaronder artikel 16c,
moet worden getoetst. De drie-stappen-toets ligt als het ware besloten in
de voorwaarden die aan de inroepbaarheid van de beperkingen worden gesteld
(TK, 2002–2003, 28 482, nr. 5, blz. 18). Tegelijkertijd biedt de
drie-stappen-toets de rechter een houvast bij de eventuele richtlijnconforme
uitleg van een bepaalde wettelijke beperking (bijv. Hoge Raad, 22 juni
1990, Zienderogen Kunst, NJ 1991, 268 en Hoge Raad 26 juni 1992, Damave/Trouw,
NJ 1993, 205). De rechter kan de aan de inroepbaarheid van een wettelijke
beperking verbonden open voorwaarden indachtig de drie-stappen-toets nader
inkleuren. Zo nodig kan de rechter zich ingevolge artikel 234 van het EG-Verdrag
met prejudiciële vragen wenden tot het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschap.Deze leden vroegen naar mijn bereidheid om de ontwikkelingen in het kader
van artikel 16c bij evaluaties goed in de gaten te houden en om de uitbreiding
van de privé-kopie-exceptie te herzien, als blijkt dat hieruit onbedoelde
nadelige consequenties voor rechthebbenden voortvloeien. Uiteraard zal ik
de ontwikkelingen ten aanzien van de privé-kopie-exceptie goed volgen.
Blijkt hieruit dat de voorziene exceptie er in de praktijk toe leidt dat afbreuk
wordt gedaan aan de normale exploitatie van werken en op onredelijke wijze
inbreuk wordt gemaakt op de legitieme belangen van rechthebbenden, dan meen
ik – met de leden van de VVD-fractie – dat er aanleiding is voor
een heroverweging van de wijze waarop de privé-kopie-exceptie in artikel
16c is verankerd. Artikel 16nIn reactie op de nota naar aanleiding van het verslag stelden de leden
van de VVD-fractie vast dat de achtergrond van de preserveringsexceptie van
artikel 16n het behoud van het cultuurbezit betreft. Deze exceptie is toch,
aldus deze leden, niet bedoeld om het bedrijfsleven een voordeel te bieden
om bijvoorbeeld zèlf elektronische archieven van tijdschriften of dagbladen
aan te leggen zonder toestemming van de uitgevers? Ik deel deze mening. De
exceptie van artikel 16n wordt gerechtvaardigd door het publieke belang dat
is verbonden aan het conserveren, preserveren en de toegankelijkheid van het
cultureel, artistiek en publiek erfgoed op langere termijn (TK 2001–2002,
28 482, nr. 3, blz. 49). Ook archieven kunnen daaraan, onder de in artikel
5, tweede lid, onderdeel c, van de richtlijn bedoelde voorwaarden, een bijdrage
leveren en uit dien hoofde een beroep doen op deze beperking van het reproductierecht.
Artikel 16n is daarom niet bedoeld om het bedrijfsleven een economisch voordeel
te bieden, bijvoorbeeld via elektronische archivering met voorbijgaan aan
de legitieme aanspraken van rechthebbenden, zoals uitgevers. Het behoud van
het culturele erfgoed biedt de grondslag èn de begrenzing van de in
artikel 16n voorziene exceptie. Ik kan de leden van de VVD-fractie dan ook
bevestigen dat het aanbieden van toegang tot een historisch archief, als onderdeel
van de normale exploitatie van dagblad- en tijdschriftuitgevers, buiten het
bereik van artikel 16n valt. Deze beperking betreft, in lijn met de tekst
van artikel 5, tweede lid, onderdeel c, van de richtlijn, slechts het reproductierecht
en niet tevens het openbaarmakingsrecht. Om deze reden kan ook geen beroep
op de beperking worden gedaan voor het gebruik in het kader van de on-line-levering
van werken en ander beschermd materiaal (overweging 40 bij de preambule van
de richtlijn).Artikel 18De leden van de VVD-fractie merkten op dat de voorwaarde dat het moet
gaan om een afbeelding van een kunstwerk «zoals het zich daar bevindt»
wellicht tot discussie kan leiden, en vroegen of het probleem van de zelfstandige
exploitatie van een kunstwerk niet ook kan worden opgelost door de rechter
via de drie-stappen-toets. De voorwaarde «zoals het zich aldaar bevindt»
geeft invulling aan de drie-stappen-toets die is neergelegd in artikel 5,
vijfde lid, van de richtlijn. Die voorwaarde moet richtlijnconform worden
uitgelegd.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-28482-E.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl