Verdrag betreffende privileges en immuniteiten van het Internationaal Strafhof; New York, 9 september 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31282, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31282-(R1840) nr. 1;A

13-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamToelichtende notaAlgemeenHet zetelverdragHet multilaterale verdrag betreffende privileges en immuniteitenInhoud van het multilaterale verdragGrondwettelijke aspectenKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31282Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 282 (R 1840)Verdrag betreffende de privileges en immuniteiten van het Internationaal
Strafhof; New York, 9 september 2002Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 november 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 20 november 2007. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers
of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden
van de Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse
Antillen onderscheidenlijk van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op
20 december 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en
tweede lid, en artikel 5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb
ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 9 september
2002 te New York totstandgekomen verdrag betreffende de privileges en immuniteiten
van het Internationaal Strafhof (Trb. 2003, 170 en Trb. 2004, 55).Een toelichtende nota bij dit verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 20 november 2007 over te leggen aan de Staten
van de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen Toelichtende notaAlgemeenOp 1 juli 2002 is het op 17 juli 1998 te Rome tot stand gekomen
Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof (Trb. 2000, 120; hierna
genoemd: het Statuut van het Strafhof) in werking getreden. Artikel 4 van
het Statuut van het Strafhof bepaalt dat dit Hof internationale rechtspersoonlijkheid
bezit alsmede de handelingsbevoegdheid die benodigd is voor de uitoefening
van zijn functies en de verwezenlijking van zijn doelstellingen. Artikel 48
van het Statuut van het Strafhof bepaalt dat het Hof op het grondgebied van
elke Staat die partij is bij het Statuut de privileges en immuniteiten geniet
die benodigd zijn voor de vervulling van zijn taken. Het Statuut zelf bevat
geen gedetailleerde bepalingen over de privileges en immuniteiten van het
Hof, van de personen in dienst van het Hof alsmede van personen wier aanwezigheid
bij het Hof is vereist. Zoals gebruikelijk worden zulke gedetailleerde bepalingen
doorgaans niet opgenomen in een verdrag ter oprichting van een internationale
organisatie, maar in een apart multilateraal verdrag gesloten tussen leden
van de organisatie, zoals het onderhavige op 9 september 2002 te New
York tot stand gekomen Verdrag betreffende de privileges en immuniteiten van
het Internationaal Strafhof (Trb. 2003, 170 en Trb. 2004, 55; hierna genoemd:
het multilaterale verdrag), alsmede in een zetelverdrag, gesloten tussen de
organisatie en de zetelstaat. Het doel van het multilaterale verdrag is om
het onafhankelijk functioneren en opereren van het Strafhof in de landen die
daarbij partij zijn te verzekeren. In het zetelverdrag zijn specifieke bepalingen
opgenomen om het goed functioneren van het Strafhof in Nederland mogelijk
te maken. Vanwege het feit dat het multilaterale verdrag en het zetelverdrag
complementair zijn, worden deze, zoals eerder aangegeven, tegelijkertijd aan
de Staten-Generaal voorgelegd (zie Kamerstukken II 2004/05, 28 498, nr. 11
en Kamerstukken II 2005/06, 30 550 V, nr. 6).Het zetelverdragKort na de inwerkingtreding van het Statuut van het Strafhof is tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en het Internationaal Strafhof op 19 november
2002 een interimverdrag tot stand gekomen betreffende de zetel van dit Hof
(Trb. 2002, 211). Die zetel bevindt zich ingevolge artikel 3, eerste lid,
van het Statuut van het Strafhof in Den Haag. Hiermee was een tijdelijk juridisch
kader gespecificeerd voor de betrekkingen tussen zetelstaat Nederland en het
Internationaal Strafhof. Direct na de inwerkingtreding van dit interimverdrag,
op 19 november 2002, zijn onderhandelingen begonnen tussen Nederland
en het Strafhof over een permanent zetelverdrag. Deze onderhandelingen zijn
in 2006 succesvol afgerond. Artikel 3, tweede lid, van het Statuut van het
Strafhof bepaalt het volgende: «Het Hof sluit met het Gastland een zetelovereenkomst,
die dient te worden goedgekeurd door de Vergadering van de Staten die Partij
zijn, en daarna door de President van het Hof in naam van het Hof wordt gesloten».
Op 1 december 2006 is door de Vergadering van Staten die Partij zijn
het ontwerp-zetelverdrag goedgekeurd.Het multilaterale verdrag betreffende privileges en immuniteitenDe onderhandelingen over een multilateraal verdrag ten behoeve van het
Strafhof hebben plaatsgevonden tijdens de «Preparatory Commission for
the International Criminal Court», die was ingesteld bij de Slotakte
van de VN-Conferentie te Rome waarbij het Statuut werd aangenomen. Dit verdrag
werd op 9 september 2002 bij consensus te New York aanvaard door de Vergadering
van Staten die Partij zijn en is op 22 juli 2004 in werking
getreden. Inmiddels zijn 48 Staten partij, waaronder 20 lidstaten van de Europese
Unie. Het verdrag is op 11 september 2003 voor het Koninkrijk ondertekend.Inhoud van het multilaterale verdragMultilaterale verdragen betreffende privileges en immuniteiten van internationale
organisaties bevatten een groot aantal standaardbepalingen betreffende de
status, voorrechten en immuniteiten van de betreffende organisaties en hun
personeel. Vanzelfsprekend zijn er ook verschillen tussen deze verdragen,
aangezien de organisaties waarmee zij zijn gesloten onderling verschillen.
Zo kent het multilaterale verdrag betreffende privileges en immuniteiten van
het Internationaal Strafhof onder andere specifieke bepalingen betreffende
de voorrechten en immuniteiten ten behoeve van raadslieden, getuigen en slachtoffers.
In het licht van het bovenstaande zal hieronder slechts een summiere toelichting
worden gegeven.De artikelen 1 tot en met 12 bevatten algemene standaardbepalingen over,
onder meer, de rechtspersoonlijkheid van het Hof, de onschendbaarheid van
het terrein, de archieven en documenten van het Hof, de immuniteit van het
Hof en zijn eigendommen, fondsen en bezittingen, de vrijstellingen van het
Hof van belastingen, douaneheffingen en invoer- of uitvoerbeperkingen, en
faciliteiten met betrekking tot communicatie.De artikelen 13 en 14 bepalen welke privileges en immuniteiten vertegenwoordigers
van Staten en vertegenwoordigers van internationale organisaties hebben. Deze
privileges en immuniteiten komen in hoofdzaak overeen met privileges en immuniteiten
die zijn toegekend aan vertegenwoordigers van Staten in het op 13 februari
1946 te Londen tot stand gekomen Verdrag nopens de voorrechten en immuniteiten
van de Verenigde Naties (Stb. 1947, H 452) en aan diplomaten in het op 18 april
1961 te Wenen tot stand gekomen Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer
(Trb. 1962, 101).De artikelen 15 tot en met 17 bepalen welke privileges en immuniteiten
worden toegekend aan personen werkzaam voor het Hof, van de hoogste functionarissen
(rechters, aanklager, substituut-aanklagers en griffier, artikel 15) tot en
met lokaal geworven personeel. De hoogste functionarissen genieten bij de
uitoefening van of met betrekking tot de werkzaamheden van het Hof dezelfde
privileges en immuniteiten als hoofden van zendingen, zoals ambassadeurs en
zaakgelastigden. De substituut-griffier, personeel van het Parket van de Aanklager
en personeel van de Griffie genieten de in artikel 16 opgesomde privileges
en immuniteiten, die niet afwijken van wat voor personeel van internationale
organisaties gebruikelijk is. Het lokaal geworven personeel geniet op grond
van artikel 17 zeer beperkte privileges en immuniteiten.De artikelen 18 tot en met 22 bepalen welke privileges en immuniteiten
zijn toegekend aan, achtereenvolgens, raadslieden en personen die de verdediging
bijstaan (artikel 18), getuigen (artikel 19), slachtoffers (artikel 20), deskundigen
(artikel 21) en «overige personen wier aanwezigheid op de zetel van
het Hof vereist is» (artikel 22). Deze privileges en immuniteiten zijn
beperkt tot datgene wat nodig is om de betrokken categorieën personen
in staat te stellen hun functies ten behoeve van het Hof uit te oefenen. Vooral
slachtoffers (artikel 20) en «overige personen wier aanwezigheid op
de zetel van het Hof vereist is» (artikel 22) hebben zeer beperkte privileges
en immuniteiten. Artikel 23 voorziet in een aparte regeling voor onderdanen en permanent
ingezetenen. Deze bepaling maakt het mogelijk dat Staten op het tijdstip van
ondertekening, bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding een verklaring
afleggen dat de in de artikelen 15, 16, 18, 19 en 21 bedoelde personen op
het grondgebied van de Staat die Partij is en waarvan zij onderdaan of permanent
ingezetene zijn slechts beperkte privileges en immuniteiten genieten. Van
deze mogelijkheid hebben thans 14 van de 48 Staten die Partij zijn gebruik
gemaakt. Het Koninkrijk dient een hier bedoelde verklaring af te leggen, om
de volgende redenen. In de relaties tussen het Koninkrijk en in ons land gevestigde
organisaties is steeds voorzien in vergelijkbare beperkingen met betrekking
tot de aan Nederlanders en permanent ingezetenen toegekende privileges en
immuniteiten. Dit geldt ook voor het ontwerp-zetelverdrag. De bepalingen hieromtrent
in het ontwerp-zetelverdrag sluiten aan bij de uitzondering in artikel 23
van het multilaterale verdrag.De artikelen 24 tot en met 39 bevatten algemene standaardbepalingen over,
onder meer, de opheffing van privileges en immuniteiten, visa en geschillenbeslechting.Grondwettelijke aspectenIn de goedkeuringswet van het Statuut van Rome inzake het Internationaal
Strafhof (Kamerstukken II 2000–2001, 27 484 (R 1669), nr. 2)
heeft de wetgever aangegeven, dat er in het Statuut mogelijk bepalingen zijn
die afwijken van specifieke bepalingen in de Grondwet. Hierbij werd gedoeld
op mogelijke spanning tussen artikel 27 van het Statuut en de artikelen 42,
tweede lid, en 71 van de Grondwet. De goedkeuringswet is derhalve, gelet op
artikel 91, derde lid, van de Grondwet, in beide Kamers met tweederde meerderheid
aanvaard.Voor de goede orde wordt opgemerkt dat de regering van mening is dat er
in het onderhavige verdrag, en aanvullend hieraan het zetelverdrag, geen bepalingen
zijn die afwijken van de Grondwet.KoninkrijkspositieDe regering van de Nederlandse Antillen heeft aangegeven medegelding van
het multilaterale verdrag voor haar land wenselijk te achten. Het belang van
het verdrag is gelegen in het aanvaarden in de eigen nationale rechtssfeer
van de jurisdictie van het permanent Internationaal Strafhof teneinde de zwaarste
misdaden, onder andere genocide, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid,
te kunnen vervolgen die in eigen land of door hun burgers zijn begaan. Het
verdrag speelt met name in op de strafbaarstelling van misdrijven tegen de
menselijkheid, zowel binnen als buiten een gewapend conflict. Voor zowel degene
die het misdrijf plegen als voor de slachtoffers ervan is het van eminent
belang dat de strafbaarstelling voor dergelijke misdaden op een zorgvuldige
en eenvormige wijze wordt uitgevoerd in alle lidstaten.Uitvoeringswetgeving ten behoeve van het multilaterale verdrag is reeds
gedeeltelijk aanwezig. Het Landsbesluit tot afkondiging van de Rijkswet tot
uitvoering van het Statuut van het Internationaal Strafhof met betrekking
tot de samenwerking met en bijstand aan het Internationaal Strafhof en de
tenuitvoerlegging van zijn vonnissen (P.B. 2002, 111) is reeds in werking.
Onder de Landsverordening Tarief en Invoerrechten (P.B. 2002, 109) wordt de
invoer van goederen aangevoerd onder vigeur van vrijdombepalingen, zoals opgenomen
in verdragen welke gesloten zijn met internationale organisaties, vrijgesteld
van invoerrechten. Ten aanzien van de implementatie betreffende de strafbaarstelling
zal er een wijziging van het Wetboek van Strafrecht dienen plaats te vinden.
Dit zal meegenomen worden in het project voor de herziening van
het Wetboek van Strafrecht van de Nederlandse Antillen.De regering van Aruba heeft eveneens aangegeven medegelding van het multilaterale
verdrag voor haar land wenselijk te achten. Het waarborgen van de privileges
en immuniteiten van het Internationaal Strafhof, van de personen die in dienst
zijn van het Strafhof en van de personen wiens aanwezigheid bij het Strafhof
is vereist, is van essentieel belang om het onafhankelijk functioneren en
opereren van het Strafhof te verzekeren. Momenteel wordt in de Arubaanse wetgeving
voldoende uitvoering gegeven aan het verdrag. In verschillende landsverordeningen
zijn bepalingen opgenomen die betrekking hebben op de toekenning van privileges
aan personen die werkzaam zijn bij internationale en volkenrechtelijke organisaties
en aan vertegenwoordigers van vreemde mogendheden.De goedkeuring wordt derhalve voor het gehele Koninkrijk gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31282-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl