Veiligheid van het railvervoer; Brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29893, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29893 nr. 76

24-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenSP-Veiligheidsplan spoorwegovergangen1. Dubbele bomen2. Halve bomen met meer veiligheid3. Niet meer onder de bomen doora) Niet meer onder de bomen door – beter afsluiten
voor langzaam verkeerb) Niet meer onder de bomen door – verkorten dichtligtijdenc) Niet meer onder de bomen door – hangwerkenCommunicatie SpoorwegovergangenDe 7 specifieke overwegen1) Soest, Kaasfabriek2) Hengelo, de Belderweg3) Almelo, Bavinkelsweg4) Tynaarlo, weg nr. 715) Doetinchem, Wielstraat6) Den Bosch, Ruttenhofstraat7) Hengelo, LemerijwegVeiligheid spoorwegovergangen bij stationsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29893Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 893Veiligheid van het railvervoernr. 76BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 oktober 2008Op 2 oktober 2008 heeft de Vaste kamercommissie voor Verkeer en Waterstaat
in het Algemeen Overleg ProRail het onderwerp spoorwegovergangen aangesneden.
Bij deze gelegenheid heeft de heer Roemer van de Socialistische Partij (SP)
mij het Veiligheidsplan Spoorwegovergangen overhandigd. In deze brief ga ik
in op mijn toezegging schriftelijk te reageren op dit SP-plan.Ik zal eerst een algemene reactie geven op het Veiligheidsplan van de
Socialistische Partij Daarin zal ik ingaan op de voorstellen van de SP voor
een voorzet voor een Veiligheidsplan Spoorwegovergangen. Vervolgens zal ik
u de voortgang melden van de in gang gezette acties genoemd in mijn brief
van 2 juli 2008 (reactie op Rapportage Overwegen 2008, Tweede Kamer,
vergaderjaar 2007–2008, 29 893, nr. 70) Als laatste zal ik
nog ingaan op de veiligheid van spoorwegovergangen bij stations.AlgemeenZoals ik al eerder heb aangegeven heb ik grote waardering voor de betrokkenheid
van de Socialistische Partij bij het onderwerp spoorwegveiligheid. Het overwegveiligheidsbeleid,
2004–2010, zoals verwoord in de Tweede Kadernota Veiligheid op de rails
(Tweede Kadernota voor de veiligheid van het railvervoer in Nederland, Tweede
Kamer vergaderjaar 2004–2005, 29 893, nr. 2) kent als primaire
doelstelling het verminderen van het aantal slachtoffers op overwegen. Een
tweede doelstelling is om met vermindering van het aantal ongevallen de punctualiteit
en betrouwbaarheid op het spoor te verbeteren.Het genoemde streefgetal van 24 in 2010 is gebaseerd op 50% van
het aantal dodelijke slachtoffers (48) in het jaar 1985.Ik ben blij dat deze doelstelling reeds in 2007 is gehaald. Dat laatste
zie ik niet als weinig ambitieus, maar is een goed resultaat van het actief
gevoerde beleid van alle betrokken partijen. SP-Veiligheidsplan spoorwegovergangenDe SP ziet een aantal verbeteringsmogelijkheden voor het verhogen van
de veiligheid op bestaande bekende gelijkvloerse spoorwegovergangen, die een
bepaald risicogedrag vertonen. Ik ga nu in op de voorstellen uit het SP-plan.1. Dubbele bomenIk ga er van uit dat hiermee een ADOB (Automatische Dubbele Overweg Bomen)
installatie wordt bedoeld, die de overweg ook voor het snelverkeer geheel
afsluit.Ik ben van oordeel dat een ADOB voor het langzaam verkeer weinig toegevoegde
waarde heeft, tenzij het risico bestaat dat het langzaam verkeer gebruik maakt
van de rijstrook voor snelverkeer. Maar ook in dat geval zijn er effectievere
maatregelen zoals geleiders en hekwerken omdat dat te voorkomen. Pas in situaties
waarin deze maatregelen niet mogelijk zijn of waarbij een erg grote stroom
snel verkeer zich aandient, kan een ADOB een aantrekkelijke oplossing zijn.2. Halve bomen met meer veiligheidIk merk op dat in het kader van de verbetering van de overwegveiligheid
momenteel al maatregelen getroffen worden zoals het aanbrengen van middelgeleiders
om het slalommen van verkeer te reduceren. Verbeteringen aan overwegen worden
altijd met een verkeerskundige blik bekeken en besproken met gemeente/wegbeheerder.3. Niet meer onder de bomen doorDit punt heb ik onderverdeeld aan de hand van een drietal maatregelen
die in dit kader reeds toegepast worden.a) Niet meer onder de bomen door – beter afsluiten
voor langzaam verkeerBij de maatregelen die thans al worden genomen, behoort ook de plaatsing
van extra bomen en hekken die de overweg goed afsluiten voor fietsers en voetgangers.
Door het aanbrengen van witte kruizen op de overweg wordt een veilige opstelruimte
aangegeven, waar ingesloten voetgangers zich tijdelijk en veilig kunnen opstellen
totdat een trein is gepasseerd en de bomen weer geopend zijn. In specifieke
gevallen gebeurt dit reeds.b) Niet meer onder de bomen door – verkorten dichtligtijdenEr bestaan al sinds een aantal jaren installaties die bij overwegen bij
stations en haltes onderscheid maken tussen stoptreinen en doorgaande treinen.
Deze werken helaas nog niet optimaal. De grote verscheidenheid in de wijze
waarop vertrekkende treinen nog wachten of meteen rijden versterken dit in
hoge mate. Naar aanleiding van vragen van de heer Roemer is een generiek onderzoek
gestart naar mogelijkheden om op de risicolocaties te lange dichtligtijden
te verkorten, waardoor mensen minder aanleiding hebben om onder de bomen door
te gaan. Deze maatregel zou ook het risico op een 2e treinsituatie verminderen.
De mogelijkheden zullen naar verwachting te vinden zijn in technische voorzieningen
en/of in het stroomlijnen van verkeersleidings- en vervoersprocessen.Bij de technische maatregelen moet aangetekend worden dat de vervlechting
met de veiligheidsinstallatie, die ten alle tijden een minimale aankondigingstijd
moet blijven garanderen, een zeer zorgvuldige beoordeling en beproeving vraagt.
Een uitrol van een eventueel geschikt product over een aantal daarvoor in
aanmerking komende locaties kan volgens ProRail niet voor 2010
worden verwacht. Bij verbetering van de vervoersprocessen zal een nauwe samenwerking
met vervoerder en verkeersleiding nodig zijn en een goede afstemming met de
daarvoor benodigde middelen. Het grootse verbeterpotentieel zit in een gecombineerde
aanpak van technologie en procesverbetering.c) Niet meer onder de bomen door – hangwerkenEr is een onderzoek gedaan naar het plaatsen van hangwerken onder de afsluitbomen
waar het risico bestaat dat, vooral voetgangers, onder de bomen door gaan.
De resultaten gaven een positief effect te zien, maar het hangwerk bleek echter
onvoldoende bestand tegen vandalisme. Thans worden op 2 locaties hangwerken
beproefd, waarvan verwacht wordt dat ze beter bestand zijn tegen vandalisme.
Als deze proef slaagt, lijkt een uitrol op locaties die gevoelig zijn voor
risicogedrag een goede verbeteroptie. Deze maatregelen zijn geschikt voor
spoorwegovergangen in de nabijheid van het station, in geval van relatief
korte bomen, er een kans is op een 2e trein, en bij veel langzaam verkeer.
Volledig waterdicht wordt het daarmee echter niet.Zoals ik reeds aangaf, heb ik grote waardering voor de betrokkenheid van
de socialistische Partij bij het onderwerp spoorwegveiligheid en de inzet
die leidde tot het SPVeiligheidsplan Spoorwegovergangen van oktober 2008.
Uit mijn reactie blijkt duidelijk dat mijn ministerie en ProRail de door de
SP geschetste actuele problemen daadwerkelijk aanpakken. De door de SP genoemde
verbeteringsmaatregelen zijn bekend en een aantal maatregelen wordt reeds
toegepast dan wel beproefd. Voorts wordt door ProRail ook aandacht geschonken
aan voorlichting ter verhoging van de veiligheid op en rond de overwegen.
ProRail en het Korps Landelijke Politiediensten voeren sedert voorjaar 2008
ook gezamenlijke controles uit op spoorwegovergangen in heel Nederland, met
het doel het aantal (bijna) ongelukken op spoorwegovergangen terug te dringen.
Bij 75 ongevallen op spoorwegovergangen vielen in 2007 19 doden en 17 gewonden.
Tien van de slachtoffers waren jonger dan 21 jaar.Communicatie SpoorwegovergangenZoals aangegeven in mijn brief van 2 juli 2008 kan ik u berichten
dat mijn ministerie samen met ProRail inmiddels in contact is getreden met
de maatschappelijke organisaties om het nieuwe beleidskader en de consequenties
daarvan te bespreken. In de bijeenkomst van de Stuurgroep Infrastructurele
barrière vormingrecreatie zijn op 6 oktober jl. aan de orde gekomen:
het onderwerp ProRail rapportage Overwegen 2008, de naar aanleiding daarvan
gestelde Kamervragen en mijn reactie op deze vragen van de Kamer.Daarbij is afgesproken dat voor overwegen die in de toekomst op de nominatie
staan te worden gesloten (opgeheven), de volgende procedure zal worden doorlopen:a) Voor iedere overweg die partijen willen opheffen, wordt ter onderbouwing
altijd een integrale risicoanalyse opgesteld.b) De integrale risicoanalyse wordt voorgelegd aan en besproken in de
Stuurgroep Infrastructurele Barriérevorming-recreatie. De Stuurgroep
brengt advies uit aan ProRail.c) De integrale risicoanalyse en het advies van de Stuurgroep worden voorgelegd
aan de Inspectie Verkeer en Waterstaat ter beoordeling.d) Wanneer blijkt dat selectieve sluiting1
een alternatief is voor opheffing, wordt ook dit meegenomen en voorgelegd
aan de Stuurgroep Infrastructurele Barrièrevorming en -recreatie. ProRail
zal in dat kader aangeven wat de omvang is van de investeringskosten en instandhoudingskosten
van mogelijke alternatieven. Per situatie zal beoordeeld worden
of en zo ja, hoe tegemoet gekomen kan worden aan de wensen van de Stuurgroep.De 7 specifieke overwegenMet betrekking tot de 7 specifieke overwegen die in mijn brief van 3 juli
2008 zijn genoemd kan ik u als stand van zaken het volgende meedelen.1) Soest, KaasfabriekDit Project verkeert in de planfase. De overweg betreft een particuliere
overweg maar wordt ook gebruikt door voetgangers. In de praktijk blijkt de
overweg aantrekkelijk te zijn als toegang voor spoorlopers. Een aantal oplossingen
wordt thans verkend.2) Hengelo, de BelderwegHet Project verkeert in de planfase. De overweg is verboden voor al het
wegverkeer met uitzondering van voetgangers. De overweg maakt geen deel uit
van een officiële wandel- en fietsroute. De gemeente heeft het voornemen
de spoorwegovergang op te heffen.3) Almelo, BavinkelswegDit project ligt stil in afwachting van de afhandeling van een bezwaarschrift
van een particulier rechthebbende in het kader van de onttrekkingsprocedure.
De overweg fungeert als een extra toegangsweg voor een particulier en maakt
deel uit van een recreatieve wandelroute. 4) Tynaarlo, weg nr. 71De overweg is begin juli 2008 gesloten en was gelegen in een recreatieve
fietsroute. Als alternatief is een fietspad parallel aan het spoor naar een
naastgelegen overweg gerealiseerd.5) Doetinchem, WielstraatDe voorbereiding voor uitvoering is nog niet gestart. De overweg wordt
gebruikt door fietsers en voetgangers en betreft een intensief gebruikte kortsluitverbinding
tussen 2 woonwijken en een volkstuincomplex. Het voornemen is de overweg te
sluiten en een fietspad aan te brengen tot een naastgelegen overweg. De vermeerdering
van de route afstand voor voetgangers en fietsers varieert, afhankelijk van
de herkomst en bestemming van 0m tot maximaal 700m.6) Den Bosch, RuttenhofstraatDe voorbereiding voor uitvoering is nog niet gestart. De overweg staat
open voor alle verkeer, maar wordt in de praktijk als gevolg van de slechte
kwaliteit van de verharding beperkt gebruikt. Het voornemen is de overweg
te sluiten en parallelroutes aan te brengen tot een naastgelegen overweg.
De omrijdroute varieert, afhankelijk van de herkomst en bestemming, van 100m
tot maximaal 1000m.7) Hengelo, LemerijwegDe voorbereiding voor uitvoering is nog niet gestart. De overweg staat
open voor alle verkeer en ligt in een officiële fietsroute. Het voornemen
is de overweg te sluiten en het verkeer richting een nieuw te bouwen onderdoorgang op een andere locatie te geleiden. De omrijdroute varieert,
afhankelijk van de herkomst en bestemming, van 0m tot 500m.Een overwegproject dat niet op de lijst stond is de Zutphense straat te
Apeldoorn.Het project bevindt zich in de ontwerpfase en betreft de vervanging van
een overweg door een onderdoorgang op dezelfde locatie. Het project heeft
een positief gevolg voor de overwegveiligheid en de barriërewerking.Wat betreft de 8 genoemde specifieke overwegprojecten stelt ProRail thans
integrale risicoanalyses op, die door IVW vervolgens zullen worden getoetst.
Deze overwegen worden alle overeenkomstig de gemaakte afspraken met de Stuurgroep
Infrastructurele barrièrevorming-recreatie besproken.In de Rapportage overwegen 2009 zal ik uw Kamer nader informeren over
de voortgang van deze 8 overwegen.Veiligheid spoorwegovergangen bij stationsIn het Algemeen Overleg verkeersveiligheid van 25 juni 2008 heb ik
toegezegd, dat ik schriftelijk zou terugkomen op de vraag van de heer Roemer
over de veiligheid van spoorwegovergangen bij stations. Het aspect veiligheid
van spoorwegovergangen op en bij stations wordt niet anders benaderd dan het
aspect veiligheid op de overige spoorwegovergangen. Waarbij uiteraard moet
worden aangetekend dat deze overwegen wel hun specifieke problemen kennen,
met name als het gaat om reizigers die onder de spoorbomen doorkruipen om
de trein nog te kunnen halen.De primaire doelstelling van het beleid inzake de overwegveiligheid blijft
het aantal slachtoffers op overwegen te verminderen. Uiteraard is het zo dat
het oplossen van knelpunten op veiligheidsgebied in en nabij het centrum van
gemeenten tijdrovend kan zijn doordat vaak veel verschillende belangen moeten
worden afgewogen.In mijn eerder genoemde brief van 2 juli 2008 ben ik uitvoerig ingegaan
op het beleidskader spoorwegovergangen en de rollen van de verschillende organisaties
die betrokken zijn bij de uitvoering van het overwegenbeleid. In deze brief
ben ik ook ingegaan op de door de heer Roemer, tijdens het Algemeen Overleg
van 19 juni 2008, aangesneden sluitingstijden van de spoorwegovergangen
te Gilze en Rijen. ProRail heeft aangegeven dat in de spits deze overgangen
maximaal 20 minuten per uur gesloten zijn, storingen uitgezonderd.Ik heb ProRail gevraagd landelijk onderzoek te doen of de sluitingstijden
van spoorwegovergangen momenteel niet langer duren dan met het oog op de veiligheid
en treinverkeer strikt noodzakelijk is. Tevens heb ik gevraagd technische
en procedurele mogelijkheden te bezien om de sluitingstijden van overwegen
te bekorten waar dat verantwoord is. Dit onderzoek zal medio 2009 zijn afgerond.
De resultaten van het door ProRail verrichte onderzoek zal ik aan de Kamer
mededelen.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings XNoot1Onder «selectieve sluiting» van een overweg wordt verstaan
dat een bepaald type verkeer (bv. langzaam verkeer of bv. juist snelverkeer)
wordt uitgesloten van gebruik van de overweg. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29893-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl