Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2006; Verslag algemeen overleg op 18 mei 2006 over onder meer de Voortgangsrapportage Nieuwe Sleutelprojecten 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XI, nr. 122

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XI nr. 122

08-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2006nr. 122VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 juni 2006De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 18 mei 2006 overleg gevoerd met minister
Dekker van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de brief van de minister van VROM d.d. 27 maart
2006 met aanbieding Voortgangsrapportage Nieuwe Sleutelprojecten 2006 (30 300-XI,
nr. 102);– de brief van de minister van VROM d.d. 15 mei
2006 over de voortgang Zuidas (30 300-XI, nr. 118).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Lenards (VVD) is tevreden met de goed
verzorgde Voortgangsrapportage nieuwe sleutelprojecten, die laat zien dat
die goed op stoom liggen.Uit de brief over de Zuidas valt op te maken dat in de bestuursovereenkomst
diverse go/no go-momenten zijn opgenomen. Daarbij is de positie van de vijf
mogelijke private kandidaten van belang. Kan de overheid claims verwachten
inzake teken- en rekenwerk als die alsnog buiten de boot vallen? In februari
2005 zijn vragen gesteld over de sociale woningbouw in de dokzone van het
Zuidasproject. Geldt nog steeds het uitgangspunt van geen sociale woningbouw
op die plek?De heer Verdaas (PvdA) heeft de sleutelprojecten,
waarvan bij de meeste de uitvoering reeds is begonnen, altijd gesteund. Met
name over de Zuidas komt de Kamer in het najaar te spreken met de minister
bij de behandeling van het prospectus.In de inleiding op de voortgangsrapportage staat dat de rol van het Rijk
op onderdelen onmisbaar is, aangezien die tot mooie steden en mooie projecten
leidt. Het is juist die lijn die in de Nota Ruimte zo is gemist.De minister schrijft in de brief over de Zuidas een keuze te overwegen
voor zekerheid van afname van de gronden met een veiling in plaats van calloptierechten.
De keerzijde van zekerheid op voorhand is dat zij meeropbrengsten in de toekomst
laat lopen. Gezien de overtuiging van de kwaliteit van het project heeft de
Kamer, voordat de race gelopen is, inzicht nodig in de achterliggende argumenten,
doorrekeningen en scenario’s bij deze keuze. De veiling
vindt volgens de minister plaats voorafgaand aan de inschrijving op de aandelen
voor het Zuidasdok. Zijn de in de brief geselecteerde partijen voor mogelijk
aandeelhouderschap dezelfde partijen als die aan de veiling meedoen? Hoe gaat
dit proces verlopen? Is de opbrengst van de veiling van invloed op de aandelenprijs?
Wordt toezicht gehouden op de veiling? Vindt er een selectie van partijen
plaats en zo ja, met welke criteria? Waarom bestaat bij dit prachtige project
geen vertrouwen dat de opties tot afname van de gronden en tot realisatie
zullen leiden? Wat is bij het voornemen van de minister over de Zuidas de
rol van de Kamer? Over de garantie dat de HSL-Zuid op Amsterdam-WTC stopt,
staat in de brief dat dit vanaf 2022 in de vervoersconcessie wordt geregeld.
Is die aansluiting ook tot die tijd voor 100% gegarandeerd? In de brief
staat tevens dat procesafspraken vastgelegd worden om tot afspraken te komen
over grondposities en de verhoudingen met derden die zijn betrokken bij het
project. Wie zijn die derden? Welke verhoudingen worden bedoeld? Is de financiële
bijdrage van de overheid aan de Zuidas ongeconditioneerd? Is die afhankelijk
van de opstelling van het college van Amsterdam bij de beursgang van Schiphol?
Zijn er afspraken gemaakt over de rol van Rijk en gemeenten bij de publiekrechtelijke
kant van procedures met het oog op risico’s bij vertraging of fouten?
Wordt dit in het prospectus van oktober gedetailleerd uitgewerkt? Er wordt
uitgegaan van een batig saldo van 178 mln. Kan dat geld ook gebruikt worden
om sociale woningbouw te realiseren?Volgens de heer Verdaas kan de tweede generatie sleutelprojecten op het
enthousiasme van de minister rekenen. Is de minister bereid met de Kamer na
te denken over een derde generatie, onder de noemer Mooier Nederland? Zo kan
bekeken worden wat er in het Groene Hart in de afgelopen twintig jaar is verkruimeld
met het doel om met ontwerpen de groene omgeving mooier te maken. Die verkruimeling
mag overigens verdubbelen mits veel meer programma wordt toegevoegd. Ook kan
nagedacht worden over een veilige en natuurlijke kust, hoogwaardig en frequent
ov in de Randstad en het plan van de deltametropool om te investeren in het
onderliggend wegennet van de A2.De heer Van Bochove (CDA) stelt vast dat het
motto van de minister, decentraal wat kan en centraal wat moet, aangevuld
moet worden met de leuze dat centraal soms decentraal moet bijspijkeren. Bij
de sleutelprojecten ontkomt het Rijk immers niet aan betrokkenheid omdat bijvoorbeeld
verkeersen vervoersstromen samenkomen. Het Rijk moet dan ook bij toekomstige
sleutelprojecten en belangrijke regionale projecten een rol blijven spelen,
bijvoorbeeld middels het Budget Investeringen in Ruimtelijke Kwaliteit (BIRK).
Is de minister bereid, te ijveren voor het vullen van het fonds voor dit budget?Van belang is eveneens wat in de omgeving van de sleutelprojecten gebeurt.
Zo heeft de minister van Verkeer en Waterstaat 300 mln. beschikbaar gesteld
om doorsnijdingen van spoorwegovergangen te verbeteren en om tunnels aan te
leggen. Het is van belang om te bezien hoe deze projecten geïntegreerd
kunnen worden. Dat verhoogt de slagingskans van projecten in de gemeenten.De heer Van Bochove merkt op dat op drie plaatsen inmiddels de uitvoering
van de sleutelprojecten van start is gegaan. Op een aantal plaatsen moet echter
nog een overeenkomst worden getekend. Wie bewaakt de voortgang bij deze projecten?
Ontvangt de Kamer jaarlijks een voortgangsrapportage? Hoe wordt omgegaan met
vertragingen?De Zuidas is reeds eerder besproken door de vaste commissies voor VROM
en VW, over onder meer het kostentraject en de rol van het Rijk. De kleine
plus in het kostentraject is dan ook bemoedigend. Heeft de minister overigens
inzicht in de visie van het nieuwe gemeentebestuur van Amsterdam? De heer Van Bochove is benieuwd naar de bevoegdheid van de Kamer bij het
verdere traject. De beschikbare middelen zijn immers eerder goedgekeurd. Gaat
de Kamer nu ook beslissen over de keuze tussen veiling of calloptie?Antwoord van de ministerDe minister stelt de steun van de Kamer voor
de sleutelprojectenaanpak, met extra aandacht voor ontwikkelingen in gebieden
rond de snelle HSL-verbinding, zeer op prijs. Het is bewezen dat samenwerking
van Rijk, regio en gemeenten bij ontwikkeling van een visie aantrekkingskracht
op investeerders uitoefent. Dat betekent een extra impuls voor de economie
in de betrokken gebieden. In alle zes de gebieden is sprake van een betere
ontsluiting van de spoorse doorsnijding, een betere aansluiting op andere
infragebieden, een kwaliteitsverbetering van stedelijke ontwikkelingen en
een betere doordenking van de kansen met bijzondere kantoorlocaties en vestigingen
in onder andere Den Haag, Rotterdam en Utrecht. De minister nodigt de Kamerleden
uit om een kijkje te komen nemen bij de verbouwingen van het station in Rotterdam.
Bij de sleutelprojecten heeft het Rijk steeds een aandeel. Het ministerie
van VROM bewaakt met de andere departementen de voortgang en coördineert
de kwaliteitsslag in de stationsgebieden, inclusief verbetering van station
en stationsvoorzieningen. Met name dat laatste moet de steden een impuls geven.Drie projecten zijn reeds in volle gang. In Utrecht is het uitgangspunt
om in 2007 te beginnen met de uitvoering. De overeenkomsten zijn getekend
en de voorbereidingen worden gemaakt. Wat betreft Breda ondertekent de minister
op 31 mei. Bij de Zuidas bevindt het project zich in de vervolgfase van
het rekenen en tekenen. Over de Zuidas ontvangt de Kamer het prospectus, met
de laatste stand van zaken over kosten en opbrengsten. Na het reken- en modellenwerk
van de heer Brinkman als projectleider namens het Rijk is een kwartiermaker
aangesteld door Rijk en stad. Met nieuwe deskundigheid kan een slag gemaakt
worden om het gestapelde dok, de ondergrondse aftakking van de Amstelveenboog
en parkeervoorzieningen te realiseren op het dokmodel. Bij Verkeer en Waterstaat
zijn er gelden gereserveerd voor het dijkmodel met de sobere variant als uitgangspunt.
Het ministerie van VROM staat daarbij in voor de stedelijke kwaliteit. De
andere financieringsstromen komen voor rekening van gemeente, regio, provincie
en de private partijen. Het eindbeeld, op basis waarvan de veiling georganiseerd
wordt, wordt in het prospectus beschreven. De brief van 15 mei moet dan
ook worden gezien als een tussenstand.Van eventuele claims is volgens de minister geen sprake als gevolg van
overleg van de diverse ministers met stad, regio, provincies en de top van
de betrokken banken. Dit is ook bekend gemaakt in de zogenoemde selectieleidraad.
De vijf geselecteerde partijen zijn banken die zeer geïnteresseerd zijn
om te investeren in de Zuidas, verbetering van het dokmodel en in feite het
realiseren van een nieuw stadscentrum. De minister nodigt de Kamerleden uit
om voor verschijnen van het prospectus een technische briefing bij te wonen.Er bestond een verschil van mening tussen het vorige gemeentebestuur van
Amsterdam en de minister over de sociale woningbouw op de Zuidas. De minister
zal hieraan geen financiële bijdrage leveren. De bijdrage van VROM is
dan ook bedoeld voor de leefkwaliteit van het stedelijk gebied. De gemeente
kan die keuze echter maken, zeker nu sociale woningbouw beter voorstelbaar
is door het betrekken van de gronden op de flanken. De minister taxeert dat
het nieuwe gemeentebestuur de lijn van 20% sociale woningbouw op de
Zuidas doorzet.De vragen over de keuze voor een veiling worden volgens de minister beantwoord
in het prospectus. Daarin wordt tevens zekerheid verschaft over de aantrekkelijkheid
van het project. Ook wordt inzicht verschaft over de afname van
de gronden. De keuze voor een veiling van gronden biedt meer zekerheid op
dit vlak dan de callopties. Dan bestaat ook meer duidelijkheid over de totale
te realiseren opbrengsten. Het uitgangspunt van het kabinet is, een positieve
opbrengst te realiseren. Een eerste doorrekening van de business case is overigens
bij de brief van 15 mei gevoegd. De minister zegt toe dat in de genoemde
technische briefing de financiële kant van en de financiële overwegingen
bij het project worden doorgeëxerceerd. De Kamer krijgt vervolgens het
prospectus in het najaar toegestuurd. Het voornemen tot een besluit over de
Zuidas, inclusief de uitkomst van het rekenen en de financiële methode,
legt de minister in 2006 aan de Kamer ter goedkeuring voor. De Kamer komt
bovendien nog aan zet bij de tracé/MER-procedure.De bijdrage van gemeente, Regionaal Orgaan Amsterdam (ROA) en provincie
is van tevoren vastgesteld en is dus niet afhankelijk van de discussie over
de aandelen Schiphol. Over risico’s en dergelijke zijn duidelijke afspraken
gemaakt.De minister merkt op dat de noodzaak van inmenging van het Rijk ook in
de Nota Ruimte is verwoord, maar blijkbaar is de uitwerking niet bevredigend
in het oordeel van de heer Verdaas. Bij projecten van nationaal belang behoort
het Rijk middelen, deskundigheid en commitment aan de dag te leggen. De voortgang
van de sleutelprojecten wordt gemonitord. De Kamer ontvangt dan ook jaarlijks
een voortgangsrapportage. De rol van het Rijk wordt duidelijk in de integrale
uitvoeringsagenda van de Nota Ruimte volgens het motto decentraal wat kan
en centraal wat moet.De vraag ligt voor hoe om te gaan met de komende ontwikkelingen en ook
met de vormgeving van de financiering daarbij. De minister toont zich bereid
om na te denken over een derde generatie sleutelprojecten. Het moet gaan om
een beperkte bijdrage op grond van de taak van het Rijk om ontwikkelingen
aan te jagen. De minister treft reeds de nodige voorbereidingen op het vlak
van spoorse doorsnijdingen, ontwikkelingen aan de rand van de stad en de uitkomsten
van de netwerkanalyses van Verkeer en Waterstaat en VROM voor de stedelijke
ontwikkeling. BIRK kan een methode zijn om dergelijke integrale projecten
te financieren. Over die toekomstagenda komen minister en Kamer zeker nog
te spreken.Nadere gedachtewisselingDe heer Lenards (VVD) neemt graag beide uitnodigingen
van de minister aan.De heer Verdaas (PvdA) neemt eveneens graag
beide uitnodigingen aan. De kracht van sleutelprojecten is dat voor iedereen
duidelijk is dat het om logische ingrepen gaat. Die uitdaging geldt ook voor
de derde generatie.De heer Van Bochove (CDA) gaat graag op beide
uitnodigingen van de minister in.De minister is blij met het enthousiasme van
de Kamer. ToezeggingenDe minister zegt toe voorafgaand aan het aanbieden van het prospectus
Zuidas een technische briefing te verzorgen over onder andere de rekenexercitie
en de financiële methode.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,Van HalenXNoot1Samenstelling: Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA),
voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove
(CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP),
Fierens (PvdA), ondervoorzitter, Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA),
Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA), Hermans (LPF), Veenendaal (VVD) en Lenards
(VVD).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA),
Hessels (CDA), Van den Brink (LPF), Knops (CDA), Vos (GroenLinks), Van der
Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Vergeer (SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer
Kaya (D66), Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA),
Van Heteren (PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD) en Van der Sande
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XI-122.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl