Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers over de geannoteerde agenda van de JBZ-Raad van 15 en 16 februari 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 442

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-02-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

23490 nr. 442;BN

30-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken, 15 februari 2007 te BrusselI Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenA-punten2a. Samenwerkingsovereenkomst tussen Europol en Australië2b. Financieel verslag en déchargeverlening
inzake de implementatie van de Europol-begroting 20052c. Ontwerp-besluit tot wijziging van het besluit
van de Raad inzake van de salarissen en vergoedingen van de personeelsleden
van EuropolB-punten3. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de strijd
tegen racisme en vreemdelingenhaat4. Kaderbesluit van de Raad inzake de toepassing
van het beginsel van wederzijdse erkenning op strafrechtelijke beslissingen
waarbij vrijheidsstraffen of tot vrijheidsbeneming strekkende maatregelen
worden opgelegd met het oog op de tenuitvoerlegging ervan in de Europese Unie
(Pb Europees tenuitvoerleggingsbevel en de overbrenging van gevonniste personen
tussen de lidstaten van de Europese Unie)5. Opneming van het Verdrag van Prüm in de communautaire
rechtsorde en de rechtsorde van de Unie6. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en van de Raad betreffende het recht dat van toepassing is op niet-contractuele
verbintenissen (Rome II)7. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe
vorderingen8. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van het specifieke programma «Civiel recht»
voor de periode 2007–2013 als onderdeel van het algemene programma «Grondrechten
en justitie»9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling in burgerlijke en
handelszaken10. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1348/2000 van
de Raad van 29 mei 2000 inzake de betekening en de kennisgeving in de
lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
of in handelszaken11. Europees contractenrecht: Algemeen debat over
de procedure voor de totstandkoming van een gemeenschappelijk Raadsstandpunt12. Conclusies van het Voorzitterschap over de resultaten
van de informele Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken in Dresden van 14
tot en met 16 januari 200713. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot oprichting van een mechanisme voor de vorming van
snelle interventieteam aan de grenzen en tot wijziging van Verordening (EG)
nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een
Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de
buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie voor wat betreft dit mechanisme14. DiversenII Gemengd Comité1. Globaal nieuw tijdschema voor SIS II2. Netwerk voor SIS, SIRENE en VISION (SIS-Net en
s-Testa)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 442 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 442 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 442 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 442 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragBNnr. 442BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 januari 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 31 januari 2007.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 15 februari 2007.Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet houdende goedkeuring van
het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bieden wij u bijgaand aan, de geannoteerde
agenda en de thans beschikbare documenten voor de bijeenkomst van de Raad
Justitie en Binnenlandse Zaken van 15 en 16 februari 20071.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesGeannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken, 15 februari 2007 te BrusselMet betrekking tot hetgeen is aangegeven over de openbaarheid van de onder
de agendapunten opgenomen documenten, kan worden opgemerkt dat het de stand
weergeeft d.d. 30 januari 2007.Een actuele weergave is te vinden in het documentregister van de Raad1.Zoals gebruikelijk ontvangt u bij deze annotaties de laatst beschikbare
versie van een document dat betrekking heeft op het genoemde onderwerp. Dit
hoeft niet de documentversie te zijn die daadwerkelijk ter bespreking aan
de Raad voor zal liggen. Alleen als in het document zelf expliciet in de aanhef
staat dat het document gericht is aan de Raad, betreft het een document dat
in de Raad zal worden besproken.I Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.A-punten2a. Samenwerkingsovereenkomst tussen Europol en Australiëdocumenten: 5129/07 EUROPOL
3(NL)  5129/07 EUROPOL
3 ADD 1(EN) status documenten: niet
openbaar  rechtsgrondslag: besluit
op grond van artikel 2 van het besluit van de Raad van november 1998 houdende
vaststelling van de regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met derde staten en niet aan de Europese Unie gerelateerde instanties (PB
1999/C 26/04) jo. het Besluit van de Raad van 27 maart 2000 tot machtiging
van de directeur van Europol om onderhandelingen aan te knopen over overeenkomsten
met derde staten of niet aan de Europese Unie gerelateerde instanties (PB
2000/C 106/01)  instemmingsrecht: niet
van toepassing Dit betreft een operationele samenwerkingsovereenkomst tussen Europol
en Australië, wat wil zeggen dat deze overeenkomst onder andere de uitwisseling
van persoonsgegevens tussen Europol en Australië mogelijk maakt. De Raad
heeft op 2 december 2004 ingestemd met onderhandelingen tussen Europol
en Australië en op 21 februari 2006 geconcludeerd dat er geen obstakels
bestaan voor de uitwisseling van persoonsgegevens. De tekst volgt de model
samenwerkingsovereenkomst. Het Gemeenschappelijk Controle Orgaan van Europol
heeft geen bezwaar tegen de overeenkomst. De Raad van Bestuur van Europol
heeft eind november jl. ingestemd met het sluiten van deze overeenkomst.2b. Financieel verslag en déchargeverlening
inzake de implementatie van de Europol-begroting 2005document: 13439/06 EUROPOL
79(NL)status document: niet
openbaar  document: 16330/06 EUROPOL
101(EN)   16330/06 EUROPOL
101 ADD 1(EN)status documenten: openbaar  rechtsgrondslag: artikel
36 Europol-Overeenkomst  instemmingsrecht: niet
van toepassing Dit betreft de verlening van kwijting aan de directeur voor het financiële
jaar 2005 op basis van het auditverslag van het gemeenschappelijk Controle
Orgaan van Europol. De Raad van Bestuur van Europol heeft op 28–29 november
jl. unaniem de Raad geadviseerd om de directeur van Europol kwijting te verlenen.2c. Ontwerp-besluit tot wijziging van het besluit
van de Raad inzake van de salarissen en vergoedingen van de personeelsleden
van Europoldocument: 16333/06 EUROPOL
102(NL) status document: openbaar  rechtsgrondslag: artikel
44 Personeelsreglement Europol instemmingsrecht: niet
van toepassing Dit betreft de jaarlijkse aanpassing van de salarissen bij Europol. Voor
de periode van 1 juli 2006 tot 30 juni 2007 wordt een aanpassing
voorgesteld van 1,5%. Deze aanpassing is conform de afgesproken methode
en wordt uit de bestaande begroting betaald. De Raad van Bestuur van Europol
keurde het voorstel tijdens zijn vergadering van 28–29 november
2006 goed. Nederland kan akkoord gaan met de voorgestelde salarisaanpassing.B-punten3. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de strijd
tegen racisme en vreemdelingenhaatdocument: 5118/07 DROIPEN
1(NL)status document: niet
openbaar  rechtsgrondslag: artikelen
29, 31 en artikel 34, tweede lid, onder b, Unie-verdrag  instemmingsrecht: van
toepassing Doel van het onderhavige kaderbesluit is te voorzien in verplichtingen
voor alle lidstaten om racistische en xenofobe gedragingen strafbaar te stellen
overeenkomstig daartoe in het kaderbesluit neergelegde omschrijvingen en deze
gedragingen te bedreigen met doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties,
wat gevangenisstraffen betreft met een minimum maximumstraf tussen 1 en 3
jaar.Voorts bevat het voorstel bepalingen met betrekking tot de aansprakelijkheid
en bestraffing van rechtspersonen en regels inzake rechtsmacht.In de considerans wordt als een van de overwegingen voor het kaderbesluit
aangegeven dat de lidstaten weliswaar wetgeving hebben waarin racisme is verboden,
maar dat de werkingssfeer en de inhoud van die wetgeving nog steeds verschillen.
Daarnaast wordt in diverse Europese instrumenten aangedrongen op maatregelen
op dit terrein. Volgens de Commissie is het derhalve tijd om op dit terrein
tot een nadere onderlinge aanpassing van strafrechtelijke bepalingen te komen.Het is de bedoeling dat het kaderbesluit in de plaats komt van het Gemeenschappelijk
Optreden van 1996 ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat.De onderhandelingen over het onderhavige kaderbesluit lopen al lang en
hebben een paar keer stil gelegen. Het Duitse voorzitterschap heeft de draad
weer opgepakt. Het ging en gaat in de onderhandelingen in hoofdzaak om het
vinden van een goed evenwicht tussen de strafbaarstelling (artikel 1), optionele
strafuitsluitingsgronden (artikel 8) en een regeling inzake grondwettelijke
bepalingen en fundamentele beginselen (artikel 7).De onderhandelingen over een nieuw voorstel, gebaseerd op de laatste compromistekst
van het Luxemburgse voorzitterschap uit 2005, zijn onlangs heropend en zijn
nog in volle gang. Het Duitse voorzitterschap wenst tot afronding te komen
tijdens dit halfjaar.Belangrijkste verschil ten opzichte van die oude tekst is het schrappen
van de strafbaarstelling van het aanzetten tot discriminatie in artikel 1,
eerste lid, en dientengevolge van een daarmee verband houdende optionele strafuitsluitingsgrond
in artikel 8, eerste lid, onderdeel b.Nederland is van oordeel dat de compromistekst uit 2005 een goede basis
vormde om tot overeenstemming te komen.Belangrijke punten voor Nederland in het nieuwe voorstel zijn: (1) handhaving
van de verplichting tot strafbaarstelling van het aanzetten tot discriminatie
en (2) schrapping van artikel 8, tweede lid.Ad (1) De Commissie heeft zich altijd verzet tegen het opnemen van discriminatie
in de strafbaarstelling, omdat eventuele strafbaarstelling daarvan in haar
visie thuis hoort in de bestrijding van discriminatie in de eerste pijler
(artikel 13 VEG). Zij wordt daarin gesteund door een aantal lidstaten. Dit
punt betreft de institutionele discussie over strafrecht in de eerste pijler.
Nederland heeft begrip voor het standpunt van de Commissie. Nederland stelt
zich evenwel op het standpunt dat artikel 13 VEG niet in de weg behoeft te
staan aan het creëren in de derde pijler van een verplichting tot strafbaarstelling
van het aanzetten tot discriminatie als een belangrijk onderdeel in de strafrechtelijke
bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat (artikel 29 VEU). Nederland heeft
dus een voorkeur voor handhaving van deze strafbaarstelling.Ad (2) Artikel 8, tweede lid, voorziet erin dat een lidstaat die gebruik
maakt van een optionele strafuitsluitingsgrond, deze strafuitsluiting slechts
in beperkte mate mag aanwenden om een verzoek om rechtshulp te weigeren wegens
het ontbreken van dubbele strafbaarheid. Nederland en een groot aantal lidstaten
waren en zijn van oordeel dat voorzieningen van deze aard niet thuis horen
in een kaderbesluit inzake materieel strafrecht. Deze kwesties moeten zo nodig
worden opgelost in het kader van de strafrechtelijke samenwerking en in instrumenten
dienaangaande. Op het terrein van de wederzijdse erkenning is de lijn dat
ten aanzien van onder meer racisme en vreemdelingenhaat geen beroep kan worden
gedaan op het beginsel van dubbele strafbaarheid, overeenkomstig de lijsten
van misdrijven in de kaderbesluiten inzake Europees Aanhoudingsbevel (EAB),
bevriezing vermogensbestanddelen, geldboetes, confiscatie en het Europees
Bewijsverkrijgingsbevel (EBB). Met uitzondering van het kaderbesluit geldboetes
geldt de onmogelijkheid van een beroep op het ontbreken van dubbele strafbaarheid
alleen voor misdrijven waarop ten minste een maximum gevangenisstraf van drie
jaren staat. Het toepassingsbereik van artikel 8, tweede lid, is bovendien
veel te wijd: namelijk alle toepasselijke rechtsinstrumenten inzake wederzijdse
rechtshulp.In de aanvullende agenda zal nader worden ingegaan op het verdere verloop
van de onderhandelingen.4. Kaderbesluit van de Raad inzake de toepassing
van het beginsel van wederzijdse erkenning op strafrechtelijke beslissingen
waarbij vrijheidsstraffen of tot vrijheidsbeneming strekkende maatregelen
worden opgelegd met het oog op de tenuitvoerlegging ervan in de Europese Unie
(Pb Europees tenuitvoerleggingsbevel en de overbrenging van gevonniste personen
tussen de lidstaten van de Europese Unie)document: niet beschikbaar status document: niet
openbaar rechtsgrondslag: artikel
31, eerste lid onder a en artikel 34, tweede lid onder b, Unie-verdraginstemmingsrecht: van
toepassingHet is vooralsnog niet duidelijk of dit onderwerp op de agenda van deze
bijeenkomst van de Raad wordt gehandhaafd.Tijdens de bijeenkomst van 4 en 5 december jl. slaagde de Raad er
niet in om een akkoord te bereiken over het voorliggende voorstel1. Er bestond algehele overeenstemming – met uitzondering
van één lidstaat, Polen – over het voorliggende compromispakket.
Het voorzitterschap probeert nu een oplossing te zoeken voor het probleem
van Polen. De inhoud van het pakket waar overeenstemming over is bereikt,
staat niet meer ter discussie.In de aanvullende geannoteerde agenda zult u over de stand van zaken nader
worden geïnformeerd.5. Opneming van het Verdrag van Prüm in de communautaire
rechtsorde en de rechtsorde van de Uniedocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassingrechtsgrondslag: artikel
30, eerste lid onder a en b, artikel 31, eerste lid onder a, artikelen 32
en 34, tweede lid onder c Unie-verdraginstemmingsrecht: van
toepassingHet Verdrag inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking,
in het bijzonder ter bestrijding van het terrorisme, de grensoverschrijdende
criminaliteit en de illegale migratie van 27 mei 2005 (hierna: het Verdrag
van Prüm) versnelt en vereenvoudigt de informatie-uitwisseling tussen
opsporings- en politiële autoriteiten en vergemakkelijkt de wederzijdse
operationele samenwerking.Het Duits voorzitterschap legt namens alle ondertekenaars van het Verdrag
van Prüm aan de Raad een Raadsbesluit voor dat een één
op één omzetting in het wettelijk kader van de EU van het Verdrag
van Prüm bevat. Omzetting van het Verdrag van Prüm in EU-recht zou
de doelstelling van het Haags Programma om vanaf 1 januari 2008 de informatie-uitwisseling
in de Unie te baseren op het beschikbaarheidsbeginsel dichterbij brengen.
Geconstateerd kan worden, dat de EU ten aanzien van de discussies over de
invulling van het beschikbaarheidsbeginsel, dataprotectie en uitwisseling
van biometrische gegevens een flinke stap voorwaarts zou zetten indien men
ten aanzien van deze onderwerpen de in het Verdrag van Prüm vastgelegde
bepalingen zou overnemen in het EU-acquis.Uit de eerste discussie tijdens de informele bijeenkomst van de JBZ-ministers
in Dresden en in het Comité van Artikel 36 (CATS) is naar voren gekomen
dat er een zeer breed draagvlak bestaat bij de overige EU-lidstaten om over
te gaan tot omzetting van het Verdrag van Prüm in het wettelijk kader
van de EU. Op basis van de eerste commentaren heeft de Duitse voorzitter besloten
een voorstel voor een Raadsbesluit voor te leggen, dat zich richt op omzetting
van de kernbepalingen van het Verdrag van Prüm. Daarbij blijven de bepalingen
die de Eerste Pijler betreffen («airmarshalls» (artt. 17–19
Verdrag van Prüm), «document advisors» (artt. 20–22
Verdrag van Prüm) en repatriëring (artikel 23 Verdrag van Prüm))
of Schengen-gerelateerd zijn (samenwerking op verzoek – artikel 27 Verdrag
van Prüm) vooralsnog buiten beschouwing.Ten aanzien van politiesamenwerking bestaat er verder nog geen volledige
overeenstemming ten aanzien van de maatregelen bij direct gevaar (grensoverschrijdend
optreden in spoedeisende situatiesartikel 25 Verdrag van Prüm). Tot nog
toe is de discussie zo voorspoedig verlopen dat de Duitse voorzitter voornemens
is al tijdens de komende bijeenkomst van de Raad tot een politiek akkoord
te komen. Nederland juicht deze ontwikkeling van harte toe.6. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en van de Raad betreffende het recht dat van toepassing is op niet-contractuele
verbintenissen (Rome II)document: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: artikel
61, onder c EG-verdrag jo. artikel 65 EG-verdraginstemmingsrecht: niet
van toepassingDe plaatsing van dit onderwerp op de agenda voor de Raad van februari
komt als een verrassing. Informeel had het voorzitterschap eerder aangegeven
dat het onderwerp pas tijdens de bijeenkomst van de Raad in april a.s. aan
de orde komt. Bij nadere navraag bij het voorzitterschap is aangegeven dat
het onderwerp naar alle waarschijnlijkheid door het Comité van Permanente
Vertegenwoordigers deze week van de agenda wordt afgehaald.7. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europese procedure voor geringe
vorderingendocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: artikel
65 EG-verdrag instemmingsrecht: niet
van toepassingDe plaatsing van dit onderwerp op de agenda voor de Raad van februari
komt eveneens als een verrassing. Er zijn ook hier nog geen documenten beschikbaar.
Informeel had het voorzitterschap eerder aangegeven dat het onderwerp pas
tijdens de bijeenkomst van de Raad in april a.s. aan de orde komt. Navraag
bij het voorzitterschap leerde dat het onderwerp naar alle waarschijnlijkheid
van de agenda wordt afgehaald. 8. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement
en de Raad tot vaststelling van het specifieke programma «Civiel recht»
voor de periode 2007–2013 als onderdeel van het algemene programma «Grondrechten
en justitie»document: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: niet
van toepassing instemmingsrecht: niet
van toepassingEen verschil van mening tussen de Raad en het Europees Parlement over
de comitologieprocedure is nog niet opgelost. Het voorstel is daarom nog niet
rijp voor besluitvorming in de Raad van februari 2007. Naar verwachting wordt
het onderwerp van de agenda van deze bijeenkomst van de Raad afgehaald.9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende bepaalde aspecten van bemiddeling in burgerlijke en
handelszakendocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: art.
61, onder c EG-verdrag jo. art. 65 EG-verdraginstemmingsrecht: niet
van toepassingOok de plaatsing van dit onderwerp op de agenda voor de Raad van februari
was verrassend. Evenmin in dit geval zijn documenten beschikbaar. Informeel
had het voorzitterschap aangegeven dat het onderwerp pas tijdens de bijeenkomst
van de Raad van april aan de orde zal komen. Bij nadere navraag is aangegeven
dat het onderwerp naar alle waarschijnlijkheid van de agenda wordt afgehaald.10. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1348/2000 van
de Raad van 29 mei 2000 inzake de betekening en de kennisgeving in de
lidstaten van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
of in handelszakendocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: art.
65 EG-verdrag instemmingsrecht: niet
van toepassingHet is thans niet duidelijk of dit onderwerp op de agenda van deze bijeenkomst
van de Raad blijft. Eerder had het voorzitterschap informeel aangegeven dat
het onderwerp pas tijdens de bijeenkomst van de Raad van april a.s. aan de
orde komt. Het onderwerp zal naar alle waarschijnlijkheid van de agenda worden
afgehaald.11. Europees contractenrecht: Algemeen debat over
de procedure voor de totstandkoming van een gemeenschappelijk Raadsstandpuntdocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: niet
van toepassing instemmingsrecht: niet
van toepassingHet is vooralsnog niet duidelijk of dit onderwerp op de agenda van deze
bijeenkomst van de Raad zal worden gehandhaafd. Het voorzitterschap wil een
uitspraak van de Raad over het doel en de functie van een Gemeenschappelijk
Referentiekader voor het contractenrecht en over de rol van de Raad bij het
project.Op 11 oktober 2004 heeft de Europese Commissie de mededeling uitgebracht
getiteld «Europees verbintenissenrecht en de herziening van het acquis:
verdere maatregelen». Blijkens deze mededeling wil de Commissie aan
de slag met het «Algemeen Referentiekader» (CFR) op het gebied
van het contractenrecht, een niet-bindend instrument om de kwaliteit en de
consistentie van het acquis op het gebied van het verbintenissenrecht te verbeteren.
Dat algemene referentiekader voor het contractenrecht zou moeten bestaan uit
drie onderdelen: (a) algemene principes, bijvoorbeeld contractsvrijheid, pacta
sunt servanda en het principe van de goede trouw, (b) definities, zoals van
overeenkomst of van schade(vergoeding), (c) modelbepalingen over bijvoorbeeld
het sluiten van een overeenkomst, over precontractuele verplichtingen of over
de overdracht van vorderingen.In de benadering van de Commissie zou het CFR voor de Europese Commissie
een hulpmiddel moeten zijn bij het opstellen van nieuwe richtlijnen of verordeningen,
maar ook voor rechters (het Hof van Justitie en nationale rechters) bij het
interpreteren van voorschriften en begrippen die in het communautaire recht
voorkomen.Het CFR-project is vooralsnog een primair wetenschappelijk onderzoek dat
door de Commissie wordt gesubsidieerd via het zesde kaderprogramma voor activiteiten
op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling. Bij het onderzoek
zijn universiteiten uit alle lidstaten betrokken. Verder zijn zogenaamde stakeholders
betrokken: bedrijfsleven, consumentenorganisaties en advocatuur. De onderzoekers
moeten in 2007 rapporteren in de vorm van een ontwerp-CFR. Er vindt dan een
consultatie plaats, waarna de Commissie het definitieve CFR vaststelt.12. Conclusies van het Voorzitterschap over de resultaten
van de informele Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken in Dresden van 14
tot en met 16 januari 2007document: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: niet
van toepassing instemmingsrecht: niet
van toepassingDe verwachting is dat het voorzitterschap de discussie over een nieuw
Europees migratiebeleid, zoals gestart tijdens de informele bijeenkomst van
de JBZ-ministers van 14 tot en met 16 januari jl., zal willen voortzetten
met als uiteindelijk doel het goedkeuren van Raadsconclusies.13. Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot oprichting van een mechanisme voor de vorming van
snelle interventieteam aan de grenzen en tot wijziging van Verordening (EG)
nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een
Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de
buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie voor wat betreft dit mechanismedocument: COM (2006)
401 status document: openbaar rechtsgrondslag: artikel
62, tweede lid onder a en artikel 66 EG-verdrag instemmingsrecht: niet
van toepassingIn het Haags Programma heeft de Europese Raad aangedrongen op de oprichting
van teams van nationale deskundigen, die de lidstaten desgevraagd snel technische
en operationele bijstand kunnen verlenen bij controle- en patrouilleactiviteiten
ten behoeve van de Europese buitengrenzen. De technische en operationele bijstand
wordt verleend na een passende risicoanalyse door en handelt in het kader
van het Europees Agentschap voor grensbeheer (Frontex).Ter verwezenlijking hiervan heeft de Europese Raad de Europese Commissie
verzocht een voorstel in te dienen betreffende de instelling van een mechanisme
voor de oprichting van snelle grensinterventieteams. Het bovengenoemde voorstel
van de Europese Commissie voorziet daarin.Het voorstel bestaat uit twee onderdelen, namelijk één dat
gaat over de instelling van een mechanisme voor de oprichting van snelle grensinterventieteams,
hun taken en financiering, en één tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 2007/2004 betreffende de oprichting van een agentschap voor de buitengrenzen
(Frontex) met het oog op de instelling van die snelle grensinterventieteams
in het kader van Frontex.Deze snelle grensinterventieteams bestaan uit functionarissen van de nationale
grenswachten van de lidstaten. Deze teams kunnen tijdelijk worden ingezet
in een verzoekende lidstaat, die te maken krijgt met een situatie van bijzondere
druk, in het bijzonder de toestroom op bepaalde plaatsen aan de buitengrenzen
van grote aantallen onderdanen van derde landen die proberen illegaal de Europese
Unie binnen te komen. Daarnaast regelt dit voorstel de invoering van gemeenschappelijke
regels voor de taken van functionarissen die zijn uitgezonden met het oog
op deelname aan gezamenlijke operaties of door inschakeling als leden van
de snelle grensinterventieteams in een verzoekende lidstaat.Het voorstel wordt nog binnen de Raad besproken. Belangrijke onderwerpen
betreffen de wijze waarop de taken, rechten en plichten van de grensambtenaren
wordt geregeld alsmede de civiele en strafrechtelijke aansprakelijkheid. Het
voorzitterschap zal tijdens deze Raad verslag doen van de stand van zaken
van de onderhandelingen en nogmaals het belang benadrukken van een snelle
afhandeling van de Verordening. Eveneens heeft het voorzitterschap aangegeven
dat het in april 2007 ten aanzien van deze Verordening politieke overeenstemming
wenst te bereiken.14. DiversenEr zijn thans nog geen onderwerpen voor dit agendapunt aangemeld.II Gemengd Comité1. Globaal nieuw tijdschema voor SIS IIdocument: niet beschikbaar status document: niet
van toepassing rechtsgrondslag: niet
van toepassing instemmingsrecht: niet
van toepassingDe Commissie zal, conform de conclusies van de Raad van 4 en 5 december
20061, een nieuw tijdschema presenteren van de
realisatie van SIS II. In de nieuwe planning van de Commissie is rekening
gehouden met de gevolgen die de realisatie van SISone4ALL zal hebben voor
SIS II. Nederland zal tijdens deze Raad benadrukken dat de realisatie van
SIS II, ondanks de opgelopen vertraging van SIS II en de realisatie van SISone4ALL,
absolute prioriteit behoudt.2. Netwerk voor SIS, SIRENE en VISION (SIS-Net en
s-Testa)documenten: 5066/1/07
SIRIS 7 SIS-TECH 7 VISA 3  COMIX 14 REV 1(EN)   5349/1/07 CATS
3 SIRIS 11 VISA 12  COMIX 43 REV 1(NL) status documenten: niet
openbaar  rechtsgrondslag: niet
van toepassing instemmingsrecht: niet
van toepassing Het huidige SIS maakt gebruik van het SISNET netwerk waarvan het contract
afloopt in november 2008. SIS II zal gebruik maken van het s-TESTA netwerk
dat in maart 2008 operationeel zal zijn. Door een aantal recente ontwikkelingen
(initiële vertraging van SIS II, realisatie van SISone4ALL en samenhangende
verdere vertraging van SIS II) kan de termijn waarop het SISNET contract afloopt
voor problemen zorgen. Om deze problemen voor te zijn, stelt het voorzitterschap
een tweeledige aanpak voor.Enerzijds wordt het Raadssecretariaat opgedragen een openbare aanbestedingsprocedure
uit te schrijven voor de verlenging van SISNET na november 2008. Anderzijds
wordt aan de Commissie gevraagd om de mogelijkheden te onderzoeken voor de
netwerkmigratie en in het bijzonder de mogelijkheid voor het gebruik van s-Testa
voor SISone4ALL. In de loop van 2007 zal, aan de hand van de voortgang van
SISone4ALL en SIS II, duidelijk moeten worden welke optie het meest wenselijk
en realistisch is.Nederland hecht er groot belang aan dat de mogelijke problemen die zouden
kunnen ontstaan met het netwerk, tijdig worden opgelost en kan daarom instemmen
met de voorgestelde aanpak.XNoot1De beschikbare documenten met als status «openbaar» zijn ter
inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. De documenten
met als status «niet openbaar» zijn ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer.XNoot1http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?id=549&lang=nl&mode=g.XNoot1Zie het verslag van de bijeenkomst van de Raad van 4 en 5 december
jl., 23 490 nr. 439.XNoot1Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490, nr.
439. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-442.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl