Wijziging Waterstaatswet 1900 i.v.m. opnieuw instellen Commissie van advies inzake de Waterstaatswetgeving; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29720, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

13-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29720 nr. 6

11-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29720Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 720Wijziging van de Waterstaatswet 1900 in verband met het opnieuw instellen
van de Commissie van advies inzake de waterstaatswetgevingnr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 11 oktober 2004Met grote belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van de
vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat, waarvoor ik ook mijn dank wil
uit-spreken. In het hierna volgende ga ik, in overeenstemming met de minister
van Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, in op de vragen en opmerkingen
die in het verslag naar voren komen, in de hoop dat daarmee de spoedige behandeling
van het wetsvoorstel genoegzaam is voorbereid.Het verheugt mij dat de leden van de CDA-fractie met het wetsvoorstel
kunnen instemmen en het opnieuw instellen van de Commissie van advies inzake
de waterstaatswetgeving (hierna te noemen: CAW) in de voorgestelde vorm wenselijk
achten.De leden van de CDA-fractie vroegen hoe de opnieuw in te stellen CAW zich
verhoudt tot de onlangs ingestelde Adviescommissie Water. Zoals ook in de
antwoorden op de Kamervragen over deze Adviescommissie aan de orde is gekomen,
vervult deze de functie van onafhankelijke commissie die, binnen het kader
van het Nationaal Bestuursakkoord Water, de Staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat adviseert over de uitvoering van het waterbeleid.1 Deze advisering zal betrekking hebben op de financiële en maatschappelijke
consequenties van het waterbeleid en de uitvoering van dat beleid, met name
de bestuurlijke aspecten daarvan.2 De taak van
de CAW is van een andere en geheel eigen aard. De CAW adviseert over de inhoud
en structuur van de wetgeving op het gebied van de waterstaatszorg, waarmee
haar adviezen in tegenstelling tot die van de Adviescommissie Water specifiek
zijn gericht op juridische en wetgevingsvraagstukken. Naar ik heb vernomen
streven beide commissies in de praktijk naar afstemming tussen hun beider
werkprogramma's.Verder vroegen de leden van de CDA-fractie of de CAW ook na het opnieuw
instellen van de commissie gevraagde en ongevraagde adviezen aan zowel regering
als parlement zal kunnen blijven geven. Deze vraag kan bevestigend worden
beantwoord. Aangezien de CAW een adviescollege is in de zin van de Kaderwet
adviescolleges, zal zij op grond van de artikelen 17 en 18 van die wet gevraagde
en ongevraagde adviezen kunnen geven aan regering en parlement. Ik acht dit
ook een nuttige mogelijkheid, omdat zowel regering als parlement
een nadrukkelijke rol hebben bij de wetgeving.De leden van de LPF-fractie vroegen naar de relatie tussen het opnieuw
instellen van de CAW en het aantal ambtenaren. Een dergelijke relatie kan
echter niet worden gelegd. Het wetsvoorstel tot wijziging van de Waterstaatswet
1900 is met de bestaande capaciteit voorbereid. De leden van de CAW functioneren
onafhankelijk en maken geen deel uit van het ambtenarenapparaat van het departement,
zodat ook in dat opzicht geen verband kan worden gelegd tussen het voorstel
om de CAW opnieuw in te stellen en het aantal ambtenaren.De stelling van de leden van de LPF-fractie, dat met dit wetsvoorstel
een commissie wordt heropgericht die door veranderingen in het politieke klimaat
minder relevant bleek te zijn, kan ik niet onderschrijven. Zowel in de periode
van de paarse kabinetten als ook vanaf haar instelling in 2001, wordt de CAW
overeenkomstig haar taak gezien als een onafhankelijk adviesorgaan, dat op
enige afstand van de politiek-bestuurlijke omgeving deskundige adviezen uitbrengt
over juridische en wetgevingsvraagstukken die zich voordoen op het terrein
van het waterstaats- en waterschapsrecht. Hiermee moge ook duidelijk zijn
dat het opnieuw instellen van de CAW ook geenszins betekent dat een extra
adviescommissie in het leven wordt geroepen, zoals door de leden van de LPF-fractie
werd gesteld, maar dat er sprake is van het voortzetten van een reeds bestaand
adviesorgaan. Voor de wijze waarop de CAW zich verhoudt tot de Adviescommissie
Water verwijs ik naar hetgeen ik hiervoor terzake heb opgemerkt.De instemming van de leden van de SGP-fractie met de noodzaak om de CAW
opnieuw in te stellen verheugt mij.Wel uitten deze leden enige zorg over het tijdelijke karakter van de voorgestelde
hernieuwde instelling van de CAW. Ik ben het met deze leden eens dat de belangwekkende
ontwikkelingen die de aankomende jaren op het gebied van de waterstaats- en
waterschapswetgeving kunnen worden verwacht en waarvoor de deskundige inbreng
van de CAW wenselijk wordt geacht, gedurende een langere periode wetgevingswerkzaamheden
en -vraagstukken met zich mee zullen brengen dat de twee jaar van de voorgestelde
instellingstermijn. Echter, evenals het geval was bij de voorgaande wetten
waarbij de CAW tijdelijk is ingesteld (Stb. 1996, 632, Stb. 2001, 167), kan
mijns inziens ook nu het wetsvoorstel niet los worden gezien van de politiek-bestuurlijke
context waarin de besluitvorming over het wetsvoorstel plaatsvindt, zonder
daarmee op enigerlei wijze afbreuk te willen doen aan de waardering die bestaat
voor de deskundige en onafhankelijke advisering door de CAW.1 Hoewel met het oog op het meerjarige karakter van de verwachte vraagstukken
op het gebied van de waterwetgeving en de uitkomsten van de evaluatie van
de CAW door professor mr. J. de Ruiter een instelling voor langer dan
twee jaar zeker een mogelijkheid zou zijn, zou hiermee vooruit worden gelopen
op de uitkomsten van de rijksbrede doorlichting van het adviesstelsel die
momenteel gaande is in het kader van het actieprogramma «Andere overheid».2 Dit acht het kabinet niet opportuun.Verder vroegen de leden van de SGP-fractie zich af of een langere instellingstermijn
dan de beoogde twee jaar de planning van het werkprogramma en beleidsvorming
binnen de CAW zou bevorderen. Deze leden doelen, naar ik aanneem, op de onderbreking
van de uitvoering van de advieswerkzaamheden, die een evaluatieperiode en
herbezinning nu eenmaal met zich meebrengen. Ik ben echter van mening dat
een goede planning van deze evaluatie-activiteit de werkzaamheden niet in
gevaar hoeft te brengen. Van meer principiële aard echter is bovendien
de wens van het kabinet om in de komende jaren het adviesstelsel in zijn geheel goed tegen het licht te houden. Het past binnen dit uitgangspunt om
de werkingsduur nu te beperken tot twee jaar, en daarna te evalueren.Over de totstandkoming van het werkprogramma van de CAW merk ik verder
nog het volgende op. Op grond van artikel 26 van de Kaderwet adviescolleges
dient het werkprogramma van colleges als de CAW jaarlijks te worden vastgesteld,
onafhankelijk van de termijn waarvoor een adviescollege is ingesteld. Bovendien
dient in het werkprogramma rekening te worden gehouden met onvoorziene adviesverzoeken
en met de bevoegdheid om ongevraagd advies uit te brengen. Naar mijn mening
is daarom een verband tussen een langere instellingstermijn en het werkprogramma
en beleidsvorming niet duidelijk aanwezig.Wat betreft de vraag van de leden van de SGP-fractie over de toekomstige
besluitvorming over de CAW en de meerwaarde van een daarvoor te houden evaluatie
merk ik het volgende op. Uit het in voorbereiding zijnde werkprogramma van
de CAW voor 2005 (dit programma wordt uiteraard voorbereid onder voorbehoud
van verlenging van de CAW) blijkt dat er voldoende werk door de commissie
zal worden afgescheiden om aan het einde van de voorgestelde instellingstermijn
van twee jaar een beknopte evaluatie te houden. Gelet op het vernieuwde advies-
en kennisstelsel dat in het kader van «Andere overheid» wordt
uitgewerkt, zullen niet alleen het functioneren van de CAW, de behoefte aan
een dergelijk adviesorgaan en de werkvoorraad een rol spelen bij de evaluatie
en besluitvorming, maar ook de resultaten van de rijksbrede doorlichting van
de adviesorganen. Vervolgens zal een beslissing moeten worden ge-nomen over
de verdere toekomst van de CAW die passend is in de uitkomsten van de genoemde
doorlichting. Daarmee heeft een nieuwe evaluatie voldoende meerwaarde.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas GeesteranusXNoot1Kamerstukken II 2003/04, 27 625, nr. 37.XNoot2Zie het Instellingsbesluit Adviescommissie Water, Stcrt. 2004, nr. 43,
p. 12.XNoot1Zie Kamerstukken II 2000/01, 27 492, nr. 1, pp. 1, 2.XNoot2Het rapport van professor mr. J. de Ruiter is aan de Staten-Generaal aangeboden
bij brief d.d. 28 juni 2004, Kamerstukken II 2003/04, 27 625, nr.
41. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29720-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl