Vaststelling begroting Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2009; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-VI, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-VI nr. 6

06-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamCijfers opsporing en vervolging 1F-ersInleidingTerminologie: opleggen en afvoerenCijfermateriaal periode 2007–2008– Instroom en verwerking 1F-dossiers– Doorlopende behandeling 1F-dossiers– Toelichting cijfermateriaal 2007–2008:
afgevoerde dossiersVerband met cijfers 1998–2006– Opgelegde dossiers– Niet beoordeelde dossiersCijfermateriaal periode 1998–2006Stand van zaken verwerking 1F-dossiers periode 1998–2003
per april 20051Stand van zaken verwerking 1F-dossiers 2004 en 2005 per
april 20051Cijfers (gedwongen) vertrek van Afghanen uit NederlandConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2009nr. 6BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 oktober 2008Tijdens de eerste termijn van het Algemeen Overleg inzake artikel 1F Vluchtelingenverdrag
en internationale misdrijven op 10 september 2008 hebben wij u nadere
cijfermatige informatie toegezegd over de opsporing en vervolging van 1F-ers
van 1998 tot heden. Het betreft in eerste instantie de cijfers over de periode
vanaf het jaar 1998 tot december 2006.1 Daarnaast
is ons gevraagd naar cijfers met betrekking tot (gedwongen) vertrek van Afghaanse
vreemdelingen uit Nederland.Cijfers opsporing en vervolging 1F-ersInleidingOver het aantal 1F-dossiers dat in de periode 1998–2006 door het
openbaar ministerie en met KLPD in behandeling is genomen, is in 2006 gerapporteerd
in de «Evaluatie Plan van Aanpak opsporing en vervolging oorlogsmisdrijven,»
uitgevoerd door het Verwey-Jonker Instituut in opdracht van het WODC.2 Naar aanleiding van het evaluatierapport en het Algemeen
Overleg van 22 juni 20063 is uw Kamer op
11 december 2006 een brief gestuurd waarin cijfers voor de periode 2005
en 2006 zijn opgenomen.In de huidige brief wordt stilgestaan bij de cijfers met betrekking tot
de verwerking door het openbaar ministerie en het KLPD van 1F-dossiers over
de jaren 2007 en 2008. Daarbij worden verbanden gelegd met de cijfers uit
voorgaande jaren. Voor de volledigheid worden tot slot de eerder gerapporteerde
cijfers over 1998–2006 vermeld.Terminologie: opleggen en afvoerenOm het verband tussen het nieuwe en het oude cijfermateriaal goed te kunnen
leggen moet allereerst worden onderstreept dat sinds het verschijnen van het
evaluatierapport van het Verwey-Jonker Instituut het begrip «opleggen»
van 1F-dossiers een genuanceerdere betekenis heeft gekregen. In de evaluatie
van het Verwey-Jonker Instituut (en in navolging daarvan in diverse
kamerstukken) wordt het begrip opleggen gebruikt zowel voor dossiers waarin
een permanente belemmering voor vervolging aanwezig is (bijv. geen rechtsmacht)
als voor dossiers waarin een (mogelijk) tijdelijke belemmering aanwezig is
(bijv. beperkte informatie). Voor meer duidelijkheid over het toekomstperspectief
van deze dossiers wordt vanaf heden een onderscheid gemaakt tussen dossiers
die in beginsel tot nadere actie leiden (die worden opgelegd) en dossiers
waarvoor dat niet het geval is (die worden afgevoerd).Het opleggen van dossiers betekent dat deze tot nadere actie zullen leiden
bij openbaar ministerie en politie. Die nadere actie kan bestaan uit een uitgesteld
oriënterend vooronderzoek of uit herbeoordeling op een later tijdstip.Het openbaar ministerie en het KLPD/Dienst Nationale Recherche streven
ernaar alle opgelegde 1F-dossiers – als zij niet na enige tijd tot een
uitgesteld oriënterend vooronderzoek hebben geleid – opnieuw te
beoordelen om te bezien of er na enig tijdsverloop mogelijkheden zijn voor
onderzoek die zich eerder niet voordeden. Het kan dan bijvoorbeeld gaan om
een veranderde veiligheidssituatie in een land of om het beschikbaar komen
van nieuwe informatie. Er wordt geen vaste tijdslimiet gesteld voor herbeoordeling,
omdat het hier gaat om de vraag of en in hoeverre een situatie is veranderd.
Daarnaast betreft het strafbare feiten die niet verjaren, waardoor zaken niet
op volgorde van datum hoeven te worden beoordeeld.Dossiers die zien op een land met een wezenlijk veranderde situatie zullen
eerder herbeoordeeld worden dan dossiers die zien op een land waar geen relevante
veranderingen hebben plaatsgevonden. Wel wordt in het oog gehouden dat alle
dossiers na enige tijd opnieuw moeten worden beoordeeld, ook dossiers waarvan
niet op het eerste gezicht kan worden verwacht dat die herbeoordeling tot
een nieuwe uitkomst leidt.Cijfermateriaal periode 2007–2008– Instroom en verwerking 1F-dossiersOver het jaar 2007 is uw Kamer bij brief van
18 april 2008 uw Kamer geïnformeerd over het aantal in dat jaar
in behandeling genomen zaken met betrekking tot de opsporing en vervolging
van internationale misdrijven.1 Het betrof zowel
1F-dossiers als niet-1F-dossiers. U treft hieronder aanvullende informatie
met betrekking tot de instroom en verwerking van 1F-dossiers over de jaren
2007–2008 (tot 1 sept.). Het gaat hierbij alleen om de nieuwe dossiers
in de genoemde periode.Voor 2007 zijn de cijfers als volgt: Totaal aantal 1F-dossiers binnengekomen bij het openbaar ministerie
in 200738 Waarvan Aantal 1F-dossiers opgelegd24 Aantal 1F-dossiers afgevoerd2Aantal 1F-dossiers in behandeling genomen voor oriënterend
vooronderzoek12 Aantal dossiers nog niet beoordeeld0Voor 2008 zijn de cijfers (tot 1 september
2008) als volgt: Totaal aantal 1F-dossiers binnengekomen bij het Openbaar Ministerie
in200823 Waarvan Aantal 1F-dossiers opgelegd11 Aantal 1F-dossiers afgevoerd2Aantal 1F-dossiers in behandeling genomen voor oriënterend
vooronderzoek2 Aantal dossiers nog niet beoordeeld8– Doorlopende behandeling 1F-dossiersZoals al eerder aangegeven is de aanpak van Internationale Misdrijven
complex en arbeidsintensief. Zaken spelen dan ook veelal over een langere
periode dan het jaar waarin zij zijn ingestroomd. Een dossier dat in 2006
is opgelegd, kan bijvoorbeeld in 2008 in opsporingsonderzoek zijn. Onderstaand
overzicht laat zien hoeveel 1F-dossiers in 2007 en 2008 in verschillende stadia in behandeling waren.Voor de volledigheid dient daarbij te worden aangetekend dat de aanpak
van internationale misdrijven niet alleen 1F-ers behelst. Ook andere personen
die zich schuldig maken aan internationale misdrijven behoren nadrukkelijk
tot de doelgroep. In de brief van 18 april jl. is uw Kamer geïnformeerd
over het totaal aantal zaken met betrekking tot internationale misdrijven
dat in 2007 bij het openbaar ministerie en het KLPD in behandeling was.In het jaar 2007:1F-zaken onder de rechter (eerste instantie, hoger beroep, cassatie)5 1F-zaken in opsporingsonderzoek – nog niet onder de rechter0 1F-zaken waarin een oriënterend vooronderzoek werd uitgevoerd14In het jaar 2008 (tot 1 september 2008): 1F-zaken onder de rechter (eerste instantie, hoger beroep, cassatie)5 1F-zaken in opsporingsonderzoek – nog niet onder de rechter1 1F-zaken waarin een oriënterend vooronderzoek werd/wordt
uitgevoerd17In verband met het noodzakelijkerwijs vertrouwelijke karakter van deze
onderzoeken kan geen nadere informatie worden gegeven over de subjecten of
de aard van de (lopende) opsporingsonderzoeken en oriënterende vooronderzoeken.– Toelichting cijfermateriaal 2007–2008:
afgevoerde dossiersIn 2007–2008 zijn 4 1F-dossiers afgevoerd.
Zoals hierboven toegelicht heeft afvoeren, in tegenstelling tot opleggen,
in beginsel een definitief karakter. Dit betekent dat een permanent beletsel
is geconstateerd voor een succesvol opsporingsonderzoek. In deze 4 zaken was
dat beletsel het ontbreken van rechtsmacht (1 dossier) en dat betrokkenen
(elders) waren veroordeeld voor het misdrijf dat aanleiding was voor de 1F-beslissing
(3 dossiers).Aantal 1F-dossiers afgevoerd4Waarvan Geen rechtsmacht1 Betrokkene al (elders) veroordeeld voor het misdrijf dat de reden
was voor de 1F beslissing131 Het betreft personen die voor hun asielaanvraag elders
in Europa voor mensensmokkel zijn veroordeeld.Verband met cijfers 1998–2006– Opgelegde dossiersIn het jaar 2008 zijn er ongeveer 150 dossiersgescreend
om te zien of herbeoordeling geïndiceerd was. Uit deze groep van 150
zullen naar verwachting ongeveer 40 1F-dossiers opnieuw worden herbeoordeeld.
Deze dossiers komen voort uit een totaal van ongeveer 500 1F dossiers die
sinds 1998 opgelegd zijn. Het betreft de sinds 1998 van de IND ontvangen
1F-dossiers minus het aantal dossiers dat na een strafzaak is afgedaan (4,
waarvan 2 in 2008) en minus het aantal afgevoerde dossiers. Het aantal afgevoerde
dossiers is niet precies aan te geven, gezien het feit dat, zoals hierboven
vermeld, tot en met 2006 de categorie opgelegde dossiers ook de afgevoerde
dossiers omvatte. Bij benadering betreft het sinds 1998 in totaal enkele tientallen
afgevoerde dossiers. Van de groep van ongeveer 500 opgelegde dossiers staan
er bij de IND ongeveer 200 geregistreerd als zijnde vreemdelingen die onder
begeleiding Nederland hebben verlaten. Deze groep wordt niet herbeoordeeld.– Niet beoordeelde dossiersIn de brief aan uw Kamer van 11 december 2006 is sprake van 3 onbeoordeelde,
in dat jaar ingestroomde dossiers. Hieronder wordt u nader geïnformeerd
over de afhandeling van de in 2006 ontvangen 1F-dossiers. Wij hechten eraan
u te melden dat thans geen sprake meer is van dossiers die nog nooit zijn
beoordeeld, behoudens de 8 die in 2008 nieuw zijn ontvangen.1Cijfermateriaal periode 1998–2006Onderstaande informatie is afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut dat
in 2005 zijn rapport uitbracht. Zoals in het rapport wordt uitgelegd, zijn
in de periode 1998–2003 door de IND 694
dossiers naar het openbaar ministerie doorgestuurd ter beoordeling. Per oktober
2003, was er een achterstand van 525 dossiers die nog moesten worden beoordeeld
moesten. Per april 2005 waren er van de in totaal 694 dossiers, 434 beoordeeld
en lagen er nog 260 ter beoordeling. De achterstand is in dat jaar met 265
dossiers ingelopen.2Stand van zaken verwerking 1F-dossiers periode 1998–2003
per april 20051Totaal aantal dossiers694  1998–2003April 2005 Beoordeeld en opgelegd voor 1-10-2003169 – waarvan om reden van onvoldoende
opsporings- en/of vervolgingsindicaties dan wel opportuniteit 156 – waarvan om reden
van geen rechtsmacht 13 Beoordeeld en opgelegd na 1-10-2003223 – waarvan om reden van onvoldoende
opsporings- en/of vervolgingsindicaties dan wel opportuniteit 215 – waarvan om reden van geen rechtsmacht 8 Naar DNR31 – waarvan naar projectvoorbereiding 4 – waarvan thans in eigen strafrechtelijk onderzoek 2 – waarvan relevant binnen Afghanen-onderzoek 25 Afgerond na strafzaak  Evt. relevant voor overleg ICC/ICTY/ICTR2 Opnieuw ingeboekt in 2004/200517 Totaal aantal beoordeelde dossiers434 Totaal nog te beoordelen260 waarvan ter herbeoordeling 154 waarvan nieuw te beoordelen 1061 Bron: Verwij-Jonker rapport, blz. 53. Zie verder ook
bijlage 3 op blz. 136 van het rapport voor een totaal overzicht.2 Vallen onder de cijfers van 2004.In 2004 heeft de IND 75 1F-dossiers naar het
openbaar ministerie gestuurd en deze zijn alle beoordeeld. Hiervan zijn 68
dossiers opgelegd vanwege onvoldoende opsporingsindicaties, om redenen van
opportuniteit of onbrekende rechtsmacht.Stand van zaken verwerking 1F-dossiers 2004 en 2005 per
april 20051 2004 2005 Totaal aantal dossiers75 10 Beoordeeld en opgelegd68 8 – waarvan om reden van onvoldoende
opsporings- en/of vervolgingsindicaties dan wel opportuniteit 60 7 – waarvan om reden van geen rechtsmacht 8 1 Naar DNR2 1 – waarvan naar projectvoorbereiding – 1 – waarvan thans in eigen strafrechtelijk onderzoek – – – waarvan relevant binnen Afghanen-onderzoek 2 –Afgerond na strafzaak– – Evt. relevant voor overleg ICT/ICTR/ICC4 1 Binnengekomen in 2004 maar reeds eerder (voor oktober
2003) ingeboekt en opgelegd1 – Totaal aantal beoordeelde dossiers75 10 Totaal nog te beoordelen– – 1 Bron: Verwij-Jonker rapport, blz. 55.Daarnaast is uw Kamer in eerdergenoemde brief van 11 december 2006
geïnformeerd over cijfermateriaal met betrekking tot de jaren 2005 en
2006.1 In het jaar 2005 heeft
de IND 24 1F-dossiers doorgestuurd naar het openbaar ministerie; deze zijn
alle beoordeeld. Hiervan zijn 20 dossiers na screening opgelegd; 15 dossiers
wegens onvoldoende opsporings- en/of vervolgingsindicaties dan wel om redenen
van opportuniteit en 2 dossiers vanwege onbrekende rechtsmacht. Drie dossiers
waren reeds eerder (in de periode 1998–2003) binnengekomen en opgelegd.Dat houdt in dat 4 dossiers «in behandeling» waren:1F-dossier ligt ter (definitieve) beoordeling/accordering
bij OvJ1 1F dossier naar Projectvoorbereiding1 1F-er aangemerkt als verdachte2In het jaar 2006 heeft de IND in de periode
januari tot 11 december 2006 14 1F-dossiers doorgestuurd naar het openbaar
ministerie.11 daarvan waren op dat moment beoordeeld. Dat was de stand van
zaken op 11 december 2006. Inmiddels kan over het jaar 2006 worden gemeld
dat alle 14 dossiers werden beoordeeld. Van deze 14 dossiers 10 werden opgelegd
in verband met onvoldoende opsporingsindicaties dan wel opportuniteitsoverwegingen,
1 in verband met het ontbreken van rechtsmacht, 2 zijn doorgezonden naar het
KLPD voor projectvoorbereiding en in 1 dossier werd het subject aangemerkt
als verdachte. Alle dossiers zijn inmiddels beoordeeld. Totaal 1F-dossiers doorgestuurd naar het openbaar
ministerie14Waarvan Opgelegd in verband met onvoldoende opsporingsindicaties
dan wel opportuniteitsoverwegingen10 Opgelegd vanwege ontbreken van rechtsmacht1 Doorgezonden naar de Nationale Recherche voor projectvoorbereiding2 Subject aangemerkt als verdachte1Cijfers (gedwongen) vertrek van Afghanen uit NederlandTijdens het overleg op 10 september is gesproken over indicatieve
aantallen in verband met (gedwongen) vertrek van Afghaanse vreemdelingen uit
Nederland. Naar aanleiding van de gestelde vraag naar concrete cijfers heeft
onderzoek op dossierniveau het volgende uitgewezen.In antwoord op de vraag van mevrouw Azough hoeveel 1F-ers de afgelopen
jaren gedwongen zijn uitgezet naar Afghanistan, kunnen wij melden dat het
voor de periode van 1 januari 2007 tot 1 oktober 2008 om twee Afghaanse
1F-ers gaat. Voorts zijn in diezelfde periode, voor zover de DT&V bekend,
twee Afghaanse 1F-ers met behulp van IOM teruggekeerd naar Afghanistan.De heer Van de Camp heeft verzocht om na te gaan wat de cijfers zijn van
uitzetting naar Afghanistan. In de periode van 1 januari 2007 tot 1 oktober
2008 betreft dit bijna tien Afghaanse vreemdelingen, inclusief de twee eerdergenoemde
1F-ers.In totaal zijn in de periode van 1 januari 2007 tot 1 oktober
2008 ruim 40 Afghanen gedwongen vertrokken uit Nederland. Het gaat daarbij
om eerdergenoemde bijna tien Afghanen (inclusief twee 1F-ers) die zijn uitgezet
naar Kabul, alsmede ruim 30 Afghanen die op grond van een Dublinclaim aan
een andere lidstaat zijn overgedragen.Voorts zijn blijkens openbare terugkeercijfers van IOM in 2007 en 2008
circa 45 Afghanen met behulp van IOM teruggekeerd naar Afghanistan; daaronder
bevinden zich ook voornoemde twee 1F-ers die bij DT&V bekend zijn.ConclusieZoals is aangegeven in de brief aan uw Kamer van 9 september jl.,
vereist het selectieproces van 1F-dossiers voor verder strafrechtelijk onderzoek
relatief veel inspanning. Dit komt dan ook terug in bovenstaand overzicht.
Hetzelfde geldt het groeiende proces van professionalisering. Met het in bovenstaande
brief van 9 september jl. aangekondigde versterkingsprogramma willen
wij dit professionaliseringsproces verder bevorderen door op de aangegeven
vier uitgangspunten te investeren. Door te investeren in de aanpak en werkwijze
van de hele keten, het borgen van kwaliteit en expertise, het verhogen van
de capaciteit en het verbeteren van het juridische instrumentarium verwachten
wij het aantal zaken dat in Nederland en elders voor de rechter wordt gebracht
te verhogen.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinDe staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakXNoot1TK, 2005–2006, 30 300 VI, nr. 119.XNoot2Brief dd 22–02–2006 – TK, 2005–2006, 30 300
VI, nr. 119.XNoot3Brief dd 11-12-2006 – TK, 2006–2007, 30 800 VI, nr. 31.XNoot1TK, 2007–2008, 31 200 VI, nr. 132.XNoot1Zie tabel verwerwerking en instroom 2008, hierboven.XNoot2Zie verder blz. 49–55 van het Verwey-Jonker rapport.XNoot1TK, 2006–07, 30 800 VI, nr. 31. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-VI-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl