Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag algemeen overleg van 24-4-2002 over o.m. bestrijding internationaal terrorisme en recente ontwikkelingen in Afghanistan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 59

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27925 nr. 59

22-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 59VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 22 mei 2002De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Defensie2 hebben op 24 april 2002
overleg gevoerd met minister Van Aartsen van Buitenlandse Zaken en minister
De Grave van Defensie over:– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken, van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 27 februari
2002 inzake bestrijding internationaal terrorisme (27 925, nr. 46);– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 20 maart 2002 inzake een loket voor in Nederland verblijvende Afghanen
die een vrijwillige tijdelijke bijdrage willen leveren aan de wederopbouw
van hun vaderland (27 925, nr. 51);– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken, van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 28 maart 2002
inzake recente ontwikkelingen in Afghanistan (27 925, nr. 53);– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken, van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 12 april 2002
inzake de stand van zaken Nederlandse bijdrage aan ISAF na drie maanden (27 925,
nr. 55);– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 17 april 2002 inzake het verslag van het bezoek van de minister
aan Kabul, Afghanistan (BuZa-02-196).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Van 't Riet (D66) vindt dat de ISAF
(International Security Assistance Force) goed werk verricht door de veiligheid
in Kabul te bevorderen. De interim-regering van premier Karzai kan echter
in niet meer dan 10% van het land haar invloed doen gelden. Kan het werk van
ISAF zich uitbreiden naar de gebieden die door de twaalf krijgsheren worden
beheerst, nu nog de verantwoordelijkheid van de VS? De heer Brahimi, speciale
VN-gezant, vraagt om het mandaat te verbreden en ISAF in zes andere steden
te laten werken. Minister Abdullah pleitte in de Algemene Raad voor symbolische
ISAF-aanwezigheid in andere steden. In hoeverre kan dit geregeld worden?Bij het voortzetten van ISAF is een nieuwe VN-resolutie noodzakelijk.
Een dergelijke continuering moet worden gesteund. Volgens de heer Brahimi
moet de ISAF aanwezig blijven tot minimaal een halfjaar voor de verkiezingen.
Hoe ver staat het met verlenging van het veiligheidsmandaat? Welke rol kan
Nederland daarbij spelen, in het licht van de uitzending van 400 militairen
naar Macedonië? Hoe staat het met de EU-presentie, die besproken is in
de Algemene Raad?Mevrouw Van 't Riet wijst erop dat momenteel de Loya Yirga plaatsvindt.
De terugkeer van de voormalige koning hiervoor heeft in Afghanistan weinig
complicaties opgeleverd. Bij dit alles komt de vraag naar voren hoe het verder
moet. Er is immers vast te stellen dat door het uitblijven van betaling de
politie volledig corrupt geworden is. Daarnaast is de vorming van een leger
van 50 000 tot 60 000 mensen aan de orde, opleiding van de politie
en de instelling van een gerechtelijk systeem. Wat kan de minister doen om
deze voorwaarden voor een functionerende staat te bevorderen?Bij de fregattenproblematiek mag de marine nu een schip waarop verdenking
rust «boarden» als de gezagvoerder van dat schip daartoe toestemming
geeft. Dat is een stap in de goede richting. Hoe verloopt dit verder? Naar
verluidt mogen de F-16's in juni eindelijk richting Manas vertrekken. Is dat
zeker? Is de positie van Turkije als «lead nation» zeker? Moet
daarmee ingestemd worden nu blijkt dat zij daarvoor een financiële bijdrage
willen zien?Mevrouw Van 't Riet merkt op dat op het vlak van de ontwikkelingssamenwerking
de klacht te horen is dat de donorcoördinatie en de structuren te gecompliceerd
zijn. Bij de instelling van de consultants group en het trust fund is opvallend
hoe veel organisaties daarbij betrokken zijn. De NGO's (non-governmental organizations)
vechten elkaar blijkbaar de tent uit bij dit gemakkelijke, populaire onderwerp.
Bij een bezoek aan Afghanistan is overigens gebleken dat, volgens de heer
Brahimi, de actuele vluchtelingenproblematiek niet zo groot is als blijkt
uit de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking.Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA) steunt
de inzet van de Nederlandse regering in Afghanistan, ook na het bezoek van
een delegatie van de Tweede Kamer van enkele weken geleden. Het land is dor
en droog, laat alle ellende van de afgelopen jaren duidelijk zien, en kent
bovendien een verdeelde staat. Daarnaast wordt nog steeds gejaagd op Bin Laden
en de zijnen. In Kabul wordt hard gewerkt aan een overgangsregering die in
juni via de Loya Yirga moet worden ingesteld, met daarna een traject van grondwetswijziging
en verkiezingen. Is dit tijdschema, van belang voor de stabiliteit, houdbaar?De heer Brahimi heeft gesproken over verlenging en uitbreiding van het
mandaat. Volgens de Nederlandse regering wordt daarover waarschijnlijk pas
in juni een beslissing genomen, de maand waarin het mandaat afloopt. Als dit
besluit niet alsnog versneld wordt, betekent dit dat er sprake zal zijn van
een hap-snap voorbereiding. Dringt Nederland op versnelling aan in internationaal
verband, als het gaat om verlenging en uitbreiding? Uit het oogpunt van veiligheid
ligt verbreding van het beperkte mandaat, hoofdstuk VII, overigens niet voor
de hand.Mevrouw Van Ardenne is onder de indruk van het werk van de Nederlandse
militairen op de compound Dusty Dutch en in wijk 8. Zij worden bovendien,
in afwijking van ervaringen van sommige andere internationale troepen, geaccepteerd
door de lokale bevolking. Hoe kan het dat Britten en Duitsers veel meer te
maken hebben met incidenten? Het opleiden van politie en de vorming van een
leger is van belang. Ook daaraan levert Nederland een bijdrage. Overigens
blijken de commandotroepen van de luchtmobiele brigade uitermate geschikt
voor een eerste entree in het kader van een vredesoperatie. Binnen defensiekringen
wordt gedacht aan een specialisatie in dit verband. Wat is de mening van de minister van Defensie hieromtrent? Hierbij moet de nadruk komen te
liggen op het voordeel van een uitzendduur van drie maanden.Er bestaat onvoldoende zicht op de veiligheidssituatie. Nemen de risico's
toe nu de voormalige koning is teruggekeerd? Wat is de verhouding tussen de
operatie Enduring Freedom en de positie van ISAF? De kleine projecten zijn
van belang voor de positie van de Nederlandse militairen in Kabul. Hoe staat
het met de financiering daarvan? Bestaat hierbij geen overmatige bureaucratie?
De commando's zijn in de publiciteit getreden omdat zij, alhoewel opgeleid
voor speciale taken, alleen patrouille in Kabul mogen lopen. Was het in de
ogen van de minister van Defensie onmogelijk om een commandobijdrage te leveren
aan Enduring Freedom?Mevrouw Van Ardenne stelt de evaluatie na drie maanden aan de orde. Zo
blijft er moeite bestaan met de aanmelding van Turkije als «lead nation»
bij de wisseling. Het Britse detachement blijft evenwel aanwezig in ISAF-verband,
met een belangrijke rol voor Turkije in het politieke deel van de ISAF. Zo
is er nog steeds sprake van verbondenheid met een lid van de Veiligheidsraad.
De Duitsers blijven daarnaast het brigadehoofdkwartier voeren. Er is dan ook
geen sprake van verslechtering van de voorwaarden waaronder Nederlandse militairen
aan ISAF deelnemen. Met voortzetting van de operatie de komende drie maanden
wordt dan ook ingestemd. Dat is iets anders dan instemming met verlenging
van het mandaat na zes maanden. De discussie hierover moet gestart worden
zodra een nieuwe VN-resolutie is geformuleerd.Mevrouw Karimi (GroenLinks) legt uit dat de
Kamer heeft ingestemd met de deelname van Nederland aan ISAF voor een periode
van zes maanden. Wel is er na drie maanden sprake van een evaluatie, wat echter
niet betekent dat dit besluit al dan niet moet worden herbevestigd.Het belang van de keuze van een «lead nation» is duidelijk.
De verworvenheden van ISAF mogen immers niet verloren gaan met het oog op
het politieke proces in Afghanistan. In hoeverre is zeker dat Turkije het
Verenigd Koninkrijk zal opvolgen? Wat is de materiële betekenis van deze
wisseling als zoveel taken door de Britten en de Duitsers worden uitgevoerd?
Van het Turkse leger is bekend hoe het omspringt met de mensenrechten, bijvoorbeeld
in het conflict met de Koerden. Wordt over cultuur, uitstraling en normen
en waarden van een fatsoenlijk leger met Turkije gesproken?Mevrouw Karimi vindt het, gezien de bewezen waarde van aanwezigheid van
internationale troepen in Kabul, logisch om na de denken over en te werken
aan verlenging van het mandaat. Dat moet met enige snelheid gebeuren met het
oog op afwisseling door nieuwe troepen. Het algemene principe daarbij is dat
wie pleit voor een dergelijk mandaat, ook bereid moet zijn tot levering van
troepen. Op een later moment moet besproken worden of verlenging van het mandaat
betekent dat de Nederlandse troepen langer aanwezig zullen zijn.De positie van de Nederlandse regering inzake uitbreiding van het mandaat
is weinig gelukkig. Minister Van Aartsen heeft al vroegtijdig aangegeven geen
voorstander te zijn van uitbreiding van het mandaat naar andere steden dan
Kabul. De rapporten van Human Rights Watch, de berichten over pogingen tot
etnische zuiveringen in het noorden van Afghanistan en het probleem van de
vluchtelingen wijzen echter op het belang van de aanwezigheid van internationale
troepen. Wat is hierop de reactie van de minister van Buitenlandse Zaken?
Wat is de positie van de Verenigde Staten op dit vlak? Is men bang Enduring
Freedom in de wielen te rijden?Mevrouw Karimi wijst erop dat de minister van Defensie op 21 december
heeft aangegeven dat de aanwezigheid van F-16's een inherent onderdeel vormt
van ISAF. Die vliegtuigen zijn echter nog steeds niet ter plaatse, alhoewel
toen een duidelijke koppeling is aangebracht tussen Nederlandse deelname en
deelname van F-16's. Wat doen die vliegtuigen eigenlijk?Er zijn in het veld van humanitaire hulp en wederopbouw veel klachten
te horen bij niet-gouvernementele organisaties over de halsstarrigheid van
de Nederlandse regering. Die wil het geld alleen via multilaterale kanalen
ter beschikking stellen. Is de regering bereid, de mogelijkheid te openen
om via NGO's geld ter beschikking te stellen, om de bureaucratische problemen
bij de multilaterale organisaties en VN-instellingen te omzeilen? De UNHCR
(United Nations High Commissioner for Refugees) meldt dat de terugkeer van
vluchtelingen veel sneller plaatsvindt dan verwacht. Op welke manier wordt
de UNHCR gesteund?De heer Weisglas (VVD) spreekt dank uit voor
de uitgebreide en duidelijke, steeds terugkerende, rapportage aan de Kamer.
Daarnaast is de bijdrage van en inzet door de Nederlandse troepen, in buitengewoon
ingewikkelde omstandigheden, te prijzen. Het werk dat wordt geleverd op het
terrein van onderwijs (ook aan vrouwen) en vrouwenemancipatie valt te waarderen.
Er mag echter niet worden vergeten dat de risico's zeer aanzienlijk blijven.Bij de wisseling van «lead nation» is de enige, allesoverheersende
voorwaarde dat een wisseling van de wacht betekent dat de met het Verenigd
Koninkrijk gemaakte afspraken, inclusief extractie, door de nieuwe «lead
nation» worden overgenomen. Bij een eventuele keuze voor Turkije is
tevens van belang dat er een rol zal blijven voor het Verenigd Koninkrijk
en Duitsland, inclusief een wellicht grotere rol voor de Verenigde Staten.
Dit alles maakt dat een wisseling van de wacht door Turkije zeker niet wordt
uitgesloten.De heer Weisglas staat positief tegenover verlenging van het ISAF-mandaat,
vooral om te voorkomen dat er een veiligheidsvacuüm ontstaat. Met het
oog op een mogelijke verlenging van het mandaat is het wachten op een voorstel
van de regering tot eventuele deelname door Nederlandse troepen. Een geografische
uitbreiding van het mandaat is een slecht idee. Wie de ambitie heeft in grote
delen van Afghanistan met een militaire presentie de orde te handhaven, zal
die niet kunnen waarmaken. Het is daarom van belang dat ISAF een bijdrage
levert aan de ontwikkeling van een Afghaanse politie- en legermacht. Er mogen
wel vanuit Kabul incidentele activiteiten in de omgeving van deze stad plaatsvinden.In het juridische kader van de «boarding» is een stap vooruit
gemaakt. Het aan boord komen is nu mogelijk met toestemming van de gezagvoerder
van het te «boarden» schip. Ziet de minister van Defensie mogelijkheden
om verder te komen op dit punt?Het voorstel van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking om te komen
tot een loket voor in Nederland verblijvende Afghanen die een vrijwillige
tijdelijke bijdrage willen leveren aan de wederopbouw van hun vaderland is
een goede gedachte. De inzet van de staatssecretaris van Justitie om beperkingen
in de huidige asielregels in dit verband op te heffen valt eenzelfde waardering
ten deel.De heer Koenders (PvdA) merkt op dat er, ondanks
verbetering van de omstandigheden, reden voor grote zorg blijft omtrent Afghanistan.
De vraag is en blijft hoe een vredesmandaat een adequate invulling kan krijgen.
De inzet van de Nederlandse soldaten is overigens te prijzen. Zij spelen een
buitengewoon belangrijke rol in een nog steeds onzekere situatie.De stabiliteit in Afghanistan is enorm belangrijk voor het overleg met
de buurlanden: het zes plus twee-overleg. Daar ligt de kern van de toekomstige
stabiliteit. Hoe staat het met dat overleg, ook met het oog op de wederopbouw?
Is er sprake van een risico inzake Iran? Er worden in de brief terecht kanttekeningen
gemaakt bij de mogelijkheden van de regering in Afghanistan om
invloed uit te oefenen op zowel het beleid als het land. Is er op het vlak
van beleid voortgang te zien? Komen er fondsen vrij, zodat de regering zo
snel mogelijk kan functioneren? Er lijkt immers sprake van toenemende risico's,
in het bijzondere waar het de etnische tegenstellingen betreft en de stabiliteit
van de interim-regering. Wat is hierover het oordeel van de demissionaire
regering?De heer Koenders wijst op het belang van het opbouwen van veiligheidsstructuren.
Er is een aantal initiatieven genomen op dit vlak. Gezien de timing, de financiën
en de betrokken landen kan men daarbij vraagtekens plaatsen. Is er een VN-logica
tussen een toekomstig mandaat en de opbouw van een veiligheidsstructuur met
een legermacht van 60 000 man? De projecten van het vredesfonds kunnen
een bijdrage leveren aan de opbouw van de veiligheidsstructuur in Afghanistan.
Wat houden de hierbij genoemde trainingsfaciliteiten in?Kern van het probleem is de huidige risicoanalyse van de situatie, die
weinig geruststellend is. Van wie krijgt het Nederlandse contingent in de
ISAF «intelligence»? Hoe wordt die besproken in ISAF-verband?
Hoe denkt men ervan verzekerd te zijn dat de risicoanalyse steeds geactualiseerd
is? Vindt de regering dat er in het licht van de Loya Yirga sprake is van
voldoende en adequaat uitgeruste troepen met voldoende bescherming? Is er
enige aanleiding om te veronderstellen dat de ontwikkelingen van 6 en 7 april
zich kunnen uitbreiden? Blijven de afspraken over de relatie tussen ISAF en
Enduring Freedom onveranderd? Is er met de Verenigde Staten, met het oog op
de toekomst, gesproken over het relatieve verschil tussen het harde werk en
het «peace keeping»-werk? Kan inzicht worden verschaft in het
kostenplaatje van de operatie tot nu toe?De heer Koenders merkt op dat Turkije te kennen heeft gegeven onder bepaalde
voorwaarden de rol van «lead nation» te willen vervullen. Wat
zijn die voorwaarden? Hoe staat het met de blijvende aanwezigheid van Duitsland
en het Verenigd Koninkrijk? Ontstaat er zo geen situatie van te veel piloten
in de cockpit?De visie van de minister van Buitenlandse Zaken, dat uitbreiding van het
mandaat naar andere steden ongewenst is, is onbegrijpelijk. De Afghaanse regering
en de heer Brahimi smeken om deze symbolische aanwezigheid. Het gevaar is
immers dat de centrale regering allerlei regio's niet kan beheersen. Het patrouilleren
in andere steden, met eenzelfde mandaat en met eenzelfde limitering, is van
essentieel belang. Wat is de redengeving voor deze visie? Is de voortijdige
stellingname van de Verenigde Staten en Nederland niet een verkeerd signaal?De heer Koenders wijst op de ontdekking van een dodenlijst in Kabul met
106 namen, waarover eerder vragen zijn gesteld. Is inmiddels duidelijk of
het daarbij ook gaat om mensen die in Nederland verblijven?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken vindt dat
de interim-regering een belangrijke bijdrage levert aan de stabilisatie in
Afghanistan. Dat neemt niet weg dat er veel problemen zijn op het gebied van
de mensenrechten, bijvoorbeeld voor de Pathanen die worden vereenzelvigd met
het vorige regime. De overgang van Afghanistan naar een moderne samenleving
zal dan ook gepaard gaan met zeer veel problemen. De interim-regering besteedt
veel aandacht aan internationale contacten, wat de behoefte aan de zes plus
twee-formule minder maakt. Deze constructie blijft echter nodig, naast de
belangrijke rol voor de VN en de heer Brahimi.Het proces naar de Loya Yirga ligt nog op schema. De voorbereidingen zijn
in volle gang. Een onzekere factor vormen echter de regionale krijgsheren
die, nadat zij in Bonn al iets hebben verloren, met name de verdeling van
de macht nauwlettend in het oog houden. De Loya Yirga zal bovendien verlopen
zonder dat de internationale gemeenschap er bovenop zit. De veiligheidssituatie
in Afghanistan is wisselend en vormt dan ook reden tot zorg. Ook
in de hoofdstand Kabul hebben zich de nodige incidenten voorgedaan, zoals
een raketaanval op ISAF. De hoofdtaak van ISAF, het functioneren van de interim-regering
mogelijk maken, wordt echter goed vervuld.De minister merkt op dat er bij het mandaat twee uitbreidingen aan de
orde zijn: een in tijd en een qua geografie. Naar verwachting zal de Veiligheidsraad
in juni een besluit nemen over verlenging van het mandaat. Tot nu toe is er
geen enkele reden om aan te nemen dat een lid van de Veiligheidsraad bezwaar
maakt tegen die verlenging, zeker als de overgang van de interim-regering
naar de transitieregering aan de orde is. Uitbreiding van het mandaat in geografische
zin is enige tijd geleden door premier Karzai en de heer Brahimi met veel
kracht bepleit. Abdullah heeft daar echter tien dagen geleden in Luxemburg
niet op aangedrongen, maar heeft gevraagd om een symbolische bijdrage in andere
steden in Afghanistan. Nederland en Duitsland hebben daarop aangegeven dat
symbolische presentie niet aan de orde is. Dat schept slechts verwachtingen
die vervolgens niet waargemaakt kunnen worden. Eerder is de mogelijkheid bekeken
om in Kabul een eenheid te legeren die eventueel in andere steden kan opereren.
Dat model is militair gezien niet haalbaar gebleken. Het gaat dan om zowel
een forse troepenmacht als een ander mandaat. Een en ander is tevens besproken
met Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en de Verenigde Staten.
Het gaat daarbij niet om een te vroeg ingenomen positie van de Verenigde Staten
en Nederland of om zorgen van de VS over problemen tussen Enduring Freedom
en ISAF. In de internationale gemeenschap zijn voor dit idee de handen niet
op elkaar te krijgen.Onder meer de Verenigde Staten, Duitsland en Nederland proberen in sneltreinvaart
een nationale garde te trainen, een troepenmacht voor de interim-regering.
Ook is men bezig de politie op een goede wijze in te richten. Nederland is
bereid om op dit laatste vlak expertise in te brengen en middelen ter beschikking
te stellen uit zowel het Vredesfonds als het trust fund.De minister ziet bezwaren in de situatie van over elkaar buitelende internationale
NGO's. Juist daarom wordt ervoor gezorgd dat de Nederlandse financiële
bijdrage haar weg vindt uit centrale financiering via VN-organisaties. Er
is overigens een missie uitgezonden om te onderzoeken hoe de NGO's in staat
gesteld kunnen worden om programma's uit te voeren zonder de coördinatie
te ondergraven. Van de enige weken geleden overgemaakte 32 mln euro voor humanitaire
hulp en wederopbouw is 10 mln naar de UNHCR gegaan. De UNHCR wordt zo in staat
gesteld in een post-conflictsituatie een regisserende rol te spelen wat betreft
de vluchtelingen.Turkije is zich volop aan het voorbereiden op een taak als «lead
nation». Men is zich daarbij bewust van het punt van de legercultuur.
De Turkse minister van Buitenlandse Zaken is doordrongen van het belang van
een goede verhouding met de EU op het terrein van de mensenrechten.De minister van Defensie onderschrijft de
visie van de minister van Buitenlandse Zaken over geografische uitbreiding
van het mandaat. De operationele en planmatige mogelijkheden van Nederland
om met meer militairen bij te dragen zijn nogal beperkt. Bij verlenging van
het mandaat, ook voor een langere periode, doen zich echter geen problemen
voor inzake een eventuele Nederlandse bijdrage, ook in het licht van de besluitvorming
over uitzending naar Macedonië.Het Nederlandse contingent is sinds medio februari in Afghanistan compleet.
De logistiek complexe operatie: grote hoeveelheden materiaal en mensen, alles
door de lucht en onder extreme weersomstandigheden, is een huzarenstukje geworden.
Binnenkort zal de eerste Nederlandse compagnie worden afgelost, na een fysiek
en mentaal zeer zware taak. De Nederlandse militairen gedragen zich professioneel
en leveren, ook naar eigen zeggen, een belangrijke bijdrage aan
herstel van stabiliteit in Kabul. De bevolking reageert positief op ISAF,
onder meer door toegenomen bedrijvigheid op straat en het openen van scholen.
Nederland onderscheidt zich daarbij in positieve zin, wellicht door het patrouilleren
in open voertuigen waardoor men, met eventuele additionele veiligheidsrisico's,
gemakkelijker contact legt met de lokale bevolking. De militairen van andere
nationaliteiten opereren overigens in gebieden waar zich meer criminele activiteiten
afspelen.In geheel Afghanistan blijft er sprake van incidenten en schermutselingen
en een complexe veiligheidssituatie. De voortdurend geactualiseerde risicoanalyse
laat zien, ook na informatie van de MID (Militaire inlichtingendienst) en
de chef defensiestaf, dat de Nederlandse inzet nog steeds verantwoord is.
Er is geen reden om het aantal troepen uit te breiden of de bewapening te
verzwaren. De Nederlandse eenheid in Kabul kent een eigen nationale «intelligence
cel», die permanent contact heeft met medewerkers van de Duitse en Engelse
nationale «intelligence cel». Daarnaast bestaat er intensief contact
met de MID in Nederland, die eigen informatie heeft en contacten met de zusterdiensten,
ook die van de Amerikanen, onderhoudt. Er zijn tevens liaison intelligence
officieren uitgewisseld tussen het hoofdkwartier van ISAF en het hoofdkwartier
van Enduring Freedom, los van bilaterale uitwisseling tussen hoofdsteden.
In opzet is het intelligence-beeld daarmee perfect, al blijkt in de praktijk
dat het buitengewoon moeilijk en complex is om een goed beeld te krijgen van
de ontwikkelingen in een land zoals Afghanistan.De minister merkt op dat er verschillende incidenten rond ISAF hebben
plaatsgevonden. Een raket is op enkele honderden meters van het ISAF-hoofdkwartier
ingeslagen. Er is sprake van schietincidenten bij wachtposten en tijdens patrouilles
in de zuidwestelijke districten van Kabul. Een beoordeling daarvan is moeilijk.
Gaat het om criminaliteit of om geweld van krijgsheren of Al Qaeda tegen ISAF?
Afghanistan is nog steeds een land van grote belangentegenstellingen en van
loyaliteit aan de eigen etnische groep of krijgsheer boven loyaliteit aan
de interim-regering. ISAF heeft dan ook een taak te verrichten in een gebied
met volop risico's. De Force Commander is zeer alert op incidenten. Als voorzorgsmaatregel
is bijvoorbeeld de compound inmiddels met zandzakken en containers versterkt.
De compagniescommandant heeft daarnaast een calamiteitenplan ontwikkeld.In december vorig jaar is een discussie gevoerd over het belang van aanwezigheid
van F-16's in het gebied met het oog op de eventuele noodzaak van extractie.
Op dit punt is een relatie gelegd tussen het relatief licht bewapende ISAF
en Enduring Freedom. Er zijn dan ook al die tijd F-16's aanwezig geweest,
zij het van de Amerikaanse en Franse luchtmacht. In de discussie is toen gesteld
dat het vreemd is als Nederland de mogelijkheden van die F-16's wil benutten
als het zelf niet bereid is om de Nederlandse F-16's te zijner tijd ook in
het kader van Enduring Freedom in te zetten. De benodigde F-16's zijn voortdurend
in de buurt geweest. Volgens de planning zullen Nederland, Noorwegen en Denemarken
twaalf F-16's leveren ter vervanging van de Amerikaanse en Franse F-16's.
Volgens de laatste informatie moet de landingsbaan in Manas na veelvuldig
gebruik eerst worden gerepareerd. De vervanging is daarmee voorzien per 1
oktober. De Kamer zal in een komende brief over de stand van zaken uitgebreid
worden geïnformeerd over de verschillende elementen omtrent Enduring
Freedom.De minister erkent het succesvolle optreden van de commando's bij de eerste
entree in het kader van deze vredesoperatie. Een voorstel om ook bij volgende
operaties op deze wijze commando's in te zetten zal bij de evaluatie worden
meegenomen. Mogelijk bereikt het reeds eerder de Kamer. De roep van commando's
om mee te doen aan Enduring Freedom is bekend. Het is zonder meer duidelijk
dat de commando's hiertoe in staat zijn. De regering vindt het echter niet
opportuun. Niet alle landen hoeven alles tegelijk te doen. De
afspraken tussen Enduring Freedom en ISAF blijven ongewijzigd. Over de kosten
zal in de volgende stand van zaken worden ingegaan. De kosten lijken zich
echter in neergaande zin te ontwikkelen.De voorzitter constateert, in het licht van
de uitkomsten van de commissie-Bakker, dat de aanwezige fracties steun uitspreken
voor de politieke beleidslijn van de regering omtrent het mandaat.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De Hoop SchefferDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), De Hoop Scheffer (CDA), voorzitter,
Van den Berg (SGP), Van Middelkoop (ChristenUnie), Apostolou (PvdA), Valk
(PvdA), Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van
't Riet (D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA),
ondervoorzitter, Verburg (CDA), Karimi (GroenLinks), Remak (VVD), Wilders
(VVD), Molenaar (PvdA) en Çörüz (CDA).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), Van den Akker (CDA), De
Graaf (D66), Rouvoet (ChristenUnie), Belinfante (PvdA), Zijlstra (PvdA), Cherribi
(VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA),
Gortzak (PvdA), Ter Veer (D66), Snijder-Hazelhoff (VVD), Albayrak (PvdA),
Bussemaker (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Rijpstra (VVD), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA) en Van Oven (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van den Berg (SGP), Zijlstra (PvdA), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA),
Valk (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD), ondervoorzitter, Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), Van Lente (VVD), Verhagen
(CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66), Van den Doel
(VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Niederer (VVD),
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD), Albayrak (PvdA), Balemans
(VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA), Arib (PvdA), Van
Oven (PvdA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66), Van Middelkoop
(ChristenUnie), De Swart (VVD), Van der Hoeven (CDA), Pitstra (GroenLinks),
Bakker (D66), Blaauw (VVD), Ten Hoopen (CDA), Hindriks (PvdA), Ross-van Dorp
(CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma (PvdA), Marijnissen
(SP), Van Baalen (VVD), Wilders (VVD) en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-59.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl