Wet wijziging WW-stelsel; Brief minister over oudere werklozen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30370, nr. I

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30370 nr. I

24-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTabel 1. Ontwikkeling arbeidsmarkt Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30370Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 370Wijziging van de Werkloosheidswet en enige andere wetten in verband
met de wijziging van het WW-stelsel (Wet wijziging WW-stelsel)IBRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 juli 2006Tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel wijziging WW-stelsel
in uw Kamer op 20 juni jl. heb ik toegezegd uw Kamer vóór
20 juli, na overleg met CWI en UWV, te informeren over de begeleiding
van oudere werklozen, de feitelijke inspanningen ten behoeve van hun werkhervatting
en de informatie die genoemde organisaties verstrekken over de mogelijkheden
van vrijwilligerswerk. Toegezegd is eveneens dat in mijn brief aan uw Kamer
de vraag van mevrouw Swenker (VVD) zal worden beantwoord naar het effect van
de vergrijzing op werkhervattingskans en het aandeel van ouderen in het WW-volume.
Met deze brief doe ik mijn toezeggingen gestand.Allereerst wil ik ingaan op de vraag wat UWV en CWI doen voor oudere werklozen.
Voor zowel UWV als CWI geldt het algemene uitgangspunt dat ouderen dezelfde
dienstverlening krijgen als overige werklozen. Maatwerk (op maat toegesneden
dienstverlening) dus. Dit kan van werkzoekende tot werkzoekende verschillen;
bij ouderen is dat niet anders. Hierna ga ik per organisatie nader in op de
specifieke dienstverlening en ervaringen met oudere werkzoekenden.Gemiddeld heeft CWI voor iedere werkzoekende die zich laat inschrijven
capaciteit voor drie uur dienstverlening. Dat geldt ook voor ouderen. Naast
de reguliere dienstverlening zijn specifiek voor ouderen eventueel workshops
interessant, al dan niet in combinatie met sollicitatietrainingen. Voor specifieke
categorieën zijn er mogelijkheden om als zelfstandige te starten. In
samenwerking met de uitkeringsinstanties zijn op een aantal locaties projecten
opgezet waarbinnen werkzoekenden daarin worden begeleid. Ouderen die niet
zo goed weten waar hun competenties liggen kunnen via de competentietestcentra
van CWI meer inzicht krijgen in hun competenties en op basis van resultaten
van testen gericht worden geadviseerd over reële beroepsmogelijkheden.De mogelijkheden om in te stromen zijn voor ouderen geringer dan jongeren.
Vooroordelen bij werkgevers en de eigen verwachting van de oudere
werkzoekende over zijn kansen op de arbeidsmarkt spelen daarbij een rol. De
begeleiding die CWI geeft is daarom intensiever en langduriger dan voor andere
categorieën van werkzoekenden. De aantrekkende arbeidsmarkt (meer vacatures)
zal overigens voor deze categorie wel weer meer mogelijkheden gaan bieden.Voor informatie over de voorwaarden waaronder vrijwilligerswerk in combinatie
met een uitkering mogelijk is, wordt, als CWI niet zelf over de informatie
beschikt, doorverwezen naar het UWV of de gemeente.Bij UWV heeft de oudere werkloze de speciale aandacht. Als gevolg van
de huidige maatschappelijke ontwikkelingen (vergrijzing, frictiewerkloosheid)
is er steeds meer aandacht voor de reïntegratie van de oudere werkloze.
Een voorbeeld hiervan is de pilot «Eigen werk» in Amsterdam, waar
de 45+ (als expert in hun vak) gestimuleerd worden om te starten met een eigen
bedrijf. Op basis van de uitkomsten van deze pilot wordt gekeken of dit ook
in andere regio’s kan worden toegepast.In het algemeen geldt dat UWV maatwerkaanpak hanteert in de dienstverlening.
De ouderen die een intensieve begeleiding door de reïntegratiecoach of
een reïntegratietraject nodig hebben, kunnen die in het kader van deze
maatwerkbenadering krijgen. UWV besteedt de ouderen (ouder dan 50 jaar) als
aparte doelgroep aan. Dit betekent dat ouderen die een reïntegratietraject
gaan volgen, bij een reïntegratiebedrijf terecht komen dat zich gespecialiseerd
heeft in ouderen. De maatregelen die recent zijn genomen om het zelfstandig
ondernemerschap vanuit de WW-uitkering te stimuleren (waardoor werklozen met
behoud van uitkering en vrijstelling van sollicitatieplicht gedurende 6 maanden
kunnen investeren in een eigen onderneming en de herlevingsmogelijkheden in
de WW bij beëindiging van zelfstandig ondernemerschap zijn verruimd)
zullen naar verwachting ook zeker aan ouderen ten goede komen, omdat blijkt
dat juist ook ouderen als ondernemer aan de slag komen.Wat betreft de informatie die UWV verstrekt over de mogelijkheden voor
vrijwilligerswerk kan ik het volgende zeggen. De reïntegratiecoach WW
informeert de cliënt over de mogelijkheden van vrijwilligerswerk. Bij
een (positief beoordeeld) verzoek van de klant om vrijwilligerswerk te mogen
verrichten vindt binnen vijf werkdagen een gesprek plaats tussen de reïntegratiecoach
en de klant, waarin deze wordt geïnformeerd. Als de klant al daadwerkelijk
vrijwilligerswerk heeft gevonden dan adviseert de reïntegratiecoach WW
de klant over de zaken die hij/zij met de werkgever moet regelen. Als de klant
nog geen vrijwilligerswerk heeft gevonden dan adviseert de reïntegratiecoach
de klant bij het zoeken en vinden hiervan. Verder is er een brochure «Wat
zijn mijn rechten en plichten bij een WW-uitkering», waarin informatie
over vrijwilligerswerk is opgenomen, die 66k op de CWI vestigingen ligt en
aan de cliënt kan worden uitgereikt. Op de website van UWV staat informatie
over «Uw rechten en plichten» en «Vrijwilligerswerk doen».
Een steekproef bij enkele reïntegratiecoaches in de regio’s Noord
en Zuid Oost wijst uit dat zij cliënten uitgebreid informeren omtrent
de mogelijkheid van vrijwilligerswerk.Ten slotte ga ik in op de vraag van mevrouw Swenker naar het effect van
de vergrijzing op werkhervattingskans en het aandeel van ouderen in het WW-volume. Tabel 1. Ontwikkeling arbeidsmarkt  200320042005200320042005  totaal  55–64
jaar Netto-participatiegraad (banen van > 12 uur)64,2%63,3%63,2%38,0%39,2%39,7%(bron CBS)              Werkloze beroepsbevolking (x 1000)399479483273848Werkloosheidspercentage5,4%6,5%6,5%3,9%4,9%5,8%(bron CBS)              Aantal lopende WW-uitkeringen (* 1000)280322307717681 Aandeel 55-plus in de WW       (bron UWV)   25%24%26%        Instroom WW (=aantal nieuwe WW-uitkeringen419426378363734‘1000)      Idem per 100 verzekerden6,16,25,55,85,64,9 (bron UWV)             Uitstroom WW (=aantal beëindigde uitkeringen ‘1000)343384392333635Uitstroomkans’55%54%57%34%34%33%(bron UWV)              Duur WW-uitkering (in maanden)       (bron UWV)91011332828        Aantal werkhervattingen vanuit de WW (*1000)1772032068912 aandeel werkhervattingen in de uitstroom52%53%53%23%26%33% (bron UWV)  1 De uitstroomkans is gedefinieerd als het aantal beëindigingen
in de verslagperiode gedeeld door de som van het aantal lopende uitkeringen
ultimo vorig jaar en het aantal nieuwe uitkeringen in de verslagperiode (*100%).
Voor wat betreft gegevens over arbeidsparticipatie en werkloosheid zijn de
cijfers van het CBS leidend voor SZW (en CPB). Voor wat betreft volumegegevens
over WW-uitkeringen zijn de cijfers van het UWV leidend voor SZW.In de afgelopen jaren heeft de arbeidsparticipatie van ouderen (55–64
jaar) zich relatief gunstig ontwikkeld ten opzichte van de totale potentiële
beroepsbevolking. Het werkloosheidspercentage van ouderen heeft zich relatief
wat ongunstiger ontwikkeld. We zien dat het werkloosheidspercentage van ouderen,
dat van oudsher op een lager niveau lag dan gemiddeld, in de afgelopen jaren
is toegegroeid naar het gemiddelde werkloosheidspercentage van de totale beroepsbevolking.
De ontwikkeling in de arbeidsparticipatie respectievelijk het werkloosheidspercentage
van ouderen is mede het gevolg van ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan
in de versobering c.q. afschaffing van financieel gunstige uittreed enafvloeiingsregelingen.De ontwikkeling in het werkloosheidspercentage zien we echter slechts
in geringere mate terug bij de ontwikkeling van het aantal lopende WW-uitkeringen.
Dit fenomeen laat zich voor een deel verklaren door het actievere zoekgedrag
van oudere WW-uitkeringsgerechtigden. Sinds de herinvoering van de sollicitatieplicht
voor ouderen per 1-1-2004 dienen zij actief te zoeken. Voor zover ze nog niet
actief zochten leidt deze beleidswijziging dus tot een stijging van de werkloosheid.
Alleen actief zoekende werklozen worden namelijk meegerekend in de werkloosheidsdefinitie
van het CBS.De tabel laat zien dat de instroomkans in de WW na een aantal jaren lang
te zijn toegenomen in 2005 voor het eerst weer is gedaald (van 6,1%
in 2004 naar 5,5% in 2005). Dit geldt tevens voor de groep WW’ers
ouder dan 55 jaar (afname van 5,6% in 2004 naar 4,9% in 2005).
Van oudsher ligt de instroomkans van 55-plussers onder de gemiddelde instroomkans
en daarin is de afgelopen jaren dus nauwelijks iets veranderd.Het aantal beëindigingen neemt sinds 2003 toe. In 2005 werden in
totaal bijna 392 duizend WW-uitkeringen beëindigd, waarvan 37 duizend
van 55-plussers. De uitstroomkans van 55plussers ligt met 33%
in 2005 nog steeds beduidend onder het gemiddelde van 57%. De lage
uitstroomkans van ouderen vertaalt zich in een veel langere WW-duur dan de
gemiddelde WW-duur. Wel is de WW-duur van ouderen in de afgelopen jaren flink
afgenomen. Zowel in absolute zin als ten opzichte van de gemiddelde WW-duur.
In 2001 bedroeg de WW-duur van 55-plussers nog 40 maanden; in 2005 is deze
duur gereduceerd tot 28 maanden.Tot slot zien we in de tabel dat het aandeel werkhervattingen in de beëindigde
uitkeringen van 55-plussers in de afgelopen jaren is toegenomen (van 23%
in 2003 tot 32% in 2005) en zich daarbij relatief wat gunstiger heeft
ontwikkeld dan het gemiddelde aandeel werkhervattingen.Gegeven de hierboven geschetste ontwikkelingen in de werkhervattingskans,
de WW-duur en de instroomkans van 55-plussers ten opzichte van de totale populatie,
zou het aandeel van ouderen in de WW bij gelijkblijvende
leeftijdssamenstelling van de beroepsbevolking (i.e. afgezien van de rol van
de vergrijzing) in de toekomst moeten afnemen. De vergrijzing leidt
echter tot een andere leeftijdssamenstelling van de potentiële beroepsbevolking.
Het aandeel 55-plussers in de potentiële beroepsbevolking zal als gevolg
van de vergrijzing flink toenemen. Dit autonome proces zorgt voor een toenemende
relatieve en absolute vraag naar 55-plussers. En daarmee tot een toename van
het absolute aandeel van ouderen in de werkzame beroepsbevolking. Als gevolg
daarvan zullen de instroomkans WW, de WW-duur, de uitstroomkans en het aandeel
werkhervattingen van 55-plussers convergeren naar de gemiddelden hiervan voor
de totale populatie. De absolute aandelen van 55-plussers in de totale werkloze
beroepsbevolking en in de WW zullen daarmee ook toenemen. Naarmate de vergrijzing
vordert zal de groep 55-plussers dus steeds meer de gemiddelde arbeidskenmerken
van de totale populatie overnemen.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30370-I.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl