Naar een veiliger samenleving; Brief ministers ter aanbieding rapport 'Vuurwapens weg? Een onderzoek naar de afhandeling van vuurwapens en munitie door de politie en het OM'
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST134616
 2008-2009
 
 28 684
 Naar een veiliger samenleving
 
 
 
 
 Nr. 
 240
 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 2 september 2009
 1. Inleiding
 Hierbij bieden wij u het rapport ’Vuurwapens
weg? Een onderzoek naar de afhandeling van vuurwapens en munitie door de politie
en het OM’ aan. Dit rapport is
opgesteld door de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid (Inspectie OOV) en
de Auditdienst (AD) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Wij legden dit rapport voor advies voor aan het Korpsbeheerdersberaad (KBB),
het Korps landelijke Politiediensten (als voorganger van de Voorziening tot
samenwerking Politie Nederland voor wat betreft de unit logistiek) en het
College van procureurs-generaal. De adviezen van deze drie instanties zijn
in de voorgestelde maatregelen in deze brief meegenomen.
 2. Conclusie rapport en aanbevelingen
 Het proces van afhandeling van vuurwapens, vanaf het moment van aantreffen
van het vuurwapen tot opslag en vernietiging van ingenomen en in beslag genomen
vuurwapens dient buitengewoon zorgvuldig plaats te vinden vanwege de opsporings-
en veiligheidsbelangen die ermee gemoeid zijn. Het Openbaar Ministerie, de
politiekorpsen en de unit logistiek, onderdeel van de Voorziening tot Samenwerking
Politie Nederland zijn hiervoor verantwoordelijk. De IOOV en de AD hebben
getoetst of de wijze waarop een en ander plaatsvindt, voldoet aan de daarvoor
geldende normen.
 
 Uit het onderzoek blijkt dat de ketenpartners zich inspannen om het deel
van het proces waarvoor zij verantwoordelijk zijn, goed te laten functioneren.
De verbeterpunten bevinden zich vooral op de raakvlakken van de deelprocessen.
De IOOV en de AD bevelen daarom aan ieders verantwoordelijkheid voor het algehele
functioneren van de keten door middel van uniforme afspraken vast te leggen.
Er dient in de ’vuurwapenketen’ zicht te blijven waar een vuurwapen
zich in die keten bevindt. Volgens de IOOV en de AD is dit niet
altijd het geval. Om hier verandering in te brengen, bevelen zij aan de afstemming
van de deelprocessen te verbeteren. Dit kan bijvoorbeeld door de ontwikkeling
van een wapenvolgsysteem en door gebruik te maken van een uniek (gezamenlijk)
registratienummer voor ieder afzonderlijk vuurwapen.
 3. Reacties van het veld
 De ketenpartners herkennen en onderschrijven de analyse van de problematiek
zoals die in het rapport wordt beschreven. Ten aanzien van de belangrijkste
constatering uit het onderzoek, dat de processen bij elk van de ketenpartners
onvoldoende op elkaar aansluiten, wordt – zoals door de KBB en het OM
voorgesteld – de verantwoordelijkheid voor het proces van afhandeling
van vuurwapens bij het OM gelegd. Om die verantwoordelijkheid te kunnen dragen
worden voor elk van de ketenpartners voorts uitgewerkte voorstellen voor verbetering
van de processen en de afstemming daartussen gedaan. Het landelijk Platform
Vuurwapens, een landelijke permanente projectorganisatie ten behoeve van de
korpsen, heeft op verzoek van de Raad van Hoofdcommissarissen een plan voor
de aanpak van illegale vuurwapens ontwikkeld. Daarin zijn alle aanbevelingen
uit het rapport meegenomen. Ook de werkgroep Wapens van het Landelijk Beslaghuis
(onder voorzitterschap van het OM) heeft het hele proces rond de afhandeling
van inbeslaggenomen vuurwapens herzien waarmee een werkwijze wordt geboden
die tegemoet komt aan de aanbevelingen uit het rapport. De implementatie van
deze maatregelen heeft overigens eveneens als gunstig effect dat de informatiepositie
omtrent de (internationale) wapenstromen zal worden verbeterd.
 
 De overeengekomen aanpak komt in het kort op het volgende neer:
 – de registratie én beschrijving van vuurwapens wordt verbeterd;
 – er komt een strakkere procedure in het opstellen van een proces
verbaal van kennisgeving van inbeslagname (PV-KVI);
 – elk wapen wordt bewaard door het Regionaal Bureau Wapens en Munitie
(RBWM) waar expertise op het gebied van vuurwapens aanwezig is;
 – het wapen wordt bij het RBWM voorzien van een identificerend nummer,
waarmee het wapen in de keten kan worden gevolgd;
 – het OM neemt beheersbeslissingen met betrekking tot vuurwapens
alleen nog op locatie, te weten bij het RBWM, zodat geen onduidelijkheid kan
bestaan welk wapen vernietigd wordt;
 – de Unit Logistiek komt periodiek de te vernietigen wapens ophalen
bij het RBWM;
 – de Unit logistiek heeft de door IOOV voorgestane functiescheiding
ingevoerd en toezicht en controle in het vernietigingproces verwerkt;
 – de nieuwe werkwijze wordt neergelegd in een Aanwijzing van het
College van procureurs-generaal.
 4. Tot slot
 Het rapport van de IOOV en de AD is een jaar geleden afgerond en gedeeld
met de ketenpartners. De betrokken instanties hebben met het rapport als uitgangspunt
voorstellen ontwikkeld hoe hun werkwijzen het beste kunnen worden verbeterd.
De verschillende uitgewerkte voorstellen zijn intussen afgestemd en met de
uitvoering is begonnen. Elke ketenpartner neemt zijn verantwoordelijkheid
en doet dat onder regie van het OM.
 
 Wij zullen ons via het reguliere overleg met het OM en de Korpsbeheerders
over de voortgang laten informeren.
 
 De minister van Justitie,
 E. M. H. Hirsch Ballin
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.