Consumentenraad; Brief staatssecretaris met het verslag van de Consumentenraad van 13 april 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-15, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-15 nr. 51

27-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMededeling van de Commissie over de instelling van een
Europees Netwerk van nationale instanties voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting
van consumentengeschillen (Europees Buitengerechtelijk Netwerk)Implementatie van Europese regelgevingOverkreditering van consumentenGewijzigd voorstel voor een Richtlijn van het Europees
Parlement en de Raad inzake de verkoop op afstand van financiële diensten
aan consumentenWitboek van de Commissie inzake voedselveiligheidIntegratie van het consumentenbeleid in ander communautair
beleidVoorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van de Algemene ProductveiligheidsrichtlijnCommunautaire strategie inzake de elektronische handel:
«het vertrouwen aanmoedigen»Diensten van algemeen belang en de bescherming van consumentenSeminar over de economische mondialisering, regulering
en zelfregulering van de markt vanuit het gezichtspunt van de bescherming
van de consumentDiversenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-15Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-15Consumentenraadnr. 51BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 april 2000Onderstaand treft u aan het verslag van de Consumentenraad van 13 april
2000. Deze Raad kenmerkte zich door enkele (oriënterende) debatten en
weinig besluitvorming.Mededeling van de Commissie over de instelling van een
Europees Netwerk van nationale instanties voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting
van consumentengeschillen (Europees Buitengerechtelijk Netwerk)– Resolutie van de RaadCommissaris Byrne wees op de toename van grensoverschrijdende aankopen,
o.a. vanwege de verbetering van de werking van de Interne Markt, het toenemend
gebruik van e-handel en de invoering van de Euro. Gelet op die ontwikkelingen,
riep de Commissaris de lidstaten op tot een spoedige start van het netwerk
en sprak de hoop uit dat lidstaten bereid waren tot financiële ondersteuning.
Hij gaf aan dat de Commissie bereid is bij te dragen in de startkosten van
het netwerk, maar dat vanwege de beperkte communautaire middelen de Commissie
niet in staat is tot een blijvende financiële bijdrage.De resolutie werd zonder wijzigingen aanvaard. Het Voorzitterschap herinnerde
aan de conferentie in Lissabon op 5 en 6 mei a.s., waar het netwerk formeel
van start zal gaan.Implementatie van Europese regelgevinga) Verslag van de Commissie over de toepassing van de richtlijnen inzake
timesharing en pakketreizen Conclusies van de RaadCommissaris Byrne gaf o.a. aan dat een eventuele aanpassing van art. 7
van de richtlijn Pakketreizen (inzake insolvabiliteit van de touroperator)
serieus door de Commissie zal worden bezien. Ook de richtlijn timesharing
dient wellicht te worden gewijzigd om beter op de ontwikkelingen in de markt
te kunnen inspelen (o.a. wat betreft het type «timesharing»
producten en timesharingcontracten korter dan 3 jaar). Commissaris Byrne zegde
toe dat voor de volgende Consumentenraad een voortgangsverslag zal worden
uitgebracht.De Raadsconclusies werden zonder wijzigingen vastgesteld.b) Verslag van de Commissie over consumentenklachten over verkoop op afstand
en vergelijkende reclame Commissaris Byrne lichtte bovengenoemd verslag kort
toe. Uit de inventarisatie is gebleken dat er sprake is van zeer uiteenlopende
soorten klachten, dat de oorzaak van de klachten zeer divers is en dat alle
lidstaten weliswaar een klachtensysteem hebben ingevoerd, doch dat de systemen
zeer uiteenlopend zijn. Het ontwikkelen van een uniform communautair klachtensysteem
is daarom op dit moment nog niet goed mogelijk.Het Voorzitterschap was van mening dat ook in de toekomst veel aandacht
aan de consumentenklachten dient te worden besteed en dat het wenselijk is
dat de Raad in de toekomst regelmatig over de ontwikkelingen wordt geïnformeerd.Overkreditering van consumenten– Openbaar debatIn zijn inleiding stelde Commissaris Byrne dat overmatige schuldenlast
vaak het gevolg is van «life events» zoals werkloosheid, scheiding
etc. De toenemende beschikbaarheid van krediet (o.a. via creditcards) heeft
ook bijgedragen aan de groei van deze problematiek. Vooralsnog is er nauwelijks
sprake van grensoverschrijdende problemen. In de toekomst zouden deze echter
wel kunnen toenemen als gevolg van de groei van elektronische handel. De Commissie
gaf aan duidelijk twijfels te hebben over de wenselijkheid van communautair
beleid. Voor zover er een taak is weggelegd voor een dergelijk beleid, zou
dat zich moeten richten op preventieve maatregelen, zoals het stellen van
eisen t.a.v. informatieverstrekking vóór en bij het afsluiten
van overeenkomsten betreffende financiële diensten.De meeste Lidstaten meenden dat er sprake is van een brede problematiek
waarbij een bredere aanpak van de achterliggende oorzaken noodzakelijk is.Een aantal Lidstaten (o.a. D, F en ZW) heeft een schuldsaneringssysteem
dat qua opzet in grote lijnen overeenstemt met het Nederlandse systeem, waarbij
na een aantal jaren van aflossing de resterende schuld wordt kwijtgescholden.
De termijn waarna de schuld wordt kwijtgescholden, varieert van 3 jaar tot
8 jaar. Ook stonden de meeste lidstaten terughoudend t.a.v. communautaire
regelgeving. Verbetering van onderlinge informatie-uitwisseling achtten veel
lidstaten wel nuttig. De Commissie merkte daarna op dat zij positief stond
tegenover een betere informatie-uitwisseling; de opmerkingen van de lidstaten
zullen worden meegenomen bij de voorbereiding van de herziening van de richtlijn
consumentenkrediet.Het Voorzitterschap concludeerde dat een ruime meerderheid van de lidstaten
voorstander is van informatie-uitwisseling en van het volgen van de problematiek
door de Commissie.Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van het Europees
Parlement en de Raad inzake de verkoop op afstand van financiële diensten
aan consumentenDe Commissie gaf een korte mondelinge presentatie over de stand van zaken.
Op basis van de voorlopige analyse van de antwoorden van de lidstaten op de
vragenlijst, had de Commissie de indruk dat in de ontwerp-richtlijn alle relevante
marketing-aspecten leken te zijn opgenomen en dat slechts op enkele punten
mogelijk nog aanpassing van het Commissie-voorstel wenselijk zou zijn. Commissaris
Byrne zegde toe dat ruim voor het eind van het Portugese Voorzitterschap een
schriftelijke, alomvattende analyse van de reacties van lidstaten
op de vragenlijst beschikbaar zal zijn en sprak de hoop uit dat die analyse
nog onder het Portugese voorzitterschap met de lidstaten zal kunnen worden
besproken. Witboek van de Commissie inzake voedselveiligheid– Oriënterend debatCommissaris Byrne zei het op prijs te stellen over het Witboek van gedachten
te kunnen wisselen op basis van drie vragen die door het Voorzitterschap waren
geformuleerd:1. Welk beleid moet de EU voeren wat betreft de openbaarmaking van wetenschappelijke
adviezen?2. Moeten de voorlichtingsacties betreffende de voedselveiligheid (en
voeding) met het oog op een maximale impact op de consument, op communautair
of op nationaal niveau worden gevoerd?3. Moeten er in het Gemeenschapsrecht bepalingen worden opgenomen inzake
beweringen over de bevordering en de bescherming van de gezondheid van de
consument?Commissaris Byrne merkte op dat bij wetenschappelijke evaluaties en adviezen
transparantie van belang is om het vertrouwen van de consument terug te winnen.
Daarbij is het wel noodzakelijk dat de informatie toegankelijk en begrijpelijk
is. De Commissaris vindt een goede communicatie belangrijk, met duidelijke
antwoorden op vragen. Volgens hem gaat het echter niet alleen om veilig voedsel;
de consument moet ook van goede informatie worden voorzien over goede voeding,
dieetvoeding e.d. Hoewel er op het gebied van voeding sprake is van culturele
verschillen ziet hij toch een toegevoegde waarde van een aanpak op Europees
niveau. De Commissaris wil dan ook nadenken op welke wijze de EU ertoe kan
bijdragen dat consumenten betere keuzes maken in hun voeding. Over preventieve
claims merkt de Commissaris op dat het Witboek daar duidelijk over is: de
Commissie blijft van mening dat gezondheidsclaims niet op etiketten van levensmiddelen
of in de reclame daarover thuishoren. Wel zal zij onderzoeken of bijzondere
bepalingen in de EU-regelgeving moeten worden opgenomen voor zogeheten voedings-
en functionele claims.Ad 1. Tijdens de tafelronde blijkt dat alle lidstaten zeer grote waarde
hechten aan grote transparantie van de wetenschappelijke evaluaties naar het
publiek toe. Net als de Commissaris vinden ook zij dat de informatie duidelijk
en begrijpelijk moet zijn. Nederland heeft naar voren gebracht dat de wetenschappelijke
adviezen openbaar moeten zijn, ook wanneer de Europese Voedingsautoriteit
(EVA) adviezen verstrekt over markttoelating, inrichting van controles alsook
bij inspecties in geval van specifieke crises.Ad 2. Voor wat betreft de vraag over de voorlichtingscampagnes vinden
eigenlijk alle lidstaten dat deze het beste kunnen worden gevoerd op nationaal
niveau gezien de culturele verschillen en de kennis daarvan in de lidstaten.
Een rol van de EU die versterkend werkt bijv. via coördinatie, samenwerking
en ondersteuning (B, DK, It, Sp, Dtsl, NL) of opleidingsprogramma's (Fr) wordt
echter niet uitgesloten. Nederland ziet daarnaast ook een taak voor het bedrijfsleven
en de EVA.Ad 3. De derde vraag wordt door de meeste lidstaten breder geïnterpreteerd.
Net als Commissaris Byrne gaan zij ook in op voedings- en functionele claims.
Alle lidstaten stellen zich op het standpunt dat er alleen sprake mag zijn
van claims indien zij kunnen worden onderbouwd. De meeste lidstaten zijn van
mening dat regels op EU-niveau wenselijk zijn nu het aantal claims (bijv.
dat een product cholesterolverlagend is) toeneemt.In zijn reactie stelde Commissaris Byrne vooral te zijn getroffen door
de suggesties ten aanzien van de transparantie. Hij neemt die graag mee in
zijn verdere analyse die moet leiden tot voorstellen in september.Integratie van het consumentenbeleid in ander communautair
beleidCommissaris Byrne was van mening dat de integratie van het consumentenbeleid
in andere beleidsterreinen niet een exclusieve bevoegdheid van de Commissie
is, doch een gedeelde verantwoordelijkheid van de Commissie en de Raad. De
aandacht voor consumentenbescherming bij andere beleidsterreinen is, volgens
hem, niet alleen toegenomen als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag
van Amsterdam, doch ook vanwege de steeds sterker wordende positie van consumentenorganisaties.
Hoewel het bedrijfsleven de laatste jaren meer oog heeft gekregen voor het
belang van de consument, zal integratie ook in de toekomst een belangrijk
aandachtspunt blijven, aldus Commissaris Byrne.Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van de Algemene ProductveiligheidsrichtlijnCommissaris Byrne meldde dat het voorstel tot wijziging van bovengenoemde
richtlijn, die sinds 1994 van toepassing is, onlangs door de Commissie is
vastgesteld en aan de Raad is aangeboden. Uit de inventarisatie van de werking
van de huidige richtlijn zou o.a. zijn gebleken dat deze op een aantal punten
onduidelijkheden bevat en dat het toepassingsgebied te beperkt is. In het
wijzigingsvoorstel is daarom een aantal begrippen verduidelijkt en is het
werkingsgebied van de richtlijn verbreed tot professionele producten voor
persoonlijk gebruik. Bovendien is een verplichting toegevoegd dat producenten
zelf moeten melden dat producten onveilig zijn en worden lidstaten verplicht
tot het nemen van effectieve sancties tegen onveilige producten. Tevens komt
er een exportverbod voor onveilige producten die binnen de EU reeds verboden
zijn. Daarnaast zal de toepassing van het RAPEX-systeem worden verruimd en
zal het systeem worden opengesteld voor derde landen (in het bijzonder voor
de kandidaat-lidstaten voor toetreding tot de EU).Communautaire strategie inzake de elektronische handel:
«het vertrouwen aanmoedigen»Commissaris Byrne gaf een korte presentatie waarin hij o.a. wees op de
noodzaak voor het vergroten van juridische zekerheid voor consumenten bij
e-handel en de noodzaak van het betrekken van alle partijen bij het ontwikkelen
van oplossingen die ook in de praktijk zullen werken. Hij herinnerde aan het
feit dat de VS ver voorop loopt in de ontwikkeling van e-handel. Volgens hem
is het noodzakelijk het consumentenvertrouwen te vergroten o.a. via terugbetalingssystemen
(bijv. «chargebacks» bij betalingen met creditcard) zoals in de
VS. Hij heeft dat idee inmiddels met de Europese bankensector besproken, die
daarvoor interesse heeft getoond. Daarnaast wees Commissaris Byrne op de noodzaak
van omzetting van de Verdragen van Brussel en van Rome in communautaire Verordeningen.
De Commissie overweegt of het wenselijk is een aantal basisprincipes inzake
consumentenbescherming te ontwikkelen.Ook de bestrijding van frauduleuze praktijken bij e-handel vraagt aandacht.
Daartoe wordt thans o.a. gewerkt aan de verdere ontwikkeling van de elektronische
handtekening. De Europese bankensector zou daarvoor nog 2 á 3 jaar
nodig hebben, aldus Commissaris Byrne. Hij benadrukte tenslotte dat de te
ontwikkelen regelgeving voor e-handel niet verstikkend zou mogen werken voor
het bedrijfsleven en gemakkelijk toepasbaar zou moeten zijn.In de daaropvolgende discussie kreeg het Commissie-pleidooi om het consumentenvertrouwen
te versterken zonder dat sprake is van overregulering, veel bijval (o.a. VK,
I, D, NL, Fin, SP). NL sprak daarnaast de hoop uit dat spoedig een definitief
akkoord over de richtlijn e-handel zou kunnen worden bereikt.Diensten van algemeen belang en de bescherming van consumentenDit onderwerp is niet besproken tijdens de Raad.Seminar over de economische mondialisering, regulering
en zelfregulering van de markt vanuit het gezichtspunt van de bescherming
van de consumentHet Voorzitterschap gaf een korte toelichting op bovengenoemd seminar
dat als onderwerp het consumentenbeleid in het komend decennium heeft. Naast
de lidstaten worden ook deskundigen, consumentenorganisaties en het bedrijfsleven
voor het seminar uitgenodigd, zodat alle betrokkenen bij het consumentenbeleid
kunnen deelnemen aan de discussies.DiversenDenemarken riep op het communautaire consumentenbeleid op een aantal terreinen
te versterken om de Europese Unie dichter bij de burger te brengen, voortbouwend
op het actieprogramma van de Europese Commissie. Denemarken wees o.a. op het
belang van de integratie van het consumentenbeleid in andere beleidssectoren.Commissaris Byrne reageerde positief op de Deense ideeën en meldde
dat later dit jaar een «mid-term» rapport over de uitvoering van
het Actieplan Consumentenbeleid zal worden uitgebracht, waarin de Deense suggesties
zullen worden meegenomen. Hij nodigde lidstaten uit om input te leveren voor
die rapportage, o.a. op het punt van prioriteitsstelling van activiteiten
en de gewenste verdeling tussen communautaire en nationale activiteiten.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-15-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl