Jaarrapportage procedureregeling Grote Projecten; Brief van de Commissie voor de Rijksuitgaven met de jaarrapportage nieuwe stijl over 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26399, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26399 nr. 5

18-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamJaarrapportage 2004 Procedureregeling Grote Projecten1. De jaarrapportage grote projectenInleidingJaarrapportage «nieuwe stijl»2. Grote projecten in het jaar 2004a.) Nieuwe grote projecten in 2004b.) Afgesloten grote projecten in 2004c.) Voortgangsrapportagesd.) Accountantsrapportene.) Behandeling in commissies3. Conclusies en aanbevelingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26399Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 399Jaarrapportage procedureregeling Grote Projectennr. 5BRIEF VAN DE COMMISSIE VOOR DE RIJKSUITGAVENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 mei 2005Bijgaand bied ik u de periodieke rapportage aan van de commissie voor
de Rijksuitgaven over de wijze waarop de Procedureregeling Grote Projecten
wordt toegepast. De commissie voor de Rijksuitgaven heeft besloten deze rapportage
voortaan jaarlijks te doen laten verschijnen op het geëigende moment
om terug te blikken op het voorbije jaar, namelijk de derde woensdag in mei.
Behalve het feit dat de Jaarrapportage Grote Projecten voortaan met een vaste
frequentie en op een vast tijdstip zal verschijnen, zal ook explicieter en
concreter per groot project gerapporteerd worden.Het is mij een genoegen u deze eerste jaarrapportage «nieuwe stijl»
over 2004 op de derde woensdag in mei te mogen aanbieden.De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,B. M. de VriesJaarrapportage 2004 Procedureregeling Grote Projecten1. De jaarrapportage grote projectenInleidingIn de artikelsgewijze toelichting van de vigerende Procedureregeling Grote
Projecten is ten aanzien van artikel 6 opgenomen:«De commissie voor de Rijksuitgaven geeft aan
de coördinerende en ondersteunende rol op het punt van de grote-projectenprocedure
inhoud door jaarlijks een rapportage uit te brengen over de aangewezen grote
projecten en de wijze waarop de regeling wordt toegepast. In die jaarlijkse
rapportage kan ook aangegeven worden welke projecten inmiddels als afgesloten
beschouwd kunnen worden.» (zie kamerstuk 28 247, nr. 1;
p. 12).Tot op heden heeft de commissie voor de Rijksuitgaven een drietal jaarrapportages
uitgebracht,1 die evenwel een groter tijdvak besloegen
dan één jaar. De commissie voor de Rijksuitgaven heeft besloten
voortaan daadwerkelijk per kalenderjaar een rapportage uit te brengen. Deze
zal worden uitgebracht op de derde woensdag in mei, omdat dit – naar
analogie met de departementale jaarverslagen – het geëigende moment
is om te rapporteren over wat er in het voorbije jaar is gebeurd en bereikt.Jaarrapportage «nieuwe stijl»De onderhavige rapportage is de eerste jaarrapportage «nieuwe stijl».
Behalve het feit dat de jaarrapportage met een vaste frequentie (i.c. jaarlijks)
en op een vast tijdstip (i.c. op de 3e woensdag in mei) zal verschijnen, is
ook de opzet aangepast. In de jaarrapportages zal namelijk explicieter en
concreter per groot project gerapporteerd worden. In ieder geval zal weergegeven
worden welke voortgangs- en accountantsrapportages zijn verschenen en op welke
wijze deze door de Tweede Kamer behandeld zijn. Daarnaast zal in de jaarrapportage
in algemene zin gekeken worden naar de effectiviteit van de regeling. Zonodig
zal de commissie voor de Rijksuitgaven in de jaarrapportages aanbevelingen
doen voor aanpassing van de regeling of over de wijze waarop de regeling toegepast
zou moeten worden.Deze jaarrapportage over 2004 is echter nog relatief beperkt van opzet.
Dit heeft twee oorzaken.Ten eerste overlapt deze rapportage met de laatst verschenen rapportage
(uit november 2004) die de periode van juli 2000 tot juli 2004 besloeg (zie
kamerstuk 26 399, nr. 3). Dit impliceert dat over de eerste helft van
het jaar 2004 in feite al gerapporteerd is. Daarnaast is in de laatste jaarrapportage
van november 2004 al uitvoerig ingegaan op de achtergronden en actuele ontwikkelingen
ten aanzien van de Procedureregeling Grote Projecten.Ten tweede is eind 2004 het eindrapport van de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten
verschenen. In dit rapport worden vele aanbevelingen gedaan ten aanzien van
grote projecten. Zo wordt onder meer een voorstel gedaan voor een geheel nieuwe
grote projectenregeling, in de vorm van een door Kamer en kabinet te accorderen
protocol «Procedure- en Informatieregeling Grote Projecten». Omdat
binnen de commissie voor de Rijksuitgaven momenteel nog uitwerking wordt gegeven
aan deze voorstellen, zal pas in de jaarrapportage 2005 op dit punt iets gemeld
kunnen worden. 2. Grote projecten in het jaar 2004In deze paragraaf wordt ingegaan op de ontwikkelingen in het kalenderjaar
2004 met betrekking tot grote projecten. Het gaat daarbij om respectievelijk
aanwijzing van nieuwe, beëindiging van oude en behandeling van bestaande
grote projecten. Ultimo 2004 zijn er 15 projecten die door de Tweede Kamer
als groot project zijn aangewezen.In bijlage 1 zijn alle cijfers opgenomen waarop de navolgende subparagrafen
zijn gebaseerd.a.) Nieuwe grote projecten in 2004In 2004 is één nieuwe groot project gestart: »Andere
Overheid». Op 23 november 2004 heeft de Tweede Kamer besloten dit
project, dat valt onder de verantwoordelijkheid van de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties, aan te wijzen als groot project. In totaal was
er ultimo 2004 sprake van 15 grote projecten, waarvan er één
(Westerschelde Oeververbinding) beëindigd kan worden omdat in 2004 een
eindevaluatie is verschenen.b.) Afgesloten grote projecten in 2004Relatief veel grote projecten zijn formeel beëindigd in 2004. Deels
is dit het gevolg van het in gang zetten van een «opschoonactie»
in 2004, om grote projecten die een min of meer slapend bestaan kenden formeel
te beëindigen.ProjectDepartementDatum aanwijzingDatum beëindigingPKB-SchipholV&W2-5-199510-2-2004BalansverkortingVROM27-7-199519-3-2004Contourennota rechterlijke machtJustitie27-10-199815-9-2004 Invoering VreemdelingenwetJustitie14-12-200015-9-2004 Inburgering oudkomersBZK5-7-200129-6-2004 Groepsgrootte onderwijsOCW10-12-199721-12-2004c.) VoortgangsrapportagesTwintig voortgangsrapporten zijn in 2004 verschenen. De actualiteitswaarde
van deze stukken is een aandachtspunt. In de Procedureregeling Grote Projecten
staat: «De voortgangsrapporten verschijnen maximaal
drie maanden na de peildatum van de rapportages. Bij betrokkenheid van derden
is deze termijn maximaal 4 maanden1 ».
Het voortgangsrapport over de Modernisering AWBZ is in 2004 de enige rapportage
die binnen de maximumnorm van drie maanden aan de Tweede Kamer is aangeboden.
Veel voortgangsrapportages verschenen exact na drie maanden, maar een groot
aantal verscheen – in termen van de procedureregeling – te laat.
Zo verschenen bijvoorbeeld de voortgangsrapportages over de grote projecten
Betuweroute, HSL-Zuid, Maaswerken en Vervanging F-16, meer dan 5 maanden na
afloop van de peildatum.d.) AccountantsrapportenVoor het merendeel van de grote projecten is in 2004 een accountantsrapport
verschenen (10 in totaal). Op dit punt zijn per commissie verschillende afspraken
gemaakt:– er zijn projecten waarbij geen accountantsrapporten (meer) worden
opgesteld (bijvoorbeeld Modernisering AWBZ).– er zijn projecten waarbij eens per jaar een accountantsrapport
verschijnt (bijvoorbeeld alle projecten op het terrein van Verkeer en Waterstaat).– er zijn projecten waarbij iedere voortgangsrapportage vergezeld
is van een accountantsrapport, dat gelijktijdig wordt aangeboden (bijvoorbeeld
bij de projecten «Naar een veiliger samenleving» en C2000).De actualiteitswaarde van sommige accountantsrapporten wordt negatief
beïnvloed doordat deze vaak enige weken later verschijnen dan het voortgangsrapport
waarop ze betrekking hebben. Zo verschenen voor de projecten HSL-Zuid, Betuweroute
en Maaswerken de accountantsrapporten bijna een half jaar na de peildatum,
met als gevolg dat deze niet meer behandeld zijn.e.) Behandeling in commissiesIn 2004 zijn over vrijwel alle stukken, die in het kader van de Procedureregeling
Grote Projecten zijn ontvangen, schriftelijke vragen gesteld of werd door
de desbetreffende commissie een algemeen overleg gehouden. De vaste commissie
voor Verkeer en Waterstaat koos er in een aantal gevallen zelfs voor om eerst
feitelijke vragen te stellen over voortgangsrapportages en vervolgens hierover
een algemeen overleg te houden.Daarentegen zijn er ook voorbeelden van voortgangsrapporten en een eindevaluatie
die weliswaar door de vaste commissie betrokken zijn bij een bepaald algemeen
overleg, maar daarbij marginaal aan de orde kwamen.De actualiteit van de debatten over grote projecten is overigens niet
alleen afhankelijk van het tijdig beschikbaar stellen van actuele stukken
door het kabinet, maar wordt soms ook negatief beïnvloed door de soms
lange tijd die er overheen gaat alvorens een commissie een stuk behandelt.
Op dit punt is een grote diversiteit waarneembaar. De variatie in behandelingsnelheid
door de Kamer loopt van het organiseren van algemeen overleg 2 weken na ontvangst
van een voortgangsrapportage (Pantservoertuigen) tot en met het betrekken
van een voortgangsrapportage bij een algemeen overleg vier maanden nadat het
stuk was ontvangen («Naar een veiliger samenleving»).Los van de oorzaak, kan worden vastgesteld dat in 2004 het merendeel van
de algemeen overleggen dat gevoerd werd, de informatie over het desbetreffende
groot project tenminste een half jaar oud was.3. Conclusies en aanbevelingenDe commissie voor de Rijksuitgaven stelt met tevredenheid vast dat vrijwel
alle stukken die de Tweede Kamer in 2004 in het kader van de Procedureregeling
Grote Projecten heeft ontvangen, actief behandeld zijn door de desbetreffende
vakcommissies. Daarnaast is er in 2004 serieus werk gemaakt van het formeel
beëindigen van grote projecten die een «slapend bestaan»
kenden.Minder positief is de commissie voor de Rijksuitgaven op het punt van
de «actualiteitswaarde». Dit betreft zowel de soms late aanlevering
van voortgangs- en accountantsrapportages door het kabinet, maar ook de soms
lange tijd die verstrijkt alvorens een stuk daadwerkelijk wordt behandeld
in de Kamer. Zo zijn er bijvoorbeeld diverse algemeen overleggen over grote
projecten gehouden, waarbij gesproken werd over informatie die ten minste
een half jaar oud was.De commissie voor de Rijksuitgaven is van mening dat de effectiviteit
van het instrument «groot project» nog kan worden vergroot door
te streven naar kortere doorlooptijden. Zij beveelt derhalve de desbetreffende
vaste kamercommissie aan alert te zijn op de termijnen die gelden voor voortgangsrapporten
en accountantsrapporten en zonodig bewindspersonen hier op aan te spreken,
dan wel hernieuwde afspraken op dit punt te maken. Daarnaast zouden vaste
kamercommissies minstens zo alert moeten zijn op een vlotte behandeling en
agendering van stukken die zij ontvangen in het kader van de Procedureregeling
Grote Projecten.BIJLAGE 1Departe-mentGroot projectDocumentKamerstukPeildatumVerschenen opActualiteitBehandeld opBehandelwijzeKamerstukBZKC20004e VGR25 124 nr. 361-1-20048-4-20043,2 mnd. 23-6-2004AO25 124 nr. 38  C2000accountantsrapp.25 124 nr. 361-4-20048-4-20040,2 mnd. 23-6-2004AO25 124 nr. 38  C20005e VGR25 124 nr. 391-7-20041-10-20043 mnd. 7-12-2004AO25 124 nr. 40  C2000accountantsrapp.25 124 nr. 391-7-20041-10-20043 mnd. 7-12-2004AO25 124 nr. 40           BZKNaar een veiliger
samenleving3e VGR28 684 nr. 291-1-200419-5-20044,5 mnd.30-6-2004AO28 824
nr. 18  Naar een veiliger samenlevingaccountantsrapp.28 684
nr. 291-1-200419-5-20044,5 mnd. 30-6-2004AO28 824 nr.
18  Naar een veiliger samenleving4e VGR28 684
nr. 361-7-200413-10-20053,5 mnd. 8-2-2005AO28 684 nr.
48  Naar een veiliger samenlevingaccountantsrapp.28 684
nr. 361-7-200413-10-20053,5 mnd. 8-2-2005AO28 684 nr.
48           BZKAndere Overheid(*)                 DEFVervanging F162e jaarrapportage26 488
nr. 191-1-200425-5-20045,8 mnd. 30-6-2004AO26 488 nr.
22  Vervanging F16accountantsrapp.26 488
nr. 191-1-200425-5-20045,8 mnd. 30-6-2004AO26 488 nr.
22           DEFPantservoertuigen5e jaarrapportage26 396 nr. 261-1-200431-3-20043 mnd.15-4-2004AO26 396 nr.
31           DEFLCF7e VGR25 800 nr. 111-1-20048-4-20043,3 mnd.11-6-2004vragen25 800 nr. 12 LCFaccountantsrapp.25 800 nr. 111-1-20048-4-20043,3 mnd.             V&WBetuweroute14e VGR22 026 nr. 1881-7-200316-12-20035,5 mnd. 25-3-2004;
7-4-04vragen + AO22 589 nr. 229; 22 026 nr. 197 Betuweroute15e VGR22 589 nr. 2321-1-20049-4-20043,3 mnd.19-5-2004vragen22 589 nr. 235 Betuwerouteaccountantsrapp.22 589 nr. 2341-1-200425-5-20045,8 mnd.    Betuweroute16e VGR22 589 nr. 2361-7-20044-10-20043,1 mnd. 8-12-2004AO22 589 nr. 243           V&WHSL-Zuid13e VGR22 026 nr. 1881-7-200316-12-20035,5 mnd. 24-3-04; 7-4-2004vragen + AO22 026 nr. 190 + 197 HSL-Zuid14e VGR22 026 nr. 1921-1-20049-4-20043,3 mnd. 29-6-04; 13-10-04vragen + AO22 026 nr.
205 + 210 HSL-Zuidaccountantsrapp.22 026 nr. 2001-1-200425-5-20045,8 mnd.    HSL-Zuid15e VGR22 026 nr. 2071-7-200414-10-20043,5 mnd.8-12-2004AO22 026 nr. 212          V&WWesterschelde
Oeververbindingeindevaluatie17 741 nr. 49 10-12-2004  (**) V&WMaaswerken4e VGR18 106 nr.1381-7-200316-12-20035,5 mnd.19-2-2004AO18 106 nr. 141  Maaswerken5e VGR18 106 nr.1431-1-200420-4-20043,7 mnd.2-6-2004vragen18 106 nr. 150 Maaswerkenaccountantsrapp.18 106 nr.1471-1-20043-6-20046,1 mnd.    Maaswerken6e VGR18 106 nr.1531-7-200425-10-20043,8 mnd.4-3-2005vragen18 106 nr. 155           V&WRuimte voor de
Rivier3e VGR18 106
nr. 1421-1-20042-4-20043,0 mnd.26-5-2004vragen18 106
nr. 146  Ruimte voor de Rivier4e VGR18 106
nr. 1521-7-200430-9-20043,0 mnd. 12-1-05;
23-3-05vragen + AO18 106 nr. 154 + 158          V&WProject Mainport
Rotterdam(***)                 OCWICT in het onderwijs10e VGR25 737
nr. 1021-1-200417-5-20044,5 mnd. 3-6-2004AO25 737 nr.
103  ICT in het onderwijsaccountantsrapp.25 737
nr. 1021-1-200417-5-20044,5 mnd. 3-6-200428 684 nr. 4825 737 nr. 103           SZWSUWI7e VGR26 448 nr. 1411-1-200419-5-20044,6 mnd. 24-6-2004AO26 488 nr. 149  SUWI8e VGR26 448 nr. 1571-7-200429-9-20043 mnd. 25-11-2004AO26 488 nr. 175           VWSModernisering AWBZ6e VGR26 631
nr. 741-1-200411-3-20042,4 mnd. 24-6-2004AO26 631 nr.
74  Modernisering AWBZ7e VGR26 631 nr. 1081-7-200413-10-20042,4 mnd.16-12-2004AO (*) Het project is aangewezen als nieuw groot project. In 2004 is nog
geen basisrapportage ontvangen(**) De vaste commissie voor VenW heeft besloten deze evaluatie te betrekken
bij het debat over het rapport van de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten(***) Over het project PMR ontvangt de Tweede Kamer wel stukken, maar
(nog) niet in het kader van de Procedureregeling Grote ProjectenXNoot11e rapportage: januari 1996 t/m december 1997 (kamerstuk 26 399,
nr. 1)2e rapportage: januari 1998 t/m juni 2000 (kamerstuk 26 399, nr.
2)3e rapportage: juli 2000 t/m juni 2004 (kamerstuk 26 399, nr. 3).XNoot1Zie kamerstuk 28 247, nr. 1; p. 8 (bijlage B artikel 6). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26399-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl