Vaststelling begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999; Bijlagen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-IXB, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-IXB nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBIJLAGE 1 OVERZICHTEN PERSONEELSGEGEVENS BIJLAGE 2 OVERZICHT INZAKE WETGEVINGFISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1997 tot 1-6-1998) B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen Overzicht van de belastingverdragen In de periode 1-6-1997 tot 1-6-1998 in werking getreden
verdragenOp 1 juni 1998 ondertekende verdragen, nog niet in werking
getreden Op 1 juni 1998 geparafeerde verdragenOp 1 juni 1998 lopende onderhandelingenNIET FISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-97 tot 1-6-98) B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen BIJLAGE 3 Overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en
door bewindslieden gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1997–1998NIET FISCAAL A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties B. Door bewindslieden gedane toezeggingen FISCAAL A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Onderdeel A.1 moties die zijn afgerond Onderdeel A.2 moties met een zekere permanentie Onderdeel A.3 Moties waarvan de uitvoering nog niet is
afgerond B. Door bewindslieden gedane toezeggingen Onderdeel B.1 toezeggingen waarvan de uitvoering is afgerond Onderdeel B.2 toezeggingen met een zekere permanentie Onderdeel B.3 toezeggingen waarvan de uitvoering nog niet
is afgerond BIJLAGE 4 GELDENDE CIRCULAIRES VAN HET MINISTERIE VAN FINANCIËN1BIJLAGE 5 AANBEVELINGEN NATIONALE OMBUDSMANBIJLAGE 6 SUBSIDIESBIJLAGE 7 EVALUATIEPROGRAMMA1. Inleiding2. Subsidies3. Vergunningen4. Overzicht van de in 1997 en 1998 afgeronde onderzoeken ALGEMEENFINANCIËN BINNENLAND/BUITENLAND FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGBEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENST5. Overzicht van de voor 1998–2003 lopende en voorgenomen
onderzoeken ALGEMEENFINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDFISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGBEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTBIJLAGE 8 Overzicht inzake economische en functionele classificaties«Economische codes uitgaven en ontvangsten; stand
1998 begroting 9b» «Functionele codes uitgaven; stand 1998 begroting
9b» BIJLAGE 9 VOORLICHTINGVoorlichting over de introductie van de euroI. Het Nationaal Forum voor de introductie van de euroII. Fasen in de voorlichting a. Tot en met 1998b. 1999–2001: monitorfasec. Na 1 januari 2001: conversiecampagneIII. Bijzondere aandachtsgroepena. Ondernemers: het bedrijfsleven en intermediaire kadersb. Onderwijsc. Minderhedend. Gehandicaptene. Oudere ouderenVoorlichtingsuitgaven 1999Grote campagnesBIJLAGE 10 CONVENANTENAlgemeenConvenantenoverzicht BIJLAGE 11 OVERZICHT VAN REGELINGEN EN RESOLUTIES DIE REGELRECHT ZIJN
GEWORDEN TUSSEN 1 JUNI 1997 EN 1 JUNI 1998
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 170 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 IXBVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999nr. 3BIJLAGENBijlage 1.Overzicht personeelsgegevens2Bijlage 2.Overzicht inzake wetgeving3 Bijlage 3.Overzicht
van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en door bewindslieden gedane
toezeggingen in het vergaderjaar 1997–199810 Bijlage 4.Geldende
circulaires van het ministerie van Financiën28 Bijlage 5.Aanbevelingen
Nationale Ombudsman30 Bijlage 6.Subsidies31 Bijlage
 7.Evaluatieprogramma32 Bijlage 8.Overzicht inzake
economische en functionele classificaties49 Bijlage 9.Voorlichting51Bijlage 10.Convenanten57 Bijlage 11.Overzicht
van regelingen en resoluties die regelrecht zijn geworden tussen 1 juni 1997
en 1 juni 199859BIJLAGE 1 OVERZICHTEN PERSONEELSGEGEVENS Overzicht A: Samenvattend overzicht
begrotingssterkte Kernministerie* Organisatie-eenheidWerkelijke
bezettingBegrotingssterkte  30-06-1998199819992000200120022003Algemene Leiding en Centrale Directies409423428425425425 Personeel Buitenland677777  Domeinen348354355355355355 Generale Thesaurie213225225225225225 DG Rijksbegroting261269272272271271 DG Fiscale Zaken152158163166166166 DG Belastingen263270270270270270 Totaal
Kernministerie1 6521 7061 7201 7201 7191 7191 719* Stand begrotingssterkte is exclusief ombuigingen Regeerakkoord. Overzicht B: Samenvattend
overzicht begrotingssterkte Belastingdienst Organisatie-eenheidWerkelijke
bezettingBegrotingssterkte*  30-06-1998199819992000200120022003Directie Particulieren6 2866 6976 5156 5026 5026 502 Directie Ondernemingen Noord5 1785 3725 3845 3835 3595 359 Directie Ondernemingen Zuid5 8776 1576 1436 1436 1436 143 Directie Grote Ondernemingen2 0582 1072 1062 1062 1062 106 Directie Douane5 5305 6695 6825 6825 6825 682 Belastingdienst Automatiseringscentrum1 8581 6681 6681 6901 7051 705 Fiscale inlichtingen en opsporingsdienst726790789789789789 Interne Accountantsdienst Belastingen125123123123123123 Bel. Centrum voor Kennis en Communicatie276303303294294294 Bel. Centrum voor Facilitaire Dienstverlening1 4421 5041 4691 4341 4341 434 Personeel overige150215300246265265 Belastingdienst29 50630 60430 48230 39230 39230 39230 392* Stand begrotingssterkte is inclusief uitzendkrachten en exclusief ombuigingen
en intensiveringen Regeerakkoord. Overzicht C: Samenvatting
Kernministerie en Belastingdienst Organisatie-eenheidWerkelijke
bezettingBegrotingssterkte  (voorlopig) 30-04-1998199819992000200120022003Kernministerie1 6521 7061 7201 7201 7191 7191 719Belastingdienst29 50630 60430 48230 39230 39230 39230 392 TOTAAL-GENERAAL31 15832 31032 20232 11232 11132 11132 111BIJLAGE 2 OVERZICHT INZAKE WETGEVINGFISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-1997 tot 1-6-1998) CiteertitelKamerstuknr.Staatsblad
jaar nr.Inwerkingtreding Wet van 18 december 1997 tot wijziging
van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en de Invorderingswet 1990 in
verband met de herziening stelsel bestuurlijke boeten en van het fiscale strafrecht23 4701997,
738Bij KB, zie ook artikel IV     Wet van 19 juni 1997 tot wijziging
van de Wet op de omzetbelasting 1968 (levering van bouwkavels)23 6381997,
27611 juli 1997     Wet van 19 juni 1997 houdende wijziging
van de wet van 19 juni 1997, Stb. 276, tot wijziging van de Wet op de omzetbelasting
1 968 (levering van bouwkavels) (levering van bouwkavels en van gebouwen)24 7031997,
27711 juli 1997     Wet van 18 december 1997 tot wijziging van
enkele wetten in verband met de herziening van het stelsel van bestuurlijke
boeten en van het fiscale strafrecht (Invoeringswet bestuurlijke boeten)24 8001997,
737Bij KB, zie ook artikel XXIII     Wet van 12 juni 1997 tot
aanpassing van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de Wet op de loonbelasting
1964 en enkele andere wetten in verband met de verruiming van de mogelijkheid
tot het opleggen van voorlopige aanslagen tot een negatief bedrag (voorlopige
teruggaaf)25 1191997, 279Bij wet     Wet van
12 juni 1997 tot wijziging van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 en
van enkele andere wetten in verband met herziening van de tariefstructuur
voor vrachtauto's25 1581997, 245Bij KB, zie ook artikel
VIII     Wet van 30 oktober 1997 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting
1964 (aanpassing belastingheffing met betrekking tot tijdelijke genotsrechten)25 2241997,
51314 november 1997, zie ook artikel II     Wet van 25 juni
1997 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 in verband met
het opnemen van een vrijstellingsmogelijkheid voor bepaalde uitkeringen tot
bestrijding van onderhoudskosten van thuiswonende gehandicapte kinderen25 3221997,
2819 juli 1997, werkt terug t/m 1 mei 1997     Wet van 11 september
1997 tot wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 en de Wet op de
loonbelasting 1964 in verband met een verhoging van de ouderenaftrek en de
aanvullende ouderenaftrek25 3461997, 401Artikelen I
en II 26 september 1997, werkt terug t/m 1 juli 1997. Artikelen III en IV
1 januari 1998     Wet van 4 december 1997 tot wijziging van de Wet
op de accijns25 3491997, 608Bij KB, zie ook artikel
VI     Wet van 18 december 1997 tot wijziging van de Wet vermindering
afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen in verband met
de verruiming van de overgangsregeling ter zake van het toetsloon in de vermindering
onderwijs25 3501997, 74130 december 1997, werkt terug
t/m 1 januari 1997     Wet van 19 november 1997 tot wijziging van
de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de plaats van dienst van telecommunicatiediensten25 3791997,
5471 december 1997     Wet van 18 december 1997, houdende wijziging
van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale structuurversterking)25 6881997,
7311 januari 1998, zie ook artikel IX     Wet van 18 december
1997, houdende wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale milieuversterking)25 6891997,
7321 januari 1998, zie ook artikel XV     Wet van 18 december
1997, houdende wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 c.a. (aanpassing
van de oudedagsreserve en de zelfstandigenaftrek alsmede het vervallen van
de vermogensaftrek)25 6901997, 7361 januari 1998     Wet van 18 december 1997, houdende wijziging van enkele belastingwetten
c.a. (belastingplan 1998)25 6911997, 7301 januari 1998,
zie ook artikel XIII     Wet van 18 december 1997, houdende wijzigingen
van technische aard van enige belastingwetten c.a.25 6921997,
7351 januari 1998, zie ook artikel XXV     Wet van 24 december
1997 tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met
uit het Gemeenschapsrecht voortvloeiende notificatieverplichtingen25 7081997,
77431 december 1997     Wet van 29 januari 1998 tot wijziging
van de Wet van 23 december 1994 (Stb. 925) in verband met het verlengen van
een tijdelijke verfijning in de Wet belastingen op milieugrondslag25 5081998,
6518 februari 1998, werkt terug t/m 1 juli 1997     Wet van
14 mei 1998, houdende inwerkingtredingswet voorlopige teruggaaf25 903 1998,
3171 juli 1998     Wet van 29 april 1998 tot aanwijzing van
een controleautoriteit als bedoeld in artikel 37 van verordening (EG) nr.
515/97 van de Raad van de Europese Unie van 13 maart 1997 betreffende de wederzijdse
bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de lidstaten en de samenwerking
tussen deze autoriteiten en de Commissie met het oog op de juiste toepassing
van de douane- en landbouwvoorschriften (PbEG L 82)25 9121998,
26815 mei 1998B. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen WetsvoorstelKamerstuknr.Op
1 juni 1998 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende faseBeoogde
inwerkingtreding Regels betreffende een heffing over vermogensoverschotten
van pensioenfondsen (Wet op de heffing over vermogensoverschotten)21 197Gewijzigd
voorstel van wet TK 7 juli 1992; nota van verbetering TK 23 juli 1992Regering
is niet voornemens de behandeling voort te zetten; Handelingen TK, 10 november
1994, 21-1222Nader te bepalen      Wijziging van het Burgerlijk
wetboek, de Faillissementswet en enige andere wetten in verband met de bevoorrechting
van vorderingen, het verbinden van een bijzonder verhaalsrecht aan bepaalde
vorderingen en de invoering van de mogelijkheid van vereenvoudigde afwikkeling
van faillissement (Staatssecretaris van Justitie eerste ondertekenaar)22 942Eindverslag
TK 26 mei 1994Interne beraadslagingBij KB      Voorstel
van wet tot goedkeuring van het op 18 juli 1995 tot stand gekomen protocol
tot wijziging van het belastingverdrag met Malta (FI/BUZA)24 610Nota
naar aanleiding van het verslag 29 oktober 1996Z.s.m indiening bij Eerste
Kamer1 januari 1994      Wijziging van de coördinatiewet
Sociale Verzekering en de Invorderingswet 1990 ivm de invoering van de opdrachtgeversaansprakelijkheid
en de kopersaansprakelijkheid in de confectiesector en invoering van een vrijwaringsregeling
in de keten-aansprakelijkheid (Justitie eerste ondertekenaar)25 035Nota
naar aanleiding van het verslag 20 juni 1997 1e
dag na de tweede kalender-maand na de datum van uitgifte van het Stb. waarin
het wordt geplaatst.      Voorstel van wet houdende aanpassing van
het fiscale procesrecht aan de Algemene wet bestuursrecht en wijziging van
een aantal fiscale en andere wetten (herziening fiscaal procesrecht) (Just./Fin)25 175Ingediend
op 23 december 1996Verslag TK 9 juni 1998Bij KB      Voorstel
van wet tot goedkeuring van het op 14 maart 1997 tot stand gekomen belastingverdrag
met Estland (FI/BuZa)25 683Nota naar aanleiding van het verslag
22 april 1988 1 januari 1999      Wijziging van de Gemeentewet,
de Waterschapswet en de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet met betrekking
tot de werktuigenvrijstelling (Wet wijziging werktuigenvrijstelling (voortouw
BiZa)25 736Verslag TK 22 januari 1998 1 januari
1999      Regels inzake een regulerende heffing op het gebruik van
wegen in de Randstad tijdens spitsuren (Wet op het rekeningrijden)25 816Ingediend
op 16 december 1997 bij wet      Wijziging van de Wet van
16 december 1993 tot wijziging van de Wet op de belasting van personenauto's
en motorrijwielen 1992 in verband met de verruiming van het begrip personenauto's
(Stb. 673) (beëindiging grootwagenparkregeling)25 904Nota
van wijziging 6 mei 1998Z.s.m indiening bij Eerste Kamer1e
maand na plaatsing in Stb.      Voorstel voor een Rijkswet inzake wederzijdse
administratieve bijstand in douanezaken met de Nederlandse Antillen en Aruba25 948Ingediend
op 24 maart 1998Verslag TK 11 juni 1998bij KB      Aanpassing
van de loon- en inkomstenbelasting, de Coördinatiewet Sociale Verzekeringen
en in samenhang daarmee enige andere wetten naar aanleiding van de voorstellen
van de werkgroep Fiscale behandeling pensioenen (Wet fiscale behandeling van
pensioenen)26 020Ingediend op 27 april 1998Verslag
TK september 19981 januari 1999C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen WetsvoorstelOp
1 juni 1998 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende faseBeoogde
inwerkingtreding Wijziging van de wet op de vennootschapsbelasting 1969
c.a. (herziening regime fiscale eenheid)Aanhangig gemaakt bij Raad van
State op 27 april 1998 Bij KBOverzicht van de belastingverdragen In de periode 1-6-1997 tot 1-6-1998 in werking getreden
verdragen– Argentinië (algemeen verdrag)– Belarus (algemeen verdrag)– Denemarken (herziening)– Finland (herziening)– Panama (lucht- en scheepvaart)– Venezuela (algemeen verdrag)– Venezuela (wijzigingsprotocol)– Verenigde Staten van Amerika (douane) Op 1 juni 1998 ondertekende verdragen, nog niet in werking
getreden – Canada (wijzigingsprotocol)– Estland (algemeen verdrag)– Letland (douane)– Maleisië (wijzigingsprotocol)– Malta (wijzigingsprotocol)– Roemenië (herziening)– Russische Federatie (algemeen verdrag)– IJsland (algemeen verdrag) Op 1 juni 1998 geparafeerde verdragen– Azerbeidzjan (douane)– Canada (douane)– Duitsland (bijstand bij invordering)– Egypte (algemeen verdrag)– Frankrijk (successie)– Georgië (algemeen verdrag)– Jordanië (algemeen verdrag)– Korea (wijzigingsprotocol)– Litouwen (algemeen verdrag)– Litouwen (douane)– Macedonië (algemeen verdrag)– Moldavië (algemeen verdrag)– Nieuw Zeeland (wijzigingsprotocol)– Nieuw Zeeland (bijstand bij invordering)– Oezbekistan (algemeen verdrag)– Oostenrijk (successie)– Russische Federatie (douane)– Verenigd Koninkrijk (wijzigingsprotocol)– Zuid-Afrika (wijzigingsprotocol) Op 1 juni 1998 lopende onderhandelingen– Algerije (douane)– Argentinië (douane) – Armenië (algemeen verdrag)– Azerbaijan (algemeen verdrag)– Bahrein (luchtvaart)– België (herziening)– Bolivia (lucht- en scheepvaart)– Chili (algemeen verdrag)– Chili (douane)– Colombia (lucht- en scheepvaart)– Costa Rica (lucht- en scheepvaart)– Dominicaanse Republiek (lucht- en scheepvaart)– Duitsland (herziening)– Ecuador (algemeen verdrag)– Ecuador (lucht- en scheepvaart)– Ethiopië (lucht- en scheepvaart)– Filippijnen (douane)– Frankrijk (herziening)– Gabon (lucht- en scheepvaart)– Ghana (lucht- en scheepvaart)– Griekenland (wijzigingsprotocol)– Guatemala (lucht- en scheepvaart)– Haïti (lucht- en scheepvaart)– Hong Kong (scheepvaart)– Ierland (herziening)– India (herziening)– Ivoorkust (lucht- en scheepvaart)– Jamaica (lucht- en scheepvaart)– Jemen (lucht- en scheepvaart)– Kazachstan (douane)– Kenia (lucht- en scheepvaart)– Koeweit (algemeen verdrag)– Kroatië (algemeen verdrag)– Macedonië (douane)– Oezbekistan (douane)– Oostenrijk (wijzigingsprotocol)– Peru (algemeen verdrag)– Portugal (algemeen verdrag)– Qatar (luchtvaart)– Roemenië (douane)– Slovenië (algemeen verdrag)– Spanje (herziening)– Suriname (wijzigingsprotocol)– Tanzania (lucht- en scheepvaart)– Turkmenistan (algemeen verdrag)– Verenigd Koninkrijk (wijzigingsprotocol)– Zwitserland (herziening) NIET FISCAAL A. Tot stand gekomen wetgeving (periode 1-6-97 tot 1-6-98) CiteertitelKamerstuknr.Staatsblad jr. nr. Inwerkingtreding Regels inzake gemeenschappelijke
wisselkoersarrangementen van de25 6791998, 2011-6-98
(Stb.1998 311/313) euro alsmede wijziging van enkele andere wetten       Bankwet 199825 7191998, 2001-6-98 (Stb.1998 244/313)    Wijziging WTK 1992 (reparatie van een aantal bepalingen)25 4061998,
21515-5-98 (Stb. 1998 282)     Wijziging Kaderwet financiële
verstrekkingen Financiën25 4611997, 5945-12-97    Wijziging Wet Melding Ongebruikelijke Transacties (invoering meldingsplicht
voor DNB)25 378Z.s.m.Afh. van plaatsing in Stbl.     Wijziging
WTE 1995 (gebruik voorwetenschap)25 0951998, 320Bij
KBB. Bij de Staten-Generaal aanhangige wetsontwerpen WetsvoorstelKamerstukOp
1 juni 1998 gevorderd t/m eerstvolgende faseVerwachting omtrent eerstvolgende
faseInwerkingtreding      Wijziging WTB, WTE, WTK, WTV en WTN
(toezicht op toezicht)24 456Advies EC en RvS naar TK op 12-2-98. Brief
aan TK d.d. 12-5-98Agendering voor besluitvorming TK 18-6-98Bij
KB      Wijziging WTK, WTB, WTE, WTV, WTN en WiW (invoering bestuurlijke
boetes en dwangsommen)25 821Verslag TK 18-2-98NnV vóór
einde zomerrecesBij KB      Wet grensoverschrijdende betaaldiensten25 934Verslag
TK 29-4-98NnV vóór einde zomerrecesBij KB      Wijziging
WTE 1995 (i.v.m. implementatie richtlijn beleggerscompensatiestelsels)25 623NnV
15-4-98Plenaire behandeling TK wk.24Bij KB; uiterlijk 26-9-98     Aanpassing WTE 1995 (aan gewijzigde toezichtsstructuur t.a.v.
beurzen)25 670NnV TK 3-3-98Plenaire behandeling TK
wk.24Bij KB      Wijziging Wet Assurantie-bemiddelingsbedrijf25 507NnV
TK 23-2-98. Nader verslag 9-4-98NnNV na zomerrecesAfh. van plaatsing
in Stb.C. In voorbereiding zijnde wetsvoorstellen Wetsvoorstel
inzakeOp 1 juni 1998 gevorderd t/mVerwachting omtrent eerstvolgende
faseInwerkingtreding Wijziging WTK 1992 (aanpassing 00.00 uren-regeling)Aangehouden
mede i.v.m. totstandbrenging richtlijn payment finalityMR 19-6-98      Wijziging
Nederlandse wetgeving (aanpassing van de gehele Nederlandse wetgeving aan
invoering «euro»; interdep. verzamelwet)Ambtelijke voorbereidingVoortgangsrapportage
MR najaar 19981-1-2002     Wet toezicht betalingsafwikkelingssystemenBesluitvorming
n.a.v. rapport Financiën/DNB       Wijziging WTV, WTN en enkele
andere wetten (Vie d'Or I)Advies RvS d.d. 6-10-97Nader rapport
in juni aan TKBij KB     Wijziging WTV (i.v.m. invoering opvangregeling)Ambtelijke
voorbereidingNa zomerreces naar MRBij KB     Wijziging
wet Wisselkantoren (verbreding van de wet tot tenminste moneytransfers en
uitbetaling van de rentecoupons)Ambtelijke voorbereidingZ.s.m.
naar MR      Uitgebreide wijziging Wet Assurantie-bemiddelingsbedrijfAdvies
RvS 25-3-98TK na zomerrecesBij KB     Wijziging Wet Identificatie
Financiële dienstverleningAmbtelijke voorbereiding       Wet
schuldredenominatieAdvies RvS 4-5-98TK 10-6-981-12-98     Comptabiliteitswet;
zevende wijzigingAmbtelijke voorbereidingMR najaar 1998Afh.
van plaatsing in Stb.     Wet Aibor/Euribor/promesse discontoMR
24 april(spoed)advies RvS juni 19981-1-99     Wijziging
Muntwet 1987 (aanpassing art.1 i.v.m. invoering van de euro als rekeneenheid)Advies
RvS 23-3-98TK juli 1998Afh. van plaatsing in Stb.BIJLAGE 3 Overzicht van door de Staten-Generaal aanvaarde moties en
door bewindslieden gedane toezeggingen in het vergaderjaar 1997–1998NIET FISCAAL A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Omschrijving
van de motieVindplaatsStand van zaken Van der Ploeg en Ybema 
verzoekt de regering ook voor nieuwe studenten de keuze tussen week- en weekendkaart
te handhaven en hiertoe de benodigde financiële voorzieningen te treffen.Kamerstukken
II 1996/97, 25 341, nr. 11.Het kabinet heeft besloten deze motie
niet uit te voeren.    Van der Ploeg en Ybema verzoekt de regering
de voor- en nadelen te onderzoeken om, binnen milieu- en natuurlandschappelijke
randvoorwaarden, de private financiering van infrastructuurprojecten te stimuleren.Kamerstukken
II 1997/98, 25 600, nr. 41.Middels brief (26 mei 1998) is
namens het Kabinet het rapport «Meer Waarde door Samen Werken»
aan TK aangeboden (Kamerstukken II 1997/1998, 25 017 nr. 7).    Van
der Vlies nodigt de regering uit tot een fundamentele bezinning op de
aard en begrenzing van de overheidstaak en verzoekt de regering hierover een
notitie aan de Kamer voor te leggen.Kamerstukken II 1997/98, 25 600,
nr. 26In voorbereiding.    Voûte-Droste Verzoekt
de regering de capaciteit en deskundigheid op financieel gebied bij ECD en
OM op korte termijn substantieel te verbeteren en hierover verslag te doen
aan de Kamer.Kamerstukken II 1997/98, 25 095, nr. 14Zie
nota Integriteit Financiële Sector, Kamerstukken II, 1997/1998, 25 830,
nr. 2.    De Hoop Scheffer Roept regering op vast te houden
aan een strikte interpretatie van het begrotingstekortcriterium en zich niet
in te laten met speculaties over een eventueel optrekken daarvan.Kamerstukken
II 1997/98, 21 501, nr. 57.Meegenomen bij formatie.    Witteveen
en Van Walsem Verzoekt de regering een voorstel voor te bereiden om de
gewenste duidelijkheid m.b.t. taken en bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer
vast te leggen.Kamerstukken II 1997/98, 25 080, nr. 19.Discussie
is gaande. Kamerstukken II 1997/1998, 24 479.    Tijdens de
EMU-top van 1-2-3 mei dienen expliciete afspraken te worden gemaakt dat de
totstandkoming van de EMU niet mag leiden tot verhoging van de inkomensoverdrachten
binnen de Europese Unie.Kamerstukken II 1997/98, 25 107, nr.
18.In de Verklaring van de Ecofin van 5 mei 1998 is overeengekomen dat
de Economische en Monetaire Unie als zodanig geen rechtvaardiging voor specifieke
financiële overdrachten kan vormen (lid 6).B. Door bewindslieden gedane toezeggingen Omschrijving
van de toezeggingVindplaatsStand van zaken Evaluatie Wet
assurantiebemiddelingsbedrijf, 5 jaar na inwerkingtreding van de wet.Minister
tijdens de mondelinge behandeling voorstel van WABB op 06.09.90. Handelingen
II 1990/91, blz. 5082.Evaluatie van doelmatigheid van de WABB heeft
plaatsgevonden. Op basis van conclusies is wetsvoorstel voorbereid. In de
MvT bij dit wetsvoorstel worden de resultaten van de evaluatie besproken.
Aanbieden wetsvoorstel aan TK naar verwachting najaar '98.    De
Kamer zal jaarlijks worden geïnformeerd over de vraag welke beleidsterreinen
aan evaluatieonderzoek zijn onderworpen en welke conclusies kunnen worden
getrokken en of de evaluaties volgens de richtlijnen zijn uitgevoerd.Minister
tijdens algemeen overleg met de cie. voor de rijksuitgaven op 3 april 1996
(Kamerstukken II 1995/96 24 400 IXB, nr. 46).De TK wordt jaarlijks
d.m.v. de evaluatiebijlagen in de ministeriële begrotingen geïnformeerd
welke beleidsterreinen aan evaluatie-onderzoek worden onderworpen. Het gaat
daarbij om afgeronde, lopende en voorgenomen onderzoeken.    Eind
1997 zal de Kamer geïnformeerd worden over de voortgang in de uitvoering
van de aanbevelingen die in de integriteitsnotitie zijn opgenomen, incl. een
rapportage over de implementatie van institutionele en organisatorische wijzigingen
in het toezicht.Minister tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën
op 11 september 1996. (Kamerstukken II 1996/97, 24 456 en 24 796
nr.13, p.9) en tijdens overleg met de vaste cie. voor Financiën op 22
april 1997.Jaarlijkse vervolgrapportages. Eerstvolgende voorjaar '99.   De Minister zal de Kamer z.s.m. rapporteren over het nieuw te
verwachten regime voor «corporate governance». (De VEUO en de
VBVE gaan proberen de positie van de aandeelhouders te versterken en daar
een soort code voor te maken).Minister tijdens behandeling van de wet
melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen (24 626)
op 9 oktober 1996. (Handelingen II 1996/97, p. 631)Kabinetsreactie op
rapport Cie-Peters is 20 april 1998 aangeboden aan TK (Kamerstukken II 1997–1998,
25 732 nr. 5). Na afronding werkzaamheden Monitoring Cie Peters II opnieuw
in de MR. Ingegaan wordt op effect aanbevelingen en event. noodz. wijzigingen.   De Staatssecretaris zal de Kamer informeren over de resultaten
van het strategie-onderzoek bij Domeinen (uitgevoerd door een managementconsultingbedrijf).
Daarbij zal ook de mogelijkheid van een agentschap betrokken worden.Staatssecretaris
tijdens begrotingsonderzoek vaste commissie voor Financiën op 3 oktober
1996 (Kamerstukken II 1996/97, 25 000 IXB, nr. 8, blz. 8).Beantwoord
bij brief van 21-8-1997 nr. DOM97/696    De Staatssecretaris zal
jaarlijks de uitkomsten van het verkoopproces evalueren en deze laten toetsen
door deskundigen die worden aangewezen door de Centrale Grondkamer. De Kamer
wordt geïnformeerd over deze evaluaties.Brief Staatssecretaris
aan Tweede Kamer d.d. 7 april 1998, kenmerk DOM 98/352Evaluatie vindt
aan het einde van het jaar plaats. Begin 1999 naar Tweede Kamer toe zenden.   De
Staatssecretaris zegt toe om alle suggesties mee te nemen en overleg te plegen
met betrokken collega's en met de lagere overheden voor het vaststellen van
criteria voor de strategische grondvoorradenStaatssecretaris tijdens
algemeen overleg met de vaste commissie van LNV en Financiën op 26 maart
1998 (Kamerstukken II 1997/98, 24 490, nr. 12)Resultaten begin
1999   De Minister zegt toe de Kamer jaarlijks een puur feitelijk
en objectief subsidie-overzicht te verstrekken waarin ook zal worden ingegaan
op objectieve toetsingscriteria.Minister tijdens overleg over de ARK-rapporten
«Rechtmatigheidsonderzoek 1995» en «Subsidiebeheer»
op 16 oktober 1996 (Kamerstukken II 1996/97, 24 825 en 24 830 nr.
3, p.4 ).Het subsidie-overzicht 1998 is op 23 februari 1998 naar TK
gezonden, en zal voortaan ieder jaar uiterlijk in december worden opgestuurd.   Samen met de andere departementen worden de toezichtswetten doorgelicht.
Wij hopen voor de zomer een analyse te krijgen van de werkgroep die daarmee
bezig is.Minister tijdens behandeling van wetsvoorstel 24 456 (toezicht
op toezicht) op 18 februari 1997 (Handelingen II 1996/97) blz. 3880.Werkgroep
verwacht inventarisatie/analyse in juli af te kunnen ronden.    De
Minister belooft de Kamer een notitie m.b.t. de kwestie van de financiële
conglomeraten, ook in internationaal verband.Minister tijdens behandeling
van wetsvoorstel 24 456 (toezicht op toezicht) op 18 februari 1997 (Handelingen
II 1996/97) blz. 3880.Brief aan TK verzonden op 12 mei 1998.    Bevindingen
van het onderzoek NBC/REH evaluaeren met STE, ECD en OM.Minister tijdens
algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22 april 1997.Integriteitsnota
19 december 1997.    Aan toezichthouders vragen hoe
de informatie-uitwisseling en -vergaring is geregeld m.b.t. personeelsmutaties
binnen en tussen de onder toezicht staande sectoren.Minister tijdens
algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22 april 1997.In
voorbereiding.    De Tweede Kamer informeren over bancaire relaties
AEX met het oog op (en met de nadruk op) de gewijzigde verhouding met de KasAssociatie.Minister
tijdens algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22
april 1997.Brief aan TK 30 september 1997 (BGW97/2357 M).    Afschrift
zenden aan TK van het antwoord op de brief van mr. Hoff d.d. 17 april 1997.Minister
tijdens algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22
april 1997.Brief aan TK juli 1997.    De TK schriftelijk informeren
over de historische ontwikkeling van de ministeriële verantwoordelijkheid
van de Minister van Financiën voor het toezicht op het effectenverkeer.Minister
tijdens algemeen overleg met de vaste Commissie voor Financiën op 22
april 1997.Brief aan TK 30 september 1997.    Er zal, na afloop
van het Nederlands EU-voorzitterschap, een overleg met de regio's en de natinale
parlementariërs georganiseerd worden inzake de onderhandelingen over
de toekomst van de Europese Financiën.Minister tijdens overleg
met de commissies Europese Zaken en Financiën d.d. 13 maart 1997 (Kamerstukken
II 1996/97, 21 501.07 nr. 186).Er heeft een informeel gesprek plaatsgevonden
met IPO/VNG (november 1997). IPO/VNG nemen deel aan instructie-overleg over
Agenda-2000.    De Minister zal nagaan of hij i.s.m. de Minister
van Justitie een overzicht kan verschaffen van subsidiëring uit de Rijksbegroting
aan ideële organisaties (o.a. m.b.t. de Postcodeloterij).Minister
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen d.d. 1 oktober 1997 (Handelingen
II 1997/98, blz.498 + 526).Over de criteria van de inventarisatie zijn
afspraken gemaakt met de TK. De uiteindelijke inventarisatie in op 27–3-97
aan TK gezonden.    N.a.v. een motie van Van der Ploeg zegt de Minister
de Kamer een brief toe over de vraag waar het nuttig en doelmatig kan zijn
om private partijen van voorbereiding t/m exploitatie beter in te schakelen
bij de financiering van infrastructuurprojecten.Minister tijdens Algemene
Financiële Beschouwingen d.d. 1 oktober 1997 (Handelingen II 1997/98,
blz. 528).Middels brief is namens het Kabinet het rapport «Meer
Waarde door Samen Werken» aan TK aangeboden.    De Minister
zegt toe de Kamer op korte termijn een lijst te zenden van overheidscommissarissen
en de functie die zij op hun departement vervullen.Minister tijdens
algemeen overleg over beleid inzake staatsdeelnemingen d.d. 3 september 1997
(Kamerstukken II 1997/98 25 178 nr. 4, blz. 6).Brief per ommegaande
verstuurd aan TK in september 1997.    De Minister wees erop dat
de financiële verantwoording van het Rijk enkele stappen meer vraagt
dan die van het bedrijfsleven. Bij het Rijk buigen MvF en ARK zich nog eens
over de stukken. De Minister hoopt de Kamer binnenkort op de hoogte te stellen.Minister tijdens overleg met de Cie. voor de Rijksuitgaven inzake financieel
beheer en rechtmatigheidsonderzoek d.d. 10 september 1997 (Kamerstukken II
1997/98 25 470/25 479 nr. 5, blz. 5).Brief aan TK d.d. augustus
1998. Reactie op rapport «Jaarverslag in de politieke arena».   De Minister zegt toe de vragen over garantieverplichtingen en
de subsidiabiliteitsrichtsnoeren schriftelijk te beantwoorden.Minister
tijdens overleg met de Cie. voor de Rijksuitgaven inzake financieel beheer
en rechtmatigheidsonderzoek d.d. 10 september 1997 (Kamerstukken II 1997/98
25 470/25 479 nr. 5, blz. 6).Brief aan TK d.d. 29-9-97 (Kamerstukken
II 1997–1998 25 470 en 25 479 nr.6).    De Minister
zal proberen na te gaan wat er bekend was bij de STE resp. De VvE omtrent
het al dan niet bestaan van gecodeerde rekeningen.Minister tijdens het
mondeling vragenuur van de TK op 4 november 1997 (Handelingen II 1997/98,
blz. 1398–1399). Eerste reactie in Brief aan TK d.d. 14–11–97
(Kamerstukken II 1997–1998 25 714 nr.2).    De Minister
zal proberen om nog voor het Kerstreces de Kamer een nota te doen toekomen
waarin de kwestie van de integriteit in de financiële sector in den brede
wordt uiteengezet.Minister tijdens behandeling wijziging WTE 1995 i.v.m.
gebruik voorwetenschap op 19 november 1997 (Handelingen II 1997/98, blz. 1974–1 975).Gerealiseerd
19 december 1997, Kamerstukken II, 1997–1998 25 830, nrs. 1 en
2.    De Minister zegt toe de notitie over opties, niet zijnde het
fiscale wetsvoorstel) waarschijnlijk voorjaar 1998 naar de Kamer te sturen.Minister
tijdens behandeling wijziging WTE 1995 i.v.m. gebruik voorwetenschap op 19
november 1997 (Handelingen II 1997/98 blz. 1978.Naar verwachting zal
in de zomer van 1998 een notitie naar de TK worden gestuurd.    De
Minister zegt zorg te dragen voor hernieuwde toezending van het nieuwsoverzicht
ter aanvulling van de knipselkrant van de RVD aan de Eerste Kamer.Minister
tijdens Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 16-12-97
(Handelingen I 1997/98 blz. 515–516).Afgehandeld.    Het
Ministerie van Financiën zal een intern beleidsonderzoek uitvoeren naar
het beleid en beheer van rijksleningen.Minister tijdens algemeen overleg
met de cie.voor de rijksuitgaven op 3 april 1996 (Kamerstukken II 1995/96,
24 555 nr. 46).In voorbereiding.    De Minister zegt de
Kamer een notitie te doen toekomen m.b.t. generatierekeningen.Minister
tijdens behandeling Najaarsnota in TK op 17 december 1997 (Handelingen II
1997/98 blz. 3016).Brief aan TK d.d. 12-2-1998 (Kamerstukken II 1997–1998
25 895 nr.1).    De Minister zegt de Kamer een notitie toe over
de huidige art. 12 gemeenten. In die notitie zal ook aangegeven worden of
er gemeenten zijn waar de problematiek zich leent voor een procedure die vergelijkbaar
is aan die van Den Haag, met voorfinanciering. De Minister tijdens behandeling
van de Najaarsnota in Tweede Kamer op 17 december 1997 (Handelingen II 1997/98
blz. 3016).Brief aan TK d.d. 12 maart 1998 (Kamerstukken II 1997–1998,
25 936 nr. 1).    N.a.v. de vraag van v.d. Ploeg (PVDA) zegt
de Min. van Financiën een reactie toe op het ESB-artikel (d.d. 10 april
1998) van van Damme over de dcs-1800-veilingen. Ingediend tijdens AO-MDW-Benzinemarkt
d.d. 28 mei 1998.Beantwoording voorzien medio augustus 1998.    De
minister zegt toe het beleggen via internet nader te bezien. Behandeling
integriteitsnota 1 april 1998.Er is binnen het Min. v. Financiën
een interne Werkgroep opgericht welke zal rapporteren aan de TK.FISCAAL A. Door de Staten-Generaal aanvaarde moties Onderdeel A.1 moties die zijn afgerond vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning1. 1996–1997De Vries c.s. Bij de beoordeling of rente
is verschuldigd terzake van leningen, in de uitvoeringssfeer een praktische
benadering kiezen die zo min mogelijk leidt tot administratieve lasten voor
het bedrijfsleven.Kamerstukken II 1996/97, 24 696, nr. 11.Motie
wordt uitgevoerd; belastingdienst is nader geïnstrueerd. 2. 1996–1997Kamp
c.s. Indien de Wet Woz zou leiden tot een extra opbrengst VB, dan moet
deze worden gebruikt voor een verlaging van de VB.Kamerstukken II 1996/97,
25 037, nr. 16Aan de motie is uitvoering gegeven in het Belastingplan
1998, Kamerstukken II 1997/98, 25 691, nrs. 2–3. Stb. 1997, 730.3. 1997–1998Hoogervorst Verzoekt af te zien van indexatie
van de benzine- en dieselaccijns per 1-1-1998.Kamerstukken II 1997/98,
25 600, nr. 44Aan de motie is uitvoering gegeven in het Belastingplan
1998, Kamerstukken II 1997/98, 25 691, nrs. 2–3. Stb. 1997, 730.Onderdeel A.2 moties met een zekere permanentie vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning4. 1992–1993Van der Vaart c.s. Gefaseerde afschaffing
op termijn verbruiksbelasting alcoholvrije dranken.Kamerstukken II 1992/93,
22 843, nr. 14.Kwestie voor jaarlijkse besluitvorming in het kader
van begrotingsvoorbereiding. 5. 1995–1996B.M. de Vries c.s. 
Verzoekt de regering de werking van het wetsvoorstel Van Slooten te evalueren
en de eerste evaluatie binnen 2 tot 3 jaar aan de Kamer voor te leggen en
daarbij zorg te dragen voor een zodanige rapportage dat een objectieve beoordeling
van de effecten van de maatregelen op de relatie Belastingdienst/belastingplichtige
mogelijk is.Kamerstukken II 1995/96, 23 470, nr. 13. Kamerstukken
II 1997/98, 24 800, Handelingen II, blz. 29–2 276 en bijvoegsel
bij Handelingen I 1997/98, blz. 12–509.Evaluatie wordt voorbereid.6. 1995–1996B.M. de Vries c.s. Verzoekt de regering
de Kamer periodiek te informeren over de werking van de aangepaste Belastingregeling
voor het Koninkrijk en zo nodig met nadere maatregelen te komen.Kamerstukken
II 1995/96, 24 583 (R1564), nr. 10.De eerste rapportage is verzonden
op 29 januari 1998 (IFZ 98/85M). 7. 1995–1996B.M. de Vries
c.s. Jaarlijkse tussentijdse rapportage over de gevolgen van wetsvoorstel
tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de
invoering van een regulerende energiebelasting met betrekking tot de –
milieueffecten; – economische effecten; alsmede – de
financiële effecten (wat levert het wetsvoorstel op, inclusief de meerjarenafspraken).Kamerstukken
II 1995/96, 24 250, nr. 29.Rapportage over het jaar 1996 (WV96/409M)
is op 26 juni 1997 aan de TK gestuurd. De volgende rapportage is voorzien
voor september 1998. 8. 1996–1997De Vries c.s. Wetgeving
voortvloeiend uit het wetsvoorstel (herziening regime AB c.a.) te evalueren,
de Tweede Kamer in de loop van het jaar 2000 hierover te informeren en in
het bijzonder aandacht te schenken aan de regelingen m.b.t. fictief loon en
fictieve rente en huur.Kamerstukken II 1996/97, 24 761, nr. 21.Evaluatie
zal in de eerste helft van het jaar 2000 plaatsvinden.Onderdeel A.3 Moties waarvan de uitvoering nog niet is
afgerond vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning9. 1989–1990Kombrink en Vreugdenhil Verzoekt de regering
te onderzoeken welke kenmerken aan het aandeelhouderschap van ondernemers
zijn verbonden en de Kamer daarover te rapporteren.Kamerstukken II 1989/90,
20 701, nr. 19.Is behandeld bij de parlementaire behandeling van
het voorstel van Wet tot wijziging van enige belastingwetten (herziening regime
ter zake van winst uit aanmerkelijk belang, consumptieve rente en vermogensbelasting,
ks. 24 761). (Stb. 1996, 652). Rapportage zal eind 1998 aan de TK worden
toegezonden. 10. 1994–1995Blauw De regering wordt verzocht
het daarheen te leiden dat de vervangingsreserve ex. art. 14 Wet IB kan worden
toegepast op bedrijfsverplaatsingen in de agrarische sector. Gedacht wordt
aan bedrijfsverplaatsingen vanwege het milieu, de natuur, ruimtelijke ordening
en de bedrijfsstructuur.Kamerstukken II 1994/95, 23 900 XIV, nr.
22.Vooruitlopend op wetgeving is het besluit van 11 juli 1996, nr. DB96/2794M,
gepubliceerd. De vervangingsreserve is één van de regelingen
die door de werkgroep Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen en
faciliteiten voor ondernemers wordt bezien. 11. 1995–1996Van
Vliet, Van Blerk, Adelmund Verzoekt de regering voor 1 mei 1996 een notitie
aan de Kamer uit te brengen over de mogelijkheden van sparen uit loon en de
fiscale aftrekbaarheid daarvan.Kamerstukken II 1995/96, 24 332,
nr. 6.In de brief van de Minister van SZW van 29 april 1997 aan de TK,
Kamerstukken II 1996/97, 24 332, nr. 11, is aangegeven dat de uitvoering
van deze motie nog in voorbereiding is. De Tweede Kamer zal daarover zo spoedig
mogelijk nader worden bericht. 12. 1995–1996Van Rey c.s. 
Aanwending van een eventuele meeropbrengst overdrachtsbelasting i.v.m. economische
eigendomsoverdracht voor een verlaging van het tarief overdrachtsbelasting.Kamerstukken
II 1995/96, 24 172, nr. 15.Onderdeel van verdere politieke besluitvorming.13. 1996–1997Crone c.s. Verzoekt de regering, gelet
op het amendement Remkes/De Vries (24 250, nr. 30), voor 1 juni 1997
in overleg met betrokken organisaties te onderzoeken welke mogelijkheden uitvoerbaar
zijn om MJA's/IMT's alsnog onder een teruggaveregeling REB te brengen.Kamerstukken
II 1996/97, 24 250, nr. 36.In brief van de Staatssecretaris van
Financiën, de Minister van EZ en de Minister van VROM d.d. 13 oktober
1997, aan voorzitter TK, Kamerstukken II 1997/98, 24 250, nr. 39, is
aangegeven dat wordt afgezien van REB-teruggaveregeling. Mondeling overleg
met vaste Commissie voor Financiën op 11 december 1997. Brief n.a.v.
mondeling overleg door Minister EZ (mede namens Financiën en VROM) op
27 april 1998 aan Kamer gezonden (24 250, nr. 41). Deze brief is door
de Kamer tot nog toe aangehouden. 14. 1997–1998Van der Ploeg
en Ybema De scholingsimpuls voor ouderen in kleine bedrijven die via
de Vennootschapsbelasting gestimuleerd wordt, ook mogelijk maken voor ouderen
die in de (niet Vpb-plichtige) non-profit sector werkzaam zijn.Kamerstukken
II 1997/98, 25 600, nr. 42Uitbreiding van de scholingsaftrek naar
de non-profit sector is voorzien voor het Belastingplan 1999. 15. 1997–1998Van
der Ploeg c.s. Jaarlijkse evaluatie van de belastinguitgaven, waarbij
aangegeven wordt of de regeling beantwoord aan zijn doelstelling en hoe de
budgettaire raming zich verhoudt tot de werkelijke uitgavenKamerstukken
II 1997/98, 25 600, nr. 43Zal worden opgenomen in Miljoenennota
1999. 17. 1997–1998Stellingwerf Verzoek aan de regering
om voor jonge agrariërs waarvoor de bedrijfsovernamelasten zwaar zijn
en die onvoldoende profiteren van fiscale maatregelen omdat hun belastingafdracht
door hoge lasten laag is, in het kader van het Belastingplan 1999 de mogelijkheden
te bezien tot het opzetten van een Starters Overname Reserve (SOR).Kamerstukken
II 1997/98, 25 600-XIV, nr. 16.Dit onderwerp zal worden betrokken
bij evaluatie startersregeling in het kader van de werkgroep Evaluatie en
herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers. 18. 1997–1998Van der Vlies Verzoek aan
regering om biologisch geteelde niet-levensmiddelen onder het lage BTW-tarief
van 6% te brengen.Kamerstukken II, 1997/98, 25 600 XIV, nr. 46In
studie, met name wordt bezien of de zesde BTW-richtlijn ruimte laat. 19.
1997–1998Van Nieuwenhoven De invoeringstermijn van de BTW-verlaging
voor podiumkunsten en de filmsector per 1 september 1998 in laten gaan.Kamerstukken
II 1997/98, 25 600-VIII, nr. 56.In behandeling bij de parlementaire
behandeling van de begroting van OCW (VIII) Handelingen II 1997/98, blz. 2444/2445.20. 1997–1998Giskes c.s. Verzoekt de regering voorstellen
voor te bereiden die bij werknemers het bezit van aandelen in het bedrijf
waar zij werkzaam zijn bevorderen en die op 1 januari 1999 in kunnen gaan.Kamerstukken
II 1997/98, 25 721, nr. 11.Deze motie zal betrokken worden bij
de uitwerking van de plannen in het kader van de 21e eeuw. 21. 1997–1998De
Vries c.s. Verzoekt de regering de regelgeving met betrekking tot de
werknemersaandelenopties te evalueren in het jaar 2000.Kamerstukken
II 1997/98, 25 721, nr. 12.Evaluatie wordt voorbereid. 22.
1997–1998De Vries c.s. Verzoekt de regering de tegenbewijsregeling
uit het wetsvoorstel aandelenopties zodanig toe te passen dat het verkrijgen
van zekerheid vooraf omtrent de waardevaststelling van de optierechten reëel
en praktisch uitgevoerd zal worden.Kamerstukken II 1997/98, 25 721,
nr. 13.Organisatorische maatregelen zijn in voorbereiding.B. Door bewindslieden gedane toezeggingen Onderdeel B.1 toezeggingen waarvan de uitvoering is afgerond vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning20. 1988–1989Toezegging Staatssecretaris evaluatie rechtsgang
naar civiele rechter op het terrein van aansprakelijkstellingen.Kamerstukken
II 1988/89, 20 588, nr. 6, blz. 69 en nr. 9, blz. 29.Een verslag
met betrekking tot de evaluatie Invorderingswet 1990 is op 13 januari 1998
aan de Kamer aangeboden. Dit onderdeel is daarin meegenomen. Standpunt met
betrekking tot het advies van de Werkgroep rechtsbescherming met betrekking
tot de dubbele rechtsgang bij aansprakelijkheidsprocedures is op 15 april
1997 aan de Tweede Kamer aangeboden (WDB97/119M). Wetsvoorstel n.a.v. WG rechtsbescherming
in voorbereiding. 21. 1989–1990Als in de praktijk blijkt
dat problemen ontstaan met betrekking tot het bodembeslag voor een aanslag
die uitsluitend uit boete bestaat zal de leidraad nader worden bezien.Staatssecretaris
tijdens debat op 14 december 1989 inzake het wetsvoorstel Invorderingswet
1990. Handelingen II 1989/90, blz. 893.Een verslag met betrekking tot
de evaluatie Invorderingswet 1990 is op 13 januari 1998 aan de Kamer aangeboden.
Dit onderdeel is daarin meegenomen. 22. 1989–1990Na enige
tijd zal de Kamer worden gerapporteerd hoe de toepassing van artikel 41 (bij
de totstandkoming van de Invorderingswet 1990 vernummerd in artikel 40) in
de praktijk werkt.Staatssecretaris tijdens debat op 14 december 1989
inzake het wetsvoorstel Invorderingswet 1990, Handelingen II 1989/90, blz.
831.Een verslag met betrekking tot de evaluatie Invorderingswet 1990
is op 13 januari 1998 aan de Kamer aangeboden. Dit onderdeel is daarin meegenomen.23. 1991–1992Zodra ervaring is opgedaan en er beleid is
ontwikkeld inzake fusies waarbij vennootschappen zijn betrokken die geen materiële
onderneming drijven zal dit openbaar worden gemaakt.Staatssecretaris
tijdens debat op 8 september 1992 inzake omzetting van EG-richtlijnen, Handelingen
I 1991/92, blz. 1 579.De gevolgen voor de toepassing van het arrest
van het HvJEG van 17 juli 1997, G28/95 inzake Leur-Bloem en het arrest van
de HR van 4 februari 1998 zijn weergegeven in het besluit van 7 mei 1998 (DB
98/720). Wetswijziging volgt. 24. 1993–1994Nadenken en analyseren
hoe verder te gaan met de gedachte van een algemene parkeerbelasting.Staatssecretaris
tijdens UCV op 18 oktober 1993 inzake het wetsvoorstel Wet op de motorrijtuigenbelasting
1994, Handelingen UCV 1993/94, nr. 6, blz. 22–23.Een samenhangend
pakket van fiscale maatregelen op het gebied van verkeer en vervoer is meegenomen
in het wetsvoorstel fiscale milieuversterking. Er komt geen aparte nota verkeer
en vervoer. 25. 1994–1995De Staatssecretaris
is bereid op een later tijdstip met de Kamer van gedachten te wisselen over
de vraag of voor een fiscale faciliteit voor kinderopvang niet een forfaitair
karakter kan krijgen of in een anderszins gewijzigde vorm moet worden gegoten.
Deze discussie zou echter moeten worden ingebed in het bredere kader van de
fiscaal-technische herziening IB/LB.Staatssecretaris tijdens behandeling
wetsvoorstel novelle kinderopvang, Handelingen II 1994/95, blz. 26-1641.De
werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon- en inkomstenbelasting
is niet toegekomen aan advisering over dit onderwerp. Maakt deel uit van de
verkenning 21e eeuw. 26. 1994–1995Na een
jaar verslag doen aan Kamer van evaluatie werking regeling in praktijk; zo
nodig eerder knelpunten signaleren.Staatssecretaris tijdens debat op
12 september 1995 inzake het wetsvoorstel reparatie BTW-constructies met onroerende
zaken, Handelingen II 1994/95, 24 172, blz. 6180.De rapportage
is op 21 april 1998 aan de TK gezonden en op 10 juni 1998 in de TK besproken.27. 1994–1995Grondige evaluatie houderschapssysteem over
1 à 2 jaar waarbij ook de hoogte van het schorsingstarief zal worden
bezien en een evt. extra macro-opbrengst MRB, mede in relatie tot het schorsingstarief;
tussentijdse rapportages aan de Tweede Kamer.Staatssecretaris tijdens
mondelinge behandeling Invoeringswet Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994
op Handelingen II 1994/95, blz. 3351, 3353 en 3354.De eerste tussentijdse
rapportage is bij brief van 20 maart 1996 (nr. PFC96/441M) aan de Tweede Kamer
gezonden (Kamerstukken II 1995/96, 23 934, nr. 13). De evaluatie is op
15 juni 1998 (PFC98/272M) aan de Tweede Kamer gezonden. 28. 1994–1995Er
zal een rapportage van het onderzoek naar de BTW-aspecten van de sociale advocatuur
aan de vaste commissie voor Financiën worden gestuurd. De Kamer
informeren over de uitslag van het onderzoek naar aanleiding van de brief
van de Vereniging Sociale Advocatuur Nederland (VSAN) d.d. 10 mei 1995.Staatssecretaris
tijdens het overleg op 8 juni 1995 over de mogelijkheid om bepaalde diensten
onder het verlaagde BTW-tarief te laten vallen, Kamerstukken II 1994/95, 23 900
IXB, nr. 24, blz. 6.Brief uit op 5 maart 1998 (WV98/25M)  
1995–1996De Kamer een notitie doen toekomen over de btw-tarieftoepassing
op nieuwe media, elektronische informatievoorziening in het kader van de elektronische
snelweg en daarmee verwante aandachtspunten, zoals abonnee-tv.Staatssecretaris
tijdens debat op 15 november 1995 inzake het terugsluis BTW-repatiewetsvoorstel,
Handelingen II 1995/96, 24 172, blz. 1 869.idem 29.
1994–1995Met Justitie van gedachten wisselen over verplichte registratie
bij economische-eigendomsoverdracht.Staatssecretaris tijdens debat inzake
het wetsvoorstel reparatie BTW-constructies met onroerende zaken (Kamerstukken
II 1994/95, 24 172) op 12 september 1995 Handelingen II 1994/95, blz.
6175.Kamer is geïnformeerd bij brief van 20 mei 1997 (nr. WV 97/159U)
(Kamerstukken II 1996/97, 25 000 IXB, nr. 28). 30. 1995–1996In
verdragsonderhandelingen over het Eurovignet aan de orde stellen: - mogelijkheden
voor gespreide betaling - mogelijkheden voor vrijstelling voor leen-
en huurvrachtwagens, als dit in praktijk problemen geeft - voorkomen
van dubbele belasting bij gebruik van wisselende vrachtwagencombinaties. 
TK informeren over uitkomst op dit laatste punt.Staatssecretaris tijdens
debat op 25 oktober 1995, inzake wetsvoorstel belasting zware motorrijtuigen
(Eurovignet). Handelingen II 1995/96, 24 070, blz. 1136 en 1140.TK
geïnformeerd bij brief van 19 december 1997 (Kamerstukken II 1997/98,
25 022, nr. 14). 31. 1995–1996Bereid om gevallen waarin
het wetsvoorstel tot duidelijke knelpunten leidt in de uitvoering soepel te
behandelen.Kamerstukken I 1995/96, 23 219, nr. 2b, blz. 4, door
de Staatssecretaris herhaald tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen
in de Eerste Kamer op 12 en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz.
474.Binnengekomen reacties geven tot nog toe geen aanleiding om in de
uitvoeringssfeer een Besluit te publiceren. Wel is er een Besluit met vragen
en antwoorden gepubliceerd d.d. 29 september 1997 (DB97/2742M). 32.
1995–1996Contact opnemen met de collega van Economische Zaken
om te komen tot een vergelijking van de fiscale concurrentiepositie van Nederland
met die van concurrerende landen. De problematiek zal breder bekeken moeten
worden. Kijken naar fiscale maatregelen van andere landen en die
afzetten tegen datgene wat Nederland doet.Staatssecretaris tijdens de
Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december
1995, Handelingen I 1995/96, blz. 475. Staatssecretaris
tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12
en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 475.Wordt uitgevoerd
door middel van actualisatietoets op het concurrentievermogen. Concurrentietoets
is op 12 september 1997 behandeld in MR.en op 14 oktober 1997 door EZ aan
de TK gezonden. 33. 1995–1996In overleg met de collega's
van de Antillen zoeken naar mogelijkheden om bonafide penshonado's, die niet
direct kunnen doorstromen naar de nieuwe, wel voor de BRK kwalificerende penshonadoregeling
BRK-bescherming te geven.Staatssecretaris tijdens debat over de BRK
op 6 juni 1996, Handelingen II 1995/96, blz. 5 984.Tijdens het
periodieke overleg in de week van 5 januari 1998 is overeenstemming bereikt
over toevoeging van de gewijzigde Penshonado-regeling aan de kwalificeerde
lijst van art. 35b. BRK. De Nederlandse Antillen zijn niet met voorbeelden
gekomen van penshonado's die niet direct kunnen doorstromen naar deze regeling.34. 1995–1996Algemeen onderzoek overdrachtsbelasting en
al haar effecten. Onderzoek wordt uitgevoerd met CPB, SCP, RPD en RIVM.Minister
tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12
en 13 december 1995, Handelingen I 1995/96, blz. 495.Op 13 februari
1998 is er een brief naar EK gestuurd, waarin wordt gemeld dat in het licht
van de verkenning 21e eeuw er geen algemeen onderzoek meer
komt. 35. 1995–1996De Wet vermindering afdracht loonbelasting
en premie voor de volksverzekeringen wordt na twee jaar geëvalueerd.Staatssecretaris
tijdens het wetgevingsoverleg over de afdrachtskorting op 20 november 1995,
Kamerstukken II 1995/96, nr. 13, blz. 19.De evaluatie is afgerond. Rapportage
naar de Kamer op 3 februari 1998, Kamerstukken II 1997/98 25 875, nrs.
2–3. 36. 1995–1996De Wet vermindering afdracht loonbelasting
en premie voor de volksverzekeringen wordt na twee jaar geëvalueerd.Staatssecretaris
tijdens het wetgevingsoverleg over de afdrachtskorting op 20 november 1995,
Kamerstukken II 1995/96, nr. 13, blz. 19.De evaluatie is afgerond. Rapportage
naar de Kamer op 3 februari 1998, Kamerstukken II 1997/98 25 875, nrs.
2–3. 37. 1995–1996 1996–1997Aan
de Eerste Kamer rapporteren wanneer tot een beoordeling is gekomen van de
problematiek van de uitleenformules en de mobiliteit. Ik probeer te zoeken
naar een adequate oplossing, maar die moet wel binnen de grenzen van de wet
en de richtlijn liggen. Onderzoek verrichten naar verschil in behandeling
door de belastingdienst van de gemeenten m.b.t. o.a. detachering van personeel
binnen de overheid en welzijnsinstellingen en het werkingsgebied van de WIW
en de WSW. In het eerste kwartaal van 1997 zal er een publicatie worden uitgegeven,
deze zal aan de EK en TK worden verstrekt.Staatssecretaris tijdens de
Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december
1995, Handelingen I 1995/96, blz. 13–500 en 13–501. 
Staatssecretaris tijdens de Algemene Financiële Beschouwingen
in de EK Handelingen I, 1996/1997, blz. 384, 385, 414De Voorzitter van
de EK is geïnformeerd bij de brieven van 11 december 1997, (VB 97/2 995
en VB 97/2 996). 38. 1996–1997Bij verkenning
van het belastingstelsel van de 21e eeuw de voor- en nadelen van een analytisch
belastingstelsel nader bezien. Hier wordt ook bij betrokken: –
de problematiek van de vermogensbelasting – fiscale behandeling
gehuwden versus ongehuwden – wisselwerking tussen de aftrek van
hypotheek- en consumptieve rente – vergelijking van Nederlandse-
en buitenlandse fiscale maatregelen. Daarbij zal ook het Duitse systeem ten
aanzien van de vennootschapsen dividendbelastingbelasting worden bekeken.
Het belastingstelsel van de 21ste eeuw zal internationaal concurrerend zijn. 
 – los van «de verkenning van het belastingstelsel»
al in het voorjaar een partiële verkenning van de fundamentele verschuiving
van directe naar indirecte belastingen presenteren. – bij
de vormgeving van het belastingstelsel op de lange termijn het samenvoegen
van de rente- en dividendvrijstelling betrekken. Zie ook motie Van Dijke,
inzake het meenemen van het plan van Van Elswijk. Staatssecretaris tijdens
wetgevingsoverleg van 23 oktober 1996, Kamerstukken II 1996/97, 24 761
nr. 26, blz. 34. Staatssecretaris tijdens debat op 24 oktober
1996 inzake wetsvoorstel 24 761, Handelingen II 1996/97, blz. 1202 en
1205. Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober 1996,
inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/97, blz. 689, 691, 692. 
 Staatssecretaris tijdens algemene financiele beschouwingen op
9 oktober 1996, Handelingen II, 1996/97, blz. 610. Staatssecretaris
tijdens wetgevingsoverleg van 23 oktober 1996, Kamerstukken II 1996/97, 24 761
nr. 26, blz. 33.Verkenning van het belastingstelsel in de 21e eeuw (Kamerstukken
II 1997/98, 25 810). 39. 1996–1997Naar verwachting
kan de Kamer in de eerste helft van 1997 een overzicht worden verstrekt van
de fiscale instrumenten die de diverse EU-landen hanteren met betrekking tot
auto's.Staatssecretaris tijdens het algemeen overleg met de vaste Commissie
voor Financiën van 3 september 1996, Kamerstukken II 1996/97, 25 000
IXB, nr. 6, blz. 3.Overzicht toegezonden aan TK bij brief van 23 april
1998. 40. 1996–1997De behandeling van concernfinancieringsactiviteiten
gaat gecoördineerd plaatsvinden, zodat de rechtszekerheid en snelheid
van de uitvoeringspraktijk van het wetsvoorstel verbetert.Staatssecretaris
tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen
II 1996/97, blz. 693.Voor de uitvoering hiervan is een werkgroep ingesteld
(besluit 24 februari 1997, DB 97/393), die met ingang van 1 januari 1997 actief
is. 41. 1996–1997Eind 1997/begin 1998 een nadere notitie
verdragsbeleid.Staatssecretaris tijdens het overleg op 24-04-1997 met
de vaste commissie voor Financiën Kamerstukken II, 1996/97, 25 087.Deze
notitie is op 15 april 1998 aan de TK gezonden (Kamerstukken II 1997/98, 25 087,
nr. 4). 42. 1996–1997Notitie over het belang van activa,
met name geactiveerde merken, octrooien en R&DStaatssecretaris tijdens
overleg over het rapport van de ARK «financiële relaties met grote
ondernemingen.»Notitie is op 22 januari 1998 aan de TK gezonden
(Kamerstukken II 1997/98 25 080, nr. 27). 43. 1996–1997Kamer
informeren over onderzoek van de Europese Commissie naar het werkgelegenheidseffect
van een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten. Kamer
informeren over de evaluatie door de Europese commissie van BTW-tarieven.Staatssecretaris
tijdens verzameloverleg met vaste commissie van Financiën en Economische
Zaken over problematiek van schoenherstellers op 4 december 1996.Toezegging
is afgedaan tijdens Europa-overleg van 16 februari 1998. Zie ook brief WV98/25. 44. 1996–1997De resultaten van het onderzoek, dat
in de begroting is aangekondigd, waarin fiscale maatregelen in het buitenland
worden vergeleken met Nederlandse fiscale maatregelen, zullen in de loop van
1997 de Kamer bereiken. In de verkenning van het belastingstelsel van
de 21e eeuw zullen dergelijke aspecten ook aan de orde komen. Zie
ook andere toezeggingen/motie over belastingstelsel 21e eeuw.Staatssecretaris
tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen
II 1996/97, blz. 691.Wordt uitgevoerd door middel van actualisatie toets
op het concurrentievermogen. Concurrentietoets is op 12 september 1997 behandeld
in MR en op 14 oktober 1997 door EZ aan de TK gezonden. 45. 1996–1997De
«pakketbenadering» als het gaat om fiscale stimulansen in het
kader van het beleid gericht op het aantrekken van buitenlandse investeerders
aan de orde stellen bij minister Wijers.Staatssecretaris tijdens Algemene
financiële beschouwingen/belastingwetten in de Eerste Kamer, Handelingen
I, 1996/97, blz. 385Bij brief van 7 juli 1997 heeft Stas van EZ de EK
geïnformeerd over de presentatie van het Nederlandse vestigingsklimaat.
Op 14 oktober 1997 heeft de vaste Commissie voor Financiën een nadere
beschouwing gevraagd. Zie brief AFP97/388. 46. 1996–1997Toezegging
tot een gedachtewisseling over een zorgkostenelement in arbeidskostenforfait.Staatssecretaris
tijdens het wetgevingsoverleg van 23 oktober 1996, Kamerstukken II 1996/97,
24 761, nr. 26, blz. 37In wetsvoorstel 25 051, aanpassing
LB/IB (Stb. 1996, 655), is hier aandacht aan besteed. 47. 1996–1997Voor
1 april 1997 komen met een gedachte voor een aanpassing van het aanmerkelijkbelangregime,
nu de drempelverlaging er toe kan leiden dat starters minder risicodragend
kapitaal kunnen verwerven.Staatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg
van 23 oktober 1996, Kamerstukken II 1996/97, 24 761, nr. 26, blz. 33,
40De werkgroep Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten
voor ondernemers, onder leiding van prof. dr. C.J. Oort, zal in de zomer van
1998 haar bevindingen aan de Staatssecretaris aanbieden. 48. 1997/1998Contact
met Minister van V&W over eenduidige toepassing door provincies van koelwatervrijstelling
in provinciale grondwaterheffingStaatssecretaris tijdens algemeen overleg
op 11 december 1997 met vaste Commissie voor Financiën over het verslag
van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 12, blz. 4Brief van Minister van Verkeer en Waterstaat van
2 maart 1998, kenmerk HKW/AW 1998/1278, aan voorzitter vaste Commissie. 49.
1997–1998De brief van de heer Van Wingerden met informatie over
de koopkracht van ouderen en de PEMBA zal ook worden toegezonden aan de vaste
commissie voor FinanciënMinister tijdens plenaire behandeling van
het Belastingplan 1998. Handelingen II, 1997/98, blz. 2235.Deze
brief is op 26 november 1997 naar de Vaste Commissie voor Financiën gezonden.50. 1997–1998Met vertegenwoordigers van werkgevers in overleg
treden over controletaak van de werkgever in verband met fraudebestrijding
in de meerijregelingStas tijdens de Algemene financiële beschouwingen
op 16 december 1997. Handelingen I 1997/98, blz. 524.Is in december
1997 besproken in Werkgroep fiscaal uitvoeringsbeleid (Van Lunteren). Conclusie:
nadere regeling niet nodig. 51. 1997–1998Getracht zal worden
bepaalde technische vragen m.b.t. het amendement Giskes (voorstel om de lokale
lastenverlichting via de OZB te laten lopen) te beantwoorden.Stas tijdens
plenaire behandeling van het Belastingplan 1998. Handelingen II, 1997/98,
blz. 2249.Beantwoord bij brief aan TK van 27 november 1997 (WDB97/540M).52. 1997–1998N.a.v. de motie van Giskes (ingediend bij wetsvoorstel
24 761) heeft de stas 1997 toegezegd de mogelijkheden te onderzoeken
om het aftrekplafond voor persoonlijke verplichtingsrenten niet te laten gelden
voor milieuvriendelijke investeringen. Samen met VROM en EZ wordt bezien over
welk soort milieuvriendelijke investeringen het gaat en op welke wijze deze
zo doelmatig mogelijk kunnen worden gestimuleerd.Staatssecretaris tijdens
een Algemeen overleg met de vaste commissie op 11 september 1997. Kamerstukken
II 1997/98, 24 761, nr. 28De rapportage is de Kamer aangeboden
(zie brief van 25 november 1997, Kamerstukken II 1997/98, 24 761, nr.
29). 53. 1997–1998Toezegging dat het wetsvoorstel aanpassing
heffing ter zake van aandelenoptie (25 721) in ieder geval voor de verjaardag
van de minister (6 mei) is afgehandeld.Minister tijdens plenaire behandeling
van de Najaarsnota. Handelingen II, 1997/98, blz 3021. Wet van 25
juni 1998, Stb. 1998, 370. 54. 1997–1998Op
korte termijn contact opnemen met de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
om te komen tot een oplossing voor de BTW-problematiek die ontstaat door de
invoering van de Wet Inschakeling Werkzoekenden (WIW) (gemeenten zullen bij
de uitlening van langdurig werklozen die langer dan één jaar,
maar korter dan twee jaar werkloos zijn voortaan BTW in rekening moeten brengen). 
 – Indien het contact met de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
niet tot een oplossing leidt over de BTW-problematiek bij invoering van de
WIW, de gemeenten voor 1 januari 1998 uitleggen hoe de regeling precies geïnterpreteerd
moet wordenStaatssecretaris tijdens Algemene financiële beschouwingen/belastingwet-ten
op 16 december 1997 in de EK, Handelingen I, 1997/98, blz. 550.Voorzitter
EK geïnformeerd bij brief van 29 december 1997, (VB 97/3 110). (Gemeenten
zijn op 19 december 1997 door SZW geïnformeerd. De Belastingdienst en
de VNG zijn op 29 december 1997 door Financiën geïnformeerd) 55.
1997–1998Toezegging dat de carpoolregeling in de permanente commissie
Van Lunteren aan de orde zal worden gesteld, in die zin dat er afspraken met
het bedrijfsleven zullen worden gemaakt met betrekking tot de controle. Daarbij
zal de suggestie van de heer Schutte m.b.t. een schriftelijke overeenkomst
worden meegenomen.Stas tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel
fiscale milieuversterking. Handelingen II, 1997/98, blz. 2268Is
in de werkgroep Fiscaal uitvoeringsbeleid aan de orde gesteld. Conclusie:
geen nadere regelgeving nodig. 56. 1997–1998Met betrekking
tot de belastingplicht voor energiebedrijven wordt een Amvb ontworpen en deze
zal in een voorhangprocedure aan de Tweede Kamer worden voorgelegdStas
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel fiscale milieuversterking. Handelingen
II, 1997/98, blz. 2266De fasering is opgenomen in de nieuwe Elektriciteitswet
(Wet van 2 juli 1998, publicatie in het Staatsblad volgt). 57. 1997–1998De
Stas. komt met een notitie over de fiscale aspecten van de invoering van de
Euro. Hierbij wordt mogelijk belangrijke jurisprudentie van de Hoge Raad,
zoals het astbestarrest, betrokken.Stas tijdens Algemene financiële
beschouwingen van 1 oktober 1997, Handelingen II 1997/98, 25 600, blz.
8–509Zie brief van 28 januari 1998, (DB98/217), Kamerstukken II
25 107, nr. 7. 58. 1997–1998Bezien zal worden of de
evaluatie van de afdrachtskortingssystematiek naar voren kan worden gehaald,
zodat in ieder geval de eerste helft van 1998 kan worden beschikt over de
resultaten van de evaluatie. Daarnaast zal binnenkort informatie worden verstrekt
over de planning van de evaluatie.Minister tijdens plenaire behandeling
van het Belastingplan 1998. Handelingen II, 1997/98, blz. 2233De
evaluatie is afgerond. Rapportage naar de Kamer op 3 februari 1998, Kamerstukken
II 25 875, nrs. 2–3. 59. 1997–1998Bereid met
desbetreffende sector in overleg te treden indien de nieuwe meerijregeling
problemen oplevert met de lopende CAO's (deze toezegging is ook bij de schriftelijke
beantwoording gedaan)Stas tijdens de Algemene financiële beschouwingen
op 16 december 1997. Handelingen I 1997/98, blz. 524.Overleg met
bedrijfsleven gevoerd. 60. 1997–1998Beantwoording brief
Bergen op Zoom inzake sanering stortplaatsen binnen enkele weken beantwoordenStaatssecretaris
tijdens algemeen overleg op 11 december 1997 met vaste Commissie voor Financiën
over het verslag van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB,
nr. 12, blz. 4 Brief is beantwoord op 22 december 1997, (VB97/3023).61. 1997–1998De Kamer in oktober 1997 informeren over de
resultaten van het onderzoek naar fraude met rode gasolie.Staatssecretaris
tijdens plenaire behandeling wetsvoorstel paarse diesel in Tweede Kamer, Handelingen
II 1997/98, 25 349, blz. 6–371 m.k.Brief van 7 november 1997,
(VB97/2083.2). 62. 1997–1998Minister-President heeft aangekondigd
in de loop van oktober 1997 met een publicatie te komen belastingstelsel 21ste
eeuwStaatssecretaris tijdens Algemene financiële beschouwingen
1-10-1997, Handelingen II 1997/98, 25 600, blz. 8–512Verkenning
Belastingstelsel 21e eeuw (Kamerstukken II, 1997/98, 25 810) 63. 1997–1998Oprichten werkgroep in overleg bedrijfsleven
en externe deskundigen over aspecten internet in ruimste zinStaatssecretaris
tijdens Algemene financiële beschouwingen 1 oktober 1997, Handelingen
II 1997/98, 25 600, blz. 8–510 r.k.Werkgroep is opgericht
bij beschikking d.d. 22 december 1997. Er is aan de TK gerapporteerd op
4 mei 1998. 64. 1997–1998Uiterlijk 1 maart 1998 zal er een
notitie naar de Kamer worden gezonden over leeftijdsdiscriminatie binnen de
fiscale wetgeving in het algemeen en binnen de FOR (65-jaargrens) in het bijzonder.Stas
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel FOR. Handelingen II,
1997/98, blz. 2275Deze notitie is op 11 maart aan de TK gezonden (WDB
98/661). 65. 1997–1998De regeling zoals die gaat gelden
voor groene beleggingen in het buitenland de Eerste Kamer een afschrift doen
toekomenStas tijdens de Algemene financiële beschouwingen op 16
december 1997. Handelingen I 1997/98, blz. 523.Op 18 mei 1998 is
een afschrift van de regeling, zoals die aan de TK is gezonden (MBB 98 099 164)
in het kader van de voorhang procedure, aan de EK aangeboden. 66. 1997–1998De
aanpassing van de regeling voor Groenprojecten (uitbreiding groene beleggingen
naar het buitenland) zal in een voorhangprocedure aan de Tweede Kamer worden
voorgelegd, zodat er van gedachte kan worden gewisseld over de controlemogelijkheden.Stas
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel fiscale milieuversterking. 
Handelingen II 1997/98, blz. 2266Op 18 mei 1998 de regeling aan de TK
gezonden (MBB 98099164).Onderdeel B.2 toezeggingen met een zekere permanentie vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning67. 1992–1993Harmonisatie accijnzen minerale oliën
en verhoging minimumtarieven in de EG bepleiten in het kader van de tweejaarlijkse
herziening.Staatssecretaris tijdens debat op 2 december 1992 inzake
het belastingplan 1993, Handelingen II 1992/93, blz. 2240–2241.De
Commissie heeft op 12 maart 1997 een voorstel voor een Richtlijn belasting
op energieproducten ingediend bij de Raad. 68. 1994–1995De
Kamer zal worden geïnformeerd indien knelpunten worden opgelost binnen
de ministeriële regeling.Staatssecretaris tijdens het debat op
1 december 1994 over de 7e BTW-richtlijn, Handelingen II 1994/95, blz. 30–1983.Eerste
melding bij brief van 11 december 1995 (WV95/857) aan de Voorzitter van de
vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer. 69. 1995–1996Staatssecretaris
is bereid in Brussel een pleidooi te voeren tot verhoging van de bovengrens
in de K.O.-regeling BTW.Staatssecretaris tijdens debat op 15 november
1995 inzake het terugsluis btw-reparatiewetsvoorstel, Handelingen II 1995/96,
blz. 1870.Mogelijkheid heeft zich nog niet voorgedaan. Gebeurt als Commissie
met modernisering zesde richtlijn komt. Ambtelijk is wel het signaal afgegeven
dat dit punt voor Nederland prioriteit heeft. 70. 1995–1996Wanneer
in verband met het signaleren van paracommerciële activiteiten de noodzaak
ontstaat om bij ministeriële regeling bepaalde activiteiten van de vrijstelling
voor fondswerving uit te sluiten of de kantineregeling aan te passen teneinde
het evenwicht tussen de belangen van de horeca en van de onder de vrijstelling
vallende sectoren te bewaren, zal de Staatssecretaris de Kamer daarover informeren.Kamerstukken
II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 6.Zodra zich een dergelijk geval
voordoet. 71. 1995–1996De fiscale regeling startende ondernemers
zal na twee jaar worden geëvalueerd.Staatssecretaris tijdens de
Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december
1995, Handelingen I 1995/96, blz. 474.Startersregeling is per 1 januari
1996 in werking getreden (Stb. 1996/642). De evaluatie vindt plaats in
het kader van de werkgroep Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen
en faciliteiten voor ondernemers. 72. 1995–1996Bereid om
aan het verzoek van de heer Reitsma tegemoet te komen om na 3 jaar te bezien
of de f 163 mln lastenverlichting voor de agrarische sector daadwerkelijk
aan deze sector ten goede is gekomen.Staatssecretaris tijdens debat
op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de
Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1792.Onderzoek
kan eerst na drie jaar plaatsvinden. Staat gepland voor 1999.Onderdeel B.3 toezeggingen waarvan de uitvoering nog niet
is afgerond vergaderjaarOmschrijving van de motieVindplaatsStand van Zaken/Planning73. 1986–1987 1991–1992Evaluatie
renteregeling. Hierbij zal naast de budgettaire en organisatorische gevolgen
van de regeling tevens met reacties van belastingplichtigen en hulpverleners
rekening worden gehouden. Evaluatie van de renteregeling over anderhalf
of drie jaar, leidend tot een fundamentele herbezinning waarbij resultaat
van de voorgestelde maatregelen onder ogen zal worden gezien. Tevens rekening
houden met reacties belastingplichtigen en hulpverleners. Staatssecretaris
tijdens debat met de EK inzake de heffingsrente op 24 maart 1987, Handelingen
I 1986/87, blz. 977. Staatssecretaris tijdens debat op 11 juni 1992
inzake de heffings- en invorderingsrente, Handelingen II 1991/92, blz. 5368.Evaluatie
voorzien voor eind 1998. 74. 1989–1990Bereid om, zodra voldoende
materiaal ter beschikking is, te bezien of de middelingsregeling naar tevredenheid
werkt.Staatssecretaris tijdens UCV op 22 november 1989 inzake reparatiewetgeving
Oort, Handelingen UCV 1989/90, nr. 1, blz. 53.Eind 1995 is het onderzoek
over de belastingjaren 1990, 1991 en 1992 afgerond. Begin 1997 is een vervolgonderzoek
ingesteld. Naar verwachting zal de Kamer in de tweede helft van 1998 hierover
worden geïnformeerd. 75. 1991–1992Notitie inzake de
wijze waarop de zekerheidsstelling voor de rechten bij invoer en de accijns
in de praktijk werkt.Staatssecretaris tijdens debat op 5 december 1991
inzake wijziging van de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen, Handelingen
II 1991/92, blz. 2 176.In de tweede helft van 1998 zal een brief
aan de Tweede Kamer worden gezonden. 76. 1991–1992Evalueren
van de werking van de Wet brede herwaardering in de praktijk in samenwerking
met de verzekeraars.Staatssecretaris tijdens debat op 10 december 1991
inzake de brede herwaardering, Handelingen I 1991/92, blz. 393 en 402.De
evaluatie is in de tweede helft van 1997 gestart, afronding voorzien voor
eind 1998. 77. 1992–1993Te gelegener tijd de Kamer informeren,
zo nodig vertrouwelijk, over resultaten van de aanpak van de bestrijding van
handel in vervangingsreservevennootschappen.Staatssecretaris tijdens
debat op 11 november 1992 inzake het begrotingshoofdstuk voor financiën,
Handelingen II 1992/93, blz. 1520.Er lopen enige civiele procedures.
Na afloop van die procedures zal de Kamer worden geïnformeerd. In ieder
geval heeft de Hoge Raad een arrest gewezen waaruit blijkt dat de ontvanger
langs civielrechtelijke weg belastingschulden via een onrechtmatige-daadactie
kan invorderen. Dit is echter een tussenstand. De procedures worden vervolgd.78. 1992–1993Evaluatie winstdelingsregeling die mede benut
zal worden om te bezien of verdere stroomlijning van de bestaande bedrijfsspaarregelingen
kan worden overwogen.Staatssecretaris tijdens debat op 7 september 1993
inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/ Vreugdenhil inzake winstdeling,
Handelingen II, 1992/93, blz. 6755.Wordt meegenomen in de evaluatie
spaarloonregeling. Met de evaluatie zal zo spoedig mogelijk worden gestart.79. 1992–1993Problematiek inzake het lot van de bedrijfsspaarregelingen
in gevallen van faillissement zal worden voorgelegd aan de Minister van Justitie.Staatssecretaris
tijdens debat op 7 september 1993 inzake het initiatiefwetsvoorstel Vermeend/
Vreugdenhil inzake winstdeling, Handelingen II 1992/93, blz. 6764.Op
10 september 1993 brief gestuurd aan de Minister van Justitie (WDB93/268).
Minister van Justitie heeft op 25 november 1993 brief teruggestuurd met mededeling
dat op wetsvoorstel 22 942 (voorrecht en bodemrecht) een nota van wijziging
zal worden ingediend (WDB93/416). Deze zal voor de openbare behandeling worden
ingediend. 80. 1994–1995Knelpunten die het aandelenbezit
van werknemers in de weg staan in beeld brengen en vervolgens daarover rapporterenStaatssecretaris
tijdens debat Algemene Financiële Beschouwingen op 13 oktober 1994, Handelingen
II 1994/95, blz. 10–397.Hieraan wordt aandacht besteed in het
kader van de herziening van het regime voor de fiscale eenheid. 81.
1994–1995Afkoop alimentatie door het storten van een koopsom bij
een verzekeringsmaatschappij voor een lijfrente. Toezegging om dat te onderzoeken.Staatssecretaris
tijdens wetgevingsoverleg op 7 november 1994, Kamerstukken II 1994/95, 23 046,
nr. 18, blz. 22.Terzake is een standpunt ingenomen bij het wetsvoorstel
inzake de fiscale behandeling van pensioenen (Kamerstukken II 1997/98, 26 020).82. 1994–1995Kamer informeren over Rijnvaartproblematiek.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën op 1 februari
1995, Kamerstukken II 1994/95, 23 638, nr. 6, blz. 8.Er is multilateraal
overleg gevoerd met de Commissie, België en Duitsland. Mede i.v.m. de
bijzondere situatie in België beraadt de Commissie zich. 83.
1995–1996Er zal vrij snel een nota over kansspelen worden uitgebracht,
waarin onder andere aandacht zal worden besteed aan de hele problematiek van
de illegale loterijen en de buitenlandse loterijen. In de nota Kansspelbeleid
zal ook aandacht worden besteed aan onder andere de vraag van het niet innen
van kansspelbelasting, bijvoorbeeld in het illegale gokcircuit.Staatssecretaris
tijdens het begrotingsoverleg op 27 september 1995, Kamerstukken II 1995/96,
24 400 IXB, nr. 5, blz. 4.Nota «kansspelen herijkt»
is inmiddels naar de TK gezonden. Daarin wordt verwezen naar een nog door
Financiën uit te brengen studie (Kamerstukken II 1995/96, 24 557,
nr. 2, blz. 14). Studie is gaande. 84. 1995–1996Naar aanleiding
van een vraag van de heer Van Walsem is aangegeven dat de discussie omtrent
de problematiek inzake terugkeer uit de BV niet is gesloten en dat op dat
punt bij de commissies om aandacht zal worden gevraagd.Staatssecretaris
tijdens debat op 14 november 1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging
van de Wet op de ib, lb en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423,
blz. 1799.De subwerkgroep winst van de werkgroep fiscaal-technische
herziening van de loon- en inkomstenbelasting is niet toegekomen aan rapportage
over dit onderwerp. Dit onderwerp kan aan de orde komen in de werkgroep Evaluatie
en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers. 85.
1995–1996De discussie op het punt van de motie van mw. De Vries
c.s. om de mogelijkheid van willekeurige afschrijving voor starters in de
BV-vorm nog eens te bezien zal worden aangegaan. Bereid een en ander nog eens
op een rijtje te zetten.Staatssecretaris tijdens debat op 14 november
1995 inzake het voorstel van wet houdende wijziging van de Wet op de ib, lb
en rvk (MKB), Handelingen II 1995/96, 24 423, blz. 1794.Dit onderwerp
kan aan de orde komen in de werkgroep Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen
en faciliteiten voor ondernemers. 86. 1995–1996Twee jaar
na inwerkingtreding van de fiscale faciliteit voor de zeevaart zal de Kamer
bij de begroting van Verkeer en Waterstaat of Financiën worden gerapporteerd
over de effecten van de regeling, waarbij mede de tien-jaarstermijn zal worden
bezien.Staatssecretaris tijdens de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel
24 482 (wijziging van enige belastingwetten in het belang van de zeescheepvaart),
Kamerstukken II 1995/96, 24 438, nr. 8, blz. 9.Evaluatie zal worden
verzorgd door het ministerie van Verkeer en Waterstaat. 87. 1995–1996Verlenen
van technische ondersteuning bij ontwerpen van een nieuwe Antilliaanse winstbelasting
die voldoet aan internationale normen, het zogenoemde nieuw fiscaal raamwerk.Staatssecretaris
tijdens debat over de BRK op 6 juni 1996, Handelingen II 1995/96, blz. 5985.N.a.v.
het periodiek overleg in januari 1998 is het concept NFR aangepast en op 27
januari 1998 voorgelegd. Op 29 januari 1998 is technisch commentaar verzonden.
Een nota met contouren NFR is aan de Staten aangeboden. Nadere uitwerking
volgt. 88. 1995–1996Bedrijfsopvolging in de landbouwsfeer
bezien bij vrijstelling overdrachtsbelasting reorganisaties. De Staatssecretaris
laat in het kader van de Werkgroep fiscaal-technische herziening van de loon-
en inkomstenbelasting, welke werkgroep ook de doorschuifregeling onderzoekt,
het onderzoek naar een oplossing voor de overdrachtsbelasting bedrijfsopvolging
voortzetten. Bereid vanuit een positieve grondhouding te kijken naar
een verruiming op het punt van de problematiek van de bedrijfsopvolging in
de overdrachtsbelasting (art. 15, lid 1, onderdeel g Wet belastingen van rechtsverkeer).
Het zal echter wel moeten gaan om een verruiming met het oog op het gelijkheidsbeginsel.
Ik zal dat betrekken bij de herziening van de loon- en inkomstenbelasting
waarmee wij op het ogenblik bezig zijn in werkgroepverband. Vrijstelling
overdrachtsbelasting bij bedrijfsopvolging in de zijlinie.Staatssecretaris
tijdens debat op 12 september 1995 inzake het wetsvoorstel reparatie BTW-constructies
met onroerende zaken, Handelingen II 1995/96, blz. 12–473. Kamerstukken
II 1995/96, 24 428, nr. 5, blz. 15. Staatssecretaris tijdens de
Algemene Financiële Beschouwingen in de Eerste Kamer op 12 en 13 december
1995, Handelingen I 1995/96, blz. 12–473. Staatssecretaris tijdens
debat op 13 december 1995 inzake het wetsvoorstel 24 428. Handelingen
I 1995/96, blz. 500. Het onderwerp bedrijfsopvolging in brede zin is
aan de orde geweest in de werkgroep Evaluatie en herziening fiscale tegemoetkomingen
en faciliteiten voor ondernemers. De rapportage van deze werkgroep schetst
een aantal opties die in het vervolgtraject zullen worden meegenomen. 89. 1996–1997Voorkomen moet worden dat er onnodige
administratieve lasten ontstaan in de uitvoeringspraktijk van bijvoorbeeld
artikel 10a. Er zal een praktische en pragmatische aanpak worden gekozen.
Dit punt zal meegenomen worden als de hele uitvoeringspraktijk van de fiscale
infrastructuur onder de loep genomen wordt.Staatssecretaris tijdens
debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II
1996/97, blz. 694.Wordt eventueel meegenomen bij de evaluatie fiscale
infrastructuur in het jaar 2000. 90. 1996–1997De evaluatie
van het wetsvoorstel «fiscale infrastructuur» zal plaatsvinden
over drie à vier jaar waarbij de gang van zaken in de praktijk gevolgd
zal worden. Indien er eerder gegevens beschikbaar zijn zullen die aan de Kamer
gemeld worden.Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake
wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/97, blz. 695.Wet is op
1 januari 1997 in werking getreden. Evaluatie over 3 à 4 jaar. 
Uitvoering in het jaar 2000. 91. 1996–1997De kwestie van
de kapitaalsbelasting zal bij de evaluatie van het wetsvoorstel «fiscale
infrastructuur» worden betrokken.Staatssecretaris tijdens debat
op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/97,
blz. 697.Wet is op 1 januari 1997 in werking getreden. Evaluatie over
3 à 4 jaar. Uitvoering in het jaar 2000. 92. 1996–1997Als
er zich problemen voordoen m.b.t. de gang van zaken in de praktijk worden
die gerapporteerd, waarna er in overleg, zo snel mogelijk tot een oplossing
wordt gekomen. Dit geldt ook voor eventuele problemen rond de bedrijfsopvolging
(fiscale infrastructuur).Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober
1996, inzake wetsvoorstel 24 696, Handelingen II 1996/97, blz. 698.Zodra
zich dergelijke gevallen voordoen. 93. 1996–1997Notitie
m.b.t. het toetsen van wetgeving aan de Europese regelgeving en Europese ontwikkelingen
op dat terrein. Toezegging al eerder gedaan bij financiële beschouwingen
naar aanleiding van opmerkingen heer Ybema. Notitie over
de Europese ontwikkelingen nav de uitspraak van het Europese Hof van Justitie
en de gevolgen van de uitspraakStaatssecretaris tijdens het wetgevingsoverleg
van 23 oktober 1996, Kamerstukken II 1996/97, 24 761, nr. 26, blz. 36. 
 Staatssecretaris tijdens debat op 10 oktober 1996, inzake wetsvoorstel
24 696, Handelingen II 1996/1997, blz. 5. Staatssecretaris
tijdens debat op 21 oktober 1996 inzake wetsvoorstel 24 761, Handelingen
II 1996/1997, blz. 36. Aan de hand van de uitkomsten van de lopende
evaluatie in de loop van 1998 TK informeren. Aan de hand van
de uitkomsten van de lopende evaluatie in de loop van 1998 TK informeren.94. 1996–1997Er komt een evaluatie van de regeling «kansenzones».
Indien dan blijkt dat er in de praktijk vraag is naar verlaging van het benodigde
aanschaffingsbedrag van de aangewezen bedrijfsmiddelen (nieuwe bedrijfsgebouwen),
kan dit bedrag naar beneden worden bij gesteld.Staatssecretaris tijdens
plenaire behandeling op 27 november 1996 inzake wetsvoorstel 24 880,
Handelingen II, 1996/97, blz. 2602.De regeling is nog niet in werking
getreden. Dit zal geschieden bij KB en is afhankelijk van de totstandkoming
van de wet op de kansenzones. 95. 1996–1997Bereid om na
te denken over de problematiek van het inkopen van eigen aandelen.Staatssecretaris
tijdens Algemene financiële beschouwingen/belastingwetten in de Eerste
Kamer, Handelingen I, 1996/97, blz. 383.Komt verder aan de orde bij
nadere uitwerking van de nota Belastingen in de 21e eeuw.96. 1997–1998In overleg met de branche de uitvoering van
de teruggaafregeling niet achteraf maar in een continueproces volgen, zodat
tijdens de rit kan worden bijgesteld indien mocht blijken dat er elementen
zijn ingeslopen die niet beoogd zijn en elementen die aanleiding geven tot
misbruik en oneigenlijk gebruik. Kamer ter zake informeren.Staatssecretaris
tijdens plenaire behandeling wetsvoorstel paarse diesel in Tweede Kamer, Handelingen
II 1997/98, 25 349, blz. 6–371 l.k..Met Directie Douane is
structuur voor informatievoorziening opgezet en vastgelegd. Directie Douane
rapporteert op korte termijn. In juli 1998 overleg met de branche. 97.
1997–1998Bereid om in overleg met de branche het kostenaspect
en het realiteitsgehalte van de invoering van dieselolie met een afzonderlijk
tarief voor zware vrachtautos met de branche-organisaties nog eens door te
exercerenStaatssecretaris tijdens plenaire behandeling wetsvoorstel
paarse diesel in Tweede Kamer, Handelingen II 1997/98, 25 349, blz. 6–371
r.k.Analyse consequenties van de branche ontvangen in mei 1998. 98. 1997–1998Bereid om met de Belastingdienst van
gedachten te wisselen over het beleid m.b.t. startende ondernemers.Stas
tijdens Algemene financiële beschouwingen 1 oktober 1997, TK 8, blz.
511.Belastingdienst is ook vertegenwoordigd in de werkgroep Evaluatie
en herziening fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemers. 99.
1997–1998Bereid om regeling voor zwakke economische regios die
betrekking heeft op de jaren 96, 97 en 98 eerder te evalueren dan pas eind
1998.Stas tijdens Algemene financiële beschouwingen 1 oktober 1997,
Handelingen II 1997/98, 25 600, blz. 8–511.In voorbereiding.100. 1997–1998Indien zich nog meer problemen voordoen met
betrekking tot de uitvoering van de subsidieregeling voor de pomphouders,
zal de Kamer daarvan op de hoogte worden gesteld.Stas tijdens vragenuurtje
op 18 november 1997 TK 25, blz. 1906–1907.Indien nodig wordt de
TK nader geïnformeerd. 101. 1997–1998Het Kabinet zal
in kader NMP-3 terugkomen op de gedachte van een meer milieuvriendelijke grondslag
motorrijtuigenbelastingStas tijdens debat op 26 november 1997 inzake
het Belastingplan 1998, Handelingen II 1997/98, 25 691, blz. 2240In
NMP-3 opgenomen. Afronding eind 1998. 102. 1997–1998Wanneer
de voorstellen uit de verkenning 21e eeuw concrete vormen
hebben aangenomen en hierover met de Staten-Generaal van gedachten wordt gewisseld,
zal worden aangegeven wat een en ander betekent voor de besparingen op de
overheidssector.Stas tijdens debat op 15/16 december 1997 inzake het
Belastingplan 1998, Handelingen I 1997/98, blz. 548.Voorstellen uit
de verkenning 21e eeuw zullen worden geconcretiseerd bij de
kabinetsformatie. 103. 1997–1998Informeren naar de mate
waarin het ruling-team te Rotterdam (over)belast is en wat er waar is van
het bericht dat dit ruling-team gedurende ongeveer een maand geen nieuwe aanvragen
in behandeling neemtStas tijdens de Algemene financiële beschouwingen
op 16 december 1997. Handelingen I 1997/98, blz. 549.Berichten
inzake Rulingteam te Rotterdam bleken niet juist te zijn. 104. 1997–1998De
regeling voor telewerken zal na een jaar, indien er voldoende gegevens zijn,
worden geëvalueerd. Indien de regeling niet werkt, wordt deze stopgezet.Stas
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel fiscale milieuversterking. 
Handelingen II, 1997/98, blz. 2269Regeling zal in de loop van 1998 worden
geëvalueerd. 105. 1997–1998De relatie tussen het afschaffen
van de vermogensaftrek en de vermogenstoets in de FOR en de gevolgen hiervan
bij verschillende sectoren betrekken bij de evaluatie over 2 jaar.Stas
tijdens plenaire behandeling van het wetsvoorstel FOR. Handelingen II,
1997/98, blz. 2273.Evaluatie in 2000. 106. 1997–1998Over
twee jaar (na 1999) is meer bekend over de feitelijke milieu en economische
effecten.Staatssecretaris tijdens algemeen overleg op 11 december 1997
met vaste Commissie voor Financiën over het verslag van het evaluatieonderzoek
inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting en de afvalstoffenbelasting. 
 Kamerstukken II 1997/98, 25 600 IXB, nr. 12, blz. 4.In de
loop van 2000 zal worden gerapporteerd aan de TK. 107. 1997–1998Overleg
met VROM over onderzoek naar ontwijkgedrag; tevens overleg met IPO.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg op 11 december 1997 met vaste Commissie voor Financiën
over het verslag van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 12, blz. 4.Uitkomsten van onderzoek worden in najaar 1998 verwacht.108. 1997–1998Uitkomst onderzoek van VROM naar nuttige toepassing
grond op stortplaatsen na maart 1998 naar Kamer.Staatssecretaris tijdens
algemeen overleg op 11 december 1997 met vaste Commissie voor Financiën
over het verslag van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 12, blz. 4.Uitkomsten onderzoek worden in tweede helft 1998
verwacht. 109. 1997–1998Schriftelijke reactie
in maart 1998 alternatieve grondwatersystemen (oevergrondwaterwinning, diepte-infiltratie,
ondergrondse ontijzering).Staatssecretaris tijdens algemeen overleg
op 11 december 1997 met vaste Commissie voor Financiën over het verslag
van het evaluatieonderzoek inzake de bepalingen van de grondwaterbelasting
en de afvalstoffenbelasting. Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 12, blz. 4.In voorbereiding. 110. 1997–1998Verslag
van overleg aan de Staatssecretaris van Justitie doen toekomen.Staatssecretaris
tijdens overleg met vaste Commissie voor Financiën op 2 april 1998 over
de evaluatie van de Invorderingswet 1990, Kamerstukken II 1997/98, 25 600
IXB, nr. 22.Verslag zal, wanneer dit in druk is verschenen, toegezonden
worden. 111. 1997–1998Toezegging evaluatie in het jaar 2000
van de wet inzake de fiscale begeleiding van splitsing en fusie van rechtspersonen.Staatssecretaris
tijdens parlementaire behandeling van het wetsvoorstel 25 709 op 7 april
1998. Handelingen II 1997/98, blz. 5230.Evaluatie vindt plaats in 2000112. 1997–1998Op verzoek van B.M. de Vries zal de Staatssecretaris
de TK een toetsingsschema doen toekomen voor de Nederlandse inzet bij onderhandelingen
over de totstandkoming van een bilateraal belastingverdrag.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg op 18 juni 1998 met vaste Commissie voor Financiën
over de notitie «Uitgangspunten van het beleid op het terrein van internationaal
fiscaal (verdragen)recht» Kamerstukken II 1997/98, 25 087,
nr.4.Er wordt naar gestreefd in het najaar van 1998 een toetsingsschema
naar de TK te sturen. 113. 1997–1998Staatssecretaris heeft
toegezegd zijn opvolger te zullen melden dat het onderwerp van de oudedagsreserve
te zijner tijd nadrukkelijk aan de orde moet komenStaatssecretaris tijdens
algemeen overleg met vaste Commissie voor Financiën op 10 juni 1998.Zal
na kabinetsformatie worden afgerond. 114. 1997–1998Slotrapportage
in 1999 over werking btw-reparatiewet constructies onroerend goed. Brief
aan TK over meeropbrengst overdrachtsbelasting economische eigendomStaatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste Commissie voor Financiën op 10 juni
1998. Idem.Tussenrapportage is op 21 april 1998 aan de TK
gezonden. 115. 1997–1998Trachten om voor het eind van het
jaar de effectiviteit, dus de doelmatigheid en de doeltreffendheid in de praktijk,
te meten. Het gaat om de administratieve lasten, de uitvoering en het gebruik.Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste Commissie voor Financiën op 8 april
1998 over de evaluatie van de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie
voor de volksverzekeringen. Kamerstukken II 1997/98, 25 875.Onderzoek
is in voorbereiding116. 1997–1998Zo spoedig mogelijk komen
met een wetsvoorstel i.v.m. de bestrijding van constructies die het gevolg
zijn van de inbrengvrijstelling voor de overdrachtsbelasting (artikel 4 WBR)Staatssecretaris
tijdens algemeen overleg met vaste Commissie voor Financiën op 10 juni
1998.In voorbereiding. 117. 1997–1998Toegezegd is,
in overleg met de Minister van LNV, een notitie inzake de verschillende aspecten
van pachtersvoordelen. Daarbij zal onder meer aandacht worden besteed aan
het gebruikersvoordeel, de betekenis van het arrest van de Hoge Raad van 26
maart 1997Staatssecretaris tijdens algemeen overleg op 25 juni 1998
met vaste Commissie van LNV, Kamerstukken II, 1997/98, 25 600 XIV, nr.
28.In voorbereiding.BIJLAGE 4 GELDENDE CIRCULAIRES VAN HET MINISTERIE VAN FINANCIËN1Datum van verzendingRegistratienr.AfzenderGeadresseerdeOnderwerpKorte
aanduiding van de inhoudTitelFeitelijke ondertekenaar 20-01-1994Fip93/777Min.v.Fin.
Directie Financiën Publiek rechtelijke LichamenDe gemeentebesturenRuiming
explosievenBeëindiging bijdragebesluit van 1985 (inhoudende
de formalisering van het overgangsregime voor 1992 en 1993) en de uitgangspunten
voor de nieuwe bijdrageregeling 1994Bijdragebesluit Kosten ruiming explosieven
Tweede Wereldoorlog (nieuwe bijdrageregeling m.i.v.1994 en het overgangsregime)Staatssecretaris15-2-1995BGW 95/48-MMin.v.Fin. Directie Binnenlands
Geldwezen Afdeling Effecten, Banken en Monetaire AangelegenhedenProvincies –
gemeenten – waterschappen – gemeentschap- pelijke
regelingen – politieregio'sderivatenInformatie
inzake het gebruik van financiële derivaten in het treasurybeleid van
openbare lichamen. De circulaire bevat aanbevelingen voor de risicobeheersing,
de administratieve organisatie en de planningCirculaire inzake het gebruik
van derivaten in het treasurybeleid en openbare lichamenStaatssecretaris24-11-1995PFC97/1 164MMin.v.Fin. DG der
Belastingen Dir. Planning, Financiën en ControlAlle financiële
instellingen van Nederlandrenseignering valutajaar 1997Verzoek
aan alle financiële instellingen om voor 1 maart 1997 aan de Belastingdienst
opgaaf te doen van alle rente die in 1997 aan natuurlijke en niet-natuurlijke
personen is uitbetaald. Dit verzoek wordt ieder jaar gedaanReseignering
valutajaar 1997DG der Belastingen januari 19982 289DGM7Directie
Ondernemingen ZuidAlle advieskan- toren/boekhoudbureaus met landbouwers
in hun bestandLandbouwnormen 1997De landbouwnormen geven de afspraken
weer zoals die gemaakt zijn t.b.v. de akkerbouw, veehouderij en tuinbouw over
o.a.: – de waardering van vee – de waardering
van boomopstanden – de afschrijving van landbouw-
en tuinbouwmachines, waarderingsgrondslagen agrarische gronden, behandeling
melk-, mest en suikerquotaLandelijke landbouwnormenDirecteur
Directie Ondernemingen Zuid 18-01-1996Fip95/830MMin.v.Fin.
Directie Financiën Publiekrechtelijke LichamenDe gemeentebesturenruiming
explosievenToepassing procedure bij de behandeling van aanvragen op
grond van anticumulatiebepaling (art.12 van het Bijdragebesluit)Bijdrageregeling
kostenruiming explosievenDirecteur Financiën Publiekrechtelijke
Lichamen 2-9-1997DB97/1 429 MMin.v.Fin.,
DG der Belastingen, Directie Directe BelastingenBurgemeester en Wethouders
van de GemeentenBelasting- en premieheffing terzake van bijstandsuitkeringenUiteenzetting
van een aantal richtlijnen m.b.t. de fiscale behandeling van bijstandsuitkeringenHeffing
van belasting/premieheffing volksverzekeringen t.z.v. bijstandsuitkeringenStaatssecretaris 27-02-1998DB98/733 MMin.v.Fin. , Directie
Directe BelastingenBurgemeester en Wethouders van de GemeentenFiscale
behandeling van (categoriale) bijzondere bijstand en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelenHandreiking voor de fiscale beoordeling van (categoriale)
bijzondere bijstandsuitkeringen en gemeentelijke inkomensondersteunende maatregelenFiscale
behandeling van (categoriale) bijzondere bijstand en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelenStaatssecretaris1 Zie de Memorie van Toelichting bij de ontwerp-Gemeentefondsbegroting
voor het jaar 1996 voor circulaires op het terrein van de Financiële
Verhoudingswet 1996. BIJLAGE 5 AANBEVELINGEN NATIONALE OMBUDSMANUit het jaarverslag over 1997 van de Nationale ombudsman (Kamerstukken
1997–1998, 25 920) blijkt dat het aantal in 1997 ontvangen verzoekschriften
771 bedroeg. Een stijging van 12,6% ten opzichte van 1996 (685).Er zijn 828 zaken afgedaan en 81 rapporten opgemaakt (tegen 91 in 1996).
In 58,2% van de gevallen luidde het oordeel van de Nationale ombudsman «behoorlijk».De klachten betroffen voornamelijk de Belastingdienst. De meeste klachten
hadden betrekking op de behandelingsduur van brieven, bezwaarschriften en
verzoekschriften. Het merendeel van deze klachten kon via de zogenaamde «interventiemethode»
snel en bevredigend worden opgelost (82%).Het aantal klachten op het gebied van invordering is opmerkelijk gestegen
(van 37 naar 78). Het ging daarbij voornamelijk over betalingsregelingen en
kwijtschelding. Voor deze stijging is niet direct een verklaring te geven.
In het merendeel van deze klachten had de Belastingdienst niet onjuist gehandeld.Het aantal rapporten over rentevergoeding en schadevergoeding is sterk
gedaald (van 18 in 1996 naar 8 in 1997). Oorzaak hiervan kan zijn dat de materie
intussen in sterke mate is uitgekristalliseerd.Er zijn 32 klachten binnengekomen over het Centraal bureau motorrijtuigenbelasting.
Vijf van deze klachten hebben geleid tot een rapport. In twee zaken was de
klacht gegrond. In het merendeel van de overige 27 gevallen werd een bevredigende
oplossing gevonden zonder dat er een rapport hoefde te worden opgesteld.Op het terrein van de douane zijn er acht zaken in behandeling genomen
en zes rapporten uitgebracht. In drie rapporten was de klacht (deels) gegrond.Er zijn twee rapporten uitgebracht over de Dienst der Domeinen. In één
rapport was de klacht deels gegrond. BIJLAGE 6 SUBSIDIESNaamSt.crtart.nr.begrotingsbedrag 
(x f 1 000,-)doelstellingdoelgroepex-ante 
geëvalueerd ja/needatum en aard laatste ex-post evaluatievindplaats
laatste ex-post-evaluatie horizonbepaling aanwezig (ja/nee; indien
ja, jaar) valt de naleving van de subsidie onder reikwijdte accountants- verklaring
ontvanger (ja/nee)19981999Regeling
subsidie tankstations grensstreek Duitsland U 02.1180 00015 000tijdelijke
tegemoetkoming aan ondernemers met tankstations ter vermindering van onwenselijke
grenseffecten a.g.v. het verschil in accijnsniveau voor lichte olie tussen
Nederland en Duitsland dat voortvloeit uit de m.i.v. 1-7-1997 in werking getreden
accijnsverhogingondernemers met tankstations in een vastgestelde en
aan het grondgebied van Duitsland geldende zoneneen.v.t.n.v.t.jajaHet Nederlands muntmuseum U 02.01590590beheer
van staatsmuntcollectie en gelegenheid geven tot bezichtigingde Staat
en belangstellendenneeoprichting 1994n.v.t.2009jaBeroepsopleiding Financieel-Economisch Beleidsmedewerker U
01.14141141jonge afgestudeerden voorbereiden op financieel
economische beleidsfuncties op nationaal niveaujonge afgestudeerden
(met name economen)periodieke evaluatieevaluatie door EZEZ jaBIJLAGE 7 EVALUATIEPROGRAMMA11. InleidingEvaluatieonderzoek is één van de planning- en controlinstrumenten
die door de directies van Financiën worden toegepast. In 1992 is een
procedure «beleidsevaluaties» ingesteld op grond waarvan de directies
jaarlijks per 1 mei evaluatie-overzichten verstrekken met afgeronde en lopende/voorgenomen
onderzoeken. Deze overzichten leiden tot de opstelling van de evaluatieprogrammering
die door de Bestuursraad wordt vastgesteld. Er vindt periodiek overleg plaats
tussen beleidsdirecties en de centrale directie FEZ over onder andere de beleidsevaluaties. 2. SubsidiesDe subsidies en de met subsidies vergelijkbare vormen van geldelijke overdrachten
worden in de subsidiebijlage (=bijlage 6) toegelicht. In voornoemde bijlage
wordt bijvoorbeeld informatie verstrekt over het subsidiebedrag, de doelstelling
van de subsidie en over de eventuele datum van de laatste ex-post evaluatie.
In de periode 1997–1998 is één onderzoek met betrekking
tot subsidies afgerond, namelijk de evaluatie van het Internationaal Belastingdocumentatiebureau.
Dit onderzoek is opgenomen onder punt 4 «Overzicht van de in 1997 en
1998 afgeronde onderzoeken». De evaluatieprogrammering inzake subsidies
bevat thans geen voorgenomen of lopende onderzoeken. Resultaten van eerdere
onderzoeken inzake subsidies kunnen worden teruggevonden in de begrotingen
van vorige jaren. 3. VergunningenOnderwerp:Doorlichting vergunningenKarakter: Bezien van de mogelijkheden om de aanbevelingen van
de Algemene Rekenkamer inzake vergunningen te implementeren in alle vergunningstelsels
van Financiën. De evaluatie is gericht op de volgende elementen: heroverweging
van het instrument, bedrijfsvoering, leges, handhaving en integriteit.Resultaten: In de eerste voortgangsrapportage die door Justitie
gecoördineerd naar de Tweede Kamer is verzonden (TK, 1996–97, 24 656,
nr. 5), zijn 30 vergunningstelsels geëvalueerd, namelijk degene die door
de AR zijn onderzocht. De andere 30 stelsels, die worden uitgevoerd door de
Belastingdienst en die niet in het onderzoek van de AR zijn betrokken, zijn
geëvalueerd in de eindrapportage die in juli 1998 gecoördineerd
door Justitie naar de Tweede Kamer is verzonden (TK, 1997–98, 24 656,
nr. 7).Op de vergunningstelsels die door het Ministerie van Financiën worden
gehanteerd, worden de door de Algemene Rekenkamer gedane aanbevelingen inzake
het beleidsinstrument vergunningen zoveel mogelijk toegepast. Voor nationale
heroverweging van het vergunningsinstrument bestond in veel gevallen niet
of nauwelijks ruimte vanwege dwingende EU-regelgeving of VN-resoluties. Voor
de stelsels waarbij deze ruimte wel bestond, is geconcludeerd dat het vergunningsinstrument
nog steeds opportuun is. De aandacht voor integriteit maakt deel uit van de
organisatie van het proces van vergunningverlening. Principes als functiescheiding
en functieroulatie worden toegepast voor zover de aard van de te verlenen
vergunning dergelijke voorzieningen mogelijk maakt. 4. Overzicht van de in 1997 en 1998 afgeronde onderzoeken ALGEMEENOnderwerp:Rijksbrede evaluatie agentschappenKarakter: Bij deze evaluatie is het agentschapsmodel geëvalueerd.
Belangrijk daarbij is in hoeverre de doelstellingen die met de agentschapsstatus
werden beoogd zijn gerealiseerd, o.a. of met invoering van de agentschapsstatus
prikkels ontstaan die leiden tot efficiëntere bedrijfsvoering.Resultaten: Het agentschapsmodel is een goed instrument gebleken
voor het voeren van resultaatgericht management. In de zevende wijziging van
de Comptabiliteitswet zal worden geregeld dat het baten-lastenstelsel breder
beschikbaar wordt gesteld dan alleen voor agentschappen.Onderwerp:Inbesteding binnen het RijkKarakter: Het betreft een evaluatie-onderzoek naar het systeem
van zelfregulering op het terrein van aanbesteden van diensten. Doel van het
onderzoek is het beoordelen van de werking van dit systeem, dat is neergelegd
in de beleidslijn «Werken voor organisaties binnen en buiten de rijksoverheid».Resultaten: Conclusie van het onderzoek is dat het systeem
van zelfregulering in principe een goede is. Wel kan de werking nog verbeterd
worden, onder meer door het vergroten van de bekendheid van de Beleidslijn.Onderwerp:Normeringsmethode gemeentefonds en provinciefondsKarakter: Doel is na te gaan of de normeringsmethode die met
ingang van het begrotingsjaar 1995 wordt toegepast, werkt zoals bij de invoering
ervan was gedacht.Resultaten: De normeringsmethode heeft niet geleid tot een
trendbreuk ten opzichte van de uitkomsten van de methode die daarvoor werd
gehanteerd. In bestuurlijke overleggen van het Rijk met de VNG en het IPO
begin 1998 hebben alle betrokken partijen aangegeven positief te staan tegen
voortzetting van de methode in de volgende kabinetsperiode.Onderwerp:Financiële positie van de gemeenten verkendKarakter: Doel is het verkrijgen van indicaties van de financiële
positie van de gemeenten, tegen de achtergrond van gemeentelijke signalen
dat er cumulatie van financiële problemen optrad.Resultaten: Belangrijke conclusies zijn onder meer dat in de
periode 1985–1996 de inkomensoverdrachten van het Rijk (algemene en
specifieke uitkeringen) zijn afgenomen en dat de gemeentelijke belastingen
en overige heffingen zijn gestegen. Beleidsmatige conclusies uit de resultaten
van het onderzoek worden overgelaten aan het nieuwe kabinet.Onderwerp:Verkoopbeleid agrarische domeingrondenKarakter: Evaluatie van de effectiviteit van het geformuleerde
beleid inzake verkoop van agrarische domeingronden (1995–1998). Dit
onderzoek vormt de basis voor de rapportage aan de Tweede Kamer inzake het
verkoopbeleid voor de daarop volgende kabinetsperiode.Resultaten: In het rapport van de Commissie Koopmans is geadviseerd
geen integrale verkoop tegen niet marktconforme prijzen te houden en heruitgifte
van 40-jarige erfpacht onder marktconforme voorwaarden die dan gelden te laten
plaatsvinden. Na overleg met de Tweede Kamer over het rapport is het beleid
inzake verkoop van agrarische domeinen aangepast. Onderwerp:Beoordeling aanslagen onroerendezaakbelastingKarakter: Doel van de evaluatie is inzicht te krijgen in de
effectiviteit van de beoordeling door Domeinen van de door gemeenten opgelegde
aanslagen inzake de onroerende zaakbelasting.Resultaten: In het rapport is een aantal aanbevelingen gedaan
ter verbetering van de behandeling van aanslagen onroerendezaakbelasting.
Een daarvan is het ontwikkelen van een uniform WOZ-rekenmodel dat eind 1998
gereed zal zijn.Onderwerp:Nieuwe uitgifteregeling voor bestaande locaties
voor benzinestations langs het hoofdwegennet (ex ante en ex post)Karakter: Naar aanleiding van een kamermotie wordt onderzocht
of het nieuwe uitgiftebeleid leidt tot prijsconcurrentie en of het nieuwe
beleid ook kan worden toegepast op bestaande locaties.Resultaten: De belangrijkste conclusie van het rapport is dat
meer prijsconcurrentie alleen bereikt zou kunnen worden als de nieuwe uitgifteregeling
ook voor bestaande locaties gaat gelden. Dit betekent dat bestaande contracten
moeten worden opgezegd. De resultaten zijn ingebracht in de werkgroep markt
en overheid. Mede op basis van onderzoek van EZ is in het Kabinet besloten
tot opzegging van bestaande contracten. In de loop van 1998 zal bekeken worden
hoe de contracten opgezegd kunnen worden en volgens welke methodiek geveild
zou moeten worden. De nieuwe uitgifteregeling en de marktconforme tegenprestatie
worden ook in dit traject meegenomen.Onderwerp:Privatisering Bureau Vernietiging OverheidsarchievenKarakter: Onderzoeksvragen zijn of het contract met KNP voor
de vernietiging van overheidsarchieven na 2000 verlengd moet worden, welke
randvoorwaarden daarbij zouden moeten gelden, en wat de voor- en nadelen zijn
van een decentrale opdrachtgeversrol.Resultaten: Departementen zijn tevreden over KNP. Aanbevelingen
bij het afsluiten van nieuwe contracten zijn het aanvragen van offertes van
zowel KPN als concurrenten, keuze voor lange looptijd met zoveel mogelijk
vast prijsniveau, en voortzetting centrale coördinatie van het contract.Onderwerp:Evaluatie zandprijzenKarakter: Toetsing van de doelmatigheid van de prijsvaststelling
en onderzoek naar marktconformiteit. Hierbij wordt rekening gehouden met de
ontwikkelingen in de omgeving. Toetsing zal voornamelijk plaatsvinden door
middel van extern onderzoek naar marktconformiteit.Resultaten: Huidig verkoopbeleid lijkt te leiden tot lager
prijsniveau dan op de vrije markt tot stand komt. Het is de bedoeling het
beleid aan te passen door waar mogelijk te kiezen voor openbare verkoop aan
de meest biedende. FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLAND Onderwerp: KasbeheerKarakter: Onderzocht is de doelmatigheid en doeltreffendheid
van het kasbeheer van de Rijksoverheid in het licht van relevante doelstellingen
en ontwikkelingen, zoals het saldoloos betalingsverkeer en het elektronisch
bankieren.Resultaten: Vastgesteld is dat de in het verleden geformuleerde
uitgangspunten en doelstellingen, zoals het expliciet maken van de kosten
van het betalingsverkeer en het voorkomen van onnodige, dure saldi op de giro-
en bankrekeningen van de Staat, grotendeels zijn behaald. Door goed in te
spelen op recente technologische ontwikkelingen blijven verbeteringen in het
kasbeheer mogelijk. Mede met het oog op de veranderingen die als gevolg van
de derde fase van de EMU zijn doorgevoerd in de kassiersfunctie die DNB voor
de Staat vervult, is tot een algehele aanpassing besloten van
het halverwege de jaren '80 ontwikkelde model betalingsverkeer. Naar verwachting
zal deze aanpassing leiden tot een sterkere rol van de algemene banken in
het betalingsverkeer van de rijksoverheid.Onderwerp:Wet assurantiebemiddelingsbedrijf (Wabb)Karakter: Evaluatie van de werking van de wet vijf jaar na
inwerkingtreding (1 april 1991).Resultaten: De resultaten van de evaluatie zijn verwerkt in
een wetsvoorstel tot wijziging van de Wabb dat medio 1998 aan de Tweede Kamer
is aangeboden.Onderwerp: Mogelijke toepassing yieldcurve in financieringsbeleid
(ex ante)Karakter: De yieldcurve bevat veel marktinformatie die voor
een aantal onderdelen van het financieringsbeleid van belang kan zijn. Nader
onderzoek is gewenst op het terrein van theoretische achtergrond, interpretatie
en benutting van de (impliciete) informatie die met de yieldcurve samenhangt.Planning: Gelet op de beperkt beschikbare capaciteit en gelet
op de informatie over de yieldcurve die uit de geplande Liability Management-studie
naar voren zal komen, komt dit onderzoek vooralsnog te vervallen.Onderwerp:Onderhandelingen stabiliteitspact EMUKarakter: In het onderzoek is de Nederlandse inzet en het resultaat
in de periode 1995–1997 geëvalueerd.Resultaten: De onderhandelingen zijn voor Nederland gunstig
verlopen. Dit is deels het gevolg van goed optreden van Nederland, deels het
gevolg van een gunstige uitgangspositie.Onderwerp:Onderhandelingen over middelenaanvullingen
AsDFKarakter: Evaluatie van het onderhandelingsproces en de uitkomst
op effectiviteit en doelmatigheid.Resultaten: Naar aanleiding van het onderzoek zijn vervolgacties
gepland met betrekking tot het zogheten graduatiebeleid, harmonisatie bank-/fondsaandelen
en verharding van de leningvoorwaarden van het AsDF. FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGOnderwerp:Internationaal BelastingdocumentatiebureauKarakter: Evaluatie van de bijdrage van het ministerie van
Financiën aan het Internationaal Belastingdocumentatiebureau. Toezegging
aan de Tweede Kamer.Resultaten: De evaluatie heeft tot de conclusie geleid dat
er geen dragende argumenten zijn om de verstrekking van de subsidie te continueren.
Het bureau heeft zich ontwikkeld tot een professionele organisatie, die voor
haar bestaan niet meer afhankelijk is van overheidssteun.Onderwerp: Werkingssfeer Douanewet (ex ante)Karakter: Studie naar de verbreding van de werkingssfeer van
de Douanewet. Gelet wordt onder andere op mogelijke neveneffecten van het
beleid en de uitvoerbaarheid van de regelgeving.Resultaten: Dit onderzoek is vervallen, omdat het hieraan ten
grondslag liggende beleidsvoornemen tot wijziging van de Douanewet is vervallen. Onderwerp:Evaluatie grondwaterbelasting en afvalstoffenheffing
(voorheen: Evaluatie Wet belasting op milieugrondslag)Karakter: Onderzoek naar de uitvoerbaarheid van de bepalingen
inzake de grondwaterbelasting en de afvalstoffenheffing en onderzoek naar
mogelijke negatieve milieu-effecten en economische problemen. Het besluit
tot evaluatie is opgenomen in wetsvoorstel 23 935 amendement nr. 6.Resultaten: De ervaringen van de belastingplichtigen met de
uitvoerbaarheid van de belastingen zijn redelijk tot goed. De milieueffecten
van de belastingen zijn zo kort na de invoering niet te kwantificeren. De
grondwaterbelasting heeft minimaal geleid tot een bewustwordingsproces.Onderwerp:Evaluatie Regulerende Energie Belasting (REB)Karakter: Jaarlijkse rapportage over de gevolgen van de REB
met betrekking tot milieu, economische alsmede financiële effecten. Kamerstukken
II 1995/1996 24 250, nr. 29.Resultaten: De evaluatie komt te vroeg, omdat statistische
gegevens veelal met vertraging beschikbaar komen en bovendien betrekking hebben
op een beperkt aantal sectoren. Ook indien de gegevens wel voorhanden zouden
zijn, zal het waarschijnlijk niet mogelijk zijn een eenduidig antwoord te
geven op de vraag wat de bijdrage van de REB is geweest aan energiebesparing.
Het doel van de regeling, het aantrekkelijker maken van duurzame energie door
via een fiscale regeling de terugleveringsvergoeding te verhogen, is gerealiseerd.
De administratieve lasten voor energiedistributiebedrijven en oliebranche
kunnen als relatief gering worden aangemerkt.Onderwerp:Wijziging Belastingregeling voor het Koninkrijk
(BRK)Karakter: Met ingang van 1 januari 1997 is de BRK gewijzigd.
Naast een aantal meer technische aanpassingen is de BRK uitgebreid met enkele
anti-misbruikbepalingen. De evaluatie zal zich met name richten op het functioneren
van deze bepalingen. Over de uitkomsten van de evaluatie zal jaarlijks worden
gerapporteerd aan de Tweede Kamer.Resultaten: In een brief aan de Tweede Kamer van 29 januari
1998 zijn de bevindingen van het onderzoek gemeld. Voorlopig resultaat is
dat de anti-misbruikbepalingen in de BRK, die per 1 januari 1997 in werking
zijn getreden, afdoende lijken te werken. Conclusie is dat er op dit moment
geen aanleiding is nieuwe maatregelen in overweging te nemen.Onderwerp:Mogelijkheden voor teruggaafregeling REB voor
bedrijven die afspraken met de overheid hebben inzake energiebesparing (MJA)
(ex ante)Karakter: Uitwerken hoofdlijnen mogelijke teruggaafregeling;
rapportage aan Tweede Kamer; daarna uitwerken in AMvB.Resultaten: In een brief van 13 oktober 1997 is over de mogelijkheden
voor teruggave van de REB gerapporteerd (Kamerstukken II 1997/1998, 24 250,
nr. 39). In deze brief is het standpunt ingenomen dat er geen mogelijkheden
worden gezien voor een teruggaafregeling REB voor MJA-bedrijven. Deze teruggaafregeling
is dan ook niet ingevoerd.Onderwerp:Evaluatie wet afdrachtsvermindering Loonbelasting
(LB)Karakter: Met dit onderzoek is de Wet afdrachtsvermindering
LB op uitvoeringsaspecten geëvalueerd. Daartoe zijn specifieke controles
ingesteld bij ondernemers die om één of meerdere redenen een
afdrachtsvermindering hebben gekregen. Ook is aan ondernemers gevraagd worden
hoe zij de uitvoering van de wet door de Belastingdienst ervaren.Resultaten: In februari 1998 is een verslag van de onderzoeksbevindingen
aan de Tweede Kamer gezonden. De Belastingdienst heeft bij het overgrote
deel van de gecontroleerde inhoudingsplichtigen geen verschil aangetroffen
tussen de toegepaste afdrachtsvermindering en de vermindering waarop recht
bestaat. Bij inhoudingsplichtigen met een verschil is er veelal sprake van
aanloop- en gewenningsproblemen. Knelpunten zijn de administratieve verplichtingen
bij de afdrachtsvermindering kinderopvang en bij het gebruik van standaardsoftware
bij de loonberekeningen. Een extern onderzoeksbureau heeft vastgesteld dat
driekwart van de gebruikers de regeling goed uitvoerbaar vindt. Van de bedrijven
die daar wat van merken, is meer dan 95% tevreden over de uitvoering door
de Belastingdienst. BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTOnderwerp:Selectiecriteria posten Ondernemingen (O) en
Klantdifferentiatie Grote Ondernemingen (GO)Karakter: Dit project richt zich op de risico-analyse en de
daaruit voortvloeiende adviezen voor klantbehandeling. Doel is om een methodiek
te ontwikkelen waarmee inzicht kan worden verkregen in risico-factoren en
omvang van de niet-naleving.Resultaten: Op basis van literatuur en interviews is een visie
gepresenteerd over de wijze waarop selectie met betrekking tot (grote) ondernemingen
kan worden vorm gegeven. Daarbij staat het onderscheid tussen klantselectie
en aangifteselectie centraal. Ook wordt een aantal overwegingen gegeven op
grond waarvan een keuze gemaakt kan worden met betrekking tot de opbouw van
de selectiemethodiek.Onderwerp:Aangifteselectie Inkomstenbelasting/Vennootschapsbelasting
(IB/VPB)Karakter: Dit project richt zich op de risico-analyse en de
daaruit voortvloeiende adviezen voor klantbehandeling. Daarbij gaat het zowel
om ondernemingen als grote ondernemingen. Doel is om een methodiek te ontwikkelen
waarmee inzicht kan worden verkregen in risico-factoren en omvang van de niet-naleving.
Het onderzoek is een vervolg op het project «Selectiecriteria O-posten
en klantdifferentiatie GO».Resultaten: Het is mogelijk selectiemodulen samen te stellen
voor de aangiften VPB en IB van ondernemers en digra's. Deze modulen maken
adequaat onderscheid tussen wel en niet risicovolle biljetten.Onderwerp:Evaluatie Belastingdienst Aangiftediskette
1996Karakter: Het onderzoek behelst een evaluatie van de proef
met de aangifte-diskette 1996 van de Belastingdienst, gericht op het gebruik
en de waardering daarvan.Het is uitgevoerd door middel van telefonische enquêtes onder gebruikers
van de diskette.Resultaten: Een ruime meerderheid van de gebruikers is tevreden
over het programma (gemiddeld rapportcijfer 7,8). Dit geldt zowel voor de
groep die vorig jaar de diskette heeft gebruikt als voor de nieuwe gebruikers.
De tevredenheid blijkt ook uit de hoge intentie tot hergebruik onder alle
subgroepen. Het valt op dat net als vorig jaar met name groepen uit de bovenlaag
(wat betreft opleiding, inkomen en computerkennis) zijn overgegaan op elektronisch
aangifte doen. Van de nieuwe gebruikers heeft eenderde deel vorig jaar een
diskette van een commerciële uitgever gebruikt. 21% van deze groep had
liever de diskette direct toegezonden gekregen. Van de nieuwe mogelijkheid
ook de partneraangifte op dezelfde diskette te doen is door 80% van degenen
voor wie dit van toepassing was, gebruik gemaakt.Onderwerp:Beveiligingsmonitor (ex ante)Karakter: Ontwikkeling van een meetinstrument dat op eenheden
van de Belastingdienst kan worden gebruikt om vast te stellen of de medewerkers zich voldoende bewust zijn van veiligheidsrisico's (zoals bijvoorbeeld
gegevensbeveiliging). Ook effecten van beveiligingscampagnes moeten er mee
kunnen worden gemeten.Resultaten: Op basis van een kwalitatief onderzoek is een kwantitatief
meetinstrument ontwikkeld dat bij rond 300 medewerkers van de Belastingdienst
is uitgetest. Het instrument is daarna aangepast en begin 1998 operationeel
in de dienst ingezet.Onderwerp:Niet-fiscale DouanetakenKarakter: Analyse van de relatie tussen de uitgangspunten die
gelden voor vereenvoudigde douaneprocedures, en de vereiste procedures voor
de niet-fiscale taken die de douane verricht onder politieke verantwoordelijkheid
van andere ministeries. Het betreft de deelterreinen milieu, produktveiligheid
en bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten. Het project betreft een voortzetting
van het in 1994 gestarte totaalproject, dat ook in 1996 is doorgelopen. Vanwege
de omvang van het vakgebied van de niet-fiscale douane-taken is er voor gekozen
het meerjaren-project op te delen in deelprojecten.Resultaten: In het project is aandacht geschonken aan de verhouding
tussen de algemene vereenvoudigde douaneprocedures en de meer specifieke procedures
geldend op het gebied van niet-fiscale douanetaken. In verschillende deelprojecten
zijn ervaringen opgedaan in de relaties met diverse ministeries en in samenwerking
met verschillende handhavingsdiensten.Het project is overgedragen aan de Directie Douane van de Belastingdienst
(buiten het ministerie van Financiën) en geplaatst in hun normale lijnverantwoordelijkheid.
Het is voortgezet onder de naam «Professionalisering niet-fiscale douanetaken».
Hiervoor is een startnotitie gemaakt.Het project wordt voortgezet door de Directie Douane.Onderwerp:Doorlichting Samenwerking met andere overheidsdienstenKarakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de wijze waarop
en de mate waarin de samenwerking van Belastingdienst-eenheden onderling en
met overheidsdiensten buiten de Belastingdienst, vorm heeft gekregen. Er is
uitsluitsel gegeven over het bereikte effect. Als de effecten achterbleven,
zijn verbetersuggesties gedaan.Resultaten: In het onderzoek zijn alle eenheden, districten
en posten van de directies Grote Ondernemingen, Ondernemingen Noord, Ondernemingen
Zuid en Douane ondervraagd (in totaal 80, respons 80%) die respectievelijk
21, 50, 48 en 99 externe samenwerkingsverbanden hebben gemeld. Het aantal
interne samenwerkingsverbanden bedraagt circa 150. De voorschriften inzake
samenwerking en bijstand bieden een adequate set aan maatregelen om de samenwerking
te beheersen. In de praktijk bestaat nog wel onduidelijkheid wanneer en in
welke mate de modelconvenanten moeten worden gebruikt. Interne samenwerking
wordt hoger gewaardeerd dan externe samenwerking. In de samenwerking met de
regionale FIOD-vestigigen, de politie en het ECD ervaart men de grootste toegevoegde
waarde. De horeca wordt als de branche het hoogst gewaardeerd op het punt
van samenwerking.Onderwerp:Aansturing en beheer landelijke doelgroepenKarakter: Na de herstructurering zijn landelijke doelgroepen
onderkend (banken, verzekeringen, olie en gas), daarnaast hebben eenheden
branches geadopteerd (bijv. GO Groningen: coöperaties, O-Rotterdam: binnenschippers).
Twee jaar na de herstructurering is de vraag gerezen of de destijds gemaakte
keuzes voldoen. Doel van het onderzoek is dan ook of de onderkenning van landelijke
doelgroepen en landelijke werkgroepen een meerwaarde heeft t.o.v. de niet-geconcentreerde
vormen van klantbehandeling. Resultaten: De huidige geconcentreerde aanpak biedt adequate
mogelijkheden om de landelijke doelgroepen effectief en efficiënt te
behandelen. De criteria voor de instelling van de doelgroepen zijn nog steeds
valide. Aangezien momenteel in grote mate gesteund wordt op collegiaal overleg,
kwaliteit van de medewerkers en organisatorische maatregelen, moet er voldoende
aandacht gegeven worden aan goede dossiervorming en dient geanticipeerd te
worden op mogelijk personeelsverloop. Hoewel separaat ontwikkeld kunnen doelgroepadoptie
en landelijke doelgroepen goed naast elkaar bestaan.Onderwerp:Evaluatie invorderingswet 1990Karakter: In het onderzoek is de werking van de Invorderingswet
1990 nagegaan. De evaluatie kan leiden tot voorstellen voor aanpassing van
de wetgeving in verband met de optimalisering van de uitvoering.Resultaten: In de praktijk blijkt dat de Invorderingswet 1990
in het algemeen goed functioneert. Op enkele punten (schorsende werking van
verzet, rechtsgang bij aansprakelijkstellingen) worden wijzigingen voorgesteld.
Op 13 januari 1998 is een rapportage met een begeleidende brief aangeboden
aan de Tweede Kamer. Deze is besproken in het algemeen overleg met de Vaste
Commissie voor Financiën op 2 april 1998.Onderwerp:Standaardkostenmodel (SKM)Karakter: Verder ontwikkelen, actualiseren en toepassen van
het Standaardkostenmodel. Met dit model kunnen de kosten worden uitgerekend
die ondernemers moeten maken om bestaande of nieuwe fiscale wetgeving uit
te voeren.Resultaten: In de afgelopen jaren zijn de OB- en LB-modules
van het model gereed gekomen. Deze modules worden geactualiseerd. Daarnaast
zijn in 1997 modules voor de IB en de Vpb/dividendbelasting ontwikkeld.Onderwerp:Evaluatie aangiftecampagne 1997 en communicatiemonitorKarakter: Vaststellen van het bereik, de waardering en het
effect van de campagne «Aangifte 1997». Hiervoor zijn meetintrumenten
voor fiscale kennis, fiscale attitude en campagnebereik voorbereid.Resultaten: De algemene spontane herinnering van de campagne
is iets gestegen t.o.v. vorig jaar (van 43,1% naar 47,9%). Het totale bereik
van de campagne is 73%. Het algemene oordeel over de campagne luidt: behoorlijk
goed. In het onderzoek zijn een aantal vragen opgenomen waarmee is nagegaan
hoeveel mensen op de hoogte zijn van een bepaalde campagnedoelstelling. Het
blijkt dat bijna 90% van de mensen die geen elektronische aangifte doen, wel
op de hoogte is van deze mogelijkheid. 57% noemt hiervoor de campagne van
de Belastingdienst als informatiebron. Bijna 60% van de respondenten is op
de hoogte van het afschaffen van de voorrangsregeling. Onder de mensen die
bereikt zijn door de campagne is dit percentage veel hoger (71%), dan onder
mensen die niet bereikt zijn (33%). 5. Overzicht van de voor 1998–2003 lopende en voorgenomen
onderzoeken ALGEMEENOnderwerp:Rapportages evaluatie-onderzoek in de begrotingenKarakter: Jaarlijkse toetsing van de in de begrotingen opgenomen
rapportages over evaluatie-onderzoeken aan de begrotingsvoorschriften.Resultaten: Per ministerie is een overzicht met evaluatie-onderzoeken
opgesteld. Gestreefd wordt naar een zo volledig mogelijk overzicht van de evaluatie-activiteiten van de ministeries, waarin ook de resultaten
van afgerond onderzoek en het gebruik daarvan worden aangegeven.Planning: Rapportage ieder jaar in de zomer.Onderwerp:Kengetallen in de begrotingKarakter: Jaarlijkse evaluatie van de presentatie van kengetallen
in de begrotingen.Result/Beleid: Per ministerie wordt aangegeven welke artikelen
of onderdelen daarvan zinvol kunnen worden toegelicht met kengetallen en worden
suggesties gedaan. Doel is te komen tot een kwantitatieve en kwalitatieve
verbetering van de kengetallen. Dit jaar is een begin gemaakt met de ontwikkeling
van doeltreffendheidskengetallen. Als eerste stap zijn afspraken gemaakt over
beleidsterreinen waarvoor doelformuleringen en zo mogelijk doelvariabelen
kunnen worden aangegeven.Planning: Rapportage ieder jaar in de zomer.Onderwerp:Evaluatie DAR-tarievenhandleidingKarakter: De evaluatie bestaat uit de jaarlijkse actualisatie
van de tarieven en de berekeningswijze en uit een gebruikersonderzoek. De
resultaten zullen worden verwerkt in de DAR-tarievenhandleiding 1999.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Bijdragebesluit kosten ruiming explosieven
Tweede Wereldoorlog 1994Karakter: Het is de bedoeling op basis van de evaluatie te
besluiten of en, zo ja, in welke vorm en voor welke periode het Bijdragebesluit
per 1 januari 1999 wordt voortgezet.Planning: September 1998.Onderwerp:Lokale lastenverlichting voor gezinshuishoudingen
(f 100 maatregel)Karakter: Onderzocht wordt op welke wijze gemeenten de f 100
maatregel hebben uitgevoerd en in hoeverre de maatregel daadwerkelijk heeft
geleid tot een verlaging van de lokale lasten. Voorts wordt onderzocht welke
maatregelen nodig zijn om te bewerkstelligen dat gemeenten ook na 1999 de
lokale lastenverlichting ongewijzigd kunnen voortzetten.Planning: September 1998.Onderwerp:Verkoopbeleid niet-agrarische onroerende zakenKarakter: Jaarlijks onderzoek naar de vraag of de verkoop van
niet-agrarische onroerende zaken in de onderzochte periode heeft plaatsgevonden
conform het verkoopbeleid.Planning: Eind 1998 rapportage over verkoopbeleid 1997.Onderwerp:Beleid inzake verhuur van het jachtgenot op
staatsgronden (ex ante)Karakter: Huidig beleid toetsen aan juridische en maatschappelijke
ontwikkelingen. Eventueel nieuwe beleidsalternatieven aandragen.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Evaluatie gedragslijnen Bodemverontreinigingen
in Staatseigendommen (ex ante en ex post)Karakter: Doel van het onderzoek is het verkrijgen van inzicht
in de mate waarin de gedragslijnen aan hun doel beantwoorden. Het onderzoek
vloeit voort uit een toezegging aan het kabinet en wordt in samenwerking tussen
Financiën en VROM uitgevoerd.Planning: Eind 1998/begin 1999. FINANCIËN BINNENLAND/BUITENLANDOnderwerp:RisicobeheerKarakter: Evaluatie van het risicobeheer van de Rijksoverheid
mede in relatie tot het per 1 januari 1997 in werking getreden Besluit Materieel
Beheer. Gekeken wordt naar de wijze waarop door de departementen invulling
wordt gegeven aan de in het Besluit Materieel Beheer opgenomen regels ter
zake van het risicobeheer Rijksoverheid (zie ook decemberverslag 1992 van
de Algemene Rekenkamer).Planning: Begin 2000.Onderwerp:Evaluatie oprichtingswet De Nederlandse Munt
N.V.Karakter: Ingevolge de wet «regelen met betrekking tot
de oprichting van de Nederlandse Munt N.V. en tot wijziging van de Muntwet
1 987» (TK 23 413) dient de minister van Financiën binnen
drie jaar na inwerkingtreding van de wet een verslag over de doeltreffendheid
en de effecten van deze wet in de praktijk toe te zenden.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Overeenkomst betreffende het in omloop brengen
van bijzondere munten in circulatiekwaliteitKarakter: Met het oog op de komst van de euro zal het uitgiftebeleid
bijzondere munten (inclusief distributie) opnieuw worden bezien. Thans zijn
de Europese kaders voor uitgifte van bijzondere munten evenwel nog onderwerp
van bespreking.Planning: 1998/1999.Onderwerp:Wet toezicht beleggingsinstellingenKarakter: Actualisering van de wet aan de hand van ervaringen
uit de toezichtspraktijk.Planning: Eerste helft 1999.Onderwerp:Wet giraal effectenverkeerKarakter: Doel is aanpassing van de wet aan marktontwikkelingen.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Evaluatie van de VerzekeringskamerKarakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
de Verzekeringskamer.Planning: Binnen vijf jaar na 1996.Onderwerp:Evaluatie van de Stichting Toezicht (STE)Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
de STE.Planning: Binnen vijf jaar na 1997.Onderwerp:Evaluatie van De Nederlandsche Bank N.V. (DNB)Karakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn
te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren van
DNB.Planning: Binnen vijf jaar na 1997.Onderwerp:Evaluatie van het Waarborgfonds MotorverkeerKarakter: In de doorlichtingsrapportage zbo's heeft de Minister
van Financiën aangegeven het voornemen te hebben een vijfjaarlijkse termijn te hanteren voor evaluatie van de doeltreffendheid van het functioneren
van het Waarborgfonds Motorverkeer.Planning: 1999.Onderwerp:Regeling Bijzondere Financieringen 1971Karakter: Conform toezegging in 1996 aan het Parlement zal
in samenwerking met het ministerie van Economische Zaken de actualiteit, doeltreffendheid
en doelmatigheid van de regeling worden geëvalueerd.Planning: 2001.Onderwerp: Financieringsbeleid/StaatsschuldKarakter: Naast de continue aandacht van evaluatieve aspecten
van (onderdelen van) het financieringsbeleid is aan de Tweede Kamer een integrale
evaluatie van het gehele financieringsbeleid toegezegd. Met het oog op de
onderstaande Liability Management-studie, alsmede gelet op te verwachten majeure
veranderingen in de financiële markten als gevolg van de start van de
EMU, dient een dergelijke evaluatie volgens huidige inzichten tenminste ook
het jaar 1999 te omvatten.Planning: 2000.Onderwerp: Afwegingskader van vervroegde aflossingKarakter: Doel is de finalisering van een beleidskader waarin
afwegingen ten aanzien van vervroegde aflossingen van staatsleningen gemaakt
worden.Planning: Eind 1998.Onderwerp: Liability Management (ex ante)Karakter: Doel is een kader te scheppen waarin risicos en rendementen
van financieringsbeslissingen kwantitatief tegen elkaar kunnen worden afgewogen.
Het te ontwikkelen kader zal ook worden gebruikt bij de overige voorgenomen
onderzoeken op het terrein van het financieringsbeleid van de Staat.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Toekomst OESO (ex ante)Karakter: Op basis van literatuuronderzoek en praktijkervaring
vaststellen wat de waarde van de OESO is voor Financiën in het bijzonder
en voor Nederland in het algemeen, en hoe dit in de toekomst gewaarborgd zou
kunnen blijven.Planning: Eind 1998.Onderwerp:Onderhandelingen kapitaalverhoging MIGAKarakter: Het verslag geeft een overzicht van het verloop van
de onderhandelingen over de kapitaalverhoging en de Nederlandse inbreng daarin
alsmede de gevolgen voor de Rijksbegroting.Planning: 1998.Onderwerp:Onderhandelingen vijfde kapitaalverhoging Afrikaanse
OntwikkelingsbankKarakter: Het verslag geeft een overzicht van het verloop van
de onderhandelingen over de kapitaalverhoging en de Nederlandse inbreng daarin
alsmede de gevolgen voor de Rijksbegroting.Planning: 1998Onderwerp:Integrale evaluatie Exportkredietverzekering
(inclusief kostendekkendheid) (ex ante en ex post)Karakter: Integrale evaluatie waarin onderzocht wordt in welke
mate de doelstelling met betrekking tot het bestrijden van overheidsgesteunde
buitenlandse concurrentie (vervalsing) en het bieden van concurrerende voorwaarden
aan Nederlandse exporteurs wordt bereikt. Tevens wordt bekeken
in hoeverre inzicht kan worden verkregen in de kostendekkendheid van de regeling
door alternatieve verwerking van de resultaten en in welke mate het premiebeleid,
landen- en acceptatiebeleid en recuperatiebeleid van invloed zijn op de kostendekkendheid.
Toegezegd aan de Kamer.Planning: 1999.Onderwerp:Evaluatie schuldtoetsKarakter: De werking van de begin 1997 ingevoerde schuldtoets
(met OS afgesproken) wordt na één jaar geëvalueerd. De
schuldtoets is een check op betaalachterstanden op grond van de Exportkredietverzekering
bij landen waarop OS hulpmiddelen verstrektPlanning: 1998. FISCALE ZAKEN EN BELASTINGEN EVALUATIE BELEID EN FISCALE WETGEVINGOnderwerp:Evaluatie regime voor beleggingsinstellingenKarakter: Onderzoek naar de praktische werking van het gewijzigde
regime voor beleggingsinstellingen alsmede het feitelijk gebruik van de gewijzigde
regeling.Planning: Eind 1998.Onderwerp:HuurwaardeforfaitKarakter: Actualisering van de hoogte van het huurwaardeforfait.Planning: In verband met de gewijzigde systematiek van het
huurwaardeforfait als gevolg van de Wet Onroerende Zaken (WOZ) is de afronding
van de evaluatie voorlopig uitgesteld tot 2000. In 2001 (aanvang van het tweede
WOZ-tijdvak) wordt het huurwaardeforfait opnieuw vastgesteld.Onderwerp:Evaluatie effecten van het nihiltarief van
de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto'sKarakter: Het onderzoek heeft als doel de mogelijke effecten
van het nihiltarief van de motorrijtuigenbelasting voor elektrische auto's
vast te stellen.Planning: Tweede helft 2000.Onderwerp:Douanetoezicht (ex ante)Karakter: Studie naar de wenselijkheid van de herziening van
de wettelijke regelingen inzake douanetoezicht. Gelet wordt onder andere op
de mogelijke neveneffecten van het beleid en de uitvoerbaarheid van de regelgeving.
Doelmatigheid en doeltreffendheid van de wetgeving staan hierbij centraal.Planning: Het project is gestart in 1996 en zal medio 1998
worden afgerond.Onderwerp: Rapportage van de werkgroep Evaluatie en herziening
fiscale tegemoetkomingen en faciliteiten voor ondernemersKarakter: Het onderzoek heeft als doel om tegemoetkomingen
in de inkomsten- en vennootschapsbelasting op hun doelmatigheid en doeltreffendheid
te beoordelen. Indien de uitkomsten daartoe aanleiding geven doet de werkgroep
in aanvulling hierop concrete aanbevelingen voor aanpassingen van de regelgeving.Planning: 1998. Onderwerp:Evaluatie MiddelingsregelingKarakter: Met ingang van 1 990 is de middelingsregeling
voor de inkomstenbelasting aanzienlijk gewijzigd. Aan de Kamer is toegezegd
de regeling te evalueren. Het onderzoek richt zich op de mate waarin van de
regeling gebruik wordt gemaakt.Resultaten: De resultaten van de eerste analyse in 1995 geven
aan dat van de regeling weinig gebruik wordt gemaakt. Bij de particulieren
gebeurt dat door minder dan 5% en bij de ondernemers gaat het om slechts 20
tot 30% van degenen die voor de regeling in aanmerking komen. Het onderzoek
is herhaald waarbij het een groter tijdvak beslaat en gebruik maakt van meer
recente gegevens.Planning: De toezending van het rapport aan de Tweede Kamer
vindt plaats in juni 1998.Onderwerp:Evaluatie Brede Herwaardering IKarakter: Op 10 december 1991 heeft de staatssecretaris van
Financiën een evaluatie toegezegd van de wet Brede Herwaardering I die
per 1 januari 1992 in werking is getreden.De doelstelling van het onderzoek is het in kaart brengen van de mogelijke
knelpunten in de uitvoering van deze wet bij de Belastingdienst. Dit gebeurt
door middel van een onderzoek in aangifte-dossiers van belastingplichtigen
waarbij met name gekeken zal worden naar de manier waarop de aangifte geregeld
is op het punt van de aftrek lijfrentepremies nieuwe regeling.Planning: Voorbereiding en uitvoering: 1997 en 1998. Rapport
gereed: eind 1998. De voorbereiding is verlengd, omdat een test op de aanwezigheid
van relevante stukken in de aangifte-dossiers noodzakelijk bleek.Onderwerp:Evaluatie Houderschapsbelasting (HSB)Karakter: Aan de Kamer is toegezegd om twee jaar na invoering
(1 april 1995) deze wet te evalueren.Aandachtspunten in de evaluatie zijn: kentekenregister en Rijks Dienst
voor het Wegverkeer; verzenden van rekeningen; opbrengst; reacties van het
publiek; controle; misbruik en oneigenlijk gebruik; boetes; invordering; schorsing;
diversen (bijzonder tarief en vrijstellingen/verkoop van particulier aan particulier).Planning: Door nader overleg is het project een jaar vertraagd.
Afronding tweede kwartaal 1998.Onderwerp:Evaluatie spaarregelingenKarakter: Bij de behandeling van het initiatief-voorstel Vermeend-Vreugdenhil
inzake werknemersspaarregelingen en winstdelingsregelingen op 7 september
1993 is door de Staatssecretaris van Financiën een evaluatie van deze
regelingen toegezegd.Inmiddels is een eerste inventarisatie afgerond waarin de Inspectie Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (I- SZW) een onderzoek heeft verricht onder 1 500
ondernemingen om een beeld te krijgen van de omvang en de aard van het gebruik.
In het najaar van 1994 heeft de rapportage van dit onderzoek plaatsgevonden.
In juli 1995, 1996 en 1997 is hierover opnieuw gerapporteerd door I-SZW. Door
het ministerie van Financiën is in het eerste kwartaal van 1998 een onderzoek
uitgevoerd dat gericht is op uitvoerbaarheid van de regelingen voor de Belastingdienst.
Daarbij is met name gekeken naar het toepassen van fiscale regels bij deblokkeringen.Planning: Door de complexiteit van de onderzoeksopzet heeft
het onderzoek vertraging opgelopen. Het veldwerk is inmiddels voltooid. Rapportage
in juni 1998. Onderwerp:Evaluatie 'Tante Agaath'-regeling (TAR) en
andere startersfaciliteitenKarakter: Naar aanleiding van een toezegging aan de Kamer zal
de TAR, die voorziet in een faciliteit voor particulieren die (achtergestelde)
leningen verschaffen aan startende ondernemers, worden geëvalueerd. De
evaluatie richt zich op de vragen in welke mate, en hoe, van de regeling gebruik
wordt gemaakt, en wat de effecten ervan zijn.Planning: Naar verwachting zal in de loop van 1998 gerapporteerd
kunnen worden over de omvang en de wijze van gebruik van de TAR-regeling.Onderwerp:Evaluatie Wet waardering onroerende zaken (WOZ)Karakter: Doel van het onderzoek is de uitvoerbaarheid van
de Wet waardering onroerende zaken vast te stellen voor de Belastingdienst.
Eerder is een onderzoek uitgevoerd naar de uitvoerbaarheid van deze wet voor
de gemeenten. Het onderzoek is gestart met een tussen-evaluatie waarin de
aandacht gericht is op het achterhalen van knelpunten die een spoedige wetswijziging
zouden kunnen indiceren. Een plan van aanpak voor de eigenlijke evaluatie
wordt momenteel opgesteld in samenspraak met onder meer de Waarderingskamer,
Vereniging Nederlandse Gemeenten en de Unie van Waterschappen.Planning: Afronding onderzoek: eind 1999.Onderwerp:Evaluatie groen beleggenKarakter: Naar aanleiding van een toezegging aan het parlement
wordt de fiscale vrijstelling van belasting en dividend uit zogeheten groene
beleggingen geëvalueerd. Daarbij wordt ook gekeken naar projecten duurzaam
bouwen.Planning: Tweede helft 1998.Onderwerp:Herziening regime terzake van winst uit aanmerkelijk
belang, consumptieve rente en vermogensbelastingKarakter: Wetgeving evalueren, de Tweede Kamer hierover informeren
en in het bijzonder aandacht schenken aan de regelingen met betrekking tot
gebruikelijk loon en fictieve rente en huur.Planning: In de eerste helft van het jaar 2000.Onderwerp:Bestrijding constructie met betrekking tot
onroerende zaken in de BTW/overdrachtsbelastingKarakter: Onderzoek naar effectiviteit van de getroffen maatregelen.Resultaten: Gelet op de korte termijn van het onderzoek zijn
geen eenduidige conclusies te trekken; de eerste signalen zijn echter positief.Planning: Tussenrapportage gezonden naar Tweede Kamer op 21
april 1998. Bij mondelinge behandeling in Tweede Kamer (op 10 juni 1998) is
aangedrongen op vervolgrapportage eind 1999.Onderwerp:Regeling kansenzones (ex ante)Karakter: De fiscale regeling kansenzones moet nog in werking
treden. Zij geeft een faciliteit voor investeringen met een minimumbedrag
van f 500 000 in nieuwe gebouwen. Onderzocht moet worden of deze
minimumgrens belemmerend werkt.Planning: Na afloop van het eerste jaar na inwerking treden. Onderwerp:Fiscale faciliteit: tonnagebelastingKarakter: De evaluatie valt onder de verantwoordelijkheid van
het ministerie voor Verkeer en Waterstaat. Vanuit Financiën wordt gekeken
welke fiscale informatie moet worden aangeleverd.Planning: In 1998 zal het project worden afgesloten.Onderwerp:Fiscale infrastructuurKarakter: De wet fiscale infrastructuur is op 1 januari 1997
in werking getreden. De evaluatie zal een aantal jaren later
plaatsvinden waarbij de gang van zaken in de praktijk gevolgd zal worden en
waarin ook de kwestie van de kapitaalsbelasting zal worden betrokken.. Indien
eerder gegevens beschikbaar zijn, zullen die aan de Kamer gemeld worden.Planning: Uitvoering van de evaluatie in het jaar 2000. BEDRIJFSVOERING BELASTINGDIENSTOnderwerp:Onderzoek uitstelregeling (ex ante)Karakter: Het onderzoek moet inzicht geven in de mogelijkheden
om tot een betere planning te komen voor het inleveren van aangiftebiljetten
door fiscale adviseurs. Een belangrijk aspect daarbij is de vraag in hoeverre
de verschillende modaliteiten die daarbij denkbaar zijn, onontkoombaar interfereren
met de planning van fiscaal adviseurs. Daartoe wordt voor de fiscale jaren
1996 en 1997 onderzoek gedaan naar patronen voor inleverdata.Planning: Er is een tussenrapportage opgeleverd in maart 1997.
Het onderzoek voor het eerste proefjaar is afgesloten in april 1998. Het onderzoek
voor het tweede proefjaar loopt tot april 1998.Onderwerp:Selectiesysteem IBS 1996Karakter: Het eerste deelproject betref de jaarlijkse aanpassing
en evaluatie van het IBS-selectiesysteem dat IB- en VB-posten aanmerkt als
al dan niet risicovol. Binnen het IBS worden de meest risicovolle posten vervolgens
uitgeworpen voor handmatige regeling, terwijl de minder risicovolle posten
automatisch conform de aangifte worden afgedaan. In een tweede deelproject
wordt gekeken of er met behulp van geavanceerde data-analysetechnieken goede
selectiecriteria kunnen worden gevonden, anders dan die welke door belastingdeskundigen
zijn opgesteld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van zowel technieken uit de
statistiek en data-theorie als uit de kunstmatige intelligentie. Er zijn in
dit verband inmiddels twee onderzoeken uitgevoerd.Resultaten: De resultaten ten behoeve van het selectiesysteem
voor de inkomensheffing 1997 zijn doorgegeven aan de directie Particulieren
en in de geautomatiseerde systemen geïmplementeerd. De onderzoeken in
het kader van het tweede deelproject leverden tot nu toe geen nieuwe bruikbare
selectiecriteria op.Planning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp: Communicatie-onderzoek algemeenKarakter: Onder deze verzamelnaam wordt onderzoek verricht
op het terrein van communicatie en dienstverlening. Daarbij gaat het om diverse
soorten onderzoek:• het vooraf testen van campagne-middelen (zoals radio- en tv-spots,
brochures en biljetten);• het meten van effecten van communicatiebeleid (zoals effecten van
tv-campagnes) en• tekstanalyses.In 1996 en 1997 zijn een aantal onderzoeken naar de communicatie tussen
allochtone belastingplichtigen en de Belastingdienst afgerond. In dat kader
zullen verdere initiatieven volgen. Een aantal andere communicatie-projecten
wordt in de volgende paragrafen afzonderlijk beschreven.Planning: Dit onderzoek vindt continu plaats.Onderwerp:Fiscale Monitor 1997 en 1998Karakter: Met de Fiscale Monitor wordt periodiek door middel
van gestructureerde interviews een beeld verkregen van de meningen en opvattingen
van belastingplichtigen en fiscale adviseurs over de uitvoering van de fiscale
wet- en regelgeving door de Belastingdienst.Resultaten: Het onderzoek naar de Fiscale monitor 1997 is afgerond
met een zevental rapporten. Over het algemeen heeft men een betrekkelijk
gunstig oordeel over de Belastingdienst.Planning: Het onderzoek Fiscale monitor 1997 is in januari
1998 afgesloten. Het onderzoek Fiscale monitor 1998 wordt in 1999 afgesloten.Onderwerp:AWB-conform werkenKarakter: Er zal worden nagegaan op welke wijze bestuurlijke
aandacht gegeven wordt aan de doelstelling om met ingang van 1 januari 1997
AWB conform te werken. Ook wordt bezien hoe een en ander in de praktijk vorm
heeft gekregen en hoe omgegaan is/wordt met daarbij aan het licht komende
problemen.Planning: Start: in de loop van 1998. Afronding: 1999.Onderwerp:Fraudeplan 1996Karakter: Het onderzoek is een aanvulling op het controlplan
dat de bewaking van het fraudeplan beoogt. Er wordt gekeken naar de mate waarin
binnen het primaire en/of bestuurlijke proces de organisatorische maatregelen
genomen zijn die van belang zijn voor de uitvoering van het fraudeplan. Ook
de uitwerking van die maatregelen wordt bezien.Planning: Start: in de loop van 1998. Afronding: 1999.Onderwerp:Wervings- en selectiebeleidKarakter: Nagegaan wordt hoe het wervings- en selectiebeleid
voor personeel van de Belastingdienst functioneert.Planning: Start: in de loop van 1998. Afronding: 1999.Onderwerp:Voorspelling betalingsrisico's (ex ante)Karakter: Het onderzoek moet antwoord geven op de vraag in
hoeverre het mogelijk is om op basis van gegevens van de Belastingdienst dreigende
betalingsrisicos te voorspellen bij ondernemingen.Planning: In de eerste fase, die medio 1998 zal worden afgerond,
wordt een beschrijvend kwantitatief onderzoek uitgevoerd naar het invorderingsproces
bij ondernemingen.Onderwerp:Fundamenten van de bouw (ex ante)Karakter: Het onderzoek moet leiden tot een voorstel op grond
waarvan een behandelstrategie voor de bedrijfstak bouw kan worden vastgesteld.
De fiscale risico's per relevante doelgroep binnen de bedrijfstak bouw worden
in kaart gebracht en er wordt een methodiek ontwikkeld waarmee een rangorde
in de risico-groepen kan worden bepaald en een optimale mix van beheersmaatregelen
kan worden vastgesteld.Planning: Datum eindrapport: augustus 1998 en start validering
van het model.Onderwerp:Analyse Inkomens Informatie SysteemKarakter: Het Inkomens Informatie Systeem is een bestand met
gegevens over de loon- en inkomstenheffing van een aselecte steekproef van
ongeveer 225 000 personen uit de gehele Nederlandse bevolking. Per belastingjaar
wordt het bestand voor ieder persoon gevuld met gegevens over de eventuele
aangifte, aanslagen, correcties, verminderingen en navorderingen alsmede renseigneringsgegevens
zoals bijvoorbeeld de loon- en renteopgaven. Met het bestand worden diverse
analyses uitgevoerd, waaronder historische vergelijkingen, simulaties van
effecten van wetsvoorstellen, analyse van de effecten van doelgroepacties,
onderzoek naar de compliance-ontwikkeling en naar de ontwikkeling van de grondslag
voor de inkomensheffing.Resultaten: Jaarlijks wordt een standaardrapportage opgeleverd.
De andere analyses zijn in notities vastgelegd.Planning: Doorlopend onderzoek. Onderwerp:Analyse Vennootschapsbelasting InformatiesysteemKarakter: Het VIS is een centraal bestand met gegevens over
geselecteerde rubrieken van de aangifte vennootschapsbelasting van ongeveer
300 000 ondernemingen (BV's, NV's en andere zelfstandige rechtsvormen).
Jaarlijks wordt een standaardrapportage opgeleverd en daarnaast een meerjaren-analyse.
Verder vinden er afzonderlijke analyses plaats ter ondersteuning van het politieke
proces en het bedrijfsproces (doelgroepanalyse, opbrengstraming en opbrengstrealisatie).Resultaten: De eerste jaarlijkse standaardrapportage van het
VIS is verschenen in januari 1997.Daarnaast is een rapportage met meer diepgaande analyses verschenen in
mei 1997.Planning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Analyse Landelijk Informatiesysteem BoekenonderzoekenKarakter: Het Landelijk Informatiesysteem Boekenonderzoeken
bevat gegevens over ingestelde boekenonderzoeken en de resultaten daarvan.
In de jaren 1994 tot en met 1997 zijn er achtereenvolgens 106 000, 146 000,
122 000 en 115 000 boekenonderzoeken uitgevoerd en geregistreerd
in het LIB.Resultaten: Periodiek worden standaaroverzichten in tabelvorm
opgeleverd.Planning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Ontwikkeling en analyse Loonbelasting InformatiesysteemKarakter: Ontwikkelen van een beleidsinformatiesysteem op het
gebied van de loonbelasting en het verrichten van analyses daarop. De gegevens
hiervoor worden maandelijks aangeleverd.Resultaten: Tot nu toe zijn met behulp van het LBIS een aantal
ad hoc vragen beantwoord.Planning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Ontwikkeling en analyse Omzetbelasting InformatiesysteemKarakter: Ontwikkelen van een beleidsinformatiesysteem op het
gebied van de omzetbelasting en het verrichten van analyses daarop. De gegevens
hiervoor worden maandelijks aangeleverd.Resultaten: Tot nu toe zijn met behulp van het OBIS een aantal
ad hoc vragen beantwoord.Planning: Doorlopend onderzoek.Onderwerp:Evaluatie kopieermap allochtonenKarakter: De kopieermap is tweetalig en bevat voor de allochtone
ondernemer relevante informatie, onder andere over fiscale onderwerpen. In
het onderzoek zal inzicht worden verkregen in de hanteerbaarheid, de leesbaarheid
en het gebruik van de map die op vier pilot-eenheden wordt uitgetest.Planning: Afronding december 1998. BIJLAGE 8 Overzicht inzake economische en functionele classificaties«Economische codes uitgaven en ontvangsten; stand
1998 begroting 9b»   UitgavenOntvangsten CodeOmschrijving1997199819991997199819991«Nader te verdelen; algemeen»43 72986 49830 808   11Beloning van werknemers2 584 1772 760 1662 804 278   12Overige goederen en diensten1 402 8451 726 9851 853 357   12.5Indirecte belastingen aan sub-sectoren overheid       13Duurzame
militaire goederen   351 448264 900163 70014Onderhoud grondwerken, water- en wegenbouwkundige werken9 53212 74612 146   16Verkopen van goederen en diensten   981 006454 997412 437        1Totaal consumptieve bestedingen4 040 2834 586 3954 700 5891 332 454719 897576 137        26Rente   149 895117 009109 92327Winstuitkeringen   2 054 0242 026 6971 769 09529Inkomen uit grond en minerale reserves   55 395228 115214 058        2Totaal rente, pacht, overige0002 259 3142 371 8212 093 076        32Belastingen op productie en invoer78 93586 28889 620   36Belastingen op productie en invoer420 319503 300653 30059 530 80961 605 61667 317 16537Belastingen op inkomen, vermogen, enz.   81 141 59083 410 00085 035 000        3Totaal inkomensoverdrachten van/aan derden499 254589 588742 920140 672 399145 015 616152 352 165        43AOverige inkomensoverdrachten (centrale overheid)9 16016 64217 5885 31512 80013 15043Didem (ondernemingen i.d. vorm van vennootschappen6 7557 4837 481   43Zidem (meerdere sectoren)   1 499  47A«Idem; (centrale overheid)»   174 737212 040212 040        4totaal inkomensoverdrachten binnen de sector overheid15 91524 12525 069181 551224 840225 190        51Niet verdeeld2 0291 4691 419   56Verkopen gebruikte investeringsgoederen   311 354420 557527 420        5Totaal kapitaaloverdrachten van/aan derden2 0291 4691 419311 354420 557527 420        63AOverige kapitaaloverdracht (centrale overheid) 79 03714 525   63D«Idem; (ondernemingen i.d.vorm van vennootschappen)»84 389156 739383 739927 427631 000644 00063Gidem (buitenland)2 210      66Niet-geproduceerde
overige activa   177 353454 300168 80067Vermogensheffingen   2 065 4612 155 0002 315 00068DInvesteringsbijdragen   9041 0001 00069AOverige kapitaalsoverdrachten   1 9751 10010069D«Idem; (ondernemingen in de vorm van vennootschappen)»   88 67360 98760 98769G«Idem; (buitenland)»   16 8797 2007 000        6Totaal kapitaaloverdrachten binnen de sector overheid86 599235 776398 2643 278 6723 310 5873 196 887        73CAankoop v. aandelen en overige deelnemingen 7 000    73G«Idem; (buitenland)»475 082592 215599 407   77Aaflossing van langlopende leningen (centrale overheid)   326 281  77Didem (ondernemingen i.d. vorm van vennootschappen)    8 6068 60677G«Idem; (buitenland)»   4 2654 0044 32878DVerkoop van aandelen en overige deelnemingen (ondernemingen)    5 000 000 78GVerkoop
van aandelen en overige deelnemingen (buitenland)    115 000         7Totaal investeringen475 082599 215599 407330 5465 127 61012 934        96Chartaal geld (rijk)   56 37942 50042 500sum 5 119 1626 029 5686 467 668148 422 669157 266 153159 026 309«Functionele codes uitgaven; stand 1998 begroting
9b»   UitgavenOntvangsten CodeOmschrijving19971998199919971998199901.20Financieel bestuur en domeinen «eigendommen; algemeen»308 601399 575294 92716 1165 079 42242 22101.22«Idem; fiscaal apparaat,»4 087 9554 606 1534 911 4271 838 5381 264 4001 598 30001.23«Idem; financiële diensten»1 0961 2801 280197 938183 432173 43201.24«Idem; Munt»22 11441 95475 8051 85031031001.25«Idem; Domeinen/eigendommen»95 158108 987111 668915 2611 380 0561 117 82801.29Nog niet verdeeld (loon-, prijsbijstelling, onvoorzien) 75030 580   01.34Centrale diensten van het bestuursapparaat; overige6 7557 4837 4819 0477 8008 15001.40«Buitenlandse betrekkingen; algemeen»   14 6567 2007 00001.43«Idem; deelneming aan internationale organisaties van
algemene aard»14 6528 05225 748 115 000 01.53«Ontwikkelingssamenwerking; via internationale organisaties»462 640584 163573 6597 2824 5964 81401.54Overige hulpverlening       06.15«Sociale voorzieningen;
arbeidsongeschiktheid»   2355 0405 04006.35Oorlogs- en rampschade8 3958 3959 829   09.1«Brandstof en energie; algemeen»7 59179 03714 525   11.1Algemene economische aangelegenheden83 212121 739346 739988 802676 000471 00011.3Industrie16 91355 00064 00062 45156 229269 03011.4Handel en opslag   1 812  11.7Overige
diensten4 0807 000 2 294 2641 932 6961 688 01313.6Belastingontvangsten   142 016 184146 491 716153 597 91514.3«Overheidsschuld; ontmunting en aanmunting»   58 23362 25643 256sum 5 119 1626 029 5686 467 668148 422 669157 266 153159 026 309BIJLAGE 9 VOORLICHTINGVoorlichting over de introductie van de euroHet doel van de voorlichting over de komst van de euro is eraan bij te
dragen dat de overgang van de gulden naar de euro zo soepel mogelijk verloopt.
De overgang naar de euro raakt aan alle aspecten van de maatschappij. Iedereen
is er op enigerlei wijze bij betrokken. Er komen vele vragen in de samenleving
op, en uit allerlei geledingen van de samenleving worden informatie en standpunten
over de euro uitgedragen. Deze dynamiek maakt dat de voorlichtingsactiviteiten
omvangrijk en complex zijn. In deze diversiteit en intensiteit kan en wil
de overheid niet als monopolist optreden. I. Het Nationaal Forum voor de introductie van de euroDe overgang van gulden naar euro wordt door zowel de overheid als een
groot aantal maatschappelijke organisaties als een gezamenlijke verantwoordelijkheid
beschouwd. Het Nationaal Forum voor de introductie van de euro, eind 1995
ingesteld door de Ministerraad, geeft uitdrukking aan deze gezamenlijke verantwoordelijkheid.
Een groot aantal maatschappelijke organisaties heeft in het Nationaal Forum
zitting: AEX, CNV, Consumentenbond, FNV, LTO-Nederland, MKB-Nederland, De
Nederlandsche Bank, Nederlandse Vereniging van Banken, Ministerie van Economische
Zaken, Ministerie van Financiën, Pensioenfondsen, Raad Nederlandse Detailhandel,
Vakcentrale MHP, Verbond van Verzekeraars, VNG en VNO-NCW. Het Nationaal Forum
staat onder voorzitterschap van de Thesaurier-Generaal. De afstemming van
de voorlichtingsactiviteiten van het Nationaal Forum vindt in het Voorlichtersforum
plaats, onder voorzitterschap van de directeur Voorlichting van het Ministerie
van Financiën. Het Voorlichtersforum is samengesteld uit de voorlichtingschefs
van de deelnemende organisaties. In het Voorlichtersforum worden afspraken
gemaakt over een op elkaar afgestemde voorlichtingsstrategie met betrekking
tot de introductie van de euro. Het doel van de samenwerking is het publiek
te bereiken met eenduidige voorlichting over de euro. Uitgangspunt van de
eurovoorlichting is een gezamenlijke aanpak door alle organisaties die in
het Nationaal Forum zitting hebben.De coördinatie van de eurovoorlichting binnen de overheid vindt plaats
in de Voorlichtingsraad. Omdat vastgehouden moet worden aan het principe van
de ministeriële verantwoordelijkheid vindt deze afstemming van de communicatieplannen
plaats op basis van intercollegiale toetsing.De uitgangspunten van het Nationaal Forum zijn soevereiniteit in eigen
kring en subsidiariteit. Daarom is de afspraak in het Voorlichtersforum, dat
iedere organisatie zelf verantwoordelijk is voor de voorlichting naar de eigen
achterban. Onder soevereiniteit in eigen kring wordt de eigen verantwoordelijkheid
van de betrokken organisaties verstaan, onder het subsidiariteitsbeginsel
wordt verstaan dat de afzender van de voorlichting degene is die het dichtst
bij de ontvanger staat. Deze is immers het best toegerust om de ontvanger
te bereiken, waardoor de berichtgeving het meest zuiver en effectief overkomt.
Het publiek haalt zodoende de informatie op de plaats waar het altijd informatie
haalt: bijvoorbeeld vragen over de aangifte bij de belastingdienst, vragen
over hypotheken bij de hypotheekverstrekkers.De kosten van de massamediale voorlichting worden gedragen door het Ministerie
van Financiën, evenals de kosten van de voorlichting aan de organisaties
die de verdere voorlichting aan burgers en bedrijfsleven verzorgen.
Deze organisaties dragen zelf de kosten voor de verdere voorlichting aan hun
eigen achterban. II. Fasen in de voorlichting a. Tot en met 1998De basis van de eurocampagne is het geven van inhoudelijke voorlichting.
Tot aan het eerste weekend van mei 1998 is de voorlichting erop gericht geweest
zoveel mogelijk inhoudelijke vragen die bij burgers leven te beantwoorden
en om betrokkenheid bij het besluitvormingsproces te creëren. Het bedrijfsleven
is gestimuleerd om na te denken over de praktische implicaties van de euro
en aangespoord om in een vroeg stadium met de voorbereidingen op de komst
van de euro te starten. Speciale advertenties om ondernemers hiertoe aan te
sporen werden sinds eind 1997 geplaatst. In mei en juni hebben twaalf informatiebijeenkomsten
plaatsgevonden voor ondernemers en agrariërs. Ook de intermediairs van
deze ondernemers wordt gewezen op de rol die zij kunnen vervullen voor hun
achterban. Met alle vragen over de euro kunnen burgers terecht bij de (gratis)
Eurolijn, dat is tevens de plaats waar het beschikbare gratis informatiemateriaal
kan worden opgevraagd. Hiernaast kan de Eurosite voor de meest actuele informatie
worden geraadpleegd.In mei 1998 werd de definitieve beslissing over de start van de derde
fase van de EMU genomen en werd vervolgens de informatiecampagne geïntensiveerd.
Deze campagne bestond uit radio en t.v.-spots, frequent geplaatste opvallende
advertenties in dag-, week- en maandbladen en wijdverspreide buitenreclames.
Voorts was er een informatieve publieksfolder ontwikkeld, verspreid via postkantoren
en bibliotheken, via de Eurolijn en via organisaties van het Nationaal Forum.
Informatieoverdracht is het leidende thema van dit onderdeel van de voorlichting.
In november/december vindt opnieuw een intensivering van de campagne plaats,
ter voorbereiding op de ontwikkelingen die vanaf 1 januari 1999 plaats zullen
vinden. Bijvoorbeeld de introductie van de girale euro. b. 1999–2001: monitorfaseMet ingang van 1999 sluit de voorlichting aan op de omvang en het gebruik
van de girale euro in de samenleving. Door middel van voortdurende monitoring
en een flexibele opzet van de communicatiestrategie voor deze periode zal
actief worden aangesloten bij actuele ontwikkelingen op de markt en in de
samenleving. Door een permanente monitoring van kennis, attitude en behoefte
bij het brede publiek in de periode tussen 1999 en 2001 kan met doelgerichte
voorlichting de aandacht voor de komst van de euro worden vastgehouden. Er wordt ruim aandacht besteed aan onderzoek ten behoeve van de voorlichting.
Gedurende de looptijd van de voorlichtingscampagne zal ruis ontstaan die de
perceptie en de positieve werking van de voorlichting kan vertroebelen. Dit
kan optreden bijvoorbeeld doordat feitelijke veranderingen in het introductieproces
optreden, maar ook door de media aandacht in het algemeen rond het onderwerp
en (commerciële) massacommunicatieve inspanningen van andere (commerciële)
marktpartijen. Hierdoor is het moeilijk om de effecten van de voorlichtingscampagne
van het Nationaal Forum te isoleren. Het kennisniveau rond de euro zal dan
ook steeds in deze samenhang moeten worden bezien. Daarom worden de gerealiseerde
effecten nauwkeurig gevolgd. De opdracht waarvoor de voorlichting tussen 1999 en 2002 zich gesteld
ziet is om op een verstandige wijze om te gaan met de euro-dynamiek die ontstaat.
Hoe gebruikt de samenleving de euro? Deze dynamiek wordt daarom op de eerste
plaats nauwkeurig gemonitored. De voorlichting kan op verschillende manieren
met de dynamiek omgaan, afhankelijk van de vraag wat in een gegeven situatie
wenselijk en haalbaar wordt geacht. c. Na 1 januari 2001: conversiecampagneIn 2001 volgt weer een intensivering van de massamediale publiekscampagne
die zal uitmonden in de zogenoemde conversiecampagne. Dit campagne onderdeel
bereidt het publiek voor op de praktische implicaties die gepaard zullen gaan
met de komst van de chartale euro en het verdwijnen van de gulden. In deze
fase wordt het publiek gericht geïnformeerd over de praktische kanten
van de omwisseling van de gulden in de euro. De voorbereidingen van de werkgroep
fase 3b van het NFE vormen het fundament op basis waarvan deze voorlichting
gebouwd zal worden. III. Bijzondere aandachtsgroepenIn aanvulling op de massamediale campagne is een aantal groepen in de
samenleving onderscheiden, die bijzondere aandacht vergen en daarin door middel
van specifieke voorlichting worden voorzien. Speciale aandacht wordt besteed
aan ondernemers, het onderwijs, minderheden, gehandicapten en ouderen. Veelal
wordt deze voorlichting in werkgroepen van het voorlichtingsforum, aangevuld
met vertegenwoordigers uit het werkveld, voorbereid. a. Ondernemers: het bedrijfsleven en intermediaire kadersVoor deze doelgroep bestaat een speciaal traject om de ondernemer te attenderen
op de waarde die de intermediaire kaders voor hen hebben: zij kunnen terecht
met hun specifieke vragen over de euro bij hun vaste adviseurs: accountants,
belastingadviseurs, banken en automatiseerders. Hiernaast is er ook voor ondernemers,
net als voor burgers, een informatiepakket te verkrijgen via de Eurolijn en
staat er actuele informatie op de Eurosite. De intermediaire kaders zijn door
middel van speciale advertenties en folders geattendeerd op de toegevoegde
waarde die zij voor hun achterban kunnen betekenen met betrekking tot informatie
over de introductie van de euro.De werkgroep Ondernemers staat onder voorzitterschap van het Ministerie
van Economische Zaken.Op 8 april 1998 vond een landelijke bijeenkomst plaats voor de brancheorganisaties.
De bijeenkomst diende als aftrap voor een twaalftal regionale informatiebijeenkomsten
voor kleine en middelgrote ondernemers en agrarische ondernemers, die in mei-juni
1998 plaatsvonden. Het Millennium Platform heeft meegedraaid op deze bijeenkomsten.
De regionale bijeenkomsten vormden een belangrijke aanzet tot de voorbereiding
van de ondernemer op de komst van de euro.In september heeft het Nationaal Forum zich mogen presenteren op bijeenkomsten
van het Millennium Platform. Ook een advertentiecampagne maakt deel uit van
het voorlichtingstraject voor ondernemers. Tevens hebben de deelnemende organisaties
van de werkgroep ondernemers een gezamenlijke folder uitgebracht waarin onder
andere een checklist is opgenomen. Het Nationaal Forum stelt een sprekerspool
ter beschikking aan organisaties die informatiebijeenkomsten organiseren en
kan daarbij ook hulp en advies aanbieden. De voorlichting van het NF beperkt zich tot het geven van feitelijke,
overkoepelende informatie over de euro. Branche-organisaties kunnen een stap
verder gaan. Zij kunnen zorg uitspreken, opiniërend zijn en concreet
advies geven en ondernemers aansturen op gedrag. Het NF kan voorlichting «tot
op het erf» niet waarmaken. De aard van de voorlichting wordt naarmate
de tijd vordert steeds specifieker per bedrijf, maar het NF kan alleen algemene
informatie geven, omdat het niet over de specifieke kennis beschikt om op
branche- of bedrijfsniveau informatie op maat te leveren. Voor het gedrag
van de ondernemers kan het NF niet de verantwoordelijkheid op zich nemen. b. OnderwijsHet Nationaal Forum heeft aanvullend lesmateriaal ontwikkeld voor zowel
het basisonderwijs als het voorgezet onderwijs, ook om er voor te zorgen dat
scholen die nog niet tot aanschaf van geactualiseerde lesmethoden kunnen overgaan
lesmateriaal over de euro tot hun beschikking hebben. Eind 1997 zijn educatieve
uitgevers reeds geattendeerd op het feit dat bestaande lesmethodes geactualiseerd
moeten worden om tijdig in te kunnen spelen op de veranderingen ten gevolge
van de komst van de euro. Het lesmateriaal (voor de basisvorming Vbo-Mavo,
Havo-Vwo, basisonderwijs en bovenbouw Havo-Vwo) kan in het schooljaar 1998–1999
worden gebruikt. Bij de ontwikkeling van het euro-lesmateriaal zijn de SLO
(Stichting Leerplan Ontwikkeling) en het Ministerie van OCW betrokken om aansluiting
van het materiaal op de verplichte leerstof in de diverse onderwijstypen te
garanderen. c. MinderhedenVoor Antillianen, Surinamers, Turken en Marokkanen wordt, conform het
bestaande kabinetsbeleid, apart voorlichtingsmateriaal ontwikkeld. Er is in
de uitwerking rekening gehouden met de omvang van de doelgroep, het te verwachten
kennisniveau over de invoering van de euro en de toegankelijkheid van deze
groep tot de algemene informatievoorziening en de campagne. Het traject sluit
aan op de massamediale campagne. Radiospots zijn vertaald en waar nodig aangepast.
Voor tv is een nieuwsitem opgenomen. Waar nodig is ondersteunend materiaal
uit de massamediale campagne (advertenties, brochure) toegankelijk gemaakt
voor deze doelgroep. Intermediaire organisaties worden ondersteund en om free
publicity te genereren is een meertalig persbericht verspreid. d. GehandicaptenDeze werkgroep onder leiding van De Nederlandsche Bank N.V. richt zich
op blinden, slechtzienden, doven en slechthorenden en licht verstandelijk
gehandicapten. De juiste timing van deze voorlichting is van groot belang.
Te vroeg informeren kan verwarring veroorzaken, maar er moet toch tijd overblijven
om tot een juiste dosering te komen. Het ministerie van VWS is bij dit traject
betrokken, alsmede de Nederlandse Vereniging voor Blinden en Slechtzienden,
het Dovenschap en de Federatie van Ouderverenigingen. In eerste instantie
bestaat de campagne uit het zoveel mogelijk toegankelijk maken van het bestaande
voorlichtingsmateriaal voor de bovengenoemde doelgroepen. e. Oudere ouderenOuderenorganisaties besteden in hun media door middel van redactionele
artikelen aandacht aan de komst van de euro om de doelgroep op de voor hen
meest geschikte wijze voor te lichten. Ook voor deze groep geldt de opmerking
over de juiste timing en dosering van de voorlichting, teneinde verwarring
te voorkomen. De voorlichting richting oudere ouderen sluit aan bij de massamediale
campagne. In zowel print als spots wordt ermee rekening gehouden dat zij ook
voor ouderen herkenbaar en aansprekend moeten zijn. Voorlichtingsuitgaven 1999In het hieronder gepresenteerde overzicht zijn de uitgaven ten behoeve
van de voorlichting over de introduktie van de euro opgenomen. Op deze uitgaven
wordt in deze bijlage nader ingegaan. De voorlichtingsuitgaven worden in deze
begroting geraamd op de uitgavenartikelen 01.01 (personeel en materieel kernministerie)
en 04.01 (personeel en materieel belastingdienst). Uitgaven (bedragen
x f 1 000)PersoneelMaterieelMaterieelTotaal  Externe adviseringOverig Fiscale
voorlichting5 24815013 81819 216 Voorlichting
euro4756 64623 354*30 475 Overige
voorlichting2 050–2 2974 347Totaal7 7736 79639 46954 038*) Het betreft hier een schatting van het bedrag voor de eurovoorlichting
van het Nationaal Forum (exclusief PM-posten) en niet de kosten voor de voorlichting
van de Belastingdienst voor de euro (fiscale voorlichting).De materiële uitgaven voor fiscale activiteiten hebben met name betrekking
op voorlichtingsbrochures en interne voorlichting bij de Belastingdienst;
de uitgaven voor instructie van de belastingplichtige zijn niet opgenomen.
Ten opzichte van 1998 zijn de uitgaven voor fiscale voorlichting gestegen.
Dit wordt veroorzaakt door een tweetal kostenposten die met ingang van dit
jaar deel uitmaken van de uitgaven fiscale voorlichting, terwijl zij voorheen
niet expliciet als voorlichtingskosten werden onderkend. Het betreft de kosten
voor Belastingbulletin, een intern vakblad dat een groot aantal taakgerichte
interne nieuwsbrieven, periodieken, toelichtingen e.d. vervangt. Daarnaast
gaat het om de kosten voor kleine en middelgrote campagnes rond de introductie
van nieuwe wet- en regelgeving.De materiële uitgaven voor overige voorlichting omvatten onder meer
brochures, tijdschriften, ministerie-interne voorlichting, campagnes en opiniepeiling.
Voorts zijn hier de voorlichtingsuitgaven van de dienst Domeinen opgenomen.
De totale personele kosten hebben betrekking op 76,9 fte's (waarvan 41 fte's
voor de Belastingdienst).Het bedrag dat volgens bovenstaande tabel voor externe advisering is begroot
heeft voornamelijk betrekking op kosten voor advisering in de sfeer van onderzoek
en ontwikkeling. Grote campagnesHet Ministerie van Financiën, inclusief de Belastingdienst, heeft
de volgende grote campagnes voor 1999 aangemeld bij de Voorlichtingsraad.
Binnen deze Raad wijst nadere besluitvorming uit of deze campagnes in uitvoering
worden genomen. Bij brief van de minister-president wordt de Kamer hierover
nader geïnformeerd.Fiscaal:• Aangiftecampagne: mogelijkheden om aangifte te doen;• Inkomstenbelasting 1998: controlethema;• Aangiftecampagne: fiscale aandachtspunten particulieren 1999;• Fiscale momenten 1999: fiscale aandachtspunten ondernemers 1999;• Fiscale momenten 1999: fraudepreventie.Niet Fiscaal:• Invoering van de euro Met betrekking tot de tot nu toe in 1998 gehouden campagnes is het nog
te vroeg om een oordeel over de effectiviteit hiervan te kunnen geven. Voor
wat betreft de euro-campagne is dit in het voorgaande reeds besproken.De uitkomsten van het evaluatie-onderzoek campagnes Inkomstenbelasting
uit 1997 tonen aan dat de belastingplichtige de campagnes geloofwaardig, origineel
en overtuigend blijft vinden. De campagne 1997 werd als opvallender beschouwd
dan vorige jaren. De Belastingdienst wordt daarbij gezien als een zakelijke,
bereikbare, deskundige organisatie die handelt met gezag.Gebleken is dat de kennis onder belastingplichtigen op het werkterrein
van de Belastingdienst is toegenomen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om de
bekendheid van de controletaak van de Douane (invoer van bedreigde uitheemse
diersoorten en planten) en over de bekendheid met de aftrekbaarheid van de
verzekeringspremie voor het WAO-gat. Verder werden 65-plussers gewezen op
de aftrekbaarheid van ziektekosten.Over de aangifte per diskette zijn al wel resultaten bekend van de campagne
die in 1998 gevoerd is. Er waren bijna 1 miljoen belastingplichtingen die
van de mogelijkheid gebruik hebben gemaakt electronisch aangifte te doen over
het belastingjaar 1997. Uit eerdere onderzoeken is gebleken dat een grote
meerderheid van de gebruikers (zeer) tevreden is over het programma. BIJLAGE 10 CONVENANTENAlgemeenIn de periode tussen 1 juni 1997 en 1 juni 1998 heeft de Belastingdienst
op verschillende werkterreinen convenanten afgesloten. Het betreft met name
convenanten waarin de samenwerking van de Belastingdienst met andere overheidsinstellingen
en derden wordt vastgelegd. In de afgesloten convenanten kan een aantal categorieën
worden onderscheiden. Een aantal convenanten heeft betrekking op de drugs-
en fraudebestrijding, opsporingsonderzoek, (niet)fiscale delicten, samenwerking
op het gebied van illegale in-, uit- en doorvoer van goederen. Ook zijn er
convenanten afgesloten op het gebied van inning en invordering van Verontreinigingsheffing
rijkswateren, voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik van bijzondere
zorg, uitvoerende wetten op het terrein van loon- en premieheffing, een goede
en doelmatige uitvoering van de vermogenstoets, informatie-uitwisseling ten
behoeve van landelijke actie speelautomaten en informatie-uitwisseling ten
behoeve van het Coördinatiepunt Internationale Beschikbaarstelling arbeidskrachten.In onderstaand schema worden de verschillende categorieën convenanten
van de Belastingdienst weergegeven. Daarin wordt ook aangegeven met welke
partijen deze convenanten zijn afgesloten. Convenantenoverzicht Categorie
convenanten (doelstelling)Betrokken partijenVoorkoming
van misbruik en oneigenlijke gebruik van bijzondere zorgCentraal Administratief
Kantoor Bijzondere Zorgkosten b.v.   Goede en doelmatige uitvoering
van de vermogenstoetsMinisterie van VROM   Overname van de
inning en invordering van Verontreinigingsheffing rijkswateren door de BelastingdienstMinisterie
van Verkeer en Waterstaat   Samenwerking op het terrein van de illegale
in-, uit- en doorvoer van goederenNederlandse vereniging van Internationale
Meubeltransporteurs (NEVIM); Samenwerkende Vakafdelingen Verhuizen en
Meubeltransport (SAVAM)   Informatie-uitwisseling over de strafrechtelijke
onderzoeken op het terrein van premiefraude en loonbelastingfraudeFIOD
(Rotterdam); GAK Nederland b.v./OSD   Fiscale (douane-) delicten
en bijdragen aan niet-fiscale delictenPortefeuillehouder Fraude van
het College van Procureurs-Generaal; De Directeur-Generaal der Belastingen  Bestrijding van de productie van en handel in synthetische drugs
(Unit Synthetische Drugs)Minister van Justitie Minister van Binnenlandse
Zaken Staatssecretaris van Financiën Minister van Economische
Zaken Minister van Defensie Korpsbeheerder politieregio Brabant
Zuid Oost Hoofdofficier van Justitie, arrondissement Den Bosch   Samenwerking
op het terrein van de loon- en premieheffing en de bestrijding van misbruik
en oneigenlijk gebruik van de uitvoerende wettenBelastingdienst 
Landelijk Instituut Sociale Verzekeringen   Structurele
informatie-uitwisseling ten behoeve van het Coördinatiepunt Internationale
Beschikbaarstelling van ArbeidskrachtenBelastingdienst Sociale
Verzekeringsbank   Tijdelijke informatie-uitwisseling ten behoeve
van de landelijke actie speelautomatenBelastingdienst Ministerie
van Economische Zaken Veritex   Samenwerking bij het bestrijden
van fraude in de horecaBelastingdienst/Ondernemingen Belastingdienst/Douane 
Hoofd FIOD Amsterdam Officier van Justitie Korpschef Politieregio
Amsterdam/AmstellandBIJLAGE 11 OVERZICHT VAN REGELINGEN EN RESOLUTIES DIE REGELRECHT ZIJN
GEWORDEN TUSSEN 1 JUNI 1997 EN 1 JUNI 1998DatumNummerOnderwerp2 juni 1997IFZ97/615MAanpassing van de resolutie van 29
juli 1992, nr. IFZ92/258, betreffende verdragsrelaties met voormalige Sovjet-
en Joegoslavische republieken 11 juni 1997DB97/1957MKinderopvang.
Algemeen maatschappelijk belang 24 juni 1997DB97/1428MVerlaging
percentage tabel bijzondere beloningen 26 juni 1997VB97/457Teruggaaf
accijns, brandstoffenbelasting en voorraadheffing voor retourdamp benzineproducten30 juni 1997VB97/432Regeling inzake kredietverstrekking1 juli 1997IFZ97/333MTurkse aanvullende belasting over voor
uitdeling beschikbare winst aangemerkt als een bronbelasting op dividend 3
juli 1997AFZ97/2309MWijziging kwijtscheldingsregeling beslagvrije
voet per 1 juli 1997; Kwijtscheldingsregeling en eenmalige uitkering;
   Kwijtscheldingsregeling en Regeling bijdrage huurlasten   4 juli
1997DB97/254MVermogensbelasting bij vruchtgebruik niet langer
aftrekbaar 4 juli 1997IFZ97/670MSoevereiniteitsoverdracht
Hongkong aan China per 1 juli 1997: belastingverdrag Nederland-China niet
in Hongkong van toepassing 15 juli 1997DB97/2012MWijziging
beleid inzake vorming voorziening of KER bij milieukosten (herdruk besluit
van 22 mei 1995, nr. DB95/1 952) 15 juli 1997VB97/1706BTW-heffing
bij alhier gevestigde aanbieders van telecommunicatiediensten 16 juli
1997DB97/2159UAftrek rente op leningen ter financiering van bedrijfsovernames16 juli 1997AFZ97/2467MWijziging Leidraad Invordering 1 99021 juli 1997AFZ97/2526MVoorschrift Algemene wet bestuursrecht
1997 23 juli 1997DB96/4950MBehandeling verzoeken fiscale
eenheid gewijzigd 31 juli 1997VB97/1889Vrijstelling successie-
en schenkingsrecht bij verkrijging door musea e.d.; delegatie 4 augustus
1997DB97/2468MBeleid met betrekking tot de voorziening en de kostenegalisatiereserve4 augustus 1997VB95/321Heffing van kapitaalsbelasting; zelfstandig
onderdeel van een onderneming 6 augustus 1997VB96/3452Toepassing
van artikel 2 jo. artikel 9 van de Wet op de belastingen van rechtsverkeer;
verkrijging juridische en economische eigendom van dezelfde zaak door dezelfde
persoon 6 augustus 1997AFZ97/2742MMaatregelen in het kader
van de invordering ten behoeve van varkenshouders 8 augustus 1997VB97/1921Toepassing
van artikel 2, lid 2, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer; economische
eigendomsverkrijging van grond 12 augustus 1997VB97/964Toepassing
van artikel 15, lid 1, onderdeel e, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer;
omzetting gevolgd door overdracht onderneming exclusief onroerende zaken 18
augustus 1997VB97/2020Toepassing van artikel 15, lid 1, onderdeel
g, van de Wet op belastingen van rechtsverkeer; vrijstelling overdrachtsbelasting;
wijziging van het besluit van 10 mei 1996, nr. VB96/805 26 augustus
1997VB97/1979Toepassing van artikel 15, lid 1, onderdeel e, van
de Wet op belastingen van rechtsverkeer; inbreng van een onderneming in een
bestaande naamloze of besloten vennootschap 26 augustus 1997DB97/1994MUitkering
uit persoonsgebonden zorgbudget onder voorwaarde vrijgesteld 28 augustus
1997DB97/2381MAanspraken vrij en uitkeringen belast 2 september
1997DB97/1429MBelasting en premie volksverzekeringen ter zake
van bijstandsuitkeringen 12 september 1997DB97/1715MPensioenopbouw
over een periodieke salarisvervangende uitkering (bijv. WAO-, WW-, VUT-, of
wachtgelduitkering) 17 september 1997VB97/944Teruggaaf BPM
en vrijstelling voor ambulances (betreft tevens de belasting van personenauto's
en motorrijwielen) 18 september 1997DGO-97-00417Deelnemingsvrijstelling
Buitenlandse samenwerkingsverbanden 18 september 1997VB97/2124Levering
«ander» water deelt voorlopig in verlaagde tarief 24 september
1997DB97/2950MGeruisloze overgang: standaardvoorwaarden en toelichting24 september 1997DB97/2951MVoorschrift afhandeling verzoeken
geruisloze overgang door inspecteurs 24 september 1997VB97/1668Optie
belaste verhuur (terugwerkende kracht ingangsdatum) 30 september 1997DB97/3432MFiscale
aspecten overname verzekeringsportefeuille Vie d'Or door Twenteleven N.V.1 oktober 1997AFZ97/3409MUitbreiding van de bij besluit
van 6 augustus 1997, nr. AFZ97/2 742M getroffen maatregelen ten behoeve
van ondernemers 2 oktober 1997DB97/3951MConcernfinancieringen
Modelbeschikking 13 oktober 1997IFZ97/1113MToepassing arbitrageverdrag
inzake aanvang tweejaarstermijn 15 oktober 1997423 DGM 7Electronisch
factureren door middel van EDI (Electronic Data Interchange) 21 oktober
1997VB97/2465Plaats van dienst inzake prestaties verricht door
congrestolken 22 oktober 1997VB97/1716Aanpassing inrichtingseisen
bestelauto's (betreft tevens de belasting van personenauto's en motorrijwielen)28 oktober 1997DB97/4230MHeffing van premie volksverzekeringen
over compensatieuitkeringen voor Belgische grensarbeiders 4 november
1997VB97/3681Toepassing Wet op de omzetbelasting 1 968 ten
aanzien van de kosten aanvraag registratiebewijs caravan 4 november
1997IFZ97/1220MToepassing Nederlands-Belgisch belastingverdrag
inzake Nederlandse ziektewetuitkeringen voor inwoners van België 7
november 1997DB97/3989MDeelnemingsvrijstelling Belastingplichtige
verenigingen onderlinge waarborgmaatschappij 10 november 1997VB97/2173Geen
schenkingsrecht voor schenkingen gedaan in het kader van de actie Slachtoffers
Watersnood Oost-Europa 13 november 1997DB97/4468MBeoordeling
pensioenregelingen 19 november 1997VB97/2754Heffing van
omzetbelasting met betrekking tot kinderopvang (verlenging eerdere regeling)21 november 1997DB97/3246MStichting derden-gelden belastingplicht 3 december 1997VB97/2924Heffing van omzetbelasting
m.b.t. opvang van asielzoekers en voedinggeld (aanvulling op VB94/4 205,
13-12-1994, Infobulletin95/2)3 december 1997DB97/4318MBelastbaarheid
rente bij testamentaire clausules 8 december 1997AFZ97/4408MAanpassing
kwijtscheldingsregeling per 1 januari 1998 12 december 1997IFZ97/1481MToepassing
verdragsbepaling in wijzigingsprotocol Tsjechië inzake bouwwerken en
montagewerkzaamheden 12 december 1997IFZ97/1266MToepassing
tax sparing credit t.z.v. interest uit «government securities»
onder Nederlands-Turks belastingverdrag 15 december 1997DB97/4084MConcernfinanciering –
verbondenheid 15 december 1997DB97/4794MGoedgekeurd beleid
inzake aansluitende fiscale eenheid 16 december 1997IFZ97/1563MHeffing
van IB over beurzen en stipendia van NWO en WOTRO en over inkomsten van uitgezonden
leerkrachten en wetenschappelijke onderzoekers 16 december 1997VB97/2933Toepassing
van de Wet op de omzetbelasting 1 968 ten aanzien van de tijdelijke regeling
subsidie tankstations grensstreek Duitsland 16 december 1997VB97/2943Wijziging
vrijstelling «medische» sector (inwerkingtreding art. 144 Wet
BIG) 18 december 1997IFZ97/1443MWijziging Uitvoeringsregeling
Besluit voorkoming dubbele belasting 1 989 22 december 1997VB97/2962BTW-tarief
voor zeefdrukken 22 december 1997150 DGM4Mededeling Besluit
proceskosten fiscale procedures 23 december 1997VB97/3088Wijziging
van de Wet belastingen op milieugrondslag met ingang van 1 januari 1998 24
december 1997IFZ97/1491MIntrekking (gedeeltelijk) van de resolutie
van 10 mei 1 955, nr. 8 i.v.m. de aanpassing van het Besluit voorkoming
dubbele belasting 1 989 m.i.v. 1 januari 1999 29 december 1997VB97/3113Overgangsregeling
verhoging tabaksaccijns 30 december 1997VB97/2208Verlaagd
tarief voor levering/invoer goudbladen (toegepast in tandtechniek) 13
januari 1998VB97/3122Heffing van omzetbelasting met betrekking
tot tandtechnische werken 15 januari 1998DB97/5030MBij aanspraak
op Fut-bijdrage voor werknemers Akzo geldt omkeerregel 19 januari 1998VB97/3003Heffing
van omzetbelasting met betrekking tot het reinigen van tankauto's 20
januari 1998DB97/5037MAfwaarderingsverlies deelneming 5-jaarstermijn23 januari 1998DB97/4775MVaststelling van verkrijgingsprijs
van (opties op) aandelen en winstbewijzen die door wetswijziging tot een AB
zijn gaan behoren 27 januari 1998DB98/311MVerruiming kantineregeling28 januari 1998FZ97/4358MWijziging Leidraad Invordering
1 990 29 januari 1998DB97/3608MUitleg begrip «partner»
bij toekenning van partnerpensioen 2 februari 1998DB98/453MAanpassing
bedragen belastingvrije onkostenvergoeding vrijwilligers 3 februari
1998DB98/431MToepassing 25%-tarief voor buitenlandse belastingplichtigen5 februari 1998DB97/3358MHerdruk besluit inzake toepassing
geruisloze overdracht 5 februari 1998DB97/3359MHerdruk besluit
inzake toepassing geruisloze overdracht 5 februari 1998DB98/525MVerlenging
overgangsregeling kinderopvang 6 februari 1998DB97/5144MToepassing
eigen-woning-regeling (vakantiewoning) 9 februari 1998DB98/455MAfschrijving
taxivergunning en rijdend materieel 13 februari 1998DB98/524MOndernemerschap
medisch specialisten 18 februari 1998DB98/358MVorming vervangingsreserve
bij sloop binnenvaartschip 19 februari 1998293DGM8Wijziging
Competentieregeling 24 februari 1998DB98/11MVaststelling
marktrente 26 februari 1998DB98/565MKinderopvang door gastouders
(dienstbetrekking) 27 februari 1998DB98/733MFiscale behandeling
van (categoriale) bijzondere bijstand en gemeentelijke inkomensondersteunende
maatregelen 2 maart 1998DB98/310MTegemoetkoming inzake eigen
bijdrage voor genoten thuiszorg 2 maart 1998DB98/838MOude
meerijregeling mag ook ná 1 januari 1998 worden toegepast 2 maart
1998VB98/472Wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag
met ingang van 1 januari 1998 3 maart 1998DB97/4597MLijst
van maatschappijen die onder de werking van artikel 29a Wet IB'64 vallen 4
maart 1998DB97/2566MTijdelijke genotsrechten en blote eigendom11 maart 1998DB98/544MInvesteringsaftrek en energie-investeringsaftrek
bij samenwerkingsverbanden (wijziging besluit van 10 september 1997, DB97/2 981M)11 maart 1998DB98/481MOverdracht van een bij inbreng in
een NV of BV bedongen lijfrente (wijziging besluit van 25 november 1997, DB97/3 232M)13 maart 1998DB98/1161MMeegeven verliezen aan dochtermaatschappij
na verbreking fiscale eenheid 19 maart 1998DB98/721MOvergangsregeling
voor openbaarvervoerverklaringen 1997 19 maart 1998DB98/763MGeruisloze
overdracht directe gevolgd door een (ruisende) inbreng in een B.V. 19
maart 1998AFZ98/1010MKwijtscheldingsbeleid en persoonsgebonden
budget 20 maart 1998DB98/1066MBepaling aftrekbare verzorgingskosten
in verzorgingstehuizen (bejaardenoorden) onder de AWBZ 20 maart 1998VB97/1414Heffing
van successierecht ter zake van overlijdensuitkeringen krachtens een overeenkomst
van levensverzekering; onttrekking aan het vermogen van de overledene; premiesplitsing;
beantwoording van vragen 23 maart 1998VB98/518Plaats rolstoel
bij verwijderen schot in de cabine (betreft tevens de belasting van personenauto's
en motorrijwielen) 26 maart 1998DB98/336MFiscale beleggingsinstelling
aandeelhouder vereiste 27 maart 1998VB98/694Toepassing van
de Wet op de omzetbelasting 1 968 ten aanzien van de voorverkoop van
toegangsbewijzen voor muziek- en toneeluitvoeringen 30 maart 1998DB98/1230MVragen
en antwoorden Brede herwaardering 7 april 1998DB98/200MUitkering
uit persoonsgebonden budget onder voorwaarden vrijgesteld 14 april 1998VB98/405Verruiming
van de kantineregeling voor sportverenigingen (omzetbelasting) 15
april 1998VB98/151BTW-heffing ten aanzien van podotherapeuten15 april 1998VB98/785Voorraadcorrectie bij forfaitaire berekeningsmethode
II 15 april 1998VB98/902BTW-vrijstelling voor menselijke
weefseltransplantaten 20 april 1998506 DGM8Besluit Beroep
in Belastingzaken 1 mei 1998DB98/1345MVragen en antwoorden
scholingsaftrekXNoot1In het geval er sprake is van een ex ante evaluatie wordt dit tussen haakjes
achter het onderwerp vermeld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-IXB-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl