Gedetineerdenbegeleiding buitenland; Lijst van vragen en antwoorden over het rapport 'Gedetineerdenbegeleiding Buitenland'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30010, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30010 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 en 72345 en 236 en 348 en 31916101112131415, 29 en 3317181920, 22 en 362124252627 en 3230 en 35
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30010Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 010Gedetineerdenbegeleiding Buitenlandnr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 april 2005De commissie voor de Rijksuitgaven1 en de
vaste commissies voor Buitenlandse Zaken2 en voor
Justitie3 hebben een aantal vragen aan de regering
voorgelegd over het rapport «Gedetineerdenbegeleiding Buitenland».De minister van Buitenlandse Zaken heeft deze vragen, mede namens de minister
van Justitie, beantwoord bij brief van 18 april 2005.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,B. M. de VriesDe Voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe Voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,Van der Windt1 en 7Kan de regering inzicht geven in de geslachts-, leeftijds-
en etnische achtergrond van de Nederlandse gedetineerden in het buitenland?Kan worden aangegeven hoeveel in het buitenland gedetineerde
Nederlanders behoren tot het vrouwelijk geslacht? Hoe groot is het aantal
in het buitenland gedetineerde Nederlandse vrouwen:a. Binnen Europa?b. Buiten Europa?c. Voor drugsdelicten?Ongeveer 84% van de Nederlandse gedetineerden in het buitenland is van
het mannelijke geslacht en circa 16% van het vrouwelijk geslacht.De meeste Nederlandse gedetineerden in het buitenland zijn tussen de 21
en 50 jaar; uitgesplitst in leeftijdscategorie:minderjarig: 7 gedetineerden18–30 jaar: 725 gedetineerden31–40 jaar: 773 gedetineerden41–50 jaar: 605 gedetineerden51–60 jaar: 216 gedetineerden61–70 jaar: 58 gedetineerden71–80 jaar: 3 gedetineerdenVan circa 35 gedetineerden die onlangs zijn aangehouden hebben we nog
geen geboortedatum kunnen vaststellen.Wat betreft etnische achtergrond moet worden opgemerkt dat alleen gedetineerden
met de Nederlandse nationaliteit of gedetineerden met een vreemdelingen- of
vluchtelingenpaspoort volledige consulaire bijstand wordt verleend. Mijn ministerie
houdt niet bij welke etnische achtergrond deze gedetineerden hebben. Naar
schatting is in totaal 50% van de Nederlandse gedetineerden van niet-Nederlandse
origine (waarbij gedacht moet worden aan personen uit Marokko, Turkije, voormalig
Joegoslavië, de Kaapverdische Eilanden, de Dominicaanse Republiek, het
Grote Merengebied in Afrika), Circa 29% van deze groep beschikt zowel over
de Nederlandse als over een andere nationaliteit.Van de momenteel 387 vrouwelijke Nederlandse gedetineerden in het buitenland
verblijven binnen Europa 190, buiten Europa 197 en voor drugsdelicten 348
(bijna 90%) vrouwen in hechtenis.2Zijn er voornemens om verdragen af te sluiten met andere
Europese landen met betrekking tot overbrengen van gevangenen naar eigen land?
Zo ja, met welke landen en zijn er reeds vorderingen geboekt?Mede namens de minister van Justitie kan ik u als volgt informeren. Het
meest toegepaste verdrag op dit terrein waar Nederland partij bij is, is het
Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen (Straatsburg, 21 maart
1983; hierna: VOGP). De voorkeur van de Nederlandse regering gaat ernaar uit
dat landen zich aansluiten bij het VOGP. Thans zijn 57 landen partij bij dit
verdrag. De 46 landen van de Raad van Europa en een aanzienlijk aantal andere
landen, zoals de VS, Canada, Australië, Costa Rica, Venezuela, Israël
en Japan hebben het verdrag ondertekend. Er bestaat dan ook geen aanleiding
noch een voornemen om binnen Europa nieuwe verdragen af te sluiten.3Wilt u met betrekking tot de financiële toelage
een indexering per land samenstellen en zo ja volgens welke criteria zult
u een dergelijke index maken? De mogelijkheid om een bepaalde indexering per land of regio van het bedrag
dat aan een gedetineerde wordt toegekend, zoals de Algemene Rekenkamer suggereert,
zal verder worden onderzocht in de voor dit jaar voorziene evaluatie van de
gedetineerdenbegeleiding. Bij de financiële ondersteuning wordt rekening
gehouden met de diversiteit in omstandigheden; slechts Nederlandse gedetineerden
in landen buiten Europa krijgen een gift van 30 Euro per maand als bijdrage
in de kosten van levensonderhoud of voor andere noodzakelijke uitgaven.4Is bekend hoeveel gevangenen van Engelse, Franse, Duitse,
Amerikaanse nationaliteit in andere landen verblijven. Welk percentage daarvan
is veroordeeld op basis van drugs?De volgende gegevens zijn bekend over gedetineerden van Britse, Franse,
Duitse en Amerikaanse nationaliteit die in andere landen gedetineerd zijn.Britse nationaliteit: 2543 gedetineerden, van wie 73% in verband met een
drugsdelict.Franse nationaliteit: 1809 gedetineerden, van wie 60% in verband met een
drugsdelict.Duitse nationaliteit: 1500 gedetineerden, van wie 75% in verband met een
drugsdelict.Amerikaanse nationaliteit: 2500 gearresteerden, van wie ongeveer 33% in
verband met een drugsdelict.5 en 23Welke limiet stelt het ministerie van Buitenlandse
Zaken aan de budgetten en vooral op basis van welke criteria worden deze budgetten
vastgesteld?Waarom worden bij de toekenning van de budgetten voor
de begeleiding van gedetineerden in het buitenland geen duidelijke uitgangspunten
gebruikt? Is de minister van Buitenlandse Zaken van plan uitgangspunten hiervoor
te gaan hanteren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke termijn?Ik verschil met de Algemene Rekenkamer van mening over de bevinding dat
er geen duidelijke uitgangspunten zijn bij de toekenning van aan posten van
budgetten die specifiek bedoeld zijn voor de gedetineerdenbegeleiding.Posten kunnen onder het activiteitenbudget «consulaire bijstand/gedetineerden»
voor verschillende activiteiten (attenties, giften, inzet van een vertrouwensadvocaat,
medicijnen, vrijwilligersbijeenkomsten) een budget aanvragen. Deze aanvragen
worden beoordeeld aan de hand van de opgestelde richtlijnen en begeleidingsnormen;
het aantal gedetineerden en de omstandigheden in de gevangenissen zijn zaken
die hierbij vooral worden meegewogen. Voor de toekenning van budgetten voor
medicijnen en attenties zijn inmiddels richtlijnen opgesteld. Naast de jaarlijkse
budgetaanvraag voor gedetineerden heeft een post de mogelijkheid tijdens het
uitputtingsoverleg extra budget aan te vragen indien hiertoe aanleiding is.
In tegenstelling tot de opmerking van de Algemene Rekenkamer dat indien een
post geen aanvraag doet, geen budget wordt toegekend, diene dat zonder uitzondering
een budget wordt toegekend wanneer binnen het ressort van een post Nederlandse
gedetineerden in hechtenis verblijven.De verantwoordelijkheid voor het signaleren van knelpunten ligt bij de
posten. Afhankelijk van de beschikbare begrotings- en personele ruimte zal
ik in de evaluatie die dit jaar plaatsvindt, bezien op welke wijze dergelijke
knelpunten kunnen worden opgelost.6 en 34Bent u bereid een schatting te maken van de benodigde
personele en materiële capaciteit van de posten? De Algemene Rekenkamer blijft, evenals in 2000, van
mening dat het mogelijk moet zijn om een schatting te maken van de benodigde
personele en materiële capaciteit. Kan de regering nader preciseren waarom
dit niet mogelijk is volgens haar?Ik acht een standaard voor de personele en materiële capaciteit op
het gebied van gedetineerdenbegeleiding niet goed uitvoerbaar omdat de behoefte
aan begeleiding en de mogelijkheid die te bieden van vele factoren afhangt.
Ik beschik niet over onbeperkte middelen. Bovendien moet ik keuzes maken om
de vele belangen van Nederland in de wereld te kunnen behartigen.8 en 31Heeft de herziening van het Handboek Bedrijfsvoering
Buitenlandse Zaken inmiddels plaatsgevonden?Bent u bereid de Bundel Consulaire Voorschriften gebruikersvriendelijker
te maken? Zo ja, op welke termijn? Indien neen, waarom niet?Begin dit jaar is het Handboek Bedrijfsvoering Buitenlandse Zaken (HBBZ)
vernieuwd en gebruiksvriendelijker gemaakt; de inhoud en structuur zijn verbeterd.
In het HBBZ neemt het thema Consulaire Zaken en Personenverkeer de plaats
in van de Bundel Consulaire Voorschriften. 9Kan worden aangegeven welke tijdsspanne wordt bedoeld
met «zo spoedig mogelijk» (na zijn arrestatie)?Indien een Nederlander wordt gearresteerd, zal de betrokken post zo snel
als mogelijk een eerste bezoek afleggen. De tijdsspanne hangt af van verschillende
factoren, zoals de personele capaciteit van de post, de afstand tussen de
post en de plaats van detentie en de toestemming van de lokale autoriteiten
om het bezoek af te leggen.16Binnen hoeveel dagen melden lokale autoriteiten gemiddeld
de arrestatie van een Nederlander? Zijn er landen die een dergelijke arrestatie
aanzienlijk later melden?Het recht om contact op te nemen met de consulaire vertegenwoordiging
van het land van herkomst is vastgelegd in artikel 36, lid 1, van het Verdrag
van Wenen inzake consulaire betrekkingen. Op grond van genoemd artikel zijn
de bevoegde autoriteiten verplicht de gearresteerde buitenlander ervan in
kennis te stellen dat hij het recht heeft contact op te nemen met zijn consulaire
vertegenwoordiging. In dit artikel is bepaald dat de consulaire vertegenwoordiging
door de bevoegde autoriteiten onverwijld dient te worden geïnformeerd
over de aanhouding en detentie van een burger, indien betrokkene dit verzoekt.
Ook hebben consulaire vertegenwoordigers op grond van dit artikel het recht
een eigen burger die zich in arrest of voorlopige hechtenis bevindt, met zijn
toestemming, te bezoeken. Genoemde rechten worden conform lid 2 van artikel
36 uitgeoefend overeenkomstig de wetten en regelingen van de ontvangende Staat,
met dien verstande dat deze wetten en regelingen de verwezenlijking van de
oogmerken waarvoor deze rechten zijn bedoeld, volledig moeten waarborgen.Ik streef ernaar dat de lokale autoriteiten hun verplichting om de Nederlandse
overheid zo snel mogelijk in te lichten over de arrestatie van een Nederlander,
indien deze daarmee instemt, nakomen. Indien niet aan deze verplichting wordt
voldaan worden de lokale autoriteiten om opheldering gevraagd. 10Kan worden aangegeven welke criteria worden gebruikt
bij de indeling qua omstandigheden als «minder goede»?Detentieomstandigheden in landen buiten Europa zijn in veel gevallen aanmerkelijk
slechter dan in Nederland. Hierbij moet onder meer gedacht worden aan omstandigheden
van humanitaire en facilitaire aard zoals voeding, hygiëne en medische
zorg. Rekening houdend met de diversiteit van de individuele gevallen is het
mijns inziens niet zinvol en mogelijk om objectieve criteria vast te stellen.
Maatwerk bij de begeleiding van Nederlandse gedetineerden is staand beleid.
De omstandigheden waaronder mensen gevangen zitten en wensen en behoeften
van iedere individuele gedetineerde in relatie tot deze omstandigheden zijn
bepalend voor de mate en vorm van de te verlenen consulaire bijstand.11Kan de minister aangeven in hoeveel procent van de
gevallen het Gerechtshof in Arnhem negatief adviseert over een voortgezette
tenuitvoerlegging in Nederland?Van de bijzondere kamer van het Gerechtshof te Arnhem heeft de minister
van Justitie de volgende cijfers ontvangen:2001: 108 adviesaanvragen bij het Hof; negatief advies van het Hof in
47 gevallen; percentage afwijzingen 44%.2002: 82 adviesaanvragen bij het Hof; negatief advies van het Hof in 40
gevallen; percentage afwijzingen 49%.2003: 133 adviesaanvragen bij het Hof; negatief advies van het Hof in
50 gevallen; percentage afwijzingen 44%.12Wat is de stand van zaken met betrekking tot het overleg
met Suriname over een te sluiten WOTS-verdrag?Mede namens de minister van Justitie kan ik u informeren dat Suriname
heeft aangegeven zich aan te willen sluiten bij het VOGP. De Surinaamse autoriteiten
zullen daartoe stappen ondernemen. Nederland zal de aanvraag tot toetreding
ondersteunen. Overigens probeert Nederland ook andere landen te stimuleren
partij te worden bij dit Raad van Europa-verdrag.13Hoe verklaren respectievelijk de minister van Buitenlandse
Zaken en de minister van Justitie het verschil van mening tussen BIRS en het
centrale orgaan DCZ/CM over de vraag wie al dan niet (meer) aanspraak kunnen
maken op een overbrenging in het kader van de WOTS?Evenals de minister van Justitie ben ik van mening dat geen verschil van
inzicht bestaat over de criteria voor overbrenging in het kader van de Wet
Overdracht Tenuitvoerlegging Strafvonnissen (WOTS). In de WOTS zijn in zijn
algemeenheid criteria opgenomen die bepalen wie in aanmerking kunnen komen
voor overbrenging. Deze criteria dienen evenwel nader te worden ingevuld.
Zo verlangt de WOTS met betrekking tot vreemdelingen dat zij beschikken over
een vaste woon- of verblijfplaats in Nederland. De wet verlangt daarmee een
voldoende juridische of feitelijke band tussen de veroordeelde vreemdeling
en Nederland. Ontbreekt een dergelijke band dan dient de overname van de tenuitvoerlegging
te worden geweigerd, omdat zij dan niet in het belang van de goede rechtsbedeling
wordt geacht. De minister van Justitie heeft een zekere mate van beleidsvrijheid
bij de toetsing of sprake is van een juridische of feitelijke band met Nederland. 14Kan nader worden aangegeven waarop de Algemene Rekenkamer
zich baseert als deze constateert dat de aandacht en inzet van de medewerkers
van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (zowel bij DCM/CM als bij de bezochte
posten) voor de begeleiding van Nederlandse gedetineerden in het buitenland
ten opzichte van 2000 duidelijk is toegenomen?Deze vraag dient te worden gericht aan de Algemene Rekenkamer.15, 29 en 33Vinden de beide ministers dat kennis van een land over
onder andere geografische omstandigheden, rechtssysteem, verkorting strafduur,
gratieverlening, kwijtschelding/vermindering van boetes, e.d. van belang zijn
voor goede gedetineerdenbegeleiding? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is in het
bijzonder de minister van Buitenlandse zaken bereid om ervoor te zorgen dat
medewerkers vooral die op de posten zich deze eigen maken? Zo ja, op welke
wijze en op welke termijn/ Zo nee, waarom niet?Is de minister van Buitenlandse Zaken bereid maatregelen
te nemen die erop toezien dat kennis en ervaring, kortom het instititutionele
geheugen, goed worden vastgelegd? Zo ja, op welke termijn?Kan de minister de Kamer hierover informeren?De regering zegt toe te blijven streven naar een structurele
oplossing om de relevante informatie over mogelijkheden van het lokale recht
en netwerken volledig vast te leggen. Kan de minister nader preciseren hoe
hij van plan is dit te doen?De genoemde kennis is van groot belang bij de uitvoering van het gedetineerdenbeleid.
Medewerkers op de posten beschikken ook over een groot deel van deze kennis.
Als gevolg van de beperkte personele en materiele capaciteit lukt het in sommige
gevallen niet altijd om relevante gegevens over het lokale recht en netwerken
volledig vast te leggen. Desalniettemin zal ik blijven streven naar een structurele
oplossing om deze relevante kennis zo volledig mogelijk over te dragen.Dit punt zal eveneens worden meegenomen in de eerder genoemde evaluatie.De minister van Justitie is verantwoordelijk voor de interstatelijke strafrechtelijke
samenwerking, zoals aan de orde bij de overbrenging van gevonniste personen.
Voor overdracht van de executie van een straf of maatregel aan een andere
Staat is van belang te weten wanneer iemand in de Staat van veroordeling in
vrijheid zou worden gesteld. Ingevolge het VOGP kan namelijk de door de Staat
van veroordeling opgelegde sanctie naar aard en duur niet worden verzwaard
door de Staat van tenuitvoerlegging. Dit vergt derhalve kennis van het terzake
geldende recht in de Staat van veroordeling. Deze kennis is in ruime mate
aanwezig bij het Bureau Internationale Rechtshulp in Strafzaken van het ministerie
van Justitie en bij de officieren van justitie in het land die dergelijke
zaken behandelen.17Op welke termijn zijn de minister van Buitenlandse
Zaken en de minister van Justitie van plan om slechts 1 contactpersoon voor
een gedetineerde aan te houden?Momenteel wordt onderzocht of de ministeries van Justitie en Buitenlandse
zaken voortaan één en dezelfde persoon als contactpersoon van
een gedetineerde zullen aanhouden. De nieuwe werkwijze zal zo spoedig mogelijk
worden geïmplementeerd. 18Zijn de minister van Buitenlandse Zaken en de minister
van Justitie van plan om over deze specifieke groep afspraken van bezoekregelingen
te maken met de betreffende autoriteiten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke
termijn?Indien deze kennis niet voorhanden is, zijn de minister
van Buitenlandse zaken en de minister van Justitie bereid om onderzoek hiernaar
te laten verrichten? Zo ja, op welke termijn? Kunt u de Kamer hierover informeren?In landen waar de lokale autoriteiten bipatriden (in dit geval personen
met de Nederlandse en de eigen nationaliteit van het land) niet als Nederlanders
beschouwen en geen noodzaak zien tot melden van arrestaties van deze personen
en tot het toelaten van bezoek door posten, wordt getracht met de betrokken
autoriteiten afspraken te maken.In Marokko heeft dergelijk overleg eind jaren '90 ertoe geleid dat de
arrestaties van Nederlands-Marokkaanse burgers bij de Nederlandse ambassade
voortaan gemeld worden en dat deze personen door de post mogen worden bezocht.
In andere landen heeft, ondanks Nederlandse inspanningen, overleg tot op heden
helaas niet geleid tot afspraken over arrestatiemeldingen en bezoekregelingen.
Aangetekend dient te worden dat toegang tot bipatriden, gedetineerd in het
land van hun andere nationaliteit, niet juridisch afdwingbaar is.Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ervan op de hoogte in welke landen
het contact leggen met en bezoeken van bipatride gedetineerden een probleem
is. Een onderzoek hiernaar is derhalve niet noodzakelijk.19Is er verschil tussen het bezoekregime van minderjarige
en meerderjarige in het buitenland gedetineerde Nederlanders? Zo ja, waarin
komt het verschil tot uiting?Kan worden aangegeven hoe de begeleiding van in het
buitenland minderjarige gedetineerde Nederlanders precies wordt ingevuld?Zoals gezegd is maatwerk bij de begeleiding van Nederlandse gedetineerden
staand beleid. In dit kader wordt ook bij de bezoekfrequentie rekening gehouden
met minderjarige gedetineerden. Zij worden in de meeste gevallen vaker bezocht.
Ook zullen als regel de rechtszittingen van minderjarigen worden bijgewoond.
De Nederlandse vertegenwoordigingen zien toe op een juiste toepassing van
het lokale recht (voor minderjarigen) en een juiste humanitaire behandeling.20, 22 en 36Gemiddeld is het aantal bezoeken per jaar per gedetineerde
4 (totaal circa 9 800 bezoeken op 2 300 gevangenen).Kunnen de ministers aangeven welke specifieke omstandigheden
en redenen ten grondslag liggen aan:a. 1–4 bezoeken per jaar per gedetineerde?b. 5–8 bezoeken per jaar per gedetineerde?c. 9–12 bezoeken per jaar per gedetineerde?d. 13 en meer bezoeken per jaar per gedetineerde?Is het op grond van deze specifieke omstandigheden
en redenen niet mogelijk om een standaard voor bezoekfrequentie vast te stellen?
(zie ook p. 32) Zo nee, waarom niet.Vinden de ministers dit verschil in uitvoering van
de gedetineerdenbegeleiding acceptabel? Zo ja, waarom? Zo nee, welke maatregelen
willen de ministers nemen voor een goede uitvoering van de gedetineerdenbegeleiding,
met name omdat het aantal in het buitenland gedetineerde Nederlanders groeit?Deelt de minister de mening dat landen waar de omstandigheden
in gevangenissen vallen in de categorie «slecht» conform de op
p. 13 gestelde bezoeknorm vaker bezocht zouden moeten worden? Zo nee, waarom
niet?Het vaststellen van een standaard bezoekfrequentie lijkt niet goed uitvoerbaar,
gelet op de grote diversiteit van de individuele gevallen. Gedetineerdenbegeleiding
blijft maatwerk. Het verschil in uitvoering is naar mijn mening derhalve acceptabel.De bezoeknorm: «Nederlandse gedetineerden in landen verder verwijderd van Nederland en familie en in gevangenissen met
minder goede omstandigheden dan in Nederland in het algemeen zullen vaker worden bezocht» geeft aan dat in principe
gedetineerden buiten Europa vaker zullen worden bezocht dan gedetineerden
die binnen Europa in hechtenis verblijven. Dit geldt eveneens al naar gelang
de detentieomstandigheden. In de genoemde evaluatie zal worden bezien of deze
norm strakker geformuleerd kan worden.Daarnaast bestaat er een knelpunt wat betreft de personele bezetting op
de ambassades, hierbij moet opgemerkt worden dat keuzes moeten worden gemaakt
om de vele belangen van Nederland in de wereld te kunnen behartigen. De beschikbare
middelen zijn beperkt.21Kunnen Nederlandse posten ina. Frankrijk (259 gedetineerden, zie voor cijfers bijlage 3)b. Spanje (177 gedetineerden, zie voor cijfers bijlage 3)c. VS (161 gedetineerden, zie voor cijfers bijlage 3)d. Suriname (131 gedetineerden, zie voor cijfers bijlage3)ook terugvallen op een vrijwilligersnetwerk?Ja, alle bovengenoemde posten beschikken over een vrijwilligersnetwerk.24Op welke termijn wordt de lijst met aandachtspunten
voor gesprekken met gedetineerden tijdens de bezoeken ontwikkeld?De posten beschikken inmiddels over standaardrapportageformulieren en
een lijst met aandachtspunten voor het afleggen van bezoeken.25Is het, om vertraging van de behandeltermijnen te reduceren,
mogelijk om een lijst van stukken op te stellen die de gedetineerde moet aanleveren
in verband met de WOTS-behandeling? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke termijn
wil de minister dit gaan doen?Mede namens de minister van Justitie kan ik u mededelen dat de documenten
die voor een overbrenging nodig zijn, omschreven staan in meergenoemd verdrag.
Daarbij is het niet de gedetineerde maar de Staat van veroordeling die bij
het verzoek tot overname de stukken dient te verstrekken.26Op welke termijn zal de minister van Justitie overgaan
tot toekenning van een apart budget voor B&BB aan SRN?Mede namens de minister van Justitie kan ik u mededelen dat een apart
budget B&BB met ingang van het jaar 2005 aan de SRN wordt toegekend. 27 en 32Is de minister van Buitenlandse zaken bereid om conform
de opvatting van het nieuwe informatiesysteem PRISON een rappelfunctie in
te bouwen? Zo ja, op welke termijn? Zo nee, waarom niet?Ziet u in navolging van de Algemene Rekenkamer enkele
verbetermogelijkheden in het rappelsysteem van Prison? Zo ja op welke termijn
verwacht u die te kunnen aanbrengen? Indien neen, waarom niet?Dit jaar zal een nieuwe versie van Prison in gebruik worden genomen, waarin
ook mogelijkheden voor een rappelfunctie worden voorzien.30 en 35Acht de minister het van belang dat er ook gestructureerd
overleg plaatsvindt over gedetineerdenbegeleiding buiten Europa? Zo nee, waarom
niet?Is de minister bereid dit in overweging te nemen? Zo
nee, waarom niet?Welke initiatieven zijn genomen en welke afspraken
zijn gemaakt in het kader van het Nederlandse EU-voorzitterschap ter intensivering
van de consulaire samenwerking tussen EU-lidstaten ter bevordering van gedetineerdenbegeleiding
in het buitenland? Zijn op dit gebied nieuwe initiatieven te verwachten van
de regering?In EU-verband vindt ten minste vier keer per jaar een formele en twee
keer per jaar een informele bijeenkomst plaats. Zowel op niveau van hoofdsteden
als tussen de EU-vertegenwoordigingen ter plekke wordt zeer gehecht aan intensivering
van de consulaire samenwerking tussen de EU-lidstaten. Hiertoe zijn onder
het Nederlands EU-Voorzitterschap ook verschillende initiatieven genomen en
afspraken gemaakt. Zo zijn door de EU-vertegenwoordigingen in een tiental
niet EU-landen rapporten geschreven over de lokale detentieomstandigheden
en adviezen opgesteld over mogelijkheden tot samenwerking. Daarnaast zijn
initiatieven ontplooid om derde landen te stimuleren partij te worden bij
het Raad van Europa Verdrag inzake gevonniste personen.XNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Crone (PvdA), Bakker (D66), ondervoorzitter,
Rouvoet (CU), De Vries (VVD), voorzitter, De Haan (CDA), Atsma (CDA), Vendrik
(GL), Halsema (GL), Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), Balemans (VVD),
De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Rambocus (CDA), Gerkens (SP), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Aptroot
(VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Heemskerk (PvdA), Van Dam
(PvdA), Schippers (VVD).Plv. leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Fierens (PvdA), Dittrich (D66), Van
der Vlies (SGP), Van Egerschot (VVD), Mosterd (CDA), Kortenhorst (CDA), Van
Gent (GL), Duyvendak (GL), De Ruiter (SP), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Hofstra (VVD), Ferrier (CDA), Eerdmans (LPF),
Omtzigt (CDA), Vergeer (SP), De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA),
De Krom (VVD), Smeets (PvdA), Van Heemst (PvdA), Smits (PvdA), Boelhouwer
(PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van Beek (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GL), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP),
Albayrak (PvdA), Geluk (VVD), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van
As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GL), Huizinga-Heringa
(CU), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA),
Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66), Brinkel
(CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Samsom (PvdA), Vos (GL), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam, MFA (PvdA), Oplaat
(VVD), Van Miltenburg (VVD), Hirsi Ali (VVD), Varela (LPF), Van den Brink
(LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GL), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Duivesteijn
(PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD),
Kortenhorst (CDA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos (GL),
Rouvoet (CU), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld (VVD),
Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter,
Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA),
De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Griffith (VVD), Van der Laan (D66),
Visser (VVD), Azough (GL), Vacature (algemeen), Vacature (algemeen).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GL), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten (PvdA),
Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA),
Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Örgü
(VVD), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Karimi (GL), Hermans (LPF), Vergeer
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30010-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl