Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2024-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 613
 VI
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Justitie en Veiligheid,
 
 D.M. van
 Weel
 
 
 
 De Minister van Asiel en Migratie,
 
 M.H.M.
 Faber – van de Klashorst
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 Dit is de suppletoire begroting September 2024 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze suppletoire begroting hangt samen met de mutaties zoals genoemd in de Vermoedelĳke Uitkomsten (onderdeel van de Miljoenennota 2025).
 In hoofdstuk 2 is per beleidsartikel de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. In hoofdstuk 3 gebeurt dit voor de niet-beleidsartikelen.
 Na de tabel budgettaire gevolgen van beleid wordt een toelichting op de cĳfers uit de kolom «mutaties suppletoire begroting September» gegeven voor zover deze groter zĳn dan € 5,0 mln. De mutaties kunnen zowel beleidsmatig als financieel-technisch van aard zĳn. Financieel-technische mutaties worden conform de Rĳksbegrotingsvoorschriften niet nader toegelicht. In de regel geldt dat uitgavenmutaties en verplichtingenmutaties aan elkaar gelĳk zĳn. De toelichtingen gelden daarom voor zowel de uitgaven- als de verplichtingenmutaties. Wanneer dit niet het geval is, wordt voor de verplichtingenmutaties een aparte toelichting opgenomen als er sprake is van een opmerkelĳk verschil met de uitgavenmutaties.
 
 
 
 2
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 31 Politie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 Politie (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.776.005
 
 
 
 
 587.583
 
 
 
 
 8.363.588
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 7.802.488
 
 
 
 
 564.069
 
 
 
 
 8.366.557
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.2
 
 
 
 
 Bekostiging politie
 
 
 
 
 7.523.827
 
 
 
 
 560.236
 
 
 
 
 8.084.063
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 7.492.105
 
 
 
 
 556.140
 
 
 
 
 8.048.245
 
 
 
 
 
 
 Politie
 
 
 7.488.711
 
 
 556.302
 
 
 8.045.013
 
 
 
 
 
 Politieacademie
 
 
 3.394
 
 
 – 162
 
 
 3.232
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 31.722
 
 
 
 
 4.096
 
 
 
 
 35.818
 
 
 
 
 
 
 Brandweer- en politiekorps (BES)
 
 
 31.722
 
 
 4.096
 
 
 35.818
 
 
 
 
 
 31.3
 
 
 
 
 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers
 
 
 
 
 278.661
 
 
 
 
 3.833
 
 
 
 
 282.494
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 251.024
 
 
 
 
 2.779
 
 
 
 
 253.803
 
 
 
 
 
 
 Internationale Samenwerkingsoperaties
 
 
 26.179
 
 
 901
 
 
 27.080
 
 
 
 
 
 Beheer meldkamers
 
 
 223.873
 
 
 1.810
 
 
 225.683
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 972
 
 
 68
 
 
 1.040
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 927
 
 
 
 
 65
 
 
 
 
 992
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage in het kader van de kwaliteit van de politiezorg
 
 
 927
 
 
 65
 
 
 992
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 15.435
 
 
 
 
 426
 
 
 
 
 15.861
 
 
 
 
 
 
 Opsporing
 
 
 2.590
 
 
 131
 
 
 2.721
 
 
 
 
 
 Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie
 
 
 3.918
 
 
 265
 
 
 4.183
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 8.927
 
 
 30
 
 
 8.957
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 11.275
 
 
 
 
 563
 
 
 
 
 11.838
 
 
 
 
 
 
 Providers
 
 
 8.747
 
 
 443
 
 
 9.190
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 2.528
 
 
 120
 
 
 2.648
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 23.545
 
 
 
 
 37.747
 
 
 
 
 61.292
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 
 
 31.2
 Bekostiging Politie
 
 Deze post bestaat uit onder andere de volgende mutaties:
 
 
 –
 De toekenning van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan € 520,3 mln. in 2024 op dit artikelonderdeel.
 
 
 –
 Door het verbod op lachgas per 1 januari 2023, lijst II van de Opiumwet, heeft de politie bij het aantreffen van lachgas de verplichting om de goederen in beslag te nemen en na onderzoek te (doen) vernietigen. Dit leidt tot onvermijdelijke extra kosten bij de politie. Voor de handhaving door de politie zijn bij Prinsjesdag 2021 structurele middelen beschikbaar gesteld. Hiervoor wordt € 8,4 mln. overgeheveld vanuit artikel ondermijning naar de politie.
 
 
 –
 Niet bestede middelen ad € 6 mln. op het POK-IHH budget van de Politie worden teruggestort naar het departement en door middel van een eenmalige bijdrage overgeboekt naar BZK voor het programma Open Overheid waaraan door stelselpartijen wordt gewerkt ten behoeve van departementen, Politie en andere organisaties.
 
 
 –
 Vanuit het onderdeel beheer meldkamers wordt € 6 mln. overgeheveld naar de politie voor beroepsgerelateerde gezondheidsklachten vanwege een toename van personeel dat hier beroep op doet.
 
 
 
 
 
 31.3
 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers
 
 De mutaties op dit artikelonderdeel bestaan grotendeels uit de toekenning van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan € 11,9 mln. in 2024. Daarnaast worden € 6 mln. overgeheveld naar de politie ter gedeeltelijke compensatie van een tegenvaller op het gebied van beroepsgerelateerde gezondheidsklachten (zie ook toelichting artikel 31.2).
 Mutaties Ontvangsten
 
 
 –
 De politie heeft in de afgelopen jaren middelen ontvangen in het kader van de bestrijding van de georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Deze middelen zijn voornamelijk wegens arbeidsmarktkrapte niet volledig besteed. Derhalve is € 24,9 mln. teruggestort naar het departement
 
 
 –
 Niet bestede middelen ad € 6 mln. op het POK-IHH budget van de politie worden teruggestort naar het departement.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 Mutaties Verplichtingen
 In 2024 zijn meerjarige contracten afgesloten met providers voor de tapkosten periode 2024–2027. Het verplichtingenbudget wordt daarom in 2024 opgehoogd met € 23,5 mln. en in de jaren 2025 toe en met 2027 verlaagd.
 
 
 
 
 2.2
 Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 Rechtspleging en rechtsbĳstand (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.218.523
 
 
 
 
 138.848
 
 
 
 
 2.357.371
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.218.523
 
 
 
 
 138.848
 
 
 
 
 2.357.371
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 37.645
 
 
 
 
 3.688
 
 
 
 
 41.333
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.1
 
 
 
 
 Apparaat Hoge Raad
 
 
 
 
 37.645
 
 
 
 
 3.688
 
 
 
 
 41.333
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 32.795
 
 
 
 
 2.438
 
 
 
 
 35.233
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 32.114
 
 
 2.399
 
 
 34.513
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 681
 
 
 39
 
 
 720
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 4.850
 
 
 
 
 1.250
 
 
 
 
 6.100
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 2.016
 
 
 1.160
 
 
 3.176
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 586
 
 
 12
 
 
 598
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 2.248
 
 
 78
 
 
 2.326
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 2.180.878
 
 
 
 
 135.160
 
 
 
 
 2.316.038
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.2
 
 
 
 
 Adequate toegang tot het rechtsbestel
 
 
 
 
 714.862
 
 
 
 
 35.003
 
 
 
 
 749.865
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 41.095
 
 
 
 
 2.158
 
 
 
 
 43.253
 
 
 
 
 
 
 Raad voor Rechtsbijstand
 
 
 31.159
 
 
 1.768
 
 
 32.927
 
 
 
 
 
 Bureau Financieel Toezicht
 
 
 9.936
 
 
 390
 
 
 10.326
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 41.612
 
 
 
 
 2.522
 
 
 
 
 44.134
 
 
 
 
 
 
 Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken
 
 
 616
 
 
 635
 
 
 1.251
 
 
 
 
 
 Juridisch Loket
 
 
 37.170
 
 
 1.813
 
 
 38.983
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 3.826
 
 
 74
 
 
 3.900
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 632.155
 
 
 
 
 30.323
 
 
 
 
 662.478
 
 
 
 
 
 
 Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
 
 
 5.797
 
 
 491
 
 
 6.288
 
 
 
 
 
 Toevoegingen rechtsbijstand
 
 
 622.303
 
 
 29.112
 
 
 651.415
 
 
 
 
 
 Mediation in Strafrecht
 
 
 1.483
 
 
 762
 
 
 2.245
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 2.572
 
 
 – 42
 
 
 2.530
 
 
 
 
 
 32.3
 
 
 
 
 Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
 
 
 
 
 1.466.016
 
 
 
 
 100.157
 
 
 
 
 1.566.173
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 62.307
 
 
 
 
 5.129
 
 
 
 
 67.436
 
 
 
 
 
 
 Autoriteit Persoonsgegevens
 
 
 41.219
 
 
 3.979
 
 
 45.198
 
 
 
 
 
 College voor de Rechten van de Mens
 
 
 11.728
 
 
 679
 
 
 12.407
 
 
 
 
 
 Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen
 
 
 2.274
 
 
 118
 
 
 2.392
 
 
 
 
 
 Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
 
 
 5.413
 
 
 276
 
 
 5.689
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 1.673
 
 
 77
 
 
 1.750
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.388.932
 
 
 
 
 96.814
 
 
 
 
 1.485.746
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen Rechtspleging
 
 
 47
 
 
 2
 
 
 49
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland (BES)
 
 
 11.277
 
 
 1.068
 
 
 12.345
 
 
 
 
 
 Raad voor de rechtspraak
 
 
 1.374.221
 
 
 98.729
 
 
 1.472.950
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 3.387
 
 
 – 2.985
 
 
 402
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 9.880
 
 
 
 
 530
 
 
 
 
 10.410
 
 
 
 
 
 
 Rechtspleging
 
 
 608
 
 
 32
 
 
 640
 
 
 
 
 
 Wetgeving
 
 
 1.401
 
 
 73
 
 
 1.474
 
 
 
 
 
 Perspectief herstelbemiddeling
 
 
 2.057
 
 
 118
 
 
 2.175
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 5.814
 
 
 307
 
 
 6.121
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4.897
 
 
 
 
 – 2.316
 
 
 
 
 2.581
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten en onderzoeken rechtspleging
 
 
 510
 
 
 27
 
 
 537
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland (BES)
 
 
 381
 
 
 24
 
 
 405
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 4.006
 
 
 – 2.367
 
 
 1.639
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 174.222
 
 
 
 
 25.376
 
 
 
 
 199.598
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 De grootste mutatie op dit artikelonderdeel betreft de toekenning loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 voor € 138,4 mln. in 2024. Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 Mutaties Ontvangsten
 De ontvangsten griffierechten zijn € 25 mln. hoger uitgevallen dan in het voorjaar geraamd.
 
 
 
 2.3
 Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrĳding
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrĳding (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.337.004
 
 
 
 
 155.524
 
 
 
 
 1.492.528
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.391.004
 
 
 
 
 120.524
 
 
 
 
 1.511.528
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 791.067
 
 
 
 
 79.472
 
 
 
 
 870.539
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.1
 
 
 
 
 Apparaat Openbaar Ministerie
 
 
 
 
 791.067
 
 
 
 
 79.472
 
 
 
 
 870.539
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 641.396
 
 
 
 
 62.101
 
 
 
 
 703.497
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 583.603
 
 
 50.855
 
 
 634.458
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 56.186
 
 
 11.203
 
 
 67.389
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.607
 
 
 43
 
 
 1.650
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 149.671
 
 
 
 
 17.371
 
 
 
 
 167.042
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 28.569
 
 
 7.089
 
 
 35.658
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 50.196
 
 
 1.070
 
 
 51.266
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 70.906
 
 
 9.212
 
 
 80.118
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 599.937
 
 
 
 
 41.052
 
 
 
 
 640.989
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.2
 
 
 
 
 Bestuur, informatie en technologie
 
 
 
 
 60.123
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 62.923
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 33.156
 
 
 
 
 1.790
 
 
 
 
 34.946
 
 
 
 
 
 
 Regionale Informatie en Expertise Centra
 
 
 29.928
 
 
 2.135
 
 
 32.063
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 3.228
 
 
 – 345
 
 
 2.883
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 18.558
 
 
 
 
 851
 
 
 
 
 19.409
 
 
 
 
 
 
 Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
 
 
 4.275
 
 
 194
 
 
 4.469
 
 
 
 
 
 Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)
 
 
 588
 
 
 – 588
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 13.695
 
 
 1.245
 
 
 14.940
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 8.409
 
 
 
 
 159
 
 
 
 
 8.568
 
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 8.409
 
 
 159
 
 
 8.568
 
 
 
 
 
 33.3
 
 
 
 
 Opsporing en vervolging
 
 
 
 
 535.714
 
 
 
 
 38.113
 
 
 
 
 573.827
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 163.147
 
 
 
 
 13.426
 
 
 
 
 176.573
 
 
 
 
 
 
 NFI
 
 
 107.822
 
 
 5.464
 
 
 113.286
 
 
 
 
 
 Justid
 
 
 27.605
 
 
 6.178
 
 
 33.783
 
 
 
 
 
 Justis
 
 
 27.720
 
 
 1.784
 
 
 29.504
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 7.002
 
 
 
 
 640
 
 
 
 
 7.642
 
 
 
 
 
 
 Autoriteit online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM)
 
 
 7.002
 
 
 640
 
 
 7.642
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 199.229
 
 
 
 
 16.065
 
 
 
 
 215.294
 
 
 
 
 
 
 FIU.Nederland
 
 
 7.647
 
 
 568
 
 
 8.215
 
 
 
 
 
 Aanpak ondermijning
 
 
 184.105
 
 
 18.820
 
 
 202.925
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 7.477
 
 
 – 3.323
 
 
 4.154
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 6.681
 
 
 
 
 1.694
 
 
 
 
 8.375
 
 
 
 
 
 
 Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
 
 
 0
 
 
 34
 
 
 34
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 6.681
 
 
 1.660
 
 
 8.341
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 157.512
 
 
 
 
 6.177
 
 
 
 
 163.689
 
 
 
 
 
 
 Schadeloosstellingen
 
 
 22.577
 
 
 658
 
 
 23.235
 
 
 
 
 
 Onrechtmatige Detentie
 
 
 6.971
 
 
 203
 
 
 7.174
 
 
 
 
 
 Gerechtskosten
 
 
 39.581
 
 
 2.093
 
 
 41.674
 
 
 
 
 
 Verkeershandhaving OM
 
 
 35.893
 
 
 1.651
 
 
 37.544
 
 
 
 
 
 Afpakken
 
 
 651
 
 
 7
 
 
 658
 
 
 
 
 
 Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen
 
 
 13.740
 
 
 431
 
 
 14.171
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 38.099
 
 
 1.134
 
 
 39.233
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 2.143
 
 
 
 
 111
 
 
 
 
 2.254
 
 
 
 
 
 
 Faillissementscuratoren
 
 
 2.143
 
 
 111
 
 
 2.254
 
 
 
 
 
 33.4
 
 
 
 
 Vervolging en berechting MH17-verdachten
 
 
 
 
 4.100
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 4.239
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4.100
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 4.239
 
 
 
 
 
 
 Vervolging en berechting MH17-verdachten
 
 
 4.100
 
 
 139
 
 
 4.239
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.201.987
 
 
 
 
 – 249.500
 
 
 
 
 952.487
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 
 
 33.1
 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie (OM)
 
 De mutaties op dit artikelonderdeel worden voornamelijk verklaard door de navolgende mutaties:
 
 
 –
 De toekenning van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan € 56 mln. in 2024 aan het OM.
 
 
 –
 Om het budget Informatievoorziening in hetzelfde ritme als de verwachte uitgaven te zetten wordt een kasschuif van € 20 mln. toegepast door de middelen uit de jaren 2025 tot en met 2027 naar 2024 te schuiven. Het gaat hier om de systeemvernieuwing bĳ het Openbaar Ministerie (vervanging GPS). Deze kosten zullen hoog zĳn in de eerste jaren (implementatie) en daarna zakt het terug tot reguliere beheerlasten. De dekking van deze kosten waren (2 jaar geleden) voorlopig evenredig verdeeld over de implementatiejaren, omdat het werkelĳk kasritme toen nog niet bekend was.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 
 
 33.2
 Bestuur, informatie en technologie
 
 De mutatie op dit artikelonderdeel omvat een aantal kleinere mutaties waaronder de toekenning loon- en prijsbijstelling voor € 3,8 mln.
 
 
 
 33.3
 Opsporing en vervolging
 
 Bijdrage aan agentschappen
 De toekenning van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan 12,6 mln. voor bijdrage aan agentschappen
 Aanpak ondermijning
 Deze post wordt grotendeels verklaard door onderstaande mutaties:
 
 
 –
 De toekenning loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 voor € 15,3 mln. in 2024.
 
 
 –
 Vanuit het artikel ondermijning wordt € 8,4 mln. overgeheveld naar politie ter dekking van de onvermijdelijke kosten door het verbod op lachgas per 1 januari 2023. Zie ook artikel 31.
 
 
 –
 Een overboeking van € 6,9 mln. naar overige opdrachten voor de uitvoeringskosten Programma Modernisering Identiteitsvaststelling (PMID).
 
 
 –
 De politie heeft in de afgelopen jaren middelen ontvangen in het kader van de bestrĳding van de georganiseerde, ondermĳnende crimi naliteit. Deze middelen zĳn voornamelĳk wegens arbeidsmarktkrapte niet volledig besteed. Derhalve is € 24,9 mln. teruggestort naar het departement.
 
 
 Opdrachten
 
 
 –
 Toekenning loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan € 10,1 mln. voor opdrachten opsporing en vervolging
 
 
 –
 € 6,9 mln. voor de uitvoeringskosten Programma Modernisering Identiteitsvaststelling.
 
 
 Mutaties Ontvangsten
 De ontvangsten op afpakken vallen € 249,5 mln. lager uit dan geraamd. De lagere afpakopbrengsten worden verklaard doordat op dit moment geen grote schikkingen zijn voorzien.
 Mutaties Verplichtingen
 In 2023 is op het onderdeel ondermijning een onderbesteding ontstaan die werd veroorzaakt doordat de middelen voor de mainports 2024–2026 eerst in 2023 verplicht zouden worden. Dit proces heeft echter vertraging opgelopen waardoor de verplichting in 2024 plaats vindt. Het verplichtingenbudget wordt in 2024 opgehoogd met € 35 mln.
 
 
 
 
 2.4
 Artikel 34 Straffen en beschermen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 Straffen en beschermen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.985.997
 
 
 
 
 256.302
 
 
 
 
 4.242.299
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.969.668
 
 
 
 
 256.302
 
 
 
 
 4.225.970
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 241.661
 
 
 
 
 14.585
 
 
 
 
 256.246
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.1
 
 
 
 
 Apparaat Raad voor de Kinderbescherming
 
 
 
 
 241.661
 
 
 
 
 14.585
 
 
 
 
 256.246
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 193.203
 
 
 
 
 15.745
 
 
 
 
 208.948
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 187.048
 
 
 15.462
 
 
 202.510
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 4.708
 
 
 268
 
 
 4.976
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.447
 
 
 15
 
 
 1.462
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 48.458
 
 
 
 
 – 1.160
 
 
 
 
 47.298
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 21.869
 
 
 – 1.676
 
 
 20.193
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 17.072
 
 
 246
 
 
 17.318
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 9.517
 
 
 270
 
 
 9.787
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 3.728.007
 
 
 
 
 241.717
 
 
 
 
 3.969.724
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.2
 
 
 
 
 Preventieve maatregelen
 
 
 
 
 71.259
 
 
 
 
 4.223
 
 
 
 
 75.482
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 32.936
 
 
 
 
 1.910
 
 
 
 
 34.846
 
 
 
 
 
 
 Dienst Justis
 
 
 32.936
 
 
 1.910
 
 
 34.846
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 29.192
 
 
 
 
 1.671
 
 
 
 
 30.863
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 29.079
 
 
 1.668
 
 
 30.747
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 113
 
 
 3
 
 
 116
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 5.969
 
 
 
 
 310
 
 
 
 
 6.279
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 4.672
 
 
 248
 
 
 4.920
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 1.297
 
 
 62
 
 
 1.359
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.162
 
 
 
 
 332
 
 
 
 
 3.494
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 1.156
 
 
 266
 
 
 1.422
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 2.006
 
 
 66
 
 
 2.072
 
 
 
 
 
 34.3
 
 
 
 
 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
 
 
 
 
 3.253.816
 
 
 
 
 212.023
 
 
 
 
 3.465.839
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.918.491
 
 
 
 
 199.278
 
 
 
 
 3.117.769
 
 
 
 
 
 
 DJI – gevangeniswezen
 
 
 1.472.660
 
 
 103.907
 
 
 1.576.567
 
 
 
 
 
 DJI – Forensische zorg
 
 
 1.252.626
 
 
 82.371
 
 
 1.334.997
 
 
 
 
 
 CJIB
 
 
 193.205
 
 
 13.000
 
 
 206.205
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 293.705
 
 
 
 
 12.313
 
 
 
 
 306.018
 
 
 
 
 
 
 Reclassering Nederland
 
 
 176.992
 
 
 11.834
 
 
 188.826
 
 
 
 
 
 Leger des Heils
 
 
 27.137
 
 
 716
 
 
 27.853
 
 
 
 
 
 Stichting Verslavingsreclassering GGZ
 
 
 88.953
 
 
 386
 
 
 89.339
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 623
 
 
 – 623
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 2.569
 
 
 
 
 216
 
 
 
 
 2.785
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 2.569
 
 
 216
 
 
 2.785
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 9.987
 
 
 
 
 487
 
 
 
 
 10.474
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 7.987
 
 
 378
 
 
 8.365
 
 
 
 
 
 Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)
 
 
 2.000
 
 
 109
 
 
 2.109
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 29.064
 
 
 
 
 – 271
 
 
 
 
 28.793
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 29.064
 
 
 – 271
 
 
 28.793
 
 
 
 
 
 34.4
 
 
 
 
 Slachtofferzorg
 
 
 
 
 118.803
 
 
 
 
 5.860
 
 
 
 
 124.663
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 67.219
 
 
 
 
 3.906
 
 
 
 
 71.125
 
 
 
 
 
 
 Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven
 
 
 12.259
 
 
 923
 
 
 13.182
 
 
 
 
 
 Slachtofferhulp Nederland
 
 
 54.960
 
 
 2.983
 
 
 57.943
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 51.584
 
 
 
 
 1.954
 
 
 
 
 53.538
 
 
 
 
 
 
 Slachtofferzorg
 
 
 18.090
 
 
 944
 
 
 19.034
 
 
 
 
 
 Schadefonds Geweldsmisdrijven
 
 
 32.274
 
 
 894
 
 
 33.168
 
 
 
 
 
 Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen
 
 
 1.220
 
 
 116
 
 
 1.336
 
 
 
 
 
 34.5
 
 
 
 
 Veiligheid jeugd
 
 
 
 
 284.129
 
 
 
 
 19.611
 
 
 
 
 303.740
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 211.277
 
 
 
 
 13.849
 
 
 
 
 225.126
 
 
 
 
 
 
 DJI – jeugd
 
 
 211.277
 
 
 13.849
 
 
 225.126
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 16.878
 
 
 
 
 874
 
 
 
 
 17.752
 
 
 
 
 
 
 LBIO
 
 
 3.642
 
 
 185
 
 
 3.827
 
 
 
 
 
 Halt
 
 
 13.236
 
 
 689
 
 
 13.925
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 8.822
 
 
 
 
 582
 
 
 
 
 9.404
 
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 1.309
 
 
 5.964
 
 
 7.273
 
 
 
 
 
 Voogdijraad Caribisch Nederland (BES)
 
 
 1.336
 
 
 63
 
 
 1.399
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 6.177
 
 
 – 5.445
 
 
 732
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 24.997
 
 
 
 
 3.087
 
 
 
 
 28.084
 
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 24.997
 
 
 3.087
 
 
 28.084
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 22.155
 
 
 
 
 1.219
 
 
 
 
 23.374
 
 
 
 
 
 
 Taakstraffen/erkende gedragsinterventies
 
 
 4.372
 
 
 227
 
 
 4.599
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 17.783
 
 
 992
 
 
 18.775
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 233.146
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 233.146
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 
 
 34.1
 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming (RvdK)
 
 De mutatie op de apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming omvat hoofdzakelijk de toekenning loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 voor € 16,9 mln. Het restant saldo bestaat uit een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 34.3
 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
 
 Bijdrage aan agentschappen
 Betreft voornamelijk de toekenning van de loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 waarvan € 103,3 mln. aan DJI-gevangeniswezen, € 81,8 mln. aan DJI-Forensische zorg en € 12,2 mln. aan het CJIB. Het restant saldo bestaat uit een aantal kleinere mutaties.
 Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s
 
 
 –
 Loon en prijsbijstelling ad € 15,7 mln. aan het budget voor de 3 reclasseringsorganisaties (3RO). Betreft Reclassering Nederland, Leger des Heils Jeugdbescherming en Reclassering en de Stichting Verslavingsreclassering GGZ.
 
 
 –
 Voor het uitvoeren van hun wettelĳke taken en voor monitoring in de strafrecht- en executieketen, maken de drie reclasseringsorganisaties gebruik van een gezamenlĳk primair processysteem (pps). Het huidige systeem kent legacyproblematiek doordat technieken verouderd zĳn en (beveiligings)updates niet meer altĳd mogelĳk zĳn. Uitgaande dat de uitgaven voor de aanschaf en inrichting van een nieuw primair processysteem naar verwachting in 2025 zal plaatsvinden wordt een kasschuif gedaan van€ 10 mln. naar 2025 waarvan € 3 mln. op het artikelonderdeel opdrachten om het budget in overeenstemming te brengen met de verwachte uitgaven.
 
 
 
 
 
 34.4
 Slachtofferzorg
 
 De mutatie op dit artikelonderdeel bestaat hoofdzakelijk uit de toegekende loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 ad € 5,7 mln. Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 34.5
 Veiligheid jeugd
 
 De mutatie op dit artikelonderdeel omvat grotendeels de toegekende loon- en prijsbijstelling tranche 2024–2029 ad € 19,6 mln.
 
 
 
 
 2.5
 Artikel 36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 500.220
 
 
 
 
 12.577
 
 
 
 
 512.797
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 470.650
 
 
 
 
 12.577
 
 
 
 
 483.227
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.2
 
 
 
 
 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding
 
 
 
 
 454.335
 
 
 
 
 11.917
 
 
 
 
 466.252
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 767
 
 
 
 
 1.516
 
 
 
 
 2.283
 
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan agentschappen
 
 
 767
 
 
 1.516
 
 
 2.283
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 40.412
 
 
 
 
 2.921
 
 
 
 
 43.333
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)
 
 
 40.412
 
 
 2.921
 
 
 43.333
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 369.455
 
 
 
 
 – 773
 
 
 
 
 368.682
 
 
 
 
 
 
 Brede Doeluitkering Rampenbestrijding
 
 
 249.166
 
 
 9.773
 
 
 258.939
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 120.289
 
 
 – 10.546
 
 
 109.743
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 5.189
 
 
 
 
 206
 
 
 
 
 5.395
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Rode Kruis
 
 
 1.681
 
 
 82
 
 
 1.763
 
 
 
 
 
 Nationaal Veiligheids Instituut
 
 
 635
 
 
 26
 
 
 661
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 2.873
 
 
 98
 
 
 2.971
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 38.512
 
 
 
 
 8.047
 
 
 
 
 46.559
 
 
 
 
 
 
 Crisiscommunicatie
 
 
 5.149
 
 
 – 272
 
 
 4.877
 
 
 
 
 
 NCSC
 
 
 8.070
 
 
 7.863
 
 
 15.933
 
 
 
 
 
 Covid-19
 
 
 11
 
 
 – 11
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Regeling tegemoetkoming schade 2021
 
 
 15.900
 
 
 146
 
 
 16.046
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 9.382
 
 
 321
 
 
 9.703
 
 
 
 
 
 36.3
 
 
 
 
 Onderzoeksraad Voor Veiligheid
 
 
 
 
 16.315
 
 
 
 
 660
 
 
 
 
 16.975
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 16.315
 
 
 
 
 660
 
 
 
 
 16.975
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksraad Voor Veiligheid
 
 
 16.315
 
 
 660
 
 
 16.975
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 23.356
 
 
 
 
 25.356
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 
 
 36.2
 Nationale Veiligheid en Terrorismebestrĳding
 
 De mutatie op dit artikelonderdeel bestaat grotendeels uit de volgende mutaties:
 
 
 –
 Toekenning loon -en prijsbijstelling voor ad € 20,2 mln.
 
 
 –
 Een bijdrage van € 8,3 mln. vanuit JenV naar EZK voor het programma kennisopbouw dat wordt uitgevoerd door TNO.
 
 
 –
 Het restant saldo bestaat uit kleinere mutaties.
 
 
 Mutaties Ontvangsten
 In het kader van Covid-19 hebben afrekeningen plaatsgevonden met veiligheidsregio’s, die tot niet geraamde ontvangsten hebben geleid. Dit zorgt voor een meevaller van € 19,1 mln. Het restant bestaat uit kleinere mutaties.
 
 
 
 
 2.6
 Artikel 37 Migratie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 Migratie (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 9.024.610
 
 
 
 
 393.496
 
 
 
 
 9.418.106
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 9.024.570
 
 
 
 
 403.496
 
 
 
 
 9.428.066
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37.2
 
 
 
 
 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 
 
 9.002.781
 
 
 
 
 402.605
 
 
 
 
 9.405.386
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 840.727
 
 
 
 
 27.949
 
 
 
 
 868.676
 
 
 
 
 
 
 IND
 
 
 761.784
 
 
 22.104
 
 
 783.888
 
 
 
 
 
 DJI – Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra
 
 
 78.943
 
 
 5.845
 
 
 84.788
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.271.700
 
 
 
 
 337.947
 
 
 
 
 4.609.647
 
 
 
 
 
 
 COA
 
 
 3.885.063
 
 
 337.947
 
 
 4.223.010
 
 
 
 
 
 NIDOS – opvang
 
 
 386.637
 
 
 0
 
 
 386.637
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 3.475.903
 
 
 
 
 72
 
 
 
 
 3.475.975
 
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 3.437.328
 
 
 0
 
 
 3.437.328
 
 
 
 
 
 Samenwerkingsverbanden asielketen
 
 
 22.475
 
 
 72
 
 
 22.547
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 16.100
 
 
 0
 
 
 16.100
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 56.160
 
 
 
 
 541
 
 
 
 
 56.701
 
 
 
 
 
 
 Vluchtingenwerk Nederland
 
 
 22.366
 
 
 686
 
 
 23.052
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 29.248
 
 
 0
 
 
 29.248
 
 
 
 
 
 Internationale Organisatie voor Migratie (IOM)
 
 
 2.634
 
 
 79
 
 
 2.713
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 1.912
 
 
 – 224
 
 
 1.688
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 358.291
 
 
 
 
 36.096
 
 
 
 
 394.387
 
 
 
 
 
 
 Programma Keteninformatisering
 
 
 9.135
 
 
 366
 
 
 9.501
 
 
 
 
 
 Versterking vreemdelingenketen
 
 
 133.346
 
 
 20.730
 
 
 154.076
 
 
 
 
 
 Naturalisatie en inburgering
 
 
 0
 
 
 15.000
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 215.810
 
 
 0
 
 
 215.810
 
 
 
 
 
 37.3
 
 
 
 
 Terugkeer en bewaring vreemdelingen
 
 
 
 
 21.789
 
 
 
 
 891
 
 
 
 
 22.680
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 8.467
 
 
 
 
 128
 
 
 
 
 8.595
 
 
 
 
 
 
 DJI – Dienst vervoer en ondersteuning
 
 
 8.467
 
 
 128
 
 
 8.595
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 9.633
 
 
 
 
 470
 
 
 
 
 10.103
 
 
 
 
 
 
 REAN-regeling
 
 
 6.252
 
 
 305
 
 
 6.557
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 3.381
 
 
 165
 
 
 3.546
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.689
 
 
 
 
 293
 
 
 
 
 3.982
 
 
 
 
 
 
 Vreemdelingen vertrek
 
 
 3.689
 
 
 293
 
 
 3.982
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 40.826
 
 
 
 
 66.500
 
 
 
 
 107.326
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 37.2
 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 De mutatie op dit artikelonderdeel bestaat grotendeels uit de volgende mutaties:
 
 
 –
 De toekenning loon -en prijsbijstelling voor € 31,8 mln.
 
 
 –
 Een budgetoverboeking naar het Gemeentefonds. In het Faciliteitenbesluit is geregeld dat de gemeenten die een opvangcentrum voor asielzoekers hebben, uitkeringen krijgen vanuit een Decentrale Uitkering (DU). Het Faciliteitenbesluit is per wet geregeld en daarmee is deze DU een juridische verplichting. Voor het jaar 2024 wordt door JenV € 12,1 mln. overgeboekt naar BZK /Gemeenten via de septembercirculaire van het gemeentefonds.
 
 
 –
 In het voorjaar heeft COA € 375 mln. aanvullend gekregen voor dekking van de kosten van noodopvang, nu blijkt dat in 2024 nog € 350 mln. aanvullend nodig is omdat er nog steeds te weinig reguliere opvanglocaties zijn.
 
 
 –
 Er worden door de gemeenten meer bonussen aangevraagd in het kader van de Wet Gemeentelijke Taak asielopvang. Daarom wordt het restant van de asielreserve ad € 9 mln. hiervoor ingezet. Ook wordt met een kasschuif van € 12 mln. van 2025 naar 2024 middelen voor de bonussen naar voren gehaald.
 
 
 –
 Het kabinet scherpt de voorwaarden voor het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit aan door de taaleis voor naturalisatie in beginsel voor iedereen te verhogen naar niveau B1. In de Miljoenennota is hiervoor vanaf 2024 € 15 mln. per jaar structureel beschikbaar gesteld door het kabinet.
 
 
 Mutaties Ontvangsten
 
 
 –
 De Europese Commissie staat lidstaten toe om de meevallers die zijn ontstaan in de uitvoering van het Asiel, Migratie en Integratiefonds (AMIF fonds) over de periode 2014–2020 te gebruiken voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Deze meevaller is voor Nederland € 57,5 mln.
 
 
 –
 Er worden door de gemeenten meer bonussen aangevraagd in het kader van de Wet Gemeentelijke Taak asielopvang. Daarom wordt het restant van de asielreserve ad € 9 mln. hiervoor ingezet.
 
 
 Mutaties Verplichtingen
 Uit het budget Programma Oekraïense Vluchtelingen wordt incidenteel een bijdrage geleverd aan het taalonderwijs voor Oekraïense ontheemden in 2025. Hiervoor wordt € 10 mln. voor 2025 overgeheveld naar OCW. En het verplichtingenbudget wordt in 2024 verlaagd met € 10 mln.
 
 
 
 
 
 3
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 91 Apparaat kerndepartement
 
 
 Tabel 7 Apparaat kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 668.829
 
 
 
 
 37.702
 
 
 
 
 706.531
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 670.983
 
 
 
 
 33.947
 
 
 
 
 704.930
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91.1
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven kerndepartement
 
 
 
 
 670.983
 
 
 
 
 33.947
 
 
 
 
 704.930
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 440.507
 
 
 
 
 16.918
 
 
 
 
 457.425
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 370.720
 
 
 14.461
 
 
 385.181
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 68.565
 
 
 2.410
 
 
 70.975
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.222
 
 
 47
 
 
 1.269
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 230.476
 
 
 
 
 17.029
 
 
 
 
 247.505
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 41.973
 
 
 11.306
 
 
 53.279
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 109.238
 
 
 7.240
 
 
 116.478
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 79.265
 
 
 – 1.517
 
 
 77.748
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.406
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.406
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 
 
 91.1
 Apparaatsuitgaven kerndepartement
 
 Het apparaatsbudget van het kerndepartement wordt per saldo verhoogd met € 33,9 mln. Deze verhoging wordt voornamelijk veroorzaakt door:
 
 
 –
 De toekenning loon -en prijsbijstelling tranche 2024–2029 ad € 26,2 mln. in 2024.
 
 
 –
 Een technische mutatie van € 12,3 mln. De middelen Justicelink waren tijdelijk geboekt op artikel 92, in afwachting van het vaststellen van de opdrachtgeversrol. Met deze mutatie worden de middelen overgeheveld naar Informatievoorziening en Inkoop. Justicelink is een nieuwe gegevensinfrastructuur/ICT voorziening voor het WODC en het NFI die door middel van een gegevensknooppunt en analyseomgeving gefedereerde data-analyse mogelijk moet maken.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.
 
 
 
 
 
 
 3.2
 Artikel 92 Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 8 Artikel 92 Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.150.492
 
 
 
 
 – 1.123.772
 
 
 
 
 26.720
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.150.492
 
 
 
 
 – 1.111.451
 
 
 
 
 39.041
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 92.1
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 1.150.492
 
 
 
 
 – 1.111.451
 
 
 
 
 39.041
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 1.150.492
 
 
 
 
 – 1.111.451
 
 
 
 
 39.041
 
 
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 1.150.492
 
 
 – 1.111.451
 
 
 39.041
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 92 is een doorverdeelartikel. Dat houdt in dat bepaalde budgettaire toevoegingen en taakstellingen in eerste instantie op artikel 92 worden verwerkt en later doorverdeeld naar de desbetreffende artikelen. De mutaties betreffen voornamelijk de verdeling van de loon- en prijsbijstelling naar de juiste begrotingsartikelen. Ten laste van artikel 92 worden geen uitgaven en ontvangsten gedaan, dit gebeurt alleen op de overige artikelen.
 
 
 
 3.3
 Artikel 93 Geheim
 
 
 Tabel 9 Artikel 93 Geheim (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.456
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 3.557
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.456
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 3.557
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 93.1
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 
 
 3.456
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 3.557
 
 
 
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 
 
 3.456
 
 
 
 
 101
 
 
 
 
 3.557
 
 
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 3.456
 
 
 101
 
 
 3.557
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Op dit artikel hebben geen mutaties plaatsgevonden.