Wijziging onderwijswetten in verband met wijziging in het onderwijsachterstandenbeleid; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20052006-30313, nr. G

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

26-06-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30313 nr. G

22-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30313Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 313Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleidGNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 22 juni 2006In deze nadere memorie van antwoord – die mede namens de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport wordt uitgebracht – zal de regering ingaan op de vragen
die door de vaste commissie voor onderwijs zijn gesteld.De leden van de CDA-fractie stellen de vraag of zij uit de passage «De
inspectie rapporteert dan weer over de mate waarin de doelen worden bereikt
rond de gemaakte afspraken» mogen afleiden dat de inspectie geen partij
is bij de vraag of, dan wel toezicht houdt op de mate waarin, scholen daadwerkelijk
afspraken maken met gemeenten. Tevens vragen zij hoe zich dit verhoudt tot
de verkenning naar de rol van de inspectie terzake van de rol van de scholen
bij het lokale integratiebeleid.Gemeenten en scholen zullen op grond van dit wetsvoorstel de wettelijke
verplichting hebben tot het jaarlijks voeren van een overleg over onder andere
het voorkomen van segregatie en het bevorderen van integratie. Het overleg
is gericht op het maken van afspraken. De inspectie zal er op toezien dat
scholen deelnemen aan het verplichte overleg.
De gemeente kan de afspraken uit het verplichte overleg omzetten in bindende
afspraken. Alle partijen dienen hiermee in te stemmen. Wanneer hierover geen
overeenstemming kan worden bereikt tussen de gemeente en de schoolbesturen,
kan één van de partijen een beroep doen op de geschillencommissie.
Op dit moment wordt overleg gevoerd met de Inspectie van het onderwijs over
het toezicht ten aanzien van de verplichting voor scholen om burgerschap en
sociale integratie vorm te geven in het onderwijs. Naast het toezicht van
de inspectie op de deelname van de school aan het verplichte overleg, kan
de inspectie de school aanspreken op de bijdrage van de school om burgerschap
en sociale integratie in het onderwijs concreet inhoud te geven.De leden van de PvdA-fractie willen graag een specificatie van de middelen
die beschikbaar zijn voor bovenschoolse taalklassen. Tevens vragen zij voor
wie die middelen ter beschikking zouden moeten worden gesteld.Sommige gemeenten richten een centrale opvang of een bovenschoolse taalklas
in voor leerlingen die nieuw instromen in het onderwijs. Zij leren dan eerst
gedurende 1 jaar de Nederlandse taal en stromen dan in het daarop
volgende schooljaar door naar een reguliere groep in het onderwijs. Gemeenten
kunnen hiervoor de middelen inzetten die zij op grond van het Besluit onderwijs
aan vreemdelingen (Stb. 2003, 307) ontvangen. Dit besluit is bedoeld voor
leerlingen in het primair onderwijs en in het voortgezet onderwijs die korter
dan 1 jaar in Nederland zijn. Het gaat dan om kinderen die in het kader van
gezinshereniging naar Nederland komen of om kinderen die de asielprocedure
doorlopen. Deze nieuw komende kinderen worden wel altijd ingeschreven in het
onderwijs. De gemeente ontvangt voor elke nieuw komende leerling gedurende
het eerste jaar een bepaald bedrag.Voor het inrichten van een bovenschoolse taalklas werken gemeenten samen
met de betreffende scholen voor primair en voortgezet onderwijs waarbij de
leerlingen zijn ingeschreven. Gemeenten ontvangen een bijdrage per leerling
voor schoolkosten en voor coördinatiekosten. In 2005 is hieraan € 6,9
mln. uitgegeven, waarvan € 1,2 mln. in het primair onderwijs en € 5,7
mln. in het voortgezet onderwijs.De leden van de PvdA-fractie stellen vervolgens de vraag of de minister
van oordeel is dat ook gezinsgerichte programma’s uit de gewichtengelden
bekostigd zouden kunnen en moeten worden. Zo ja, heeft de minister mogelijkheden
om de schoolbesturen daar toe te bewegen? Zo nee, uit welke middelen moeten
deze programma’s dan gefinancierd worden?Programma’s voor opvoedingsondersteuning en programma’s om
de ouderbetrokkenheid te vergroten kunnen een goede bijdrage leveren aan een
succesvol verloop van de schoolloopbaan van kinderen. Ik ben van mening dat
dergelijke programma’s niet uit de gewichtengelden zouden moeten worden
bekostigd. De gewichtengelden zijn bedoeld als extra (formatie)middelen voor
scholen waar een relatief groot aantal achterstandsleerlingen is ingeschreven.
Programma’s zoals Opstap kunnen worden gefinancierd vanuit de vrije
ruimte van 25 miljoen Euro die voor gemeenten landelijk beschikbaar zijn in
de besteding van de specifieke uitkering voor het onderwijsachterstandenbeleid
(Handelingen II, 14 februari 2006, 49–3276/77). Gemeenten zijn
vrij in de keuze of zij deze middelen ook daadwerkelijk willen gaan besteden
aan gezinsgerichte programma’s, zoals Opstap. Eerder heb ik de Tweede
Kamer hierover geïnformeerd bij de beantwoording van vragen over Opstap
(Antwoorden op vragen van het lid Hamer, Kamerstukken II, 2005/06, nr. 1499).Het programma Opstap is niet gericht op opvoedingsondersteuning, maar
is er op gericht om, weliswaar in de thuissituatie, een taalachterstand bij
een jong kind aan te pakken. Programma’s voor opvoedingsondersteu- ning
behoren tot het lokaal preventief jeugdbeleid. Gemeenten en scholen maken
met elkaar en andere betrokken instellingen afspraken over de aansluiting
van het lokaal preventief jeugdbeleid en de zorgstructuur in en om de school.
Een goede signalering van problemen in de thuissituatie door de school en
een goede doorverwijzing naar de juiste interventie kan er voor zorgen dat
de thuissituatie verbetert. Aan het versterken van de keten signalering-beoordeling-interventie
wordt in het kader van de Operatie Jong in verschillende thema’s (vroegsignalering,
zorgstructuren in en om de school, gemeentelijke taken, verwijsindex risicojongeren,
etc.) veel aandacht besteed.Onderschrijft de minister de opvatting van de leden van de PvdA-fractie
dat de regierol van de gemeente vaak wordt vereenvoudigd als de gemeente middelen
heeft om stroef verlopende processen met een financiële bijdrage (weer)
op gang te brengen.Ja. De regiefunctie van de gemeente is van groot belang bij het bieden
van adequate hulp aan kinderen en jongeren in de gemeente die dat nodig hebben.
Een goede samenwerking tussen de gemeente en de betrokken partners (o.a. de
scholen) is een voorwaarde voor een succesvolle aanpak. Het is
aan de gemeente en de lokale partijen om ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid
daaraan een bijdrage te leveren.De gemeente beschikt over financiële middelen om bijvoorbeeld verslavingsproblematiek,
opvoedingsondersteuning of jeugdgezondheidszorg aan te pakken. Omdat de gemeente
ook bij de bestrijding van onderwijsachterstanden een belangrijke rol vervult
ontvangt de gemeente ook hiervoor middelen, hetzij via een specifieke uitkering,
dan wel als onderdeel van een brede doeluitkering.Tot besluit vragen de leden van de PvdA-fractie de minister nog eens helder
uiteen te zetten waarom zij het toch nodig heeft gevonden om € 60
mln uit de gemeentelijke middelen over te hevelen naar de gewichtengelden
ter beschikking van de schoolbesturen.Met het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid zijn de verantwoordelijkheden
tussen de gemeenten en de schoolbesturen aangescherpt. Het behoort tot de
verantwoordelijkheid en de competentie van scholen om een effectieve aanpak
van onderwijsachterstanden te kiezen. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor
de samenhang van de verschillende jeugdvoorzieningen in de gemeente. Ook bij
de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is deze verantwoordelijkheidsverdeling
gestalte gegeven. Scholen worden verantwoordelijk voor de vroegschoolse educatie.
Daarom is van de middelen uit de Motie-Verhagen € 60 mln. aan scholen
voor primair onderwijs beschikbaar gesteld voor de bestrijding van onderwijsachterstanden,
waaronder programma’s voor vroegschoolse educatie, in de eerste groepen
van het basisonderwijs. Gemeenten worden verantwoordelijk voor de voorschoolse
educatie. Hiervoor worden structureel middelen ter beschikking gesteld. Daarnaast
worden gemeenten verantwoordelijk voor het inrichten van schakelklassen, waarvoor
zij structureel middelen zullen ontvangen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20052006-30313-G.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl