Wet klachtrecht cliënten zorgsector; Brief minister over afstemming tussen dit wetsvoorstel en andere wetten in de gezondheidszorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23040, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-08-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23040 nr. 23

17-08-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe samenhang tussen de Klachtwet en de WGBO.De samenhang tussen de Klachtwet en de Wet BIGDe samenhang tussen de Klachtwet en het voorstel Kwaliteitswet
ZorginstellingenDe samenhang tussen de Klachtwet, de WBO en de Algemene
wet bestuursrechtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23040Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 040Regels ter zake van de behandeling van klachten van cliënten van
zorgaanbieders op het terrein van de maatschappelijke zorg en gezondheidszorg
(Wet klachtrecht cliënten zorgsector)nr. 23BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 17 augustus 1995In het kader van de plenaire behandeling van het wetsvoorstel Klachtrecht
cliënten zorgsector, is een motie van het lid Middel c.s aangenomen,
waarin de regering wordt gevraagd de Kamer te informeren over hoe zij gestalte
denkt te geven aan de afstemming tussen genoemd wetsvoorstel enerzijds en
de Wet Beroepen Individuele Gezondheidszorg (Wet BIG), de Wet Geneeskundige
Behandelingsovereenkomst (WGBO), de Wet op de Bejaardenoorden (WBO), de in
voorbereiding zijnde Kwaliteitswet Zorginstellingen en de Algemene wet bestuursrecht
anderzijds (TK, 1994–1995, 23 040, nr. 18). Deze brief beoogt een
antwoord op deze vraag te geven.De in bovengenoemde motie genoemde wetten hebben onderling diverse raakvlakken.
Die raakvlakken betreffen zowel de doeleinden die met deze wetten worden beoogd
en daarmee samenhangend de in die wetten vervatte normstelling, als de instrumenten
die deze wetten bieden om deze doelen te bereiken c.q. de gestelde normen
te handhaven. Bij het opstellen van deze wetten en bij de parlementaire behandeling
daarvan, zijn deze raakvlakken steeds nadrukkelijk een punt van aandacht geweest.
De in de motie bedoelde samenhang tussen bedoelde wetten heeft dan ook met
name tijdens de voorbereiding en parlementaire behandeling van de respectieve
wetsvoorstellen gestalte gekregen. Deze afstemming behoeft, zoals ook verder
uit de brief zal blijken, naar mijn oordeel op dit moment geen specifieke
actie. Wel is het zo dat de wijze waarop de samenhang tussen deze wetten in
de praktijk uitwerkt, onderdeel zal uitmaken van de aan de Kamer toegezegde
evaluatie van de Klachtwet, de Wet BIG en de Kwaliteitswet zorginstellingen.
Hieronder wordt op hoofdlijnen aangegeven waaruit deze samenhang bestaat. De samenhang tussen de Klachtwet en de WGBO.De WGBO beoogt de civielrechtelijke relatie tussen hulpverlener en patiënt
te regelen. Dit geschiedt onder andere door in het stramien van de bijzondere
overeenkomsten een aantal fundamentele rechten van de patiënt te regelen
in de vorm van dwingendrechtelijke bepalingen in het Burgerlijk Wetboek. Tegen
schending van de rechtspositie van de patiënt kan opgekomen worden bij
de rechter. De Klachtwet biedt de patiënt de mogelijkheid om klachten
over schending van deze rechtspositie ook (of in eerste instantie) langs de
betrekkelijk eenvoudige en laagdrempelige procedure van klachtbehandeling
aan de orde te stellen. Gezien het ervaringsgegeven dat burgers het inschakelen
van de rechter vaak een te hoge drempel vinden om hun recht te halen, kan
de Klachtwet derhalve een belangrijke bijdrage leveren aan het op een eenvoudige
wijze tot een oplossing brengen van klachten van patiënten over het niet
voldoen van hulpverleners aan de in de WGBO neergelegde normen. Uit de in
de Klachtwet verplicht gestelde jaarlijkse rapportage door zorgaanbieders
over het aantal en de aard van de behandelde klachten, kan blijken in hoeverre
deze klachten inderdaad betrekking hebben op het niet nakomen door hulpverleners
van in de WGBO neergelegde normen. De samenhang tussen de Klachtwet en de Wet BIGDe Wet BIG bevat normen ten aanzien van de beroepsuitoefening door individuele
beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg. Een voorbeeld daarvan zijn de in
deze wet opgenomen tuchtnormen. In het voorstel Kwaliteitswet Zorginstellingen
wordt voorgesteld aan deze in de Wet BIG opgenomen normen de eis toe te voegen
dat beroepsbeoefenaren die onder de reikwijdte van die wet vallen, op systematische
wijze de kwaliteit van de zorg dienen te bewaken, beheersen en verbeteren.De raakvlakken tussen de Klachtwet en de Wet BIG zijn de volgende.In de eerste plaats zal de in de Klachtwet voorgeschreven regeling omtrent
klachtbehandeling een belangrijk instrument zijn voor beroepsbeoefenaren om
te kunnen voldoen aan de bovengenoemde eis dat zij de kwaliteit van de zorg
systematisch dienen te bewaken en te verbeteren. Een adequate bewaking van
de kwaliteit voorziet immers in een terugkoppeling van cliënten over
hoe zij de verleende zorg ervaren. Klachten vormen in dat verband een belangrijke
bron van informatie voor de zorgaanbieder over wat er schort aan de zorgverlening;
zij zijn gratis adviezen voor verbetering van de kwaliteit. Een goede klachtenregeling
vormt derhalve een onmisbaar onderdeel van het kwaliteitsbewakende systeem
van beroepsbeoefenaren. Deze samenhang brengt met zich dat behalve de civielrechtelijke
nalevingsregeling die in de Klachtwet is opgenomen, ook uit hoofde van de
Wet BIG optreden – in dit geval overheidsoptreden – mogelijk is
tegen onder de reikwijdte van deze wet vallende beroepsbeoefenaren die nalaten
een goede regeling te treffen voor het behandelen van klachten. Die relatie op het punt van naleving en handhaving bestaat overigens ook
andersom: via de in de Klachtwet voorgeschreven klachtenregeling kunnen cliënten
klagen over het in voorkomend geval niet naleven door een hulpverlener van
de in de Wet BIG neergelegde normen. Hoewel de Wet BIG voor de handhaving
van deze normen een eigen handhavingsregiem kent, biedt het klachtrecht dus
een formele/procedurele weg waarlangs cliënten klachten over de naleving
van deze normen aan de orde kunnen stellen.Een belangrijk raakvlak tussen de Klachtwet en de Wet BIG vormt ten slotte
het tuchtrecht.Voor zover het beroepsbeoefenaren betreft die onder tuchtrechterlijk toezicht
staan, kan een cliënt zowel via het klachtrecht als via het tuchtrecht
klachten tegen deze beroepsbeoefenaren aan de orde stellen. Daarbij zij evenwel
opgemerkt dat met klachtbehandeling en tuchtrecht verschillende doelen worden
gediend. Het centrale uitgangspunt van klachtbehandeling is dat de klager
tevreden wordt gesteld doordat zijn geschil met zijn hulpverlener wordt opgelost.
Het tuchtrecht daarentegen heeft als oogmerk het dienen van het belang dat
de samenleving heeft bij een zorgvuldige beroepsuitoefening in de gezondheidszorg,
in welk verband aan tekort schietende beroepsbeoefenaren maatregelen kunnen
worden opgelegd. Hoewel het kan voorkomen dat voor bepaalde klachten zowel
behandeling door een klachtencommissie als door de tuchtrechter aangewezen
kan zijn, verwacht ik dat door de in de Wet Klachtrecht voorgeschreven klachtenbehandeling
de druk op de tuchtrechter zal afnemen. Thans komen veel klachten bij de tuchtrechter
terecht die daar, met name door hun geringe zwaarte, niet thuishoren. Verondersteld
mag worden dat daarvoor een reden is het ontbreken van voldoende andere mogelijkheden
om klachten tegen beroepsbeoefenaren aan de orde te stellen. Of, waar het
gaat om klachten van geringere ernst, de in de Klachtwet voorgeschreven klachtbehandeling
inderdaad zal leiden tot ontlasting van de tuchtrechter, zal blijken uit de
aan de Kamer toegezegde evaluaties van de Klachtwet en de Wet BIG. De samenhang tussen de Klachtwet en het voorstel Kwaliteitswet
ZorginstellingenHet hierboven gestelde omtrent de relatie tussen het kwaliteitsbeleid
van individuele beroepsbeoefenaren en klachtbehandeling, geldt evenzeer waar
het gaat om zorginstellingen. Van de door het voorstel Kwaliteitswet Zorginstellingen
voorgeschreven kwaliteitsbewaking in zorginstellingen, vormt een goede klachtenregeling,
zoals voorgeschreven in de Klachtwet, een onmisbaar element. Dat betekent
dat de in het voorstel Kwaliteitswet Zorginstellingen opgenomen handhavingsinstrumenten
ook kunnen worden ingezet tegen zorginstellingen die geen of geen adequate
regeling hebben getroffen voor het behandelen van klachten. Ook hier is weer
sprake van een dubbele relatie op het punt van de naleving en handhaving:
via de in de Klachtwet voorgeschreven klachtenregeling kunnen cliënten
klagen over het in voorkomend geval niet naleven door een zorginstelling van
de in het voorstel Kwaliteitswet Zorginstellingen neergelegde normen, waaronder
de norm dat er zorg van een verantwoord niveau geleverd dient te worden. Hoewel
het voorstel Kwaliteitswet Zorginstellingen voor de handhaving van deze normen
een eigen handhavingsregiem kent, biedt dus ook het klachtrecht de cliënt
de mogelijkheid om het tekort schieten van een instelling bij het naleven
van deze normen aan de orde te stellen. De samenhang tussen de Klachtwet, de WBO en de Algemene
wet bestuursrechtOver deze samenhang kan ik ten slotte kort zijn. De Klachtwet is volgens
artikel 1, eerste lid, onder a, ook van toepassing op bejaardenoorden. Als
gevolg van een expliciete keuze van de Tweede Kamer zijn de in de WOB geregelde
provinciale klachtencommissies evenwel gehandhaafd. De Algemene wet bestuursrecht
kan in dit overzicht over samenhang tussen wetten buiten beschouwing blijven:
de in de Klachtwet voorgeschreven klachtencommissie is niet aan te merken
als een bestuursorgaan dat bekleed is met openbaar gezag.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23040-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl