Raad voor Economische en Financiële Zaken; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 133

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

21501-07 nr. 133

28-02-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501–07Ecofin-Raadnr. 133VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 februari 1995De vaste Commissie voor Financiën1 heeft
op 31 januari 1995 overleg gevoerd met de Minister van Financiën over:– het Nederlandse convergentieprogramma voor de jaren 1995–1998 (21 501–07, nr. 127);– het verslag van de ECOFIN-raad van 16 januari 1995 (voorstellen
van het Franse voorzitterschap) (21 501–07, nr. 130).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Korte (VVD) was benieuwd naar de haalbaarheid van
1997 als aanvangstijdstip voor de derde fase van de EMU, te meer daar de heer
Duisenberg in een recent interview in «Le Monde» te kennen gaf
daar voor een meerderheid van de lidstaten niet in te geloven en ook degenen
die belast zijn met de uitvoering van het Nederlandse convergentieprogramma,
kritische kanttekeningen bij het proces plaatsen. Ook achtte hij het niet
uitgesloten dat landen als Duitsland en Frankrijk om uiteenlopende redenen
(eenwording, verkiezingen) anders over de EMU gaan denken. Zelfs ingang per
1999 vond hij twijfelachtig. Als slechts een kleine kopgroep van landen dan
aan de criteria voldoet is het maar de vraag of dit de instemming zal verwerven
van 2/3 van de lidstaten. Ook hangt ratificatie door de betrokken parlementen
sterk af van de vraag of het convergentiegehalte van deze groep serieus genoeg
is.De heer De Korte verheugde zich over de toetreding van Oostenrijk tot
het EMS. De situatie in het begin van 1995 op de Europese valutamarkt riep
bij hem herinneringen op aan de problemen waarmee het EMS in 1992 en 1993
kampte en die leidden tot oprekking van de bandbreedte tot 15%. Hoewel dit
tot op heden onwaarschijnlijk leek, moet nu worden gevreesd dat de Spaanse
munt in de gevarenzone komt. Ook de Portugese en Italiaanse munten staan er
niet al te best voor. Daarbij komt, dat de rente-ontwikkeling de spanning
in het EMS nog verder zal verhogen. Vergeleken bij dit alles is de ontwikkeling
van de Nederlandse en Duitse munt een lichtpunt.In het algemeen was de heer De Korte tevreden over het Nederlandse convergentieprogramma.
Hij ging ervan uit dat Nederland zal kunnen voldoen aan convergentiecriteria
voor inflatie, rente en wisselkoersstabiliteit. Als het behoedzame scenario
wordt gevolgd zal ook het financieringstekort aan de norm voldoen. Het enige
echte minpunt in het programma is de ontwikkeling van de schuldquote, die
ondanks het behoedzame scenario in de periode 1995–1998 oploopt van
80% naar 80,5%. Dit benadrukt te meer de noodzaak om financiële meevallers
zeker tot en met 1996 volledig voor dit doel aan te wenden. Verbaasd was hij
dan ook over opmerkingen van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
die iets anders suggereren. Hij vond het onverstandig om bij de beoordeling
van de schuldquote rekening te houden met kapitaaldekking voor ambtenarenpensioenen.
Als daar tegenover ook wordt gekeken naar de financiering van de AOW ontstaat
een heel ander beeld. Met instemming verwees hij naar opmerkingen van de heer
Geelhoed in een recente ESB-uitgave over de noodzaak van structurele hervormingen
in de Nederlandse economie en de onontkoombaarheid van convergentie, ook in
economische zin. In dat licht is het goed te bedenken dat in Nieuw Zeeland
effecten van herstructureringen grotendeels uitbleven totdat deregulering
van de arbeidsmarkt werd doorgevoerd.De heer De Korte ging ervan uit dat de toegezegde brief over het netto-betalerschap
van Nederland aan de EU voorafgaande aan ratificatie van het eigen-middelenbesluit
aan de Kamer zal worden toegezonden. Wanneer komt het wetsvoorstel betreffende
dit besluit? Tot zijn genoegen stelde hij vast dat de minister tijdens de
laatste Ecofin-raad pleitte voor grote terughoudendheid bij EU-uitgaven en
dat de minister-president tijdens een persconferentie op 20 januari jl. liet
weten dat EU-meevallers primair ten goede moeten komen van netto-betalers
als Nederland.Dat in het verslag van de ECOFIN-raad van 16 januari jl. onder het kopje
«Bestrijding van de werkloosheid» ook de begrotingstekorten aan
de orde komen, zag de heer De Korte als een erkenning van zijn standpunt dat
het structureel laag houden van het financieringstekort bijdraagt aan de structurele
verbetering van de werkgelegenheid. Hij vond het begrijpelijk dat de TEN's
de volle aandacht krijgen in het kader van de versterking van de Europese
geloofwaardigheid. Kan Nederland als netto-betaler hierin wellicht een groter
deel krijgen? Met de Franse inzet bij de voltooiing van de Interne Markt stemde
hij volledig in.De heer Van der Ploeg (PvdA) zag in de destabiliserende invloed
die de grote mobiliteit van kapitaalstromen heeft op het Europese monetaire
stelsel een reden om de tweede fase van het EMU-proces zo kort mogelijk te
houden. Acht de minister het tegen deze achtergrond mogelijk om bepaalde lidstaten
eerder tot de derde fase van de EMU toe te laten dan andere en zo ja, kan
zo ook worden gehandeld bij convergentie op andere beleidsterreinen? Door
economische meevallers kan Nederland voldoen aan het convergentiecriterium
voor het financieringstekort, maar het zal veel moeilijker worden om de vereiste
daling van de schuldquote te verwezenlijken. Gedwongen door Europese besluitvorming
is men gehouden om hier specifiek naar te kijken, maar economisch gezien is
dit geen goede manier om de gezondheid van de overheidsfinanciën te beoordelen.
Omdat er geen economische leer bestaat volgens welke kan worden beoordeeld
of wordt voldaan aan de normen van Maastricht, vond hij het belangrijker om
te kijken naar het netto vermogen en de gezondheid van de overheidsfinanciën,
dan zich alleen te richten op het financieringstekort en de schuldquote. Op
zich is er enige reden tot zorg over de ontwikkeling van de schuldquote, maar
in het algemeen ontwikkelen de overheidsfinanciën zich uitstekend. Alles
overziende behoort Nederland derhalve zonder meer tot de kopgroep voor de
derde fase van de EMU.De heer Van der Ploeg bevestigde dat meevallers in 1995 moeten worden
gebruikt voor het terugdringen van het financieringstekort, maar benadrukte
dat daarna bij de besteding van structurele meevallers evenwichtig moet worden
afgewogen tussen verdergaande tekortreductie en lastenverlichting ter versterking
van de economische structuur. Van een verstandig ingevulde lastenverlichting
verwachtte hij een groter effect op de werkloosheid dan van verdergaande tekortreductie.
Kan het CPB dit met cijfers onderbouwen?Omdat het rente-instrument wordt ingezet voor het bereiken van stabiele
wisselkoersen, kan het niet meer worden gebruikt voor het opvangen van a-symetrische
schokken in de economie. Daarom is grote arbeidsmobiliteit een vereiste om
in Europa één munt te kunnen invoeren. Welke vorderingen worden
op dit gebied gemaakt en op dat van de onderwijsmobiliteit? De heer Van der
Ploeg waarschuwde ervoor dat lidstaten als gevolg van de Europese eenwording
geneigd zullen zijn om belastingen op mobiele produktiefactoren als kapitaal
laag te houden en die op immobiele factoren als arbeid hoog te houden. Ook
kan een druk tot verdere bezuiniging ontstaan. Is tijdens de Top te Essen
besloten om onderzoek te verrichten naar de verschuiving van belasting op
arbeid naar belasting op toegevoegde waarde? Kan via Europese besluitvorming
een hogere belasting op kapitaal worden gerealiseerd alleen via Europese coördinatie?De heer Van der Ploeg benadrukte dat tegenover het Nederlandse netto-betalerschap
aan de EU ook vele voordelen staan. Nu van de lidstaten wordt gevraagd om
de broekriem aan te halen, moet zeker ook van de EU worden verlangd dat efficiënt
wordt omgegaan met de beschikbare middelen.Ten slotte wees hij erop dat het beleid van de overheid in Nieuw Zeeland
weliswaar kan worden beschouwd als een proeftuin voor de ook door hem onderschreven
noodzaak tot deregulering van de arbeidsmarkt, maar dat daarbij strikte sociale
voorwaarden niet uit het oog moeten worden verloren, omdat men anders (net
als in Nieuw Zeeland) zal worden geconfronteerd met grote sociale onrust en
toenemende armoede.De heer Rabbae (GroenLinks) twijfelde eveneens aan de haalbaarheid
van de derde fase van de EMU in 1997 of 1999. Is deze twijfel ook in de Ecofin-raad
uitgesproken? Dat de machinerie op dit punt dreigt te haperen, verbaasde hem
enigszins omdat de Europese Gemeenschap zich van het begin af aan sterk concentreerde
op de financieel-economische sector en veel minder op de sociale sector. Is
een monetaire unie eigenlijk wel werkbaar zonder een politieke unie? Men kan
er wel alles aan doen om zich te kwalificeren voor de kopgroep die wordt toegelaten
tot de derde fase van de EMU, maar dit krijgt een wrange bijsmaak als het
ten koste gaat van hoge werkloosheid. Daarom moet het Nederlandse convergentieprogramma
gekoppeld zijn aan een goed sociaal beleid en moeten meevallers zoveel mogelijk
worden gebruikt om evenwicht tussen de sociale en financieel-economische sector
te bevorderen.Uit het convergentieprogramma maakte de heer Rabbae op dat Nederland op
koers ligt waar het gaat om het financieringstekort en de inflatie. De Commissie
erkent weliswaar de rol van de kapitaaldekking voor ambtenarensalarissen bij
de beoordeling van de schuldquote, maar desondanks dringt zij erop aan om
deze quote omlaag te brengen in de richting van het 60%-criterium. Betekent
dit dat eind 1996 slechts behoeft te worden aangetoond dat er serieus naar
is gestreefd om het criterium te halen?De heer Terpstra (CDA) vroeg naar het verband tussen de door
het Franse voorzitterschap gepresenteerde plannen ter bestrijding van de werkloosheid
en de tijdens het Duitse voorzitterschap gemaakte afspraak om in samenwerking
tussen de Ecofin en de Sociale Raad aandacht te schenken aan de
vormgeving van de Europese verzorgingsstaat. Heeft deze samenwerking ook consequenties
op nationaal niveau?De heer Terpstra stemde in met het in het convergentieprogramma neergelegde
macrobeleid en bepleitte om belastingmeevallers en meevallers in de sociale
sector respectievelijk te gebruiken voor verlaging van de staatsschuld en
de sociale premies. Hij ging ervan uit dat verkleining van het financieringstekort
goed is voor de bevordering van de werkgelegenheid, omdat het leidt tot verlaging
van de rente-uitgaven, waardoor er vanzelf ruimte ontstaat voor vermindering
van de lastendruk. Doelden Europese collega's van de minister met het gebruik
van het woord «primarily» in verband met de aanwending van meevallers
op «hoofdzakelijk» of «in de eerste plaats»? Hij voelde
er niet voor om de kapitaaldekking voor ambtenarenpensioenen te betrekken
bij de beoordeling van de schuldquote, omdat dit het risico in zich draagt
van verslapping van normen en waarden. Hebben ook andere lidstaten iets dergelijks
in hun programma opgenomen? De EMU-normen vond hij een belangrijke steun in
de rug voor de minister, al signaleerde hij dat het toch vreemd is om eerst
zelf op Europees niveau afspraken te maken en vervolgens op nationaal niveau
te zeggen dat bepaalde zaken onontkoombaar zijn omdat Europa dat nu eenmaal
eist. Is het ook mogelijk om EMU-achtige normen te stellen op sociaal gebied,
bijvoorbeeld door af te spreken dat alle lidstaten ernaar zullen streven om
de werkloosheid met een bepaald percentage terug te brengen? De minister van
Sociale Zaken heeft te kennen gegeven hier niets in te zien, maar hoe denkt
de minister van Financiën daarover? Is in de Ecofin-raad gediscussieerd
over BTW-heffing op arbeidsintensieve diensten?Het bevreemdde de heer Terpstra dat de minister van Financiën zich
op Europees niveau inzet voor realisering van de TEN's, terwijl op nationaal
niveau beslissingen over de HSL, de Betuwelijn en Schiphol worden uitgesteld.
Is dit een gevolg van de uitspraak van de vorige minister van Financiën,
dat Nederland op bepaalde gebieden wel iets minder kan doen als Europa zich
richt op realisering van de TEN's? Hoe staat het met de financiering van de
TEN's, mede gezien de nationale discussie over publieke/private financiering?Hoewel men het er in Europa over eens is dat aandacht moet worden geschonken
aan fraudebestrijding, is er nog onenigheid over de vraag wie de controle
hierop moet uitvoeren: Brussel of de lidstaten zelf. Hoe denkt de minister
hierover?De heer Ybema (D66) constateerde met genoegen dat uitvoering
van het convergentieprogramma ertoe leidt dat Nederland kan voldoen aan criteria
op het gebied van inflatie, rente en wisselkoersstabiliteit. Zwak punt blijft
de ontwikkeling van de schuldquote. Mede tegen deze achtergrond bepleitte
hij om meevallers tot en met 1996 te gebruiken voor tekortreductie. Gaat het
bij de beoordeling van de schuldquote om het EMU-vorderingentekort of om EMU-afspraken
over reductie van de staatsschuldquote? Welk resultaat moet Nederland boeken
bij het terugdringen van de schuldquote om de overige EU-lidstaten te overtuigen
van een geslaagd beleid op dit punt? Omdat de heer Ybema signaleerde dat het EMU-proces momentum dreigt te
verliezen vroeg hij aandacht voor de politieke impact van de uitspraak dat
1997 als start van de derde fase van de EMU niet haalbaar is. Om het momentum
in het proces houden, moet er alles aan worden gedaan om zich eind 1996 te
kwalificeren. Daarbij komt dat ingevolge het Verdrag van Maastricht 1999 geen
volgende kwalificatiemogelijkheid is, maar de laatste. Aanpassing van het
verdrag op dit punt kan leiden tot grote politieke problemen en zal de Europese
integratie vertragen. Hoe kan het EMU-proces weer worden aangeslingerd? Welke
rol kan de ECU daarbij spelen als teken van de voortgang van de economische
en monetaire integratie? Het deed de heer Ybema deugd dat het Franse voorzitterschap in zijn beleid
accent legt op de bestrijding van de werkloosheid. Welke ambitie mag op dit
terrein van het voorzitterschap worden verwacht en welke aanvullende instrumenten
zal het hiervoor gebruiken, naast het vragen van aandacht voor verdere flexibilisering
van de arbeidsmarkt op Europese schaal en een studie naar het concurrentievermogen
van Europa? Alleen maar voortborduren op ingezet beleid is volstrekt ontoereikend.
Het versterken van de Europese geloofwaardigheid door prioriteit te geven
aan aanleg van TEN's kan op lange termijn resulteren in versterking van de
Europese concurrentiepositie. In dat verband vroeg hij om in de EU op korte
termijn aandacht te vragen voor het probleem, dat de door de commissie-Hermans
bepleitte (en door hem gesteunde) maatregelen om een verschuiving van weg-
naar railtransport te bevorderen slechts op Europese schaal kunnen worden
genomen.De heer Ybema juichte het toe dat door Nederland tijdens de Ecofin-raad
aandacht is gevraagd voor uiterste terughoudendheid bij het doen van EU-uitgaven.
Ook recente uitlatingen van de minister-president plaatste hij in dit kader.
Hij hoopte in de eerste helft van februari nader te kunnen discussiëren
over dit onderwerp, aan de hand van de bij de behandeling van de najaarsnota
toegezegde brief. Het antwoord van de ministerDe minister van Financiën herinnerde eraan dat de EU een
puur politieke oorsprong kent, te weten het bevorderen van vrede, veiligheid
en politieke stabiliteit door middel van de bevordering van de economische
verwevenheid van de lidstaten. Ondanks deze politieke achtergrond kan de EMU
goed functioneren zonder een politieke unie. Hoewel technisch haalbaar, achtte
hij de kans klein dat in 1997 voldoende landen zich kunnen kwalificeren voor
de derde fase van de EMU. Daarentegen achtte hij het niet ondenkbaar dat dit
voor een kopgroep van landen in 1999 wel mogelijk is. Dat vergt dan wel de
instemming van een gekwalificeerde meerderheid. Zo'n handelwijze zou ook kunnen
worden gevolgd bij de integratie op andere beleidsterreinen, mits voorop blijft
staan het streven om alle lidstaten betrokken te houden bij het Europese beleid.
Dat geldt zeker voor het milieubeleid. Om het momentum in het EMU-proces te
houden is het in deze periode van economische opgang van belang om iets te
doen aan de achterstand uit het verleden, zeker nu meer dan voorheen bij de
lidstaten het gevoel leeft dat de EMU er voor de eeuwwisseling kan komen.
Tegen die achtergrond was de minister er voor om onder handhaving van de geldende
criteria, de tweede fase zo kort mogelijk te houden. Daarvoor is het van belang
dat het EMU-proces hoge prioriteit op de agenda van het Franse voorzitterschap
heeft. Technisch gezien is in dit kader de oprichting van een centrale bank
met gepoolde reserves van eminent belang. Onder die voorwaarde kan best nog
enige tijd met verschillende, op elkaar gefixeerde, valuta's worden gewerkt.
Dat schept tijd om toe te werken naar één Europese munt en alles
wat daaraan vastzit. Bij het ontbreken van het rente-instrumentarium is voor
het opvangen van a-symetrische schokken in een Europese economie met één
munt naast grote arbeidsmobiliteit ook een flexibele loonvorming van belang.In het algemeen was de minister het ermee eens dat de gezondheid van de
overheidsfinanciën niet alleen kan worden beoordeeld in termen van inkomsten,
uitgaven en schuldquote. Ook zou kunnen worden gekeken naar de verhouding
tussen bijvoorbeeld het vermogen en de verplichtingen. In het algemeen was
hij bereid te bezien welke alternatieven voorhanden zijn voor de beoordeling
van de overheidsfinanciën. Dit laat onverlet dat de schuldquote in het
kader van het EMU-proces nu eenmaal een vastgesteld criterium is. Hij gaf
toe dat criteria arbitrair zijn, maar wees erop dat ze onmisbaar zijn om het
beleid van de lidstaten te beoordelen. Het stellen van extra normen
op sociaal gebied wees hij af. Belangrijker vond hij het om in Europa ervaringen
met gevoerd werkgelegenheidsbeleid uit te wisselen en elkaars beleid te beoordelen.
Dit zou het resultaat kunnen zijn van een te verrichten studie naar het concurrentievermogen
binnen Europa. Er bestaat inderdaad enige tegenstrijdigheid in de EMU-normen.
Zo staat de EMU-tekortnorm voor een vorderingentekort, waarin kredieten en
deelnemingen niet zijn meegerekend. Omdat de EMU-schuldnorm doelt op een bruto-schuld,
is schuldreductie door middel van de verkoop van deelnemingen wel interessant
voor de schuldquote, maar niet voor het tekort. Het ware consequenter geweest
als de tekortnorm was gebaseerd op het financieringstekort en niet op het
vorderingensaldo. Voor kwalificering voor de EMU moet worden aangetoond dat
serieus naar de schuldquote-norm wordt toegewerkt. Daartoe moeten meevallers
«in de eerste plaats hoofdzakelijk» worden gebruikt om de schuldquote
te verlagen. Hij was het er niet mee eens dat er onvoldoende schot zit in
de daling van de schuldquote. Een snelle daling ervan is ook niet het eerste
doel. Uitgaande van groeivoeten die ook door andere lidstaten worden gehanteerd,
is wel bewust gekozen voor conservatieve ramingen. Een stabiel begrotingsbeleid
staat voorop. Daarom was hij er tegen om alleen aan lastenverlichting te denken
als er zich meevallers in de economie voordoen. Dat leidt alleen maar tot
lastenverzwaring als het later weer eens tegen zit. In het regeerakkoord zijn
duidelijke afspraken over meevallers gemaakt. Hij had er geen bezwaar tegen
om meevallers in de sociale verzekeringen primair te gebruiken voor premieverlaging
en dekking van tekorten in de vermogens van de fondsen. Een aparte CPB-studie
naar het effect van diverse bestedingen van meevallers op de werkloosheid
vond hij overbodig, omdat conclusies dienaangaande reeds zijn te trekken uit
periodieke CPB-rapportages. In navolging van Denemarken is kapitaaldekking
voor ambtenarenpensioenen opgevoerd om de beoordeling van de schuldquote in
een breder perspectief te plaatsen. Met opmerkingen van de heer Geelhoed over
de noodzaak van structurele hervormingen in de Nederlandse economie was hij
het in grote lijnen eens.In tegenstelling tot Nieuw Zeeland, werkt Nederland met inachtneming van
sociale randvoorwaarden aan flexibilisering van de goederen- en dienstenmarkten
en de arbeidsmarkt. De Top van Essen heeft niet besloten tot een onderzoek
naar heffing op toegevoegde waarde, maar naar de invloed van het hele systeem
van belastingen en uitkeringen op het functioneren van de arbeidsmarkt. Een
heffing op toegevoegde waarde zou daarvan eventueel een uitkomst kunnen zijn.
Een en ander wordt voorbereid door het Economic Policy Committee. Omdat daarin
ook een vertegenwoordiger van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
zitting heeft, is aan Nederlandse zijde de coördinatie verzekerd. Voorstellen
van het Franse voorzitterschap voor nauwe samenwerking tussen de Sociale Raad
en de Ecofin Raad worden afgewacht. De minister was er niet voor om via Europese
regelgeving een verschuiving in de richting van belasting op kapitaal te bevorderen.
Uitgaande van het subsidiariteitsbeginsel zag hij de heffing van vooral de
directe belastingen als een nationale bevoegdheid. Hoewel de Ecofin-raad zich
niet heeft gebogen over de BTW op arbeidsintensieve diensten, is dit onderwerp
niet geheel van de agenda verdwenen. Hopelijk wordt in de eerste helft van
1995 met een aantal Europese landen overeenstemming bereikt over een model
voor een facultatieve CO2-tax. Tot nu toe kon met de omringende
landen op dit punt geen zaken worden gedaan, maar wellicht valt een dergelijk
voorstel beter bij de Scandinavische landen.Ook de minister verheugde zich over de Oostenrijkse toetreding tot het
EMS. De toegenomen mobiliteit van internationale kapitaalstromen noopt tot
een gedisciplineerd, vertrouwenwekkend begrotingsbeleid. Doet men dat niet,
dan volgt daarop al snel de straf. De onrust rondom de Spaanse munt
heeft vooral een politieke achtergrond, maar nu de Spaanse regering een extra
pakket budgettaire maatregelen heeft gepresenteerd, is er volledig vertrouwen
dat de Spaanse munt binnen de EMS-bandbreedte blijft en dat de politieke onrust
zal wegebben.De afronding van de brief over de afdrachten aan de EU is enigszins vertraagd,
maar daar staat tegenover dat niet alleen de desbetreffende cijfers op een
rij zullen worden gezet, maar dat ook wordt ingegaan op de beleidsvisie van
de regering op dit punt. De Kamer ontvangt de brief in ieder geval tijdig
voor de behandeling van het eigen-middelenbesluit, dat thans nog bij de Raad
van State ter behandeling ligt. De minister vond het een verkeerde opvatting
van het begrip subsidiariteit om de fraudebestrijding binnen de EU alleen
over te laten aan de lidstaten. Omdat het om EU-gelden gaat, heeft de Commissie
op dit punt ook een eigen verantwoordelijkheid.De aanleg van de HSL en de Betuwelijn kan gedeeltelijk worden gefinancierd
uit de fondsen die ter beschikking staan voor TEN's. Naast de eigen bijdragen
die de lidstaten voor deze projecten moeten opbrengen, kunnen uit de EU-begroting
o.a. rentesubsidies en onderzoeksubsidies worden gefinancierd. Daarnaast stelt
de Europese Investeringsbank voor rendabele projecten langlopende kredieten
beschikbaar. Van dit alles mag men geen al te hoge verwachtingen hebben, gezien
de vele claims die ook door andere landen op deze fondsen zijn gelegd. De
minister vond het niet voor de hand liggend om voor uitbreiding van de EU-fondsen
te pleiten, omdat dit voor Nederland slechts zou leiden tot een hogere EU-afdracht.
In feite is het een vestzak-broekzak-operatie. Naar aanleiding van de aanbevelingen
van de commissie-Hermans zal zeker gebruik worden gemaakt van mogelijkheden
om op Europees niveau te komen tot een gecoördineerde accijnsverhoging.
Mocht het zover komen, dan leidt dit ingevolge het regeerakkoord tot een verlaging
van de motorrijtuigenbelasting.De voorzitter van de commissie,Ybema De griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), De Korte (VVD), ondervoorzitter,
Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits (CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA),
Ybema (D66), voorzitter, De Jong (CDA), Schimmel (D66), Van Gijzel (PvdA),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), Van Heemst (PvdA), Van Wingerden (AOV),
Rabbae (GroenLinks), Giskes (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD), Van
Dijke (RPF), Hoogervorst (VVD), Van der Ploeg (PvdA), B. M. de Vries (VVD),
Van Zuijlen (PvdA) en Van Walsem (D66).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Hofstra (VVD), Van Hoof (VVD), Hirsch
Ballin (CDA), Van der Linden (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Bakker (D66), Van de Camp (CDA), Van Zijl (PvdA), Liemburg (PvdA), Boers-Wijnberg
(CDA), Crone (PvdA), Verkerk (AOV), Rosenmöller (GroenLinks), Van Rooy
(CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Leerkes (Unie 55+), Voûte-Droste
(VVD), Verspaget (PvdA), Hessing (VVD) en Van Nieuwenhoven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-133.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl