Wijziging Natuurbeschermingswet 1998 i.v.m. Europeesrechtelijke verplichtingen; Nader gewijzigd amendement over vervanging van het aan het wetsvoorstel ten grondslag liggende stelsel door een eigenstandig vergunningenstelsel in de Natuurbeschermingswet 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28171, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

26-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28171 nr. 53

22-01-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIABBArtikel 2CDADEFGArtikel 19dArtikel 19eArtikel 19gArtikel 19hArtikel 19iArtikel 19jArtikel 19kaHIPJKLMNOPAAQRCCSArtikel 57TIIIAABCDEFIBIIIIVVToelichting1. De vergunning2. Het beheersplan3. Compensatie4. Overige onderwerpen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28171Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 171Wijziging van de Natuurbeschermingswet 1998 in verband met Europeesrechtelijke
verplichtingennr. 53NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID TICHELAAR TER VERVANGING
VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 26Ontvangen 22 januari 2004De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IArtikel I wordt als volgt gewijzigd:AIn onderdeel A wordt in onderdeel 3, in de begripsomschrijving, onder
l, de woorden «artikel 10a, tweede lid» vervangen door: de artikelen
10, tweede lid, of 10a, tweede of derde lid.BOnderdeel B komt als volgt te luiden:BArtikel 2 komt als volgt te luiden:Artikel 21. Voor zover niet anders bepaald, wordt onder gedeputeerde staten verstaan
gedeputeerde staten van de provincie waarin gebieden als bedoeld in artikel
10a of natuurmonumenten of landschapsgezichten onderscheidenlijk beschermde
natuurmonumenten of beschermde landschapsgezichten geheel of grotendeels zijn
gelegen.2. Gedeputeerde staten wijzen landschapsgezichten, die mede zijn gelegen
in een andere provincie, niet aan als beschermd landschapsgezicht dan in overeenstemming
met gedeputeerde staten van die andere provincies.3. Gedeputeerde staten stellen een beheersplan als bedoeld in artikel
19a niet vast dan in overeenstemming met gedeputeerde staten van de andere
provincies, waarin het op grond van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste
lid, aangewezen gebied of een gebied waarvan de aanwijzing als zodanig
in overweging is genomen als bedoeld in artikel 12, mede is gelegen.4. Gedeputeerde staten beslissen niet op een aanvraag voor een vergunning
als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, dan in overeenstemming met gedeputeerde
staten van de andere provincies waarin het op grond van artikel 10, eerste
lid, of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of een gebied waarvan de aanwijzing
als zodanig in overweging is genomen als bedoeld in artikel 12, mede is gelegen.CNa onderdeel D wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:DAArtikel 10 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, tweede volzin, wordt na «Het besluit»
ingevoegd: bevat de instandhoudingsdoelstelling van het gebied en.2. Onder vernummering van het tweede en het derde lid tot het derde en
het vierde lid wordt een nieuw tweede lid ingevoegd, luidende:2. De instandhoudingsdoelstelling, bedoeld in het eerste lid, heeft betrekking
op de doelstellingen ten aanzien van het behoud, het herstel en de ontwikkeling
van het natuurschoon of de natuurwetenschappelijke betekenis van het gebied.3. In het vierde lid, wordt «in het tweede lid» vervangen
door: in het derde lid.DIn onderdeel E, artikel 10a, vijfde lid, wordt «tweede en derde
lid» vervangen door: derde en vierde lid.EOnderdeel K komt te luiden, als volgt: De artikelen 16 tot en met 19 vervallen.FOnderdeel L komt te luiden als volgt:Na «Titel 2. Rechtsgevolgen» wordt ingevoegd:§ 1. BeheersplannenGOnderdeel M wordt als volgt gewijzigd:1. De aanhef wordt vervangen door: Na § 1. Beheersplannen worden
de volgende artikelen ingevoegd, luidende:2. Artikel 19a, eerste lid, komt als volgt te luiden:1. Gedeputeerde staten stellen na overleg met de eigenaar en de gebruiker
voor het op grond van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste lid, aangewezen
gebied of een gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen
als bedoeld in artikel 12, een beheersplan vast waarin met inachtneming van
de instandhoudingsdoelstelling wordt beschreven welke instandhoudingsmaatregelen
getroffen dienen te worden en op welke wijze.3. In artikel 19a, derde lid, komt onderdeel a als volgt te luiden:a. een beschrijving van de beoogde resultaten met het oog op de instandhoudingsdoelstelling
van het gebied mede in samenhang met het bestaande gebruik in dat gebied;4. Na artikel 19a, vijfde lid, wordt een lid toegevoegd, luidende:5. Een beheersplan als bedoeld in het eerste lid wordt uiterlijk drie
jaar na dagtekening van het in artikel 10, eerste lid, onderscheidenlijk 10a,
eerste lid, genoemde besluit voor het eerst vastgesteld.5. Artikel 19b, eerste lid, komt als volgt te luiden:1. In afwijking van het bepaalde in artikel 19a wordt een beheersplan,
als bedoeld in dat artikel, voor een op grond van artikel 10, eerste lid,
of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of een gebied waarvan de aanwijzing
als zodanig in overweging is genomen als bedoeld in artikel 12, dat geheel
of ten dele wordt beheerd door of onder verantwoordelijkheid valt van Onze
Minister of één van Onze andere Ministers, voor het geheel onderscheidenlijk
het betreffende gedeelte vastgesteld door Onze Minister of door Onze andere
Minister in overeenstemming met Onze Minister, en voor zover nodig na overleg
met andere betrokken eigenaren en gebruikers.6. In artikel 19b, vierde lid, wordt «en vierde» vervangen
door: , vierde en zesde lid.7. Na artikel 19b wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende:§ 2. Vergunningen8. Artikel 19d komt als volgt te luiden:Artikel 19d1. Het is verboden zonder vergunning, of in strijd met aan die vergunning
verbonden voorschriften of beperkingen, van gedeputeerde staten of, ten aanzien
van projecten of andere handelingen als bedoeld in het derde lid, van Onze
Minister, projecten of andere handelingen te realiseren onderscheidenlijk
te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling van een op grond
van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of
een gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen als
bedoeld in artikel 12 schadelijke gevolgen voor dat gebied kunnen hebben.
Zodanige projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of
handelingen die de natuurlijke kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen
aantasten.2. Het verbod bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing op het
realiseren van projecten of het verrichten van andere handelingen overeenkomstig
een beheersplan als bedoeld in de artikelen 19a of 19b.3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen categorieën van projecten
of categorieën van andere handelingen of categorieën van gebieden
worden aangewezen waarvoor een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt
verleend door Onze Minister.9. Artikel 19e komt als volgt te luiden:Artikel 19e1. Gedeputeerde staten houden bij het verlenen van een vergunning als
bedoeld in artikel 19d, eerste lid, rekeninga. met de gevolgen die een project of andere handeling,waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling kan hebben voor
een op grond van artikel 10, eerste lid, of artikel 10a, eerste lid, aangewezen
gebied of het gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen
als bedoeld in artikel 12, enb. met een op grond van artikel 19a of artikel 19b vastgesteld beheersplan.10. Artikel 19f, eerste lid en tweede lid, komt als volgt te luiden:1. Voor nieuwe projecten of andere handelingen waarover gedeputeerde staten
een besluit op een aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 19d,
eerste lid, nemen, en die niet direct verband houden met of nodig zijn voor
het beheer van een op grond van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste
lid, of het gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen
als bedoeld in artikel 12, maar die afzonderlijk of in combinatie met andere
projecten of handelingen significante gevolgen kunnen hebben voor het desbetreffende
gebied, maakt de initiatiefnemer alvorens gedeputeerde staten een besluit
nemen, een passende beoordeling van de gevolgen voor het gebied waarbij rekening
wordt gehouden met de instandhoudingsdoelstelling van dat gebied.2. De passende beoordeling terzake van een besluit op een aanvraag voor
een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, kan onderdeel uitmaken
van een voor dat project of die handeling voorgeschreven milieu-effectrapportage.11. In artikel 19f, derde lid, vervalt telkenmale «plan,»
en «plan of».12. In artikel 19f, derde lid wordt «een of meer besluiten als bedoeld
in artikel 19e, tweede lid» vervangen door: een besluit als bedoeld
in het eerste lid.13. Artikel 19g komt als volgt te luiden:Artikel 19g1. Een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, kan slechts
worden verleend indien gedeputeerde staten uit de passende beoordeling, bedoeld
in artikel 19f, eerste lid, de zekerheid hebben verkregen dat de natuurlijke
kenmerken van het desbetreffende gebied niet zullen worden aangetast.2. In afwijking van het eerste lid kunnen bij ontstentenis van alternatieve
oplossingen voor een project of handeling gedeputeerde staten ten aanzien
van aangewezen gebieden, bedoeld in artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste
lid, en gebieden waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen
als bedoeld in artikel 12 waar geen prioritair type natuurlijke habitat of
prioritaire soort voorkomt, een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste
lid, voor het realiseren of verrichten van het desbetreffende project of de
desbetreffende handeling, slechts verlenen om dwingende redenen van groot
openbaar belang met inbegrip van redenen van sociale of economische aard.3. Ten aanzien van aangewezen gebieden, bedoeld in artikel 10, eerste
lid, of 10a, eerste lid, en gebieden waarvan de aanwijzing als zodanig
in overweging is genomen als bedoeld in artikel 12 waar een prioritair type
natuurlijke habitat of een prioritaire soort voorkomt, kunnen gedeputeerde
staten bij ontstentenis van alternatieve oplossingen voor een project of andere
handeling, in afwijking van het eerste lid, een vergunning als bedoeld in
artikel 19d, eerste lid, voor het realiseren of verrichten van het desbetreffende
project of de desbetreffende handeling, slechts verlenen:a. op argumenten die verband houden met de menselijke gezondheid, de openbare
veiligheid of voor het milieu wezenlijke gunstige effecten ofb. na advies van de Commissie van de Europese Gemeenschappen om andere
dwingende redenen van groot openbaar belang.4. Een advies als bedoeld in het derde lid, onderdeel b, wordt door Onze
Minister gevraagd.14. Artikel 19h komt als volgt te luiden:Artikel 19h1. Indien een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, om dwingende
redenen van groot openbaar belang wordt verleend voor het realiseren of verrichten
van projecten of handelingen, waarvan niet met zekerheid vaststaat dat die
projecten of handelingen de natuurlijke kenmerken van het op grond van artikel
10, eerste lid, of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of een gebied waarvan
de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen als bedoeld in artikel
12 niet aantasten, verbinden gedeputeerde staten aan die vergunning in ieder
geval het voorschrift inhoudende de verplichting compenserende maatregelen
te treffen.2. De in het eerste lid bedoelde maatregelen betreffen uitsluitend fysieke
maatregelen die het resultaat hebben dat in omvang en kwaliteit de gevolgen
van de aantasting op de natuurlijke kenmerken van het aangewezen gebied volledig
worden gecompenseerd.3. De initiatiefnemer wordt door gedeputeerde staten tijdig tevoren in
de gelegenheid gesteld om voorstellen voor compenserende maatregelen te doen.4. In de voorstellen voor compenserende maatregelen, bedoeld in het derde
lid, wordt in ieder geval opgenomen op welke wijze en in welk tijdsbestek
de compenserende maatregelen zullen worden getroffen.5. Het met de compenserende maatregelen beoogde resultaat als bedoeld
in het tweede lid, dient te zijn bereikt op het tijdstip waarop de significante
gevolgen, als bedoeld in artikel 19f, eerste lid, zich voordoen.6. Voor zover compenserende maatregelen worden voorgeschreven met het
oog op de doelstellingen als bedoeld in artikel 10a, tweede lid, onderdeel
a of onderdeel b, dient het met deze maatregelen beoogde resultaat als bedoeld
in het tweede lid, te zijn bereikt op het tijdstip waarop significante gevolgen
als bedoeld in artikel 19f, eerste lid, zich voordoen, tenzij kan worden aangetoond
dat deze gelijktijdigheid niet noodzakelijk is om de bijdrage van het betrokken
gebied aan Natura 2000 veilig te stellen.7. Bij ministeriële regeling kan Onze Minister na overleg met Onze
andere Ministers, wie het mede aangaat nadere eisen stellen ten aanzien van
compenserende maatregelen.15. Artikel 19i komt als volgt te luiden:Artikel 19iIn de gevallen waarin Onze Minister bevoegd is te besluiten op een aanvraag
voor een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, zijn de artikelen
19e, 19f, 19g en 19h van overeenkomstige toepassing.16. Na artikel 19i wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende:§ 3. Plannen17. Artikel 19j komt als volgt te luiden:Artikel 19j1. Een besluit tot het vaststellen van een plan, dat gelet op de instandhoudingsdoelstelling
voor een op grond van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste lid, aangewezen
gebied of een gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen
als bedoeld in artikel 12 schadelijke gevolgen voor dat gebied kan hebben,
behoeft de goedkeuring van Onze Minister. Voor zover dat plan door één
van Onze andere Ministers wordt voorbereid geschiedt de vaststelling van dat
plan in overeenstemming met Onze Minister.2. In afwijking van het eerste lid worden besluiten tot het vaststellen
van plannen als bedoeld in het eerste lid, van bestuursorganen van gemeenten
en waterschappen goedgekeurd door gedeputeerde staten.3. Bij het nemen van een besluit tot het vaststellen van een plan als
bedoeld in het eerste lid, zijn, ongeacht de beperkingen in het wettelijke
voorschrift waarop dat besluit berust, de artikelen 19e, 19f, 19g en 19h van
overeenkomstige toepassing.4. In afwijking van het eerste lid behoeven plannen als bedoeld in artikel
19a geen goedkeuring van Onze Minister.18. Na artikel 19j wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidende:§ 4. Informatie en coördinatie19. Artikel 19k, eerste lid, komt als volgt te luiden:1. Gedeputeerde staten stellen Onze Minister in kennis van projecten en
andere handelingen als bedoeld in artikel 19f, eerste lid, en van plannen
als bedoeld in artikel 19j, tweede lid, en zenden een afschrift van vergunningen
als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, en besluiten tot goedkeuring als bedoeld
in artikel 19j, tweede lid, die met toepassing van artikel 19g zijn genomen
naar onze Minister en brengen Onze Minister op de hoogte van de genomen compenserende
maatregelen als bedoeld in artikel 19h.20. Na artikel 19k, wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 19ka1. Indien voor het realiseren of verrichten van een project of andere
handeling naast de vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, andere
besluiten vereist zijn, bevorderen gedeputeerde staten dat degene die de vergunning
heeft aangevraagd, in kennis wordt gesteld van die andere besluiten, waarvan
zij redelijkerwijs kunnen aannemen dat deze nodig zijn.2. De initiatiefnemer kan gedeputeerde staten schriftelijk om coördinatie
van besluitvorming verzoeken.3. Tot coördinatie van besluitvorming kunnen gedeputeerde staten
ook ambtshalve besluiten.4. Ingeval besloten wordt tot coördinatie bevorderen gedeputeerde
staten een doelmatige en samenhangende besluitvorming waarbij in voorkomende
gevallen de betrokken bestuursorganen gezamenlijk de passende beoordeling
als bedoeld in artikel 19f, eerste lid, maken alsmede de compenserende maatregelen
als bedoeld in artikel 19h, eerste lid, vaststellen.5. Ingeval besloten wordt tot coördinatie verlenen de andere betrokken
bestuursorganen medewerking die voor het welslagen van een doelmatige en samenhangende
besluitvorming nodig is.6. In de gevallen waarin Onze Minister bevoegd is te besluiten op een
aanvraag voor een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, zijn
het eerste, tweede, derde, vierde en vijfde lid van overeenkomstige toepassing
met dien verstande dat voor gedeputeerde staten wordt gelezen Onze Minister.HIn onderdeel N komt de aanhef als volgt te luiden:§ 5. Overige rechtsgevolgenIOnderdeel P komt als volgt te luiden:P1. Artikel 21, eerste lid, komt als volgt te luiden:1. Indien ten gevolge van het achterwege blijven van maatregelen, gelet
op de instandhoudingsdoelstelling van een op grond van artikel 10, eerste
lid, of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of een gebied waarvan de aanwijzing
als zodanig in overweging is genomen als bedoeld in artikel 12, de kwaliteit
van dat gebied vermindert of dreigt te verminderen, worden vanwege gedeputeerde
staten in dat gebied maatregelen getroffen die noodzakelijk zijn om de kwaliteit
te herstellen of te behouden.2. Artikel 21, vierde lid, komt als volgt te luiden:4. In afwijking van het eerste lid worden ten aanzien van een op grond
van artikel 10, eerste lid, of 10a, eerste lid, aangewezen gebied of
een gebied waarvan de aanwijzing als zodanig in overweging is genomen als
bedoeld in artikel 12, dat wordt beheerd door of onder verantwoordelijkheid
valt van Onze Minister of één van Onze andere Ministers de in
het eerste lid bedoelde maatregelen getroffen door Onze Minister onderscheidenlijk
Onze Minister in overeenstemming met Onze andere Minister. Het tweede en derde
lid zijn van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat voor «gedeputeerde
staten» wordt gelezen «Onze Minister».JOnderdeel T vervalt.KOnderdeel U vervalt.LOnderdeel W vervalt.MOnderdeel X vervalt.NIn onderdeel Y wordt «de artikelen 16 en 19d» vervangen door:
artikel 19d.OIn onderdeel Z wordt «de artikelen 16 en 19d» vervangen door:
artikel 19d.POnderdeel AA komt als volgt te luiden:AAArtikel 45, eerste lid, wordt gewijzigd als volgt: Het zinsdeel na de
woorden «ten aanzien van» wordt vervangen door: een aanvraag om
een vergunning als bedoeld in artikel 19d, een reeds verleende vergunning
als bedoeld in artikel 19d en een beheersplan als bedoeld in artikel 19a.QIn onderdeel BB wordt artikel 45a als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt «artikel 19e, eerste lid» vervangen
door: artikel 19j, eerste lid.2. Het tweede lid komt als volgt te luiden:2. De in het eerste lid genoemde bevoegdheid geldt niet ten aanzien van
bestuursorganen die behoren tot de Staat.ROnderdeel CC komt als volgt te luiden:CCArtikel 46 vervalt.SIn onderdeel DD komt artikel 57 als volgt te luiden:Artikel 571. Onze Minister is bevoegd tot toepassing van bestuursdwang ter handhaving
van de bij of krachtens deze wet bepaalde, ter zake van projecten en andere
handelingen waarvoor hij ingevolge artikel 19d bevoegd is vergunning te verlenen.2. Gedeputeerde staten geven op verzoek van Onze Minister een beschikking
tot toepassing van bestuursdwang indien de bij of krachtens deze wet gestelde
verplichtingen niet worden nageleefd. Bij het verzoek kan Onze Minister bepalen
waarbinnen aan zijn verzoek wordt voldaan.3. Gedeputeerde staten zenden aan Onze minister een exemplaar van de in
het tweede lid bedoelde beschikking.TIn onderdeel EE wordt artikel 60a als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid komt als volgt te luiden:2. Ten aanzien van het nemen van besluiten, waarbij artikel 6 van de richtlijn
(EEG) nr. 92/43 aan de orde is, op voor de datum van inwerkingtreding van
deze wet ingediende aanvragen om vergunning of ontheffing en ingediende verzoeken
om toestemming anderszins blijft deze wet buiten toepassing totdat de bezwaar-
of beroepstermijn is verstreken dan wel, indien beroep is ingesteld, onherroepelijk
op het beroep is beslist.2. Na het tweede lid wordt een derde lid toegevoegd, luidende:3. Een beheersplan, dat is vastgesteld op grond van artikel 14 van de
Natuurbeschermingswet behoudt zijn gelding gedurende de periode waarvoor het
plan is aangegaan.IINa artikel I worden de volgende artikelen ingevoegd:IADe Wet milieubeheer wordt gewijzigd als volgt:AIn artikel 8.10 vervalt het derde lid.BIn artikel 8.27 vervalt de volzin «In gevallen als bedoeld in artikel
8.39b geeft Onze Minister een aanwijzing niet dan na overleg met het krachtens
de Natuurbeschermingswet 1998 bevoegde gezag.»CParagraaf 8.1.3.4 vervalt.DDe artikelen 13.12 en 15.20a vervallen.EIn artikel 18.14 vervalt het derde lid.FIn artikel 20.2, tweede lid, vervalt in de onderdelen c en d telkenmale
«dan wel 8.39b».IBDe bijlage bij Algemene wet bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel E wordt de zinsnede «Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij» vervangen door: Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.2. In onderdeel C Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer wordt in onderdeel 3 de zinsnede «,8.37, 8.39b en 8.39e»
vervangen door en 8.37.IIIArtikel II komt te als volgt te luiden:In artikel 1a, onder 2, van de Wet op de economische delicten wordt in
de opsomming na de Natuurbeschermingswet 1998 «artikel 16» vervangen
door: artikel 19d, eerste lid, 19l, eerste lid en 20, derde lid.IVIn artikel IV wordt na onderdeel 2, een onderdeel toegevoegd, luidende:3. Een beheersplan als bedoeld in artikel 19a van de Natuurbeschermingswet
1998 voor een gebied dat ter uitvoering van richtlijn (EEG) nr.79/409 en richtlijn
(EEG) nr. 92/43 of ingevolge artikel 7, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet
is aangewezen voor de inwerkingtreding van deze wet, wordt uiterlijk drie
jaar na het in artikel VI bedoelde tijdstip voor het eerst vastgesteld.VArtikel V wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de eerste volzin wordt een 1. geplaatst.2. Na het eerste onderdeel wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:2. Voorts brengt Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
elk halfjaar een verslag over de uitvoering van deze wet aan de Staten-Generaal
uit.ToelichtingAchtereenvolgens worden de volgende onderwerpen toegelicht:a. de vergunning;b. het beheersplan;c. compenserende maatregelen end. overige onderwerpen.1. De vergunningHet voorliggende amendement strekt ertoe het aan het wetsvoorstel ten
grondslag liggende stelsel, waarbij de natuurafweging ter zake van Vogel-
en Habitatrichtlijngebieden wordt gekoppeld aan besluitvorming in andere wettelijke
kaders, te vervangen door een eigenstandig vergunningenstelsel in de Natuurbeschermingswet
1998. Tegelijkertijd wordt in dit amendement voorgesteld dit eigenstandige
vergunningenstelsel te integreren met het in artikel 16 van de Natuurbeschermingswet
1998 neergelegde vergunningenstelsel terzake van beschermde natuurmonumenten.Het resultaat is dat voor projecten en andere handelingen met gevolgen
voor beschermde natuurmonumenten, dat zijn de artikel 10, eerste lid, gebieden,
en de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden, dat zijn de artikel 10a, eerste
lid, gebieden, éénzelfde verbod behoudens vergunning zoals neergelegd
in artikel 19d van het amendement van toepassing is. Artikel 16 van de Natuurbeschermingswet
1998 kan daarmee vervallen.Als hoofdregel geldt dat gedeputeerde staten het vergunningverlenend gezag
zijn. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen evenwel projecten, handelingen
of gebieden worden aangewezen waarvoor een vergunning moet worden verleend
door de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.Van dit vergunningenregime zijn plannen, zoals bestemmingsplannen en dergelijke,
echter uitgezonderd. De Habitatrichtlijn schrijft voor dat ook deze plannen
het afwegingskader moeten doorlopen als zij significante gevolgen voor Vogel-
of Habitatrichtlijngebieden kunnen hebben. Het koppelen van de vergunning
aan een dergelijk plan wordt echter minder passend geacht. In het voorgestelde
artikel 19j van het amendement wordt daarom de goedkeuring van de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit voor deze plannen geïntroduceerd.
Plannen van besturen van gemeenten en waterschappen behoeven
de goedkeuring van gedeputeerde staten.2. Het beheersplanHet amendement strekt er voorts toe dat voor alle Vogel- en Habitatrichtlijngebieden
een beheersplan als bedoeld in artikel 19a van het wetsvoorstel wordt vastgesteld.
Voor wat betreft de bevoegdhedenverdeling tussen provincies en het rijk wordt
vastgehouden aan die in het aan de Kamer voorgelegde wetsvoorstel.Daarnaast voorziet het amendement in integratie van het beheersregime
van de beschermde natuurmonumenten met dat van de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden.
Een en ander heeft erin geresulteerd dat de regeling van het beheersplan voor
de Vogel- en Habitatrichtlijngebieden inclusief de mogelijkheid dit plan af
te dwingen, ook van toepassing is op beschermde natuurmonumenten, gelegen
buiten richtlijngebieden. De regeling van het beheersplan in de artikelen
17, 18 en 19 van de vastgestelde maar nog niet inwerking getreden Natuurbeschermingswet
1998 kan daarmee vervallen.3. CompensatieIn het amendement wordt voorgesteld de regeling in artikel 19h van het
wetsvoorstel betreffende de compensatie van de gevolgen van aantasting van
natuurwaarden evenzeer van toepassing te laten zijn terzake van beschermde
natuurmonumenten. Het amendement voorziet hiertoe in een nieuw artikel 19h
ter vervanging van het in het wetsvoorstel opgenomen artikel.In het tweede lid van het geamendeerde artikel 19h is ondubbelzinnig vastgelegd
dat compenserende maatregelen uitsluitend fysieke maatregelen kunnen behelzen,
die in omvang en kwaliteit de gevolgen van de aantasting volledig compenseren.4. Overige onderwerpenDe keuze voor het vergunningenstelsel in dit amendement leidt ertoe dat
de coördinatieregeling uit artikel 19j van het wetsvoorstel op dit stelsel
moet worden toegesneden. Artikel 19ka is hiervan het resultaat. In afwijking
van de regeling in artikel 19j is in artikel 19ka van verplichte coördinatie
afgezien, maar is het aan gedeputeerde staten gelaten hier op verzoek of ambtshalve
al dan niet toe te besluiten.Voorts leidt de in het amendement voorgestelde systematiek ertoe dat vergunningen
voor projecten en handelingen met gevolgen voor beschermde natuurmonumenten
of Vogel- en Habitatrichtlijngebieden door het instellen van bezwaar en beroep
van rechtswege geschorst zijn. Deze vergunningen op grond van artikel 19d
behoren namelijk tot de besluiten genomen op grond van hoofdstuk III van de
Natuurbeschermingswet 1998, waaraan artikel 39, tweede lid, van de Natuurbeschermingswet
1998 evengenoemd rechtsgevolg verbindt.De in dit amendement uitgewerkte keuze voor een eigenstandig vergunningenstelsel
verhoudt zich niet goed met de thans in de Natuurbeschermingswet 1998 reeds
opgenomen maar nog niet in werking getreden afstemmingsconstructie met de
Wet milieubeheer. In deze constructie gaat de Natuurbeschermingswet-vergunning
op in de Wet milieubeheervergunning. In het amendement wordt derhalve voorgesteld
deze afstemmingsconstructie te schrappen.Tenslotte wordt het gelet op de vele vragen die er in de Kamer en de bestuurspraktijk
leven over de uitvoerbaarheid van een wettelijke regeling voor Vogel- en Habitatrichtlijngebieden
raadzaam geacht dat de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit elk
halfjaar een verslag over de uitvoering van het wetsvoorstel
nadat het kracht van wet heeft verkregen aan de Staten-Generaal uitbrengt.
Onderdeel FF van het amendement voorziet hierin.Tichelaar 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28171-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl