Gelijke behandeling voor mensen met een handicap of een chronische ziekte; Brief van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29355, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29355 nr. 37

29-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding2. Vooraf3. Tijdpad trajecten gelijke behandeling voor mensen
met een handicap3.1 Het VN-verdrag inzake de rechten van personen
met een handicapSchematisch tijdpad ratificatie VN-verdrag 3.2 Europese Richtlijn gelijke behandelingSchematisch tijdpad richtlijnvoorstel3.3 Uitbreiding van de Wgbh/cz met basisonderwijs
en voortgezet onderwijs en wonenSchematisch tijdpad uitbreiding basisonderwijs, voortgezet
onderwijs en wonen3.4 Inwerkingtreding openbaar vervoer in de Wgbh/czSchematisch tijdpad OV3.5.1 Uitbreiding Wgbh/cz met het aanbieden van goederen
en diensten3.5.2 Praktijkspoor goederen en dienstenSchematisch tijdpad3.6 Samenhang met de Integratiewet Algemene wet gelijke
behandeling3.7 Evaluatie Wgbh/cz4. Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29355Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 355Gelijke behandeling voor mensen met een handicap of een chronische ziekte24 170Gehandicaptenbeleidnr. 37BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 september 20081. AanleidingIn deze brief informeer ik u over het tijdpad van een aantal onderwerpen
dat samenhangt met gelijke behandeling van mensen met een handicap of chronische
ziekte. Ik had dit toegezegd tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel
ter uitbreiding van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische
ziekte met basisonderwijs, voortgezet onderwijs en wonen, op 3 september
2008. Ik voldoe hiermee aan mijn toezegging tijdens het AO van 12 december
2007 (Kamerstukken 2007/08, 24 170, nr. 80) en aan mijn toezegging u
op de hoogte te houden van de vorderingen op het gebied van gelijke behandeling
in beleid (Kamerstukken 2006/07, 29 355, nr. 34).Ik geef u in deze brief graag inzicht in:• de planning van de ratificatie van het verdrag inzake de rechten
van personen met een handicap van de Verenigde Naties (hierna het verdrag);• het voorstel van de Europese Commissie voor een brede EU-Richtlijn
betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen
ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid;• de uitbreiding van de werkingssfeer van de Wet gelijke behandeling
op grond van handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) met de terreinen openbaar
vervoer en het aanbieden van goederen en diensten;• het praktijkspoor gericht op de verbetering van de toegang bij
goederen en diensten• en de evaluatie van de Wgbh/cz voor de terreinen arbeid en beroepsonderwijs.2. VoorafMeedoen is het centrale thema van dit kabinet. Het kabinet heeft de participatie
van alle burgers, met en zonder beperking, in het beleidsprogramma «Iedereen
moet meedoen» tot speerpunt benoemd.Ik werk samen met mijn collega’s langs diverse sporen aan het vergroten
van de participatie van mensen met een handicap of chronische ziekte.Dit doe ik ten eerste door het versterken van de positie van mensen met
een handicap en ten tweede door het vergroten van de fysieke en sociale toegankelijkheid
van de samenleving.Ik vind het belangrijk dat mensen met beperkingen en hun organisaties
een centrale, sterke positie hebben in de stelsels van zorg en ondersteuning
en dat hun mogelijkheden om de regie op het eigen leven te voeren en maatschappelijk
te participeren worden vergroot. Ik bevorder dat, samen met de minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, door het beleid dat gericht is op de versterking
van de positie van patiënten, gehandicapten en ouderen en hun organisaties
(PGO-beleid). De bevordering van maatschappelijke participatie van ouderen,
patiënten en mensen met beperkingen zal één van de prioriteiten
vormen in het beoordelingskader voor aanvullende projecten in het PGO-beleid.Niet alleen landelijk is de sterke positie van organisaties van belang;
ook op lokaal niveau. Participeren doe je immers in je eigen wijk en leefomgeving.
Gemeenten zijn hierbij van enorme waarde. Dat heb ik u ook samen met minister
voor Wonen, Wijken en Integratie in het actieplan «Beter thuis in de
buurt» in december 2007 laten weten. Gemeenten kunnen bijvoorbeeld,
samen met veel andere partijen zoals woningcorporaties, zorg- en welzijnsinstellingen
en lokale partijen zoals winkeliersverenigingen, zorgen dat ouderen en gehandicapten
langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Daardoor kunnen zij deel uit blijven
maken van allerlei wijkactiviteiten. De Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo) biedt gemeenten een goed kader om de positie van mensen met een handicap
op lokaal niveau te bevorderen. Niet alleen vanuit de verantwoordelijkheid
voor individuele voorzieningen, maar ook in het algemene beleid kunnen gemeenten
de deelname van mensen met een beperking in de lokale samenleving bevorderen.
Over dit beleid kunnen cliënten op lokaal niveau meepraten en hierop
invloed uitoefenen. Deze lokale cliëntenparticipatie heb ik gestimuleerd
via twee programma’s, Lokaal Centraal en Lokale Versterking. Zoals ik
u op 3 september 2008 al heb aangegeven, zal ik in de komende Wmo-voortgangsrapportage
nader ingaan op mijn plannen om gemeenten te ondersteunen bij de invulling
van het gemeentelijk Wmo-beleid om participatie van mensen met een beperking
te bevorderen.U heeft mij verzocht inzicht te geven in de planning van de verschillende «gelijkebehandelings
onderwerpen», die zowel afzonderlijk als gezamenlijk grote kansen bieden
voor de bevordering van de gelijke behandeling en daarmee in de participatie
op voet van gelijkheid van mensen met een handicap. Per onderwerp geef ik
aan wat de tijdsplanning is van de verschillende stappen en hoe de verschillende
onderwerpen met elkaar samenhangen. Deze brief beslaat mijn eigen portefeuille.3. Tijdpad trajecten gelijke behandeling voor mensen
met een handicap3.1 Het VN-verdrag inzake de rechten van personen
met een handicapOp 30 maart 2007 heeft Nederland het verdrag inzake de rechten van
personen met een handicap in New York ondertekend. Inmiddels hebben 130
landen ondertekend. Ondertekening geeft aan dat de Nederlandse regering de
intentie heeft het verdrag te ratificeren en te implementeren in de nationale
wet- en regelgeving.De landen van de Europese Unie (EU) hebben bij de onderhandelingen over
het verdrag gezamenlijk opgetreden. De EU heeft, als organisatie voor regionale
integratie, het verdrag ondertekend. Het recente voorstel van de Europese
Commissie voor een nieuwe Richtlijn voor gelijke behandeling buiten de arbeidsmarkt
vloeit voort uit deze betrokkenheid.Op 12 mei 2008 is het verdrag van kracht geworden, na ratificatie
door het twintigste land.Ik streef er ook naar om zo snel als mogelijk tot ratificatie te komen.
Ik hecht eraan hierbij op te merken dat het ratificatietraject in Nederland
afwijkt van dat van andere landen die al spoedig tot ratificatie konden overgaan.
Voor deze landen wordt het verdrag pas in de interne verhoudingen verbindend
nà het nemen van nadere besluiten. In het Nederland ligt dat anders.
Het Nederlandse rechtssysteem vereist dat wet- en regelgeving in beginsel
in overeenstemming worden gebracht met de verdragsbepalingen voordat ratificatie
kan plaatsvinden. Dit betekent dat ratificatie een omvangrijk project is.De eerste stap die gezet moest worden in het ratificatieproces is het
vertalen van de tekst van het verdrag in het Nederlands. Deze vertaling (Kamerstukken
II, 2007/08, 24 170, nr. 82) is op 17 maart 2008 naar uw Kamer gestuurd.Vervolgens moet een memorie van toelichting worden geschreven op de op
te stellen invoeringswet, waarin de te wijzigen wetten zullen worden opgenomen.
Deze memorie van toelichting, met een juridische analyse van de betekenis
en consequenties van het verdrag, zal een gedeelde visie op de verdragsartikelen
bevatten en is het inhoudelijk vertrekpunt voor alle departementen om de eigen
wet- en regelgeving door te nemen op de vraag of, en zo ja welke, consequenties
het verdrag heeft voor het eigen terrein.Deze analyse van het verdrag en daaropvolgende inventarisatie van wet-
en regelgeving is een tijdrovend en complex proces. Dat wordt mede veroorzaakt
doordat het verdrag niet specifiek aangeeft wat de verdragspartijen ten behoeve
van ratificatie moeten doen en welke concrete maatregelen zij moeten nemen.In de op te stellen Invoeringswet worden vervolgens de wetswijzigingen
opgenomen die uit deze inventarisatie volgen.De Goedkeuringswet en Invoeringswet volgen daarna het reguliere traject
van wetswijziging.De analyse van de betekenis en consequenties van het verdrag en het onderzoek
naar de benodigde wijzigingen van relevante wet- en regelgeving is momenteel
bij de departementen gaande. Dit proces vindt voor een groot deel «achter
de schermen» plaats. Ik zal daarnaast nog dit jaar met belangenorganisaties
op basis van de eerste uitkomsten van de juridische analyses van het verdrag
over de consequenties van het verdrag en de kansen die het biedt om participatie
van mensen met een beperking te verbeteren, van gedachten wisselen.Het is mijn streven de analyse en de inventarisatie van de benodigde wijzigingen
in wet- en regelgeving in de loop van 2009 af te ronden. Ik streef ernaar
dat de voorstellen september 2009 voor advies aan de Raad van State gezonden
worden.Het verdrag beslaat een veelheid aan beleidsterreinen waardoor de hoeveelheid
te onderzoeken wet- en regelgeving groot is. De complexiteit van het ratificatietraject
wordt niet alleen veroorzaakt door de omvang van het te verrichten werk maar
ook door de complexe materie. Het verdrag is een mensenrechtenverdrag
en geeft niet specifiek aan wat de verdragspartijen ten behoeve van ratificatie
moeten doen. Het bevat een aantal tot de staten gerichte algemene verplichtingen
tot het aannemen van «alle relevante, wetgevende en bestuurlijke en
andere maatregelen voor de implementatie van de rechten die in het verdrag
erkend worden». Het verdrag beoogt, kort weergegeven, participatie op
voet van gelijkheid mogelijk te maken en drempels die dat beletten op te heffen.De weging van de vraag of aan de verdragsbepalingen is voldaan dan wel
dat een ingrijpen in wetgeving of bestuur vereist is, vraagt intensief onderzoek
van wet en praktijk.Naast bepalingen over toegankelijkheid bevat het verdrag ook bepalingen
over bijvoorbeeld het recht op zelfstandig wonen, over onderwijs, werk en
werkgelegenheid en over de deelname aan het culturele leven en aan sportactiviteiten.
Ook de doorwerking van verschillende onderwerpen uit het verdrag in de nationale
wetgeving, zoals bijvoorbeeld het recht op leven, verdient de aandacht.Schematisch tijdpad ratificatie VN-verdrag Maart 2007Ondertekening
van het VN-verdrag Maart 2008Vertaling naar
de Tweede Kamer gezondenEind 2008Informatie-uitwisseling
met belanghebbenden April 2009Juridische
analyse verdrag (concept memorie van toelichting) en inventarisatie Nederlandse
wetten en regels September 2009Bespreking
wetsvoorstellen in de Ministerraad en verzending aan de Raad van State Begin 2010Definitieve
wetsvoorstellen zenden aan de Kamer3.2 Europese Richtlijn gelijke behandelingOp 2 juli 2008 presenteerde de Europese Commissie (EC) een sociaal
pakket, waarvan een voorstel voor de Richtlijn van de Raad betreffende de
toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht
godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid buiten
de arbeidsmarkt deel uitmaakte. De EC ziet het richtlijnvoorstel als het sluitstuk
van de bestaande Richtlijnen 2000/43/EG, 2000/78/EG waarbij discriminatie
op grond van leeftijd, godsdienst of overtuiging, seksuele geaardheid en handicap
alleen is verboden in arbeid, beroep en beroepsopleiding. Dit voorstel heeft
een wijdere strekking dan mijn beleidsterrein. De EC heeft het verdrag ondertekend
voor die onderdelen, waar zij mandaat heeft. Dit betekent dat de EC met voorstellen
kan komen tot invulling van de verplichtingen voortvloeiend uit het verdrag.
Het richtlijnvoorstel geeft voor de grond handicap een invulling van met name
artikel 4 en artikel 9 van het verdrag die gaan over redelijke aanpassing
en toegankelijkheid. De bepaling in het richtlijnvoorstel voor de grond handicap
gaat echter verder dan het verdrag en legt bijvoorbeeld een strikter tijdpad
op waarbinnen aan bepaalde verplichtingen moet zijn voldaan. Ook verschilt
het richtlijnvoorstel van de thans geldende richtlijnen, niet alleen voor
wat betreft de reikwijdte maar ook voor wat betreft de verplichtingen. Dit
is van belang voor andere reeds bestaande gelijke behandelingswetgeving zoals
de Wgbh/cz die uiteindelijk aan de inhoud van de nieuwe richtlijn zal moeten
worden aangepast. Bij de voorbereidingen van de uitbreiding van de Wgbh/cz
houd ik rekening met de besluitvorming in Brussel om ervoor te zorgen dat
de uitbreidingsvoorstellen zoveel mogelijk worden afgestemd met de nieuwe
richtlijn. Ik kom hier verder in de brief op terug.Dit voorstel voor een nieuwe Richtlijn gelijke behandeling wordt gezien
als een ambitieuze maatregel waarmee de EC laat zien sociaal beleid dicht bij de burger te willen vormgeven en uitvoeren. De termijn die nodig
is voor het aannemen van deze richtlijn zal echter sterk afhankelijk zijn
van de mogelijkheid op korte termijn antwoorden te vinden, voor de vele nog
levende vragen over de terminologie, reikwijdte en gevolgen van de richtlijn.
Het Franse voorzitterschap heeft de richtlijn als prioriteit aangemerkt.In Nederland is de eerstverantwoordelijke bewindspersoon voor dit voorstel
de minister Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit in nauwe samenwerking
met de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (het voorstel wordt voorgelegd
aan de Sociale Raad). De betrokken bewindslieden zullen de Kamer regelmatig
informeren. Uw Kamer is zo op 5 september 2008 schriftelijk geïnformeerd
over het nieuwe commissievoorstel en de opvatting van het kabinet in een BNC-fiche.
Nederland staat positief tegenover een Europees kader voor het verbod van
discriminatie op grond van godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd en
seksuele geaardheid. Omdat er nog onzekerheid bestaat over de reikwijdte en
de terminologie, past enige terughoudendheid tot helderheid is verkregen over
de financiële en administratieve consequenties.Schematisch tijdpad richtlijnvoorstel2 oktober 2008Oriënterend
debat in de Sociale Raad Na 2 oktober 2008Vervolg besprekingen in de Raadswerkgroep 15 december 2008 Besluitvorming
of voortgangsrapportage in de Sociale Raad3.3 Uitbreiding van de Wgbh/cz met basisonderwijs
en voortgezet onderwijs en wonenOp 3 september 2008 heb ik samen met de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap en de minister voor Wonen, Wijken en Integratie met
u het debat gevoerd over de uitbreiding van de Wgbh/cz met de terreinen basisonderwijs
en voortgezet onderwijs en wonen. Op dinsdag 9 september 2008 heeft u
ingestemd met het wetsvoorstel. Bij een tijdige behandeling in de Eerste Kamer,
zou de wet voor het terrein wonen mogelijk begin 2009 in werking kunnen treden.
Tijdig zal wel tijd ingeruimd moeten zijn om in overleg met woningcorporaties,
de Commissie Gelijke Behandeling, de cliëntenorganisaties en andere partijen
op de woningmarkt (bv. makelaars) voorlichting te geven over de uitbreiding.
Voor het terrein basisonderwijs en voortgezet onderwijs kan de wet met ingang
van 1 augustus 2009 in werking treden. Dit is gekoppeld aan de start
van een nieuw schooljaar en aan het aflopen van de taken van de Advies Commissie
Toelating en Begeleiding, een onafhankelijke adviescommissie, ingesteld voor
leerlingen met een handicap. Ook voor de uitbreiding met onderwijs zal voorafgaand
aan de inwerkingtreding een uitgebreid voorlichtingstraject in overleg met
alle betrokken organisaties plaatsvinden gericht op scholen en ouders.Schematisch tijdpad uitbreiding basisonderwijs, voortgezet
onderwijs en wonenVanaf najaar 2008Behandeling
wetsvoorstel in Eerste Kamer Na behandeling EKStart
voorlichtingsactiviteiten onderdeel wonen Begin 2009Mogelijke inwerkingtreding
uitbreiding onderdeel wonen Voorjaar/zomer 2009Voorlichtingsactiviteiten
onderdeel basisonderwijs en voortgezet onderwijs3.4 Inwerkingtreding openbaar vervoer in de Wgbh/czHet terrein openbaar vervoer is al opgenomen in de Wgbh/cz. De wet zal
voor dat terrein in 2010 in werking treden (Kamerstukken II, 2005/06, 29 355,
nr. 29). Ter uitbreiding van de werkingssfeer van de Wgbh/cz met het terrein
openbaar vervoer (OV) werken mijn collega van Verkeer en Waterstaat en ik
momenteel aan een algemene maatregel van bestuur (amvb). Bij de totstandkoming
zijn de vervoerssector, de betrokken overheden, de Commissie gelijke behandeling
en belangenorganisaties van consumenten betrokken. De amvb voor het OV zal
begin 2009 in de Ministerraad besproken worden waarna deze voor advies aan
de Raad van State verzonden kan worden.Schematisch tijdpad OVSeptember/novem- ber 2008Informele en formele reacties betrokken partijen December 2008Verwerken reacties Januari 2009Ministerraad en verzending naar Raad
van State Mei 2009Advies van de Raad van State Juli 2009Nader rapportSeptember 2009Voorhangen amvb bij de Tweede Kamer3.5.1 Uitbreiding Wgbh/cz met het aanbieden van goederen
en dienstenHet verbeteren van de toegang van goederen en diensten levert een wezenlijke
bijdrage aan de participatie van mensen met een beperking. Daarom heb ik laten
onderzoeken wat de mogelijkheden zijn van uitbreiding van de Wgbh/cz bij het
aanbieden van goederen en diensten. Het onderzoek laat zien dat het terrein
van goederen en diensten erg breed, zeer complex en divers is. De wijze waarop
invulling kan worden gegeven aan gelijke behandeling voor mensen met een beperking
kan er in de verschillende sectoren anders uitzien. Diverse sectoren als bijvoorbeeld
de horeca, de detailhandel, overheid, vervoerssector en sport- en cultuursector
hebben allen weer andere mogelijkheden en andere problemen om aanpassingen
te treffen. Technologische ontwikkelingen en economische levensduur verschillen
soms enorm in de diverse sectoren, maar kunnen wel kansen bieden voor een
betere toegang voor mensen met een beperking.Zo worden websites met enige regelmaat gewijzigd, en kunnen aanpassingen
voor bijvoorbeeld blinden en slechtzienden eenvoudig meegenomen worden. Een
winkelpand wordt echter veel minder vaak verbouwd. In dat geval zullen bij
problemen voor mensen met beperkingen weer andere oplossingen gevonden kunnen
worden. Een fysieke drempel vergt bijvoorbeeld een kleine aanpassing of verbouwing.
Of juist behulpzaam personeel dat attent handelt en daarmee de fysieke drempel
slecht. Of bijvoorbeeld een herordening van de tafelindeling in een restaurant.
Voor mensen met een visuele beperking is het nodig dat naast schrift ook spraak
of braille beschikbaar komt. Het vooraf beschikbaar stellen van informatie
via websites of e-mail biedt mensen met een visuele beperking bijvoorbeeld
de mogelijkheid om vooraf kennis te nemen van informatie.Zonder inzicht in wat uitbreiding van de Wgbh/cz met het aanbieden van
goederen en diensten nu betekent, bestaat het risico dat een te onzorgvuldige
snelle uitbreiding leidt tot symboolwetgeving die verder voor geen enkele
partij een toegevoegde waarde heeft.Het kabinet onderzoekt daarom de mogelijkheden tot uitbreiding met het
terrein aanbieden van goederen en diensten, de randvoorwaarden waaronder dit
kan plaatsvinden, langs welk tijdpad en met welke fasering. De uitgangspunten van het verdrag en de komende Europese Richtlijn gelijke
behandeling zullen ook bij deze uitbreiding van de Wgbh/cz betrokken worden.
Zoals eerder vermeld was de aanleiding van de Wgbh/cz die destijds in 2003
in werking is getreden, de Europese Richtlijn 2000/78/EG. Deze richtlijn die
discriminatie op o.a. de grond handicap verbood bij arbeid en beroep, kent
echter alleen de plicht tot het treffen van een redelijke aanpassing. Het
nieuwe richtlijnvoorstel kent ten aanzien van de grond handicap hiernaast
een veel bredere algemeen geldende plicht tot het bieden van toegang. Gezien
de samenhang tussen de uitbreiding van de Wgbh/cz met het terrein aanbieden
van goederen en diensten en de nieuwe richtlijn is zowel de inhoud als de
planning van deze uitbreiding mede afhankelijk van de besluitvorming over
het richtlijnvoorstel. Desalniettemin wil ik doorgaan met het opzetten van
een werkbare fasering voor de uitbreiding van de Wgbh/cz met het terrein goederen
en diensten, uiteraard met inachtneming van het richtlijnvoorstel.3.5.2 Praktijkspoor goederen en dienstenOmdat ik, en met mij de staatssecretaris van Economische Zaken, het van
belang vind dat zoveel mogelijk mensen met een beperking op gelijke wijze
als ieder ander deel kunnen nemen aan onze samenleving, willen wij voortgang
boeken in het slechten van de drempels waar mensen met een beperking soms
letterlijk tegen aanlopen en die hen er – veelal onbedoeld – van
weerhouden om op gelijke wijze deel te nemen aan onze samenleving.Op 20 mei 2008 heb ik gesproken met verschillende ondernemers- en
gehandicaptenorganisaties over de mogelijkheden die wij zien om verbetering
in de toegang van goederen en diensten in de praktijk te realiseren.Het doet mij goed te constateren dat veel aanbieders van goederen en diensten
hun bereidheid tonen om na te gaan welke drempels weggenomen kunnen worden
en dat de gehandicaptenorganisaties en aanbieders hier gezamenlijk in op willen
trekken.Ik heb in dit overleg geconstateerd dat een verbeterspoor voor de praktijk
enige facilitering en ondersteuning vraagt. Juist daar waar ondernemers zich
niet bewust zijn van het opwerpen van drempels en waar mensen met een handicap
toch belemmeringen ondervinden, moet bestaande toegankelijkheidsinformatie
voor bedrijven en ondernemers makkelijk beschikbaar zijn. Ik ga er op korte
termijn voor zorgen dat er een centraal punt komt waar niet alleen deze informatie
beschikbaar is, maar waar ook zowel aanbieders van goederen en diensten als
mensen met een handicap of chronische ziekte problemen kunnen inbrengen. Een
informatiepunt waar vraag en aanbod bij elkaar komen, zal het verbeterspoor
ondersteunen. Samen met mijn collega van Economische Zaken, de aanbieders
van goederen en diensten en de gehandicapten- en chronisch ziekenorganisaties
wil ik komend najaar nadere afspraken maken over de invulling en opzet van
een dergelijk informatiepunt en de concrete invulling van het verbeterspoor
in de praktijk. Verbeteringen in de toegang die makkelijker te realiseren
zijn, wil ik in eerste instantie prioriteit geven om deze vervolgens stap
voor stap uit te bouwen. Bij iedere stap is commitment van alle betrokken
partijen noodzakelijk. Bij het opzetten van het informatiepunt is bijvoorbeeld
de actieve betrokkenheid van ondernemers om bij te dragen aan die verbeteringen
essentieel. Ik verwacht dat dit verbeterspoor zichtbare resultaten zal opleveren
die niet alleen ten goede komen aan de gelijke behandeling van mensen met
beperkingen maar ook voor ondernemers interessant zullen zijn.Schematisch tijdpadNovember 2008Opstellen
actieplan met EZ, en betrokken belangenorganisaties van gehandicapten en ondernemers/branches December 2008Start actieplan
en start centraal informatiepunt ter ondersteuning van het praktijkspoor3.6 Samenhang met de Integratiewet Algemene wet gelijke
behandelingIk noem hier ook het wetsvoorstel voor de Integratiewet gelijke behandeling
en het kabinetsstandpunt met betrekking tot de evaluatie van de Algemene wet
gelijke behandeling (Awgb), dat in voorbereiding is, vanwege de samenhang
van deze beide onderwerpen met de verschillende «gelijke behandelingsonderwerpen»
op mijn beleidsterrein. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties
heeft het voortouw in deze trajecten. Ontwikkelingen ten aanzien van de Integratiewet
(waarover de Raad van State alweer enige tijd geleden heeft geadviseerd) en
het kabinetsstandpunt kunnen gevolgen hebben voor de voortgang van de in deze
brief genoemde trajecten.3.7 Evaluatie Wgbh/czOm een volledig overzicht te geven van alle trajecten die samenhangen
met gelijke behandeling van mensen met een handicap, noem ik ook de evaluatie
van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte
voor de terreinen arbeid en beroepsonderwijs. Het evaluatieonderzoek is voor
de zomer gestart. U kunt dit begin volgend jaar tegemoet zien.4. Tot slotHet verdrag inzake de rechten van personen met een handicap van de Verenigde
Naties en het nieuwe richtlijnvoorstel van de Europese Commissie zie ik als
waardevolle instrumenten om de positie van mensen met beperkingen in Nederland
nog verder te verbeteren. Met deze planning geef ik aan welke stappen u van
mij kunt verwachten. De samenhang van de diverse trajecten beïnvloeden
elkaars planning. Vooral, maar niet als enige, het richtlijnvoorstel gelijke
behandeling is van invloed op de planning van de diverse trajecten en juist
hierbij is het nog niet duidelijk wanneer de Europese besluitvorming is afgerond.
Ik vind het echter van groot belang dat voor zover dat mogelijk is de ontwikkeling
en activiteiten voor de diverse trajecten doorgaan en in overleg met gehandicaptenorganisaties
blijven werken aan het verbeteren van de participatie van mensen met een beperking.
Acties op korte termijn die de positie van mensen met beperkingen kunnen verbeteren
moeten niet onnodig wachten, zoals het opstarten van het informatiepunt voor
het praktijkspoor. Daartoe voer ik binnenkort overleg met o.a. de CG-Raad.
Verder kan de opgedane kennis vanuit de Wgbh/cz, het praktijkspoor en de inventarisatie
voor de ratificatie van het VN-verdrag uiteraard benut worden bij de totstandkoming
van de Richtlijn gelijke behandeling.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. Bussemaker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29355-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl