Certificeringen en ramingstoelichtingen pakket Belastingplan 2024
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2023-11-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2023-2024
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 418
 
 Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten (Belastingplan 2024)
 
 
 Nr. 37
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 17 oktober 2023
 U vindt bijgevoegd de ramingstoelichtingen en bijbehorende certificeringsnota van het Centraal Planbureau (CPB) van 16 maatregelen uit het wetsvoorstel Belastingplan 2024 (Kamerstuk 36 418) en overige wetsvoorstellen in het pakket BP24 (Kamerstuk 36 419 t/m 36 432). Idealiter is de certificering van ramingen afgerond bij indiening van het wetsvoorstel. In dit geval zouden de ramingstoelichtingen en de certificering dus op Prinsjesdag zijn aangeleverd. In augustus bleek het echter niet mogelijk voor het CPB om alle fiscale maatregelen te certificeren. Dit vanwege de samenloop van het certificeringsproces met het proces rondom Keuzes in Kaart.
 Bij het certificeringsproces beziet het CPB als onafhankelijke instantie de budgettaire effecten van belastingmaatregelen, inclusief de inschatting van de gedragseffecten. Dit houdt in dat het CPB toetst of de ramingen «neutraal en redelijk» zijn. Ook geeft het CPB de mate van onzekerheid van een raming weer, wat de kwaliteit en transparantie van de ramingen bevordert.
 
 De ramingen van vier maatregelen zijn aangepast gedurende het certificeringsproces. Het gaat hier om:
 
 
 1)
 Versoberen van de oldtimerregeling in de motorrijtuigenbelasting
 
 
 2)
 Standaard aanmerken van aan derden verhuurde onroerende zaken als beleggingsvermogen in de Bedrijfsopvolgingsregeling (BOR) en Doorschuifregeling (DSR)
 
 
 3)
 Afschaffen dienstbetrekkingseis in de DSR & het invoeren van een minimumleeftijd voor verkrijgers van schenkingen in de BOR en DSR
 
 
 4)
 Beperken keuzevermorgen gemengde bedrijfsmiddelen in de BOR en DSR
 
 
 
 De budgettaire gevolgen van de aanpassingen worden in de onderstaande tabellen weergegeven. De budgettaire gevolgen van het versoberen van de oldtimerregeling worden meegenomen in de voorjaarsbesluitvorming 2024.
 De budgettaire gevolgen van de drie BOR- en DSR-maatregelen hoeven niet meer te worden meegenomen in het voorjaar 2024. Deze drie maatregelen zijn in het voorjaar 2023 al afgesproken en in de afgelopen augustusbesluitvorming al herijkt. Het budgettair effect is toen verwerkt in het inkomstenkader. De in de onderstaande tabel opgenomen laatste aanpassing van de raming is te beschouwen als «endogeen» en dat betekent dat deze budgettaire effecten niet relevant zijn voor het inkomstenkader.
 
 Tabel 1: herijking versoberen oldtimerregeling mrb (in mln. euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2028
 
 
 
 
 2029
 
 
 
 
 2030
 
 
 
 
 2031
 
 
 
 
 Structureel
 
 
 
 
 
 
 
 Oorspronkelijke raming
 
 
 7
 
 
 16
 
 
 23
 
 
 29
 
 
 125
 
 
 
 
 Herijking
 
 
 4
 
 
 10
 
 
 14
 
 
 18
 
 
 76
 
 
 
 
 
 Budgettair effect na aanpassing
 
 
 
 
 – 3
 
 
 
 
 – 6
 
 
 
 
 – 9
 
 
 
 
 – 11
 
 
 
 
 – 49
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2: herijking aanmerken aan derden verhuurde onroerende zaken BOR en DSR (in mln. euro) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2024
 
 
 
 
 2025
 
 
 
 
 2026
 
 
 
 
 2027
 
 
 
 
 Structureel
 
 
 
 
 
 
 
 Oorspronkelijke raming
 
 
 5
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 7
 
 
 20
 
 
 
 
 Herijking
 
 
 13
 
 
 14
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 29
 
 
 
 
 
 Budgettair effect na aanpassing
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 3: herijking afschaffen dienstbetrekkingseis DSR en invoering minimumleeftijd verkrijger schenking DSR & BOR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2024
 
 
 
 
 2025
 
 
 
 
 2026
 
 
 
 
 2027
 
 
 
 
 Structureel
 
 
 
 
 
 
 
 Oorspronkelijke raming
 
 
 0
 
 
 – 1
 
 
 – 1
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Herijking
 
 
 1
 
 
 – 2
 
 
 – 1
 
 
 – 1
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Budgettair effect na aanpassing
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 – 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4: keuzevermorgen gemengde bedrijfsmiddelen beperken BOR en DSR
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2024
 
 
 
 
 2025
 
 
 
 
 2026
 
 
 
 
 2027
 
 
 
 
 Structureel
 
 
 
 
 
 
 
 Oorspronkelijke raming
 
 
 0
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 5
 
 
 11
 
 
 
 
 Herijking
 
 
 0
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 11
 
 
 
 
 
 Budgettair effect na aanpassing
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 1
 
 
 
 
 – 1
 
 
 
 
 – 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Financiën,
 
 M.L.A. van
 Rij