Waddenzeebeleid; Brief van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29684, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29684 nr. 74

23-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 684Waddenzeebeleidnr. 74BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 maart 2009In mei 2007 heb ik de Raad voor de Wadden advies gevraagd over zoet-zoutovergangen
in het Waddengebied. De vraag komt voort uit de pkb Derde Nota Waddenzee waarin
het beleid is uiteengezet voor herstel van natuurlijke zoet-zoutovergangen
in het Waddengebied gericht op een zo natuurlijk mogelijke ontwikkeling van
het ecosysteem. Op 5 maart 2008 heb ik het advies «Kansen voor
herstel van zoet-zoutovergangen in het Waddengebied» van de Raad mogen
ontvangen.In deze brief treft u mede namens mijn collega-bewindslieden van VROM
en VenW mijn reactie op het advies aan.Alvorens ik op de inhoud van het advies in ga en de aanbevelingen van
de Raad behandel, wil ik mijn waardering naar de Raad uitspreken voor het
omvattende advies dat alle aspecten van het herstel van zoet-zoutovergangen
in het Waddengebied belicht en ook in een bredere maatschappelijke context
plaatst.In deze brief zal ik achtereenvolgens op de volgende onderwerpen ingaan:– Het advies van de Raad;– Huidige beleid, verantwoordelijkheid rijksoverheid en maatschappelijk
draagvlak;– Kansen in specifieke gebieden.Het advies van de RaadDe Raad constateert dat voor de compleetheid van het natuurgebied en de
versterking van natuurwaarden zoet-zoutovergangen in het Waddengebied onmisbaar
zijn. Het herstel van zoet-zoutovergangen vergroot de biodiversiteit en levert
een positieve bijdrage aan de doelstellingen Natura 2000 en Kaderrichtlijn
Water (KRW).In de pkb Derde Nota Waddenzee zijn twee «beslissingen van wezenlijk
belang» opgenomen. In de eerste is aangeven dat «het beleid gericht
is op een zo natuurlijk mogelijke ontwikkeling van het ecosysteem».
Met de tweede wordt één aanvullende zoet-zoutovergang per stroomgebied
nagestreefd.De Raad adviseert om uit te gaan van de eerstgenoemde «beslissing
van wezenlijk belang» omdat dit de mogelijkheid biedt het zoet-zoutbeleid
te baseren op een ecosysteembenadering.In het Waddengebied komen potentieel verschillende typen zoet-zoutovergangen
voor. Zo zijn er grootschalige typen met open verbinding met de zee (estuaria
en lagunes) en meer kleinschalige landgebonden typen waarbij de zoet-zoutgradiënt
maar een klein onderdeel is van een grootschalig systeem (kwelders, eilanden).
Elk type vervult bepaalde functies met bepaalde waarden in het Waddengebied.
De Raad adviseert de inrichting van meerdere zoet-zoutovergangen in het Waddengebied
zodat alle functies gerealiseerd kunnen worden.De Raad adviseert over de mogelijkheden van het herstel van zoet-zoutovergangen
op een aantal specifieke locaties. Ik zal hier later in deze brief nader op
ingaan.Bij het opstellen van het advies heeft de veiligheid van het achterland
voor de Raad de hoogste prioriteit gehad en is als absolute randvoorwaarde
gesteld voor alle mogelijke herstelmaatregelen. De Raad adviseert ook bij
het starten en uitvoeren van herstelprojecten veel aandacht te besteden aan
communicatie met alle belanghebbenden en expliciet en transparant te zijn
over de uitgangspunten en randvoorwaarden. Hierbij past een gefaseerde aanpak
waarbij belanghebbenden betrokken worden.Voor het herstellen van zoet-zoutovergangen pleit de Raad verder voor
een integrale aanpak zodat aanvullende voorwaarden van belanghebbenden meegenomen
kunnen worden.Tot slot adviseert de Raad reeds uitgevoerde en nu lopende projecten structureel
te monitoren zodat voor toekomstige projecten een zinvolle kosten-batenanalyse
gemaakt kan worden.Huidige beleid en verantwoordelijkheid van de rijksoverheidDe hoofdlijnen van het rijksbeleid voor de Waddenzee zijn vastgelegd in
de pkb Derde Nota Waddenzee.Daarin is vastgesteld dat het beleid is gericht op een zo natuurlijk mogelijke
ontwikkeling van het ecosysteem. Als natuurlijke processen de kenmerkende
biodiversiteit niet kunnen herstellen op middellange termijn, is selectief
menselijk ingrijpen mogelijk. Dit is dan gericht op het creëren van de
juiste voorwaarden om natuurlijke processen in gang te zetten die leiden tot
die kenmerkende biodiversiteit. Dit geldt onder andere voor het herstel van
zoet-zoutovergangen. De Vogel- en Habitatrichtlijn en Kaderrichtlijn Water
vormen de basis voor het vormgeven van een natuurlijke ontwikkeling van de
Waddenzee en daarmee ook voor het herstel van zoet-zoutovergangen.In de pkb wordt gesteld dat «de realisering hiervan alleen kan geschieden,
indien de plannen ook en voldoende worden gesteund door de regionale land-
en tuinbouworganisaties». Hiermee is het vorige kabinet tegemoetgekomen
aan een motie van de Kamer over dit onderwerp (motie Atsma en Snijder-Hazelhoff;
26 431, nr. 85). Ik vind het van belang dat naast de land- en tuinbouw
ook bij andere sectoren als de visserij en de recreatie en bij natuurorganisaties
naar draagvlak wordt gezocht.Draagvlak en samenwerking met regionale partijen en belanghebbenden zie
ik als een voorwaarde voor het succesvol realiseren van zoet-zoutprojecten.
Open communicatie en een zorgvuldige procesgang behoren tot noodzakelijke
randvoorwaarden.De Raad merkt op dat het herstel van zoet-zoutovergangen een positieve
bijdrage levert aan de doelstellingen van Natura 2000 en de Kaderrichtlijn
Water. Een van de maatregelen uit het maatregelpakket van Rijkswaterstaat
dat ten grondslag ligt aan het KRW-Stroomgebiedbeheerplan is het verkennen
van robuuste natuurlijke zoet-zoutovergangen. Het advies van de Raad ligt
mede ten grondslag aan deze verkenning. Voor een aantal locaties zijn plannen
al verder uitgewerkt in het landelijke Herstel- en Inrichtingsproject van
Rijkswaterstaat. Het uitwerken van deze plannen geschiedt in lijn met de adviezen
van de Raad voor deze locaties. Het herstel van mogelijkheden voor vismigratie
wordt ook hierin meegnomen.Kansen in specifieke gebiedenIk onderschrijf het uitgangspunt van de Raad om uit te gaan van een ecosysteembenadering
waarbij verschillende zoet-zoutovergangen op verschillende plaatsen met verschillende
functies hersteld worden. Zo wordt niet alleen de natuurlijke dynamiek van
de Waddenzee zo veel mogelijk duurzaam hersteld, maar wordt ook de robuustheid
van het gebied versterkt.Ik zal kort ingaan op de verschillende gebieden waar de Raad mogelijkheden
ziet voor het herstellen van zoet-zoutovergangen.Eems-DollardDe Eems-Dollard is naast de Westerschelde het enige overgebleven estuariene
systeem in Nederland. Belangrijkste knelpunten zijn veranderingen in hydraulische
kenmerken van het mondingsgebied. Dit heeft grote invloed op de slibhuishouding
met consequenties voor licht- en zuurstofhuishouding.De Eemscommissie heeft een coördinatiegroep Baggerspecie Eems-Dollard
opgericht. Deze werkgroep, waarin met de Duitse overheden wordt samengewerkt,
heeft tot doel een optimale balans te vinden tussen economische en ecologische
aspecten van de baggerwerkzaamheden in de Eems-Dollard. Rijkswaterstaat heeft
voor Nederland hierin het voortouw.Tevens verkent Rijkswaterstaat met de waterschappen in het Nederlandse
deel van het Eemsstroomgebied de mogelijkheden voor maatregelen.LauwersmeerDe regio werkt al enige jaren nauw samen met het Rijk bij het uitwerken
van de watervisie voor het Lauwersmeer. Hierbij wordt gestreefd naar een optimale
afstemming van de wateropgave voor WB21 en de natuuropgave uit Natura 2000.
Het Rijk en de regio zijn tot de conclusie gekomen dat het herstellen van
een estuariene inrichting van het gebied met een «gedempt tij»
voor de natuuropgave weliswaar het meest wenselijke is, maar dat daar geen
maatschappelijk draagvlak voor is.Nu wordt door regio en Rijk gewerkt aan een uitwerkingsvariant waarbij
het vervroegd realiseren van een gemaal bij Lauwersoog centraal staat. Dit
biedt de mogelijkheid voor het versterken van een brakwaterzone in het Lauwersmeer
langs de zeedijk en een meer natuurlijke peilvariatie. Veiligheid voor het
Groningse en Friese achterland is hiermee gewaarborgd en de voorlopige instandhoudingdoelen
Natura 2000 kunnen gerealiseerd worden. Dit jaar zal door de regionale besturen
(provincies en waterschappen) over de bouw van een gemaal een besluit worden
genomen.In lijn met de wens van uw Kamer bij de behandeling van de pkb Waddenzee
wordt de agrarische sector nadrukkelijk betrokken bij verdere onderzoeken
en planvorming.Binnendijkse zone langs de WaddendijkDe Raad adviseert de natuurwaarden in de binnendijkse zone langs de rand
van de Waddenzee te versterken door inrichting en het beheer optimaal af te
stemmen op benutting van ter plaatse optredende zoute kwel.Ik zie dit als een optie die om nader onderzoek vraagt en niet anders
dan in overleg en afstemming met de agrarische sector en natuurorganisaties
uitgewerkt zal worden. Mogelijkheden voor binnendijkse aquacultuur worden
hierbij meegenomen.Uitvoering hiervan ligt primair bij de waterschappen.IJsselmeerIn 2006 is geconstateerd dat de Afsluitdijk niet meer voldoet aan de veiligheidsnorm.
Het kabinet heeft in haar Watervisie de Afsluitdijk als voorbeeldproject aangemerkt
om te laten zien dat er veel synergievoordelen te behalen zijn als maatregelen
op het gebied van waterveiligheid worden gecombineerd met maatschappelijke
vraagstukken. Natuurontwikkeling is daar een van. Dit jaar worden de plannen
voor de Afsluitdijk uitgewerkt en het realiseren van een estuariene zoet-zoutovergang
is een van de aspecten die als mogelijkheid mee wordt genomen.In zijn reactie op het advies van de Deltacommissie van 12 september
2008 onderschrijft het kabinet de keuze voor het IJsselmeer als zoetwaterreservoir
en vergroting van de opslagcapaciteit. Het kabinet geeft aan te gaan onderzoeken
in welke mate peilverhoging in het IJsselmeer noodzakelijk is, welke consequenties
dat heeft en welke aanvullende maatregelen mogelijk en nodig zijn in de IJsseldelta.In de verdere planvorming over de Afsluitdijk wordt de kabinetsreactie
op het advies van de Deltacommissie als een van de randvoorwaarden meegenomen.
Binnen deze kaders wordt bezien wat voor het herstel van een robuuste zoet-zoutovergang
tot de mogelijkheden behoort.AmstelmeerDe Raad adviseert de mogelijkheden van een buitendijkse zoet-zoutovergang
ter plaatse van het Amstelmeer nader uit te werken, met als specifiek aandachtspunt
de uitbreidingsmogelijkheden voor Zeegras in dit deel van het Balgzand en
in het Amstelmeer. De Raad acht de kans op herstel van een estuariene gradiënt
in het Amstelmeer klein.De mogelijkheden die de Raad hier schetst, zijn moeilijk te verwezenlijken
door de geringe aanvoer van noodzakelijke hoeveelheden zoet water en andere
randvoorzieningen. De mogelijkheden hiervoor lijken geschikter op andere locaties
langs de Afsluitdijk vanwege een grotere aanvoer van zoet water uit het IJsselmeer.Herstel- en inrichtingsproject RijkswaterstaatVoor twee locaties waar de Raad over adviseert vindt reeds planvorming
plaats in het kader van het Herstel- en Inrichtingsproject van Rijkswaterstaat.
Deze plannen maken onderdeel uit van het maatregelpakket van het eerste KRW-stroomgebiedbeheerplan
De zoet-zoutovergang in de buitendijkse zomerpolders aan de Friese noordkust
wordt gerealiseerd door het Wetterskip Fryslân en It Fryske Gea. Dit
wordt gefinancieerd door Rijkswaterstaat, Wetterskip Fryslan en het Waddenfonds.Het herstel van meer natuurlijke processen aan de (ver) buiten de primaire
waterkering gelegen oostelijke delen van de Waddeneilanden is opgepakt door
Rijkswaterstaat in samenwerking met Staatsbosbeheer. Hiermee wordt invulling
gegeven aan het advies van de Raad dat door de Raad nog eens bevestigd wordt
in haar advies «Kaderrichtlijn Water» van 26 juni 2008 aan
staatssecretaris Huizinga van VenW. Op deze wijze wordt in grote mate synergie
tussen de KRW en Natura 2000 bereikt.NatuurherstelprogrammaIn het kader van het «Convenant transitie mosselsector en natuurherstel
Waddenzee» d.d. 21 oktober 2008 heb ik afgesproken om in nauwe
samenwerking en afstemming met de Waddenvereniging, Natuurmonumenten, Vogelbescherming
en Stichting Wad en terreinbeherende instanties in de Waddenzee, een natuurherstelprogramma
te ontwikkelen. Het ambitieniveau zal aansluiting zoeken bij het ontwikkelingsperspectief
van de pkb Waddenzee en realisatie van de Natura 2000-doelen. Herstel van
zoet-zoutovergangen maakt hiervan deel uit.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29684-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl