De Hoorn van Afrika; Brief staatssecretaris inzake de humanitaire situatie in een aantal landen waar een voedselcrisis heerst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22831, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22831 nr. 44

01-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenSahelHoornZuidelijk AfrikaLangetermijnstrategieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 831De Hoorn van Afrikanr. 44BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 april 2003Graag bied ik u hierbij de reactie aan op het verzoek van de vaste commissie
voor Buitenlandse Zaken van 11 februari 2003 met kenmerk 03-BuZa-10.AlgemeenNederland maakt zich grote zorgen over de huidige hongersnood in Afrika
en volgt deze nauwgezet. Volgens gegevens van de VN kampen op dit moment bijna
30 miljoen Afrikanen in drie regio's van het continent met een tekort aan
voedsel. In de Hoorn van Afrika, Zuidelijk Afrika en – in mindere mate –
de Sahel, is er sprake van een ernstige voedselcrisis. Deze brief richt zich
met name op de humanitaire situatie in landen waar voedseltekorten als gevolg
van onder andere klimatologische omstandigheden zijn ontstaan. Landen, die
als gevolg van conflictsituaties voedselhulp als onderdeel van het reguliere
humanitaire hulpprogramma krijgen, zullen buiten beschouwing worden gelaten.In 2002 heeft Nederland € 22,5 miljoen aan de VN en non-gouvernementele
organisaties ter beschikking gesteld ten behoeve van de drie genoemde regio's.
Voor 2003 is een bedrag van € 14 miljoen gereserveerd. € 5
miljoen is hiervan reeds toegezegd aan de actie van de Samenwerkende Hulp
Organisaties, ten behoeve van de Hoorn van Afrika en Zuidelijk Afrika. De € 9
miljoen die resteren zullen worden ingezet ten behoeve van de VN-appeals in de drie regio's. Aangezien de voedselsituatie in de Hoorn
in vergelijking met de andere twee regio's momenteel het meest nijpend is,
is besloten dat € 5 miljoen van dit bedrag naar de Hoorn regio zal
gaan. € 3 miljoen zal worden ingezet voor Zuidelijk Afrika en € 1
miljoen voor de Sahel. SahelIn de Sahel (Burkina Faso, Kaapverdië, Gambia, Guinee-Bissau, Mali,
Mauritanië, Niger, Senegal en Tsjaad) geldt dat zelfs in jaren met goede
regens de nationale graanoogst onvoldoende is om aan de nationale voedselbehoefte
te voldoen. Een complicerende factor bij de huidige voedselonzekerheid in
de Westelijke Sahel is een combinatie van verstoorde bevoorradingsroutes en
verstoorde economische activiteiten door de oorlog in Ivoorkust. De oorlog
in Ivoorkust heeft niet alleen voor de voedselsituatie in Ivoorkust zelf,
maar ook voor die in landen als Mali en Burkina Faso gevolgen vanwege de terugkerende
immigranten en het opdrogen van de geldstroom uit Ivoorkust naar de landen
van herkomst. Ook andere factoren, zoals plaatselijke droogtes en gebrek aan
mededinging in de groothandel in graan spelen een rol. Als gevolg van deze
omstandigheden zijn de prijzen in de oogstperiode niet of nauwelijks gedaald.In 2002 hebben Mauritanië, Senegal, Gambia, Mali en Kaapverdië
te maken gehad met extreme droogte, die met name in Mauritanië vooraf
is gegaan door twee jaren van slechte oogsten. De bevolking in Mauritanië
wordt het zwaarst getroffen door de huidige voedselcrisis. Vele kinderen kampen
met acute ondervoeding. Naar schatting zullen de komende periode 750 000
mensen in een onzekere voedselsituatie verkeren, met een dieptepunt tussen
juni en september.In Mali voorzien de autoriteiten een voedseltekort van 213 000 ton
graan als gevolg van de mislukte oogst. De graanproductie komt in Mali 11,4%
lager uit dan vorig jaar. Mali heeft al 10 jaren een lokaal voedselzekerheidssysteem,
het Programme de Restructuration du Marché Céréalier (PRMC). Dit PRMC is echter niet ingericht op het lenigen van grote
nood, maar bedoeld voor het oplossen van lokale voedseltekorten. De Malinese
overheid is na het WFP de grootste donor van het voedselveiligheidssysteem.
De hongersnood concentreert zich met name in het westen van Mali.Nederland heeft eind 2002 bijgedragen aan voedseloperaties van het WFP
in Kaapverdië (€ 420 000) en Mauritanië (€ 45 000).
In januari heeft het WFP een nieuw appeal gelanceerd
voor de landen in de Westelijke Sahel. De organisatie vraagt US $ 27,8 miljoen
ten behoeve van 578 000 mensen. Voor 2003 is Nederland voornemens € 1
miljoen bij te dragen aan deze regio.HoornIn totaal kampen momenteel meer dan 14 miljoen mensen in Ethiopië
en Eritrea met een tekort aan voedsel. Regionale droogte, maar ook het beleid
van de regeringen hebben een negatieve invloed op de voedselsituatie. De basis
van de terugkerende crises in de voedselsituatie wordt gevormd door het uitblijven
van regens en de enorme armoede in beide landen.De huidige droogte in Ethiopië is de ernstigste sinds het begin van
de jaren negentig en raakt al meer dan 11 miljoen mensen. Grote delen van
het land zijn getroffen. De omvang op termijn is nog niet te overzien. De
regens die eind december en begin januari 2003 in sommige gebieden gevallen
zijn, hebben de watersituatie voor mens en dier tijdelijk verbeterd. Er is
niettemin een toename van het aantal ondervoede kinderen, omdat de verstrekte
voedselrantsoenen niet de vastgestelde minimum behoeften kunnen dekken. In
de tweede helft van 2002 heeft de droogte zich over een groter deel van het
land verspreid. De Disaster Prevention and Preparedness
Commission (DPPC) is de verantwoordelijke organisatie voor
de coördinatie van de crisis. Zij brengt de voedsel- en niet-voedsel
behoeften in kaart en coördineert tevens de distributie van voedsel.
Dit gebeurt in goede samenwerking met de VN-organen. Voor voedselzekerheid,
gezondheid, water en sanitatie zijn taakgroepen van overheid en donoren opgezet
die voorgezeten worden door de vakministeries. Nederland heeft zitting in
de taakgroep gezondheid.In december 2002 werd door de VN een Joint Appeal
(voedsel en niet-voedsel) gepresenteerd aan de donoren voor een totaal bedrag
van US $ 525 miljoen. Hiervan is US $ 75 miljoen bestemd voor niet-voedsel
behoeften en circa US $ 450 voor voedsel. Van het voedsel appeal, is momenteel 54% toegezegd. Dit betekent dat tot eind juni
2003 voedsel kan worden gedistribueerd.In 2002 heeft Nederland € 7,2 miljoen bijgedragen aan humanitaire
hulpprojecten in Ethiopië. In 2003 is Nederland voornemens € 4
miljoen aan humanitaire hulp bij te dragen aan Ethiopië.In Eritrea zullen zonder voedselhulp naar verwachting meer dan 1,4 miljoen
mensen worden getroffen door hongersnood in 2003. Op20 november 2002 is het Consolidated Inter-AgencyAppeal (CAP) met daarin humanitaire
projecten voor 2,3 miljoen droogte- en oorlogsgetroffenen gelanceerd. In Eritrea
is in totaal circa 477 000 ton voedsel nodig. Het tekort beloopt momenteel
nog circa de helft hiervan. De Eritrese autoriteiten hebben recentelijk uit
eigen middelen 80 000 ton graan aangekocht voor de getroffen bevolking.Nederland heeft in 2002 totaal € 4,6 miljoen beschikbaar gesteld
voor humanitaire hulpprogramma's in Eritrea. Hiervan is in het kader van de
acute voedselcrisis in Eritrea een bijdrage van € 1 miljoen aan
het WFP ter beschikking gesteld ter leniging van de eerste noden. Ook in 2003
is Nederland voornemens een additionele voedselbijdrage te leveren van € 1
miljoen.Voorts is voor de Hoorn van Afrika € 2,5 miljoen ingezet ten
behoeve van de actie van de Samenwerkende Hulporganisaties.Zuidelijk AfrikaDe vooruitzichten wat betreft de voedselproductie in sommige landen van
Zuidelijk Afrika lijken te zijn verbeterd. De crisis die zich momenteel in
deze regio voordoet, geeft een ander beeld dan de «traditionele»
hongersnoden en behoeft derhalve ook een andere respons. Vrouwen blijken in
deze crisis het zwaarst te worden getroffen.Op 14 februari werden de resultaten van de Mid-Term
Review van de Consolidated Inter-Agency Appeals
for Southern Africa gepresenteerd. Deze review was bedoeld om te bezien of wijzigingen in de humanitaire situatie
aanleiding gaven tot het bijstellen van prioriteiten, doelen en acties. De
belangrijkste wijzigingen in de situatie zijn volgens de VN: een toename van
het aantal hulpbehoevenden (inmiddels meer dan 15 miljoen), de invloed van
HIV/AIDS, de snelle stijging van de noden in Zimbabwe en de daar ook in 2003
te verwachten tegenvallende oogst. Het appeal
voor de regio zuidelijk Afrika bedroeg US $ 611 miljoen. Hierop is bijna US
$ 350 miljoen ontvangen, waarvan US $ 320 miljoen voor voedsel.De voedseltekorten in Zimbabwe zijn niet alleen het gevolg van droogte,
maar vooral ook van het landhervormings- en economische beleid van de regering
Mugabe. Een miljoen landarbeiders is werkloos en dakloos geworden en wordt
zwaar getroffen door gebrek aan voedsel. Door de sterke daling van de maïsproductie
(naar verwachting 65% minder dan in het oogstjaar 2000–2001)
wordt voor het komende jaar een tekort van een miljoen ton maïs verwacht.
De regering heeft import door de privé handel onmogelijk gemaakt door
het gevoerde beleid inzake prijzen en wisselkoersen. Door de algehele economische
malaise en de daarmee samenhangende inflatie van bijna 200%, zijn in de grote
steden zo'n 850 000 inwoners niet meer in staat voldoende voedsel te
kopen. In totaal is meer dan de helft van de bevolking, bijna 7 miljoen mensen,
hulpbehoevend. De capaciteit van de regering om zelf voedsel te importeren
wordt sterk gehinderd door het tekort aan buitenlandse valuta. Zonder een
fundamentele wijziging in het regeringsbeleid is een structurele oplossing
op korte termijn niet voor handen.In Zambia kampen drie miljoen mensen met voedseltekorten. In februari
is de nodige regen gevallen, maar het valt nog niet te voorspellen of de oogst
in 2003 voldoende zal zijn om in de eigen behoefte te voorzien.Malawi is het afgelopen jaar getroffen door zowel droogte als door een
periode van te overvloedige regenval. In Malawi wordt 50% van de arme huishoudens
geconfronteerd met chronische ziektes als gevolg van HIV/AIDS. Verwacht wordt
dat het aantal mensen dat voedselhulp nodig zal hebben tot de volgende oogst
zal oplopen tot 3,5 miljoen. Het gebrek aan koopkracht bij een groot deel
van de bevolking speelt hierbij een belangrijke rol.In Lesotho dreigen op dit moment voor 760 000 mensen, een derde van
de bevolking, voedseltekorten. De maïsprijzen zijn de hoogste van de
hele regio.In Swaziland kent een kwart van de bevolking, 297 000 mensen, een
tekort aan voedsel.Mozambique leek in eerste instantie het minst getroffen in vergelijking
met de rest van de regio Zuidelijk Afrika. De situatie is onlangs echter verergerd
door droogte in het zuiden en overstromingen in het noorden. De droogte zal
naar vermoeden voortduren tot april a.s. Daarnaast verloopt de distributie
van voedsel in Mozambique moeizaam door de gebrekkige infrastructuur. Momenteel
hebben naar schatting 600 000 Mozambikanen te maken met ernstige voedseltekorten.
De Mozambikaanse regering heeft de situatie onder controle en verwacht dat
met de beschikbare en toegezegde middelen de nood kan worden gelenigd. Het
beleid van de Mozambikaanse regering is er vooral op gericht het land in staat
te stellen het hoofd te bieden aan de zich regelmatig voordoende noodsituaties.Nederland heeft in 2002 en begin 2003 € 17,8 miljoen bijgedragen
aan Zuidelijk Afrika. Van dit bedrag is € 2,5 miljoen ingezet ten
behoeve van de Actie van de Samenwerkende Hulporganisaties. Voor 2003 zal
voor deze regio een bijdrage van € 3 miljoen beschikbaar worden
gesteld.LangetermijnstrategieDe voedselschaarste in de drie regio's is deels te wijten aan dezelfde
oorzaken, maar deels ook aan oorzaken die een verschillende oorsprong hebben
en derhalve een gedifferentieerde aanpak behoeven. Naast klimaatsinvloeden
spelen vooral oorzaken van structurele aard een belangrijke rol. Met name
in Zuidelijk Afrika is HIV/AIDS een belangrijke factor, die ook het karakter
en de effecten van de hongersnood heeft beïnvloed. Een geïntegreerde
benadering van de voedselsituatie en de onderliggende problemen is derhalve
noodzakelijk. Voorbeelden van terreinen waarop structurele verbeteringen nodig
zijn, betreffen HIV/AIDS bestrijding, gezondheidszorg, landhervorming, infrastructuur
en economische ontwikkeling. De internationale gemeenschap dient
structureel bij te dragen aan de verbetering van de inkomensmogelijkheden
van arme rurale gemeenschappen door hervorming van landbouwbeleid. Zwakke
groepen moeten in hun bestaan kunnen voorzien door eigen voedselproductie
en betaald werk. Daarnaast is een vangnet nodig voor bijvoorbeeld AIDS weeskinderen.
HIV/AIDS is één van de meest ernstige en complicerende factoren.
Dit geldt met name voor de regio Zuidelijk Afrika. HIV/AIDS heeft hier rechtstreeks
invloed op de voedselproductie. Een lichtpunt is dat WFP en UNAIDS tijdens
de Uitvoerende Raad van WFP van 5–7 februari jl. een Memorandum of Understanding hebben ondertekend, waarin ze te kennen
hebben gegeven gezamenlijk de strijd tegen HIV/AIDS te zullen aangaan. Nederland
zal in overleg met WFP, UNAIDS en andere donoren haar beleid ten aanzien van
HIV/AIDS bestrijding verder aanpassen aan de veranderende realiteit. Een beleidsplan
over dit onderwerp is in voorbereiding.Mede in het licht van deze structurele problemen heeft Nederland in EU-kader
het initiatief genomen voor een onderzoek naar de wijze van voedselhulpverlening
in Westelijk Afrika in vergelijking met de Oostelijke en Zuidelijke regio's,
en naar de effecten daarvan. Aanleiding zijn de constateringen dat de westelijke
regio verhoudingsgewijs minder met voedselcrises kampt en er voor voedselhulp
meer gebruik wordt gemaakt van lokale en regionale aankopen. In het bijzonder
zal het onderzoek zich richten op de effecten van dergelijke aankopen op de
ontwikkeling van voedselmarkten en voedselzekerheid in de regio. De resultaten
van het onderzoek zullen onder de aandacht worden gebracht van alle voedselhulpdonoren
die op 23 juni a.s. bijeenkomen om, onder meer, de invloed en effectiviteit
van voedselhulp te bespreken. De bijeenkomst wordt belegd door de International Grains Council die het secretariaat voert
voor de bijeenkomsten van de leden van de Food Aid Convention (FAC), het voedselhulpverdrag.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22831-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl