Energierapport 2008; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31510, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31510 nr. 30

12-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Motie aanscherping solvabiliteit netbeheerder
(Kamerstukken II, 2008/2009, 31 510, nr. 6)2. Motie Level playing field clausule (Kamerstukken
II, 2008/2009, 31 510, nr. 27)Solvabiliteitseis netbeheerderLevel Playing Field Europese marktOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31510Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 510Energierapport 2008nr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 december 2008Op 25 november 2008 heeft uw Kamer twee moties aangenomen die van
invloed zijn op het splitsingsproces en de toekomst van het publiek aandeelhouderschap.
Met deze brief geef ik aan hoe ik voornemens ben beide moties uit te voeren.
Ik bezie beide moties in de context van het zich thans voltrekkende splitsingsproces
en de onlangs verzonden kabinetsreactie op het rapport van de Commissie Publiek
aandeelhouderschap energiebedrijven (Kamerstukken II, 2008/2009, 31 700
XIII, nr. 8).1. Motie aanscherping solvabiliteit netbeheerder
(Kamerstukken II, 2008/2009, 31 510, nr. 6)De motie spreekt uit dat de netbeheerder in de startbalans na splitsing
dient te beschikken over een eigen vermogen dat minimaal 50% uitmaakt
van het totale vermogen. Voorts geeft de motie aan dat het percentage eigen
vermogen als deel van het totale vermogen nadien slechts naar beneden mag
worden bijgesteld, indien dit rechtstreeks voortvloeit uit door de Energiekamer
goedgekeurde investeringen in het te beheren netwerk. De motie verzoekt de
regering daartoe zo nodig het Besluit Financieel beheer netbeheerder aan te
passen of ander wettelijk instrumentarium in te zetten om dit te bewerkstelligen.2. Motie Level playing field clausule (Kamerstukken
II, 2008/2009, 31 510, nr. 27)De motie verzoekt de regering om maximaal gebruik te maken van de bevoegdheden
om overnames van gesplitste Nederlandse energiebedrijven door ongesplitste
bedrijven niet goed te keuren. De motie verwijst daarbij naar het politiek
akkoord in de EU-Energieraad over het derde wetgevingspakket liberalisering
Energiemarkt.Solvabiliteitseis netbeheerderDe energiebedrijven moeten uiterlijk op 1 januari 2011 gesplitst
zijn. Uiterlijk 1 juli 2009 moeten de energiebedrijven het splitsingsplan
indienen. Twee bedrijven hebben het splitsingsplan respectievelijk in oktober
en november 2008 ingediend bij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa).
De beoordelingstermijn voor deze plannen is derhalve van start gegaan. In
beginsel is sprake van een beoordelingstermijn van 20 weken.In de Wet Onafhankelijk Netbeheer (WON) is voorzien in wettelijke waarborgen
om de financiële soliditeit van het netbeheer te garanderen. Zo bevat
het Besluit Financieel beheer netbeheerders minimumeisen ten aanzien van de
kredietwaardigheid. De netbeheerder dient minimaal te beschikken over 30%
eigen vermogen. Deze eis is thans al van kracht. Ik heb aangegeven dat ik
bij de beoordeling van de splitsingsplannen scherp zal toezien dat de netbeheerder
in de openingsbalans over een extra buffer beschikt bovenop de 30%.
Deze buffer is bedoeld voor toekomstige investeringen en om eventuele financiële
tegenvallers in de toekomst op te vangen. De omvang van de buffer kan per
bedrijf verschillen afhankelijk van de omstandigheden. De motie verzoekt mij
om een minimumeis van 50% eigen vermogen ten opzichte van het totale
vermogen aan de netbeheerder in de startbalans op te leggen. Daarmee kwantificeert
de motie de omvang van de financiële buffer op 20% bovenop de
minimumeisen. Voor de goede orde merk ik overigens op dat de motie enkel ziet
op de nog te splitsen bedrijven. De reeds gesplitste bedrijven (waaronder
TenneT en Gasunie) worden niet geraakt.Het is mogelijk de motie op twee manieren uit te voeren. Ten eerste is
het mogelijk om in het Besluit Financieel beheer netbeheerders de verplichting
op te nemen voor de netbeheerder om minimaal 50% eigen vermogen op
de startbalans aan te houden. Zoals ik in mijn brief van 24 november
jl. (Kamerstukken II, 2008/2009, 31 510, nr. 29) heb aangegeven heeft
een eis van minimaal 50% ook consequenties voor het productie-, handels
en leveringsbedrijf (PLB). Er is hier sprake van communicerende vaten. De
hogere solvabiliteit van het netwerkbedrijf (NWB) gaat ten koste van de solvabiliteit
van het PLB. Dit beïnvloedt onder meer de ruimte voor duurzame investeringen.
Op voorhand kan niet worden uitgesloten dat in voorkomende gevallen deze consequenties
voor het PLB als ongewenst moeten worden beschouwd.Een tweede mogelijkheid is een aanscherping van het Besluit Financieel
beheer netbeheerders waarbij de openingsbalans van de netbeheerder na splitsing
een minimumpercentage eigen vermogen van 40% dient te bevatten in combinatie
met aanvullende afspraken met bedrijven en aandeelhouders. Ik denk hierbij
aan aanvullende zekerheidstelling door de aandeelhouders. Het realiseren van
de splitsing en toedelen van de vermogensbestanddelen is immers primair een
verantwoordelijkheid van de energiebedrijven en hun aandeelhouders. Daarbij
vind ik het juist van belang dat de aandeelhouders zich rekenschap geven van
en de verantwoordelijkheid nemen voor genomen beslissingen. Ik zal met de
aandeelhouders afspraken maken op welke manier zij ook in de toekomst kunnen
bijdragen aan de continuïteit en kwaliteit van investeringen in de netwerken.
Daarbij past in mijn ogen bijvoorbeeld een restrictief dividendbeleid of een
bijstorting in geval van verkoop van het PLB om op langere termijn de solvabiliteit
van het NWB te garanderen. Naast een vorm van zekerheidstelling door de aandeelhouders
is het ook denkbaar om aanvullende afspraken te maken met de bedrijven over
de omvang van de investeringen in de netwerken voor het NWB, of over investeringen
in duurzaam opgewekt vermogen voor het PLB.Mijn voorkeur gaat ernaar uit de motie langs de tweede lijn uit te voeren.
Hiermee kom ik tegemoet aan de motie zonder dat er sprake is van genoemde
neveneffecten na splitsing. Gelet op de reeds in gang gezette beoordelingsprocedure
van de ingediende splitsingsplannen, en de daarvoor geldende termijnen, zal
ik zonder tegenbericht van Uw Kamer voor 1 januari 2009 de hierboven
geschetste invulling in gang zetten.Level Playing Field Europese marktDe motie roept de regering op om maximaal gebruik te maken van de bevoegdheid
om overnames van gesplitste bedrijven door niet gesplitste bedrijven te blokkeren.
De motie verwijst daarbij naar het bereikte politiek akkoord in de EU-Energieraad.
In het verslag van de VTE-raad van 10 oktober heb ik u hierover geïnformeerd
(Kamerstukken II, 2008/2009, 21 501-33, nr. 192). Inzet van Nederland
was de bescherming van het gelijke speelveld in Europa zolang de richtlijnen
niet verplichten tot volledige eigendomsontvlechting. Het gelijke speelveld
komt mogelijk in gevaar als geïntegreerde bedrijven ongeclausuleerd gesplitste
bedrijven kunnen overnemen. De voorgestelde beschermingclausule stelt lidstaten
in staat dergelijke overnames te toetsen en bij een reëel risico voor
het openbaar belang te blokkeren. De Europese Commissie zal haar goedkeuring
moeten geven aan voorgenomen maatregelen teneinde de uniformiteit van het
Europese mededinging- en energiebeleid te bewaken. Het politiek akkoord zal
worden verwoord in een gemeenschappelijk standpunt. Daarna zal de tweede lezing
in het Europees Parlement beginnen.In het licht van mijn inzet bij de totstandkoming van het politiek akkoord,
spreekt het voor zich dat ik graag gehoor geef aan de door u gevraagde inspanningsverplichting.
Daarbij plaats ik twee opmerkingen:• De richtlijnen zijn nog niet vastgesteld en geïmplementeerd.
Naar verwachting worden de richtlijnen in juli 2009 vastgesteld. Implementatie
van de richtlijnen is voorzien medio 2010.• In de discussie over de Richtlijnen is sprake van splitsing van
de landelijke transportnetten. Dit zal bij de goedkeuring van de maatregelen
door de Commissie een belangrijke factor zijn.Gelet op bovenstaande zal ik invulling geven aan de motie via drie sporen:1. Overleg aandeelhouders  Ik blijf in overleg met de aandeelhouders over de toekomst van
het aandeelhouderschap en over het voorkomen van overhaaste besluitvorming.
Daarbij zal ik aandringen om in ieder geval tot vaststelling van de richtlijnen
geen onomkeerbare stappen te nemen. Vanzelfsprekend is een besluit over de
toekomst van het aandeelhouderschap aan de aandeelhouders. In dit verband
wijs ik op de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie publiek aandeelhouderschap
energiebedrijven van 3 oktober jl. De Commissie is op mijn verzoek gevraagd
om publieke aandeelhouders bij te staan bij het maken van keuzes en het nemen
van beslissingen over de toekomst van het aandeelhouderschap. De Commissie
geeft aan dat de publieke belangen in de Nederlandse energievoorziening goed
geborgd zijn. In haar rapport schetst de Commissie een duidelijk afwegingskader
ten aanzien van de brede belangenafweging waarvoor de aandeelhouders zich
gesteld zien. Ik constateer dat de discussie in de diverse gemeenteraden en
provinciale staten in volle gang is. Zoals aangegeven in de kabinetsreactie
heb ik een aantal afspraken gemaakt met de aandeelhouders:• De aandeelhouders delen het belang dat er geen overhaaste besluiten
worden genomen. Er worden geen onomkeerbare stappen genomen voordat de splitsingsplannen
beoordeeld zijn.• De aandeelhouders delen het belang van goede wederzijdse informatie-uitwisseling
voorafgaand aan een eventueel besluit tot privatisering. Er worden
geen onomkeerbare stappen genomen zonder goed overleg.• In geval van verkoop dient sprake te zijn van een beheerst verkoopproces,
waarbij naast de verkoop ook andere criteria een zwaarwegende rol spelen.
Daarbij gaat het bijvoorbeeld om aandacht voor de effecten op de Europese
marktverhoudingen en de strategische visie van de overnemende partij op toekomstige
investeringen in productiecapaciteit en duurzame energie.2. Intensivering inzet via Europees Parlement.  Ik zal richting het Europees Parlement pleiten voor een strikte
uitleg van de beschermingsclausule, die mij maximaal de gelegenheid biedt
om toekomstige overnames te toetsen en zo nodig te blokkeren indien er sprake
is van een reëel risico voor het openbaar belang.3. Implementatie richtlijnen.  Op het moment dat de Richtlijnen zijn vastgesteld zal ik de richtlijnen
zo spoedig mogelijk implementeren, zodat ik de bevoegdheid heb om overnames
te toetsen aan de beschermingsclausule.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31510-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl