Europese Raad; Brief minister en staatssecretaris met verslag Europese Raad; 15-16 december 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 302

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 302

19-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG VAN DE BIJEENKOMST VAN DE EUROPESE RAAD BRUSSEL
15–16 DECEMBER 2005AlgemeenFinanciële Perspectieven 2007–2013Fyrom (Macedonië)Extern beleid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-20, nr. 302 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 302 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 302 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 302BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2005Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister-president en Minister
van Financiën, het verslag aan van de Europese Raad te Brussel van 15–16 december
2005.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïVERSLAG VAN DE BIJEENKOMST VAN DE EUROPESE RAAD BRUSSEL
15–16 DECEMBER 2005AlgemeenDe Europese Raad, die op 15 en 16 december 2005 in Brussel bijeenkwam,
heeft in de nacht van 16 op 17 december een akkoord bereikt over de Financiële
Perspectieven voor de periode 2007–2013. Voorts heeft de Europese Raad,
zoals blijkt uit de bijgevoegde conclusies1, besloten
de status van EU kandidaat-lidstaat aan de Fyrom (Macedonië) toe te kennen,
en eventuele verdere stappen m.b.t. tot dit land te bezien in het licht van
nadere voorwaarden. De Europese Raad heeft tevens de vooruitgang die is geboekt
met de realisatie van de dienstenrichtlijn verwelkomd en de eerstvolgende
Ecofin-Raad opgedragen een akkoord te finaliseren over de verlaagde BTW-tarieven.
De Europese Raad heeft eveneens aandacht besteed aan het externe beleid van
de Unie.Met het bereiken van een akkoord over de Financiële Perspectieven
2007–2013 (bijlage)1 is een moeilijk probleem
opgelost en wordt de Europese Unie thans in staat gesteld zich volledig te
richten op belangrijke prioriteiten zoals het versterken van de economische
groei, werkgelegenheid, duurzame ontwikkeling, samenwerking op het gebied
van justitie en immigratie en de rol van Europa in de wereld. Bovendien is
met dit akkoord de gewenste correctie van gemiddeld 1 miljard euro per jaar
van onze afdrachten verwezenlijkt, waarmee de geleidelijk ontstane onevenwichtige
situatie ten aanzien van netto-positie is rechtgezet.De werkbespreking op 15 december werd geopend met de traditionele
interventie van de voorzitter van het Europees parlement, de heer Josep Borrell.
De tekst van zijn bijdrage is bijgevoegd1.Financiële Perspectieven 2007–2013Op woensdag 14 december bracht het Brits voorzitterschap een tweede
onderhandelingsbox uit, die op hoofdlijnen niet veel afweek van het op 5 december
verschenen eerste onderhandelingsbod. Zo bleven de uitgaven op 1.03%
van het Europees bruto nationaal inkomen liggen en bleef de reductie van de «rebate»
voor het Verenigd Koninkrijk beperkt tot 8 miljard euro voor de periode 2007–2013.
Wel werd voorgesteld om de correctie van de Nederlandse nettobetalingpositie
via de Eigen Middelen te vergroten tot 850 miljoen euro per jaar. Dat kwam
weliswaar neer op een verhoging van 250 miljoen euro per jaar ten opzichte
van het laatste Luxemburgse voorstel (en 120 miljoen euro t.o.v. het eerste
Britse voorstel), maar was nog niet voldoende om Nederland in een groep van
vergelijkbare netto-betalers terecht te laten te komen.Op donderdag 15 december vond, voorafgaand aan de Raad, een bijeenkomst
plaats van de regeringsleiders van de Benelux. De Minister-president heeft
hierbij steun gevraagd en gekregen voor zijn pleidooi voor een correctie van
Nederland via de Eigen Middelen van 1 miljard euro per jaar. Wel is daarbij
door de Belgische en Luxemburgse Premiers benadrukt dat de correctie op een
andere wijze moest worden verkregen dan via een verhoging van de perceptiekostenvergoeding
op de douaneheffingen. In de verdere onderhandelingen heeft Nederland kunnen
rekenen op de expliciete steun van de premiers van België en van Luxemburg.
Aansluitend vond een bijeenkomst plaats tussen de Benelux en de Visegrad-landen,
waarbij verwachtingen ten aanzien van de ER werden uitgewisseld.De besprekingen over de financiële perspectieven in de Europese Raad
vingen later die dag aan met een werkdiner. Van onderhandelingen was hier
nog geen sprake; de lidstaten maakten van de gelegenheid gebruik om hun visie
over de daags tevoren beschikbaar gekomen onderhandelingsbox aan het voorzitterschap
kenbaar te maken. Het werd toen duidelijk dat het voorzitterschapsvoorstel
nog niet op consensus kon rekenen. De nieuwe lidstaten, waaronder in het bijzonder
Polen, maakten bezwaar tegen de voorgestelde verlaging van de fondsen bestemd
voor het structuurbeleid. Ook onder de oude lidstaten bestond stevige kritiek
op zowel de voorgestelde bezuinigingen op de plattelandsontwikkeling alsook
op de als te gering beschouwde omvang van de reductie op de rebate voor het
Verenigd Koninkrijk.Op vrijdag 16 december vonden tal van bilaterale consultaties door
het voorzitterschap plaats. Van Nederlandse kant is bij het voorzitterschap
benadrukt dat, hoewel het streven naar een verlaging van het totale uitgavenplafond
werd ondersteund, dit niet ten koste moest gaan van de nieuwe lidstaten. Steun
werd uitgesproken voor de grotere focus op nieuwe beleidsterreinen als de
Lissabon-doelstellingen, Justitie en Binnenlandse Zaken, extern beleid en
terrorismebestrijding. Wel werd het voorzitterschap duidelijk gemaakt dat
een extra inspanning noodzakelijk zou zijn om Nederland definitief tot de
voorstanders te rekenen, nl. een verdere Nederlandse correctie op de Eigen
Middelen van 150 miljoen euro per jaar, zodat Nederland wat betreft zijn nettobetalingpositie
terecht zou komen in een groepje van qua welvaartsniveau vergelijkbare lidstaten.
Tevens is tijdens het gesprek met het voorzitterschap het Nederlandse aanbod
gedaan om het voorzitterschap behulpzaam te zijn bij het zoeken van een oplossing,
wat later die dag concreet gestalte kreeg in een door Nederland geïnitieerde
bilaterale ontmoeting met de Poolse delegatie.In de vroege ochtend van zaterdag 17 december verscheen tenslotte
het finale Britse onderhandelingsbod. Belangrijkste elementen daarvan waren
een verhoging van de reductie op de Britse rebate (van 8 miljard euro tot
10.5 miljard euro voor de gehele periode), alsook een grotere toekenning van
uitgaven aan met name de nieuwe lidstaten. Hiermee kwam ook het uitgavenniveau
weer hoger te liggen, nl. 1,045% BNI. Voor Nederland was een correctie
van 1 miljard euro per jaar ingeschreven, die deels wordt gegenereerd door
een lagere «call rate» op de BTW-afdrachten en deels door een
jaarlijkse korting op de Nederlandse BNI-afdrachten (zgn. «lump sum»).In een relatief korte tafelronde gaven vervolgens alle 25 lidstaten aan
in te stemmen met dit onderhandelingsvoorstel.Door de combinatie van een relatief laag uitgavenplafond (1,045%,
in plaats van de oorspronkelijk door de Commissie voorgestelde 1,21%
EU-BNI) en de specifieke korting voor Nederland, wordt ten opzichte van de
doelstelling van het Hoofdlijnenakkoord een besparing van ongeveer 7 miljard
euro in de periode 2007–2013 gerealiseerd. Daarbij zij erop gewezen
dat deze korting eerst beschikbaar komt na ratificatie van het nieuwe Eigen
Middelen Besluit door alle lidstaten. Hierbij is afgesproken dat de kortingen
vanaf het moment van inwerkingtreding van het nieuwe Eigen Middelen Besluit
met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2007 van kracht zullen
zijn.Nederland juicht de uitkomst toe, niet alleen wegens het nog altijd restrictieve
budget en de door Nederland gewenste korting op de afdrachten, maar ook omdat
de Financiële Perspectieven voldoende ruimte bieden voor dekking van
beleidsintensiveringen op belangrijke «nieuwe» beleidsterreinen
als Lissabon (waaronder grote focus op Onderzoek en Ontwikkeling), Justitie
en Binnenlandse Zaken alsook extern beleid. In het akkoord is
ook een tussen Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk zwaar bevochten herzieningsclausule
opgenomen, waarin de Commissie reeds in 2008/9 verslag moet uitbrengen aan
de Europese Raad over de mogelijke heroriëntaties van zowel uitgaven
als inkomsten van de Unie. Bij uitgaven wordt het GLB uitdrukkelijk genoemd
en bij de inkomstenkant de Britse rebate. De door Nederland gewenste verdere
modernisering van de begroting, inclusief een meer permanente oplossing van
het probleem van buitensporige netto-betalers, zal in de aanloop van die review
weer krachtig worden ingebracht.Fyrom (Macedonië)De Europese Raad heeft besloten de status van EU kandidaat-lidstaat toe
te kennen aan Macedonië. Tevens heeft de Europese Raad vastgesteld dat
verdere stappen door de Europese Unie met betrekking tot Macedonië kunnen
worden overwogen in het licht van het brede debat binnen de Unie over de uitbreidingsstrategie,
alsmede de naleving door Macedonië van de politieke Kopenhagen-crititeria,
de verplichtingen van het Stabilisatie- en Associatieproces, de effectieve
implementatie van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst en ten aanzien
van verdere vooruitgang om aan de andere onderwerpen en criteria voor lidmaatschap
te voldoen op basis van specifieke ijkpunten («benchmarks»), waarbij
ook het absorptievermogen van de Europese Unie zelf moet wordt betrokken.
Met deze benadering werd een heldere scheiding aangebracht tussen het toekennen
van de kandidaat-status en een mogelijk toekomstig begin van toetredingsonderhandelingen.
Daarmee is bereikt dat er geen automatische vervolgstappen worden gezet, en
dat de Raad op een later tijdstip expliciet een besluit zal moeten nemen over
een eventueel begin van onderhandelingen. Tevens wordt hiermee een duidelijk
signaal aan Macedonië gegeven ter bevordering van de stabiliteit in dat
land. Deze uitkomst komt overeen met het door Nederland gewenste resultaat,
en de overeengekomen formulering heeft er dan ook toe bij gedragen dat een
brug kon worden geslagen tussen de meerderheid van lidstaten die zonder meer
de kandidaat-status wilde toekennen en die lidstaten die terughoudend of zelfs
afwijzend waren.Extern beleidDe ministers van Buitenlandse Zaken bespraken tijdens het diner op 15 december
de ontwikkelingen in de regio van het Midden-Oosten en bereidden een Verklaring
van de Europese Raad voor over Iran, Irak, Libanon en het MOVP, alsmede over
regionale stabiliteit, Libië, het Europees Nabuurschapbeleid in samenhang
met het Barcelona-proces en over de follow-up van de 10e verjaardag van het
Barcelona-proces. Over dit laatste werd afgesproken dat ieder voorzitterschap
aan de Raad zal rapporteren over implementatie van het Vijfjaren Werkprogramma.Wat betreft Iran ging de aandacht met name uit naar de recente uitspraken
van President Ahmedinejad over de ontkenning van de Holocaust, die krachtig
werden verworpen, ook vanwege de negatieve opstelling die hiermee is uitgesproken
ten aanzien van het Midden-Oosten vredesproces. In dit kader werd tevens afgesproken
dat namens ministers aan de ambassadeurs van Iran in de hoofdsteden de verbolgenheid
over deze uitspraken zou worden overgebracht, hetgeen door Nederland op 15 december
is geschied.Eveneens werden de zorgen bevestigd over de voortgaande negatieve instelling
van Iran ten aanzien van het nucleaire dossier. De Europese Raad bevestigde
opnieuw dat de ontwikkeling van de relaties tussen de EU en Iran af zal hangen
van Iraanse vooruitgang met betrekking tot alle zorgpunten, dus inclusief
de mensenrechten.De ministers bevestigden tevens de voortgaande steun van de EU aan het
politieke proces in Irak, waar op 15 december verkiezingen plaats vonden,
en benadrukten de noodzaak van steun voor dit proces door de omringende landen
ten behoeve van duurzame regionale stabiliteit. Dit kreeg zijn weerslag in
de Verklaring, evenals de noodzakelijke aandacht voor de mensenrechten in
Irak, waarbij Nederland de rechten van vrouwen en de opbouw van het judiciële
systeem als bijzondere aandachtspunten noemde. De ministers spraken hun steun
uit voor verdere ondersteuning van het politieke proces en bevestigden de
wens van de EU om contractuele relaties met Irak aan te gaan zodra de nieuw
verkozen regering geïnstalleerd is.De ministers veroordeelden de moord op de journalist Gibran Tueni in Libanon
en waren het er over eens dat de conclusies van het tweede Mehlis-rapport
ernstige zorgen opriepen met name over betrokkenheid van de Syrische en Libanese
inlichtingendiensten bij de moord op Hariri en over de gebrekkige medewerking
van Syrië aan het onderzoek naar deze moord. Daarnaast werd aandacht
besteed aan de noodzaak dat Libanon de economische en politieke ontwikkeling
van het land spoedig zou aanpakken.Ten aanzien van het Midden Oosten Vredes Proces lag de nadruk van de bespreking
op de komende verkiezingen voor de Palestijnse Wetgevende Raad. Op aandringen
van Nederland is de passage in de Verklaring over deelname van o.a. Hamas
aan de verkiezingen aangescherpt; ministers bevestigden dat de Palestijnse
facties, inclusief Hamas, dienen af te zien van geweld, Israël’s
bestaansrecht moeten erkennen en moeten ontwapenen. Wat betreft deze verkiezingen
werd het van groot belang geacht dat ook aan Israëlische kant wordt meegewerkt
aan een goed verkiezingsproces. Israël werd dan ook opgeroepen volledig
mee te werken met de Palestijnse Autoriteit in de voorbereiding en het verloop
van de verkiezingen.Tevens werd gesproken over de voortdurende zorgen over de Israëlische
activiteiten in de Palestijnse gebieden, alsmede over het continueren van
steun van de EU aan de Palestijnse hervormingen. Wat dit laatste betreft zal
de Raad naar verwachting binnenkort verder spreken over nadere steun aan de
hervorming en ontwikkeling van de politie en veiligheidsdiensten.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-302.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl