Lijst van vragen en antwoorden bij het Jaarverslag Infrastructuurfonds 2011
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 240
 A
 
 Jaarverslag en slotwet Infrastructuurfonds 2011
 
 
 Nr. 6
 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
 Vastgesteld 12 juni 2012
 
 
 
 
 De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het Jaarverslag over het Infrastructuurfonds 2011 (Kamerstuk 33 240 A, nr. 1).
 De minister en de staatssecretaris hebben deze vragen beantwoord bij brief van 12 juni 2012. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
 
 
 
 
 
 De voorzitter van de commissie,
 
 Snijder-Hazelhoff
 
 
 
 De griffier van de commissie,
 
 Sneep
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 a.
 
 Kunt u in tabelvorm een meerjarig overzicht geven van de kasschuiven en onderbestedingen op de budgetten in het infrastructuurfonds, door per modaliteit tot 2028 zichtbaar te maken hoe de kasschuiven en onderbestedingen bij dezelfde modaliteit terecht komen in latere jaren?
 
 
 
 b.
 
 Bent u bereid in het vervolg bij begrotingen en jaarverslagen altijd zo’n meerjarig overzicht te geven, inclusief de langjarige mutaties ten opzichte van de vorige begroting respectievelijk jaarverslag?
 
 
 
 
 
 
 
 a.
 Onderstaand treft u een overzicht aan van de kasschuiven en onderbestedingen per begrotingsartikel. Dat er geen gelden naar andere modaliteiten verschuiven vloeit voort uit het gegeven dat alle mutaties over de jaren heen gezien budgettair neutraal zijn.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 omschrijving
 
 
 
 
 Budgettaire nota
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 2012
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 2019
 
 
 
 
 2020
 
 
 
 
 2021 e.v.
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 Hoofdwatersystemen
 
 
 
 – 219 941
 
 
 – 194 845
 
 
 84 408
 
 
 314 419
 
 
 77 776
 
 
 87 847
 
 
 – 19 146
 
 
 – 176 518
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 46 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 – 219 941
 
 
 219 941
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuif WAK
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 
 – 254 255
 
 
 – 24 200
 
 
 231 613
 
 
 30 421
 
 
 16 421
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 2 560
 
 
 – 54 483
 
 
 82 806
 
 
 47 355
 
 
 71 426
 
 
 – 19 146
 
 
 – 176 518
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 46 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 224 905
 
 
 224 905
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 61 814
 
 
 – 61 814
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 Hoofdwegennet
 
 
 
 331 753
 
 
 6 834
 
 
 – 262 361
 
 
 – 244 537
 
 
 – 205 293
 
 
 – 86 593
 
 
 – 82 126
 
 
 – 80 935
 
 
 – 115 105
 
 
 – 154 196
 
 
 892 559
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 131 753
 
 
 – 131 753
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Versnelde betaling in 2010 voor onderhoud 2011
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 200 000
 
 
 – 200 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 kasschuif alg.middelen
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 
 100 000
 
 
 – 250 000
 
 
 – 75 000
 
 
 75 000
 
 
 150 000
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuif
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 211 183
 
 
 15 043
 
 
 – 169 537
 
 
 – 280 293
 
 
 – 236 593
 
 
 – 82 126
 
 
 – 80 935
 
 
 – 115 105
 
 
 – 154 196
 
 
 892 559
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 20 028
 
 
 20 028
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 47 432
 
 
 – 47 432
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 Spoorwegen
 
 
 
 11 384
 
 
 – 31 703
 
 
 190 319
 
 
 69 000
 
 
 0
 
 
 – 9 000
 
 
 0
 
 
 – 115 000
 
 
 – 115 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 11 384
 
 
 – 11 384
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 0
 
 
 170 000
 
 
 69 000
 
 
 0
 
 
 – 9 000
 
 
 0
 
 
 – 115 000
 
 
 – 115 000
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 70 619
 
 
 70 619
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 50 300
 
 
 – 50 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 14
 
 
 Regionale/Lokale Infrastructuur
 
 
 
 66 854
 
 
 – 100 447
 
 
 – 100 240
 
 
 153 880
 
 
 – 15 470
 
 
 – 50 542
 
 
 – 10 897
 
 
 – 2 383
 
 
 58 245
 
 
 2 000
 
 
 – 1 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 66 854
 
 
 – 66 854
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 – 60 307
 
 
 – 73 526
 
 
 153 880
 
 
 – 15 470
 
 
 – 50 542
 
 
 – 10 897
 
 
 – 2 383
 
 
 58 245
 
 
 2 000
 
 
 – 1 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 14 665
 
 
 – 14 665
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 12 049
 
 
 – 12 049
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 Hoofdvaarwegennet
 
 
 
 – 68 685
 
 
 – 42 154
 
 
 – 165 463
 
 
 54 614
 
 
 188 293
 
 
 1 593
 
 
 – 67 874
 
 
 – 94 065
 
 
 – 109 895
 
 
 – 150 804
 
 
 454 440
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 – 68 685
 
 
 68 685
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 – 194 763
 
 
 – 81 539
 
 
 54 614
 
 
 188 293
 
 
 1 593
 
 
 – 67 874
 
 
 – 94 065
 
 
 – 109 895
 
 
 – 150 804
 
 
 454 440
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 193 869
 
 
 – 193 869
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 – 109 945
 
 
 109 945
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 Megaprojecten niet verkeer en vervoer
 
 
 
 11 625
 
 
 – 7 911
 
 
 2 209
 
 
 – 82 806
 
 
 – 47 355
 
 
 – 71 426
 
 
 19 146
 
 
 176 518
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 11 625
 
 
 – 11 625
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 – 1 367
 
 
 7 290
 
 
 – 82 806
 
 
 – 47 355
 
 
 – 71 426
 
 
 19 146
 
 
 176 518
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 11 079
 
 
 11 079
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 16 160
 
 
 – 16 160
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 17
 
 
 Megaprojecten verkeer en vervoer
 
 
 
 – 50 564
 
 
 2 682
 
 
 47 882
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 – 50 564
 
 
 50 564
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 47 646
 
 
 47 646
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 – 236
 
 
 236
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 18
 
 
 Overige uitgaven en ontvangsten
 
 
 
 – 13 405
 
 
 – 18 861
 
 
 32 843
 
 
 – 577
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 – 13 405
 
 
 13 405
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 
 – 17 612
 
 
 18 189
 
 
 – 577
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 – 8 652
 
 
 8 652
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 – 6 002
 
 
 6 002
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 19
 
 
 Bijdragen andere begrotingen Rijk
 
 
 
 109 931
 
 
 – 10 005
 
 
 – 249 926
 
 
 – 75 000
 
 
 75 000
 
 
 150 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2010
 
 
 Voorjaarsnota 2011
 
 
 – 90 069
 
 
 90 069
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kasschuiven
 
 
 Miljoenennota 2012
 
 
 200 000
 
 
 – 200 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Versnelde betaling in 2010 voor onderhoud 2011
 
 
 
 
 100 000
 
 
 – 250 000
 
 
 – 75 000
 
 
 75 000
 
 
 150 000
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 kasschuif alg.middelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Najaarsnota 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo 2011
 
 
 Slotwet 2011
 
 
 
 – 74
 
 
 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b.
 Ik ben bereid om een dergelijk meerjarig overzicht in de begrotingsdocumenten op te nemen. Dit heb ik reeds geëffectueerd in de 2e suppletoire wet 2012 naar aanleiding van de voorjaarsnota.
 
 
 
 
 2.
 
 
 a.
 
 Kunt u aangeven waarom de lopende planstudies voor regionaal spoor meer tijd vergen dan verwacht? De benodigde maatregelen waren toch al bekend in de quick-scan spoor van een paar jaar geleden?
 
 
 
 b.
 
 Kunt u aangeven op welke wijze u de afgelopen jaren heeft gestuurd op tijdige oplevering door ProRail van de betreffende plannen?
 
 
 
 c.
 
 Hoe verklaart u de vertraging, terwijl het hier om maatregelen gaat die volgens de quick-scan spoor allemaal korte termijn maatregelen zijn, die voor 2012 hadden moeten worden genomen en het grotendeels gaat om kleine projecten zoals het plaatsen van een wissel of het verlengen van een perron?
 
 
 
 
 
 a t/m c. De quick scan was een inventarisatie op hoofdlijnen die nog verder moest worden uitgewerkt om te weten welke concrete maatregelen nodig waren en in hoeverre ze ook het gewenste effect hadden. De oplevering van de projecten was gepland tussen 2011 en 2014, zoals onderstaand weergegeven is de planning er nu op gericht om in 2012 de eerste projecten te realiseren. Onderstaand zal ik per project de huidige planning toelichten:
 
 
 –
 Voor de perronverlenging Arnhem-Winterswijk is de beschikking inmiddels verleend en is de indienststelling gepland voor december 2012.
 
 
 –
 Het snelwissel bij Didam wordt in september in een grote buitendienststelling ingebracht en staat voor wat betreft de indienststelling eveneens gepland voor december 2012.
 
 
 –
 De planning ten aanzien van het Dubbelspoor Wehl hangt sterk af van eventueel bezwaar en beroep tegen de wijziging van het bestemmingsplan.
 
 
 –
 Voor wat betreft de maatregelen Winterswijk-Zutphen moest de provincie Gelderland haar bijdrage voor deze lijn zeker stellen na de statenverkiezingen van 2011. Vandaar dat IenM had besloten ProRail nog geen opdracht te geven tot de uitwerking van deze maatregelen. Deze opdracht is inmiddels op 4 april 2012 verleend. Realisatie van de maatregelen is gekoppeld aan de ombouw van het emplacement Zutphen voor PHS in de periode 2015–2018.
 
 
 
 Met Prorail zijn in overleg met de regio afspraken gemaakt over de uit te voeren planstudies. Middels periodiek overleg wordt de realisatie gemonitord en eventuele afspraken gemaakt over de bijstelling in de planning.
 
 3.
 
 Heeft de lagere subsidiebijdrage in productartikel 16 uit dit jaarverslag nog consequenties voor de toekomst?
 
 
 Zowel het ontvangsten- als het uitgavenbudget van het programma Ruimte voor de Rivier is – als gevolg van lagere EU ontvangsten uit subsidies – verlaagd met in totaal € 64 mln. De verwachting is dat ook met het huidige verlaagde budget de maatregelen die opgenomen zijn in het programma Ruimte voor de Rivier uitgevoerd kunnen worden. Dit is ook zo gemeld in de 19e voortgangsrapportage van het programma (Kamerstuk 30 080, nummer 58).