Wijziging van de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998 (versterking werking gasmarkt, verbetering voorzieningszekerheid, voorrang voor duurzame elektriciteit); Advies Raad van State en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31904, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31904 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31904Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 904Wijziging van de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998, tot versterking
van de werking van de gasmarkt, verbetering van de voorzieningszekerheid en
houdende regels met betrekking tot de voorrang voor duurzame elektriciteit,
alsmede enkele andere wijzigingen van deze wettennr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 6 februari
2009 en het nader rapport d.d. 24 maart 2009, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Economische Zaken. Het advies van de Raad van State is
cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 2 december 2008, no. 08.003467, heeft
Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Economische Zaken, bij de
Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet houdende
wijziging van de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998 tot versterking van de
werking van de gasmarkt, verbetering van de voorzieningszekerheid en houdende
regels met betrekking tot de voorrang voor duurzame elektriciteit, alsmede
enkele andere wijzigingen van deze wetten, met memorie van toelichting.Het voorstel bevat een aantal wijzigingen in de Gaswet en in de Elektriciteitswet
1998 die de werking van de energiemarkt moeten verbeteren, grote investeringen
in infrastructuur en energiecentrales moeten bevorderen en de investeringen
in duurzame elektriciteit moeten bevorderen.Daartoe wordt de verhandelbaarheid van gas binnen Europa vergemakkelijkt
en worden enkele bijzondere kenmerken van de Nederlandse gasmarkt afgeschaft.
Voorts kunnen de Minister van Economische Zaken dan wel de Nederlandse Mededingingsautoriteit
(hierna: NMa) voorafgaand aan een investering een besluit nemen over de manier
waarop investeringen in infrastructuur en energiecentrales in de energieprijzen
verwerkt worden, en worden de procedures voor de vaststelling van de energieprijzen
op elkaar afgestemd. Ter bevordering van de investeringen in duurzame energie
wordt congestiemanagement ingevoerd. Indien de elektriciteitsproducenten meer
elektriciteit opleveren dan het net aankan, krijgen de leveranciers van duurzame
energie voorrang. De voorgestelde wijzigingen komen voort uit de evaluatie
van de Gaswet en de Elektriciteitswet 1998 alsmede uit toezeggingen aan de
Tweede Kamer der Staten-Generaal.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt een aantal opmerkingen, met name met betrekking tot de Europeesrechtelijke
aspecten. Hij is van oordeel dat in verband daarmee enige aanpassing van het
voorstel wenselijk is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 2 december
2008, nr. 08.003467, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 6 februari 2009, nr. W10.08.0514/III, bied ik U
hierbij aan. Algemene opmerkingen1. Het Europese perspectiefHet voorstel bevat enkele maatregelen die de werking van de geliberaliseerde
gasmarkt moeten verbeteren. Deze maatregelen passen tevens in het streven
van de regering om Nederland tot de «gasrotonde» van Noordwest-Europa
te maken. Daarnaast bevat het voorstel enkele maatregelen om de (achterblijvende)
investeringen in energiecentrales en transportcapaciteit te bevorderen. Congestiemanagement
moet in de tussentijd een oplossing bieden voor de dreigende overcapaciteit
op het elektriciteitsnetwerk.De Raad wijst erop dat de energiemarkt en het energiebeleid in toenemende
mate een Europese aangelegenheid zijn geworden. De mogelijkheden van Nederland
om een zelfstandig energiebeleid te voeren zijn in hoge mate afhankelijk geworden
van het Europese beleid en de daarmee samenhangende communautaire regelgeving.
Voorts neemt Nederland op de Europese gasmarkt een unieke positie in door
zijn positie als producent van en tussenhandelaar in aardgas, alsmede door
de gasinfrastructuur die vrijwel als enige in Europa is ingericht op de consumptie
van laagcalorisch aardgas. De beleidskeuze om deze gasinfrastructuur om te
vormen tot een gasrotonde lijkt al vast te staan, waardoor een overzicht van
de kansen en risico’s van deze strategie ontbreekt. Daarbij kan de vraag
worden gesteld welke belangen Nederland heeft bij de ontwikkeling van een
gasrotonde. Voorts is het de vraag wat de gevolgen zijn voor de voorzienings-
en leveringszekerheid van het investeren in gasinfrastructuur terwijl de nog
resterende aardgasvoorraden in toenemende mate buiten West-Europa komen te
liggen.In de toelichting wordt op verschillende plaatsen ingegaan op de situatie
in andere lidstaten van de Europese Unie of worden EG-richtlijnen genoemd,
maar een systematisch overzicht ontbreekt. Daardoor wordt ook niet ingegaan
op de vraag hoe het Nederlandse beleid past binnen de Europeesrechtelijke
kaders. De Raad mist dan ook in de toelichting een algemene en systematische
beschouwing van de wijzigingen in het licht van relevante Europese regelgeving
en het beleid van de Europese Unie.De Raad adviseert aan de toelichting een beschouwing toe te voegen waarin
systematisch wordt ingegaan op de Europese aspecten van het voorstel.1. Het Europese perspectiefNaar aanleiding van het advies van de Raad van State is in de toelichting
een Europese paragraaf, 1.3, toegevoegd. In deze paragraaf wordt ingegaan
op het Europese beleid, de Noordwest Europese markt en de rol die Nederland
daarin speelt. Tevens wordt conform het advies systematisch uiteengezet welke
EG-richtlijnen en verordeningen het Europeesrechtelijke kader vormen.2. Verrekening investeringskosten in de tarievenOm noodzakelijk geachte investeringen in de energie-infrastructuur te
bevorderen, is het noodzakelijk dat investeerders al in een vroeg stadium
zekerheid kunnen krijgen dat zij de kosten van hun investering in de tarieven
kunnen verwerken, aldus de toelichting. Thans neemt de NMa hierover pas een
beslissing als deze investering in gebruik wordt genomen. Ook moet het mogelijk
worden voor de netbeheerder van het landelijk gastransportnet, GTS, om in
meerjarige transportcontracten vaste tariefafspraken te maken, in plaats van
alleen jaarlijkse. Voorts moet de rolverdeling tussen de NMa, de Minister
van Economische Zaken en de netbeheerders duidelijker worden vastgesteld,
aldus de toelichting. Het voorstel maakt een onderscheid tussen investeringen
van nationaal belang, waarop de rijkscoördinatieregeling van toepassing
is, en investeringen van regionaal belang. Ingevolge de voorgestelde artikelen
39e van de Gaswet en 20d van de Elektriciteitswet 1998 worden de kosten van
een investering door de raad van bestuur van de NMa verrekend na de vaststelling
van een inpassingsplan of een projectbesluit op grond van artikel 3.28 of 3.29
van de Wet ruimtelijke ordening. De NMa verrekent deze kosten alleen indien
zij doelmatig zijn. Projecten waarop de rijkscoördinatieregeling niet
van toepassing is, worden door de netbeheerders bij de NMa gemeld, als voorgesteld
in de artikelen 39f van de Gaswet en 20e van de Elektriciteitswet 1998. Indien
de raad van bestuur van de NMa deze projecten noodzakelijk acht, worden ook
deze kosten in de tarieven verrekend. De NMa stelt hiervoor beleidsregels
vast. Voorts kunnen op grond van het voorgestelde artikel 82, elfde lid, van
de Gaswet, bij ministeriële regeling regels worden gesteld over de looptijd
van vaste tariefafspraken voor gastransporten. In paragraaf 3.4 van de
toelichting wordt gesproken over een looptijd van maximaal 15 jaar.De Raad wijst erop dat de beoogde grootschalige investeringen in de infrastructuur
twee doelen hebben. Bij het elektriciteitsnet moet de capaciteit worden vergroot
en moeten verouderde netten worden vervangen, bij het gasnet hebben de investeringen
volgens paragraaf 3.1 van de toelichting tot doel de ontwikkeling van
Nederland tot gasrotonde mogelijk te maken. Ook het maken van meerjarige vaste
tariefafspraken heeft, volgens paragraaf 3.4 van de toelichting tot doel
bij te dragen aan de ontwikkeling van Nederland tot gasrotonde. De toelichting
brengt tussen beide doelstellingen vrijwel geen onderscheid aan. De Raad wijst
er in dit kader op dat Nederland bij de ontwikkeling van de gasinfrastructuur
niet alleen belangen heeft in het kader van de leverings- en voorzieningszekerheid,
maar ook als producent en tussenhandelaar van gas. Anders dan in het verleden,
toen Gasunie de enige leverancier en producent was, kunnen deze belangen in
een geliberaliseerde gasmarkt niet zonder meer aan elkaar gelijk worden gesteld.
De investeringen in de gasrotonde hebben niet alleen tot doel de leveringszekerheid
te vergroten, maar beogen ook de positie van Nederland als tussenhandelaar
sterker te maken.In dit verband mist de Raad in de toelichting de beantwoording van de
vraag hoe de investeringsgaranties in de gasrotonde zich verhouden tot de
Europese regels over staatssteun. Niet onaannemelijk is dat de garanties kunnen
worden beschouwd als een maatregel in de zin van artikel 87, eerste lid, van
het EG-Verdrag. Van steun kan immers ook sprake zijn als deze niet uit overheidsmiddelen
wordt bekostigd, maar wel aan de overheid valt toe te rekenen. Volgens vaste
jurisprudentie1 zijn bij de beoordeling van de
vraag of sprake is van staatssteun niet de vorm waarin deze plaatsvindt of
de doelstellingen van de steun van belang, maar de effecten die de maatregelen
hebben of kunnen hebben.2De Raad adviseert in de toelichting in te gaan op de verhouding van de
aangekondigde investeringsmaatregelen tot de Europese regels met betrekking
tot staatssteun, en het voorstel zo nodig aan te passen.2. Verrekening investeringkosten in de tarievenNaar aanleiding van het advies van de Raad is de toelichting op dit punt
aangepast. De twijfel die de Raad uit omtrent eventuele staatssteun meen ik
te hebben weggenomen. De toelichting is op dit punt in paragraaf 3.4.7
uitgebreid.Gasmarkt3. Werking van het nieuwe balanceringregimeEen deel van de maatregelen heeft tot doel de werking van de Nederlandse
gasmarkt te verbeteren door historische gegroeide beperkingen op de verhandelbaarheid
van gas weg te nemen en het transport van gas te verruimen. Daarbij wordt
het huidige balanceringregime gewijzigd in een meer «marktgebaseerd
regime», waarin meer ruimte voor zelfregulering is. Indien marktpartijen
er niet zelf uitkomen, kan de overheid alsnog een ministeriële regeling
opstellen. In paragraaf 2.3 van de toelichting wordt, naar aanleiding
van vragen van marktpartijen, uitgebreid ingegaan op de vraag hoe het nieuwe
balanceringregime naar verwachting zal werken. Uit de toelichting wordt echter
niet duidelijk waarop deze verwachting berust. Bovendien wordt in de toelichting
opgemerkt dat bij marktpartijen nog veel onduidelijkheid bestaat over de werking
van het nieuwe regime en wordt erop gewezen dat het nieuwe balanceringregime
zo nodig bij ministeriële regeling kan worden vastgelegd.Dit roept de vraag op hoe reëel de verwachting is dat het balanceringregime
zich langs de in de toelichting geschetste lijnen zal ontwikkelen en in welke
omstandigheden de overheid zal overgaan tot het opstellen van een ministeriële
regeling.De Raad adviseert in de toelichting aan bovenstaande vragen aandacht te
besteden. 3. Werking van het nieuwe balanceringssysteemConform het advies van de Raad van State is op dit punt nadere toelichting
gegeven. In de toelichting heb ik een vooruitblik op de gewenste uitwerking
van het balanceringsregime opgenomen. De landelijk netbeheerder rapporteert
mij met regelmaat over de voortgang van de uitwerking van het balanceringsregime.
Ik heb zodoende goed zicht op de uitwerking van het regime en duidelijke signalen
dat het ontworpen wordt volgens de lijn zoals ik die in de toelichting heb
beschreven.Indien het balanceringsregime niet op de beschreven manier uitgewerkt
wordt, biedt de wet mij de mogelijkheid om in een ministeriële regeling
nadere regels te stellen. Ik zal van deze bevoegdheid gebruik maken indien
er op belangrijke onderdelen van het nieuwe balanceringsregime geen gedragen
voorstellen voor de gasvoorwaarden dreigen te komen.4. Aansluitingsverplichting op het gasnetVolgens de toelichting is de aansluiting van kleinverbruikers1 op het gasnet niet wettelijk geregeld. In de praktijk
verzorgt de regionale netbeheerder de aansluitingen. In feite is hier sprake
van een niet-functionerende vrije markt voor gasaansluitingen. Dat heeft tot
gevolg dat de (niet-gereguleerde) tarieven voor gasaansluitingen de laatste
jaren fors zijn gestegen, aldus de toelichting.Voorgesteld wordt nu om, in navolging van de regeling in de Elektriciteitswet
1998, de aansluiting van kleinverbruikers op het gasnet exclusief aan de netbeheerder
op te dragen en het tarief te reguleren. Voor grotere verbruikers blijft de
vrije markt bestaan. Alleen het aanbrengen van de aansluitpunten op het gastransportnet
blijft om veiligheidsredenen voorbehouden aan de netbeheerder.De wettelijke vastlegging van het reeds bestaande monopolie voor de aansluiting
van kleinverbruikers op het gasnet vereist in het licht van de liberalisering
van de energiemarkt en de regels voor vrij verkeer en mededinging als neergelegd
in het EG-Verdrag een gedegen motivering. De Raad heeft in zijn advies over
de invoering van de «slimme meters» reeds gewezen op de noodzaak
van een gedegen motivering. Daarin heeft hij opgemerkt dat het gegeven dat
er buiten de netbeheerder geen aanbieders actief zijn op zich onvoldoende
reden is om tot monopolisering over te gaan.2
De Raad mist in dit verband een overzicht van de alternatieven die zijn overwogen
voor dit monopolie, zoals tariefregulering.Hij adviseert in de toelichting alsnog op bovenstaande vragen in te gaan.4. Aansluitverplichting op het gasnetDe Raad vraagt naar een nadere motivering van de keuze om de aansluiting
van de kleinverbruikers tot een monopolie voor de netbeheerders te maken en
daarmee aan de vrije markt te onttrekken. Ik heb geconstateerd dat de aansluiting
voor kleinverbruikers in de praktijk uitsluitend door de netbeheerder wordt
uitgevoerd. Daarbij bleek bovendien dat de tarieven, die netbeheerder voor
de aansluiting in rekening brengen, te hoog zijn. Ik deel de mening van de
Raad dat beide aspecten niet voldoende reden zijn om tot monopolisering over
te gaan. Beide punten waren wel aanleiding om de gasaansluitingen nader te
bekijken. Veiligheid is een zeer belangrijk aandachtspunt bij deze aansluitingen.
Het is onwenselijk dat iemand anders dan de netbeheerder het aansluitpunt
(«de knip») op het gasnet verzorgt. Dit uitgangspunt onderschrijven
zowel de netbeheerders als de toezichthouder Staatstoezicht op de Mijnen.
Het maken van dit aansluitpunt dient daarmee een wettelijke taak voor de netbeheerder
te zijn. Voor de kleine aansluitingen blijft er vervolgens onvoldoende over
om voor de aanleg van het resterende deel van de aansluiting tot goede en
zinvolle marktwerking te komen. De afstand van het aansluitpunt naar de afnemer
is daarvoor te klein. Dat is de reden dat er in dit wetsvoorstel gekozen is
om de aansluiting voor kleinverbruikers te monopoliseren. De toelichting is
op dit punt uitgebreid.Elektriciteitsmarkt5. CongestiemanagementOm overbelasting op het elektriciteitsnet en als gevolg daarvan kortsluiting
op het net tegen te gaan, kan de netbeheerder transportcapaciteit weigeren.
Het wetsvoorstel voorziet er in om bij dreigende overbelasting op het net duurzaam opgewekte energie voorrang te geven. Daarmee wordt voorkomen
dat duurzaam opgewekte energie bij overcapaciteit wordt afgeschakeld.De Raad merkt hierover het volgende op.a. Het voorgestelde achtste lid van artikel 24 van de Elektriciteitswet
1998 bevat een met het oog op congestiemanagement opgenomen definitie van
duurzame elektriciteit die afwijkt van de definitie in artikel 1, onderdeel
u. De definitie in artikel 24, achtste lid, omvat, anders dan de definitie
in artikel 1, onderdeel u, geen elektriciteit die is opgewekt met hernieuwbare
energiebronnen in hybride productie-installaties, die ook met conventionele
energiebronnen werken. Volgens paragraaf 4.1.1. van de toelichting krijgen
hybride centrales geen voorrang in het kader van congestiemanagement, omdat
het technisch onmogelijk is om onderscheid te maken tussen het duurzame (groene)
deel en het niet-duurzame (grijze) deel van de door hybride centrales opgewekte
elektriciteit.De Raad wijst erop dat de definitie in artikel 1, onder u, een implementatie
is van de definitie «elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen»
in artikel 2, onder c, van richtlijn 2001/77/EG (hierna: de richtlijn).1 Op grond van artikel 7, eerste lid, van de richtlijn,
mogen lidstaten voorrang verlenen aan elektriciteit uit duurzaam opgewekte
energiebronnen bij het verlenen van toegang tot het net. In paragraaf 4.1.1
van de toelichting wordt gemotiveerd waarom energie uit hybride centrales
geen voorrang bij congestie zou moeten krijgen en wordt verwezen naar de relevante
richtlijnen, maar een dragende motivering waarom wordt afgeweken van de definitie
van hernieuwbare energiebronnen uit de richtlijn ontbreekt.De Raad acht het bij voorbaat uitsluiten van hybride centrales om louter
technische redenen ongewenst, omdat dit afbreuk kan doen aan het in artikel
1 van de richtlijn opgenomen doel, de bevordering van het aandeel van hernieuwbaar
opgewekte energie binnen de gemeenschappelijke elektriciteitsmarkt.De Raad adviseert ook voor congestiemanagement een definitie van duurzaam
opgewekte elektriciteit te hanteren die overeenkomt met de definitie in de
richtlijn.b. Ingevolge artikel 24, negende lid, van de Elektriciteitswet, worden
bij ministeriële regeling nadere regels gesteld over de wijze waarop
de netbeheerder uitvoering geeft aan congestiemanagement. Volgens paragraaf 4.2
van de toelichting zullen de hoofdlijnen in de ministeriële regeling
worden vastgelegd. Omdat de werking van het systeem afhangt van de uitvoering
daarvan, wordt deze ministeriële regeling aan een voorhangprocedure onderworpen.Gelet op het belang van deze regels ligt echter regeling bij algemene
maatregel van bestuur voor de hand. De Raad wijst in dit verband op het uitgangspunt
dat delegatie aan de minister beperkt blijft tot voorschriften van administratieve
aard, uitwerking van de details van een regeling, voorschriften die dikwijls
wijziging behoeven en voorschriften waarvan te voorzien is dat zij met grote
spoed zullen moeten worden uitgewerkt.2 Regeling
bij algemene maatregel van bestuur klemt te meer nu de inhoud van de beoogde
regeling volgens de toelichting essentieel is voor de werking van het systeem,
en er volgens paragraaf 6.1.2 van de toelichting over de werking van
congestiemanagement nog veel onduidelijkheid bestaat bij de geconsulteerde
marktpartijen. De Raad acht opname van de voornaamste regels voor congestiemanagement
in een algemene maatregel van bestuur dan ook wenselijk en geboden.De Raad adviseert het voorstel zodanig aan te passen dat de hoofdlijnen
van de regeling in een algemene maatregel van bestuur worden ondergebracht.5. CongestiemanagementNaar aanleiding van het advies van de Raad om niet af te wijken van de
definitie van duurzame elektriciteit zoals deze in artikel 1, onderdeel u,
van de Elektriciteitswet 1998 is opgenomen, is er voor gekozen om hybride
installaties niet bij voorbaat uit te sluiten van voorrang bij congestie.
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voorrangsregels worden
vastgesteld die bepalen wat de mate van voorrang van verschillende soorten
productie-installaties is. De opmerking van de Raad om de voornaamste regels voor congestiemanagement
in een algemene maatregel van bestuur op te nemen is overgenomen. Van de gelegenheid
is gebruik gemaakt om de delegatiebepaling met betrekking tot congestiemanagement
te verruimen. Het nieuwe artikel 24a, vijfde lid, biedt de mogelijkheid om
bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regels te stellen over de
afweging of de gevolgen van het toepassen van congestiemanagement redelijk
en proportioneel zijn en over de wijze waarop de kosten voor congestiemanagement
of de opbrengsten uit congestiemanagement in het transporttarief worden opgenomen.6.  Tot slotHet wetsvoorstel dat voor advisering aan de Raad van State is voorgelegd
bevatte een aantal wijzigingen om meerjarige tarieven voor gastransport mogelijk
te maken. Nadere analyse van het onderwerp, mede naar aanleiding van de uitvoeringstoets
van de NMa, heeft een aantal knelpunten in de uitvoering aan het licht gebracht.
Er is op dit moment onvoldoende zekerheid dat meerjarige tarieven op de gewenste
manier vorm kunnen krijgen. Dit is aanleiding geweest voor mij om te besluiten
meer tijd te nemen voor onderzoek naar en uitwerking van dit onderwerp en
het bij eerstvolgende gelegenheid te regelen, onder de voorwaarde dat de knelpunten
zijn opgelost.Tot slot is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een aantal ondergeschikte
redactionele wijzigingen en actualiseringen aan te brengen in het voorstel
van wet en de memorie van toelichting.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken, het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet
en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie onder meer C-173/73, Italië – Commissie, 1974, ECR 709,
en C-6/97, Italië – Commissie, 1999 ECR I-2981.XNoot2Ook een aanmerkelijke wijziging in een bestaande steunmaatregel valt onder
de definitie van «nieuwe steun» volgens artikel 1,onder c, van
Verordening Nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling
van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag,
Pb 1999 L 83. Zie voorts T-25/700, T-270/00 en T-277/00, Italië –
Commissie, Gerecht van eerste aanleg, 28 november 2008, r.o. 358.XNoot1Verbruikers met een doorlaatwaarde tot 40m3per uur.XNoot2Advies van 19 november 2007, Kamerstukken II 2007/08, 31 374,
nr. 4.XNoot1Richtlijn 2001/77/EG van het Europees parlement en de Raad van 27 september
2001 betreffende de bevordering van elektriciteitsopwekking uit hernieuwbare
energiebronnen op de interne elektriciteitsmarkt, Pb 2001, L 283.XNoot2Aanwijzing 27 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31904-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl