Raad voor Concurrentievermogen; Brief staatssecretaris met het verslag van de Raad voor het concurrentievermogen van 14 november 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-30 nr. 11

16-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFollow-up informele raad NyborgVereenvoudiging van regelgevingScoreboard Interne MarktGezamenlijk werkprogramma van de Voorzitterschappen DK/GR/IIntegratie van duurzaamheid en milieubescherming in Interne
Markt beleidCommissie rapport over Interne Markt voor DienstenWederzijdse erkenning beroepskwalificatiesOctrooiering van in computer geïmplementeerde uitvindingenGemeenschapsoctrooiVrij verkeer van personenOvernamebodrichtlijnCorporate governanceRichtlijn 5e WA verzekering motorvoertuigenConsumentenkredietGroenboek Consumentenbescherming
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 december 2002Hierbij zend ik u het verslag van de Raad voor het Concurrentievermogen
van 14 november jl. Daarnaast treft u op eigen verzoek de voortgangsrapportage
over de Strategie inzake integratie van duurzaamheid en milieubescherming
in Interne Markt beleid aan.De Staatssecretaris van Economische Zaken,J. G. Wijn Follow-up informele raad NyborgHet Deense voorzitterschap heeft verslag gedaan van de informele Raad
voor het Concurrentievermogen op 11 en 12 oktober jl. in Nyborg, Denemarken.
Het voorzitterschap benadrukte het belang van een sterke Raad voor het Concurrentievermogen
voor het Lissabonproces. De Raad zou zich moeten richten op horizontale vraagstukken,
die van belang zijn voor de ontwikkeling van het concurrentievermogen. Daarom
stelt het voorzitterschap een (Raadswerk)groep op hoog ambtelijk niveau voor
ter integratie van de industrie, onderzoek en interne markt. De groep zou
de horizontale vraagstukken voor de Raad voor het Concurrentievermogen moeten
voorbereiden om een gecoördineerde aanpak te ontwikkelen voor concurrentiekracht
en groei van bedrijven in de Europese Unie. In het bijzonder zou de groep
aandacht moeten besteden aan de structurele micro-economische analyses die
ingebracht worden voor de Voorjaarstoppen. Voorts zal de groep een actieve
rol spelen bij het benchmarken van nationale initiatieven om concurrentiekracht
en groei te bevorderen. Inmiddels is besloten dat de eerste High Level Group zal vergaderen op 18 december 2002.Vereenvoudiging van regelgevingDe Raad heeft kennisgenomen van het verslag van Commissaris Bolkestein
over de voortgang van de uitvoering van het actieplan voor de verbetering
van de kwaliteit van regelgeving. Commissaris Bolkestein benadrukte de gedeelde
verantwoordelijkheid van Commissie, Raad, Europees Parlement en de Lidstaten
voor het belangrijke onderwerp verbetering van wetgeving als het gaat om impact assessment en consultaties met het veld. De Commissie
werkt momenteel aan het opstellen van richtsnoeren voor het toetsen van de
economische, sociale en milieu impact van nieuwe voorstellen. Deze impact assesments zullen vanaf 2003 stapsgewijs ingevoerd
worden en vanaf 2005 algemeen toegepast worden. Daarnaast werkt de Commissie
aan vereenvoudiging en vermindering van de bestaande Europese regelgeving.
Dit betekent geen letterlijke vermindering van regels -of deregulering-, maar
samenvoeging en stroomlijning van wetgeving. Een voorbeeld hiervan is de concept
richtlijn inzake wederzijdse erkenning van beroepskwalificaties (zie blz.
4) die 15 richtlijnen in één richtlijn samenvoegt, dat betekent
60 artikelen in plaats van 300. Commissaris Bolkestein streeft naar een reductie
van het volume van de huidige Europese regelgeving van 25% in 2005. De Commissie
komt volgend jaar met een nadere prioriteitstelling in het kader van dit meerjarig
vereenvoudigingsprogramma.Scoreboard Interne MarktCommissaris Bolkestein presenteerde de elfde versie van Scoreboard Interne
Markt, waarin onder andere de omzetting van richtlijnen en nationaal recht
wordt bijgehouden. Het Scoreboard staat deze keer in het teken van 10 jaar
Interne Markt zonder grenzen. Het gemiddelde omzettingstekort bedraagt per
november 2,1%, een stijging van 0,3%-punt ten opzichte van de 1,8% in mei
2002. De Lissabon doelstelling van 1,5% wordt met dit resultaat niet gehaald.
Negen lidstaten hebben een omzettingstekort van boven de 1,5 %. Nederland
heeft een omzettingstekort van 1,3%. Frankrijk is hekkensluiter met een omzettingstekort
van 3,8%. Frankrijk kondigde aan prioriteit te geven aan de omzetting van
richtlijnen in nationaal recht. Door middel van een actieplan streeft de Franse
regering naar een reductie van het percentage tot een acceptabel niveau.Commissaris Bolkestein sprak ook zijn zorg uit over het hoge aantal infractieprocedures
voor het Europese Hof van Justitie (meer dan 1500),waarbij de
Commissie lidstaten voor het Hof van Justitie daagt wegens schending van Europees
recht. Hiervan is 30% toe te rekenen aan Frankrijk en Italië. Nederland
staat met 62 zaken op de zesde plaats. Tenslotte worden speciaal in dit Scoreboard
de resultaten gepresenteerd van een grote enquête onder bedrijven en
burgers naar «10 jaar interne markt zonder grenzen». Hieruit blijkt
dat burgers en bedrijven van mening zijn dat zij profiteren van de interne
markt. Meer dan 80% van de bedrijven binnen de EU beschouwt de vervolmaking
van de interne markt als topprioriteit voor de toekomst.Gezamenlijk werkprogramma van de Voorzitterschappen DK/GR/IHet Deense voorzitterschap presenteerde het gezamenlijk werkprogramma
van de drie voorzitterschappen Denemarken, Griekenland en Italië voor
het komende jaar. Het werkprogramma legt de nadruk op de interne markt aspecten
van de Raad voor het Concurrentievermogen. Het werkprogramma maakt onderscheid
tussen individuele dossiers en horizontale beleidskwesties. Als individueel
dossier heeft het gemeenschapsoctrooi prioriteit. De Raad zal verder werken
aan regelgeving inzake onder andere vrij verkeer van personen, overnamebodrichtlijn,
grensoverschrijdende diensten, farmaceutische producten, technische harmonisatie,
chemische stoffen, wederzijdse erkenning van diploma's en corporate governance.De aandacht bij horizontale vraagstukken gaat uit naar: Cardiff, actieplan corporate governance, integratie van milieu en duurzame
ontwikkeling in de beleidsterreinen van het concurrentievermogen, vereenvoudiging
van regelgeving en de voorbereiding en monitoring van kandidaat-lidstaten
voor toetreding. Nederland heeft nogmaals het belang van integratie van onderzoek
en industrie in de Raad benadrukt. Dat onderwerp zou prioriteit van de komende
voorzitterschappen moeten krijgen. Toegezegd is dat het in het werkprogramma
van de voorzitterschappen voor 2003 meegenomen zal worden.Integratie van duurzaamheid en milieubescherming in Interne
Markt beleidDe Raad heeft het verslag over de voortgang van de strategie voor integratie
van duurzame ontwikkeling en milieubescherming in het beleid van de Raad voor
het Concurrentievermogen aangenomen (zie bijlage).Commissie rapport over Interne Markt voor DienstenDe Raad heeft raadsconclusies over het Commissie rapport over de interne
markt voor diensten aangenomen. Hiermee verwelkomt de Raad het rapport van
de Commissie, waarin gesignaleerd wordt dat de interne markt voor diensten
nog niet optimaal functioneert. Het wegwerken van belemmeringen op de grensoverschrijdende
dienstenmarkt is nu prioriteit van de Raad. Tevens vraagt de Raad vraagt de
Commissie, op terreinen waar geen andere oplossing mogelijk is, zo spoedig
mogelijk (uiterlijk eind 2003) met een voorstel voor harmonisatie van wetgeving
te komen.Wederzijdse erkenning beroepskwalificatiesDe Raad heeft een oriënterend debat gevoerd over de richtlijn wederzijdse
erkenning van beroepskwalificaties. Doel van de richtlijn is het grensoverschrijdend
verkeer van arbeid en diensten te bevorderen. De richtlijn vloeit voort uit
de prioriteit die aan dit onderwerp is gegeven in het kader van de Lissabonstrategie.
De meeste lidstaten spraken zich uit voor de in de richtlijn voorgestelde
vereenvoudiging van het bestaande stelsel van richtlijnen. Een meerderheid
leek er niettemin van overtuigd dat een bepaalde beschermingsgraad voor beroepen
waarmee een algemeen belang was gediend, zoals de medische sector,
gehandhaafd dient te blijven. Nederland ondersteunde dit en benadrukte dat
de juiste balans gevonden moet worden tussen het vrije verkeer van diensten
en het waarborgen van de kwaliteit van de dienst. Evenwel hechtte Nederland
veel belang aan de bevordering van het grensoverschrijdend verkeer van arbeid
en diensten. Het Grieks voorzitterschap streeft naar een gemeenschappelijk
standpunt op de Raad voor het Concurrentievermogen in mei 2003.Octrooiering van in computer geïmplementeerde uitvindingenDe Raad heeft kennisgenomen van de stand van zaken van octrooiering in
computer geïmplementeerde uitvindingen. Er kon nog geen akkoord bereikt
worden over het compromisvoorstel van het Voorzitterschap. Frankrijk en Spanje
maakten een algemeen (studie)voorbehoud. In beide landen is men nog bezig
met het innemen van een standpunt. De EU-Commissie hield een voorbehoud bij
één artikel voorgesteld door de lidstaten dat het verlenen van program product claims mogelijk maakt. Met een program product claim wordt bedoeld de uitdrukking van
een computerprogramma op bijvoorbeeld een CD-rom. De Commissie heeft zich
gedurende de onderhandelingen altijd op het standpunt gezet dat zgn. program product claims niet wenselijk zijn. Veel delegaties
vinden dat op de CD-rom met het programma niet alleen auteursrecht, maar ook
octrooirecht zou moeten kunnen rusten. Als argument hiervoor wordt gewezen
op de omstandigheid dat optreden tegen inbreuk via het octrooirecht gemakkelijker
is. Ook vindt men dat het schijfje octrooibescherming verdient, omdat het
in feite het belangrijkste tastbare onderdeel van de vinding is. De EU-Commissie
daarentegen vindt dat het fenomeen program product claim een onwenselijke vervaging van de grenzen tussen auteursrecht en
octrooirecht betekent. Waarschijnlijk zal de eerste lezing van het Europees
Parlement afgewacht worden alvorens de Raad een politiek akkoord zal bereiken.GemeenschapsoctrooiBij de behandeling van dit voor de Lissabonstrategie belangrijke dossier
lag de nadruk op het systeem van rechtspleging voor het Gemeenschapsoctrooi.
Het gaat hierbij om het systeem van rechtspleging waarbij de rechtsspraak
volledig fysiek centraal in Luxemburg plaatsvindt, of dat er naast een centrale
rechtsprekende instantie ruimte is voor de instelling van filialen, zogenaamde
regiokamers. De discussie werd gedomineerd door eigen belang van lidstaten,
waardoor de besprekingen op niets uitliepen en over het deelonderwerp rechtspleging
geen overeenstemming bereikt kon worden. Het is twijfelachtig dat het Deense
Voorzitterschap nog vooruitgang zal boeken in dit dossier, waardoor voor de
3e keer de Lissabon deadline niet gehaald wordt.Vrij verkeer van personenDe Raad heeft een oriënterend debat gevoerd over de richtlijn vrij
verkeer van EU burgers en hun families. Het doel van deze richtlijn is de
verschillende verordeningen en richtlijnen inzake het recht op vrij verkeer
voor burgers van de Unie en familieleden om zich op het grondgebied van de
lidstaten vrij te verplaatsen en er vrij te verblijven, te vereenvoudigen
en te bundelen in één richtlijn. De Raad besprak een drietal
discussiepunten:– de mogelijkheid van controle door lidstaten van EU burgers die
langer dan zes maanden op hun grondgebied wensen te verblijven;– de leeftijdsgrens voor gezinshereniging en (financiële) afhankelijkheid
tussen de familieleden en het hoofdgezinslid;– de mogelijkheid van verwijdering van EU burgers met duurzaam verblijfsrecht door die lidstaat in geval van een ernstige bedreiging
voor de openbare orde en veiligheid.Nederland is voorstander van controle vooraf. Verder wil Nederland de
leeftijdsgrens van 21 jaar behouden en de gezinsleden moeten ten laste zijn
van het gezinshoofd. Tenslotte is Nederland voor het handhaven van de mogelijkheid
tot verwijdering in gevallen van bedreiging voor de openbare orde en veiligheid.
Op hoofdlijnen deelden de meeste lidstaten de Nederlandse bezwaren. De Commissie
kondigde aan te werken aan een compromisvoorstel, waarin aan de bezwaren ven
de lidstaten tegemoet gekomen zal worden. De Commissie streeft naar een gemeenschappelijk
standpunt voor de zomer 2003.OvernamebodrichtlijnCommissaris Bolkestein presenteerde het nieuwe voorstel voor de overnamebodrichtlijn.
Uitgangspunt van de richtlijn is dat de toekomst van de onderneming bepaald
moet worden door de eigenaren en niet door het management. Het voorstel beoogt
de rechtszekerheid bij (grensoverschrijdende) openbare biedingen op effecten
van beursvennootschappen te vergroten en minderheidsaandeelhouders, die met
een openbaar bod worden geconfronteerd, te beschermen. Commissaris Bolkestein
gaf aan dat op dit moment een geheel level playing field niet haalbaar is en dat dit een suboptimale oplossing is. Het voorstel
werd door de meeste lidstaten op hoofdlijnen positief ontvangen. Duitsland
maakte grote bezwaren, omdat het voorstel niet zou leiden tot een level playing field. Duitse bedrijven zouden moeten afzien
van bepaalde beschermingsconstructies, terwijl in andere lidstaten bepaalde
beschermingsconstructies wel toegestaan blijven, bijvoorbeeld meervoudig stemrecht.
Nederland en België spraken ook hun twijfels over of het richtlijnvoorstel
leidt tot een level playing field. De Commissie
zal voortvarend te werk gaan om deze richtlijn zo spoedig mogelijk af te ronden,
om zo de deadline uit het Actieplan Financiële Diensten (eind 2005) te
halen.Corporate governanceDe Raad heeft kennis genomen van het rapport met aanbevelingenover modernisering van het Europese vennootschapsrecht
encorporate governance opgesteld onder leiding van prof.mr.
Jaap Winter als de voorzitter van de High Level Group of Company Law Experts. De High Level Group ziet een rol weggelegd
voor de EU op het gebied van meer transparantie over corporate
governance regels en praktijken en een lichte vorm van coördinatie
tussen de opstellers van corporate governance
codes in de lidstaten. In dit rapport wordt echter niet gepleit voor nieuwe
regelgeving en harmonisatie, zoals een Europese corporate
governance code. Alle lidstaten hebben het Rapport Winter positief
ontvangen. Slechts Frankijk pleitte voor regelgeving op Europees niveau. De
Commissie zal naar aanleiding van dit rapport een actieplan corporate governance opstellen, dat begin volgend jaar gepresenteerd
zal worden.Richtlijn 5e WA verzekering motorvoertuigenDe Raad heeft kennis genomen van de presentatie van de Commissie van de
richtlijnvoorstel inzake WA verzekering motorvoertuigen. Het betreft een modernisering
van de bestaande regelgeving. Daarnaast beoogt het voorstel te voorkomen dat
mensen die (tijdelijk) naar een andere lidstaat verhuizen, buiten de boot
vallen bij het afsluiten van verzekeringen. Belangrijk element van de richtlijn
is ophoging van de schadeloosstelling. Het besluitvormingsproces over dit
onderwerp bevindt zich nu in een beginfase en de komende voorzitterschappen
en de Commissie streven naar snelle afronding. ConsumentenkredietDe Raad heeft kennis genomen van de presentatie van Commissaris Byrne
van het richtlijnvoorstel inzake consumentenkrediet. De Commissaris benadrukte
dat de huidige richtlijn Consumentenkrediet uit 1987 niet meer voldoet aan
de eisen die momenteel door betrokkenen worden gesteld. De belangrijkste elementen
van het nieuwe voorstel zijn: uitbreiding van de reikwijdte (o.a. tot kredietbemiddelaars),
bevorderen van transparantie en het opzetten in iedere lidstaat van een centraal
nationaal kredietregistratiebureau en een samenwerkingsverband tussen deze
kredietregistratiebureau's op Europees niveau. Het besluitvormingsproces over
dit onderwerp bevindt zich nu in een beginfase en de komende voorzitterschappen
en de Commissie streven naar snelle afronding.Groenboek ConsumentenbeschermingCommissaris Byrne heeft verslag gedaan van de voortgang van het Groenboek
Consumentenbescherming en de consultaties van de betrokkenen. De Commissie
meldde dat zij veelvuldig belanghebbenden geconsulteerd hadden, waaronder
1600 consumenten en 3000 bedrijven. De Commissie werkt momenteel aan het opstellen
van een kaderrichtlijn en laat terzake een impact assessment uitvoeren. Nederland
sprak twijfel uit over de noodzaak van deze kaderrichtlijn. De Nederlandse
reactie op het Groenboek is in februari aan de Commissie verzonden (Kamerstuk
no. 27 879, nr. 3). Het Nederlandse standpunt werd ondersteund door Ierland
en het Verenigd Koninkrijk. Commissaris Byrne beoogt in het medio 2003 een
ontwerp kaderrichtlijn aan de Raad te presenteren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl