Wijziging Wet op de studiefinanciering i.v.m. het onder de prestatiebeurs brengen van de reisvoorziening; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26376, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26376 nr. 4

11-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Inhoud van het wetsvoorstel3. Consequenties voor studerenden4. Consequenties voor het OV-contract5. Financiële gevolgen6. Uitvoering door de IBG7. InwerkingtredingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26376Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 376Wijziging van de Wet op de studiefinanciering in verband met het onder
de prestatiebeurs brengen van de reisvoorzieningnr. 4VERSLAGVastgesteld 11 maart 1999De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen
genoegzaam zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
over het voorstel van wet voldoende voorbereid. 1. AlgemeenOnlangs heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen een
voorstel gepresenteerd omtrent flexibilisering van het studiefinancieringsstelsel,
getiteld «Een stelsel dat past». Hierin worden verregaande maatregelen
voorgesteld, zoals een leeftijdsgrens van 30 jaar en een diplomatermijn van
10 jaar. Tot grote verbazing van de leden van de PvdA-fractie wordt in dit
plan nergens vermeld wat de gevolgen daarvan zullen zijn op de reisvoorzieningssituatie.
In het hier te behandelen wetsvoorstel wordt geen melding gemaakt van de eventuele
gevolgen van de in «Een stelsel dat past» voorgestelde maatregelen.
Het is de leden van de PvdA-fractie dan ook in het geheel niet duidelijk welke
consequenties de voorgestelde maatregelen in «Een stelsel dat past»
zullen hebben op studenten die een OV-kaart krijgen onder de prestatiesystematiek.
Kan de regering exacte duidelijkheid verschaffen over de consequenties voor
de onder de prestatienorm vallende reisvoorziening voor studenten die worden
geconfronteerd met de voorstellen uit «Een stelsel dat past»?Ook de leden van de VVD-fractie, de CDA-fractie, de fractie van D66 en
de fractie van GroenLinks vragen de regering hoe het wetsvoorstel zich verhoudt
zich met het beleidsvoornemen van de regering, zoals neergelegd in de nota
Flexibele studiefinanciering, en constateren dat in de memorie van toelichting
hier in het geheel niet op in wordt gegaan. De leden van de CDA-fractie vragen
meer specifiek hoe voorkomen zal worden dat het onderhavige wetsvoorstel de
voorgenomen flexibilisering op voorhand zal beperken. Specifiek vragen de leden van de PvdA-fractie wat er zal gebeuren met
studenten die in september 1996 (onder de prestatiebeurssystematiek) zijn
begonnen met hun studie, en dus onder het huidige systeem gedurende 6 jaar
(dus tot september 2002) recht hebben op een OV-kaart die niet onder de prestatienorm
valt. Het huidige contract met de Openbaar vervoerbedrijven loopt immers tot
31 december 2002; het is onduidelijk welk recht deze studenten gedurende de
maanden september 2002 tot en met december 2002 hebben op reisvoorziening
wanneer de diplomatermijn 10 jaar zal bedragen. De leden van de PvdA-fractie
vragen de regering ook over deze specifieke situatie meer duidelijkheid te
verschaffen.Verder wordt er in «Een stelsel dat past» aangegeven dat in
het kader van een interdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) de opties voor
een reisvoorziening na 2003 in kaart gebracht worden en dat de regering daarover
in de zomer van 1999 een eerste oordeel zal geven. De leden van de PvdA-fractie
vinden het opmerkelijk dat geen enkele informatie over de voortgang van het
IBO-onderzoek in de memorie van toelichting bij het onderliggende wetsvoorstel
is opgenomen. Kan de regering dit in de nota naar aanleiding van het verslag
alsnog doen?De leden van de CDA-fractie, de fractie van D66 en de fractie van GroenLinks
vragen speciaal in te gaan op de vraag hoe wordt voortgegaan na afloop van
het huidige contract met de vervoersbedrijven in 2002. De leden van de fractie
van D66 vragen in dit verband wanneer de Tweede Kamer de resultaten van het
IBO-onderzoek tegemoet zien?De leden van de CDA-fractie hebben met grote reserves kennis genomen van
de inhoud van het voorliggende wetsvoorstel. De CDA-fractie betreurt het dat
dit wetsvoorstel integrale behandeling van de toekomst van de studiefinanciering
onmogelijk maakt. Op deze manier dreigt het toekomstige stelsel gebouwd te
gaan worden op het huidige, door deze fractie en door de studentenbonden afgewezen,
prestatiebeurssysteem. Volgens de leden van de CDA-fractie moet het stelsel
van studiefinanciering logisch voortvloeien uit een visie op het hoger onderwijs.De leden van de CDA-fractie vragen of de aanleiding voor dit wetsvoorstel
enkel van financiële aard is (middelen genereren om de keuzemogelijkheid
week/weekendkaart te handhaven)?De leden van de fractie van GroenLinks stellen vast dat de OV-studentenkaart
is bedoeld om studenten in staat te stellen van en naar hun onderwijsinstelling
of onderwijsinstellingen te reizen. De overheid heeft ook de wettelijke plicht
studenten daartoe in staat te stellen. Desondanks betalen studenten een aanzienlijk
bedrag voor deze voorziening, in de vorm van een korting op hun basisbeurs.
In het genoemde voorstel lopen studenten het risico daar zelfs twee keer voor
te moeten betalen, namelijk de eerste keer wanneer ze op hun beurs gekort
worden en de tweede keer wanneer ze hun norm niet halen. Twee keer betalen
voor één kaart, die – minimaal voor een aanzienlijk deel –
tot de verantwoordelijkheid van de overheid behoort, zien de leden van de
fractie van GroenLinks als onrechtvaardig. Door de dreiging van (nog) hogere
schulden belemmert de genoemde wetswijziging de toegankelijkheid van het hoger
onderwijs.Het is de leden van de fractie van GroenLinks onduidelijk hoe de regering
de koppeling tussen reisvoorziening en studiefinanciering ziet. Voorts vragen
de genoemde leden waarom de regering er voor heeft gekozen om nu nog een ingrijpende
verandering in de OV-kaart aan te brengen, terwijl er binnenkort een notitie
over de toekomst van de reisvoorziening komt en er al een notitie over de
toekomst van de studiefinanciering is. Was het niet beter de resultaten van
die discussies af te wachten en tot die tijd het huidige systeem te handhaven?
Leidt het voortijdig wijzigen van de OV-kaart niet tot onnodig veel wetswijzigingen?
En daarmee tot onduidelijkheid en onzekerheid bij studenten en
tot een weinig transparante wetgeving op een terrein dat toch al kampt met
onduidelijke en onbekende wetgeving die veelvuldig wordt gewijzigd?Zeker gezien het feit dat vrijwel iedereen, ook de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen zelf, het er over eens is dat de prestatiebeurs zo
snel mogelijk afgeschaft dient te worden, vinden de leden van de fractie van
GroenLinks het onverstandig om eerst nog meer elementen onder te brengen in
dat systeem. Dat maakt het terugdraaien van de prestatiebeurs alleen maar
moeilijker. De genoemde leden vragen hoe de regering dat ziet.De leden van de SP-fractie hebben met afkeuring kennis genomen van het
wetsvoorstel dat beoogt de OV-kaart onder de werking van de prestatiebeurs
te brengen. Zij beschouwen dit als een verdere aantasting van de positie van
de student omdat hierdoor de studieschuld van een student nog verder kan oplopen.
De leden van de SP-fractie pleiten voor eerherstel voor de OV-kaart voor studenten.
Zij menen dat studenten niet voor hun lol in trein of bus zitten. Iedere student
moet volgens de leden in staat worden gesteld om te reizen tussen thuis en
studieplek. Daarom stellen zij voor het huidige onderscheid tussen week- en
weekendkaart op te heffen.De leden van de SP-fractie vragen waarom het onder de prestatiebeurs brengen
van de reisvoorziening in een apart wetsvoorstel wordt behandeld en niet bij
de behandeling van de overige wijzigingsvoorstellen ten aanzien van de studiefinanciering
kan worden betrokken. De leden vragen zich bijvoorbeeld af welke gevolgen
het voorstel om de termijn waarbinnen een student zijn diploma moet halen
te verhogen van zes naar tien jaar heeft voor de voorwaardelijke rentedragende
lening voor de reisvoorziening. Zij worden hierover graag nader geïnformeerd.De leden van de fracties van RPF en GPV constateren dat in de memorie
van toelichting wordt uitgegaan van het huidige regime van de prestatiebeurs,
terwijl de regering onlangs nieuwe voorstellen heeft gedaan. Zo wordt in de
memorie van toelichting een diplomatermijn van zes jaar gehanteerd, terwijl
in de nieuwe plannen met betrekking tot de prestatiebeurs een diplomatermijn
van tien jaar wordt gehanteerd. Heeft de invoering van de diplomatermijn van
tien jaar bij de prestatiebeurs tot gevolg dat dezelfde termijn wordt gehanteerd
bij de OV-studentenkaart? Worden, wanneer de voorgestelde verruiming van het
regime van de prestatiebeurs vorm heeft gekregen, ook de andere onderdelen
van die verruiming van toepassing op de prestatiebeurs?De leden van de fracties van RPF en GPV vragen waarom dit wetsvoorstel
niet wordt geïntegreerd in het voorstel tot verruiming van de prestatiebeurs.
Deze leden constateren dat de regering voornemens is zowel het nieuwe stelsel
van de prestatiebeurs als het onderbrengen van de OV-studentenkaart onder
de prestatiebeurs in het studiejaar 2000/2001 in te laten gaan. Waarom wordt
het één niet met het ander gecombineerd?De leden van de SGP-fractie zijn nog niet overtuigd van de wenselijkheid
en juistheid van de voorgestelde keuze om de OV-kaart voor studenten onder
de prestatiebeurs te brengen. Het gaat hier immers om de bereikbaarheid van
onderwijsvoorzieningen. Hoe verhoudt dit voorstel zich tot de constatering
dat die bereikbaarheid altijd op alle niveaus is gefaciliteerd (via vergoeding
van het leerlingenvervoer, Tegemoetkoming Studiekosten en studiebeurs c.q.
OV-studentenkaart)? 2. Inhoud van het wetsvoorstelDe leden van de PvdA-fractie constateren dat in de memorie van toelichting
wordt gemeld dat studerenden individueel kunnen besluiten om de reisvoorziening
niet op te halen (weigermogelijkheid). Bij onvoldoende studieprestaties wordt
de lening, dus ook de lening van de reisvoorziening, in beginsel definitief.
De lening voor de reisvoorziening wordt echter kwijtgescholden over die maanden
waarvoor aantoonbaar geen reisvoorziening is verstrekt dan wel de kaart is
ingeleverd. De leden van de PvdA-fractie vragen of geen eenvoudiger manier
van registreren van de voorwaardelijke lening bestaat. Zo zou gedacht kunnen
worden aan het niet registreren van een – immers niet genoten –
lening voor studenten die volstrekt geen prijs stellen op de OV-kaart en deze
dus gedurende hun gehele studietijd niet zullen ophalen. Ziet de regering
hiertoe mogelijkheden? Zo niet, is het dan wellicht mogelijk de lening na
elk jaar niet-genoten reisvoorziening kwijt te schelden (ook in verband met
de eventuele doorvoering van de flexibiliseringsplannen uit «Een stelsel
dat past»)? Kunnen de leden van de PvdA-fractie er van uitgaan dat de
aan de student toe te sturen registratie van de opgebouwde voorwaardelijke
lening duidelijk zal aangeven welk gedeelte de werkelijke lening bedraagt
en welk gedeelte de lening voor de OV-studentenkaart?Vervolgens staat vermeld dat «voor het systeem van jaarlijks één
jaar naijlende correcties die de waarde bepalen van het deel van de lening
dat betrekking heeft op het recht op de reisvoorziening, is gekozen om te
voorkomen dat er achteraf voor alle studerenden een herzieningsbeslissing
zou moeten worden genomen». In artikel I A art. 31c lid 1 staat dat
de waarde wordt berekend door de voorlopige vergoeding voor het lopende kalenderjaar
te corrigeren naar de correctie die de voorlopige vergoeding voor het voorafgaande
kalenderjaar onderging. De leden van de PvdA-fractie vragen wat juridisch
gezien de gronden zijn op basis waarvan de voorlopige vergoeding gecorrigeerd
kan worden?De CDA-fractie stond positief tegenover de door het vorige kabinet voorgenomen
uitbreiding van de faciliteiten van de huidige OV-kaart, met bijvoorbeeld
betaalmogelijkheden. Welke mogelijkheden biedt deze maatregel daarvoor nog?Voorts vragen deze leden wat de regering vindt van de suggestie vanuit
de LSVB om de OV-kaart per jaar met de student af te rekenen, op basis van
het aantal behaalde studiepunten, in plaats van aan het einde van de studie.Op welk moment start de renteberekening over het leengedeelte? Is ook
hier sprake van rente op rente? Is er nog, en zo ja in welke vorm, aanspraak
op de reisvoorziening na afloop van de basisbeurstermijn (dus op het moment
dat de student volledig gaat lenen maar nog wel onder de WSF valt), zo vragen
de leden van de CDA-fractie.In de brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen van
1 maart jongstleden wordt «van departementszijde» gemeld dat «het
aantal keren dat een student een kaart mag inleveren en ophalen in principe
onbeperkt is, maar wordt ingeperkt door de tijd die nodig is om een kaart
aan te vragen, te produceren en uit te reiken». Dit zou maximaal twee
maanden kunnen duren. Dit lijkt de leden van de D66-fractie aan de lange kant.
Waarom wordt een zo lange marge aangehouden? Kan dit niet sneller en meer
flexibel? 3. Consequenties voor studerendenDe leden van de VVD-fractie vragen de regering een overzicht te geven
van de kosten van het OV-contract per student vanaf het eerste contract tot
nu, waarbij tevens wordt aangegeven welk deel van die kosten op de beurs van
de student is verhaald en welk deel op de overheid.De leden van de CDA-fractie vragen of het bedrag dat bij een huidige student
op de basisbeurs wordt ingehouden voor de reisvoorziening, inmiddels zo'n
f 120,– per maand, weer wordt toegevoegd aan de basisbeurs, of
in mindering gebracht op het in rekening te brengen leendeel? Hoe verhoudt
de kwijtschelding achteraf zich dan hiertoe?De leden van de CDA-fractie vragen de regering nader aan te geven op welke
wijze de verrekening plaatsvindt over de maanden waarin geen gebruik is gemaakt
van de reisvoorziening?Is de keuze voor wel of niet gebruik maken van de kaart beperkt tot een
jaarlijkse, zo vragen deze leden.De leden van de fractie van D66 vragen de regering om helderheid te verschaffen
in de kosten van de OV-kaart voor studenten vanaf het moment van invoering.
Hoeveel geld hebben studenten destijds ingeleverd voor de kaart, hoe is dit
bedrag sindsdien aangepast, en hoe verhoudt zich dit tot het bedrag waar in
dit wetsvoorstel van wordt uitgegaan. Hoe reëel is dit bedrag in verhouding
tot de totale uitgaven voor de OV-kaart, zo vragen deze leden.De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat studenten als enige
mogelijkheid om het risico op extra schulden te vermijden de optie krijgen
om al dan niet voor een OV-kaart te kiezen. Voor veel studenten is dat volgens
deze leden geen reële optie omdat het gemis van een OV-kaart de toegankelijkheid
van hun opleiding in letterlijke zin in gevaar brengt. Wat de leden van de
fractie van GroenLinks opvalt, is dat studenten die niet voor een OV-kaart
kiezen het bedrag waarmee zij op hun basisbeurs gekort worden niet terug krijgen.
Dat leidt ertoe dat studenten maandelijks worden gekort op hun basisbeurs
ter financiering van de OV-kaart, terwijl daar geen diensten tegenover staan.
Dat lijkt de genoemde leden een vreemde situatie. Niemand hoeft immers te
betalen voor niet ontvangen diensten.De leden van de fractie van GroenLinks vragen hoe de regering in een flexibeler
stelsel van studiefinanciering omgaat met de OV-kaart? Kunnen studenten ook
per maand al dan niet voor een OV-kaart kiezen? Wat zijn de gevolgen daarvan
voor eventuele schuldopbouw? En hoe wordt gecontroleerd welke studenten wanneer
en hoe lang in het bezit zijn van een OV-kaart?Het is voor de leden van de SP-fractie onbegrijpelijk dat studenten de
mogelijkheid hebben de OV-kaart te weigeren maar daar geen financiële
compensatie voor ontvangen. Vanaf het moment dat de OV-kaart werd ingevoerd
hebben studenten hiervoor een deel van hun studiefinanciering ingeleverd.
Dat deel is in de loop der jaren steeds groter geworden. Nu wordt voorgesteld
dit deel ook om te zetten in een definitieve lening indien de student niet
binnen een bepaalde termijn zijn diploma haalt. Naar de mening van de leden
van de SP-fractie betaalt de student op deze wijze tweemaal voor de OV-kaart:
eenmaal door middel van het bedrag dat sowieso per maand wordt ingehouden
op zijn studiefinancieringsbudget en nogmaals wanneer hij niet binnen de gestelde
termijn een diploma haalt.Voor studenten die buiten Nederland een volledige opleiding volgen bestaat
wel de mogelijkheid in plaats van een reisvoorziening als kaart een voorziening
in geld te krijgen. De leden van de SP-fractie vragen de regering
waarom dit niet mogelijk is voor alle studenten, ongeacht het feit of ze hun
opleiding in of (gedeeltelijk) buiten Nederland volgen.De leden van de SP-fractie vragen welke gevolgen het voorstel om de termijn
waarbinnen een student zijn diploma moet halen te verhogen van zes naar tien
jaar heeft voor de extra schuld bij het niet behalen van het diploma binnen
de diplomatermijn. De rente zal dan immers over een langere periode lopen.De leden van de fracties van RPF en GPV herinneren de regering er aan
dat bij de introductie van de OV-studentenkaart studenten zijn gekort op hun
beurs. Na invoering van dit wetsvoorstel zullen studenten er voor kiezen om
hun OV-kaart niet op te halen omdat ze anders een extra groot risico lopen
een grotere schuld op te bouwen. Deze leden vragen of het, gezien de korting
die in het verleden is toegepast, niet logisch is om studenten die hun OV-kaart
niet ophalen financieel te compenseren.De leden van de fracties van RPF en GPV vragen of studenten in bijzondere
omstandigheden een beroep kunnen doen op een hardheidsclausule. Deze leden
wijzen er, ook in dit kader, op dat in het voorgestelde nieuwe stelsel van
studiefinanciering een beroep kan worden gedaan op de hardheidsclausule. Bestaat
die mogelijkheid ook als het gaat om de OV-studentenkaart? 4. Consequenties voor het OV-contractZoals de leden van de PvdA-fractie reeds bekend was en nu weer in de memorie
van toelichting valt te lezen, is de prijs die de Staat aan de openbaar vervoerbedrijven
betaalt afhankelijk van het aantal WSF-gerechtigden. Deze leden hebben bij
de begrotingsbehandeling via de motie-Rehwinkel c.s. de wens te kennen gegeven
om de bepalingen in deze overeenkomst te heroverwegen, aangezien er minder
reiskilometers gemaakt zullen worden door studenten. Deze motie is door alle
leden van de Tweede Kamer – behoudens de leden van de VVD-fractie –
ondersteund. Expliciet werd in de motie gevraagd of de regering met de vervoersbedrijven
in overleg wil treden met als doel de contractprijs van de studentenreisvoorziening
naar beneden bij te stellen. De contractprijs die de openbaar vervoerbedrijven
rekenen per jaar, hangt af van het aantal WSF-gerechtigden. Is de regering
van mening dat als hiervoor jaarlijks correctie plaatsvindt, ook het feitelijk
gebruik van de OV-studentenkaart (bijvoorbeeld op basis van één
jaar naijlende correctie) kan worden bezien? Gepoogd moet worden de contractprijs
in diezelfde mate naar beneden bij te stellen. Is de regering, net als de
leden van de PvdA-fractie, van mening dat maximale inspanning gepleegd moet
worden om geen geld te betalen voor OV-studentenkaarten die niet worden gebruikt?De leden van de VVD-fractie en van de SP-fractie vragen hoeveel studenten
zullen afzien van de OV-studentenkaart als deze onder de werking van de prestatiebeurs
zal zijn gebracht. De leden van de SP-fractie vragen daarbij aan te geven
hoe dit aantal zich verhoudt tot het huidige percentage studenten dat de OV-studentenkaart
niet ophaalt. De leden van de VVD-fractie zijn van mening dat dit wetsvoorstel betekent
dat er nu eindelijk een keuze is voor de studenten: kies je voor een kaart
waarvoor je eventueel straks f 10 000 moet terugbetalen? De VVD-fractie
kan zich voorstellen dat studenten hierop nee zullen antwoorden. Deze leden
zijn van mening dat indien er grote aantallen studenten afzien van de OV-studentenkaart
(de kaart niet afhalen) dit ook gevolgen moet hebben voor de kosten van het
contract met de Openbaar Vervoerbedrijven. De VVD-fractie begrijpt dat de
regering niet kan ingrijpen in het huidige contract met de openbaar vervoerbedrijven,
maar zou graag van de regering vernemen hoe het in zijn visie
verder gaat met een vervoersvoorziening voor studenten, na afloop van het
huidige contract eind 2002. In het regeerakkoord is aangekondigd dat binnen
een jaar, dus voor 3 augustus 1999, een notitie zal uitkomen met alternatieven
voor de OV-kaart vanaf 2002. Kan de regering, zo vragen deze leden, alvast
een tipje van de sluier oplichten?Het CDA is voorstander van de vrijwilligheid van de kaart en van de instandhouding
van de keuzemogelijkheid week/weekendkaart. Is het juist dat vanuit de NS
is aangegeven dat verminderde gebruikmaking onder het huidige contract de
kansen vermindert voor het toekomstig contract?De leden van de SGP-fractie merken op dat zij het merkwaardig vinden dat
in de toelichting niet wordt ingegaan op de motie-Rehwinkel c.s. inzake de
contractprijs voor de OV-studentenkaart (26 200 VIII, nr. 25).Deze leden zien bij de onderhandelingen over het volgende contract graag
de mogelijkheid ingebracht worden voor studenten om bij niet-gebruik van de
OV-studentenkaart de kosten van de kaart toegevoegd te krijgen aan de beurs.
Is de regering daartoe bereid? 5. Financiële gevolgenDe tekst in de memorie van toelichting meldt dat er in 1999 en 2000 een
besparingsverlies optreedt ten opzichte van de reeks zoals die in de onderwijsbegroting
is opgenomen. In 2001 wordt dit besparingsverlies weer gecompenseerd. Het
effect zal bij voorjaarsnota worden gedekt. De leden van de PvdA-fractie vragen
waardoor het besparingsverlies zal worden gecompenseerd en hoe het effect
gedekt zal worden.Verder wordt in de bedoelde paragraaf van de memorie van toelichting een
schets gemaakt van de schuld die opgelopen wordt bij het niet behalen van
de studiepunten in het eerste jaar en van de diplomatermijn. Deze gegevens
zijn gebaseerd op het huidige financieringssysteem.De leden van de PvdA-fractie en van de VVD-fractie, vragen de regering
duidelijk te maken hoe deze cijfers uitvallen wanneer het plan «Een
stelsel dat past» aangenomen wordt. Dan zou de diplomatermijn immers
tien jaar bedragen wat – aldus de leden van de VVD-fractie – door
een langer recht op de OV-kaart enerzijds en doordat een verlenging van de
diplomatermijn meer geslaagden binnen de daarvoor gestelde termijn oplevert
anderzijds tot minder teruggevorderde kosten leidt. Deze leden vragen op welke
wijze hiermee rekening is gehouden.Voorts vragen de leden van de VVD-fractie wat de bestemming is van het
overschot aan gelden van dit wetsvoorstel. Het handhaven van de keuzemogelijkheid
tussen een week- en een weekendkaart kost minder dan dit wetsvoorstel oplevert.Een groot percentage «niet ophalers» heeft gevolgen voor het
eventueel terug te vorderen bedrag. Is hiermee rekening gehouden, zo vragen
de leden van de VVD-fractie, bij de ingeboekte opbrengst?Zijn er, zo vragen de leden van de CDA-fractie, gelet op de garantstelling
door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen richting de vervoersbedrijven
in verband met het lopende contract, geen extra financiële consequenties
ten opzichte van de huidige situatie voor het Ministerie bij (sterk) verminderde
afname van de kaart door de studenten?De leden van de CDA-fractie vragen om de extra financiële consequenties
van de onderhavige maatregel aan te geven bij mogelijke toekomstige afschaffing
van het prestatiebeurssyteem?De leden van de fractie van GroenLinks vragen wat de financiële consequenties
zijn van het opnemen van de mogelijkheid om al dan niet voor een
OV-kaart te kiezen. Wat zijn de gevolgen voor de contractprijs wanneer studenten
niet voor een kaart kiezen? Wat zijn de gevolgen voor de gemiddelde prijs
per kaart wanneer studenten niet voor een kaart kiezen? En welke gevolgen
worden daaraan gegeven voor de doorberekening van de kostprijs naar studenten,
zowel voor wat betreft de korting op hun basisbeurs als voor wat betreft de
eventuele schuld die studenten oplopen wanneer ze niet aan hun prestatienorm
voldoen?De leden van de fracties van RPF en GPV vragen hoe het besparingsverlies,
als gevolg van de uitgestelde invoering, wordt gecompenseerd. 6. Uitvoering door de IBGIs, zo vragen de leden van de CDA-fractie, de IBG-toets voor de uitvoering
van de maatregel toegepast?Momenteel speelt een aantal (financiële) problemen rond het herontwerp
van de IBGroep, waarover op een ander moment nader wordt gesproken. De leden
van de fractie van D66 spreken de hoop uit dat hierdoor de haalbaarheid van
de uitvoering van de diverse wetsvoorstellen niet in het geding is.Iedere studiefinancieringsgerechtigde ontvangt een OV-studentenkaart,
ongeacht het feitelijk gebruik ervan. Om te voorkomen dat er een situatie
ontstaat dat studenten verplicht een lening moeten voor een kaart die zij
niet gebruiken, voorziet dit wetsvoorstel erin om bij het afrekenmoment rekening
te houden met het feitelijk gebruik van de kaart. De IBGroep gaat dit registreren.
De leden van de D66-fractie benadrukken het belang van een zorgvuldige, efficiënte
en snelle afhandeling.De leden van de fractie van GroenLinks vragen wat de gevolgen zijn van
de nieuwe OV-kaart voor de overheadkosten, zeker in combinatie met een nieuw
en flexibeler stelsel van studiefinanciering. 7. InwerkingtredingDe leden van de CDA-fractie vragen hoe de in artikel II genoemde datum
van 1 september 1999 als het moment waarop artikel I, onderdelen A en E van
kracht wordt, zich verhoudt tot de in de memorie van toelichting genoemde
datum van feitelijke invoering van 1 september 2000? Wat is de feitelijke
datum waarop deze regeling van toepassing wordt? Vanaf welke datum zijn de
financiële consequenties van deze regeling merkbaar? Wat wordt de regeling
voor studenten die aanvangen met hun studie op 1 september 1999?De voorzitter van de commissie,Van der HoevenDe griffier van de commissie,Mattijssen XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van der Vlies (SGP), Van de Camp
(CDA), Van der Hoeven (CDA), voorzitter, Rabbae (GL), Lambrechts (D66), Dittrich
(D66), Cornielje (VVD), De Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Cherribi (VVD), Rehwinkel (PvdA), ondervoorzitter, Belinfante (PvdA), Kortram
(PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA), Nicolaï (VVD), Van Bommel
(SP), Barth (PvdA), Remak (VVD), Halsema (GL), Orgü (VVD), Wijn (CDA)
en Eurlings (CDA).Plv. leden: Stellingwerf (RPF), Schimmel (D66), Mosterd (CDA),
Atsma (CDA), Harrewijn (GL), Bakker (D66), Ravestein (D66), E. Meijer (VVD),
Passtoors (VVD), Valk (PvdA), De Cloe (PvdA), Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA),
Gortzak (PvdA), Middel (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Spoelman (PvdA), Brood
(VVD), Poppe (SP), Arib (PvdA), Blok (VVD), Vendrik (GL), Rijpstra (VVD),
Verhagen (CDA) en Visser-van Doorn (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26376-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl