Evaluatie Schipholbeleid; Brief minister over benutten beschikbare milieuruimte
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29665, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29665 nr. 49

25-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding2. Betrokkenheid van partijen, doorlopen proces en
resultaat (Advies Alders)Betrokkenheid van partijenDoorlopen proces en bereikte resultaat3. Voornemen voor de korte termijn4. Vervolgprocedure voor definitieve besluitvorming5. Proces middellange termijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 665Evaluatie Schipholbeleidnr. 49BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2007Op 15 juni 2007 heb ik u geïnformeerd over het advies van de
overlegtafel van de heer Alders (kamerstuk 29 665, nr. 48). Ik heb hierbij
aangegeven dat ik u voorafgaand aan het Algemeen Overleg over Schiphol (dat
op 26 juni aanstaande wordt voortgezet) zou informeren over het standpunt
dat ik gezamenlijk met de minister van VROM heb ingenomen over het benutten
van de beschikbare milieuruimte. In deze brief informeer ik u hierover en
heb ik tevens de beantwoording van uw schriftelijke vragen van 21 juni
jl. bijgevoegd (Kamerstuk 29 665, nr. 50).De minister van VROM en ik hebben het voornemen om het advies van de heer
Alders over te nemen en het Luchthavenverkeerbesluit in lijn met het Alders-advies
aan te passen. Een besluit kan echter pas genomen worden wanneer het MER Schiphol
voor de korte termijn beschikbaar is en de daarvoor benodigde stappen formeel
afgerond zijn.In deze brief ga ik hiertoe in op de volgende zaken:1. Aanleiding2. Gevolgd proces en uitkomsten3. Voorgenomen besluit4. Vervolgproces5. Traject middellange termijn.1. AanleidingIn het kabinetsstandpunt van april 2006 over de evaluatie van het Schipholbeleid
is geconstateerd dat de voorziene groeiruimte voor de luchtvaart niet volledig
kan worden benut. Concreet gaat het erom dat de in de handhavingspunten vastgelegde
grenswaarden voor geluidbelasting in het ene handhavingspunt al worden bereikt
(en in 2006 zelfs zijn overschreden) terwijl op andere punten nog (veel) ruimte
over is.Het kabinet heeft in het kabinetsstandpunt aangegeven dat betere benutting
zou worden onderzocht in een milieueffectrapportage (m.e.r.) en dat de besluitvorming
hierover in samenhang zou plaatsvinden met in een convenant vastgelegde
afspraken over maatregelen voor hinderbeperking en verbetering van de leefomgeving.In het Coalitieakkoord is aangegeven dat Schiphol binnen de bestaande
milieu- en geluidsnormen kan doorgroeien en dat er een betere bescherming
moet komen voor woningen die verder van Schiphol zijn gelegen. In de beleidsaanpak
Schiphol die u op 25 mei jl. heeft ontvangen heb ik aangegeven hoe ik
hiermee omga, en dat de overlegtafel van de heer Alders een belangrijke rol
speelt vanwege de brede betrokkenheid van partijen.2. Betrokkenheid van partijen, doorlopen proces en
resultaat (Advies Alders)Betrokkenheid van partijenDe overlegtafel onder leiding van de heer Alders is in december 2006 van
start gegaan. Aan het overleg hebben de volgende partijen deelgenomen: regionale
en lokale bestuurders uit de BRS, de CROS als vertegenwoordiger van de omwonenden
en de bewonersplatforms, de luchtvaartpartijen Schiphol, Luchtverkeersleiding
Nederland(LVNL) en KLM, en een ambtelijke vertegenwoordiging van het rijk.Bij de opzet van de Alderstafel is uitgebreid stil gestaan bij de vraag:
hoe kan de omgeving van Schiphol zo goed mogelijk vertegenwoordigd worden?
Na gesprekken met alle betrokkenen is besloten de omgeving aan de Alderstafel
te laten vertegenwoordigen door zowel de Bestuurlijke Regie Schiphol (BRS)
als door de Commissie Regionaal Overleg Schiphol (CROS). Ook de Tweede Kamer
hechtte aan betrokkenheid van zowel de BRS als de CROS.Met de BRS is afgesproken dat zij zorg zouden dragen voor de betrokkenheid
van hun achterban (dat zijn alle provincies en gemeenten rond Schiphol). En
met de CROS is afgesproken dat zij voor de betrokkenheid zouden zorgen van
de bewonersplatforms. Aan beide organisaties is gevraagd om maximaal 4 vertegenwoordigers
af te vaardigen. Zowel de BRS als de CROS zijn dus met 4 personen vertegenwoordigd.
De luchtvaartsector is vertegenwoordigd door totaal 6 personen (2 personen
namens Schiphol, 2 namens KLM en 2 namens LVNL). De vraag wie namens de BRS
en de CROS afgevaardigd zouden worden, is aan de betreffende organisaties
zelf overgelaten.Ik ben dan ook van mening dat met de samenstelling van het overleg een
evenwichtige vertegenwoordiging van de verschillende belangen is bereikt.Doorlopen proces en bereikte resultaatIn het afgelopen half jaar is de overlegtafel zes keer bij elkaar gekomen
en zijn met de partijen in het overleg de volgende resultaten behaald: \ {ov•}Startnotitie
MER is uitgebracht door initiatiefnemers Schiphol en LVNL en inspraak hierop
heeft plaatsgevonden.• Het advies van de Commissie m.e.r. over de richtlijnen MER korte
termijn komt binnenkort beschikbaar en wordt aan de Tweede Kamer verstuurd.
Mede op basis hiervan worden de richtlijnen door het bevoegd gezag vastgesteld.• Er is een notitie opgeleverd met voorlopige onderzoeksresultaten
die in principe onderdeel zijn van het uiteindelijke MER voor de korte termijn
(tot 2010).• Op initiatief van de bewoners is voor de korte termijn een alternatief voor het aanpassen van de grenswaarden uitgewerkt, passend bij de zogeheten
pilot 1 accent, waarin rustperiodes worden gecreëerd die mogelijk leiden
tot minder hinder;• Er zijn afspraken gemaakt in twee convenanten over hinderbeperkende
maatregelen en het verbeteren van de omgevingskwaliteit. Deze convenanten
zijn door de luchtvaartpartijen en regionale bestuurders op 21 en 22 juni
ondertekend, de minister van VROM en ik zullen binnenkort tekenen;• Op basis van bovengenoemde resultaten is een advies uitgebracht
aan de minister van VROM en mijzelf over de balans tussen enerzijds de groeiruimte
benutten door het aanpassen van de grenswaarden (binnen de gelijkwaardigheidseisen)
voor de periode tot 2010 en anderzijds de maatregelen ter beperking van de
hinder en ter verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving. De inhoudelijke
kern van het advies is:• Gegeven de verklaring van Schiphol dat zij tot 2010 maximaal 480 000
vliegbewegingen per jaar wil toestaan adviseert de heer Alders de grenswaarden
in de handhavingspunten van het LVB op basis hiervan te actualiseren.• Bij het convenant hinderbeperking gaat het onder meer om het ontmoedigen
van lawaaiige vliegtuigen door tariefdifferentiatie en andere vliegroutes
(dus minder over bewoond gebied vliegen). LVNL zal een zogenaamd microklimaten-programma
starten dat gericht is op maatwerk geluidmanagement op woonkernniveau (het
volledige convenant is in de bijlage bijgevoegd).• Door de onderzoekers, die naast het MER naar de verwachte effecten
van de hinderbeperkende maatregelen hebben gekeken, is aangegeven dat de hinderbeperkende
maatregelen aan het eind van de periode van de korte termijn als verwacht
effect hebben dat het aantal ernstig gehinderden met 14 000 afneemt.
De toename van het aantal gehinderden door de groei van het luchtverkeer bedraagt
15 000. Dit getal is het saldo van locaties dichtbij de luchthaven (per
saldo meer) en locaties verder weg gelegen van de luchthaven (per saldo minder).
Dit ondanks een toename van het aantal vliegbewegingen van 440 000 naar
480 000. Lokaal zijn er uiteraard verschillen.• Voor de verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving worden
gebiedspecifieke projecten opgezet. Daarnaast is door de provincie Noord-Holland
en Schiphol 20 miljoen euro beschikbaar gesteld voor een voortvarende aanpak
van de zogenoemde schrijnende gevallen (het volledige convenant is in de bijlage
bijgevoegd).• De partijen zijn het er over eens dat uiterlijk 31 maart 2008
advies wordt uitgebracht over de middellange termijn zodat een besluit over
de toekomst van Schiphol en de regio voor 2010 van kracht kan zijn.3. Voornemen voor de korte termijnIk ben verheugd dat het de betrokken partijen aan de Alderstafel is gelukt
tot een afgewogen advies te komen voor de korte termijn ontwikkeling van Schiphol.
Het is zeer positief dat partijen geslaagd zijn in de opgave om gezamenlijk
een balans te vinden in selectieve groei van de luchthaven tot 2010 gecombineerd
met een pakket hinderbeperkende maatregelen, en dat partijen aan de slag gaan
met het vergroten van de kwaliteit van de leefomgevingIk vind het van belang dat naast de luchtvaartpartijen ook de regionale
partijen en bewoners het belang erkennen van een verantwoorde ontwikkeling
van Schiphol en het voor de Nederlandse economie belangrijke netwerk van verbindingen.
Verder is van belang dat de luchtvaartpartijen zich committeren
aan hinderbeperkende maatregelen en dat Schiphol de selectieve groei zo in
zal zetten dat Schiphol tot 2010 niet meer dan 480 000 vliegbewegingen
toestaat.Met deze oplossing voor de korte termijn is ruimte gecreëerd voor
een overleg tussen partijen over de middellange termijn.De minister van VROM en ik hebben het voornemen om het advies van de heer
Alders over te nemen en het LVB in lijn met het Alders-advies aan te passen.
Een besluit kan echter pas genomen worden wanneer het MER Schiphol korte termijn
beschikbaar is. Hiervoor moet nog een aantal stappen genomen worden. De planning
hiervan is in paragraaf 4 toegelicht.De kern van het voornemen is:• De grenswaarden zodanig aanpassen dat Schiphol binnen de criteria
voor gelijkwaardigheid, in lijn met het coalitieakkoord en het kabinetstandpunt,
tot 2010 verder kan groeien en een groei tot 480 000 vliegtuigbewegingen
mogelijk wordt. De partijen aan de Alderstafel hebben aangegeven – vanwege
de balans met de convenanten en zicht op oplossingen voor de middellange termijn –
in te kunnen stemmen met deze oplossing.• Er wordt toegezien op een voortvarende uitvoering van de maatregelen
in de convenanten zodat de beoogde effecten op de hinderbeperking ook daadwerkelijk
worden behaald.• Er nu geen onomkeerbare zaken worden vastgelegd die de besluitvorming
voor de middellange termijn belemmeren.• Verwacht wordt dat de verschillen tussen de relevante geluids-
en externe risicocontouren ten opzichte van de beperkingengebieden in het
luchthavenindelingsbesluit (LIB) beperkt zijn. Het is daarom naar verwachting
niet nodig het LIB aan te passen.• Wanneer het MER formeel is aanvaard en het voorgenomen besluit
in de formele procedure voor aanpassing van het Luchthavenverkeerbesluit wordt
gebracht, stel ik de Inspecteur-Generaal (IG) van Verkeer en Waterstaat in
kennis. De IG kan hiermee rekening houden bij de handhaving over gebruiksjaar
2007.4. Vervolgprocedure voor definitieve besluitvormingVoor de besluitvorming over het aanpassen van het LVB wordt de hiervoor
gebruikelijke procedure gevolgd. Er is nu reeds een voornemen geformuleerd
omdat hiermee tijdig duidelijkheid kan worden gegeven richting de luchtvaartpartijen
voor het operationeel kader 2007. De nog te volgen stappen zijn hieronder
weergegeven. Eind juni worden de richtlijnen – mede op basis van het
advies van de commissie m.e.r. – vastgesteld en 1 juli wordt het
MER door de initiatiefnemers, Schiphol en de LVNL, opgeleverd. Indien het
MER voldoet aan de eisen wordt dit spoedig daarna aanvaard. Vervolgens wordt
het besluit formeel bekrachtigd om het LVB aan te passen en worden de luchtvaartpartijen
hierover geïnformeerd.De formeel/juridische procedure tot aanpassing van het Luchthavenverkeerbesluit
wordt op basis van het in deze brief beschreven voornemen vervolgd. Dit betekent
dat in de zomerperiode een ontwerp tot wijziging van het LVB wordt opgesteld
waarover na de zomer tezamen met het MER inspraak plaatsvindt. Dit ontwerp
wordt bij de Tweede en Eerste Kamer voorgehangen. Eind dit jaar zal de LVB-aanpassing
bij de Raad van State kunnen worden voorgelegd. Na verwerking van het advies
van de Raad van State wordt het besluit van kracht. 5. Proces middellange termijnIn de komende periode wordt voortvarend aan de slag gegaan met de uitvoering
van de convenanten voor de korte termijn.Daarnaast wordt het middellange termijntraject voortgezet. Dit traject
zal uiterlijk 31 maart 2008 leiden tot een advies van de gezamenlijke
partijen aan de Alderstafel. Belangrijke producten hiervoor zijn:• convenanten hinderbeperking en omgevingskwaliteit voor de middellange
termijn;• netwerkanalyse van het mainportverkeer van Schiphol;• maatschappelijke kosten-batenenanalyse (MKBA), inclusief zicht
op de regionale en zo mogelijk lokale economische effecten;• MER middellange termijn, inclusief onderzoeksresultaten van hinderbeperkende
maatregelen die mogelijk zijn afhankelijk van het te kiezen gebruik van de
luchthaven en het luchtruim.• en de resultaten van de onderzoeken naar een nationaal luchthavensysteem,
waarmee een verdeling van vliegverkeer in Nederland naar aard zou kunnen plaatsvinden
over de nationale luchthaven Schiphol en regionale luchthavens.De antwoorden op vragen die door de verschillende fracties zijn gesteld
naar aanleiding van de eerste termijn en de eerder toegestuurde stukken van
de Alderstafel, vindt u bijgevoegd. Ik stuur u de getekende versie van de
convenanten zodra deze door de minister van VROM en mij zijn ondertekend.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29665-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl