Evaluatie van het baten-lastenmodel; Brief minister over vereenvoudiging procedure instelling baten-lastendiensten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28737, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28737 nr. 11

31-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet model van baten-lastendienstenDe instellingsvoorwaardenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28737Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 737Evaluatie van het baten-lastenmodelnr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 2005Naast de vermindering van de administratieve lasten voor de burger wordt
ook gewerkt aan de vermindering van bureaucratische procedures binnen het
rijk. In dit verband wil ik u informeren over een vereenvoudiging van de procedure
met betrekking tot de instelling van baten-lastendiensten.Doel van deze vereenvoudiging is niet alleen de bureaucratische last te
verminderen maar ook beter aan te sluiten bij de kern van de zaak. Voor baten-lastendiensten
houdt dit in het resultaatgericht werken zodat de beleidsuitvoering doelmatiger
kan geschieden.Het model van baten-lastendienstenHet model van baten-lastendiensten heeft zich vanaf de eerste ideevorming
in 19911 snel ontwikkeld. Het model bleek voor
veel departementen een goed toepasbaar besturingsmodel dat een transparante
en zakelijke relatie tussen beleid en uitvoering tot stand brengt. Daarnaast
kunnen uitvoerings-consequenties beter worden meegenomen in de beleidsvoorbereidende
fase. Alle departementen zullen op 1 januari 2006 een baten-lastendienst
hebben2 en bij enkele departementen zijn vrijwel
alle uitvoerende activiteiten ondergebracht in een baten-lastendienst.De doelstelling van het baten-lastendienstmodel – zoals oorspronkelijk
geformuleerd – blijft onverminderd actueel: Het bevorderen van de doelmatigheid
van de bedrijfsvoering binnen de rijksdienst door de introductie van resultaatgericht
management ondersteund door een minder beperkend beheersregime en een baten-lastenstelsel.
Doelmatigheid zodat er een efficiënte organisatie staat die goed aansluit
bij zowel de bestuurlijke opdrachtgevers als de klanten cq. doelgroepen in
de samenleving. De instellingsvoorwaardenDe huidige 12 instellingsvoorwaarden worden algemeen beschouwd als goed
en logisch samenhangend. Elk zichzelf respecterende organisatie zou deze zaken
goed geregeld willen hebben. De vraag is echter wel of deze merendeels administratief/technische
eisen ook allemaal als formeel toetspunten door het ministerie van Financiën
moeten worden gehanteerd. Het risico bestaat immers dat dit grote aantal standaard
voorwaarden een bureaucratisch handelen uitlokt dat de focus op de kernpunten
van het model verloren doet gaan en geen recht doet aan de startpositie en
het karakter van de kandidaat baten-lastendienst.De instellingsvoorwaarden lijken hiermee hun doel – het waarborgen
van een transitietraject tot een doelmatig werkende baten-lastendienst –
voorbij te schieten.Dit pleit ervoor om de essentiële elementen van het model zwaarder
mee te laten wegen in de instellingsprocedure. Het betreft met name drie van
de huidige instellingsvoorwaarden. Te weten:1. Voldoende doelmatigheidsprikkels ingebouwd in het besturingsmodel;2. Er is een kostprijsmodel waarmee de koppeling tussen produkten en kosten
wordt gelegd;3. Het kunnen aantonen van de mogelijkheid tot doelmatigheid door middel
van indicatoren.Andere voorwaarden zullen voortaan alleen als toetspunt worden gehanteerd
indien sprake is van een aanzienlijk verschil tussen de specifieke startpositie
van de kandidaatdienst en het beoogde niveau van een volwaardige baten-lastendienst.
Voorwaarden die niet standaard worden voorgeschreven, zijn in feite onderbouwing
van de drie resterende voorwaarden en hebben betrekking op te hanteren plannen
van aanpak, voorgeschreven werkmethoden en financiële eisen die overlappen
met horizontaal geldende regelgeving.Daarnaast blijft de regering het moratoriumprincipe (geen nieuwe baten-lastendienst
zolang er serieuze onvolkomenheden in het financieel beheer zijn bij andere
baten-lastendiensten van hetzelfde departement) toepassen zodat een goed financieel
beheer bij alle baten-lastendiensten gestimuleerd wordt.Dit vormt een extra borging ten opzichte van de reguliere beheers- en
toezichtsystematieken gericht op de kwaliteit van het financieel beheer.Om een beter inzicht te geven in de gehele instellingssystematiek ben
ik van plan om in het kader van de modernisering van de Comptabiliteitswet
deze systematiek vast te leggen in een ministeriële regeling baten-lastendiensten.Met deze focus op de kernvoorwaarden zal de instellingstoets inhoudelijk
meer aansluiten bij de specifieke dienst en beter gericht zijn op het uiteindelijke
doel van het instellingstraject: een doelmatig werkende overheidsorganisatie.Door de versterkte focus op de essentiële elementen kan ook door
de Tweede Kamer eenvoudiger worden vastgesteld of een voorgenomen instelling
van een baten-lastendienst een juiste keuze is.De Minister van Financiën,G. Zalm XNoot1Heroverwegingsrapport «Verder bouwen aan beheer».XNoot2Indien de instellingsprocedure voor de huidige kandidaatdiensten succesvol
verloopt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28737-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl