Geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van de leden van de Europese Raad van 12 februari 2015
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2015-02-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2014-2015
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 21 501-20
 Europese Raad
 
 
 Nr. 936
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN 
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 6 februari 2015
 Hierbij bied ik u aan, mede namens de Minister-President, de geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van de leden van de Europese Raad van 12 februari 2015.
 
 
 
 
 De Minister van Buitenlandse Zaken,
 
 A.G.
 Koenders
 
 
 
 
 
 
 GEANNOTEERDE AGENDA VAN DE INFORMELE BIJEENKOMST VAN DE LEDEN VAN DE EUROPESE RAAD VAN 12 FEBRUARI 2015
 
 
 
 Terrorismebestrijding
 In navolging op de Raad Algemene Zaken zal tijdens de informele bijeenkomst van de leden van de Europees Raad (ER) worden gesproken over de EU aanpak van terrorisme en jihadgangers. Sinds de aanslagen in Parijs op 7 januari jl. is binnen verschillende Raadsformaties gesproken over het aanscherpen van bestaande EU anti-terrorismemaatregelen, het verbeteren van de nationale implementatie en de operationele samenwerking, en de eventuele noodzaak van additionele voorstellen. De uitkomsten van deze verschillende discussies worden nu samengebracht in een verklaring van de staatshoofden en regeringsleiders. Het kabinet kan zich vinden in een tussen de lidstaten gecirculeerde eerste versie van de verklaring (document nr. 5853/15) en meent dat met de voorgestelde drieslag (veiligheid van burgers, preventie van radicalisering en samenwerking met internationale partners) de juiste focus is aangebracht. Het kabinet verwelkomt dat de staatshoofden en regeringsleiders het belang van een geïntegreerde benadering en de koppeling tussen de interne en externe dimensies benadrukken. Van de informele bijeenkomst van de leden van de ER wordt met name een politieke boodschap verwacht om terrorismebestrijding en de preventie daarvan een impuls te geven. Het kabinet hecht er aan dat een goede follow-up verzekerd wordt, waarbij een volledige en concrete implementatie door de lidstaten en de EU met prioriteit ter hand wordt genomen. Bij alle stappen die worden genomen, is een goede balans tussen veiligheidsmaatregelen en waarborgen voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van belang.
 EMU
 Tijdens de Eurozonetop van 24 oktober jl. is de Commissievoorzitter opgeroepen om, samen met de voorzitters van de Eurozonetop, de Eurogroep en de ECB volgende stappen voor te bereiden op weg naar beter economisch bestuur in de Eurozone. Deze oproep is door de Europese Raad van 18 december jl. herhaald. Tijdens de informele bijeenkomst van de leden van de ER zal een eerste discussie hierover plaatsvinden.
 Voor het kabinet is het van belang dat lidstaten nauw worden betrokken bij het opstellen van het rapport van de vier voorzitters, conform de conclusies van de Europese Raad van 18 december jl. In het eindrapport moet voor het kabinet de drieslag hervormingen, gezonde overheidsfinanciën en investeringen, ondersteund door verdieping interne markt, terugkomen. Daarnaast mag de democratische legitimiteit bij eventuele verdere versterking of verdieping van de EMU niet uit het oog verloren worden.
 Oekraïne
 De staatshoofden en regeringsleiders zullen in navolging van de Raden Buitenlandse Zaken van respectievelijk 29 januari en 9 februari jl. spreken over de situatie in Oost-Oekraïne. Het kabinet concludeert dat de ontwikkelingen in het oosten van het land onverminderd zorgelijk zijn en de Minsk-Akkoorden onder druk staan. Zo is er sprake van aanhoudend zware beschietingen in en rond strategisch gelegen locaties (Debaltseve, Donetsk, Marioepol), met als gevolg een aanzienlijke toename van het aantal doden en gewonden. Ook het aantal ontheemden is inmiddels opgelopen tot een miljoen. Gezien deze zorgwekkende ontwikkelingen en de continue escalatie van het conflict door Rusland en de door Rusland gesteunde separatisten, is tijdens de Raad Buitenlandse Zaken van 29 januari besloten om de sancties gericht op personen en entiteiten die de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Oekraïne ondermijnen te verlengen tot september 2015. Ook is besloten dat tijdens de Raad Buitenlandse Zaken van 9 februari 2015 mogelijke uitbreiding van deze sanctielijst zal worden vastgesteld. Het kabinet sluit niet uit dat deze uitbreiding ook betrekking zal hebben op personen betrokken bij het conflict in Oost-Oekraïne en personen die dicht bij de besluitvorming in het Kremlin staan. Tevens zijn de Europese Commissie en EDEO verzocht mogelijke additionele acties voor te bereiden gericht op het verzekeren van een snelle en alomvattende implementatie van de Minsk-Akkoorden. Tijdens de informele Europese Raad zal Nederland met Europese partners bespreken of en welke mogelijke verdere acties het passend acht. De ontwikkelingen in het politiek proces, waaronder de resultaten van het bezoek van de Duitse Bondskanselier en de Franse President aan Kiev en Moskou, zullen hierbij een centrale rol spelen.
 Het kabinet blijft ten aanzien van Rusland en het conflict in Oost-Oekraïne inzetten op een combinatie van druk en dialoog. Het kabinet acht het van groot belang om onder meer via het sanctiespoor de druk op Rusland te behouden om volledig mee te werken aan de in Minsk gemaakte afspraken. Daarnaast is het belangrijk dat de partijen met elkaar in gesprek blijven. Het kabinet betreurt dat het overleg van de Trilaterale Contactgroep (bestaande uit Oekraïne, Rusland en de separatisten) onder leiding van de OVSE op 31 januari jl. in Minsk geen concrete resultaten heeft opgeleverd. Nederland zal de partijen zowel bilateraal als in multilateraal verband oproepen om het overleg zo snel mogelijk te hervatten en de Minsk-Akkoorden volledig te implementeren. Volledige implementatie van deze Akkoorden is noodzakelijk voor een duurzame politieke oplossing voor het conflict, waarbij de Oekraïense soevereiniteit en territoriale integriteit worden gerespecteerd. Nederland zal de Raad – net als voorgaande keren – informeren over de laatste stand van zaken met betrekking tot MH17.