Algemene Vergadering der Verenigde Naties; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26150, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26150 nr. 62

23-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEENMensenrechtenVredesmissies en conflict preventieKlimaatveranderingMondiale voedselcrisisGenderFinancing for DevelopmentInternational JusticeTerrorismebestrijdingResponsibility to Protect (R2P)Ontwapening en non-proliferatie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26150Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 150Algemene Vergadering der Verenigde Natiesnr. 62VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 23 september 2008De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Buitenlandse Zaken
en aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking naar aanleiding van de brief
van 4 september 2008 inzake Richtlijnen voor de Koninkrijksdelegatie
naar de 63e zitting van de AVVN in New York (Kamerstuk 26 150, nr. 60).De ministers hebben deze vragen beantwoord bij brief van 18 september
2008.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,OrmelDe griffier van de commissie,Van der Kolk-TimmermansALGEMEENDe leden van de fractie van het CDA kunnen zich in
grote lijnen vinden in de door de regering aangegeven richtlijnen voor de
Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN). Vraag is wel waarom de
EU-prioriteiten, waarover besloten tijdens de RAZEB in juni 2008, niet met
de Tweede Kamer zijn gewisseld. Graag ontvangen deze leden hierop een reactie
van de regering.Zoals te doen gebruikelijk worden in het kader van de VN-werkgroep (CONUN)
van de EU in grote lijnen de prioriteiten van de lidstaten betreffende de
VN zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Zoals in de Richtlijnenbrief staat,
dienen de EU-prioriteiten als leidraad, maar legt Nederland eigen accenten.
De regering heeft de Richtlijnenbrief en de daarbij horende EU-prioriteiten
met u gedeeld.Op enkele van de aangeven onderwerpen hebben de leden
van de fractie van het CDA nog opmerkingen.De prioriteit ten aanzien van de inbreng bij de AVVN
moet wat deze leden betreft de hervormingen van de instellingen zijn, zodat
zij op effectieve en efficiënte wijze de grote problemen van deze wereld
een hoofd kunnen bieden. Kan de regering aangeven wat de stand van zaken rondom
deze hervormingen is en op welke wijze deze tijdens de AVVN zullen worden
geadresseerd?Nederland is met u van mening dat hervormingen van de VN van groot belang
zijn om het vertrouwen tussen de Lidstaten en de organisatie te vergroten.
De hervorming van de VN-Veiligheidsraad is daarbij cruciaal, omdat uitblijven
van aanpassingen van dit orgaan op termijn serieus afbreuk zou kunnen doen
aan de legitimiteit, niet alleen van de Veiligheidsraad, maar van de VN als
geheel. Op 15 september, de laatste dag van de afgelopen AVVN, is besloten
dat de echte onderhandelingen over de hervorming van de Veiligheidsraad tijdens
de 63e AVVN zullen beginnen. Uitgangspunt van Nederland daarbij is dat de
samenstelling van de Veiligheidsraad meer recht moet doen aan de veranderde
verhoudingen in het internationale krachtenveld, waardoor de besluiten een
breder draagvlak krijgen. Gezien de bestaande impasse tussen de voor- en tegenstanders
van een uitbreiding van het aantal permanente zetels bepleit Nederland een
interim-oplossing waarbij gedacht kan worden aan een beperkte uitbreiding
van het aantal zetels op tijdelijke basis.Kan de regering aangeven hoe het staat met het concept
van «one United Nations (UN)», waarbij in elk land een Verenigde
Naties (VN)-loket wordt geopend?In juli 2008 hebben de AVVN co-voorzitters (Tanzania en Ierland) een rapport
uitgebracht over de tweede ronde van informele consultaties aangaande systeembrede
coherentie. Dit rapport is door vrijwel alle VN-lidstaten goed ontvangen is.
Het rapport is tot stand gekomen na bezoeken aan de One
UN pilot-landen alsmede gesprekken met vele VN-lidstaten, VN-stafleden,
NGO’s etc. Het rapport bevestigt dat de noodzaak om de VN effectiever,
efficiënter en coherenter te maken breed gedragen wordt. Het is positief
over verdere (vrijwillige) uitrol van het Delivering as
One (oftewel «One UN»)-concept op landenniveau, aangezien
deze nieuwe werkwijze tot nog toe goede resultaten heeft opgeleverd. Het rapport
constateert dat steeds meer programmalanden (elementen van de) Delivering as One-benadering omarmen en dat landen die dat willen
ongehinderd hun gang moeten kunnen gaan. Het is evident dat hierdoor feiten
op de grond worden gecreëerd waar het systeem en uiteindelijk de lidstaten
in New York niet omheen kunnen. Tijdens de laatste zittingsdag van de 62e AVVN is zonder stemming een
resolutie aangenomen over systeembrede coherentie. Hierin wordt het rapport
van de co-voorzitters verwelkomd. De inzet van Nederland, gelijkgezinde donoren
en de meeste ontwikkelingslanden was om in de resolutie positieve tekst op
te nemen over de One UN pilots en de goede resultaten
die tot nu toe zijn bereikt, alsmede een aansporing aan de VN om snel hervormingen
op hoofdkantoorniveau door te voeren. Dit is helaas niet gelukt vanwege tegenstand
van een aantal hardliners binnen de G77. Positief
is echter dat de resolutie neutraal van aard is, waardoor verdere implementatie
van het One UN-concept ongehinderd kan doorgaan. Intergouvernementele
besluitvorming is daarvoor niet nodig, omdat bestaande documenten voldoende
basis bieden (in het bijzonder de TCPR-resolutie van december 2007, oftewel
de Triennual Comprehensive Policy Review waarin is vastgelegd hoe
de VN-ontwikkelingsactiviteiten dienen te verlopen). Overigens is het wel
gelukt om in de resolutie een positieve tekst op te nemen over de oprichting
van een krachtige gender-organisatie (waarover
elders in dit verslag meer).Nederland en gelijkgezinden zullen zich het komende jaar vooral sterk
maken voor hervormingen op het niveau van VN-hoofdkantoren. Op landenniveau
is nog verdergaande samenwerking namelijk alleen mogelijk indien op hoofdkantoorniveau
harmonisatie plaatsvindt. Nederland heeft dit voorjaar het initiatief genomen
voor opstelling van een overzicht, tezamen met Malawi, Mozambique, Noorwegen,
Tanzania en het Verenigd Koninkrijk, van wat wij concreet verwachten van VN-hoofdkantoren.Onze inzet is o.m. gericht op:– harmonisatie van werkprocessen, financieringsmechanismen en programmeringsprocessen;– het stimuleren dat staf VN-breed wordt ingezet;– het versterken van strategische focus en een vraaggestuurde aanpak
binnen de VN landenprogramma’s (focus op die activiteiten waarbij de
VN het comparatief voordeel bezit en terugtrekking uit overige activiteiten);– waar mogelijk samenvoeging van ondersteunende diensten op landenniveau
en overhevelen van de zodoende gerealiseerde kostenbesparingen naar het programmabudget;– versterking van de positie van de Resident
Coordinator zodat deze een echte One Leader
van het VN-landenteam wordt en dus ook het laatste woord heeft als het gaat
om allocaties uit het One Fund en beslissingen
over welke activiteiten voldoende prioritair zijn om in het One Programme te worden opgenomen.Kan de regering verder aangeven of de hervormingen
worden gedwarsboomd door het niet betalen van contributies door diverse landen?
Om welke landen gaat dit?Het niet betalen van contributies is schadelijk voor het functioneren
van de organisatie in het algemeen. De hervormingen op zichzelf ondervinden
er echter geen hinder van.De leden van de fractie van het CDA hebben een inzet
t.a.v. de Peace Building Commission (PBC) gemist in de richtlijnen. Het betreft
een naar de mening van deze leden een belangrijke commissie die als doel heeft
te voorkomen dat post-conflictlanden terugglijden naar conflict. Deze leden
waarderen het dat Nederland voorzitter is van de Sierra Leone configuratie.
Gaat de regering aandacht vragen voor de voortgang van de PBC? Bent u het
met de leden van de fractie van het CDA eens dat de pilots van de PBC van
groot belang zijn in de (toekomstige) beleidsbepaling om als internationale
gemeenschap een effectief antwoord op wederopbouw in post-conflict situaties
te kunnen geven?De Peacebuilding Commission (PBC) staat inmiddels
op eigen benen. Een pilot-fase heeft de PBC eigenlijk
nooit gekend. Er is meteen begonnen met landenspecifieke bijeenkomsten. In
de eerste twee staan Burundi en Sierra Leone centraal, terwijl inmiddels ook
Guinee-Bissau en de Centraal-Afrikaanse Republiek op de agenda staan.Tijdens de komende AVVN is specifieke bespreking van de PBC niet voorzien,
en daarom is de Nederlandse inzet niet in de Richtlijnenbrief aan de orde
gekomen. Dit zegt echter niets over het belang dat de Nederlandse regering
aan de PBC hecht. Nederland is vanaf de oprichting in 2005 een actieve speler
in de PBC, met het voorzitterschap van de Landenspecifieke Bijeenkomsten over
Sierra Leone en met de bijdrage van € 15 miljoen aan het Peacebuilding
Fund. Hieruit blijkt de Nederlandse waardering voor de geïntegreerde
aanpak van vredesopbouw die de PBC in de landen op de agenda hanteert.Wederopbouw van een post-conflict land is een langdurig en complex proces,
en hoewel de PBC een belangrijke rol kan spelen in de fase van «early recovery» zal de inzet van andere multilaterale
organisaties en de internationale financiële instellingen bij wederopbouw
onontbeerlijk blijven. De rol van de PBC als katalysator kan worden versterkt
indien de PBC in een eerder stadium zou optreden in post-conflictlanden.De leden van de fractie van de PvdA hebben met interesse
kennisgenomen van de Richtlijnen voor de Koninkrijksdelegatie naar de 63e
AVVN. Deze leden hebben op enkele punten vragen en opmerkingen. De leden van
de fractie van de SP maken zich zorgen over de staat van het multilateralisme
in de wereldpolitiek, waarvan de VN het beste, zij het een onvolkomen, instrument
is. Het multilateralisme is de afgelopen acht jaar op de proef gesteld door
het eenzijdige beleid van de Amerikaanse regering met name ten aanzien van
de Veiligheidsraad, maar krijgt nu veel druk te verduren van de voedselcrisis,
de kredietcrisis en de sterk stijgende energieprijzen. Deze crises maken het
de VN niet gemakkelijker om een effectieve multilateraal middel te zijn in
de bestrijding of verzachting van deze crisisverschijnselen. Hoe ziet de regering
de rol van de VN in deze crises? Zijn er naar het oordeel van de regering
extra politieke maatregelen nodig om deze verschijnselen te bestrijden en
de belangrijke landen in de wereld te bewegen in VN-verband aan deze crises
te werken?Wij delen de zorg voor de staat waarin het multilateralisme verkeert.
Dat het multilateralisme onder druk staat ligt aan een veelheid van factoren.
De Verenigde Staten vinden dat het management van de VN tekort schiet. Aziatische
landen nemen stelling tegen het feit dat de presidenten van de Wereldbank
en het IMF nog steeds uit de VS respectievelijk uit Europa afkomstig moeten
zijn. Landen als Brazilië, Duitsland, India en Japan insisteren op een
permanente zetel in de VN-Veiligheidsraad. China blokkeert met het vetowapen
pogingen van de Veiligheidsraad om de crisis in Darfur op te lossen. Wereldwijde
fenomenen als klimaatverandering, voedselcrisis en kredietcrisis vormen echter
niet alleen een bedreiging voor het multilateralisme, maar zij bieden juist
ook kansen. Hoe onvolkomen het multilaterale stelsel ook is, het is het enige
platform dat wij hebben om wereldwijde problemen te bespreken en aan te pakken.
De regering blijft ernaar streven de VN te gebruiken en te verbeteren, en
bij te dragen om de sfeer van onderling wantrouwen tussen de lidstaten weg
te nemen. Vandaar ook dat de Minister-President en wijzelf tijdens de Ministeriële
Week van de AVVN actief en constructief deelnemen aan bijeenkomsten over onder
meer water en sanitatie, de ontwikkeling van Afrika en de Milleniumontwikkelingsdoelen.
Om diezelfde reden hebben wij het initiatief genomen om in die week met collega-bewindslieden
uit Noord en Zuid, met hoge vertegenwoordigers van de VN en met NGO’s
te spreken over onder meer Responsibility to
Protect, klimaatverandering, vrede en gerechtigheid, het One UN-concept en Somalië.MensenrechtenDe leden van de fractie van het CDA geven aan dat een
goed functionerende VN Mensenrechtenraad van eminent belang is voor de VN.
Zij vragen zich af welke initiatieven Nederland onderneemt tijdens, en en
marge van de AVVN, om de kwaliteit en de objectiviteit van deze Raad te verbeteren?
Kan de regering aangeven hoe het staat met de toetsing aan mensenrechtenstandaarden
van potentiële nieuwe lidstaten van de VN Mensenrechtenraad?Het functioneren van de Mensenrechtenraad als zodanig staat niet op de
agenda van de Derde Commissie of van de AVVN. Wel staat het jaarrapport van
de Mensenrechtenraad geagendeerd. Nederland is voorstander van behandeling
van dit rapport in de AVVN.Door actieve participatie als lid van de Mensenrechtenraad in Genève
probeert Nederland de effectiviteit en geloofwaardigheid van de Raad te verbeteren.
Zo hecht Nederland waarde aan de Raad als instrument om mensenrechtenkwesties
wereldwijd te adresseren, bijvoorbeeld door middel van de Universal Periodic Review, waarin alle 192 VN-lidstaten voortaan éénmaal
per vier jaar beoordeeld worden door de Mensenrechtenraad. Het is een belangrijke
stap vooruit dat elke lidstaat zich moet onderwerpen aan een mensenrechtentoets
door andere staten. Transparantie, geloofwaardigheid en objectiviteit dienen
hierbij uitgangspunten te zijn. De Universal Periodic Review is voor Nederland geen momentopname, maar een proces dat structurele
verbetering en bevordering van de mensenrechtensituatie in lidstaten in gang
kan zetten.In de oprichtingsresolutie van de Mensenrechtenraad staat vermeld dat
bij de verkiezing van staten die lid willen worden van de Raad rekening wordt
gehouden met hun bijdragen aan en inzet voor respect voor mensenrechten. Vanzelfsprekend
beoordeelt Nederland steeds de mensenrechtensituatie van potentiële leden
alvorens een stem uit te brengen op een kandidaat-lid. Hierbij is van het
grootste belang dat per regionale groep meerdere kandidaten beschikbaar zijn;
tot op heden is die keuzemogelijkheid er geweest en zijn de ernstigste mensenrechtenschenders
geen lid van de Raad geworden.De leden van de fractie van de PvdA ondersteunen het
streven om promotie en bescherming van mensenrechten en fundamentele vrijheden
te integreren binnen alle aspecten van het werk van de Verenigde Naties. Tevens
hopen deze leden dat het Nederlandse voorzitterschap van de Derde Commissie
zal leiden tot een open debat en dat het voorzitterschap dit open debat ook
actief zal ondersteunen. De leden van de fractie van het PvdA hebben met interesse
kennisgenomen van de prioriteiten die op het gebied van mensenrechten door
de regering worden gesteld. Echter, de tweede prioriteit (vrijheid van godsdienst
en levensovertuiging) roept bij deze leden enkele vragen op. Om welke redenen
is er gekozen voor de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging, terwijl
wereldwijd in vele landen ook de vrijheid van meningsuiting zwaar onder druk
staat? De leden van de fractie van de PvdA zijn van mening dat de vrijheid
van godsdienst en levensovertuiging onlosmakelijk verbonden is met de vrijheid
van meningsuiting. Is de delegatie bereid om, naast haar inspanningen met
betrekking tot de twee andere prioriteiten, zich ook ten volste in te zetten
voor de bevordering van de vrijheid van meningsuiting? Zo ja, op welke manier
zult u dit doen? Zo neen, waarom niet?Vrijheid van godsdienst en levensbeschouwing en vrijheid van meningsuiting
zijn beide prioriteiten van de Nederlandse mensenrechtenstrategie. Alle mensenrechten
zijn onderling verbonden en gelijkwaardig en het feit dat in het kader van
de werkverdeling binnen de EU Nederland actief is op het gebied van de vrijheid
van godsdienst en levensbeschouwing, betekent dan ook niet dat Nederland minder
waarde zou toekennen aan andere mensenrechten, waaronder de vrijheid van meningsuiting.
Zo heeft Nederland zich in de Mensenrechtenraad sterk ingespannen om het mandaat
van de Speciaal Rapporteur voor vrijheid van meningsuiting te verlengen. Overigens
valt onder de vrijheid van godsdienst en levensbeschouwing ook het recht van
eenieder om uiting te geven aan zijn/haar overtuiging bijvoorbeeld via publicaties.
Hiermee wordt indirect de vrijheid van meningsuiting bevorderd.De leden van de fractie van de SP steunen de inzet
van de regering in de bestrijding van het geweld tegen vrouwen en gelijkberechtiging
voor homoseksuelen. Wat betekent de zinsnede over de Nederlandse inzet die
gericht zal zijn op het aannemen van de resolutie bij consensus? Betekent
dit dat Nederland bereid is in te gaan op kritiek op de resolutie en vertraging
bij de invoering van de resolutie? Zo ja, in hoeverre is dat het geval?Nederland streeft naar het aannemen van een zo sterk mogelijke resolutie
over geweld tegen vrouwen door zoveel mogelijk landen, bij voorkeur bij consensus
omdat daarmee de uitgangspunten van een resolutie breed gedragen worden. Dit
zal de effectiviteit van de resolutie vergroten. Als voorzitter van de Derde
Commissie is Nederland in de positie om een extra bijdrage aan dit proces
leveren. Het streven naar consensus heeft geen nadelige invloed op het tempo
van uitvoering van de resolutie.Is Nederland bereid de mensenrechten van de inwoners
van de door Israël Bezette Gebieden onder de aandacht van de AVVN te
brengen? Zo neen, waarom niet?De AVVN bespreekt deze mensenrechtensituaties reeds. Op de agenda van
de AVVN staan verschillende punten waarbij de situatie in het Midden-Oosten,
inclusief de mensenrechten, aan de orde komt. In dit kader worden ook jaarlijks
resoluties besproken en aangenomen, zoals bijvoorbeeld over «Israeli practices affecting the human rights of the Palestinian people
in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem».
Via de EU draagt Nederland actief bij aan de discussies over deze onderwerpen.Vredesmissies en conflict preventieDe leden van de fractie van het CDA zijn van mening
dat regering terecht aangeeft dat meer structurele aandacht nodig is voor
conflictpreventie. Kan de regering aangeven hoe zij dit concreet ziet? Indien
de regering voornemens is om tijdens de vergadering de vulling en aansturing
van VN-missies aan de orde te stellen zou dat op grote instemming van de leden
van de fractie van het CDA kunnen rekenen, zeker wanneer zij hierbij extra
aandacht aan missies in Afrika zou willen besteden.De leden van de fractie van de PvdA ondersteunen de
inzet van de delegatie met betrekking tot deze onderwerpen. Kan de delegatie
uiteenzetten op welke wijze zij concreet een grotere rol van de VN op het
gebied van conflictpreventie ziet weggelegd? Op welke wijze zal deze grotere
rol in de Vijfde Commissie (begrotingszaken) worden bepleit?Nederland streeft naar het uitbreiden van de capaciteit van de Department for Political Affairs (DPA) om zijn preventieve
diplomatie en bemiddelingstaken beter te kunnen uitvoeren. De
VN heeft hierbij een leidende rol, in samenwerking met regionale organisaties
als de Afrikaanse Unie. Door vroegtijdige bemiddeling door en agendering in
internationale organisaties kunnen conflicten voorkomen worden. Een goed voorbeeld
hiervan was de politieke crisis in Kenia, waarin Kofi Annan, gesteund door
een DPA-team, heeft bemiddeld. Nederland maakt zich in de Vijfde Commissie
sterk voor financiering van extra capaciteit voor DPA vanuit de reguliere
begroting; bespreking hiervan geschiedt tijdens de herfstsessie van de 63e
AVVN. De regering heeft goede nota genomen van de instemming van de CDA-fractie
ten aanzien van de aandacht voor de vulling en aansturing van VN-missies in
Afrika.KlimaatveranderingDe leden van de fractie van het CDA geven aan dat de
inzet van de regering in hoofdlijnen goed aansluit bij het kabinetsbeleid.
Echter, het veranderende klimaat is niet alleen een probleem, maar biedt ook
grote kansen op het terrein van innovatie. Er is al een energietransitie gaande
in Nederland en in de wereld, mede als gevolg van de hoge olieprijzen, die
wellicht als een nieuwe industriële revolutie kan worden getypeerd. Deze
transitie moet vanuit een positieve houding worden gewaardeerd, zodat er mogelijkheden
zijn om bijvoorbeeld het gebruik van zonne-energie in de minst ontwikkelde
delen van de wereld te stimuleren. De leden van de fractie van het CDA vragen
de regering dan ook om het adagium «Milieu als kans» stelselmatig
uit te dragen in New York.De regering draagt de boodschap «milieu als kans» actief uit
en zal dat ook in New York blijven doen. De kosten van klimaatbeleid op de
korte termijn zijn een slimme investering in de toekomst op lange termijn.
Een daadkrachtig klimaatbeleid betekent niet alleen dat hoge kosten in de
toekomst worden voorkomen, een effectieve aanpak van klimaatverandering zal
ook kansen opleveren voor samenleving en bedrijfsleven. De regering is van
mening dat klimaatbeleid immers ook de voorwaarden schept voor de ontwikkeling
en toepassing van schone technologie, energiebesparing, energievoorzieningszekerheid,
nieuwe markten en werkgelegenheid. Deze boodschap wordt ook in bilaterale
contacten met andere landen, in het bijzonder landen die nu nog terughoudend
zijn ten aanzien van een ambitieus klimaatbeleid, uitgedragen op zowel politiek
als ambtelijk niveau. Onlangs nog heeft de regering in de notitie «Milieu
en hernieuwbare energie in ontwikkelingssamenwerking» uiteengezet hoe
zij met een substantiële bijdrage de kansen voor arme landen wil vergroten
als het gaat om de toegang tot moderne, betrouwbare en betaalbare energiediensten
in ontwikkelingslanden. Ontwikkeling en stimulering van nieuwe en efficiëntere
technologieën voor de opwekking van energie, zoals windmolens en zonnepanelen,
krijgen hierin bijzondere aandacht.Mondiale voedselcrisisDe leden van de fractie van het CDA zijn verheugd dat
de minister-president Millennium Development Goal (MDG) 1 zal adresseren.
Wat deze leden betreft is armoedebestrijding het bestrijden van honger. Daarbij
kunnen zij de uitgangspunten van de regeringsnotitie over landbouw en ontwikkeling
steunen. Landbouw moet terug op de agenda van ontwikkelingssamenwerking, maar
dan wel nadrukkelijk vanuit de samenhang met gezondheidszorg, eerlijke markttoegang,
opbouw infrastructuur en oog voor milieu en biodiversiteit.Wij onderschrijven de opmerking van het CDA dat landbouw een belangrijk
punt is op de agenda van ontwikkelingssamenwerking, in samenhang met de andere,
door u genoemde beleidssectoren. De leden van de fractie van de SP vragen of de regering
de «Comprehensive Framework for Action» (CFA) steunt van de UN
High Level Task Force on the Global Food Crisis (HLTF) en in het bijzonder
het belang dat wordt gehecht aan een effectieve staat en overheidsbeleid?
Zo ja, waar blijkt dit laatste dan concreet uit?Ja, de regering steunt het Comprehensive Framework
for Action dat een bijdrage zal leveren aan verbeterde internationale
afstemming over internationale programma’s en hulpstromen. Zeker zo
belangrijk is dat de coördinatie van hulpstromen bij de betrokken ontvangende
landen zelf wordt gelegd. In Afrika spelen hierbij naar onze mening vooral
de Afrikaanse Unie (AU) en binnen de AU in het bijzonder het New Partnership for African Development (NEPAD) een belangrijke rol.GenderDe leden van de fractie van het CDA achten het van
belang dat UN Security Council (UNSC)-resolutie 1325 veel meer bekendheid
krijgt en tevens veel breder draagvlak en ondersteuning binnen de VN krijgt.
Welke actie onderneemt de regering in New York om deze resolutie prominenter
op de agenda te krijgen?De Nederlandse regering blijft conform het Nederlands Nationaal Actieplan
voor de implementatie van Veiligheidsraadresolutie 1325 – dat op 4 december
2007 is gelanceerd – waar mogelijk aandringen op uitvoering van resolutie
1325 in alle relevante internationale VN-fora. Vorig jaar oktober heeft Nederland
tijdens een debat in de Veiligheidsraad het belang van de daadwerkelijke uitvoering
van resolutie 1325 onderstreept. Nederland is in de VN lid van de breed samengestelde
vriendengroep van resolutie 1325 en neemt in dit kader deel aan regelmatige
dialogen over dit thema met hoofden van VN-vredesmissies en Speciale Vertegenwoordigers
van de SGVN.Op 19 juni 2008 heeft de Veiligheidsraadresolutie 1820 aangenomen
over seksueel geweld als oorlogswapen. Deze resolutie is een vervolg op resolutie
1325 en legt de band tussen seksueel geweld en het behoud van vrede en veiligheid.
Nederland heeft de totstandkoming van deze resolutie verwelkomd.Nederland zal in de 63e AVVN, samen met België, een resolutie inbrengen
over straffeloosheid van geweld tegen vrouwen. In deze resolutie zal wederom
het belang van 1325 in (post-)conflictsituaties benadrukt worden.Deze leden zijn er altijd voorstander van geweest om
VN-genderinstellingen te bundelen met als doel om tot één krachtige
organisatie te komen. Deelt de regering de zorg van de leden van de fractie
van het CDA dat deze samenvoeging uiterst moeizaam verloopt? Kan de regering
aangeven wat de huidige stand van zaken is? Kan er sprake zijn van een duidelijk
moment waarop bepaald wordt of de samenvoeging door wordt gezet of niet, zodat
voorkomen gaat worden dat onduidelijkheid over het adresseren van het zo noodzakelijke
genderperspectief verlammend gaat werken.Onder VN-lidstaten bestaat veel steun voor een grotere rol van de VN bij
het bevorderen van gelijke rechten en kansen voor vrouwen en meisjes. Het
voorstel van het VN-High Level Panel on System-Wide Coherence (HLP on SWC) voor het oprichten van een vernieuwde krachtige VN-gender-organisatie kon dan ook rekenen op een positief
onthaal van een aanzienlijk deel van de VN-lidstaten. Echter, enkele prominente
leden van de G77 tonen zich in algemene zin afhoudend en kritisch
over de VN-hervormingsplannen. Zoals aan de Tweede Kamer per brief van 28 januari
2008 is bericht, leken hierdoor de hervormingen op het gebied van gender aan het begin van dit jaar vrijwel stil te liggen.
In dat opzicht deelt de regering de zorgen van de leden van de fractie van
het CDA.Positief is dat in de afgelopen maanden in de SWC-consultatierondes vooruitgang
is geboekt in het VN-hervormingsproces op gender-terrein.
In juli heeft de plaatsvervangend secretaris-generaal van de VN Migiro aan
de VN-lidstaten vier opties voorgelegd voor de nieuwe VN-gender-architectuur. Naast de eerste optie om de bestaande structuur
te handhaven, zijn de andere drie opties: een nieuw VN-fonds/programma, een
nieuw onderdeel van het VN-secretariaat en een nieuwe «hybride entiteit»
waarbij de normatieve en operationele pijler worden samengevoegd. Tijdens
de laatste SWC-consultatieronde van de 62e AVVN op 8 september 2008 spraken
veel VN-lidstaten, ook van de G77, hun steun uit voor de verdere ontwikkeling
van de hybride gender-organisatie. Ook werd de
SGVN verzocht om een nieuwe notitie op te stellen waarin de opties verder
worden uitgewerkt, met speciale aandacht voor de door Nederland en de EU geprefereerde
optie van een hybride gender-entiteit, de zogenaamde «Composite Entity».Nederland verwacht dat tijdens de 63e AVVN een stap verder zal worden
gezet om te komen tot een beslissing over de vorm en structuur van de nieuwe gender-entiteit. Nederland zal zich, in nauwe samenwerking
met gelijkgezinden, blijven inzetten voor de totstandkoming van een krachtige
VN-gender-organisatie, die in staat is wereldwijd
de positie van vrouwen te verbeteren. Daarbij zal Nederland specifiek om aandacht
vragen voor een zo concreet mogelijke aanpak op landenniveau ter bevordering
van gelijkheid van mannen en vrouwen en voor de bestrijding van geweld tegen
vrouwen.De leden van de fractie van het CDA geven aan dat in
juni 2008 de UN High Level Meeting on HIV/Aids plaatsvond, waar over de voortgang
na de UNGASS in 2006 werd gesproken. Er blijkt goede voortgang te zijn; de
sfeer was optimistisch en positief. Deze leden geven aan dat ook juist deze
voortgang toch een grotere verantwoordelijkheid betekent om niet tevreden
achterover te leunen. De leden van de fractie van het CDA menen dat dit besef
niet breed gedeeld is. Speciale zorg hebben zij daarnaast over de ontwikkelingen
ten aanzien van HIV/AIDS in enkele Oost-Europese landen en zeker Rusland.
Hoe gaat de regering het blijvend belang van aandacht voor de verwoestende
ziekte HIV/AIDS aan de orde stellen?Wij delen de mening van de CDA-fractie dat de voortgang in het terugdringen
van de aids-epidemie geen enkele reden is voor zelfgenoegzaamheid. Integendeel,
tijdens de Internationale Aids Conferentie in Mexico heeft Nederland herhaaldelijk
het belang benadrukt van een duurzame en lange termijn aids-response. Nederland
blijft zich inzetten om aids zo snel mogelijk uit de wereld te helpen.Dit vertaalt zich in het politieke en stijgende financiële commitment van Nederland. In 2007 werd € 436
miljoen vrijgemaakt voor de bestrijding van levensbedreigende ziekten als
aids, tuberculose en malaria. In 2009 loopt dit bedrag op tot € 470
miljoen. De aidsambassadeur blijft het internationale aidsbeleid uitdragen
en blijft ook andere landen aanspreken op hun verplichtingen.In ons beleid richten wij ons vooral op het voorkómen van aids,
op seksuele en reproductieve gezondheid en rechten van vrouwen, en op de meest kwetsbare groepen als kinderen, drugsgebruikers en homoseksuele
mannen. In begin 2009 zal Nederland een donorconferentie organiseren om meer
steun te krijgen voor programma’s ter bestrijding van hiv onder druggebruikers.
Gezien de aidsproblematiek in Oost-Europa, Rusland en Centraal-Azië,
die met name aan drugs gerelateerd is, zal deze bijeenkomst bijdragen aan
het groeiende besef dat de situatie in deze regio zeer zorgelijk is.De leden van de fractie van de PvdA geven met betrekking
tot MDG 3 (gelijkheid man/vrouw) en MDG 5 (moedersterfte) aan dat zij verheugd
zijn dat de uitvoering van de motie Gill’ard/Voordewind vorm krijgt
middels een MDG 5 bijeenkomst voorafgaand aan de Wereldbevolkingconferentie
in Cairo in 2009. MDG 5 is het millenniumdoel waarop de vooruitgang het kleinst
is. In het Countdown to 2015 Report dat in Zuid-Afrika is vastgesteld is vastgesteld
dat er minimaal 10 miljard per jaar extra nodig is voor gezondheidszorg, waarbij
de helft nodig is voor het versterken van de gezondheid van moeders en pasgeborenen.
De leden van de fractie van de PvdA roepen de regering op om zich in te zetten
dat er wereldwijd toezeggingen gedaan worden om deze extra middelen vrij te
maken.Verder vragen deze leden of de regering zich ervoor
wil inzetten dat er tijdens de AVVN aandacht besteedt zal worden aan de toename
van opgeleid personeel in de gezondheidszorg. Er is een toezegging nodig dat
het aantal van deze gezondheidswerkers met 4 miljoen toeneemt, zodat er in
2015 wereldwijd 2,3 gezondheidswerkers per 1000 inwoners zijn. Op lokaal niveau
zijn opgeleide vroedvrouwen nodig, zodat wereldwijd barende vrouwen meer toegang
hebben tot een vroedvrouw.De leden van de fractie van de PvdA steunen het kabinet
bij het internationaal onder de aandacht brengen van de Schoklandakkoorden.
Deze akkoorden kunnen wereldwijd een voorbeeld zijn en op deze manier bijdragen
aan het halen van de MDG’s. Deze leden vragen of het kabinet het kamerbreed
gedragen Meshwork for Mothercare wil noemen, met daarbij de ambitie om per
medio 2009 hittestabiel oxytocine op de markt te brengen in ontwikkelingslanden.Wij delen uw zorg over de geringe vooruitgang op Millenniumdoel 5: verbetering
van de gezondheid van moeders/vrouwen. Met u ben ik van mening dat hierin
veel meer geïnvesteerd moet worden. Internationale bijeenkomsten als
de Women Deliver-conferentie eind 2007 en de Countdown to 2015 Conference for MDG 4 & 5 hebben
ertoe bijgedragen dat dit onderwerp hoger op de agenda wordt gezet. Na deze
internationale conferenties is consensus ontstaan dat het ten minste gaat
om investeringen in:1) toegang voor iedereen tot family planning en andere dienstverlening
voor seksuele en reproductieve gezondheid;2) professionele zorg gedurende en direct na zwangerschap en bevalling;3) spoedeisende verloskundige zorg als zich complicaties voordoen;4) adequate zorg voor moeders en pasgeborenen direct na de geboorte en
in de kraamtijd.Grotere investeringen zijn nodig in gezondheidszorg en in het bijzonder
in deze elementen van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten. Substantiële
verbeteringen op MDG 5 kunnen pas verwacht worden als het gehele gezondheidszorgsysteem
naar behoren functioneert. Daar zal de regering zich voor inzetten tijdens
de AVVN evenals tijdens de geplande internationale bijeenkomst voor MDG 5
in Kairo in 2009.De regering voegt echter ook de daad bij het woord. Om u enkele voorbeelden
te geven: de algemene bijdrage aan het VN Bevolkingfonds (UNFPA) is –
zoals in voorgaande jaren – € 58,5 miljoen per jaar. Daarnaast
is onlangs een extra intensivering goedgekeurd ten behoeve van reproductive health commodities (benodigdheden voor seksuele
en reproductieve gezondheid inclusief voorbehoedmiddelen) tot een bijdrage
van circa € 20 miljoen per jaar. Hiermee zal een bijdrage geleverd
worden aan de wens van vele vrouwen om geboortes te spreiden of om kindertal
te verminderen. Verder zal in de partnerlanden waarmee Nederland samenwerkt
in de gezondheidssector (inclusief reproductieve gezondheid) meer geïnvesteerd
worden: in 2008 bedraagt de besteding via de partnerlanden € 105
miljoen en in 2009 € 109 miljoen. Daarnaast investeert Nederland
de komende drie jaar bijna € 5 miljoen om het beroep van vroedvrouwen –
lokaal – te versterken, ondermeer door verbetering van trainingen. Met
al deze investeringen wordt de Nederlandse inzet op verbetering van seksuele
en reproductieve gezondheid en rechten, hiv-preventie en het verbeteren vangender-gelijkheid, verhoogd.De Schokland Akkoorden laten voorbeelden zien van samenwerking tussen
partijen die voorheen elkaar nauwelijks kenden en geen samenwerking met elkaar
zochten. Het «MDG 5 Schokland Akkoord» – Meshwork for Mothercare genoemd – is een voorbeeld hiervan.
In Sierra Leone bijvoorbeeld kan een beter gezondheidszorgprogramma worden
ontwikkeld dankzij inzet van bredere expertise; een belangrijke monitoring &
evaluatie component is toegevoegd om de ervaringen in dit post-conflict land
goed te documenteren. Samenwerking tussen Nederlandse Vroedvrouwenscholen
en de vroedvrouwenopleiding in Sierra Leone wordt opgebouwd. Samenwerking
tussen heel diverse partijen in relatie tot een hittestabiel oxytocine is
een ander voorbeeld. Om dit te ontwikkelen, op de markt te brengen en door
de professionele beroepsgroepen te laten gebruiken, is een hele uitdaging
waar diverse «Schokland-partners» en anderen de mouwen voor hebben
opgestroopt. Ook hebben wij € 5 miljoen beschikbaar gesteld voor
het beter beschikbaar maken van het vrouwencondoom, ook dit is voortgekomen
uit een Schokland-Akkoord. De Nederlandse regering wil deze bijzondere vormen
van samenwerking graag onder de aandacht brengen tijdens internationale bijeenkomsten
zoals de AVVN.Financing for DevelopmentDe leden van de fractie van de SP vragen of de regering
kan aangeven of zij het wenselijk vindt dat in de Financing for Development-discussie
in november in Doha ook zaken worden besproken als de vervuiling van het Official
Development Aid (ODA)-budget door o.a. schuldkwijtscheldingen en het generen
van extra hulpgeld middels een Tobin- en een wapentax en het aanpakken van
belastingparadijzen waardoor ontwikkelingslanden naar schatting jaarlijks
honderden miljoenen euro’s mislopen? Indien dit niet het geval is, kan
dan worden aangegeven waarom de regering dit niet wenselijk vindt? Indien
de regering het wel wenselijk vindt, betekent dat dan ook dat zij de voorzet
voor deze discussie zullen geven?De regering is van mening dat vervuiling van het Official
Development Aid (ODA)-budget onwenselijk is en vindt het belangrijk
dat goed wordt vastgehouden aan de definitie zoals die is opgesteld door het
DAC-comité van de OESO. Schuldkwijtschelding is volgens deze definitie
een onderdeel van ODA.Het genereren van extra middelen voor ontwikkeling is toe te juichen,
mits dit niet ten koste gaat van ODA-toezeggingen. Het aanpakken van belastingparadijzen,
waarbij geldstromen worden gegenereerd die ontwikkelingslanden mislopen, is
hierbij het meest kansrijke initiatief. Nederland is, met Noorwegen, actief
bezig op dit gebied in voorbereiding op de Financing for
Development-conferentie die eind november in Doha wordt gehouden.
De regering laat op dit moment onderzoek uitvoeren naar de gevolgen
van deze geldstromen voor ontwikkelingslanden, alsmede naar de mogelijkheden
de negatieve effecten hiervan tegen te gaan.International JusticeDe leden van de fractie van het CDA zijn verheugd dat
Radovan Karadzic onlangs is overgedragen aan het Internationale Joegoslavië
Tribunaal (ICTY). Kan de regering aangeven of het ICTY, in het licht van eerdere
discussies over een mogelijke sluiting per 2010, voldoende tijd, faciliteiten
en steun vanuit de VN-veiligheidsraad zal krijgen, zodat Karadzic een eerlijk
en volledig proces zal krijgen?De afrondingsstrategie van het ICTY, die de VN-Veiligheidsraad heeft onderschreven,
voorziet voorlopig in een einddatum van 2010. De Veiligheidsraad heeft de
definitieve einddatum nog niet vastgesteld. Bij het vaststellen daarvan zal
de raad rekening houden met zowel het proces-Karadzic als andere lopende of
nog te beginnen processen. Vanzelfsprekend zal Karadzic een eerlijk en volledig
proces krijgen.TerrorismebestrijdingDe leden van de fractie van het CDA vragen of de regering
kan aangeven hoe het staat met de uitvoering van de motie Çörüz
c.s. (31 264, nr. 14), waarin de indieners de regering verzoeken met
concrete voorstellen te komen voor een in Nederland gevestigd antiterrorisme-instituut?
Zal deze suggesties ook tijdens de AVVN met internationale partners besproken
worden?De regering is, zoals aan de Tweede Kamer per brief van 17 juli 2008
is bericht, bezig zich te oriënteren om later met voorstellen te kunnen
komen voor een in Nederland te vestigen antiterrorisme-instituut. In deze
fase worden verkennende gesprekken gevoerd met hoofdzakelijk nationale partners.
Bespreking van eventuele plannen met internationale partners in VN-kader is
op dit moment nog niet aan de orde.Responsibility to Protect (R2P)De leden van de fractie van de PvdA zijn tevreden met
de aandacht voor dit belangrijke onderwerp. De Richtlijn roept echter wel
enkele vragen op. Waarom wordt er tijdens de AVVN vooral aandacht besteed
aan R2P van overheden zelf? Wordt de andere kant van R2P, de verantwoordelijkheid
van derde landen om te interveniëren in een land wanneer de regering
van dit land nalaat of niet bij machte is om de eigen bevolking te beschermen,
ook besproken? Zo ja, wat zal de inzet van de delegatie van het Koninkrijk
in dezen zijn? Zo neen, waarom niet en is de delegatie van het Koninkrijk
bereid om deze kant van R2P alsnog ter sprake te brengen? De afgelopen jaren
hebben we diverse voorbeelden gezien waarbij de discussie over de toepassing
van R2P aan de orde is geweest: Birma, Zimbabwe en Soedan. Een brede discussie
lijkt deze leden daarom op zijn plaats.De leden van de fractie van de SP vragen of de regering
de verontrusting van deze leden deelt dat het begrip genocide inflatoir kan
worden gebruikt, met andere woorden dat gewelddadige conflicten die wel ernstig
maar niet genocidaal zijn aangegrepen kunnen worden voor militaire interventie?
Deze leden vragen of de regering beschikt over voorstellen om hiertegen een
dam op te werpen?Responsibility to Protect (R2P) veronderstelt de verantwoordelijkheid
van een staat om zijn burgers te beschermen tegen genocide, oorlogsmisdrijven,
etnische zuivering en misdrijven tegen de menselijkheid. Als een overheid
zoiets niet kan of wil voorkomen, dan heeft ook de internationale gemeenschap
een verantwoordelijkheid. Optreden vanwege R2P kan door preventie, wederopbouw
of, zonodig, door interventie.Ondanks de aanvaarding van het R2P-concept tijdens de VN-top in 2005 blijft
het internationale draagvlak beperkt. Zo houden Rusland, China, Zuid-Afrika
en veel G77-landen reserves ten aanzien van R2P. Zij vrezen dat het een legitimatie
kan zijn voor inmenging in hun interne aangelegenheden en daarmee een aantasting
van hun soevereiniteit. Voor Nederland sluiten R2P en soevereiniteit elkaar
niet uit. Integendeel, om R2P in de praktijk te kunnen brengen is soevereiniteit
een voorwaarde. R2P is niet gericht op het ondermijnen van soevereiniteit,
maar wil eerder verantwoordelijk gedrag van overheden (responsible sovereignty) bevorderen.Het R2P-beginsel zoals omschreven in het Outcome Document van de VN-top van 2005 stelt dat elke individuele staat zelf verantwoordelijk
is voor de bescherming van zijn eigen bevolking. De internationale gemeenschap
kan staten helpen en aansporen om die verantwoordelijkheid te nemen. Als staten
niet in staat of bereid zijn om hun bevolking te beschermen, rust er een tevens
een verantwoordelijkheid op de internationale gemeenschap om actie te ondernemen.
Daarbij gaat het in de eerste plaats om vreedzame maatregelen. Mocht blijken
dat zulke maatregelen ontoereikend zijn, is collectieve actie op basis van
hoofdstuk VII van het VN-Handvest mogelijk.Het R2P-beginsel sluit aan bij de Nederlandse aandacht voor de bevordering
van de internationale rechtsorde en van de mensenrechten. R2P heeft betrekking
op genocide, oorlogsmisdrijven, etnische zuivering en misdrijven tegen de
menselijkheid. Dat laat onverlet dat, zoals Nederland in een open debat in
de Veiligheidsraad op 20 mei 2008 heeft gesteld, een verband kan worden
gelegd tussen, bijvoorbeeld, het nalatige optreden van de Birmese junta ná
de rampzalige orkaan, mogelijke misdaden tegen de menselijkheid, en daarmee
R2P.In het internationale debat over R2P krijgt volgens Nederland het aspect
militair ingrijpen teveel nadruk. Nederland onderstreept het belang van preventieve
actie in het kader van R2P (bemiddeling, early warning, enzovoorts). Pas wanneer bemiddeling, early
warning en dergelijke niets hebben opgeleverd, kan onder meer militair
ingrijpen aan de orde komen. In dit licht is een nadere analyse van de afwending
van de Kenia-crisis, in het bijzonder de rol daarbij van de internationale
gemeenschap, nuttig.Nederland zal zijn visie op R2P tijdens en in de marge van de 63e AVVN
langs bovenstaande lijnen nader uiteenzetten en oproepen tot brede steun voor
het R2P-beginsel.Ontwapening en non-proliferatieDe leden van de fractie van de SP zijn ernstig teleurgesteld
over uitholling van het Non-proliferatie Verdrag (NPV) door de overeenkomst
tussen de Verenigde Staten en India. De Nederlandse regering heeft daarbij
in de Nuclear Suppliers Group, volgens deze leden een ongunstige rol gespeeld.
Hierdoor komt het pleidooi voor de handhaving van het non-proliferatieregime
hol over. Het is naar het inzicht van deze leden van het grootste belang het
NPV leven in te blazen door middel van ontwapeningsinitiatieven door de vijf
staande kernwapenstaten, conform het NPV. Is de regering bereid
hierop aan te dringen en derhalve verdergaande stappen te nemen, verdergaande
dan de nuttige stappen die zij zelf voorstelt? Zo neen, waarom niet?Voor Nederland is het juridisch bindend stelsel van verdragen en regelgeving
de kern van het non-proliferatiebeleid. Hierin past een geïntegreerde
en multilaterale aanpak die voldoende ruimte biedt voor een flexibele inzet
van instrumenten en voor de ontwikkeling van nieuwe instrumenten. Nederland
zet zich in om het Non-proliferatieverdrag (NPV) te versterken via de NPV
Toetsingsconferentie in 2010. In dit verband heeft Nederland samen met andere
landen initiatieven ontwikkeld en voorstellen ingediend. De Tweede Kamer is
hier per brief over geïnformeerd (31 200 V, nr. 139). Het beleid
blijft onverminderd gericht op behoud van het NPV als hoeksteen van het mondiale
stelsel voor non-proliferatie, vreedzaam gebruik van kernenergie en nucleaire
ontwapening, met inbegrip van de centrale rol die het IAEA daarin speelt.
Daarbij heeft Nederland herhaaldelijk gepleit voor verdere ontwapening door
de vijf kernwapenstaten. Per brief van 9 september 2008 is de Tweede
Kamer geïnformeerd over het besluit van deNuclear
Suppliers Group (NSG) met betrekking tot de overeenkomst tussen de
VS en India. Zoals in deze brief is aangegeven, is het oordeel van de regering
uiteindelijk positief, ook ten aanzien van het NPV-regime.De druk op Iran vanwege uraniumverrijking kan, zo geven
de leden van de fractie van de SP aan, alleen geloofwaardig zijn als andere
kernwapenstaten, zowel officiële als niet-officiële bereid zijn
tot vertrouwenwekkende maatregelen te komen tegenover niet-kernwapenstaten.
Daarbij gaat het niet alleen om de vijf staande kernwapenstaten maar ook Pakistan,
India en Israël. De leden van de fractie van de SP zouden het ten zeerste
toejuichen dat de VN een ontwapeningsoverleg voor het Midden-Oosten zou initiëren,
met daarin een bijzondere plaats voor massavernietigingswapens, waaronder
kernwapens en voor overdrachtsmiddelen zoals raketten met verschillend bereik.
Is de regering bereid dit idee in de AVVN in te brengen? Kunt u dat toelichten?Overleg over het thema ontwapening in het Midden-Oosten vindt in breed
VN-kader plaats. Zowel tijdens de AVVN als tijdens de Bestuursraad en Algemene
Vergadering van het Internationaal Atoomenergie Agentschap van de VN (IAEA)
worden verschillende dimensies t.a.v. de kwestie massavernietigingswapens
in het Midden-Oosten besproken. Hiertoe behoren bijvoorbeeld de jaarlijkse
resoluties die pleiten voor de instelling van een Kernwapenvrije Zone in het
Midden-Oosten. Vanuit de EU worden deze ontwerpresoluties gesteund in zoverre
zij een evenwichtige benadering van de problematiek bevorderen. Het gaat daarbij
om aandacht voor zowel het vredesproces als voor ontwapening en ratificatie
van de belangrijkste ontwapeningsverdragen. Via démarches van de EU,
speciale activiteiten in de regio (zoals een seminar over het Chemisch Wapenverdrag)
en een bilaterale dialoog met verschillende landen in de regio, bepleit Nederland
ondertekening en ratificatie van non-proliferatie- en ontwapeningsverdragen
zoals het Chemisch Wapenverdrag, het Alomvattend Kernstopverdrag en het NPV.
Een breder ontwapeningsoverleg voor het Midden-Oosten is wenselijk, maar heeft
in de huidige situatie weinig kans van slagen.Wat bedoelt de regering met de zinsnede over verarmd
uranium dat de tekst van een resolutie inzake het gebruik van verarmd uranium
in munitie zodanig wordt aangepast dat vóór de resolutie kan
worden gestemd. Welke aanpassing wordt bedoeld en in hoeverre verhoudt zich
dat tot het streven van uitbanning van wapens met verarmd uranium?Voor beantwoording van de vraag over het gebruik van verarmd uranium in
munitie verwijzen wij naar de Kamerbrief van 11 december 2007 naar aanleiding
van de motie-Van Velzen/Knops (Kamerstuk 31 200 X nr. 33, gewijzigd).De leden van de fractie van de SP zijn van mening dat
Nederland dient op te roepen tot expliciete en onvoorwaardelijke steun aan
het Arms Trade Treaty.Nederland is groot voorstander van de totstandkoming van een Arms Trade Treaty (ATT) in VN-verband en spant zich in verschillende
fora in om dit te bevorderen. Als gevolg van de aanvaarding van de ATT-resolutie
tijdens de vorige AVVN (gesteund door Nederland) is door de Secretaris-Generaal
van de VN een Governmental Group of Experts (GGE)
ingesteld om de haalbaarheid, reikwijdte en parameters van een Wapenhandelsverdrag
te onderzoeken. De verwachting is dat de Secretaris-Generaal het rapport van
de GGE tijdens de AVVN zal presenteren. Nederland blijft de totstandkoming
van een Wapenhandelsverdrag bevorderen en zal een eventuele resolutie ter
zake ondersteunen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), Voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Haverkamp
(CDA), Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (CU), Pechtold
(D66), Ondervoorzitter, Ten Broeke (VVD), Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA),
Thieme (PvdD) en Diks (GL).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Spies (CDA), Aasted-Madsen-van Stiphout
(CDA), Van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Jonker (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam
(PvdA), Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA),
Griffith (VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Koşer Kaya (D66),
Van Beek (VVD), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA), Ouwehand (PvdD) en Vendrik
(GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26150-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl