Goedkeuring opzegging deel VI Europese Code inzake sociale zekerheid; Brief ministers over spoedige afdoening van het wetsvoorstel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25524, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25524 nr. 7

18-02-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25524Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 524Goedkeuring van de opzegging van deel VI van de op 16 april 1964 te
Straatsburg tot stand gekomen Europese Code inzake sociale zekerheidnr. 7BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT EN VAN
SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 18 februari 1998Het wetsvoorstel tot goedkeuring van de opzegging van deel VI van de Europese
Code inzake Sociale Zekerheid is op donderdag 12 februari 1998 in plenaire
zitting door de Tweede Kamer behandeld. De stemming over het wetsvoorstel,
die op dinsdag 17 februari 1998 zou plaatsvinden, is evenwel uitgesteld. Gezien
het feit dat de opzegging van deel VI van de Code op 16 maart 1998 effectief
wordt, wenst de regering te benadrukken dat zij hecht aan een uitspraak van
beide Kamers der Staten-Generaal inzake het onderhavige wetsvoorstel vóór
genoemde datum.Mede naar aanleiding van hetgeen aan de orde is geweest tijdens de plenaire
behandeling, merkt de regering nog het volgende op.Onderstreept wordt dat de opzegging van deel VI van de Code de gebondenheid
van Nederland aan de overige delen van de Code onverlet laat. Dit betekent
derhalve dat de in de Code gegeven minimumnormen, voor zover deze geen betrekking
hebben op arbeidsongevallen en beroepsziekten, onverkort als ondergrens voor
de Nederlandse sociale zekerheid blijven gelden. Het betreft de risico's die
genoemd worden in de delen II (medische zorg), III (ziekengeld), IV (werkloosheidsuitkeringen),
V (ouderdomsuitkeringen), VII (kinderbijslag), VIII (uitkeringen bij moederschap),
IX (arbeidsongeschiktheidsuitkeringen) en X (overlijdensuitkeringen).De problemen die bestaan met deel VI van de Code hebben hun oorzaak in
het gegeven dat het Nederlandse stelsel van sociale zekerheid niet (meer)
onderscheidt naar de vraag of de oorzaak van het ingetreden risico (arbeidsongeschiktheid,
overlijden, medische zorg) het gevolg is van een arbeidsongeval/beroepsziekte
of niet. De in de Ziekenfondswet (ZFW) en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
(AWBZ) ingevoerde eigen-bijdrage regelingen, alsmede de in de Algemene Nabestaandenwet
(Anw) ingevoerde inkomensafhankelijkheid staan, voor zover zij ook gelden
bij arbeidsongevallen en beroepsziekten, op gespannen voet met deel VI van de Code. Bij de invoering van de betreffende regelingen is dit ook
onderkend.Daarbij is tevens aangegeven dat de Herziene Europese Code inzake Sociale
Zekerheid (Tractatenblad 1993, nr. 123) een oplossing voor deze problemen
biedt. Ten aanzien van deel VI voorziet de Herziene Code namelijk in de mogelijkheid
(artikel 3, derde lid) dat staten zoals Nederland, die geen specifieke wetgeving
inzake arbeidsongevallen en beroepsziekten kennen, geacht worden aan de bepalingen
van deel VI te voldoen, indien de delen II, III, IX en X worden aanvaard.
Deze delen hebben betrekking op respectievelijk medische zorg, uitkeringen
bij ziekte, uitkeringen bij invaliditeit en uitkeringen aan nagelaten betrekkingen.
Ook het Comité van Ministers van de Raad van Europa heeft Nederland
er in achtereenvolgende resoluties expliciet op gewezen dat de Herziene Code
een oplossing biedt in dezen.De Rijksministerraad heeft op 8 april 1993 reeds besloten tot bekrachtiging
van de gehele Herziene Code en de Raad van State heeft hierover op 11 januari
1994 een positief advies uitgebracht. De bekrachtigingsprocedure van de Herziene
Code is evenwel opgeschort als gevolg van de ontwikkelingen op het gebied
van de Ziektewet (ZW) en de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO).
Immers, de introductie van marktwerking in deze wetgeving diende nog vorm
te krijgen. Vervolgens diende dan te worden getoetst of de beleidsvoornemens
terzake in overeenstemming waren met internationale verplichtingen. Een en
ander is conform de beleidslijn die is uitgezet in de brief van 8 mei 1995
van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in antwoord op een motie
van de heer Van Middelkoop1. Een dergelijke toets
kan evenwel niet worden uitgevoerd aan de hand van uitsluitend de tekst van
de Herziene Code. Gezien de interpretatieruimte is het namelijk noodzakelijk
om het Toelichtend Rapport op de Herziene Code af te wachten. Op dit moment
is over een deel van de definitieve versie van het Toelichtend Rapport binnen
de Raad van Europa ambtelijk overeenstemming bereikt. Naar verwachting gebeurt
dit in mei 1998 voor het resterende deel, waarna in november 1998 het Comité
van Ministers van de Raad van Europa tot vaststelling zou kunnen overgaan.
Op basis van het Toelichtend Rapport, voor zover thans ambtelijk overeengekomen,
is de regering van oordeel dat de ZW, zoals gewijzigd bij de Wet Uitbreiding
Loondoorbetalingsverplichting bij Ziekte (WULBZ), in overeenstemming is met
de Herziene Code. Ook ten aanzien van de recente ingrepen in de arbeidsongeschiktheidswetten,
het zogenaamde «Pemba-complex», is thans de verwachting dat deze
geen strijd zullen opleveren met de Herziene Code. Dit betekent derhalve dat
de regering op grond van de thans beschikbare feiten geen beletselen ziet
om de bekrachtigingsprocedure te hervatten, zodra het Toelichtend Rapport
op de Herziene Code is vastgesteld. De parlementaire goedkeuringsprocedure
zal naar verwachting in 1999 kunnen worden aangevangen.In het licht van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 29 mei
1996 heeft de regering het raadzaam geacht om de facto op de inwerkingtreding
van de Herziene Code te anticiperen en deel VI van de huidige Code nu reeds
op te zeggen.Immers, het risico dat aan de bepalingen van deel VI van de Code door
de rechter rechtstreekse werking wordt toegekend, acht de regering, gelet
op de forse financiële consequenties van een eventueel via een uitspraak
van de rechter afgedwongen aanpassing van de wetgeving, te groot. Dit risico
is niet ondenkbeeldig. Bij de Sociale Verzekeringsbank zijn thans ongeveer
3300 bezwaren binnengekomen tegen de toepassing van de inkomenstoets bij de
uitvoering van de Anw. In ongeveer 1000 bezwaren is een uitdrukkelijke verwijzing
opgenomen naar de bepalingen van de Code. In een aantal van deze zaken zal
mogelijk bij wijze van proefprocedure worden voortgeprocedeerd
ten einde zo spoedig mogelijk een oordeel van de betreffende rechtbanken en
vervolgens de Centrale Raad van Beroep te verkrijgen.Het hiervoor geschetste risico wordt opgeheven door deel VI van de huidige
Code op te zeggen. Daarmee wordt in feite de oplossing die de Herziene Code
straks biedt voor wat betreft de toepassing van deel VI, nu reeds tot stand
gebracht.Op grond van het bovenstaande dringt de regering aan op een spoedige afdoening
van het wetsvoorstel. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert XNoot1Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Kamerstukken
II 1994–1995, 23 900, XV, nr. 44. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25524-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl