Financieel inzicht in vredesoperatie; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25250, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25250 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1.2.3 en 5.4, 7, 28, 30, 31, 32 en 33.6.7.8.10 en 11.12.13.14.15 en 16.17.18.19, 23 en 24. 20 en 9.21.22.25.26 en 27.2934.35.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25250Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 250Financieel inzicht in vredesoperatiesnr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 30 september 1997De commissie voor de Rijksuitgaven1 heeft
een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Defensie over het rapport
van de Algemene Rekenkamer «Financieel inzicht in vredesoperaties»
(25 250, nrs. 1 en 2).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 29 september 1997.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van commissie,Van ReyDe griffier van de commissie,Van der Windt 1.Hoe gaat inhoud gegeven worden aan een betere centrale sturing en
controle noodzakelijk voor een adequate verwerking van de financiële
kant van vredesoperaties te realiseren?De Rekenkamer acht voor de totstandkoming en berekening van de voor vredesoperaties
gebruikte tarieven meer centrale sturing en controle noodzakelijk. Defensie
heeft met deze aanbeveling zijn nut gedaan door centrale richtlijnen ten aanzien
van de uitgavenramingen en tarievenbepaling in het kader van vredesoperaties
op te stellen. Deze richtlijnen zijn ondertussen vastgesteld en verspreid
en zullen worden toegevoegd aan de financiële aanwijzingen ten aanzien
van vredesoperaties. 2.Zijn bij de regering onderzoeksgegevens bekend die een vergelijking
mogelijk maken tussen de kosten en effectiviteit van een noodhulpoperatie
zonder en met de inzet van militaire middelen? Zo ja, kan de regering de Tweede
Kamer op dit punt informeren? Zo nee, kan de regering bevorderen dat een dergelijk
onderzoek zal worden gedaan?Bij de regering zijn geen onderzoeksgegevens bekend die een vergelijking
mogelijk maken tussen de kosten en effectiviteit van een noodhulpoperatie
zonder en met inzet van militaire middelen. Waarschijnlijk zijn aan de inzet
van militaire middelen meer kosten verbonden in verband met de aan een militaire
operatie verbonden veiligheidsaspecten. Overigens moet worden bedacht dat
de regering niet snel voor de keus zal staan een hulpoperatie uit voeren met
militaire of met civiele middelen. Zoals ook uiteengezet in de brief van de
minister van Defensie van 17 mei 1995 (Kamerstukken 24 135 nr. 2) is
de inzet van militairen voor noodhulp slechts aan de orde als (non-)gouvernementele
organisaties een noodhulpsituatie niet meer aankunnen. Militaire middelen
worden slechts ingezet als civiele middelen zijn uitgeput. 3 en 5.Kan de minister van Defensie het antwoord op een vraag van de Eerste
Kamer, dat een onderscheid naar begrotingsposten niet kan worden gemaakt daar
dit tot arbitraire en niet consistente berekeningen blijkt te leiden alsnog
onderbouwen?Deelt u de mening van de Rekenkamer dat deze kwantificering bij een
betere informatievoorziening wel degelijk mogelijk is?In het antwoord op de vraag van de Eerste Kamer wat de Nederlandse bijdrage
aan UNSAS kost, is reeds benadrukt dat een opgave van kosten welke uitsluitend
toe te schrijven zouden zijn aan de beschikbaarheid van defensie-eenheden
voor UNSAS niet te maken is. Het betreft hier namelijk eenheden die niet exclusief
beschikbaar zijn voor inzet t.b.v. UNSAS, maar onverminderd deel uit maken
van de bestaande defensiestructuur. Zij vallen aldus binnen het kader van
de totale bestaande personele, materiële en infrastructurele voorzieningen
van het defensie-apparaat. In geld uitgedrukt betreft het hier in feite nagenoeg
het totale defensiebudget. Een zelfde redenering gaat op voor de taak vredesoperaties.
In principe is de gehele defensie-organisatie toegerust en ingericht om als
instrument beschikbaar te zijn voor al haar taken. Een specifieke toerekening
van deze ondeelbare middelen naar één van die taken leidt tot
arbitraire (en dus discutabele) cijfers. Dit feit heeft niets te maken met
de kwaliteit van de informatievoorziening. 4, 7, 28, 30, 31, 32 en 33.Is de minister bereid bij de begroting meer inzicht te geven in de
werkelijke kosten van vredesoperaties die verder reiken dan de additionele
kosten?Is de regering bereid om na afloop van een VN-missie de Kamer inzicht
te verschaffen in het totaal van de kosten die met die missie zijn gemoeid?
(eerste deel van de vraag).Heeft Defensie het voornemen om in de toelichting bij de begrotingsartikelen
van de krijgsmachtonderdelen voor personeel en materieel een indicatieve verdeling
te geven van de raming over de hoofdbeleidsterreinen (of de zesde wijziging
van de CW 96)?Op welke wijze kan het werken met RVE's bijdragen aan het meer inzichtelijk
maken van de kosten voor vredesoperaties?Hoe beoordeelt de minister van Defensie het standpunt van zijn collega
van Financiën dat het mogelijk moet zijn om in de toelichtingen van de
suppletore wetten en de Slotwet meer inzicht te geven in de integrale kosten
van vredesoperaties ? Welke verbeteringen is de minister van plan aan te brengen?Waarom is het niet mogelijk om de additionele kosten voor vredesoperaties
uit te splitsen naar materieel, personeel en exploitatie?Deelt u de mening van de minister van Financiën dat het mogelijk
is dat in de toelichtingen bij de suppletore- en slotwet meer inzicht wordt
gegeven in de integrale kosten van vredesoperaties?Defensie onderschrijft geheel de mening van de Algemene Rekenkamer dat
gestreefd moet worden naar het zo inzichtelijk mogelijk maken van de uitgaven
voor vredesoperaties. Bij de toegevoegde waarde van het weergeven van de integrale
kosten van vredesoperaties moeten echter kanttekeningen worden geplaatst.
Een groot deel van de integrale kosten van Defensie bestaat namelijk uit kosten
(de zogenoemde kosten voor beheer) welke noodzakelijk zijn om de defensie-organisatie,
als instrument voor het Nederlandse veiligheidsbeleid, als geheel toe te rusten
en in te richten. De personele en materiële middelen van Defensie betreffen
met name ondeelbare middelen welke zowel fysiek als financieel niet toe te
rekenen zijn naar een specifieke taak van Defensie. Het toch toerekenen van
deze ondeelbare middelen naar de taak vredesoperaties leidt slechts tot arbitraire,
discutabele en niet duurzame verdelingen. Ook het werken met RVE's kan dit
niet veranderen omdat vredesoperaties een van de taken is waarvoor de RVE
apparaatsuitgaven doet. Geen van de RVE'n is specifiek belast met vredesoperaties.Juist ten behoeve van de inzichtelijkheid maakt Defensie vanaf 1993 de
additionele uitgaven voor vredesoperaties zichtbaar op een daarvoor apart
ingericht begrotingsartikel. Het betreft hier die uitgaven die bij een normale
aan het krijgsmachtdeel gebonden bedrijfsvoering niet gemaakt zouden zijn
en een directe relatie hebben met de desbetreffende vredesoperatie. Ten behoeve
van de politieke besluitvorming over deelname aan een vredesoperatie worden
hiermee de directe financiële consequenties van een deelname zichtbaar
gemaakt. Dit sluit in het geheel aan bij het Toetsingskader voor vredesoperaties
en bij de allocatie-, autorisatie-, control- en budgetrechtfunctie van de
begroting. Overigens geeft Defensie in de begroting naast de additionele uitgaven,
separaat inzicht in de aantallen bij vredesoperaties ingezet personeel. Naar
aanleiding van de opmerkingen van de Rekenkamer is Defensie voornemens om
ten aanzien van de deelname aan vredesmissies, náást de weergave
van de gerealiseerde additonele uitgaven, tevens per missie een uitgebreider
overzicht van volume- en prestatie indicatoren in de toelichtingen bij de
suppletore wetten of slotwet op te nemen. Een dergelijk overzicht zal vanaf
de 2e suppletore begroting 1997 standaard worden opgenomen. 6.Wordt er, voordat er besloten wordt tot deelname aan een vredesmissie,
ter plaatse van die missie een begroting van de kosten gemaakt door een inschatting
van het benodigde materieel en personeel?Een raming van de additionele uitgaven, d.w.z. de uitgaven die bij een
normale aan het krijgsmachtdeel gebonden bedrijfsvoering niet gemaakt zouden
zijn en een directe relatie hebben met de vredesoperatie, kan worden gemaakt
zodra zicht is op de omvang van de in te zetten eenheden (zowel qua personeel
als materieel), de uitzendtermijn en de uit te voeren taken. Hierbij wordt,
voor zover mogelijk, rekening gehouden met de specifieke omstandigheden in
het missiegebied. Overeenkomstig het Toetsingskader worden de ingeschatte
financiële gevolgen van de toekomstige inzet aan het parlement kenbaar
gemaakt. 7.Kan de regering ook inzicht verschaffen over de al gemaakte kosten
indien uiteindelijk niet aan de missie wordt deelgenomen?Afhankelijk van de omvang en aard van de operatie bestaat de kans dat,
zodra sprake is van de mogelijkheid van deelname aan een vredesmissie, reeds
enkele uitgaven noodzakelijk zijn ten behoeve van een zorgvuldige voorbereiding
op deze eventuele deelname. Hierbij kan worden gedacht aan uitgaven voor specifieke
opleidingen, voorbereiden/modificeren van materieel, uitzenden van een verkenningseenheid
en dergelijke. Deze additionele uitgaven worden geadministreerd op het begrotingsartikel
08.02 Vredesoperaties. Ook indien uiteindelijk niet aan de missie wordt deelgenomen,
is het dus mogelijk inzicht te verschaffen in de voorbereidingsuitgaven. 8.Zijn er wel uitgangspunten bij het ramen van de te ontvangen vergoedingen
in de periode 1993–1995 geweest? Zo ja, waarom zijn zij er nu niet meer?
Is dit te wijten aan een slordige administratie?Sinds 1993 is de raming van de jaarlijks te ontvangen vergoedingen van
de VN gebaseerd op de omvang van de bij de VN uitstaande claims en op de betalingspraktijk
van de VN. Hiertoe wordt bij de uitstaande claims een viertal categorieën
onderscheiden:* de lokale claims (ingediend in het operatiegebied);* de personele claims;* de claims volgens de Letter-of-assist-procedure (LOA-procedure);* de claims n.a.v. de in- en out-survey.Dit onderscheid loopt synchroon met de door de VN gehanteerde prioriteit
bij de vergoeding van claims. Bij de vergoeding daarvan zijn in praktijk verschillende
termijnen aan de orde waarop de vergoeding ook wordt ontvangen: lokaal ingediende
claims en personele claims worden (gerekend vanaf moment van indiening) vergoed
met een vertraging van ca 3 tot 9 maanden, LOA-claims kennen een vertraging
van ca 1 á 2 jaar en in/out survey claims worden pas in het 3e of 4
e jaar na indiening vergoed. Rekening houdend met de uitstaande claims en
de betalingstermijn komen de jaarlijkse ramingen voor de vergoedingen van
de VN tot stand. Tevens wordt een continu overzicht bewaard op de stand van
de openstaande claims bij de VN en de binnengekomen ontvangsten. 10 en 11.Heeft de Regering ooit overwogen de contributie te verminderen met
het bedrag aan vorderingen op de VN ? Waarom gebeurt dit niet? Waarom wordt door de regering niet gekozen voor het uitgangspunt
dat de Nederlandse VN-contributie (aan VN-vredesoperaties) wordt verrekend
met de schulden van de VN aan Nederland?Als lidstaat van de Verenigde Naties is Nederland gehouden aan het Handvest
van de VN. Hierin is de verplichting van de lidstaten opgenomen om aan de
VN contributies te betalen (zowel voor het reguliere als het vredesoperatiesbudget)
volgens een afgesproken contributieschaal. De Nederlandse regering wenst het
door het Handvest van de VN niet toegestane middel van verrekening van de
schuld van de VN met de contributies vooralsnog niet te hanteren. 12.Verloopt het indienen van materieelclaims thans sneller?Bij de deelname van Defensie aan de UNTAC-operatie in Cambodja bestond
van Nederlandse zijde nog weinig ervaring met het vergoedingssysteem van de
VN voor de inzet van materieel, hetgeen zeker enige beperking is geweest in
het juist en tijdig indienen van de claims. Hierbij moet echter worden gesteld
dat de Verenigde Naties ook een zeer complex en ondoorzichtig systeem hanteerden.
Daarbij zijn in het verleden veelal door Defensie tijdig ingediende claims
in de VN-organisatie verloren geraakt, hetgeen tot grote vertragingen in behandeling
van de claims kon leiden. Defensie heeft echter grote inspanningen geleverd
om zo spoedig mogelijk het claimproces op een hoger niveau te krijgen. Allereerst
is door onder andere de bouw van een geautomatiseerd materieel-logistiek programma
dat geheel rekening houdt met de specifieke procedures van de VN, alsmede
door het inzetten van speciale in- en outsurvey-teams in de missiegebieden,
de indiening van de claims sterk verbeterd. De resultaten hiervan zijn zichtbaar
geworden bij de deelname aan de operaties UNPROFOR en UNMIH, waarbij Nederland
is geprezen om de wijze van aanpak. Daarnaast is Defensie ook intensief betrokken
geweest bij de totstandkoming van een nieuw VN-vergoedingssysteem voor materieel
dat werkt met meer standaarden en tarieven en daardoor zowel eenvoudiger als
doorzichtiger is. Dit nieuwe systeem is op 1 juli 1996 in werking getreden.
Nederland heeft in de praktijk nog geen ervaring met dit systeem opgedaan,
echter de indrukken zijn positief. 13.Lopen er nog claims van individuele militairen bij de VN ? Wordt
in het geval van individuele claims van Nederlandse militairen een toereikend
voorschot aan de betrokken militairen verstrekt vooruitlopend op de afhandeling
van dergelijke claims?Voorzover bij Defensie bekend lopen er geen individuele claims bij de
VN. In geval van individuele claims bij de VN, zijn voorschotten van Defensie
niet aan de orde aangezien betrokken militairen reeds gecompenseerd zijn volgens
de nationale wettelijke voorzieningen (zoals nabestaandepensioenen of invaliditeitspensioenen
en materiële voorzieningen). 14.Worden Letters of Assist thans standaard aangevraagd?Defensie dient in alle gevallen, waarin de VN-procedures deze mogelijkheid
biedt, Letters of Assist in. 15 en 16.De Rekenkamer adviseert alle rekeningen voor de VN in guldens te
laten luiden ter voorkoming van valuta risico. Betalen wij de VN-contributies
in dollars? Zo ja, is het dan niet verstandiger ook zelf in dollars te declareren?Welk beleid wordt gevoerd ten aanzien van eigen of vreemde valuta
bij het indienen van claims?De aanslagen die Defensie krijgt voor de betaling van VN contributie zijn
gesteld in Amerikaanse dollars en worden door Defensie, conform de VN-richtlijnen,
ook in dollars betaald. Ten aanzien van de Nederlandse claims heeft Defensie
reeds in 1994 met het VN secretariaat de afspraak gemaakt dat deze claims
in Nederlandse guldens zouden worden ingediend. De beleidslijn van Defensie
is namelijk dat, ter voorkoming van het lopen van valutarisico, alle claims
standaard in Nederlandse guldens worden ingediend. In praktijk bleken de lokale
(in de missiegebieden gesitueerde) VN-hoofdkwartieren echter niet altijd op
de hoogte van de gemaakte afspraak of werd deze afspraak genegeerd. Lokaal
ingediende claims werden veelal niet geaccepteerd wanneer deze waren opgesteld
in Nederlandse guldens. Defensie heeft in deze gevallen de claims heropgesteld
in Amerikaanse dollars. Daarmee wordt weliswaar een valutarisico gelopen echter
het risico van afgewezen claims of vertraging van de behandeling van de claims
wordt daarmee beperkt. 17.Is de veronderstelling juist dat het achterwege blijven van een exacte
raming van deelname aan vredesmissies een oorzaak is van de moeilijkheden
om claims bij de VN uitbetaald te krijgen?Neen. 18.Hoeveel ingediende claims hebben betrekking op de operatie UNTAC
? Wat is de reden geweest dat claims die betrekking hadden op deze operatie
zeer laat, onvolledig en/of onjuist zijn ingediend?Voor de operatie UNTAC zijn, binnen een half jaar na beëindiging
van de operatie in totaal 44 claims ingediend. Slechts 1 claim voor herstel
van voertuigen, waarvan de kosteninformatie pas medio 1995 beschikbaar was,
is later ingediend. Van de 45 claims zijn nog 13 claims ter waarde van in
totaal ongeveer f 24 miljoen niet of niet geheel door de VN vergoed.
Uiteraard zijn de claims zo volledig en juist mogelijk ingediend, doch bedacht
moet worden dat het claimproces van de VN een proces is met een grote mate
van onderhandelingsvrijheid. De mate van door de VN aangegeven onvolledigheid
of onjuistheid hangt ten nauwste samen met de financiële positie van
de VN op dat moment. 19, 23 en 24. Heeft het niet declareren van kosten van overlijden en arbeidsongeschiktheid
te maken met de discussie in de VN over het gelijkschakelen van vergoedingen
voor militairen tussen alle troepenleverende landen? Een dergelijke gelijkschakeling
zal immers leiden tot veel hogere kosten van vredesoperaties.Zijn de claims in verband met death and disability over de periode
1992–1996 al daadwerkelijk ingediend?Wat is het huidige beleid ten aanzien van claims voor death and disability?Defensie heeft tot nu toe slechts enkele claims voor gewond geraakte of
overleden militairen ingediend vanwege de complexiteit van de VN-procedure
in deze, waarbij met name de eis van verstrekking van zeer gedetailleerde
bewijsvoering de indiening bemoeilijkt. De onderbouwing en voorbereiding van
de overige nog niet ingediende claims is onder handen, waarbij eveneens intensief
overleg met het VN-secretariaat in New York plaatsvindt. 20 en 9.Uit de 47 door de Rekenkamer onderzochte claims valt op te maken
dat 39 claims een waarde van ongeveer 53 miljoen vertegenwoordigen. Moet hieruit
worden afgeleid dat de resterende acht claims een waarde vertegenwoordigen
van 217 miljoen gulden, zijnde de restwaarde van het totaal aan declaraties
van 270 miljoen gulden minus de eerder genoemde 53 miljoen? Kan inzicht worden
gegeven over de claims die Nederland nu nog heeft te vorderen van de VN?Wat is de huidige stand van de vordering van Nederland bij de VN?De stand van de vordering van Nederland bij de VN per 1 juli 1997 bedraagt
f 93 miljoen.Het in juli 1996 bij de VN te vorderen bedrag van f 270 miljoen was
gebaseerd op de door Defensie berekende en ingediende claims voor met name
de operaties UNTAC, UNPROFOR en UNMIH. Een deel van deze door Defensie ingediende
claims is (nog) niet door de VN erkend. Ook hanteert de VN veelal andere methoden
voor de berekening van de vergoedingen dan Defensie. Tevens wordt nog steeds
gesproken over het eventueel met terugwerkende kracht van toepassing verklaren
van het nieuwe VN-vergoedingssysteem voor de deelname aan UNPROFOR. Verder
is na juli 1996 inmiddels ongeveer f 35 miljoen aan vergoedingen uitgekeerd.Vooralsnog is gekozen om voor de nog uitstaande claims voorzichtigheidshalve
uit te gaan van zowel de berekeningsmethode van de VN als de hantering van
het oude VN-vergoedingssysteem voor de UNPROFOR-claims. Het totaal aan uitstaande
claims beloopt dan per juli 1997 f 93 miljoen, waarvan omstreeks f 23
miljoen voor UNTAC, f 65 miljoen voor UNPROFOR en f 5 miljoen voor
UNMIH. 21.Heeft het feit dat Nederland zeer laat bij de VN claims indient in
verband met death and disability, financiële gevolgen voor militairen
die tijdens deelname aan vredesoperaties gewond zijn geraakt of voor de families
van militairen die tijdens de deelname zijn omgekomen?De vergoeding van de VN voor «death and disabilities» heeft
niet als doel om de militaire slachtoffers cq. hun nabestaanden te vergoeden,
maar is bedoeld om de kosten die de lidstaten hebben gemaakt om de gewond
geraakte militairen of de nabestaanden van overleden militairen conform de
nationale wetten te compenseren, te vergoeden. Militairen of nabestaanden
van militairen die bij de inzet voor een Nederlandse deelname aan een VN-operatie
gewond zijn geraakt of zijn overleden, worden immers uit hoofde van de bestaande
verplichtingen volgens de nationale wetten, zoals bijvoorbeeld de Algemene
militaire Pensioenwet en de Militaire Ambtenarenwet, gecompenseerd. Deze compensatie
vindt plaats ongeacht de indiening van claims bij de VN. 22.Wat is de reden van het verschil tussen de KM en de KL met betrekking
tot omgaan met de medische geheimhouding? Hebben de genoemde 7 gevallen van
overlijden en 56 gevallen van verwonding alleen betrekking op de KL ? Zo ja,
is dan het logische gevolg dat er voor gevallen van overlijden en verwonding
van de KM geen claim wordt ingediend? Tussen de KM en KL heeft een tijdelijk interpretatieverschil bestaan ten
aanzien van de verstrekking van personeels vertrouwelijke informatie richting
de VN. Als gevolg van de door de VN verzochte extra informatie ten aanzien
van de UNIFIL-claims heeft over dit onderwerp nader onderzoek plaatsgevonden.
Met name is getracht van de zijde van de VN duidelijkheid te verkrijgen over
de noodzakelijke detaillering van de bewijsvoering bij een claim. Met het
VN-secretariaat is inmiddels intensief overleg gevoerd over deze aspecten.
Dit heeft geleid tot een voor geheel Defensie duidelijke en werkzame procedure.
Defensie zal nu met behulp van de indiening van drie eerste claims bij de
VN proberen de afgesproken procedure te bestendigen, waarna de overige claims
kunnen worden ingediend. Overigens hebben de in het Rekenkamer-rapport genoemde
gevallen van verwonding en overlijden zowel betrekking op militairen van de
KL als van de KM. 25.Wat is de reden dat pas in 1996 is vastgesteld dat de VN nooit de
gevraagde nadere informatie met betrekking tot de operatie UNIFIL van Nederland
heeft gekregen? Is deze vertraging te wijten aan een gebrekkige administratie?Naar aanleiding van de indiening van de claims voor «death and disabilities»
voor de operatie UNIFIL, heeft de VN, met grote vertraging, aanvullende informatie
gevraagd. De aard van de door de VN gevraagde informatie vereiste nader onderzoek
en overleg, zoals aangegeven bij de beantwoording van vraag 22. Overigens
resulteerde dit overleg erin, dat de VN bereid bleek gedeelten van de ingediende
claims te honoreren. 26 en 27.Welk bedrag zou u vergoed kunnen krijgen voor Inland transportation
als u bereid zou zijn deze te declareren bij de VN? Waarom hebt u nog geen
claim hiervoor ingediend?Zijn inmiddels voldoende kosten voor inland transportation gedeclareerd?Ten aanzien van de claims voor UNPROFOR is Defensie nog in overleg met
de VN over het vraagstuk of deze claims volgens het oude of nieuwe vergoedingssysteem
worden vergoed. Vergoeding van «Inland Transportation» is slechts
mogelijk bij een integrale toepassing van het nieuwe systeem. Indien uiteindelijk
gekozen wordt voor de hantering van het nieuwe systeem en daardoor ook de
kosten voor «Inland Transportation» declareerbaar zijn, zal Defensie
hiervoor omstreeks een bedrag van f 0,7 miljoen bij de VN declareren. 29Op welke termijn zullen de toezeggingen van de minister van defensie
om bepaalde aanbevelingen van de rekenkamer te benutten gestalte krijgen?
Kan de regering toezeggen dat de aanbevelingen voor de begroting 1998 zullen
zijn overgenomen?De toezeggingen van de minister van Defensie, zoals opgenomen in zijn
in het rapport van de Rekenkamer gevoegde reaktie, zijn inmiddels gestand
gedaan. In de 1e suppletore begroting 1997 zijn de afwijkingen op het begrotingsartikel
Vredesoperaties reeds per vredesoperatie uitgesplitst. Daarnaast zijn centrale
richtlijnen ten aanzien van de uitgavenramingen en tarievenbepaling in het
kader van vredesoperaties opgesteld. Deze richtlijnen zijn ondertussen vastgesteld
en verspreid en zullen worden toegevoegd aan de financiële aanwijzingen
ten aanzien van vredesoperaties. Ten aanzien van de «death and disability»
claims vindt onverminderd intensief overleg plaats met het VN-secretariaat
in New York om een werkbare procedure voor de indiening van claims
te vinden. Het is de bedoeling van Defensie dat nog dit jaar van al de daarvoor
in aanmerking komende en nog niet geclaimde gevallen van «death and
disability», de claimdossiers in behandeling worden genomen. Naar verwachting
zullen eind 1997 de eerste van deze claims aan de VN kunnen worden overlegd. 34.Zijn er gevallen bekend dat de kosten van VN-vredesoperaties in DAC-landen
de bijdrage die het ministerie van OS jaarlijks ter beschikking stelt overschreden
zijn geworden? Zo ja, wat betekent dat voor (de hoogte van) de bijdrage van
OS? En door wie worden evt. overschrijdingen aangevuld?Tot aan 1997 is de jaarlijkse bijdrage van OS precies even groot geweest
als de contributies aan de VN. Dit komt omdat tot nu toe alle VN-vredesoperaties
in DAC-landen hebben plaatsgevonden. Overigens maakt het begrotingsartikel
Vredesoperaties met ingang van 1997 integraal deel uit van de homogene groep
internationale samenwerking. Hierdoor vervalt de verrekening van de VN-contributies
met Ontwikkelingssamenwerking. 35.Vredesoperaties niet uitgevoerd in VN-verband worden niet vergoed.
In hoeverre is er voortgang binnen de NAVO dat vredesoperaties uitgevoerd
door deze organisatie door alle lidstaten worden bekostigd (burden sharing)?De NAVO is in de afgelopen jaren betrokken geweest bij een groot aantal
vredesoperaties: Deny Flight, Sharp Guard, IFOR en SFOR. Sinds de NAVO betrokken
werd bij (vredes)-operaties in en rondom het voormalige Joegoslavië zijn
in het bondgenootschap zeer duidelijke afspraken gemaakt over de financiering.
In NAVO wordt het principe «the costs lie where they fall» gehanteerd.
Dit wil zeggen de gemeenschappelijke uitgaven, zoals noodzakelijke investeringen
(infrastructuur etc) en exploitatie-uitgaven (communicatie etc) worden door
de 16 NAVO- lidstaten gemeenschappelijk gefinancierd, terwijl iedere NAVO-lidstaat
de uitgaven voor zijn eigen deelname financiert. Daar deze vorm van «burden
sharing» zeer overzichtelijk is voor de deelnemende landen en in praktijk
goed blijkt te functioneren zijn er binnen het bondgenootschap geen nieuwe
initiatieven om andere financieringssystematieken te ontwikkelen. XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), voorzitter, Terpstra
(CDA), Smits (CDA), ondervoorzitter, Reitsma (CDA), Ter Veer (D66), Ybema
(D66), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), A. de Jong (PvdA), Leerkes
(U55+), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Noorman-den Uyl (PvdA),
vacature (PvdA), Liemburg (PvdA), H.G.J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD), Hoogervorst
(VVD), Van der Ploeg (PvdA), Bakker (D66), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD),
Passtoors (VVD) en Ten Hoopen (CDA). Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Hessing (VVD), Van de Camp (CDA), Van
der Linden (CDA), Wolters (CDA), Schimmel (D66), Jeekel (D66), Van Zuijlen
(PvdA), De Jong (CDA), Van Heemst (PvdA), Van Dijke (RPF), Hendriks (HDRK),
Rosenmöller (GroenLinks), Vliegenthart (PvdA), Adelmund (PvdA), Van Zijl
(PvdA), Remkes (VVD), Marijnissen (SP), B.M. de Vries (VVD), Van Gelder (PvdA),
Giskes (D66), vacature CDA, Verbugt (VVD), Klein Molekamp (VVD) en De Hoop
Scheffer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25250-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl