Vaststelling begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2005; Brief staatssecretaris bij Beheersverslag 2004 en Bedrijfsplan 2005-2009 Belastingdienst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-IXB, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-IXB nr. 19

25-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTelefonische dienstverleningFiscale intermediairsGepercipieerde pakkansEfficiencyOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29800-IXB, nr. 19 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29800-IXB, nr. 19 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 IXBVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2005nr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 maart 2005Hierbij1 bied ik u het Beheersverslag 2004
en het Bedrijfsplan 2005–2009 van de Belastingdienst aan.In deze brief wil ik u bovendien informeren over de uitkomsten van de
Fiscale Monitor 2004. Dit is een kwantitatief onderzoek dat de Belastingdienst
jaarlijks onder een representatieve groep belastingplichtigen laat houden.
Aan het onderzoek van het afgelopen jaar deden bijna 2200 particuliere belastingplichtigen,
ondernemers, douaneklanten, expediteurs en fiscaal adviseurs mee. De Fiscale
Monitor wordt als onderzoeksinstrument al tien jaar ingezet.Wanneer we naar de algemene waardering voor de Belastingdienst kijken,
dan is er ten opzichte van voorgaande jaren weinig veranderd. De Belastingdienst
krijgt als gemiddeld rapportcijfer een cijfer tussen de 6,3 en 6,9. Op enkele
punten is de organisatie in het afgelopen jaar beter gaan presteren. Ondernemers
vonden dat medewerkers meer begrip toonden voor hun situatie en met name veel
meer particulieren waren positief over de algemene bejegening door de dienst.
Voor correctheid en deskundigheid wordt gemiddeld een zeven toegekend. Men
is vooral zeer te spreken over het nakomen van toezeggingen en inhoudelijke
afspraken door de Belastingdienst. Verheugend is ook te zien dat steeds meer
belastingplichtigen positief staan ten opzichte van het betalen van belasting.
Belasting betalen wordt iets vaker gezien als ik moet iets
bijdragen in plaats van mij wordt iets afgenomen. Het ontduiken van belasting wordt zwaarder opgenomen.Ondanks deze positieve ontwikkelingen zijn er ook enkele trends in de
Fiscale Monitor waarneembaar die minder tevreden stemmen en die aandacht behoeven.• Telefonische dienstverlening: hoewel de telefonische dienstverlening
van de kantoren en de centrale BelastingTelefoon gemiddeld genomen een krappe
voldoende scoren, neemt de ontevredenheid over bereikbaarheid en wachttijden
toe. De doelstelling dat zeventig procent van de bellers met één
keer bellen antwoord krijgt op zijn vraag wordt niet gehaald. Volgens particuliere
belastingplichtigen en ondernemers scoort de verkregen informatie op aspecten
zoals actualiteit, duidelijkheid en volledigheid voor een groot deel voldoende
tot goed, maar loopt de volledigheid en actualiteit in vergelijking met 2003
wel iets terug.• De fiscale intermediairs: dit is de groep die het meest frequent –
en via alle dienstverleningskanalen – contact zoekt met de Belastingdienst,
in de meeste gevallen enkele malen per week. Maar dit frequente contact blijkt
geen garantie voor tevredenheid. Op vrijwel alle onderdelen van de Fiscale
Monitor geven fiscaal adviseurs en expediteurs lage cijfers aan de Belastingdienst,
met name voor bereikbaarheid. Bekend lijkt in deze groep juist onbemind te
maken.• De gepercipieerde pakkans: bij de gepercipieerde pakkans draait
het om de vraag hoe groot de belastingplichtige zelf de kans inschat dat de
Belastingdienst niet-naleving van verplichtingen ontdekt en corrigeert. Die
inschatting kan afwijken van de reële pakkans. Deze gepercipieerde pakkans
vertoont een dalende lijn.• Efficiency: Ondanks de grote tevredenheid over het tempo waarmee
de Belastingdienst aangiften beoordeelt en geld terugstort, vinden de respondenten
toch dat de organisatie als geheel minder scoort op het punt van efficiency.
Bij de inventarisatie van wensen geven belastingplichtigen aan dat zij naast
vergroting van de doorloopsnelheden vooral ook denken aan een professionelere
en efficiëntere uitwisseling van gegevens.De trends die uit de Fiscale Monitor naar voren komen zijn op zich zelf
geen verrassing voor de Belastingdienst. De organisatie laat permanent onderzoek
uitvoeren om goed zicht te houden op het gedrag en de beleving van de belastingplichtigen.
In het Bedrijfsplan geeft de Belastingdienst aan hoe hij op de veranderingen
in de externe omgeving wil inspelen. Voor de periode 2005–2009 heeft
de Belastingdienst de ambitie geformuleerd met name het materiële en
fysieke toezicht te versterken en het gemak voor burgers te vergroten door
te werken aan een persoonlijk domein waar burgers, bedrijven en fiscaal intermediairs
hun zaken met de Belastingdienst digitaal kunnen afhandelen. In deze brief
wil ik nog eens kort op een rij zetten welke impact ik van deze beleidsdoelstellingen
op de knelpunten van de Fiscale Monitor verwacht. Telefonische dienstverleningDe beleidsdoelstelling om een telefonische bereikbaarheid van 70 procent
te realiseren is het afgelopen jaar niet bereikt. Paradoxaal genoeg werden
de problemen juist veroorzaakt door een reorganisatie die de groeiende stroom
telefoontjes moest gaan opvangen. De samenvoeging van de klantendiensten van
de regiokantoren met de vestigingen van de BelastingTelefoon tot één
landelijk callcenter op tien vestigingsplaatsen met één landelijk
toegangsnummer, heeft tot grote overgangsproblemen geleid.Inmiddels is besloten om de BelastingTelefoon in te richten als een apart
dienstonderdeel met in het management ook managers met ervaring in de wereld
van professionele callcentra. Callcentra worden ondermeer gekenmerkt door
een strak rooster voor de medewerkers en het per uur afstemmen van het aantal
benodigde medewerkers op het aanbod van bellers. Dit vereist een specifieke
wijze van aansturen.Op dit moment loopt ook een onderzoek om te bezien of een gedeelte van
de telefoniestroom niet beter door marktpartijen kan worden uitgevoerd. Daarbij
blijft de eindverantwoordelijkheid bij de Belastingdienst. In het Algemeen
Overleg van 16 maart jl. heb ik toegezegd medio april met een verbeterplan
te komen, waarin een structurele, toekomstvaste oplossing voor de BelastingTelefoon
wordt geboden.De bereikbaarheid is overigens sinds begin maart op het gewenste niveau
van 70 procent.Om de telefonische dienstverlening op peil te krijgen blijft het ook belangrijk
te werken aan ontlasting van het telefoniekanaal. Het aantal telefoontjes
kan verminderd worden als meer belastingplichtigen via de website zelf een
antwoord op hun vraag kunnen vinden. Doorontwikkeling van de website heeft
daarom hoge prioriteit. Inmiddels lopen er binnen de Belastingdienst twee
projecten: www.belastingdienst.nl en www.douane.nl. Deze projecten zijn erop
gericht de zoekfunctie en het beheer van de inhoud van de website te verbeteren
zodat de actualiteit van de website beter kan worden geborgd.Fiscale intermediairsEen goede samenwerking met fiscaal adviseurs is voor de Belastingdienst
van groot belang. Een goede bereikbaarheid is daar onderdeel van. Omdat de
fiscaal adviseurs de bereikbaarheid onvoldoende vinden, is inmiddels per kantoor
een telefoonnummer en een e-mailadres specifiek voor adviseurs ter beschikking
gesteld. Wat betreft de informatiebehoefte van deze groep is het duidelijk
dat haar wensen afwijken van die van de gemiddelde ondernemer of particuliere
belastingplichtige. Beoordelen de twee laatste groepen de informatievoorziening
via BelastingTelefoon en website nog voldoende, de fiscaal adviseurs vinden
haar onvoldoende. Het wordt uit de Fiscale Monitor niet direct duidelijk welke
wensen en behoeften zij precies hebben. Met een verdiepingsonderzoek bij deze
groep wordt getracht een en ander helderder te krijgen. Daarna kunnen vervolgstappen
worden bepaald.Gepercipieerde pakkansHet zal lastig en een kwestie van lange adem zijn om de gepercipieerde
pakkans te verhogen. Cruciaal hierbij zijn enerzijds de zichtbaarheid en anderzijds
de kwaliteit van de risicobeheersingsorganisatie. De Belastingdienst moet
met name door een krachtige aanpak van de fiscale vrijplaatsen laten zien
dat niemand zich aan de naleving van wet- en regelgeving kan onttrekken. De
kwaliteit van de risicobeheersingsorganisatie moet op haar beurt zo goed zijn
dat de Belastingdienst in staat is tussen de belastingplichtigen te differentiëren
en de beperkte capaciteit daar in te zetten waar de risico's het grootst zijn.
Dat het risicobeleid werkt blijkt uit het feit dat nu al enkele jaren minder
aangiften worden gecorrigeerd, maar dat het gemiddeld correctiebedrag omhoog
gaat. Zie hiervoor de toezichtscijfers in het Beheersverslag 2004.Met de verplichte elektronische aangifte voor bedrijven zal de kwaliteit
van de risicobeheersingsorganisatie verder toenemen. De gestandaardiseerde
elektronische aanlevering van gegevens maakt het mogelijk om langs de weg
van elektronische benchmark te bepalen welke ondernemers voor controle geselecteerd
moeten worden. Het opbouwen van een bruikbaar parameterbestand is echter iets
wat jaren kost: in het geval van de inkomstenbelasting, waar de Belastingdienst
op dit terrein al heel ver is, heeft dit zeker vijf jaar geduurd.Hoe meer er automatisch kan worden afgedaan, hoe meer capaciteit er vrij
kan komen voor zichtbaar toezicht bij ondernemers en particulieren. In dit
opzicht is het ook belangrijk dat de Belastingdienst zoekt naar nieuwe vormen
van toezicht waarbij aan belastingplichtigen en hun organisaties meer
verantwoordelijkheid voor de naleving van wet- en regelgeving wordt gegeven.
Als meer taken aan bonafide partijen kunnen worden overgelaten, houdt de Belastingdienst
capaciteit vrij om de mensen die naleving niet serieus nemen hard aan te pakken.
Over mogelijkheden voor dit zogenoemde horizontaal toezicht zal ik u binnenkort
separaat verder informeren.EfficiencyOm de efficiency-scores omhoog te krijgen, moet het belastingplichtigen
nog makkelijker worden gemaakt hun verplichtingen na te komen. Als zij ergens
ontevreden over zijn dan is het wel dat zij dezelfde gegevens telkens weer
aan de Belastingdienst moeten aanleveren. Dat wordt ervaren als een onnodige
administratieve last.Er is reeds gestart om in het ene loket voor burgers, dat onder regie
van de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijkrelaties momenteel
wordt ontwikkeld, een persoonlijk domein te ontwikkelen. In een persoonlijk
domein kunnen statusgegevens worden vastgelegd en transacties met de overheid
worden verricht. De transacties worden zo veel transparanter. Vragen over
voortgang van de aangiftebehandeling behoren dan tot het verleden omdat de
belastingplichtige op elk moment inzage in zijn status heeft. De Belastingdienst
probeert een eerste bijdrage aan een fiscaal persoonlijk domein nog in 2006
te ontwikkelen.De huidige mogelijkheden van ict maken het bovendien mogelijk het aangifteproces
voor particulieren om te draaien en met vooringevulde aangiften te gaan werken.
In plaats van belastingplichtigen naar gegevens te vragen, presenteert de
Belastingdienst de gegevens die hij al heeft. Invoering van de vooringevulde
aangifte is voorzien in 2008.Verbetering van de efficiency is niet alleen een taak voor de Belastingdienst:
de digitale dienstverleningsconcepten kunnen alleen van de grond komen als
de overheid als geheel zijn gegevenshuishouding op orde heeft en er betrouwbare
basisregistraties zijn waaruit alle overheidsorganisaties kunnen putten. Daar
wordt in het kader van een loket voor burgers en een loket voor bedrijven
aan gewerkt. Ook voor het toezicht geldt dat de Belastingdienst beter kan
scoren als hij samen met andere handhavingsorganisaties opereert. Er moet
meer worden samengewerkt op de schaal van de (rijks)overheid. Vooral zo kunnen
mijns inziens de negatieve trends die in de Fiscale Monitor worden genoemd
worden afgevlakt. Hoe deze samenwerking verder vorm zal krijgen, staat beschreven
in het Bedrijfsplan 2005–2009.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. Wijn XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-IXB-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl