Evaluatie van hoofdstuk 13 van de Telecommunicatiewet; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30517, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30517 nr. 8

15-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30517Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 517Evaluatie van hoofdstuk 13 van de Telecommunicatiewetnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 april 2009In mijn brief van 12 januari 2009 (Kamerstuk 30 517, nr. 7)
heb ik toegezegd uw Kamer uiterlijk maart 2009 te zullen informeren over de
voorgenomen maatregelen inzake de niet-naleving van de strafvorderlijke voorschriften
die zien op de vernietiging van geheimhoudergesprekken in het kader van opsporingsonderzoeken.
Met deze brief doe ik – helaas iets later dan beoogd – die toezegging
gestand en bericht ik u, mede namens mijn ambtgenote van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties, als volgt.Op 9 februari jongstleden heeft het College van procureurs-generaal
van het Openbaar Ministerie mij geïnformeerd over het advies van de Commissie
geheimhoudersgesprekken. De kern van het advies is dat het wenselijk is een
systeem van automatische nummerherkenning in te voeren. De Commissie is van
mening dat daarmee een belangrijke bijdrage kan worden geleverd aan het verbeteren
van de naleving van de procedure van het herkennen en vernietigen van geïntercepteerde
geheimhoudergesprekken. Daarbij wordt door de Commissie een vijftal randvoorwaarden
geformuleerd. Deze hebben betrekking op de verantwoordelijkheid voor het tijdig
en volledig aanleveren van de geheimhoudernummers, de controle op de juistheid
van de opgegeven nummers, het opstellen van gedragsregels binnen de beroepsgroep
van de advocaten, het oneigenlijke gebruik van geheimhoudernummers en het
bewaren van de gesprekken zodat deze alsnog kunnen worden beluisterd bij indicaties
van oneigenlijk gebruik. Het door het College en de NOvA gezamenlijk aangeboden
advies van de Commissie vormt naar mijn mening een belangwekkende bijdrage
aan de mogelijkheden om de knelpunten rond de vernietiging van geheimhoudergesprekken,
en meer in het algemeen rond de effectuering van het verschoningsrecht, op
te lossen.Ik heb met waardering kennisgenomen van het feit dat het advies tot stand
is gekomen in nauwe samenspraak met vertegenwoordigers van de Nederlandse
Orde van Advocaten (NOvA) en de Nederlandse Vereniging van Strafrechtadvocaten
(NVSA) en dat zowel de NOvA als de NVSA hebben laten weten met de inhoud ervan
in te stemmen. Het is daarbij te waarderen dat de beroepsgroep
een eigen verantwoordelijkheid op zich neemt onder meer door het opstellen
van gedragsregels.Deze brief geeft eerst een uiteenzetting van de belangrijkste punten van
het advies, geeft vervolgens de overwegingen voor de invoering van een systeem
van nummerherkennning en gaat tenslotte in op de voorgestelde aanpak ter zake.AdviesHet College heeft in juli 2008 de Commissie geheimhoudersgesprekken ingesteld
met als opdracht te onderzoeken op welke wijze een systeem van nummerherkenning
mogelijk een bijdrage kan leveren aan het verbeteren van de procedure van
het herkennen en vernietigen van geintercepteerde geheimhoudersgesprekken.
De Commissie was samengesteld uit een viertal officieren van justitie, de
directeur Wetenschappelijke Bureau Openbaar Ministerie en een plaatsvervangend
korpschef. De beraadslagingen van de commissie werden bijgewoond door twee
advocaat-adviseurs (de waarnemend deken van de NOvA en de voorzitter van de
NVSA).De strekking van het aan het College uitgebrachte advies van de Commissie
geheimhoudersgesprekken is dat, mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan,
de invoering van een systeem van nummerherkenning effectief kan bijdragen
aan het oplossen van de knelpunten die zich voordoen rond de vernietiging
van geheimhoudersgesprekken. Het advies noemt samengevat de volgende voorwaarden
waaraan moet zijn voldaan:– het systeem voor interceptie van telefoongesprekken, dat wordt
beheerd door de Unit Landelijke Interceptie van het Korps landelijke politiediensten,
is aangepast opdat geheimhoudergesprekken automatisch worden herkend en uitgefilterd,
waarvan de geïntercepteerde gesprekken in een apart digitaal depot worden
opgeslagen om na 30 dagen automatisch te worden vernietigd1;– er is een regime dat borgt dat geheimhoudernummers accuraat worden
aangeleverd, bijgehouden en steekproefsgewijs op juistheid worden gecontroleerd;– er zijn gedragsregels binnen de groep van de geheimhouders waarin
tot uitdrukking is gebracht:• dat het voeren van geheimhoudergesprekken via niet opgegeven nummers
onwenselijk is en alleen dan aanvaardbaar in situaties van overmacht waarin
het de geheimhouder feitelijk onmogelijk is om via een geheimhouderlijn te
telefoneren;• dat het de geheimhouder niet is geoorloofd oneigenlijk gebruik
te maken of te laten maken van zijn geheimhoudernummer en dat overtreding
van de norm tuchtrechtelijk wordt gesanctioneerd.– er zijn mogelijkheden om oneigenlijk gebruik tuchtrechtelijk en
strafrechtelijk aan te pakken;OverwegingenHet verschijnsel dat getapte en uitgewerkte geheimhoudergesprekken tengevolge
van administratieve omissies soms onbedoeld in strafdossiers terecht komen
is niet nieuw. Dit geldt ook voor de gedachte door middel van automatische
nummerherkenning te voorkomen dat dit aan de orde is. Mijn ambtsvoorganger
heeft hierover al eerder in een Algemeen Overleg van 30 maart 2005 met
uw Kamer gesproken. Er is toen toegezegd dat een nader onderzoek zou plaatsvinden
naar de mogelijkheid van invoering van een systeem van automatische nummerherkenning.
Hiervan heb ik in de brief van 3 november 2005 (Kamerstukken II 2005–2006, 30 300 VI, nr. 16) de resultaten uiteengezet. In deze
brief heb ik gewezen op de diverse complicerende factoren die de invoering
van een systeem van automatische nummerherkenning op dat moment in de weg
stonden, zoals de werklast die gepaard gaat met het accuraat aanleggen en
houden van een database van geheimhoudernummers, de technische obstakels om
alle tegennummers van geheimhouders herkend te krijgen, de interferentie van
automatische uitfiltering van gesprekken door nummerherkenning met de gelegenheid
die zich kan voordoen dat met machtiging van de rechter-commissaris geheimhoudergesprekken
toch moeten kunnen worden uitgeluisterd en toegevoegd aan het strafdossier,
het mogelijk oneigenlijke gebruik van geheimhoudernummers en de daartegen
te treffen maatregelen.In het advies van de Commissie geheimhoudergesprekken is voorzien in concrete
oplossingen voor de destijds genoemde complicerende factoren. Waar ik destijds
tot de conclusie moest komen dat de invoering van een systeem van nummerherkenning
van de hand moest worden gewezen, zie ik hierin nu een kansrijke mogelijkheid
om de gerezen knelpunten effectief te kunnen tegengaan. Daarbij is voor mij
van zwaarwegend belang dat de advocatuur een eigen verantwoordelijkheid op
zich neemt ten behoeve van een betere effectuering van het verschoningsrecht.AanpakDe voorzitter van het College van procureurs-generaal heeft opdracht gegeven
nader te onderzoeken op welke wijze en op welke termijn nummerherkenning kan
worden ingevoerd. Op basis hiervan kan de implementatie van de hiervoor genoemde
voorwaarden ter hand worden genomen. Hiermee zal binnen enkele weken worden
aangevangen. Naar verwachting zal het traject van invoering van het systeem
van nummerherkenning minstens een jaar looptijd vergen.De Nederlandse Orde van Advocaten heeft te kennen gegeven bereid te zijn
de invoering van het systeem van nummerherkenning te ondersteunen door het
opstellen van gedragsregels. Voorts heeft de advocatuur aangegeven eraan mee
te willen helpen dat de «gemengde kantoren» en zogenaamde Cohen-advocaten
aparte telefoonnummers (geheimhoudernummers) gaan voeren.De aanpassingen zullen van dien aard zijn dat daarmee de automatische
en onomkeerbare vernietiging van de geheimhoudergesprekken zal zijn geborgd.Op korte termijn zal onderzocht worden welke gevolgen genoemde aanpak
heeft voor het bestaande interceptiesysteem en hoe wijzigingen geïmplementeerd
kunnen worden. Daarbij zal tevens duidelijk moeten worden worden welke technische,
financiële en organisatorische consequenties aan deze aanpak verbonden
zijn voor de met opsporing belaste instanties, zoals de politiekorpsen.Daarnaast zal de noodzaak tot wijziging van de toepasselijke wet- en regelgeving
moeten worden onderzocht en zullen de nodige aanpassingen in gang gezet moeten
worden. Dit betreft het Wetboek van Strafvordering, het Besluit bewaren en
vernietigen niet gevoegde stukken en de Instructie vernietiging geïntercepteerde
gesprekken met geheimhouders van het College van procureurs-generaal.Het College van procureurs-generaal wil tevens tot verbetering van de
handmatige herkenning en vernietiging van geheimhoudergesprekken komen, parallel
aan de invoering van automatische nummerherkenning. Dit vergt een stroomlijning
van het administratieve proces en voor zover nodig een aanpassing
van de eerdergenoemde Instructie vernietiging geïntercepteerde gesprekken
met geheimhouders.Met de invoering van automatische nummerherkenning van advocaten kan een
belangrijke stap worden gezet teneinde de huidige knelpunten rond de vernietiging
van geheimhoudergesprekken met advocaten het hoofd te kunnen bieden. Ik wil
uw Kamer er evenwel op wijzen dat hiermee geen volledige zekerheid kan worden
verschaft dat het daarna niet meer zal kunnen voorkomen dat inhoud van geheimhoudergesprekken
onbedoeld in processtukken terecht komt. De doelgroep waarvoor een systeem
van nummerherkenning zal worden ingevoerd betreft vooraleerst de advocatuur.
De nummers van andere geheimhouders, zoals huisartsen of notarissen, zullen
handmatig uitgefilterd blijven worden, dan wel in een later stadium onder
het regime van automatische nummerherkenning worden gebracht.Voorts is de afgelopen tijd ook gebleken dat de geheimhouderproblematiek
zich niet beperkt tot enkel de inhoud van geheimhoudergesprekken maar ook
betrekking kan hebben op andere vormen van communicatie. Het gaat daarbij
dan met name om de inhoud van het e-mail verkeer van en naar een geheimhouder,
dat is opgenomen in het kader van een zogeheten ip-brede tap of als informatie
is opgeslagen op een gewaarmerkte kopie van een harde schijf van een inbeslaggenomen
computer. Ik heb het College gevraagd nader onderzoek te verrichten, gericht
op het vinden van oplossingen voor de onderhavige problematiek.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Het tijdelijk bewaren van de geheimhoudergesprekken is nodig om bij indicaties
van oneigenlijk gebruik of van andere onregelmatigheden nadat daartoe een
machtiging is verkregen, nader onderzoek te kunnen doen naar de inhoud van
de geheimhoudergesprekken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30517-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl