Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag Informele Ecofin Raad van 12-14 april 2002 te Oviedo geannoteerde agenda voor de Ecofin Raad van 7 mei 2002 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 355

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-07 nr. 355

22-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG INFORMELE ECOFIN RAAD, OVIEDO (SPANJE)12–14
APRIL 2002 Economische situatie/budgettaire ontwikkelingenInbreng EU ten behoeve van de voorjaarsvergadering van
het IMFEuropese Vertegenwoordiging in het IMFRol van IMF bij herstructurering soevereine schuldenImplicaties ENRON voor corporate governanceBasel II-accoordAanbevelingen van het Brouwer II-rapportEFC-rapport inzake Financiële IntegratieOpvolging ECB-Vice-PresidentGeannoteerde agendaEurogroep d.d. 6 mei 2002Economische situatieEcofin d.d. 7 mei 2002Cie-aanbeveling voor Globale Richtsnoeren van het Economisch
Beleid 2002Richtlijnvoorstel marktmisbruikStand van zaken besprekingen:Nederlandse inzet:Richtlijnvoorstel conglomeratenEnergiebelasting (evt.)Voorlopige communautaire begroting 2003Financieel reglement(Lunch) Verzekeringen in luchtvaartsector(Lunch) Aanbevelingen FATF in strijd tegen financiering
terrorisme(Lunch) Toezicht in de financiële sector
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 355BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 april 2002Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, het verslag van de
informele Ecofin Raad van 12–14 april 2002 te Oviedo en de geannoteerde
agenda voor de Ecofin Raad van 7 mei 2002 te Brussel.Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of dat
bepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot in de volgende
vergadering.Deze ontwerpagenda wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste
en de Tweede Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor Europese
Zaken en de Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm VERSLAG INFORMELE ECOFIN RAAD, OVIEDO (SPANJE)12–14
APRIL 2002 Economische situatie/budgettaire ontwikkelingenMet betrekking tot de stand van de economische ontwikkeling werd o.a.
door de Commissie en de ECB aangegeven dat de vooruitzichten een positief
beeld te zien geven ten aanzien van het herstel. De verwachting is dat de
reële groei aan het einde van dit jaar/begin volgend jaar weer op het
oude groeipad terechtkomt. Het herstel in de VS, alsmede het (deels) laten
werken van de automatische stabilisatoren hebben daar een bijdrage aan geleverd.
Met betrekking tot de inflatie werd de verwachting uitgesproken dat de inflatie
in de eurozone dit jaar onder de 2% zal zakken, een verwachting die ondanks
de gestegen olieprijzen werd gehandhaafd. In dit verband, zowel met het oog
op de groei als op de inflatie, werd door diverse sprekers het belang van
loonmatiging benadrukt.Daarnaast werd aandacht gevraagd voor een krachtige voortzetting van de
reeds bestaande beleidsoriëntaties op het gebied van structurele hervormingen.
Het reactievermogen van product- en arbeidsmarkten dient verder toe te nemen
teneinde flexibeler in te kunnen spelen op economische schokken. Ook werd
door diverse delegaties zorg uitgesproken over het handelsconflict met de
VS inzake staal.Wat het begrotingsbeleid betreft werd gewezen op de gestelde doelen in
de stabiliteitsprogramma's, waarbij diverse lidstaten aangaven al de nodige
maatregelen genomen te hebben. Daarnaast werd gesteld dat er geen ruimte is
voor actieve vraagstimulering, noch een noodzaak daarvoor gezien het reeds
voorziene groeiherstel. Dit herstel zal in combinatie met een licht restrictief
begrotingsbeleid moeten leiden tot de gestelde doelen t.a.v. het bereiken
van begrotingsevenwicht of een surplus. Daarbij werd ook aandacht gevraagd
voor de ramingen die jaarlijks bij het opstellen van de stabiliteitsprogramma's
worden gebruikt; het idee werd geopperd daarbij meerdere scenario's te gebruiken,
waaronder één gebaseerd op de najaarsramingen van de Commissie.Ten aanzien van een mogelijke versterking van de economische beleidscoördinatie,
mede als follow-up van de besprekingen tijdens de ER van Barcelona, vond slechts
een korte bespreking plaats. Dit onderwerp zal behandeld worden door het EFC,
waarna het weer zal terugkeren op de Ecofinagenda.Inbreng EU ten behoeve van de voorjaarsvergadering van
het IMFNaast de mondiale economische vooruitzichten werd kort stilgestaan bij
de speech die het EU-voorzitterschap tijdens het IMFC zal houden. Daarbij
werd o.a. aangegeven dat met betrekking tot Argentinië de EU niet alleen
het belang van de onderhandelingen met het IMF moet onderschrijven, maar daarnaast
ook moet aangeven dat technische assistentie en het vergroten van de onderlinge
handel een belangrijke rol bij het economisch herstel kunnen spelen.Europese Vertegenwoordiging in het IMFGesproken werd over de wijze waarop de afstemming van EU-posities ten
behoeve van discussies in het IMF het beste zou kunnen plaatsen. Daarbij werd
door enkelen aangegeven dat op termijn gedacht zou moeten worden aan één
Europese zetel in het IMF, in plaats van de huidige situatie waarbij de grote
lidstaten een eigen zetel hebben en andere lidstaten met derde landen kiesgroepen
vormen. In ieder geval dient in de tussentijd gewerkt te worden
aan een zo goed mogelijke coördinatie van standpunten. Door andere lidstaten
werd aangegeven dat een overgang naar één Europese zetel wel
erg hypothetisch lijkt en alleen voor de heel lange termijn wellicht een optie
zou kunnen zijn. Daarbij werd bovendien aangegeven dat het huidige systeem
van gemengde kiesgroepen de nodige voordelen kent (o.a. het voorkomen van
polarisatie van arm versus rijk binnen het IMF). Al met al bestond er wel
overeenstemming dat waar mogelijk en relevant binnen de bestaande mogelijkheden
gestreefd dient te worden naar afgestemde posities.Rol van IMF bij herstructurering soevereine schuldenVan diverse kanten werd gewezen op het belang van een parallelle benadering.
Naast het belang van het opnemen van zogenaamde Collective Action Clauses
(CACs) dient ondertussen verdergewerkt te worden aan het Sovereign Debt Restructuring
Mechanism (SDRM; ook wel bekend als het Krueger-plan). Aan deze elementen
werd nog toegevoegd dat ook naar de toegangslimieten voor kredieten gekeken
zal moeten worden. Tenslotte werd opgemerkt dat de emerging markets meer bij
de discussie over dit onderwerp betrokken moeten worden. Afgesproken werd
dat deze elementen zullen worden meegenomen bij de inbreng van de lidstaten
tijdens de voorjaarsvergadering van het IMF.Implicaties ENRON voor corporate governanceDoor de Voorzitter van het Financial Stability Forum, dhr. Crockett, en
door Prof. Winter, voorzitter van de EU High Level Group of Company Law Experts,
werd een uiteenzetting gegeven over de Enron-affaire en de lessen die daaruit
getrokken kunnen worden. Daarbij werd gesteld dat dit niet iets is wat alleen
in de VS kan gebeuren; ook andere partijen, zoals de EU, dienen hieruit lessen
te trekken. Belangrijkste conclusie van de discussie was dat snel voortgang
geboekt dient te worden met de lopende besprekingen in het kader van het Actieplan
Financiële Diensten op het gebied van de International Accounting Standards
(IAS). Daarnaast werd aangegeven dat de Commissie werkt aan mededelingen/aanbevelingen
op het gebied van het toezicht op accountants. De Commissie zal daarbij e.e.a.
goed afstemmen met de werkzaamheden van het Financial Stability Forum alsmede
met de verschillende fora voor toezichtsautoriteiten. Daarnaast werd afgesproken
dat het mandaat van eerdergenoemde High Level Group of Company Law Experts
zal worden uitgebreid teneinde ook de verantwoordelijkheid van de ondernemingsleiding
voor een goede financiële verslaglegging mee te nemen. Op al deze punten
zal de Ecofin terugkomen zodra de relevante documenten beschikbaar zijn. Zie
ook bijgevoegd persbericht hierover.Basel II-accoordEr werd, in aanwezigheid van de Voorzitter van het Basels Comité,
dhr. McDonough (NY FED), kort gesproken over de lopende besprekingen over
het Basel II akkoord. De verwachting is dat later dit jaar nieuwe documenten
terzake zullen verschijnen.Aanbevelingen van het Brouwer II-rapportGesproken werd over het Brouwer II rapport betreffende financiële
stabiliteit en het toezicht op de financiële markten. Daarbij ging het
vooral over het toezicht op grote grensoverschrijdende financiële conglomeraten.
Geconstateerd werd dat er al de nodige voortgang geboekt is in het kader van
het Actieplan Financiële Diensten (o.a. de besprekingen betreffende de
conceptrichtlijn inzake financiële conglomeraten). Wel werd gesteld dat de huidige toezichtsystemen, bij het ontbreken van echte solvabiliteitscrises,
nog niet echt getest zijn.In dit verband werd verder gesproken over de wijze waarop de verschillende
toezichthouders met elkaar zouden moeten samenwerken. Door diverse sprekers
werd gewezen op de verwijzingen in het Verdrag waar aangegeven wordt dat het
ESCB bijdraagt aan een goede beleidsvoering van het bedrijfseconomisch toezicht
op kredietinstellingen. Anderen gaven aan dat de politieke verantwoording
voor het toezicht voorop dient te staan en dat de Ecofin het voortouw zou
moeten nemen bij het uitwerken van de verschillende mogelijkheden voor samenwerking.
Hierover hadden de ministers Brown en Eichel ook al een brief aan hun collega's
gestuurd. Afgesproken is dat het EFC één en ander zal oppakken
zodat er in de Ecofin nader op zal kunnen worden teruggekomen.EFC-rapport inzake Financiële IntegratieGesproken werd over het rapport van een werkgroep van het EFC (o.l.v.
Thesaurier-generaal Van Dijkhuizen) betreffende Financiële Integratie.
Tijdens de bespreking werd gerefereerd aan de verschillende constateringen/aanbevelingen
uit dit rapport (zie bijgevoegd persbericht waar op de verschillende elementen
wordt ingegaan). Van diverse kanten werd waardering uitgesproken voor het
rapport. Aangegeven werd dat de Commissie gehoor zal geven aan het verzoek
de verschillende aanbevelingen nader uit te werken en hierover dit najaar
voorstellen aan de Ecofin te doen. Het volledige rapport zal langs separate
weg aan de Tweede Kamer worden aangeboden.Opvolging ECB-Vice-PresidentTijdens deze informele Ecofin is overeenstemming bereikt over het voordragen
van de Griekse Bankpresident, dhr. Papademos, voor de functie van ECB-Vice-President.
Deze overeenstemming is formeel bekrachtigd tijdens de Algemene Raad van 16
april jl.. De voordracht wordt nu voorgelegd voor advies aan het EP en de
ECB; vervolgens zal de Europese Raad de vice-president benoemen.Bijlagen: Persberichten van de website van het voorzitterschap: http://www.ue2002.es/principal.asp?idioma=ingles Geannoteerde agendaEurogroep d.d. 6 mei 2002Economische situatieDe economische groei lijkt inmiddels het dieptepunt gepasseerd te zijn,
zowel in het eurogebied als de VS. Voor dit jaar verwacht het IMF in de op
18 april gepubliceerde World Economic Outlook
(op te vragen via www.imf.org) een groei voor
het eurogebied van 1,4%. Het herstel zal in de VS echter eerder optreden dan
in het eurogebied en krachtiger zijn: terwijl het eurogebied in het vierde
kwartaal kromp, groeide de VS (na een negatief derde kwartaal). Het IMF verwacht
voor dit jaar een groei in de VS van 2,3%, oplopend tot 3,4% in 2003. Voor
het eurogebied gaat het IMF uit van 2,9% groei volgend jaar. Zodra de Europese
Commissie de voorjaarsvoorspellingen publiceert (op 24 april aanstaande) zal
een afschrift hiervan aan de Kamer worden verzonden.In maart is de geharmoniseerde inflatie met 0,1 procentpunt opgelopen
naar 2,5% op jaarbasis. Ook de kerninflatie (exclusief prijzen voor voeding,
energie, alcohol en tabak) bedroeg 2,5%, onveranderd in vergelijking met februari.
De HICP-inflatie in Nederland (in maart 4,3%) beweegt zich steeds meer richting
het Europese gemiddelde. Hoewel door oplopende energieprijzen de Europese
inflatie minder snel beweegt naar 2% dan eerder werd aangenomen, verwacht
de ECB dat de inflatie in de komende maanden tot op of onder 2% zal dalen
(aangenomen dat energieprijzen geen roet in het eten gooien). De flash estimate voor het inflatiecijfer voor april wordt op 30 april
bekendgemaakt.Diverse vertrouwensindicatoren voor het eurogebied laten een blijvend
herstel zien. Het economische sentiment en het consumentenvertrouwen liggen
in maart voor de tweede achtereenvolgende maand boven het langetermijngemiddelde.
Ondanks de opwaartse lijn liggen andere indicatoren, zoals het ondernemersvertrouwen,
nog beneden hun gemiddelde. Al met al lijkt het herstel in het eurogebied
gematigd te zullen zijn: hoewel cijfers voor bijvoorbeeld de detailhandelsverkopen
en de industriële productie de weg omhoog hebben gevonden, liggen ze
nog duidelijk onder de niveaus van een jaar geleden.Mogelijk spreekt de Eurogroep, mede naar aanleiding van de ER-conclusies
van Barcelona, ook over voorstellen van de Commissie ter versterking van de
economische beleidscoördinatie in het Eurogroep. Hierbij kan gedacht
worden aan uiteenlopende zaken als verbetering van de statistieken voor het
eurogebied en ideeën van de Commissie over een gedragscode waarin de
beginselen van het economische beleid van de lidstaten zouden worden omschreven
alsmede criteria voor het gebruik van verschillende economische beleidsinstrumenten. Ecofin d.d. 7 mei 2002Cie-aanbeveling voor Globale Richtsnoeren van het Economisch
Beleid 2002Aard bespreking: oriënterend debatToelichting: Op woensdag 24 april a.s. publiceert
de Commissie de aanbeveling voor de Globale Richtsnoeren van het economisch
beleid voor de lidstaten en de Gemeenschap. Deze Commissieaanbeveling zal
zoals gebruikelijk aan de Kamer worden toegezonden. De Commissieaanbeveling
van de Globale Richtsnoeren is gebaseerd op ER-conclusies van Barcelona en
de bijdragen vanuit verschillende raadsformaties waar sturing gegeven is aan
de Commissie. Bij de Nederlandse bijdrage aan dit oriënterend debat zal
de Nederlandse inzet voor de ER van Barcelona en het zogenaamde Key-issues
paper van de Ecofin voor de Globale Richtsnoeren richtinggevend zijn.Richtlijnvoorstel marktmisbruikDocument: richtlijnvoorstel van Europese Commissie
van eind mei 2001 (nummer Commissiedocument COM (2001) 281) en rapport eerste
lezing in Europees Parlement (inzake EP-amendementen, nummer A5–0069/2002).aard bespreking: voortgangsverslagbesluitvormingsprocedure: co-decisie proceduretoelichting:Inhoud richtlijnvoorstel:Het richtlijnvoorstel verbiedt gebruik voorwetenschap en koersmanipulatie.
Voorts bevat het voorstel bepalingen inzake openbaarmakingsverplichtingen,
een éénduidig handhavingsregime onder verantwoordelijkheid van
één toezichthouder en intensieve samenwerking tussen toezichthouders.
Voor een uitgebreider overzicht van de ontwerprichtlijn wordt verwezen naar
de brief van 28 november 2001 aan de voorzitter van de vaste commissie voor
Financiën inzake de ontwerprichtlijn marktmisbruik (nummer FM 2001-01915
U).Stand van zaken besprekingen:De Europese Commissie heeft het richtlijnvoorstel eind mei ingediend bij
de Raad en het Europees Parlement. Onder Belgisch voorzitterschap is in de
Ecofin van 13 december gekomen tot een politiek akkoord gekomen. Begin maart
heeft de eerste lezing in het Europees Parlement over het richtlijnvoorstel
plaatsgevonden. Thans wordt in Raadsverband gesproken over de amendementen
van het Europees Parlement.Geconstateerd kan worden dat een deel van de amendementen van het Europees
Parlement aansluiting zoekt bij de tekst van de Raad van 18 december 2001.
Onder andere de definitie van marktmanipulatie, de informatieverstrekking
aan andere toezichthouders en de reikwijdte van het richtlijnvoorstel op overnamesituaties
zijn nog onderwerp van discussie.Nederlandse inzet:Nederland onderschrijft de doelstelling van het richtlijnvoorstel om aan
de integriteit van de Europese financiële markten bij te dragen en het
vertrouwen van de beleggers te vergroten. Nederland onderkent het belang van
een snelle totstandkoming van de richtlijn en wil hieraan ook bijdragen. Nederland
streeft thans overeenkomstig haar oorspronkelijke inzet, zoals verwoord in
bovengenoemde brief aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,
naar onder meer scherp omlijnde en zoveel mogelijk toekomstbestendige definities
en naar voldoende mogelijkheden om te voorzien in uitzonderingen op de verbodsbepalingen. Richtlijnvoorstel conglomeratenDocument niet openbaarAard bespreking debat en gemeenschappelijk
standpuntToelichting: Meer en meer ontstaan er conglomeraten
waarin instellingen uit verschillende sectoren (kredietinstellingen, verzekeraars,
effecteninstellingen) zijn samengebracht. Het huidige sectorale toezicht is
hierop niet voldoende toegesneden. Soms is er overlap (een groep kan onder
verschillende sectorale richtlijnen vallen), soms is er een lacune (een instelling
valt onder geen van de sectorale richtlijnen of «multiple gearing» –
het aanwenden van een en hetzelfde kapitaal om te voldoen aan verschillende
kapitaaltoereikendheidseisen – wordt niet geregeld op het niveau van
een conglomeraat). Om die redenen is aanvullend toezicht wenselijk. Dit aanvullende
toezicht laat het bestaande sectorale toezicht onverlet.Binnen de EU loopt Nederland voorop met de ontwikkeling van financiële
conglomeraten en is er daarom voorstander van dat de materie goed wordt geregeld.
Nederland bepleit een toezicht dat werkelijk wat voorstelt. Nederland ondersteunt
het voorstel dat nu wordt besproken. Er zijn wel enkele onderwerpen die nog
niet geheel aan de Nederlandse wensen voldoen (welke intra-groepstransacties
moeten worden gemeld en de regeling van de asset management
companies), maar op de belangrijkste punten kunnen we tevreden zijn.Nederland en sommige andere Lidstaten willen dat zo veel mogelijk financiële
conglomeraten onder de richtlijn vallen, omdat dat het level playing field ten goede komt. Andere Lidstaten willen de reikwijdte
juist beperken, en menen dat je alleen systeemrelevante groepen eronder moet
laten vallen. De reikwijdte van de richtlijn is het grootste twistpunt. Op
de Ecofin zal hierover een beslissing moeten worden genomen.Energiebelasting (evt.)Document: niet aanwezigAard bespreking: debatToelichting: Het Spaanse voorzitterschap heeft
de onderhandelingen over het richtlijnvoorstel energiebelasting op basis van
een door haar opgestelde compromistekst over de structuur en de tarieven van
de richtlijn voortgezet. Tijdens het Spaanse voorzitterschap is in de raadswerkgroep
fiscale vraagstukken drie keer over de richtlijn onderhandeld. Positief daarbij
is dat voor het eerst daadwerkelijk over de hoogte van de tarieven is gesproken.
De onderhandelingen hebben echter tot op heden niet tot overeenstemming geleid.
Dit is de reden dat het energiebelastingdossier waarschijnlijk niet zal worden
geagendeerd voor de Ecofin van 7 mei 2002. In de Europese discussie bestaan
op dit moment een aantal punten waarover lidstaten van mening verschillen,
te weten:– toepassing vrijstellingen en tariefreducties voor mineralogische
processen, milieuconvenanten en energie-intensieve bedrijven;– tariefdifferentiaties beneden en boven het minimum;– hoogte minimumtarief en overgangsregelingen;– tegemoetkomingen voor wegtransport.Nederland is voorstander van de totstandkoming van de energiebelastingrichtlijn
maar concludeert dat daarvoor op dit moment nog onvoldoende consensus bestaat.Voorlopige communautaire begroting 2003Aard bespreking: presentatie door Commissie,
gevolgd door oriënterend debat Toelichting: Tijdens de Ecofin van 7 mei zal
de Commissie haar Voorontwerp voor de Begroting 2003 presenteren, waarna een
eerste oriënterend debat zal worden gehouden. De Ontwerp-Begroting zal
vervolgens in de Begrotingsraad van 19 juli in eerste lezing worden vastgesteld.
Het Voorontwerp is op het moment van schrijven nog niet beschikbaar.De presentatie van het Voorontwerp van Begroting wordt alom met spanning
afgewacht. Handhaving van de Financiële Perspectieven van Berlijn staat
voorop, en gegeven de minieme marges in diverse uitgavencategorieën zal
de Commissie de nodige inspanningen moeten betrachten om alle uitgaven in
te passen.Tijdens de Ecofin Raad van maart jl. vond een eerste bespreking plaats
van de prioriteiten voor de EU-begroting van 2003. In het debat bestond brede
overeenstemming over de prioriteiten voor het komende begrotingsjaar. Eerst
en vooral waren de lidstaten unaniem van mening dat de afspraken van Berlijn
nagekomen moeten worden. Om onverwachte ontwikkelingen binnen de Financiële
Perspectieven op te kunnen vangen, is het van essentieel belang om voldoende
marge onder de afzonderlijke uitgavenplafonds te behouden. Met het oog op
de beperkte beschikbare middelen is het derhalve noodzakelijk een goede afweging
van prioriteiten te maken.Het belang van een goede prioriteitenstelling geldt over de volle breedte
van het EU-beleid. Enkele uitgavencategorieën springen hierbij bijzonder
in het oog, te weten het interne beleid (Categorie 3), het externe beleid
(Categorie 4) en de administratieve uitgaven (Categorie 5) van de Unie. Deze
categorieën worden dan ook speciaal belicht.In Categorie 3, het interne beleid, zorgt de combinatie van voortdurende
kleine uitgavenverhogingen bij de bestaande programma's en de introductie
van nieuwe programma's op bijvoorbeeld het JBZ-terrein, voor toenemende druk
op de beschikbare marge, waardoor onvoorziene uitgaven moeilijker inpasbaar
zullen zijn.Bij het externe beleid van de Unie houdt de budgettaire krapte onverminderd
aan. Met de voorziene uitgaven voor de regio Afghanistan en de benodigde extra
uitgaven voor het EVDB, is de grens van het mogelijke bereikt, waardoor eventuele
aanvullende uitgaven voor nieuwe prioriteiten vergezeld zullen moeten gaan
van besparingen op minder prioritaire uitgaven.Voor de Begroting 2003 lijkt het meest nijpende probleem te ontstaan bij
de administratieve uitgaven. De lopende uitgaven voor gebouwen, salarissen
en pensioenen vormen qua inpasbaarheid al een probleem op zich, terwijl bovendien
ook nog ruimte moet worden gevonden voor de voorbereiding op de uitbreiding.
Het betreft hierbij met name de verbouwingen, en meer structureel, extra uitgaven
voor tolken en vertalers. Aangezien de marges ook in Categorie 5 bijzonder
klein zijn, zal het ongetwijfeld grote moeite kosten deze uiteenlopende wensen
binnen het plafond van Categorie 5 op bevredigende wijze met elkaar te verenigen.Financieel reglementOp dit moment is het nog verre van zeker dat dit agendapunt zal worden
gehandhaafd. Op het niveau van de raadswerkgroep zijn de onderhandelingen
tussen de lidstaten nog gaande. De discussie spitst zich toe op de onderwerpen
externalisatie van agentschappen voor de uitvoering van communautaire programma's
en negatieve uitgaven.Ten aanzien van externalisatie staat Nederland op het standpunt dat dit positief is mits dit de effectiviteit van de uitvoering van de individuele
programma's vergroot.Bij de negatieve uitgaven gaat het om het omzetten hiervan in bestemmingsontvangsten
en op langere termijn in algemene ontvangsten. Nederland is hier voor.Als gezegd is er echter nog geen concept standpunt van de Raad en is behandeling
op de eerstkomende Ecofin niet waarschijnlijk.(Lunch) Verzekeringen in luchtvaartsectorTijdens de Raad zal gesproken worden over de eventuele betrokkenheid van
de lidstaten bij de verzekering van luchtvaartactiviteiten na het aflopen
van de huidige regelingen per 31 mei. Daarbij zal gekeken worden in hoeverre
voorstellen vanuit de sector voor een onderling systeem van risicodeling («pool»)
een tijdelijke achtervang vanuit de overheid rechtvaardigen. Daar de sector
zijn plannen nog niet heeft gepresenteerd, zijn nog geen posities ingenomen
door de lidstaten. Inzet van Nederlandse kant is dat een tijdelijke achtervang
te overwegen is, mits deze gericht is op een terugkeer naar normale marktomstandigheden.
Van essentieel belang is een gelijk speelveld binnen de Europese Unie, alsmede
de concurrentiepositie ten opzichte van de Amerikaanse sector, die eveneens
werkt aan een «pool» met overheidsachtervang.(Lunch) Aanbevelingen FATF in strijd tegen financiering
terrorismeNederland staat nog steeds achter de Financial Action Task Force (FATF)
aanbevelingen van oktober 2001. Nederland is uiteraard hard op weg om deze
aanbevelingen te implementeren in de Nederlandse wetgeving, voor zover nog
niet al geïmplementeerd.Nu de deadline voor implementatie van 1 juni nadert, stelt Nederland zich
op het standpunt dat de landen die weigeren om de 8 aanbevelingen te implementeren
moeten worden geconfronteerd met strafmaatregelen. Net als bij de strafmaatregelen
die de leden van de FATF getroffen hebben tegen landen die weigeren om de
anti-witwas aanbevelingen te implementeren, stelt Nederland zich op het standpunt
dat strafmaatregelen zover mogelijk in EU-verband getroffen moeten worden.(Lunch) Toezicht in de financiële sectorTijdens de lunch van de Ecofin zal (waarschijnlijk) nader worden gesproken
over de tijdens de informele Ecofin te Oviedo gemaakte afspraak over een mandaat
voor de Commissie inzake toezichtcomité's.Tijdens de informele Ecofin van Oviedo is ingestemd met het in het Van
Dijkhuizen rapport voorgestelde mandaat voor de Europese Commissie inzake
de structuur van de toezichtscomité's voor banken, verzekeraars en
financiële conglomeraten. Het EFC zal zich daarnaast meer specifiek buigen
over de toekomstige structuur voor het bankentoezicht. Het onderwerp «Europees
toezicht» wordt vanwege de snelle ontwikkelingen (integratie) op de
Europese financiële markten en de herziening van het Bazels kapitaalakkoord
steeds actueler. De Europese Commissie zal bekijken in hoeverre de Lamfalussy-aanpak
voor de effectensector (met een high level European Securities Committee en
een toezichthouderscomité (CESR)) ook voor het prudentieel toezicht
op de bankensector kan worden toegepast. Daarbij gaat het om nadere invulling
van technische bepalingen in richtlijnen (comitologie) alsmede convergentie
van toezichtspraktijken (gelijke toepassing van richtlijnen). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-355.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl