Jaarverslagen over het jaar 2003; Brief minister over financieringsinstellingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29540, nr. 125

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29540 nr. 125

29-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamFinanciële instrumenten en schenkingenTabel 1 – Financiële instrumenten en schenkingen
per instelling T.a.v. financieringsmiddelenT.a.v. de geografische spreidingT.a.v. samenwerkingT.a.v. cliëntenLappendeken of partnerschap?Het Nederlands Platform voor MicrofinancieringNederland en het UN Year of Microcredit 2005Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29540Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 540Jaarverslagen over het jaar 2003nr. 125BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 oktober 2004Tijdens het overleg van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken met
de minister van Buitenlandse Zaken en ondergetekende over het Jaarverslag
2003 van het ministerie van Buitenlandse Zaken op 9 juni 2004 (TK 29 540,
nr. 97), heeft uw Kamer mij gevraagd om een overzicht van financieringsinstellingen
die microkredieten verschaffen en hun kredietportefeuille. Voorts werden er
vragen gesteld in hoeverre er sprake is van een lappendeken van financieringsinstellingen
die zich bezighouden met het verstrekken van microkredieten.Ik heb tijdens het overleg toegezegd uw Kamer hierover te zullen informeren.Microfinanciering geldt als een betrekkelijk uniek ontwikkelingsinstrument,
vanwege mogelijkheden ter stimulering van de zelfredzaamheid en aanbieding
van de financiële diensten op een permanente basis, zonder bijvoorbeeld
blijvende afhankelijkheid van donorbijdragen. Een grotere toegang tot en uitbreiding
van financiële diensten vereist integratie van microfinanciering in de
financiële sector. Dit betekent een toenemende rol ook voor private partijen,
naast traditioneel de overheid en maatschappelijke organisaties. Ook in Nederland
hebben we kunnen zien dat het aantal instellingen, betrokken bij microfinanciering,
is toegenomen. Ik onderschrijf deze verbreding en ben voorstander van een
publiek-private dialoog tussen de verschillende geledingen op basis van complementariteit.
De oprichting vorig jaar van het Nederlands Platform voor Microfinanciering,
waarin instellingen actief op het gebied van microfinanciering in Nederland
zich hebben verenigd, ondersteun ik dan ook van harte.Ik gebruik nadrukkelijk het woord microfinanciering, omdat dit een wijdere
strekking heeft dan micro-kredieten. Bij micro-kredieten wordt doorgaans gedacht
aan kleine leningen, terwijl met microfinanciering een veel breder spectrum
van financiële diensten wordt aangeduid, zoals, naast leningen, bijvoorbeeld
besparingen, aandelenparticipaties, garanties, verzekeringen, overmakingen
en de beschikking over een bankrekening. Het financieringsaanbod
vanuit Nederland heeft betrekking op leningen, aandelenparticipaties, garanties
en sinds kort micro-verzekeringen.Een van de activiteiten van het Platform betreft het verkrijgen van inzicht
in de 'Dutch offer for microfinance'. Hiertoe worden de leden tweemaal per
jaar gevraagd hun kredietportefeuilles te actualiseren. Ik waardeer bijzonder
de bereidheid van alle leden om hieraan mee te werken, met name ook omdat
het overwegend private partijen betreft.Financiële instrumenten en schenkingenTabel 1 geeft per instelling inzicht in de financiële instrumenten
en schenkingen.Tabel 1 – Financiële instrumenten en schenkingen
per instelling   Financiële instrumenten Intellingen LeningenParticipatiesGarantiesSchenkingen 2004Cordaid 22,357,400580,082310,000–FMO 10,654,00019,375,000 153,367Hivos  – 2,067,693ICCO 399,065114,3472,009,1233,153,926Interpolis 110,000  –Novib 8,480,498654,9191,685,0372,535,652SNV    1,284,000ABNAMRO 4,050,7712,500,000   ASN BANKASN-Novib Fonds5,898,081  – DGIS    6,335,905Stichting DOEN 1,779,51924,966,05256,7231,996,759 ING Bank 4,260,000  250,000Oikocredit 45,689,4528,627,971560,601–Stichting Rabobank 9,470,369131,500296,130104,477 Triodos BankHivos-Triodos Fonds7,712,6574,353,674362,500– Triodos Fair Share Fund2,581,070247,242 – Triodos-Doen10,879,2575,273,274420,576–Totaal 134,322,13866,824,0615,700,69017,881,779Bron: Nederlands Platform voor MicrofinancieringTer toelichting op deze tabel dient het volgende.T.a.v. financieringsmiddelenDe opgetelde kredietenportefeuilles vertegenwoordigen een bedrag van ruim € 206,8
ln., bestaande uit leningen ter grootte van € 134,3 miljoen., aandelenparticipaties
ter grootte van € 66,8 miljoen en garanties ter grootte van € 5,7
mln. De 12 instellingen zijn op dit moment in volgorde van belang qua uitzettingen
Oikocredit, Triodos Bank met een drietal fondsen, FMO, Stichting Doen, Cordaid,
Interpolis. Het belang van Stichting Doen neemt verder toe wanneer in aanmerking
wordt genomen dat het Triodos-Doen Fonds gegarandeerd wordt door Foundation
Doen. Hivos verstrekt zelf geen financiële diensten, doch Hivos middelen
worden aangewend als garantie voor de uitzettingen onder het Hivos-Triodos
Fonds (tot 90%) en momenteel het Triodos Fair Share Fonds (tot 50%).Voor een helder begrip: bij de verstrekking van financiële diensten
gaat het in belangrijke mate om privaat geld. Inzet van overheidsmiddelen
is beperkt tot de financiering van de kredietportefeuilles van FMO en de MFO's.
Naar schatting gaat het hierbij om een bedrag van ca. € 68 miljoen.
(€ 30 miljoen via FMO en ca. € 38 miljoen via Cordaid,
Hivos, Novib en ICCO, rekening houdend ook met eigen middelen), hetgeen overeenkomt
met ca. 1/3 van de totale uitzettingen.Naast financiële diensten, verstrekken instellingen ook een totaal
bedrag van bijna € 19 miljoen aan schenkingen in 2004 die zij ontvangen
van met name mijn Departement, ICCO, Novib, Hivos, Stichting Doen,
SNV en Cordaid. Met deze fondsen wordt bijgedragen aan de capaciteitsopbouw
van microfinancieringsinstellingen in de ontvangende landen alsmede nationale
en enige internationale netwerken.T.a.v. de geografische spreidingMet betrekking tot de geografische verdeling valt op dat de meeste uitzettingen
in Midden- en Latijns-Amerika zijn (bijna 49%, met als belangrijkste landen
Peru, Bolivia, Nicaragua, Costa Rica, Ecuador en Chili), gevolgd door Azië
(ruim 19%, met als belangrijkste landen India, Cambodja en Filippijnen), Centraal
& Oost-Europa plus landen behorend tot voormalige Sovjet-Unie (bijna 18%,
met als belangrijkste landen de Federale Republiek Joegoslavië en Bosnië-Herzegovina)
en Afrika (ruim 12%, met als belangrijkste landen Kenia en Oeganda).T.a.v. samenwerkingEr zijn verschillende voorbeelden van samenwerking. Van het totale bedrag
aan uitzettingen is bijna 10% uitgezet in de vorm van zogenaamde syndicaatleningen,
waarbij een van de instellingen als leider optreedt, terwijl 1 of meerdere
andere instellingen in de financiering participeren. Voorts, zoals al opgemerkt,
heeft Hivos een al geruime tijd lopende samenwerkingsovereenkomst met Triodos
Bank. ICCO werkt nauw samen met Oikocredit middels een garantiefaciliteit.
Novib heeft een samenwerkingsverband met ASN.T.a.v. cliëntenHet totale cliëntenbestand dat financieringsmiddelen ontvangt bestaat
uit ca. 600 instellingen, waarvan ca. 565 microfinancieringsinstellingen,
15 financieringsinstellingen die gelden zelf investeren en/of doorlenen aan
microfinancieringsinstellingen en een twintigtal netwerken. Ruim 40% van de
middelen wordt beschikbaar gesteld in bedragen variërend tussen de € 100 000
en € 500 000.Lappendeken of partnerschap?Bovenstaand overzicht laat zien dat Nederland een breed aanbod van diverse
vormen van ondersteuning kent op het gebied van microfinanciering. Dit werd
ook uitgesproken positief beoordeeld binnen de recent gehouden donor peer
review. Nederland bleek internationaal te behoren tot de kopgroep met het
meest diverse aanbod van financieringsinstrumenten. Hiermee kan goed worden
ingespeeld op de gevarieerde behoeften in ontwikkelingslanden. De meeste andere
landen kennen een beperkter instrumentenpalet, waardoor er minder effectief
ondersteuning kan worden geboden.Nederland kent ook een breed aanbod van aanbieders van ondersteuning.
Dit is historisch zo gegroeid. Binnen de aanbieders zijn vier stromen te onderkennen:• De medefinancieringsorganisaties. Ontwikkelingssamenwerking
is in 1997 akkoord gegaan met aanbieding van financiële diensten door
MFO's. De typische «niche» voor MFO's hierbij is ondersteuning
van opkomende microfinancieringsinstellingen tijdens de ontwikkelingsfase
middels een mix van financiële en niet-financiële diensten. De aanleiding
voor deze ontwikkeling kwam mede vanuit het veld: cliënten van de MFO's
vroegen vaker om niet alleen schenkingsmiddelen, maar ook om kredietverlening
en andere financieringsmiddelen;• Andere particuliere not-for-profit instellingen. Deze instellingen, zoals de Stichting Doen en de Stichting Steun
Rabobanken, hebben vanuit verschillende perspectieven de conclusie getrokken
dat ondersteuning van microfinanciering een doeltreffend middel kan zijn voor
het bereiken van de sociale doelen die zij zichzelf hebben gesteld.
De Stichting Doen houdt zich sinds 1994 met microfinanciering bezig, de Stichting
Steun Rabobanken is in 1974 van start gegaan. Recent zijn ook andere Stichtingen
als de Van Leer Stichting en de Progressio Stichting gaan nadenken of er ook
voor hen een rol op dit terrein is weggelegd.• Financiële instellingen. Sommige
financiële instellingen, als Oikocredit, ASN, Triodos en FMO, houden
zich al geruime tijd met microfinanciering bezig. Zij richten zich op het
meer ontwikkelde segment van de microfinancieringsmarkt in ontwikkelingslanden
en zorgen ervoor dat deze aansluiting krijgen met het formele financiële
systeem. Voor andere financiële instellingen is in de afgelopen jaren
het bewustzijn gegroeid dat er ook voor hen een rol is weggelegd: ABN/AMRO,
ING, Rabobank en Interpolis. Voor een deel is dit gebaseerd op het invullen
van de maatschappelijke betrokkenheid, maar ook is er meer aandacht voor de
positieve business case van microfinanciering: in het hoge segment van de
markt kunnen ook verantwoorde commerciële transacties worden gedaan.• De overheid. Voor Ontwikkelingssamenwerking
is er al lange tijd de erkenning dat microfinanciering een effectief middel
voor armoedebestrijding kan zijn. In de loop der jaren zijn dan ook verschillende
initiatieven op dit terrein ondersteund. Zo is de overheid al in 1979 instrumenteel
geweest bij de oprichting van de stichting Women's World Banking, een organisatie
die zich richt op de ondersteuning van vrouwelijke ondernemers met een laag
inkomen door hen toegang tot financiering, kennis en markten te bieden. Meer
recent heeft de overheid begin dit jaar de regeling sociaal-ethische projecten
goedgekeurd, bedoeld om geïnteresseerde particulieren middels een heffingskorting
te stimuleren te beleggen in sociaal-ethische fondsen. Inmiddels heeft een
drietal fondsen zich laten registreren. De overheid richt zich bij haar ondersteuning
vooral op het delen van kennis over best practices, ondersteuning bij de opbouw
van op termijn levensvatbare financiële instellingen en financiële
markten in ontwikkelingslanden en het verbeteren van het financiële klimaat
in ontwikkelingslanden om de microfinancieringsmarkt te laten ontwikkelen.
Bij dit laatste kan gedacht worden aan advisering van overheden door bijvoorbeeld
CGAP, maar ook aan de ontwikkeling van lokale maatschappelijke organisaties
die opkomen voor de belangen van de sector, op nationaal niveau als in international
verband zoals de internationale brancheorganisatie INAFI (International Network
for Alternative Financial Institutions).Het brede scala aan aanbieders kan rekenen op een positieve feedback van
financiële instellingen in ontwikkelingslanden, die waarde hechten aan
relaties met verschillende Nederlandse instellingen, vanwege de verschillende
toegevoegde waarde die elke instelling heeft.Het Nederlands Platform voor MicrofinancieringDe verschillende partijen onderkennen het belang van uitwisseling van
relevante informatie, afstemming en samenwerking, bedoeld om het diverse aanbod,
mede bezien vanuit de optiek van ontwikkelingslanden, op een zo efficiënt
en effectief mogelijke wijze in te zetten en onnodige versnippering tegen
te gaan. Geconstateerd is dat niemand gebaat is bij een lappendeken aan initiatieven
en dat er voor microfinanciering sprake is van complementaire rollen tussen
overheid, maatschappelijke organisaties, private partijen en de diverse financiële
instellingen. Het in 2003 opgerichte Nederlands Platform voor Microfinanciering
is inmiddels een goed middel gebleken om partijen bij elkaar te brengen. Het
Platform heeft verschillende functies:a) Coördinatie van gemeenschappelijke actie, zoals de organisatie
van het openingsevenement voor het door de Verenigde Naties uitgeroepen
International Year of Microcredit 2005 en het stroomlijnen van de kalender
van de verschillende publieksactiviteiten gedurende 2005;b) Informatieuitwisseling over elkaars activiteiten in ontwikkelingslanden:
het overzicht zoals eerder in deze brief is geschetst is ontleend aan een
produkt van het Platform. Hiermee wordt duidelijk wie waar actief is, zodat
mogelijkheden voor meer samenwerking in het veld, zoals bijvoorbeeld syndicaatsfinanciering
kunnen worden verkend;c) Samenwerking op terreinen die een gemeenschappelijk belang dienen.
Gedacht kan worden aan de gezamenlijk in uitvoering zijnde impactstudie voor
de verschillende inspanningen in Mozambique, aan de stroomlijning van rapportagevereisten
(zodat cliënten in ontwikkelingslanden niet op tien verschillende manieren
moeten rapporteren) en het zoeken naar consensus over de belangrijkste indicatoren
ter meting van financiële en sociale doelstellingen verbonden aan microfinanciering;d) Kwaliteitsverbetering. Het Platform houdt de leden ook scherp: niet
alleen aandacht voor de eigen korte termijn doelstellingen, maar ook optimalisering
van de toegevoegde waarde als afzonderlijke instelling en/of in alliantie
met anderen, met het oog op de duurzame ontwikkeling van financiële markten
in ontwikkelingslanden. In dit verband past bijvoorbeeld comparatieve studie
die het Platform voorbereidt.Het Platform functioneert op basis van een roulerend voorzitterschap.
Nadat Hivos in het eerste jaar deze functie vervulde, wordt het coördinatorschap
dit jaar door Novib vervuld. Tijdens het laatste overleg op 20 oktober
heeft Novib voorgesteld het voorzitterschap met een jaar te verlengen, ter
behoud van continuïteit tijdens het aankomende UN Year of Microcredit.
Dit is door de leden in dank aanvaard. Ik ben beide instellingen zeer erkentelijk
voor de inzet en voortvarende wijze waarop in de achterliggende periode invulling
is gegeven aan de ontwikkeling van de Platform agenda en het bereiken van
consensus hierover. Mede hierdoor zijn er tot nu toe goede resultaten bereikt.
Het Platform biedt nu een goede basis voor een open samenwerking tussen de
verschillende partijen. Ik hecht er dan ook aan dat de overheid, naast de
maatschappelijke organisaties en diverse financiële en private instellingen,
een actieve inbreng blijft hebben bij zowel de verdere ontwikkeling van de
agenda van het Platform als ook de ondersteuning bij de uitvoering van overeengekomen
activiteiten.Nederland en het UN Year of Microcredit 2005Het UN Year of Microcredit biedt een mooie kans om het belang van microfinanciering
voor armoedebestrijding beter op de kaart te zetten. In 2005 zullen ook de
verschillende Platformleden dit aangrijpen om hiervoor aandacht te vragen.
Dit zal gebeuren door de organisatie van verschillende seminars, evenementen
en expert bijeenkomsten, de publicatie van artikelen, brochures en boeken,
enkele documentaires op televisie en aandacht voor sociaal-ethische beleggingsproducten.
De evenementen worden over het algemeen georganiseerd door een of enkele Platformleden,
waarbij het Platform secretariaat kijkt naar de uniformiteit van de boodschap
en de evenementenkalender op elkaar afstemt.Daarnaast zullen binnen het Platform stappen gezet worden om de samenwerking
verder te verbeteren, bijvoorbeeld door de uitvoering van een comparatieve
studie die zal ingaan op de toegevoegde waarde van elk der instellingen. Ik vertrouw erop uw Kamer met bovenstaande informatie adequaat te hebben
geïnformeerd.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29540-125.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl