Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag algemeen overleg op 18 november 2003, over de zesde voortgangsrapportage Terrorismebestrijding en veiligheid (kamerstuk 27925, nr. 96)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 108

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27925 nr. 108

05-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 108VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 december 2003De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
18 november 2003 overleg gevoerd met de heer Donner, minister van Justitie,
over de zesde voortgangsrapportage Terrorismebestrijding
en veiligheid (27 925, nr. 96).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Wilders (VVD) vraagt zich af of dit
wel de laatste voortgangsrapportage kan zijn nu veel punten nog een nadere
beschouwing en uitwerking behoeven. Hij kan zich voorstellen dat er nog een
zevende rapportage komt alvorens in te stemmen met het voorstel van het kabinet
om voortaan in de begrotingen van de betrokken departementen te rapporteren.Actiepunt 2. Het is van groot belang dat AIVD-informatie kan worden gebruikt
in het opsporingsonderzoek. Dat kan nog steeds niet als het gaat om bewijsmateriaal
in strafrechtzaken. De minister wil het hoger beroep in een kwestie van mogelijk
moslimterrorisme – dat helaas is uitgesteld – afwachten. De heer
Wilders dringt met het oog op het belang van de zaak toch aan op een wetswijziging.Actiepunt 3. Biometrische identificatie. Geeft het kabinet prioriteit
aan dit zeer belangrijke actiepunt? Hoe is de stand van zaken?Actiepunt 4. Kan de minister uitleggen waarom pas in 2007 invoering van
een foto op de visumsticker kan plaatsvinden?Actiepunt 5. Wordt de personeelsuitbreiding bij KPLD en KMar inderdaad
dit jaar gerealiseerd? Kan de minister duidelijk maken tot welke extra inzet
de uitbreiding heeft geleid? Dezelfde vragen kunnen worden gesteld voor actiepunt
11.Actiepunt 13. Hoe denkt de bewindsman het probleem van het moeilijk verkrijgen
van gekwalificeerd personeel op te lossen?Actiepunt 32 (het bevriezen van verdachte rekeningen). Waarom wordt met
geen woord gerept van kerkgenootschappen? Kunnen daarop ook screening en eventueel
bevriezing van toepassing worden verklaard?Ten slotte vraagt de heer Wilders in hoeverre de extremistische groepering
Hizb ut Tahrir in Nederland actief is en hoe daar tegen kan worden opgetreden. De heer Eerdmans (LPF) stelt vast dat het
islamitisch terrorisme een van de belangrijkste bedreigingen van de westerse
samenleving is. De aanslagen van de laatste tijd duiden daarop en er is dus
alle reden voor grote waakzaamheid. Helaas heeft het OM twee nederlagen geleden
in twee kwesties van vermoedelijk moslimterrorisme. Nederland dreigt op deze
manier een toevluchtsoord te worden voor terroristen. Gelukkig kondigt de
minister de nodige wet- en regelgeving aan, maar welke prestatieafspraken
zijn er nu precies gemaakt met het OM?De heer Eerdmans sluit zich aan bij de vraag van de heer Wilders naar
de extremistische islamitische organisatie Hizb ut Tahrir. Deze organisatie
is in Duitsland al verboden, terwijl in Denemarken de woordvoerder van deze
organisatie is veroordeeld wegens antisemitisme.Actiepunt 32. Het is van uitermate groot belang dat de tegoeden van organisaties
die in verband kunnen worden gebracht met terrorisme, worden bevroren. De
op de EU-lijst voorkomende organisaties worden echter niet alle verboden in
de EU-landen. Is de minister van plan om die organisaties in ieder geval wel
in Nederland te verbieden? Welke organisaties zijn ondertussen al verboden?De heer Eerdmans pleit ten slotte voor het verbieden van de stichting
die verbonden is aan de Ar Waqf Al Islami moskee in Eindhoven. De naam van
een van de bestuursleden van deze stichting komt voor op een lijst van namen
van Saoedische zakenlui die het terroristennetwerk Al Qaeda ondersteunen.
Gaat het om dezelfde persoon? Zo ja, wat denkt de minister daaraan te gaan
doen?Mevrouw Albayrak (PvdA) beschouwt de tussenrapportage
als een inhaalslag op vele fronten. Het spreekt vanzelf dat de zaak hiermee
niet is afgerond. Zij kan zich voorstellen dat de ministeriële onderraad
die zich bezighoudt met veiligheidsvraagstukken de Kamer blijft informeren,
bijvoorbeeld als het dreigingsbeeld verandert naar aanleiding van actuele
ontwikkelingen. In dat geval zullen immers wellicht andere maatregelen nodig
zijn dan nu in de voortgangsrapportage worden vermeld. Uiteraard moeten ondertussen
wel de werkzaamheden van de betrokken departementen op elkaar worden afgestemd.Het blijft merkwaardig dat buitenlanders die in het buitenland misdaden
hebben gepleegd in Nederland niet kunnen worden berecht. Heeft de minister
ooit overwogen om de wet aan te passen? Het Internationaal Strafhof zou die
lacune kunnen opvullen maar tot nu toe ontbreken het hof daartoe de juridische
mogelijkheden.Uitgangspunt moet zijn dat er geen wapens worden geëxporteerd naar
landen waarvan zelfs maar wordt vermoed dat ze het terrorisme steunen. Is
dat inderdaad staand beleid?Het gevaar dreigt dat als gevolg van de uitbreiding van de EU met landen,
die niet beschikken over voldoende controlemogelijkheden aan de grenzen, de
positieve maatregelen in de havens en op vliegvelden teniet worden gedaan.
Het heeft bijvoorbeeld weinig zin om op Schiphol biometrische identificatiemethoden
toe te passen als andere landen dat achterwege laten.Mevrouw Albayrak zegt zich zorgen te maken over de beveiliging van de
beveiligers. Is er bijvoorbeeld voldoende beschermende kleding?In het actieplan wordt heel weinig gezegd over crime in cyberspace. Internet
kan echter ook gebruikt worden ter ondersteuning van het internationaal terrorisme.
De ontwikkelingen op dit punt gaan heel snel en verdienen alleen daarom al
de nodige aandacht.In hoeverre is Nederland succesvol geweest in het bevriezen van tegoeden
van terroristische organisaties? Kan het MOT in samenwerking met het BLOM
adequaat opereren? Vallen transacties naar Nederland vanuit landen, waarvan
wordt vermoed dat ze het terrorisme steunen, ook onder de meldingsplicht?
Kan er nu echt niets worden gedaan tegen landen waar dankzij het
bankgeheim grote bedragen kunnen worden ondergebracht?Ten slotte vraagt mevrouw Albayrak naar de stand van zaken met betrekking
tot Nederlandse steun aan de Antillen als het gaat om de implementatie van
internationale wetgeving ter bestrijding van het terrorisme. Is er van Antilliaanse
zijde voldoende bereidheid tot samenwerking?De heer Van Fessem (CDA) merkt op dat bestrijding
van het internationaal terrorisme blijvend hoge prioriteit verdient. Hopelijk
tekent het niet de situatie dat het kabinet tijdens dit algemeen overleg met
slechts één minister is vertegenwoordigd.De heer Van Fessem constateert met genoegen dat de voorgenomen maatregelen
goede voortgang vinden. Het blijft van groot belang dat de Kamer ook in de
toekomst met een zekere regelmaat wordt geïnformeerd over de stand van
zaken van de actiepunten. Er resten thans nog 41 maatregelen die op voltooiing
wachten.De informatie-uitwisseling tussen de diverse landelijke inlichtingen-
en politiediensten laat nog steeds te wensen over. Hopelijk is dat anders
als het gaat om informatie-uitwisseling met buitenlandse politiediensten.
Desgevraagd merkt de heer Van Fessem op dat de minister met de voorbereiding
van wetgeving niet hoeft te wachten op de uitspraak in hoger beroep in een
kwestie van vermoedelijk moslimterrorisme.Uit een rapport van de ARK over de visumverlening in Schengenlanden staat
dat Nederland het heel slecht doet. Ongeveer iedereen kan Nederland binnenkomen.
De AWB maakt veel mogelijk en ambtenaren geven relatief gemakkelijk visa uit
omdat zij het graag bij de bestuursrechter willen houden. Er wordt nauwelijks
bijgehouden wie er binnenkomt en vertrekt. Zijn de uitkomsten van het ARK-onderzoek
nog van invloed op de actiepunten 3 en 4? Wil de bewindsman op zeer korte
termijn bezien of de omkering van de bewijslast in verband met visumverlening,
zoals die bestaat in diverse Europese landen, in Nederland kan worden ingevoerd?
Nu moet de staat nog aantonen dat een visumaanvrager een criminele achtergrond
heeft.Leidt de recente opkomst van belhuizen tot actie binnen actiepunt 27 (informatiepositie
van het MOT)?De heer Van Fessem pleit ten slotte voor een duidelijke weergave in de
respectievelijke begrotingen van de stand van zaken met betrekking tot de
nog openstaande actiepunten.Antwoord van de ministerDe minister merkt allereerst op dat voortgangsrapportages
als het onderhavige wat hem betreft niet het eerste kader zijn waarbinnen
een gedachtewisseling plaatsvindt met de Kamer over het in de toekomst te
voeren beleid. Vastgesteld kan worden dat 22 actiepunten zijn afgerond; van
de 26 resterende actiepunten heeft 80% een eigen rapportagelijn naar de Kamer.
De minister van Justitie blijft coördinerend optreden ten aanzien van
hetgeen er gedaan wordt op het terrein van preventie van terroristische handelingen.
De ministeriële onderraad voor de veiligheid blijft bestaan. Het zal
duidelijk zijn dat er geen publiek debat kan worden gevoerd over operationele
activiteiten die nodig zijn als gevolg van actuele ontwikkelingen en een veranderend
dreigingsbeeld.De Hoge Raad heeft uitdrukkelijk vastgesteld dat AIVD-informatie bewijskracht
heeft. Vraag is nog wel of informatie kan worden gebruikt waarvan de oorsprong
niet controleerbaar is. Dit strafrechtelijke probleem is niet een specifiek
Nederlands probleem. Nederland ligt zelfs enigszins voor op andere landen
omdat het mogelijk is gebleken in een aantal gevallen actief op te treden
op grond van aanwijzingen dat bepaalde activiteiten werden voorbereid. Dat
in bepaalde gevallen de rechter heeft geconstateerd dat de AIVD-informatie
niet een strafbaar feit bewijst, doet daar niets aan af. In de
Rotterdamse zaak loopt nog een hoger beroep. Als nu kenbaar wordt gemaakt
dat wordt gestart met de voorbereiding van een wetswijziging, wordt impliciet
de verwachting uitgesproken dat het OM de zaak zal verliezen. Maar het feit
dat de zaak onder de rechter is, betekent niet dat het denken is stopgezet.
Als het openbaar ministerie onverhoopt in het ongelijk wordt gesteld, zal
er toch nog redelijk snel kunnen worden opgetreden.Bij het KLPD en de KMar is kennis en expertise aangetrokken om beter te
kunnen samenwerken met de AIVD in de vorm van wederzijdse detachering.Inmiddels is de Europese aanbestedingsprocedure voor identificatie-apparatuur
afgerond. In maart 2004 zullen er 96 apparaten worden geïnstalleerd.
De aanschaf van verificatie-apparatuur is in een vergevorderd stadium. Wat
het visum betreft volgt nog een tweede pilot. Als die bevredigende resultaten
heeft, zal dit actiepunt hoogstwaarschijnlijk in 2004 kunnen worden geïmplementeerd.
Dit punt is overigens ook onderwerp van bespreking in Europees verband.De toetredingsverdragen met EU-kandidaatlanden bevatten de bepaling dat
pas integratie in Schengenkader plaatsvindt als op alle onderdelen wordt voldaan
aan de bepalingen van het Schengenverdrag, uiteraard ook na de datum van toetreding.Het is inderdaad niet gemakkelijk om voldoende gekwalificeerd personeel
aan te trekken. Er worden de nodige activiteiten verricht op het gebied van
opleiding en zij-instroom.Als kerkgenootschappen komen te figureren op de EU-lijst, zal worden overgegaan
tot bevriezing van tegoeden. Vooralsnog is dat echter nog niet het geval.
Als binnen de termen van de Nederlandse wet sprake is van inbreuk op de openbare
orde, kan dat onmiddellijk leiden tot een vordering van het OM dat het desbetreffende
kerkgenootschap wordt ontbonden. Nederland sluit zich aan bij de communautaire
lijst en beschikt dus niet over een eigen lijst.De bewindsman zegt toe schriftelijk te zullen antwoorden op vragen over
de groepering Hizb ut Tahrir.Het landelijk parket is uitgebreid met capaciteit op het terrein van de
terrorismebestrijding en het tegengaan van mensensmokkel. Er zijn geen resultaatsafspraken
gemaakt met het OM omdat het geacht wordt op te treden in alle gevallen waarin
daartoe aanleiding is.Ingaande op de vraag van de heer Eerdmans naar activiteiten van de Ar
Waqf Al Islami moskee in Eindhoven stelt de bewindsman dat hij helaas heeft
moeten constateren dat de behandeling van het wetsvoorstel inzake terrorismebestrijding
opnieuw is uitgesteld.Nu de Kamer de wet op misdrijven tegen de menselijkheid heeft aanvaard,
heeft ook Nederland de mogelijkheid om op te treden tegen mensen die in het
buitenland misdaden hebben begaan. Ook op andere juridische titels kan worden
opgetreden.Het wapenexportbeleid regardeert in de eerste plaats de ministers van
Economische Zaken en Buitenlandse Zaken. Het lijkt de bewindsman overigens
dat niet gesteld kan worden dat er landen zijn die openlijk terrorisme steunen.
De situatie in Afghanistan en Irak is inmiddels drastisch gewijzigd.In het kader van de bescherming van vitale knooppunten wordt vanzelfsprekend
ook aandacht besteed aan de veiligheid van havens en vliegvelden. Het onderdeel
beschermende kleding en dergelijke maakt onderdeel uit van de politiebegroting;
desgevraagd zegt de bewindsman toe hierover nadere informatie te verstrekken.De samenwerking tussen de Antillen en Nederland als het gaat om de implementatie
van internationale wetgeving ter bestrijding van terrorisme staat niet onder
druk.Het lijkt de bewindsman niet gewenst om in te gaan op de vraag in hoeverre
er medewerking wordt verleend aan de bestrijding van terrorisme
door middel van opheffing van het bankgeheim. Activiteiten van belhuizen hebben
niet alleen aandacht in het kader van het MOT, maar ook in het kader van de
FIOD.Ten slotte merkt de minister op dat het standpunt van het kabinet met
betrekking tot de visumverlening onderweg is naar de Kamer.Nadere gedachtewisselingDe heer Wilders (VVD) blijft met de minister
van mening verschillen over de noodzaak van een wetswijziging om het mogelijk
te maken dat AIVD-informatie kan worden gebruikt als bewijsvoering in het
strafprocesrecht. Er lopen nu twee zaken bij de rechter en in een daarvan
zal nog dit jaar uitspraak worden gedaan. Als die uitspraak onwelgevallig
is voor het OM, is de bewindsman dan bereid terstond met een wetswijziging
te komen of wil hij de uitspraak in de tweede zaak afwachten?Hoe oordeelt de minister over het schrappen van de uitzonderingsbepalingen
in boek 2 van het Burgerlijk Wetboek als het gaat om het civielrechtelijk
aanpakken van kerkgenootschappen die handelen in strijd met de openbare orde?Kan in het antwoord op de vragen over Hizb ut Tharir worden aangegeven
hoe in andere landen met deze organisatie wordt omgegaan?Veel actiepunten hebben inmiddels een eigen traject, maar toch wil de
heer Wilders nog graag een volgende rapportage met de stand van «lopende»
zaken.De heer Eerdmans (LPF) zegt verbaasd te zijn
over de uitspraak van de minister dat hem geen enkel regime bekend is dat
actief terrorisme steunt.Kan de minister alsnog ingaan op de prestatie-afspraken met het OM en
op de vraag naar de gedragingen van het bestuurslid van de Ar Waqf Al Islami
moskee in Eindhoven, de heer Alhusayni?Mevrouw Albayrak (PvdA) ondersteunt het verzoek
van de heer Wilders om een laatste voortgangsrapportages waarin de «losse
eindjes»aan bod komen. Over de bestrijding van het terrorisme is uiteraard
het laatste woord nog niet gesproken.Ook de heer Van Fessem (CDA) gaat ervan uit
dat nog de nodige besprekingen zullen worden gevoerd met de vakministers over
de ins en outs van de bestrijding van het terrorisme. Als zodanig heeft hij
niet zoveel behoefte aan een (laatste) voortgangsrapportage.De minister stelt vast dat er op 16 december
a.s. zal worden overlegd over de actuele stand van zaken van de terrorismebestrijding.
Wellicht dat dan ook aandacht kan worden besteed aan de nog openstaande punten,
waaronder de behandeling van kerkgenootschappen die handelen in strijd met
de openbare orde. Het lijkt hem dienstig om een modus te vinden in het kader
waarvan op gezette tijden kan worden gesproken over terrorismebestrijding.De vraag van de heer Eerdmans over de heer Alhusayni zal schriftelijk
worden beantwoord.De bewindsman benadrukt dat hij de uitspraak van de rechter in twee gevallen
van vermoedelijk moslimterrorisme wil afwachten alvorens nadere stappen te
nemen.De resultaatsverplichting die het OM is aangegaan heeft betrekking op
de capaciteit die zonder meer beschikbaar is bij de DRO (Dienst recherche onderzoeken) en het KLPD. Een en ander is samengebracht in de unit
Terrorisme en bijzondere taken.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,PeXNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst
(PvdA), Vos (GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), Adelmund (PvdA), De Wit
(SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (VVD), Weekers (VVD), De
Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet
(PvdA), ondervoorzitter, Lazrak (SP), Wolfsen (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Jan de Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Nawijn (LPF), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Griffith (VVD), Van
der Laan (D66), Visser (VVD).Plv. leden: Van Hijum (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Vergeer (SP), Arib (PvdA), Karimi
(GroenLinks), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Varela (LPF), Joldersma (CDA), Hermans
(LPF), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Örgü (VVD), Lambrechts (D66),
Rijpstra (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-108.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl