Reactie op de motie van de leden Van Eijs en Kröger over een actieve informatie- en monitoringsplicht voor bedrijven (Kamerstuk 25883-299)
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2017-10-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2017-2018
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 28 089
 
 Gezondheid en milieu
 
 
 Nr. 52
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 22 september 2017
 Tijdens het debat van 21 september over Chemours (Handelingen II 2017/18, nr. 3, item 3) heeft de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu toegezegd dat ik uw Kamer voor de stemming van 26 september een inhoudelijke reactie zal sturen over de motie van de leden Van Eijs en Kröger1Kamerstuk 25 883, nr. 299..
 De motie verzoekt mij om te onderzoeken hoe een actieve informatie- en monitoringsplicht voor bedrijven richting de vergunningverlener en de drinkwaterbedrijven geïntroduceerd kan worden.
 Hierbij reageer ik op deze motie. In de Wet milieubeheer en de Waterwet is al voorzien in een informatieplicht. Zo dient een bedrijf bij het indienen van een vergunningaanvraag aan te geven welke stoffen geloosd zullen worden en in welke hoeveelheden. Ook is een bedrijf verplicht om bij de aanvraag (conform de Waterregeling artikel 6.21 onder j) een beschrijving te geven van de wijze waarop de lozing wordt vastgesteld en geregistreerd en de wijze waarop over de lozing wordt gerapporteerd. Dit meet- en rapportageplan wordt integraal met de gehele aanvraag beoordeeld alvorens een vergunning kan worden afgegeven. De vergunningaanvraag is openbaar en kan door iedereen worden ingezien, ook door drinkwaterbedrijven. Het bevoegd gezag beschikt over alle gegevens uit deze vergunningen.
 Indien een «ongewoon voorval» plaatsvindt moet het bevoegd gezag hiervan zo spoedig mogelijk in kennis worden gesteld, conform hoofdstuk 17 van de Wet milieubeheer (ongewoon voorval). Het is vervolgens de taak van het bevoegd gezag om vanuit zijn verantwoordelijkheid en bevoegdheid (waar nodig) andere partijen waaronder de drinkwaterbedrijven te informeren.
 Daarnaast kan het bevoegd gezag in de vergunning aanvullende voorschriften opnemen over een zogenoemd «voorzienbaar voorval». Het «voorzienbaar voorval» voorziet in een actieve informatieplicht voordat bijvoorbeeld een grote onderhoudsstop plaatsvindt die mogelijk effect kan hebben op de emissies. Dit geeft het bevoegd gezag de mogelijkheid om de maatregelen die het bedrijf neemt om effecten te beperken vooraf te beoordelen en ook te beoordelen welke andere partijen hiervan vooraf in kennis moeten worden gesteld.
 Er is dus sprake van een actieve informatieplicht vanuit de bedrijven bij het indienen van de aanvraag, bij een «voorzienbaar voorval» of «ongewoon voorval» en tijdens de reguliere operatie. Deze informatievoorziening vindt plaats richting het bevoegd gezag.
 Zoals ik in mijn brief van 5 juli over de Structurele aanpak van opkomende stoffen (Kamerstuk 27 625, nr. 404) heb aangegeven is extra aandacht nodig voor een correct en transparant uitvoeringstraject en voor helderheid in rollen, taken en verantwoordelijkheden van alle bevoegde gezagen. Ik zie deze motie dan ook als onderdeel van de verbeteractie zoals opgenomen in de Structurele aanpak van opkomende stoffen.
 Ik wil tot slot benadrukken dat de centrale rol van het bevoegd gezag erg belangrijk is. Vanuit dat oogpunt ligt het niet voor de hand om een directe informatieplicht vanuit een bedrijf naar een derde partij, zoals bijvoorbeeld een drinkwaterbedrijf, verplicht te stellen. Hier ligt een coördinerende rol bij het bevoegd gezag. De huidige wetgeving en vergunningverleningsprocessen bieden voldoende instrumenten voor onder andere drinkwaterbedrijven om de gewenste informatie te verkrijgen.
 Als ik de motie op bovenstaande manier mag interpreteren, kan ik de motie als ondersteuning van het beleid beschouwen en zal ik het gevraagde onderzoek met name richten op verbetering en verduidelijking van rollen, taken en bevoegdheden van alle bevoegde gezagen. Met als uitkomst de borging dat alle gevraagde informatie voor alle betrokken partijen, waaronder de drinkwaterbedrijven, open en transparant beschikbaar is.
 Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister van Infrastructuur en Milieu,
 
 M.H.
 Schultz van Haegen-Maas Geesteranus