Wet vergoedingen leden Eerste Kamer; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24089, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

04-04-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24089 nr. 6

30-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24089Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 089Regeling van de vergoeding voor de werkzaamheden, de secundaire voorzieningen
en de kostenvergoedingen van de leden van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
alsmede van de toelage en de andere voorzieningen van de voorzitter van de
Eerste Kamer der Staten-Generaal (Wet vergoedingen leden Eerste Kamer)nr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 30 maart 1995Met belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken.De leden van de fractie van D66 waren verheugd dat met het onderhavige
wetsvoorstel de rechtspositie van de leden van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
definitief wordt geregeld. Zij vroegen de regering te bevorderen dat de nieuwe
rechtspositionele regeling in werking treedt vanaf de datum waarop de nieuwe
Eerste Kamer voor het eerst bijeenkomt.Zoals reeds in de memorie van toelichting is gesteld en in een brief aan
de voorzitter van de Eerste Kamer (BW94/2388) is meegedeeld, ben ik van oordeel
dat al het mogelijke moet worden gedaan om de nieuwe wet op 13 juni a.s. in
werking te laten treden.Voorts vroegen deze leden of de huidige vergoeding van de voorzitter van
de Eerste Kamer in redelijke verhouding staat met de zwaarte van de functie.De materiële rechtspositie van de voorzitter van de Eerste Kamer
is geregeld in de wet van 12 november 1975 tot nadere vaststelling toelage
Voorzitter Eerste Kamer der Staten-Generaal. Deze wet is gewijzigd bij wet
van 1 juli 1992 (Stb. 1992, 304). In deze wijzigingswet is de rechtspositie
van de voorzitter definitief geregeld. Vóór 1 juli 1992 verschilde
de rechtspositie van de voorzitter slechts in geringe mate van die van de
andere leden van de Eerste Kamer. De voorzitter ontving alleen een hogere
toelage. In 1992 is geconstateerd dat de functie van voorzitter van de Eerste
Kamer zich zodanig heeft ontwikkeld dat deze thans een tijdsbeslag vergt van
ongeveer 2,5 dag per week. Daarom heeft de voorzitter een volwaardige rechtspositie
gekregen die daarmee in overeenstemming is. Deze volwaardige rechtspositie
houdt het volgende in:– een toelage die gelijk is aan de helft van de schadeloosstelling
van de leden van de Tweede Kamer, vermeerderd met de helft van de toelage
van de voorzitter van de Tweede Kamer;– een uitkering bij overlijden;– een overhevelingstoeslag; – een tegemoetkoming in de premie van een ziektekostenverzekering;– onkostenvergoedingen;– een uitkering bij aftreden, een invaliditeits-, ouderdoms-, en
nabestaandenpensioen op basis van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers.Deze volwaardige rechtspositie acht ik ook thans nog in redelijke verhouding
staan met de zwaarte van de functie van voorzitter van de Eerste Kamer. Overigens
wijs ik erop dat de reden dat de rechtspositie van de voorzitter in het onderhavige
wetsvoorstel is opgenomen, van louter technische aard is, nl. bevordering
van de overzichtelijkheid en consistentie van rechtspositionele regelingen
van leden en voorzitter van de Eerste Kamer. In dat verband is het van belang
dat, bij de behandeling van de notitie «Herziening van de materiële
rechtspositie van de leden van de Eerste Kamer» vanuit de Eerste Kamer
niet is aangedrongen op heroverweging van de rechtspositie van de voorzitter
van de Eerste Kamer.De leden van de GPV-fractie hadden met instemming kennis genomen van het
voornemen de rechtspositie van de leden van de Eerste Kamer beter en duidelijker
te regelen.De leden van de GPV-fractie vroegen of nader te kwantificeren is in hoeverre
de werkbelasting van de leden van de Eerste Kamer in de afgelopen jaren is
toegenomen en of de regering verwacht dat deze ontwikkeling zich zal voortzetten,
of dat een kentering in deze ontwikkeling wordt verwacht. Deze leden vroegen
tevens waarom een van de uitgangspunten van de nieuwe regeling budgettaire
neutraliteit is.Het al of niet toenemen van de werkbelasting van de leden van de Eerste
Kamer in de afgelopen jaren is geen uitgangspunt geweest van de nieuwe rechtspositionele
regeling. Een prognose van de ontwikkelingen op dit punt kan niet worden gegeven.Uitgangspunt van de regeling is dat een structurele voorziening wordt
gecreëerd die het mogelijk maakt het politieke ambt van Eerste-Kamerlid
adequaat uit te oefenen. De toegang tot het Eerste-Kamerlidmaatschap dient
niet te worden belemmerd door een tekortschietende materiële rechtspositie.
De uitoefening van het passieve kiesrecht wordt met andere woorden door een
goede materiële rechtspositie feitelijk bevorderd.Andere uitgangspunten zijn:– een overzichtelijke en consistente regeling die aansluit bij de
functie van lid van de Eerste Kamer;– het zo gering mogelijk laten zijn van de financiële gevolgen
voor de kamerleden;– aansluiting waar mogelijk bij de huidige rechtspositionele regeling;– budgettaire neutraliteit.Reden van het uitgangspunt «budgettaire neutraliteit» is dat
met de voorgestane herstructurering van de materiële rechtspositie van
de Eerste-Kamerleden – tegen de achtergrond van het algemene inkomensbeleid –
geen verbetering van de financiële positie van de Eerste-Kamerleden wordt
beoogd.De leden van de GPV-fractie vroegen voorts waarom bij de vaststelling
van de hoogte van de voorgestelde vergoeding geen rekening is gehouden met
partijpolitieke activiteiten.Een lid van de Staten-Generaal ontvangt een schadeloosstelling c.q. vergoeding
voor het verrichten van parlementaire werkzaamheden. Een opsomming van wat
onder parlementaire werkzaamheden moet worden verstaan is moeilijk te geven.
Partijpolitieke activiteiten zullen niet door elk lid van de Staten-Generaal
worden beschouwd als essentieel onderdeel van bedoelde werkzaamheden. De omvang
van partijpolitieke activiteiten wordt door een kamerlid zelf bepaald. Deze
activiteiten spelen geen rol bij het bepalen van de schadeloosstelling c.q.
de vergoeding. Omdat andere, objectiveerbare vergelijkingscriteria niet voorhanden
zijn, acht ik het aantal vergaderingen (plenaire zowel als commissievergaderingen)
de best mogelijke grondslag voor een vergelijking tussen beide kamers. Dit
heeft geleid tot een percentage van 25 van de vergoeding voor de werkzaamheden
ten opzichte van de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer.Naar aanleiding van de vraag van de leden van de GPV- fractie over de
nieuwe extra vergoeding voor fractievoorzitters merk ik op dat deze extra
vergoeding niet ten koste zal gaan van de vergoeding van de andere leden van
deze kamer. Op het uitgangspunt van budgettaire neutraliteit is één
uitzondering gemaakt. Deze uitzondering betreft bedoelde extra vergoeding.
De kosten van die vergoeding zullen op jaarbasis ± f 11 000
bedragen. Ik acht deze kosten verantwoord, omdat de zwaarte van de werkzaamheden
van fractievoorzitters beduidend afwijkt van die van de andere kamerleden.De leden van de GPV-fractie zouden het logisch hebben gevonden dat bij
het bepalen van de hoogte van de overige vergoedingen (voor ambts-, reis-
en verblijfkosten) ook een relatie was gelegd met de 25% van de algemene vergoeding.
Deze leden vroegen waarom dit niet was gebeurd en, indien dit wel zou zijn
gedaan, tot welke bedragen dit dan zou hebben geleid.Zoals al is opgemerkt zijn de budgettaire neutraliteit, het waar mogelijk
aansluiten bij de huidige regeling en het zo gering mogelijk laten zijn van
de financiële gevolgen voor de kamerleden, uitgangspunten van het voorliggende
wetsvoorstel.Voor de ambts-, reis- en verblijfkostenvergoeding is geen relatie gelegd
met de 25% van de algemene vergoeding. Indien dit wel zou zijn gebeurd zouden
de bedragen van deze vergoedingen als volgt luiden:– vergoeding van ambtskosten: 25% van de vergoeding van de leden
van de Tweede Kamer = f 12 453,– : 4 = f 3 113,25,–;– vergoeding van reiskosten: 25% van de reiskostenvergoeding van
de leden van de Tweede Kamer = f 11 800,– : 4 = f 2 950,–;– vergoeding van verblijfkosten: 25% van de verblijfkostenvergoeding
van de leden van de Tweede Kamer = 0 km. f  8 315,– : 4 = f 2 078,75 10 km. f 13 760,– : 4 = f 3 440,– 75 km. f 19 003,– : 4 = f 4 750,75150 km. f 25 410,– : 4 = f 6 352,50Deze bedragen zouden niet leiden tot budgettaire neutraliteit en bovendien
zouden zij negatieve financiële gevolgen hebben voor de leden van de
Eerste Kamer. Voorts sluiten de voorgestelde bedragen van de ambtskosten-
en reiskostenvergoeding beter aan bij de huidige regeling. In het algemeen
kan worden gesteld dat de verhouding inkomen – onkostenvergoeding bij
een full-time functie een andere is dan de verhouding inkomen – onkostenvergoeding
bij een nevenfunctie. In de onderhavige regeling is dat eveneens het geval.Naar aanleiding van de vraag van de aan het woord zijnde leden over het
niet in beeld komen van de kosten van openbaar vervoer, merk ik op dat de
voorgestelde vergoedingsregeling van reiskosten qua systematiek overeenkomt
met de regeling van de leden van de Tweede Kamer. Gelet op het karakter en
het tijdsbeslag van het Eerste-Kamerlidmaatschap, is het niet aangewezen dat,
zoals dat het geval is bij de leden van de Tweede Kamer, naast de reiskostenvergoeding
een OV-jaarkaart wordt verstrekt.Tot slot stelden de leden van de GPV-fractie een vraag over het bedrag
dat Eerste-Kamerleden ontvangen voor het treffen van secundaire voorzieningen.
Zij vroegen of dit bedrag niet zou moeten worden ingehouden op
de voorgestelde vergoeding voor de werkzaamheden, als de Algemene pensioenwet
politieke ambtsdragers (Appa) hier model heeft gestaan, in plaats van toekenning
van dit bedrag als extra vergoeding.Een bedrag voor het zelf treffen van secundaire voorzieningen is geen
nieuw element in het onderhavige wetsvoorstel. Deze vergoeding is in de wet
van 25 juni 1969 tot regeling van de vergoedingen van kosten, welke uit de
vervulling van het lidmaatschap van de Eerste Kamer der Staten-Generaal voortvloeien
(Stb. 1992, 305), reeds opgenomen. Nieuw is dat het betreffende bedrag jaarlijks
zal worden aangepast.De fictie «indien de Appa van toepassing zou zijn» is destijds
gehanteerd als aanknopingspunt voor het bepalen van de hoogte van het bedrag
en wordt nu gehanteerd als aanknopingspunt voor een indexatie- mechanisme.
Van inhouding van het bedrag op de voorgestelde vergoeding voor de werkzaamheden
kan geen sprake zijn. Zo'n inhouding zou op zijn plaats zijn, indien daar
aanspraken, zoals de Appa biedt, tegenover staan. Dergelijke aanspraken gelden
niet voor de leden van de Eerste Kamer.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24089-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl