Arbeidsmarktbeleid; Brief staatssecretaris met een reactie op het advies 'De regio centraal: advies over afstemming en samenwerking op regionale arbeidsmarkten'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29544, nr. 80

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

24-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29544 nr. 80

19-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamKabinetsreactie op RWI-advies:De Regio Centraal, Advies
over afstemming en samenwerking op regionale arbeidsmarkten.1. Inleiding2. Inhoud RWI-advies3. Financiële ondersteuning4. Coördinatie5. Vraaggerichte re-integratie6. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt7. Voorkomen uitval van arbeid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 544Arbeidsmarktbeleidnr. 80BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 oktober 2006Op mijn verzoek heeft de Raad voor Werk en Inkomen advies uitgebracht
over hoe tot een meer succesvol regionaal arbeidsmarktbeleid kan worden gekomen.
Dit advies «De Regio Centraal, Advies over afstemming en samenwerking
op regionale arbeidsmarkten», heb ik 15 juni jl. ontvangen. Het
betreft een advies aan het kabinet, gemeenten en sociale partners. Met de
bijgevoegde notitie informeer ik u over mijn reactie op het RWI-advies.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof Kabinetsreactie op RWI-advies:De Regio Centraal, Advies
over afstemming en samenwerking op regionale arbeidsmarkten.1. InleidingDe economie trekt aan en ook de arbeidsmarktsituatie verbetert. De verwachting
is dat deze ontwikkeling zich de komende jaren voortzet. Hierdoor liggen er
kansen om mensen die zonder werk aan de kant (komen te) staan, uitzicht te
bieden op werk. Uitdagingen in dit verband zijn ondermeer het terugdringen
van (langdurige) werkloosheid, verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs
en arbeidsmarkt, voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten en
het verbeteren van de match tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.Dit zijn zaken die een aanpak vergen van verschillende arbeidsmarktpartijen.
Het gaat om gemeenten, CWI, UWV, re-integratiebedrijven, scholingsinstellingen,
werkgevers, O&O-fondsen, Kenniscentra Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (KBB’s)
etc. Deze partijen opereren op verschillende niveaus. Gemeenten bijvoorbeeld
opereren vooral op gemeentelijk niveau, ROC’s op regionaal niveau, sociale
partners op nationaal niveau en vakbonden en werkgeversverenigingen op bedrijfstak-
en ondernemingsniveau. Met andere woorden, de arbeidsmarkt beperkt zich niet
tot het lokale niveau, maar stijgt hierboven uit.Tegen deze achtergrond heb ik 22 december 2005 de Raad voor Werk
en Inkomen (RWI) gevraagd mij te adviseren over hoe tot een meer succesvol
regionaal arbeidsmarktbeleid kan worden gekomen. Dit advies «De Regio
Centraal, Advies over afstemming en samenwerking op regionale arbeidsmarkten»,
heb ik 15 juni jl. ontvangen. Het betreft een advies aan het kabinet
en aan gemeenten en sociale partners. Met deze brief informeer ik u over het
RWI-advies en mijn reactie daarop.2. Inhoud RWI-adviesHet kabinet bedankt de RWI voor het opstellen van het advies over afstemming
en samenwerking in de regio. In dit advies komt het belang van het regionale
niveau voor de arbeidsmarkt duidelijk naar voren. De vraag naar personeel
doet zich vooral op dit niveau voor en veel werknemers werken in een andere
gemeente dan waar ze wonen. Het matchen van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt
is zodoende vooral een regionale aangelegenheid. Regionaal staat daarbij voor «bovenlokaal»,
dat wil zeggen de gemeentegrenzen overschrijdend. Om de genoemde match adequaat
te laten verlopen, acht de Raad regionale samenwerking op in ieder geval de
volgende drie terreinen een noodzakelijke voorwaarde: 1) vraaggerichte re-integratie,
2) aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en 3) het voorkomen van uitval
van arbeid door ziekte en werkloosheid. Regionale samenwerking komt echter
vaak niet tot stand. Dit komt volgens de RWI doordat het SUWI-stelsel is ingericht
(met nadruk op) op aanbodversterking, moeilijke doelgroepen en marktwerking.
Ook verschillen in financiering, wet- en regelgeving en de schaal van beleid,
alsmede dat alle partijen op eigen resultaten worden afgerekend noemt de RWI
als redenen voor de gebrekkige regionale samenwerking.De Raad doet diverse aanbevelingen die moeten leiden tot een succesvolle
regionale samenwerking op de arbeidsmarkt. Deze aanbevelingen zullen hierna
worden besproken. Het gaat om aanbevelingen aan het rijk enerzijds en partijen
in de regio anderzijds, die betrekking hebben op:1. Financiële ondersteuning2. Coördinatie3. Vraaggerichte re-integratie4. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt 5. Voorkomen van uitval van arbeid3. Financiële ondersteuningVolgens de RWI kan de totstandkoming van regionale samenwerking worden
bevorderd door als rijk partijen die samen regionale arbeidsmarktprojecten
willen starten financieel te ondersteunen. Hiertoe beveelt de Raad een structurele,
financiële regeling voor regionaal arbeidsmarktbeleid aan: Financiële
Ondersteuning Regionale Arbeidsmarktinitiatieven (FORA). Hij beschrijft de
contouren van een dergelijke regeling. Zo zou volgens de RWI aan de regio
overgelaten kunnen worden welk type regionale arbeidsmarktactiviteiten zij
met financiële ondersteuning oppakt. Het rijk dient daaraan wel concrete
te behalen resultaten te verbinden, zoals het aantal te vervullen vacatures
of succesvolle re-integratietrajecten. Via de regeling zouden in ieder geval
(een deel van) de organisatiekosten van het tot stand te brengen project voor
subsidie in aanmerking moeten komen.Wat de financiering van de regeling betreft zoekt de Raad het vooral in
een bundeling van regelingen en initiatieven. Het gaat daarbij bijvoorbeeld
om huidige en toekomstige middelen voor specifieke doelgroepen of doelen (denk
aan taskforces). Ook het bestaande Innovatieprogramma Werk en Bijstand zou
volgens het RWI-advies «SUWI Ontketend»1
in een dergelijk breder verband kunnen worden betrokken. Verder denkt de RWI
aan koppeling van de FORA met de ESF-subsidiëring 2007–2013.De arbeidsmarkt is een complexe markt. Het functioneren en de resultaten
ervan (participatie en werkloosheid) zijn mede afhankelijk van het beleid
op aanpalende terreinen. Het gaat bijvoorbeeld om de economische conjunctuur
en het vestigingsklimaat (economie), het opleidingsniveau en de opleidingsrichting
van de beroepsbevolking in relatie tot de gevraagde kwalificaties door werkgevers
(onderwijs en scholing), re-integratiebeleid (sociale zaken, welzijn en zorg),
maar ook bereikbaarheid en woonomgeving (verkeer en vervoer en wonen).Mijn analyse is dat het plaatsvinden van regionale samenwerking er vooral
van afhangt of beleidsmakers en uitvoerders van de diverse organisaties inzien
dat om bepaalde zaken op de arbeidsmarkt voor elkaar te krijgen, vaak meerdere
partijen nodig zijn. Als de betrokken partijen een gezamenlijk belang of doel
hebben2, kan samenwerking realisering van dat
doel mogelijk maken en die samenwerking blijkt dan ook van de grond te komen.
Hierbij is het van belang dat de belanghebbenden verder dan de eigen organisatie(onderdelen)
kunnen denken, daar naar kunnen handelen en er minimaal één
partij is die het voortouw neemt en de andere belanghebbenden aan zich weet
te binden.Ik constateer in dit verband dat door het aantrekken van de economie de
komende jaren de omstandigheden voor het van de grond komen van regionale
samenwerking beter zijn dan tot op heden het geval is geweest. Voor werkgevers
wordt het weer moeilijker om in hun personeelsbehoeften te voorzien. Werkgevers
hebben nu meer belang bij samenwerking met bijvoorbeeld gemeenten, ROC’s,
CWI en UWV met betrekking tot het opleiden van (nieuw) personeel, re-integratie
en vacaturevervulling nu andere kanalen om in personeel te voorzien beginnen
op te drogen. Met andere woorden, door een gunstiger economische en arbeidsmarktontwikkeling
zal het gezamenlijk belang van het bijeenbrengen van vraag en aanbod op de
(regionale) arbeidsmarkt meer in beeld komen.Het is niet geheel duidelijk waarom de Raad een structurele subsidieregeling voorstelt als middel om regionale samenwerking
meer van de grond te krijgen. Het kabinet ervaart zelf, bijvoorbeeld bij het
afsluiten van de intentieverklaringen leren en werken, dat een incidentele
subsidieregeling voor de organisatiekosten de samenwerking tussen
partijen stimuleert. Maar net als de RWI gaat het kabinet ervan uit dat als
partijen eenmaal succesvol hebben samengewerkt, zij die samenwerking (en ook
op andere terreinen) zullen voortzetten. De vraag is dan waarom een structurele
financiering nodig is.Het kabinet ziet meer in tijdelijke stimulering (aanjagen) van nodige
initiatieven op regionaal niveau. Zo stelt het de komende twee jaar (dus tijdelijk) extra geld beschikbaar om de aansluiting tussen
het onderwijs en de arbeidsmarkt te verbeteren. Dit is een van de belangrijkste
knelpunten op de arbeidsmarkt van dit moment. Het kabinet heeft al het nodige
beleid ingezet op terreinen als jeugdwerkloosheid, aanpak van voortijdig schoolverlaten
en leren en werken van volwassen werknemers en werkzoekenden. Daarbovenop
stelt het kabinet voor 2007 en 2008 229 miljoen euro beschikbaar voor
projecten die leren en werken combineren.1 Onderdeel
daarvan is de inrichting van een fonds à 65 miljoen ter versterking
van de samenwerking tussen beroepsonderwijs en bedrijfsleven. Daarbij gaat
het ondermeer om het stimuleren van samenwerking tussen regionale partijen
gericht op de realisatie van concrete aantallen leerwerktrajecten, EVC-trajecten
en leerwerkloketten. Hiervoor is een bedrag van 10 miljoen euro gereserveerd.
Daarnaast is er aanleiding om te bezien in hoeverre de prikkels in het beroepsonderwijs
aanpassing behoeven om samenwerking met andere arbeidsmarktpartijen te bevorderen.Andere terreinen waarvoor volgens de RWI meer regionale samenwerking essentieel
is, zijn vraaggerichte re-integratie en voorkomen van uitval van arbeid door
ziekte of werkloosheid.De SUWI-ketenpartijen erkennen het belang van een meer vraaggerichte benadering.
Dat geldt ook voor onderwijsinstellingen. Steeds meer van dergelijke initiatieven
komen van de grond (zie verder paragraaf 5). Tezamen met de realisatie
van een gemeenschappelijk dienstverleningsconcept werkgevers en de verspreiding
van goede praktijken op dit terrein door het AKO zie ik hier een voldoende
basis voor een verdere ontwikkeling van vraaggericht (samen)werken vanuit
de publieke dienstverlening. Extra middelen om dit te stimuleren zijn niet
nodig. Wel zal ik, via mijn overleggen met het CWI, UWV, de VNG en het AKO,
de vinger aan de pols houden over de ontwikkelingen en de voortgang die op
dit terrein wordt geboekt. Ook zal ik initiatieven nemen om best practices
met elkaar in verbinding te brengen.Het voorkomen van uitval van arbeid door ziekte of werkloosheid is primair
de verantwoordelijkheid van sociale partners. Het is de rol van het rijk om
te bezien of veel belovende initiatieven op dit terrein ook elders hun meerwaarde
kunnen hebben. In dit verband bekijk ik, in relatie tot goede praktijkvoorbeelden
van werkgeversbenadering vanuit de keten, of het initiatief van het Poortwachtercentrum
als pilot verder ontwikkeld kan worden (zie ook paragraaf 7).Tot slot wat de ESF-subsidiëring betreft het volgende. Het ESF Operationeel
Programma 2007–2013 – het beleidskader – kent twee prioriteiten:1) verhogen van het arbeidsaanbod en een inclusieve arbeidsmarkt en2) versterken van het aanpassingsvermogen van werknemers en investeren
in menselijk kapitaal. Onder deze twee prioriteiten zijn vijf acties benoemd.
Momenteel ben ik bezig de voorwaarden uit te werken waaronder voor deze acties
ESF-subsidie kan worden aangevraagd. De eerste actie onder «Verhoging
van het arbeidsaanbod» is gericht op extra toerusting en bemiddeling
van werklozen met een zekere afstand op of tot de arbeidsmarkt. De subsidieaanvraag
wordt verzorgd door het CWI, maar de aanwending van de subsidie wordt in gezamenlijkheid
tussen de SUWI-partners bepaald, zowel landelijk (AKO2 als regionaal/lokaal (REKO1
). Op die wijze kan de ketensamenwerking vanuit ESF op verschillende niveaus,
waaronder dus ook het regionale, een impuls krijgen.4. CoördinatieDe RWI merkt op dat het rijk de regio onderwaardeert. Hoewel niet als
zodanig beargumenteerd, kan tegen deze achtergrond het advies van de Raad
worden geplaatst dat het rijk, in de persoon van de staatssecretaris van SZW,
formeel een coördinerende rol met betrekking tot regionaal arbeidsmarktbeleid
op zich zou moeten nemen, gericht op stroomlijning van rijksregelingen die
aangrijpen bij de regionale arbeidsmarkt.Het is echter niet zo dat het rijk geen of weinig aandacht heeft voor
het regionale niveau. Diverse initiatieven van het rijk (waaronder de Taskforce
Jeugdwerkloosheid) hebben, zoals de RWI ook opschrijft, juist de regio als
aangrijpingspunt. Het rijk wil echter geen coördinerende rol ten aanzien
van het regionale arbeidsmarktbeleid op zich nemen, omdat het bewust heeft
gekozen voor een verantwoordelijkheidsverdeling waarbij het rijk algemeen
arbeidsmarktbeleid voert met de nationale arbeidsmarkt als uitgangspunt. Het
rijk zorgt voor wet- en regelgeving, stuurt partijen via prestatieafspraken
(zoals CWI en UWV), doelstellingen en financiële prikkels, stimuleert
en faciliteert. De partijen op decentraal niveau, waaronder gemeenten, CWI
en UWV, zijn verantwoordelijk voor het lokale en regionale arbeidsmarktbeleid.
Immers, zij weten beter dan de centrale overheid wat er nodig is om de decentrale
arbeidsmarkt goed te laten functioneren. Ik wil niet tornen aan dit uitgangspunt.
Net als de RWI ziet het kabinet het belang in van onderlinge afstemming en
stroomlijning van regelingen en initiatieven. De gezamenlijke projectdirectie
Leren en Werken van het Ministerie van OC&W en SZW is hiervoor illustratief.5. Vraaggerichte re-integratieNet als de RWI ben ik van mening dat de vraagkant van de arbeidsmarkt
meer centraal moet komen te staan. Een vraaggerichte benadering staat bij
mij en bij de SUWI-ketenpartijen hoog op de agenda. De afgelopen paar jaar
zijn gemeenten, CWI en UWV bezig vanuit de behoeften van de werkgevers te
opereren en is een meer vraaggerichte benadering van de grond aan het komen.
Dit is nog in volle gang.In de gezamenlijke beleidsagenda voor het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid
en de eruit voortvloeiende gezamenlijke visie2
die ik samen met de VNG heb opgesteld, benadruk ik het belang van de werkgeversbenadering.
Daarbij heb ik voor gemeenten in beeld laten brengen wat de succesfactoren
zijn voor samenwerking met werkgevers en inzicht gegeven in enkele praktijkvoorbeelden.3 Via het Innovatieprogramma Werk en Bijstand (IPW) zijn
financiële middelen ter beschikking gesteld voor projecten die tot doel
hebben een dergelijke benadering op te zetten. Het gaat om zes projecten verspreid
over Nederland. En via de SZW-gemeentedagen evenals op de agenda van het Algemeen
Ketenoverleg (AKO) van CWI, Divosa, UWV en VNG is het een terugkerend onderwerp
van bespreking. Het AKO stelt met financiële ondersteuning door SZW een
gemeenschappelijk dienstverleningsconcept op voor werkgevers. Ook heeft de
AKO-Monitorgroep goede praktijkvoorbeelden verzameld van de werkgeversbenadering.4Gezien het bovenstaande kan ik me niet vinden in de opmerking van de Raad
dat de huidige SUWI-structuur is ingericht (met nadruk) op aanbodversterking
van de meest moeilijk plaatsbare cliënten. SUWI is ingericht op het plaatsen
van werk boven inkomen. Wel is het zo dat de SUWI-partijen dit principe aanvankelijk
vooral via de kant van versterking van het arbeidsaanbod hebben ingevuld. Om vraaggericht te kunnen opereren, is inzicht nodig in de ontwikkelingen
op de regionale arbeidsmarkt en de behoeften van werkgevers. Bijvoorbeeld:
welke vacatures zijn er nu en in de nabije toekomst, welke vacatures bieden
re-integratiemogelijkheden voor de SUWI-cliënten en wat is daarvoor nodig?
Op basis van arbeidsmarktinformatie kunnen dergelijke vragen beantwoord worden.
De RWI adviseert regionale partijen de arbeidsmarktinformatie waarover CWI,
CBS en andere partijen beschikken te benutten om de vraag van het bedrijfsleven
in de regio goed in beeld te krijgen. Ook adviseert de RWI aan CWI om de beschikbare
schat aan arbeidsmarktinformatie beter te ontsluiten voor de regionale partijen.Ik onderschrijf het advies om de regionaal beschikbare, voor de arbeidsmarkt
relevante informatie optimaal te benutten, bijvoorbeeld door informatie uit
diverse bronnen te combineren. Zo kan worden voorkomen dat informatie dubbel
wordt geacquireerd/uitgevraagd.Verder beschikt het CWI over een schat aan informatie. Het geadviseerde
ontsluiten en ter beschikking stellen aan regionale partijen spoort met het
beleid van SZW en van CWI. Zo is in de Verzamelbrief aan gemeenten van mei/juni
2006 opgenomen dat en welke informatie over vraag en aanbod van arbeid op
de website van CWI kan worden gevonden. Deze gegevens zijn tot op gemeentelijk
niveau beschikbaar en ook bewerkbaar. Verder wil ik wijzen op de in juni jl.
verschenen CWI-arbeidsmarktprognose 2006–2011. Deze prognose bevat ook
informatie over regio’s. CWI zal de komende tijd diverse activiteiten
ondernemen om de uitkomsten van de prognoses onder de aandacht te brengen
van de SUWI-partners. Decentraal kan dan ook nader worden bezien waaraan de
gebruikers precies behoefte hebben, bijvoorbeeld ten behoeve van hun inkoop
van re-integratie.Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal zich ervoor blijven
inzetten dat partijen duidelijk maken over welke informatie zij beschikken
en dat zij die ruimhartig ter beschikking stellen.Ook de wijze waarop werkgevers worden benaderd door de diverse andere
arbeidsmarktpartijen is relevant. De RWI maakt in dit verband een onderscheid
in vraaggerichte re-integratie op lokale en regionale schaal. Het regionale
niveau is vooral relevant voor projecten waarmee een groot aantal vacatures
is gemoeid, en/of waarbij een landelijke sector en/of O&O-fonds betrokken
is. In dit soort gevallen is namelijk samenwerking van gemeenten, CWI en UWV
in de regio nodig om genoeg kandidaten te kunnen leveren voor vacatures. Bovendien
maakt dergelijke samenwerking het maken van afspraken met sectoren/fondsen
eenvoudiger en voor deze laatste ook aantrekkelijker.Om de kansen voor vraaggerichte re-integratie in de regio te verbeteren,
is het volgens de RWI van belang dat er op regionaal niveau coördinatie
wordt aangebracht in de benadering van werkgevers. De RWI adviseert aan de
regionale partijen de werkgeversbenadering in de regio als taak bij het CWI
te beleggen. Het gaat hier om het systematisch bewerken van de vraagzijde
van de arbeidsmarkt, planmatig bezoeken van werkgevers, vacatures ophalen
en vervullen en het maken van afspraken met sectoren over de scholingsvraag
in de regio en vraaggerichte projecten. Op lokaal niveau kunnen gemeenten
zelf contacten onderhouden met werkgevers. Een belangrijke reden die de RWI
aanvoert om genoemde taak bij het CWI te beleggen is dat de taken passen bij
de wettelijke taken van het CWI en dat alle werkzoekenden voor de beschikbare
vacatures in beeld zijn en niet alleen de kandidaten van een bepaalde gemeente.Ik onderschrijf het advies om in de benadering van werkgevers (op regionaal
niveau) coördinatie aan te brengen. Hierdoor kunnen kostbare doublures
in de SUWI-keten worden voorkomen, evenals dat werkgevers «in het wilde
weg» (zonder afstemming) door SUWI-partners worden benaderd. Welke partij
de coördinatie op zich neemt, dienen naar mijn mening de
SUWI-partijen onderling zelf uit te maken en te communiceren met de werkgevers
in de regio (werkgevers moeten weten wie hun aanspreekpunt is). Gelet op hun
expertise en kerntaak (matching) is het voorstelbaar dat deze coördinatie
in veel gevallen bij de CWI’s terecht kan komen.6. Aansluiting onderwijs en arbeidsmarktIk kan me vinden in het advies van de RWI aan regionale partijen om op
het terrein van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt op ten minste
drie punten samenwerking te zoeken: matchen van vraag en aanbod van leerwerkplekken
en stages, bestrijden van voortijdig schoolverlaten en inzet van scholing
bij re-integratie van werkzoekenden. Werkgevers, scholen en gemeenten hebben
belang bij een betere aansluiting tussen onderwijs en de regionale arbeidsmarkt.De RWI beschrijft in het rapport kort het landelijke en lokale beleid
dat hierop is gericht. Genoemd wordt dat scholen in het kader van de Koers
BVE meer ruimte hebben gekregen om regionale afspraken te maken en dat met
invoering van competentiegericht onderwijs sneller kan worden ingespeeld op
actuele ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Maar er zijn ook verdere stappen
gezet. Zo hebben OCW, LNV, de MBO Raad en AOC-Raad in de Bestuursagenda 2006–2010 «Ruimte
voor ambitie en innovatie in het MBO» afspraken gemaakt over competentiegericht
onderwijs, innovatie en transparant besturen. Verder noemt de RWI de diverse
wijzen waarop SZW en OCW samenwerking stimuleren tussen partijen in de regio
ten aanzien van het realiseren van duale trajecten van werkenden en werkzoekenden,
het maken van innovatieve afspraken tussen scholen en het regionale bedrijfsleven
en het voorkomen en bestrijden van jeugdwerkloosheid.De RWI concludeert dat al veel in gang is gezet om de aansluiting tussen
onderwijs en arbeidsmarkt te verbeteren. Volgens de Raad is in aanvulling
op het bestaande beleid een goede samenwerking tussen CWI, regionaal bedrijfsleven,
Kenniscentra Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (KBB’s), ROC’s en
gemeenten van belang. Die samenwerking zou zich moeten concentreren op het
matchen van vraag/aanbod van leerwerkplekken en stages, bestrijden van voortijdig
schoolverlaten en de inzet van scholing bij re-integratie van werkzoekenden.De RWI stelt dat CWI en KBB de krachten moeten bundelen om gezamenlijk
de vraag naar stages en leerwerkplekken in beeld te brengen en werkzoekenden
en leerlingen te adviseren over scholing met goede kansen op de arbeidsmarkt.
Dit voorstel levert een nuttige bijdrage aan het matchingproces rond stages
en leerwerkplekken en is in sommige regio’s al realiteit. Het sluit
ook naadloos aan bij de gemaakte afspraken tijdens de Werktop van december
2005. Met een betere bemiddeling van stages wordt tevens een oorzaak van voortijdig
schoolverlaten weggenomen, zij het dat een gebrek aan stageplaatsen niet de
voornaamste oorzaak is van voortijdig schoolverlaten.1 Meer samenwerking tussen scholen en gemeenten, waar de RWI op wijst,
is van groot belang in het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. De
in het advies genoemde afspraken over verzuimbeleid, flexibele instroommomenten,
het onderwijsaanbod en begeleiding kunnen hieraan eveneens een belangrijke
bijdrage leveren.Zoals de RWI onderkent zijn duale trajecten ook volgens het kabinet de
meest effectieve weg bij het inzetten van scholing bij de re-integratie van
werkzoekenden. Om te kunnen vaststellen welke duale trajecten daarbij vanuit
arbeidsmarktperspectief het meest kansrijk zijn, is samenwerking tussen gemeenten,
UWV en CWI een voorwaarde. De wenselijkheid van het verbreden van de samenwerking
van ROC’s met andere partijen, waarvoor de RWI aandacht
vraagt, onderschrijf ik en spoort met de aandacht van het kabinet voor het «combi-thema»
leren en werken. De oprichting van een gezamenlijke projectdirectie Leren
en Werken van OCW en SZW met concrete doestellingen op verschillende hiervoor
relevante terreinen vormt hiervan een illustratie. Samenwerking bevorderen
tussen de diverse daarbij betrokken partijen vormt dan ook een speerpunt bij
het verbeteren van de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Inmiddels
hebben de bewindslieden van OCW en SZW in het kader van het project Leren
en Werken met circa 30 regio’s en sectoren afspraken gemaakt over duale
trajecten, ook voor werkzoekenden. Met UWV, Borea en het CWI is een afspraak
gemaakt over drie pilots voor leerwerktrajecten voor uitkeringsgerechtigden
(van UWV) zonder startkwalifiatie. In de Leren en Werken brief, die 19 september
jl. aan de Tweede Kamer is gestuurd, heeft het kabinet zijn visie gegeven
over hoe de samenwerking tussen onderwijs, ondernemingen en overheid gericht
op combinaties van leren en werken verder wordt gestimuleerd. Daarnaast zal
bezien worden in hoeverre de prikkels gericht op een verbeterde aansluiting
tussen onderwijs en arbeidsmarkt aanpassing behoeven om samenwerking met andere
partijen te bevorderen.7. Voorkomen uitval van arbeidTot slot kunnen volgens de RWI werkgevers(verenigingen) in de regio onderling
samenwerken aan het voorkomen van uitval van personeel door ziekte of werkloosheid.
Aangezien de (financiële) verantwoordelijkheid voor eventuele uitval
van werknemers steeds meer verschuift naar de individuele werkgever, gecombineerd
met de vergrijzing van het personeel, hebben werkgevers er belang bij hun
personeel duurzaam gezond en gemotiveerd aan het werk te houden. Wanneer werknemers
door ziekte of werkloosheid toch dreigen uit te vallen, kunnen werkgevers
gezamenlijk bijdragen aan het aan het werk houden van deze werknemers door
employability- en mobiliteitsbeleid.Terecht wijst de Raad op initiatieven zoals die van het Poortwachtercentrum
in Noord-Holland Noord1 die hier een goed voorbeeld
van zijn. Interessant hierbij is dat in het Poortwachterconcept de vraagkant
van de arbeidsmarkt (de werkgevers) is georganiseerd. Momenteel bekijk ik
of het initiatief van het Poortwachtercentrum als pilot verder ontwikkeld
kan worden. Daarnaast wordt op een aantal plaatsen in het land vanuit de SUWI-keten
(aanbodkant) invulling gegeven aan een gemeenschappelijke benadering van werkgevers.
Voorbeelden hiervan zijn het Werkplein Zuid-Limburg en het Werkgevers Adviespunt
Rivierenland. Het op elkaar aansluiten van deze ontwikkelingen biedt mogelijkheden
voor een versterkt organiserend vermogen in de regio, waarbij de match tussen
vraag en aanbod van arbeid centraal staat.XNoot1RWI, SUWI Ontketend, juli 2006.XNoot2M. Arents, L. van Geffen, J. van Velden en C. Zoon, Organiserend vermogen voor regionaal arbeidsmarktbeleid, Succesfactoren en
handreikingen, ECORYS-NEI i.s.m. Deloitte Consultancy, Rotterdam,
december 2004.XNoot1Ministerie van SZW en OCW, Leren: dat wérkt!, Naar een betere samenwerking tussen onderwijs, ondernemers en overheid,
Leren en werken-brief, 19 september 2006.XNoot2Algemeen Ketenoverleg.XNoot1Regionaal Ketenoverleg.XNoot2SZW en VNG, Verder in verbinding, Een gezamenlijke
visie op het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid, februari 2006.XNoot3A.A. Smit, S. Andriessen en J. Sanders, Meer werk
door samenwerking, Aanbevelingen en praktijkvoorbeelden voor gemeenten die
(meer) willen samenwerken met werkgevers bij het arbeidsmarktbeleid,
november 2004.XNoot4AKO, «Goed bekeken», praktijken
van ketensamenwerking, rapportage 2005, 19 december 2005.XNoot1Zie ook de Perspectievennota Aanval op de Uitval, 11 mei 2006, TK
(2005–2006) 26 695, nr. 32.XNoot1Het Poortwachtercentrum is een orgaan van en voor werkgevers en wordt
bestuurd door vertegenwoordigers van werkgevers en de overheid. Het Poortwachtercentrum
beoogt arbeidsintegratie in het tweede spoor (de betreffende werknemer ondersteunen
een passende betrekking elders in plaats van in de eigen onderneming te vinden)
te stimuleren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29544-80.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl