Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2008; Brief minister over o.a. de uitvoering van het programma Versterking Opsporing en Vervolging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VI, nr. 180

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VI nr. 180

09-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe voortgangsrapportageRaadsman bij het politieverhoorVerhoor kwetsbare verdachteIn het belang van goede strafrechtspraakOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-VI, nr. 180 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31200-VI, nr. 180 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31200-VI, nr. 180 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2008nr. 180BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juli 2008Hierbij bied ik u mede namens mijn ambtgenote van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties de tweede voortgangsrapportage aan inzake de uitvoering
van het programma Versterking Opsporing en Vervolging (hierna: het programma).Tevens informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering
van het experiment raadsman bij het politieverhoor en de audiovisuele en auditieve
registratie van verhoren.Hoewel het programma geen maatregelen bevat die betrekking hebben op de
Rechtspraak, heeft zij wel maatregelen genomen om de rechterlijke oordeelsvorming
in strafzaken te versterken. Ook daarvan geef ik in deze brief kort de stand
van zaken met betrekking tot de uitvoering weer.De voortgangsrapportageDe eerste rapportage, die ik u toezond bij brief van 1 mei 2007 (Kamerstukken
II 2006/07, 30 800 VI, nr. 86), toonde een gezamenlijke en daadkrachtige
implementatie van een groot aantal maatregelen door het Openbaar Ministerie
(OM), de politie en het Nederlands Forensisch Instituut (NFI). Deze maatregelen
waren noodzakelijk gebleken om opsporing en vervolging kwalitatief structureel
te verbeteren. Het programma bevat vijf centrale thema’s:1. algemene eisen aan de opsporing;2. duidelijkheid over het gezag in de opsporing;3. versterking van vakmanschap;4. aandacht voor leiderschap en cultuur;5. permanente ketenbrede kwaliteitsontwikkeling.Genoemde thema’s zijn nader geconcretiseerd in vele maatregelen
die door OM, politie en NFI worden uitgevoerd en over de uitvoering waarvan
in drie deelrapportages verslag wordt gedaan. De rapportages zijn mij aangeboden
met een gezamenlijke brief die ik hierbij voeg1.
Hieruit blijkt dat bij alle organisaties een onomkeerbare verbetering in gang
is gezet.Gebleken is dat de effecten van de genomen maatregelen inmiddels doorwerken
in de gehele organisatie van het Openbaar Ministerie en hun positieve invloed
hebben op de afdoening van verschillende soorten zaken, niet alleen de zware
strafzaken. Het OM heeft inmiddels een tweede spoor in gang gezet om de professionele
ambitie te versterken.De voortgangsrapportage van de politie toont aan dat de Raad van Hoofdcommissarissen
er alles aan is gelegen de maatregelen uit het programma goed uit te voeren.
Aandachtpunten zijn de voorgang van de opleidingen, de implementatie van de
audiovisuele registratie en de borging van de genomen maatregelen. Deze zullen
ook de komende tijd een aanzienlijke inspanning van de politie vragen.Het OM heeft nieuwe regels voorbereid waaraan de verhoorstudio’s
moeten voldoen. De landelijke invoering door de politie van audiovisuele en
auditieve registratie conform de regels van de Aanwijzing en het Protocol
AVR van het OM heeft echter vertraging opgelopen als gevolg van technische
(netwerk)problemen. Momenteel werkt de politie aan een oplossing daarvan.Dit heeft geen gevolgen voor de audiovisuele registratie van verhoren
als onderdeel van het experiment raadsman bij het politieverhoor, waarover
ik u ook in deze brief informeer. In de daarvoor beschikbare verhoorstudio’s
wordt gebruik gemaakt van zgn. stand-alone opnameapparatuur.Het is bemoedigend te constateren dat zowel bij het OM, als bij de politie
sprake is van een verbreding van de uitvoering van maatregelen uit het programma
naar andere zaken.Bijzondere aandacht geldt de inzet van deskundigen in het opsporingsonderzoek.
Het is voor het onderzoek van groot belang dat de juiste deskundigen worden
gevraagd hun bijdrage aan het onderzoek te leveren. Voorkomen moet worden
dat signalen niet worden gehoord en dat mogelijkheden, zoals het inschakelen
van bepaalde deskundigen, niet worden benut. Tegenspraak is hiervoor een belangrijk
instrument. Uit de rapportage van de politie blijkt dat alle korpsen gebruik
maken van de mogelijkheid om tegenspraak te organiseren. Ik heb er vertrouwen
in dat het gebruik van tegenspraak door politie en OM voldoende waarborgen
biedt om alle relevante signalen te horen en mogelijkheden te benutten. Tevens
spelen de Landelijke Deskundigen Makelaardij van de politie en het wetsvoorstel
voor een landelijk deskundigenregister een belangrijke rol.Het NFI geeft in zijn voortgangsrapportage aan in 2007 flinke vooruitgang
te hebben geboekt in de uitvoering van maatregelen uit het programma. Ik waardeer
het zeer dat nu ook bij het NFI een gedegen procedure voor twijfel en tegenspraak
is ingevoerd.Het College van Procureurs-Generaal kondigt aan in 2009 met politie en
NFI een gezamenlijke procesaudit te zullen beginnen om de effecten van de
genomen maatregelen in onderlinge samenhang te bezien. Dit juich ik van harte
toe, omdat het niet alleen gaat om een nauwgezette uitvoering van de in het
programma genoemde maatregelen, maar vooral om het bereiken van het daarmee
beoogde doel dat bestaat uit een structurele verbetering van de kwaliteit
van opsporing en vervolging. Aan het eind van 2009 zal de balans worden opgemaakt
van het resultaat van het programma Versterking Opsporing en Vervolging, waarna
in 2010 tot een afronding kan worden gekomen. Ik hecht eraan op te merken
dat mijn ambitie om de kwaliteit van opsporing en vervolging te verbeteren
zo nodig verder reikt dan de maatregelen die in het programma worden genoemd.
Ik zie het versterkingsprogramma niet als eindstation, maar als goede basis
voor permanente kwaliteitsontwikkeling- en borging door de ketenpartners.Van deze gelegenheid maak ik graag gebruik u nader te informeren over
enkele onderwerpen die in meer of mindere mate zijn verbonden met het versterkingsprogramma.Raadsman bij het politieverhoorIn 2007 heeft verdere uitwerking plaatsgevonden van de in mijn brieven
van 1 mei 2007 en 29 juni 2007 (Kamerstukken II 2006/07, 30 800
VI, nrs. 86 en 113) geformuleerde uitgangspunten voor het experiment
raadsman bij het politieverhoor.De opzet van het experiment is voorbereid door een werkgroep waarin alle
betrokken partijen hebben geparticipeerd (NOvA, politie, OM, Raden voor rechtsbijstand,
WODC, departement). Over de voorwaarden waaronder het experiment plaatsvindt
is tussen alle deelnemende partijen overeenstemming bereikt. Per 1 mei
2008 is het experiment van start gegaan met een nulmeting in de deelnemende
politieregio’s Rotterdam-Rijnmond en Amsterdam-Amstelland. Haaglanden
fungeert als controleregio. Per 1 juli 2008 worden advocaten in de eerstgenoemde
twee regio’s in de gelegenheid gesteld om aanwezig te zijn in de verhoorkamer.
In 2010 wordt het experiment beëindigd en geëvalueerd.Verhoor kwetsbare verdachteIn de antwoorden op vragen van het lid De Wit over de wenselijkheid van
de aanwezigheid van een vertrouwenspersoon bij politieverhoren van kwetsbare
verdachten heb ik aangegeven u hierover voor het zomerreces nader te zullen
informeren (Kamerstukken II, Aanhangsel van de Handelingen, nr. 1439,
2007/2008).Onder vertrouwenspersoon versta ik iemand aan wie men zijn belangen toevertrouwd.
Dat kan een raadsman zijn maar ook een familielid.Het is reeds gangbare praktijk dat derden aanschuiven bij het verhoor
zodra de verhoorders menen dat de aard van de zaak of de lichamelijke of geestelijke
toestand van de verdachte (maar ook die van de aangever en getuige) daar aanleiding
toe geeft. Kernvraag is of de te horen persoon verhoorbaar is, zodat de verklaring
een objectieve en betrouwbare bijdrage kan leveren aan de waarheidsvinding.
Zodra er enige indicatie bestaat dat de verdachte medische hulp behoeft dan
wel dat hij in een zodanige lichamelijke of psychische staat verkeert, dat
twijfelachtig is of hij een verklaring in vrijheid kan afleggen, zal de politie
het oordeel van een arts of andere deskundige inwinnen over de vraag of betrokkene
kan worden verhoord. Daarbij wordt tevens nagegaan of de noodzaak bestaat
om een deskundige of vertrouwenspersoon bij het verhoor uit te nodigen.Om de huidige praktijk te standaardiseren en protocolleren ontwikkelt
de Politieacademie momenteel een onderwijsmodule voor het verhoren van kwetsbare
verdachten. Ook wordt gewerkt aan de totstandkoming van een protocol waarin
is vastgelegd welke eisen aan de verhoorders worden gesteld in het kader van
(voor)opleidingen die zijn toegespitst op de verschillende doelgroepen en
op welke wijze het verhoor voor de verschillende doelgroepen moet worden vormgegeven.
Het al of niet betrekken van derden bij het verhoor maakt daar onderdeel van
uit.Ik meen dat met het voorgaande voldoende invulling wordt gegeven aan de
vraag in welke gevallen en op welke wijze ondersteuning van kwetsbare verdachten
bij het politieverhoor dient plaats te vinden.In het belang van goede strafrechtspraakIn navolging op het plan «In het belang van goede strafrechtspraak»
en het tweede sectorprogramma voor de strafsectoren «strafsector 2010»,
waar u in 2007 over bent geïnformeerd, meld ik u het volgende op basis
van informatie die ik heb verkregen van de Raad voor de rechtspraak.Met de acties uit de bovengenoemde notitie en het programma voert de Rechtspraak
een tweesporenbeleid. Zo wordt er in het kader van kwaliteitsprojecten een
aantal procesmatige verbeteringen in de strafrechtspraak doorgevoerd, terwijl
daarnaast de Rechtspraak kiest voor een meer structurele aanpak van de deskundigheidsbevordering
onder strafrechters.De procesmatige verbeteringen bestaan uit een beter gewogen toedeling
aan de enkelvoudige en meervoudige behandeling, de instelling van reflectiecommissies,
het verbeteren van collegiale toetsing en het implementeren van het project
motiveringsverbetering in strafvonnissen (Promis), dat momenteel wordt geïmplementeerd.Ter ondersteuning van de deskundigheidsbevordering voorziet het programma
strafsector 2010 ook in kennis- en informatiemanagement.Voor wat betreft de rechter-commissaris zijn, naast de hierboven beschreven
ontwikkelingen, plannen ontwikkeld die zijn positie moeten versterken. Deze
plannen richten zich op een heroriëntatie op de taken van de rechter-commissaris
en op verschillende vormen van inhoudelijke ondersteuning.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VI-180.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl