Interdepartementaal Beleidsonderzoek: Medefinancieringsprogramma; Brief minister met beleidskader voor Programma Thematische Medefinanciering (TMF) Ronde 2006-2010
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27433, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27433 nr. 30

02-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBeleidskader Thematische Medefinanciering voor de subsidieperiode
2006–2010Inhoud:Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMFBeleidskader Thematische Medefinanciering (TMF) voor de
subsidieperiode 2006–20101. Inleiding: doelstelling van het beleid2. Achtergrond3. Operationalisering van de beleidsvisie4. Thematische invalshoek5. Subsidievormen6. Procedure en Tijdpad7. Toetsing7.1 Drempelcriteria7.2 Beoordelingscriteria betreffende de eigenschappen
en kwaliteit van de aanvragende organisatie (voor toelichting: zie het aanvraagstramien)7.3 Beoordelingscriteria betreffende de inhoud en kwaliteit
van de subsidieaanvraag7.4 Aanvullende criteria betreffende instellingssubsidie8. Kwaliteitsbewaking en ontwikkelingBeleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 2006–20101. Duurzame Economische Ontwikkeling2. HIV/Aids en Reproductieve GezondheidReproductieve en seksuele gezondheidHIV/AIDSBasisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid
en HIV/AIDS3. Sociaal-culturele OntwikkelingBasic EducationCultuurCommunicatie4. Politieke ontwikkelingMensenrechtenGoed bestuur5. Vrede en veiligheidVredesopbouwRehabilitatie/Wederopbouw na conflict6. Milieu en Water7. Gendergelijkheid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27433Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 433Interdepartementaal Beleidsonderzoek: Medefinancieringsprogrammanr. 30BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 maart 2005Graag bied ik u hierbij het beleidskader voor het Programma Thematische
Medefinanciering (TMF) Ronde 2006–2010 aan.Tijdens de behandeling van de begroting van het ministerie van Buitenlandse
Zaken (TK 29 800 V) door uw Kamer op 1 november 2004 zegde ik u
toe buitenlandse organisaties niet langer toe te laten tot TMF-middelen. Na
consultatie van de Stuurgroep van het Platform-TMF heb ik het beleidskader
op dat punt gewijzigd. In het beleidskader 2006–2010 is neergelegd dat
het programma TMF uitsluitend bedoeld is voor organisaties die in Nederland
zijn gevestigd en zijn verankerd in de Nederlandse samenleving.De vereiste eigen bijdrage voor organisaties die TMF-subsidie aanvragen
is gelijk aan die in het vorige TMF-beleidskader: 35%. MFO-, PSO- en bijdragen
van andere instellingen die eveneens voornamelijk door mij gesubsidieerd worden,
mogen net als in voorgaande rondes in deze laatste TMF-ronde meegeteld worden
als eigen bijdrage.Met ingang van 1 januari 2009, echter, zullen organisaties met een
lopende TMF-subsidie aan dezelfde criteria moeten voldoen die ook in het kader
van het toekomstige medefinancieringsstelsel (MFS) zullen gelden.Voorts zijn de belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het vorige beleidskader
de volgende:1. Er is voor deze laatste TMF-ronde gekozen voor een periode van vijf
jaar om ervoor te zorgen dat de twee systemen (TMF en MFS) direct op elkaar
aansluiten.2. Omdat «Ontmijning» in het Stabiliteitsfonds is ondergebracht,
is dit evenals vorig jaar niet in het TMF-beleidskader opgenomen.Voor de TMF ronde 2006–2010 is een subsidieplafond vastgesteld van € 34
miljoen per jaar. Voor de vorige ronde was er € 39 miljoen per jaar
beschikbaar. Daarvan werd circa € 24 miljoen toegekend aan Nederlandse organisaties. De beschikbare ruimte voor Nederlandse organisaties is
dit jaar derhalve beduidend groter dan voorheen.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenBeleidskader Thematische Medefinanciering voor de subsidieperiode
2006–2010Inhoud:1. Inleiding 32. Achtergrond 43. Operationalisering van de beleidsvisie 54. Thematische invalshoek 55. Subsidievormen 66. Procedure en tijdpad 67. Toetsing 78. Kwaliteitsbewaking en ontwikkeling 9Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF1. Duurzame economische Ontwikkeling2. HIV/AIDS en reproductieve gezondheid– Reproductieve en seksuele gezondheid– HIV/AIDS– Basisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid en
HIV/AIDS3. Sociaal-culturele Ontwikkeling:– Basic Education– Cultuur– Communicatie4. Politieke ontwikkeling– Mensenrechten– Goed bestuur5. Vrede en veiligheid– Vredesopbouw– Rehabilitatie/Wederopbouw na conflict6. Milieu en Water7. GendergelijkheidBeleidskader Thematische Medefinanciering (TMF) voor de
subsidieperiode 2006–20101. Inleiding: doelstelling van het beleidSteun aan civil society organisaties (CSO's) is van belang, omdat zij
via hun partnerorganisaties bijdragen aan versterking van civil society in
ontwikkelingslanden. De beleidsnotitie «Aan Elkaar Verplicht»
(AEV, november 2003) onderstreept dit belang. Naast het Medefinancieringsprogramma
Breed (MFP) bestaat sinds 2003 een systeem voor de subsidiëring van meer
gespecialiseerde organisaties, het programma Thematische Medefinanciering
(TMF). Met TMF wordt het volgende beoogd:(a) in het kader van structurele armoedebestrijding worden activiteiten
uitgevoerd die gericht zijn op het bevorderen van een goed ontwikkelde, onafhankelijke
en professionele civil society in het Zuiden;(b) het bevorderen van de betrokkenheid van het Nederlands maatschappelijk
middenveld bij de beleidsontwikkeling van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking;(c) het stroomlijnen van de behandeling door het Ministerie van thematische
subsidieaanvragen, waarbij een transparant en zo uniform mogelijk besluitvormingsproces
wordt beoogd.Om voor subsidie in aanmerking te komen dient de aanvragende organisatie
zich in te zetten voor versterking van het maatschappelijk middenveld in het
kader van structurele vermindering van armoede in ontwikkelingslanden (landen
die voorkomen op de DAC 1-lijst). Het voorliggende beleidskader geldt voor
de subsidieronde van 2006 tot en met 2010 en biedt ruimte om maatschappelijke
organisaties die kwaliteit bieden vanuit een thematische invalshoek financieel
te ondersteunen. Alleen Nederlandse organisaties kunnen in aanmerking komen
voor subsidie, dat wil zeggen organisaties die in Nederland gevestigd zijn
en verankerd zijn in de Nederlandse samenleving.Vanaf 2007 zal een nieuw beleidskader voor de ondersteuning van het
maatschappelijk middenveld in werking treden, waarin het MFP en het TMF geïntegreerd
zijn. Derhalve is dit het laatste TMF-beleidskader en zal in 2005 de laatste
TMF-subsidieronde als zodanig gehouden worden.2. AchtergrondArmoede is geen statisch gegeven, maar het resultaat van een proces. Armoedebeleid
zal zich daarom niet (alleen) richten op de bestrijding van symptomen en gevolgen,
maar tevens en vooral op de mondiale, regionale en nationale processen die
armoede veroorzaken en in stand houden. Armoede is niet alleen gebrek aan
voedsel of andere materiële zaken. Armoede is ook machteloosheid en kwetsbaarheid.
Armoede kent derhalve meerdere dimensies: economische, politieke, sociale
en sociaal-culturele dimensies. Gendergelijkheid en milieu zijn transversale
thema's die voor alle dimensies gelden.1Deze verschillende dimensies geven aan dat armoede voortkomt uit de ontkenning
van rechten, het ontbreken van ontplooiingsmogelijkheden en het ontzeggen
van de toegang tot hulpbronnen. In de beleidsnotitie «Civil Society
en Structurele Armoede Bestrijding» (2001) is de beleidsvisie op maatschappelijke
organisaties uiteengezet. Tijdens de beleidsdialoog die in de periode juni–oktober
2004 is gevoerd tussen het Ministerie en een groot aantal maatschappelijke
organisaties, bleek dat deze visie breed wordt gedragen. De belangrijkste
inzichten kunnen als volgt worden weergegeven.Structurele armoedebestrijding en de ontwikkeling
van civil society (maatschappelijk middenveld) zijn onlosmakelijk met elkaar
verbonden. Het opkomen voor de eigen rechten geschiedt door (zelf)organisatie,
krachtenbundeling tot sociale bewegingen en het organiseren van countervailing
power, waarbij het streven naar empowerment van civil society centraal staat.
Om op te kunnen komen voor deze rechten is de ontwikkeling van een sterke civil societyessentieel en als zodanig een noodzakelijke
voorwaarde voor effectieve armoedebestrijding. De ontwikkeling van civil society
en structurele armoedebestrijding zijn derhalve onlosmakelijk met elkaar verbonden.Civil society ontwikkeling is een endogeen
en autonoom proces. Sterke civil societies hebben hun eigen systemen en structuren
en hun gedachtegoed ontwikkeld over lange periodes. De veelheid aan verschijningsvormen
en fasen in ontwikkeling van civil society vragen om maatwerk bij externe
interventies. Buitenstaanders staan dan ook voor de opgave de interne dynamiek
van in essentie autonome processen te versterken en te voeden. Bij gebrek
aan kennis kunnen goedbedoelde interventies verstorend werken. Dit benodigde
maatwerk kan veelal het best geleverd worden door actoren uit andere civil
societies, aangezien civil society organisaties waarden en normen delen en
een vergelijkbare geschiedenis en pluriformiteit kennen. Voorwaarde is dat
Noordelijke CSO's in staat zijn hun relaties met Zuidelijke partners op voet
van gelijkheid vorm te geven.Het belang van partnerschap tussen CSO's en het Ministerie. Structurele
armoedebestrijding als hoofddoelstelling betekent dat er meer samenhang moet
komen tussen de werkterreinen van ontwikkelingssamenwerking en,
breder, alle beleidsterreinen van internationaal beleid die van invloed zijn
op armen. Het vereist ook een goede afstemming tussen de betrokken actoren.
Deze afstemming zal van plaats tot plaats en door de tijd heen verschillend
van karakter zijn. Daar waar mogelijk is het wenselijk om over te gaan tot
partnerschap. Partnerschap gebaseerd op wederzijdse verantwoordelijkheden
en gezamenlijke analyses zijn essentiële kenmerken van succesvolle armoedebestrijdingsstrategieën.CSO's als deel van de internationale civil society kunnen een belangrijke
spelen rol bij de bevordering van beleidscoherentie. Beleidsbeslissingen op
andere terreinen dan OS en de dynamiek van de economische mondialisering zijn
vaak van grotere betekenis voor de binnen- of buitensluiting van armen dan
alle ontwikkelingshulp bij elkaar. De vorming van internationale netwerken
voor lobby en advocacy, het helpen bouwen van transparante instituties voor
eerlijke Noord–Zuid onderhandelingen en het creëren van ruimte
voor zuidelijke CSO's om de belangen van het Zuiden in het Noorden te behartigen –
kortom de mondialisering van civil society – verdient ondersteuning.Tijdens de beleidsdialoog 2004 is voorts opnieuw geconcludeerd dat een
krachtige civil society van belang is voor de versterking van het maatschappelijk
draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking (OS) in Nederland en het betrekken
van nieuwe actoren bij internationale samenwerking. De nadruk op verdere innovatie
in de OS-sector impliceert creativiteit en durf om risico's te nemen en van
opgedane ervaringen te leren.3. Operationalisering van de beleidsvisieStructurele armoedebestrijding kent drie interventiestrategieën:
(1) strategie gericht op directe armoedebestrijding, (2) maatschappijopbouw
en (3) beleidsbeïnvloeding. De eerste strategie richt zich op het verbeteren
van de levensomstandigheden van armen door duurzame interventies. Maatschappijopbouw
is het versterken van democratische maatschappelijke structuren en organisaties
om evenwichtiger machtsverhoudingen in de samenleving te doen ontstaan. Beleidsbeïnvloeding
beoogt verandering van processen en structuren die nationale en internationale
ongelijkheid in stand houden.De drie interventiestrategieën vormen een bruikbaar raamwerk, waarbij
ieder van de strategieën in uiteenlopende situaties steeds op een eigen,
specifieke wijze wordt ingevuld. Cruciaal bij de invulling van deze strategieën
is: uitgaan van de vraag in het Zuiden, samenwerking met andere spelers in
het veld, netwerken en het creëren van een trampoline in plaats van een
vangnet. Dit betekent dat gelijkwaardigheid tussen organisaties in het Noorden
en het Zuiden, transparantie en wederzijdse accountability over de doelen
en de gekozen werkwijze belangrijke elementen zijn. Het streven naar capaciteitsopbouw
van de Zuidelijke organisaties dient uiteindelijk te leiden tot verzelfstandiging
en financiële duurzaamheid.4. Thematische invalshoekSubsidie kan worden verleend voor initiatieven die vallen binnen één
(of meer) van de volgende thema's:11. Duurzame economische Ontwikkeling2. HIV/Aids en Reproductieve Gezondheid– Reproductieve en seksuele gezondheid– HIV/AIDS– Basisgezondheidszorg3. Sociaal-culturele Ontwikkeling:– Basic Education – Cultuur– Communicatie4. Politieke ontwikkeling– Mensenrechten– Goed bestuur5. Vrede en veiligheid– Vredesopbouw– Rehabilitatie/Wederopbouw na conflict6. Milieu en Water7. GendergelijkheidDeze thema's zijn verder uitgewerkt in de thematische beleidsvoornemens.Voor voorstellen die niet onder te brengen zijn in bovenstaande thematische
invalshoeken en die zich richten op capaciteitsversterking van CSO's of kennisontwikkeling
enuitwisseling vanuit een integrale ontwikkelingsbenadering is er een beperkte
mogelijkheid via de «open thematische categorie». Deze aanvragen
zullen op dezelfde wijze worden beoordeeld als de andere aanvragen.5. SubsidievormenZowel instellingssubsidie als programmafinanciering zijn mogelijk. Het
is van belang dat in de aanvraag duidelijk wordt vermeld welke vorm van subsidie
wordt aangevraagd.Onder instellingssubsidie wordt verstaan:
een subsidie aan een organisatie om het geheel van voorgenomen activiteiten
te kunnen uitvoeren. Voor instellingssubsidie kunnen in aanmerking komen organisaties
die structurele armoedebestrijding als hoofddoelstelling hebben en die zowel
beleidsmatig als beheersmatig een bewezen track-record hebben. Aangezien een
instellingssubsidie een bijdrage is voor de uitvoering van het gehele activiteitenpakket
van een instelling, bestaat daarnaast geen plaats voor andere door of namens
de Minister verstrekte subsidies aan dezelfde instelling.1Onder programma financiering wordt verstaan:
een subsidie aan een organisatie om een samenhangend deel van het totaal van
activiteiten van die organisatie uit te kunnen voeren. Het moet dan gaan om
één programma met één geheel van doelen, resultaten
en activiteiten, die onderling nauw samenhangen en aan elkaar gerelateerd
zijn.6. Procedure en TijdpadHet beleidskader TMF betreft het Nederlandse ontwikkelingssamenwerkingsbeleid
ten aanzien van maatschappelijke organisaties en thema's, zoals in dit beleidskader
omschreven en zal derhalve door het departement en de ambassades als zodanig
worden gehanteerd. Landenspecifieke aanvragen komen niet in aanmerking voor
subsidiëring uit centrale TMF-middelen, maar kunnen worden ingediend
bij de betreffende Nederlandse vertegenwoordiging. Deze aanvragen zullen met
inachtneming van de toepasselijke regelgeving en dit beleidskader, volgens
de criteria en prioriteiten van de bilaterale programma's worden beoordeeld.
De hierna volgende procedure voor subsidieaanvragen geldt alleen voor subsidiëring
uit de centrale TMF-middelen.Subsidieaanvragen dienen te worden gezonden aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
ter attentie van de directie Sociale en Institutionele Ontwikkeling, afdeling
maatschappelijke organisaties (DSI/MY). Gebruik van het aanvraagstramien
voor de ronde 2006–2010 (te verkrijgen via www.minbuza.nl of op te vragen
bij DSI/MY) is verplicht.De Minister stelt het subsidieplafond vast voor de periode 2006–2010.TMF-aanvragen worden één maal per jaar – en in 2005
voor de laatste keer – in behandeling genomen.In deze ronde kunnen, in tegenstelling tot voorgaande rondes, voorstellen
voor vijf jaar worden ingediend, zodat in 2010 meegedongen kan worden naar
subsidies uit het nieuwe medefinancieringssysteem (MFS). Dit stelsel gaat
uit van vierjaarlijkse subsidieperiodes, het gaat in 2007 van start en kent
geen tussenrondes.Organisaties die in de TMF-ronde 2006–2010 subsidie krijgen toegewezen,
zijn uitgesloten van deelname aan het MFS gedurende de looptijd van hun subsidie.De sluitingsdatum voor aanvragen is maandag 9 mei 2005.Dit betekent dat aanvragen uiterlijk op 9 mei moeten worden ingediend
(dat wil zeggen: ter post bezorgd).Besluitvorming door de Minister vindt plaats vóór 1 oktober
2005.7. ToetsingConform de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt bij
de verdeling van de beschikbare middelen rekening gehouden met een evenwichtige
spreiding over thematische beleidsvoornemens, specifieke aandachtspunten binnen
de thema's, regio's, aard van de activiteiten en andere voor de subsidieverlening
relevante invalshoeken, waaronder ook de meerwaarde en doelmatigheid. Bij
meer kwalitatief voldoende aanvragen dan beschikbare fondsen binnen het subsidieplafond
zal bij goedkeuring prioriteit gegeven worden aan de mate van de kwaliteit
van zowel de organisatie als het voorgestelde initiatief. Voorts kan de Minister
bij de bepaling van de hoogte van een te verlenen subsidie rekening houden
met de (absorptie)capaciteit van de organisatie en de kostenefficiëntie
van de voorgestelde activiteiten. Dit kan met zich brengen dat een aanvraag
slechts gedeeltelijk wordt gehonoreerd. In dat geval zal de aanvrager verzocht
worden binnen een bepaalde termijn een aangepast activiteitenplan en een aangepaste
begroting in te dienen.In deze TMF-ronde zullen alleen Nederlandse organisaties in aanmerking
komen voor subsidiëring. Als een organisatie niet als Nederlands aangemerkt
kan worden (zie drempelcriterium 7.1.1) zal verdere beoordeling achterwege
blijven.Voor elke aanvraag geldt, dat slechts subsidie kan worden verleend tot
ten hoogste 65% van de jaarlijkse uitgaven van de ontvanger. Dit betekent
dat de aanvragende organisatie dient aan te tonen dan wel aannemelijk te maken
dat ten minste 35% van de jaarlijkse uitgaven uit eigen financiële middelen
en/of financiële bijdragen van derden wordt voldaan.1Deze eis kan met zich brengen dat de subsidieaanvraag alsnog geheel of
gedeeltelijk wordt afgewezen.Overigens zal vanaf 1 januari 2009 voor organisaties waarvan
de aanvraag wordt goedgekeurd hetzelfde eigen-bijdragecriterium gaan gelden
als voor organisaties die onder het MFS zullen worden gefinancierd.Aanvragen worden allereerst getoetst aan de drempelcriteria, genoemd in
paragraaf 7.1. Aanvragen die daar niet aan voldoen, worden niet verder
beoordeeld. Zonodig wordt (niet meer dan één keer) aanvullende
informatie opgevraagd bij de subsidieaanvrager. Voldoet een subsidieaanvraag aan de drempelcriteria, dan wordt aan de hand van de toepasselijke
regelgeving en dit beleidskader, getoetst op twee onderdelen die beide evenveel
gewicht in de schaal leggen:• De eigenschappen en kwaliteit van de aanvragende organisatie;• De inhoud en kwaliteit van de subsidieaanvraag.7.1 Drempelcriteria1.1 de organisatie moet gevestigd zijn in Nederland, rechtspersoonlijkheid
naar Nederlands recht bezitten en verankering in de Nederlandse samenleving
kunnen aantonen1.2 de organisatie is een niet-overheidsorganisatie zonder winstoogmerk1.3 de organisatie zet zich in voor structurele vermindering van armoede
in ontwikkelingslanden die voorkomen op de DAC-1 lijst1.4 de maximale tijdsduur voor de subsidie is vijf jaar1.5 een organisatie kan slechts één subsidie tegelijkertijd
uit TMF ontvangen11.6 de ondergrens voor een subsidieaanvraag is € 100 0001.7 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op
directe dienstverlening, welzijn, of investeringen1.8 de aanvraag betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen1.9 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op
studiemogelijkheden of onderzoek1.10 de aanvraag is niet landenspecifiek (de aanvraag moet activiteiten
in twee of meerdere landen betreffen), met uitzondering van de genoemde landen
in het kader van wederopbouw na conflict27.2 Beoordelingscriteria betreffende de eigenschappen
en kwaliteit van de aanvragende organisatie (voor toelichting: zie het aanvraagstramien)2.1 Mate van draagvlak in Nederland en kwaliteit van bijdrage aan vermaatschappelijking2.2 Geschiedenis en relatie van de missie met duurzame armoedebestrijding2.3 Gehanteerde interventiestrategie, operationele doelstellingen en beoogde
resultaten2.4 Aard en kwaliteit van de relaties met partnerorganisaties, relatie
met goed donorschap2.5 Aard en kwaliteit van de relaties met derden, waaronder visie op complementariteit,
partnerschappen en relatie met onderzoekswereld2.6 Impact en duurzaamheid van behaalde resultaten (track record)2.7 Mate waarin de organisatiestructuur en -cultuur bijdragen aan efficiënte
dienstverlening2.8 Kwaliteit van het beleid t.a.v. personeel en innovatie ten dienste
van doelmatigheid, waaronder kennismanagement2.9 Kwaliteit van de bestaande procedures en systemen op het gebied van
monitoring, evaluatie en kwaliteitsmanagement2.10 Kwaliteit van het financieel en administratief management7.3 Beoordelingscriteria betreffende de inhoud en kwaliteit
van de subsidieaanvraag3.1 Ontwikkelingsrelevantie; bijdrage aan armoedebestrijding en thematische
beleidsprioriteiten3.2 Kwaliteit van de strategische analyse3.3 Strategisch beleid ten aanzien van Zuidelijke partners3.4 Uitwerking van voorstel in Doelen, Resultaten, Activiteiten en Middelen
(DRAM)3.5 Uitwerking van beoogde resultaten indien functioneel in SMART-systematiek
(Specifiek, Meetbaar/aantoonbaar, Acceptabel voor relevante stakeholders,
Realistisch, realiseerbaar binnen een duidelijk aangegeven Tijdsvak)3.6 Innovatieve elementen in het voorstel in relatie tot:– meerwaarde voor armoedebestrijding– relatie met strategie– kwaliteit risicoanalyse– gebruik van beleidsondersteunend onderzoek3.7 Bijdrage aan vermaatschappelijking en effecten op het draagvlak3.8 Efficiëntie van de inzet van middelen3.9 Verankering van kwaliteitsbeheer, planning, monitoring en evaluatie,
lerend vermogen in het voorstel, waarbij rekening wordt gehouden met attributievraagstukken3.10 Duurzaamheid van de interventie en bijdrage van de subsidie aan de
(duurzame) ontwikkeling van de partnerorganisatie7.4 Aanvullende criteria betreffende instellingssubsidie4.1 Organisaties jonger dan vijf jaar komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie.4.2 Organisaties die structurele armoedebestrijding niet als hoofddoelstelling
hebben en/of die niet primair in DAC 1-landen werken, komen niet in aanmerking
voor instellingssubsidie14.3 Organisaties waaraan door of namens de Minister andere subsidies verstrekt
worden komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie.8. Kwaliteitsbewaking en ontwikkelingDe Minister voert een beleidsdialoog met de maatschappelijke organisaties
die subsidie ontvangen. Daarnaast worden er thematische beleidsdialogen gehouden.
Deze gesprekken hebben betrekking op de uitvoering van programma's en andere
beleidsinhoudelijke zaken. Bovendien worden er met individuele organisaties
voortgangsgesprekken gehouden, waarbij onder andere de jaarverslagen aan de
orde komen.De subsidie-ontvangende organisaties zijn verantwoordelijk voor een adequaat
systeem van monitoring en evaluatie en voor het ontwikkelen van een kwaliteitssysteem
in samenspraak met de Minister en andere «stakeholders». Organisaties
worden geacht op basis van bevindingen tijdig bijsturingen te verrichten en
hiervoor zonodig toestemming te vragen van de Minister. De Minister houdt,
met name aan de hand van de financiële en inhoudelijke rapportages, toezicht
op de besteding van de middelen en de voortgang en is verantwoordelijk voor
de uiteindelijke vaststelling van de verleende subsidies.Het kwaliteitssysteem omvat de volgende aspecten:– De organisaties dragen ieder voor zich verantwoordelijkheid voor
de eigen bedrijfsprocessen en resultaten en rapporteren hierover aan de Minister
volgens afgesproken inhoudelijke en financiële standaarden, waarbij onder
andere aandacht wordt geschonken aan doeltreffendheid en doelmatigheid.– De organisaties dragen ieder voor zich zorg voor een adequaat
evaluatiesysteem. De resultaten van evaluaties worden, voorzien van beleidsconclusies,
aan de Minister ter beschikking gesteld.– Eens per vier jaar vindt een door het ministerie geëntameerde
externe evaluatie plaats ten behoeve van het vergroten van het inzicht in
onder andere de doelmatigheid, doeltreffendheid, lerend vermogen en betrokkenheid
van de organisaties. Beleidsvoornemens per thema voor het Programma TMF 2006–2010Najaar 2003 werd de beleidsnotitie Aan elkaar verplicht (AEV) aangenomen.
De beleidsvoornemens sluiten hier zoveel als mogelijk bij aan, waarbij de
nadere kaderstelling die per thema is gegeven uitgaat van de specifieke meerwaarde
die CSO's kunnen bieden.1. Duurzame Economische OntwikkelingHet centrale aandachtspunt voor het beleidsterrein duurzame economische
ontwikkeling in AEV is de bijdrage aan een goed lokaal ondernemingsklimaat,
via ondersteuning op verschillende interventie-niveaus. Samenwerking in de
vorm van partnerschappen van belanghebbenden staat hierbij centraal.Het beleid is gericht op het leveren van een bijdrage aan duurzame economische
ontwikkeling in ontwikkelingslanden door middel van het ondersteunen van activiteiten
gericht op verbetering van het ondernemingsklimaat op verschillende niveaus:• de verbetering van de internationale beleidsomgeving d.m.v. bijdragen
aan een geïnformeerde discussie in Nederland en ontwikkelingslanden inzake
handelspolitiek, handels- en investeringsvraagstukken, ten gunste van verbetering
van de positie van ontwikkelingslanden.• de verbetering van de nationale beleidsomgeving, waarbij bijgedragen
wordt aan capaciteitsopbouw voor beleidsontwikkeling en operationalisering
op het gebied van duurzame economische groei.• versterking van (maatschappelijk verantwoord) ondernemerschap en
bedrijfsontwikkeling in ontwikkelingslanden.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid. Hierbij is van belang dat de voorgestelde
activiteiten een katalyserende werking hebben, d.w.z. met behulp van de activiteit
wordt een breder scala aan mogelijkheden geschapen, dan wel worden andere
openingen geboden voor ondersteuning door derden.Voorts strekt het tot aanbeveling als het innovatieve activiteiten betreft.
Met behulp van de opgebouwde ervaring wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling
van nieuwe inzichten, nieuwe benaderingswijzen, nieuwe methodes & methodologie,
die indien succesvol vervolgens op bredere schaal toepasbaar zijn.2. HIV/Aids en Reproductieve GezondheidHIV/Aids, reproductieve en seksuele gezondheid en rechten zijn prioritaire
thema's in het beleid dat is vastgelegd in de beleidsnotitie AEV. Voor beide
thema's is een functionerende gezondheidszorg een noodzakelijke voorwaarde.Reproductieve en seksuele gezondheidHet beleid op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid richt
zich op het mogelijk maken dat vrouwen en mannen een gezond en veilig seksueel
en reproductief leven kunnen leiden zonder angst voor seksueel geweld en besmetting
met seksueel overdraagbare ziekten; dat ze in vrijheid kunnen bepalen of ze
kinderen willen, wanneer en hoeveel en dat ze deze op veilige en gezonde wijze
kunnen krijgen; dat er goede, vakkundige begeleiding is voor, tijdens en na
de zwangerschap; dat jongeren toegang hebben tot informatie en diensten die
zijn toegesneden op hun behoeften. Nederland heeft zich verbonden aan de afspraken
van de International Conference on Population and Development
(Cairo 1994) en de daaruit voortgekomen «Cairo Agenda». Tevens
zijn de MDG's 4 en 5 richtinggevend.Activiteiten die voor een subsidie in aanmerking komen, dienen aan te
sluiten bij het hierboven omschreven beleid en geven specifiek aandacht aan
jongeren. Het zijn activiteiten en programma's op het gebied van:• Safe Motherhood and care for the newborn, inclusief de verbetering
van de voedingstoestand van meisjes, vrouwen en zuigelingen;• Seksuele voorlichting en seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten
voor adolescenten en jongeren;• Family planning inclusief anticonceptiemiddelen;• Voorkómen van onveilige abortus en bestrijden van de gevolgen;• Reproductieve en seksuele rechten, inclusief de bestrijding van
seksuele uitbuiting en misbruik.HIV/AIDSHet beleid is vastgelegd in de Aids-notitie, die in mei 2004 naar de Tweede
Kamer is gestuurd. De doelstellingen van het HIV/AIDS-beleid omvatten enerzijds
het voorkomen van de verdere verspreiding van de HIV/AIDS epidemie en anderzijds
het verminderen van de nadelige gevolgen van de epidemie voor het individu
en samenleving. Nederland heeft zich verbonden aan de Declaration of Commitment
aanvaard tijdens de Speciale Sessie over HIV/AIDS van de Verenigde Naties
(SAVVN) in 2001. Tevens is MDG 6 richtinggevend.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid en dragen bij aan nieuwe inzichten op
gebied van:• Destigmatisering;• HIV-preventie, inclusief «harm reduction», en met speciale aandacht voor jongeren;• Zorg en behandeling, inclusief voeding;• Opvang van maatschappelijk gevolgen, met aandacht voor de meest
kwetsbare groepen, waaronder Orphans and other Vulnerable
ChildrenBasisgezondheidszorg in relatie tot Reproductieve Gezondheid
en HIV/AIDSFunctionerende voorzieningen voor basisgezondheidszorg zijn een noodzakelijke
voorwaarde voor dienstverlening op gebied van reproductieve gezondheid en
HIV/Aids. Speciale nadruk ligt daarbij op de toegang van arme bevolkingsgroepen
tot gezondheidsvoorzieningen. Tevens wordt aandacht gegeven aan gezondheidsproblemen
die arme mensen onevenredig zwaar treffen.Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten
bij het hierboven omschreven beleid en dragen bij aan het versterken van de
armoedefocus in de gezondheidssector of de bestrijding van armoedegerelateerde
gezondheidsproblemen:• het vergroten van de rol van maatschappelijk middenveld in beleidsprocessen;• de institutionele versterking van de gezondheidssector met speciale
aandacht voor kwaliteit van en toegang tot gezondheidszorg, financiering en
menskracht;• capaciteitsopbouw ten behoeve van de bestrijding (preventie en
behandeling) van armoedegerelateerde gezondheidsproblemen. 3. Sociaal-culturele OntwikkelingBasic EducationHet beleid ten aanzien van basic education is verwoord in het sector-beleidsdocument
«Onderwijs is een recht van iedereen» (1999). Doel van het sectorbeleid
is bijdragen aan de verbetering van de toegang, kwaliteit en relevantie van
basic education; het bevorderen van gelijke kansen voor kansarme bevolkingsgroepen
en het terugdringen van de genderongelijkheid in de deelname aan onderwijs.
Hierbij wordt aangesloten bij internationale afspraken gedaan tijdens de internationale
Onderwijsconferentie in Dakar Education for All en bij de twee MDG's die op
onderwijs gericht zijn.In het Nederlandse beleid is de brede betekenis van basic education overgenomen.
Basic education omvat derhalve volgende onderdelen: de algehele vorming en
ontwikkeling van zeer jonge kinderen; formeel en non-formeel basis of primair
onderwijs van kinderen; volwassenenonderwijs gericht op het versterken van
de economische, politieke en sociale weerbaarheid; lager beroepsonderwijs
en alternatieve onderwijsvormen voor buitenschoolse kinderen en ongeschoolde
jongeren in basiskennis en -vaardigheden.In landen waar geen sprake is van een falende staat dienen activiteiten
die voor subsidiëring in aanmerking komen te passen binnen het onderwijssectorplan
van de overheid in de betreffende ontwikkelingslanden en, meer specifiek,
van de daarbinnen gestelde prioriteiten. Activiteiten dienen uitgevoerd te
worden in samenwerking met lokale, regionale en / of nationale overheden.CultuurSinds 1991 richt het programma Cultuur en Ontwikkeling zich met name op
de ondersteuning van de culturele identiteit in ontwikkelingslanden. Het programma
is katalyserend van aard en is gericht op initiële, tijdelijke ondersteuning.
Na de eerste fase dient de activiteit of te worden overgeheveld naar een programma
binnen het reguliere beleid of op eigen kracht voortgezet. Een belangrijk
deel van de uitvoering van het programma is aan de posten gedelegeerd.Ondersteuning vanuit het programma is mogelijk als er sprake is van uitwisseling
en samenwerking (zuid-zuid, zuid-noord of noord-zuid). Bij de implementatie
zijn er twee uitgangspunten:– cultuur als instrument; de culturele dimensie verhoogt de effectiviteit
van OS-projecten;– cultuur als doel; culturele identiteit (en ontwikkeling) wordt
versterkt via specifieke cultuurprojecten.Een activiteit past binnen het programma als de doelstellingen inhoudelijk
overeenkomen met één of meer van de volgende punten:• de versterking van de culturele identiteit of zelfbewustzijn van
de bevolking of bevolkingsgroep van een ontwikkelingsland;• het bevorderen van begrip tussen verschillende culturen;• de versterking van de positie van personen/groepen die een belangrijke
rol spelen in een bepaald cultureel proces. Dit kan zowel sociaal-culturele
verandering betreffen als het handhaven van het cultureel eigene;• de versterking van structuren, die van belang zijn voor het behoud
of de ontwikkeling van het cultureel erfgoed en de sociaal-culturele verworvenheden
van een land of bevolkingsgroep;• de verbreding van de samenwerking op cultureel gebied. Deze verbreding dient gebaseerd te zijn op gelijkwaardigheid tussen verschillende
culturen en haar vertegenwoordigers.CommunicatieHet beleid is erop gericht communicatieprocessen in ontwikkelingslanden
te bevorderen die de participatie vergroten van burgers in het publiek debat,
enerzijds door pluriformiteit, onafhankelijkheid en kwaliteit van media te
stimuleren en anderzijds door het bevorderen van toegang tot en gebruik van
moderne informatie- en communicatietechnologie (ICT) ten behoeve van ontwikkelingsprocessen.Het beleid sluit aan op uitgangspunten en principes zoals verwoord in
de «Declaration of Principles» van de «World Summit on the
Information Society» (WSIS, Genève 2003) die mede door Nederland
is onderschreven. Deze verklaring spreekt de toezegging uit bij te dragen
aan het ontstaan van een mens- en ontwikkelingsgerichte informatiemaatschappij.
Communicatie wordt hierbij gezien als een fundamenteel sociaal proces, een
menselijke basisbehoefte en de grondslag voor elke vorm van sociale organisatie.Vrijheid van nieuwsgaring, meningsuiting en recht op informatie staan
centraal in de «Declaration of Principles». Het aanwenden van
het potentieel van ICT voor het bereiken van de millennium ontwikkelingsdoelen
wordt door de WSIS als een bijzondere uitdaging gezien. Deze uitdaging ligt
ook ten grondslag aan één van de millenniumdoelstellingen zelf:
het in samenwerking met de particuliere sector beschikbaar maken van de voordelen
van nieuwe technologieën, voornamelijk op het gebied van informatievoorziening
en communicatie.Activiteiten die voor subsidiëring in aanmerking komen dragen bij
aan:• professionalisering en kwaliteitsverbetering van media en training
van media-professionals;• de onafhankelijkheid van het medialandschap en vrijheid en pluriformiteit
in de meningsuiting;• innovatief gebruik van ICT voor ontwikkelingsprocessen door lokale
organisaties en beleidsmakers;• het bevorderen dat media tevens als communicatieplatform fungeren
voor burgers en het maatschappelijk middenveld;• peer to peer learning, ook op het niveau van de zuid-zuid-verhoudingen.4. Politieke ontwikkelingMensenrechtenHet Nederlandse mensenrechtenbeleid is gericht op het bevorderen van het
respect voor mensenrechten en het voorkomen van mensenrechtenschendingen.
Een uitwerking van het beleid is vastgelegd in de Mensenrechtennotitie 2001.
Het Nederlandse beleid maakt in toenemende mate deel uit van het gemeenschappelijke
mensenrechtenbeleid van de Europese Unie. De Europese Raad heeft tijdens verschillende
bijeenkomsten het Europees mensenrechtenbeleid onderschreven.De subsidiefondsen voor mensenrechtenactiviteiten vinden hun oorsprong
in zowel het non-ODA als ODA-deel van de begroting van Buitenlandse Zaken.
Het Programma thematische medefinanciering richt zich alleen op het ODA-deel
van de begroting. In de beleidsnotitie AEV wordt het belang van goed bestuur
en mensenrechten onderstreept. Voor subsidie komen in aanmerking activiteiten die op zo direct mogelijke
wijze een bijdrage leveren aan de bescherming en de bevordering van de naleving
van mensenrechten en / of aan institutionele versterking, zoals:• het bieden van juridische, medische of psychologische hulp aan
slachtoffers van schendingen• het verrichten van onderzoek naar mensenrechtenschendingen• het documenteren van schendingen• het bestrijden van straffeloosheid.• de voorlichting over mensenrechten, alsmede mensenrechteneducatie• verzorgen van trainingen in het hanteren van mensenrechtennormen• het steunen van onafhankelijke media• de instandhouding en versterking van institutionele capaciteit
van overheden• de instandhouding en versterking van institutionele capaciteit
van NGO's.• advocacy met betrekking tot mensenrechten.Goed bestuurIn de beleidsnotitie AEV wordt Goed Bestuur genoemd als een voorwaarde
voor effectieve armoedebestrijding. Recentelijk is het beleid verder uitgewerkt
in het Handboek Goed Bestuur (BZ, oktober 2004).Bij Goed Bestuur wordt gestreefd naar een optimalisering van legitimiteit
en effectiviteit van bestuur.Verbetering van Goed Bestuur gaat om het ondersteunen van veranderingsprocessen
waarbij vooral gedacht wordt aan democratisering, versterking van de rechtsstaat,
versterking van lokaal bestuur en corruptiebestrijding. Andere aspecten van
Goed Bestuur, zoals mensenrechten en ondernemersklimaat, komen elders in dit
beleidskader aan de orde.Activiteiten die voor subsidiëring in aanmerking komen, dragen bij
aan:• beleidsontwikkeling inzake de bevordering van formele politieke
democratiseringsprocessen en in het bijzonder van een inclusief politiek bestel;• capaciteitsopbouw van de verschillende actoren in het politieke
democratische proces;• monitoring van het politieke democratische proces;• de ontwikkeling van beleid en/of (beleids)instrumenten ter voorkoming
en bestrijding van corruptie;• de ontwikkeling van kennis en vaardigheden van actoren die een
rol (dienen te) vervullen bij bestrijding van corruptie (capaciteitsopbouw);• capaciteitsopbouw ter verbetering van de rechtszekerheid van de
burger: toegang tot rechtspraak, transparante rechtsregels en redelijke afhandelingstermijnen.
Het accent ligt daarbij op opleiding en training in het ontvangende land;• een evenredige vertegenwoordiging en betrokkenheid van alle bevolkingsgroepen
in het lokale bestuur (participatief lokaal bestuur);• capaciteitsopbouw van lokale organisaties, besturen en verenigingen;• de versterking van «accountability» en transparantie
van lokaal bestuur5. Vrede en veiligheidVredesopbouwHet beleid gericht op vredesopbouw heeft als hoofddoelstelling een duurzame
bijdrage te leveren aan de vreedzame en duurzame oplossing van gewelddadige
conflicten. Van groot belang hierbij is het wegnemen van de onderliggende
oorzaken van conflicten. Aandacht voor de eigen socio-historische
context van de door conflict getroffen gebieden is hierbij onontbeerlijk.
Waar mogelijk dienen activiteiten aan te sluiten op of ondersteuning te bieden
aan lopende formele of informele vredesprocessen. Nederland richt zich hierbij
voornamelijk op de drie prioritaire regio's, te weten de Grote Meren, de Hoorn
van Afrika en de Balkan, alsmede Afghanistan. De beleidsnotitie AEV vormt
het uitgangspunt voor de Nederlandse inzet op dit gebied.Activiteiten die voor subsidiëring in aanmerking komen, dragen bij
aan:• de ondersteuning van formele vredesprocessen door het entameren
van informele vredesdialogen, opbouw van de benodigde capaciteit en beïnvloeding
van de deelnemers aan het officiële vredesproces;• de versterking van representativiteit en met name de inclusiviteit
van bestuur, zodat geen uitsluiting meer plaatsvindt van bepaalde bevolkingsgroepen;• de betrokkenheid van vrouwen bij vredesopbouw en/of de versterking
van vrouwenorganisaties dienen te worden versterkt om als volwaardige partners
te kunnen participeren in het vredesopbouwproces;• ondersteuning van de media in conflictgebieden t.b.v. een onafhankelijke
en objectieve berichtgeving;• het tegengaan van financiering van conflicten d.m.v. bijvoorbeeld
misbruik van exploitatie-inkomsten uit o.a. olie, diamanten of bossen;• een democratische controle op de veiligheidssector, bijvoorbeeld
de formulering van de hiervoor benodigde hervormingen.Rehabilitatie/Wederopbouw na conflictHet beleid inzake rehabilitatie is vastgelegd in de aan de Tweede Kamer
(april 2002) aangeboden notitie «Wederopbouw na conflict». Mede
gezien de financiële beperkingen en de prioriteit die aan Afrika wordt
toegekend, zal Nederlandse steun aan rehabilitatie in het kader van het programma
TMF zich noodzakelijkerwijs moeten beperken tot de volgende landen: Burundi,
DRC, Soedan en Somalië.Activiteiten die voor financiering in aanmerking komen, betreffen uitsluitend
wederopbouw na beëindiging van een gewelddadig conflict en dienen zich
te richten op:• Herstel van basisvoorzieningen op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg
en water & sanitatie• Herstel van voedselzekerheid• Herstel van huisvesting6. Milieu en WaterHet milieu- en waterbeleid beoogt een bijdrage te leveren aan met name
de ecologische component van duurzame ontwikkeling. Het milieubeleid is initieel
vastgelegd in de Notitie «Milieu en Armoedebestrijding» (2001);
het waterbeleid in de notities «Water for the Future» (2000),
«Achieving Water Security» (2001) en «Dutch Development
Assistance to the Water Sector» (2002). Later is het milieu- en waterbeleid
verder uitgewerkt in de beleidsnotities «Duurzame Daadkracht»
(2002) en Aan Elkaar Verplicht (2003).Er wordt niet alleen op de technische kant van Milieu en Water gericht,
maar ook – voor de langere termijn – op de integratie van milieu
in het nationale beleid van ontwikkelingslanden en de opbouw van de daarvoor
benodigde capaciteit, zowel bij de overheid als bij het maatschappelijk middenveld.
Dat betekent dat meer dan in het verleden aandacht zal worden gegeven aan
milieu en water in openbare financiën, macro-economisch en sociaal beleid,
handelsliberalisering, en bijvoorbeeld beleggingen door pensioenfondsen. In aanmerking voor subsidie komen aanvragen voor activiteiten met betrekking
tot:• drinkwater en sanitatie• kleinschalige initiatieven o.g.v. duurzaam geïrrigeerde landbouw• duurzaam stroomgebiedbeheer• duurzaam gebruik van wetlands• capaciteitsopbouw o.g.v. geïntegreerd waterbeheer• milieutoetsing en daaraan verwante activiteiten• duurzaam beheer en gebruik van biodiversiteit en bossen• woestijnbestrijding• klimaatbeleid• duurzame toegang tot moderne energiediensten, waar mogelijk met
toepassing van duurzame energietechnologieën• environmental health• afval en chemicaliën• duurzame handel en investeringen7. GendergelijkheidSinds de internationale Vrouwenconferentie in Peking (1995) zijn er twee
hoofdstrategieën om gendergelijkheid te bevorderen: gender mainstreaming
in beleid en ondersteuning van activiteiten gericht op empowerment van vrouwen.
Wat betreft gender mainstreaming ligt het accent op armoedebestrijding (geconcentreerd
op de OS prioriteiten zoals vastgelegd in de beleidsnotitie Aan Elkaar Verplicht),
mensenrechten, vredesopbouw en goed bestuur.Het kader voor het genderbeleid vormen met name de Convention on the Elimination
of Discrimination Against Women (CEDAW), het Programme of Action van de International
Conference on Population and Development (ICPD), het Beijing Platform for
Action (BFPA) en veiligheidsraad resolutie 1325 over Women, Peace and Conflict.
Voorstellen dienen een bijdrage te leveren aan de invulling van bovengenoemde
strategieën en aan de implementatie van deze internationale afspraken.Activiteiten die voor financiering in aanmerking komen moeten een extra
impuls geven aan de positieverbetering van vrouwen en gendergelijkheid.XNoot1DAC guidelines on poverty reduction.XNoot1Deze categorisering is gebaseerd op de «DAC guidelines on poverty
reduction», waarmee aansluiting wordt gezocht bij het armoede mainstreamingsproces
van het Ministerie.XNoot1De enige uitzonderingen zijn noodhulp en technische assistentie via PSO.
Voorts blijft de mogelijkheid bestaan tot het verwerven van additionele geldmiddelen
in het kader van een – commerciële – opdrachtrelatie, namelijk
als betaling voor aan de Minister geleverde diensten.XNoot1Onder financiële bijdragen worden verstaan middelen afkomstig uit
andere bronnen dan de dienstonderdelen (inclusief Nederlandse vertegenwoordigingen)
van het ministerie van Buitenlandse Zaken.XNoot1D.w.z. er mag dus wel een aanvraag worden ingediend voor deze ronde door
een organisatie die op dit moment een TMF-subsidie ontvangt die afloopt op
uiterlijk 31-12-2005.XNoot2Zie Beleidsvoornemens van thema 5: Vrede en veiligheid.XNoot1Organisaties die in niet DAC-1 landen werkzaam zijn kunnen slechts programma
financiering krijgen voor een programma dat uitsluitend DAC-1 landen betreft. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27433-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl