Belastingdienst; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, en de Staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31066, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31066 nr. 72

15-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31066Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 066Belastingdienst26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 72BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID, EN DE STAATSSECRETARIS
VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 juni 2009Met deze brief informeren wij u over de werking van de loonaangifteketen
in 2008 op basis van het aan de Kamer verzonden normenkader (Kamerstukken
II 2007/08 31066, nr. 44). Met deze brief bieden wij u tevens de achtste
voortgangsrapportage van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) en de tiende halfjaarlijkse
rapportage van UWV en Belastingdienst aan. Hierbij gaan wij in op de stand
van zaken van de voorbereidingen van de stabiele loonaangifteketen. Zoals
wij bij de aanbieding van de negende halfjaarlijkse rapportage UWV en Belastingdienst
hebben toegezegd (Kamerstukken II 2008/09 26 448, nr. 387), besluiten
wij deze brief met onze visie op de robuuste keten.Oordeel werkende ketenHet verheugt ons te kunnen melden dat alle betrokken partijen van oordeel
zijn dat in 2008 sprake is geweest van een werkende loonaangifteketen. Hoewel
uit het normenkader blijkt dat de norm van de tijdige opname van loonaangiften
in de polisadministratie (waarmee de loonaangiften tijdig beschikbaar zijn
voor afnemers) net niet is gehaald, zijn alle betrokken partijen het er over
eens dat, er gezien het totaal aan prestaties sprake is geweest van een werkende
loonaangifteketen in 2008. Hiermee is voor de gehele loonaangifteketen een
belangrijke mijlpaal bereikt.ToelichtingDe ketenmanager, de Directeur-Generaal Belastingdienst en de voorzitter
van de Raad van Bestuur UWV (ketenpartners) hebben de «Eindrapportage
werkende keten maart 2009» (bijlage 1) aan ons aangeboden.1De eindrapportage is beoordeeld door IWI en HEC (respectievelijk bijlage
2 en 3).1Zowel de ketenpartners alsook IWI en HEC zijn van oordeel dat de werkende
loonaangifteketen in 2008 is bereikt.De ketenpartners geven daarbij aan dat alleen de norm van de tijdige opname
van loonaangiften in de polisadministratie (norm 4) niet is gehaald. De oorzaak
hiervoor is dat bij het aanpassen van de informatiesystemen vertraging is
opgetreden waardoor aan het begin van dat jaar niet aan de vereiste doorlooptijd
van maximaal 6 dagen kon worden voldaan. Ook heeft een kortdurende verstoring
plaatsgevonden bij de externe dienstverlener voor opslag van data in de polisadministratie.
Op grond van de over de gehele linie behaalde resultaten in 2008 kan worden
geconcludeerd dat er, ondanks het (net) niet halen van norm 4, sprake is geweest
van een werkende loonaangifteketen.IWI geeft aan op basis van de door partijen uitgevoerde maatregelen en
deels op de uitkomsten van de normen tot hetzelfde oordeel te zijn gekomen.
UWV en Belastingdienst hebben naar de mening van IWI onder regie van de ketenmanager
met voortvarendheid gewerkt aan het realiseren van de werkende loonaangifteketen.
Wel stelt IWI dat er in 2009 nog veel aandacht moet worden besteed aan de
borging van de loonaangifteketen, zowel technisch als inhoudelijk (kwaliteit
van de gegevens). IWI merkt hierbij op dat de partijen hiertoe verbetermaatregelen
hebben benoemd. IWI plaatst verder een kanttekening bij het normenkader. De
uitkomsten zijn op onderdelen niet op een ordelijke en controleerbare wijze
tot stand gekomen. In het verlengde daarvan gaat IWI in op de gehanteerde
techniek bij het normenkader.Ook de interne accountantsdienst van UWV (AD) en de Rijksauditdienst (RAD)
maken in hun vijfde audit opmerkingen over de ordelijke en controleerbare
totstandkoming van de metingen uit het normenkader. Zij geven aan dat dit
het gevolg is van de fase waarin de loonaangifteketen zich bevindt. Ook HEC
plaatst een kanttekening bij de ordelijke en controleerbare totstandkoming
van de metingen.De voornoemde opmerkingen van IWI, AD/RAD en HEC over de metingen rond
het normenkader zijn voor UWV en Belastingdienst aanleiding om in 2009 een
aantal verbeteringen door te voeren in het proces van meten. Verder heeft
de ketenmanager met IWI en HEC afspraken gemaakt over een aantal wijzigingen
in de opzet en inrichting van de metingen. Deze afspraken zijn vastgelegd
in de «Eindrapportage normenkader 2008» die door het kernteam
is vastgesteld. In de loop van 2009 zal de ketenmanager opnieuw met IWI en
HEC overleggen over de inrichting van de metingen, gericht op eventuele aanpassingen
die dan in 2010 hun beslag krijgen.HEC plaatst nog een kanttekening bij de tijdige opname van loonaangiften
in de polisadministratie (norm 4) en wijst op de kwetsbaarheid van het proces
rondom de jaarovergang (zie hierboven). De ketenpartners onderschrijven de
waarnemingen van IWI, AD/RAD en HEC over de jaarovergang. Het probleem rond
vertraging bij de implementatie van nieuwe versies van systemen heeft zich
ook bij de jaarovergang 2008 – 2009 voorgedaan. De ketenpartners hebben
inmiddels maatregelen genomen om een vroegtijdige realisatie van de jaarovergang
2009 – 2010 te verzekeren.HEC concludeert op basis van de eindrapportage over de werkende keten
dat de loonaangifteketen in 2008 vrijwel geheel conform de geldende normen
heeft gewerkt. Het Ketenbureau en de ketenmanager hebben naar de mening van
HEC samen met UWV en de Belastingdienst belangrijk werk verricht met als resultaat
dat de besturing en beheerorganisatie in 2008 zoals beoogd functioneerden. Achtste rapportage IWIMet deze brief bieden wij u tevens de achtste rapportage van IWI aan.
IWI gaat in de rapportage «UWV en Walvis, achtste rapportage»
(bijlage 4 bij deze brief) in op de waarborgen voor afnemers om per 2010 gebruik
te kunnen maken van de polisadministratie.1IWI constateert dat in 2008 de nadruk heeft gelegen op de logistiek van
de gegevensverwerkende processen. IWI geeft aan dat voor 2009 de nadruk moet
liggen op maatregelen die de kwaliteit van de gegevens waarborgen. UWV en
Belastingdienst hebben veel maatregelen benoemd om de kwaliteit van gegevens
in de loonaangifteketen te verbeteren en te borgen. IWI constateert dat er
nog veel activiteiten moeten worden uitgevoerd in 2009. Deze activiteiten
moeten waarborgen dat de loonaangifteketen aan de gestelde eisen voor de stabiele
loonaangifteketen voldoet. IWI is daarnaast van mening dat goede voortgang
is geboekt met betrekking tot de communicatie met de «markt» en
het inrichten van technische controles.IWI signaleert verder risico’s voor het borgen van de kwaliteit
van gegevens doordat op dit moment geen gezamenlijk beleidskader voorhanden
is. IWI constateert daarbij dat kwaliteitsborging weliswaar per project wordt
vormgeven, maar dat er geen centraal beleidskader bestaat met op wettelijke
kaders en doelstellingen gebaseerde afwegingscriteria. UWV en de ketenmanager
hebben in hun reactie hierop aangegeven dat in maart 2008 een globale ketenbrede
visie op de borging van de kwaliteit van gegevens is vastgesteld. In het verlengde
daarvan heeft het kernteam Loonaangifteketen in december 2008 een limitatief
overzicht vastgesteld van de kwaliteitsbevorderende maatregelen in de keten.
Uit dat overzicht bleek dat op een aantal onderdelen aanvullende maatregelen
nodig zijn. Het kernteam heeft daartoe aanvullend te nemen maatregelen benoemd.
Deze maatregelen zijn onderhanden in het kader van de voorbereiding van de
stabiele keten. Wij hebben UWV en de ketenmanager gevraagd in overleg met
IWI te treden over hetgeen in aanvulling op het voorgaande nog nodig is om
te kunnen spreken over een beleidskader en ons over de uitkomsten hiervan
te berichten.IWI constateert tevens dat op basis van ervaringen met het gebruik van
gegevens door een aantal afnemers de gegevens in de polisadministratie op
dit moment nog beperkt bruikbaar zijn en dat het aansluiten van meer afnemers
op de polisadministratie een positief effect kan hebben op de kwaliteit van
de gegevens. Op de kwaliteit en het gebruik van de gegevens in de polisadministratie
gaan wij hierna bij de bespreking van de tiende halfjaarlijkse rapportage
nader in.IWI acht het tenslotte van belang dat de betrokken partijen een proces
voor individuele signaalafhandeling met bijbehorende correctiemechanismen
inrichten om door afnemers en burgers geconstateerde onjuistheden in gegevens
te corrigeren. Wij onderschrijven (evenals het kernteam loonaangifteketen)
het belang van een goede individuele signaalafhandeling. Het inrichten van
een proces voor individuele signaalafhandeling is dan ook een maatregel die
onderdeel uitmaakt van de voorbereiding van de stabiele keten.Tiende halfjaarlijkse rapportageWij bieden u hierbij tevens de tiende halfjaarlijkse rapportage van UWV
en Belastingdienst over de voortgang van de implementatie van Walvis en de
(invoeringswet) Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) aan. De halfjaarlijkse rapportages vinden hun oorsprong in de motie van het
lid Weekers c.s. (Kamerstukken II 2003/04, 29 529 en 29 531, nr.
17).De tiende rapportage (bijlage 5) heeft betrekking op de periode 1 oktober
2008 tot 1 april 2009 en gaat in op de kwaliteit van de loongegevens
in de polisadministratie, de stand van zaken ten aanzien van de maatregelen
voor het realiseren van de stabiele keten en de ontwikkeling van de robuuste
keten.1 De tiende rapportage is beoordeeld door
HEC (bijlage 6).1Kwaliteit van gegevens in de polisadministratieIn maart 2009 is de analyse op de volledigheid en juistheid van de loongegevens
van 2008 afgerond. Met het uitnodigen van 3,7% van de inhoudingsplichtigen
voor het alsnog indienen van de jaarloongegevens over 2008, is de werkende
keten gerealiseerd binnen de norm van maximaal 5%.Door de uitbreiding van de monitoring (van 150 naar 2009 inhoudingsplichtigen)
zal in 2009 bovendien een nog beter inzicht worden verkregen in de verwerking
van de loonaangiften, van de ontvangst ervan bij de poort van de Belastingdienst
tot en met de opname van de gegevens in de polisadministratie. De zogeheten «Top
2009» is in samenwerking met het CBS geselecteerd. De 2009 bedrijven
uit de «Top 2009» die in dit proces gedurende het jaar zullen
worden gemonitord, vertegenwoordigen samen ruim 50% van de Nederlandse
loonsom en bestaan (net als bij de «Top 150») uit pensioenfondsen,
uitzendbureaus, uitkeringsinstanties, overige grote inhoudingsplichtigen en
MKB bedrijven. Bij de monitoring hoort ook de vroegtijdige terugkoppeling
aan inhoudingsplichtigen over foutieve of onvolledige aangiften en een gezamenlijke
aanpak om gemaakte fouten in de toekomst te voorkomen.De praktijk wijst uit dat de gegevens in de polisadministratie voor bestaande
afnemers bruikbaar zijn. Dit blijkt onder andere door:• het gebruik van de polisgegevens door de Belastingdienst voor het
definitief vaststellen van de Toeslagen;• de proef van de Belastingdienst met de Vooringevulde Aangifte (VIA)
in maart 2009 waarbij ruim twee miljoen burgers gebruik hebben gemaakt van
vooringevulde gegevens;• het besluit van het UWV om vanaf 15 mei 2009 te starten
met het gebruik van gegevens uit de polisadministratie voor de dagloonvaststelling.Bovendien heeft onderzoek (in september 2008 uitgevoerd door HEC en in
maart 2009 door het Ketenbureau) bij de afnemers van de polisadministratie
uitgewezen dat de afnemers in het algemeen tevreden zijn met de door het UWV
geleverde gegevens. Wij vertrouwen erop dat de ketenpartners zich blijven
inspannen om de kwaliteit en daarmee de bruikbaarheid van de gegevens in de
polisadministratie nog verder te verbeteren. Hiertoe hebben de ketenpartners
al belangrijke maatregelen benoemd, zoals het eerder in het proces uitvoeren
van controles, het inrichten van een proces om de afdoening van herstelverzoeken
te bewaken en de inrichting van een structureel proces voor het analyseren
en het afhandelen van signalen.Gebruik van gegevens in de polisadministratieWat betreft het gebruik van de gegevens geven zowel HEC (bij de tiende
halfjaarlijkse rapportage) als IWI (in de achtste IWI-rapportage) aan dat
er door de afnemers nog beperkt gebruik wordt gemaakt van de polisadministratie.
Zij bevelen aan het gebruik van gegevens door afnemers van de
polisadministratie te stimuleren. HEC geeft daarbij aan dat het aansluiten
van afnemers zorgvuldigheid en tijd vraagt en niet moet interfereren met overige
activiteiten rond de polisadministratie (zoals de complexiteitsreductie).Wij zijn het met HEC en IWI eens dat het gebruik van de polisadministratie
nog meer gestimuleerd kan worden. De aanbeveling van HEC om een aansluitstrategie
2009–2011 te formuleren voor nieuwe afnemers van de gegevens van de
polisadministratie nemen wij over. Wij hebben de ketenmanager gevraagd samen
met UWV en Belastingdienst een aansluitstrategie te formuleren en hierover
aan ons te rapporteren. De toenemende mate van het gebruik van gegevens uit
de polisadministratie door bestaande afnemers (zoals UWV en Belastingdienst)
wordt inmiddels onder andere vormgegeven door de voorbereidingen om gegevens
uit de polisadministratie (via een inkijkfunctie) beschikbaar te stellen op
de regiokantoren van de Belastingdienst.Beëindiging halfjaarlijkse rapportagelijnNu de in de Integrale Probleemanalyse (Kamerstukken II 2007/08 31066,
nr. 14) beschreven uitvoeringsproblemen achter ons liggen, hebben de ketenmanager,
de Directeur-Generaal Belastingdienst en de voorzitter van de Raad van Bestuur
UWV ons in overweging gegeven de elfde halfjaarlijkse rapportage de laatste
te laten zijn en de Kamer verder te informeren over specifieke onderwerpen
die daarna aan de orde zijn, zoals het behalen van de normen uit het vastgestelde
normenkader en het bereiken van de stabiele loonaangifteketen. Wij zijn van
mening dat op deze wijze is geborgd dat uw Kamer ordentelijk wordt geïnformeerd
over de ontwikkelingen in de loonaangifteketen en stemmen dan ook met de voorgestelde
lijn in.Stand van zaken stabiele ketenIn de Integrale Probleemanalyse (IPA) is aangegeven dat sprake is van
een stabiele keten als alle tijdelijke maatregelen, zoals die bij de werkende
keten zijn getroffen, vervangen zijn door structurele maatregelen.Op basis van de tiende halfjaarlijkse rapportage zijn de ketenmanager,
de Directeur-Generaal Belastingdienst en de voorzitter van de Raad van Bestuur
UWV van mening dat de realisatie van de stabiele keten per 1 januari
2010 haalbaar is.Na de totstandkoming van de tiende halfjaarlijkse rapportage is echter
gebleken dat de invoering van de Eenduidige loonaangifte verschuift van 1-1-2010
naar 1-1-2011. In onze brief van 29 mei jl. (Kamerstukken II 2008/09,
31 705, nr. 20) hebben wij u geïnformeerd over ons besluit om op
voorstel van de ketenpartners de Eenduidige loonaangifte niet per 2010 maar
eerst per 2011 in te voeren. De risico’s van de invoering per 1 januari
2010 zijn als hoger ingeschat dan verantwoord is. De goede werking van de
nieuwe aangiftesystematiek kan in 2012 worden vastgesteld.In het verlengde van het voorgaande constateren wij dat de realisatie
van de eenduidige loonaangifte als één van de maatregelen voor
de stabiele keten per 1 januari 2011 wordt ingevoerd en dat daarmee de
realisatie van de stabiele keten per 1 januari 2010 strikt genomen niet
haalbaar is. De ketenpartners geven in de halfjaarlijkse rapportage verder
aan dat er goede vorderingen worden gemaakt bij het realiseren van de maatregelen
in het kader van de stabiele loonaangifteketen. Oordeel HEC en IWI over stabiele ketenHEC merkt op dat de gegevenslevering op dit moment stabiel is en dat er
weinig tot geen berichten uitvallen, waardoor de voorziene (technische) vereenvoudiging
van het berichtenverkeer terecht geen hoge prioriteit krijgt en niet cruciaal
is voor de realisatie van een stabiel functionerende keten per 1-1-2010.HEC wijst net als IWI op de maatregelen die de ketenpartners nog moeten
nemen voor de realisatie van de stabiele loonaangifteketen en benoemt het
risico van afnemende bestuurlijke aandacht voor de loonaangifteketen. HEC
is van mening dat een onafhankelijke ketenmanager met doorzettingsmacht cruciaal
is voor het succes van de loonaangifteketen Zoals in de tiende halfjaarlijkse
rapportage is aangegeven, blijft de huidige sturing op de loonaangifteketen
in stand, onder regie van een ketenmanager met doorzettingsmacht bijgestaan
door een ketenbureau, gecombineerd met een kernteam op hoog bestuurlijk niveau.
Wij denken daarom ook dat er voldoende waarborgen zijn om de bestuurlijke
aandacht voor de loonaangifteketen vast te kunnen houden.Een ander risico is volgens HEC dat de hoeveelheid activiteiten omtrent
de complexiteitsreductie bij UWV de tijdige realisatie van de stabiele keten
onder druk zet. Voor het programma complexiteitsreductie heeft UWV een prioriteitenlijst
opgesteld voor de acties en maatregelen die in 2009 zullen worden uitgevoerd
(waarmee HEC heeft ingestemd). Deze maatregelen zijn belegd en de realisatie
van deze maatregelen wordt via tussentijdse rapportages en continue monitoring
nauwgezet bewaakt.Visie robuuste ketenBij de toezending van het normenkader hebben wij u tevens toegezegd voor
de zomer 2009 te komen met een visie op de robuuste keten. Hierbij doen wij
deze toezegging gestand.In de IPA is aangegeven dat de loonaangifteketen robuust is als deze in
bepaalde mate wijzigingsbestendig is. Ook is in de IPA aangegeven dat de stap
naar de robuuste keten pas wordt genomen als de stabiele keten is gerealiseerd.
De effecten van maatregelen rond de stabiele keten worden in 2010 goed zichtbaar
en meetbaar. De eerste voorbereidingen voor de realisatie van de robuuste
keten starten in 2010.De robuuste loonaangifteketen bestaat uit drie onderdelen:1. een logistiek deel;2. herinrichting van de loonaangifteketen;3. inhoudelijke vereenvoudiging van de loonbelasting, premies volksverzekeringen
en premieheffing werknemersverzekeringen.Onze visie ziet vooral op de wijze waarop we de realisatie van de onderdelen
ter hand willen nemen. Immers de onderdelen zelf en het doel en de noodzaak
om deze te realiseren zijn vanaf de IPA ongewijzigd gebleven en staan als
zodanig niet ter discussie. Deze visie is als volgt.De drie hiervoor genoemde onderdelen van de robuuste loonaangifteketen
vallen ieder voor zich weer uiteen in een aantal maatregelen. Zo bestaat bijvoorbeeld
het logistieke deel uit het aansluiten bij overheidsbrede voorzieningen en
het ontkoppelen van gegevenverwerking en gegevensgebruik. Iedere maatregel op zich draagt verder bij aan het bereiken van de robuuste
keten. Zij verschillen onderling echter sterk in impact voor marktpartijen
en uitvoeringsorganisaties, doorlooptijd voor de implementatie en mogelijkheden
om deze zelfstandig, dan wel in samenhang met andere partijen of als onderdeel
van (overheids)bredere ontwikkelingen vorm te geven. Anders dan bij de werkende
en stabiele keten is geen sprake van een homogeen pakket aan maatregelen die
zich laten vangen onder een en dezelfde noemer en te realiseren zijn op één
of enkele tijdstippen in de toekomst. De robuuste keten is in die zin geen
absoluut te definiëren eindbeeld. Het ligt in het verlengde hiervan voor
de hand om in het vervolg meer nadruk te leggen op de uitwerking van de verschillende
maatregelen om te komen tot een robuustere loonaangifteketen. Met het ongewijzigde
streven om de keten met de realisatie van elke maatregel wijzigingsbestendiger
te maken. Vanaf 2010, nadat de genoemde maatregelen voor de stabiele
keten zijn getroffen, worden de verschillende onderdelen van de robuuste keten
nader in detail uitgewerkt en voorzien van concrete vervolgacties. Deze uitwerking
ziet onder meer op de impact van de maatregelen voor de uitvoeringsorganisaties
en marktpartijen en de tijdstippen waarop en voorwaarden waaronder deze zijn
te realiseren.Over de inhoudelijke vereenvoudiging (derde onderdeel van de robuuste
keten) vindt nadere uitwerking plaats en uw Kamer wordt hier separaat over
geïnformeerd.In het verlengde van de werkende en stabiele keten vinden de uitwerking
en realisatie van de maatregelen in het kader van de robuuste keten plaats
onder de besturing van de ketenmanager, ondersteund door het ketenbureau en
gecombineerd met een kernteam op hoog bestuurlijk niveau. Op deze wijze is
de bestuurlijke aandacht van beide organisaties op beproefde wijze gewaarborgd.UWV en Belastingdienst hebben geconcludeerd dat het ontkoppelen van gegevensverwerking
en gegevensgebruik randvoorwaarde is voor het realiseren van een robuuste
keten. Door een dergelijke ontkoppeling is het mogelijk de gegevensstroom
te wijzigen zonder dat dit direct tot wijzigingen in de processen leidt en
vice versa. Verder verbetert de ontkoppeling de mogelijkheden om gegevens
eerder in het proces op kwaliteit te beoordelen, de kwaliteit van de gegevens
te bewaken en waar mogelijk te verbeteren en de gegevens een kwaliteitskenmerk
mee te geven richting afnemers.HEC juicht het besluit toe om de ontkoppeling tussen gegevensverwerking
en gegevensgebruik te realiseren, omdat deze stap de complexiteit van de keten
aanzienlijk zal verminderen. Uiteraard zal dit proces zeer zorgvuldig moeten
verlopen. HEC is minder enthousiast over het uitstellen van de besluitvorming
over de organisatorische inrichting en de besturing van de loonaangifteketen
en merkt op dat niet te lang moet worden gewacht met het ontwerp van een definitieve
opvolger van het huidige Polisadministratiesysteem Polis+. Dit ontwerp moet
uit kunnen gaan van de gekozen vormgeving van de robuuste keten. De betrokken
partijen zullen in nader overleg onderzoeken of en wanneer opvolging van Polis+
aan de orde is.Het is pas mogelijk om te besluiten over herinrichting van de loonaangifteketen
wanneer voldoende zicht is op de volgende stappen in de ontkoppeling van de
gegevensverwerking en het gegevensgebruik. Wij schatten in dat met de ontkoppeling
nog enkele jaren gemoeid zal zijn. De Belastingdienst zet in 2010 de eerste
stap in de ontkoppeling. Deze stap houdt in dat een beperkt aantal controles,
die nu onderdeel uitmaken van het heffingssysteem, aan de voorkant van het
proces worden geplaatst. Na realisatie hiervan volgt een impactanalyse
op de vervolgstappen. Deze impactanalyse zal in 2012 worden afgerond.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerDe staatssecretaris van Financiën,J. C. de Jager XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31066-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl