Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief staatssecretaris met uitkomsten van het MDW-project arbeidsomstandighedenwet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24036 nr. 8

11-07-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 8BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 11 juli 1995Hierbij informeer ik u over de uitkomsten van het MDW-project arbeidsomstandighedenwet.
De conclusies die ik aan dit project verbind en het verdere vervolgtraject
licht ik onderstaand toe. Het rapport van de werkgroep, getiteld «Maatwerk
in bescherming», doe ik u bijgaand toekomen1.De MDW-werkgroep Arbowet heeft gerapporteerd ter uitvoering van de opdracht
bouwstenen aan te dragen voor een te formuleren adviesaanvrage aan de SER
over de heroriëntatie op de Arbowet, waarbij het eerder uitgebrachte
advies van de Commissie voor de Toetsing van Wetgevingsprojecten («Van
Keurslijf naar Keurmerk») is betrokken en waarbij tevens is bezien welke
aanvullende of afwijkende opties met het oog op de marktwerking en wetgevingskwaliteit
eventueel gewenst zijn.Centrale aanbeveling van de werkgroep is om de bevoegdheden omtrent de
invulling van globale basisnormen en de handhaving daarvan – veel meer
dan in de huidige regelgeving besloten ligt – te leggen bij de actoren
die verantwoordelijk zijn voor goede arbeidsomstandigheden. Te weten, de werkgever
samen met de werknemers op het niveau van de individuele onderneming. Dit
leidt tot een sterkere betrokkenheid binnen het bedrijf, maakt maatwerk mogelijk
en komt daardoor ten goede aan de effectiviteit van het arbeidsomstandighedenbeleid.De aanbeveling impliceert een heroriëntatie op de verantwoordelijkheids-
en bevoegdheidsverdeling tussen het publieke en private domein op het gebied
van arbeidsomstandigheden. In de op lange termijn na te streven situatie is
en blijft de overheid verantwoordelijk voor:– het stellen van een algemene zorgplicht aan de werkgever aangevuld
met basisnormen voor risico's waarbij sprake is van acuut of ernstig gevaar
voor de veiligheid en de gezondheid;– het behoud van een landelijke infrastructuur waarbij de werkgever
zich voor bepaalde taken laat adviseren door een arbodienst en de werkgever
zijn beleid schriftelijk vastlegt in een risico-inventarisatie en -evaluatie;– het houden van toezicht door middel van strafrechtelijke sanctie
in gevallen van acuut of ernstig gevaar voor de veiligheid of de gezondheid,
de bestuurlijke boete (in ieder geval op overtreding van administratieve verplichtingen)
en het houden van toezicht op certificerende instanties door de Raad van Certificatie.De zorg voor goede arbeidsomstandigheden moet primair op de werkvloer
door de betrokken actoren ter hand worden genomen. In dat licht ondersteunt
het Kabinet de denkrichting van de werkgroep voor de lange termijn wat betreft
de verdeling van taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de bij arbeidsomstandigheden
betrokken partijen, met inachtneming van de blijvende verantwoordelijkheid
van de overheid voor de inhoudelijke normering. Met de werkgroep is het Kabinet
daarbij van oordeel dat een volledig privaat stelsel moet worden afgewezen.De aanpassingen van de regelgeving die de werkgroep voor ogen heeft op
de langere termijn zijn weergegeven in paragraaf 5.1.De aanpassingen leiden tot de op de lange termijn na te streven situatie
zoals in het begin van mijn brief is aangegeven.Er zijn echter veel belemmeringen tussen de huidige situatie en de op
lange termijn na te streven situatie. Op korte termijn is de ruimte voor ontwikkelingen
in de arboregelgeving in de richting van de streefsituatie sterk begrensd
door de Europese regelgeving. Met de werkgroep ben ik van mening dat niettemin
thans reeds stappen kunnen worden gezet en een aantal verbeteringen in de
regelgeving kunnen worden doorgevoerd. De werkgroep heeft daar waardevolle
aanbevelingen voor gedaan. Voor een overzicht van deze korte termijnaanbevelingen
verwijs ik naar paragraaf 4.1 van het rapport van de werkgroep. Op korte termijn
kunnen, overeenkomstig de voorstellen van de werkgroep, behalve de aanpassing
van regelgeving (inclusief de introductie van de bestuurlijke boete), ook
reeds activiteiten worden ondernomen ter beïnvloeding van factoren die
de mogelijkheden voor de ontwikkeling op lange termijn bepalen. Het gaat hierbij
bijvoorbeeld om maatregelen op het vlak van certificering en normalisatie
en introductie van verdere financiële prikkels. Daarnaast dienen de inspanningen
zich te richten op de aanpassing van de Europese regelgeving. Essentieel daarbij
is dat in Europees verband aangedrongen dient te worden op de ontwikkeling
naar een meer decentrale uitvoering van arboregelgeving. Dit betreft zowel
de formulering en vormgeving als de implementatie van communautaire regelgeving.Overeenkomstig haar opdracht heeft de werkgroep zowel voor de korte als
de lange termijn belangrijke bouwstenen aangeleverd en waardevolle aanbevelingen
gedaan. Deze aanbevelingen dienen overigens wel in de context geplaatst te
worden van de zogenoemde Wet TZ/Arbo en het concept Arbeidsomstandighedenbesluit.
Met de in 1994 in werking getreden wijziging van de Ziektewet en de Arbeidsomstandighedenwet
(terugdringing ziekteverzuim, inschakeling arbodiensten) is reeds een grondslag
gelegd voor de verschuiving van taken van publiek naar privaat. Met de werkgroep
onderken ik dat de cruciale elementen van TZ/Arbo juist voor de verdere vernieuwing
van het systeem naar de op lange termijn na te streven situatie van groot
belang zijn. Daarnaast onderschrijft het Kabinet met de werkgroep het belang
van de totstandkoming van het concept-arbeidsomstandighedenbesluit. Het Arbeidsomstandighedenbesluit
zal niet alleen een forse verbetering van de wetgevingskwaliteit opleveren
in termen van inzichtelijkheid en uitvoerbaarheid, maar zal door de aard van
de normering (minder gedetailleerd) meer flexibiliteit en maatwerk
voor werkgevers en werknemer opleveren.Tegen deze achtergrond zijn er dan ook vier op elkaar aansluitende fases
te onderscheiden: De Wet TZ/Arbo, het concept-arbeidsomstandighedenbesluit,
de korte termijn-voorstellen van de MDW-werkgroep en de lange termijn-visie
van die werkgroep.Het Kabinet onderstreept dat bij de uitwerking van de voorstellen aantasting
van het beschermingsniveau op arbo-terrein niet aan de orde is. Het gaat juist
om veranderingen ten aanzien van de weg waarlangs c.q. het instrumentarium
waarmee het doel «adequate arbeidsomstandigheden» het beste kan
worden gerealiseerd. Daarbij zijn de financiële prikkels in het kader
van de sociale zekerheid en de verplichte aansluiting bij gecertificeerde
arbodiensten kernelementen. De overheid blijft een belangrijke rol vervullen
bij het stellen van inhoudelijke normen voor situaties waar ernstige risico's
voor de werknemers in het geding zijn. Met een evenwichtige combinatie van
deze instrumenten is een doeltreffende aanpak van het arbeidsomstandighedenbeleid
te realiseren.Het streven van het Kabinet is om nog dit najaar aan de SER advies te
vragen over een heroriëntatie op de Arbowet. Het kabinet zal de aanbevelingen
van de werkgroep als uitgangspunt nemen bij het formuleren van de adviesaanvraag.
Het Kabinet tekent daarbij aan dat wat betreft de korte termijn-voorstellen
van de werkgroep met betrekking tot de recent tot stand gekomen regelgeving
terzake van sexuele intimidatie en agressie en geweld, een nader standpunt
zal worden ingenomen in de adviesaanvrage aan de SER. In de adviesaanvraag
zullen de korte termijn-voorstellen van de werkgroep nader geconcretiseerd
en uitgewerkt worden. Tevens zal daarbij aan de SER een algemeen oordeel over
de lange termijn-visie van de werkgroep gevraagd worden. Na de advisering
door de SER zal een wetsvoorstel tot wijziging van de Arbowet opgesteld worden.
Ik streef ernaar dit wetsvoorstel in de loop van 1997 bij de Tweede Kamer
in te dienen.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,R. L. O. Linschoten XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl