Maastricht Aachen Airport; Brief minister en staatssecretaris
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25089, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25089 nr. 18

07-01-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Hoofdlijnen2. Interimbesluita. geluidscontourb. start van isolatie van woningen rond de noord-zuidbaanc. financiering isolatiekostend. schadevergoedinge. openstelling gedurende de nachtf. geldigheidsduurg. procedureh. externe veiligheidi. planologisch interimbeleid3. Aanwijzing van het luchtvaartterrein Maastrichta. geluidscontourb. externe veiligheidc. isolatie van woningen in de 40 Ke-geluidszone rond
de noord-zuidbaand. openstelling gedurende de nachte. procedure4. Financiële aspecten met betrekking tot de luchthaven5. Knooppunt Born c.a.a. Bedrijventerrein Holtum-noordb. Industrial Park Swentibold (IPS)c. Infrastructurele aspectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25089Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 089Maastricht Aachen Airportnr. 18BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT EN DE STAATSSECRETARIS
VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 7 januari 1999Op 9 december 1998 is er overleg geweest tussen het Kabinet en een vertegenwoordiging
van Gedeputeerde Staten van de Provincie Limburg over de stand van zaken met
betrekking tot de uitbreiding van de luchthaven Maastricht-Aachen-Airport
(MAA).Mede namens de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer berichten wij u als volgt.In het overleg hebben beide partijen geconstateerd dat er een impasse
bestaat over de ingebruikname van de voorgenomen Oostwestbaan. Zowel de Provincie
Limburg als de luchthaven zijn van mening dat de randvoorwaarden die gesteld
zijn in het Kabinetsbesluit van 1996 niet zullen leiden tot een verantwoorde
exploitatie van de luchthaven. Zij wensen voor de uitvoering van het besluit
geen verantwoordelijkheid te aanvaarden. De Provincie en de luchthaven stonden
en staan op het standpunt, dat voor een verantwoorde exploitatie van de luchthaven
24-uurs openstelling met 1500 nachtvluchten noodzakelijk is, hetgeen afwijkt
van de 950 in de randen van de nacht waartoe het vorige Kabinet heeft besloten.
Een verruiming van het Kabinetsbesluit van 1996 is echter niet aan de orde.
Voorts zijn de procedures met betrekking tot de Oostwestbaan zodanig vertraagd
dat de baan volgens de huidige stand van zaken op zijn vroegst eind 2004 in
gebruik zou kunnen worden genomen.In het overleg is tevens besproken welke mogelijkheid zou kunnen bestaan
om op een andere wijze een impuls te geven aan de versterking van de economische
structuur in Limburg. De Provincie heeft daartoe naar voren gebracht het project
Bottleneck, dat een verdere industrieel-logistieke ontwikkeling van het multimodale
knooppunt Born en de bedrijventerreinen Holtum-Noord en het Industrial Parc
Swentibold beoogt inclusief inpassing in het landschapspark Susteren. Het
Industrial Parc Swentibold is van belang voor het verbeteren van de toekomstperspectieven
van automotive toeleveranciers rond NedCar.1. HoofdlijnenGezien de wederzijdse constateringen met betrekking tot de stand van zaken
ten aanzien van de Oostwestbaan hebben de Ministers van Verkeer en Waterstaat
en van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer besloten af
te zien van de voorgenomen aanleg van de Oostwestbaan op de luchthaven MAA
en de terzake lopende procedures te zullen beëindigen. Hiertoe nemen
de ministers een interimbesluit waarmee de lopende aanwijzingsprocedure wordt
stopgezet en de interimsituatie wordt geregeld, gevolgd door een aanwijzingsbesluit
waarmee het luchtvaartterrein gezoneerd wordt.De luchthaven MAA blijft bestaan met een voortgezet Noordzuidbaangebruik.
Partijen hebben zich bereid verklaard in ieder geval de op hun begrotingen
gereserveerde middelen voor de aanleg van de Oostwestbaan in te zetten voor
de luchthaven met Noordzuidbaan en voor het project Bottleneck, waarbij nader
onderzoek naar het nut, de noodzaak en de financiële onderbouwing van
de verschillende investeringen noodzakelijk is. Uitgangspunt hierbij is dat
deze operatie voor het Rijk budgettair neutraal wordt gefinancierd. Partijen
gaan gezamenlijk bezien welke kosten gemoeid zijn met het voortgezet gebruik
van de luchthaven met alleen de Noordzuidbaan en hoe die kosten verdeeld zullen
worden. In het navolgende is aangegeven welke afspraken er meer in het bijzonder
gemaakt zijn met betrekking tot het voortgezet gebruik van de luchthaven,
enerzijds gedurende de interim periode tot de inwerkingtreding van een nieuw
aanwijzingsbesluit (paragraaf 2), anderzijds voor een situatie waarin
een nieuw in procedure te brengen aanwijzingsbesluit onherroepelijk zal zijn
geworden (paragraaf 3). Op de financiële kant van het voortgezet
gebruik van de luchthaven wordt nader ingegaan in paragraaf 4.In paragraaf 5 wordt operatie Bottleneck nader toegelicht.2. InterimbesluitDe betrokken ministers nemen een interimbesluit waarmee de procedure tot
aanleg van de Oostwestbaan wordt stopgezet en waarin regels worden gesteld
voor de tijdelijke situatie tot aan de uiteindelijke zonering van de Noordzuidbaan.
Dit interimbesluit zal de procedure van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht
volgen. Het streven is het interimbesluit in het eerste kwartaal van 1999
ter inzage te leggen.Op basis van de uitspraak van de Raad van State van 8 januari 1998 hebben
de betrokken ministers een jaar de tijd gekregen om appellanten tegen de aanwijzing
van 1994 een nieuwe beslissing op bezwaar te sturen. Via een afschrift van
deze brief zullen de appellanten over de recente ontwikkelingen worden geïnformeerd.
De bezwaren zullen in het licht van de onderhavige beslissing worden afgehandeld.Het interimbesluit bevat in elk geval de volgende elementen:a. geluidscontourDe Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
heeft in zijn uitspraak van 2 mei 1997 vastgesteld dat de jaarcontour uit
1995 geldt als voorlopige voorziening voor de Noordzuidbaan. De toepassing
van deze contour is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
bij uitspraak van 8 januari 1998 verlengd tot op het moment dat een nieuwe
beslissing op bezwaar zou zijn genomen. Nu het interimbesluit de volgende
stap in de procedure is, is het naar de mening van de betrokken ministers
zorgvuldig en verantwoord om – in afwachting van definitieve zonering
van de noord-zuidbaan – de jaarcontour uit 1995 aan te houden. Deze
contour is zowel voor wat betreft het aantal geluidgehinderde woningen als
voor exploitatie van de luchthaven gunstiger dan de indicatieve
zone, die het SBL voorschrijft voor het geval de Oostwestbaan niet doorgaat.De interim contour zal worden gehandhaafd.b. start van isolatie van woningen rond de noord-zuidbaanVooruitlopend op de uiteindelijke aanwijzing zal zo spoedig mogelijk een
begin worden gemaakt met het isoleren van die woningen waarvan nu reeds aan
te wijzen is dat die te zijner tijd aan de criteria voor isolatie zullen voldoen.
Door zo spoedig mogelijk een begin te maken met isolatie en daarmee niet te
wachten tot uiteindelijke zonering van het luchtvaartterrein wordt de hinder
voor de omwonenden van de Noordzuidbaan zoveel mogelijk beperkt.c. financiering isolatiekostenVanaf 1983 betalen de gebruikers van de luchthaven heffingen om de
isolatie te financieren. Een gedeelte van deze heffingen is reeds besteed
aan isolatie van woningen rond de Noordzuidbaan. Voor zover het resterende
bedrag niet toereikend is, zullen de kosten van isolatie door het Rijk worden
voorgefinancierd. Nagegaan wordt of de opbrengsten van de toekomstige heffingen,
gelet op het gebruik van de luchthaven, de uitgaven aan isolatie volledig
zullen kunnen dekken.d. schadevergoedingOp het interimbesluit zal de Regeling nadeelcompensatie van Rijkswaterstaat
van toepassing worden verklaard.In navolging van de uitspraak van 8 januari 1998 van de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State zal tevens een passende regeling worden getroffen voor
het ontbreken van zonering van de Noordzuidbaan, zolang er nog niet geïsoleerd
is.e. openstelling gedurende de nachtDe huidige regeling ten aanzien van het nachtelijk gebruik van het luchtvaartterrein
Maastricht zal worden gehandhaafd. Dat wil zeggen dat het luchtvaartterrein
geopend is van 06.00 uur tot 23.00 uur, met een extensieregeling tussen 23.00
uur en 24.00 uur.f. geldigheidsduurHet interimbesluit geldt vanaf het moment van inwerkingtreding tot het
moment van inwerkingtreding van de uiteindelijke zonering van de Noordzuidbaan.g. procedureHet besluit moet voldoen aan de eisen van afdeling 3.4. van de Algemene
Wet Bestuursrecht, dat wil zeggen dat belanghebbenden in de gelegenheid moeten
worden gesteld om voorafgaand aan het besluit hun zienswijzen naar voren te
brengen. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding zal eveneens bestuurlijk
overleg met de betrokken gemeenten worden gevoerd. Nu het hier niet om een
MER-plichtig besluit gaat, zal geen MER worden opgesteld voor het interimbesluit.
Tegen het besluit zal vervolgens bezwaar en beroep open staan.h. externe veiligheidTen aanzien van het beleid inzake externe veiligheid geldt, dat het in
het kader van de besluitvorming over Schiphol nieuw te formuleren
beleid voor Schiphol in principe voor alle luchthavens zal gelden. Het gaat
om redelijke veiligheidseisen die voldoende waarborg bieden voor omwonenden
en de luchthaven.i. planologisch interimbeleidVoor de interimperiode zal het ruimtelijk beleid mede worden gebaseerd
op het nieuw te formuleren externe veiligheidsbeleid en op de 35 Ke-zone '95
conform het Besluit Geluidbelasting Grote Luchtvaart, waardoor geen (grootschalige)
inbreidingslokaties en stadsuitbreidingen zijn toegestaan. Dit is in lijn
met het terughoudend beleid dat is gevoerd bij de tijdelijke zone rond de
Noordzuidbaan.3. Aanwijzing van het luchtvaartterrein MaastrichtDe Ministers van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
en Verkeer en Waterstaat zijn wettelijk (artikel 18 Luchtvaartwet) verplicht
het luchtvaartterrein Maastricht te zoneren. De geluidszone wordt verankerd
in het besluit tot aanwijzing, waarmee het gebruik van de luchthaven definitief
wordt geregeld. Ten behoeve van deze aanwijzing zal door de exploitant een
MER worden opgesteld; daarin zullen ook de milieu en economische effecten
van de extensieregeling worden onderzocht.Dit aanwijzingsbesluit bevat in elk geval de volgende elementen:a. geluidscontourBij de bepaling van een nieuwe definitieve contour voor de luchthaven
zal het aantal geluidgehinderde woningen binnen de 35 Ke-zone niet groter
zijn dan het aantal geluidgehinderde woningen binnen de 35 Ke-zone ingevolge
de indicatieve contour uit het SBL, waarbij het streven is ook in de 20 Ke-zone
tot vermindering van het aantal geluidbelaste woningen te komen. Dit laatste
voor zover dat de exploitatiemogelijkheden niet negatief beïnvloedt.
Daarmee ontstaat de situatie dat de nieuwe definitieve contour gunstiger is
dan de indicatieve contour uit het SBL.b. externe veiligheidzie hiervoor onder 2 ad h.c. isolatie van woningen in de 40 Ke-geluidszone rond
de noord-zuidbaanAls de uiteindelijke omvang van de geluidszone bekend is, kan de exacte
omvang van het aantal te isoleren woningen bepaald worden. Zo nodig zullen
dan nog, aanvullend op de isolatie aangebracht voor de interimsituatie, verdere
isolatiemaatregelen getroffen worden.d. openstelling gedurende de nachtDe regeling in het interimbesluit ten aanzien van het nachtelijk gebruik
van het luchtvaartterrein Maastricht wordt gehandhaafd.e. procedureDe procedure zoals beschreven in hoofdstuk IV van de Luchtvaartwet zal
worden gevolgd. Dit houdt onder meer in dat de aanwijzing gebaseerd zal zijn
op een van kracht zijnd plan als bedoeld in artikel 2a van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening.Indien en voor zover de nieuwe contour niet zal blijken te passen binnen
de indicatieve contour uit het huidige SBL, ontstaat de situatie dat het huidige
SBL partieel of geheel herzien zal moeten worden. Partiële herziening
heeft niet onze voorkeur. Binnenkort wordt u geïnformeerd over onze reactie
op de motie Stellingwerf (Kamerstuk 26 129 nr. 10) die pleit voor een
totale herziening van het SBL. In deze brief zal eveneens worden ingegaan
op de gevolgen voor de aanwijzingsprocedure Maastricht.4. Financiële aspecten met betrekking tot de luchthavenHet Rijk zal het in Relus geformuleerde beleid uitvoeren. Op grond van
de beoogde verkeers- en vervoersfuncties blijft rijksbetrokkenheid bij de
luchthaven gerechtvaardigd. Uitgaande van deze rijksbetrokkenheid zal de afdekking
van de exploitatietekorten via een afkoopsom worden beëindigd. De exploitant
zal daartoe een bedrijfsplan opstellen, waarin onder andere zal worden opgenomen
de benodigde investeringen en de exploitatie-prognose. De noodzakelijke luchtzijdige
investeringen die samenhangen met de rijksbetrokkenheid, komen voor rekening
van het Rijk. Het Rijk zal zich terugtrekken als aandeelhouder uit de luchthaven
Maastricht. De bijdrage van het Rijk in de afdekking van de exploitatietekorten
van de LVNL blijft conform Relus gehandhaafd.Nader uitgewerkt betekent dit dat, mede op basis van het uitgangspunt
van budgettaire neutraliteit van Rijkswege een bedrag van 71,4 miljoen en
vanwege de Provincie 23,2 miljoen beschikbaar is, in totaal 94,6 miljoen.
Dit bedrag is maximaal beschikbaar voor de noodzakelijke luchtzijdige investeringen,
inclusief eventuele investeringen ten behoeve van de luchtverkeersbeveiliging
die nodig zijn voor een voortgezet gebruik van de Noordzuidbaan. De mate van
beschikbaar stellen van dit bedrag is afhankelijk van het door de luchthaven
aan te tonen nut en noodzaak van deze investeringen. Vervolgens zullen Rijk
en Provincie op basis van een door de luchthaven op te stellen bedrijfsplan
de afkoopsom bepalen conform het Relus beleid. De op de begroting van het
Ministerie van Verkeer en Waterstaat gereserveerde middelen voor Nieuw Rotterdam
Airport zullen, aangezien er is besloten dat niet tot aanleg van een nieuw
vliegveld bij Rotterdam wordt overgegaan, worden aangewend voor de uitvoering
van het Relus beleid, eventuele schaderegelingen voor de luchthaven Maastricht
en voorfinanciering van de isolatiekosten rond deze luchthaven.5. Knooppunt Born c.a.De regio Born, gelegen ten noorden van Sittard, heeft een spilfunctie
in het industriële complex Zuid-Limburg. Na sluiting van de mijnen is
bewust hier de automobiel fabriek gesitueerd. De gunstige ligging van Born
bij het Julianakanaal maakte het mogelijk ter plekke de nodige andere bedrijvigheid
te situeren in combinatie met een rail- en bargeterminal, waardoor hier sprake
is van een multimodaal overslag punt dat van groot belang is voor het goederenvervoer
van en naar Zuid-Limburg (met een werkgelegenheidsbelang van 30 000 arbeidsplaatsen:
onder meer DSM). Born heeft de status van Transeuropean Inland Terminal.Momenteel zijn er binnen het knooppunt Born diverse ontwikkelingen gaande
die deel uitmaken van de «operatie Bottleneck». Bottleneck beoogt
een verdere industrieel-logistieke ontwikkeling van het multimodale knooppunt
Born en bestaat uit de verdere uitbouw van het multimodaal ontsloten bedrijventerrein
Holtum-Noord, uit het ontwikkelen van het industrial Parc Swentibold, dat
aansluitend aan Nedcar gesitueerd is, de vestiging van logistieke bedrijvigheid,
de noodzakelijke aanpassing van de hoofd infrastructuur (weg,
water en spoor) in deze regio en de inpassing van deze logistiek-industriële
activiteiten in de omgeving; hiertoe is het landschapspark «Susteren»
gedacht.Het betreft de volgende projecten:a. Bedrijventerrein Holtum-noordVoor de groei van de overslag faciliteiten voor de industrie in Zuid-Limburg
en directe omgeving, maar ook voor de vestiging van logistieke bedrijvigheid
zal dit gebied uitgebreid worden met circa 30 ha. Knelpunten zijn er gelegen
bij de aanhaking van het bedrijventerrein op het hoofd wegennet (A2); ter
ontlasting van woongebieden is een nieuwe ontsluiting aan de noordzijde noodzakelijk.b. Industrial Park Swentibold (IPS)Binnen de automobielindustrie is sprake van hevige concurrentie: om daaraan
het hoofd te kunnen bieden concentreert NedCar zich op de kernactiviteiten.Verwacht wordt dat bij de opzet van de productie van de opvolgers van
de huidige modellen (circa 2003), vele honderden arbeidsplaatsen zullen verschuiven
naar toeleveranciers.Deze arbeidsplaatsen zijn alleen te behouden voor Limburg indien direct
om het bedrijf heen ruimte is voor de toeleveranciers die de betreffende activiteiten
van NedCar wensen over te nemen. Alleen bij locatie direct om NedCar heen
mag verwacht worden dat de logistieke voordelen opwegen tegen de hogere kosten
van produceren in Nederland, vergeleken met bijvoorbeeld Oost-Europa.c. Infrastructurele aspectenDe volgende infrastructurele aanpassingen zijn noodzakelijk:– beweegbaar maken van bruggen in Echt en Roosteren– de noordelijke ontsluiting van Holtum-Noord– de aanleg van het oostelijk deel van de N296 en de aansluiting
ervan op de A2– de aanleg van de N297n tot aan de Duitse grens en de capaciteitsvergroting
van de aansluiting op de A2Het Rijk en de Provincie hebben afspraken gemaakt over de financiering
van dit pakket. Het Rijk zal een bijdrage leveren tot een bedrag van 204 miljoen.
Uitgangspunt is dat de financiering van de Rijksbijdrage budgettair neutraal
zal plaatsvinden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. NetelenbosDe Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25089-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl