Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006; Verslag algemeen overleg over de fnanciële problematiek van de Stichting 'De Hond Kan De Was Doen' en de Stichting Hulphond
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XVI, nr. 130

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XVI nr. 130

05-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XVIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2006nr. 130VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 april 2006De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft op 21 maart 2006 overleg gevoerd met minister Hoogervorst
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over:– de brief van de minister van VWS d.d. 24 februari
2006 inzake de financiële problematiek van de Stichting «De Hond
Kan De Was Doen» en de Stichting Hulphond (VWS-06-403).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van Dijken (PvdA), die mede namens
de fractie van GroenLinks spreekt, stelt vast dat een aantal verzekerden dat
is aangewezen op een hulphond voor Activiteiten in het Dagelijks Leven in
de problemen is gekomen, ondanks de aankondiging in de brief van de minister
van 24 februari 2006 (VWS-06-403) dat dit niet zou gebeuren. In feite
is de situatie die zich nu voordoet, heel bijzonder. Iedereen is het eens
over het nut en de noodzaak van de hulphond. Er is geen verschil van mening
over de doelmatigheid en de effectiviteit van de organisaties die het mogelijk
maken dat honden een hulpfunctie vervullen. Niemand is onwillig en niemand
is in dezen tegen marktwerking.De nieuwe financieringsregeling, waarbij financiering niet langer vooraf
maar achteraf plaatsvindt, leidt echter tot problemen. Dit geldt vooral voor
de Stichting «De Hond Kan De Was Doen» en de Stichting Hulphond
Nederland. Het Koninklijke Nederlandse Geleidehonden Fonds (KNGF) heeft inmiddels
een financiële buffer kunnen opbouwen, waardoor het minder problemen
ervaart. Ook de verzekeraars vinden de huidige regeling onhandig en geven
in feite al een oplossing aan voor de lange termijn. De minister kan hierover
met de verzekeraars in gesprek gaan, maar het is wel nodig om direct in te
grijpen en weer over te gaan tot voorfinanciering. Het voorgefinancierde bedrag
kan daarna van de verzekeraars worden teruggevraagd.Mevrouw Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) benadrukt
dat gehandicapten niets liever willen dan meedoen in de samenleving. Zij willen
zo onafhankelijk mogelijk zijn van andere mensen. Voor een aantal van hen
wordt dit mogelijk gemaakt door het gebruik van een hulphond. Deze honden
moeten daartoe opgeleid worden, maar door de overgang van de financiering
door het College voor Zorgverzekeringen (CvZ) naar de financiering via de
Zorgverzekeringswet is de continuïteit van de opleidingen in het gedrang
gekomen. Bij een rigoureuze stelselwijziging kunnen vertragingen ontstaan,
maar voor gehandicapten die wachten op een hulphond, is deze vertraging onacceptabel.
Zorgverzekeraars Nederland (ZN) hebben pas op 14 maart 2006 een modelovereenkomst
naar de verzekeraars gestuurd. In de laatste vier maanden zijn slechts drie
indicaties afgegeven voor een training bij een van de stichtingen. Argonaut
is op initiatief van het CvZ al in november gestopt met de indicatiestelling.
Positieve beschikkingen worden zelfs teruggedraaid. Is de aanspraak op grond
van een positieve indicatie bij alle verzekeraars overigens gelijk? Het mag
niet zo zijn dat de ene verzekeraar bij de ziekte van Duchenne wel een hond
ter beschikking stelt en de andere niet.Kan de minister vandaag toezeggen dat het opleiden van hulphonden door
kan gaan? Als daarvoor voorfinanciering nodig is, moet die gegeven worden.
Mogelijk moet zelfs Argonaut de indicatiestelling maar weer ter hand nemen.De heer Van der Staaij (SGP) vindt het belangrijk
dat hulphonden beschikbaar blijven. De redenering van de minister voor het
beëindigen van de subsidie aan de stichtingen Hulphond Nederland en «De
Hond Kan De Was Doen» is duidelijk. Verantwoord bestuur vraagt om een
heldere en tijdige aanzegging van het stopzetten van een subsidierelatie en
dat heeft de minister ook gedaan. Het Besluit zorgverzekering vermeldt dat
verzekeraars blindengeleidehonden en hulphonden moeten vergoeden, maar krijgt
ook iedereen die een hulphond nodig heeft zo’n hond? De heer Van der
Staaij heeft vernomen dat de indicatiestelling onder de Zorgverzekeringswet
strenger is geworden, zodat er wel degelijk sprake is van een achteruitgang.
Is dat werkelijk het geval en hoe wil de minister dat oplossen?Het is geen probleem dat de financiering van de opleiding van de honden
door de zorgverzekeraars plaatsvindt, maar kan de minister dan wel garanderen
dat voldoende honden worden opgeleid en dat de kwaliteit van de opleiding
en begeleiding niet afneemt? Zonder opleiding is het recht op een hulphond
immers niets waard. Kan de minister in juni een overzicht overleggen waarin
de vraag naar hulphonden is afgezet tegen het aantal hulphonden waarvoor verzekeraars
een contract hebben afgesloten?Mevrouw Van Miltenburg (VVD) ziet de nieuwe
financieringsregeling als een vooruitgang. Degenen die een hulphond nodig
hebben kunnen nu aanspraak maken op zo’n hond en hoeven niet meer, zoals
voorheen, langer te wachten als het subsidiegeld op is.De overgang naar de nieuwe regeling verdient evenwel geen schoonheidsprijs.
Het CvZ is in november gestopt met indiceren, terwijl de indicatiestelling
toen nog wel een taak van het CvZ was. In het verleden werd de kwaliteit van
de opleiding gewaarborgd doordat er twee organisaties waren die de honden
opleidden. Hoe wordt de kwaliteit onder de huidige systematiek gewaarborgd
en wie stelt vast of die kwaliteit voldoende is?In 2005 zijn 62 hulphonden en 146 blindengeleidehonden uitgeleverd. In
2006 zal de vraag daar niet veel van afwijken. Is het niet handig als de verzekeraars
de indicatiestelling centraal houden nu het om zo’n klein hulpmiddel
gaat? Of maakt de NMa dat onmogelijk? De verzekeraars hebben laten weten dat
zij het prima vinden als de subsidieregeling weer wordt ingevoerd, maar daarvan
is mevrouw Van Miltenburg geen voorstander. Antwoord van de ministerDe minister geeft toe dat de uitlevering van
hulphonden niet het meest omvangrijke onderdeel is van de Zorgverzekeringswet,
maar tegelijkertijd is deze voorziening voor degenen die het aangaat, een
aangelegen zaak. De vertraging die is opgetreden met de uitlevering van hulphonden
heeft twee oorzaken.1. Het CvZ heeft in de laatste zes weken niet meer geïndiceerd omdat
het daarvoor in 2006 niet meer verantwoordelijk was.2. De verzekeraars hebben opstartproblemen met deze nieuwe taak in een
voor hen al zeer drukke periode.Een positieve beschikking voor een hulphond is twee jaar geldig. De mensen
die al een indicatie hebben, kunnen hieraan dus vasthouden. De nieuwe indicatiestelling
moet nog op gang komen. De minister heeft niet de indruk dat de Mededingingswet
zich verzet tegen een centrale indicatiestelling, die bijvoorbeeld ook nu
door Argonaut kan worden gedaan. Dit lijkt hem overigens een nuttige suggestie,
die hij met Zorgverzekeraars Nederland zal bespreken. De uitlevering van het
aantal honden is nog steeds vertraagd, maar de minister heeft wel de indruk
dat die op stoom komt. Hij zegt toe niet lijdzaam af te wachten en er bij
Zorgverzekeraars Nederland op aan te dringen, de achterstanden zo snel mogelijk
in te halen. Over vier weken zal hij de Kamer hierin nader inzicht geven.De premiesubsidie ZFW die voorheen door het CvZ aan de instellingen werd
verstrekt, was een voorfinanciering. De instellingen die werden voorgefinancierd
zijn tijdig geïnformeerd over de overgang naar de Zorgverzekeringswet,
waardoor zij zouden worden behandeld als alle andere partijen die onder deze
wet vallen. Overigens had de Stichting «De Hond Kan De Was Doen»
vorig jaar ondanks de voorfinanciering nog financiële problemen, die
door een donatie van het ministerie van VWS zijn verholpen. Dus ook los van
de financieringswijze kunnen zich nog financiële problemen voordoen.
Kosten van voorfinanciering of een lening voor het werkkapitaal dienen in
de prijs verwerkt te worden. Het is de minister bekend dat andere partijen,
zoals de blindengeleidehondeninstituten, een forse opleidingscapaciteit hebben
en waarschijnlijk tegen een lagere prijs kunnen leveren. Ook zij hebben geen
voorfinanciering, maar zijn toch krachtiger dan «De Hond Kan De Was
Doen». Het CvZ zal de kwaliteit van de opleidingen volgen.Het lijkt de minister geen goed idee om de voorfinanciering weer op te
pakken. De verandering is immers duidelijk aangekondigd en partijen hebben
de tijd gehad om zich daarop voor te bereiden. Ook is er geen subsidie-instrument
meer beschikbaar om de instellingen nog subsidie te verlenen. Een bedrijf
dat regulier honden kan uitleveren, moet in staat zijn de voorfinanciering
zelf te dragen. De kosten daarvan moeten verdisconteerd worden in de prijs.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Dijken (PvdA) erkent dat de minister
geen subsidie-instrument meer heeft, maar het bedrag is overzichtelijk. Daar
moet een oplossing voor te vinden zijn. Een kwestie van creatief opereren.De genoemde vier weken vindt mevrouw Van Dijken te lang. In een heel kwartaal
zijn slechts vijf honden uitgeleverd. Over vier weken is de achterstand nog
groter. Het probleem ligt bij de verzekeraars. De minister hoeft het geld
niet te schenken; hij kan het later aan de verzekeraars terugvragen. De mensen
die al een hond hebben gekocht, mogen straks niet met twee honden komen te
zitten omdat de eerst aangeschafte hond inmiddels ouder is dan drie jaar,
waardoor hij niet meer opgeleid kan worden. Mevrouw Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) wijst
erop dat de stichtingen pas in november met ZN om de tafel zijn gaan zitten
omdat de zorgverzekeraars de behandeling van de Zorgverzekeringswet in de
Eerste Kamer hebben afgewacht. De termijn was dus wel heel kort.De minister kan de Stichting «De Hond Kan De Was Doen» niet
vergelijken met het KNGF. Dat is een stichting van een ander formaat en met
een andere financiële buffer. Het eerste belang is dat de mensen die
een hulphond nodig hebben, geholpen worden. Door nu te suggereren dat de stichting
anders had moeten opereren, worden deze mensen niet geholpen.Nu slechts vijf honden zijn opgeleid, is de achterstand in het afgelopen
kwartaal al vijftien honden. Mevrouw Aasted sluit zich aan bij de zorg die
mevrouw Van Dijken heeft uitgesproken over de te oude hond. Vier weken vindt
ook zij te lang. De minister moet binnen een week aan kunnen geven wat het
vervolgtraject is.De heer Van der Staaij (SGP) is blij met de
toezegging van de minister over de indicatiestelling en de invoeringsproblemen
bij de verzekeraars. Hij gaat ervan uit dat het niet de bedoeling is dat de
indicatiestelling strenger wordt.Problemen met de financiering moeten op een praktische manier worden opgelost.
Het lijkt de heer Van der Staaij dat een voorfinanciering niet op juridische
problemen zal stuiten. Kan de minister dit punt welwillend ter hand nemen?Mevrouw Van Miltenburg (VVD) benadrukt dat
het de verzekeraars duidelijk moet zijn dat zij niet aan hun wettelijke verplichting
kunnen voldoen als er straks onvoldoende honden kunnen worden uitgeleverd.
Heeft de minister in dat geval een sanctiemiddel voorhanden? Wellicht kunnen
de verzekeraars de instellingen voorfinancieren. Het is nu immers hun taak
om ervoor te zorgen dat er honden beschikbaar zijn.Het CvZ, dat wel op meer gebieden zijn werk minder goed heeft gedaan,
had niet mogen stoppen met indiceren. Dat juist dit college gaat toezien op
de kwaliteit van de opleidingen, garandeert voor mevrouw Van Miltenburg dan
ook niet dat het wel goed zal komen. Hoe zorgt de minister ervoor dat het
CvZ zijn werk nu wel goed doet?De minister heeft twee problemen met de bevoorschotting:1. het lijkt echt problematisch om dit op een rechtmatige manier gestalte
te geven en2. bevoorschotting voor de één leidt automatisch tot bevoorschotting
voor eenieder, dus ook voor degenen die het niet nodig hebben; anders is er
sprake van concurrentievervalsing.De minister zegt wel toe de rechtmatigheid van een bevoorschotting te
verkennen. Hierover zal hij de Kamer binnen een week een brief sturen. In
deze brief zal de minister ook ingaan op de indicatiestelling. Met het CvZ
zal een goed gesprek worden aangegaan.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,BlokDe griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,SjerpXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA),
Atsma (CDA), Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter,
Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst
(CDA), ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Varela
(LPF), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (LPF), Van Dijken (PvdA),
Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Schippers (VVD), Omtzigt
(CDA), Azough (GroenLinks), Koşer Kaya (D66) en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GroenLinks), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD),
Hamer (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Ormel (CDA), Koomen (CDA), Van As (LPF), Waalkens (PvdA), Mosterd (CDA),
Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Hermans (LPF), Hirsi Ali
(VVD), Eski (CDA), Van Gent (GroenLinks), Bakker (D66) en Nijs (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XVI-130.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl