Wijziging van drie onderwijswetten ter bestendiging en actualisering van de regels over de leraren-in-opleiding; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20002001-27597, nr. 277a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-06-2001

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27597 nr. 277a

06-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenDe leraar-in-opleiding (lio) en het stelsel van duaal
lerenSpecifieke vraagOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27597Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 597Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra
en de Wet op het voorgezet onderwijs ter bestendiging en actualisering van
de regels over de leraren-in-opleiding (leraren-in-opleiding)nr. 277aVERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ONDERWIJS1Vastgesteld 6 juni 2001De vaste commissie voor Onderwijs, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit wetsvoorstel, had de eer onderstaand verslag uit te brengen en wenste
in dit stadium de volgende opmerkingen te maken en vragen te stellen.AlgemeenDe leden van de fracties van PvdA, ChristenUnie mede
namens SGP, hadden met belangstelling kennis genomen
(van de strekking) van het wetsvoorstel. De fractie van de VVDbeperkte zich thans tot enige principiële vraagpunten.De leden van GroenLinks spraken hun waardering
uit voor de in dit wetsvoorstel geformuleerde legalisering van de positie
van de leraren in opleiding na een jarenlange experimenteerfase. Grote zorg
hebben deze leden over het lerarentekort in het onderwijs. In het bijzonder
omdat dit tekort een negatieve uitwerking kan/zal hebben op de kwaliteit van
het onderwijs. Een strategie om dit tekort op te heffen is om het beroep van
leraar aantrekkelijker te maken. In dat verband vroegen de leden van de fractie
van GroenLinks zich af welk aandeel de minister in deze strategie voor zijn
rekening kan nemen. De overige leden van de commissie wensten zich bij deze
algemene vraag aan te sluiten.De leraar-in-opleiding (lio) en het stelsel van duaal
lerenDe leden van de fractie van de VVD vroegen,
of door de vroegtijdige aanstelling (c.q. het duale leertraject, zoals dat
heet, de student leert al doende lesgeven) het lerarenberoep niet wezenlijk
wordt uitgehold. En voorts, of bovendien niet is te verwachten dat bij de
huidige enorme krapte op de arbeidsmarkt scholen in grote getale lio's zullen
proberen aan te trekken om zo goedkope arbeidskrachten te verkrijgen onder
het motto «beter iets dan niets».Zij attendeerden op de vele varianten die er inmiddels zijn als het gaat
om toelating tot het beroep van leraar: voltijd-, deeltijd -, duaal leren,
zijstroom en wat al verder. Zij vroegen: Is dit niet chaotiserend en wordt zo niet het tegendeel bereikt van wat men wil, namelijk meer goed opgeleide
en goed functionerende zelfverzekerde leraren?De leden van de PvdA-fractie vroegen zich
naar aanleiding van de discussies in de Tweede Kamer echter af of de positief
te waarderen voornemens van de bewindslieden om een definitieve regeling te
treffen inzake de rechtspositie van de leraren-in-opleiding wel stroken met
de praktijk in het onderwijs. Zo is er van de zijde van de bewindslieden gesteld
dat er in de komende jaren een stelsel van duaal leren ontstaat waarin de
verschillen tussen een lio die als stagiair werkt en een lio die als betaalde
werknemer werkt, alleen maar duidelijker en markanter zullen worden. Dat staat
vooralsnog haaks op de ervaringen van studenten die een stage volgen en zien
dat zij daarin onbetaald hetzelfde werk verrichten als betaalde lio's. En
als de bewindslieden stellen dat uit evaluatie blijkt dat het lio-schap goed
werkt als middel om over de zogenaamde «praktijkschok» heen te
komen, past daarbij de kanttekening dat tijdens het experiment goede begeleiding
en financiële ondersteuning van die begeleiding verzekerd waren. Vele
lio's moeten in de praktijk van nu echter ervaren dat zij in feite de volledige
verantwoordelijkheid van het leraarschap dragen, in omstandigheden waarin
van adequate begeleiding weinig sprake is (door lerarentekort, werkdruk binnen
de scholen en een tekort aan financiële middelen).De aan het woord zijnde leden spraken de hoop uit dat in deze twee kwesties
de praktijk de geïdealiseerde verwachtingen uit het wetsvoorstel zal
benaderen. Zij wilden weten of er onderzoeksgegevens zijn over de werksituatie
van de verschillende soorten lio's in de scholen.Zij vroegen zich in dat verband vervolgens af hoe de regering uitvoering
denkt te geven aan de motie-Hamer, waarin de regering wordt uitgenodigd een
«actieve rol te vervullen richting de scholen en de onderwijsopleidingen»
om het belangrijke beginsel van gelijke behandeling te verzekeren. Als een
lio-stagiaire en een lio-werknemer in de praktijk hetzelfde werk verrichten,
dienen zij gelijk behandeld te worden en als in die gevallen de lio-werknemer
een vergoeding krijgt, dient de lio-stagiair een gelijke vergoeding te ontvangen.
Wat de zaak nog compliceert is de aanwezigheid van zij-instroom die voor hetzelfde
werk beter betaald krijgen dan lio's; hoe is een dergelijk verschil in behandeling
te rechtvaardigen?Zij vroegen zich in dit verband af of de regering werkelijk alleen indirecte
beïnvloedingsmogelijkheden ten dienste staan, zoals de nota naar aanleiding
van het verslag op p. 5 constateert (er kunnen geen garanties worden gegeven»).
En zou het, als de invloed van de overheid inderdaad zo beperkt is, geen aanbeveling
verdienen om dan ook de rechtspositie van de lio-stagiairs wettelijk te regelen?
De leden van de PvdA-fractie vroegen zich voorts af of voor lio's naast hun
werkervaring in de scholen voldoende mogelijkheden bestaan voor een stop in
het buitenland.Ook de leden van de fracties van GroenLinks, ChristenUnie en SGP vroegen
of de minister al uitvoering had gegeven aan de motie-Hamer, hoe hij het uitvoeringstraject
voor zich zag, mede in verband met de aanpak om het beroep van leraar aantrekkelijker
te maken.Wat de tweede kwestie betrof waren de leden van de PvdA-fractie van mening dat pas van een «definitieve regeling»
van het lio-schap kan worden gesproken als de lio-werknemer aanspraak kan
maken op adequate begeleiding en de scholen voorzien van zijn van middelen
en personeel om die aanspraak te kunnen honoreren. Delen de bewindslieden
deze zienswijze, welke ook terug te vinden is in de motie Van der Hoeven?
En kunnen zij toezeggen dat de feitelijke ontwikkelingen in de scholen in
kaart worden gebracht en geëvalueerd? Het was de aan het woord
zijnde leden opgevallen dat de animo voor de lerarenopleidingen nog steeds
terugloopt. Het is daarom van groot belang dat leraren in opleiding niet alleen
op papier recht hebben op adequate begeleiding en gelijke beloning maar dat
dit ook werkelijk uit de verf komt. Zij vroegen de bewindslieden om in de
evaluatie van de effecten van de wetgeving niet voornamelijk schoolleiders
en opleidingsdirecteuren, maar primair de verschillende typen lio's en hun
begeleiders te consulteren.Naar de mening van de leden van de fracties van ChristenUnie en SGP had het instituut leraar-in-opleiding
een zinvolle plaats gekregen in de afgelopen tijd. Er is dus reden om te zoeken
naar een vorm waarin leraren hun opleiding ook in de toekomst kunnen combineren
met werk in de school.Het kwam hen echter voor dat het lio-schap zich – in de lijn van
het wetsvoorstel – op een dubbelzinnige manier bezig is te ontwikkelen.
Enerzijds wordt het lio-schap in de twee mogelijke varianten gepresenteerd
als routes naar het leraarschap die vooral onderwijskundige voordelen hebben.
Het naast elkaar bestaan van verschillende leerwegen biedt «voor studenten
mogelijkheden een leerweg te kiezen die het best bij de eigen leerwens en
leerstijl past» (nota naar aanleiding van het verslag Tweede Kamer,
blz. 4). En scholen worden door de lio's sterker betrokken bij de opleiding
van leraren. Anderzijds is de ontwikkeling van het lio-schap helemaal in de
invloedssfeer geraakt van de arbeidsmarktproblematiek, dat wil zeggen van
de schaarste aan bevoegde docenten en van de begrijpelijke wens van studenten
om voor hun arbeid binnen de scholen beloond te worden. Nu is het niet zo
dat de onderwijskundige motieven en de arbeidsmarktaspecten noodzakelijkerwijs
met elkaar strijdig zijn. Maar de praktijk kan er gemakkelijk toe leiden dat
de krapte op de arbeidsmarkt overheersend wordt. Het is verleidelijk lio's
in te zetten ter vervulling van vacatures, zodat de kans aanzienlijk is dat
de begeleiding onder druk komt te staan. De keuze voor een lio-werknemerschap
dan wel voor een lio-stage zal vooral afhangen van de beschikbaarheid van
plaatsen binnen scholen, zeker wanneer de financiële behandeling van
beide soorten leraren-in-opleiding onderling sterk verschilt. De tendens om
de vergoeding voor stagiairs op dezelfde hoogte te brengen als die voor lio-werknemers
is natuurlijk aantrekkelijk voor de betrokken studenten, maar zal het verschil
tussen beide leerwegen in de beleving van betrokkenen kleiner maken. Graag
vernamen zij een reactie van de minister op deze gedachtegang.Ook de leden van de fractie van GroenLinks
maakten terzake een opmerking.In theorie is het verschil in werkzaamheden tussen leraren in opleiding
via het duaalleren-traject en de leraren in opleiding via het stagetraject
duidelijk geregeld. In de praktijk ligt dat echter anders. Hoe denkt de minister
dit probleem op te lossen, zo vroegen deze leden. Specifieke vraagTot slot stelden de leden van de fracties van ChristenUnie en SGP nog een specifieke vraag, namelijk
of de minister al vorderingen heeft te melden over zijn voorgenomen overleg
met de staatssecretaris van Financiën over het onderbrengen
van de lio-werknemers bij de Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie
voor de volksverzekeringen.De voorzitter van de commissie,JaarsmaDe griffier van de commissie,BaljéXNoot11Samenstelling: Ginjaar (VVD), Jaarsma (PvdA) (voorzitter), Schuyer (D66), Veling (ChristenUnie), Werner (CDA) (plv. voorzitter), Schoondergang-Horikx (GL), De Jager (VVD), Woldring
(CDA), Dupuis (VVD), Van den Hul-Omta (CDA), Witteveen (PvdA), Van Vugt (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20002001-27597-277a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl