Europese Raad; Brief minister en staatssecretaris met het verslag van de Europese Raad te Brussel van 15-16 juni 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 321

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 321

20-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de bijeenkomst van de Europese Raad, Brussel,
15–16 juni 2006AlgemeenEuropa aan het werkBezinningsperiode en Grondwettelijk VerdragSubsidiariteitOpenbaarheidDuurzame ontwikkelingsstrategieEnergieMigratie en integratieGrondrechtenagentschapEMU-uitbreidingUitbreidingExtern beleid/Westelijke Balkan
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-20, nr. 321 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 321 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 321 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 321BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 juni 2006Graag bieden wij u hierbij, mede namens de Minister-President, het verslag
aan van de Europese Raad te Brussel van 15–16 juni 2006.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïVerslag van de bijeenkomst van de Europese Raad, Brussel,
15–16 juni 2006AlgemeenDe Europese Raad die op 15 en 16 juni 2006 te Brussel plaatsvond
boog zich over drie belangrijke politieke thema’s: ten eerste het versterken
van de band tussen de burgers en de Europese Unie gedurende de bezinningsperiode,
die een jaar geleden door de Europese Raad was ingesteld; ten tweede de beleidsprioriteiten
voor de Europese Unie, vanuit het perspectief van de burger in Europa, met
name op het gebied van justitie en binnenlandse zaken, duurzame ontwikkeling,
de Lissabon-moderniseringsstrategie, energie, het externe beleid van de Unie,
het vergroten van de openbaarheid van het werk van de Unie en het beter toepassen
van de subsidiariteit, alsmede betere en eenvoudiger regelgeving; ten derde
de stand van zaken met betrekking tot de ratificatie van het Grondwettelijk
Verdrag en het besluit dat uiterlijk in juni 2007 het dan fungerende Duitse
voorzitterschap een rapport zal presenteren over de dan bestaande situatie
en mogelijke verdere opties, alsmede het voornemen tot een fundamenteel debat
over de uitbreiding onder het Finse voorzitterschap. Tevens werden de belangrijke
actuele internationale onderwerpen besproken. Voorts werd Slovenië toegelaten
tot de eurozone.Door Nederland en ook andere lidstaten is gepleit voor het geven van prioriteit
aan het concrete Europa dat een zichtbaar toegevoegde waarde voor de burger
heeft. In functie daarvan kan bezien worden of de EU over het voor het realiseren
van die doelstellingen adequate besluitvorminginstrumentarium beschikt teneinde
haar beleid doeltreffend, doelmatig en democratisch uit te voeren. Daarbij
dient het huidige verdrag maximaal te worden toegepast en worden verdragswijzigingen
in de toekomst niet uitgesloten. Voor Nederland zal hierbij echter niet de
weg van het Grondwettelijk Verdrag worden gevolgd. Een aantal lidstaten beklemtoonde
dat voor hen de ratificatie van het Grondwettelijk Verdrag het uitgangspunt
blijft. Weer anderen bekenden over dit onderwerp geen kleur. Men was het er
wel over eens de uitkomst van het proces open te houden. Hierbij treft u de
conclusies van de Europese Raad aan.Voorafgaand aan de Europese Raad vond een gedachtewisseling plaats met
de voorzitter van het Europees Parlement, de heer Josep Borrell, die zich
in zijn interventie vooral richtte op de toekomst van Europa (deze treft u
aan in de bijlage bij deze brief).1De Europese Raad heeft niet plenair gesproken over de kwestie van de zetel
van het Europees Parlement. De voorzitter van het Europees Parlement heeft
na consultaties met de voorzitter van de Europese Raad en de fractieleiders
in het Europees Parlement besloten dit onderwerp niet aan de orde te stellen.
En marge van de Europese Raad heeft de minister-president de zetelkwestie
wel aan de orde gesteld in onder andere het Benelux-overleg op het niveau
van de premiers, in een gesprek met EP-voorzitter Borrell, alsook in contacten
met diverse andere leden van de ER, waaronder de voorzitter van de Europese
Raad en de Franse president.Europa aan het werkDe Europese Raad onderschreef de lijst van concrete projecten die de Unie
zich tot doel stelt te realiseren in de komende jaren. De agenda van Hampton
Court en de Lissabon-moderniseringsagenda moesten met voortvarendheid worden
uitgevoerd. Daarbij werden de conclusies over justitie en binnenlandse zaken,
inzonderheid de aangekondigde evaluatie van het Haags Programma
onder het Finse voorzitterschap, verwelkomd, met bijzondere aandacht voor
toepassing van het Schengenacquis, afspraken inzake samenwerking op asielgebied,
politiële samenwerking, bestrijding van mensenhandel, alsook de verdere
uitvoering van de strategie voor de externe dimensie van justitie en binnenlandse
zaken, de uitvoering van de algehele aanpak van migratie en de uitvoering
van de actieplannen inzake de terreurbestrijdingsstrategie. Tevens roept de
Europese Raad het komende Finse Voorzitterschap op in nauwe samenwerking met
de Commissie te bezien welke mogelijkheden er zijn om de besluitvorming en
actie op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht op basis van de bestaande
verdragen te verbeteren. Voorts benadrukte de Europese Raad het belang van
het optreden van de Unie in nood- en crisissituaties. Tevens heeft de Europese
Raad het fundamentele belang van duurzame ontwikkeling onderstreept. Ook heeft
de Europese Raad stil gestaan bij de Lissabonstrategie en de noodzaak tot
het boeken van verdere vooruitgang ter bevordering van banen en groei. Bijzondere
aandacht werd besteed aan de externe aspecten van het energiebeleid. Op een
aantal van deze onderwerpen wordt hieronder verder ingegaan.Bezinningsperiode en Grondwettelijk VerdragDe Europese Raad besloot dat uiterlijk in juni 2007 door het Duitse voorzitterschap
een rapport zal worden gepresenteerd over de stand van zaken met betrekking
tot het Grondwettelijk Verdrag waarin ook mogelijke toekomstige ontwikkelingen
worden verkend. Dit rapport zal de basis vormen voor een verdere bespreking
van de wijze waarop het hervormingsproces van de EU kan worden voortgezet.
De Europese Raad heeft voorts besloten dat verdere stappen in dat hervormingsproces
uiterlijk in het tweede semester van 2008 hun beslag moeten krijgen. De Europese
Raad heeft ook afgesproken op 25 maart 2007 te Berlijn een verklaring
naar aanleiding van de herdenking van het 50-jarig bestaan van de verdragen
van Rome aan te nemen. De discussie over het Grondwettelijk Verdrag weerspiegelde
de verschillende uitgangsposities tussen die lidstaten die hebben geratificeerd
en de lidstaten die dat niet hebben gedaan. De eersten wensen door te gaan
met het ratificatieproces, bij de anderen leefde eerder de wens om andere
wegen te verkennen. Consensus bestond echter wel over de wijze waarop in het
komende jaar het vertrouwen van de burger in Europa zoveel mogelijk moet worden
hersteld, in het bijzonder door ervoor te zorgen dat Europa zich richt op
die dingen waar het duidelijk meerwaarde heeft voor de burger en op het verbeteren
van het functioneren van de Unie op basis van de bestaande verdragen.SubsidiariteitNa twee Europese conferenties over subsidiariteit in Den Haag (november
2005) en St. Pölten (april 2006) verwelkomt het kabinet dat de Europese
Raad een aantal belangrijke operationele besluiten heeft genomen om de toepassing
van subsidiariteit op ontwerp-EU-wetgeving te verbeteren. Het voornaamste
winstpunt is dat de betrokkenheid van nationale parlementen bij de toetsing
van de beginselen aanzienlijk wordt versterkt. Ten eerste zal de Commissie
alle nieuwe voorstellen en raadplegingsdocumenten rechtstreeks aan de nationale
parlementen ter beschikking stellen. Dat bevordert de tijdige en complete
aanlevering van informatie op basis waarvan de nationale parlementen zich
een oordeel kunnen vormen over de subsidiariteit en proportionaliteit van
de voorgestelde (of nog in de maak zijnde) voorstellen. Ten tweede is met
de Commissie overeengekomen dat zij de subsidiariteitsen proportionaliteitsoordelen
van nationale parlementen zorgvuldig zal overwegen. Dit voorstel, dat door
de staatssecretaris voor Europese Zaken op de subsidiariteitsconferentie
in St. Pölten is gepresenteerd, was niet bij alle leden van de Europese
Raad onomstreden omdat het de indruk wekte vooruit te lopen op de gele-kaartprocedure
van het Grondwettelijk Verdrag. Echter, anders dan in het desbetreffende protocol
bij het Grondwettelijk Verdrag, wordt de Commissie thans niet verplicht een
wetgevingsvoorstel te heroverwegen als nationale parlementen een negatief
oordeel over subsidiariteit of proportionaliteit afgeven. Toch beschouwt het
kabinet dit besluit van de Europese Raad als een flinke stap in de goede richting
om Europese regelgeving en besluitvorming op het juiste niveau te nemen en
daarbij de betrokkenheid van de nationale parlementen optimaal te doen zijn.OpenbaarheidDe Europese Raad heeft eveneens vooruitgang geboekt ten aanzien van de
transparantie van het functioneren van de EU. De vergaderingen van de Raad
over wetgeving die onder de co-decisieprocedure vallen zullen voor het publiek
openbaar zijn. De Raad zal daartoe maatregelen nemen. Het kabinet is verheugd
over dit besluit waar Nederland samen met een aantal andere lidstaten voor
heeft gepleit. Het zal de democratische legitimiteit van de EU ten goede komen
en een bijdrage kunnen leveren aan het herstel van vertrouwen van de burger
in het Europees bestuur.Duurzame ontwikkelingsstrategieDe Europese Raad heeft een vernieuwde Europese Duurzaamheidsstrategie
aangenomen. Het betreft een herziening van de oorspronkelijke strategie die
in 2001 in Göteborg is aanvaard. De Duurzaamheidsstrategie en de Lissabonstrategie
vullen elkaar aan en versterken elkaar waar mogelijk. Het kabinet is positief
over de herziene strategie omdat deze concrete doelstellingen bevat en een
effectief mechanisme voor implementatie en monitoring kent. De Europese Raad
zal elke twee jaar de voortgang bespreken en hernieuwde sturing geven op basis
van een uitgebreide set indicatoren. De strategie bouwt voort op de acties
die de lidstaten ondernemen in het kader van hun nationale duurzaamheidsstrategieën.
Met de aanvaarding van deze strategie wordt een politieke impuls gegeven aan
het streven naar duurzame ontwikkeling op beleidsterreinen als klimaatverandering,
transport en het verlies aan biodiversiteit, waarbij terdege rekening wordt
gehouden met de internationale dimensie. EnergieDe Europese Raad verzocht de voorstellen uit het gezamenlijk document
van de Europese Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger voor het Gemeenschappelijk
Buitenlands en Veiligheidsbeleid over de externe betrekkingen op energiegebied
nauw te betrekken bij het opstellen van het actieplan inzake Europees energiebeleid,
dat in de Voorjaarsraad van maart 2007 zal worden besproken. In de tussentijd
zal werk gemaakt moeten worden van het intensiveren van de strategische samenwerking
met belangrijke producenten-, doorvoer- en consumentenlanden. Afspraken met
Rusland over energie worden voorzien in het kader van het vervolg van de Partnerschaps-
en Samenwerkingsovereenkomst, terwijl ook ratificatie van het energiehandvest
prioriteit blijft. Nederland heeft specifieke aandacht gevraagd voor de buitenlandspolitieke
en veiligheidsdimensie. De Europese Raad concludeerde daarop dat voor het
voeren van een effectief extern energiebeleid alle beschikbare instrumenten
ingezet moeten worden, inclusief het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid
en het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid. Onder de Finse en Duitse voorzitterschappen
zal hieraan nadere uitwerking worden gegeven.Migratie en integratieOnder het thema migratie werd in de eerste plaats gesproken over de noodzaak
dat de Europese Unie een actieve dialoog voert met de oorsprongs- en transitlanden.
In dit verband concludeerde de Raad dat bijeenkomsten als de Europees-Afrikaanse
ministersconferentie voorzien op 10 en 11 juli in Rabat van groot belang
zijn om tot een betere afstemming met de Afrikaanse landen te komen. Ook zal
het thema migratie met de ACS-landen in het kader van het Cotonou-akkoord
worden aangesneden. Nederland heeft benadrukt dat een migratiebeleid van de
Unie bij uitstek een terrein is waar een intensieve Europese samenwerking
geboden is.Op initiatief van het voorzitterschap wisselden de regeringsleiders tijdens
hun werkdiner ook van gedachten over integratie van migranten in de diverse
lidstaten, waarbij ervaringen werden uitgewisseld.GrondrechtenagentschapHet nog op te richten EU-Grondrechtenagentschap kwam niet als zodanig
ter sprake ter vergadering, maar wel bij de bespreking over de conclusies
van de Europese Raad. Het voorzitterschap wilde in een conclusie de voortgang
in de onderhandelingen markeren, alsmede daarbij een oproep doen tot spoedige
afronding van de onderhandelingen. Nederland kon deze conclusie accepteren,
aangezien daarin duidelijk is verwoord dat op een aantal essentiële onderdelen
nog verdere discussie in Raadskader nodig is, alsmede tussen regeringen en
parlementen. Overigens valt nog te bezien of de in de conclusies gestelde
datum van 1 januari 2007 gehaald zal worden.EMU-uitbreidingDe Raad, bijeen in de samenstelling van staatshoofden en regeringsleiders,
verwelkomde het voorstel van de Commissie over de invoering door Slovenië
van de euro. Bespreking door staatshoofden en regeringsleiders is onderdeel
van het in het EG-Verdrag vastgelegde besluitvormingsproces in de Raad (Ecofin)
over toetreding tot de euro. Nu deze bespreking is afgerond, kan de Raad (Ecofin)
van juli as. de noodzakelijke besluiten nemen voor de toetreding van Slovenië
tot de Eurozone per 1 januari 2007. Tijdens de discussie in de Europese
Raad kwam de wens van enkele lidstaten naar voren om het inflatiecriterium
te wijzigen, mede gelet op het feit dat Litouwen zich op grond van dat criterium
thans niet kwalificeert voor de invoering van de euro. De Europese Raad had
lof voor de convergentie die Litouwen tot nu toe heeft gerealiseerd en moedigde
het land aan het op stabiliteit gerichte beleid voort te zetten.UitbreidingMede in het licht van de ervaringen die in de reflectieperiode zijn opgedaan
is door diverse regeringsleiders, alsmede Commissievoorzitter Barroso, gewezen
op de noodzaak van een discussie in de Raad over de verdere uitbreiding van
de Europese Unie. Daarbij diende in het bijzonder aandacht te worden besteed
aan het adequaat functioneren van de Unie evenals het publieke draagvlak voor
uitbreiding in de lidstaten. De conclusies die zijn aangenomen benadrukken
dat er onder het inkomende Finse voorzitterschap een debat in de Raad moet
worden gevoerd, niet alleen over de opnamecapaciteit van de Unie maar ook
over de kwaliteit van het uitbreidingsproces. Nederland had zich al geruime
tijd sterk ingezet voor opname in de conclusies van de noodzaak om over uitbreiding
een fundamentele discussie te voeren. De Commissie stelde een notitie over opnamecapaciteit in het vooruitzicht ten behoeve van de bespreking
onder het Finse voorzitterschap.Kort voor de Europese Raad hadden de Benelux-landen een gezamenlijk memorandum
over uitbreiding opgesteld dat door het Luxemburgse Benelux-voorzitterschap
was aangeboden aan de lidstaten. Dit document (bijgevoegd)1 werd in de marge van de Europese Raad door veel delegaties verwelkomd
als een nuttige bijdrage aan de discussie.Extern beleid/Westelijke BalkanDe ministers van Buitenlandse Zaken spraken tijdens de Europese Raad over
de situatie in en de relaties met Servië, mede in het licht van de onafhankelijkheid
van Montenegro en de voortgaande besprekingen over Kosovo. Spanje presenteerde
suggesties als «food for thought» over de relaties van de Unie
met Servië en om – zoals werd aangegeven – Servië te
helpen zichzelf te helpen.Ministers spraken vervolgens over het SAO waarvan de onderhandelingen
met Servië waren opgeschort vanwege het onvoldoende samenwerken met het
Joegoslavië-tribunaal (ICTY) en bevestigden dat deze hervat worden zodra
samenwerking een feit is. Spanje suggereerde in deze context een werkplan
met betrekking tot Servië om het te ondersteunen om het tot volledige
samenwerking met het ICTY te brengen. Tevens werd gesproken over publieke
diplomatie en mede in dit kader over het belang van mogelijkheden (zoals visafacilitatie
voor studenten) om met name de jongere generaties in Servië bekend te
maken met het Europese gedachtegoed. Ministers spraken af om de discussie
in Raadskader voort te zetten.In de ER-verklaring werd voorts gewezen op het belang van uitvoering van
de zogeheten standaarden voor Kosovo en de voortgezette betrokkenheid van
de EU met name op het gebied van politie, rechtstaat en economie. Deze betrokkenheid
zal versterkt worden na de beslissing over de status van Kosovo, naar verwachting
later dit jaar.In het kader van het Stabilisatie- en Associatieproces werd door de ER
het belang benadrukt van de noodzakelijke hervormingen in Bosnië-Herzegovina,
ook voor wat betreft de grondwet.Over de relaties van de landen met de EU zijn in de verklaring verwijzingen
opgenomen naar de zogeheten Thessaloniki-agenda, het pre-toetredings-bijstandsinstrument
welke volgend jaar zal worden ingevoerd en praktische vormen van ondersteuning
zoals visumfacilitatie waartoe dit jaar een onderhandelingsmandaat zal worden
opgesteld in combinatie met een mandaat om over terug- en overname te onderhandelen.De Europese Raad besloot in de verklaring te onderstrepen dat regionale
samenwerking wordt aangemoedigd en initiatieven hiertoe worden verwelkomd.Tevens nam de Europese Raad verklaringen aan over Iran, Irak, Libanon,
het Midden-Oosten vredesproces, Afrika en Oost-Timor.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-321.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl