Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken aan Ethiopië; Verslag van een Werkbezoek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31435, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31435 nr. 1

22-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamEthiopiëBriefing door de Nederlandse ambassadeur te Addis Abeba,
de heer HennekensBijeenkomst met Teshome Toga, Voorzitter van het parlement
en de voozitters van de commissies Financiën (Wanna Wakie), Handel en
Industrie (Mr. Kebede Abera Odo) en Buitenlandse Zaken (Ambassador Mohammed
Ali Ibrahim)Bijeenkomst met leden van de commissie voor Buitenlandse
ZakenBijeenkomst met Prof. Alpha Oumar Konaré, Voorzitter
van de Commissie van de Afrikaanse UnieDiner met multilaterale en bilaterale partners (vertegenwoordigers
AU, EU, Wereldbank en VN-organisaties en ambassadeurs van andere landen)Donderdag 10 januari 2008Gesprek met de minister voor Handel en Industrie de heer
Girma BirruOntmoeting met Ethiopische en Nederlandse ondernemers:
B. Ottens (Flora Holland); D. Gad (Metrolux Flowers); E. Geneti (Agroprom
International); L. Sisay (Oda Flowers); F. Ammerlaan (Aq Roses); M. Driessen
(Maranque Plants PLC); T. Veldman (Ethiopian Steel Profiling and Building
PLC); T. Abebe (Ethiopian Horticulture Producers Exporters Association); T.
van Kessel (Mullo Farm); Y. Ayele ((Minaye Flowers PLC); G. Humpries (Ethiopian
Horticulture Producers Exporters Association); P. Linssen (Linssen Roses PLC);
T. Tessema (Holland Car); T. Beyene en T. Asfaw (Addis Ababa Chamber of Commerce
and Sectoral Association)Lunch met leden van de oppositie: Prof. Beyene Petros
(UEDF), Dr. Merera Gudina (OPC), Temesgen Zewdie (voormalig CUD), ex-pres.
Negasso Giddada (onafhankelijk mp) Dhr. Buulcha Demeksa (OFDM)Gesprek met NGOs: S. Alhadi (CRDA); T. Alemu (CORHA);
Y. Mulugeta (EHRCO); M. Hailu (EWLA); S. Bodja (PANE); D.G. Selassie (JFA-PFE);
K. Genna (IA); A. Aregawi (TI); B. Zewdie (FSS)Gesprek met de premier – Meles ZenawiVrijdag 11 januari 2008 – veldbezoek aan Ziway
en DebrezeitBezoek aan een basisschoolBezoek aan een «Family Guidance Association of Ethiopia»Bezoek aan Sher Ethiopia – Gerrit BarnhoornBezoek aan van Oers – bezoek aan bedrijf dat aardbeien
en bonen verbouwt voor de Europese markt.Bezoek aan BOAM dairy cooperative in DebrezeitZaterdag 12 januari 2008 – veldbezoek aan Somali
regioGesprek met de president van de Somali regio, Abdullahi
HassenBezoek aan vluchtelingenkamp Teferi BerTijdens een maaltijd met (lokale) NGO’s in Jijiga
wordt verder gesproken over de problematiek van de Somali regio.Zondag 13 januari 2008Gesprek met Jeffrey SachsMaandag 14 januari 2008Bezoek aan het fistel ziekenhuis – gesprek met Dr.
Hamlin, Dr. Melli en CEOGesprek met Seyoum Mesfin, minister van Buitenlandse ZakenProgrammaDinsdag 8 Januari 2008ReisdagWoensdag 9 Januari 2008Zondag 13 Januari 2008Maandag 14 Januari 2008
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 435Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken aan Ethiopië (8 t/m 14 januari 2008)nr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 22 april 2008Een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft van
8 januari tot en met 14 januari 2008 een werkbezoek gebracht aan
Ethiopië. Op de terugreis is tijdens een tussenstop in Kenia kort gesproken
met de ambassadeur in Kenia, mevrouw van den Assum over de daar ontstane situatie
na de verkiezingen van 27 december 2007. De delegatie bestond uit de
leden Ormel (CDA, delegatieleider), Ferrier (CDA), ten Hoopen (CDA), Gill’ard
(PvdA), Waalkens (PvdA), Boekestijn (VVD), Irrgang (SP), Voordewind (CU) en
van der Staaij (SGP). De delegatie werd begeleid door de griffier van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken, Van der Kolk-Timmermans.Het doel van het werkbezoek was het verkrijgen van nader inzicht in de
situatie in Ethiopië. Tijdens het werkbezoek is uitvoerig stilgestaan
bij de politieke verhoudingen in de regio (met name de relatie met Eritrea
en Somalië) en is ook gesproken met de Afrikaanse Unie. Daarnaast is
veel aandacht besteed aan de politieke situatie in Ethiopië zelf en de
voortgang van de Millennium Ontwikkelingsdoelen, met name op de onderwerpen
Veilig Moederschap, Gender en HIV/Aids. Daarnaast is aandacht besteed aan
het onderwerp ondernemerschap.De delegatie is het werkbezoek begonnen in Addis Abeba, waar gesprekken zijn gevoerd met de premier, de minister van Buitenlandse
Zaken en de Minister van Economische Zaken. Daarnaast zijn gesprekken gevoerd
met leden van het parlement en met de Afrikaanse Unie. Ook hebben gesprekken
plaats gevonden met ondernemers en NGO’s.Daarnaast zijn veldbezoeken gebracht aan de Somalie
regio waar o.a. een vluchtelingenkamp is bezocht. Ook is een veldbezoek
gebracht aan de regio ten zuiden van Addis Abeba waar een school, een project
voor gezinsplanning en bloemenkwekerijen zijn bezocht. Voor vertrek uit Addis
Abeba werd nog een bezoek gebracht aan het fistula ziekenhuis.In onderstaand verslag worden de hoofdlijnen van de gevoerde gesprekken
weergegeven. Hierbij ligt de nadruk op de inbreng van de gesprekspartners
en de antwoorden die zij hebben gegeven op vragen van leden van
de delegatie. Het volledige programma van het werkbezoek is als bijlage bij
dit verslag opgenomen.De delegatie dankt alle gesprekspartners en degenen die betrokken zijn
geweest bij het organiseren van dit werkbezoek. In het bijzonder wil de delegatie
haar waardering uitspreken voor de inzet van de ambassadeur en de medewerkers
van de Nederlandse ambassades in Addis Abeba en Nairobi bij de voorbereiding
van het programma en tijdens het werkbezoek. De hartelijke ontvangst en de
goede begeleiding van de delegatie hebben in belangrijke mate bijgedragen
aan het welslagen van het werkbezoek.De voorzitter van de delegatie,OrmelDe griffier van de delegatie,Van der Kolk-TimmermansEthiopiëWoensdag 9 januari 2008Briefing door de Nederlandse ambassadeur te Addis Abeba,
de heer HennekensDe Ambassadeur gaat in op de roerige recente geschiedenis van Ethiopië
en het pad van de democratie dat is ingeslagen. Ook komt de relatie met de
buurlanden Eritrea en Somalië aan de orde. De ambassade richt zich op
vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling. In dat kader spelen vier elementen
een rol: de politieke dialoog; het OS-programma; directe buitenlandse investeringen
en de Afrikaanse Unie.Nederland geeft géén directe budgetsteun. OS loopt via NGO’s
of lokale autoriteiten (onder strikte voorwaarden) en richt zich o.a. op governance,
mensenrechten en armoedebestrijding. Ethiopië kent hoge economische groei
(10%), maar komt van ver. Er wordt ook geïnvesteerd in sociale
ontwikkeling.In economisch opzicht is Nederland een belangrijke partner voor Ethiopië:
met name de bloemen- en zadensector groeit door Nederlandse investeringen
en importen snel. Inmiddels bestaat ook een Ethiopian-Netherlands horticulture
partnership waarin o.a. een roadmap en een gedragscode is vastgesteld.Tenslotte wordt ingegaan op de Afrikaanse Unie (opgericht in 2002). Nederland
draagt bij aan capaciteitsopbouw (die nodig is om ambitieuze doelen van de
AU te kunnen realiseren).N.a.v. vragen van leden wordt verder gesproken over de rol van de EU,
Aids/HIV, EPA’s, AMISOM en de permanente politieke dialoog.Bijeenkomst met Teshome Toga, Voorzitter van het parlement
en de voozitters van de commissies Financiën (Wanna Wakie), Handel en
Industrie (Mr. Kebede Abera Odo) en Buitenlandse Zaken (Ambassador Mohammed
Ali Ibrahim)Toga gaat in op de korte geschiedenis van het parlement (sinds 1995 nieuwe
grondwet). Over de onlusten die uitbraken na de verkiezingen in 2005 zegt
hij dat het parlement een deze zaak heeft onderzocht en dat het heeft geconcludeerd
dat de uitvoerende macht nog werk had te verrichten op het gebied
van mensenrechten. Tevens geeft hij aan dat de oppositieleden die waren opgepakt
gratie is verleend. De oppositie verlangde dialoog over zaken van nationaal
belang. Toga geeft aan dat deze dialoog nog steeds plaatsvindt. Eén
van de resultaten daarvan is het herziene reglement van orde. Hij benadrukt
de samenwerking met internationale organisaties/buitenlandse experts over
zaken als de kieswet, aanstelling van leden van de Kiesraad, partijfinanciering
en de perswet. De oppositie krijgt proportioneel alle ruimte. Hij onderstreept
echter ook dat Ethiopië een jonge democratie is die veel uitdagingen
kent, bijvoorbeeld op het gebied van capaciteit en cultuur. In zijn visie
is democratie echter de enige weg om een land dat zo’n grote verschillen
kent tot eenheid te maken. In antwoord op vragen van leden benadrukt hij nogmaals
dat Ethiopië ZELF voor democratie heeft gekozen en dat het een democratie
in opbouw is, waarvoor ze graag steun krijgen van de internationale gemeenschap.
Op vragen over capaciteitsopbouw van het parlement geeft hij aan dat wordt
geïnvesteerd in ICT en training (van zowel leden als staf).Over de relatie met Nederland zegt hij dankbaar te zijn voor de Nederlandse
investering en spreekt hij de hoop uit voor verdere investeringen in de toekomst.
Over de internationale hulp die Ethiopië ontvangt en de vraag of teveel
hulp niet leidt tot dalende meerwaarde, merkt Toga op dat gemeten naar «per
capita assistance» Ethiopië het minste hulp ontvangt van alle Afrikaanse
landen en dat angst voor dalende meeropbrengsten daarom ongegrond is.Over de relatie met Eritrea zegt hij dat het besluit van de «boundary
commission» een bron is voor toekomstige conflicten. Er zou met elkaar
gesproken moeten worden om te komen tot «adjustments». Het probleem
met Eritrea ligt dieper dan het grensgeschil. Hij benadrukt dat Ethiopië
Eritrea onafhankelijkheid heeft gegeven en dat het de soevereine keuze van
Eritrea heeft gerespecteerd. Er bestaat echter nog steeds een sterke band
tussen de bevolking van beide landen en hij betreurt het dat communicatie
onmogelijk is. De regering wenst normalisatie van de relatie (waarvan het
grensgeschil onderdeel moet zijn).Over Somalië merkt hij op dat er al 16 jaar geen centrale regering
is, ondanks vele pogingen tot nationale verzoening. De TFG is internationaal
erkend, maar werd vorig jaar omver geworpen door de Unie van Islamitische
Rechtbanken (UIR). Deze UIR verklaarde vervolgens publiekelijk de Jihad aan
Ethiopië. Ethiopië zag dit niet als slechts een theoretische mogelijkheid
gezien het feit dat de UIR goed getrainde gewapende troepen had. Ethiopië
heeft echter gereageerd op een formeel verzoek van de TFG om troepen te sturen.
Het gevaar van het volledig tenonder gaan van de TFG is dat internationale
terroristische elementen zich zullen gaan ophouden in Somalië. Ethiopië
wenst z.s.m. troepen terug te trekken (al tweederde deel van de troepen zijn
al teruggetrokken). Probleem is echter dat het de AU ook niet lukt genoeg
troepen bijeen te brengen. In zijn visie is de internationale gemeenschap
Somalië ernstig tekort geschoten.Op vragen van leden over mensenrechtenschendingen in de Ogaden geeft Toga
aan dat hij de berichten hierover in de media zwaar overtrokken acht. Mensenrechten
vindt hij een belangrijke zaak, niet alleen in politieke zin, maar ook voor
economische ontwikkeling. Op twee manieren komt de aandacht voor mensenrechten
in Ethiopië tot uiting: allereerst in institution building (mensenrechtencommissie,
civil society, parlement, media) en ten tweede door individuele burgers die
hiervoor vechten. Toga geeft aan dat er problemen zijn, maar dat hieraan wordt
gewerkt. Over de Ogaden zegt hij dat niets is bewezen. Daarbij tekent hij
aan dat het leger zich niet kan veroorloven dorpen plat te branden of massaal
te verkrachten. Verder geeft hij aan dat er slechts beperkt toegang
tot het gebied is omdat er een veiligheidsprobleem is.Bijeenkomst met leden van de commissie voor Buitenlandse
ZakenOp de vraag of Al Qaida-netwerken de regering bedreigen wordt geantwoord
dat veiligheid het grootste belang is van de regering. Vooral de «failed
state» Somalië wordt als grote bedreiging gezien (vrijplaats voor
georganiseerde misdaad, drugshandel, illegale proliferatie van wapens). Al
Quaida en Al ittihad al Islamia worden gezien als grote bedreigingen.Op de vraag of er een dreiging is voor het samenleven van twee religieuze
stromingen in Ethiopië wordt geantwoord dat Ethiopië geen interne
terroristische dreiging kent. Eén van de andere Ethiopische leden vult
hierop aan dat het Wahibisme de islambeleidenis wel bedreigt in Ethiopië.
Zij benadrukt echter sterk dat er geen probleem is met de islam, maar met
lieden die de islam willen gebruiken voor politieke doeleinden. Madrassa’s
ziet zij niet als grote bedreiging.Er ontspint zich een debat over de aanwezigheid van Ethiopische troepen
in Somalië. Ethiopische leden benadrukken dat de internationale gemeenschap
dit heeft aan zien komen en het ook heeft goedgekeurd. Voelen zich in een
hoek gedrukt: zijn er met een duidelijk mandaat naartoe gegaan in de verwachting
dat een «peacekeeping force» snel zou arriveren. Dit is niet gebeurd.
Ze roepen dan ook de EU op hen te helpen een uitweg te vinden. Ze willen zich
graag terugtrekken zo snel als een Afrikaanse missie arriveert.Bijeenkomst met Prof. Alpha Oumar Konaré, Voorzitter
van de Commissie van de Afrikaanse UnieOp de vraag of Konaré tevreden is met de huidige capaciteit van
de AU, antwoordt hij ontkennend. De AU staat voor enorme uitdagingendie binnen één generatie zouden moeten
worden opgelost. Belangrijkste doel is het overwinnen van armoede (als voorbeeld
noemt hij dat zeker dertig staten binnen de AU niet de capaciteit/staatsinkomsten
hebben om de staat te kunnen onderhouden). Daarvoor zullen veel maatregelen
moeten worden genomen. Eén daarvan is consolidatie van de integratie
van Afrika; géén van de 53 lidstaten kan alléén
een antwoord formuleren op dit vraagstuk. Zuid-Afrika zou de locomotief moeten
zijn van de Afrikaanse integratie. Daarnaast is samenwerking ook van belang
voor het oplossen van conflicten en milieubehoud. Tenslotte geeft Konaré
aan dat een gemeenschappelijke Afrikaanse markt ook toegang zou bieden tot
de internationale markt. Productiegroei is ook cruciaal voor het bestrijden
van honger, waarbij rekening moet worden gehouden met verschillende ecosystemen
en complementariteit. Dit laatste punt acht hij van groot belang: er komt
ook geen regionale industrie tot stand als iedereen hetzelfde produceert.
Daarnaast zal veel moeten worden geïnvesteerd in infrastructuur. Ook
zou meer moeten worden geïnvesteerd in stuwdammen voor regionale elektriciteitsvoorziening.Als toekomst ziet hij een Verenigde Staten van Afrika. Op de top van Accra
hebben de lidstaten zich dit ook tot doel gesteld. De lidstaten zijn het echter
oneens over de te volgen strategie. Zolang die kwestie niet wordt opgelost
zullen onvoldoende middelen beschikbaar zijn voor de AU. Grootste obstakel
is het verlies van soevereiniteit wat leidt tot te weinig geld en te weinig
macht voor de AU. Konaré acht het van belang dat de Commissie van de
AU een echte executieve macht krijgt.De AU heeft een budget van $130 mln. (1/3 van het budget van het ministerie
van Buitenlandse Zaken van Zuid-Afrika!); de AU zou veel meer financiële
armslag moeten krijgen. Hij geeft ook aan dat Afrika een rijk continent is,
maar grote armoede kent door wanbestuur en corruptie. Vooral de organisatie
van verkiezingen zou sterk verbeterd moeten worden. Konaré betwijfelt
de oprechtheid van de inzet van bepaalde lidstaten, maar hij ziet geen andere
oplossing; er moet een antwoord komen voor de jeugd omdat anders nog meer
geweld dreigt.Over conflicten op het continent zegt hij dat deze te voorzien zijn (wanbestuur,
grensconflicten etc.). Grote risico van onrust is armoede, geweld en terrorisme.
Hij zou willen ingrijpen en hiervoor zou een permanente AU troepenmacht in
het leven moeten worden geroepen (van 2000 militairen).Over de Europese Unie zegt Konaré: «laat
ons met rust, we zijn volwassen!» Er zijn geen koloniën meer en
de twee continenten zouden moeten samenwerken als echte partners. Europa kent
belangrijke waarden als respect voor mensenrechten en democratie. Ook acht
hij Europa een toonbeeld van vrede, vrijgevigheid en solidariteit. Een partnerschap
moet echter wel zijn gebaseerd op gelijkwaardigheid. Hij zet in zijn exposé
Europa af tegen China en India en zegt over de laatste: «prima dat ze
naar Afrika komen» en «de Europeanen hebben zich ook veel grondstoffen
toegeëigend». In het partnerschap met de EU zullen de regels echter
moeten veranderen. Over Nederland zegt hij dat NL veel doet binnen de EU om
te komen tot een échte Afrikapolitiek, met een win-win-situatie voor
beide partijen en waar over alle kwesties gesproken kan worden. Europa heeft
belang bij een goede samenwerking omdat Afrika over 30 jaar een (zeer jonge)
bevolking heeft van 1.7 mld.; er moet gesproken worden over een Europese immigratiepolitiek.In antwoord op een vraag over de situatie in Somalië zegt Konaré dat de internationale gemeenschap zich 10/15
jaar geleden van Somalië heeft afgewend, waarmee het verantwoordelijk
is voor de rechteloze staat die het is geworden. De Transitionele Federale
regering (TFG) was een compromis dat iedereen erkende; het was beter dan niets.
Overal was om hulp verzocht. De AU had aanvankelijk niet de mogelijkheden
een troepenmacht te sturen. Om die reden zijn de Ethiopiërs gegaan (die
wilden dit niet, maar nadat de Rechtbanken Mogadishu in handen hadden zouden
ze optrekken naar de Ogaden). AU steunt Ethiopiërs niet, maar als zij
vertrekken hebben de rechtbanken vrij spel. Afrikaanse troepen zouden moeten
bijdragen aan het opbouwen van een dialoog (zolang Ethiopische troepen daar
zijn zal die er niet komen). Konaré is over één ding
echter heel duidelijk: Somalië zou zich niet moeten overgeven aan de «intoleranten».
Er zou een grotere Afrikaanse troepenmacht moeten komen en de internationale
gemeenschap zou zich veel meer moeten inspannen voor dit gebied. Met betrekking
tot dit eerste geeft hij toe dat het de AU niet is gelukt een adequate troepenmacht
samen te stellen. Dit is één van de redenen waarom hij pleit
voor een permanente troepenmacht. Over de situatie in midden-Afrika zegt Konare
dat het fenomeen van fel islamisme een belangrijk risico is voor de regio.Over Mugabe merkt Konare op dat hij niet veel
met hem op heeft, maar dat de wereld Zimbabwe verkeerd aanpakt; er is een
reëel probleem in de verdeling van grond. Dit had men moeten erkennen
om vervolgens te komen tot de vraag hoe het op te lossen. Het Afrikaanse volk
ziet Mugabe echter als held omdat hij zich verzet. Kritiek zou op een politieke
i.p.v een pedagogische wijze moeten worden geleverd omdat anders een tegengesteld
effect wordt bereikt.Diner met multilaterale en bilaterale partners (vertegenwoordigers
AU, EU, Wereldbank en VN-organisaties en ambassadeurs van andere landen)Donderdag 10 januari 2008Gesprek met de minister voor Handel en Industrie de heer
Girma BirruLandbouw is de belangrijkste sector in Ethiopië, maar bestond vooral
uit kleine bedrijfjes. Sinds 4 jaar wordt expansie serieus ter hand genomen,
vooral door goed te luisteren naar de behoeften van potentiële investeerders.
Zo is iets gedaan aan het probleem van verwerving van grond en aan het verkrijgen
van leningen. Toen kwamen Nederlandse ondernemingen (vooral door het Nederlands
beleid!) en daarna volgden ook andere landen. Nu ontstaat behoefte aan expansie,
maar dat levert regelmatig problemen op met landverwerving (kleine boeren
moeten worden gecompenseerd). Op dit moment groeien de NL investeringen niet
meer (reden wordt onderzocht). Girma benadrukt dat ondernemers ook een sociale
verantwoordelijkheid hebben, zoals bouw van scholen en ziekenhuizen en goed
behandelen van werknemers. Ondernemen in Ethiopië is echter nog geen
vanzelfsprekendheid omdat Ethiopië van ver komt.Over Eritrea zegt Girma (was hoofdonderhandelaar
over deze kwestie) dat met erkenning onafhankelijkheid van Eritrea men dacht
dat er vrede zou komen. Het grensconflict ziet hij als voorwendsel voor de
spanningen; deze kwamen eigenlijk voort uit het feit dat de Eritreërs
na de onafhankelijkheid een één-op-één valutawissel
wilden. Ethiopië is niet gelukkig met het besluit van de grenscommissie,
maar zullen instemmen als dit vrede brengt. Willen graag vrede omdat hierdoor
aandacht weer kan worden gericht op het échte probleem: armoede. De
andere kant wil echter niet onderhandelen.Over de WTO zegt Girma dat Ethiopië in
het toetredingsproces zit. Echter toetreding alleen zal niet leiden tot groei.
Hij acht het openen van de economie van Ethiopië niet essentieel (voor
de wereld). Wellicht wel sommige sectoren als nutsbedrijven, banken en telecommunicatie.
Liberalisatie acht hij een «vriend» van ontwikkeling als het op
een goede manier wordt uitgevoerd.Over de EPA’s zegt hij dat als die niet
bijdraagt aan groei, Ethiopië niet over zal gaan tot het afsluiten daarvan.
Het is een onderhandeling tussen ongelijken, maar hij is ervan overtuigd dat
het wel kan werken. Beide partijen hebben een eigenbelang. Hij verwacht ook
geen liefdadigheid van de EU. Echter EPA moet wel leiden tot groei.Over openen banksector zegt Girma dat die lokaal kan worden geopend. Banken
acht hij nodig om middelen te vergaren. Indien daar een tekort aan zou zijn
zouden buitenlandse investeerders moeten worden binnengehaald, maar banken
zijn liquide. Om banken efficiënter te laten functioneren moet het management
worden aangepakt, niet het eigendom. Girma geeft aan een socialistische oriëntatie
te hebben gehad, maar nu te erkennen dat neoliberale theorie goede argumentatie
biedt voor ontwikkeling. Echter het werkt niet overal wegens marktonvolkomenheden.
Moet ingezet worden waar het effect kan hebben. De regering intervenieert
alleen waar marktfalen is.Geda acht corruptie niet een groot probleem. Heeft vooral te maken met
religie en levenswijze van Ethiopiërs.In antwoord op vragen over betrokkenheid van China zegt Geda dat Afrika over twee hulpbronnen beschikt: grondstoffen
en arbeid, maar gebrek aan kennis op gebied van ondernemen, management en
technologie. Dit heeft de EU. De EU werkt op deze «gaps» echter
niet goed samen met Afrika, waardoor veel importen uit Azië
komen en veel export naar EU gaat. China bouwt in Ethiopië een strategisch
plan, bijvoorbeeld op gebied van infrastructuur maar ook door investering
van $1,5 mld in telecombedrijf.Ontmoeting met Ethiopische en Nederlandse ondernemers:
B. Ottens (Flora Holland); D. Gad (Metrolux Flowers); E. Geneti (Agroprom
International); L. Sisay (Oda Flowers); F. Ammerlaan (Aq Roses); M. Driessen
(Maranque Plants PLC); T. Veldman (Ethiopian Steel Profiling and Building
PLC); T. Abebe (Ethiopian Horticulture Producers Exporters Association); T.
van Kessel (Mullo Farm); Y. Ayele ((Minaye Flowers PLC); G. Humpries (Ethiopian
Horticulture Producers Exporters Association); P. Linssen (Linssen Roses PLC);
T. Tessema (Holland Car); T. Beyene en T. Asfaw (Addis Ababa Chamber of Commerce
and Sectoral Association)Vertegenwoordigers van de Kamer van Koophandel
geven aan goede hulp te krijgen van de NL ambassade, bijvoorbeeld voor het
opzetten van sectorale associaties. De ontwikkeling van de horticultuur sector
is 10 jaar geleden ingezet en sinds 2002 is de sector verenigd met als doel
sectorlobby hulp bij capaciteitsopbouw (bijv. d.m.v. trainingen en de ontwikkeling
van een code of practice. In 5 jaar tijd is de sector gegroeid van 700 werknemers
naar 70 000. Probleem is gebrek een kundige arbeidskrachten, lage kwaliteit
verpakkingsmateriaal, vrachtvervoer etc. Overheid levert wel grote inspanningen
om ondernemersklimaat te verbeteren.Ondernemers geven vanuit eigen perspectief aan waar ze als ondernemer
in Ethiopië tegenaan lopen. Zo liggen er uitdagingen op het terrein van
landverwerving (hoewel niet onoverkomelijk als men de huidige kleine eigenaren
goed betrekt bij proces), bureaucratie (hoewel hier de laatste jaren ook zeer
positieve ervaringen mee zijn omdat de overheid zich grote inspanningen getroost
dit te verbeteren) en douanebeperkingen bij importen (waarbij o.a. een probleem
is dat veel importen volstrekt nieuwe goederen betreffen voor Ethiopische
begrippen). Sommige ondernemers hebben met PSOM-gelden gewerkt en roemen het
systeem als impuls. Ook wordt er gesproken over hoe met de werknemers wordt
omgegaan, vooral in het licht van moeilijke omstandigheden waarin veel mensen
leven. Voor een ondernemer betekent dit dat hij mensen voorziet van alle maaltijden,
maar ook dat bijvoorbeeld wordt doorbetaald bij ziekte. Een probleem dat ondernemers
noemen is het feit dat ze in Ethiopië niet mogen handelen (alles importeren
en alleen waarde toevoegen), waardoor groei wordt belemmerd. Dit heeft weinig
met bureaucratie te maken maar met een filosofie van de overheid. Bedrijvigheid
in Ethiopië staat nog in de kinderschoenen; het zijn toch nog de pioniers
die hiernaartoe komen. De grote bedrijven wachten af totdat de infrastructuur
voor bedrijven verbetert. Tenslotte geven enkele ondernemers aan dat Ethiopië
geen grote corruptieproblematiek kent.Lunch met leden van de oppositie: Prof. Beyene Petros
(UEDF), Dr. Merera Gudina (OPC), Temesgen Zewdie (voormalig CUD), ex-pres.
Negasso Giddada (onafhankelijk mp) Dhr. Buulcha Demeksa (OFDM)De heer Beyene Petros geeft aan dat de regeringspartij nooit serieus werk
heeft gemaakt van democratisering. Oppositie had tijdens verkiezingen 2005
ongeveer een derde van de zetels gewonen, zo’n 172, maar 115 zetels
zijn slechts ingenomen. Cijfermatig is dit een hele prestatie, maar in praktijk
stelt het weinig voor wegens de werkwijze van het parlement. Alle partijen
zijn het erover eens dat bestrijden van armoede belangrijkste issue is. De
regeringspartij denkt dit echter alleen te kunnen bereiken door eigen dominantie
(willen 30 jaar aan de macht blijven). Over lokale tussenverkiezingen zegt
hij dat zij totaal zijn buitengesloten omdat ze geen fondsen krijgen. Roept
donors ook op om waarnemersrol te vervullen bij kiezersregistratie.De heer Zewdie van de CUD (ooit lid van de regeringspartij) geeft aan
dat regeringspartij zich niet echt committeert aan multi-partijen democratie.
Rol oppositie marginaal omdat er geen toegang tot media is, waardoor kritische
geluiden niet kunnen worden gehoord. Over het parlement zegt hij dat het slechts
weinig in vergadering is, dat oppositie weinig tijd krijgt te spreken en dat
vragen slechts schriftelijk kunnen worden gesteld. Ook heeft de oppositie
zelden zitting in commissies. Tenslotte is er geen geld om het eigen kiesdistrict
te bezoeken.De heer Bulcha van het OFDM geeft aan dat deze regering echt probleem
is omdat ze de Oromostam (40 procent van de bevolking) wordt achtergesteld
en onderdrukt. Het betreft een dictatuur, niet een democratie in de dop. Hoewel
er niet wordt gevochten leeft er net zoveel woede als in Kenya.De heer Merera Gudina geeft aan dat de regering niet echt werkt aan het
verlichten van armoede. Hij definieert systeem als «electoral authoritarianism»:
verkiezingen worden gebruikt als schaamlap and «donor pleasing».
Hoewel de regering zegt terrorisme te bestrijden wordt eigen bevolking geterroriseerd.
Mugabe acht hij in vergelijking met deze regering een democraat. Met de aankomende
verkiezingen wordt de oppositie nog erger onderdrukt dan eerder: velen in
gevangenis, kantoren worden gesloten, etc. De kiesraad acht hij ook partijdig.
Hierop benadrukt de ambassadeur dat het van belang is feiten met naam en toenaam
te melden opdat dit gebruikt kan worden in overleg met de overheid.In reactie op vragen van leden over bijvoorbeeld de situatie in de Ogaden,
beklagen de aanwezigen zich over gebrek aan informatie en tekort aan spreektijd
in parlement.Gesprek met NGOs: S. Alhadi (CRDA); T. Alemu (CORHA);
Y. Mulugeta (EHRCO); M. Hailu (EWLA); S. Bodja (PANE); D.G. Selassie (JFA-PFE);
K. Genna (IA); A. Aregawi (TI); B. Zewdie (FSS)Over seksuele en reproductieve gezondheid wordt opgemerkt dat de situatie
verbetert, maar dat de financiering uiteindelijk door de overheid zou moeten
worden gedaan. Aanwezigen signaleren een dringende behoefte aan gezinsplanning,
voorbehoedsmiddelen en training van gezondheidskader.In antwoord op vragen over schendingen van mensenrechten wordt gezegd
dat alle vormen van schendingen voorkomen (vooral door overheid).Over corruptie zijn de aanwezigen het niet eens; enerzijds wordt opgemerkt
dat dit niet op grote schaal plaatsvindt, maar dat het probleem wel verergert
en dat de intentie van de anti-corruptie-authoriteit goed is, maar dat deze
organisatie geen bevoegdheid heeft onderzoek te doen. Anderzijds wordt aangegeven
dat corruptie eigenlijk geen groot probleem is, juist omdat er zoveel audits
zijn door donoren. «Gender based crime» wordt gezien als een probleem,
vooral omdat slechts weinig vrouwen zich realiseren dat het om misdaad gaat.
Ook wordt er naar schatting slechts in 1% van de gevallen aangifte
gedaan. Vanuit de overheid wordt weinig gedaan.Over democratisering wordt opgemerkt dat Ethiopië in transitieperiode
zit; er is in ieder geval een functionerende regering, maar er is ook nog
veel te doen, te beginnen bij een vrije pers.Gesprek met de premier – Meles ZenawiDe premier spreekt allereerst zijn dank uit richting de Nederlandse ambassadeur: «He
helped us in a unique way to promote Netherlands’ investments».
Over de Nederlandse investeringen zegt hij dat
de Nederlandse overheid een zeer actieve partner is. Hij ambieert ook een
expansie van de horticultuursector, waarvoor in ieder geval aandacht moet
worden besteed aan de volgende zaken: verbeteren infrastructuur, vergroten
beschikbaarheid land en verbeteren van het bureaucratisch proces. Daarnaast
wil hij ook graag investeringen op andere terreinen aantrekken.Meles geeft aan zich zeer betrokken te voelen bij «gender equality», maar de uitgangspositie is zwak («male
chauvinist dominated society»). Hij wil de sociale en economische redenen
aanpakken en ziet de sleutel in scholing. Nu moeten alle kinderen naar de
basisschool. Vooralsnog is er geen programma met betrekking tot de middelbare
school. Hij stelt ook vast dat het nog niet vanzelfsprekend is dat meisjes
het huis mogen verlaten om naar school te gaan. Er liggen nog grote uitdagingen,
bijvoorbeeld op het terrein van illegale abortus.Over gezondheidszorg zegt hij dat vrouwen
en kinderen het grootste slachtoffer zijn. Hij probeert dit aan te pakken
door op het platteland basiszorg te bieden in klinieken (i.t.t. ziekenhuizen).
Op dorpsniveau worden vrouwen (health extension workers) getraind om vooral
de bewoners beter te informeren op het gebied van preventie. In dit kader
noemt hij het Global Fund een belangrijke steun. De basisgezondheidszorg is
vooral gericht op vrouwen en kinderen. Op vragen van een lid op verdere focus
op gender equality antwoordt Meles dat in zijn land «gekozen»
moet worden: barende vrouwen die snel geholpen kunnen worden, die niet geholpen
kunnen worden en die met enige moeite geholpen kunnen worden. Hij kiest voor
de oplossing waarmee de meeste levens gered kunnen worden («poverty
kills»). De nadruk in het systeem ligt dan ook op preventie. Per dorp
zijn twee vrouwen getraind in de meest elementaire zaken op het gebied van
preventie. Daarbij hoort ook herkenning van overduidelijke problemen tijdens
zwangerschap, waardoor vrouwen tijdig naar een kliniek kunnen worden gestuurd.
Over fistula zegt hij dat dit probleem slechts kan worden behandeld in ziekenhuizen.
Hij zegt ook dat dit probleem in Ethiopië zo groot is omdat veel meisjes
al zeer jong trouwen. Hoewel de wet dit verbiedt is de culturele traditie
nog erg sterk. Om hier iets aan te doen is er actie op drie niveaus: meisjes
moeten zo lang mogelijk naar school gaan; basisgezondheidszorg op twee niveaus
(opleiding en voorlichting, en medisch alleen op kleine schaal); tenslotte
wordt aangemoedigd dat vrouwen zich organiseren.Over armoedebestrijding merkt Meles op dat
er enige vooruitgang is.Over bestuur en democratie zegt hij dat er
nog structurele uitdagingen zijn, vooral op het gebied van opbouw van democratische
instituties. Situatie van nu vloeit voort uit twee revoluties en volgens hem
willen sommige groepen terug naar eerdere tijden. Ook merkt hij op dat de
opbouw van democratie extra wordt bemoeilijkt door de grote armoede en wanhoop.
In antwoord op vragen van leden geeft Meles aan dat gevoelige zaken altijd
eerst worden besproken met partijen buiten het parlement om zodoende te bouwen
aan consensus en het daarna voor te leggen aan het parlement. Tenslotte geeft
hij in dit kader aan dat de externalisatie van Ethiopische politiek een extra
complicerende factor is. Hiermee duidt hij op de diaspora die in meerderheid
de oppositie steunt.De VN zou over de Ogaden hebben gerapporteerd
dat er geen sprake is van een humanitaire crisis en dat humanitaire hulp wordt
verleend. Op de vraag waarom hij geen reactie geeft op het VN mensenrechtenrapport
geeft hij aan dat hij het rapport niet volledig acht. Wat betreft schendingen
van mensenrechten geeft hij aan dat in een situatie van oorlog er altijd risico’s
zijn. Hij zegt hiernaar onderzoek te hebben ingesteld en er geen bewijs voor
te hebben gevonden. Ook benadrukt hij dat de staat niet zo dom is haar eigen
burgers aan te vallen.Over Somalië is Meles kort: het Ethiopische
leger zal zich terugtrekken als het Somalische leger zelf in staat is de veiligheid
van de staat te garanderen of als derden of de AU de taak overneemt
van Ethiopië. Hij verwacht meer internationale hulp m.b.t. training van
het Somalische leger.Met betrekking tot Eritrea merkt hij op dat
zij alles doen om destabilisatie teweeg te brengen. Van 1991–1998 onderhielden
beide landen goede relaties, waarna twee jaar van oorlog volgden. Vervolgens
kwam de grenscommissie: de grens is op sommige punten echter zeer ongelukkig
(bijvoorbeeld door een huis/dorp of weg). Dit zou oplosbaar moeten zijn in
een gesprek met de andere partij over praktische grenscorrecties. Ethiopië
accepteert de beslissing van de grenscommissie en wil deze implementeren op
basis van internationale praktijk. Eritrea wil onmiddellijk overgaan tot demarcatie
en niet praten over de implementatie van de demarcatie. Meles heeft liever
een koude vrede dan een hete oorlog. Om die reden zal er ook geen oorlog komen
in reactie op provocaties van Eritrea. Wel zal Ethiopië in het geweer
komen indien er sprake zal zijn van een invasie.Over landbouw zegt Meles dat er een grote
productiviteitsslag moet worden gemaakt. Strategie is geënt op «groene
ontwikkeling», bijv. verbouw van organische koffie, hydropower en biobrandstof.
Groei moet groen en «pro poor» zijn.Vrijdag 11 januari 2008 – veldbezoek aan Ziway
en DebrezeitBezoek aan een basisschoolPositieve ontwikkelingen: De school draait in twee shifts en kent een
grote groei in leerlingenaantal. Ook komen steeds meer meisjes naar school.
Daarnaast is in de afgelopen 10 jaar ook het aantal scholen fors gegroeid
(in deze streek met 38 kebeles is het aantal scholen verdrievoudigd). Ook
zijn er steeds minder drop-outs (was 30%, nu 13%).De uitdagingen: Gebrek aan drinkwater, gebrek aan hekwerk, tekort aan
schoolmeubilair, boeken en klaslokalen. Het beleid is gericht op 1 onderwijzer
per 50 leerlingen (op deze school ligt dat nu nog bij 70 leerlingen).50% van het budget van de regio gaat naar onderwijs, waarvan 98%
naar salarissen en 2% naar boeken en schriften e.d.. Een onderwijzer
verdient minder dan personen werkzaam in andere sectoren.Bezoek aan een «Family Guidance Association of Ethiopia»Deze NGO concentreert zich op reproductieve gezondheid en voorlichting
wat van groot belang is bij een bevolking waar 65% jonger is dan 25
jaar, er veel geweld tegen vrouwen is en waar HIV/AIDS en genitale fistels
belangrijke problemen zijn. Deze NGO heeft 18 klinieken en 27 jongerencentra
en verder 705 community based health centres verspreid over het land. De organisatie
komt op voor de rechten van armen (veilig moederschap, uitbanning van de voor
de gezondheid schadelijke traditionele praktijken and geweld tegen vrouwen).
Ze doen dit vooral door middel van «edutainment». Nederland is
vanaf 2002 een donor van deze organisatie en voorziet in 1/3 van het
budget. Hoewel veel is bereikt op bovengenoemde terreinen, liggen er ook nog
veel uitdagingen: aanbod van diensten sluit totaal niet aan op vraag en er
bestaat vooralsnog een tekort aan (geschikte) voorbehoedsmiddelen.Op vragen van leden geeft men aan dat door het nieuwe familierecht veel
zaken meer expliciet zijn geworden, waardoor vrouwen een sterkere positie
zouden moeten krijgen.Bezoek aan Sher Ethiopia – Gerrit BarnhoornNederlandse investeerders zijn eigenaar en leiden Sher, een bedrijf dat
kassen ontwikkeld die daarop worden geleased aan individuele (Nederlandse)
investeerders. Sher heeft op haar terrein een school en een kliniek gebouwd
voor haar medewerkers. De delegatie wordt rondgeleid door de heer Barnhoorn,
die aangeeft dat hij na een bedrijf een Kenia te hebben opgezet drie jaar
geleden werd benaderd door de Ethiopische overheid om ook in dit land een
landbouwbedrijf op te starten. Hij heeft dit bedrijf opgezet zonder Nederlandse
steun.Bezoek aan van Oers – bezoek aan bedrijf dat aardbeien
en bonen verbouwt voor de Europese markt.Bezoek aan BOAM dairy cooperative in DebrezeitDit project wordt gesteund door SNV met de bedoeling armoede op het platteland
te verkleinen door meer handel te introduceren. Uit de presentatie blijkt
dat de vraag naar melk-(producten) stijgt maar dat er nog veel uitdagingen
zijn op gebied van voedselveiligheid, distributie en verpakking.Zaterdag 12 januari 2008 – veldbezoek aan Somali
regioGesprek met de president van de Somali regio, Abdullahi
HassenAbdullahi geeft enkele data m.b.t. Somali regio en vertelt dat er de laatste
16 jaar veel vooruitgang is geboekt op bijvoorbeeld het gebied van onderwijs
en gezondheidszorg (van 1 naar 36 middelbare scholen, van 2 naar 7 ziekenhuizen
en 250 gezondheidscentra). In zijn optiek is de scheiding der (drie) machten
in de Somali regio hetzelfde als in Nederland. Wegens gebrek aan middelen
werkt de regio samen met meer dan 30 NGOs.Over Somalië zegt Abdullahi dat het grootste
probleem instabiliteit is en dat alle terroristische krachten tegen de Somali
regio zijn gericht waar ze ontwikkeling verhinderen. Nu geeft hij aan dat
de terroristen in deze regio zijn verslagen en dat je overal zonder escorte
kunt reizen. Er wordt nu alles aan gedaan om ontwikkeling te brengen. Echter,
in de optiek van Abdullahi, zijn er internationale krachten die vrede willen
verhinderen. Hij doet een oproep aan Nederland hen te helpen in plaats van
problemen te verergeren en olie op het vuur te gooien. Op vragen over de mensenrechtensituatie
in de Ogaden zegt Abdullahi dat terroristen hiervoor
verantwoordelijk waren. Hij benadrukt dat er een «natural democratic
culture in the Somali way» is en dat mensenrechten niet worden geschonden
door de (regionale) staat. Verkrachten hebben nooit plaatsgevonden en zullen
nooit plaatsvinden. Tenslotte geeft hij zijn mening over het Rode Kruis dat
zich volgens hem heeft verbonden met de «anti peace elements»
en dat zij deze terroristen hebben gesteund met onder andere communicatiemiddelen
die ze meesmokkelden in hun terreinwagens. Over HIV/AIDS zegt Abdullahi dat
er veel projecten lopen, maar nog onvoldoende. Ook wordt er aan voorlichting
gedaan. Het blijkt echter in praktijk moeilijk nomaden te bereiken. Ook wordt
kort over gender equality gesproken, waarbij Abdullahi aangeeft dat ook hierin
vooruitgang is geboekt.Bezoek aan vluchtelingenkamp Teferi BerDit kamp wordt geleid door het UNHCR en vangt 8000 vluchtelingen (waarvan
tweederde vrouw) op uit Somalië. Er zij drie grote etnische groeperingen.
Vluchtelingen komen vooral uit Mogadishu. Het kamp is in juni 2007 open gegaan.
Belangrijkste activiteiten zijn voedsledistributie, gezondheidsdiensten en
basisonderwijs. Een aantal internationale en lokale NGOs berichten over hun
activiteiten in het kamp. De voorzitter van het district geeft aan dat door
de komst van de vluchtelingen een groot water- en milieuprobleem is ontstaan.
Vervolgens wordt de delegatie met zang, dans en speeches ontvangen door vertegenwoordigers
van de vluchtelingen zelf en worden specifieke problemen die vluchtelingen hebben toegelicht: gehandicapten, vrouwen, oorlogstrauma’s.
Ook krijgen leden van de delegatie veel briefjes waarin individuen hun situatie
toelichten en vragen om «relocation to a third country».Tijdens een maaltijd met (lokale) NGO’s in Jijiga
wordt verder gesproken over de problematiek van de Somali regio.Zondag 13 januari 2008Gesprek met Jeffrey SachsSachs gelooft dat de Millenniumdoelen nog steeds haalbaar zijn, maar dat
wel voldoende operationele middelen hiervoor moeten worden aangewend. Ontwikkeling
acht hij de enige kans op stabiliteit, omdat militaire acties tot nu toe niets
hebben opgeleverd. Sinds lange tijd is hij weer terug in Ethiopië en
hij is positief gestemd over de economische ontwikkelingen. Over de politieke
ontwikkelingen is hij minder positief. Hij benadrukt echter dat druk van buiten
niets zal doen om de politieke koers te wijzigen. Lange termijn consistentie
en ontwikkeling acht hij de enige weg naar democratie. Sterk verarmde landen
hebben volgens Sachs fenomenale mogelijkheden voor groei omdat ze direct in
kunnen stappen in verontwikkelde technologie. Hij ziet een aantal redenen
voor de snelle groei in Ethiopië: het startpunt lag erg laag; het heeft
4 jaar goed geregend; de internationale prijzen voor landbouwproducten waren
goed; de donors hebben Ethiopië door politieke crisis geholpen door geen
grootschalige sancties in te voeren en China en India spelen een belangrijke
rol bij de ontwikkeling. Hij verwelkomt deze ontwikkeling.Hij laakt het feit dat de EU haar eigen belofte m.b.t. percentage ontwikkelingshulp
niet inlost. Vooral over Duitsland is hij uiterst kritisch (en in mindere
mate over Italië en Frankrijk). In zijn opinie is er enorm vele meer
hulp nodig. Zijn bericht aan Nederland is: ga door op de ingeslagen weg; onderhandel
met EU-partners (MDGs are no jokes); EU zou een duidelijk standpunt in moeten
nemen m.b.t. USA (onacceptabel dat $750 mld. wordt uitgegeven aan defensie
en $5 mld aan Afrika): het Westen is ervan afhankelijk voor de eigen veiligheid!
Sachs gelooft niet in het verbinden van eisen aan hulp: ontwikkelingshulp
acht hij niet het juiste vehikel, omdat bedragen veel te gering zijn om de
politiek daadwerkelijk te beïnvloeden. Als de economie wordt verzwakt
wordt niet persé ook het regime verzwakt. Hij kent maar één
voorbeeld waar dat wel is gelukt en dat was Zuid-Afrika. Het westen zou mensenrechten
en democratische waarden echter wel moeten verdedigen, door bijvoorbeeld oppositie
in het Westen uit te nodigen. Met betrekking tot budgetsteun zegt hij dat
niet te eenvoudig vertrouwen moet worden gegeven en dat hulp op puur contractuele
basis zou moeten geschieden (is geen schuldgeld!): er moeten kwantificeerbare
doelen worden gesteld en de overheid moet zelf ook bijdragen. Conditionaliteit
zou rondom hulp zélf moeten worden georganiseerd.Op vragen van leden wordt ook nog kort gesproken over MDG2 (onvoldoende
hulp) en «diminishing returns» (dat punt is voorlopig niet bereikt,
alleen wellicht voor het Palestijnse volk dat inmiddels $500 per persoon aan
hulp ontvangt; hier is niet hulp nodig maar vrede).Hoewel niet politiek correct acht Sachs het vrijwillig verlegen van «fertility
rates» cruciaal voor ontwikkeling. Hij acht het positief dat de regering
van Ethiopië hier in ieder geval over spreekt. Hiervoor zijn zaken nodig
als beschikbaarheid van voorbehoedsmiddelen, community health workers (vrouwen
willen injectables), child survival, meisjes naar school en women’s
empowerment.M.b.t. HIV/AIDS merkt Sachs op dat het Global
Fund uitgebreid zou moeten worden met twee extra financiële luiken: één
voor gezondheidszorg (maar dan niet via de Wereldbank) en één
voor 7 verwaarloosde tropische ziektes. Op dit mometn doet vooral
de Gates Foundation op dit gebied goed werk.Over landbouw merkt Sachs op dat het belangrijkste probleem de lage productiviteit
is. Probleem is dat het «input package» (zaden, watermanagement
en kunstmest) te kostbaar is voor boeren. Met externe hulp zou wel een slag
kunen worden gemaakt. Succes hangt uiteindelijk af van het feit of landbouw
onderdeel wordt van de markt: publieke financiering is nodig om tot een markt
te komen (o.a. infrastructuur, maar ook mogelijkheden tot kredietverschaffing).Afrika loopt achter op Azië omdat o.a. de koloniale machten in Afrika
weinig hadden geïnvesteerd in infrastructuur en onderwijs. Zeker zo belangrijk
echter acht Sachs de geografische omstandigheden van Afrika, met name de grote
droogte (ook in kuststreken) en aanwezigheid van water alleen op de hoogvlaktes.
De bevolkingsdichtheid is dan ook geconcentreerd in het binnenland, waardoor
weinig seabased trade is ontstaan. Sachs acht het van groot belang dat in
vrouwen wordt geïnvesteerd bij het komen tot ontwikkeling.Over China zegt Sachs dat Chinese hulp heel praktisch is (electriciteitscentrales,
infrastructuur etc) en dat alle hulp voor Afrika goed is (ook voor Europa!).
Hij heeft probleem met leveren van kritiek op China, omdat het Westen haar
eigen doelstellingen niet eens nakomt.Het echte probleem van Darfur acht hij het
feit dat het zo ongeveer de «toughest place» in de wereld is:
ver weg van alles, groeiende bevolking, geen regen, ziektes en economisch
isolement. Het conflict is 25 jaar geleden begonnen doordat de nomaden uit
het zuiden overgingen tot etnische zuiveringen in hun honger naar land. Hij
acht het probleem dan ook veel groter dan een politieke en humanitaire crisis.
Hij ziet geen oplossing langs de door het westen ingeslagen weg. China en
India hebben ook grote belangen in het gebied. Sachs ziet Darfur vooral als
ontwikkelingsprobleem, waarvoor praktische oplossingen moeten worden gevonden.
China wil ontwikkeling in Darfur en Bashir is wellicht geïnteresseerd
in een partij die daarvoor wil betalen. In de optiek van Sachs moet de oplossing
niet in de politiek worden gezocht.Over Kenya zegt Sachs dat het waarschijnlijk
gaat om een gestolen overwinning. De internationale gemeenschap had direct
aan moeten dringen op een internationale audit. Hij acht het een vergissing
dat de oplossing is gezocht in onderhandelingen (omdat dit geen recht doet
aan de waarschijnlijke verkiezingsuitslag). EU zou regering niet moeten erkennen
en duidelijk statement moeten maken dat er een internationale audit moet komen,
maar geen hulp stopzetten of sancties instellen.Maandag 14 januari 2008Bezoek aan het fistel ziekenhuis – gesprek met Dr.
Hamlin, Dr. Melli en CEOHamlin werkt vanaf 1959 in Ethiopië om vrouwen en meisjes met
een obstetrische fistel te opereren. 10 jaar later werd het eerste fistel
hospitaal opgezet om deze vrouwen te behandelen en hen een veilige haven en
een nieuw leven te bieden. Nu zijn ze bezig met het opzetten van een netwerk
van outreach hospitals. Onderliggende oorzaken van problematiek zijn armoede
en het tekort aan makkelijk en snel toegankelijke hulp bij zwangerschap/bevalling.
Indien in dorpen verloskundigen zouden zijn dan zou het probleem uit de wereld
zijnGesprek met Seyoum Mesfin, minister van Buitenlandse ZakenOver de Somali regio zegt Seyoum dat de ontheemden een veiligheidsprobleem
veroorzaken, maar hij ziet als één van de minst urgente problemen.
De overheid onderzoekt wel de aantijgingen en zal dit onderzoek
publiek maken zodra het is afgerond. Hij geeft aan dat waar geweld heerst
er ook «collateral damage» is, maar onderstreept dat er geen bewijzen
zijn voor grootschalige mensenrechtenschendingen in de regio.Over de terugtrekking van troepen uit Somalië zegt hij dat hij niet
kan wachten om troepen terug te trekken, maar hij onderstreept ook de redenen
dat er Ethiopische troepen zijn: allereerst hadden de Islamitische rechtbanken
Ethiopië de jihad verklaard en ten tweede wilden deze rechtbanken de
TFG ontmantelen, die vervolgens om hulp vroeg bij Ethiopië. Hij benadrukt
ook het gevaar van terroristische groeperingen die Somalië gebruiken
als vrijhaven. Van de internationale gemeenschap verwacht hij niet persé
troepen, maar «resources». Zijn angst is het vacuüm dat zal
ontstaan als Ethiopië haar troepen terugtrekt. De troepen kunnen echter
ook niet oneindig blijven, alleen al uit kostenoogpunt.Over de representativiteit van de TFG zegt hij dat inderdaad niet alle
groepen zijn vertegenwoordigd (Islamitische Rechtbanken). Echter van tweederde
van de kabinetsleden kan worden gesteld dat ze sympathie hebben voor de Islamitische
Rechtbanken. Er zijn wellicht mogelijkheden voor onderhandelingen met gematigden.
Crisis in Somalië ziet hij voornamelijk als politieke crisis.Met betrekking tot Eritrea merkt Seyoum op dat de grenscommissie eigenlijk
in de weg staat van vrede; hoewel legaliteit belangrijk is kan alleen pragmatisme
zaken oplossen. Ethiopië accepteert uitspraak, maar wil ik dat de grens
acceptabel is voor de bevolking. Het zal een koude vrede blijven zolang als
Eritrea hierover niet aan tafel wil zitten. Seyoum benadrukt dat Ethiopië
niet zal reageren op provocaties.Tenslotte gaat hij nog in op een paar andere punten:Darfur: uiteindelijk moet er een politieke oplossing komen. Ethiopië
zal troepen sturen en is bezig met voorbereiding.Kenia: grote zorgen en hoop dat redelijkheid uiteindelijk zal zegevieren.
Essentie van democratie is om de uitspraak van het volk te respecteren.Bilaterale relaties: Seyoum dankt de ambassadeur voor zijn constructieve
en dynamische rol. Wel zou hij graag zien dat er budgetsteun zou komen. Steun
zou niet geconditioneerd moeten zijn (en alleen gebaseerd op «goed weer»).ProgrammaDinsdag 8 Januari 2008ReisdagWoensdag 9 Januari 2008– Briefing door de ambassade– Gesprek met de Voorzitter van het parlement – Teshome Toga– Gesprek met de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken– Gesprek met de Voorzitter van de Afrikaanse Unie – Prof. Alpha Oumar Konaré– Diner met multilaterale and bilaterale partnersDonderdag 10 Januari 2008– Gesprek met de minister voor Handel en Industrie – Girma
Birru Geda– Gesprek met Nederlandse en Ethiopische ondernemers– Lunch met leden van de oppositie– Gesprek met NGO’s: Christian Development
and Relief Association; Consortium of Reproductive Health Associations; Ethiopian
Human Rights Commission; Ethiopian Women Lawyers Association; Poverty Action
Network of CSOs in Ethiopia; Prison Fellowship Ethiopia; Initiative Africa;
Transparency International;– Gesprek met premier – Meles Zenawi– Receptie met Nederlandse ondernemers, studenten, ambassademedewerkers
en medewerkers van NGO’sVrijdag 11 Januari 2008 – veldbezoek aan Ziway
en Debrezeit– Bezoek aan school in Ziway– Bezoek kliniek Family Guidance Association of Ethiopia (FGAE)– Bezoek aan kassencomplex Sher (inclusief school en kliniek)– Bezoek aan van Oers – bedrijf dat aardbeien en bonen verbouwt– Bezoek aan BOAM dairy cooperative in DebrezeitZaterdag 12 Januari 2008 – veldbezoek aan Somali
regio– Gesprek met de president van de Somali region, Abdulahi Hassen
in Jijiga– Bezoek aan vluchtelingenkamp Teferi Ber– Lunch met VN humanitarian relief organizations en NGOsZondag 13 Januari 2008Gesprek met Jeffrey SachsMaandag 14 Januari 2008– Bezoek aan fistula hospital– Gesprek met de minister van Buitenlandse Zaken – Seyoum
Mesfin– Briefing door ambassade te Nairobi – Kenia 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31435-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl