Politie; Brief ministers over de evaluatie van de politieorganisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29628, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29628 nr. 5

20-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBevorderen van de veiligheidEvaluatie politieorganisatieAanloop naar de evaluatieOpzet en doelstelling van de evaluatieNadere uitwerking doelstellingSchaalgrootteTijdpadInterdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) Modellen voor
beheer van de PolitieOndertekeningLichaamTAAKOPDRACHT IBO BEHEER POLITIEAanleidingProbleemstellingOnderzoeksaanpakDeelnemers werkgroepSamenstelling stuurgroep
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29628Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 628Politienr. 5BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 september 2004In de brief aan Uw Kamer d.d. 26 september 2003 (Kamerstukken II,
29 200 VII, nr. 4) zijn de eerste contouren van de, in het Hoofdlijnenakkoord
aangekondigde evaluatie van de politieorganisatie, geschetst. In de brief
d.d. 10 november 2003 (Kamerstukken II, 29 200 VII, nr. 34) is aangekondigd
dat parallel aan de te houden evaluatie van de politieorganisatie een Interdepartementaal
Beleidsonderzoek zal worden gehouden, waarin een aantal mogelijke modellen
voor het beheer van de politie zal worden onderzocht.In vervolg op deze brieven zijn de nodige voorbereidingen voor de evaluatie
van de politieorganisatie getroffen. Tijdens het Algemeen Overleg d.d 30 juni
2004 met de vaste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en de vaste Kamercommissie voor Justitie is toegezegd de Tweede Kamer te informeren
over de gesprekken die zijn gehouden met betrokkenen en deskundigen over de
vraagstelling en organisatie van het proces van de evaluatie van de politieorganisatie.
Met deze brief wordt aan deze toezegging gevolg gegeven.Bevorderen van de veiligheidTer uitvoering van het Hoofdlijnenakkoord heeft het kabinet op het terrein
van de veiligheid verschillende initiatieven genomen. Eén daarvan is
het uitbrengen van het Veiligheidsprogramma, waarin vele maatregelen zijn
aangegeven om de veiligheid te vergroten en de criminaliteit tegen te gaan.
In het kader van het veiligheidsprogramma zijn met de korpsbeheerders het
Landelijk Kader Nederlandse Politie 2003–2006 en daarop gebaseerde convenanten
met de individuele politiekorpsen en het LSOP overeengekomen, waarin concrete,
meetbare doelstellingen voor de prestaties van de politie voor het jaar 2006
zijn opgenomen.Een andere uitwerking van het Hoofdlijnenakkoord op het terrein van politie
betreft het indienen van twee wetsvoorstellen tot wijziging van de Politiewet
1993. Met het wetsvoorstel «Versterking bevoegdheden op rijksniveau
ten aanzien van de politie» (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 704, nrs. 1–3) wordt onder meer beoogd de ministers van
een beter instrumentarium te voorzien om vooraf sturing te kunnen geven aan
het beheer en de taakuitvoering van de politie zodat doorwerking van de nationale
prioriteiten wordt gewaarborgd. Ook beoogt dit wetsvoorstel om op regionaal
niveau te komen tot een meer heldere verdeling van verantwoordelijkheden op
het terrein van het beleid en het beheer. Het wetsvoorstel «Samenwerkingsvoorzieningen
politie» (Kamerstukken II, 2003–2004, 29 703, nrs. 1–3)
beoogt meer structuur en transparantie te scheppen in de samenwerking tussen
politieregio's. De beide wetsvoorstellen zijn inmiddels bij uw Kamer ingediend.Evaluatie politieorganisatieIn het Hoofdlijnenakkoord is tevens aangegeven dat een evaluatie wordt
uitgevoerd naar het functioneren van de politie.Gelet op de ambities van het kabinet om de veiligheid te vergroten acht
het kabinet het noodzakelijk om inmiddels tien jaar na de introductie van
het huidige politiebestel het functioneren van de politieorganisatie te evalueren.
Uitgangspunt is om fundamenteel naar het functioneren van de politie te kijken.
De evaluatie zal daarom een terugblik en een vooruitblik kennen. Enerzijds
zullen – in een terugblik – de sterke en zwakke kanten van het
huidige bestel aan de orde komen. Anderzijds zal in een vooruitblik onder
meer worden bezien of bovenvermelde wetsvoorstellen afdoende remedie bieden
tegen de thans bekende en in het kader van de evaluatie wellicht nog te constateren
knelpunten. Dit zal moeten leiden tot een oordeel van de stuurgroep of de
politieorganisatie voldoende toekomstbestendig is en duurzaam borg staat voor
een adequate politiezorg met inachtneming van nationale en lokale prioriteiten
of dat verdergaande aanpassingen van de politieorganisatie dan thans in de
voornoemde wetsvoorstellen besloten liggen noodzakelijk zijn. Onderdeel van
de evaluatie zal ten slotte een onderzoek zijn naar de schaalgrootte van de
politieregio's. Parallel aan de evaluatie zal in een Interdepartementaal Beleidsonderzoek
(IBO) een aantal modellen van beheer van de politieorganisatie worden verkend.In dit verband hechten wij er aan op te merken dat de evaluatie niet kan
dienen ter vervanging van de bovengenoemde wetsvoorstellen; de wetsvoorstellen
kunnen evenzeer de evaluatie niet vervangen. In de bij deze wetsvoorstellen
behorende memorie van toelichting is aangegeven dat daarmee uitvoering wordt
gegeven aan het Hoofdlijnenakkoord. Daarmee wordt een oplossing geboden voor
de thans als meest belangrijk ervaren knelpunten in de verhouding Rijk-politieregio's.
De in de desbetreffende memorie van toelichting beschreven problemen zijn
immers dermate urgent en van inhoudelijke betekenis dat de uitkomsten van
de evaluatie en het eventueel daarop volgende wetgevingsproces niet kunnen
worden afgewacht.Daarmee zouden eerder gesignaleerde tekortkomingen in het politiebestel,
waarvoor deze wetsvoorstellen concrete oplossingen bieden, voortduren.Uitgangspunt in het wetsvoorstel «Versterking rijksbevoegdheden
ten aanzien van de politie» is dat de burgemeester ook na inwerkingtreding
daarvan onverkort belast blijft met het gezag over de politie voor wat betreft
de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening en dat de officier
van Justitie onverkort belast blijft met het gezag over de politie voor wat
betreft de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde.De vraag of op termijn ook het beheer van een regionaal politiekorps belegd
kan blijven bij een burgemeester, en wat de eventuele alternatieven voor het
korpsbeheer zijn, zal in de evaluatie aan de orde komen. Mocht immers uit
die evaluatie bijvoorbeeld blijken dat de thans voorgestelde maatregelen
tot versterking van ministeriële bevoegdheden ontoereikend zijn om tegemoet
te komen aan de tekortkomingen van de Politiewet 1993, en om die reden een
andersoortige inrichting van het politiebeheer noodzakelijk of wenselijk is,
dan zal dat gevolgen (kunnen) hebben voor de positie van de huidige korpsbeheerder,
ongeacht of deze als burgemeester is benoemd of gekozen. Of een (gekozen)
burgemeester in de toekomst nog wel belast kan blijven met het beheer van
een regiokorps, is een relevante vraag die op zijn consequenties moet worden
beoordeeld in het licht van de voorstellen over de invoering van de gekozen
burgemeester.Hieronder gaan wij op de te onderscheiden onderdelen van de evaluatie
in.Aanloop naar de evaluatieTen behoeve van de voorbereiding van de evaluatie van de politieorganisatie
is een aantal (informele) bijeenkomsten belegd waarbij wij gesproken hebben
met vertegenwoordigers uit de kringen van korpsbeheerders, Procureurs-Generaal,
hoofdofficieren van Justitie, burgemeesters, commissarissen van de koningin,
korpschefs en wetenschap. Tijdens deze bijeenkomsten is geïnventariseerd
welke onderwerpen bij de evaluatie aan de orde zouden moeten komen. Het algemene
beeld dat uit deze bijeenkomsten voortvloeit is dat aandacht dient te worden
besteed aan (het in stand houden van) de verworvenheden van de huidige politieorganisatie
en dat de evaluatie een breed karakter dient te hebben.Opzet en doelstelling van de evaluatieDe evaluatie zal worden uitgevoerd onder aansturing en regie van een stuurgroep.
Gelet op het complexe (politieke) krachtenveld waarin de evaluatie zal plaatsvinden,
is gekozen voor een onafhankelijke stuurgroep. In de bijlage bij deze brief
treft u de (voorlopige) samenstelling van de deze stuurgroep aan. Dat betekent
dat vertegenwoordigers van de verschillende politieberaden en de departementen
geen deel uitmaken van de stuurgroep. Wel zal de stuurgroep vertegenwoordigers
van het politieveld, de meest betrokken partners en onze departementen op
een door hen zelf te bepalen wijze betrekken bij de evaluatie.De stuurgroep wordt bijgestaan door een adviesbureau. Dit adviesbureau
zal de feitelijke evaluatie uitvoeren en de rapportages opstellen, zoals gezegd
onder verantwoordelijkheid en aansturing van de stuurgroep.Mede op basis van de in de aanloop naar de evaluatie gevoerde gesprekken
is als doel van de evaluatie vastgesteld de eisen in beeld te brengen die
nu en in de nabije toekomst worden gesteld aan de organisatie en de sturing
van beheer en taakuitvoering en sterke punten en knelpunten op dit terrein
in het huidige bestel te inventariseren. In dat verband is gevraagd voorstellen
te doen hoe die knelpunten kunnen worden weggenomen en in een rapport te adviseren
over een aantal mogelijkheden voor verdere ontwikkeling van de politieorganisatie,
waarbij de verschillende voor- en nadelen van de mogelijke ontwikkelrichtingen
worden aangegeven.De stuurgroep wordt ingesteld door middel van een instellingsbesluit dat
in de Staatscourant wordt gepubliceerd.Nadere uitwerking doelstellingBij de bovenbedoelde doelstelling voor de evaluatie hebben wij –
eveneens mede op basis van de in de aanloop naar de evaluatie gevoerde gesprekken –
de volgende vragen geformuleerd:– welke eisen worden gesteld aan het politiebestel; – welke sterke punten en welke knelpunten m.b.t. organisatie en
sturing van beheer en taakuitvoering worden in het huidige bestel ervaren;– hoe hebben de ministers, korpsbeheerders, burgemeesters, Openbaar
Ministerie en korpschefs invulling gegeven aan hun rollen en sturingsmogelijkheden;– hoe kan de politieorganisatie tot een grotere (beheersmatige en
operationele) eenheid worden gesmeed;– kan een gekozen burgemeester korpsbeheerder zijn; wat zijn eventuele
alternatieven voor de inrichting van het korpsbeheer;– biedt het voorgenomen instrumentarium (de genoemde wetsvoorstellen
«Versterking rijksbevoegdheden ten aanzien van de politie» en
«Samenwerkingsvoorzieningen politie» en de maatregelen zoals opgenomen
in onze brief aan Uw Kamer 10 september 2004 over terrorismebestrijding)
voldoende sturingsmogelijkheden voor de ministers om (acute) landelijke prioriteiten
te realiseren; biedt de regelgeving voldoende mogelijkheden voor lokaal en
regionaal maatwerk;– hoe kan het lokale gezag over de politie worden waargemaakt; welke
bevoegdheden of instrumenten hebben de lokale gezagsdragers daarvoor nodig;– welke consequenties hebben de voorstellen voor de gezagsuitoefening
van de burgemeester en de officier van Justitie en voor de toezichthoudende
en conflictbemiddelende rol van de commissaris van de Koningin en het college
van procureurs-generaal.De door de stuurgroep uit te brengen verbetervoorstellen moeten in ieder
geval:– de voor- én nadelen van de voorstellen aangeven;– de huidige verworvenheden van de politieorganisatie, zoals lokaal
maatwerk en innovatiekracht waarborgen;– rekening houden met de huidige ontwikkelingen bij de korpsen om
gezamenlijk tot een grotere doelmatigheid en effectiviteit te komen; daarbij
wordt in ieder geval gedoeld op de door de korpsen voorgenomen inrichting
van «shared services» en de wijziging van de besluitvormingsstructuur
van het korpsbeheerdersberaad;– rekening houden met door opdrachtnemer te inventariseren ontwikkelingen
die de sturing van beheer en taakuitvoering de komende jaren naar verwachting
beïnvloeden; daarbij wordt in ieder geval gedoeld op de toenemende internationale
politiële samenwerking en de mogelijkheid om daadkrachtig en slagvaardig
op te treden tegen bijvoorbeeld terrorisme;– rekening houden met een toenemende noodzaak om nationale en lokale
prioriteiten af te stemmen bij schaarse politiecapaciteit;– ten goede komen aan de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie
van het politiebestel met als uiteindelijk doel de kwaliteit van de politiezorg
te verbeteren.SchaalgrootteGezien de doelstelling om fundamenteel naar het functioneren van de politie
te kijken en de constatering dat een steeds verdergaande samenwerking tussen
politieregio's zich ontwikkelt (zie bijvoorbeeld de ontwikkeling van een shared-services
organisatie politie), maakt een onderzoek naar de sterke punten en de knelpunten
in de huidige schaalgrootte van de politieregio's en regio-indeling en het
doen van voorstellen voor verbetering daarvan onderdeel uit van de evaluatie.
Op basis hiervan zullen vragen aan de orde komen als:– welke sterke punten en welke knelpunten kenmerken de huidige schaalgrootte
en regio-indeling;– op basis van welke criteria moeten voorstellen voor schaalgrootte
en regio-indeling worden gebaseerd; – welke aanbevelingen over de schaalgrootte en regio-indeling van
de Nederlandse politie kunnen worden gedaan op grond van de ervaringen met
de huidige situatie en de wens te komen tot territoriale congruentie enerzijds
en op basis van de betreffende criteria anderzijds;– welke oplossingen voor de knelpunten zijn mogelijk.Aandachtspunten daarbij zijn de bestaande bestuurlijke grenzen, de vorming
van de veiligheidsregio's en de mogelijke ontwikkelingen in de interne organisatie
van relevante ketenpartners, zoals het Openbaar Ministerie. De stuurgroep
wordt gevraagd meerdere opties te schetsen en modellen uit te werken en daarbij
de voor- en nadelen van de verschillende opties en modellen te benoemen. Daarbij
zal de stuurgroep moeten bezien hoe, gezien de raakvlakken met verschillende
bij de politie betrokken partners, de specifieke «achterban» op
de verschillende terreinen kan worden betrokken of gehoord.TijdpadDe evaluatie zal starten medio/eind september 2004 en moet uiterlijk 1 juli
2005 zijn afgerond. Het voornemen is dat het kabinet vervolgens op basis van
het rapport van de stuurgroep en na consultatie van de betrokken partijen
een kabinetsstandpunt aan de Tweede Kamer aanbiedt.Interdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) Modellen voor
beheer van de PolitieNaast de evaluatie, maar daarmee wel in nauw verband staand, komt er een
IBO Modellen voor beheer van de politie, waarin verschillende varianten van
(regionaal en landelijk) beheer nader worden beschouwd en getoetst op verschillende
criteria als mogelijkheden voor lokaal maatwerk, democratische inbedding en
efficiency. Zoals bekend is een IBO een meer technische, interdepartementale
exercitie. Achtergrond van dit IBO is dat, indien uit de evaluatie zou blijken
dat veranderingen in de organisatie van de politieorganisatie nodig zijn,
reeds enkele varianten uitgewerkt en voorhanden zijn.Teneinde de samenhang tussen de evaluatie en het IBO te garanderen, zal
de voorzitter van de IBO-werkgroep deel uitmaken van de stuurgroep «Evaluatie
politieorganisatie».De taakopdracht voor dit IBO bieden wij u, in vervolg op de brief van
de minister van Financiën d.d. 7 juli 2004 (Kamerstukken 2003–2004,
29 690, nr. 1) mede namens de minister van Financiën aan en is bij
deze brief gevoegd.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.W. RemkesDe Minister van Justitie,J. P. H. DonnerTAAKOPDRACHT IBO BEHEER POLITIEAanleidingIn de brief aan de Tweede Kamer d.d. 26 september 2003 over versterking
van de beheersbevoegdheden op rijksniveau t.a.v. de politie is aangegeven
dat de in het Hoofdlijnenakkoord voorziene evaluatie naar het functioneren
van de politie wordt ingevuld als een inventarisatie / evaluatie ex ante.
Daarin wordt bezien of het thans (bij ontwerp van Wet wijziging
van de Politiewet 1993 in verband met het versterken bevoegdheden op rijksniveau
ten aanzien van de politie) voorgestelde instrumentarium voldoende
is voor de ministers om op hoofdlijnen richting te geven aan het beheer van
de politie en aan de taakuitvoering van de politie. In dit verband zal met
name de rol en positie van de korpsbeheerder worden bezien, alsmede de wijze
waarop de korpsbeheerder verantwoording aan de ministers kan afleggen over
de hoofdlijnen van beheer en van beleid t.a.v. de taakuitvoering van de politie.
Daarbij zal tevens aan de orde komen of het beheer een verdergaande centralisatie
vraagt en dientengevolge of een burgemeester nog wel belast kan blijven met
het korpsbeheer. De voorgenomen invoering van de gekozen burgemeester is daarbij
géén doorslaggevend argument, maar wel een relevante overweging.
Aan de hand van de uitkomsten van deze evaluatie zal worden bezien of verdergaande
aanpassing van het politiebestel noodzakelijk is. De evaluatie moet in de
zomer van 2005 zijn afgerond.Parallel aan de evaluatie zal een IBO worden uitgevoerd naar modellen
van het beheer van de politie die de doelmatigheid van de taakuitvoering en
de transparantie in de verantwoordelijkheidstoedeling vergroten. Daartoe behoren
ook enkele modellen (ter versterking) van het landelijk beheer. Het kabinet
neemt hiermee geen standpunt in over de gewenstheid van een eventuele aanpassing
van het beheer. Besluitvorming hierover zal eerst kunnen plaatsvinden na afloop
van de bovenbedoelde evaluatie. Indien echter op termijn tot een aanpassing
van het beheer zou worden besloten, is het opportuun te beschikken over uitgewerkte
ideeën over de mogelijke vormgeving.ProbleemstellingHoe kan het beheer van de politie zo optimaal mogelijk worden vormgegeven
dat een doelmatige taakuitvoering en transparante verantwoordelijkheidstoedeling
zijn gewaarborgd, rekening houdend met de ministeriële verantwoordelijkheid,
waarborgen voor lokale gezagsuitoefening en de democratische inbedding?Het onderzoek moet leiden tot een aantal modellen voor het beheer1 van de politie, waaronder zowel landelijke als regionale
modellen. De modellen dienen te worden beoordeeld op doelmatigheid (productiviteit,
kosten, kwaliteit van taakuitvoering en accountability), transparantie, waarborgen
voor lokale gezagsuitoefening en de democratische inbedding, alsmede op de
consequenties voor het ministerie van BZK het ministerie van Justitie en het
politieveld.Daarbij kent het onderzoek de volgende uitgangspunten:– Het gezag2 over de politie blijft
ongewijzigd3;– Lokale politiezorg blijft een zaak van het lokale bestuur en het
OM;– De betrokkenheid van de minister van Justitie bij het beheer,
voor zover van belang voor de strafrechtelijke rechtshandhaving van de rechtsorde,
blijft gehandhaafd;– Verdergaande versterking van het landelijke beheer betekent dat
meer beheersbevoegdheden worden belegd bij de Minister van BZK (en bij de minister van Justitie waar het gaat om diens betrokkenheid bij de
organisatie van de politie, voor zover betrekking hebbend op de recherchefunctie
en de overige taken ten dienste van de Justitie); hierbij wordt gewaarborgd
dat deze niet ondergesneeuwd raakt met beheersmatige detailbeslissingen;– Financieringsstromen naar de politie lopen in beginsel exclusief
via de begroting van het ministerie van BZK;– Vraagstukken van schaalgrootte, veiligheidsregio's en territoriale
congruentie maken geen onderwerp uit van het onderzoek, maar zijn wel toetssteen
voor de ontwikkelingen.Bij het onderzoek worden in ieder geval de volgende bestaande onderdelen
van de Nederlandse politie betrokken: de 25 regionale korpsen, het KLPD en
het LSOP. Relevante raakvlakken met (ontwikkelingen inzake) veiligheidsregio's,
GHOR, brandweer en rampenbeheersing worden bezien, maar vormen geen onderdeel
van het IBO. OnderzoeksaanpakHet onderzoek richt zich op de vraag hoe het beheer van de politie zo
optimaal mogelijk kan worden georganiseerd. Het gaat per model om in ieder
geval de volgende onderzoeksvragen:• Wanneer en onder welke voorwaarden kan het model worden toegepast?• Wat is de gewenste beheersmatige bevoegdhedenverdeling?Daarbij wordt in ieder geval nagegaan op welke wijze(n) en onder welke
voorwaarden de beheersfunctie kan worden gemandateerd. Aangegeven wordt welke
functionaris met dit mandaat zou kunnen worden belast, hoe deze functionaris
kan worden gepositioneerd en kan worden toegerust in relatie tot de gezagsdragers
en de beheerder. Tevens wordt aangeven welke beheerstaken uitdrukkelijk voorbehouden
blijven aan de minister(s).• Hoe scoort het model op doelmatigheid van de taakuitvoering, transparantie
in de verantwoordelijkheidstoedeling, aansturing en kosten?• Op welke wijze worden in de door de werkgroep beschreven modellen
de uitgangspunten inzake het gezag en de lokale politiezorg gewaarborgd?• Hoe zijn de relaties tussen de politiekorpsen en het ministerie
van BZK resp. Justitie en tussen politie en de lokale overheden. Wat zijn
de gevolgen van de modellen voor het ministerie van BZK, het ministerie van
Justitie, de korpsbeheerder, het politieveld en de functionarissen en instanties
die onder de Politiewet 1993 bevoegdheden en verantwoordelijkheden hebben
(zoals de commissaris van de koningin, het regionale college, het OM)?• Welke consequenties heeft het model voor de beleidsmatige verantwoordelijkheid
op rijksniveau voor de taakuitvoering van de politie? Langs welke lijnen is
versterking van landelijke beleidsmatige aansturing mogelijk en wenselijk?• Welke invloed hebben de organisatorische ontwikkelingen in de directe
omgeving van de politie (zoals de ontwikkelingen ten aanzien van de veiligheidsregio's
en de ontwikkelingen bij het OM) op het model?• Hoe kan het model het beste worden ingevoerd? Welke veranderingen
brengt het model met zich mee in o.a. de bedrijfsvoering en de vermogenssituatie,
en hoe kan deze overgang worden vergemakkelijkt? Moeten bestaande regelingen
en afspraken worden gewijzigd bij het model om de verantwoordelijkheid van
de minister van Justitie voor de strafrechtelijke rechtshandhaving ongewijzigd
te houden?Het onderzoek zal plaatsvinden op basis van• Literatuurstudie, wetenschappelijke publicaties, evaluatiestudies,
beleidsnota's en overige publicaties;• Expertmeetings met relevante actoren en organisaties in Nederland. Deelnemers werkgroepDe ministers van Financiën, Binnenlandse Zaken en Justitie dragen
zorg voor de samenstelling van de werkgroep. In ieder geval zijn BZK, FIN,
AZ en Justitie vertegenwoordigd in de werkgroep. Daarnaast nemen twee onafhankelijke
externe deskundigen en een vertegenwoordiger van het CPB deel aan de werkgroep.Samenstelling stuurgroepmevrouw ir. J.M. Leemhuis-Stout, oud-commissaris van de Koningin in de
provincie Zuid-Holland, voorzitter;de heer mr. J.A. Blok, oud-procureur-generaal, lid;de heer prof. dr. W. Bruggeman, hoogleraar aan de Universiteit van Leuven,
lid;de heer mr. J.A.M. Hendriks, oud-commissaris van de Koningin in de provincie
Overijssel, lid;de heer J.K.T. Postma, oud-burgemeester van Leiden, lid;mevrouw mr. A.L.C. Roelofs, directeur NIBRA, lid;de heer prof. dr. H. Volberda, hoogleraar aan de Erasmusuniversiteit Rotterdam,
lid;de heer J. Wilzing, oud-korpschef van het regionale politiekorps IJsselland,
lid;lid, redacteur van de stuurgroep (nog in te vullen);lid, voorzitter van de IBO-werkgroep Modellen van beheer
t.a.v. de politie (nog in te vullen);lid (nog in te vullen)XNoot1Beheer houdt in: zorg (en daarmee verantwoordelijkheid) voor de organisatie,
instandhouding en doeltreffend functioneren van de politie.XNoot2Gezag is de verantwoordelijkheid voor het feitelijk optreden van de politie.XNoot3Handhaving openbare orde en hulpverlening onder gezag van burgemeester;
strafrechtelijke handhaving rechtsorde en taken ten dienste van justitie onder
gezag officier van justitie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29628-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl