Verzamelwet vereenvoudiging vergunningen; Brief minister over wijziging Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30959, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30959 nr. 11

19-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Wettelijke waarborgen3. Standaardinstructie4. VertrouwenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30959Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 959Rijksbrede aanpassing van regels omtrent de reductie en vereenvoudiging
van vergunningen teneinde de regeldruk te verminderen (Verzamelwet vereenvoudiging
vergunningen)nr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2007Tijdens het plenaire debat op 14 juni jl. van uw Kamer met de Staatssecretaris
van Economische Zaken over het voorstel voor een Verzamelwet vereenvoudiging
vergunningen is gesproken over de in dat voorstel opgenomen wijziging van
artikel 9, tiende lid, van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en
recherchebureaus (hierna: Wpbr). Een aantal leden van uw Kamer heeft in dat
verband gevraagd nogmaals schriftelijk in te gaan op de onderhavige wijziging.
Met deze brief geef ik, mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken,
uitvoering aan zijn toezegging een nadere toelichting te geven.1. InleidingVooropgesteld zij, dat ik het belang van een personeelsinstructie voor
medewerkers van particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
onderschrijf. Gelet op de aard van de werkzaamheden is het noodzakelijk dat
deze medewerkers zich goed bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
Een personeelsinstructie kan daaraan bijdragen. De eis dat particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus een personeelsinstructie moeten vaststellen, staat dan
ook niet ter discussie.Wel is de vraag in hoeverre de overheid zich moet bemoeien met de inhoud
van die instructie in de zin dat de instructie en elke wijziging ervan ter
goedkeuring moeten worden voorgelegd aan de Minister van Justitie. Bepalend
voor de omvang van deze vorm van overheidsbemoeienis en, in het bijzonder,
het voorstel om de vereiste ministeriële goedkeuring af te schaffen,
is de aanwezigheid van een aantal waarborgen. In het hiernavolgende worden
deze waarborgen toegelicht.2. Wettelijke waarborgenEen eerste belangrijke waarborg is gelegen in de verplichte opleiding
van onderscheidenlijk particuliere beveiligers en rechercheurs. Op grond van
de Wpbr mogen particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
alleen personen met onderscheidenlijk beveiligings- en recherchewerkzaamheden
belasten indien zij voldoen aan de daarvoor vastgestelde opleidingseisen.
In de opleiding, die wordt afgesloten met een examen, wordt uitvoerig ingegaan
op de bevoegdheden en wettelijke verboden en verplichtingen van particuliere
beveiligers en rechercheurs. De personeelsinstructie behelst in feite een
beknopte herhaling van een aantal aspecten van het beroep die in het kader
van de opleiding worden behandeld.Bovendien kan er vanuit worden gegaan dat de particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus zelf de nodige maatregelen treffen om de kwaliteit van
de uitvoering van de beveiligings- en recherchewerkzaamheden te waarborgen.
Deze bedrijven zijn krachtens de Wpbr verplicht om voldoende en regelmatig
controle uit te oefenen op de verrichtingen van het personeel en ervoor te
zorgen dat het personeel handelt overeenkomstig de wettelijke voorschriften.
Als blijkt dat de bedrijven de wettelijke verplichtingen niet naleven, of
anderszins handelen in strijd met hetgeen van een goede beveiligingsorganisatie
of recherchebureau in het maatschappelijk verkeer mag worden verwacht, kan
de vergunning worden ingetrokken.3. StandaardinstructieIn de afweging de vereiste ministeriële goedkeuring van de personeelsinstructie
te laten vervallen, is voorts het gebruik van de standaardinstructie van het
ministerie van Justitie een bepalende factor.De doelen die de wetgever destijds voor ogen had met de invoering van
de vereiste ministeriële goedkeuring, bedoeld in artikel 9, tiende lid,
van de Wpbr, waren standaardisering en controle van de personeelsinstructies
van particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Door de invoering
en het daadwerkelijke gebruik van het standaardmodel vindt de van overheidswege
gewenste standaardisering plaats van de inhoud van de instructies richting
het personeel van deze bedrijven.Nagenoeg alle beveiligingsorganisaties en recherchebureaus hanteren de
standaardinstructie. Dat is begrijpelijk omdat zij daarbij ook baat hebben.
De standaardinstructie wordt door de branche immers opgevat als handreiking
van de overheid ter vermindering van de administratieve lasten: de bedrijven
hoeven zelf geen instructie meer op te stellen.Gelet op de werkbesparing en de bestendige praktijk met betrekking tot
het gebruik van de standaardinstructie, draagt afschaffing van de ministeriële
goedkeuring van de personeelsinstructie mijns inziens niet het risico in zich,
dat de verplichting om een personeelsinstructie vast te stellen in mindere
mate zal worden nageleefd door de branche. Tegen die achtergrond acht ik het
wettelijk verplicht stellen van de standaardinstructie, zoals door de Raad
van State in zijn advies voorgesteld, dan ook niet aangewezen. Temeer nu van
een bepaalde mate van overheidscontrole sprake blijft zijn. Beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus zijn immers op grond van de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus verplicht de (standaard)instructie ter kennis te brengen
van de korpschef van de regio waar het bedrijf is gevestigd dan wel de Commandant
van de Koninklijke marechaussee als het gaat om een bedrijf gevestigd op een
luchthaven. Deze verplichte kennisgeving blijft onverlet.4. VertrouwenTen slotte is het zelfregulerend vermogen van de particuliere beveiligingsorganisaties
en recherchebureaus een beslissend element dat heeft geleid tot het voorstel
tot afschaffing van de ministeriële goedkeuring van de personeelsinstructie.
Dit vermogen spreekt, zoals eerder toegelicht, uit initiatieven
van de branche om de kwaliteit van haar werkzaamheden te bewaken, zoals de
invoering van het keurmerk voor particuliere beveiligingsorganisaties en de
privacygedragscode. De branche is er immers veel aan gelegen dat het aanzien
van de particuliere veiligheidszorg niet wordt geschaad.Gelet op het bovenstaande meen ik dat afdoende is gewaarborgd dat particuliere
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus een personeelsinstructie opstellen
waarvan de inhoud zodanig is dat controle ervan op het niveau van de Minister
van Justitie overbodig is. Er bestaat mijns inziens dan ook geen reden om
de vereiste ministeriële goedkeuring van de personeelsinstructie te handhaven.Het laten vervallen van deze eis past ook bij de doelstelling van het
kabinet om de regeldruk aan te pakken om te voorkomen dat bedrijven onnodig
worden belemmerd door overbodige regels.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30959-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl