Vaststelling begroting AZ, Kabinet der Koningin en Commissie toezicht inlichtingen- en veiligheidsdiensten (III) 2009; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-III, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-III nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (begrotingsstaten Ministerie van Algemene
Zaken, Kabinet der Koningin en Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen-
en veiligheidsdiensten)Wetsartikel 2 (begrotingsstaat baten-lastendienst Publiek
en Communicatie)Wetsartikel 4 (bijzondere bepalingen)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZER2. MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN2.1 De beleidsagendaBeleidsagenda 20093. BELEIDSARTIKELEN3.1 Algemene beleidsdoelstellingHet bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleidOmschrijving van de samenhangin het beleidVerantwoordelijkheidExterne factoren3.2 Budgettaire gevolgen van beleid3.3 Operationele doelstellingen3.3.1 Operationele doelstelling 1Coördinatie van het algemeen regeringsbeleidMotivatieInstrumenten3.3.2 Operationele doelstelling 2Coördinatie van het algemeen communicatiebeleidMotivatieInstrumenten• Algemene beleidscommunicatie• Algemene presentatie van de rijksoverheid• Opzet gemeenschappelijke diensten• Publiekscommunicatie• Professionalisering communicatiediscipline• Uitvoering communicatiebeleidPrestaties 3.3.3 Operationele doelstelling 3Het leveren van bijdragen aan de langeretermijnbeleidsontwikkeling
van het regeringsbeleidMotivatieInstrumenten• Publicaties• Bijdrage beleidsdialoogMeetbare gegevens4 BATEN-LASTENDIENST PUBLIEK EN COMMUNICATIE4.1 Begroting van baten en lasten Toelichting:BatenOpbrengst moederdepartementOpbrengst overige departementenOpbrengst derdenLastenPersonele kostenMateriële kostenSaldo van baten en lasten4.2 Kasstroominformatie Toelichting4.3 Doelmatigheidsinformatie 5 VERDIEPINGSPARAGRAAF5.1 Bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleid Toelichting op de nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties6. KABINET DER KONINGIN6.1 Algemene doelstelling6.2 Taken/activiteiten6.3 Budgettaire gevolgen Toelichting nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties7. COMMISSIE VAN TOEZICHT BETREFFENDE DE
INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN7.1 Algemene doelstelling7.2 Budgettaire gevolgen Toelichting nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties8. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF9. MOTIES EN TOEZEGGINGEN 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-IIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 63 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 IIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Algemene
Zaken, het Kabinet der Koningin en de Commissie van toezicht betreffende de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten (III) voor het jaar 2009nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgaveA.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL2   B.BEGROTINGSTOELICHTING3   1Leeswijzer3   2Ministerie van Algemene Zaken42.1De beleidsagenda4   3Beleidsartikelen63.1Algemene beleidsdoelstelling63.2Budgettaire gevolgen van beleid63.3Operationele doelstellingen73.3.1Coödinatie van het Algemeen
Regeringsbeleid73.3.2Coördinatie van het algemeen
communicatiebeleid73.3.3Het leveren van bijdragen aan
de langere-termijn beleidsontwikkeling van het regeringsbeleid9   4Baten-lastendienst Publiek en Communicatie114.1Begroting van baten en lasten114.2Kasstroominformatie124.3Doelmatigheidsinformatie135Verdiepingsparagraaf145.1Bevorderen van de eenheid van het
algemeen regeringsbeleid14   6Kabinet der Koningin156.1Algemene doelstelling156.2Taken/activiteiten156.3Budgettaire gevolgen15   7Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten177.1Algemene doelstelling177.2Budgettaire gevolgen17   8Bedrijfsvoeringsparagraaf18   9.Moties en toezeggingen19A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (begrotingsstaten Ministerie van Algemene
Zaken, Kabinet der Koningin en Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen-
en veiligheidsdiensten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaten
van het Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet der Koningin en de Commissie
van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten voor het
jaar 2009 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2009. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2009.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2009 vastgesteld. De in de begrotingen opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Wetsartikel 2 (begrotingsstaat baten-lastendienst Publiek
en Communicatie)Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten en de
kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendienst Publiek en Communicatie
voor het jaar 2009 vastgesteld. Deze baten, lasten, kapitaaluitgaven en -ontvangsten
worden toegelicht in onderdeel B van deze memorie van toelichting.Wetsartikel 4 (bijzondere bepalingen)Bij brief van 18 december 2003 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal (Kamerstukken II 2003/2004, 29 200 III, nr. 14) is de
voorgenomen uitvoering van het amendement Kalsbeek (Kamerstukken II 2003/2004,
29 200 III, nr. 7) toegelicht. Daarbij is aangegeven dat voor zowel het
Kabinet der Koningin als de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen-
en veiligheidsdiensten een afzonderlijke begrotingsstaat in de begrotingswet
van Algemene Zaken (III) zal worden opgenomen. Inmiddels is bedoelde voornemen
geëffectueerd. De in dit wetsartikel opgenomen bepalingen strekken er
toe om voor 2009, in lijn met voornoemde brief en vooruitlopend op een wijziging
van de Comptabiliteitswet 2001, een tijdelijke voorziening te treffen voor
het hanteren van afzonderlijke begrotingsstaten voor het Kabinet der Koningin
en de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten,
de wijze waarop deze begrotingsstaten formeel-wettelijk worden vastgesteld
en de beheersbevoegdheden die gelden ten aanzien van bedoeld Kabinet resp.
bedoelde Commissie.DE MINISTER-PRESIDENT, Minister van Algemene Zaken,J. P. BalkenendeB. BEGROTINGSTOELICHTING1. LEESWIJZERDeze memorie van toelichting betreft de begrotingsstaten voor het jaar
2009 van het Ministerie van Algemene Zaken (inclusief die van de baten-lastendienst
Publiek en Communicatie), het Kabinet der Koningin en de Commissie van toezicht
betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. Bedoelde begrotingen
komen in de paragrafen 2 tot en met 7 aan de orde.De begroting van het Ministerie van Algemene Zaken (AZ) sluit aan bij
de uitgangspunten en structuur zoals beschreven in de kabinetsnota «Van
beleidsbegroting tot beleidsverantwoording» (VBTB). Achtereenvolgens
wordt aandacht besteed aan het beleid van het ministerie (paragrafen 2.1 tot
en met 3.3.3), de baten-lastendienst Publiek en Communicatie (paragraaf 4)
en de specifieke details van de voorgestelde begrotingsmutaties (paragraaf
5).In afwijking van hetgeen is vermeld in de Rijksbegrotingsvoorschriften
wordt in paragraaf 2.1 (de zgn. «Beleidsagenda») uit doelmatigheidsoverweging
geen overzichtstabel gegeven met daarin de belangrijkste mutaties. De betreffende
informatie is rechtstreeks terug te vinden in de verdiepingsparagraaf (paragraaf
5).In de toelichting bij de begroting van het Kabinet der Koningin wordt
achtereenvolgens ingegaan op de algemene doelstelling (paragraaf 6.1), de
taken en activiteiten (paragraaf 6.2) en de budgettaire gevolgen (paragraaf
6.3).In de toelichting bij de begroting van de Commissie van toezicht betreffende
de inlichtingen- en veiligheidsdiensten wordt kort aandacht besteed aan de
doelstelling van de Commissie (paragraaf 7.1) en aan de budgettaire uitgangspunten
(paragraaf 7.2).De bedrijfsvoeringsparagraaf is opgenomen in paragraaf 8.De toelichting eindigt met een overzicht van de (afhandeling van de) door
de Tweede Kamer aanvaarde moties en de door de Minister-President gedane toezeggingen
(paragraaf 9).Voor wat betreft het verstrekken van beleidsinformatie wordt opgemerkt
dat de begroting van het ministerie van Algemene Zaken, gelet op de aard van
de werkzaamheden en het ontbreken van een specifiek beleidsveld, geen aanknopingspunten
biedt tot het benoemen van maatschappelijke effecten (outcome-indicatoren).
Dit neemt niet weg, dat in de AZ-begroting ieder jaar zo goed en zo concreet
als mogelijk inzicht wordt gegeven in de activiteiten. Waar zinvol en relevant
zijn deze gevat in output-indicatoren.2. MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN2.1 De beleidsagendaBeleidsagenda 2009Het ministerie van Algemene Zaken, waarvan het Kabinet Minister-President,
Secretariaat Ministerraad en de Rijksvoorlichtingsdienst onderdeel uitmaken,
ondersteunt de minister-president in zijn rol als voorzitter van de rijksministerraad,
van de ministerraad en van de onderraden van de ministerraad alsmede in zijn
rol als lid van de Europese Raad en als verantwoordelijke voor de coördinatie
op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. De minister-president is eveneens
voorzitter van het, bij de start van dit kabinet hernieuwd ingestelde, Innovatieplatform.
De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) en diens bureau en
de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
(CTIVD) en diens staf, maken beheersmatig onderdeel uit van het ministerie,
onverlet hun wettelijke onafhankelijkheid bij hun taakuitoefening. Het ministerie
van Algemene Zaken biedt voorts beheersmatige ondersteuning aan het Kabinet
der Koningin dat geen onderdeel uit maakt van het ministerie, maar wel onderdeel
uitmaakt van deze begroting. De Rijksvoorlichtingsdienst biedt, zoals bekend,
mede communicatie-ondersteuning aan het Koninklijk Huis.Het ministerie van Algemene Zaken gaat in 2009 voort met uitvoering geven
aan de verbetering van de rijksdienst, te weten de invulling van zijn deel
van de afslanking, het verder uitwerken van interdepartementale samenwerking
rond communicatie en voorlichting en het vanuit de WRR bijdragen aan de voorstellen
voor een gestroomlijnd kennis- en adviesstelsel.In de beleidsagenda van het ministerie staat, overeenkomstig artikel 45
van de Grondwet, het algemeen regeringsbeleid en de bevordering van de eenheid
van dat beleid centraal. Voor de periode 2007–2011 is het algemeen regeringsbeleid
uitgewerkt in het Beleidsprogramma van het kabinet Balkenende IV. Dit beleidsprogramma
kent zes pijlers. De onderraden van de ministerraad zijn bij het aantreden
van dit kabinet herordend in overeenstemming met deze zes pijlers. De onderraden
dragen zo bij aan het bevorderen van de eenheid van dat beleid. Sinds 2008
is een onderraad voor de rijksministerraad (RMR) ingericht, mede om het belang
te benadrukken van de rol van de RMR voor de koninkrijksrelaties.De minister-president zal bijzondere aandacht blijven besteden aan een
aantal van de thema’s uit het Beleidsprogramma, te weten (1) concurrerende
en ondernemende economie (mede door innovatie en ten behoeve van duurzaamheid),
(2) de Nederlandse positie in Europees verband en in internationaal verband
en (3) respect.Tevens wordt door de minister-president meer in algemene zin aandacht
besteed aan de uitvoering («delivery») van het Beleidsprogramma
en aan de verantwoording daarover (algemene brief ter gelegenheid van Verantwoordingsdag).De Europese agenda, waaronder de bijeenkomsten van de Europese Raad, blijven
onverminderd prioriteit hebben. Tevens zal de minister-president als voorzitter
van de Rijksministerraad betrokken zijn bij de voortgang van de
bestuurlijke herinrichting van de Nederlandse Antillen (het z.g. rondetafel-conferentieproces).Op het gebied van de communicatie zullen nieuwe en intensieve vormen van
interdepartementale samenwerking, gericht zijn op een rijksoverheid die tegelijkertijd
efficiënt, effectief, toegankelijk, herkenbaar en eenduidig communiceert.
Met deze kwaliteitsslag wordt in de komende jaren een bijdrage geleverd aan
het realiseren van een overheid die beter werk levert met minder mensen (doelstelling
64 uit het Beleidsprogramma). De kaders voor deze interdepartementale samenwerking
zijn gegeven in de kabinetsreacties op de adviezen van de commissies Wallage
(2001) en Wolffensperger (2005).In 2009 zal de interdepartementale samenwerking zich met name richten
op meer eenheid in de presentatie van de rijksoverheid, ondersteund door een
communicatieprogramma over de rol die de rijksoverheid speelt in de samenleving,
vermindering van de aantallen (in thematische samenhang gevoerde) campagnes,
het bundelen van communicatieactiviteiten in gemeenschappelijke diensten en
verdere professionalisering van de communicatiediscipline met name op het
gebied van nieuwe media en een actieve dialoog met de samenleving.3. BELEIDSARTIKELEN3.1 Algemene beleidsdoelstellingHet bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleidOmschrijving van de samenhangin het beleidDe verantwoordelijkheid van de Minister-President, zoals neergelegd in
de Grondwet en diverse regelgeving.VerantwoordelijkheidHet in stand houden en zo nodig aanpassen van het stelsel van overleg
en besluitvorming, zoals dat vorm krijgt in de ministerraad, onderraden, ministeriële
commissies enz.Externe factorenDe coördinerende verantwoordelijkheid van de Minister-President heeft
een ander karakter dan die van andere ministers met een coördinerende
taak. «Eenheid» en «algemeen regeringsbeleid» zijn
hier staatsrechtelijke begrippen. Er is geen sprake van een beleidsveld.3.2 Budgettaire gevolgen van beleidIn onderstaande tabel zijn de programma- en apparaatsuitgaven voor de
komende jaren opgenomen. (x € 1 000)Bevorderen van de eenheid van het algemeen
regeringsbeleid2007200820092010201120122013Verplichtingen51 97865 23264 12763 43758 36353 23353 233Uitgaven51 97865 23264 12763 43758 36353 23353 233Programma-uitgaven       w.v. juridisch verplicht2 0182 2391 9091 98530––– Coördinatie van het algemeen
regeringsbeleid715792571558530530530– Coördinatie van het algemeen
communicatiebeleid18 06523 49524 89624 68420 15620 05420 054– Bijdragen aan de langere termijn
beleidsontwikkeling769773789780694674624        Apparaatsuitgaven32 42940 17237 87137 41536 98331 97532 025        Bovenstaande uitgaven inclusief:       baten-latendienst Publiek en Communicatie10 99011 6066 4576 4544 4364 4364 436Ontvangsten1 6981 9371 9371 9371 9371 9371 937Een toelichting op de budgettaire gevolgen van beleid is terug te vinden
in de verdiepingsparagraaf (paragraaf 5) van deze begroting.3.3 Operationele doelstellingen3.3.1 Operationele doelstelling 1Coördinatie van het algemeen regeringsbeleidMotivatieDe coördinatie van het algemeen regeringsbeleid kan worden gesplitst
in een inhoudelijk aspect en een woordvoeringsaspect. Beoogd worden een adequate
ambtelijke ondersteuning van de Minister-President (in zijn coördinerende
rol) en het optimaal uitvoeren van de woordvoering van de Minister-President,
de ministerraad en de leden van het Koninklijk Huis.InstrumentenDe ambtelijke ondersteuning van de Minister-President bestaat uit de inhoudelijke
advisering ter voorbereiding van de ministerraad en de onderraden. Deze advisering
ligt voor het grootste gedeelte bij het Kabinet van de Minister-President.De woordvoering is een taak van de Rijksvoorlichtingsdienst (RVD). De
RVD verzorgt de woordvoering voor de Minister-President en de ministerraad.Ook is de RVD verantwoordelijk voor de communicatie over en de begeleiding
van publieke optredens van de leden van het Koninklijk Huis. Bij de communicatie
over en mediabegeleiding van publieke optredens van het Koninklijk Huis wordt
zorg gedragen voor een goed evenwicht tussen tijdige en feitelijke voorlichting
enerzijds en bescherming van de persoonlijke levenssfeer anderzijds.3.3.2 Operationele doelstelling 2Coördinatie van het algemeen communicatiebeleidMotivatieHet stimuleren van interdepartementale samenwerking op het gebied van
communicatie, via de Voorlichtingsraad. Kernbegrippen hierbij zijn versterking
van de eenheid in presentatie (naar inhoud en vorm), betere beschikbaarheid
en toegankelijkheid van informatie, meer samenhang in de publiekscommunicatie
en het duiden en gebruiken van signalen uit de samenleving.InstrumentenOnder andere door, samen met de departementen, elk jaar het Jaarprogramma
gemeenschappelijk communicatie op te stellen en uit te voeren. Dit programma
heeft als algemeen doel te investeren in beheer en verdere vernieuwing van
de communicatiedicipline om ook in de toekomst het hoofd te kunnen bieden
aan ontwikkelingen in samenleving en overheid.• Algemene beleidscommunicatieWaar het kabinet streeft naar eenheid van beleid, wordt het daarin ondersteund
door eenheid in communicatie en beleidspresentatie. Concreet krijgt dit vorm
in de uitvoering van onderzoek en analyse, de coördinatie van beleidspresentatie
op kabinetsbrede thema’s en onderwerpen en advisering over en ondersteuning
van de kabinetsbrede dialoog.• Algemene presentatie van de rijksoverheidVoor burgers moet de rijksoverheid herkenbaar, toegankelijk en eenduidig
zijn. Dit vraagt om een navenante presentatie. Dit krijgt vorm in de invoering
van een rijksbrede huisstijl (in 2008, af te ronden per 1 januari 2011).
Het projectteam 1 Logo is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en implementatie
van de rijksbrede huisstijl.De invoering van de huisstijl wordt ondersteund door een communicatieprogramma
waarin positie, rollen en taken van de rijksoverheid worden geduid en haar
grondtoon hoorbaar is.• Opzet gemeenschappelijke dienstenDoor nauwere samenwerking aan en vanuit gemeenschappelijke diensten, ontstaat
een slanke, flexibele en hoogwaardige communicatiediscipline. De projectorganisatie
Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl (ONS) werkt aan de inrichting van vier
gemeenschappelijke diensten: internet, rijksbrede interne communicatiemiddelen,
nieuwsdiensten en communicatieadvies. In aansluiting hierop wordt gelijktijdig
gewerkt aan de uitvoering van de thematische samenhang van massamediale campagnes
en een gedeelde visie op de organisatie van de departementale directies Communicatie.Het project ONS valt onder het programma Vernieuwing Rijksdienst, het
budget zal onderdeel vormen van de begroting van Algemene Zaken.• PubliekscommunicatieEffectieve en efficiënte publiekscommunicatie is en blijft een belangrijk
onderdeel van de communicatie van het rijk. Heel concreet wordt dit zichtbaar
in de instandhouding van snelle en goede beantwoording van burgervragen door
de Postbus 51 Informatiedienst en de opzet van een overheidsbreed contactcentrum
(Overheid heeft Antwoord). Daarnaast worden de massamediale campagnes in meer
thematische samenhang gevoerd en wordt hun aantal teruggebracht. De inzet
van het communicatiemiddel coproducties is vanaf 2009 niet meer mogelijk.• Professionalisering communicatiedisciplineMet de toenemende omvang en kwaliteit van nieuwe media, winnen zij aan
terrein en dragen zij bij aan innovatieve vormen van overheidscommunicatie;
zo worden kennis en ervaring opgedaan met social media1 en worden meningen en suggesties uit
de samenleving betrokken in beleidsontwikkeling.• Uitvoering communicatiebeleidDe uitvoering van het communicatiebeleid is voor een belangrijk deel ondergebracht
bij de Dienst Publiek en Communicatie (DPC). DPC is verantwoordelijk voor
een aantal shared service taken, te weten: publieksvoorlichting, centrale
distributie, media-inkoop, campagnes en campagne-effectonderzoek. Daarnaast
voert DPC collectieve taken uit op het terrein van de professionalisering
van het communicatievak (de Academie voor Overheidscommunicatie), communicatie-onderzoek,
nieuwe media en communicatie-advies.Prestaties   RealisatiePrognosePrognoseIndicatorStreefwaarde200720082009Financieel voordeel collectieve inkoop van media-ruimte
(versus afzonderlijke inkoop door ministeries)Kostenbesparing van 25% bij inkoopvolume van € 90
mln.26% bij inkoopvolume van € 106
mln.25% bij inkoopvolume van € 90
mln.25% bij inkoopvolume van € 90
mln.     Prestatie-indicatoren Postbus 51Norm telefonie shared service 80% binnen 40 sec.75% beantwoord binnen 40 sec. (gemiddelde (100%)
beantwoordingstijd is 41 sec.)80% binnen
40 sec.80% binnen 40 sec. Norm e-mail
shared service: 80% binnen 48 uur (zijnde 2 werkdagen)76% beantwoord binnen 48 uur (gemiddelde (100%)
beantwoordingstijd is 34 uur)80% binnen
48 uur. 80% binnen 48 uur.     Klanttevredenheid dienstverlening Academie voor overheidscommunicatieCursisten geven een 7 als rapportcijfer7,87,57,5     KwaliteitsindicatorenTelefonie: 7,57,57,57,5burgertevredenheide-mail: 6,56,96,56,5Postbus 51Internet: 7,07,47,07,03.3.3 Operationele doelstelling 3Het leveren van bijdragen aan de langeretermijnbeleidsontwikkeling
van het regeringsbeleidMotivatieDe ontwikkeling van het regeringsbeleid is gebaat bij inzichten in zaken
die op langere termijn de samenleving kunnen beïnvloeden. De Wetenschappelijke
Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) tracht op een wetenschappelijk gefundeerde
manier aan dergelijke inzichten bij te dragen. De WRR heeft tot taak hierbij
tijdig te wijzen op tegenstrijdigheden in en te verwachten knelpunten voor
het regeringsbeleid, probleemstellingen te formuleren over de grote beleidsvraagstukken
en beleidsalternatieven aan te dragen. De WRR kan zich bezighouden met alle
gebieden van (potentieel) regeringsbeleid.De ambitie van de nieuwe raad, die per 1 januari 2008 is aangetreden,
is om blijvend te voldoen aan de eisen die een moderne geïnternationaliseerde
kennissamenleving stelt aan de werkwijze van een brede denktank en tevens
het vanuit de eigen kracht van de WRR nemen van een grotere (mede) verantwoordelijkheid
van het adviesstelsel als geheel (op basis van «netwerksynergie»).Instrumenten• WerkprogrammaIn het najaar van 2008 wordt een werkprogramma gepresenteerd voor de komende
2 à 2,5 jaar. Mede naar aanleiding van de evaluatie van de vorige raad
door de commissie Van Rooy eind 2007, zal internationalisering, met name in
de voorbereiding van de afzonderlijke adviezen en de onderwerpkeuze,
maar ook in de vorm van het uitbreiden van het algemene internationale netwerk,
een belangrijke plaats innemen. Het werkprogramma wordt door de raad vastgesteld,
na overleg met de Minister-President, die hierover voorafgaand de meningen
hoort in de ministerraad.• PublicatiesOp grond van door de WRR geïnitieerd onderzoek worden Rapporten aan
de regering uitgebracht waarop een regeringsreactie wordt gegeven, wat in
voorkomende gevallen kan leiden tot beleidsontwikkeling en wetgeving. Het
zal altijd van een politieke afweging afhangen of, en zo ja in hoeverre, inzichten
van de WRR doorwerken in beleid en regelgeving. Door hun ressortoverstijgend
karakter dragen sommige rapporten bij aan de eenheid van het regeringsbeleid.
Achtergrondstudies die in het kader van WRR-rapporten tot stand zijn gekomen,
worden als Verkenningen of als Webpublicaties gepubliceerd.• Bijdrage beleidsdialoogDe WRR draagt niet alleen via publicaties actief bij aan het debat tussen
wetenschap en beleid, maar ook via het organiseren van conferenties, expertmeetings
en de jaarlijkse WRR-lecture. Hiermee wil de WRR zowel de primaire doelgroep
(regering en beleidsmakers) beter bedienen, alsook de maatschappelijke instellingen
en het brede publiek beter bereiken.Meetbare gegevensHet functioneren van de WRR kan in beperkte mate kwantitatief worden weergegeven.
De beperking van een dergelijk overzicht is dat het meten van zowel wetenschappelijke
prestaties als de doorwerking van adviezen in beleid door middel van kwantitatieve
outputindicatoren een discutabele zaak blijft. De effecten van het werk van
denktanks c.q. brede adviesorganen als de WRR zijn immers veelal indirect
en pas zichtbaar op de lange termijn.  20052006200720082009Rapporten aan de regering24342Verkenningen34433Webpublicaties722323Conferenties810985WRR-lecture11111Overige publicaties435224 BATEN-LASTENDIENST PUBLIEK EN COMMUNICATIE4.1 Begroting van baten en lasten (x € 1 000) 2007200820092010201120122013Baten       opbrengst moederdepartement6 95711 6066 4576 4544 4364 4364 436opbrengst overige departementen43 96531 00035 94436 02135 92935 92935 929opbrengst derden572400550550550550550rentebaten––1010101010bijzondere baten–––––––Totaal baten51 49443 00642 96143 03540 92540 92540 925        Lasten       apparaatskosten       – personele kosten11 24611 16710 03410 0349 8309 8309 830– materiële kosten38 56831 48932 71732 79130 88530 88530 885rentelasten225200210210210210210afschrijvingskosten       – materieel32––––––– immaterieel–––––––Overige kosten       dotaties voorzieningen820––––––buitengewone lasten–––––––Totaal lasten50 89142 85642 96143 03540 92540 92540 925        Saldo van baten en lasten60315000000Toelichting:BatenDe baten van DPC komen voort uit opdrachten die in shared service tbv
meerdere of alle opdrachtgevers worden uitgevoerd, respectievelijk uit maatwerkopdrachten
die tbv één opdrachtgever worden uitgevoerd. Geraamd wordt dat
in 2009 circa 90% van de omzet uit shared service opdrachten voortkomt.Opbrengst moederdepartementDit betreft de vergoeding c.q. bijdrage van het moederdepartement voor
eigen opdrachten, alsmede opdrachten voortkomend uit de uitvoering van collectieve
taken voor de (in de VoRa) samenwerkende ministeries, zoals de Postbus 51
publieksvoorlichting, de monitoring van Postbus 51-campagnes en de beschikbaarheid
als rijksbreed kennis- en expertisecentrum voor overheidscommunicatie. Verder
is ook het project digitale newsfeed onder deze post opgenomen. Dit project
loopt tot en met 2010.Opbrengst overige departementenDe opbrengst komt hoofdzakelijk uit media-inkoop (€ 12 mln),
uit het in shared service uitvoeren van campagnemanagement (€ 9
mln), maatwerk communicatieadvies en onderzoek in maatwerk (€ 7
mln) en de opdracht vanuit het Jaarprogramma gemeenschappelijke Communicatie
aan de Postbus 51 Informatiedienst (€ 5 mln). De overige opbrengst
is afkomstig uit monitoring (€ 1,2 mln) en deskundigheidsbevordering
(€ 1,5 mln).Voor een belangrijk deel wordt de opbrengst gebruikt ter dekking van externe
kosten die aan de opdrachtgevers worden doorberekend.Opbrengst derdenDit betreft enerzijds de opbrengst voortkomend uit de opdrachten tot media-inkoop
van mede-overheden en anderzijds de opbrengst uit betalingskortingen verbonden
aan de media-inkoop.LastenPersonele kostenDe post personeelskosten omvat de kosten van ambtelijk personeel, alsmede
de kosten van uitzendkrachten. De formatie van DPC bedraagt in 2009 170
fte. De gemiddelde begrote salarissom bedraagt ruim € 59 000
per fte.Materiële kostenDe materiële kosten hebben voor circa 85% rechtstreeks betrekking
op aan projecten en aan media-inkoop verbonden externe kosten die aan de opdrachtgevers
worden doorberekend.De dienst is gehuisvest in een pand van het Ministerie van Algemene Zaken.
De uitgaven voor de gebruikerszaken lopen via de begroting van dit ministerie
en worden voor een deel aan het moederdepartement betaald via de vergoeding
voor ontvangen diensten. De huisvesting van Algemene Zaken maakt geen deel
uit van het rijkshuisvestingsstelsel.Saldo van baten en lastenVerwacht resultaat is dat de kosten volledig gedekt worden door de opbrengsten.4.2 Kasstroominformatie (x € 1 000) 20072008200920102011201220131. Rekening courant RHB 1 januari (incl. deposito)15 04210 53310 68310 68310 68310 68310 683        2. Totale operationele kasstroom– 4 488150–––––          -/- totaal investeringen21––––––  +/+ totaal boekwaarde desinvesteringen–––––––3. Totaal investeringskasstroom– 21––––––          -/- eenmalige uitkering aan moederdepartement–––––––  +/+ eenmalige storting door moederdepartement–––––––  -/- aflossing op leningen–––––––  +/+ beroep op leenfaciliteit ––––––4. Totaal financieringskasstroom–––––––5. Rekening courant RHB 31 december (incl.
dep.) (1+2+3+4)10 53310 68310 68310 68310 68310 68310 683ToelichtingHet kasstroomoverzicht geeft inzicht in de kapitaaluitgaven en -ontvangsten
en geeft aan hoeveel kasmiddelen in de verslagperiode beschikbaar zullen komen
c.q. zijn gekomen (de herkomst van middelen) en op welke wijze
gebruik zal worden gemaakt cq. wordt gemaakt van deze kasmiddelen (de besteding
van middelen).4.3 Doelmatigheidsinformatie   RealisatiePrognosePrognoseIndicatorStreefwaarde 2007200720082009Gebruik van het contactcentrum, waarbij telefonie
en internet zijn geïntegreerdAantallen telefoon shared service: 229 000192 343199 000196 000 Aantallen
e-mail shared service: 103 000136 654139 000141 000      Aantallen
internet sessies: 2000 0003 655 2774 300 0004 800 000     Voldoende klanttevredenheid over de
dienstverlening van consultancy, media-inkoop en -advies, monitoring, deskun-
digheidsbevordering, publieksvoorlichting en campagne-ondersteu- ning Postbus
51Opdrachtgevers geven minimaal een
rapportcijfer 7 per hoofdproductBij het laatstgehouden
klanttevredenheids-onderzoek in 2006 is op deze indicator een 7,2 gescoord.
Het klant-tevredenheids-onder-zoek vindt een keer in de twee jaar plaats.Opdrachtgevers geven minimaal een rapportcijfer
7 per hoofdproductOpdrachtgevers geven minimaal
een rapportcijfer 7 per hoofdproduct     Verhouding direct: indirect personeelRichting 80 : 2087 :
13Richting 80 : 20Richting 80 : 20Declarabele urenAdvies: 1 050 uur per jaar per fte; norm 67%62,4%Advies: 1 050 uur per jaar per
fte; norm 67%Advies: 1 050 uur per
jaar per fte; norm 67% Overig:
1 200 uur per jaar per fte; norm 76%78,2%Overig: 1 200 uur per jaar per
fte; norm 76%Overig: 1 200 uur per
jaar per fte; norm 76%5 VERDIEPINGSPARAGRAAF5.1 Bevorderen van de eenheid van het algemeen regeringsbeleid Opbouw
verplichtingen/uitgaven (x € 1 000) 2007200820092010201120122013Stand ontwerpbegroting 2008 61 15660 73659 99658 32153 315         Mutatie eerste suppletore begroting 2008 4 3594 1844 2141 0111 086         Nieuwe mutaties:       1. Toedeling loonbijstelling 2008 – 113– 105– 103– 99– 98 2. Financiering Huis voor Democratie  – 400– 600– 800– 1 000 3. Overboeking naar BZK-begroting – 379– 288– 70– 70– 70 4. Verdeling SFB-gelden 209     Stand ontwerpbegroting 200951 97865 23264 12763 43758 36353 23353 233Toelichting op de nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties1. Toedeling loonbijstelling 2008 aan de begrotingen van het Kabinet der
Koningin en de Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten2. Bijdrage AZ aan de financiering van het Huis voor de Democratie.3. Overboeking zijnde de bijdrage voor de huisvesting en facilitaire zaken
aan DGOBR/BZK en versleuteling kosten Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging
(NBV.4. Verdeling SFB-gelden. Opbouw
ontvangsten (x € 1 000) 2007200820092010201120122013Stand ontwerpbegroting 2008 1 9371 9371 9371 9371 937         Mutatie eerste suppletore begroting 2007               Nieuwe mutatie:       Stand ontwerpbegroting 20091 6981 9371 9371 9371 9371 9371 9376. KABINET DER KONINGIN6.1 Algemene doelstellingHet Kabinet der Koningin (KdK) draagt zorg voor de ambtelijke ondersteuning
van de Koningin bij de uitoefening van haar staatsrechtelijke taken en fungeert
als schakel tussen Koningin en ministers. Het KdK is tevens belast met de
bewaring van oorspronkelijke staatsstukken.Het werkaanbod wordt bepaald door externe factoren (agenda van de Koningin,
staatsstukken vanuit de ministeries, verzoekschriften van burgers).6.2 Taken/activiteitena. Namens de Koningin onderhouden van contacten met bewindslieden, commissarissen
der Koningin en andere hoogwaardigheidsbekleders;b. Informatie verzamelen en op grond hiervan de Koningin schriftelijk
en mondeling informeren, in het bijzonder ten behoeve van haar gesprekken
met de Minister-President en met andere binnenlandse en buitenlandse hoogwaardigheidsbekleders,
staatsbezoeken en werkbezoeken;c. Begeleiden van de Koningin tijdens staatsbezoeken en ander verblijf
buitenlands;d. Voeren van correspondentie namens de Koningin;e. Het tijdig en in correcte vorm aan de Koningin ter tekening of ter
goedkeuring voorleggen van alle door de ministeries aangeboden staatsstukken
en het verzorgen van de daarbij behorende correspondentie;f. Behandelen en doorgeleiden van aan de Koningin gerichte verzoekschriften;g. Archiveren van staatsstukken en in goede en geordende staat bewaren
daarvan (volgens de Archiefwet).6.3 Budgettaire gevolgen Opbouw
verplichtingen/uitgaven (x € 1 000) 2007200820092010201120122013Stand ontwerpbegroting 2008 2 2742 2742 2742 2742 274         Mutatie eerste suppletoire begroting 2008               Nieuwe mutaties:       1. Eindejaarsmarge 23     2. Taakstelling – 9– 18– 36– 72– 72 3. Loonbijstelling 7570696766 Stand ontwerpbegroting 20092 2232 3632 3262 3072 2692 2682 268Toelichting nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties1. Toevoeging van middelen voor de financiering van uitgaven die oorspronkelijk
voor 2007 waren geraamd, maar in 2008 hebben plaatsgevonden.2. Dit betreft een reductie van het personeelsbudget die voortvloeit uit
het coalitieakkoord.3. Dit betreft de loonbijstelling 2008 e.v.j.7. COMMISSIE VAN TOEZICHT BETREFFENDE DE
INLICHTINGEN- EN VEILIGHEIDSDIENSTEN7.1 Algemene doelstellingOp grond van de Wet op de inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (Wiv) is
er een Commissie van toezicht betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten,
die belast is met:– het toezicht op de rechtmatigheid van de uitvoering van hetgeen
bij of krachtens de Wiv en de Wetveiligheidsonderzoeken is gesteld;– het gevraagd of ongevraagd inlichten en adviseren van de bij de
Wiv betrokken ministers (BZK, Defensie en AZ) aangaande de door de commissie
geconstateerde bevindingen;– het adviseren van de betrokken ministers over de onderzoeken en
het beoordelen van klachten;– het ongevraagd adviseren van de betrokken ministers over het uitbrengen
van verslag aan personen, ten aanzien van wie bijzondere bevoegdheden zijn
uitgeoefend door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst of de Militaire
Inlichtingen- en Veiligheidsdienst.7.2 Budgettaire gevolgen Opbouw
verplichtingen/uitgaven (x € 1 000) 2007200820092010201120122013Stand ontwerpbegroting 2008 1 0571 0571 0571 0571 057         Nieuwe mutaties:       1. Taakstelling – 9– 18– 36– 73– 73 2. Loonbijstelling 3835343232 Stand ontwerpbegroting 20098561 0861 0741 0551 0161 0161 016Toelichting nieuwe verplichtingen- en uitgavenmutaties1. Dit betreft een reductie van het personeelsbudget die voortvloeit uit
het coalitieakkoord.2. Dit betreft loonbijstelling 2008 e.v.j.8. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFHet Ministerie van Algemene Zaken draagt bij aan de realisatie van de
Kabinetsbrede Aanpak Duurzame Ontwikkeling (KADO) door de criteria uit het
Duurzaam Inkopen beleid voor inkopen, zoals beschreven in de begroting van
het ministerie van VROM, te implementeren.9. MOTIES EN TOEZEGGINGEN Omschrijving van de toezeggingVindplaatsStand van zakenMinisters vragen om de kosten die samenhangen met
het Koninklijk Huis nader te specificeren/toe te lichten.Begrotingsbehandeling 200810 oktober 2007.Verwezen wordt naar kamerstuk 31 505.Toegankelijkheid Koninklijke PaleizenBegrotingsbehandeling 200810 oktober 2007.Een aantal keren per jaar wordt een nieuwe
virtuele expositie op de website over het Koninklijk Huis geplaatst. Tevens
wordt hierop eind 2008 een jaaroverzicht geplaatst met activiteiten van de
leden van het Koninklijk Huis in dat afgelopen jaar.   De Kamer informeren over de hoeveelheid Postbus 51-campagnes
en coproductiesBegrotingsbehandeling
200810 oktober 2007.Brief aan TK
gedateerd 13 augustus 2008.XNoot1Met social media worden het toenemend aantal websites bedoeld die zijn
te beschouwen als sociale netwerken, zoals het vriendennetwerk Hyves of het netwerk van professionals Linked
In. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-III-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl