Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg over een verslag en een agenda van de Algemene Raad en Externe Betrekkingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 452

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-02 nr. 452

18-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding door de minister van Buitenlandse ZakenOnderdeel Europees beleidVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenOnderdeel externe betrekkingenVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de minister van Buitenlandse ZakenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 452VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 november 2002De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 17 oktober 2002 overleg gevoerd met minister De Hoop Scheffer
van Buitenlandse Zaken en staatssecretaris Nicolaï van Buitenlandse Zaken
over:– het verslag van de Algemene Raad en Externe
Betrekkingen van 30 september/1 oktober 2002 (21 501-02, nr. 445);– de agenda van de Algemene Raad en Externe Betrekkingen
van maandag 21 en dinsdag 22 oktober 2002.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Inleiding door de minister van Buitenlandse ZakenDe minister van Buitenlandse Zaken merkt op
dat de uitbreiding van de Europese Unie uiteraard op een prominente plaats
staat op de agenda voor de Raad algemene zaken en externe betrekkingen (RAZEB)
voor aanstaande maandag. Hij wijst erop dat de politieke ontwikkelingen van
de afgelopen dagen ertoe hebben geleid dat het kabinet nog geen formeel standpunt
heeft ingenomen over de uitbreiding van de EU. Door de kabinetscrisis kon
de voorgenomen tweede ronde van overleg over dit onderwerp geen doorgang vinden.
De ministerraad zal zich nu morgen in een tweede ronde beraden op de uitbreiding.
De Kamer kan hierdoor geen standpunt formuleren voordat hij en de staatssecretaris
afreizen naar de Algemene Raad. Daarom vraagt hij de leden of zij ermee kunnen
leven dat hij en de staatssecretaris in Luxemburg aangeven dat zij geen definitief
standpunt kunnen uitdragen voordat het debat met de Kamer op 23 oktober a.s.
heeft plaatsgevonden. Dit is geen aantrekkelijke opstelling, maar in de politieke
situatie die thans is ontstaan, lijkt dit een correcte gang van zaken.De voorzitter stelt voor, deze mededeling
van de minister voor kennisgeving aan te nemen. Zij stelt verder voor, de
behandeling van de agenda te splitsen in een onderdeel Europees beleid en
een onderdeel extern beleid. Onderdeel Europees beleidVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) toont begrip voor
de situatie waarin het kabinet verkeert, maar hij vindt het beschamend dat
de Nederlandse bewindslieden hun mond zullen houden tijdens een vergadering
van de Algemene Raad waarin de aanstaande vergadering van de Europese Raad
wordt voorbereid. Hij wijst erop dat er nogal wat belangrijke zaken op de
agenda van die vergadering staan en op het feit dat twee van de drie partijen
die tot voor kort de coalitie steunden, op dit punt een grote broek hebben
aangetrokken. Overigens laat dit onverlet dat het de Kamer vrijstaat het demissionaire
kabinet met een standpunt naar de Europese Raad te sturen, ook als het kabinet
er niet in slaagt een standpunt te formuleren.In de bijeenkomst met commissaris Verheugen is gesproken over het Ierse
referendum. Deze heeft duidelijk gezegd dat een Iers «neen» betekent
dat het uitbreidingsproces zal worden gestopt en dat opnieuw moet worden gesproken
over de institutionele hervormingen. Hoe denkt de minister hierover?Nederland is in de komende tijd fungerend voorzitter van de OVSE en voorzitter
van de Raad van Europa. De Europese Unie heeft in de discussie over de relatie
met andere Europese landen die niet de ambitie of de mogelijkheid hebben om
toe te treden tot de Unie, tot nu toe schromelijk onderschat welke rol andere
organisaties daarin kunnen spelen. Met name de Raad van Europa zou een centrale
rol kunnen spelen bij het inbedden van normen en waarden die Europeanen zeggen
met elkaar te delen. De heer Timmermans mist deze inzet bij de Commissie.
Hij dringt erop aan dat Nederland van zijn voorzitterschappen gebruik zal
maken om deze inzet te verstevigen.De heer Wilders (VVD) erkent dat een Nederlands
zwijgen tijdens de Algemene Raad misschien niet fraai is, maar hij heeft daarvoor
alle begrip.Onder het agendapunt Budgettaire compensatie wordt opgemerkt dat de Raad
zich waarschijnlijk zal buigen over het voorstel van het voorzitterschap om
te onderzoeken of, gedurende een overgangstermijn, uitgaven gedaan in 2003
onder voorwaarden in aanmerking kunnen komen voor betalingen uit de structuur-
en cohesiefondsen voor 2004. De financiële implicaties van dit voorstel
zijn nog onduidelijk. Daarom vraagt hij de regering zeer terughoudend te zijn
tot er meer inzicht in de financiële en juridische implicaties is.Hij onderkent de lijn die de regering wil inzetten bij het agendapunt
Kaliningrad en is het eens met de eis dat een terug- en overnameregeling onderdeel
moet uitmaken van een overeenkomst. Hij dringt er echter op aan dat het woordje
«voorlopig» wordt geschrapt uit de opmerking dat «visumvrije
transittreinen of bussen voorlopig niet aan de orde zijn». Met een dergelijke
oplossing wordt gevraagd om moeilijkheden.Onder het agendapunt Overstromingen wordt melding gemaakt van een uitzonderingsclausule
voor rampen van beperktere schaal. In Nederland zijn negatieve ervaringen
opgedaan met dergelijke uitzonderingsclausules. De heer Wilders vraagt de
bewindslieden hierop te reageren.De heer Van Dijk (CDA) is verheugd dat de
bewindslieden ervoor kiezen om zich aanstaande maandag van een inbreng te
onthouden in het debat over de uitbreiding van de Europese Unie nu daarover
nog geen regeringsstandpunt is geformuleerd. Dit neemt niet weg dat hij een
aantal vragen aan de bewindslieden wil meegeven naar de Algemene Raad opdat
zij tijdens het debat van 23 oktober a.s. daarop een helder antwoord
kunnen geven. In de eerste plaats vraagt hij naar de monitoring zoals de Europese Commissie
zich die voorstelt en die ervan uitgaat dat een half jaar voor de werkelijke
toetreding een rapport zal worden uitgebracht waarover eventueel nog kan worden
gepraat. Het antwoord van commissaris Verheugen op de vraag wat hiervan de
«impact» zou kunnen zijn, was niet helemaal helder. Ontstaat hierdoor
een nieuw besluitmoment? Dit zou lastig zijn, omdat het verdrag al in het
voorjaar wordt opgesteld.In de tweede plaats vraagt hij naar de vrijwaringsclausules. De commissaris
heeft vanochtend gezegd dat het theoretisch mogelijk is dat die voor een langere
periode dan twee jaar gelden en bijvoorbeeld gekoppeld kunnen worden aan het
feit of men heeft voldaan aan de criteria, maar dat hij daarvan geen voorstander
is. De heer Van Dijk dringt erop aan dat die mogelijkheid wordt opengehouden.Hij merkt ten slotte op dat hij geen voorstander is van een uitzonderingsclausule
in het Inter-Institutioneel Akkoord op het punt van overstromingen, tenzij
die clausule nadrukkelijk aan criteria is gebonden.De heer Zvonar (LPF) kondigt aan dat zijn
fractie zich deze middag op de problematiek van de toetreding zal beraden.De heer Rouvoet (ChristenUnie) stelt vast
dat drie factoren hebben geleid tot de verklaring van de minister. In de eerste
plaats het feit dat de regering nog geen standpunt heeft geformuleerd. In
de tweede plaats en als gevolg daarvan het feit dat er ook geen standpunt
is van de Tweede Kamer. Tot slot is het kabinet demissionair. De minister
stelt daarom aan de Kamer voor om er maandag het zwijgen toe te doen. De gedachte
dat hij dan wel vragen zou kunnen stellen, is politiek gesproken te naïef
voor woorden. Hoewel niet fraai, lijkt het toch de enige oplossing dat Nederland
geen inbreng levert op dit cruciale punt. Na het debat in de Kamer over het
regeringsstandpunt, kan Nederland alsnog zijn inzet kenbaar maken in de Europese
Raad.De heer Rouvoet vindt overigens dat de Kamer ook de hand in eigen boezem
moet steken. Ook als er wel een kabinetsstandpunt was geweest en het kabinet
niet demissionair, dan nog had de Kamer pas een plenair debat gevoerd na afloop
van de Algemene Raad.In de geannoteerde agenda wordt ingegaan op de budgettaire compensatie
bij nettobetalers in spe. Hij vraagt of hij goed heeft begrepen dat die compensatie
geldt voor het eerste jaar na toetreding. Een aantal keren is in de discussie
gezegd dat het niet gewenst is dat nieuwe lidstaten in het eerste jaar van
hun toetreding nettobetaler zullen zijn. Dit heeft hem verbaasd, omdat eerder
een termijn van drie jaar werd genoemd.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vindt het onacceptabel
dat Nederland zich tijdens de Algemene Raad van een inbreng zal onthouden.
Nederland heeft tot nu toe blijk gegeven van hoge ambities in het debat over
de uitbreiding, maar op het moment dat de besluitvorming in een cruciale fase
is gekomen, zal de Nederlandse minister van Buitenlandse Zaken zijn mond houden.
Hij kiest daarvoor, omdat er nog geen kabinetsstandpunt is geformuleerd en
omdat de Kamer nog geen standpunt heeft ingenomen. Overigens wordt het feit
dat er nog geen kabinetsstandpunt ligt, niet veroorzaakt door de demissionaire
status van het kabinet, maar door de verdeeldheid in het kabinet. Dit alles
leidt ertoe dat namens Nederland een vertegenwoordiger van een kabinet zonder
missie, zonder parlementaire meerderheid en zonder visie aan de Algemene Raad
zal deelnemen, maar niet zal participeren in het belangrijkste debat van dit
moment. Hoe stelt de minister zich dit voor?Desgevraagd wijst mevrouw Karimi erop dat de Kamer als er vandaag een
regeringsstandpunt zou zijn geweest, nog de mogelijkheid zou hebben om bijeen
te komen voor de Algemene Raad als zij van mening zou zijn dat dit standpunt
tegen haar wensen indruist. De ministerraad zal aanstaande vrijdag opnieuw over dit onderwerp vergaderen
en een standpunt formuleren. Zij vraagt of de minister desondanks zal zwijgen
tijdens de Algemene Raad, omdat de Kamer zich daarover nog niet heeft uitgesproken.De heer Van der Staaij (SGP) vindt de conclusie
van de minister onvermijdelijk.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken zegt dat
er geen twijfel over mag bestaan dat hij liever dit overleg was ingegaan met
een standpunt over de uitbreiding. Bij een beslissing van deze historische
omvang is het echter niet zo merkwaardig dat een kabinet niet in één
ronde tot een conclusie kan komen. Dit betekent niet dat er ruzie is, zoals
wel in de pers wordt gesuggereerd. Daarnaast hebben de politieke ontwikkelingen
van de afgelopen dagen ertoe geleid dat het kabinet tot op heden geen tweede
ronde van overleg heeft kunnen voeren; die vindt nu morgen plaats. Dit is
heel teleurstellend en brengt inderdaad met zich mee dat de Kamer geen uitspraak
kan doen vóór de bijeenkomst van de Algemene Raad aanstaande
maandag. Hij vindt dit spijtig, maar wijst er wel op dat de beslissing natuurlijk
wordt genomen tijdens de Europese top. Hij voegt hieraan toe dat de regering
tijdens de Algemene Raad geen mededeling zal doen over haar standpunt, want
daarmee zou zij onrecht doen aan de Kamer. Dit neemt niet weg dat zwijgen
tijdens de Raad niet fraai is.Er is altijd gezegd dat het Verdrag van Nice de uitbreiding institutioneel
mogelijk maakt. Als de Ierse bevolking zich tijdens het referendum onverhoopt
opnieuw zal uitspreken tegen dit verdrag, zal het niet in werking kunnen treden.
Dan ontstaat een uiterst netelig probleem. Het is te vroeg om daarvoor nu
al oplossingen te opperen. Of een Iers «neen» het proces dat tot
de uitbreiding moet leiden, juridisch onmogelijk zal maken, is nu nog niet
te zeggen. Gezien het belang dat in de Unie aan de uitbreiding wordt gehecht,
lijkt de verwachting gerechtvaardigd dat alles in het werk zal worden gesteld
om een oplossing te vinden voor een aantal fundamentele onderdelen van de
uitbreiding. Overigens is het te vroeg om nu al te zeggen dat de uitbreiding
onmogelijk wordt indien de Ierse bevolking zich uitspreekt tegen «Nice»,
al zal die beslissing wel tot uitstel van het proces leiden.Het onderwerp «Wider Europe» staat niet op de agenda. Hij
herinnert eraan dat hij zowel tijdens het debat over de Staat van de Unie
als in de Raad over dit onderwerp heeft gesproken in de geest van de opmerkingen
van de heer Timmermans. Met dit initiatief treedt de Unie op beleidsterreinen
als mensenrechten waarvoor uiterst bekwame gremia bestaan, namelijk de Raad
van Europa en de OVSE. Nederland bekleedt vanaf januari aanstaande het voorzitterschap
van de OVSE en zal dit nauwlettend volgen.De Nederlandse regering is van mening dat er geen discussie over Kaliningrad
mag plaatsvinden over het hoofd van en zonder de regering van Litouwen. Beslissingen
over onderwerpen als visumvrijdom of een visumvrije trein kunnen pas worden
genomen na de uitbreiding. De belangen van Litouwen zullen moeten worden verzoend
met de belangen van de Russische Federatie. Overigens is de uitvoering van
het idee van een visumvrije trein technisch erg gecompliceerd. Het is daarom
voorlopig niet aan de orde.De minister zegt dat hij de vragen van de heer Van Dijk meeneemt naar
het kabinet ter voorbereiding van het kabinetsstandpunt. Het zou immers een
vreemde figuur zijn om eerst de voorzitter van de Raad mee te delen dat Nederland
zich van een inbreng onthoudt en vervolgens tijdens die Raad vragen te stellen.Hij wil er geen geheim van maken dat het kabinet niet in een ronde tot
een beslissing is gekomen, maar dit is niet zo uitzonderlijk.
De regering ziet zich voor een buitengewoon gecompliceerde beslissing geplaatst.
Zij zal haar uiterste best doen om morgen een afgerond standpunt te formuleren.
De tijd begint te dringen, want Nederland kan natuurlijk niet zwijgen tijdens
de Europese Raad. Als die tweede ronde onverhoopt geen besluit zal opleveren,
wordt de Kamer daarvan uiteraard op de hoogte gebracht.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
wijst erop dat de discussie over de budgettaire compensatie aan de nieuwe
lidstaten pas in de laatste ronde van het proces aan de orde komt. Eerst moet
overeenstemming worden bereikt over het gemeenschappelijk landbouwbeleid en
de structuurfondsen. Daarna worden de nettoposities van de nieuwe lidstaten
bepaald en wordt bepaald wat eventueel gecompenseerd zou moeten worden. De
Nederlandse regering is van mening dat alle lidstaten, oud en nieuw, een eerlijke
nettopositie moeten hebben. Dit leidt er wel toe dat onder bepaalde voorwaarden
en binnen bepaalde grenzen, nieuw toegetreden lidstaten in principe gecompenseerd
zouden moeten worden voor een netto betalingspositie. Daarbij is belangrijk
dat er terughoudend wordt opgetreden bij de compensatie van uitgaven en de
keuze van een ijkmoment voor de berekening van de nettopositie. Vooralsnog
lijkt het erop dat hiervoor wordt uitgegaan van het laatste jaar waarin de
pre-accessiesteun wordt meegerekend. Hiertoe is echter nog zeker niet besloten
en de Nederlandse voorkeur gaat uit naar een ijkpunt waarop het niveau wordt
bepaald en de nettopositie wordt berekend zonder pre-accessiesteun. Overigens
gaat het dan om de gehele periode van het financiële perspectieven, dat
wil zeggen een periode van drie jaar.De staatssecretaris kan niet bevestigen wat commissaris Verheugen heeft
gezegd, namelijk dat zelfs als die voor de oude lidstaten ongunstige systematiek
van het meetellen van de pre-accessiesteun wordt gehanteerd, het bedrag nog
minder dan de helft zal zijn dan de compensatie die is betaald aan Zweden,
Finland en Oostenrijk bij hun toetreding. Dit is nog niet nagerekend.Hij onderschrijft de waarschuwing voor uitzonderingsclausules in het Solidariteitsfonds
met betrekking tot overstromingen. Nederland heeft zich op het standpunt gesteld
dat er zo streng mogelijke criteria moeten worden gehanteerd als er aanspraak
wordt gemaakt op het Solidariteitsfonds. Naast de discussie over de omvang
en de aard van de minimumcriteria, wordt nu nog gesproken over een uitzonderingsmogelijkheid.
De Nederlandse regering is van mening dat die mogelijkheid niet zodanig mag
zijn dat er bij rampen die niet aan de andere criteria voldoen, toch een aanspraak
kan worden gedaan op het fonds als het een gebied betreft waar een groot deel
van de bevolking slachtoffer is geworden. Vooraleerst wordt de uitkomst van
het overleg in Coreper afgewacht.Onderdeel externe betrekkingenVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) meent dat het tijd
is dat het onderwerp Westelijke Balkan hoger op de Europese agenda komt te
staan, zeker gelet op de verantwoordelijkheid die Nederland neemt op de Westelijke
Balkan. Het feit dat de verkiezingen in Servië zijn mislukt, is bijzonder
zorgelijk. Ook de resultaten van de verkiezingen in Bosnië zijn zeer
zorgelijk. Verder is de economische situatie in Albanië penibel en is
in Macedonië de spanning tussen de verschillende bevolkingsgroepen onveranderd
hoog. Alle aanleiding voor Nederland om dit punt hoog op de agenda te zetten.
Nu worden er kleine punten aangeroerd, maar een gehele strategie voor de Westelijke
Balkan ontbreekt. Wil de minister zich hiervoor inzetten?In de geannoteerde agenda wordt in positieve woorden gesproken over de
totstandkoming van een nieuwe Veiligheidsraadresolutie over Irak. Kan de minister ingaan op de modaliteiten van deze resolutie? Wat zijn
de laatste ontwikkelingen? Hoe zal die discussie in de Algemene Raad worden
gevoerd nu de standpunten tussen de lidstaten nogal uiteen lopen?De heer Wilders (VVD) onderschrijft dat Nederland
een resolutie van de Derde Commissie van de VN over de mensenrechtensituatie
in Iran zal ondersteunen.Hij vraagt de regering meer aandacht te besteden aan Saudi-Arabië.
Hij verwijst naar de schriftelijke vragen die hij over dit onderwerp heeft
geformuleerd. Die vragen hebben onder meer betrekking op de schending van
mensenrechten en op de steun aan terroristische organisaties in de wereld.
Natuurlijk moet er aandacht worden besteed aan de mensenrechtensituatie in
Iran, maar hetzelfde geldt voor Saudi-Arabië. Nu wordt dit land om heel
veel redenen, bijvoorbeeld geopolitieke redenen, met fluwelen handschoenen
aangepakt. Is de minister bereid in de Europese Unie aandacht te vragen voor
de positie en het beleid van Saudi-Arabië, opdat die wellicht ook in
de Verenigde Naties aan de orde kunnen worden gesteld?De minister heeft onlangs een bezoek gebracht aan zijn ambtgenoot in Rusland.
Heeft hij in die gesprekken ook de hulp van Rusland aan Iran aan de orde gesteld
op zowel het nucleaire dossier als het dossier van overbrengingsmiddelen?
Zo niet, is hij dan bereid dit onderwerp prominent aan de orde te stellen
tijdens het tegenbezoek dat binnenkort zal plaatsvinden?De druk op Irak moet maximaal blijven. Wil de regering ervoor waken, ook
in Europees verband, dat Nederland vasthoudt aan de meest harde lijn?De heer Wilders stemt in met de voornemens voor een Stabilisatie- en Associatieovereenkomst
met Albanië. In die overeenkomst moet – net als in alle vergelijkbare
overeenkomsten – een volledige overname- en terugnameclausule worden
opgenomen. Volledig wil zeggen dat die clausule betrekking heeft op mensen
uit het land zelf, derdelanders en statenlozen.Hij ziet niet veel in een Europese rol in het Midden-Oosten. Hij is verder
van mening dat het woord Kwartet wel erg veel wordt gebruikt. Welke rol vervullen
de VS in dezen? Het is verheugend dat de VS hebben besloten opnieuw een gezant
naar het Midden-Oosten te sturen. Wil de minister ingaan op de actuele stand
van zaken? Wil hij daarbij het waterconflict betrekken dat dreigt tussen Libanon
en Israël?Ook de heer Van Dijk (CDA) is van mening dat
meer prioriteit moet worden gegeven aan de Westelijke Balkan.Hij onderschrijft de Nederlandse inzet bij het agendapunt Iran.Het certificeringssysteem van het zogenaamde Kimberley proces is een goed
instrument. In de geannoteerde agenda wordt opgemerkt dat het proces als voorbeeld
kan dienen voor soortgelijke internationale actie tegen de illegale exploitatie
van andere grondstoffen. Zijn er specifieke problemen die een dergelijke actie
nu nog in de weg staan?De heer De Nerée tot Babberich (CDA)
vraagt naar de stand van zaken in het overleg over Irak. Hij steunt de regering
in haar streven om druk op de ketel te houden. Hopelijk levert dit het gewenste
resultaat op.De heer Zvonar (LPF) wijst erop dat voorzichtigheid
is geboden bij de uitzending van missies naar de Westelijke Balkan gezien
de gevoelige situatie daar. Hetzelfde geldt voor Afhanistan, ook daar is de
situatie heel gevoelig. De premier heeft heel optimistisch gezegd dat Nederland
bereid is troepen te sturen, maar ook hier is voorzichtigheid geboden. De heer Rouvoet (ChristenUnie) sluit zich
aan bij de vraag naar de laatste stand van zaken met betrekking tot Irak.Hij onderstreept de opmerkingen over Iran. In nieuwe resoluties over de
mensenrechtensituatie moet een dikke streep worden gezet onder de positie
van religieuze minderheden in dit land.Mevrouw Karimi (GroenLinks) dringt erop aan
dat er een resolutie over de mensenrechtensituatie in Iran wordt uitgebracht.
De Europese Unie moet die resolutie steunen, omdat nu de indruk bestaat dat
de Unie alleen geïnteresseerd is in handelsrelaties. In de onderhandelingen
over een handelsovereenkomst is het helaas niet mogelijk gebleken overeenstemming
te bereiken over een clausule over de mensenrechten. Het zou dan een totaal
verkeerd signaal zijn als er geen VN-resolutie zou worden uitgebracht, zeker
als de Europese Unie zou nalaten een dergelijke resolutie in te dienen.Het was de bedoeling dat de heer Solana tijdens zijn bezoek aan het Midden-Oosten
zou spreken met de vertegenwoordigers van de Palestijnse Autoriteit en de
heer Arafat. Dit is niet doorgegaan, mede door toedoen van de Israëlische
regering. Hierdoor worden alle mogelijkheden geblokkeerd om het geweldspad
te verlaten en de weg naar vredesoverleg in te slaan, de weg die uiteindelijk
bewandeld moet worden.Mevrouw Karimi zegt dat zij erg geschrokken is van de uitkomst van het
recente gesprek tussen de heren Sharon en Bush. De VS zeggen nu dat Israël
mag terugslaan als het wordt aangevallen naar aanleiding van een oorlog tegen
Irak. Zij acht haar inzet bekend: zij wil geen oorlog tegen Irak, juist ook
omdat die risico's met zich meebrengt voor de hele regio.Twee van de permanente leden van de Veiligheidsraad zijn lid van de Europese
Unie. Hoe verloopt de discussie binnen de Europese Unie? Lichten die twee
leden hun positie toe en nemen de overige lidstaten vervolgens een eigen positie
in? Kiest de Unie zelf geen positie?Afrika is vrijwel volledig verdwenen van de Europese agenda. De minister
is in Afrika op bezoek geweest. Nu de Rwandezen zich onder druk van de internationale
gemeenschap terugtrekken uit Congo, ontstaat er een vacuüm in het land.
De vraag is nu hoe kan worden voorkomen dat er mensen worden vermoord, omdat
er geen beschermende macht aanwezig is.Ook de heer Van der Staaij (SGP) is het opgevallen
dat in de berichtgeving over het Midden-Oosten vaak het woord Kwartet valt.
Hij vraagt een toelichting op de rol die het Kwartet speelt en zou moeten
spelen volgens de regering. Waarom is de regering van mening dat met de gekozen
opzet maximale invloed van worden uitgeoefend op de positie van de VS?Hij sluit zich aan bij de vragen naar Irak. Hij vraagt in het bijzonder
naar de kansen op een nieuwe resolutie in de Veiligheidsraad en naar de verwachtingen
omtrent de hervatting van de wapeninspecties. Hij ondersteunt de opmerking
in de geannoteerde agenda dat de druk in stand moet blijven om Irak ertoe
te bewegen mee te werken aan de uitvoering van de resoluties van de Veiligheidsraad
en aan de ontmanteling van zijn arsenaal van massavernietigingswapens.De ernstige verontrusting over de mensenrechtensituatie in Iran is onveranderd.
Een nieuwe resolutie mag niet als een ritueel worden gezien. Integendeel,
de situatie in dit land onderstreept nog eens de noodzaak van zo'n resolutie.Antwoord van de minister van Buitenlandse ZakenDe minister is het eens met de sombere analyse
van de situatie op de Westelijke Balkan. Het kabinet heeft een notitie over
de Westelijke Balkan voorbereid. Die zal niet worden verzonden aan de Kamer
nu het kabinet demissionair is. De heer Timmermans kan er echter van verzekerd
zijn dat het kabinet zijn bezorgdheid deelt. De minister voegt
hieraan toe dat hij ervoor zal zorgen dat dit onderwerp aan de orde komt tijdens
het diner van de RAZEB aanstaande maandag.De Europese Unie zoekt samen met de OVSE naar mogelijkheden om dit jaar
alsnog geldige verkiezingen te houden in Servië. Daartoe moet de huidige
Servische kieswetgeving worden aangepast en daarvoor is enige advisering nodig.Hij deelt de bezorgdheid over Bosnië, omdat de etnische scheidslijnen
daar nog altijd scherp zijn.In de overeenkomst met Albanië zal zeker een terug- en overnameregeling
worden opgenomen.De verkiezingen in Macedonië en de periode daarna zijn beter verlopen
dan wel werd gevreesd, maar dit neemt niet weg dat de Europese Unie maximale
aandacht moet blijven besteden aan de politieke processen in dit land. Daarnaast
moeten bijvoorbeeld via de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst met Albanië
middelen worden ingezet om het proces waar mogelijk te beïnvloeden.Vandaag wordt in de Veiligheidsraad een openbaar debat gehouden over Irak.
Intussen gaan de onderhandelingen tussen de vijf permanente leden van de Veiligheidsraad
verder. Er is nog geen resolutie en ook nog geen antwoord op de vraag of er
een of twee resoluties zullen worden uitgebracht. De Nederlandse regering
vindt dit geen fundamentele vraag; de fundamentele vraag is natuurlijk wat
er in die resolutie of resoluties komt te staan. De regering is van mening
dat de druk op Irak maximaal moet zijn, omdat Saddam Hussein anders zal proberen
de internationale gemeenschap aan het lijntje te houden.Het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk als permanente leden en Ierland als
tijdelijk lid van de Veiligheidsraad zullen tijdens de RAZEB de lidstaten
informeren. De minister zegt dat hij niet erg enthousiast is over het overleg
van de ministers van de vijftien. Er is geen eensgezindheid over Irak binnen
de Europese Unie. Het feit dat de Unie wordt geïnformeerd, betekent echter
niet dat de EU als zodanig is betrokken bij het politieke proces binnen de
Veiligheidsraad. Idealiter zou dit wel zo moeten zijn.De heer Blix heeft terecht aangegeven dat de Veiligheidsraad zijn opdrachtgever
is en dat hij een resolutie na het overleg over een veel straffer inspectieregiem
afwacht, alvorens hij teruggaat naar Irak. De Nederlandse regering is van
mening dat de inspecteurs zonder condities toegang moeten krijgen tot alle
plaatsen.Het Handvest van de Verenigde Naties biedt expliciet de mogelijkheid dat
een land dat wordt aangevallen, gebruik maakt van het recht op zelfverdediging.
Het is ondenkbaar dat Israël niet zou terugslaan als het wordt aangevallen
door Irak. Overigens sprak president Bush over de huidige situatie, dus over
het moment voor een onverhoopte aanval op Irak.De minister zegt dat de Nederlandse regering niet zal accepteren dat er
geen resolutie over Iran zal worden ingediend. De mensenrechtensituatie in
dit land is nog verder verslechterd. De resolutie die traditioneel door de
Europese Unie wordt ingediend, is in 2001 met slechts 20 stemmen verschil
aanvaard. De Iraanse regering heeft er geen been in gezien om daarvan gebruik
te maken. Daarom is een nieuwe resolutie zeer noodzakelijk. Iran mag niet
het voordeel van de twijfel worden gegund. De EU is op dit punt niet eensgezind.
Desnoods kan en zal Nederland in samenwerking met andere landen zelf een resolutie
indienen.Door de overvolle agenda is tijdens het werkbezoek aan Rusland niet gesproken
over Iran. Tijdens het tegenbezoek in november aanstaande zal dit onderwerp
wel ter sprake worden gebracht. De minister voegt hieraan toe dat hij de zorgen
over de export van nucleaire technologie deelt.Hij beaamt dat het woord Kwartet veel wordt gebruikt. De Nederlandse regering
is van mening dat de VS de belangrijkste rol spelen in het Midden-Oosten.
Het voordeel van het Kwartet is dat de VS, de EU, de VN en Rusland elkaar
daarin kunnen vinden. Een tweede bijzonder punt is dat de wegen
waarlangs de VS en Europa zouden willen komen tot een permanente vrede in
het Midden-Oosten, meer dan voorheen parallel lopen, hoewel de partijen elkaar
nog steeds in een dodelijke omklemming hebben. Dit gremium biedt Europa in
ieder geval de mogelijkheid om op een substantiële manier mee te praten.Hij zegt toe dat hij aan de heer Solana zal vragen waarom die afspraken
zijn afgezegd. Hij voegt hieraan toe dat hij goed kritiek zal uiten als door
het handelen van Israël onschuldige burgerslachtoffers vallen, maar ook
als Palestijnse zelfmoordenaars zichzelf en daarmee Israëlische burgers
opblazen.Israël is kritisch over de overeenkomst met Libanon over de watervoorziening,
maar die is in lijn met oude afspraken. De Europese Commissie heeft dit gefinancierd
en de regering van Libanon is bereid tot overleg met Israël.De mensenrechtensituatie in en de financiering van terroristen door landen
als Saudi-Arabië verdienen zeker aandacht. Saudi-Arabië is echter
een zeer belangrijke partner in het vredesproces in het Midden-Oosten en is
een belangrijke partner van de VS. De schriftelijke vragen zullen uiteraard
nauwgezet worden beantwoord. Aan dit onderwerp wordt in de Unie weinig aandacht
besteed. Hij zegt toe dat hij zijn collega's aanstaande maandag op de hoogte
zal brengen van de opmerkingen die in de Kamer zijn gemaakt. In de beantwoording
van de vragen zal worden ingegaan op eventuele reacties daarop. Hij herinnert
eraan dat hij in zijn rede voor de VN aandacht heeft gevraagd voor het feit
dat het ontbreken in bepaalde landen van een scheiding tussen kerk en staat
een bron is van ongewenste ontwikkelingen.Aanstaande vrijdag komt in de ministerraad een fiche ter behandeling over
het Kimberley-proces aan de orde. De conceptuitvoeringsverordening is nog
niet rijp voor besluitvorming door technische en juridische problemen. De
Nederlandse regering steunt dit proces; het is een voorbeeld voor de aanpak
van andere grondstoffen. De conflicten in Afrika, met name in de DRC, worden
vaak veroorzaakt door het bloedgeld dat wordt verdiend met bloeddiamanten.
Een probleem is wel hoe onderscheid kan worden gemaakt tussen op het oog gelijk
producten. Ook aan de WTO-aspecten van het Kimberley-proces wordt nog aandacht
besteed. Verder is er discussie over de toepassing van sancties en de extraterritoralia
toepassing. Overigens zullen landen die een andere agenda hebben voor dit
proces, dit zeker niet zeggen.In antwoord op de vraag of hij de gedachte van een hoge commissaris voor
Afrika in Europa zal uitdragen in een poging om zijn collega's achter dit
idee te scharen, merkt de minister op dat hij dit wil proberen, maar dat de
demissionaire status van het kabinet hem ertoe dwingt pas op de plaats te
maken. Dit voornemen is al wel besproken met de Franse en Belgische ministers
van buitenlandse zaken. Doordat Nederland noch van francofoon, noch van anglofoon
Afrika deel uitmaakt, kan het deze rol vervullen.Nederland steunt het demobilisatieproces in de DRC met aanzienlijke bedragen
via de Wereldbank, de zogenaamde DDRRR. Zuid-Afrika zal de militaire macht
leiden in Oost-Congo en MONUC is ter plaatse voor de verificatie van de terugtrekking
van de buitenlandse troepen. Die presentie is niet ideaal, maar er wordt wel
voldoende actie ondernomen. Of het allemaal houdbaar is, is twijfelachtig
gelet op de immens complexe situatie.Hij merkt op dat hij vorige week uitgebreid heeft gesproken met de heer
Ajello, de speciale vertegenwoordiger van de Europese Unie voor de Grote-Merenregio.
Deze ziet wel enige lichtpuntjes in de ontwikkeling in het Grote-Merengebied.
De Europese Unie moet een beslissing nemen over de verlenging van het mandaat.
Het gesprek met de heer Ajello heeft wel duidelijk gemaakt dat dit in ieder
geval moet gebeuren.De plannen die het kabinet heeft voorbereid, beogen onder meer om Zuid-Afrika via ondersteuning in staat te stellen verantwoordelijkheid
te nemen voor vredesoperaties in dit belangrijke deel van de wereld.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,TerpstraDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,MattijssenXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Blaauw (VVD), De Graaf
(D66), Van Oven (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Monique de Vries (VVD),
Karimi (GroenLinks), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van
Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Geluk (VVD), Janssen van
Raay (LPF), Zvonar (LPF), Van Winsen (CDA), Van den Brand (GroenLinks), Teeven
(Leefbaar Nederland), Schonewille (LPF), De Jong (LPF), De Nerée tot
Babberich (CDA), Smilde (CDA), Eski (CDA), Van Dijk (CDA).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Van Aartsen (VVD), Dittrich (D66), Netelenbos
(PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Oplaat (VVD), Vos (GroenLinks), Van Haersma
Buma (CDA), Bussemaker (PvdA), Van Velzen (SP), Rouvoet (ChristenUnie), Wilders
(VVD), Smulders (LPF), Zeroual (LPF), Algra (CDA), Jense (Leefbaar Nederland),
Varela (LPF), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Hessels (CDA), Spies
(CDA) XNoot2Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Vos (GroenLinks), De Graaf (D66),
Dijksma (PvdA), Van Oven (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA), Wilders
(VVD), Van Aartsen (VVD), Janssen van Raay (LPF), ondervoorzitter, Zvonar
(LPF), Smulders (LPF), Palm (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Teeven (Leefbaar
Nederland), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), De Nerée tot Babberich
(CDA), Van Dijk (CDA), Haverkamp (CDA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Bussemaker (PvdA), Arib (PvdA),
Albayrak (PvdA), Van den Brand (GroenLinks), Netelenbos (PvdA), Van Velzen
(SP), Sterk (CDA), Monique de Vries (VVD), Jorritsma-Lebbink (VVD), De Jong
(LPF), Wiersma (LPF), Herben (LPF), Rambocus (CDA), Jense (Leefbaar Nederland),
Van der Staaij (SGP), Van Winsen (CDA), Çörüz (CDA), Van
den Doel (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-452.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl