Memorie van toelichting inzake Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 640
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2013 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 Begrotingstoelichting
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 2
 
 
 
 
 2.1
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 2
 
 
 
 
 2.2
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2013 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 R.H.A.
 Plasterk
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 
 Deze 1e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2013. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties opgenomen, zowel beleidsmatige als technische.
 De stand van de 1e suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2013.
 
 
 
 
 2.1.
 De beleidsartikelen
 
 Beleidsartikel 1 Waarborgfunctie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 (percentage)
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Rechterlijke macht/samenwerkingsmiddelen kustwacht
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 63.607
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kustwacht en grensbewaking
 
 
 42.281
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 42.281
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Recherchecapaciteit
 
 
 16.968
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 16.968
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rechterlijke macht
 
 
 4.358
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4.358
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.857
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.857
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2 Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 20.149
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.756
 
 
 
 
 27.905
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 213.131
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.756
 
 
 
 
 220.887
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 98
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 9.151
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.151
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Personeel
 
 
 
 
 6.521
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 6.524
 
 
 
 
 – 2.948
 
 
 
 
 – 2.948
 
 
 
 
 – 2.948
 
 
 
 
 – 2.948
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 3.573
 
 
 0
 
 
 2.951
 
 
 6.524
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 2.948
 
 
 0
 
 
 – 2.948
 
 
 0
 
 
 – 2.948
 
 
 – 2.948
 
 
 – 2.948
 
 
 – 2.948
 
 
 
 
 
 
 Materieel
 
 
 
 
 2.630
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 3
 
 
 
 
 2.627
 
 
 
 
 2.948
 
 
 
 
 2.948
 
 
 
 
 2.948
 
 
 
 
 2.948
 
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 2.630
 
 
 0
 
 
 – 3
 
 
 2.627
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 2.948
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Bevordering autonomie
 
 
 
 
 9.998
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.800
 
 
 
 
 17.798
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdracht
 
 
 
 
 5.009
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.009
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Pensioenen
 
 
 5.009
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 5.009
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 4.989
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.800
 
 
 
 
 12.789
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Samenwerkingsprogramma`s
 
 
 4.989
 
 
 0
 
 
 7.800
 
 
 12.789
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 
 
 193.982
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 44
 
 
 
 
 193.938
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 193.982
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 193.982
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Lopende inschrijving
 
 
 193.982
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 193.982
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 – 44
 
 
 
 
 – 44
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 44
 
 
 – 44
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 28.013
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.013
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 2.1.
 Apparaat
 
 Personeel
 Eigen personeel/Overig personeel/Overig materieel
 Technische correctie van omissie in de ontwerpbegroting 2013.
 
 
 
 2.2.
 Bevordering autonomie
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 Samenwerkingsprogramma’s
 Omdat de betaling niet heeft plaatsgevonden in 2012, is het bedrag doorgeschoven naar 2013.
 
 
 
 
 2.2.
 De niet-beleidsartikelen
 
 Beleidsartikel 3 Nominaal en onvoorzien
 
 Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2013
 
 
 Mutaties via Nota van Wijziging
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2014
 
 
 Mutatie 2015
 
 
 Mutatie 2016
 
 
 Mutatie 2017
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 3
 
 
 (4)= (1+2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.300
 
 
 
 
 7.105
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 106
 
 
 
 
 109
 
 
 
 
 – 895
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.300
 
 
 
 
 7.105
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 106
 
 
 
 
 109
 
 
 
 
 – 895
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 103
 
 
 106
 
 
 109
 
 
 105
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 626
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 626
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 3.3
 
 
 Onvoorzien
 
 
 179
 
 
 0
 
 
 6.200
 
 
 6.379
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 1.000
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 3.3.
 Onvoorzien
 
 
 In 2012 zijn diverse budgetten niet volledig tot besteding gekomen. Deze middelen gaan via de eindejaarsmarge over naar 2013.
 Op nominaal en onvoorzien wordt een reservering aangehouden voor de verwachte extra uitgaven.
 De mutatie in 2017 betreft de taakstelling op de Rijksdienst conform het regeerakkoord (A1 Rijksoverheid).