Oprichting stichting Bevordering OV-fiets; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31406, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31406 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123 en 45678910
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31406Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 406Oprichting stichting Bevordering OV-fietsnr. 2LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 juni 2008De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de bewindspersoon van Verkeer en Waterstaat
over de brief van 3 april 2008 inzake het voornemen tot oprichting van
de stichting Bevordering OV-fiets (Kamerstuk 31 406, nr. 1).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 19 juni
2008. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Roland KortenhorstDe wnd. griffier van de commissieSneep1Hebt u het voornemen tot oprichting van de stichting
Bevordering OV-fiets getoetst aan het Kader voor stichtingen; beleidskader
voor betrokkenheid van de Rijksoverheid bij het oprichten van stichtingen (25 268, nr. 42)?Ja.2Kunt u aangeven wat de antwoorden zijn op de specifieke
toetsingscriteria die in het Stichtingenkader worden genoemd (de vier afwegingen
in het Stichtingenkader enerzijds en de vijf uitgangspunten anderzijds)?Hieronder geef ik u per toetsingscriterium de antwoorden op de vijf uitgangspunten
van het Stichtingenkader waarbij ik tevens de antwoorden op de vier afwegingen
betrek.Welke taken of activiteiten gaat de stichting uitvoeren
en is er sprake van een publiek belang dat de overheid wenst op te pakken?De op te richten stichting Bevordering OV-fiets (hierna: de stichting)
wordt eigenaar van het beeldmerk van de OV-fiets en zal aan NS OV-fiets BV
het recht verlenen om dit beeldmerk te gebruiken bij het exploiteren van de
OV-fiets. Daarnaast vormt het bestuur van de stichting de Raad van Toezicht
voor de exploitatie van de OV-fiets door NS OV-fiets BV. Als zodanig ziet
zij erop toe dat NS zich houdt aan de afspraken die vastgelegd zijn in het
convenant «duurzame toekomst formule OV-fiets».Ook zal de stichting de Staat adviseren of NS OV-fiets BV na de afgesproken
exploitatietermijn van drie jaar definitief het exploitatierecht voor de OV-fiets
kan krijgen.De Tweede Kamer heeft de afgelopen jaren meerdere malen aangegeven een
groot maatschappelijk belang te hechten aan de OV-fiets. Vanuit dit maatschappelijk
belang heeft het ministerie een rol gespeeld bij de discussie rond de toekomst
van de OV-fiets. En eveneens vanuit dit belang heb ik de OV-ambassadeur gevraagd
te bemiddelen in het conflict tussen de stichting OV-fiets, Prorail en NS.De op te richten stichting geeft invulling aan de behoefte aan maatschappelijk
toezicht op de exploitatie van OV-fiets en is daarmee de invulling van een
publiek belang. De exploitatie van OV-fiets zelf kan echter niet worden aangemerkt
als publieke taak. Er is daarom geen aanleiding om een publiekrechtelijke
organisatie te belasten met het toezicht op de exploitatie van OV-fiets.Welke verhouding tot de verantwoordelijke minister
is gewenst? Moeten alle handelingen gecontroleerd kunnen worden, of is een
zekere vrijheidsmarge nodig en mogelijk?De stichting zal na 3 jaar een advies uitbrengen over de gewenste voortzetting
van de exploitatie van OV-fiets. Indien daar onverhoopt aanleiding toe is,
zal de stichting na 3 jaar het beeldmerk van OV-fiets overdragen aan de Staat.
Voor het overige functioneert de stichting als Raad van Toezicht voor de exploitatie
van OV-fiets en is controle op het functioneren van de stichting door de Staat
niet aan de orde.Zijn er andere publiek- of privaatrechtelijke partijen
betrokken bij de activiteit en is hierbij gelijkwaardigheid van alle partijen
gewenst?Ja. Alle partijen die het convenant «duurzame toekomst formule OV-fiets»
hebben ondertekend, met uitzondering van de Staat, zullen een vertegenwoordiger
afvaardigen als bestuurslid van de stichting. Alle bestuursleden hebben een
gelijkwaardige positie.Hoe vindt de financiering van de stichting plaats?Er zal geen subsidierelatie zijn tussen de Staat en de stichting. Voor
het uitvoeren van haar taken heeft de stichting geen geld nodig. Het stichtingbestuur
zal circa tweemaal per jaar bijeenkomen in haar rol als Raad van Toezicht.
Er is alleen geld nodig voor de wettelijk verplichte accountantsverklaring
en kleine uitgaven als het huren van een vergaderzaal voor de bestuursvergadering.
Deze kosten zullen worden opgebracht door de deelnemende organisaties.Hoe kan de grootst mogelijke effectiviteit en efficiency
in het uitvoeren van de taken worden bereikt en kunnen de lasten voor particulieren
en bedrijven zoveel mogelijk worden beperkt?In een exploitatieovereenkomst tussen de Staat, de stichting i.o. en NS
OV-fiets BV zijn afspraken gemaakt over een jaarlijks beleidsplan, een begroting
en de tarieven die jaarlijks worden beoordeeld door de stichting. De door
NS OV-fiets BV aan te leveren gegevens zijn nodig voor het door de stichting
uit te oefenen toezicht en om de Staat na 3 jaar te adviseren over de voortgang
van de exploitatie van OV-fiets. De lasten voor NS OV-fiets BV zijn zoveel
mogelijk beperkt. Er is geen sprake van lasten voor andere bedrijven of voor
particulieren.3 en 4Is het voorliggende voorstel tot oprichting van de
stichting Bevordering OV-fiets voor advies voorgelegd aan de Toetsingscommissie
Verzelfstandigingen, conform de procedure zoals voorgeschreven in het Stichtingenkader?Heeft de Toetsingscommissie Verzelfstandigingen advies
uitgebracht over de oprichting van de stichting Bevordering OV-fiets? Zo ja,
kunt u de Kamer dit advies, alsmede uw reactie daar op doen toekomen? Zo neen,
waarom heeft dit adviestraject niet plaatsgevonden?Het voornemen van VenW is aan ambtelijk Financiën (DG Rijksbegroting)
voorgelegd. Ambtelijk Financiën heeft dit voorstel getoetst aan het stichtingenkader
en akkoord bevonden. Immers, bij de oprichting van deze stichting is dit kader
volledig gevolgd. Deze uitkomst is gemeld aan ambtelijk VenW. Hiermee is invulling
gegeven aan de toetsingsrol van de Toetsingscommissie Verzelfstandigingen.
Om interne bureaucratie te voorkomen is verder geen formeel advies opgesteld
door de Toetsingscommissie Verzelfstandigingen.5Is het noodzakelijk om een nieuwe stichting op te richten
ten einde het intellectueel eigendom van de OV-fiets te waarborgen? Hoe verhoudt
uw uitspraak in uw brief d.d. 3 april 2008 «Ik acht de Rijksoverheid
de meest aangewezen partij om de stichting op te richten aangezien het een
landelijk systeem betreft van voor- en natransport op het collectieve openbaar
vervoer» zich tot de reactie op het advies aan de OV-ambassadeur van
11 april 2007 waarin uiteen wordt gezet dat de OV-fiets een private dienst
is?De oprichting van deze stichting komt voort uit het door u genoemde advies
van de OV-ambassadeur en het op basis daarvan afgesloten convenant. De stichting
fungeert als de in het advies genoemde Raad van Toezicht. De stichting wordt
ook eigenaar van het beeldmerk. De daadwerkelijke exploitatie van de OV-fiets
is inderdaad een private dienst en vindt vanaf 1 januari plaats
door de nieuwe NS OV-fiets BV. De stichting geeft NS het recht om het beeldmerk
van OV-fiets te gebruiken en houdt toezicht op de in het convenant gemaakte
afspraken. Daartoe sluit de stichting een exploitatieovereenkomst met NS (dit
is inmiddels gebeurd met de stichting in oprichting). Zoals aangegeven in
het advies van de OV-ambassadeur en het convenant zal de nieuwe stichting,
in haar functie als Raad van Toezicht, mij na 3 jaar adviseren
of de exploitatie van OV-fiets, en daarmee ook het eigendom van het beeldmerk,
definitief over kan naar de NS OV-fiets BV. De op te richten stichting geeft,
zoals eerder aangegeven bij de beantwoording van vraag 2, invulling aan de
ook door de Tweede Kamer uitgesproken behoefte aan maatschappelijk toezicht
op de private exploitatie van OV-fiets en is daarmee de invulling van een
publiek belang.6Waarom is de afgesproken termijn van 1 november
2007, zoals opgenomen in het convenant, niet gehaald?Er is bij het opstellen van de convenanttekst geen rekening gehouden met
de noodzaak tot het doorlopen van de in het Stichtingenkader voorgeschreven
voorhangprocedure. De procedure is eind oktober 2007 gestart en zal worden
afgerond met de beantwoording van deze vragen.7Wat is de betekenis van het feit dat de BV van de NS
wel per 1 januari 2008 is gestart met de exploitatie?De continuïteit van de exploitatie van de OV-fiets staat voorop.
Daarom heeft de feitelijke overdracht aan NS per 1 januari 2008 gewoon
plaatsgevonden. Er is een tijdelijke exploitatie-overeenkomst gesloten tussen
NS, VenW en de stichting in oprichting. Na de oprichting van de stichting
treedt de stichting in de rechten en verplichtingen van de Staat die uit deze
exploitatieovereenkomst voortvloeien. Ook zal de stichting eigenaar worden
van het beeldmerk.8Heeft het due diligence onderzoek, zoals genoemd onder
4 in het Convenant Duurzame Toekomst formule OV-fiets, inmiddels plaatsgevonden?
Bent u bereid de Kamer te informeren over de uitkomsten van het onderzoek?Het due diligence onderzoek heeft plaatsgevonden voorafgaand aan de feitelijke
overdracht van OV-fiets aan NS per 1 januari dit jaar. De resultaten
van het onderzoek zijn vertrouwelijk. Het due diligence onderzoek gaat in
op de financiële risico’s die de overdracht met zich meebrengt
voor de NS. Het is daarom wat mij betreft ook echt een zaak tussen NS en de
oude stichting OV-fiets.9Welke kosten zal de stichting maken en door wie worden
die gefinancierd? Zal de stichting ook over vermogen beschikken? Zo ja, in
welke mate is eventueel vermogen afkomstig van de Staat, respectievelijk maakt
de Staat aanspraak op vermogen bij liquidatie van de stichting? Zo neen, waarom
wordt in artikel 3a van de stichting gesteld dat het vermogen van de stichting
uit subsidies en giften bestaat? Waarom is dit artikel opgenomen in de statuten
als de Staat geen subsidie verstrekt? Is het denkbaar dat de Staat in de toekomst
nog wel subsidie zal verstrekken aan de stichting OV-fiets?De kosten die de stichting zal maken zijn zeer beperkt. Gedacht moet worden
aan het 2 of 3 keer per jaar huren van een vergaderzaal en de kosten
van de verplichte accountantsverklaring.De afspraak is dat het resulterende eigen vermogen van de «oude»
stichting OV-fiets overgedragen zal worden aan de (op te richten) stichting.
Er is geen vermogen afkomstig van de Staat en de Staat maakt ook geen aanspraak
op vermogen van de te liquideren «oude» stichting.Artikel 3a van de statuten is toegevoegd om mogelijk te maken dat de aan
de stichting deelnemende organisaties de stichting kasgeld kunnen geven voor
bijvoorbeeld het huren van een vergaderzaal.Omdat de stichting nauwelijks kosten maakt, is subsidie van de Staat niet
aan de orde.10Was de Staat ook deelnemer in en betrokken bij de «oude»
stichting, die inmiddels is geliquideerd en waarbij de exploitatie is overgedragen
aan de NS? Kunt u inzicht geven in de financiële overdracht van de «oude»
stichting OV-fiets aan de NS? Welke vermogensbestanddelen zijn hierbij overgedragen?
Is bij de liquidatie van de «oude» stichting verrekend met de
Staat? Zo ja, hoe en hoeveel? Zo neen, waarom niet?De Staat was geen deelnemer in of betrokken bij de «oude»
stichting. De liquidatie van de «oude» stichting heeft nog niet
plaatsgevonden. Bij liquidatie van de «oude» stichting zal geen
verrekening met de Staat plaatsvinden omdat de Staat geen aanspraak heeft
op het vermogen van de «oude» stichting.De overdracht aan de NS betreft in de eerste plaats de activa die benodigd
zijn voor de exploitatie: fietsen, kluizen, etc. Daarnaast gaat het om de
overige bezittingen en verplichtingen met betrekking tot de exploitatie, zoals
bijvoorbeeld van decentrale overheden ontvangen gelden voor opdrachten om
nieuwe locaties te realiseren. De Staat heeft geen enkele bemoeienis gehad
met deze overdracht.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP),
Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom (VVD), Samsom
(PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer
(SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter,
Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GL), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem (PvdA),
Jacobi (PvdA), Besselink (PvdA), Vacature (algemeen), Anker (CU), Van Leeuwen
(SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Thieme (PvdD),
Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31406-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl