Wijziging WBO, ISOVSO en WVO i.v.m. decentralisatie van huisvestingsvoorzieningen; Brief staatssecretaris met een plan van aanpak voor het monitoren van het proces van de huisvesting PO/VO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24455, nr. 50

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24455 nr. 50

14-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKerngebieden monitoringAd a)Ad b)Ad c)VerslagleggingOrganisatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24455Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 455Wijziging van de Wet op het basisonderwijs, de Interimwet op het speciaal
onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs, alsmede de Wet op het voortgezet
onderwijs in verband met de decentralisatie van de huisvestingsvoorzieningennr. 50BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 14 november 1996Zowel bij de behandeling van het wetsvoorstel decentralisatie huisvesting
PO/VO in de Tweede Kamer (Kamerstukken II 1995/96, 24 455) als in de
Eerste Kamer is door de Staten-Generaal uitgebreid stilgestaan bij de wenselijkheid
om het naar de gemeenten gedecentraliseerde proces van de huisvesting PO/VO
van Rijkswege te monitoren. In het bijzonder verwijs ik naar de moties van
het lid Cornielje c.s. (nr. 46 TK) en het lid De Jager c.s. (nr. 245 g EK).
Gedurende de beide Kamerbehandelingen heb ik aangegeven graag gehoor te geven
aan het verzoek tot monitoring. Daarbij heb ik tevens toegezegd u nader te
informeren over de wijze waarop en waarover de monitoring zal plaatsvinden
en op welke wijze u daarover wordt geïnformeerd. In deze brief treft
u daartoe, mede namens de staatssecretarissen van Binnenlandse zaken T. van
de Vondervoort en Financiën W. Vermeend, het plan van aanpak aan. Kerngebieden monitoringBij de monitoring worden drie kerngebieden onderscheiden ten aanzien van
de vraag waarover de monitoring plaatsvindt. Het gaat om de volgende gebieden:- a) fysieke aspecten van de huisvesting,- b) gemeentelijke werkwijzen,- c) financiële aspecten.Elk van de gebieden wordt hieronder nader toegelicht. Ad a)Voor het primair en voortgezet onderwijs moet een adequate huisvesting
gegarandeerd blijven. Daarom worden een aantal feitelijke ontwikkelingen in
het scholenbestand de komende jaren in het oog gehouden. Op dit moment zijn
bij CFI, het agentschap van het ministerie van OCenW, diverse bestanden aanwezig
waarin per gebouw of gebouwdeel een aantal fysieke eigenschappen
zijn verzameld waaronder het aantal m2, bouwjaar en status (permanent/tijdelijk
of noodbouw).Een betrouwbare nulmeting is daarmee aanwezig. Ten behoeve van de monitoring
acht ik deze drie gegevens relevant. Het aantal m2 geeft een goed
beeld of gemeenten zich houden aan de AmvB met betrekking tot de minimale
normering zoals verwoord in het amendement Liemburg c.s. (TK nr. 45). Veranderingen
in het gemiddelde bouwjaar van de voorraad geeft in de loop van de jaren een
indicatie over de gepleegde (vervangings-)investeringen. De status geeft een
beeld van de flexibiliteit van de voorraad als ook van de omvang van de noodbouw
en daarmee van de potentiële kwaliteit. Tevens kunnen deze gegevens een
indicatie leveren ten aanzien van veranderingen in de (theoretische) leegstand
en medegebruik. Aspecten die naar verwachting aan een (positieve) verandering
onderhevig zouden zijn.Aan het agentschap CFI (als bestandsbeheerder) van OCenW is verzocht een
dergelijk bestand met de hier genoemde kwantitatieve parameters ook de komende
jaren op een adequaat betrouwbaarheidsniveau bij te houden. Dit kan bijvoorbeeld
uit de jaarrekeningen van de scholen in het PO en VO. Ad b)In de Kamerdebatten is gevraagd aandacht te schenken aan de werkwijze
van gemeenten bij de uitvoering en voorbereiding van de nieuwe taken op het
gebied van huisvesting van scholen. Bij de werkwijzen van gemeenten gaat het
in de eerste plaats om een goede inventarisatie. Bij de inventarisatie worden
de volgende aspecten betrokken:– in hoeveel gemeenten heeft doordecentralisatie naar schoolbesturen
op grond van welke overwegingen plaatsgevonden, op welke wijze is de doordecentralisatie
doorgevoerd en welk type schoolbestuur was daarbij betrokken,– in hoeveel gemeenten is door een schoolbestuur verzocht tot doordecentralisatie
maar is deze en op grond van welke overweging, afgewezen,– in hoeveel gemeenten is een verordening ingesteld en in hoeverre
wijkt de verordening af van de VNG modelverordening,– op welke wijze is het overleg binnen een gemeente met het onderwijsveld
vormgegeven,– in hoeveel gemeenten zijn programma's van huisvestingsvoorzieningen
en (de niet wettelijk verplichte) meerjarenprogramma's opgesteld,– in hoeveel gevallen en waarover is advies gevraagd aan de Onderwijsraad
(mede in relatie tot het amendement Schutte c.s. TK nr. 44),– in hoeveel gevallen is beroep ingesteld tegen een gemeentelijke
beslissing, hoe luidt de uitspraak en wat zijn de consequenties,– in hoeveel gevallen, op welke wijze en met welk resultaat heeft
met betrekking tot een huisvestingsvoorziening overleg plaatsgevonden tussen
gemeenten over scholen met een hoofdvestiging en een of meerdere nevenvestigingen
in verschillende gemeenten? Voor de bevraging van gemeenten zal een onafhankelijk
extern bureau worden ingeschakeld. Ad c)Met betrekking tot de financiële aspecten is het de bedoeling de
omvang van de middelen voor onderwijshuisvesting te monitoren, om vanuit die
invalshoek te bezien welke ontwikkelingen er plaatsvinden en zonodig maatregelen
te treffen. Enerzijds gaat het daarbij om het totale beslag aan
middelen. Anderzijds betreft het ook uitgaven van groepen van gemeenten, bijvoorbeeld
gemeenten met een centrumfunctie voor (v)SO of VO. Met het oog op de monitoring
is de staatssecretaris van BiZa, T. van de Vondervoort, doende de comptabiliteitsvoorschriften
aan te passen zodat de verantwoording van de huisvestingskosten afzonderlijk
zichtbaar worden gemaakt binnen de hoofdfunctie onderwijs. Dit leidt er toe
dat via het Centraal Bureau voor de Statistiek en de fondsbeheerders, jaarlijks
de relevante informatie beschikbaar komt over inkomsten en uitgaven ter zake
van onderwijshuisvesting, uitgesplitst naar BO, (V)SO en VO. Dat heeft betrekking
op zowel lopende inkomsten en uitgaven als investeringen.Bij de financiële aspecten bestaat vanzelfsprekend een relatie met
de vormgeving van periodiek onderhoud van het gemeentefonds in het kader van
de nieuwe Financiële-verhoudingswet. Het periodiek onderhoud wordt uitgevoerd
in opdracht van de fondsbeheerders. Het periodiek onderhoud is primair gericht
op de verdeling van middelen. Het onderscheidt de fasen van signalering, van
onderzoek en van aanpassing. Met de decentralisatie van de huisvesting naar
het gemeentefonds heeft het periodiek onderhoud van het gemeentefonds ook
betrekking op de uitgaven voor onderwijshuisvesting. Voor meer informatie
over het plan van aanpak periodiek onderhoud verwijs ik naar bijlage 7 van
de begroting van het gemeentefonds waarin e.e.a. is beschreven. In het kader
van het periodiek onderhoud zal in ieder geval aandacht worden besteed aan
groeigemeenten (zie de motie Cornielje c.s. (nr. 46 TK)).Bij de rapportage van de monitoring zullen de uitkomsten van het periodiek
onderhoud van het gemeentefonds worden betrokken. VerslagleggingDe resultaten van de monitoring op de drie kerngebieden kennen een in
de tijd verschillend niveau van relevantie en beschikbaarheid. Bij de rapportage
aan de beide Kamers der Staten-Generaal sluit ik daar graag bij aan.In september 1997 acht ik het mogelijk een eerste monitoring (nulmeting)
te geven ten aanzien van het tweede kerngebied (werkwijzen gemeenten) per
1-1-1997, gecombineerd met de nulmeting van het eerste kerngebied (fysieke
aspecten). Overige gegevens zijn op dat moment nog niet beschikbaar.In september 1999 kan vervolgens over de eerste twee jaar (1997 en 1998)
een volledige monitoring plaatsvinden op alle drie de kerngebieden. Bij dit
laatste punt moet opgemerkt worden dat veranderingen in de fysieke infrastructuur
zich zeer geleidelijk voltrekken.Door de rapportages in september aan te bieden bestaat de mogelijkheid
de rapportages te betrekken bij de begrotingsbehandelingen van respectievelijk
het gemeentefonds en de onderwijsbegroting. OrganisatieOCenW fungeert als primaire opdrachtgever voor de monitoring. De ambtelijke
ondersteuning bij het opstellen van het monitoringsrapport zal worden geleverd
door een interdepartementaal samengestelde werkgroep van BiZa, Financiën
en OCenW, onder leiding van OCenW.Het monitoringsrapport wordt vervolgens voorgelegd aan een commissie bestaande
uit 3 onafhankelijke deskundigen.Deze commissie rapporteert aan de opdrachtgever.De Eerste Kamer en de Tweede Kamer zullen van de bevindingen op de hoogte
worden gesteld, evenals de relevante adviesorganen. Wanneer uit de monitoring de conclusie moet worden getrokken dat aanpassing
van de verdeling van middelen in het gemeentefonds noodzakelijk is, wordt
de daarbij gebruikelijke procedure gevolgd.Vertrouwend u op deze wijze voldoende te hebben geïnformeerd, mede
namens de staatssecretarissen van Binnenlandse Zaken en van FinanciënDe Staatssecretaris voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24455-50.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl