Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2004; Brief minister over programma 'Naar een veiliger samenleving'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-VII, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-VII nr. 31

28-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Bestel en aansturing3. Verhogen presterend vermogenIBO «Minder Regels, Meer Blauw»Doelmatigheidsverbetering en capaciteitsmanagementShared ServicesProject Meld Misdaad Anoniem4. Mensen en MiddelenOntwikkeling PolitiesterkteICT politieOvergang defensiepersoneel naar de politieBedrijfsvoering LSOPFlexibele inzet politiepersoneel5. Ten slotteOndertekeningLichaamAntwoorden op de nog resterende vragen gesteld tijdens
de begrotingsbehandeling BZK d.d. 8 en 9 oktober jl. over het onderwerp veiligheid1. Diverse leden vragen naar de voorstellen van het kabinet
over invoering van bestuurlijke boete (verzoek invoering vòòr
1 januari as, wanneer komt het kabinet met voorstellen, hoe ver gaat het kabinet,
op welke wijze worden burgers beschermd tegen ambtelijke willekeur). Dijsselbloem
(PvdA), Algra (CDA) en Van Beek (VVD)2. Reactie op het onorthodoxe voorstel af te zien van
de vierde pijler veiligheid.Dijsselbloem (PvdA)3. Is de minister van BZK het eens met het pleidooi in
het rapport Blauwe Bazen van de Stichting Politie en Wetenschap voor het stellen
van prioriteiten en het ontlasten van de politie van allerlei zorgtaken. Welke
beleidsmatige consequenties trekt het kabinet daaruit? (Dijsselbloem)4. Wat let het kabinet om 1000 cellen die nu bezet worden
door bolletjesslikkers vrij te maken voor veelplegers?Dijsselbloem (PvdA)5. Verzoek om actie van de minister om het beleid uit
te voeren dat er ligt en ervoor te zorgen dat het landelijk register van gestolen
fietsen bij de RDW meer gebruikt wordt. Reactie van de minister op de Melkertbanen
die op de tocht staan voor bewaakte fietsenstallingen en op de fietschip die
wordt aangebracht op het slot. Dijsselbloem (PvdA)6. Problematiek van illegalen in de grote steden. Is het
kabinet van plan de grote steden te ondersteunen bij de aanpak tegen ilegaal
verhuurde panden? Welke financiële sancties (en wanneer) bestaan er in
relatie tot de Wet Voorkeursrecht? Kan de Wet Victor-Victoria benut worden?
Is de minister bereid om extra vreemdelingenpolitie vrij te maken om zo de
steden te ondersteunen? Is de minister bereid om een convenant te sluiten
met de steden om dergelijke afspraken vast te leggen? Dijsselbloem (PvdA)7. Is de minister bereid om op basis van het rapport van
het Van Traa-team de belwinkels serieus tegen het licht te houden, met inzet
van AIVD, met betrokkenheid van de Fiscale en Sociale opsporingsdiensten en
de Belastingdienst? Wat let het Kabinet? Dijsselbloem (PvdA)8. Rampen houden zich echter niet aan gemeente grenzen.
Belangrijk bij het bestrijden van rampen is dan ook de samenwerking».
Wat is in dat verband het standpunt over de bestuurlijke vorm? Algra (CDA)9. De minister stelt momenteel diverse nieuwe regels ten
aanzien van de functie- en opleidingseisen voor rampenbestrijding. Kunnen
de gemeentes hieraan tegemoetkomen en is er sprake van uniformiteit? Wat zijn
de vooruitzichten met betrekking tot de afstemming op het reguliere onderwijs?
Algra (CDA)10. Welke afspraken kunnen worden gemaakt met private
partijen om veiligheid te bevorderen onder andere met beveiligingsbedrijven?
Algra (CDA)11. Blijft er gelet op de kosten voor C2000 en ICT nog
extra geld over voor een intensievere aanpak voor veiligheid? Kan de minister
de zorgen wegnemen over de uitvoering als het kostenplaatje voor ICT-voorzieningen?
Algra (CDA)12. Mag van de minister op korte termijn een voorstel
verwacht worden over het verrekenen van overheidsdiensten als brandweer, marechaussee
en politie bij commerciële evenementen? (Algra)13. Naar aanleiding van een bezoek aan een gebruikersruimte
voor verslaving in Arnhem: wie is eindverantwoordelijk? Wie houdt de regie
op de keten? Welke mogelijkheden heeft de regering om de aanspreekbaarheid
en afrekenbaarheid van de ketenpartners te bevorderen? Van der Ham (D66)14. Hoe wilt u realiseren dat politieagenten zich in hun
vrije tijd niet in een coffeeshop vertonen. Zou het niet beter zijn een eind
te maken aan elk gedogen van coffeeshops? Slob (ChristenUnie)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 VIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2004nr. 31BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 oktober 20031. InleidingEen jaar geleden is het Veiligheidsprogramma «Naar een veiliger
samenleving» naar de Tweede Kamer gezonden en in de tussenliggende periode
is de uitvoering daarvan voortvarend ter hand genomen. Terugdringen van onveiligheid
is één van de kernthema's van dit kabinet. De politie moet daar
een bijdrage aan leveren. Daarom heb ik onder meer geïnvesteerd in sterkte
en kwaliteit van politie, hebben mijn ambtgenoot van Justitie en ik met de
korpsbeheerders resultaatafspraken gemaakt én vastgelegd in regionale
convenanten en wordt voor de politie bezien op welke wijze administratieve
lasten kunnen worden teruggedrongen. Over deze en aanverwante ontwikkelingen
bericht ik u in deze brief.Daarnaast heb ik tijdens de begrotingsbehandeling van BZK d.d. 9 oktober
jl. toegezegd de vragen over het onderwerp veiligheid schriftelijk te beantwoorden.Deze antwoorden zijn opgenomen als bijlage bij deze brief.2. Bestel en aansturingBij brief d.d. 26 september jl. (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200
VII, nr. 4) heb ik u geïnformeerd over mijn voornemen te komen tot versterkte
sturingsrelaties ten aanzien van de politie. De Vaste Commissie voor BZK heeft
de inhoud van de brief inmiddels toegevoegd aan de agenda van het wetgevingsoverleg
op 3 november a.s.Tijdens de behandeling van de BZK-begroting op 9 oktober jl. heb ik over
mijn rol ten aanzien van veiligheid al aangegeven dat de huidige sturingsmogelijkheden
op het terrein van het beheer voor mij onvoldoende zijn om invulling te kunnen
geven aan mijn verantwoordelijkheid. Zowel mijn beleidsverantwoordelijkheid
(met betrekking tot de taakuitoefening van de politie) als mijn beheersverantwoordelijkheid
(met betrekking tot de inzet van mensen en middelen en de wijze van organisatie)
wens ik zo optimaal mogelijk in te vullen. Voor beheer betekent dit onder
andere dat ik niet alleen ondersteunend en faciliterend wil kunnen
optreden naar de korpsbeheerders, maar dat ik met hen ook concrete, meetbare
afspraken wil maken over hun bijdrage aan de kabinetsdoelstelling om Nederland
veiliger te maken. Dit jaar zijn afspraken op basis van bestuurlijk overleg
tot stand gekomen en vastgelegd in het Landelijk Kader Nederlandse Politie
2003–2006 (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 824, nr. 1) en
de regionale convenanten. In de toekomst wil ik zonodig verdergaande instrumenten
hebben om dergelijke afspraken te maken en te zorgen dat deze afspraken uitgevoerd
worden.Op 15 februari van dit jaar is, zoals u bekend, het Landelijk Kader Nederlandse
Politie 2003–2006 door alle korpsbeheerders en door mijn ambtgenoot
van Justitie en mijzelf ondertekend. In de afgelopen maanden is gewerkt aan
de vertaling van dit landelijk kader naar regionale convenanten. De stand
van zaken ten aanzien van ondertekening van de convenanten is als volgt. Vijftien
convenanten zijn inmiddels getekend en elf convenanten zijn klaar voor ondertekening.
Naar verwachting zijn uiterlijk 1 december alle convenanten getekend. Na ondertekening
van alle convenanten zult u een afschrift ontvangen van de hele set convenanten.Ten aanzien van het regiokorps Limburg-Zuid wil ik u berichten op welke
wijze ik invulling heb gegeven aan de motie Van Heemst (Kamerstukken II, 2002–2003,
28 600 VII, nr. 83). In de motie wordt de regering verzocht te garanderen
dat er ten aanzien van de sterkte van het politiekorps Limburg-Zuid geen verdere
verslechtering zal optreden in vergelijking met de in 2001 door mijn voorganger
gemaakte afspraken (over de wijze waarop het korps zich voegt in het in 2001
herziene bekostigingsstelsel van de Nederlandse politie). In september jl.
heb ik met de korpsbeheerder van het korps Limburg-Zuid afspraken gemaakt
over het toekennen van een bijzondere bijdrage in 2005 en 2006 die er in voorziet
dat het budget niet nog verder onder druk komt te staan. Hierdoor moet het
korps voldoende in staat worden geacht om haar sterkte op peil te houden.3. Verhogen presterend vermogenTeneinde resultaatgerichter te kunnen werken, zich meer te kunnen richten
op de eigen kerntaken en minder gehinderd te worden bij het leveren van de
bijdrage aan het daadwerkelijk veiliger maken van Nederland, moeten onnodige
belemmeringen voor de uitvoering van het politiewerk worden weggenomen. Ik
denk daarbij onder andere aan het wegnemen van belemmeringen in de zin van
overtollige bureaucratie. Aan de onderhandelingstafel met de politievakorganisaties
over een nieuwe CAO zullen onderwerpen zoals ontbureaucratisering en flexibilisering
eveneens aan de orde komen.IBO «Minder Regels, Meer Blauw»In de afgelopen maanden heeft een interdepartementaal beleidsonderzoek
plaatsgevonden naar de administratieve lasten bij de politie. Onlangs heeft
de afronding van dit onderzoek plaatsgevonden. Thans wordt gewerkt aan de
totstandkoming van het kabinetsstandpunt, dat uiterlijk begin volgend jaar,
tezamen met het rapport van het interdepartementale beleidsonderzoek aan de
Tweede Kamer wordt aangeboden.Doelmatigheidsverbetering en capaciteitsmanagementIn het Veiligheidsprogramma (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 684,
nr. 1) is opgenomen dat voor de sector Politie een doelmatigheidsverbetering
gewenst is van 5% in vier jaar. In het Landelijk Kader Nederlandse Politie
2003 – 2006 is de realisatie hiervan met de korpsbeheerders afgesproken. Inmiddels is een modelplan van aanpak opgesteld op grond waarvan de
korpsen moeten aangeven hoe zij invulling geven aan hun bijdrage aan de doelmatigheidsdoelstelling.
De korpsen is gevraagd vòòr 1 januari 2004 hun plan van aanpak
in te dienen.Het project «Capaciteitsmanagement», dat onderdeel uitmaakt
van de doelmatigheidsverbetering bij de politie, beoogt de doelmatigheid rond
de capaciteitsinzet bij de politie verder te bevorderen. In het kader van
dit project worden korpsen door mij ondersteund in het beter organiseren van
de inzetbaarheid van hun politiepersoneel. Tegelijk wordt door dit project
landelijk gezien een beter en meer gestandaardiseerd beeld verkregen van de
feitelijke politie-inzet. Uw Kamer vroeg hiernaar tijdens de behandeling van
het Jaarverslag van BZK d.d. 19 juni 2003. Op dit moment is het op basis van
de gegevens uit de verschillende registratiesystemen van de korpsen (nog)
niet mogelijk om een uniform landelijk beeld te genereren. Mijn streven is
dan ook om te komen tot een verdere uniformering van deze gegevens.Eind 2004 verwacht ik u, gezien de ontwikkelingen rond onder meer het
Capaciteits Management Systeem (CMS), de eerste uniforme landelijke cijfers
over de tijdsbesteding van de politie te kunnen geven. Mocht op dat moment
desondanks blijken dat het landelijke beeld van tijdsbesteding door de Nederlandse
politie onvoldoende inzicht biedt, dan zal ik in overleg treden met het politieveld
over een nader onderzoek.Shared ServicesIn het Hoofdlijnenakkoord (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 637,
nr. 19) is een aanvullende taakstelling opgenomen van € 57 mln.
voor politie (efficiency en terugdringen ziekteverzuim). Voor invulling van
deze taakstelling ben ik op zoek naar efficiencymaatregelen die geen effect
hebben op de sterktedoelstelling. Ik denk daarbij aan het bevorderen van Shared
Services bij de korpsen.Ik zal daartoe in de Politiewet 1993 een publiekrechtelijke grondslag
creëren op basis waarvan samenwerking tussen politieregio's expliciet
mogelijk zal zijn. Ik heb u hierover geïnformeerd in de brief die mijn
ambtgenoot van Justitie en ik op 26 september 2003 aan de Tweede Kamer hebben
gezonden over gewenste versterkte sturingsrelaties (Kamerstukken II, 2003–2004,
29 200 VII, nr. 4).Reeds volgend jaar dient duidelijk te zijn op welke wijze de «Shared
Services» bij de politie worden vormgegeven en in welke mate deze bijdragen
aan de invulling van de bovenvermelde taakstelling. Het politieveld is reeds
actief met het uitvoeren van een doelmatigheidsoperatie. Dit als uitwerking
van het Landelijk Kader Nederlandse Politie 2003 – 2006. De korpsbeheerders
hebben mij laten weten de oprichting van Shared Services met de gezamenlijke
korpsen op te willen pakken. De regie op het traject houd ik, doordat met
de korpsbeheerders is afgesproken dat het ministerie van BZK de toetsingscriteria
zal opstellen waaraan de door de korpsen aangedragen maatregelen dienen te
voldoen.Project Meld Misdaad AnoniemOok nieuwe ontwikkelingen zoals de meldlijn «Meld misdaad anoniem»
kunnen een bijdrage leveren aan het vergroten van het prestatievermogen van
de politie. In 2004 zal de anonieme meldlijn Meld Misdaad Anoniem, een initiatief
van het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing, door alle regiokorpsen
worden aangeboden. Uit de evaluatie is gebleken dat via de meldlijn ca. 28 000
meldingen zijn gedaan. Ruim 2 500 meldingen waren voor de regiokorpsen
en het Verbond van Verzekeraars bruikbaar. Dit heeft tot aanhoudingen en ophelderingen
geleid van delicten, met name verband houdend met drugshandel, wietteelt,
fraude, diefstal en vernielingen. In de komende periode wordt gezocht naar verdere samenwerking met andere
(private) partners en een goede organisatorische inbedding van de meldlijn.4. Mensen en MiddelenVoor de verbetering van het functioneren van de Nederlandse politie zijn
het ondersteunen van de taakuitvoering en het verduidelijken van verantwoordelijkheden
niet voldoende. Investeringen in kwantiteit, kwaliteit en de organisatie en
inrichting van de politie(zorg) zijn eveneens noodzakelijk. In het navolgende
ga ik hier nader op in.Ontwikkeling PolitiesterkteBij brief van 15 september jl. (Kamerstukken II, 2003 – 2004, 28 684
en 28 824, nr. 13) heb ik uw Kamer geïnformeerd over de politiesterkte
per 30 juni 2003. In deze brief heb ik u tevens gemeld dat thans overleg plaats
vindt met de korpsbeheerders over de inzet van de extra middelen die als uitwerking
van het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet beschikbaar zijn gesteld ten behoeve
van de politiezorg. Deze zullen primair worden ingezet voor het behalen van
de sterktedoelstelling van het kabinet van 4000 extra fte. Daarnaast zal ik
bezien hoe om te gaan met de eveneens noodzakelijke investeringen in ICT ten
behoeve van de politie en de keuzes die dit met zich meebrengt. Hierover vindt
de komende periode overleg plaats met de korpsbeheerders.De in het Veiligheidsprogramma opgenomen afspraak om de sterkte van de
Nederlandse politie uit te hebben gebreid met 4 000 fte in 2010 wordt
op dit moment vertaald in regionale afspraken, waarin wordt vastgelegd wat
de bijdrage per korps zal zijn aan de totale sterktedoelstelling.ICT politieDe Regieraad ICT Politie werkt conform het ICT-bestek Politie 2001–2005
(Kamerstukken II, 2001–2002, 26 345, nr. 62) op basis van een gemeenschappelijke
informatiearchitectuur aan een nutsvoorziening politie en een verbeterde ICT-ondersteuning
van de werkprocessen op het terrein van opsporing, bedrijfsvoering en hulpverlening.
Daartoe zijn een vraag- en een aanbodcoöperatie opgericht. Onlangs zijn
de eerste resultaten van Regieraad ICT Politie in een Midterm Review geëvalueerd.
Uit deze evaluatie is naar voren gekomen dat de uitvoering van het Bestek
ICT Politie achter loopt. Dit geldt met name voor de implementatie van concrete
ICT-voorzieningen. De verwachting is dan ook dat het Bestek Politie niet binnen
de gestelde termijn van vijf jaar volledig zal worden gehaald.Dit vind ik niet zonder meer acceptabel en het onderstreept voor mij de
noodzaak sterker op de ICT van de politie te sturen. Zoals ik uw Kamer bij
brief d.d. 26 september jl. (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200
VII, nr. 4) heb geïnformeerd, bereid ik thans een wijziging van de Politiewet
voor om mijn beheersbevoegdheden ten aanzien van de politie te versterken.Enkele weken geleden hebben de korpsbeheerders aan mij voorgesteld de
aanbodorganisatie ICT niet meer als zelfstandige organisatie te laten functioneren,
maar voorlopig onder mijn directe verantwoordelijkheid te brengen. Ik beraad
me thans op dit voorstel.Ik ben van mening dat de vraagorganisatie ICT dicht bij de politie moet
blijven, zodat de politie als gebruiker via deze weg haar ICT-behoefte kan
formuleren. Het ICT-bestek Politie is daarbij kaderstellend; daarbinnen zullen
evenwel prioriteiten moeten worden gesteld.De Regieraad ICT vervult een functie in het bijeenbrengen van de bij de
ICT politie betrokken partijen en in het beslissen over de vraagkant van de
politie, vooral over de prioriteitstelling. Ik ben in overleg of de Regieraad deze rol ook in de toekomst bij de implementatie van het ICT Bestek
kan vervullen.Wat betreft de kosten die gemoeid zijn met de ontwikkeling van gezamenlijke
ICT-voorzieningen is in het convenant politie 1999 voor ICT-politie een meerjarige
structurele budgetreeks vastgesteld die na afloop van de instellingstermijn
van de Regieraad ICT Politie volgens de huidige plannen wordt toegevoegd aan
de algemene bijdrage voor de korpsen. Deze middelen vormen, tezamen met de
component voor ICT zoals die nu ook al in de normvergoeding zit, het financiële
kader waarbinnen de voorzieningen gerealiseerd en geëxploiteerd moeten
worden. Dat betekent dat de meerjarige doorwerking van investeringen in politie-ICT
helder moet zijn. Er is het afgelopen jaar door diverse partijen hard gewerkt
om die financiële transparantie te verbeteren. Bij de behandeling van
de begrotingen van de ICT-coöperaties, later dit jaar, zal blijken of
de ambities – gegeven het beschikbare kader – al dan niet bijgesteld
moeten worden.Overgang defensiepersoneel naar de politieUw Kamer heeft tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen op 18 september
2003 een motie aangenomen van het lid Van Aartsen c.s. die het kabinet oproept
de voorziene tijdelijke afname van de politiesterkte in 2004 ongedaan te maken
en daarbij gebruik te maken van afvloeiend defensiepersoneel (Kamerstukken
II, 2003–2004, 29 200, nr. 14). Een motie met dezelfde strekking
van het lid Van der Ham (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 200 VII,
nr. 23) is ingediend tijdens de behandeling van de BZK-begroting op 9 oktober
jl.Thans bereidt het ministerie van BZK in samenwerking met het ministerie
van Defensie, de politiekorpsen en het Landelijk Selectie en Opleidingsinstituut
Politie (LSOP) de uitwerking van de motie Van Aartsen c.s. voor. De motie
van het lid Van der Ham c.s. zal hierbij worden betrokken.Aspecten die daarbij onder meer aan de orde komen zijn werving en selectie,
(verkorte) opleiding, rechtspositie en bijkomende personeelskosten, bekostiging
en regelgeving.Met de korpsen zullen hierover de nodige afspraken moeten worden gemaakt.
Zo mogelijk worden de afspraken betrokken bij de regionale arrangementen die
thans met de korpsen worden gemaakt over hun aandeel in de sterkteuitbreiding
van 4000 fte in 2010.Mijn ambtgenoot van Defensie en ik streven er naar uw Kamer zo spoedig
mogelijk te informeren over de wijze waarop wij aan het project nadere uitvoering
zullen geven.Bedrijfsvoering LSOPIn mijn brief van 15 september jl. (Kamerstukken II, 2003–2004,
28 684 en 28 824, nr. 13) heb ik u geschreven dat ik een onderzoek
heb ingesteld naar de saneringskosten van het LSOP. Dit als gevolg van een
afname van de instroom van 3200 aspiranten naar 2000 aspiranten per jaar.
In vervolg hierop kan ik u mede delen dat het daarin genoemde accountantsonderzoek
zich in een afrondende fase bevindt. In de loop van januari 2004 verwacht
ik u de managementsamenvatting van het accountantsonderzoek toe te kunnen
sturen en u verder te kunnen informeren over het vervolgtraject.Vooruitlopend op de afronding van het onderzoek is het LSOP begonnen met
het bijstellen van het plan van aanpak bedrijfsvoering LSOP. Tegelijkertijd
worden maatregelen getroffen om de capaciteit bij het LSOP te verminderen.
Het gaat hierbij onder andere om het voortijdig beëindigen van detacheringcontracten,
het terugbrengen van het aantal instroommomenten van 4 naar 2 en het afstemmen
van de huisvesting op de afgenomen instroom. Mede op basis van besluitvorming betreffende het accountantsonderzoek
en het herziene plan van aanpak, streef ik ernaar om zo spoedig mogelijk een
convenant voor de periode 2004–2006 met het College van Bestuur van
het LSOP te tekenen. In dit convenant zullen ook nadere afspraken worden gemaakt
over de sturingsrelatie tussen het LSOP en het ministerie van BZK. Dit in
het licht van de «Wet op het LSOP en de politieonderwijs». Tevens
zal de afspraak om de capaciteit van het LSOP in te richten op een instroom
van 2000 aspiranten per jaar worden vastgelegd, zodat een continue bedrijfsvoering
kan worden gegarandeerd. Bovendien zal de vraagkant van de opleiding worden
gewaarborgd door de afspraken die ik per korps aan het maken ben in het kader
van de politiesterkte.Flexibele inzet politiepersoneelIk heb op 23 oktober jl. met de politievakbonden een akkoord bereikt over
de flexibele inzet van politiepersoneel. Afgesproken is dat de korpsen, de
nationale recherche en de Bovenregionale Teams (BRT's) tot 1 juli 2007 gebruik
kunnen maken van wetgeving waardoor de inzet van politie optimaal afgestemd
kan worden op de vraag.Tevens is afgesproken dat een verlenging van deze zogenaamde flexbepalingen
met de politievakbonden wordt besproken op basis van een evaluatie van afgesproken
gedragsregels, waardoor de politieambtenaar verzekerd is van optimale begeleiding
wanneer hij of zij te werk wordt gesteld in een andere politieomgeving dan
de gebruikelijke.5. Ten slotteIn het afgelopen jaar is hard gewerkt aan het vergroten van de prestaties
van de Nederlandse politie als bijdrage aan een veiliger samenleving. Een
prestatieverbetering van de politie ligt mijns inziens dan ook in de rede.
Dit meetbaar en inzichtelijk maken, is een uitdaging waarvoor wij de komende
periode staan en waarvoor ik mij als coördinerend bewindspersoon voor
veiligheid inzet. U mag mij hierop aanspreken.Over de vraag waar de overheid op verschillende niveaus en de veiligheidspartners
wel en niet voor verantwoordelijk kunnen worden gehouden, komen wij ongetwijfeld
nader te spreken tijdens het wetgevingsoverleg van 3 november as.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes Antwoorden op de nog resterende vragen gesteld tijdens
de begrotingsbehandeling BZK d.d. 8 en 9 oktober jl. over het onderwerp veiligheidTijdens de plenaire behandeling van de BZK begroting d.d. 8 en 9 oktober
jl. zijn de vragen over veiligheid grotendeels onbeantwoord gebleven. Door
de minister van BZK is toegezegd deze vragen schiftelijk te zullen beantwoorden
vóór het wetgevingsoverleg d.d. 3 november as. over de politie.1. Diverse leden vragen naar de voorstellen van het kabinet
over invoering van bestuurlijke boete (verzoek invoering vòòr
1 januari as, wanneer komt het kabinet met voorstellen, hoe ver gaat het kabinet,
op welke wijze worden burgers beschermd tegen ambtelijke willekeur). Dijsselbloem
(PvdA), Algra (CDA) en Van Beek (VVD)Het invoeren van bestuurlijke boete is één van de maatregelen
in het tegengaan van verloedering en onveiligheid, vooral in de grote steden.
Invoering van de bestuurlijke boete voorziet in de mogelijkheid van gemeenten
om synergie tussen het preventieve beleid en het handhavingsbeleid te versterken
en om de regie te voeren ten aanzien van het veiligheidsbeleid. Ik ben dan
ook groot voorstander van invoering van bestuurlijke boete.Het invoeren van bestuurlijke boete voor APV-normen vóór
1 januari 2004 is onhaalbaar omdat hiervoor een wetstraject is vereist en
een aantal belangrijke adviesorganen om advies moet worden gevraagd waaronder
de VNG.De minister van Justitie en ik zullen de Tweede Kamer nog dit jaar informeren
over het kabinetsvoornemen met betrekking tot de invoering van bestuurlijke
boete, inclusief een implementatietraject. De rechtsbescherming voor burgers
zal conform de Algemene wet bestuursrecht gewaarborgd zijn. De beoogde invoering
is voorzien medio 2005.2. Reactie op het onorthodoxe voorstel af te zien van
de vierde pijler veiligheid.Dijsselbloem (PvdA)Onveiligheid is onmiskenbaar een probleem in de grote steden en dient
met voorrang te worden aangepakt. Om deze problematiek te agenderen en aan
te pakken met als doel het vergroten van de veiligheid in de grote steden
heeft het kabinet besloten tot instelling van een vierde pijler Veiligheid
in het Grotestedenbeleid (GSB). In het kader van deze vierde pijler veiligheid
zijn de minister voor BVK en ik met de grote steden in overleg over vermindering
van de overlast op straat en over de vermindering van de criminaliteit gepleegd
door veelplegers. Er kan en zal dan ook geen sprake zijn van een «lege»
pijler.Positief in dit kader is ook de actieve bijdrage die steeds meer provincies
leveren aan het oplossen van problemen waar de steden tegenaan lopen. Een
aantal provincies ondersteunt ook in financiële zin. Ofschoon ik een
dringend beroep op hen wil doen in dat kader, is een beslissing daarover hun
autonome verantwoordelijkheid. 3. Is de minister van BZK het eens met het pleidooi in
het rapport Blauwe Bazen van de Stichting Politie en Wetenschap voor het stellen
van prioriteiten en het ontlasten van de politie van allerlei zorgtaken. Welke
beleidsmatige consequenties trekt het kabinet daaruit? (Dijsselbloem)In het veiligheidsprogramma heeft het kabinet aangegeven dat de politie
zich meer moet richten op toezicht en opsporing. Dit als bijdrage om op termijn
te komen tot een reductie van de criminaliteit en overlast van 25%. In het
Landelijk Kader Nederlandse Politie zijn hierover prestatieafspraken gemaakt
met de korpsbeheerders die op korpsniveau zijn vertaald in regionale convenanten.De hulpverlening is een wettelijke taak van de politie, waar in de praktijk
te vaak een beroep op wordt gedaan. Dit heeft onder meer te maken met het
feit dat de politie een 24-uurs bereikbaarheid heeft gedurende 7 dagen per
week. Daardoor moet zij óók vaak hulp bieden in gevallen waarin
zij niet de meest geschikte instantie is. De politie moet zich wat haar hulpverleningstaak
betreft beperken tot de acute noodhulp, waardoor capaciteit vrij komt die
wordt ingezet op de uitvoering van de andere kerntaken (toezicht en opsporing).
Dat betekent dat ook anderen taken op zich moeten nemen.Het is de bedoeling dat niet-acute hulpverleningsactiviteiten die nu teveel
capaciteit vergen, zo veel als mogelijk worden gestopt of overgedragen. Onder
verantwoordelijkheid van de gemeenten wordt deze afweging gemaakt en wordt
gezorgd voor continuïteit. Het Rijk maakt met gemeenten in het kader
van GSB afspraken om de kwantiteit en de kwaliteit in de maatschappelijke
opvang naar een hoger niveau te tillen.Overigens komt het kabinet nog dit jaar met een standpunt op het IBO-rapport
maatschappelijke opvang. In het IBO-rapport wordt nader ingegaan op noodzakelijke
maatregelen op het terrein van weten regelgeving, verantwoordelijkheidsverdeling,
financiering, sturing en informatievoorziening om binnen de maatschappelijke
opvang tot een effectief en efficiënt werkende keten te komen.4. Wat let het kabinet om 1000 cellen die nu bezet worden
door bolletjesslikkers vrij te maken voor veelplegers?Dijsselbloem (PvdA)Ik verwijs u naar de antwoorden op de vragen naar aanleiding van het AO
met de VC BZK en Justitie van 24 september over de eerste voortgangsrapportage
van het Veiligheidsprogramma die op 7 oktober jl. aan de Kamer zijn gezonden.
In de antwoorden wordt stilgestaan bij de cellencapaciteit voor drugskoeriers
en veelplegers.De motie Van Heemst waarin de regering wordt verzocht de 600 reguliere
cellen die beschikbaar zijn voor het vastzetten van bolletjesslikkers te bestemmen
voor veelplegers is bij stemming d.d. 7 oktober jl. aangehouden in afwachting
van de voornoemde schriftelijke antwoorden.De aanpak van de drugskoeriers valt onder de verantwoordelijkheid van
de minister van Justitie. Hij zal u hierover nader informeren. 5. Verzoek om actie van de minister om het beleid uit
te voeren dat er ligt en ervoor te zorgen dat het landelijk register van gestolen
fietsen bij de RDW meer gebruikt wordt. Reactie van de minister op de Melkertbanen
die op de tocht staan voor bewaakte fietsenstallingen en op de fietschip die
wordt aangebracht op het slot. Dijsselbloem (PvdA)Uit CBS gegevens voor 2002 blijkt dat het aantal door de politie geregistreerde
fietsdiefstallen onveranderd rond 150 000 ligt. Het werkelijke aantal
gestolen fietsen wordt geschat op 800 000 per jaar.In het kader van het veiligheidsprogramma wordt door betrokken partijen
samengewerkt aan het voorkomen en tegengaan van fietsdiefstallen. Door de
maatregelen moet een daling van het aantal geregistreerde fietsdiefstallen
worden ingezet.Het landelijke register voor gestolen fietsen dat per 1 juni operationeel
is wordt door de politie nog onvoldoende gebruikt, ondermeer omdat invoering
van gegevens nu nog extra tijd kost. Er wordt aan een technische voorziening
gewerkt om dit binnen enkele weken op te lossen.De brede inzet van stadswachten voor het bewaken van fietsenstallingen
in het kader van preventie is uiteraard positief te noemen. De door het kabinet
voorgenomen bezuiniging op I/D banen (stadswachten) laat onverlet dat gemeenten
zelf bepalen hoeveel stadswachten zij wensen in te zetten voor het bewaken
van fietsenstallingen.Overigens is door SZW voor 2003 een stimuleringsregeling voor het regulier
maken van 10 000 I/D banen in het leven geroepen (170 mln.) en heeft
BZK voor de sector veiligheid een eenmalige aanvullende bedrage van 10 mln
ter beschikking gesteld.De werking van de diefstalpreventiechip is inmiddels verbeterd. In de
huidige toepassing van chips in sloten is de afspraak gemaakt dat dit alleen
gebeurt bij sloten die onlosmakelijk verbonden zijn met het frame. Hierdoor
ontstaat zichtbare schade aan het frame bij het verwijderen van het slot.
Door fabrikanten wordt thans gewerkt aan oplossingen om de chip in of op het
frame te bevestigen.6. Problematiek van illegalen in de grote steden. Is het
kabinet van plan de grote steden te ondersteunen bij de aanpak tegen ilegaal
verhuurde panden? Welke financiële sancties (en wanneer) bestaan er in
relatie tot de Wet Voorkeursrecht? Kan de Wet Victor-Victoria benut worden?
Is de minister bereid om extra vreemdelingenpolitie vrij te maken om zo de
steden te ondersteunen? Is de minister bereid om een convenant te sluiten
met de steden om dergelijke afspraken vast te leggen? Dijsselbloem (PvdA)De minister van Justitie en ik ervaren de problematiek van illegalen in
grote steden als ernstig. Burgemeester Deetman heeft onlangs ook een aantal
ministers verzocht om hulp bij de aanpak van deze problematiek. Langs verschillende
wegen wordt aan dit probleem gewerkt.In het kader van het beleid voor urgentiegebieden wordt op dit moment
in nauwe samenwerking met andere ministeries en de gemeente Den Haag gewerkt
aan oplossingen voor de illegalenproblematiek in Den Haag. Deze oplossingen
kunnen uiteenlopen van betere uitwisseling van kennis en ervaringen tot het
eventueel aanpassen van wettelijke bevoegdheden en mogelijkheden waarmee de
doorzettingsmacht van de steden wordt vergroot. Uiteraard komen deze mogelijkheden
ook beschikbaar voor de overige grote steden die met dezelfde problematiek
te maken hebben. Vervolgens kunnen de grote steden onder meer
in het bredere kader van het GSB zelf de problematiek aanpakken.Over de uitwerking van het beleid voor urgentiegebieden wordt u dit najaar
nader geïnformeerd.Ten aanzien van het vrijmaken van extra vreemdelingenpolitie geldt dat
de minister van Justitie en ik in het Landelijk Kader Nederlandse Politie
2003–2006 prestatieafspraken hebben gemaakt met de korpsbeheerders over
de intensivering van het politieel toezicht op (illegale) vreemdelingen. Het
is aan de korpsbeheerders om hier daadwerkelijk invulling aan te geven. Ik
zal erop toezien dat hier een goede uitvoering aan wordt gegeven.7. Is de minister bereid om op basis van het rapport van
het Van Traa-team de belwinkels serieus tegen het licht te houden, met inzet
van AIVD, met betrokkenheid van de Fiscale en Sociale opsporingsdiensten en
de Belastingdienst? Wat let het Kabinet? Dijsselbloem (PvdA)Het probleem van de belhuizen waar vanuit de opgestelde cabines veelal
internationale telefoongesprekken plaatsvinden, neem ik zeer serieus.In de beantwoording van kamervragen over dit onderwerp heb ik aangegeven
dat het rapport «Verkeerd Verbonden» van het Van Traa-team Amsterdam
een lezenswaardig overzicht van de belhuizenbranche en van de aan deze branche
gerelateerde problematiek in Amsterdam geeft. Overigens behoort een flink
deel van de problemen, zoals het rapport ook stelt, intussen tot het verleden.
In de beantwoording van de kamervragen wordt nader ingegaan op de inzet die
inmiddels gepleegd wordt door de verschillende opsporingsdiensten (FIOD, SIOD)
op deze branche.Dat laat onverlet dat ik samen met andere departementen momenteel een
totaalbeeld van deze branche aan het vormen ben. Dat totaalbeeld moet inzicht
geven in de huidige schaal en acuutheid van de problematiek en in de haalbare
en effectieve mogelijkheden vanuit de rijksoverheid om de geconstateerde problemen
(mede) te bestrijden. Op basis van het beeld informeer ik de Tweede Kamer
over de nader te nemen maatregelen.8. Rampen houden zich echter niet aan gemeente grenzen.
Belangrijk bij het bestrijden van rampen is dan ook de samenwerking».
Wat is in dat verband het standpunt over de bestuurlijke vorm? Algra (CDA)Er bestaat een heldere bestuurlijke lijn bij rampen. Bij de burgemeester
in wiens regio de ramp plaatsvindt, berust het gezag. De burgemeester wordt
ondersteund door de hulpdiensten van de regio waartoe deze gemeente behoort.In het geval dat een ramp zich niet beperkt tot een stad of een regio,
ligt er een rol voor de Commissaris der Koningin. Deze rol bestaat uit het
coördineren, het geven van aanwijzingen en het voorzien in de operationele
leiding van de ramp.Zodra het algemeen belang dit dringend vereist, geeft de minister van
BZK aan de CdK de nodige aanwijzingen over het ter zake te voeren beleid.
Dit laat overigens onverlet de bevoegdheden van ministers waar het gaat om
bijzondere rampen. Bij bijvoorbeeld een kernongeval of een epidemie hebben
respectievelijk de ministers vvan VROM en van VWS speciale bevoegdheden.Naar aanleiding van recente adviezen ben ik voornemens de positie van
regio's in de rampenbestrijding zowel operationeel als bestuurlijk te verstevigen.
Eén en ander wil ik nader duiden in het kabinetsstandpunt op het ROB-advies
inzake de bestuurlijke inbedding van veiligheidsregio's. 9. De minister stelt momenteel diverse nieuwe regels ten
aanzien van de functie- en opleidingseisen voor rampenbestrijding. Kunnen
de gemeentes hieraan tegemoetkomen en is er sprake van uniformiteit? Wat zijn
de vooruitzichten met betrekking tot de afstemming op het reguliere onderwijs?
Algra (CDA)De verantwoordelijkheid voor het verzorgen van de opleiding van brandweerpersoneel
ligt bij het bestuur van de regionale brandweer. De uitvoering is veelal neergelegd
bij de regionale opleidingsinstituten. In samenwerking met het bestuur en
het operationele veld wordt thans gewerkt aan de kwaliteitsverbetering van
het brandweerpersoneel. De basis hiervoor is gelegd met de afronding van het
project «In goede banen». Dit heeft geleid tot een voorstel voor
standaardisering en uniformering van de instroom van repressief brandweerpersoneel.
Dit is de eerste stap van het project kwaliteitsborging brandweerpersoneel.De verbetering van het brandweeronderwijs en het onderhouden van de vakbekwaamheid
tijdens de beroepsuitoefening zijn de volgende fasen van het project. Daarin
zal ook de afstemming met het reguliere onderwijs voor zover mogelijk aan
de orde komen.De feitelijke uitvoering van de opleiding van manschappen en bevelvoerders
is geen verantwoordelijkheid van het ministerie van BZK en kan lokaal verschillend
zijn. De les- en leerstof zijn wel eenduidig. De opleiding op officiersniveau
is wel een verantwoordelijkheid van BZK. De uitvoering is in handen van het
Nibra. Het project kwaliteitsborging brandweerpersoneel zal de uniformiteit
bevorderen. Voor het einde van dit jaar zal een concreet voorstel aan de Tweede
Kamer worden voorgelegd, zoals toegezegd in de nota «Bewust veiliger».10. Welke afspraken kunnen worden gemaakt met private
partijen om veiligheid te bevorderen onder andere met beveiligingsbedrijven?
Algra (CDA)Het is van belang om bij publiek-private samenwerking met het bedrijfsleven
op het gebied van veiligheid onderscheid te maken tussen preventie, toezicht
en opsporing.Ten aanzien van preventie wordt in het veiligheidsprogramma publiek-private
samenwerking gestimuleerd. Er zijn in dat kader verschillende trajecten ingezet
zoals de ontwikkeling van een «Actieplan Veilig Ondernemen» waarin
overheid en bedrijfsleven vanuit hun rol een bijdrage leveren de specifieke
veiligheidsproblematiek van het bedrijfsleven.Voor toezichtstaken in het publieke domein hebben gemeenten de mogelijkheid
om onder voorwaarden, particuliere bedrijven in te huren. Particuliere toezichthouders
kunnen zoals elke burger een verdachte van een op heterdaad ontdekt strafbaar
feit aanhouden, waarna deze zo spoedig mogelijk dient te worden overgedragen
aan de politie.Mandatering van opsporingsbevoegdheden aan particuliere toezichthouders
is niet aan de orde. Hierover bestaan derhalve geen afspraken met beveiligingsbedrijven. 11. Blijft er gelet op de kosten voor C2000 en ICT nog
extra geld over voor een intensievere aanpak voor veiligheid? Kan de minister
de zorgen wegnemen over de uitvoering als het kostenplaatje voor ICT-voorzieningen?
Algra (CDA)Wat betreft de beheersverantwoordelijkheden blijft het uitgangspunt dat
het ministerie het veld faciliteert bij de organisatie – door het veld –
van het beheer van gezamenlijke ICT-voorzieningen. ICT is een dermate cruciaal
onderdeel van de bedrijfsvoering van de betrokken veldorganisaties dat het
niet wenselijk is vanuit het ministerie van BZK het collectieve beheer over
die voorzieningen te voeren. Pas als het beheer van gezamenlijke ICT-voorzieningen
niet of onvoldoende van de grond komt, kan ik mij nadrukkelijker met de totstandkoming
van dat beheer bemoeien.In de Midterm Review zijn de resultaten van de Regieraad ICT Politie onlangs
geëvalueerd. Uit deze evaluatie is naar voren gekomen dat de uitvoering
van het Bestek ICT Politie achter loopt. Dit geldt met name voor de implementatie
van concrete ICT-voorzieningen. De verwachting is dan ook dat het Bestek Politie
binnen de gestelde termijn van vijf jaar niet volledig zal worden gehaald.
Dit vind ik niet acceptabel en het onderstreept voor mij de noodzaak sterker
op de ICT van de politie te sturen. Zoals ik de Tweede Kamer bij brief d.d.
26 september jl. heb geïnformeerd, bereid ik thans een wijziging van
de Politiewet voor om mijn beheersbevoegdheden ten aanzien van de politie
te versterken.Enkele weken geleden hebben de korpschefs en korpsbeheerders aan mij voorgesteld
de aanbodorganisatie ICT niet meer als zelfstandige organisatie te laten functioneren,
maar voorlopig onder mijn directe verantwoordelijkheid te brengen. Ik beraad
me thans op dit voorstel. Ik ben van mening dat de vraagorganisatie ICT direct
bij de politie moet blijven. De politie zal via deze weg haar ICT-behoefte
blijven formuleren. De uitvoering daarvan zal vervolgens onder mijn directe
verantwoordelijkheid geschieden.De Regieraad heeft een zeer nuttige functie in het bijeenbrengen van de
bij de politie ICT betrokken partijen en in het beslissen over de vraagkant
van de politie, vooral over de prioriteitstelling. Ik ben in overleg of de
Regieraad deze rol ook in de toekomst bij de implementatie van het ICT Bestek
kan vervullen.Wat betreft de kosten die gemoeid zijn met de ontwikkeling van gezamenlijke
ICT-voorzieningen is in het convenant politie 1999 voor ICT-politie een meerjarige
structurele budgetreeks vastgesteld. Deze middelen vormen, tezamen met de
component voor ICT zoals die nu ook al in de normvergoeding zit, het financiële
kader waarbinnen de voorzieningen gerealiseerd en geëxploiteerd moeten
worden. Dat betekent dat de meerjarige doorwerking van investeringen in politie-ICT
helder moet zijn. Er is het afgelopen jaar door diverse partijen hard gewerkt
om die financiële transparantie te verbeteren. Bij de behandeling van
de begrotingen van de ICT-coöperaties, later dit jaar, zal blijken of
de ambities – gegeven het beschikbare kader – al dan niet bijgesteld
moeten worden. 12. Mag van de minister op korte termijn een voorstel
verwacht worden over het verrekenen van overheidsdiensten als brandweer, marechaussee
en politie bij commerciële evenementen? (Algra)In het Hoofdlijnenakkoord 2003 is opgenomen dat «een voorstel voor
bijdragen aan politiekosten bij commerciële manifestaties wordt voorbereid».
Hierbij richt de aandacht zich vooral op voetbalwedstrijden. Maar de verrekening
van politiekosten moet breder gezien worden. Voor het einde van dit jaar zal
ik u een verkennende notitie sturen waarin de invulling aan voornoemd voornemen
uit het Hoofdlijnenakkoord wordt gegeven.In de verkennende notitie komt tevens een aantal discussiepunten aan de
orde waaronder de vragen:– wat wordt wel en wat niet doorberekend?– wie bepaalt hoeveel politie wordt ingezet en waar?– hoeveel wordt in rekening gebracht?– is politie-inzet te koop of niet?– daalt de inzet van politie door de doorberekening van de inzet?Daarbij zullen eerdere rapporten over dit onderwerp worden betrokken.
Ook wil ik kijken naar de ontwikkelingen op dit gebied in het buitenland,
in het bijzonder België. Daar zullen voetbalclubs die onvoldoende inspanningen
leveren om veiligheid rond voetbalwedstrijden te realiseren, een rekening
gepresenteerd krijgen voor de politie-inzet.Er wordt op dit moment vanuit de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen
en rampen aan een vergelijkbare verkenning gewerkt. Ook de brandweer heeft
de intentie een dergelijke verkenning uit te voeren.13. Naar aanleiding van een bezoek aan een gebruikersruimte
voor verslaving in Arnhem: wie is eindverantwoordelijk? Wie houdt de regie
op de keten? Welke mogelijkheden heeft de regering om de aanspreekbaarheid
en afrekenbaarheid van de ketenpartners te bevorderen? Van der Ham (D66)De afgelopen jaren heeft het ministerie van BZK geïnvesteerd in de
ontwikkeling van alternatieve sturingsinstrumenten, zoals ketenregie. Met
ketenregie kunnen we een betere dienstverlening organiseren, door (potentiële)
ketenpartners te verleiden tot een goede afstemming van hun activiteiten.
Daarmee worden klanten op juiste en effectieve wijze bediend. Binnen dit sturingsmodel
worden verantwoordelijkheden en doelen vastgesteld om te voorkomen dat instellingen
en overheden hun verantwoordelijkheid doorschuiven.De heer Van der Ham noemde gebrekkige afstemming tussen het gevangeniswezen,
de reclassering en verslavingsinstellingen als voorbeeld waarbij ketenaansprakelijkheid
én verantwoordelijkheid versterking behoeft. Dit zijn nu juist de voorbeelden
waarvoor ketenregie een goed hulpmiddel kan zijn. Ketenregie kan met name
binnen het sociale domein van nut zijn, omdat hierbij sprake is van complexe
situaties met meerdere actoren die een bijdrage leveren aan het oplossen van
maatschappelijke problemen.Ketenregie dient zowel op landelijk als op lokaal niveau plaats te vinden.
Op landelijk niveau gebeurt dat door middel sluitende en consistente prestatie
afspraken met de belangrijkste ketenpartners (bijvoorbeeld politie, OM, gevangeniswezen)
te maken. Binnen gemeenten geldt een eigenstandige verantwoordelijkheid voor
de lokale partners om dergelijke sluitende afspraken te maken. Om dit proces
te stimuleren en faciliteren is een praktische handleiding ketenregie opgesteld.
Ketenregie zal zich vooral in de praktijk moeten bewijzen, daarom wil ik het
komende jaar, met mijn collega's in het kabinet, de vertaling
maken naar concrete beleidsterreinen. Ook gemeenten en instellingen wil ik
stimuleren ketenregie toe te passen door middel van trainingen, conferenties
e.d.14. Hoe wilt u realiseren dat politieagenten zich in hun
vrije tijd niet in een coffeeshop vertonen. Zou het niet beter zijn een eind
te maken aan elk gedogen van coffeeshops? Slob (ChristenUnie)Primair is de ambtenaar natuurlijk zelf verantwoordelijk voor zijn gedrag.
De korpsbeheerder is bestuurlijk verantwoordelijk voor het gedrag van politieambtenaren.De rol en taak van bestuurders is het (mede) formuleren van normen en
gedragsregels. Voor de politie wordt daartoe momenteel onder meer een nieuwe
gedragscode ontwikkeld.Leidinggevenden moeten de normen en waarden vervolgens uitdragen aan hun
medewerkers en hen, indien nodig, daarop aanspreken. Als dat niet leidt tot
het gewenste gedrag, kan het bevoegd gezag verdergaande maatregelen nemen.Voor wat betreft het gedogen van coffeeshops merk ik op dat het kabinet
geen fundamentele beleidswijzigingen voor ogen staan; wel een aanscherpen
van de handhaving. Zoals de minister van VWS heeft toegezegd, wordt de Tweede
Kamer hierover op korte termijn geïnformeerd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-VII-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl