Rijksbegroting van het ministerie van Defensie voor het jaar 1996; Lijst van vragen en antwoorden over het project satelietcommunicatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-X, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-X nr. 53

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1996nr. 53LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 14 december 1995De vaste commissie voor Defensie1, heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie over diens brief
inzake het project satellietcommunicatie (24 400 X, nr. 21).De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 14 december
1995.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,Teunissen 1Bestrijken de genoemde voorstellen (Eumilsatcom en de ontwikkeling
in Engeland/Frankrijk) het gehele (potentiële) operatiegebied van de
Nederlandse krijgsmacht?Ja. 2Sluiten ontwikkelingen voor militaire satellietcommunicatiesystemen
aan op de communicatiesystemen voor korte en middellange afstand? Hoe verschillend
zijn de gehanteerde standaards?De communicatie- en informatiesystemen bij de krijgsmachtdelen zijn in
vergaande mate geïntegreerd. Bij gebruik van satellietcommunicatie zullen
in principe standaards worden gebruikt die hierop aansluiten. Het satellietcommunicatiesysteem
zal met behulp van interfaces worden gekoppeld aan de bestaande communicatie-
en informatiesystemen. 3Is de beoogde capaciteit alleen bedoeld voor crisisbeheersingstaken?
Wat is de benodigde capaciteit uitgedrukt in die van een satelliet, idem voor
Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk? Is het reëel de capaciteit uit
te drukken in Mbps?De beoogde satellietcommunicatiecapaciteit zal voor alle taken van de
krijgsmacht kunnen worden gebruikt. De behoefte aan communicatiemiddelen voor
commandovoering en logistiek/administratieve ondersteuning is voornamelijk
afhankelijk van het aantal en de samenstelling van de deelnemende eenheden
aan een bepaalde operatie en van de locatie van het operatiegebied, en minder
afhankelijk van in welk deel van het crisisspectrum wordt geopereerd.De totale benodigde capaciteit voor Eumilsatcom zal, voor de zeven aan
Eumilsatcom deelnemende landen, ongeveer 500 Megabits per seconde (Mbps) bedragen.
De totale capaciteit van 500 Mbps wordt ondergebracht op 4 of 5 satellieten,
om de vereiste dekking van het aardoppervlak te bewerkstelligen.Het uitdrukken van capaciteit in Mbps is het meest gebruikelijk. Andere
indelingen zijn de verdeling op basis van gebruik van een deel van de frequentieband
of vermogen van de satelliet. 4Wat is gezien het enorme verschil in capaciteitsbehoefte, het voordeel
van directe deelname in het Eumilsatcom-project versus het huren van enige
capaciteit van de satelliet?Door actieve deelneming in het programma kan Nederland invloed uitoefenen
op de wijze van realisatie, zodanig dat deze optimaal is afgestemd op de Nederlandse
operationele behoefte. Tevens wordt door deelneming zeker gesteld, dat het
toekomstige satellietsysteem voldoende capaciteit heeft om ook de Nederlandse
behoefte te kunnen accommoderen. Wanneer in een later stadium moet worden
getracht capaciteit te verwerven op bestaande systemen is de beschikbaarheid
daarvan allerminst zeker. Bovendien kan het nodig zijn een systeem aan te
passen voordat Nederland daar gebruik van kan maken. In dat geval wordt bij
het vaststellen van de huurprijs zeker ook een deel van de ontwikkelingskosten
doorberekend.Een bijkomend voordeel van directe deelname kan vergroting van de kennis
op dit gebied zijn bij eigen onderzoeksinstellingen en deelneming van de nationale
industrie. 5Wat zijn de te verwachten effecten voor de Nederlandse industrie
en onderzoeksinstituten bij deelname aan een multinationaal programma?Inschakeling van de nationale industrie kan met name aan de orde komen
bij het ontwerp en de bouw van een nationaal satellietgrondstation. Bij de
nationale voorstudies zijn reeds – door tussenkomst van het Ministerie
van Economische Zaken, alsmede het Nederlands Instituut Inschakeling Defensie-opdrachten
(NIID) en de Netherlands Industrial Space Organisation (NISO) – een
aantal industrieën en onderzoeksinstellingen betrokken, te weten: Fokker
Space, Signaal Communications, INTERCAI Telematics Consultants, Computer Management
Group, het NLR en TNO/FEL. 6Is het bedrag van ± 330 miljoen geënt op het deelnemen
in het programma? Hoe zit dit bedrag eruit als gekozen wordt voor het huren
van capaciteit?Het bedrag van f 330 miljoen is bestemd voor het deelnemen aan Eumilsatcom
of een ander internationaal samenwerkingsverband en voor de bouw van een satellietgrondstation
in Nederland.Het huren van capaciteit is alleen mogelijk bij militaire systemen die
capaciteit «over» hebben of bij civiele systemen. Hierdoor is
de beschikbaarheid niet altijd gegarandeerd, terwijl het ook het gebruik van
verschillende typen ontvangst-apparatuur noodzakelijk maakt.Voor de ondersteuning van het optreden van de krijgsmacht bestaat behoefte
aan communicatiemiddelen voor de lange afstand met een grote betrouwbaarheid,
een gegarandeerde beschikbaarheid en voldoende capaciteit. Het huren van de
voor de Nederlandse krijgsmacht benodigde capaciteit is derhalve niet opportuun. 7Bent u bereid de Kamer nader te informeren over de concrete behoeften
van de krijgsmacht alvorens deze kenbaar te maken in het desbetreffende samenwerkingsverband?De schatting van de totale capaciteitsbehoefte van 10 Mbps is gebaseerd
op analyses van het totaal van verwachte toepassingen door de verschillende
krijgsmachtdelen, daarbij geassisteerd door TNO/FEL. Het totaal van 10 Mbps
is (afgerond) de som van de behoefte van de Koninklijke marine, de Koninklijke
landmacht en de Koninklijke luchtmacht, die respectievelijk 1.8, 6.3 en 2.3
Mbps bedraagt. De opgave van deze capaciteitsbehoefte is in dit stadium voornamelijk
bedoeld om in internationaal verband de omvang van de Nederlandse deelneming
in het programma te kunnen aangeven. Deze behoefte wordt niet eerder in het
desbetreffende samenwerkingsverband kenbaar gemaakt dan nadat het overleg
met U over de brief van 30 oktober jl. is afgerond. 8De staatssecretaris geeft twee mogelijkheden aan om in de behoefte
aan satellietcommunicatie te voorzien: via het Eumilsatcom-programma, of door
aansluiting bij een soortgelijk Frans-Engels project. Deze laatste twee landen
«gaan door met een eigen systeem, indien het Eumilsatcom-programma te
weinig voortgang zou maken».Wanneer is de keuze aan de orde tussen beide systemen? Wanneer zal
bekend zijn of Frankrijk en Engeland zich aansluiten bij Eumilsatcom of dat
ze de eigen weg prefereren? Bestaat er aanleiding om te verwachten dat het
Eumilsatcom-programma te weinig voortgang zal maken? Welke indicatie heeft de regering omtrent de voortgang van het Eumilsatcom-programma?
Welke consequenties heeft verdere vertraging voor de Nederlandse krijgsmacht?
Zal op tijd kunnen worden voorzien in de behoefte van de Nederlandse krijgsmacht?De voortgang van het Eumilsatcom-programma verloopt volgens plan. De stand
van zaken is dat Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk operationele en technische
eisen formuleren; omstreeks de jaarwisseling is hier duidelijkheid over. De
Frans-Britse specificaties worden vervolgens, ter afstemming, voorgelegd aan
de andere Eumilsatcom-deelnemers. Er wordt naar gestreefd om voor het midden
van 1996 te besluiten over een definitief samenwerkingsverband. Dit tijdschema
maakt het mogelijk om een vervangend satellietcommunicatiesysteem omstreeks
2003 operationeel te hebben.Een vertraging in de realisatie kan gevolgen hebben voor de gebruikers
van satellietcommunicatiesystemen die omstreeks 2003 aan het einde van de
operationele levensduur zijn. Immers, de continuïteit van satellietcommunicatie
is dan niet langer gegarandeerd. Voor Nederland is dit van invloed op de communicatiecapaciteit
van de Koninklijke marine. 9Nederland zou «op korte termijn een besluit kenbaar moeten
maken dat er belangstelling bestaat om in één van de beide programma's,
bij voorkeur het Eumilsatcom-programma samen te werken», volgens de
brief. In 1996 zou de bouw en ontwerp-fase moeten beginnen. Welke beslissing
wordt nu voorgelegd aan de Kamer? Hoe lang kan Nederland op twee paarden wedden
in deze? Wanneer moet Nederland een keuze maken? Op basis van welke criteria
zal deze keuze gemaakt worden?De Kamer is met de brief van 30 oktober jl. geïnformeerd over de
(analyse van de) operationele behoefte aan satellietcommunicatie voor militair
gebruik. Deze behoefte kan slechts kosten-effectief worden gerealiseerd in
internationaal verband. In het kader van de internationale samenwerking is
het thans noodzakelijk de omvang van de Nederlandse behoefte aan satellietcommunicatie
aan te geven.De Nederlandse voorkeur gaat uit naar een zo breed mogelijk opgezet internationaal
samenwerkingsverband. Dat vergroot met name de kosteneffectiviteit en de interoperabiliteit.
Naar verwachting zal voor het midden van 1996 duidelijkheid ontstaan over
het definitieve samenwerkingsverband waarmee de operationele behoefte kan
worden gerealiseerd. 10Welke fase in het DMP-proces ligt voor? Is dit de A-fase (behoeftestelling)
of de B-fase (voorstudie)?De nu voorliggende fase is de analyse van de operationele behoeftestelling
(A-fase). 11Kan een kostenvergelijking worden gegeven van de twee voorliggende
alternatieven?Het in de plannen gereserveerde bedrag is gebaseerd op deelneming aan
het Eumilsatcom-programma. De kosten van een ander alternatief zijn nog niet
aan te geven. 12Wanneer wordt in het Eumilsatcom-programma beslist voor de invulling
van en deelname aan het technologie-programma?Naar het zich thans laat aanzien zal in het midden van 1996 begonnen kunnen
worden met de studiefase (projectdefinitie) voor het Eumilsatcom-programma.
Voor deze fase zal een Memorandum of Understanding (MoU) worden opgesteld.
Wanneer daarbij sprake is van onderzoek en ontwikkeling, dan zal een technologie-programma
daar deel van kunnen uitmaken. 13Welke geavanceerde informatieverwerkingssystemen gebruiken de eenheden
van de krijgsmacht?Zowel in de Nederlandse krijgsmacht als in bondgenootschappelijk verband
neemt het gebruik van automatische informatieverwerkende systemen ten behoeve
van operationele beeldopbouw en ter ondersteuning van de commandovoering sterk
toe. Deze systemen moeten in toenemende mate ook ter beschikking worden gesteld
van individuele commandanten van mobiele eenheden. De systemen werken niet
op zichzelf staand, maar maken deel uit van een netwerk, waarin het uitwisselen
van data met databases bij de hoofdkwartieren een essentiële rol speelt.
Door installatie van deze systemen bij mobiele eenheden is ook mobiele datacommunicatie
benodigd.Bij de Koninklijke marine gaat het om het in NAVO-verband ontwikkelde
«North Atlantic Command, Control and Information System (CCIS)».
Voor de Koninklijke landmacht en de Koninklijke luchtmacht zijn soortgelijke
systemen binnen de NAVO in ontwikkeling. Daarnaast zijn er in de gehele krijgsmacht
diverse automatiseringssystemen in gebruik ten behoeve van materieelsbeheer,
logistiek, salarisadministratie, medische administratie en personeelsbeheer.
Deze systemen worden steeds meer gebruikt door de mobiele eenheden. 14Ten aanzien van het grondsegment, welke functie hebben precies de
tactische satellietcommunicatieterminals voor de Koninklijke landmacht en
luchtmacht? Hoeveel van deze terminals zijn nodig?Onder het grondsegment verstaat men het statische satelliet-grondstation
en de mobiele tactische satellietcommunicatieterminals.Het satellietgrondstation vormt het knooppunt tussen de mobiele gebruikers
(bijvoorbeeld op schepen, in vliegtuigen of in een comman- dopost) en is tevens
de koppeling met het verbindingsnetwerk in Nederland.De functie van de tactische satellietcommunicatieterminals voor de Koninklijke
landmacht en de luchtmacht is primair om verbinding te onderhouden met het
hoofdkwartier en het moederonderdeel in Nederland voor commandovoering en
voor logistieke en personele/materiële ondersteuning. Daarnaast worden
de terminals in voorkomend geval gebruikt voor politieke consultatie. De kwantitatieve
behoefte aan terminals voor de Koninklijke landmacht en luchtmacht bedraagt
samen ongeveer dertig stuks. 15Voor welke periode is de krijgsmachtbehoefte aan 10 Mbps vastgesteld?
Gezien de ontwikkelingen op het gebied van communicatie, op welke termijn
valt een wijziging van deze maximale behoefte te voorzien? Hoe frequent zal
de kwantitatieve behoefte worden geëvalueerd? Brengt een wijziging van
deze behoefte meerkosten met zich mee, zo ja, hoeveel? De behoefte aan 10 Mbps is vastgesteld voor de periode tussen 2003 en
2020. In de vervolgfasen van het project zal deze behoefte, conform de richtlijnen
van het Defensie Materieelkeuze Proces, steeds worden getoetst aan de dan
geldende omstandigheden. Eventuele wijzigingen van de behoefte kunnen ook
de projectkosten beïnvloeden. In de vervolgfasen van het project zal
hieraan dan ook aandacht worden besteed. 16Zal samenwerking in het kader van het Eumilsatcom-programma meer
kostenbesparend werken dan aansluiting bij het militair satellietcommunicatie-systeem
van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk? Zo ja, in hoeverre?Een inzicht in de kosten van een eventuele Nederlandse deelneming aan
het samenwerkingsverband van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk is nog niet
te geven. Dit hangt ondermeer af van het feit of nog andere landen dan Nederland,
bij het onverhoopt niet doorgaan van het Eumilsatcom-programma, zullen gaan
samenwerken in het Frans-Britse satellietcommunicatieprogramma. In de volgende
fasen van dit project zal hier duidelijkheid over verkregen worden. 17Welke gevolgen heeft een eventuele beëindiging van de participatie
in het Eumilsatcom-programma van andere landen dan het Verenigd Koninkrijk
en Frankrijk?Als andere landen dan het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk uit het programma
stappen, betekent dat dat er wellicht minder met de operationele eisen van
de overige landen rekening gehouden hoeft te worden. Het Verenigd Koninkrijk
en Frankrijk hebben immers de grootste capaciteitsbehoefte. Een probleem kan
ontstaan met betrekking tot de interoperabiliteit, omdat die andere landen
dan voor een ander satellietcommunicatiesysteem zullen kiezen. Het blijft
in ieder geval voor Nederland van belang dat interoperabiliteit met NAVO-partners
wordt zekergesteld. 18Hoe verhoudt zich het Eumilsatcom-programma tot het te realiseren
militair satellietcommunicatiesysteem van Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk?
Kunnen de verschillen, waaronder technische en financiële, tussen beide
beoogde systemen nader worden gespecificeerd?De operationele eisen van het Frans-Britse programma zullen uitgangspunt
zijn voor de eisen van het Eumilsatcom-programma. Toename van het aantal landen
zal bijvoorbeeld resulteren in een grotere capaciteitsbehoefte van het systeem.
Daarnaast zullen de diverse eisen op het gebied van beveiliging op elkaar
afgestemd moeten worden. 19Welke verdeelsleutel geldt voor de betrokken krijgsmachtdelen voor
wat betreft de krijgsmachtbrede behoefte van 10 Mbps? Welke financiële
verdeelsleutel wordt gehanteerd?De krijgsmachtdelen hebben individueel hun capaciteitsbehoefte bepaald,
zoals aangegeven bij de beantwoording van vraag 7. De financiële bijdrage
per krijgsmachtdeel zal bepaald worden tijdens de voorstudiefase. 20Hoeveel financiële middelen heeft de Koninklijke landmacht respectievelijk
de Koninklijke luchtmacht gereserveerd voor de tactische satellietcommunicatieterminals?
Zullen beide krijgsmachtdelen eenzelfde gebruik van dergelijke terminals maken?De hoofdfunctie van de tactische satellietcommunicatieterminals is om
verbinding te onderhouden met het hoofdkwartier en het moederonderdeel in
Nederland voor commandovoering en logistieke/administratieve ondersteuning.
De Koninklijke landmacht heeft voor de verwerving van tactische terminals
en bijbehorende randapparatuur f 40 miljoen gereserveerd, terwijl de
Koninklijke luchtmacht hiervoor f 30 miljoen heeft gereserveerd. Gelet
op het voorziene gebruik van deze terminals zullen beide krijgsmachtdelen
in principe dezelfde typen terminals verwerven. 21Wat is precies de betekenis van de opmerking dat de Koninklijke marine
dit project op zich zal nemen?De Koninklijke marine zal de opdracht krijgen om voor de Nederlandse krijgsmacht
de behoefte te realiseren. Hiertoe wordt een projectbureau opgezet bij de
Directeur Materieel Koninklijke marine. In dit projectbureau zullen de Koninklijke
landmacht en luchtmacht vertegenwoordigd zijn. 22Op welke termijn ontstaat in de optiek van de regering duidelijkheid
over het onderbrengen van de Nederlandse behoefte aan militaire satellietcommunicatiemiddelen
in het Eumilsatcom-programma dan wel in een ander internationaal samenwerkingsverband?Zoals bij de beantwoording van vraag 8 is aangegeven, zal in het midden
van 1996 naar verwachting duidelijkheid verkregen worden voor welk internationaal
samenwerkingsverband gekozen kan worden. Vervolgens zal de Nederlandse keuze
aan de Kamer worden voorgelegd. 23Welk ander internationaal samenwerkingsverband heeft de regering
op het oog, naast het beoogde militair satellietcommunicatiesysteem van Frankrijk
en het Verenigd Koninkrijk?Vooralsnog heeft Nederland een voorkeur voor het deelnemen aan het Eumilsatcom-programma.
Behoudens het genoemde Frans-Britse alternatief zou – als terugvalpositie –
een samenwerkingsverband kunnen worden aangegaan met Frankrijk of het Verenigd
Koninkrijk afzonderlijk, of met (een aantal) deelnemende landen in het Eumilsatcom-programma.
Tenslotte behoort een samenwerking met de Verenigde Staten ook tot de mogelijkheden.
Indien geen aansluiting bij Eumilsatcom of het Frans-Britse programma kan
worden bewerkstelligd, moeten de hierboven genoemde alternatieven nader worden
onderzocht. 24Bestaat er een indicatie van de jaarlijkse exploitatiekosten en over
een eventuele stijging daarvan, gezien een mogelijke verandering van de kwantitatieve
behoefte?De jaarlijkse exploitatiekosten zijn opgebouwd uit de bijdrage aan de
kosten voor het controleren van de satellieten, de materiële en personele
kosten voor het grondstation en het onderhoud van de tactische satellietcommunicatieterminals.
De hoogte van de exploitatielasten is thans niet aan te geven,
omdat teveel afhankelijk is van de keuze van het internationale samenwerkingsverband.
In de volgende fase van het project zal verder onderzoek worden verricht naar
de exploitatiekosten. 25Kan het interservice-element voor wat betreft het gebruik van zowel
de ruimte- als grondcomponent van het project nader worden gespecificeerd?
Kunnen de betrokken krijgsmachtdelen tegelijkertijd in dezelfde mate gebruik
maken van de beoogde capaciteit van 10 Mbps?Het interservice-element van het ruimtesegment komt tot zijn recht omdat
gebruik gemaakt zal worden van een zogenaamd «dynamisch toewijzingsproces»
van de capaciteit. Bij dit proces kunnen de krijgsmachtdelen, indien gewenst,
van «elkaars capaciteit» gebruik maken. Hier ligt ook de relatie
met het voornemen gebruik te maken van één interservice-grondstation. 26Welke satellietcommunicatiesystemen worden momenteel gebruikt door
andere NAVO-leden?De Verenigde Staten is van oudsher de grootste gebruiker van militaire
satellietcommunicatie. Zij heeft vijf militaire satellietcommunicatiesystemen
in gebruik. Deze systemen opereren in verschillende frequentiebanden met verschillende
toepassingen (tactisch/strategisch).Het Verenigd Koninkrijk maakt gebruik van het militaire SKYNET 4-systeem.
Frankrijk maakt gebruik van satellieten die samen met de Franse PTT zijn ontworpen,
en waarbij gebruik wordt gemaakt van een speciale militaire transponder; het
SYRACUSE-systeem. Spanje maakt ook gebruik van een gecombineerd satellietcommunicatiesysteem
voor commerciële en defensiedoeleinden; het HISPASAT-systeem.De NAVO heeft het NATO IV-systeem in gebruik. Dit systeem is vrijwel identiek
aan het Britse SKYNET-systeem. 27Welke kosten zijn verbonden aan het gebruik door de Koninklijke marine
van militaire communicatiesatellieten van de NAVO respectievelijk van het
VK en de VS?De Koninklijke marine heeft met de NAVO een Memorandum of Understanding
(MoU) afgesloten, die het mogelijk maakt permanent gebruik te maken van het
NATO IV-satellietcommunicatiesysteem, zonder dat hier kosten aan zijn verbonden.
De reden hiervan is dat in crisistijd, als schepen ter beschikking van de
NAVO worden gesteld, capaciteit beschikbaar moet zijn op het NAVO-systeem.
De capaciteit is in vredestijd beschikbaar voor nationaal gebruik.Van de satellietcommunicatiesystemen van het Verenigd Koninkrijk en de
Verenigde Staten wordt incidenteel gebruik gemaakt. Er vindt geen kostenverrekening
plaats, wel worden er wederdiensten verricht, bijvoorbeeld door het berichtenverkeer
voor Engelse schepen zonder satellietcommunicatie via het Nederlandse schip
in hetzelfde vlootverband te routeren. 28Tot welke voorlopige conclusies heeft het onderzoek van het VK en
de VS in verband met de vervanging van hun systemen geleid?De Verenigde Staten hebben recentelijk aangegeven dat een eventueel samenwerkingsverband
met Engeland onzeker is; er wordt zelfstandig doorgegaan met onderzoek en
ontwikkeling van vervangende systemen. Omdat de Verenigde Staten
tot op zeer hoog niveau in de defensie-organisatie hebben verklaard interoperabiliteit
met haar bondgenoten voor te staan, zijn zij waarnemer bij het Eumilsatcom-programma. 29Welke militaire communicatiemiddelen worden momenteel door de Koninklijke
landmacht, luchtmacht en marechaussee respectievelijk gebruikt?De Koninklijke landmacht beschikt momenteel over enkelkanaals High Frequency
(HF) radio-apparatuur voor de lange afstandsverbindingen. Daarnaast beschikt
de landmacht over het mobiele datacommunicatiesysteem ZODIAC. Dit systeem
bestaat uit een netwerk van knooppunten die op een onderlinge afstand van
maximaal 30 kilometer uit elkaar liggen. Het totale dekkingsgebied bedraagt
circa 80 bij 140 kilometer (grootte van een leger-korpsvak).Geen van de systemen voorziet in een meerkanaalsverbinding over lange
afstand. Om invulling te geven aan de behoefte van meerkanaalsverbindingen
over lange afstand wordt door de Koninklijke landmacht gebruik gemaakt van
gehuurde civiele satellietcommunicatie.De Koninklijke luchtmacht beschikt vanaf begin 1996 over vijf Mobiele
Communicatie Containers (MCC), waarin de bestaande HF-communicatie-apparatuur
zal worden ingebouwd. De HF-apparatuur voorziet in lange-afstandcommunicatie
met mogelijkheden voor beveiligd berichtenverkeer (telex en facsimile) en
«data-file» overdracht, alsmede onbeveiligd spraakverkeer. Het
systeem kan slechts één van de genoemde toepassingen tegelijk
overdragen. Daarnaast beschikt de Koninklijke luchtmacht over diverse transportabele
satellietcommunicatieterminals voor het gebruik van het civiele INMARSAT-systeem.De Koninklijke marechaussee maakt voor lange-afstandsverbindingen gebruik
van gehuurde civiele satellietcommunicatie. De gebruikte apparatuur wordt
in bruikleen verstrekt door het krijgsmachtdeel waaraan ondersteuning wordt
geleverd. 30Kunnen de beperkingen ten aanzien van de te gebruiken frequenties
in de verschillende mogelijke inzetgebieden nader worden gespecificeerd?De beperkingen gelden voor het gebruik van High Frequency (HF)-verbindingen
door eenheden opererend boven of op land. Maritiem zijn de door de Koninklijke
marine gebruikte frequenties vrijgegeven voor wereldwijd gebruik. Op of boven
het territoir van een staat gelden de beperkingen, opgelegd door die staat.
Dat staten beperkingen opleggen aan het gebruik van frequenties heeft te maken
met de vrees dat hierdoor storingen veroorzaakt worden op voor de desbetreffende
staten noodzakelijke verbindingen.De beschikbaarheid van frequenties is daarom onzeker; van geval tot geval
moet overleg worden gevoerd met de betrokken staten. 31Zijn er, behalve de door de Staatssecretaris genoemde, nog andere
redenen op grond waarvan de ongeschiktheid van de bestaande militaire middelen
bij een gewijzigde taakstelling is gebleken?De conventionele mobiele communicatiemiddelen (hoogfrequente radioverbindingen,
HF) kunnen niet worden aangesloten op de in de krijgsmacht in gebruik zijnde
automatische informatieverwerkende systemen. De beschikbare bandbreedte van
conventionele communicatiemiddelen is te gering om over grote afstand overdracht
van grote hoeveelheden data per tijdseenheid mogelijk te maken. In het verleden was het operatiegebied voorspelbaar en werd een voorbereide
communicatie-infrastructuur gebruikt voor verbinding met mobiele eenheden,
zoals straal- en lijnverbindingen. Bij de huidige inzet van eenheden van de
krijgsmacht kan van een voorbereide communicatie-infrastructuur veelal geen
sprake zijn; de communicatiemiddelen moeten daarom mobiel en flexibel zijn.
Militaire satellietcommunicatie voldoet hieraan. 32Hoe frequent maken de Koninklijke landmacht, luchtmacht en marechaussee
gebruik van gehuurde civiele satellietcommunicatie? Waar wordt deze civiele
satellietcommunicatie gehuurd? Welke kosten zijn gemoeid met deze huur?De Koninklijke landmacht, luchtmacht en marechausse maken dagelijks gebruik
van gehuurde civiele satellietcommunicatie ter ondersteuning van het optreden
in internationaal verband. De capaciteit wordt doorgaans gehuurd via de PTT
of bij een civiele organisatie, zoals INMARSAT of VSAT.De kosten voor de huur van civiele satellietcommunicatie voor de inzet
van de Koninklijke landmacht in voormalig Joegoslavië bedragen ongeveer
f 9 miljoen per jaar. Voor het helikopter-detachement van de Koninklijke
luchtmacht in Bosnië is in een tijdvak van vijf maanden f 1,5 miljoen
aan gesprekskosten betaald. 33Waarom zijn civiele satellietcommunicatiemiddelen niet altijd direct
beschikbaar? Welke gebieden worden niet bestreken door civiele satellietcommunicatiemiddelen?
Kunnen de interoperabiliteitsproblemen nader gespecificeerd worden?Civiele satellietcommunicatie is soms overbelast, hetgeen resulteert in
een «in gesprek»-signaal. Voor diverse militaire toepassingen
is een permanente verbinding benodigd. Dit is strijdig met het principe van
de meeste civiele satellietcommunicatiesystemen, dat «sessie»-gericht
is. Dat betekent dat vóór elk gesprek de verbinding opnieuw
moet worden aangevraagd en opgebouwd.Civiele communicatiesystemen bestrijken de commercieel interessante gebieden,
m.a.w. waar zich veel potentiële klanten bevinden. Voor militair gebruik
is echter een veel grotere dekking vereist. Sommige civiele systemen (VSAT)
bestrijken alleen landgebieden en zijn dus voor maritiem gebruik ongeschikt.
Alleen het INMARSAT-systeem bestrijkt een vergelijkbaar aardoppervlak als
een militair systeem, maar dit betekent tevens dat dit systeem door velen
wordt gebruikt.Interoperabiliteitsproblemen doen zich voor tussen verschillende civiele
systemen die momenteel binnen de krijgsmacht worden gebruikt, zoals INMARSAT
en VSAT.Ook worden binnen het VSAT-systeem verschillende manieren van gebruik
gehanteerd afhankelijk van de organisatie die het systeem exploiteert. Bij
een wijziging van operatiegebied kan dit een aanpassing van de ontvangstapparatuur
betekenen. 34Aan welke strikte regels is het militaire gebruik van civiele satellietcommunicatiemiddelen
gebonden? Door wie zijn deze regels opgesteld?Sommige aanbieders van civiele satellietcommunicatie, zoals INMARSAT stellen
regels op voor militair gebruik. Zo laat het INMARSAT Charter
alleen gebruik van INMARSAT toe voor «peaceful purposes» of voor
crisisbeheersingsoperaties die onder een VN- resolutie worden uitgevoerd.
Dit Charter is opgesteld door een internationaal samenwerkingsverband van
PTT-organisaties, die zijn aangesloten bij de INMARSAT-organisatie. 35Welke exploitatiekosten zijn gemoeid met het gebruik van civiele
satellietcommunicatiemiddelen?De exploitatiekosten zijn opgebouwd uit de gesprekskosten en de onderhoudskosten
van de zend/ontvangstapparatuur.Ter illustratie, de gesprekskosten bij gebruik van INMARSAT zijn ca. f 10
à 12 gulden per minuut afhankelijk van het gekozen grondstation. Indien
men met een andere mobiele gebruiker wil communiceren, verdubbelen deze kosten.
De aanschaf en het onderhoud van de zend/ontvangstapparatuur zijn voor rekening
van de gebruiker. 36In hoeverre zou het afnemen van het beoogde ruimtesegment bij commerciële
aanbieders een substantiële prijsdaling per megabit met zich meebrengen?In verband met de genoemde beperkingen van civiele satelliet-communicatie
(dekkingsgebied, beschikbaarheid, toestemming gebruik) wordt het gebruik daarvan
niet overwogen. Om die reden is een eventuele «kwantumkorting»
niet onderzocht. XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van Gelder
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Van
Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Bukman (CDA), Leerkes (U55+),
De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD),
vacature (CD).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Houda (PvdA),
Middel (PvdA), Oudkerk (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA), Rosenmöller
(GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Mulder-van Dam (CDA), Stellingwerf
(RPF), De Hoop Scheffer (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD),
Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-X-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl