Arbeidsomstandigheden; Brief staatssecretaris over arboconvenant sector metalektro
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

25883 nr. 32

13-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Beoordeling blootstelling van werknemers2. Beheersmaatregelen3. Bronbeleid – vervangingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25883, nr. 32 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandighedennr. 32BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 oktober 2004Bij brief van (Kamerstuk 2003–2004, 25 883, nr. 23, TK) heeft
mijn ambtsvoorganger u geïnformeerd over het staken van de onderhandelingen
over een arboconvenant in de sector metalektro en geconcludeerd dat het, gelet
op de niet te overbruggen kloof tussen de opvattingen over de wijze waarop
doelen moesten worden bereikt, niet mogelijk was om met sociale partners een
convenant ter verbetering van arbeidsomstandigheden af te sluiten. Tevens
is u meegedeeld dat u voor 1 oktober 2004 uitsluitsel wordt gegeven of
er al dan niet beleidsregels op grond van de Arbeidsomstandighedenwet voor
de beheersing van de blootstelling aan oplosmiddelen, lasrook en geluid zullen
worden opgesteld. Bij die beslissing zouden de resultaten van een inspectieproject
van de Arbeidsinspectie in de metaalsector worden betrokken. Deze resultaten
zijn thans beschikbaar.De Arbeidsinspectie heeft tussen februari en april 2004 732 bedrijven
in de metaalindustrie bezocht. De inspecties waren gericht op de blootstelling
van werknemers aan lasrook en oplosmiddelen, en de lichamelijke belasting.
In dit project werd een hoog percentage overtredingen geconstateerd. Vastgesteld
werd dat de naleving van de Arbeidsomstandighedenwet ver beneden de maat is.
In 44 gevallen werd het werk stilgelegd omdat de werksituatie onveilig was.
In totaal werd 727 keer een waarschuwing gegeven en werden ruim 60 boetes
opgelegd. De waarschuwingen hadden in 464 gevallen betrekking op het ontbreken
van een goede beoordeling van de blootstelling aan gevaarlijke stoffen (oplosmiddelen
en lasrook). Drie van de vier gecontroleerde bedrijven die werden gecontroleerd
op het gebruik van gevaarlijke stoffen hebben geen idee van de mate waarin
werknemers aan stoffen worden blootgesteld. Hierdoor ontbreekt een goede basis
om adequate beheersmaatregelen te treffen. In het kader van het project is
er regelmatig contact tussen de Arbeidsinspectie, de brancheorganisaties en
de vakbonden over de (tussen)resultaten en conclusies.Het rapport van de Arbeidsinspectie treft u hierbij aan1.In de onderzoeken die in de intentiefase van het convenant voor de metalektro
zijn uitgevoerd, is voor oplosmiddelen (Vluchtige Organische Stoffen), schadelijk
geluid en lasrook de stand van de wetenschap/techniek vastgesteld voor de
beheersing van de blootstelling. Beoogd werd om in het convenant afspraken
te maken over de wijze waarop vermindering van de blootstelling aan deze risico's
zou worden vormgegeven, waarbij de stand van de wetenschap/techniek leidend
zou zijn. Werkgeversorganisaties menen dat door middel van voorlichting het
doel zou kunnen worden bereikt. Werknemersorganisaties achten beleidsregels
noodzakelijk.In het licht van mijn toezegging u te informeren over het al dan niet
opstellen van beleidsregels in de metaalsector beperk ik mij thans in het
navolgende tot de eerder genoemde risico's van oplosmiddelen, lasrook en geluid.
Dit laat onverlet dat de overige risico's evenzeer de aandacht van de sector
behoeven.Geconstateerd moet worden dat gelet op de uitkomsten van genoemde onderzoeken
en de resultaten van de uitgevoerde inspecties dat de blootstelling aan onder
andere oplosmiddelen in veel gevallen niet voldoende wordt beheerst. Dit wordt
veroorzaakt door een gebrek aan bewustzijn voor de risico's van blootstelling
en aan een beperkte kennis van blootstellingniveau's en beheersmaatregelen
bij werkgevers. Welke rol arbodiensten hierin spelen is niet onderzocht. Verbetering
van deze omstandigheden acht ik daarom noodzakelijk. Daarvoor is vereist dat
werkgevers inzicht verwerven in de blootstelling aan gevaarlijke stoffen in
hun bedrijf, en daarop aansluitend maatregelen treffen die te hoge blootstelling
voorkómen. Ik constateer dat de door de branche bepleite ruimte voor
zelfwerkzaamheid nog niet heeft geleid tot een aanpak die een adequate beheersing
van de relevante risico's garandeert. De branche-organisaties in de metalektro
en metaalbewerking zijn zich hiervan zeer bewust en hebben de navolgende acties
aangekondigd.1. Beoordeling blootstelling van werknemersNa overleg met de Arbeidsinspectie is door werkgevers in de metaalconserveringsbranche
(brancheverenigingen FOSAG en VMB), waar veelvuldig ernstige blootstelling
aan oplosmiddelen voorkomt als gevolg van het verwerken van oppervlaktecoatings
(verven), onderzocht of een modelmatige berekening van de te verwachten blootstelling
bij het aanbrengen van een coating voldoende zekerheid verschaft over het
reële blootstellingsrisico. Dit zou kunnen voorkómen dat de blootstelling
steeds per situatie door middel van (kostbare) metingen moet worden vastgesteld.
De resultaten van dit onderzoek zijn bemoedigend: de gemeten blootstelling
is steeds lager of gelijk aan de berekende blootstelling. Op basis van de
uitkomsten van de modelberekeningen kunnen vervolgens doeltreffende beheersmaatregelen
worden getroffen. De betrokken werkgeversorganisaties hebben aangegeven om
op zeer korte termijn een verbetertraject ter vermindering van de blootstelling
te starten, waarin voorlichting over bronaanpak, aanvullende ventilatiemaatregelen
en persoonlijke beschermingsmiddelen een belangrijke rol spelen.2. BeheersmaatregelenFME en Metaalunie hebben aangekondigd een «Praktijkrichtlijn oplosmiddelen»
te zullen opstellen. In dit document zal de stand van de techniek voor de
beheersing van oplosmiddelblootstelling worden beschreven. Deze richtlijn
zal voor de meest voorkomende werkzaamheden met oplosmiddelhoudende producten
in de metaalindustrie de vereiste beheersmaatregelen beschrijven. De beoogde
praktijkrichtlijn kan daarnaast gebruikt worden om een blootstellingsbeoordeling
op te stellen. De beoogde richtlijn zal in 2005 gereed zijn. Met
het opstellen van deze richtlijn geven de branche-organisaties aan de blootstellingsproblematiek
serieus te willen aanpakken. De beoogde praktijkrichtlijn kan alsdan worden
beschouwd als de stand van de wetenschap/techniek. Indien de Arbeidsinspectie
met de inhoud van die praktijkrichtlijn kan instemmen, kan door de AI in inspectieprojecten
deze stand van de wetenschap/techniek worden gehanteerd bij de handhaving.3. Bronbeleid – vervangingMet de rapportage (szw0300653) over de voortgang van het beleid ter preventie
van het Organisch Psycho Syndroom, (OPS, een ernstige aandoening van het zenuwstelsel
en veroorzaakt door langdurige blootstelling aan oplosmiddelen) is u gemeld
dat het formuleren van een vervangingsplicht voor sectoren als de metalektro
bijzonder lastig is, vanwege de complexiteit die wordt veroorzaakt door het
scala aan vervaardigde producten en toegepaste coatings. Eveneens is meegedeeld
dat onderzoek is verricht naar de invoering van een meer generiek instrument
(i.c. de OAR, Occupational Air Requirement) dat de vervanging van risicovolle
producten kan stimuleren, en dat een proefproject naar de bruikbaarheid van
een dergelijk systeem wordt voorzien. Bij brief (Kamerstuk 2003–2004,
25 720, nr. 17, TK) werd u nadien uitvoerig geïnformeerd over de
merites van de OAR-aanpak.Recent hebben de werkgeversorganisatie FME en Metaalunie kenbaar gemaakt
mee te willen werken aan een dergelijk proefproject. De branche-organisaties
demonstreren daarmee dat er in de bedrijfstakken bereidheid bestaat om het
gebruik van minder risicovolle producten te stimuleren. Daardoor kan een belangrijke
vermindering van de blootstelling aan oplosmiddelen worden bereikt.Ervaringen in andere branches hebben aangetoond dat het opstellen van
een beleidsregel dienstig kan zijn aan verbetertrajecten en bovendien de handhaafbaarheid
van de algemene bepalingen in het Arbeidsomstandighedenbesluit vergroot. Ik
meen echter dat met bovengemelde initiatieven van de branche adequate actie
in het vooruitzicht wordt gesteld ter noodzakelijke terugdringing van de blootstelling
aan oplosmiddelen.Ik heb de werkgeversorganisaties in de sector verzocht om mij te laten
zien op welke wijze de metaalindustrie de arbeidsomstandigheden gaat verbeteren
en daarbij aan te geven op welke termijn concrete resultaten worden geboekt.
In afwachting hiervan, en in het licht van mijn wens tot terughoudendheid
bij het vaststellen van nieuwe regels, acht ik het thans niet gewenst om nieuwe
regelgeving (beleidsregels) te entameren voor de beheersing van blootstelling
aan oplosmiddelen in de metalektro.De effecten van de hierboven aangeduide initiatieven voor verbetering
van de blootstellingssituatie zullen door de Arbeidsinspectie worden beoordeeld.Naast de oplosmiddelenproblematiek speelt ook de blootstelling aan stoffen
die vrijkomen bij de verschillende lasprocessen een rol in de metalektro.
Door de brancheorganisaties FME en Metaalunie is een aantal jaren geleden
een «Praktijkrichtlijn lassen» opgesteld. In deze richtlijn wordt
de stand van de wetenschap/techniek vastgelegd voor de beheersing van de risico's
van blootstelling aan lasrook. De inhoud van deze praktijkrichtlijn is op
aandringen van sociale partners overgenomen in arbobeleidsregel 4.9–2,
en vervult in handhavingstrajecten een ijkfunctie. In onderzoek in de voorbereidingsfase
van het destijds beoogde convenant is de huidige stand van de wetenschap/techniek
voor de beheersing van de risico's van lasrook in beeld gebracht. Voor lasrook
is reeds een beleidsregel opgesteld. Ik acht het van belang dat deze beleidsregel
wordt aangepast aan de stand van de wetenschap/techniek, en zal
zulks op korte termijn dan ook doen. Daarnaast vertrouw ik erop dat de branche
initiatieven blijft ontplooien die leiden tot de ontwikkeling van innovatieve
technieken die de blootstelling aan lasrook verder zullen verminderen.Voor de beheersing van schadelijk geluid bestaan reeds gedetailleerde
wettelijke regels. In het onderzoek dat in de aanloopfase van het beoogde
convenant werd uitgevoerd zijn slijpen, stansen, lassen, materiaaltransport
en het schoonblazen met perslucht aangewezen als de werkzaamheden die de hoogste
geluidbelasting op de werkplek veroorzaken. De branche-organisaties FME en
Metaalunie hebben aangekondigd om onder de werkgevers in de sector de thans
beschikbare kennis te verspreiden om de geluidproblematiek zoveel als mogelijk
is bij de bron aan te pakken. Stimulering van de aanschaf van geluidarme gereedschappen
en machines of aanpassing van bestaande apparatuur is daarbij van groot belang.
Ik vind dit, naast de reeds langer lopende voorlichtingscampagnes over geluid
in de sector, een belangrijk iniatief dat ertoe kan leiden dat het gebruik
van belastende gehoorbeschemingsmiddelen wordt verminderd. Om die reden meen
ik dat het opstellen van een beleidsregel thans onvoldoende toegevoegde waarde
oplevert.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl