Herziening van de fiscale regels op het terrein van verkeer en vervoer; Brief van de voorzitter van vaste commissie voor Financiën n.a.v. algemeen overleg d.d. 11 februari 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29280, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-02-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29280 nr. 2

13-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAanleidingDoelUitvoeringTijdpadTijdpad
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29280Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 280Herziening van de fiscale regels op het terrein van verkeer en vervoernr. 2BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 februari 2004Op woensdag 11 februari 2004 hebben de vaste commissies voor Financiën
en voor Verkeer en Waterstaat een gezamenlijk algemeen overleg gevoerd met
de staatssecretaris van Financiën en de minister van Verkeer en Waterstaat
over de brief van de staatssecretaris van Financiën van 23 oktober 2003
over de herziening van de fiscale regels op het terrein van verkeer en vervoer
(Kamerstuk 29 280, nr. 1) en over de brief van de staatssecretaris van
Financiën van 6 februari 2004 over de effecten op de mobiliteit en daarmee
samenhangende milieueffecten van het Belastingplan 2004 (Kamerstuk 29 210,
nr. 96). Aan het begin van het algemeen overleg is door de heer Hofstra van
de VVD-fractie een notitie uitgereikt aan de deelnemers aan die vergadering
getiteld «Naar een moderne en eerlijke infraheffing; 2008–2016».
De tekst van die notitie, die tijdens het algemeen overleg aan de orde is
gekomen, treft u bijgaand aan.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarAanleidingIn het VVD-verkiezingsprogramma staat:«Vaste autokosten zoals de motorrijtuigenbelasting
en de BPM worden omgebouwd tot een gebruiksheffing: een vaste prijs per gereden
kilometer geheven in een gelijke systematiek voor automobilisten in het hele
land. Voorwaarde is dat bij de overgang de totale opbrengsten voor het Rijk
niet stijgen. Indien duidelijk blijkt dat verdere differentiatie
in de kosten naar tijd en plaats leidt tot de gewenste verkeersregulering,
kan het systeem verder worden gespecificeerd naar een variabele gebruiksheffing».In het verleden zijn eerdere pogingen om te komen tot een prijs per gereden
kilometer mislukt. Reden hiervoor was dat deze pogingen niet voldoende doordacht
waren. Het abstractieniveau was hoog, niet duidelijk was welk doel de kilometerheffing
moest dienen en de invoeringskosten waren buitensporig. Ook de technische,
financiële en inmiddels ook politieke problemen in Duitsland rond de
invoering van de LKW-maut geven aan dat een verandering van het systeem van
autobelastingen van te voren goed doordacht moet worden.Eind 2002 nam de Tweede Kamer een motie Hofstra, VanVroonhoven-Kok en
Van As aan. In deze motie werd gevraagd om te komen tot verschuiving van belasting
op bezit van een auto naar belasting op gebruik van een auto. Ook werd regering
gevraagd de huidige grondslagen voor de autobelastingen, t.w. waarde, gewicht
en brandstoftype te vervangen door de variabelen: veiligheid, schoon en zuinig,
en beslag op infrastructuur.Het kabinet heeft over deze motie een brief geschreven naar de Tweede
Kamer. De Kamer zal op woensdag 11 februari a.s. debatteren over deze brief.
De VVD vindt deze brief te mager. Het kabinet schuift de variabilisatie op
de lange baan terwijl de nota Mobiliteit binnenkort wordt uitgebracht. Tot
nu toe heeft de regering ook nog niet gebruik gemaakt van de wettelijke mogelijkheid
om tol te heffen op nieuwe infrastructuur. Daarom brengt de VVD zelf een plan
uit om te komen tot een verschuiving van belasting op bezit naar belasting
op gebruik en modernisering van de belastinggrondslagen.In deze notitie treft u deze uitwerking aan.DoelDoel van de infraheffing is te komen tot een modernere
en eerlijker prijs voor weggebruik door de vaste autobelastingen,
dat zijn de wegenbelasting en de BPM (luxebelasting) om te zetten in een infraheffing.
Uiteindelijk is er dan sprake van één autobelasting, de infraheffing.Eerlijk, want de automobilist gaat een heffing betalen voor weggebruik
in plaats van zoals in het huidige belastingsysteem voor de aanschaf en het
bezit van een auto. Hoe meer iemand van de weg gebruik maakt, des te meer
betaalt hij. Weinigrijders betalen minder.Modern, want grondslag van de heffing doet recht aan maatschappelijke
prioriteiten: te weten: veiligheid, schoon en zuinig en «een auto is
een auto» want voor het beslag op de schaarse wegruimte maakt het nauwelijks
uit hoeveel een personenauto weegt of hoe groot hij is.Daarnaast is het doel om de infrastructuur structureel
beter te financieren. De opbrengsten van de BTW en de accijnzen kunnen
als algemene belasting naar de schatkist blijven vloeien; de opbrengsten van
de infraheffing moeten gebruikt worden voor de aanleg, het onderhoud en de
verbetering van de weg-infrastructuur. Dit zal ook bijdragen aan het maatschappelijk draagvlak voor de infraheffing want nu hebben automobilisten de indruk
dat de overheid de auto ziet als melkkoe.Doel van de infraheffing is uitdrukkelijk niet filebestrijding. Om files te bestrijden is het nodig de infrastructuur fors uit
te breiden, het openbaar vervoer te verbeteren en andere slimme maatregelen
te nemen. In het verleden is steeds gebleken dat verhoging van de belasting
niet heeft geleid tot minder autogebruik.UitvoeringWat de VVD betreft kan de grondslag voor de infraheffing
bestaan uit drie elementen. Voor 1/3de deel uit milieu met als maatstaf de uitstoot van uitlaatgassen en zuinigheid
per gereden kilometer. Voor 1/3de deel uit veiligheid
met als maatstaf de criteria van Euro NCAP. Deze organisatie test auto's op
zowel de veiligheid van de inzittenden als van de medeweggebruikers. En voor
1/3de deel vast want voor hetbeslag op de schaarse wegruimte maakt het nauwelijks uit hoeveel een personenauto weegt of hoe groot
hij is.Vervolgens kunnen deze grondslagen dynamisch gemaakt worden. Ter illustratie
een rekenvoorbeeld.De vaste autobelastingen bedragen bijna € 6 miljard. In Nederland
worden ca. 100 miljard kilometers gereden. De hoogte van de infraheffing bedraagt
derhalve gemiddeld 6 cent per kilometer. Twee cent op basis van veiligheid,
twee cent op basis van milieu en twee cent is vast. Veilige auto's krijgen
een bonus want zij betalen geen 2 cent voor het element veiligheid maar 1
of 1½ cent. Minder veilige auto's betalen dan 2½ of 3
cent. Hetzelfde kan gedaan worden voor het element milieu. Veel uitstoot per
gereden kilometer 2½ of 3 cent, weinig uitstoot 1 of 1½
cent.Dit prikkelt automobilisten schonere en veiligere auto's aan te schaffen
waardoor autofabrikanten op hun beurt weer gestimuleerd worden deze auto's
te produceren. Na verloop van tijd zullen auto's schoner en veiliger worden
waardoor auto's die op een bepaald moment koploper waren op het gebied van
schoon en veilig deze koppositie weer zullen verliezen. Door periodiek nieuwe
en oude auto's met elkaar te vergelijken en op basis daarvan de classificatie
aan te passen, vallen auto's die eerst 1 of 1½ cent betaalden
na verloop van tijd in het 2½ of 3 cent tarief. Dit stimuleert
technologische vooruitgang die in dienst staat van milieu en veiligheid. Een
dergelijk systeem zou bijvoorbeeld de ontwikkeling van waterstofauto's die
geen schadelijke stoffen uitstoten en waarvan de ontwikkeling in de kinderschoenen
staat, stimuleren. Ook andere milieuvriendelijke aandrijvingen worden zo gestimuleerd,
zoals de hybride auto.De infraheffing moet flexibel zijn. Dat wil zeggen dat de heffing gebruikt
kan worden om innovatie te stimuleren. Zo zijn er momenteel innovatieve ontwikkelingen
gaande om auto's minder geluid te laten maken door het gebruik van speciale
banden. Dit element, geluidsoverlast, zou opgenomen kunnen worden in de infraheffing.
Tot slot geldt dat de invoering van de infraheffing complex is. Daarom zal
er ruimte moeten voor overgangsbepalingen om al te forse schokken op te kunnen
vangen.TijdpadDe omzetting van de vaste autobelastingen naar een infraheffing is niet
van vandaag op morgen uitvoerbaar. Zo kan de BPM niet in één
keer afgeschaft worden. Dat zou beteken dat automobilisten tweemaal moeten
betalen. Eerst als zij een auto aanschaffen die nog BPM-plichtig is en vervolgens
als zij de jaarlijkse infraheffing moeten betalen. Er zal dus sprake
moeten zijn van een geleidelijke afschaffing van de BPM. Temeer omdat anders
de waarde van gebruikte auto's in één klap fors daalt. Een ander
punt betreft de provinciale opcenten. Nu heffen provincies bovenop de wegenbelasting
de opcenten. Provincies kunnen in het nieuwe systeem de mogelijkheid krijgen
per kenteken een jaarlijks gelijk bedrag op te leggen, gebonden aan een door
het Rijk op te leggen maximum. Om deze knelpunten te ondervangen, staat de
VVD bij benadering het volgende tijdpad voor ogen:Tijdpad• Verkennings- en besluitvormingsfase (februari 2004 – 31 december
2007)In deze periode wordt een verkennend onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden
om te komen tot een infraheffing. Knelpunten worden geïnventariseerd
en mogelijke oplossingen worden aangedragen.De bevindingen worden gebruikt bij de opstelling van verkiezingsprogramma's
door de politieke partijen en hun inzet bij de verkiezingen. Een nieuw kabinet
neemt vervolgens een besluit over de invoering van de infraheffing.• Administratieve fase (1 januari 2008 – 1 januari 2012)In deze fase wordt begonnen met een stapsgewijze omzetting van de BPM
in de MRB waarbij de oude grondslagen worden vervangen door moderne grondslagen.
Zo kan op 1/1/2012 de BPM zijn teruggebracht met 50%. In deze fase is er nog
steeds sprake van een vaste heffing per auto.Tevens kan in deze fase de benodigde techniek, wellicht in Europees verband,
worden ontwikkeld en de overige voorbereidingen worden getroffen zodat op
1/1/2012 de infraheffing feitelijk ingevoerd kan worden. Bij de ontwikkeling
van de techniek is het belangrijk dat de privacy van de automobilist gewaarborgd
blijft, de automobilist niet telkens hoeft te stoppen om de infraheffing te
betalen en dat de kosten betaalbaar blijven.• Feitelijke invoeringsfase (1 januari 2012 – 1 januari 2016)Vanaf 1/1/2012 wordt de infraheffing feitelijk ingevoerd. De MRB
en het resterende deel van de BPM worden gefaseerd omgezet in een infraheffing
per kilometer.• Na 2016Vanaf 2016 zou bezien kunnen worden of verdere differentiatie van
de infraheffing naar plaats en tijd wenselijk en mogelijk is. Dat moet dan
wel aantoonbaar leiden tot minder files en heffing mag geen extra belasting
zijn maar moet besteed worden aan infrastructuur. Ook kan bezien worden of
er extra diensten te koppelen zijn aan de infraheffing zoals bijvoorbeeld
een automatisch voertuiggeleidingssysteem voor daarvoor geschikte voertuigen
tegen speciale tarieven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29280-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl