Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2009-2010
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 395
 V
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) 
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze Memorie van Toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Buitenlandse Zaken,
 
 M. J. M.
 Verhagen
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Majeure wijzigingen op de begroting van Buitenlandse Zaken
 
 De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de ontwerpbegroting 2010. Deze mutaties betreffen wijzigingen die ook in de Voorjaarsnota zijn verwerkt. In voorliggende suppletoire begroting zijn de toezeggingen verwerkt die de minister voor Ontwikkelingssamenwerking deed tijdens de begrotingsbehandeling 2010. Dit betekent dat de oorspronkelijk opgenomen kortingen op de onderwijsprogramma’s in Mali (EUR 6 miljoen) en Mozambique (EUR 7 miljoen) ongedaan gemaakt zijn.
 
 In het kader van de motie Vendrik, waarbij bepleit wordt dat extra geld zou moeten gaan naar vredesdividend- en burgereducatieprojecten in Zuid-Soedan via NGO’s, kan gemeld worden dat een extra bedrag van EUR 1,6 miljoen toegekend wordt ten behoeve van activiteiten bij de thema’s mensenrechten en goed bestuur. Daarnaast is voor Soedan, in tegenstelling tot andere OS-partnerlanden, geen korting doorgevoerd op het landenprogramma als gevolg van de daling van het ODA-budget. De Nederlandse bijdrage aan Soedan in 2010 zal zich naar verwachting met name richten op het goed functionerende Basic Services Fund, dat via NGO’s voorzieningen levert op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en water en sanitatie, een programma in Zuid-Soedan dat onafhankelijke berichtgeving bevordert en een bijdrage aan SUWEP om vrouwen extra voorlichting over de verkiezingen te geven. Verder worden substantiële bijdragen gegeven aan het VN- verkiezingsfonds en het Carter center waarmee onder meer lokale organisaties ten behoeve van kiezerseducatie en verkiezingswaarneming worden ondersteund.
 De aanpak van milieuproblemen en ontbossing, waarvoor de motie eveneens pleit, wordt gesteund via lopende programma’s van IFAD en UNICEF, die duurzame, kleinschalige landbouw en duurzaam waterbeheer bevorderen. 
 Overigens geldt voor 2010 onverkort dat realisatie van deze plannen afhankelijk is van de absorptiecapaciteit van de organisaties die de programma’s uitvoeren. Ontwikkelingen op politiek en veiligheidsgebied spelen daarbij een rol.
 
 De toezegging die de minster tijdens de begrotingsbehandeling deed om een bijdrage van EUR 1,5 miljoen te doen aan het Guyana Shield programma in Suriname is eveneens verwerkt in de begroting.
 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2010 (x EUR 1,0 mln)
 In de volgende tabel volgt een overzicht van majeure wijzigingen ten opzichte van de ontwerpbegroting 2010 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, gevolgd door een toelichting per mutatie. Alleen de mutaties die te maken hebben met beleidsmatige wijzigingen zijn in het overzicht opgenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 
 Mutatie
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Mensenrechten
 
 
 1,9
 
 
 
 
 2
 
 
 Bestrijding Internationaal Terrorisme
 
 
 0,5
 
 
 
 
 2
 
 
 Regionale Stabiliteit en Crisisbeheersing
 
 
 52,7
 
 
 
 
 2
 
 
 Humanitaire hulpverlening
 
 
 22,5
 
 
 
 
 7
 
 
 Consulaire dienstverlening en migratie
 
 
 7,1
 
 
 
 
 
 Mensenrechten (beleidsartikel 2)
 De verhoging wordt voor het grootste deel veroorzaakt door een extra bijdrage aan het mensenrechtenprogramma in Soedan (EUR 1,2 miljoen).
 Bestrijding Internationaal Terrorisme (beleidsartikel 2)
 De meerjarige verhoging van EUR 0,5 mln wordt veroorzaakt door een bijdrage van 5 jaar aan het nieuw op te richten Internationaal Anti-terrorisme Instituut.
 Regionale Stabiliteit en Crisisbeheersing (beleidsartikel 2)
 De ophoging van ruim 52 miljoen in 2010 en EUR 15 miljoen in latere jaren wordt enerzijds veroorzaakt door een verhoging van de verplichte bijdrage aan VN crisisbeheersingsoperaties en de ODA-inzet ten behoeve van Afghanistan. Anderzijds is sprake van een verlaging van de bijdrage aan het Stabiliteitsfonds.
 Humanitaire Hulpverlening (beleidsartikel 2)
 De mutatie wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een aanpassing van het noodhulpbudget als gevolg van met name de toezeggingen naar aanleiding van de aardbeving in Haïti (EUR 12 miljoen in 2010).
 Consulaire dienstverlening en migratie (beleidsartikel 7)
 In 2010 zijn extra uitgaven verricht naar aanleiding van de consulaire bijstand welke geleverd is na de aardbeving in Haïti. De toename van het budget voor dit artikel wordt verder hoofdzakelijk veroorzaakt doordat het beheer, onderhoud en de ontwikkeling van consulaire informatiesystemen hogere kosten met zich meebrengen dan oorspronkelijk waren voorzien.
 
 
 
 2.
 Wijzigingen in de omvang van de HGIS
 
 In deze paragraaf wordt geschetst welke wijzigingen zijn opgetreden in de omvang van de HGIS sinds de Miljoenennota 2010. Zoals uit de hierna volgende tabel blijkt is de HGIS toegenomen met EUR 93,6 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang van de HGIS (bedragen x EUR 1 miljoen)
 
 
 
 
 MJN 2010
 
 
 
 
 VJN 2010
 
 
 
 
 Mutatie
 
 
 
 
 
 
 
 HGIS-uitgaven
 
 
 6.368,2
 
 
 6.477,4
 
 
 109,2
 
 
 
 
 HGIS-ontvangsten
 
 
 133,3
 
 
 149,3
 
 
 16,0
 
 
 
 
 
 Omvang HGIS (uitgaven min ontvangsten)
 
 
 
 
 6.234,9
 
 
 
 
 6.328,1
 
 
 
 
 93,2
 
 
 
 
 
 
 De toename van de HGIS is het gevolg van meerdere mutaties. In de hierna volgende tabellen zijn deze uitgesplitst.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HGIS-uitgaven (bedragen x EUR 1 miljoen)
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Miljoenennota 2010
 
 
 
 
 6.368,2
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Aanpassing BNP-raming
 
 
 54,3
 
 
 
 
 2.
 
 
 Eindejaarsmarge
 
 
 79,4
 
 
 
 
 3.
 
 
 Overboekingen van/naar HGIS
 
 
 – 40,1
 
 
 
 
 4.
 
 
 Intertemporele kasschuiven
 
 
 0,0
 
 
 
 
 5.
 
 
 Desaldering/specifieke mutaties ontvangsten
 
 
 16,0
 
 
 
 
 Totaal mutaties Voorjaarsnota 2010
 
 
 109,6
 
 
 
 
 
 Stand Voorjaarsnota 2010
 
 
 
 
 6.477,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HGIS-ontvangsten (bedragen x EUR 1 miljoen)
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Miljoenennota 2010
 
 
 
 
 133,3
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 Desaldering/specifieke mutaties
 
 
 16,0
 
 
 
 
 Totaal mutaties Voorjaarsnota 2010
 
 
 16,0
 
 
 
 
 
 Stand Voorjaarsnota 2010
 
 
 
 
 149,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Op basis van wijzigingen in de CPB-ramingen voor het BNP en de prijscomponent van het BBP is de omvang van de HGIS omhoog bijgesteld.
 
 
 2.
 De eindejaarsmarge over 2009 is toegevoegd aan de HGIS.
 
 
 3.
 Het totaal van een aantal overboekingen uit de HGIS. Het betreft met name overboekingen naar Defensie in verband met het convenant persoonsbeveiliging hoogrisico posten (EUR 16 miljoen) en de bijdrage aan de C17 (EUR 12 miljoen) en het amendement Ten Hoopen op de (ontwerp)begroting van EZ (EUR 10 miljoen).
 
 
 4.
 Zowel de HGIS-uitgaven als de -ontvangsten zijn positief bijgesteld (zie ook 5. Desalderingen/specifieke mutaties in de tabel HGIS-ontvangsten).
 
 
 
 
 
 
 C.
 TOELICHTING PER BELEIDSARTIKEL
 
 
 
 Beleidsartikel
 1
 Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 133 706
 
 
 
 
 
 578
 
 
 
 
 134 284
 
 
 
 
 – 65
 
 
 
 
 26
 
 
 
 
 – 6 711
 
 
 
 
 – 6 271
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 111 940
 
 
 
 
 
 1 918
 
 
 
 
 113 858
 
 
 
 
 2 996
 
 
 
 
 445
 
 
 
 
 – 1 702
 
 
 
 
 – 4 662
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 Internationale rechtsorde
 
 
 46 699
 
 
 
 – 2 527
 
 
 44 172
 
 
 1 091
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 Mensenrechten
 
 
 52 169
 
 
 
 1 445
 
 
 53 614
 
 
 193
 
 
 532
 
 
 532
 
 
 532
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 Internationale juridische instellingen
 
 
 13 072
 
 
 
 3 000
 
 
 16 072
 
 
 1 712
 
 
 – 103
 
 
 – 2 250
 
 
 – 5 210
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 1.3. Internationale juridische instellingen 
 
 De verhoging van EUR 3 miljoen in 2010 en EUR 1,7 miljoen in 2011 vloeien voort uit een herschikking van de budgetten voor de nieuwbouw van het Internationaal Strafhof. Deze verhogingen worden gecompenseerd door verlagingen in de jaren vanaf 2012.
 
 
 
 
 Beleidsartikel
 2
 Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 805 422
 
 
 
 
 – 7 000
 
 
 
 
 – 11 874
 
 
 
 
 786 548
 
 
 
 
 87 074
 
 
 
 
 79 116
 
 
 
 
 – 56 180
 
 
 
 
 137 820
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 829 628
 
 
 
 
 – 7 000
 
 
 
 
 75 409
 
 
 
 
 898 037
 
 
 
 
 12 911
 
 
 
 
 13 699
 
 
 
 
 13 389
 
 
 
 
 15 389
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid
 
 
 18 553
 
 
 
 – 1 579
 
 
 16 974
 
 
 – 1 579
 
 
 – 1 579
 
 
 – 1 579
 
 
 – 1 579
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 Bestrijding internationaal terrorisme
 
 
 0
 
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Non-proliferatie en ontwapening
 
 
 8 917
 
 
 
 636
 
 
 9 553
 
 
 636
 
 
 636
 
 
 636
 
 
 636
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 
 
 Conventionele wapenbeheersing
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.5
 
 
 Regionale stabiliteit en crisisbeheersing
 
 
 362 377
 
 
 – 7 000
 
 
 52 658
 
 
 408 035
 
 
 15 374
 
 
 15 374
 
 
 15 374
 
 
 15 374
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.6
 
 
 Humanitaire hulpverlening
 
 
 240 767
 
 
 
 22 500
 
 
 263 267
 
 
 – 1 500
 
 
 – 1 500
 
 
 – 1 500
 
 
 – 1 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.7
 
 
 Goed bestuur
 
 
 180 414
 
 
 
 2 694
 
 
 183 108
 
 
 1 780
 
 
 2 268
 
 
 1 958
 
 
 3 958
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.8
 
 
 Het bevorderen van energievoorzieningszekerheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.9
 
 
 Grotere veiligheid door strijd tegen milieudegradatie
 
 
 18 600
 
 
 
 – 2 000
 
 
 16 600
 
 
 – 2 300
 
 
 – 2 000
 
 
 – 2 000
 
 
 – 2 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1 147
 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 1 149
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.10
 
 
 Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid
 
 
 147
 
 
 
 2
 
 
 149
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.70
 
 
 Humanitaire hulpverlening
 
 
 1 000
 
 
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 2.2. Bestrijding Internationaal Terrorisme
 
 De meerjarige verhoging van EUR 0,5 miljoen wordt veroorzaakt door een bijdrage van vijf jaar aan het nieuw op te richten Internationaal Anti-terrorisme Instituut.
 2.5. Regionale Stabiliteit en Crisisbeheersingsoperaties
 
 De verhoging van ruim 52 miljoen in 2010 en EUR 15 miljoen in latere jaren wordt enerzijds veroorzaakt door een verhoging van de verplichte bijdrage aan VN crisisbeheersingsoperaties en, voor wat betreft 2010, inzet ten behoeve van Afghanistan. Anderzijds is sprake van een verlaging van de bijdrage aan het Stabiliteitsfonds.
 2.6. Humanitaire Hulpverlening
 
 De verhoging in 2010 is een saldo en hangt grotendeels samen met een aanpassing van het noodhulpbudget als gevolg van met name de toezeggingen naar aanleiding van de aardbeving in Haïti (EUR 12 miljoen in 2010). Daarnaast is hier een structurele korting van EUR 1,5 miljoen ingeboekt op Noodhulp aan niet DAC-landen.
 2.9. Grotere veiligheid door strijd tegen milieudegradatie
 
 De verlaging op dit artikel is het gevolg van vertragingen in het Wereldbankprogramma in het Congobekken en de regionale programma’s in Centraal Azië en het Grote Meren gebied. De meerjarige verlaging is het gevolg van de beëindiging van het regionale milieuprogramma in Centraal Azië.
 
 
 
 Beleidsartikel
 3
 Versterkte Europese Samenwerking 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7 027 524
 
 
 
 
 
 – 257 062
 
 
 
 
 6 770 462
 
 
 
 
 – 2 560
 
 
 
 
 – 2 572
 
 
 
 
 6 224
 
 
 
 
 – 2 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 7 217 284
 
 
 
 
 
 – 255 770
 
 
 
 
 6 961 514
 
 
 
 
 – 160 713
 
 
 
 
 10 783
 
 
 
 
 9 886
 
 
 
 
 – 10 076
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Nederlandse afdrachten aan de EU
 
 
 7 003 076
 
 
 
 – 254 540
 
 
 6 748 536
 
 
 – 145 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Ondersteuning bij pre- en postaccessie
 
 
 10 708
 
 
 
 – 1 280
 
 
 9 428
 
 
 – 1 280
 
 
 – 1 280
 
 
 – 1 280
 
 
 – 1 280
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 Europees ontwikkelingsfonds
 
 
 191 052
 
 
 
 
 191 052
 
 
 – 14 433
 
 
 12 063
 
 
 11 166
 
 
 – 8 796
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 Nederlandse positie in de EU
 
 
 3 145
 
 
 
 
 3 145
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5
 
 
 Raad van Europa
 
 
 9 303
 
 
 
 50
 
 
 9 353
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 599 200
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 599 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.10
 
 
 Perceptiekostenvergoedingen
 
 
 599 200
 
 
 
 
 599 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.40
 
 
 Restitutie Raad van Europa
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 3.1. Nederlandse afdrachten aan de EU
 
 De EU-afdrachten laten een meevaller in 2010 zien als gevolg van onderuitputting van de EU-begroting in 2009. Dit leidt in 2010 tot lagere afdrachten van Nederland aan de EU, omdat de aanpassing van de begroting 2009 pas in 2010 heeft plaatsgevonden. De meevaller in 2011 kan worden verklaard door het feit dat de EU-ontwerpbegroting 2011 lager is uitgevallen dan het plafond van de Financiële Perspectieven in 2011. 
 
 
 
 Beleidsartikel
 4
 Meer welvaart en minder armoede 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 490 897
 
 
 
 
 – 4 500
 
 
 
 
 613 286
 
 
 
 
 1 099 683
 
 
 
 
 284 653
 
 
 
 
 260 091
 
 
 
 
 279 039
 
 
 
 
 396 298
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 671 675
 
 
 
 
 – 4 500
 
 
 
 
 – 15 768
 
 
 
 
 651 407
 
 
 
 
 123 893
 
 
 
 
 – 20 498
 
 
 
 
 268 123
 
 
 
 
 385 382
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Handels- en financieel systeem
 
 
 22 211
 
 
 
 – 950
 
 
 21 261
 
 
 – 2 331
 
 
 – 2 092
 
 
 – 2 092
 
 
 – 2 092
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 Armoedebestrijding
 
 
 125 269
 
 
 – 4 500
 
 
 4 567
 
 
 125 336
 
 
 116 280
 
 
 – 38 078
 
 
 249 366
 
 
 366 625
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Verhoogde economische groei en verminderde armoede als gevolg van gezonde private sector ontwikkeling in ontwikkelingslanden
 
 
 503 830
 
 
 
 – 31 473
 
 
 472 357
 
 
 – 4 166
 
 
 6 299
 
 
 7 776
 
 
 7 776
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.4
 
 
 Kwaliteit en effectiviteit ontwikkelingssamenwerking
 
 
 14 100
 
 
 
 11 693
 
 
 25 793
 
 
 13 715
 
 
 12 978
 
 
 12 678
 
 
 12 678
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.5
 
 
 Nederlandse handels- en investeringsbevordering
 
 
 6 265
 
 
 
 395
 
 
 6 660
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 395
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 20 107
 
 
 
 
 
 – 204
 
 
 
 
 19 903
 
 
 
 
 – 87
 
 
 
 
 – 86
 
 
 
 
 3 941
 
 
 
 
 7 845
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.10
 
 
 Ontvangsten tijdelijke financiering NIO en restituties
 
 
 20 107
 
 
 
 – 204
 
 
 19 903
 
 
 – 87
 
 
 – 86
 
 
 3 941
 
 
 7 845
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De mutatie op de verplichting in 2010 wordt voornamelijk veroorzaakt door de Nederlandse intekening op de garantieverplichting voor de kapitaalsverhoging van de Asian Development Bank. Aan de andere kant wordt de annual review voor begrotingssteun in Tanzania pas eind dit jaar verwacht waardoor het aangaan van een nieuwe verplichting doorschuift naar 2011. De verhoging van de verplichting in 2012 hangt samen met nieuwe, vierjarige voorstellen van UNDP die in dat jaar worden verwacht. Daarnaast is de verwachting dat de onderhandeling met de IFAD zullen worden afgesloten waardoor een nieuwe verplichting kan worden aangegaan.
 Uitgaven
 4.2. Overige armoedebestrijding
 
 In overleg met betrokken organisaties is het betalingsritme voor multilaterale schuldverlichtingsinitiatieven gewijzigd (o.a. Heavily Indebted Poor Country Initiative – HIPC en International Development Association – IDA). Verder is de structurele bijdrage aan IFAD verhoogd. Ten slotte is sprake van een verhoging, met name in de jaren 2013 en 2014 in verband met het gebruikelijke parkeerkarakter van dit artikel.
 4.3. Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden
 
 De verlaging in 2010 is hoofdzakelijk het gevolg van een neerwaartse bijstelling van het budget voor het programma voor ORET (Ontwikkelingsrelevante Export Transacties) wegens verwachte onderuitputting. Daarnaast is sprake van een verlaging op de bijdrage aan de International Finance Cooperation (IFC) als gevolg van een kasschuif naar 2012 en 2013. Daartegenover staan verhogingen ten behoeve van onder meer het FMO/Infrastructure Development Fund en lopende Schoklandactiviteiten. Binnen het thema marktontwikkeling wordt de bijdrage aan het Initiatief Duurzame Handel vanaf 2011 structureel verhoogd.
 4.4. Verhoogde kwaliteit en effectiveit van ontwikkelingssamenwerking
 
 De verhoging op dit artikel betreft een technische bijstelling. Activiteiten op andere artikelen zijn naar dit artikel overgeheveld, omdat deze hier thematisch gezien thuishoren.
 
 
 
 Beleidsartikel
 5
 Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2 884 694
 
 
 
 
 11 500
 
 
 
 
 474 156
 
 
 
 
 3 370 350
 
 
 
 
 11 448
 
 
 
 
 9 911
 
 
 
 
 – 24 173
 
 
 
 
 – 24 173
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 1 575 619
 
 
 
 
 11 500
 
 
 
 
 – 198
 
 
 
 
 1 586 921
 
 
 
 
 10 745
 
 
 
 
 7 203
 
 
 
 
 – 34 791
 
 
 
 
 – 34 791
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 Alle kinderen, jongeren en volwassenen hebben gelijke kansen om kwalitatief goed onderwijs te doorlopen, dat hen de benodigde vaardigheden en kennis biedt om op een volwaardige wijze deel te kunnen nemen aan de samenleving
 
 
 314 171
 
 
 7 000
 
 
 8 207
 
 
 329 378
 
 
 – 8 566
 
 
 9 232
 
 
 – 12 968
 
 
 – 12 968
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 Versterking van het gebruik van kennis en onderzoek in beleid en praktijk van ontwikkelingssamenwerking en versterking van post-secundair onderwijs- en onderzoeks capaciteit in partnerlanden. Vermindering van kwalitatieve en kwantitatieve tekorten aan geschoold middenkader.
 
 
 169 829
 
 
 
 858
 
 
 170 687
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.3
 
 
 Gender
 
 
 48 536
 
 
 
 – 4 401
 
 
 44 135
 
 
 4 505
 
 
 581
 
 
 – 4 370
 
 
 – 4 370
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.4
 
 
 HIV/Aids
 
 
 281 991
 
 
 4 500
 
 
 – 4 493
 
 
 281 998
 
 
 17 142
 
 
 4 637
 
 
 – 4 123
 
 
 – 4 123
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.5
 
 
 Reproductieve gezondheid
 
 
 187 480
 
 
 
 – 15 190
 
 
 172 290
 
 
 – 10 473
 
 
 – 9 097
 
 
 – 12 977
 
 
 – 12 977
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.6
 
 
 Participatie civil society
 
 
 573 612
 
 
 
 14 821
 
 
 588 433
 
 
 8 137
 
 
 1 850
 
 
 – 353
 
 
 – 353
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 Het verplichtingenbudget is onder meer om de volgende redenen verhoogd. In 2010 zal een nieuwe verplichting worden aangegaan voor het Education for All programma. Er worden nieuwe verplichtingen aangegaan binnen de landenprogramma’s op het gebied van onderwijs: onder andere in Mali, Burkina Faso en Pakistan. De voorgenomen committering voor een vervolgbijdrage aan het UNICEF-thema Child Protection wordt daarentegen een jaar vooruitgeschoven. Verder wordt een algemene, vrijwillige bijdrage aan UNIFEM gegeven, naast de bijdrage aan het Trust Fund «Violance against Women» die via UNIFEM loopt. Ten slotte zullen eind dit jaar additionele verplichtingen worden aangegaan ten behoeve van het nieuwe, brede subsidiekader: het medefinancieringsstelsel 2011–2015.
 Uitgaven
 5.3. Gender
 
 De verlaging in 2010 is een gevolg van een verschuiving van middelen van het MDG3 fonds naar 2011 als gevolg van een temporisering in de uitvoering van het programma.
 5.5. Reproductieve gezondheidszorg 
 
 De meerjarige verlaging op dit subartikel is grotendeels een gevolg van een neerwaartse mutatie in de uitgaven aan de landenprogramma’s op het gebied van (reproductieve) gezondheid. Daarnaast worden in 2010 en 2011 de uitgaven voor het centrale, algemene gezondheidszorgprogramma verlaagd.
 
 
 
 Beleidsartikel
 6
 Beter beschermd en verbeterd milieu 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire
 begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 195 632
 
 
 
 
 
 238 683
 
 
 
 
 434 315
 
 
 
 
 – 11 738
 
 
 
 
 5 900
 
 
 
 
 – 8 880
 
 
 
 
 – 18 880
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 334 973
 
 
 
 
 
 – 6 125
 
 
 
 
 328 848
 
 
 
 
 – 93 162
 
 
 
 
 39 912
 
 
 
 
 24 802
 
 
 
 
 – 16 198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Milieu en water
 
 
 221 052
 
 
 
 – 266
 
 
 220 786
 
 
 – 99 084
 
 
 51 912
 
 
 37 802
 
 
 – 3 198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2
 
 
 Duurzaam waterbeheer, een hoger percentage mensen dat duurzaam toegang heeft tot veilig drinkwater en sanitaire voorzieningen
 
 
 113 921
 
 
 
 – 5 859
 
 
 108 062
 
 
 5 922
 
 
 – 12 000
 
 
 – 13 000
 
 
 – 13 000
 
 
 
 
 
 Verplichtingen 
 De verhoging op het verplichtingenbudget hangt deels samen met het aangaan van verplichtingen ten behoeve van de hernieuwbare energie enveloppe. Daarnaast is er een verhoging voor het aangaan van de nieuwe vierjarige committering voor het Global Environment Fund (GEF IV), hiervoor was niet voldoende budget opgenomen.
 Uitgaven
 6.1. Milieu en Water 
 
 De verlaging in 2011 is grotendeels het gevolg van een kasschuif van de middelen voor hernieuwbare energie naar 2012 en 2013. Hiermee wordt invulling gegeven aan de uit het Besluitvormingsmemorandum bij Voorjaarsnota voortvloeiende kasschuif van EUR 100 miljoen van 2011 naar 2012.
 6.2. Duurzaam Waterbeheer 
 
 De daling in 2012 en verder wordt grotendeels veroorzaakt door de afbouw van het waterprogramma in Vietnam.
 
 
 
 Beleidsartikel
 7
 Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van personenverkeer
 

 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 276 220
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 245 926
 
 
 
 
 30 294
 
 
 
 
 – 106 921
 
 
 
 
 – 112 100
 
 
 
 
 – 112 100
 
 
 
 
 – 112 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 276 330
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 246 036
 
 
 
 
 30 294
 
 
 
 
 – 107 031
 
 
 
 
 – 112 210
 
 
 
 
 – 112 210
 
 
 
 
 – 112 210
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Consulaire dienstverlening
 
 
 12 899
 
 
 
 7 125
 
 
 20 024
 
 
 7 760
 
 
 5 460
 
 
 5 460
 
 
 5 460
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2
 
 
 Vreemdelingenbeleid
 
 
 263 431
 
 
 
 – 253 161
 
 
 10 270
 
 
 – 114 791
 
 
 – 117 670
 
 
 – 117 670
 
 
 – 117 670
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 37 690
 
 
 
 
 
 760
 
 
 
 
 38 450
 
 
 
 
 760
 
 
 
 
 760
 
 
 
 
 760
 
 
 
 
 760
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.10
 
 
 Consulaire dienstverlening
 
 
 37 690
 
 
 
 760
 
 
 38 450
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 760
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De verplichtingen mutaties hangen samen met de hieronder beschreven uitgavenmutaties.
 Uitgaven 
 7.1. Consulaire dienstverlening
 
 De meerjarige toename van het budget voor dit artikel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat het beheer en onderhoud en de ontwikkeling van consulaire informatiesystemen hogere kosten met zich meebrengen dan oorspronkelijk waren voorzien. Ook zijn in 2010 extra uitgaven verricht naar aanleiding van de consulaire bijstand welke geleverd is na de aardbeving in Haïti.
 7.2. Vreemdelingenbeleid
 
 De mutatie wordt veroorzaakt doordat met ingang van het begrotingsjaar 2010 de ODA-uitgaven aan eerstejaarsopvang asielzoekers niet langer verantwoord worden op de begroting van Buitenlandse Zaken. De belasting ten laste van de ODA-begroting van de kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen blijft bestaan; echter deze wordt begrotingstechnisch een toerekening in plaats van een uitgaven-post op de begroting van Buitenlandse Zaken. In plaats van de bestaande bijdrageconstructie vanuit de begroting van Buitenlandse Zaken wordt het ODA-deel van de asieluitgaven toegerekend aan het ODA-budget en verantwoord in de HGIS-nota en het HGIS jaarverslag. Deze wordt jaarlijks tegelijk met de departementale begrotingen en jaarverslagen aangeboden aan de Tweede Kamer.
 
 
 
 Beleidsartikel
 8
 Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 174 164
 
 
 
 
 
 – 1 237
 
 
 
 
 172 927
 
 
 
 
 – 3 329
 
 
 
 
 – 3 399
 
 
 
 
 – 579
 
 
 
 
 – 579
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 77 293
 
 
 
 
 
 – 1 885
 
 
 
 
 75 408
 
 
 
 
 – 3 686
 
 
 
 
 – 3 922
 
 
 
 
 – 3 916
 
 
 
 
 – 3 916
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Grotere buitenlandse bekendheid met de nederlandse cultuur en versterking van de culturele identiteit in ontwikkelingslanden.
 
 
 9 660
 
 
 
 – 1 444
 
 
 8 216
 
 
 – 655
 
 
 – 1 117
 
 
 – 1 117
 
 
 – 1 117
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.2
 
 
 Cultureel erfgoed
 
 
 4 820
 
 
 
 65
 
 
 4 885
 
 
 65
 
 
 65
 
 
 65
 
 
 65
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.3
 
 
 Draagvlak Nederlands buitenlands beleid
 
 
 62 813
 
 
 
 – 586
 
 
 62 227
 
 
 – 3 151
 
 
 – 2 925
 
 
 – 2 919
 
 
 – 2 919
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.4
 
 
 Vestigingsklimaat internationale organisaties in Nederland
 
 
 0
 
 
 
 80
 
 
 80
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 790
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 790
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.10
 
 
 Doorberekening Defensie diversen
 
 
 790
 
 
 
 
 790
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 Uitgaven
 8.1. Nederlandse cultuur 
 
 De verlaging betreft met name MFS/TMF cultuur en communicatie.
 8.4. Vestigingsklimaat internationale organisaties in Nederland 
 
 De verhoging betreft de jaarlijkse Nederlandse bijdrage van EUR 55.000 voor de bedrijfsvoeringskosten van de Hoge Commissaris voor Nationale Minderheden. Deze kosten werden eerst op een ander beleidsartikel verantwoord. Daarnaast is er een verhoging van EUR 25.000 voor een bijdrage aan een hotelkamerproject (voor vertegenwoordigers uit ontwikkelingslanden) in Den Haag van de Organisatie voor een Verbod op Chemische Wapens (OPCW).
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikel
 9
 Geheim
 
 
 Artikel 9 Geheim
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 pm
 
 
 
 
 
 
 pm
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 pm
 
 
 
 
 150
 
 
 
 150
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikel
 10
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 Artikel 10 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begrotin 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 32 992
 
 
 
 
 
 – 21 403
 
 
 
 
 11 589
 
 
 
 
 – 14 806
 
 
 
 
 – 18 127
 
 
 
 
 – 18 357
 
 
 
 
 – 18 051
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 32 992
 
 
 
 
 
 – 21 403
 
 
 
 
 11 589
 
 
 
 
 – 14 806
 
 
 
 
 – 18 127
 
 
 
 
 – 18 357
 
 
 
 
 – 18 051
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 32 992
 
 
 
 – 21 403
 
 
 11 589
 
 
 – 14 806
 
 
 – 18 127
 
 
 – 18 357
 
 
 – 18 051
 
 
 
 
 
 Verplichtingen en uitgaven 
 Het artikel wordt verlaagd met ruim EUR 21 miljoen. Dit betreft een overboeking van EUR 26,9 miljoen naar andere artikelen op de begroting van Buitenlandse zaken in verband met gestegen kosten voor beveiliging van ambassades en hogere contributies aan de VN in verband met vredesoperaties. Verder werd EUR 7,6 miljoen eindejaarsmarge 2009 toegevoegd aan het artikel. Daarnaast was er sprake van een negatieve bijstelling ad EUR 1,3 miljoen op grond van een aanpassing van de raming voor de prijscomponent van het BBP. In de mutaties vanaf 2011 zijn overboekingen in verband met prijscompensatie meegenomen.
 
 
 
 Niet-beleidsartikel
 11
 Algemeen 
 
 
 Artikel 11 Algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen in EUR 1 000
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 Mutaties via NvW en amendementen
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2010
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2011
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2012
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2013
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2014
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 (3)
 
 
 (4)=(1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 749 085
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4 034
 
 
 
 
 753 119
 
 
 
 
 34 873
 
 
 
 
 37 427
 
 
 
 
 27 893
 
 
 
 
 32 893
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 745 649
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4 146
 
 
 
 
 749 795
 
 
 
 
 42 110
 
 
 
 
 30 698
 
 
 
 
 34 130
 
 
 
 
 37 285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 745 649
 
 
 0
 
 
 4 146
 
 
 749 795
 
 
 42 110
 
 
 30 698
 
 
 34 130
 
 
 37 285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 50 326
 
 
 
 
 
 15 000
 
 
 
 
 65 326
 
 
 
 
 7 000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 50 326
 
 
 
 15 000
 
 
 65 326
 
 
 7 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Koersverschillen
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De verplichtingenmutatie houdt verband met de kasmutaties zoals die hieronder zijn beschreven.
 Uitgaven
 De verhoging van de uitgaven is een saldo van diverse kleine en grotere mutaties. Enerzijds zijn er hogere uitgaven voor loonkosten lokaal personeel, vooral veiligheid gerelateerde investeringen in en beheer en onderhoud van residenties en kanselarijen, huur en beveiliging van met name hoogrisico posten als Islamabad, Kabul en Sana’a en uitgaven voor het project digitaal archiveren. Anderzijds is er een verlaging van de uitgaven als gevolg van een overheveling naar Defensie in verband met het convenant persoonsbeveiliging hoogrisico posten en de bijdrage aan de C17.
 Ontvangsten
 De mutatie is mede het gevolg van vertraagde ontvangsten uit de verkoop van panden die al in 2009 waren gepland, maar pas dit jaar worden gerealiseerd. Als gevolg van een stagnerende onroerend goedmarkt is de in 2009 gerealiseerde opbrengst van de verkoop van residenties en kanselarijen, lager uitgevallen dan verwacht. Naar verwachting zullen in 2010 meer panden worden verkocht als gevolg van een aantrekkende onroerendgoedmarkt.