Geestelijke gezondheidszorg; Brief minister over hulpverlening aan psychisch gestoorde mensen in een crisissituatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25424, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-01-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25424 nr. 25

12-01-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingVisie op verantwoordelijkhedenStimuleringsbeleid rijksoverheidTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25424Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 424Geestelijke Gezondheidszorgnr. 25BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 januari 2000InleidingNaar aanleiding van het ordedebat van 25 november 1999 is gevraagd –
op verzoek van de Kamerleden Van Vliet en Van der Hoek – een heldere
visie te geven op de hulpverlening aan psychisch gestoorde mensen in een crisissituatie.
Deze vraag komt voort uit een tweetal incidenten in Amsterdam. De politie
in deze stad was gedwongen om twee mensen op te pakken omdat ter plekke geen
psychische hulpverlening voorhanden was. Dergelijke incidenten mogen niet
voorkomen. Wij hebben inmiddels begrepen dat Amsterdam er hard aan werkt om
betere afspraken te maken met de hulpverlenende organisaties zodat mensen
in een crisissituatie in het vervolg (wel) snel de juiste hulp kunnen ontvangen.
Mede namens de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
doe ik u deze visie toekomen.De verantwoordelijkheid voor het bieden van directe hulpverlening aan
mensen in een crisissituatie ligt bij diverse partijen zoals GGD-en, politie
en geestelijke gezondheidszorg. Gemeenten hebben de taak om deze gezamenlijke
verantwoordelijkheid te coördineren. Dit leidt ertoe dat de partijen –
toegesneden op de lokale situatie – heldere afspraken moeten maken over
en verantwoordelijk zijn voor (een deel van) een sluitende opvang- en hulpverleningsketen
voor mensen in acute noodsituaties. Als blijkt dat een dergelijke keten (nog)
niet goed functioneert en mensen daarvan de dupe worden, is dat zorgelijk.U vraagt wat de taak en de verantwoordelijkheid van het Rijk op dit terrein
is. De rol van de rijksoverheid richt zich op het creëren van de juiste
randvoorwaarden zoals het zorgen voor voldoende middelen, het stellen van
inhoudelijke voorwaarden (bijvoorbeeld in beleidsbrieven) en – wettelijke –
kaders zoals de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid en de Wet Bijzondere
opneming in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz), het stimuleren van innovatie
en het bevorderen van samenwerking – 3 op landelijk niveau – tussen
betrokken (koepel)organisaties. Deze inzet van het Rijk moet ervoor
zorgen dat partijen op lokaal niveau zo goed mogelijk in staat worden gesteld
om een bijdrage te leveren aan een sluitend vangnet voor kwetsbare mensen.
Hiermee wordt tevens de reikwijdte van de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid
duidelijk. De organisatie en uitvoering van de hulpverlening en opvang van
mensen in een crisis is geen taak van de rijksoverheid maar de gezamenlijke
verantwoordelijkheid van lokale partijen.In deze brief wordt kort de rijksvisie op de verschillende verantwoordelijkheden
voor het vangnet voor kwetsbare mensen uiteengezet. Vervolgens wordt een aantal
activiteiten opgesomd die op rijksniveau worden ontplooid om het tot stand
komen en het laten functioneren van een dergelijk vangnet te stimuleren en
te ondersteunen.Visie op verantwoordelijkhedenUitgangspunt is dat psychisch gestoorde mensen in een crisissituatie snel
en zorgvuldig moeten worden geholpen zodat zijzelf en hun omgeving niet (meer)
in gevaar komen. Dit betekent onder meer dat binnen (op een lokaal niveau
afgesproken) redelijke termijn psychische hulpverlening en opvang moet worden
geboden. Hierbij zijn diverse partijen betrokken. Om effectief en efficiënt
hulp te bieden in noodsituaties stemmen de verschillende partijen hun activiteiten
onderling af. Om dit voor elkaar te krijgen, is het nodig dat één
van de partijen verantwoordelijk is voor de coördinatie hiervan. In het
onlangs afgesloten convenant Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) is –
door de betrokken partijen – afgesproken dat gemeenten de regierol hebben
over het tot stand brengen van een effectief vangnet (hulpverlening en opvang)
in de regio voor mensen in acute psychische nood (zie voor verdere toelichting
hieronder). Naast gemeenten (GGD-en) leveren verschillende andere partners
zoals politie, woningcorporaties, onderwijs enzovoorts – elk vanuit
hun eigen verantwoordelijkheid – hun aandeel hieraan. Hierbij is met
name de geestelijke gezondheidszorg één van de partijen waarvan
een belangrijke bijdrage wordt verwacht.Gemeenten zorgen ervoor dat afspraken worden gemaakt over de verdeling
van taken en verantwoordelijkheden en in het verlengde hiervan dat de werkzaamheden
van de verschillende partijen op elkaar worden afgestemd. Het resultaat hiervan
is een sluitende zorg- en opvangketen voor mensen in een crisissituatie. Bovenstaande
visie is vastgelegd en nader uitgewerkt in de beleidsbrief OGGZ (Kamerstukken
II, 1996–1997, 25 425, nr. 2). In diverse andere beleidsdocumenten
wordt ook aandacht besteed aan dit onderwerp zoals de beleidsvisie GGZ (Kamerstukken
II, 1999–2000, 25 424, nr. 6), de nota «op maat tot samenspel»
(Kamerstukken II, 1197–1998, 25 682, nr. 1), en het kabinetsstandpunt
evaluatie van de Wet Bopz (Kamerstukken II, 1997–1998, 25 763,
nr. 1).Stimuleringsbeleid rijksoverheidGemeenten hebben de regie over de inzet van partijen voor adequate hulp
en opvang van mensen in acute psychische nood. Gemeenten zijn in toenemende
mate bezig om de verantwoordelijkheid voor deze regierol duidelijk vorm te
geven. In de praktijk blijkt echter dat het nog niet altijd lukt om mensen
in crisissituaties snel en goed te helpen. Om gemeenten en andere betrokken
partijen zo goed mogelijk in staat te stellen hun aandeel te leveren in de
hulp- en opvangketen voor deze kwetsbare mensen, zijn daarom op rijksniveau
diverse ondersteunende activiteiten nodig. In algemene zin gaat het om het –
op landelijk niveau – stimuleren van samenwerking tussen betrokken partijen,
het creëren van landelijke (wettelijke) kaders en voorwaarden en het
signaleren van ontwikkelingen en knelpunten. Hieronder wordt een aantal activiteiten
aangestipt. Zoals gezegd is op het terrein van de OGGZ in oktober 1999 door VWS, VNG,
GGZ-Nederland, Zorgverzekeraars Nederland en de Federatie Opvang het landelijke
convenant OGGZ afgesloten. De tekst van het convenant is bijgevoegd1. In dit convenant spreken deze partijen af gezamenlijk
het OGGZ-beleid te ondersteunen en te stimuleren.Zij hebben zich verplicht om zich in te zetten voor de totstandkoming
en de uitvoering van lokale/regionale convenanten en samenwerkingsverbanden
voor de taken die in het kader van de OGGZ, onder regie van gemeenten, worden
uitgevoerd. Deze convenanten bevatten onder meer de uitwerking van het basisaanbod
van OGGZ-activiteiten waaronder crisisopvang. Verder wordt voor twee jaar
een landelijk platform OGGZ ingesteld om de ontwikkeling en uitvoering van
lokaal OGGZ-beleid te ondersteunen.Het is tevens de bedoeling om de rol van de gemeente in het kader van
de OGGZ duidelijker te verankeren in de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid
(WCPV). De Algemene Maatregel van Bestuur van de WCPV zal hiertoe ook worden
aangepast.Daarnaast is met ingang van 2000 35 miljoen extra beschikbaar voor de
opvang van daklozen met verslavings- en/of psychische problematiek. Een deel
van deze gelden (f 19,1 miljoen) wordt verdeeld op basis van het advies
van de Raad voor de financiële verhoudingen. Het resterende deel (f 15,9
miljoen) is bestemd voor een sluitende 24-uursopvang en wordt toegevoegd aan
de Bijdrageregeling Sociale Integratie en Veiligheid G-25 van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Hierover bent u in september
1999 geïnformeerd (Kamerstukken II, 1999–2000, 26 604 en 25 682,
nr. 2).In het Integraal Veiligheidsprogramma (Kamerstukken II, 1998–1999
26 604, nr. 1) staat welke activiteiten worden ondernomen voor het verkrijgen
van een sluitende 24-uursstructuur voor mensen die overlast veroorzaken en
hulp nodig hebben. Momenteel verrichten de Inspectie voor de Politie en de
Inspectie voor de Gezondheidszorg een onderzoek naar de rol van de politie
bij de opvang. Dit onderzoek bestaat uit twee delen. Het eerste deel bevat
een inventarisatie van bestaande beleidskaders, regelgeving en voorschriften
binnen de politie gericht op het omgaan met mensen in acute noodsituaties.
De uitkomsten van deze inventarisatie worden begin 2000 verwacht. Medio 2000
zal het onderzoek naar de ervaringen uit de politiepraktijk met de hulpverlening
en opvang van deze mensen worden afgerond. Mede aan de hand van dit onderzoek
zal worden bezien welke aanvullende maatregelen nodig zijn. De Tweede Kamer
zal worden geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek en eventuele
vervolgstappen. Dit onderzoek maakt onderdeel uit van de veertien maatregelen
die in het kader van het Integraal Veiligheidsprogramma worden uitgevoerd.In het kader van de Wet Bopz wordt een grootschalig meerjarenonderzoek
gedaan naar zogeheten verkommerden en verloederden (looptijd 2002). Dit onderzoek
zal meer inzicht geven in de omvang en achtergrond van mensen die een potentieel
risico hebben om in acute crisissituaties te belanden. Over de uitkomsten
van dit onderzoek wordt u na afronding van dit onderzoek zo spoedig mogelijk
geïnformeerd. Verder is een aantal wijzigingen van de Wet Bopz in voorbereiding.
Het doel hiervan is om de mogelijkheden van dwang in specifieke situaties
te vergroten.In het kabinetsstandpunt over de aanbevelingen van de werkgroep die het
Interdepartementale Beleidsonderzoek 1997/1998 naar de TBS uitvoerde en het
rapport «Over Stromen» van deze werkgroep wordt aangegeven dat
ook het besluitvormingsproces rond de toegang tot de TBS verbetering behoeft
(Kamerstukken II, 1999–2000, 26 562, nr. 1). Op dit moment is de besluitvorming rond de gang van zaken in het politiebureau waar
psychisch gestoorden na het plegen van een delict terechtkomen, onhelder.Het is hierdoor vrij willekeurig of iemand uit deze categorie naar de
GGZ gaat of in het strafrechtelijke circuit terechtkomt. Het verbeteren van
de besluitvorming rond de toegang wordt op dit moment nader uitgewerkt in
het kader van het bovengenoemde kabinetsstandpunt.Om de afstemming en samenwerking tussen GGZ en andere sectoren te versterken
en te stimuleren zal op landelijk niveau in het voorjaar 2000 de task-force
«extramuralisering» (motie Van der Hoek) worden geïnstalleerd.
Hoofddoel van deze task-force is ervoor zorgen dat mensen met psychische stoornissen
voldoende steun krijgen bij deelname aan het maatschappelijk leven. Een dergelijk
steunsysteem voor kwetsbare mensen in de samenleving kan ook een bijdrage
leveren aan het voorkomen dat mensen in een crisissituatie terechtkomen.Het beleid op het terrein van de Openbare Gezondheidszorg (OGZ) kan –
eveneens in preventieve zin – een bijdrage leveren aan het vroegtijdig
signaleren van problemen. Het platform OGZ is een plaats waar deskundigen
vanuit bijvoorbeeld de GGZ, GGD, Vereniging Nederlandse Gemeenten en de Landelijke
Huisartsen Vereniging onder meer gezamenlijk bekijken hoe het gemeentelijk
gezondheidsbeleid ook gericht op mensen in de marge (zoals verslaafden, daklozen
en psychiatrische patiënten) kan worden versterkt. Meer specifiek zal
uiteraard het eerdergenoemde landelijke platform Openbare Geestelijke Gezondheidszorg
zich over deze materie buigen.De extra gelden (f 40 miljoen) voor de eerstelijns GGZ kunnen zorgen
voor meer en snellere hulpverlening aan mensen met psychische problemen waardoor
een escalatie van problemen (en crisissituaties) kan worden voorkomen. f 25
miljoen is bestemd voor het AMW en komt via een stimuleringsmaatregeling beschikbaar
voor gemeenten. f 15 miljoen is bestemd voor het verder ontwikkelen van
samenwerking en deskundigheid van de drie eerstelijnspartijen en het uitbreiden
van hun mogelijkheden voor het consulteren van de gespecialiseerde GGZ. Hiermee
krijgen gemeenten een extra (financiële) impuls voor het versterken van
een vangnet voor kwetsbare mensen.Tot slotConcluderend kan worden gesteld dat er een heldere visie bestaat op de
aanpak van de problematiek van mensen in een crisissituatie. Gemeenten hebben
de regierol in het organiseren van goede opvang van en hulpverlening aan deze
mensen. Dit vangnet is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van vele partijen.
Daarom is het nodig dat er duidelijke afspraken worden gemaakt over ieders
aandeel hierin. Een duidelijke visie op de verantwoordelijkheden van partijen
maakt (nog) niet dat dit vangnet in de praktijk overal optimaal werkt. Op
landelijk niveau wordt daarom het creëren en het functioneren van een
dergelijk vangnet op diverse manieren gestimuleerd en ondersteund. Gemeenten
coördineren de totstandkoming en naleving hiervan met als doel dat in
elke regio een sluitende zorg- en opvangketen aanwezig is.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25424-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl