Verlenging van de werkingsduur van het Sanctiebesluit Irak 1997; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26949, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26949 nr. 4

29-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26949Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 949Verlenging van de werkingsduur van het Sanctiebesluit Irak 1997nr. 4VERSLAGVastgesteld 29 februari 2000De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud
dat de gestelde vragen door de regering tijdig beantwoord zullen zijn, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel wat strekt tot verlenging van de werkingsduur van het sanctiebesluit
Irak 1997. Het wetsvoorstel stelt dat, met het oog op de uitvoering van EG-verordening
nr. 2465/96 van 17 december 1996, waarin de economische en financiële
betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en Irak worden onderbroken, het
noodzakelijk is het sanctiebesluit te verlengen.Deze leden zijn het met de regering eens dat het zeer wenselijk is dat
de werkingsduur van het sanctiebesluit Irak verlengd en dus gehandhaafd blijft.
Zij delen de mening van de regering zoals verwoord in de memorie van toelichting
dat de situatie in Irak tot zover inderdaad geen aanleiding gegeven heeft
het sanctiebesluit op te heffen. Niettemin hebben de leden van de VVD-fractie
in aanvulling op het algemeen overleg over de Veiligheidsraad van 17 februari
jl. en in het kader van dit wetsvoorstel nog een aantal vragen over de nieuwe
Veiligheidsraadresolutie 1284.Wordt Irak als onderdeel van het werkplan ook daadwerkelijk bezocht om
te bezien of sinds eind 1998 opnieuw een wapenarsenaal is opgebouwd? Deze
leden verwijzen daarvoor naar informatie van inlichtingendiensten, Irakese
deserteurs en internationale berichtgeving in o.a. International Herald Tribune
van 9 februari 2000, waarin staat dat Irak een nieuw biologisch wapenprogramma
zou hebben ontwikkeld en bezig is chemische wapens als vx-gas verder uit te
breiden. Kan de regering aangeven of deze informatie juist is?Is de regering met deze leden van mening dat Irak ook daadwerkelijk bezocht
moet worden om te bezien of een nieuw wapenarsenaal is opgebouwd? In dat kader
vragen zij de regering aan te geven wat in resolutie 1284 precies wordt verstaan
onder de term «unresolved disarmament». Wordt hieronder al datgene
verstaan dat nog resteerde nadat UNSCOM Irak verliet in 1998? Vervolgens vragen deze leden de regering aan te geven wat in resolutie
1284 onder A. 2 wordt bedoeld met de term «as necessary» in de
zin «UNMOVIC will identify, as necessary,
in accordance with its mandate (additional sites in Iraq to be covered by
the reinforced system of ongoing monitoring and verification).»Is de regering niet bevreesd dat al hetgeen hiervoor door deze leden is
genoemd binnen de Veiligheidsraad tot interpretatieverschillen kan leiden?De leden van de VVD-fractie hebben nog een enkele vraag met betrekking
tot het olie-voor-voedselprogramma zoals ook verwoord in de resolutie. Speciale
VN-rapporteur voor Irak, dhr. van der Stoel, heeft in april vorig jaar in
een VN-rapport geconstateerd dat de Irakese autoriteiten te weinig gebruik
zouden maken van de «voedsel-voor-olie» clausule van de VN. Tegelijkertijd
zou voor 500 miljoen gulden aan medicijnen ongebruikt in een pakhuis in Bagdad
liggen. Kan de regering dit bericht bevestigen, en deelt zij de mening dat
met het loslaten van het olieplafond zoals gesteld in de huidige resolutie
de kansen op slechter gebruik van de humanitaire middelen alleen maar toenemen?Onlangs vernamen deze leden het bericht uit «Al Hayyat» dat
Edward Walker, under-secretary van Midden-Oosten zaken van het State Department,
gezegd heeft dat de VS druk op Irak wil blijven uitoefenen, waarbij Irak wel
moet weten dat er «red lines» zijn die militaire acties van VS-zijde
billijken indien Irak deze overtreedt. Kan worden aangegeven wat de «red
lines» in deze zouden moeten zijn?Kan de regering recente berichtgeving (persbureau AP) bevestigen en toelichten
dat binnenkort binnen de Veiligheidsraad gesproken zal worden over herziening
van de sancties? Voormalig leider van de humanitaire projecten van de VN in
Irak, von Sponeck, pleit volgens deze berichtgeving om de ontwapeningskwestie
los te koppelen van de humanitaire behoeftes. Deze leden vragen de regering
aan te geven of dit inderdaad wenselijk is en zo ja, waarom.Wellicht ten overvloede herhalen deze leden nogmaals hun mening dat indringende
inspecties naar de massavernietigingswapens in Irak onvermijdelijk en onmisbaar
zijn en dat verzachtingen van resolutie 1284 voor deze leden niet aan de orde
zijn. Deze leden vragen de regering nogmaals te bevestigen dat ook zij deze
mening deelt.De memorie van toelichting stelt dat het Sanctiebesluit Irak 1997 uitvoering
geeft aan EG-verordening 2465/96 van 17 december 1996. Met betrekking tot
deze verordening hebben de leden van de VVD-fractie de volgende opmerkingen.Artikel 1 stelt dat het binnenbrengen op het grondgebied van de Gemeenschap
van alle grondstoffen en producten uit Irak verboden is, net als het uitvoeren
naar Irak van alle grondstoffen en producten uit de Gemeenschap. Begin februari
vernamen deze leden uit onder meer Trouw dat de Amerikaanse marine een Russische
tanker, de Volgoneft 147, geënterd had die, in strijd met VN-sancties,
Irakese olie zou vervoeren. Volgens het US State Department zijn in 1999 19
overtredingen van het embargo vastgesteld. Kan de regering aangeven wat voor
overtredingen dit waren, welke landen hier, naast Rusland, bij betrokken waren,
op welke wijze er is gesanctioneerd, en indien er niet gesanctioneerd is,
waarom dit niet is gebeurd?Verder zouden, volgens de Volkskrant en Trouw op 2 februari naar aanleiding
van berichtgeving door de Duitse zender ZDF, veel Duitse bedrijven de exportbeperkingen
voor onder andere Irak proberen te ontduiken. De leden van de VVD-fractie
zouden graag een compleet overzicht van alle bij de regering bekende overtredingen
van het embargo ontvangen, inclusief de 19 door het State Department vastgestelde
overtredingen.Artikel 7.3 zegt dat elke lidstaat afzonderlijk vaststelt welke sancties
worden opgelegd wanneer de bepalingen van de verordening worden geschonden.
De leden van de VVD-fractie wensen opheldering over dit laatste
punt. Zij vragen hoe dit in de praktijk werkt. Kan aangegeven worden hoe de
verschillende landen invulling hebben gegeven aan deze bepaling en kan de
regering aangeven of een integrale benadering niet aantrekkelijk zou zijn?De leden van de fractie van D66 hebben met gemengde gevoelens kennis genomen
van het onderliggende voorstel tot verlenging van de werkingsduur van het
Sanctiebesluit Irak 1997. Het sanctiebesluit is een uitwerking van de Resoluties
986 (1995) en 1111 (1997) van de Veiligheidsraad van de VN. Het onderhavige
voorstel stelt dat de huidige situatie in Irak geen aanleiding geeft om het
sanctieregime jegens Irak op te heffen en daarom wordt de werkingsduur van
het Sanctiebesluit Irak 1997 middels wet verlengd.Deze leden onderschrijven de noodzaak tot verdergaande acties tegen het
huidige regime in Irak; zij zijn echter ook verontrust door publicaties waarbij
door VN-ambtenaren melding wordt gemaakt van het feit dat de sancties tegen
Irak uitlopen op een grote humanitaire ramp. Vooral kinderen zijn het slachtoffer
van onder andere het niet volledig gebruik maken van het «olie-voor-voedsel»-programma.
Volgens Unicef sterven per maand vijf- tot zesduizend kinderen als gevolg
van de VN-sancties. Schattingen stellen dat er sinds de Golfoorlog zeker 600
duizend kinderen dood zijn gegaan; daarnaast lopen veel kinderen psychologische
en lichamelijke schade op. Uiteraard is Saddam Hoessein als eerste verantwoordelijk
voor deze humanitaire ramp en is er een groot belang gelegen in het verzekeren
van een adequate controle op de bewapening van Irak; maar de vraag naar het
effect en de relatie middelen-doel stelt zich wel steeds nadrukkelijker. De
leden van de D66-fractie nemen zich voor hierover in de loop van het jaar
verder te debatteren (na een eerste aanzet bij het algemeen overleg over de
Veiligheidsraad van 17 februari jl.), maar stelt een reactie van de regering
op prijs.De leden van de D66-fractie onderschrijven op zichzelf een verlenging
van de sanctieduur maar willen daarnaast aandacht vragen voor deze problematiek
en kijken naar een eventuele andere invulling van de sancties.De leden van de fractie van GroenLinks hebben met belangstelling kennis
genomen van het voorstel van wet houdende verlenging van de werkingsduur van
het Sanctiebesluit Irak 1997 (26 949).In de memorie van toelichting wordt opgemerkt dat de situatie in Irak
de Veiligheidsraad tot dusverre geen aanleiding geeft om het sanctieregime
jegens Irak op te heffen. De leden van de GroenLinks-fractie hebben echter
grote twijfels over de effectiviteit van economische sancties tegen Irak.
De relaties tussen Irak en Verenigde Naties zijn tot een dieptepunt gedaald,
en een oplossing op korte en lange termijn is nog steeds niet in zicht. Het
is algemeen bekend dat het Irakese regime profiteert van de sancties. Hun
machtsbasis is in plaats van verzwakt verstevigd. De humanitaire situatie
voor de Irakese bevolking is desastreus. Dit feit wordt zelfs bevestigd door
drie hoge VN medewerkers, voorheen werkzaam in Irak, om deze redenen hun functie
neergelegd hebben. Naar aanleiding van het in de Kamer gevoerde debat over
de effectiviteit van de sancties tegen Irak hebben de leden van GroenLinks-fractie
de volgende vragen.1. Heeft er binnen de EU een debat plaatsgevonden over de effectiviteit
betreffende de onderbreking van de economische en financiële betrekkingen
tussen de Europese Gemeenschap en Irak?2. Zo nee, is de Nederlandse regering bereid in EU verband het debat over
de effectiviteit van genoemde sancties te voeren?3. In hoeverre is het opschorten van economische sancties tegen Irak besproken
in de EU?4. Is er in EU verband ook overlegd over het instellen van de zogenaamde
smartsancties die het regime treffen maar de bevolking ongemoeid laten? Aangezien binnen de EU het debat over de effectiviteit van economische
sancties gevoerd is inzake Servië waarbij de lidstaten erkenden dat bijvoorbeeld
de luchtvaartboycot juist het Servische regime in de kaart speelt en er gepleit
werd voor meer gerichte sancties, is het van belang dat een zelfde discussie
gevoerd wordt over de effectiviteit van de onderbreking van de economische
en financiële betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en Irak. Het
Sanctiebesluit Irak 1997 geeft uitvoering aan verordening (EG) nr. 2465/96
van de Raad van de Europese Unie van 17 december 1996. In hoeverre is mogelijk
voor een lidstaat zich van de genoemde verordening te distantiëren? Welke
procedure dient men te volgen en wat zijn de mogelijk consequenties?Artikel 1 «De werkingsduur van het sanctiebesluit Irak 1977 wordt
voor onbepaalde tijd verlengd». Waarom de zinsnede «onbepaalde
tijd»? En is de zinsnede «onbepaalde tijd» niet strijdig
met artikel 6, vierde lid, van de sanctiewet 1977 «Een sanctiebesluit
vervalt, behoudens eerdere intrekking, drie jaren na het in werking treden.»?De leden van de Groenlinks-fractie hebben overigens hun twijfels om sancties
voor onbepaalde tijd in te stellen. Effectiever is sancties voor bepaalde
tijd in te stellen.De leden van de SP-fractie stellen over het onderhavige wetsvoorstel de
volgende vragen:1. Welke beleidsvrijheid heeft Nederland bij het uitvoeren van de EG verordening
2465/96 (17 december 1996)?2. Waarom is gekozen voor een verlenging van de werkingsduur van het Sanctiebesluit
Irak 1997 voor onbepaalde tijd?3. Hoe hebben andere landen van de EU de verordening geïmplementeerd?
Kunt u aangeven hoe met name Frankrijk deze verordening in haar nationale
wetgeving heeft geïmplementeerd?De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Alvorens hun oordeel erover te geven, vernemen
zij gaarne het antwoord op de volgende vragen.De memorie van toelichting vermeldt alleen dat de Veiligheidsraad van
de Verenigde Naties tot dusverre geen aanleiding gezien heeft in de situatie
in Irak om het sanctieregime jegens dit land op te heffen. Aangezien het wetsvoorstel
het sanctieregime voor onbepaalde tijd beoogt te verlengen (en het sanctieregime
op zichzelf genomen ingrijpend is), achten de leden van de SGP-fractie het
gewenst dat de regering alsnog de werking van het regime in de afgelopen jaren
evalueert en vervolgens duidelijk motiveert waarom verlenging geboden is.Essentieel voor deze leden is ook de effectiviteit van het Olie-voor-Voedsel-programma.
Hoe oordeelt de regering daar tot nu toe over? Deze leden constateren dat
de Veiligheidsraad besloten heeft om dit programma in die zin te wijzigen
dat de beperking op de hoeveelheid olie, die Irak elke zes maanden mag uitvoeren
om gelden te genereren voor dit humanitaire programma, opgeheven is. Hiermee,
zo vragen deze leden, is toch niet gegarandeerd dat de door extra export vrijvallende
gelden door de Irakese regering aangewend worden voor humanitaire doeleinden?
Immers, de verantwoordelijkheid voor het sluiten van humanitaire contracten
en voor de distributie van humanitaire goederen berust volledig bij het regime
in Bagdad, en dat heeft zich tot nu toe in dezen niet adequaat van zijn verantwoordelijkheden
gekweten. In hoeverre is meer controle hierop mogelijk?De leden van de SGP-fractie hebben vernomen dat voor de nieuwe inspectiecommissie,
UNMOVIC, een Uitvoerend Voorzitter is benoemd. Kan de regering zeggen voor
welke datum de Uitvoerend Voorzitter het werkplan opgesteld moet hebben zodat
de noodzakelijke voorwaarde voor hervatting van inspecties vervuld is? In de brief van 23 december jl. heeft de Minister van Buitenlandse Zaken
een stappenplan voorgelegd: als het werkplan door de Veiligheidsraad goedgekeurd
is (stap 2), dan is het moment aangebroken dat de werkzaamheden in Irak kunnen
beginnen (onderdeel van stap 3). Hoe groot acht de regering de kans dat het
inspectieregime binnen afzienbare tijd weer operationeel zal zijn en de Irakese
regering medewerking zal verlenen, gezien het feit dat Irak alleen met de
Veiligheidsraad mee wil werken indien alle sancties worden opgeheven
en het land dus in feite omnibusresolutie 1284 naast zich neerlegt? Wat zijn
de laatste ontwikkelingen in de onderhandelingen met Irak over hervatting
van de inspecties?De voorzitter van de commissie,De BoerDe griffier van de commissie,HommesXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Hillen (CDA), Valk
(PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), M.B. Vos (GL), Dijksma (PvdA),
Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap
(CDA), Van Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GL), Bussemaker (PvdA), Timmermans
(PvdA), Remak (VVD) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra
(PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66),
Van Bommel (SP), Harrewijn (GL), Gortzak (PvdA), Snijder -Hazelhoff (VVD),
Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den Akker (CDA), Leers (CDA), Rosenmöller
(GL), Duivesteijn (PvdA), Feenstra (PvdA), Patijn (VVD) en Balemans (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26949-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl