Aanpak vrijplaatsen; Brief staatssecretaris over onderzoek bij Belastingdienst naar contra-legemhandelingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29643, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-06-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29643 nr. 2

03-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingHet onderzoek naar vrijplaatsenHet onderzoek naar contra legemhandelingenHet rechtshandhavings- en rechtstoepassingsbeleid van
de BelastingdienstDe contextEen andere koers: de maatregelen op een rijVrijplaatsenContra legemVerdere handhavingsmaatregelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29643, nr. 2 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29643, nr. 2 b9Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29643Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 643Aanpak vrijplaatsennr. 2BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2004Hierbij doe ik u, conform mijn toezeggingen tijdens het debat met uw Kamer
op 11 maart 2004 (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2003–2004,
nr. 57, blz. 3777–3795), de rapportage toekomen inzake de onderzoeken
in de Belastingdienst naar zogeheten contra legemhandelingen1 (dit zijn handelingen waarbij van het recht is afgeweken) en naar
de aanpak van vrijplaatsen door de Belastingdienst.U treft ook aan een meer algemene beschrijving van het beleid van de Belastingdienst
ten aanzien van rechtshandhaving en rechtstoepassing.Een gezamenlijk plan van aanpak voor de zogenoemde vrijplaatsen is uw
Kamer aangeboden bij brief van heden (kamerstuk 29 643, nr. 1) door de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en mij, mede namens
de ministers van Justitie, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Ten behoeve van de samenhang staat het
plan van aanpak ook in deze brief vermeld.AanleidingDe aanleiding voor dit alles was de afspraak van de Belastingdienst met
bewoners van het woonwagencentrum de Vinkenslag in Maastricht. Deze hield
in dat de ondernemersactiviteiten voor de inkomstenbelasting werden belast
tegen grofweg een tarief van drie procent van de brutowinst. Afwijkende tariefafspraken
zijn contra legem.In de media verschenen vervolgens berichten over de aanpak van de Belastingdienst
bij woonwagencentra in het algemeen.Het onderzoek is daarom breder geweest dan alleen contra legemafspraken
met woonwagenbewoners. De Belastingdienst is gevraagd alle mogelijke –
voor zover nog te achterhalen – contra legemhandelingen te melden. Ook
de beleidsbesluiten met een mogelijk contra legemkarakter zijn in het onderzoek
betrokken. Het onderzoek naar de aanpak bij woonwagencentra betrof ook de
aanpak van andere vrijplaatsen.De onderzoeken zijn breed en diepgaand opgezet om de problematiek volledig
in beeld te krijgen.Ik vind het bestaan van contra legemhandelingen en van (fiscale) vrijplaatsen
niet aanvaardbaar. De verontwaardiging over beide kwesties kan ik dan ook
goed begrijpen, temeer omdat het merendeel van de Nederlandse belastingplichtigen
de fiscale verplichtingen correct nakomt. Alle Nederlandse belastingplichtigen
moeten, op basis van het rechtsgelijkheidsbeginsel, hun deel in de belastingen
betalen.In deze brief presenteer ik u 22 maatregelen om dat doel te bereiken.
Dat zal niet gemakkelijk zijn en tijd kosten, maar het moet wel.De onderzoeksopzet en de uitvoering daarvan is beoordeeld door de Auditdienst
van het ministerie van Financiën.Over de uitkomsten van het contra legemonderzoek heb ik advies gevraagd
aan prof. mr. Ch. P. A. Geppaart en prof. M. Scheltema.Het onderzoek naar vrijplaatsenDe Belastingdienst heeft aangegeven dat bij vrijplaatsen in beginsel het
reguliere beleid wordt toegepast. Maar de dienst heeft ook gerapporteerd dat
handhaving bij vrijplaatsen zich kenmerkt door het stelselmatig weigeren een
administratie te voeren, door intimidatie en geweld, door het niet altijd
kunnen rekenen op bijstand van de politie en door het buiten het zicht van
de fiscus houden van activiteiten en verhaalsobjecten. Dat heeft geleid tot
een zekere terughoudendheid bij het heffen en innen op vrijplaatsen. Door
dit alles zijn handhavingstekorten ontstaan, die zich het meest aandienen
op woonwagencentra, bij belwinkels en bij illegale uitzendbureaus.Juist door het gebrek aan inzicht in de feitelijke fiscale werkelijkheid
op vrijplaatsen, is niet aan te geven welke bedragen aan belastingderving
gemoeid zijn met de handhavingstekorten. Wat betreft de woonwagencentra is
wel aan te geven wat de invorderingsachterstand is: er staat een totaalbedrag
aan aanslagen open, voor het merendeel Mrb, van bijna € 28 miljoen
over de afgelopen vijf jaar.Bij belwinkels, sommige moskeeën en windhappers is er geen sprake
van gerichte acties. In deze brief wordt hier verder op ingegaan. In de prostitutiesector
en bij illegale casino's wordt samengewerkt in projecten van het ministerie
van Justitie. De aanpak van die casino's wordt door alle partijen als succesvol
ervaren. Ook met betrekking tot katvangers wordt samengewerkt, aanvankelijk
succesvol, maar inmiddels wenden de fraudeurs hun creativiteit zodanig aan,
dat een nader antwoord van de overheid nodig is.Bij illegale uitzendbureau's en achterstandswijken, die het karakter van
een vrijplaats hebben, werkt de Belastingdienst samen in de interventieteams. Bij coffeeshops is sprake van regulier heffings-
en invorderingsbeleid – afgezien van de eerder genoemde terughoudendheid –
en bij illegale hennepkwekerijen is vastgesteld dat deze thans voor de Belastingdienst
niet of nauwelijks zelfstandig zijn op te sporen.Het onderzoek toont aan dat alleen een integrale overheidsbrede aanpak
van vrijplaatsen de wetteloosheid die op vrijplaatsen heerst, kan doorbreken.Samenwerking is ook het meest doelmatig, omdat eventuele politie-inzet
de belangen van meerdere handhavingsorganisaties tegelijk kan dienen.Het onderzoek naar contra legemhandelingenDe Belastingdienst heeft ruim 500 potentiële contra legemhandelingen
gemeld, zowel in de heffing als in de invordering. Zij blijken niet allemaal
contra legem te zijn. Contra legemhandelingen betreffen inbreuken op het formele
recht, het materiële recht en het strafrecht. Niet conform het recht
handelen, is een inbreuk op het rechtsgevoel van degenen die hun verplichtingen
wel correct naleven. Contra legemhandelingen gaan ook in tegen de bedoelingen
van de wetgever. Dat betreft bijvoorbeeld handelen
als:– het combineren van belastingsoorten;– het toepassen van andere tarieven dan in de wet staan;– het onterecht achterwege laten van renten en boetes;– het onterecht ontheffen van administratieve verplichtingen;– het onterecht achterwege laten van aanslagen of invorderingsmaatregelen.Contra legemhandelen houdt evenwel niet in dat er sprake is van corruptie,
zelfverrijking van ambtenaren of welke integriteitsinbreuk dan ook.Het is niet mogelijk het aantal handelingen
exact te kwantificeren, waar de dienst ook zelf al heeft gemeld dat bepaalde
handelingen vaker voorkwamen. Een indicatie van de frequentie is aangegeven
door onderscheid te maken tussen «enkel geval/enkele gevallen»,
«praktijk» en «beleid».Veel contra legemhandelingen hebben als doel gehad om de onzekerheid over
de fiscale werkelijkheid te vangen in een vaststelling van de materiële
belastingschuld. Daarom is niet aan te geven hoeveel belastingderving met
contra legemhandelen gepaard is gegaan. Bij contra legemhandelingen in de
invordering wordt geschat dat door generiek oninbaarlijden circa € 5
miljoen is gederfd over de afgelopen vijf jaar. Met de instructie kwade posten
is per jaar tussen de € 50 000 en € 100 000
aan derving gemoeid geweest.De meldingen in de bijlagen 2, 3 en 4 zijn zodanig vormgegeven dat zij
niet in strijd zijn met de geheimhoudingsplicht van artikel 67 van de Awr
(Algemene wet inzake rijksbelastingen).Het rechtshandhavings- en rechtstoepassingsbeleid van
de BelastingdienstHet rechtshandhavingsbeleid van de Belastingdienst is gebaseerd op het
selecteren van risico's en belang. Gelet op de massaliteit van de processen
van de Belastingdienst, is dat een juiste aanpak. Binnen dat beleid moeten
wel de maatschappelijke ontwikkelingen die zich aftekenen op het terrein van
handhaving een plaats krijgen.De veranderende tijdgeest creëert enerzijds de wens dat de overheid
zich meer bepaalt tot adequaat toezicht en scherpere handhaving, zonder de
kwaliteit van de dienstverlening te veronachtzamen en anderzijds de noodzaak
om de eigen verantwoordelijkheid van burgers en bedrijven meer vorm en inhoud
te geven.Scherpere handhaving vraagt om de ontwikkeling van andere vormen van overheidsoptreden,
in ieder geval in die situaties waarin het per definitie op het individu toegesneden
instrumentarium niet altijd is opgewassen tegen het collectief optreden van
de justitiabelen. Meer eigen verantwoordelijkheid van burgers vraagt eveneens
om andere handhavingsconcepten in de richting van horizontaal toezicht.In de eerstgenoemde situatie is sprake van een zwaarder handhavingsregime,
in de tweede situatie gaat het juist om lichtere handhavingsregimes door de
overheid.Met betrekking tot het sluiten van fiscale compromissen leefde binnen de dienst de vraag in hoeverre deze als contra legem
beschouwd moeten worden. Die vraag zag evenzeer op het gevoerde selectiebeleid. Beide vragen veronderstellen mogelijke handhavingstekorten.
In beide situaties is daar geen sprake van.De contextZonder iets af te willen doen aan mijn mening over de onaanvaardbaarheid
van contra legemhandelingen en van vrijplaatsen en ook zonder iets af te willen
doen aan de noodzaak van de te nemen maatregelen, maak ik graag een aantal
opmerkingen over de context waarbinnen de Belastingdienst opereert.De resultaten van de onderzoeken moeten in ieder geval ook worden bezien
tegen de achtergrond van de veranderende tijdgeest. Ik verwijs bijvoorbeeld
naar het recent uitgekomen onderzoek «De moraal in de publieke opinie»
(SCP, maart 2004). Daarin wordt aangegeven dat in 2002 62 procent van de Nederlanders belastingfraude door belastingplichtigen
in het algemeen afkeurde, tegen 46 procent in
1991. Er is daarmee een sterk groeiend draagvlak voor scherpere handhaving
bij fraudeurs.De overheid moet beleid en uitvoering aanpassen aan de eisen van de tijd,
zonder daarbij overigens de eigen normstelling te verwaarlozen: zij moet hoe
dan ook de bestaande wet- en regelgeving toepassen en handhaven. Vanuit dit
tijdsperspectief zijn sommige contra legemhandelingen – met name in
de beleidssfeer – meer te verklaren, waar blijkt dat deze meestal van
voor het jaar 2000 dateren.Het gedogen van vrijplaatsen is niet meer van deze tijd. Dit kabinet wil
meer in het algemeen een einde maken aan gedogen. Laksheid, gebrek aan daadkracht
of het ontlopen van moeilijke situaties worden immers ook door de samenleving
niet langer geaccepteerd. Tegelijkertijd kan geen enkel rechtsstelsel zonder
oplossingen om de spanning tussen wet en werkelijkheid te verminderen. Het moet dan wel gaan om bewust gekozen, tijdelijke uitzonderingen.
Voor dergelijk bewust gedogen is alleen plaats wanneer handhavers hun uiterste
best doen om voor het overige goed te handhaven.Een tweede opmerking is dat handhaven soms optreden tegen geweld en met
geweld vraagt. Het fysieke geweldsmonopolie is in Nederland voorbehouden aan
de defensiemachten en de politie. Tegen die achtergrond is het te begrijpen
dat andere handhavingsorganisaties, zoals de Belastingdienst, bij gebrek aan
politie-ondersteuning vrijplaatsen hebben gemeden. Medewerkers van de Belastingdienst
mogen niet aan geweld worden blootgesteld. Daarom is een integrale aanpak
de enig mogelijke. De gekozen aanpak respecteert de rol die de gemeenten,
met name bij de aanpak van woonwagencentra, daarin spelen. Zij hebben immers
velerlei belangen en kennen de lokale situaties. Bovendien kunnen op dat niveau
de korpsbeheerders en korpschefs de eventuele politie-inzet het beste beoordelen.
De treinmetafoor die daarvoor overheidsbreed wordt gehanteerd, illustreert
dat: de gemeente is de locomotief, de politie bezet de eerste wagon, uitvoeringsorganisaties
de tweede, inspecties de derde en het OM eventueel een vierde.Een derde opmerking betreft de contra legemhandelingen. De inspecteurs
en ontvangers hebben soms geprobeerd praktische oplossingen te vinden om te
waarborgen dat de materiële belastingschuld toch nog geheel of gedeeltelijk
kon worden geheven en geïnd. Dat zij daarbij soms contra legem hebben
gehandeld, kan ik niet goedkeuren, maar vaak wel begrijpen. Daarom overweeg
ik ook een aantal werkwijzen te codificeren. Waar dat niet gebeurt,
wordt in een algemene werkinstructie aangegeven dat ik bepaalde handelwijzen
onwenselijk acht en ook waarom.Bij het beoordelen van de vraag «contra legem of niet» blijkt
dat het antwoord daarop niet altijd als vanzelfsprekend te geven valt. Om
het meer beeldend te verwoorden: het recht is niet altijd met een schaartje
te knippen. Ook die spanning tussen wet en werkelijkheid zal er altijd zijn, hoe goed de wetgever ook op voorhand beoogt
de werkelijkheid in wet- en regelgeving te vangen en hoe goed ook de inspecteur
beoogt het recht op de werkelijkheid toe te passen.Een relativering van het aantal contra legemhandelingen is, in alle redelijkheid,
ook aan de orde. Niet alleen zien de meldingen op een reeks van jaren, maar
zij moeten ook worden afgezet tegen de ongeveer 15 miljoen aanslagen die de
Belastingdienst jaarlijks oplegt, de bijna 800 000 bezwaarschriften waarop
beschikt moet worden en de bijna 7 miljoen auto's waarover jaarlijks Mrb en
bij aanschaf Bpm moet worden geheven en geïnd.Datzelfde geldt voor de aanpak van vrijplaatsen. Niet alle vrijplaatsen
zijn buiten het bereik van de dienst en andere handhavers gebleven en niet
alle bewoners/deelnemers van/aan vrijplaatsen vinden het behoren tot een vrijplaats
een wenselijke situatie.Een andere koers: de maatregelen op een rijDe resultaten van het onderzoek geven mij aanleiding een andere koers
in te zetten. De maatregelen daartoe worden meer uitgebreid in deze brief
beschreven. Ten behoeve van het overzicht staan zij hieronder vermeld:Vrijplaatsen1. Met betrekking tot de reguliere heffing en inning bij vrijplaatsen
laat de Belastingdienst alle tot nu bestaande terughoudendheid varen.2. Indien er voor medewerkers gevaar of geweld dreigt, vraagt de Belastingdienst
om bijstand van de politie. Kan die niet worden verkregen, dan wordt dat in
de dossiers vastgelegd.3. Binnen de werkwijzen van de Belastingdienst zelf worden de risico's
voor gevaar en geweld beperkt, bijvoorbeeld door het inzetten van deurwaarders
op andere plaatsen dan het eigen ambtsgebied, het niet vermelden van namen
op documenten en het elders verkopen dan op de plaats waar beslag is gelegd.4. Waar mogelijk en nodig, worden in de invordering breekteams ingezet
(deurwaarder, hulpofficier van Justitie, sleutelsmid).5. Ik zal met de minister van V&W in overleg treden teneinde de mogelijkheden
voor aanpak van katvangers te vergroten, bijvoorbeeld door kentekenregistratie
op sofinummer (in deze gevallen).6. Ten aanzien van de aanpak van illegale belwinkels en sommige moskeeën,
neemt de Belastingdienst het initiatief tot samenwerking.7. Met betrekking tot de integrale, overheidsbrede aanpak van vrijplaatsen
worden alle bestaande initiatieven en samenwerkingsverbanden met kracht voorgezet.
De minister van BZK rekent de coördinatie van de aanpak van woonwagencentra
tot de zijne, waarbij hij is gestart met de G-4 (zie brief met BZK-kenmerk
EVIP 2004/66 233 van 3 juni 2004). In deze brief zijn de kernwoorden
van de aanpak samenwerking en coördinatie, waarbij gemeenten, politie,
uitvoeringsinstanties en inspecties gaan samenwerken. Ook de kennis van een
integrale aanpak van vrijplaatsen wordt verbreed. Daartoe werken het Centrum
voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), het Bureau BIBOB en de kennisgroep
Integrale overheidshandhaving intensief samen. Initiatieven van andere uitvoeringsorganisaties
om tot samenwerking te komen, kunnen daarnaast bestaan.8. De kennisgroep Integrale overheidshandhaving wordt uitgebreid en voortaan
direct aangestuurd door de directeur-generaal Belastingdienst.9. Er wordt € 10 miljoen extra beschikbaar gesteld ten behoeve
van de invordering.10. De directeur-generaal Belastingdienst heeft de Auditdienst Financiën
gevraagd in het jaarlijkse auditplan de contra legemproblematiek te betrekken.Contra legem11. Er komt een algemene werkinstructie voor de Belastingdienst waarin
wordt aangegeven waarom bepaalde handelingen niet worden gecontinueerd, bijvoorbeeld
handelingen als: strijd met rechtszekerheid (termijnen), strijd met de wet
(middelen combineren, betalingscapaciteit bij heffing meewegen, tariefafspraken,
vestzak-broekzak), strijd met de rechtsgelijkheid (niet heffen en/of innen)
of strijd met het beleid (boeten, heffings- en invorderingsrente).12. Bij beleidsbesluiten die vermoedelijk potentiële contra legemaspecten
bevatten, geef ik voortaan in het besluit aan wanneer de wet zelf wordt aangepast.13. De contra legemhandelingen in de uitvoering én het beleid die
als «nadruk op doelmatigheid» zijn gekwalificeerd, worden alle
nader bezien op de wenselijkheid van aanpassing van de wetgeving. Waar al
expliciet is aangegeven dat te doen, gebeurt dat in ieder geval. Begin 2005
wordt dat traject afgerond.14. De Leidraad Invordering wordt, voor zover nodig, meer toegesneden
op de eisen van de tijd. In ieder geval zal ik criteria opstellen voor generiek
oninbaarlijden. Dit is uiterlijk 31-12-2004 afgerond.15. Om (generiek) oninbaarlijden te voorkomen, overweeg ik een aantal
maatregelen te nemen als het partieel opheffen van het beslagverbod, de opheffing
van de beslagbeperking en het introduceren van de bankvordering. Dit traject
moet begin 2005 zijn afgerond.16. Alle medewerkers die werkzaam zijn in de rechtstoepassing krijgen
een opfriscursus formeel recht. Gelet op het aantal medewerkers zal dat over
een periode van twee jaar plaatsvinden.17. Ten behoeve van een meer adequate fraudebestrijding wordt bezien of
het wenselijk is om de wettelijke bevoegdheden voor de Belastingdienst uit
te breiden, waar concreet blijkt dat de bestaande bevoegdheden tekort schieten,
zoals in situaties waarbij het huidige instrumentarium niet opgewassen is
tegen het stelselmatig weigeren om een administratie te voeren.18. Ten behoeve van de fraudebestrijding wordt het aantal verplichte gestructureerde
informatieverplichtingen (met name ten behoeve van box 1 en box 3 van de aangifte
inkomstenbelasting) uitgebreid, al gaat dat ten koste van de administratieve
lastenverlichting voor het bedrijfsleven.19. Een verplichte automatische incasso in de Mrb voor kwartaalbetalers
wordt mogelijk gemaakt.20. Er komt een automatiseringsoplossing voor de problematiek bij de conserverende
aanslagen.Verdere handhavingsmaatregelen21. De Belastingdienst maakt een meerjarig plan van aanpak om de zichtbaarheid
van handhaving in de samenleving te vergroten. De acties die daar uit voortvloeien,
staan naast de aanpak van vrijplaatsen en ook naast de acties die worden verricht
in de interventieteams.22. De Belastingdienst zal de komende jaren meer vormen van horizontaal
toezicht verkennen. Naast de verzwaring van handhavingsregimes voor
fraudeurs, ontstaat zo een balans door het introduceren van lichtere handhavingsregimes
voor de belastingplichtigen die hun verplichtingen correct nakomen.De Belastingdienst doet over de voortgang van zijn aanpak jaarlijks verslag
in het Beheersverslag.Tot slot wil ik graag kwijt dat er inmiddels sprake is van een expliciete
wil tot samenwerking in de handhaving, zowel op bestuurlijk als op uitvoerend
niveau.Overheidsdiensten en departementen zijn gaandeweg gekomen tot samenwerkingsverbanden.
Wat dat betreft spreken de in deze brief vermelde samenwerkingsverbanden,
maar ook het programma Andere Overheid van de minister van Bestuurlijke Vernieuwing
en Koninkrijkrelaties voor zichzelf. Ook de aanpak van de gemeente Maastricht
bij Vinkenslag inspireert meerdere gemeenten. Ik heb dat zelf ervaren bij
het recent gesloten convenant over de aanpak van woonwagencentra in Den Haag.
Het initiatief daartoe is uitgegaan van een van de wethouders van Den Haag.Deze ontwikkeling geeft het vertrouwen dat de overheid steeds beter in
staat is om maatschappelijke vraagstukken met een brede werking het hoofd
te bieden. De korte tijd die gemoeid is geweest met de totstandkoming van
een gezamenlijk plan van aanpak met betrekking tot vrijplaatsen vergroot dat
vertrouwen.Meer specifiek kan voor de Belastingdienst worden vastgesteld dat de medewerkers
transparantie en openheid hebben verkozen boven verhullen en verbloemen, in
de wetenschap dat zij daarmee in de volle openbaarheid komen. Deze attitude
verdient respect. Alle medewerkers blijven overigens uitgenodigd om ervaren
misstanden door middel van de klokkenluidersregeling intern aan de orde te
stellen.De Belastingdienst is een organisatie met zo'n 30 000 medewerkers
aan wie terecht veel eigen verantwoordelijkheid is toevertrouwd. En die daar
ook zorgvuldig mee omgaan. Die hard werken en die op een faire, open wijze
met burgers en bedrijven omgaan. Tijdens alle werkbezoeken heb ik ervaren
hoe groot hun betrokkenheid is en hoe goed zíj er in slagen een dienstverlenende
attitude te verbinden aan handhavend optreden. Dat er ook dingen misgaan,
is inherent aan een dienst waar massaliteit de kern vormt. Dat is zeker vervelend
en niet altijd te begrijpen voor de betrokken burgers. Ik heb vastgesteld
dat de medewerkers dat zelf minstens even vervelend vinden: alle medewerkers
zijn én voelen zich dienaar van de publieke zaak. Het is dus niet alleen
de lijst van bovengenoemde maatregelen, maar vooral ook de inzet van de medewerkers
van de Belastingdienst die mij het vertrouwen geeft dat dit alles voor de
Belastingdienst ook een positief en duurzaam effect zal hebben. Zodat burgers
er op kunnen vertrouwen dat elke Nederlandse belastingplichtige recht wordt gedaan.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29643-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl