Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de vergadering van de Ecofin Raad d.d. 7 november en de Eurogroep d.d. 6 november 2000 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 304

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-07 nr. 304

14-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Eurogroep en Ecofin Raad van 6 en 7 november
2000EurogroepTour d'horizonFinanciële en macro-economische gevolgen van de vergrijzingConjunctuurindicatorenVoortgang euro-introductieEcofin RaadFollow-up van de Europese Raad van Lissabon– aanneming van het rapport van het EPC over de
structurele indicatoren– bespreking van het voortgangsverslag van het EPC
inzake de financiële en macro-economische gevolgen van de vergrijzing– bespreking voortgangsverslag over bijdrage overheidsfinanciën
aan groei en werkgelegenheidVoorbereiding van de Europese Raad van NicePresentatie van de Commissie inzake de herziening van
het financieel reglement
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 304BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 november 2000Hierbij zend ik u het verslag van de vergadering van de Ecofin Raad d.d.
7 november 2000 te Brussel.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitter van de Eerste Kamer alsmede
de Voorzitters van de Algemene Commissie voor Europese Zaken en de Vaste Commissie
voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm Verslag van de Eurogroep en Ecofin Raad van 6 en 7 november
2000Op 7 november vergaderde de Ecofin Raad in Brussel. Voorafgaand aan de
Ecofin Raad kwam op 6 november de Eurogroep bijeen. Naast de in de geannoteerde
agenda vermelde onderwerpen stond op de definitieve agenda een presentatie
van de Commissie over de wijzigingen van het financieel reglement als onderdeel
van de hervormingsvoorstellen van de Commissie. EurogroepTour d'horizonEr is gesproken over de wisselkoerssituatie van de euro en over de korte
termijn economische vooruitzichten van het eurogebied. De recente ECB-interventies
werden door de Eurogroep verwelkomd. Commissaris Solbes wees op het belang van structurele hervormingen en een consolidatie
van de openbare financiën. Opgemerkt werd dat de groeivooruitzichten
voor 2000 en 2001 gunstig blijven. Als punt van aandacht werden de tweederonde-effecten
van de hoge olieprijzen genoemd.Financiële en macro-economische gevolgen van de vergrijzingCommissaris Solbes prees het werk van de EPC-werkgroep Ageing, die een tussenrapportage over de budgettaire gevolgen
van de demografische ontwikkelingen zal uitbrengen aan de Ecofin. Hij werd
hierin gesteund door de andere lidstaten, al werd wel opgemerkt dat de cijfers
in de rapportage niet altijd goed vergelijkbaar zijn. Minister Zalm gaf aan dat de oplopende kosten van de vergrijzing kunnen worden
opgevangen door het terugbrengen van de staatsschuld en het vergroten van
de arbeidsparticipatie (met name in de leeftijdscategorie 55–65 jaar).
Gezien het belang van het onderwerp pleitte Zalm
ervoor om in de stabiliteits-en convergentieprogramma's structureel aandacht
te besteden aan de gevolgen van de vergrijzing. Lidstaten kunnen daarin hun
eigen ambities neerleggen, zodat deze in het multilateraal toezicht meegenomen
kunnen worden. De Eurogroep-voorzitter kon zich vinden in deze suggestie.ConjunctuurindicatorenVervolgens is kort gesproken over de ontwikkeling door de Commissie van
conjunctuur-indicatoren voor het eurogebied. Afgesproken is dat de Commissie
een zogenaamde common factor indicator, die een
beeld geeft van het algemene economische sentiment van het bedrijfsleven in
het eurogebied, kan publiceren op internet. De voorspellende resultaten van
een tweede indicator, een zogenaamde turning point indicator, werden te zwak geacht om voor publicatie in aanmerking te komen.Voortgang euro-introductieTot slot is gesproken over de voorbereidingen van de lidstaten op de euroconversie.
De Commissie heeft aan de hand van het door haar opgestelde scorebord de voorbereidingen
toegelicht. Het scorebord, dat maandelijks zal worden geactualiseerd, zal
binnenkort gepubliceerd worden.Ecofin RaadFollow-up van de Europese Raad van Lissabon– bespreking van de Commissiemededeling inzake voortgang Risk Capital
Action Plan – herziening van financiële Gemeenschapsinstrumenten voor het
midden- en kleinbedrijf (MKB)Deze beide onderwerpen werden gezamenlijk besproken. Commissaris Solbes lichtte toe dat de mededeling over herziening van
de financiële Gemeenschapsinstrumenten voor het MKB het antwoord van
de Commissie is op de oproep van de Europese Raad van Lissabon om de instrumenten
meer te richten op startende, innovatieve ondernemingen. Gerefereerd werd
aan het «Innovatie 2000 initiatief» van de EIB en aan het feit
dat de EIB en het Europese Investeringsfonds (EIF) hun activiteiten op het
gebied van het verschaffen van risicokapitaal hebben gebundeld. De Commissie
stelt verder voor binnen het programma «Groei en werkgelegenheid in
het MKB» de activiteiten op het terrein van startende, innovatieve ondernemingen
te intensiveren. Het «risk capital action plan» stimuleert de
gemeenschap en de lidstaten om belemmeringen in de institutionele en wetgevende
sfeer weg te nemen zodat het investeringsklimaat wordt verbeterd. Commissaris Solbes constateerde dat lidstaten prioriteit dienden te
geven aan vereenvoudiging van de faillissementswetgeving, aan het wegnemen
van kwantitatieve beperkingen op het terrein van institutionele beleggers
en aan het verder ontwikkelen van een belastingklimaat dat ondernemen stimuleert.EIB-president Maystadt gaf aan te kunnen instemmen
met de Commissievoorstellen. EFC-voorzitter Draghi
verwelkomde de voorstellen maar pleitte wel voor realiteitszin: het merendeel
van de financiering zou uit de markt moeten komen. Verder merkte hij op dat
de financiële perspectieven moeten worden gerespecteerd en dat de Commissie
en de EIB nauw moeten samenwerken.Een aantal lidstaten benadrukte dat de programma's meer moeten aansluiten
op nationale initiatieven waarbij recht moet worden gedaan aan verschillen
tussen de lidstaten. Eén lidstaat gaf aan meer waarde te hechten aan
het bevorderen van toegang tot markten en vereenvoudiging van regelgeving
dan aan nieuwe financiële instrumenten voor het MKB.Voorzitter Fabius rondde af met de conclusie
dat over deze onderwerpen zal worden gerapporteerd aan de Europese Raad in
Nice.– aanneming van het rapport van het EPC over de
structurele indicatorenEPC-voorzitter Glass lichtte toe dat ter voorbereiding
van de Top in Stockholm en ten behoeve van de Globale Richtsnoeren indicatoren
zijn ontwikkeld.Commissaris Solbes beaamde dat er nog verschillen
bestaan tussen de door Commissie en door het EPC voorgestelde indicatoren.
Er zou verder gewerkt kunnen worden aan een gemeenschappelijke set van indicatoren.
De Commissaris stelde dat het niet de bedoeling was om een nieuwe procedure
in het leven te roepen.Een meerderheid van de lidstaten verwelkomde het werk van EPC en Commissie.
Deze lidstaten – waaronder ook minister Zalm –
plaatsten wel kanttekeningen bij het grote aantal indicatoren dat was ontwikkeld.
Dit zou de effectiviteit kunnen schaden. Men pleitte er daarom voor het aantal
indicatoren te beperken of in ieder geval een onderscheid aan te brengen tussen
een beperkt aantal kernindicatoren en daarvan afgeleide subindicatoren. Sommige
lidstaten stelden het Verdrag van Maastricht, met zijn geringe aantal criteria,
daarbij als voorbeeld.Commissaris Solbes reageerde daarop door te
stellen dat een vergelijking met Maastricht niet op kon gaan. De structurele
indicatoren hebben betrekking op het veel specifiekere terrein
van de micro-economie dan de macro-variabelen in het Verdrag van Maastricht.Voorzitter Fabius stelde voor langs de lijnen
van deze discussie aan de Europese Raad in Nice te rapporteren. Ongetwijfeld
zou daaruit een nieuw mandaat voortkomen om verder te werken aan een operationele
set van indicatoren.– bespreking van het voortgangsverslag van het EPC
inzake de financiële en macro-economische gevolgen van de vergrijzingEPC-voorzitter Glass gaf aan dat het EPC de
financiële gevolgen van de vergrijzing in kaart heeft gebracht, althans
wat de publieke pensioenstelsels betreft. In sommige lidstaten wijzen de lange
termijnscenario's op forse consequenties voor collectieve uitgaven in de orde
van grootte van 4 à 5% BBP.Een aantal lidstaten wees op de methodologische problemen bij het vergelijken
van pensioensystemen. Minister Zalm noemde in
dat verband het feit dat niet alle landen eenzelfde indexatiesystematiek kennen,
waardoor bij «mechanische» doorrekening grote verschillen kunnen
ontstaan die niet realistisch lijken. Zo is het niet goed voorstelbaar dat
landen die anders dan in Nederland geen wettelijk verankerde indexatie volgens
de loonontwikkeling kennen ook daadwerkelijk decennialang geen verhogingen
van de pensioenen zouden toekennen. Daarnaast moet ook de inkomstenkant van
de publieke sector in de analyse worden betrokken. Een land als Nederland –
dat voor aanvullende pensioenen de omkeerregeling hanteert – ziet een
deel van de uitgavenstijging als gevolg van de vergrijzing gecompenseerd door
hogere belastinginkomsten; dit in tegenstelling tot landen die pensioenen
niet of minder zwaar belasten. Ten slotte constateerde minister Zalm een uiteenlopende behandeling van arbeidsongeschiktheidsuitkeringen
in de scenario's waardoor een goede vergelijking niet kan worden gemaakt.Ten aanzien van het beleid dat zou moeten worden gevoerd deed minister Zalm drie suggesties. Ten eerste verdiende het drie pijlersysteem
aanbeveling. Dit systeem, dat Nederland en het Verenigd Koninkrijk kennen
voor de ouderdomspensioenen, biedt goede mogelijkheden om de gevolgen van
de vergrijzing op te vangen. Ten tweede een beleid gericht op versnelde aflossing
van de staatsschuld. De rente-uitgaven die daarmee op termijn worden bespaard
vormen een tegenwicht voor de oplopende vergrijzingsuitgaven. En ten derde
het streven naar een hogere arbeidsparticipatie waardoor meer armslag wordt
verkregen om de gevolgen van de vergrijzing op te vangen.Minister Zalm deed ten slotte het voorstel
om over het onderwerp vergrijzing in relatie tot de lange termijn houdbaarheid
van de overheidsfinanciën standaard in alle stabiliteits- en convergentieprogramma's
te rapporteren. Verder zou Commissaris Bolkestein moeten worden gevraagd de
Ecofin Raad te rapporteren over de mogelijkheden van harmonisatie of coördinatie
van fiscale behandeling van pensioeninkomsten, dit om belastingvlucht van
gepensioneerden tegen te gaan.Veel van de opmerkingen en suggesties van minister Zalm werden gedeeld door andere lidstaten. Sommige lidstaten hadden
daarnaast ook behoefte aan het in kaart brengen van de financiële gevolgen
van de vergrijzing in de gezondheidszorg.Commissaris Solbes toonde enige reserve bij
de suggestie van minister Zalm en anderen om te rapporteren in stabiliteitsprogramma's.
Hij bracht dit evenwel in verband met wijziging van het Stabiliteits-
en Groeipact hetgeen overigens door minister Zalm niet werd bepleit.Voorzitter Fabius kreeg steun voor zijn voorstel
het rapport van het EPC openbaar te maken, met de kanttekening dat het om
een tussenrapportage van het Comité gaat waaraan zoals in deze vergadering
bleek nog veel methodologische haken en ogen zitten. Het document is beschikbaar
op de internetsite van de Europese Raad.– bespreking voortgangsverslag over bijdrage overheidsfinanciën
aan groei en werkgelegenheidCommissaris Solbes signaleerde in sommige
lidstaten een zekere verslapping in het proces van begrotingsconsolidatie.
Daarnaast legde hij de vraag op tafel hoe belastingregimes werkgelegenheids-vriendelijker
kunnen worden gemaakt zonder cyclische effecten te genereren.Voorzitter Fabius spitste de discussie toe
op de vraag of alle lidstaten de vier door de Commissie ontwikkelde criteria
waaraan belastinghervormingen zouden moeten voldoen konden onderschrijven.Deze vier criteria luiden als volgt:a) lidstaten moeten voldoen aan de middellange termijnvereiste van close to balance or in surplus of voortgang boeken ten
aanzien van het bereiken van deze vereiste;b) belastinghervormingen moeten rekening houden met de stand van de conjunctuur
en niet pro-cyclisch zijn;c) rekening moet worden gehouden met de schuldpositie en de houdbaarheid
van de begrotingspositie op langere termijn;d) belastinghervormingen moeten onderdeel zijn van een breder pakket aan
hervormingen.Een aantal lidstaten bleek met die criteria niet zonder meer in te kunnen
stemmen. Gelet op de behoefte aan precisering verzocht de voorzitter vervolgens
het EFC hier nader naar te kijken.Voorbereiding van de Europese Raad van Nice– strategie wisselkoersrelaties met kandidaat-lidstatenVoorzitter Fabius zette uiteen dat de conclusies
over dit onderwerp waren bedoeld om duidelijkheid te scheppen voor de kandidaat-lidstaten.
Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling nieuwe voorwaarden te formuleren waaraan
de kandidaat-lidstaten zouden moeten voldoen. EFC-voorzittter Draghi gaf een toelichting op de voorgestelde conclusies met als
belangrijkste elementen:1) in de pre-toetredingsfase bestaan bij de kandidaat-lidstaten geen restricties
ten aanzien van de wisselkoersregimes;2) bij toetreding tot de EU zullen de nieuwe lidstaten hun wisselkoersbeleid
beschouwen als een aangelegenheid van gemeenschappelijk belang;3) na EU-toetreding, maar niet noodzakelijkerwijs direct na toetreding,
worden de kandidaat-lidstaten geacht deel te nemen aan het wisselkoerssysteem
(ERM II); hierbij geldt dat het ERM II een flexibel mechanisme is dat verschillende
kenmerken van het huidige, door kandidaat-lidstaten gevoerd wisselkoersbeleid
kan accommoderen1. Individuele beoordeling volgt
pas wanneer een concreet verzoek tot ERM II deelname wordt gedaan;4) na toepassing van de verschillende relevante procedures uit het Verdrag,
waaronder het voldoen aan de Maastrichtcriteria, zullen de nieuwe lidstaten
de euro kunnen aannemen op een manier die een gelijke behandeling van de toekomstige
lidstaten met de huidige deelnemers aan het eurogebied verzekert. Uitdrukkelijk
wordt opgemerkt dat kandidaat-lidstaten niet moeten overgaan tot
eenzijdige invoering van de euro en dat een eventuele «eurorisatie»
geen reden kan zijn om de bestaande Verdragsprocedures te omzeilen.Belangrijke boodschap is dat kandidaat-lidstaten thans het wisselkoersbeleid
kunnen voeren dat het best aansluit bij hun huidige situatie. Ook wordt expliciet
vermeld dat toetreding tot de EU met verschillende regimes mogelijk is.Na het aanbrengen van enkele tekstuele verduidelijkingen konden de conclusies
worden vastgesteld (bijgevoegd).Presentatie van de Commissie inzake de herziening van
het financieel reglementCommissaris Schreyer lichtte toe dat de herziening
van het financieel reglement een essentieel onderdeel uitmaakt van de hervormingsvoorstellen.
Het huidig reglement dateert van 1977 en is ondanks de 14 doorgevoerde wijzigingen
sterk verouderd. Het thans voorliggende voorstel beoogt vereenvoudigingen
door te voeren en het begrotingsproces transparanter te maken («activity
based budgeting»). Bovendien worden de beheers- en controlesystemen
gemoderniseerd.Commisaris Schreyer vroeg de Raad de behandeling
van deze voorstellen voortvarend aan te pakken hetgeen door de voorzitter
van de Ecofin Raad werd onderschreven.Bijlage: Conclusies van de Ecofin Raad over de wisselkoersstrategie van
kandidaat-lidstaten.1XNoot1In het rapport wordt opgemerkt dat vrij zwevende wisselkoersen, «crawling
pegs», en koppelingen aan andere valuta dan de euro niet verenigbaar
zijn met het ERM II.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-304.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl