Wijziging In- en uitvoerwet (aanpassing aan EG-verordening inzake controle uitvoer prod. en techn. tweeërlei gebruik); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28060, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

27-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28060 nr. 5

18-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28060Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 060Wijziging van de In- en uitvoerwet (aanpassing aan de EG-verordening
inzake controle op de uitvoer van producten en technologie voor tweeërlei
gebruik)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 18 februari 2002De vaste commissie voor Economische Zaken heeft over het bovengenoemde
wetsvoorstel een aantal vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. Alvorens deze
te beantwoorden, maak ik u erop attent dat er een nota van wijziging bij deze
nota is bijgevoegd om de inwerkingtredingbepaling van het wetsvoorstel in
overeenstemming te brengen met de Tijdelijke referendumwet.De leden van de CDA-fractie vroegen hoe de uitvoer van producten en technologieën
voor tweeërlei gebruik, voor zover deze niet al onder het oude begrip
goederen vallen, gecontroleerd kan worden.De exportcontrole op goederen voor tweeërlei gebruik, waar technologie
in materiële verschijningsvorm al bij inbegrepen was, vindt plaats door
middel van een vergunningenstelsel. Op basis van de informatie die in een
vergunningaanvraag zelf of in begeleidende documenten, zoals contracten of
eindgebruikerverklaringen, is opgenomen, kan een oordeel gevormd worden over
de toelaatbaarheid van de voorgenomen uitvoer. Bij de exportcontrole op de
overdracht van programmatuur of technologie via elektronische media, fax en
telefoon is dat niet anders. Wel bestaat er enig onderscheid wat de mogelijkheden
voor controle betreft in de zin van het toezicht op de handhaving van het
bij verordening of in de wet bepaalde. Waar bij de fysieke goederenstroom
zowel de douane als de FIOD-ECD een rol vervult bij het toezicht op de handhaving,
geldt bij de overdracht via elektronische media, fax en telefoon dat het toezicht
op de handhaving vooral een zaak voor de FIOD-ECD is. Gelet op het vluchtige
of zelfs ongrijpbare karakter van deze vormen van overdracht, richt de controle
in de zin van het toezicht zich derhalve niet zozeer op het moment van de
feitelijke uitvoer, maar op de administratieve neerslag van transacties, zoals
offertes, opdrachten en betalingen.De leden van de CDA-fractie vroegen voorts hoe aan importeurs en exporteurs
helderheid kan worden verschaft of zij onder het wettelijk regime vallen.De bijlage van Verordening (EG) Nr. 1334/2000 van de Raad van de Europese
Unie van 22 juni 2000 tot instelling van een communautaire regeling voor controle
op de uitvoer van producten en technologie voor tweeërlei gebruik (PbEG
L 159; hierna: de verordening) bevat de lijst van producten en
technologie voor tweeërlei gebruik. Voor de uitvoer van die producten
en technologieën is ingevolge artikel 3, eerste lid, van die verordening
een vergunning nodig is. Deze lijst beschrijft ook nauwkeurig voor welke programmatuur
en technologie een uitvoervergunning nodig is. De verordening zelf verstrekt
derhalve al helderheid, maar bovendien is de lijst ook opgenomen in het Handboek
strategische goederen dat de Centrale dienst voor in- en uitvoer van de Belastingdienst/Douane
(CDIU) ten behoeve van exporteurs uitgeeft. Indien de exporteur toch nog twijfelt
over de toepasselijkheid van de beschrijving in de lijst op zijn specifieke
product, kan deze dienst uitsluitsel geven.De herziening van de verordening en het voorliggende wetsvoorstel behelzen
overigens geen aanpassing van de lijst met programmatuur en technologie, maar
de uitbreiding van de reeds bestaande vergunningplicht bij uitvoer van zulke
programmatuur en technologie in fysieke vorm met een vergunningplicht voor
de overdracht naar buiten de EG van diezelfde programmatuur en technologie
via elektronische media, fax en telefoon.De leden van de fractie van het CDA vroegen tenslotte waarom in de wet
de mogelijkheid wordt verruimd voor het in leven roepen van een vergunningplicht
in individuele gevallen voor uitvoer c.q. wederuitvoer en of deze verruiming
voortvloeit uit de gewijzigde verordening.In de oude verordening (EG) nr. 3381/94 bestond reeds de mogelijkheid
(doorgaans «catch all» genoemd) om in individuele gevallen een
vergunningplicht in het leven te roepen voor goederen die niet in de bijlage
bij deze verordening zijn opgenomen, maar waarvoor aanwijzingen bestaan dat
ze bestemd zijn voor gebruik in verband met chemische, biologische of nucleaire
wapens. In de nieuwe verordening (EG) nr. 1334/2000 wordt deze «catch
all» mogelijkheid verruimd naar twee andere gevallen. In de eerste plaats
kan een vergunningplicht in het leven worden geroepen voor de uitvoer van
producten met een militair eindgebruik wanneer «op het kopende land
of het land van bestemming een wapenembargo rust» (artikel 4, tweede
lid). In de tweede plaats kan de vergunningplicht gelden wanneer door de autoriteiten
«is medegedeeld dat de betrokken producten geheel of gedeeltelijk bestemd
zijn of kunnen zijn om te worden gebruikt als onderdelen of componenten van
militaire producten die op de nationale lijst voorkomen en die vanaf het grondgebied
van die lidstaat zijn uitgevoerd zonder vergunning of met schending van de
in de nationale wetgeving van die lidstaat voorgeschreven vergunning»
(artikel 4, derde lid).In het onderhavige voorstel wordt de vergunningplicht zodanig verruimd,
dat ook deze twee nieuwe gronden voor vergunningplicht onder het artikel vallen.
Omdat niet valt uit te sluiten dat het in de toekomst nogmaals tot een uitbreiding
van de «catch all» mogelijkheden in de verordening komt, is de
vergunningplicht in dit voorstel zodanig geformuleerd dat in zulke gevallen
zonder nieuwe wetswijziging aangesloten kan worden bij de alsdan geldende
EG-regels.De leden van de fractie van de ChristenUnie vroegen hoe de spoedregeling
van 20 september 2000 op grond van artikel 7 van de In- en uitvoerwet
zich verhoudt tot de vijfentwintigste wijziging van het In- en uitvoerbesluit
strategische goederen.Artikel 7 van de In- en uitvoerwet staat de Minister van Economische Zaken
toe om in geval spoedeisende wijzigingen in een in- en uitvoerbesluit nodig
zijn, een spoedregeling te treffen. Een dergelijke regeling vervalt na tien
maanden, zoals artikel 8 bepaalt, of zoveel eerder als een algemene maatregel
van bestuur van dezelfde strekking in werking treedt. De algemene maatregel
van bestuur die de spoedregeling van 20 september 2000 verving, was de vijfentwintigste
wijziging van het In- en uitvoerbesluit strategische goederen, zodat die wijziging
in plaats is gekomen van de spoedregeling. Inhoudelijk komen de
beide regelingen overeen.De leden van de ChristenUnie-fractie vroegen voorts naar een verklaring
waarom de Raad van de Europese Unie geen rekening heeft gehouden met afstemming
in de terminologie tussen de verordening en het Communautair douanewetboek.Het gebruik van de term «product» in de verordening is gestoeld
op de veronderstelling dat met dit begrip afstand genomen wordt van de met
de term «goederen» geassocieerde materiële verschijningsvorm.
Het aanvullend vermelden van technologie in de verordening, bedoeld om duidelijk
te maken dat ook dat onder de werking van de verordening wordt begrepen, creëert
echter tegelijkertijd ruimte voor mogelijke interpretatieverschillen rond
de reikwijdte van de term «product» zonder die aanvulling. Om
eventuele misverstanden en een te beperkte interpretatie te voorkomen, heeft
de regering er voor geopteerd om in artikel 1, tweede lid, te expliciteren
dat de bepalingen die betrekking hebben op goederen, mede betrekking hebben
op programmatuur, technologie en op andere producten dan goederen, voor zover
deze verband houden met goederen die worden aangemerkt als strategische goederen.De leden van de ChristenUnie wilden voorts weten of onderzoek naar de
inhoud van elektronische informatieoverdracht al tot de reguliere taken van
de Belastingdienst en de ECD behoort en zo ja, welke wettelijke basis hier
voor bestaat.Het onderzoek naar de inhoud van elektronische gegevensoverdracht door
de FIOD-ECD, een onderdeel van de Belastingdienst, kan plaatsvinden binnen
het kader van de bevoegdheid om inzage in geautomatiseerde bestanden te verkrijgen.
Die bevoegdheid vindt zijn grond in artikel 19 van de In- en uitvoerwet, artikel
19 van de Wet op de economische delicten en afdeling 5.2 van de Algemene wet
bestuursrecht. Zoals aangegeven in het antwoord op de eerste vraag van de
leden van de fractie van het CDA richt het onderzoek naar de inhoud van elektronische
informatieoverdracht door de FIOD-ECD zich niet zozeer op «real time»
onderschepping tijdens de overdracht, maar op de administratieve neerslag
van transacties bij exporteurs, ook als deze zich in geautomatiseerde bestanden
bevindt.De leden van de fractie van de ChristenUnie wilden tenslotte weten of
onder het begrip «elektronische media» ook informatie via de ether,
zoals radiofrequenties, en tastbare informatiedragers, zoals CD-ROM en diskettes,
vallen.In de verordening wordt gesproken over overdracht van informatie met betrekking
tot producten van tweeërlei gebruik van een verzender binnen de Europese
Unie naar een bepaalde ontvanger daar buiten. Tussen de exporteur en de ontvanger
moet een zekere band bestaan om van een transactie te kunnen spreken. De brede
term «elektronische media» is gekozen om al het elektronisch informatieverkeer
te ondervangen. Hierbij gaat het zowel om «oude» media zoals radiozendapparatuur
als om «nieuwe» media, waaronder ook eventuele toekomstige technologische
uitvindingen kunnen vallen.Wanneer de informatie niet gericht is tot een specifieke groep mensen,
maar tot een onbepaald i.c. breed publiek – wat het geval is bij een
voor iedereen toegankelijke website of een tot een ieder gerichte radio uitzending –
valt de overdracht niet onder de verordening en dus ook niet onder de In-
en uitvoerwet. CD-ROMschijven en diskettes daarentegen vielen als tastbare
informatiedragers reeds onder de werking van de oude verordening en de huidige
wet. Het schijfje moet immers net als andere fysieke goederen
worden verplaatst van de ene naar de andere plaats en kan daarbij door de
douane worden onderschept.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28060-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl