Wijziging voorstel tot wijziging Kwaliteitswet zorginstellingen en Wet klachtrecht cliënten zorgsector; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29931, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29931 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W13.04.0468/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29931Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 931Wijziging van het voorstel van wet tot wijziging van de Kwaliteitswet
zorginstellingen en de Wet klachtrecht cliënten zorgsectornr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 1 november
2004 en het nader rapport d.d. 6 december 2004, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het advies van de
Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 29 september 2004, no. 04.003728, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
houdende wijziging van het voorstel van wet tot wijziging van de Kwaliteitswet
zorginstellingen en de Wet klachtrecht cliënten zorgsector, met memorie
van toelichting.Het voorstel betreft een novelle op het thans bij de Eerste Kamer der
Staten-Generaal aanhangige wetsvoorstel tot wijziging van de Kwaliteitswet
zorginstellingen en de Wet klachtrecht cliënten zorgsector. Het gaat
om een wijziging in de Wet klachtrecht cliënten zorgsector, als gevolg
waarvan het voorgestelde onderdeel CC komt te vervallen en een nieuw artikel
2a wordt ingevoegd. Op grond van dat artikel stelt een klachtencommissie de
zorgaanbieder in kennis van klachten over ernstige situaties met een structureel
karakter en, bij het uitblijven van maatregelen, meldt zij dit aan het staatstoezicht
op de volksgezondheid. Met deze verplichting wordt beoogd om problemen met
een structureel karakter die als gevolg van een klachtenprocedure aan het
licht komen zo spoedig mogelijk aan het management van een zorginstelling
voor te leggen. Het voorstel zoals dit aan de Eerste Kamer is gezonden, legt
klachtencommissies uitsluitend de plicht op om, in afwijking van hun geheimhoudingsplicht,
ernstige klachten te melden bij het staatstoezicht op de volksgezondheid.De Raad onderkent het belang om ernstige situaties zo spoedig mogelijk
onder ogen van de verantwoordelijke personen en instellingen te brengen, maar
plaatst een aantal kanttekeningen bij het voorstel. Tevens vraagt hij aandacht
voor de positie van de klager zowel ten opzichte van de klachtencommissie
als van de zorginstelling.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 29 september
2004, no. 04.003728, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 1 november 2004, nr. W13.04.0468/III, bied ik U
hierbij aan.1. Als gevolg van het voorstel wordt de klachtencommissie verplicht alle
klachten over ernstige situaties met een structureel karakter aan de zorginstelling te melden. De klachtencommissie moet vervolgens binnen
een in de regeling vastgelegde termijn, de zorgaanbieder schriftelijk en met
redenen omkleed in kennis stellen van haar oordeel over de gegrondheid van
de klacht, al dan niet vergezeld van aanbevelingen. De zorgaanbieder deelt
naar aanleiding daarvan aan zowel de klachtencommissie als de klager schriftelijk
mee of hij naar aanleiding van dat oordeel maatregelen zal nemen en zo ja
welke. Verder draagt een zorgaanbieder er zorg voor dat over elk kalenderjaar
een openbaar verslag wordt gemaakt waarin het aantal en de aard van de door
de klachtencommissie behandelde klachten worden aangegeven. Dit verslag moet
aan de bevoegde inspecteur van het staatstoezicht worden gezonden. Op zich
leidt deze regeling ertoe dat zowel de zorgaanbieder als het staatstoezicht
op de hoogte zijn van de klachten, óók van de klachten met betrekking
tot ernstige situaties met een structureel karakter. In de toelichting wordt
echter niet ingegaan op de mogelijke meerwaarde, die de meldingsplicht heeft.
De Raad adviseert dat alsnog te doen.De klager meldt zich in de hoop dat er voor zijn klacht gehoor is en dat
daarover een oordeel wordt gegeven dat mogelijk leidt tot een oplossing van
zijn probleem of tot voorkoming van toekomstige problemen. Veel cliënten
zijn of voelen zich echter afhankelijk van hun zorgaanbieder. Zij zijn wellicht
bevreesd dat een klacht, die direct aan de zorginstelling moet worden gemeld,
zeker als op dat moment de gegrondheid nog niet is komen vast te staan, negatieve
gevolgen voor hen zal hebben. Met het oog daarop zou kunnen worden overwogen
pas tot aanmelding over te gaan indien de cliënt daartegen geen bezwaar
heeft of met hem overleg is gevoerd. De Raad adviseert in de toelichting op
het bovenstaande in te gaan en het voorstel eventueel aan te passen.1. De meerwaarde van de verplichte melding is erin gelegen dat klachten
over ernstige situaties tijdig ter kennis komen van de inspectie voor de volksgezondheid,
via de tussenschakel van de zorgaanbieder. Genoemde instanties worden daardoor
eerder dan via de normale procedure het geval zou zijn, in staat gesteld om
een onderzoek in te stellen naar die situatie en tijdig maatregelen te treffen.
In de toelichting is dit verduidelijkt.De Raad spreekt zijn bezorgdheid uit over de positie van de klager; deze
zou wellicht bevreesd kunnen zijn dat een klacht die direct aan de zorginstelling
moet worden gemeld, zeker op een moment dat de gegrondheid nog niet is komen
vast te staan, negatieve gevolgen voor hem zal hebben. Terzake kan worden
opgemerkt dat ook de tekst van het wetsvoorstel, zoals dat door de Tweede
Kamer is aanvaard, de mogelijkheid open liet dat de klachtencommissie de situatie
al meldde vóór de afloop van de reguliere procedure. De nieuwe
tekst benadrukt dit wat meer. De bedoeling van deze melding is niet om een
extra element aan de reguliere klachtenprocedure toe te voegen, maar om management
en zonodig inspectie tijdig te wijzen op een structureel ernstige situatie
die niet langer mag voortduren, zodat daartegen tijdig en effectief kan worden
opgetreden. Bij deze melding gaat het derhalve niet zozeer om de individuele
klacht en de klager, maar om de structurele verkeerde situatie die niet langer
mag voortduren. Veel klagers dienen een klacht in met de bedoeling dat er
iets aan de situatie gedaan wordt, om te voorkomen dat een ander hetzelfde
overkomt. Er is derhalve weinig reden tot bezorgdheid over een verslechtering
van de positie van de klager tengevolge van de verplichte melding. De klachtencommissie
behoort in zo'n situatie de klager hierover te informeren en hem duidelijk
te maken dat de melding geen invloed heeft op de behandeling van de klacht.
In de toelichting is dit verduidelijkt.2. Uit de tekst van artikel 2a en de toelichting daarop blijkt dat de
meldingsplicht geldt voordat de klachtencommissie de klacht in behandeling
heeft genomen en tot een oordeel over de gegrondheid daarvan heeft genomen.
De Raad verzoekt toe te lichten, waarom de meldingsplicht niet is gekoppeld
aan de fase nadat de klachtencommissie heeft geoordeeld over de klacht.2. Dit punt is hierboven al toegelicht.3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies
behorende bijlage.3. Aan de redactionele opmerkingen is aandacht besteed.De Raad geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W13.04.0468/III
met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– In artikel I, onderdeel A, ter verduidelijking de woorden «Na
onderdeel A» vervangen door: In artikel II wordt na onderdeel A.– In artikel I, onderdeel A, het voorgestelde artikel 2a vereenvoudigen
door de laatste zin te laten vervallen en in de eerste zin de bijzin van «Indien»
tot de komma vervangen door: Indien uit een klacht moet worden afgeleid dat
sprake is van een situatie waarin de taakvervulling door de zorgaanbieder
in ernstige mate tekort schiet.– De huidige tekst van artikel I, onderdeel B, ter verduidelijking
vervangen door: In artikel II vervalt onderdeel CC.– In het derde tekstblok van het algemeen deel van de toelichting
na de woorden «aan te brengen» een punt plaatsen, en vervolgens
een nieuwe zin beginnen door de woorden «en besloten hebben» te
vervangen door: De Eerste Kamer heeft.XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29931-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl