Evaluatie integrale herziening huurwetgeving; Verslag algemeen overleg van 9 april 2003, inzake onder meer werkachterstanden bij secretariaten van huurcommissies
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28648, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28648 nr. 5

08-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28648Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27157Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 27926Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 648Evaluatie integrale herziening huurwetgeving27 926Huurbeleid voor de lange termijn27 157Vuurwerkramp Enschedenr. 5VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG's-Gravenhage, 8 mei 2003De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 9 april 2003 overleg gevoerd met minister Kamp
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de brief van de minister van VROM d.d. 10 oktober
2002 inzake werkachterstanden bij secretariaten van huurcommissies (28 600-XI,
nr. 5);– de brief van de minister van VROM d.d. 21 oktober
2002 inzake Evaluatie eerste tranche integrale herziening huurwetgeving (28 648,
nr. 1);– de brief van de minister van VROM d.d. 27 november
2002 inzake het huurbeleid vanaf 1 juli 2003 en aanbieding van het onderzoeksrapport
«Feiten en achtergronden Huurbeleid 2002» (27 926, nr. 12);– de brief van de minister van VROM d.d. 4 december
2002 met reactie op de brief van Sociaal Raadslieden Rotterdam d.d. 19 september
2002 inzake de motiveringsplicht van verhuurders (VROM-02-1107);– de brief van de minister van VROM d.d. 23 december
2002 inzake verlenging van de huidige huurcompensatieregeling (voor slachtoffers
van de vuurwerkramp Enschede) (27 157, nr. 53);– de brief van de minister van VROM d.d. 13 februari
2003 betreffende reactie op brief van de heer Bouma over huurprijsbepaling
monumenten door de huurcommissies (reactie op brief 57/VROM/2002) (VROM-03-0079);– de brief van de minister van VROM d.d. 13 februari
2003 inzake wegwerken achterstanden bij het secretariaat van de huurcommissies
(28 600-XI, nr. 94);– de brief van de minister van VROM d.d. 17 maart
2003 inzake overlegging ontwerpbesluit op grond van artikel 27, tweede lid,
eerste volzin, van de Huursubsidiewet.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Hofstra (VVD) vraagt zich bezorgd
af of het huurbeleid voor de lange termijn wel op tijd zal zijn vastgesteld.
Het moet namelijk op 1 juli 2005 worden ingevoerd en voorzover bekend, heeft
de commissie-Vermeulen II nog geen voorstellen gedaan hiervoor. Het huidige
systeem dat tot die tijd geldt, dient door een simpel systeem te worden vervangen,
gebaseerd op kosten en marktwaarde. Dit nieuwe systeem moet niet volledig
door de commissie-Vermeulen worden ontwikkeld.Op pagina 123 van het boek «Cijfers over het wonen in 2003»
staat een tabel die aangeeft hoe de huren zich hebben ontwikkeld. Daarin is
geen rekening gehouden met de inflatie. Dit moet in het vervolg wel gebeuren.De invulling van de parameters die per 1 juli a.s. zullen gelden, stemt
tevreden. Geldt ook voor zelfstandige woonruimte dat de maximale huurprijs
zal meegroeien met de inflatie? Het is niet verstandig om het maximum lang
te bevriezen. Het systeem dat op 1 juli 2002 voor drie jaar is ingevoerd,
moet derhalve niet worden verlengd. De evaluatie van de huurprijsverhoging
per 1 juli 2002 toont dat de corporaties ook bij huren onder de 50% puntgrens
nauwelijks van de mogelijkheid gebruikmaken om de huurprijs te verhogen. Is
de minister voornemens om de corporaties te stimuleren om dit wel te doen?Ongeveer 40 000 verhuurde woningen in Nederland vallen onder de monumentenregeling.
De AMvB die krachtens de oude Huurprijzenwet woonruimte (HPW) zou worden genomen,
wordt nu verwerkt in het huurbeleid dat met ingang van 1 juli 2005 zal worden
gevoerd. De huurcommissies hebben besloten alleen nog het Utrechtse model
toe te passen bij de uitvoering van de HPW + 30%, terwijl de kantonrechter
meestal het Amsterdamse model verkiest dat is ontwikkeld door de Stichting
Stadsherstel, die veel ervaring heeft met het onderhoud van monumenten. Moet
het aantal mogelijkheden om het Amsterdamse model te hanteren niet worden
uitgebreid?De huurcommissies zijn tegenwoordig wel beter bereikbaar; de wettelijke
termijnen halen zij niet. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat binnen afzienbare
tijd die termijnen wel worden gehaald?De leges moeten kostendekkend worden gemaakt. Als zij bijvoorbeeld worden
verdubbeld, kunnen de huurcommissies een budget krijgen. Zodoende komt er
een einde aan de wanorde bij de huurcommissies, zeker als daarbij de mogelijkheid
wordt geschapen tot het opleggen van een sanctie. Ook moet de terugbetalingstermijn
van de leges verkort worden in geval een huurder het geding tegen de huurcommissie
wint. Is de minister bereid tot het invoeren van sancties?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) merkt op dat
volgens de huurteams in Amsterdam en Rotterdam de reorganisatie van de huurcommissies
is mislukt. Het huurteam in Amsterdam heeft zelfs een zwartboek uitgebracht,
waaruit blijkt dat er grove fouten worden gemaakt en dat behandeltijden van
twee jaar geen uitzondering zijn. Kan de minister ingaan op de gedane aanbevelingen
in dat zwartboek? Wanneer is de wettelijke termijn van vier maanden eindelijk
haalbaar?In 1999 is de eerste tranche van de integrale herziening huurwetgeving
ingevoerd. Volgens de minister zijn de gebrekenregeling en de legesheffing
effectief gebleken. De legesheffing genereert echter bureaucratische rompslomp
en zorgt voor oponthoud in de afhandeling van de zaken. Derhalve dienen de
leges te vervallen in plaats van te worden verhoogd. Verder mag de vrijstellingsregeling
voor armere huurders niet vervallen.Het voorstel om bij het huurbeleid voor de lange termijn uit te gaan van
de marktwaarde waardoor de huren binnen enkele jaren met 25% zouden stijgen,
is schandalig. Waarom moet de huursector worden gebruikt om tekorten op te
vullen? Dit voorstel werkt segregatie van wijken in de hand. Ook het plan
om het huurprijsniveau op te trekken tot 130% van het maximaal
redelijke leidt hiertoe. Bepaalde partijen worden hierdoor bovendien uit de
markt gedrukt. Hoe hebben de fracties van de PvdA en het CDA het waanzinnige
voorstel kunnen doen om huurbelasting te gaan heffen? Waarom worden kopers
die «scheef» wonen, niet aangepakt?Het plan om de huurprijzen van monumenten op te trekken naar gewoon huurniveau
is triest. Juist het P.L. Tak-complex in Amsterdam heeft ooit de prijs gekregen
voor het beste sociale woningbouwproject van de 20ste eeuw. Nu dreigt dit
uit de sociale huursector te worden gedrukt. Dat is schandalig.In artikel 13 van het ontwerpbesluit op grond van de Huursubsidiewet staat
dat de normhuren ieder jaar worden verhoogd met het inflatiepercentage. Wordt
bij de maximale huursubsidiegrens van € 565,64 per 1 juli 2002 ook
automatisch rekening gehouden met de inflatie?De heer De Ruiter (SP) vraagt of de minister
kan aangeven hoeveel mensen met een salaris dat anderhalf keer een modaal
inkomen beloopt, in een huurhuis wonen waarvoor zij een extreem lage huur
betalen of in een heel goedkope koopwoning. Er zijn namelijk heel veel manieren
om «scheef» te wonen en om «scheef» te bouwen.De huurcommissies zijn gecentraliseerd; de problemen niet opgelost. De
huurders zijn hier in de eerste plaats de dupe van. Alle vestigingen van de
huurcommissie in Nederland moeten een spreekuur invoeren. Dit draagt bij tot
het oplossen van de problemen.Op pagina 7 van het zwartboek staan negen aanbevelingen. Is de minister
van plan die allemaal over te nemen?Het heffen van leges moet worden afgeschaft overeenkomstig het advies
van zeer veel mensen uit het veld. Dit leidt onder andere tot een vermindering
van de problemen. Het voorstel om over te gaan tot eenzijdige legesheffing
is niet in het belang van de huurder, omdat die in negen van de tien gevallen
een procedure start. Verder is de afschaffing van de vrijstellingsregeling
juist voor mensen met lage inkomens in de sociale huursector heel merkwaardig.De verbetering bij de huurcommissies kan volgens de minister vooral worden
toegeschreven aan de verbetering van de woningvoorraad. Het is echter onmogelijk
dat die met 32% verbeterd is. Welke kwaliteitscriteria worden er gehanteerd
bij de kwaliteitsbewaking van huurwoningen? Zijn er afgevaardigden van huurdersorganisaties
betrokken geweest bij de opstelling van de criteria?Waarom stelt de minister voor om 0,4% extra huurverhoging mogelijk te
maken voor de corporaties? Dit is toch alleen maar van nut voor woningcorporaties
die zo'n slechte financiële positie hebben, dat zij onder de kritische
grens van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting zitten?Is de minister bereid om aan particuliere verhuurders een sanctie op te
leggen in de vorm van bijvoorbeeld een korting op hun jaarwinst met hetzelfde
percentage als waarmee zij de huur onwettig hebben verhoogd?De huurprijs van monumentenwoningen mag verhoogd worden tot 100% van het
maximaal redelijke + 30%. Die prijs staat natuurlijk in geen verhouding tot
het comfort van monumentenwoningen. Het is onredelijk dat de minister uitgaat
van de gemiddelde huurprijs van een woning in het P.L. Tak-complex, terwijl
dit uit twee totaal verschillende soorten woning bestaat. Onttrekking aan
de voorraad sociale woningen na mutatie is ook onredelijk. Kan de minister
dit voorkomen?De heer Verdaas (PvdA) merkt op dat het tevreden
beeld dat uit de brieven van de minister naar voren komt, niet helemaal strookt
met de berichten uit de praktijk. Hoe denkt de minister de twee uiteenlopende
beelden op elkaar te laten aansluiten?Vanuit bedrijfskundig perspectief kan worden geconcludeerd dat de legesheffing
de lasten mede door de daarmee gemoeide administratiekosten niet
dekt. Afschaffing van de legesheffing leidt dus tot de nodige bezuinigingen
en is dus wenselijk.Hoe snel en op welke manier wordt er voorlichting gegeven? Kunnen de huurcommissies
dit ook doen?Wat is doorgaans de uitkomst van de bezwaarschriftenprocedures? Kan dit
worden nagegaan, zo dit nog niet wordt gedaan?Sancties dienen te worden gebaseerd op de werkelijke huurprijs en niet
op de maximaal redelijke huurprijs, omdat het risico bestaat dat de sanctie
helemaal niet opweegt tegen de winst die de verhuurder boekt met zijn onrechtmatig
doorgevoerde huurverhoging. Is overigens al bekend of het experiment met mediation
een succes is?Het aantal procedures is in 2002 met 32% afgenomen ten opzichte van 2001.
Dit verklaart deels de tevredenheid van het ministerie uit bedrijfskundig
perspectief. Het perspectief uit de praktijk kan echter leiden tot de conclusie
dat er zo weinig vertrouwen is dat minder mensen een procedure starten.De heer Duivesteijn (PvdA) is blij met het
feit dat de liberale minister het inflatievolgend huurbeleid plus één
à twee procentpunten waardeert. Dit beleid moet in de toekomst dan
ook worden voortgezet. Derhalve is het nodig dat de commissie-Vermeulen tijdig
voorstellen voor een nieuw huurbeleid doet. Het heffen van huurbelasting en
de verhuur van woonruimte tegen de marktwaarde, zoals Aedes voorstaat, is
overigens een slecht idee.Mevrouw Giskes (D66) constateert dat het in
2001 opgestelde beleid redelijk goed werkt. Het dient dus te worden voortgezet.
De gemiddelde huurverhoging is lager uitgevallen dan verwacht. Is ook de stijging
van de totale huursom lager uitgevallen dan de verwachte 3,1%?Wanneer zullen de achterstanden bij de huurcommissies zijn ingelopen?
Welk rijksbeleid noopt ertoe om leges te heffen? Is het niet mogelijk om ervoor
te zorgen dat een bezwaarschrift direct in behandeling wordt genomen in plaats
van na inning van de leges? Leidt de heffing van leges niet tot zoveel vertragingen
dat het beter is om haar af te schaffen?Het streven naar een uniforme benadering is doorgaans verkieslijk, maar
het is goed om andere oplossingen te zoeken in plaats van alleen het Utrechtse
model toe te passen.De heer Van Bochove (CDA) vindt dat de wijze
van beoordelen het belangrijkste element is in de bepaling van huurprijzen
van rijksmonumenten. De huurcommissies hebben omwille van eenduidigheid gekozen
voor het Utrechtse model. De kantonrechter kiest echter vaak voor toepassing
van het Amsterdamse model. Doordat de kantonrechter meer dan ooit wordt ingeschakeld,
lopen de administratieve lasten op, terwijl ze moeten worden teruggedrongen.
Door toepassing van het Utrechtse model worden voorts de monumenten niet zo
goed onderhouden als nodig, wat bij toepassing van het Amsterdamse model wel
geschiedt.Kan de minister ervoor zorgen dat de commissie-Vermeulen binnen afzienbare
tijd haar voorstellen aan de Kamer bekendmaakt? De gekozen systematiek is
goed en de daarmee overeenkomstige invulling van de parameters en cijfers
ook.De situatie bij de secretariaten van de huurcommissies lijkt niet op orde
te zijn. Welke aanbevelingen uit het zwartboek wenst de minister over te nemen?
Is het niet beter om de legesheffing af te schaffen als die niet adequaat
en efficiënt kan geschieden?Uitspraken over klachten worden veel te laat gedaan. Is er wel voldoende
personeel om de klachten te behandelen? Kan de minister de huurcompensatieregeling verlengen voor de mensen die
nog niet kunnen terugkeren naar hun woningen in de wijk in Enschede die getroffen
is door de vuurwerkramp?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat ook hij de grote
werkvoorraden en de lange doorlooptijden bij huurcommissies niet acceptabel
vindt. Vroeger hadden de huurcommissies een werkvoorraad van 30 000 zaken.
In februari 2003 bestond die uit 13 600 zaken. Nu bestaat de werkvoorraad
uit 11 000 zaken. Dit aantal valt binnen de redelijke bandbreedte. Onder
deze zaken bevinden zich vooral oude zaken – ongeveer 2900 – die
in 2001 of eerder aanhangig zijn gemaakt. Deze oude zaken moeten begin volgend
jaar zijn afgehandeld. Zaken die in 2002 of dit jaar zijn ingediend, moeten
voor het einde van dit jaar binnen de wettelijke termijn zijn afgehandeld.
Sommige oude zaken zijn gekoppeld aan nieuwe zaken, waardoor het niet gemakkelijk
is om ze af te doen. Andere zaken duren lang, omdat de kantonrechter is ingeschakeld.
Soms is het echter de schuld van de huurcommissies zelf dat zaken lang blijven
liggen. De doorlooptijd moet dus worden teruggebracht, nu in ieder geval de
werkvoorraad binnen de bandbreedte ligt.De gemiddelde doorlooptijd van servicekostenzaken bedroeg meer dan drie
jaar, maar is teruggebracht tot 15 maanden. Het is naar schatting mogelijk
deze termijn nog voor het einde van het jaar terug te brengen naar 12 maanden.
Er wordt dus vooruitgang geboekt. Piekperiodes doen zich vooral voor rond
de maand juli, wanneer de huurverhogingen worden aangezegd. De achterstanden
die door die piekperiodes werden veroorzaakt, zijn intussen naar behoren weggewerkt.De telefonische bereikbaarheid van de huurcommissies is aanzienlijk verbeterd.
Bovendien is het mogelijk om de dossiers te traceren en om aan te geven wanneer
zij zullen zijn behandeld. Sinds mei vorig jaar krijgt 94% van de bellers
binnen 40 seconden iemand van de huurcommissie aan de telefoon.Een van de aanbevelingen uit het zwartboek was om iets te doen aan de
voorlichtingscampagnes. Om te beginnen worden er eens in de zoveel maanden
persberichten aan huis-aan-huisbladen aangeboden over de mogelijkheid tot
het aantekenen van bezwaar tegen de hoogte van de huurprijs. Verder is er
informatie op internet over te vinden.De minister zegt toe te zullen bestuderen via welke communicatiemiddelen
een zo groot mogelijke groep mensen kan worden bereikt en de Kamer hierover
te zullen informeren.De legesheffing moet noch kostendekkend worden gemaakt noch worden afgeschaft.
De minister wenst het algemene beleid van de rijksoverheid te voeren. Dit
houdt in dat de burger die een beroep doet op een dienst van de overheid,
leges moet betalen. Een verzoek aan de huurcommissie wordt pas na ontvangst
van de leges in behandeling genomen. Als de burger in het gelijk wordt gesteld,
krijgt hij de leges terug. Ook in de voorstellen van de minister. De verhuurder
draait in dat geval op voor de kosten. De hoogte van de leges is op dit moment
redelijk. Bovendien houdt de heffing ervan een redelijke drempel in stand,
waardoor de burger goed moet nadenken over zijn of haar argumenten, alvorens
door het indienen van een verzoek een heel proces in werking te stellen. Het
is niet verkeerd dat de burger hiervoor een bedrag betaalt.Al het mogelijke wordt gedaan om de administratieve ondersteuning van
de huurcommissies te verbeteren. Om deze reden zijn de secretariaten van de
huurcommissies samengevoegd, zijn de experimenten met de automatisering beëindigd
en is het oude systeem, waar mogelijk, verbeterd.De aanbeveling om in het kader van het huurbeleid voor de lange termijn
een sanctie aan de geldende huurprijs in plaats van aan de maximale huurprijs
te koppelen, wordt in overweging genomen. De mogelijkheid om gedurende
het hele jaar bezwaar te maken bij onderhoudsklachten is reeds geschapen.
Zij versterkt de positie van de huurders, zoals gebleken is uit de evaluatie.
De aanbeveling om het werken met formulieren te vereenvoudigen, wordt nader
bestudeerd. Ook zal worden nagegaan of de vormbepalingen kunnen worden vereenvoudigd.
De Kamer wordt hierover geïnformeerd.Een huurder kan tegen een huurprijs bezwaar aantekenen bij de huurcommissies.
De uitspraak van de huurcommissie is definitief, tenzij de huurder of de andere
partij naar de rechter wil stappen. De afstemmingsproblemen tussen de kantonrechters
en de voorzitters van de huurcommissies worden op dit moment opgelost. De
minister zal inventariseren of er nog zaken zijn die zijn bijzondere aandacht
verdienen.De laatste aanbeveling uit het zwartboek, het scheppen van de mogelijkheid
om digitaal een verzoek in te dienen, spreekt de minister zeer aan. Hij zal
bestuderen hoe en op welke termijn dit te verwezenlijken is. Er moeten wel
andere mogelijkheden blijven bestaan om verzoeken in te dienen.In de tweede helft van dit jaar zal er een conclusie worden getrokken
uit het experiment met mediation. Deze zal vervolgens aan de Kamer worden
voorgelegd. Mediation heeft overigens niets met de legeskwestie te maken.De reden waarom er steeds minder zaken aan huurcommissies worden voorgelegd,
wordt nagetrokken. Ook zal worden bestudeerd hoe het komt dat de helft van
het aantal verzoeken in Amsterdam wordt ingediend. Overigens ziet de minister
geen heil in een aan huurcommissies op te leggen sanctieregeling.Er zijn twee modellen toepasbaar op de bepaling van de maximale huurprijs
van monumenten: het Amsterdamse en het Utrechtse model. Het Utrechtse model
houdt in dat op grond van de woonkarakteristiek en de omgeving van een woning
de maximale huurprijs wordt bepaald. Met deze maximale huurprijs kan de verhuurder
rekening houden bij het doen van investeringen. Het Amsterdamse model houdt
in dat men op grond van investeringen een maximale huurprijs berekent. In
de toekomst zal het Utrechtse model overal worden toegepast en zullen de investeringen
dus worden afgestemd op de hoogte die uit dit model voortvloeit. Als in het
verleden in een bepaalde gemeente het Amsterdamse model werd gehanteerd, op
grond waarvan een verhuurder heeft geïnvesteerd, wordt voor die verhuurder
het Amsterdamse model alsnog toegepast als dit voor de verhuurder gunstiger
is dan het Utrechtse model. Als toepassing van het Amsterdamse model dan niet
redelijk blijkt te zijn, kan de verhuurder zich tot de kantonrechter wenden.
In de overgangsperiode van het Amsterdamse op het Utrechtse model zal er vaker
een beroep op de kantonrechter worden gedaan en zullen er tijdelijk problemen
bij de huurcommissies zijn. Mocht blijken dat de problemen niet tijdelijk
van aard zijn, dat het aantal bij de kantonrechter aanhangig gemaakte zaken
hoog blijft en dat de kantonrechter structureel kiest voor toepassing van
het Amsterdamse model, dan zullen de huurcommissies zich vast nog bezinnen
op hun keuze voor het Utrechtse model. Zij hebben die keuze overigens gemaakt
vanuit hun grote beleidsvrijheid als zelfstandig bestuursorgaan.Het huurbeleid voor de lange termijn gaat op 1 juli 2005 in. Tot die tijd
wordt het huurbeleid voor de korte en middellange termijn gevoerd. Alle wezenlijke
veranderingen waarover nu wordt gesproken, moeten worden doorgevoerd in het
huurbeleid voor de lange termijn. De commissie-Vermeulen I heeft het huurbeleid
voor de korte en middellange termijn uitgestippeld. De keuze is gemaakt om
voor de lange termijn op dezelfde manier een beleid uit te stippelen. Het
advies van de commissie-Vermeulen II had al moeten zijn uitgebracht. Als dit
advies nog lang op zich laat wachten, zal de minister zelf voorstellen tot
wijziging van het huurbeleid voor de lange termijn aan de Kamer doen, zodat
dit in het jaar 2005 kan worden ingevoerd. De tabellen in het boekje moeten inderdaad de huurontwikkelingen in relatie
tot de inflatie weergeven. De tabel zal de volgende keer dan ook anders worden
opgesteld.De minister zal bestuderen welke corporaties geen huurverhoging doorvoeren,
terwijl zij daar de mogelijkheid wel toe hebben. Ook zal hij achterhalen of
zij daarmee een bepaald belang dienen. Wel dient opgemerkt te worden dat de
corporaties een zekere beleidsvrijheid hebben die de minister dient te respecteren.Er is rekening gehouden met de maximale huurprijsgrens bij de verhoging
van de normhuur met het inflatiepercentage.Het is inderdaad van belang voor het nieuwe huurbeleid dat de trend in
de uitspraken van de huurcommissies eerst wordt bestudeerd. De minister zal
dit doen en de Kamer hierover informeren.De uitkomst van de benadering van de huursom is nog niet bekend. Voor
1 juli 2003 moeten alle uitslagen van de huurcorporaties binnen zijn. Bij
een volgende gelegenheid zullen de conclusies uit de analyse ervan worden
bekendgemaakt aan de commissie.De woningcorporaties mogen de huur per saldo niet met een hoger percentage
verhogen dan de overige verhuurders doen. Er zijn verschillende systemen van
toepassing, maar de uitkomst is ongeveer gelijk. De minister zal de systematiek
voorleggen aan de Kamer.Er is gekozen voor bevriezing van de maximale huurgrenzen. Daar staat
tegenover dat binnen een jaar of drie de verouderingsaftrek zal zijn afgebouwd.
De suggestie van de heer Hofstra om een ander systeem in het leven te roepen
zal moeten worden betrokken bij het advies voor het huurbeleid voor de lange
termijn van de commissie-Vermeulen II of van de minister.Voor de mensen in Enschede die geen aanspraak meer op de overbruggingsregeling
kunnen maken, maar ook nog niet naar hun woning kunnen terugkeren, zal worden
gezocht naar extra geld in het budget.Nadere gedachtewisselingDe heer Hofstra (VVD) vraagt zich af op grond
van welke wet de kantonrechter rechtspreekt als een verhuurder zich tot hem
wendt uit onvrede over toepassing van hetzij het Utrechtse, hetzij het Amsterdamse
model.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vindt dat de
huurcommissies niet pas volgend jaar, maar binnen enkele maanden in staat
moeten zijn om binnen de wettelijke termijn op verzoeken te beslissen.De heer De Ruiter (SP) veronderstelt dat de
afname van het aantal aan de huurcommissies gerichte verzoeken geen verband
houdt met de verbetering van de kwaliteit van de woning. Wanneer zal de wettelijke
termijn precies in acht worden genomen, ook voor servicekostenzaken? Kan legesheffing
nog op een doelmatige manier geschieden?Slechts 20% van de mensen leest huis-aan-huisbladen. Het is niet zinvol
om daarin te adverteren, mede gelet op het feit dat onder de mensen die de
Nederlandse taal minder machtig zijn, dit percentage nog veel lager ligt.De heer Verdaas (PvdA) vraagt of de minister
kan verklaren waardoor het aantal procedures bij de huurcommissies is gedaald
en of hij concretere toezeggingen kan doen aangaande het bestuderen van de
trend in de uitspraken van de huurcommissies. Het is moeilijk te verklaren
dat er voor een inefficiënte procedure € 12,50 moet worden
betaald en dat de overheid dit zelfde bedrag moet bijleggen. Kan de legesheffing
niet anders worden genoemd? Mevrouw Giskes (D66) begrijpt dat de overgangsperiode
van het Amsterdamse model op het Utrechtse model tijdelijk voor problemen
zorgt. Is er een bepaalde termijn vastgesteld waarbinnen van het Utrechtse
model kan worden afgeweken?Kan de legesheffing niet op een ander moment in de procedure geschieden,
zodat er geen vertraging wordt opgelopen? Is het anders niet beter om haar
af te schaffen? Kan de overheid inderdaad via huurverhoging aan meer geld
komen?Wat is de inhoud van de experimenten met mediation?De heer Van Bochove (CDA) vraagt of de minister
kan verduidelijken in hoeverre er veranderingen zijn opgetreden in de efficiëntie
van de legesheffing sinds het zwartboek is verschenen. De minister zegt namelijk
dat als men in het gelijk gesteld wordt, men de leges terugkrijgt, maar dit
klopt niet. Men moet die zelf terugvragen.Bevordert het tegelijkertijd hanteren van zowel het Utrechtse als het
Amsterdamse model niet uiteindelijk de meeste duidelijkheid tot het beleid
voor de lange termijn op 1 juli 2005 van kracht wordt?De minister merkt op dat zijn opvolger zal
moeten zorgen voor een simpeler huurbeleid voor de lange termijn. Er moet
inderdaad inzicht in de uitspraken van de huurcommissies komen, voordat het
beleid voor de lange termijn wordt vastgesteld. Hij zal onderzoek doen naar
de manier waarop informatie hierover verkrijgbaar is, hoeveel dit kost en
hoelang dit duurt. De Kamer zal vervolgens hierover worden geïnformeerd.Huurcommissies zijn zelfstandige bestuursorganen. Derhalve kunnen zij
grotendeels hun beleid zelf bepalen. Zij hebben voor het Utrechtse model gekozen
en hanteren gedurende een overgangsperiode het Amsterdamse model voor de gevallen
waarin het Utrechtse model nadelige gevolgen heeft. Nieuwe investeerders moeten
rekening houden met toepassing van enkel en alleen het Utrechtse model. De
minister vindt de keuze van de huurcommissies redelijk en goed.Leges ten bedrage van € 12,50 voor het inschakelen van de overheidsadministratie
zijn voor iedereen op te brengen. Derhalve hoeft er geen vrijstellingsregeling
voor armere huurders meer te zijn.De voorzitter vat de tien toezeggingen van
de minister samen.1. De doorlooptijd van nieuwe gevallen wordt dit jaar teruggebracht tot
de wettelijke termijn van vier maanden. Begin 2004 zullen ook de oude gevallen
zijn afgehandeld. Tegelijkertijd wordt er een studie verricht naar de reden
van de afname van het aantal procedures.2. In navolging van de aanbevelingen uit het zwartboek zullen de regels
en procedures worden doorgelicht en zal het resultaat hiervan aan de Kamer
worden meegedeeld.3. Over de afstemming tussen de uitspraken van de huurcommissie en de
kantonrechter zal de Kamer nader worden ingelicht.4. Er wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om digitaal een verzoek
bij de huurcommissies in te dienen.5. Het pakket van communicatiemiddelen wordt doorgelicht en desgewenst
verbeterd.6. Er wordt aan de Kamer gerapporteerd waarom het aantal procedures bij
de huurcommissie in Amsterdam zo hoog is.7. Er zal worden achterhaald waarom de corporaties niet altijd een huurverhoging
doorvoeren voor met name mensen die heel weinig huur betalen, terwijl zij
daartoe de mogelijkheid hebben.8. De procentuele huursomstijging wordt aan de Kamer uitgelegd.9. De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de verlenging van
de huurcompensatieregeling in Enschede. 10. De minister zal voorstellen voor het huurbeleid voor de lange termijn
aan de Kamer doen, indien de commissie-Vermeulen II dit niet tijdig doet.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der LeedenXNoot1Samenstelling: Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA),
voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Dijsselbloem (PvdA), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Oerle-van der
Horst (CDA), Van As (LPF), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), De Ruiter
(SP), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA),
Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Timmer (PvdA),
De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(VVD) en Samsom (PvdA).Plv. leden: Crone (PvdA), Griffith (VVD), Mastwijk (CDA), Ormel (CDA),
Van den Brand (GroenLinks), Kamp (VVD), Terpstra (VVD), Boelhouwer (PvdA),
Dubbelboer (PvdA), Meijer (CDA), Kraneveldt (LPF), Varela (LPF), Ten Hoopen
(CDA), Vergeer-Mudde (SP), Vos (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Vietsch
(CDA), Van Geel (CDA), Rietkerk (CDA), Giskes (D66), Gerkens (SP), Verbeet
(PvdA), Örgü (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Cornielje
(VVD) en Wolfsen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28648-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl