Verdrag tussen Nederland en België inzake arbitrage betreffende de spoorlijn IJzeren Rijn; Den Haag, juli 2003; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29579, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-06-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29579 nr. 2;B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29579Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 579Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk België
inzake arbitrage betreffende de spoorlijn «IJzeren Rijn»; 's-Gravenhage,
22/23 juli 2003Bnr. 2ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 oktober
2003 en het nader rapport d.d. 9 april 2004, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Buitenlandse Zaken. Het advies van de Raad van State
is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 15 september 2003, no. 03.003770, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad
van State ter overweging aanhangig gemaakt het Verdrag tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en het Koninkrijk België inzake arbitrage betreffende
de spoorlijn «IJzeren Rijn»; 's-Gravenhage, 22/23 juli 2003,
met toelichtende nota.Het onderhavige verdrag voorziet in arbitrage tussen Nederland en België
over de beslissingsbevoegdheid met betrekking tot de voorzieningen die moeten
worden getroffen voor de modernisering van de IJzeren Rijn en de daarmee gepaard
gaande kosten, een en ander in het licht van het Scheidingsverdrag (Stb.1839,
26) en de in dat verband gemaakte afspraken. Het gaat in het bijzonder om
de milieubeschermende maatregelen in verband met de doorsnijding van het natuurgebied
de Meinweg. Bevoegd wordt verklaard een Arbitragetribunaal onder auspiciën
van het Permanente Hof van Arbitrage in Den Haag. Het tribunaal beslist op
basis van de toepasselijke regels van internationaal recht met inbegrip van
het Europese recht.Hoewel de Raad van State de overeenstemming aangaande de te volgen arbitrageprocedure
van belang acht, is hij van mening dat in de toelichtende nota onvoldoende
het beperkte kader voor deze arbitrage in het geheel van voor de aanleg van
de spoorlijn te treffen voorzieningen en mogelijk te voeren procedures is
aangegeven. Voorts acht de Raad de overeengekomen voorlopige toepassing in
de toelichting onvoldoende gemotiveerd.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 15 september
2003, nr. 03.003770, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit
advies, gedateerd 24 oktober 2003, nr. W02.03/0383/II, bied ik U hierbij
aan.1. Blijkens de toelichting zijn België en Nederland het erover eens
dat een milieu-effectrapportage zal worden opgesteld, een en ander in verband
met de in het gebied aanwezige natuurwaarden.Het verzoek aan het arbitragetribunaal stelt terecht dat een en ander
dient te geschieden met inachtneming van de verplichtingen die partijen hebben
op grond van artikel 292 van het EG-Verdrag. Die bepaling regelt dat geschillen over de uitlegging of toepassing van het EG-Verdrag niet op andere
wijze kunnen worden beslecht dan op de wijze in het Verdrag zelf voorzien.Het bestaande verschil van inzicht in de reikwijdte en omvang van de verplichtingen
in het kader van de milieu-effectrapportage en de consequenties die daaraan
moeten worden verbonden met het oog op het beschermen van de in het gebied
aanwezige natuurwaarde zal in de toepasselijke nationale procedures aan de
orde komen en zo nodig via een prejudiciële vraag aan het Hof van Justitie
van de Europese Gemeenschappen moeten worden voorgelegd. De arbitrage kan
derhalve slechts in beperkte mate bijdragen aan de oplossing van eventuele
obstakels. De Raad adviseert dit beperkte kader van de arbitrage in de toelichting
tot uitdrukking te brengen.1. De Raad van State merkt in zijn advies op dat het bestaande inzicht
in de reikwijdte en omvang van de verplichtingen in het kader van milieu-effectrapportage
en de consequenties die daaraan moeten worden verbonden met het oog op het
beschermen van de in het Meinweggebied aanwezige natuurwaarde, in de toepasselijke
nationale procedures aan de orde zullen komen en zo nodig via een prejudiciële
vraag aan het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen zullen moeten
worden voorgelegd. Derhalve zou de arbitrage volgens de Raad slechts in beperkte
mate kunnen bijdragen aan de oplossing van eventuele obstakels.De regering is van mening dat een prejudiciële vraag in een nationale
procedure als bedoeld door de Raad, in casu weinig
voor de hand ligt. De milieu-effectrapportage die in verband met de reactivering
van de IJzeren Rijn is opgesteld, omvat de zogenaamde passende beoordeling
die op grond van artikel 6, derde lid, van de Habitatrichtlijn is vereist.
De rapportage had evenwel primair tot doel de gevolgen te bepalen die de reactivering
van de IJzeren Rijn heeft, gezien de toepassing van Nederlandse wetgeving
die onafhankelijk van de implementatie van de Habitatrichtlijn geldt.Met de Nederlandse territoriale soevereiniteit, die wordt bevestigd in
de passage «zonder eenig bezwaar voor Holland en zonder benadeeling
der uitsluitende regten van soevereiniteit» in artikel 12 van het Scheidingsverdrag,
gaat uiteraard zowel de regelstelling gepaard waartoe Nederland is verplicht
op grond van EG-recht, als de regelstelling die los van het EG-recht in Nederland
geldt. De bescherming van de flora en fauna in de betreffende gebieden die
aan laatstbedoelde regelgeving kan worden ontleend, heeft een ruimere omvang
dan de bescherming die in casu voortvloeit uit
de Habitatrichtlijn.De regering deelt dan ook niet de mening van de Raad van State dat, in
verband met de mogelijkheid van prejudiciële vragen, de arbitrage slechts
in beperkte mate kan bijdragen aan de oplossing van het geschil tussen Nederland
en België. Aan het advies van de Raad om de toelichtende nota ter zake
aan te passen is geen gevolg gegeven.2. In de toelichting wordt vermeld dat gelet op de belasting van het dossier
op de Nederlands-Belgische verhoudingen het verdrag voorlopig zal worden toegepast.
Hoewel de aangevoerde reden van belang kan zijn, vraagt de Raad zich, mede
in het licht van artikel 15 van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
af of de noodzaak van voorlopige toepassing daaruit voldoende kan worden afgeleid,
mede in acht nemend dat vooruitlopend op de goedkeuring de procedureregels
kunnen worden vastgesteld, de samenstelling van het arbitragetribunaal kan
worden voorbereid en praktische voorbereidingen kunnen worden getroffen. De
Raad adviseert de voorlopige toepassing nader te motiveren.2. De Raad van State acht de noodzaak van de voorlopige toepassing onvoldoende
gemotiveerd met een beroep op het belang dat Nederland heeft bij een spoedige
aanvang van de arbitrageprocedure, gezien de belasting van de relatie tussen
Nederland en België. Daarbij wijst de Raad erop, dat vooruitlopend op
de goedkeuring kon worden voorzien in het vaststellen van de procedureregels,
het samenstellen van het Tribunaal en het treffen van praktische voorbereidingen.De regering merkt op, dat het onderhavige verdrag nodig is om de juridische
grondslag te scheppen voor de arbitragezaak, zoals ook uiteengezet in de toelichtende
nota (in de tweede alinea onder «Besluit tot arbitrage»). Bovendien
kunnen met name de samenstelling van het Tribunaal en de voorwaarden waaronder
het Tribunaal zou dienen te functioneren, niet los gezien worden van de tussen
Nederland en België overeengekomen te arbitreren vragen en de aan het
Tribunaal te stellen voorwaarden, die zijn neergelegd in het onderhavige verdrag.
Het verdrag is derhalve voorwaarde voor een begin van de arbitrage op korte
termijn.Conform het advies van de Raad is de laatste alinea van de toelichtende
nota aangevuld.De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld Verdrag
wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande
aandacht zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen
het verdrag vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende
goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29579-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl