Evaluatie Schipholbeleid; Brief minister bij de Handhavingsrapportage Schiphol 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29665, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29665 nr. 68

12-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBevindingen en actiesToelichting op de bevindingen en actiesNaleving regels LVNLBestuursrechtelijke afhandeling overschrijdingen grenswaarden
geluidHandhaving slotsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29665, nr. 68 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 665Evaluatie Schipholbeleidnr. 68BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2007Op grond van artikel 8.29 van de Wet luchtvaart en artikel 3.1, eerste
lid, van de Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol (RMI) dient jaarlijks
vóór 1 juli door de Inspecteur-Generaal Verkeer en Waterstaat
(hierna: de inspecteur-generaal) aan de minister van Verkeer en Waterstaat
en de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
verslag te worden uitgebracht. Dit verslag betreft de in de Wet luchtvaart
en het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB) vastgelegde veiligheids- en
milieuaspecten, over de eerste helft van het gebruiksjaar, en bied ik u ter
kennisneming aan.1In de eerste helft van het gebruiksjaar 2007 is door de Inspectie Verkeer
en Waterstaat (verder: de Inspectie) prioriteit gegeven aan acties die voortvloeiden
uit de overschrijdingen van grenswaarden voor de geluidbelasting die zich
in het gebruiksjaar 2006 hebben voorgedaan en acties in verband met een vrijstellingsaanvraag
van Schiphol in verband met groot baanonderhoud in 2007. Hierdoor was de uiterste
datum van 1 juli 2007 voor de Inspectie niet haalbaar en is het verslag
later dan 1 juli uitgebracht.Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot
en met 31 oktober. In de nu voorliggende rapportage wordt verslag gedaan
over de periode 1 november 2006 tot en met 30 april 2007.Bevindingen en actiesDe belangrijkste bevindingen en acties van de Inspectie over de eerste
helft van het gebruiksjaar 2007 zijn, dat:• de grenswaarden voor het externe veiligheidsrisico, de geluidbelasting
en de uitstoot van stoffen die lokale luchtverontreiniging veroorzaken niet
overschreden zijn;• de luchtvaartsector vanaf het begin van het gebruiksjaar en in
april 2007 in totaal twee baanpreferentiewijzigingen heeft doorgevoerd om overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting in handhavingspunten
te voorkomen;• het maximaal toegestane percentage afwijkingen van twee regels
van het LVB inzake het gebruik van het luchtruim door Luchtverkeersleiding
Nederland (LVNL) (voorlopig) overschreden is;• voor één van deze regels geldt dat de (voorlopige)
overschrijding met name het gevolg is van de parallel starten problematiek
bij de Polderbaan en de Zwanenburgbaan;• Amsterdam Airport Schiphol (AAS) en LVNL vrijstelling is verleend
voor het gebruik van de Buitenveldertbaan voor starts in de nacht van 18 op
19 januari 2007 in verband met zuidwesterstorm;• door vier luchtvaartmaatschappijen dusdanig van een luchtverkeerweg
is afgeweken, dat ze door de Inspectie zijn aangeschreven;• twee van deze luchtvaartmaatschappijen een waarschuwingsbrief hebben
ontvangen en de komende tijd door de Inspectie zullen worden gemonitord om
te kunnen vaststellen of de betreffende maatschappijen alsnog een sanctie
wordt opgelegd;• in drie gevallen is aangegeven welke restricties er zijn met betrekking
tot de hoogte van de bouwkraan en in vijf gevallen voorlichting is gegeven
om een overtreding te voorkomen;• in één geval de werkzaamheden zijn stopgezet in verband
met een overtreding van de geldende hoogtebeperking en aan het betreffende
aannemersbedrijf hierover een waarschuwingsbrief is gestuurd;• de inspecteur-generaal in maart 2007 zijn voornemen tot het opleggen
van maatregelen aan AAS, LVNL en de KLM bekend heeft gemaakt in verband met
de overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting die zich in
het gebruiksjaar 2006 hebben voorgedaan;• deze maatregelen in april 2007 definitief zijn gemaakt en op 7 mei
2007 aan AAS, LVNL en KLM bekend zijn gesteld;• een procedure ontwikkeld is om «slots» te gaan handhaven.Toelichting op de bevindingen en actiesNaleving regels LVNLTen aanzien van de naleving van de voor LVNL geldende regels merk ik op
dat voor wat betreft de afwijkingen van twee regels van het LVB inzake het
gebruik van het luchtruim pas na afloop van het
gebruiksjaar (na 1 november 2007) definitief kan worden vastgesteld of
het maximaal toegestane percentage overschreden is.In het LVB bedraagt het maximale toegestane percentage afwijkingen van
luchtverkeerwegen overdag onder 3000 voet 3%. Over de eerste helft
van het gebruiksjaar 2007 bedraagt het feitelijke percentage afwijkingen ongeveer
4,5%. Het feitelijke percentage kan in de tweede helft van het gebruiksjaar
2007 nog veranderen, maar de verwachting is dat dit percentage boven de norm
van 3% blijft. De afwijkingen zijn met name het gevolg van de parallel
starten problematiek bij de Polderbaan en de Zwanenburgbaan. Door een andere
startprocedure toe te passen wordt door LVNL afgeweken van de uitvliegroutes
zoals vastgelegd in het huidige LVB. Voor deze problematiek, die al sinds
de ingebruikname van de Polderbaan in 2003 speelt, wordt een oplossing voorgesteld
in het ontwerp-LVB dat momenteel ter inzage ligt. Hierin is onder meer een
wijziging van de uitvliegroutes in oostelijke richting vanaf de Zwanenburgbaan
opgenomen. Met deze wijziging is de verwachting dat het aantal afwijkingen
van luchtverkeerwegen overdag onder 3000 voet, voor zover dat samenhangt met
parallel starten, in de toekomst zal afnemen. Het ontwerp-LVB is u bij brief
van 6 september 2007 aangeboden in het kader van de in de wet vastgelegde
voorhang van wijzigingen van het LVB (VenW/DGTL-2007/10193). Bestuursrechtelijke afhandeling overschrijdingen grenswaarden
geluidTen aanzien van de maatregelen die de inspecteur-generaal AAS, LVNL en
KLM op 7 mei 2007 in verband met de overschrijdingen van grenswaarden
geluid in het gebruiksjaar 2006 heeft opgelegd merk ik op dat deze bij besluit
van 26 juli 2007 door de inspecteur-generaal zijn ingetrokken. De directe
aanleiding hiervoor is mijn brief van 13 juli 2007 waarin AAS en LVNL
zijn geïnformeerd over de aanvaarding van het MER voor de korte termijn
en mijn besluit om op basis van dit MER, en in lijn met het Aldersakkoord,
voor de korte termijn het huidige LVB te wijzigen. Zoals ik hiervoor reeds
aangaf, heb ik u de ontwerpwijziging van het LVB 6 september jl. toegezonden.
Hierin is de voorgenomen wijziging van grenswaarden voor de geluidbelasting
in handhavingspunten opgenomen.In reactie op vragen van de Tweede Kamer heb ik reeds aangegeven dat de
inspecteur-generaal voornemens was om voor het gebruiksjaar 2007 op basis
van voornoemd besluit anticiperend te gaan handhaven. Dit houdt met name in
dat voor het gebruiksjaar 2007 zal worden gehandhaafd, rekening houdend met
de grenswaarden zoals die in het ontwerp-LVB zijn opgenomen.Uit het ontwerp-LVB blijkt dat de gewenste aanpassing van grenswaarden
voor de geluidbelasting onder meer hogere grenswaarden oplevert voor de handhavingspunten
bij de Buitenveldertbaan die in het gebruiksjaar 2006 overschreden zijn. Deze
verhoging zorgt ervoor dat de kans op een overschrijding van de grenswaarden
in deze handhavingspunten dusdanig klein is geworden dat er voor de inspecteur-generaal
onvoldoende reden is om de maatregelen van 7 mei 2007 in stand te houden.
De inspecteur-generaal heeft daarbij gehandeld overeenkomstig artikel 8.22,
derde lid, van de Wet luchtvaart.Aangezien bovengenoemde ontwikkeling in juli heeft plaatsgevonden wordt
hierop in de nu voorliggende rapportage, die de periode 1 november 2006
tot 1 mei 2007 betreft, niet ingegaan.Nadere bijzonderheden hierover zullen uiteraard wel aan de orde komen
in de volgende rapportage die na 1 november 2007 wordt opgesteld en betrekking
heeft op het gehele gebruiksjaar 2007.Handhaving slotsTen aanzien van het onderwerp «slots» wordt opgemerkt dat
de Inspectie in de eerste helft van het gebruiksjaar 2007 een procedure ontwikkeld
heeft om «slots» te gaan handhaven.Deze actie vloeit voort uit het feit dat de Inspectie een handhavende
rol heeft toebedeeld gekregen. Deze is gebaseerd op EU-verordening nr. 793/2004
inzake wijziging van EU-verordening nr. 95/93 betreffende gemeenschappelijke
regels voor de toewijzing van «slots» op communautaire luchthavens.
De verplichting om in geval van slotsmisbruik effectieve en proportionele
sancties/maatregelen aan luchtvaartmaatschappijen op te leggen is vervolgens
uitgewerkt in de wijziging van het Besluit slotallocatie van 15 september
2005.De handhavingsrapportage Schiphol bevat in principe alleen onderwerpen
die voortvloeien uit hoofdstuk 8 van de Wet luchtvaart, het LVB en (voor wat
betreft het toezicht op de naleving van hoogtebeperkende objecten) het Luchthavenindelingbesluit
(LIB). De slotshandhaving is echter van betekenis voor het beheersbaar houden
van de ontwikkeling van de geluidbelasting. De verwachting is dat in de tweede
helft van het gebruiksjaar 2007 door de Inspectie concrete acties worden ondernomen om slotsmisbruik door luchtvaartmaatschappijen aan te pakken. Om die
reden zal de inspecteur-generaal u in het vervolg via de handhavingsrapportage
Schiphol over deze acties informeren.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29665-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl