Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister en staatssecretaris met verslag van genoemde raad van 21 en 22 november 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 655

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-02 nr. 655

30-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 21 en 22 november 2005Voorbereiding Europese Raad 15–16 decemberFinanciële PerspectievenPost-tsunami follow-upMOVPIrakIranMigratie in externe betrekkingenEU-strategie voor AfrikaVerklaring OS-beleidEffectiviteit EU-hulpAid for TradeWTO/«Doha Development Agenda»Europees Veiligheids- en DefensiebeleidDiversen: hulp aardbeving PakistanDiversen: Ethiopië/EritreaDiversen: ASEMDiversen: noord-Cyprus
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 655BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 november 2005Hierbij hebben wij het genoegen u het verslag te doen toekomen van de
Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 21 en 22 november 2005.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenDe Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 21 en 22 november 2005Voorbereiding Europese Raad 15–16 decemberAan de Raad lag een geannoteerde ontwerp-agenda van de Europese Raad voor,
waarin het Brits voorzitterschap de beoogde onderwerpen kort uiteen had gezet.
Het betreft een achttal thema’s, te weten: Financiële Perspectieven,
Afrika, een mondiale benadering van migratie, terreurbestrijding, banen en
groei, duurzame ontwikkeling, klimaatverandering en externe betrekkingen.
Tijdens de Raad bleek steun voor deze agenda te bestaan. Het voorzitterschap
sprak de verwachting uit dat een groot deel van de beraadslagingen gewijd
zal zijn aan de Financiële Perspectieven.Enkele lidstaten suggereerden agendering van additionele onderwerpen.
Zo noemden sommigen uitbreiding, in het bijzonder de positie van Macedonië.
Het voorzitterschap gaf aan dat dit mede beoordeeld zal worden in het licht
van de mogelijke bespreking van dit onderwerp tijdens de RAZEB van 12 december
a.s.Een andere lidstaat sprak zich uit voor een opdracht van de Europese Raad
van december a.s. aan de ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten
om nationale debatten over de toekomst van de Europese samenwerking te coördineren.
Het Oostenrijks voorzitterschap zou bovendien in het eerste halfjaar van 2006
een tussenbalans moeten opmaken. Nederland zei hierop dat het nuttig kan zijn
om de verschillende activiteiten in de lidstaten te inventariseren. De Europese
Raad zou in zijn conclusies ook melding kunnen maken van activiteiten die
lidstaten gezamenlijk ondernemen, zoals de Brits-Nederlandse conferentie «Sharing
Power in Europe» op 17 november jl. Deze conferentie is een goed
voorbeeld van de wijze waarop aan de bezinningsperiode gestalte kan worden
gegeven, zo meende Nederland.Vanuit de Raad werd ook aangegeven dat er ten aanzien van een mondiale
benadering van migratie een concreet actieplan aan de orde zou komen; ook
werd gevraagd om aandacht voor het vervolg op de VN-millenniumtop te New York
van september jl.Financiële PerspectievenEr was door het voorzitterschap geen inhoudelijk papier voorbereid voor
de Raad.Wel had het voorzitterschap vooraf een kort procedureel papier verspreid,
waarin werd aangekondigd dat op 7 december a.s. een extra Ministerieel
Conclaaf zal worden gehouden. Ter voorbereiding van dit Conclaaf zal het voorzitterschap
een eerste voorstel, inclusief cijfers, presenteren.Het voorzitterschap gaf aan dat in dit voorstel grote aanpassingen zullen
worden aangebracht ten opzichte van het voorstel van het Luxemburgse voorzitterschap
op de Europese raad van juni jl. Ook gaf het voorzitterschap aan dat het Verenigd
Koninkrijk als lidstaat niet akkoord kan gaan met een vermindering van de
Britse korting op de afdrachten (de «rebate»), zoals destijds
voorgesteld door het Luxemburgs voorzitterschap.Veel lidstaten hadden kritiek op de werkwijze van het voorzitterschap
en met name het feit dat er nog steeds geen voorstellen en cijfers besproken
konden worden. Ook was er veel kritiek op het Verenigd Koninkrijk als lidstaat
voor zijn positie ten aanzien van de «rebate». Veel lidstaten
zijn van mening dat de vermindering van de Britse korting de sleutel vormt
voor een akkoord over de Financiële Perspectieven. Indien het Verenigd
Koninkrijk niet kan instemmen met een redelijke vermindering van de «rebate»,
zal een akkoord zeer moeilijk worden.Nederland heeft steun uitgesproken voor het streven van het voorzitterschap
om substantiële aanpassingen aan te brengen ten opzichte van het laatste
voorstel van juni jl., met name om de begroting evenwichtiger en moderner
te maken. Tevens heeft Nederland nogmaals aangegeven dat het een forse correctie
op zijn netto-betalingspositie nodig heeft om akkoord te kunnen gaan.Post-tsunami follow-upDe Raad, in samenstelling van ministers voor Ontwikkelingssamenwerking,
stelde Raadsconclusies vast over de evaluatie van de follow-up van het EU
tsunami actieplan. Er vond geen discussie over het actieplan plaats. MOVPHoge Vertegenwoordiger Solana sprak zijn tevredenheid uit over de afspraken
tussen en met Israël en de Palestijnse Autoriteit over de grensovergang
bij Rafah. Ook ministers stemden in met deze concrete vorm van betrokkenheid
van de EU bij het vredesproces, middels het monitoren van de grensovergang.
Nederland wees daarbij op de verantwoordelijkheid voor Gaza die de EU nu via
deze betrokkenheid op zich heeft genomen. Tevens werd door Nederland aangegeven
een bijdrage van 250 000 euro aan financiële ondersteuning van de
monitoring missie te voorzien, alsmede een bijdrage in personele termen te
overwegen. De missie zal in totaal circa 70 personen omvatten.Onder meer door Nederland werd tijdens de bespreking gesteld dat Israël,
ook in de komende periode van interne politieke onzekerheid, aan zijn toezeggingen
en verantwoordelijkheden moet worden gehouden, onder andere betreffende de
nederzettingen en de muur. Wat betreft de komende verkiezingen voor het Palestijns
Parlement (PLC) deelde de Commissie mede dat het lid van het Europees Parlement
Véronique de Keijser was benoemd tot hoofd van de EU-waarnemingsmissie,
die uit 172 personen zou bestaan. Inzake de deelname van Hamas aan de verkiezingen
werd de oproep herhaald af te zien van geweld, het bestaansrecht van Israël
te erkennen en te ontwapenen.IrakDe Raad sprak kort over de ontwikkelingen in Irak. Ten eerste werd nader
in gegaan op de mogelijkheid van waarneming door de EU van de verkiezingen
op 15 december a.s., naar aanleiding van een recent Iraaks verzoek daartoe.
Bezien zal worden of op deze korte termijn in ieder geval EU-waarnemers kunnen
worden gezonden naar de zogeheten groene zone. Ook werd gesproken over het
belang van continuering van de politieke dialoog met Irak.Voorts spraken de ministers hun afschuw en onbegrip uit over de misstanden
in de recent ontdekte gevangenis in Bagdad en stelden dat deze onacceptabel
zijn.Tot slot werd door de Commissie de spoedige opening van haar kantoor in
Bagdad aangekondigd.IranDe Raad wijdde zijn bespreking aan de nucleaire kwestie, met het oog op
de bijeenkomst van de IAEA Bestuursraad op 24–25 november. Daarbij
kwam met name aan de orde het IAEA-rapport «Implementation of the NPT
Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran» welk op 18 november
verscheen.Het algemene beeld was dat wel sprake is van een zekere beweging, maar dat over het geheel genomen onvoldoende vooruitgang is geboekt. Ondertussen
lijkt de conversie met grote snelheid te worden voortgezet. Zorgen werden
met name uitgesproken over mogelijke verrijking door Iran. In dit kader verdiende
het Russische aanbod voor verrijking in faciliteiten op Russisch grondgebied
nadere aandacht.Nederland gaf aan dat indien werd vastgesteld dat er sprake was van verrijkingsactiviteiten
en er geen perspectief zou zijn op terugkeer naar de onderhandelingstafel,
de mogelijkheid van de gang naar de VN-Veiligheidsraad op tafel hoort te liggen.
Onder andere het voorzitterschap bevestigde dat terugkeer naar onderhandelingen
het streven blijft, ook in het kader van de E3. De voorzitter van de Raad
voegde hieraan toe dat het belang van eensgezind EU-optreden groot blijft.
Het algehele beeld blijft zorgelijk en druk op Iran om te stoppen met verrijkingsgerelateerde
activiteiten moet worden gehandhaafd. Evenwel is het aan de IAEA om verrijkingsactiviteiten
al dan niet te constateren.Migratie in externe betrekkingenDe Raad stemde in met conclusies die er op gericht zijn migratie nadrukkelijker
in de externe betrekkingen te integreren. In de discussie werd gewezen op
het belang van een dialoog tussen de EU en Afrika die zich ook tot migratie
uitstrekt. In de samenwerking met derde landen zullen onderwerpen als capaciteitsopbouw,
terugkeer, overmakingen van migranten naar landen van herkomst, het tegengaan
van «brain drain», duurzame oplossingen voor vluchtelingen in
regio’s van herkomst, en bestrijding van mensenhandel aan de orde komen.
In de discussie werd verwezen naar de besprekingen tijdens de Informele Top
van regeringsleiders in Hampton Court. Als follow-up daarvan zal het onderwerp
migratie door de Europese Raad van december worden besproken. EU-strategie voor AfrikaDe Raad nam conclusies aan over een EU-strategie ten aanzien van Afrika.
Deze zullen de basis vormen voor een allesomvattende en geïntegreerde
EU-Afrika strategie die naar verwachting wordt aangenomen tijdens de Europese
Raad van 15–16 december a.s. Het Brits voorzitterschap kondigde
aan dat de ontwerpstrategie kort en concreet zal zijn, met een accent op verhoging
van de middelen voor vrede en veiligheid en financiering van de African Peace Facility.In de Raad bestond brede overeenstemming over het belang van vrede, veiligheid
en goed bestuur voor ontwikkeling. Een geïntegreerde aanpak is noodzakelijk.
De ministers spraken zich uit voor adequate financiering van de African Peace Facility op de korte en lange termijn. De Benelux-landen
gaven aan migratie en ontwikkeling op de ontwikkelingsagenda te willen zetten
en deden een voorstel voor een discussie op ministerieel niveau onder het
komende Oostenrijkse voorzitterschap. België, gesteund door de Commissie,
bepleitte oprichting door de EU van opleidingscentra in Afrika voor Afrikaanse
vredeshandhavers. De Commissie gaf aan voornemens te zijn in april 2006 met
een actieplan te komen voor de tenuitvoerlegging van de EU-Afrika strategie.
Spanje en Portugal braken een lans voor het voorbereiden van een nieuwe EU-African Union (AU) Top, maar het inkomende Oostenrijks
voorzitterschap tekende aan dat dit alleen zin heeft indien er een reële
kans is op het houden van een dergelijke Top.Nederland onderstreepte dat het van groot belang is afspraken na te leven.
Er is veel beloofd; de EU dient nu boter bij de vis te leveren. Een geïntegreerde
benadering is hierbij gewenst. Vrede, veiligheid en ontwikkeling moeten ook
in de EU sterker met elkaar worden verbonden. Het belang is evident: minder
economische groei betekent meer kans op conflict. Goed bestuur heeft ook prioriteit.
Capaciteitsondersteuning dient hierbij centraal te staan en in
dit verband werd uitdrukkelijk aandacht gevraagd voor de ondersteuning van
nationale, regionale en pan-Afrikaanse parlementen. Commissaris Michel zegde
dit toe, met de toevoeging dat ook sociale actoren zoals de vakbonden en de
NGO’s moeten worden ondersteund.Nederland pleitte in het kader van goed bestuur voor milieumanagement
en voor steun van de Commissie aan het African Peer Review
Mechanism. Tegelijkertijd moet de EU voorzichtig zijn met inmenging
in een Afrikaans geleid proces; het ownership
moet worden gerespecteerd. Nederland onderschreef tot slot de aandacht in
de strategie voor zulke uiteenlopende zaken als handel en de strijd tegen
HIV/Aids, inclusief de inzet voor reproductieve gezondheid en rechten.Verklaring OS-beleidDe Raad slaagde erin overeenstemming te bereiken over een Beleidsverklaring
voor de ontwikkelingssamenwerking van de EU als geheel (deel een) en de EG
in het bijzonder (deel twee). Dit was in zekere zin een historische gebeurtenis,
aangezien het EU-deel van de verklaring het eerste gemeenschappelijke beleidskader
vormt voor de ontwikkelingssamenwerking van de lidstaten en Commissie. Deel
twee van de verklaring, dat uitsluitend van toepassing is op de EG (Commissie),
betreft een herziening en actualisering van een eerdere Beleidsverklaring
uit 2000.In het eerste deel van de verklaring worden armoedebestrijding en het
behalen van de Millennium Development Goals als
centrale doelstellingen van ontwikkelingssamenwerking binnen de EU aangemerkt.
Als gemeenschappelijke uitgangspunten worden onder andere ownership van de ontvangende landen, partnership,
politieke dialoog en participatie van de civil society genoemd. Voorts
wordt ingegaan op het volume en de effectiviteit van de hulp, op coördinatie
en harmonisatie en op het belang van beleidscoherentie.Deel twee gaat over het beleid van de EG, dat een aanvulling vormt op
dat van de lidstaten. Hier wordt aangegeven hoe de Commissie haar comparatieve
voordeel en toegevoegde waarde in de praktijk dient te verwezenlijken. Differentiatie
is, afhankelijk van het land en de regio, noodzakelijk, maar tevens wordt
duidelijk gesteld dat de Commissie zich per land dient te concentreren op
een beperkt aantal terreinen. Ook wordt ingegaan op de noodzaak van objectieve
en heldere allocatiecriteria voor EG-fondsen en op verschillende hulpmodaliteiten,
de uitvoering van de coherentie-agenda, en effectief beheer van de hulp door
de Commissie.Over de Beleidsverklaring werd tot op het laatst onderhandeld. Dat de
tekst toch kon worden aanvaard is te danken aan de inspanningen van het Brits
voorzitterschap en de flexibiliteit van alle betrokken partijen, waaronder
de Commissie, die in eerste instantie graag een meer centrale rol voor zichzelf
had gezien bij de coördinatie van het beleid van de EU. Controversiële
punten waarover in het laatste stadium overeenstemming werd bereikt, betroffen
onder andere de definities van ontwikkeling en van ontwikkelingslanden (uiteindelijk
zijn hier de OESO/DAC definities opgenomen), een referentie aan pre-accessie
beleid (werd op aandringen van de nieuwe lidstaten opgenomen) en opname van
een passage over de focus van het EG-beleid op de lage inkomenslanden. Spanje
en de nieuwe lidstaten (gesteund door de Commissie) verzetten zich hiertegen.
Maar doordat Nederland, Zweden, Denemarken en Ierland tegenwicht boden, kon
het voorzitterschap uiteindelijk consensus bereiken over een tekst waarin
duidelijk wordt gesteld dat bij de EG-middelentoedeling de minst ontwikkelde
landen (MOL’s) en de lage inkomenslanden prioriteit zullen krijgen.
Op initiatief van Nederland werd hieraan nog een passage toegevoegd die aangeeft
dat de Gemeenschap haar focus op de armste landen, in het bijzonder Afrika,
dient te vergroten.De tekst van de Beleidsverklaring zal nu ter instemming worden voorgelegd aan het Europees Parlement (dat ook bij het onderhandelingsproces
van de afgelopen maanden betrokken was).Effectiviteit EU-hulpEerder dit jaar (gedurende de RAZEB in mei) werd in EU-verband reeds een
doorbraak bereikt ten aanzien van de verhoging van het volume van de hulp.
Tijdens deze RAZEB werden afspraken gemaakt over de wijze waarop de EU collectief
de effectiviteit van de hulp verder kan verbeteren. Hiertoe aanvaardde de
Raad operationele conclusies over harmonisatie en coördinatie (uitvoering
van de Paris Declaration en het EU Actieplan),
de allocatie van EG-middelen, het beheer van de hulp door de Europese Commissie
en een duidelijker omschreven rol van de EU in midden inkomenslanden.Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, intervenieerde om het belang
van de effectiviteit van de hulp te onderstrepen. Nederland stelde dat de
effectiviteit en de zichtbaarheid van de EU nog belangrijker worden nu de
EU op ontwikkelingsgebied mondiaal een steeds belangrijker speler wordt. In
dit verband spoorde Nederland de Commissie aan meer aandacht te besteden aan
communicatie en voorlichting, ten behoeve van parlementen, het maatschappelijk
middenveld en het bredere publiek.Nederland verwelkomde de positieve resultaten van de hervormingen van
het beheer van de hulp die de Commissie het afgelopen jaar heeft doorgevoerd,
maar wees daarnaast op zaken die in de toekomst aandacht behoeven: versterking
van de capaciteit en de kwaliteit op hoofdkwartier- en veldniveau, decentralisatie
van bevoegdheden en stroomlijning van procedures. Ook stelde Nederland nogmaals
de armoedefocus van het EG-hulp aan de orde. Terwijl binnen de OESO/DAC het
ODA-gemiddelde voor lage inkomenslanden op circa 65% ligt, geldt voor
de Gemeenschap thans slechts een percentage van 45%. Dit dient verhoogd
te worden.In het kader van de harmonisatie- en coördinatieagenda gaf Nederland
aan te willen streven naar een aanpak waarin uiteindelijk sprake zal zijn
van één lead donor per ontvangend
land per sector. Dat vereist intensievere samenwerking in Europees verband.
Het voortouw kan door een lidstaat of de Commissie genomen worden, afhankelijk
van comparatief voordeel en aanwezigheid in een land.Aid for TradeDe Raad sprak over het onderwerp Aid for Trade
in de context van de WTO-onderhandelingen over de Doha
Development Agenda. Willen armere ontwikkelingslanden daadwerkelijk
profiteren van de handelskansen die bij een succesvolle WTO-ronde worden gecreëerd,
dan zullen zij hun aanbodzijde en handelscapaciteit moeten verbeteren. Aid for Trade is de verzamelnaam voor initiatieven die
worden ontwikkeld om deze landen daarbij te ondersteunen, in het bijzonder
de MOL’s.Het Brits voorzitterschap had in een paper
ambitieuze voorstellen gepresenteerd op het terrein van Aid for Trade. Een belangrijke rol was daarbij weggelegd voor het EnhancedIntegrated Framework(samenwerkingsverband
van zes internationale organisaties IMF, WTO, Wereldbank, UNDP, UNCTAD, ITC
en bilaterale donoren), dat een landenspecifieke methode voorstaat waarmee
handel in het ontwikkelingsbeleid van de MOL’s wordt geïntegreerd.Hoewel alle lidstaten en de Commissie het belang onderschreven van een
gezamenlijk EU standpunt in Hong Kong, bleken de meningen over de inhoud van
de Britse voorstellen uiteen te lopen. Het VK ontving steun van met name Denemarken
en Zweden. Nederland stelde zich echter evenals Spanje, Tsjechië en Oostenrijk,
kritischer op. Nederland legde er de nadruk op dat Aid for Trade geen substituut
mocht zijn voor een ambitieus resultaat op het gebied van de handelsdossiers
in de Doha Development Round: een
dergelijk resultaat moest de inzet van de EU in Hong Kong zijn, niet het aanbieden
van een hulppakket ter compensatie. De ontwikkelingslanden dienen meer toegang
te krijgen tot het wereldhandelssysteem. In het kader van een dergelijk resultaat
was Aid for Trade echter zeker van groot belang.
Nederland draagt hieraan bij via bilaterale steun op het gebied van infrastructuur,
energie, trade related technical assistance, capaciteitsontwikkeling,
verbetering productietechnieken, kwaliteitscontrole en ook water. Nederland
was evenwel niet voornemens bij te dragen aan het EnhancedIntegrated Frameworkomdat Nederland
grote twijfels heeft over de effectiviteit van dit instrument. Er kon derhalve
niet worden ingestemd met afspraken die individuele lidstaten zouden verplichten
tot steun aan het instrument. Nederland was evenmin voorstander van het nu
al vastleggen van een toezegging van 1 miljard euro van de EU-lidstaten in
2010 voor handelsgerelateerde hulp. Hiermee zouden internationaal verwachtingen
worden geschapen die wellicht niet waar gemaakt kunnen worden.Het voorzitterschap zal op basis van dit debat ontwerp-Raadsconclusies
voorbereiden, die ter goedkeuring zullen voorliggen tijdens de RAZEB van 12–13 december
a.s., teneinde een gezamenlijk EU standpunt op dit onderwerp naar voren te
kunnen brengen tijdens de WTO/DDA Ministeriële Vergadering in Hong Kong.WTO/«Doha Development Agenda»De Raad besprak de stand van zaken in de WTO Doha Development Agenda aan
de hand van een inleiding van Commissaris Mandelson. Mandelson constateerde
dat sinds het aanbod van de Commissie van 28 oktober jl. – conform
de wens van de EU – tussen WTO-leden niet alleen over landbouw maar
ook over andere onderwerpen wordt gesproken: industrieprodukten, diensten,
WTO-regels (in het bijzonder inzake anti-dumping) en de ontwikkelingsdimensie.
De Commissie wil de ambities voor de Doha Development Agenda hoog houden en
streeft naar «full modalities» in het voorjaar van 2006.De Commissie zal op de ministeriële conferentie in Hong Kong opereren
op basis van drie beginselen: zo veel mogelijk vooruitgang boeken zonder de
balans tussen en de mate van detail in de verschillende onderhandelingsonderwerpen
te verstoren, het ambitieniveau van de onderhandelingsronde overeind houden,
en de ontwikkelingsdimensie handhaven en daaraan richting geven. Tot slot
riep Mandelson de lidstaten op eensgezind het pakket van 28 oktober jl.
uit te leggen en te verdedigen in hun contacten met derde landen in de verdere
aanloop naar Hong Kong.De Raad nam conclusies aan die verwijzen naar de eerdere conclusies van
18 oktober jl., het streven naar een alomvattend, gebalanceerd en ambitieus
akkoord herbevestigen en steun uitspreken voor een ambitieus ontwikkelingspakket
in Hong Kong. De Raad bevestigde ten slotte dat hij in Hong Kong bijeen zal
komen om een standpunt in te nemen en, indien nodig, een besluit te nemen
over een voorliggende slottekst. Nederland kon instemmen met deze conclusies,
die dankzij Nederlandse inspanning herbevestigen dat nog steeds wordt gestreefd
naar een ambitieus eindresultaat van de Doha Development Agenda, ondanks de
lagere verwachtingen voor de Ministeriële Conferentie in Hong Kong.Europees Veiligheids- en DefensiebeleidIn de marge van de Raad vond de «Civilian Capabilities Improvement
Conference»(CCIC) plaats. Dit markeerde een belangrijk punt in het proces
leidend tot realisering van de tijdens het Nederlands EU-voorzitterschap gelanceerde «Civilian
Headline Goal» (CHG) 2008. De inmiddels bereikte vooruitgang werd geïnventariseerd
ten aanzien van versterking van capaciteiten die EU-lidstaten kunnen inzetten
in het kader van civiele crisisbeheersing, en een plan van aanpak
voor opheffing van geconstateerde tekorten werd in het vooruitzicht gesteld.Tijdens de bespreking gaf Hoge Vertegenwoordiger Solana aan dat dankzij
het CHG-proces de lidstaten inmiddels goed zicht hadden verkregen op diverse
tekorten die nog moesten worden opgeheven. Op verschillende gebieden van civiele
crisisbeheersing (politie, rule-of-law, bestuur, rampenbestrijding) slaagde
de EU er nog niet altijd in de missies adequaat te bemensen met snel ontplooibaar
en goed opgeleid personeel. Dit laatste veronderstelde betere synergie tussen
alle betrokken spelers in dit proces, alsmede meer aandacht voor training,
uitwisseling van best practices, logistieke ondersteuning en afdoende financiering
van EVDB-missies.Verschillende lidstaten onderschreven de door de Hoge Vertegenwoordiger
genoemde punten. Voorts werd gewezen op het belang van investering in samenwerking
met andere spelers zoals derde landen,VN, OVSE en niet-gouvernementele organisaties.
Door Commissaris Ferrero-Waldner werd nog toegevoegd dat de Commissie zal
blijven werken aan haar snelle interventie-capaciteit, onder meer door vereenvoudiging
van omslachtige aanbestedingsregels die nu nog slagvaardige lancering van
missies belemmerden.De conferentie werd vervolgens afgesloten door aanvaarding van een ministeriële
verklaring waarin een actieplan wordt aangekondigd ter voorbereiding van de
volgende CCIC eind 2006.Diversen: hulp aardbeving PakistanOp verzoek van Denemarken sprak de Raad over de effectieve inzet van de
middelen van ECHO. De Deense minister voor ontwikkelingssamenwerking had geconstateerd
dat de toegezegde hulpfondsen van ECHO zeer traag aan de VN werden overgemaakt
en derhalve niet door de VN konden worden gebruikt in de door de aardbeving
getroffen gebieden in Pakistan. De Commissaris voor Ontwikkeling en Humanitaire
Hulp, Louis Michel, gaf aan de zorgen niet goed te kunnen plaatsen; ECHO opereert
op basis van de geldende financiële arrangementen. Hij zou het onderwerp
desondanks op korte termijn bespreken met de noodhulpcoördinator van
de VN, Jan Egeland.Verschillende lidstaten, waaronder Nederland, gaven aan zowel in EU- als
VN-verband sneller, adequater en flexibeler te willen reageren op humanitaire
crises en noodsituaties. Dit was mede de reden geweest waarom diverse lidstaten
groot voorstander waren van een Central Emergency Relief
Fund (CERF), zoals onlangs besproken tijdens de VN Top in september
jl. Afgesproken werd het onderwerp op de agenda te houden.Diversen: Ethiopië/EritreaNederland vroeg aandacht voor de oplopende spanningen tussen Ethiopië
en Eritrea.Tijdens bespreking van de externe onderwerpen bij de Raad wees Nederland
op het belang dat de VN Veiligheidsraad spoedig overeenstemming bereikt over
een resolutie waarin de partijen worden opgeroepen tot een constructieve opstelling.
Ethiopië moet worden opgeroepen het demarcatieproces serieus ter hand
te nemen. Eritrea dient alle beperkingen ten aanzien van UNMEE in te trekken.Voor de EU blijft het zaak de ontwikkelingen nauwlettend te blijven volgen.
Nederland achtte het om deze reden zinvol om Ethiopïe/Eritrea te agenderen
voor de RAZEB op 12 december.Tijdens het OS-deel van de RAZEB stelde Nederland de spanningen tussen
de twee landen aanvullend aan de orde. Vanwege de omstreden maatregelen in
de nasleep van de verkiezingen in Ethiopië is het geloof in de democratische
intenties van de regering bij de bevolking en de oppositie verder
afgenomen. Ook in Eritrea is de binnenlandse situatie op het gebied van democratisering
en mensenrechten verslechterd.Nederland stelde dat, in het belang van het vinden van een politieke oplossing
voor het grensconflict, de suggestie van de SGVN ondersteund zou kunnen worden
om de «Getuigen van Algiers» (VS, EU, AU, Algerije) te laten samenkomen
alsmede een bezoek van de EU-trojka aan Asmara en Addis te laten plaatsvinden.
Meer onorthodoxe maatregelen kunnen ook verkend worden, zoals het planten
van vredesbomen op de grens.Diversen: ASEMVzschap gaf ter informatie aan dat voor een volgende bijeenkomst van de
Raad een rapport zal worden opgesteld over de stand van zaken met betrekking
tot de kwestie Birma in relatie tot ASEM-evenementen.Diversen: noord-CyprusOp verzoek van met name Zweden en Duitsland sprak de Raad tijdens de lunch
over het voortduren van het (economisch) isolement van noord-Cyprus. Reeds
in april 2004 beloofde de Raad maatregelen te treffen om dit isolement op
te heffen. Sinds medio 2004 ligt een aantal voorstellen van de Commissie op
tafel: een ontwerp-verordening over hulp aan noord-Cyprus gekoppeld aan een
ontwerp-verordening over directe handel met noord-Cyprus. De handelsverordening
is echter onbespreekbaar voor Cyprus. Intensieve pogingen van de opeenvolgende
Nederlandse, Luxemburgse en Britse voorzitterschappen een oplossing te vinden
zijn vooralsnog zonder resultaat gebleven. De Raad concludeerde dat gepoogd
zal worden de kwestie op ambtelijk niveau tot een goed einde te brengen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-655.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl