Schoon en zuinig; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31209, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31209 nr. 29

26-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe betekenis van de Europese doelstelling van de ETS sectorDe Europese en nationale doelstellingen voor de niet ETS
sectorTotale nationale ambities (CA)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31209Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 209Schoon en zuinignr. 29BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 mei 2008Op 24 april 2008 heeft u mij per brief (08-VROM-B-025) om een reactie
gevraagd op het rapport dat het Milieu en Natuur Planbureau (MNP) u recent
heeft toegezonden. In het rapport geeft het MNP een eerste analyse van de
betekenis van het klimaat- en energiepakket dat de Europese Commissie op 23 januari
jl.presenteerde. Hierbij doe ik u mijn reactie toekomen.Een reactie op hoofdlijnen van het kabinet op de voorstellen van de Europese
Commissie heeft u op 1 februari ontvangen middels brief met kenmerk Kamerstuk
31 209, nr. 10. Verder heeft het kabinet u in de vorm van bnc-fiches
haar inzet voor de Europese onderhandelingen toegezonden. Met u is hierover
aantal keren gesproken in de Vaste Commissie van VROM. Voor haar standpunt
over de voorstellen van de Europese Commissie verwijst het kabinet naar de
genoemde stukken. In deze brief wil ik graag zoals u vraagt mijn specifieke
reactie geven op de MNP-analyse.Op hoofdlijnen schetst het MNP een beeld dat de afgelopen maanden reeds
is ontstaan:– de voorstellen van de Commissie zijn ambitieus en vormen gezamenlijk
een belangrijk fundament om de ambities van de Voorjaarsraad van 2007 te verwezenlijken;– de voorstellen zijn van groot belang om de nationale ambities
dichterbij te brengen en ze moeten worden aangevuld met nationaal beleid om
die ambities ook daadwerkelijk te kunnen realiseren;– het bestaan en de herziening van het Europese handelssysteem (ETS)
heeft fundamentele betekenis voor de relevantie van nationale ambities.Achtereenvolgens zal ik hierna ingaan op de bevindingen van het MNP voor:– de betekenis van de Europese doelstelling van de ETS sector; – de Europese en nationale ambities voor de niet-ETS sectoren;– de implicaties van het Europese voorstel voor de haalbaarheid
van de in het coalitie-akkoord geformuleerde totale landelijke ambities voor
klimaat/energie.De betekenis van de Europese doelstelling van de ETS sectorHet MNP constateert dat de komst van het ETS (vanaf 2008) en de herziening
ervan (vanaf 2013) vergaande consequenties heeft voor het denken over
en de inrichting van het klimaatbeleid. Met de komst van een Europees plafond
voor het ETS vanaf 2013 kan een individuele lidstaat niet langer op een
zinvolle wijze sturen op de broeikasgasemissies van de ETS-bedrijven op haar
grondgebied. Het MNP noemt dit het «waterbedeffect». Dit betekent
dat extra inspanningen en reducties in het ene land, bij een plafond wat tot
schaarste heeft geleid, per definitie tot extra emissies elders zullen leiden.
Met andere woorden, binnen het ETS heb je nooit tegenvallers maar ook geen
meevallers.Nederland heeft vanaf het begin, met enkele andere lidstaten, binnen de
Europese Unie met kracht gepleit voor een Europees plafond voor het ETS. De
ervaring die de EU lidstaten sinds 2005 met het ETS hebben opgedaan, is dat
het toewijzen van emissierechten door lidstaten leidt tot een uiterst moeizaam
onderhandelingsproces tussen lidstaten en Commissie over de juiste hoogte
van het aantal rechten en de interpretatie van de systematiek. Een Europees
plafond betekent een vergaande vereenvoudiging van het systeem, waarbij een
einde komt aan de moeizame onderhandelingen, het level playing field voor
het bedrijfsleven gegarandeerd is en de Europese energie- en industriesectoren
in staat zijn hun bijdrage aan de reductie van broeikasgassen tegen de laagste
kosten te verwezenlijken.Heeft additioneel reductiebeleid binnen de Nederlandse ETS-sector, ten
gevolge van het «waterbedeffect», dan geen zin? Het kabinet is
van mening dat dit wel het geval is, mits het goed doordacht en gericht plaatsvindt.
Er is een aantal overwegingen om het te doen:– aanvullend beleid stimuleert innovaties waardoor het gemakkelijker
wordt om het emissieplafond in een volgende periode (na 2020) sneller te verlagen;– aanvullend beleid heeft positieve effecten op het terugdringen
van milieuverontreinigende emissies (NOx, SO2, fijn
stof, etc.).– andere nationale doelen zoals energiebesparing en vergroten van
het aandeel hernieuwbare energie zijn ook gebaat bij extra inspanningen in
de ETS sector.De Europese en nationale doelstellingen voor de niet ETS
sectorVolgens de analyse van MNP komt het huidige Europese voorstel overeen
met een reductiedoelstelling van 22% ten opzichte van 1990 voor Nederland.
Indien de Europese doelstelling wordt verhoogd naar 30%, dan zal naar
verwachting de doelstelling voor Nederland voor de niet-ETS sector op 32%
ten opzichte van 1990 komen.MNP concludeert dat de 22% doelstelling zal worden gehaald door
de uitvoering van het werkprogramma Schoon en Zuinig. Deze doelstelling kan
in zijn geheel gerealiseerd worden door binnenlandse maatregelen, zonder aankoop
van CDM rechten.Een nationale doelstelling van 32% voor de niet ETS sector is volgens
MNP haalbaar indien gebruik wordt gemaakt van de geboden ruimte voor aankoop
van CDM rechten en indien het EU hoog scenario1
werkelijkheid wordt. Het EU hoog scenario veronderstelt ambitieus
EU (bron) beleid op het gebied van bijvoorbeeld normering van personenauto’s
en elektrische apparatuur.Totale nationale ambities (CA)Met de inwerkingtreding van het klimaat- en energiepakket van de Commissie
zal de EU een sterk ETS hebben, waardoor de Nederlandse industrie- en energiesector
hun bijdrage aan de emissiereductie efficiënt en in een eerlijk speelveld
kunnen leveren. Voor de overheid worden de precieze nationale resultaten moeilijker
te meten. Hoe moeten we hiermee omgaan? Het MNP onderscheidt drie benaderingen:1. de werking van het ETS negeren en sturen op de daadwerkelijk optredende
fysieke emissies in Nederland. Nadeel: zoals eerder toegelicht heeft dit op
Europees niveau geen betekenis (waterbedeffect);2. de betekenis van het ETS erkennen en aanvaarden dat er op nationaal
niveau alleen nog maar wordt gestuurd op het behalen van de ambities voor
de niet-ETS-sectoren;3. doorvertalen van het Europese plafond naar een nationaal plafond. Hiermee
wordt de werking van het ETS erkend en wordt vastgehouden aan de systematiek
zoals ook gekozen in het werkprogramma Schoon en Zuinig. In deze optie wordt
aangenomen dat een Europees plafond kan worden gelijkgesteld aan een nationaal
plafond. Het huidige voorstel van de Commissie heeft een ambitie van 21%
reductie t.o.v. 2005, deze Europese reductiedoelstelling wordt dan de nationale
doelstelling voor de ETS sector. Wat de uiteindelijke ambitie van de Europese
Unie gaat worden – 20% of – 30% –
is afhankelijk van de internationale klimaat onderhandelingen, die eind 2009
zullen worden afgerond. Nederland participeert actief in de mondiale onderhandelingen
en strijdt er in de onderhandelingen over het EU klimaat- en energiepakket
voor dat de EU zijn eigen klimaatambities voor 2020 snel uitvoert en de 30%
doelstelling in het pakket goed wordt uitgewerkt.Het kabinet handhaaft op dit moment zijn keuze voor benadering drie.In het werkprogramma Schoon en Zuinig is aangegeven dat de Nederlandse
regering bij de evaluatie in 2010 zal bezien wat het resultaat is van de mondiale
klimaatonderhandelingen, of de Europese ambities voor het ETS zullen worden
verhoogd, en hoe het kabinet dan wil omgaan met een eventueel nog bestaand
verschil in ambitie. In het werkprogramma Schoon en Zuinig is dit als volgt
verwoord:Indien Europese besluitvorming leidt tot een tekort in de reductiedoelstelling
die Nederland zich heeft gesteld, dan zal een deel van het reductietekort
door de overheid worden ingekocht via JI en CDM en zal in overleg met de niet
ETS sectoren herijking plaatsvinden van de reductiedoelstelling van sectoren.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1In de beoordeling van het werkprogramma Schoon en Zuinig is onderscheid
gemaakt tussen een EU hoog en EU laag scenario. Het EU hoog scenario houdt
rekening met een ambitieuzer Europees klimaatbeleid dan het EU laag scenario. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31209-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl