Wet op de Waddenadviesraad; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24704, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-05-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24704 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN 1. Inleiding2. Taak van de Waddenadviesraad3. Samenstelling van de raad4. Secretariaat5. Financiën ARTIKELSGEWIJS Artikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24704Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 704Instelling van de Waddenadviesraad (Wet op de Waddenadviesraad)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN 1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).Met ingang van 1 januari 1997 zal de herziening van het adviesstelsel
haar beslag krijgen; dit betekent dat op dat tijdstip alle bestaande adviescolleges
met adviestaken in de zin van artikel 79 van de Grondwet, op een tweetal uitzonderingen
na, worden opgeheven of van hun huidige adviestaak worden ontheven. Daartoe
strekt de Herzieningswet adviesstelsel (kamerstukken II 1993/94, 24 232,
nrs. 1–3).Per 1 januari 1997 zullen dientengevolge de huidige aan de beleidsterreinen
volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer verbonden adviescolleges
worden ontbonden. Zo verdwijnt met ingang van die datum de bestaande Waddenadviesraad.Het kabinet heeft vastgesteld dat behoefte bestaat aan een beperkt aantal
strategische adviescolleges dat in staat is te adviseren over de hoofdlijnen
van het rijksbeleid.Gekozen is daarbij voor een raad voor de advisering over het integraal
gebiedsgericht beleid inzake het Waddengebied, de Waddenadviesraad (WAR),
die bij herziening van het adviesstelsel voor de duur van vijf jaar zijn positie
als onafhankelijk adviescollege behoudt.Het algemeen wettelijk kader waarbinnen nieuw in te stellen adviescolleges
tot stand kunnen worden gebracht en waarbinnen zij hun taak kunnen uitoefenen
wordt gevormd door de Kaderwet adviescolleges (kamerstukken II 1995/96, 24 503,
nrs. 1–3).In die wet worden de algemene regels met betrekking tot de inrichting,
bevoegdheid en werkwijze van de nieuwe adviescolleges vastgelegd.De onderhavige wet zal daarom beperkt kunnen blijven tot instelling van
een college ter advisering over de hoofdlijnen van het Waddengebied, de WAR,
de omvang en de taakomschrijving van de nieuwe WAR, de datum van inwerkingtreding,
1 januari 1997, van de instelling van dit nieuwe adviescollege alsmede in
dit geval het tijdstip van expiratie, en in verband hiermede het voor de WAR
buiten toepassing laten van de evaluatiebepaling uit de Kaderwet. 2. Taak van de WaddenadviesraadDe regering hecht grote betekenis aan de functie die de WAR als gebiedsgerichte
adviesraad vervult bij de oordeelsvorming over een duurzame ontwikkeling van
het Waddengebied, waarbij de economische potentie van het gebied wordt ingepast
binnen de randvoorwaarden voor de bescherming van natuur en milieu. Er zal
in de komende vijf jaar nog behoefte zijn aan advies over enkele belangrijke
strategische vraagstukken, over de ontwikkeling van beheersplannen, alsmede
over het verbeteren van de bestuurlijke organisatie voor het Waddengebied.
Bovendien heeft de WAR een belangrijke functie bij de herziening van de PKB-Waddenzee.De strategische vraagstukken waarover in de komende vijf jaar de WAR advies
zal worden gevraagd betreffen bijvoorbeeld het ontwikkelen van nieuw beleid
met betrekking tot visserij, recreatie en gaswinning.Naast deze adviesfunctie speelt de WAR ook nog een belangrijke rol bij
het creëren van maatschappelijk draagvlak voor het internationale Waddenzeebeleid.Om deze redenen acht de regering het noodzakelijk de Waddenadviesraad
in stand te houden voor een periode van vijf jaren.In dit tijdvak is het mogelijk het regeringsbeleid vorm te geven inzake
bovenbedoelde vraagstukken die specifiek zijn voor het Waddengebied en waarvoor
het advies van de WAR onmisbaar is.De WAR heeft naast de taak om aan regering en beide kamers der Staten-Generaal
te adviseren ook een bijzondere, territoriaal bepaalde, adviestaak ten opzichte
van de bij het Waddengebied betrokken andere bestuursorganen. In de memorie
van toelichting op artikel 7 van de Kaderwet adviescolleges is ook met zoveel
woorden gewezen op de mogelijkheid van een dergelijke taak ten opzichte van
andere bestuurslagen. Het Rijksbeleid ten aanzien van de Waddenzee zoals vastgelegd
in de pkb Waddenzee, moet immers zijn uitwerking krijgen in het beleid van
provincies en gemeenten. Om die reden adviseert de WAR gevraagd en ongevraagd
tevens rechtstreeks aan provincies en gemeenten over hun planologische maatregelen,
over specifieke verordeningen en over andere plannen en maatregelen van deze
overheden die gevolgen kunnen hebben voor het Waddengebied. De WAR toetst
hierbij het voorgenomen provinciaal en gemeentelijk beleid aan dat van het
rijk. Deze taak om aan provincies, gemeenten en hun samenwerkingsverbanden
te adviseren voorziet in een duidelijke behoefte van de betrokken overheden.
In dit kader is recent bijvoorbeeld geadviseerd over de effecten van de voorgenomen
decentralisatie van de Natuurbeschermingswet voor het Waddengebied, de interprovinciale
regeling van m.e.r.-plichtige activiteiten met betrekking tot het Waddengebied,
het interprovinciaal watersport-plan, het interprovinciaal beleidsplan voor
de Waddenzee, de interprovinciale wadloopverordening, gemeentelijke bestemmingsplannen
in zake grootschalige opwekking van windenergie, de MER-Harlingen (uitbreiding
haven-capaciteit), de regeling handmatig rapen van mosselen, die met name
consequenties heeft voor de eilandbevolking, het bestemmingsplan «Zeegebied»
van de gemeente Den Helder, betreffende woningbouw in de Waddenzee, en gemeentelijke
en provinciale activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie over
het Waddengebied. 3. Samenstelling van de raadVoor het Waddengebied is een deskundig forum voor advies noodzakelijk.
In dit forum vindt onafhankelijk van het departement en met inzet van specifieke
deskundigheid oordeelsvorming plaats over te kiezen beleidsrichtingen.
Van de raad wordt verwacht dat hij op basis van deskundigheid van zijn leden
een generalistische bijdrage kan leveren aan de ontwikkeling van het beleid
in het Waddengebied. De raad zal, veelal gevraagd, zware adviezen uitbrengen.
De raad krijgt daarbij nadrukkelijk als opdracht mee oplossingen voor inconsequenties
binnen en tussen beleidsdoelstellingen aan te dragen en onder andere door
een heldere analyse van de consequenties van verschillende beleidskeuzen een
wezenlijke bijdrage te leveren aan de beleidsvorming van de regering. 4. SecretariaatDe rol en positie van de Waddenadviesraad en die van zijn secretariaat
zijn nauw met elkaar verbonden.Om aan de boven omschreven taakopdracht te kunnen voldoen zal de Waddenadviesraad
ondersteund worden door een professioneel, efficiënt optredend secretariaat.
Dit secretariaat heeft tot kerntaak de adviesvoorbereiding. 5. FinanciënDe komende jaren zal geen groter beslag op de VROM-begroting worden gelegd
dan thans het geval is. ARTIKELSGEWIJS Artikel 1Door het kabinet is vastgesteld dat er in het nieuwe adviesstelsel plaats
moet zijn voor een Waddenadviesraad. Het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer heeft behoefte aan strategisch advies
met betrekking tot de hoofdlijnen van beleid inzake vraagstukken die zich
in het Waddengebied voordoen op basis van onafhankelijkheid en deskundigheid
van de leden.Het eerste lid voorziet in de instelling van dit adviescollege, de Waddenadviesraad
genaamd.Het tweede lid bepaalt dat de raad een omvang zal hebben van maximaal
17 leden, de voorzitter daarbij inbegrepen, alsmede 16 plaatsvervangers. Door
materieel de huidige samenstelling van de WAR te continueren wordt de uitzonderingspositie
van deze raad voor wat betreft samenstelling en geldingsduur ten opzichte
van de Kaderwet onderstreept. De raad moet in staat zijn alle uit te brengen
adviezen te bespreken en vast te stellen. Daarmee kan in voldoende mate worden
voorzien in de uiteenlopende deskundigheden die de adviestaak vergt en is
sprake van een werkbaar aantal leden.In de Kaderwet wordt de mogelijkheid geboden om bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur de vergoedingen van reis- en verblijfkosten aan de leden
van adviescolleges te regelen. Zolang nog geen specifieke regeling is getroffen,
zullen het Vacatiegeldenbesluit 1988, het Reisbesluit binnenland en de Reisregeling
binnenland van toepassing zijn. Artikel 2Het voorgestelde artikel bepaalt de taakomschrijving van de Waddenadviesraad.
Centraal bij de advisering staat het beleid inzake de duurzame ontwikkeling
van het Waddengebied.Bij de omschrijving van het Waddengebied is aangesloten bij de vanouds
gehanteerde aanduiding van dat gebied. Artikel 3Ingevolge artikel 27, tweede lid, van het voorstel voor de Kaderwet adviescolleges
stelt een adviescollege elk vierde jaar een evaluatieverslag op waarin aandacht
wordt besteed aan de taakvervulling. Gelet op de levensduur van de WAR is
dit een te stringente bepaling; voldoende is in dit geval de verslaglegging
van de werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar, die ingevolge het eerste
lid van genoemd artikel 27 jaarlijks moet worden uitgebracht. Artikel 4Het tijdstip van inwerkingtreding is bepaald op 1 januari 1997, d.w.z.
met ingang van dezelfde datum als voorzien is voor de inwerkingtreding van
de herziening van het adviesstelsel. Zowel de Herzieningswet adviesstelsel
als de Kaderwet adviescolleges gaan uit van die datum van inwerkingtreding.Tevens is bepaald dat de Waddenadviesraad op 1 januari 2002 expireert.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24704-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl