Nota Ruimte; Brief minister over openbaarmaking van informatie inzake de aanbesteding van werken in de wijk Vathorst in Amersfoort
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29435, nr. 156

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29435 nr. 156

22-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29435, nr. 156 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29435, nr. 156 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 435Nota Ruimtenr. 156BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 december 2005In haar brief van 26 september 2005, kenmerk 05-VROM-BO76 verzoekt
de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(VROM) uw Kamer te informeren op basis van welke inhoudelijke argumenten de
ingebrekestelling inzake de aanbesteding van overheidsopdrachten voor de uitvoering
van werken in de wijk Vathorst in de gemeente Amersfoort en de reactie van
de Nederlandse regering niet openbaar kunnen worden gemaakt. Zij verzoekt
verder de Kamer te informeren over de regelgeving in Zweden met betrekking
tot het openbaar maken van de informatie-uitwisseling tussen de Europese Commissie
en Zweden.Mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
die verantwoordelijk is voor de coördinatie van de Nederlandse reactie
op de ingebrekestelling, bericht ik u hierover het volgende.Bij mijn brief van 27 juni 2005 (29 453, nr. 17) heb ik uw Kamer
geantwoord dat ingevolge de «Eurowob» (Verordening EG Nr. 1049/2001)1 het standpunt van de Europese Commissie ingewonnen moet
worden voordat documenten van de Europese Commissie kunnen worden geopenbaard
en dat ik de reactie van de Commissie zal betrekken bij mijn beslissing op
het verzoek van de vaste commissie voor VROM. Dat de Nederlandse regering
afhankelijk is van het oordeel van de Europese Commissie volgt uit Verordening
1049/2001 en het beginsel van de gemeenschapstrouw. De Verordening bevat een
openbaarheidsregeling voor documenten, afkomstig van het Europees Parlement,
de Raad en de Commissie. Artikel 5 bepaalt, kort gezegd, dat wanneer van een
lidstaat een document van een instelling wordt gevraagd, hij de betrokken
instelling raadpleegt alvorens een besluit te nemen. Het beginsel van de zogenaamde
gemeenschapstrouw (artikel 10 EG-verdrag) verplicht enerzijds tot het treffen
van maatregelen die de nakoming verzekeren van de verplichtingen uit het EG-recht
en anderzijds tot het zich onthouden van maatregelen die de verwezenlijking
van de doelstellingen van het Verdrag in gevaar kunnen brengen.
Daarnaast is de Nederlandse regering op grond van dit beginsel gehouden tot
een loyale samenwerking met de Europese Commissie.Het antwoord van de Europese Commissie op het verzoek tot openbaarmaking
van de ingebrekestelling en de reactie van de Nederlandse regering heb ik
ontvangen bij brief d.d. 12 augustus 2005, kenmerk MARKT/C3/ML/jzD(2005)11217.
Bijgaand treft u een kopie van deze brief aan.1
De Europese Commissie stelt zich in de brief op het standpunt dat artikel
4, lid 2, derde gedachtestreepje van Verordening EG Nr. 1049/2001 zich verzet
tegen de gehele of gedeeltelijke openbaarmaking van de ingebrekestelling.
Aangezien uit de reactie van de Nederlandse regering eenvoudig de tekst van
de ingebrekestelling kan worden afgeleid, kan ook deze reactie niet openbaar
worden gemaakt.In mijn brief aan uw Kamer d.d. 21 september 2005, (29 453,
nr. 22), heb ik hierop volgend meegedeeld dat de Europese Commissie het standpunt
huldigt dat de ingebrekestelling niet openbaar dient te worden gemaakt. Bij
brief, eveneens gedateerd 21 september 2005, heb ik zowel de ingebrekestelling
als de reactie van de Nederlandse regering daarom vertrouwelijk aan de vaste
commissie van VROM van de Tweede Kamer gezonden (29 453, nr. 23).Ik beroep mij met bovenstaande handelwijze op het belang van de staat
in de zin van artikel 68 van de Grondwet (Gw). Op grond van dit artikel verstrekken
de ministers en staatssecretarissen de kamers elk afzonderlijk en in verenigde
vergadering mondeling of schriftelijk de door een of meer leden verlangde
inlichtingen, waarvan het verstrekken niet in strijd is met het belang van
de staat. De notitie van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
van 21 januari 2002 (28 362, nr. 2) verschaft helderheid over de
invulling van het begrip «belang van de staat». Op grond van de
grondwetsgeschiedenis en de staatsrechtelijke praktijk wordt daarin een aantal
aspecten genoemd die een rol spelen bij de beantwoording van de vraag in welke
gevallen het belang van de staat zich kan verzetten tegen verstrekking van
de gevraagde inlichtingen dan wel slechts toelaat de inlichtingen vertrouwelijk
te verstrekken. De weigeringsgronden van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob)
spelen hierbij een rol, hoewel de afweging in het kader van artikel 68 Gw
een andere is dan ingevolge de Wob. De eerstgenoemde afweging is een zwaardere
dan die in het kader van de Wob.Een van de weigeringsgronden staat vermeld onder artikel 10, tweede lid,
onder a van de Wob: het verstrekken van informatie blijft achterwege voor
zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van de betrekkingen
van Nederland met andere staten en met internationale organisaties. In mijn
brief van 21 september jl. heb ik aangegeven dat het openbaar worden
van (delen van) de wederzijdse informatie-uitwisseling de mogelijkheid om
een (veronderstelde) inbreuk tot een oplossing te brengen, kan bemoeilijken.
Dit zou het lastiger maken een gerechtelijke procedure te voorkomen. Openbaarmaking
van de documenten kan de informatie-uitwisseling hinderen en in die zin kan
het de relatie met de Europese Commissie aantasten, zeker wanneer de Europese
Commissie heeft aangegeven bezwaar te hebben tegen openbaarmaking van de documenten.
In de afweging tussen het belang van openbaarheid en het belang van de staat
(in dit geval het belang van het voorkomen van aantasting van de relatie met
de Europese Commissie) ben ik van mening dat in dit geval het belang van de
staat prevaleert. Ook de genoemde notitie van de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties van 21 januari 2002 noemt de gebondenheid
van bewindslieden aan het internationale recht (zie pagina 11). Het verstrekken
van informatie moet in zo’n geval geacht worden in strijd
te zijn met het belang van de staat. Om uw commissie toch inzage in de stukken
te geven, zonder dat er sprake is van openbaarmaking, heb ik de ingebrekestelling
en de reactie van de Nederlandse regering vertrouwelijk toegezonden. Op deze
manier beschikt de Kamer wel over de gevraagde informatie.Onder de hiervoor vermelde omstandigheden acht ik mij, bij afweging van
alle omstandigheden, gebonden aan het hierboven vermelde antwoord van de Europese
Commissie op het verzoek om openbaarmaking.Over de Zweedse regelgeving kan ik u het volgende melden.Allereerst merk ik op dat een verzoek om openbaarmaking van de correspondentie
tussen de Zweedse regering en de Commissie net zo wordt behandeld als elk
ander verzoek om openbaarmaking. Net als in Nederland wordt elk verzoek in
Zweden van geval tot geval beoordeeld.In verband met openbaarheid van documenten zijn twee Zweedse wetten van
belang: de Wet op de persvrijheid, die oorspronkelijk uit 1766 dateert (Tryckfrihetsförordningen, laatstelijk gewijzigd bij
wet van 28 november 2002, gepubliceerd in SFS 2002:908) en de Geheimhoudingswet
 (Sekretess-lagen, gepubliceerd in SFS 1980:100).De Wet op de persvrijheid is één van de vier wetten die
tezamen de Zweedse grondwet vormen. Hoofdstuk 2 van de Wet op de persvrijheid
bevat regels over de toegang tot documenten. Net als de Nederlandse Wob kent
de Zweedse wet het uitgangspunt dat documenten (de Zweedse wet hanteert de
beperkende term «officiële documenten») toegankelijk zijn,
tenzij er een of meer weigeringsgronden van toepassing zijn. Deze lijken in
grote trekken op die van de Wob. Ook de Zweedse wet kent bijvoorbeeld de uitzonderingsgrond «relatie
met een andere staat of een internationale organisatie» (zie hoofdstuk
2, artikel 2, onder 1).Elke beperking van het recht van toegang tot officiële documenten
moet nauwkeurig worden gespecificeerd in een bepaling van een speciale wet
ofin een andere wet waarnaar deze speciale wet verwijst, zo bepaalt artikel
2 verder.Deze speciale wet is de Geheimhoudingswet. In deze wet staat zeer gedetailleerd
aangegeven welke informatie in officiële documenten onder welke omstandigheden
niet openbaar is, zij het dat in bijna alle gevallen de overheid een belangenafweging
moet maken bij de behandeling van een verzoek om openbaarmaking.Op grond van de Geheimhoudingswet kan de Zweedse regering, zonder tussenkomst
van het parlement, verdere regelingen treffen. Dat gebeurt in de Geheimhoudingsregeling
(Sekretessförordningen, gepubliceerd in SFS
1980:657, herdruk SFS 1998:1333, laatstelijk gewijzigd bij wet van 8 september
2005, SFS 2005:671). Daarin wordt bijvoorbeeld bepaald welke autoriteiten
welke uitzondering op de openbaarheid kunnen toepassen bij bepaalde inspecties.Er bestaat een Engelstalige tekst van de Wet op de persvrijheid, die te
vinden is op de website van de Zweedse Riksdag: http://www.riksdagen.se/templates/R_Page_6313.aspx.
Over de toegang tot informatie en geheimhouding heeft de Zweedse regering
in december 2004 een Engelstalige brochure uitgegeven, genaamd «Public
Access to Information and Secrecy with Swedish Authorities». Deze is
te vinden op http://www.regeringen.se/content/1/c6/03/68/27/b9447d55.pdf.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker XNoot1Inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees parlement,
de Raad en de Commissie.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29435-156.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl