Interpellatie woningcorporatie Woonzorg; Brief minister met informatie over de voorgenomen wijziging van het Besluit beheer sociale-huursector (BBSH)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28691, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28691 nr. 3

16-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Inhoudelijke wijzigingen BBSHOverige wijzigingen3. Financiële positie Woonzorg NederlandExploitatieresultaten Woonzorg Nederland Ontwikkeling weerstandsvermogen x € 1 000 Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28691Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 691Interpellatie woningcorporatie Woonzorgnr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 20021. InleidingTijdens het debat op dinsdag 3 december jl. (Handelingen der Kamer II,
vergaderjaar 2002–2003, nr. 28, blz. 2020–2029) over de problematiek
rond de woningcorporatie Woonzorg Nederland heb ik toegezegd u te informeren
over de door mij voorgenomen wijzigingen van het BBSH. Bij deze doe ik mijn
toezegging gestand. Deze wijzigingen vloeien enerzijds voort uit reeds aan
u gemelde beleidsmatige voornemens en te bereiken doelstellingen, en anderzijds
uit mij gebleken knelpunten van juridische en / of uitvoeringstechnische aard.
Ik maak van de gelegenheid gebruik tevens mijn toezegging, gedaan in genoemd
overleg, inzake de concrete cijfers over de financiële positie van Woonzorg
Nederland, gestand te doen. Deze rubriceer ik aan het eind van deze brief.Ik zal onderstaand op de voorgenomen wijzigingen in het BBSH ingaan.2. Inhoudelijke wijzigingen BBSH1. In het BBSH zal de eis worden opgenomen, dat elke woningcorporatie
een treasury-statuut moet hebben. Hierbij worden de voorwaarden vastgesteld
inzake het beperken van de financiële risico's (in het bijzonder ten
aanzien van beleggen) en de spelregels met betrekking tot de organisatie rond
het financiële beleid en beheer. De bestaande treasury-statuten geven
in veel gevallen potentieel de ruimte voor riskante financiële transacties.
Bovendien is de kwaliteit van de verslaggeving richting interne en externe
toezichthouders veelal onder de maat. Het doel van de in het BBSH op te nemen
spelregels is het zoveel mogelijk uitsluiten van risico's op dit gebied. Een
en ander dient er toe te leiden, dat de kans op problemen, zoals die bij Woonzorg
Nederland, indien men zich strikt aan deze regelgeving houdt, sterk wordt
verkleind.2. In het BBSH zal de zogeheten cross border lease (CBL), dat wil zeggen het door woningcorporaties aan buitenlandse instellingen leasen
van hun woningbezit, worden verboden. Op dit moment wordt, naar mij bekend,
van een dergelijke constructie geen gebruik gemaakt. Ik wil echter dit verbod
voor de toekomst in de regelgeving vastleggen.De CBL-constructie houdt in, dat er, met het oog op gunstiger financiële
uitkomsten, een fictieve overdracht van het bezit plaatsvindt. Een gevolg
van deze fictieve overdracht is dat de woningcorporatie niet meer de vrije
beschikking heeft over het ingebrachte bezit. Zij kan dan niet zonder meer
vervreemden, herstructureren, etc.. Dat kan ook conflicteren met zekerheden
die aan andere partijen reeds zijn of worden verstrekt (waaronder het Waarborgfonds
Sociale Woningbouw).3. In het BBSH zal een artikel worden opgenomen op voet waarvan de woningcorporaties
verplicht worden om een reglement op te stellen over de aan de huurders te
verstrekken verhuiskosten-vergoeding. Zij zullen worden verplicht binnen een
in dat artikel op te nemen termijn in overleg met de huurdersorganisaties
en betrokken gemeente(n) een reglement op te stellen met een genormeerde vergoeding
(minimaal te verstrekken bedragen) voor de kosten van verhuizing en (her)inrichting
van de woning en de eventueel aanwezige tuin. Als uitgangspunt voor de bedragen
zal uitgegaan worden van een NIBUD onderzoek terzake. Deze bedragen kunnen
(jaarlijks) worden geïndexeerd (kan-bepaling).4. In het BBSH zal een zevende prestatieveld worden opgenomen ter bevordering
van het eigen woningbezit. Het prestatieveld zal inhouden dat de woningcorporaties
hun beleidsvoornemens op dit punt moeten concretiseren in prestatieplannen.
Aangegeven zal dienen te worden welke woningen (al dan niet onder voorwaarden)
ter verkoop zullen worden aangeboden en welke woningen worden beschouwd als
«kernvoorraad» en derhalve in ieder geval niet zullen worden verkocht.
Het door een corporatie daadwerkelijk verkochte aantal woningen is mede afhankelijk
van de volkshuisvestelijke beleidsvoornemens van de betrokken gemeenten en
van de uiteindelijke keuze die burgers maken.5. In het BBSH zal worden geregeld, dat woningcorporaties de mogelijkheid
krijgen om de huurwoningen te verkopen aan zittende huurders tegen minimaal
70% van de waarde in het economisch verkeer en aan andere natuurlijke personen,
die zelf de woning zullen gaan bewonen tegen 80% van die waarde. Thans is
dit nog in beide gevallen tegen minimaal 90% van die waarde. De woningcorporaties
zullen bij dergelijke verkopen wel nadere voorwaarden in het contract dienen
op te nemen. Het gaat hierbij ten minste om voorwaarden als een anti-speculatiebeding,
teruggave bij doorverkoop van de verkregen «korting» en een verdeling
van de waardeontwikkeling van de woning.6. In het BBSH zal worden opgenomen, dat een aantal activiteiten op het
gebied van de volkshuisvesting ondergebracht dienen te worden in aparte juridische
entiteiten. Een en ander is noodzakelijk om te voldoen aan de Nederlandse
regelgeving inzake vennootschapsbelasting en de Europese regelgeving, met
name de transparantierichtlijn.7. Voorts ben ik voornemens om, via een wijziging van het BBSH de woningcorporaties
periodiek te verplichten hun voornemens inzake de herstructurering van hun
bezit in beeld te brengen (aansluitend op de ISV-systematiek). Ik beoog daarbij
specifiek die woningcorporaties, die werkzaam zijn in de 50 prioritaire herstructureringswijken,
te verplichten om een plan op te stellen voor de daartoe benodigde werkzaamheden en de daarmee gepaard gaande financiële middelen. De
woningcorporaties dienen daarbij aan te geven welke financiële middelen
zij eventueel ontberen. Ik ga er van uit dat de sociale-huursector tot medio
2003 voldoende initiatieven ontplooit om collegiale oplossingen van de grond
te krijgen ter afdekking van eventuele tekorten. Mocht dat onverhoopt niet
het geval zijn, dan wil ik de mogelijkheid hebben, op grond van een wijziging
van het Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (BCFV), dat betrokken
corporaties projectsteun krijgen van het CFV. Ook zal ik in dat kader de voorwaarden,
inzake het kunnen verkrijgen van projectsteun van het CFV, vereenvoudigen.8. Bezien zal worden of in het BBSH ook maatregelen kunnen worden opgenomen,
waardoor wordt bevorderd, dat onrechtmatige bewoning wordt tegengegaan. Bij
separate brief zal ik u daarover nader informeren.Overige wijzigingen9. Opnieuw zal worden ingevoerd de plicht voor woningcorporaties om de
huurders in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van de jaarrekening
en het jaarverslag. Dit artikel is ten onrechte vervallen bij aanpassing van
het BBSH naar aanleiding van de invoering van de Wet op het overleg huurders
verhuurder.10. De procedure inzake fusies als bedoeld in de circulaire MG-2002–18
zal in het BBSH worden verwerkt. Deze wijziging zal inhouden, dat de besturen
van woningcorporaties met voornemens tot fuseren, het bestuur – in die
gevallen waarin de fuserende woningcorporaties meer dan 100 huurwoningen in
enige gemeente hebben – de zienswijze dienen te vragen van de huurders(organisaties)
als bedoeld in de Wet op het overleg huurders verhuurder. Daarnaast dienen
zij de mening te vragen van de in artikel 9 BBSH bedoelde gemeenten. Indien
er sprake is van enig (al dan niet op onderdelen) negatief advies dienen betrokken
woningcorporaties dit van een onderbouwde reactie te voorzien, voordat zij
het verzoek tot goedkeuring van de voorgenomen fusie aan mij voorleggen. Aan
de hand van alle betrokken stukken én de zienswijze van het CFV over
de financiële gevolgen van de voorgenomen fusie, zal ik een besluit nemen
tot al dan niet goedkeuring van het voornemen.11. In het BBSH zal worden opgenomen, dat de verkoop van meer dan 15%
van het bezit door de ene woningcorporatie aan de andere meldingsplichtig
is. In de onder 10 genoemde circulaire is opgenomen, dat in het BBSH zal worden
geregeld, dat woningcorporaties ook hun voornemen tot verkoop van een substantieel
deel van hun woningvoorraad aan een andere woningcorporatie aan mij ter goedkeuring
dienen voor te leggen. Dit om te voorkomen, dat door grootschalige verkoop
een feitelijke overname plaatsvindt. Nu hoeft een woningcorporatie een dergelijk
voornemen niet aan mij ter goedkeuring voor te leggen.12. In 2001 is mijnerzijds onderzoek verricht naar de interne controle
en de administratieve organisatie (AO/IC). Uit dit onderzoek kwam naar voren
dat met name kleine corporaties risico's lopen ten aanzien van hun interne
bedrijfsvoering omdat de interne controle en de administratieve organisatie
niet in orde zijn. Ook kwam naar voren dat bij veel woningcorporaties (ongeacht
hun omvang) de aanbestedingsprocedures onvoldoende vastlagen of risico's met
zich meebrachten. Voorts kwam aan de orde dat het Intern Toezichthoudend Orgaan
(raad van commissarissen of raad van toezicht) niet of nauwelijks
betrokken is bij of zicht heeft op de interne bedrijfsvoering. Om die reden
ben ik voornemens in het BBSH expliciet op te nemen, dat de raad van toezicht
of raad van commissarissen richtlijnen geeft voor de AO/IC.Gezien het gegeven, dat een aantal van de voorgenomen wijzigingen de nodige
tijd met zich zullen brengen om juridisch en qua toelichting goed en zorgvuldig
te verwoorden, ben ik voornemens de genoemde ontwerpwijzigingen, wanneer mogelijk,
in het voorjaar van 2003 aan de ministerraad ter besluitvorming voor te leggen.
Gelet op de vervolgstappen van de wetgevingsprocedure zullen de wijzigingen
niet eerder dan in het vierde kwartaal van 2003 kunnen worden bekendgemaakt,
waarna u in het kader van de zogenoemde voorhangprocedure twee maanden in
de gelegenheid bent zich daarover uit te spreken. Ik ga er van uit dat de
wijzigingen rond 1 januari 2004 in werking kunnen treden.3. Financiële positie Woonzorg NederlandOnderstaand rubriceer ik kort de concrete cijfers inzake de financiële
positie van Woonzorg Nederland.Exploitatieresultaten Woonzorg Nederland  ExploitatieDeelnemingenBuiten Verlies-
& Winstrekening X f 1mln.    199819,4-/- 0,0652 1999-/- 72,30,5-/- 52     x € 1mln.   2000-/- 3,3–/- 0,3611 2001-/- 12,4–/- 3,2-/- 10,4In het voorgaande overzicht staan achtereenvolgends vermeld:1. Het exploitatieresultaat op de woningen volgens de verlies- en winstrekening
(het «normale» resultaat op de woningen c.a.).2. Het jaarresultaat behaald met de deelnemingen (nevenactiviteiten) en3. Boekingen buiten de verlies- en winstrekening om rechtstreeks naar
de reserve ongerealiseerde koersverschillen. Uit het overzicht blijkt dat
de koerswaarde van het effectenpakket in 1998 f 52 mln. is gestegen ten
opzichte van de aanschafprijs. Deze koersstijging is in 1999 geheel verdwenen.
Daarenboven zit in het exploitatieresultaat over 1999 nog een afboeking in
verband met koersdaling verdisconteerd van f 21,5 mln..Ontwikkeling weerstandsvermogen x € 1 000 1998384 694 1999382 9522000347 233 2001296 300Specificatie Weerstandsvermogen:  1998199920002001 x f 1 000x f 1 000x € 1 000x € 1 000Overige reserves456 627384 789180 061164 489Reserve onger.koersverschillen52 386010 991639Egalisatierekeningen53 19142 33819 29010 664Voorziening Onderhoud211 885234 437111 540100 393Overige voorzieningen86 064113 93225 35120 115Totaal860 153775 496347 233296 300Het eigen vermogen bestaat uit overige reserves en de reserve ongerealiseerde
koersverschillen en bedraagt ultimo 2001 nog € 165 mln..Onder de egalisatierekeningen wordt verstaan de uitgekeerde BWS- en Bruteringsubsidies.
Van deze rekeningen wordt jaarlijks een bedrag ten gunste van de exploitatie
geboekt. De specificatie van de post «overige voorzieningen» ad
20 115 per 31 december 2001 (x € 1 000) is als volgt: Voorziening maatschappelijke bijdragen14 078 Voorziening strategische heroriëntatie3 639 Voorziening reorganisatie1 002 Voorziening bijzondere bedrijfsrisico's1 396Ik vertrouw er op u hiermede conform mijn gedane toezegging te hebben
geïnformeerd.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,H. G. J. Kamp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28691-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl