Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2005; Lijst van vragen en antwoorden over jaarverslag Kustwacht Antillen en Aruba 2003 en Activiteitenplan Begroting 2005-2009
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-X, nr. 29 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-X nr. 29

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213 en 1415 en 1617181920212223242526BIJLAGETabel behorende bij vraag 2
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 29800-X, nr. 29Origineel van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2005nr. 291LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 18 november 2004De vaste commissies voor Defensie2 en voor
Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken3 hebben
een aantal vragen voorgelegd aan de regering over de brief van 3 september
2004 inzake het jaarverslag Kustwacht Nederlandse Antillen en Aruba over 2003
en het Activiteitenplan en Begroting 2005–2009 (29 200 X, nr. 109).De minister van Defensie heeft deze vragen, mede namens de minister voor
Bestuurlijke vernieuwing en Koninkrijksrelaties, beantwoord bij brief van
18 november 2004.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,AlbayrakDe voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,RijpstraDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Defensie,Kok1Welk concreet beleid wordt ontwikkeld om te komen tot
betere beschikbaarheid van personeel en andere spreiding van de Cutters? In
hoeverre komt personeel beschikbaar vanuit de uit dienst te nemen L- en M-fregatten?Een andere spreiding van de cutters wordt thans niet overwogen. Ook de
Bovenwindse eilanden van de Nederlandse Antillen worden geconfronteerd met
invoer van drugs, toestroom van illegale immigranten en visserijdelicten.
Daarom blijft de huidige spreiding van één cutter op Curaçao,
één op Aruba en één op St. Maarten gehandhaafd.Ten behoeve van een betere beschikbaarheid van personeel wordt het personeelsbestand
van de Kustwacht uitgebreid met 26 functies. Hierdoor komt op de steunpunten
meer executief personeel beschikbaar en kan op termijn een 24-uurs bezetting
van het steunpunt worden gerealiseerd. De Kustwacht heeft daartoe haar opleidingsinspanningen
dit jaar aanmerkelijk geïntensiveerd. Zo is de Kustwacht inmiddels begonnen
met een dubbele Initiële Kustwachtopleidmg (IKO), waardoor 41 kandidaten
in plaats van de gebruikelijke 20 kunnen worden opgeleid. Ook zijn gerichte
maatregelen getroffen om zoveel mogelijk functies intern te vullen. Overigens
zijn slechts 23 van de 162 functies binnen de Kustwacht specifiek bestemd
voor militairen van de Koninklijke Marine. Bij uitzondering kan een beroep
worden gedaan op (extra) personeel van de Koninklijke Marine, bijvoorbeeld
voor specifieke technische functies waarvoor geen gekwalificeerde Antilliaanse
of Arubaanse kandidaat kan worden gevonden.2Kan de regering een gedetailleerde tabel opzetten waarin
inzicht wordt geboden in de operationele capaciteiten vanuit de lucht welke
thans door de PC-3 Orions worden uitgevoerd? Kan de regering in deze tabel
onder andere de volgende capaciteiten/parameters opnemen: actieradius, visuele
capaciteiten, radarwaarnemingscapaciteiten, infraroodwaarnemingscapaciteit,
inzetbaarheid bij verschillende weersomstandigheden en alle andere capaciteiten
die relevant zijn? Kan de regering ten aanzien van de inzetbaarheid bij verschillende
weersomstandigheden aangeven om welke weersomstandigheden het gaat? Kan de
regering per capaciteit steeds aangeven hoe deze capaciteit bij de PC-3 Orion
was, hoe deze capaciteit zal zijn (en hoe al dan niet beter dan bij de PC-3
Orion) bij het door de regering nagestreefde alternatief voor de PC-3 taakuitoefening
en tot slot hoe deze capaciteit zal zijn (en hoe al dan niet beter dan bij
de PC-3 Orion) in de periode dat de PC-3 Orion niet meer beschikbaar is maar
het door de regering nagestreefde alternatief nog in ontwikkeling is?Zie de gevoegde tabel in bijlage 1. Het succes van een missie hangt af
van de combinatie van het platform en de sensoren. De capaciteiten van de
alternatieve Luchtverkenningscapaciteit (LVC), gebaseerd op de gestelde eisen,
zijn geoptimaliseerd voor Kustwachtdoelemden. De Fokker 60 vliegtuigen zullen
beschikken over een betere radar dan de huidige versie van de P-3C Orion.
Deze radar is de belangrijkste sensor voor het detecteren van kleine bootjes
die op drift zijn geraakt of die worden verdacht van drugssmokkel.3Kan de regering aangeven wat de mogelijke gevolgen
zijn van de staatkundige herstructurering van de Nederlandse Antillen voor
de Kustwacht Nederlandse Antillen en Aruba (KW NA&A) en voor de verdeling
van de bevoegdheden tussen de eilanden onderling en de verdeling van de bevoegdheden
met het Koninkrijk op het gebied van de Kustwacht? Veranderingen in de staatkundige structuur zullen geen wijziging brengen
in de taken en het werkterrein van de Kustwacht. Over de gevolgen van eventuele
staatkundige veranderingen voor de bevoegdhedenverdeling kan op dit moment
nog geen uitspraak worden gedaan.4Hoe wordt er met de bestaande steunpunten voor gezorgd
dat bijvoorbeeld drugshandel niet uitwijkt naar eilanden zonder steunpunt?
Kent de regering in dat verband ontwikkelingen op Bonaire op het gebied van
drugshandel?Eilanden zonder steunpunt krijgen in beginsel evenveel aandacht als eilanden
met een steunpunt. Defensiemiddelen en cutters kunnen immers even vaak worden
ingezet nabij de eilanden zonder steunpunt. De regering beschikt niet over
concrete aanwijzingen dat de toevoer van drugs via Bonaire is toegenomen.5Wat is de aard en omvang van de storingen die maken
dat een relatief eenvoudig scheepstype als de cutter wegens storingen 15 dokdagen
en daarenboven nog eens 18 vaardagen verliest van de geplande 105 à
120 dagen? Waarom kan technisch werk niet plaatsvinden gedurende de ruim 240
à 260 niet-vaardagen per jaar? Functioneert het technisch management
naar behoren?In de zomer van 2003 hebben alle 3 de cutters zgn. 9000-uurs onderhoud
aan de hoofdmotoren gehad. Dit onderhoud is t.b.v. een doelmatige uitvoering
voor 3 schepen sequentieel gepland en uitgevoerd. Door onvoorziene hoge slijtage
aan de zuigervoeringen van de cutter Jaguar, moesten alle voeringen vervangen
worden. Dit grote aantal voeringen bleek niet op korte termijn leverbaar,
waardoor een cumulatieve uitval van 15 vaardagen is ontstaan, verdeeld over
de 3 cutters.De beschikbaarheid van de cutters in 2003 was 90%. Zonder de onvoorziene
uitloop van het motorenonderhoud mee te rekenen, komt de beschikbaarheid uit
op 95%. Dit is, mede gezien de langere logistieke aanvoerlijnen vanuit Nederland
en de beperkte commerciële / industriële terugvalopties op de Nederlandse
Antillen en Aruba, een goed resultaat. Daarbij moet worden bedacht dat door
de klimatologische omstandigheden in het Caribisch gebied scheepscasco's en
platformsystemen meer te lijden hebben en zwaarder belast worden dan in Europese
wateren en dus een hogere storingsgraad hebben, zeker naarmate de schepen
ouder worden.6De geplande vlieguren van de Lynx helikopter zijn slechts
voor 83% gerealiseerd, voornamelijk vanwege technische storingen en een brandstofprobleem
aan boord van het stationsschip. Wat is de aard en omvang van deze storingen?
Hoe komt het dat deze storingen niet afdoende het hoofd geboden konden worden,
terwijl er door het geringere aantal vlieguren (het aantal geplande vlieguren
is verlaagd van 390 naar 340) juist meer tijd geweest is om storingen en technische
mankementen het hoofd te bieden? Functioneert het technisch management naar
behoren?Het technisch management functioneert naar behoren. De aard van storingen
is wisselend en neemt, gezien de ouderdom van de Lynx, in diversiteit toe.
Aan boord van het stationsschip is een pakket aan reserveonderdelen beschikbaar,
waarvan de omvang is gebaseerd op ervaringsfeiten. Desondanks komt het voor
dat onderdelen niet beschikbaar zijn en besteld en ingevlogen moeten worden.
Hiervoor is de organisatie 24 uur per dag 7 dagen per week beschikbaar.
Daarbij komt het voor, dat reparaties niet kunnen worden uitgevoerd door het
reguliere onderhoudspersoneel en dat dientengevolge een specialistenteam moet
worden ingevlogen. Beide zaken kosten tijd, zeker wanneer het schip met de
helikopter zich ergens op zee bevindt. Zij dragen in aanvulling op de benodigde
reparatietijd bij aan de niet-beschikbaarheid. Pas toen onderrealisatie onvermijdbaar
bleek is het aantal vlieguren naar beneden bijgesteld tot 340 uur.7Is de regering er zeker van dat de nieuwe invulling
van de luchtverkenningscapaciteit in de toekomst net als de P3-C Orions «uitermate
geschikt» zal blijken te zijn voor de uit te voeren taken? Kan de regering
inzicht geven in de beoordeling van de prijs–kwaliteitverhouding in
de oude en nieuwe situatie?De nieuwe luchtverkenningscapaciteit (LVC) zal geschikt zijn voor zijn
taak. De kwaliteitseisen liggen vast. Er zijn echter nog geen prijsonderhandelingen
in gang gezet. Om die reden kan over de prijs–kwaliteit-verhouding nog
geen uitspraak worden gedaan.8Kan de regering aangeven wat de reden was van de circa
twee maanden durende staking in 2003? Kan de regering aangeven of er iets
is ondernomen, en zo ja wat, om met de stakers tot een vergelijk te komen
over hun wensen?De staking op Aruba kwam voort uit een combinatie van factoren, waaronder
onvrede onder het Arubaanse personeel over de trage uitbetaling van de salarissen
door de landsoverheid en onvrede over het ontbreken van bevoegdheden voor
het Kustwachtpersoneel die voor een goede taakuitoefening noodzakelijk zijn.
Over beide aspecten is naar aanleiding van de staking intensief overleg gevoerd
tussen de Kustwacht, het betrokken personeel, de vakbond SEPPA en de Arubaanse
landsoverheid Thans wordt maandelijks overleg gevoerd met de vakbond en de
Arubaanse overheid.De staking op de Nederlandse Antillen kwam voort uit het aannamebeleid
zoals dat in het verleden door de Kustwacht werd gevoerd. Hierbij was het
mogelijk dat nieuwe medewerkers horizontaal instroomden, hetgeen door het
zittende personeel als een bedreiging van de carrièrekansen werd gezien.
Tevens werd personeel aangesteld op functies die (nog) niet voorkwamen in
de geldende formatiebrief. Deze problematiek is opgelost door heldere en transparante
aanname- en selectieprocedures op te stellen en tijdig wijzigingen in de formatie
aan te melden bij de landen. Sinds de stakingsperiode vindt eveneens periodiek
overleg plaats met de vakbond StrAF op de Nederlandse Antillen.9Wat is de reden dat er voor Bonaire, Sint Eustatius
en Saba geen «SMART»-gegevens zijn over de opsporing van drugs?Dit betekent dat er geen meldingen zijn geweest op basis waarvan de Kustwacht
gericht eenheden heeft ingezet. Dit wil niet zeggen dat er niet wordt gepatrouilleerd
vanuit de lucht en op zee rondom deze eilanden.10Is er op drie van de zes eilanden op het gebied van
toezicht op de scheepvaart niet gecontroleerd, zoals valt op te maken uit
de tabel (pagina 28) of is er wel gecontroleerd maar leidde dit
niet tot «cases», zoals de tabel (bovenaan pagina 29) lijkt aan
te geven?Er is op Bonaire, Saba en Sint Eustatius wel gecontroleerd, maar concrete
cases hebben zich niet voorgedaan. Nabij deze eilanden is relatief weinig
scheepvaart.11In hoeverre is het realiseren van een versnelling van
de aanschaf van Rhib's onder meer te financieren uit de opbrengst van de versnelde
uitdienstneming van de P-boten?De aanschaf van 12 nieuwe superrhibs wordt gefinancierd vanuit het investeringsbudget.
Dit budget is gescheiden van het exploitatiebudget. Het investeringsbedrag
is verdeeld over de jaren 2004 t/m 2006 overeenkomstig de actuele instroomplanning.
In 2004 worden vijf superrhibs geleverd, in 2005 vier en in 2006 drie. Een
versnelling in dit schema is niet mogelijk.12Kan de regering nog eens precies het actuele belang
van het stationschip (M/S-fregat) voor de taakuitvoering van de KW NA&A
aangeven? Welke functies van het stationschip zijn in dit verband van belang?De Kustwacht richt zich op de uitvoering van taken in het kader van toezicht
en opsporing alsmede dienstverlenende taken. De capaciteit van de Kustwacht
wordt voor 80% aangewend voor drugsbestrijding en 20% voor de overige taken.
Het stationsschip, een defensiemiddel dat voor 92 vaardagen ter beschikking
wordt gesteld van de Kustwacht, wordt voornamelijk ingezet voor drugsbestrijdingsoperaties
en SAR-acties. Het stationsschip is voor de taakuitvoering van de Kustwacht
van belang om de navolgende redenena. het fregat heeft een groot uithoudingsvermogen, het kan langdurig op
zee zijn waardoor meer «onvoorspelbaarheid» wordt gecreëerd;b. het fregat heeft een groot bereik, waardoor alle patrouillegebieden
kunnen worden bestreken, zowel nabij de Boven- als de Benedenwinden,c. het fregat bezit een grote zeewaardigheid, zodat in alle zeecondities
kan worden geopereerd;d. dankzij de geëmbarkeerde helikopter is het fregat in staat om
grote zeeoppervlakten snel goed te doorzoeken.13 en 14Wat is, gelet op de beperkingen die aangegeven worden
voor de P-boten, nog de werkelijke toegevoegde waarde van de inzet ervan?Wat is, gelet op de beperkingen die aangegeven worden
voor de P-boten, de exploitatieopbrengst indien de schepen onmiddellijk uit
dienst worden genomen?De toegevoegde waarde van de P-boten is door de beperkte operationele
mogelijkheden en de sterk afnemende technische beschikbaarheid sterk verminderd.
Dit betekent in de praktijk dat de P-boten nauwelijks meer worden ingezet
en dat aan de exploitatie ervan zo weinig mogelijk financiële middelen
worden besteed. Per 1 januari 2005 worden de P-boten definitief buiten
bedrijf gesteld. De planmatig te realiseren vaaruren worden gecompenseerd
door meer uren te maken met de inshores.15 en 16Is er voorzien in vervangende luchtverkenningscapaciteit
en is die van dezelfde omvang als de capaciteit die tot en met 2004 door de
Orions (1950 vlieguren in 2003) kan worden geleverd? Zo nee, waarom
niet en wat zijn daarvan de operationele gevolgen voor de KW NA&A?Is er een risico dat ondanks het «onder de aandacht
brengen» van Defensie van de gestelde behoefte en de beslissing tot
financiering van vervangende luchtverkenningcapaciteit een gat zal vallen,
waardoor de KW NA&A met ingang van 2005 detectiecapaciteit verliest en
op enig moment niet over ogen in de lucht beschikt?Defensie verricht namens de betrokken ministeries de verwerving voor het
civiele alternatief. Dit alternatief zal niet beschikbaar zijn op 1 januari
2005. Defensie heeft daarop besloten om twee Fokker 60's geschikt te maken
om gedurende een interim-periode de luchtverkenningstaak te vervullen. Omdat
de Fokker 60's pas vanaf eind maart inzetbaar zijn en de P3C Orion niet meer
beschikbaar is vanaf 1 januari 2005, voert Defensie met het VK onderhandelingen
over de verlenging van een reeds voorgenomen tijdelijke detachering van een
maritiem patrouillevliegtuig van het type Nimrod op Curaçao. In 2005
zijn net als in voorgaande jaren 1900 vlieguren voor de Kustwacht begroot.17Wordt in paragraaf 1.2.2.3 bedoeld dat mogelijke
introductie van een walradarsysteem eventueel verlies aan detectiecapaciteit
vanuit de lucht zal compenseren (dus land in plaats van lucht) of betekent
introductie van een walradarsysteem extra detectiecapaciteit vanaf het land,
bovenop de door de KW NA&A gestelde ongewijzigde behoefte aan luchtverkenningcapaciteit?Het definitieve walradarsysteem zal voorzien in een extra detectiecapaciteit,
beschikbaar op 24 uurs-basis, met een bereik tot een bepaalde afstand uit
de kust. De luchtverkenningcapaciteit dient een veel groter gebied in kaart
brengen, o.a. het volledige SAR-verantwoordelijkheidsgebied en de exclusieve
visserijzones van de Nederlandse Antillen en Aruba. Daarnaast zal het walradarsysteem
beperkte mogelijkheden voor identificatie hebben. De uiteindelijke identificatie
van verdachte contacten dient te worden uitgevoerd door eenheden op zee en
in de lucht.18Kan de regering aangeven welke uitgangspunten worden
gehanteerd bij de aanschaf van een walradarsysteem en op welke wijze daarmee
zeker wordt gesteld dat bijvoorbeeld het aantal punten en de precieze locaties
voor een volledig dekkend systeem zorgen zonder mazen voor bijvoorbeeld drugssmokkelaars?De volgende uitgangspunten worden gehanteerd bij de aanschaf van een walradarsysteema. de voor de Kustwacht beschikbare eenheden (cutters, superrhibs, helikopters
en vliegtuigen) dienen na invoering van het walradarsysteem gerichter en daarmee
efficiënter te worden ingezet,b. de detectiecapaciteit vanaf het land dient toe te nemen,c. zo mogelijk dient het systeem niet alleen te detecteren maar ook bij
te dragen aan de identificatie,d. de gegenereerde data moeten «real time» beschikbaar zijn,
doch achteraf ook «off line» beschikbaar zijn t.b.v. analyse van
patronen om werkmethoden van illegale transporteurs te kunnen achterhalen,e. het systeem dient adequaat beveiligd te zijn.Met behulp van een radarsimulatieprogramma is inmiddels vastgesteld dat
het walradarnetwerk een optimale dekking geeft. 19Welke uitgangspunten worden in verband met snelle en
lage boten gehanteerd met betrekking tot het bereik vanuit de kust van het
walradarsysteem?Voor het walradarsysteem worden de volgende eisen aan de detectie van
snelle lage boten gesteld.a. Het radar reflecterend oppervlak (uitgedrukt in vierkante meters) dient
overeen te komen met het meest gangbare type «go-fast»b. Het systeem dient adequaat te functioneren bij gemiddelde lokale weer-
en zeecondities;c. Het bereik moet dusdanig groot zijn, dat een varende of vliegende eenheid
van de Kustwacht in staat is, na detectie door het walradarsysteem, tijdige
identificatie en zo nodig interceptie te kunnen uitvoeren.20Zal de nieuwe luchtverkenningcapaciteit in combinatie
met een walradarsysteem ervoor zorgen dat kleine bootjes niet meer aan de
aandacht van de Kustwacht ontsnappen?Hoewel de luchtverkenningcapaciteit in combinatie met het walradarsysteem
een zeer goed inzicht in de scheepsbewegingen rondom de Benedenwindse eilanden
van de Nederlandse Antillen en Aruba zal geven, kan geen garantie worden gegeven
dat dan geen enkel klein bootje meer aan de aandacht zal ontsnappen Ten eerste
zijn de vliegtuigen niet permanent in de lucht. Ten tweede kunnen, afhankelijk
van de drukte op zee, niet alle contacten te allen tijde worden geïdentificeerd.
Er zal een afweging gemaakt moeten worden tussen contacten die nader worden
onderzocht en contacten waarbij dat niet het geval is; hierbij kunnen beoordelingsfouten
worden gemaakt.21Wanneer kan de Kamer het resultaat van de studie naar
de mogelijkheid van een walradarsysteem in de Nederlandse Antillen en Aruba
tegemoet zien?De uitkomsten van de haalbaarheidsstudie naar een walradarsysteem voor
(de Benedenwindse eilanden van) de Nederlandse Antillen en Aruba zijn, op
verzoek van het tripartiete overleg tussen de ministers van justitie van de
landen van het Koninkrijk en de minister voor BVK en in opdracht van de beheerder,
vertaald in concrete voorstellen voor de aanschaf van een dergelijk systeem
en voor het treffen van een tijdelijke interim-voorziening op een zo kort
mogelijke termijn, totdat het definitieve systeem operationeel is. Deze voorstellen
zijn besproken tussen de landen van het Koninkrijk in het kader van het overleg
in de Kustwachtcommissie en verwerkt in het Activiteiten Plan en Begroting
2006–2010. Dit document zal op korte termijn ter goedkeuring aan de
Rijksministerraad worden aangeboden en daarna, zoals gebruikelijk, aan de
Kamer worden gezonden.22Waarom verdient het de voorkeur (boven bijvoorbeeld
luchtverkenningcapaciteit, zoals ook in het Activiteitenplan en Begroting
(APB) genoemd) om op een andere wijze te voorzien in verbetering van de detectiecapaciteit
vanaf het land? Het uiteindelijke walradarsysteem zal een permanente detectiemogelijkheid
bieden tot een bepaalde afstand uit de kust. Met vliegtuigen is dit niet te
realiseren anders dan tegen zeer hoge kosten.23Gaat de regering inderdaad met voorrang de noodzaak
van spoedige wijziging in de Landsverordening en het Landsbesluit Rechtspositie
KW NA&A bij de betrokken bewindslieden in de Nederlandse Antillen onder
de aandacht brengen respectievelijk heeft zij dit reeds gedaan?De (gewijzigde) Landsverordening Rechtspositie Kustwachtpersoneel van
de Nederlandse Antillen is eind oktober jl. goedgekeurd door de Staten van
de Nederlandse Antillen. Het onderliggende Landsbesluit zal op korte termijn
door de Nederlands-Antilhaanse regering kunnen worden afgekondigd.24Is de regering tevreden over de effectiviteit van de
KW NA&A als zij kijkt naar de hoeveelheid onderschepte drugs in relatie
tot de geschatte totale in- en doorvoer van drugs?De Kustwacht treedt naar vermogen op tegen maritieme drugstransporten
en boekt daarbij successen. Er is echter nog geen goed beeld van de «criminele
markt» waartegen de Kustwacht optreedt. De totale hoeveelheid drugs
die wordt in- en uitgevoerd met go-fasts, pleziervaart, barkjes, zeecontainers
en via de luchthaven is niet bekend. Het Openbaar Ministerie stelt daarom
met inbreng van alle betrokken landsdiensten thans een criminaliteitsbeeldanalyse
voor de Kustwacht op. Hiermee wordt gestreefd naar een meer gerichte inzet
van eenheden op basis van een beter beeld van de markt.25Hoe beoordeelt de regering het probleem dat de «outcome»
niets zegt over het effect op de gehele markt in relatie tot mogelijke verschuiving
van werkterreinen (op het «oude» werkterrein wordt het succespercentage
hoger door minder transporten bij ongewijzigde inzet, terwijl de totale aangevoerde
hoeveelheid drugs door verplaatsing van werkterreinen wellicht zelfs toeneemt
en de totale onderschepping mogelijk is afgenomen) naar gebieden waar de KW
NA&A minder actief is?Dit probleem illustreert de noodzaak om permanent te investeren in het
verzamelen van inlichtingen en het analyseren hiervan, zodat de «totale
markt» en de continue verschuivingen hierin zo goed mogelijk in kaart
worden gebracht.26Wanneer de inzet van Militaire Observatie Teams (MIOT's)
in de Nederlandse Antillen slechts was toegestaan tot medio 2003 omdat dan
een evaluatie zou moeten plaatsvinden, wat kan dan najaar 2004 daarover nader
worden gemeld? Heeft de evaluatie reeds plaatsgevonden? Zo ja, wat waren de
resultaten daarvan? Wat zijn thans de perspectieven?In de periode 2002–2003 zijn op de Antillen in totaal 12 operaties
met MiOT's uitgevoerd. Uit de evaluatie van deze militaire bijstand aan de
Kustwacht kwamen de navolgende knelpunten naar voren– onvoldoende beschikbaarheid van benodigde vaartuigen,– het ontbreken van een zgn. «all informed» communicatienetwerk; – het ontbreken van ondersteuning vanuit de landsdiensten tijdens
deze operaties.Inmiddels zijn deze knelpunten in belangrijke mate opgelost. Eind maart
2004 deed de regering van de Nederlandse Antillen bij gelegenheid van het
bezoek van de minister van Defensie aan de Nederlandse Antillen een verzoek
tot vervolginzet van deze teams. Dit verzoek is goedgekeurd voor de duur van
een jaar, tot 15 april 2005.Op Aruba bleek het knelpunt voor de inzet van de MiOT teams het achterwege
blijven van de toekenning door de Arubaanse autoriteiten van de status van
«bijzonder agent van politie» (BAVPOL) aan de leden van de MiOT
teams, waardoor zij geen formele opsporingsbevoegdheid hadden. Dit knelpunt
is inmiddels opgelost. Ook op Aruba kan derhalve gebruik worden gemaakt van
deze militaire bijstand aan de Kustwacht. De goedkeuring geldt voor de duur
van een jaar, te rekenen vanaf de eerste datum van inzet.In het najaar van 2004 is gestart met de uitvoering van «trend-»
en «intel driven» operaties. Bij het eerste type operatie wordt
zonder specifieke, vooraf verkregen informatie een bepaald zeegebied geobserveerd.
Bij het tweede type operatie vindt gerichte inzet plaats omdat bijvoorbeeld
een aanlanding van verdovende middelen wordt verwacht.BIJLAGETabel behorende bij vraag 2 Actie- radiusVisuele detectiekansRadar detectiekansIR capaciteitenEndurance
bij patrouilleCommunicatie-
capaciteitenSAR afwerpmogelijkhedenWeersafhankelijkheidP3C Update 2.5Ruim 3000
NMMatig-goedGoedMeestal niet aanwezig.Indien geplaatst: Goed11.5 uurGoedAutomatisch:boeien,smokes en vlottenGering         Interim F60Ruim 2000
NMMatig-goed*Zeer
goedNiet aanwezigRuim 9 uurGeen beveiligde verbindingBoeien en smokes via een free fall chute.Vlotten via een
open deur.Gering         Alt. LVCOngeveer 2000
NMGoedGoedGoedMinstens 8 uur (vereist)GoedAutomatisch:boeien,smokes
en vlottenGering* Door het ontbreken van bolle ramen beperkter zicht onder het vliegtuig. XNoot1I.v.m. toevoeging tabel behorende bij het antwoord op vraag 2.XNoot2Samenstelling:Leden: De Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Van Beek (VVD),
Karimi (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Voorzitter,
Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA),
Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), Ondervoorzitter, Duyvendak
(GL), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Van Velzen (SP), Algra (CDA),
Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Straub (PvdA), Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD). Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Cornielje
(VVD), Halsema (GL), Fierens (PvdA), De Ruiter (SP), Adelmund (PvdA), Van
Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Oplaat (VVD), De Haan (CDA), Nawijn (LPF),
Smilde (CDA), Hermans (LPF), Vendrik (GL), Bruls (CDA), Van der Staaij (SGP),
De Wit (SP), De Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), van Heemst (PvdA),
Tichelaar (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA), Veenendaal (VVD).XNoot3Samenstelling:Leden: De Vries (PvdA), Rijpstra (VVD), Voorzitter, Dittrich (D66), Vos
(GL), Rouvoet (CU), Adelmund (PvdA), Buijs (CDA), Van Bommel (SP), Halsema
(GL), Mosterd (CDA), De Pater-van der Meer (CDA), Rambocus (CDA), Van Bochove
(CDA), Wolfsen (PvdA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van Fessem (CDA), Nawijn
(LPF), Tjon-A-Ten (PvdA), Blom (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Ondervoorzitter,
Griffith (VVD), Hirsi Ali (VVD), Visser (VVD), Van Hijum (CDA), Van Egerschot
(VVD), Vacature (PvdA). Plv. leden: Arib (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van der Laan (D66), Van
Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Van Dijken (PvdA), Van Haersma Buma (CDA),
Van Velzen (SP), Vendrik (GL), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Çörüz
(CDA), Jager (CDA), Ormel (CDA), Timmermans (PvdA), Van den Brink (LPF), Joldersma
(CDA), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van As (LPF), Kalsbeek (PvdA), Straub
(PvdA), Van Heemst (PvdA), Schippers (VVD), Van Baalen (VVD), Szabó
(VVD), Vacature (SP), Örgü (VVD), Koenders (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-X-29-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl