Vaststelling begroting ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007; Brief minister met het verslag van de 59e conferentie Internationale Walvisvaart van 28 t/m 31 mei 2007 in Alaska
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIV, nr. 115

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIV nr. 115

28-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamResultaat IWC-conferentie en politieke aspectenNederlandse positieVerhoudingen in de IWCDe toekomst van de IWC en het herzien beheerregimeAutochtone en kleinschalige walvisvaartDe wetenschappelijke walvisvaartDodingmethoden bij walvissenBeschermingscomitévan de IWCReservatenConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007nr. 115BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 juni 2007Hierbij doe ik u verslag van de 59e conferentie van de Internationale
Walvisvaart Commissie (IWC), die van 28 t/m 31 mei jongstleden in Alaska
is gehouden.Resultaat IWC-conferentie en politieke aspectenDeze jaarvergadering was gericht op een hernieuwde samenwerking van de
walvisvarende en walvisbeschermende landen, om het voortbestaan van de IWC
te waarborgen. Cruciaal hierin was het opbouwen van vertrouwen tussen de beide
kampen. Als voorzitter van de IWC-conferentie streefde de Verenigde Staten
ernaar om alle beslissingen op basis van consensus te nemen. De belangrijkste
onderwerpen waar de IWC een besluit over moest nemen betroffen de toekomst
van de IWC en het vaststellen van de nieuwe vijfjarige vangstquota voor de
autochtone walvisvaart. Dit is beide gelukt.Nederlandse positieNederland ziet de IWC als de belangrijkste internationale instantie voor
de bescherming van de walvis. De IWC beschikt over 200 wetenschappers die
zich inzetten voor de bescherming van alle walvispopulaties. Zonder IWC is
er onvoldoende deskundigheid om de walvisjacht internationaal te reguleren.
Daarom is het van belang dat de IWC haar geloofwaardigheid behoudt en dat
alle partijen bij de IWC aangesloten blijven.Samen moeten we een duurzame oplossing vinden. Om dit te bereiken moeten
zowel de walvisvarende als de walvisbeschermende landen het gevoel krijgen
dat zij voordeel behalen uit het lidmaatschap van de IWC. Daarom heeft Nederland
zich coöperatief opgesteld en is de dialoog aangegaan, zonder daarbij
de belangen van de bescherming van de walvis uit het oog te verliezen. De
algemene inzet van Nederland was en blijft gericht op het onder internationale
controle brengen van de walvisjacht. Tot nu toe zijn de partijen
van de IWC niet in staat geweest hierover juridisch bindende afspraken te
maken en de ongecontroleerde walvisjacht blijft doorgaan. Nederland stuurt
aan op een pressiemiddel om de jagende landen van gedachten te doen veranderen.Verhoudingen in de IWCHet algemene doel van de voorzitter van de jaarvergadering was het vertrouwen
tussen de partijstaten op te bouwen door de besluiten op basis van consensus
te nemen. Aanvankelijk ging dit goed. Toch heeft de consensus geen stand kunnen
houden door een tweetal resoluties: het instellen van walvisreservaten en
het toestaan van een verhoogd quotum voor de autochtone walvisvangst in Groenland.
Hierna werd vrijwel alles met een stemming afgedaan, hetgeen de polarisatie
weer versterkte.Dit jaar stond de teller van aangesloten partijen op 77, maar omdat 5
landen hun contributie niet betaald hadden of hun geloofsbrieven niet in orde
hadden, namen er 72 deel. Daardoor lagen de stemverhoudingen anders dan vorig
jaar. Toen lagen de walvisbeschermende en walvisvarende landen vrijwel gelijk
in aantal 33–32. Dit jaar was het een duidelijke meerderheid voor de
beschermingsgezinde landen: 40–32. In een aantal gevallen kozen de landen
voor de walvisjacht er dit jaar voor niet deel te nemen aan stemmingen die
voor de walvisbeschermende landen belangrijk zijn. Dit was het geval voor
de «non-lethal use»-resolutie (waarbij het belang van walvistoerisme
als economische activiteit voor kuststaten wordt onderstreept) en de CITES-resolutie
(waarbij de IWC de «Convention on International Trade in Endangered
Species» herinnert aan het nog steeds bestaande moratorium op de commerciële
walvisjacht). Door het niet deelnemen aan deze stemmingen kunnen de pro-walvisjacht
landen verklaren dat deze resoluties slechts door een deel van de partijen
van de IWC zijn beoordeeld en daarom van weinig waarde zijn.De toekomst van de IWC en het herzien beheerregimeBij dit agendapunt van de jaarvergadering was een brede bereidheid om
te zoeken naar een effectieve toekomst van de IWC. Er werd een werkgroep ingesteld,
die de IWC weer perspectief moet bieden en de patstelling in de IWC moet doorbreken.
Deze werkgroep zal de uitkomsten van de normalisatieconferentie in Japan,
het walvissymposium in de Verenigde Staten en een bijeenkomst in Latijns-Amerika
gebruiken om een gedeelde uitgangspositie te definiëren. Nederland steunt
dit proces en is blij dat er wordt gezocht naar een gemeenschappelijke basis.Nederland heeft gepleit voor de totstandkoming van een effectief nalevingsmechanisme.
Dit zou onderdeel moeten zijn van een totaalpakket aan maatregelen, dat zal
zorgen voor een effectieve toekomst van de IWC. De andere elementen van dit
totaalpakket zijn: een gedegen herzien beheerregime en de beëindiging
van de wetenschappelijke walvisvaart. We moeten komen tot uitvoerbare maatregelen,
zoals rapportage en controle over alle walvisjacht, inclusief de wetenschappelijke
walvisjacht. Nederland heeft daarbij aangegeven, dat binnen het kader van
de IWC een effectief systeem van sancties nodig is ingeval de overeengekomen
afspraken niet worden nagekomen. Bij sancties kan worden gedacht aan het verliezen
van vangstquota, het verliezen van speciale vergunningen, of een publieke
veroordeling.Nederland heeft gevraagd om een uitgebalanceerde samenstelling van de
werkgroep, die werkt aan een dergelijk totaalpakket. Nederland verlangt dat de werkgroep met een voorstel komt voor de volgende jaarvergadering
en zal ook meedenken over hoe het totaalpakket eruit moet komen te zien.Niettemin zal Nederland zich blijven inzetten om op politiek niveau tot
een doorbraak te komen. Een ministeriële conferentie kan daarbij een
effectief hulpmiddel zijn. Ambtenaren hebben vaak een beperkt mandaat hetgeen
het bereiken van een oplossing in de weg kan staan. Ministers kunnen dat wel,
zij willen doorgaans graag tot oplossingen komen en kunnen bredere en meer
politieke afwegingen maken. De wil om tot een oplossing te komen, wordt groter
naarmate een onderwerp reeds lang in een impasse verkeert. Dit is bijvoorbeeld
gebeurd bij de veertiende Conferentie van Partijen (CoP14) van het CITES-verdrag,
die plaats vond van 3 t/m 15 juni in Den Haag. Parallel aan deze CoP
had Nederland een ministeriële conferentie georganiseerd, ter bevestiging
van het belang van het CITES-verdrag. De aanwezigheid van de Afrikaanse ministers
bracht een doorbraak in het meer dan 18 jaar durende debat over hoe de handel
in ivoor op het continent beheerd moet worden. Het compromis dat door de regioministers
zelf naar voren is gebracht, werd door de Conferentie met consensus aangenomen.
Dit compromis was een groot succes.Autochtone en kleinschalige walvisvaartDit jaar werden de nieuwe vangstquota vastgesteld voor de autochtone walvisvaart
voor 2008–2012. Deze vangstquota komen ten goede aan de behoefte van
een aantal traditionele leefgemeenschappen, die voor hun voortbestaan en in
hun traditionele leefgewoonten afhankelijk zijn van de walvisvaart. Deze autochtone
bevolkingsgroepen leven in Alaska (Verenigde Staten), St. Vincent and the
Grenadines, Groenland (Denemarken) en de Russische Federatie. Zij mogen als
uitzondering op het moratorium een beperkt aantal walvissen vangen.De Verenigde Staten waren al geruime tijd in onderhandeling met de verschillende
landen, want juist op dit punt wilden zij graag in één keer
consensus bereiken. Drie van de vier voorstellen zijn met consensus aangenomen.
Dit was een positieve ontwikkeling ten opzichte van de afgelopen jaren, waarbij
iedere stemming gedomineerd werd door vooringenomen posities. Alleen Groenland
kwam met aanvullende hogere eisen, waarbij ook de bultrugwalvis als nieuwe
soort aan de geplande vangst werd toegevoegd. Na onderhandelingen werden de
quota van het Groenlandse voorstel iets naar beneden bijgesteld en de bultrugwalvis
geschrapt, maar er werd geen consensus bereikt. Er werd overgegaan tot stemming,
waarbij het voorstel met 41 stemmen werd aangenomen.Japan bracht een resolutie in over kleinschalige walvisvaart. Zij wilden
erkenning voor de sociaal-economische en culturele behoefte van vier walvisvarende
kustgemeenschappen in Japan. Japan stelde dat deze in feite ook traditionele
leefgemeenschappen zijn.De discussie ging daarbij over het weglaten van het woord «aboriginal»
van «aboriginal subsistence whaling». Nederland ziet kleinschalige
walvisvaart als een vorm van commerciële jacht en moet daarom onder een
herzien beheerregime vallen. Over deze resolutie werd geen consensus bereikt
en Japan heeft deze teruggetrokken.De wetenschappelijke walvisvaartAfgelopen jaar hebben Japan en IJsland weer speciale vergunningen afgegeven
voor de jacht op verschillende populaties van dwergvinvissen, gewone vinvissen,
noordse vinvissen, Bryde’s walvissen en potvissen. Japan
heeft een presentatie gegeven over de resultaten van hun wetenschappelijke
onderzoeksprogramma’s JARPA II en JARPN II.Japan maakte van de gelegenheid gebruik een overzicht te geven van alle
keren dat zij op zee werden tegengewerkt door actiegroepen. Onterecht werd
er een link gelegd door verstoringen van de jacht en een dodelijke ongeluk
van een bemanningslid van het schip Nisshin Maru. Dit waren op zichzelf staande
gebeurtenissen zonder causaal verband.Japan overwoog even een resolutie in te dienen om steun te krijgen voor
hun onderzoek. Maar omdat er een beschermende meerderheid was, heeft Japan
deze weer ingetrokken. Deze actie werd beantwoord met een resolutie over JARPA,
waarbij Japan is opgeroepen te stoppen met de jacht in het walvisreservaat
in de Zuidelijke Oceaan. Deze resolutie is met 40 stemmen aangenomen.Dodingmethoden bij walvissenTijdens de werkgoep van de «whale killing methods and animal welfare»
heeft Nederland Japan aangesproken op hun drijfjacht van walvisachtigen in
Taiji in Japan. Dit conform de toezegging aan de Tweede Kamer in 2005. De
dolfijnen worden door middel van geluidsgolven onder water opgejaagd en ingesloten
in drijfnetten. Vervolgens worden ze levend getransporteerd naar de plaats
van doding. Dit proces duurt veel te lang en vanuit welzijnsoverwegingen acht
Nederland dit niet ethisch verantwoord. Nederland heeft Japan gevraagd of
deze praktijken zo plaatsvinden en zo ja, wat het wil doen om de stress en
het dierenleed te voorkomen. Japan antwoordde dat Nederland dit bilateraal
aan de orde moet stellen, omdat dolfijnen volgens hen buiten het management
van de IWC vallen.Beschermingscomitévan de IWCDe Russische Federatie en de Verenigde Staten gaven een presentatie over
hun bevindingen rondom de vervuilde grijze walvissen, «stinky whales».
Het is nog steeds niet duidelijk wat de oorzaak is van de stank, die vrijkomt
bij het bereiden van dit walvisvlees. Consumptie van dit vlees leidt vaak
tot kortdurende medische klachten aan de huid.Deze zouden ongevaarlijk zijn. De autochtone bevolkingsgroepen zijn afhankelijk
van deze voedselbron. Als er alternatieven voor handen zouden zijn, dan zouden
ze daar gebruik van maken. Rusland zou daarom graag willen dat een «stinky
whale» buiten het vastgestelde vangstquotum wordt gehouden. Nederland
is hierin terughoudend, omdat er in eerste instantie gekeken moet worden naar
de draagkracht van de walvispopulatie. Ook een «stinky whale»
telt mee.De «Ship Strikes»-werkgroep heeft veel werk verricht en steeds
meer landen doen actief mee. Een volgende stap zal zijn te onderzoeken of
het probleem van scheepsbotsingen met walvissen aan de orde kan worden gesteld
in het «Marine Safety Committee» en het «Marine Environment
Protection Committee» van de «International Maritime Organization».
Andere onderwerpen die aan bod kwamen waren klimaat, meer onderzoek naar de
bedreigde walvispopulatie van de zuidkaper en walvistoerisme.ReservatenBrazilië bracht een resolutie in over de instelling van een walvisreservaat
in de Zuid-Atlantische Oceaan. De Latijns-Amerikaanse landen pleiten al jaren
voor dit reservaat.Het walvisvarende kamp is fel tegen de instelling van reservaten gekant, waardoor het voorstel bij voorbaat geen kans maakte. Naar eigen zeggen
wilde Brazilië niet te veel tijd verdoen aan dit onderwerp en vroeg om
een stemming. Voor deze resolutie was een driekwart meerderheid nodig. Het
voorstel kreeg 39 stemmen, waaronder die van Nederland, en behaalde dus niet
de vereiste meerderheid.ConclusieConcluderend kan ik stellen dat er pogingen zijn gedaan om elkaar welwillend
te bejegenen. Japan heeft het beschermingscomité niet in twijfel getrokken
en het huidige walvisreservaat niet willen opheffen. Veel van de beschermingsgezinde
landen, waaronder Nederland, hebben zich ingezet om besluiten op basis van
consensus te nemen. Dat het niet in één keer is gelukt tot een
hernieuwde samenwerking te komen, was te voorspellen. De instelling van de
werkgroep voor de toekomst van de IWC zie ik als een belangrijke eerste stap
richting het nieuwe functioneren met een herzien beheerregime. Het voortbestaan
van de IWC is en blijft de basis voor de bescherming van de walvis.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIV-115.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl