Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met zeven fiches die zijn opesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 227

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22112 nr. 227

26-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBehandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art.
251 EGV).Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art.
251)Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieBehandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie:Subsidiariteit, proportionaliteit, dereguleringNederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 227BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 maart 2002Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zeven fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de EG – typegoedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers en aanhangwagens,
getrokken verwisselbare uitrustingsstukken, systemen, onderdelen en technische
eenheden daarvan (wijziging van 74/150/EEG)2. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand om de
milieuprestaties van het vrachtvervoersysteem te verbeteren (Marco Polo)3. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake
de veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn
95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen
en van Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit
en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede
inzake veiligheidscertificering4. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende
wijziging van Richtlijn 96/48/EG van de Raad en van Richtlijn 2001/16/EG betreffende
de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheids-spoorwegsysteem5. Aanbeveling voor een besluit van de Raad teneinde de Commissie toe
te staan te onderhandelen over de toetreding van de Gemeenschap tot het COTIF
99 verdrag6. Voorstel voor een Richtlijn van het Europese Parlement en de Raad houdende
wijziging van Richtlijn 91/440/EEG van de Raad betreffende de ontwikkeling
van de spoorwegen in de Gemeenschap 7. Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de in- en uitvoer
van gevaarlijke chemische stoffenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. BenschopFiche 1: Richtlijn typegoedkeuring land- en bosbouwtrekkersTitel :Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de EG-typegoedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers
en aanhangwagens, getrokken verwisselbare uitrustingsstukken, systemen, onderdelen
en technische eenheden daarvan (wijziging van 74/150/EEG)Datum raadsdocument:25 januari 2002 nr. Raadsdocument:5 692/02 ENT 19nr. Commissiedocument:COM(2002) 6 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. EZ, LNV, VROM, SZWBehandelingstraject in Brussel:Het voorstel zal worden behandeld in Raadswerkgroep Technische Harmonisatie
(Motorvoertuigen) (Interne Markt Raad)Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel vormt de tweede fase van een grondige herziening van Richtlijn
74/150/EEG betreffende de goedkeuring van landbouw- of bosbouwtrekkers, met
als voornaamste doel het toepassingsgebied ervan tot specifiekere categorieën
trekkers en tot aanhangwagens en getrokken verwisselbare uitrustingsstukken
daarvan uit te breiden. Uit het oogpunt van doeltreffendheid en transparantie
is ernaar gestreefd de overvloed aan regelgeving weg te werken en de uitvoering
te vereenvoudigen. Dit voorstel is ook bedoeld om de goedkeuringsprocedure
te verduidelijken naar het voorbeeld van wat er is gerealiseerd in de kaderrichtlijn
motorvoertuigen, Richtlijn 70/156/EEG.De huidige Richtlijn 74/150/EEG beperkt de toepassing van de Europese
typegoedkeuringsprocedure tot land- en bosbouwtrekkers op wielen; het voorstel
breidt dit uit tot andere categorieën land- of bosbouwvoertuigen.Verder wordt voor bepaalde voertuigen die in kleine series zijn gebouwd,
deel uitmaken van restantvoorraden of profiteren van een technische vooruitgang
die niet onder een bijzondere richtlijn valt een afwijkingsprocedure voorgesteld.Aangezien deze richtlijn gebaseerd is op het principe van totale harmonisatie
dient een voldoende lange termijn te worden vastgesteld voordat de Europese
typegoedkeuring verplicht wordt, teneinde de fabrikanten van deze voertuigen
in staat te stellen zich aan de nieuwe geharmoniseerde procedures aan te passen.Ingevolge Besluit 97/836/EG van de Raad van 27 november 1997 inzake
de toetreding van de Europese Gemeenschap tot «de overeenkomst van de
Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties betreffende het
aannemen van eenvormige technische eisen voor wielvoertuigen, uitrustingsstukken
en onderdelen die kunnen worden aangebracht en/of gebruikt op wielvoertuigen
en de voorwaarden voor wederzijdse erkenning van goedkeuringen verleend op
basis van deze eisen» («Herziene overeenkomst van 1958»),
dienen de bijbehorende regelingen waartoe de Gemeenschap is toegetreden in
aanmerking te worden genomen. Ook dienen bepaalde tests te worden geharmoniseerd
met die welke door de codes van de Organisatie voor Economische Samenwerking
en Ontwikkeling (OESO) zijn gedefinieerd.Verder wordt voorgesteld dat alle betrokken voertuigen moeten worden geregistreerd.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 95 EG-verdrag (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid) Comitologie:In het voorstel is in artikel 21 de instelling van een regelgevend comité
opgenomen volgens art. 5 (+ 7 en 8) van 1999/468/EGSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Bij dit voorstel voor een Richtlijn worden in de EU geharmoniseerde voorschriften
voor landbouwtrekkers, hun aanhangers en onderdelen daarvoor vastgesteld.
Om vrije handel daarin binnen de EU mogelijk te maken en deze maatregelen
te bewaken en beoordelen is de richtlijn nodig.Nederlandse belangen:Nederland heeft geen industrie van landbouwtrekkers, maar wel voor getrokken
materieel (aanhangers) en aanverwante machines; deze worden nu ook onder de
werking van de richtlijn gebracht. Ook de handel in trekkers heeft belang
bij de richtlijn i.v.m. im- en export van gebruikt materieel.Nederland hecht aan een goede werking van de Interne Markt. Verder lijkt
de doelstelling van dit voorstel om overbodige regelgeving weg te werken en
uitvoering van wetgeving te vereenvoudigen aan te sluiten bij Nederlandse
beleidsdoelstellingen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Nationale regelgeving zal moeten worden aangepast / gemaakt op wetsniveau.
Geen consequenties voor regionale overheden.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art.
251 EGV).Fiche 2: Verordening verbetering milieuprestaties vrachtvervoersysteem
(Marco Polo)Titel:Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand
om de milieuprestaties van het vrachtvervoersysteem te verbeteren (Marco Polo)Datum Raadsdocument:11 februari 2002 nr. Raadsdocument:6 093/02 Trans 34nr Commissiedocument:COM(2002)54 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. VROMBehandelingstraject in Brussel:Het onderwerp wordt momenteel besproken in raadskader en staat voorlopig
geagendeerd voor Transportraad in maart. Een lezing in het EP moet nog plaatsvinden.Consequenties voor EG-begroting in (M)EURO (per jaar): 23 M€ (t/m 31-12-2007)Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het programma vormt de invulling van een hoofdlijn van het vervoerbeleid
(modal shift; verschuiving van goederenvervoer van weg naar spoor, binnenvaart
en short sea) zoals geformuleerd in het Witboek van de Europese Commissie:
«Het Europees vervoersbeleid tot het jaar 2010: tijd om te kiezen».1 Marco Polo is de opvolger van het subsidieprogramma PACT
(= Pilot Actions on Combined Transport), dat op 31 december 2001 ophield
te bestaan. Marco Polo heeft een bredere scope dan PACT, zowel geografisch
als qua type acties die gesubsidieerd kunnen worden. De voornaamste doelstelling is de congestie op de wegen te verminderen
en de milieuprestaties van het gehele vervoersysteem te verbeteren door meer
goederenvervoer te laten plaatsvinden via spoor, binnenvaart en short sea.Het programma staat ook open voor de Midden- en Oost-Europese landen die
toetredingskandidaten zijn en voor lidstaten van de EVA en de EER alsmede
voor Cyprus, Malta en Turkije.Marco Polo voorziet in bijstand aan modal sihftprojecten in alle segmenten
van de vrachtvervoersmarkt, niet alleen het gecombineerd vervoer. Dit gebeurt
op drie manieren:• bijstand voor het starten van nieuwe niet-weg-vrachtvervoersdiensten
die op de middellange termijn levensvatbaar moeten zijn («modal shiftacties»);• bijstand voor het starten van vrachtvervoersdiensten offaciliteiten
van strategisch Europees belang («katalysatoracties»);• stimulering van samenwerking op de vrachtlogistiekmarkt («gemeenschappelijke
leeracties»)Rechtsbasis van het voorstel:Art. 71 lid 1 en art. 80 lid 2 EG-verdrag (besluitvorming met gekwalificeerde
meerderheid)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief; het betreft een subsidieprogramma voor internationale acties
waaraan minimaal twee (lid)staten deelnemen. Eenzijdige nationale maatregelen
zijn vaak minder optimaal omdat intermodaal goederenvervoer veelal internationaal
van aard is.Nederlandse belangen:Nederland verwelkomt initiatieven op het terrein van intermodaal vervoer
die een samenhangend logistiek en infrastructuurnetwerk kunnen bevorderen
en daarmee het goederenvervoernetwerk kunnen optimaliseren. Marco Polo draagt
hieraan bij. Daarnaast verwelkomt Nederland initiatieven ter bevordering van
een duurzaam vervoerbeleid.Aan de door Marco Polo gesubsidieerde projecten kan door de lidstaten
medefinanciering verleend worden tot aan het voorgeschreven steunmaximum (30
à 35%), teneinde het succes ervan te bespoedigen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art.
251)Fiche 3: Richtlijn veiligheid spoorwegenTitel:Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen en tot wijziging
van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen
aan spoorwegondernemingen en van Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de
toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten
voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificeringDatum Raadsdocument:29 januari 2002 nr. Raadsdocument:5 744/02 Trans 22nr. Commissiedocument:COM (2002) 21 def Eerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. EZ, FIN, VROMBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Vervoer; Transportraad van juni 2002 of 2e helft 2002Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):N.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel maakt onderdeel uit van het zgn. 2e spoorpakket zoals beschreven
in de mededeling van de Commissie: «Naar een geïntegreerde Europese
spoorverkeersruimte» [COM(02)018)].De concept-richtlijn harmoniseert de veiligheid van het spoorvervoer in
Europa, op een zelfde wijze als in de nieuwe richtlijn voor interoperabiliteit
[COM(02)22, zie fiche 4]. Dit betekent dat «aangemelde instanties»
toetsen moeten uitvoeren en certificaten moeten verlenen, waarna de overheid
een vergunning verleent. Op het gebied van de harmonisatie van de spoorwegveiligheid
is de werking van de richtlijn als volgt:De concept-richtlijn heeft allereerst in bijlage I een overzicht van Gemeenschappelijke
Veiligheid Indicatoren (GVI), dit zijn onderwerpen die van belang zijn bij
de spoorwegveiligheid. Voor deze indicatoren moeten nog criteria opgesteld
worden. Deze Gemeenschappelijke Veiligheid Doelen (GVD) gaan de grens vormen
waaraan de GVI moeten voldoen. Tot slot moet er ook nog een Gemeenschappelijke
Veiligheid Methode (GVM) worden gedefinieerd. Via deze methode moet aangetoond
worden dat aan de op risico-techniek gebaseerde GVD wordt voldaan.De concept-richtlijn schrijft ook veiligheidstoezicht voor. Deze nationale
veiligheidsautoriteit moet onafhankelijk zijn van zowel spoorwegmaatschappijen
als van de Infrastructuur Manager. Ten tweede schrijft de concept richtlijn
voor dat er een onafhankelijke onderzoeksinstantie moet zijn om spoorwegongevallen
te onderzoeken.Rechtsbasis van het voorstel:Art. 71 lid 1 (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid)Comitologie:Verdere uitwerking vindt plaats in het bestaande adviserende comité
volgens artikel 21 van richtlijn 96/48.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief, het voorstel betreft de harmonisatie van veiligheidsregelgeving
en draagt daarmee bij aan een open markt in het spoorvervoer, het voorstel
omvat algemene kaders voor veiligheid.Nederlandse belangen:Zeker op het gebied van het goederenvervoer per spoor is een harmonisatie
van de veiligheidsregels van belang. Veiligheidsregels mogen de markt niet
gesloten houden of marktbelemmerend werken. Vergunningen en certificeringen
verleend in het ene land zijn dan tevens van belang om ook in andere lidstaten
te kunnen rijden. Ook voor het personenvervoer is dit van belang, zij het
in mindere mate omdat het internationale personenvervoer per spoor nu nog
gering in omvang is. Wel regelt de concept-veiligheidsrichtlijn een aantal
zaken waar Nederland profijt van heeft. Zo worden er uniforme regels gesteld
ten aanzien van een veiligheidsmanagementsysteem (VMS). Railinfrabeheer is
één van de potentiële bedrijven die zo'n VMS moet gaan
maken. Diverse vervoerders maken nu al een VMS als onderdeel van de toelating
tot het nationale spoorwegnet. Nieuw zal zijn dat deze VMS op internationale
eisen getoetst zal gaan worden. De rol van de Nationale Veiligheidsautoriteit
zal ook van belang zijn voor Nederland i.v.m. het overbrengen
van de toezichthoudende taken van de ZBO Railned afd. Spoorwegveiligheid naar
de Inspectiedienst van V&W (IVW).Het concept-voorstel sluit goed aan bij de in Nederland in gang gezette
werkwijze met een risicobenadering voor de veiligheid in het spoorverkeer
en de Nederlandse ontwikkelingen lopen grotendeels parallel met de richtlijn.
Een onafhankelijke inspectiedienst is in oprichting en een organisatie voor
ongevalonderzoek bestaat in Nederland in de vorm van de Kamer Rail bij de
Raad voor de Transportveiligheid. Deze Raad voor de Transportveiligheid zal
binnenkort worden opgenomen in de Nationale Raad voor veiligheidsonderzoek.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Aanpassing van de spoorwegwet.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieFiche 4: Richtlijn interoperabiliteit trans-Europese hogesnelheids-spoorwegsysteemTitelVoorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 96/48/EG van de Raad en van Richtlijn
2001/16/EG betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnelheids-spoorwegsysteemDatum Raadsdocument:29 januari 2002 nr. Raadsdocument:5 723/02 Trans 18nr. Commissiedocument:COM (2002) 22 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. EZ, FIN, VROMBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Vervoer; Transportraad van juni 2002 of 2e helft 2002Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):N.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel maakt onderdeel uit van het zgn. 2e spoorpakket zoals beschreven
in de mededeling van de Commissie: «Naar een geïntegreerde Europese
spoorverkeersruimte» [COM(02)018)].De belangrijkste wijzigingen zitten in de aanpassing van de interoperabiliteitsrichtlijn
voor het hogesnelheid treinverkeer 96/48/EG. Deze richtlijn wordt aangepast
aan de interoperabiliteits-richtlijn voor het conventionele spoorverkeer 01/16/EG.
Ook het netwerk waarop de richtlijn voor het conventionele spoorverkeer van
toepassing is wordt aangepast i.v.m. de openstelling van het spoorwegnet voor
het geharmoniseerde goederenverkeer op basis van richtlijn 01/12/EG.Richtlijn 96/48 wordt aangepast op de volgende punten:• vernieuwing van de infrastructuur en het rollend materieel;• onderscheid tussen de verplichtende essentiële eisen uit de
richtlijn en de technische harmonisatie;• de verwijzing naar Europese normen;• opstellen van gemeenschappelijke functionele en technische specificaties
voor registers van voertuigen;• ontwerp van een procedure als de essentiële eisen wel van
toepassing zijn, maar er nog geen Technische Specificatie Interoperabiliteit
(TSI) beschikbaar is; • er wordt een nieuw subsysteem voor telematicavoorzieningen opgenomen;• de aparte subsystemen gebruikers en milieu worden geschrapt en
ondergebracht in de overige subsystemen.Rechtsbasis van het voorstel:Art. 71 en 156 (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid)Comitologie:Verdere uitwerking vindt plaats in het bestaande adviserende comité
volgens artikel 21 van richtlijn 96/48Subsidiariteit, proportionaliteit, dereguleringPositief; het voorstel betreft de harmonisatie van procedures en draagt
daarmee bij aan een open markt in het spoorvervoer, het voorstel omvat algemene
kaders voor veiligheidNederlandse belangen:Nederland heeft er belang bij dat op Europese schaal een verdergaande
technische harmonisering plaatsvindt. De voorstellen zijn acceptabel voor
het HSL-zuid project en voor het algemene VenW beleid t.a.v. spoor. De aanpassing
van de richtlijn 96/48 is belangrijk omdat dezelfde structuur als voor de
conventionele richtlijn wordt bereikt. De inmiddels opgang komende werkwijzen
uit Richtlijn 96/48 bewijzen hun nut voor het opstarten van de processen onder
de conventionele richtlijn. Een aanpassing van de Spoorwegwet is nodig.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Aanpassing van de spoorwegwet.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie.Fiche 5: Besluit toetreding COTIF-99 verdragTitel:Aanbeveling voor een besluit van de Raad teneinde de
Commissie toe te staan te onderhandelen over de toetreding van de Gemeenschap
tot het COTIF 99 verdragDatum Raasdocument:29 januari 2002 nr. Raadsdocument:5 926/02 Trans 20nr. Commissiedocument:COM(2002) 24 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. JUST, BZ, VROM, EZ, FINBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
Vervoer, Transportraad juni of 2e helft 2002Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): N.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel maakt onderdeel uit van het zgn. 2e spoorpakket zoals beschreven
in de mededeling van de Commissie: «naar een geïntegreerde Europese
spoorverkeersruimte» [COM(02)018)].COTIF is het verdrag betreffende het internationale spoorvervoer. In dit
verdrag is geregeld dat de verdragspartijen (41 staten w.o. alle EU-lidstaten)
een «Intergouvermentele Organisatie voor het internationale spoorvervoer»
(OTIF) vormen, die rechtspersoonlijkheid heeft. Op grond van het (huidige) verdrag heeft de Organisatie voornamelijk tot
taak het opstellen van een uniform rechtsstelsel voor het vervoer
van reizigers, bagage en goederen in het rechtstreekse internationale verkeer
tussen de (COTIF-)lidstaten. Dit zijn de Aanhangsels CIV en CIM die de vervoerovereenkomst
voor het internationale reizigers- resp. het goederenvervoer (o.a. de aansprakelijkheid
van de vervoerder) regelen.Bij de voorgenomen wijziging van het verdrag (Protocol van Vilnius) wordt
o.a. het werkterrrein van de OTIF aanzienlijk verbreed. Zo zal de Organisatie
zich ook gaan bezighouden met de technische harmonisatie t.b.v. van het bevorderen/vergemakkelijken
van het internationale spoorverkeer (tussen de COTIF-lidstaten).Hierdoor is contact met het werkterrein van de EU ontstaan die daarom
nauw bij het overleg over de herziening van het COTIF betrokken was. Vandaar
dat in het nieuwe COTIF 99 de toetreding van regionale organisaties voor economische
integratie is opgenomen. Hierbij is gedacht aan toetreding van de EG als lid.
De Europese Commissie wil nu van deze mogelijkheid gebruik maken. Het uitbrengen
van richtlijn 2001/16/EG over de interoperabiliteit van het conventionele
Trans-Europese spoorwegsysteem betekent dat de technische harmonisatie voor
het spoorvervoer volledig tot de bevoegdheid van de EG behoort. Het gevolg
hiervan is dat na de inwerkingtreding van het nieuwe COTIF 99, de lidstaten
van de OTIF die tevens lidstaten van de EU zijn niet meer bevoegd zijn zelfstandig
over de technische harmonisatie te beslissen o.a. in het daarvoor bevoegde
orgaan van de OTIF, te weten de commissie van technische deskundigen. Bij
een eventuele toetreding zullen de rechten en plichten van de EU-lidstaten
op grond van de COTIF door de EG overgenomen worden voor zover deze tot de
bevoegdheid van de Gemeenschap behoren. Dit heeft onder andere tot gevolg
dat de Gemeenschap in de plaats van de EU-lidstaten zal gaan deelnemen aan
de werkzaamheden van de commissie van technisch deskundigen met het aantal
stemmen dat gelijk is aan het aantal EU-lidstaten. Gelet op het voorgaande
zal de EU nauwer bij de toekomstige werkzaamheden van de OTIF op het gebied
van de technische harmonisatie betrokken worden.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 300 (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief; op grond van art. 155 is de Gemeenschap bevoegd voor de technische
harmonisatie op het gebied van vervoer, telecommunicatie
en energie. Dit leidt tevens tot externe bevoegdheid op deze terreinen.Nederlandse belangen:Nederland stelt er prijs op direct met COTIF te kunnen onderhandelen gelet
op de invloed van Nederland aldaar en gezien de korte lijnen. Echter Nederland
wil de noodzaak onderkennen voor toetreding van de EG tot COTIF 99 met voor
de Aanhangsels APTU en ATMF van het COTIF 99 een exclusieve competentie van
de EG. Dit laatste staat niet in de weg dat de Europese Commissie bij haar
onderhandelingen met OTIF aan deze organisatie kan verzoeken het COTIF 99
integraal op één lijn te brengen met de communautaire regelgeving
en gedachtegangen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) N.v.t. Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Adviesrecht
(volgens artikel 300, lid 3)Fiche 6: Richtlijn ontwikkeling spoorwegenTitel:Voorstel voor een Richtlijn van het Europese Parlement
en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 91/440/EEG van de Raad betreffende
de ontwikkeling van de spoorwegen in de GemeenschapDatum Raadsdocument:29 januari 2002 nr. Raadsdocument:5 727/02 Trans 21nr. Commissiedocument:COM(2002) 25 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. EZ, FIN, VROMBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Vervoer; behandeling in Transportraad 2e helft van 2002Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):N.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel maakt onderdeel uit van het zgn. 2e spoorpakket zoals beschreven
in de mededeling van de Commissie: «Naar een geïntegreerde Europese
spoorverkeersruimte» [COM(02)018)].Met dit voorstel wordt beoogd de openstelling van de markt voor het goederenvervoer
te versnellen. Ten eerste wordt de toegang tot de volledige spoorweginfrastructuur
qua ingangsdatum vervroegd: per ingangsdatum gewijzigde richtlijn i.p.v. per
2008. Daarnaast wordt voorgesteld dat alle spoorwegondernemingen die in de
Europese Unie gevestigd zijn en een vergunning hebben, toegang krijgen tot
het spoorwegnet voor zowel nationaal als internationale goederenvervoersdiensten
per spoor (cabotage). Het principe van beperkte toegang van internationale
goederenvervoersdiensten per spoor tot het trans-Europees netwerk voor goederenvervoer
per spoor (TENGS), dat in Richtlijn 2001/12 geïntroduceerd wordt als
een overgangsregeling tot uiterlijk 2008, wordt ingetrokken.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 71 EG-verdrag 1 (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid)Comitologie:Verdere uitwerking vindt plaats in het bestaande adviserende comité
volgens artikel 21 van richtlijn 96/48Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief, het betreft harmoniseren van railgoederenbeleid van diverse
lidstaten dat bijdraagt tot een open Europese railgoederenvervoermarkt en
het gaat om algemene kaders.Nederlandse belangen:Nederland heeft een groot belang bij openstelling van Europese markt voor
spoorgoederen-vervoer en staat positief tegenover dit voorstel. Borging van
belangen van in NL gevestigde ondernemingen en de positie van de mainports
zijn afhankelijk van een goede af/aanvoer via alle modaliteiten. Spoorvervoer
heeft bij uitstek belang bij het kunnen uitoefenen van internationaal vervoer,
waarbij openstelling van nationale markten voor goederenvervoer per spoor
concurrentie en innovatie stimuleren. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) alsmede informatie inzake mogelijke implementatieproblemen:In de nieuwe nationale spoorwegwet wordt een mogelijkheid geschapen om
via AMvB de (onderwerpen van de) richtlijn te implementeren.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisieFiche 7: Verordening in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffenTitel:Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende
de inen uitvoer van gevaarlijke chemische stoffenDatum Raadsdocument:5 februari 2002 nr. Raadsdocument:5 974/02 Env 58nr. Commissiedocument:COM(2001) 803 defEerstverantwoordelijk ministerie:VROM i.o.m. EZ, BZK, LNVBehandelingstraject in Brussel: Behandeling
in de Raadswerkgroep MilieuConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Verordening regelt een gemeenschappelijk systeem van kennisgeving en
informatie voor de uitvoer naar derde landen van bepaalde chemische stoffen
en pesticiden die een ernstig risico vormen voor mens en milieu. Hiervoor
geldt de zogenaamde PIC-procedure («Prior informed consent»):
de in het Verdrag van Rotterdam vastgestelde procedure van voorafgaande geïnformeerde
toestemming. Verordening (EEG) nr 2455/92 wordt door deze verordening vervangen.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 133 EG-verdrag (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid.
Zie echter onder 10 e)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Overwegend positief. De ten opzichte van de bestaande EG-verordening aanvullende
eisen uit het Verdrag van Rotterdam worden geïmplementeerd in deze verordening.
Deze eisen worden door het Europese bedrijfsleven reeds op vrijwillige basis
nageleefd. In het onderhavige voorstel wordt tevens gebruik gemaakt van de
in het Verdrag geboden mogelijkheid om stringentere maatregelen te treffen.
Deze gelden echter grotendeels al op grond van de huidige verordening (EEG)
nr. 2455/92.Nederlandse belangen:Nederland is een belangrijke voortrekker geweest van het Verdrag van Rotterdam
en heeft dit ook onmiddellijk na de totstandbrenging ervan ondertekend en
geratificeerd. Tijdige implementatie van dit verdrag kan – aangezien
de materie thans reeds bestreken wordt door een verordening – uitsluitend
plaatsvinden door middel van een tijdig in werking tredende EG-verordening.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Wijziging van het Besluit in- en uitvoer milieugevaarlijke stoffen (ex
artikel 24 van de Wet milieugevaarlijke stoffen).Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Advisering.XNoot1doc Com(01)370. Zie het betreffende fiche in kamerstukken II 22 112,
215 dd. 30-11-01. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-227.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl