Wijziging Wet op het voortgezet onderwijs ter bevordering van maatwerk bij toelating tot praktijkonderwijs; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29823, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29823 nr. 5

17-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. AlgemeenFinanciële gevolgenII. Artikelsgewijze toelichtingArtikel IArtikel 10 gOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29823Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 823Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs om meer maatwerk mogelijk
te maken bij de toelating tot het praktijkonderwijs onder vervallenverklaring
van de grondslag voor de tijdelijke regeling van die toelatingnr. 5VERSLAGVastgesteld 17 november 2004De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.I. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie steunen graag de voorliggende wetswijziging
die er toe bijdraagt dat meer maatwerk mogelijk gemaakt wordt bij de toelating
van leerlingen in het praktijkonderwijs (PRO). De leden van deze fractie zijn
van mening dat de leerling centraal hoort te staan. Dit voorstel zal dan ook
volledig ten goede moeten komen aan die leerling die dankzij dit wetsvoorstel
onderwijs kan volgen op de school die het beste in staat is de individuele
talenten van de leerling tot bloei te laten komen. De leden merken op dat
in de memorie van toelichting wordt aangegeven dat deze wetswijziging met
name uitkomst moet bieden in situaties waar leerlingen op grond van de zorgbehoefte
zich op het grensvlak van verschillende regelingen bevinden. Voor deze leden
is duidelijk dat in die situatie maatwerk onontbeerlijk is. De leden realiseren
zich dat deze grensproblematiek zich natuurlijk ook voordoet in ander situaties,
zoals bijvoorbeeld de clusterscheidingen in de Wet op de expertisecentra (WEC).
De leden van deze fractie spreken daarom de wens uit dat de motivatie om tot
deze wetswijziging te komen, maatwerk in het belang van de leerling, ook toegepast
gaat worden in andere onderwijssoorten. Deze leden vragen de regering om een
voorstel aan de Kamer te doen toekomen dat tegemoet komt aan de wens om ook
binnen andere vormen van onderwijs meer maatwerk mogelijk te maken.De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel
inzake het mogelijk maken van maatwerk bij de toelating tot het praktijkonderwijs.
Deze leden zijn altijd voorstander geweest van maatwerk. Zodoende kunnen de
leden zich vinden in de visie achter het wetsvoorstel. Leerlingen die instromen
vanuit een WEC-school zijn toelaatbaar, mits ze voldoen aan de criteria. Deze
regeling maakt opstroom van WEC-leerlingen die (net) niet voldoen
aan de criteria mogelijk. Zodoende is er dus sprake van een verruiming, zo
stellen deze leden. Naast deze positieve aspecten willen zij graag aandacht
vragen voor een aantal punten.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel dat wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs inhoudt
met als doel meer maatwerk mogelijk te maken bij de toegang tot het praktijkonderwijs.
Het systeem van indicatiestelling zoals dat tot vóór de inwerkingtreding
van de tijdelijke ministeriële regeling was georganiseerd, was nadelig
voor een kleine groep leerlingen die tussen de wal en het schip vielen. De
leden stemmen dan ook in met de versoepeling en harmonisatie in de wet- en
regelgeving met betrekking tot de indicatiestelling. De leden van deze fractie
hebben nog enkele vragen hierover.De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel. Het doel van de wetswijziging, meer maatwerk mogelijk maken
bij de toelating van leerlingen tot het praktijkonderwijs, vinden deze leden
verheugend te noemen. De leden constateren dat dit wetsvoorstel verdere harmonisering
van de indicatiestelling voor leerwegondersteunend onderwijs (LWOO), leerlinggebonden
financiering (LGF) en praktijkonderwijs beoogt door verruiming van de doelgroep
voor wie een aanvraag tot indicatiestelling voor praktijkonderwijs mag worden
ingediend. De leden vragen de regering hoe een verruiming van de doelgroep
voor wie een aanvraag mag worden ingediend leidt tot meer maatwerk. Als meer
kinderen aangemeld worden maar de toelatingseisen niet verruimd worden, zullen
leerlingen die zich wat betreft hun zorgbehoefte en capaciteiten op het grensvlak
tussen de verschillende onderwijssoorten en systemen voor indicatiestelling
bevinden, nog steeds geen plaats krijgen. Deze leden menen dan ook dat niet
de doelgroep, maar de toelatingseisen verruimd moeten worden. Zij vragen de
regering of een verruiming van de indicatiestelling niet zou moeten worden
nagestreefd. Voorts willen deze leden weten of zij het goed begrepen hebben
dat door deze wetswijziging ook leerlingen uit hogere jaren van het voorbereidend
middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) kunnen worden toegelaten tot het praktijkonderwijs.
Of blijft het alleen voor leerlingen uit het eerste leerjaar mogelijk een
aanvraag tot indicatiestelling in te dienen, zo vragen de aan het woord zijnde
leden. Ook willen de leden weten of deze wetswijziging betekent dat het voor
asielzoekers mogelijk wordt direct in te stromen in het praktijkonderwijs
zonder dat zij eerst verplicht een jaar in de Internationale Schakelklas (ISK)
moeten volgen. De leden constateren dat er nog steeds problemen zijn rond
de indicatiestelling. De landelijke criteria zijn streng en rigide. Leerlingen
vallen daardoor tussen wal en schip. Voorheen was er veel minder sprake van
rigiditeit, toen scholen met behulp van aanwezige specialistische kennis een
verwijzing regelden. De leden vragen of met deze wetswijziging ook de mogelijkheid
wordt geboden om de regionale verwijzingscentra (RVC's) op basis van adviezen
van deskundigen een indicatie af te laten geven, zodat de leerlingen die gebaat
zijn bij praktijkonderwijs ook daadwerkelijk praktijkonderwijs kunnen volgen,
ook al is hun IQ een punt te hoog.Financiële gevolgenDe leden van de CDA-fractie merken op dat ten aanzien van de financiële
gevolgen van de wetswijziging er geen financiële gevolgen te verwachten
zijn omdat een financiële opeenstapeling van indicaties niet mogelijk
is. Hiermee erkent de regering dus, zo merken de leden vervolgens op, dat
het hebben van een leerprobleem niet uitsluit dat zich daarnaast een ander
probleem voordoet. De leden van voornoemde fractie geven hierbij als voorbeeld
de leerlingen die in het veld Zmolkers genoemd worden (leerlingen
die zo wel moeilijk lerend zijn als (ernstige) gedragsproblemen vertonen)
en die naast een PRO-indicatie ook een cluster-4 indicatie hebben voor hun
gedragsstoornis. In het kader van maatwerk zou volgens de leden op inhoudelijke
gronden bezien moeten worden op welk type onderwijs deze leerlingen het best
tot recht komen: PRO of cluster-4. Kan de regering aangeven wat het verschil
in bekostiging is voor de Zmolker in het praktijkonderwijs en de Zmolker binnen
het regionaal expertisecentrum (REC), hierbij ook rekening houdend met de
vigerende N-factor voor beide onderwijstypen?De leden van de PvdA-fractie merken op dat wordt aangegeven dat «stapeling
van indicatiestellingen wordt voorkomen». Eerst moet er een indicatiestelling
LWOO of LGF worden afgegeven en daarna alsnog een beschikking voor het praktijkonderwijs.
Alleen na een positieve indicatie (LWOO of door een Commissie voor Indicatiestelling)
is doorstroom naar het praktijkonderwijs mogelijk. Zodoende blijven er leerlingen
tussen de wal en het schip. De leden van de PvdA-fractie constateren dat de
motie Lambrechts c.s. (Kamerstuk 29 800 VIII, nr. 58) aangenomen is,
waarin duidelijk een opdracht staat tot vereenvoudiging van indicering en
bekostiging van LWOO en LGF. Welke consequenties, inzake het wetsvoorstel,
verbindt de regering hieraan, willen de leden weten. Voorts constateren de
leden van deze fractie dat dit wetsvoorstel nog niet voorziet in een oplossing
voor de aanvraag van leerlingen die net geen CvI-beschikking krijgen (bijvoorbeeld
leerlingen met een IQ 54 en leerachterstanden op PRO) en ook geen PRO-beschikking
(omdat ze een te laag IQ hebben). De leden vragen om hiermee rekening te houden.
Als laatste punt willen de leden graag dat er door de regering gekeken wordt
naar de mogelijkheid om bij het wetsvoorstel ruimte open te laten voor een
beredeneerde afwijking, net als bij het CvI-traject. Dit zou kunnen door in
de Algemene Maatregel van Bestuur over de criteria naast de LWOO-leerling
en de CvI-leerling nog een categorie te benoemen, namelijk leerlingen met
een negatieve (her)indicatie door de CvI, waarvan het bevoegd gezag van de
school voor praktijkonderwijs van mening is dat de stapeling van onderwijsbelemmeringen
zodanig is dat deze leerling is aangewezen op praktijkonderwijs.De leden van de VVD-fractie merken op dat in de memorie van toelichting
wordt gesteld dat de kosten niet zullen toenemen. Als reden daarvoor wordt
aangehaald dat stapeling van de verschillende indicatiestellingen en bijbehorende
extra middelen niet mogelijk is. Een toename van het aantal leerlingen wordt
ook niet verwacht. Waar baseert de regering de laatste prognose op? Met het
onmogelijk maken van stapeling is nog niet gezegd dat er niet meer leerlingen
een indicatiestelling zouden kunnen krijgen dan nu het geval is. Sterker nog,
deze wijziging van wet streeft ernaar de kinderen die nu buiten de boot dreigen
te vallen, óók in aanmerking te laten komen voor extra bekostiging.
De leden van voornoemde fractie ontvangen hierop graag een reactie van de
regering.II. Artikelsgewijze toelichtingArtikel IDe leden van de VVD-fractie wijzen er op dat in artikel I geregeld wordt
dat een leerling door het bevoegd gezag kan worden aangemeld voor indicatiestelling
als deze leerling voldoet aan de bij AMVB te stellen criteria. Kan de regering
toelichten waar deze uit zullen bestaan, willen de leden weten.Artikel 10 gDe leden van de PvdA-fractie willen, indien er toch gekeken wordt naar
het bevorderen van maatwerk, graag de aandacht vragen voor het volgende. De
zinsnede over de toelating van de «vreemdeling» pas na 1 jaar
(artikel 10 g derde lid) blijft lastig wanneer het een leerling uit Suriname
betreft die goed Nederlands spreekt, maar aantoonbaar is aangewezen op praktijkonderwijs.
De leden willen de regering vragen of er geen mogelijkheid is om een clausule
in te bouwen waarbij er rekening gehouden kan worden met dergelijke situaties,
tenzij de voortgang van het onderwijsproces van deze leerling aantoonbaar
meer is gebaat bij een plaatsing op het praktijkonderwijs.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,BoeveXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje (VVD), Voorzitter,
Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik (GL), Mosterd (CDA),
Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma
(CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Ondervoorzitter, Van
Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser
(VVD), Azough (GL) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66),
Bussemaker (PvdA), Vacature (SP), Tonkens (GL), Jonker (CDA), Hirsi Ali (VVD),
Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels
(CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib
(PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund
(PvdA), Aptroot (VVD), Halsema (GL) en Kruijsen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29823-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl