Vierde Nationaal Milieubeleidsplan; Brief minister met reactie op het advies van de VROM-Raad over 'Een wereld en een wil, werken aan duurzaamheid'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27801, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27801 nr. 17

28-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBijlage 1NMP4: Puntsgewijze reactie op aanbevelingen VROM-RaadConcretiseer het NMP4Begin snel met transitiebeleidHeroverweeg de keuzes voor de transities naar een duurzaam
gebruik en naar een duurzame landbouwBepaal internationale strategie voor transitiesKies voor brede doorwerking van het beginsel «de-vervuilerbetaalt»Werk het voorzorgsbeginsel verder uitVoer een toets uit op de consistentie van het NMP4 met
de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en pas deel 3 van de PKB aan naar aanleiding
van de bevindingenGeef transities een prominente plek in Nationale Strategie
Duurzame OntwikkelingAnticipeer op een tekort aan financiële middelenMaak een beleidsoverzicht per milieuprobleem
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27801Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 801Vierde Nationaal Milieubeleidsplannr. 17BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 mei 2002Op 1 december 2001 heeft de Tweede Kamer der Staten-Generaal het definitieve
advies van de VROM-Raad over «Een wereld en een wil, werken aan duurzaamheid»
(NMP4) ontvangen.Op grond van de Kaderwet adviescolleges zend ik u hierbij de reactie op
dit advies toe. De inhoud van het advies is nadrukkelijk tijdens het notaoverleg
met de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 5 november 2001 aan de orde gekomen.
Ik volsta daarom met een reactie op hoofdlijnen.Met genoegen constateer ik dat de VROM-Raad de analyse van de zeven grote
milieuproblemen, de strategie voor de aanpak ervan en de aandacht voor de
barrières die de oplossingen in weg staan, onderschrijft. Terecht merkt
de VROM-Raad op dat de aanpak om operationalisering vraagt. De 10 aanbevelingen
die de raad hiervoor heeft geformuleerd, zijn waardevolle handreikingen. De
aanbevelingen van de Raad zijn al ter hand genomen. In de bijlage bij deze
brief wordt puntsgewijs hierop ingegaan. Ik verwijs u kortheidshalve hiernaar.Tenslotte kondigt de Raad adviezen aan over de landbouw en het landelijk
gebied, duurzame energiehuishouding, veiligheid en investeren in ruimte en
milieu. Deze adviezen kunnen de uitvoering van het NMP4 mede schragen en worden
daarom met belangstelling afgewacht.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. PronkBijlage 1NMP4: Puntsgewijze reactie op aanbevelingen VROM-RaadConcretiseer het NMP4De raad constateert dat het NMP4 het karakter van een strategisch plan
heeft. Terecht merkt de Raad op dat het om concretisering vraagt.Deze aanbeveling is al in uitvoering. De activiteiten van het NMP4 zijn
reeds samengevat in een werkdocument. Dit document wordt thans uitgewerkt
tot een aantal uitvoeringsagenda's, die naar verwachting in de loop van 2002
beschikbaar komen.Begin snel met transitiebeleidOok deze aanbeveling is reeds ter hand genomen. Resultaten hiervan zullen
mede de basis vormen voor de uitvoeringsagenda van het NMP4. Hierbij zal ook
per transitie worden aangegeven op welke wijze de relevante barrières
zullen worden aangepakt.De aanbeveling van de VROM-Raad om bestuurskundig onderzoek te laten verrichten
naar de mogelijkheden van het sturen van transities, zal in dit kader verder
worden opgepakt.Voor de realisatie van de transities en hun onderlinge consistentie is
op politiek niveau een ministeriële regiegroep, met daarin de bij de
transities betrokken bewindslieden. De minister van Economische Zaken is daarbij
verantwoordelijk voor het programmamanagement voor de transitie naar een duurzame
energiehuishouding en de minister van Verkeer en Waterstaat heeft deze verantwoordelijkheid
voor de transitie naar een duurzame mobiliteit. Het programmamanagement voor
de transitie naar duurzame landbouw is de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij opgenomen. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking trekt het
opstellen van de agenda voor de transitie naar een duurzaam gebruik van biodiversiteit
en natuurlijke hulpbronnen. Als uitvloeisel van zijn verantwoordelijkheid
voor de implementatie van het NMP4 is de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer voorzitter van deze regiegroep.Heroverweeg de keuzes voor de transities naar een duurzaam
gebruik en naar een duurzame landbouwDe VROM-Raad beveelt aan de keuzes voor de transities naar een duurzaam
gebruik (van biodiversiteit en natuurlijke hulpbronnen) en naar een duurzame
landbouw te heroverwegen. Transities dienen zich naar de mening van de VROM-Raad
bij voorkeur te richten op de manier waarop bepaalde functies (bijvoorbeeld
wonen, voeding, communicatie) worden vervuld.Deze aanbeveling wordt niet als een heroverweging overgenomen, maar als
een nadere inkleuring van beide transities. Bij de genoemde transities zijn
systeeminnovaties immers leidend. Het vinden van nieuwe wegen om functies
te vervullen is hierbij een belangrijke drijfveer. De suggesties van de Raad
zullen dan ook zeker bij de uitwerking worden meegenomen, temeer daar denken
in functies zich goed verenigd met een systeembenadering. Daarnaast is de
transitie naar een duurzame landbouw primair een nationale opgave en daarom
te onderscheiden van de transitie duurzaam gebruik va natuurlijke hulpbronnen
en biodiversiteit, die een duidelijk mondiaal karakter heeft.Bepaal internationale strategie voor transitiesDe VROM-Raad dringt aan op het formuleren van een offensieve internationale
strategie.In het NMP4 zijn in algemene zin de contouren van de Nederlandse internationale
milieustrategie beschreven. Als uitgangspunt geldt «nationaal waar het
kan en internationaal waar het moet». Nederland kiest voor een eigen
herkenbare opstelling en voor een actieve rol op het internationale vlak.
Voor de aanpak van internationale milieuproblemen staat de samenwerking binnen
de EU voorop. De EU is voor Nederland het primaire kader om bindende afspraken
aan te gaan, ook voor mondiale vraagstukken.Terecht wordt door de Raad opgemerkt dat deze contouren verder moet worden
uitgewerkt. Zij zullen per transitie worden uitgewerkt en onderdeel vormen
van het programmamanagement. Het resultaat zal weerslag vinden in de op te
stellen uitvoeringsagenda's.Kies voor brede doorwerking van het beginsel «de-vervuilerbetaalt»De Raad beveelt aan transitiebeleid expliciet met internalisering van
de kosten te experimenteren. Verder beveelt de Raad aan om het bestaande instrumentarium,
waaronder ook de vergroeningsmaatregelen, te toetsen aan het beginsel de vervuiler
betaalt Het streven is inderdaad erop gericht het internaliseren van de milieukosten
breed door te voeren. Om hiermee ervaringen op te doen, wordt er gekozen dit
in eerste instantie bij een beperkt aantal beleidsdossiers verder door te
voeren. Het beginsel de vervuiler betaalt, is hierbij een belangrijk leidmotief.
Te denken valt aan een verdere vergroening van het belastingstelsel of emissiehandel.
Van de ervaringen en resultaten hiervan zal bij een brede invoering van het
internaliseren gebruik worden gemaakt.Werk het voorzorgsbeginsel verder uitDe VROM-Raad steunt het voornemen tot het codificeren van het voorzorgbeginsel
en adviseert het begrip verder uit te werken voordat tot codificatie wordt
overgegaan. De Raad constateert dat er nog vele interpretaties omtrent dit
beginsel in omloop zijn. Een nadere duiding van het begrip is naar de mening
van de Raad daarom noodzakelijk.Inmiddels heeft het kabinet in vervolg op de Discussienota «Met
recht verantwoordelijk» (Kamerstukken TK 2000–2001, nr. 1–2)
het besluit genomen om het voorzorgbeginsel samen met een aantal andere milieubeginselen
wettelijk vast te leggen. In de op 26 maart 2002 aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer gezonden Voortgangsrapportage inzake de Discussienota (nr. CsVROM:02–470)
wordt een daartoe strekkend voorontwerp van wet aangekondigd. De door de VROM-Raad
gewenste verheldering en uitwerking van het beginsel zal in het kader van
bedoelde wettelijke codificatie kunnen plaatsvinden. Daarnaast wordt het voorzorgbeginsel
onder andere bij de uitvoering van het NMP4 verder uitgewerkt.Het betreft met name de beleidsvernieuwing Stoffen, beleidsvernieuwing
Externe Veiligheid en de beleidsvernieuwing Milieu en Gezondheid.Voer een toets uit op de consistentie van het NMP4 met
de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en pas deel 3 van de PKB aan naar aanleiding
van de bevindingenZoals tijdens het notaoverleg van 5 november 2001 al naar voren is gekomen,
is er geen sprake van inconsistentie tussen NMP4 en de Vijfde Nota. Wel kan
er spanning zijn tussen de milieuambities en ambities op het vlak van de ruimtelijke
ordening. Daarom is er nauwlettend op toegezien dat die consistentie er wel
is. Er is dus sprake van voortschrijdend inzicht met betrekking tot de Vijfde
Nota op een belangrijk punt, namelijk de veiligheid. Er wordt dan ook extra
aandacht besteed aan de relatie tussen ruimte en veiligheid in de Vijfde Nota
en in PKB deel 3 ten opzichte van deel 1. Dit zal in lijn zijn met de aandacht
die aan veiligheid gegeven is in het NMP-4.Geef transities een prominente plek in Nationale Strategie
Duurzame OntwikkelingHet NMP4 is één van de nota's die de basis vormen voor de
Nationale Strategie voor Duurzame Ontwikkeling. Het NMP4 geeft invulling vanuit
de ecologische dimensie. De uitdaging is daarbij dat de transities zodanig
worden uitgewerkt dat deze een duurzame ontwikkeling kunnen versterken.De NSDO kiest als vertrekpunt alle drie de dimensies van duurzame ontwikkeling.
De aanbeveling om de transities ook een plek in de Nationale Strategie Duurzame
Ontwikkeling te geven, is reeds geëffectueerd in de «Verkenning
van het rijksoverheidbeleid voor duurzame ontwikkeling» zoals deze op
21 december 2001 door het Kabinet is vastgesteld en op 14 januari 2002 aan
de Tweede Kamer der Staten-Generaal is toegezonden.Anticipeer op een tekort aan financiële middelenDe Raad beveelt aan om te anticiperen op de mogelijkheid dat de ICES-claim
niet geheel gehonoreerd zal worden. Als alternatieve financieringsbron wordt
in het NMP4 internalisering van de kosten genoemd. De Raad beveelt aan om
na te gaan welke kosten wel en niet, en op welke termijn, op deze manier te
dekken zijn. Een andere optie is om, via een herschikking, de kosten te laten
drukken op de begroting van andere departementen. Hiervoor leent zich met
name transitiebeleid.Deze aanbeveling wordt overgenomen. Financiering van het NMP4 zal, wanneer
de ICES-claims niet volledig worden gehonoreerd, door internaliseren van milieukosten
plaatsvinden of vanuit het reguliere begrotingsproces waar financieringsmogelijkheden
kunnen bestaan binnen de kaders die het volgende kabinet hierover zal afspreken.Met het oog op de besluitvorming door het volgende kabinet over de bovenstaande
wijzen van financiering zullen tijdig mogelijke alternatieven worden geïnventariseerd
en vervolgens worden uitgewerkt. Wanneer de mogelijkheden tot financiering
op bovenstaande wijze beperkt zijn, zal de fasering van de voorgestelde instrumenten
van het NMP4 worden aangepast.Maak een beleidsoverzicht per milieuprobleemDe VROM-Raad beveelt aan om een overzicht van het beleid voor de zeven
afzonderlijke milieuproblemen te maken. Hiermee wordt inzicht verkregen in
de maatregelen uit het NMP3, die van kracht blijven, de maatregelen die zijn
vervallen en de nieuwe maatregelen die door het NMP4 hieraan zijn toegevoegd.Tijdens eerder vermelde notaoverleg is er al toegezegd dat er een jaarlijkse
voortgangsrapportage komt richting de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
waarin zal worden aangegeven datgene wat met betrekking tot de uitvoering
van het NMP3 is gerealiseerd of nog wordt gerealiseerd, voor zover dat niet
is ingehaald door het NMP4. Hierbij wordt verduidelijkt welk beleid nog gebaseerd
is op de in het NMP3 vastgestelde normen en doelstellingen en welk deel is
ingehaald door de aanpak zoals deze is vastgelegd in het NMP4. Bij deze rapportage
zal ook worden aangegeven op welke wijze met de aanbevelingen van de VROM-Raad
wordt omgegaan. Deze rapportages zullen een onderdeel vormen van de jaarlijkse
Overzichtsconstructie Milieubeleid (VBTB). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27801-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl