Wijziging Wegenverkeerswet 1994 (invoering kentekenregistratiesysteem bromfietsen); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29910, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29910 nr. 6

28-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenAchtergrond van het registratiesysteemDoelstelling en uitgangspuntenHoofdkenmerken van de bromfietsregistratieBromfietsregistratie en het buitenlandHandhavingFinanciële gevolgenInvoerings- en overgangsmaatregelenArtikelenArtikel IArtikel IIArtikel IVArtikel VArtikel VIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 910Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten in verband
met de invoering van een kentekenregistratiesysteem voor bromfietsen alsmede
vaststelling van overgangsbepalingen in verband daarmeenr. 6VERSLAGVastgesteld 28 januari 2005De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek, brengt als volgt verslag uit van haar
bevindingen omtrent dit wetsvoorstel. Onder het voorbehoud dat de regering
de in dit verslag opgenomen vragen en opmerkingen afdoende beantwoordt, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Zij waarderen het dat het kabinet alle instrumenten
beproeft om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen. Daarnaast biedt
dit wetsvoorstel aan handhavers betere mogelijkheden hun taak uit te voeren.De leden van de PvdA-fractie onderschrijven de noodzaak en doelstelling
van onderhavige wetswijziging. Deze leden hechten veel waarde aan het beoogde
resultaat van de wijziging, namelijk de verbeterde handhavingsmogelijkheden
en daarmee vermindering van het aantal overtredingen door en ongevallen onder
bromfietsrijders. De inbreng van deze leden blijft beperkt tot enkele opmerkingen
en vragen, waarmee een spoedige en succesvolle plenaire behandeling van het
voorstel wordt voorzien.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met
de invoering van een kentekenregistratiesysteem voor bromfietsen. De leden
van de VVD-fractie hechten zeer grote waarde aan het verbeteren van de veiligheidssituatie
op de Nederlandse wegen. Met name de gebruikers van bromfietsen zijn relatief
vaak betrokken bij ongevallen. De leden van de VVD-fractie zijn van mening
dat de invoering van een kentekenregistratiesysteem voor bromfietsen kan bijdragen
aan het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennis genomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij juichen het toe dat
de kentekenregistratie voor bromfietsen nu eindelijk wettelijk wordt vastgelegd. Het is deze leden opgevallen dat in de toelichting op het
wetsvoorstel niet is ingegaan op de redenen die hebben geleid tot de forse
vertraging die de uitvoering van dit voornemen heeft opgelopen. Het plan bestaat
immers al vele jaren. Kan hierop alsnog worden ingegaan? Over de inhoud van
het wetsvoorstel willen zij in dit stadium enkele vragen stellen.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling en instemming kennisgenomen
van het onderhavige wetsvoorstel. Zij zien al geruime tijd uit naar een spoedige
invoering van het kenteken voor brom- en snorfietsen. Vanuit oogpunt van verkeersveiligheid
en het tegengaan van overlast (lawaai en criminaliteit) is dit een zinvolle
maatregel.Achtergrond van het registratiesysteemAangegeven wordt dat naast de invoering van het kentekensysteem ook andere
maatregelen in voorbereiding zijn ter verbetering van de veiligheid van het
rijden met bromfietsen. Hierbij gaat het met name over eisen aangaande de
rijvaardigheid. De leden van de VVD-fractie vragen of de regering kan aangeven
wanneer wetsvoorstellen aangaande deze eisen in behandeling kunnen worden
genomen.Doelstelling en uitgangspuntenDe invoering van een kenteken voor bromfietsen biedt, volgens de Memorie
van Toelichting, de mogelijkheid om overtreders van de maximumsnelheid te
'flitsen'. De leden van de VVD-fractie vragen zich af of dit betekent dat
fietspaden nu ook worden voorzien van (permanente) camera's. Daarnaast vragen
deze leden zich af of ten aanzien van bromfietsers specifieke prestatie-eisen
worden gesteld met betrekking tot de handhaving van bestaande regelgeving.De doelstellingen van het wetsvoorstel worden door de leden van de fractie
van de ChristenUnie van harte onderschreven. In de toelichting schrijft het
kabinet dat het aantal opgevoerde bromfietsen naar verwachting met 75% zal
afnemen. Waarop is die verwachting gebaseerd? Hoe zijn de ervaringen in andere
landen waar een registratie geldt?Hoofdkenmerken van de bromfietsregistratieNu voor kentekenregistratie het van belang is dat de verstrekker van het
kenteken kan vaststellen dat het gaat om een voertuig met een door de constructie
bepaalde maximumsnelheid van 45 km/u, uitgerust met een verbrandingsmotor
met een cilinderinhoud van niet meer dan 50 cm3, wordt in de Memorie
van Toelichting verwezen naar de mogelijkheden voor de politie om het kentekenbewijs
voor opgevoerde voertuigen (tijdelijk) in te nemen. Op pag. 7 wordt gesteld
dat slechts tot invordering zal worden overgegaan wanneer de ernst van de
geconstateerde gebreken daartoe aanleiding geeft. In dat kader zal worden
aangesloten bij de criteria die voor andere gekentekende motorrijtuigen worden
gehanteerd. Is het niet zo, dat een opgevoerde bromfiets per definitie niet
meer tot een goedgekeurd type behoort nu namelijk moedwillig de door de constructie
bepaalde maximum snelheid ongedaan wordt gemaakt, zo vragen de leden van de
CDA-fractie. En gaat hiermee de vergelijking met andere gekentekende motorrijtuigen
niet mank nu daarvoor geen sprake is van een door constructie bepaalde maximum
snelheid, maar een door regels bepaald stelsel van maximum snelheden?De leden van de PvdA-fractie vragen om nadere onderbouwing van de conclusie
dat een APK voor bromfietsen vooralsnog niet zinvol wordt geacht
(MvT, pagina 5). Deze leden vragen voorts naar de mogelijkheden bij de registratie
van bromfietsen met betrekking tot toepassing van nieuwe technologieën,
zoals chips waarmee bromfietsen op afstand en/of middels scanapparaten herkend
en gecontroleerd kunnen worden. De leden van de PvdA-fractie nuanceren het
optimisme over de mogelijkheden van chips. Tot dusver heeft de politie geen
opsporingsapparatuur voor chips en particulieren kunnen het niet aflezen.
De leden van de PvdA-fractie willen graag weten of de politie apparatuur heeft
die uitgerust is om chips op te sporen.De leden van de PvdA-fractie informeren naar de werkwijze met betrekking
tot kentekenregistratie van voertuigen waarmee niet op de openbare weg wordt
gereden, maar bijvoorbeeld alleen op afgesloten terreinen (zoals crossbrommers).De leden van de VVD-fractie kunnen zich vinden in het standpunt van de
regering dat een APK-keuring voor bromfietsen onwenselijk is. Dit sluit ook
aan bij de eisen die in EU-verband aan bromfietsen gesteld worden. In de Memorie
van Toelichting (pag. 5) wordt echter gesproken over nader onderzoek naar
effecten van een APK-keuring. De leden van de VVD-fractie vragen zich af of
dit onderzoek al wordt uitgevoerd. Zo niet, wil de regering dan op korte termijn
een dergelijk onderzoek entameren? Kan de regering aangeven welke effecten
zouden moeten kunnen optreden, wil zij alsnog een verplichte APK-keuring overwegen?In de toelichting staat dat vooralsnog een APK niet wordt overwogen. Als
reden wordt genoemd de anti-opvoermaatregelen in het kader van de Europese
regelgeving, die meer waarborgen bieden tegen frauduleus handelen. De leden
van de fractie van de ChristenUnie kunnen zich voorstellen dat een APK niet
tot significante effecten zal leiden, maar zij vragen zich af of de APK alleen
betrekking zou hebben op het tegengaan van frauduleus handelen.In de toelichting wordt gesteld dat invoering van kentekenplaten voor
bromfietsen de huidige gele en oranje platen of vlakken voorop het voertuig
overbodig maakt. De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen hoe voertuigen
waarvoor geen kentekenplicht maar wel een verzekeringsplicht geldt, zoals
scootmobiel en invalidenvoertuig, na inwerkingtreding van het wetsvoorstel
kunnen worden herkend.Bromfietsregistratie en het buitenlandIn de Memorie van Toelichting wordt opgemerkt dat voor bromfietsen uit
EU landen (waaronder België) waar geen kentekenregistratie geldt, in
het kader van vrij verkeer van goederen, personen en diensten, ook in Nederland
geen kentekenplicht wordt ingevoerd. Bestaat niet het gevaar dat met name
in de grensstreek het voor de politie lastig te controleren valt of een niet
gekentekende bromfiets daadwerkelijk door een niet Nederlandse EU-onderdaan
wordt bestuurd? Anderzijds kan het ertoe leiden dat niet gekentekende bromfietsen
eerder voor controle worden aangehouden, juist vanwege het feit, dat de politie
daadwerkelijk wil vaststellen of zij te maken heeft met een niet Nederlandse
EU-onderdaan.De leden van de PvdA-fractie vragen zich af waarom met betrekking tot
buitenlandse bromfietsen niet eenzelfde werkwijze wordt ingevoerd als nu van
toepassing is op Nederlandse bromfietsen in Duitsland. Denk hierbij aan België.
Voor deze bromfietsen zou dan immers ook een speciaal kenteken moeten worden
afgegeven door de Dienst Wegverkeer. Of ziet de regering af van deze werkwijze
omdat deze wellicht in strijd is met de in het EU-verdrag opgenomen bepalingen
inzake het vrije verkeer van goederen, personen en diensten?De regering geeft aan dat voor berijders van buitenlandse bromfietsen
uit landen die geen kentekenregistratie kennen zoals België een uitzonderingspositie
wordt gecreëerd. De leden van de VVD-fractie vragen zich af of het instellen
van deze uitzonderingspositie niet zal leiden tot een ongelijke behandeling
van berijders van bromfietsen. Daarnaast vragen de leden van de VVD-fractie
zich af of het in de lijn der verwachting ligt dat EU-landen zonder registratieplicht
voor bromfietsen hier in de toekomst wel toe overgaan zodat de uitzonderingspositie
kan worden geschrapt.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben op de site van de RDW
gelezen dat er zevendaagse kentekenbewijzen worden geïntroduceerd met
het oog op im- en export. Klopt dat en zo ja, moet dat niet in de wet worden
vastgelegd?HandhavingDe leden van de PvdA-fractie informeren naar de voornemens van de politiekorpsen
om daadwerkelijk te handhaven. In de Memorie van Toelichting (pagina 10) wordt
melding gemaakt van continuering van de bestaande tijdsinzet voor bromfietscontroles,
maar in hoeverre wordt in prestatiecontracten met de korpsen aandacht besteed
aan inzet op dit thema?Financiële gevolgenHet wetsvoorstel geeft uitvoerig weer welke de verwachte kosten voor de
branche dan wel de bromfietsbezitter zijn. Ook de administratieve lasten worden
in beeld gebracht. Vastgesteld kan worden dat deze lasten ten opzicht van
de andere motorrijtuigcategorieën laag gehouden worden. Zo wordt geen
APK-keuring voorgeschreven en worden bromfietshouders niet geconfronteerd
met motorrijtuigenbelasting. Toch stellen de leden van de CDA-fractie het
op prijs een indicatie te krijgen, waar binnen het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat een reductie van de administratieve lasten ter compensatie valt
te benoemen.De leden van de PvdA-fractie vinden de eenmalige uitgave van rond de € 50
voor de verplichte registratie van bromfietsen een behoorlijk bedrag. Zij
vragen zich of er geen mogelijkheden bestaan om dit bedrag te verlagen. In
de eenmalige uitgave voor de bromfietsbezitter wordt € 27 gereserveerd
voor de RDW. De leden van de PvdA-fractie vragen waar dit bedrag op is gebaseerd
en wie tot deze calculatie is gekomen.Deze leden willen graag weten uit wat voor deelkosten dit bedrag is opgebouwd.
Zij informeren daarnaast naar een gelijkwaardige kostenvergelijking met het
buitenland waar kentekenregistratie voor bromfietsen bestaat.De leden van de PvdA-fractie vragen voorts of de minister in overleg wil
treden met de Bond van Verzekeraars om hardere afspraken te maken over de
structurele verlaging van de verkeringspremie. Daarbij willen deze leden ook
informeren of de minister dan een prestatieafspraak over het handhavingsbeleid
bij de politie zou kunnen maken.De invoering van kentekenregistratie zal niet alleen tot snelheidscontrole
en verbetering van verkeersveiligheid leiden, maar ook tot minder diefstal
van bromfietsen. De leden van de VVD-fractie vragen of de regering bereid
is om in dit verband er bij verzekeraars op aan te dringen op een forse verlaging
van de thans torenhoge verzekeringspremies voor bromfietsen.De leden van de fractie van de ChristenUnie vragen aandacht voor de kosten
van het kenteken. Hoewel bromfietsers misschien ook een financieel
voordeel zullen hebben vanwege een lagere all-risk verzekeringspremie, lijken
de kosten van ca. 50 euro voor de gemiddelde bromfietser vrij hoog. Heeft
het kabinet overwogen in die kosten bij te dragen, mede gelet op de te verwachten
maatschappelijke baten? Zo nee, waarom niet? Kan in dit kader ook worden gereageerd
op het commentaar van de ANWB, vooral op de argumenten voor een overheidsinvestering
genoemd in de bijlage bij de brief van 13 januari jl.?Deze leden informeren aansluitend of alleen om budgettaire redenen is
afgezien van een conversiekeuring op alle bromfietsen. Welk deel van het voertuigpark
zou naar verwachting in eerste instantie worden afgekeurd?Invoerings- en overgangsmaatregelenDe leden van de PvdA-fractie zijn voorstander van een goede monitoring
van het effect en het succes van de invoering van de nieuwe wetgeving. Zij
informeren naar de evaluatievoornemens.Tot slot vragen de leden van de PvdA-fractie naar de voorgenomen invoeringsdatum
van de verplichte kentekenregistratie en de wijze waarop de nieuwe wetgeving
onder de aandacht van de doelgroep wordt gebracht. Deze leden hechten veel
waarde aan duidelijke en adequate informatievoorziening.ArtikelenArtikel INu in dit voorstel nog eens opnieuw gekeken is welke voertuigen moeten
vallen onder de categorie «bromfiets» valt het de leden van de
CDA-fractie op dat de zogenaamde brommobielen ook tot deze categorie gerekend
dienen te worden. Dit in verband met het type goedkeuringsbestand. Echter
het feit dat deze voertuigen vanwege hun vierwieligheid veel breder zijn dan
de overige in deze categorie vallende voertuigen, levert problemen op m.b.t.
het weggebruik, met name buiten de bebouwde kom. Immers, de bromfiets moet
in een aantal situaties gebruik maken van het fietspad. Heeft de minister
overwogen vanwege dit aspect de brommobiel gelijk te schakelen met motorrijtuigen?
Zo ja, wat zijn dan de argumenten toch voor de huidige categorisering te kiezen?
Zo nee, kan dan alsnog een motivering gegeven worden?Met dit wetsvoorstel vervalt voor het type fietsen met elektrische trapondersteuning
de categorisering bromfiets. Niet duidelijk is waarom daarmee de verzekeringsplicht
voor dit type ook niet tevens vervalt. Kan een nadere motivering gegeven worden?
Volgens de leden van de CDA-fractie ligt het in de rede dit type ook op dit
punt formeel gelijk te stellen met de fiets.De leden van de PvdA-fractie vragen zich af hoe wordt omgegaan met voertuigen
die niet tot de bromfietsen behoren, maar wel verzekeringsplichtig zijn. Hier
valt te denken aan invalidenvoertuigen, scootmobielen en de fietsen met elektrische
trapondersteuning.De leden van de SGP-fractie vragen op welke wijze na invoering van het
bromfietskenteken niet gekentekende, maar wel gemotoriseerde en derhalve verzekeringsplichtige
voertuigen (denk aan invalidenvoertuigen en fietsen met trapondersteuning)
te identificeren zijn. Bij het veroorzaken van schade is deze categorie moeilijk
te achterhalen. Controle op de verzekeringsplicht is lastig en de toename
van het aantal onverzekerde voertuigen in deze categorie is groeiende. Hoe
beoordeelt de regering in dit verband de suggestie van de ANWB om te komen
tot een regeling waarbij verzekeringsplichtige voertuigen, voor zover niet
voorzien van een kenteken, door een uiterlijk kenmerk aangeven
dat zij verzekerd zijn en dat aan de hand van dat kenmerk de verzekeringsmaatschappij
kan worden opgespoord, zo informeren de leden van de SGP-fractie.Artikel IIDe leden van de fractie van de ChristenUnie informeren welke gevolgen
dit artikel zou hebben voor de reikwijdte van het eveneens aanhangige wetsvoorstel
van het lid Duyvendak onder Kamerstuknummer 29 535 (Tolwet).Artikel IVDe leden van de fractie van de ChristenUnie vragen om een onderbouwing
van het derde lid. Waarom wordt gekozen voor een steekproef van drie van elke
honderd?Artikel VHet is de leden van de fractie van de ChristenUnie niet helemaal duidelijk
waarom het speciale regime voor al in gebruik genomen bromfietsen veertien
maanden van toepassing is.Artikel VIDe leden van de fractie van de ChristenUnie vragen wat de beoogde datum
van inwerkingtreding is.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Ondervoorzitter,
Atsma (CDA), Voorzitter, Van Gent (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla
(PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer
(PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming
(VVD), Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GL), Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (CU), Aptroot
(VVD), Szabó (VVD), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), Ten Hoopen (CDA),
Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD), Buijs (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29910-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl