Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000; Notitie inzake toetsing loonkostensubsidies in het kader van het arbeidsmarktbeleid aan het EG-Verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XV, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XV nr. 6

28-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNOTITIE M.B.T. LOONKOSTENSUBSIDIES EN REGELGEVING EG-VERDRAG InleidingEG-regelgeving inzake steunmaatregelen van de statenDe Nederlandse werkgelegenheidsmaatregelen in relatie
tot de EG-regelgeving inzake staatssteunConclusie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000nr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 september 1999De heer Van Middelkoop heeft tijdens de regeling van werkzaamheden op
24 juni 1999 de loonkostensubsidies in het kader van het Nederlandse
arbeidsmarktbeleid aan de orde gesteld in het licht van de Europese regelgeving
inzake steunmaatregelen van de staten. De vraag is hierbij gesteld of de loonkostensubsidies
in het kader van het onlangs vernieuwde arbeidsmarktbeleid wel in overeenstemming
zijn met de Europese regelgeving inzake steunmaatregelen.U heeft het verzoek van de heer Van Middelkoop om een brief over dit onderwerp
aan mij overgebracht en gevraagd of ik aan dit verzoek kan voldoen. In bijgaande
notitie wordt nader ingegaan op de door de heer Van Middelkoop gestelde vraag.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de Vries NOTITIE M.B.T. LOONKOSTENSUBSIDIES EN REGELGEVING EG-VERDRAG InleidingIn het Nederlandse arbeidsmarktbeleid neemt de (totstandkoming van) gesubsidieerde
werkgelegenheid een belangrijke plaats in en wordt het instrument van loonkostensubsidie
veelvuldig toegepast. Personen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt kunnen
hierdoor worden ingeschakeld in het arbeidsproces. De gesubsidieerde werkgelegenheid
en de loonkostensubsidies in het kader van het Nederlandse activerend arbeidsmarktbeleid
worden uit overheidsmiddelen bekostigd, zodat de vraag moet worden beantwoord
of er sprake is van geoorloofde staatssteun in de zin van het EG-Verdrag.In het onderstaande wordt nagegaan in hoe de Nederlandse instrumenten
voor het activerend arbeidsmarktbeleid zich verhouden tot de regelgeving van
het EG-Verdrag inzake steunmaatregelen van staten. EG-regelgeving inzake steunmaatregelen van de statenIn de artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag zijn regels opgenomen waaruit
volgt dat steunmaatregelen van de staten (staatssteun) die de mededinging
(dreigen te) vervalsen, voorzover deze het handelsverkeer ongunstig beïnvloeden,
onverenigbaar zijn met de interne markt. Er is sprake van staatssteun indien
van overheidswege voordelen worden verleend of voordelen uit staatsmiddelen
worden gefinancierd ten gunste van bepaalde ondernemingen of producties van
goederen.Steunmaatregelen van staten zijn niet in alle gevallen onverenigbaar met
het EG-Verdrag. In artikel 87 lid 2 van het EG-Verdrag wordt een drietal maatregelen
geschetst die verenigbaar zijn met het functioneren van de interne markt.
Deze maatregelen betreffen, samengevat: steunmaatregelen van sociale aard
aan individuele gebruikers, maatregelen tot herstel van schade van natuurrampen
en steunmaatregelen in verband met nadeel uit hoofde van de deling van Duitsland.In het derde lid van artikel 87 worden vijf soorten maatregelen opgesomd
die als verenigbaar met de interne markt kunnen worden beschouwd.
Er is hier sprake van een discretionaire bevoegdheid; alleen de Commissie
bepaalt of een steunmaatregel toegestaan is en of deze verenigbaar is met
het functioneren van de interne markt.De maatregelen betreffen onder meer steunmaatregelen ter bevordering van
de economische ontwikkeling van streken met een zeer lage werkgelegenheid,
maatregelen ter verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk
Europees belang, en maatregelen om een ernstige verstoring in de economie
van een land op te heffen.De Commissie ziet toe op naleving van de regels. Om te beoordelen of sprake
is van geoorloofde maatregelen, dienen daarom alle voorgenomen steunmaatregelen
en wijzigingen van bestaande maatregelen ruim voor inwerkingtreding aan de
Commissie aangemeld te worden. Er zijn slechts twee soorten steunmaatregelen
die niet gemeld hoeven te worden:– steunmaatregelen tot 100 000 Euro gedurende een periode van
drie jaar; de z.g.n. «de minimis-regeling»;– reeds goedgekeurde regelingen, waarvan het bedrag met maximaal
20% verhoogd wordt.In de EG-richtsnoeren betreffende werkgelegenheidssteun wordt een verduidelijking
van de interpretatie van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag gegeven
ten aanzien van staatssteun ten behoeve van werkgelegenheid. De Nederlandse werkgelegenheidsmaatregelen in relatie
tot de EG-regelgeving inzake staatssteunBij het opstellen van de verschillende Nederlandse werkgelegenheidsmaatregelen
zijn deze maatregelen getoetst aan bovengenoemde EG-regelgeving. Het gaat
daarbij met name om de Wet inschakeling werkzoekenden (WIW), de Regeling instroom-
en doorstroombanen (ID-banenregeling), de Wet vermindering afdracht loonbelasting
en premies volksverzekeringen (WVA), de Wet sociale werkvoorziening (Wsw),
de Wet Reïntegratie arbeidsgehandicapten (REA) en de Regeling schoonmaakdiensten
particulieren.Alleen steunmaatregelen die bepaalde ondernemingen of bepaalde producties begunstigen vallen onder de reikwijdte van de artikelen
87 en 88 van het EG-Verdrag. Algemene maatregelen die betrekking hebben op
de economie als geheel en dus op alle ondernemingen zijn niet aan
te merken als staatssteun in de zin van het EG-Verdrag en behoeven derhalve
niet te worden gemeld aan de Europese Commissie.Op subsidies c.q. lastenverlichtingen op basis van de WIW, de REA, en
de WVA kunnen alle ondernemingen in Nederland een beroep doen. Deze regelingen
kunnen daarom worden beschouwd als algemene maatregel, zijn derhalve verenigbaar
met de interne markt en behoeven niet te worden aangemeld.De ID-banenregeling en de Regeling schoonmaakdiensten particulieren zijn
gericht op bepaalde ondernemingen en kunnen derhalve niet als algemene maatregel
worden gekwalificeerd. Bij de ID-banenregeling gaat het om arbeidsplaatsen
in de collectieve en non-profit sector. Van (dreigende) vervalsing van de
mededinging welke ook nog de tussenstaatse handel belemmert, is hier echter
geen sprake. In de regeling is opgenomen dat de concurrentieverhoudingen niet
onverantwoord mogen worden beïnvloed. Voorts betreft het geen ondernemingen
die aan de tussenstaatse handel deelnemen.Bij de Regeling schoonmaakdiensten particulieren blijft het subsidiebedrag
onder de voor aanmelding verplicht gestelde grens. Primair op die grond is
afgezien van aanmelding. Tevens handelt het hier om het scheppen van nieuwe
werkgelegenheid, met name voor laaggeschoolde arbeidskrachten en is er sprake
van lokale diensten; in de Richtsnoeren voor werkgelegenheidssteun is aangegeven
dat bij dergelijke steunmaatregelen ervan uit wordt gegaan dat zij het handelsverkeer
tussen de lidstaten niet beïnvloeden.In geval van de Wsw is wel sprake van begunstiging van bepaalde ondernemingen.
Het gaat hier echter om organisaties zonder winstoogmerk. Tevens geldt als
uitgangspunt dat de geproduceerde producten en diensten tegen marktconforme
prijzen worden aangeboden, zodat er geen sprake is van concurrentievervalsing.
Van mogelijke beïnvloeding van het handelsverkeer tussen de lidstaten
zal in de regel ook geen sprake zijn. Tenslotte komt de subsidie primair ten
goede aan de werknemer. In de Richtsnoeren heeft de Commissie tevens aangegeven
dat maatregelen die tot doel hebben het in dienst nemen van personen met blijvende
lichamelijke en geestelijke handicaps te stimuleren c.q. het scheppen van
gunstige voorwaarden voor de aanwerving van bepaalde categorieën werknemers
met een tijdelijke sociale en/of beroepsongeschiktheid, niet gezien wordt
als staatssteun in de zin van het EG-Verdrag.ConclusieGelet op het bovenstaande kan worden aangenomen dat de Nederlandse regelingen
in het kader van gesubsidieerde arbeid niet in strijd zijn met de EG-regelgeving
inzake de staatssteun. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XV-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl