Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 734

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 734

25-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche : Mededeling inzake ontbossing1. Algemene gegevens2. Essentie voorstel3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?4. Nederlandse positie over de mededeling
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 734BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 november 2008Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zes fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling inzake ontbossing;2. Mededeling inzake ultraperifere regio’s; (Kamerstuk 22 112,
nr. 735)3. Amendementen richtlijn kapitaaleisen; (Kamerstuk 22 112, nr. 736)4. Verordening inzake de bescherming van dieren bij het doden; (Kamerstuk
22 112, nr. 737)5. Mededeling «Naar clusters van wereldklasse»; (Kamerstuk
22 112, nr. 738)6. Mededeling inzake versterking van de totaalaanpak van migratie; (Kamerstuk
22 112, nr. 739)De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansFiche : Mededeling inzake ontbossing1. Algemene gegevensTitel voorstel: De uitdagingen van ontbossing
en aantasting van bossen aangaan om de klimaatverandering en het verlies aan
biodiversiteit aan te pakkenDatum Commissiedocument: 17-10-2008Nr. Commissiedocument: COM(2008) 645
definitiefPre-lex:http://ec.europa.eu/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=nl&DosId=197512Nr. impact assessment Commissie en Opinie Impact-assessment
Board: SEC(2008) 2619/2Behandelingstraject Raad: De mededeling wordt
behandeld in de raadswerkgroep milieu. De mededeling is gepresenteerd tijdens
de Milieuraad van 20–21 oktober 2008. Het Frans voorzitterschap
wil tijdens de Milieuraad van 4–5 december 2008 raadsconclusies
over de mededeling aannemen.Eerstverantwoordelijk ministerie: Ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV)2. Essentie voorstelMet deze mededeling wil de Commissie een antwoord geven vanuit de EU op
de ontbossing en aantasting van bossen. De voorstellen in deze mededeling
zijn bedoeld als basis voor de EU positie over de aanpak van ontbossing in
de VN-klimaatonderhandelingen (UNFCCC) die in december 2009 in Kopenhagen
moeten leiden tot een nieuw klimaatakkoord. Ontbossing is een van de belangrijke
onderdelen van die onderhandelingen. De Commissie zal begin 2009 een mededeling
publiceren over het mandaat voor de onderhandelingen in Kopenhagen. Tevens
kunnen de voorstellen tijdens de komende klimaatconferentie te Poznan (Polen,
december 2008) worden besproken. De Commissie stelt zich in deze mededeling
ten doel dat uiterlijk 2030 er op wereldschaal geen bosareaal meer verloren
mag gaan en tegen 2020 moet de bruto ontbossing in de tropen met ten minste
50% verminderen ten opzichte van het huidige niveau. Hiermee wil de
Commissie invulling geven aan de conclusie van de Milieuraad (oktober 2007)
waarin wordt benadrukt dat concrete beleidsinitiatieven en maatregelen als
onderdeel van een wereldwijde, brede overeenkomst voor na 2012 nodig zijn
om deze emissies te stoppen en binnen twee tot drie decennia om te buigen.Om dit doel te bereiken, geeft de Commissie in deze mededeling enkele
voorstellen voor versterking van een aantal reeds bestaande beleidslijnen
van de EU. Daarnaast worden in het kader van de huidige internationale onderhandelingen
onder het VN-Klimaatverdrag twee nieuwe voorstellen gedaan:• op korte termijn: het opzetten van een Global
Forest Carbon Mechanism (Wereldwijd boskoolstofmechanisme).  Doel van het mechanisme is aanzienlijke financiële middelen
te genereren om ontwikkelingslanden in staat te stellen een bijdrage te leveren
aan de mondiale broeikasgasemissiereductiedoelstelling, door emissies van
ontbossing en bosdegradatie te reduceren,• op langere termijn: het testen van de opname van ontbossing in
koolstofmarkten.   Kredieten verkregen door een reductie van emissies ten gevolge
van ontbossing en bosdegradatie in ontwikkelingslanden mogen door overheden
gebruikt worden om aan hun reductieverplichtingen te voldoen. Opname van de
kredieten in het EU emissiehandelsysteem (EU-ETS) zou pas na 2020 ingevoerd
kunnen worden.3. Kondigt de Commissie acties, maatregelen of concrete
wet- en regelgeving aan voor de toekomst? Zo ja, hoe luidt dan het voorlopige
Nederlandse oordeel over bevoegdheidsvaststelling, subsidiariteit en proportionaliteit
en hoe schat Nederland de financiële gevolgen in?De Commissie beschrijft in deze mededeling een aantal bestaande EU beleidslijnen.
Deze behelzen onder meer versterking van het instrument FLEGT (wetshandhaving,
governance en handel in de bosbouw), groen aanbesteden en eco-labelling. Daarnaast
streeft de Commissie naar meer coherentie van het beleid. De Commissie verbindt
zich er onder andere toe de impact van toekomstige beleidsinitiatieven op
de ontbossing te evalueren en de impact te bestuderen van de consumptie in
de EU van ingevoerde voedingsmiddelen en non-foodproducten die de ontbossing
kunnen doen toenemen.Naast deze reeds bestaande beleidslijnen en doelstellingen van de EU,
stelt de Commissie in het kader van de huidige klimaatonderhandelingen twee
concrete voorstellen voor, namelijk het Wereldwijd boskoolstofmechanisme en
het op het lange termijn uittesten van de opname van ontbossing in de koolstofmarkten.Verder stelt de Commissie in een mededeling die gelijktijdig is gepubliceerd
(COM (2208) 644/3) nog een andere maatregel voor namelijk een verordening
waarin de verplichting voor marktdeelnemers wordt opgenomen om het risico
van het op de markt brengen van illegaal hout te minimaliseren. Dit voorstel
wordt behandeld in een apart BNC-fiche.De voorstellen van de Commissie zullen worden betrokken in de Europese
positiebepaling voor de internationale onderhandelingen onder het VN-Klimaatverdrag.
De Europese Gemeenschap is, net als de individuele lidstaten, Partij bij het
VN-Klimaatverdrag.De financiële gevolgen van de voorstellen zijn afhankelijk van de
uitkomsten van de internationale klimaatonderhandelingen en in het bijzonder
de inzet van ontwikkelingslanden. In haar effectbeoordeling gaat de Commissie
uit van gemiddelde jaarlijkse kosten tussen de € 15 en 25 miljard
om ontbossing tegen 2020 te halveren (de totale bandbreedte rijkt van € 2,4
tot 200 miljard). De huidige FDI en ODA uitgaven voor het voorkomen van ontbossing
zijn een fractie hiervan. Het stoppen van ontbossing (in 2030) wordt volgens
het impact assessment van de Commissie nog twee tot drie keer duurder.Het oordeel over de subsidiariteit is positief. Gezien het feit dat ontbossing
een groot probleem is dat op nationaal niveau niet kan worden opgelost, is
het nodig dat we ons op Europees niveau inzetten voor een mondiale aanpak
van dit probleem. Een eensgezinde aanpak op mondiaal niveau zorgt voor het
meest effectieve resultaat. Het pakket maatregelen van de Commissie kan bijdragen
aan het verminderen van het ontbossingprobleem.Het oordeel over de proportionaliteit voor de versterking van de bestaande
beleidslijnen en de grotere coherentie van het beleid is positief; het oordeel
voor het Global Forest Carbon Mechanism is negatief. Het doel van het voorgestelde
Global Forest Carbon Mechanism is om aanzienlijke financiële middelen
te genereren, zonder dat duidelijk is of het beoogde doel, een halvering van
ontbossing, hiermee kan worden bereikt. Dit maakt de Commissie
ook duidelijk in haar mededeling door expliciete voorwaarden te stellen aan
de opname van de kredieten uit het mechanisme in het EU ETS: een internationale
overeenkomst met ambitieuze verbintenissen tot emissiereductie op de middellange
termijn, degelijke monitoring met onafhankelijke verificatie en oplossingen
voor de duurzaamheid van de kredieten en de aansprakelijkheid.4. Nederlandse positie over de mededelingNederland vindt het voor een effectieve aanpak van het klimaatvraagstuk
zeer belangrijk dat emissies veroorzaakt door ontbossing en bosdegradatie
worden teruggedrongen.Nederland wil benadrukken dat de haalbaarheid van het door de Commissie
voorgestelde doel (een halvering van de ontbossing in de tropen in 2020 en
het stoppen van ontbossing in 2030) afhangt van de bereidheid van alle landen
om zich aan een dergelijke doelstelling te committeren en van de andere voorwaarden
(degelijke monitoring met onafhankelijke verificatie en oplossingen voor de
duurzaamheid van de kredieten en de aansprakelijkheid). In de mededeling koppelt
de Commissie het eigen handelen van de EU aan de inzet in de internationale
klimaatonderhandelingen. Nederland vindt dit een goede benadering. Op die
manier wordt de geloofwaardigheid van de EU in de internationale klimaatonderhandelingen
versterkt.Nederland steunt de oproep van de Commissie voor een versterking van bestaande
beleidslijnen en grotere coherentie van het beleid. Nederland ondersteunt
het voorstel om de opname van ontbossing in de koolstofmarkten uit te testen.
Nederland kan echter geen steun uitspreken voor de oprichting van een Global Forest Carbon Mechanism, en vindt dat zo veel mogelijk
moet worden aangesloten bij bestaande mechanismen.De Commissie benadrukt terecht dat er veel geld nodig is om de wereldwijde
ontbossing te stoppen. Nederland is van mening dat uiteindelijk vooral privaat
geld aangewend zou moeten worden. Maar daarnaast zijn, met name in de opstartperiode,
internationaal ook publieke middelen nodig voor capaciteitsopbouw en het versterken
van het institutionele raamwerk. Nederland is uitdrukkelijk tegen een verplichte
oormerking van EU-ETS veilingopbrengsten op EU niveau en daarom bijzonder
ongelukkig met de verwijzing naar de EU-ETS veilingopbrengsten als mogelijke
financieringsbron.Wat betreft de opname van boskredieten in het EU-ETS, onderstreept Nederland
het belang van de door de Commissie genoemde voorwaarden. Als aan die voorwaarden
is voldaan hoeft opname niet uitgesteld te worden tot na 2020. Bij een koppeling
van boskredieten aan het EU-ETS dienen de vraag naar en het aanbod van emissierechten
met elkaar in evenwicht zijn om een verstoring van de koolstofmarkt te voorkomen.
Dit kan bijvoorbeeld worden bereikt door een beperking te stellen aan de hoeveelheid
boskredieten.Nederland vindt dat beoordeling van de mededeling van de Commissie gezien
moet worden in de context van de bredere Nederlandse en EU inzet en strategie
in de internationale klimaatonderhandelingen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-734.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl