Amendement van de leden Omtzigt en Knops over het niet belasten van de belastingplichtige met de precieze berekeningen wanneer hij wel of geen aangifte hoeft te doen en het beperken van de groep belastingplichtigen die te maken kan krijgen met de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 756
 
 Invoering van een verhuurderheffing over 2014 en volgende jaren alsmede wijziging van enige wetten met betrekking tot de nadere herziening van de fiscale behandeling van de eigen woning (Wet maatregelen woningmarkt 2014)
 
 
 Nr. 22
 AMENDEMENT VAN DE LEDEN OMTZIGT EN KNOPS
 Ontvangen 7 november 2013
 
 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
 
 I
 In artikel 3.2, onderdeel A, onder 3, wordt na «artikel 3.120 in aftrek zijn gebracht» ingevoegd: en geen aftrek op de voet van artikel 3.123a is genoten.
 
 
 II
 In artikel 3.6 wordt «€ 540» vervangen door: € 535.
 
 
 III
 In artikel 3.7 wordt «€ 535» vervangen door: € 530.
 
 
 IV
 In artikel 3.9 wordt «€ 525» vervangen door: € 520.
 
 
 V
 In artikel 3.11 wordt «€ 515» vervangen door: € 510.
 
 
 VI
 In artikel 3.23 wordt «€ 200» vervangen door: € 190.
 
 
 VII
 In artikel 3.24 wordt «€ 140» vervangen door: € 130.
 
 
 VIII
 In artikel 3.26 wordt «€ 10» vervangen door: € 8.
 
 
 IX
 In artikel 3.27 wordt «€ 10» vervangen door: € 6.
 
 
 X
 In artikel 3.28 wordt «€ 435» vervangen door: € 430.
 
 
 XI
 In artikel 3.29 wordt «€ 490» vervangen door: € 220.
 
 
 XII
 In artikel 3.30 wordt «€ 1.830» vervangen door: € 1.500.
 
 
 XIII
 In artikel 3.31 wordt «€ 11 700» vervangen door: € 11.670.
 
 
 XIV
 In artikel 5.4 wordt «€ 540» vervangen door: € 535.
 
 
 XV
 In artikel 5.5 wordt «€ 535» vervangen door: € 530.
 
 
 XVI
 In artikel 5.7 wordt «€ 525» vervangen door: € 520.
 
 
 XVII
 In artikel 5.9 wordt «€ 515» vervangen door: € 510.
 
 
 XVIII
 In artikel 5.21 wordt «€ 200» vervangen door: € 190.
 
 
 XIX
 In artikel 5.22 wordt «€ 140» vervangen door: € 130.
 
 
 XX
 In artikel 5.24 wordt «€ 10» vervangen door: € 8.
 
 
 XXI
 In artikel 5.25 wordt «€ 10» vervangen door: € 6.
 
 
 XXII
 In artikel 5.26 wordt «€ 435» vervangen door: € 430.
 
 
 XXIII
 In artikel 5.27 wordt «€ 490» vervangen door: € 220.
 
 
 XXIV
 In artikel 5.28 wordt «€ 1.830» vervangen door: € 1.500.
 
 
 XXV
 In artikel 5.29 wordt «€ 11 700» vervangen door: € 11.670.
 
 
 
 Toelichting
 
 
 In dit wetsvoorstel doet zich een bijzondere discontinuïteit voor. Indien de bijtelling van de eigen woningwaarde op dit moment hoger is dan de aftrek van de hypotheekrente, dan is er geen bijtelling en geen aftrek. Dit is de zogenaamde wet-Hillen.
 In het voorliggende wetsvoorstel kan iets vreemds gebeuren. De aftrek van de hypotheekrenteaftrek gebeurt tegen een lager percentage dan de bijtelling van de eigen woningwaarde. Dan kan de belastingplichtige te maken krijgen met een netto meer bijtelling dan aftrek, ook als aftrek lager is dan de bijtelling.
 
 
 Om de belastingplichtige niet te belasten met de precieze berekeningen wanneer hij wel of geen aangifte hoeft te doen, zorgt dit amendement ervoor dat indien de afgetrokken rente lager is dan de bijtelling, de netto bijtelling altijd nul is, zoals nu bij wet al zo is. Dit amendement beperkt de groep belastingplichtigen die te maken kan krijgen met de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning. Aangezien de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning hierdoor ten opzichte van het wetsvoorstel structureel niet € 770 miljoen, maar € 750 miljoen oplevert, is er een bedrag van € 20 miljoen minder beschikbaar voor de verlenging van de derde schijf in de loon- en inkomstenbelasting. Deze aanpassing is in dit amendement ook opgenomen. Per saldo heeft dit amendement daardoor geen budgettaire gevolgen.
 De wijziging van de inkomensbestanddelen waarop de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning van toepassing wordt, wordt bewerkstelligd door de in het wetsvoorstel in artikel 3.2, onderdeel A, opgenomen wijziging van de artikelen 2.10 en 2.10a van de Wet IB 2001 aan te passen (onderdeel I van dit amendement). Op grond van het wetsvoorstel komen alle belastingplichtigen die kosten met betrekking tot een eigen woning in aftrek brengen in de vierde schijf van de inkomstenbelasting in aanraking met de correctie ten gevolge van de tariefsaanpassing. De belastingplichtigen die geen eigenwoningschuld (meer) hebben krijgen op grond van het wetsvoorstel dus niet te maken met de tariefsaanpassing. Door dit amendement worden daaraan de belastingplichtigen met een geringe eigenwoningschuld als bedoeld in artikel 3.123a van de Wet IB 2001 toegevoegd. De tariefsaanpassing is door deze wijziging uitsluitend van toepassing indien geen aftrek op de voet van artikel 3.123a van de Wet IB 2001 is genoten. Daardoor zijn alle belastingplichtigen die gebruik maken van deze zogenoemde Hillen-regeling uitgezonderd van de belastingcorrectie in verband met de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning.
 Ten gevolge van de beperking van de groep belastingplichtigen die te maken kan krijgen met de tariefsaanpassing aftrek kosten eigen woning, is de structurele opbrengst van de tariefsaanpassing niet € 770 miljoen, maar € 750 miljoen. Deze derving van structureel € 20 miljoen wordt opgevangen door dat bedrag in mindering te brengen op het voor de terugsluis beschikbare bedrag voor de verlenging van de derde schijf van de loon- en inkomstenbelasting. Dit gebeurt door verlaging van de bedragen in de onderdelen II tot en met XXV van dit amendement.
 
 Interferentie met amendement Verhoeven c.s.
 Op 6 november 2013 is het amendement Verhoeven c.s. (33 756, nr. 11) ingediend. Aangezien deze wijzigingen invloed hebben op de kosten van een verlenging van de derde schijf zijn er twee versies van het onderhavige amendement ingediend. De onderhavige versie gaat ervan uit dat het amendement Verhoeven c.s. wordt verworpen.
 Het eindresultaat van het onderhavige amendement is, aannemende dat het amendement Verhoeven c.s. (33 756, nr. 11) wordt verworpen, als volgt:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Jaar
 
 
 
 
 Tarief 2e
 en 3e
 schijf
 
 
 
 
 Tarief 4e
 schijf
 
 
 
 
 Lengte derde schijf
 
 
 
 
 
 
 Wetsvoorstel & amendement
 
 
 Wetsvoorstel & amendement
 
 
 Wetsvoorstel
 
 
 Amendement
 
 
 
 
 
 
 2014
 
 
 42,00
 
 
 52,00
 
 
 56.531
 
 
 56.531
 
 
 
 
 2015
 
 
 42,00
 
 
 52,00
 
 
 57.071
 
 
 57.071
 
 
 
 
 2016
 
 
 42,00
 
 
 52,00
 
 
 57.611
 
 
 57.611
 
 
 
 
 2017
 
 
 42,00
 
 
 52,00
 
 
 58.151
 
 
 58.146
 
 
 
 
 2018
 
 
 41,95
 
 
 52,00
 
 
 58.686
 
 
 58.676
 
 
 
 
 2019
 
 
 41,90
 
 
 52,00
 
 
 59.216
 
 
 59.206
 
 
 
 
 2020
 
 
 41,85
 
 
 52,00
 
 
 59.741
 
 
 59.726
 
 
 
 
 2021
 
 
 41,80
 
 
 52,00
 
 
 60.261
 
 
 60.246
 
 
 
 
 2022
 
 
 41,75
 
 
 52,00
 
 
 60.776
 
 
 60.756
 
 
 
 
 2023
 
 
 41,65
 
 
 52,00
 
 
 61.286
 
 
 61.266
 
 
 
 
 2024
 
 
 41,55
 
 
 52,00
 
 
 61.791
 
 
 61.771
 
 
 
 
 2025
 
 
 41,45
 
 
 52,00
 
 
 62.286
 
 
 62.266
 
 
 
 
 2026
 
 
 41,35
 
 
 52,00
 
 
 62.766
 
 
 62.746
 
 
 
 
 2027
 
 
 41,20
 
 
 52,00
 
 
 63.226
 
 
 63.206
 
 
 
 
 2028
 
 
 41,05
 
 
 52,00
 
 
 63.666
 
 
 63.646
 
 
 
 
 2029
 
 
 40,90
 
 
 52,00
 
 
 64.066
 
 
 64.046
 
 
 
 
 2030
 
 
 40,75
 
 
 52,00
 
 
 64.426
 
 
 64.406
 
 
 
 
 2031
 
 
 40,55
 
 
 52,00
 
 
 64.746
 
 
 64.726
 
 
 
 
 2032
 
 
 40,35
 
 
 52,00
 
 
 65.026
 
 
 65.006
 
 
 
 
 2033
 
 
 40,15
 
 
 52,00
 
 
 65.266
 
 
 65.246
 
 
 
 
 2034
 
 
 39,90
 
 
 52,00
 
 
 65.466
 
 
 65.436
 
 
 
 
 2035
 
 
 39,65
 
 
 52,00
 
 
 65.606
 
 
 65.566
 
 
 
 
 2036
 
 
 39,40
 
 
 52,00
 
 
 65.706
 
 
 65.646
 
 
 
 
 2037
 
 
 39,10
 
 
 52,00
 
 
 65.716
 
 
 65.654
 
 
 
 
 2038
 
 
 38,80
 
 
 52,00
 
 
 65.726
 
 
 65.660
 
 
 
 
 2039
 
 
 38,50
 
 
 52,00
 
 
 66.161
 
 
 66.090
 
 
 
 
 2040
 
 
 38,20
 
 
 52,00
 
 
 66.651
 
 
 66.310
 
 
 
 
 2041
 
 
 38,00
 
 
 52,00
 
 
 68.481
 
 
 67.810
 
 
 
 
 2042
 
 
 38,00
 
 
 52,00
 
 
 80.181
 
 
 79.480
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omtzigt
 
 
 Knops