Wijziging Wet op de omzetbelasting 1968 i.v.m. invoering omzetbelastingregeling elektronische diensten (e-commerce); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28887, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28887 nr. 4

05-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenInleidingRatio van de regelingBijzondere regelingGevolgen van de VerordeningHandhavings- en uitvoeringsaspecten van de regelingBudgettaire en personele aspectenArtikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdeel AArtikel FOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28887Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 887Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de –
in beginsel tijdelijke – invoering van een omzetbelastingregeling voor
elektronische diensten (e-commerce)nr. 4VERSLAGVastgesteld 5 juni 2003De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.• Inhoudsopgave• Algemeen• Inleiding• Ratio van de regeling• Bijzondere regeling• Gevolgen van de Verordening• Handhavings- en uitvoeringsaspecten van de regeling• Budgettaire en personele aspecten• Artikelsgewijze toelichting– Artikel I, onderdeel A– Artikel FAlgemeenDe VVD-fractie heeft kennisgenomen van het wetsvoorstel gebaseerd op richtlijn
2002/38/EG van 7 mei 2002 van de Europese Unie.Los van de plicht hiertoe op basis van de richtlijn is de VVD-fractie
tevreden over de gelijkstelling tussen aanbieders van binnen en buiten de
Europese Unie m.b.t. heffing van omzetbelasting tegen het in het land van
de afnemer geldende tarief. Daarmee ontstaat op dit punt een eerlijke concurrentieverhouding
en wordt oneerlijke concurrentie weggenomen.InleidingKan de regering aangeven of toepassing van de nieuwe regels beperkt kan
worden tot op de EU gerichte sites? Zo dit niet mogelijk is, kan dan door
middel van een praktische regeling worden voorkomen dat alle sites zich moeten
aanpassen, bijvoorbeeld door de introductie van een drempelbedrag? Is het
bekend of andere lidstaten wel een drempel zullen toepassen? Wat
vindt de regering van, en hoe zal worden omgegaan met, websites waarvan de
aanpassingsinvesteringen in verhouding tot de belastingopbrengsten disproportioneel
van aard zijn?Ratio van de regelingVerwacht de regering dat aanbieders zich zullen vestigen in de lidstaat
met het laagste BTW tarief (zoals Luxemburg met het tarief van 15%)?De regeling geldt voor een tijdelijke periode van 3 jaar. Vóór
30 juni 2006 zal de bijzondere regeling opnieuw worden onderzocht. Wat is
hiervoor de reden of aanleiding en welke onderzoekspunten zijn nu al vastgesteld?Bijzondere regelingVerwacht de regering een ruime toepassing van de bijzondere regeling,
of verwacht de regering dat aanbieders zich vestigen (in plaats van registreren)
in een lidstaat? In het laatste geval behoeft immers voor alle leveringen
aan EU-particulieren enkel het BTW tarief van de lidstaat van vestiging te
worden toegepast?Was het niet efficiënter en eenvoudiger geweest indien de faciliteit
(registratie en afdracht in één lidstaat) een echt Europees
loket zou behelzen, in die zin dat de lidstaat van registratie als enige de
belastingcontrole zou uitvoeren? Is de staatssecretaris bereid in Europees
verband hiervoor te pleiten?Kan de regering ingaan op welke wijze de leverancier het in rechte te
beschermen vertrouwen verkrijgt met betrekking tot de juiste toepassing van
de nieuwe BTW regels? In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel wordt
aangegeven dat hierbij eenzelfde aanpak kan worden gehanteerd als bij de toepassing
van het nultarief bij intra-communautaire goederen transacties. Wordt hiermee
niet miskend dat de onderhavige e-commerce transacties wezenlijk anders van
karakter zijn dan de handel in goederen? Bij e-commerce transacties gaat het
immers doorgaans om een zeer groot aantal transacties, met een relatief kleine
vergoeding. Bovendien is de transactie in hoge mate anoniem. Hoe zou een leverancier
die vele duizenden transacties per dag/week verricht met verschillende afnemers
dezelfde norm van zorgvuldigheid moeten hanteren als de leverancier van goederen?
Hoe past dit binnen het uitgangspunt van de Richtlijn dat uitgaat van ongestoorde
«real time» verificatie van de status van de afnemer?Gevolgen van de VerordeningHoe kan een e-commerce aanbieder zich vergewissen van de juistheid van
de opgave door een afnemer die zijn woonadres of vestigingsplaats buiten de
EU heeft c.q. opgeeft te zijn?Daarvoor ontbreekt een on-line elektronische verificatiemogelijkheid?Ligt het niet voor de hand uit te gaan van de juistheid van de opgave
van de afnemers, zolang geen betrouwbaar on-line «real time» en
volledig «matching» verificatie systeem beschikbaar is? Past een
dergelijke aanpak ook niet bij het karakter van de Richtlijn, te weten een
test periode van drie jaar waarin ervaring opgedaan wordt?Voor de belastingplichtigen is het een goede zaak dat zoveel mogelijk
een uniforme BTW heffing tot stand komt binnen de 15 (met ingang van 1 mei
2004 vermoedelijk: 25) lidstaten van de EU. In die zin is de nadere definitie
van het begrip «elektronische diensten» door het BTW comité
een goed voorbeeld dat navolging verdient. Was een dergelijke
aanpak ook niet mogelijk geweest met betrekking tot de mate van zorgvuldigheid
die wordt vereist bij de verificatie van de belastingstatus van de afnemer,
zoals hiervoor aangegeven?Is het alsnog mogelijk om te komen tot een uniforme behandeling binnen
de EU op dit punt?Indien dit ondanks het pan-Europese karakter van de nieuwe regeling niet
het geval zal zijn, zal Nederland dan voor 1 juli zelf richtlijnen ten aanzien
van de handelswijze van niet in de EU gevestigde e-commerce aanbieders doen
uitgaan, totdat hierover op EU niveau overeenstemming is bereikt?Is het in dit verband denkbaar dat voor kleine transacties wordt uitgegaan
van het vertrouwen dat een e-commerce aanbieder mag ontlenen aan de informatie
die hij ontvangt van zijn klant? Indien dit het geval is, zijn er net als
in het Verenigd Koninkrijk drempelbedragen waarnaar een aanbieder zich in
dit geval kan richten?Hoe kan worden voorkomen dat de goedwillende e-commerce aanbieder opgezadeld
wordt met potentiële grote BTW claims in alle EU lidstaten?Handhavings- en uitvoeringsaspecten van de regelingWelke garanties zijn er te geven over het heffen van omzetbelasting door
andere landen van vestiging of registratie en het daadwerkelijk verdelen van
de omzetbelasting opbrengst over de lidstaten van verbruik, waaronder Nederland?Hoe worden heffing en verdeling gecontroleerd en dus verzekerd?Op welke wijze worden aanbieders die zich niet in de Europese Unie hebben
gevestigd of geregistreerd maar wel elektronische diensten aanbieden opgespoord?
Deelt de regering de vrees dat het niet eenvoudig zal zijn dat vele –
vooral de kleinere – aanbieders van buiten de EU zich niet (volledig)
aan de nieuwe regels zullen houden? Treedt hierbij niet een ongewenste concurrentieverstoring
op?Budgettaire en personele aspectenDe budgettaire gevolgen zijn «naar verwachting neutraal».Waarop is de verwachting gebaseerd dat de opbrengst aan BTW geheven van
niet-ondernemers van niet EU-leveranciers gelijk zal zijn aan de derving van
BTW op export van elektronische diensten?Hoe hoog worden deze twee omzetten aan elektronische diensten geschat
op dit moment en qua ontwikkeling de komende jaren?De incidentele kosten (automatisering) worden geraamd op € 6,4
miljoen en de structurele kosten (personeel) op circa € 2,6 miljoen.
Met betrekking tot de incidentele kosten vraagt de VVD fractie zich af waarop
de inschatting is gebaseerd, is dat op basis van offertes of anderszins, welke
risico's van overschrijding van dit bedrag zijn er?Zijn alle mogelijke extra lasten meegenomen?Waarop is de raming gebaseerd van de structurele lasten? Om hoeveel extra
medewerkers gaat het?Artikelsgewijze toelichtingArtikel I, onderdeel AIs de «bij ministeriele regeling aan te wijzen diensten die langs
elektronische weg worden verricht» de bijlage L? Is deze lijst niet
door de EU voor alle lidstaten uniform vast te stellen, mede om oneerlijke
concurrentie en belastingmigratie te voorkomen?Artikel FKan de regering aangeven waarom de mogelijkheid van bezwaar en beroep
niet openstaat tegen de indiening van de eigen aangifte (in het wetsvoorstel
hiertoe aangeduid als melding elektronische diensten)? Is de rechtszekerheid
niet veel meer gebaat bij een goede rechtsingang zoals die normaal binnen
de BTW geldt? Is het zo dat de inspecteur kan besluiten de faciliteit van
de bijzondere regeling in te trekken als sanctie indien deze van mening is
dat duurzaam niet aan de voorwaarden wordt voldaan conform de Richtlijn (artikel
26 quater, lid 3 onder d.)? Indien dit juist is, ligt het dan niet voor de
hand hiertegen de mogelijkheid van bezwaar en beroep open te stellen, conform
de Raad van State? Valt te verwachten dat aanbieders om deze beperkte rechtszekerheid
Nederland als land van registratie zullen mijden? Zal dit op termijn negatieve
consequenties kunnen hebben voor Nederland als toekomstig land van vestiging
van e-commerce bedrijven?Is het aanmerken van de BTW aangifte in dit verband in het wetsvoorstel
als «melding electronische diensten» niet in strijd met de Richtlijn,
nu deze duidelijk en herhaaldelijk spreekt over de «BTW aangifte»?
Moet niet gevreesd worden dat Nederland hiermee de verkeerde toon zet?Is de term «voldoen» in dit verband niet ook een richtlijn
begrip met een Europese dimensie (artikel 22 lid 5 richtlijn 77/388/EEG)?
Is het onderscheid dat gemaakt wordt in het wetsvoorstel derhalve wel geoorloofd?De voorzitter van de commissie,TichelaarDe griffier van de commissie,BerckXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Giskes (D66), Crone (PvdA), De Grave (VVD),
Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Atsma (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL),
Halsema (GL), Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits
(PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Rambocus (CDA), Tichelaar
(PvdA), voorzitter, Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF),
De Nerée tot Babberich (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA),
Heemskerk (PvdA) en Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Van Beek (VVD),
Balemans (VVD), Kortenhorst (CDA), Mosterd (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA),
Duyvendak (GL), van Gent (GL), de Ruiter (SP), Schippers (VVD), Schreijer-Pierik
(CDA), Dijsselbloem (PvdA), Ferrier (CDA), Eerdmans (LPF), Vacature (CDA),
Noorman-den Uyl (PvdA), Van Bommel (SP), De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk
(CDA), Samsom (PvdA), Luchtenveld (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA) en De
Vries (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28887-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl