Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2000; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-IV, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

18-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-IV nr. 4

11-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE BIJ VRAAG 31 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (IV) voor het
jaar 2000nr. 4NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 11 oktober 1999De door de commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in
het verslag gestelde vragen worden als volgt beantwoord.Antwoord 1De regering is voornemens medio december 1999 tijdens een bestuurlijke
beleidsdialoog met de regering van de Nederlandse Antillen afspraken te maken
over de toekomstige samenwerkingsrelatie zoals weergegeven in de Nota «Toekomst
in Samenwerking».Wat Aruba betreft is met het akkoord tussen Nederland en Aruba op 11 maart
jl., reeds een belangrijke aanzet gegeven van de uitvoering van de hoofdpunten
van de Nota. Genoemd akkoord behelst onder meer het voornemen over het instellen
van een fonds, het aanwijzen van de Aruban Investment Bank als fondsbeheerder
en het opstellen van een samenwerkingsprogramma. De uitwerking van de afspraken
van 11 maart wordt nu ter hand genomen door een werkgroep onder leiding
van oud minister-president mr. B. Biesheuvel.Of de inhoud van de Nota onderwerp van discussie in de parlementen van
de Nederlandse Antillen en van Aruba zal zijn, is de regering niet bekend.Antwoord 2Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 1.Antwoord 3Wat Aruba betreft, zal de Aruban Investment Bank met deze rol worden belast.
Voor de Nederlandse Antillen wordt naar een geschikte instelling gezocht.Antwoord 4Een overheidshuishouding die – naar internationale standaard gemeten –
gezond is, is een basisvoorwaarde voor een vernieuwde financiële verhouding. «Good governance» is noodzakelijk voor een
effectieve en efficiënte inzet van de samenwerkingsmiddelen. Een studie
van de Wereldbank laat zien dat het effect van ontwikkelingshulp aanzienlijk
hoger is en ook beter beklijft in landen met een behoorlijke bestuurskracht.
Een gezond financieel-economisch beleid en de kwaliteit van het bestuur zijn
daarom voor de regering belangrijke voorwaarden voor het nieuwe samenwerkingsbeleid.De uitvoering van een aan internationale maatstaven beantwoordend saneringsprogramma
is van wezenlijk belang om de effectiviteit van de door Nederland verstrekte
hulp te vergroten. Een door het IMF aanbevolen structureel aanpassingsprogramma
voldoet aan deze maatstaven. Ook het op 10 juni 1999 door een «commissie
van wijzen» gepresenteerde Nationaal Herstelplan biedt uitzicht op het
zo noodzakelijke herstel van economie en openbare financiën. De vraag
hoe de financieel-economische situatie in de Nederlandse Antillen zich verder
zal ontwikkelen wordt in belangrijke mate bepaald door de uitvoering die de
regering van de Nederlandse Antillen geeft aan het Nationaal Herstelplan.De regering is voornemens nog voor het eind van dit jaar overleg te voeren
over de uitvoering van de nota «Toekomst in Samenwerking». De
Tweede Kamer zal over de uitkomsten van dit overleg worden geïnformeerd.
Informatieverstrekking in de Memorie van Toelichting was niet mogelijk omdat
het overleg nog niet had plaatsgevonden.Antwoord 5In de komende periode zullen doelstellingen en criteria worden opgesteld
aan de hand waarvan kan worden beoordeeld of financieringsaanvragen van de
Nederlandse Antillen en Aruba inhoudelijk gezien passen binnen de prioritaire
sector duurzame economische ontwikkeling.Wat de Nederlandse Antillen betreft, heeft de regering daarbij als uitgangspunt
dat prioriteit gegeven zal worden aan het herstellen van het vertrouwen van
de private sector in de Nederlands-Antilliaanse economie. De inbreng van het
bedrijfsleven is hierbij cruciaal. Bevordering van de dialoog tussen overheden,
bedrijfsleven, sociale partners en maatschappelijke organisaties is wat de
regering betreft een belangrijke randvoorwaarde.De economische ontwikkeling zal verder zoveel mogelijk per eilandgebied
afzonderlijk worden bekeken. Daarbij is behoud van natuur en milieu een belangrijke
doelstelling. Waar mogelijk zal aansluiting worden gezocht bij de ontwikkelingsplannen
van de eilandgebieden zelf.Wat Aruba betreft zal onder meer bezien moeten worden in hoeverre diversificatie
van de Arubaanse economie kan worden bevorderd.De regering hecht aan een regionale oriëntatie op de ontwikkelingsmogelijkheden
van de Nederlandse Antillen en Aruba. De Nederlandse Antillen en Aruba kunnen
als springplank dienen voor bedrijven die geïnteresseerd zijn in het
Latijns-Amerikaanse continent. Daarnaast zal een vergelijking met andere,
economisch succesvolle eilanden in de Caraïbische regio die wat economisch
potentieel vergelijkbaar zijn met de Nederlandse Antillen en Aruba, bruikbaar
kunnen zijn voor het nader te bepalen beleid inzake duurzame economische ontwikkeling.Antwoord 6De studie is nog niet beschikbaar. Antwoord 7De onderzoeksvragen die de basis vormen voor het door de OESO uit te voeren
onderzoek naar de huidige staat van het Antilliaanse en Arubaanse onderwijs
zijn door de Nederlandse Antillen en Aruba in concept geformuleerd. De uitkomsten
van de door de OESO uit te voeren analyse worden eind 2000 verwacht.Antwoord 8De uitkomsten van de evaluatie naar de resultaten van het samenwerkingsbeleid
op het gebied van het onderwijs worden in de eerste helft van het jaar 2000
verwacht.Antwoord 9De verantwoordelijkheid voor het beheer van het rechercheteam ligt vooralsnog
bij de Nederlandse minister van Justitie als korpsbeheerder van het Korps
landelijke politiediensten. De verantwoordelijkheid voor de operationele inzet
van het team ligt bij de respectieve ministers van Justitie van de Nederlandse
Antillen en Aruba. Met de Nederlandse minister van Justitie is overeengekomen
dat hij zijn verantwoordelijkheid blijft uitoefenen tot het moment van overdracht
van het Korps aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
voorzien op 1 januari 2000. Met hem ben ik voorts overeengekomen dat
wij gezamenlijk de politieke besluitvorming over het team voorbereiden. Hierover
wordt thans, mede op basis van de uitkomsten van de werkgroep Piar, tussen
de betrokken partijen ambtelijk overleg gevoerd.De aard van de definitieve juridische basis van het team maakt onderdeel
uit van die besprekingen. De Antilliaanse regering heeft te kennen gegeven
te streven naar een regeling die zo praktisch mogelijk dient te zijn. Mijn
uitgangspunt is dat er een deugdelijke en werkbare juridische basis voor het
team dient te worden geschapen. De Nederlandse regering streeft ernaar om
in het volgend voorjaar tot politieke besluitvorming in Koninkrijksverband
te komen.Antwoord 10Op ambtelijk niveau bestaat overeenstemming in technische zin over de
tekst van de concept-rijkswet.De evaluatie die op last van de Nederlands-Antilliaanse regering is verricht
is de Nederlandse regering niet ter hand gesteld. Eind januari 1999 heeft
echter te Den Haag overleg plaatsgevonden met een Nederlands-Antilliaanse
delegatie, waarin gesproken is over een mogelijke verbetering van de samenwerking
tussen de Kustwacht en de landsdiensten. Inmiddels vindt op regelmatige basis
overleg plaats tussen vertegenwoordigers van de Kustwacht en de landsdiensten
en verloopt de samenwerking tussen de Kustwacht en de landsdiensten goed.Antwoord 11Met de aanvaarding van de landsverordeningen op 22 september 1999 heeft
de Nederlands-Antilliaanse regering een aanvang gemaakt met de uitvoering
van het Nationaal Herstel plan. De Nederlandse regering heeft hier waardering
voor. De thans aanvaarde landsverordeningen beperken zich echter voornamelijk
tot inkomstenverhogende maatregelen. De onontbeerlijke substantiële uitgavenverlagende
maatregelen, die door de «Commissie van Wijzen» zijn aanbevolen,
zijn nog niet in uitvoering genomen. Verlaging van de overheidsuitgaven en
deregulerende maatregelen als flexibilisering van de arbeidsmarkt
zijn, naar het oordeel van de Nederlandse regering, van doorslaggevend belang
om het vertrouwen van de private sector in de Antilliaanse economie te vergroten.Antwoord 12Ik heb in principe ondersteuning als bovenomschreven toegezegd. Een specifiek
verzoek daartoe heeft Nederland tot op heden nog niet bereikt.Ter ondersteuning van de wetgevingsactiviteiten, in algemene zin, van
het Centraal Bureau voor Juridische en Algemene Zaken (CBJAZ) wordt overigens
reeds bijstand verleend ten laste van de samenwerkingsmiddelen. CBJAZ wordt
in ieder geval tot oktober 2000 ondersteund door een uitgezonden wetgevingsjurist.
Sinds 1996 wordt ook voor incidentele wetgevingsvraagstukken bijstand verleend
door middel van de inzet van een of meer wetgevingsjurist(en) vanuit Nederland.
Een en ander staat nog los van de omvangrijke juridische bijstand die Nederland
verstrekt in het kader van de vernieuwing van de fiscale wetgeving.Antwoord 13De commissie rapporteert aan de beide regeringen.Er is tot nu tot eenmaal gerapporteerd, te weten op 25 juni 1999.
De commissie zal deze maand, na een verzoek om uitstel van de Nederlands-Antilliaanse
regering, weer bij elkaar komen om de voortgang in ogenschouw te nemen en
daarover te rapporteren.De ambtelijke rapportages worden ten behoeve van de Antilliaanse –
en de Koninkrijksregering opgesteld. Ik ben bereid met de Antilliaanse regering
te overleggen en te zoeken naar een vorm van informatieverstrekking aan de
respectieve parlementen.Met het Openbaar Ministerie is een maximale bezetting van 400 personen
afgesproken. Door de directeur van de gevangenis wordt de maximumbezetting
strikt nageleefd.Alleen in zeer bijzondere gevallen is de directeur bereid in overleg met
het Openbaar Ministerie het aantal van 400 (tijdelijk) iets te overschrijden.Antwoord 14In april en mei van dit jaar heeft de minister van Justitie van de Nederlandse
Antillen twee ministeriële besluiten afgevaardigd waarin de vestigingsregels
voor ondernemers en hoger opgeleiden enigszins worden versoepeld.Hoewel de Commissie Nationaal Herstelplan in haar advies heeft gepleit
om Europese Nederlanders (mits beschikkend over voldoende middelen van bestaan
en een verklaring van goed gedrag) voor onbepaalde duur toe te laten, heeft
de Antilliaanse regering niet overgenomen. De Antilliaanse regering heeft
in de Landsverordening die recent met de Staten van de Nederlandse Antillen
is besproken aangegeven dat «regelingen worden getroffen in verband
met de toelating van ondernemers en werknemers te bevordering van de productieve
investeringen in de Nederlandse Antillen en de internationale handel en dienst-verlening».
Uit de toelichting blijkt dat de Antilliaanse regering op deze wijze een hogere
juridische status heeft willen geven aan de eerder getroffen ministeriële
besluiten en dat voor de toepassing van de regelingen met name wordt gedacht
aan de offshore-sector.In de contacten met de regering van de Nederlandse Antillen wijst Nederland
erop dat verruiming van de vestigingsregels een voorwaarde is
voor de flexibilisering van de arbeidsmarkt. Tevens wordt gememoreerd dat
de verruiming van de vestigingsregels voor Europese Nederlanders onderdeel
uitmaakt van de aanpak die met de nota Migratie Antilliaanse Jongeren is ingezet
en derhalve mee zal spelen bij de evaluatie van de nota in het voorjaar 2000.De vraag waarom Antillianen niet of slechts in geringe mate naar Aruba
migreren is aan de orde geweest in het recente overleg dat minister van Boxtel
en ik hebben gevoerd met de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen
en Aruba. De belangrijkste redenen hiervoor lijken te zijn het gebrek/ontbreken
van huisvesting en de culturele verschillen tussen de landen.Antwoord 15Over de effecten van de samenwerking op het gebied van de voogdijvoorzieningen
tussen Nederland en de Nederlandse Antillen zijn nog geen gegevens bekend.Met ondertekening van het protocol op 29 maart 1999 door de Ministers
van Justitie van Nederland en van de Nederlandse Antillen, is tevens overeengekomen
dat de voogdijregeling jaarlijks zal worden geëvalueerd, doch voor het
eerst niet eerder dan een half jaar na inwerkingtreding van de regeling. Aangezien
de regeling op 1 augustus 1999 in werking is getreden zal eerst op 1 februari
2000 met deze evaluatie worden gestart. Vermeldenswaard is dat zowel de Voogdijraden
op de Nederlandse Antillen als de Raad voor de Kinderbescherming in Nederland
per 1 augustus met de uitvoering van de voogdijregeling zijn gestart.
De ervaringen tot op heden leiden tot de voorlopige conclusie dat het aantal
minderjarigen dat na 1 augustus 1999 alleen en onbegeleid naar Nederland
vertrekt, zeer beperkt is. De minister voor GSI en de staatssecretaris van
BZK zullen later deze maand met de regering van de Nederlandse Antillen spreken
over de uitvoering van de afspraken.Antwoord 16Het onderzoek naar de effectiviteit van het NGO netwerk in de Nederlandse
Antillen en Aruba zal dit jaar worden afgerond. Op basis hiervan zal nieuw
beleid worden geformuleerd.De Kamer zal hierover worden geïnformeerd.Antwoord 17Gegevens over herkomst, aard, omvang en waarde van de transporten zijn
bij de Nederlandse regering niet bekend.Antwoord 18Het Commissievoorstel voor een nieuw LGO-besluit is nog niet verschenen.
Naar het zich laat aanzien, zal dit voorstel niet verschijnen voor de begrotingsbehandeling.
Zodra het voorstel beschikbaar is, zal de Staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken u hierover informeren.Antwoord 19Ik heb minister-president Römer deze zomer uitgenodigd overleg te
openen over het Solidariteitsfonds. Ik ga er vanuit dat er door deze bespreking
een nieuwe start gemaakt kan worden met de gezamenlijke verantwoordelijkheid
van de Koninkrijkspartners voor het functioneren van het Solidariteitsfonds. Afhankelijk van de uitkomsten van genoemd overleg zal ik een bespreking
arrangeren met de regering van Aruba.De in de nota «Toekomst in Samenwerking» voorgestelde oplossing
om de structurele begrotingssteun aan de kleine eilanden in te schuiven in
de nieuwe fondsconstructie, is gekoppeld aan inwerkingtreding van een samenwerkingsfonds
in de Nederlandse Antillen. Totdat die constructie kan worden gerealiseerd,
zal een andere oplossing gezocht moeten worden voor de problemen van de kleine
eilanden.Een mogelijke aanpak van het probleem is wat de Nederlandse regering betreft
in de eerste plaats gekoppeld aan een duidelijk inzicht in de oorzaken van
de financiële problemen van de kleine eilanden. Het storten van extra
geld zonder een duidelijke grondslag biedt geen duurzame oplossing. Voorgesteld
zal worden een gezamenlijk onderzoek uit te voeren naar de begrotingstekorten
van de kleine eilanden. Onderwerp van bespreking zal tevens zijn het vaststellen
van de begrotingen van de kleine eilanden door de landsregering conform artikel
110 van de ERNA. Nederland heeft een voorkeur voor een onderzoek waarbij de
resultaten binnen afzienbare tijd beschikbaar zijn. Als bekend is wat de oorzaken
van de problemen zijn, kan vervolgens onderzocht worden welke oplossingen
mogelijk zijn.Antwoord 20De eilandsraad van Sint Maarten heeft in een motie van 30 oktober 1998
het bestuurscollege van het eilandgebied opgedragen uiterlijk op 31 oktober
1999 een raadplegend referendum te houden over de staatkundige toekomst van
Sint Maarten. Eerst op 3 september jl. heeft het bestuurscollege van
Sint Maarten zich tot de «Electoral Assistance Division» van de
Verenigde Naties gewend met het verzoek om de terbeschikkingstelling van een
deskundige op het gebied van referenda. De Verenigde Naties hebben recentelijk
laten weten aan dit verzoek tegemoet te willen komen. Vorige week heeft de
Sint Maartense gedeputeerde, belast met constitutionele zaken, laten weten
dat zij verwacht dat de voorbereiding van een referendum op Sint Maarten circa
vier maanden tijd zal vergen. Daarop afgaande is het niet waarschijnlijk dat
het referendum nog dit jaar gehouden zal worden.In een motie van 29 juni 1999 van de eilandsraad van Bonaire is het bestuurscollege
opgedragen uiterlijk per 31 december 1999 een referendum over de toekomstige
staatkundige structuur van Bonaire te organiseren. De voorbereidingen van
het referendum zijn op dit moment evenwel nog niet aangevangen. De samenstelling
van de commissie die het referendum moet gaan voorbereiden is nog niet rond.
Ook op Bonaire is het onwaarschijnlijk dat er nog dit jaar een referendum
gehouden zal kunnen worden.Antwoord 21Neen.Antwoord 22De voortgangsrapportage over rechtshandhaving en veiligheidsbeleid wordt
opgesteld in samenwerking met de meest betrokken Nederlandse departementen
namelijk de Ministeries van Defensie en Justitie. Ook met de Antilliaanse
en Arubaanse autoriteiten zal over de voortgangsrapportage worden overlegd. Antwoord 23Alle projecten die in de voorbereidingsfase of in de uitvoeringsfase verkeren
worden thans bezien in het licht van de Nota «Toekomst in Samenwerking».
Nadat overeenstemming met de Antilliaanse autoriteiten is bereikt over de
daarin gestelde prioriteiten wordt de inzet van de samenwerkingsmiddelen hierop
afgestemd. Dit betekent dat projecten die geen prioriteit vormen als regel
niet kunnen rekenen op financiering lastens Hoofdstuk IV en dat de Antilliaanse
regering hiervoor desgewenst eigen middelen ter beschikking zal moeten stellen.Antwoord 24De internationale consultaties zullen plaatsvinden in 2000. De consultaties
hebben tot doel inzicht te krijgen in de nieuwste ontwikkelingen op het terrein
van internationale samenwerking.De resultaten van deze consultaties zullen in het najaar van 2000 onderwerp
van bespreking zijn tijdens een te organiseren Samenwerkingsconferentie.Antwoord 25De regering heeft bij brief van 15 december 1998 het standpunt van de
Arubaanse regering over het rapport Biesheuvel ontvangen. Een afschrift van
het standpunt zal separaat aan de Tweede Kamer worden toegezonden.Antwoord 26Met de Nederlandse Antillen en Aruba zijn beheersafspraken gemaakt. Deze
zijn vastgelegd in de samenwerkingsprotocollen.Met de Nederlandse Antillen is in 1987 een protocol van afspraken overeengekomen.
In 1992 is een protocol van afspraken met Aruba overeengekomen.De rapportageverplichtingen die volgen uit de samenwerkingsprotocollen
en de specifieke financieringsbrieven worden systematisch vastgelegd in een
ondersteunende administratie. Vervolgens vindt een actieve bewaking van de
rapportageverplichtingen plaats.De actieve bewaking omvat het tijdig rappelleren van ontbrekende rapportages
bij beherende organisaties (veelal de Sector Interne Deskundige), het tijdig
initiëren van sanctiemaatregelen, alsmede het tijdig verwerken van ontvangen
rapportages.Op bovengenoemde wijze wordt voorkomen dat nieuwe achterstanden ontstaan.Antwoord 27Bij de opstelling van dit artikel is nog geen rekening gehouden met het
voornemen van de regering van de Nederlandse Antillen te komen tot een «antillianisering»
van de rechterlijke macht. Tot op heden zijn geen concrete voorstellen bekend
waaruit blijkt dat het voornemen binnen afzienbare tijd gerealiseerd zal worden.Antwoord 28In 1996 is door de Nederlandse regering een pakket steunmaatregelen in
het vooruitzicht gesteld, indien de Antilliaanse regering de op dat moment met het IMF afgesproken maatregelen (vastgelegd in het Structureel
Aanpassingsprogramma) zou uitvoeren. Een kredietlijn van f 100 mln maakte
hier onderdeel van uit.Begin 1997 is een overeenkomst opgesteld tussen De Nederlandsche Bank
en de Bank van de Nederlandse Antillen waarbij een kredietfaciliteit van 100
mln «stand by» ter beschikking werd gesteld. In de kredietovereenkomst
is echter uitdrukkelijk opgenomen dat de kredietfaciliteit pas kan worden
aangesproken indien de voorwaarden van het IMF-aanpassingsprogramma in acht
worden genomen. Tot op heden is dat niet het geval. Van een feitelijke ter
beschikking stellen van de kredietfaciliteit aan de regering van de Nederlandse
Antillen is vooralsnog dan ook geen sprake.Antwoord 29Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 1.Antwoord 30Er bestaan tal van samenwerkingsverbanden tussen Nederlandse, Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse instellingen. Een volledig overzicht van specifieke samenwerkingsverbanden
tussen de afzonderlijke eilandgebieden en Nederlandse gemeenten kan ik u niet
verstrekken. Dergelijke verbanden kunnen immers tot stand komen zonder betrokkenheid
van de rijksoverheid.Een voorbeeld is de samenwerking tussen diverse diensten van de gemeente
Rotterdam en de Nederlandse Antillen. Dit verband strekt zich uit over tal
van terreinen, zoals advisering over havenwerkzaamheden, ruimtelijke ontwikkeling
en volkshuisvesting, sociaal educatieve/economische zaken, jeugdbeleid, onderwijs,
cultuur en het milieu. De gemeente Eindhoven en de gemeente Apeldoorn werken
samen met het eilandgebied Curaçao op het terrein van burgerzaken.Een andere vorm van samenwerking is die van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) met het landsbestuur en de vijf eilandsbesturen van de Nederlandse
Antillen, alsmede het landsbestuur van Aruba. Sinds 1994–1995 zijn de
verschillende entiteiten tot een overeenkomst van dienstverlening gekomen
met de VNG. Deze overeenkomsten behelzen het feitelijke VNG-lidmaatschap.
De entiteiten betalen contributie naar inwonertal en kunnen zich op dezelfde
wijze als Nederlandse gemeenten laten adviseren door deskundigen van de VNG.Antwoord 31Onderstaand treft u een overzicht aan van de migratie van Antillianen
en Arubanen naar Nederland, onderverdeeld naar leeftijd, op basis van Nederlandse
CBS-cijfers. Het overzicht is op jaarlijkse basis aangezien het Nederlandse
CBS geen halfjaarlijkse cijfers verstrekt. De gegevens over het jaar 1999
hebben betrekking op de periode van januari tot augustus en zijn ontleend
aan het Nederlandse Vestigingsregister als gevolg van het feit dat het CBS
nog geen gegevens over het lopende jaar kan verstrekken. Overigens betrekt
het Vestigingsregister haar gegevens uit dezelfde bron als het CBS, zodat
vergelijking van de getallen tot op zekere hoogte mogelijk is. Het CBS groepeert
de cijfers echter vooralsnog in andere leeftijdscategorieën dan het Vestigingsregister.
Derhalve kunnen er tussen de cijfers van het CBS en het Vestigingsregister
(beperkte) verschillen ontstaan. Graag verwijs ik u naar bijgevoegde tabel. Antwoord 32Een overzicht van de migratiecijfers van Antillianen en Arubanen naar
Nederland volgens het Antilliaanse CBS is momenteel nog niet voorhanden. Het
overzicht is inmiddels toegezegd en zodra het beschikbaar komt, zal het aan
de Tweede Kamer worden gezonden.Antwoord 33Graag verwijs ik u naar het antwoord op de vraag 31.Antwoord 34In 1999 zijn in totaal 262 uitzendingen voorzien (zie voor een overzicht
pagina 33 van 26 800 hoofdstuk IV, nr. 2).De inzet van de deskundigen vindt hoofdzakelijk plaats op de terreinen
Rechtshandhaving en Bestuursondersteuning.De inzet van deskundigen ten laste van de sector Rechtshandhaving betreft
grotendeels politie- en recherchesamenwerkingsactiviteiten en het leveren
van ondersteuning bij de diverse diensten op Lands- en Eilandsniveau op het
gebied van de Rechtshandhaving, waarbij moet worden gedacht aan ondersteuning
vanuit Nederland van parket- en gerechtssecretarissen.Voor de sector Bestuursondersteuning is de inzet met name gericht op zogenaamde
«waarborgfuncties» bij de eilandelijke diensten. Het betreft hier
voor het merendeel managementfuncties die een structurele bijdrage leveren
aan de kwalitatieve versterking van het Antilliaanse en Arubaanse Overheidsapparaat.Kwantitatief is de inzet van deskundigen het grootst op het terrein van
de Overheidsfinanciën. Prioriteiten zijn de ondersteuning van de diverse
Landsen Eilandsdiensten van de Belastingdienst en versterking van het (Antilliaanse)
Departement van Financiën.Voor 2000 wordt het aantal uitzendingen geraamd op 197. De daling van
het aantal uitzendingen is het gevolg van de behoefte aan Nederlandse en Antilliaanse
zijde om de inzet van het instrument Personele Samenwerking te heroverwegen,
mede in het licht van de beleidsuitgangspunten zoals neergelegd in de Nota
«Toekomst in Samenwerking» (zie ook antwoord op vraag 21 en 35).Antwoord 35De uitgezonden adviseurs rapporteren thans aan hun Antilliaanse opdrachtgevers.
Thans wordt het instrument van Personele samenwerking bezien tegen de achtergrond
van de Nota Toekomst in Samenwerking. In dit kader zal tevens een evaluatie
worden uitgevoerd van de belangrijkste programma's die nu op het terrein van
de personele samenwerking worden uitgevoerd.Antwoord 36Wat is de stand van zaken betreffende de uitvoering van het Arubaanse
herstructureringsprogramma? De Arubaanse regering heeft begin juni een derde
pakket bezuinigingsmaatregelen aangenomen, nadat de eerste twee bezuinigingspakketten
de overheidsuitgaven met Afl. 27 miljoen terugbrachten.De besparingen omvatten onder andere bezuinigingen op personeels- en opleidingskosten
van ambtenaren, op de vrije medische behandeling en op onderstandsuitkeringen.
Daarnaast denkt de Arubaanse regering te kunnen besparen door middel van de
afstoting van taken. Aan de inkomstenkant worden hogere ontvangsten voorzien
door onder meer het opvoeren van de controle. Daarnaast worden
maatregelen voorgesteld om op korte termijn meer liquiditeitsruimte te creëren
(o.a. verkoop van bezittingen en de afstoting van de studieleningenportefeuille).
De Arubaanse regering verwacht dat hierdoor het financieringstekort in 1999
beperkt zal blijven.Antwoord 37Inzake de te bereiken overeenstemming met de regeringen van de Nederlandse
Antillen en Aruba wordt verwezen naar de antwoorden op de vragen 1, 2 en 29.In de Nota Toekomst in Samenwerking wordt het nieuwe Nederlandse beleid
ten aanzien van de Nederlandse Antillen en Aruba geschetst. Dit beleid heeft
tot doel te komen tot een meer doelmatige en doeltreffende samenwerking en
bestrijkt een breed scala aan uit te voeren activiteiten.Een van de belangrijkste voornemens is fondsvorming, waaraan wat de Antillen
betreft als voorwaarde «overeenstemming met het IMF» is verbonden.In afwachting van de voorgenomen fondsvorming is de regering voornemens
de huidige samenwerking met de Nederlandse Antillen zoveel mogelijk in te
richten conform het beleidskader van de Nota.In concreto betekent dit dat de samenwerking met de Nederlandse Antillen
zich zal richten op de in de Nota aangegeven prioritaire sectoren. In overleg
met de regering van de Nederlandse Antillen zullen bestaande verplichtingen
in de niet-prioritaire sectoren zoveel mogelijk worden beëindigd, en
zullen nieuwe verplichtingen worden aangegaan binnen de prioritaire sectoren.
Bij voorkeur zal met integrale samenhangende programma's worden gewerkt.Tevens zal de samenwerking met de NGO's worden heringericht naar aanleiding
van de evaluatie die op dit moment wordt uitgevoerd.Daarnaast zal in de samenwerking in algemene zin de nadruk worden gelegd
op resultaten en doelmatigheid. Dit geldt voor nieuwe, maar ook voor reeds
goedgekeurde en in uitvoering zijnde projecten.Met Aruba wordt er met ingang van 2000 al voor een belangrijk gedeelte
uitvoering gegeven aan de inhoud van de Nota. Aruba vervult hierbij een voorbeeldfunctie
voor de Nederlandse Antillen.Antwoord 38Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 15.Antwoord 39Het eerste proefproject met de inburgering in de Nederlandse Antillen
is op 4 oktober 1999 gestart. Dit project wordt officieel geopend op 19 oktober
a.s. door minister Van Boxtel.Antwoord 40Op dit moment kan geen inzicht gegeven worden in het opleidingsniveau
van de Antillianen die zich momenteel in Nederland komen vestigen. Minister
Van Boxtel en ik zijn voornemens een onderzoek te laten verrichten naar het
opleidingsniveau van deze groep Antillianen. Naar verwachting zullen de uitkomsten
van dit onderzoek rond de jaarwisseling beschikbaar zijn. De Kamer zal zo
spoedig na het beschikbaar komen van de uitkomsten, hierover nader worden
geïnformeerd. Antwoord 41De regering beschikt niet over precieze gegevens over de wijze waarop
bureaus vanuit Nederland in de Nederlandse Antillen opereren bij werving voor
functies in Nederland. Uit de berichtgeving in de pers kan worden opgemaakt
dat er in ieder geval verpleegkundigen en bouwvakkers geworven worden.Bij een krappe arbeidsmarkt, zoals die zich thans in Nederland voordoet,
is het niet ongebruikelijk dat er elders gezocht wordt naar geschikte arbeidskrachten.
Dat past bij een open economie.Beperking van de migratiestroom vergt eerst en vooral een succesvol herstelbeleid
waardoor de Antillaanse economie weer voldoende werkgelegenheid en groei kan
genereren.Dit onderwerp zal naar verwachting ook ter sprake komen tijdens het komende
bezoek dat minister Van Boxtel en ik medio oktober aan de Nederlandse Antillen
brengen.Antwoord 42Ook al is de economische situatie op de Antillen nu verre van rooskleurig,
er bestaan vacatures. Er zijn diverse internetsites waar deze vacatures geadverteerd
worden.In voorkomende gevallen wordt voor vacatures ook in Nederland geworven.
Het Antillenhuis en het Arubahuis (voorzover het vacatures in Aruba betreft)
bemiddelen daar soms bij. Met de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse
Antillen en van Aruba hebben minister Van Boxtel en ik vastgesteld dat het
wenselijk is om in Nederland woonachtige Antillianen en Arubanen meer inzicht
te geven in de mogelijkheden om in de West aan de slag te gaan. In dat kader
gaan wij na of de arbeidsbureaus in Nederland toegang kunnen krijgen tot informatie
over de arbeidsmarkt en de vacatures in de Nederlandse Antillen en Aruba.Antwoord 43Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 14.Antwoord 44Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 16.Antwoord 45Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 19.Antwoord 46Het overleg met de regering van de Nederlandse Antillen heeft nog niet
plaatsgevonden in afwachting van de prioriteitsstelling in het kader van het
bestedingsoverleg.Antwoord 47Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 24. Antwoord 48De Arubaanse regering heeft belangrijke stappen gezet op weg naar realisatie
van de doelstellingen van het rapport Calidad. Op grond van deze stappen en
het positieve oordeel van het IMF over de economische ontwikkeling en de geboekte
resultaten inzake de sanering van de overheidsfinanciën, kan, naar het
oordeel van de regering, worden overgegaan tot fondsvorming per 1-1-2000.De regering zal de verdere uitvoering van het rapport Calidad nauwkeurig
volgen en betrekken bij de verdere uitwerking van de samenwerkingsrelatie
met Aruba. In het jaarlijks op te stellen samenwerkingsprogramma zal aan dit
onderwerp nadrukkelijk aandacht worden besteed.Antwoord 49Voor de (ver)bouw en reorganisatie van de gevangenis Koraal Specht is
door de toenmalige minister voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken
een Nederlandse bijdrage toegezegd van maximaal f 80 miljoen.Voor de uitvoering van dit project heeft de Antilliaanse regering in 1998
een plan van aanpak vastgesteld dat niet alleen voorzag in een nieuwbouw van
de gevangenis maar ook in een reorganisatie. Uitgegaan werd van een traditionele
bouw van de gevangenis, die 2½ jaar in beslag zou nemen. De Antilliaanse
regering heeft gekozen voor een aanzienlijk kortere bouwtijd, middels prefab.
Recent heeft mij een financieringsverzoek bereikt, waaruit blijkt dat de bouwkosten
lager uitvallen. De precieze kosten zijn nog niet duidelijk, daarom dient
reservering ad f 80 miljoen vooralsnog gehandhaafd te blijven.Nederland pleegt niet bij te dragen aan de exploitatie en onderhoud van
gebouwen, omdat zulks reguliere uitgaven zijn die ten laste van de Antilliaanse
begroting dienen te komen.De Rijksministerraad heeft op 19 maart 1999 de lijst van maatregelen die
op korte termijn gerealiseerd dienden te worden ter verbetering van de situatie
in de Koraal Spechtgevangenis besproken. Indien de Nederlands-Antilliaanse
regering financiering vraagt voor onderwerpen die voorkomen op deze lijst,
zal ik dat verzoek in beginsel honoreren.Antwoord 50Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 36.Antwoord 51De regering heeft ervoor gekozen om de samenwerkingsmiddelen in te zetten
op die beleidsterreinen die voorwaardenscheppend zijn voor de zelfredzaamheid
van de Nederlandse Antillen en Aruba. De regering heeft hierbij aansluiting
gezocht bij de internationale visie op steunverlening aan (ontwikkelings)landen.
De kwaliteit van bestuur, duurzame economische ontwikkeling en onderwijs zijn
beleidsterreinen die de basis vormen voor de ontwikkeling van een land op
de middellange en lange termijn. Het inzetten van de samenwerkingsmiddelen
op een groot aantal terreinen leidt tot versnippering en heeft een inefficiënt
gebruik van de samenwerkingsmiddelen tot gevolg.De beleidsintensiveringen die door de regering in de nota Migratie Antilliaanse
Jongeren op de terreinen onderwijs en jeugd- en jongerenbeleid zijn aangekondigd,
zullen onderdeel uitmaken van het samenwerkingsbeleid dat op onderwijsterrein
zal worden ontwikkeld. Antwoord 52Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 4.Antwoord 53Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 41.Antwoord 54Eind 1998 is er door de stichting SPLIKA*), gevestigd in Den Haag, in
samenwerking met de stichting Voor Taalplanning, gevestigd op Curaçao,
een leergang Papiaments voor het eerste leerjaar voortgezet onderwijs ontwikkeld.
Deze leergang kan zowel worden toegepast in Nederland als op de Antillen:
er is een differentiatie aangebracht voor beide doelgroepen. Begin dit jaar
is er door OC&W groen licht gegeven om ook een leergang voor het tweede
leerjaar te ontwikkelen.De ontwikkelde leermethoden zijn nog niet in het onderwijs ingevoerd.
Mede op basis van de ervaringen die uit de praktijk naar voren zullen komen,
zal door OC&W besloten worden of het Papiaments een eindexamenvak in Nederland
zou kunnen worden.Antwoord 55In de week van 3 oktober 1999 vond tussen de onderhandelingsdelegaties
van het Koninkrijk en de VS de eerste onderhandelingsronde plaats over het
verdrag inzake de vestiging van Forward Operating Locations met een langere
looptijd. Gestreefd wordt de onderhandelingen voor het einde van dit jaar
af te ronden.Antwoord 56Het tijdelijke verdrag, zoals dat gesloten is tussen de VS en het Koninkrijk,
beperkt uitdrukkelijk de activiteiten van de VS vanaf de FOL's tot drugsbestrijdingsoperaties.
Dit wordt ook met het definitieve verdrag beoogd.Antwoord 57Graag verwijs ik u naar het antwoord op vraag 19.Antwoord 58Herziening van de verhouding tussen Land en eilanden binnen het verband
van de Nederlandse Antillen biedt meer perspectief op spoedige verbetering
van de bestuurlijke situatie dan een discussie over de toekomst van het Statuut.
Zo'n discussie zou de aandacht afleiden van de urgente vraagstukken die op
dit moment moeten worden opgelost. De onvrede van met name Sint Maarten is
voor een belangrijk deel terug te voeren op onvrede met de financiële
relatie tussen Land en eilandgebied en de financieel-economische situatie
in de Nederlandse Antillen. Er dient voor te worden gewaakt dat de discussies
in de Antillen over de maatregelen die moeten worden genomen om uit de huidige
economische problemen te komen, verschuiven van het financieel-economisch
vraagstuk naar de staatkundige verhoudingen tussen de landen van het Koninkrijk.De minister van BZK heeft tijdens zijn bezoek in juli het standpunt van
de regering toegelicht, dat Nederland geen status aparte van één
of meer eilanden van de Nederlandse Antillen wenst, maar het verband van het
land Nederlandse Antillen wenst te behouden. Om recht te doen aan de wens
van de eilandgebieden voor de vergroting van de autonomie, is het wel
nodig dat fundamenteel wordt nagedacht over de institutionele verhoudingen
binnen de Nederlandse Antillen. Dit is evenwel allereerst een zaak van de
Nederlandse Antillen zelf. De Nederlandse regering is bereid tot een actieve
dialoog over herstructurering van de Nederlandse Antillen.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. M. de Vries BIJLAGE BIJ VRAAG 31 JaarLeeftijdscategorie1Aantal
personenLand van herkomst 1996 0–19 jaar1 443Nederlandse
Antillen 199615–24 jaar1 301Nederlandse
Antillen 1996 0–85+ jaar3 736Nederlandse
Antillen     1997 0–19 jaar1 759Nederlandse
Antillen 199715–24 jaar1 489Nederlandse
Antillen 1997 0–85+ jaar4 594Nederlandse
Antillen     1998 0–19 jaar2 808Nederlandse
Antillen 199815–24 jaar2 327Nederlandse
Antillen 1998 0–85+ jaar7 252Nederlandse
Antillen     1999 0–18 jaar1 306Nederlandse
Antillen 199916–25 jaar1 032Nederlandse
Antillen 1999 0–85+ jaar4 051Nederlandse
Antillen JaarLeeftijdscategorie2Aantal
personenLand van herkomst 1996 0–19 jaar74Aruba199615–24 jaar9Aruba 19960–85+ jaar81Aruba     1997 0–19
jaar119Aruba 199715–24 jaar1Aruba1997 0–85+ jaar120Aruba     19980–19 jaar148Aruba 199815–24
jaar0Aruba 1998 0–85+ jaar149Aruba    1999 0–18 jaarniet bekendAruba199916–25 jaarniet bekendAruba 19990–85+ jaarniet bekendAruba1 Leeftijdscategorieën op basis van de Nederlandse CBS-indeling.2 Leeftijdscategorieën op basis van de Nederlandse CBS-indeling. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-IV-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl