Vaststelling begroting ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007; Brief minister over onder meer de zgn. TOP-lijsten: gebieden die i.h.k.v. verdrogingsbeleid met voorrang moeten worden aangepakt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIV, nr. 134

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIV nr. 134

06-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDoelen verdrogingsbestrijding sinds 1989TOP-lijstenAmbitie TOP-lijsten versus 40%-reductiedoelstellingBeoordelingscriteriaDraagvlakInstrumenten en budgetUitvoering en monitoringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-XIV, nr. 134 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-XIV, nr. 134 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007nr. 134BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 juli 2007In het Algemeen Overleg over het advies van de Taskforce Verdroging d.d.
10 april jl. (Kamerstuk 30 800 XIV, nr. 96) en het daarop volgende
Voortgezet Algemeen Overleg d.d. 24 april jl. (Handelingen der Kamer
II, vergaderjaar 2006–2007, nr. 65, blz. 3570–3572) heeft uw Kamer,
onder meer in de motie-Koppejan/Jacobi (Kamerstukken II, 30 800 XIV,
nr. 93), verzocht om op een aantal punten nader geïnformeerd te worden.
Het ging daarbij om inzicht in:– de zogenoemde TOP-lijsten (de door de provincies ingediende lijsten
met gebieden die in het kader van het verdrogingsbeleid met voorrang worden
aangepakt);– de criteria die gehanteerd zijn bij de beoordeling van die lijsten;– het draagvlak voor de TOP-lijsten bij verschillende partijen binnen
de provincies;– de instrumentatie en financiering van de uitvoering;– de ambitie van de TOP-lijsten in relatie tot de doelstelling van
40%-reductie van het verdroogd areaal in 2010.In deze brief geef ik de gevraagde informatie, mede namens de minister
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) en de staatssecretaris
van Verkeer en Waterstaat (V&W). Om de context van de TOP-lijsten voor
iedereen helder te hebben, geef ik eerst aan hoe de doelen van het verdrogingsbeleid
zich ontwikkeld hebben.Doelen verdrogingsbestrijding sinds 1989Bestrijding van de verdroging in Nederland staat al lange tijd op de agenda.
In de loop der jaren zijn de doelstellingen van dit beleid enkele keren bijgesteld.
Voor de goede orde geef ik hier een kort overzicht.– De motie-Lansink en Van Rijn-Vellekoop (1989) heeft de doelstelling
van 25%-reductie van het verdroogde areaal in 2000 ten opzichte van
1985 geïntroduceerd.– In de 4e Nota Waterhuishouding (1998) is die doelstelling in de
tijd doorgetrokken tot 40%-reductie in 2010.– In de Decembernota KRW/WB21 2005 van de minister van V&W
is aangekondigd dat de generieke landelijke verdrogingsdoelstelling zou worden
herijkt in de Decembernota 2006, vanwege stagnatie in het terugdringen van
de verdroging. De doelstelling wordt bovendien afgestemd op de KRW en Natura
2000. In 2015 moeten de maatregelen zijn genomen die nodig zijn om de KRW
doelen te halen.– De Taskforce Verdroging, ingesteld om de bestrijding van verdroging
een impuls te geven, heeft geadviseerd om de globale landelijke doelstelling
te vervangen door een concrete doelstelling in de vorm van een lijst van prioritaire
verdroogde gebieden (TOP-gebieden). Deze doelstelling is operationeel, biedt
de mogelijkheid om de inzet van instrumenten en middelen te concentreren en
sluit aan bij de ontwikkeling om de beleidsdoelen voor het landelijk gebied
concreter en meer afrekenbaar te formuleren. Dit advies heb ik dan ook overgenomen.– In de Decembernota KRW/WB21 2006 is aangegeven dat de landelijke
doelstelling tot 2015 is: de aanpak van de verdroging in de TOP-gebieden.
Dit is conform het advies van de Taskforce Verdroging. Deze doelstelling komt
in de plaats van de verdrogingsdoelstelling in de vierde Nota Waterhuishouding
(40%-reductie van het verdroogd areaal in 2010).TOP-lijstenDe concrete landelijke doelstelling voor de verdrogingsbestrijding wordt
dus gevormd door de twaalf provinciale TOP-lijsten. De afzonderlijke lijsten
per provincie zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze brief1. Ik ben voornemens om met deze lijsten in te stemmen. Hieronder een
samenvattende tabel van de provinciale TOP-lijsten.ProvincieAantal TOP-gebiedenVerdroogd areaalTotale kosten ambitie (mln. €)TotaalN2000overig EHSFriesland1510 981 ha.5 970 ha.5 011 ha.35,30 Groningen214 241 ha.1 070 ha.3 171
ha.21,27 Drenthe810 186 ha.6 826 ha.3 360
ha.34,67 Overijssel151 854 ha.1 854 ha.0 ha.30,40 Gelderland324 658 ha.2 429 ha.2 229
ha.48,56 Flevoland161 983 ha.30 ha.1 953 ha.5,30 Utrecht315 949 ha.2 493 ha.3 456
ha.30,91 Noord-Holland1422 665 ha.19 255 ha.3 410 ha.49,88 Zuid-Holland212 895 ha.2 483 ha.412 ha.17,46 Zeeland304 748 ha.2 388 ha.2 360
ha.12,17Noord-Brabant3615 983 ha.10 606 ha.5 377 ha.96,40 Limburg482 724
ha.1 679 ha.1 045 ha.74,43 Totaal28788 867 ha.57 083 ha.31 784 ha.456,75De TOP-lijsten omvatten 75% van het areaal verdroogd Natura 2000-gebied.
Niet alle verdroogde Natura 2000-gebieden zijn opgenomen. Dit komt onder meer
doordat het beschikbare budget ook wordt ingezet in andere EHS-gebieden. Voor
een deel gaat het daarbij om gebieden waarin al projecten op het gebied van
verdrogingsbestrijding lopen. Het is onwenselijk om die projecten te stoppen.
Voor een ander deel betreft het gebieden die binnen dezelfde hydrologische
eenheden liggen als de Natura 2000-gebieden op de TOP-lijsten en die in samenhang
daarmee moeten worden aangepakt. Het is kosteneffectiever om een mix van Natura
2000 en EHS aan te pakken, dan uitsluitend de Natura 2000-gebieden.Andere redenen om bepaalde Natura 2000-gebieden niet in de lijst op te
nemen zijn een gebrek aan urgentie van maatregelen tegen verdroging ter plaatse,
of het feit dat er juist recent maatregelen tegen de verdroging zijn getroffen,
waarvan de effecten nog onzeker zijn en dus onduidelijk is of meer maatregelen
nodig zijn.Ambitie TOP-lijsten versus 40%-reductiedoelstellingUit de nulmeting 2006 van de provincies volgt dat in totaal circa 222 000
ha van de EHS en Natura 2000-gebieden verdroogd is. Het totale areaal verdroogd
gebied op de TOP-lijsten bedraagt circa 89 000 ha.Dat is dus circa 40%
van het huidige areaal verdroogd gebied.Deze 40% is echter niet goed te vergelijken met de oude 40%-reductiedoelstelling.
Inmiddels is een veel nauwkeuriger beeld verkregen van de situatie en is het
totale aantal hectares verdroogd gebied naar beneden bijgesteld. Het percentage
is gelijk, het bijbehorende areaal verschilt. Bovendien is een deel van het
oorspronkelijke verdroogde areaal reeds volledig (ca. 3%) of gedeeltelijk
(ca. 14%) hersteld. Een belangrijk verschil met de oude doelstelling
is verder dat het basisjaar (nulmeting) 2007 is en dat het realisatiejaar
2015 is in plaats van 2010.BeoordelingscriteriaDe door de provincies ingediende TOP-lijsten zijn door het Rijk beoordeeld
op de volgende criteria:– Urgentie en ecologische relevantie: Per provincie moeten die gebieden
op de TOP-lijst staan waar de aanpak van de verdroging het hardst nodig is,
hetzij vanwege de ecologische waarden die onder druk staan, hetzij vanwege
het tempo en de mate waarin de verdroging optreedt. Voorstellen van terreinbeheerders
zijn hierbij betrokken.– Aansluiting bij andere beleidsverplichtingen: De aanpak van de
verdroging moet bijdragen aan het nakomen van de verplichtingen voor de KRW
en Natura 2000.– Verwachte (kosten)effectiviteit van anti-verdrogingsmaatregelen:
De TOP-lijsten moeten die gebieden bevatten waar de aanpak van de verdroging
kansrijk is, tegen realistische kosten.– Areaal: Het totale areaal van de TOP-gebieden moet vergelijkbaar
zijn met de oude doelstelling van 40% van het verdroogde areaal.DraagvlakMet de inwerkingtreding van het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG)
ligt de verantwoordelijkheid voor de concrete uitvoering van de verdrogingsbestrijding
bij de provincies. Het opstellen van de TOP-lijsten en het verwerven van draagvlak
voor de lijsten is dus ook primair een provinciale verantwoordelijkheid.Navraag bij de provincies leert dat bij de totstandkoming van de TOP-lijsten
diverse belanghebbenden zijn betrokken. Waterschappen en terreinbeherende
organisaties zijn over het algemeen nauw betrokken geweest. De landbouwsector
is in sommige provincies actief betrokken geweest bij het proces en in andere
provincies erover geïnformeerd. Daarnaast hebben diverse provincies ook
andere maatschappelijke organisaties en de Dienst Landelijk Gebied betrokken.
De provincies geven aan dat er voldoende draagvlak is voor de TOP-lijsten.Instrumenten en budgetConform de sturingsfilosofie van het ILG geldt ook voor de verdrogingsbestrijding
dat Rijk en provincies afspraken op hoofdlijnen maken over te realiseren doelen
en beschikbaar budget, maar dat de wijze waarop de doelen worden gerealiseerd
een verantwoordelijkheid is van de provincies.Provincies hebben een inschatting gemaakt van de maatregelen die nodig
zijn om de geformuleerde ambitie te kunnen realiseren. Dit is globaal gedaan.
Een concrete projectuitwerking per gebied kost meer tijd en soms nader onderzoek.
Dit gebeurt in de komende tijd bij het starten van de uitvoering. Een indicatie
van de maatregelen die provincies voor ogen hebben is gegeven in bijlage 21. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen maatregelen
in de natuurgebieden zelf (interne ingrepen), maatregelen in de omgeving van
de natuurgebieden (externe ingrepen) en voorwaardenscheppende maatregelen.
Het accent ligt op interne ingrepen maar bij een aantal gebieden is het onvermijdelijk
dat ook in de omgeving maatregelen worden getroffen of dat interne maatregelen
externe effecten hebben. Deze maatregelen worden in goed overleg met de betrokken
partijen vormgegeven en vaak ingebed in een integrale gebiedsgerichte aanpak,
waarbij meerdere doelen voor een vitaal platteland worden gerealiseerd. Het
verwachte hydrologische herstel per gebied is gemiddeld 80%.Voor alle TOP-lijsten tezamen is een investering nodig van € 457
miljoen om de ambities te kunnen realiseren. Binnen de huidige bestuursovereenkomsten
ILG is voor de periode 2007–2013 circa € 390 mln. beschikbaar
voor verdrogingsbestrijding. Dat bedrag bestaat deels uit het totale budget
voor verdroging à € 314 mln. (bijdragen van Rijk, provincies
en derden samen). Daarnaast wordt ingeschat dat circa € 75 mln.
van het budget voor duurzaam waterbeheer in reconstructiegebieden ten goede
zal komen aan verdrogingsbestrijding. Die schatting is gebaseerd op de door
de provincies in dat kader geplande projecten.Wanneer voor de periode na 2013 wordt gerekend met dezelfde (structurele)
rijksbijdragen voor verdrogingsbestrijding is het budget voldoende om de huidige
provinciale ambities van de TOP-lijsten waar te maken. Deze ambities leiden
echter niet tot volledige doelrealisatie in de Natura 2000-gebieden in 2015.
Daarvoor zijn extra investeringen nodig. Niettemin kan geconstateerd worden
dat met de huidige inzet een flinke impuls wordt gegeven aan de verdrogingsbestrijding.
Daarom is met de provincies afgesproken voortvarend aan de slag te gaan. Mocht
tijdens de midterm review van het ILG in 2010 blijken dat de voortgang zodanig
is dat het budget ontoereikend is, dan zal ik conform de strekking van de
motie-Polderman (Kamerstukken II, 30 800 XIV, nr. 94) met de provincies
bekijken welke extra inspanningen nodig zijn.Uitvoering en monitoringZoals ik hierboven al heb gemeld, ben ik voornemens mijn goedkeuring te
verlenen aan de door de provincies ingediende TOP-lijsten. Om de provincies
de gelegenheid te geven voortvarend aan de slag te gaan met hun ambities,
wil ik ze die goedkeuring in de maand juli mededelen.Omdat de TOP-lijsten onderdeel zijn van de bestuursovereenkomsten in het
kader van het ILG en omdat in de afgelopen periode in enkele lijsten geringe
aanpassingen zijn voorgesteld, zal de goedkeuring van de TOP-lijsten in overleg
met de provincies waar nodig resulteren in een lichte aanpassing
van de prestatiegetallen in enkele bestuursovereenkomsten.Monitoring van de voortgang van de aanpak van de TOP-lijsten zal gebeuren
via de jaarlijkse ILG-rapportages. Tijdens de midterm review van het ILG in
2010 zal de voortgang uitgebreider geëvalueerd worden. In de bestuursovereenkomsten
ILG is afgesproken dat de provincies de nulmeting van de verdrogingstoestand
die in 2006 is uitgevoerd, herhalen in 2010 en 2014. Hiermee kan een beeld
worden verkregen van het daadwerkelijk opgetreden hydrologische herstel.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIV-134.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl