Eergerelateerd geweld; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30388, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30388 nr. 27

30-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30388Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 388Eergerelateerd geweldnr. 27VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 januari 2008De vaste commissie voor Justitie1, de vaste
commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap2,
de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport3 en de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie4 hebben op 13 december 2007 overleg gevoerd met minister
Hirsch Ballin van Justitie, minister Vogelaar voor Wonen, Wijken en Integratie
en staatssecretaris Bussemaker van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over:– de brief d.d. 4 juni 2007 inzake de tweede
voortgangsrapportage Programma eergerelateerd geweld (30 388, nr. 15);– de brief d.d. 25 september 2007 inzake
het Meerjaren Kaderprogramma eergerelateerd geweld (30 388, nr. 21);– de brief d.d. 25 september 2007 inzake
reactie op motie-Van Dijk (30 388, nrs. 17 en 22);– de brief d.d. 4 december 2007 inzake derde
voortgangsrapportage Programma eergerelateerd geweld (30 388, nr. 23).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Fritsma (PVV) wijst erop dat door
de komst van grote groepen immigranten uit landen zoals Turkije, Irak, Iran
en Afghanistan eerwraak in Nederland een groot probleem is geworden. Het kabinet
wil dit probleem oplossen door het weerbaar maken van potentiële slachtoffers,
maar gaat daarmee voorbij aan het allerbelangrijkste, namelijk het keihard
aanpakken van de daders, terwijl dit voor de slachtoffers van eerwraak de
hoogste prioriteit heeft. Pas als dat is gebeurd hebben zij genoeg rust om
in Nederland een bestaan op te bouwen. Door de softe benadering van criminele
vreemdelingen worden de slachtoffers gewoonweg in de steek gelaten. Het is
bizar dat het kabinet liever partij kiest voor daders dan voor slachtoffers.
Criminelen worden in het kader van het generaal pardon op een verblijfsvergunning
getrakteerd. Staatssecretaris Albayrak heeft zelfs geweigerd om criminele
vreemdelingen sneller uit Nederland te verwijderen omdat zij geen inzicht
heeft in de effecten van een aanscherping van het vreemdelingenrechtelijke
openbareordebeleid. Dat is flauwekul, want door criminelen sneller uit te
zetten wordt slachtoffers en samenleving een goede dienst bewezen. Is het
kabinet het ermee eens dat slachtoffers van eerwraak gebaat zijn bij eerdere
uitzetting van daders en zo ja, kan het plan om criminele vreemdelingen sneller
uit te zetten dan per direct wordt uitgevoerd?De aanscherping van het vreemdelingenrechtelijke openbareordebeleid moet
verder gaan dan nu wordt beoogd. Iedereen die een verblijfsvergunning heeft
en een misdrijf pleegt, moet de verblijfsvergunning ontnomen worden en onmiddellijk
het land worden uitgezet. Ook personen die naast de Nederlandse een andere
nationaliteit hebben, moeten hun verblijfsrecht kunnen verliezen. Daarmee
kan het probleem van eergerelateerd geweld al voor een belangrijk deel worden
opgelost. Bescherming van slachtoffers wordt ook bereikt door het introduceren
van strengere straffen en door plegers van eerwraak niet langer in staat te
stellen om partners of familieleden uit het buitenland over te laten komen.
Dit heeft ongetwijfeld een sterk preventieve werking.De heer Kamp (VVD) vindt het glashelder dat
het kabinet kiest voor de slachtoffers. De overheid dient de veiligheid van
de inwoners te garanderen. Slachtoffers van eergerelateerd geweld dienen dan
ook geholpen te worden. In de stukken staat dat eerwraak niet alleen een rol
speelt bij de eerste generatie immigranten, maar ook bij de tweede en derde
generatie en dat het daarom een onderdeel is geworden van de Nederlandse cultuur.
Dit bestrijdt de heer Kamp. Eerwraak is een uitwas van andere culturen en
wordt in Nederland onder geen enkele voorwaarde geaccepteerd. Als ultieme
straf moet naast gevangenisstraf ook uitzetting van vreemdelingen en personen
met een dubbele nationaliteit die veroordeeld zijn voor eergerelateerd geweld,
zeker in beeld komen.Het is noodzakelijk om te werken aan preventie, aan bewustwording en aan
het bevorderen van de discussie binnen de desbetreffende allochtone groepen.
Daarbij moet voorkomen worden dat de goede bedoelingen van de minister van
Justitie in een ambtelijke bureaucratische molen worden vermalen. De keuze
van het kabinet om plaatselijke initiatieven en pilots over het land uit te
rollen, verdient steun. Hoe staat het met de uitrol van de handleiding Omgaan
met eergerelateerde kwesties, de module weerbaarheidstrainingen, het veiligheidsbeleid
op scholen en het model plan van aanpak? Is de regie voor de nazorg voor slachtoffers
die de eerste opvang hebben verlaten verbeterd en is al duidelijk geworden
welke opvang het beste is voor minderjarige slachtoffers van eergerelateerd
geweld? Ook vraagt de heer Kamp of inmiddels aan alle betrokkenen optimale
hulp kan worden geboden.De Unit Multi-Etnisch Politiewerk (MEP) van de politie Haaglanden verdient
een compliment voor het belangrijke werk dat zij heeft verricht: de
ontwikkeling van een onderwijsplan voor politie, een samenwerkingsprotocol
en een model voor signalering, registratie en aanpak. Worden deze zaken inmiddels
landelijk uitgevoerd en zijn ook de projecten die de roc’s over eergerelateerd
geweld hebben uitgewerkt, al over het land uitgerold?Gearrangeerde en gedwongen huwelijken zijn onder Turken en Marokkanen
eerder regel dan uitzondering. De heer Kamp vraagt zich af wat de bewindspersonen
doen om dit te volgen en misstanden op dit punt aan te pakken. Is bijvoorbeeld
een protocol beschikbaar opdat degenen die hiermee te maken krijgen, weten
hoe zij ermee om moeten gaan? Biedt de bestaande wetgeving voldoende mogelijkheden
om zo nodig adequaat op te treden?De heer De Wit (SP) vraagt of het kabinet
met het systeem dat is ontwikkeld door de Unit MEP, tegemoetkomt aan het verzoek
in de motie-Van Dijk (30 388, nr. 17). Wordt al in het hele land
met dit systeem gewerkt? Wellicht is het een goed idee om aangiften van eergerelateerd
geweld in het bedrijfsprocessensysteem (BPS) te verwerken, zodat deze in de
gehele justitieketen aan de orde blijven. Het is overigens verbazingwekkend
dat ook het OM geen registratie heeft van voorkomend eergerelateerd geweld.
Is het geen tijd om daarvoor maatregelen te nemen? Overigens gaat de heer
De Wit ervan uit dat de toekomstige Centra voor Jeugd en Gezin ook eergerelateerd
geweld zullen registreren.In reactie op het verzoek van de Kamer inzake opvang van mannelijke slachtoffers
van eergerelateerd geweld heeft het kabinet verschillende vervolgacties aangekondigd.
Een daarvan is ervoor zorgen dat deze mannen op verschillende locaties ondergebracht
kunnen worden. Wat is in dit opzicht de stand van zaken? Zijn er financiële
blokkades als iemand buiten zijn regio om opvang verzoekt?Voor het gereedkomen van het modelprotocol voor lokale samenwerking tussen
vrouwenopvang, politie en OM, wordt in de derde voortgangsrapportage geen
termijn meer genoemd, terwijl dit aanvankelijk begin 2007 werd verwacht. Hangen
de problemen met het C2000-systeem hiermee samen of zijn er meer dingen aan
de hand? Wanneer komt het rapport beschikbaar van het wetenschappelijk onderzoek
naar partnerdoding onder etnische minderheden?De heer De Wit vraagt of er al inzicht is in de omvang van het probleem
van eergerelateerd geweld en in het effect van de acties die tot nu toe in
gang zijn gezet en als dit nog niet het geval is, wanneer het kabinet verwacht
hierover cijfers te kunnen verstrekken.Mevrouw Azough (GroenLinks) vindt het terecht
dat eergerelateerd geweld hoog op de agenda staat. Mannen en vrouwen, jongens
en meisjes moeten een vrije keuze kunnen maken zonder te hoeven vrezen voor
represailles vanuit de gemeenschap of van de familie. Projecten zoals «Aan
de goede kant van de eer», de pilotprojecten en onderwijsprojecten zijn
prima initiatieven. Bij eergerelateerd geweld staat een vroege signalering
door de betrokken professionals voorop. Deskundigheid en kennis over eergerelateerd
geweld over eergerelateerd geweld en de slachtoffers is daarbij van cruciaal
belang. De contactpersonen in de politieregio’s, het Landelijk Expertise
Centrum (LEC) voor de politie en de opleidingen voor politie en de rechterlijke
macht zullen de deskundigheid en kennis bevorderen, maar wanneer is het LEC
volledig operationeel? Mevrouw Azough neemt aan dat tot die tijd het werk
van de Unit MEP van politie Haaglanden alleen maar zal toenemen. Heeft deze
unit daarvoor voldoende capaciteit?Alle politieregio’s hebben één contactfunctionaris
eergerelateerd geweld, maar wat zijn functie is, is nog niet helemaal duidelijk.
Zijn zij bijvoorbeeld voor elke diender in de regio goed bereikbaar? Wellicht
is er in sommige regio’s behoefte aan meer dan één contactfunctionaris.
Bovendien is er meteen veel kennis, ervaring en deskundigheid
weg als deze ene functionaris uitvalt. Is het niet mogelijk om de kennis over
te dragen aan meer personen binnen een politieregio om dit risico te vermijden?
De minister voor WWI geeft in haar brief (30 388, nr. 21) duidelijke
doelstellingen aan voor de periode 2007–2010. Hoe wordt gemeten of deze
doelstellingen ook worden bereikt en waarom stelt de minister van Justitie
in zijn brief geen duidelijke doeleinden?Opmerkelijk is dat een substantieel gedeelte van potentiële slachtoffers
van eergerelateerd geweld zwangere meisjes zijn. In hoeverre heeft dit consequenties
voor de opvang? Mogelijk hebben deze meisjes een intensievere zorg en begeleiding
nodig. Bij het scholenproject van het roc Twente is gezegd dat veel medewerkers
van het Bureau Jeugdzorg de gevaren van eergerelateerd geweld enorm onderschatten.
De standaard handelwijze van het Bureau Jeugdzorg is prima, maar vooral erop
gericht om de banden met ouders en familie te herstellen. In gevallen van
eerwraak of eergerelateerd geweld is juist van belang dat de bescherming van
het slachtoffer prioriteit krijgt. Voor de hulpverleners in de verschillende
sectoren wordt een instapcursus opgezet die pas in december 2008 kan worden
gegeven. Kan dit niet worden vervroegd en waarom wordt eigenlijk gesproken
over een «instapcursus»? Het is te hopen dat er voldoende cursusaanbod
zal zijn, vooral voor de Bureaus Jeugdzorg, waar veel minderjarig slachtoffers
in eerste instantie terechtkomen.De opvang van mannelijke slachtoffers en de begeleiding en zorg die daarvoor
nog is, blijft enigszins vaag. Het is bekend dat de helft van de slachtoffers
man is, maar in de voortgangsrapportage wordt dit aspect onderbelicht. Misschien
zijn mannen vaker zelfredzaam of boren zij andere hulpbronnen aan, maar de
dreiging is over het algemeen groot zodat meer hoede van de overheid gewenst
kan zijn.Uit het onderzoek naar partnerdoding bij etnische minderheden blijkt dat
door allochtone daders minder vaak hulp wordt gezocht bij de geestelijke gezondheidszorg
(ggz). De kloof tussen gemeenschap en hulpverlening, politie en andere instanties
wil de minister voor WWI dichten door meer contacten tussen minderhedenorganisaties
en instanties te genereren. Hoe staat het daarmee?Veel mensen hebben toegang tot het systeem van Vecoso. Welke risico’s
kan dat opleveren voor de privacy van slachtoffers van eergerelateerd geweld
en huiselijk geweld? Beaamd wordt dat eergerelateerd geweld en eerwraak door
de groeiende emancipatie zullen toenemen. Blijkt dit ook uit de registratie
van het afgelopen jaar?Mevrouw Arib (PvdA) betitelt eergerelateerd
geweld als een complexe en ernstige problematiek die vraagt om een concrete
aanpak. Het is zeer positief dat er vorderingen zijn op het gebied van inzichten,
preventie en repressie. Het Programma Eergerelateerd Geweld is de kinderschoenen
ontgroeid. Er zijn plannen over afspraken, communicatie en analyses, maar
de concrete aanpak blijft in feite uit doordat de meeste voorstellen op de
lange termijn zijn gericht. Wat gebeurt er op dit moment met de slachtoffers
van eergerelateerd geweld? De grootschaligheid van het project mag de aanpak
en het voorkomen van geweld en de begeleiding van de slachtoffers niet bemoeilijken.
Er moet een duurzame structuur voor de aanpak van eergerelateerd geweld worden
ontwikkeld die duidelijk wordt aangestuurd. Het is belangrijk om inzicht te
hebben in de aard en de omvang van het probleem. De Kamer vindt een groot
project voor eergerelateerd geweld niet wenselijk, maar nu ontbreekt het inzicht
in de voortgang enigszins. Kan de minister een rapportage toezeggen waaruit
aard en omvang duidelijk blijken aan de hand van recente gegevens? Hoeveel
kinderen komen te overlijden als gevolg van kindermishandeling is bekend,
maar hoeveel vrouwen jaarlijks overlijden door eergerelateerd of huiselijk
geweld niet. Is de minister bereid de Kamer daarover te informeren?Onderzocht zou worden hoe het mogelijk is dat de politie in Alkmaar in
het geval van Zeynep zelfs na drie aangiften het probleem van eergerelateerd
geweld niet heeft onderkend. Zijn de resultaten van dit onderzoek al bekend?
Mogelijk is dit onderzoek ook voor andere politiekorpsen nuttig. Mevrouw Arib
vraagt de minister van Justitie om in een analyserapportage aan te geven hoeveel
politiemensen daadwerkelijk eergerelateerd geweld kunnen signaleren en desbetreffende
zaken kunnen oppakken. Bovendien zou differentiatie moeten plaatsvinden: een
erezaak kan vragen om signalering door een wijkagent en om onderzoek door
en bovenregionale recherche.In zijn brief (30 388, nr. 23) spreekt de minister van Justitie de
verwachting uit, de Kamer voor eind 2007 te rapporteren over de planning die
mogelijk is geworden door de landelijke uitrol van de politieaanpak Haaglanden.
Mevrouw Arib vraagt wanneer de Kamer deze rapportage zal ontvangen. De minister
heeft eerder een OM-aanwijzing eergerelateerd geweld aangekondigd. Wanneer
kan deze worden verwacht en stuurt zij op de inzet van bijzondere opsporingsbevoegdheden?Vaak gaat aan eerwraak een voorbereidingsfase vooraf. Het is wenselijk
dat de politie instrumenten in handen krijgt om al in deze fase in te grijpen,
bijvoorbeeld als blijkt dat families weigeren mee te werken. Wat zijn de huidige
juridische mogelijkheden op dit vlak? Ook de gedwongen huwelijken zijn juridisch
moeilijk aan te pakken. Kan de minister voor WWI aangeven hoe ervoor gezorgd
kan worden dat dit probleem binnen de desbetreffende gemeenschappen bespreekbaar
wordt, opdat duidelijk kan worden gemaakt dat dit echt niet kan en in feite
een vorm van geweld is tegen vrouwen? Hoeveel meisjes die weigeren om een
gedwongen huwelijk aan te gaan, worden in landen van herkomst achtergelaten?In het kader van het meerjarenkaderprogramma «Aan de goede kant
van de eer» gaat de minister voor WWI met zeven gemeenten in gesprek
over een preventieve aanpak. Is al bekend welke gemeenten dit zijn en op basis
waarvan zij worden geselecteerd? Deze minister verdient een compliment omdat
zij het heeft aangedurfd om samen met minderhedenorganisaties voor dit programma
concrete doelstellingen te benoemen. Mevrouw Arib vraagt de bewindslieden
om vooral initiatieven uit de gemeenschap te steunen en wijst in dit verband
op het project Zwarte Tulp.Voor de opvang van slachtoffers van huiselijk geweld zal extra geld vrijkomen.
Is dit geld hiervoor geoormerkt en hoeveel opvangplaatsen worden hiervoor
gereserveerd? De Kamer heeft eerder nadrukkelijk gevraagd om een aparte opvang
voor mannen die slachtoffer zijn van eergerelateerd geweld. Overigens blijkt
uit de krant dat het nog steeds mogelijk is dat partners via allerlei private
instellingen het adres van gevluchte vrouwen kunnen achterhalen, wat tot levensgevaarlijke
situaties kan leiden. Hoe staat het met het overleg met de VNG over het schenden
van de geheimhoudingscode bij het bevolkingsregister?De heer Jager (CDA) is tevreden over de voortgang
van het Programma Eergerelateerd Geweld. Het is goed dat inmiddels twee pilots
zijn gestart voor het bieden van noodopvang aan meisjes die met eergerelateerd
geweld worden bedreigd. Hij vraagt tot wanneer deze pilots lopen en er een
wachtlijst is voor de vrijgemaakte plaatsen. Waarom is er niet voor gekozen
om deze plaatsen ook beschikbaar te stellen aan vrouwen die eenzelfde risico
lopen? Zijn er voor hen voldoende blijf-van-mijn-lijfhuizen en safe houses?
Bieden deze opvangplaatsen overigens voldoende veiligheid, hoe worden deze
gefinancierd en is de integriteit van de medewerkers en de stromannen afdoende?
Het is wenselijk dat ook opvang wordt gerealiseerd voor mannen die bedreigd
worden met eergerelateerd geweld. Hoeveel plaatsen komen voor hen beschikbaar
en zijn deze ook toegankelijk voor jongens?Na het uitlekken van adresgegevens van bedreigde vrouwen heeft de minister
van Justitie een expertmeeting gehouden en vervolgacties aangekondigd.
Welke acties kunnen wanneer worden verwacht? De ontwikkeling van een modelprotocol
en een handleiding gegevensuitwisseling zijn door juridische problemen vertraagd.
Hierdoor kunnen wel eens levens op het spel staan. Spoed is geboden. Hoelang
duurt deze vertraging? Families zijn niet erg onder de indruk van protocollen
en gedragscodes. Adressen kunnen bekend worden doordat acceptgiro’s
van de zorgverzekering aan families worden verstuurd. Wat heeft de minister
van VWS hieraan tot nu toe gedaan?Hoe vaak komt het voor dat geen geld voor hulpverlening wordt verstrekt
omdat een slachtoffer van eergerelateerd geweld zich meldt voor een jeugdzorgplaats
buiten de provincie waarin het slachtoffer woont? Is hiervoor een landelijk
fonds? Het is niet duidelijk of de casestudie die is gedaan naar mannelijke
slachtoffers van eergerelateerd geweld hoort bij het onderzoek naar partnerdoding
onder etnische minderheden. Wanneer volgen op dit punt acties? Ten slotte
vraagt de heer Jager naar de stand van zaken bij: de aanbestedingsprocedure
voor de instapcursus ter bevordering van deskundigheid van hulpverleners,
het plan van aanpak voor de professionalisering van de instellingen van de
Federatie Opvang en de daadwerkelijke start van het LEC.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Justitie benadrukt dat het
kabinetsbeleid nauw voeling houdt met wat zich voordoet op het gebied van
criminaliteit. Op basis van de zogenaamde glijdende schaal wordt al dan niet
overgegaan tot intrekking van de verblijfsvergunning en wordt waar mogelijk
tot uitzetting overgegaan. Door de komst van de Dienst Terugkeer & Vertrek
(DT&V) bij het ministerie van Justitie, die bij de uitvoering van zijn
taken een multidisciplinaire aanpak hanteert op basis van casemanagement,
worden gevallen eerder gesignaleerd. In de samenwerking en in het kader van
het project VRIS (vreemdelingen in de strafrechtketen) vindt verbetering plaats
zodat vanuit de strafrechtketen een snellere doorgeleiding plaatsvindt naar
de DT&V voor het eventueel nemen van vreemdelingenrechtelijke maatregelen.
Voor degenen die veroordeeld worden wegens aan eer gerelateerd geweld en die
geen Nederlands staatsburger zijn, kan de verblijfsrechtelijke kwestie aan
de orde komen. Het weghouden van partners zal mensen niet vanzelf deugdzamer
maken. Het kabinetsbeleid voorziet in een beperkte mogelijkheid om het Nederlanderschap
te ontnemen, namelijk bij veroordeling wegens staatsgevaarlijke activiteiten.
Door de aangegane verdragsverplichtingen is het niet mogelijk om in dezen
verder te gaan. Preventie is steeds een belangrijke factor in het justitiebeleid
en is een van de kerntaken van het DG Preventie, Jeugd en Sancties. Ook bij
het project Veiligheid Begint Bij Voorkomen ligt de nadruk op preventie. Het
nut van de suggestie van de heer Fritsma is de minister ietwat duister, maar
hij wil graag een reactie geven op een notitie van de heer Fritsma waarin
deze suggestie is uitgewerkt.De vrouwenopvang verwacht in het voorjaar van 2008 te starten met de registratie
van aan eer gerelateerd geweld. Registratie bij het LEC zal naar verwachting
medio 2008 plaatsvinden op basis van de input uit de korpsen. Verwacht wordt
dat de input kwantitatief en kwalitatief zal toenemen naarmate de politieregio’s
hun expertise in de eigen organisatie hebben ontwikkeld. Registratie door
het Bureau Jeugdzorg, de GGD’s en het Advies en Steunpunt Huiselijk
Geweld (ASHG) is door gebrek aan deskundigheid inzake de identificatie van
hetgeen moet worden opgenomen, nog niet binnen handbereik. De medewerkers
van deze organisaties moeten eerst voldoende worden opgeleid om tot herkenning
in staat te zijn. Voor een beeld over de aard en omvang van eergerelateerd
geweld kan op dit moment alleen worden afgegaan op de kennis van vooral het
LEC. Deze kennis wordt in 2008 aangevuld met kennis door de registratie in
de vrouwenopvang, door de pilots voor de opvang van minderjarige slachtoffers
en door de opvang van mannen. Uit het kwalitatief onderzoek dat het LEC uitvoert
naar de zaken uit 2006, komt nuttige informatie naar voren over zaken die
destijds bij de Unit MEP zijn aangemeld. De Kamer wordt hierover via de voortgangsrapportages
op de hoogte gehouden. De uitkomsten van dit onderzoek leveren een meer algemeen
beeld op van de manier waarop in de strafrechtspleging wordt gereageerd op
zaken waarin sprake is van aan eer gerelateerd geweld.Het is niet eenvoudig om het aspect eergerelateerd geweld te verwerken
in het elektronisch dossier van het OM. Bij de melding van een delict is lang
niet altijd het motief duidelijk. Soms komen de problemen pas boven in de
loop van het rechercheonderzoek. Er zijn ook gevallen waarin wel een vermoeden
van eergerelateerd geweld bestaat, maar dat ondanks rechercheren niet voldoende
kan worden vastgesteld. Ook komt het voor dat men dingen probeert toe te dekken
of dat de mensen die erbij betrokken zijn (geweest) het land uit gaan. Daarom
is het niet mogelijk om deze specifieke informatie in het BPS op een betrouwbare
manier te verwerken.Door de langdurige en grondige aanpak is het moeilijk om nu al conclusies
te trekken over de effectiviteit van het ingezette beleid. Deze kan pas op
de langere termijn betrouwbaar worden vastgesteld, als niet alleen de verschillende
onderdelen van de aanpak in aanmerking genomen kunnen worden, maar ook de
aanpak via het onderwijs en de beïnvloeding van gedragspatronen. Uit
de gegevens van het LEC blijkt wel dat meer zaken binnenkomen. In de vierde
voortgangsrapportage wordt ingegaan op de resultaten die naar voren komen
uit het belevingsonderzoek dat de Vrije Universiteit heeft verricht.De instapcursus voor professionals had mogelijk eerder kunnen beginnen
dan medio 2008, maar bij de planning is ook rekening gehouden met de spreiding
van werkzaamheden en de activiteiten gericht op de kwaliteitsverbetering van
de professionals. Het is het meest doelmatig als één opleiding
wordt aangeboden die niet alleen eergerelateerd geweld betreft, maar ook huiselijk
geweld ten behoeve van onder andere de jeugdzorg. Het heeft alleen zin om
doelstellingen te kwantificeren als er betrouwbare registers zijn om te meten
of aan de doelstelling is voldaan. In het project Veiligheid Begint Bij Voorkomen
is wel een gekwantificeerde doelstelling opgenomen voor geweldsdelicten in
het algemeen, namelijk min 19%. Eerwraak valt daaronder.Het is de bedoeling dat per politieregio meer dan één contactfunctionaris
wordt aangesteld. In verscheidene regio’s is dat al het geval. In de
opleiding wordt ook ruimte gemaakt voor meer contactfunctionarissen. Zij kunnen
overigens terugvallen op het LEC. Om ook in de toekomst de vereiste expertise
op niveau te houden, is er overeenstemming tussen het programmabureau en het
korps Haaglanden over de continuïteit bij het LEC ten dienste van alle
politieregio’s. Tijdens de landelijke uitrol zal de dienstverlening
worden gehandhaafd. Het is essentieel dat het LEC, dat nu volledig operationeel
is, over een pool van experts beschikt waarop incidenteel een beroep kan worden
gedaan. De Unit MEP zal na de voltooiing van het LEC alleen nog zaken doen
die het korps Haaglanden betreffen.Het protocol, dat is gericht op de samenwerking tussen OM, politie en
vrouwenopvang in Haaglanden, is in juli 2007 gereedgekomen en zal worden getransformeerd
naar een landelijk protocol. De uitwerking daarvan zal in april 2008 gereed
zijn. Hierop wordt in de volgende voortgangsrapportage ingegaan. De minister
benadrukt dat hij het belangrijk vindt om landelijk slagvaardiger op te treden.In situaties van onzorgvuldig gegevensbeheer is het voorgekomen dat adressen
beschikbaar zijn gekomen terwijl dat niet mocht gebeuren. Dit aspect is overal
onder de aandacht gebracht. Dit is een van de standaard werkwijzen in de protocollering
van de hantering van aan eer gerelateerd en huiselijk geweld. De minister
verwijst in dit kader wel naar de waardevolle Meldcode huiselijk geweld die
in Rotterdam in gebruik is genomen. Het is wenselijk dat deze
code in alle politieregio’s wordt gehanteerd, maar daartoe moet dan
wel 25 keer toe worden besloten. De keerzijde daarvan is dat ook 25 keer maatregelen
moeten worden genomen om het te scheutig zijn met persoonsinformatie te voorkomen.
De ziektekostenverzekeraars en de afnemers van de GBA zullen de nodige stappen
zetten om de bescherming van persoonsgegevens te verbeteren.In het geval families in de preventieve fase niet willen meewerken, kan
de politie contact zoeken, duidelijke taal spreken en dingen onder de aandacht
brengen. Daarbij kunnen deskundige hulpverleners worden ingeschakeld. De ervaring
van de Unit MEP toont aan dat dit heel effectief kan zijn. Deze effectiviteit
kan worden vergroot door samenwerking met sleutelfiguren uit de omgeving.
Bij huiselijk geweld bestaat in specifieke situaties de mogelijkheid tot uithuisplaatsing
als het desbetreffende wetsvoorstel, dat nu bij de Eerste Kamer voorligt,
wordt aangenomen. Ook in de sfeer van hulpverlening en opvang kunnen maatregelen
worden genomen. Een verschijningsplicht voor ouders is een beperkte vorm van
vrijheidsbeneming. Een vermoeden van eergerelateerd geweld is onvoldoende
grond om vrijheidsbeneming op te leggen, ook in het licht van artikel 5 EVRM.
Wel zijn krachtiger vormen van ingrijpen mogelijk als er in strafrechtelijke
zin sprake is van voorbereidingshandelingen genoemd in het Wetboek van Strafrecht.
Overigens zal het parket begin januari 2008 beslissen over afronding van het
opsporingsonderzoek in het voorval in Alkmaar.Het College van procureurs-generaal heeft onlangs opdracht gegeven om
een aanwijzing te ontwikkelen op het gebied van eergerelateerd geweld. Deze
zal afzonderlijk, maar wel in nauwe samenhang met de nieuwe aanwijzing huiselijk
geweld worden voorbereid. Naar verwachting is deze in het voorjaar 2008 gereed
en kan hierover in de volgende voortgangsrapportage worden bericht.De meeste politiekorpsen zijn nu technisch in staat om het «sleepnet»
en de query toe te passen. De politieregio’s Groningen en Hollands Midden
hebben een desbetreffend organisatorisch plan van aanpak opgesteld. Bovendien
wordt bekeken of men interregionaal de krachten kan bundelen. Overigens zijn
in 2007 ongeveer 470 zaken bij het LEC binnengekomen. Een derde daarvan had
betrekking op het korps Haaglanden, twee derde op de overige regio’s.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie
wijst erop dat eergerelateerd geweld raakt aan de individuele keuzevrijheid
van mensen en direct te maken heeft met de emancipatie van sommige groepen
allochtone vrouwen in de Nederlandse samenleving. Eergerelateerd geweld zal
in de komende jaren om twee redenen toenemen. 1. Het emancipatieproces dat
vrouwen doormaken, zal gepaard gaan met een toename van huiselijk en eergerelateerd
geweld. Juist door aandacht te schenken aan mannen en jongens kan worden geprobeerd
om geweld te voorkomen, maar de minister wijst erop dat met de werkelijkheid
rekening gehouden moet worden. 2. Door het agenderen en bespreekbaar maken
van eergerelateerd geweld wordt de drempel lager om geweld te melden. Daardoor
zullen hulpverleningsinstanties vaker te maken krijgen met slachtoffers van
eergerelateerd geweld en dat is in feite ook de bedoeling. Niet de afname
van het aantal gevallen dat wordt geregistreerd moet het doel zijn van beleid,
maar meer zicht op het aantal gevallen waarin eergerelateerd geweld voorkomt.
Zo kan het bespreekbaar worden gemaakt en worden aangepakt.De Stichting platform islamitische organisaties Rijnmond (SPIOR), een
koepelorganisatie waarbij 60 organisaties zijn aangesloten, heeft een project
uitgevoerd rond huwelijksdwang. Het is nuttig om het boekje te lezen dat daarover
is uitgegeven. Daaruit blijkt dat organisaties in eigen kring problemen op
een fundamentele manier bespreekbaar proberen te maken en daarin succesvol
zijn. In het boekje wordt duidelijk uiteengezet dat eerwraak volgens
hen cultureel bepaald is. Het is waardevol dat het SPIOR om het misverstand
poogt weg te nemen dat eerwraak gebaseerd is op religie. Lange tijd is het
de opvatting geweest dat het integratievraagstuk een tijdelijk verschijnsel
was. In feite heeft het vraagstuk van eergerelateerd geweld pas in de vorige
kabinetsperiode de aandacht gekregen die het verdient. Eerwraak is in gemeenschappen
met een gesloten cultuur een moeilijk te bespreken thema. Het is een positieve
ontwikkeling dat dit soort taboes nu binnen die gemeenschappen wordt doorbroken.
Dat laat onverlet dat ook deze kabinetsperiode zo goed mogelijke resultaten
moeten worden geboekt.De pilots die op het roc in Twente en het Albeda College in Rotterdam
worden uitgevoerd, richten zich op preventie. Daarbij wordt onder andere bekeken
hoe ervoor kan worden gezorgd dat leerkrachten indicaties van eergerelateerd
geweld bij leerlingen onderkennen. Verder wordt gepoogd leerlingen weerbaarder
te maken. Deze pilots worden in de zomer van 2008 afgerond. De opgedane kennis
kan vervolgens worden verspreid over de andere roc’s en de scholen voor
het voortgezet onderwijs. Ondertussen wordt onderzocht wat roc’s en
scholen in het voortgezet onderwijs doen aan preventie van eergerelateerd
geweld, zodat komen zomer ook hierop zicht is. De minister van Onderwijs heeft
de scholen een folder toegestuurd waaruit blijkt welke signalen duiden op
eergerelateerd geweld om de aandacht op dit aspect te vestigen en scholen
uit te nodigen om hiermee aan de slag te gaan. Voorlopig gaat men er bij de
pilots vanuit dat eergerelateerd geweld een onderdeel kan worden van het veiligheidsbeleid
op scholen. De brief en de folder zal ook naar de Kamer worden gestuurd.Het meerjarenkaderprogramma minderheden «Aan de goede kant van de
eer» is ontwikkeld in samenspraak met de koepels Vluchtelingen Organisaties
Nederland (VON), Inspraak Orgaan Turken (IOT) in Nederland, het Samenwerkingsverband
van Marokkanen in Nederland (SMN) en de Samenwerkende Turkse Organisaties
in Overijssel (STO) en zal lopen van 2007 tot en met 2010. Afgesproken is
dat deze organisaties rapporteren over hun activiteiten en het aantal mensen
dat zij bereiken. Het voornemen is om gedurende deze vier jaar tweemaal een
rapportage te maken over de stand van zaken. De eindrapportage zal begin 2011
plaatsvinden. Bij dit programma zal worden samengewerkt met de gemeenten Rotterdam,
Almelo en Amsterdam, waar bestuurlijke projecten worden uitgevoerd. Rotterdam
vervult op dit vlak een voortrekkersrol. Gezamenlijk is een longlist geformuleerd
van gemeenten waar de inzet zich zal concentreren. De komende periode zullen
met deze gemeenten gesprekken worden gevoerd om te bezien of er in deze gemeenten
voldoende bestuurlijk draagvlak is voor het programma. In de volgende voortgangsrapportage
hoopt de minister te kunnen melden met welke gemeenten in zee wordt gegaan.De STO heeft al samengewerkt met de ggz. De opgedane ervaringen worden
uitgewerkt in een voorlichtingsbrochure die zich in eerste instantie zal richten
op de achterbannen van de minderhedenorganisaties opdat de drempel om naar
de geestelijke gezondheidszorg te gaan, wordt verlaagd. Het slaan van een
brug tussen gemeenschap en hulpverlenende instanties is een doelstelling van
het meerjarenprogramma. De minderhedenorganisaties hebben hiervoor zelf een
protocol ontwikkeld. Men wil ervoor zorgen dat de minderheden organisaties
zelf voldoende kennis in huis hebben en dat de hulporganisaties voorlichting
geven aan de gemeenschap.De educatieve methode Zwarte Tulp is een heel goed initiatief. Helaas
is het nog steeds niet gelukt om het gesprek met de desbetreffende stichting,
dat de vorige minister van Onderwijs heeft aangekondigd, vorm te laten krijgen.
De minister zegt toe op dit vlak initiatief te nemen en de minister van OCW
uit te nodigen om bij het gesprek aanwezig te zijn.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport vindt het van belang om eergerelateerd geweld zoveel mogelijk
te voorkomen en in de kiem te smoren. Slachtoffers hebben recht op goede hulpverlening
en opvang. Bij het veroordelen van de dader is een snelle procedure essentieel.
Door preventie en een strafrechtelijke aanpak kan eergerelateerd geweld effectief
worden bestreden. Het aandeel van VWS richt zich vooral op de bescherming
van en hulpverlening aan mannen, vrouwen en kinderen die het slachtoffer zijn
van geweld in afhankelijkheidsrelaties in het algemeen en eergerelateerd geweld
in het bijzonder. De overheid heeft de taak kwetsbare mensen in deze situaties
te beschermen. Zij hebben vaak geen goed sociaal netwerk en verdienen in de
eerste plaats een goede opvang. De staatssecretaris verwijst hierbij naar
haar brief Beschermd en Weerbaar van 10 december 2007, waarin voor deze
vormen van geweld in 2012 32 mln. wordt uitgetrokken.Bijzondere aandacht moet worden besteed aan slachtoffers van eergerelateerd
geweld, vanwege de zwaarte en het internationale karakter van deze problematiek.
Naast opvang en hulp is vooral de nazorg van groot belang. Helaas verandert
de opvatting van de familie niet altijd, wat hulpverleners vaak voor dilemma’s
stelt. Soms is het de vraag of geaccepteerd moet worden dat een slachtoffer
teruggaat naar de familie. Daar moet het slachtoffer zich schikken, maar behoudt
dan uiteindelijk wel de familieband. Als het slachtoffer ervoor kiest zelfstandig
te blijven, wacht een geïsoleerd bestaan vol angst, waarbij naar buiten
gaan zonder begeleiding nog maar zelden of nooit meer mogelijk is. De eis
tot zelfbeschikking voldoet dan niet; het is dan ingewikkeld om een gepaste
oplossing te vinden. In 2008 wordt daarom een maatschappelijk forum met deskundigen
en veldpartijen gehouden waarbij op deze dilemma’s wordt ingegaan.Tot 2012 wil de staatssecretaris de opvangplaatsen voor mannen en minderjarige
slachtoffers garanderen. Voor meisjes zijn er nu twee pilots, een in Tilburg
en een in Leeuwarden, met ieder acht plaatsen. Na een korte time-out in de
opvang wordt een gestructureerd programma aangeboden om de weerbaarheid te
vergroten. De duur van het verblijf hangt af van verschillende factoren. Overigens
worden ook in de reguliere jeugdzorg bedreigde meisjes opgevangen; zij krijgen
een jeugdzorgindicatie. Deze plaatsen zijn niet geoormerkt en er zijn geen
wachtlijsten. De opvang in Tilburg is al van oudsher gespecialiseerd in zwangere
tieners die daar onderling ervaringen kunnen uitwisselen. Verwacht wordt dat
de behoefte aan opvangplaatsen zal groeien. Op dit moment is hiervoor op de
begroting van VWS 55 mln. opgenomen. In 2012 komt hier 32 mln. bij.Ook het organiseren van opvang voor mannelijke slachtoffers van eerwraak,
mannen en jongens, heeft prioriteit. Ook zij hebben recht op onmiddellijke
opvang, maar kunnen niet altijd terecht bij de vrouwenopvang of de maatschappelijke
opvang omdat deze daarvoor niet zijn ingericht. De deskundigheid van hulpverleners
moet op dit gebied verbeterd worden. Het is de bedoeling om in 2008 in vier
grote steden vijf tot tien opvangplekken per gemeente te realiseren. De gemeente
bepaalt op basis van objectieve criteria waar deze plekken moeten komen. Mocht
na verloop van tijd blijken dat het aantal plekken onvoldoende is, dan kan
het beschikbare geld anders worden ingezet. Uitgangspunt is een landelijk
dekkende opvang. Met de gemeenten worden afspraken gemaakt over de landelijke
toegankelijkheid. Omdat het een relatief kleine groep betreft, hoeft de eigen
bijdrage de toegankelijkheid niet in de weg te staan. De plekken die beschikbaar
komen, zijn dus niet alleen toegankelijk voor slachtoffers uit een bepaalde
gemeente of regio.De Federatie Opvang is verzocht een plan van aanpak op te stellen voor
de professionalisering van de instellingen op het onderwerp eergerelateerd
geweld. In januari 2008 zal met de uitvoering worden gestart. In dit plan
zal de specifieke nazorg centraal staan. De nazorg is ook een onderdeel
van de evaluatie van de ASHG’s. Bekeken zal worden hoe de ASHG’s
ook daarbij een rol kunnen spelen.Het doel is om alle ketenpartners te laten werken met het Programma Eergerelateerd
Geweld zodat een goede samenwerking tussen de hulpverlenende instanties ontstaat.
In november 2007 is gestart met het inventariseren van de kennisbehoefte bij
onder anderen jeugdzorgwerkers en medewerkers bij de reclassering, de kinderbescherming
en het OM. Aan de hand daarvan wordt een opleidingsaanbod ontwikkeld. In het
voorjaar van 2008 zal het resultaat bekend zijn.De staatssecretaris is het ermee eens dat het gevoel van urgentie nog
niet altijd goed wordt gevoeld, bijvoorbeeld in de jeugdzorg. Meisjes krijgen
overigens wel de benodigde indicaties waarvan de uitvoering dan uit de reguliere
middelen kan worden betaald. Het probleem zit hier niet zozeer in de financiën
als wel in het tekort aan kennis en veilige opvangplekken. Het verwerven van
kennis maakt daarom onderdeel uit van de verbetering van het hulpverleningstraject
en de deskundigheidsbevordering bij de jeugdzorg. De staatssecretaris zegt
met de minister voor Jeugd en Gezin overleg te voeren over de implementatie
van het opleidingsaanbod in de jeugdzorg. Hierover wordt ook gesproken met
de professionele opvanginstellingen en de aanverwante instellingen. In de
volgende voortgangsrapportage zal een update van de stand van zaken worden
gegeven.Voor een betrouwbare registratie van eergerelateerd geweld is het van
belang om goed inzicht te hebben in de aantallen slachtoffers en in hun achtergronden.
De staatssecretaris verwijst hierbij naar het betoog van de minister van Justitie.
Een internationale uitwisseling van kennis over de aanpak van eergerelateerd
geweld vindt zij wenselijk.In een blijf-van-mijn-lijfhuis kan veiligheid niet altijd worden gegarandeerd.
Om die reden is een aparte opvang voor slachtoffers van eergerelateerd geweld
nodig. Bij de intake wordt getaxeerd welke mate van veiligheid nodig is. De
eerste risicotaxatie vindt plaats door de instelling aan de hand van een screeninginstrument,
een standaardlijst die is ontwikkeld door het Verwey-Jonker Instituut. De
tweede risicotaxatie wordt uitgevoerd door de Unit MEP. Safe houses zijn beschikbaar
als daar vraag naar is. Vaak zijn het appartementen, waarbij slechts een enkele
hulpverlener op de hoogte is van het verblijf. In drie plaatsen in Nederland
zijn afspraken gemaakt tussen woningbouwcorporaties en vrouwenopvanginstellingen
over safe houses.De minister van VWS overlegt begin 2008 met Zorgverzekeraars Nederland
over de privacyproblematiek in de vrouwenopvang naar aanleiding van de overheveling
van de curatieve ggz naar de Zorgverzekeringswet per 1 januari 2008.
Het Vecoso-probleem wordt ook besproken. Nog deze week ontvangt ZN een brief
waarin zij worden gewezen op de urgentie van de privacyproblematiek. Het College
Bescherming Persoonsgegevens onderzoekt of de manier waarop Vecoso persoonsgegevens
gebruikt, in overeenstemming is met de wet.Het is de ambitie van de staatssecretaris om een dekkend netwerk van opvang
en hulp voor slachtoffers van eergerelateerd geweld te realiseren. Gemeenten
zijn verantwoordelijk voor de opvang van slachtoffers van geweld, maar omdat
deze kleine groep gespecialiseerde opvang en hulpverlening nodig heeft, worden
met de G4 afspraken gemaakt over een landelijk beleid waarbij een beperkt
aantal gemeenten voor opvangvoorzieningen wordt aangewezen. Bovendien worden
met gemeenten prestatieafspraken gemaakt over de opvang van slachtoffers van
huiselijk geweld.Nadere gedachtewisselingDe heer Fritsma (PVV) vindt dat het keihard
aanpakken van de daders voorop moet staan omdat de slachtoffers daar in de
eerste plaats mee geholpen zijn. Hij handhaaft zijn stelling dat het kabinet
daders van misdaden op het gebied van eerwraak te veel in bescherming neemt.Bij het opstellen van programma’s voor een betere signalering van
eergerelateerd geweld mogen de asielzoekercentra niet buiten beschouwing worden
gelaten.De heer Kamp (VVD) noemt het onthutsend dat
de staatssecretaris het als een mogelijkheid ziet dat meisjes die slachtoffer
zijn van eergerelateerd geweld terugkeren naar hun familie. Het alternatief
is een leven in angst en alleen onder begeleiding naar buiten kunnen. De strafrechtelijke
aanpak van de daders schiet kennelijk tekort. Daders moeten of het land uit,
of de gevangenis in, zodat de slachtoffers van geweld een veiliger positie
in de samenleving kunnen innemen. Een voortdurende gerichtheid op en een harde
aanpak van de dader zijn noodzakelijk.De heer De Wit (SP) is bekend met het verschijnsel
dat door het aanpakken van een probleem het aantal meldingen toeneemt. Hij
is benieuwd naar de effecten van het beleid. Kunnen de Centra voor Jeugd en
Gezin ook een rol spelen bij het signaleren van eergerelateerd geweld? Wanneer
mag de Kamer het rapport over partnerdoding tegemoetzien?Mevrouw Azough (GroenLinks) vraagt zich nog
af in hoeverre iemand die medeplichtig is aan eergerelateerd geweld juridisch
kan worden vervolgd. Wordt ook hieraan aandacht besteed in de protocollen
voor bijvoorbeeld het OM? Zij neemt overigens aan dat het in het geval van
de dilemma’s waarover de staatssecretaris spreekt, alleen sprake was
van dreiging en niet van geweld door familie. In het laatste geval kan een
slachtoffer nooit terug worden gestuurd naar de familie.Mevrouw Arib (PvdA) vraagt of de contactfunctionarissen,
de wijkagent en de rechercheurs in staat zijn om eergerelateerd geweld te
herkennen.Van doelgroepen en slachtoffers van eergerelateerd geweld heeft mevrouw
Arib begrepen dat slachtoffers vaak niet goed worden geholpen door de hulpverlening.
Dit geldt vooral voor de geestelijke gezondheidszorg. Als hulp wordt geboden,
komt dat vaak doordat een hulpverlener bereid is er iets aan te doen. Dat
patroon moet worden doorbroken, niet door extra geld, maar door een omslag
in de jeugdzorg en door een juiste houding van professionals.De heer Jager (CDA) sluit zich aan bij de
opmerkingen over het door de staatssecretaris geschetste dilemma. Hoe zit
het met de casestudie naar mannelijke slachtoffers?De minister van Justitie benadrukt dat de
strafrechtelijke aanpak niet alleen repressief is, maar ook gericht is op
preventie en verwijst naar het project Veiligheid Begint Bij Voorkomen. Het
bestaande instrumentarium is op zichzelf goed en maakt een adequate reactie
mogelijk wanneer in strafrechtelijke zin iets ernstigs aan de hand is. Er
is wel degelijke een goede, doch proportionele, aansluiting tussen het strafrechtelijke
en het vreemdelingenrechtelijke systeem. Bij de landelijke uitrol wordt ingezet
op een effectieve opsporing en vervolging. Strafrechtelijk optreden leidt
in de regel tot aanhouding, voorgeleiding en verder. Ook als er voorbereidingshandelingen
zijn, is er reden voor strafrechtelijk ingrijpen. Dat niet altijd herkenbaar
is dat iets voortkomt uit eergerelateerd geweld, wordt volledig onderkend.
Door de methode die bij de Unit MEP wordt ontwikkeld, wordt doorgerechercheerd
naar de omgeving van de dader. Medeplichtigheid is strafbaar.De casestudie naar mannelijke slachtoffers en het onderzoek naar partnerdoding
zijn separate onderzoeken. Het Willem Pompe Instituut voor Strafrechtswetenschappen
is nog bezig met een vervolgonderzoek naar partnerdoding. In de volgende voortgangsrapportage
wordt hierop een beleidsreactie gegeven. De vaste commissie voor Justitie
ontvangt het onderzoeksrapport naar partnerdoding bij wjize van tussenrapportage
toegestuurd.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie
vindt het noodzakelijk dat daders hard worden aangepakt, maar het is ook nodig
om eerwraak in de gemeenschap zelf aan te kaarten en ervoor te zorgen dat
men hier anders over gaat denken.In de nota Diversiteit in het jeugdbeleid, die nu wordt voorbereid, wordt
ingegaan op de Centra voor Jeugd en Gezin.Tot op heden is de hulpverlening niet voldoende toegesneden op de diversiteit
in de samenleving. De minister wijst hierbij op de groep Antillianen die overlast
veroorzaakt en de specifieke hulp die daarvoor nodig is. Voorstellen voor
specifiek beleid voor Marokkaanse jongeren worden nog ontwikkeld. Als een
probleem, zoals eergerelateerd geweld, een zodanig omvang heeft dat de aanpak
ervan om meer instrumenten vraagt, is ook specifiek beleid nodig.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport is het ermee eens dat het door haar geschetste dilemma aantoont
hoe ingrijpend en ingewikkeld een voorval van eergerelateerd geweld kan zijn.
Soms is het inderdaad mogelijk dat een meisje terug kan gaan naar de familie
omdat in de familiestructuur en de opvattingen die daar leven veranderingen
zijn opgetreden. Het is daarom van groot belang te blijven werken aan mentaliteitsverandering
en een verbetering van de hulpverlening.De voorzitter spreekt uit dat door de minister
van Justitie is toegezegd dat de Kamer een tussenrapportage zal ontvangen
over partnerdoding.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,SmeetsDe voorzitter van de algemene commissie Wonen, Wijken en Integratie,Van GentDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Velzen
(SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Verdonk (Verdonk),
Kalma (PvdA), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers (VVD),
Smeets (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA), Roemer (SP),
Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks), Dezentjé Hamming
(VVD), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma
(PVV), Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman
(PvdA), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra
(VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD)
en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Dijken (PvdA),
Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Bommel (SP), Gesthuizen
(SP), Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD),
Leijten (SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Van Gent (GroenLinks).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA),
Smeets (PvdA), voorzitter, Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Omtzigt
(CDA), Koşer Kaya (D66), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen
(PvdA), Schermers (CDA), Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra
(VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA) en Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GroenLinks), Van Velzen (SP),
Neppérus (VVD), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken
(PvdA), Verdonk (Verdonk), Dezentjé Hamming (VVD), Atsma (CDA), Van
der Ham (D66), Çörüz (CDA), Gill’ard (PvdA), Jonker
(CDA), Langkamp (SP), Vermeij (PvdA), Arib (PvdA), Kamp (VVD), Thieme (PvdD),
Bosma (PVV), Luijben (SP), Hamer (PvdA), Ortega-Martijn (ChristenUnie) en
De Wit (SP).XNoot4Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Van Gent (GroenLinks), voorzitter, Van der Staaij
(SGP), Kamp (VVD), Arib (PvdA), Poppe (SP), Weekers (VVD), ondervoorzitter,
Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Sterk (CDA), Van der
Ham (D66), Vietsch (CDA), Verdonk (Verdonk), Abel (SP), Jansen (SP), Ortega-Martijn
(ChristenUnie), Wolbert (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Bouchibti
(PvdA), Jasper van Dijk (SP), Thieme (PvdD), Fritsma (PVV) en Van Toorenburg
(CDA).Plv. leden: Bilder (CDA), Dibi (GroenLinks), Nicolaï (VVD), Timmer
(PvdA), Kant (SP), Blok (VVD), Bouwmeester (PvdA), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Pechtold (D66), Blanksma-van der Heuvel
(CDA), Neppérus (VVD), Karabulut (SP), De Wit (SP), Voordewind (ChristenUnie),
Heijnen (PvdA), Zijlstra (VVD), Haverkamp (CDA), Leerdam (PvdA), Ulenbelt
(SP) en Madlener (PVV). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30388-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl