Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris bij aanbieding vier fiches met nieuwe Commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 322

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22112 nr. 322

12-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Besluit betreffende gebruik van reserve van middelen
voor langetermijnontwikkeling van 9e EOFBehandelingstraject in Brussel: RWG ACS, Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen, ACS-EG RaadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: ACS-EG Partnerschapsovereenkomst Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: N.v.t., het betreft een besluit van de
Raad.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 2: Beschikking betreffende het in de handel brengen
van een maïsproductBehandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Richtlijn 2001/18/EG, artikel
13 Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 3: Verordening inzake pretoetredingsmaatregelen
op het gebied van landbouw en plattelands-ontwikkeling in de kandidaat-lidstaten
in Midden- en Oost-EuropaBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Centraal-
en Zuid-Europa, Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 308 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
unanimiteit; Europees Parlement: advies.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 4: Besluit betreffende sluiting overeenkomst EG-VS
inzaker PNR-gegevensBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Transatlantische
betrekkingen, RAZEBAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad
met gekwalificeerde meerderheid, raadpleging Europees Parlement.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 322BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2004Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt van de Gemeenschap
in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van het besluit betreffende het
gebruik van de reserve van de middelen voor langetermijnontwikkeling van het
negende Europees Ontwikkelingsfonds2. Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het in de handel
brengen van een maïs product (Zea mays L. lijn NK603), genetisch gemodificeerd
met het oog op tolerantie voor glyfosaat, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG
van het Europees Parlement van de Raad3. Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 1268/1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetreding-smaatregelen
op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten
in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredings-periode4. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van een
overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika
inzake de verwerking en overdracht van PNR-gegevens door luchtvaartmaatschappijen
aan het Bureau of Customs and Border Protection van het Ministerie van Binnenlandse
Veiligheid van de Verenigde Staten van AmerikaDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Besluit betreffende gebruik van reserve van middelen
voor langetermijnontwikkeling van 9e EOFTitel:Voorstel voor een besluit van de Raad inzake het standpunt
van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van het besluit
betreffende het gebruik van de reserve van de middelen voor langetermijnontwikkeling
van het negende Europees OntwikkelingsfondsDatum Raadsdocument:31 maart 2004 Nr Raadsdocument:8005/2004 Nr. Commissiedocument:COM 208 (2004)Eerstverantwoordelijk ministerie:Ministerie van Buitenlandse Zaken i.o.m.
FIN, EZ en LNVBehandelingstraject in Brussel: RWG ACS, Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen, ACS-EG RaadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De meeste bedragen van het 9e EOF zijn reeds toegekend. Er bestaat nog
een reserve van € 172 miljoen binnen de envelop voor langetermijnontwikkeling.
Tegelijkertijd zijn er andere EOF budgetlijnen (zoals die voor de Paritaire
Parlementaire Vergadering en voor regionale samenwerking en integratie) die
volledig zijn gebruikt. Bovendien geeft de Commissie aan voor een aantal thema's
extra middelen nodig te hebben. Het betreft dus middelen die reeds in de vorm
van reserves binnen het EOF aanwezig zijn maar waarvoor nog geen specifiek
bestedingsdoel is vastgelegd.Voor deze € 172 miljoen doet de Commissie nu een bestedingsvoorstel:Ten bate van de Paritaire Parlementaire Vergadering (totaal € 2
miljoen):– In punt 3 (a) (iii) van bijlage I (financieel protocol van de
Partnerschapsovereenkomst) is voor de Parlementaire Vergadering reeds een
bedrag van € 4 miljoen gereserveerd. Aangezien dit bedrag volledig
vastgelegd is, moet € 2 miljoen uit de reserves van de portefeuille
voor langetermijn-ontwikkeling van het negende Europees Ontwikkelingsfonds
worden overgedragen.Ten bate van Intra-ACS-samenwerking in het kader van de portefeuille regionale
samenwerking (totaal € 170 miljoen):– natuurlijke hulpbronnen (€ 60 miljoen), voor activiteiten
op het gebied van milieu en natuurlijke hulpbronnen (waaronder toezicht en
controle op de visserij);– steun voor de particuliere sector en informatie- en communicatietechnologie
(€ 65 miljoen), voor activiteiten ter ondersteuning van producenten
in ACS-landen die het meest afhankelijk zijn van grondstoffen en ter bevordering
van informatie- en communicatietechnologie in ACS-landen;– methodologische ondersteuning en capaciteitsopbouw (€ 25
miljoen) voor de opzet van een faciliteit voor capaciteitsopbouw op het gebied
van intra-ACS-migratie;– Strategisch partnerschap met de VN en ondersteuning van de tenuitvoerlegging
van intra-ACS-programma's (€ 20 miljoen), voor de versterking van
de samenwerking met VN-organisaties die aansluiten bij de prioriteiten van
het ACS-EU-ontwikkelingsbeleid, vooral voor bestuur en postconflictsituaties,
en het verbeteren van het effect van de intra-ACS-activiteiten. Rechtsbasis van het voorstel: ACS-EG Partnerschapsovereenkomst Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: besluit betreft een aan de
Commissie toebedeelde verantwoordelijkheid t.a.v. het beheer van EOF middelen.Proportioneel: besluit is het geëigende
instrument voor herverdeling EOF middelen.Consequenties voor de EU-begroting:Strikt genomen geen. Het EOF is een intergouvernementeel gefinancierd
ontwikkelingsfonds dat is ingesteld bij de Lomé en Cotonou verdragen.
Momenteel is het EOF niet opgenomen in de EU begroting. Opname van het EOF
binnen de EU begroting vanaf 2007 is onderwerp van discussie. Hierop
anticiperend zal de Commissie komen met voorstellen voor een nieuw EOF vanaf 2007
welke is opgenomen in de EU begroting dan wel de vorm krijgt van een 10de
EOF op intergouvernementele basis. Met het voorliggende voorstel worden geen
extra middelen van de EU lidstaten gevraagd.De totale bedragen voor het 9de EOF zijn al vastgesteld voor de periode
2000 tot 2006. Vanwege het intergouvernementele karakter van het huidige EOF
kunnen niet-gebruikte middelen niet terugvloeien naar de lidstaten. De voorgestelde
uitgaven hebben echter wel gevolgen voor de uitputting van de huidige EOF
fondsen. Zaak is dat de voorgestelde uitgaven niet worden gepresenteerd als
een precedent voor de komende onderhandelingen over een nieuw EOF. Deze onderhandelingen
zullen plaats vinden in het bredere kader van de onderhandelingen over de
financiële perspectieven voor de periode 2007–2013. De huidige
uitputting van reserves moet niet te zijner tijd in de onderhandelingen vertalen
in een grotere vraag naar reserves voor de opvolger van het huidige EOF. Dit
omdat Nederland volgens staand beleid geen voorschot wenst te nemen op onderhandelingen
over de nieuwe financiële perspectieven na 2006.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: N.v.t., het betreft een besluit van de
Raad.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland zou graag van de Commissie willen weten hoe zij tot de keuze
van bovengenoemde bestedingsdoelen is gekomen en dit willen bestuderen alvorens
een definitief oordeel te vellen. Vooralsnog lijkt het Nederland geen goed
idee om in één keer alle reserves te besteden: wanneer op een
later tijdstip andere behoeften ontstaan zou er geen financiële ruimte
meer zijn om deze te financieren. Met het oog hierop kan aan de Commissie
gevraagd worden of het niet verstandiger is de besteding van de nog aanwezige
reserves meer uit te smeren over de resterende looptijd van het 9de EOF (tot
en met 2006). Fiche 2: Beschikking betreffende het in de handel brengen
van een maïsproductTitel:Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende
het in de handel brengen van een maïs product (Zea mays L. lijn NK603), genetisch gemodificeerd met het oog op tolerantie
voor glyfosaat, overeenkomstig Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement
van de Raad. Datum Raadsdocument:6 april 2004 Nr Raadsdocument:8235/04 Nr. Commissiedocument:COM(2004)193 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie:Ministerie van VROM i.o.m. LNV, VWS,
EZ, BZBehandelingstraject in Brussel:Milieuraad. De Raad moet binnen 90 dagen na presentatie van voorstel stemmen.
De verdere procedure ten aanzien van het in de handel brengen van genetisch
gemodificeerde producten is verderop in dit fiche (bij zowel het onderdeel
«achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel» als
bij het onderdeel «besluitvormingsprocedure en rol EP») uiteengezet.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel behelst een concept-besluit voor Europese toestemming voor
het in de handel te brengen van een genetisch gemodificeerd maïsproduct
(lijn NK603) met dossiernummer C/ES/00/01 van Monsanto (de aanvrager van de
vergunning).Volgens de procedure dient een aanvraag voor markttoelating onder Richtlijn
2001/18/EG bij een lidstaat te worden ingediend. Vervolgens stelt deze lidstaat
een beoordelingsrapport op. Dit rapport wordt door de andere lidstaten beoordeeld,
waarna de lidstaat die de aanvraag in behandeling heeft genomen, namens de
hele Gemeenschap toestemming verleent (het gaat in dit geval om Spanje). Dit
kan direct, wanneer er geen bezwaren vanuit andere lidstaten komen, of na
een besluit in comitologie (hetgeen hier het geval is).Deze toestemming geldt voor alle toepassingen, behalve voor de teelt en
toepassingen als of in
levensmiddelen. NK603 bevat een verhoogde tolerantie voor het herbicide glyfosaat
(dit is het transgene kenmerk van de plant, waarmee deze zich onderscheidt
van niet-ggo's of van andere ggo's). Voorwaarden die onder meer aan de toestemming
worden gesteld zijn: dat het product wordt geëtiketteerd met de vermelding
dat het genetisch gemodificeerd maïs bevat en dat het niet voor teeltdoeleinden
is bedoeld. De toestemming heeft een geldigheidsduur van 10 jaar. Ook heeft
de houder van de toestemming de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van
een algemeen toezichtsplan.Voor hetzelfde maïsproduct loopt ook een EU toelatingsprocedure voor
het in de handel brengen als of invoedselproducten. Op 4 december 2003 heeft de Europese voedselveiligheidsautoriteit
(EFSA) een positief advies gegeven.Rechtsbasis van het voorstel: Richtlijn 2001/18/EG, artikel
13 Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Procedure: De aanvraag is door Monsanto ingediend op grond van Richtlijn
2001/18/EG bij de Spaanse bevoegde autoriteit. Deze heeft een positief beoordelingsrapport
opgesteld dat naar de Commissie en andere lidstaten is verzonden. Een aantal
lidstaten heeft echter blijvende bezwaren tegen het dossier. In dat geval
dient, volgens de voorgeschreven comitologieprocedure, het regelgevend comité
met gekwalificeerde meerderheid een advies over de toestemming uit te brengen.
(artikelen 5 en 7 Besluit 1999/468/EG, met inachtneming artikel
8). Het regelgevend Comité uit artikel 5 heeft niet met gekwalificeerde
meerderheid een opinie uit kunnen brengen. Daarop heeft de Commissie het voorliggende
concept besluit opgesteld en aan de Raad voorgelegd. De Raad kan het voorstel
met gekwalificeerde meerderheid aannemen, dan wel afwijzen. In het laatste
geval neemt de Commissie het voorstel opnieuw in behandeling. Wanneer echter
voor geen van beide situaties een gekwalificeerde meerderheid wordt behaald,
wordt het voorstel door de Commissie vastgesteld.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief, betreft een bevoegdheid
van de Raad op grond van richtlijn 2001/18/EG Proportionaliteit: positief: deze beschikking is het geëigende middel voor deze
procedure.Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen. Betreft een besluit tot toelating volgens de criteria van de Richtlijn
2001/18, daarin is een afweging van financiële, personele en administratieve
consequenties niet aan de orde.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:De Beschikking is gericht tot Spanje (welke als bevoegde autoriteit die
de aanvraag in behandeling heeft genomen, is aangewezen om schriftelijk toestemming
te verlenen tot het in de handel brengen na een positief besluit door de Raad)
en zal met terugwerkende kracht van toepassing zijn vanaf de datum dat Verordening
1830/2003 van toepassing is en een besluit voor toestemming voor het in de
handel brengen van dit product in of als levensmiddel in de zin van Verordening
178/2002 is genomen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland beoordeelt aanvragen voor marktintroductie van genetisch gemodificeerde
organismen van geval tot geval op mogelijke risico's voor mens en milieu.
Op basis van een positief COGEM (Commissie Genetische Modificatie) advies
heeft Nederland geen bezwaren ingediend tegen dit dossier. Nederland is derhalve
voorstander van een positief besluit op voorgestelde beschikking.De afgelopen 6 jaar is een de facto moratorium
van kracht geweest in de EU op de markttoelating van ggo-producten. Dit heeft
een grote negatieve weerslag gehad op de ontwikkeling van biotechnologisch
onderzoek en biotechnologische bedrijfsactiviteiten in Nederland en de EU.
Nederland is van begin af aan geen voorstander van dit moratorium geweest.
Nederland stelt zich op het standpunt dat dossiers, in lijn met de vigerende
wetgeving, van geval tot geval beoordeeld dienen te worden volgens de criteria
die daarvoor gelden. Daarmee wil Nederland de kansen die biotechnologie biedt,
zoveel mogelijk en op verantwoorde en zorgvuldige wijze benutten.Met het van kracht worden vanaf 18 april jl. van twee nieuwe
verordeningen inzake toelating, etikettering en traceerbaarheid van ggo-producten gaat Nederland ervan uit dat dit moratorium zal worden opgeheven.
Op de Landbouwraad van 26 en 27 april is een eerste dossier (Bt11 maïs)
voor toelating onder de Verordening (EG) 258/97 betreffende Nieuwe Voedingsmiddelen
en Voedingsingrediënten, ter stemming gebracht. Hoewel de Raad het niet
eens is geworden heeft de Commissie aangekondigd de toestemming in juni te
verlenen.Fiche 3: Verordening inzake pretoetredingsmaatregelen
op het gebied van landbouw en plattelands-ontwikkeling in de kandidaat-lidstaten
in Midden- en Oost-EuropaTitel:Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging
van Verordening (EG) nr. 1268/1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap
voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling
in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiodeDatum Raadsdocument:22 maart 2004Nr Raadsdocument:7325/04 Nr. Commissiedocument:COM(2004) 163 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie:Ministerie van LNV i.o.m. FIN, BZ, EZ,
VROMBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Centraal-
en Zuid-Europa, Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Verordening 1268/1999 bevat Europese steunmaatregelen op het gebied van
landbouw en plattelandsontwikkeling die in de fase van de pretoetreding (vanaf 1 januari
2000) beschikbaar zijn voor de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa.
Deze maatregelen staan ook bekend onder de afkorting SAPARD. De inhoud van
de steunmaatregelen sluit nauw aan bij de steunmaatregelen die op grond van
de Europese Kaderverordening Plattelandsontwikkeling (Verordening 1257/1999)
van toepassing zijn voor de huidige EU-lidstaten. De implementatie van de
SAPARD-maatregelen vindt plaats in het kader van speciale programma's van
de kandidaat-lidstaten. Vanuit de Europese Unie is er cofinanciering voor
de uitvoering van deze programma's.Op 1 mei 2004 zullen acht landen die momenteel profiteren van de
maatregelen op grond van Verordening 1268/1999 toetreden tot de Europese Unie.
Het voorstel tot wijziging van Verordening van 1268/1999 heeft tot doel om
voor de kandidaat-lidstaten die gebruik maken van het SAPARD-programma en
die niet in 2004 toetreden tot de EU voor bepaalde onderdelen van de verordening
de situatie gelijk te stellen met de nieuwe lidstaten. Concreet gaat het dan
om Bulgarije en Roemenië.De voorgestelde wijzigingen hebben tot doel 1) het opnemen van een nieuwe
maatregel die de plattelandsgemeenschappen in Bulgarije en Roemenië in
staat zal stellen plaatselijke plattelandsstrategieën voor plattelandsontwikkeling
voor te bereiden en uit te voeren, 2) het gelijktrekken van de maximale Europese
cofinancieringsbijdragen met hetgeen geldt voor de landen die in 2004 tot
Unie toetreden, en 3) inhoudelijke verduidelijkingen met betrekking tot de
maximale steunpercentages. Deze laatste wijziging zal met terugwerkende kracht
gelden voor alle begunstigde landen. Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 308 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
unanimiteit; Europees Parlement: advies.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief. De beoogde doelstellingen
kunnen niet door de lidstaten zelf worden gerealiseerd.Proportionaliteit: positief. Het betreft een
uitbreiding van een bestaande verordening.Consequenties voor de EU-begroting:Totale toewijzing voor de actie bedraagt in 2004 € 225,2 miljoen.
Onder voorbehoud wordt in 2004 een vastleggingskrediet voorzien van € 226,7
miljoen en in 2005 € 250,3 miljoen. De voorgestelde maatregelen
zullen worden gefinancierd binnen de totaalbedragen die voor het SAPARD-programma
beschikbaar zijn en zoals deze jaarlijks in het kader van de begrotingsprocedure
worden bepaald ter uitvoering van de op de top van Kopenhagen onderschreven
«draaiboeken».Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Datum inwerkingtreding op de derde dag volgende op die van bekendmaking
in het Publicatieblad van de Europese Unie. De verordening is van toepassing
met ingang van 1 januari 2004. Eén onderdeel van de verordening,
te weten een verduidelijking in de bepaling m.b.t. de maximale steunpercentages,
wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2000 van toepassing en geldt
derhalve ook voor de landen die nu gebruikmaken van Verordening 1268/1999
en die per 1 mei 2004 tot de Europese Unie toetreden.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland kan het voorstel ondersteunen. Het voorstel leidt tot een verruiming
van de beschikbare SAPARD-maatregelen voor Bulgarije en Roemenië, hetgeen
op zichzelf positief is. De inhoud van deze maatregelen sluit aan bij de maatregelen
die op grond van de Europese Kaderverordening Plattelandsontwikkeling (Verordening
1257/1999) voor de huidige en nieuwe lidstaten van de EU reeds beschikbaar
zijn. Financiering van de nieuwe maatregelen vindt plaats binnen de bestaande
financiële programmering van de EU.Fiche 4: Besluit betreffende sluiting overeenkomst EG-VS
inzaker PNR-gegevensTitel:Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
sluiting van een overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde
Staten van Amerika inzake de verwerking en overdracht van PNR-gegevens door
luchtvaartmaatschappijen aan het Bureau of Customs and Border Protection van
het Ministerie van Binnenlandse Veiligheid van de Verenigde Staten
van AmerikaDatum Raadsdocument:17 maart 2004 Nr. Raadsdocument:7471/04 Nr. Commissiedocument:COM(2004)190 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie van Justitie i.o.m. BZ,
V&W en BZKBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Transatlantische
betrekkingen, RAZEBAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Verenigde Staten eisen van luchtvaartmaatschappijen die op de VS vliegen
dat zij bepaalde gegevens van de passagiers die zij vervoeren, doorgeven aan
het Bureau of Customs and Border Protection van het Ministerie van Binnenlandse
Veiligheid. Deze passagiersgegevens dienen te worden doorgegeven voordat de
betreffende vlucht in de VS arriveert. De VS gebruiken deze gegevens bij het
voorkomen en bestrijden van terrorisme en daarmee samenhangende misdrijven
en andere ernstige misdrijven van grensoverschrijdende aard, met inbegrip
van de georganiseerde criminaliteit.Krachtens richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van
24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in
verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer
van die gegevens mogen persoonsgegevens alleen naar een derde land worden
doorgegeven indien er een passend niveau van bescherming wordt geboden voor
die doorgegeven gegevens. Het Bureau of Customs and Border Protection zal
derhalve voldoende waarborgen moeten bieden voor een passend niveau van bescherming
van de te ontvangen gegevens. Krachtens artikel 25, zesde lid, van richtlijn
95/46/EG zal de Commissie in een beschikking vaststellen dat het Bureau of
Customs and Border Protection een passend niveau van bescherming biedt.Artikel 7, onder c van richtlijn 95/46/EG bepaalt dat persoonsgegevens
mogen worden verwerkt indien die verwerking noodzakelijk is om een wettelijke
verplichting na te komen waaraan de verantwoordelijke (i.c. de luchtvaartmaatschappijen)
is onderworpen. Daarbij doelt de richtlijn niet op verplichtingen die voortvloeien
uit de wetgeving van een derde land. Er moet sprake zijn van een verplichting
die voortvloeit uit nationale of communautaire wetgeving. De voorgestelde
internationale overeenkomst creëert die wettelijke verplichting voor
de luchtvaartmaatschappijen.Verder regelt de internationale overeenkomst in het bijzonder de volgende
aspecten:– De overgang van een «pull» naar een «push»
systeem. Op dit moment halen de VS de gegevens zelf op uit de reserveringssystemen
van de luchtvaartmaatschappijen (het zogenoemde pull systeem). Zo gauw de
luchtvaartmaatschappijen daartoe technisch in staat zijn zullen zij de gegevens
zelf doorgeven aan de VS (het zogenoemde push systeem). Vanuit een oogpunt
van privacy-bescherming is het voordeel van een push systeem dat het de invloed
en controle van de luchtvaartmaatschappijen op de doorgifte van gegevens vergroot.
Bovendien brengt een push systeem in principe minder kosten met zich mee dan
een pull systeem.– De belofte van de VS om indien de EU een vergelijkbaar systeem
als de VS zou willen invoeren de medewerking van onder zijn bevoegdheid vallende
luchtvaartmaatschappijen actief te bevorderen. Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad
met gekwalificeerde meerderheid, raadpleging Europees Parlement.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief. Gemeenschappelijk
optreden is hier zonder meer vereist teneinde te voorkomen dat iedere lidstaat
voor een andere oplossing zou kiezen.Proportionaliteit: positief, een besluit van
de Raad is het geëigende instrument.Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen voor overheden. De in de internationale overeenkomst voorgestelde
verplichting om passagiersgegevens door te geven, leidt tot kosten voor luchtvaartmaatschappijen.
Die verplichting vloeit voort uit de nationale wetgeving van de VS en is overgenomen
in de overeenkomst teneinde een juridische basis voor de doorgifte te creëren
voor de luchtvaartmaatschappijen conform het bepaalde in artikel 7, onder
c, van richtlijn 95/46/EG.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:De overeenkomst treedt in werking bij ondertekening.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland streeft naar een bevredigende oplossing waarbij rekening wordt
gehouden met de belangen van de passagiers, de luchtvaartmaatschappijen en
de belangen die zowel de VS als de EU hebben bij het voorkomen en bestrijden
van terrorisme. De belangen van passagiers bestaan uit een passende bescherming
van hun gegevens en het voorkomen van oponthoud aan de grenzen. De luchtvaartmaatschappijen
zijn gedwongen passagiersgegevens aan de VS te verstrekken, op straffe van
economische sancties. De overeenkomst stelt hen in staat dat op legale wijze
te doen, d.w.z. in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens
die richtlijn 95/46/EG implementeert. Indien luchtvaartmaatschappijen niet
de mogelijkheid wordt geboden om op legale wijze passagiersgegevens te verstrekken
staan zij bloot aan economische sancties van de VS.Daarnaast dienen de kosten verbonden met de doorgifte zo laag mogelijk
gehouden te worden. De keuze voor een «push» in plaats van een
«pull» systeem past in dat streven, waarbij wel aangetekend moet
worden dat de kostenfactor uiteindelijk afhangt van het te gebruiken systeem.
Bovendien zijn ook de luchtvaartmaatschappijen gebaat met zo min mogelijk
oponthoud aan de grenzen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-322.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl