Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg op 6 september 2001 over o.a. het verslag van de Algemene Raad van 16 en 17 juli 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 401

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-02 nr. 401

05-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 401VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 oktober 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 6 september 2001 overleg gevoerd met minister Van Aartsen en staatssecretaris
Benschop van Buitenlandse Zaken over:– verslag Algemene Raad van 16 en 17
juli 2001;– agenda informele Algemene Raad (Gymnichoverleg)
van 8 en 9 september 2001.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hoekema (D66) vraagt aandacht voor
het openbare debat dat op 16 en 17 juli in de Algemene Raad is gehouden over
de dialoog met de burgers. Afgesproken werd dat ook een debat zou worden gevoerd
over de verstoring van de orde in Gotenburg en de mogelijkheden om in de toekomst
een dialoog aan te gaan met degenen die tegen globalisering en andere thema's
protesteren. Kunnen hierover mededelingen worden gedaan, afgezien van de specifieke
aspecten die in het JBZ-kader aan de orde zijn?De grote aandacht van het Belgisch voorzitterschap en de heer Solana voor
conflictpreventie stemt tot tevredenheid. Kan de minister ingaan op de suggestie
om wat dit betreft Indonesië onder de loep te nemen?Wellicht vindt aanstaande maandag een ontmoeting plaats tussen de heren
Arafat en Peres. Is er sprake van een soort patronage van de EU, aangezien
de Duitse minister van buitenlandse zaken voor deze ontmoeting het initiatief
heeft genomen?Wat Macedonië betreft kan worden geconstateerd dat het proces van
parallellie tussen de parlementaire behandeling en de inzameling van wapens
redelijk verloopt, met uitzondering van het eigenmachtig ingrijpen van de
parlementsvoorzitter. Wanneer komt de tweede fase van dit proces aan de orde?
Kan de minister ingaan op de toezeggingen die minister Herfkens tijdens haar
bezoek aan Macedonië heeft gedaan? De opmerkingen van minister de Grave
gisteren over een «follow on force», een mogelijke Nederlandse
rol daarin, moeten als niet meer of minder dan een nuttige vorm van hardop
denken worden beschouwd.In verband met de Ruslandtop treft men de bekende economische onderwerpen
aan: economische ruimte, energie enz. De veronderstelling dat een kritische
dialoog met Rusland over Tsjetsjenië, mensenrechten, good governance
enz. nog altijd op de agenda staat, is toch juist?In de geannoteerde agenda wordt vermeld dat Nederland er een voorstander
van is eerst de contacten tussen EU en NAVO goed te regelen en dan pas de
relaties met derde landen uit te werken. Natuurlijk is bijvoorbeeld de Turkse
kwestie van grote betekenis, maar het kan geen kwaad om nu al aandacht te
geven aan de relaties met bijvoorbeeld Rusland en Oekraïne. Waarom is
hier sprake van volgtijdelijkheid en niet van parallellie? «Samenwerking
bij civiele crisisbeheersing» klinkt heel interessant, maar de Russen
vatten dit wellicht anders op dan de EU. Voorts past tegenover Oekraïne
een nog kritischer toonzetting dan tegenover Rusland, zulks gelet op de onderdrukking
van oppositie en media aldaar en de positie van dit land als wapenexporteur.De fractie van D66 verkeerde in de veronderstelling dat de Turkse EU/NAVO-toegangskwestie
bijna was opgelost, mede door Nederlandse en Engelse inspanningen, maar kennelijk
is er weer iets tussengekomen en hangt een Turks jawoord nog in de lucht.
Wat zit hier achter?De onderhandelingen met Cyprus gaan voort; men is bijna gereed met het
acquis. Met betrekking tot de kwestie Noord-Cyprus is er echter geen millimeter
doorbraak. Het risico dreigt dat Cyprus toetreedt zonder dat deze kwestie
is opgelost.Het is een goede zaak dat minister Michel, de heer Solana en de Nederlandse
minister van Buitenlandse Zaken zoveel aandacht geven aan het Grote Merengebied.
Mede als gevolg daarvan lijkt het erop alsof er een soort «Window of
opportunity» ontstaat. Dat moet nu benut worden. Het vredesproces in
Burundi, gestimuleerd door de heer Mandela, kan tot een doorbraak leiden.
Gaan Europese landen steun geven aan Burundi naast de bescheiden OS-inspanningen
die plaatsvinden? De heer Hoekema is van oordeel dat Nederland, nu de optie
van waarnemers voor MONUC door Nederland helaas is afgewezen, politieke en
materiële steun dient te geven aan het VN-programma dat op demobilisatie
is gericht, en aan het Lusaka-akkoord.De heer Van Baalen (VVD) constateert naar
aanleiding van het verslag van de Algemene raad van 16 en 17 juli, dat in
het kader van het openbare debat weer veel is gezegd over communicatie en
uitleg aan de burgers, terwijl het daar in feite niet om gaat. De burgers
constateren dat zij weinig invloed kunnen uitoefenen. Als voorbeeld kunnen
de referenda worden genoemd die in Denemarken en Ierland hebben plaatsgevonden;
uiteindelijk wordt er zó gepast en gemillimeterd dat men om de uitslag
daarvan heen kan gaan. Dit mag dan voor het Nicevoortgangsproces belangrijk
zijn, hopelijk wordt er in het vervolg meer aandacht gegeven aan democratische
controle en invloed dan aan uitleg.Wat de bijeenkomst in Durban betreft rijst de vraag hoe het is gesteld
met de coördinatie tussen de EU-partners. Duidelijk is dat er met betrekking
tot de opties weggaan en niet-weggaan en over de slotverklaring verschillende
opvattingen leven.De fractie van de VVD steunt de Nederlandse positie met betrekking tot
de kwestie scheepsbouw-Korea. Hangende de WTO-klachtenprocedure moet men in de EU niet weer tot verdere subsidiëring van de scheepsbouw
overgaan.In Macedonië stokt het democratische besluitvormingsproces over de
grondwetswijziging, hetgeen consequenties heeft voor de wapeninzameling. Kan
de minister ingaan op de laatste ontwikkelingen op dit terrein?Rusland en Oekraïne staan op de agenda voor het Gymnichoverleg, maar
Wit-Rusland ontbreekt. Als Polen toetreedt, is dit land een toekomstige buurstaat
van de EU. Het gaat bijzonder slecht in Wit-Rusland. Niet alleen is daar sprake
van hevige repressie, ook wordt er gesproken over politieke moorden terwijl
gevreesd wordt dat de aanstaande verkiezingen worden gemanipuleerd. Wat is
de positie van de EU tegenover dit land?De fractie van de VVD is met de minister van oordeel dat eerst de relatie
tussen Turkije en EU/NAVO moet worden geregeld vóór men met
bijvoorbeeld Rusland tot nadere samenwerking kan komen. In Turkije vormt de
positie van de militairen in de politiek dé grote hobbel voor verdergaande
gesprekken over de invulling van de EU-kandidaatsstatus.Onder meer door de heer Van Baalen zijn schriftelijke vragen gesteld over
Zimbabwe. Wellicht kan de minister op de beantwoording daarvan vooruitlopen
en aangeven hoe het zit met de artikel 96-Cotonouprocedure.De heer Verhagen (CDA) verneemt graag hoe
lang de «enkele uren» van de minister, vermeld in verband met
de bijeenkomst in Durban, duren. Deze «enkele uren» van dinsdag
worden per dag met 24 uur uitgebreid.Naar de mening van de fractie van het CDA zal de financiële ondersteuning
van Macedonië moeten worden geplaatst in het kader van de nieuwe constitutie.
Tegen die achtergrond is het zorgwekkend dat het Macedonische parlement vertragend
opereert. Het is niet zeker dat er een constitutioneel framework komt waarbinnen
mogelijkheden voor de verschillende bevolkingsgroepen om vreedzaam samen te
leven, worden gegarandeerd.Het is verbazingwekkend dat, ongeveer parallel aan de mededeling van de
NAVO dat er geen vervolgoperaties zullen zijn, de minister van Defensie met
zijn mededelingen is gekomen. Wellicht zal in het informele Gymnichoverleg
worden gesproken over vervolgstappen. Wat de fractie van het CDA betreft is
het noodzakelijk dat deze ketel onder druk wordt gehouden. Wordt nu openlijk
gespeculeerd over verlenging, dan wordt bij partijen de druk weggehaald om
snel tot overeenstemming te komen. Van de EU dient een signaal uit te gaan
in de richting van de Macedonische premier die de eventueel moeizaam tot stand
gebrachte constitutionele wijzigingen in de waagschaal stelt met zijn opmerkingen
over een referendum daarover. Door de internationale gemeenschap is gekozen
voor een bepaald concept, gekoppeld aan een optreden van de NAVO. Wordt openlijk
over verlenging van dit optreden gesproken, dan wordt in feite dit concept
onderuit gehaald.Uit publicaties van Human Rights Watch komt naar voren dat er in Macedonië
te weinig steun is voor onderzoek naar oorlogsmisdaden en naar de gevolgen
van politieacties na de gebeurtenissen van 10 en 12 augustus. Als gevolg hiervan
kan niet worden nagegaan of het Joegoslaviëtribunaal ook onderzoek zou
moeten doen met betrekking tot Macedonië.Het is noodzakelijk om tegenover Oekraïne een kritischer geluid te
laten horen dan nu gebeurt. In de stukken wordt weliswaar gesteld dat er geen
sprake is van «business as usual», mede gelet op de positie van
oppositie en media, maar de kritiek die is geuit door de Amerikaanse administratie
maakt duidelijk dat deze zorgelijke situatie een adequate reactie van de EU
vergt.Tijdens het reces werd in krantenberichten gemeld dat Turkije en Griekenland
het plan zouden hebben opgevat om samen het EK-voetbal te organiseren. Een
dergelijk initiatief verdient de volle ondersteuning van de EU. In het kader
hiervan zouden politieapparaten moeten samenwerken, bijvoorbeeld om hooligans
aan te pakken, grenscontroles uit te voeren enz. Op tal van terreinen
zouden beide overheden worden gedwongen om intensief samen te werken, terwijl
ook hier geldt: sport verbroedert.De fractie van het CDA heeft al eerder aangedrongen op het opschorten
van de hulp aan Zimbabwe. In de huidige situatie in dat land is er nauwelijks
bestaansrecht voor blanken.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt zich af
hoe de minister denkt over de tamelijk eenzijdige berichtgeving over de uitspraken
die hij gisteren tijdens het overleg over het Midden-Oosten heeft gedaan.De stap die de Nederlandse regering heeft gezet in verband met de ontwikkelingshulp
aan Macedonië, vormt een goed signaal. Terecht is deze hulp gekoppeld
aan vooruitgang in het politieke proces. Minder blij is de fractie van GroenLinks
met de uitspraken van de minister van Defensie en anderen die nu al openlijk
speculeren over een verlenging van Essential Harvest. De begeleiding en evaluatie
van deze operatie dienen zorgvuldig plaats te vinden, mede in relatie met
de politieke processen, en daarin passen dergelijke vroege speculaties niet.
De EU-vertegenwoordiger in Macedonië zou zelfs al in verband met een
mogelijke vervolgactie hebben gepleit voor een EU-macht in Macedonië.
Op welke wijze wordt in de relaties tussen OVSE, EU en NAVO nagedacht over
een mogelijk vervolg en wie speelt in dit verband een coördinerende rol?Mevrouw Karimi verzoekt de minister in te gaan op de rol van de Raad van
Europa bij de verkiezingen in Kosovo. Wat Turkije betreft heeft het Hof voor
de mensenrechten in juli een uitspraak gedaan die neerkomt op een veroordeling
van Turkije in verband met het jarenlang vastzetten van Koerdische parlementariërs.
Op welke wijze zal de EU Turkije hierop aanspreken?Het is een goede zaak dat de regering aangeeft dat zij zich zal inzetten
voor een verbreding van de post-Niceagenda. Zal er sprake zijn van een maximale
inzet en richt die inzet zich ook op thema's ten aanzien waarvan in Nice geen
of weinig vooruitgang is geboekt?Welke conclusies trekt de minister na zijn reis naar Indonesië, onder
meer waar het gaat om de betrokkenheid van de EU bij dit land? In relatie
met Indonesië zijn door Nederland in het kader van conflictpreventie
verstandige voorstellen gedaan. Welke reacties zijn naar aanleiding daarvan
ontvangen?De heer Koenders (PvdA) heeft waardering voor
de inzet van de regering, gericht op verruiming van de hulpverlening aan Macedonië.
Hebben andere landen dit voorbeeld in bilaterale zin gevolgd? Hoe is het gesteld
met de EU-hulpverlening in termen van omvang en snelheid? Het is een goede
zaak dat Rusland sterker bij de kwestie-Macedonië wordt betrokken, hetgeen
kan leiden tot een belangrijkere rol voor de OVSE met betrekking tot waarneming,
coördinatie en opbouw in Macedonië. Wat is de mening van de regering
hierover?Wellicht ten onrechte is bij grote groepen van de bevolking van Macedonië
de indruk ontstaan dat de internationale gemeenschap aan de kant van de Albanese
rebellen heeft gestaan. Op welke wijze wordt er in het kader van het proces
van economische en politieke ondersteuning voor gezorgd dat dit beeld wordt
weggenomen?Uiteraard moet zorgvuldig worden nagegaan wat de effecten en resultaten
van Essential Harvest zijn en of een follow-up noodzakelijk is. In elk geval
mag Macedonië niet in de steek worden gelaten. Verschillende opties zijn
mogelijk, van protectie van waarnemers tot belangrijkere operaties. Het is
van groot belang dat daarover het komende weekend maar ook in het openbaar
serieus wordt gesproken. Tegen deze achtergrond heeft de heer Koenders geen
problemen met de uitlatingen die door de minister van Defensie zijn gedaan.
Hij heeft dit op een zodanige manier gedaan dat daaruit geen duidelijke
lijnen naar voren komen die de Nederlandse regering of de NAVO zouden binden.Het is begrijpelijk dat de kwestie van de geconditioneerde onafhankelijkheid
van Kosovo nog gecompliceerder wordt door de ontwikkelingen in Macedonië,
maar het is duidelijk dat verheldering met betrekking tot deze status van
belang is voor de stabiliteit in de regio.Nagestreefd dient te worden dat ook in Macedonië het Joegoslaviëtribunaal
serieus wordt genomen; er moet wat dit betreft één lijn worden
getrokken. Bovendien mogen er tegen deze achtergrond geen verschillen zijn
tussen de posities van ministers en die van diplomaten.Het is van belang dat kandidaat-lidstaten betrokken zijn bij de kwestie
van forum en witboek, terwijl helderheid moet worden geboden over het precieze
mandaat. Wanneer gaat een en ander over in de IGC? Wat mag nu wel en niet
worden voorbereid? Welke initiatieven worden ontplooid om dit breder in de
samenleving te laten leven? Het witboek is een bijzonder belangrijk document,
dat zowel de schaal van problemen als de aard van het bestuur betreft. Het
in dezen in te nemen Nederlandse standpunt dient te worden voorbereid in overleg
met Nederlandse maatschappelijke groeperingen. Is de regering bereid om deze
werkwijze te volgen?De fractie van de PvdA heeft problemen met de wijze waarop de regering
haar afwachtende houding ten opzichte van Rusland conditioneel laat zijn voor
de relatie-EU/NAVO. Het is duidelijk dat op het moment de relaties met Rusland
volstrekt worden gedomineerd door de VS. Belangrijke vraagstukken zijn aan
de orde met betrekking tot wapenbeheersing, contraproliferatie, hervorming
van de Russische strijdkrachten enz. Er zou echt sprake zijn van een Europese
blunder wanneer er te lang zou worden gewacht op het tot stand komen van een
formele overeenkomst. Een apart Europees optreden op veiligheidsgebied past
in het GBVB. Natuurlijk moet dit worden bezien in relatie met de NAVO en de
transatlantische relatie, maar de tijd is daar dat Europa ook zelfstandig
werkt aan de zo belangrijke relatie met Rusland.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) zou
het op prijs stellen wanneer Nederland met betrekking tot de Grote Merenregio
zou kunnen voortborduren op de prioriteit die aan Afrika werd gegeven toen
Nederland lid was van de Veiligheidsraad. Het verslag van het bezoek van de
heer Solana aan dit gebied dient beschikbaar te worden gesteld, zodat kan
worden nagegaan welke voortgang is geboekt en welke nieuwe aangrijpingspunten
er mogelijk zijn.In het verslag van de Algemene Raad van 16 en 17 juli wordt gesteld dat
de Raad het belang onderstreept van de uitlevering van Milosevic aan het ICTY.
Het zou een goede zaak zijn wanneer in een van de volgende verslagen zou worden
gesteld dat het belang wordt onderstreept van de uitlevering van Karadzic
en Mladic.De staatssecretaris heeft in reactie op het rapport van de WRR over de
uitbreiding van de EU gesteld: de beste manier om goed bestuur en de rechtsstaat
voorgoed in Midden- en Oost-Europa te vestigen, is gelegen in de uitbreiding
zelf. Hiermee wordt de door de WRR geëntameerde discussie dichtgeplamuurd.
Deze raad neemt een bepaald standpunt in waar het gaat om te stellen eisen
en te hanteren overgangstermijnen. De vraag rijst of de staatssecretaris het
op deze punten eens is met de WRR of niet. Zo ja, dan is er sprake van een
interessante wijziging van het Nederlandse beleid ten aanzien van de EU-uitbreiding.De heer Van Middelkoop vindt het ongelukkig dat de minister van Defensie
openlijk heeft gefilosofeerd over een mogelijke nieuwe operatie in Macedonië
terwijl de eerste nog niet is afgerond. Wat de NAVO daar doet, het inzamelen
van wapens, is niet zo bijzonder. Het majeure project voltrekt zich in het
parlement: de grondwetswijziging. Het is ongelukkig wanneer voortdurend het
beeld wordt geschetst dat ten slotte de NAVO de zaken wel weer zal regelen
en dat Macedonië mogelijk, evenals Kosovo en Bosnië,
in beheer zal worden genomen. Is de minister van Buitenlandse Zaken bereid
om zijn collega van Defensie te berispen?Is ooit in enig Europees gremium gesproken over de zeer ingrijpende, enigszins
ongelukkige beslissing van het Europese Hof om een van de grotere Turkse politieke
partijen te verbieden? Op de een of ander manier zal moeten worden nagegaan
of men op deze wijze wel de goede weg opgaat.Wat de toekomst van Europa betreft verdient de kwestie van forum/conventie,
waarover in Laken zal worden gesproken, aandacht. Wat is de opstelling van
de Nederlandse regering terzake van de samenstelling? De stukken geven aan
dat in Laken zou kunnen worden besloten welke opties kunnen worden geformuleerd
voor de komende IGC over de toekomst van Europa. Wordt het zó gesteld,
dan wordt al snel gedacht aan een forum van wetenschappers en anderen die
buiten de politiek staan en die in staat zijn om opties te formuleren. Is
er sprake van een conventie van het «type handvest», dan wordt
er wellicht eerder een agenda voor een IGC opgesteld. Wat is de reactie van
de bewindslieden hierop?Heeft de minister in Jakarta de drie punten aan de orde gesteld die hij
in het kader van de vorige Algemene Raad aan de hand van het thema conflictpreventie
als belangrijk heeft aangemerkt? Het voorstel inzake het sturen van EU-missies
naar Aceh en Irian Jaya, gekoppeld aan aandacht voor het decentralisatieproces,
is buitengewoon zinnig. Heeft de minister dit in Jakarta aangekaart en, zo
ja, welke reactie werd van de nieuwe president verkregen?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister constateert dat tijdens het Gymnichoverleg
van het komende weekend elf onderwerpen aan de orde komen. Gelet op dit grote
aantal verdient het aanbeveling dat men zich concentreert op de onderwerpen
Macedonië, Midden-Oosten en Afrika.In reactie op het betoog van mevrouw Karimi onderstreept de minister dat
de regering geen beoordelaar van de journalistiek is. Hij heeft niet alle
berichten over het overleg van gisteren tot zich kunnen nemen, maar de indruk
bestaat dat het eerder om een bepaalde beeldvorming dan om een probleem gaat.
Voorop staat in elk geval dat de lopende operatie Essential Harvest tot een
succes moet worden gemaakt. Tegen die achtergrond is het van belang dat het
parlement van Macedonië voortgang maakt met de behandeling van de constitutionele
veranderingen. Mogelijk wordt het debat hierover, afgelopen zaterdag afgebroken,
vandaag hervat. Overigens is al in het debat dat met de Kamer over de genoemde
operatie is gevoerd, door de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie
gesteld dat het, gelet op de parallellie tussen de aanwezigheid van de taskforce
Harvest en de genoemde parlementaire behandeling, niet geheel uitgesloten
zou zijn dat de NAVO op enig moment voor de vraag zou komen te staan of men
over de periode van dertig dagen heen zou moeten gaan. Het is ongetwijfeld
dáárop dat de collega van Defensie heeft willen duiden. Dat
men binnen de NAVO met een dergelijke ontwikkeling rekening houdt, wil vervolgens
niet zeggen dat niet alles in het werk moet worden gesteld om van de huidige
wapeninzamelingsoperatie een succes te maken en om op het parlement en de
regering van Macedonië druk uit te oefenen, opdat de constitutionele
veranderingen worden gerealiseerd.Daarnaast moet worden geconstateerd dat met betrekking tot Macedonië
sowieso een fors aantal taken afkomt op OVSE, NAVO, EU en andere organisaties.
Het Framework Agreement, afgesloten in Ohrid, biedt hiervoor al in zekere
zin een agenda. Het betreft hier onderwerpen die te maken hebben met de internationale
supervisie in de komende periode, de rol van de Raad van Europa, het vraagstuk
van de verkiezingswaarneming, de terugkeer van vluchtelingen, een reconstructieplan,
de internationale donorconferentie, de reorganisatie (uitbreiding en opleiding) van de politie, de positie van de media enz. Op het moment is
sprake van een goede coördinatie tussen NAVO en EU. Daaraan wordt nu
toegevoegd de coördinatie die noodzakelijk is tussen alle andere hierbij
betrokken instellingen en organisaties, in het bijzonder die tussen OVSE en
EU/NAVO. Het is mogelijk dat na het vertrek van de NAVO-macht blijkt dat de
aanwezigheid van waarnemers van EU en/of OVSE gewenst is. Er zijn plannen
van de VS om de waarnemersmacht uit te breiden tot ongeveer 200 man. In dit
kader is de hulp van de Russische Federatie van groot belang. In de organen
die dit betreft tracht de Nederlandse regering zoveel mogelijk tot een goede
coördinatie te komen maar er is al een goede taakverdeling gerealiseerd.
In het kader van het informele Gymnichoverleg kan nader worden gesproken over
na te streven opties. De Nederlandse regering heeft er in OVSE-verband voor
gepleit op dit terrein in nauwe samenwerking met de Russen te opereren.Daarnaast dient, wellicht primair in NAVO-verband, een antwoord te worden
gegeven op de vraag wat in de toekomst kan worden gedaan aan een nog betere
afgrendeling van de grenzen. Heeft een EU/OVSE-waarnemersmacht bescherming
nodig en, zo ja, om wat voor bescherming dient het dan te gaan? Een andere
vraag die door Nederland in het Gymnichoverleg zal worden ingebracht, is hoe
op langere termijn moet worden omgegaan met de Albanese en Kosovaarse minderheden
in de gebieden die nu aan de orde zijn. Het is beslist noodzakelijk, mede
gelet op de komende verkiezingen in Kosovo, dat de EU duidelijk maakt dat
de oplossing voor Kosovo niet ligt in het onafhankelijk worden van Kosovo,
maar binnen het staatsverband van de FRJ. Deze analyse wordt niet alleen in
Den Haag gemaakt maar ook in een aantal andere Europese hoofdsteden. Soms
lijkt het erop dat nog niet geheel is doorgedrongen dat er in Belgrado nu
een gans ander regime zit en dat die nieuwe situatie nieuwe mogelijkheden
biedt. Overigens is VN-resolutie nr. 1244 op dit punt helder. Dat geldt ook
voor de verklaringen die de EU in de afgelopen periode over dit onderwerp
heeft afgegeven. Het is belangrijk dat men nu niet alleen «declaratoir»
bezig is, maar een en ander gaandeweg ook in daden omzet.Natuurlijk zullen het komend weekend over deze zaken geen besluiten worden
genomen – daar is het Gymnichoverleg niet voor – maar een gegeven
is dat er een belangrijke relatie is tussen datgene wat in Kosovo is gebeurd
en datgene wat zich in het noord-westen van Macedonië heeft voorgedaan.
De EU heeft in dit verband al zeer heldere standpunten ingenomen; deze zijn
in de afgelopen anderhalf jaar in verschillende verklaringen neergelegd.Nederland heeft geen enkel probleem waar het gaat om een rol voor het
ICTY met betrekking tot Macedonië, zij het dat door het ICTY is aangegeven
dat men al met een forse werklast te maken heeft zodat er sprake moet zijn
van het stellen van prioriteiten.Het is een goede zaak dat de onderwerpen Afrika en Grote Merenregio hoog
op de agenda van het Belgisch voorzitterschap zijn geplaatst; het momentum
moet worden vastgehouden. In dit kader is de goede afloop van de predialoogbesprekingen
in Gabarone zeer belangrijk. Nederland overweegt om, samen met België
en Luxemburg, extra middelen in te zetten ten behoeve van de zogeheten inter-Kongolese
dialoog waarvoor meer ruimte ontstaat. Dit kan worden gezien als een intern
spoor van het Lusakaproces dat zich positief lijkt te ontwikkelen. Wat het
externe spoor betreft blijven de legitieme veiligheidsbehoeften van Rwanda
en de daarmee samenhangende ontwapening van strijdgroepen lastige problemen.
Ook hierbij zal in het komende weekend moeten worden stilgestaan. Aanwezigheid
bij het politieke proces en het belang van demobilisatie vormen dragende elementen
in de Nederlandse inbreng.Aan Burundi wordt door Nederland steun gegeven en met deze steunverlening
wordt in de komende periode doorgegaan. De heer Solana had eerder het plan
opgevat om nog tijdens de zomer naar het Grote Merengebied af
te reizen maar dit bleek onmogelijk in verband met de ontwikkelingen ten aanzien
van Macedonië.De tijd is gekomen om in Europees verband na te gaan hoe men met Zimbabwe
verder wil. Wellicht moeten hardere maatregelen worden overwogen nu blijkt
dat in de politieke dialoog resultaten uitblijven. Echter, gekozen zal moeten
worden voor een stapsgewijze methodiek, terwijl de uitkomsten van het overleg
tussen de ministers van buitenlandse zaken van Zimbabwe en van België
moet worden afgewacht. Een factor die moet worden meegewogen, is de mogelijkheid
dat de president van Zimbabwe maatregelen neemt die slecht uitwerken op de
positie van de nog aanwezige blanken. Op dit terrein zijn Nederland en het
Verenigd Koninkrijk in de afgelopen maanden samen opgetrokken. Beide landen
hadden de hoop dat wijzigingen zouden optreden in de standpunten van de regering
van Zimbabwe. Tijdens het Gymnichoverleg zal dit onderwerp aan de orde worden
gesteld. De Nederlandse regering meent dat het omslagmoment met betrekking
tot artikel 96-Cotonou dichterbij komt, maar de EU heeft hierbij een aantal
vraagstukken in ogenschouw te nemen. Voorkomen moet worden dat stappen worden
overgeslagen die beslist moeten worden gezet, terwijl moet worden nagegaan
wat de gevolgen van te treffen maatregelen zouden kunnen zijn voor de bevolking
van Zimbabwe. Zo zou de president verdergaande maatregelen kunnen treffen
in het kader van het landhervormingsprogram. Over deze kwestie dient nader
te worden gesproken tijdens de volgende Algemene Raad.De minister zendt de Kamer een brief toe waarin wordt ingegaan op de reis
naar Indonesië. Bij die gelegenheid is uiteraard aandacht gegeven aan
belangrijke, prioritaire elementen waaronder de gedachte inzake EU-missies,
gericht op Aceh en Irian Jaya. In haar eerste dagen heeft de nieuwe Indonesische
regering met instemming van het parlement maatregelen getroffen die kunnen
leiden tot een vorm van autonomie voor Aceh. Dit zou een voorbeeldfunctie
kunnen hebben in verband met Irian Jaya. De rol van de EU met betrekking tot
Indonesië is gebaseerd op de discussie die vóór de zomer
in de Algemene Raad is gevoerd. Naast de prioriteiten die de EU op het terrein
van conflictpreventie heeft gesteld ten aanzien van de Balkan en het Midden-Oosten,
zijn twee regio's buiten het EU-(associatieverdragen)gebied, het Grote Merengebied
en Indonesië, vastgesteld als aandachtsgebieden. Medio augustus heeft
de Commissie middelen vrijgemaakt voor het zogenaamde rapid reaction mechanism
van de EU voor conflictpreventie. Dit nieuwe instrument kan ook ten behoeve
van Indonesië worden ingezet. Uit een en ander blijkt dat de EU en de
heer Solana Indonesië hoog op de agenda hebben staan.Wat Rusland betreft zullen in besprekingen uiteraard niet alleen economische
aspecten, de energiepolitiek enz., maar ook de mensenrechtensituatie, de vrijheid
van meningsuiting en Tsjetsjenië aan de orde komen. Een soortgelijke
opstelling geldt met betrekking tot Oekraïne, mede gelet op de verkiezingen
die in maart 2002 zullen worden gehouden. De recente, tweede moord op een
journalist maakt duidelijk dat niet zonder verontrusting naar de situatie
in Oekraïne kan worden gekeken.De Nederlandse regering heeft onderstreept dat het van groot belang is
dat de Russische Federatie wordt betrokken bij het toekomstige veiligheidssysteem
in Europa. Men nadert wat dit betreft tegen het einde van 2001 een belangrijk
moment, wanneer het gemeenschappelijke veiligheids- en defensiebeleid van
de EU operationeel verklaard moet worden. Het hele in Nice opgestelde arrangement
van afspraken tussen EU en NAVO zal dan moeten zijn vastgelegd. Helaas is
het voor de zomer niet gelukt om een oplossing te vinden voor het probleem
van de Turkse blokkade. Stellig zal ook tijdens het Gymnichoverleg over dit
vraagstuk worden gesproken. Hopelijk slaagt men erin om nog vóór
december met Turkije tot overeenstemming te komen. Ook op dit terrein trekt
Nederland samen met het Verenigd Koninkrijk op. Wat Cyprus betreft kan als positief element worden vermeld dat Ankara
naar aanleiding van verzoeken de nodige druk op Denktash heeft uitgeoefend
opdat het overleg met de secretaris-generaal van de VN wordt hervat.Op 9 september zullen in Wit-Rusland verkiezingen plaatsvinden. De EU
heeft inmiddels waarnemers ter plaatse. De Wit-Russische autoriteiten zijn
vele malen opgeroepen om de verkiezingen vrij en eerlijk te doen verlopen.
Mogelijkheden om hierop nog meer druk uit te oefenen, zijn er niet. De relaties
tussen EU en Wit-Rusland zijn beperkt; zo vinden er voorlopig geen ministeriële
ontmoetingen plaats.De minister deelt in verband met de bijeenkomst in Durban mee dat hedenochtend
door de Zuid-Afrikaanse voorzitter een nieuwe tekst is opgesteld voor onderdelen
van de slotverklaring. Deze tekst is stukken beter dan datgene wat eerder
op tafel heeft gelegen. De EU heeft zichzelf de tijd gegund om een goede analyse
te maken van deze tekst; daarin zit nog een element dat aan kritiek onderhevig
zou kunnen zijn. Op dit moment is niet duidelijk in hoeverre deze tekst voor
alle partijen aanvaardbaar is; berichten over de opstelling van de Arabische
Liga zijn wat dit betreft niet bemoedigend. In de komende uren zal de vertegenwoordiging
van de EU opnieuw bijeenkomen om te bepalen wat haar te doen staat, mede gelet
op reacties van anderen, waaronder het bureau en de main committee. De EU
kan het eenvoudig niet maken om, terwijl de onderhandelingen over de nieuwe
tekst voortduren en de Zuid-Afrikaanse regering haar uiterste best doet om
aan de wensen van de Unie tegemoet te komen, te stellen dat het zo wel genoeg
is geweest. De nu gepresenteerde tekst is in de ogen van de Nederlandse regering
in hoge mate aanvaardbaar, maar uiteraard is het het geheel dat beoordeeld
moet worden. De discussie gaat nu over het Midden-Oostengedeelte van de slotverklaring,
maar er zijn vele onderdelen. De EU is deze conferentie ingegaan met de stelling
dat er eigenlijk helemaal geen sprake zou moeten zijn van een specifieke Midden-Oostenpassage
in de slotverklaring, maar gebleken is dat dit een niet haalbare kaart is.
Vervolgens rijst de vraag welke tekst dan wél haalbaar is. Men kan
ervan verzekerd zijn dat alle vreselijke teksten die in de afgelopen dagen
hebben gecirculeerd, niet zijn opgenomen in de nieuwste tekst. Desondanks
blijft het noodzakelijk, met een scherp oog naar die tekst te kijken, ook
omdat daarin nog een element zit waarover nadere discussie noodzakelijk is.
Het overleg daarover wordt thans voortgezet.Hopelijk vindt de nu geplande bijeenkomst van de heren Peres en Arafat
plaats. Ook over dit onderwerp zal het komende weekend worden gesproken. De
gedachte leeft om de heer Solana bij deze bijeenkomst aanwezig te laten zijn,
maar dit dient voor beide partijen aanvaardbaar te zijn.De staatssecretaris deelt mee dat het stuk
van zijn hand dat gisteren in de krant is verschenen, niet moet worden beschouwd
als een reactie op het WRR-rapport over een bredere EU. Eerder gaat het om
een opinieartikel naar aanleiding van. Zoals gebruikelijk is, komt er een
kabinetsreactie op dit rapport. Het gaat om een goed stuk, zowel wat betreft
de analyses en denkrichtingen als wat betreft een aantal aanbevelingen. Het
onderwerp dat tot nu toe de meeste aandacht heeft getrokken – het kernacquis
als datgene uit het geheel van regels wat de kandidaat-lidstaten moeten omzetten
in eigen wetgeving – is niet nieuw. Daarop is al eerder ingegaan in
de Kamer en in de uitbreidingsnotitie van het kabinet van november 2000. Ook
door de WRR wordt aangegeven dat men weliswaar een aantal criteria en regels
moet hanteren bij het beantwoorden van de vraag welke zaken per se moeten
zijn geregeld bij de toetreding, maar dat ook moet worden nagegaan waar overgangstermijnen
en/of overgangsmaatregelen kunnen worden toegepast. Het is een goede zaak
dat op een open wijze over deze zaken wordt gesproken, zulks
tegen de achtergrond van de huidige onderhandelingsfase.Overigens is de staatssecretaris het niet eens met alle in het WRR-rapport
genoemde voorbeelden. Het voorbeeld van de drinkwaterrichtlijn is bijzonder
duidelijk. Uiteraard kan men niet in vier jaar tijd zulke omvangrijke investeringen
doen dat wordt voldaan aan de EU-drinkwaterrichtlijn. Uitstel op dat terrein
botst ook niet met aspecten als de interne markt. Echter, naar het door de
WRR gegeven voorbeeld inzake de arbeidsomstandigheden moet serieus nader worden
gekeken vóór eventueel voor uitstel wordt gekozen. Hierbij kunnen
immers wel degelijk aspecten van concurrentie en interne markt een rol spelen.
Ook is door de WRR aandacht gevraagd voor de problematiek van de buitengrenzen.
Het is in elk geval de ambitie van de desbetreffende kandidaat-lidstaten om
wat dit betreft snel te handelen; hierin wordt dan ook grootschalig geïnvesteerd.
Hoe dan ook, vaststaat dat een effectieve buitengrenscontrole een voorwaarde
is om tot opheffing van de binnengrenscontrole tussen huidige Unie en nieuwe
lidstaten over te gaan.De suggestie van de heer Koenders om in verband met het witboek van de
Commissie over goed bestuur en de toekomst van het bestuur ook een reactie
van Nederlandse maatschappelijke groeperingen te vragen, is een goede. Op
de toekomst zal men in de komende periode uitvoerig kunnen ingaan, zowel naar
aanleiding van eerder verschenen notities als naar aanleiding van het Gymnichverslag
en de voorbereiding van de Europese Raad van Gent. Die agenda is inderdaad
breder dan alleen de vier punten die destijds in Nice zijn vastgesteld. Zoals
al in de juninotitie werd gesteld, zal ook de gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming
weer beoordeeld kunnen worden, zij het niet op een zodanige wijze dat daarmee
de ratificatie van Nice in het geding komt.De staatssecretaris is bereid elke minuut een gesprek aan te gaan over
de kwestie Forum/Conventie maar wellicht is het handig, even af te wachten
wat het Belgische voorzitterschap aan hoofdlijnen in gedachten heeft. Vervolgens
kan daarop, in de aanloop naar Gent, een kabinetsreactie worden geformuleerd,
waarin aandacht kan worden gegeven aan de agenda, de samenstelling, de Nederlandse
vertegenwoordiging, het tijdpad, de opdracht, de relatie met de IGC enz.De heer Verhagen heeft de regering gevraagd zich in te zetten voor de
organisatie van het EK-voetbal in 2008 door Griekenland en Turkije. Nu de
sportieve vooruitzichten voor het Nederlandse voetbal zo onzeker zijn geworden,
lijkt dit een goede gedachte die ertoe kan leiden dat aan voetbal in elk geval
in politieke zin enige vreugde kan worden beleefd.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Te VeldhuisDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,MattijssenXNoot1Samenstelling: Leden: Te Veldhuis (VVD), voorzitter, Weisglas (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van
den Akker (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD), Molenaar (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Hoeven (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Cörüz (CDA), M.B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA), Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Van Middelkoop (ChristenUnie), Valk (PvdA), Apostolou (PvdA), Verhagen (CDA),
ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema
(D66), Marijnissen (SP), M.B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van 't Riet
(D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Verburg
(CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Remak (VVD), Wilders (VVD),
Molenaar (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Cörüz (CDA).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Rouvoet
(ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Belinfante (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi
(VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Gortzak (PvdA), Ter Veer (D66), Snijder-Hazelhoff (VVD), Albayrak (PvdA),
Van Oven (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Rijpstra (VVD), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA), Van den Akker
(CDA), Leers (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-401.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl