De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief minister met een overzicht van de meest relevante gebeurtenissen van de afgelopen drie weken m.b.t. de Balkan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 294

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-08-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 294

06-08-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTop over het StabiliteitspactMilitaire implementatie in KosovoCiviele implementatie in KosovoTerugkeer van vluchtelingenDonorconferentie voor KosovoHulp aan FRJOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 294BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 6 augustus 1999Met deze brief ontvangt u, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken
en de Minister van Defensie, een overzicht van de meest relevante gebeurtenissen
m.b.t. de Balkan van de afgelopen drie weken. Het gaat hierbij m.n. om de
Top in Sarajevo inzake het Stabiliteitspact en de eerste donorconferentie
voor Kosovo, alsmede de stand van zaken rond de militaire en civiele implementatie
van VR-resolutie 1244 in Kosovo. Top over het StabiliteitspactOp 30 juli jl. vond in Sarajevo een bijeenkomst plaats over het Stabiliteitspact
voor Zuidoost Europa van de regeringsleiders en vertegenwoordigers van de
aan het Pact deelnemende landen en internationale organisaties. De bijeenkomst
in de regio betekende een belangrijke steunbetuiging van de internationale
gemeenschap voor de wederopbouw van Bosnië-Herzegovina en de overige
landen in de regio die door de Kosovo-crisis werden getroffen. Onder leiding
van de Coördinator voor het Stabiliteitspact, de Duitser Hombach, zal
dit signaal in de komende maanden praktische inhoud moeten worden gegeven.
De bijeenkomst werd voorgezeten door de Finse President Athisaari. Voor Nederland
werd hieraan deelgenomen door Minister-President Kok en Staatssecretaris Benschop.
President Djukanovic van Montenegro woonde de bijeenkomst bij als gast van
het Finse Voorzitterschap, evenals, namens de Servische oppositie, de voormalig
directeur van de Joegoslavische centrale bank, de heer Avramovic. Zwitserland
werd als nieuwe deelnemer begroet.In zijn interventie pleitte Minister-President Kok voor een snelle en
praktische implementatie van het Pact. Hij sprak de Nederlandse bereidheid
uit om hier substantieel aan deel te nemen met financiële middelen en
menskracht. Hij noemde als voorwaarden voor een succesvolle uitvoering het
maximaal overeind houden van de eigen verantwoordelijkheid van de landen in
de regio, het creëren van samenwerking tussen deze landen
en het beschikbaar stellen van voldoende middelen. De verdere uitvoering van
het Pact zal op een efficiënte en goed gecoördineerde wijze moeten
plaatsvinden. Hierbij dient volgens MP het bedrijfsleven een belangrijke rol
te spelen, vooral het midden en klein bedrijf uit de regio. Hij kondigde aan
dat Nederland in principe bereid is op structurele basis per jaar ca. 500
miljoen gulden beschikbaar te stellen voor het stabiliseringsproces in de
regio. Over de besteding van deze voorziene bijdrage zult u ook nader geïnformeerd
worden in de door mij aan de Kamer toegezegde Balkan-notitie.De bijeenkomst werd afgesloten met het ondertekenen van de Verklaring
van Sarajevo (bijlage)1. Hierin wordt steun uitgesproken
voor het democratiseringsproces in Bosnië-Herzegovina en wordt de wil
van de betrokken landen om deel te nemen aan de werkzaamheden van het Stabiliteitspact
bevestigd. Het ontbreken van de FRJ wordt in de Verklaring betreurd en aangegeven
wordt dat een democratische FRJ, die de beginselen van het Pact onderschrijft,
alsnog welkom zal zijn. Montenegro zal reeds voordien van het Pact kunnen
profiteren. Het belang van «local ownership» en samenwerking tussen
de landen van de regio wordt benadrukt, evenals de bevordering van economische
opbouw, democratie en mensenrechten en veiligheid. Militaire implementatie in KosovoDe ontplooiing van KFOR is vrijwel voltooid. Thans bevinden zich zo'n
44 000 militairen in het operatiegebied: ruim 37 000 in Kosovo en
bijna 7000 in Macedonië. KFOR moet met name optreden tegen de intimidatie
van de Servische minderheid en de Roma in Kosovo. Het gaat daarbij om moord,
brandstichting, afpersing en de vernieling van Servisch cultureel erfgoed.
In verband met de moord op veertien Servische boeren op 23 juli in Gracko
heeft KFOR inmiddels een aantal verdachten in hechtenis genomen. Voor de moeilijke
positie van de Roma in Kosovo moge worden verwezen naar de antwoorden op de
vragen van de leden Valk en Koenders terzake. Het optreden van KFOR wordt
bemoeilijkt door het ontbreken van een effectieve politiemacht en van een
gerechtelijk apparaat. Hieraan wordt hard gewerkt, maar deze functioneren
vooralsnog zeer gebrekkig. Voorts is er de demilitarisering van het UCK, die
op 19 september a.s. moet zijn voltooid. Dit proces vordert gestaag, al zijn
er ook aanwijzingen dat het UCK m.n. op lokaal niveau de afspraken hierover
met de NAVO tot dusver niet volledig nakomt. Daarnaast inventariseert KFOR
in overleg met onder meer UNHCR de schade aan de infrastructuur, alsmede de
behoefte aan voedseldistributie. Inmiddels is KFOR begonnen met het uitvoeren
van herstelwerkzaamheden. Het gaat in de eerste plaats om het wind- en waterdicht
maken van beschadigde woningen en, waar mogelijk, het herstel van lokale openbare
voorzieningen.De Nederlandse bijdrage aan KFOR, bestaande uit zo'n 2000 militairen,
wordt sinds medio juli volledig ingezet. Na de afdeling veldartillerie is
ook het genie-hulpbataljon volledig ontplooid. Het bataljon, dat is gestationeerd
bij Prizren, wordt sinds medio juli ingezet bij wederopbouwwerkzaamheden.
Er wordt nog overlegd op militair en politiek niveau over ontplooiing van
Russische eenheden in de Duitse brigadesector. Dit overleg vindt plaats op
basis van de in Helsinki door de NAVO en Rusland gemaakte afspraken en is
gericht op een evenwichtige ontplooiing van de eenheden in de Duitse brigadesector.
Het gaat onder meer om Orahovac, waar de Nederlandse afdeling veldartillerie
is gestationeerd. De Kamer zal hierover zo spoedig mogelijk nader worden geïnformeerd. Civiele implementatie in KosovoDe ontplooiing van de VN-missie in Kosovo (UNMIK) vordert gestaag. Inmiddels
is ook de zgn. Transitional Council opgericht, bestaande uit vertegenwoordigers
van lokale partijen, die het overgangsbestuur o.l.v. Speciale Vertegenwoordiger
Kouchner moet bijstaan. Hiermee wordt ook invulling gegeven aan het ook door
Nederland sterk gepropageerde uitgangspunt van (tijdige) betrokkenheid van
lokale partijen bij het overgangsbestuur, ter bevordering van de beoogde politieke
doelstelling, nl. zelfbestuur voor Kosovo. Onder de gegeven omstandigheden
in Kosovo is het van groot belang dat deze lokale participatie niet eigenmachtig
door partijen ter plekke wordt afgedwongen, maar tot stand komt in overleg
met en onder supervisie van de VN-missie. De VN benadrukt dat voor de verdere
opzet van het overgangsbestuur dringend aanvullende financiële middelen
nodig zijn, in afwachting van de fase waarin via belastingheffing eigen inkomsten
kunnen worden gegenereerd. Inmiddels hebben naast Nederland ook landen als
Frankrijk, het VK Duitsland en Finland toegezegd een bijdrage t.b.v. het daartoe
ingestelde VN-fonds te zullen leveren. Voorts blijft de VN het belang van
spoedige ontplooiing van de voorziene internationale politiemacht krachtig
benadrukken, aangezien de handhaving van de openbare orde op dit moment de
grootste bron van zorg oplevert.Zoals bekend is de OVSE-pijler binnen UNMIK, die wordt geleid door de
Nederlander Daan Everts, belast met institutionele opbouw, democratisering
(incl. media), het opleiden van rechters, politiemensen en bestuurders, de
toezicht op de naleving van mensenrechten en (op langere termijn) de voorbereiding
van verkiezingen. Begin oktober van dit jaar dient de missie (incl. de regiokantoren
in Kosovo) te bestaan uit ca. 500 internationale stafmedewerkers. De OVSE-missie
bestaat op dit moment uit 126 internationale stafleden en 235 lokale stafleden.
Recent is in Kosovo onder OVSE-auspiciën een onafhankelijke radio- en
TV-zender de lucht in gegaan waaraan zowel Albanese Kosovaren als Serviërs
meewerken en die uitzendingen verzorgt in het Albanees, Servisch en Turks.
Nederland heeft overigens in de bijdrage aan het bovengenoemde VN-fonds voor
het herstel van essentiële diensten een bedrag van ruim NLG 500 000
gereserveerd voor het herstel van de media door de OVSE. Tevens is de OVSE
doende een politieschool op te zetten voor de training van lokaal politiepersoneel.
De OVSE is voorts op verzoek van UNMIK bezig met het organiseren van een rechtssysteem
ter berechting van de door KFOR aangehouden verdachten. Ten slotte adviseert
de OVSE bij de nieuwe administratieve indeling van Kosovo en de invulling
van het lokaal bestuur. Terugkeer van vluchtelingenSinds het einde van de crisis zijn in totaal 743 300 Kosovaarse vluchtelingen
en ontheemden naar Kosovo teruggekeerd, van wie 29 300 van buiten de
regio. Op maandag 2 augustus werd de eerste rechtstreekse repatriëringsvlucht
naar het vliegveld van Pristina uitgevoerd vanuit Zwitserland. Het ligt in
de bedoeling dagelijkse vluchten op Pristina te organiseren voor terugkerende
vluchtelingen. Vanwege de beperkte capaciteit zal vooralsnog ook het vliegveld
van Skopje (Macedonië) gebruikt blijven worden voor repatriëringsdoeleinden.
Dagelijks keren circa 900 vluchtelingen uit derde landen terug, met de hulp
van UNHCR en IOM.Om de herintegratie van terugkerenden uit Nederland te bevorderen kunnen
betrokkenen een beroep doen op het zogenoemde herintegratiefonds. Uit OS-gelden
krijgen zij een bedrag van 1000 DEM per volwassene en 500 DEM
per kind tot een maximum van 4000 DEM per gezin. De regeling is van toepassing
op alle etnisch-Albanezen uit Kosovo die Nederland binnenkwamen vóór
16 juli 1999, de datum waarop aan uw Kamer is meegedeeld dat voorwaardelijke
vergunningen tot verblijf voor Kosovaren niet meer worden verleend. Deze regeling
is additioneel aan de reeds bestaande regeling voor vrijwillig terugkerende
asielzoekers, de zogenaamde REAN-regeling (Reintegration and Emigration of
Asylumseekers from the Netherlands) van het IOM.Overigens schat UNHCR dat sinds de terugtrekking van de Servische troepen
uit Kosovo circa 4500 etnische Albanezen uit Servie (Presevo, Bujanovic en
Miratovac) naar Kosovo zijn gevlucht vanwege intimidatie of uitzetting uit
hun huizen. Het overgrote deel van deze nieuwe vluchtelingen verblijft in
de stad Gnjilane in Kosovo bij gastgezinnen. Donorconferentie voor KosovoOp 28 juli jl. vond de eerste donorconferentie voor Kosovo plaats, onder
co-voorzitterschap van de Wereldbank en de Europese Commissie. Deze eerste
donorconferentie voor Kosovo was bedoeld om fondsen te mobiliseren voor humanitaire
hulp, UNMIK en noodreconstructie. In oktober a.s. zal een tweede donorconferentie
plaatsvinden, waar een (meer) definitieve schade-taxatie en prioriteitsstelling
zal worden gepresenteerd op het terrein van reconstructie en wederopbouw.Als UNMIK's prioriteiten op humanitair terrein (eerste pijler) voor de
komende maanden werden gepresenteerd: assistentie t.b.v. het winterklaar maken
van beschadigde huizen (tenminste één kamer), opvang van ca.
500 000 mensen wier huizen geheel vernietigd zijn, basisgezondheidszorg
en onderwijs, voedseldistributie, noodassistentie op het terrein van landbouw
en protectie t.b.v. etnische minderheden. Hiervoor is tot eind 1999 een bedrag
van USD 290 miljoen nodig.V.w.b. de reconstructiepijler binnen UNMIK gelden de volgende prioriteiten:
het herstel van essentiele overheidsdiensten (politie, rechterlijke macht,
douane, onderwijs, gezondheidszorg), de overname van taken van de humanitiare
pijler t.a.v. de reconstructie van huizen, de reconstructie van nutsbedrijven,
alsmede het opzetten van instituties en regelgeving t.b.v. een markteconomie
(o.a. banken). Voor het herstel van essentiele diensten (UNMIK Trust Fund)
is een bedrag van USD 45 miljoen benodigd tot eind 1999. Op basis van de eerste
schadetaxaties is het benodigde bedrag voor noodreconstructie in de komende
maanden bepaald op EURO 300 miljoen.Als Nederlandse «pledge» werd een nieuwe bijdrage van USD
15 mln (ruim dertig miljoen gulden) toegezegd voor Kosovo-gerelateerde humanitaire
hulpverlening. Tevens werd de bijdrage van ruim tien miljoen gulden aan het
UNMIK Trust Fund voor het herstel van essentiele diensten herbevestigd. Voorts
heeft Nederland duidelijk gemaakt in principe op structurele basis additionele
middelen beschikbaar te hebben die kunnen worden ingezet t.b.v. het stabiliseringsproces
in Zuid-Oost Europa. Dit bedrag zou kunnen oplopen tot jaarlijks ca. USD 200
mln, mits zorgvuldige taxaties en heldere en effectieve institutionele arrangementen
en coördinatie-mechanismen tot stand zouden komen. Nederland heeft verder
aangedrongen op het meewegen in de definitieve taxatie van de geld- en middelenstromen
uit de Kosovaarse diaspora, alsmede de geld-en goederenstromen naar Kosovo
via het NGO-circuit.De conferentie leverde een totaal bedrag aan «pledges» op
ter grootte van ruim 4 miljard gulden; in theorie ruim voldoende voor dekking
van bovengenoemde financiële behoeften. Bij vele pledges is echter sprake van vervuiling, omdat donoren oude en nieuwe pledges combineren, geen
onderscheid maken tussen financiele en materiale bijdragen, tussen schenkingen
en leningen, tussen fondsen voor 1999 en toekomstige fondsen. De Wereldbank
en de Commissie zullen trachten voor de komende donorconferentie in oktober
a.s een helder beeld te verkrijgen van de exacte bedragen die in de nabije
toekomst voor Kosovo beschikbaar zijn. T.a.v. het lidmaatschap van de High Level Steering Group (HLSG) voor (weder)opbouw
in de regio werd Nederland en marge van de conferentie geinformeerd dat de
vergadering van deze groep op expertniveau op 27 juli jl. heeft besloten de
HLSG-regeringen positief te adviseren over deelname door Rusland en Nederland.
Positieve aanbeveling t.a.v. Nederlandse deelname zou zijn gebaseerd op zowel
de Nederlandse financiele bijdragen aan de regio alsmede de positie die Nederland
inneemt in de Wereldbank (kiesgroepkantoor). Naar verwachting zal Nederland
in de komende weken definitief uitsluitsel krijgen over deelname. Hulp aan FRJZowel de VN als de Rode Kruis-organisatie hebben in hun recent gepresenteerde
herziene hulpvoornemens voor Zuid-Oost Europa nadrukkelijk voorzieningen getroffen
voor humanitaire hulpverlening aan Servie en Montenegro. Deze omvat o.a. het
verstrekken van voedsel, winterkleding e.d. aan vluchtelingen die zich reeds
geruime tijd in de FRJ bevinden (ca 500 000 uit Bosnie-Herzegovina en
Kroatie) en de recent uit Kosovo gevluchte personen (ca. 160 000 Serviers
en Roma), het opzetten van gaarkeukens gericht op kwetsbare personen, het
verstrekken van medicijnen, alsmede het herstel van water- en sanitatievoorzieningen.
Nederland zal deze activiteiten van VN en Rode Kruis-organisatie in Servie
en Montenegro ondersteunen via de tijdens de donorconferentie van 28 juli
jl. toegezegde nieuwe bijdrage van ruim dertig miljoen gulden t.b.v humanitaire
hulpverlening.Naast humanitaire hulp zal verdere hulpverlening zich richten op ondersteuning
van democratische krachten in de FRJ.De Algemene Raad heeft op 19 juli jl. het Grieks-Nederlandse initiatief
om de democratische krachten in Servie via levering van energie en brandstof
te ondersteunen geëndosseerd, hetgeen essentieel is geweest voor het
bewaren van consensus in de Raad om (voorlopig) de sancties t.a.v. de FRJ
te handhaven. De Europese Commissie is door de Raad gevraagd om te bezien
hoe dit initiatief kan worden geïmplementeerd. Nederland zal zich actief
inzetten voor spoedige realisatie van dit initiatief. De Nederlandse ambassade
in Belgrado is sinds 2 augustus jl. weer geopend. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-294.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl