Landbouw- en Visserijraad; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Raad op 17 en 18 december 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 59

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-32 nr. 59

10-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten3. Voorstel inzake vaststelling toegestane vangsthoeveelheden
(TAC's) en quota voor het jaar 2004 (Aanneming)4. Herstelmaatregelen kabeljauw (Eventueel: politiek akkoord)5. Herstelmaatregelen heek (Eventueel: Algemene oriëntatie)6. Voorstel voor verordening inzake de prijzen voor visserijproducten
in het jaar 2003 (Aanneming, mogelijk A-punt)7. Dierentransport (Eventueel: algemene oriëntatie)8. Identificatie- en registratieregeling schapen en geiten
(Aanneming)9. Officiële controles van diervoeders en levensmiddelen
(Eventueel: algemene oriëntatie)10. Rol van de hoofden van de veterinaire diensten (eventueel)
(Aanneming)11. Voorlopige lijsten van inrichtingen in derde landen
(mogelijk A-punt) (Aanneming)12. Maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen (Stand
van de besprekingen)13. Hervorming van de marktordening voor olijfolie, tabak
en katoen (Oriënterend debat)14. Risicobeheer in de landbouw (mogelijk A-punt) (Aanneming)15. Actieplan voor de biologische landbouw (mogelijk A-punt)
(Aanneming)16. Markttoegang wijn uit de VS (mogelijk A-punt) (Aanneming)17. Diversena) Voorschriften voor diervoederhygiëne (Informatie
van het Voorzitterschap)b) Veterinaire overeenkomst met Rusland (informatie van
het Voorzitterschap)c) Toekomstige werkzaamhedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 59BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 december 2003Op 17 en 18 december 2003 vindt in Brussel de eerstvolgende vergadering
plaats van de ministers van landbouw en visserij van de Europese Unie en de
toetredende landen. Hierbij doe ik u de geannoteerde agenda voor deze Raad
toekomen.De Decemberraad staat traditiegetrouw in het teken van de vaststelling
van de toegestane vangsthoeveelheden vaststellen (TACs) voor zowel de autonome
als voor de met Noorwegen gedeelde bestanden. Verder streeft het Voorzitterschap –
gelet op de nog uitstaande problemen is een definitief besluit niet mogelijk –
naar een politiek akkoord voor het kabeljauwherstelplan en naar een algemene
oriëntatie voor het heekherstelplan. Ten slotte zal de Raad besluiten
over de jaarlijkse vaststelling van de richt- en producentenprijzen voor een
aantal visserijproducten.Wat landbouw betreft streeft de Raad naar besluitvorming over het Commissievoorstel
voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een systeem voor identificatie
en registratie (I&R) van schapen en geiten. De Raad zal verder een besluit
nemen over de verlenging van de huidige procedure voor het opstellen van lijsten
van inrichtingen in derde landen waaruit producten van dierlijke oorsprong,
visserijproducten en levende tweekleppige weekdieren ingevoerd mogen worden.
De Raad zal ook worden verzocht in te stemmen met een verlenging voor de toelating
op de Europese markt van wijnen uit de Verenigde Staten die zijn geproduceerd
volgens methoden die in Europa niet zijn toegestaan.Nadat de Commissie in september haar Mededeling heeft gepresenteerd over
hervormingen van de marktordeningen voor olijfolie, tabak, katoen en suiker,
zijn recent de wetgevingvoorstellen voor de drie eerst genoemde producten
gepubliceerd. Het betreft de concrete voorstellen voor aanpassing van de bestaande
wetteksten. De Raad zal hierover een eerste oriënterend debat voeren.
De Raad zal voorts een oriënterend debat voeren over een Commissievoorstel
voor officiële controles van diervoeders en levensmiddelen
en mogelijk over het voorstel voor een verordening inzake de bescherming van
dieren tijdens het vervoer.De Raad zal verder ter goedkeuring – mogelijk als A-punt –
een aantal conclusies worden voorgelegd betreffende de versterking van de
rol van hoofden van nationale veterinaire diensten (Chief Veterinary Officers:
CVO's), risicobeheer in de landbouw, en het actieplan biologische landbouw.Het voorzitterschap zal de Raad ten slotte informeren over de stand van
zaken aangaande de behandeling van een voorstel tot vaststelling van maximumgehalten
aan bestrijdingsmiddelenresiduen (MRL's) in producten van plantaardige en
dierlijke oorsprong.Onder het punt diversen zal het voorzitterschap de Raad informeren over
de werkzaamheden ten aanzien van het voorstel betreffende voorschriften voor
diervoederhygiëne. Ook zullen het voorzitterschap en de Commissie de
Raad een toelichting geven over de stand van de gesprekken met Rusland.1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten3. Voorstel inzake vaststelling toegestane vangsthoeveelheden
(TAC's) en quota voor het jaar 2004 (Aanneming)De Raad zal de toegestane vangsthoeveelheden vaststellen (TAC's) voor
zowel de autonome als voor de met Noorwegen gedeelde bestanden. De vangstadviezen
van de internationale biologen, waarmee tevens invulling wordt gegeven aan
de voorzorgbenadering, zijn hiervoor de basis. Voor Nederland zijn de belangrijkste
bestanden haring, makreel, schol, kabeljauw (in gezamenlijk beheer met Noorwegen)
en tong, horsmakreel en blauwe wijting. In zijn algemeenheid adviseren de
biologen een reductie van de visserijsterfte, wat veelal leidt tot lagere
TAC's. Voor kabeljauw en de daaraan direct geassocieerde bestanden wordt een
moratorium geadviseerd.De onderhandelingen met Noorwegen over de gedeelde bestanden in de Noordzee
zijn niet afgerond en zullen conform mijn verzoek aan de Europese Commissie
tijdens de laatste Raad parallel aan de komende Raad worden voortgezet. Met
uitzondering van schelvis en schol in de Noordzee is met Noorwegen over de
andere bestanden in verregaande mate overeenstemming bereikt. Zo is voor kabeljauw –
in afwijking van het biologisch advies voor een moratorium – een status
quo in de TAC (27 300 ton) afgesproken; voor haring een TAC van 460 000
ton (410 000 ton in 2003) en voor makreel een TAC van 545 500 ton
(556 607 ton in 2003).In het recent beschikbaar gekomen Commissievoorstel volgt de Commissie
in zijn algemeenheid de biologische adviezen. Dit betekent voor een aantal
bestanden aanzienlijke reducties in de TAC's voor 2003. Voor de voor Nederland
belangrijke schol- en tong- alsmede de daarmee geassocieerde overige platvisbestanden
komt het voorstel neer op een reductie van de TAC's met 40 procent. Voor tong
heeft de Commissie een TAC van 13 500 ton voorgesteld, neerkomend op
een verlaging met 15 procent. Voor schol is de inzet van de Commissie bij
de onderhandelingen met Noorwegen gericht op een TAC van 43 950 ton.
Ten aanzien van kabeljauw stelt de Commissie voor om naast een status quo
in de TAC het tijdelijke herstelregime, zoals voor 2003 werkt, op een meer
restrictieve basis en met een aanpassing in het maximaal aantal zeedagen te
verlengen. Tenslotte heeft de Commissie voor het voor de Nederlandse trawler sector
belangrijke horsmakreel bestand in de westelijke wateren een TAC van 108 273
ton (130 000 ton in 2003) voorgesteld.De voorstellen met betrekking tot de platvisbestanden acht ik te vergaand.
Het biologisch advies over met name de schol is weliswaar ernstig maar wijkt
sterk af van het advies van vorig jaar. De omvang van het scholbestand wordt
nu op ongeveer de helft van vorig jaar geschat. Mijn inzet is erop gericht
dat besluiten worden genomen binnen de kaders van de biologische adviezen.
Naar mijn oordeel zal een oplossing niet alleen gevonden moeten worden in
een reductie van de TAC maar zijn maatregelen noodzakelijk die de kern van
het probleem oplossen. Ik zet mij in voor een pakket maatregelen waarin naast
een reductie van de TAC ook sprake is van selectiviteitbevorderende maatregelen
gericht op het terugdringen van discards. Het gaat hier onder meer om een
verlaging van de visserij-inspanning en een aanpassing van de minimumaanlandingsmaat
voor schol van 27 cm naar 24 cm. Daarnaast ben ik van oordeel dat we analoog
aan het in discussie zijnde definitieve kabeljauwherstelplan voor schol moeten
inzetten op een meerjarenbenadering met een aantal meerjarige beheersafspraken
en waarbij de jaarlijkse TACs binnen een beperkte bandbreedte kunnen worden
aangepast aan de biologische inzichten.Voor het tongbestand op zich is op grond van het biologisch advies een
verlaging van de TAC niet noodzakelijk. Het Commissievoorstel is gebaseerd
op een koppeling van schol en tong die gemengd worden gevangen. Het niveau
van de tong TAC zal afhangen van de uiteindelijke hoogte van de schol TAC.
Ik ben overigens van mening dat de Commissie een te strikte koppeling tussen
tong en schol hanteert. Dit geldt ook voor de koppeling voor de overige met
schol en tong geassocieerde platvisbestanden.Ten aanzien van de Noordzeekabeljauw constateer ik dat de Commissie bereid
is om in afwijking van het biologisch advies een TAC voor te stellen zonder
dat er sprake is van een meerjarige structurele aanpak van het herstel. Ik
ben van mening dat voor kabeljauw eenzelfde aanpak moet gelden als de aanpak
die ik voor schol voorsta. De aanscherpingen in het tijdelijke herstelregime
hebben mijn steun, maar moeten wel praktisch werkbaar blijven. Over het aan
de boomkorvisserij toegekende aantal zeedagen moet worden besloten als het
uiteindelijke TAC niveau voor de platvis bekend is.4. Herstelmaatregelen kabeljauw (Eventueel: politiek akkoord)5. Herstelmaatregelen heek (Eventueel: Algemene oriëntatie)Het Voorzitterschap streeft – gelet op de nog uitstaande problemen
is een definitief besluit niet mogelijk – naar een politiek akkoord
voor het kabeljauwherstelplan en naar een algemene oriëntatie voor het
heekherstelplan. Dit laatste in verband met het ontbreken van het advies van
het Europees Parlement.De voorstellen vormen een vervolg op eerdere acties ten behoeve van het
herstel van genoemde bestanden. Met de voorstellen wordt beoogd het herstel
te waarborgen van de betrokken bestanden tot het zogenaamde voorzorgsniveau
binnen een periode van vijf à tien jaar. De voorstellen combineren
een meerjarige strategie voor bestandsgroei door middel van regels voor de
vaststelling van TAC's en een beperking van de visserij-inspanning voor alle
vaartuigen die kabeljauw (bij)vangen.Ik acht een meerjarige beheersstrategie van groot belang voor het herstel
van de betrokken bestanden en steun het uitgangspunt dat het instrument van
TAC's en quota wordt aangevuld met een inspanningsregime. Ik ben van mening dat de bijdrage van de verschillende vloten aan het
herstel proportioneel dient te zijn. Derhalve dienen de beperkingen van de
visserij-inspanning vooral te worden opgelegd aan vloten, die door hun grote
aandeel in de kabeljauwaanvoer ook een navenant belangrijke bijdrage kunnen
leveren aan het herstel van het bestand.6. Voorstel voor verordening inzake de prijzen voor visserijproducten
in het jaar 2003 (Aanneming, mogelijk A-punt)Het betreft de jaarlijkse vaststelling van de richtprijzen en producentenprijzen
voor een aantal visserijproducten. Het Voorzitterschap streeft naar besluitvorming.
Naar verwachting wordt dit voorstel als een A-punt afgehandeld.7. Dierentransport (Eventueel: algemene oriëntatie)De Raad zal mogelijk een oriënterend debat voeren over het voorstel
voor een verordening inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer.
In november is dit onderwerp van de agenda gehaald, omdat de standpunten van
de lidstaten nog te ver uiteen liepen.De Commissie stelt een grondige herziening van de regels voor diertransporten
voor. De belangrijkste verbeteringen die de Commissie voorstelt ten opzichte
van het huidige beleid zijn:1) Kortere transporttijden (maximaal 9 uur) en langere rusttijden (12
uur) voor de dieren aan boord van de voertuigen om het uiterst belastende
laden en lossen te vermijden;2) Het voorstel voorziet niet in het gebruik van halteplaatsen vanwege
het aangetoonde risico voor de gezondheid van de dieren;3) De vervoerders krijgen een speciale vergunning. Deze wordt alleen onder
bepaalde voorwaarden en voor een beperkte duur verleend. Deze vervoerders
worden geregistreerd in een nationale databank;4) Op grond van een speciaal advies van het Wetenschappelijk Comité
worden er met name ten aanzien van de ventilatie van en de drinkvoorzieningen
in voertuigen strengere normen voorgesteld;5) Alle veeschepen die vanuit een communautaire haven vertrekken, worden
onderworpen aan specifieke eisen en een goedkeuringscertificaat;6) Een nieuwe administratieve procedure voor het reisschema verplicht
de vervoerders de partij dieren op de plaats van bestemming stelselmatig te
controleren, de resultaten bij te houden en iedere onregelmatigheid aan ambtenaren
te melden.Het belangrijkste knelpunt voor een akkoord is de voorgestelde reistijd.
Voor een aantal lidstaten is de voorgestelde reistijd van maximaal 9 uur te
kort. Om hieraan tegemoet te komen, heeft het Voorzitterschap een voorstel
gedaan met drie mogelijkheden voor een compromis, te weten:1) 9 uur reizen, een nog onbepaalde tijd rusten, 9 uur reizen, een nog
onbepaalde tijd rusten, 9 uur reizen, een nog onbepaalde tijd rusten en nogmaals
9 uur reizen. Dus totaal 36 uur reizen;2) 12 uur reizen waarna de eindbestemming bereikt moet zijn;3) 22 uur reizen waarna de eindbestemming bereikt moet zijn.Ik houd vooralsnog vast aan een forse beperking van de maximale transporttijd.
Eerder heb ik aangegeven te denken aan 8 uur of 500 km, maar daar niet
sterk dogmatisch in te willen zijn. Daarom ben ik eventueel bereid een langere
maximum vervoertijd te overwegen, zolang die echt lange afstandtransport uitsluit.
Voorwaarde hiervoor is wel dat de reistijd aansluit op de geldende rij- en
rusttijden van de chauffeur (maximaal 12 uur). Ik zou eventueel ook willen
overwegen een onderscheid te maken tussen enerzijds slacht- en
mestvee en anderzijds fokvee. In dat geval zou ik voor fokvee een langere
maximale transporttijd kunnen accepteren, mits een hoog dierenwelzijnsniveau
wordt gegarandeerd. De controle zou bijvoorbeeld versterkt kunnen worden door
een verplicht GPS-plussysteem aan boord van de vrachtwagen en verscheidene
technische controleerbare voorzieningen, zoals temperatuur- en luchtvochtigheidmetingen.8. Identificatie- en registratieregeling schapen en geiten
(Aanneming)De Raad zal streven naar besluitvorming over het Commissievoorstel voor
een verordening van de Raad tot vaststelling van een systeem voor identificatie
en registratie (I&R) van schapen en geiten.Centrale elementen in het voorstel zijn, dat ieder dier een uniek identificatiekenmerk
krijgt (merken in beide oren) en dat alle verplaatsingen van dieren (dus mutaties
in het bestand) centraal worden geregistreerd. De Commissie stelt voor per
1 juli 2006 alleen nog elektronische middelen toe te staan.Hoewel alle lidstaten in algemene zin het voorstel ondersteunen, zijn
er tijdens de besprekingen grote vraagtekens gezet bij de uitvoerbaarheid –
toename van de administratieve lasten – en de betaalbaarheid van de
maatregelen die worden voorgesteld. Dit geldt met name de individuele identificatie:
de leeftijd voor eerste identificatie en de elektronische identificatie. Om
aan deze bezwaren tegemoet te komen, stelt het Italiaanse Voorzitterschap
in een compromis voor om de maximale leeftijd waarop dieren voor het eerst
geïdentificeerd moeten worden, te stellen op 6 maanden in plaats van
1 maand na de geboorte. De lidstaten wordt de mogelijkheid geboden voor slachtlammeren
een uitzondering te maken en de leeftijd op te rekken tot 12 maanden. Deze
dieren moeten dan wel minimaal voorzien zijn van 1 oormerk met daarop de landencode
en het bedrijfsnummer. Vervolgens mogen de dieren als batch (groep) worden
geregistreerd en mogen ze niet over landsgrenzen heen worden verhandeld. Als
datum voor de invoering van elektronische identificatie is 1 januari
2008 voorgesteld.Nederland heeft zich in het besluitvormingsproces vanaf het begin op het
standpunt gesteld dat vanwege eerlijke concurrentieverhoudingen de introductie
van elektronische identificatiemiddelen in alle lidstaten gelijktijdig, op
1 januari 2006 moet plaatsvinden en in principe voor zoveel mogelijk
dieren moet gelden. Ik ben daarom teleurgesteld dat die verplichting nu pas
vanaf 2008 geldt. Ik kan me vinden in de mogelijkheid om slachtlammeren
jonger dan 12 maanden uit te sluiten van identificatie, maar zie liever dat
dit alleen geldt voor lammeren die rechtstreeks van het geboortebedrijf richting
slachthuis gaan, eventueel via een verzamelplaats.9. Officiële controles van diervoeders en levensmiddelen
(Eventueel: algemene oriëntatie)De Raad zal een oriënterend debat voeren over een Commissievoorstel
voor officiële controles van diervoeders en levensmiddelen. Tijdens de
zitting op 17 november jl. heeft de Raad gedebatteerd over de verplichte
heffingen voor controles en sancties bij overtredingen (zie mijn brief aan
uw Kamer van 5 december 2003 met het verslag van de Raad van 17 november
2003). Thans zijn er nog twee grote discussiepunten overgebleven die een gemeenschappelijk
standpunt in de weg staan, te weten de reikwijdte van de verordening en de
sancties bij overtredingen. Er is geen besluitvorming voorzien. De voorgestelde verordening stelt geharmoniseerde regels vast voor de
organisatie van officiële controles door autoriteiten van de lidstaten
van diervoeders en levensmiddelen, en voor de taken die de Commissie zelf
in dat verband heeft. Dit voorstel bestrijkt alle wetgeving inzake diervoeders
en levensmiddelen alsmede diergezondheid, dierenwelzijn, consumentenbescherming
en ook fytosanitaire aspecten. Behalve de organisatie van de controles komen
ook de financiering ervan aan bod alsmede de maatregelen ter handhaving en
daarbij behorende sancties.Over de financiering is inmiddels een compromis bereikt. Dit houdt in
dat voor bepaalde officiële controles verplicht tarieven in rekening
moeten worden gebracht en dat daarbij minimumtarieven gelden. De exacte bedragen
voor die tarieven moeten nog worden vastgesteld. Nederland zou echter ook
nog graag zien dat voor de verplichte controles op invoer van specifieke risicoproducten
verplicht vergoedingen in rekening gebracht moeten worden.Wat de reikwijdte betreft gaat het Commissievoorstel ervan uit dat het
van toepassing is op wetgeving niet alleen voor diervoeders en levensmiddelen,
maar ook op alle controles die voortvloeien uit wetgeving over diergezondheid
en dierenwelzijn. Een aantal lidstaten meent nu dat de reikwijdte zich moet
beperken tot uitsluitend de levensmiddelen- en diervoederwetgeving. Ik ben
voorstander van een brede reikwijdte van de verordening, omdat het de helderheid
ten goede komt als alle controles op het terrein van diergezondheid onder
hetzelfde regime vallen. Desalniettemin zou ik als compromis een inperking
van de reikwijdte tot levensmiddelen- en diervoederwetgeving kunnen accepteren.Ten slotte heb ik nog een voorbehoud gemaakt bij de bepaling in het voorstel
die als voorwaarde voor invoer uit derde landen stelt dat deze landen moeten
kunnen aantonen te beschikken over controleprocedures om de (phyto)sanitaire
veiligheid van producten te waarborgen. In het belang van bijvoorbeeld ontwikkelingslanden,
maar ook om de continuïteit van import te garanderen, ben ik van mening
dat hiervoor op zijn minst een redelijke overgangstermijn is gewenst.10. Rol van de hoofden van de veterinaire diensten (eventueel)
(Aanneming)De Raad zal streven naar conclusies over de rol van hoofden van nationale
veterinaire diensten (Chief Veterinary Officers: CVO's).De communautaire wetgeving op het gebied van diergezondheid en veterinaire
voedselveiligheid is complex. De uitbreiding van de EU zal het wetgevingsproces
niet vereenvoudigen. Daarom verzoekt de Raad de de Commissie de efficiency
van de werkprocedures te verbeteren en de CVO's in het voorbereidende en het
wetgevende traject meer te betrekken.Dit houdt min of meer een formalisering in van de bestaande praktijk,
en ik kan dan ook instemmen met de ontwerpconclusies.11. Voorlopige lijsten van inrichtingen in derde landen
(mogelijk A-punt) (Aanneming)De Raad zal streven naar besluitvorming over de verlenging van de huidige
procedure voor het opstellen van lijsten van inrichtingen in derde landen
waaruit producten van dierlijke oorsprong, visserijproducten en levende tweekleppige
weekdieren ingevoerd mogen worden. Deze procedure is vastgelegd in een beschikking
van de Raad, die derhalve aangepast moet worden. Er is een nieuwe verordening in de maak over de organisatie van officiële
controles op voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong.
Deze voorziet in een nieuwe procedure voor het opstellen van lijsten van inrichtingen
in derde landen. De nieuwe verordening wordt naar verwachting echter pas van
kracht per 1 januari 2006, terwijl de huidige regeling voor het opstellen
van lijsten van inrichtingen in derde landen per 31 december 2003 afloopt.
De nu aan de Raad voorliggende beschikking voorziet in een verlenging van
de huidige regeling tot 1 januari 2006.Ik kan instemmen met de verlenging.12. Maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen (Stand
van de besprekingen)Het voorzitterschap zal de Raad informeren over de stand van zaken aangaande
de behandeling van een voorstel tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen
(MRL's) in producten van plantaardige en dierlijke oorsprong. Er is geen besluitvorming
voorzien.Dit voorstel heeft tot doel de harmonisatie van alle MRL's voor gewasbeschermingsmiddelen.
Nieuwe MRL's zullen na inwerkingtreding van de verordening alleen nog op Europees
niveau kunnen worden vastgesteld. Hierdoor worden handelsbelemmeringen weggenomen
die het gevolg zijn van de huidige situatie waarin de lidstaten voor stoffen
waarvoor geen communautaire MRL's bestaan, eigen nationale MRL's kunnen vaststellen.De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) zal adviezen geven
over de veiligheid van elk MRL. De Commissie wordt verantwoordelijk voor het
risicobeheer: zij zal op basis van de adviezen van de EFSA besluiten moeten
nemen over de vaststelling van MRL's.Nederland verwelkomt de voorgenomen harmonisatie van MRL's en steunt het
Commissievoorstel op hoofdlijnen.13. Hervorming van de marktordening voor olijfolie, tabak
en katoen (Oriënterend debat)Nadat de Commissie in september haar Mededeling heeft gepresenteerd over
hervormingen van de marktordeningen voor olijfolie, tabak, katoen en suiker,
zijn recent de wetgevingvoorstellen voor de drie eerst genoemde producten
gepubliceerd. Het betreft de concrete voorstellen voor aanpassing van de bestaande
wetteksten. De voorstellen wijken niet of nauwelijks af van hetgeen de Commissie
in haar mededeling heeft gepresenteerd. Voor suiker, waar in eerste instantie
een drietal opties is gepresenteerd, komen de wetteksten naar verwachting
medio 2004.In de Raad zal een debat plaatsvinden over de hervorming van het beleid
voor olijfolie, tabak en katoen. Voor olijfolie en katoen stelt de Commissie
een gedeeltelijke ontkoppeling voor. Ruim 60% van de ondersteuning zou los
van de productie uitgekeerd moeten worden. De steun die gekoppeld aan de productie
blijft, kan onder andere betaald worden als vergoeding voor olijfgaarden in
marginale gebieden en voor de teelt van katoen bij het naleven van specifieke
milieu voorwaarden. Bij tabak wordt een totale ontkoppeling van ondersteuning
en productie voorgesteld. Dat zou in drie stappen van elk één
jaar gerealiseerd moeten worden, zodat na die periode geen specifiek beleid
voor de teelt van tabak meer bestaat. Voor het Nederlandse standpunt over dit onderwerp alsmede een meer gedetailleerde
beschrijving van de voorstellen verwijs ik u naar mijn bief van 10 november
aan uw Kamer.14. Risicobeheer in de landbouw (mogelijk A-punt) (Aanneming)Bij de besluiten over de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
in juni van dit jaar, heeft de Commissie verklaard extra aandacht te besteden
aan het risicobeheer in de landbouw. De achterliggende gedachte daarbij is
dat als gevolg van de versterkte marktwerking in het beleid, de risico's voor
ondernemers zullen toenemen. Maar het kunnen ook (inkomens)risico's zijn met
oorzaken als dierziekten en natuurrampen.De Commissie heeft toegezegd voor eind 2004 met een verslag te komen over
risicobeheer in de landbouw. Daarbij zal voortgeborduurd worden op de discussies
die onder andere plaatsvonden tijdens het Spaans en Grieks voorzitterschap.Het voorzitterschap heeft de Raad conclusies voorgelegd die hoofdzakelijk
gaan over de vraag wat in dat verslag moet worden behandeld. Naast een algemene
oproep tot het stimuleren van het debat over risicobeheer in de landbouw,
worden ook de nodige randvoorwaarden gesteld (WTO-conformiteit), bestaande
financiële afspraken en voorkomen van concurrentieverstoring). De Commissie
wordt opgeroepen te bezien of nieuwe instrumenten om risico's te beperken,
kunnen worden ingepast in de bestaande marktordeningen en/of programma's voor
plattelandsbeleid. Tevens wordt gesteld dat de instrumenten in overeenstemming
moeten zijn met de bestaande regels ten aanzien van staatssteun in de landbouw.
Mochten deze regels te knellend zijn voor de ontwikkeling van nieuwe instrumenten,
dan wordt de Commissie opgeroepen om met aanpassingen te komen.Het is de verwachting dat over de conclusies reeds op ambtelijk niveau
(CSA) overeenstemming kan worden bereikt.Nederland is voorstander van een Europese discussie over instrumenten
van risico beheer in de landbouw. In Nederland is daar veel onderzoek naar
gedaan en zijn ook initiatieven genomen om tot bijvoorbeeld een oogstschaderegeling
te komen. Daarbij blijkt steevast dat het zeer belangrijk is om een heldere
afbakening te maken tussen de verantwoordelijkheden van de overheid en de
private sector. Zolang de overheid onduidelijkheid laat bestaan over de vraag
bij welke schades ze eventueel zal bijspringen, komen private initiatieven
niet van de grond.15. Actieplan voor de biologische landbouw (mogelijk A-punt)
(Aanneming)De Commissie is reeds enige tijd bezig met het formuleren van een Europees
actieplan voor de biologische landbouw. Het is de verwachting dat in de loop
van volgend jaar het plan gepubliceerd zal worden.Om het belang van het plan te benadrukken, heeft het voorzitterschap de
Raad een aantal conclusies aangaande dit plan voorgelegd. Het gaat met name
om zaken die in het plan moeten worden opgenomen. Het is de verwachting dat
in het CSA reeds overeenstemming over deze conclusies kan worden bereikt,
zodat de Raad er waarschijnlijk geen debat aan zal wijden. Wel zal de Raad
de conclusies officieel moeten vaststellen (goedkeuren van de conclusies).In het voorstel van het voorzitterschap wordt de Commissie opgeroepen
aandacht te besteden in haar te publiceren Actieplan aan onder andere de volgende
punten: • De coëxistentie van GGO-productie en biologische landbouw• Internationaal erkende definities van biologische landbouw• De voor- en nadelen van het gebruik van het Europese logo• Onderzoek naar de voor- en nadelen van een sterkere regionale concentratie
van biologische landbouw en een sterkere samenwerking binnen de keten• Verbeteren van het onderzoek naar biologische landbouw en de samenwerking
tussen Europese instituten die zich daarmee bezighouden• Versterking van de controle op productie en verwerking van biologische
producten.Nederland steunt de ontwikkeling van biologische landbouw nationaal en
kan ook de conclusies van het voorzitterschap ondersteunen. Wel is het volgens
mij nodig dat goed bekeken wordt welke acties op Europees niveau plaats moeten
vinden en welk beleid beter nationaal vorm kan krijgen. Verder is door Nederland
steeds naar voren gebracht dat het ontwikkelen van de vraag naar biologische
producten van groot belang is. In Europa wordt traditiegetrouw toch meer naar
het stimuleren van het aanbod gekeken.16. Markttoegang wijn uit de VS (mogelijk A-punt) (Aanneming)De Raad wordt verzocht in te stemmen met het toelaten op de Europese markt
van wijnen uit de Verenigde Staten die zijn geproduceerd volgens methoden
die in Europa niet zijn toegestaan. In de EU is de productie van wijn –
de zogenoemde oenologische procédés – streng gereguleerd.
De EU is momenteel in onderhandeling met de VS over het sluiten van een overeenkomst
over de handel in wijn. Daarin zouden afspraken over methoden en de bescherming
van bepaalde benamingen moeten worden opgenomen.Vooruitlopend op dit akkoord is bepaald dat de EU de import van wijn die
voldoet aan de Amerikaanse eisen, niet zal blokkeren. Deze afspraak heeft
een looptijd tot 31 december 2003. Omdat de Commissie voorziet dat dit
jaar de wijnovereenkomst nog niet tot afronding zal komen, verzoekt ze de
Raad om genoemde afspraak te verlengen.Nederland kan met dat verzoek instemmen. De kans is groot dat het voorstel
zonder discussie door de Raad zal worden goedgekeurd (A-punt). 17. Diversena) Voorschriften voor diervoederhygiëne (Informatie
van het Voorzitterschap)Onder het punt diversen zal het voorzitterschap de Raad informeren over
de werkzaamheden ten aanzien van het voorstel betreffende voorschriften voor
diervoederhygiëne. Een debat wordt niet voorzien.Het voorstel concentreert zich rondom de erkenning- en registratievoorwaarden
aan diervoederbedrijven. De Commissie wil met de verordening het juridisch
instrumentarium uitbreiden om betere waarborgen te bieden ten aanzien van
diervoeders, te bereiken dat alle bedrijven volgens geharmoniseerde voorschriften
gaan werken en de traceerbaarheid bij calamiteiten te vergroten.De discussie over het voorstel – dat in mei aan de Raad gepresenteerd
is – zijn nog niet erg ver gevorderd. Het Europees Parlement is onlangs
begonnen met haar behandeling van het voorstel. b) Veterinaire overeenkomst met Rusland (informatie van
het Voorzitterschap)De Europese Commissie is momenteel de mogelijkheden aan het onderzoeken
van een veterinaire overeenkomst met Rusland. Met enkele landen heeft de EU
reeds dergelijke verbintenissen afgesloten (onder anderen VS, Canada en Chili).
Dergelijke akkoorden vergemakkelijken de handel en geven betere garanties
over de veterinaire veiligheid van de import.Het voorzitterschap en de Commissie zullen de Raad een toelichting geven
over de stand van de gesprekken met Rusland.c) Toekomstige werkzaamhedenDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-59.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl