Vaststelling begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VIII, nr. 175

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VIII nr. 175

14-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008nr. 175BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 mei 2008Met uw brief van 10 maart jl. (08-OCW-B-012) verzocht u mij om een
toelichtende brief waarin inzicht wordt verschaft in de bestaande inkoopregelingen
binnen de diverse onderwijssectoren. U vroeg in hoeverre er uniformiteit bestaat
tussen deze regelingen. Daarnaast is de vraag welke problemen de onderwijsinstellingen
tegenkomen en hoe deze kunnen worden opgelost. In reactie hierop deel ik u
het volgende mee.De vragen zijn gesteld in het licht van de discussie over het afschaffen
van de gedwongen winkelnering voor de inkoop van ambulante begeleiding van
deelnemers met een handicap in het beroepsonderwijs. Om die reden zal ik daarom
eerst ingaan op de situatie met betrekking tot leerlinggebonden financiering
(hierna: LGF) in de diverse onderwijssectoren. In zowel het primair, het voortgezet
als het middelbaar beroepsonderwijs bestaat leerlinggebonden financiering
voor geïndiceerde leerlingen en deelnemers met een handicap of stoornis.
Het bedrag voor LGF is gesplitst in een bedrag voor interne begeleiding door
de school/instelling en een bedrag voor ambulante begeleiding. Voor alle sectoren
geldt een verplichte inkoop van ambulante begeleiding bij een school voor
(voortgezet) speciaal onderwijs (hierna: (v)so-school). Dit is voor het primair
onderwijs geregeld in artikel 70a, vierde lid, van de Wet op het primair onderwijs
en voor het voortgezet onderwijs geregeld in artikel 77a, vierde lid, van
de Wet op het voortgezet onderwijs. Voor het beroepsonderwijs is voorgesteld
dit te regelen in artikel 2.2.7 van de Wet educatie en beroepsonderwijs. Dit
artikel is opgenomen in de onlangs door de Tweede Kamer aanvaarde wijziging
van de Wet educatie en beroepsonderwijs in verband met invoering van de leerlinggebonden
financiering voor deelnemers in het beroepsonderwijs. Samengevat betekent
dit dat voor de inkoop van ambulante begeleiding voor alle sectoren dezelfde
wettelijke inkoopverplichting geldt. Juist omdat deze wettelijke inkoopverplichting
geldt, zijn de (Europese) regels voor aanbesteding niet van toepassing. In het door de leden Kraneveldt-Van der Veen en Biskop ingetrokken amendement
(Kamerstukken II 2007/08, 31 037, nr. 11) werd voorgesteld voor het beroepsonderwijs de verplichte winkelnering van
ambulante begeleiding bij de (v)so-scholen af te schaffen. Alleen indien dit
amendement was aangenomen, zouden de mbo-instellingen
te maken hebben gekregen met Europese aanbesteding. Ik heb u hierover geïnformeerd
met mijn brief van 14 februari jl. (Kamerstukken II, vergaderjaar 2007/08,
31 037, nr. 14). Wat de inkoop van ambulante begeleiding betreft
is op dit moment in geen enkele onderwijssector marktwerking. Er bestaat dus
geen ervaring met inkoopregelingen op dit terrein en de mogelijke problemen
die deze regelingen kunnen geven. Tot slot merk ik op dat (v)so-scholen geen
bevoegdheid hebben op grond van de WEC om contractactiviteiten te ontplooien.
Dit betekent dat indien de gedwongen winkelnering was losgelaten in het beroepsonderwijs
deze scholen geen ambulante begeleiding meer hadden kunnen verzorgen.Meer in het algemeen kan gezegd worden dat scholen en instellingen al
sinds 1992 aanbestedingsplichtig zijn op grond van de toenmalig geldende richtlijnen
nr. 92/50/EEG voor het inkopen van dienstverlening, richtlijn nr. 93/36/EEG
voor het inkopen van leveringen, en richtlijn nr. 93/36/EEG voor de uitvoering
van werken. Scholen zijn op dit moment aanbestedingsplichtig omdat ze op grond
van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, Staatsblad 2005,
nrs. 408 en 650 (Bao), waarmee de Europese Richtlijn 2004/18/EG is geïmplementeerd,
aanbestedende dienst zijn. Scholen en instellingen voldoen aan de in de richtlijn
opgenomen definitie van publiekrechtelijke instelling, te weten:• zij zijn opgericht met het specifieke doel te voorzien in behoeften
van algemeen belang• bezitten rechtspersoonlijkheid• de activiteiten worden door de staat voor meer dan 50% gefinancierd.Dit betekent dat scholen en instellingen producten en diensten die zij
willen inkopen zullen moeten aanbesteden. Een voorbeeld is het aanschaffen
van nieuw meubilair voor de schoolklassen, het laten bouwen van een nieuw
schoolgebouw of het inkopen van computers. Aanbesteding is alleen nodig indien
de drempelbedragen die zijn vastgesteld worden overschreden. Voor producten
en diensten geldt dat er moet worden aanbesteed vanaf een bedrag van € 206 000
excl. BTW, gerekend over 48 maanden. Indien sprake is van aanbesteding heeft
een school of instelling een keuze tussen een openbare en niet-openbare aanbestedingsprocedure.
Het belangrijkste verschil met de openbare en de niet-openbare EU-procedure
is dat scholen en instellingen de aanbesteding niet altijd vooraf hoeven aan
te kondigen in het Supplement op het Publicatieblad van de EU.Voor het aanbesteden van diensten bestaat er in sommige gevallen de mogelijkheid
om een zogenoemde 2B-procedure te volgen. In de 2B-aanbestedingsprocedure
kiest een school of instelling zelf concurrerende aanbieders op basis van
marktkennis en eventueel een (aanvullend) marktonderzoek. Wel moeten ze achteraf
melden dat ze een opdracht als 2B-dienst hebben gegund. Een school of instelling
kan de CPV-codes (Common Procurement Vocabulary-codes) die bij de betreffende
categorieën zijn vermeld, natrekken om te bekijken of deze verlichte
procedure kan worden gebruikt.Binnen het ministerie van OCW is geen overzicht van alle aanbestedingen
die door de scholen en instellingen sinds 1992 zijn verricht en van de ervaringen
hiermee. Ik kan u daarom deze informatie niet verstrekken.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VIII-175.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl