Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000; Brief staatssecretaris over regelgeving voor huurlijnen en USD in het kader van kerktelefonie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XII, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-07-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XII nr. 68

03-07-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRegelgeving voor huurlijnenUniversele dienst (UD)OndertekeningBIJLAGE 1 Internationale vergelijking: UD in relatie tot financiering
(stand van zaken, januari 2000) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000nr. 68BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juli 2000Conform mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg (AO) inzake kerktelefonie
op 30 mei 2000, stuur ik u hierbij een overzicht van de (Europese) regelgeving
met betrekking tot de levering van huurlijnen en van de universele dienstverlening
in de ons omringende landen.Regelgeving voor huurlijnenBij de dienst kerktelefonie van KPN gaat het – anders dan de naam
doet vermoeden – niet om een telefoondienst maar om de levering van
huurlijnen. Dit is van belang voor het toepasselijke wettelijke regime; de
kerktelefoniedienst wordt door OPTA op basis van de regelgeving betreffende
huurlijnen beoordeeld. De regels betreffende huurlijnen zijn in de Nederlandse
regelgeving uitgewerkt in hoofdstuk 7 van de Telecommunicatiewet en in het
Besluit ONP huurlijnen en telefonie.1 Hiermee
geeft de Nederlandse overheid uitvoering aan ONP huurlijnen Richtlijn2 van de Europese Unie (EU).Omdat de Europese Commissie de beschikbaarheid van een bepaald minimum
aanbod aan huurlijnen in de EU wil garanderen heeft de Europese regelgever
een zogenaamde minimumreeks voorgeschreven met geharmoniseerde technische
karakteristieken. Deze mimimumreeks betreft de volgende typen huurlijnen:
analoog, 64Kb en 2 Mb3. Iedere lidstaat dient
zorg te dragen voor de beschikbaarheid van deze minimumreeks, tegen kostengeoriënteerde,
nationaal uniforme tarieven, en tegen non-discriminatoire voorwaarden.In Nederland is KPN Telecom aangewezen als aanbieder van huurlijnen met
een leverplicht voor de betreffende minimumreeks. Jaarlijks dient KPN Telecom
haar gepubliceerde aanbod inclusief tarieven aan OPTA voor te leggen. OPTA
toetst dit aanbod vervolgens ondermeer op kostenoriëntatie. Kerktelefonie
wordt geleverd via een analoge huurlijn van KPN. Op het moment dat in een bepaald geografisch gebied voor een specifiek
huurlijnenaanbod geen sprake meer is van aanmerkelijke marktmacht van de aangewezen
partij (KPN Telecom) verleent OPTA ontheffing van de verplichting tot kostenoriëntatie.1In aanvulling op de (wettelijke) minimumreeks kan een marktpartij die
is aangewezen als aanbieder van huurlijnen met een leverplicht voor de betreffende
minimumreeks uiteraard aanvullende typen huurlijnen leveren. In de Richtlijn
wordt in dit verband gesteld dat overheden zouden moeten bevorderen dat deze
aanvullende diensten worden geboden, gegeven de marktontwikkelingen. Zodra
dergelijke aanvullende diensten deel uit maken van het aanbod van de partij
met aanmerkelijke marktmacht gelden voor deze diensten onverkort de eisen
van non-discrimina-tie en kostenoriëntatie.In alle lidstaten is de Huurlijnen Richtlijn van de EU geïmplementeerd
en bestaat er een verplichting voor de levering van huurlijnen tegen kostengeoriënteerde
tarieven door een aangewezen partij van de typen huurlijnen uit de in de Richtlijn
genoemde minimumreeks. In een enkele lidstaat bevordert de Nationale Regelgevende
Instantie (NRI) de levering van andere dan de in de minimumreeks genoemde
typen huurlijnen actief (Portugal).Universele dienst (UD)In mijn brief aan de Vaste Commissie van Verkeer en Waterstaat (d.d. 18
april, kenmerk DGTP/MM/00/02076) heb ik aangegeven dat het onderbrengen van
kerktelefonie onder de universele dienst stuit op juridische bezwaren en zou
leiden tot strijdigheid met de Europese regelgeving. Dit is toegelicht in
de bijlage bij genoemde brief. Recent overleg met OPTA heeft in dit verband
niet geleid tot nieuwe inzichten.Tijdens de begrotingsbehandeling van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
(d.d. 4 november 1999) heb ik reeds toegelicht waarom ik de dienst kerktelefonie
niet kan onderbrengen in de universele dienst. Bovendien heb ik toen aangegeven,
dat het mijns inziens geen taak van de overheid is om het verschil tussen
de kostendekkende prijs en de lagere prijs die KPN lange tijd heeft gerekend,
te financieren. Naar mijn mening is het niet voor alle abonnees onmogelijk
om de kostendekkende prijs te betalen. Voor individuele gevallen waarin de
hogere prijs, gezien het inkomen, wel een belemmering vormt, heb ik gewezen
op sociale voorzieningen.Ook in antwoord op kamervragen heb ik in 1999 aangegeven op welke bezwaren
het onderbrengen van de kerktelefoniedienst in de universele dienstverlening
stuit. Ik verwijs kortheidshalve naar mijn antwoorden op de kamervragen van
de heer Van der Berg (SGP)2.In de bijlage treft u een overzicht van de universele dienstverlening
in een aantal lidstaten, in relatie tot de financiering.Tot slot informeer ik u nog dat de Landelijke Organisatie Kerktelefonie
(LOK) inmiddels is gestart met het onderzoek naar technische alternatieven
voor de kerktelefoniedienst van KPN. Ik verwacht dat de LOK in september a.s.
een eerste rapportage gereed zal hebben.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de Vries BIJLAGE 1 Internationale vergelijking: UD in relatie tot financiering
(stand van zaken, januari 2000) UDDuitslandFrankrijkItaliëNederlandVKZwedenVerzorgd doorDominante operatorDominante operatorDominante operatorDominante
operatorDominante operatorDominante operator Betaald doorDominante operator. Geen financieringssysteem voorzien. Alleen compensatie
indien additionele kosten van UD de inkomsten daarvan overtreffenAlle operatoren volgens marktaandeel
via een UD fonds.Sinds 1 januari 2000 geen heffing meer op interconnectiekosten.Geschatte
kosten verbonden aan UD zijn sterk gedaaldAlle operatoren via een UD fonds. Na een inschatting van de UD kosten voor
1998 dienden de operatoren in 1999 echter niets te betalen. Dominante operator Indien in de toekomst geoordeeld
wordt dat er nettokosten verbonden zijn aan de UD, voorziet de wet in een
systeem van financiering d.m.v. een UD fondsDominante operator. Geen financieringssysteem nodig geachtDominante operator. Er zijn geen plannen voor
het opzetten van een financieringssysteem Wettelijk voorziene Universele Diensten–Spraaktelefonie en transportdiensten – Indien technisch mogelijk
enkele ISDN-diensten – Gratis toegang tot nooddiensten – Informatie
m.b.t. nummers – Jaarlijkse publicatie nummerlijsten – Publieke
betaaltelefoons– Betaalbare
toegang tot telecommunicatie-diensten – Gratis toegang tot nooddiensten –
Gratis toegang tot informatiediensten en nummers – Telefoongids, zowel
elektronisch als in print – Publieke betaaltelefoons– Spraaktelefonie- dienst met mogelijkheid tot fax en data –
Gratis toegang tot nooddiensten – Helpdesk operator – Telefoongids –
Abonnee-informatiedienst – Publieke betaaltelefoons – Diensten
voor gebruikers met speciale noden – Diensten van nationaal belang– Betaalbare toegang tot telecommunicatie-diensten –
Aansluiting op vaste telefoonnet en vaste spraaktelefonie – Gratis toegang
tot nooddiensten1 – Abonnee-informatiedienst – Telefoongids –
Publieke betaaltelefoons– Spraaktelefonie
en toegang tot lage snelheid fax en data – Toegang tot nooddiensten –
Helpdesk operator – Telefoongids – Publieke betaaltelefoons– Betaalbare toegang tot telefoondiensten –
Gratis toegang tot nooddiensten – Toegang tot informatiediensten en
nummers – Diensten voor gebruikers met speciale noden – Diensten
van nationaal belangBron: TNO-STB, DGTP1 De verplichting om gratis toegang te bieden tot nooddiensten
geldt voor alle aanbieders van (openbare) telefoonnetwerken, (openbare) telefoondiensten
en van de (openbare) betaaltelefoondienst (artikel 7.6 van de Telecommunicatiewet).XNoot1Besluit van 10 november 1998, houdende regels ter uitvoering van de artikelen
6.9, vijfde lid, 7.1 en 7.5 van de Telecommunicatiewet.XNoot2Richtlijn 92/44/EEG betreffende de toepassing van Open Network Provision
op huurlijnen van 5 juni 1992.XNoot3Bijlage 3 van Richtlijn 92/44/EEG.XNoot1Artikel 19 van het Besluit ONP huurlijnen en telefonie.XNoot2Handelingen, nr. 2989909530 en nr. 2989912480, vergaderjaar 1998–1999. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XII-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl