Wijziging van de Kieswet en enkele andere wetten houdende invoering van het stemmen met een stempas in een stembureau naar keuze binnen de eigen gemeente; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30569, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

02-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30569 nr. 8

24-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30569Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 569Wijziging van de Kieswet en enkele andere wetten houdende invoering
van het stemmen met een stempas in een stembureau naar keuze binnen de eigen
gemeentenr. 8NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 24 maart 2009Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd1. Artikel I van het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AOnderdeel C komt te luiden:CArtikel E 3 komt te luiden:Artikel E 31. Burgemeester en wethouders stellen één of meer stembureaus
in de gemeente in.2. Een stembureau bestaat uit een bij algemene maatregel van bestuur
vast te stellen aantal leden, van wie er één voorzitter is.BOnderdeel D wordt als volgt gewijzigd:a. In artikel J 1, derde lid, wordt «14» vervangen door:
veertien.b. Er wordt een lid wordt toegevoegd, luidende:5. Een stemlokaal als bedoeld in het derde lid is, met uitzondering
van een stemlokaal van een stembureau als bedoeld in artikel J 4a, op de dag
van de stemming tenminste acht uur aaneengesloten geopend.COnderdeel F, derde onderdeel, komt te luiden:3. Het tweede lid komt als volgt te luiden:2. Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat tenminste 25%
van de in de gemeente aangewezen stemlokalen zodanig zijn gelegen en zo zijn ingericht dat kiezers met lichamelijke beperkingen zoveel mogelijk
hun stem zelfstandig kunnen uitbrengen.DIn onderdeel G wordt in artikel J 4a, eerste lid, «14» vervangen
door: veertien.EOnderdeel J, tweede onderdeel komt te luiden:2. De laatste volzin wordt vervangen door:Onze Minister stelt bij ministeriële regeling een model vast voor
de stempas. Onze minister verstrekt tijdig voor de verkiezing aan de gemeente
de informatie nodig voor het produceren van de stempas.FOnderdeel K komt te luiden:KNa artikel J 7 wordt een nieuw artikel J 7a ingevoegd, luidende:Artikel J 7a1. Er is een register van ongeldige stempassen. De burgemeester stelt
de dag voor de stemming in zijn gemeente uit het register een uittreksel van
ongeldige stempassen vast.2. Ongeldig is de stempas:a. waarvoor in plaats daarvan door de burgemeester een kiezerspas
of een volmachtbewijs is afgegeven;b. waarvoor krachtens artikel J 8 een vervangende stempas is verstrekt;c. van de kiezer aan wie overeenkomstig hoofdstuk M een briefstembewijs
is verstrekt;d. van iemand die niet als kiezer behoort te zijn geregistreerd,
dan wel voor het uitbrengen van zijn stem is overleden;e. waarvan is vastgesteld dat deze stempas is ontvreemd of anderszins
onrechtmatig in omloop is.3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt bepaald
welke gegevens het register, alsmede het uittreksel, bedoeld in het eerste
lid, bevat.GOnderdeel L wordt gewijzigd als volgt:a. In artikel J 8, derde lid wordt «de vijfde dag voor de stemming»
vervangen door: de tweede werkdag voor de stemming.b. In artikel J 8, derde lid worden de laatste drie volzinnen geschrapt.c. In artikel J 8, vierde lid wordt «afschrift» vervangen
door: kopie.HOnderdeel N wordt gewijzigd als volgt:a. In artikel J 17, eerste lid, eerste volzin, wordt «een afschrift
van de opgave van de stempassen die ongeldig zijn.» vervangen door:
het uittreksel van ongeldige stempassen.b. In artikel J 17, eerste lid, tweede volzin wordt «deze opgave»
vervangen door: dit uittreksel.INa onderdeel N wordt een onderdeel ingevoegd dat luidt als volgt:NaArtikel J 20 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Op bij de verkiezingen te bezigen stembiljetten kunnen kiezers
een keuze maken uit de kandidaten over wie de stemming moet geschieden. De
lijsten van kandidaten worden op bij algemene maatregel van bestuur te bepalen
wijze ter kennis aan de kiezers gebracht. De stembiljetten zijn voorzien van
de handtekening van de voorzitter van het hoofdstembureau alsmede van de naam
van het vertegenwoordigend orgaan waarvoor de verkiezing geldt en een aanduiding
van de kieskring.2. In het tweede lid wordt «het stembiljet» vervangen
door: de stembiljetten.JNa onderdeel Na wordt een onderdeel ingevoegd dat luidt als volgt:NbArtikel J 24 komt te luiden:Artikel J 241. Tot de stemming wordt slechts toegelaten de kiezer die bevoegd
is aan de verkiezing deel te nemen, voor zover:a. de voorzitter van het stembureau de identiteit van de kiezer heeft
vastgesteld aan de hand van een document als bedoeld in artikel 1 van de Wet
op de identificatieplicht;b. de kiezer in het bezit is van de hem toegezonden of ingevolge
artikel J 8 uitgereikte stempas, dan wel een kiezerspas of een volmachtbewijs.2. De in het eerste lid, onder a, bedoelde vaststelling van de identiteit
kan ook geschieden aan de hand van een kopie van het proces-verbaal dat van
een vermissing van het document op ambtseed is opgemaakt door een opsporingsambtenaar
van de Nederlandse, onderscheidenlijk de Nederlands-Antilliaanse of de Arubaanse
politie, in combinatie met een document van de kiesgerechtigde op diens naam
en voorzien van zijn foto.KOnderdeel O komt te luiden:OArtikel J 25 komt te luiden:Artikel J 251. De kiezer overhandigt aan de voorzitter van het stembureau het
genoemd in artikel J 24, eerste lid, onder a, identiteitsdocument, en de stempas.2. Indien de voorzitter constateert dat de kiezer niet beschikt over
een geldig identiteitsdocument, wordt de kiezer niet toegelaten tot de stemming.3. Indien de kiezer naar het oordeel van de voorzitter over een geldig
identiteitsdocument beschikt, controleert de voorzitter de echtheid van de
stempas.4. Indien het stembureau constateert dat de stempas niet echt is
neemt de voorzitter de stempas in en wordt de kiezer niet toegelaten tot de
stemming.5. Indien de stempas echt is, noemt de voorzitter vervolgens duidelijk
verstaanbaar het volgnummer dat vermeld is op de stempas.6. Het tweede lid van het stembureau gaat na of het volgnummer van
de stempas voorkomt in het uittreksel van ongeldige stempassen bedoeld in
artikel J 7a, tweede volzin. Indien dat het geval is, neemt het tweede lid
van het stembureau de stempas in en wordt de kiezer niet toegelaten tot de
stemming.7. Indien het volgnummer van de stempas niet voorkomt in het uittreksel
van ongeldige stempassen, controleert de voorzitter vervolgens of de gegevens
op het identiteitsdocument overeenkomen met de gegevens op de stempas. Indien
de voorzitter constateert dat de gegevens niet overeenkomen, neemt het tweede
lid van het stembureau de stempas in en wordt de kiezer niet toegelaten tot
de stemming.8. Indien de kiezer beschikt over een geldig identiteitdocument en
een geldige stempas en de identiteit op beide documenten overeenkomt, neemt
het tweede lid van het stembureau de stempas in en wordt de kiezer toegelaten
tot de stemming.9. Vervolgens overhandigt de voorzitter aan de kiezer een stembiljet.10. De voorzitter houdt aantekening van het aantal kiezers dat niet
tot de stemming is toegelaten, het aantal ingenomen stempassen en het aantal
uitgereikte stembiljetten.11. De ingevolge dit artikel ingenomen stempassen die niet echt zijn,
worden door het stembureau onbruikbaar gemaakt.LNa onderdeel O wordt een onderdeel toegevoegd dat luidt als volgt:OaParagraaf 7 van hoofdstuk J vervalt.MIn onderdeel Q vervalt de tweede volzin.NNa onderdeel T wordt een onderdeel toegevoegd dat luidt als volgt:TaAan artikel K 11 wordt een derde lid toegevoegd dat luidt als volgt:3. Artikel J 25, tweede tot en met elfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.OOnderdeel BB komt te luiden:BBArtikel L 17, tweede en derde lid komen als volgt te luiden:2. Indien het een volmachtbewijs betreft als bedoeld in hoofdstuk
L, paragraaf 3, overhandigt de volmachtnemer tevens een kopie van een
identiteitsdocument als bedoeld in artikel J 24, van de volmachtgever.3. Artikel J 25, tweede tot en met negende lid, is van overeenkomstige
toepassing.PNa onderdeel CC wordt een onderdeel toegevoegd dat als volgt komt te luiden:CCaAan artikel N 1, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan het
eind door een puntkomma, een onderdeel f toegevoegd dat als volgt luidt:f. het aantal volmachten waarmee een stem is uitgebracht.QOnderdeel GG komt te luiden:GGArtikel V 7 komt te luiden:Artikel V 71. Indien de stemming, bedoeld in artikel V 6, eerste lid, van de
Kieswet, het gebied betreft waar het experiment is gehouden en de stemming
alle stembureaus in een gemeente betreft, zijn, in afwijking van artikel V
7, eerste en tweede lid van de Kieswet,a. bevoegd deel te nemen aan de nieuwe stemming: de personen die
met het oog op de stemming, bedoeld in artikel V 6 van de Kieswet, als kiezer
waren geregistreerd in de gemeente onder toevoeging van de personen ten aanzien
van wie na de ongeldig verklaarde stemming blijkt dat zij ten onrechte niet
als kiezer in de gemeente waren geregistreerd en de kiezers wier namen voorkomen
op de geldige kiezerspassen en volmachtbewijzen, die zijn ingeleverd bij de
ongeldig verklaarde stemming in de gemeente;b. niet bevoegd deel te nemen aan de nieuwe stemming:1°. de kiesgerechtigden aan wie een kiezerspas, volmachtbewijs
of briefstembewijs is verstrekt;2°. de personen ten aanzien van wie na de ongeldig verklaarde
stemming blijkt dat zij ten onrechte als kiezer in de gemeente waren geregistreerd.2. Betreft de stemming, bedoeld in het eerste lid, niet alle stembureaus
in een gemeente, dan zijn, in afwijking van artikel V 7, eerste en tweede
lid, van de Kieswet, bevoegd deel te nemen aan de nieuwe stemming: de kiezers
wier namen voorkomen op de geldige stempassen, kiezerspassen, volmachtbewijzen
en briefstembewijzen, die zijn ingeleverd bij de ongeldig verklaarde stemming,
met uitzondering van personen waarvan na de ongeldig verklaarde stemming blijkt
dat zij ten onrechte als kiezer waren geregistreerd.ROnderdeel JJ vervalt.ToelichtingHieronder volgt een artikelsgewijze toelichting voorzover deze met betrekking
tot de artikelen waarvan in de nota naar aanleiding van het verslag is aangekondigd
dat deze nog nader worden toegelicht.Onderdeel AIn het verleden heeft het maximaal aantal stembureauleden van drie aanleiding
gegeven tot verzoeken van de gemeenten om uitbreiding van dit aantal. Om hiermee
flexibel om te kunnen gaan, wordt voorgesteld het aantal stembureauleden bij
algemene maatregel van bestuur te kunnen vaststellen. Ik ben voornemens in
het Kiesbesluit een regeling op te nemen waarbij het stembureau bestaat uit
een minimum van drie leden en een maximum van zeven leden. Dit maakt het voor
gemeenten mogelijk om bijvoorbeeld in druk bezochte stemlokalen extra stembureauleden
te benoemen die een taak krijgen bij het controleren van de identiteitsdocumenten,
het toezicht houden op de stembus, het assisteren van kiezers in stemlokalen
die speciaal toegankelijk zijn voor kiezers met beperkingen of na afloop van
de stemming bij het tellen van de stemmen.Onderdeel BAangezien burgemeester en wethouders kunnen bepalen dat stemlokalen tussen
zeven uur dertig en eenentwintig uur open zijn, acht het kabinet het nuttig
in aanvulling hierop vast te laten leggen dat deze stemlokalen tenminste acht
uur aaneengesloten opengesteld moeten worden. Het stemmen in een willekeurig
stemlokaal maakt het immers mogelijk voor de gemeente om stemlokalen in te
richten op drukbezochte locaties zoals winkelcentra of kantoorcomplexen. Op
deze locaties is het vaak niet zinvol om de reguliere openingstijden van 7.30
uur tot 21.00 uur aan te houden omdat kiezers buiten de openingstijden van
de winkel of het kantoorcomplex geen toegang hebben tot de locatie. Gemeenten
maakten in deze gevallen gebruik van de regeling voor mobiele stemlokalen
om aangepaste openingstijden mogelijk te maken. Ik ben echter van mening dat
de regeling voor mobiele stemlokalen beperkt dient te blijven tot stembureaus
die zich gedurende de dag daadwerkelijk verplaatsen en zitting houden op verschillende
locaties gedurende een beperkte tijd (vaak slechts enkele uren). Voor de andere
stemlokalen geldt dat er een minimum openingstijd komt van 8 uur, hetgeen
aansluit bij de gebruikelijke openingstijden van bijvoorbeeld winkelcentra
of kantoorlocaties. Hiermee wordt de kans geringer dat een kiezer zich tevergeefs
bij een dergelijk stemlokaal meldt.Onderdeel JIn dit artikel wordt de identificatieplicht geïntroduceerd. Voor
personen wiens identiteitsdocument in het ongerede is geraakt en op die manier
niet aan de stemming zouden kunnen deelnemen is in het derde lid van artikel
J 24 een voorziening getroffen. Zij kunnen zich ook identificeren met een
kopie van het proces-verbaal dat van de vermissing van hun identiteitsdocument
op ambtseed is opgemaakt (vergelijk artikel 31 van de Paspoortwet). Het proces-verbaal
moet dan wel worden overgelegd in combinatie met een op naam van en van een
foto voorzien document van de kiesgerechtigde. Vervolgens wordt de echtheid
van de stempas gecontroleerd en tenslotte ook of de gegevens op de stempas
overeenkomen met de gegevens op het document dat ten behoeve van
de identiteitscontrole werd aangeboden. Indien de identiteit is vastgesteld
aan de hand van het identiteitsdocument, de stempas echt is en de gegevens
in het identiteitsdocument en op de stempas overeenkomen, wordt de kiezer
toegelaten tot de stemming. In alle andere gevallen wordt de kiezer niet toegelaten
tot de stemming.Onderdeel FIn plaats van «opgave» wordt nu gesproken van «register»
van ongeldige stempassen.Voorts wordt de inhoud van dit register bepaald bij algemene maatregel
van bestuur in plaats van bij ministeriële regeling.Onderdeel LMet deze bepaling worden de bepalingen J 32, J 33 en J 34 inzake het stemmen
anders dan door middel van stembiljetten op basis waarvan bepalingen konden
worden vastgesteld ten behoeve van het stemmen met stemmachines vervallen
verklaard.Onderdeel NIn dit onderdeel wordt voorgesteld ook voor het stemmen met een kiezerspas
als bedoeld in hoofdstuk K van de Kieswet de identificatieplicht in te voeren.Onderdeel OIn dit onderdeel wordt voorgesteld artikel L 17 zo te wijzigen dat voor
het uitbrengen van een onderhandse volmacht bedoeld in hoofdstuk L, paragraaf 3
van de Kieswet, de volmachtnemer naast de stempas van de volmachtgever tevens
een kopie van een identiteitsdocument van de volmachtgever moet overleggen.
Een en ander is nader toegelicht onder punt 2 van de Nota naar aanleiding
van het verslag.Onderdeel GGDe wijziging van artikel V 7 betreft de vraag wie bevoegd is deel te nemen
aan een herstemming bedoeld in artikel V 6 van de Kieswet. Dit artikel hangt
samen met de adviezen van de Kiesraad van 9 december 2005 over het wetsvoorstel
houdende invoering van het stemmen in een stemlokaal naar keuze (Kamerstukken
II 2005/06, 30 569, nr. 2) en van 3 juli 2007 over het wetsvoorstel
tot verlenging van de werkingsduur van de Experimentenwet Kiezen op Afstand
(Kamerstukken II 2006/07, 31 142, nr. 3). De Kiesraad adviseerde
daarbij het mogelijk te maken een herstemming te beperken tot het stembureau
waar de stemming ongeldig is verklaard. Zonder deze mogelijkheid zou immers
de herstemming bij het stemmen in een willekeurig stemlokaal de herstemming
altijd de hele gemeente betreffen omdat immers alle kiesgerechtigden in theorie
bij het desbetreffende stembureau hun stem kunnen uitbrengen. De Kiesraad
adviseerde artikel 22 van het Experimentenbesluit met het oog op de uitvoerbaarheid
te wijzigen in de tekst van artikel V 7 van het wetsvoorstel. Inmiddels is
naar aanleiding van het advies van de Raad van State over het Experimentenbesluit
(advies van 29 januari 2009, nr. W04.08.0565/I) de tekst van artikel
V 7 zoals dat werd gehanteerd in het Experimentenbesluit opnieuw aangepast.
Reden om ook in deze nota van wijziging het advies van de Raad van State te
volgen en artikel V 7 van het wetsvoorstel te wijzigen.Onderdeel JJNaar aanleiding van onder meer de opmerkingen van de fractie van het CDA
en de ruime ervaring die is opgedaan met de evaluatie van het stemmen in een
willekeurig stemlokaal is besloten de evaluatiebepaling te schrappen.De staatssecretaris van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-Schouten 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30569-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl