Industrieraad; Brief minister met het verslag van de Energie/Industrieraad, die op 4 en 5 december 2001 in Brussel werd gehouden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-12, nr. 75

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-12 nr. 75

21-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. COP 72. Voorzieningszekerheid3. Energieprestaties van gebouwen4. Interne Markt voor Elektriciteit en GasBenchmarkrapport5. Staatssteun voor Steenkool6. Energie handvest7. Biofuels8. Concurrentievermogen en ondernemingsbeleid9. Mededingingsbeleid10. Toegang tot financiering MKB11. Staatssteun12. EGKS13. Scheepsbouw14. Maatschappelijke verantwoordelijkheid, Biotechnologie
en Star 21Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-12Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-14Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-12Industrieraad21 501-14Energieraadnr. 75BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 december 2001Bijgaand treft u het verslag aan van de Energie/Industrieraad, die op
4 en 5 december 2001 in Brussel werd gehouden.1. COP 7Voorzitterschap gaf een korte uiteenzetting van het verloop van de conferentie
te Marrakech die in zijn ogen tot duidelijke stappen in de goede richting
had geleid. Ook Commissaris De Palacio gaf aan tevreden te zijn met de resultaten,
hoewel het nog om een eerste, niet bindend akkoord ging. Het is nu zaak om
deze om te zetten in praktische maatregelen. Een onderdeel van dergelijke
praktische maatregelen is het voorstel van de Europese Commissie voor een
kaderrichtlijn voor emissiehandel. Deze zal de komende periode worden behandeld
in de Raadswerkgroep. Een van de punten van zorg van de Commissie is dat de
emissiehandel niet mag leiden tot een scheeftrekken van de interne markt voor
energie. Daarom is het volgens de Commissie van belang om de emissiehandel
verplicht te stellen voor alle grotere CO2 uitstotende bedrijven.2. VoorzieningszekerheidCommissaris De Palacio riep die delegaties die nog geen (officiële)
reactie op het Groenboek Voorzieningszekerheid hebben gegeven dat spoedig
te doen, opdat in de volgende Energieraad (juni) conclusies kunnen worden
vastgesteld. De Commissaris maakte uit de verschillende bijdragen op dat de
noodzaak voor een brede discussie en de analyse gedeeld werd. Uiteraard waren
de meningen over de invulling van enkele aspecten verschillend.Wat betreft kernenergie bleek er een duidelijke tweedeling te bestaan.
Enkelen pleitten voor het in stand houden van de huidige capaciteit, met name
gezien de onafhankelijkheid en het behalen van de Kyoto-doelstellingen. Anderen
menen dat de risico's van kernenergie te groot zijn en dat de capaciteit mogelijk
zou moeten worden afgebouwd. De Commissaris onderkende de problematiek van
het afval en meende dat daar goede oplossingen voor gezocht moeten
worden. Verder benadrukte zij de noodzaak van het verminderen van importafhankelijkheid,
crisisbeleid en het veiligstellen van installaties, ook met het oog op de
gebeurtenissen van 11 september jl. Alle delegaties ondersteunden tijdens
de tafelronde het belang van de discussie over de voorzieningszekerheid. Ook
werden de noodzaak voor het uitwisselen van informatie in een passend forum
zoals het IEA en versteviging van de relatie met Rusland en de producerende
landen (Riyadh) door bijna alle delegaties ondersteund. Ik heb het informele
karakter van dit forum benadrukt en aangegeven dat ook het Energie Handvest
betrokken moet blijven in de dialoog met Rusland. Ik heb verzocht om op een
volgende Raad eens helder de doelstellingen van deze dialoog te bespreken.
Ik heb wederom aangegeven geen noodzaak te zien voor aanpassingen van het
crisisbeleid.3. Energieprestaties van gebouwenOver de richtlijn werd een voorlopige overeenstemming bereikt met uitzondering
van de bepaling waarin de overgangstermijnen werden geregeld (art 11). De
Commissie is van mening dat de voorgestelde termijnen te lang waren. Wanneer
het oordeel van het Europees Parlement is ontvangen zal de richtlijn verder
behandeld worden.4. Interne Markt voor Elektriciteit en GasVoorzitter gaf aan dat hij ten behoeve van de Raad van Laken een voortgangsverslag
zal voorbereiden. De standpunten van de verschillende delegaties brachten
weinig nieuws ten opzichte van eerdere inbrengen of meningen die in de Raadswerkgroep
groep zijn geuit. Enkele noemenswaardige punten:– De voorstellen van ETSO (samenwerking van elektriciteitsnetwerkbeheerders)
voor een tijdelijk mechanisme voor grensoverschrijdende handel werden door
het merendeel van de Lidstaten en door de Commissie aanvaardbaar geacht, mits
tijdelijk (1 jaar)– Ten aanzien van PSO (public service obligations) is expliciet
benadrukt dat de uitwerking daarvan door de Lidstaten zelf moet worden gedaan.– Regelgevende instanties moeten voldoen aan vastgestelde en omschreven
taken, maar het is aan de Lidstaten zelf om de meest adequate institutionele
vorm te kiezen– De methode voor het vaststellen van tarieven zou van tevoren moeten
worden vastgesteld.– Alle Lidstaten benadrukten het belang van onafhankelijke netbeheerders– Voor de doorvoer en toegang voor derden zal rekening moeten worden
gehouden met de specifieke aspecten in de Lidstaten.BenchmarkrapportCommissaris de Palacio lichtte de resultaten toe van de studie naar de
implementatie van de interne markt voor gas en elektriciteit. Zij concludeerde
dat er grote verschillen bestaan in opening van markten tussen Lidstaten bestaan.
De relatieve prijsontwikkeling is gunstig, waar markten meer geopend zijn.
De verschillen tussen prijzen van distributie en transport kunnen oplopen
tot zelfs 300%. In die landen waar de publieke dienstverlening en veiligheid
is verbeterd, zijn de markten verder geopend. Tot slot gaf zij aan dat opening
van de markten voor de volle 100% van groot belang is en derhalve de voorstellen
van de Commissie snel afgerond moesten worden. 5. Staatssteun voor SteenkoolDrie Lidstaten benadrukten de noodzaak voor ondersteuning van de steenkoolindustrie
en trachtten de bezwaren die bij diverse Lidstaten waren gerezen weg te nemen
door te wijzen op de voorzieningszekerheid, op het feit dat het voor het milieu
niet zou uitmaken of CO2 wordt uitgestoten door geïmporteerde
of eigen steenkool en dat de subsidies noodzakelijk zijn om de sector te kunnen
herstructureren. Ook werd benadrukt dat de angst voor een aantasting van de
interne markt voor elektriciteit ongegrond was aangezien de elektriciteitsproducenten
zelf hun leverancier kunnen kiezen en de subsidiering tot maximaal het wereldprijsniveau
wordt toegestaan. Zes Lidstaten, waaronder Nederland, gaven te kennen grote
problemen met de voorstellen te hebben, met name omdat de nadruk is gelegd
op de voorzieningszekerheid. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt om geen vervuilende
sectoren meer te subsidiëren en mag de werking van de interne markt voor
elektriciteit niet worden aangetast. Eventueel zouden deze Lidstaten bereid
zijn het voorstel positiever te benaderen als het zou gaan om tijdelijke,
degressieve ondersteuning gericht op sociale en regionale problematiek. Commissaris
De Palacio benadrukte de noodzaak van het voorstel, met name met het oog op
de voorzieningszekerheid. De looptijd is beperkt tot 8 jaar, waarbij in 2007
een tussentijdse rapportage zal worden opgesteld waarin de effecten worden
bezien.6. Energie handvestHet voortgangsverslag werd zonder discussie aanvaard7. BiofuelsCommissaris De Palacio gaf een toelichting op het recente voorstel van
de Commissie voor een gemeenschappelijk beleid ter stimulering van het gebruik
van biobrandstoffen. Zij benadrukte de relatieve achterstand van Europa (0,5%
van de minerale oliën) ten opzichte van landen als Brazilië (20%)
en zelfs de VS (1%). Met het oog op de voorzieningszekerheid achtte zij het
van groot belang om het aandeel in de EU te vergroten. De Commissie denkt
aan een verplicht aandeel van bijna 6% in 2010 en fiscale stimulering.8. Concurrentievermogen en ondernemingsbeleidCommissaris Liikanen waarschuwde dat het Europese concurrentievermogen
afzwakt, in het bijzonder in vergelijking met de VS. Hij meldde dat de Commissie
begonnen is aan het opstellen van kwantitatieve doelstellingen, die vooral
in het licht van «leren van anderen» een rol kunnen spelen. Zwakke
punten in de EU zijn volgens Commissaris Liikanen vooral de bedrijfsinvesteringen
in R&D en het aantal patenten in high-tech producten. Nu de economische
groei vertraagt, zijn de Lissabon-doelstellingen belangrijker dan ooit. In
het daaropvolgende debat gingen alle delegaties in op de door het Voorzitterschapschap
gestelde vragen, waarvan de trefwoorden luidden; regelgevend klimaat, de Europese
economie na 11 september, innovatie, en het gebruik van kwantitatieve doelstellingen
in ondernemingsbeleid. Op alle punten bleek een grote eensgezindheid. Ik heb
de Commissie opnieuw opgeroepen om met voorstellen te komen inzake de kwaliteit
van de regelgeving, daarbij verwijzend naar het rapport van de High Level
groep en heb voorts benadrukt dat een stabiel omgevingsklimaat voor bedrijven
essentieel is. Bedrijfs-R&D in de EU loopt weliswaar achter ten opzichte
van de VS, maar de Europese Onderzoeksruimte zal kunnen bijdragen om die achterstand
in te lopen. Het ontwikkelen van indicatoren inzake het ondernemingsklimaat
zal de lidstaten behulpzaam kunnen zijn bij hun beleid. Andere delegaties
uitten zich in vergelijkbare zin, waarbij ieder zijn eigen accenten aanbracht.
Zo vroeg de Italiaanse delegatie aandacht voor de positie van de hele kleine
bedrijven, waarvan er alleen al in Italië 5 miljoen zijn en voor het
effect van hoge energiekosten. Veel regelgeving is overbodig en vereenvoudiging
van regelgeving is noodzakelijk. De Duitse delegatie onderstreepte een strikte
handhaving van het «Stabiliteitspact» en het belang van concretisering
van de Lissabon-afspraken, en pleitte sterk voor marktopening en toename van
octrooien. Inzake R&D stelde de Duitse delegatie dat stimulering via fiscale
weg niet werkt. De Griekse delegatie vroeg om extra aandacht voor het MKB
en voor het stimuleren van onderwijs in de exacte vakken. Octrooiverkrijging
moet goedkoper gemaakt worden. De Oostenrijkse delegatie legde de nadruk op
het stimuleren van bedrijfs-R&D. De Ierse delegatie verwees naar de in
eigen land gebruikte effectbeoordeling, die ook op Europees vlak zou moeten
worden toegepast. De Finse delegatie riep op niet tot steunverlening over
te gaan en vooral het beleid te stoelen op lange-termijn ontwikkelingen. De
Portugese delegatie meldde in eigen land de 1-loket-benadering te hanteren
voor startende ondernemingen en dichtte fiscale stimulansen juist een grote
rol toe om tot R&D te komen (vooral voor het MKB). Ook de VK-delegatie
meende dat het stimuleren van R&D via de fiscale weg een goede aanpak
is. Evenals Duitsland waarschuwde de VK-delegatie voor interpretatie van indicatoren.
De Zweedse delegatie vroeg om een actieplan inzake vereenvoudiging van regelgeving,
dat eind 2002 klaar zou moeten zijn. De Franse delegatie bepleitte nog eens
de mogelijke octrooieerbaarheid van software. De Spaanse delegatie meldde
dat het komende Voorzitterschapschap aandacht zal besteden aan het onderwerp
innovatie. De Raad nam vervolgens conclusies aan over de implementatie van
de Lissabon-doelstellingen op het terrein van ondernemingsbeleid.9. MededingingsbeleidDe voorzitter verzocht de delegaties in te gaan op de drie vragen die
in het voortgangsrapport werden voorgelegd. Deze vragen gingen over het ambitieuze
tijdplan in het licht van nieuwe toetredingen, de doelstelling van artikel
3, het artikel waarin wordt aangegeven dat toepassing van de Europese regels
op alle grensoverschrijdende gevallen verplicht is, en het principe van netwerken.
Commissaris Monti trapte af met een uiteenzetting van het belang van de modernisering
waarbij hij de drie vraagpunten langs liep. Hij benadrukte de noodzaak om
nog voor de uitbreiding van de EU een coherente en heldere regelgeving op
het gebied van de mededinging implementeren. Uiterlijk zou de herziening in
de tweede helft van 2002 moeten worden afgerond. Spreker gaf verder aan dat
de Commissie veel waarde hecht aan het zo veel mogelijk decentraliseren van
bevoegdheden aan de nationale mededingingsautoriteiten. Daarbij is een goed
functionerend netwerk van mededingingsautoriteiten van essentieel belang,
het mag immers niet zo zijn dat de Commissie zaken te behandelen krijgt als
gevolg van het niet goed functioneren van een dergelijk netwerk. De Commissie
zal nog via een mededeling kenbaar maken op welke wijze het netwerk moet functioneren.
Wat betreft artikel 3 benadrukte Commissaris Monti dat dit een zeer belangrijk
onderdeel vormt van de voorstellen. Hierbij gaat het om het mechanisme dat
coherente toepassing van mededingingsregels waarborgt en daarmee decentralisatie
van bevoegdheden mogelijk maakt. Bij het parallel toepassen van nationale
mededingingswetgeving is transparantie en consistentie tussen de verschillende
mededingingsautoriteiten essentieel. Effectieve samenwerking in een netwerk
is dan ook noodzakelijk. Er moet wel voor gewaakt worden dat hierdoor het
toepassingsgebied van de verordening niet wordt ingeperkt. De meeste delegaties
reageerden overwegend positief op de drie gestelde vragen waarbij werd gewezen
op het belang van rechtszekerheid en dat de formulering van artikel
3 niet mag leiden tot uitholling van de communautaire regelgeving op het gebied
van mededinging. Ik heb in de tafelronde de noodzaak onderstreept om te komen
tot het daadwerkelijk versterken van de concurrentiekracht van het bedrijfsleven,
in plaats van louter te praten over defensieve instrumenten. Ik heb hierbij
uiteengezet aan welke voorwaarden mijns inziens de modernisering moet voldoen
om te kunnen slagen.Kort gezegd: het creëren van een «level playing field»
en rechtszekerheid voor het bedrijfsleven, volwaardige bevoegdheden voor de
mededingingsautoriteiten en uniformiteit en consistentie in de handhaving.De VK-delegatie kon net als ik op de vragen instemmend antwoorden, maar
benadrukte dat een beperking van de nationale armslag niet in de weg mag staan
om nationale dominante marktposities en kartels aan te pakken. De Duitse delegatie
gaf aan constructief te willen meewerken om voor eind 2002 tot besluitvorming
te komen. Wat betreft artikel 3 gaf hij aan dat het creëren van een «level
playing field» van groot belang was, maar dat er slechts Europese minimumnormen
zouden moeten worden vastgelegd voor toezicht op kartels en machtsposities
en dat voor zaken die overwegend in één land spelen ook nationale
regels moeten kunnen worden toegepast. Spreker gaf aan het huidige compromis,
in tegenstelling tot het oorspronkelijke voorstel, een stap in de goede richting
te vinden. De Franse delegatie gaf aan voorstellen te zullen voorleggen m.b.t.
een duidelijkere afbakening van communautair en nationaal recht. Commissaris
Monti vond de uitkomsten van het debat bemoedigend en toonde begrip voor de
bezorgdheden, zoals die door verschillende delegaties werden geuit. Hij was
van mening dat bevredigende oplossingen gevonden zouden moeten worden. De
Raad nam vervolgens de conclusies aan over de modernisering van het mededingingsbeleid.10. Toegang tot financiering MKBDe Oostenrijkse minister verzocht om agendering van de Bazel-conventie
(Bazel 2) op zowel de Industrieraad als de Interne Marktraad, vanwege het
belang van de uitkomsten ervan voor het MKB. Voorzitter constateerde dat de
conclusies over toegang tot financiering van het MKB konden worden aanvaard.11. StaatssteunCommissaris Monti benadrukte de vooruitgang die is geboekt met betrekking
tot transparantie, onder andere als gevolg van het instellen van een staatssteunregister
(web-site) en het steun-scorebord. De voorzitter constateerde dat alle delegaties
hun nog openstaande reserves bij de ontwerp-conclusies konden intrekken. Ik
heb hierbij aangetekend dat mijn goedkeuring afhankelijk was van de uitkomsten
van het onderwerp scheepsbouw; deze goedkeuring kon later alsnog worden gegeven.12. EGKSDe voorzitter stelde voor een technisch-juridische werkgroep te installeren
om de meest geschikte oplossing te vinden om de gemaakte afspraken tussen
de lidstaten na afloop van het EGKS-Verdrag in 2002 na te komen. De Juridische
Dienst van de Raad lichtte toe dat een voorlopige toepassing van het Protocol
van Nice niet in alle lidstaten mogelijk is. De beste oplossing lijkt te vinden
te zijn in een intergouvernementeel besluit dat de EGKS-fondsen toevertrouwt
(unanimiteit) aan de Commissie, waarbij regels worden opgesteld voor de beoogde
R&D-ondersteuning voor de sector. Commissaris Monti presenteerde vervolgens
het 16e verslag over de monitoring van steun aan de staalindustrie
en verklaarde dat de betrokken bedrijven zich houden aan de gemaakte afspraken.13. ScheepsbouwDe voorzitter besloot tot behandeling van dit onderwerp in beperkte samenstelling.
Daar werden eerder ingenomen posities herhaald, waarbij sterke druk door Duitsland
werd uitgeoefend om het voorstel van de Commissie te accepteren. De Deense,
Britse, Finse, Zweedse en Nederlandse delegatie en ik riepen op om niet weer
over te gaan tot een steunmechanisme voor de scheepsbouw in de EU. De Franse
delegatie verzocht om gas-tankers toe te voegen, gevolgd door verzoeken van
de Italiaanse en Spaanse delegatie om ook andere scheepstypen onder het voorstel
te laten vallen. Commissaris Monti was niet bereid om uitbreiding van het
voorstel te aanvaarden. Voor de Franse minister bleek dit een reden om het
voorstel van de Commissie niet te steunen. Een notulenverklaring van de Commissie
waarin het herzieningsartikel werd aangewezen om het toepassingsgebied (later)
uit te breiden indien er bewijs wordt geleverd dat Korea in een bepaald marktsegment
oneerlijk optreedt, kon een compromis niet dichterbij brengen. Een schorsing
van het overleg en bilaterale contacten brachten in deze situatie geen verandering,
waarna de voorzitter niet anders kon concluderen dan dat er op dit moment
geen gekwalificeerde meerderheid voor een oplossing te vinden was.14. Maatschappelijke verantwoordelijkheid, Biotechnologie
en Star 21Deze onderwerpen werden kort door de Commissie tijdens de lunch gepresenteerd.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-12-75.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl