Rijksbegroting van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 1996; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-XVI, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-09-1995

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-XVI nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1996AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van Stated.d. 13 september
1996 en het nader rapport d.d. 19 september 1995, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Financiën. Op de opmerkingen van de Raad van State
wordt door de betrokken bewindslieden gereageerd in de bij het nader rapport
gevoegde bijlage. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 8 september 1995, no. 95.006773, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Financiën, mede namens de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting en bijlagen
tot vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van hoofdstuk
XVI (Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport) voor het jaar 1996. Blijkens de bijgaande adviezen van 13 september 1995 hebben de daarin
voorgedragen voorstellen van wet inzake de begroting 1996 de Raad van State
aanleiding gegeven tot het maken van opmerkingen (z.g. niet-blanco adviezen).
Deze opmerkingen hebben de betrokken bewindspersonen aanleiding gegeven tot
de in de bijlagen bij dit nader rapport weergegeven reacties.Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in een aantal wetsvoorstellen enige
wijzigingen aan te brengen. Deze wijzigingen zijn in de bijlagen vermeld en
toegelicht. De memories van toelichting bij de desbetreffende wetsvoorstellen
zijn, voor zover noodzakelijk, met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.Ten behoeve van de Raad van State doe ik Uwe Majesteit een afschrift toekomen
van dit nader rapport en van de daarbij behorende bijlagen.Overeenkomstig de door U verleende machtiging van 6 maart 1992, no. 92.002038
zal de ondergetekende de begrotingsstukken voor het jaar 1996 heden bij de
Tweede Kamer der Staten-Generaal indienen.De Minister van Financiën,G. Zalm 1. In het nader rapport van 25 juni 1995 naar aanleiding van het advies
van de Raad van State inzake Wijziging van de Vreemdelingenwet en enige andere
wetten teneinde de aanspraak van vreemdelingen jegens bestuursorganen op verstrekkingen,
voorzieningen, uitkeringen, ontheffingen en vergunningen te koppelen aan rechtmatig
verblijf van de vreemdeling in Nederland, is aangekondigd dat op de rijksbegroting
een aparte post zal worden uitgetrokken voor onder meer een medische voorziening
in geval van acute medische noodtoestand van illegale vluchtelingen (Kamerstukken
II 1994/95, 24 233, A, blz. 4). De post is onder deze noemer niet terug
te vinden op de begroting. Tijdens het overleg van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport met de minister op 12 juni 1995 over de nota «Gezond en Wel»
zijn vragen gesteld over zorgverlening aan illegalen (Kamerstukken II 1994/95,
24 126, nr. 4, blz.11 en 19). Blijkens het antwoord van de minister hierop
komt er een fonds voor gezondheidszorg voor illegalen en gaat het om een bedrag
van 11 miljoen gulden dat zal worden toegevoegd aan de begroting van Volksgezondheid
(Kamerstukken II 1994/95, 24 126, nr. 4, blz. 11–12 en 19).Bij de Raad is de vraag gerezen of in deze begroting is voorzien in de
toegezegde post ten behoeve van acute zorgverlening aan illegale vluchtelingen.
Zo ja, dan verdient het aanbeveling uit een oogpunt van inzichtelijkheid,
deze post als zodanig te benoemen. Zo neen, dan ware aan te geven wanneer
en op welke wijze de hiervoor vermelde toezegging zal worden ingevuld.Blijkens bijgaand advies heeft de Raad van State omtrent bovenvermelde
begroting een aantal opmerkingen gemaakt, waaromtrent ik het volgende meedeel.1. De Raad van State vraagt in hoeverre in deze begroting is voorzien
in de bij de behandeling van de nota «Gezond en Wel» (Kamerstukken
II, 1994–1995, 24 126, nr. 4, bladzijde 11, 12 en 19) in de Tweede
Kamer aangekondigde te treffen voorziening ten behoeve van acute medische
zorgverlening aan illegalen.In deze ontwerp-begroting is daarin nog niet voorzien. Momenteel wordt
intern binnen mijn ministerie nader onderzocht hoe aan deze voorziening vorm
dient en kan worden gegeven. Ik zal de Tweede Kamer in deze zo spoedig mogelijk
informeren en mijn voornemen in deze voorleggen. Eerst na de behandeling van
de wijziging van de Vreemdelingenwet en enige andere wetten teneinde de aanspraak
van vreemdelingen jegens bestuursorganen op verstrekkingen, voorzieningen,
uitkeringen, ontheffingen en vergunningen te koppelen aan rechtmatig verblijf
van de vreemdeling in Nederland (Kamerstukken II, 1994–1995, 24 233)
zal in de dan eerstvolgende budgettaire nota, waarschijnlijk de 1e Suppletore
wet 1996 (Voorjaarsnota 1996), de budgettaire kant worden ingevuld en aan
de Tweede Kamer worden voorgelegd.2. De toelichting op artikel 22.01 (personeel en materieel algemeen),
onderdeel 05 (materieel), vermeldt dat het onderdeel wordt verlaagd als gevolg
van de in het regeerakkoord opgelegde bezuinigingstaakstelling. Hierbij ontbreekt
een nadere aanduiding van de aangegeven bezuiniging. Het verdient aanbeveling,
gelet op de taakstelling in het regeerakkoord 1994 (Kamerstukken II 1993/94,
23 715, nr. 11, blz. 39), de bezuiniging te specificeren. Hierbij ware
in elk geval aan te geven of ter zake gekozen is voor een formatieve taakstelling
(ten laste van het personeelsbudget), zoals vermeld in de brief van de minister
van 22 november 1994 (Kamerstukken II 1994/95, 23 900 XVI, nr. 20, blz.
2).2. De verlaging van artikel 22.01, onderdeel 05, staat los van de in het
regeerakkoord opgelegde efficiency-taakstellingen. De invulling van efficiency-taakstellingen
(32-uursbanen, inkoopbeleid, inhuur externe diensten en kostendekkende tarieven)
is verwerkt in de derde Nota van wijziging (Kamerstukken II, 1994–1995,
23 900 XVI, nr. 21) op de ontwerp-begroting 1995. De verlaging van artikel
22.01 betreft voor het overgrote deel middelen die jaarlijks in de ontwerp-begroting
zijn bestemd voor incidentele extra uitgaven en knelpunten. Bij de structurele
invulling van de ombuigingstaakstelling in de ontwerp-begroting 1996 is deze
resterende ruimte op dit artikel voor de apparaatsuitgaven nu structureel
ingezet voor dekking van een deel van de totale problematiek. Er is derhalve
geen sprake van een formatieve taakstelling in dit verband.3. In bijlage 3C bij de begroting wordt de stand van zaken weergegeven
aangaande in voorbereiding zijnde wetsvoorstellen. In het overzicht is de
Convergentiewet opgenomen, waarbij wordt aangegeven dat het voorstel in departementale
voorbereiding is. De aankondiging van het voornemen tot een wet op de convergentie
vloeit voort uit het regeerakkoord 1994 (Kamerstukken II 1993/94, 23 715,
nr. 11, blz. 37). Vervolgens is door de minister een uitwerking van dit voornemen
opgenomen in het «Bestuurlijk en wetgevend programma zorgsector 1995–1998». Het kabinet zou blijkens berichten in de media inmiddels hebben ingestemd
met het niet doorgaan van de Convergentiewet, bedoeld om ziekenfonds en particuliere
verzekering naar elkaar toe te laten groeien, en zou hebben besloten deze
te vervangen door een convenant. Indien dit juist is, verdient het aanbeveling
aan deze wijziging in beleid aandacht te schenken in het algemeen deel van
de toelichting.Voorts verdient het in dat geval aanbeveling bijlage 3C in dit opzicht
te actualiseren.3. De Memorie van Toelichting zal worden aangevuld met de volgende zin:«Op 1 september heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd over het
standpunt van de regering om niet via wetgeving, maar op vrijwillige basis
te komen tot convergentie tussen ziekenfonds en particuliere ziektekostenverzekering.»Tevens wordt Bijlage 3C geactualiseerd.4. Voor een aantal redactionele kanttekeningen verwijst het college naar
de bij het advies behorende bijlage.4. Met betrekking tot de redactionele kanttekeningen deel ik het volgende
mee:Eerste gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Tweede gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangevuld.Derde gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Vierde gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Vijfde gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Zesde gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Zevende gedachtenstreep:Op dit punt wordt de Memorie van Toelichting aangepast.Achtste gedachtenstreep:Op dit punt wordt de toelichting bij ontvangstenartikel 25.01, onderdeel
04 aangevuld.Negende gedachtenstreep:Op dit punt wordt de toelichting op uitgavenartikel 25.03, onderdeel 01
aangepast.Tiende gedachtenstreep:Op dit punt wordt de toelichting op wetsartikel 3 aangepast.Elfde gedachtenstreep:Op dit punt wordt de toelichting op wetsartikel 3 aangepast.Twaalfde gedachtenstreep:Op dit punt wordt het overzicht van de bijlagen aangepast.Dertiende gedachtenstreep:Op dit punt wordt bijlage 14 aangepast.Veertiende gedachtenstreep:Op dit punt wordt bijlage 15 aangevuld.Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in bovenvermelde begroting een
wijziging aan te brengen. Het totaal van de uitgaven komt daarmee op f 12.630.910.000,–
(was f 11.930.910.000,–). De wijziging betreft de incidentele verhoging
van de ZFW in 1996 (+ f 700.000.000,–). Dit bedrag is geboekt op
uitgavenartikel 25.03 Rijksbijdragen volksgezondheid in aanvulling op het
bedrag van f 2,0 miljard dat al verwerkt was. De artikelsgewijze toelichting
is met deze wijziging in overeenstemming gebracht.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers Bijlage bij het advies van de Raad van State van 13 september 1995,
no. W13.95.0450, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In het algemeen deel van de toelichting, paragraaf 1b, de verwijzing
naar de brief van de Minister van Financiën over de begrotingssystematiek
van2 maart 1995 voorzien van de juiste vindplaats (aanwijzing 219 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving (Ar)).– Bij het verwijzen naar parlementaire stukken in de toelichting
consequent aanwijzing 219, tweede lid, Ar in acht nemen.– In het algemeen deel van de toelichting, slot paragraaf 1b, de
vindplaats vermelden van de «nota Druggebruik» (aanwijzing 219
Ar).– In het algemeen deel van de toelichting (onder meer paragraaf
2, onder b en d) bij het aanhalen van een regeling met citeertitel aanwijzing
86 Ar in acht nemen.– In het algemeen deel van de toelichting (paragraaf 2, onder e)
bij het gebruik van hoofdletters aanwijzing 93 Ar in acht nemen.– In het algemeen deel van de toelichting (paragraaf 2, onder d,
Substitutie) de vindplaatsen vermelden van de aangehaalde moties (aanwijzing
219 Ar).– In overeenstemming met aanwijzing 57 Ar in het algemeen deel van
de toelichting, paragraaf 8, onder b, de uitdrukking «optimale matching»
vervangen door een Nederlands equivalent.– In de toelichting op artikel 25.01, onderdeel 04, bij het aanhalen
van een regeling zonder citeertitel aanwijzing 87 Ar in acht nemen.– In de toelichting op artikel 25.03, onderdeel 01, (Algemeen) de
verwijzing naar de vindplaats «(zie ontwerp-begroting 1994, bladzijde
161)» vervangen door een actuele vindplaats (aanwijzing 219 Ar).– In de toelichting op wetsartikel 3 bij het verwijzen naar een
verordening of een richtlijn van de Europese Unie aanwijzing 89 Ar in acht
nemen.– In de toelichting op wetsartikel 3 bij het verwijzen naar «het
rapport Missie en Kerntaken» een aanduiding van de vindplaats opnemen
(aanwijzing 219 Ar).– In het overzicht van de bijlagen bij de memorie van toelichting
in de aanduiding van bijlage 3A «(periode 1-6-1993 tot 1-6-1994)»
vervangen door: (periode 1-6-1994 tot 1-6-1995).– In bijlage 14 bij het verwijzen naar parlementaire stukken de
vindplaatsen vermelden en daarbij aanwijzing 219 Ar in acht nemen.– In bijlage 15 (Afkortingenlijst) de verklaring opnemen van de
afkortingen DES en RA. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-XVI-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl