Wijziging Boek 2 BW ter bevordering gebruik elektronische communicatiemiddelen bij besluitvorming in rechtspersonen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30019, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30019 nr. 6

26-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. AlgemeenII. Artikelsgewijze toelichtingArtikel IArtikel IIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30019Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 019Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter bevordering van
het gebruik van elektronische communicatiemiddelen bij de besluitvorming in
rechtspersonennr. 6VERSLAGVastgesteld 26 april 2005De vaste commissie voor Justitie1 belast met
het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag
uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte
opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.I. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Reeds bij de bespreking van de Nederlandse corporate
governance code (code Tabaksblat) hebben deze leden hun steun uitgesproken
voor het principe aandeelhouders de mogelijkheid te bieden op afstand te stemmen
en aan de algemene vergadering deel te nemen. De aan het woord zijnde leden
verwachten dat met dit voorstel een bijdrage wordt geleverd aan een hogere
participatiegraad en daarmee ook aan een beter functioneren van de algemene
vergadering van aandeelhouders. Met de Commissie Tabaksblat en de regering
zijn de leden van de CDA-fractie van oordeel dat het noodzakelijk is hiervoor
een wettelijke regeling te creëren. Er mag in de ogen van deze leden
geen onzekerheid bestaan over de rechtsgeldigheid van het toepassen van elektronische
communicatiemiddelen.Tegelijkertijd sluit het onderhavige wetsvoorstel ook aan bij eerdere
voornemens van de Europese Commissie. Verwacht de regering binnen afzienbare
termijn ook concrete voorstellen terzake, zo vragen deze leden. Zo ja, is
het dan verantwoord op een mogelijke Europese regeling vooruit te lopen?Het verheugt de leden van de CDA-fractie dat toepassing van de voorgestelde
bepalingen kan leiden tot een forse vermindering van administratieve lasten,
ten bedrage van ongeveer € 69 miljoen. Deze besparing zal vooral
worden behaald door de elektronische oproepingsmogelijkheden. Deze leden willen
dan ook vragen waarom de regering niet ook de verplichting tot het plaatsen
van een oproeppublicatie in een landelijk dagblad laat vervallen en vervangt
door een publicatie op de website van de vennootschap.Is in het onderzoek ook rekening gehouden met een lastenverzwaring als
gevolg van de noodzakelijke technische voorzieningen en statutenwijzigingen
die mogelijk voortvloeien uit het onderhavige wetsvoorstel, zo vragen de leden
van de CDA-fractie. Zo ja, wat zijn daarvan de effecten? Zo neen, kan de regering
een inschatting geven van deze effecten en daarbij een oordeel geven over
de kosten zoals die worden genoemd in het commentaar van VNO-NCW van 19 april
2005?De leden van de CDA-fractie kunnen instemmen met het verbreden van het
toepassingsbereik tot alle verenigingen. Ook naar het oordeel van deze leden
kunnen landelijk werkzame verenigingen als bijvoorbeeld omroepverenigingen,
politieke partijen en belangenbehartigers hier dankbaar gebruik van maken.
Het kan de participatiegraad en daarmee ook de betrokkenheid vergroten. Kan
de regering toelichten waarom zij de mogelijkheid van stemmen voorafgaand
aan de algemene ledenvergadering, in strijd met het advies van de Raad van
State, wel heeft opgenomen in het onderhavige wetsvoorstel, zo vragen deze
leden.Doordat het gebruik van de elektronische middelen facultatief is en al
dan niet in de statuten kan worden toegestaan, lijkt de voorgestelde bepaling
niet nadelig voor bijvoorbeeld kleine verenigingen en ondernemingen, zo menen
de leden van de CDA-fractie.De leden van de CDA-fractie ondersteunen het uitgangspunt van het onderhavige
wetsvoorstel dat er sprake moet blijven van een fysieke bijeenkomst. In de
memorie van toelichting wordt gesteld dat in die fysieke bijeenkomst ook de
voorzitter van de algemene vergadering van aandeelhouders, de bestuursleden
en de commissarissen tijdens de vergadering aanwezig zijn. De aan het woord
zijnde leden vragen de regering aan te geven op grond van welke wetsbepaling
voor alle genoemde functionarissen dit ook daadwerkelijk zal zijn gegarandeerd.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
dit wetsvoorstel. Deze leden hebben nog enkele nadere vragen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel tot Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter bevordering
van het gebruik van elektronische communicatiemiddelen bij de besluitvorming
in rechtspersonen. Het gebruik van moderne communicatiemiddelen biedt, volgens
deze leden, voordelen. De betrokkenheid van de aandeelhouders bij de vennootschap
wordt mogelijk vergroot. En het gebruik van moderne communicatiemiddelen kan
goedkoper en efficiënter zijn dan het gebruik van traditionele middelen.
De leden van de VVD-fractie zijn van mening dat het Nederlands vennootschapsrecht
aantrekkelijk moet blijven. Gezien de bovenvermelde voordelen is het dan ook
verstandig om binnen het vennootschapsrecht het gebruik van moderne communicatiemiddelen
mogelijk te maken. Belangrijk is dat dit van facultatieve aard blijft. Rechtspersonen
moeten de keuze hebben al dan niet gebruik te maken van de moderne communicatiemiddelen,
aldus deze leden.De leden van de VVD-fractie vragen naar de samenhang van het voorliggende
voorstel met Europese regelgeving. In dit verband wijzen zij op de mededeling
van de Europese Commissie: Modernising Company Law and Enhancing Corperate
Governance in the European Union, «A plan to move forward»; de
richtlijn 2003/58/EG (d.d. 15 juli 2003); en de richtlijn die ontworpen
wordt door de Expert Group on Cros-Bordervoting en de High level Group of
Company Law Experts. Kan de regering uiteenzetten wat deze Europese initiatieven
voor betekenis zullen krijgen voor het gebruik van moderne communicatiemiddelen
bij de besluitvorming in rechtspersonen?De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de toezegging om
de lasten te verminderen rond de verplichte advertentie van het deponeren
van de jaarrekening. Dit in navolging van de Eerste Europese richtlijn vennootschapsrecht
(richtlijn 68/151/EEG). De wijziging van de Eerste richtlijn maakt duidelijk
dat in plaats van een papieren publicatieblad (in de Nederlandse
situatie een mededeling in de Staatscourant) ook een elektronisch medium kan
worden aangewezen. Deze winst moet als voorbeeld dienen. Is de regering bereid
om ook de verplichte publicatie van de oproep voor de algemene vergadering
van aandeelhouders af te schaffen of het in ieder geval mogelijk te maken
dat dit op elektronische wijze plaatsvindt?II. Artikelsgewijze toelichtingArtikel IDe regering stelt dat de gevolgen van een technische storing voor risico
van de aandeelhouder zijn en spreekt tegelijkertijd over een inspanningsverplichting
voor de vennootschap. De leden van de CDA-fractie vragen de regering aan te
geven wat zij concreet verstaat onder die inspanningsverplichting. Voorts
vragen deze leden de regering toe te lichten waarom een technische storing
altijd het risico van de aandeelhouder is. Deze leden vragen of en hoe een
aandeelhouder, die van oordeel is dat de vennootschap niet voldaan heeft aan
de genoemde inspanningsverplichting, verhaal kan halen op de vennootschap.
Deze leden vragen wat er bijvoorbeeld gebeurt als achteraf, na de besluitvorming,
wordt geconstateerd dat het uitbrengen van stemmen op afstand technisch niet
goed is gelukt en daardoor de werkelijke stemmingsuitslag van de vastgestelde
uitslag afwijkt. Kunnen besluiten van de aandeelhoudersvergadering in dat
geval zowel nietig als vernietigbaar zijn en acht de regering dat gewenst,
zo vragen deze leden. Zij kunnen zich namelijk voorstellen dat een besluit
al in werking is getreden en de rechtsgevolgen niet meer zijn terug te draaien.Bestaat in de ogen van de regering ook niet de mogelijkheid dat de vennootschap
het functioneren van de techniek welbewust gaat beïnvloeden om zo ook
de aard van de besluitvorming te beïnvloeden, zo vragen de leden van
de CDA-fractie. Kan daarnaast van een op de algemene vergadering van aandeelhouders
aanwezige notaris worden verlangd dat hij een oordeel geeft over de werking
van de techniek of is het aan te bevelen dat er sprake is van een certificering
van de gebruikte techniek?De uiterste dag van de registratie mag niet vroeger worden gesteld dan
op de zevende dag voor die van de algemene vergadering. De leden van de CDA-fractie
vragen waarom de regering deze relatief korte termijn aanhoudt. Zij vragen
dat in het licht van het feit dat in de meeste gevallen op de registratiedatum
de onderneming opnieuw zal moeten beoordelen of de desbetreffende aandeelhouder
nog steeds aandeelhouder is. Een langere registratiedatum maakt dat beter
mogelijk.De leden van de CDA-fractie vragen voorts waarom is bepaald dat stemmen
die voorafgaand aan de algemene vergadering via een elektronisch communicatiemiddel
worden uitgebracht, niet eerder mogen worden uitgebracht dan op de uiterste
dag van registratie (artikel 117b). En acht de regering het gewenst dat het
vooraf stemmen via bijvoorbeeld een webboard openbaar is en als gevolg daarvan
de uiteindelijke besluitvorming wordt beïnvloed? Wat gebeurt er als bij
een BV van de mogelijkheid tot stemmen vooraf gebruik wordt gemaakt, waarna
de desbetreffende aandeelhouder voorafgaand aan de algemene vergadering zijn
aandeel verkoopt aan een nieuwe aandeelhouder? Aangezien het gaat om aandelen
op naam is de vraag of het dan wenselijk is dat de nieuwe aandeelhouder zijn
stem niet kan uitbrengen.De leden van de CDA-fractie vragen of met dit wetsvoorstel onder «schriftelijk»
in andere bepalingen eveneens een elektronisch communicatiemiddel begrepen
mag worden. Deze leden wijzen bijvoorbeeld naar de artikelen 35 lid 4, 110
lid 1, 114a lid 1, 220 lid 1 en 224a lid 1.De leden van de CDA-fractie constateren dat in het voorgestelde artikel
38 lid 6 alleen wordt gesproken over leden die een stem kunnen
uitbrengen, terwijl lid 3 de mogelijkheid biedt om ook anderen te laten stemmen.
Is het negende lid van artikel 38 ook niet van toepassing op artikel 41, zo
vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie vragen voorts of de gevolmachtigde in de artikelen
117a, 117b en 227a ook niet geïdentificeerd moet worden. In het verlengde
daarvan willen deze leden ook vragen of de elektronische volmacht overeenkomstig
artikel 113, vierde lid, ook niet aan de eis van leesbaarheid en reproduceerbaarheid
moet voldoen.Hoeveel beursgenoteerde bedrijven zullen, naar de verwachting van de regering,
gebruik maken van de mogelijkheid proxy voting en solliciting toe te staan,
zo vragen de leden van de PvdA-fractie. Verwacht de regering op deze manier
meer betrokkenheid aan de aandeelhouders en hoe gaat dat tot uiting komen?De leden van de PvdA-fractie vragen voorts welk effect de mogelijkheid
van elektronisch stemmen zal hebben op de kwaliteit van de discussie in de
aandeelhoudersvergadering. Wat gebeurt er als een aandeelhouder reeds bij
het begin van de vergadering een meerderheid van de stemmen achter zich heeft?
Wordt daarmee de discussie een zinloze exercitie?Hoe wordt, zo vragen de leden van de PvdA-fractie, bij elektronisch stemmen
rekening gehouden met de dynamiek van een aandeelhoudersvergadering. Hoe wordt
rekening gehouden met ter vergadering ingebrachte nieuwe argumenten en nieuwe
feiten? Kunnen de aandeelhouders die thuis of op kantoor zitten nog terugkomen
op hun stem? Verdient het aanbeveling om te bevorderen dat aandeelhoudersvergaderingen
op internet te volgen zullen zijn?Tot slot vragen de leden van de PvdA-fractie of het waar is dat veel aandelen
op de Amsterdamse effectenbeurs in handen zijn van buitenlandse beleggingsmaatschappijen.
Is het waar dat door de mogelijkheid van elektronisch stemmen deze buitenlandse
beleggingsmaatschappijen nu vaker zullen meestemmen? Betekent dit dat het
Nederlands aandeel dan aantrekkelijker wordt, en zo ja, wat betekent dit voor
de aandelenkoersen? Kan het ook betekenen dat de kwaliteit van het stemgedrag
in aandeelhoudersvergaderingen omlaag zal gaan, omdat door de grote afstand
buitenlandse beleggingsmaatschappijen te weinig zicht hebben op de gang van
zaken in Nederlandse ondernemingen, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie erkennen dat het niet nieuw is dat de aandeelhouders
hun stemgedrag al in een fase voorafgaand aan de algemene vergadering vast
leggen. Zij vragen hoe vaak het in de praktijk voorkomt dat onder de huidige
regelgeving al voorafgaand aan de algemene vergadering een meerderheid van
stemmen is vastgelegd. Valt te verwachten dat dit zich met de nieuwe mogelijkheden
(veel) vaker zal voordoen? Het is, zo menen deze leden, inderdaad aan de aandeelhouders
zelf om te bepalen of zij de discussie en beraadslaging op de algemene vergadering
van invloed willen laten zijn op hun stemgedrag. Het is echter de vraag of
de regering tegelijkertijd er ook belang aan hecht om de algemene vergadering
een plaats te laten zijn waar discussie de ruimte krijgt. De aan het woord
zijnde leden hechten hier in ieder geval wel aan. Daarom vragen zij hoe kan
worden bevorderd dat de discussie op de algemene vergadering van zo groot
mogelijke waarde blijft. Een ander aspect dat hiermee samenhangt, is de vraag
of er een vergadering voor de vergadering zal ontstaan? Is het de bedoeling
dat andere aandeelhouders zicht krijgen op het stemgedrag van zij die elektronisch
stemmen, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie vragen of de in artikel 119 vermelde registratiedatum
niet te kort ligt op de algemene vergadering. In de Verenigde Staten, waar
al langer wordt gewerkt met elektronische stemmogelijkheden, is
de registratietermijn langer. Is de regering het met deze leden eens dat als
voorwaarde voor het gebruik van elektronische stemmogelijkheden zal gelden
dat er zekerheid bestaat over de stembevoegdheid van de personen die hiervan
gebruik maken? Voor deze leden betekent dit dat er voldoende tijd moet zijn
om de stembevoegdheid te controleren. Welke termijn zal volgens de regering
voldoende ruimte bieden voor het verificatieproces? Ook vragen zij of de verwerver
van aandelen op naam in een BV recht heeft de eerder elektronisch uitgebrachte
stem te wijzigen?De leden van de VVD-fractie vragen voorts waarom er een beperking is opgenomen
over het tijdstip van stemmen. Waarom is bepaald dat de elektronische stemmen
niet eerder kunnen worden uitgebracht dan de registratiedatum en tegelijkertijd
dat via het communicatiekanaal de stemmen juist binnen moeten zijn op deze
datum?Artikel IIDe voorgestelde redactionele wijziging van de artikelen 158 en 268 is
voor de leden van de CDA-fractie een verbetering. De beperking van het belang
van het quorumvereiste sluit aan bij de bedoelingen van de oorspronkelijke
indieners van het amendement.De leden van de CDA-fractie vragen of in de tweede volzin niet moet worden
gesproken van «een meerderheid van de uitgebrachte stemmen» in
plaats van «een meerderheid van de aandeelhouders». Deze leden
vragen verder of er terecht sprake is van een «kan-bepaling» voor
het bijeenroepen van een nieuwe algemene vergadering.De voorzitter van de commissieDe Pater-van der MeerAdjunct-griffier van de commissieVan BemmelXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos (GL),
Rouvoet (CU), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld (VVD),
Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter,
Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA),
De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Griffith (VVD), Van der Laan (D66),
Visser (VVD), Azough (GL), Vacature (algemeen), Vacature (algemeen).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GL), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten (PvdA),
Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA),
Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Örgü
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Karimi (GL), Hermans (LPF), Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30019-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl