Spoor: vervoer- en beheerplan; Brief over concessieverlening voor contractsectordiensten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29984, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29984 nr. 2

17-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConcessieverlening contractsectorUitgangspunten concessiesDecentralisatie contractsectordienstenVakantiedienstregelingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29984Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 984Spoor: vervoer- en beheersplannr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 februari 2005Met deze brief informeer ik u over de stand van zaken rondom de concessieverlening
voor de contractsectordiensten. Hierbij zal ik ingaan op de concessieverlening
voor de contractsector, de stand van zaken rondom de decentralisatie van de
contractsectordiensten en de afspraken die ik met NS heb gemaakt over de vakantiedienstregeling.Concessieverlening contractsectorOp 1 januari 2005 is de nieuwe Spoorwegwet en de Concessiewet personenvervoer
per trein als onderdeel van de Wp2000 in werking getreden. Dit betekent dat
het zes maanden na genoemde datum voor een vervoerder verboden is te rijden
zonder een concessie. Op dit moment zijn er voor 18 contractsectordiensten
privaatrechtelijke contracten met een looptijd van een jaar die ieder jaar
stilzwijgend verlengd worden. Daar deze diensten niet binnen enkele maanden
gedecentraliseerd zullen zijn, zal ik de huidige privaatrechtelijke contracten
omzetten in publiekrechtelijke concessies. In totaal gaat het om 18 diensten.Deze concessies moeten uiterlijk 1 juli 2005 verleend zijn. Alvorens
de concessies te verlenen zal ik ze voor advies voorleggen aan de wettelijke
adviesorganen: de consumentenorganisaties vertegenwoordigd in het Locov en
de infrastructuurbeheerder ProRail.Uitgangspunten concessiesOmdat ik in gesprek ben over de decentralisatie van de contractsectordiensten
met de decentrale overheden wil ik de bestaande situatie zo min mogelijk wijzigen.
Het gaat om kortlopende concessies waarbij de betrokken decentrale overheden
voldoende tijd moeten hebben om zich voor te bereiden op overname van de diensten.
Hierbij geldt wel de kanttekening dat hoe langer het moment van decentralisatie
vooruitschuift, hoe lastiger het zal zijn om de huidige situatie ongewijzigd
in stand te houden. Mijn insteek is om de inhoud van de huidige contracten zoveel mogelijk
één op één om te zetten in een concessie. De Wet
personenvervoer 2000 verplicht mij echter tot meer voorschriften dan nu zijn
opgenomen in de contracten. Bij deze wettelijk vereiste voorschriften (die
nu niet in het huidige contract staan) zal ik, waar mogelijk, de voorschriften
van de vervoerconcessie voor het hoofdrailnet overnemen. Hierbij zal ik bezien
of het reëel is om voorschriften die zijn opgesteld voor een landelijk
netwerk ook op te nemen in een kortlopende concessie voor een individuele
regionale treindienst of dat maatwerk nodig is. Randvoorwaarde bij het maken
van afspraken met de betrokken vervoerders zijn de beschikbare middelen in
mijn begroting (inclusief de compensatie voor gebruiksvergoeding).In mei 2004 heeft NS vier van de 18 contracten opgezegd: de Zoetermeerlijn,
de Hofpleinlijn, Arnhem–Tiel en Dordrecht–Geldermalsen. De huidige
contracten lopen af op 31 maart 2005. Om ook na deze datum het vervoer
te kunnen waarborgen, ben ik in gesprek gegaan met verschillende vervoerders
en deze treindiensten zullen ook vanaf 1 april 2005 gehandhaafd
blijven.• Voor de Zoetermeerlijn en Hofpleinlijn heb ik eind 2004 het huidig
privaatrechtelijk contract met NS verlengd, waarbij NS de huidige dienstverlening
zal voortzetten tot het moment van decentralisatie, te weten 1 juli 2006.
Dit contract zal ik in de komende maanden omzetten in een concessie tot 1 juli
2006.• Voor Arnhem–Tiel ben ik voornemens per 1 april 2005
een concessie te verlenen aan Syntus, daar zij de enige vervoerder is die
heeft aangegeven te kunnen rijden binnen de financiële randvoorwaarden.• Voor de dienst Dordrecht–Geldermalsen ben ik in gesprek met
NS om per 1 april 2005 te komen tot een concessie. Overigens heeft de
andere vervoerder die geïnteresseerd is in deze dienst, en die ook een
offerte hiervoor heeft ingediend, bezwaar ingediend tegen mijn keuze voor
NS.Daar ik om het vervoer op de diensten Arnhem–Tiel en Dordrecht–Geldermalsen
te borgen per 1 april 2005 een concessie moet verlenen, heb ik deze twee
concept concessies eind januari 2005 voorgelegd voor advies aan de wettelijke
adviesorganen. Voor de adviesaanvraag is de uitkomst van het juridisch dispuut
niet relevant, omdat deze concessie de voorschriften bevat die ik aan de vervoerder
wil opleggen, ongeacht om welke vervoerder het gaat.Decentralisatie contractsectordienstenOp dit moment ben ik nog verantwoordelijk voor de exploitatie van totaal
18 contractsectordiensten. Van deze 18 diensten zijn er over 4 diensten reeds
afspraken gemaakt over decentralisatie en één van deze 18 diensten
wordt niet gedecentraliseerd. Dit is Houten–Houten Castellum. Wanneer
de viersporigheid tussen Utrecht en Geldermalsen is aangelegd, valt de dienst
Houten–Houten Castellum onder het hoofdrailnet. Over de overige 13 diensten
ben ik in gesprek met de decentrale overheden.In mijn brief van augustus 2004 (kenmerk DGP/SPO/U.04.02832) heb ik de
verwachting uitgesproken dat ik voor het einde van 2004 duidelijkheid zou
krijgen van de decentrale overheden over het al dan niet overnemen van de
verantwoordelijkheid voor deze diensten en een besluit hierover zou nemen.
Na overleg met de decentrale overheden bleek dit voor hen niet mogelijk. Zij
hebben mij bij monde van het IPO en SKVV laten weten dat zij in januari 2005
een bestuurlijk standpunt zouden innemen of zij al dan niet de verantwoordelijkheid
voor deze diensten willen overnemen en zo ja, per wanneer en onder welke voorwaarden. De bestuurlijke standpunten heb ik begin februari 2005 via IPO en SKVV
van de betrokken decentrale overheden ontvangen. Een aantal decentrale overheden
spreekt de voorkeur voor decentralisatie uit, noemt daarbij ook een concrete
termijn voor decentralisatie, maar stelt daarbij wel een aantal randvoorwaarden.
Andere decentrale overheden zijn minder concreet in hun bestuurlijke standpunten.
Er wordt voor die contractsectordiensten dan ook geen concrete termijn genoemd.Ik moet echter nu afspraken maken met NS over de einddatum van de concessies.
Deze einddatum wil ik graag laten aansluiten op het moment van decentralisatie.
Daar een aantal overheden mij geen jaartal heeft genoemd, is dit lastig. Ik
zal voor die diensten waar geen datum is genoemd in overleg met NS een einddatum
in de concessie opnemen die de decentrale overheid voldoende tijd geeft om
de dienst over te nemen, binnen de wettelijke mogelijkheden.Het IPO en SKVV zijn van mening dat definitieve besluitvorming over de
decentralisatie van de 13 contractsectordiensten niet eerder mogelijk is dan
in de zomer van 2005. Begin maart 2005 heb ik bestuurlijk overleg met IPO
en SKVV om nadere afspraken te maken over de randvoorwaarden en de financiële
bijdragen voor deze diensten.Overigens stelt een enkele decentrale overheid als voorwaarde bij haar
reactie op het aanbod tot decentralisatie dat ik de mogelijkheid van zogenaamde
«verlengde samenloop» van een contractsectordienst op het hoofdrailnet
(HRN) mogelijk moet maken teneinde een extra overstap voor een grote groep
reizigers te voorkomen.Ik moet en wil mij daarbij houden aan de afspraken die gemaakt zijn in
het kader van de Spoorwegwet en de Concessiewet personenvervoer per trein
en in het verlengde daarvan de HRN-vervoerconcessie voor NS. Zoals ik U eerder
heb meegedeeld verleen ik de Nederlandse Spoorwegen (NS) een concessie voor
de exploitatie van het HRN tot 2015. Het HRN is één en ondeelbaar.
Het is een logistiek en exploitatief samenhangend netwerk van treindiensten.
Op basis van de vervoerconcessie heeft NS het exclusieve recht voor de bediening
van alle verbindingen tussen de stations zoals gedefinieerd in het KB Hoofdrailnet.
Een uitzondering op dat exclusieve recht is de bestaande samenloop (op basis
van de dienstregeling 2004) tussen hoofdrailnetdiensten en contractsectordiensten.Het daarenboven toestaan van rechtstreekse treindiensten vanaf de te decentraliseren
contractsectordiensten over het HRN naar een groot station aan het HRN is
in strijd met het exclusieve recht van NS op basis van de vervoerconcessie
voor het HRN. Daarom, en om extra overstappen voor grote groepen reizigers
bij decentralisatie te voorkomen, ben ik tot de conclusie gekomen dat decentralisatie
van contractsectordiensten, waarbij de verlengde samenloop als voorwaarde
wordt gesteld, niet langer aan de orde is. Ik heb dit inmiddels ook aan het
IPO en de SKVV meegedeeld.Ik zal mijn verantwoordelijkheid nemen. Daarbij zal ik rekening houden
met de door de Tweede Kamer aangenomen motie Hofstra (Kamerstuk 2004–2005,
27 482, nr. 111), die de regering oproept de verbinding Den Helder–Alkmaar
op te nemen in het HRN. Op korte termijn zal ik ook het overleg met de afzonderlijke
decentrale overheden voortzetten over de specifieke door hen bij de decentralisatie
gestelde voorwaarden. VakantiedienstregelingMet deze brief informeer ik u tevens over de afspraken die ik met NS heb
gemaakt over de vakantiedienstregeling op de contractsectordiensten.Sinds 2001 past NS in vakantieperiodes de dienstregeling aan aan de vervoersvraag.
Dit doet zij zowel op het hoofdrailnet als op de contractsectordiensten. Daar
ik in de huidige contracten een dienstregeling heb gecontracteerd, paste dit
mijns inziens niet binnen de contractuele afspraken. Hierover heb ik met NS
de volgende (financiële) afspraken gemaakt.In de jaren 2001 tot en met 2003 heeft NS in de volgende perioden een
vakantiedienstregeling gereden: zomer 2001, zomer 2002, herfst 2002, kerst
2002, zomer 2003, kerst 2003. NS heeft berekend hoeveel subsidie op basis
van deze vakantiedienstregelingen ten onrechte zou zijn betaald.Ik heb ermee ingestemd dat de NS het bedrag dat is berekend, is aangewend
ten gunste van de (contractsector-)reiziger. Concreet is het bedrag gebruikt
om het exploitatietekort op de Zoetermeerlijn en de Hofpleinlijn te dekken,
waardoor het huidig voorzieningenniveau in stand gehouden kan worden tot 1 juli
2006.Vanaf 2004 mag NS tijdens vakantieperiodes de dienstregeling aanpassen
aan de vervoersvraag. Het is aan NS om te bepalen of en in welke periodes
een vakantiedienstregeling wordt gereden. Toepassing van een vakantiedienstregeling
zal NS altijd moeten kunnen onderbouwen met bedrijfseconomische principes
(bijvoorbeeld op basis van reizigersaantallen).De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29984-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl