Rijksbegroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 1997; Brief minister inzake de recente ontwikkelingen in Guatemala
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-V, nr. 73

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-V nr. 73

10-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNederlandse hulpOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1997nr. 73BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 maart 1997Met verwijzing naar het verzoek van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken (zie bijlage) d.d. 5 februari 1997 en rappel nr. 29 moge ik U hierbij
informatie aanbieden over de recente ontwikkelingen in Guatemala.De 36 jaar durende burgeroorlog in Guatemala kwam op 29 december 1997
tot een einde. Op die dag ondertekenden de regering en de guerillabeweging
«Unión Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)» een
vredesakkoord. De burgeroorlog heeft het leven gekost aan ± 100 000
personen. Naar schatting 45 000 personen «verdwenen» en ongeveer
1 miljoen Guatemalteken vluchtten naar rustiger streken in Guatemala, Mexico
en andere buurlanden.Na meer dan 22 staatsgrepen sinds de onafhankelijkheid in 1821, werden
in 1986 de eerste democratische verkiezingen gehouden. De President Vinicio
Cerezo en zijn opvolgers Jorge Serrano (gekozen in 1991) en De León
Carpio (gekozen door het parlement na Serrano's mislukte poging in 1993 om
zijn eigen macht op niet democratische gronden te versterken) zijn er niet
in geslaagd de rechtsstaat daadwerkelijk te verstevigen ten opzichte van de
strijdkrachten en de heersende economische elite. Echter, sinds het aantreden
van President Arzú op 14 januari 1996 is hierin verandering gekomen.
Hij gaf mensen met grote kwaliteit en met een zeer verschillend politiek verleden,
sleutelposities in de regering.In het eerste jaar heeft de regering zich vooral ingezet voor de afronding
van de vredesonderhandelingen met de verzetsbeweging «Unión Revolucionaria
Nacional Guatemalteca (URNG)». Gedurende de vredesonderhandeling, die
in 1993 op gang zijn gekomen, werden de volgende deelakkoorden getekend. 1. Raamwerkovereenkomst over het onderhandelingsproces (januari 1994)2. Algemene overeenkomst over mensenrechten (maart 1994)3. Overeenkomst over vluchtelingen en ontheemden (juni 1994)4. Oprichting van een commissie van de waarheid die de mensenrechtenschendingen
uit de conflictperiode moet onderzoeken (juni 1994)5. Overeenkomst over de rechten en de identiteit van de inheemse volken
(maart 1995)6. Overeenkomst over de sociaal-economische ontwikkeling en de landhervorming
(mei 1996)7. Overeenkomst over de «civil society» en de rol van het
leger in een democratische samenleving (september 1996)8. Overeenkomst over het staakt het vuren (december 1996 te Oslo)9. Constitutionele en electorale hervorming (december 1996 te Stockholm)10. Overeenkomst over de integratie van de URNG in de maatschappij (december
1996 te Madrid)11. De tekening van het slotakkoord (december 1996 te Guatemala stad)In de periode tussen juni 1994 en mei 1996 verliepen de onderhandelingen
traag. Slechts één deelakkoord werd getekend. Ondanks dreigende
stagnatie van de onderhandelingen in de tweede helft van 1996 zijn de partijen
er in geslaagd de dialoog voort te zetten en te komen tot een afronding van
het proces. De dreigende stagnatie werd veroorzaakt door een groot corruptieschandaal,
waarbij voormalige regeringsvertegenwoordigers en hoge militairen betrokken
waren en een ontvoeringszaak, waarvoor een commandant van de URNG verantwoordelijk
was. Gedurende de onderhandelingen hebben de VN en een groep bevriende landen
(VS, Mexico, Venezuela, Colombia, Spanje en Noorwegen) een bemiddelende rol
gespeeld.De akkoorden zijn met de ondertekening van het slotakkoord officieel in
werking getreden. Toch is al tijdens het onderhandelingsproces een begin gemaakt
met de eerste uitvoering van de afspraken. Bijvoorbeeld het demobiliseren
van de door het leger bewapende burgerpatrouilles (Patrullas de Autodefensa
Civil, PAC's), de terugkeer en herintegratie van vluchtelingen en het betrekken
van NGO's en basisorganisaties bij de uitvoering van het landbouwbeleid. Tevens
zijn de eerste maatregelen genomen tegen misdaad en geweld. Arrestaties, ook
van militairen en politiemensen, vonden al gedurende de eerste dagen van het
bewind van de President plaats.Hoewel de regering de straffeloosheid wil aanpakken, werd in december
1996 een amnestiewet aangenomen. Deze wet, die ook door de URNG werd gesteund,
sluit nagenoeg alle misdaden, waarvan aangetoond kan worden dat ze rechtstreeks
verband houden met het gewapend conflict, uit van verdere vervolging. Niet-politieke
misdaden, zoals marteling, genocide en mishandeling van gevangenen, zullen
wel worden vervolgd. De rechter zal in geval van twijfel uitmaken of de misdaad
is gerelateerd aan het gewapend conflict of niet. De mensenrechtenorganisaties
vinden dit een onbevredigende oplossing. Zij vrezen dat de wet de consolidatie
van de vrede en de wederopbouw van Guatemala zwaar zal belasten.De bevolking heeft slechts zeer beperkt invloed gehad op de uitkomst van
de onderhandelingen. Het geloof van de bevolking in een betere toekomst zal
daarom afhangen van de mate waarin de afspraken daadwerkelijk worden nagekomen
alsook van de mate van betrokkenheid bij de uitvoering van het vredesprogramma.
Dit laatste is niet bepaald de gewoonte in Guatemala, waar een groot deel
van de vooral inheemse bevolking structureel is uitgesloten van
allerlei maatschappelijke processen.Teneinde politieke en financiële steun te betuigen aan de weg die
Guatemala met het vredesprogramma is ingeslagen, werd op 21 en 22 januari
1997 in Brussel een Consultatieve Groep voor Guatemala gehouden. De donorgemeenschap
benadrukte het belang van de versterking van de democratie in Guatemala, waaronder
de versterking van justitie en politie. De publieke dienstverlening dient
te worden verbeterd en de sociaal-economische ontwikkeling dient te worden
versneld. Gelijke verdeling van de groei is daarbij het uitgangspunt. In het
bijzonder wezen de donoren op de grote armoede van de indianen en het feit
dat zij nog nauwelijks toegang hebben tot sociale dienstverlening. Voorts
pleitten de donoren voor een gelijkwaardige rol van de vrouw in de samenleving,
strijd tegen de straffeloosheid, gelijke verdeling van de grond, stimulering
van het midden- en kleinbedrijf en een betere naleving van de mensenrechten.De hulpgevende landen en instellingen hebben tijdens de bijeenkomst US$ 1,9
miljard aan steun toegezegd. Dit bedrag dekt in grote mate het tekort van
de overheid voor de uitvoering van de vredesakkoorden. Het grootste deel van
deze toezeggingen bestaat uit leningen van de Internationale Financiële
Instellingen. Een veel kleiner deel uit schenkingen van multi- en bilaterale
donoren.Besloten werd dat over 6 maanden een nieuwe bijeenkomst zal plaatsvinden
in Guatemala zelf, om met de overheid en vertegenwoordigers van de «civil
society» de eerste resultaten van de uitvoering van de akkoorden te
bespreken en verdere coördinatie te bevorderen. Nederlandse hulpDe Nederlandse hulp aan Guatemala beslaat jaarlijks 6 à 7 mln US$.
Ter ondersteuning van het vredesproces en de uitvoering van de akkoorden heb
ik toegezegd de hulp aan Guatemala voor de eerstkomende jaren te verdubbelen.
Dit betekent een jaarlijkse uitgave van ± 14 mln US$.De reguliere hulp aan Guatemala concentreert zich in de regio's Huehuetenango
en Zacapa en Chiquimula en wordt voor het grootste deel geleid via VN-organisaties,
de medefinancieringsorganisaties en Guatemalteekse NGO's. Plattelandsontwikkeling
gericht op de verbetering van de levensomstandigheden van de inheemse volken,
gemeenschapsvorming, versterking van lokaal bestuur en duurzaam gebruik van
natuurlijke hulpbronnen zijn de voornaamste aandachtsvelden in het programma.
Via het «International Fund for Agricultural Development (IFAD)»
worden twee plattelandsontwikkelingsprojecten gesteund. Daarnaast wordt een
scala van kleinere, experimentele rurale projecten gesteund onder andere via
het «United Nations Development Programme (UNDP)». Gegeven de
enorme achterstand van de inheemse bevolking op het gebied van onderwijs,
wordt assistentie verleend aan curriculumontwikkeling voor het basisonderwijs,
onderwijs in Mayatalen en afstandsonderwijs. De onderwijsactiviteiten richten
zich meer en meer op de specifieke problematiek van onderwijs in eigen taal
en cultuur van de verschillende indiaanse volken. Voorts worden mensenrechtenactiviteiten
ondersteund, onder andere onder auspiciën van de Ombudsman voor de Mensenrechten
en «Missión de las Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA)»,
de VN-missie die de naleving waarneemt van de afspraken over mensenrechten.
Dit programma biedt goede aangrijpingspunten voor verdere ondersteuning van
het vredesproces en de uitvoering van de akkoorden. Nederland zal de extra financiële inspanning richten op verdere steun
aan MINUGUA. Een bijdrage zal worden gegeven ten behoeve van de herintegratie
van ex-strijders en slachtoffers van het gewapend conflict, inclusief de ontheemden.
En tot slot zal het lokaal fonds voor goed bestuur worden opgehoogd met een
bedrag van US$ 1 mln. Dit fonds werd eind 1996 ingesteld. Hiermee kan
de Ambassade in San José snel en flexibel reageren op de vraag uit
de samenleving naar kleine kortlopende bijdragen ter versterking van goed
bestuur op alle niveaus en ten behoeve van gouvernementele en niet gouvernementele
organisaties.Ten slotte diene dat mijn ambtgenoot van Buitenlandse Zaken tijdens het
bezoek van President Arzú aan Nederland op 22 en 23 december 1996 heeft
toegezegd een ambassade te zullen openen in Guatemala.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,J. P. Pronk BIJLAGEAan de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking 's-Gravenhage, 5 februari 1997Namens de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken moge ik u verzoeken
de Kamer te informeren over de recente politieke ontwikkelingen in Guatemala
en in het bijzonder over het eind december gesloten vredesakkoord tussen de
regering en de guerrillabeweging in Guatemala. Tevens hecht de commissie eraan
informatie te ontvangen over de hulp die de Nederlandse regering voornemens
is te geven ter ondersteuning van het vredesproces en de implementatie van
het vredesakkoord.De griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Janssen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-V-73.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl