Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad; New York, 15 november 2000; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29512, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-04-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29512-(R1757) nr. 2;B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van het Koninkrijk van
9 februari 2004, no.W03.04.0014/II met redactionele kanttekeningen die
de Raad in overweging geeft.Toelichtende nota
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29512Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 512 (R 1757)Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde
misdaad; New York, 15 november 2000Bnr. 2ADVIES RAAD VAN STATE VAN HET KONINKRIJK EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State van het Koninkrijk
d.d. 9 februari 2004 en het nader rapport d.d. 30 maart 2004, aangeboden
aan de Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken. Het advies van de
Raad van State van het Koninkrijk is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 9 januari 2004, no.04.000038, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister
van Justitie, bij de Raad van State van het Koninkrijk ter overweging aanhangig
gemaakt het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde
misdaad; New York, 15 november 2000 (Trb.2001, 68), met toelichtende
nota.De Raad van State van het Koninkrijk onderschrijft de strekking van het
Verdrag, maar plaatst een kanttekening bij het feit dat het Verdrag nog niet
is bekrachtigd door de Europese Gemeenschap, en adviseert tot nadere toelichting
aangaande de implementatie van uit het Protocol voortvloeiende verplichtingen.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 9 januari
2004, nr. 04.000038, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State van het Koninkrijk
zijn advies inzake het bovenvermelde Verdrag rechtstreeks aan mij te doen
toekomen. Dit advies, gedateerd 9 februari 2004, nr. W03.040014/I/K,
bied ik U hierbij aan.1. In de toelichtende nota wordt aangegeven dat de Europese Gemeenschap
het Verdrag mede heeft ondertekend nu het bevoegdheden heeft op een aantal
gebieden die door het Verdrag worden bestreken. De Europese Gemeenschap heeft
het Verdrag echter nog niet bekrachtigd. Dit doet, met het oog op de gemengde
bevoegdheden, de vraag rijzen, of ten aanzien van de bekrachtiging afstemming
heeft plaatsgevonden binnen de Europese Gemeenschap en of Nederland zijn uit
het Protocol voortvloeiende verplichtingen ten volle kan naleven op een moment
dat het Protocol wel voor het Koninkrijk in werking is getreden, maar het
nog niet door de Europese Gemeenschap is bekrachtigd.De Raad adviseert op dit punt in de toelichtende nota in te gaan.1. De Europese Gemeenschap zal als regionale organisatie voor economische
integratie het Verdrag en de daarbij behorende Protocollen bekrachtigen. Het
Verdrag en de Protocollen schrijven voor dat de bevoegdheden van de Europese
Gemeenschap nauwkeurig worden omschreven. Over de omschrijving van die bevoegdheden
vindt thans overleg in Brussel plaats. Wat het Verdrag betreft
liggen de bevoegdheden van de Europese Gemeenschap op het terrein van de aanpak
van witwassen. Voorts zijn er raakvlakken met het ontwikkelingsbeleid.Het is niet noodzakelijk dat de bekrachtiging van het Verdrag (en de daarbij
behorende Protocollen) door de lidstaten en bekrachtiging daarvan door de
Europese Gemeenschap tegelijkertijd plaatsvinden, omdat de lidstaten voor
de terreinen waarop de Gemeenschap bevoegdheden heeft, reeds de noodzakelijke
wetgevende maatregelen hebben geïmplementeerd en dus uitvoering kunnen
geven aan de verdragsbepalingen waarvoor gemeenschapscompetentie bestaat.
Spanje en Frankrijk hebben het Verdrag en de Protocollen inzake mensensmokkel
en mensenhandel reeds bekrachtigd.In de toelichtende nota is aan het vorengaande aandacht besteed.2. De toelichtende nota stelt dat het Verdrag voor Nederland slechts noopt
tot wijziging van artikel 51a van de Uitleveringswet en verwijst in dat verband
naar het wetsvoorstel ter uitvoering van internationale regelgeving ter bestrijding
van mensensmokkel en mensenhandel.1 In de meeste
gevallen worden voor de afzonderlijke voor Nederland uit het Verdrag voortvloeiende
verplichtingen tamelijk gedetailleerd de relevante Nederlandse wettelijke
bepalingen vermeld. Met betrekking tot die bepalingen, die meer in het algemeen
maatregelen aan de kant van de verdragstaten vereisen, geeft de toelichting
echter niet in alle gevallen aan, welke maatregelen in Nederland terzake zijn
getroffen. Dit geldt met name voor de artikelen 29 (maatregelen op het gebied
van training en technische bijstand), 30 (economische ontwikkeling en technische
bijstand aan ontwikkelingslanden om implementatie te faciliteren) en 31 (maatregelen
om preventie te bevorderen).De Raad beveelt aan de toelichtende nota op dit punt aan te vullen en
geeft in overweging daarin een concordantietabel op te nemen, waarin per verdragsverplichting
de implementatie wordt aangegeven.2. Nederland heeft mede ter uitvoering van reeds bestaande internationale
instrumenten inzake bestrijding van ernstige criminaliteit een juridische
infrastructuur (strafwetgeving en uitvoering) die een effectieve bestrijding
van die criminaliteit mogelijk maakt. Wat de wetgeving betreft noopt het Verdrag
slechts tot aanvulling van artikel 51a van de Uitleveringswet. In een transponeringstabel,
gevoegd bij de memorie van toelichting inzake het wetsvoorstel Uitvoering
internationale regelgeving ter bestrijding van mensensmokkel en mensenhandel,
is verantwoord op welke wijze Nederland zijn legislatieve verplichtingen heeft
uitgevoerd en zal uitvoeren (Kamerstukken II 2003/04, 29 291, nr. 3).In de toelichtende nota bij het Verdrag is ook melding gemaakt van overige
maatregelen die (uit anderen hoofde) zijn getroffen of worden getroffen en
die (mede) kunnen strekken ter uitvoering van het Verdrag (en de Protocollen).
Daarbij is niet naar volledigheid gestreefd. Dat zou de toelichtende nota
zeer omvangrijk maken.Gelet op het advies van de Raad is de toelichting op de artikelen 29 en
31 aangevuld. In internationaal verband zal nog worden gesproken over de wijze
waarop aan bepaalde artikelen, waaronder artikel 30 (economische ontwikkeling
en technische bijstand aan ontwikkelingslanden), het meest doeltreffend uitvoering
kan worden gegeven. In dit verband verdient vermelding dat de eerste conferentie
van staten partijen van 28 juni tot 8 juli 2004 mede is gericht
op de facilitering van de implementatie van het Verdrag op het terrein van
de internationale samenwerking ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit.3. De toelichtende nota schaart artikel 34 onder de «gebruikelijke
slotbepalingen». Het tweede lid van deze bepaling bevat echter een belangrijke
regel voor de in de nationale wetgeving aan de strafbepaling te geven reikwijdte
voor wat betreft de elementen «grensoverschrijdend karakter» en
«betrokkenheid van een criminele organisatie».De Raad adviseert hierop afzonderlijk in de toelichtende nota in te gaan
en daarbij aan te geven in hoeverre genoemde elementen deel uitmaken van de
Nederlandse strafbepalingen.3. Gelet op het advies van de Raad is in de toelichtende nota ingegaan
op de strekking van artikel 34, tweede lid, van het Verdrag. 4. In de toelichtende nota wordt in paragraaf 4, Koninkrijkspositie,
vermeld dat de regeringen van de Nederlandse Antillen en Aruba zich nog beraden
over de wenselijkheid van medegelding van het Verdrag. De Raad wijst er evenwel
op dat ingevolge artikel 3, lid 1 onder b, van het Statuut de sluiting en
bekrachtiging van verdragen, onder de beperking genoemd in artikel 25, aangelegenheden
van het Koninkrijk zijn. Zeker in een geval als waarom het hier gaat, lijdt
het naar het oordeel van de Raad geen twijfel dat voor de onderwerpen die
in het Verdrag worden geregeld, medegelding voor de Nederlandse Antillen en
Aruba wenselijk is. Elk van de landen van het Koninkrijk heeft groot belang
bij naleving van de daarin vervatte verplichtingen, terwijl voor een effectieve
naleving gelding voor het gehele Koninkrijk van belang is.De Raad adviseert dat alsnog tot medegelding voor de Nederlandse Antillen
en Aruba wordt besloten en dat in de toelichtende nota wordt aangegeven, welke
knelpunten voor de Nederlandse Antillen en Aruba eventueel zijn te verwachten
bij medegelding en welke bijdrage van de zijde van Nederland bij de oplossing
daarvan zou kunnen worden geleverd.4. De regering van Aruba heeft inmiddels te kennen gegeven medegelding
van het Verdrag (en van de Protocollen) voor haar land wenselijk te vinden.
Zij deelde mede dat nog wel nadere uitvoeringswetgeving is vereist op specifieke
punten.Naar aanleiding van de bespreking in de rijksministerraad van december
2003 van het Verdrag, beraadt de regering van de Nederlandse Antillen zich
nog over de wenselijkheid van medegelding van het Verdrag voor haar land.
De regering van de Nederlandse Antillen heeft wel reeds aangegeven dat nadere
uitvoeringswetgeving noodzakelijk zal zijn. De toelichtende nota met betrekking
tot de Koninkrijkspositie is dientengevolge op beide punten aangepast.5. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies
behorende bijlage.5. Aan de redactionele kanttekeningen is gevolg gegeven.De Raad van State van het Koninkrijk geeft u in overweging goed te vinden
dat bedoeld Verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal,
aan de Staten van de Nederlandse Antillen en aan die van Aruba, nadat aan
het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State van het Koninkrijk,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U, mede namens mijn ambtgenoot van Justitie, verzoeken mij te
machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het Verdrag vergezeld van de
gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal en tevens over te
leggen aan de Staten van de Nederlandse Antillen en Aruba.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotBijlage bij het advies van de Raad van State van het Koninkrijk van
9 februari 2004, no.W03.04.0014/II met redactionele kanttekeningen die
de Raad in overweging geeft.Toelichtende nota– In paragraaf 2 (Inhoud VNGOC) de vermelding «(artikel
25)» wijzigen in: (artikel 23).– In de toelichting op artikel 10 «25» wijzigen in:
23. XNoot1Toelichtende nota, onder 2 inhoud VNGOC. Zie voor genoemd wetsvoorstel
Kamerstukken II 2003/04, 29 291. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29512-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl