Algemene Vergadering der Verenigde Naties; Brief minister met het verslag van de herstzitting van de 58e Algemene Vergadering van de VN van 16 september tot eind december 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26150, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26150 nr. 11

01-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de herfstzitting van de 58e Assemblee van
de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (september–december
2003)SamenvattingAlgemeenPolitieke onderwerpenSociaal-economische thema'sMensenrechten/sociale thema'sJuridische ZakenFinancieel/budgettaire aangelegenhedenHervormingenNederland
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26150Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 150Algemene Vergadering der Verenigde Natiesnr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 maart 2004Graag bied ik u hierbij, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
het verslag aan van de herfstzitting van de 58e Algemene Vergadering van de
Verenigde Naties, die werd gehouden van 16 september tot eind december
2003. In tegenstelling tot eerdere jaren is het verslag dit jaar gegoten in
de vorm van een inhoudelijke appreciatie langs thematische lijnen.Tevens maak ik van deze gelegenheid gebruik in te gaan op de inhoud van
de brief van de Vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken dd 30 september
2003 (kenmerk: 03-BuZa-55), waarin wordt verzocht «de Commissie in een
zodanig stadium over de richtlijnen te informeren dat hierover nog voor de
aanvang van de betreffende AVVN een overleg mogelijk is».Oorzaak van het veelal late verschijnen van de richtlijnen is gelegen
in de van oudsher gekozen benadering de richtlijnen te baseren op de agenda
van de AVVN. Deze agenda verschijnt ieder jaar omstreeks eind juli in zijn
voorlopige vorm. Voorts vormen deze richtlijnen voorwerp van uitvoerige interdepartementale
afstemming voordat zij aan de Kamer worden aangeboden. Deze afstemming vindt
grotendeels plaats gedurende het parlementair reces. De vereiste goedkeuring
door de Rijksministerraad kan dan eerst eind augustus/begin september plaatsvinden,
gevolgd door aansluitende aanbieding aan de Kamer. Het is gebleken dat bespreking
van de richtlijnen in de korte periode die rest tot de opening van de AVVN
(meestal samenvallend met de derde dinsdag in september) veelal niet meer
geagendeerd kan worden.Ik beraad mij thans op de wijze waarop aan deze onwenselijke situatie –
mede ook in het licht van het Nederlandse Voorzitterschap van de Europese
Unie – tegemoet kan worden gekomen.Ik zal u daarover op korte termijn informeren.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotVerslag van de herfstzitting van de 58e Assemblee van
de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (september–december
2003)SamenvattingDe Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) speelde zich het
afgelopen najaar nadrukkelijk af tegen de achtergrond van de situatie met
betrekking tot Irak. De focus kwam daardoor te liggen op het verbeteren van
de rol en het functioneren van de VN en op de bereidheid van de lidstaten
tot hervorming van de organisatie. Zij werden daartoe ook krachtig aangespoord
door Secretaris-Generaal Kofi Annan.Voor de hervorming van de AVVN zelf betekende dit dat het al eerder door
SGVN – als vervolg op zijn hervorming van het secretariaat – ingezette
traject een extra impuls kreeg. Dit leidde tot goede eerste resultaten, zoals
het besluit om de Algemene Vergadering beter aan te sturen en te stroomlijnen.
Praktische resultaten waren daarbij onder meer de succesvolle pogingen om
het aantal resoluties over het Midden-Oosten te beperken en de geslaagde hervorming
van de budgetcyclus.De Algemene Vergadering werd voorafgegaan door waardevolle bijeenkomsten
op hoog niveau over terrorisme en HIV/Aids, waaraan onder andere door minister-president
Balkenende werd deelgenomen. Op sociaal-economisch gebied slaagde de AVVN
er met moeite in de consensus van Monterrey overeind te houden, waarin activiteiten
zijn overeengekomen ter waarborging van de financiering van ontwikkeling.
Op het terrein van de mensenrechten behaalde het Nederlandse initiatief inzake
geweld tegen vrouwen een redelijk resultaat. Nederland kon als vice-president
van de AVVN en als vice-voorzitter van de Vijfde (budgettaire) Commissie een
nuttige rol vervullen.AlgemeenDe crisis in de Veiligheidsraad over het militaire ingrijpen in Irak zette
de toon voor de 58e Algemene Vergadering. Een groeiend besef van mogelijke
ontrafeling van de multilaterale intergouvernementele samenwerking en van
de beperkte mogelijkheden tot effectief optreden van de VN leidden versneld
tot bezinning op de rol en het functioneren van de organisatie. Met zijn uitstekende
rapport aan de AV over de uitvoering van de Millennium Verklaring én
met zijn speech bij de opening van het algemeen debat heeft de SG daaraan
een flinke stimulans gegeven. Het was van belang dat de SG daarin niet alleen
waarschuwde tegen het risico van unilateralisme, maar ook opriep tot een serieuze
discussie over de vraag hoe het multilaterale systeem aan de nieuwe vormen
van dreiging effectief het hoofd kan bieden.Als aanzet daartoe maakte de SG in november 2003 de instelling bekend
van een «High-Level Panel on Threats, Challenges and Change»,
dat hem op dit terrein zal moeten adviseren.De zorg over mondiale ontwikkelingen en de positie van de VN resulteerden
in een opmerkelijk hoog niveau van deelnemers aan het algemeen debat. De politieke
wil om de centrale rol van de VN overeind te houden en te versterken bleek
te overheersen. Dit onder erkenning dat drastische ingrepen ter verbetering
van de geloofwaardigheid, efficiency en effectiviteit van de organisatie onontkoombaar
zijn.Politieke onderwerpenWaar de discussie over Irak primair het prerogatief van de Veiligheidsraad
bleef, besteedde de AV veel aandacht aan het Palestijns-Israëlische conflict.
Dit gebeurde zowel in de reguliere zitting als in hervattingen van de zogeheten
«Tiende Spoedzitting van de AVVN». Het Palestijnse beleid om onder
veel agendapunten harde resolutieteksten in te dienen over de eigen situatie
leidde deze zitting duidelijk tot irritatie bij zeer veel lidstaten. Het gevoelen
is dat de onderhandelingen over deze teksten onnodig veel tijd vergen en geen
zinvolle bijdrage leveren aan de oplossing van het conflict. Nederland heeft
met de EU-partners pogingen gedaan om deze resoluties te stroomlijnen, met
enig resultaat: een afname van 24 naar 20.De Nederlandse inzet is er op gericht dat de EU ten aanzien van de MO-resoluties
op één lijn blijft en dat is doorgaans het geval geweest, met
uitzondering van de resolutie over «Israeli Practices». De resolutie
«Israeli Practises» wijst Israel op het nakomen van zijn verplichtingen
onder de Vierde Conventie van Genève en veroordeelt in dat kader de
«extrajudicial killings», het overmatig gebruik van geweld, zoals
in 2002 te Jenin en de beperking van bewegingsvrijheid van de Palestijnse
bevolking.De EU gaf een duidelijk signaal af door een gemeenschappelijke onthouding
op de resolutie inzake de adviesaanvraag bij het Internationaal Gerechtshof
over de «muur», daar deze adviesaanvraag niet passend werd geacht
omdat deze niet zal bijdragen aan de inspanningen van de partijen om de politieke
dialoog te hervatten. Eerder had de EU een voorstem uitgebracht op resolutie
E-10/13 waarin wordt gesteld dat de bouw van de muur strijdig is met bepalingen
van het internationale recht. De dreiging van een gemeenschappelijke tegenstem
van de EU op de ontwerpresolutie over de Israëlische geloofsbrieven voor
wat betreft de Bezette Gebieden leidde er toe dat behandeling van deze ontwerpresolutie
voorlopig werd uitgesteld.Andere politieke onderwerpen – zoals de strijd tegen het terrorisme,
non-proliferatie, «failing states», Afghanistan, ontwikkelingen
in Afrika, vredesoperaties en conflictpreventie – kwamen zowel in het
algemeen debat als in de daaropvolgende debatten in plenaire of commissies
uitgebreid aan bod.In de Eerste Commissie betrof het belangrijkste discussiepunt de hogere
prioriteit die door de westelijke landen aan non-proliferatie wordt gegeven,
hetgeen in de ogen van de Niet-Gebonden Landen (NGL) ten koste gaat van de
aandacht voor kernontwapening. De voorstellen van President Bush om middels
een Veiligheidsraadsresolutie lidstaten te verplichten proliferatie van massavernietigingswapens
strafbaar te stellen, en van President Chirac om een permanent korps van non-proliferatieinspecteurs
in te stellen gaven in het algemeen debat de toon aan. Beide voorstellen werden
door minister De Hoop Scheffer in zijn rede verwelkomd. Over het voorstel
van President Bush wordt thans in het kader van de Veiligheidsraad een resolutievoorstel
voorbereid.Chili moest als voorzitter van de «Haagse gedragscode tegen de proliferatie
van ballistische raketten (HCOC)» – na intensief overleg –
tot de conclusie komen dat een resolutie over deze gedragscode dit jaar niet
haalbaar was. Een dergelijke resolutie vergt een intensievere voorbereiding.
Chili heeft daarom aangekondigd pas het komende jaar een solide onderbouwde
resolutie in de Eerste Commissie te zullen introduceren.De Nederlandse resolutie over nationale wetgeving inzake overdracht van
wapens, militair materieel en dual use-goederen
en technologie, die vorig jaar na stemming door de AV werd aanvaard, is dit
jaar met consensus aangenomen. Daarmee levert de resolutie een bijdrage aan
de ontwikkeling van een universele norm die stelt dat de VN-leden
effectieve nationale wetgeving dienen te ontwikkelen voor controle op overdrachten
van wapens en dual use-goederen en daarover aan
de VN dienen te rapporteren.Er werd geen voortgang geboekt in de pogingen een allesomvattende conventie
tegen terrorisme te verwezenlijken, ook al blijft dat een evidente politieke
prioriteit van de Europese Unie en andere landen. Een aantal Arabische landen
(zoals Syrië en Libanon) blijft zich verzetten tegen het definiëren
als terrorisme van gewelddadige acties indien sprake is van een «legitieme
strijd tegen vreemde bezetting». Voortgang op dit politieke verschil
van inzicht lijkt in de Zesde (Juridische) Commissie dan ook nauwelijks mogelijk.Behandeling van het onderwerp vredesoperaties leverde – in tegenstelling
tot eerdere jaren – geen inhoudsvol debat op. Het VN-secretariaat (DPKO)
onderstreepte vooral de toekomstige uitdagingen voor de VN: snelle inzetbaarheid,
robuust optreden, veiligheid van het VN-personeel, en de opbouw van Afrikaanse
vredeshandhavingscapaciteit. Maar het onderwerp wordt door VN-lidstaten te
weinig aangegrepen om DPKO te laten rapporteren over de ontwikkelingen op
het gebied van vredesoperaties op het hoofdkwartier en in het veld. Op Nederlands
initiatief had eerder in het jaar overleg plaats tussen vertegenwoordigers
van regionale groepen en DPKO ter afstemming en om te verduidelijken waar
volgens lidstaten de prioriteiten liggen. Dit vond nauwelijks weerslag in
het debat, waarin veel lidstaten wederom terugvielen op verklaringen die nauwelijks
iets toevoegden aan eerder ingenomen standpunten.Sociaal-economische thema'sDe Monterrey-consensus, waarin de deelnemende landen zich verplichten
een aantal belangrijke resultaten te boeken met betrekking tot de financiering
van ontwikkeling met inbegrip van de Millennium Development Goals, kon gelukkig –
zowel in de resolutie over de follow-up van de Financing for Development-conferentie
als in de vele meer thematische macro-economische resoluties – behouden
blijven. Helemaal vanzelfsprekend was dat niet, omdat de Marokkaanse voorzitter
van de G77 zich doorgaans liet leiden door meer radicale G77-leden als Cuba,
Iran, India, Pakistan. Ook de slechte uitkomst van de WTO-bijeenkomst te Cancún
hielp niet de stemming in de AV te verbeteren. Daarnaast werd de zoektocht
naar consensus door de Amerikaanse delegatie dikwijls geblokkeerd. De meer
gematigde ontwikkelingslanden hielden zich of op de achtergrond (Latijns-Amerika)
of deden nauwelijks mee (Afrika). De EU pleitte – o.a. op aandringen
van Nederland – met succes voor het leggen van verbindingen tussen Financing
for Development en de Millennium Development Goals.UNDP organiseerde en marge van de AV een waardevolle en op hoog niveau
bezochte speciale zitting over HIV/Aids. Voor Nederland sprak minister-president
Balkenende. Hij onderstreepte dat de strijd tegen HIV/Aids een oorlog op meerdere
fronten tegelijk vergt, en zich ook op armoedebestrijding, reproductieve rechten
en rechten van vrouwen moet richten. In het debat kwamen onder meer de samenwerking
met de private sector, de noodzaak van meer fondsen en de toegang tot gezondheidszorg
en medicijnen uitvoerig aan bod. Onderhandelingen over een resolutie verliepen
moeizaam omdat landen als Brazilië en India menen dat de westerse landen
te veel de nadruk leggen op preventie en te weinig op een geïntegreerde
aanpak van preventie, zorg en behandeling. UNAIDS poogde steun te krijgen
voor een top van vakministers in 2005, maar daarover werd geen beslissing
genomen. Vooral van VS-zijde werd gepoogd – soms met succes –
de jaren geleden in Cairo en Beijing aanvaarde teksten over «reproductive
rights» en «women's rights» af te zwakken of niet opgenomen
te krijgen. Het zich zo sterk distantiëren door de VS van eerdere consensus –
overigens ook in andere resoluties – blijft een bron van zorg.De follow-up van de werkgroep over de uitvoering van de afspraken van
VN-toppen in de sociaal-economische sfeer leidde tot vruchteloze onderhandelingen
over een «high level»-bijeenkomst aan het begin van de AV in 2005.
De G-77 denkt vooral aan een «ontwikkelingstop», terwijl westerse
landen (en in feite ook SGVN) denken aan een bredere top waar de stand van
zaken met betrekking tot uitvoering van de Millennium Verklaring (inclusief
de voorstellen van SGVN die hij zal doen naar aanleiding van de aanbevelingen
van het eerdergenoemde High Level Panel) aan de orde moeten komen. De onderhandelingen
hierover zijn nog steeds niet afgerond.Andere agendapunten die vermelding verdienen zijn: migratie (discussies
over brain drain en het besluit tot een high level-dialoog over migratie in 2006), voorbereidingen
voor het «Jaar van het Micro-Krediet» (2005), en als nieuw onderwerp
«verkeersveiligheid», een centraal thema van de WHO, vanwege 1,5
miljoen slachtoffers en 500 miljard dollar schade op jaarbasis.Op milieugebied bestond veel aandacht voor de problematiek van de kleine
eiland-ontwikkelingslanden, zulks in aanloop naar de VN-conferentie daarover
in Mauritius in augustus 2004.De belangrijkste humanitaire resolutie betrof de (Zweedse) omnibustekst
over coördinatie, de rol van OCHA, toegang en veiligheid, «internally
displaced persons», en de overgang van humanitaire hulp naar ontwikkeling.
Ook van belang was de aanvaarding van een door de EU getrokken resolutie,
waarin Staten worden opgeroepen maatregelen te nemen om de veiligheid van
VN-medewerkers en humanitair personeel te waarborgen, een onderwerp dat na
de aanslagen in Bagdad uiteraard sterk in de belangstelling stond. In landenresoluties
over humanitaire zaken dreigde soms te grote nadruk te worden gelegd op politieke
en/of economische aspecten.Mensenrechten/sociale thema'sDe Derde Commissie, waarin mensenrechten en sociale thema's centraal staan,
had dit jaar een wat rommelig verloop. Een belangrijk resultaat vormde aanvaarding
van (controversiële) resoluties over de mensenrechtensituatie in Iran
en Turkmenistan. Nauwe betrokkenheid van de VS, én samenwerking van
EU en VS waren hierbij onmisbaar. De zorg dat landenresoluties als instrument
dreigen te verdwijnen bleek niet terecht. Anderzijds blijkt het grote aantal
thematische mensenrechtenresoluties – dikwijls overgenomen van de VN-Mensenrechtencommissie –
weinig toegevoegde waarde te hebben.Nederland trok een ambitieus initiatief voor een veelomvattende resolutie
over geweld tegen vrouwen in, omdat daarop consensus uiteindelijk niet mogelijk
bleek. Als alternatief werden een resolutie over huiselijk geweld én
een resolutie inzake een studie naar alle vormen van geweld tegen vrouwen
bij consensus aangenomen. Al met al een positief resultaat, omdat daarmee
het thema op de agenda blijft.Egypte voerde in de Derde Commissie actie om – met de «rules
of procedure» in de hand – ontwerpresoluties ook als geheel in
stemming te brengen zodra over een individuele paragraaf stemming was aangevraagd.
Veel vertraging en procedurele chaos waren er het gevolg van en er bestaat
geen zekerheid dat het probleem zich volgend jaar niet wederom zal voordoen.Juridische ZakenHet grootste strijdpunt dit jaar vormde de formulering van het mandaat
van de commissie die een conventie over klonen van mensen moet voorbereiden.
Een forse groep landen (o.a. Latijns-Amerika en de VS) zijn voorstander van
een totaal verbod, zowel op reproductief als op therapeutisch klonen. Andere
landen zijn in meerdere of mindere mate bereid de deur open te houden voor
therapeutisch klonen indien dit leidt tot belangrijke medische resultaten.
Dit is ook het Nederlandse standpunt. Er is geen consensus binnen de EU over
dit onderwerp. Werd aanvankelijk in de Zesde Commissie met zeer kleine meerderheid
besloten de discussie over het mandaat met twee jaar uit te stellen, in de
Plenaire werd uiteindelijk alsnog besloten dat het mandaat in de komende 59e
AV moet worden vastgesteld. Er kan verwacht worden dat de VS in een vroeg
stadium alles uit de kast zal halen om tot een mandaat te komen dat gericht
is op een totaal verbod.Het Internationale Strafhof (ICC), inmiddels een zelfstandig opererende
organisatie, vormde geen hoofdpunt meer van discussie. Van belang was wel
dat de SG het mandaat werd verleend om een samenwerkingsovereenkomst met het
ICC af te sluiten. Dat is belangrijk omdat het ICC (bijvoorbeeld in de onderzoeksfase)
dikwijls toch de hulp van de VN nodig zal hebben. Aandacht – ook in
New York – voor het wel en wee van het ICC blijft derhalve gewenstFinancieel/budgettaire aangelegenhedenMet veel moeite lukte het om overeenstemming te verkrijgen over een licht
verhoogd budget voor 2004–2005. Eensgezind westers optreden over een
samenhangend «pakket» betreffende begroting, goedkeuring van nieuwe
functies en hervorming van de budgetcyclus sorteerde uiteindelijk effect.
Het alternatief voor de G77 – voorlopig een nulgroei en geen nieuwe
posten, zonder zicht op een beter onderhandelingsresultaat later – deed
hen uiteindelijk instemmen met de door Pakistan geformuleerde doorbraak. Nederland
kon, zowel via een rol als facilitator op het gebied van de budgethervorming
als via het vice-voorzitterschap van de Vijfde Commissie, een constructieve
bijdrage leveren.Van belang voor Nederland was de uiteindelijke goedkeuring van extra steun
voor het Hoge Commissariaat voor de Mensenrechten en voor humanitaire coördinatie,
twee thema's die in het VN-budget al jaren onderbedeeld bleven.Wat de budgethervorming betreft is het belangrijkste resultaat dat er
nu een duidelijker verbinding wordt gelegd tussen middelen en resultaten,
dat het vierjarig medium term plan vervangen wordt door een kort tweejarig
programmaplan, en dat de rol van de (met Vijfde Commissie en ACABQ concurrerende)
«Committee for Programme and Co-ordination» beperkt zal worden.
Al met al een belangrijke stap naar een efficiënter opererende VN.HervormingenZoals reeds aangegeven kregen de ideeen van SGVN voor een krachtiger aanpak
van de intergouvernementele hervorming binnen de VN1 –
wellicht als gevolg van de Irak-oorlog en het daarmee samenhangende onbehagen
over de stand van de internationale, multilaterale samenwerking een een extra
impuls en daarmee een breed gedragen steun.Daarbij kwam de focus al snel te liggen op stroomlijning van de Algemene
Vergadering.Via het door Nederland georganiseerde (en gefinancierde) Greentree-seminar
was medio 2003 al een draagvlak gecreëerd, dat de steun bewerkstelligde
van doorgaans op dit thema terughoudende landen als India, Pakistan
en Algerije. In de onderhandelingen kreeg de Nederlandse Permanente Vertegenwoordiger
een centrale rol als een van de«facilitators», terwijl het Italiaanse
EU-voorzitterschap dikwijls Nederlandse steun heeft ingeroepen bij het formuleren
van vernieuwende posities.De eind december door de AV aangenomen resolutie over «revitalisering
van de Algemene Vergadering» vormt een belangrijke tussenstap. Daarmee
werd in beginsel overeenstemming bereikt over een reeks van praktische maatregelen
die de relevantie van de AVVN moeten vergroten, zoals versterking van de rol
van de Voorzitter van de AVVN, een krachtiger aansturing van het werk door
het zgn. General Committee (het college van Voorzitter en Vice-Voorzitters);
de spreiding van de werkzaamheden van de hoofdcommissies over het gehele kalenderjaar;
hergroepering van de agenda in logische clusters; stroomlijning van de agenda,
onder meer door «bi-annualisering» of «tri-annualisering»
van onderwerpen; kortere en meer ter zake doende resolutieteksten.De uiteindelijke afronding zal in de eerste helft van 2004 moeten plaatsvinden
en – als vanouds – de moeilijkste beslissingen vergen. Nederland
blijft intensief bij dit proces betrokken.Ook binnen de Eerste en Tweede Commissies zijn pogingen tot stroomlijning
en hervorming van de agenda ondernomen, overigens zonder veel resultaat. Vooral
de Eerste Commissie was dit jaar echter, mede door goed Fins voorzitterschap,
slagvaardiger dan anders.Hervorming van de Veiligheidsraad is nauwelijks aan de orde geweest. Wel
heeft de voorzitter van de 58e AV, Julian Hunte (Santa Lucia), aangekondigd
in de eerste helft van 2004 op dat nog immer omstreden dossier voortgang te
willen boeken. Maar omdat ook het High Level Panel de rol van de Veiligheidsraad
zal dienen te bezien zal de neiging bestaan om de discussie uit te stellen
tot na de ontvangst van het rapport van het Panel. Dat biedt ruimte om de
komende maanden de aandacht te concentreren op afronding van de AVVN-hervorming.Hervorming van de ECOSOC heeft, althans binnen de AV, weinig aandacht
gekregen. De President van ECOSOC heeft in de herfst een aantal nieuwe voorstellen
op tafel gelegd. Binnen de EU blijkt vooral de Commissie actief met het formuleren
van EU-standpunten daarop. Discussie over hervorming van het VN-secretariaat
stond deze AV vooral in het teken van een evaluatie van de in 2002 door Kofi
Annan aangekondigde en door de AV goedgekeurde maatregelen.NederlandZowel minister-president Balkenende als minister De Hoop Scheffer bezochten
in september de VN bij het begin van het algemeen debat. Gezamenlijk voerden
zij een gesprek met SG Kofi Annan, waarin de situatie in Irak, Cyprus en Liberia
aan de orde kwam alsmede de VN-hervormingen. MP Balkenende hield daarnaast
interventies in de bijeenkomsten op hoog niveau over terrorisme en HIV/Aids.
Minister De Hoop Scheffer hield in het algemeen debat een rede gewijd aan
de versterking van het multilaterale stelsel en voerde, mede vanuit zijn functie
als Chairman-in-Office van de OVSE, bilaterale gesprekken met zijn ambtgenoten
van Rusland, Indonesië, Iran, Jordanië, Marokko, Tunesië, Nigeria,
Palestijnse Autoriteit, Afghanistan, Oekraïne, Armenië, Azerbeidzjan,
Turkmenistan, Moldavië, Eritrea. Hij nam verder deel aan een bijeenkomst
op hoog niveau over Afghanistan, het Benelux-overleg en het EU-overleg met
de Amerikaanse Minister van Buitenlandse Zaken Powell (gewijd aan Midden-Oosten
en Irak).Minister van Ardenne bezocht later tijdens deze AV de bijeenkomst op hoog
niveau over de «follow-up» van Financing for Development. Zij
had een ontmoeting met SG Kofi Annan (met name gewijd aan Colombia)
en nam deel aan het open VR-debat over de situatie van vrouwen in conflictlanden.XNoot1De Nederlandse inspanningen inzake revitalisatie van de Algemene Vergaderingen
en het daaraan gekoppelde «Greentree»-initiatief staan nader beschreven
in de brieven aan de Tweede Kamer van 10 oktober 2003 (03-buza-51) en
11 december 2003 (03-buza-75). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26150-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl