Ramp in Zuid-Azië en Oost-Afrika; Brief ministers over de beleidslijn van de Nederlandse regering alsmede de EU met betrekking tot de hulpverlening aan de slachtoffers van de recente vloedgolf in Azië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29956, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29956 nr. 1

06-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. IndonesiëSri LankaThailandIndiaMaledivenOverige landen2. Nederlandse humanitaire inspanningen2.1. Financiële inspanningen2.2 Inspanningen van het publiek2.3 Materiële ondersteuning3. Nederlandse inspanningen ten aanzien van wederopbouw4. Internationale coördinatie4.1 Coördinatie op VN-niveau OCHA4.2 Coördinatie op Europees niveau4.3 Nationale coördinatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29956Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 956Ramp in Zuid-Azië en Oost-Afrikanr. 1BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 januari 2005Graag berichten wij u over de beleidslijn van de Nederlandse regering
alsmede de EU met betrekking tot de hulpverlening aan de slachtoffers van
de recente vloedgolf in Azië. Voor de goede orde dient dat u binnenkort
een brief toegaat over de consulaire bijstand aan Nederlanders in het getroffen
gebied. Een verslag van de ASEAN Tsunami Conferentie van 6 januari te
Jakarta, de buitengewone RAZEB van 7 januari te Brussel en de donorconferentie
te Genève van 11 januari a.s, alsmede een nadere indicatie van
door Nederland in te zetten middelen voor wederopbouw, zal u naar verwachting
in de loop van de komende week toegaan.Op Tweede Kerstdag, zondag 26 december jl. vond een aardbeving plaats
in de Indische Oceaan met een kracht van 8.9 op de schaal van Richter. Deze
uitzonderlijk krachtige beving bracht enorme vloedgolven teweeg die de kuststreken
van diverse landen in Zuid-Oost-Azië en Oost-Afrika overspoeld hebben.De internationale gemeenschap ziet zich gesteld voor één
van de grootste humanitaire operaties in de geschiedenis. De zwaarst getroffen
landen zijn Indonesië, Sri Lanka, Thailand, India en Malediven. Direct
na de ramp heeft de VN 5 UNDAC-teams naar de verschillende rampgebieden gestuurd
om noden te inventariseren en lokale autoriteiten te ondersteunen bij de coördinatie
van de hulpverlening. Met dat doel heeft ook het Internationale Rode Kruis
direct missies uitgestuurd. Op basis van de verkenningsrapportages ontstaat
geleidelijk een duidelijker beeld over de specifieke noden, met name op het
terrein van onderdak, schoon water, voedsel en medicijnen, ook al is het nog
steeds niet mogelijk geweest om de volle omvang van de ramp in kaart te brengen.
Op 6 januari 2005 zal de VN de internationale donorgemeenschap een definitief appeal presenteren.1. IndonesiëIndonesië, met name Atjeh, is het zwaarst getroffen door de aardbeving
en daaropvolgende vloedgolf. De laatste cijfers van de VN (van 4 januari
2005) spreken van meer dan 94 000 doden en 108 000 ontheemden. Deze
aantallen zullen de komende tijd nog oplopen. Toegang tot de getroffen gebieden
is problematisch omdat veel infrastructuur is vernietigd. Ook medische en
communicatievoorzieningen zijn goeddeels verwoest.De hulpverlening verloopt voornamelijk via de vliegvelden van Banda Atjeh
en Medan. Transport van hulpgoederen het land in verloopt nog moeizaam. Er
bestaan met name grote noden op het terrein van medische diensten, drinkwater
en sanitaire voorzieningen, voedsel, onderdak, kleding en logistieke ondersteuning.
Als gevolg van de gespannen politieke situatie in het gebied voorafgaand aan
de ramp en de enorme verwoestingen was toegang tot de getroffen gebieden,
evenals coördinatie van de hulpverlening, aanvankelijk een probleem.
Eén en ander verloopt nu beter. De autoriteiten van Maleisië en
Singapore hebben vliegvelden ter beschikking gesteld om humanitaire vracht
over te laden op kleinere toestellen die in Banda Atjeh en Medan kunnen landen.Sri LankaOp Sri Lanka spreken de laatste cijfers (4 januari) van 30 186
doden gevallen, terwijl er nog 5 540 personen worden vermist en 805 978
personen ontheemd geraakt zijn. Met name de vier zuidelijke kustdistricten
zijn getroffen. Over het algemeen genomen is de infrastructuur – dat
wil zeggen: de hoofdwegen – nog redelijk intact. Verdere overstromingen,
veroorzaakt door hevige regenval, belemmeren de hulpverlening en verergeren
de slechte sanitaire omstandigheden waarin de ontheemden leven.Water en sanitaire voorzieningen zijn nu de eerste zorg om een uitbraak
van epidemieën te voorkomen. Van voedseltekorten is (nog) geen sprake
omdat de lokale bevolking in groten getale bijspringt. Er zijn reeds diverse
kampen opgezet voor ontheemden, maar op ad-hoc basis en zonder al te veel
structuur. Verschillende buitenlandse donoren hebben hun twijfel uitgesproken
over de absorptiecapaciteit omdat de regering met name de lokale coördinatie
nog niet goed in de hand lijkt te hebben.ThailandDe regering heeft het aantal doden op 4 januari vastgesteld op 5 046
en vermisten op 3 810. De nadruk ligt op dit moment nog op het bergen
en identificeren van lichamen. Ondanks de aanwezigheid van een aantal forensische
teams zal dit vermoedelijk nog maanden vergen. Thailand zal geen internationale
hulp vragen behalve forensische experts. De belangrijkste hulpverleningskanalen
functioneren goed. Medische voorzieningen zijn intact, evenals fysieke infrastructuur.
Het grote aantal buitenlandse slachtoffers vormt een additionele belasting
voor de Thaise autoriteiten en instellingen.IndiaIndia kondigde aan geen behoefte te hebben aan buitenlandse hulp; het
land beschikt zelf over voldoende middelen. Het land zet bovendien zelf een
hulpoperatie op ten behoeve van Sri Lanka en de Malediven. Het dodental wordt
er inmiddels geschat op 15 160, maar zal naar verwachting nog verder
oplopen omdat de toestand op de zeer zwaar getroffen Andamanen Nicobar eilanden
nog niet helemaal geïnventariseerd is. Tot dusver zijn 7 793 doden
geteld in Tamil Nadu en 5 681 op de Andaman- en Nicobar-eilanden.MaledivenOok de Malediven zijn getroffen. Het dodental ligt op 81; het aantal direct
getroffenen op 13 311 maar van de gehele bevolking in meer of mindere
mate de bestaanszekerheid aangetast. De hulpverlening is goed op gang gekomen.
Het feit dat de Malediven uit meer dan 200 eilanden bestaan, zorgt voor exceptionele
logistieke problemen.Overige landenDe overige landen, getroffen door de vloedgolf, zijn; Myanmar, Somalië,
Maleisië, Tanzania, Bangladesh, Seychellen en Kenia. Hieronder treft
u een beknopt overzicht van het aantal slachtoffers aan (cijfers VN, 4 januari):LandDodengetroffenenSomalië142 doden15 000–30 000 getroffenenMyanmar60 doden30 000 getroffenen Maleisië66 doden8 100 vermisten en ontheemden Tanzania10 doden–Bangladesh2 doden– Seychellen1 dode–Kenia1 dode–Afgaand op de laatste bevindingen van de VN- en IFRC/ICRC-missies lijken
de VN-organisaties, de Rode Kruis Verenigingen en gespecialiseerde internationale
en lokale NGO's de humanitaire operaties in deze landen goed op gang gebracht
te hebben. Vooralsnog geven de VN-rapportages aan dat deze organisaties de
situatie aankunnen en dat er op de heel korte termijn nog geen behoefte is
aan additionele hulp. Voor wat betreft Somalië is de rapportage echter
nog niet compleet.2. Nederlandse humanitaire inspanningenNederland heeft direct na het uitbreken van de ramp gereageerd door financiële
en materiële middelen ter beschikking te stellen. Deze middelen zijn
ingezet na intensief overleg met de VN (OCHA), de Europese Commissie, de Europese
lidstaten en de Nederlandse ambassades ter plaatse.2.1. Financiële inspanningenDe totale humanitaire bijdrage van de Nederlandse regering omvat momenteel € 29
mln. Naar verwachting zal dit bedrag de komende tijd verder stijgen. De meeste
fondsen zijn bestemd voor Indonesië en Sri Lanka, aangezien de humanitaire
noden daar het hoogst zijn.Direct na de ramp is € 2,1 mln. toegekend aan de Internationale
Federatie van het Rode Kruis (IFRC) ter leniging van de eerste humanitaire
noden, zoals voedsel, waterzuivering, kleding en medicijnen. Met deze bijdrage
zijn onder meer twee toestellen van Defensie met zendingen van het Rode Kruis
vanuit respectievelijk Luxemburg en Pakistan vertrokken naar Colombo, Sri
Lanka. Met de resterende gelden worden extra tenten aangeschaft en vanuit
Pakistan ingevlogen naar Atjeh.Daarnaast is een startbijdrage toegezegd van € 5 miljoen aan
giro 555 van de Samenwerkende Hulporganisaties Nederland (SHO) voor hulp aan
de slachtoffers van de aardbeving in alle getroffen landen.Twintig miljoen euro is beschikbaar gesteld aan de VN, waarvan € 13
mln. voor Indonesië en € 7 mln. voor Sri Lanka. Door in een
vroegtijdig stadium een omvangrijke en flexibel inzetbare bijdrage beschikbaar
te stellen, heeft Nederland de VN ter plaatste in staat gesteld direct over
financiële middelen te beschikken om prioritaire programma's zonder vertraging
uit te kunnen voeren.Behalve via multilaterale kanalen zullen humanitaire fondsen worden ingezet
via NGO's. Tot op heden is een regionaal programma van «Save the Children»
gefinancierd voor een bedrag van € 1,9 mln. De komende weken zullen
diverse binnengekomen voorstellen van NGO's beoordeeld worden.2.2 Inspanningen van het publiekDe Nederlandse samenleving toont zich overweldigend solidair. Inmiddels
is € 54 mln. bijgedragen; op 6 januari vindt een grote televisieactie
plaats. Er zijn zeer veel activiteiten gaande, ook in het bedrijfsleven. Particuliere
initiatieven om naar de regio te gaan of goederen te sturen, hoe hartverwarmend
ook, lopen het risico op dit moment teveel op de beperkt beschikbare lokale
capaciteit in de getroffen landen te drukken, en zouden om die reden beter
gericht kunnen worden op de wederopbouwfase.2.3 Materiële ondersteuningNaast financiële middelen heeft de Nederlandse regering personele
en materiële inspanningen geleverd. Zoals is vastgelegd in onder meer
het Subsidiebeleidskader voor noodhulp en gepubliceerd in de Staatscourant
van februari 2004, gaat de Nederlandse regering hierbij vraaggericht te werk.
Gegeven de logistieke realiteit worden alleen mensen en middelen met een duidelijke
toegevoegde naar de regio gestuurd; teams moeten bovendien zelfvoorzienend
zijn.– Op verzoek wordt momenteel een KDC-10 van de Koninklijke Luchtmacht
ingezet om ten behoeve van het Nederlandse Rode Kruis hulpgoederen (medicijnen,
dekens, tenten, beddenlakens, keukensets etc.) over te brengen naar de getroffen
regio's in Noord Sumatra en Sri Lanka. Nederland heeft aan Estland en Luxemburg
aangeboden om van deze transportmogelijkheid gebruik te maken. In dat kader
wordt met deze vlucht een veldhospitaal en een medisch team uit Estland vervoerd
naar Noord-Sumatra. Luxemburg heeft van Belgische capaciteit gebruik gemaakt.– Ook financiert Nederland het luchttransport van een basiskamp
voor hulpverleners in Atjeh. Dit geschiedt in samenwerking met Noorwegen,
Zweden, het Verenigd Koninkrijk en Denemarken via een samenwerkingsverband
voor technische en logistieke steun aan de VN (het «International Humanitarian Partnership», IHP geheten).– Gegeven de aard van de ramp is het «Urban Search and Rescue Team» (USAR.NL), dat is opgericht op
1 januari 2004, niet ingezet. Hiertoe was overigens ook geen VN-verzoek
ontvangen.– Op verzoek van de Nederlandse ambassade in Colombo zijn 8000 lijkenzakken
gestuurd naar Sri Lanka.– Momenteel wordt er geïnventariseerd of het zinvol is om in
de regio Nederlandse luchtverkeersleiders in te zetten om de inkomende hulpvluchten
te begeleiden.3. Nederlandse inspanningen ten aanzien van wederopbouwHet is nog te vroeg om in concrete termen te spreken over inspanningen
op het terrein van wederopbouw. Vooralsnog gaat immers alle aandacht uit naar
het lenigen van de humanitaire noden. Wel worden lokaal verkenningen uitgevoerd.
Er wordt momenteel gewerkt aan een eerste plan van aanpak ten aanzien van
wederopbouw dat zal worden aangevuld met bevindingen van de komende conferenties.Het Office for Co-ordination of Humanitarian Affairs (OCHA) heeft aangegeven dat noodhulpbijdragen in het kader van het
deze week verschijnende VN-appeal tevens ingezet
zullen kunnen worden voor rehabilitatieactiviteiten, zoals het herstellen
van wegen, bruggen en gebouwen. Naar alle waarschijnlijkheid zal dit ook het
eerste appeal worden in de geschiedenis van de
VN waarvoor voldoende fondsen door de internationale gemeenschap ter beschikking
worden gesteld.Tot op heden is wereldwijd $ 2 miljard voor de humanitaire hulpverlening
toegezegd. Hiervan is ruim $ 1.5 miljard terug te vinden als bijdragen in
het Financial Tracking System (FTS) van de Verenigde
Naties. De grootste donoren per 4 januari volgens het FTS zijn: – Japan $ 500 miljoen – Verenigde Staten $ 350 miljoen – Europese Unie (lidstaten en Europese Commissie) € 306 miljoen– Canada $ 63 miljoen – Australië $ 46 miljoen– Saudi-Arabië $ 10 miljoen – Qatar $ 10 miljoenBinnen de Europese Unie zijn de grootste donoren: – Verenigd Koninkrijk € 70 miljoen – Zweden € 59 miljoen– Europese Commissie € 23 miljoen – Nederland€ 22 miljoen – Duitsland € 20 miljoenTer vermijding van misverstanden: de Nederlandse de
facto bijdrage is inmiddels € 29 miljoen: € 5
mln is toegezegd aan de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) en een voorstel
van Save the Children (StC) ten bedrage van € 2 mln is gehonoreerd.
De totale toezeggingen door de EU-lidstaten en de Europese Commissie staan
inmiddels op € 448 miljoen (per 4-1-2005).Naast humanitaire fondsen kunnen reguliere Nederlandse OS-fondsen en de
gedelegeerde fondsen van de ambassades ingezet worden voor wederopbouw in
de getroffen landen. Inmiddels worden ook al bedragen toegezegd die specifiek
voor wederopbouw bedoeld zijn. In dat kader heeft Duitsland inmiddels € 500
miljoen toegezegd. Het al dan niet kwijtschelden van schulden of instellen
van een moratorium op de schuldendienst is – ook internationaal –
in beraad. U zult hier in een volgende brief over worden geïnformeerd.4. Internationale coördinatie4.1 Coördinatie op VN-niveau OCHADe algehele coördinatie van de internationale humanitaire inspanningen
ten behoeve van de slachtoffers van de ramp is in handen van het Office for Co-ordination of Humanitarian Affairs(OCHA). De inspanningen
van OCHA ondersteunen de nationale overheden van de getroffen landen. Nederland
is een warm pleitbezorger van een centrale rol voor de Verenigde Naties in
humanitaire hulpverlening. Tot op heden vervult OCHA deze coördinerende
rol goed, gegeven de omvang van de ramp en de zeer moeilijke omstandigheden.
Het is een goede ontwikkeling dat ook andere landen de centrale rol van de
VN in de coördinatie van de hulpverlening aanvaarden. Ook de Tsunami
Core Group, een kort na de ramp ontplooid informeel initiatief op tijdelijke
basis, heeft aan coördinatie van de hulp bijgedragen. De groep, waarvan
de VN, vertegenwoordigd door OCHA, de VS, Japan, Australië, Canada, India
en Nederland deel hebben uitgemaakt, heeft enige tijd gefunctioneerd als extra
ondersteuning van de VN in de moeilijke eerste periode.4.2 Coördinatie op Europees niveauOnder Nederlands voorzitterschap werd in oktober 2004 tussen de Europese
Commissie en OCHA formeel overeenstemming bereikt over samenwerking bij rampenbestrijding
in derde landen, buiten de EU. Daarbij geldt dat de EU de leidende rol van
de VN als hulpcoördinator aanvaardt en op basis van het principe van
toegevoegde waarde EU-middelen aan VN-structuren zal toevoegen. Ook heeft
de EU de VN-richtlijnen voor de inzet van militaire middelen bij rampenbestrijding
aanvaard.Nederland heeft dagelijks contact onderhouden met OCHA en het EU Monitoring and Information Centre, waaraan de lidstaten
informatie verstrekken over hun materiële en personele inspanningen.
Als EU-voorzitter heeft Nederland in de eerste week na de catastrofe de EU-coördinatie
verzorgd. Europese landen droegen specialisten bij aan de vijf uitgezonden
UNDAC-teams. Logistieke ondersteuning, bijvoorbeeld de inrichting van een
basiskamp voor hulpverlening in Bandah Atjeh, kwam voort uit samenwerking
tussen een aantal Europese landen. Ook genereerde de Europese Commissie en
de lidstaten in de eerste 48 uur na de ramp een hulpstroom ter waarde van
ca € 50 mln.Nederland zal de komende tijd op verzoek van het nieuwe EU-voorzitterschap
Luxemburg een ondersteunende rol blijven spelen. Dit betreft coördinatie
en informatiemanagement op lokaal niveau door de Nederlandse Ambassades in
de getroffen landen.Gezien de grote logistieke problemen in het gebied is op verzoek van de
VN in EU-verband een inventarisatie gemaakt van de militaire middelen van
de EU lidstaten die in de regio aanwezig zijn en die op korte termijn kunnen
worden ingezet ten behoeve van VN-inzet voor humanitaire hulpverlening. Met
het oog op de snelheid bieden lidstaten waar mogelijk hun militaire middelen
rechtstreeks aan de coördinerende autoriteiten aan. Daartoe heeft OCHA
in Bangkok een civiel-militair operatiecentrum ingericht, waarin liaisons
van de verschillende krijgsmachten samen met de VN sturing geven aan de logistieke
inspanningen in de regio.4.3 Nationale coördinatieOok op nationaal niveau vindt er coördinatie plaats. Zo is er regelmatig
interdepartementaal overleg met o.a. de Ministeries van Defensie, Binnenlandse
Zaken, Verkeer & Waterstaat en Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Naast
dit forum is er intensief contact met het Ministerie van Defensie teneinde
te inventariseren welke militaire middelen kunnen worden ingezet ten behoeve
van de hulpverlening. Daarbij is onder meer overwogen om schepen van de Koninklijke
Marine in te zetten ten behoeve van de noodhulpverlening in Atjeh. Op advies
van de VN en de Indonesische regering is hier vooralsnog echter van af gezien.De coördinatie van de hulpverlening ligt binnen het ministerie bij
de afdeling Humanitaire Hulp die daarbij ondersteuning heeft gekregen van
andere onderdelen van het ministerie.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29956-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl