Wijziging hoofdstuk XIII (EZ) begroting van uitgaven en ontvangsten voor 1994 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24308, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-09-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24308 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Algemeen deelArtikelsgewijze toelichting Bijlage bij de Memorie van ToelichtingALGEMEEN DEEL I InleidingII. Kerncijfers EZ en verloop van de begrotingsuitvoering
1994tabel 1: kerncijfers EZ UitgavenVerplichtingenOntvangstenIII Financieel beheer 1. Inleiding2. De AO-onderhoudsorganisatie3. De werking van de AOToelichting:4. Stroomlijning van toezichthouden en controle5. Verzakelijking relatie met (buiten-) diensten6. Agentschap Senter7. AutomatiseringIV Voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O)V Grondslagen van de financiële verantwoording AlgemeenUitgaven en ontvangstenVerplichtingenVorderingen en schuldenDeelnemingenAfrondingenARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (Uitgaven) 01.00 ALGEMEEN Artikel 01.02 Materieel Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994Artikel 01.03 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.05 Onvoorzien Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenSlotwetmutatieArtikel 01.06 Uitgaven post-actief personeel Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994Artikel 01.13 Bijdragen aan internationale organisaties Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 1994De realisatie op onderdeelniveau luidt (x f 1000): Artikel 01.14 Adviezen verstrekt door het Europees Octrooibureau Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.61 Personeel en materieel EZ, exclusief CBS Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieVerplichtingen Personeel kernministerie inclusief buitendiensten (excl.
CBS)Materieel ministerieMaterieel ministerie automatiseringMaterieel externe opdrachten diversMaterieel AEP en secretaris generaalMaterieel buitendiensten: BIE/OctrooiraadUitgaven Materieel ministerieMaterieel ministerie automatiseringMaterieel ministerie voorlichtingMaterieel AEP en secretaris generaalMaterieel buitendiensten: Octrooiraad/BieToelichting realisatie 1994 Personeel en servicekrachten EZMaterieel kernministerie (exclusief buitendiensten)Materieel Ministerie voorlichtingMaterieel buitendienstenBureau voor de Industriële EigendomToelichting:Centraal PlanbureauToelichting:Economische Controle DienstToelichting:Staatstoezicht op de MijnenToelichting:Rijks Geologische DienstToelichting:Centrale Dienst voor In- en UitvoerToelichting:Artikel 01.62 Personeel en materieel CBS Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994Toelichting:02.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID Artikel 02.01 Onderzoek en voorlichting ten behoeve van
technologiebeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.03 Internationale en algemene technologiestimulering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.04 Overheidsaanschaffingen en bevordering van
bedrijfsgerichte samenwerking Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.05 InnovatieCentra Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.06 Subsidies in het belang van de industriële
ontwikkeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Nederlandse Organisatie voor Toegepast-Natuurwetenschappelijk
Onderzoek (TNO)Stichting Coördinatie Maritiem Onderzoek (CMO)Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR)Maritiem Research Instituut Nederland (MARIN)N.V. Nederlandse Herstructureringsmaatschappij (NEHEM)Stichting Centrum voor Micro Electronica (SCME)Nederlands Normalisatie Instituut (NNI)Stichting Technische Wetenschappen (STW)Artikel 02.07 Internationale ruimtevaartprogramma's Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.08 Bevordering van vliegtuigindustrie en ruimtevaart Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.09 Speur- en ontwikkelingswerk Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.10 Innovatiestimuleringsregeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.11 Garanties technologiebeleidArtikel 02.12 Technologische infrastructuur Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994OnderzoeksinfrastructuurOnderwijs & ArbeidsmarktKennisoverdrachtTechnologie & Samenleving, integratie van technologieOverigeArtikel 02.13 Projecten gefinancierd uit het Fonds economische
structuurversterking Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 199403.00 INDUSTRIEBELEID Artikel 03.01 Crisisbeheersing Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 03.03 Versterking economische structuur Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenSlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 03.04 Industriële promotie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 03.05 Steun scheepsbouw Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 1994 Artikel 03.06 Herstelfinanciering en steun aan bedrijven Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Slotwetmutatie/toelichting realisatie 1994Artikel 03.08 Bijdrage auto-ontwikkeling Nedcar B.V.Artikel 03.09 Garantieregeling Particuliere Participatiemaatschappijen
1981 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 03.12 Bijdrage aan de Industriefaciliteit Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 1994Artikel 03.13 Bijdrage aan Hoogovens Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting/SlotwetmutatieToelichting realisatie 199404.00 REGIONAAL BELEID Artikel 04.01 Bijdragen ten behoeve van regionale ontwikkelingsmaatschappijen
en overige Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Realisatie aflossingen leningen & rente betalingen
oude regime uitgaven (x f 1 mln) Deelnemingen in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen Ontwikkeling participatieportefeuille ROM's (* f 1
mln) Artikel 04.04 Voorwaardenscheppend beleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 04.05 Structuurversterkende projekten in het kader
van de BRT-compensatie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 04.06 Projecten gefinancierd uit het Europees
Fonds Regionale Ontwikkeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 04.08 Bevordering regionale bedrijfsinvesteringen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Verdeling van de toezeggingen centrale IPR over de provincies
(x f 1 mln) Realisatie commitering en betaling van de decentrale IPR
gesplitst naar provincies (x f 1 mln) Artikel 04.09 Regio-programma's Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994ISPOZLEFRO-cofinancieringArtikel 04.10 Bedrijfsomgeving Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 199405.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING Artikel 05.01 Voorlichting en advisering MKB Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Subsidieregeling Collectieve Bedrijfsontwikkeling 1992 Adviesdiensten KNOV/NCOV Artikel 05.02 Onderzoek en onderwijs MKB Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.03 Borgstellingsregelingen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994GarantiesUitgaven verliesdeclaratiesRentesubsidies op VermogensversterkingskredietenOude BorgstellingsfondsenWaterschadekredietenArtikel 05.04 Tegemoetkomingen aan zelfstandigen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.05 Bedrijfsbeëindigingshulp Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Toelichting realisatie 1994Artikel 05.07 Hulp waterschade Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.11 Brancheverbetering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.12 Toeristisch beleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.13 Garanties in verband met toerisme Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.21 Consumentenbeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.22 Bijdrage Nederlands Meetinstituut Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenToelichting realisatie 199406.00 ENERGIEBELEID Artikel 06.01 Adviesraden, normalisatiewerkzaamheden en
overige uitgaven Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.02 Bevordering energiebesparing en duurzame
energie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Besluit Subsidieregeling Tenders Industriële Energiebesparing Subsidieregeling Energiebesparings- en Milieuadviezen Besluit Subsidies Windenergie Besluit Subsidies Energiebesparingstechnieken Subsidieregeling Energiebesparing in Bestaande Gebouwen Programma-overeenkomsten en uitvoeringskosten NOVEMArtikel 06.03 Onderzoek en ontwikkelingswerk op energiegebied Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.04 Energieonderzoek-Centrum Nederland Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994 Artikel 06.05 Bijdragen ten behoeve van de mijnindustrie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.06 Garanties energiebeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenSlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.07 Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
Aardolie produkten Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieArtikel 06.08 Uitkering aan houder certificaten Energiebeheer
Nederland B.V. Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieArtikel 06.13 Compensatie kernenergie-centrale Borssele Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieArtikel 06.22 Materieel Rijks Geologische Dienst Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 199407.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING Artikel 07.01 Internationale organisaties Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994BeneluxGATTGrondstoffenorganisatiesArtikel 07.02 Bevordering van de buitenlandse economische
betrekkingen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Programma Economische Samenwerking ProjektenBeleidsonderbouwende ActiviteitenEconomische Samenwerkings ActiviteitenTurkse leningenArtikel 07.03 Stimulering exportactiviteiten Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Besluit Subsidies ExportfinancieringLevering kapitaalgoederen ArgentiniëArtikel 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie/toelichting realisatie 1994Artikel 07.05 Economische hulp Oost-Europa Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994KENNISOVERDRACHTBilaterale faciliteitenPSOManagementfaciliteiten1. De Subsidieregeling managementcursussen (Stcrt. 1992,
nr. 250)2. Het programma Uitzending Managers Oost-Europa (PUM)Multilaterale faciliteitenMultilaterale projektenOESO CCET/NISTrustfundsINVESTERINGSBEVORDERINGLeasefaciliteitInvesteringsbevordering/Technische Assistentie (IBTA)InvesteringsfaciliteitTijdelijke Regeling Herverzekering Investeringen Oost-Europa
(TRHIO)EMOE (Evaluatie en beleidsondersteuning Midden- en Oost-Europa)ClingendaelArtikel 07.06 Oost-Europa faciliteit Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en toelichting realisatie 1994WETSARTIKEL 2 (Ontvangsten) 01.00 ALGEMEEN Artikel 01.01 Diverse ontvangsten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.11 Ontvangsten Bureau voor de Industriële
Eigendom Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.21 Ontvangsten Centraal Planbureau Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 01.31 Ontvangsten Centraal Bureau voor de Statistiek Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994Artikel 01.51 Ontvangsten Rijks Geologische Dienst Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Slotwetmutatie en toelichting realisatie 199402.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID Artikel 02.01 Ontvangsten in verband met internationale
ruimtevaart programma's Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieArtikel 02.02 Ontvangsten technische ontwikkelingskredieten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.04 Diverse ontvangsten technologiebeleid Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 02.05 Ontvangsten uit het Fonds economische structuur
versterking Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 199403.00 INDUSTRIEBELEID Artikel 03.01 Ontvangsten staalindustrie Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 1994Artikel 03.03 Ontvangsten in verband met verleende steun
aan bedrijven Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 03.04 Ontvangsten Garantieregeling Particuliere
Participatie maatschappijen 1981 Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 199404.00 REGIONAAL BELEID Artikel 04.01 Selectieve Investeringsregeling Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Artikel 04.02 Uitkeringen van het Europees Fonds Regionale
Ontwikkeling Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 04.03 Diverse ontvangsten regionaal beleid Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 199405.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING Artikel 05.01 Ontvangsten uit borgstellingsregelingen Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994ad a terugbetalingen op verliesdeclaratiesad b rentead c garantieprovisies KMKB/Provisies RBMKB en BBMKBArtikel 05.11 Terugbetalingen door het georganiseerde
bedrijfsleven voor toezicht op examens Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.12 Opbrengst van casino's Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.13 Opbrengst afgifte exploitatievergunningen
speelautomaten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 05.15 Ontvangsten Nederlands Meetinstituut Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 1994Artikel 05.21 Diverse ontvangsten DMO Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Toelichting realisatie 199406.00 ENERGIEBELEID Artikel 06.01 Inkomsten uit aardgas Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.02 Uitkering van de N.V. DSM en van EBN B.V. Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.03 Opbrengst verkoop aandelen N.V. DSM Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieArtikel 06.05 Ontvangsten voorraadheffing in verband met
financiering Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolie produkten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 1994Artikel 06.06 Dividend Ultra-Centrifuge Nederland N.V. Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Toelichting realisatie 1994Artikel 06.07 Ontvangsten zoutwinning Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Toelichting realisatie 1994Artikel 06.08 Diverse ontvangsten Energie Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieToelichting realisatie 199407.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING Artikel 07.01 Ontvangsten BEB Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen SlotwetmutatieArtikel 07.02 Ontvangsten Exportbevorderings- en Voorlichtingsdienst Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000) SlotwetmutatieWETSARTIKEL 3 (AGENTSCHAP SENTER)MissieBeheerOpdrachten en produktenOverzicht van de opbrengst in 1994 naar opdrachten Tabel 1. Gerealiseerde opbrengst 1994 (x f 1000,-) Toelichting bij de rekening van baten en lasten Tabel 2. De specificatie van de rekening van baten en
lasten van agentschap Senter over 1994 AlgemeenBatenLastenLoonkosten (x f 1 000,-) Toelichting op de realisatie van kapitaaluitgaven en kapitaalontvangsten Tabel 3. Staat van kapitaaluitgaven en kapitaalontvangsten
1994 De balans van het agentschap SenterTabel 4. De balans van het agentschap Senter per 31 december
1994 Toelichting en waarderingsgrondslagenKengetallen en volume en prestatie-indicatorenTabel 5. Enkele indicatoren van grote EZ-regelingen en
programma's OndertekeningBIJLAGESaldibalans per 31 december 1994 (bedragen x f mln) DEBET INTRA COMPTABELEXTRA COMPTABELCREDIT INTRA COMPTABELEXTRA COMPTABELToelichting op de saldibalans per 31 december 1994 AlgemeenIntra-comptabele rekeningen 1) Uitgaven ten laste van de begrotingen 1993 en 1994
(respectievelijk f 3 719,6 en f 3 192,9 mln)2) Ontvangsten ten gunste van de begrotingen 1993 en 1994
(respectievelijk f 8 026,8 en f 6 524,7 mln)3) Liquide middelen (f 7,5 mln)4) Rekening-courant Fonds Investeringsrekening (f 9 703,9
mln)4a) Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (f 2 008,7
mln)5) Uitgaven buiten begrotingsverband (f 13,6 mln)(x f 1000) 6) Ontvangsten buiten begrotingsverband (f 77,3 mln)Extra-comptabele rekeningen 7 en 7a) Openstaande rechten/Tegenrekening openstaande
rechten8) Extra comptabele vorderingen (f 4 207,6 mln)WERKGELEGENHEIDSKREDIETEN (f 329 396 waarvan
f 250 148 invorderbaar)ONTWIKKELINGSKREDIETEN (f 1 734 634 waarvan
f 578 211 invorderbaar)SPEERPUNTKREDIETEN (f 50 229 waarvan nihil invorderbaar)GEMENGDE KREDIETEN (f 42 382)FLEXIBELE PRODUKTIE AUTOMATISERINGSKREDIETEN (f 752
waarvan nihil invorderbaar)MILIEU VRIENDELIJKE TECHNOLOGIEKREDIETEN (f 681 waarvan
nihil invorderbaar)PRODUKTENKREDIETEN (f 5 656)KABELEXPERIMENT ZUID-LIMBURG (f 54 792 waarvan
nihil invorderbaar)VORDERINGEN OP ONDERNEMINGEN WAARIN EZ DEELNEEMT (f 316 400
waarvan f 7,166 invorderbaar)DIVERSE VERSTREKTE KREDIETEN (f 405 786 waarvan
f 152 982 invorderbaar)VORDERINGEN OP INTERMEDIAIRS (f 354 034 waarvan
nihil invorderbaar)VORDERING OP SAMENWERKENDE ELECTRICITEITSPRODUCENTEN (f 
65 000)VORDERINGEN UIT HOOFDE VAN VERLIESDECLARATIES (f 587 378
waarvan f 10 073 invorderbaar)WERKVOORRAAD RBMKB (f 34 716)TERUGGEVORDERDE SUBSIDIES (f 40 871 waarvan
f 5 307 invorderbaar)NOG TE ONTVANGEN MIJNWETHEFFINGEN (f 91 984)TE ONTVANGEN EFRO-GELDEN (f  85 664)RSV/Verolme IJsselmonde (P.M.)VORDERINGEN OP PERSONEEL (f 501)TNO INNOVATIEKREDIETEN (f 2 697 waarvan nihil
invorderbaar)VORDERINGEN VAN BUITENDIENSTEN (f 4 052)8a) Tegenrekening extra comptabele vorderingen (f 4 207,6
mln)9) Extra comptabele schulden (f 1,2 mln) INHOUDINGEN STEUN MIJNONDERNEMINGEN (f 1 155)VERKEER EN WATERSTAAT ( f 44)9a) Tegenrekening extra comptabele schulden (f 1,2 mln)
Deze post is aan de debetzijde van de saldibalans opgenomen teneinde het saldo
met eenzelfde omvang aan de creditzijde op te heffen. 10) Voorschotten (f 4 769,7 mln)Overzicht openstaande voorschotten EZ, (x f 1 mln): Hoofdbeleidsterrein 01.00 AlgemeenHoofdbeleidsterrein 02.00 Industrieel en Algemeen Technologiebeleid Hoofdbeleidsterrein 03.00 Industriebeleid Artikel 03.03 f 2 451 590,00Artikel 03.05 f 7 087 500,00Hoofdbeleidsterrein 04.00 Regionaal BeleidArtikel 04.04 f 5 630 917,80Artikel 04.06 f 5 398 425,04Artikel 04.08 f 661 500,00Hoofdbeleidsterrein 05.00 Diensten, Midden- en Kleinbedrijf
en OrdeningHoofdbeleidsterrein 06.00 EnergiebeleidNovem:HFR:Stadsverwarming:ECN:Sero:Hoofdbeleidsterrein 07.00 Buitenlandse Economische Betrekkingen
en ExportbevorderingVoorschotten naar de stand per 31 december 1994 betreffende
het agentschap Senter (x f 1000):10a) Tegenrekening voorschotten (f 4 769,7 mln)11) Openstaande verplichtingen (binnen- en buiten begrotingsverband
respectievelijk f 10 183,5 en f 78,9 mln)11a) Tegenrekening openstaande verplichtingen (binnen
en buiten begrotingsverband respectievelijk f 10 183,5 en f 78,9 mln)12). Deelnemingen (f 1 747,8 mln)12a) Tegenrekening deelnemingen (f 1 747,8 mln)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24308Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 386 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 308Wijziging van hoofdstuk XIII (Ministerie van Economische Zaken) van
de begroting van de uitgaven en de ontvangsten voor het jaar 1994 (slotwet/rekening)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING Inhoudsopgave Algemeen deelHet algemeen deel bestaat uit de volgende paragrafen: IInleiding2IIKerncijfers EZ en verloop van de begrotingsuitvoering 19944IIIFinancieel Beheer5 IVVoorkoming misbruik
en oneigenlijk gebruik8 VGrondslagen van de financiële
verantwoording8Artikelsgewijze toelichting Bijlage bij de Memorie van ToelichtingSaldibalans per 31 december 1994 van hoofdstuk XIII (Ministerie van Economische
Zaken) en de bij die saldibalans behorende toelichting ALGEMEEN DEEL I InleidingDe belangrijkste wijzigingen op de oorspronkelijk geautoriseerde begroting
1994 zijn al bij de eerste en tweede suppletore begroting toegelicht. Na de
tweede suppletore begroting blijkt het nodig bij diverse artikelen nadere
ramingsaanpassingen aan te brengen. Als gevolg daarvan wordt het totaal van
de EZ-uitgavenbegroting 1994 bij derde – en laatste – suppletore
begroting met f 79,7 mln verlaagd. Ten aanzien van de ontvangstenbegroting
1994 vindt bij derde – en laatste – suppletore begroting een verlaging
plaats ter grootte van f 1,6 mln.De verlaging van de uitgavenbegroting is als volgt samengesteld
(bedragen x f 1 mln): Ramingen in
budgettaire nota's:   Stand Miljoenennota 19943 255,3 Bij: Voorjaarsnota 199424,9  Bij: Miljoenennota 1995
(Vermoed. uitk. 1994)79,6  Af: Najaarsnota 199499,7– Af: Februarinota (Voorlopige rekening 1994)79,8– Totaal geraamd 3 180,3   Opgenomen in begrotingen:   Vastgestelde begroting 19943 249,7 Bij: eerste suppletore begroting 1994 (naar aanleiding van de Voorjaarsnota
1994)43,0  Af : tweede suppletore begroting 1994 (naar
aanleiding van de Najaarsnota 1994)20,1–  Opgenomen
t/m tweede suppletore begroting 3 272,6   Verschil tussen nota's en begroting (nog te verlagen): 92,3Af: uitgaven onder OS-plafond op EZ-begroting 12,5–Af: mutatie na Februarinota 0,1– Slotwetmutatie
(verlaging)  79,7De volgende tabel geeft een overzicht van de uitgavenbegrotingen 1994
versus de realisatie: Vastgestelde
begroting 1994 3 249,7 Bij : eerste
suppletore begroting 1994 43,0 Af : tweede suppletore begroting
1994 20,1– Af : derde suppletore begroting 1994 (slotwet)79,7– Beschikbaar na de slotwet 3 192,9Gerealiseerde uitgaven in 1994 3 192,9Verschil 0,0De verhoging van de ontvangstenbegroting is als volgt samengesteld
(bedragen x f 1 mln): Ramingen
in budgettaire nota's:   Stand Miljoenennota 19946 625,6 Af : Voorjaarsnota 1994152,0–  Bij : Miljoenennota
1995 (Vermoed. uitk. 1994)157,5  Af : Najaarsnota 1994104,9– Af : Februarinota (Voorlopige rekening 1994)1,5– Totaal
geraamd 6 524,7    Opgenomen in
begrotingen (bedragen x f 1 mln):   Vastgestelde begroting 19946 625,6 Af : eerste suppletore begroting 1994 (naar aanleiding van de Voorjaarsnota
1994)152,0–  Bij : tweede suppletore begroting 1994 (naar
aanleiding van de Najaarsnota 1994) 52,6  Opgenomen
t/m tweede suppletore begroting 6 526,2   Verschil tussen nota's en begroting (nog te verlagen): 1,5Af : mutatie na Februarinota 0,1– Slotwetmutatie
(verlaging) 1,6De volgende tabel geeft een overzicht van de ontvangstenbegrotingen 1994
versus de realisatie: Vastgestelde
begroting 1994 6 625,6 Af : eerste
suppletore begroting 1994152,0– Bij : tweede suppletore
begroting 199452,6 Af : derde suppletore begroting 1994
(slotwet)1,6– Bij : afrondingsverschil 0,1Beschikbaar na de slotwet 6 524,7 Gerealiseerde
ontvangsten in 1994 6 524,7 Verschil0,0De memorie van toelichting bij dit wetsvoorstel bevat geen zelfstandige
artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsmutaties opgenomen in de kolommen
6 (uitgaven/verplichtingen) en 6 (ontvangsten) van de bijgevoegde begrotingsstaat.
Die staat omvat tevens de rekening over het onderhavige begrotingsjaar. Bij
deze rekening behoort een toelichting, die tevens dient als artikelsgewijze
memorie van toelichting bij deze slotwet.De toelichting bij de rekening bevat per begrotingsartikel een inhoudelijke
toelichting bij opmerkelijke verschillen tussen de begrotingsraming, zoals
vastgesteld bij de oorspronkelijke begroting (de Wet van 3 maart 1994, Stb.
294) en de uiteindelijke realisatie. Aangezien deze verschillen (in het merendeel
van de gevallen) al in de eerdere suppletore begrotingen zijn toegelicht,
heeft de toelichting bij de rekening veelal een samenvattend karakter en wordt
zonodig verwezen naar de toelichting bij de betrokken suppletore begroting. II. Kerncijfers EZ en verloop van de begrotingsuitvoering
1994In de navolgende opstelling zijn enkele kerncijfers ten aanzien van de
EZ-begroting weergegeven. In de aansluitende tekstblokken is respectievelijk
ingegaan op de uitgaven-, verplichtingen- en ontvangstenbegroting. tabel 1: kerncijfers EZ  Stand
vaststellingswet 1994Stand 2e suppletore begroting 1994Realisatie
1994Realisatie 1993 Uitgaven totaal3 2503 2723 1933 720– personele uitgaven403429428475 –
materiële uitgaven152179169190 –
beleids- en overige uitgaven,2 6952 6642 5963 055waarvan voor:     * industrieel en algemeen technologiebeleid833797788742* industriebeleid92104102656 * regionaal
beleid394311304356 * diensten, MKB en ordening290335306298* energiebeleid806865878795 * buitenlandse
economische betrekkingen en exportbevordering241190167188* overige uitgaven39625120      Aangegane
verplichtingen totaal3 8054 0553 6785 300waarvan voor:     * industrieel en algemeen technologiebeleid7897897131 579* industriebeleid10213193986 * regionaal
beleid317365251302 * diensten, MKB en ordening9291 019846779* energiebeleid741748824820 * buitenlandse
economische betrekkingen en exportbevordering340346303221* overige verplichtingen586656648614 *
afrondingsverschil+1+1        Stand verplichtingen
ultimo  10  18310 846waarvan voor:     * reguliere verplichtingen  4 8225 405* garantie-verplichtingen   5 3615 441     Ontvangsten totaal6 6266 5266 5258 027– ontvangsten uit aardgas5 8005 7005 7336 687– diverse ontvangsten EZ8268267921340UitgavenIn 1994 heeft EZ substantieel minder uitgegeven dan in 1993 (f 3,2
miljard versus f 3,7 miljard). Het verschil tussen beide realisaties
ad f 527 mln is voornamelijk terug te voeren op het bedrag van f 440
mln dat EZ in 1993 incidenteel betaald heeft naar aanleiding van een aantal
bedrijvendossiers.Ten opzichte van de raming bij tweede suppletore begroting ad f 3,272
mld is in 1994 f 79 mln minder uitgegeven. De geringere uitgaven zijn
niet geconcentreerd bij een specifiek onderdeel van de EZ-begroting, maar
zijn globaal over de begrotingsonderdelen verspreid. Alleen bij het hoofdbeleidsterrein
Energie zijn meer uitgaven gerealiseerd (f 13 mln) dan bij tweede suppletore
begroting was voorzien. VerplichtingenDe ramingen zijn in de loop van 1994 bijgesteld met twee suppletore begrotingen.
Daarmee steeg de geraamde verplichtingenruimte van f 3,8 miljard (vaststellingwet)
tot f 4,1 miljard (stand tweede suppletore begroting). De verhoging met
f 250 mln was voornamelijk het gevolg van de volgende wijzigingen:– het doorschuiven van circa f 0,2 miljard aan verplichtingenruimte
van 1993 naar 1994;– het toevoegen aan de EZ-begroting van f 60 mln ter compensatie
van schade naar aanleiding van de overstroming van de Maas in 1993;– een verhoging van f 60 mln ten behoeve van projecten gefinancierd
uit het Fonds Economische Structuurversterking.– een verschuiving van f 62 mln aan verplichtingenruimte van
1994 naar 1995 in verband met de sluitingsdata van de PBTS en IT-tenders.In 1994 is voor een bedrag van f 3,7 miljard aan verplichtingen aangegaan.
In de tweede suppletore begroting 1994 was een verplichtingenbedrag geraamd
van f 4,1 miljard. Het verschil tussen beide bedragen (f 377 mln)
is opgenomen in de nu voorliggende Slotwet over 1994. De Slotwetmutatie ad
f 377 mln is het saldo van een groot aantal verhogingen en verlagingen
waarvan de voornaamste zijn:– het doorschuiven van circa f 0,2 miljard aan verplichtingenruimte
1994 naar 1995 (een voorstel daartoe is opgenomen in de eerste suppletore
begroting 1995);– onderuitputting van de verplichtingenbudgetten van de garantieregelingen
BMKB (f 131 mln) en PPM (f 36 mln);– een verhoging van f 70 mln naar aanleiding van de besluitvorming
over de sluiting van de kernenergie-centrale te Borssele. OntvangstenHet in 1994 gerealiseerde bedrag aan ontvangsten komt nagenoeg volledig
overeen met het geraamde bedrag bij tweede suppletore begroting. Het verschil
tussen realisatie en raming van f 1 mln is een saldo van f 33 mln
aan hogere gasbaten en f 34 mln aan diverse lagere ontvangsten. III Financieel beheer 1. InleidingDe zwaartepunten die in 1994 gelegd zijn bij het financieel beheer bouwen
voort op die uit 1993. Ze betreffen:– de verdere uitbouw van toezichthouden gebaseerd op risico-analyse
(zie paragraaf 4);– de invulling en invoering van de verzakelijking van de relatie
tussen de (buiten-) diensten en het kernministerie (zie paragraaf 5);– Het invoeren van een nieuwe beheersstructuur bij het Agentschap
Senter, dat per 1 januari 1994 is opgericht (zie paragraaf 6);– het departementale FAS-projekt (Financieel Administratief Systeem)
dat het huidige MEFIS systeem zal vervangen (paragraaf 7). 2. De AO-onderhoudsorganisatieDe AO-onderhoudsorganisatie besteedt aandacht aan het verder stroomlijnen
en optimaliseren van (bestaande) administratieve processen en regelingen.
Ook ziet zij er op toe dat voor het doorvoeren van organisatorische veranderingen
of het introduceren van nieuw beleid de desbetreffende AO vooraf wordt ingericht,
dan wel geactualiseerd. Daartoe is bij iedere dienst een AO-team ingericht, welke wordt gecoördineerd
door een AO-coördinatieteam. 3. De werking van de AODe werking van de administratieve organisatie is een permanent aandachtspunt
voor de AO-onderhoudsorganisatie en een standaard agendapunt van alle vergaderingen
van de AO-teams. Tijdens deze vergaderingen brengen de accountants verslag
uit over de stand van de controle en de werking van de administratieve organisatie.
De directie Financiën rapporteert eveneens over de uitkomsten van het
door haar gevoerde toezicht. Verder wordt periodiek gerapporteerd aan het
audit-committee.Aan de permanente actiepunten projektbeheer, dossiervorming en zichtbaarheid
van controle- en toezichthandelingen is ook in 1994 aandacht besteed.In het kader van het projektbeheer is het projektenbestand verder geschoond,
zoals uit onderstaand overzicht blijkt: JaarAantal
openstaande projektenSaldo verplichtingen x f 1 mlnStand
openstaande voorschotten  KERNMIN.SENTER x
f 1 mln 19905 050 6 042,27 774,619914 625 5 643,64 694,8 19923 979 11 267,44 169,219933 350 10 845,54 855,7 19942 6562 24410 183,54 769,7Toelichting:De overgang van 1991 naar 1992 wordt gemarkeerd door het op andere wijze
opnemen van zogenaamde garantie-verplichtingen in de centrale administratie
als gevolg van de vierde wijziging van de Comptabiliteitswet. In verband met
de oprichting van het agentschap Senter per 1 januari 1994 zijn de daar beheerde
projekten apart zichtbaar gemaakt. 4. Stroomlijning van toezichthouden en controleIn 1993 is besloten dat de directie Financiën haar toezichthoudende
functie invult met behulp van risico-analyse. Achtergrond daarvoor is de voortgeschreden
professionalisering bij de dienstonderdelen, die alle een eigen onafhankelijk
werkend controle-orgaan hebben ingericht.De directie Financiën werkt aan de hand van toezichtplannen per Directoraat-Generaal,
die gebaseerd zijn op een analyse van de risico's die op het niveau van de
organisatie en het begrotingsartikel aanwezig zijn. De in deze plannen opgenomen
risico-inschatting wordt met de accountants besproken.Periodiek wordt over de uitkomsten van het gevoerde toezicht gerapporteerd
aan het management van het betrokken Directoraat-Generaal. Deze rapportages
worden in afschrift gezonden aan de departementale accountantsdienst. 5. Verzakelijking relatie met (buiten-) dienstenDe in 1992 gestarte activiteiten die tot doel hebben de beheersrelatie
tussen de buitendiensten en het kerndepartement beter te structureren en op
een meer zakelijke leest te schoeien, zijn uitgebreid. Accent is gelegd op de vormgeving van werkplannen en rapportages. Uitgangspunt daarbij
is dat het decentrale management integraal verantwoordelijk is voor apparaat-
en middelen-inzet. Sturing vindt plaats op afstand en op prestaties. Kengetallen
moeten daarin een steeds belangrijker rol gaan vervullen.Met ingang van 1995 zullen de (buiten-)diensten tevens rapporteren op
een zodanige wijze dat de beoogde en behaalde prestaties kunnen worden vergeleken
met de gebudgetteerde en de werkelijke middeleninzet. 6. Agentschap SenterOp 1 januari 1994 is het agentschap Senter opgericht. Met ingang van deze
datum brengt Senter haar uitvoeringskosten via kostendekkende tarieven in
rekening bij haar opdrachtgevers. Daartoe is een baten/lasten administratie
ingericht en een sluitend systeem van tijdschrijven. Tussen Senter en haar
belangrijkste opdrachtgevers zijn raamovereenkomsten afgesloten.Aansturing van het agentschap Senter door de Secretaris-Generaal geschiedt
door middel van een planning & control-cyclus voor de apparaatsuitgaven,
waarvan jaarwerkplannen, tussentijdse rapportages (met daarin opgenomen kengetallen)
belangrijke instrumenten zijn.Gedurende 1994 heeft ook een heroriëntatie plaatsgevonden van de
vormgeving van het toezicht van de directie Financiën op de beleidsuitgaven
die door Senter worden verricht. Risico-analyse op basis van het controleplan
en kwartaalrapportages van de afdeling AO/IC van Senter neemt daarbij een
centrale plaats in. 7. Automatiseringa. Het basisontwerp ten behoeve van de beantwoording van de keuze:nieuw, danwel vernieuwd departementaal financieel systeem is in 1993 afgerond.
Dit ontwerp bouwt voort op een definitiestudie die reeds een duidelijke keuze
bevat, namelijk: zo nauw mogelijk aansluiten bij de funktionaliteiten van
een standaardpakket. De drijfveren daarachter zijn in belangrijke mate van
financiële aard. Als onderdeel van het basis ontwerp is een prototype
activiteit uitgevoerd. Deze heeft tot de conclusie geleid dat het R2 standaard
pakket van SAP – waarvan thans drie modules binnen het departement operationeel
zijn – aan de geformuleerde functionaliteiten kan voldoen.Daarnaast is op basis van een aanvullend onderzoek gebleken dat in R3
geleverde en te leveren client-server functionaliteit meer toekomstbestendig
is, lagere kosten met zich brengt en op kortere termijn kan worden ingezet
dan oorspronkelijk is voorzien.De uitkomsten van het basis-ontwerp zijn inmiddels aanvaard en hebben
geleid tot een «go» beslissing gebaseerd op het R3 pakket van
SAP.De geplande invoerdatum van het (ver)nieuw(d)e systeem is 1 april 1996.
De grenzen van het systeem omvatten: de begrotingsboekhouding, begrotingsregistratie
en financieel projektbeheer.b. Het bestaande systeem MEFIS wordt uiteraard naar behoefte onderhouden,
zij het in het perspectief van de aktiviteiten en planning van het (ver)nieuw(d)e
systeem.In 1994 is het aantal gebruikende organisatie-onderdelen verder uitgebreid. IV Voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O)In diverse rapportages inzake het geïntegreerd subsidiebeleid die
zijn verzonden aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 1991/92, 22 150,
nr. 5 en Kamerstukken II 1992/93, 22 150, nr. 11) is geconcludeerd dat
het geheel van de door het Ministerie van Economische Zaken getroffen maatregelen,
waaronder een adequate Adminstratieve Organisatie, voldoende waarborgen biedt
voor een doeltreffende bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O).Een belangrijk aspect hierbij is de juistheid van de door derden aangeleverde
gegevens. De juistheid van die gegevens is gewaarborgd omdat de aanvragers,
die deze derdengegevens aanleveren, veelal rechtspersonen zijn en gebruik
wordt gemaakt van gecontroleerde gegevens (gecertificeerde jaarekeningen van
de aanvragers). In het algemeen geldt derhalve dat de kans dat zich bij Economische
Zaken M&O voordoet, gering is.Daar waar dit niet het geval is, IRZK (Interim Regeling Ziektekosten)
zijn afdoende maatregelen getroffen. In 1994 is voor de regeling een bedrag
van f 17,8 mln uitbetaald. Bij de uitvoering zijn in 1994 geen afwijkingen
van betekenis waargenomen. V Grondslagen van de financiële verantwoording AlgemeenDe structuur van de financiële verantwoording van het ministerie
dient in samenhang te worden gezien met de van toepassing zijnde wettelijke
regelingen en voorschriften.De financiële verantwoording is opgesteld overeenkomstig de artikelen
65, 66, 67 en 69 van de Comptabiliteitswet 1976.Voorzover niet anders vermeld, worden de activa en passiva gewaardeerd
tegen nominale waarde.Aanschaffingen van materiële vaste activa worden als uitgaven van
het dienstjaar aangemerkt en worden derhalve niet geactiveerd.De intra- en extra comptabele vorderingen en schulden en de financiële
rekeningen van de diensten behorende tot het ministerie zijn in de saldibalans
samengevoegd met die van het ministerie. Uitgaven en ontvangstenDe begrotingsuitgaven en ontvangsten zijn verantwoord volgens het kasstelsel.
Voorschotten op subsidies worden derhalve in het jaar van betaling als uitgaven
ten laste van de desbetreffende begrotingsartikelen geboekt. Terugbetalingen
op betaalde voorschotten worden ten gunste van het desbetreffende begrotingsartikel
in de ontvangstenbegroting gebracht in het jaar van terugontvangst.Verrekeningen met andere ministeries vinden eveneens plaats op basis van
het kasstelsel. Bepalend voor het dienstjaar is de valutadatum waarop de boeking
door de Rijkshoofdboekhouding is verwerkt.Onder de beperkende bepalingen van artikel 23 van de Comptabiliteitswet
bestaat de mogelijkheid uitgaven en ontvangsten buiten begrotingsverband te
verantwoorden. Dit betreft met name met derden te verrekenen uitgaven en ontvangsten.
Teneinde een en ander apart in beeld te kunnen brengen is hiervoor met ingang
van het dienstjaar 1991 een aparte administratie geopend. Gelet op het gegeven
dat het bedrag in voor- gaande jaren niet materieel is, is besloten de bedragen
uit voorgaande dienstjaren niet te converteren. VerplichtingenVerplichtingen in de projectadministratie van MEFIS1 blijven als verplichtingen geregistreerd totdat met de belanghebbende
een definitieve eindafrekening is opgemaakt.De garantieverplichtingen zijn, afhankelijk van hun aard opgenomen voor:– het bedrag van het feitelijk risico (borgstellingskredieten);– het bedrag van de restantverplichtingen (exploitatie-, lening-
en financieringsgaranties);– het nominale bedrag waarvoor de garantie is afgegeven. Vorderingen en schuldenDe vorderingen en schulden (inclusief leningen) zijn voor de nominale
waarde opgenomen. Als gevolg van wettelijke voorschriften inzake buiten invorderingstelling
en afboeking, is een afwaardering wegens vermoedelijke oninbaarheid niet toegestaan.Rente-opboekingen vinden plaats per valutadatum. DeelnemingenDe deelnemingen zijn opgenomen voor de verkrijgingswaarde. Herwaardering,
bijvoorbeeld op grond van zichtbare balanswaarden, vindt niet plaats. AfrondingenIn de stukken worden veel bedragen afgerond weergegeven, in duizenden
of miljoenen guldens. Afronden gebeurt in principe volgens de gebruikelijke
regel (dus f 500 meer naar boven afronden op f 1000, minder dan
f 500 afronden naar beneden).De rekening, ten aanzien van het onderdeel uitgaven en verplichtingen,
vormt daarop een uitzondering. Om te voorkomen dat de slotwet minder ruimte
bevat dan gerealiseerd is, wordt daar in kolom 5 «Realisatie verplichtingen
en uitgaven» bij ieder artikel steeds naar boven afgerond. Dus f 0,01
(1 cent) wordt afgerond op f 1 (x 1 000). In de tabellen in de toelichting
op de rekening zijn deze afgeronde bedragen ook opgenomen. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (Uitgaven) 01.00 ALGEMEEN Artikel 01.02 Materieel Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–9 106 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–+583Beschikbaar–9 689 Realisatie 1994–12 894Verschil (slotwetmutatie)–+3 205Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging ad f 0,6 mln betreft een actualisatie van de uitfinanciering
van in het verleden aangegane verplichtingen. Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994Bij slotwet is een verhoging aangebracht van in totaal f 3,2 mln
waarmee de raming gelijk wordt gemaakt aan de realisatie. Het betreft hier
voornamelijk de uitfinanciering van verplichtingen die vóór
1994 zijn aangegaan op het onderdeel Ministerie automatisering. Zie tevens
de toelichting op de slotwetmutatie bij artikel 01.61 Personeel en materieel
EZ, exclusief CBS.In onderstaande tabel is een nadere uitsplitsing gegeven van de slotwetmutatie. ArtikelonderdeelBudgetRealisatieVerschilMinisterie alg. uitgaven7 0007 473473 Externe
opdrachten divers731136–595 Budget AEP en secr.
gen.1 9581 767–191 Ministerie
automatisering–3 5183 518 Totaal9 68912 8943 205Voor wat betreft de realisatie op het onderdeel Ministerie algemene uitgaven
geldt dat het projekt herhuisvesting in 1994 voorzover het de verhuisbewegingen
betreft, is afgerond. De inrichting van de panden is nog niet op alle punten
volledig gereed. Dit zal geschieden in de eerste helft van 1995. De financiële
afwikkeling zal, zowel intern als met de Rijksgebouwendienst (RGD), plaatsvinden
in 1995. Artikel 01.03 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgaven Stand vastgestelde begroting 19946 0266 026Mutatie 1e suppletore begroting 1994+9 334+9 334Mutatie 2e suppletore begroting 1994–7 691–7 691Beschikbaar7 6697 669 Realisatie 1994––Verschil (slotwetmutatie)–7 669–7 669Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij eerste suppletore begroting aangebrachte verhoging ad f 9,3
mln betreft in hoofdzaak de meerjarige doorwerking van de in 1993 aan de EZ-begroting
toegevoegde aanvullende loonbijstelling.De verlaging bij tweede suppletore begroting is opgebouwd uit:– toevoeging loonbijstelling 1994 aan de EZ-begroting (f 3,984
mln), – verdeling van de aanvullende loonbijstelling 1993 over de artikelen
01.61 Personeel en materieel EZ, excl. CBS, 01.62 Personeel en materieel CBS
alsmede diverse instituten (f 8,337 mln),– verdeling van de loonbijstelling 1994 over diverse instituten
en post-actief personeel (f 1,377 mln),– een verhoging met f 2,632 mln in het kader van de aanvullende
loonbijstelling 1994,– tenslotte enkele overige verdelingen ten laste van het artikel
loonbijstelling (f 4,593 mln).Voor een meer uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de ontwerp-begroting
1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 48–49)
en de artikelsgewijze toelichting bij de tweede suppletore begroting 1994
(Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2). SlotwetmutatieDe verlaging bij slotwet betreft voor het merendeel (f 5,2 mln) een
overboeking ten gunste van de artikelen 01.61 Personeel en materieel EZ, excl.
CBS (f 2,6 mln) en 01.62 Personeel en materieel CBS (f 2,6 mln). Toelichting realisatie 1994Onderstaande tabel bevat een overzicht van de verdeling die in 1994 heeft
plaatsgevonden ten laste van artikel 01.03. ArtikelOmschrijvingverplichtingenuitgaven01.06Uitgaven post-actief personeel1515 01.61Personeel
en materieel EZ, excl. CBS6 5416 541 01.62Personeel
en materieel CBS7 6287 628 02.05InnovatieCentra58858802.06Subsidies in het belang van de industriële ontwikkeling4 5814 58105.01Voorlichting en advisering MKB255255 05.02Onderzoek
en onderwijs MKB7474 05.22Bijdrage NMI16016006.04Energieonderzoek-Centrum Nederland434434Totaal 20 27620 276Artikel 01.05 Onvoorzien Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19941 5001 500 Mutatie
1e suppletore begroting 1994–150–150 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–12–12Beschikbaar1 3381 338 Realisatie 1994––Verschil (slotwetmutatie)–1 338–1 338Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenDe verlaging bij eerste suppletore begroting betreft een overheveling
naar de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken in verband met de
EZ-bijdrage aan de Wereldtentoonstelling te Boedapest.De verlaging bij tweede suppletore begroting is het saldo van diverse
mutaties welke zijn toegelicht in de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken
II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 5). SlotwetmutatieMet de opgenomen slotwetmutatie wordt, voor zowel de uitgaven als de verplichtingen,
de raming gelijkgesteld aan de realisatie. Artikel 01.06 Uitgaven post-actief personeel Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199419 21819 218Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 295+ 295Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 7 477+ 7 477Beschikbaar26 99026 990 Realisatie 199424 77524 775Verschil (slotwetmutatie)– 2 215– 2 215Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging van f 0,295 mln bij eerste suppletore betreft de meerjarige
doorwerking van de loonbijstelling 1993.De verhoging die is aangebracht bij tweede suppletore begroting heeft
voornamelijk betrekking op een voorziene toename van het aantal wachtgelduitkeringen.
Een nadere toelichting hierover is opgenomen in de ontwerp-begroting 1995
(Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 51). Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994De slotwetmutatie voor, zowel verplichtingen als uitgaven, is opgebouwd
uit een lagere realisatie ad f 1,7 mln bij de wachtgelden en een lagere
realisatie ad f 0,5 mln op het onderdeel flankerend beleid.De onderschrijding van ruim f 1,7 mln op de wachtgelden is met name
het gevolg van zowel een hogere uitstroom van ex-medewerkers van EZ uit
een uitkeringsregeling dan verwacht als van een latere instroom in een uitkeringsregeling.De Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van de
uitkerings- en wachtgeldregelingen voor het rijkspersoneel. De feitelijke
uitvoering vindt plaats door de Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen
(DUO). Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft over 1994 de uitgaven ingevolge
deze regelingen bij het Ministerie van Economische Zaken in rekening gebracht
tot een bedrag van f 24,6 mln. Een aantal regelingen is gevoelig voor
misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O), met name ten aanzien van de aspecten
arbeidsverleden en neveninkomsten. Op grond van het verstrekken van onjuiste
gegevens over deze aspecten kunnen aanvragers onrechtmatig uitkeringen of
wachtgelden ontvangen. De personeelsfunctie binnen het Ministerie van Economische
Zaken stelt conform de geldende wet- en regelgeving en voorzover dat door
dit ministerie mogelijk is, de voor de toekenning bepalende gegevens op en
geeft deze door aan DUO. Als extra toets worden binnen het Ministerie van
Economische Zaken de van DUO ontvangen gegevens omtrent de beslissing tot
toekenning beoordeeld aan de hand van de oorspronkelijke gegevens. DUO verzorgt
de toekenning namens de Minister van Binnenlandse Zaken, de uitbetaling, de
administratie, de uitvoering van het M&O-beleid en de doorbelasting naar
de departementen.Door complicaties met betrekking tot het eind 1993 ingevoerde computersysteem
DUAS zoals uiteengezet op 25 november 1994 in de brief aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal (Kamerstukken II 1994/95, 23 848, nr. 5), heeft de
Minister van Binnenlandse Zaken thans nog geen accountantsverklaring bij deze
uitgaven kunnen overleggen. Als gevolg daarvan bestaat op dit moment onzekerheid
over de rechtmatige uitvoering van deze regelingen door de Minister van Binnenlandse
Zaken. Onderstaand is het verschil weergegeven tussen de raming bij tweede suppletore
begroting en de realisatie: Verplichtingen
(x f 1000)ramingrealisatieverschilwachtgelden26 36524 624– 1 741uitgaven flankerend beleid625151– 474Totaal26 99024 775– 2 215Artikel 01.13 Bijdragen aan internationale organisaties Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19941 5751 575 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 747+ 747Beschikbaar2 3222 322 Realisatie 19942 3222 322Verschil (slotwetmutatie)––Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De mutatie bij tweede suppletore begroting 1994 betreft een verhoging
in verband met door de Staat te compenseren belastingafdrachten van gepensioneerde
medewerkers van het EOB. Toelichting realisatie 1994Uit dit artikel worden de contributies en bijdragen in het kader van de
Wereld Organisatie voor de Intellectuele Eigendom vergoed. Daarnaast wordt
op dit artikel de gedeeltelijke terugbetaling van door gepensioneerde medewerkers
van het Europees Octrooibureau in Nederland afgedragen belastingen verantwoord. De realisatie op onderdeelniveau luidt (x f 1000): ArtikelonderdeelverplichtingenuitgavenOrganisation mondiale de prop. instell. (WOIE)836836 Europees
Octrooibureau1 4861 486 Totaal2 3222 322Artikel 01.14 Adviezen verstrekt door het Europees Octrooibureau Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19945 2845 284 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 284– 284Beschikbaar5 0005 000 Realisatie 19944 7794 779Verschil (slotwetmutatie)– 221– 221Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieDe verlaging die bij tweede suppletore begroting 1994 op de raming is
aangebracht, is ingegeven door het verwachte aantal nog in 1994 te verwerken
octrooi-aanvragen. Zoals uit de uiteindelijke realisatie blijkt, is het aantal
te verwerken octrooien nog meer gedaald dan aanvankelijk geraamd. Toelichting realisatie 1994Het Europees octrooibureau verricht nieuwheidsonderzoeken ten behoeve
van de Octrooiraad. Het geraamd aantal adviezen voor 1994 bedroeg 2 452
en het gerealiseerd aantal adviezen bedraagt 1423. Artikel 01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199424 86224 862Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 11 413+ 11 413Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 11 056+ 9 003Beschikbaar47 33145 278 Realisatie 199446 98643 877Verschil (slotwetmutatie)– 345– 1 401Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe verhoging van de raming bij beide suppletore begrotingen, betreft verhogingen
van de bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken aan het agentschap
Senter voor het uitvoeren van EZ-regelingen. De slotwetmutatie voor de verplichtingen
wordt veroorzaakt door de lagere uitkomst van de definitieve opdrachtsom voor
uitvoering van de PSO-regeling (f 717 000), de opdrachtverlening
voor de uitvoering restanten INSTIR in 1995 (f 295 000) en een aanvullende
opdracht voor uitvoering van de regeling SBT (Subsidieregeling BrancheCentra
voor Technologie) (f 72 000). Tenslotte resteert een verschil van
f 5 000 dat is veroorzaakt door extra uitvoeringskosten voor de
T&U-regeling. De slotwetmutatie voor de uitgaven betreft: een lagere opdrachtsom
voor de uitvoering van de PSO-regeling (f 717 000), het in 1994
niet uitbetalen van een bedrag ad f 18 000 aan uitvoeringskosten
PSO, extra uitvoeringskosten T&U (f 5 000) en het verrichten
van werkzaamheden in het kader van de uitvoering van DG E-instrumenten in
1995 in plaats van in 1994 door Senter (f 671 000). Toelichting realisatie 1994Onderstaande tabel geeft de totale bijdrage van EZ verdeeld over de verschillende
Directoraten-Generaal. (Bedragen
x f 1000)verplichtingenuitgaven a)
Bijdrage DG-Industrie & Diensten22 33522 335 b)
Bijdrage DG-Economische Structuur7 2456 878 c)
Bijdrage DG-Energie13 74511 022 d)
Bijdrage DG-Buitenlands Economische Betrekkingen3 6613 643Totaal46 98643 877Het verschil tussen aangegane verplichtingen en gerealiseerde uitgaven
wordt bij DG ES veroorzaakt door een commitering die reeds in december 1994
is aangegaan voor de uitvoering van de restanten INSTIR in 1995 (f 0,295
mln). Conform de gehanteerde opdrachtgever-opdrachtnemer relatie met Senter
moet er naar worden gestreefd de commitering voor bepaalde opdrachten zo spoedig
mogelijk te laten vastleggen na afronding van de onderhandelingen. Overigens
is dit voor de opdrachten 1995 alleen voor de INSTIR gelukt. Het resterende
verschil van f 72 000 is toe te schrijven aan een aanvullende commitering
op de uitvoering van SBT-regeling waarvan de uitbetaling pas in 1995 kan plaatsvinden.Het verschil tussen verplichtingen en uitgaven voor DG E is toe te schrijven
aan het feit dat DG E het grootste deel van haar opdrachten aan Senter een
meerjarig karakter heeft gegeven. Het totaal aan aangegane verplichtingen
valt hierdoor hoger uit dan het bedrag aan uitgaven. Het verschil bij DG BEB
hangt samen met een bedrag dat in 1995 nog zal worden nabetaald over de uitvoering
van de PSO-regeling (f 18 000). Zie voor de verdeling van het budget
over de verschillende regelingen tabel 1 uit de toelichting op wetsartikel
3. Artikel 01.61 Personeel en materieel EZ, exclusief CBS Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994294 802292 293Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 9 177+ 8 257Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 15 337+ 19 621Beschikbaar319 316320 171 Realisatie 1994317 273302 287Verschil (slotwetmutatie)– 2 043– 17 884Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging van de verplichtingen- en uitgavenraming op dit artikel met
respectievelijk circa f 9,2 mln en f 8,3 mln bij eerste suppletore
begroting is het saldo van een aantal mutaties. Deze zijn nader toegelicht
in de eerste suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II 1993/94, 23 743,
nr. 2, blz. 6–7). De meest omvangrijke post daarbij betreft de verwerking
van de eindejaarsmarge van circa f 8,0 mln. De verhoging van zowel de
verplichtingen- als uitgavenraming bij tweede suppletore begroting is eveneens
opgebouwd uit meerdere mutaties. De meest belangrijke betreft een verhoging
van f 10 mln van zowel de verplichtingen als uitgaven in verband met
de herautomatisering van het Bureau voor de Industriële Eigendom. Voor
een meer uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de ontwerp-begroting
1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 63–66). SlotwetmutatieIn onderstaande tabel wordt, voor zowel de verplichtingen als de uitgaven,
een uitsplitsing van de slotwetmutatie gegeven. Daarbij is onderscheid gemaakt
tussen: personeel kernministerie (incl. buitendiensten en excl. CBS), materieel
kernministerie (excl. buitendiensten en excl. CBS) en materieel buitendiensten.
De meest in het oog springende posten zijn nader toegelicht. verplichtingenuitgavenPersoneel kernministerie (incl. buitendiensten en excl. CBS)1 167– 253Materieel kernministerie (excl. buitendiensten en excl. CBS):   –
materieel ministerie2 7852 785 – materieel
ministerie automatisering– 4 754– 12 147– materieel ministerie voorlichting65– 2 281– materieel accountantsdienst algemene uitgaven– 45– 45– materieel externe opdrachten divers– 56392– materieel AEP en secretaris generaal295– 597subtotaal– 2 217– 12 193Materieel buitendiensten:   – materieel Octrooiraad– 1 554– 3 572– materieel CPB– 86– 86 –
materieel ECD– 45– 45 – materieel
SodM– 182– 861 – materieel RGD1 019– 705– materieel CDIU– 145– 169 subtotaal993– 5 438Totaal– 2 043– 17 884Verplichtingen Personeel kernministerie inclusief buitendiensten (excl.
CBS)De overschrijding van f 1,167 mln is de resultante van diverse onder-
en overschrijdingen op de onderdelen van dit artikel. Materieel ministerieDe overschrijding wordt veroorzaakt door de naweeën van de herhuisvesting
EZ en door hoger dan geraamde exploitatiekosten van het nieuwe pand. Materieel ministerie automatiseringOmdat de voor 1994 voorziene aan te gane verplichting voor het nieuwe
Financieel Administratief Systeem (FAS) is uitgesteld naar 1995 bleef een
deel van het budget onbesteed. Uitstel was noodzakelijk omdat de contract-onderhandelingen
niet vóór 31 december 1994 afgerond konden worden. Materieel externe opdrachten diversHet op dit onderdeel geraamde budget is bedoeld voor grote intradepartementale
onderzoeksopdrachten. Dit zijn opdrachten aan externen die niet zijn gebonden
aan één dienstonderdeel. In 1994 is uiteindelijk minder gecommiteerd
omdat minder projekten voldeden aan de definitie «intradepartementaal». Materieel AEP en secretaris generaalDe overschrijding is het gevolg van uitgaven die samenhangen met de organisatie
van het «Platform Globalisering». In de raming was hiermee nog
geen rekening gehouden. Materieel buitendiensten: BIE/OctrooiraadDe lagere realisatie aan verplichtingen is toe te schrijven aan het (nog
niet) geheel besteden van het budget voor het projekt Vernieuwing Informatiefabriek. Uitgaven Materieel ministerieZie de toelichting bij verplichtingen. Materieel ministerie automatiseringDe onderuitputting in de uitgaven op dit onderdeel kent voornamelijk drie
oorzaken. Ten eerste speelt ook hier de vertraging in de contractonderhandelingen
inzake het FAS een rol. Daarnaast moet deze onderuitputting gezien worden
in relatie tot de overschrijding op artikel 01.02, onderdeel automatisering.
Met ingang van 1994 worden de automatiseringsuitgaven van het kernministerie
geraamd op het artikel 01.61 Personeel en materieel EZ, excl. CBS. Voorheen
gebeurde dit op artikel 01.02 Materieel. Omdat een deel van de uitgaven 1994
betrekking had op verplichtingen die aangegaan zijn vóór 1994,
is dat deel verantwoord op artikel 01.02 in plaats van op artikel 01.61. Ten
derde speelt het kantoorautomatiserings-projekt een rol; ultimo 1994 aangegane
verplichtingen zullen pas in 1995 tot betaling leiden. Materieel ministerie voorlichtingOmdat in 1994 voor het eerst is gewerkt met een centraal voorlichtingsbudget,
was het moeilijk een inschatting te maken van het voorziene verloop van de
uitgaven. Naar nu blijkt, leidt een deel van de in 1994 aangegane verplichtingen
pas in 1995 tot uitgaven. Materieel AEP en secretaris generaalDe onderschrijding wordt veroorzaakt doordat een aantal betalingen op
enkele grote projekten (bijvoorbeeld bijdrage Beroepsopleiding financieel
economisch beleidsmedewerker) pas begin 1995 plaatsvond. Materieel buitendiensten: Octrooiraad/BieDe lagere realisatie aan uitgaven is eveneens toe te schrijven aan het
projekt Vernieuwing Informatiefabriek. Het gerealiseerde verplichtingenbedrag
is in 1994 nog niet geheel uitgefinancierd. Toelichting realisatie 1994 Personeel en servicekrachten EZOnderstaande tabel geeft inzicht in de realisatie van de gedecentraliseerde
personeelsbudgetten, waarbij onderscheid is gemaakt tussen de stafdirecties
en de dienstonderdelen. DienstBudget*RealisatieVerschilStafdirecties32 72532 541– 184DG BEB13 37513 355– 20 DG
I&D23 58323 5852 DG E11 90611 794– 112DG ES23 35023 256– 94 EVD9 6489 639– 9AD3 0583 016– 42 BIE14 33314 203–
130 CPB12 99813 07880 CD14 71814 985267SodM4 5554 669114 RGD14 89114 814– 77CDIU5 9746 292318 CBS189 903191 3141 411Totaal375 017376 5411 524* Gegevens ontleend aan het informatiesysteem BIS (Budget Informatie Systeem)
van Directie POI.Voor een volledig beeld voor EZ zijn in de bovenvermelde tabel de personele
uitgaven van het CBS opgenomen. Deze uitgaven komen echter ten laste van het
artikel 01.62 Personeel en materieel CBS.Ten opzichte van 1993 komen de personeelslasten van het agentschap Senter
niet meer direct ten laste van de EZ-begroting. Deze uitgaven maken deel uit
van de begroting van het agentschap Senter.De hierboven vermelde uitgaven zijn inclusief uitgaven aan inhuur van
uitzendkrachten en andere externen en exclusief uitgaven aan:– flankerend beleid;– niet-actief en niet-regulier personeel;– personeel ten laste van derden, met uitzondering van het CBS;– uitgaven aan de externe accountant. Materieel kernministerie (exclusief buitendiensten)In onderstaande tabel zijn de verschillen tussen de raming van de uitgaven
na tweede suppletore begroting en de realisatie 1994 op onderdeelniveau in
beeld gebracht.  verplichtingenuitgavenArtikelonderdeelBudgetRealisatieVerschilBudgetRealisatieVerschilMaterieel ministerie28 77731 5622 78528 77731 5622 785Materieel automatisering25 43920 685– 4 75425 43913 292– 12 147Materieel voorlichting6 1596 224656 1593 878– 2 281Materieel acc. dienst en alg. uitg.428383– 45428383– 45Materieel externe opdrachten diversen1 275712– 56346555792Materieel budget AEP en secr. generaal1 1441 4392951 020423– 597 Totaal63 22261 005– 2 21762 28850 095– 12 193Materieel Ministerie voorlichtingVanaf 1994 is er sprake van een gecentraliseerd voorlichtingsbudget. Dit
is bewerkstelligd met het oog op grotere inzichtelijkheid in en een betere
beheersbaarheid van de departementale voorlichtingsuitgaven.De realisatie van zowel de verplichtingen als de uitgaven is als volgt
op te splitsen: (x f 1000)verplichtingenuitgaven– communicatieprojekten DG-BEB12996 –
communicatieprojekten DG-E1 095750 – communicatieprojekten
DG-ES1 712878 – communicatieprojekten DG-I&D1 533565– EZ-brede voorlichtingsprojekten1 7551 589Totaal6 2243 878Onderstaand overzicht is een weergave van het aantal gerealiseerde voorlichtingsprojekten
ten opzichte van het aantal begrote projekten voor 1994. Dienstonderdeelbegrootgerealiseerd– DG ES2818 – DG E109 –
DG BEB44 – DG I&D1615 –
EZ-breed1614Van de 28 voorgenomen ES-projekten zijn er 18 gerealiseerd. Kernpunten
waren de presentatie van het REA-document (Ruimte voor Economische Activiteiten),
de Technology-Lecture en de presentatie van het mededingingsbeleid. De tien
projekten zijn uitgesteld of vervallen als gevolg van gewijzigde inzichten.Voor een toelichting op de onderdelen Materieel ministerie, Materieel
ministerie automatisering, Materieel externe opdrachten divers en Materieel
budget AEP en secretaris generaal wordt verwezen naar de toelichting bij de
slotwetmutatie. Materieel buitendienstenIn onderstaande tabel zijn de verschillen tussen de raming van de verplichtingen
conform stand ontwerp-begroting en de realisatie 1994 voor de
diverse buitendiensten in beeld gebracht.  VerplichtingenArtikelonderdeel (x f 1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel BIE6 85615 3028 446 Materieel
CPB3 1493 573424 Materieel ECD4 3485 9711 623Materieel SodM1 3461 949603 Materieel
RGD13 26115 5352 274 Materieel
CDIU1 5522 6251 073 Totaal30 51244 95514 443Bureau voor de Industriële EigendomDe taken van het Bureau voor de Industriële Eigendom vloeien voort
uit de Rijksoctrooiwet. Krachtens die wet is de dienst speciaal belast met
het beoordelen en registreren van octrooi-aanvragen en het innen van taksen
in het kader van de procedure voor de aanvraag van nieuwe octrooien en de
instandhouding van bestaande octrooien.Met ingang van 1 april 1995 is de nieuwe Rijksoctrooiwet van kracht. De
wet heeft als belangrijkste doelstelling de aanvraagprocedure voor Nederlandse
octrooien te vereenvoudigen. Vooruitlopend op de invoering van die wet is
eind 1993 gestart met een herautomatiseringsprojekt rond het primaire werkproces
van het BIE. Voor dit projekt is tijdens de begrotingsuitvoering 1994 een
bedrag van f 10 mln beschikbaar gesteld. Het projekt is inmiddels zover
gevorderd dat medio 1995 het gehele systeem operationeel kan zijn. Voor dit
projekt is in 1994 voor een bedrag van ruim f 8,4 mln verplichtingen
aangegaan.  Verplichtingen(x f 1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel BIE:    – huisvestingskosten2 1622 262100– bureaukosten1 9301 898– 32– reis- en verblijfkosten200188– 12– automatiseringskosten1 9009 4747 574– kantinekosten1001044 – aanschaffingen564500–64– drukkosten publicaties–835835 –
projekten CKO–4141 Totaal6 85615 3028 446Toelichting:Het verschil tussen het begrote budget voor materiële uitgaven ad
f 6,9 mln en de feitelijke realisatie ad f 15,3 mln is nagenoeg
geheel toe te schrijven aan de uitgaven voor het projekt Vernieuwing Informatiefabriek.
Dit projekt is in het bovenvermelde schema verantwoord onder automatiseringskosten.
De reguliere uitgaven voor automatisering bedroegen in 1994 ruim f 1
mln.De uitvoering van Rijksoctrooiwet verlangt dat het BIE zorg draagt voor
ter inzage legging van octrooigeschriften en het beschikbaar stellen van octrooi-informatie.
De hiermee gepaard gaande drukkosten bedroegen over 1994 ruim f 0,835
mln. Dit bedrag was door het BIE wel geraamd, maar onder een andere kostensoort.Met ingang van 1 januari 1994 is, als gevolg van de privatisering van
de InnovatieCentra, het Centrum voor Kennisbescherming en Octrooi-informatie
onderdeel geworden van het BIE. Het CKO heeft in 1994 een aantal
projekten uitgevoerd waarvan een voorlichtingscampagne over de nieuwe Rijksoctrooiwet
de belangrijkste was. De kosten hiervan zijn in de tabel expliciet zichtbaar
gemaakt.Onderstaande tabel bevat enkele volume- en prestatiegegevens, ramingen
en realisaties, over 1994.   
 Aantallen ProduktRaming 1994realisatie
1994 Octrooiaanvragen2 1702 300Verleende Octrooien-NL1 000751 Afgewezen en vervallen
aanvragen–3449 Verleende Octrooien EP-NL28 40024 300Vervallen NL-octrooien–2 336 Vervallen
EP-NL-octrooien–4 474De octrooi-aanvragen hebben betrekking op die aanvragen die rechtstreeks
bij het BIE worden ingediend. Dit zijn de zogenaamde NL-octrooien. De nieuwe
Rijksoctrooiwet zal een impuls moeten geven aan de toename van ingediende
aanvragen uit Nederland, met name door de lagere kosten die verbonden zijn
aan een aanvraag en een afname van de behandelingstijd.Met betrekking tot de op Europees niveau verleende octrooien waarvoor
ook rechtskracht in Nederland wordt aangevraagd, is er sprake van een daling
ten opzichte van de raming. Deze wordt met name veroorzaakt door het niet
tijdig indienen van een Nederlandse vertaling op het in Europees verband verleende
octrooi.Elk jaar is er sprake van het vervallen van octrooien; dit wordt veroorzaakt
door het aflopen van de geldigheidsduur van de octrooien, maar ook door het
niet betalen van instandhoudingstaksen. Centraal PlanbureauHet takenpakket van het Centraal Planbureau (CPB) omvat onder meer het
verrichten van werkzaamheden met betrekking tot het ontwerpen van het Centraal
Economisch Plan dat ten behoeve van de coördinatie van het regeringsbeleid
op economisch en financieel gebied wordt samengesteld. Daarnaast verschaft
het CPB wetenschappelijk onderbouwde informatie ten behoeve van de voorbereiding
van het regeringsbeleid omtrent het economisch aspect van maatregelen op de
onderscheiden beleidsterreinen. Er wordt tevens jaarlijks een Macro-Economische
Verkenning gepubliceerd. Tenslotte wordt op gezette tijden een onderzoek ingesteld
naar de vooruitzichten op de middellange termijn voor de volkshuishouding
als geheel en voor verschillende sectoren afzonderlijk.  Verplichtingen(x f 1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel CPB:    – huisvestingskosten350499149– bureaukosten822781– 41 –
reis- en verblijfkosten210310100 – automatiseringskosten1 2421 566324– overige algemene uitgaven15097– 53– kantinekosten15518126 –
aanschaffingen220139– 81 Totaal3 1493 573424Toelichting:De overschrijding op de post huisvestingskosten is het gevolg van hogere
schoonmaakkosten (tweede suppletore begroting 1994), een hogere gas- en lichtrekening
en een hogere aanslag verontreinigingsheffing.De overschrijding op de post automatiseringsuitgaven hangt samen met de
vervroegde aanschaf van apparatuur als gevolg van een capaciteitstekort (tweede
suppletore begroting 1994).De onderschrijding op de posten overige algemene uitgaven en aanschaffingen
wordt veroorzaakt door een terughoudend uitgavenbeleid ter compensatie van
verwachte overschrijdingen op de overige posten.Onderstaand volgt een opsomming van de meest belangrijke produkten van
het CPB:– Centraal Economisch Plan (CEP)– Macro Economische Verkenning (MEV)– internationale vergelijkingen zoals bijvoorbeeld de vergelijking
Duitsland/Nederland– ontwikkeling van diverse modellen– diverse boeken zoals «Modeling Welfare State Reform»
en «Vijf verkiezingsprogramma's, economische gevolgen van voorgenomen
beleid»– diverse werkdocumenten– diverse onderzoeksmemoranda Economische Controle DienstDe Economische Controledienst (ECD) is belast met de uitvoering van taken
op het gebied van het voorkomen en bestrijden van economische (bedrijfs)criminaliteit.
Daarnaast voert de ECD specifieke onderzoeksopdrachten uit op verzoek van
de Minister van Economische Zaken of andere ministers.  Verplichtingen(x  1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel ECD:    – huisvestingskosten500481– 19– bureaukosten75080858 – reis- en
verblijfkosten2 3853 242857 – automatiseringskosten5081 265757– overige algemene uitgaven11085– 25– kantinekosten20200 –
aanschaffingen7570– 5 Totaal4 3485 9711 623Toelichting:De overschrijding op de post bureaukosten is met name het gevolg van een
onverwachte toename van de kopieerkosten. Dit als gevolg van het in eigen
beheer verzorgen van opleidingen en het in omvang toenemen van processen verbaal.De overschrijding van de reis- en verblijfkosten hangt samen met het meer
landelijk opereren van de ECD en de hogere kilometervergoeding door de wijziging
van het reiskostenbesluit.De hogere automatiseringskosten worden veroorzaakt door vervanging van
het centraal computersysteem (tweede suppletore begroting 1994) en omvorming
van het centraal registratief systeem naar een informatiesysteem (tweede suppletore
begroting 1994). In onderstaande tabel zijn enkele volume- en prestatiegegevens opgenomen
voor 1994: Wetonderzoeken
geplandrealisatie . Wetgeving inzake economische ordening2 0002 100. BV-wetgeving6 0004 142 . Wet op de assurantie-bemiddelingsbedrijven150221. Wet op de Economische Mededinging4061 . Strafrecht/faillisementsrecht12098. Effectenwetgeving150147 . In- en Uitvoerwet750636. Merkvervalsing120154 . Wet buitenlandse boycotmelding55. Diversen150158 totaal9 4857 722Het aantal onderzoeken met betrekking tot de BV-wetgeving is substantieel
teruggebracht als gevolg van een gewijzigde aanpak van een deel van de onderzoeken
inzake de te deponeren jaarrekeningen. De gewijzigde aanpak houdt onder andere
in dat bij het constateren van tekortkomingen de gelegenheid tot correctie
wordt geboden. Deze aanpak leidde tot een sterke verlaging van de deponeringsgraad
waardoor het aantal te onderzoeken gevallen beperkter bleef. De overblijvende
gevallen vereisten overigens wel meer onderzoekstijd.Bij controles op de Wet op de assurantiebemiddelingsbedrijven is de opleidingsfase
in 1994 afgesloten waardoor meer onderzoeken konden worden gedaan.Voor wat betreft de In- en Uitvoerwet was sprake van minder centrale onderzoeken
aan de grens ten gevolge van het wegvallen van de grenzen binnen de EG.Op de merkvervalsing daarentegen is meer capaciteit ingezet waarbij onder
meer sprake was van voor de ECD nieuwe produkten; in het bijzonder in de geneesmiddelensfeer. Staatstoezicht op de MijnenHet Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) is belast met het toezicht op de
correcte naleving van het Mijnreglement 1964, het groevenreglement 1947 en
het Mijnreglement Continentaal Plat en een aantal andere wetten, alsmede het
opsporen van overtredingen. De primaire processen van de dienst, die gevestigd
is in Rijswijk, bestaan daarbij uit: toezicht, beleidsadvisering, opsporing
en het afgeven van beschikkingen.  Verplichtingen(x f 1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel SodM:    – huisvestingskosten121107– 14– bureaukosten220183– 37 –
reis- en verblijfkosten62872799 – automatiseringskosten160112– 48– overige algemene uitgaven23767744 –
kantinekosten281– 27 –
aanschaffingen16652– 114 Totaal1 3461 949603Toelichting:De meest omvangrijke post is toe te schrijven aan de uitgaven die voortvloeien
uit het projekt veiligheidsrapporten (verantwoord onder algemene uitgaven).
Mede op aanbeveling van het rapport Cullen is het opstellen van een veiligheidsrapport
per installatie of locatie voor het winnen van delfstoffen verplicht. Voor
elke installatie of locatie, in totaal 184, dient derhalve een veiligheidsrapport
te worden ingediend dat door SodM wordt getoetst. Voor ondersteuning bij deze
toetsing is externe deskundigheid ingehuurd. In 1994 bedroegen de verplichtingen
aangegaan in het kader van dit projekt f 0,699 mln. Voor wat betreft
de reis- en verblijfkosten geldt dat mede door de wijziging van het reisbesluit-EZ
de uitgaven hoger zijn uitgevallen dan aanvankelijk begroot.In onderstaande tabel is, voor de realisatie 1994, een verdeling aangegeven
van de inzet van personele uren naar de belangrijkste activiteiten/produkten
van de dienst per primair proces. Indien mogelijk is tevens het aantal gerealiseerde
produkten opgenomen. Voor bepaalde produkten dient te worden opgemerkt dat
weliswaar de feitelijke realisatie op nul is gesteld, maar begin 1995 diverse
aantallen produkt zijn gerealiseerd. Het aantal uren dat naar deze «toekomstige»
produkten is toegeschreven, is wel in het schema opgenomen.  Staatstoezicht op de mijnen
(bedragen x f 1000)UrenEenheden produkt ActiviteitenProduktenBegrootRealisatieBegrootRealisatie1 Toezichta Zorgsysteemdocumenten3 0001 7003– d Veiligheidsrapporten4 2402 612–36 e Projectmatig inspecteren4 7301 18432 f Routine inspecties7 97010 1951 3001 366 g Incidentenonderzoek2 5101 77670126 h Administratieve gegevensstromen5 8907 206xx i Overleg met ondernemingen2 6602 8193739 j Overig4 0902 905xx2 Beleidsadviseringa Nadere regelgeving249017623010 b Voorlichting5301 733xx  c
Bijhouden normstelling5301 450xx  d
Beleidsanalyse8302185xx  e Adviezen1 9001 314–35 f Overleg beleidsadvisering1 855986xx g Overig1 455638––3 Opsporinga Proces-verbaal e.a.2 6301 008574 Beschikkingena Nieuwe aanvragen/beschikkingen3 5303 1032502585 Overhead 42 13052 328  Totaal 92 97096 904  (x) = geen meetbare activiteiten/produkten Rijks Geologische DienstDe Rijks Geologische Dienst (RGD) is het voornaamste informatie- en onderzoekscentrum
voor de geologie van Nederland. Daartoe verzamelt de RGD hoogwaardige expertise
van de geologie van Nederland en stelt deze kennis ter beschikking van de
samenleving. Om dit te bereiken voert de RGD vijf kerntaken uit: – het beheren en uitbouwen van de geologische databank van de ondergrond
van Nederland inclusief de Noordzee;– advisering van het Ministerie van Economische Zaken inzake de
winning van olie, gas en andere delfstoffen door middel van onafhankelijk
technisch wetenschappelijk onderzoek;– het voorzien van overheden van geologische kennis bij het oplossen
van belangrijke maatschappelijke problemen;– het leveren van betrouwbare geologische informatie en onafhankelijke
technisch-wetenschappelijke adviezen aan de samenleving; – het behartigen van de Nederlandse belangen met betrekking tot
geologische aangelegenheden in het buitenland.  Verplichtingen(x f 1000)BudgetRealisatieVerschilMaterieel RGD:    – huisvestingskosten1 7531 83077– bureaukosten1 5701 66898 –
reis- en verblijfkosten1 0481 178130 –
automatiseringskosten1 3403 7582 418 –
overige algemene uitgaven4 6365 135499 –
kantinekosten2002077 – aanschaffingen2 7141 759– 955Totaal13 26115 5352 274Toelichting:De hogere bureaukosten zijn voor een belangrijk deel het gevolg van het
produceren van meer publicaties dan verwacht.De hogere reis- en verblijfkosten zijn met name veroorzaakt door hogere
exploitatiekosten van dienstauto's en verplaatsingskosten (vervoersplan).De hogere automatiseringskosten zijn het gevolg van het informatieplan
van de RGD (f 1 mln, tweede suppletore begroting 1994), vervroegde aanschaf
van voor 1995 geplande apparatuur (f 1 mln) en vervanging van defecte
apparatuur nodig voor het primair proces (f 0,478 mln).De overschrijding van de post overige algemene uitgaven hangt met name
samen met het project RGD-2000 (tweede suppletore begroting 1994) en hogere
kosten voor projekten voor derden. Tegenover deze kosten staan hogere inkomsten
(artikel 01.51 Ontvangsten RGD).De onderschrijding van de post aanschaffingen is het gevolg van het niet
afronden van het plan voor een nieuwe labstraat. Daarnaast is verhuizing van
een regionaal kantoor uitgesteld.Onderstaande tabel geeft, voor 1994, inzicht in de personele inzet ten
behoeve van het primaire en het secundaire proces (fte's).  planningrealisatieprimair proces:   . advies en informatie36,737,6 .
informatisering en bestandbeheer19,320,3 . inventarisaties59,946,7. thematisch onderzoek26,337,5 secundair
proces:51,351,4 totaal aantal fte's193,5193,5De voornaamste produkten van de RGD zijn:. adviezen olie/gas/zout;. diverse kortlopende projekten zoals: inventarisatie oppervlakte delfstoffen,
oeververbinding westerschelde en hydrogeologische opdrachten;. diverse langlopende projecten zoals: REGIS, verfijning bodemgesteldheid,
onderbouwing Kustnota, zandvolumina- en kwaliteit ten behoeve van suppletie;. diverse kaarten zoals: geologische kaart van Nederland, kaarten Noordzee,
Atlas Diepe Ondergrond;. thematisch onderzoek zoals: de EU projekten STEAM en Eurogas. diverse projekten buitenland zoals: Golf van Gdansk, Slovenië,
Argentinië/Paraguay, YEPDASP. Centrale Dienst voor In- en UitvoerDe Centrale Dienst voor de In- en Uitvoer (CDIU) heeft meerdere taken.
Primair is de CDIU het centrale orgaan voor in-, uit- en doorvoerregelingen.
Daartoe worden aanvragen van vergunningen voor het in-, uit- en doorvoeren
van industriegoederen beoordeeld. Deze taak is wettelijk vastgelegd in de
In- en Uitvoerwet (Stb. 1962, 295) en enkele EG-verordeningen.Verder verstrekt de CDIU informatie aan nationale en buitenlandse instanties
over voorgenomen, mogelijke handelbelemmerende, technische voorschriften in
de nationale wetgeving van EG/GATT-landen. Deze zogenaamde EG/GATT-notificaties
worden doorgegeven via de Europese Commissie en het GATT-secretariaat. (x
f 1000)BudgetVerplichtingen RealisatieVerschilMaterieel CDIU:    – huisvestingskosten30231412– bureaukosten580718138 – reis-
en verblijfkosten13116231 – automatiseringskosten375517142– overige algemene uitgaven19212 –
kantinekosten1151194 – aanschaffingen30774744Totaal1 5522 6251 073Toelichting:De overschrijding op de post bureaukosten is het gevolg van leasecontract
kopieermachine (tweede suppletore begroting 1994), handboeken (tweede suppletore
begroting 1994), datanet (tweede suppletore begroting 1994), uitbesteding
vergunningenformulier (tweede suppletore begroting 1994), abonnementen en
losse drukwerken en voorlichtingskosten. Hier tegenover staan lagere uitgaven
voor bureaumaterialen, huur en onderhoud kantoormachines en telecommunicatiekosten.De hogere automatiseringsuitgaven zijn het gevolg van vertragingen in
twee projekten (tweede suppletore begroting 1994), aanvullende taken en datacommunicatie-eisen
EG (tweede suppletore begroting 1994). Hier tegenover staan lagere uitgaven
door lagere onderhoudskosten in verband met een groter dan verwacht bestanddeel
aan onder garantie vallende apparatuur en minder aanschaf van software.De overschrijding van de post aanschaffingen is het gevolg van aanpassing
van het meubilair aan de ARBO-eisen (tweede suppletore begroting 1994). In de navolgende tabel zijn voor 1994 enkele volume- en prestatiegegevens
met betrekking tot de CDIU opgenomen. Produktaanvragenafgegevengeplandinvoervergunningen169 446154 177156 000uitvoervergunningen3 4312 9943 500doorvoervergunningen387298500 bijzondere documenten1 6091 6091 800Het lagere aantal invoervergunningen dan gepland, wordt met name veroorzaakt
door de vrijstellingsbeschikking voor een aantal goederen (EG richtlijn).Het lagere aantal uitvoer- en doorvoervergunningen dan gepland, is met
name het gevolg van verruiming van de wetgeving. Het aantal goederen dat in
het verleden als strategisch werd aangemerkt, is afgenomen onder andere door
de toegenomen contacten met landen uit het voormalig Oostblok.Het verschil tussen het aantal aangevraagde en afgegeven vergunningen
is vooral het gevolg van afwijzingen. Daarnaast is sprake van een aantal aanvragen
waarvoor de benodigde afhandelingstijd wat langer is. Artikel 01.62 Personeel en materieel CBS Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994232 891232 891Mutatie 2e suppletore begroting 199413 47815 234Beschikbaar246 369248 125 Realisatie 1994252 065254 528Verschil (slotwetmutatie)+ 5 696+ 6 403Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij tweede suppletore begroting voorgestelde verhoging bestaat voornamelijk
uit:– het toevoegen van de meerjarige doorwerking van de loonbijstelling
1993 (f 3,8 mln);– het bruto ramen van actief, niet regulier, personeel (f 1,9
mln),– een verhoging in verband met de toegenomen incidentele looncomponent
(f 1,2 mln).Tevens is een verhoging voor verplichtingen en uitgaven uit hoofde van
werken voor derden opgenomen (f 4,4 mln). Deze laatste verhoging wordt
gedekt door met deze post samenhangende extra ontvangsten. Zie ook het artikel
01.31 Ontvangsten Centraal Bureau voor de Statistiek. Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994In onderstaande tabel is, per kostensoort, een nadere uitsplitsing gegeven
van de slotwetmutatie. PostenramingrealisatieverschilMaterieel   Algemene uitgaven    a. huisvestingskosten7 8008 008208b. bureaukosten10 50012 1971 697 c.
reis en verblijfkosten7 0006 883– 117 d.
vorming en opleiding2 7002 106– 594e. automatiseringskosten5 9005 146– 754f. kantinekosten2 0002 417417 g. overige
algemene uitgaven8 02910 2382 209 h.
kosten externe projekten3 6004 158558 Aanschaffingen   i. automatisering7 9008 317417 j.
overige investeringsuitgaven1 3001 285– 15    Personeel   k. Personeel CBS189 640186 340– 3 300l. Servicekrachten–4 9704 970Totaal246 369252 0655 696Toelichting:b. De hogere bureaukosten zijn het gevolg van de modernisering van de
telefooncentrale en hogere portikosten.d. De lagere realisatie op de post vorming en opleiding is ontstaan door
een terughoudend beleid begin 1994 in verband met de reorganisatie.e. De lagere automatiseringskosten worden veroorzaakt door een daling
in de onderhoudskosten voor oudere apparatuur.f. De hogere kantinekosten betreffen een nabetaling over het exploitatietekort
1993 en vooruitbetaling op de eerste termijn 1995.g. De hogere realisatie op de post overige algemene uitgaven heeft betrekking
op externe adviezen en interimmanagement ten behoeve van de reorganisatie.h. De hogere realisatie betreft meer activiteiten uit hoofde van werken
voor derden. Deze hogere uitgaven zijn gedekt door hogere ontvangsten (artikel
01.31).k/l. De hogere realisatie van personeel te zamen met servicekrachten heeft
betrekking op extra inzet van personeel en servicekrachten voor werk voor
derden. Deze extra uitgaven zijn gedekt door hogere ontvangsten. 02.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID Artikel 02.01 Onderzoek en voorlichting ten behoeve van
technologiebeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19944 4004 774 Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 516– Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 405– 1 296Beschikbaar4 5113 478 Realisatie
19942 4963 236 Verschil (slotwetmutatie)– 2 015– 242Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenmutatie bij eerste suppletore begroting 1994 betreft
de overloop van in 1993 onbesteed gebleven verplichtingenruimte naar 1994.
Bij tweede suppletore begroting 1994 is de verplichtingenraming verlaagd door
overhevelingen naar artikel 02.06 Subsidies in het belang van de industriële
ontwikkeling (onderdeel Bureau EG-liaison) en artikel 05.22 Nederlands Meetinstituut.
De wijziging van de uitgavenraming is het gevolg van de genoemde verplichtingenoverhevelingen
en van een herijking van de uitfinanciering van in het verleden aangegane
verplichtingen. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie is het saldo van meerdere mutaties. Dat zijn onder meer
overhevelingen naar de artikelen 02.12 Technologische infrastructuur, als
bijdrage aan het Impuls-projekt (f 1 024 000), 02.06 Subsidies
in het belang van de industriële ontwikkeling, als bijdrage aan het Bureau
EG-Liaison (f 350 000) en 01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter
voor de uitvoeringskosten van de inmiddels beëindigde Instir (f 328 000).
De uitgavenonderschrijding is het gevolg van de genoemde overhevelingen. Toelichting realisatie 1994In 1994 zijn ten behoeve van 55 projekten verplichtingen aangegaan. Deze
projekten hebben betrekking op voorlichting, studies op het gebied van technologiebeleid
en daarmee samenhangende interdepartementale en op internationale activiteiten.
Enkele grote projecten zijn:– onderzoek naar de wisselwerking tussen bedrijven en kennisinstituten
in de VS;– onderzoek naar kansen om afval van bouw- en sloop-projekten milieuvriendelijk
te verwerken;– verkenning naar de kansen van produktietechnologie en een evaluatie
van het functioneren van de verkenningen zelf;– opdracht aan EG-Liaison om het midden- en kleinbedrijf in vier
regio's meer te betrekken bij het EG-Kaderprogramma voor onderzoek en technologische
ontwikkeling en een opdracht om de Nederlandse activiteiten in het Europese
samenwerkingskader COST uit te voeren;– haalbaarheidsstudie naar informatie-vrijhavens;– steun voor het experiment met de Digitale Stad in Amsterdam;– inventarisatie van technologiebeleid dat de twaalf provincies
voeren; – onderzoek naar de verspreiding van onderzoeksresultaten bij bedrijven
(kennisdiffusie);– diverse onderzoeken rondom het IOP-programma (innovatiegerichte
onderzoekprogramma's);– een onderzoek naar de kennis en vaardigheden van de bevolking
in een internationaal kader (International Adult Literacy Survey);– opdracht aan een instituut naar het arbeidsmarktperspectief van
technisch opgeleiden;– bijdrage aan de voorstudie van het ICES-projekt Mainport Rotterdam.
 Artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgerichte technologiestimulering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994285 314243 482Mutatie 1e suppletore begroting 1994– 1 701– 20 626Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 46 6915 279Beschikbaar236 922228 135 Realisatie
1994177 010229 834 Verschil (slotwetmutatie)– 59 912+ 1 699Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij eerste suppletore begroting is per saldo de verplichtingenbegroting
verlaagd met f 1,7 mln. Het gaat om de volgende begrotingswijzigingen.
In verband met het doorschuiven van verplichtingenruimte van 1993 naar 1994
is de raming verhoogd met f 34,2 mln. Daarnaast is f 5 mln overgeheveld
naar de begroting van het Ministerie van Defensie en is een compensatie van
f 25 mln verwerkt ten behoeve van artikel 03.05 Steun Scheepsbouw. Voorts
zijn enkele kleinere mutaties verwerkt voor een bedrag van – f 5,9
mln. Zie voor een nadere toelichting Kamerstukken II 1993/94, 23 743,
nr. 2, blz. 8.Bij tweede suppletore begroting is de verplichtingenraming verlaagd met
f 46,7 mln tot f 236,9 mln. Deze verlaging is het saldo van een
aantal mutaties waarvan de belangrijkste een temporisatie van verplichtingenruimte
van 1994 naar 1995 is van f 61,5 mln. Deze temporisatie houdt verband
met de sluitingsdata van PBTS en IT 1994-tenders. Daarnaast zijn diverse compensaties
van en naar dit artikel verwerkt. Voor nadere toelichting zij verwezen naar
Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 10 en 11. SlotwetmutatieDe lagere realisatie van de verplichtingenraming deed zich met name voor
bij de onderdelen: Stimulering Strategische Samenwerking f 36 mln, Voorbereiding
Technologische produktie f 12,3 mln en Flankerend beleid f 7,1 mln.
De reden voor deze lagere realisatie is gelegen in het niet in 1994 kunnen
vastleggen van voor diverse projekten gereserveerde middelen.Verwerkt is een overboeking van f 3,5 mln van de begroting van EZ
naar de begroting van OCW in verband met het Natuur- en Milieu-educatieplan.
Tevens zijn drie – qua omvang beperkte – compensaties geboden
ten gunste van de artikelen 05.21 (f 0,1 mln), 04.10 (f 0,05 mln)
en 02.06 f 0,1 mln. Zie ook de toelichting bij genoemde artikelen. Toelichting realisatie 1994Op basis van het beleid gericht op Stimulering van Strategische Samenwerkingsprojekten
is in 1994 circa f 8,1 mln toegezegd, waarvan f 6,5 mln betrekking
heeft op samenwerkingsprojekten van bedrijven met TNO.De verplichtingenrealisatie van de PBTS is als volgt: Technologie-gebiedAanvragenGehonoreerd(x
f 1 mln.)  199319941993199419931994Informatie-technologie205– 84116,80,2Materiaal-technologie230231858634,934,9Bio-technologie9181403418,018,0Milieu-technologie230–95–38,0–totaal756312304121107,753,1Voor de PBTS Informatie-technologie en de Telematica Gids Projecten is
in 1994 het Besluit subsidies informatietechnologie (IT) (Stb. 1994, 432)
in de plaats gekomen. Zoals bij de toelichting op de mutaties in voorgaande
suppletore begrotingen is beschreven, komen de verplichtingen voor de IT-regeling
en de PBTS-milieutechnologie in 1995 tot realisatie. In 1994 is voor de IT-regeling
alleen de eerste tender (programma branchetoepassingen) toegezegd voor een
bedrag van f 1,5 mln.Uit hoofde van het Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma (IOP) zijn in
1994 voor f 25,1 mln (aanvullende) verplichtingen aangegaan. In 1993
was dat f 16,8 mln; exclusief het aandeel ad f 6,6 mln van VROM
met betrekking tot milieu-programma's. Daarnaast zijn voor programmabureau-kosten
en zogenaamde niet projektgebonden stimuleringsmaatregelen (NPGSM) verplichtingen
aangegaan voor f 2,7 mln (in 1993: f 3,3 mln).Dit bedrag kan als volgt worden gespecificeerd: (x f 1 mln.)1993199419931994Type IOPAantalBedragAantalBedragNPGSM– Metalen41,9114,50,50,4 –
Milieu-Biotechnologie132,480,80,20,1 –
Milieu-Recycling52,141,60,60,4 –
Milieu-Preventie144,072,30,10,1 –
Industriële eiwitten62,8– 0,20,2– Katalyse– 175,40,10,1– Verf93,610,40,20,1 –
Polymeren1,2  – Membramen  10,1  – Opto-electronica– 24,2––– Oppervlakte technieken– 225,8–0,1– IC-technologie    0,3–– Technische keramiek    0,4–– Koolhydraten    0,7–totaal5116,87325,13,32,7De toezeggingen uit hoofde van de IOP-middelen zijn gedaan aan wetenschappelijke
instellingen, met name de (technische) universiteiten en de «Grote Technologische
Instituten» (GTI's). De met de uitvoering van de PBTS en IOP gemoeide kosten in 1994 zijn in
de vorm van vaste aanneemsommen als volgt overeengekomen en aan Senter betaald
ten laste van artikel 01.55: Soort
regelingovereengekomen uitvoeringkostenaantal
fte's PBTS informatie-technologief 3 709 300,–13PBTS materiaal-technologie2 427 800,–8 PBTS
bio-technologie1 594 500,–5 PBTS milieu-technologie2 099 400,–8IOP-regeling2 617 000,–10 totaalf 12 448 000,–44In het kader van het Flankerend Beleid is voor f 19,2 mln (1993:
f 21,7 mln) aan verplichtingen aangegaan (inclusief aanvullingen op in
eerdere jaren gedane toezeggingen). Dit bedrag (in mln) is als volgt te specificeren:  ToezeggingenBedragTechnologie-gebied1993199419931994Informatie-technologie283311,84,8 Materiaal-technologie15131,26,5Bio-technologie23183,92,6 Milieu-technologie18234,85,3Totalen848721,719,2Uit het budget voor Flankerend Beleid Informatie-technologie is f 2,65
mln toegezegd aan TNO voor Micro-electronica Toepassingen (Mi-Toe) in bedrijven.
In 1994 heeft TNO 128 toezeggingen groter dan f 10 000,– en
47 toezeggingen kleiner dan f 10 000,- gehonoreerd.Andere toezeggingen van enige financiële omvang zijn:– (milieu)aandeel in de subsidieregeling energiebesparings- en milieu-adviezen,
welke wordt uitgevoerd door Novem, van f 2,5 mln;– f 2 mln in een demonstratie-programma risico-analyse van
genetisch gemodificeerde voedingsmiddelen dat wordt uitgevoerd door het Rijkskwaliteitsinstituut
voor land en tuinbouw;– f 3 mln aan NWO voor een prioriteitenprogramma materialenonderzoek.De onder Infralijn/beleidsonderbouwend onderzoek aangegane verplichtingen
ad f 11,1 mln betreffen onder meer toezeggingen gedaan aan:– het Waterloopkundig Laboratorium van f 1,2 mln (1993: f 0,7
mln) ten behoeve van projektgerelateerde bijdragen;– de STW voor een bijdrage van bijna f 1 mln bestemd voor de
financiering van regulier onderzoek (gelijk aan 1993). Laatstgenoemde bijdrage
is een aanvulling op de ten laste van artikel 02.06 verstrekte subsidie van
f 16,15 mln;– de Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij ten behoeve van een industriële
innovatiefaciliteit (technologie startersfonds) in de vorm van een renteloze
lening waarvan het I&D deel f 1 mln bedraagt;– het Centrum voor Micro-Elektronica (f 1,2 mln) teneinde JESSI
bij het midden- en kleinbedrijf te introduceren.Om onder andere de bij werkloze academici aanwezige kennis voor het bedrijfsleven
niet verloren te laten gaan, zijn in samenwerking met twee branche-verenigingen
en een kennisinstituut drie proefprojekten (in de sectoren chemie,
metaal en vliegtuigindustrie) gestart met een totaal subsidiebeslag van f 2,1
mln.In het kader van beleids-onderbouwend onderzoek zijn, toezeggingen gedaan
tot een totaalbedrag van f 3,7 mln. In 1993 was dat cicra f 2 mln.De verplichtingenrealisatie op het onderdeel Voorbereiding Technologische
Produktie bedraagt f 49,2 mln.Voor de uitvoering van het programma Kleine en Middelgrote Ondernemingen
werd evenals voorgaande jaren een bedrag van f 6 mln aan TNO ter beschikking
gesteld.Realisatiegegevens met betrekking tot de Technisch Wetenschappelijke Attaché's
zijn: Jarenaantal
postenaantal formatieplaatsenoperationele kosten x f 1 mln1992581 1993591 1994591Artikel 02.03 Internationale en algemene technologiestimulering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994136 667132 399Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 7 999– 7 993Beschikbaar128 668124 406 Realisatie 1994128 439122 299Verschil (slotwetmutatie)– 229– 2 107Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij tweede suppletore begroting verwerkte verplichtingenmutatie betreft
een compensatie van f 8 mln naar artikel 02.02 ter aanvulling van de
budgetten voor PBTS, Flankerend beleid en Infralijn & beleidsonderbouwend
onderzoek (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2). SlotwetmutatieDe lagere realisatie van de uitgavenbegroting (f 2,1 mln) wordt voornamelijk
veroorzaakt door achterblijvende declaraties ten laste van het Besluit subsidies
bedrijfsgerichte technologiestimulering internationale programma's (BTIP). Toelichting realisatie 1994Voor de BTIP geldt de volgende tabel: jarenaanvragen
gehonoreerdaantal ondernemingenbedrag 1992484516,4
mln 1993343016,9 mln 1994393816,3
mlnDe bijdrage aan het Eureka-secretariaat bedroeg in 1994 ongeveer f 0,2
mln. De uitvoeringskosten van Senter beliepen f 3 836 200,
gebaseerd op een inzet van 12 fte's.In het kader van Micro-electronica stimulering zijn in 1994 12 (1993:
9) verplichtingen aangegaan voor een totaalbedrag van f 111,4 mln (1993:
f 109,6 mln). De omvang van het gesubsidieerde, door het bedrijfsleven
geëntameerde onderzoek, bedraagt ongeveer f 393 mln (1993: ruim
f 400 mln). De gemiddelde subsidiebijdrage is evenals in 1993 circa 28%
(bandbreedte: tussen de 25% en 50%). De toezeggingen hebben betrekking op
projekten in het kader van JESSI, ADDT, LCD, Consumer IC, Mechatronica, Radiologie
2000, DAB en strategische samenwerkingsprojekten met universiteiten.De overige verplichtingen van f 0,6 mln (1993: f 0,9 mln) betreffen
begeleidingskosten van eerdergenoemde projekten en een opdracht tot evaluatie
van het JESSI-programma. Artikel 02.04 Overheidsaanschaffingen en bevordering van
bedrijfsgerichte samenwerking Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199432 51634 928Mutatie 1e suppletore begroting 1994– 852– 2Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 1 707+ 25 851Beschikbaar29 95760 777 Realisatie 199429 51355 867Verschil (slotwetmutatie)– 444– 4 910Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij eerste suppletore begroting is een compensatie van f 0,9 mln
verplichtingenruimte verwerkt ten gunste van artikel 01.55 Bijdrage aan het
agentschap Senter.De verlaging van de verplichtingenraming met f 1,7 mln bij tweede
begroting betreft met name een overboeking naar de begroting van het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat. Het betreft de EZ-bijdrage aan de berging van de
gezonken Russische duikboot Komsomolets. Zie voor nadere informatie Kamerstukken
II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 12. De uitgavenverhoging heeft voornamelijk
betrekking op de EZ-bijdrage in de aankoop van de Fokker 60 door het Ministerie
van Defensie. Dit is nader toegelicht in de ontwerp-begroting 1995 (Kamerstukken
II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 82). SlotwetmutatieDe lagere uitgavenrealisatie is met name ontstaan door het niet ontvangen
van een verwacht verrekenstuk van het Ministerie van Defensie voor Codema-projekten. Toelichting realisatie 1994In het kader van Innovatief Overheidsaanschaffingenbeleid (IOA) en Codema
zijn in 1994 17 projektvoorstellen (deels aanvullend) gehonoreerd. Daarmee
is een bedrag van f 18 mln gemoeid, dat als volgt is verdeeld:  19931994(x f 1 mln.)gehon. aanvragenbedraggehon.
aanvragenbedrag – Codema230,2910,0– IOA52,267,7 –
Adviesraad MP e.d.20,620,3 totaal933,01718,0De omvangrijkste Codema-toezeggingen betreffen de bijdrage in de ontwikkeling
van een verkennings- en bewakingsvoertuig (f 2,9 mln) en in de ontwikkeling
van een warmtebeeld handkijker (f 4 mln).Uit hoofde van IOA werd onder meer een aanvullende bijdrage van f 3
mln toegezegd voor de bouw van een «hangbaan» in de gemeente Alphen
aan de Rijn, een bijdrage aan het Ministerie van Defensie van f 2,5 mln
voor de ontwikkeling en demonstratie van een infra-rood sensor en een bijdrage
aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken van f 1,8 mln voor onderzoek
naar en ontwikkeling van crypto-apparatuur.Voor de Subsidieregeling Bedrijfsgericht Technologisch Onderzoek door
Collectiviteiten (BTOC) was in 1994 een budget van f 11,5 mln (exclusief
uitvoeringskosten) beschikbaar. Er zijn in 1994 76 aanvragen ingediend. Hiervan
werden er twee ingetrokken en voldeden er acht niet aan de gestelde kwaliteitseisen
zodat er 66 projekten zijn gerangschikt (gevraagd bedrag f 31,9 mln).
Daarvan zijn 30 projekten gehonoreerd waarmee een bedrag van f 11,2 mln
is gemoeid. Voorts is op 8 projekten uit vorige tenders in totaal nog f 0,3
mln aangevuld, cq. na oorspronkelijk bezwaar alsnog toegekend.Onderstaand is een indicatie opgenomen van de verdeling van de toegezegde
middelen over de verschillende bedrijfssectoren:  19931994Bedrijfssector (x f 1 mln.)aantalbedragaantalbedrag– agrarisch en voeding165,1145,0 –
bouw71,872,8 – metaal82,5122,4– overige92,951,3 totaal4012,33811,5De met Senter overeengekomen uitvoeringskosten voor dit beleidsinstrument
zijn f 852 000,–, uitgaande van twee fte's. Artikel 02.05 InnovatieCentra Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199441 55052 966Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 21 041–Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 393– 1 863Beschikbaar62 19851 103 Realisatie 199463 20850 853Verschil (slotwetmutatie)+ 1 010– 250Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij eerste suppletore begroting 1994 is verplichtingenruimte overgeheveld
van 1993 naar 1994. Dit hield verband met de vertraagde overgang van het personeel
naar het verzelfstandigde IC Netwerk Nederland. Bij tweede suppletore begroting
1994 zijn de verplichtingen- en uitgavenraming gewijzigd. De belangrijkste
wijzigingen zijn: de overgang van het Centrum voor Kennisbescherming en Octrooi-informatie
(CKO) naar het Bureau voor de Industriële Eigendom en de toevoeging van
de loonbijstelling. Daarnaast kende de uitgavenraming een actualisatie van
de uitfinanciering van in het verleden aangegane verplichtingen. SlotwetmutatieDe overschrijding van de verplichtingenraming is het gevolg van hogere
dan geraamde loonkosten als gevolg van de verzelfstandiging van het IC-Netwerk. Toelichting realisatie 1994Het jaar 1994 stond in het teken van het afronden van de verzelfstandiging
van het IC-netwerk. Met name het personeelstraject vergde nog zorg en aandacht
alvorens het personeel per 1 januari 1995 daadwerkelijk kon overgaan naar
het ICNetwerk Nederland.Organisatorisch is 1994 ook het jaar geweest waarin het netwerk in verzelfstandigde
vorm is gaan draaien. Tussen het centrale netwerk en de regio's moest door
het wegvallen van de centrale rol van EZ tot een nieuw evenwicht worden gekomen.
Ook de nieuwe subsidierelatie tussen EZ en ICNN vergde in de praktische uitwerking
het nodige overleg.Ondanks deze aanloopperikelen heeft het netwerk op de werkvloer naar behoren
gepresteerd. Niet alleen zijn de «produktiecijfers» van 1993 geëvenaard,
ook is inhoud gegeven aan de beleidsmatige antennefunctie richting EZ. Zowel
mondeling als schriftelijk zijn signalen en ervaringen over de praktijk van
de kennisoverdracht aan het MKB aan EZ doorgegeven. Met diverse onderdelen
van EZ is overleg gestart over de consequenties van een en ander voor het
beleid. Van de geadviseerde bedrijven kwam circa 50% voor het eerst in contact
met het IC-netwerk (1993: 45%). ICNN19931994Realisatie verplichtingen (x f 1 000)46 29663 208activiteiten (afgeronde aantallen)   – bedrijfscontacten19 00020 000– verstrekte adviezen12 50014 000 w.v.
> 1 uur5 5505 000 < 1 uur6 9506 000i.h.k.v. projekten–3 000Artikel 02.06 Subsidies in het belang van de industriële
ontwikkeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199498 10698 678Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 102+ 250Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 9 950+ 10 591Beschikbaar108 158109 519 Realisatie 1994109 715108 833Verschil (slotwetmutatie)+ 1 557– 686Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging van de verplichtingenraming bij tweede suppletore begroting
bestaat voor f 4,5 mln uit de bijdrage van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat aan de Stichting Coördinatie Maritiem onderzoek (CMO) en
voor f 4,4 mln uit een compensatie van artikel 01.03 Loonbijstelling.
De met laatstgenoemde compensatie samenhangende begrotingsruimte komt onder
andere ten goede aan TNO en Marin. SlotwetmutatieDe hogere verplichtingenrealisatie heeft voornamelijk betrekking op de
instituten SCME (f 0,1 mln) en Bureau EG-liaison (f 0,686 mln).
De verhoging van de verplichtingenraming is binnen de EZ-begroting gecompenseerd.
Voor laatstgenoemde instituut zijn in 1994 de verplichtingen 1995 reeds vastgelegd.
De uitgaven zullen in 1995 worden verricht. De lagere uitgavenrealisatie betreft
dan ook dit instituut. Toelichting realisatie 1994De in 1993 en 1994 verrichte uitgaven en aangegane verplichtingen hebben
betrekking op de financiering van:  19931994 uitg.verpl.uitg.verpl.– TNO59,355,757,458,1 – Stichting
Coördinatie Maritiem Onderzoek8,910,49,510,2– Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium6,96,84,54,5– Maritiem Research Instituut Nederland6,76,53,73,7– N.V. NEHEM5,65,55,55,5 –
Stichting Centrum voor Micro Electronica4,55,05,25,1– Nederlands Normalisatie Instituut3,84,04,03,3– Stichting Waterloopkundig Laboratorium1,31,30,60,6– STW15,415,016,016,2 – Bureau
EG Liaison0,91,01,32,0 – Overige1,20,81,10,5totalen114,5112,0108,8109,7Nederlandse Organisatie voor Toegepast-Natuurwetenschappelijk
Onderzoek (TNO)Op grond van de TNO-Wet van 19 december 1985 wordt de jaarlijkse bijdrage
aan TNO ad circa f 60 mln in het kader van het doel- en stimuleringsprogramma
«om niet» ter beschikking gesteld. Wel worden er door het departement
afspraken gemaakt over de bestedingsrichting van de door EZ beschikbaar gestelde
middelen. Voor 1994 werd globaal de volgende verdeling overeengekomen (ter
vergelijking zijn de cijfers van 1993 opgenomen): Bestedingscategoriebedragen
in mln.  19931994 –
Materiaaltechnologie7,23,6 – Produkt- en Produktietechnologie8,48,5– Energie6,66,6 – Milieutechnologie4,63,3– Bouw3,23,0 – Biotechnologie2,42,6– Technologie en Beleid1,01,0 – Informatietechnologie2,02,3– Kennistransfer/Branchecentra0,40,0 –
Vervoerstechnologie0,72,1 – Clusterprojekten (nog
nader in te vullen)0,05,0 – Stimuleringsprogramma
TNO18,318,3 totalen54,856,3Bij deze opstelling is nog geen rekening gehouden met de loonbijstelling
1993 en 1994 van in totaal f 1,8 mln.Van de uitgaven van f 57,4 mln heeft f 55,4 mln betrekking op
de bijdrage voor het jaar 1994 (inclusief loonbijstelling 1994) en f 2
mln op de zogenaamde KNOV-middelen.De verplichtingenrealisatie (f 58,1 mln) aan TNO betreft een bijdrage
ten behoeve van aktiviteiten in 1995 en bestaat uit:– loonbijstelling over de subsidie 1994 (f 0,7 mln) – een aanvulling op de TNO-Stimuleringsregeling van f 2,5 mln
en de voorlopige bijdrage 1995 van f 54,9 mln. Stichting Coördinatie Maritiem Onderzoek (CMO)De in 1994 aangegane verplichting van f 10,2 mln heeft betrekking
op de financiering van de researchprogramma's (f 6,6 mln) en de apparaatskosten
van de stichting (f 3,6 mln). In het laatstgenoemde bedrag is f 0,6
mln gereserveerd voor kosten welke kunnen zijn gemoeid met beëindiging
der werkzaamheden door de stichting (besluitvorming heeft in 1994 plaatsgevonden).
Naast het aandeel van EZ (f 3,9 respectievelijk f 1,8 mln) omvat
dit bedrag tevens het aandeel van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
van f 4,5 mln (f 2,8 mln respectievelijk f 1,7 mln) dat door
middel van begrotingsoverheveling aan de begroting van EZ is toegevoegd.Het CMO staat een drietal instrumenten ter beschikking ter stimulering
van het maritiem gericht onderzoek, te weten:– het kernprogramma met een budget van f 2,4 mln en een maximum
subsidie van 50%;– het subsector- en individueel research programma met een budget
van f 4,2 mln, waarbij de subsidie maximaal 25% is als het toegepaste
research betreft en maximaal 50% als het industriële basisresearch betreft. Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium (NLR)Het NLR houdt zich bezig met toegepast onderzoek op het gebied van de
ruimtevaart- en vliegtuigontwikkeling in brede zin.EZ leverde in 1994 een bijdrage van f 4,5 mln in de overheidsbijdrage
aan het exploitatietekort van het NLR (jaarlijks circa f 30 à
f 35 mln, exclusief de bijdragen aan de investeringen). Maritiem Research Instituut Nederland (MARIN)Naast de subsidie van f 1,7 mln ten behoeve van de medefinanciering
van het «achtergrondonderzoek» 1994 zijn verplichtingen aangegaan
ter dekking van de VUT-kosten van het instituut (f 2,0 mln).Van de gekozen onderzoeksterreinen dient de marktrelevantie te worden
aangegeven. N.V. Nederlandse Herstructureringsmaatschappij (NEHEM)In 1991 is NEHEM geheel verzelfstandigd teneinde deze onderneming in staat
te stellen zich (blijvend) een plaats op de commerciële adviesmarkt te
verwerven. De in 1994 aangegane verplichtingen van f 5,5 mln bestaan
uit een basisfinanciering 1994 (f 5,0 mln) en bijdrage aan VUT-uitkeringen
(f 0,5 mln).In 1994 is overeengekomen de aflossingsverplichting, van de in 1991 in
het kader van de verzelfstandiging verstrekte lening van f 4,3 mln, als
volgt te wijzigen:– 1994 en 1995 aflossingsvrij;– vanaf 1996 50% van de winst (voor belasting) tot f 1 mln
en 75% over het deel daarboven;– verlenging van de aflossingsperiode tot en met 2010;– NEHEM vergoedt een rente van 5% over de uitgestelde aflossing.De vordering van EZ ultimo 1994 blijft onveranderd f 4 148 998,–. Stichting Centrum voor Micro Electronica (SCME)Het SCME houdt zich bezig met activiteiten op het gebied van bewustwording
en toepassing van micro-electronica. Voor het jaar 1994 is een subsidie toegezegd
van f 5,1 mln ter dekking van vrijwel de volledige exploitatiekosten. Nederlands Normalisatie Instituut (NNI)Naast de basissubsidie 1994 van f 2,0 mln zijn in 1994 toezeggingen
gedaan ter zake van VUT-uitkeringen (f 0,5 mln) en ter zake van een bijdrage
aan het «Stimuleringsplan One» (f 0,8 mln) dat tot doel heeft
dat het NNI zich een betere positie op het (internationale) gebied van normalisatie
en certificatie verwerft.De basissubsidie wordt toegekend omdat het NNI enerzijds wettelijke taken
uitvoert (EG-richtlijn 83/189 en GATT-overeenkomst inzake technische handelsbelemmeringen)
en anderzijds bijdraagt aan de kwaliteitsverbetering van door het Nederlandse
bedrijfsleven geproduceerde goederen door normen en standaarden te ontwikkelen.In 1994 is, in het kader van de wijziging van de financiële relatie
(van basissubsidie naar taak- en projektgerichte financiering welke in 1995
gestalte zal krijgen), overeengekomen de in 1992 verstrekte renteloze (reorganisatiekosten)
lening van f 2,5 mln om te zetten in een achtergestelde lening. Aflossing
van 50% van het exploitatie-overschot dient plaats te vinden indien en voorzover
het garantievermogen méér dan f 12 870 000,–
bedraagt. Stichting Technische Wetenschappen (STW)EZ heeft in 1994 een basissubsidie van in totaal f 17,1 mln verstrekt
(waarvan f 16 mln onder dit artikel). Daarmee financiert (en beheert)
STW onderzoekprojecten die industrieel relevant zijn. De totale uitgaven van
de STW bedragen jaarlijks circa f 60 mln. Het aandeel van het ministerie
van OCW (NWO) bedraagt daarin f 32,9 mln. Zie ook de toelichting op de
realisatie bij artikel 02.02 inzake een ten laste van dit artikel verstrekte
bijdrage aan de financiering van regulier onderzoek door STW.De belangrijkste vakgebieden/disciplines waarop de STW projecten financiert
zijn onder andere natuurkunde, scheikunde, biologie en geneeskunde. De resultaten
van STW-projecten zijn in het algemeen pas op langere termijn zichtbaar. De
projecten hebben een looptijd van gemiddeld 5 jaar met daaraan gekoppeld een
ontwikkelingstraject met eveneens een duur van circa 5 jaar. In 1993 is STW
begonnen met het uitgeven van zogenoemde utilisatierapporten. Uit dit eerste
utilisatierapport, dat betrekking heeft op projecten die in 1981 en 1982 zijn
gestart, blijkt dat circa 25% van de projecten ook daadwerkelijk tot commercieel
gebruik leidt. Daarnaast blijkt de maatschappelijke waarde van nog eens circa
40% van de projecten doordat het bedrijfsleven daaraan op één
of andere wijze heeft bijgedragen.In 1994 is het utilisatierapport over 1983 verschenen. Hieruit blijkt
dat van de in 1983 gestarte projecten 18% tot commercieel gebruik heeft geleid
en dat bij 62% van de projecten het bedrijfsleven heeft bijgedragen. Medio
1995 zal de rapportage over 1984 verschijnen. Artikel 02.07 Internationale ruimtevaartprogramma's Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199435 161127 797Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 22 452– 7 619 Beschikbaar57 613120 178Realisatie 199457 336129 603Verschil (slotwetmutatie)– 277+ 9 425Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Als gevolg van een herberekening van de ramingen is bij bij tweede suppletore
begroting de verplichtingenraming aangepast tot f 57,6 mln en de uitgavenbegroting
tot f 120,2 mln (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz.
92). SlotwetmutatieIn de financiële planning van ESA wordt rekening gehouden met een
bepaalde hoeveelheid aan Nederlandse guldens in verband met de noodzakelijke
betalingen aan ESTEC. Eind 1994 ontstond een tekort bij ESA aan guldens. Om
aan de behoefte aan guldens te voldoen, heeft ESA vervroegd een declaratie
ingediend. Als gevolg van deze extra declaratie is de uitputting van de uitgavenbegroting
f 9,4 mln hoger dan de stand Najaarsnota. Toelichting realisatie 1994De in 1994 verrichte uitgaven van f 129,6 mln, alsmede de aangegane
verplichtingen van f 57,3 mln hebben betrekking op de volgende programma's:  19931994(x f 1 mln.)uitgavenverplichtingenuitgavenverplichtingen– General budget15,215,219,219,2 –
Telecom-projekten9,210,715,58,4 – Ruimtetransport59,823,664,02,3– Basistechnologie2,47,21,90,1 –
Aardobservatie10,722,419,127,3 –
Ruimtestation17,08,39,90,0 totaal114,387,4129,657,3De verplichtingen hebben voor f 14 mln betrekking op de aanpassing
van eerder aangegane verplichtingen aan de inflatie- en wisselkoersontwikkeling
en aanvullingen op lopende programma's. Verder heeft f 19,2 mln betrekking
op het general budget. De resterende f 24,1 mln betreft de deelname aan
het MSG-programma (METEOSAT Second Generation). Het MSG-programma betreft
de ontwikkeling van de tweede generatie METEOSAT-satellieten. Nederland heeft
niet geparticipeerd in de ontwikkeling van de eerste generatie METEOSAT en
de Nederlandse industrie miste derhalve de ervaring en marktpositie op dit
vlak. Door de deelname in de studie- en ontwerpfase van de MSG-satelliet wordt
de Nederlandse industrie in staat gesteld hier alsnog een marktpositie op
te bouwen. Gezien het commerciële natraject van dit programma
(vijf aardobservatie satellieten) is dit zeer de moeite waard.Eén van de reeds langer lopende grote programma's betreft het ERA-programma.
Tijdens de ESA-ministersconferenties van München (1991) en Granada (1992)
heeft door het vervallen van de ontwikkeling van het HERMES ruimtevaartuig,
een heroriëntatie plaats gevonden op de ontwikkeling van een robotarm
zoals was gepland op HERMES. In vervolg op de samenwerking met Rusland in
het Internationale Space Station (ISS) is in 1994 besloten tot plaatsing van
de ERA (European Robotic Arm) op het Russische MIR-2 systeem. De hiervoor
noodzakelijke versnelde ontwikkeling van ERA en de daaraan gekoppelde versnelde
inzet van financiële middelen werd in 1994 overeengekomen. De totale
programmakosten bedragen in de periode 1994–2000 circa f 320 mln
waarvan Nederland circa 60% voor zijn rekening neemt. Fokker Space & Systems
is de hoofdaannemer van dit programma.Naast EZ verstrekken ook de ministeries van OCW, VROM, LNV en V&W
bijdragen aan ESA programma's. Tegenover de Rijksbijdragen aan de programma's
staan ESA-opdrachten aan de Nederlandse industrie en overige uitgaven van
ESA via ESTEC in Nederland. In de onderstaande tabel zijn deze gegevens opgenomen:  betaalbaar
gesteldopdrachten ESA jarendoor
het Rijkaantal bedrijventotaal bedrag 1992170 mln33110
mln 1993157 mln40118 mln 1994147 mln3994
mlnNaast opdrachten worden diverse andere ESA-uitgaven in Nederland verricht.
In 1994 ging het om f 588 mln (inclusief opdrachten). Het verschil tussen
de rijksbijdrage van f 147 mln en de ESA-bestedingen in Nederland is
f 441 mln. Ter vergelijking: in 1989 werd door ESA f 422 mln in
Nederland besteed. De rijksbijdrage was in dat jaar f 104 mln, een verschil
van f 318 mln. Artikel 02.08 Bevordering van vliegtuigindustrie en ruimtevaart Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–– Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 5 000+ 5 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994–– 5 000Beschikbaar5 000– Realisatie 1994––Verschil (slotwetmutatie)– 5 000–Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieHet Nederlands Instituut voor Vliegtuigontwikkeling en Ruimtevaart (NIVR)
coördineert onderzoek op het gebied van vliegtuigontwikkeling. De uitgaven
komen in principe ten laste van het NIVR-revolving fund dat grotendeels wordt
gevoed door royalty-ontvangsten van verkochte Fokker-vliegtuigen. Indien het
revolving fund over onvoldoende middelen beschikt, is EZ gehouden
de exploitatie-begroting aan te vullen. Daarvoor is bij tweede suppletore
begroting 1993 binnen EZ f 15 mln vrijgemaakt (Kamerstukken II 1993/94,
23 516, nr. 2, blz. 13). In eerste instantie was geraamd dat deze f 15
mln gespreid 1994, 1995 en 1996 aangewend zou worden. Aangezien in de loop
van het begrotingsuitvoeringjaar bleek dat EZ in 1994 de NIVR exploitatie-begroting
niet hoefde aan te vullen, is de realisatie op dit artikel nihil. Zie ook
Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 13. Toelichting realisatie 1994In de EZ-rekening 1993 is op basis van toen bekende cijfers een (positief)
exploitatieresultaat van f 16 mln vermeld. Als gevolg van extra ontvangsten
in verband met alsnog in 1993 afgeleverde vliegtuigen is dat resultaat uiteindelijk
uitgekomen op f 23 mln. Het saldo van het «revolving fund»
bedroeg daardoor per 31 december 1993 circa f 60 mln.In 1994 heeft het NIVR volgens de voorlopige cijfers circa f 85 mln
aan royalty-inkomsten (afdrachten uit hoofde van Fokker- en Airbusprojekten)
verworven en circa f 4 mln aan rentebaten. Uitgaven waren voor vliegtuig-
en ruimtevaarttechnologie ontwikkelingsprogramma's (circa f 98,7 mln)
en apparaatskosten (f 4,2 mln). Het exploitatietekort over 1994 bedraagt
op basis van de thans bekende gegevens dus circa f 14 mln. Dit bedrag
zal worden onttrokken aan het «revolving fund» dat ultimo 1994
derhalve nog circa f 46 mln bedraagt.Onderstaand volgt een overzicht van de door het NIVR ultimo 1994 met toestemming
van het Ministerie van Economische Zaken aangegane verplichtingen, waarvoor
geen financiële verplichtingen in de EZ-administratie zijn vastgelegd.
Aangenomen wordt dat deze uit het «revolving fund» gefinancierd
kunnen worden.a. de (jaarlijkse) bijdrage inzake apparaatskosten (± f 4,4
mln), het Algemene Research Programma (f 6 mln) en het NIVR Ruimtetechnologie
Programma (f 8 mln);b. een bijdrage aan de «Feasibility-studie» Familie-concept
Fokker Jetline ad ± f 15,8 mln, waarvan tot ultimo 1994 ± f 9
mln is besteed. Dit bedrag is door het NIVR uit eigen middelen (het «revolving
fund») gefinancierd. De nog openstaande verplichting bedraagt derhalve
± f 6,8 mln. In de loop van 1995 zal de afsluitende rapportage
over deze studie plaatsvinden. Over de besteding van het restantbudget zullen
dan nadere voorstellen worden gedaan;c. een bijdrage aan de ontwikkeling van de Fokker 70 in de vorm van een
NIVR-krediet van maximaal f 136,1 mln (45% van het nader geraamde ontwikkelingsbudget
van f 302,5 mln). Tot en met 31 december 1994 is door het NIVR uit het
«revolving fund» ± f 100,5 mln betaald, zodat
er nog ± f 35,6 mln aan verplichtingen openstaat;d. toezeggingen uit hoofde van het Vliegtuig Technologie Programma van
f 117 mln (periode 1993 tot en met 1997), waarvan tot en met ultimo 1994
± f 46 mln is besteed. De nog te besteden ruimte bedraagt
derhalve ± f 71 mln.In 1994 heeft het NIVR voorstellen ingediend om het voor het VTP beschikbare
budget te verhogen. De besluitvorming daaromtrent zal in 1995 plaatsvinden;e. de rente- en overige financieringskosten die voortvloeien uit lopende
Staatsgegarandeerde Leningen terzake van de Fokker 70 van maximaal f 121,0
mln (bijgesteld op grond van de nadere raming inzake de ontwikkelingskosten
van de Fokker 70; was voorheen f 146,2 mln) en de Overeenkomst tussen
DASA, de Nederlandse Staat, Fokker en het NIVR d.d. 19 mei 1993
van f 180 mln. De rentelasten worden, uitgaande van een rekenrente van
7%, geraamd op f 116,9 mln (periode: 1992 tot en met 2002).Tot en met 1994 heeft het NIVR circa f 24,4 mln aan rentelasten ten
laste van haar eigen inkomsten c.q. het «revolving fund» gebracht.Voor informatie over bovenvermelde SGL's wordt verwezen naar de toelichting
op artikel 02.11 Garanties technologiebeleid.Het totaal van de door NIVR aangegane, ultimo 1994 nog openstaande financiële
verplichtingen bedraagt, exclusief de onder a genoemde jaarlijkse lasten en
de SGL's, ± f 200 mln. Dit bedrag dient gefinancierd te worden
uit de ultimo 1994 beschikbare middelen, alsmede uit toekomstige opbrengsten.
Indien deze niet toereikend zijn, wordt EZ voor het tekort aangesproken. Artikel 02.09 Speur- en ontwikkelingswerk Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994132 611113 355Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 10 000– 26 899Beschikbaar122 61186 456 Realisatie 1994111 03570 987Verschil (slotwetmutatie)– 11 576– 15 469Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van de verplichtingenraming met f 10 mln tot f 122,6
mln bij tweede suppletore begroting houdt voornamelijk verband met een aantal
compensaties naar andere artikelen van de EZ-begroting, te weten:– f 2,2 mln ten behoeve van artikel 07.03 Stimulering Exportactiviteiten
in verband met de financiering van mogelijke levering van kapitaalgoederen
aan Argentinië.– In totaal f 5,8 mln ter aanvulling van de budgetten voor
Stimulering Strategische Samenwerking, Infralijn & beleidsonderbouwend
onderzoek (beide geraamd op artikel 02.02) en Verniewingsprgramma's (geraamd
op artikel 03.03).De verlaging van de uitgavenraming bij tweede suppletore begroting hangt
voornamelijk samen met prognose per eind oktober van de vermoedelijke uitkomsten
1994. SlotwetmutatieDe werkzaamheden van de commissie van externe deskundigen die beoordelen
of een subsidieaanvraag gehonoreerd wordt, hebben langer in beslag genomen
dan gepland. Daarom is het uit oogpunt van degelijk financieel beheer onmogelijk
gebleken om de verplichtingen met betrekking tot een aantal projekten in 1994
vast te leggen.De achterblijvende uitputting van de uitgavenraming hangt samen met het
feit dat het aantal en de gemiddelde omvang van de betalingen afneemt. Zie
ook de onderstaande tabel. (x
f 1000)199219931994 uitgavenrealisatie110 23193 75670 987aantal betalingen344327255 gemiddelde betaling320287278Toelichting realisatie 1994Realisatie gegevens TOK: jarengehono-verho-aantaltotaalwaarvan
TOK groot:  reerde
aanvragengingenondernemingenverpl. realisatieaantalbedrag1992361853118,5 mln687,0
mln 1993502471134,0 mln686,6 mln1994322151111,0 mln460,5 mlnDe met Senter overeengekomen aanneemsom bedroeg f 3 759 500,–
uitgaande van 14 fte's. Artikel 02.10 Innovatiestimuleringsregeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994415415 Mutatie 2e
suppletore begroting 1994+ 1 448+ 1 448Beschikbaar1 8631 863 Realisatie 19941 6402 054Verschil (slotwetmutatie)– 233+ 191Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieBetreft ramingsbijstellingen ten behoeve van het afwikkelen van bezwaar-
en beroepsschriften. Toelichting realisatie 1994In 1994 heeft Senter een aantal bezwaar- en beroepsschriften afgehandeld
in verband met de afwikkeling van deze, per 1 oktober 1991 beëindigde,
regeling. In totaal zijn 128 bezwaarschriften en 58 beroepsschriften afgehandeld. Artikel 02.11 Garanties technologiebeleidHet maximale, respectievelijk het feitelijke risico per balansdatum bedraagt
met betrekking tot de Staatsgegarandeerde Leningen die via het NIVR aan Fokker
zijn verstrekt (cijfers ontleend aan NIVR-administratie): (x f 1000)max. risico feit.
risico – lening Fokker 50 (restant)f 11 150waarvan
opgenomenf 11 150 – lening Fokker 70146 2001„ „89 395– lening Fokker 100 ( „ )75 455„ „75 455– lening Overeenkomst 1993180 000„ „180 000 f 412 805 f 356 0001 De bijstelling van het contract op maximaal f 121
mln is contractueel nog niet geregeld.Buiten het NIVR om is ten behoeve van de Fokker 60 een staatsgegarandeerde
lening overeengekomen van f 133,5 mln, waarvan ultimo 1994 f 83,1
mln is opgenomen.Het feitelijk risico terzake van de aan DAF Trucks B.V. verstrekte garantie
bedroeg op 31 december 1994 nog f 15 000,-. Artikel 02.12 Technologische infrastructuur Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199422 13424 424Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 7 793–Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 443– 13 875Beschikbaar30 37010 549 Realisatie 199430 84213 412Verschil (slotwetmutatie)+ 472+ 2 863Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenmutatie bij eerste suppletore begroting betreft de overloop
van verplichtingenruimte van 1993 naar 1994. De wijziging van de verplichtingenraming
bij tweede suppletore begroting 1994 is het saldo van een temporisatie van
f 4 mln naar 1994 en van diverse compensaties naar en van andere artikelen
voor in totaal ruim f 3,5 mln. Een en ander is nader toegelicht in de
tweede suppletore begroting (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2,
blz. 15). De verlaging van de uitgavenraming is het gevolg van een herijking
van de uitgavenraming. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie bevat voor wat de verplichtingen betreft ten eerste
een overheveling van het artikel 02.01 Onderzoek en voorlichting technologiebeleid
(f 0,972 mln). De bijdrage is bestemd voor de uitvoering van het Impulsprogramma.
Een verplichtingenbedrag van f 0,5 mln is in 1994 onbesteed gebleven.
In het laatste kwartaal 1994 bleek dat de bij tweede suppletore begroting
aangebrachte verlaging van de uitgavenraming te groot is geweest gelet op
de omvang van de in behandeling zijnde betalingsverzoeken. Toelichting realisatie 1994Het budget van artikel Technologische infrastructuur wordt gebruikt voor
voorbereiding en uitvoering van beleid voor onderzoeksinfrastructuur, onderwijs
& arbeidsmarkt, kennisoverdracht en Technologie & Samenleving.
In 1994 zijn in totaal 40 verplichtingen aangegaan. Enkele grote verplichtingen
volgen hieronder. Onderzoeksinfrastructuur– Onderzoekscholen bouw en polymeren (twee maal f 5 mln). Hiermee
is dit programma van circa f 40 mln afgerond. Onderwijs & Arbeidsmarkt– IMPULS-programma's ter verbetering van de aansluiting onderwijs-
arbeidsmarkt (f 5,4 mln). Kennisoverdracht– de regeling Kennisdragers in het MKB (KIM, f 4,4 mln). Technologie & Samenleving, integratie van technologie– technologie ten behoeve van senioren: strategische conferenties,
symposia en haalbaarheidsonderzoek (f 233 804,–);– digitale overheid (f 150 000,–);– technologie en milieu (f 80 000,–);– subsidie aan de Stichting Publieksvoorlichting Wetenschap en Technologie
(f 5 mln);– subsidie aan Science Center (NINT) te Amsterdam (f 2,6 mln). Overige– subsidie Adviesraad voor het Wetenschaps- en Technologiebeleid
(f 1,2 mln). Artikel 02.13 Projecten gefinancierd uit het Fonds economische
structuurversterking Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–– Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 60 000+ 13 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 58 745– 12 045 Beschikbaar1 255955Realisatie 19941 333568 Verschil
(slotwetmutatie)+ 78– 387Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieBij eerste suppletore begroting is dit artikel op de EZ-begroting opgevoerd
(Kamerstukken II 1993/94, 23 743, nr. 2, blz. 10). Op dit artikel worden
de gelden voor de door EZ uitgevoerde kennisinfrastructuur projekten in het
kader van de Investeringsimpuls 1994 geraamd. De bij eerste suppletore begroting
opgenomen raming betreft de projekten Biologische bodemreiniging (NOBIS) en
High Performance Computing and Networking (HPCN). Zie voor nadere informatie
de toelichting op genoemde suppletore begroting en de toelichting op de ontwerp-begroting
1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 99). In de loop van 1994 bleek dat de voorbereiding van de organieke en juridische
structuur voor de uitvoering van deze projekten meer tijd in beslag neemt
dan verwacht. Het leeuwendeel van de verplichtingen zal niet in 1994 maar
in 1995 worden vastgelegd. Om deze reden is bij tweede suppletore begroting
de verplichtingenraming bijgesteld tot f 1,3 mln en de uitgavenraming
tot f 1 mln (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 16). De
uiteindelijke realisatie wijkt slechts in beperkte mate af van de laatst genoemde
raming. Toelichting realisatie 1994De in 1994 aangegane verplichtingen hebben betrekking op opdrachten voor
de uitwerking van het technische programma van NOBIS (f 0,9 mln) en het
opzetten van de organisatiestructuur van NOBIS en HPCN (f 0,4 mln). De
toezegging van de overheidsbijdrage aan beide projekten zal begin 1995 plaats
vinden. 03.00 INDUSTRIEBELEID Artikel 03.01 Crisisbeheersing Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994759375 Mutatie 2e
suppletore begroting 1994– 193– 67Beschikbaar566308 Realisatie 1994552368Verschil (slotwetmutatie)– 14+ 60Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij tweede suppletore begroting is de raming op dit artikel verlaagd tot
f 0,6 mln (verplichtingen) en f 0,3 mln (uitgaven) aangezien voorzien
werd dat een geringere inspanning voor crisisbeheersing nodig zou zijn dan
was verwacht bij het opstellen van de oorspronkelijke raming. SlotwetmutatieDe uitgavenrealisatie is f 0,06 mln hoger omdat meer declaraties
zijn ontvangen dan was verwacht. Toelichting realisatie 1994In 1994 is onder meer opdracht gegeven tot het onderzoeken van de mogelijkheden
naar aanpassing van de huidige distributiemodule voor gemeenten voor gebruik
met de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA). Artikel 03.03 Versterking economische structuur Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199412 39433 109Mutatie 1e suppletore begroting 1994– 660– 92Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 1 921– 2 663Beschikbaar13 65530 354 Realisatie 199413 18126 883Verschil (slotwetmutatie)– 474– 3 471Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenBij tweede suppletore begroting is de verplichtingenraming met f 1,9
mln verhoogd tot f 13,7 mln. Deze verhoging is het saldo van een aantal
verhogingen en verlagingen die zijn beschreven in Kamerstukken II 1994/95,
24 017, nr. 2, blz. 16 en 17. SlotwetmutatieTen behoeve van artikel 05.21 is een compensatie geboden van f 0,1
mln verplichtingenruimte in verband met de financiering van de stichting Milieukeur.
De lagere uitputting van de uitgavenraming hangt voornamelijk samen met het
niet tot realisatie komen van de in het verleden aangegane verplichtingen.De lagere verplichtingenrealisatie van f 0,4 mln is veroorzaakt door
het om administratieve redenen niet vast kunnen leggen van een aantal projekten. Toelichting realisatie 1994Uit hoofde van het T&U-programma zijn in 1994 31 (1993: 47) nieuwe
en aanvullende verplichtingen aangegaan. Daarmee is een bedrag van f 7,5
mln (1993: f 7,6 mln) gemoeid. Hiervan heeft f 6,5 mln betrekking
op 24 toezeggingen die gedaan zijn in het kader van de in 1991 gepubliceerde
subsidieregeling «Toeleveren en Uitbesteden 1992». De overige
zeven toezeggingen voor een totaalbedrag van f 1 mln hebben betrekking
op het flankerend beleid T&U, waarvan een toezegging van f 0,8 mln
betrekking heeft op de produkt-marktcombinatie vliegtuigindustrie.De uitvoeringskosten van de T&U-regeling waren f 594 100,–
met een overeengekomen inzet van twee fte's.Het K&L-programma is in 1993 beëindigd. Thans vinden alleen nog
betalingen plaats. Aan NEHEM is een bedrag van circa f 0,2 mln toegezegd
voor de begeleidings- en uitvoeringskosten van de in 1994 nog lopende projekten.
Dit is opgevangen met subsidiegelden die binnen het programma zijn vrijgevallen.In het kader van het niet-technologie-georiënteerde aktiegerichte
en beleidsonderbouwende onderzoek zijn 23 (1993: 26) verplichtingen aangegaan,
die evenals in 1993 circa f 1,9 mln vergden. De meest omvangrijke betreffen
een detachering van een vertegenwoordiger van de Staat bij Nedcar (f 0,4
mln), een meerjarig onderzoek «wisselkoersen en de Nederlandse industrie»
(f 0,3 mln) en financiële informatie over RDM (f 0,2 mln). Daarnaast is voor f 3,8 mln subsidies toegekend ten behoeve van de
opzet en aanloopfinanciering van platforms en instituten zoals de Stichting
Bos en Hout (f 0,5 mln), het Bureau voor Referentiematerialen (f 0,5
mln) en het Van Swinden Laboratorium (f 0,4 mln). Artikel 03.04 Industriële promotie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199413 59312 507Mutatie 2e suppletore begroting 1994–+ 2 640Beschikbaar13 59315 147 Realisatie 199413 23814 072Verschil (slotwetmutatie)– 355– 1 075Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij tweede suppletore begroting aangebrachte verhoging van de uitgavenraming
met f 2,6 mln betrof een actualisatie van de betalingen op de in eerdere
jaren vastgelegde verplichtingen. SlotwetmutatieAls gevolg van een geringer eerstejaars kaseffect op de in 1994 vastgelegde
verplichtingen doet zich een onderschrijding van de uitgavenraming voor van
f 1,1 mln. Dit geringere uitgaveneffect is het gevolg van het achterblijven
van declaraties van de buitenkantoren en van koersfluctuaties (bijvoorbeeld
de lagere dollar-koers). Toelichting realisatie 1994De in 1994 aangegane verplichtingen en verrichte betalingen hebben voornamelijk
betrekking op:– het organiseren van of deelnemen aan seminars, briefings en beurzen
op diverse terreinen;– het vervaardigen en actueel houden van enkele tientallen leaflets
en brochures, waaronder het naslagwerk voor de buitenlandse investeerder,
de Investment Guide;– het (doen) verrichten van onderzoek op het gebied van verschillende
deelfacetten die de concurrentiepositie van Nederland ten opzichte van de
ons omringende landen bepalen;– de periodieke uitgave van de NFIA-Newsletter voor de VS, Japan,
Taiwan en Europa, toegesneden op de specifieke situatie in de genoemde landen;– het voeren van enkele intensieve Direct Mail campagnes waarin
de positieve kanten van Nederland op een aantal thema's is benadrukt;– het plaatsen van wervingsadvertenties in vakbladen en specials. Resultaten die het Commissariaat voor Buitenlandse Investeringen in Nederland
in samenspel met de acquisiteurs van lagere overheden, heeft bereikt: jareninvesteringsprojektenarbeidsplaatsen1992672 600 1993702 376 1994793 500Artikel 03.05 Steun scheepsbouw Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199415 00029 963Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 25 000+ 14 750Mutatie 2e suppletore begroting 1994–+ 664Beschikbaar40 00045 377 Realisatie 199440 00045 790Verschil (slotwetmutatie)–+ 413Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Ten laste van artikel 02.02 is bij eerste suppletore begroting een compensatie
van f 25 mln verplichtingen verwerkt. Deze mutatie houdt verband met
de verlenging van de zevende Europese richtlijn met betrekking tot de steun
aan scheepsbouw (Kamerstukken II 1993/94, 23 743, nr. 2, blz. 11). Toelichting realisatie 1994 jarenaanvragen(aanvullend)gehonoreerd ingediendaantalorderbedrag199274620,8 mrd 199367590,9
mrd 199452450,9 mrdIn 1994 is f 45,8 mln betaald. Hiervan heeft f 38,1 mln betrekking
op verplichtingen uit hoofde van de regeling Generieke Steun en f 2,7
mln op toezeggingen inzake de Rente Overbruggingsregeling. Daarnaast is nog
het restant (f 5 mln) betaald op de in 1993 toegezegde f 8 mln bijdrage
van EZ in de versterking van het eigen vermogen van de Stichting Nederlandse
Scheepsbouw Export Centrale (Nesec). De Nesec verzorgt topfinancieringen voor
het overgrote deel van de Nederlandse scheepsbouwsector. Artikel 03.06 Herstelfinanciering en steun aan bedrijven Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994200200Beschikbaar200200 Realisatie 1994195168Verschil (slotwetmutatie)– 5– 32Slotwetmutatie/toelichting realisatie 1994De in 1994 aangegane verplichtingen en verrichte betalingen hebben betrekking
op de aan de Nationale Investerings Bank verschuldigde beheerskostenvergoeding
terzake van het beheer over een portefeuille van (EZ-)leningen en garanties.
De feitelijke realisatie is enigszins achtergebleven bij de raming. Artikel 03.08 Bijdrage auto-ontwikkeling Nedcar B.V.Op dit artikel is een gedeelte van de verplichtingen vastgelegd die voor
de Staat voortvloeien uit de overeenkomst d.d. 31 augustus 1991 met Volvo
Car Corporation (VCC) en Mitsubishi Motors Corporation (MMC). In voornoemde overeenkomst is onder meer geregeld dat genoemde partijen
ieder f 700 mln ter beschikking zullen stellen voor de ontwikkeling van
en de investeringen voor een nieuwe generatie auto's die in de tweede helft
van de jaren negentig in de Nedcar-vestiging te Born zullen worden geproduceerd.Het aandeel van de Nederlandse Staat dient gefinancierd te worden uit
de terugbetaling van de sedert 1977 verstrekte steun, die, in de vorm van
een royalty per verkochte Volvo uit de 400-serie, in een extern fonds, de
onder het beheer van EZ vallende Stichting Nedcar Projectfinanciering, gestort
wordt. Nedcar heeft per 31 december 1994 aan de Stichting Nedcar Projectfinanciering
in totaal, inclusief de door de Europese Commissie «opgelegde»
rente, f 370,5 mln betaald. Daartegenover heeft de Stichting tot en met
ultimo 1994 f 700 mln beschikbaar gesteld als Staatsbijdrage in de ontwikkeling
van de opvolger van de V-400. Voornoemde f 700 mln is als volgt gefinancierd: – van Nedcar ontvangen royalties
en rentef 370,5 mln – leningen,
onder garantie van de Staat aangetrokken door de Stichting Nedcar, af te lossen
in 1996241,7 mln – door MMC en VCC aan Nedcar
verstrekte leningen, waarvan de rentelasten voor rekening van de Staat komen87,8 mlnTotaalf 700,0 mlnEZ heeft de Stichting in 1993 in staat gesteld onder staatsgarantie f 241,7
mln aan te trekken teneinde dit bedrag aan Nedcar ter beschikking te kunnen
stellen. De hiermee verband houdende rentelasten zijn vooralsnog geraamd op
f 85 mln (periode: 1993 tot en met 2003).Als gevolg van de tot en met 1992 geleden en voor 1993 geprognostiseerde
operationele verliezen op de «Volvo 400»-serie kampte de onderneming
in 1993 met een ernstig liquiditeitsprobleem. Het Nedcar-bankconsortium was
slechts bereid het tekort te financieren mits de bestaande aandeelhouders
(de Staat en VCC) zich garant stelden. Het Staatsaandeel (70%) van deze garantie
bedroeg f 140 mln. In 1994 is deze garantie met f 100 mln verminderd
en bedraagt per 31 december 1994 dus nog f 40 mln.Zoals bekend heeft de Europese Commissie in 1991 een onderzoeksprocedure
geopend terzake van de modaliteiten waaronder de overname van het Staatsaandeel
in het aandelenpakket van Volvo Car B.V. door beide private ondernemingen
plaatsvindt en de voorwaarden waaronder de Staat zijn deel van de ontwikkelingsfinanciering
ter beschikking stelt. Het onderzoek richtte zich op de vraag of de overeenkomst
steunelementen bevat die in strijd zijn met de communautaire regels ter voorkoming
van concurrentievervalsing.In haar beschikking van 27 september 1994 heeft de Commissie bepaald dat
de verschillende overeenkomsten tussen de Nederlandse Staat, VCC en MMC betreffende
de toekomstige eigendom, plannen en financiële regelingen van Netherlands
Car BV geen steunelementen bevatten, waardoor de procedure is beëindigd. Artikel 03.09 Garantieregeling Particuliere Participatiemaatschappijen
1981 Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199450 0006 020 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–– 3 364Beschikbaar50 0002 656 Realisatie 199413 6123 797Verschil (slotwetmutatie)– 36 388+ 1 141Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe uitgavenraming is bij tweede suppletore begroting met f 3,4 mln
verlaagd tot f 2,7 mln in verband met de verwachte lagere betalingen
op in voorgaande jaren vastgelegde verplichtingen (Kamerstukken II 1994/95,
24 017, nr. 2, blz. 18). Deze verlaging bleek voor f 1,1 mln te
hoog in geschat, aangezien de uiteindelijke realisatie f 3,8 mln groot
is. Als gevolg van het achterblijvende aantal garantie-aanvragen in 1994 wordt
bij Slotwet de raming gelijk gesteld aan de realisatie van f 13,6 mln. Toelichting realisatie 1994In 1994 zijn, onder garantie van EZ, 25 verplichtingen aangegaan (1993:
37). Artikel 03.12 Bijdrage aan de Industriefaciliteit Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199410 00010 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 10 000– 10 000Beschikbaar–– Realisatie 1994––Verschil (slotwetmutatie)––Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen In 1993 is de volledige toezegging van de Staat in het kader van de Industriefaciliteit
van f 200 mln vastgelegd. Als gevolg daarvan kon de oorspronkelijk voor
1994 opgenomen raming komen te vervallen. Toelichting realisatie 1994In 1994 is de Stichting Financiering Industriefaciliteit opgericht die
namens EZ deel neemt in ht verlenen van financieringen via de Industriefaciliteit.
Tot en met 1994 is eenmaal een financiering aan het bedrijfsleven verstrekt. Artikel 03.13 Bijdrage aan Hoogovens Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–– Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 12 500+ 10 200Beschikbaar12 50010 200 Realisatie
199412 50010 650 Verschil (slotwetmutatie)–+ 450Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting/SlotwetmutatieDe bij tweede suppletore begroting opgevoerde raming hangt samen met de
bijdrage van EZ aan Hoogovens ten behoeve van co-financiering van EGKS-steun.
Het tempo waarin EZ betalingen kan verstrekken, hangt samen met de definitieve
toezegging en betaling door de Europese Commissie van deze EGKS-steun. Ten
tijde van het opstellen van de tweede suppletore begroting ging het om f 10,2
mln conform de omrekening van ECU's naar guldens. Het uiteindelijk betaalde
bedrag is als gevolg van koersontwikkelingen van de ECU f 10,65 mln groot. Toelichting realisatie 1994Als co-financiering van EGKS-steun m.b.t. de onderdelen «werkloosheid»
en «vervroegde uittreding» van Hoogovenmedewerkers is in 1994
een bijdrage van f 12,5 mln toegezegd.Als gevolg van tragere toezeggingen uit Brussel kon slechts f 10,6
mln betaald worden. Het resterende bedrag zal in 1995 tot betaling komen. 04.00 REGIONAAL BELEID Artikel 04.01 Bijdragen ten behoeve van regionale ontwikkelingsmaatschappijen
en overige Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199416 53538 323Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 948+ 758Mutatie 2e suppletore begroting 1994–+ 73Beschikbaar17 48339 154 Realisatie 199417 48536 250Verschil (slotwetmutatie)+ 2– 2 904Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De mutatie van de verplichtingen- en uitgavenraming bij eerste suppletore
begroting betreft het overhevelen van begrotingsruimte van artikel 04.09 Regio-programma's
naar de kleinere ROM's (Zie voor een nadere toelichting de artikelsgewijze
toelichting bij de eerste suppletore begroting 1994, Kamerstukken II 1993/94,
23 742, nr. 2, blz. 12). SlotwetmutatieDe uitgavenraming kent voornamelijk een onderschrijding als gevolg van
het feit dat aandelenstortingen voor de BOM in 1994 niet nodig bleken. Toelichting realisatie 1994De Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen hebben als taak om in samenwerking
met het regionale bedrijfsleven nieuwe economische activiteiten tot stand
te brengen. Hiertoe entameren zij projekten gericht op de versterking van
het regionale bedrijfsleven en participeren zij in veelbelovende en risicovolle
projekten in de regio. Alle ROM's vervullen deze functies. Hierbij is echter,
mede ingegeven door de regionale verschillen, een accentuering van de verschillende
functies aan te wijzen.In het kader van de Plaatsenplannen PNL en ISP werd ten behoeve van drie
plaatsen een bijdrage van f 0,162 mln verstrekt.De uitgaven bij de ROM's vallen uiteen in drie categorieën. De eerste
categorie betreft de EZ-bijdrage aan de apparaatskosten. De apparaatskostenvergoeding
voor de vijf ROM's bedroeg: ROMverpl.bedrag
1993verpl.bedrag 1994Personeelsbestand ult. 1994 in fte's –
NOMf 6,6 mlnf 5,7 mln30.0 – LIOF5,7
mln5,3 mln33.7 – OOM3,3 mln2,5 mln26.0– BOM2,7 mln2,4 mln13.9 –
GOM1,5 mln1,4 mln13.7 Totaalf 19,8 mlnf 17,3
mln117.3Aan de vijf ROM's is in 1994 f 16,3 mln betaald uit hoofde van de
apparaatskostenvergoedingen.De tweede categorie uitgaven wordt gevormd door aflossingen en rentebetalingen
op leningen die EZ heeft overgenomen uit hoofde van het oude financieringsregime.
Deze uitgaven zijn als volgt te specificeren: Realisatie aflossingen leningen & rente betalingen
oude regime uitgaven (x f 1 mln)   Aflossing Rente Totaal  199419931994199319941993– NOM8,77,73,54,312,212,0– LIOF1,41,90,10,31,52,2 –
BOM3,6–0,20,23,80,2 –
GOM0,32,40,40,60,73,0 Totaal14,012,04,25,418,217,4Voor de derde categorie uitgaven, de volstorting van het aandelenvermogen
van de ROM's, is in 1994 f 1,569 mln uitgegeven. Het betreft in 1994
alleen de OOM. Deelnemingen in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen NaamNominaal
bedrag*Deelnemingspercentage  ultimo
1993ultimo 1994ultimo 1994 – NOM114,328114,328100– Industriebank LIOF111,008111,00894 –
GOM29,90029,90067 – BOM22,08922,08964– OOM15,84517,41465 Totaal293,170294,739 * Bedragen x f 1 mln (= gestort bedrag).Hierna is een overzicht opgenomen van de mutaties van de participaties
in 1994 op basis van verkrijgingsprijs. Ontwikkeling participatieportefeuille ROM's (* f 1
mln) ROM verworven afgestoten  aantalbedragaantalbedrag– NOM1013,31218,4 – LIOF117,551,7– OOM30,366,2 – BOM10,052,1– GOM82,2141,7 Totaal3323,34230,1Bij het onderdeel «afgestoten» zijn ook faillissementen opgenomen.
Bij de BOM betrof het een participatie ter waarde van het symbolische bedrag
van f 1,–. Artikel 04.04 Voorwaardenscheppend beleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–5 069 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–– 3 152Beschikbaar –1 917 Realisatie 1994–682Verschil (slotwetmutatie)–– 1 235Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe uitgavenmutatie die bij tweede suppletore begroting 1994 op de raming
is aangebracht, is een herijking van de raming voor uitgaven op tot en met
1988 aangegane verplichtingen in het kader van het gevoerde infrastructuurbeleid.
Het aantal ontvangen declaraties bleef ook in het laatste kwartaal 1994 achter
bij de verwachting, zodat bij slotwet een verlaging van f 1,2 mln is
aangebracht. Toelichting realisatie 1994In het kader van de afwikkeling van oude projekten zijn in 1994 voor vier
projekten uitgaven verricht. De betalingen vloeien voort uit in het verleden
aangegane verplichtingen voor het centraal voorwaardenscheppend beleid. ProjektenAantalBetalingenNijverheidspark1107 830 Ontsluiting Wijster173 746Zuiderbrug Venlo1400 000 Weg Veendam-Ter
Apel1100 073 Totaal4681 649Een aantal projekten moet nog worden afgerond. Hieronder staat per projekt
de stand van zaken aangegeven. OmschrijvingStatusNijverheidspark, Den HelderEindafrekening
ontvangen, wordt in 95 afgerekend Tijd. vervangende route A35Wordt
verlengd Ontsluiting Roomburg LeidenWordt in 95 afgerekend Het
Nieuwe Werk, Den HelderWordt in 95 afgerekend Bedrijventerrein
LeizoEindafrekening ontvangen, wordt in 95 afgerekend De Kolk,
FlevolandWordt in 95 afgerekend de weg Veendam-StadskanaalWordt
in 95 afgerekend vervroegde aanleg A1Wordt in 95 afgerekend Zuiderbrug
VenloIn 1996 zal restant van f 400 000,00 worden betaald Marssteden
EnschedeWordt in 95 afgerekend ERBO gegevens (onderzoek)Wordt
in 95 afgerekend ORI (onderzoek)Wordt in 95 afgerekend kanaal
Veendam-MusselkanaalWordt in 95 afgerekend weg Veendam-Ter ApelWordt
in 95 afgerekend aanleg S23 Zal in 1996 worden afgerekend Gemeente
GroningenIndustrieprojekt einddatum vastgesteld op 31-12-95 Gemeente
Den BoschIndustrieprojektArtikel 04.05 Structuurversterkende projekten in het kader
van de BRT-compensatie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199414 03514 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 14 035– 11 000Beschikbaar–3 000 Realisatie 1994–15 480Verschil (slotwetmutatie)–+ 12 480Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Betreft een, bij tweede suppletore begroting 1994 verwerkte, verschuiving
van verplichtingenruimte van 1994 naar 1996 als gevolg van een vertraging
in de procedures rond de baanverlenging van het vliegveld Eelde. De uitgavenraming
is om dezelfde reden met f 11 mln verlaagd. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie vloeit voort uit eind 1994 uitgevoerde verrekeningen
met andere departementen ingevolge het amendement Van der Vaart. Toelichting realisatie 1994Ter compensatie van het afschaffen van de Bijzondere Regionale Toeslag,
een element uit de Wet Investerings Rekening (WIR), is in 1984 éénmalig
een bedrag van f 250 mln beschikbaar gesteld voor projekten in het Noorden
des Lands, alsmede Zuid-Limburg. Tot en met ultimo 1992 is in totaal voor
een bedrag van f 236 mln aan verplichtingen aangegaan.De nog beschikbare ruimte bedraagt f 14 mln en is in principe gereserveerd
voor de baanverlenging van het vliegveld Eelde.De omvangrijkste openstaande verplichting (circa f 62,0 mln) betreft
de aanleg van de Oost-West baan voor Luchthaven Zuid-Limburg. Dit projekt
ondervindt vertraging in de uitvoering.In het kader van de afwikkeling van oude projekten zijn in 1994 voor twee
projekten uitgaven verricht. ProjektenAantalBetalingen
(x f 1 mln) aanleg aquaduct RW 32110,48 Hoofdwegennet
RW 3115,00 Totaal215,48Een aantal projekten moet nog worden afgerond. Hieronder is per projekt
de stand van zaken aangegeven. OmschrijvingStatus Bronnenbad
NieuweschansEinddatum projekt 1 juli 1995 Oost-westbaan vertraging
uitvoering in verband met procedures Aanleg aquadukt RW32Wordt
in 1995 afgerekend Mobil PlasticsEinddatum ultimo 1996 Infrastructuur
N.DrenteProject wordt in 1996 afgerond Infrastructuur N33Einddatum
projekt 31-12-1997Artikel 04.06 Projecten gefinancierd uit het Europees
Fonds Regionale Ontwikkeling Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–21 533 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–– 8 160Beschikbaar–13 373 Realisatie 1994–8 359Verschil (slotwetmutatie)–– 5 014Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieDe uitbetaling van in het verleden aangegane verplichtingen door de EU
loopt minder snel dan verwacht in verband met het uitblijven van declaraties
van lagere overheden. Die verwachting bestond reeds bij tweede suppletore
begroting 1994 en heeft zich voor de rest van het jaar doorgezet. Toelichting realisatie 1994De vanuit het Fonds ontvangen middelen worden op een afzonderlijk ontvangstenartikel
geadministreerd (artikel 04.02 Uitkeringen van het EFRO). Hoewel de EFRO-ontvangsten
en -uitgaven over de jaren heen budgettair neutraal verlopen, kunnen er op
jaarbasis aanzienlijke verschillen optreden tussen de door EZ vanuit het Fonds
ontvangen bedragen en de door EZ aan begunstigden betaalde bedragen. In onderstaande
tabel is realisatie uitgesplitst. ProjektenAantalBetalingen
(x f 1 mln) Verdubbeling RW 710,771 VAM-Wijster10,486Weg Veendam-Ter Apel10,039 Zuiderbrug Venlo11,600NPCB Twente/Helmond23,595 NPCB OZL10,624Aansluiting Beek/A221,244 Totaal98,359Alle projekten waarvoor voor 1 januari 1989 een beschikking is afgegeven,
dienen voor 30 september 1995 afgewikkeld te worden, zoals vastgelegd is in
een artikel van de kaderverordening Europese Structuurfondsen. Er staan nog
35 projekten open. Voor de volgende drie projekten is een verlenging nodig,
omdat ze niet binnen de gestelde termijn kunnen worden gerealiseerd: OmschrijvingToelichting Oost-westbaanvertraging
in verband met procedures Oostersluisis reeds verlengd tot 31-12-1996S23verlenging aanvragen tot 31-12-1995De totale vordering op de Europese Commissie bedroeg eind 1994 zo'n f 83
mln (betreft uitsluitend de vorderingen uit hoofde van de «oude»
projekten en programma's).Het feit dat de openstaande projekten, uitgezonderd de drie bovengenoemde,
voor 30 september 1995 afgerond moeten zijn, wil niet zeggen dat het te vorderen
bedrag in 1995 ter beschikking komt. De administratieve verwerking in Brussel
zal waarschijnlijk nog de nodige tijd vergen. De middelen worden verspreid
over de komende jaren beschikbaar gesteld. (Zie ook ontvangstenartikel 04.02
Uitkeringen van het EFRO.) Artikel 04.08 Bevordering regionale bedrijfsinvesteringen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994120 732156 134Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 83 614– 11 691Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 80 514– 22 524Beschikbaar123 832121 919 Realisatie 199485 117113 111Verschil (slotwetmutatie)– 38 715– 8 808Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij eerste suppletore begroting 1994 is de verplichtingenoverloop van
1993 naar 1994 verwerkt. De verlaging van de uitgavenraming houdt een aanscherping
in van de raming op grond van de voorlopige inzichten in de uitputting 1994.Een deel van het verplichtingenbedrag (f 52,6 mln) is bij tweede
suppletore begroting ingezet voor de invulling van de ombuigingstaakstelling
die EZ moest verwerken. Voorts is f 43,6 mln overgeheveld naar andere
artikelen. Daarnaast is f 15,7 mln uit de meerjarencijfers naar voren
gehaald. De verlaging van de uitgavenraming met f 22,5 mln is een saldo
van enkele mutaties. Het voornaamste deel (f 27 mln) betreft de invulling
van de ombuigingen uit het regeerakkoord (zie ook Kamerstukken II 1994/95,
24 017, nr. 2, blz. 21 en 22). SlotwetmutatieDe slotwetmutatie bevat een onderschrijding van de verplichtingenraming
van het onderdeel IPR-Centraal ad f 29,3 mln en van het onderdeel PSOL
ad f 9,4 mln. De uitgavenonderschrijding is het gevolg van het niet aangaan
van verplichtingen en een vertraging van het indienen van declaraties door
bedrijven. Toelichting realisatie 1994In de volgende tabel is een overzicht gegeven van de toezeggingen die
EZ heeft afgegeven in het kader van het Besluit subsidies regionale investeringsprojekten
(centrale deel IPR). Verdeling van de toezeggingen centrale IPR over de provincies
(x f 1 mln) ProvincieInvesteringenArbeidsplaatsenProjectenIPR-premieGroningen27,58014,3 Friesland177,4148418,8Drenthe76,25813,5 Limburg35,86615,4Gelderland32,86012,3 Totaal349,7412834,3Het betreft zes vestigingsprojekten (f 29,6 mln premie) en twee uitbreidingsprojekten
(f 4,7 mln premie).In bovenvermelde cijfers zijn drie principe-toezeggingen begrepen. Eén
toezegging betreft een toeristisch projekt waar om administratieve redenen
de definitieve toezegging is uitgesteld. Eén principe-toezegging betreft
een investering in de staalsector waarbij voor 1 augustus 1995 aanvullende
informatie ten aanzien van de financiering moet komen. De derde principe-toezegging
is een gevolg van een gerechtelijke uitspraak met betrekking tot een aanvraag
uit 1992. Ook bij dit projekt dient alsnog duidelijkheid in de financiering
te worden gebracht.In één geval is bij de vaststelling door de Staatssecretaris
afgeweken van de IPR 1984. Gedachte hierbij was dat het strikt vasthouden
aan de regeling onevenredig zwaar zou uitwerken op het bedrijf, terwijl wel
voldaan werd aan de doelstelling van de regeling.Bij de voorgenomen beperking van de IPR-regeling tot de drie noordelijke
provincies, is voorlopig een uitzondering gemaakt voor de regio's Twente en
Zuid-Limburg. Als reden hiervoor geldt dat bij een volledige stopzetting in
deze grensregio's grote verschillen in vestigingsfaciliteiten aan weerszijden
van de landsgrenzen zouden ontstaan. De IPR-regeling in deze regio's geldt
alleen voor majeure projekten met een minimum investeringsomvang van f 30
mln.De IPR wordt vooralsnog in Twente en delen van Zuid-Limburg voortgezet,
tenzij stopzetting van de steunregimes in de aangrenzende Duitse en Belgische
regio's de mogelijkheid biedt om ook in deze regio's de IPR-regeling te beëindigen.In het kader van het decentrale deel van de IPR zijn alleen nog in de
drie Noordelijke provincies verplichtingen aangegaan. In 1993 is de uitvoering
van de decentrale IPR voor de drie noordelijke provincies ondergebracht bij
het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN). In datzelfde jaar is de premiabele
grondslag van de decentraal uit te voeren projekten verhoogd van f 4
mln naar f 10 mln.In de volgende tabel is het overzicht gegeven van de afgegeven verplichtingen
en de verrichte uitgaven van EZ in het kader van het decentrale deel van de
IPR. Realisatie commitering en betaling van de decentrale IPR
gesplitst naar provincies (x f 1 mln) regiocommiteringbetalingNoord-Nederland5033,5 Gelderland03,82Totaal5037,32Het overzicht van de bij het SNN in behandeling zijnde, dan wel reeds
afgehandelde subsidie-aanvragen in 1994 luidt als volgt:  ProjectenIn
behandelingToekenningen  (aantal)(x
f 1 mln.) Groningen 60circa 14,2circa 10,0 Friesland88circa 16,9circa 12,9 Drenthe 26circa
 3,7circa 4,3 Totaal174circa 34,8circa 27,2Uit hoofde van de Premieregeling stimulering ontwikkeling Lelystad 1988
zijn in 1994 aan drie bedrijven subsidies toegezegd (in totaal f 0,821
mln).Met ingang van 1 januari 1995 is de PSOL beëindigd. Artikel 04.09 Regio-programma's Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199494 717132 082Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 21 507– 758Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 37 000– 24 841Beschikbaar153 224106 483 Realisatie 199477 796103 444Verschil (slotwetmutatie)– 75 428– 3 039Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenraming is bij eerste suppletore begroting 1994 verhoogd,
als saldo van de verplichtingenoverloop uit 1993 (f 22,455 mln) en een
compensatie ten gunste van artikel 04.01 Bijdragen ten behoeve van regionale
ontwikkelingsmaatschappijen en overige (f 0,948 mln).Teneinde te kunnen voldoen aan de cofinanciering van de EU-bijdragen aan
de verschillende regionale ontwikkelingsprogramma's is bij de tweede suppletore
begroting 1994 de verplichtingenraming met f 37 mln verhoogd. De verlaging
van de uitgavenraming betreft in hoofdzaak (f 23 mln) een bijdrage aan
de invulling van de ombuigingen uit het regeerakkoord. SlotwetmutatieAangezien in Brussel pas aan het eind van het jaar 1994 uitsluitsel is
gegeven over de bedragen die in het kader van de EFRO-cofinanciering aan Nederland
ter beschikking worden gesteld, kon een deel van de verplichtingen
niet in 1994 worden aangegaan. Daardoor is een bedrag van f 67,3 mln
op onderdeel EFRO-cofinanciering en f 8,1 mln op onderdeel OZL niet besteed
in 1994. Als gevolg hiervan kent ook de uitgavenraming een onderschrijding. Toelichting realisatie 1994In de volgende tabel zijn de in 1994 aangegane verplichtingen en de gerealiseerde
uitgaven gespecificeerd: (x
f 1 mln.)ProjektenVerplichtingenAantalBetalingenISP169,7507674,918 Regio-gelden––979,405PNL––277,313 OZL116,726365,553EFRO-Cofinanciering131,320796,255Totaal2577,796315103,444ISPIn het kader van de Decentralisatie-Impuls is de uitvoering van het ISP
per 1 januari 1993 overgedragen aan het Samenwerkingsverband Noord-Nederland.
Het SNN heeft uit hoofde van ISP in 1994 voor de volgende clusters projektbijdragen
gecommiteerd: ClusterAantal
projektenbedrag (x f 1 mln) AGRO-business3111,433Havenverbonden activiteiten1716,590 Toerisme en Recreatie257,623Stedelijke Complexen1015,996 Structuurversterking
MKB3110,641 Gezamenlijke thema's44,030 Cofinanc.
EFRO ROP Groningen/Drenthe10,325 Cofinanc. 5B Friesland812,556Cofinanc. Interreg Eems-Dollard0– Cofinanc.
Stride20,385 Totaal12979,579Voor de eerstgenoemde vijf clusters is hiermee het ISP-IV op verplichtingenbasis
eind 1994 afgesloten. Dat geldt niet voor het gedeelte van de ISP-IV middelen
dat was gereserveerd voor cofinanciering. Daarvan heeft in 1994 slechts in
beperkte mate toekenning plaatsgevonden, omdat besluitvorming over de programma's
in Brussel vertraging ondervond. Weliswaar werden tijdig in 1994 voldoende
aanvragen voor ISP-bijdragen voor concrete projekten bij het SNN ingediend,
maar committering daarvan zou op zijn vroegst mogelijk zijn na goedkeuring
door de Europese Commissie van de programma's. In overeenstemming met de AMvB
inzake het ISP zullen aanvragen voor cofinanciering die vóór
1 januari 1995 zijn ingediend door het SNN in de loop van 1995 uit de resterende
ISP-IV middelen worden gecommiteerd. OZLZoals aangegeven in de nota «Regio's zonder grenzen» (Kamerstukken
II 1989/90, 21 571 nrs. 1–2) liep het programma voor Oostelijk
Zuid-Limburg eind 1994 af. In 1994 is nog aan tien projekten f 6,725
mln (totaal) toegezegd. Een groot gedeelte van het resterende budget zal nog worden ingezet voor
projekten die in 1994 reeds zijn ingediend, maar waarvan de afhandeling niet
in 1994 kan plaatsvinden.Vanaf 1995 zullen er op dit onderdeel alleen nog maar betalingen plaatsvinden.
De regio kan nog wel rekenen op een bijdrage vanuit de cofinanciering voor
het doelstelling-2 programma, dat loopt tot en met 1996. EFRO-cofinancieringAlle projekten die in 1994 voor EFRO-cofinanciering zijn gehonoreerd,
komen uit de Communautaire Initiatieven Interreg (programma voor grensoverschrijdende
samenwerking) en het programma voor de problematiek van de douane-expediteurs. ProjektenAantalVerplichtingen
(x f 1 mln) Interreg80,854 Douane50,466Totaal131,320Zoals onder de noemer van het ISP en het OZL al ter sprake kwam, zijn
de toezeggingen in het kader van de cofinanciering van de Europese programma's
in 1994 achtergebleven bij de planning. De doelstelling 2 en 5b programma's
zijn pas in december 1994 goedgekeurd door de Europese Commissie. De programma's
van de Communautaire Initiatieven zoals Interreg, Konver en Resider voor de
periode 1994 en verder zullen pas in 1995 de goedkeuring vanuit Brussel ontvangen.
Zodoende konden de gereserveerde middelen (circa f 67 mln) niet meer
in 1994 gecommiteerd worden. Artikel 04.10 Bedrijfsomgeving Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199471 28526 442Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 1 056– 909Beschikbaar70 22925 533 Realisatie 199470 25926 325Verschil (slotwetmutatie)+ 30+ 792Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van zowel de verplichtingen- als de uitgavenraming, die bij
tweede suppletore zijn verwerkt, zijn het gevolg van diverse compensaties
ten gunste en ten laste van onderdeel Onderzoek en evaluatie regionaal beleid.
Zie voor een nadere toelichting Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr.
2, blz. 22–23. Toelichting realisatie 1994In het verslagjaar zijn aan 13 stedelijke knooppunten toezeggingen gedaan
van in totaal f 65,785 mln. De onderstaande verdeelsleutel is toegepast. Knooppunt Percentage x f 1 mln.  1993199419931994Amsterdam8,610,73,6957,055 Rotterdam8,610,73,6957,055Den Haag9,19,03,9105,925 Utrecht7,88,83,3515,795Eindhoven7,18,03,0515,290 Arnhem/Nijmegen9,58,34,0825,450Groningen7,77,03,3084,625 Maastricht/Heerlen9,87,54,2114,945Enschede/Hengelo6,97,32,9654,825 Breda8,47,83,6095,160Tilburg5,54,62,3633,050 Zwolle5,54,62,3633,050Leeuwarden5,55,42,3633,560 totaal100100*42,96765,785* afgerond aantal (percentage).Bij de verdeling van de BOB-middelen 1994 hebben de volgende criteria
een rol gespeeld:1. kwalitatieve weging van de meerjarenplannen;2. wijze waarop het stedelijk knooppunt de BOB-middelen in de voorgaande
jaren heeft ingezet;3. beleidscategorie waartoe het knooppunt behoort volgens de Vierde Nota
Ruimtelijke Ordening;4. mate waarin stuwende werkgelegenheid in het stedelijk knooppunt aanwezig
is.Het eerste criterium heeft voor 10% meegewogen bij de verdeling van de
middelen; de overige criteria elk voor 30%.Met het budget voor Onderzoek en evaluatie regionaal beleid werden ruim
50 onderzoeksprojekten en conferenties gefinancierd, waaronder:– negen studies ten behoeve «Ruimte voor Economische Activiteit»;– studies ten behoeve van regionale ontwikkeling, ruimtelijke ordening
en milieu (studies in het kader van de uitbreidingsplannen voor Schiphol zijn
afgerond);– onderzoeken ter voorbereiding en onderbouwing van de kabinetsnota
«Ruimte voor Regio's», (inclusief zeven evaluaties voor het ruimtelijk-economisch
beleid). 05.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING Artikel 05.01 Voorlichting en advisering MKB Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199441 41744 677Mutatie 1e suppletore begroting 1994– 2 413–Mutatie 2e suppletorebegroting 1994+ 8 339+ 1 559Beschikbaar47 34346 236 Realisatie 199442 62440 102Verschil (slotwetmutatie)– 4 719– 6 134Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenraming kende een verlaging bij eerste suppletore begroting
als gevolg van een verschuiving van verplichtingenruimte van 1994 naar 1993.
De verhoging van de verplichtingenraming ad f 8,4 mln bij tweede suppletore
begroting 1994 is het saldo van enkele mutaties. Het gaat onder meer om een
bijdrage van f 3,6 mln die uit de meerjarenraming naar voren is gehaald
ten behoeve van het IMK-netwerk. Voorts is ten laste van de artikelen 02.12
Technologische infrastructuur en 05.02 Onderzoek en onderwijs MKB een compensatie
verwerkt van f 3,2 mln ten gunste van de BCT-regeling. SlotwetmutatieZoals aangekondigd in de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken
II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 23) is ten behoeve van het continueren
van de BCT-regeling verplichtingenruimte in 1994 vrijgehouden. Het gaat om
f 4,1 mln. Voorts is een verplichtingenbedrag van f 0,271 mln overgeheveld
naar artikel 05.02. Bij de uitgaven zijn betalingen achtergebleven bij de
raming op de onderdelen Adviesdiensten KNOV/NCOV en Projecten, Markt en Ondernemerschap. Toelichting realisatie 1994Het IMK-netwerk, bestaande uit IMK Nederland en 12 regionale
vestigingen, geeft bedrijfsvoorlichting en advies aan het MKB. In 1994 waren
circa 400 mensen werkzaam in het netwerk.In 1994 is voor het eerst gewerkt volgens de nieuwe financiële afspraken
tussen EZ en het IMK. In 1994 is ook begonnen met het opbouwen van een eigen
vermogen. Het genereren van eigen opbrengsten wordt steeds belangrijker. Zoals
blijkt uit het stijgend percentage vrije advisering. Het aandeel van EZ in
de totale financiering is ca. 70%. Begin 1994 is een evaluatierapport beschikbaar
gekomen over de eerstelijnsactiviteiten van het IMK-netwerk. Naar aanleiding
van dit rapport is aan het IMK gevraagd over een aantal aspecten (onder andere
de mogelijke invoering van een eigen bijdrage, het aantal vestigingspunten)
een standpunt te formuleren.In 1994 is samenwerking in gang gezet met MKB Nederland op het gebied
van cursussen en het uitvoeren van projekten. Ook is in 1994 samenwerking
met onder andere de Kamers van Koophandel en de InnovatieCentra in het kader
van de Ondernemingshuizen goed op gang gekomen. Binnen de bedrijfsvoorlichting
en advisering aan het MKB heeft in 1994 een verdere accentverschuiving plaatsgehad
van passieve naar actieve advisering. Ook vindt collectieve advisering steeds
meer plaats. IMK19931994– EZ-bijdrage aan IMK (verpl. x f 1000)31 45223 767– aandeel vrije advisering28%41% – aandeel
contractadvisering72%59% – aantal baliecontactenca.
81 000ca. 92 000 – aantal gesprekkenca.
24 500ca. 21 500 – aantal collectieve activiteitenca.
1 100ca. 1 200Subsidieregeling Collectieve Bedrijfsontwikkeling 1992 CBO19931994beleidsbudget   – verplichtingen (x f 1 000)1 0001 100– kas (x f 1 000)1 756557    –
ingediende subsidie-aanvragen4493 – gemiddeld subsidiebedrag16 50017 000– uitvoeringskosten ca.108 000123 000Adviesdiensten KNOV/NCOV Adviesdiensten19931994beleidsbudget   – verplichtingen (x f 1 000)6 1045 995– kas (x f 1 000)5 2316 226    oriëntatiegesprekken5 6006 100adviesopdrachten550950 ruimtelijke ordeningsconsulenten1818De Subsidieregeling branchecentra voor technologie heeft tot
doel het bevorderen van de overdracht van technologische kennis naar bedrijven.
In 1994 zijn voor het eerst uitgaven (f 1,42 mln) verricht voor de bouw
en het operationeel maken van de branchecentra. In 1994 heeft de beoogde samenwerking
tussen de intermediaire organisaties op het gebied van de technologische kennisoverdracht,
de branchecentra voor technologie en de InnovatieCentra, meer gestalte gekregen.
Eind 1994 is besloten de subsidieregeling in 1995 te continueren. De Subsidieregeling
branchecentra voor technologie wordt uitgevoerd door Senter. BCT19931994* beleidsbudget   – verplichtingen (x f 1 000)4 3884 803– kas (x f 1 000)01 420    * uitvoeringskosten114157   * Branchecentra voor technologie   aantal44bedrag3 9833 853 * technologie-kennisprojekten  aantal33 bedrag405950Voor de herstructurering van het voorlichtingsinstrumentarium
zijn tot dusver voor de kosten van twee grote reorganisaties van intermediaire
organisaties op het gebied van voorlichting en advisering verplichtingen aangegaan.
Het eerste Sociaal Plan dateert van 1986 en betreft wachtgelden en afvloeiingskosten
van de adviesorganisaties CIMK, KNOV en NCOV naar aanleiding van het Plan
van Aanpak. De uitgaven verlopen volgens raming en lopen door tot het eind
jaren '90.Het tweede Sociaal Plan betreft het in 1990 in gang gezette veranderingsproces
bij het IMK. De looptijd ervan eindigt in 2006. In eerste instantie heeft
EZ naar aanleiding van eerdere ramingen een bedrag van f 7,5 mln beschikbaar
gesteld voor de periode 1991–1995. Op basis van bijgestelde ramingen
en tegen de achtergrond van de per 1 januari 1994 gewijzigde financiële
verhouding tussen IMK en EZ is begin september 1994 een bedrag van f 5,0
mln aanvullend gecommiteerd. Daarmee dekt EZ in totaal f 12,5
mln van de geraamde uitgaven (f 15,1 mln). De rest van de dekking
komt voor rekening van het IMK.De budgetten voor de projekten Markt & Ondernemerschap
zijn gereserveerd voor het bevorderen van doorgaans éénmalige
activiteiten en initiatieven ter stimulering van het MKB en ondernemerschap.In totaal is er voor f 1,958 mln aan verplichtingen aangegaan en
is er voor f 3,053 mln aan uitgaven verricht.In 1994 zijn ten behoeve van voorlichtings- en bewustwordingsactivi- teiten
gericht op (potentiële) ondernemers verplichtingen aangegaan voor onder
meer de proefprojekten vrouwelijk ondernemerschap, de brochure «ondernemen
in Nederland» en de starterskrant «ondernemend beginnen».
Voor activiteiten voortvloeiend uit de intensivering van de bedrijfseffectentoets
en de aanpak van de administratieve lasten zijn financiële bijdragen
verstrekt aan de Stichting administratieve lastenverlichting en zijn pilotstudies
administratieve lasten gefinancierd. Tenslotte hebben in 1994 voor activiteiten
van externe organisaties op het gebied van markt en ondernemerschap financiële
verstrekkingen plaatsgehad voor onder meer de klankbordgroep Ondernemingshuizen,
de projekten emancipatiewerker, fusiebijdrage Europese InformatieCentra en
de brochure consumentenbescherming. Artikel 05.02 Onderzoek en onderwijs MKB Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199424 34629 930Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 2 382+ 1 306Beschikbaar21 96431 236 Realisatie 199422 28327 413Verschil (slotwetmutatie)+ 319– 3 823Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van de verplichtingenraming bij tweede suppletore begroting
1994 is het saldo van diverse mutaties die staan toegelicht in de artikelsgewijze
toelichting bij de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II 1994/95,
24 017, nr. 2, blz. 24 en 25). De meest belangrijke daarvan zijn: een
overheveling naar artikel 05.01 Voorlichting en advisering MKB ten behoeve
van startersprojekten (f 0,842 mln) en een overheveling ten behoeve van
Branche Centra voor Technologie (f 0,85 mln). De verhoging van de uitgavenraming
vloeit deels voort uit de verplichtingenmutatie en betreft deels een actualisatie
van de raming van de betalingen op in het verleden aangegane verplichtingen. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie bevat een overheveling van f 0,271 mln van het
artikel 05.01 voor onder meer een bijdrage in de Stichting Beroepenwedstrijden
Nederland. Daarnaast heeft er een verhoging van de bijdrage aan het EIM plaatsgevonden
van f 0,057 mln (in verband met de achtergestelde lening). Het betreft
een desaldering met ontvangstenartikel 05.21 Diverse ontvangsten DMO. De onderschrijding
op de uitgavenraming is het gevolg van achterblijvende betalingen op de onderdelen
EIM, Starterscursussen en Cursorisch Ondernemersonderwijs. Toelichting realisatie 1994Het Economisch Instituut voor het Midden- en Kleinbedrijf (EIM)
wordt gesubsidieerd op basis van een gemaximeerde exploitatietekort- financiering.
Ten behoeve van de verandering van de financiële relatie tussen het EIM
en EZ per 1 januari 1995 (van financiering van het exploitatietekort naar
activiteitenfinanciering), is in 1994 tussen EZ en het EIM een intentieverklaring
overeengekomen en zijn de subsidievoorwaarden voor deze nieuwe relatie vastgelegd.
Doel van de verandering van de financiële relatie is een grotere zelfstandigheid
voor het EIM en een betere afstemming van de onderzoeksprogrammering op de
behoeften van EZ en (de organisaties uit) het midden- en kleinbedrijf. Ten
behoeve van de hiervoor benodigde vermogenspositie, is tevens in 1994 de bestaande
achtergestelde lening op het EIM (ad f 0,935 mln) verhoogd tot f 2,992
mln.In 1994 bedroeg de subsidie aan het EIM f 8,295 mln. Dit subsidiebedrag
is exclusief het door EZ beschikbaar gestelde reorganisatiebudget van in totaal
f 3,5 mln om de EIM-organisatie om te vormen tot een meer marktgerichte
organisatie. Inmiddels is hiervan f 2,287 mln besteed, waarvan in 1994
f 0,562 mln.In 1994 heeft de verandering van het EIM in een meer marktgerichte organisatie
zich verder gemanifesteerd. In 1994 zijn de opbrengsten uit contractresearch
(marktopdrachten) absoluut en relatief (ten opzichte van de totale opbrengsten)
gestegen (1992: f 5,709 mln = 26,5%; 1993: f 9,716 mln = 37%; 1994:
10,172 mln = 41%).Binnen het kader van de EZ-beleidsvragen – als onderdeel van de
subsidie – zijn door het EIM in 1994 acht verschillende projekten gestart,
voor een bedrag van f 1,0 mln. Het betreft hier onderzoeksprojekten ter
onderbouwing van EZ-beleid waarvoor het EIM reeds een belangrijk deel van
de benodigde informatie en ervaring in huis heeft. De projekten in 1994 houden
verband met diverse beleidsterreinen zoals technologie, globalisering, samenwerking
tussen bedrijven en kwantificering administratieve lasten. De meest belangrijke
projekten zijn technostarters, de functionele betekenis van de detailhandel
in de produktiekolom, de gevolgen voor de groothandel van het tot stand komen
van de interne markt en de ontwikkeling van een meetinstrument voor administratieve
lasten. EIM19931994beleidsbudget (x f 1 000)   – verplichtingen8 92110 352– kas10 0158 996 –
opbrengsten contractresearch9,716 mln10,172 mln –
aandeel EZ-subsidie in tot.opbrengst.36 %33 % – uitgebrachte
rapporten178202 – gepubliceerde artikelen7962– verzorgde lezingen125115In 1994 zijn in het kader van artikelonderdeel beleidsonderbouwend
onderzoek 20 nieuwe onderzoeksprojekten gestart. Hiermee is een verplichtingenbedrag
van f 2,08 mln gemoeid. Van deze projekten zijn er inmiddels 11 afgerond.
Het betreft verkennende en onderbouwende onderzoeken ten behoeve van bijstelling,
onderbouwing en ontwikkeling van beleid, met het accent op MKB-beleid.Een belangrijk deel houdt verband met de beleidsuitvoering en beleidsontwikkeling
gericht op deregulering en vermindering van belastende effecten van bestaande
en voorgenomen regelgeving. Hiervan zijn de belangrijkste afgeronde projekten:
onderzoek naar mogelijkheden voor deregulering, bedrijfseffectentoets
van EG-richtlijn Persoonsgegevens en enquête administratieve lasten.
Verder is een pilotstudie naar de cumulatie van belastende regelgeving gestart.
Meer in het algemeen zijn ten behoeve van het MKB-beleid onder meer de volgende
onderzoeken gestart: Technologie en MKB, bijdrage MKB aan economische groei
en werkgelegenheid en ervaringen van MKB-exporteurs met export naar het Verre
Oosten.In 1994 zijn onderzoeken afgerond die in eerdere begrotingsjaren zijn
gestart. Het betreft met name evaluaties ten behoeve van bijstelling van het
beleid. Onder andere: evaluaties van de subsidieregeling collectieve bedrijfsontwikkeling
1992 (CBO), de voorlichting en eerstelijns advisering door de regionale IMK's,
de regeling tegemoetkomingen cursorisch ondernemersonderwijs (COO) en het
beleid inzake zelfstandig ondernemerschap voor vrouwen; onderzoek notariële
dienstverlening en het knelpuntonderzoek informatie-uitwisseling bedrijfsleven-overheid.Door het IMK-netwerk worden in samenwerking met de Kamers van Koophandel
zes-daagse starterscursussen («Een eigen bedrijf beginnen»
inclusief «vrouwen beginnen een eigen bedrijf») gegeven. Voor
allochtone aspirant-ondernemers wordt de 12-daagse starterscursus «een
eigen bedrijf beginnen in Nederland»“ verzorgd. Aan het IMK is
in 1994 een totaal budget beschikbaar gesteld van f 1,0 mln. In 1994
werden 64 cursussen gegeven waaraan zo'n 1000 cursisten deelnamen. Voor allochtone
aspirant-ondernemers werden twintig 12-daagse starterscursussen verzorgd.
Door de cursisten wordt een eigen bijdrage betaald.In 1994 is een evaluatie-onderzoek van de starterscursussen afgerond.
De starterscursus wordt door de cursist als positief beoordeeld. Andere belangrijke
conclusies zijn dat de prijs-kwaliteit verhouding als zeer gunstig wordt ervaren,
de bekendheid van deze (en andere) cursussen onder potentiële starters
laag is en dat het aanbod van starterscursussen per regio verschillend is.
Naar aanleiding van de uitkomsten van het evaluatie-onderzoek vindt overleg
met het IMK plaats of de huidige opzet van de starterscursussen moet worden
gewijzigd.De Regeling tegemoetkomingen cursorisch ondernemersonderwijs (COO) is een gezamenlijke regeling van het Ministerie van Economische Zaken
en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.Voor het cursusjaar 1994/1995 is besloten een budget van f 15,281
mln ter beschikking te stellen. Rekening houdend met de verrekening van het
cursusjaar 1992/1993 bedraagt het EZ-aandeel f 7,890 mln. De bijdrage
aan de cursusinstelling is afhankelijk van het aantal cursisten en het aantal
lesuren. De regeling wordt uitgevoerd door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen. cursusjaar1991/19921992/19931993/19941994/1995 aantal cursisten54 19549 10645 70939 383aantal instellingen37373640Via de regeling worden met circa 220 cursussen 38 branches bereikt.Naar aanleiding van de evaluatie van de regeling COO is tijdens de begrotingsbehandeling
EZ en OC&W het voorgenomen besluit tot beëindiging van de regeling,
geaccordeerd. Per mei 1994 zijn kwaliteitsverbeterende projekten niet meer
subsidiabel. Voorts is uit dit onderdeel f 580 000 aan verplichtingen aangegaan
ten behoeve van onderwijsprojekten, zoals de beroepenwedstrijden (f 0,25
mln).Uit hoofde van het toezicht op examens is voor f 380 000
aan verplichtingen aangegaan. Artikel 05.03 Borgstellingsregelingen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994750 05069 852Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 25 000+ 600Mutatie 2e suppletore begroting 1994–– 6 400Beschikbaar775 05064 052 Realisatie 1994622 08068 095Verschil (slotwetmutatie)– 152 970+ 4 043Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Als gevolg van de overstroming van de Maas in december 1993 is de Regeling
Borgstelling waterschadekredieten 1994 in het leven geroepen. Daartoe is bij
eerste suppletore begroting f 25 mln aan de verplichtingenraming toegevoegd
en f 0,6 mln aan de uitgavenraming. Bij tweede suppletore begroting 1994
is, na een actualisatie van de raming, de uitgavenraming verlaagd met f 6,4
mln. SlotwetmutatieHet beschikbare bedrag van f 750 mln garantieverplichtingen wordt
over de deelnemende banken verdeeld. Dit zijn maximale plafonds. Omdat de
banken deze plafonds niet mogen overschrijden ontstaat een inherente onderuitputting
van circa f 50 mln per jaar. De rest van de onderuitputting wordt veroorzaakt
doordat twee zeer grote banken een substantieel lager beroep hebben gedaan
op de faciliteit dan het door EZ beschikbaar gestelde plafond. Daarnaast is
het beroep de waterschadekredieten circa f 22 mln lager dan verwacht.De uitgavenraming is overschreden als gevolg van een groter aantal declaraties
dat is ingediend door de banken. Deze overschrijding is opgevangen binnen
de EZ-begroting. Toelichting realisatie 1994De realisaties 1994 zijn als volgt opgebouwd: OnderdeelverplichtingenuitgavenVerliesdeclaraties MKB/ kredietadv.619 65668 070Oude borgstellingsfondsen2424 Regeling Waterschadekrediet2 398–Afrondingsverschil21 Totaal622 08068 095GarantiesDe verleende garanties uit hoofde van de RBMKB-1988 en het besluit BMKB
1994 betreffen de door de banken verleende borgstellingskredieten. De hieruit
voortvloeiende borgstelling bedraagt 90% voor kredieten verstrekt aan gevestigde
ondernemingen en 100% voor kredieten verstrekt aan startende ondernemingen.
De verleende garanties uit hoofde van de regeling Waterschadekredieten 1994
betreffen de door de banken verleende waterschadekredieten (44 in totaal).
De hieruit voortvloeiende borgstelling bedraagt 90% van de verleende kredieten.
De borgstelling wordt vervolgens gedurende de looptijd volgens een vast schema
verminderd. In 1994 zijn geen garanties meer verleend onder de regeling KMKB-1985.In onderstaande tabel wordt de aanspraak op de regelingen gedurende de
afgelopen vier jaar weergegeven. Jaar1991199219931994aantal nieuwe kredietmeldingen3731334931963414aantal verliesdeclaraties406398474511 aantal
schuldregelingen166127232468De toename van het aantal schuldregelingen komt voort uit een vijf jaar
geleden in gang gezette intensivering van het incassobeleid door EZ en de
banken. Uitgaven verliesdeclaratiesAan de kredietinstellingen zijn in 1994 uit hoofde van door hen geleden
verliezen op door de Staat gegarandeerde kredieten voorschotten verstrekt
tot f 69 mln, waarop f 1 mln werd terugontvangen uit hoofde van
uitwinningen en afwijzingen. Per saldo werd een bedrag van f 68 mln uitbetaald.
Het verloop van de werkzaamheden in de afgelopen vier jaar was als volgt: jaar
(bedragen x f 1 mln.)1991199219931994werkvoorraad per 1–128,79436,91130,03734,935gedebiteerde verliesdeclaraties67,02655,28464,22767,460 95,82092,19594,264102,395 werkvoorraad
per 31–1236,91130,03734,93534,716Vastgesteld58,90962,15859,32967,679Rentesubsidies op VermogensversterkingskredietenTot 1 januari 1987 konden onder de KMKB-1985 door de banken Vermogensversterkingskredieten
(VVK's) worden verstrekt, waarbij de Staat gedurende de eerste drie jaren
na de verlening 40% of 50% van de over het betreffende krediet verschuldigde
rente voor haar rekening nam.Vanaf 1992 worden geen rentesubsidies meer verstrekt. Over een aantal
openstaande projekten dient nog een accountantsverklaring te worden afgegeven
om de hoogte van de rentesubsidies definitief vast te stellen. Op grond hiervan
zullen de dossiers gesloten worden. Oude BorgstellingsfondsenOm te voldoen aan de lasten die voortvloeien uit de opheffing van de oude
borgstellingsfondsen (onder andere pensioenverplichtingen die EZ heeft overgenomen),
is in 1994 een verplichting aangegaan van f 0,024 mln en werd f 0,024
mln uitbetaald. WaterschadekredietenIn het kader van het Besluit borgstelling waterschadekredieten 1994 zijn
in 1994 44 kredieten verstrekt waarvoor in totaal f 2,398 mln aan verplichtingen
is aangegaan (een gemiddeld bedrag van f 54 500). Artikel 05.04 Tegemoetkomingen aan zelfstandigen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–8 612 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–– 5 546Beschikbaar–3 066 Realisatie 19941 3502 479Verschil (slotwetmutatie)+ 1 350– 587Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe afkoop van de Regeling tegemoetkomingen ziektekosten zelfstandigen
(TZZ) heeft in 1994 minder uitgaven gevergd dan aanvankelijk werd verwacht.
Daarom is bij tweede suppletore begroting de raming verlaagd. Voor de administratieve afhandeling van aanvragen op deze regeling moest
f 1,35 mln aan verplichtingen worden aangegaan. Daarmee blijft het totaal
van de aangegane verplichtingen nog ruimschoots onder de destijds beschikbaar
gestelde f 189,7 mln. Toelichting realisatie 1994Per 1 april 1993 is de Regeling tegemoetkoming ziektekosten zelfstandigen beëindigd. De regeling voorzag in 1993 en 1994 nog in een slotuitkering
in de vorm van een afkoopsom. Op grond daarvan werd in 1994 aan circa 18 500
zelfstandigen tegemoetkomingen verstrekt (1993 circa 15 000 zelfstandigen).
De administratieve afhandeling van de in 1994 toegekende tegemoetkomingen
zal nog enkele jaren in beslag nemen (uitvoeringskosten en beroepszaken). Artikel 05.05 Bedrijfsbeëindigingshulp Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199422 20222 202Mutatie 2e suppletore begroting 1994–+ 67Beschikbaar22 20222 269 Realisatie 199421 88021 933Verschil (slotwetmutatie)– 322– 336Toelichting realisatie 1994Op dit artikel worden de uitgaven geraamd ten behoeve van een aantal Bedrijfsbeëindigingshulp (BBH) regelingen. Het betreft:– Regeling BBH; hoofdlijnen 1967 (regeling 1)– Regeling BBH; hoofdlijnen 1968 (regeling 2)– Regeling BBH; hoofdlijnen 1984 en verder (regeling 6)Met het op 1 juli 1987 in werking treden van de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) is
de bedrijfsbeëindigingshulp gesloten voor nieuwe toetreders. Op grond
van de bestaande toekenningen zullen nog tot in de jaren 2000 uitkeringen
gedaan moeten worden. De regelingen worden uitgevoerd door het IMK-N. RegelingAantal
1993Zelfstandigen 1994 Regeling 1 en 258 98054 058Regeling 41– Regeling 6125Regeling 6 is in de loop van 1994 beëindigd. Artikel 05.07 Hulp waterschade Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–– Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 60 200+ 60 200Beschikbaar60 20060 200 Realisatie 199443 74142 116Verschil (slotwetmutatie)– 16 459– 18 084Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De overstromingen van de Maas en haar zijrivieren in december 1993 vormden
de aanleiding een subsidieregeling in te stellen die beoogt een tegemoetkoming
te verstrekken aan de getroffen ondernemers. De opbouw van de raming is aangegeven
in de eerste suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II 1993/94, 23 743,
nr. 2, blz. 14–15). SlotwetmutatieTen opzichte van de ramingen behoeft substantieel minder te worden uitgekeerd.
Van de onderschrijding is een klein deel meegenomen naar 1995 voor het afwikkelen
van bezwaar- en beroepschriften (f 1,6 mln aan verplichtingenruimte en
f 3,2 mln aan uitgaven). Toelichting realisatie 1994De begrotingspost Hulp waterschade bevat de door de Rijksoverheid
ter beschikking gestelde middelen die bedoeld zijn als tegemoetkoming in de
geleden schade door het niet-agrarische bedrijfsleven als gevolg van de overstroming
van de Maas eind 1993, alsmede de daarmee verband houdende uitvoeringskosten.
De middelen zijn in 1994 via drie geldstromen besteed: tegemoetkomingen op
grond van de subsidieregeling Watersnood Limburg (65% van het getaxeerde schadebedrag
met een drempel van f 2 000,00), de uitvoeringskosten (door de Stichting
Watersnood Bedrijven Limburg) en tegemoetkomingen uit het Speciaal Fonds (onder
andere voor bedrijven met een bijzonder inkomstenverlies/omzetschade ten algemene).  1994* Subsidieregeling Watersnood Limburg:  – Bedragf 37,375
mln – Aantal ondernemers1 246   *
Speciaal Fonds:  – Bedrag stroomgebied Maasf 3,200 mln– Bedrag buiten Maasf 1,000 mln – Aantal
ondernemers491   * Taxaties:  – Bedragf 1,214
mln – aantal eerste taxaties2 396 –
aantal hertaxaties104   * Uitvoerings- en bestuurskosten
van de Stichting Watersnoodf 0,952 mlnArtikel 05.11 Brancheverbetering Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19946 13516 486 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 272– 1 868Beschikbaar5 86314 618 Realisatie 19945 53813 609Verschil (slotwetmutatie)– 325– 1 009Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van de verplichtingenraming bij tweede suppletore begroting
1994 betreft twee compensaties naar andere artikelen.De verlaging van de uitgavenraming vloeit voort uit de uitgaveneffecten
van de verplichtingenmutaties en een actualisatie van de uitgavenraming. Zie
voor nadere informatie de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II
1994/95, 24 017, nr. 2). SlotwetmutatieDe onderschrijding op de verplichtingenraming is met name het gevolg van
het minder aangaan van verplichtingen op de onderdelen Stimulering commerciële
dienstensector en de Accountants-administratie consulenten.Op het laatstgenoemde onderdeel is ook het grootste deel van de uitgavenonderschrijding
te vinden. Toelichting realisatie 1994In 1994 is voor tien projekten van branche-organisaties in totaal f 1,0
mln toegezegd. Aan NEA is f 0,9 mln toegekend voor de uitwerking van,
in overleg met betrokken organisaties in vervoerssectoren, bepaalde onderzoekthema's.Voor beleidsonderbouwend onderzoek en overige activiteiten met betrekking
tot de dienstensector is voor f 2,3 mln aan verplichtingen aangegaan,
waaronder f 1 mln ten behoeve van de Stichting Nederland Distributieland
en f 0,7 mln voor de voorbereiding van een strategische conferentie met
als onderwerp de omkering van de distributiestructuur in de voedings- en genotmiddelenindustrie.De Subsidieregeling erkenningsregeling heeft tot doel om de ontwikkeling
van erkenningsregelingen te stimuleren, waarmee een ondernemer zich op de
markt kan profileren door het (zichtbaar) bieden van een betere kwaliteit.
De sluitingsdatum was 1 november 1994. Er zijn 34 aanvragen gehonoreerd met
een financieel beslag van f 1,2 mln. Op de branchegewijze informaticastimulering (SBI-regeling) en de Subsidieregeling
telematica gidsprojekten vinden uitsluitend nog betalingen plaats. In 1994
betrof dat f 3,6 mln resp. f 3,2 mln.De beide regelingen worden uitgevoerd door Senter. De uitvoeringskosten
zijn bij die voor de Informatietechnologie inbegrepen. (Zie artikel 02.02).Voor de commissies samenhangend met de Wet op de Accountant Administratieconsulenten werden in 1994 verplichtingen aangegaan tot een bedrag van f 0,136
mln en werd f 0,775 mln betaald. De met deze wet samenhangende uitgaven
en ontvangsten komen ten laste, respectievelijk ten gunste, van de begroting
van EZ en worden verantwoord op basis van accountantsrapporten.Op 10 september 1993 zijn de Wet op de Registeraccountants (WRA) en de
Wet op de Accountants-Administratieconsulenten (WAA) ingrijpend herzien. Als
afgeleide van de nieuwe wetgeving lopen de uitgaven en ontvangsten niet meer
via de EZ-begroting. Artikel 05.12 Toeristisch beleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199449 44158 839Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 304– Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 100– 3 941Beschikbaar49 64554 898 Realisatie 199449 64855 487Verschil (slotwetmutatie)+ 3+ 589Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van de uitgavenraming bij tweede suppletore begroting is
met name het gevolg van een herijking van de raming voor uitgaven met betrekking
tot in het verleden aangegane verplichtingen. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie voor de uitgaven bevat een verhoging voor het onderdeel
Toeristische dienstverlening en informatievoorziening. Toelichting realisatie 1994EZ verstrekt een bijdrage ten behoeve van de apparaatskosten van de Algemene Nederlandse Vereniging van VVV's (ANVV). De bijdrage van EZ
was f 900 000 (in 1993: f 1 mln). De ANVV vormt de koepel van
de circa 400 VVV's in Nederland. Haar doel is het behartigen van VVV-belangen,
het bevorderen van het functioneren van het VVV-wezen en het verbeteren van
de onderlinge samenwerking. De overgang van instituuts- naar programmafinanciering
zal in 1995 definitief zijn beslag krijgen. Uitgangspunt voor de medefinanciering
door EZ is een meerjarig activiteitenplan, waarbij de financieringsverhouding
is aangepast van aanvankelijk 75 : 25 naar 50 : 50. Het activiteitenplan zal
in het voorjaar van 1995 door de ledenvergadering van de ANVV worden vastgesteld.
Afhankelijk daarvan zal de subsidie voor 1995 en volgende jaren nader bepaald
worden.Het Nederlands Bureau voor Toerisme (NBT) is als zelfstandige
organisatie belast met de bevordering van het toerisme in en naar Nederland.
Daarnaast behartigt het belangen van het Nederlandse toeristische bedrijfsleven
in het buitenland. Het NBT heeft in totaal 177 medewerkers, waarvan 100 op
het hoofdkantoor in Leidschendam en 77 verdeeld over 12 buitenkantoren. Het
budget van het NBT wordt voor iets meer dan de helft door het bedrijfsleven
beschikbaar gesteld, het resterende deel wordt door EZ betaald, thans ongeveer
48%. Activiteiten betreffen o.a. deelname aan beurzen, contacten met buitenlandse
touroperators en reisagenten, reclamecampagnes, persbezoeken, bladen, produktie
van promotiefilms, en dergelijke om het toeristisch produkt Nederland te ontwikkelen
en in binnen- en buitenland nadrukkelijker op de kaart te zetten.In 1994 bezochten 6,2 mln buitenlandse bezoekers Nederland. Zij hebben
in totaal f 9,2 mld besteed. NBT19931994* beleidsbudget   – verplichtingen (x f 1 000)39 00738 913– kas (x f 1 000)39 00738 913   * activiteiten (afgeronde aantallen)   – toeristische
promotieprojekten480400 – educationals (rondreizen
voor70125 touroperators en reisbureaupersoneel)   *
deelnemers1 4002 000 – deelname aan beurzen4080* deelnemende bedrijven1 1002 400 –
buitenlandse journalisten825800 – drukwerk/brochures3 700 0001 200 000– informatieverzoeken bij de buitenlandse vestigingen430 000400 000De verplichtingen (in totaal f 8,331 mln) en uitgaven (in totaal
f 7,586 mln) ter bevordering van de toeristische dienstverlening
en informatievoorziening betreffen:– bijdragen aan de verbetering van de bedrijfsvoering in de toeristisch-recreatieve
branche;– subsidies ter bevordering van de samenwerking binnen en in het
belang van deze sector;– kosten van het Nederlandse lidmaatschap van de World Tourism Organization
en het activiteitenprogramma van de Vereniging voor Nederlandse Congresbelangen,
dat per 1 januari 1992 de vroegere SIC heeft opgevolgd.Prestatiegegevens toeristische dienstverlening en informatieverlening: Projekten19931994professionalisering18 integratie46 milieu
en mobiliteit47 onderwijs en scholing1–cultuur–12 overig2315totaal3348Beleidsonderbouwende en -evaluerende onderzoeken zijn gericht
op het verbeteren van de basiskennis over de toeristisch-recreatieve sector
en op de uitwisseling van deze kennis op nationaal en internationaal niveau.
Het doel hiervan is het stimuleren van het toerisme, evenals de professionalisering
van het toeristisch beleid en het toeristisch-recreatieve bedrijfsleven. Hiervoor
is in 1994 f 1,504 mln aan verplichtingen aangegaan en f 2,411 mln
uitbetaald. projekten19931994gestart2519 afgerond1418Artikel 05.13 Garanties in verband met toerisme Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–2 167Beschikbaar–2 167 Realisatie
1994–1 167 Verschil (slotwetmutatie)–– 1 000SlotwetmutatieAangezien er geen uitgaven zijn verricht op de inmiddels beëindigde
Kredietregeling Toeristische Accomodaties (KTA) kent dit artikel een onderschrijding
van f 1 mln. Toelichting realisatie 1994De uitgaven komen voort uit de garantie-afspraken inzake het Nederlands Congresgebouw. De garantie aan het Nederlands Congresgebouw
loopt tot en met 2009. De garantiestand bedroeg ultimo 1994 f 17,7 mln.De garantiestand KTA bedroeg ultimo 1994 f 3,4 mln. Artikel 05.21 Consumentenbeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19949 62110 903 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 182– 1 927Beschikbaar9 8038 976 Realisatie 19949 9736 574Verschil (slotwetmutatie)+ 170– 2 402Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De wijziging van de uitgavenraming is het gevolg van een herijking van
de uitfinanciering van in het verleden aangegane verplichtingen. SlotwetmutatieVoor de verplichtingen bevat de slotwetmutatie een overheveling van f 200 000
van artikel 02.02 onderdeel Infralijn en beleidsonderbouwend onderzoek en
artikel 03.03 onderdeel Crisisbeheersing ten behoeve van de financiering van
de Stichting Milieukeur.De uitgavenonderschrijding is het gevolg van het achterblijven van betalingsverzoeken. Toelichting realisatie 1994Specificatie van de realisatie: OnderdeelverplichtingenuitgavenInspraak en rechtsbescherming3 5622 754 Consumentenonderzoek4 4912 448Voorlichtingen en vorming1 9191 372 Afrondingsverschil1–Totaal9 9736 754De plannen om de subsidierelatie met SWOKA te beëindigen en om te
zetten in een opdrachtgever/opdrachtnemer-relatie zijn uitgevoerd. In 1994
heeft EZ nog slechts f 0,406 mln subsidie aan de SWOKA verstrekt. Naast
de laatste subsidie (bestemd voor onderzoek ten behoeve van de consumentenorganisaties)
verstrekte EZ SWOKA voor f 0,944 mln aan onderzoeksopdrachten. Daarmee
voldeed EZ aan de verwachting. Ingevolge de bezuinigingen krachtens het regeerakkoord
konden EZ en de andere subsidiënten (LNV, VROM en VWS) dit niet voor
1995 en later garanderen. SWOKA voerde daarom rond 1 januari 1995 een reorganisatie
door en verzocht de subsidiënten om een doorstart-bijdrage. Dit verzoek
is nog in beraad.Aan de Stichting Samenwerking Consumentenbond-Konsumenten Kontakt is een
subsidie van f 4,847 mln toegezegd. Met de opvolger van deze
stichting, de Consumentenbond (Konsumenten Kontakt is in liquidatie), wordt
gestreefd naar verlaging van deze subsidie tot f 3 mln in 1995 en via
f 1,5 mln in 1996 tot nihil in 1997.EZ heeft bijgedragen aan de bekostiging van de Stichting Geschillencommissies
(SGC), NIBUD, Stichting Milieukeur en IVHA, ter grootte van respectievelijk
f 1,6 mln, f 0,433 mln, f 0,5 mln en f 0,081 mln.Door de diverse geschillencommissies werden in 1994 7 153 klachten
ontvangen (1993: 6 594) en werden 3 532 bindende adviezen (1993
3 169) uitgebracht.Aan alle instituten met basisfinanciering is meegedeeld dat de vaste EZ-subsidiëring
wordt beëindigd (laatste jaar voor SGC nog in bespreking, voor NIBUD
1996, voor SWOKA 1994 en voor IVHA 1995).Tevens zijn op dit artikel verplichtingen aangegaan voor onderzoek en
informatieverzameling. Belangrijke onderwerpen waren Marktwerking in Nederland
(f 0,536 mln) en Evaluatie privatisering Nederlands Meetin- stituut (f 0,102
mln). Ook veel projekten van de Stichting Samenwerking Consumentenbond-Konsumenten
Kontakt hadden min of meer een onderzoekskarakter. Artikel 05.22 Bijdrage Nederlands Meetinstituut Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199426 21826 296Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 1 060+ 1 461Beschikbaar27 27827 757 Realisatie 199427 27527 406Verschil (slotwetmutatie)– 3– 351Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenDe verhoging van de verplichtingenraming betreft overhevelingen van diverse
artikelen. Het gaat daarbij om f 160 000 aan loonbijstelling en
f 900 000 als aanvulling op de bijdrage aan het NMi voor het uitvoeren
van haar wettelijke taken. De uitgavenraming is zowel gewijzigd als gevolg
van de verplichtingenmutaties als na een herijking van de raming van uitgaven
op oude verplichtingen. Toelichting realisatie 1994Voor de uitvoering van wettelijke taken worden jaarlijks met de 100% deelnemingen
van het Nederlands Meetinstituut N.V. (NMi), het Van Swinden Laboratorium
B.V. en het IJkwezen B.V. beheers- en/of controle-overeenkomsten afgesloten.
In 1994 werden voor de uitvoering van deze contracten verplichtingen aangegaan
tot een bedrag van f 26,417 mln. Dit bedrag is als volgt verdeeld :– Kansspelcontract f  2,833 mln– Contract Wetgeving en Internationale vertegen- woordiging f 
1,454 mln– Contract Standaardenbeheer f 12,576 mln– Meetmiddelencontract f  9,554 mlnIn 1994 is een subsidie van f 0,416 mln gegeven voor (missie) werkzaamheden,
die niet onder de basiscontracten vallen, maar wel voortvloeien
uit het feit dat dochters van het NMi aangewezen zijn als het standaardeninstituut
en de ijkinstelling. Voor de kosten van de Raad van Deskundigen is een verplichting
van f 93 000 aangegaan.Voor een bedrag van f 0,349 mln is bijgedragen aan de internationale
metrologische organisaties waarvan de Nederlandse staat lid is.De Tweede Kamer zal voor de zomer van 1995 over de evaluatie van de privatisering
van het NMi worden geinformeerd.Enkele prestatiegegevens van het NMi:  199219931994aantal uren standaardbeheer37 54736 04536 947aantal uren meetmiddelencontract3 7373 8493 996aantal controles77 02675 15875 281aantal exploitatie-controles speelautomaten1 0871 0201 032aantal lokale controles speelautomaten11 58814 44511 326aantal uren assistentie bij wetgevingsprojekten6 9927 0786 54906.00 ENERGIEBELEID Artikel 06.01 Adviesraden, normalisatiewerkzaamheden en
overige uitgaven Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19949941 947 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 459– 387Beschikbaar5351 560 Realisatie 1994529726Verschil (slotwetmutatie)– 6– 834Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenmutatie betreft voornamelijk een overheveling van f 0,5
mln ten laste van het onderdeel Overige werkzaamheden naar artikel 06.02,
onderdeel Gebouwde omgeving. Zie voor een nadere toelichting de tweede suppletore
1994 (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 28). De verlaging
van de uitgavenraming hangt samen met de verplichtingenmutaties. SlotwetmutatieDe onderschrijding van de uitgavenbegroting wordt verklaard door het onverwacht
lage bedrag aan declaraties op verplichtingen uit voorgaande jaren op het
onderdeel «Actieve voorlichting». Toelichting realisatie 1994Er is op het onderdeel Adviesraden een bedrag van f 0,290 mln aan
verplichtingen vastgelegd ten behoeve van de Algemene Energieraad en de Mijnraad.
Het betreft verplichtingen ten behoeve van vacatiegelden, reis- en verblijfkosten,
materiële kosten van het secretariaat en onderzoekskosten. Op het onderdeel Overige werkzaamheden is f 0,172 mln gerealiseerd.
Hiervan heeft f 0,165 mln betrekking op de controle op de naleving van
het Warenwetbesluit Benzine door VROM.Voorts is op het onderdeel Normalisatiewerkzaamheden op gasgebied, f 0,067
mln toegezegd aan het Nederlandse Normalisatie Instituut. Artikel 06.02 Bevordering energiebesparing en duurzame
energie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994305 541355 913Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 8 274+ 28 362Beschikbaar297 267384 275 Realisatie 1994297 592392 860Verschil (slotwetmutatie)+ 325+ 8 585Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenmutatie is als volgt opgebouwd: Verplichtingen
(x f 1000) a) Ten behoeve van de
Novemprogramma's «Gebouwde omgeving»1 400 b)
Bijdrage in de uitvoeringskosten van Senter– 4 863 c)
Ten behoeve van Novemprogramma's gericht op duurzame energie– 4 185d) Overige– 626 totaal– 8 274a) Er is, ten laste van de artikelen 06.01 onderdeel Overige werkzaamheden
en 01.61 onderdeel Voorlichting, f 1,4 mln overgeheveld naar het onderdeel
Gebouwde omgeving en vervoer.b) Ten laste van de onderdelen Tenderregeling en Energiebesparende maatregelen
in bestaande gebouwen is een bedrag vrijgemaakt als bijdrage in de uitvoeringskosten
van de energieregelingen door Senter.c) Betreft een overheveling van budget naar artikel 06.03 onderdeel Onderzoek
Energiebesparingstechnologie en duurzame energie. Dit komt ten laste van de
onderdelen Overige duurzame energie en Energiebesparing in bestaande gebouwen
van artikel 06.02.d) Zie de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II 1994/95, 24 017,
nr. 2, blz. 29).De verhoging van de uitgavenraming is het saldo van een verhoging van
ruim f 35 mln, ten behoeve van betalingsverzoeken in het kader van energiebesparingsbeleid,
en een verlaging van ongeveer f 7 mln, samenhangend met de verplichtingenmutatie.
De f 35 mln is binnen de EZ-begroting 1994 vrijgemaakt. Zie voor een
nadere toegelichting de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II
1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 29 en 30). SlotwetmutatieDe verhoging van de uitgavenraming met f 8,585 mln is voornamelijk
toe te schrijven aan de Subsidieregeling energiebesparing in bestaande gebouwen
op het onderdeel Energiebesparing in Bestaande Gebouwen. Toelichting realisatie 1994De realisatie op dit artikel wordt als volgt uitgesplitst (x f 1
mln):   verplichtingenuitgaven1.Besluit Subsidieregeling Tenders Industriële
Energiebesparing21,99219,089 2.Subsidieregeling Energiebesparings-
en Milieuadviezen2,3952,181 3.Besluit Subsidies Windenergie35,00029,7094.Besluit Subsidies Energiebesparingstechnieken90,477188,5725.Subsidieregeling Energiebesparing in Bestaande Gebouwen29,64956,8046.Ketelregeling (SEEV)1461,549 7.Programma-overeenkomsten
en uitvoeringskosten NOVEM115,41585,708 8.Overige
activiteiten (inclusief uitgaven m.b.t. oude verplichtingen en algemene voorlichting)2,5189,248Totaal297,592392,860Hieronder wordt de uitsplitsing nader toegelicht.Hierna enkele tabellen die de toekenning van de subsidies op de subsidie-faciliteiten
specificeren (bedragen x f 1 mln). De opgenomen gepubliceerde budgetten
kunnen afwijken van de door EZ aangegane verplichtingen in verband met overloop
en Revolving Fund Kas/EZ. De menskrachtgegevens hebben zowel betrekking op
de behandeling van de gemelde aanvragen als op de afhandeling van toezeggingen
uit voorgaande jaren (betalingen en vaststellingen). Besluit Subsidieregeling Tenders Industriële Energiebesparing  19931994* gepubliceerd budget     – call 5 investeringen20,01,7 – call 6 studies 0,8 0,1 – call
7 studies  1,3 – call 8 investeringen 20,0– call 9 studies  0,8 totaal20,823,9     * toegezegd budget     – call 3 investeringen23,2  – call 4 studies 1,6   – call 5 investeringen 20,5– call 6 studies  0,9 – call 7 studies 1,3 totaal24,822,7      * uitvoeringsgegevens    – kosten 2,6 2,7 – mensjaren (fte)6,7 7,0 * produktiegegevens (aantallen)abab– call 3 investeringen 42   – call 4 studies4121  – call 5 investeringen82  37 –
call 6 studies50  14 – call 7 studies  5326– call 8 investeringen  98  – call
9 studies  47 a = ingediende aanvragen; b = toegekende aanvragen. Subsidieregeling Energiebesparings- en Milieuadviezen  19931994* gepubliceerd budget14,84,8 * toegezegd
budget14,84,4waarvan:   . energiebesparingsadvies1,00,9. e-besparings- en milieuadvies2,41,7 . milieuadvies1,41,8   * uitvoeringsgegevens   – kosten0,50,6 –
mensjaren (fte)2,02,2    * produktiegegevens (aantallen)  – aanvragen ingediend504604– aanvragen
toegezegd483552 waarvan:   . energiebesparingsadvies169168. e-besparings- en milieuadvies89107 . milieuadvies2252271 inclusief bijdrage uit technologiebeleid. Besluit Subsidies Windenergie  19931994* gepubliceerd budget45,535,0 * toegezegd budget45,535,0   * uitvoeringsgegevens   – kosten0,60,6 –
mensjaren (fte)1,01,1    * produktiegegevens   –
aanvragen:   . aantal17880 . vermogen (in MegaWatt)162103– toezeggingen:   . aantal7946 . vermogen
(in MW)6048Besluit Subsidies Energiebesparingstechnieken  19931994* gepubliceerd budget131,490,5 * toegezegd budget131,490,5waarvan:   . WKK-groot71,630,6 . WKK-klein39,930,0. Zon-thermisch7,07,9 . Zon-photovoltaïsch3,02,0. Nieuwe Technieken (NT)9,920,0    * uitvoeringsgegevens  – kostenniet5,2 – mensjaren (fte)beschikbaar27,5waarvan:   . WKK 9,5 . Zon 8,5 .
NT 9,5    * produktiegegevens (aantallen)   –
toegezegde aanvragen5 2724 177 waarvan:   .
WKK-groot2018 . WKK-klein287456 . Zon-thermisch2 1212 069. Zon-photovoltaïsch2 5561 207 . NT288427Subsidieregeling Energiebesparing in Bestaande Gebouwen  19931994* gepubliceerd budget   * toegezegd budget75,029,6    *
uitvoeringsgegevens   – kostenniet3,8 –
mensjaren (fte)beschikbaar20,2    * produktiegegevens  – toegezegde projecten59 50023 500De subsidieregeling is op 1 april 1994 beëindigd. Programma-overeenkomsten en uitvoeringskosten NOVEMIn 1994 is f 87,554 mln verplicht ten behoeve van NOVEM-programma's.
De programma's zijn hieronder opgenomen (verplichtingen x f 1 mln ): – Programmering,
Monitoring en Internationaal (PMI 1994, gedeeltelijk)2,776– Bouwmat.-, keramiek- en glasindustrie 19943,663 –
Chemische Industrie 199410,009 – Voeding en Genot 19946,989– Lichte Industrie 19942,074 – Industrie-intersectoraal
199410,580 – Overige Industrie 19945,025 –
Industrie-regelingen 1994 (gedeeltelijk)1,041 – Marktimplementatie
'e-opslag 1995/1998 (gedeeltelijk)2,275 – Gebouwde Omgeving
199415,831 – Agrarische sector 19946,380 –
Hergebruik afval 1994 (NOH, gedeeltelijk)1,645 – Energie
uit Afval en Biomassa 1994 (EWAB, gedeeltelijk) 6,788 –
Belastingbeheersing 19940,320 – Warmtevoorziening 19942,358– REV 1994 (gedeeltelijk)3,150 – Agrarische
sector 19955,600 – TWIN 1994 (gedeeltelijk)1,050Naast deze projektmiddelen is f 27,861 mln vastgelegd ter financiering
van de uitvoeringskosten van NOVEM.De belangrijkste verplichtingen onder Overige activiteiten
zijn:– bureau Energie in milieuvergunningen (VROM) ad f   384 000– projectbureau Warmte/Krach ad f   300 000– programma Warmtepompen 93–95 (gedeeltelijk) ad f 1 350 000– bijdrage Centraal InformatiePunt ad f   291 000 Artikel 06.03 Onderzoek en ontwikkelingswerk op energiegebied Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199489 10791 105Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 2 453+ 40Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 3 542+ 14 696Beschikbaar88 018105 841 Realisatie 199484 438103 588Verschil (slotwetmutatie)– 3 580– 2 253Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verplichtingenmutatie bij eerste suppletore betreft de overloop van
verplichtingenruimte van 1993 naar 1994 op het onderdeel Kolenbeleid.De verplichtingenmutatie, bij tweede suppletore begroting, bestaat voornamelijk
uit twee posten. Ten eerste een verhoging van de raming met een kleine f 4
mln ten behoeve van de Novemprogramma's op het onderdeel Onderzoek Energiebesparingstechnologie
en duurzame energie. Compensatie ten laste van de onderdelen Overige duurzame
energie en Energiebesparing in bestaande gebouwen op artikel 06.02. Ten tweede
een verlaging met f 8 mln die deel uit maakt van een temporisatie tussen
jaren ten behoeve van een betere spreiding van het verplichtingenbudget
voor de ontwikkeling van het kolenbeleid. Zie voor een toelichting op de overige
verplichtingenmutaties de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II
1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 30–31).De uitgavenmutatie is het resultaat van de uitgaveneffecten van de hiervoor
genoemde verplichtingenmutaties en van een verhoging van de uitgavenraming
met ruim f 15 mln ten behoeve van betalingen in het kader van programma-overeenkomsten
met Novem. De hiervoor noodzakelijke ruimte is vrijgemaakt binnen de EZ-begroting. SlotwetmutatieDe verplichtingen- en uitgavenonderuitputting heeft onder andere betrekking
op het onderdeel Ontwikkeling Kolenbeleid. Op het onderdeel Onderzoek radio-actiefafval
en onderzoek actiniden was ook sprake van verplichtingenonderuitputting. Toelichting realisatie 1994De realisatie op dit artikel wordt als volgt uitgesplitst (bedragen x
f 1 mln):  verplichtingenuitgaven1. Onderzoek opslag radioactief afval1,5104,292 2.
Bijdrage aanvullend Euratomprogramma020,147 3. Nucleaire
technologie6,2506,097 4. Beleidsstudies5,2967,2575. Ontwikkeling kolenbeleid4,3754,605 6. Duurzame
energie67,00761,033 7. Overige betalingen 0,157Totaal84,438103,588De gerealiseerde verplichtingen Onderzoek opslag radioactief afval komen overwegend ten gunste van een vervolgonderzoek actiniden.Ten behoeve van de Nederlandse Bijdrage aan aanvullende Euratomprogramma's is in 1992 voor een periode van 4 jaar f 75 mln aan verplichtingen
vastgelegd.De gerealiseerde betalingen op dit onderdeel worden als volgt gespecificeerd
(bedragen x f 1 mln): – voorschot
van de bijdrage ten behoeve van het aanvullend programma 1988–19910,330– betaling in verband met boeterente op het aanvullend programma
1984–19870,041 – voorschot bijdrage ten
behoeve van het aanvullend programma HFR 1992–199519,776 Totaal20,147De verplichtingenrealisatie en het voornaamste deel van de uitgavenrealisatie
op het onderdeel Nucleaire Technologie betreffen de bijdrage aan
het samenwerkingsverband dat uitvoering geeft aan het PINC (Programma Instandhouding
Nucleaire Competentie).Dit samenwerkingsverband bestaat uit Energie-onderzoek Centrum Nederland
(ECN), het Interfacultair Reactor Instituut (IRI) van de TU Delft, de KEMA,
de Gemeenschappelijke Kernenergiecentrale Nederland (GKN) en NUCON Engineering
& Contracting. Verder is een bedrag ad f 0,189 mln betaald aan de
studie «Eliminatie positieve reactor coëfficiënten». Ten behoeve van Beleidsstudies zijn in 1994 28 opdrachten verstrekt
(1993: 34). De omvangrijkste opdrachten waren (verplichtingen x f 1 mln): Activiteitenverplichting– bijdrage aan NOVEM-programma PMI2,052 – bijdrage
aan NOVEM-programma NECT0,487 – onderzoek Electriciteitsmarkt0,253– Technology Accessment Hoge Temperatuur Reactor0,400 –
evaluatie ECN0,413Van de bijdrage aan de NOVEM-programma's is f 1,136 mln vastgelegd
ter financiering van de uitvoeringskosten.De verplichtingen ten behoeve van Ontwikkeling Kolenbeleid
betroffen de programma-overeenkomst met NOVEM inzake Kolen (en CO2-verwijdering).
Van de gerealiseerde verplichtingen is f 1,366 mln vastgelegd ter financiering
van de uitvoeringskosten.De verplichtingen gerealiseerd op het onderdeel Onderzoek naar Duurzame
Energie betroffen Novemprogramma-overeenkomsten ad f 65,390 mln
en Overige verplichtingen ad f 1,617 mln.Het onderstaand overzicht geeft de verdeling weer van de projectmiddelen
over de NOVEM-programma's (verplichtingen x f 1 mln): Activiteitenverplichting– Brandstofcellen 199410,640 – EWAB 1994 (gedeeltelijk)3,813– NOH 1994 (gedeeltelijk)1,695 – Zon-thermisch
19944,987 – Zon-photovoltaïsch 199411,854 –
REV 1994 (gedeeltelijk)6,200 – NECT 1994 (gedeeltelijk)6,766– NOAA 19940,600 – PMI 1994 (gedeeltelijk)1,387– TWIN 1994 (gedeeltelijk)6,873 –
Zon-thermisch 19954,500 Totaal59,315Naast deze projectmiddelen is f 6,075 mln vastgelegd ter financiering
van de uitvoeringskosten van Novem.De Overige verplichtingen ad f 1,617 mln. op het onderdeel Duurzame energie waren (verplichtingen x f 1 mln): Activiteitenverplichting– programma Warmtepompen 1993–1995 (gedeeltelijk)0,117– onderzoek Atmosferische cyclus van CO20,230– onderzoek Bronnen Methaan/Distikstofoxide1,270Artikel 06.04 Energieonderzoek-Centrum Nederland Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199467 30467 304Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 596+ 913Beschikbaar67 90068 217 Realisatie
199467 90067 726 Verschil (slotwetmutatie)–– 491SlotwetmutatieBetreft een aanpassing van de raming van de uitgaven aan de realisatie.
 Toelichting realisatie 1994 Realisatie
verplichtingen (x f 1 mln.)19931994 –
basissubsidie30,02129,808 – doelsubsidie30,85631,607– VUT-bijdrage6,4276,485Het basissubsidieprogramma is opgebouwd uit werkplannen van de zes business-units:
technologie, stralingstechnologie, nucleair, fossiele brandstoffen, duurzame
energie en energie-studies.Het doelsubsidieprogramma is onderverdeeld in de programma's:– nucleair;– fossiele brandstoffen;– duurzame energie;– energie-studies. Artikel 06.05 Bijdragen ten behoeve van de mijnindustrie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19946 2506 250 Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 310– Mutatie 2e
suppletore begroting 1994–+ 310Beschikbaar6 5606 560 Realisatie 19946 1056 105Verschil (slotwetmutatie)– 455– 455SlotwetmutatieDe onderuitputting betreft het niet tot terugbetaling komen van bij EZ
in beheer zijnde gelden voor drie mijnschadestichtingen. Toelichting realisatie 1994In het onderstaand overzicht zijn de realisaties opgenomen van de diverse
onderdelen op dit artikel (bedragen x f 1 mln):  verplichtingenuitgaven– Mijnschadestichtingen0,0050,005 – Bijdrage
AMF6,0006,000 – Financiering DMM0,1000,100De realisatie op de Mijnschadestichtingen heeft betrekking op de Commissie
Mijnschade.De bijdrage aan het Algemene Mijnwerkersfonds (AMF) betreft de jaarlijkse,
wettelijke betaling.Zolang de liquidatie van de Domaniale Mijnmaatschappij (DMM) niet is afgerond,
ontvangt DMM een kleine exploitatievergoeding in de vorm van een lening. Artikel 06.06 Garanties energiebeleid Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–11 510 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–– 1 291Beschikbaar–10 219 Realisatie 1994–10 343Verschil (slotwetmutatie)–+ 124Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingenDe uitgavenmutatie bestaat ten eerste uit een verhoging van f 2,709
mln ten behoeve van een bijdrage aan de gemeente Duiven-Westervoort op grond
van de exploitatiegarantie stadsverwarming. Ten tweede is de raming met f 4
mln verlaagd in verband met de afloop van de aardgasprijsgarantie-overeenkomst
met het gemeentelijke energiebedrijf (GEB) Rotterdam. SlotwetmutatieBetreft een aanpassing van de raming van de uitgaven aan de realisatie.
 Toelichting realisatie 1994De volgende uitgaven zijn gerealiseerd (uitgaven x f 1 mln):  bedrag– Rente- en aflossingsverplichting Nederlandse Pijpleidingmaatschappij2,484– exploitatierisico vaargeul Rotterdam3,504 –
kosten exploitatiegaranties Stadsverwarming Rotterdam-Capelle0,983– kosten exploitatiegaranties Stadsverwarming
Duiven/Westervoort3,372 Totaal10,343Artikel 06.07 Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
Aardolie produkten Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994137 000137 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 14 900+ 14 900Beschikbaar151 900151 900 Realisatie 1994159 127159 127Verschil (slotwetmutatie)+ 7 227+ 7 227Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieZie voor een toelichting op de verplichtingen- en uitgavenmutatie het
ontvangstenartikel 06.05 Ontvangsten COVA. Artikel 06.08 Uitkering aan houder certificaten Energiebeheer
Nederland B.V. Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994135 000135 000Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 1 000+ 1 000Beschikbaar136 000136 000 Realisatie 1994138 106138 106Verschil (slotwetmutatie)+ 2 106+ 2 106Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe verhoging van de raming tot f 138,106 mln is het gevolg van hogere
winstverwachtingen bij Energie Beheer Nederland B.V. (EBN B.V.). Zie voor
een nader toelichting ontvangstenartikel 06.02 Uitkering van de N.V. DSM en
van EBN B.V. Artikel 06.13 Compensatie kernenergie-centrale Borssele Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994––Beschikbaar–– Realisatie 199470 000–Verschil (slotwetmutatie)+ 70 000–SlotwetmutatieOp 11 juli 1994 heeft de toenmalige Minister van EZ het Electriciteitsplan 1995–2004 goedgekeurd. In dit E-plan was een bedrijfsduurverlenging
van de kernenergiecentrale Borssele (KCB) opgenomen van 2003 tot 2007. In
november sprak de Tweede Kamer de wens uit om de bedrijfsduur van de KCB niet
te verlengen. Als gevolg hiervan heb ik alsnog besloten niet in te stemmen
met dit deel van het Electriciteitsplan; zodat de KCB vóór 1
januari 2004 uit bedrijf moet worden genomen (zie Kamerstukken II 1994/95,
16 226, nr. 26).Dit besluit heeft aanzienlijke gevolgen voor de electriciteitssector.Aan de Samenwerkende electriciteitsproduktiebedrijven (Sep) is een tegemoetkoming
toegekend in verband met het feit dat op het moment van sluiting de kosten
van het modificatieprogramma nog niet geheel zullen zijn afgeschreven. In
overleg met de Sep is de tegemoetkoming bepaald op f 70 mln. Dit bedrag
zal worden uitbetaald op 1 januari 2004 onder voorwaarde dat dan de werking
van de centrale feitelijk is beëindigd.Als voorfinanciering is aan de Sep een renteloze lening ter grootte van
f 70 mln verstrekt. Dit is gebeurd ten laste van de voorziening «egalisatie
tarieven» op de Sep-balans. Deze lening dient 1 januari 2004 geheel
te zijn afgelost, en wel door genoemde voorziening dan weer met f 70
mln aan te vullen. Artikel 06.22 Materieel Rijks Geologische Dienst Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994–1 290 Mutatie
2e suppletore begroting 1994–+ 1 256Beschikbaar–2 546 Realisatie 1994–2 527Verschil (slotwetmutatie)–– 19Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Betreft het gevolg van een herijking van de uitgavenraming met betrekking
tot de vóór 1994 aangegane verplichtingen. SlotwetmutatieBetreft een aanpassing van de raming van de uitgaven aan de realisatie.
 Toelichting realisatie 1994Betreft materiële uitgaven van het Rijks Geologische Dienst (RGD)
als gevolg van verplichtingen die zijn aangegaan vóór 1994. 07.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING Artikel 07.01 Internationale organisaties Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199410 63710 637Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 464+ 464Beschikbaar11 10111 101 Realisatie 199410 91510 900Verschil (slotwetmutatie)– 186– 201SlotwetmutatieMet de opgenomen slotwetmutatie wordt de raming voor de uitgaven en de
verplichtingen gelijk gemaakt aan de realisatie. Toelichting realisatie 1994De realisatie op onderdeelniveau is als volgt: (x f 1000) Verplichtingen  19931994010 Benelux4 9015 264 020 GATT4 3295 029030 Grondstoffenorganisaties535622  9 76510 915BeneluxOp verzoek van het Comité van Ministers heeft een Comité
van Wijzen in december 1994 een advies gepresenteerd over de toekomstige rol
en functie van de Benelux Economische Unie. Geconstateerd werd dat de Benelux
op een aantal terreinen aan belang heeft ingeboet. Deze conclusie zal leiden
tot een herstructurering van de Benelux-taken en -activiteiten. Voorts werd
aangegeven dat met name op politiek terrein nauwere samenwerking tussen de
Benelux-landen wenselijk lijkt. In 1994 werd reeds rekening gehouden met de
mogelijke uitkomsten van dit advies: er is door Nederland aangedrongen op
een vacaturestop en een nul-groei van de begroting. GATTIn 1994 is het wetsontwerp ter ratificatie van het Verdrag tot oprichting
van de nieuwe Wereldhandelsorganisatie WTO (World Trade Organisation) door
de Staten-Generaal aangenomen. Nederland heeft, in EU-verband, het verdrag
op 30 december 1994 geratificeerd. De WTO is per 1 januari 1995 in werking
getreden.De in 1994 betaalde contributie voor de GATT nam ten opzichte van 1993
toe met circa 16%. GrondstoffenorganisatiesOp dit onderdeel worden verantwoord de contributies aan een tiental internationale
grondstoffenorganisaties. Ten aanzien van de Internationale Koffie Organisatie
geldt dat nog niet aan de vereisten voor de inwerkingtreding
in 1994 van de Internationale Koffie Overeenkomst 1994 kon worden voldaan.
Besloten is om voorlopig op basis van de overeenkomst te gaan werken. De bijdrage
over 1994 werd bepaald op basis van de oude overeenkomst.Voorts werd in 1994 overeenstemming bereikt over de Overeenkomst betreffende
de uitvoering van Deel XI van het VN-Zeerechtverdrag. Financiële gevolgen
voor de EZ-begroting zal dit naar verwachting pas in 1995 hebben. Artikel 07.02 Bevordering van de buitenlandse economische
betrekkingen Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 19944 8575 661 Mutatie
1e suppletore begroting 1994– 47– 47 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 3 250– 328Beschikbaar8 0605 286 Realisatie 19947 7205 528Verschil (slotwetmutatie)– 340+ 242Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij eerste suppletore begroting heeft een verlaging plaatsgevonden van
zowel de verplichtingen- als uitgavenraming met f 47 000 als gevolg
van een compensatie naar artikel 01.61, onderdeel Voorlichting EZ. De bij
tweede suppletore begroting aangebrachte verhoging van de verplichtingenraming
met f 3,25 mln betreft in hoofdzaak een verhoging van het PESP-budget
met f 3 mln als gevolg van het, in 1994, aanmerkelijk hogere beroep op
dit instrument. De resterende f 0,25 mln betreft diverse compensaties
naar en van andere artikelen, welke nader zijn toegelicht in de ontwerp-begroting
1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 171). De verlaging
van de uitgavenraming met f 0,3 mln is aangebracht op grond van het inzicht
in de uitputting van de uitgavenbegroting per eind oktober 1994. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie bij de verplichtingenraming betreft voornamelijk een
lagere verplichtingenrealisatie op het onderdeel BOA dan waarmee in de raming
rekening was gehouden. De slotwetmutatie bij de uitgavenraming betreft in
hoofdzaak meer declaraties inzake het PESP (f 1,7 mln) en minder betalingen
bij de BOA dan waarmee in de raming rekening was gehouden (f 1,2 mln). Toelichting realisatie 1994De realisatie op onderdeelniveau is als volgt: (f 1000) Verplichtingen  19931994020 PESP5 4997 021 030 BOA20570050 ESA0473 901 Turkse leningen0156Totaal5 7047 720Programma Economische Samenwerking ProjektenHet PESP zal in 1995 worden herzien teneinde meer aan te sluiten bij de
uitvoeringspraktijk. De uitkomsten van een interne evaluatie, die in 1994
naar PESP werd uitgevoerd, worden betrokken bij deze herziening. Het aantal
goedgekeurde opdrachten voor het PESP in 1994 oversteeg de bij ontwerp-begroting
1994 beschikbare committeringsruimte. Bij tweede suppletore begroting 1994
is de raming voor het PESP met f 3,0 mln opgehoogd. Het totaal beschikbare
bedrag van f 7,083 mln werd bijna geheel uitgeput.In het hiernavolgende overzicht zijn enkele gegevens opgenomen over gerealiseerde
verplichtingen en behandelde aanvragen voor de jaren 1993 en 1994: PESP
Produktiegegevens:19931994 –
behandelde aanvragen*3453  – afgewezen1227 – gehonoreerd:      – totaal2226        –
naar regioaantalverplichtingenaantalverplichtingen Afrika20,2 mln10,4 mln  Latijns-Amerika20,7
mln51,5 mln  Midden- en Oost-Europa30,8
mln50,7 mln  Midden-Oosten61,3 mln51,4
mln  Zuid-Oost-Azië92,5
mln103,0 mln +Totaal225,5
mln267,0 mln        – naar sectoraantalverplichtingenaantalverplichtingen Energie30,5 mln10,4 mln  Industrie20,2
mln51,2 mln  Landbouw71,4 mln51,0
mln  Milieu30,7 mln31,1 mln  Onderwijs –  10,2
mln  Transport/Weg- en Waterbouw72,7
mln113,1 mln + Totaal225,5
mln267,0 mln * Het aantal behandelde aanvragen van 34 in 1993 wijkt af van het aantal
genoemd in de slotwet van 1993 van 38, omdat in de slotwet over 1993 vier
aangehouden aanvragen waren meegerekend, waarover in 1994 definitieve afhandeling
heeft plaatsgevonden. Deze zijn derhalve in het bovenstaande toegerekend aan
1994. Beleidsonderbouwende ActiviteitenIn 1994 werden verplichtingen aangegaan tot een bedrag van circa f 0,07
mln (1993: f 0,2 mln) voor zes nieuwe projekten (1993: 15). Oorzaak voor
een kleiner beroep op de BOA is dat de criteria voor de BOA zijn aangepast
in verband met de introduktie van de ESA in 1994. Economische Samenwerkings ActiviteitenIn 1994 is de ESA van start gegaan. Onder de ESA worden diverse uiteenlopende
zaken gecommiteerd. Het gaat om drie hoofdgroepen aan activiteiten:– kennisoverdracht/informatieverstrekking door seminars en conferenties
in Nederland;– deelname aan bilaterale activiteiten in derde landen (met name
tropisch hout-activiteiten);– overige kosten verbonden aan inkomende bezoeken.In 1994 werden 22 verplichtingen aangegaan voor een bedrag van f 0,473
mln. Turkse leningenBetreft in 1980 en 1981 verstrekte leningen aan Turkije waarvoor EZ tezamen
met andere ministeries rentesubsidie verleent. De laatste bijdrage op de resterende
leningen is verschuldigd in 1996. In 1994 zijn de subsidies voor de rentebetalingen
van de Turkse leningen ten laste van de beschikbare verplichtingenruimte gebracht. Artikel 07.03 Stimulering exportactiviteiten Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199492 74817 149Mutatie 2e suppletore begroting 1994– 10 075+ 15 994Beschikbaar82 67333 143 Realisatie 199472 97531 430Verschil (slotwetmutatie)– 9 698– 1 713Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij tweede suppletore begroting voorgestelde verlaging van f 10,1
mln is als volgt opgebouwd:– een verlaging van f 6 mln als gevolg van een compensatie
binnen het artikel,– een verhoging van f 2 mln samenhangend met een compensatie
vanuit artikel 02.09 Speur- en ontwikkelingswerk,– tenslotte een verlaging van f 6,075 mln als gevolg van enkele
compensaties naar andere artikelen.Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de ontwerp-begroting 1995
(Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 173).Gelet op de per eind oktober bestaande verwachtingen over de uitgaven
1994 is in de tweede suppletore begroting voorgesteld de uitgavenraming te
verhogen tot f 33,1 mln. Deze verhoging was met name nodig voor de afwikkeling
van vóór 1994 vastgelegde verplichtingen. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie bij de verplichtingenraming betreft voor het overgrote
deel, ruim f 9,8 mln, het BSE en is het gevolg van het feit dat enkele
toezeggingen uit 1994 nog in hetzelfde jaar zijn ingetrokken. Dit, omdat de
order uiteindelijk niet aan een Nederlandse onderneming is gegund. De slotwetmutatie
bij de uitgavenraming betreft in hoofdzaak een neerwaartse bijstelling van
de raming op het onderdeel Levering kapitaalgoederen aan Argentinië.
Vanwege een uitgavenstop van de Argentijnse overheid is de order nog niet
gegund en om die reden is het voor 1994 geraamde voorschot nog niet verstrekt. Toelichting realisatie 1994De realisatie op onderdeelniveau is als volgt: (x f 1000) Verplichtingen  19931994010 BSE42 19567 822 020 Levering kapitaalgoederen
aan Argentinië05 000 910 Invest. Voorber./Haalbaarheidstudie26153 42 22172 975Besluit Subsidies ExportfinancieringDe Kamer werd geïnformeerd over de inwerkingtreding van het Besluit
Subsidies Exportfinanciering (BSE) op 8 juni 1994 (Kamerstukken II 1993/94,
20 527, nr. 26).Voor het vaststellen van het subsidiebedrag speelt de hoogte van de refinancieringsrente
(de door de Nederlandse ondernemer te betalen commerciële rente) een
belangrijke rol. De BSE voorziet in een overbrugging van het verschil tussen
de refinancieringsrente en de rente die de buitenlandse concurrent kan aanbieden
vanwege de steun van zijn overheid.De aangegane verplichtingen bestaan uit voorlopige subsidietoezeggingen
in afwachting van een eventuele orderverwerving. Niet alle voorlopige toezeggingen
leiden tot orders. Van de 27 in 1994 aangegane verplichtingen tot een bedrag
van f 67,822 mln hebben er ultimo 1994 9 tot orders geleid. Hiermee is
een subsidiebedrag gemoeid van ruim f 25 mln.De BSE wordt uitgevoerd door Senter. De uitvoeringskosten over 1994 bedroegen
f 0,625 mln. Het hiernavolgende overzicht laat de voornaamste cijfers zien: BSE (subsidiebedragen in mln)19931994 *
Realisatie     Verplichtingen bruto42,19567,822 Uitvoeringsgegevens    – kosten0,60,625  –
mensjaren (fte)2,02,31 * Produktiegegevens:aantaltransactie/subsidieaantaltransactie/
subsidie  – ontvangen aanvragen422 662/113563 117/125 – in behandeling genomen422 662/113432 019/85 waarvan:      – vervallen 1–/–4329/14 – afgewezen 6225/222295/0 – ingetrokken12840/415232/0  –
in behandeling 3341/116243/15  –
 gecommiteerd201 256/3927a)920/56 – totaal in portefeuille70 69         Gecommiteerd
naar regioaantalsubsidiebedrag b)aantalsubsidie-bedrag
b)  Afrika 32,0344,432 Azië 518,915716,154  Europese
Unie 616,9781342,951  Midden-Oosten 43,00923,824 Overige 21,26310,461+Totaal2042,1952767,822        Gecommiteerd
naar sector:aantalsubsidiebedrag b)aantalsubsidie-bedrag
b)  Aannemerij 31,05522,584 Defensie 26,751––  Machinebouw 58,439711,592 Telecom 35,90733,278  Scheepsbouw 720,0431445,518 Overig
transport 14,850  +Totaal2042,1952767,822 a) Inclusief 1 aanvraag ontvangen in 1993.b) Voor 1993 en 1994 geldt: inclusief verhogingen op vóór
1993 en 1994 aangegane verplichtingen. Levering kapitaalgoederen ArgentiniëDe Staten-Generaal zijn hierover bij vertrouwelijke brief d.d. 21 juni
1994 geïnformeerd. Artikel 07.04 Economische voorlichting en exportpromotie Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199424 15624 156Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 500+ 1 617Beschikbaar24 65625 773 Realisatie 199422 13520 048Verschil (slotwetmutatie)– 2 521– 5 725Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De bij tweede suppletore aangebrachte verhoging van de uitgavenraming
vloeit enerzijds voort uit de verplichtingenmutatie, welke nader is toegelicht
in de tweede suppletore begroting (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr.
2, blz. 35), en betreft anderzijds een acualisatie van de uitfinanciering
van in het verleden aangegane verplichtingen. Slotwetmutatie/toelichting realisatie 1994In onderstaande tabel zijn, op onderdeelniveau, de gerealiseerde verplichtingen
gezet tegenover de beschikbare bedragen bij tweede suppletore begroting 1994. (x
f 1000)beschikbaar 1994realisatie 1994verschil010 Bijdragen aan instituten8 4977 678– 819120 Promotie8 2708 022– 248 130
Voorlichting1 7391 551– 188 140
Onderzoek649173– 476 610 Informatie2 4932 244– 249620 Informatisering en automatisering3 0082 467– 541Totaal24 65622 135– 2 521Het totale artikel laat in de verplichtingen een onderschrijding zien
van ruim f 2,5 mln welke over alle onderdelen is verdeeld. De onderuitputting
op onderdeel Bijdragen aan instituten is met name het gevolg van een meevaller
in de uitgaven voor de handelsbemiddeling bij de posten in Milaan en Madrid
en het niet hoeven aanspreken van de reservering voor calamiteiten.De onderuitputting op de onderdelen Promotie, Voorlichting, Onderzoek
en Informatie is het gevolg van aanloopproblemen bij het invoeren van een
nieuwe organisatiestructuur en een nieuwe werkwijze. Kenmerkend voor het nieuwe
model zijn directe communicatie met het bedrijfsleven, centrale programmering
en planning, en aansluiting op het EZ-beleid.De onderschrijding tenslotte op onderdeel Informatisering en automatisering
is met name veroorzaakt door vertraagde besluitvorming over de herhuisvesting
van de EVD en het uit efficiency-overwegingen faseren van de aanschaf van
werkstations.In onderstaande tabel zijn, op onderdeelniveau, de gerealiseerde uitgaven
gezet tegenover de bij tweede suppletore beschikbare bedragen. (x
f 1000)beschikbaar 1994realisatie 1994verschil010 Bijdragen aan instituten8 4977 678– 819120 Promotie9 2096 066– 3 143130 Voorlichting1 8251 446– 379140 Onderzoek741219– 522 610 Informatie2 4932 244– 249620 Informatisering en automatisering3 0082 395– 613Totaal2 577320 048– 5 725Voor een toelichting op de onderschrijdingen op de onderdelen:Bijdragen aan instituten, Voorlichting, Onderzoek, Informatie en Informatisering
en automatisering wordt verwezen naar de toelichting bij de verplichtingen.
Voor het onderdeel Promotie is de onderuitputting het gevolg van een tegenvallende
actiebereidheid van bedrijven. Veelvuldig tonen bedrijven hun interesse voor
EVD-activiteiten, maar laten het afweten wanneer de projekten
daadwerkelijk worden uitgevoerd. Opgemerkt moet worden dat sprake is van een
verbetering ten opzichte van 1993. De verwachting is dat met de nieuwe werkwijze
het realisatiepercentage verder zal toenemen. Een belangrijk deel van de onderuitputting
op dit onderdeel wordt verder veroorzaakt door onderuitputting op het budget
voor het incidenteel promotieprogramma. Van de aangegane verplichtingen is
nog slechts een derde betaald. De verwachting is dat deze verplichtingen in
1995 wel tot betaling zullen komen.Hierna worden enkele kengetallen weergegeven. Kengetallen
onderzoek/publicaties19931994 aantal onderzoeksrapporten1317landenoriëntatieboekjes3844 oplage Export Magazine4 000–aantal nummers Export Magazine23– oplage Buitenlandse
Markten 4 000 aantal nummers 24In 1994 is de EVD gestart met het nieuwe blad «Buitenlandse markten»
als opvolger van «Export Magazine». Dit blad, dat tweewekelijks
verschijnt, spitst zich toe op informatievoorziening over buitenlandse markten
en is bestemd voor ondernemers die internationaal actief zijn. Kengetallen
voorlichting1993199419931994 regioaantal
bijeenkomstenaantal deelnemingen EG/OESO excl Japan en Turkije3687198Azië610336410 Midden-Oosten53195106Midden- en Oost-Europa75411185 Afrika217917Midden- en Zuid-Amerika236095 Multilaterale
financieringsinstellingen–299196  253012671207In 1994 zijn er in totaal 30 voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd.
Van deze bijeenkomsten waren er 28 gericht op het zakendoen in een 40-tal
landen. Daarnaast vonden er twee bijeenkomsten plaats gericht op het zaken
doen via de multilaterale financieringsinstellingen, zoals de Wereldbank en
de Aziatische Ontwikkelingsbank. Het aantal bedrijven dat aan deze 30 bijeenkomsten
in 1994 heeft deelgenomen, bedraagt ruim 1200. Kengetallen
promotie19931994  aantal
gerealiseerde activiteiten naar regio EG/OESO excl Japan en Turkije37Azië2023 Midden-Oosten712 Midden-
en Oost-Europa138 Afrika22 Midden- en
Zuid-Amerika33 Algemeen/diverse landen3– 5155Artikel 07.05 Economische hulp Oost-Europa Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 1994174 663128 679Mutatie 1e suppletore begroting 1994+ 18 672+ 6 859Mutatie 2e suppletore begroting 1994+ 26 429– 20 488Beschikbaar219 764115 050 Realisatie 1994189 58699 105Verschil (slotwetmutatie)– 30 178– 15 945Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging van de verplichtingenraming bij eerste suppletore begroting
met een bedrag van f 18,7 mln bestaat uit een verhoging op grond van
de verplichtingenoverloop ad f 19,7 mln (waarvan f 19,1 mln TRHIO
en f 0,6 mln Multilaterale projekten) en een verlaging met f 1 mln
als gevolg van een compensatie naar artikel 01.55 Bijdrage aan het agentschap
Senter. De verhoging van de uitgavenraming betreft de meerjarige doorwerking
van enkele in 1993 verwerkte mutaties in de verplichtingenbegroting.De bij tweede suppletore begroting aangebrachte verhoging ad f 26,4
mln valt uiteen in een verhoging van f 30 mln en een verlaging van f 3,6
mln. De verhoging heeft een technische achtergrond en vloeit voort uit een
verschuiving van f 10 mln verplichtingenruimte van de investeringsfaciliteit
naar de TRHIO. De verlaging is het saldo van diverse compensaties naar andere
artikelen en een verhoging vanwege een desaldering in verband met premie-ontvangsten
TRHIO. De verlaging van de uitgavenraming vloeit enerzijds voort uit de verplichtingenmutatie
en betreft anderzijds een actualisatie van de uitfinanciering van in het verleden
aangegane verplichtingen, alsmede een wijziging van het uitbetalingsritme
op het onderdeel PSO. Voor een meer uitgebreide toelichting op deze mutaties
wordt verwezen naar de tweede suppletore begroting 1994 (Kamerstukken II 1994/95,
24 017, nr. 2, blz. 35–36). SlotwetmutatieDe slotwetmutatie ad f 30,2 mln betreft in hoofdzaak, f 27 mln,
onbesteed gebleven verplichtingenruimte voor het onderdeel TRHIO, waarvan
wordt voorgesteld om de ruimte toe te voegen aan de begroting 1995. Daarnaast
heeft er een desaldering plaatsgevonden in verband met premie-ontvangsten
TRHIO (zie ook toelichting bij ontvangstenartikel 07.01 Ontvangsten BEB).
Tenslotte is nog een overheveling verwerkt naar het Ministerie van VWS ad
f 0,445 mln in verband met de uitvoering van een Multilateraal-projekt
door dat ministerie.De mutatie van de uitgavenraming betreft in hoofdzaak, ruim f 10
mln, een verlaging die is aangebracht in verband met vrijval TRHIO ten behoeve
van de extra-comptabele reserve van de TRHIO. Het restant houdt verband met
een drietal Multilaterale-projekten waarvoor de declaratie niet tijdig genoeg
is ontvangen om in 1994 nog afgewikkeld te kunnen worden. Toelichting realisatie 1994Op dit artikel worden verantwoord de financiële middelen van EZ ten
behoeve van de economische hulp aan Oost-Europa. De realisatie op onderdeelniveau is als volgt: (f 1000)verplichtingen 19931994 010 PSO18 846 60 475020 Leasefaciliteit21 9730  030 TRHIO032 817 040 IBTA15 00033 000a)  050
Investeringsfaciliteit12 00030 162  060
GOS52 3440b)  110 Multilaterale projekten6 99611 750c) 111 OESO CCET/NIS 622  120 Trustfunds2 8507 500 130 Beurzenprogramma Passage3 6890d) 140 PUM NMCP/EE2 9986 000a)  150
EMOE0373  160 Managementraining06 887a)  136 696 189 586a) In 1994 werden tevens verplichtingen voor het uitvoeringsjaar
1995 aangegaan.b) Het GOS-programma is in 1994 opgegaan in het PSO.c) Exclusief slotwetmutatie ad. f 445 000 naar VWS.d) In december 1993 werd voor het laatst een bedrag van ca.
f 1,2 mln gecommiteerd voor twee Clingendael-leergangen in 1994. De leergangen
in 1995 worden niet meer door EZ gefinancierd.De economische hulp kan in twee categorieën worden verdeeld:faciliteiten gericht op kennisoverdracht en faciliteiten gericht op investeringsbevordering.
Onder deze twee categorieën vallen de volgende faciliteiten:– Kennisoverdracht: het Programma Samenwerking Oost-Europa
(PSO), Multilaterale projekten, OESO CCET/NIS, Trustfunds, de Subsidieregeling
managementcursussen Midden- en Oost-Europa, het Programma Uitzending Managers
Oost-Europa (PUM);– Investeringsbevordering: de Leasefaciliteit, de Tijdelijke
Regeling Herverzekering Investeringen Oost-Europa (TRHIO), de faciliteit Investeringsbevordering/Technische
Assistentie (IBTA) en de Investeringsfaciliteit Midden- en Oost-Europa (IFMOE). KENNISOVERDRACHTDe faciliteiten ter bevordering van kennisoverdracht worden uitgevoerd
hetzij via Nederlandse kanalen, op bilaterale wijze, dan wel via multilaterale
organisaties. Onder deze twee categorieën vallen de volgende instrumenten:– Bilateraal: het PSO, managementcursussen Midden- en
Oost-Europa en PUM;– Multilateraal: vrijwillige bijdragen aan projekten
van multilaterale organisaties, te weten: Multilaterale projekten, OESO CCET/NIS
en Trustfunds. Bilaterale faciliteitenDe gerealiseerde verplichtingenbedragen voor de bilaterale faciliteiten
bedroegen voor 1993 en 1994 achtereenvolgens (exclusief verplichtingen 1994
voor uitvoeringsjaar 1995): f 77,9 mln en f 67,1 mln. PSODeze faciliteit wordt vanaf 1994 uitgevoerd door het agentschap Senter.
Het instrument is opgezet als een opdrachtenprogramma. De uitvoeringskosten
bij Senter bedroegen in 1994 f 3,347 mln.Met de volgende landen zijn landenbeleidsprogramma's overeengekomen waarin
is vastgelegd op welke aandachtsgebieden projekten zich moeten
concentreren: Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Slovenië,
Russische Federatie, Oekraïne, Slowakije en Tsjechië.De onderverdeling naar landen is als volgt (bedragen x f 1 mln): Land 
Aantal Verplichtingen  1993199419931994Hongarije472,147,9 Tsjechië475,905,8Slowakije150,753 Polen472,108,7Slovenië441,932 Russische
federatie91724,9119,5 Oekraïne4714,508Estland 5 1,9 Letland 6 2Litouwen 4 1,7 Overige landena)11–6,87–Totaal41b)6959,10b)60,5a) Bulgarije, Roemenië en Albanië vallen sinds medio
1993 onder BZ/OS.b) Uitsluitend door EZ uitgevoerde projekten, uitvoering door
andere departmenten blijft buiten beschouwing; in 1993 verdeeld over de artikelonderdelen
07.05–010 PSO en 07.05–060 TAGOS (bilateraal deel).De onderverdeling naar thema's per land ziet er als volgt uit (bedragen
x f 1000): themaLandbouw/VeeteeltTransport/DistributieEnergie/MilieuOnderst.
MKB/BedrLogistiek/waterman.Regionale ontwikkel.(Beroeps)
onderwijsTotaal per land Estland2501 612     1 862Hongarije2 437 1 4852 4931 493  7 908Letland1 846  147   1 993Litouwen 1 653     1 653Oekraïne4 034 3 983    8 017Polen3 235 1 7991 6062 084  8 725Russische5 9003 45910 167    19 526Federatie        Slovenië   1 970   1 970Slowakije  9961 234  7793 009Tsjechië     5 750605 810Totaal per thema17 7016 72518 4317 4503 5785 75083960 475ManagementfaciliteitenHieronder vallen de subsidieregeling managementcursussen en het Programma
Uitzending Managers Oost-Europa (PUM). 1. De Subsidieregeling managementcursussen (Stcrt. 1992,
nr. 250)Voor het doen van subsidietoezeggingen in 1994 werd f 3 mln en aanvullend
f 0,451 mln beschikbaar gesteld. Voor de uitvoeringskosten in 1994 is
aan het NUFFIC een bedrag van f 0,23 mln beschikbaar gesteld.Tevens werd in 1994 voor het doen van subsidietoezeggingen in het uitvoeringsjaar
1995 een bedrag van f 3 mln ter beschikking gesteld. Voor uitvoeringskosten
in 1995 is vooralsnog f 0,207 mln beschikbaar.In totaal werden in 1994 2236 aanvragen ingediend waarvan er in 1994,
1755 voor een bedrag van f 3,175 mln werden goedgekeurd. Circa 25% van
de goedgekeurde aanvragen betrof de Russische Federatie. Het merendeel van
de overige aanvragen had betrekking op Polen, Tsjechië, Slowakije, Roemenië
en Hongarije. Het volgende overzicht geeft een beeld van het aantal aanvragen en het
aantal gehonoreerde verplichtingen in 1993 en 1994: Overzicht aanvragen gehonoreerd Land1993199419931994Albanië326225 Bulgarije531174482Estland19491940 Hongarije12815091147Letland362359 Litouwen27542517Oekraïne241012074 Polen 195335177263Roemenië6616660135 Russische Fed.176576129428Slovenië62548 Slowakije10321297212Tsjechië140283126206 Witrusland17321020Overig748139 Totaal9672 2368081 7552. Het programma Uitzending Managers Oost-Europa (PUM)In 1994 is f 2,884 mln ten behoeve van de uitvoering van het PUM
in 1994 aan het NCW gecommiteerd. De uitvoeringskosten zijn inbegrepen in
deze kosten. Voor de afwikkeling van de uitvoering van het PUM 1991 is f 0,116
mln gecommiteerd en betaald. Tevens werd in 1994 voor de uitvoering van het
PUM in het uitvoeringsjaar 1995 een bedrag van f 3 mln beschikbaar
gesteld.In 1994 gerealiseerde aantallen uitzendingen en trainingen: Land 
 Uitzendingen Trainingen  1993199419931994Russische Federatie58342533 Polen57551812Hongarije22264323 Litouwen29191319Tjechië1722127 Overig706469Totaal253220117103Multilaterale faciliteitenDe gerealiseerde verplichtingenbedragen voor de multilaterale faciliteiten
bedroegen voor 1993 en 1994 achtereenvolgens: f 9,8 mln en f 19,9
mln. Multilaterale projektenDe faciliteit richt zich op de ondersteuning van projekten van internationale
organisaties. De projekten die onder deze faciliteit vallen, dienen consistent
te zijn met de algemene doelstelling van het Nederlandse hulpbeleid. Het verschil
met het PSO is gelegen in de uitvoering waarbij, na accoord van EZ met het
projektvoorstel, de aanbesteding in handen is van de internationale organisatie. De onderverdeling naar landen is als volgt (bedragen x f 1 mln): Land 
 Aantal Verplichtingen  1993199419931994Hongarije200,710   Polen010
  1,20 Russische federatie120,800,45Oekraïne221,926,32 Georgië100,550
   Grensoverschrijdende proj.161,003,78Overige landen*3 2,02 Totaal10117,0011,75* Bulgarije, Roemenië en Albanië vallen sinds medio 1993 onder
BZ/OS.De projekten zijn gericht op de volgende sectoren: sectoren19931994managementtraining 1 bedrijfseconomie/economisch beleid21natuurbehoud en bosbouw 3 belastinghervorming, fin/banken12onderwijs 1 watermanagement 1 privatisering21veiligheid kernenergie 1 nationale energiestrategieën2 regionale industriële ontw.1  MKB1  grondontwikkeling1 Totaal1011De projecten waaraan in 1994 werd bijgedragen, waren van de volgende organisaties:
ESMAP (WB/UNDP), IMF, Wereldbank, IFC, OESO, EBRD en IUCN.Eind december 1994 werd een bedrag ad f 4,5 mln toegezegd aan het
Nucleair Safety Account (NSA) van de EBRD. Het betrof de EZ-bijdrage aan het
actieplan voor nuclaire veiligheid in de Oekraïne, waaronder sluiting
van Tsjernobyl. OESO CCET/NISMet ingang van 1994 wordt de verplichte OESO-bijdrage op dit nieuwe onderdeel
geraamd. De hierna genoemde programma's leveren in het kader van het algemeen
werkprogramma van de OESO technische assistentie op macro-economisch niveau
ten behoeve van de versterking van marktsector in de Oost-Europese landen.
Het ging in 1994 om bijdragen ten behoeve van de volgende OESO-programma's:– New Independent States (NIS) f 0,176 mln– Centre for Cooperation with Economies in Transition (CCET) f 0,446 mlnTotaal f 0,622 mln TrustfundsHet totaal van de in 1993 en 1994 geleverde bijdragen aan de trustfunds
bij de diverse internationale organisaties kan als volgt worden uitgesplitst
(bedragen x f 1000): Internationale
organisatie Verplichtingen  1993t/m
19931994t/m 1994 Wereldbank2 85015 850*5 50021 350*EBRD 16 678 016 678 IFC–2 0002 0004 000 Totaal2 85034 528*7 50042 028** Exclusief in 1990 door het Ministerie van Financiën toegezegde
en betaalde f 4 mln.In 1994 werden 25 projekten goedgekeurd die, conform de afspraken met
deze organisaties, aan EZ ter goedkeuring moeten worden voorgelegd. De verdeling
was als volgt: Wereldbank (10), EBRD (9) en IFC (6). INVESTERINGSBEVORDERINGDe bevordering van investeringen wordt via een aantal voorwaardenscheppende,
respectievelijk drempelverlagende wegen gerealiseerd:– de Leasefaciliteit bevordert de import van kapitaalgoederen
door Oosteuropese landen waarvoor het reguliere exportverzekeringsinstrumentarium
van de NCM niet van toepassing is;– met de IBTA wordt de samenwerking tussen Nederlandse
en Oost-Europese bedrijven gericht op investeringsbevordering en technische
assistentie in Oost-Europa gestimuleerd;– met de Investeringsfaciliteit stelt de Staat zich borg
voor de verstrekking van risicodragend vermogen ten behoeve van investeringen
in Oost-Europa;– met de TRHIO worden niet-commerciële risico's
verbonden aan gerealiseerde investeringen verzekerd. LeasefaciliteitDe faciliteit wordt uitgevoerd door een 100% dochteronderneming van de
Nederlandsche Credietverzekerings Maatschappij (NCM-Oost), in samenwerking
met de door de Staat daartoe opgerichte Stichting Economische Samenwerking
Oost-Europa (SENO), die als herverzekeraar optreedt voor de NCM-dochter. De
middelen voor de herverzekering zijn grotendeels door middel van een achtergestelde
lening van EZ aan SENO ter beschikking gesteld. De verkregen gelden worden
door de stichting SENO belegd. De totale lening inclusief de bijgeschreven
rente bedroeg ultimo 1994 f 121,1 mln. De lening aan de stichting SENO is als volgt opgebouwd (bedragen x f 1
mln): JaarGecommiteerdBetaaldBijgeschreven
renteTotaal cumulatief   (1)(2)(1+2) 199011,9 11,90,0 11,9 1991 36,9 21,40,5*33,8(* van 17/12/90 t/m 30/06/91) 1992 33,0 31,82,2**67,8(** van 01/07/91 t/m 30/06/92) 1993 22,0 38,74,7***111,2(***
van 01/07/92 t/m 30/06/93) 1994  9,9****121,1(****
van 01/07/93 t/m 31/12/94) Totaal103,8103,8 121,1 De stand van het obligo bedroeg per 1 januari 1994 f 68,1 mln. Het
verloop van het obligo in 1994 was als volgt:stand 1 januari 1994 f 68,1 mlnbij: goedgekeurde aanvragen f 48,4 mlnaf : vervallen/ingetrokken f 43,6 mlnstand 31 december 1994 f 72,9 mlnIn 1994 bleek het niet nodig om de lening aan te vullen. Bovendien waren
er gedurende 1994 enkele ontwikkelingen die ertoe hebben geleid dat de voor
herverzekering beschikbare ruimte extra werd vergroot. Dit betrof onder andere:
het opengaan van NCM-reguliere verzekering op Polen hetgeen tot gevolg had
dat de Leasefaciliteit automatisch dicht ging op Polen en déconfiture
DAF.Het garantiekapitaal, bestaande uit de lening plus de bijgescheven rente,
bedraagt ultimo 1994 f 121,1 mln. Als gevolg van het uitstaande obligo
ad f 72,9 mln bedraagt de herverzekeringsruimte ultimo 1994 f 48,2
mln. Deze ruimte is nodig voor het in behandeling nemen van door de NCM-Oost
voorgelegde aanvragen tot herverzekering van leasetransacties.Op grond van de tussen SENO en EZ gesloten overeenkomst diende op 1 juli
1994 een beslissing te worden genomen omtrent de terugbetaling van de aan
SENO verstrekte achtergestelde lening. Gedurende 1994 waren er echter sterke
aanwijzingen dat een groter beroep zou worden gedaan op deze faciliteit. Een
en ander werd later in het jaar bevestigd door ingediende aanvragen in de
laatste maanden van 1994. In verband daarmee heeft DG BEB besloten de beslissing
om al dan niet tot aflossing over te gaan van de aan SENO verstrekte lening,
op te schorten tot 30 september 1995. Bovendien acht zij het uit oogpunt van
zorgvuldig beheer noodzakelijk om nadere criteria te ontwikkelen om te komen
tot een optimale omvang van de voor het behandelen van herverzekeringsaanvragen
benodigde ruimte. In 1994 zijn er geen schade-uitkeringen gedaan. In het volgend overzicht wordt inzicht gegeven in aantallen en bedragen
totaal obligo van SENO per 31 december 1994 (bedragen x f 1 mln): Stadium Aantal Bedrag  1993199419931994Polissen801113,617,3 Dekkingstoezeggingen5738,114,6Goedgekeurd10316,441,0 Totaal952168,172,9De samenstelling naar sector en land geeft het volgende beeld (bedragen
x f 1 mln): Sector Aantal Bedrag  1993199419931994Landbouw121,42,2 Telecommunicatie4227,939,7Toerisme1110,211,0 Transport861423,26,0Voedselverwerking325,414,0 Totaal952168,172,9 Land 
 Aantal Bedrag  1993199419931994Litouwen203,50,0 Kazachstan010,030,0Oekraïne149,721,5 Oezbekistan1110,211,0Polen87831,82,7 Russische
fed.4712,97,7 Totaal952168,172,9Investeringsbevordering/Technische Assistentie (IBTA)Aan de uitvoerder van de IBTA, de FMO, is in 1994 een budget van f 18,0
mln beschikbaar gesteld. Van dit budget was f 16,4 mln beschikbaar voor
uitkeringen op basis van de criterianota en f 1,6 mln voor de uitvoeringskosten
van de FMO (inclusief BTW).Tevens werd in 1994 voor het uitvoeringsjaar 1995 een bedrag gecommiteerd
van f 15 mln, waarvan f 13,7 mln beschikbaar voor uitkeringen op
basis van de criterianota en f 1,3 mln voor de uitvoeringskosten van
de FMO (inclusief BTW). De onderverdeling naar landen van investeringsbevorderende activiteiten
en technische activiteiten levert het volgende beeld op: Land Investeringsbevordering Technische assist.  1993199419931994Hongarije731320 Tsjechië95322Slowakije2324 Polen951827Estland–121 Litouwen–314Letland21–- Rus. fed.711108Oekraïne2122 Over. landen1131076Totaal514358941 Bulgarije, Roemenië en Albanië zijn ondergebracht
in de categorie overige landen.In 1994 ging het in totaal om 137 projekten voor circa f 16,4 mln
(1993: 109 projekten voor circa f 14 mln). InvesteringsfaciliteitAan de uitvoerder van de Investeringsfaciliteit, de NIB, is voor het doen
van borgstellingen in 1994 een bedrag van ruim f 30 mln toegezegd waardoor,
samen met de in 1992 en 1993 toegezegde f 57 mln, het totaal neerkomt
op f 87 mln. Deze bedragen zijn gestort op een zogenaamde derdenrekening
van de NIB bij de Rijkshoofdboekhouding. Tevens is daarop gestort een bedrag
ad f 0,125 mln dat aan provisies in 1994 werd ontvangen. Het totale bedrag
op de derdenrekening bedraagt ultimo 1994 (inclusief ontvangen provisies 1992
tot en met 1994) f 87,162 mln.In 1994 zijn acht borgstellingen verstrekt voor een bedrag van f 39,7
mln. In totaal zijn ultimo 1994 borgstellingen verstrekt voor een bedrag van
f 52,1 mln. Daardoor is, van het totale bedrag ad f 87,2 mln, nog
beschikbaar f 35,1 mln.De beheerskosten van de NIB worden niet apart in rekening gebracht, maar
worden gedekt uit de rentemarge. Tijdelijke Regeling Herverzekering Investeringen Oost-Europa
(TRHIO)In 1994 werden acht aanvragen met een totaal obligo van f 32,816
mln voor herverzekering goedgekeurd. Het uitstaand obligo bedraagt ultimo
1994 f 53,686 mln.De uitvoeringskosten van de faciliteit komen voor rekening van het Ministerie
van Financiën.Ten behoeve van schade-uitkeringen wordt een extra-comptabele reserve
opgebouwd. Deze reserve wordt gevormd uit de voor de TRHIO beschikbare kasmiddelen,
premies (na aftrek van kosten) en provenuen. Bij Slotwet wordt f 10,078
mln toegevoegd aan de extra-comptabele reserve (incl. ontvangen premies 1994). De extra-comptabele reserve is als volgt opgebouwd: * dotatie uit 1991
(toegevoegd bij slotwet)f 10,000 mln *
premies uit hoofde van in 1992 afgesloten polissenf 0,004
mln omvang extra-comptabele reserve begin 1993f 10,004 mln* premie-ontvangsten 1993f 0,079 mln totale
extra-comptabele reserve begin 1994f 10,083 mln * premie-ontvangsten
1994f 0,078 mln * toevoeging bij slotwet 1994f 10,000
mln totaal extra-comptabele reserve ultimo 1994f 20,160 mlnDe noodzakelijk geachte omvang van de reserve bedraagt (minimaal) 25%
van het aangesproken verplichtingenbedrag, te weten f 13,4 mln (is 25%
van f 53,6 mln).Naast de faciliteiten gericht op kennisoverdracht en investeringsbevordering
zijn er nog twee instrumenten waarvoor gelden beschikbaar waren in 1994: EMOE
en Clingendael. EMOE (Evaluatie en beleidsondersteuning Midden- en Oost-Europa)In 1994 werden verplichtingen aangegaan tot een totaal bedrag van f 0,373
mln onder meer voor de evaluaties van IBTA en PUM. ClingendaelHet ging hier alleen om uitgaven tot een bedrag van f 2,2 mln ten
laste van in eerdere jaren gecommiteerde bedragen voor Clingendael-leergangen
in 1993 en 1994. Eindafrekening van de leergang 1994 geschiedt in 1995. De
leergangen in 1995 worden niet meer door EZ gefinancierd. Artikel 07.06 Oost-Europa faciliteit Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand
vastgestelde begroting (x f 1 000)  verplichtingenuitgavenStand vastgestelde begroting 199432 58754 364Mutatie 1e suppletore begroting 1994– 32 587– 54 364Beschikbaar–– Realisatie 1994––Verschil (slotwetmutatie)––Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en toelichting realisatie 1994De Oost-Europafaciliteit op artikel 07.06 op de ontwerp-begroting 1994
van EZ (vóór Nota van Wijziging) omvatte in totaal f 235,05
mln aan verplichtingenruimte. Van dit bedrag wordt f 12,5 mln toegerekend
aan het OS-plafond. Bij Nota van Wijziging op de begroting 1994 (Kamerstukken
II 1993/94, 23 400 XIII, nr. 7) is f 1,8 mln overgeheveld naar artikel
01.61 Personeel en materieel EZ excl. CBS, f 174,66 mln. naar artikel
07.05 Economische hulp Oost-Europa, en f 26 mln naar het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. De resterende f 32,59 mln is bij eerste suppletore
begroting 1994 overgeheveld naar het Ministerie van Financiën. WETSARTIKEL 2 (Ontvangsten) 01.00 ALGEMEEN Artikel 01.01 Diverse ontvangsten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19947 739 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 2 125 Totaal geraamd5 614Totaal ontvangen6 159 Meer ontvangen+ 545Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe verlaging bij tweede suppletore is opgebouwd uit diverse componenten
welke zijn toegelicht in de artikelsgewijze toelichting bij de tweede suppletore
begroting (Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 37–38). Toelichting realisatie 1994De realisatie op onderdeelniveau is in onderstaande tabel opgenomen. soort
ontvangst(bedrag x f 1000) diverse ontvangstenf 5 163legalisatiesf 2 ontvangsten PC-privef 127materieel ministerief 91 commissaris vergoeding/vakatiegeldf 506overige ontvangsten (buiten)dienstenf 270 totaalf 6 159Artikel 01.11 Ontvangsten Bureau voor de Industriële
Eigendom Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199448 325 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 5 829 Totaal geraamd42 496Totaal ontvangen43 413 Meer ontvangen+ 917Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieAls gevolg van een verwachte toename van het aantal te vervallen octrooien
is de raming neerwaarts bijgesteld tot f 42,5 mln. Uiteindelijk is er
f 43,4 mln ontvangen. Toelichting realisatie 1994In onderstaande tabel wordt een uitsplitsing gegeven van de realisatie
naar soort van ontvangst. Soort
ontvangstaantalbedrag Ontvangsten volgens
de Rijksoctrooiwet:   – Instandhoudingstaxen octrooien92 96036 314 270– Procedurele taxen octrooien** 4 803 268– Vertalingen EP-NL17 6971 013 435– Abonnementen59689 025 – Verzoekschriften
en oppositie10734 730 – Overig** 655 714Subtotaal 42 910 442 Ontvangsten volgens
de chipwet203 500 Overige ontvangsten116498 933TOTAAL 43 412 875** Deze posten bestaan uit verschillende opbrengsten, kwantificering is
derhalve niet mogelijk Artikel 01.21 Ontvangsten Centraal Planbureau Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994100 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 1 185 Totaal geraamd1 285Totaal ontvangen1 140 Minder ontvangen– 145Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe verhoging van de raming bij tweede suppletore begroting 1994 houdt
verband met de toename van de ontvangsten uit werk voor derden. Uiteindelijk
is er f 0,145 mln minder ontvangen dan geraamd. Deze lagere ontvangsten
zijn met name het gevolg van vertraging in de betaling van een opdracht van
VROM. De verwachting is dat deze betaling in 1995 zal plaatsvinden. Verder
wordt opgemerkt dat als gevolg van een technische ramingsfout het ontvangstenbudget
f 67 000,– te hoog geraamd was. Toelichting realisatie 1994De gerealiseerde ontvangsten hebben met name betrekking op uitgevoerde
projekten voor derden. Belangrijkste opdrachtgevers zijn de Ministeries VROM,
WVC, EZ en V&W en het SCP. Daarnaast is in 1994 een opdracht uitgevoerd
voor het Verbond van Verzekeraars.In onderstaande tabel is een specificatie opgenomen van de gerealiseerde
ontvangsten (x f 1000). soort
ontvangstbedrag projekten voor derden978verkoop
publicaties en diskettes40 royalties47 doorberekening
huisvesting OSA75 totaal1 140Artikel 01.31 Ontvangsten Centraal Bureau voor de Statistiek Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19947 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 6 300 Totaal geraamd13 300Totaal ontvangen17 271 Meer ontvangen3 971Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging bij tweede suppletore begroting betreft voornamelijk het
bruto ramen van actief, niet regulier, personeel (f 1,8 mln) en ontvangsten
uit hoofde van werkzaamheden voor derden (f 4,4 mln). Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994In onderstaande tabel is een uitsplitsing opgenomen van de slowetmutatie. postenramingrealisatieverschila. inlichtingen aan derden11 30014 5233 223b. verkoop publicaties1 8002 354554 c.
diverse ontvangsten200394194 totaal13 30017 2713 971De hogere ontvangsten zijn met name het gevolg van hogere inkomsten uit
werk voor derden en hogere inkomsten uit de verkoop van publicaties. Artikel 01.51 Ontvangsten Rijks Geologische Dienst Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19943 860 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 780 Totaal geraamd4 640Totaal ontvangen5 208 Meer ontvangen+ 568Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging die is aangebracht bij tweede suppletore begroting 1994 betreft
extra inkomsten vanwege werkzaamheden voor derden. Slotwetmutatie en toelichting realisatie 1994De slotwetmutatie ad f 0,568 mln betreft extra ontvangsten als gevolg
van meer voor derden uitgevoerde projekten dan gepland. Tegenover deze extra
ontvangsten staan tegenvallende inkomsten uit de verkoop van putten en seismiek.
De verminderde inkomsten zijn het gevolg van de teruglopende exploitatie-activiteiten
op het continentaal plat.In onderstaande tabel is een nadere uitsplitsing opgenomen van de slotwetmutatie.  ramingrealisatieverschilOnderzoek en adviezen4 2004 962762 Overige
ontvangsten440246– 194 totaal4 6405 208568De belangrijkste derdenprojecten zijn:. herindeling Zuid-Holland (BiZa). opschoning verfijningsgemeenten (BiZa). inventarisatie en kartering Westerschelde (RWS). REGIS (TNO). lange termijn kustgedrag (RWS)A 02.00 INDUSTRIEEL EN ALGEMEEN TECHNOLOGIEBELEID Artikel 02.01 Ontvangsten in verband met internationale
ruimtevaart programma's Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994– Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 294 Totaal geraamd294Totaal ontvangen421 Meer ontvangen+ 127Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe bij tweede suppletore begroting verwerkte verhoging van de ontvangstenraming
tot f 0,3 mln betreft industriële-retourbetalingen door ESA (Kamerstukken
II 1994/95, 24 017, nr. 2, blz. 39). Ontvangen is uiteindelijk f 0,4
mln aan retourbetalingen. Artikel 02.02 Ontvangsten technische ontwikkelingskredieten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199467 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 13 000 Totaal geraamd80 000Totaal ontvangen76 062 Minder ontvangen– 3 938Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting
en slotwetmutatieDe bij tweede suppletore begroting aangebrachte verhoging van de raming
tot f 80 mln werd mogelijk geacht op grond van de realisaties in de voorgaande
jaren. De uiteindelijke realisatie is daarbij enigszins achtergebleven. Toelichting realisatie 1994Dit betreft in 1994 via Senter ontvangen vergoedingen uit hoofde van aflossing
en rente terzake van verstrekte technische ontwikkelingskredieten.Uitsplitsing ontvangsten naar omvang: interval
x f 1 mln.aantal in 1993aantal in 1994 tussen
0 en 5256170 tussen 5 en 1035tussen 10 en 1530 totaal
aantal262175 totaal bedragf 98,1
mlnf 76,1 mlnArtikel 02.04 Diverse ontvangsten technologiebeleid Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19943 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 9 000 Totaal geraamd12 000Totaal ontvangen11 777 Minder ontvangen– 223Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begroting
en slotwetmutatieDe verhoging van de raming met f 9 mln tot f 12 mln bij tweede
suppletore begroting hangt samen met een terugontvangst van een in het verleden
verstrekt subsidievoorschot.Aangezien de voor ultimo 1994 geplande ontvangst van de garantieprovisie
NedCar begin 1995 is ontvangen, is de realisatie f 0,2 mln achtergebleven
bij de raming die werd opgesteld in het najaar van 1994. Toelichting realisatie 1994Op dit artikel is onder meer verantwoord een ontvangst van het Europees
Octrooi Bureau (EOB) te Rijswijk uit hoofde van een restitutie van subsidie.
In 1988 en 1989 is aan het EOB een bedrag van f 17 mln toegezegd en betaald,
ten laste van het toenmalige artikel 014, in verband met de bouw van een nieuw
kantoorpand te Leidschendam, uit hoofde van een majeure investering en een
uitbreiding van de werkgelegenheid. Door niet voorziene en niet beïnvloedbare
faktoren is deze nieuwbouw niet doorgegaan. In plaats daarvan is een bestaand
gebouw in Rijswijk aangekocht, waarbij aanzienlijk minder geïnvesteerd
is en ook de uitbreiding van de werkgelegenheid minder was dan voorzien. Derhalve
is de definitieve subsidie in 1994 naar rato lager, op f 8 mln, vastgesteld
en is f 9 mln van het EOB terugontvangen.Het resterende bedrag vloeit voornamelijk voort uit bij definitieve vaststelling
van subsidies ingestelde vorderingen. Artikel 02.05 Ontvangsten uit het Fonds economische structuur
versterking Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994– Mutatie 1e suppletore
begroting 1994+ 13 000 Mutatie 2e suppletore
begroting 1994– 12 045 Totaal geraamd955Totaal ontvangen– Minder ontvangen– 955Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieOp dit artikel worden de ontvangsten uit het Fes geraamd. Zie ook uitgavenartikel
02.13. De bij eerste suppletore begroting opgevoerde raming heeft betrekking
op de projekten NOBIS en HPCN. Toelichting realisatie 1994De realisatie van de ontvangsten is nihil omdat vanuit het Fes in 1994
nog geen verrekeningen hebben kunnen plaatsvinden omdat het Fes niet in 1994
in werking is getreden. 03.00 INDUSTRIEBELEID Artikel 03.01 Ontvangsten staalindustrie Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994115 450 Mutatie 1e
suppletore begroting 1994+ 35 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 75 701 Totaal geraamd74 749Totaal ontvangen74 557 Minder ontvangen– 192Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De volgende mutaties zijn verwerkt (x f 1 000): eerste suppletore
begroting:  a) ontvangst aflossing in 1994 i.p.v. 199335 000  tweede suppletore begroting:  b) in 1993 ontvangen betaling
Nedstaal– 2 150 c) rente lening Hoogovens18 749d) herberekening lening Hoogovens12 700 e) latere ontvangst
aflossing– 35 000 f) latere ontvangst
aflossing– 70 000 totaal– 40 701a) De bij eerste suppletore begroting opgenomen verhoging van f 35
mln betreft het doorschuiven van een oorspronkelijk voor 1993 geraamde terugbetaling
van Hoogovens (Kamerstukken II 1993/94, 23 743, nr. 2, blz. 18).b t/m e) Het betreft hier ramingsaanpassingen die zijn toegelicht bij
de ontwerp-begroting 1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr.
2, blz. 192).f) Zoals is toegelicht bij de eerste nota van wijziging op de ontwerp-begroting
1995 en tweede suppletore begroting 1994 is het noodzakelijk dat EZ haar bezuingingen
op subsidies aanvult met kasmanagement om te kunnen voldoen aan de ombuigingstaakstelling
uit het regeerakkoord. Daartoe is EZ met de Nationale Investeringsbank (NIB)
overeengekomen dat een deel van de in 1994 door Hoogovens terug te betalen
gelden in 1995 door de NIB aan EZ wordt afgedragen. Zie ook Kamerstukken II
1994/95 23 900-XIII, nr. 9 en Kamerstukken II 1994/95, 24 017, nr.
2, blz. 41. Toelichting realisatie 1994De realisatie is als volgt opgebouwd: onderdelen(x
f 1000) Aflossing55 800 Rente betalingen over
19933 000 Rente betalingen over 199415 757Totaal74 557Artikel 03.03 Ontvangsten in verband met verleende steun
aan bedrijven Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19949 364 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 11 713 Totaal geraamd21 077Totaal ontvangen22 100 Meer ontvangen+ 1 023Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe bij tweede suppletore begroting verwerkte verhoging bestaat voor het
grootste deel uit de verkoop aandelen DAF (f 7,95 mln). Zie ook de toelichting
op de ontwerp-begroting 1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII, nr.
2, blz. 193–194). Bij de toelichting op de realisatie is een volledige
uitsplitsing van de realisatie opgenomen. Toelichting realisatie 1994Uitsplitsing realisatie naar posten: Posten(x
f 1000) verkoop aandelen DAF7 950 dividend betaling
Schelde1 575 garantie provisie NedCar842 Dividend
Alpinvest5 610 Overige posten6 123totaal22 100Artikel 03.04 Ontvangsten Garantieregeling Particuliere
Participatie maatschappijen 1981 Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19942 433 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 700 Totaal geraamd1 733Totaal ontvangen1 160 Minder ontvangen– 573Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe bij tweede suppletore begroting aangebrachte verlaging met f 0,7
mln hangt samen met de lagere realisaties in de afgelopen jaren bij het afgeven
van garanties uit hoofde van de Garantieregeling Particuliere Participatiemaatschappijen.
De lagere dan geraamde ontvangst van bijna f 0,6 mln heeft dezelfde oorzaak. Toelichting realisatie 1994Betreft de door De Nederlandsche Bank uit hoofde van de PPM-regeling afgedragen
garantieprovisie. In 1993 was dat f 1,7 mln. 04.00 REGIONAAL BELEID Artikel 04.01 Selectieve Investeringsregeling Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994– Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 200 Totaal geraamd200Totaal ontvangen162 Minder ontvangen– 38Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen Bij tweede suppletore begroting is voor dit artikel een raming opgevoerd.Het betreft incidentele ontvangsten uit hoofde van de in 1985 ingetrokken
Wet Selectieve Investeringsregeling. Dat daarop nu nog bedragen worden ontvangen
wordt veroorzaakt door het feit dat er in het verleden bezwaarprocedures zijn
aangespannen waarop in 1993–1994 uitspraak is gedaan. Artikel 04.02 Uitkeringen van het Europees Fonds Regionale
Ontwikkeling Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199432 500 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 20 500 Totaal geraamd12 000Totaal ontvangen4 218 Minder ontvangen– 7 782Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe raming is bij tweede suppletore begroting 1994 bijgesteld op grond
van de verwachting dat de projekten die vóór 1991 zijn toegezegd
een tragere afwikkeling kennen dan verwacht. Deze verwachting werd (versterkt)
bewaarheid, gegeven de uiteindelijke realisatie van f 4,2 mln. Toelichting realisatie 1994Op dit artikel worden de EFRO-ontvangsten verantwoord. De uitgaven worden
geadministreerd op het uitgavenartikel 04.06 Projecten gefinancierd uit het
EFRO. Hoewel deze ontvangsten en uitgaven over de jaren heen budgettair neutraal
verlopen, kunnen er op jaarbasis aanzienlijke verschillen optreden tussen
de door EZ vanuit het Fonds ontvangen bedragen en de door EZ aan begunstigden
betaalde bedragen. ProjektenaantalOntvangsten
(x f 1 mln) NPCB OZL10,624 NPCB Twente22,695NPCB Helmond20,899 Totaal54,218De totale vordering op de Europese Commissie bedroeg eind 1994 zo'n f 83
mln. Het feit dat de projekten, op drie na, voor 30 september 1995 afgewikkeld
moeten zijn, wil nog niet zeggen dat het te vorderen bedrag in 1995 ter beschikking
komt. De administratieve verwerking in Brussel zal waarschijnlijk nog de nodige
tijd vergen. De middelen zullen verspreid over de komende jaren beschikbaar
worden gesteld (Zie ook het uitgaven-artikel 04.06 projekten gefinancierd
uit het EFRO). Artikel 04.03 Diverse ontvangsten regionaal beleid Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19948 413 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 4 913 Totaal geraamd3 500Totaal ontvangen1 267 Minder ontvangen– 2 233Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De mutatie die bij tweede suppletore begroting op de raming is aangebracht
is het gevolg van het uitstel van definitieve besluitvorming over een pakket
van maatregelen ten behoeve van het Nederlands Congresgebouw. Zie voor nadere
toelichting de ontwerpbegroting 1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII,
nr. 2, blz. 197). SlotwetmutatieDe onderschrijding op de raming is het gevolg van het uitblijven van incidentele
ontvangsten. Toelichting realisatie 1994Op dit artikel worden incidentele terugbetalingen verantwoord uit hoofde
van in voorgaande dienstjaren gedane voorschotbetalingen voor het regionaal
beleid. Voorts zijn op dit artikel dividendbetalingen door de BOM over de
boekjaren 1991 en 1992 (f 0,140 mln) verantwoord. 05.00 DIENSTEN, MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF EN ORDENING Artikel 05.01 Ontvangsten uit borgstellingsregelingen Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199427 070 Totaal
geraamd27 070 Totaal ontvangen31 169Meer ontvangen+ 4 099SlotwetmutatieDe realisatie is met name hoger door meerontvangsten op onderdeel Terugbetalingen
verliesdeclaraties en Rente KMKB. Toelichting realisatie 1994De ontvangsten uit de financiering MKB zijn te verdelen in:a. terugbetalingen op verliesdeclaraties,b. rente,c. garantieprovisies KMKB/garantieprovisies RBMKB. ad a terugbetalingen op verliesdeclaratiesDe inkomsten betreffen terugstortingen op afgewezen verliesdeclaraties,
nagekomen uitwinning van zekerheden en opbrengsten van getroffen schuldregelingen.Het in 1994 ontvangen bedrag van f 9,744 mln is als volgt opgebouwd:– terugstortingen op afgewezen verliesdeclaraties f 2,242 mln– opbrengsten uitwinning zekerheden na vaststelling verliesdeclaraties
f 3,425 mln– opbrengsten schuldregelingen – incassokosten f 3,852
mln– correcties op ingediende verliesdeclaraties f 0,225 mln.De banken zijn ingevolge de verschillende Kredietregelingen MKB gehouden,
indien zij een verlies bij de Staat hebben gedeclareerd, pogingen in het werk
te stellen de door subrogatie ontstane vorderingen van de Staat op de desbetreffende
onderneming/-ondernemer alsnog te incasseren en de opbrengsten aan de Staat
af te dragen. ad b renteIn 1994 werd f 1,145 mln ontvangen aan rente op de door EZ voor de
uitvoering van de regelingen bij de kredietinstellingen aangehouden bankrekeningen. ad c garantieprovisies KMKB/Provisies RBMKB en BBMKBVoor de regelingen KMKB 1976 en 1985 zijn de ondernemers gedurende de
looptijd van het garantiekrediet per kwartaal garantieprovisie verschuldigd
aan de Staat. Voor de RBMKB 1988 en het BBMKB 1994 zijn de banken bij het
verstrekken van het garantiekrediet éénmalig garantieprovisie
verschuldigd, met uitzondering van een vrijstelling bij kredieten voor startende
ondernemers (voorzover deze niet hoger zijn dan f 0,100 mln). In 1994
werd f 20,281 mln ontvangen aan provisies op verstrekte garantiekredieten.
De verdeling over de regelingen KMKB, RBMKB en BBMKB was als volgt:– garantieprovisies KMKB 1976 en KMKB 1985 f 3,585 mln– provisies RBMKB en RBMKB 1994 f 16,696 mln Artikel 05.11 Terugbetalingen door het georganiseerde
bedrijfsleven voor toezicht op examens Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994898 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 598 Totaal geraamd300Totaal ontvangen544 Meer ontvangen+ 244Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De wijziging van de raming is het gevolg van de wetswijziging inzake de
AAC's. SlotwetmutatieDe slotwetmutatie heeft betrekking op het onderdeel Restitutie AAC's en
houdt verband met de administratieve afwikkeling van de AAC's. Toelichting realisatie 1994De ontvangsten betreffen opbrengsten krachtens de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
(WAA). Deze ontvangsten worden verantwoord op basis van accountantsrapporten.
Zie ook artikel 05.11 Brancheverbetering.De realisatie 1994 is als volgt opgebouwd:1. eindafrekening AAC. 1993 f 269 351,092. verr.ontv. ECA 1991 f 274 225,–totaal f 543 576,09 Artikel 05.12 Opbrengst van casino's Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199495 000 Mutatie
1e suppletore begroting 1994+ 22 000 Totaal geraamd117 000Totaal ontvangen116 592 Minder ontvangen– 408Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieBetreft een bijstelling van de raming op grond van de prognoses van de
winstontwikkeling opgesteld door de Stichting Holland Casino's. Toelichting realisatie 1994Conform de Beschikking Casinospelen komt de netto-opbrengst van de gezamenlijke
speelcasino's toe aan de Staat.De door EZ in 1994 ontvangen bedragen betreffen het resultaat over de
periode van 1 oktober 1993 tot en met 30 september 1994.Voor een inzicht in de resultaten van de casino's wordt verwezen naar
het jaarverslag 1994 van Holland Casino's. Artikel 05.13 Opbrengst afgifte exploitatievergunningen
speelautomaten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19944 500 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 1 000 Totaal geraamd3 500Totaal ontvangen4 724 Meer ontvangen+ 1 224Mutaties in voorgaande suppletore begrotingen en slotwetmutatieBij tweede suppletore begroting 1994 is de raming met f 1 mln neerwaarts
bijgesteld tot f 3,5 mln op grond van de tot en met het derde kwartaal
1994 gerealiseerde ontvangsten. In het laatste kwartaal is gebleken dat de
verlaging van de raming onterecht was omdat als gevolg van een
wijziging in de wetgeving in 1994 meer werd ontvangen in verband met nieuwe
keurmerken voor speelautomaten. Toelichting realisatie 1994De ontvangsten uit de afgifte van exploitatievergunningen speelautomaten
en merktekens vloeien voort uit de Wet op de Kansspelen. De ontvangsten betreffen opbrengsten uit:– aanvragen voor vergunningen (in totaal ruim 900 waarvan circa
90% op verlenging betrekking heeft): per vergunninghouder een éénmalig
bedrag van f 4 000,– en een jaarlijkse vergoeding van f 1 000,–;– afgegeven merktekens (ruim 18 000) voor kansspel- en behendigheidsautomaten
en roulettecilinders.De uitvoering van de Speelautomatenregeling en de afgifte van merktekens
worden verzorgd door het NMi. De ontvangsten hebben betrekking op de periode
1 december 1993 tot en met 30 november 1994. Opbrengst
uit:aantal geraamdaantal gerealiseerdbedrag
geraamd(x 1 mln) gerealiseerd speelautomatenregeling:     –
verlengingen expl. vergunning8508570,90,8– nieuwe expl. vergunning70540,40,3totaal9209111,31,1 afgifte
merktekens:     – kansspelautomaten10 50012 4953,03,3– casinoautomaten4006290,10,2 –
behendigheidsautomaten5 5605 1160,10,1totaal16 46018 2403,23,6Artikel 05.15 Ontvangsten Nederlands Meetinstituut Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19942 620 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 264 Totaal geraamd2 884Totaal ontvangen2 884 Meer ontvangen–Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De mutatie is een verhoging van de dividendraming van het Nederlands Meetinstituut. Toelichting realisatie 1994De realisatie is als volgt opgebouwd:1. rente ontv. NMi:lening periode 01-05-1993 t/m 30-04-1994 f 1 060 929,24;2. aflossing van leningen:2e aflossing f 1 060 562,00;3. dividend NMi:1993 f   571 933,00;bel.dienst.gr.ond.div.bel. NMi 130 000 aand. f   190 644,00;totaal f 2 884 068,24  Artikel 05.21 Diverse ontvangsten DMO Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19943 435 Mutatie
2e suppletore begroting 1994– 935 Totaal geraamd2 500Totaal ontvangen2 698 Meer ontvangen+ 198Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De raming is bij tweede suppletore begroting 1994 verlaagd met f 0,9
mln in verband met de uitgestelde aflossing van een lening door het EIM. Toelichting realisatie 1994Op dit artikel worden ontvangsten geboekt van diverse posten van het hoofdbeleidsterrein
05 Diensten, Midden- en Kleinbedrijf en Ordening uit hoofde van te veel betaalde
subsidievoorschotten en verstrekte uitkeringen, ontvangen renten, aflossingen
en overige bijdragen.Van het ontvangen bedrag van in totaal f 2,7 mln heeft f 1,0
mln betrekking op de Subsidieregeling Management Ondersteuning.Verder is een bedrag van f 0,5 mln terugontvangen in het kader van
de regeling TZZ 1990/1991. 06.00 ENERGIEBELEID Artikel 06.01 Inkomsten uit aardgas Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19945 800 000 Mutatie
1e suppletore begroting 1994– 200 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 100 000 Totaal geraamd5 700 000Totaal ontvangen5 732 660 Meer ontvangen+ 32 660Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verlaging van de aardgasbatenraming tot f 5,7 mld is het gevolg
van de daling van de olieprijs, de daling van de dollar en een aanpassing
van het volume op grond van het Plan van Gasafzet 1994. SlotwetmutatieGelet op de omvang en onzekerheden omtrent de inkomsten uit aardgas wordt
geraamd tot op f 100 mln nauwkeurig. De daadwerkelijke realisatie bedraagt
f 5 732,660 mln. Op basis hiervan is de raming naar boven bijgesteld. Toelichting realisatie 1994De aardgasontvangsten op dit artikel worden als volgt uitgesplitst (bedragen
x f 1 mln):  begroot
in MN'94realisatie – Aardgasbaten via de NAM3 400,0003 324,185– Aardgasbaten via EBN1 550,0001 517,482– Opbrengsten Mijnwetgeving830,000870,993 –
Dividend Gasunie via EBN12,00012,000 –
Dividend Gasunie8,0008,000 Totaal5 800,0005 732,660De vergelijking van de begroting en de realisatie van de belangrijkste
bepalende factoren is als volgt:  begroot
in MN '94uitkomst – afzet binnenland (mrd m3)46,3043,90– afzet export (mrd m3)40,6038,30– dollarkoers (in ƒ )2,001,82 –
olieprijs (in $ per vat)18,0015,20Door het relatief warme weer in 1994 is minder gas verkocht wat tot uiting
kwam in lagere aardgasbaten. Deze daling werd versterkt door lagere olieprijzen
eind 1993 en begin 1994 wat in de loop van 1994 heeft doorgewerkt in lagere
gasprijzen. Artikel 06.02 Uitkering van de N.V. DSM en van EBN B.V. Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994180 000 Mutatie 1e
suppletore begroting 1994– 22 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 1 000 Totaal geraamd159 000Totaal ontvangen160 717 Meer ontvangen+ 1 717Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De mutatie bij eerste suppletore betreft een tegenvaller in de dividenduitkering van DSM. De Staat bezit 11 305 550 aandelen DSM.
In de ontwerp-begroting 1994 werd geraamd dat f 45 mln aan dividend ontvangen
zou worden. Op grond van de cijfers van DSM over het boekjaar 1993 is voorgesteld
de raming te verlagen met f 22 mln.De verhoging bij tweede suppletore van de ontvangstenraming met f 1
mln is het gevolg van de hogere winstverwachtingen bij Energie Beheer Nederland
B.V. (EBN B.V.). SlotwetmutatieDe mutatie betreft voor f 2,106 mln extra dividend EBN B.V. De uitkering
van het dividend wordt verantwoord op uitgavenartikel 06.08 Uitkering aan
houder certificaten Energiebeheer Nederland B.V. Toelichting realisatie 1994De realisatie op dit artikel is opgebouwd uit de dividendafdracht van
de N.V. DSM (f 22,611 mln) en de winstuitkering van EBN B.V. aan de Staat
ten behoeve van de N.V. DSM (f 138,106 mln).De realisatie van de dividendontvangst van de N.V. DSM wordt hieronder
gespecificeerd (bedragen x f 1 mln):  ontvangsten– slotdividend 199316,958 – interim
dividend 19945,653 Totaal22,611De realisatie van de dividendontvangsten van EBN B.V. wordt als volgt
gespecificeerd (bedragen x f 1 mln):  ontvangsten– winstuitkering aan DSM 1993 (nov. en dec.)28,706 –
winstuitkering aan DSM 1994 (jan. t/m okt.)89,400 –
dividend 1993 Nederlandse Gasunie aan DSM20,000 Totaal138,106Artikel 06.03 Opbrengst verkoop aandelen N.V. DSM Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199426 583 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 17 722 Totaal geraamd44 305Totaal ontvangen– Minder ontvangen– 44 305Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieBij tweede suppletore begroting is de raming verhoogd als gevolg van de
koersontwikkeling van het aandeel N.V. DSM. Zie voor de berekening van
de verhoging de ontwerp-begroting 1995 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900-XIII,
nr. 2, blz. 205). Mede in het licht van de vervolgens opgetreden koersdaling
is besloten om in 1994 af te zien van de eerder voorgenomen vervreemding van
de 305 555 stuks aandelen. Artikel 06.05 Ontvangsten voorraadheffing in verband met
financiering Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolie produkten Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994137 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+ 14 900 Totaal geraamd151 900Totaal ontvangen159 127 Meer ontvangen+ 7 227Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieBetreft een verhoging van de ontvangstenraming tot ruim f 159 mln
in verband met een verhoging van het heffingsplichtig volume. Toelichting realisatie 1994In 1994 is voor f 159,127 mln aan ontvangsten gerealiseerd uit hoofde
van de wettelijke verplichte voorraadheffing ter dekking van kosten verbonden
aan het aanhouden van noodvoorraden aardolieprodukten door de Stichting COVA.
De realisatie van het heffingsplichtig volume is 117,872 mln hectoliter (begroot
106 mln hectoliter) en het tarief was f 1,35 (was begroot op f 1,35). Artikel 06.06 Dividend Ultra-Centrifuge Nederland N.V. Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199422 500 Totaal
geraamd22 500 Totaal ontvangen22 364Minder ontvangen– 136Toelichting realisatie 1994De Staat heeft in 1994 f 22,364 mln dividend ontvangen uit hoofde
van het aandelenbezit (99%) in UCN N.V. Artikel 06.07 Ontvangsten zoutwinning Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19943 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+55 Totaal geraamd3 055Totaal ontvangen3 055 Minder ontvangen–Toelichting realisatie 1994Op basis van de overeenkomst van 13 juli 1918 (laatstelijk gewijzigd 18
januari 1989), behorende bij de mijnbouwconcessie voor de winning van zout,
heeft de Staat over 1993 in 1994 f 3,055 mln (3 917 052 ton
à f 0,78) ontvangen. Artikel 06.08 Diverse ontvangsten Energie Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 199416 250 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+454 Totaal geraamd16 704Totaal ontvangen20 191 Meer ontvangen+3 487Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen
en slotwetmutatieDe verhogingen van de raming bij 2e suppletore en slotwet zijn het resultaat
van het verrekenen van voorschotten aan Novem. Toelichting realisatie 1994Het grootste deel van de ontvangsten op dit artikel betreft de betalingen
door Sep (ad f 15 mln) in verband met medefinanciering van de verhoging
van het WKK-subsidiebudget 1992. De resterende ontvangsten betreffen voornamelijk
verrekeningen met Novem in verband met teveel betaalde voorschotten op Novem-programma's. 07.00 BUITENLANDSE ECONOMISCHE BETREKKINGEN EN EXPORTBEVORDERING Artikel 07.01 Ontvangsten BEB Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 19941 000 Mutatie
2e suppletore begroting 1994+82 Totaal geraamd1 082Totaal ontvangen1 545 Meer ontvangen+463Belangrijke mutaties in voorgaande suppletore begrotingen De verhoging betreft premie-ontvangsten vanwege TRHIO (zie ook de toelichting
bij uitgavenartikel 07.05 Economische hulp Oost-Europa). SlotwetmutatieBij slotwet hebben er twee verhogingen plaatsgevonden; een desaldering
ad f 0,078 mln in verband met premie-ontvangsten TRHIO en een verhoging
ad f 0,385 mln betreffende extra rente-ontvangsten op gemengde kredieten
en overige ontvangsten. Artikel 07.02 Ontvangsten Exportbevorderings- en Voorlichtingsdienst Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde
begroting (x f 1 000)  ontvangstenStand vastgestelde begroting 1994600 Totaal
geraamd600 Totaal ontvangen1 490 Meer
ontvangen+890SlotwetmutatieOp dit artikel is voor 1994 voor een bedrag van circa f 0,9 mln meer
ontvangen dan waarvan in de raming vanuit was gegaan. Met de opgenomen slotwetmutatie
worden de raming en de realisatie aan elkaar gelijk gemaakt. Het in 1994 ontvangen
bedrag ad f 1,49 mln is als volgt opgebouwd:– voorlichtingsbijeenkomsten (f 0,195 mln),– promotionele activiteiten (f 1,12 mln),– overige ontvangsten (f 0,176 mln). WETSARTIKEL 3 (AGENTSCHAP SENTER)Betreft de toelichting bij de Slotwet/rekening 1994 van baten, lasten,
kapitaalontvangsten en kapitaaluitgaven en de begin- en eindbalans 1994 van
het agentschap Senter. MissieHet Agentschap Senter is per 1 januari 1994 ingesteld. Senter houdt zich
bezig met de uitvoering van stimuleringsbeleid met een publiek karakter, gericht
op de versterking van de concurrentiekracht van Nederland en van Europa en
de bevordering van duurzame ontwikkeling.Senter beheert daartoe in opdracht van diverse departementen en andere
overheden en organisaties verschillende beleidsinstrumenten. Het opdrachtenpakket
bestaat onder andere uit het uitvoeren van subsidie- en kredietregelingen,
het organiseren van koppelconferenties om internationale samenwerkingsprojecten
te stimuleren en het realiseren van demonstratieprojecten om projectresultaten
onder de aandacht van grotere groepen bedrijven te brengen. De doelgroepen
van de beleidsinstrumenten zijn in hoofdzaak het bedrijfsleven en de onderzoeksinfrastructuur. BeheerHet verlenen van de agentschapsstatus aan Senter heeft tot doel een meer
efficiënte uitvoering van het instrumentarium te realiseren. Het creëren
van flexibiliteit is daarin een belangrijk element. Voor Senter, haar opdrachtgevers
en haar eigenaar heeft de omzetting in agentschap een aantal belangrijke wijzigingen
tot gevolg gehad. De belangrijkste daarvan worden hierna kort gememoreerd.1. Tussen het agentschap en de Secretaris-Generaal (SG) van EZ zijn –
in aanvulling op het instellingsbesluit – afspraken gemaakt over verantwoordelijkheden,
rapportage en financiële verantwoording, met name ten aanzien van de
planning & control-cyclus. In dit verband zijn van belang de goedkeuring,
door de SG, van het jaarwerkplan aan het begin van het jaar (ex ante), het
halfjaarbericht (feitelijke realisatie en prognose vermoedelijk beloop) en
de (financiële) verantwoording aan het eind van het jaar (ex post). De
door Senter te hanteren tarieven worden van te voren goedgekeurd door de SG.
Senter doet voorstellen aan de SG over de bestemming van een eventueel positief
bedrijfsresultaat.2. Per 1 januari 1994 hanteert Senter een baten/lastenstelsel ten behoeve
van de apparaatskosten. Dit betekent ten opzichte van het voorheen gehanteerde
kas-verplichtingenstelsel dat er rekening gehouden wordt met investeringen
waarop afgeschreven wordt. Daarnaast dienen de kosten toegerekend te worden
aan de periode waarop ze betrekking hebben.3. Senter hanteert een tijdschrijfsysteem. Alle medewerkers, zowel de
directe als de indirecte, schrijven tijd. Het tijdschrijfsysteem is één
van de belangrijke pijlers voor de voortgangsbewaking per opdracht, de verantwoording
daarover en de interne managementinformatie voor Senter als geheel.4. Senter werkt op offertebasis richting opdrachtgevers (zoals beleidsdirecties).
De initiële opdrachtsom komt in een onderhandelingsproces tot stand.
Door het per opdracht toerekenen van uren en overige kosten worden de daadwerkelijk
met de uitvoering gemoeide kosten voor de opdrachtgevers inzichtelijk gemaakt. Opdrachtsommen bestaan in het algemeen uit in te zetten personele uren
maal het geldende integrale tarief van Senter (Senter onderscheidde in 1994
4 tariefniveaus) per opdrachtdeel. Daarnaast bevatten opdrachtsommen in veel
gevallen een bedrag aan out-of-pocketkosten, zoals bijvoorbeeld de vergoedingen
voor externe beoordelingscolleges of de kosten voor promotie en voorlichting
zoals brochures.5. Het systeem van opdrachtverlening impliceert op uitvoeringsniveau een
cultuurverandering. Senter dient veel regelmatiger dan voorheen aan de opdrachtsgevers
verantwoording af te leggen over de voortgang en realisatie van de opdrachten.
De opdrachtgevers moeten anderzijds preciezer en duidelijker zijn in hun uitvoeringswensen.
Een en ander draagt bij aan een sterkere en betere wisselwerking tussen beleid
en uitvoering. Opdrachten en produktenDe door Senter in 1994 uitgevoerde opdrachten bestaan in belangrijke mate
uit opdrachten die betrekking hebben op de uitvoering van regelingen of programma's.
Qua aard en inhoud zijn de diverse regelingen/programma's en dus ook de daarmee
gepaard gaande opdrachtwerkzaamheden echter veelal verschillend.Zo bestaan opdrachten voor regelingen meestal uit een aantal deelaspecten.
Het behandelen van nieuwe aanvragen en het beheer/afhandelen van lopende projecten
zijn veel voorkomende deelaspecten. Daarnaast omvatten opdrachten vaak ook
nog algemene c.q. ondersteunende activiteiten met betrekking tot de desbetreffende
uitvoering van de regeling, zoals bijvoorbeeld voorlichtingsactiviteiten en
specifieke informatievoorziening. Overzicht van de opbrengst in 1994 naar opdrachten Tabel 1. Gerealiseerde opbrengst 1994 (x f 1000,-) onderwerp/regelingrealisatieIndustrieel en algemeen technologiebeleid: –
programmatische bedrijfsgerichte technologiestimulering (PBTS)6 155– informatietechnologieprogramma's 1993 (IT)3 615 –
bedrijfsgerichte technologiestimulering in internationale programma's (BTIP)3 529– technische ontwikkelingskrediet (TOK)3 351 –
innovatiegerichte onderzoeksprogramma's (IOP)2 741 –
bedrijfsgerichte technologiestimulering in onderzoek in collectiviteiten (BTOC)852– toeleveren en uitbesteden (STU)703 – innovatiestimulering
(Instir)885 – wet bevordering speur- en ontwikkelingswerk
(WBSO)5 910   Buitenlandse betrekkingen en exportbevordering: – subsidieregeling exportfinanciering (EFF)625 –
programma samenwerking Oost Europa (PSO)3 015   Energiebeleid: – bijdrageregeling stimuleringenergiebesparingstechnieken (BSET): * zonne-energie1 905 * warmtekrachtkoppeling2 236* nieuwe technieken2 029 – subsidieregeling energiebesparing
in bestaande gebouwen (SEBG)3 815 – subsidieregeling
energiezuinige en emissiearme verwarmingstoestellen (SEEV)442   Diverse
(< f 0,4 mln opdrachtsom)1 516 Totaal ministerie
van Economische Zaken43 324 Totaal ministerie
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu1 958 Totaal
ministerie van Verkeer & Waterstaat249 Totaal ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen96 Totaal Europese Unie432Totaal provincies en overige:955 Totaal
derden3 690 Totaal opbrengst 1994:47 014Bij de I&D-opdrachten is in een aantal gevallen sprake geweest van
een afwijking tussen realisatie en oorspronklijke opdrachtsom geraamd op artikel
01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter op de EZ-begroting. Dit is het gevolg
van meer/minder werk op basis van het aantal aanvragen (zie ook tabel 5).
Ook bij de opdrachten van DGE zijn de gerealiseerde opdrachtsommen lager uitgekomen
dan aanvankelijk geprognotiseerd, hetgeen zijn oorzaak vond in minder verrichtingen
dan geprognotiseerd.Per saldo is er op artikel 01.55 meer bevoorschot dan er door Senter is
gerealiseerd, hetgeen tot schuld van Senter aan EZ heeft geleid.Van de gerealiseerde opbrengst uit opdrachten blijkt ruim 92% van het
ministerie van EZ afkomstig. Bij de resterende opbrengst van derden is het
ministerie van VROM de grootste opdrachtgever met een aandeel van ruim 4%
in de totaal gerealiseerde opbrengst uit opdrachten over 1994. Toelichting bij de rekening van baten en lasten Tabel 2. De specificatie van de rekening van baten en
lasten van agentschap Senter over 1994  RamingRealisatieTotale Baten38 27447 320 opbrengsten derden3 0003 690opbrengsten departement35 27443 324 rente037buitengewone baten0269    Totaal lasten38 27444 067kosten apparaat   * personeel26 20029 374* materieel10 84712 020 rente00afschrijvingen   * materiële activa1 2271 402* immateriële activa00 dotaties aan voorzieningen01 271Buitengewone lasten00 Saldo van baten
en lasten03 253 dotatie aan reserves02 400netto saldo van baten en lasten0853AlgemeenKenmerkend voor een agentschap is een flexibele en bedrijfsmatige aanpak
waar bij een wisselend opdrachtenvolume de baten en lasten redelijk in evenwicht
kunnen worden gehouden. Ten opzichte van de realisatie is in bovenstaand schema
de inschatting van medio 1993 van de begroting voor 1994 als
raming opgenomen. Deze raming is opgenomen in de EZ-ontwerp-begroting voor
1994. BatenVoor de gerealiseerde opbrengsten van departement en derden wordt verwezen
naar de hiervoor reeds gegeven toelichting en tabel 1.De gerealiseerde rentebaten vloeien voort uit het batig saldo van Senter
bij de Rijkshoofdboekhouding.De buitengewone baten hebben voornamelijk betrekking op inkomsten uit
verkopen van rapporten en de organisatie van seminars met betalende deelnemers.Het verschil met de raming ad f 38 274 mln in de ontwerpbegroting
kan verklaard worden uit het feit dat de opdrachten voor de WBSO-regeling
en de PSO-regeling hierin nog niet voorzien waren. Lasten* personeelskostenDe apparaatskosten van Senter bestaan voor een zeer belangrijk deel uit
personeelskosten. Van de personeelskosten ad f 29,4 mln heeft een bedrag
ad f 28,3 mln betrekking op loonkosten.Als gevolg van fluctuaties in de opdrachtenportefeuille wordt van Senter
een flexibele personeelsinzet verwacht.Om wijzigingen in het totale opdrachtenpakket op wat langere termijn op
te kunnen vangen, wordt er gestreefd naar een verhouding tussen ambtelijk
en ingehuurd personeel van 70:30. De aard van de verschillende opdrachten
in een bepaald jaar is echter ook van grote invloed op de realisatie van deze
verhouding in dat jaar. Zo zullen kortlopende opdrachten (zonder meerjarenperspectief)
en opdrachten met een meerjarenperspectief, doch met een piekbelasting in
dat jaar (zoals de WBSO) aanleiding geven tot een groter aantal inhuurkrachten.In deze opzet ligt een belangrijk deel van de efficiencywinst van de agentschapsconstructie
besloten.De verhouding in 1994 tussen ambtelijk en inhuurpersoneel bedroeg ca.
59:41 op een totaal van 291 fte's. De verhouding in loonkosten ligt daarbij
rond de 50:50, hetgeen toe te schrijven is aan het feit dat inhuurpersoneel
relatief duurder is dan ambtelijk personeel: Loonkosten (x f 1 000,-) – ambtelijk
personeel:f 14 314 (172 fte's) –
inhuur personeel:f 13 977 (119 fte's) Totaal loonkosten
1994:f 28 291 (291 fte's)* materiële kostenDe materiële kosten bestaan voor ruim een derde deel (f 4,4
mln) uit out-of-pocketkosten, welke gezien hun aard buiten de tarieven van
Senter om geoffreerd worden. De out-of-pocketkosten bestaan uit vergoedingen
voor externe beoordelingscolleges, kosten voor promotie en voorlichting. De
overige materiële apparaatskosten hebben onder andere betrekking op de
huurkosten van twee kantoorgebouwen van Senter in Den Haag en Zwolle en automatiserings-
en kantoorkosten.* afschrijvingenVoor de waarderings- en afschrijvingsgrondslagen wordt verwezen naar de
toelichting bij de balans (tabel 4) bij de afschrijvingen. Van het bedrag aan afschrijvingen heeft een bedrag ad f 1,089 mln betrekking
op de ingebrachte materiële vaste activa volgens de openingsbalans.* dotaties aan voorzieningenHiervoor wordt verwezen naar de toelichting bij de balans.* dotaties aan reservesOmdat de uitkomsten van opdrachten, om tal van redenen, nooit met zekerheid
van te voren vaststaan en bovendien van jaar tot jaar fluctueren, is een reserve
voor onvoorzien en risico's noodzakelijk. Voor de opbouw van deze reserve
is in het 1994-tarief een opslag verwerkt. Dit bedrag is dan ook onder de
dotaties aan reserves opgenomen. Toelichting op de realisatie van kapitaaluitgaven en kapitaalontvangsten Tabel 3. Staat van kapitaaluitgaven en kapitaalontvangsten
1994  RealisatieRamingTotale kapitaaluitgaven2 620800 uitgaven onroerende
goederen00 uitgaven overige kapitaalgoederen2 620800   Totale kapitaalontvangsten01 227 investeringsbijdrage
departement00 onttrekkingen aan reserves01 227Van de kapitaaluitgaven in 1994 heeft een belangrijk deel (f 1 935
mln) betrekking gehad op automatiseringsinvesteringen. Onder andere de overgang
van Senter naar een Windows-omgeving maakte investeringen in zwaardere apparatuur
noodzakelijk.Volgens de 6e wijziging van de CW worden onder de kapitaalontvangsten
de bijdragen van het moederdepartement verstaan ten behoeve van investeringen.
Omdat Senter haar begroting (inclusief investeringen) financiert uit de doorberekening
van dagtarieven, is er geen sprake van kapitaalontvangsten. In de EZ-begroting
1994 werden hieronder nog de afschrijvingen ad f 1 227 mln opgenomen.
In 1994 heeft geen specifieke bijdrage van EZ plaatsgevonden voor de investeringen.
De investeringen zijn gefinancierd uit de beschikbare middelen op lange en
korte termijn. De balans van het agentschap SenterDe openingsbalans van Senter per 1 januari 1994 in tabel 4 is een aangepaste
openingsbalans. De bij ontwerp-begroting 1994 ingediende openingsbalans had
een voorlopig karakter. De feitelijke waardering van de diverse activaposten
was op het moment van inwerking treden van de agentschapsstatus per 1 januari
1994 nog onbekend. Tabel 4. De balans van het agentschap Senter per 31 december
1994 Middelen
in eigen beheer (in f 1 000) 31
december 19941 januari 1994    Vaste activa  Materiële vaste activa3 4352 217    Vlottende
activa  Onderhandenwerk1 9991 050    Vorderingen  Debiteuren28424 Overige vorderingen en vooruitbetaalde
kosten1 117609 Rekening Courant bij de Rijkshoofdboekhouding8 5640Nog te vorderen op EZ01 746 Totaal
activa15 3995 646 Eigen vermogen  Onverdeeld resultaat 19948530 Reserve voor algemene
risico's2 4000    Voorzieningen  Voorziening
informatisering en reorganisatie6960 Voorziening langdurig
zieken837452    Schulden op lange termijn  Lening ministerie van Economische Zaken4712 217    Schulden
op korte termijn  Crediteuren3 652444 Overige
schulden en nog te betalen kosten6 4902 533 Totaal
passiva15 3995 646Toelichting en waarderingsgrondslagen* De materiële vaste activaDe per 1 januari 1994 reeds bij Senter aanwezige materiële vaste
activa zijn gewaardeerd op boekwaarde.De na 1 januari 1994 aangeschafte materiële vaste activa worden gewaardeerd
op verkrijgingsprijs of lagere economische bedrijfswaarde, onder aftrek van
lineaire afschrijvingen. De afschrijvingstermijn is gelijk aan de geschatte
economische levensduur van de betreffende activa. Voor automatiseringsinvesteringen
is deze geschat op 3 jaar; voor de overige materiële vaste actica op
5 jaar. In het jaar van investeren wordt met ingang van de maand van aanschaf
afgeschreven.* Onderhanden werkHieronder wordt verstaan de waarde van reeds verrichte maar nog niet gefactureerde
doch wel declarabele activiteiten.* Rekening Courant bij de Rijkshoofdboekhouding (liquide middelen)Dit betreft het saldo per balansdatum op de rekening van Senter bij de
Rijkshoofdboekhouding.* ReserveringenDe dotatie aan de reserve bedroeg 5,5% van de voor 1994 gebudgetteerde
omzet na aftrek van de out-of-pocketkosten (netto-omzet). De gebudgetteerde
netto omzet bedroeg in 1994 f 43,8 mln. * VoorzieningenDe voorzieningen (x f 1 000) op de begin- en eindbalans zijn
de volgende:  eindbalansbeginbalanslangdurig ziekenf 837f 452 reorganisatiekostenf 377f 0Vervanging modulaire projectenadministratief 319f 0Totaal voorzieningenf 1 533f 452Tevens is een bedrag voorzien voor te verwachten verliezen op debiteuren
en onderhanden werk ad f 190.* Schulden op lange termijn (Rente- en aflossingsvrije schulden).Dit betreft een renteloze lening van EZ ter financiering van de vaste
activa op de beginbalans per 1 januari 1994. Op de lening zal worden afgelost
als de departementsleiding en de directie van Senter hiertoe na overleg besluiten.In 1994 is in overleg met de departementsleiding besloten de vordering
op EZ, verbandhoudende met de kosten die voortvloeien uit de pré-agentschapsperiode,
met deze lening te salderen (x f 1 000):Saldo per 1 januari 1994 2 217Saldering met vordering op EZ 1 746Saldo per 31 december 1994 471* CrediteurenDit betreft de schuld aan derden uit hoofde van aan hen verschuldigde
kosten ten behoeve van het apparaat waarvan de facturen per balansdatum al
ontvangen doch niet betaald waren.* Overige schulden en nog te betalen kostenDit betreft de per balansdatum overige, niet onder de crediteuren opgenomen,
schulden met betrekking tot de apparaatskosten in 1994.Hierin zitten onder andere nog huurschulden en niet aan Senter doorbelaste
c.q. gefactureerde loonkosten. Tevens zit hierin een bedrag dat nog verrekend
dient te worden met de opdrachtgevers (circa f 1,9 mln). Kengetallen en volume en prestatie-indicatorenTabel 5 geeft een overzicht van een aantal indicatoren van een aantal
grotere regelingen van Senter. Tabel 5. Enkele indicatoren van grote EZ-regelingen en
programma's RegelingOpdrachtsom
(x f 1000)realisatie 1994Aantal aanvragenRaming realisatie
1994Gem. aantal dossiers in beheer 1994Aantal commiteringen in
1994Commiteringsbedrag in 1994 x f 1 000 DG I&D      * PBTS16 155600581840119252 936
 * IT3 615400423560731 500
 * BTIP/MOU3 529744421039 16 259
 * TOK3 3511259070050 111 035
 * IOP2 74110910919647 27 8477* BTOC852757613030 11 182
 DG BEB       PSO3 01560469956960 475 DG ES       * WBSO (8)5 9104 6255 175N.V.T    13 875526 742 23 216 314 9926DG E       * BSET
'94     90 477 – Zon cat.
21 9054 2502 0692 7301 7947 889 – Zon cat. 3 7501 2076921 0672 000 - WKK cat. 1.12 23650045689535230 111 – WKK cat. 1.2 1518621430 877 – NWT cat. 4,82 0292804271483824 858 – NWT cat. 5,6,7,9 32522011718214 742 1 De PBTS-regeling geldt in 1994 voor: biotechnologie, materiaaltechnologie
en milieutechnologie. In de gerealiseerde opdrachtsom is tevens het beheer
van de PBTS portefeuille medische technologie opgenomen. Dit PBTS-onderdeel
is in 1991 beëindigd en kent sindsdien geen aanvragen meer.2 De PBTS-milieutechnologie 1994 (inclusief referentieprojecten)
is in 1995 afgehandeld; in 1995 zijn 86 projecten uit 1994 gecommiteerd voor
een totaalbedrag van f 38 441 mln.3 De financiële afhandeling van het grootste deel van
de IT-regeling 1994 heeft in 1995 plaatsgevonden. In 1995 zijn 93 projecten
uit 1994 gecommiteerd voor een totaalbedrag van f 29 661 mln.4 De PSO-regeling kent geen aanvragen, getallen hebben betrekking
op aan te besteden projecten.5 Getallen hebben betrekking op aantal projecten; een aanvraag
kan meerdere projecten omvatten.6 WBSO is een fiscale stimuleringsmaatregel; commiteringsbedrag
heeft betrekking op beschikte bedrag aan vermindering van loonbelasting.7 Commiteringsbedrag omvat tevens het bedrag voor niet projectgebonden
stimuleringsmaatregelen.8 De realisatiecijfers hebben betrekking op de aanvragen in
periode 1994–1. De aanvragen van periode 1994–2 zullen deel uit
maken van de kengetallen 1995. De Minister van Economische Zaken,G. J. Wijers BIJLAGEBIJ DE MEMORIE VAN TOELICHTING Saldibalans per 31 december 1994 (bedragen x f mln) DEBET INTRA COMPTABELSaldo uitgaven dienstjaar 1993 3 719,6Saldo uitgaven dienstjaar 1994 3 192,9Liquide middelen 7,5Rekening-courant Fonds Investeringsrekening 9 703,9Uitgaven buiten begrotingsverband   13,6Totaal intra comptabele rekeningen 16 637,5 EXTRA COMPTABELExtra comptabele vorderingen 4 207,6Tegenrekening extra comptabele schulden 1,2Voorschotten 4 769,7Tegenrekening openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband 10 183,5Tegenrekening openstaande verplichtingen buiten begrotings- verband 78,9Deelnemingen 1 747,8Totaal extra comptabele rekeningen 20 988,7TOTAAL GENERAAL 37 626,2 CREDIT INTRA COMPTABELSaldo ontvangsten dienstjaar 1993 8 026,8Saldo ontvangsten dienstjaar 1994 6 524,7Rijkshoofdboekhouding 2 008,7Ontvangsten buiten begrotingsverband   77,3Totaal intra comptabele rekeningen 16 637,5 EXTRA COMPTABELTegenrekening extra comptabele vorderingen 4 207,6Extra comptabele schulden 1,2Tegenrekening voorschotten 4 769,7Openstaande verplichtingen binnen begrotingsverband 10 183,5Openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband 78,9Tegenrekening deelnemingen 1 747,8Totaal extra comptabele rekeningen 20 988,7TOTAAL GENERAAL 37 626,2 Toelichting op de saldibalans per 31 december 1994 AlgemeenDe saldibalans is een staat waarop de standen van de intra- en extra comptabele
rekeningen van EZ worden verantwoord.Onder de intra comptabele rekeningen worden de kasstromen zichtbaar gemaakt.
Het gaat hierbij met name om de uitgaven en ontvangsten van de dienstjaren
1993 en 1994, die nog met het Ministerie van Financiën verrekend moeten
worden. Dit kan pas na goedkeuring van de Rijksrekening. Als tegenhanger van
de uitgaven en ontvangsten is de post «Rijkshoofdboekhouding»
opgenomen. Dit is de rekening-courant tussen de Ministeries van Economische
Zaken en Financiën, op de saldibalans. Via deze rekening-courant lopen
ook de uitgaven en ontvangsten van het Fonds Investeringsrekening (FIR).Naast deze rekeningen zijn er de liquide middelen van het ministerie en
de uitgaven en ontvangsten buiten begrotingsverband die met derden zullen
worden verrekend en niet ten laste c.q. ten gunste van de begroting zijn gebracht.Het onderdeel «Extra comptabel» geeft inzicht in de standen
van de uitstaande vorderingen, schulden, deelnemingen, aangegane verplichtingen
en voorschotten. Deze posten vloeien ten dele voort uit kasstromen in het
verleden (vorderingen bijvoorbeeld) en ten dele kunnen ze in de toekomst tot
kasstromen leiden (aangegane verplichtingen bijvoorbeeld). Om het extra comptabele
overzicht debet en credit in evenwicht te krijgen zijn diverse tegenrekeningen
opgenomen.Hierna worden de verschillende posten toegelicht die voorkomen in de saldibalans,
eerst de intra-comptabele, daarna de extra comptabele. Intra-comptabele rekeningen 1) Uitgaven ten laste van de begrotingen 1993 en 1994
(respectievelijk f 3 719,6 en f 3 192,9 mln)De gerealiseerde uitgaven over de dienstjaren 1993 en 1994 zijn in de
saldibalans opgenomen omdat ze nog niet definitief zijn verrekend met de Rijkshoofdboekhouding. 2) Ontvangsten ten gunste van de begrotingen 1993 en 1994
(respectievelijk f 8 026,8 en f 6 524,7 mln)De gerealiseerde ontvangsten over de dienstjaren 1993 en 1994 zijn in
de saldibalans opgenomen omdat ze nog niet definitief zijn verrekend met de
Rijkshoofdboekhouding. 3) Liquide middelen (f 7,5 mln)De rekenplichtige diensten worden voor wat betreft de liquide middelen
en de intra-comptabele vorderingen en schulden geconsolideerd in de herziene
saldibalans opgenomen onder de liquide middelen en de uitgaven en ontvangsten
buiten begrotingsverband.Het op de saldibalans opgenomen saldo van de liquide middelen is als volgt
opgebouwd:  saldo 31-12-94 (x f 1 000) Kassaldo
rekenplichtige EZ1 Saldo rek.courant TWA/CBIN bij ABN/AMRO934Saldo liquide middelen rekenplichtige diensten– 1 609Saldo bankrekeningen in het kader van de RBMKB (HOF)8 135 7 4614) Rekening-courant Fonds Investeringsrekening (f 9 703,9
mln)Het beheer over het Fonds Investeringsrekening (FIR) geschiedt door de
ministers van Economische Zaken en van Financiën. Deze leggen jaarlijks
over het beheer verantwoording af door middel van een separate rekening. Tevens
wordt de raming van de inkomsten en de uitgaven van het Fonds jaarlijks bij
afzonderlijke begroting vastgesteld (artikel 2 Comptabiliteitswet). De rekening
van het FIR maakt derhalve geen deel uit van de rekening en verantwoording
van begrotingshoofdstuk XIII (Ministerie van Economische Zaken).De administratie van het Fonds wordt gevoerd door het Ministerie van Economische
Zaken, welke uitsluitend de registratie van door het Ministerie van Financiën
met het Fonds gepleegde verrekeningen bevat. Deze verrekeningen bestaan uit
door de Belastingdienst van het Ministerie van Financiën gedane uitgaven
en verkregen ontvangsten met betrekking tot de WIR.   (x f 1 000) Saldo per 1 januari 1994 9 704 601Aandeel VPB45 000  Verrekende desinvesteringspremies– 329 148 Verrekende WIR-premies 283 451    – 697 Saldo per 31 december
1994 9 703 904Met ingang van 1 januari 1995 vinden geen verrekeningen meer plaats ten
gunste en/of ten laste van de rekening courant van het FIR. De uitgaven- en
ontvangstenramingen maken met ingang van 1995 deel uit van de EZ-begroting. 4a) Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (f 2 008,7
mln)Deze post geeft de omvang aan van de rekening-courantverhouding tussen
EZ en de Rijkshoofdboekhouding bij het Ministerie van Financiën. 5) Uitgaven buiten begrotingsverband (f 13,6 mln)Onder de uitgaven buiten begrotingsverband zijn die posten opgenomen,
waarvan wordt aangenomen dat deze geheel met derden zullen worden verrekend.
Onderstaand volgt een nadere specificatie van de onder deze posten opgenomen
bedragen. 
saldo 31-12-94 (x f 1 000) Vorderingen op andere ministeries6 639Intra-comptabele vorderingen EZ op derden1 640 Intra-comptabele
vorderingen rekenplichtige diensten5 304 Totaal13 583De rekening vorderingen op andere ministeries wordt gebruikt voor de verwerking
van met name bezwaren m.b.t. verrekenstukken welke door de RHB in het lopende
dienstjaar financieel zijn verwerkt, maar waarbij door middel van de valutadatum
31 december 1994 is aangegeven dat verwerking van de mutatie nog dient plaats
te vinden ten laste respectievelijk ten gunste van het voorgaand dienstjaar.
Eveneens worden de verrekeningen met betrekking tot het Fonds Investeringsrekening,
welke betrekking hebben op het voorgaande dienstjaar, maar welke pas in het
lopende dienstjaar zijn verrekend op deze wijze verwerkt.De verdeling over de afzonderlijke ministeries geeft het volgende beeld. (x f 1000) MinisterieTe
vorderen Buitenlandse Zaken81 Financiën6 555Defensie4 Totaal6 6406) Ontvangsten buiten begrotingsverband (f 77,3 mln)Onder de ontvangsten buiten begrotingsverband zijn die posten opgenomen,
waarvan wordt aangenomen dat deze geheel met derden zullen worden verrekend.
Voorzover deze ontvangsten worden verrekend worden deze ontvangsten, noch
de verrekeningen ter zake, aangewezen op artikelen van de begroting. Onderstaand
volgt een nadere specificatie van de onder deze posten opgenomen bedragen.  saldo 31-12-94 (x f 1 000) Schuld aan
Ministerie van Financiën45 000 Intra-comptabele schulden
EZ aan derden17 266 Intra-comptabele schulden
rekenplichtige diensten14 999 Totaal77 265Extra-comptabele rekeningen 7 en 7a) Openstaande rechten/Tegenrekening openstaande
rechtenDe ultimo 1994 openstaande rechten zijn zonodig opgenomen onder deze toelichting
bij balanspost 8) Extra comptabele vorderingen c.q. 8a) Tegenrekening extra
comptabele vorderingen. 8) Extra comptabele vorderingen (f 4 207,6 mln)Waardering van de vorderingen:Een deel van de openstaande vorderingen is oninbaar en is via de daartoe
ingestelde procedure voorlopig buiten invordering gesteld. Deze bedragen maken
geen deel uit van onderstaande posten. Na voorlopige buiten-invorderingstelling
blijven deze vorderingen in het algemeen nog 5 jaar geregistreerd alvorens
tot definitieve buiten-invorderingstelling kan worden overgegaan. Overigens
is in de ontvangstenramingen van EZ al rekening gehouden met het niet volledig
terugontvangen van diverse vorderingen.Het verloop van de extra comptabele vorderingen in 1994 was als volgt:  (x
f 1 000) Stand vorderingen ultimo 1993 4 161Bij: In 1994 ontstane vorderingen469  Bijgeschreven dividend/rente208   677   4 838    Af:
Ontvangen betalingen235  Ontvangen dividend/rente80  Buiten-invorderingstelling
c.q. kwijtschelding316   –
631 Stand vorderingen ultimo 1994 4 207De opbouw van het saldo vorderingen ultimo 1994 naar jaarlagen is als
volgt: Jaar
van ontstaan(x f 1 mln) 1988 en ouder1 798,416 1989447,821  1990105,285  1991574,957  1992242,920 1993391,909  1994646,297 Totaal4 207,605 Het bedrag van de buiten-invorderingstelling/kwijtschelding is als volgt
over de diverse vorderingensoorten verdeeld: Vorderingensoort(x
f 1 mln) Werkgelegenheidskredieten51,0  Teruggevorderde
subsidies3,7  Demonstratieprojecten0,3  Verliesdeclaraties54,8 Ontwikkelingskredieten27,6  Vorderingen op intermediairs178,5 Totaal315,9 De vorderingen verdeeld over de diverse hoofdbeleidsterreinen en ingedeeld
naar ouderdom geven het volgende beeld (x fl. 1000): HBTt/m
1988198919901991199219931994Totaal01  19538473 7813 890021 300 644117 54756 38594 40092 98269 22118 9701 750 14903263 995125 09758345 0398 65677 30926 655547 33404142 24917 50715 91413 94610 0597 2376 450213 362055 30782 4857t812386 77094 39267 986104 019748 7710645 574103 37112 67213 3722 27169 707443 278690 2450740 6471 81411 90021 42534 522100 40243 144253 854Totaal1 798 416447 821105 285574 957242 920391 909646 2974 207 605Teneinde meer inzicht te verschaffen in de waardering van de vorderingen,
zijn deze ingedeeld in twee categorieën, namelijk «invorderbaar»
en «overig». Onder «invorderbaar» zijn die bedragen
opgenomen waarvan te verwachten is dat deze te zijner tijd geheel of gedeeltelijk
ontvangen zullen worden. De categorie «overig» omvat onder meer:– in het verleden verstrekte «leningen» aan bedrijven
onder dermate zachte voorwaarden, die feitelijk als subsidie moeten worden
aangemerkt;– «vorderingen», die louter uit administratieve overwegingen
worden vastgelegd, teneinde zaken te kunnen blijven volgen, zoals de renteloos
achtergestelde lening aan de NOVEM en werkvoorraad RBMKB;– vorderingen op bedrijven die in staat van faillissement verkeren.Onderstaand volgt een overzicht van de diverse vorderingensoorten verdeeld
naar bovengenoemde categorieën (x f 1000) Soort
vorderingInvorderbaarOverigeTotaal per
31 december Werkgelegenheidskredieten250 14879 248329 396Ontwikkelingskredieten578 2121 156 4221 734 634Speerpuntkredieten 50 22950 229 Gemengde
kredieten42 382 42 382 Flexibele Prod. Automatisering 752752Milieu Vriendelijke Technologie 681681 Produktenkredieten5 656 5 656Kabelexperiment Zuid-Limburg 54 79254 792Vorderingen op deelnemingen7 166309 234316 400Diverse verstrekte kredieten152 982252 804405 786Vorderingen op intermediairs 354 034354 034Samenwerkende elec.producenten65 000 65 000Verliesdeclaraties10 073612 021622 094Teruggevorderde subsidies5 30735 56440 871Te ontvangen mijnwetheffingen91 984 91 984Te ontvangen EFRO-gelden1 61984 04585 664RSV en VerolmePM PM Vorderingen op personeel501 501TNO Innovatiekredieten 2 6972 697 Vorderingen
van buitendiensten4 052 4 052 Totaal1 215 0822 992 5234 207 605In het volgende overzicht is een verdeling opgenomen van de «invorderbare»
vorderingen naar het jaar waarin zij zijn ontstaan. Een uitzondering hierop
vormen de extra comptabele vorderingen van een aantal rekenplichtige diensten
(met * gemerkte post), die geconsolideerd in het Mefis zijn opgenomen (x f 1 000): Soort vorderingt/m
1988198919901991199219931994totaalWerkgel. kredieten250 148      250 148Ontwikk. kredieten 433 30039 18218 79529 22530 20922 0225 479578 212Gemengde kredieten40 5681 814     42 382Prod. kredieten5 656      5 656Vord. op deelnemingen4 4481 518 1 200   7 166Div. verstr. kred. 830 13 45693557 03780 724152 982Samenw. elec. bedr.     65 00065 000 Verliesdeclaraties   9223 3432 4853 32310 073Teruggevord. subs. 22  205964 9845 307Te ontvangen cijns.      91 98491 984EFRO-gelden      1 6191 619RSV      PMPM Vorderingen
pers.  1953847392501 Vordering
rekenpl.      4052*4052 Totaal734 12043 36618 81444 80834 730146 687192 5571 215 082Onderstaand wordt een toelichting gegeven per vorderingensoort (bedragen
x f 1000). WERKGELEGENHEIDSKREDIETEN (f 329 396 waarvan
f 250 148 invorderbaar)Het gaat hier om «leningen» verstrekt onder de niet meer van
kracht zijnde regelingen Steun aan Individuele Bedrijven in moeilijkheden
en Herstelfinanciering. De modaliteiten van de leningen zijn in overeenstemming
met de regeling Bijzondere Financiering (BF).De meeste vorderingen zijn in beheer bij de Nationale Investeringsbank
(NIB). Het invorderbare deel betreft de vordering op Hoogovens. ONTWIKKELINGSKREDIETEN (f 1 734 634 waarvan
f 578 211 invorderbaar)Deze regeling is in uitvoering bij Senter Den Haag.Het betreft leningen verstrekt met het doel een «nieuw» produkt
te ontwikkelen waarvan de terugbetaling afhankelijk is van de met het ontwikkelde
product verkregen omzet. Er is een rente verschuldigd van 5% tot 8% per jaar
die wordt bijgeschreven. Het type leningen is ruwweg te verdelen in 1/3 geslaagde
projecten, 1/3 lopende projecten en 1/3 niet geslaagde projecten. Het onder
invorderbaar opgenomen bedrag heeft betrekking op de geslaagde projecten. SPEERPUNTKREDIETEN (f 50 229 waarvan nihil invorderbaar)Deze regeling is in uitvoering bij Senter Den Haag.T.b.v. veelbelovende maar risicovolle economische aktiviteiten waarvan
op langere termijn een belangrijke werkgelegenheidsimpuls kon worden verwacht,
zijn in het verleden kredieten of garanties verstrekt. Van deze kredieten
of garanties komt naar verwachting niets binnen.Dit instrument is na enkele jaren opgegaan in de regeling Bevordering
Hoogwaardige Industrie die inmiddels eveneens is beëindigd. GEMENGDE KREDIETEN (f 42 382)Het betreft hier een aantal door EZ beheerde gemengde kredieten uit de
periode dat dit programma werd verantwoord op de begroting van EZ. Het betrof
een financieringsprogramma in de vorm van kredieten tegen deels «zachte»
voorwaarden. Aflossing van het krediet vindt plaats na het verstrijken van
een aflossingsvrije periode, volgens een vooraf overeengekomen aflossingsschema. FLEXIBELE PRODUKTIE AUTOMATISERINGSKREDIETEN (f 752
waarvan nihil invorderbaar)Deze regeling is opgeheven en de afloop is bij Senter Den Haag in uitvoering.
Doel van de regeling was de achterstand op het gebied van de automatiseringstechniek
t.o.v. de omliggende landen te verkleinen dan wel weg te werken. Ondersteuning
vond plaats in de vorm van 25% subsidie en 25% krediet elk tot een maximum
van f 750 000.Het krediet dient in een periode van maximaal 10 jaar terugbetaald te
worden (vanaf datum definitieve vaststelling). Over het opgenomen krediet
is een rente van 5% per jaar verschuldigd. In geval van technische of economische
mislukking van het project kan de minister op verzoek van de aanvrager bepalen
dat de verplichting tot terugbetaling van het krediet en/of de rente geheel
of gedeeltelijk vervalt. Verwacht wordt dat hierop geen aflossingen meer worden
ontvangen. MILIEU VRIENDELIJKE TECHNOLOGIEKREDIETEN (f 681 waarvan
nihil invorderbaar)Deze regeling is in uitvoering bij Senter Den Haag en concentreert zich
op ontwikkeling en demonstratie van technieken ter bestrijding van de lucht-
en waterverontreiniging en voorverwerking van afvalstoffen. Ondersteuning
in de vorm van kredieten en subsidies. De regeling is inmiddels beëindigd.
Ook hier is de verwachting dat geen aflossingen meer zullen plaatsvinden. PRODUKTENKREDIETEN (f 5 656)Deze regeling is in uitvoering bij Senter Den Haag.Dit betreft ontwikkelingskredieten specifiek voor Zuid-Limburg in de vorm
van een lening waarvan de terugbetaling afhankelijk is van de met het in Zuid-Limburg
ontwikkelde produkt verkregen omzet. Er is een rente verschuldigd van 5% per
jaar. De regeling is inmiddels beëindigd.In 1994 is fl. 0 245 aan aflossing ontvangen. KABELEXPERIMENT ZUID-LIMBURG (f 54 792 waarvan
nihil invorderbaar)Dit betreft een lening van circa f 60 mln. aan Kabelexperiment B.V.
te Heerlen ter zake van het proefproject tweeweg Kabeltelevisie waarbij interactieve
diensten worden aangeboden. Het experiment is per ultimo 1991 beëindigd.
De lening dient als dubieus te worden aangemerkt: verdere afwikkeling wacht
op liquidatie van de BV. VORDERINGEN OP ONDERNEMINGEN WAARIN EZ DEELNEEMT (f 316 400
waarvan f 7,166 invorderbaar)De specificatie is als volgt:  (x f 1 mln) – N.V. NOM71,3 Betreft
een renteloze lening aan de NOM die uit een (eventuele) opbrengst van het
Aramide-project zal worden afgelost.  – LIOF13,7 In
1995 wordt deze lening tegen een afkoopsom van f 7,166 mln. exclusief
rente afgewikkeld.  – Ned. Congresgebouw46,9 Betreft
een vordering uit hoofde van een garantieverplichting. De financiële
positie van het NCB is echter zodanig dat terugbetaling niet te verwachten
is.  – Ned. Pijpleiding Mij.60,6 De
NPM verricht sinds 1982 geen activiteiten meer.  – Domaniale
Mijn Mij.123,9 Verkeert sinds 1989 in
liquidatie Totaal316,4DIVERSE VERSTREKTE KREDIETEN (f 405 786 waarvan
f 152 982 invorderbaar)Op deze kredieten is in 1994 ruim f 1,5 mln aan aflossing ontvangen.Hieronder zijn vorderingen verantwoord van uiteenlopende aard, zoals te
veel betaalde voorschotten, vorderingen uit hoofde van leveranties etc. Daarnaast is hierbij opgenomen de vordering in het kader van de investeringsfaciliteit
MOE. Onder deze investeringsfaciliteit stelt de staat zich borg voor door
de NIB te verstrekken kredieten aan Oosteuropese ondernemers. Bij de Rijkshoofdboekhouding
van het Ministerie van Financiën is daartoe een rekening-courant geopend
ten name van de NIB. Na beëindiging van de overeenkomst tussen de Staat
en de NIB en na afwikkeling van alle verleende borgstellingen, valt het saldo
van de rekening-courant toe aan de Staat. De vordering bestaat uit het door
de Staat beschikbaar gestelde bedrag (87 mln) en de door de NIB bijgeschreven
provisies tot en met 1994 (f 162 030,82). VORDERINGEN OP INTERMEDIAIRS (f 354 034 waarvan
nihil invorderbaar)Dit betreft de posten die betrekking hebben op afrekeningen van subsidies
op de exploitatie of afrekeningen van uitgevoerde subsidiesregelingen.In deze verzameling vorderingen zijn ook ondergebracht de renteloze achtergestelde
leningen aan Novem. Het gaat daarbij in totaal om f 302,6 mln ultimo
1994.Voor de registratie van vorderingen van het departement op intermediaire
uitvoeringsinstanties is informatie benodigd omtrent de activiteiten van de
betrokken instellingen die veelal aan de jaarrekeningen wordt ontleend. De
vorderingen worden aan de hand van de jaarrekeningen van deze instellingen
opgeboekt. Door het tijdstip van de indiening van de jaarrekeningen kunnen
deze vorderingen eerst in het jaar van ontvangst van de jaarrekening worden
geboekt.Daarnaast bevat deze post een vordering op het CIMK ad f 6 mln aan
verstrekte werkkapitalen en/of «onderhanden werk» en «naar
volgend jaar overlopende werkzaamheden».Ten aanzien van de Kas-EZ:De zogenaamde Kas-EZ (ontstaan in 1986) heeft betrekking op geldmiddelen
die, grotendeels uit de afwikkeling van een lening aan een industrieel bedrijf,
onder beheer van Novem zijn gebracht. Toevoegingen aan de Kas-EZ betreffen voorts de door Novem ontvangen rente
en aflossingen op door Novem uit Kas-EZ aan derden verstrekte leningen, alsmede
rente over de Kas-EZ. Op grond van een overeenkomst tussen Novem en de Staat
worden uit deze tegoeden door het ministerie aan te wijzen projecten gefinancierd.
Deze kas wordt niet in de cijfers van de financiële verantwoording van
EZ opgenomen.Wel is het verloop ervan in de toelichting op de extra comptabele vorderingen
van het ministerie vermeld. Uitkeringen ten laste van de Kas-EZ kunnen slechts
plaatsvinden op grond van door het ministerie gegeven aanwijzigingen.Bij de Kas-EZ is in feite sprake van revolving funds. De bedragen die
ten laste van de Kas-EZ worden gebracht leiden immers niet tot artikelbelasting.
Toevoegingen aan de Kas-EZ lopen eveneens buiten de begroting van EZ om en
leiden derhalve niet tot een verantwoording van ontvangsten. Deze wijze van
financiering is door de minister aan de Tweede Kamer gemeld.Per 31 december 1994 bedroeg de stand van de Kas-EZ f 14,143 mln.
Dit bedrag is als volgt tot stand gekomen:  (x f 1 mln) stand per 1 januari 199414,145Bij: toevoegingen3,657 Af: uitkeringen– 3,659stand per 31 december 199414,143In het volgende overzicht is een specificatie gegeven van de bestemmingen
van en betalingen door Novem uit de Kas-EZ per 31 december 1994 (x f 1000): BestemmingtotaaluitgekeerdresteertRente ABP-lening2 5882 588  Aflossing ABP-lening5 0005 000 IPW69 74069 740  Afkoop APG-COGAS2 7602 760 Aanpassing lening COGAS502502  Financiering MESA28 56528 565 Integratiemaatregelen3 5003 500  Lelystad2 000 2 000REP-regeling375375  Programma's 199010 31810 318 Programma's 199120 00019 98713 Programma's
199212 57612 576  Menskracht 199216 32416 324 NOx-gasmotoren1 2001941 006 TWIN 19935 6302 6562 974GEA3 0001432 857 Nox-uitvoering9292 Menskracht 19951 685 1 685 Totaal185 855175 32010 535De nog niet bestemde Kas-EZ ultimo 1994 bedraagt: (x f 1 mln)Stand per 31 december 1994 14,143Af: Restant van de bestemmingen per 31 december 1994 –10,535Nog niet bestemde Kas-EZ per 31 december 1994 3,608De potentiële omvang van de Kas-EZ betreft onder meer het geheel
van de in de toekomst door Novem van derden mogelijk te onvangen middelen
uit hoofde van leningen van Novem ten behoeve van de financiering
van projecten. Blijkens de concept-jaarrekening 1994 van Novem bedroeg de
stand van de leningen (inclusief waarderingscorrecties) per ultimo 1994 f 94,320
(thans nog niet bekend) mln, zodat mogelijkerwijs dit bedrag in de toekomst
toegevoegd zal worden aan de Kas-EZ. VORDERING OP SAMENWERKENDE ELECTRICITEITSPRODUCENTEN (f 
65 000)Ten behoeve van een financiële oplossing voor het WKK (Warmte Kracht
Koppeling) -budget 1992 wordt aan de voorziening tot egalisatie van tarieven
op de balans van de SEP f 85 mln. onttrokken. Volgens een vastgesteld
schema zal de SEP de vordering aflossen. Thans resteert nog f 65 mln. VORDERINGEN UIT HOOFDE VAN VERLIESDECLARATIES (f 587 378
waarvan f 10 073 invorderbaar)Dit betreft de door de Staat aan de banken vergoede verliezen die uit
hoofde van de MKB Borgstellingsregeling zijn ontstaan. Door subrogatie treedt
de Staat in de rechten van de bank met betrekking tot de op de gefailleerde
te verhalen verliezen. Van de opgeboekte vorderingen valt f  577,3 mln
als onvolwaardig aan te merken. WERKVOORRAAD RBMKB (f 34 716)Dit betreft de reeds betaalde en door de banken in rekening gebrachte
verliezen uit hoofde van de borgstellingsregelingen voor het MKB. De beoordeling
van de onderhavige dossiers dient nog plaats te vinden. Indien daarbij geen
onregelmatigheden naar voren komen, wordt dit bedrag afgeboekt. TERUGGEVORDERDE SUBSIDIES (f 40 871 waarvan
f 5 307 invorderbaar)Deze post bevat vorderingen die zijn ontstaan op grond van voorlopige
en definitieve vaststellingen van subsidies, waarbij het reeds verstrekte
voorschot c.q. reeds verstrekte voorschotten, hoger zijn dan de vaststelling.
Het merendeel van het bedrag heeft betrekking op bedrijven die in staat van
faillissement verkeren. NOG TE ONTVANGEN MIJNWETHEFFINGEN (f 91 984)Dit betreft de nog te ontvangen bedragen (rechten) uit hoofde van verleende
vergunningen mijnwetgeving per de stand van 31 december 1994. TE ONTVANGEN EFRO-GELDEN (f  85 664)Het bedrag van f 85,7 mln betreft de restant toezegging van de Europese
Commisie inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Dit bedrag
is opgeboekt bij goedkeuring van het project programma door de Commissie.Aangezien betalingen geheel ten laste van de Europese Commissie komen,
is feitelijk pas sprake van een vordering nadat de uiteindelijke subsidie-bedragen
zijn doorbetaald.De feitelijke vordering op de Europese Commisie bedraagt per saldo dan
ook f 1 618 753,36. Dit is het bedrag dat onder de volwaardige
vorderingen is opgenomen. RSV/Verolme IJsselmonde (P.M.)Het gaat hier om vorderingen ontstaan uit o.a. herstelfinanciering, speerpunt-
en ontwikkelingskredieten, generieke scheepsbouwsteun, bijzondere achtergestelde
leningen. Inclusief rentebijschrijvingen bedroeg de totale vordering per ultimo
1989 ca 1,5 mld waarvan op grond van de tussen de Staat en RSV overeengekomen
akte van dading in 1990 een gedeelte van ca. 0,3 mld is terugontvangen en
op basis waarvan het restant is afgeboekt. Aangezien uit mogelijke verdere
verkopen nog ontvangsten t.g.v. de Staat kunnen voortvloeien is een vordering
van f 1,00 aangehouden omdat niet bekend is hoeveel EZ alsnog zal ontvangen.
Daarnaast is een vordering van f 1,00 opgenomen i.v.m. de sanering van een
nog openstaande lening. Hiervoor is een winstrecht overeengekomen. VORDERINGEN OP PERSONEEL (f 501)Het gaat om vorderingen van EZ op (voormalig) personeel u.h.v. een te
hoge bevoorschotting van reiskosten, dan wel andere uitkeringen uit hoofde
van de (voormalige) dienstbetrekking (bijv. vakantiedagen e.d.) en administratief
technische zaken, met name verlof Buiten Bezwaar (BB) TNO INNOVATIEKREDIETEN (f 2 697 waarvan nihil
invorderbaar)Hieronder zijn enige vorderingen van Senter verantwoord van uiteenlopende
aard, zoals kredieten uit hoofde van industriële innovatie projecten
en een vordering die is voortgekomen uit de regeling B.T.O. (Bevordering Technologische
Ontwikkeling). VORDERINGEN VAN BUITENDIENSTEN (f 4 052)Hieronder zijn de extra comptabele vorderingen van een aantal buitendiensten
opgenomen. 8a) Tegenrekening extra comptabele vorderingen (f 4 207,6
mln)Deze post is aan de creditzijde van de saldibalans opgenomen teneinde
het saldo met eenzelfde omvang aan de debetzijde op te heffen. 9) Extra comptabele schulden (f 1,2 mln) INHOUDINGEN STEUN MIJNONDERNEMINGEN (f 1 155)Deze schuld betreft een door EZ ingehouden bedrag op de particuliere mijnondernemingen
ter zekerstelling van het nakomen van eventuele betalingsverplichtingen bij
het ontstaan van mijnschades.Bovenstaande schuld is als volgt naar ouderdom ingedeeld:     (x
f 1000) 1988612  198990  1990127  1991149 1992177 Totaal1 155 VERKEER EN WATERSTAAT ( f 44)Dit betreft een in 1994 aan V&W toekomend bedrag inzake de afrekening
CMO als gevolg van een te hoge bevoorschotting in 1993. 9a) Tegenrekening extra comptabele schulden (f 1,2 mln)
Deze post is aan de debetzijde van de saldibalans opgenomen teneinde het saldo
met eenzelfde omvang aan de creditzijde op te heffen. 10) Voorschotten (f 4 769,7 mln)Voor alle door het Ministerie van Economische Zaken aangegane verplichtingen
(subsidietoezeggingen) worden in de administratie (al dan niet gegroepeerd)
projecten geopend. Gedurende de uitvoering van het project kunnen de subsidiënten
voorschotten aanvragen. Deze voorschotaanvragen geschieden op basis van ingediende
declaraties van gemaakte en betaalde kosten; gebruikelijk zijn tranches van
25%. De definitieve vaststelling van de subsidie geschiedt na indiening van
de einddeclaratie. De tijd tussen aanvraag en definitieve vaststelling bedraagt
doorgaans meerdere jaren.Het aantal openstaande projecten ultimo 1994 bedraagt 4900, waarvan 2656
bij het kernministerie en 2244 bij Senter. Het saldo openstaande voorschotten
is als volgt opgebouwd. Overzicht openstaande voorschotten EZ, (x f 1 mln): Stand
per 31/12199319941993199419931994OntstaansjaarKerndepartementSenterTotaalvoor 1985201,4166,90,00,0201,4166,91985 t/m 1988726,3562,094,326,2820,6588,21989324,8286,2116,744,7441,5330,91990403,1352,1111,646,3514,7398,41991592,7415,8187,2108,4779,9524,21992642,2437,1188,4136,3830,6573,419931 044,1708,6222,9203,41 267,0912,31994 1
077,5 198,1 1 275,1 Totaal3 934,64 006,3921,1763,44 855,74 769,7De onderverdeling van de voorschotten bij het kernministerie per 31-12-1994
naar jaarlagen en per hoofdbeleidsterrein (HBT) geeft het volgende beeld (x
f 1000): HBTt/m
1988198919901991199219931994Totaal01    7423047 27547 579027 60010 50922 29459 52159 283105 994233 598498 7990324 2825 6879 1429 3474 07636 68248 593137 80904119 72367 060152 76580 11165 710196 088221 702903 1590527 41524 78930 02631 50459 573135 008184 529492 84406549 848178 139125 639148 250191 926157 014299 7711 
650 587 0778 12 19987 06356 44277 62442 062275 468Totaal728 946286 184352 065415 796437 084708 6401 077 5304 006 245Hierna is de verdeling van de voorschotten naar ouderdom en per hoofdbeleidsterrein
opgenomen. De voorschotten groter dan f 50 mln en/of van vóór
1985 worden afzonderlijk toegelicht. Hoofdbeleidsterrein 01.00 AlgemeenArt. Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal01.01 Personeel    74184 25801.02 Materieel     461 1461 19201.55 Bijdrage Senter      43 87743 87701.61 Pers./mat. EZ excl. CBS      2 2522 252Totaal     7423047 27547 579Hoofdbeleidsterrein 02.00 Industrieel en Algemeen Technologiebeleid Art. Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal02.01 Onderz. en voorl. tbv techn.bel.   291705169511
666 02.02 Spec. bedr.ger. techn. stim.3 1221 0572
6045 59418 54349 00859 920139 84802.03 Intern. en alg. techn. stim.   20 1562 47910 42377 561110 61902.04 Ovh.aansch.& bev.bedr.ger. sam.w. 2 5053 13410 3925 9025 38211 41038 72502.05 Innovatiecentra      23 52423 52402.06 Subs.ihbv de ind. ontw.6 24116 37922 70330 16631 48643 899150 874 02.07 Internat. ruimtev.prog.  10254 7 20010 40017 75602.09 Speur- en ontw.werk4 4787067521230  5 50102.12 Technologische infrastructuur   3811 9931 9795 6109 96302.13 Projecten gefinancierd uit het FES      323323Totaal7 60010 50922 29459 52159 283105 994233 598498  799Toelichting op voorschotten van vóór 1985:Artikel 02.02 f 320.506,13 en artikel 02.09 f 3 276 550,45Het betreft projecten die in het kader van de ontwikkeling van zogenaamde
schoon water technologie onder verantwoordelijkheid van het Ministerie van
VROM zijn uitgevoerd en waaraan EZ heeft bijgedragen. De voor afwikkeling
benodigde stukken dienen van VROM te komen; naar verwachting zal dat voor
medio 1995 gebeuren. Hoofdbeleidsterrein 03.00 Industriebeleid Art.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal03.03 Verst. econ. structuur12 4134 7739 1429 3479 10014 45112 85672 08203.04 Industriële promotie     201 5261 54603.05 Steun scheepsbouw11 869914  5 024–22 21123 56153 53103.13 Aankoop aandelen Hoogovens      10 65010 650Totaal24 2825 6879 1429 3474 07636 68248 593137 809Toelichting op voorschotten van vóór 1985: Artikel 03.03 f 2 451 590,00Via het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is in het verleden bijgedragen
aan de IPZ; afwikkeling wacht op overlegging van bewijsstukken. Artikel 03.05 f 7 087 500,00Het betreft afwikkeling van een bijzonder achtergestelde lening aan een
scheepsbouwwerf; inmiddels zijn de benodigde stappen gezet om tot afronding
over te gaan. Hoofdbeleidsterrein 04.00 Regionaal BeleidArt.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal04.01Bijdr.t.b.v. ROM's en overige14 66712 16330 0441 263 5 31413 96277 41304.03Progr.'s t.b.v.d. werkg. heid7 788      7 78804.04Voorwaardenscheppend beleid25 2136 7304 7472 9903 6753 29860847 26104.05Struct.verst. proj. i.h.k.v. BRT   3 0004 30014 19110 48031 97104.06Proj. gefinan. uit het EFRO54 29218 65651 56635 67816 94618 6537 873203 66404.08Bevord. region. bedr.invest.10 4534 09232 99122 76526 35680 20690 153267 01604.09Regio-programma's7 31025 41933 41714 41511 00262 42276 223230 20804.10Bedrijfsomgeving    3 43112 00422 40337 838Totaal119 72367 060152 76580 11165 710196 088221 702903 159a. Toelichting op grote voorschotten:Op artikel 04.09 staat per ultimo 1994 een voorschot open van f 67 118 839,81.
Deze aan het samenwerkingsverband Noord Nederland (S.N.N.) verstrekte voorschotten
hebben betrekking op het voor EZ uitgevoerde Integraal Structuurplan Noord-Nederland
(ISP-IV). Deze worden afgerekend als de laatste bijdrage door S.N.N. is verstrekt.b. Toelichting op voorschotten van vóór 1985: Artikel 04.04 f 5 630 917,80Openstaande voorschotten betreffen bijdragen uit hoofde van «Infra-structuur
1973–1976». In dit kader zijn omvangrijke (ook in de tijd gezien)
infrastructuur projecten, waaronder de aanleg van wegen en kanalen, in Oost-Groningen
gefinancierd. Afwikkeling van deze projecten is in 1995 voorzien. Artikel 04.06 f 5 398 425,04Openstaande voorschotten betreffen de Europese bijdrage aan omvangrijke
infrastructuur projecten, waaronder het aanleggen van wegen en kanalen in
Oost-Groningen. Afwikkeling van deze projecten is in 1995 voorzien. Artikel 04.08 f 661 500,00Openstaande voorschotten betreffen een tweetal IPR-projecten, waarbij
de premie is teruggevorderd. Als gevolg van langdurige (juridische) procedures
is het teruggevorderde bedrag nog niet ontvangen en kunnen deze projecten
nog niet worden afgesloten. Hoofdbeleidsterrein 05.00 Diensten, Midden- en Kleinbedrijf
en OrdeningArt.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal05.01Voorl. en adv. MKB21 5202 2951 9156 6815 70032 46829 24399 82205.02Onderz. en Onderw. MKB5 00012 99414 78117 22112 94913 53018 72595 20005.03Borgst.regelingen MKB      232305.04Tegemoetk. aan zelfst. 9 50011 0004 00011 56015 647247654 18305.05Bedr.beëindigingshulp    24 71223 07521 75869 54505.07Hulp waterschade      41 30241 30205.11Brancheverbetering820 3567381 2542 2684 5239 95905.12Toeristisch beleid  1471 0431 60344 31248 11395 21805.21Consumentenbeleid751 8271 8211 7953 7074 66713 893 05.22Bijdrage NMi NV      13 69913 699Totaal27 41524 78930 02631 50459 573135 008184 52949
2 844Hoofdbeleidsterrein 06.00 EnergiebeleidArt.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal06.01Adv.r., norm.werkz.h. overige   5407446352582 17706.02Bev. enrg.besp.en duurz. enrg.256 91551 59645 93261 450
85 82392 243135 188729 147  06.03Onderz.
en ontw. energie292 833126 24379 60786 160103 98859 88892 16984
0 888 06.04Energieonderz.centrum Ned.      66 32066 32006.05Bijdr. tbv. de mijnind.1003001001001002 1751002 97506.06Garanties energiebeleid    1 2712 0735 7369 080Totaal549 848178 139125 639148 250191 926157 014299 7
711 650 587Toelichting op grote voorschotten en voorschotten van vóór
1985: Novem:Van de op de artikelen 06.02 en 06.03 openstaande voorschotten heeft f
1,2 mld betrekking op Novem, inzake de voor EZ uitgevoerde programma-overeenkomsten.
Deze worden afgerekend als de laatste bijdrage in deze door Novem aan een
derde is verstrekt. HFR:De op artikel 06.03 openstaande voorschotten hebben betrekking op het
uitvoeren van het Euratom programma. De stand van de openstaande voorschotten
bedraagt f 127 mln. Stadsverwarming:Voorschotten zijn verstrekt voor de realisatie van diverse stadsverwarmingsprojecten;
de voorschotten zijn gekoppeld aan te realiseren aan te sluiten woonequivalenten
op een stadsverwarmingsnet. Definitieve afrekening daarvan is conform contract
in het merendeel voorzien in jaren na 2000; niettemin wordt momenteel bezien
in hoeverre administratieve bewaking kan plaatsvinden nadat voorschotten zijn
afgerekend. De stand van de openstaande voorschotten bedraagt f 94,5 mln. ECN:De op artikel 06.04 openstaande voorschotten zijn verstrekt voor basis-
en doelsubsidies en de VUT-bijdrage. De stand van de openstaande voorschotten
bedraagt f 66,3 mln. Sero:Het betreft de beëindigde subsidieregeling energiebesparing bij de
rijksoverheid; hierbij vindt overleg plaats met het Ministerie van OC&W
om tot finale afrekening te komen. De stand van de openstaande voorschotten
op artikel 06.02 bedraagt fl 48,1 mln. Hoofdbeleidsterrein 07.00 Buitenlandse Economische Betrekkingen
en ExportbevorderingArt.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal07.01Intern. org. BEB    5 0274 9015 24915 17707.02Bev. vd btl. econ. betrekk.  2992136522737162 15307.03Stim. exportactiviteiten78  63 000   63 07807.05Bilat. hulp aan Oost-Europa 11 90023 85050 76372 45036 097195 060 Totaal78 12 19987 06356 44277 62442 062275 468Toelichting op grote voorschotten:Op artikel 07.03 staat ultimo 1994 een saldo-voorschot open van f 63,0
mln, inzake een Indonesisch project op het gebied van telefonie. Na oplevering
van het project zal, op basis van de exacte Nederlandse inbreng tot afsluiting
worden overgegaan.Op artikel 07.05 staat ultimo 1994 een saldo-voorschot open van f 103,773
mln. Met de Stichting Seno is een leningovereenkomst gesloten op basis hiervan
is f 103,773 mln betaald. De Stichting Seno gebruikt dit geld als garantiekapitaal.
Zij stelt zich garant voor de herverzekering van door de NCM verzekerde leasetransacties
op Midden- en Oost Europa. Hiermee wordt het Nederlandse ondernemers mogelijk
gemaakt om kapitaalgoederen te leveren aan landen in Midden- en Oost Europa
waarvoor de reguliere exportkredietverzekering niet geldt. Voorschotten naar de stand per 31 december 1994 betreffende
het agentschap Senter (x f 1000):Art.Omschrijvingt/m 1988198919901991199219931994Totaal02.02PBTS (oude verpl. FPA)11 43412 14210 72417 06228 17051 19961 863192 59402.02Innovatie onderz.progr.    3499021 7772280102.02Telematica gids proj.      18218202.03BTIP/Eureka  3545471 3734 3317 75914 36402.04BTOC Collectivit.reg.1 0591 1091363551 0503 3896 15513 25302.09Technische ontwik. kred.13 73511 59219 76836 89244 52873 38261 935261 832 03.03Toeleveren en uitbesteden     4682 9263 39404.09Regio programma's  4   2605.01Subs.reg.branche centra techn.      1 4201 42005.11Subs.reg.branchegew. info stim.  383117 1607771 43706.02Bev. enrg.besp.en duurz. energ. 10 20014 90052 40060 60039 200600177 90007.03Exp.akt. matching fonds 9 682 484 15 75310 96636 88507.04Incid. progr. marketing mkb      42442407.05Bilat. hulp aan Oost Europa   50053714 62021 34937 006Totaal26 22844 72546 269108 357136 292203 492198 135763 49810a) Tegenrekening voorschotten (f 4 769,7 mln)Deze post is aan de creditzijde van de balans opgenomen teneinde het saldo
met eenzelfde omvang aan de debetzijde op te heffen. 11) Openstaande verplichtingen (binnen- en buiten begrotingsverband
respectievelijk f 10 183,5 en f 78,9 mln)– Openstaande verplichtingen binnen begrotingsverbandHet verloop van de verplichtingen binnen begrotingsverband op de EZ-begroting
in 1994 was als volgt:  (x
f 1 mln)Saldo aangegane verplichtingen tot en met 199310 845,5 Af: Intrekkingen, terugbetalingen en correcties–1 147,4 Bij: Aangegane verplichtingen in 1994 3 678,2   13 376,3 Af: Betalingen op verplichtingen in
1994 –3 192,9 Bij: Afrondingsverschil 0,1Saldo openstaande verplichtingen ultimo 1994 10 183,5– Openstaande verplichtingen buiten begrotingsverband Betreft verplichtingen
die met ingang van 1 januari 1991 namens derden zijn vastgelegd in de administratie
van EZ.Het verloop van de verplichtingen buiten begrotingsverband op de EZ-begroting
in 1994 was als volgt:  (x
f 1 mln)Saldo aangegane verplichtingen tot en met 1993100,1 Af: Intrekkingen, terugbetalingen en correcties– 1,2 Bij: Aangegane verplichtingen in 1994 29,1   128,0 Af: Betalingen op verplichtingen in1994 – 49,0Af: Afrondingsverschil – 0,1Saldo
openstaande verplichtingen ultimo 1994 78,911a) Tegenrekening openstaande verplichtingen (binnen
en buiten begrotingsverband respectievelijk f 10 183,5 en f 78,9 mln)Deze post is aan de debetzijde van de balans opgenomen teneinde het saldo
met eenzelfde omvang aan de creditzijde op te heffen. 12). Deelnemingen (f 1 747,8 mln)Het verloop van deze post over 1994 was als volgt:   (x
f 1 mln)Stand herziene saldibalans ult. 1993 1 754,1Mutaties 1994:  OOM  1,6  DAF– 7,9   – 6,3Stand herziene saldibalans
ult. 1994 1 747,8Momenteel is een statutenwijziging in voorbereiding waarbij het nominale
aandelenkapitaal van de NOVEM met 80% zal worden afgestempeld van f 55,9 mln
tot f 11,18 mln.De beursgenoteerde ondernemingen hadden op 30 december 1994 de volgende
waarde (x f 1 mln):  Nominale
waardeBeurswaarde Hoogovens96,4383,9 DSM262,11 539,9Totaal322,51 942,912a) Tegenrekening deelnemingen (f 1 747,8 mln)Deze post is aan de creditzijde van de saldibalans opgenomen teneinde
het saldo met eenzelfde omvang aan de debetzijde op te heffen. XNoot1Ministerie van Economische Zaken Financieel Informatie Systeem. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24308-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl