Verslag van een schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 IXB
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2011
 
 
 
 D
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 15 maart 2011
 
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 1 februari 2011 een brief gestuurd aan de minister van Financiën inzake de halfjaarlijkse stand van zaken ten aanzien van de toezeggingen die door de minister aan deze Kamer zijn gedaan.
 De minister heeft op 9 maart 2011 gereageerd.
 
 De vaste commissie voor Financiën1Samenstelling: Van den Berg (SGP), Bemelmans-Videc (CDA), Doek (CDA), Essers (CDA), voorzitter, Terpstra (CDA), Vedder-Wubben (CDA), Biermans (VVD), Van Driel (PvdA), Noten (PvdA), Sylvester (PvdA), Kox (SP), Ten Hoeve (OSF) Leijnse (PvdA), Engels (D66), Asscher (VVD), Hermans (VVD), Hofstra (VVD), Elzinga (SP), Peters (SP), Reuten (SP), De Boer (CU), vice-voorzitter, Böhler (GL), Laurier (GL), Koffeman (PvdD) en Yildirim (Fractie-Yildirim). brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De waarnemend griffier van de vaste commissie voor Financiën,
 
 Fred
 Bergman
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL
 Aan de minister van Financiën
 Den Haag, 1 februari 2011
 De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan. In verband met het aantreden van het nieuwe kabinet maak ik graag van de gelegenheid gebruik om u – eenmalig – ter informatie een volledig overzicht aan te bieden van de openstaande of deels voldane toezeggingen die door uw ambtsvoorganger zijn gedaan. Ook toezeggingen met een onbepaalde termijn zijn in dit overzicht opgenomen.
 Doordat de portefeuilles van de bewindspersonen bij het aantreden van het nieuwe kabinet opnieuw zijn vastgesteld, kan het voorkomen dat een toezegging niet correct is geadresseerd. Indien dit het geval is, verneemt de Kamer dit uiteraard graag.
 Daarnaast treft u ter verificatie het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht aan van de openstaande en deels voldane toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 januari 2011 is verstreken. Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen, graag voor vrijdag, 11 maart 2011.
 Beide overzichten, die deels samen kunnen vallen, worden u ook digitaal toegezonden.2Totaaloverzicht: http://wyvw.eerstekamer.nl/rcippQl7rappel=vimbk5akm4wp&ministerie=vqhynqkof7khRappel: http://www.eerstekamer.nl/raPDel7raDDel=vimb1a82b3id&mlnisterie=vghvngkof7kh
 De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden en is er derhalve bij gebaat als brieven, nota's, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het registratienummer.
 
 
 
 
 De voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
 
 P. R. H. M. van der
 Linden
 
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 9 maart 2011
 In uw brief van 1 februari 2011 heeft u mij verzocht een bijgevoegd overzicht met openstaande toezeggingen te verifiëren en heeft u mij verzocht een prognose te geven wanneer de openstaande toezeggingen zullen worden nagekomen.
 In het bijgevoegde overzicht treft u per toezegging de stand van zaken en indien mogelijk een planning aan.
 
 
 
 
 De minister van Financiën,
 
 J. C. de
 Jager
 
 
 
 
 
 
 
 Toezeggingen Eerste Kamer door Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nummer
 
 
 
 
 Toezegging (nr. kamerstuk)
 
 
 
 
 Verkorte inhoud
 
 
 
 
 Stand van zaken/planning
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 T00382
 
 
 Evaluatie rechtsbescherming consumenten (29 708/30 336)
 
 
 nieuwe deadline: 1 januari 2010
 
 Opmerking: Het voornemen bestaat om de Staten-Generaal vóór 1 januari 2010 verslag te doen over de doeltreffendheid en de effecten van de maatregelen die voortkomen uit de Wet financiële dienstverlening, die onder meer gericht zijn op de bescherming van de belangen van consumenten, in de praktijk.
 
 
 toezegging gedaan op 26 september 2006
 
 
 
 De Wfd is in 2007 opgegaan in de Wft. In 2010 zijn evaluaties gestart op twee aspecten van de wft m.b.t. consumentenbescherming: provisieregelgeving en vakbekwaamheid. De evaluatie provisieregelgeving is in oktober 2010 aangeboden aan het parlement. De evaluatie vakbekwaamheid (betreft medewerkers in de financiële sector met inhoudelijk klantcontact) bevindt zich in een afrondende fase en zal naar verwachting voorjaar 2011 worden aangeboden aan het parlement.
 
 
 
 
 2.
 
 
 T00401
 
 
 Positie FBI en VBI (30 533/30 689)
 
 
 Voortdurende monitoring van de positie van de Nederlandse Fiscale Beleggingsinstelling (FBI) en de Vrijgestelde Belegginginstelling (VBI) ten aanzien van het buitenland. Indien nodig zal actie worden ondernomen, bijvoorbeeld ten aanzien van het niet van toepassing zijn van verdragsvoordelen op een VBI.
 
 toezegging gedaan op 10 juli 2007
 
 
 
 In voorbereiding
 
 
 
 
 3.
 
 
 T00415
 
 
 Beslag op kredietruimte (30 322)
 
 
 De staatssecretaris zegt toe om het beslag op kredietruimte te gaan monitoren en de Kamer hierover verslag uit te brengen.
 
 toezegging gedaan op 25 september 2007
 
 
 
 Afgerond bij brief van de minister van Financiën van 30 augustus 2010. Kamerstukken I, 2009/10, 32 123 IVB, F
 
 
 
 
 4.
 
 
 T00429
 
 
 Evaluatie doelmatigheidsbepaling (31 205/31 206)
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat de doelmatigheidsbepaling inzake artikel 64 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) na een redelijke termijn wordt geëvalueerd. De Kamer wordt hierover geïnformeerd. De commissie heeft op 18 mei 2010 de minister van Financiën verzocht in 2011 een specifiekere evaluatie van de AWR aan te bieden die tevens inzicht biedt in de financiële opbrengst van de maatregel.
 
 toezegging gedaan op 18 december 2007
 
 
 
 Gedeeltelijk afgerond. De eerste toezegging is afgerond bij brief van de minister van Financiën van 10 mei 2010. Kamerstukken I, 2009/10, 31 205 en 31 206, T. Vervolgens heeft de Kamer op 18 mei een aanvulling op de evaluatie gevraagd. Deze aanvulling heeft de staatssecretaris toegezegd per brief van 29 november 2010, Kamerstukken I, 31 205 en 31 206, X, waarin hij aangeeft dat het verzoek van de Kamer zal worden meegenomen in de volgende evaluatie. Deze zal in de loop van 2011 worden aangeboden.
 
 
 
 
 5.
 
 
 T00917
 
 
 Monitoring effect doorwerkbonus, in het bijzonder op arbeidsparticipatie van ouderen en informeren van de Kamer (31 704/31 705/31 717, nr. 2) 
 
 
 Naar aanleiding van een vraag van de leden De Boer, Leijnse en Ten Hoeve, zegt de staatssecretaris van Financiën de Kamer toe de situatie met betrekking tot het effect van de doorwerkbonus op de arbeidsparticipatie, in het bijzonder de arbeidsparticipatie van ouderen, te monitoren en de Kamer hierover te informeren.
 
 toezegging gedaan op 16 december 2008
 
 
 
 Afgerond bij brief van de minister van Financiën van 30 augustus 2010. Kamerstukken I, 2009/10, 32 123 IVB, F
 
 
 
 
 6.
 
 
 T00932
 
 
 Vormgeving FES (31 700)
 
 
 De minister-president zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Rosenthal, toe dat het kabinet in het voorjaar van 2009 met plannen tot herziening van het FES komt.
 
 toezegging gedaan op 4 november 2008
 
 
 
 Bij regeerakkoord is besloten het FES te herzien. Middelen uit het FES zijn overgeheveld naar de desbetreffende departementale begrotingen en het infrastructuurfonds. Er vindt geen additionele voeding plaats van het FES.
 
 
 
 
 7.
 
 
 T01077
 
 
 Coherentie wetsvoorstellen (31 301)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Biermans, Essers, Leijnse, Reuten en De Boer toe dit najaar grote onderwerpen binnen de fiscale wetgeving zo veel mogelijk als aparte wetsvoorstellen in te dienen.
 
 toezegging gedaan op 30 juni 2009
 
 
 
 Afgerond per Prinsjesdag 2009. De grote onderwerpen zijn als aparte wetsvoorstellen ingediend zoals de Fiscale Vereenvoudigingswet, de afschaffing van de vliegbelasting, Overige Fiscale Maatregelen en de Wijziging van de Successiewet.
 
 
 
 
 8.
 
 
 T01122
 
 
 Evaluatie economische modellen (32 123)
 
 
 De Minister van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Schouw toe een evaluatie van de huidige economische modellen beschikbaar te stellen aan de Kamer.
 
 toezegging gedaan op 3 november 2009
 
 
 
 Bij brieven van 8 oktober 2010 en 28 januari 2011 van de minister van EZ/ELI (kenmerk A/AEP/10135874 resp. A/AEP/11009113) is de Eerste Kamer geïnformeerd over de voorspelkracht van de economische modellen van het CPB.
 
 
 
 
 9.
 
 
 T01123
 
 
 Voorstudiecommissie belastingherziening (32 123)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid Reuten toe een breed vermogensbegrip en een tijdelijke vermogensbelasting te betrekken bij de voorstudiecommissie belastingherziening.
 
 toezegging gedaan op 3 november 2009
 
 
 
 Afgerond. Is meegenomen in het rapport van de Studiecommissie belastingstelsel «Continuïteit en vernieuwing». Kamerstukken II, 2009/10, 32 123, nr. 52.
 
 
 
 
 10.
 
 
 T01173
 
 
 Gepercipieerde pakkans bij fiscaal adviseurs (32 128)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Biermans, toe een nadere analyse toe te passen om te achterhalen waarom de gepercipieerde pakkans bij adviseurs zo laag is.
 
 toezegging gedaan op 22 december 2009
 
 
 
 In voorbereiding
 
 
 
 
 11.
 
 
 T01174
 
 
 Evaluatie kleinebanenregeling en op nul stellen loonbelasting (32 128)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Essers, Biermans en Ten Hoeve toe dat de kleinebanenregeling niet tot extra uitvoeringsproblemen zal leiden. Medio volgend jaar zal de kleinebanenregeling en de vrijstelling van heffing van loonbelasting door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid worden geëvalueerd. De staatssecretaris van Financiën zal de minister van SZW verzoeken om de Kamer op de hoogte te stellen van de uitkomst van de evaluatie.
 
 toezegging gedaan op 22 december 2009
 
 
 
 Afgerond. De evaluatie van de kleine banen regeling is in oktober 2010 afgerond. De Tweede Kamer is bij brief van de minister van SZW van 12 oktober 2010 op de hoogte gebracht van de uitkomst van deze evaluatie. Kamerstukken II, 2010/11, 29 544, nr. 267. Abusievelijk is verzuimd de EK tevens op de hoogte te brengen van de uitkomsten.
 
 
 
 
 12.
 
 
 T01175
 
 
 spreiding van te behandelen wetsvoorstellen (32 128)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de Leden Essers, Reuten en Leijnse toe zich in te spannen om meer spreiding aan te brengen in het aanbieden van wetsvoorstellen aan de Kamer.
 
 toezegging gedaan op 22 december 2009
 
 
 
 Afgerond. Met indiening van het separate wetsvoorstel Fiscale Verzamelwet 2010 op 4 juni 2010, naast de wetsvoorstellen Belastingplan 2011 en OFM 2011 die op Prinsjesdag zijn ingediend, is aan de wens van de Kamer tegemoetgekomen.
 
 
 
 
 13.
 
 
 T01177
 
 
 fiscaal stimuleren van een Leven Lang Leren (32 128)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Leijnse toe om de aspecten van het Leven Lang Leren, zowel fiscaal als niet-fiscaal, mee te geven aan de heroverwegingscommissie die daartoe geëigend is, en aan de studiecommissie Belastingherziening.
 
 toezegging gedaan op 22 december 2009
 
 
 
 Afgerond. Is meegenomen in het rapport van de Studiecommissie belastingstelsel «Continuïteit en vernieuwing». Kamerstukken II, 2009/10, 32 123, nr. 52.
 
 
 
 
 14.
 
 
 T01181
 
 
 verruiming van het begrip «kind» (31 930)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid De Boer toe voor de defiscalisering in artikel 5.4 van de Wet inkomstenbelasting vanaf 1 januari 2010 onder het begrip «kind» mede een quasistiefkind zal worden verstaan. De staatssecretaris zal dit in een beleidsbesluit vastleggen.
 
 toezegging gedaan op 15 december 2009
 
 
 
 Afgerond bij beleidsbesluit van de staatssecretaris van Financiën van 19 december 2010, gepubliceerd in de Staatscourant van 29 december 2010, nr. 21344
 
 
 
 
 15.
 
 
 T01182
 
 
 defiscalisering in de inkomstenbelasting van erfrechtelijke vorderingen en schulden tussen ouders en kinderen (31 930)
 
 
 De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van het lid De Boer toe om wat betreft de deficalisering in de inkomstenbelasting begin 2010 een brief aan de Tweede Kamer te sturen waarin hij aangeeft welke vorderingen en schulden kunnen worden gedefiscaliseerd. De staatssecretaris zal de benodigde wetswijziging naar verwachting opnemen in het Belastingplan 2010.
 
 toezegging gedaan op 15 december 2009
 
 
 
 In voorbereiding. Toezegging zal worden meegenomen in de fiscale agenda die de staatssecretaris vóór 1 april 2011 aan de Kamer zal toesturen.