Beleidsnota Rampenbestrijding 2000-2004; Voortgangsrapportage over de stand van zaken met betrekking tot gemeentelijke rampenplannen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26956, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

26956 nr. 14

31-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamTerugblik op de voorafgaande rapportagesRapportage per 1 februari 2002Rapportage per 1 augustus 2002Stand van zaken per 1 februari 2003Format rapportageFormat toetsingskaderBevindingen en aanbevelingenOndertekeningBIJLAGE 1 Inventarisatie inhoudelijke invulling
van rampenplannen per provincieDrentheFlevolandFrieslandGelderlandGroningenLimburgNoord-BrabantNoord-HollandOverijsselUtrechtZeelandZuid-Holland
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26956Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 956Beleidsnota Rampenbestrijding 2000–2004nr. 14BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 maart 2003In februari 2002 is u de toezegging gedaan om halfjaarlijks door middel
van een rapportage op de hoogte gebracht te worden van de stand van zaken
met betrekking tot de gemeentelijke rampenplannen. Onderhavige rapportage
heeft als peildatum 1 februari 2003. Alvorens in te gaan op de resultaten
van de derde rapportage zal eerst worden teruggeblikt op de voorgaande rapportages.Terugblik op de voorafgaande rapportagesRapportage per 1 februari 2002In zijn brief d.d. 19 februari 2002 (Kamerstukken 2001–2002, 26 956,
nr. 8) deed mijn ambtsvoorganger uw Kamer de eerste voortgangsrapportage betreffende
de actualisatie van rampenplannen toekomen. Het betrof hier de rapportage
met als peildatum 1 februari 2002. In deze rapportage speelde het begrip actueel
een belangrijke rol. Elk rampenplan dat door de gemeenteraad op of na 1 februari
1998 was vastgesteld, was actueel.Uit deze rapportage viel af te leiden dat op 1 februari 2002 87% van alle
gemeenten over een actueel rampenplan beschikte dat voldeed aan de Wet rampen
en zware ongevallen (WRZO).Rapportage per 1 augustus 2002In mijn brief van 12 september 2002 (Kamerstukken 2001–2002, 26 956,
nr. 12) heb ik uw Kamer de tweede voortgangsrapportage betreffende de actualisatie
van gemeentelijke rampenplannen doen toekomen.Conclusie van de tweede rapportage was dat tien gemeenten (dit is 2% van
alle gemeenten) geen actueel rampenplan en/of een rampenplan hadden dat voldeed
aan de WRZO. De twee rapportages van 2002 hadden mede als doel om te bezien of een
rampenplan één keer in de vier jaar door de gemeenteraad werd
vastgesteld.De eis dat een rampenplan niet ouder mag zijn dan vier jaar is nog niet
wettelijk vastgelegd. De verplichting tot het vaststellen van een rampenplan
bergt in beginsel de verplichting tot actualisatie daarvan in zich. Toch lijkt
het wenselijk om regelmatige actualisatie van rampenplannen te bevorderen.
Daarom wordt voorgesteld om wettelijk voor te schrijven dat de plannen tenminste
eens in de vier jaar opnieuw worden vastgesteld. Deze wijziging wordt geëffectueerd
door middel van de Wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding (WKR) die waarschijnlijk
per 1 januari 2004 in werking zal treden.Stand van zaken per 1 februari 2003Format rapportageNaar aanleiding van de vorige rapportage en de reacties hierop vanuit
de provincies, heeft de Interprovinciale Commissie Openbare Orde en Veiligheid
(ICOOV) een eigen format voor de rapportage ontwikkeld. Op 25 november
2002 is dit format vastgesteld door de commissarissen van de Koningin. Deze
hebben mij op hun beurt verzocht dit format in de toekomst te hanteren. Onderhavige
rapportage maakt gebruik van het format van het ICOOV.Het ICOOV-format vraagt aan de colleges van Gedeputeerde Staten om per
gemeente inzicht te geven op de volgende zaken:• een oordeel of het rampenplan na toetsing voldoet aan de eisen
gesteld in artikel 4, lid 1, onder a t/m p, van de WRZO;• De datum waarop het college het rampenplan inclusief de eisen gesteld
in artikel 4, lid 1 a t/m p WRZO heeft getoetst;• het feit of het rampenplan uitwerkingen bevat anders dan in de
zin van artikel 3, lid 2, WRZO en indien dit het geval is of het College deze
mede in beschouwing neemt bij de beoordeling van het rampenplan.Door middel van deze vragen kunnen de colleges van Gedeputeerde Staten
inzichtelijk maken wat de stand van zaken is met betrekking tot de voortgang
betreffende rampenplannen.Overigens zal op ambtelijk niveau het format nader worden geoptimaliseerd.In de huidige rapportage ligt het accent niet op het actualiteitscriterium,
maar op de wijze waarop inhoudelijk vorm wordt gegeven aan de rampenplannen.
In de bijlage is per provincie aangegeven wat de bevindingen van de colleges
van Gedeputeerde Staten op dit punt zijn. Uit deze bevindingen valt overigens
op te maken dat de gemeenten die bij de rapportage van augustus 2002 geen
actueel plan hadden deze achterstand hebben weggewerkt.De colleges melden dat zo goed als alle rampenplannen voldoen aan de eisen
van de WRZO, in het bijzonder aan artikel 4, eerste lid, onder a t/m p van
deze wet. Ook zijn vrijwel alle rampenplannen onderworpen aan een provinciale
toetsing. In die gevallen dat een rampenplan niet door de toetsing kwam is
de desbetreffende gemeente hierop door de provincie aangesproken.Format toetsingskaderMijn ambtsvoorganger heeft het initiatief genomen tot de ontwikkeling van een landelijk uniform toetsingskader voor rampenplannen. Op zijn
verzoek heeft de Interprovinciale Commissie Openbare Orde en Veiligheid (ICOOV)
op grond van de al bestaande provinciale toetsingscriteria een nieuw toetsingskader
ontwikkeld. De commissarissen van de Koningin hebben in hun vergadering van
25 november 2002 unaniem met dit nieuwe toetsingskader ingestemd en het met
een positief advies aangeboden aan het dagelijks bestuur van het Interprovinciaal
Overleg (IPO). Het IPO zal het concepttoetsingskader aan mij doorgeleiden,
zodat dit kan worden vastgelegd in een Algemene Maatregel van Bestuur. Het
streven is erop gericht deze AMvB gelijktijdig met het wetsvoorstel Kwaliteitsbevordering
rampenbestrijding (28 644) in werking te laten treden. Dit is voorzien
op 1 januari 2004.De invoering van de WKR heeft een positieve invloed op diverse ontwikkelingen
zo valt uit de door Gedeputeerde Staten aangeleverde informatie op te maken.
Door diverse regio's worden modelrampenplannen ontwikkeld meestal in samenspraak
met gemeenten en provincie. Daarnaast worden de nodige rampbestrijdingsprocessen
die onder een rampenplan hangen, nader uitgewerkt in verschillende modellen.
Voordeel hiervan is dat (kleine) gemeenten niet steeds opnieuw het wiel hoeven
uit te vinden en dat een zekere uniformiteit in procesdeelplannen ontstaat.In het kader van de invoering van de WKR wordt verder door de regionale
brandweren hard gewerkt aan het opstellen van regionale beheersplannen rampenbestrijding.Uit de provinciale rapportages blijkt verder dat provincies en gemeenten
meer aandacht hebben voor risico-inventarisaties. Deze inventarisaties vormen
steeds meer de basis voor risicokaarten. Enkele provincies hebben dergelijke
kaarten al ontwikkeld. Via provinciale internetsites is de informatie van
deze kaarten voor de burger beschikbaar. Overige provincies zijn bezig met
de ontwikkeling van een (digitale) risicokaart.Bevindingen en aanbevelingenUit de huidige rapportage kan worden geconcludeerd dat de aandacht voor
rampenplannen bij gemeenten, provincies en regio's hoog is. Rampenplannen
worden regelmatig herzien en uitgebreid.Rampenplannen zijn bijna allemaal getoetst door de colleges van Gedeputeerde
Staten en op hoofdlijnen in orde bevonden. Gemeenten weten dat er op hun rampenplannen
gelet wordt. De ontwikkeling van modelrampenplannen en modeldeelplannen is
positief te noemen. Aandacht zal uit moeten gaan naar de werkbaarheid van
deze plannen, de bemensing en de bijbehorende zaken als opleiding en oefening.
Samenwerking tussen gemeenten en in regionaal verband en poolvorming zijn
hierbij sleutelwoorden.Ik zal de colleges van Gedeputeerde Staten verzoeken al in 2003 aansluiting
te zoeken bij het gezamenlijk ontwikkelde provinciale toetsingskader voor
rampenplannen nog vóór de inwerkingtreding van de AMvB.De volgende voortgangsrapportage rampenplannen zal augustus 2003 aan de
Tweede Kamer worden gezonden. Als peildatum zal 1 augustus 2003 worden gehanteerd.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,R. H. Hessing BIJLAGE 1 Inventarisatie inhoudelijke invulling
van rampenplannen per provincieOp basis van de door de colleges van Gedeputeerde Staten aangeleverde
informatie, is per provincie een overzicht gemaakt van de stand van zaken
ten aanzien van de kwaliteit van de rampenplannen. Criterium is dat een rampenplan
minimaal dient te voldoen aan de eisen gesteld in de Wet rampen en zware ongevallen
(WRZO).DrentheHet streven van de provincie is om de kwaliteit van de voorbereiding op
de rampenbestrijding naar een hoger niveau te tillen. Alle Drentse gemeenten
moeten medio 2003 beschikken over regionaal op elkaar afgestemde rampenplannen,
waarin ook de relevante processen van de operationele diensten zullen zijn
meegenomen.Om dit te bewerkstelligen wordt door alle gemeenten gezamenlijk, ondersteund
door de Regionale Brandweer Drenthe, een nieuw modelrampenplan ontwikkeld.
De meeste gemeenten hebben dit eind 2002 al gedeeltelijk vastgesteld. Het
ontbrekende gedeelte met daarin de uitwerking van de in artikel 4, lid 1,
onder a t/m p, WRZO genoemde onderwerpen zal medio 2003 gereed zijn en dan
aan alle gemeenten worden aangeboden ter vaststelling. Het college van Gedeputeerde
Staten is nog niet in de gelegenheid geweest om de eind 2002 aangeboden plannen
te toetsen.Als overige ontwikkeling valt te melden dat de uitwerkingen van de processen
van de operationele diensten, die worden ontwikkeld door een multidisciplinaire
werkgroep, naar verwachting eind april 2003 gereed zijn.In de provincie Drenthe vindt maandelijks op ambtelijk niveau overleg
plaats tussen ambtenaren openbare veiligheid van gemeenten en vertegenwoordigers
van de regionale brandweer, de regiopolitie, de geneeskundige diensten en
de provincie.FlevolandVanuit de provincie Flevoland wordt medegedeeld dat het beeld ten opzichte
van de vorige rapportage niet veranderd is. Alle gemeenten in deze provincie
beschikken over een rampenplan dat voldoet aan de WRZO.De stuurgroep Openbare Orde en Veiligheid Flevoland heeft in november
2002 geconstateerd dat op 31 oktober 2002 alle gemeentelijke rampenplannen
door de raden zijn vastgesteld. Het betreft hier in 2002 nieuw ontwikkelde
modelrampenplannen waarin de aanbevelingen van de commissies Oosting en Alders
en de GRIP opschalingsystematiek zijn opgenomen.De toetsing van alle gemeentelijke rampenplannen heeft plaatsgevonden
en daarbij is vastgesteld dat de rampenplannen voldoen aan de eisen van de
WRZO. De toetsing ziet toe op nadere correcte uitwerking van de draaiboeken,
inclusief die welke worden opgesteld door de parate diensten en de processen
zoals in de handleiding rampenbestrijding van BZK worden vermeld. De toetsing
beperkt zich tot de constatering of wel of niet sprake is van een uitwerking
van het desbetreffende draaiboek als onderdeel van het rampenplan en of er
onderlinge verbanden met de overige draaiboeken zijn aangebracht. Aandachtspunt voor de toekomst blijft de nadere afstemming van de dwarsverbanden
tussen de gemeentelijke draaiboeken onderling en met de draaiboeken van de
hulpverleningsdiensten. Daarnaast zal de provincie de aandacht richten op
het oefenen en opleiden van het relevante gemeentelijk personeel.FrieslandDoor alle 31 Friese gemeenten is in de jaren 2001 en 2002 een nieuw rampenplan
vastgesteld. Hierbij is gebruik gemaakt van een door de regionale diensten,
in samenspraak met gemeenten en provincie, opgesteld model. De provincie heeft
alle aangeboden rampenplannen in augustus 2002 getoetst en in orde bevonden.In het Friese modelrampenplan worden de overheidstaken verdeeld over 31
processen, welke afzonderlijk kunnen worden uitgewerkt in draaiboeken. Voor
deze draaiboeken zijn en worden modellen ontwikkeld, welke door de gemeenten
nader moeten worden uitgewerkt naar de lokale situatie.Door de meerderheid van de gemeenten zijn diverse beschikbare draaiboeken
reeds aan het college van Gedeputeerde Staten ter toetsing aangeboden. Van
de overige gemeenten heeft het college bericht ontvangen over de reden van
vertraging en het tijdstip waarop de gemeente aan haar verplichtingen kan
voldoen. Alle gemeenten zijn door de provincie aangeschreven met het verzoek
om uiterlijk 15 maart 2003 de ontbrekende draaiboeken ter toetsing aan te
bieden.GelderlandDe provincie Gelderland is van oordeel dat alle gemeenten een rampenplan
hebben vastgesteld dat voldoet aan de eisen van de WRZO, met name artikel
4, lid 1, a t/m p van deze wet.De uitwerkingen van het rampenplan in deelplannen wordt door de meeste
gemeenten voortvarend opgepakt. Geconstateerd kan worden dat de meest essentiële
deelplannen, zoals «Opvang en Verzorging», «Voorlichting»,
«CRIB» en «CRAS», zijn vastgesteld.In 2002 heeft de provincie Gelderland een nieuw model rampenplan vastgesteld.
Vanuit het oogpunt van de gewenste uniformiteit, intergemeentelijke samenwerking,
bestuurlijke en operationele afstemming op het gebied van de voorbereiding
op de rampenbestrijding, is de gemeenten verzocht om bij de eerstvolgende
actualisatie van het rampenplan het provinciale model te volgen. De provincie
verwacht dat in de loop van 2003 alle Gelderse gemeenten een rampenplan hebben
vastgesteld conform het provinciale model.Opgemerkt dient te worden dat een aantal gemeenten – met het oog
op de totstandkoming van de congruente hulpverleningsregio's – heeft
aangegeven hun rampenplannen en bijbehorende deelplannen pas te willen actualiseren
als de nieuwe organisatiestructuuur rampenbestrijding gereed is. Dit geldt
met name voor de congruente hulpverleningsregio's Gelderland-Midden en Gelderland-Zuid.Het provinciale model zal in het voorjaar van 2003 door deze regio's worden
aangevuld met de nieuwe structuur en zal inclusief de deelplannen ter vaststelling
worden aangeboden aan de gemeenten.De gemeenten in de regio's Achterhoek, Stedendriehoek en Noordwest-Veluwe
achten het niet zinvol om in het licht van de vorming van de congruente hulpverleningsregio
Noord- en Oost-Gelderland (per 1 januari 2004) een tussenslag
te maken ten aanzien van de actualisatie van de rampenplannen. De provincie
Gelderland heeft met de betrokken gemeenten hierover afspraken gemaakt.Het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland is voornemens om in
de loop van dit jaar bij de toetsing van de rampenplannen en bijbehorende
deelplannen erop toe te zien dat de plannen zijn aangepast aan het provinciale
model.GroningenDe rampenplannen binnen de provincie Groningen voldoen op hoofdlijnen
aan de WRZO. Gemeenten zijn echter gezamenlijk nog bezig om het rampenplan
op een tweetal punten te versterken. Het betreft de «regels over de
wijze waarop het college van burgemeester en wethouders de bevolking informeert
over risico's in een gemeente» en «regels over de wijze waarop
het college van burgemeester en wethouders de rampenbestrijders informeert
over risico's in een gemeente». Met het gereed komen van de provinciale
risicokaart wordt voor een groot gedeelte al invulling gegeven aan de te versterken
punten.Vooruitlopend op de invoering van de Wet Kwaliteitsbevordering Rampenbestrijding
(WKR) is de herziening van het rampenplan (bij de Groninger gemeenten vervat
in het «model Crisismanagement») ondergebracht in het beheersplan.
Hierbij wordt uitgegaan van het feit dat het rampenplan doorlopend in fasen
wordt vastgesteld. Hierdoor krijgt het bevoegde gezag het rampenplan regelmatig
onder ogen en is het plan een voortdurend dynamisch product.Het is de bedoeling dat zodra een wezenlijk onderdeel van het rampenplan
geactualiseerd is, dit in eerste instantie via de bestuurscommissie brandweer
(zijnde de 25 burgemeesters) wordt vastgesteld en vervolgens ter vaststelling
wordt aangeboden aan de gemeenteraden. Gedeputeerde Staten zal zich dan vervolgens
in toetsende zin uitspreken.Concreet komt het voor de regio Groningen erop neer dat in het najaar
van 2002 het merendeel van de gemeentelijke deelprocessen is herzien en deze
zijn vastgesteld door de bestuurscommissie brandweer in haar vergadering van
eind december 2002. De monitorfunctie van Gedeputeerde Staten is daarmee een
frequentere en doorlopende geworden. Overigens zal bij de toetsing door Gedeputeerde
Staten vanzelfsprekend ook naar de integraliteit met de andere delen van het
rampenplan gekeken worden.LimburgDe rampenplannen van alle Limburgse gemeenten voldoen volgens de provincie
in hoofdlijnen aan de WRZO. In deze provincie zijn meerdere ontwikkelingen
gaande dan wel afgerond, die op korte termijn leiden tot een kwaliteitsslag
inzake rampenplannen en rampbestrijdingsplannen.Het college van Gedeputeerde Staten van Limburg heeft in februari 2002
een nieuw toetsingskader geïntroduceerd bij de Limburgse gemeenten. Het
toetsingskader is met ingang van 1 maart 2002 in ieder geval van toepassing
op alle nieuw vastgestelde rampenplannen. Daarnaast is het college vanaf maart
2002 begonnen met het toetsen van de bestaande rampenplannen, waarbij met
name aandacht wordt gegeven aan de actualiteit en volledigheid van de deelprocessen
c.q. uitwerkingen van het rampenplan. Sedert maart 2002 zijn de rampenplannen
van 18 gemeenten getoetst, van 16 gemeenten is de toetsing lopende en de toetsing
van de overige 12 rampenplannen gepland vóór september 2003.
Bij de toetsing van een rampenplan wordt een verslag van bevindingen
opgesteld. Naar aanleiding van dit verslag worden met de gemeenten afspraken
gemaakt over zaken die in het rampenplan of de deelprocessen aangevuld dan
wel gecompleteerd dienen te worden.De provincie Limburg is intensief betrokken bij de opstelling van modelplannen
en modeldeelprocessen. Dit biedt gelegenheid om bij de ontwikkeling van modellen
de toetsingssystematiek reeds toe te passen en daarbij zoveel mogelijk te
anticiperen op het voorstel van de Wet kwaliteitsbevordering rampenbestrijding.Het college geeft aan dat parallel aan het opstellen van een modelrampenplan
de regio Zuid-Limburg voor diverse deelprocessen van het rampenplan modellen
zijn uitgewerkt. Deze model-deelprocessen zijn aangeboden aan de gemeenten
met het verzoek om de besluitvorming hier over vóór 1 juli 2003
af te ronden. Tevens zullen op die datum de deelprocessen van de operationele
diensten afgerond moeten zijn.In de regio Noord- en Midden-Limburg beschikken alle gemeenten over een
model operationeel organisatieplan, waarin alle deelprocessen van het rampenplan
zijn opgenomen. De sector veiligheid Noord- en Midden-Limburg heeft in 2002
een project afgerond waarbij deze deelprocessen digitaal via een beveiligde
website online worden aangeboden, verwerkt en geactualiseerd. In de eerste
helft van 2003 zal de werkgroep, die thans belast is met het opstellen van
een nieuw modelrampenplan, onderzoeken of aanvullingen van de deelprocessen
noodzakelijk zijn in het gedigitaliseerde operationeel organisatieplan.In de hele provincie Limburg is in samenwerking met o.a. de regionale
brandweren en de gemeenten een brede inventarisatie uitgevoerd naar de risico's
verbonden aan de activiteiten met gevaarlijke stoffen in bedrijven, transport
over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen. De resultaten van
dit onderzoek zijn te zien op de website risicokaart Limburg. Deze risicokaart
ondersteunt de gemeenten tevens bij hun voorlichtingsverplichtingen op grond
van het Besluit informatie inzake rampen en zware ongevallen.In de regio Zuid-Limburg is in opdracht van de regionale brandweer Zuid-Limburg
multidisciplinair gewerkt aan het opstellen van een nieuw modelrampenplan,
dat eind vorig jaar aan de gemeenten is voorgelegd ter vaststelling. In het
nieuwe modelplan zijn de in multidisciplinair verband opgestelde GRIP-procedures
geïntegreerd.De provincie Limburg heeft met de provincie Gelderland afgesproken dat
de stand van zaken ten aanzien van de Limburgse gemeente Mook en Middelaar,
in het kader van territoriale congruentie zal worden meegenomen in de toetsing
van Gelderland.Noord-BrabantIn deze provincie hebben vorig jaar 25 gemeenten een geactualiseerd rampenplan
vastgesteld. Daarnaast zijn totaal circa 440 uitwerkingen (deelplannen en
draaiboeken) door gemeenten ter toetsing aangeboden. Plannen die voor 1 december
2002 zijn ontvangen zijn inmiddels door deze provincie beoordeeld. Door gemeenten
ingediende uitwerkingen (deelplannen, draaiboeken) die buiten het kader van
artikel 4 WRZO vallen, worden mede in de beoordeling betrokken.De provincie Noord-Brabant heeft het voornemen al dit jaar bij de beoordeling
van rampenplannen en uitwerkingen gebruik gaan maken van het, in
interprovinciaal verband ontwikkelde, toetsingskader voor rampenplannen. Streven
is om rampenplannen binnen drie maanden na ontvangst te beoordelen. Hiermee
anticipeert Noord-Brabant op de invoering van de Wet kwaliteitsbevordering
rampenbestrijding.Met betrekking tot de gemeenten die per 1 augustus 2002 niet beschikten
over een actueel rampenplan dat aan de WRZO voldoet meldt de provincie dat
zij inmiddels hun rampenplan hebben geactualiseerd en ter toetsing hebben
aangeboden.Als belangrijke ontwikkeling in de provincie Noord-Brabant kan worden
gemeld dat alle regio's op dit moment nieuwe modelrampenplannen voorbereiden,
of al hebben vastgesteld. In de loop van 2003 worden deze door gemeenten lokaal
ingevuld én vastgesteld.Noord-HollandDe stand van zaken is dat alle Noord-Hollandse rampenplannen actueel zijn
en inhoudelijk voldoen aan de eisen van de WRZO. Alle rampenplannen zijn door
de provincie getoetst door middel van een quick scan toetsing in augustus
2002.In elke van de huidige zeven brandweerregio's in deze provincie wordt
een eigen regionaal model rampenplan gebruikt. De regio's Kop van Noord-Holland,
West-Friesland en Noord-Kennemerland (tezamen de regio Noord-Holland Noord
i.o.) hanteren hierbij een gelijkluidend model.In de regio's Zaanstreek/Waterland en Amsterdam en omstreken zal op korte
termijn een geheel nieuw (eigen) modelrampenplan worden gehanteerd voor de
verschillende gemeenten.OverijsselAlle Overijsselse gemeenten beschikken over een actueel door de gemeenteraad
vastgesteld rampenplan. De Overijsselse gemeenten stellen hun rampenplannen
vast conform regionale modellen.Met betrekking tot de stand van zaken betreffende de toetsing van de rampenplannen
wordt door de provincie opgemerkt dat momenteel nog een zevental plannen ter
toetsing voor liggen. Streven is om aangeboden rampenplannen binnen een termijn
van drie maanden te toetsen.In de regio Twente is het project «presteren met processen»
van start gegaan dat de Regionale Brandweer coördineert. Op gemeentelijk
niveau wordt elke gemeente verantwoordelijk voor een deelproces en verzorgt
ook de coördinatie hiervan. Doel van dit project is om uniforme en professionele
draaiboeken op te stellen conform het door de regio geformuleerde ambitieniveau
met als eindresultaat dat alle Twentse gemeenten beschikken over geactualiseerde
rampenplannen en deelplannen.Het dagelijkse bestuur van de regio IJssel-Vecht heeft in juli 2002 een
nieuw modelrampenplan vastgesteld. Hierbij is rekening gehouden met de bevindingen
van de commissies Oosting en Alders, evenals het provinciale toetsingskader
rampenplannen. In navolging hierop worden er nu modeldeelplannen opgesteld.UtrechtDe provincie Utrecht meldt dat de gemeentebesturen in de provincie met
voortvarendheid een kwaliteitsslag gemaakt hebben voor wat betreft de actualiteit
van de rampenplannen zowel als ten aanzien van de inhoud. Alle
Utrechtse rampenplannen voldoen aan de wettelijke eisen, zoals vastgelegd
in de WRZO.Sinds augustus 2002 hebben vijf gemeenten de provincie een geactualiseerd
rampenplan ter toetsing aangeboden. Deze rampenplannen gaven de provincie
geen aanleiding de gemeentebesturen uit te nodigen de rampenplannen te wijzigen.De provincie Utrecht beoordeelt de rampenplannen op grond van het provinciale
toetsingskader, dat september 2001 door de provincie is vastgesteld. In dit
toetsingskader zijn relevante wettelijke regelgeving en richtlijnen met betrekking
tot de rampenbestrijding geïmplementeerd en geïntegreerd. Deelprocessen
worden hierbij als essentieel onderdeel van het rampenplan beschouwd. Bij
de toetsing van een rampenplan wordt gekeken naar de aanwezigheid van deelplannen
die op hoofdlijnen worden getoetst.In de provincie Utrecht wordt op gezamenlijk initiatief van de Regionale
Stuurgroep Rampenbestrijding -waarin de operationele diensten, de waterschappen,
de gemeenten en de provincie zijn vertegenwoordigd- en de commissaris van
de Koningin een nieuw regionaal modelrampenplan gemaakt. Hierin worden alle
recente ontwikkelingen en nieuwe inzichten met betrekking tot de rampenbestrijding
verwerkt. Eind maart 2003 komt naar verwachting dit regionale model gereed,
waarna de gemeenten tot uitwerking en vaststelling zullen overgaan.Momenteel wordt er door de provincie een digitaal format uitwerking deelprocessen
ontwikkeld. Dit omdat onder burgemeesters nadrukkelijk de behoefte bestond
aan coördinatie bij de uitwerking van de deelprocessen in draaiboeken.
In maart 2003 zal het digitale format gereed zijn, waarna het tijdens een
brede bestuurlijke bijeenkomst in mei zal worden gepresenteerd.ZeelandAlle gemeenten in deze provincie beschikken over een actueel rampenplan.
Dit geldt ook voor de per 1 januari 2003 gefuseerde gemeenten én voor
de gemeenten die bij de vorige rapportage niet over een rampenplan beschikten
dat aan de WRZO voldeed. Alle rampenplannen zijn door de provincie getoetst
en in orde bevonden. De rampenplannen voldoen dus aan de WRZO en aan het provinciale
toetsingskader. In het Zeeuwse toetsingskader zijn naast gemeentelijke en
operationele processen ook een aantal kwaliteitscriteria opgenomen.Met betrekking tot het kwaliteitsborgingsysteem rampenbestrijding in Zeeland
worden in het opdracht van het provinciebestuur audits uitgevoerd ten aanzien
van oefeningen welke in het kader van de Samenwerking Openbare Veiligheid
Zeeland worden gehouden. Het betreft audits met betrekking tot de bestuurlijke
oefeningen bij alle Zeeuwse gemeenten, beide Waterschappen, het RCC, Rijkswaterstaat
en de provincie zelf.Zuid-HollandToetsing van de rampenplannen brengt de provincie Zuid-Holland tot het
oordeel dat de rampenplannen van alle gemeenten in hoofdlijnen aan de WRZO
voldoen. De provincie neemt duidelijk een algemene kwaliteitsverbetering van
de rampenplannen ten opzichte van een eerdere toetsing van de plannen in 1999
waar.De provinciale beoordeling van de rampenplannen beperkt zich niet alleen
tot de wettelijk vereiste onderdelen genoemd in artikel 4, lid 1 WRZO. De provincie Zuid-Holland betrekt in de beoordeling ook artikel 4, lid
2 WRZO, waarin de afstemming van het rampenplan op het calamiteitenplan van
onder andere het waterschap verplicht gesteld is. De provincie Zuid-Holland
gaat voorts in gesprek met de gemeenten over de verdere uitwerking van de
plannen, inclusief niet-wettelijk verplichte uitwerkingen, en de implementatie
daarvan binnen de eigen organisatie.Bijzondere aandacht is er in Zuid-Holland voor de afstemming van het rampenplan
op het calamiteitenplan van waterschappen conform artikel 4, lid 2, WRZO.
Toetsing van de rampenplannen wijst uit dat de gemeenten nog nadere aandacht
dienen te besteden aan de rol van het waterschap en de bevoegdheden van de
dijkgraaf in relatie tot het opperbevel van de burgemeester.In het kader van de toetsing heeft de provincie Zuid-Holland met alle
gemeenten afspraken gemaakt over de aanvulling en uitwerking van het rampenplan
(inclusief deelplannen, e.d.). Extra aandacht zal hier gegeven worden aan
zaken als implementatie van het rampenplan in de eigen organisatie, de psycho-sociale
hulpverlening en het opzetten van een informatie- en adviescentrum, verplaatsing
bevolking, de geneeskundige organisatie op het rampterrein en voorlichting
tijdens en voor de ramp. De nakoming van afspraken en voortgang in verbeteringstrajecten
worden door de provincie bewaakt.De provincie Zuid-Holland zal in meer algemene zin nog nader met de gemeenten
en regio's (brandweer, politie en GHOR) spreken over de bij de toetsing gesignaleerde
problemen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26956-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl