Arbeidsomstandigheden; Brief minister over Jaarverslag Arbeidsinspectie 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 111

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

25883 nr. 111

21-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInspecties arbeidsomstandigheden en werk- en rusttijdenSamenwerking tussen inspectiedienstenHet AI Risicoanalysemodel voor Arbeidsomstandigheden BedrijfshulpverleningAanpak arbeidsmarktfraude (illegale tewerkstelling)Risico’s op zware ongevallen (Major Hazard Control)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25883, nr. 111 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 25883, nr. 111 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandighedennr. 111BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 mei 2007Hierbij zend ik u het Jaarverslag 2006 van de Arbeidsinspectie.1Hoofdstuk 1 van het jaarverslag geeft een totaalbeeld van de prestaties
en resultaten van de Arbeidsinspectie. Dit hoofdstuk bevat ook een aantal
kerncijfers. De andere hoofdstukken geven per taakveld (arbeidsomstandigheden,
arbeidsmarktfraude en major hazard control) een wat uitvoeriger beeld van
de waargenomen ontwikkelingen en de wijze waarop de AI daar op heeft ingespeeld,
of nog zal inspelen. In de bijlagen staat de meer algemene informatie.Uitvoeriger informatie over resultaten van inspectieprojecten en jaarcijfers
staan vermeld op de internetsite van de Arbeidsinspectie: www.arbeidsinspectie.nl.Met deze opbouw verwacht ik goed in te spelen op de verschillende informatiebehoeften
ten aanzien van de activiteiten van de Arbeidsinspectie. Vooral vertegenwoordigers
van branches en vakbonden hebben behoefte aan gedetailleerder informatie zoals
opgenomen op de internetsite van de Arbeidsinspectie.Inspecties arbeidsomstandigheden en werk- en rusttijdenEr zijn in 2006 38 Arbo-inspectieprojecten en 8 WAV-inspectieprojecten
uitgevoerd. De keuze van de inspectieprojecten en thema’s zijn ingegeven
door risicoanalyse, inzicht van de Arbeidsinspectie in de mate van wetsnaleving
door bedrijven en de mate waarin branchepartijen, zoals sociale partners en
brancheinstituten, een actieve rol innemen in het bevorderen van de naleving.
De AI inspecteert vooral daar waar een combinatie van hoge risico’s en lage naleving voorkomt.Binnen het kader van het sectorbeleid, dat steeds meer gestalte krijgt
bij de AI, wordt via de weg van overleg en voorlichting de zelfwerkzaamheid
gestimuleerd. In 2006 zijn als pilot vier branche-voorlichtingsbrochures uitgebracht,
die voorafgaande aan de feitelijke inspecties aan de betreffende
bedrijven zijn toegezonden. Deze benadering is positief door het bedrijfsleven
ontvangen en zal worden gecontinueerd.Het productieniveau van de AI ten aanzien van het thema arbeidsomstandigheden
is in 2006 op een vergelijkbaar niveau gebleven als in 2005 het geval was
(2005: 20 751 inspectietrajecten; 2006: 20 441 inspectietrajecten).
Bij 51% van deze inspecties moest tegen één of meer overtredingen
handhavend worden opgetreden (in 2005: 56%).De meest voorkomende overtredingen lagen op het terrein van:– de aanwezigheid van onveilige arbeidsmiddelen (machines, werktuigen,
gereedschappen, installaties),– een ondoelmatige inrichting van arbeidsplaatsen/werkplekken;– ondoelmatige of geen bescherming tegen, c.q. afscherming van:
gevaarlijke stoffen en biologische agentia;– een tekortkomende of in het geheel geen (wettelijke verplichte)
risico inventarisatie & -evaluatie aanwezig;– overtreding van de werk- en rusttijdbepalingen.De meeste overtredingen zijn waargenomen in: de sector Bouw (bouwlocaties
en bouwbedrijven), op bedrijventerreinen, in metaalbedrijven, ziekenhuizen
en in de sector Grafimedia (drukkerijen). Voor een deel vormt dit een bevestiging
van de door de AI in 2006 gekozen thema’s en branches.In 2006 zijn 2179 arbeidsongevallen onderzocht (tegen 2350 in 2005) en
1348 klachten van werknemers over hun arbeidsomstandigheden (tegen 1918 in
2005). In beide gevallen is dus sprake van een min of meer aanzienlijke daling.
Hiervoor zijn twee redenen: een terugloop van het aantal meldingen en een
wat scherpere (onderzoeks)selectie door de AI van meldingen van klachten.
Bijvoorbeeld bij de AI binnengekomen «tips» (i.c. meldingen, die
niet van werknemers zelf komen of anonieme meldingen) worden alleen nog maar
onderzocht, indien er een concrete aanwijzing is van ernstig gevaar voor personen
of als sprake is van een misstand.In 2006 zijn 1505 bestuurlijke boetes opgelegd in het kader van de Arbeidsomstandighedenwet,
waarvan 106 aan werknemers. In totaal ging het daarbij om een bedrag van bijna € 4,4
miljoen, waarvan € 12 000 aan werknemers. Ten aanzien van de
Arbeidstijdenwet ging het om 423 boetes voor een bedrag van circa € 1
miljoen.In 2006 zijn de voorbereidingen voor de invoering van de herziene Arbeidsomstandighedenwet
afgerond en is in dit kader een start gemaakt met de ontwikkeling en uitwerking
van een nieuwe inspectieaanpak (onder de noemer «het Nieuwe Inspecteren»).
De nieuwe wijze van inspecteren moet resulteren in meer op de bedrijfssituatie
afgestemd maatwerk en aan inspecteurs meer ruimte bieden voor een daarop passende
afweging in de toepassing van handhavingsinstrumenten.Samenwerking tussen inspectiedienstenOp het terrein van arbeidsomstandigheden werd en wordt al langere tijd
samengewerkt met andere inspecties. In 2006 is de voorbereiding gestart van
het opzetten van gezamenlijke «front-offices», onder andere voor
de sectoren Horeca, Metaal, Bouw & Hout en Landbouw. De Arbeidsinspectie
heeft het initiatief in de sectoren Metaal en Bouw & Hout. Een belangrijk
doel van de samenwerking is aanzienlijke vermindering van de toezichtslast
bij bedrijven.Deze ontwikkeling is ingegeven door de Kaderstellende
Visie op Toezicht 2005 van het kabinet Balkenende II en het beleid
om het toezicht voor bedrijven meer te stroomlijnen en op elkaar af te stemmen. Het AI Risicoanalysemodel voor Arbeidsomstandigheden BedrijfshulpverleningMijn voorganger heeft u abusievelijk gemeld dat al in januari 2007 het
risicoanalysemodel Bedrijfshulpverlening van de AI zou zijn aangepast (brief
van de staatssecretaris van SZW Kamerstuk 24 587, nr. 207). Dit moet
zijn januari 2008 (ten tijde van het schrijven van de brief was het jaarplan
2007 al vastgesteld).Het risicoanalysemodel zal evenwel dusdanig tijdig zijn aangepast dat
het van invloed is op de inhoud van het jaarplan 2008 van de Arbeidsinspectie.Ik benadruk dat u uit het al in uw bezit zijnde jaarplan 2007 hebt kunnen
opmaken dat de AI al wel inspecteert op de bedrijfshulpverlening in 2007,
maar nog niet gebaseerd op basis van een herijkt riscoanalysemodel.Aanpak arbeidsmarktfraude (illegale tewerkstelling)Ook in 2006 is weer actief tegen illegale tewerkstelling opgetreden. De
extra «slagkracht» die de invoering van de bestuurlijke boete
in 2005 met zich meebracht en de uitbreiding van het aantal inspecteurs heeft
het aantal aangezegde bestuurlijke boetes en de productie (in aantallen inspecties
en onderzoeken) fors opgeschroefd.In 2006 zijn ruim 11 000 onderzoeken gestart (8600 in 2005). In 2507
van de onderzochte «zaken» zijn 3517 boetes aangezegd (3013 zijn
daarvan in 2006 daadwerkelijk opgelegd) voor een totaal bedrag van € 43,7
miljoen. De conclusie is dat het beoogde resultaat van het amendement Verburg bij de SZW-begroting 2003 is behaald: forse uitbreiding
van de inspectiecapaciteit voor deze taak en daarmee een verhoging van de
pakkans en hogere sancties op overtredingen.Het percentage overtredingen dat de AI heeft waargenomen is nog maar licht
afgenomen: van 25% in 2005, naar 23% in 2006 en bij hercontroles
van 31% naar 26%. Wel is, door gebruik te maken van meer en
betere informatiebronnen, sprake van een verbeterde risicoselectie. Het doel
is om in 2008 het overtredingenpercentage in de belangrijkste sectoren naar
15% terug te dringen. Er is dus nog een flinke inspanning nodig.Van de 3062 meldingen en tips die de Arbeidsinspectie in 2006 ontving,
zijn er na selectie 1960 in onderzoek genomen (deze maken deel uit van het
voornoemde aantal van 11 000). In 584 gevallen leidde dat tot constatering
van illegale arbeid en het opleggen van één of meer bestuurlijke
boetes. Daarmee zijn tips en meldingen in dit werkveld in aanzienlijke mate
succesvol als aanwijzing voor opsporing van overtredingen gebleken.In het totaal (alle inspecties en onderzoeken) zijn in 2006 5478
illegaal werkenden opgespoord. De meeste daarvan kwamen voor in de branches
Detailhandel, Land- en tuinbouw, Horeca, Bouw en in de Uitzendbranche. Van
de opgespoorde illegaal werkenden ging het om 2286 Polen (verreweg de grootste
groep), 681 Chinezen, 570 Turken, 384 Bulgaren en 157 Slowaken. Bij alle andere
nationaliteiten ging het om aantallen beneden de honderd.De ranking van («top 5») illegaal werkenden is – op
het aantal Slowaken na (in 2005 op plaats 5, waarmee zij de illegaal werkende
Marokkanen van die plaats hebben verdrongen) – gelijk aan die van 2005.Na het vrijgeven van de Arbeidsmarkt voor werknemers uit de Midden- en
Oost Europese landen is de verwachting dat het beeld zal veranderen. Door de onverwacht grote toename van het aantal bezwaarschriften in het
kader van de Wet Arbeid Vreemdelingen is een achterstand ontstaan in de behandeling
hiervan. De structurele beschikbare capaciteit voor de behandeling van beroep
en bezwaar is aangepast op de benodigde capaciteit voor het aanbod. Daarnaast
is in 2007 aanzienlijke extra tijdelijke capaciteit ingezet in een project
waarin de achterstanden in behandeling van de bezwaarschriften wordt weggewerkt.Risico’s op zware ongevallen (Major Hazard Control)In de uitvoering van het Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO)
wordt – als uitvloeisel van een zgn. verbetertraject op dit thema –
steeds nadrukkelijker samengewerkt met en tussen de betrokken instanties,
die eveneens uitvoering geven aan het BRZO of er toezicht op houden: gemeenten,
provincies, Brandweer, Waterschappen en VROM.In 2006 is een begin gemaakt met de ontwikkeling en toepassing van de
inspectiemethode «NIM-BRZO», (NIM
staat voor «Nieuwe inspectie methode») waarmee ook inhoudelijk
de aanpak van het toezicht steeds meer op één lijn komt tussen
de verschillende toezichthouders.Een door de AI waargenomen gebrek in veel «BRZO-plichtige bedrijven»
is de aandacht van het management voor onderhoud aan installaties. Dit is
de oorzaak van veel ongevallen en incidenten, hetgeen een zorgelijke ontwikkeling
is, die al door mijn voorganger bij de branche is aangekaart.Voor het totaal van de major hazard control
is de productie in aantallen onderzoeken, inspecties en beoordelingen toegenomen
van 369 in 2005 naar 664 in 2006. Verbetering van de efficiency heeft hier
in belangrijke mate aan bijgedragen.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-111.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl