Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 7 december 2004 over ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 604

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-02 nr. 604

25-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 604VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 januari 2005De vaste commissie voor Europese Zaken1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 7 december 2004 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken en minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– brief van de minister van Buitenlandse Zaken,
de minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris voor Europese
Zaken d.d. 30 november 2004 met verslag van de Raad Algemene Zaken en
Externe Betrekkingen van 22–23 november 2004 (21 501–02,
nr. 595);– brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de staatssecretaris van Europese Zaken d.d. 6 december 2004 met de
geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 13 en
14 december 2004 (21 501-02, nr. 596).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) spreekt er zijn verbazing
over uit dat ten aanzien van Roemenië de afronding van de onderhandelingen
over de hoofdstukken Mededinging en Justitie en Binnenlandse Zaken is doorgeschoven
naar 14 december en dus moet plaatsvinden in het kader van de RAZEB.
Het feit dat die hoofdstukken nog niet afgerond zijn, betekent dat op die
terreinen iets substantieels mis is. De onderhandelingen moeten eerst
zorgvuldig worden afgerond voordat op politiek niveau knopen worden doorgehakt.
Uitstel van de besluitvorming is dus beter dan pogingen om de onderhandelingen
alsnog af te ronden op de Europese Raad van 17 december.Met betrekking tot Turkije vraagt de heer Van Dijk of de minister van
Buitenlandse Zaken van Turkse zijde al een schriftelijke uiteenzetting heeft
ontvangen over diverse onderwerpen die voor het begin van de onderhandelingen
gerealiseerd zouden moeten zijn. Waarom wordt in de geannoteerde agenda geen
aandacht besteed aan martelingen en de positie van christenen? In de pers
is enige verwarring over de vraag hoeveel landen nodig zijn voor het in werking
laten treden van de noodremprocedure. Kan de minister op dat punt duidelijkheid
verschaffen?Het heeft de CDA-fractie verbaasd dat de minister van Buitenlandse Zaken
volgens het Financieele Dagblad heeft aangegeven dat er geen relatie is tussen
de mensenrechtensituatie in China en de eventuele opheffing van het wapenembargo
tegen China. Wordt tijdens de top tussen de EU en China ook gesproken over
mogelijke handelsakkoorden en zo ja, op basis waarvan?De heer Timmermans (PvdA) complimenteert de
minister van Buitenlandse Zaken met het zeer drukke werkschema dat hij in
de afgelopen periode heeft volbracht.De eerste ronde van de verkiezingen in Roemenië lijkt eerlijk verlopen
te zijn, maar het lijkt er steeds meer op dat Roemenië de afspraken met
de EU niet binnen de gestelde termijn zal kunnen implementeren. Ten behoeve
van de zuiverheid van de besluitvorming moet het voorzitterschap in samenspraak
met de Europese Commissie en de andere lidstaten bekijken welk pad het beste
kan worden bewandeld tot aan de Europese Raad. Als op basis van de feiten
echt duidelijk is dat Roemenië niet in staat zal zijn om voor 2007 aan
de voorwaarden te voldoen, zal de finale besluitvorming moeten worden uitgesteld.De toonhoogte van bepaalde uitlatingen in de contacten tussen Turkije
en de EU, bijvoorbeeld de opmerkingen die de Turkse premier volgens de pers
over bonafide mensenrechtenorganisaties heeft gemaakt, levert in dit precaire
stadium geen positieve bijdrage aan de besluitvorming. Het is zowel voor de
EU als voor Turkije ongewenst dat in de besluitvorming de feiten naar de achtergrond
worden verdrongen door emoties. Dringt de minister er bij Turkije op aan om
een positief besluit niet nodeloos in gevaar te brengen? Ook de opmerking
die minister-president Balkenende volgens de pers, uitgerekend in Athene,
heeft gedaan over de noodzaak van expliciete erkenning van Cyprus door Turkije,
is geen bijdrage aan een positief overlegklimaat.In het Grote Merengebied dreigt verdere destabilisatie. De VN-vredesmissie
MONUC wordt gehaat door de lokale bevolking, omdat MONUC niet in staat is
om haar enige bescherming te bieden. Hoe zal de EU haar verantwoordelijkheid
nemen om escalatie te voorkomen?De PvdA-fractie gaat ervan uit dat de regering zal vasthouden aan het
wapenembargo tegen China, ook omdat Nederland daarin niet alleen staat.De heer Van Baalen (VVD) spreekt zijn vreugde
uit over de ontwikkelingen in de Oekraïne en complimenteert het Nederlandse
EU-voorzitterschap voor de wijze waarop het die ontwikkelingen heeft gesteund.
Kan de EU een bijdrage leveren aan het oplossen van de huidige impasse over
de kieswet en de kiescommissie? Na een eerlijk en transparant verloop van
de nieuwe verkiezingen zal de EU haar betrekkingen met de Oekraïne moeten
verstevigen via het nabuurschapprogramma.Gelet op de houding van China, is er geen reden voor opheffing van het
wapenembargo. In welk opzicht zijn de standpunten van Denemarken en Zweden
over het wapenembargo gewijzigd? Wat zijn de uitkomsten van de recente top tussen de EU en Rusland? Geldt
het probleem dat Nederland op handelsgebied met Rusland heeft, ook voor de
rest van de EU? Hoe kan dat probleem worden opgelost?De Kamer heeft bij motie aangegeven waartoe de onderhandelingen over Turkije
uiteindelijk in de Europese Raad zouden moeten leiden. Het rapport van de
Europese Commissie moet bevestigd worden. Turkije wordt streng, maar rechtvaardig
behandeld en onderhandelt niet mee over de voorwaarden voor het openen van
de toetredingsonderhandelingen. Is het document van het Nederlandse voorzitterschap
over Turkije overigens openbaar?Onderschrijft de regering het oordeel van de OVSE dat er geen fraude heeft
plaatsgevonden bij de eerste ronde van de verkiezingen in Roemenië? Zal
het nog lukken om de onderhandelingen met Roemenië op 14 december
af te ronden?Klopt het dat volledige samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal
een voorwaarde is voor het openen van toetredingsonderhandelingen met Kroatië?Ten aanzien van Iran is geen verbetering te bespeuren in de houding van
Iran inzake het nucleaire programma en zeker niet in de mensenrechtensituatie.
Er dient dus met klem aangedrongen te worden op verbetering van de situatie,
waarbij het wapen van politiek en economische sancties niet onbenut mag blijven.Op het punt van de terrorismebestrijding wordt voortvarend opgetreden.
Het is essentieel dat terrorismebestrijding gekoppeld blijft aan democratische
controle op Europees of nationaal niveau of op beide niveaus.Hoewel het op zich onterecht is om de discussie over de nettobegrenzer
van de nationale bijdrage aan de EU te betrekken bij het raadplegend referendum
over de Europese grondwet, kan een positief verloop van die discussie voor
de Nederlandse bevolking een extra argument zijn om in te stemmen met de Europese
grondwet.Mevrouw Van der Laan (D66) complimenteert
de minister van Buitenlandse Zaken met het door hem volgehouden intensieve
werkschema en met de steun die de EU onder Nederlands voorzitterschap geeft
aan de positieve ontwikkelingen in de Oekraïne.Voor de discussie is het plezierig dat de Kamer de conceptconclusies heeft
ontvangen. Uiteraard moet daar in het openbaar vertrouwelijk mee worden omgegaan,
maar kan de Kamer de conceptconclusies voortaan niet altijd ontvangen?Ten behoeve van de beeldvorming in Turkije, maar ook ten behoeve van het
draagvlak in Nederland moet niet de indruk worden gewekt dat Turkije, omdat
het een islamitisch land is, aan strengere criteria moet voldoen dan andere
kandidaat-lidstaten. Daarom zou het bijvoorbeeld ongewenst zijn om een permanente
uitzondering op het vrije verkeer van werknemers te verlangen. Ook de Franse
wens om expliciet aan te geven dat het starten van onderhandelingen niet hoeft
te betekenen dat zij worden afgerond, is bizar, omdat een onderhandelingsproces
altijd een open eind heeft.Gelet op het zeer kritische oordeel van de Europese Commissie over Roemenië
en op het feit dat de onderhandelingen over twee belangrijke hoofdstukken
nog niet zijn afgerond, is het onbegrijpelijk dat kennelijk alleen de Europese
Commissie en Nederland inzien dat de onderhandelingen met Roemenië moeten
worden losgekoppeld van de onderhandelingen met Bulgarije. Als dat niet gebeurt
en als de onderhandelingen met Roemenië nu binnen twee weken worden afgeraffeld,
worden de criteria niet serieus genomen en treedt de EU niet geloofwaardig
op. Dat zou een ongewenst precedent zijn voor de onderhandelingen met Turkije.De regering stelt opening van de onderhandelingen met Kroatië terecht
afhankelijk van volledige samenwerking van Kroatië met het Joegoslavië-Tribunaal. Als Nederland de enige lidstaat is die tegenstander blijft van opheffing
van het wapenembargo tegen China, zal Nederland gebruik moeten maken van zijn
veto. Volgens de Financial Times geeft Frankrijk geen inzicht in wat het van
plan is als het wapenembargo tegen China zou worden opgeheven en is al voor
ruim 210 mln euro wapentuig aan China verkocht, waarvan de helft door Frankrijk.
Waarover gaan de onderhandelingen tussen de lidstaten precies en welk standpunt
zal de EU bij de top met China op 8 december innemen? Hoe staat het in
dit verband overigens met de plannen voor aanscherping van de EU-gedragscode
inzake wapenuitvoer?Wordt de controle op het nucleaire programma van Iran overgelaten aan
het International Atomic Energy Agency (IAEA) of voert de EU ook eigen controles
uit? Zeker gelet op de mensenrechtensituatie in Iran, zijn ook andere stappen
nodig voordat de handelsbetrekkingen met Iran worden genormaliseerd.Tot slot vraagt mevrouw Van der Laan of het mogelijk is om degenen die
voor de gruwelen in Sudan verantwoordelijk zijn, voor het Internationaal Strafhof
te brengen.De heer Duyvendak (GroenLinks) spreekt zijn
zorgen uit over de positie van Roemenië. Als de situatie in Roemenië
dat vergt, moet het mogelijk zijn dat Roemenië een andere behandeling
krijgt dan Bulgarije.Volledige samenwerking van Kroatië met het Joegoslavië-Tribunaal
moet inderdaad een voorwaarde zijn voor het openen van onderhandelingen. Betekent
dit overigens dat er, zolang er nog geen sprake is van die volledige samenwerking,
ook geen datum voor de start van de onderhandelingen zal worden genoemd?Ten aanzien van Turkije dienen de lidstaten terughoudend te zijn in het
scheppen van een zenuwachtige sfeer, die zou kunnen leiden tot ontsporing
van de onderhandelingen. Welke beweging ten aanzien van het Cyprische vraagstuk
wordt van Turkije verlangd en is Turkije daartoe bereid? De fractie van GroenLinks
zou, met het oog op een volwaardig lidmaatschap van Turkije, een groot probleem
hebben met een permanente uitsluiting van het vrije verkeer van personen.
Is er al meer duidelijkheid over het moment waarop de onderhandelingen zullen
starten?Zet het EU-voorzitterschap zich ervoor in dat de heer Barghouti zich kandidaat
kan stellen bij de verkiezing van de nieuwe Palestijnse president en dat parallel
daaraan ook een nieuw Palestijns parlement wordt gekozen?De oude elite in de Oekraïne lijkt zich nu te richten op beperking
van de bevoegdheden van de president. Wat is het standpunt daarover van de
minister van Buitenlandse Zaken?Welke mogelijkheden ziet de regering om de ernstige ontwikkelingen in
het Grote Merengebied en de verdere verslechtering van de situatie in Sudan
te keren? Heeft zij uitvoering gegeven aan de bij de algemene beschouwingen
aangenomen motie-Halsema over de situatie in Sudan en zo ja, welke effecten
heeft dat dan gehad?Tot slot sluit de heer Duyvendak zich aan bij de vragen over het wapenembargo
tegen China.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken deelt mee
dat het Nederlandse voorzitterschap in overleg met de Europese Commissie bekijkt
welke vorderingen tot 14 december in de onderhandelingen met Roemenië
mogelijk zijn. Ook met de tien jongste lidstaten is overigens nog onderhandeld
tijdens de Europese Raad die de knoop moest doorhakken. Als de Europese Commissie
meent dat de onderhandelingen ook op 14 december niet afgerond kunnen
worden, zijn er twee mogelijkheden: de Raad kan de Europese Commissie overrulen
ofwel de Europese Commissie geeft aan wanneer de onderhandelingen alsnog afgerond
kunnen worden. Zij denkt daarbij aan het najaar van 2005, omdat
het niet realistisch is om ervan uit te gaan dat een periode van enkele maanden
voldoende zal zijn om de onderhandelingen alsnog af te ronden.De minister heeft nagegaan of wellicht ook een derde oplossing mogelijk
zal zijn, waarbij de onderhandelingen weliswaar worden afgesloten, maar waarbij
de Europese Commissie met Roemenië een lijst van benchmarks overeenkomt;
op basis van een rapport van de Europese Commissie zou dan binnen een bepaalde
termijn, bijvoorbeeld het najaar van 2005, worden beoordeeld of op die punten
de vereiste vooruitgang is geboekt. Zo niet, dan zou de mogelijkheid van toetreding
automatisch een jaar kunnen worden uitgesteld, zodat Roemenië tot de
toetreding drie jaar heeft om alsnog te bewijzen dat het voldoet aan de toetredingscriteria.
Daarna volgt bovendien nog het ratificatieproces in de nationale parlementen.
Zo zou de druk op Roemenië, die in het afgelopen jaar al belangrijke
vorderingen heeft opgeleverd, in stand blijven. De verwachting is overigens
dat Roemenië over twee jaar aan alle voorwaarden zal voldoen, mede omdat
het anders te maken krijgt met sancties en na toetreding via procedures bij
het Europese Hof gedwongen zal worden tot de benodigde aanpassingen, met name
op het punt van de mededinging. Tot nu toe liepen de onderhandelingen mede
vast op het feit dat Roemenië meende dat het op een aantal onderdelen,
vooral in de staalsector, verplichtingen had die eerst moesten worden afgebouwd.De OVSE heeft bij de eerste ronde van de Roemeense verkiezingen tekortkomingen
vastgesteld, maar trekt, net als de oppositie, de verkiezingsuitslag niet
in twijfel. De verwachting is dat men in de tweede ronde van de verkiezingen,
waarop opnieuw zal worden toegezien door de OVSE, nog voorzichtiger zal zijn.Nederland heeft geprobeerd om de positie van Bulgarije los te koppelen
van de positie van Roemenië, maar de andere lidstaten voelen daar niet
voor omdat er sprake is van één toetredingsverdrag en omdat
alle nationale parlementen de gelegenheid hebben gehad om zich uit te spreken
over de afsluiting van ieder hoofdstuk. Voor Roemenië en Bulgarije waren,
net als voor de tien jongste lidstaten, de einddatum van de onderhandelingen
en de datum van toetreding al vooraf vastgesteld. Die politieke verbintenis
en de koppeling met Bulgarije zijn fouten geweest die mede hebben geleid tot
het probleem met Roemenië. Voor Turkije is dat met opzet niet gedaan:
die onderhandelingen hebben qua eindresultaat en datum van afronding een open
eind en zijn dus onvergelijkbaar met de eerdere onderhandelingen.De minister zal van zijn Turkse collega de schriftelijke bevestiging krijgen
dat de Turkse grondwet en diverse wetten discriminatie van christenen bij
het vervullen van openbare ambten verbieden en dat dit verbod ook in de praktijk
zal worden gebracht. In de huidige versie van de ontwerpconclusies staat uitdrukkelijk
dat de dialoog met Turkije ook betrekking zal hebben op martelingen en de
civil society en is het aantal voorwaarden aanzienlijk uitgebreid.Er is tegen de Turkse regering gezegd dat het, ook gelet op de Europese
publieke opinie, niet verstandig is om uitspraken te doen die Griekenland
en andere lidstaten niet gunstig stemmen, maar zij moet de stevige binnenlandse
oppositie ook duidelijk maken dat zij zich stevig opstelt. Die binnenlandse
oppositie vreest dat te veel concessies aan de EU worden gedaan: er is steeds
gezegd dat iedere lidstaat op basis van dezelfde criteria wordt beoordeeld,
maar men heeft het gevoel dat er voor Turkije steeds aanvullende criteria
aan de Kopenhagen-criteria worden toegevoegd. Men maakt zich vooral zorgen
over eventuele uitsluiting van Turkije op het punt van de structuurfondsen,
de landbouw en het vrije verkeer van werknemers. De Turkse regering beseft
dat zij niet meeonderhandelt over de toetredingsvoorwaarden en het onderhandelingskader,
maar voor binnenlands gebruik wil zij zoveel mogelijk de indruk wegnemen dat
Turkije meer moet presteren dan andere toegetreden of nog toe te
treden landen. Dat neemt niet weg dat naast de Kopenhagen-criteria in het
daaropvolgende traject voorwaarden gelden die nooit voor andere kandidaat-lidstaten
hebben gegolden, zoals de noodremprocedure, de speciale monitoring, speciale
benchmarks en het open einde van de onderhandelingen.Omdat de conceptconclusies nog kunnen worden aangepast in het overleg
van de permanente vertegenwoordigers en in de Europese Raad, kunnen dergelijke
conclusies alleen vertrouwelijk aan de Kamer worden overhandigd. Zoals de
conceptconclusies nu luiden, zal de noodremprocedure inhouden dat de Europese
Raad, gehoord de Turkse regering, unaniem of met gekwalificeerde meerderheid
zal besluiten over de aanbeveling van de Europese Commissie of over het verzoek
van een lidstaat om de onderhandelingen op te schorten. Als iedere lidstaat
aan deze noodrem zou kunnen trekken, zouden bepaalde lidstaten daar bij de
minste of geringste aanleiding gebruik van kunnen maken, wat zou leiden tot
onwerkbare situaties. Bij iedere afronding van een hoofdstuk in de onderhandelingen
kan elke lidstaat overigens al aangeven het niet eens te zijn met die afronding.Lidstaten hebben een verregaande bevoegdheid om voor een bepaalde tijd
te kiezen voor vrijwaring van het vrije verkeer van werknemers vanuit Turkije.
Die mogelijkheid van vrijwaring blijft permanent bestaan, maar betekent niet
dat de vrijheid van verkeer voor Turkije permanent wordt uitgesloten, want
dan zou er geen sprake zijn van een normaal lidmaatschap. Voor inwerkingtreding
van de vrijwaringclausule moet worden aangetoond dat de toevloed van Turkse
werknemers zo groot is dat die door de nationale economie niet meer kan worden
verwerkt.De meeste lidstaten stemmen in met de door de Europese Commissie gekozen
formulering van het karakter van de onderhandelingen met Turkije, die inhoudt
dat de uitkomst daarvan niet bij voorbaat vaststaat. Over dit punt en over
de startdatum van de onderhandelingen moet in de Europese Raad echter nog
worden onderhandeld. De meeste lidstaten gaan ervan uit dat de onderhandelingen
eind 2005, na het Franse referendum, kunnen starten.Er zal bij Turkije op aangedrongen worden om het verdrag inzake uitbreiding
van de douane-unie tussen de EU en Turkije te ondertekenen, omdat het daarmee
impliciet Cyprus als staat zou erkennen. Minister-president Balkenende heeft
met zijn opmerking in Athene niets meer bedoeld dan dat. Een impliciete erkenning
van Cyprus is trouwens onvermijdelijk, want anders zal Cyprus niet instemmen
met de start van toetredingsonderhandelingen.In het overleg met de Kamer is destijds geconcludeerd dat Nederland zich
zou neerleggen bij opheffing van het wapenembargo tegen China als het als
enige lidstaat voor handhaving van dat embargo zou zijn. In de laatste bijeenkomst
van de Raad Algemene Zaken is echter vastgesteld dat verscheidene andere lidstaten
met Nederland vasthouden aan het embargo. Er is inderdaad geen inzicht in
wat Frankrijk op dit punt doet. Daarom is het essentieel dat de «tool
box», een set maatregelen als aanvulling op de EU-gedragscode inzake
wapenuitvoer, totstandkomt, want die «tool box» zou alle lidstaten
verplichten om inzage te geven in de verlening van relevante vergunningen
en zou samen met de toepassing van de aangescherpte EU-gedragscode moeten
garanderen dat opheffing van het embargo niet zal leiden tot een toename van
wapenleveranties. Eén lidstaat weigert momenteel echter om constructief
mee te werken aan totstandkoming van de «tool box». Het Nederlandse
voorzitterschap beziet wanneer en hoe het wapenembargo kan worden opgeheven,
maar zolang er geen bevredigende oplossing is gevonden voor de «tool
box» en de gedragscode, zal een aantal lidstaten niet instemmen met
opheffing van het embargo. Er is geen formele koppeling tussen opheffing van
het embargo en de mensenrechtensituatie.Vanwege een fytosanitaire kwestie en het gebruik van valse of onjuiste certificaten verbiedt Rusland import van Nederlands groente en fruit;
al langer zijn er problemen met de import van bloemen. In overleg met de Russische
Federatie hoopt de minister van LNV, ook namens de EU, hiervoor snel een oplossing
te vinden. Dit is een zakelijke kwestie en staat los van de houding van de
EU of Nederland ten aanzien van de Oekraïne of de terrorismebestrijding.Pas wanneer de Europese Raad heeft vastgesteld dat Kroatië naar behoren
samenwerkt met het Joegoslavië-Tribunaal, zal worden bepaald wanneer
de toetredingsonderhandelingen met Kroatië zullen worden geopend.De dialoog met Iran heeft in ieder geval geleid tot voortgang die voor
onmogelijk was gehouden: Iran is bereid om het nucleaire programma op te schorten
en te onderhandelen over definitieve garanties en de IAEA wordt in staat gesteld
tot verificatie en zal daarover regelmatig rapporteren. Ook de mensenrechten,
het terrorisme en de situatie in het Midden-Oosten komen in de discussie met
Iran aan bod. Wat de verificatie betreft, is achterdocht gerechtvaardigd,
maar de dialoog moet wel worden voortgezet, want verificatie is beter dan
Iran zijn gang laten gaan.De minister onderschrijft dat een goede democratische controle op de terrorismebestrijding
heel belangrijk is.Er wordt naar gestreefd om de financiële perspectieven voor medio
2005 af te ronden, maar gelet op de complexiteit van de onderhandelingen zal
daarover en over de daarmee samenhangende nettobegrenzer waarschijnlijk nog
geen duidelijkheid zijn ten tijde van het referendum in Nederland.Een meerderheid van het Oekraïne parlement schijnt verandering van
de kieswetgeving te steunen. De centrale kiescommissie, die vol zat met aanhangers
van Janoekovitsj, is vervangen. Janoekovitsj heeft zelf besloten om met verlof
te gaan. Als de nieuwe kieswetgeving wordt aangenomen, ontstaat een veel doorzichtiger
en beter controleerbaar systeem. De ontwikkeling lijkt dus de goede kant uit
te gaan, maar een overwinning voor de ene kant zonder dat de andere kant iets
krijgt, zou leiden tot een binnenlandse revolutie. In die zin zou overheveling
van enige bevoegdheden van de president naar de premier een heel positieve
uitwerking hebben.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
vindt de aankondiging van de Rwandese regering van een aanval in de Democratische
Republiek Congo (DRC), tien dagen nadat de presidenten van beide landen zich
hadden gebonden aan een overeenkomst over vrede en ontwikkeling, bizar en
zeer zorgwekkend. Het is onduidelijk of Rwandese troepen zich nu in de DRC
bevinden. Er wordt, ook vanuit de EU, druk uitgeoefend op beide landen om
de spanning te verminderen, maar de nationale, bilaterale en internationale
druk moet verder worden opgevoerd.MONUC moet inderdaad sterker optreden en is te weinig actief geweest in
Oost-Congo. Het vertrouwen van de lokale bevolking in MONUC moet heel snel
hersteld worden, want anders kan MONUC geen enkele rol meer spelen in de DRC.
De VN-veiligheidsraad heeft uitgesproken dat MONUC kwalitatieve en kwantitatieve
versterking behoeft. De hoofdkwartieren zijn inmiddels verplaatst naar Oost-Congo
en binnenkort zullen goed getrainde en gedisciplineerde nieuwe Indiase en
Pakistaanse bataljons langs de grens gepositioneerd worden. De EU onderzoekt
hoe MONUC snel met apparatuur kan worden ondersteund. Nederland draagt financieel
bij via de VN en levert een bijdrage aan de training van de politiemacht van
de DRC. Als er met name in Kinshasa voldoende politie is, kunnen er meer troepen
naar het oosten van het land.De transitieregering van de DRC blijft als hoofdverantwoordelijke voor
ontwapening en demobilisatie in gebreke, waardoor de Interahamwe (Hutu-milities
in Congo) en de FDLR een bedreiging voor Rwanda blijven.Europese
en Afrikaanse missies bekijken momenteel in Kinshasa hoe de Congolese regering
kan worden gesteund bij het ter hand nemen van de demobilisatie en ontwapening.
De afgesproken gezamenlijke grenscontrole tussen Rwanda en de DRC, waarop
zal worden toegezien door MONUC en de Afrikaanse Unie (AU), moet zo snel mogelijk
worden geïmplementeerd. Nederland stelt allang 100 mln euro beschikbaar
voor de demobilisatie, maar daar is nog steeds geen begin mee gemaakt. Een
klein deel van het bedrag is gebruikt voor het opzetten van een trainingsfaciliteit
in Burundi en er zal ook een trainingsfaciliteit voor de politiemacht in Burundi
worden opgezet. Ook op het punt van het verkiezingsproces blijft de transitieregering
van de DRC in gebreke.De ontwikkelingen in Sudan zijn niet hoopgevend. De veiligheidssituatie
verslechtert verder. De twee rebellenbewegingen en de regering houden zich
niet aan de afgesloten akkoorden, ondanks de kritiek die het voorzitterschap
daarop heeft uitgeoefend. Er moet voortgang worden gemaakt met het Noord-Zuid-vredesproces.
Het geweld in Darfur houdt aan, omdat de daar actieve partijen er belang bij
hebben dat het vredesproces niet wordt afgerond. Ook binnen de regering en
in het land zijn er veel tegenstanders van de komst van een islamitisch-christelijke
transitieregering. In lijn met de aangenomen motie-Halsema worden ook sancties
als drukmiddel gebruikt. De EU hanteert al langer een wapenembargo en heeft
de hulp bevroren. Het hangt van de discussie in de Veiligheidsraad af of daar
andere sancties aan worden toegevoegd.De Veiligheidsraad heeft uitgesproken dat de waarnemers- en beschermingsmacht
in Darfur moet worden uitgebreid. De AU heeft nog niet verzocht om personele
steun. De EU heeft na de eerdere zending van waarnemers ook financiën
en technische ondersteuning toegezegd voor het hoofdkwartier van de AU-troepenmacht.
Door logistieke problemen is nog maar een klein deel van de troepenmacht ter
plekke. Hoewel Sudan het verdrag inzake het Internationaal Strafhof niet heeft
ondertekend, zijn er mogelijkheden om individuen aan te klagen bij dat strafhof.
Die mogelijkheden zullen de komende tijd dus zeker aan de orde komen.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,DijksmaDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling: Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), voorzitter,
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA),
Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den
Brink (LPF), Duyvendak (GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot
Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (LPF), ondervoorzitter, Dubbelboer
(PvdA), Van der Laan (D66), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Griffith (VVD)
en Jonker (CDA).Plv. leden: Duivesteijn (PvdA), Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Van Heteren
(PvdA), Çörüz (CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
De Wit (SP), Eijsink (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Veenendaal (VVD), Geluk (VVD), Algra (CDA), Nawijn (LPF),
Vos (GroenLinks), Vergeer (SP), Ormel (CDA), Buijs (CDA), Varela (LPF), Fierens
(PvdA), Dittrich (D66), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Hirsi
Ali (VVD) en Spies (CDA).XNoot2Samenstelling: Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter,
Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter,
Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD),
Van As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Van Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA),
Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Van der Laan (D66) en Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Dittrich (D66)
en Kortenhorst (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-604.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl