De situatie in voormalig Joegoslavië; Verslag algemeen overleg over de NAVO-Raad van 12 april 1999 en over de Nederlandse personele bijdrage aan noodhulp in Albanië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 275

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 275

11-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25267Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslavië25 267Albaniënr. 275VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 11 mei 1999De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Defensie2 hebben op 13 april 1999
overleg gevoerd met minister Van Aartsen van Buitenlandse Zaken en minister
De Grave van Defensie over:– het verslag van de NAVO-raad d.d. 12 april 1999;– de brief van de ministers van Defensie en van Buitenlandse
Zaken d.d. 13 april 1999 inzake de personele bijdrage van Nederland aan
de noodhulp in Albanië (DVB/CV-082/99).Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Blaauw (VVD) had begrepen dat de Italianen de leiding
hebben over de operatie Allied Harbour, waaraan ook Nederland deel zal nemen.
Is dat waar? Hoe ziet die commandostructuur eruit? Hoe wordt een en ander
gedirigeerd vanuit Brussel?Hij wees op het ANP-bericht, waarin staat dat door de Albanese regering
is gemeld dat Servische troepen Albanië binnendringen. Is dat bericht
al bevestigd? Welke rol zullen de mariniers spelen, die worden ingezet om
noodhulp te verlenen? Moeten zij ook voor beveiliging zorgdragen? In hoeverre
valt een militair optreden van deze mariniers tegen de Serviërs binnen
het mandaat? Meer duidelijkheid op dit punt is gewenst.De heer Blaauw vroeg wat er in NAVO-verband, in EU-verband en in VN-verband
kan worden gedaan om economische sancties uit te breiden en te verscherpen?
De minister van Buitenlandse Zaken heeft in zijn brief duidelijk aangegeven
dat hij geen steun kan krijgen voor verbetering en verzwaring van de sancties.
Het is merkwaardig dat de internationale wereld toestaat dat er olie kan worden
ingevoerd. Er geldt alleen een wapenembargo, terwijl een luchtvaartboycot
en het opleggen van visabeperkingen toch in de rede liggen.Vervolgens stelde de heer Blaauw dat de vluchtelingensituatie in Macedonië
en Albanië nijpend is. De opvangkampen zijn niet geschikt voor langdurige
bewoning. Er worden immense hulpacties op touw gezet om het leed enigszins
te verzachten, maar wanneer de operaties nog langer doorgaan zal toch gezocht
moeten worden naar betere opvang in de regio. Dat betekent dat er ander materieel
ingezet moet worden. Vooral aan Macedonië zal duidelijk moeten worden
gemaakt dat de westerse deelnemende landen niet uit zijn op permanente
huisvesting van de vluchtelingen in Macedonië, maar dat het niet zo mag
zijn dat vluchtelingen alleen maar in een soort doorgangskamp kunnen wonen
onder zeer minimale condities. Welke maatregelen kan de Nederlandse regering
wat dat betreft nemen? Hetzelfde geldt voor de situatie in Albanië.Wat is waar van de berichten dat zeer veel Kosovaren uit Europa op weg
zijn naar Albanië om opgenomen te worden in de UCK? Zijn er in Albanië
trainingskampen voor UCK-eenheden? Wordt de regering in Albanië duidelijk
gemaakt dat dit een uitermate eenzijdige benadering is om het conflict op
te lossen?Tot slot vroeg de heer Blaauw om nadere informatie over een eventueel
stabilisatiepact. Wordt daarbij gedacht aan maatregelen om te komen tot een
conventionele wapenbeheersing in het conflictgebied? Wordt gedacht aan een
wederopbouwprogramma en aan een steunprogramma voor landen die geleden hebben
onder de rits van conflicten in Joegoslavië? Dat geldt in het bijzonder
voor landen als Bulgarije, Roemenië en Hongarije.De heer Verhagen (CDA) stelde dat naast de noodzakelijke voortzetting
en intensivering van de luchtaanvallen een diplomatieke oplossing zeker gewenst
is. In dat kader was hij blij met de uitlatingen van Draskovic dat stationering
van een vredesmacht bespreekbaar is. De NAVO heeft aangegeven niet langer
een NAVO-vredesmacht te eisen. De NAVO kan nu ook instemmen met een internationale
vredesmacht, bijvoorbeeld onder OVSE-vlag. Als dit bijvoorbeeld in het kader
van de Russische initiatieven zou kunnen leiden tot een beëindiging van
de gewelddadigheden, is dat alleen maar toe te juichen. Hoe groot acht de
regering de kans op een doorbraak langs deze lijnen?De heer Verhagen vroeg om meer duidelijkheid over de inzet van NAVO-middelen
als een internationale vredesmacht in het conflictgebied wordt gestationeerd.
Ook wilde hij meer inzicht in de commandostructuur die dan zal gelden. Welke
rol speelt Amerika hier bijvoorbeeld? Hierover is nog geen overeenstemming
bereikt. Dat neemt niet weg dat er wel over nagedacht moet worden.De minister van Buitenlandse Zaken heeft in een interview met HP/De Tijd
gesteld dat er absoluut geen sprake kan zijn van de inzet van grondtroepen
in het conflictgebied, maar dat hij niet kan verhinderen dat anderen zich
daar in NAVO-verband wel voor inzetten. Minister-president Kok heeft eerder
gesteld dat hij niet de indruk had dat dit bij andere lidstaten wel aan de
orde zou zijn. Zijn er inmiddels signalen dat andere NAVO-lidstaten deze optie
wel in overweging nemen?Uit persbriefings van de NAVO is gebleken dat men het voornemen had om
Servische televisiestations uit te schakelen. De heer Verhagen twijfelde sterk
aan dit soort maatregelen. Er zijn genoeg manieren om de Servische bevolking
voor te lichten over de andere kant van de medaille. Gedacht kan worden aan
het droppen van pamfletten, het op Servië richten van radio- en televisieprogramma's.
Leven daar ideeën over?Aanscherping van de economische sancties tegen Servië is uiterst
noodzakelijk. De minister van Buitenlandse Zaken heeft wat dat betreft goede
stappen gezet in de Algemene Raad. In zijn brief wordt onderstreept dat dit
ook in de conclusies van de Algemene Raad is opgenomen, maar concreet is er
niets geregeld. Het is toch uitermate vreemd dat er geen sprake is van een
olieboycot. Ook is het onbegrijpelijk dat in deze situatie nog steeds geen
sprake is van een Europese sportboycot.De heer Verhagen vroeg vervolgens naar de controle op het wapenembargo.
Het is toe te juichen dat Hongarije een wapentransport heeft geblokkeerd.
Dat verdient alle ondersteuning. De vraag blijft hoe het wapenembargo –
één van de weinige sancties ten aanzien van Servië –
wordt afgedwongen, ook in de nabije toekomst. Dat geldt ook ten aanzien van
Rusland. De CDA-fractie is ingenomen met de operatie allied harbour, de noodhulpoperatie
om de massale vluchtelingenstroom die naar Albanië gaat te voorzien van
adequate opvang. De CDA-fractie heeft eerder tijdens het debat tussen de fractievoorzitters
gevraagd om de inzet van Nederlandse militairen in Albanië voor de opbouw
van vluchtelingenkampen, vervoer van hulpgoederen, etc. Het zal niemand verbazen
dat de CDA-fractie kan instemmen met het besluit van de Nederlandse regering
om op dit punt een Nederlandse bijdrage te leveren aan de operatie allied
harbour. In dit verband doet de vraag zich voor, gelet op de berichten over
Servische grensoverschrijdingen, of de mariniers die worden ingezet met een
beveiligingstaak betrokken kunnen raken bij de grensschermutselingen en derhalve
activiteiten zullen moeten ontplooien die buiten het mandaat dat in de brief
is geformuleerd liggen.De heer Verhagen vroeg nadere informatie met betrekking tot de ondersteuning
van Macedonië voor de opvang van vluchtelingen. Het optreden van de autoriteiten
in Macedonië laat in een aantal opzichten te wensen over. Mensen worden
tegen hun wil overgebracht naar andere landen. Er zijn berichten dat vluchtelingen
door bewakingspersoneel mishandeld worden. Hij had de indruk dat minister
Herfkens zich tijdens een bezoek aan dat land met een aantal loze beloften
heeft laten geruststellen. Nederland moet zich niet te gemakkelijk met dergelijke
beloften laten afschepen. Hij had van een minister die normaliter niet op
haar mondje is gevallen een wat kritischer benadering van de situatie verwacht.
Welke voorwaarden heeft de Nederlandse regering gesteld ten aanzien van de
macrosteun aan Macedonië?Welke mogelijkheden ziet de regering voor het uitvoeren van voedseldroppings
in Kosovo, gezien de humanitaire noodsituatie die daar heerst? Wordt er nog
aan andere maatregelen gedacht om hulp te verlenen aan vluchtelingen in Kosovo?Tot slot ging hij in op de toekomstige EU-Balkanpolitiek en het door Duitsland
voorgestelde stabiliteitspact. Vooruitlopend op de discussie die nog met minister
Herfkens zal worden gevoerd over haar toekomstig ontwikkelingssamenwerkingsbeleid
en het landenlijstje, kon de heer Verhagen meedelen dat het buitengewoon vreemd
is dat in Europees verband aan de ene kant gestreefd wordt naar een ondersteuning
van de gehele regio, terwijl aan de andere kant een land als Albanië
niet in aanmerking komt voor een bilaterale relatie met Nederland. Gelet op
de situatie in Albanië – het armste land van Europa – zouden
er in het kader van ontwikkelingssamenwerking speciale ondersteuningsmaatregelen
ten behoeve van de wederopbouw genomen moeten worden.De heer Van Bommel (SP) merkte op dat drie weken van bombarderen
niet het resultaat lijken te hebben gebracht dat werd verwacht door de internationale
gemeenschap. De situatie van de vluchtelingen lijkt slechter dan ooit, het
geweld in Kosovo gaat door en het akkoord van Rambouillet lijkt verder weg
dan ooit. Het is dan ook de vraag hoe lang nog kan worden doorgegaan met dergelijke
luchtacties. De minister van Defensie heeft tijdens een uitzending van Nova
gesteld dat daarmee in principe onbeperkt doorgegaan kan worden. Maar dat
was meer een technisch antwoord, in die zin dat het westen over voldoende
wapentuig beschikt. Het is de vraag hoe lang deze actie nog te rechtvaardigen
en te verantwoorden is. Velen denken dat deze wedstrijd vanuit de lucht niet
te winnen is. Aan de andere kant worden er heel duidelijke signalen afgegeven
dat er geen grondtroepen ingezet zullen worden. Er lijkt een patstelling te
ontstaan als vastgehouden wordt aan de eisen die aanvankelijk zijn gesteld.
Ligt het in die situatie niet voor de hand om te komen tot een stop op de
luchtaanvallen en een diplomatiek offensief, dat resulteert in een staakt
het vuren in Kosovo?Wat de situatie van de vluchtelingen betreft is er wel enig zicht op wat
buiten Kosovo gebeurt, maar niet op wat in Kosovo zelf gebeurt. De grenzen
zijn het ene moment dicht en het andere moment weer open. De regering geeft
op dit punt te weinig informatie. Wat is de actuele situatie en hoe komt het
dat er zo weinig informatie beschikbaar is? De NAVO is wel in staat om met
enige precisie doelen te lokaliseren, maar is niet in staat om groepen van
duizenden vluchtelingen te signaleren. De heer Van Bommel vroeg om nadere
informatie op dit punt.Er lijkt bij de bombardementen sprake te zijn van een verschuiving van
militaire doelen naar burgerdoelen. Uit mediaberichten is gebleken dat een
elektriciteitscentrale, een bankgebouw, een postkantoor en woningen geraakt
zijn. Ook is er een personentrein geraakt. Daarbij zijn tien doden gevallen.
Het zou toch gaan om precisiebombardementen, waarvan de doelen exact vaststaan?
Is er sprake van precisiebombardementen wanneer bommen 200 tot 300 meter naast
de doelen terechtkomen, zoals door de NAVO wordt erkend? Is er enig zicht
op het aantal onbedoelde burgerslachtoffers dat daarbij gevallen is? Ook op
dit punt geeft de regering te weinig informatie.Ook de heer Van Bommel was tegen het eventueel uitschakelen van televisiestations
met luchtacties. Dergelijke luchtacties zullen leiden tot grote paniek onder
de bevolking en tot slachtoffers onder journalisten. De NAVO heeft in tweede
instantie ontkend dat hiertoe over wordt gegaan. Kan de minister dat bevestigen?Kranten melden een verschuiving in de eisen van de internationale gemeenschap
met betrekking tot de vredesmacht die in Kosovo gelegerd zou moeten worden
na een akkoord. Aanvankelijk stond er in het document van Rambouillet dat
de NAVO een internationale vredesmacht zou leiden. Nu lijkt er sprake te zijn
van een internationale militaire aanwezigheid onder auspiciën van de
VN of van de OVSE. Er zou ook een Duits plan in de maak zijn voor een andere
vredesmacht met gelijkwaardige deelname van Rusland.De heer Van Bommel ging vervolgens in op de brief van de regering over
de deelname aan een humanitaire operatie in Albanië. Het gaat hierbij
om een beveiligingscompagnie mariniers en transporteenheden, in totaal tienduizend
militairen. Vooropgesteld moet worden dat er voor de vluchtelingen in Albanië
direct hulp moet komen. De berichten dat het ontbreekt aan coördinatie,
dat er sprake is van slechte afstemming en van te weinig hulp zijn zeer verontrustend.
Tegelijkertijd roept het voorstel van de regering, gezien de huidige situatie
in Albanië, een aantal vragen op. Wat is de reactie van het kabinet op
waarschuwingen van Artsen zonder grenzen dat NAVO-troepen vluchtelingenkampen
in gevaar brengen, omdat deze dan niet langer als neutraal worden gezien?
Hoe groot is het risico dat die troepen betrokken raken bij schermutselingen
tussen het UCK en de Servische troepen? Is het waar dat er sprake is van grensoverschrijdingen?Tot slot wilde de heer Van Bommel weten of het juist is dat het UCK vanuit
kampen in Albanië Kosovo binnenvalt? Als dat juist is, liggen nieuwe
conflicten voor de hand. Wat gaan de NAVO-militairen die in de regio gestationeerd
zullen worden in dat geval doen?Mevrouw Vos (GroenLinks) merkte op dat Milosevic na drie weken
van NAVO-bombardementen weigert om in te binden. De vluchtelingensituatie
is onverminderd zorgelijk. In Kosovo lijken 400 000 vluchtelingen in
een uitzichtloze situatie te verkeren. Velen van hen worden met de hongerdood
bedreigd. Dat roept vragen op over de bombardementen. Dat betekent dat onderhandelingen
van zeer groot belang zijn. Het verheugde haar dat er zeer veel gebeurt op
dit vlak.Mevrouw Vos betreurde het dat er doelen getroffen zijn waarbij ernstige
ongelukken zijn gebeurd. Er is een trein met passagiers gebombardeerd en er
is in Pristina een woonblok geraakt. Hoe is het mogelijk dat op klaarlichte
dag een trein met passagiers wordt gebombardeerd? Dergelijke ongelukken moeten
toch absoluut vermeden worden? Ook mevrouw Vos bracht naar voren dat zij vernomen heeft dat er gedacht
is aan het bombarderen van tv-stations om te voorkomen dat de Servische bevolking
propagandistische informatie krijgt. Gelukkig heeft de woordvoerder van de
NAVO gezegd dat dit niet mag gebeuren, maar het is toch de vraag hoe zo'n
discussie op kan komen. Dit past toch niet binnen welk mandaat dan ook? De
minister heeft eerder uitgelegd dat het bij het bepalen van de doelen altijd
zal gaan om doelen die militair-strategisch van groot belang zijn. Zij vroeg
zich af of dit ook opgaat voor het bombarderen van elektriciteitscentrales
en verwarmingscentrales. Deze centrales zijn toch ook voor de burgerbevolking
van belang. Het is uiterst onverstandig om via het treffen van dergelijke
doelen de grote gevoelens van onvrede onder de bevolking in Servië te
vergroten. Welk beleid wordt in dit kader gevoerd? Het moet toch met name
gaan om het bestrijden van de agressie in Kosovo. Het blijkt tot nu toe moeilijk
te zijn om wat dat betreft doelgericht actie te voeren. Wanneer worden bijvoorbeeld
de Apaches ingezet?Zij memoreerde dat de strijd in verschillende fases verloopt. De derde
fase is inmiddels ingegaan, maar wordt ook wel fase 2-plus genoemd. Alle mogelijke
militair-strategische doelen zijn nu oogmerk van de bombardementen.Zij vroeg hoe het staat met de inzet van de kleine eenheden, juist met
het oog op de vluchtelingen in Kosovo die in een uitzichtloze situatie verkeren.
Zijn er plannen om ook voor deze groep mensen gericht acties te ondernemen?
Het is de vraag wat de NAVO de vluchtelingen in Kosovo aan bescherming te
bieden heeft. Zijn er mogelijkheden om voedsel te droppen, zodat mensen niet
een hongerdood hoeven te sterven?Het is belangrijk dat er vrij breed en op verschillende niveaus onderhandelingen
gaande zijn. Zij wees in dit verband op het overleg tussen minister Allbright
en minister Ivanov in Oslo, waar gediscussieerd wordt over de vraag of een
internationale troepenmacht wel door de NAVO geleid moet worden. Bestaat de
mogelijkheid dat het een OVSE-geleide vredesmacht wordt? Er was al eerder
sprake van dat de Russische Federatie een belangrijke rol zou spelen in zo'n
internationale troepenmacht. Is er wat dat betreft sprake van een verschuiving
ten opzichte van wat in Rambouillet aan de orde is geweest? Zij stelde met
nadruk dat, als er ook maar enige kans bestaat op een oplossing via bemiddeling
door Rusland, de NAVO onmiddellijk de bombardementen moet stopzetten, al is
het maar tijdelijk. Van elke opening om te komen tot een oplossing moet gebruik
gemaakt worden.Mevrouw Vos steunde de inzet van NAVO-militairen in Albanië ten behoeve
van humanitaire operaties. Zij vroeg om nadere informatie over de invasie
in Albanië. Is er sprake van ondersteuning van de UCK bijvoorbeeld door
leverantie van wapens? De situatie van de vluchtelingen blijft onverminderd
slecht, ook in Macedonië, Montenegro en in Albanië. Er moet veel
gebeuren, vooral in Macedonië, omdat daar het gevaar van destabilisatie
bestaat. Aan welke maatregelen denkt de regering? Het is natuurlijk belangrijk
dat mensen in de regio worden opgevangen, maar misschien is het goed om aan
alternatieven te denken.Zij meende dat de economische sancties verscherpt moeten worden en dacht
daarbij aan het instellen van een olie-embargo en van een sportboycot.De heer Hoekema (D66) vond het schandalig dat luchtvaartmaatschappijen
uit vier Europese landen doorgaan met vliegen op Belgrado. Minstens zo schandalig
is het dat de minister van Buitenlandse Zaken geen bijval heeft gekregen voor
zijn pleidooi om krachtiger sancties tegen Belgrado te treffen. Hij spoorde
de minister aan om daarop aan te blijven dringen en sprak zijn onvrede uit
over de geringe mate van bereidheid van Europa om aan die sanctieverscherping
mee te werken.Drie essentiële vragen zijn aan de orde. 1. Brengt de militaire strategie die de NAVO heeft gekozen het politieke
doel naderbij?2. Wordt door de internationale gemeenschap voldoende ruimte gegeven voor
een politieke oplossing?3. Wat is die politieke oplossing en wie brengt die tot stand?Wat de eerste vraag betreft: er is na drie weken nog geen politiek doel
bereikt met de militaire campagne. Dat hoeft echter niet te leiden tot het
staken van die campagne. Het is in principe een langdurig proces. Hoe lang
kan die luchtcampagne nog doorgaan? Hoeveel doelen kunnen er nog worden getroffen?
Wat is de garantie dat alleen militaire c.q. strategische doelen worden getroffen?
Hoe groot is de schade die aan het Joegoslavische oorlogspotentieel is toegebracht?
Ook hij betreurde het dat er burgerdoelen geraakt zijn. Op duizenden vluchten
zijn er twee verkeerd uitgepakt. Dat zijn er toch nog twee te veel.De vraag of door de internationale gemeenschap voldoende ruimte wordt
gegeven voor een politieke oplossing, doet zich vooral voor nu de Russische
en de Amerikaanse ministers van Buitenlandse Zaken met elkaar gesproken hebben
in Oslo. Is het mogelijk dat Amerika en Rusland gezamenlijk een indringend
beroep doen op president Milosevic om een politieke oplossing te aanvaarden,
bijvoorbeeld gekoppeld aan een adempauze in bombardementen of een formeel
nieuw aanbod aan Milosevic om de vijf punten die door de internationale gemeenschap
zijn geformuleerd te aanvaarden?De heer Hoekema stelde dat het politieke doel van de huidige campagne
niet anders kan zijn dan de afspraken in Rambouillet aangevuld met de vijf
punten die de internationale gemeenschap – en dus ook de secretaris-generaal
van de Verenigde Naties – heeft geformuleerd. Het plan-Ram- bouillet
is nog steeds het kader voor een politieke oplossing. Het kabinet heeft geschreven
dat secretaris-generaal Kofi Anan ongeveer gelijkluidende posities heeft ingenomen
als de NAVO waar het gaat om de vijf aanvullende eisen. Zijn er nog verschillen
die van belang zijn of is het in feite een identiek eisenpakket dat zowel
door de NAVO als door de Verenigde Naties wordt onderschreven? Dit zou de
sleutel tot een oplossing kunnen zijn. Als immers de internationale gemeenschap,
de NAVO en de Verenigde Naties in feite een gelijkluidend politiek eisenpakket
op tafel leggen, dan is het ook aan die internationale gemeenschap, inclusief
Rusland en de Verenigde Naties, om die politieke oplossing af te dwingen.
Dan kan het van belang zijn dat de NAVO een concessie heeft gedaan waar het
gaat om de etikettering van de internationale vredesmacht. Overigens was ook
in Rambouillet de essentie niet zozeer dat de NAVO als monopolist die vredesmacht
heeft willen en kunnen vormen. Het gaat om een internationale vredesmacht
ter verificatie van de afspraken van Rambouillet of Rambouillet-plus. Dat
is in feite de essentie en dan is het etiket van minder belang. Men kan aannemen
dat het gaat om een operatie waarbij de NAVO als enige beschikt over de militaire
infrastructuur om die operatie uit te voeren, maar als men erin slaagt om
daar een ander etiket op te plakken – van de VN, de OVSE of een combinatie
van beide – dan is misschien het doel bereikt van een aanvaardbaar politiek
kader voor Milosevic. Wat dat betreft kan de NAVO niet flexibel genoeg zijn.In de pers is sprake geweest van een tweede «concessie» van
de kant van de NAVO, namelijk dat niet wordt aangedrongen op onmiddellijke
terugtrekking van de Servische troepen. Is dit bericht juist? Dit kan toch
niet de bedoeling zijn van het NAVO-overleg?De heer Hoekema memoreerde het eerder gevoerde plenaire debat over de
grondtroepen. Er is toen een viertal opties op tafel gelegd. In de eerste
plaats kunnen grondtroepen ingezet worden voor het uitvoeren van search and
rescue operations, zoals in feite al het geval is geweest bij het vermiste
Amerikaanse vliegtuig. In de tweede plaats zou men grondtroepen in kunnen
zetten met forward air controllers om de luchtacties te perfectioneren.
In de derde plaats zou men grondtroepen kunnen inzetten om humanitaire doelstellingen
te bereiken: een corridor of een safe zone voor de vluchtelingen. Een dergelijke
inzet kon hij steunen. In de vierde plaats kan een grootschalige interventie
worden overwogen. Hij stelde dat zijn fractie daar geen voorstander van is.
Welk standpunt neemt de Nederlandse regering wat de inzet van grondtroepen
betreft in? Het kabinet heeft de Kamer gevraagd akkoord te gaan met de inzet van Nederlandse
troepen voor de operatie Allied Harbour. Hij deelde mede dat zijn fractie
daar van harte mee instemt. Het is de vraag of de berichten juist zijn dat
die troepen ingezet kunnen worden voor de verdediging van Albanië en
eventueel van Macedonië. Valt dat onder het mandaat? Welke veiligheidsgaranties
zijn door de NAVO aan Albanië en Macedonië gegeven?Is het kabinet iets bekend van overwegingen bij het tribunaal om voortgang
te maken met het in staat van beschuldiging stellen van Milosevic? Hoe staat
het met de politieke wat verder liggende plannen voor hetzij een Balkanconferentie,
hetzij een stabiliteitspact? Is daar in grote lijnen overeenstemming over?De heer Van Middelkoop (GPV) stelde dat de fracties van GPV
en RPF de luchtaanvallen door de NAVO ondersteunen, maar vroeg zich af tot
welke prijs doorgegaan moet worden met de bombardementen. Toen de actie startte
was nog niet voorzien dat het zou uitlopen op de vorm van genocide waarmee
de wereld nu wordt geconfronteerd. In verschillende kranten wordt bericht
dat operatie Hoefijzer al vanaf vorig najaar is voorbereid. Beschikt de NAVO
over dergelijke analyses? Kan de regering deze berichten bevestigen?Ook een gerechtvaardigde oorlog, zoals van de kant van de NAVO wordt gevoerd,
is gebonden aan normen en er moet onderscheid worden gemaakt tussen burgers
en combattanten. Hij betreurde het dan ook dat er een spoorbrug is gebombardeerd,
waarbij een trein is ontspoord en tien doden zijn gevallen. Hij nam aan dat
dit in officiële NAVO-reacties is betreurd. Kan de regering erop toezien
dat de oorlog niet meer verruwt dan nodig is?Op het diplomatieke front gebeurt het nodige. Zowel de Algemene Raad als
de NAVO-raad hebben vergaderd en zijn tot vergelijkbare conclusies gekomen.
Hij was er geen voorstander van de vergaderingen van de raden van de Europese
Unie in het openbaar te houden. Hij was blij dat de laatste Algemene Raad
niet openbaar was, want hij had uit de kranten begrepen dat er een zeer beschamende
discussie is gevoerd over de te bezigen terminologie op het punt van de rechtvaardiging
van de oorlog. Over de vraag wat de Europese veiligheidsidentiteit in werkelijkheid
betekent, moet later nog maar eens gesproken worden.Hij sprak zijn verbazing uit over het ontduiken van de luchtvaartboycot
en de sportboycot door sommige landen. Ook begreep hij niet dat de NAVO-landen
niet over willen gaan tot een olieboycot.Met betrekking tot een eventueel stabiliteitspact merkte hij op dat een
dergelijk raamwerk er allang had moeten zijn ter voorkoming van het type conflict
waar de wereld nu mee geconfronteerd wordt. Hij zag de zin van zo'n stabiliteitspact
in de huidige situatie niet in. Is het waar dat Duitsland hieraan voor sommige
landen het aanbod van een versneld lidmaatschap van de Europese Unie heeft
verbonden? Geldt dat ook voor het wat sneller open stellen van de NAVO voor
nieuwe leden? Daartegen had de heer Van Middelkoop ernstige bedenkingen.De bejegening van Montenegro vond hij paradoxaal. Aan de ene kant wordt
Milosevic door de NAVO gewaarschuwd om dat deel van Joegoslavië niet
te destabiliseren en aan de andere kant wordt Montenegro wel gebombardeerd
door de NAVO. Is het mogelijk om te streven naar een neutrale positie van
Montenegro? Naar aanleiding van de incidenten bij de grens van Albanië vroeg
de heer Van Middelkoop zich af of artikel 51 van het handvest van toepassing
is, te weten het recht van zelfverdediging op grond waarvan Albanië legitiem
militaire bijstand van bijvoorbeeld de NAVO kan vragen.De politiek-juridische status van Milosevic staat natuurlijk ook ter discussie.
Er is sprake van genocide. Dus zou Milosevic voor het tribunaal moeten verschijnen.
Hij refereerde aan een brief van de Britse minister van Buitenlandse Zaken
Cook aan de heer Kofi Anan, waarin de secretaris-generaal wordt herinnerd
aan de betekenis van het tribunaal en het onverminderd geldig zijn van het
statuut van het tribunaal. Ook werd daarin gesproken over de bereidheid van
verschillende leden van de NAVO om het tribunaal te helpen met het verzamelen
van bewijsmateriaal. Hij nam aan dat Nederland daar ook toe bereid is. Wellicht
kan de Nederlandse regering een vergelijkbare actie ondernemen, zeker als
zetelhouder van dat tribunaal.De heer Van Middelkoop steunde de uitzending van Nederlandse militairen
in het kader van Allied Harbour naar Albanië. Het is een aanvulling op
hetgeen de UNHCR op humanitair vlak doet. Er is geen sprake van een begin
van opbouw van grondtroepen. De troepen kunnen hooguit later worden ingezet
voor een vredesmacht, maar dan is er een sprake van een totaal andere situatie.
Tot slot wilde hij weten waar het amfibisch transportschip De Rotterdam zich
bevindt en of er voldoende maatregelen ter bescherming van dat schip zijn
genomen.De heer Valk (PvdA) was verontrust door de berichten over de
schermutselingen bij de Albanese grens en wees op de door de NAVO gedane belofte
om maatregelen te nemen als de Federale Republiek Joegoslavië de territoriale
integriteit van Albanië in gevaar brengt.Hij wees erop dat een doorbraak op diplomatiek gebied alleen bereikt kan
worden als Milosevic daadwerkelijk stappen zal zetten die tot vrede leiden.
Dat betekent het accepteren van het stop zetten van de agressie in Kosovo
en van het stationeren van een internationale troepenmacht in Kosovo. Zo lang
die stap niet wordt gezet, is het continueren van de acties noodzakelijk.
Wel zal het uiterste gedaan moeten worden om te voorkomen dat er onschuldige
burgerslachtoffers vallen.Hij steunde de uitzending van troepen mariniers en van vrachtwagens naar
Albanië. Het is van groot belang dat deze troepen ingezet worden voor
de noodhulpoperatie. Zullen de beveiligingseenheden in de NAVO-troepenmacht
ook een min of meer actieve rol spelen in het tegengaan van criminele activiteiten?
Hij was het ermee eens dat de NAVO zeker geen steun moet verlenen aan UCK-eenheden.
Daarmee wordt geen bijdrage geleverd aan het totstandkomen van een vredesproces.
De NAVO heeft wel de morele verplichting om agressie van de kant van Joegoslavië
tegen Albanië tegen te gaan.De heer Valk had er geen begrip voor dat de Europese Unie weigert een
olieboycot in te stellen tegen Joegoslavië. Aan de ene kant worden brandstofvoorraden
gebombardeerd omdat brandstof een essentieel element is in oorlogvoering en
aan de andere kant wordt Joegoslavië geen strobreed in de weg gelegd
om brandstof te importeren. Dat is een inconsequente houding. De Nederlandse
regering moet steun blijven vragen voor het instellen van een olieboycot binnen
de Europese Unie.Hij vond dat de opbouw van een vredesmacht niet per se een NAVO-etiket
hoeft te hebben. Het zou een goede zaak zijn als ook Rusland hierin participeert.
Van belang is dat er sprake is van een helder mandaat en van een goede, afdoende
bewapening en van een goede commandovoering. Dus geen dubbele sleutel.Er is op gespeculeerd in hoeverre Rambouillet nog opgaat en onafhankelijkheid
van Kosovo onvermijdelijk lijkt. De heer Valk vond dat er heel wat nadelen
aan een onafhankelijk Kosovo kleven. De labiliteit in de regio zal er alleen
maar door worden versterkt. Het zal ook een destabiliserende uitwerking
hebben op landen als Albanië en Macedonië. Hij vond dat te veel
in die richting wordt gespeculeerd, onder anderen door de Amerikaanse president
en door de Britse minister van Buitenlandse Zaken. Hoe staat de Nederlandse
regering hier tegenover?Tot slot merkte hij op dat nu al gewerkt moet worden aan een planning
voor de wederopbouw van de regio na beëindiging van de oorlog. De Europese
Unie moet daartoe het initiatief nemen, samen met Wereldbank en IMF.De heer Van den Berg (SGP) stelde dat hij zeer uitkijkt naar
het moment waarop de wapens kunnen zwijgen, maar dan wel binnen het kader
van een rechtvaardige en adequate oplossing. Helaas is dat moment nog niet
in het zicht. Juist daarom is het van groot belang dat de NAVO een krachtig
signaal van eensgezindheid heeft afgegeven. Milosevic heeft duidelijk kunnen
zien dat de NAVO eensgezind is in het volvoeren van de huidige strategie.
Dat neemt niet weg dat elke deur naar een diplomatieke oplossing open moet
blijven. Hij was dan ook verheugd over de besprekingen in Oslo. Heeft de minister
van Buitenlandse Zaken daarover nog actuele informatie?De NAVO-raad heeft eisen geformuleerd ten aanzien van Milosevic. Hoewel
het een helder eisenpakket is, zitten er nog wat open einden in. Eén
van de eisen betreft instemming met het stationeren van een internationale
militaire presentie in Kosovo. Dat is vager geformuleerd dan in het verleden
is gedaan. Er wordt niet specifiek uitgegaan van een NAVO-structuur. De OVSE
en de VN worden genoemd. Hij vond de OVSE-optie zeer wel bespreekbaar, mits
er sprake is van heldere bevelstructuren. Voor het eventueel meedoen van Nederlandse
eenheden dacht hij toch aan een structuur in NAVO-verband. Kan dat worden
bevestigd?Daarnaast wil de NAVO van Milosevic een geloofwaardige verzekering van
bereidheid om op basis van de Rambouilletvoorstellen tot een politieke raamwerkovereenkomst
te komen over Kosovo. Ook wat dat betreft proefde de heer Van den Berg een
verschuiving in de voorwaar- den. Tot voor kort werd nog gesteld dat Milosevic
Rambouillet moest ondertekenen. Ook is gesproken over Rambouillet-plus. Nu
wordt gesproken over een politieke raamwerkovereenkomst op basis van de Rambouilletvoorstellen.
Dat ligt toch een nuance anders. Heeft dit te maken met het feit dat Rambouillet
in de huidige situatie door de feitelijke omstandigheden als achterhaald moet
worden beschouwd?De NAVO heeft verklaard met diepe bezorgdheid kennis te hebben genomen
van de huidige situatie in Kosovo. De vraag is echter welke maatregelen er
genomen worden. De humanitaire aspecten staan voor de SGP-fractie centraal.
Welke mogelijkheden zijn er, ook in NAVO-verband, om iets te doen aan die
afschuwwekkende situatie?Hij sloot zich aan bij de gevoelens van verontwaardiging over het feit
dat er internationaal geen overeenstemming over sancties kan worden bereikt.
In dit verband vroeg hij zich af hoe het VN-embargo op wapens wordt afgedwongen,
te land en ook ter zee.De heer Van den Berg kon instemmen met de Nederlandse bijdrage aan de
NAVO-operatie Allied Harbour. Dit staat in het kader van humanitaire acties.
Hij nam aan dat er, als NAVO-eenheden in actie moeten komen ten behoeve van
de bescherming van de integriteit van het Albanese grondgebied, een aangepast
mandaat nodig is, waarover de Kamer tijdig zal worden geïnformeerd.Hij vroeg speciale aandacht voor de hulp aan de vluchtelingen in Montenegro.
Het gaat om vele tienduizenden vluchtelingen. De opvang van die vluchtelingen
is voor het relatief niet zo dichtbevolkte Montenegro een heel zware last.
Welke maatregelen kunnen genomen worden om te voorkomen dat deze situatie
tot problemen leidt?Nederland moet 15 mln. bijdragen aan de operatie Allied Harbour. De heer
Van den Berg hoopte niet dat die kosten op de begroting van Defensie drukken. Deze begroting verkeert al in een benarde positie. Hij pleitte
er sterk voor dat duidelijk uitgesproken wordt dat de gevolgen van deze operaties –
ook als het gaat om de opvang van asielzoekers – een gezamenlijke kabinetsinspanning
zijn die de afzonderlijke departementen overstijgt. Het antwoord van de regeringDe minister van Buitenlandse Zaken hechtte eraan te verwijzen
naar punt 6 van de verklaring van de NAVO-raad van 12 april 1999, waarin staat:
«We underline that NATO is not waging war against the Federal Republic
of Yugoslavia. We have no quarrel with the people of the FRY who for too long
have been isolated in Europe because of the policies of their government».Het is van belang te blijven benadrukken dat er geen sprake is van een
totale oorlog, maar dat er sprake is van een militair conflict dat, ook van
de kant van de NAVO, met allerlei beperkingen wordt gevoerd. Daarvoor geldt:
volharden, doorzetten en de tijd nemen.Hij merkte op dat één van de elementen van het mandaat in
het kader van Allied Harbour, naast de humanitaire taken die men krijgt, het
aan Albanië geven van een gevoel van veiligheid en een zekere vorm van
beveiliging is. Als de eenheden worden ingezet geldt het recht op zelfverdediging
als zij worden aangevallen. Dat element maakt uiteraard deel uit van het mandaat.
Er gaan Nederlandse eenheden naar Albanië om hulp te bieden aan vluchtelingen
en om konvooien die nodig zijn om de vluchtelingenkampen te bevoorraden te
beschermen. Daarnaast hebben zij humanitaire taken. De troepen zijn er niet
om oorlog te voeren tegen de Federale Republiek Joegoslavië in het geval
van een inval in Albanië. Met betrekking tot de berichtgeving over het
incident bij de Albanese grens merkte hij op dat het ministerie van informatie
in Albanië bekend heeft gemaakt dat rond 13.00 uur Servische troepen
het Albanese dorpje Kamenice hebben aangevallen en gedurende korte tijd bezet
gehouden hebben. Dat dorpje ligt enkele kilometers van de grens op Albanees
grondgebied. OVSE-waarnemers hebben bevestigd dat eerder op de dag sprake
was van schermutselingen met vermoedelijk UCK-strijders die opereren in het
grensgebied. Dit is niet het eerste grensincident dat zich heeft voorgedaan.
Naar de mening van de minister moet zeker niet gesproken worden van een inval
in of een aanval op Albanië.De minister stelde vervolgens dat Nederland het enige land is dat zeer
consequent in het kader van de Europese Unie voor sancties heeft gepleit.
Daar kreeg Nederland weinig handen voor op elkaar. Hij had tijdens de NAVO-raad
van 12 april opnieuw gepleit voor sancties over de gehele linie. In de Europese
Unie is daar geen enkele steun voor. Dat is de situatie. Hoe merkwaardig dat
ook moge zijn. Hij zegde toe de Europese Commissie en de NAVO-raad te blijven
achtervolgen met de zinsnede uit de verklaring van de Europese Unie. In wezen
was afgesproken dat in het geval van een verslechtering van het conflict de
sancties zouden worden verscherpt. Een bezwaar tegen een verscherping van
sancties is dat het effecten heeft op sommige buurlanden. Landen als Hongarije,
Roemenië en Bulgarije zullen van een dergelijk sanctiebeleid ook de nadelen
ondervinden, maar dat zou ondervangen kunnen worden door steun van de zijde
van de Europese Unie aan deze landen.Het beleid voor de opvang van vluchtelingen – ook van de UNHCR –
is opvang binnen de regio. Uit observaties is gebleken dat tussen de 260 000
en 400 000 vluchtelingen en ontheemden zich in Kosovo zelf bevinden.
Een belangrijk deel van die vluchtelingen staat de hongerdood voor ogen. De
ministers van de NAVO hebben om die reden aan de militairen gevraagd te onderzoeken
of er mogelijkheden zijn om daar iets aan te doen, onder andere in het kader
van Sacoeur. Of er mogelijkheden zijn, zal van een aantal factoren afhangen.
Ook wordt hulp geboden aan Montenegro. Alle middelen die de Europese
Unie inzet ten behoeve van steun, vooral in de richting van de internationale
humanitaire organisaties, worden ook ingezet voor Montenegro. De UNHCR is
actief in Montenegro. Verder zijn er bepaalde beperkingen, aangezien Montenegro
onderdeel uitmaakt van de Federale Republiek Joegoslavië.De minister deelde mede dat er, zoals verondersteld, UCK-strijders in
Albanië worden gerecruteerd. De Albanese regering heeft daar niet in
alle gevallen greep op. De Albanese regering zal hierop zeker worden gewezen.
Hij stelde met nadruk dat de Nederlandse regering, de Europese Unie en de
NAVO-ministers tegen elke vorm van wapenleverantie aan de UCK zijn.Met betrekking tot het stabiliteitspact merkte hij op dat er geen Duits
plan ligt om een aantal landen in de Balkan versneld lid van de Europese Unie
te maken. Wel is afgesproken, zowel in NAVO- als in EU-verband, dat het goed
is om aan deze regio na dit conflict geconcentreerd aandacht te geven. Niemand
heeft daar op dit moment nog de ingrediënten voor klaarliggen. In het
verleden zijn er al wat initiatieven genomen om hulp te verlenen aan de Balkanlanden.
Een eventueel stabiliteitspact moet niet een optelsom zijn van alle initiatieven
die tot nu toe genomen zijn. Er moet nu eens werkelijk geconcentreerd naar
de totale Balkan worden gekeken. Het is goed om dat als Europese Unie enigszins
te parallelliseren met de NAVO. Op dit moment zijn vraagstukken als versneld
lidmaatschap van de NAVO of versneld lidmaatschap van de Europese Unie niet
aan de orde. Er zal naar nieuwe middelen moeten worden gezocht. Daar hoort
ook bij de gedachte aan een taskforce en er zal ook gekeken moeten worden
in hoeverre internationale financiële instellingen daarbij een rol kunnen
spelen. Dit is een kwestie die in de komende periode nader moet worden uitgewerkt.Wat de onderhandelingen betreft hoopte de minister ook op een doorbraak.
Essentieel zijn de vijf voorwaarden die door de NAVO en de Europese Unie zijn
gesteld en die zijn onderschreven door de secretaris-generaal van de Verenigde
Naties. Achter elk van die voorwaarden gaat een proces schuil. De minister
had de indruk dat is vast komen te staan dat de Russische Federatie een aantal
punten onderschrijft: het stoppen van de militaire actie, het beëindigen
van het geweld en het verifieerbaar terugtrekken van de paramilitaire eenheden
van de FRJ uit Kosovo en de terugkeer van de vluchtelingen. Dan is het de
vraag hoe aan dat proces wordt vormgegeven. Er is geen sprake van een concessie.
Het is nooit de bedoeling geweest dat de NAVO als een monopolist zou opereren.
Er is altijd, ook in Rambouillet, sprake geweest van NAVO plus andere eenheden.
Weliswaar heeft er in Rambouillet gestaan: onder de politieke controle en
de directie van de NAVO. Dat staat nu niet meer in de verklaring van de NAVO-raad
van 12 april. Maar NAVO-landen – in ieder geval Nederland – zullen
erop blijven aandringen dat een eventuele deelname van troepen aan een implementatiemacht
onder NAVO-commando moet gebeuren. Er mag namelijk geen sprake zijn van dubbele
sleutels. Hij stelde met nadruk dat in geen enkel gremium is gesproken over
een VN-geleide operatie en ook dat er van Duitse zijde geen enkel plan op
tafel is gelegd om een dergelijke implementatiemacht onder leiding van de
OVSE te plaatsen. OVSE-staten zullen er echter wel bij betrokken zijn, al
was het alleen maar omdat de Russische Federatie er als OVSE-staat bij betrokken
moet zijn.De minister vroeg begrip voor de moeilijke positie van de Macedonische
regering. Bij de regering van Macedonië speelt de grote angst dat het
Balkanconflict naar Macedonië overslaat. Daaruit is de houding van sommige
autoriteiten te verklaren. Het is natuurlijk gemakkelijk om daar vanuit de
leunstoel een oordeel over te vellen. Hij stelde dat de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
duidelijke taal tot de regering van Macedonië heeft gesproken en zich
niet met loze beloften heeft laten afschepen, zoals is verondersteld. Wat de vluchtelingenproblematiek betreft is gelukkig de gedachte verlaten
dat humanitaire instellingen als UNHCR en Artsen zonder grenzen niet bereid
zijn NAVO-steun te accepteren.De indruk bestaat bij de NAVO dat de etnische zuiveringsoperatie van Milosevic
in de woorden van Solana «preplanned» was. Er zijn recente gegevens
binnengekomen die daarop wijzen. De NAVO-landen hebben daar tevoren geen weet
van gehad.De Nederlandse regering is bereid om mee te werken aan het verzamelen
van bewijsmateriaal tegen Milosevic. Die toezegging heeft de minister in verschillende
gremia gedaan.De minister van Defensie merkte op dat het mandaat voor de
operatie Allied Harbour humanitair is. De aard van de eenheden die worden
ingezet bewijst dat ook. Het zijn licht bewapende eenheden, die bij uitstek
geschikt zijn voor deze taak. De Nederlandse eenheden worden met name ingezet
rondom Durrës, de havenstad aan de kust, ver weg van het grensgebied.
Het is de bedoeling dat de vluchtelingenkampen zoveel mogelijk verplaatst
worden naar het midden of het zuiden van het land. De opmerking die in de
brief is gemaakt over de relatie met de UCK moet gezien worden in die zin
dat er sprake is van grote hoeveelheden goederen, medicijnen en andere zaken
die ook van belang zouden kunnen zijn voor de UCK. Daar zijn natuurlijk goede
elementen bij, maar ook elementen die niet van die goederen gebruik mogen
maken. Dus de transporten moeten op een bepaalde wijze worden beschermd. Dan
speelt de vraag wat er moet gebeuren indien de Albanese territoriale integriteit
in het geding komt. De NAVO zal dat natuurlijk ernstig nemen. Het offensieve
vermogen van de Servische strijdkrachten is inmiddels ernstige schade toegebracht.
Communicatiesystemen zijn bijna geheel vernietigd en er is een groot brandstofprobleem.
Mochten zich incidenten voordoen die de Albanese territoriale integriteit
in het geding brengen, dan zal de NAVO via de lucht optreden. Daar kunnen
de Apachehelicopters die in Albanië worden gestationeerd een bepaalde
rol in spelen. Er zijn geen signalen dat dit zal gebeuren, maar als het gaat
gebeuren, zal de NAVO reageren met dit soort middelen en niet met de inzet
van mariniers of met de inzet van transporteenheden. Mocht die dreiging groter
worden, dan zal de NAVO natuurlijk additionele maatregelen overwegen, omdat
de veiligheidssituatie, ook van de Nederlandse militairen, van buitengewoon
groot belang is.De minister deelde vervolgens mede dat de operatie Allied Harbour niet
onder Italiaanse leiding staat. De operatie wordt uitgevoerd conform de regels
die gelden voor een NAVO-geleide hulpoperatie.Hij stelde met nadruk dat er geen sprake is van een verschuiving van militaire
doelen naar burgerdoelen. Burgerdoelen staan absoluut niet op de lijst. Het
gaat altijd om doelen die een militair-strategische betekenis hebben. De NAVO
betreurt de bombardementen op een personentrein en op een aantal woningen
in Pristina. Dat is ook in een officiële verklaring naar buiten gebracht.
In NAVO-kringen wordt grondig geanalyseerd hoe dit heeft kunnen gebeuren.
Onderzocht wordt welke maatregelen kunnen worden genomen om dergelijke ongevallen
te voorkomen.Het verbaasde hem zeer te horen dat de organisatie Artsen zonder grenzen
meent dat de vluchtelingen in gevaar worden gebracht door hulpacties van NAVO-zijde.
Hij kon zich niet voorstellen dat dit het officiële standpunt van Artsen
zonder grenzen is.Hij deelde mede dat het amfibisch transportschip De Rotterdam zich in
de haven van Vlissingen bevindt. Het vertrek is voorzien op 15 april. Het
schip zal ongeveer een week later bij Durrës arriveren. Bij het binnenvaren
van de Ionische en Adriatische Zee zal de NAVO zorgen voor adequate beveiliging,
onder andere door inschakeling van het Nederlandse marinefregat de Blois van
Treslong. De voorzitter meende te mogen constateren dat de commissie
instemt met de Nederlandse bijdrage aan de NAVO-noodhulpoperatie voor Albanië.De heer Blaauw (VVD) deelde mede dat zijn fractie daar inderdaad
mee instemt.De heer Van Bommel (SP) was tevreden over de antwoorden van
beide bewindslieden op zijn vragen. Er zijn garanties gegeven dat het mandaat
humanitair van aard is. Duidelijk is aangegeven dat de militairen niet zullen
worden ingezet voor eventuele conflicten, zoals in het grensgebied kunnen
plaatsvinden. Dat is een belangrijke garantie. De toezegging dat hier geen
sprake is van het begin van de opbouw van een troepenmacht beschouwde hij
als voldoende garantie om met de tijdelijke uitzending van Nederlandse manschappen
in het kader van de operatie Allied Harbour in te stemmen. De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD),
Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van
Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Wilders (VVD). Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66),
Van 't Riet (D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA),
Patijn (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi
(VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra PvdA), Balemans (VVD). XNoot2Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Zijlstra (PvdA), Apostolou (PvdA),
Hillen (CDA), Valk (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD), ondervoorzitter, Van
Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (RPF), Essers (VVD),
Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66),
Van den Doel (VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn
(GroenLinks), Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD),
Albayrak (PvdA), Balemans (VVD), Herrebrugh (PvdA). Plv. leden: Dittrich (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA), Arib (PvdA), Leers
(CDA), Van Oven (PvdA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66), Van
Middelkoop (GPV), Passtoors (VVD), Van der Hoeven (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Van Dok-van Weele
(PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma
(PvdA), Marijnissen (SP), Voorhoeve (VVD), Van Gijzel (PvdA), Wilders (VVD),
Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-275.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl