Wet stedelijke vernieuwing; Brief staatssecretaris over de uitwerking van het innovatiebudget voor stedelijke vernieuwing
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26884, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26884 nr. 34

19-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Amendementen2. Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing2.1 Doelstelling2.2 Samenhang met de GSB/ISV-ontwikkelingsprogramma's2.3 Structuur van het innovatieprogrammaTenderprojecten: ideeën, plannen en kleinere projectenGrote, complexe projecten2.4 Kennisontwikkeling en -overdracht en monitoring2.5 Prioritaire thema's2.6 Selectie2.7 Doelgroep van het innovatieprogramma2.8 Verantwoordingstraject3. PlanningOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26884Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 884Wet ter stimulering van integrale stedelijke vernieuwing (Wet stedelijke
vernieuwing)nr. 34BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 december 2000De Wet Stedelijke Vernieuwing, en daarmee het Investeringsbudget Stedelijke
Vernieuwing (ISV) geeft een belangrijke impuls aan de vitaliteit van de steden,
in het bijzonder de fysieke leefomgeving. Omtrent de doelstellingen van de
wet en over de inhoud en inzet van het instrumentarium heb ik verschillende
malen met U van gedachten mogen wisselen. In de Wet Stedelijke Vernieuwing
is naast het investeringsbudget een aparte rijksbijdrage ter stimulering van
innovatie opgenomen. Door middel van dit structurele budget worden vernieuwende
initiatieven en ideeën gestimuleerd. Het Investeringsbudget Stedelijke
Vernieuwing kent derhalve twee onderdelen. Het eerste deel is verdeeld aan
de hand van een generieke verdeelsleutel, gebaseerd op objectieve behoeftecriteria.
Naast deze generieke middelen is er vanuit het ISV een budget beschikbaar
gesteld voor innovaties in de stedelijke vernieuwing. Dit is het innovatieprogramma
stedelijke vernieuwing. Naast deze twee meer structurele verdeelsystemen is
voor het eerste tijdvak van het ISV (2000 – 2004) een beperkt budget
gereserveerd voor incidentele knelpunten op het gebied van de stedelijke vernieuwing.Op 26 juni jl. is het ontwerp Wet Stedelijke Vernieuwing besproken met
de vaste commissie voor VROM. Bij behandeling in de Tweede Kamer zijn tien
amendementen alsmede één motie aangenomen waarvan twee relevant
voor het innovatiebudget. In het overleg met de vaste commissie heb ik aangekondigd
dat ik U zou informeren omtrent de voortgang van de ontwikkeling van het innovatiebudget.Met deze brief informeer ik U over de uitwerking van het innovatiebudget.
Ik ga daarbij in op de consequenties van de relevante amendementen in het
kader van de behandeling van het ontwerp Wet Stedelijke Vernieuwing voor het
innovatiebudget, de hoofdlijnen van de uitwerking van het innovatieprogramma
stedelijke vernieuwing en het beschrijven van de vervolgstappen. 1. AmendementenZoals eerder gememoreerd is een tweetal in juni ingediende amendementen
relevant voor het innovatieprogramma.Het eerste amendement heeft betrekking op de juridische grondslag van
het innovatieprogramma. Het innovatieprogramma dient zijn grondslag te hebben
in een Algemene Maatregel van Bestuur in plaats van een Ministeriële
Regeling zoals voorgesteld in het ontwerp Wet Stedelijke Vernieuwing.De juridische verankering van het innovatieprogramma zal, overeenkomstig
het amendement, plaatsvinden middels een Algemene Maatregel van Bestuur die
voor het zomerreces van 2001aan de Tweede Kamer wordt aangeboden.Het tweede amendement betreft de maximalisatie van het innovatiebudget
op 10% van het ISV-budget.Indertijd, in het kader van de verdeelbrief van 28 juni 1999, Tweede Kamer,
vergaderjaar 1998–1999, 25 427, nr. 19, is gesproken over een ISV-budget
van ca. f 4,3 miljard. Naderhand is hieraan toegevoegd een budget van
f 730 miljoen voor bodemsaneringsgelden.Middels de Nota Wonen is f 175 miljoen, bestemd voor innovatieve
acties in de sociale sfeer bij transformatieprocessen, toegevoegd aan het
ISV-budget. Het totale ISV-budget bedraagt dan ca. f 5,2 miljard.Het totale budget van het innovatieprogramma wordt voor de periode tot
en met 2004 vastgesteld op f 470 miljoen. Daarmee wordt voldaan aan het
amendement betreffende de maximalisatie van het innovatiebudget op maximaal
10% van het ISV-budget.Bij de verantwoording over de besteding van de financiele middelen zal
expliciet worden gerapporteerd over de f 175 miljoen bestemd voor sociaal
flankerende maatregelen. Bij de parlementaire behandeling van het Beleidsprogramma
Duurzaam Bouwen 2000–2004 op 29 maart 2000, is binnen het totale innovatiebudget
gedurende de beleidsperiode f 5 miljoen per jaar gereserveerd voor voorbeelden
duurzame stedebouw. Ook hier zal bij de verantwoording over de besteding voor
voorbeelden duurzame stedebouw apart aandacht aan worden geschonken.2. Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing2.1 DoelstellingHet stedelijk vernieuwingsbeleid heeft hoge ambities en doelstellingen
ten aanzien van de kwalitatieve ontwikkeling van de steden. Daarbij zijn veranderende
behoeften en wensen van mensen en de maatschappelijke dynamiek belangrijke
factoren die de kwaliteit van de steden nu en in de toekomst bepalen. Hiertoe
dienen vernieuwende initiatieven en ideeën gestimuleerd te worden. Het
is van groot belang dat niet alleen initiatieven en ideeën worden ontwikkeld
tot een volwaardig plan, maar dat deze plannen daadwerkelijk tot uitvoering
worden gebracht. Juist hierdoor worden innovaties ook concreet zichtbaar in
de praktijk. Het gaat dan om grote uitvoeringsprojecten; pilot-projecten ten
aanzien van grote transformatieprocessen, het sociale leefklimaat, ruimtegebruik,
wonen, werken en recreëren in de steden.Omdat de kwaliteit van de steden, het leefklimaat, in hoge mate afhankelijk
is van sociaal-culturele aspecten zal in het innovatieprogramma aan sociaal
flankerende maatregelen bijzondere aandacht worden geschonken.Het innovatieprogramma fungeert als structurele motor voor beleidsvernieuwing
en bevordert daarmee de effectiviteit van het stedelijke vernieuwingsbeleid.
Dit is samengevat de doelstelling van het Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing. Aangezien de inhoud van het Stimuleringsprogramma Intensief Ruimtegebruik
(StIR) past binnen het brede domein van de stedelijke vernieuwing en ook de
innovatieve werkwijze sterke overeenkomsten kent, heb ik besloten het StIR
in het innovatieprogramma te integreren. Bij de invulling van het innovatieprogramma
zal geprofiteerd worden van de kennis en ervaring die is opgedaan met het
StIR. De StIR-formule zal derhalve in een deel van het innovatieprogramma
blijven voortbestaan.2.2 Samenhang met de GSB/ISV-ontwikkelingsprogramma'sGrote en complexe uitvoeringsprojecten die in het kader van het innovatieprogramma
worden ontwikkeld moeten een inhoudelijke en programmatische samenhang hebben
met de uitvoering van de GSB/ISV-ontwikkelingsprogramma's op basis waarvan
de convenanten zijn afgesloten. Voor de tenderprojecten is deze samenhang
een pré maar geen vereiste.2.3 Structuur van het innovatieprogrammaZoals ik eerder beschreef heeft het innovatieprogramma als doelstellingen
innovatie en creativiteit te stimuleren én grote complexe innovatieve
uitvoeringsprojecten tot realisatie te brengen. Beide doelstellingen zijn
verschillend naar intentie, aard en omvang ten aanzien van onder andere de
financieel benodigde middelen en de verantwoording. Derhalve bestaan binnen
het innovatieprogramma twee modules.Tenderprojecten: ideeën, plannen en kleinere projectenBinnen het innovatieprogramma wordt budget gereserveerd waarmee creativiteit
wordt gestimuleerd alsmede nieuwe ideeën en kleinere projecten met een
zekere experimentele waarde kunnen worden gerealiseerd. Werving en beoordeling
vinden plaats via de systematiek van een tender. Indicatief is in totaal circa
f 135 miljoen voor deze module bestemd. Op basis van een door een externe
commissie uitgebracht advies zal ik in overleg met en mede namens de bewindslieden
van EZ en LNV en met medebetrokkenheid van de minister voor GSI de definitieve
selectie uit de ingediende projecten maken. De betrokkenheid van de rijksoverheid
in deze commissie wordt vormgegeven door het voeren van het secretariaat.Grote, complexe projectenDeze module betreft voornamelijk grotere, complexe projecten waarbij het
accent ligt op projecten waarvan het slagen – naar oordeel van het Rijk –
een belangrijke impuls vormt voor de voortgang van de stedelijke vernieuwing,
die op nationaal niveau tot de verbeelding spreken en die de stedelijke kwaliteit
op een hoger niveau kunnen brengen. Deze projecten hebben een belangrijke
voorbeeldfunctie en kunnen andere initiatiefnemers inspireren, en kennis en
ervaring genereren die breed toepasbaar is in de stedelijke vernieuwing.Indicatief is in totaal f 315 miljoen voor deze pilots bestemd. Het
Rijk zal in een directe interactie met gemeenten, tot een selectie van projecten
komen.Ook hier wordt de definitieve keuze door mij in overleg met en mede namens
de bewindslieden van EZ en LNV en met medebetrokkenheid van de minister voor
GSI gemaakt.De hiervoor benoemde financiele verdeling binnen het totale innovatiebudget
over de twee modules is indicatief; gaandeweg zal op basis van de opgedane
ervaringen worden bezien of deze verdeling aanpassing behoeft.2.4 Kennisontwikkeling en -overdracht en monitoringHet rendement van het innovatieprogramma is meer dan alleen de realisatie
van de gehonoreerde projecten. De ideeën, plannen en innovatieve projecten
renderen vooral wanneer de opgedane ervaringen culmineren in kennisontwikkeling.
Deze kennis wordt productief door het te verspreiden, te koppelen aan de bestaande
kennisbasis en actief in te zetten voor beleidsontwikkeling en de uitvoering
van andere projecten. Hiertoe worden publicaties uitgebracht, studiedagen
en congressen georganiseerd en worden doelgroepen geactiveerd om zelf activiteiten
te ontplooien. Bij deze activiteiten, waarvoor f 20 miljoen binnen het
totale innovatiebudget is gereserveerd, zal samenwerking worden gezocht met
aanverwante programma's en kennisinstituten (zoals het KEI, Habiforum en het
nationaal DuboCentrum).Daarnaast dienen uiteraard gehonoreerde projecten gemonitord te worden
en dienen externe rapportages te worden opgesteld.2.5 Prioritaire thema'sHet innovatieprogramma beslaat in beginsel het gehele beleidsdomein van
de stedelijke vernieuwing.De belangrijkste doelen van het Rijk met betrekking tot de stedelijke
vernieuwing zijn beschreven in de amvb Beleidskader Stedelijke Vernieuwing
die onlangs in het Staatsblad (nr. 507) is gepubliceerd. In dit beleidskader
zijn de prioriteiten van het Rijk vastgelegd in de zogenaamde prestatievelden.
Door het overnemen van de zes inhoudelijke prestatievelden van dit beleidskader in het innovatieprogramma duid ik het brede
terrein waarop in de komende ISV-periode innovatie moet of kan plaatsvinden.Op deze zes prestatievelden kunnen innovatieve projecten en plannen bij
het Rijk worden ingediend en voor subsidie in aanmerking komen. Jaarlijks
zal ik in samenspraak met de bewindslieden van EZ en LNV binnen de zes prestatievelden
enkele specifieke thema's benoemen die in dat jaar prioritair zijn gesteld.
Dat wil zeggen dat innovatieve plannen en projecten die direct gerelateerd
zijn aan één of meerdere van deze prioritaire thema's extra
kans maken om voor een bijdrage in aanmerking te komen.De gehele voornoemde structuur van het innovatieprogramma wordt geformaliseerd
in een algemene maatregel van bestuur. De eventuele verdieping cq. concretisering
van prioritaire thema's zal eveneens plaatsvinden door middel van de amvb.Voor 2001 zijn de prioritaire thema's:• consument gericht bouwen en particulier opdrachtgeverschap, waarbij
de woonwensen van de consument centraal staan;• allochtone woonmilieus;• samenwerkingsvormen van gemeenten, corporaties, projectontwikkelaars
en bedrijfsleven;• een integrale aanpak van de openbare ruimte met bijzondere aandacht
voor groen;• architectonische kwaliteit van de openbare ruimte;• duurzame stedebouw: energiebesparing en duurzame energie in wijken
een buurten;• bedrijfsruimte voor startende ondernemers;• betere benutting van de ruimte in het bestaand stedelijk gebied;• versterk de verschillen tussen wijken en buurten. Voornoemde prioritaire thema's voor het jaar 2001 zijn tot stand gekomen
op basis van de beleidsdoelstellingen van de ISV-departementen met betrekking
tot de stedelijke vernieuwing.In samenspraak met de doelgroepen zal in de komende maanden de formulering
van de bovenstaande prioritaire thema's voor 2001 zo worden uitgewerkt dat
een optimale respons van de doelgroepen valt te verwachten.Het benoemen van prioritaire thema's in navolgende jaren zal in samenspraak
met de doelgroepen van de stedelijke vernieuwing plaatsvinden.Omtrent de wenselijkheid om jaarlijks de AMvB aan te passen ingeval van
verdieping of vernieuwing van de beleidsprioriteiten wil ik bij gelegenheid
met de Kamer van gedachten wisselen.2.6 SelectieBij de beoordeling van de ingediende plannen spelen drie elementen een
rol1. De hiervoor onder 2.5 genoemde prioritaire thema's; plannen en projecten
op de prioritaire thema's scoren in een bepaald jaar hoger dan onderwerpen
op de niet specifiek benoemde gebieden van de stedelijke vernieuwing;2. Criteria: elk plan of project moet aantoonbaar voldoen aan elk van de volgende criteria:• het moet werkelijk innovatief zijn;• het moet een voorbeeldfunctie vervullen;• het moet de problematiek op een samenhangende wijze benaderen (niet
verkokerd);• een herkenbare en substantiële invloed en zeggenschap van
(potentiële) bewoners bij de ontwikkeling en uitvoering van plannen en
projecten .Deze criteria zullen in de amvb Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing
worden opgenomen.3. Ingediende aanvragen dienen onderling te worden afgewogen. De meest
innovatieve tot de verbeelding sprekende projecten met de grootste voorbeeldwerking
komen voor een financiële bijdrage in aanmerking. Hiertoe zullen naast
de voornoemde criteria wegingsfactoren worden vastgesteld.Betrokkenheid van de provincies bij de selectie van de grote en complexe
projecten ligt voor de hand, enerzijds vanuit de regionale deskundigheid,
anderzijds vanuit medeverantwoordelijkheid voor de niet-rechtstreekse gemeenten
en mogelijkheden tot binnenprovinciale afstemming van projecten en middelen.2.7 Doelgroep van het innovatieprogrammaGezien de verschillen in aard en omvang van de verschillende compartimenten
(tenderprojecten en grote complexe projecten) binnen het innovatieprogramma,
is er ook verschil tussen de inschrijvende partijen.Voor de tenderprojecten is het mijn voornemen om de inschrijving voor
alle betrokken partijen bij de stedelijke vernieuwing open te stellen. De
mogelijkheden hiertoe in relatie tot Europese regelgeving onderzoek ik momenteel.
Gedurende het jaar 2001 zal ik de inschrijvende partijen vooralsnog beperken
tot provincies, gemeenten en niet-winstbeogende instellingen.Gelet op het feit dat het initiatief voor de grote complexe projecten
bij gemeenten ligt, worden primair gemeenten als inschrijvende partij voor
deze module toegelaten. 2.8 VerantwoordingstrajectVoor de verantwoording zal zoveel mogelijk worden aangesloten bij de systematiek
van de wet ISV en de daarop gebaseerde amvb verantwoording. Dit houdt in dat
de definitieve vaststelling van de bijdrage aan een plan of project zal plaatsvinden
aan de hand van het ingediende verantwoordingsverslag. Dat verslag zal bestaan
uit een tweetal onderdelen. Allereerst een verantwoordingsverslag waarin de
realisatie van voorgenomen doelstellingen is aangegeven. Ten tweede een bestedingsverslag
waaruit blijkt dat de door het Rijk verleende voorschotten zijn besteed voor
de realisering van de in het project geformuleerde doelstellingen. Een accountantsverklaring
zal boven een nog nader te bepalen financiele bijdrage verplicht onderdeel
uit maken van deze verantwoording. Op basis van deze documenten worden de
bijdragen definitief vastgesteld.3. PlanningAlle activiteiten zijn er op gericht in 2001 met het programma van start
te gaan. In het eerste kwartaal van 2001 zal de amvb-Innovatieprogramma Stedelijke
Vernieuwing in procedure worden gebracht. Gelijktijdig hiermee zal de actieve
benadering van de doelgroepen van het innovatieprogramma plaatsvinden. De
formele indiening van projecten is mogelijk na plaatsing van de amvb in het
Staatsblad. De honorering van projecten zal plaatsvinden na het van kracht
worden van de amvb.Omtrent de huidige hoofdlijnen van het innovatieprogramma zoals voorgaand
beschreven en omtrent de gemaakte vorderingen, zal intensief met de doelgroepen
worden gecommuniceerd. Daarbij zal ook goed gebruik worden gemaakt van het
door het StIR in de afgelopen jaren opgebouwde netwerk. Voor deze groepen
bestaat dan de mogelijkheid om op het innovatieprogramma voor te sorteren
en hun aanvragen vorm te geven.De communicatie met de doelgroepen en de actieve benadering van de doelgroepen
zal plaatsvinden onder het voorbehoud dat de huidige en toekomstige publiekrechtelijke
wet- en regelgeving, in het bijzonder waar het betreft de amvb aangaande het
innovatieprogramma, formele indiening en eventuele honorering uiteindelijk
mogelijk maakt.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26884-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl