Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999; Brief staatssecretaris over de opvang van beschermde uitheemse dieren die in beslag zijn genomen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XIV, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XIV nr. 61

18-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCoördinatie en organisatieTransport en eerste opvang na inbeslagnameKwaliteit en capaciteit opvanginstellingenOpvangperiode en vergoedingenFinanciële aspectenOpsporing en vervolgingTweede faseTransportsterfteLegesheffing CITES-documentenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1999nr. 61BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 juni 1999Tijdens de algemene beraadslaging in de Tweede Kamer op 5 juni 1997 rond
de «Wijziging van de Wet bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten
in verband met de instelling van een vast college van advies van het Rijk
op het terrein van de bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten»,
heeft de toenmalige Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, de heer
Van Aartsen, met u van gedachten gewisseld over de opvang van in beslag genomen
dieren. Over dit onderwerp zou u nader worden ingelicht na afronding van het
door de minister gevraagde advies van de Stichting Nationaal Onderzoek Dierentuinen
(NOD).Dit advies is inmiddels enige tijd beschikbaar. Bij deze wil ik u nader
informeren over mijn beleidsstandpunt ten aanzien van dit onderwerp, zoals
ik in mijn brief van 29 april 1999 (TRCJZ/99/4485) reeds heb aangekondigd.Het rapport van de NOD is vorig jaar afgerond. Bij de uitvoering van het
onderzoek en de begeleidende besprekingen hebben de Nederlandse Vereniging
tot bescherming van Dieren (Dierenbescherming) en de overkoepelende organisaties
van opvangcentra een belangrijke inbreng geleverd. Ik acht de totstandkoming
van dit onderzoeksresultaat dan ook een resultaat van samenwerking tussen
alle betrokken partijen. Voor dit beleidsstandpunt heb ik tevens overleg gevoerd
en op hoofdlijnen overeenstemming bereikt met de Dierenbescherming, organisaties
van opvangcentra en de NOD.Het NOD-advies richt zich op de opvang van beschermde uitheemse dieren,
die in beslag zijn genomen in het kader van strafrechtelijke procedures ter
handhaving van de Wet bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten (Wet budep).
Ook dieren waarvan door de overtreder van de Wet budep afstand is gedaan,
zijn in het onderzoek meegenomen.Geconstateerd is dat de procedure en structurering van de opvang kunnen
worden verbeterd. Ik ben voornemens het advies hiertoe in grote lijnen te volgen en te implementeren.
In de onderstaande punten wil ik de hoofdlijnen van mijn beleid toelichten
en de acties op korte termijn vermelden. Coördinatie en organisatieInmiddels is de voorbereiding ter hand genomen voor instelling van een
coördinatiepunt bij de Dienst LASER dat de gegevens over de inbeslagnames,
aantal opgevangen dieren en de vrije ruimte in opvanginstellingen (dierentuinen
en particuliere opvangcentra) registreert en nauw samenwerkt met deze instellingen.
Het coördinatiepunt dient een belangrijke rol te spelen bij het opstellen
en bewaken van een draaiboek voor de opsporingsdiensten, bij de eerste plaatsing
van dieren/dierzendingen en bij het vinden van definitieve bestemmingen. Met
name bij dit laatste zal nauw worden samengewerkt met de NOD (en het netwerk
van dierentuinen) en de overkoepelende organisaties van opvangcentra. Ook
behoort hiertoe het onderzoeken van de daadwerkelijke mogelijkheden tot repatriëring.
In een periodiek overleg met vertegenwoordigers van de overheid, NOD, particuliere
opvangcentra en de Dierenbescherming, zal de uitvoering van de opvang met
het coördinatiepunt worden geëvalueerd. Vooral in de opstartfase
acht ik dit overleg van belang. Hiermee geef ik invulling aan de wens van
de Tweede Kamer tot een onafhankelijk begeleidend overleg.Daarnaast fungeert de Commissie bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten
(commissie budep), als adviesinstantie met haar verbrede taakomschrijving
(natuurbescherming, welzijn en opvang van dieren) en in haar verbrede samenstelling. Transport en eerste opvang na inbeslagnameDe Staat zal een contract sluiten met professionele dierenvervoerorganisaties
op basis waarvan in beslag genomen dieren zo spoedig mogelijk naar de opvangcentra
worden gebracht. Voor de opsporingsinstanties zal een draaiboek beschikbaar
zijn met daarin aangegeven welke dieren op welke adressen kunnen worden opgevangen.Bij de opvanginstellingen en het coördinatiepunt zal een actueel
overzicht van de beschikbare ruimte aanwezig dienen te zijn.In het NOD-rapport wordt geconcludeerd dat de dieren na inbeslagname op
Schiphol niet altijd goed kunnen worden opgevangen. Een betere vervoersregeling
zoals hierboven geschetst is dan ook van belang. Totdat de dieren verder worden
vervoerd moet ook een goed verblijf op Schiphol (dat als «Border Inspection
Post» is aangewezen) gegarandeerd zijn. Mede in verband met mogelijke
veterinaire of volkgezondheidsrisico's bij dierzendingen is er inmiddels overleg
gestart met Schiphol en de vervoerders om aan te dringen op realisatie van
betere voorzieningen op de luchthaven zelf, zoals een geschikte quarantaineruimte. Kwaliteit en capaciteit opvanginstellingenBelangrijk onderdeel van het door mij gevraagde NOD-advies betrof een
overzicht van kwaliteitseisen waaraan opvanginstellingen moeten voldoen voor
een verantwoorde opvang van dieren. Deze kwaliteitseisen zijn in samenspraak
met de organisaties van opvangcentra en Dierenbescherming opgesteld en vormen
voor mij de criteria waaraan opvanginstellingen moeten voldoen en waaraan
deze getoetst zullen worden. Een 15-tal opvanginstellingen zijn beoordeeld
en deze zijn bereid om, indien nodig, hulp te bieden bij de opvang van in
beslag genomen dieren. Met deze instellingen ben ik voornemens contracten
af te sluiten ten aanzien van beschikbare (quarantaine)ruimte, de kwaliteitseisen
en de vergoedingsprijzen. Via deze instellingen zullen in de regel de dieren
goed kunnen worden opgevangen. In het algemeen is er betreffende
onderhavige problematiek voldoende capaciteit bij deze centra aanwezig wanneer
wordt gezorgd voor een voldoende snelle definitieve plaatsing van de dieren.
Problemen die zich in bepaalde gevallen in het verleden hebben voorgedaan
bij de opvang van zeer grote partijen in beslag genomen dieren zullen door
het op te richten coördinatiepunt zoveel mogelijk moeten worden afgedekt.
Overigens kan de lijst met opvanginstellingen in de loop van de jaren wijzigen,
wanneer zich andere situaties voordoen of wanneer centra niet meer aan de
kwaliteitseisen voldoen. Opvangperiode en vergoedingenNa inbeslagname zullen de dieren in de opvanginstellingen in de regel
in quarantaine moeten worden geplaatst. Dit vanwege het openhouden van de
mogelijkheden tot repatriëring en het voorkomen van besmetting van andere
dieren.Ik ben voornemens voor de in beslag genomen uitheemse dieren een quarantaineperiode
van 30 dagen te vergoeden, waarmee ik aansluit bij de gangbare (en waar relevant
wettelijke) termijnen. Voor papegaaien wordt van oudsher een periode van zes
weken postimportquarantaine gehanteerd, welke periode vooralsnog door mij
zal worden vergoed. Naar verwachting zal binnen afzienbare termijn in de EU
de postimportquarantaine voor papegaaien en andere vogels op 30 dagen worden
gesteld. Voor de hoogte van de onderhoudskosten die in de quarantaineperiode
worden vergoed volg ik de berekeningen in het rapport. Daarbij zullen de definitieve
vergoedingsprijzen en periodes na een periode van één jaar worden
vastgesteld op basis van een evaluatie van de ervaringen.Wanneer er voor dieren na een maand geen definitieve bestemming is gevonden,
kunnen de verzorgings- en voedingskosten tot maximaal zes maanden na het tijdstip
van inbeslagname worden vergoed, onder de voorwaarde dat actief naar een definitieve
bestemming wordt gezocht. Ingeval er na deze periode nog beslag rust op de
dieren, kan de vergoedingsperiode worden verlengd tot het beslag is opgeheven. Financiële aspectenIn de afgelopen jaren is ten behoeve van de opvang van in beslag genomen
bedreigde uitheemse dieren jaarlijks gemiddeld ca. 300.000 gulden besteed.
Kostenverhogende factoren als gevolg van de hiervoor genoemde verbeteringen
in de organisatie en opvang zijn met name de periodes van vergoeding en de
vergoedingsprijzen, het transport van in beslag genomen dieren en de instelling
van een coördinatiepunt. Deze onderdelen zullen op basis van een ruwe
inschatting tot minstens een verdubbeling van de kosten leiden.Overigens zullen de kosten die door de overheid worden gemaakt voor de
opvang en/of repatriëring, waar mogelijk worden verhaald of in rekening
gebracht bij de veroorzaker.Hiertoe zal gebruik worden gemaakt van van artikel 7 van de Wet budep,
waarbij het ontwikkelde vergoedingssysteem in het NOD-rapport als uitgangspunt
zal dienen. Voorts zal ook meer aandacht worden besteed aan de voorlichting
omtrent de regelgeving bij de handel in bedreigde dier- en plantensoorten. Opsporing en vervolgingTijdens de algemene beraadslaging van 5 juni 1997 is de vraag gesteld
of het Openbaar Ministerie zich terughoudend opstelt bij de vervolging op
het terrein van de Wet budep. Het Openbaar Ministerie voert terzake van opsporing en vervolging echter
een actief beleid en de laatste jaren wordt door de verschillende betrokken
opsporingsinstanties ook in toenemende mate aandacht aan dit onderwerp besteed.Uiteraard is het wel van belang dat strafrechtelijke onderzoeken in het
kader van de Wet budep op deskundige wijze worden uitgevoerd. Dit vereist
een zorgvuldige voorbereiding.Het betekent derhalve niet dat het Openbaar Ministerie zich in strafrechtelijke
onderzoeken op dit gebied terughoudend zou opstellen, maar wel dat het Openbaar
Ministerie het belang van zorgvuldig en deskundig onderzoek benadrukt Tweede faseZoals door de toenmalige Minister van LNV in zijn brief van 2 mei 1997
aan de Tweede Kamer is aangegeven zijn er ten aanzien van de tweede fase,
ofwel eindbestemming na opheffing van het beslag, verschillende mogelijkheden.
Op enkele van deze mogelijkheden zal ik nog kort nader ingaan:– repatriëren en eventueel uitzetten in het wild:Onder repatriëring wordt verstaan het terugzenden van een dier naar
de regio van herkomst, waar het dier wordt opgevangen in een opvanginstelling
en indien mogelijk later zal worden geplaatst in zijn natuurlijke habitat.
Deze optie heeft de voorkeur. In de brief van 2 mei 1997 is echter ook aangegeven
dat aan deze optie in diverse gevallen overwegende bezwaren van biologische
en veterinaire aard kunnen kleven evenals vanuit de optiek van dierenwelzijn.
Hierdoor zullen de mogelijkheden in de praktijk beperkt zijn. Ten aanzien
van repatriëring acht ik het echter van belang, dat vanuit het coördinatiepunt
daadwerkelijk de mogelijkheden worden onderzocht en, indien mogelijk, dieren
worden teruggezonden.Ik heb hiertoe de commissie budep om advies gevraagd ten aanzien van mogelijke
diersoorten die in aanmerking komen, geschikte landen, veterinaire en financiële
aspecten, andere criteria, etc.Het coördinatiepunt zal, indien de omstandigheden voor repatriëring
gunstig lijken, het proces initiëren en begeleiden waartoe middels een
checklist de belang rijke punten worden beoordeeld, zoals zekerheid over goede
opvangcapaciteit in land van herkomst, of het dier gezond is en geen gevaar
vormt bij terugkeer in het wild en of het welzijn van het individuele dier
is gewaarborgd. Voor de uiteindelijke repatriëring zal de commissie budep
om advies worden gevraagd en zal het land van herkomst toestemming moeten
geven.– levenslange gevangenschap en verkoopWanneer repatriëring geen werkzame optie blijkt, zullen de mogelijkheden
van «levenslange gevangenschap» en «verkoop» open
blijven. In de brief van 2 mei 1997 is reeds ingegaan op deze opties en de
beperkingen daarbij. Ten aanzien van levenslange gevangenschap zal het coördinatiepunt
een belangrijke rol dienen te vervullen in het coördineren en onderzoeken
van mogelijkheden tot plaatsing van dieren in dierentuinen in binnen- en buitenland,
internationale fokprogramma's, gespecialiseerde particuliere liefhebbers of
gespecialiseerde opvangcentra. Koppeling van bestaande registratiesystemen
en nauwere samenwerking tussen deze instellingen is hiertoe noodzakelijk.Euthanasie vormt voor mij, in aansluiting op wat de toenmalige Minister
van LNV hierover reeds eerder heeft aangegeven geen optie, tenzij dat in verband
met dierenwelzijn, veterinaire en/of volksgezondsheidsredenen absoluut noodzakelijk
is. TransportsterfteNaast de organisatie bij de opvang van in beslag genomen dieren, heeft
de toenmalige Minister van LNV tijdens de behandeling van het voorstel voor
een Flora- en faunawet de Tweede Kamer toegezegd in te willen gaan op cijfers
over sterfte van dieren tijdens internationaal transport.Internationaal is op dit punt een aantal onderzoeken verricht. In België
zijn in 1993 en 1994 gegevens verzameld over de sterfte bij aankomst van CITES-vogels,
waarbij een gemiddeld sterftepercentage van 1,2% is geconstateerd (met een
spreiding waarbij in 8,5% van de gevallen een sterfte van meer dan 5% voorkwam).
Vergelijkbare gemiddelde cijfers zijn geconstateerd in een recent Duits onderzoek,
waarbij voor vogels tijdens internationaal transport een sterftepercentage
wordt geconstateerd van 1,4%, bij reptielen 3,8%.Binnen Nederland is een beperkt aantal gegevens beschikbaar Medio 1998
is in opdracht van LNV een rapport afgerond in het kader van de voorbereiding
op de invulling van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren ten aanzien
van het handelstraject van dieren in Nederland. In dit rapport wordt ook ingegaan
op de sterfte tijdens transport, waarbij men, op basis van slechts een beperkt
aantal observaties op de luchthaven, globaal tot dezelfde orde van grootte
komt.Rond het internationaal luchttransport van dieren zijn in het algemeen
goede regels gesteld (IATA), waarbij ik handhaving van deze regels van groot
belang acht.Er is daarnaast een tendens dat luchtvaartmaatschappijen minder geneigd
zijn tot transport van in het wild gevangen dieren. Dit heeft vaak tot gevolg
dat zendingen via andere maatschappijen en grotere omwegen worden vervoerd
(waarbij grotere kans op sterfte tijdens transport optreedt) of via directe
chartervluchten.Overigens blijkt de sterfte van dieren tijdens internationaal transport
een beperkt onderdeel te vormen van sterfte op het gehele handelstraject.
Ik ondersteun derhalve ook het voorstel van Duitsland om de resultaten van
het bredere Duitse onderzoek in Europees verband te bespreken. Legesheffing CITES-documentenTot slot deel ik u mede dat ik per 1 januari 1999 een legesheffing heb
ingevoerd voor het aanvragen van CITES-documenten. Dit in aansluiting op de
aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer omtrent vergunningen (Tweede Kamer
vergaderjaar 1995-1996, 24 656), welke door het kabinet in grote lijnen
zijn overgenomen. Middels de legesheffing zullen de direct aan vergunningverlening
verbonden kosten zijn gedekt.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. Faber 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XIV-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl