Landenbeleid structurele bilaterale hulp; Brief ministers met notitie over toekomstige inzet van het totale instrumentarium van Ontwikkelingssamenwerking in Zuidoost-Europa
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26433, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26433 nr. 19

08-11-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding1.1 Algemeen1.2 Organisatie1.3. Stabiliteitspact en High Level Steering Group2. Huidige ontwikkelingssamenwerking met Zuidoost-Europa2.1 Humanitaire hulp, reconstructie en economische wederopbouw2.2 Vredesopbouw, mensenrechten, democratisering en goed
bestuur3. Toekomstige ontwikkelingssamenwerking met Zuidoost-Europa3.1 Algemeen3.2 Samenwerkingsprogramma's per land3.2.1 De Federale Republiek Joegoslavië (FRJ); drie
gevallen apartKosovoServiëMontenegro3.2.2 De DAC-landen Albanië, Bosnië-Herzogovina,
Macedonië en MoldaviëAlbaniëBosnië-HerzegovinaMacedoniëMoldavië3.2.3 De niet-DAC landen Bulgarije, Roemenië en KroatiëBulgarijeRoemeniëKroatiëOndertekeningBIJLAGE 1 Additionele ODA-bijdragen aan Zuidoost-Europa in 1999 (in
NLG)BIJLAGE 2 Lijst van afkortingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26433Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 433Landenbeleid structurele bilaterale hulpnr. 19BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN VAN BUITENLANDSE
ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 november 1999Hierbij zenden wij U een notitie over de toekomstige inzet van het totale
instrumentarium van Ontwikkelingssamenwerking in Zuidoost-Europa. Deze notitie
werd U toegezegd door eerste ondergetekende tijdens het Algemeen Overleg over
de landenkeuze op 28 juni jl. (26 433, nr. 14) . De uitgangspunten in
deze notitie zijn richtinggevend voor de beoogde aanwending van ODA-middelen
voor Zuidoost-Europa. Waar dit voor goed begrip van het geheel nodig is, treft
U tevens verwijzingen aan naar non-ODA-middelen die voor de regio relevant
zijn.1. Inleiding1.1 AlgemeenInstitutionele versterking, goed bestuur en democratisering van staat
en maatschappij in Zuidoost-Europa, bevordering van de samenwerking binnen
deze regio en verdere integratie van deze landen in Europa en in de wereldeconomie
zijn de komende jaren de belangrijkste doelstellingen van het Nederlandse
beleid ten aanzien van de Balkan. Verbetering van de levensomstandigheden
voor de mensen op de Balkan en stabiliteit binnen (Zuidoost-)Europa zal aldus
in samenhang bevorderd worden.Voor de financiering van de Nederlandse beleidsvoornemens, die door de
minister-president reeds aangekondigd werden tijdens de Topconferentie van
het Stabiliteitspact in Sarajevo op 30 juli jl., komen ODA- en non-ODA-middelen
beschikbaar in de orde van grootte van totaal gemiddeld NLG 500 miljoen per
jaar. Deze middelen zijn zoals bekend aan de HGIS toegevoegd als gevolg van
de groei van het BNP, waaronder in het bijzonder de statistische herberekening
hiervan. Inzet van de extra ODA-middelen voor Zuidoost-Europa betekent voor
de ontwikkelingssamenwerking dat deze hulp niet ten koste gaat van de bestaande
beleidsvoornemens voor de arme landen in andere delen van de wereld. Over
het bilaterale beleid en de criteria die ten aanzien van deze laatste groep gehanteerd worden, heeft eerste ondergetekende Uw kamer in februari
jl. geïnformeerd; voor de hulp aan Zuidoost-Europa, die met uitzondering
van Macedonië niet verleend wordt met het oog op het opbouwen van toekomstige
structurele relaties, zullen andere uitgangspunten gelden die in paragraaf 3
van deze notitie uitgewerkt worden.In 1999 komt door genoemde herberekening voor Zuidoost-Europa een bedrag
van NLG 237,5 miljoen aan ODA-middelen beschikbaar en NLG 130,7 miljoen non-ODA.
In 2000 zal ca NLG 400 miljoen ODA beschikbaar zijn en ca NLG 150 miljoen
non-ODA. Indien de ontwikkelingen in Zuidoost-Europa dat toelaten, kan dit
niveau in de resterende kabinetsperiode geleidelijk afgebouwd worden en worden
de ODA-middelen gerealloceerd in het kader van de algemene OS-prioriteiten.
Als gevolg van het beslag dat de vredesoperaties thans leggen op de non-ODA-middelen
voor Zuidoost-Europa zijn er vooralsnog nauwelijks mogelijkheden voor financiering
van andere non-ODA-activiteiten, zoals uitbreiding van de steun aan de niet-DAC-landen
Bulgarije en Roemenië.De extra ODA-middelen die reeds in 1999 naar aanleiding van de crisis
in Kosovo aan de DAC-landen in Zuidoost-Europa beschikbaar gesteld zijn, zijn
inmiddels lastens het Balkanprogramma gebracht, waardoor er in de begroting
voor Ontwikkelingssamenwerking alsnog ruimte gemaakt is voor dringende zaken
elders. Een overzicht van deze voor 1999 voorziene en reeds uitgevoerde bestedingen
treft U aan in Bijlage 1. Vanaf het jaar 2000 zullen naast nieuwe activiteiten
ook de financiering van lopende activiteiten in Bosnië-Herzegovina, Macedonië,
Moldavië en Albanië lastens het Balkanprogramma gefinancierd worden.
Gegeven de mate waarop ook Moldavië getroffen is door zowel de crisis
in Kosovo als die in Rusland, zal ook dit op de rand van de Balkan gelegen
land in het programma voor Zuidoost-Europa meegenomen worden.De macro-economische gevolgen van de Kosovo-crisis voor de landen in Zuidoost-Europa
zijn geschat op uiteenlopende aantallen miljarden dollars, maar hebben in
alle landen geleid tot substantiële afname van het oorspronkelijk voor
1999 en 2000 verwachte economische herstel. Op een aantal evidente uitzonderingen
na was dit herstel mede het gevolg van met name in de tweede helft van de
jaren negentig eindelijk op gang gekomen economische hervormingen. De Kosovo-crisis
leidde echter tot een vooralsnog tijdelijke terugval. Bij uitblijven van nieuwe
gewapende conflicten in de regio en bij voldoende internationale steun achten
de IFI's in 2000 een herstel mogelijk, waartoe echter door donoren in aanvulling
op de WBen IMF-programma's in dat jaar een bedrag van tussen de USD 800 en
900 miljoen beschikbaar gesteld zal moeten worden. Voor de jaren daarna zijn
nog geen schattingen bekend, maar op termijn moet de regio in nauwe samenwerking
met de rest van Europa op eigen kracht verder kunnen. Gelet op deze grote
behoefte aan extra financiële hulp op korte termijn ligt het in de bedoeling
om de Nederlandse hulpgelden in het jaar 2000 voor het grootste gedeelte in
te zetten in de vorm van macro-economische steun aan hervormingsprogramma's
van de landen in de regio.Naast macrosteun zullen fondsen beschikbaar gesteld worden voor humanitaire
hulp en voor maatschappelijke wederopbouw, democratisering, mensenrechten
en goed bestuur. Ook regionale activiteiten die thans in het kader van het
Stabiliteitspact ontwikkeld zullen worden (zie 1.2) komen voor ondersteuning
in aanmerking.Ter ondersteuning van de ontwikkeling van het lokaal bedrijfsleven zal
kredietverlening voor het MKB ondersteund worden. Ook zal het PSO-programma
in de regio aanzienlijk uitgebreid worden (zie 3.1). Voor een stabiele economische
ontwikkeling van de regio is voorts bevordering van de onderlinge handelsstromen
noodzakelijk. Hiertoe dienen de landen in de regio allereerst hun onderlinge
handelsbelemmeringen te beperken. Daarnaast is snelle toetreding tot de WTO
van belang; de toetreding van Albanië, Kroatië en Moldavië
is op een haar na gevild. Nederland zal zich inzetten voor initiatieven op
beide terreinen.Voorts zal Nederland de (voorbereiding op) toetreding van de landen in
Zuidoost-Europa tot de EU actief bevorderen. Bulgarije en Roemenië zullen
naar verwachting in 2000 de toetredingsonderhandelingen kunnen aanvangen.
Met Macedonië zal naar verwachting medio 2000 een Associatie- en Stabilisatieakkoord
gesloten kunnen worden. Albanië is het eerstvolgende land waarmee de
EU deze nieuw generatie verdragen zal sluiten. Voor zover deze individuele
akkoorden handelsconcessies betreffen, zal Nederland zich er voor inzetten
dat deze voor alle betreffende landen in de regio gelden, teneinde een lappendeken
van ongelijksoortige handelsverdragen te voorkomen.Met uitzondering van Macedonië ligt het niet in de bedoeling om langjarige
bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's per land te ontwikkelen.
De andere relatief kleine Nederlandse ambassades in de regio worden hier derhalve
niet op toegerust. Bij de uitvoering van het beleid in de overige landen zal
zoveel mogelijk aangesloten worden bij multilaterale programma's en projecten
en bij internationale en lokale NGO's. Nadere toetsing gaf geen aanleiding
om andere landen zoals Albanië in aanmerking te brengen voor een structurele
bilaterale relatie; ten aanzien van dit laatste land wordt vastgesteld dat
er serieuze twijfels bestaan over de kwaliteit van het overheidsbestuur, reden
waarom hulpverlening langs multilaterale en particuliere weg vooralsnog de
voorkeur verdient.In paragraaf 3 van deze notitie worden de beleidsvoornemens per land
in grote trekken uitgewerkt. In samenwerking met de ambassades in de regio
zullen deze voornemens op korte termijn in concrete jaarplannen verwerkt worden,
waarna Uw kamer over de nadere invulling van de cijfers geïnformeerd
wordt. In het geval van Servië zal invulling afhankelijk zijn van toekomstige
politieke ontwikkelingen aldaar.1.2 OrganisatieBinnen het Ministerie van Buitenlandse Zaken is per 15 september 1999
een Taakgroep Zuidoost-Europa in het leven geroepen die verantwoordelijk is
voor de voorbereiding, uitvoering en coördinatie van het buitenlands
beleid ten aanzien van de regio. De coördinator van de taakgroep is verantwoordelijk
voor de interne en externe coördinatie van het beleid. In de loop van
2000, zodra de nieuwe beleidsvoornemens vertaald zijn in concrete modaliteiten,
zullen de verantwoordelijkheden van deze taakgroep geïntegreerd worden
binnen de huidige organisatie van het Ministerie.Na de voorziene opening van de Nederlandse ambassade in Tirana zal de
in 1998 geopende ambassade in Skopje zich geheel op Macedonië kunnen
concentreren en zal Nederland in alle landen van Zuidoost-Europa over een
eigen vertegenwoordiging beschikken. In Pristina in Kosovo is reeds vanaf
juli 1999 een onder Ambassade Belgrado ressorterend bureau operationeel. Activiteiten
op het gebied van humanitaire hulp, reconstructie, vredesopbouw en democratisering
zullen waar mogelijk aan deze posten gedelegeerd worden. Versterking van de
economische functie op de posten zal overwogen worden wanneer de economische
situatie in de landen daar aanleiding toe geeft. De bezetting van de posten
in Zuidoost-Europa zal eind 2000 verder worden bezien in het licht van een
zo flexibel en effectief mogelijke inzet van het BZ-personeel.1.3. Stabiliteitspact en High Level Steering GroupHet in juni jl. tijdens de Europese Top in het leven geroepen Stabiliteitspact
voor Zuidoost-Europa biedt een politiek raamwerk voor samenwerking
tussen de landen in de regio en voor integratie van deze landen in de Euro-Atlantische
structuren. We verwijzen naar de nota over het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa,
die Uw kamer op 18 juni jl. toegezonden werd.De huidige samenwerkingsactiviteiten, zowel van Nederland als van andere
donoren, waren nagenoeg uitsluitend gericht op interne ontwikkeling van de
diverse landen in de regio. De meerwaarde van het Stabiliteitspact ligt in
het bevorderen van de onderlinge samenwerking tussen de landen in de regio,
in het bevorderen van grensoverschrijdende projecten en programma's en uiteindelijk
in het bieden van een perspectief op verdere toenadering, tot elkaar en tot
de EU.Inmiddels neemt Nederland ook deel aan de door de G-7 in het leven geroepen
High Level Steering Group (HLSG), die de financiële bijdragen van de
grote donoren aan de landen in Zuidoost-Europa coördineert in nauwe samenwerking
met de Wereldbank (WB) en met de Europese Commissie (EC).Binnen het Stabiliteitspact zijn drie werktafels ingesteld, waarvan de
economische werktafel nauw zal samenwerken met de HLSG. Tijdens de eerste
bijeenkomst van deze werktafel in Bari op 8 oktober jl. is afgesproken dat
deze zich met name zal richten op de ontwikkeling van regionale initiatieven
ter versterking van de handel binnen en met de regio, de ontwikkeling van
het lokaal bedrijfsleven en de bevordering van investeringen in met name grensoverschrijdende
infrastructurele projecten. Ook de werktafels over externe en interne veiligheid
en over democratisering zullen de ontwikkeling van regionale samenwerkingsactiviteiten
bevorderen.Macro-economische hervormingsprogramma's zijn in essentie landenspecifiek
en worden door de landen zelf geformuleerd en uitgevoerd in overleg met Wereldbank
en IMF. Dat dient ook zo te blijven, maar afstemming met voorstellen die in
het kader van het Stabiliteitspact ontwikkeld worden blijft over en weer noodzakelijk.
Zo heeft de door het Pact voorgestane bevordering van de intraregionale vrijhandel
directe gevolgen voor de financiering van de overheidsbegrotingen, die thans
nog met instemming van Wereldbank en IMF in hoge mate afhankelijk zijn van
douane-inkomsten. De HLSG zal er op moeten toezien dat initiatieven van het
Pact samengaan met maatregelen die de financiële grondslag van de overheid
in deze landen op termijn verbreden. Nederland is van mening dat de Internationale
Financiële Instellingen (IFI's) de leidende rol moeten blijven spelen
bij deze hervormingsprogramma's en heeft de Wereldbank in dit verband tijdens
de HLSG opgeroepen de beleidsdialoog met de betreffende landen in de regio
waar mogelijk te versterken.Nederland heeft in de HLSG van september jl. in Washington duidelijk gesteld
dat het succes van de werktafels van het Stabiliteitspact afgemeten zal worden
aan de mate waarin men initiatieven uit de regio zelf zal weten te bevorderen
en men instrumenteel is in de verdere uitwerking van dergelijke initiatieven
tot concrete samenwerkingsactiviteiten. De huidige werkwijze van de werktafels
van het Pact geeft overigens aan dat een extra inspanning van alle betrokkenen
nodig zal zijn. Resultaatgericht werken moet bij de volgende tafelrondes het
parool zijn. Nederland zal zich hiervoor inzetten. Nadat begin 2000 de eerste
bijeenkomsten van de werktafels in de regio zelf hebben plaatsgevonden, zal
de werkwijze opnieuw geëvalueerd moeten worden. Inmiddels zet Nederland
zich via alle beschikbare kanalen in voor een actievere participatie van de
betreffende landen in de regio. 2. Huidige ontwikkelingssamenwerking met Zuidoost-Europa2.1 Humanitaire hulp, reconstructie en economische wederopbouwAls gevolg van de crisis in Kosovo is de behoefte aan humanitaire hulp
in 1999 in Zuidoost-Europa sterk toegenomen. Op dit gebied zijn door Ontwikkelingssamenwerking
bijdragen van ruim NLG 80 miljoen verleend, met name voor de opvang van vluchtelingen
elders in de regio en voor het eerste herstel van basisvoorzieningen in de
tweede helft van dit jaar (zie bijlage 1). Daarnaast is ook humanitaire hulp
verleend aan de vluchtelingen en ontheemden die nog lijden onder de gevolgen
van het conflict in Bosnië-Herzegovina. Voor deze groep werd in 1999
NLG 25 miljoen gulden beschikbaar gesteld. Uit de Nederlandse bijdrage aan
het door WB en EC gecoördineerde wederopbouwprogramma voor Bosnië-Herzegovina
werd bovendien NLG 38 miljoen bestemd voor de terugkeer van etnische minderheden
naar hun oorspronkelijke woonplaatsen binnen dat land.In 1999 werd de Nederlandse bijdrage aan het door WB en EC geleide internationale
reconstructieprogramma in Bosnië-Herzegovina voortgezet met een toezegging
van USD 64 miljoen, in hoofdzaak voor macro-economische steun en voor gerichte
steun aan de bovengenoemde minderheidsterugkeer. In Macedonië werd naast
macro-economische steun met name de onderwijssector ondersteund. In beide
landen werden de lopende reconstructie- en hervormingsprogramma's sterk vertraagd
door de interne politieke en etnische tegenstellingen en de crisis in Kosovo.Nederland heeft in 1999 ruim NLG 100 miljoen additionele macro-economische
steun beschikbaar gesteld aan de landen in de regio (zie bijlage 1). Daarnaast
was reeds in het kader van het wederopbouwprogramma in Bosnië-Herzegovina
reguliere begrotingssteun ter waarde van USD 15 miljoen voor eind 1999 en
USD 15 miljoen voor begin 2000 toegezegd. Met aanzienlijke buitenlandse hulp
en na de drastische bijstelling van de overheidsbegrotingen in de landen zelf
zijn de financieringstekorten thans, met uitzondering van Kroatië, voor
1999 opgelost, echter ten koste van de aanvankelijk voor dit jaar verwachte
economische groei die nu door het IMF voor de regio als geheel op minus 1
procent geschat wordt.Bij het verlenen van macro-economische steun in het kader van een met
de IFI's overeengekomen economisch herstelprogramma staat de versterking van
de lokale bestuurscapaciteit voorop. Op het gebied van de overheidsfinanciën
worden de landen ondersteund bij het ontwikkelen van een verantwoorde staatshuishouding,
waarbij voldoende overheidsinkomsten gegenereerd worden, de uitgaven effectief
gestuurd worden en corruptie op alle niveau's wordt tegengegaan. In de dagelijkse
praktijk van de post-conflictsituatie in de Balkan betekent dit dat er verregaande
afspraken met WB en IMF gemaakt worden over hervorming van het belastingsstelsel,
van het betalingssysteem, van sturing van en controle op de overheidsuitgaven
en van het sociale stelsel. Tegelijkertijd dient de privatisering ter hand
genomen te worden en moet de ontwikkeling van de private sector en van de
financiële infrastructuur actief bevorderd worden, onder meer door het
scheppen van afdoende wettelijk kader. De conflicten in het afgelopen decennium
en de voortdurende politieke en etnische tegenstellingen in de regio hebben
het eind jaren tachtig voorzichtig op gang gekomen proces van economische
en maatschappelijke transitie zeer vertraagd. Met een gecoördineerde
inzet van de internationale gemeenschap in samenwerking met de landen zelf
kan dit proces in de nabije toekomst weer momentum krijgen. Voor de samenwerking van de EU met de landen in Zuidoost-Europa hanteert
de EU sinds 1997 ten opzichte van de landen van ex-Joegoslavië (minus
Slovenië en inclusief Albanië) specifieke criteria die zijn vastgelegd
in de zgn. Regionale Benadering. In deze benadering, die is ingepast in het
nieuwe stabilisatie-en associatieproces, wordt aan de hand van een analyse
van de ontwikkeling in de individuele landen bepaald welke EU-instrumenten
(autonome handelsmaatregelen, ondersteuning uit PHARE en OBNOVA, het aangaan
van contractuele betrekkingen) voor die landen opengesteld worden. De Europese
Commissie verleent thans steun uit het PHARE-programma aan Albanië, Macedonië,
Bulgarije en Roemenië; beide laatste landen komen vanaf 2000 tevens
in aanmerking voor de nieuwe pre-accessiefondsen. Uit het OBNOVA-programma
verleent de EU reconstructiehulp aan Bosnië, Macedonië en Kosovo
en in beperkte mate aan Kroatië en Montenegro. Nederland neemt actief
deel in de beheerscomités van beide Gemeenschapsprogramma's.2.2 Vredesopbouw, mensenrechten, democratisering en goed
bestuurDe Nederlandse bijdrage aan de vredesoperaties op de Balkan behoeft hier
geen toelichting. Naast de civiele VN-operaties (UNMIBH en UNIPTF in Bosnië-Herzegovina,
UNMIK in Kosovo) wordt ook de grootschalige inzet van troepen door de internationale
gemeenschap vooralsnog onontbeerlijk geacht voor de handhaving van vrede en
veiligheid. Ook in 1999 heeft Nederland hier in het kader van SFOR en KFOR
ruim aan bijgedragen. In aanvulling op hun reguliere werkzaamheden hebben
de Nederlandse contingenten in de regio bovendien voor een bedrag van ruim
NLG 4 miljoen reconstructie-activiteiten uitgevoerd ten behoeve van de bevolking
in hun operatiegebied. Bovendien heeft het SFOR-contingent in 1999 een bijdrage
geleverd aan de technische begeleiding van de uitvoering van de bilaterale
minderheidsterugkeerprojecten in Midden-Bosnië.Maar vredesopbouw is meer dan de afwezigheid van openlijk geweld. In de
meeste landen binnen de regio is geen sprake van een rechtsstaat. Etnische
spanningen, onvoldoende respect voor mensenrechten in het algemeen en voor
de rechten van nationale minderheden in het bijzonder, gebrekkige vrijheid,
onafhankelijkheid en professionaliteit van de media en de rechterlijke macht,
het soms grove politie-optreden en de veelal slechte omstandigheden in de
detentiecentra zijn evenzovele obstakels voor de opbouw van een stabiele en
welvarende maatschappij. Roma en Sinti vormen een aparte categorie, die onevenredig
lijdt onder deze tekortkomingen.In 1999 zijn uit de diverse programma's activiteiten ondersteund op het
gebied van democratisering, mensenrechten en goed bestuur in de regio. In
de DAC-landen bedroegen deze activiteiten, die veelal via multilaterale organisaties
en via NGO's uitgevoerd werden, in totaal ca NLG 24 miljoen. In Roemenië,
Bulgarije en Kroatië werden gelijksoortige activiteiten tot een bedrag
van ca NLG 25 miljoen gefinancierd uit non-ODA-middelen via het MATRA-programma.3. Toekomstige ontwikkelingssamenwerking met Zuidoost-Europa3.1 AlgemeenEconomische en maatschappelijke wederopbouw vooronderstelt een goed macro-economisch
beleid en competente uitvoering daarvan. Dat zijn geen zaken die met de huidige
uitvoeringscapaciteit langs bilaterale weg bevorderd kunnen worden. Daarom
is Eerste Ondergetekende voornemens om het grootste deel van de beschikbare
fondsen in te zetten als begrotingssteun in het kader van de met
de IFI's overeengekomen economische hervormingsprogramma's. Waar mogelijk
zal dit plaatsvinden via cofinanciering van aanpassingsleningen van de Wereldbank.
Bij afwezigheid van deze mogelijkheid zullen in uitzonderingsgevallen andere
kanalen gezocht moeten worden, zoals UNMIK en Trustfunds bij de IFI's.Voor de ontwikkeling van het lokaal bedrijfsleven in de regio worden middelen
beschikbaar gesteld voor kredietverlening aan het MKB, bilateraal via de FMO
of multilateraal via o.a. de IFC. Ook het PUM kan in de regio een rol spelen.Met de Minister van Economische Zaken is overeengekomen dat ook het PSO-programma
in de DAC-landen van de regio in de komende drie tot vier jaar lastens de
Balkanmiddelen uitgevoerd en uitgebreid kan worden tot een kasbedrag van NLG
70 miljoen totaal. De door EZ aanvankelijk voor deze landen reeds geprogrammeerde
non-ODA-fondsen zullen vervolgens gebruikt worden voor de financiering van
extra PSO-activiteiten in de drie niet-DAC landen in de regio. Op deze wijze
zullen reeds in 2000 nieuwe committeringen tot een bedrag van totaal NLG 75
miljoen (waarvan NLG 35 miljoen ODA) mogelijk zijn voor de gehele regio, vooralsnog
met uitzondering van Servië. Landbouw, infrastructuur, energiebesparing
en milieu zijn hier naar verwachting de belangrijkste aandachtsvelden; voor
de programmering zal EZ zoals gebruikelijk overleggen met andere vakdepartementen
als LNV, VROM en V&W, met de landen in de regio en met de ambassades aldaar.
Op deze wijze kan ook het Nederlandse bedrijfsleven op korte termijn een directe
impuls geven aan de ontwikkeling van het lokaal bedrijfsleven in de regio.
Voorts staat het generieke instrumentarium op het gebied van export- en investeringsbevordering
en exportkredietverzekering (IBTA, IFOM en SENO) open voor de landen in de
regio, vooralsnog met uitzondering van Servië.Ook in de nabije toekomst wordt rekening gehouden met een voortdurende
noodzaak tot humanitaire hulp in de regio. De Nederlandse SFOR en KFOR eenheden
in de regio worden in staat gesteld om hun kleinschalige reconstructie-activiteiten
ten behoeve van de bevolking in hun operatiegebied voort te zetten. Daarnaast
zal per land bezien worden in hoeverre lokale organisaties sterker ondersteund
kunnen worden bij de maatschappelijke wederopbouw, waarbij de relevante thema's
per land uitgewerkt zullen worden. Waar mogelijk zullen dergelijke activiteiten
aan de ambassades in de regio gedelegeerd worden. Inmiddels heb ik de Nederlandse
MFO's in staat gesteld hun samenwerkingsprogramma's in de regio op korte termijn
uit te breiden lastens hun aandeel in de Balkanfondsen. Maatschappelijke organisaties
als VNG, SNV en Nederlandse onderwijsinstituten worden uitgenodigd om op korte
termijn uitvoerbare samenwerkingsactiviteiten met hun lokale partners voor
financiering voor te leggen, waarbij vraaggerichtheid en snelle effectieve
implementatie voorop dienen te staan.Naast de bijdragen per land, waarvoor de modaliteiten en kanalen in de
volgende paragraaf nader uitgewerkt worden, zullen ook regionale activiteiten
voor financiering lastens het Balkanprogramma in aanmerking komen. Concrete
voorstellen zijn nog niet beschikbaar en worden in de komende maanden in het
kader van de werktafels van het Stabiliteitspact nader uitgewerkt. In de economische
werktafel is overeengekomen dat de EBRD regionale voorstellen voor de ondersteuning
van de private sector op haalbaarheid zal beoordelen, waarna deze na prioriteitstelling
door het Stabiliteitspact via de HLSG ter (co)financiering aan donoren voorgelegd
worden. De EIB zal hetzelfde doen voor regionale infrastructurele projecten.
Van de beide andere werktafels worden vergelijkbare initiatieven verwacht.
Ook regionale voorstellen van multilaterale organisaties en van
NGO's komen voor financiering in aanmerking. Aan voorstellen voor een regionale
aanpak van milieuproblemen zal bijzondere aandacht geschonken worden. In alle
gevallen zal Nederland prioriteit geven aan goede voorstellen die daadwerkelijk
gebaseerd zijn op initiatieven uit de regio zelf.3.2 Samenwerkingsprogramma's per land3.2.1 De Federale Republiek Joegoslavië (FRJ); drie
gevallen apartKosovoOp korte termijn blijven de Nederlandse hulpinspanningen in hoofdzaak
gericht op basisvoorzieningen voor de teruggekeerde bevolking. De UNHCR, in
samenwerking met andere VN-organisaties en NGO's, heeft hierbij het voortouw
en wordt door Nederland ruimhartig gesteund.Daarnaast heeft Nederland het voortouw genomen bij de financiering van
de opbouw van het civiel bestuur door de United Nations Interim Administration
in Kosovo (UNMIK). UNMIK is thans doende een Central Fiscal Authority in het
leven te roepen en heeft een begin gemaakt met het innen van belastingen.
In 1999 hoopt men op deze wijze ca 20% en in 2000 meer dan de helft te kunnen
dekken van de begroting van dit interimbestuur; een begroting die vooralsnog
slechts salarissen en andere lopende kosten omvat in de meest essentiële
sectoren (onderwijs, gezondheid, justitie en politie). De behoefte aan donorbijdragen
aan deze voorlopige begroting wordt van september 1999 tot eind 2000 op ca
NLG 250 miljoen geschat. Nederland heeft hier inmiddels totaal ca NLG 43 miljoen
aan bijgedragen.Humanitaire hulp zal in 2000 eveneens nodig blijven, met name voor de
opvang van nieuwe terugkeerders en kwetsbare groepen, voor voedselzekerheid
en basis sociale voorzieningen, met bijzondere aandacht voor de integratie
van de traumazorg in de weer op te bouwen reguliere gezondheidszorg en voor
humanitaire ontmijning.De Kosovaren hebben het reconstructieproces voortvarend ter hand genomen,
daarbij geholpen door aanmerkelijke financiële transfers van Kosovaren
uit het buitenland. Op korte termijn is alle aandacht gericht op overwintering
en herstel van basisvoorzieningen, op iets langere termijn zal een substantiële
bijdrage geleverd worden aan de maatschappelijke wederopbouw van Kosovo. Daarbij
zal de nodige aandacht geschonken worden aan de positie van etnische minderheden,
met name Serviërs en Roma, en aan de ontwikkeling van vrije en verantwoordelijke
media.Directe betrokkenheid van de lokale bevolking bij het bestuur in Kosovo
zal pas formeel vorm krijgen na de voor de tweede helft van het jaar 2000
voorziene lokale verkiezingen. Intussen dienen samenwerkingsprogramma's zodanig
opgezet te worden dat maximale lokale participatie en capaciteitsopbouw plaatsvindt.
Dit geldt met name voor het toekomstige wederopbouwbeleid, waarvoor de uitgangspunten
en concrete doelstellingen thans door de WB in overleg met lokale participanten,
de EC en andere betrokken internationale organisaties wordt uitgewerkt in
de vorm van een «Priority Reconstruction Program» (PRP). Dit PRP
voor Kosovo zal het beleidskader vormen voor de lokale en internationale wederopbouwactiviteiten
in de komende twee tot drie jaar. Het PRP zal medio november a.s. in de eerstvolgende
donorconferentie voor Kosovo besproken worden, waarna het als richtlijn voor
toekomstige donoractiviteiten zal gelden. Omdat Kosovo formeel zelf geen leningen
kan afsluiten, zal de WB uit eigen middelen een beperkte bijdrage beschikbaar
stellen voor begrotingssteun en voor een aantal nog nader vast te stellen
sectorale projecten. Nederland zal cofinanciering overwegen zodra de plannen
uitgewerkt zijn. Vooruitlopend op het PRP is inmiddels reeds NLG 6 miljoen
aan UNMIK beschikbaar gesteld via UNOPS voor herstel van de energievoorziening
en eenzelfde bedrag aan de FMO voor de oprichting, in samenwerking met IFC
en EBRD, van de eerste kredietbank voor het MKB in Kosovo.Het behoeft in het raamwerk van deze notitie geen betoog dat een succesvolle
vreedzame wederopbouw van Kosovo slechts mogelijk zal zijn binnen het kader
van resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad.ServiëZonder daadwerkelijke politieke hervormingen zal Servië uitgesloten
blijven van wederopbouwhulp en zal de Nederlandse hulp zich beperken tot humanitaire
hulp en steun aan democratische krachten.Nederland heeft zich in EU verband zeer ingezet voor hulp aan de getroffen
bevolking in Servië door middel van het «Energy for Democracy»-initiatief,
gericht op energievoorziening via niet aan de overheid gelieerde kanalen.
Dit initiatief is thans door de Europese Commissie in uitvoering genomen.
Voorts zal Nederland blijven bijdragen aan de ontwikkeling van de onafhankelijke
media.De Nederlandse ambassade in Belgrado, die sinds 1998 beschikt over een
MATRA-PKP budget, zal in staat gesteld worden om in aanvulling hierop ook
lastens de Balkanmiddelen lokale initiatieven op het gebied van democratisering
en mensenrechten te ondersteunen.MontenegroMontenegro is zwaar getroffen door de Kosovo-crisis. Macro-economische
steun aan de huidige hervormingsgezinde regering wordt echter bemoeilijkt
door de verwevenheid van deze deelrepubliek met Servië. Om dezelfde reden
kan Montenegro formeel geen economisch hervormingsprogramma met steun van
WB en IMF opstellen en uitvoeren en is cofinanciering in dat kader vooralsnog
geen optie voor donoren. Zoals toegezegd door eerste ondergetekende tijdens
het Algemeen overleg over o.a. Kosovo op 5 oktober jl. zal op korte termijn
onderzocht worden op welke wijze enigerlei vorm van macro-economische steun
aan Montenegro mogelijk is, in aanvulling op de betalingsbalanssteun van NLG
2,2 miljoen die dit jaar verleend werd.Voorts zal langs multilaterale weg en via NGO's bevordering van het democratiseringsproces
voortgezet worden en onderzoekt EZ thans de mogelijkheden om ook het PSO-instrument
in te zetten.3.2.2 De DAC-landen Albanië, Bosnië-Herzogovina,
Macedonië en MoldaviëDeze landen, die alle door de Kosovo-crisis getroffen zijn, komen in aanmerking
voor alle instrumenten die binnen het Balkanprogramma relevant zijn.AlbaniëAls buurstaat van Kosovo en Macedonië vormt Albanië een belangrijke
schakel in de stabiliteit op de Westelijke Balkan. De Kosovo-crisis en de
grote hoeveelheid vluchtelingen, die Albanië als gevolg hiervan te verwerken
kreeg, heeft de toch al zwakke Albanese economie verder onder druk gezet.
Inmiddels heeft men met behulp van internationale steun de ontstane financiële
tekorten kunnen aanvullen. Nederland zal in beperkte mate via de Wereldbank
de economische hervormingsprogramma's voor de versterking van de Albanese
economie medefinancieren.Daarnaast zal Nederland, waar mogelijk via de te openen ambassade in Tirana,
middelen inzetten voor de versterking van het openbaar bestuur, de maatschappelijke
opbouw, de mensenrechtenproblematiek en het democratiseringsproces. Met name
op deze gebieden kampt Albanië met problemen. Aan SNV zal
gevraagd worden de huidige activiteiten op dit gebied voort te zetten en waar
mogelijk uit te breiden.Bosnië-HerzegovinaIn Bosnië-Herzegovina heeft de Kosovo-crisis de voor 1999 voorziene
groei gehalveerd en het wederopbouwproces vertraagd.Naast de substantiële humanitaire hulp die dit land sinds 1992 van
Nederland ontving, zijn van 1996 tot 1999 reconstructiebijdragen van totaal
USD 334 miljoen beschikbaar gesteld in het kader van het door WB en EC gecoördineerde
Priority Reconstruction Program, waarvoor de internationale gemeenschap gezamenlijk
ruim USD 5 miljard toezegde. De uitgaven onder dit lopende programma bedroegen
in 1999 NLG 105 miljoen en worden voor 2000 begroot op ca NLG 100 miljoen.In aanvulling hierop kan het land nieuwe macro-economische steun tegemoet
zien, mits er verdere voortgang geboekt wordt met het economisch hervormingsprogramma,
waarbinnen reeds veel bereikt is, maar dat nog steeds op alle niveaus door
de voortdurende etnische tegenstellingen gefrustreerd wordt.Daarnaast zullen via de ambassade snelle interventies ondersteund worden,
in samenwerking met NGO's en lokale autoriteiten, ter ondersteuning van de
terugkeer van etnische minderheden naar hun oorspronkelijke woonplaatsen.
Ruim drie jaar na Dayton is deze terugkeer, die vanuit Nederlandse optiek
het zwaartepunt van het vredesproces zou moeten zijn, enigszins op gang gekomen.
Dit proces zal door Nederland naar vermogen ondersteund blijven worden.Voorts zullen in 2000 bijdragen verleend worden voor vredesimplementatie
en wordt rekening gehouden met voortzetting van humanitaire hulp aan vluchtelingen
en ontheemden, o.a. uit Srebrenica. Het Nederlandse SFOR-contingent zal de
kleinschalige reconstructie-activiteiten in zijn operatiegebied voortzetten.Het PSO-programma zal in 2000 aanzienlijk uitgebreid worden tot een voorzien
committeringsniveau van ca NLG 15 miljoen.MacedoniëMacedonië is door de Kosovo-crisis zwaar getroffen, met name door
het wegvallen van de doorvoerhandel en de handel met de FRJ. Naar verwachting
zal in 1999 slechts een beperkte groei gerealiseerd worden. Steun aan dit
kwetsbare land met een grote etnisch Albanese minderheid heeft voor Nederland
hoge prioriteit, teneinde verscherping van de tegenstellingen tegen te gaan
die de stabiliteit van het land en van de regio verder zouden bedreigen.Zo mogelijk nog in 1999 en zeker in 2000 zal aan Macedonië aanvullende
macro-economische steun beschikbaar gesteld worden. Ook in Macedonië
wordt het economische hervormingsproces en met name het privatiseringsproces
door politieke tegenstellingen vertraagd. De vluchtelingencrisis heeft een
sterke wissel getrokken op de Macedonische bevolking en de belangentegenstellingen
tussen de beide grootste bevolkingsgroepen verscherpt.Ook op andere gebieden, waaronder de onderwijshervormingen, staat het
land op achterstand. Nederland zal steun aan onder meer de hervorming van
de onderwijssector voortzetten, waarbij het bijdragen aan de oplossing van
knelpunten in het onderwijs tussen Macedonische meerderheid en Albanese minderheid
centraal zal staan. Ook de ondersteuning van de belangrijkste groeisector,
de landbouw, zal voortgezet worden. Er zal voldoende ruimte binnen het landenprogramma
zijn voor activiteiten op het gebeid van mensenrechten, goed bestuur, democratisering
en milieu. Aan de positie van de Roma-bevolking zal in dit kader bijzondere
aandacht geschonken worden.Ter ondersteuning van de ontwikkeling van de private sector zal ook in Macedonië het PSO-programma aanzienlijk kunnen stijgen tot een
committeringsniveau van NLG 15 miljoen in 2000.In de eerste helft van 2000 zal Macedonië co-voorzitter en gastheer
zijn van de economische werktafel van het Stabiliteitspact. In overleg met
het kantoor van de coördinator van het Stabiliteitspact zal bezien worden
op welke wijze Nederland Macedonië kan ondersteunen bij een invulling
van deze taak, in lijn met de door Nederland voorgestane werkwijze van deze
werktafel.MoldaviëMoldavië is in de afgelopen jaren getroffen door zowel de Russische
roebelcrisis als de Kosovo-crisis. Het economisch hervormingsprogramma, dat
begin van dit jaar vertraging opliep als gevolg van een regeringscrisis, wordt
door de IFI's thans als verantwoord en redelijk succesvol beschouwd. De nieuwe
regering heeft zich gecommitteerd aan versnelling van de hervormingen, met
name van het privatiseringsproces dat mede door gebrek aan belangstelling
van buitenlandse investeerders vertragingen heeft opgelopen. Recentelijk heeft
Nederland USD 10 miljoen begrotingssteun aangeboden ter ondersteuning van
het met WB en IMF overeengekomen hervormingsprogramma. Voorts is aan Moldavië
en de WB voorgesteld om de eerstvolgende consultatieve groep van de WB voor
Moldavië in Nederland te organiseren, teneinde de internationale belangstelling
te vergroten voor dit land, dat tot de armste landen van Europa behoort. De
macro-economische steun zal in 2000 voortgezet worden.Voorts zullen lastens de Balkanmiddelen middelen beschikbaar gesteld worden
voor activiteiten op het gebied van maatschappelijke versterking, goed bestuur
en mensenrechten. Waar mogelijk zullen deze fondsen via ambassade Kiev beschikbaar
gesteld worden. Bij voldoende belangstelling van het Nederlands bedrijfsleven
zal het PSO-programma in Moldavië in 2000 kunnen stijgen tot een committeringsniveau
van NLG 8 miljoen.Moldavië zal nog dit jaar toetreden tot de WTO. Voorts heeft men
een Partnerschaps- en Samenwerkingsaccoord met de EU en kan er derhalve in
dit kader op termijn een Vrijhandelsakkoord gesloten worden.3.2.3 De niet-DAC landen Bulgarije, Roemenië en KroatiëOndanks Nederlandse initiatieven in het recente verleden staan landen
als Bulgarije en Roemenië, elk met een inkomen per hoofd van de bevolking
van minder dan USD 2 000, niet op de DAC-1-lijst en komen derhalve helaas
niet in aanmerking voor aanwending van ODA-middelen. Als gevolg van het beslag
van de vredesoperaties op de non-ODA-middelen zal hulpverlening aan beide
landen vooralsnog noodgedwongen beperkt blijven. Door herschikking van de
PSO-middelen (zie 3.1) is getracht voor deze landen enige extra ruimte te
scheppen, voorts zijn er mogelijkheden via de HGIS-betalingsbalansfaciliteit
en via het MATRA-programma.BulgarijeDe Bulgaarse economie is vooral getroffen door het wegvallen van de transportroutes
via de FRJ. Voor de crisis werd de helft van de Bulgaarse export via de FRJ
vervoerd. Het wegvallen van deze mogelijkheden betekent hogere kosten en verlies
aan marktaandeel binnen de EU. Internationale financiële steun heeft
de aldus opgelopen schade in 1999 grotendeels gecompenseerd, ook Nederland
heeft uit non-ODA-middelen (HGIS Betalingsbalansfaciliteit voor Kiesgroeplanden)
hieraan bijgedragen (NLG 5 miljoen). Toerisme en buitenlandse investeringen
lijken overigens niet noemenswaaardig door de crisis aangetast te zijn.Concrete samenwerkingsmogelijkheden bieden het MATRA-programma (ca
NLG 12 miljoen in 1999) en het PSO-programma. Door het eerdergenoemde vrijkomen
van aanvankelijk voor de DAC-landen in de regio bestemde middelen zal het
PSO-programma in Bulgarije in 2000 een committeringsniveau van NLG 16 miljoen
kunnen bereiken.Om hierboven reeds genoemde reden zal macro-economische steun aan Bulgarije
beperkt van omvang zijn. Daarnaast zal bezien worden of steun kan worden geboden
aan Bulgarije en Roemenië, bijvoorbeeld via de Donaucommissie, ten behoeve
van het weer bevaarbaar maken van de Donau. Vooralsnog stuit dit op tegenwerking
van de FRJ zelf, die reconstructie van de Donaubruggen in Servië als
voorwaarde stelt. De Algemene Raad heeft op 11 oktober jl. reeds het vitale
belang onderstreept van vrije doorvaart. In de Algemene Raad van 15 november
a.s. zal steun van de EU, bijvoorbeeld via de Donaucommissie, wederom besproken
worden. Tweede ondergetekende zal een «creatieve» reactie van
de EU bepleiten, zoals al eerder aan Uw Kamer werd medegedeeld. Voorts zet
Nederland zich in internationaal verband in voor een preferentiële behandeling
van met name Bulgarije en Roemenië bij internationale tenders in het
kader van de hulpverlening aan Zuidoost-Europa.RoemeniëDe financieel-economische problemen in Roemenië zijn overwegend structureel
van aard en bestonden reeds voor het uitbreken van de crisis. Ook Roemenië
lijdt echter onder het wegvallen van de transportmogelijkheden via de FRJ
en zou geholpen zijn met een snelle oplossing van de Donauproblemen (zie hierboven).
Bezien wordt of in 1999 Roemenië macro-economische steun kan worden verleend
vanuit de HGIS-betalingsbalansfaciliteit voor Kiesgroeplanden.Steun aan maatschappelijke transitie via het MATRA-programma wordt in
2000 voortgezet (ca 10 miljoen in 1999), terwijl nieuwe committeringen onder
het PSO-programma in 2000 tot NLG 18 miljoen kunnen stijgen door het eerdergenoemde
vrijkomen van middelen voor DAC-landen in de regio.KroatiëKroatië heeft zeer geleden onder de Kosovo-crisis, met name door
het grotendeels wegvallen van het toerisme. Gezien de inkomstenderving in
het transitoverkeer zou Kroatië zeer gediend zijn met het weer bevaarbaar
maken van de Donau (zie 3.3) Buitenlandse investeringen blijven grotendeels
uit. Dit dient echter vooral toegeschreven te worden aan het gebrek aan interne
democratie en het uitblijven van een verantwoord structureel hervormingsbeleid,
met name op het gebied van de privatisering.Op korte termijn zal Nederland slechts ondersteuning van maatschappelijke
hervormingen via particuliere kanalen overwegen lastens het MATRA-programma
en ondersteuning van het lokaal bedrijfsleven via het PSO-programma.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. HerfkensDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen BIJLAGE 1 Additionele ODA-bijdragen aan Zuidoost-Europa in 1999 (in
NLG)SectorVoorziene uitgaven 1999toelichting Humanitaire hulp Kosovo  * bijdragen aan internationale organisaties65,4 miljoenUNHCR, WFP, UNICEF, FAO, OCHA, UNDP, UNMACC, ICMPD, ICRC * Bijdrage Ned. NGO's7,4 miljoenInclusief
bijdrage Rode Kruis en DRA* Traumazorg0,8 miljoenIntercare* Gevangeniswezen3,0 miljoenUNMIK* Energievoorziening6,0 miljoenUNOPS* Hulpgoederentransport0,5 miljoenDefensie * Hulp via geniehulpbataljon1,0 miljoenDefensie * Ontmijning1,4 miljoenHalotrust * Diversen1,0 miljoen Humanitaire hulp Macedonië0,5 miljoenhulp aan gastgezinnenHumanitaire hulp Albanië1,1 miljoenSNV en Watertanks Subtotaal88,1 miljoen Wederopbouwhulp Kosovo  * Bijdrage UNMIK11,0 miljoen1e tranche Kosovo  32,0 miljoen2e tranche Kosovo* Kredietfaciliteit Kosovo1,6 miljoenFMOMacrosteun in de regio  * Macedonië20,0 miljoenvia NIO * Bosnië8,8 miljoenvia Wereldbank* Montenegro2,2 miljoenvia NIO* Moldavië22,0 miljoenvia WereldbankSubtotaal97,6 miljoen Bijdrage
aan de MFO's  * ICCO11,3 miljoenVerhoging* NOVIB6,9 miljoenMedefinanciering* HIVOS2,3 miljoen * BILANCE11,5 miljoen Subtotaal32,0 miljoen Vredesopbouw en democratisering  * Ondersteuning media0,6 miljoenPress now (FRJ) OVSE  * Verplichte bijdragePMmaximaal 2,0 miljoen * Uitzenden van waarnemers0,5 miljoenKosovo Personeel
en materieel2,1 miljoen Subtotaal diversen3,2 miljoen + PM    Nog toe te wijzen14,6 miljoen TOTAAL BESCHIKBAAR 237,5 miljoenBIJLAGE 2 Lijst van afkortingenDAC«Development Assistence Committee» van de Organisatie van Economische
Samenwerking en Ontwikkeling. Stelt lijst van officiële ontwikkelingslanden
op volgens haar criteria EBRDEuropean Bank for Reconstruction
and Development ECEuropese Commissie EIBEuropese Investeringsbank EUEuropese Unie EZMinisterie van Economische Zaken FMONederlandse Financierings-Maatschappij
voor Ontwikkelingslanden N.V. FRJFederale Republiek Joegoslavië HGISHomogene Groep Internationale
SamenwerkingHLSGHigh Level Steering GroupIBTAInvesteringsbevordering en Technische AssistentieIFCInternational
Finance CooperationIFI'sInternational Financial InstitutionsIMFInternational Monetary Fund KFORKosovo ForceLNVMinisterie
van Landbouw, Natuurbeheer en VisserijMATRAProgramma voor Maatschappelijke TransformatieMFOMedefinancieringsorganisatie MKBMidden
en Klein Bedrijf NGONiet-gouvernementele organisatie ODAOfficial Development Assistence OSOntwikkelingssamenwerkingOBNOVAOndersteuningsprogramma van de Europese Unie t.b.v. Bosnië-Herzegovina,
Kroatië, FRJ en MacedoniëPHARE:Ondersteuningsprogramma van de Europese
Unie t.b.v. Albanië, Bulgarije, Estland, Macedonië, Hongarije, Letland,
Litouwen, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije en de Tsjechische
Republiek PKPProgramma Kleine Projecten PRPPriority Reconstruction Programme PSOProgramma Samenwerking
Oost-EuropaSENOStichting Exportkredietverzekering Nederland/Oost-EuropaSFORStabilisation Force (Bosnië-Herzegovina)SNVNederlandse
Ontwikkelingsorganisatie UNHCRUnited Nations High Commissioner for Refugees UNIPTFUnited Nations
International Police Task Force (Bosnië-Herzegovina)UNMIBHUnited Nations Mission
in Bosnia-HerzegovinaUNMIKUnited Nations Interim Administration Mission in KosovoUNOPSUnited
Nations Office for Project ServicesVNVerenigde Naties VNGVereniging Nederlandse GemeentenVROMMinisterie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer V&WMinisterie van Verkeer en WaterstaatWBWereldbank WTOWorld Trade
Organisation 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26433-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl