Vaststelling begroting Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2007; Brief staatssecretaris over de inkomenspositie en koopkracht van ouderen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XV, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XV nr. 8

10-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInkomenspositie en koopkracht van ouderenConclusie van het NibudKanttekeningen bij berekening en vergelijking vaste lasten
door NibudStijging vaste lasten in percentage van het netto inkomen
volgens NIBUD (afgerond in hele procenten)Stijging vaste lasten na correctie premie basisverzekering
zorg ConclusieSlotoverwegingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2007nr. 8BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 oktober 2006Op dinsdag 3 oktober publiceerde het Nibud het onderzoek «Bestedingen
van ouderen». In het bijzonder de conclusie van het Nibud dat rondkomen
voor 65-plussers steeds moeilijker wordt was aanleiding voor mondelinge vragen
van mevrouw Noorman-den Uyl. Op 3 oktober jl. heb ik in de middag kort
met uw Kamer van gedachten gewisseld over het betreffende onderzoek en de
conclusies daaruit. Ik heb uw Kamer bij die gelegenheid deze brief toegezegd,
waarin ik nader inga op het onderzoek van het Nibud.Voordat ik dit doe, wil ik de inkomenspositie en koopkrachtontwikkeling
van ouderen in algemene zin aan de orde stellen. Nadat ik nog enkele kanttekeningen
bij het onderzoek van het Nibud heb geplaatst, zoals ik deze ook al heb verwoord
in het debat met uw Kamer tijdens het vragenuur, eindig ik deze brief met
de zorgpunten die ik met het Nibud deel.Inkomenspositie en koopkracht van ouderenIn de rapportage ouderen 2006 van het SCP wordt geconcludeerd dat de inkomenspositie
van ouderen in de afgelopen jaren is verbeterd. Dit blijkt onder andere uit
het gegeven dat ouderen niet langer meer zijn oververtegenwoordigd in de laagste
inkomensgroepen. Het aantal ouderen met een aanvullend pensioen neemt toe
en in het verlengde daarvan neemt het aantal ouderen waarvoor de AOW de belangrijkste
bron van inkomsten is, af. Een andere oorzaak van de verbeterde financiële
positie onder ouderen is het invoeren van de ouderenaftrek, waardoor 65-plussers
minder belasting betalen. Om verzilveringsproblematiek te voorkomen heeft
het kabinet bovendien de AOW-tegemoetkoming ingevoerd.Uit de rapportage van het SCP blijkt tevens dat tot en met 2003 het inkomen
van ouderen gemiddeld sterker is gestegen dan het inkomen van jongere volwassenen,
en dat voor de periode tot en met 2006 een relatief gunstige inkomensontwikkeling
is voorzien. Uiteraard met de kanttekening dat de jaren 2003 tot
en met 2005 over de gehele linie voor alle inkomensgroepen moeilijke jaren
waren.De cumulatieve koopkrachtontwikkeling van ouderen zonder aanvullend pensioen
zoals deze in de begroting van SZW wordt gepresenteerd, bedraagt over de kabinetten
Balkenende + 3¾% voor alleenstaanden en + 2%
voor meerpersoonshuishoudens. Hierbij gaat het om ongeveer 260 000 huishoudens.
Het betreft hier echter geen homogene groep. Een aanzienlijk deel van deze
groep heeft naast de AOW-uitkering nog inkomen uit vermogen of een afbetaalde
eigen woning. Ongeveer 80 000 huishoudens moeten daadwerkelijk rondkomen
van alleen een AOW-uitkering. Het gaat hierbij vooral om oudere alleenstaande
vrouwen. Een substantieel deel van deze ouderen heeft in de afgelopen jaren
te maken gehad met de taakstelling in de huursubsidie en/of geen profijt gehad
van de afschaffing van het gebruikersdeel van de OZB. Hierdoor is hun koopkracht
minder toegenomen.Conclusie van het NibudHet Nibud presenteert in haar onderzoek voorbeeldbegrotingen van huishoudens
met alleen een AOW-uitkering. Het Nibud berekent voor een specifieke situatie
hoe de inkomsten en uitgaven zich ontwikkelen. Hiervoor is het noodzakelijk
om aannamen te doen over bijvoorbeeld de woonsituatie, zorggebruik en uitgavenpatroon.
Het Nibud komt tot de conclusie dat het aandeel vaste lasten in het totale
inkomen voor alleenstaanden is gestegen met 8%-punt (van 42%
naar 50%). Voor meerpersoonshuishoudens komt het Nibud op 9%-punt
(van 35% naar 44%). Het Nibud verklaart in een korte toelichting
deze stijging door een verhoging van de minimumnormhuur, gestegen kosten van
energie en een hogere premie voor de ziektekostenverzekering.Kanttekeningen bij berekening en vergelijking vaste lasten
door NibudBij de bovengenoemde verklaring voor de stijging van het aandeel vaste
lasten door het Nibud wil ik enkele kanttekeningen plaatsen. Dat doe ik op
basis van de onderstaande uitsplitsing van de stijging van vaste lasten tussen
2000 en 2006:Stijging vaste lasten in percentage van het netto inkomen
volgens NIBUD (afgerond in hele procenten) AlleenstaandMeerpersoonsHuur– 2%– 2% Gas2%1%Elektriciteit0%0% Water0%0% Telefoon, kabel, internet (inclusief toevoeging mobiele telefoon
en internet)2%1% Verzekeringen7%8%Contributies0%0% Vervoer0%0%Totaal8%9%1) De conclusie van het Nibud dat verhoging van de minimumnormhuur tot
een stijging van het aandeel vaste lasten leidt is onjuist. Integendeel, het
aandeel «huur» is zelfs afgenomen (inclusief het effect van de
taakstelling in de huurtoeslag). 2) Door uitbreiding van het basispakket zijn de vaste lasten tussen 2000
en 2006 onvergelijkbaar. De stijging van 2%-punt voor alleenstaanden
en 1% voor meerpersoonshuishoudens op de post «telefoon, kabel
en internet» wordt veroorzaakt door uitbreiding van het pakket. Dit
is zodoende een volume-effect en geen prijseffect. In 2006 zijn de volgende
producten en diensten als noodzakelijk opgenomen in het pakket: een computer
met internet, een mobieltje voor noodgevallen, een magnetron, bankkosten,
een identiteitskaart, administratieve lasten en vervoerskosten (NS). Deze
posten drukken in veel gevallen op de vaste lasten.3) Door de wijze van toerekenen van de zorgkosten door het Nibud wordt
een verkeerd beeld gepresenteerd. Het Nibud geeft zelf wel aan dat de hogere
premie weliswaar wordt gecompenseerd in het inkomen, en dat daarmee het procentuele
budgetaandeel van de uitgavenpost verzekeringen (en daarmee van het totaal
aan vaste lasten) toeneemt. Door deze verschuiving wordt echter de indruk
gewekt dat ook de zorgkosten in procenten van het inkomen zijn gestegen. Dit
is echter niet het geval. De totale netto zorgkosten zijn in procenten van
het inkomen gelijk gebleven of zelfs gedaald1.Wanneer wordt gecorrigeerd voor deze verschuiving van de premiebetaling
in de zorg vanuit het inkomen (procentuele ZFW premie/AWBZ/Rijksbijdrage via
de belastingen) naar de vaste lasten, ontstaat de volgende tabel:Stijging vaste lasten na correctie premie basisverzekering
zorg  AlleenstaandMeerpersoonsHuur– 1%– 1% Gas2%2%Elektriciteit0%0% Water0%0% Telefoon, kabel, internet (inclusief toevoeging mobiele telefoon
en internet)2%2% Verzekeringen ZFW/ZVW––Verzekeringen overig1%0% Contributies0%0%Vervoer0%0%Totaal4,5%2,9%4) Door de hogere energieprijs stijgt het percentage van het netto inkomen
dat wordt uitgegeven aan gas en andere brandstoffen met 2%-punt voor
alleenstaanden en 1% voor meerpersoonshuishoudens. Dit komt overeen
met de verklaring door het Nibud.ConclusieDe berekening en vergelijking van vaste lasten in het onderzoek van het
Nibud is onzorgvuldig. Wanneer wordt gecorrigeerd op basis van de kanttekeningen
die ik heb geplaatst resteert een kleinere stijging van het aandeel vaste
lasten, te weten 2½% respectievelijk 1%. Hier plaats
ik graag de reeds genoemde positieve cumulatieve koopkrachtontwikkeling van
ouderen zonder aanvullend pensioen tegenover.SlotoverwegingenLos van mijn opmerkingen bij de berekening en vergelijking van de vaste
lasten door het Nibud, komen in het onderzoek wel aandachtspunten naar voren
die ik deel:1. De positie van ouderen met alleen inkomsten uit AOW is een blijvend
aandachtspunt voor het kabinet;2. De toename van beroep op schuldhulpverlening, ook door ouderen, is
zorgelijk. Ik ben door het onderzoek echter niet overtuigd van een causale
relatie tussen stijging van de lasten van oudere minima en een stijgende schuldenproblematiek.Bovengenoemde punten bevestigen mij wederom dat het van groot belang is
dat iedereen gebruik maakt van voorzieningen waarop recht bestaat of waarop
een beroep kan worden gedaan. Ook preventie van schuldenproblematiek, bijvoorbeeld
door aandacht te geven aan budgetteren, heeft mijn grote aandacht. In het
Nibud zie ik voor deze punten een uiterst belangrijke bondgenoot. Ook komen
deze onderwerpen nadrukkelijk aan de orde tijdens conferenties die ik momenteel
samen met gemeenten in het land organiseer rondom armoede- en schuldenproblematiek.
Voor meer informatie over mijn beleidsinzet verwijs ik u naar het op 26 september
jl. aan uw Kamer aangeboden Nationaal Strategierapport (NSR) en mijn brief
van 28 september jl. over de stand van zaken met betrekking tot schuldenproblematiek.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Door de stelselherziening ziektekosten wordt een groter deel van de totale
zorgkosten in 2006 betaald als nominale premie. Het Nibud registreert de hogere
nominale premie als een stijging van de vaste lasten. De compensatie voor
de hogere nominale premie (zorgtoeslag, daling van de procentuele premie/AWBZ
en (T)BU) leiden volgens het Nibud vervolgens niet tot een daling van de vaste
lasten maar tot een stijging van het inkomen. Door deze wijze van berekenen
loopt het aandeel vaste lasten op (in procenten), ook wanneer de feitelijke
lasten niet stijgen. Een voorbeeld kan dit verduidelijken: Stel dat het inkomen
1000 euro bedraagt en de vaste lasten 400 euro. Het aandeel vaste lasten ten
opzichte van het inkomen is dan 40%. Als nu in verband met het nieuwe
ziektekostenstelsel de vaste lasten met bijvoorbeeld 100 euro toenemen en
als compensatie het inkomen met een gelijk bedrag stijgt, dan komen de vaste
lasten uit op 500 euro en het inkomen op 1100.Het besteedbare inkomen verandert niet, maar het aandeel vaste lasten
ten opzichte van het inkomen stijgt van 40% naar 45%. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XV-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl