Vreemdelingenbeleid; Brief staatssecretaris over de vraag hoe het middelenvereiste in de praktijk uitwerkt voor vreemdelingen die gezinshereniging of gezinsvorming beogen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 673

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

19637 nr. 673

18-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 673BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 juni 2002Tijdens het Algemeen Overleg met de Vaste Kamercommissies voor Buitenlandse
Zaken en voor Justitie inzake de doorlooptijden van de machtiging tot voorlopig
verblijf per 13 december 2001 (19 637, nr. 640) heb ik toegezegd
u nader schriftelijk te informeren over de vraag hoe het zogenaamde middelenvereiste
in de praktijk uitwerkt voor vreemdelingen die gezinshereniging of gezinsvorming
beogen.Onderstaand zal worden ingegaan op de vraag van het lid Wijn (CDA) hoe
in de praktijk wordt omgegaan met een individueel geval waarin men een contract
heeft van tien maanden, waarmee men meer verdient dan in een geheel jaar.Op grond van artikel 16, eerste lid, onder c, van de Vreemdelingenwet
2000 kan de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier
voor bepaalde tijd worden afgewezen, indien de vreemdeling of degene bij wie
hij wil verblijven niet duurzaam en zelfstandig beschikt over voldoende middelen
van bestaan. In de artikelen 3.73 tot en met 3.76 van het Vreemdelingenbesluit
2000 zijn regels gesteld omtrent de toepassing van dit middelenvereiste, met
name over de betekenis van de elementen «zelfstandig», «duurzaam»
en «voldoende». In artikel 3.76 van het Vreemdelingenbesluit 2000
is bepaald dat het niet de bedoeling is om in het kader van een vreemdelingenrechtelijke
procedure civielrechtelijke uitspraken te doen over de toepassing van de Wet
Flexibiliteit en Zekerheid (de zogenaamde «Flexwet»). De regels
die in het Vreemdelingenbesluit zijn neergelegd, zijn verder uitgewerkt in
paragraaf B1/2.2.3 van de Vreemdelingencirculaire 2000.De hierboven genoemde elementen waaruit het middelenvereiste is opgebouwd,
hebben ieder een zelfstandige betekenis. Aan alle elementen moet worden voldaan.
Als weliswaar wordt beschikt over voldoende, zelfstandig verworven inkomsten,
maar deze inkomsten zijn niet duurzaam, wordt niet voldaan aan het middelenvereiste.
Het kan derhalve voorkomen dat – hoewel zelfstandig een aanzienlijk
inkomen wordt verworven – niet wordt voldaan aan het middelenvereiste,
omdat de inkomsten maar voor een beperkte tijd beschikbaar zijn.Vanwege de opmerkingen van het lid Wijn ga ik nader in op de betekenis
van het element «duurzaam». De hoofdregel luidt dat bestaansmiddelen
duurzaam zijn, indien de inkomsten aantoonbaar op de datum dat de verblijfsaanvraag
wordt ontvangen voor een periode van nog tenminste één jaar
beschikbaar zijn. Op deze hoofdregel bestaan enkele uitzonderingen.De belangrijkste uitzondering voor de door het lid Wijn geschetste casus
wordt gemaakt met het oog op de flexibilisering van de arbeidsmarkt. Inkomsten
uit arbeid in loondienst op grond van een arbeidsovereenkomst met een duur
korter dan één jaar worden ook als duurzaam aangemerkt als:• door degene bij wie verblijf wordt beoogd aantoonbaar reeds gedurende
drie jaar onafgebroken is gewerkt en in die gehele periode voldoende inkomen
uit arbeid is verworven; en• deze inkomsten uit arbeid voor nog minimaal zes maanden beschikbaar
zijn.Kortdurende tijdvakken van werkloosheid worden bij de driejaarsperiode
als inkomen uit arbeid meegeteld. Er mag gedurende de driejaarsperiode geen
(aanvullende) uitkering krachtens de Algemene bijstandswet zijn ontvangen.Voor de door het lid Wijn geschetste casus betekent dit het volgende.
De heer Wijn heeft aangegeven, dat degene bij wie verblijf wordt beoogd, op
de datum waarop de aanvraag is ontvangen, beschikt over een arbeidsovereenkomst
voor de duur van tien maanden. Voorts zouden de inkomsten van deze persoon
(meer dan) voldoende zijn. Indien deze persoon aantoonbaar reeds gedurende
drie jaar onafgebroken heeft gewerkt en in die gehele periode voldoende inkomen
uit arbeid heeft verworven, wordt aan het middelenvereiste voldaan.Aan het middelenvereiste wordt – overeenkomstig hetgeen mijn ambtsvoorgangers
bij brieven van 20 december 1995 en 20 juni 1996 hebben aangegeven –
strak de hand gehouden. Alleen als sprake is van bijzondere feiten en omstandigheden,
die bij de totstandkoming van het middelenvereiste niet waren voorzien, kan
aanleiding bestaan om van het middelenvereiste af te wijken. Dat iemand inkomsten
verwerft die weliswaar niet duurzaam zijn, maar wel meer dan voldoende, is
geen reden om van het beleid af te wijken. Dat middelen van bestaan duurzaam
beschikbaar moeten zijn, voorkomt dat vreemdelingen in de (nabije) toekomst
ten laste kunnen komen van de algemene middelen. De gestelde eisen zijn geenszins
onredelijk.Voor de goede orde wordt onderstaand nog kort uiteengezet hoe de vreemdeling
die in Nederland wenst te verblijven voor het verrichten van arbeid als zelfstandige
dient aan te tonen aan het inkomensvereiste te voldoen.In artikel 3.30, lid 1 onder b van het Vreemdelingenbesluit 2000 is bepaald
dat een verblijfsvergunning verband houdende met het verrichten van arbeid
als zelfstandige wordt verleend aan de vreemdeling die uit die werkzaamheden
duurzaam en zelfstandig voldoende middelen van bestaan verwerft. Ter staving
van het bruto-inkomen (de bruto winst) dient de vreemdeling de nodige financiële
gegevens over te leggen, waaronder bankafschriften. Dit is nader uitgewerkt
in hoofdstuk B5 van de Vreemdelingencirculaire 2000.In het geval van een eerste aanvraag om een verblijfsvergunning of een
mvv-aanvraag voor dit doel kunnen de te verwachten bedrijfsresultaten inzichtelijk
en aannemelijk worden gemaakt door middel van het indienen van een ondernemingsplan.Bij een aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning
kan het beschikken over voldoende middelen van bestaan blijken uit een balans
en een winst- of verliesrekening.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Justitie,N. A. Kalsbeek 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-673.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl