Kredietcrisis; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31371, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31371 nr. 23

20-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Inleiding2. De participatie in het kernkapitaal van ING3. Waardering4. Governance en bezoldigingsbeleid5. Gevolgen voor het bedrijf en de werknemers6. Financiële consequenties voor de Staat en
de burger7. Concurrentieaspecten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31371Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 371Kredietcrisisnr. 23BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 oktober 2008Met deze brief wil ik de Tweede Kamer nader informeren over de ontwikkelingen
van het afgelopen weekeinde met betrekking tot ING.In deze brief wordt de volgende indeling gehanteerd.1. Inleiding2. De participatie in het kernkapitaal van ING3. Waardering4. Governance en bezoldigingsbeleid5. Gevolgen voor het bedrijf en de werknemers6. Financiële consequenties voor de Staat en de burger7. ConcurrentieaspectenDe minister van Financiën,W. J. Bos1. InleidingDe afgelopen weken heb ik reeds enkele keren gesproken met uw Kamer over
de ontwikkelingen op de financiële markten, waar sprake is van onrust,
onvoorspelbare liquiditeitsbewegingen en een volatiele beurs. Ik heb u toegelicht
dat de Nederlandse overheid verschillende maatregelen heeft getroffen die
ertoe kunnen bijdragen dat de onrust op de financiële markten wordt getemperd.Ik heb met mijn brief van vrijdag 10 oktober jl. toegelicht dat de
Nederlandse overheid zich heeft gecommitteerd aan het verstrekken van kapitaal
aan banken en verzekeraars in Nederland, ongeacht hun omvang, die fundamenteel
gezond en levensvatbaar zijn, maar die desalniettemin met het oog op de veranderde
omstandigheden op de financiële markten hun solvabiliteitsratio’s
wensen te verhogen. Dit doet zij door het versterken van het eigen vermogen
van de financiële instellingen op de niveaus die de toezichthouder en
de onderneming wenselijk achten. Op deze wijze kan de Nederlandse overheid
dergelijke gezonde ondernemingen helpen om hun solvabiliteitspositie in deze
moeilijke tijden op een adequaat peil te houden.Met deze brief wil ik u nader informeren over de ontwikkelingen van het
afgelopen weekeinde met betrekking tot ING. Deze ontwikkelingen zijn een uitvloeisel
van de bovengenoemde maatregel van de Nederlandse overheid.2. De participatie in het kernkapitaal van INGING heeft afgelopen vrijdag in de media bekend gemaakt dat ING naar aanleiding
van de aankondiging door de Nederlandse overheid inzake kapitaalversterking
zoals hiervoor toegelicht, heeft nagedacht of zij hiervan gebruik zou willen
maken. Met het oog hierop heeft ING contact gezocht met De Nederlandsche Bank
(«DNB») en het ministerie van Financiën om de mogelijkheden
en eventuele wenselijkheid van solvabiliteitsversterking te bespreken.ING is een fundamenteel gezonde instelling, die beschikt over een sterke
kapitaalbasis. Echter, de financiële markten verkeren in extreme omstandigheden.
Dit heeft tot gevolg dat banken zichzelf anders gaan opstellen. De afgelopen
dagen is duidelijk geworden dat veel Europese banken, de Britse voorop, werken
aan een verhoging van hun kernkapitaal. ING liet weten dat zij, ondanks dat
ze voldoet aan alle kapitaalratio’s, zich nog verder wil versterken.
Daarbij liet ING weten dat zij het zich in de huidige marktomstandigheden
niet kan veroorloven om uit de pas te lopen met haar naaste concurrenten op
dit punt. Het is dan ook wenselijk dat ING een sterke kapitaalspositie heeft
die vergelijkbaar is met andere financiële instellingen.Bovendien kan de versterkte kapitaalspositie ook als extra buffer functioneren
nu sprake is van verslechterende economische omstandigheden. Deze buffer zal
in de winterse omstandigheden op de financiële markten kunnen dienen
als extra trui ter bescherming tegen de kou. Zelfs gezonde banken hebben als
de omgeving rondom hen guurder en minder onvoorspelbaar wordt, extra bescherming
nodig.DNB en het ministerie van Financiën zijn in overleg met ING dan ook
tot de conclusie gekomen dat het in dit tijdgewricht nodig is om de kapitaalspositie
van ING verder te versterken.Zoals ik u in de hiervoor aangehaalde brief van 10 oktober jl. heb
toegelicht, kan een bijdrage van de overheid verschillende vormen aannemen,
zoals een participatie via preferente aandelen, of anderszins indien de rechtsvorm,
groepsstructuur of andere overwegingen dat wenselijk maken.DNB, ING en het ministerie van Financiën hebben overleg gevoerd over
de wijze waarop de versterking van de kapitaalspositie van ING het beste vorm
zou kunnen krijgen. Gekozen is voor een constructie die leidt tot versterking
van het kernkapitaal (core-tier one capital) van
ING. Core-tier one capital is de hoogst mogelijke
kwaliteit aan kapitaal die een bank kan hebben. Daarnaast vormt deze vorm
van participatie een gezonde financiële propositie voor de Staat en de
belastingbetaler, zonder de belangen van ING en de aandeelhouders van ING
uit het oog te verliezen.Het kernkapitaal van de hele ING-groep is met € 10 miljard versterkt.
Bij het bepalen van de wenselijke hoogte van het bedrag is gekeken naar de
stress-tests van de toezichthouder. Rekening houdend hiermee en met een extra
buffer daarbovenop is voor een bedrag gekozen waardoor ING in een klap sterk
gekapitaliseerd is in de huidige en toekomstige economische omstandigheden.Bij de vormgeving van de manier waarop het kernkapitaal is versterkt,
is in overeenstemming met de voorkeur van ING gekozen voor speciale securities. Deze stukken hadden de voorkeur van ING omdat
ING daarmee direct zou kunnen beschikken over het extra kapitaal. Indien het
kapitaal zou worden verschaft door middel van uitgifte aan de Staat van gewone
aandelen, dan zou de algemene vergadering van aandeelhouders zich daarover
moeten uitspreken. Dat zou tijd hebben gekost hetgeen een (tijdelijke) onzekerheid
zou kunnen betekenen of de kapitaalinjectie doorgang zou vinden. Mits ING
aan de voorwaarden van de Staat zou voldoen was er geen bezwaar tegen om aan
de voorkeur van ING tegemoet te komen.De participatie betreft € 10 miljard aan stukken met een prijs
van € 10 per stuk.De jaarlijkse coupon per stuk is het hoogste van:1) € 0,85, of2) 110 procent van het dividend in 2009, 120 procent van het dividend
in 2010 en 125 procent van het dividend vanaf 2011.Wanneer geen dividend wordt betaald door ING in het voorafgaande jaar,
zal ook de coupon niet betaald worden.Omdat ING in 2008 een interim-dividend heeft uitgekeerd en de participatie
een korte eerste coupon heeft, krijgt de Staat op 12 mei 2009 een uitkering
van € 425 miljoen.De participatie kan eindigen op een aantal manieren. Wanneer ING andere
mogelijkheden van financiering dan de Staatsparticipatie prefereert, bijvoorbeeld
omdat private financiering goedkoper is voor ING, kan ING de stukken van de
staat voor EUR 15 per stuk terugkopen. De participatie is zodanig vormgegeven
dat het in de loop der jaren voor ING aantrekkelijker wordt om de participatie
van de Staat te beëindigen.Na drie jaar mag ING daarnaast ook beslissen om de participaties te converteren
in gewone aandelen. Daaraan is onlosmakelijk verbonden dat de Staat er dan
voor mag kiezen de aankoopprijs via een cashbetaling van de participaties
terug te krijgen als de toezichthouder hiermee akkoord gaat.De (financiële) voorwaarden die aan de transactie zijn verbonden
zorgen ervoor dat de marktwerking in Nederland zo min mogelijk wordt verstoord.
De transactie is marktconform vormgegeven. Overigens draagt ING de kosten
van de transactie, zoals de kosten van adviseurs. Zie ook alinea 7. Concurrentieaspecten.3. WaarderingBij de onderhandelingen over de prijs en het rendement van de participatie
is aansluiting gezocht bij de marktprijs van de aandelen ING. Tijdens de onderhandelingen
zijn partijen overeengekomen om de aandelenprijs van de dag vóórafgaand
aan de sterke koersdaling van vrijdag 17 oktober als uitgangspunt te
gebruiken. Hiermee wordt de grillige koersontwikkeling van 17 oktober
buiten beschouwing gelaten. De koers van het aandeel ING was op donderdag
16 oktober circa € 10. Dit is ook de prijs van de door de Staat
te kopen stukken.4. Governance en bezoldigingsbeleidAfgesproken is dat de overheid twee leden voor de Raad van Commissarissen
van ING zal voordragen. Deze commissarissen beschikken over een goedkeuringsrecht
ten aanzien van fundamentele beslissingen, zoals bijvoorbeeld voorgenomen
fusies of overnames ter waarde van meer dan 25 procent van het eigen vermogen
van ING en een goedkeuringsrecht met betrekking tot voorstellen aan aandeelhouders
inzake beloningsregelingen. Op deze wijze is gewaarborgd dat de Staat invloed
kan hebben op fundamentele beslissingen die een impact zouden kunnen hebben
op haar investering. Bovendien treden deze Commissarissen toe tot de Audit
Committee, de Remuneration and Nomination Committee en de Corporate Governance
Committee van de Raad van Commissarissen.Zoals ik in mijn brief van vrijdag 10 oktober jl. heb medegedeeld,
stel ik aan instellingen die gebruik maken van de mogelijkheid om hun kernkapitaal
te versterken voorwaarden met betrekking tot het beloningsbeleid. Met ING
heb ik afgesproken dat alle leden van de Raad van Bestuur van ING afstand
doen van hun bonussen over 2008. Zij waren daartoe zonder meer bereid. Dit
betreft de bonus zowel in contanten als in opties of aandelen. Daarnaast wordt
conform de Code Tabaksblat de vertrekregeling beperkt tot één
vast jaarsalaris.Op het toekomstige bezoldigingsbeleid kunnen de door de Staat voorgedragen
commissarissen invloed uitoefenen via de Raad van Commissarissen. Voorstellen
over het bezoldigingsbeleid aan de aandeelhouders moeten namelijk eerst door
de door de Staat voorgedragen commissarissen worden goedgekeurd; zonder deze
goedkeuring kunnen dergelijke voorstellen dus niet aan de aandeelhouders worden
voorgelegd.5. Gevolgen voor het bedrijf en de werknemersDe Nederlandse staat heeft geen direct aandeel in ING genomen en zal dan
ook geen aandeelhoudersrol vervullen.Wat betreft de werknemers van ING verandert er niets als gevolg van deze
participatie. ING heeft zich gecommitteerd aan de ontwikkeling van een duurzaam
beloningsbeleid voor de Raad van Bestuur en senior management om ervoor te
zorgen dat ze in lijn zijn met nieuwe internationale standaarden. Hierbij
zullen, rekening houdend met het gelopen risico, de prikkels worden versterkt
voor lange termijn waardevorming en het minimaliseren van «rewards for failure».6. Financiële consequenties voor de Staat en
de burgerDe investering van de Staat van € 10 miljard heeft geen rechtstreekse
gevolgen voor de belastingbetaler. De investering kan worden aangemerkt als
een financiële transactie. De Nederlandse staat leent voor zo’n
transactie op de financiële markten. Bij een dergelijke financiële
transactie staat tegenover de verschaffing van kapitaal door de Staat ook
een groter bezit van de Staat in de vorm van de staatsdeelneming. Dit betekent
dat het geheel in beginsel neutraal verloopt. De financiering hiervan telt
dus niet mee in het EMU-saldo.Voor de bovengenoemde transactie geldt wel dat de overheidsschuld toeneemt.
Dit leidt tot hogere rentelasten voor de Staat. Daar staan echter hogere opbrengsten
voor de Staat tegenover. De te verwachten coupon (wanneer dividend wordt uitgekeerd
tenminste € 850 miljoen) is naar verwachting meer dan de extra rentelasten
op de overheidsschuld. Het is nog onduidelijk wat de uiteindelijke opbrengst
zal zijn van de afstoting van de participatie door de Staat. Overigens merk
ik op dat dividendopbrengsten en renteopbrengsten wel meetellen in het EMU-saldo.De budgettaire verwerking van de gehele financiering zal plaatsvinden
op hoofdstuk IXB van de Rijksbegroting bij het eerstvolgende budgettaire verwerkingsmoment.
Dit zal bij de Najaarsnota gebeuren (tweede suppletoire begroting 2008).7. ConcurrentieaspectenZoals al aangegeven, is de faciliteit die op 9 oktober jl. door de
Nederlandse Staat beschikbaar is gesteld, gericht op gezonde en levensvatbare
financiële ondernemingen die met onvoorziene schokken te kampen hebben.Aan gebruik van de faciliteit door de financiële instellingen zijn
door de Staat voorwaarden gesteld, die al eerder aan u zijn gecommuniceerd
in de eerdergenoemde brief van 10 oktober jl.In het geval van ING is door de Staat tot een kapitaalversterking van € 10
miljard besloten. Samen met DNB en ING is goed gekeken naar de positie van
ING en is rekening gehouden met mogelijke toekomstige schokken op de financiële
markten. De vormgeving van de kapitaalversterking voldoet aan de eisen zoals
door de Staat gesteld.Met deze maatregel is niet beoogd om enig concurrentievoordeel voor ING
ten opzichte van andere financiële instellingen te bewerkstelligen. Het
is uiteraard de bedoeling van de Nederlandse Staat er nauwlettend op toe te
blijven zien dat sprake blijft van een gelijk speelveld binnen de Nederlandse
financiële sector.Er is ten aanzien van de kapitaalversterking reeds contact geweest met
de Europese Commissie over de vormgeving en het karakter van deze maatregel.
Nederland zal in goed overleg blijven met de Europese Commissie en de benodigde
informatie die de Europese Commissie nodig heeft om tot een oordeel te komen
zo spoedig mogelijk verstrekken. Het is vervolgens aan de Europese Commissie
om een oordeel te vellen over de vraag of sprake is van staatssteun. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31371-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl