Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister over het functioneren van de controlerende overheidsinstanties in de Rotterdamse haven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29515 nr. 12

09-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 12BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juni 2004Door de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit is verzocht
(42-04-LNV) een reactie te formuleren op een lijst van klachten van het bedrijfsleven
over het functioneren van de controlerende overheidsinstanties in de Rotterdamse
haven. Het is de bedoeling deze reactie te betrekken bij het algemeen overleg
over administratieve lastenverlichting van heden.De afgelopen jaren heeft de overheid werk gemaakt van het terugdringen
van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven. Juist ten aanzien van
overheidsinterventies in de Nederlandse zeehavens is dit item prominent op
de agenda geplaatst. In november 2002 is het project «Stroomlijnen overheidsinterventies
in Nederlandse Zeehavens« gestart. Dit internationale project staat
onder regie van het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Onderdeel van dit
project is onder andere het bevorderen van een nauwere samenwerking tussen
inspectiediensten in het havengebied en het bevorderen dat de processen in
de uitvoering van inspecties verder worden gestroomlijnd.De door de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aangereikte
knelpuntenlijst dateert uit de opstartfase van bovengenoemd project. Deze
lijst van geconstateerde knelpunten is in anderhalf jaar tijd grotendeels
weggewerkt. In deze brief stel ik u daarom per deelonderwerp in het bijzonder
op de hoogte van de wijze waarop de resterende knelpunten zijn opgepakt.Voor wat betreft de knelpunten die het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer aangaan (vuurwerk, oud papier) geldt
het volgende. Voor het grensoverschrijdend transport van afvalstoffen geldt
de Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA). Hierin is een aantal
kleurenlijsten opgenomen (groen, oranje, rood). Oud papier is in principe
een groenelijststof (geen beschikking nodig), tenzij een derde land heeft
aangegeven dat zij het als rodelijststof beschouwen (zwaarste
procedure) of het oud papier dusdanig is vervuild dat het moet worden beschouwd
als restafval.In het verleden is het een aantal malen voorgekomen dat het oud papier
dusdanig vervuild was dat het als huisvuil moest worden beschouwd. Er is geen
sprake geweest van ongegrond weigeren van import of export. De VROM-Inspectie
neemt geen containers in beslag. Voor vuurwerk geldt dat na de ramp in Enschede
en enkele andere calamiteiten de regelgeving in Nederland aanzienlijk is verscherpt
en strenger is dan in de omringende landen. Dat kan inderdaad leiden tot uitwijkgedrag.De afgelopen jaren is in ieder geval al – ook in het kader van het
eerdergenoemde project «Stroomlijnen overheidsinterventies in Nederlandse
Zeehavens» – zoveel mogelijk geprobeerd de toezichtslast vanuit
de overheid te beperken. De VROM-Inspectie werkt al jaren samen met andere
overheidsdiensten (waaronder de douane) op het gebied van EVOA. Daarnaast
is de VROM-Inspectie een internationaal project gestart met handhavende instanties
uit de omringende landen om te komen tot verdere stroomlijning van de handhaving
in de verschillende landen.Niet-fiscale controles van de DouaneDe knelpunten, waaronder het tijdsbeslag van niet-fiscale controles, met
betrekking tot de douane, zijn in het Actieplan stroomlijning overheidscontroles
opgenomen. Inmiddels is in de Rotterdamse haven een pilot gestart in samenwerking
met douane, verladers en expediteurs om na te gaan of verlegging van de niet-fiscale
controles (onder andere op namaakproducten) naar de locatie van de importeur
mogelijk is. In dat geval sluit de controle beter aan op het logistieke proces
en levert daarmee tijdwinst voor het bedrijfsleven op.Vernietigen en terugsturenEr is eenduidigheid in de Europese Unie over het al dan niet vernietigen
of terugsturen van lading. De risicobepaling ten aanzien van invoer uit derde
landen van veterinaire producten vindt op Europees niveau plaats en is vormgegeven
in Europese regelgeving. De EU-regelgeving (zoals Verordening 97/78/EG) geeft
duidelijk aan wat er in welke gevallen dient te gebeuren. Slechts in zeer
beperkte mate is er sprake van «nationaal beleid» in deze. Hiervan
is vooral sprake wanneer de EU-regelgeving aangeeft dat nationale invulling
moet plaatsvinden in specifieke gevallen. Het bedrijfsleven wordt hierover
overigens regelmatig geïnformeerd. Daarnaast bestaan er in een beperkt
aantal gevallen verschillen met andere lidstaten op het terrein van vaststelling
van overtredingen op residuniveaus, door de goed ontwikkelde meetmethodes
die Nederland hanteert. Wanneer het dan stoffen zijn waarvoor geen residulimiet
is vastgesteld en/of die verboden zijn, geldt dat dergelijke partijen geweigerd
worden. Nederland bepleit overigens al geruime tijd in Brussel verdere harmonisatie
op dit terrein. De Europese Commissie heeft deze kwestie inmiddels onderkend
en besprekingen in Brussel over verdergaande harmonisatie zijn reeds gestart.Tarieven RVVInzake de tarieven geeft EU-regelgeving aan dat voor de veterinaire importcontrole
het minimumtarief van € 5,- per ton dient te worden geheven. Lidstaten
mogen van dit forfaitair tarief afwijken indien de kosten hoger zijn. Lidstaten
mogen echter niet meer dan de werkelijke kosten in rekening brengen. Het kabinetsbeleid
inzake de tarieven van de Voedsel en Waren Autoriteit is dat deze kostendekkend
dienen te zijn.Dit heeft als consequentie dat de tarieven in Nederland hoger kunnen uitvallen
dan in andere lidstaten waar men geen beleid van kostendekkende
tarieven kent. Een één-op-één-vergelijking tussen
de lidstaten op dit punt is dan ook niet eenduidig uit te voeren.Transshipment RVVOp verzoek van Nederland is een aantal jaren geleden de mogelijkheid van
«transshipment» in de EU-regelgeving opgenomen. Transshipment
houdt in het overladen van een partij afkomstig uit een derde land met als
bestemming een ander derde land of andere lidstaat. Onder bepaalde voorwaarden
is dit mogelijk. Als aan die voorwaarden is voldaan vindt de controle aan
de buitengrens niet volledig plaats in de EU-haven waar deze het eerst binnenkomt
maar in de haven waarnaar de lading «getransshipt» wordt bij een
EU-bestemming. Indien niet aan de voorwaarden wordt voldaan wordt een dergelijke
lading als gewone invoer in de EU gezien en dient dan ook aan andere eisen
te voldoen. Deze mogelijkheid doet dus al in vergaande mate recht aan de Nederlandse
wensen. Nederland bepleit in Brussel verdere uitbreiding van de mogelijkheden.Fysieke planningMet name in de Rotterdamse haven is sprake van veel veterinaire goederen,
meerdere terminals en keurfaciliteiten. Dit zorgt ervoor dat de haven soms
als «logistiek knelpunt» kan worden gezien. Er kan dan ook mogelijk
spanning ontstaan tussen de vraag van het bedrijfsleven om capaciteit en de
beschikbaarheid van de VWA/RVV. Samen met het bedrijfsleven wordt gewerkt
aan een betere planningssystematiek. Daarnaast zal ook de ontwikkeling van
een nieuw procesondersteunend systeem (VGC genaamd) een bijdrage leveren aan
de vermindering van de administratieve lasten bij het bedrijfsleven. Met dit
systeem wordt een deel van de papierstroom vervangen door een elektronische
informatiestroom. Zo zal het niet meer nodig zijn fysiek een vooraanmelding
(GDB) te doen maar kan dit voortaan elektronisch.Tegelijkertijd wordt er in samenwerking met het havenbedrijfsleven gewerkt
aan een Veterinair Import Informatiesysteem, waardoor het bedrijfsleven sneller
op de hoogte is van wijzigingen in wet- en regelgeving en eventuele beschermende
maatregelen ten aanzien van bepaalde producten. Hierdoor kan de planning van
en communicatie rondom de keuring worden verbeterd.De importcontrole op veterinaire goederen wordt grotendeels bepaald door
Europese regelgeving die door de VWA/RVV uitgevoerd wordt. Administratieve
lasten zijn hierbij niet altijd te voorkomen. Waar mogelijk wordt bij de implementatie
van deze regelgeving rekening gehouden met het bedrijfsleven. Daar waar sprake
is van mogelijke verschillen tussen lidstaten zet Nederland in op een level-playing-field
zodat de uitwerking van Europese regelgeving in alle lidstaten hetzelfde is
en het bedrijfsleven niet onnodig wordt geconfronteerd met ongelijke uitgangsposities.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl