Uitvoering EG-Richtlijnen; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21109, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-05-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

21109 nr. 81

04-05-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMededeling van de minister van Buitenlandse ZakenVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21109Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 109Uitvoering EG-richtlijnen21 501-02Algemene Raadnr. 81VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 4 mei 1995De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 6 april 1995 overleg gevoerd met minister Van Mierlo van Buitenlandse
Zaken en staatssecretaris Patijn van Buitenlandse Zaken over:– het verslag van de Algemene Raad van 6 en 7 maart 1995
(Kamerstuk 21 501-02, nr. 145);– de agenda voor de Algemene Raad van 10 en 11 april 1995;– het kwartaaloverzicht omzetting EG-richtlijnen in nationale
regelgeving per 31 december 1994 (Kamerstuk 21 109, nr. 79).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Mededeling van de minister van Buitenlandse ZakenDe minister deelde mee dat de Raad voor de behandeling van
de agenda slechts 55 minuten beschikbaar heeft. De rest van de dag zal worden
besteed aan gesprekken over en met Midden- en Oosteuropese landen. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van der Linden (CDA) vroeg welke inhoudelijke punten
aan de orde worden gesteld in de gesprekken tussen de Raad en de Midden- en
Oosteuropese landen (MOE-landen). Is het waar dat de MOE-landen nog steeds
geen partij zijn in het verdrag van de Raad van Europa met betrekking tot
het witwassen en de confiscatie van criminele vermogens? In het gezamenlijk
belang van Europa moet hierop worden aangedrongen. Hij vroeg verder of de
Kamer een overzicht kan ontvangen van de terugnameovereenkomsten met de MOE-landen
met gegevens over ratificatie en inwerkingtreding.De minister-president heeft in Brussel gewaarschuwd voor polarisatie van
de betrekkingen met Rusland. Hij heeft verder gewezen op het belang van een
goede relatie tussen Rusland en de EU. Welke houding zal de Nederlandse regering
innemen als het gaat om de opschorting van het interimakkoord?De heer Van der Linden stelde vast dat de wereldgemeenschap volstrekt
 faalt in de Krajina. Biedt het nieuwe Uncro-mandaat meer uitzicht
op naleving van de afspraken die in het eerste (Unprofor-)mandaat zijn gemaakt?
Zo niet, dan zal de situatie zeer explosief blijven. Voor de Kroatische regering
zal dit sowieso moeilijk verteerbaar zijn.Hij vroeg vervolgens of bij de bespreking over de voorbereiding van de
non-proliferatie(NPV)-conferentie ook de situatie in Iran aan de orde zal
komen. De mogelijke levering van kerncentrales door Rusland moet niet alleen
voor de Verenigde Staten maar ook voor de EU een grote zorg zijn.Hij onderschreef de wens van de regering om bij de invulling van het Euro-Mediterrane
partnerschap vooralsnog geen specifieke verwijzing op te nemen naar de omvang
van het financiële volet. Het is opvallend dat in het verslag van de
Algemene Raad met geen woord wordt gesproken over Algerije. Is dit onderwerp
niet aan de orde geweest? Ziet de regering aanleiding het aan de orde te stellen
in de komende Raad? Zij moet zich toch ook zorgen maken over de ontwikkelingen
in dat land.Kan de Kamer inzage krijgen in de ontwerp-teksten voor het overleg over
de werking van het Verdrag van de Europese Unie (VEU)? Wat is er gebeurd met
de zogenaamde Deense nota?Hij vroeg wanneer de discussie over Lomé aan de orde zal komen,
omdat hij zich bezorgd maakt over de blokkade die er nog ligt.Waarom hoopt de regering dat het onderzoek naar alternatieve oplossingen
voor de energievoorziening van Slowakije zal leiden tot de keuze voor een
niet-nucleaire optie? De heer Van der Linden achtte het vanzelfsprekend dat
een onderzoek naar mogelijke oplossingen wordt verricht, maar hij vond deze
uitspraak van de regering politiek niet juist.Ten slotte steunde hij het streven van de regering om geen nationale,
maar EU-waarnemers te sturen naar de verkiezingen in de Palestijnse gebieden.
Is de minister bereid er bij zijn ambtgenoot van Binnenlandse Zaken erop aan
te dringen dat deze zich hiervoor inzet?De heer Van den Bos (D66) vroeg in het kader van het streven
naar transparantie en openbaarheid of de voorstellen van Denemarken zullen
worden meegenomen in het IGC-proces of nu al aan de orde zullen komen. Zal
behandeling in IGC-verband de kansen op verwezenlijking van deze voorstellen
vergroten of juist verkleinen? Hoe is de stand van zaken?In de agenda is sprake van onderhandelingen over een handels- en samenwerkingsakkoord
tussen Kroatië en de EU. Acht de minister de tijd rijp voor dergelijke
onderhandelingen?De heer Van den Bos betuigde zijn instemming met een coördinerende
en toezichthoudende rol van de EU bij de Palestijnse verkiezingen. Eventuele
financiële consequenties daarvan moeten ruimhartig worden opgevat.Waarop is het voorstel van de Commissie gebaseerd dat een bedrag van 5,5
mld. ecu voor giften en een vergelijkbaar bedrag aan leningen moet worden
uitgetrokken voor het Euro-Mediterrane partnerschap? Hoe verhoudt dit voorstel
zich tot de andere uitgaven voor extern beleid? Vindt de besluitvorming hierover
gelijktijdig plaats met die over de overige uitgaven in het kader van het
externe beleid of wordt eerst een beslissing genomen over de uitgaven voor
dit partnerschap en vervolgens over de uitgaven voor de MOE-landen? De laatste
werkwijze zou niet erg gelukkig zijn, omdat er toch een zeker evenwicht in
deze uitgaven moet zijn. De relatie tussen de EU en de Middellandse-Zeelanden
wordt politiek gezien steeds belangrijker. Daarom is het de vraag welke aard
de samenwerkingspatronen zullen hebben. In hoeverre worden zij geïnstitutionaliseerd?De heer Rehwinkel (PvdA) vond de-escalatie van het visserijconflict
met Canada zeer gewenst. Klopt het dat het aan de EU toegewezen quotum voor
heilbot voor 1995 al is opgevist? Hoeveel tijd is gemoeid met de bezwarenprocedure?
Als het al tot een vergelijk komt, in hoeverre is de NAFO dan bereid een bilateraal
vergelijk over te nemen, zeker als dit vergelijk wijziging van
de contingenten inhoudt? Hij ging ervan uit dat Spanje zich gedurende de periode
van overleg uit de regio terugtrekt, maar vroeg welke invloed de EU hierop
kan uitoefenen. Overigens geeft dit conflict aan dat de controle op afspraken
niet alleen in de EU, maar ook mondiaal gezien om een oplossing vraagt. Welke
mogelijkheden ziet de regering daartoe?Hij vroeg of de minister bereid is bij de bespreking over de Palestijnse
verkiezingen ook de economische steun aan de orde te stellen. Zo dit onderwerp
niet tijdens deze Algemene Raad kan worden besproken, kan het wellicht op
korte termijn in een ander kader aan de orde worden gesteld. Israël heeft
gevraagd om steun aan Jordanië en de Palestijnse gebieden. In hoeverre
wil de regering zich hiervoor inzetten? Welke mogelijkheden ziet zij hiertoe?
In hoeverre is er nog sprake van belemmeringen van Iraëlische zijde bij
economische hulp en handelspreferenties?De heer Rehwinkel vroeg of inmiddels bekend is wie verantwoordelijk is
voor de dodelijke aanslag op een Nederlandse militair in Joegoslavië.Hij ging ervan uit dat de onderhandelingen over het handels- en samenwerkingsakkoord
kunnen beginnen zodra de onderhandelingen over het Uncro-mandaat zijn afgerond.
Is inmiddels meer bekend over de invulling en de toekomst van het EG-bestuur
over Mostar?Het jaarlijkse «frauderapport» biedt reden tot zorg. Waar
blijft de toegezegde notitie over het Europese-Rekenkamerrapport? Wordt in
die notitie op het «frauderapport» ingegaan? Overigens wees hij
erop dat de lidstaten hun opsporingsbeleid hebben geïntensiveerd. Dit
zal zeker invloed hebben op het aantal fraudegevallen dat wordt gerapporteerd.
Niettemin is er alle reden om de verordening op de administratieve sancties
zo snel mogelijk te bespreken. Wanneer kan deze verordening in de Algemene
Raad aan de orde komen?Uit recente gevallen blijkt dat harmonisatie van de nationale straf- en
wetgeving tegen racisme en xenofobie gewenst is. Mag worden verwacht dat het
Advies-comité hiervoor voorstellen zal doen?Uit het verslag kan worden opgemaakt dat de Nederlandse regering de Deense
nota over transparantie en openbaarheid heeft gesteund. Steunt zij alle drie
de voorstellen die deze nota behelst? Kan de Kamer over de nota beschikken?
Wil de regering daarbij aangeven hoe zij over de afzonderlijke voorstellen
denkt? Betekent uitvoering van deze nota dat de werkzaamheden van het Comité
van persoonlijke vertegenwoordigers van de ministers van Buitenlandse Zaken
ter voorbereiding van de IGC zich ook in het openbaar moeten afspelen?De heer Hessing (VVD) wees erop dat de berichten over de kerncentrale
van Tsjernobyl nogal verschillend zijn. Kunnen de bewindslieden aangeven hoe
de stand van zaken is? Wat is hen bekend over de vertrouwelijke informatie
die volgens geruchten in Brussel beschikbaar is?Naar verluidt is een OVSE-missie afgereisd naar Tsjetsjenië. Is deze
missie inmiddels operationeel? Hoe is de stand van zaken op dit moment?De Onderzoeksraad heeft sancties uitgevaardigd naar aanleiding van het
visserijconflict tussen de EU en Canada. Is het de bedoeling dat andere dan
de Algemene Raad ook sancties uitspreken op totaal andere dossiers naar aanleiding
van een conflict in weer een ander dossier?De heer Hessing was teleurgesteld dat voor de bespreking van de agenda
van de Algemene Raad maar 55 minuten is uitgetrokken. Veel onderwerpen verdienen
immers nadrukkelijk bespreking, terwijl de situatie in Turkije nog niet eens
op de agenda is vermeld. Verwacht de minister dat het mogelijk is hiervoor
alsnog meer tijd uit te trekken?Israël en Egypte stellen zich nogal afwijzend op ten opzichte van
de NPV-conferentie. Kan Nederland in dezen een bemiddelende rol vervullen?De heer Hessing betuigde zijn instemming met de opmerking dat het financiële
volet nog lang niet aan de orde is in de bespreking van het Euro-Mediterrane
partnerschap. De genoemde bedragen zijn bovendien exorbitant. De betrokken
landen lijken toch vooral gediend met vrije toegang tot de markten van de
EU.Hij pleitte voor begrip voor het standpunt van Duitsland over het Europees
Ontwikkelingsfonds (EOF) De effectiviteit van de ontwikkelingssamenwerking,
in het bijzonder met Afrika, staat de laatste tijd ter discussie. Nederland
zou de lijn van Duitsland moeten steunen, te meer omdat er andere middelen
aanwezig zijn.De internationale criminaliteit en de illegale handel in nucleair materiaal
en radioactieve stoffen vormen permanent onderwerp van discussie. Die discussie
richt zich steeds op de vraag wie verantwoordelijk is, wie bevoegd en wie
de coördinatie op zich zal nemen. De heer Hessing meende dat er geen
adequaat instrumentarium beschikbaar is om deze problematiek het hoofd te
bieden. Hij herinnerde eraan dat hij eerder vragen heeft gesteld over dit
onderwerp en vroeg de bewindslieden om een structureel antwoord. Dit is weliswaar
een onderwerp van de Europese Raad, maar raakt ook aan de beleidsterreinen
Binnenlandse Zaken en Justitie. Nederland heeft nog steeds geen «task
force» en het is de burger moeilijk uit te leggen wie in Europa is belast
met de coördinatie of wie de eerstverantwoordelijke minister voor dit
onderwerp is. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken merkte allereerst op dat
hij de afgelopen week in het kader van verschillende discussies met de Kamer
uitvoerig heeft gesproken over de situatie in Rusland en Tsjetsjenië
en over het non-proliferatieverdrag.Hij ging ervan uit dat noch de Algemene Raad, noch de NPV-conferentie
de mogelijke levering van kerncentrales aan Iran zullen bespreken. Hij zegde
toe alert te zijn op iedere mogelijkheid om dit onderwerp aan de orde te stellen.De EU heeft zich tot taak gesteld Rusland niet van zich te laten vervreemden,
maar de situatie in Tsjetsjenië maakt verwezenlijking van deze doelstelling
op korte termijn erg moeilijk. Hij was verheugd dat de minister-president
in Brussel uitdrukking heeft gegeven aan dit dilemma. Dit uitgangspunt is
ook een van de redenen voor het bezoek van de minister-president aan Rusland.
Voor dit bezoek is bovendien een zodanige vorm gekozen dat tot uitdrukking
komt dat de historisch belangrijke rol van de Sovjet Unie in de Tweede Wereldoorlog
wordt erkend en tegelijkertijd, door niet naar parades van het leger te gaan,
dat de Nederlandse regering het optreden van Rusland in de crisis in Tsjetsjenië
afwijst.De minister was verheugd dat het mandaat van de VN-troepen in Kroatië
kan worden verlengd. De heer Stoltenberg moet in de komende weken echter nog
een aantal belangrijke details oplossen, onder andere met betrekking tot het
aantal troepen (inmiddels wordt gesproken over 2 000 extra manschappen)
en de samenstelling daarvan. Kroatië heeft een voorkeur voor westerse
troepen, maar het is de vraag of kieskeurigheid wel mogelijk is. Verder moet
overeenstemming worden bereikt over de implementatie van het mandaat. Kroatië
neemt op dit moment een heel positieve houding in en de verwachting lijkt
gerechtvaardigd dat zich geen grote problemen zullen voordoen. De Krajina-Serviërs
hebben zich tot nu toe van commentaar onthouden, zij hebben er veel belang
bij dat de VN-troepen in Kroatië blijven. De minister had daarom goede
hoop dat zij met Uncro zullen instemmen. De Algemene Raad heeft de inhoud
van het onderhandelingsmandaat al eerder vastgesteld, maar het mandaat is
nog niet verleend. De Nederlandse regering is van mening dat de onderhandelingen
kunnen beginnen als de opstelling van Kroatië zo coöperatief blijft.
Maar omdat de situatie in Kroatië zo fluïde en wisselend is, mag
niet uit het oog worden verloren dat de ontwikkelingen ter plaatse
invloed zullen hebben op die onderhandelingen.De ontwikkelingen in Bosnië verlopen aanzienlijk minder voorspoedig.
Het bestand loopt eind deze maand af, maar wordt nu al veelvuldig geschonden,
vooral bij Tuzla en Bihac. De Bosnische Serviërs blijven bij hun afwijzing
van het plan van de Contactgroep. De Contactgroep hoopt niettemin de Serviërs
te bewegen akkoord te gaan met een verlenging van het bestand als Milosovicz
Bosnië-Herzegovina erkent. De Contactgroep had Milosovicz opschorting
van alle sancties beloofd als hij zowel Kroatië als Bosnië-Herzegovina
zou erkennen. Tot erkenning van Kroatië is Milosovicz thans zeker niet
bereid, maar nu de kwestie van het VN-mandaat daar is opgelost, zal de spanning
zeker afnemen. De Contactgroep lijkt dan ook bereid op dit moment alleen genoegen
te nemen met de erkenning van Bosnië-Herzegovina, maar wel onder de voorwaarde
dat Bosnië-Herzegovina als staat wordt erkend, want Milosovicz hanteert
nu allerlei onduidelijke formules als erkenning van de territoriale integriteit
van Bosnië-Herzegovina of erkenning van de Bosnische Unie zodra die is
ontstaan. Als Milosovicz alleen Bosnië-Herzegovina erkent, kan van volledige
opheffing van de sancties natuurlijk geen sprake zijn. Een dergelijk genuanceerde
houding kan wellicht nog enige invloed uitoefenen op de bedreigende situatie
die ontstaat met het aflopen van de wapenstilstand in Bosnië. De Contactgroep
komt deze week bijeen om de lijn naar Milosovicz verder uit te werken. Aanwijzingen
uit Belgrado wijzen er echter op dat Milosovicz niet alleen niet bereid is
om Kroatië te erkennen, maar ook niet bereid zou zijn Bosnië-Herzegovina
te erkennen. Hij blijft de volgorde omdraaien en eist eerst verlichting van
de sancties. Dit is een onbespreekbaar standpunt, aldus de bewindsman.Naar aanleiding van de opmerking dat Kroatië terecht vraagt om westerse
troepen, merkte hij op dat het de vraag is of de problemen die in het afgelopen
jaar in Kroatië zijn ontstaan, moeten worden toegeschreven aan de aard
van de troepen die er waren gelegerd. Op dit punt zijn de VN echter vragende
partij, want zij willen dat Kroatië de troepen accepteert met een nieuw
mandaat. Dit betekent misschien dat de VN enige tegemoetkomingen moeten doen,
maar het is de vraag of dit mogelijk is, want wie zal die troepen leveren?Het ontwerp-rapport over de werking van het VEU is nog niet openbaar gemaakt
en kan daarom nog niet aan de Kamer ter hand worden gesteld. De regering is
tevreden over dit rapport; aan al haar kritiek op een eerdere versie is tegemoet
gekomen. De minister zegde toe te bevorderen dat het rapport alsnog aan de
Kamer ter beschikking kan worden gesteld. De heer Van der Linden wees erop dat de Nederlandse regering
bij de vaststelling van het Verdrag van Maastricht een voorbehoud heeft gemaakt.
Op basis van dit voorbehoud is de minister gerechtigd het rapport aan de Kamer
voor te leggen. Is hij daartoe bereid?De minister zegde toe dat hij deze wens van de Kamer zal bespreken
in de Algemene Raad. Overigens is het niet zo dat alle stukken die in de Raad
komen ter inzage kunnen worden gegeven nog voordat zij behandeld zijn. Bovendien
moet het belang van dit rapport niet worden overschat, want het is een puur
feitelijke inventarisatie.De introductie en bespreking van de Deense nota over transparantie en
openbaarheid in de vorige Algemene Raad leidt er in ieder geval toe dat deze
materie op de IGC wordt behandeld. Ook voor die tijd zal het onderwerp ter
sprake komen, maar zelfs als dit leidt tot voorlopige standpunten, dan nog
zal het geheel tijdens de IGC aan de orde komen. De minister zegde toe dat
de Kamer inzage krijgt in de Deense voorstellen.De Nederlandse regering hoopt dat het onderzoek in Slowakije leidt tot
een niet-nucleaire optie, omdat zij in eigen land de opvatting huldigt dat
nucleaire energie nog te veel haken en ogen met zich meebrengt voor wat betreft de veiligheid en de afvalproblematiek. Het zou wat vreemd zijn
als zij in het buitenland een andere opstelling zou kiezen. Tegen de keuze
voor een nucleaire optie zal zij zich echter niet verzetten.Hij vond het een aantrekkelijk idee om namens de EU waarnemers uit te
zenden naar de Palestijnse verkiezingen. Hij zegde toe dit punt aan de orde
te stellen en wees erop dat hij al eerder aandacht voor dit onderwerp heeft
gevraagd nadat tijdens het bezoek aan Israël zowel van Israëlische
als Palestijnse zijde was gevraagd om een groter «commitment»
van Europa. Na jaren van een duidelijk dominante invloed van de VS op het
vredesproces, is het van belang dat Europa zich duidelijk manifesteert. Dit
kan onder meer door participatie bij de verkiezingen. Overeenstemming van
beide kanten over de «terms of reference» voor die verkiezingen
is daarvoor een eerste voorwaarde. Over eventuele EU-waarneming zal via een
«action commune» moeten worden beslist. Indien EU-waarneming stuit
op internationale regels of bezwaren, kan altijd nog voor nationale waarneming
worden gekozen.Tijdens het staatsbezoek aan Israël is ook uitvoerig gesproken over
economische steun. Nederland zal in het overleg met de lidstaten voorstellen
te komen tot acht industriële zones: vijf op de West-Bank en drie in
de Gaza-strook. Bedrijven zullen worden uitgenodigd onder bescherming van
Europese landen te investeren in die zones en er industriële of handelsactiviteiten
te gaan ontwikkelen. De minister meende dat het zeer de moeite waard zal zijn
dit te proberen. Toch zal dit voorstel aanstaande maandag nog niet aan de
Raad worden voorgelegd. Eerst moeten de voornemens meer vorm krijgen en verder
laat de agenda het niet toe. De bedoeling is dat van Israëlisch-Palestijnse
zijde wordt gezorgd voor de infrastructuur, terwijl de regeringen van de lidstaten
zullen bevorderen dat daarvoor in aanmerking komende bedrijven zich daar vestigen.
Of dit financiële implicaties heeft, kan nog niet worden overzien. Hij
zegde toe de Kamer op de hoogte te houden van zijn voornemens ter zake.De vernieuwing van het bestuur over Mostar komt pas in juli 1996 aan de
orde. Technisch verloopt het goed, maar er zijn wel politieke problemen op
dit moment.De minister verwachtte niet dat het Advies-comité voorstellen zal
doen voor harmonisatie van nationale wetgeving. Hij zegde toe hiernaar te
informeren.Hij betreurde de terughoudende opstelling van Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk ten opzichte van het EOF8. Nederland zal medewerking verlenen aan
het Franse voorstel, zij het dat bezwaar zal worden gemaakt tegen de hoge
inschaling.De minister merkte nog op dat niet bekend is wie verantwoordelijk is voor
de aanslag op de Nederlandse militair. Hiernaar is onderzoek gaande.Hij zegde toe de Kamer schriftelijk op de hoogte te stellen van de stand
van zaken rond de kerncentrale van Tsjernobyl.Ten slotte zei hij er vrijwel zeker van te zijn dat de situatie in Turkije
zal worden besproken door de Raad. Een dergelijk onderwerp komt echter meestal
in het vertrouwelijke kader van de lunch ter sprake.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken wees erop dat de
gesprekken tussen de ministers van Buitenlandse Zaken en de ministers van
de MOE-landen de eerste officiële bijeenkomst is na de vaststelling van
de toetredingsstrategie in Essen. De gesprekken zullen vooral betrekking hebben
op de implementatie van die strategie en zich toespitsen op de Witboeken die
de Commissie zal opstellen. Verder zal worden gerapporteerd over de consultaties
die sinds de bijeenkomst in Essen hebben plaatsgevonden. Overigens ging hij
ervan uit dat er zeker nog een gespreksronde aan dit onderwerp moet worden
gewijd, omdat de toetreding tot de Interne Markt een complex onderwerp is.
Daarnaast zal worden gesproken over de interregionale samenwerking;
de ministers van de MOE-landen zullen hun visie geven op de mogelijkheden
en beperkingen om onderling tot economische en politieke samenwerking te komen
vooruitlopend op de toetreding tot de EU.De staatssecretaris wees erop dat het voorstel van de Commissie voor het
financiële volet voor de Middellandse-Zeelanden een stijging van 350
à 400% betekent ten opzichte van de huidige situatie. Het is onduidelijk
hoe de Commissaris tot dit bedrag is gekomen. Wellicht beoogt hij hiermee
een optisch en geografisch-politiek evenwicht te bereiken met het Phare-programma
en de programma's richting Oost-Europa. Nederland heeft bezwaar tegen zijn
voorstellen, omdat een zeker evenwicht alleen mogelijk is als een aantal belangrijke
externe uitgaven werkelijk dalen. Die uitgaven betreffen in het bijzonder
het ALA(Azië en Latijns-Amerika)-programma en de humanitaire hulp en
uitgaven die mogelijk moeten worden gedaan in het kader van het gemeenschappelijk
buitenlands beleid. Het is onverantwoord een geïsoleerd besluit te nemen
over een zodanig beslag op de financiële middelen voor het externe beleid
als niet eerst een behoorlijke discussie is gevoerd over de prioriteitsstelling
binnen die categorie. Het Nederlandse verzet lijkt enige weerklank te vinden.
In ieder geval schijnt de Commissie voornemens nog nader uiteen te zetten
hoe zij de uitgaven in deze categorie tot 1999 ziet, gelet op haar prioriteiten.
De staatssecretaris zei dat hij in de discussie duidelijk naar voren zal brengen
dat de Nederlandse regering verhoging van de financiële perspectieven
niet aan de orde acht.Het Middellandse-Zeebeleid zal in fasen worden uitgevoerd. Eerst zal een
serie bilaterale akkoorden worden gesloten met zowel handelspolitieke als
hulpelementen. Geleidelijk aan zal een serie nadere samenwerkingsvormen ontstaan
die òf volledig in multilateraal verband worden opgebouwd, bijvoorbeeld
het gemeenschappelijk beheer van het Middellandse-Zeebassin vanuit milieuoogpunt,
òf in bilateraal verband worden voortgezet. Immers, als het gaat om
de veiligheidspolitieke of justitieel-politieke samenwerking die voor de langere
termijn worden nagestreefd, mag niet worden verwacht dat alle Middellandse-Zeelanden
onder één noemer kunnen worden gebracht. Daarom zal op termijn
een zekere variëteit in samenwerkingsvormen ontstaan. Over de institutionele
vormgeving van de volgende fase zal komend najaar worden gesproken tijdens
de conferentie in Barcelona.De staatssecretaris wees erop dat de kritische houding van de Nederlandse
regering tegenover een mogelijke nucleaire installatie in Slowakije ook wordt
ingegeven door het feit dat de centrale, zelfs na de «upgrading»
van het Russische ontwerp door een westers consortium met westerse veiligheidsmaatregelen,
nog niet voldoet aan de westerse veiligheidsnormen. In Nederland zou een dergelijke
centrale nooit een licentie krijgen. Een tweede reden voor de Nederlandse
kritiek is dat uit analyses blijkt dat de kosten voor afbouw en exploitatie
zodanig zijn dat onzeker is of de centrale rendabel zal zijn of in ieder geval
meer rendement zal opleveren dan conventionele elektriciteitsopwekking. Dit
laatste punt wordt nu op verzoek van de Slowaakse regering door de EBRD onderzocht.
Desgevraagd voegde hij hieraan toe dat de algemene houding van de regering
ten opzichte van de snelle expansie van het kernenergiepotentieel de leidende
grondtoon is geweest voor de kabinetsbeslissing over de instructies aan de
Nederlandse bewindvoerder in de EBRD.Op dit moment bestaat nog geen duidelijkheid over de vraag of het heilbotquotum
voor dit jaar al is opgevist. Dit kan alleen worden vastgesteld aan de hand
van een studie van de logboeken en dit vraagt de nodige tijd. Thans vinden
onderhandelingen plaats tussen de EU en Canada over de invulling van het quotum
dat de NAFO aan de Unie heeft toegewezen. Deze bilaterale onderhandelingen
passen in het multilaterale kader waarin over de visserij en de overbevissing
wordt gesproken. De discussie gaat dus niet zozeer over de vraag of de NAFO-overeenkomst moet worden opgezegd omdat de quotumverdeling niet bevalt, maar beperkt
zich tot een interne discussie binnen de Unie over de verdeling van het EU-quotum.
Vooral voor de Spaanse regering is dit een probleem, want het quotum is betrekkelijk
klein en dwingt tot een aanzienlijke reductie van de visrechten van Spanje
ten oosten van Canada; in 1995 mag Spanje maar 20 tot 30% bevissen van wat
het in 1994 de facto heeft gevangen. In dit verband merkte de staatssecretaris
nog op dat er voornemens zijn om de implementatie en bewaking van de quotaverdeling
in het kader van de NAFO te laten plaatsvinden via een NAFO-inspectiearrangement.
Verder wees hij erop dat in multilateraal overleg in de NAFO een «total
allowable catch (TAC)» wordt vastgesteld om overbevissing te voorkomen
en zodoende de economische belangen van de visserij op de langere termijn
zeker te stellen. Als in de onderhandelingen tussen Canada en de Unie geen
overeenstemming kan worden bereikt, moet eerst worden gesproken over een herverdeling
binnen de «TAC».De notitie over het Europese-Rekenkamerrapport is vorige week toegezonden
aan de vaste commissie voor de Rijksuitgaven. De staatssecretaris zegde toe
ook een exemplaar aan de algemene commissie voor Europese Zaken te doen toekomen.De verordening met betrekking tot administratieve sancties kan in de Jubiraad
worden afgedaan en zal dus niet in de Algemene Raad aan de orde komen. Over
de termijn waarop dit zal gebeuren, kan nu nog geen uitspraak worden gedaan.De internationale criminaliteit en handel in nucleair materiaal behoren
primair tot het beleidsterrein van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
en komen daarom niet formeel in Unieverband aan de orde. Uiteraard wordt over
dit onderwerp uitvoerig overleg gevoerd over de grenzen. Voor zover inlichtingen-
en veiligheidsdiensten aanwijzingen hebben dat strafrechtelijke bepalingen
zijn overtreden, worden deze zaken meestal overgedragen aan opsporingsambtenaren,
maar dit wisselt sterk per lidstaat. Daarom is het moeilijk om in EU-verband
tot een uniform opsporings- en vervolgingsbeleid te komen. Het ontbreekt echter
zeker niet aan politieke aandacht. De onduidelijkheid over de bevoegdheidsverdeling
is het gevolg van het feit dat de internationale criminaliteit en de handel
in nucleair materiaal aan verschillende beleidsterreinen raakt. Zo is sprake
van buitenlands-politieke en defensie-politieke elementen als het gaat om
het onklaar maken van nucleaire wapens of het ontmantelen van kerncentrales
in de voormalige Sovjet Unie en een aantal Oosteuropese landen. Zodra het
gaat over de vraag wat moet gebeuren met de nucleaire splijtstof die daarbij
vrijkomt, is ook de economische samenwerking aan de orde. Verder is de zorg
om de honderdduizenden mensen die daarna op straat staan, weer een kwestie
van buitenlands-economische politiek. De handel in materiaal door criminele
organisaties is het beleidsterrein van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
Ten slotte vallen de formele opsporingsactiviteiten weer onder de minister
van Justitie. Het onderwerp is dus zo complex en veelomvattend dat het moeilijk
is om het onder de verantwoordelijkheid te brengen van één minister
of één ministerie.De heer Hessing zei dat deze opsomming eens te meer pleit voor
enige orde.De staatssecretaris zegde toe in de betreffende memories van
toelichting nog eens op dit onderwerp in te gaan. Hij zegde toe de Kamer schriftelijk te informeren over de toetreding van
MOE-landen tot het verdrag met betrekking tot het witwassen en de confiscatie
van criminele vermogens. Waar mogelijk zal in het gesprek met de MOE-landen
worden aangedrongen op die toetreding. Verder zal de Kamer schriftelijk worden
geïnformeerd over de terugnameovereenkomsten.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,BukmanDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Van Rooy (CDA), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter,
Hendriks, Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD), Van den
Bos (D66), Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Rouvoet (RPF), Van Waning (D66),
Houda (PvdA) en Rehwinkel (PvdA). Plv. leden: Bukman (CDA), De Korte (VVD),
Van Traa (PvdA), Blaauw (VVD), Verhagen (CDA), Van der Ploeg (PvdA), De Jong
(CDA), Hirsch Ballin (CDA), De Graaf (D66), Van den Berg (SGP), Van der Hoeven
(CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Hillen (CDA), Sterk (PvdA), Boogaard (AOV),
O.P.G. Vos (VVD), Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof
(D66), Crone (PvdA), Verbugt (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66), Adelmund
(PvdA) en Lilipaly (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), ondervoorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), voorzitter, Boogaard (AOV), Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van
den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66),
Rouvoet (RPF) en Van den Doel (VVD). Plv. leden: Leers (CDA), Hirsch Ballin
(CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel (VVD), Voûte-Droste (VVD), Van
Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf
(D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg (SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller
(GroenLinks), Deetman (CDA), Hendriks, Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD),
Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Van Waning
(D66), Leerkes (Unie 55+) en Bolkestein (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21109-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl