Dierenwelzijn; Brief staatssecretaris over het welzijn van vis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28286, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28286 nr. 3

03-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKadersAfbakeningAanpak1. Stimuleren maatschappelijke discussie2. Vergroten draagvlak in de visserijsector3. Internationale agenda's4. Vergroten kennis5. Tegengaan van ongewenste methoden (bepaalde vangst-
en dodingsmethoden bijvoorbeeld)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28286Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 286Dierenwelzijnnr. 3BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 april 2002Tijdens de behandeling van het onderdeel visserij uit de LNV-begroting
in november 2001 heb ik uw kamer een nota omtrent het welzijn van vis toegezegd.
Een nota die ik vanuit de overheidsverantwoordelijkheid voor het waarborgen
van een minimaal beschermingsniveau van het welzijn van vis, noodzakelijk
acht. Ook is mij gebleken dat er sprake is van een toenemende maatschappelijke
belangstelling voor de welzijnssituatie van vis.Het maatschappelijke denken over het welzijn van dieren evolueert. Een
laatste mijlpaal in deze discussie is het beleidsvoornemen «Houden van
dieren» dat de Kamer in 2001 heeft ontvangen en de Beleidsnota dierenwelzijn
waarin het standpunt van het Kabinet inzake dierenwelzijn is weergegeven.
De Beleidsnota dierenwelzijn vormt het kader waarbinnen het welzijnsbeleid
voor vis gevormd zal gaan worden.Ten opzichte van de welzijnspraktijk in de veehouderij zijn er enkele
kenmerkende verschillen met de praktijk in de visserij (beroeps- en sportvisserij,
siervissector en kweeksector):• In vergelijking met de discussie omtrent het welzijn van dieren
in de veehouderij is de discussie omtrent het welzijn van vis nog in het beginstadium.
Omtrent vele welzijnsthema's is de maatschappelijke opinie nog weinig duidelijk.
Er is weinig specifiek welzijnsbeleid voor vis ontwikkeld.• Het welzijn van vis heeft vooral in de sector van de beroepsvisserij
nog weinig aandacht gekregen.• In de overwegingen van de consument die leiden tot vraag naar een
duurzaam geproduceerde vis spelen welzijnsaspecten in slechts zeer beperkte
mate een rol.• De aanwezige kennis omtrent welzijnsaspecten in relatie tot de
verschillende handelingen met vis, is vaak nog onvoldoende om tot adequate
oplossingen te komen voor verschillende welzijnsproblemen die in de praktijk
bestaan. • Op het terrein van de instrumentering van welzijnsbeleid voor vis,
is de internationale dimensie zeer belangrijk. Het visserijbeleid is immers
voor een zeer groot deel Europees beleid. Effectieve maatregelen om het welzijn
van vis te verbeteren dienen daarom bij voorkeur op Europese schaal getroffen
te worden. Op dit moment is de belangstelling voor het thema welzijn van vis
op EU-niveau beperkt.Deze constateringen laten echter onverlet dat het van belang is om welzijnsbeleid
voor vis te ontwikkelen. Er zijn immers geen redenen om vis in het welzijnsbeleid
fundamenteel anders te benaderen dan andere gehouden dieren. Wel zijn deze
constateringen van wezenlijk belang bij de aanpak en fasering van welzijnsbeleid
voor vis.De bijlage1 bij deze brief bevat een overzicht
van de huidige stand van zaken met betrekking tot het welzijn van vis in relatie
tot algemene welzijnsthema's. In deze bijlage wordt ingegaan op zowel gehouden
(incl. siervissen) als niet gehouden vis.KadersDe intrinsieke waarde van het dier is uitgangspunt in het beleid omtrent
het welzijn van dieren. De overheid is verantwoordelijk voor het welzijn van
dieren. Dit vertaalt zich in ieder geval in het waarborgen van een toereikend
beschermingsniveau. Ook reken ik het tot de overheidsverantwoordelijkheid
om andere betrokken partijen (producenten, verwerkende industrie, (detail)handel,
sportvisserij-organisaties en de consument) te stimuleren en waar nodig en
gewenst te ondersteunen bij het nemen van de eigen verantwoordelijkheid op
dit terrein.Bij de nadere invulling van het begrip duurzame visserij zal nadrukkelijk
aandacht moeten ontstaan voor welzijnsaspecten. Dit is ook van toepassing
bij de invulling van het begrip maatschappelijk verantwoord ondernemen door
bedrijven in de gehele visserijsector.De maatschappelijke opinie omtrent welzijn van vis is nog nauwelijks ontwikkeld.
Er is nog niet of nauwelijks een maatschappelijke discussie geweest omtrent
de toelaatbaarheid van bepaalde handelingen met vis en, als deze toelaatbaar
zijn, onder welke condities. Wel is er sprake van een toenemende maatschappelijke
belangstelling voor vooral het doden van kweekvis, het transport van levende
vis en houderijomstandigheden bij kweek- en siervis.De Beleidsnota dierenwelzijn is het kader voor het te ontwikkelen welzijnsbeleid
voor gehouden vis.In de Beleidsnota dierenwelzijn wordt het volgende richtinggevend perspectief
gehanteerd voor het voorgenomen welzijnsbeleid: «Gehouden
dieren leven in een omgeving waarin zij hun soorteigen gedrag kunnen vertonen». Dit perspectief is gebaseerd op de internationaal gehanteerde vijf
vrijheden ontwikkeld door de commissie Brambell (1965):Dieren zijn:• vrij van dorst, honger en onjuiste voeding;• vrij van fysiek en fysiologisch ongerief;• vrij van pijn, verwonding en ziektes;• vrij van angst en chronische stress;• vrij om hun natuurlijke (soorteigen) gedrag te vertonen.De genoemde vijf vrijheden liggen ten grondslag aan het door de Landbouwraad
aangenomen wettelijk kader voor het dierenwelzijn binnen de Europese Unie.Bij de ontwikkeling van welzijnsbeleid voor de kweek van vis en het houden
van siervis zal dit richtinggevend perspectief als doelstelling gehanteerd
worden. De effectiviteit van welzijnsmaatregelen voor vis zal het meest gewaarborgd
zijn indien deze maatregelen ook in internationaal verband kunnen worden vastgesteld.
De markt voor vis en visserijproducten is immers sterk mondiaal ontwikkeld
en het grootste deel van de visvangst door Nederlandse ondernemers vindt plaats
in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Bij exclusieve Nederlandse
welzijnsmaatregelen zal door substitutie-effecten afbreuk worden gedaan aan
de effectiviteit van deze maatregelen en zal er bovendien een concurrentienadeel
ontstaan voor de Nederlands visserijsector.De inzet zal dan ook primair gericht moeten zijn op het realiseren van
internationale normen voor het welzijn van vis.Met betrekking tot regelgeving ben ik van mening dat deze beperkt dient
te blijven tot het tegengaan van ongewenste methoden/handelingen met vis,
indien en voorzover blijkt dat de sector niet in staat is adequate oplossingen
te vinden.AfbakeningMet betrekking tot het welzijn van vis speelt de bijzondere situatie dat
het overgrote deel van de vis gevangen wordt in het natuurlijk milieu. Bij
de afbakening van het beleidsterrein welzijn vis kies ik er voor om alleen
de rechtstreekse en doelbewuste activiteiten van de mens om de vis in zijn
macht te krijgen, dan wel de vis te houden en verder levend te behandelen,
daar in onder te brengen. Dit betekent dat factoren in het natuurlijk milieu
die van invloed kunnen zijn op het welzijn van vis niet nader beschouwd zullen
worden in deze brief en bijlage.Onderkend wordt dat factoren in het natuurlijk milieu een grote invloed
kunnen hebben op het welzijn van de vis. Deze factoren worden meegenomen in
het natuurbeleid van LNV en in het beleid van andere ministeries. Hierbij
gaat het vooral om aspecten met betrekking tot de waterkwaliteit, soortenbescherming,
verbeteren van vismigratie etcetera. Het thema welzijn van vis heeft in dit
beleid reeds de aandacht.In de regelgeving omtrent dierenwelzijn wordt onderscheid gemaakt tussen
gehouden en niet-gehouden dieren. Bij vis is er zowel sprake van gehouden
dieren (na de vangst, in viskwekerijen en bij het houden van siervis) als
niet gehouden dieren. Dit laatste is het geval in de situatie waarin de vis
(nog) niet in de beschikkingsmacht van de mens is, bijvoorbeeld bij de vangst.
Voor gehouden dieren is vooral het wettelijk kader van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren van belang. Voor niet gehouden dieren is een complex
van wetten van toepassing, waarbij voor vis vooral de Visserijwet 1963 en
de toekomstige Flora- en Faunawet belangrijk zijn.De Beleidsnota dierenwelzijn is alleen van toepassing op gehouden dieren.Deze brief en de bijbehorende bijlage heeft betrekking op gehouden en
niet gehouden vissen en schaal- en schelpdieren.AanpakMijn aanpak zal gericht worden op de volgende aspecten:1. het stimuleren van de maatschappelijke discussie;2. vergroting van het draagvlak in de visserijsector voor het aspect welzijn
in de ontwikkeling naar duurzame visserij en maatschappelijk verantwoord ondernemen;3. inzet op internationale agendering van het welzijn van vis;4. vergroting van kennis op het gebied van het welzijn van vis;5. het tegengaan van uit welzijnsoogpunt onacceptabele methoden.1. Stimuleren maatschappelijke discussieDeze brief en bijlage zullen een aanzet vormen voor de maatschappelijke
discussie omtrent dierenwelzijn. Daarnaast zal het welzijn van vis aan de
orde komen in het consumentenplatform wat door LNV wordt opgezet en binnen
de Raad voor Dieraangelegenheden nieuwe stijl.Voorts zal het thema welzijn van vis meegenomen worden in de initiatieven
die in het kader van de Beleidsnota dierenwelzijn ontplooid zullen worden
in de voorlichting richting samenleving en betrokken sector. Zodra daar kansen
toe zijn zullen ook de instrumenten etikettering en welzijnsmeter zoals bedoeld
in de Beleidsnota dierenwelzijn benut worden. Inzet van deze instrumenten
komt de transparantie van de welzijnssituatie van vis ten goede en maakt inspanningen
van ondernemers zichtbaar.Onderzoek zal worden verricht naar de (verandering van) de maatschappelijke
opvattingen omtrent het welzijn van vis.2. Vergroten draagvlak in de visserijsectorIn het overleg met de visserijsector zal het thema welzijn van vis door
mij structureel onder de aandacht gebracht worden. Ik zal de beroepsvisserijsector
vragen om bij de verdere ontwikkeling van de duurzame visserij het welzijn
van vis als integraal onderdeel mee te nemen, en mij over de bereikte resultaten
te rapporteren.De sportvisserij en kweekvissector hebben reeds initiatieven ontplooid
om de welzijnssituatie voor vis te verbeteren. Waar nodig zal ik deze initiatieven
verder ondersteunen. De ontwikkelde aanbevelingen voor het houden van paling
en meerval kunnen als voorbeeld dienen ter ondersteuning van de kweekvissector
bij initiatieven om te komen tot een beter welzijnsniveau.Ik zal in de voorlichting naar de ondernemers in de sector aandacht besteden
aan het thema welzijn van vis. Ook zal ik vragen om aandacht voor het thema
welzijn vis in scholingsprogramma's gericht op de visserij. In eerste instantie
zullen deze acties vooral gericht zijn op bewustwording en kennisontwikkeling
omtrent welzijn van dieren in het algemeen. In een later stadium, als meer
kennis over het welzijn van vis is ontwikkeld, zal ook aan die nieuwe kennis
aandacht besteed worden.Ter ondersteuning van voorlopers in de sector zal ik inzetten op ondersteuning
in de vorm van onderzoek en zal ik de mogelijkheden voor fiscale ondersteuning
nader bezien. Met behulp van de Stichting Agro Keten Kennis zal onderzocht
worden op welke wijze keteninitiatieven die zijn gericht op het substantieel
verhogen van het dierenwelzijn ondersteund kunnen worden.3. Internationale agenda'sNederland zet in op een hoog niveau van dierenwelzijn binnen de Europese
Unie en binnen de WTO. Binnen de Europese Unie neemt Nederland een koploperpositie
in op dit thema. Om een hoog niveau van dierenwelzijn te bereiken en om een
hoogwaardige afzetmarkt van een belangrijke omvang te creëren, streeft
Nederland naar coalitievorming met een aantal andere Europese landen. Een
dergelijke koplopergroep kan ook Europese besluitvorming versnellen. Het welzijn
van vis heeft op dit moment weinig aandacht binnen de Europese Unie en binnen
de WTO.Internationale normstelling voor het welzijn van vis is aangewezen. Dit
vanwege de grote mate van harmonisatie van het visserijbeleid in de wateren
waar Nederlandse vissers actief zijn en het sterke internationale karakter
van de handel in vis. Internationale normstelling komt ten goede aan
zowel het algemene peil van het welzijn van de vis als aan de concurrentiepositie
van het visserijbedrijfsleven.Mijn inzet zal er op gericht zijn om, in ieder geval tijdens het Nederlandse
voorzitterschap van de Europese Unie in 2004, het welzijn van vis op de Europese
agenda te krijgen. Daarnaast zal ik actief zoeken naar partners om gezamenlijk
een koploperspositie in te nemen. Ik zal de kennisinstituten in Nederland
verzoeken de huidige contacten met gerenommeerde kennisinstituten in andere
landen te bestendigen en verder uit te bouwen. Hiermee kan worden bereikt
dat internationaal gedeelde onderzoeksresultaten op Europees niveau ingebracht
kunnen worden, en er kan op deze manier een efficiënte inzet van middelen
worden bereikt.Binnen de onderhandelingen in de nieuwe WTO-ronde zal de EU inzetten op
het verkrijgen van ruimte om ondernemers die aan hoge dierenwelzijnsnormen
voldoen, te kunnen steunen c.q. te belonen.4. Vergroten kennisIn vergelijking met de veehouderij bestaat over veel aspecten van het
welzijn van vis een tekort aan kennis of een kennisachterstand. Gezien het
zeer grote aantal soorten vis, de grote onderlinge verschillen tussen deze
soorten en de verschillende situaties waarin de vis zich bevindt (wild, kweek,
houderij door particulieren, sportvisserij) is sprake van een groot onderzoeksveld
dat verkend zou moeten worden. Prioritering is derhalve nodig. Deze prioritering
is afhankelijk van de maatschappelijke opvattingen omtrent handelingen met
vis, (vermeende) welzijnsonvriendelijke methoden, internationale verplichtingen
en de hoeveelheid beschikbare kennis.Ik zal in de eerste plaats onderzoek laten doen naar de vraag welke kennis
op dit moment beschikbaar is omtrent het welzijn van vis en welke kennis NGO's
en sector missen. Op basis van een nadere prioritering op basis van de maatschappelijke
discussie en wensen vanuit de sector en NGO's zal gericht onderzoek ingezet
worden.Indien er sprake is van welzijnsonvriendelijke methoden, waarbij kennis
nodig is voor het bereiken van een oplossing, zal ik onafhankelijk van het
bovenstaande, onderzoek uitvoeren.Bij voorkeur zal ik inzetten op internationaal onderzoek in samenwerking
met gerenommeerde instituten binnen de EU.5. Tegengaan van ongewenste methoden (bepaalde vangst-
en dodingsmethoden bijvoorbeeld)Vanuit de overheidsverantwoordelijkheid voor het waarborgen van een minimaal
beschermingsniveau voor vis, zal ik ongewenste methoden (bepaalde vangst-
en dodingsmethoden bijvoorbeeld) tegengaan. De hierboven genoemde acties zijn
daarop gericht. Indien dit niet tot voldoende resultaten leidt, of als de
methode duidelijk ongewenst is, zal ik echter maatregelen treffen. In lijn
met de voorgestane internationale aanpak zal dit bij voorkeur op Europees
niveau gebeuren, of in afspraak met andere koploperlanden. Uiteraard voorzover
Europese regelgeving dit toelaat.Op dit moment is in veel gevallen onvoldoende kennis aanwezig om objectief
vast te stellen of er sprake is van ongewenste methoden. Als er om andere
redenen sprake is van ongewenste methoden is er vaak onvoldoende kennis aanwezig
om oplossingen voor het probleem te vinden.Zowel uit de tot dusver gevoerde maatschappelijke discussie over het welzijn
van vis als nader onderzoek, is gebleken dat de huidige dodingsmethoden van
paling en meerval uit welzijnsoogpunt duidelijk ongewenst zijn. Om die reden
zal ik in 2002 regelgeving omtrent het doden van vis in procedure
brengen. Deze regelgeving zal in eerste instantie voor paling en meerval effectief
worden.De nadere uitwerking van de beschreven acties zal ik in dialoog met de
betrokken maatschappelijke organisaties, vertegenwoordigers uit de beroeps-
en sportvisserijsector en siervissector ter hand nemen.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. FaberXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28286-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl