Wet inburgering in het buitenland; Brief van de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29700, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29700 nr. 49

28-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De zak-/slaaggrens van de Toets Gesproken NederlandsHet onderzoek van deskundigenConclusie naar aanleiding van bevindingen van deskundigenTussenoplossing: voorlopige aanpassing van de zak-/slaaggrensDefinitieve oplossing: nader onderzoek naar precieze zak-/slaaggrens
of hoger niveau3. Beoordeling door menselijke examinatoren na 1 november
20074. Monitor inburgeringsexamen buitenland5. De examenlocaties6. De geldigheidsduur van het basisexamen inburgeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29700, nr. 49 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29700, nr. 49 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29700Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 700Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het stellen van
een inburgeringsvereiste bij het toelaten van bepaalde categorieën vreemdelingen
(Wet inburgering in het buitenland)nr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 november 20071. InleidingMet deze brief informeer ik u mede namens de minister van Buitenlandse
Zaken over de volgende onderwerpen inzake de Wet inburgering in het buitenland:– de zak-/slaaggrens van de Toets Gesproken Nederlands (TGN)– de beoordeling door menselijke examinatoren na 1 november
2007– de Monitor Inburgeringsexamen Buitenland– de examenlocaties in het buitenland– de geldigheidsduur van het basisexamen inburgering.2. De zak-/slaaggrens van de Toets Gesproken NederlandsHet onderzoek van deskundigenTijdens het debat met uw algemene Commissie voor Wonen, Wijken en Integratie
op 5 juli 2007 heb ik toegezegd een nader onderzoek te laten uitvoeren
naar de zak-/slaaggrens van de TGN (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar
2006–2007, 29 700, nr. 47). In mijn brief van 5 juli
2007 (Kamerstukken II, 2006–2007, 29 700, nr. 46) heb ik aan
uw Kamer laten weten de voormalige resonansgroep te zullen vragen dit nadere
onderzoek uit te voeren. Zoals ik in mijn brief van 13 juli 2007 (Kamerstukken
II, 2006–2007, 29 700, nr. 47) heb laten weten, hebben de
leden van de resonansgroep mij geadviseerd hiervoor contact op te nemen met
de heer P. F. Sanders van het RCEC. Hem heb ik bereid gevonden om het
onderzoek uit te voeren. Hierbij ontvangt u het definitieve onderzoeksrapport
van dit onderzoek1. Ik zal hieronder ingaan op
de belangrijkste onderzoeksuitkomsten en de conclusies die ik daar aan verbind
voor de zak-/slaaggrens.Zoals ik reeds heb aangegeven in mijn brief van 17 oktober jl. (Kamerstukken
II, 2007–2008, nr. 29 700–48), onderschrijft het RCEC in
zijn rapport de conclusie van TNO dat de zak-/slaaggrens van de TGN te soepel
is ingesteld. Het RCEC stelt daarnaast dat met de data die in
het onderzoek voorhanden waren, geen methodologisch verantwoordbare zak-/slaaggrens
kan worden vastgesteld. Aanbevolen wordt nieuw onderzoek uit te laten voeren,
onder andere op basis van nieuwe praktijkdata die in het kader van de herbeoordeling
verzameld zijn. In afwachting van het nadere onderzoek wordt door het RCEC
voorgesteld de zak-/slaaggrens aan te passen overeenkomstig mijn voorstel
dat is geformuleerd in de brief aan uw Kamer van 29 mei jl. (Kamerstukken
II, 2006–2007, 29 700, nr. 40). Met die hogere zak-/slaaggrens
correspondeert een beheersingspercentage van ongeveer 30% op de onderdelen
herhaalopdrachten en woordvragen van de TGN. Dit betekent dat ca. 30%
van de antwoorden correct moet zijn. Dit beheersingspercentage mag, aldus
het RCEC, als alleszins redelijk worden beschouwd. In de brief van 29 mei
jl. aan uw Kamer is tevens aangegeven dat bij de destijds voorgestelde zak-/slaaggrens
naar verwachting 25% van de kandidaten zal zakken. Het RCEC geeft in
zijn rapport aan dat een dergelijk verwacht zakpercentage, vergeleken met
de vele examentoetsen die bijvoorbeeld jaarlijks in het voortgezet onderwijs
worden afgenomen, zeker niet uitzonderlijk hoog genoemd kan worden.Conclusie naar aanleiding van bevindingen van deskundigenZoals ik u heb laten weten in mijn brief van 17 oktober jl. (Kamerstukken
II, 2007–2008, 29 700, nr. 48) heb ik het RCEC de opdracht
gegeven te onderzoeken of het mogelijk is een voorlopige zak-/slaaggrens voor
te stellen die onderschreven kan worden door de verschillende deskundigen
van TNO en van het consortium onder leiding van Cinop. Conform deze toezegging
heb ik de conclusies uit het rapport van RCEC voorgelegd aan TNO en het consortium
onder leiding van Cinop. Het consortium onder leiding van Cinop heeft naar
het rapport gekeken vanuit hun rol als toetsontwikkelaars. Nadere reflectie
op de uitkomst van het onderzoek van het RCEC, met name op de tussentijdse
verhoging, heeft het consortium er toe gebracht zijn oordeel ten aanzien van
de in mei 2007 voorgestelde verhoging bij te stellen. Ten eerste hanteert
Cinop bij nader inzien een andere interpretatie van de berekeningsmethodiek
dan TNO heeft gehanteerd. Ten tweede wordt vanuit linguïstisch oogpunt
gesteld dat het genoemde beheersingspercentage van 30% een te hoge
eis is in vergelijking met de definitie van het niveau A1min, zoals destijds
vastgesteld door de commissie Fransen. Het consortium onder leiding van Cinop
stelt zich nu op het standpunt dat de voorgestelde verhoging te hoog is en
dat nader onderzoek moet uitwijzen of de zak-/slaaggrens verhoogd dient te
worden.TNO heeft het praktijkonderzoek naar de kwaliteit van het inburgeringsexamen
buitenland uitgevoerd, dat op 29 mei jl. naar uw Kamer is verzonden (Bijlage
bij Kamerstukken II, 2007–2008, 29 700, nr. 40). Vanuit die
rol bevestigt TNO nogmaals het standpunt dat de zak-/slaaggrens te soepel
is ingesteld. TNO verwijst echter ook naar het eerdere standpunt dat het A1min
niveau een nieuw en moeilijk te definiëren niveau is. Een standpunt dat
overigens ook door het consortium en het RCEC wordt gedeeld. Daarom stelt
TNO voor dat, voorzichtigheidshalve, beter gekozen kan worden voor een tussenoptie.Tussenoplossing: voorlopige aanpassing van de zak-/slaaggrensDe verschillende standpunten en argumenten leiden er enerzijds toe dat
het instellen van een definitieve en zorgvuldig onderbouwde zak-/slaaggrens
op basis van de huidige gegevens en gebruikte methodieken niet goed mogelijk
is. Anderzijds kan worden geconstateerd dat er bij meerdere partijen instemming
bestaat over de conclusie dat de huidige zak-/slaaggrens te laag is ingesteld.
De verschillende argumenten goed afwegende, kom ik tot de conclusie
dat het onverantwoord is om de zak-/slaaggrens te behouden zoals momenteel
ingesteld. Om deze reden zal ik, vooruitlopend op nader onderzoek dat tot
definitieve vaststelling moet leiden, de zak-/slaaggrens wèl verhogen,
maar op een zodanige manier dat de nieuwe instelling komt te liggen tussen
de huidige zak-/slaaggrens en de zak-/slaaggrens zoals voorgesteld in mijn
brief aan uw Kamer van 29 mei jl. (Kamerstukken II, 2006–2007,
29 700, nr. 40). In de praktijk betekent dit dat kandidaten meer items
goed moeten hebben om te voldoen aan het A1min niveau. Bij de huidige instellingen
moet een kandidaat om te slagen voor het basisexamen in het buitenland gemiddeld
19,5% van de herhaalopdrachten en 18,7% van de woordvragen juist
en herkenbaar beantwoorden. Bij een nieuwe instelling van de schaal moeten
kandidaten gemiddeld 26% van de herhaalopdrachten en 25% van
de woordvragen goed beantwoorden.Uit de monitorrapportage blijkt dat met de huidige instelling van de zak-/slaaggrens
6% van de examens een onvoldoende scoorde op de TGN.1 Bij de nieuwe instelling van de zak-/slaaggrens zal dit naar verwachting
14% zijn. Dit percentage is gebaseerd op de examenuitslagen van de
afgelopen 1,5 jaar. Welk effect de scherpere instelling op het toekomstige
slagingspercentage precies zal hebben, is niet met zekerheid te zeggen. De
inspanning en voorbereidingen die kandidaten treffen voor het examen zou bijvoorbeeld
kunnen toenemen wanneer de zak-/slaaggrens wordt verhoogd. Dit zou weer positieve
effecten kunnen hebben op de slagingskans.Ik ben voornemens de nieuwe zak-/slaaggrens per 15 maart 2008 in
te laten gaan. Kandidaten die zich voor 1 februari 2008 hebben aangemeld,
hebben betaald én een afspraak hebben gemaakt op de Nederlandse vertegenwoordiging
in het buitenland, kunnen gegarandeerd voor 15 maart 2008 het examen
afleggen in de oude stijl. Indien de kandidaat zich na 1 februari 2008
bij de ambassade of het consulaat-generaal meldt om een afspraak te maken,
is het afhankelijk van de beschikbaarheid op de ambassade of het consulaat-generaal
op welke datum de kandidaat examen aflegt.Voor de inburgering in Nederland en de naturalisatie op zowel de Nederlandse
vertegenwoordiging in het buitenland als in Nederland wordt gebruik gemaakt
van dezelfde Toets Gesproken Nederlands. Zoals aangegeven in mijn brief van
13 juli jl. aan uw Kamer (Kamerstukken II, 2006–2007, 29 700,
nr. 47) heeft aanpassing van de zak-/slaaggrens gevolgen voor alle niveaus
in de toets. Dit betekent dat ook de zak-/slaaggrens voor het A2-niveau moet
worden aangepast. Om deze reden zal ik, analoog aan de ingangsdatum voor het
examen buitenland, de zak-/slaaggrens voor de TGN in het inburgeringsexamen
in Nederland laten aanpassen.Ik ben voornemens de datum van aanpassing per 15 december 2007 via
alle beschikbare kanalen bekend te maken. Hiervoor wordt via de gebruikelijke
websites www.naarnederland.nl en www.handreikinginburgeringgemeenten.nl gecommuniceerd,
evenals via de websites van Postbus 51 en de IND. Daarnaast zal telefonische
en schriftelijke informatie verkrijgbaar zijn via Postbus 51, de IND en het
ministerie van Buitenlandse Zaken en de Nederlandse vertegenwoordiging in
het buitenland.Definitieve oplossing: nader onderzoek naar precieze zak-/slaaggrens
of hoger niveauNaast het voorlopig aanpassen van de zak-/slaaggrens, acht ik het wenselijk
om in het verlengde van de adviezen van alle drie de betrokken partijen, nader
onderzoek in te stellen naar de precieze zak-/slaaggrens voor
niveau A1min. Daarbij hecht ik er aan dat met de verschillende betrokken partijen
tot een weloverwogen en gedeelde onderzoeksopzet wordt gekomen. Daarnaast
acht ik het wenselijk om, gezien het breed gedeelde inzicht dat het A1min
niveau moeilijk meetbaar is, te onderzoeken of en zo ja, onder welke voorwaarden
het mogelijk en wenselijk is om het A1 niveau te kiezen als niveau voor het
examen van de Wet inburgering in het buitenland. De adviescommissie normering
inburgeringseisen onder leiding van Franssen, heeft in haar advies «Inburgering getoetst. Advies over het niveau van het inburgeringsexamen
in het buitenland» (februari 2004) de mogelijkheid van niveau
A1 beschreven, met de implicatie dat er toegespitst voorbereidingsmateriaal
voor kandidaten dient te worden aangeboden. In het nadere onderzoek zal daarom
worden bezien welke voorbereidingsmogelijkheden noodzakelijk zijn indien niveau
A1 als eis wordt gesteld.Met deze maatregelen wordt mijns inziens op de meest zorgvuldige wijze
omgegaan met de complexiteit van deze materie, zonder dat kandidaten onevenredig
benadeeld worden.3. Beoordeling door menselijke examinatoren na 1 november
2007In mijn brief van 2 juli 2007 aan uw Kamer (Kamerstukken II, 2006–2007,
29 700, nr. 43) heb ik aangegeven per 1 november 2007 te stoppen
met de menselijke beoordeling van kandidaten die gezakt zijn. Bij Koninklijk
Besluit van 19 oktober 2007 (Stb. 409) is dit tijdstip inmiddels vastgesteld.
In dezelfde brief heb ik aangekondigd de herbeoordeling na 1 november
2007 voort te zetten voor die examens die de computer niet heeft kunnen scoren.
Om dit mogelijk te maken, is een aanpassing van het Vreemdelingenbesluit 2000
vereist. Nu namelijk de beoordeling door examinatoren voor de categorie «gezakten»
is gestopt, kan de beoordeling door examinatoren niet voor een specifieke
categorie worden voortgezet zonder een juridische grondslag in het Vreemdelingenbesluit
2000. De voorbereidingen voor deze wijziging in het Vreemdelingenbesluit heb
ik reeds in gang gezet. De wijziging van het Besluit zal met terugwerkende
kracht werken tot 15 maart 2006 en zal uiterlijk 1 april 2008 in
het Staatsblad worden gepubliceerd. Vooruitlopend daarop zal de beoordeling
door menselijke examinatoren van die examens die niet kunnen worden gescoord
door de examencomputer, worden voortgezet zoals dat ook voor 1 november
2007 werd uitgevoerd.De hertraining van de examencomputer zal half december 2007 worden afgerond.
Hierdoor zal het aantal examens waarbij de computer geen score kan geven worden
beperkt.4. Monitor inburgeringsexamen buitenlandBij de totstandkoming van de Wet inburgering in het buitenland heeft mijn
voorganger uw Kamer toegezegd om de implementatie van de wet te omkleden met
een aantal waarborgen. In mijn brief van 29 mei 2007 (Kamerstukken II,
2006–2007, 29 700, nr. 40) heb ik u geïnformeerd over
deze waarborgen. Eén ervan is de Monitor Inburgeringsexamen Buitenland.
Deze monitorrapportage verschijnt, tot de aanvang van de wetsevaluatie, halfjaarlijks
en biedt inzicht in het uitvoeringsproces van de Wib. Bijgaande monitorrapportage
biedt naast de meest recente gegevens over het afgelopen half jaar ook inzicht
in de uitvoering van de Wib sinds de invoering ervan op 15 maart 2006
tot 15 september 20071. De examengegevens
waarop de rapportage is gebaseerd zijn afkomstig van 118 van de in totaal
134 Nederlandse vertegenwoordigingen waar het examen wordt afgenomen. Naast
de meest recente examengegevens geeft de monitorrapportage ook
inzicht in onderwerpen als voorlichting, voorbereiding op het examen, verblijfsprocedures
en klanttevredenheid.De monitorrapportage toont dat er in de periode van 15 maart 2007
tot 15 september 2007 3 983 examens zijn uitgevoerd door 3 816
examenkandidaten. Van de kandidaten die de eerste keer examen doen is 87%
geslaagd en 8% gezakt. De overige 5% wacht aan het eind van
de rapportageperiode nog op de uitslag.Van de kandidaten die de eerste keer examen doen is 67% vrouw en
33% man. Blijkens de gegevens komt de leeftijdscategorie 26 t/m 35
jaar het meest voor (48%), gevolgd door de leeftijdscategorie 16 t/m
25 jaar (34%). De meeste kandidaten hebben een gemiddeld opleidingsniveau
(46%) gevolgd door een hoog opleidingsniveau (24%).1 Verder blijkt dat het aantal kandidaten met de Turkse
nationaliteit het grootst was (23%), gevolgd door de Marokkaanse nationaliteit
(15%) en de Chinese nationaliteit (6%).Ten aanzien van de afgelopen anderhalf jaar laat de rapportage zien dat
er 8877 examens zijn uitgevoerd door 8304 kandidaten. Van deze kandidaten
is 89% geslaagd en 9% gezakt. Vergeleken met de gegevens over
het afgelopen half jaar laat het slagingspercentage over de gehele periode
(15 maart 2006 tot 15 september 2007) dus een iets beter beeld zien.
De examengegevens over de kenmerken van kandidaten laten nagenoeg hetzelfde
beeld zien. Over de gehele periode zijn de meeste kandidaten vrouw, hebben
een gemiddeld opleidingsniveau en vallen in de leeftijdscategorie 26 t/m 35
jaar. De meest voorkomende nationaliteiten zijn wederom de Turkse, de Marokkaanse
en de Chinese.In de maanden na invoering van de Wib is het aantal mvv-procedures van
de doelgroep2 sterk gedaald van ruim 29 000
in 2004 naar 14 500 in 2006. De eerste negen maanden van 2007 trekt het
aantal mvv-procedures weer licht aan, zo blijkt uit de monitorrapportage,
maar het totale aantal van bijna 9000 aanvragen blijft in vergelijking met
de jaren 2004 en 2005 laag. In hoeverre de Wib invloed heeft (gehad) op het
aantal mvv-procedures van de doelgroep zal moeten blijken uit de wetsevaluatie
in 2008.Wat verder opvalt in de monitorrapportage is dat het aantal verkochte
oefenpakketten lijkt te dalen. Tot dusver zijn er in 2007 minder oefenpakketten
ten behoeve van de doelgroep verkocht dan in 2006. Een aantal van 7811 verkochte
pakketten in september 2007 vertekent dit beeld, omdat circa 7000 pakketten
zijn verkocht aan het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers in het kader van
de inburgering onder de Speciale Regeling. Deze inburgeraars vallen echter
niet onder de doelgroep van de Wib.Bij de distributeur zijn geen klachten binnengekomen over het oefenpakket.
Wel zijn bij andere communicatiekanalen vragen en/of klachten over het pakket
binnengekomen, met name over de talen waarin het pakket beschikbaar is. Er
is in de rapportageperiode bovendien een klacht ingediend bij de Nationale
ombudsman over het feit dat het oefenpakket niet beschikbaar is in de Somalische
taal. Ik heb de ombudsman aangegeven tijdens de wetsevaluatie te bekijken
of een uitbreiding van het oefenpakket op dit punt opportuun is.5. De examenlocatiesTijdens het Algemeen Overleg van 6 juni jl. heb ik uw Kamer aangegeven
dat ik samen met de minister van Buitenlandse Zaken zal bezien of er een mogelijkheid
is het aantal examenlocaties uit te breiden (Kamerstuk 29 700, nr. 42).Zoals ik uw Kamer in de brief van 14 juni 2007 (Kamerstukken II,
2006–2007, 29 700, nr. 41) heb geïnformeerd ben ik voor
de afname van het basisexamen gebonden aan de landen waar Nederland
een beroepsconsulaire vertegenwoordiging heeft. Aangezien het afleggen van
het examen en de verlening van een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv)
onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn1, kan
een examenfaciliteit slechts worden ingericht op Nederlandse vertegenwoordigingen
die de bevoegdheid tot (visum- en) mvv-verlening hebben, de zodanig bevoegde
beroepsconsulaire vertegenwoordigingen. In landen waar Nederland geen beroepsconsulaire
vertegenwoordiging heeft, is het creëren van een examenfaciliteit niet
functioneel, omdat kandidaten het basisexamen moeten afleggen op de vertegenwoordiging
waar ook de mvv-aanvraag wordt ingediend.Ten aanzien van de 6 landen, te weten Afghanistan, Irak, Kameroen, Qatar,
Cyprus en Malta, waar Nederland wel een beroepsconsulaire vertegenwoordiging
heeft, maar waar geen examen kan worden afgelegd, bent u reeds geïnformeerd
(Kamerstukken II 2006–2007, nr. 1478). In de landen zonder beroepsconsulaire
vertegenwoordiging kunnen kandidaten in een buurland naar keuze het basisexamen
afleggen en hun mvv aanvragen c.q. afhalen. Deze situatie deed zich overigens
reeds voor de invoering van het basisexamen voor in het kader van de mvv-aanvraag,
maar komt door de Wet inburgering in het buitenland bijzonder in de belangstelling.In aanvulling hierop kan ik u berichten dat de minister van Buitenlandse
Zaken heeft besloten om de Nederlandse ambassade te Yaoundé, Kameroen
de volledige bevoegdheid tot visumverlening te geven. Dat betekent dat in
Kameroen medio 2008 eveneens de mogelijkheid zal bestaan het basisexamen inburgering
af te leggen. Buiten Yaoundé zullen er vooralsnog geen andere nieuwe
examenfaciliteiten worden gecreëerd.Voorts wordt uit oogpunt van de taakstelling en verhoogde efficiency van
de overheid onderzocht in hoeverre regionale samenwerking tussen vertegenwoordigingen
en specialisering vergroot kan worden door in of tussen een aantal landen,
waarvan de onderdanen niet mvv-plichtig zijn, de visumverlening te concentreren.
Het gaat daarbij om vertegenwoordigingen waar vrijwel geen gebruik wordt gemaakt
van de examenvoorziening. Als eerste stap is deze concentratie in Duitsland
recentelijk gerealiseerd in Berlijn en Düsseldorf. In Hamburg, Frankfurt
en München is de bevoegdheid tot visumverlening ingetrokken. De examenfaciliteit
is op laatstgenoemde vertegenwoordigingen eveneens komen te vervallen.Ik zal over de geografische spreiding van examenlocaties in het buitenland
contact houden met de minister van Buitenlandse Zaken, die verantwoordelijk
is voor het netwerk van beroepsconsulaire vertegenwoordigingen.6. De geldigheidsduur van het basisexamen inburgeringEen ander punt waarover ik de Kamer wil informeren betreft de aansluiting
van de IND-procedures op de geldigheid van het basisexamen. De geldigheidsduur
van het basisexamen inburgering is nu vastgesteld op één jaar.
Dit betekent dat iemand binnen een jaar nadat hij het examen heeft afgelegd
zijn mvv-aanvraag moet indienen2.Mijns inziens is een jaar een redelijke termijn om een mvv-aanvraag in
te dienen. Hiermee wordt bovendien een verband gelegd met de noodzakelijke
aansluiting op het inburgeringstraject in Nederland. Wanneer de geldigheidsduur
van het basisexamen zou worden verlengd, bestaat het risico dat de verworven
basiskennis van de Nederlandse taal en samenleving, die nodig is om de volgende
stap te zetten in het inburgeringstraject in Nederland, verloren gaat. Wanneer
een langere termijn is verstreken tussen het tijdstip waarop de vreemdeling
het basisexamen met goed gevolg heeft afgelegd en het tijdstip waarop de vreemdeling
daadwerkelijk naar Nederland komt en alhier verder gaat met zijn
inburgering, wordt voorbij gegaan aan het doel van de Wet inburgering in het
buitenland. Ik acht het daarom onwenselijk om de geldigheidsduur van het examen
te verlengen.Mocht tijdens de wetsevaluatie echter blijken dat de aansluiting tussen
de inburgering in het buitenland en de inburgering in Nederland en de aansluiting
met de IND-procedures niet voldoende gewaarborgd zijn, dan zal ik mij opnieuw
bezinnen over de geldigheidsduur van het basisexamen.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. VogelaarXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1INDIAC (2007) Monitor Inburgeringsexamen Buitenland, november 2007, p.
12.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1De Nederlandse vertegenwoordiging in het buitenland vult het opleidingsniveau
in in registratiesysteem IEBS en hanteert daarbij de volgende definitie van
opleidingsniveau: t/m basisschool is «laag»; vanaf HBO/Universiteit
is «hoog». Gemiddeld zijn alle opleidingsniveaus daartussen.XNoot2De doelgroep van de Wib bestaat uit vreemdelingen in de leeftijd van 16
tot 65 jaar die voor hun komst naar Nederland in het bezit moeten zijn van
een machtiging tot voorlopig verlijf (mvv) en die voor een niet-tijdelijk
verblijfsdoel naar Nederland komen. Het Informatie- en Analysecentrum van
de IND heeft deze doelgroep met terugwerkende kracht in kaart gebracht teneinde
trends met betrekking tot kenmerken van potentiële kandidaten in beeld
te kunnen brengen.XNoot1Het met succes behalen van het basisexamen inburgering is een van de voorwaarden
voor het verkrijgen van een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv). Met een
mvv kan in Nederland een verblijfsvergunning regulier voor beperkte tijd worden
aangevraagd.XNoot2Art 3.71a Vreemdelingenbesluit luidt: Een vreemdeling beschikt over kennis
op basisniveau van de Nederlandse taal en van de Nederlandse maatschappij
als bedoeld in artikel 16, eerste lid, onder h, van de Wet, indien hij binnen één
jaar direct voorafgaand aan de aanvraag om de machtiging tot voorlopig verblijf
het basisexamen inburgering, bedoeld in artikel 3.98a, met goed gevolg heeft
afgelegd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29700-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl