Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2009; Brief van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132513
 2008-2009
 
 31 700 IV
 Vaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2009
 
 
 
 
 Nr. 
 40
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 16 juni 2009
 
 De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken heeft
mij gevraagd om informatie (kenmerk 2009Z05543/2009D14522) over het Plan Veiligheid
Nederlandse Antillen (PVNA). Gevraagd is hoeveel geld Nederland aan het PVNA
heeft besteed, wat de totale kosten zijn, wat de stand van zaken is van de
uitvoering van het Plan en welke resultaten het PVNA heeft opgeleverd. Daarnaast
heb ik de Kamer toegezegd om in aanvulling op mijn eerdere brief over dit
onderwerp aan te geven waaraan de Nafl. 12,5 miljoen is besteed die initieel
was bestemd voor de uitbreiding van de Bon Futuro gevangenis.
 USONA
 Nederland stelt voor de uitvoering van het PVNA middelen beschikbaar.
Voor het beheren van deze middelen, en die van de andere samenwerkingsprogramma’s,
is de Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA) opgezet. Hun feitelijke
werkzaamheden worden uitgevoerd door de Uitvoeringsorganisatie Stichting Ontwikkeling
Nederlandse Antillen (USONA). USONA is verantwoordelijk voor een rechtmatig
en doelmatig beheer van de gelden die Nederland beschikbaar stelt aan de Nederlandse
Antillen voor ontwikkelingsprojecten.
 
 Verantwoordelijk voor de uitvoering van het PVNA is de Antilliaanse minister
van Justitie. Door hem worden daartoe projectvoorstellen ingediend bij USONA.
Door USONA worden deze getoetst aan de door Nederland en de Antillen gezamenlijk
afgesproken kaders.
 PVNA
 Het PVNA is in 2005 van start gegaan. Het PVNA was daarbij opgedeeld in
een tweetal sporen. De bestrijding van de acute geweldscriminaliteit op Curaçao
en de duurzame verbetering van de rechtshandhavingketen.
 
 Voor de bestrijding van de gewapende roofovervallen op Curaçao,
spoor één, is het zogenaamde Atrakoteam opgezet. Het team zou
aanvankelijk worden ingezet tot eind 2007. Op verzoek van de Nederlandse Antillen
is de Nederlandse inzet per die datum voortgezet. Tevens is op Antilliaans
verzoek een deel van de capaciteit ingezet op Sint Maarten. Tot 31 december
2008 is € 17 miljoen besteed aan de financiering van de inzet van
Nederlandse rechercheurs van de Koninklijke Marechaussee en het Korps Landelijke
Politiediensten in het Atrakoteam.
 
 Voor de duurzame verbetering van de rechtshandhavingketen is tot eind
2007 ongeveer € 20 miljoen via USONA aan de Nederlandse Antillen
ter beschikking gesteld voor het uitvoeren van projecten. Begin 2008 is besloten
het PVNA in 2008 voort te zetten en te plaatsen in het kader van de in het
Staatkundig proces gemaakte afspraken. Nederland heeft hiervoor in 2008 € 10,5
miljoen ter beschikking gesteld. Daarnaast is naar aanleiding van het CPT
rapport binnen de kaders van het PVNA additioneel € 9,5 miljoen
ter beschikking gesteld voor het uitvoeren van de aanbevelingen van het CPT
alsmede voor de duurzame verbetering van het gevangeniswezen.
 
 Formeel buiten het PVNA, maar wel daarmee samenhangend, is het Gemeenschappelijke
Grenscontroleteam (GGCT) opgezet. Dit team is op de luchthavens van Bonaire
en Curaçao belast met de bestrijding van de drugssmokkel. De Antilliaanse
leden van het team werkten in het GGCT samen met de Nederlandse douane en
de Koninklijke Marechaussee. Nederland heeft tot eind 2008 € 3,5
miljoen betaald voor de Nederlandse inzet in het team.
 Samengevat
 Tot 31 december 2008 is via USONA een bedrag van € 40 miljoen
ter beschikking gesteld aan de Nederlandse Antillen voor het samenwerkingsprogramma
PVNA. Daarnaast is een bedrag van € 20,5 miljoen gebruikt voor de
inzet van Nederlands personeel in diverse gezamenlijke teams in de Nederlandse
Antillen die zijn opgezet in het kader van of in samenhang met het PVNA.
 Besteding Nafl. 12,5 miljoen
 Door de Antilliaanse minister van Justitie was een deel van de PVNA middelen
gereserveerd voor de uitbreiding van de Bon Futuro gevangenis. Dit bedrag
bleek echter (ruim) onvoldoende om de gewenste uitbreiding tot stand te brengen.
Door het uitstellen van de uitbreiding van de Bon Futuro gevangenis, kwam
de Nafl. 12,5 miljoen binnen het totaal aan PVNA middelen vrij voor de
uitvoering van andere projecten. Door de Antilliaanse minister van Justitie
is daarop binnen het totaal beschikbare budget een nieuwe prioriteitstelling
gemaakt. Binnen deze prioriteiten vielen onder andere de renovatie van politieposten
en materiële voorzieningen ter verbetering van de veiligheid van de gevangenis
op Sint Maarten. Omdat de Nafl. 12,5 miljoen slechts een deel van de
totale PVNA middelen beslaan die bij USONA in beheer zijn en op basis van
het vrijvallen een algemene herprioritering heeft plaatsgevonden, valt niet
eenduidig aan te geven welke projecten precies aan de vrijval zijn te koppelen.
 Resultaten
 Momenteel is een evaluatie van het PVNA in gang gezet. Om te voorkomen
dat ik een onvolledig of versnipperd beeld schets, wil ik de resultaten hiervan
afwachten. Overigens zullen de resultaten van het PVNA ook aan
de orde zijn bij de toetsing van de in het Staatkundig proces afgesproken
criteria. Een gedetailleerd overzicht van de stand van zaken alsmede de resultaten
van het PVNA verwacht ik u na de zomer te kunnen toezenden.
 
 De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 A. Th. B. Bijleveld-Schouten