Verslag van een schriftelijk overleg inzake reactie op halfjaarlijks rappel toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 33 000
 XII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (XII) voor het jaar 2012
 
 
 
 A
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 5 december 2011
 
 
 
 De vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening1 Samenstelling: Holdijk (SGP), Van der Linden (CDA), Noten (PvdA), Putters (PvdA), Essers (CDA), Slagter-Roukema (SP), Engels (D66), Nagel (50PLUS), Duthler (VVD), Hermans (VVD), Huijbregts-Schiedon (VVD) (vice-voorzitter), Koffeman (PvdD), Schaap (VVD), Smaling (SP), Vliegenthart (SP), De Vries-Leggedoor (CDA), Martens (CDA), Van Boxtel (D66), Vos (GL), De Boer (GL), De Lange (OSF), Ter Horst (PvdA), Vlietstra (PvdA), M. de Graaff (PVV) (voorzitter), Faber-van de Klashorst (PVV), Van Dijk (PVV), Ester (CU) en Schouwenaar (VVD). heeft op 4 oktober 2011 gesproken over de brief van de minister van Infrastructuur en Milieu van 6 september 2011 inzake een reactie op het halfjaarlijks rappel toezeggingen232 500 XII, C herdruk..
 Naar aanleiding hiervan heeft de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening op 20 oktober 2011 een brief gestuurd aan de minister.
 De minister heeft op 2 december 2011 gereageerd.
 De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening,Warmolt deBoer
 
 
 
 
 BRIEF AAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Den Haag, 20 oktober 2011
 Op 4 oktober 2011 heeft de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening gesproken over uw brief van 6 september 2011 inzake een reactie op het halfjaarlijks rappel toezeggingen3 Kamerstukken I 2010/11, 32 500 XII, C.. Naar aanleiding van uw reactie heeft de commissie besloten om de toezegging inzake tempo en termijn invoering RUD's4 Toezegging T01141 op www.eerstekamer.nl als voldaan aan te merken. De overige toezeggingen die zijn meegezonden met het rappel beschouwt de commissie nog altijd als openstaand. Met betrekking tot een aantal toezeggingen heeft de commissie nog vragen en/of opmerkingen.
 Toezegging publieksinformatie recidiveregeling5 Toezegging T00852 op www.eerstekamer.nl
 
 De commissie constateert dat de toezegging die op 21 oktober 2008 werd gedaan behelsde dat – samen met de (toenmalige) minister van Justitie – zou worden bezien hoe de relevante doelgroepen zullen worden geïnformeerd over de nieuwe recidiveregeling voor verkeersovertredingen. Onder relevante doelgroepen dient in dit verband met name gedacht te worden aan mensen die beroepstechnisch een rijbewijs nodig hebben. Op 20 augustus 2010 heeft de (toenmalige) minister van Verkeer en Waterstaat de Kamer naar aanleiding van een eerder toezeggingenrappel bericht dat «de voorlichting aan de relevante doelgroepen meegenomen zal worden in het kader van het voorlichtingstraject bij de invoering van de wet recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten (puntenstelsel rijbewijzen). Dat voorlichtingstraject, waarvoor momenteel de voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd in samenwerking met het ministerie van Justitie, zal begin 2011 van start gaan.»6 Kamerstukken I 2009/10, 32 123 XII, E. Op 6 september 2011 stelt u: «Bij de inwerkingtreding van de wet recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten per 1 juni 2011 heeft het ministerie van Veiligheid en Justitie de voorlichting (voor alcoholovertredingen) uitgevoerd via folders en websites. De toezegging is hiermee afgedaan.»
 De commissie constateert dat u in uw reactie geen specificatie geeft van hoe deze voorlichting is uitgevoerd middels folders en websites. Bovendien gaat u niet in op hoe specifiek de voorlichting aan bepaalde relevante doelgroepen (namelijk mensen die beroepstechnisch een rijbewijs nodig hebben) ter hand is genomen. Kunt u de commissie enige nadere informatie geven over hoe de voorlichting is uitgevoerd, met name ten aanzien van de relevante doelgroep(en)?
 Toezegging meenemen rapporten Elverding bij projecten7 Toezegging T01136 op www.eerstekamer.nl
 
 Op 16 maart 2010 zegde de (toenmalige) minister van Verkeer en Waterstaat toe om «bij die projecten die in een eerdere fase verkeren, zo veel mogelijk de «ver-Elverdinging» mee te nemen». In uw brief van 6 september 2011 bericht u de commissie als volgt: «In de beleidsbrief Eenvoudig Beter die op d.d. 28 juni 2011 aan de Tweede Kamer is gezonden wordt nader ingegaan op de doorwerking van Elverding in het Omgevingsrecht. De Eerste Kamer heeft een afschrift van deze brief ontvangen. De toezegging is hiermee afgedaan. Het wetsvoorstel voor de Omgevingswet zal in het voorjaar van 2012 aan de Tweede Kamer worden aangeboden.»
 Naar aanleiding van het vorige toezeggingenrappel heeft u de Kamer op 14 maart 2011 echter het volgende bericht8 Kamerstukken I 2010/11, 32 500 XII, F.: «In mei 2011 zal de Eerste Kamer hierover worden geïnformeerd middels een voortgangsrapportage die wordt toegevoegd aan de Voorjaarsnota.» Een dergelijke rapportage heeft de commissie echter niet bereikt. Kan de regering de commissie nader informeren over de stand van zaken met betrekking tot deze toezegging en, in het geval is afgeweken van het voornemen om bij gelegenheid van de Voorjaarsnota te rapporteren, aangeven waarom hiervan is afgeweken?
 Overigens is in het voorlopig verslag met betrekking tot het wetsvoorstel Wijzing van de Crisis- en herstelwet etc.9 Kamerstukken I 2010/11, 32 588, B. door de commissie naar aanleiding van uw reactie op het toezeggingenrappel een soortgelijke vraag gesteld met betrekking tot de toezegging inzake het informeren over de voortgang van projecten.10 Toezegging T01137 op www.eerstekamer.nl
 De vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening verzoekt u om deze brief uiterlijk 15 november 2011 van beantwoording te voorzien. De commissie ziet uw beantwoording met belangstelling tegemoet.
 
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening,
 
 M. de
 Graaff
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 2 december 2011
 
 In uw brief van 20 oktober 2001 met uw reactie op de halfjaarlijkse rappel toezeggingen (kenmerk 148910.06.1) gaf u bij een aantal toezeggingen aan nog een aantal vragen en/of opmerkingen te hebben.
 Graag wil ik uw vragen bij deze van een antwoord voorzien.
 
 Toezegging publieksinformatie recidiveregeling
 
 
 De commissie vraagt om nadere informatie over de manier waarop de voorlichting uiteindelijk is uitgevoerd, met name ten aanzien van de relevante doelgroep(en).
 De minister van Veiligheid en Justitie die verantwoordelijk is voor de recidiveregeling deelt de stelling van de commissie dat bestuurders die het rijbewijs beroepshalve nodig hebben in sommige opzichten een bijzondere doelgroep vormen. Omdat het verlies van het rijbewijs ook overige bestuurders veel overlast bezorgt, heeft de minister van Veiligheid en Justitie gekozen voor een communicatiestrategie die gericht is op alle bestuurders die na invoering van de maatregel voor de eerste keer worden veroordeeld voor het rijden onder invloed. Doordat het rijbewijs automatisch zijn geldigheid verliest als een bestuurder na een veroordeling voor het rijden onder invloed binnen 5 jaar voor een tweede keer voor hetzelfde delict wordt veroordeeld11 Het promillage moet in dat geval boven 1,3 uitkomen of er moet sprake zijn van een weigering om mee te werken aan het alcoholonderzoek., komt daarmee de volledige doelgroep in beeld.
 Om die reden is gekozen voor gerichte communicatie naar alle personen die vanaf 1 juni 2011 verdacht worden van het rijden onder invloed. Dit gebeurt door middel van de vernieuwde folder «rijden onder invloed», die de politie bij alcoholcontroles uitreikt aan bestuurders tegen wie een proces-verbaal wordt opgemaakt. In de folder staat beschreven met welke straffen en maatregelen zij te maken kunnen krijgen. Op die manier worden bestuurders geïnformeerd over de gevolgen van een tweede alcohol-overtreding na een eerdere «gele kaart». Voor het bredere publiek is er daarnaast informatie beschikbaar via de website van de rijksoverheid (www.rijksoverheid.nl) en die van het OM (www.verkeershandhaving.nl).
 
 Toezegging meenemen rapporten Elverding bij projecten
 
 De Voortgangsrapportage Crisis- en herstelwet is inderdaad niet toegevoegd aan de Voorjaarsnota. Het Kabinet heeft besloten in plaats daarvan een evaluatie van de Crisis- en herstelwet uit te voeren. Deze evaluatie wordt spoedig aan uw Kamer aangeboden tegelijk met de aanbieding van het wetsvoorstel permanent maken Crisis- en herstelwet en Quick wins aan de Tweede Kamer. Per abuis bent u over deze gewijzigde aanpak niet geïnformeerd bij Voorjaarsnota.
 Ik ga er vanuit u bij deze van voldoende informatie te hebben voorzien.
 
 
 
 
 De minister van Infrastructuur en Milieu,
 
 M. H.
 Schultz van Haegen-Maas Geesteranus