Wijziging begroting van uitgaven en ontvangsten Ministerie van VROM 1996 (wijziging i.v.m. Najaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25140, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

09-12-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25140 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Blz. ALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Najaarsnota 1996Uitgaven Ontvangsten 2. Specificatie mutaties op hoofdlijnen(x f 1 mln) Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de MiljoenennotaAlgemene toelichting op de mutaties opgenomen in de NajaarsnotaARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesNajaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesbedragen x f 1 000,– Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelsbezetting «Centrale
directies en SG-reserve» (aantallen fte's) ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) ToelichtingGeraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesbedragen x f 1 000,– Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesKengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Gemeenschappelijke
diensten (aantallen fte's) 01.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen(x f 1 000) Toelichting01.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen(x f 1 000) Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen(x f 1 000) 01.05 Onvoorziene uitgaven Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Specifieke mutaties01.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specificatie besteding «Voorlichtingskosten»
(x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties01.11 Nog nader te verdelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen specifieke mutaties(x f 1 000) Specifieke mutaties01.13 Adviesraden VROM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesKengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Adviesraden (aantallen
fte's) Verdeling verplichtingen en uitgaven van de Raden (x f 1000) 01.14 Stichting advisering bestuursrechtspraak Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties03. VOLKSHUISVESTING Verantwoording subsidieverplichtingen aangegaan uit hoofde
van behoorlijk bestuur.Artikelonderdeel 03.15.01 «Huisvesting Gehandicapten»Artikelonderdeel 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen»Artikel 03.76 «Budgetten besluit woninggebonden
subsidies»03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesNajaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesKengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelssterkte «Directoraat-Generaal
van de Volkshuisvesting» (aantallen fte's) ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 Toelichting03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties03.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) 03.06 Woonconsumenten Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatieRamingskengetallen Voorziening gehandicapten 03.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenSpecifieke mutatiesKengetallen 03.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Generale mutaties03.35 Budget Besluit locatiegebonden subsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties03.37 Budget Besluit woninggebonden subsidies 1995 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Generale mutaties03.B NIET-ACTIEF DEEL 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Najaarsnota-mutaties Generale mutatiesOverige niet-actieve begrotingsartikelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesNajaarsnota-mutaties Specifieke mutaties04. RUIMTELIJKE ORDENING 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesKengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelsbezetting «Rijksplanologische
Dienst» (aantallen fte's) Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) ToelichtingGeraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 04.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Najaarsnota-mutaties Specifieke mutaties04.05 Uitvoering planologische kernbeslissing waddengebied Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 05. MILIEUBEHEER AlgemeenInterne herschikkingen ten behoeve van een adequate uitvoering
1996 (x f 1 000) Toelichting05.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting DGM (excl. Inspectie
Milieuhygiëne) (aantallen fte's) Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1 000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 05.02 Personeel en materieel Inspectie Milieuhygiëne Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Inspectie Milieuhygiëne
(aantallen fte's) 05.13 Garanties en deelnemingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) Najaarsnota-mutaties Desalderingen/generale mutaties05.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenGenerale mutaties05.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenSpecifieke mutaties05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenDesalderingenGenerale mutaties05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000) 05.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000) Wetsartikel 2 03. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) 03.05 Overige ontvangsten volkshuisvesting Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) 03.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) Miljoenennota-mutaties Generale mutatiesNajaarsnota-mutaties Generale mutaties05. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1 000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1 000) 05.05 Bodemsanering Vinex Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1 000) OndertekeningBIJLAGE 1Individuele verplichtingen saneringsprogramma Verkeerslawaai
1996 Individuele verplichtingen saneringsprogramma Verkeerslawaai
1996 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25140Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 111 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 140Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI)
voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING, ONDERDEEL XI-A (VROM, EXCLUSIEF RIJKSHUISVESTING)Inhoudsopgave Blz. Algemeen
deel2    1.Aansluiting met de
Najaarsnota 1996 2 2.Specificatie mutaties op hoofdlijnen2    Artikelsgewijze toelichting4    Wetsartikel
14    01.Algemeen 4 03.Volkshuisvesting15 04.Ruimtelijke Ordening 26 05.Milieubeheer29    Wetsartikel 241    03.Volkshuisvesting41 05.Milieubeheer 43    Bijlage Individuele
verplichtingen saneringsprogramma verkeerslawaai 1996 45ALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Najaarsnota 1996Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting
van de uitgaven en de ontvangsten van het Rijk, onderdeel XI-A, (VROM, exclusief
Rijkshuisvesting) voor het jaar 1996 met resp. f 289,9 mln. te verlagen
en f 34,8 mln. te verhogen. De mutaties die tot deze verhogingen resp.
verlagingen leiden, zijn in de Miljoenennota en Najaarsnota 1996 verwerkt.De aansluiting tussen de nota-mutaties en het onderhavige wetsvoorstel
is als volgt (bedrag x f 1 mln.): Uitgaven 1. Stand
na 1e suppletore wet 1996 7 067,4 2.
Aangekondigd in de Miljoenennota 1997:   – Ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, onderdeel XI-A (VROM,
exclusief Rijkshuisvesting)– 82,3  3. Aangekondigd
in Najaarsnota 1996   – Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, onderdeel XI-A (VROM, exclusief Rijkshuisvesting)-
207,6  4. Voorgestelde verlaging bij onderhavig wetsontwerp 
(2 + 3) – 289,9 5. Stand na
2e suppletore begroting 1996  6 777,5Ontvangsten 1. Stand
na 1e suppletore wet 1996 182,5 2. Aangekondigd
in de Miljoenennota 1997:   – Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, onderdeel XI-A (VROM, exclusief Rijkshuisvesting)+ 46,1 3. Aangekondigd in Najaarsnota 1996   – Ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, onderdeel XI-A
(VROM, exclusief Rijkshuisvesting)– 11,3 4. Voorgestelde verhoging bij onderhavig wetsontwerp (2 + 3) +
34,8 5. Stand na 2e suppletore begroting 1996 217,32. Specificatie mutaties op hoofdlijnenIn het hierna opgenomen samenvattende overzicht zijn alle wijzigingen
opgenomen voor de begroting 1996, die zich hebben voorgedaan na de 1e suppletore
begroting 1996. (x f 1 mln)   uitgaven ontvangstenStand 1e suppletore begroting 1996 7 067 397 182 534     Verwerkt in de Miljoenennota 1997:     – Overboekingen– 19 498   – Generale mutaties 6 368 40 120 – Specifieke mutaties– 69 177  6 000 Saldo – 82 307 46 120     Stand in Ontwerp-begroting 1997 6 985 090 228 654     Verwerkt in de Najaarsnota 1996:     – Overboekingen24 354   – Desalderingen– 35 978 – 35 978 – Generale mutaties– 168 620 10 231 – Specifieke mutaties– 27 349 14 400 Saldo – 207 593 – 11 347     Stand na 2e suppletore begroting 1996 6 777 497 217 307Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de MiljoenennotaVoor nadere toelichtingen op de Miljoenennota-mutaties wordt verwezen
naar de Ontwerp-begroting 1997, Kamerstukken 25 000 XI, nr. 2, blz. 59
en 60. Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de NajaarsnotaDe desalderingen bestaan uit een verlaging wegens het ontbreken van uitgaven
op het artikel «Garanties en deelnemingen» bij Milieubeheer. Hierdoor
zijn er ook geen ontvangsten.Tevens is er een verlaging bij de uitvoering van de geplande bodemsaneringen
in het kader van de VINEX-operatie, die met middelen uit het FES-fonds worden
gefinancierd.Een verhoging doet zich voor als gevolg van een teruggave BTW. Bij de
uitgaven is daarvoor het artikelonderdeel «Bodem» met een zelfde
bedrag verhoogd.Bij de generale mutaties wordt de verlaging voornamelijk veroorzaakt door
het niet in 1996 tot betaling komen van f 155 mln «Herfinancieringsverliezen
rijksleningen», onderdeel van «Balansverkorting geldelijke steun
volkshuisvesting».Bij de ontvangsten is er o.a. sprake van vervroegde aflossingen van leningen
«Beschuttesfeer woningen».Het specifieke beeld laat in totaal een onderschrijding van de begroting
1996 zien van bijna f 42 mln. Hiervan doet zich ruim f 37 mln voor bij
het hoofdbeleidsterrein «Volkshuisvesting» en f 4,5 mln bij «Milieubeheer».De onderschrijdingen zijn het saldo van diverse verhogingen en verlagingen
waarvan de omvangrijkste verlaging zich voordoet bij «Huisvesting gehandicapten».
- ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199664 02965 9271e suppletore wet 19961 2533 634 2e
suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; loonbijstelling 1996444444 b. Aanvullende post; prijsbijstelling
1996565565 Specifieke mutaties  c. Herstructurering
salarisschalen300300 – Niet beleidsrelevant1 2891 289– Najaarsnota-mutaties  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  d. Van VROM, onderdeel XI-B;
bijdrage in Coördinatie Overleg Onderzoek5555 –
Niet-beleidsrelevant6565 Generale mutaties  – Niet-beleidsrelevant6666Specifieke
mutaties  e. Van diverse VROM-diensten t.b.v. Coördinatie
Overleg Onderzoek565565 f. Van 01.14 i.v.m.
vertraging bij oprichting van de stichting «Advisering Bestuursrechtspraak»6 1886 188g. Van 05.16 i.v.m. extra inhuur accountants t.b.v. het DGM projekt
Kostenverhaal Bodemsanering500500 –
Niet-beleidsrelevant111– 349Stand na 2e suppletore
begroting 199675 43079 249De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven01.01.01 Ambtelijk personeel52 59852 598 01.01.02
Overige personele uitgaven3 2886 199 01.01.03
Post-actieven3 2823 282 01.01.06 Algemene materiële
uitgaven12 89913 174 01.01.07 Automatiseringsuitgaven3 3633 996Totaal75 43079 249Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesad c.Zie toelichting bij artikel 01.11 «Nog nader te verdelen» Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesad d en e.De verhoging heeft betrekking op de kosten voor het VROM-brede zgn. Coördinatie
Overleg Onderzoek, waarvan het secretariaat berust bij de Centrale Sector.
De verhoging wordt gecompenseerd uit de onderzoeksbudgetten van de VROM-diensten.
De compensatie door de verschillende VROM-diensten is als volgt: bedragen x f 1 000,– Artikel 03.03
Volkshuisvesting33 Artikel 04.03 Ruimtelijke
Ordening25 Artikel 05.01 Milieubeheer507 Artikel
01.01 Rijksgebouwendienst55 Totaal620ad f.De overboeking betreft de t/m oktober 1996 gerealiseerde verplichtingen
en uitgaven van de bureaus «Adviseur Raad van State» en «Adviseur
Beroepen Milieubeheer». De vermelde bureaus zijn per 1 november 1996
verzelfstandigd en opgegaan in de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak.
In de begroting 1996 waren op artikel 01.14 «Stichting Advisering Bestuursrechtspraak»
de verplichtingen en uitgaven voor het gehele jaar geraamd. Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelsbezetting «Centrale
directies en SG-reserve» (aantallen fte's)  Centrale
directies en algemene leidingSG-reserve Ontwerp-begroting
1996485,715,8 1e suppletore wet 199613,0– 15,82e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  a. Verhoging i.v.m. verlaagde inhuur extern personeel3,0 b.
Correctie i.v.m. wijziging ijkmoment en aanpassing definitie ambtelijk
personeel– 5,0 – Najaarsnota-mutaties  c. Verhoging i.v.m. vertraging bij de oprichting van de stichting
«Advisering Bestuursrechtspraak»47,2  d.
Verlaging i.v.m. openstaande vacatures– 5,0 Stand
na 2e suppletore begroting 1996538,90,0Toelichtingad c.De bureaus «Adviseur Raad van State» en «Adviseur Beroepen
Milieubeheer» zijn per 1 november 1996 verzelfstandigd. In de begroting
1996 was de verwachte personeelsbezetting van voornoemde bureaus op het onderhavige
artikel niet opgenomen. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Wachtgeldgarantieregeling
19871 7321 7321 634 Rijkswachtgeldbesluit
195900874 Overige uitkeringsregelingen1 4961 496744Overige kosten flankerend beleid303030Totaal3 2583 2583 282ToelichtingIn de 1e suppletore wet 1996 zijn de uitgaven voor het Rijkswachtgeldbesluit
1959 abusievelijk niet afzonderlijk opgenomen en ondergebracht in de «overige
uitkeringsregelingen». Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Begin
van het jaar 1996283131 Geraamde instroom 1996555Geraamde uitstroom 1996– 5– 2– 1Verwachting eind van het jaar 199628343501.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199657 04056 6221e suppletore wet 19961 1044 689 2e
suppletore begroting 1996:   >– Miljoenenota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; loonbijstelling 1996100100 b. Aanvullende post; prijsbijstelling
1996244244 c. Van VROM, onderdeel XI-B; bijdrage in
VROM-brede opleidingsprogramma's379379 Specifieke
mutaties  d. Herstructurering salarisschalen8080 e.
Verhoging i.v.m. VROM-brede opleidingsprogramma's1 0011 001– Najaarsnotamuties:  Specifieke mutaties  f. Van 05.01 i.v.m. overdracht van diverse automatiseringsactiviteiten
aan de GDI2 090198 g. Van 01.05 i.v.m.
inrichtingskosten verzamelkantoor Haarlem1 480  h.
Aanpassing verplichtingenmoment– 8 473  i.
Van 01.05 t.b.v. invoering Windows4 2194 219 Stand
na 2e suppletore begroting 199659 26467 532De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven01.01.01 Ambtelijk personeel11 91811 918 01.01.02
Overige personele uitgaven957957 01.01.06 Algemene materiële
uitgaven29 81231 405 01.01.07 Automatiseringsuitgaven16 57723 252Totaal59 26467 532Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesad d.Zie toelichting bij artikel 01.11 «Nog nader te verdelen»ad c. en e.Er vindt in 1996 een aantal opleidingsprogramma's plaats, die, hoewel
bestemd voor medewerkers van alle VROM-onderdelen, om uitvoeringstechnische-redenen
centraal worden begroot en verantwoord. Het betreft een VROM-breed zgn. Europa-programma,
opleidingen gericht op managementstrategiën bij implementatieprocessen
en de ontwikkeling en uitvoering van VROM-audits.De compensatie door de verschillende VROM-diensten is als volgt: bedragen x f 1 000,– Centrale directies95Volkshuisvesting551 Ruimtelijke Ordening43 Milieubeheer312Rijksgebouwendienst379 Totaal1 380Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad f.Om uitvoeringstechnische-redenen wordt een aantal DGM-specifieke automatiseringsprojekten
overgeheveld naar de Gemeenschappelijke Dienst IT-beheer.Omdat de bedoelde projekten in feite geen gemeenschappelijk VROM-karakter
hebben zal de uiteindelijke realisatie van de verplichtingen en uitgaven in
1996 van deze DGM-specifieke aktiviteiten afzonderlijk in de Slotwet 1996
worden vermeld.ad g.De verplichtingenverhoging heeft betrekking op het gebruikersdeel van
de inrichtingskosten van het verzamelkantoor te Haarlem. De uitgaven zullen
in 1997 plaatsvinden.ad h.Met name bij de Gemeenschappelijke Dienst IT-beheer worden in plaats van
meerjarige contracten, éénjarige contracten gesloten met daarin
opgenomen een clausule van stilzwijgende verlenging, als niet voor een bepaalde datum het contract wordt opgezegd. Omdat bedoelde contracten
in feite jaarlijks kunnen worden opgezegd, moet op grond van een correcte
toepassing van het verplichtingenmoment de hiermee samenhangen verplichtingenraming
neerwaarts worden bijgesteld. In de 1e suppletore begroting 1997 zal een meerjarige
verhoging van de verplichtingenraming worden opgenomen. Bovenbedoelde aanpassingen
hebben geen gevolgen voor de uitgavenramingen.ad i.In 1997 zal VROM-breed worden overgegaan op het besturingssysteem Windows.De mutatie heeft betrekking op de in het najaar 1996 in gang te zetten
vervangingen/aanschaffingen van hardware en licenties en betreft een beperkt
deel van de totaal te verwachten uitgaven. Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Gemeenschappelijke
diensten (aantallen fte's) Ontwerp-begroting
1996174,9 1e suppletore wet 1996– 7,42e suppletore begroting 1996:  – Miljoenennota-mutaties: a. Correctie i.v.m. wijziging ijkmoment en aanpassing definitie ambtelijk personeel– 1,7 –
Najaarsnota-mutaties b. Verlaging i.v.m. openstaande
vacatures– 10,0 Stand na 2e suppletore begroting 1996155,801.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199600 1e
suppletore wet 199640 40940 409 2e suppletore
begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; verdeling prijsbijstelling tranche 1996– 40 409– 40 409Stand na 2e suppletore begroting 199600Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De verdeling van de prijsbijstelling tranche 1996 over de verschillende
artikelen is als volgt: (x f 1 000) Arikel
Omschrijving 1996 01.01 Personeel en materieel
centrale directies565 01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke
diensten en voorzieningen244 01.07 Voorlichting18603.01 Personeel en materieel2 177 03.05 Volkshuisvestingsinstellingen,
experimenten en kennisoverdracht60 03.19 Stadsvernieuwing25 00003.35 Budget Besluit locatiegebonden subsidies(5 495) 04.01
Personeel en materieel491 04.05 Uitvoering planologische kernbeslissing
waddengebied2 05.01 Personeel en materieel6 064 05.16
Milieukwaliteit emmissiebeleid5 620 Totaal40 409ToelichtingDe aan artikel 03.35 «Budget Besluit locatiegebonden subsidies»
toegevoegde prijsbijstelling is reeds in de 1e suppletore begroting 1996 verwerkt,
de toevoegingen en mutaties bij de overige artikelen is in de onderhavige
2e suppletore begroting 1996 verwerkt. 01.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19966262 1e
suppletore wet 19964 4394 439 2e suppletore begroting
1996:   – Miljoenenota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende post; verdeling
loonbijstelling 1996 G&G-sector– 4 501– 4 501b. Aanvullende post; incidentele loonontwikkeling G&G-sector1414– Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  c. Aanvullende
post; verdeling incidentele loonontwikkeling G&G-sector– 14– 14Stand na 2e suppletore begroting 199600Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.De verdeling van de loonbijstelling 1996 over de verschillende artikelen
is als volgt: (x f 1 000) ArtikelOmschrijving1996 01.01Personeel en materieel centrale
directies444 01.02Personeel en materieel gemeenschappelijke
diensten en voorzieningen100 01.13Adviesraden VROM2001.14Stichting advisering bestuursrechtspraak211 03.01Personeel
en materieel968 04.01Personeel en materieel237 05.01Personeel
en materieel950 05.02Personeel en materieel Inspectie Milieuhygiëne25205.15Algemeen milieubeleid600 05.19Structurele
bijdrage aan Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM33– Naar onderdeel XI-B (Rijkshuisvesting)686Totaal 4 501Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad c.De verdeling van de incidentele loonontwikkeling G&G-sector over de
verschillende artikelen is als volgt: (x f 1 000) ArtikelOmschrijving1996 01.14Stichting advisering bestuursrechtspraak405.15Algemeen milieubeleid10 Totaal 1401.05 Onvoorziene uitgaven Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199611 12811 1281e suppletore wet 1996– 2 225– 2 2252e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Specifieke mutaties  a. Naar/van artikel 01.01 «Personeel
en materieel»– 1 384– 1 384– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  b. Naar 01.07 ivm extra voorlichtingsactiviteiten
milieu– 600– 600 c. Naar 01.14
ivm tekorten 1996– 2 700– 2 700d. Naar 01.02 tbv invoering windows– 4 219– 4 219Stand na 2e suppletore begroting 199600Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesad a.Bij de voorbereiding van de begroting 1996 is op artikel 01.01 «Personeel
en materieel» een kasverschuiving aangebracht van 1996 naar 1999. Deze
kasverschuiving is nu, met een tegenboeking op onderhavig artikel, ongedaan
gemaakt. 01.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199622 73721 5121e suppletore wet 1996– 4 55802e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboeking van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; pijsbijstelling 1996186186 – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  b. Van 01.05
en 05.15 i.v.m. aktiviteiten op het gebied van Milieu864864Stand na 2e suppletore begroting 199619 22922 562Specificatie besteding «Voorlichtingskosten»
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven  Begroting 19961e
suppl. wet 19962e suppl. begr. 1996 Begroting 19961e
suppl. wet 19962e suppl. begr. 1996 DGVH2 4002 3002 4002 4002 4002 500RPD550550650550550650 DGM17 95713 49914 34916 70016 70017 550RGD250250250250250250 Algemeen1 5801 5801 5801 6121 6121 612Totaal22 73718 17919 22921 51221 51222 562Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad b.Van de voorgestelde verhoging heeft f 0,6 mln betrekking op onder
invloed van politieke prioriteiten gestarte projekten, namelijk energieheffing,
«groene boekje» en «groene hart»-gesprekken. Compensatie
wordt geboden uit artikel 01.05 «Onvoorziene uitgaven».Voor een tweetal projekten, namelijk «Stad en Milieu» en «Toekomst
Milieubeleid» wordt een verhoging aangebracht van f 0,264 mln.
Daarvoor wordt compensatie geboden uit artikel 05.15 «Algemeen Milieubeleid». 01.11 Nog nader te verdelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199600 1e
suppletore wet 19962 1002 100 2e suppletore begroting
1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Naar onderdeel XI-B (Rijkshuisvesting);
verdeling reservering t.b.v.herstructurering salarisschalen– 400– 400Specifieke mutaties  b. Onderdeel XI-A (VROM,
exclusief Rijkshuisvesting); reservering t.b.v. herstructurering salarisschalen– 1 700– 1 700c. Onderdeel XI-A (VROM, exclusief Rijkshuisvesting); herschikking
VROM– 1 300– 1 300 d.
Onderdeel XI-A (VROM, exclusief Rijkshuisvesting); dekking voor herbezetting
i.v.m. 36-urige werkweek en herstructurering VROM1 3001 300Stand na 2e suppletore begroting 199600Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen specifieke mutatiesad a en b.In de «CAO 1995–1997 sector Rijk» zijn salarismaatregelen
opgenomen per 1 oktober 1995, 1 oktober 1996 en eindejaarsuitkeringen 1995
en 1996.Voor het tekort dat hierdoor wordt verwacht is bij de opstelling van de
1e suppletore wet 1996 een reservering gevormd. De verdeling van deze resevering
over de verschillende artikelen is als volgt: (x f 1 000) ArtikelOmschrijving199601.01Personeel en materieel centrale directies300 01.02Personeel
en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen80 01.13Adviesraden
VROM20 03.01Personeel en materieel600 04.01Personeel
en materieel100 05.01Personeel en materieel600 –Naar onderdeel XI-B (Rijkshuisvesting)400 Totaal 2 100Specifieke mutatiesad c en d.Bij de RPD is een verhoging noodzakelijk bij de onderdelen Ambtelijk personeel
en Post-actieven, respectievelijk f 0,3 mln en f 1,0 mln. Dekking
is gevonden in besparingen op de uitgaven voor exploitatie van geautomatiseerde
systemen bij DGVH en DGM, respectievelijk f 1,1 mln en f 0,2 mln. 01.13 Adviesraden VROM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19964 0374 0371e suppletore wet 19964949 2e suppletore
begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende post; loonbijstelling
19962020 Specifieke mutaties  b. Herstructurering
salarisschalen2020 – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  c. Van 01.01 i.v.m. tekorten
op het gebied van personeel380380 d.
Van 05.01 i.v.m. detachering van DGM-medewerkers186186Stand na 2e suppletore begroting 19964 6924 692De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven01.13.01 Ambtelijk personeel3 1123 112 01.13.02
Overige personele uitgaven181181 01.13.06 Materiële
uitgaven1 3991 399 Totaal4 6924 692Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingen en specifieke
mutatiesad a en b.Zie de toelichting bij artikel 01.11 «Nog nader te verdelen» Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Adviesraden (aantallen
fte's) Ontwerp-begroting
199627,0 2e suppletore begroting 1996:  –
Miljoenennota-mutaties: a. Correctie
i.v.m. wijziging ijkmoment en aanpassing definitie ambtelijk personeel– 0,3Stand na 2e suppletore begroting 199626,7Verdeling verplichtingen en uitgaven van de Raden (x f 1000)  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Raad
voor de Volkshuisvesting1 1061 1221 224 Raad
van Advies voor de Ruimtelijke Ordening1 1081 1241 324Raad voor Milieubeheer1 8231 8402 144Stand na 2e suppletore begroting 19964 0374 0864 69201.14 Stichting advisering bestuursrechtspraak Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19965 8445 8441e suppletore wet 1996– 317– 3172e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; loonbijstelling 1996 G&G-sector211211 –
Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen van/naar
andere begrotingen  b. Aanvullende post; incidentele loonontwikkeling
199644 Specifieke mutaties  c.
Van 01.05 t.b.v dekking tekort2 7002 700 d.
Naar 01.01 i.v.m. vertraging bij oprichting stichting «Advisering
Bestuursrechtspraak»– 6 188– 6 188Stand na 2e suppletore begroting 19962 2542 254Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad c en d.De bureaus «Adviseur Raad van State» en «Adviseur Beroepen
Milieubeheer» zijn per 1 november 1996 verzelfstandigd. De exploitatielasten
(personele en materiële uitgaven) van bedoelde bureaus bedroegen tot
en met oktober 1996 f 6,188 mln. De uitgaven van deze bureaus waren voor
het gehele jaar geraamd op het onderhavige artikel. Omdat die bureaus in de
periode tot en met oktober 1996 nog ressorteerden onder de Centrale Sector
wordt het bedrag van f 6,188 mln in het kader van juiste artikelbelasting
overgeheveld naar artikel 01.01 «Personeel en materieel centrale directies».De begroting van de nieuwe stichting bedraagt voor de periode november
tot en met december f 2,254 mln. De totaal geraamde uitgaven van de voormalige
bureaus en de nieuwe stichting bedragen in 1996 f 8,442 mln. Omdat er
daarvoor op het onderhavige artikel onvoldoende gelden zijn geraamd, wordt
vanuit artikel 01.05 «Onvoorziene uitgaven» een verhoging aangebracht
van f 2,7 mln. 01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199600 1e
suppletore wet 19961 5151 515 2e suppletore begroting
1996:   – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  a. Van 05.17 i.v.m. overdracht activiteiten1 420969– Niet-beleidsrelevant455– 100Stand na 2e suppletore begroting 19963 3902 384Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad aIn het kader van de reorganisatie van het Directoraat-Generaal Milieubeheer
zijn de activiteiten en verantwoordelijkheden rond het Milieuberaad Bouw overgedragen
naar het projektbureau Duurzaam Bouwen. 03. VOLKSHUISVESTING Verantwoording subsidieverplichtingen aangegaan uit hoofde
van behoorlijk bestuur.In aanvulling op de in de 1e suppletore wet 1996 (kamerstukken II, 1995–1996,
24 731, nr. 2, blz. 11) genoemde gevallen is bij 654 gevallen geconstateerd
dat het niet overgaan tot het toekennen van subsidie in strijd zou zijn met
de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Hierna volgt per artikel(onderdeel)
een nadere toelichting. Artikelonderdeel 03.15.01 «Huisvesting Gehandicapten»In negen gevallen is in afwijking van de regeling subsidie toegekend met
een financieel belang van in totaal f 177 566,20.In drie gevallen is dit gebeurd op grond van het redelijkheidsbeginsel.
Het financieel belang hiervan bedraagt f 145 635,36.In vier gevallen is op grond van het gelijkheidsbeginsel subsidie toegekend.
Het financieel belang hiervan bedraagt f 3 138,66.In twee gevallen is het vertrouwensbeginsel van toepassing. Het financieel
belang hiervan bedraagt f 28 792,18. Artikelonderdeel 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen»In 643 gevallen is in afwijking van de regeling subsidie toegekend met
een financieel belang van in totaal f 114 039.Op grond van het rechtszekerheidsbeginsel is in vier gevallen subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 38 100.In één geval is op grond van het vertrouwensbeginsel subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 4 205.Op grond van het zorgvuldigheidsbeginsel is in één geval
subsidie verstrekt als voorschot. Dit voorschot bedraagt f 28 000.
Aan de hand van de nog te verrichten inkomenstoets zal het uiteindelijke
financieel belang op termijn definitief vastgesteld worden.Door een systeemfout in het EW/BWS-systeem is in het verleden in 637 gevallen
te veel subsidie verstrekt. Het financiële belang hiervan bedraagt f 43 734.
Vanwege het geringe financieel belang per subsidie wordt niet overgegaan tot
terugvordering maar wordt dit met het oog op doelmatigheidsoverwegingen als
afwijking van de regelgeving aangemerkt. Artikel 03.76 «Budgetten besluit woninggebonden
subsidies»In twee gevallen is op grond van het zorgvuldigheidsbeginsel subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 10 000. 03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996186 601187 2341e suppletore wet 1996– 4 42416 7872e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post: loonbijstelling 1996 en incidentele loonontwikkeling 1997968968b. Aanvullende post: prijsbijstelling 19962 1772 177Specifieke mutaties  c. Herstructurering salarisschalen600600d. Herschikking VROM– 1 100– 1 100e. Naar 01.02 i.v.m. VROM-brede opleidingsprogramma's– 551– 551f. Aanpassing verplichtingenmoment i.v.m. 3-jarige overeenkomst
met een accountantskantoor voor de afhandeling van werkzaamheden rond de Balansverkortingsoperatie4 164 – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  g. Aanpassing raming ambtelijk personeel, inhuur
externen en post-actieven2 200– 2 004h. Verlaging raming materiële en automatiseringsuitgaven– 11 145– 16 045Stand na 2e suppletore begroting 1996179 490188 066De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.01.01 Ambtelijk personeel96 05796 057 03.01.02
Overige personele uitgaven21 36115 302 03.01.03
Post-actieven9 6879 687 03.01.06 Algemene materiële
uitgaven30 20829 951 03.01.07 Automatiseringsuitgaven22 17737 069Totaal179 490188 066Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesad c en d.Door het efficiënter aangaan van verplichtingen door middel van meerjarige
contracten onder andere met het RCC en zogeheten inverdien-effecten wachtgeld,
kan compensatie worden geboden ten behoeve van de herbezetting. Voor een nadere
toelichting wordt verder verwezen naar artikel 01.11 «Nog nader te verdelen». Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad g.In verband met de beëindiging van de werkzaamheden tengevolge van
de Wet Balansverkorting zijn overeenkomsten afgesloten met onder andere een
uitzendbureau en een accountantskantoor voor de overname van personeel. De
financiële consequenties hiervan waren slechts voor een deel in de personele
ramingen verwerkt. Daarnaast is een verlaging van de raming van de uitgaven
mogelijk door een terughoudend beleid ten aanzien van de inhuur van externen.ad h.De verlaging is het gevolg van ten eerste het niet doorgaan van de opschoning
en sanering van archieven en een lager benodigd budget voor de verhuizingen
van diensten en ten tweede het laten vervallen en het in de tijd verschuiven
van enkele automatiseringsprojecten alsmede een correctie bij de uitfinanciering
van automatiseringsbudgetten. Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelssterkte «Directoraat-Generaal
van de Volkshuisvesting» (aantallen fte's) Ontwerp-begroting
19961 117 1e suppletore wet
19962 2e suppletore begroting 1996  – Miljoenennota-mutaties: a. Uitbreiding formatie t.b.v. balansverkoring en portiers13 b.
Correctie i.v.m. wijziging ijkmoment en aanpassing definitie ambtelijk
personeel35 Stand na 2e suppletore begroting 19961 167Toelichtingad a.Deze mutatie betreft de aanpassing van een reeks die in de begroting 1995
niet structureel was opgenomen. De reeks was budgettair al verwerkt. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Wachtgeldgarantieregeling
19876 2006 3005 845 Rijkswachtgeldbesluit
1959700670625Overige uitkeringsregelingen3 9003 5302 805Overige kosten flankerend beleid300607412Totaal11 10011 1079 687Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting Begin
van het jaar 1996979293 Geraamde instroom 1996383843Geraamde
uitstroom 1996– 19– 4– 21Verwachting eind van het jaar116126115ToelichtingOp grond van periodiek beschikbaar gestelde gegevens van de Dienst Uitvoering
Ontslaguitkeringssregelingen (BiZa) is de raming voor uitstroom bijgesteld. 03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199613 28512 5301e suppletore wet 199610– 27 2e
suppletore begroting 1996:   – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  a. Naar artikel 01.01
«Personeel en Materieel» t.b.v. VROM-brede onderzoeksprojecten– 33– 33b. Aanpassing i.v.m. versnelling uitfinanciëring
verplichtingen 2 200 Stand na 2e suppletore begroting
199613 26214 670De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.03.01 Onderzoek op het gebied van het wonen10 96210 57603.03.02 Onderzoek naar woningbehoefte en kwaliteit
van de woningvoorraad2 3004 094 Totaal13 26214 670Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad b.De mutatie betreft een aanpassing van de raming van de uitgaven met betrekking
tot de uitfinanciëring van in 1996 aan te gane en aangegane verplichtingen;
hiervan zal naar verwachting circa 40% in plaats van 25 % in 1996 worden betaald. 03.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19965 0349 8241e suppletore wet 1996375393 2e suppletore
begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende post: verdeling prijsbijstelling
199612060 – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  b. Verschuiving budgetten kennisoverdracht
in relatie tot duurzaam bouwen– 316– 191Stand na 2e suppletore begroting 19965 21310 086De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.05.01 Volkshuisvestingsinstellingen1 2601 48003.05.02 Experimenten en kennisoverdracht2 6097 64303.05.03 Internationale volkshuisvestingsinstellingen1 344963Totaal5 21310 08603.06 Woonconsumenten Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19961384 345 1e
suppletore wet 1996 – 14 2e suppletore begroting
1996   – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  a. Versnelling uitbetaling en verhoging
exploitatiebedragen woonconsumentenorganisaties3752 273Stand na 2e suppletore begroting 19965136 604De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.06.02 Scholing van woonconsumenten93621 03.06.03
Subsidies aan woonconsumentenorganisaties4205 983Totaal5136 604Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad a.Deze mutatie strekt tot doel om in samenhang met een reorganisatie en
verbeteringen in de financiële situatie, de exploitatiebijdragen aan
een tweetal woonconsumentenorganisaties versneld te betalen en/of te verhogen. 03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19962 500208 1301e suppletore wet 199611 596– 7 6522e suppletore begroting 1996   – Najaarsnota-mutaties:  Generale mutaties  a. T.b.v. het ministerie
van VWS i.v.m. subsidiering van onderhoud en vervanging van voorzieningen
voor zogenoemde ADL-clusters– 1 250– 1 250b.
Intrekkingen verplichtingen bijdragen wisselwoningen a.g.v. het niet
doorgaan van aangemelde en/of verplichtte projecten – 1 926Specifieke mutaties  c. Verhoging raming i.v.m.
overboeking naar het ministerie van VWS1 2501 250d. Hoger bedrag intrekkingen oude verplichtingen – 30 000Stand na 2e suppletore begroting 199614 096168 552De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.15.01 Huisvesting gehandicapten14 096125 10003.15.02 Woonwagenbewoners 39 300 03.15.06 Knelpunten
ouderenbeleid 3 883 03.15.07 Stimuleringsregeling
wisselwoningen voor asielzoekers en statushouders 269 Totaal14 096168 552Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiead d.Deze verlaging bij artikelonderdeel 15.01 «Huisvesting gehandicapten»
is met name het gevolg van het niet meer indienen door gemeenten van declaraties
met betrekking tot in het verleden aangegane verplichtingen en de mogelijkheid
dat gemeenten aanvragen afhandelen op grond van de «nieuwe» Wet
voorzieningen gehandicapten (WVG) en niet meer op grond van de 'oude' subsidieregeling
(R(B)GSHG). Ramingskengetallen Voorziening gehandicapten  Begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroring 1996 Aanpassingen
tot en met f 15 000   Aantallen160262262Gemiddelde bijdragenf 5 640f 7 768f 7 768    Aanpassingen boven f 15 000   Aantallen70295295Gemiddelde bijdragenf 22 361f 40 897f 40 89703.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19962 316 0002 355 1031e suppletore wet 199690 00090 0002e suppletore begroting 1996   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Naar
Financiën: uitvoeringskosten vermogenstoets– 19 200– 19 200Specifieke mutaties  b. Vrijval reservering IHS– 45 000– 45 000– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  – Niet-beleidsrelevant103 Stand
na 2e suppletore begroting 19962 391 1252 380 903De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.16.01 Individuele huursubsidie2 282 6002 321 60003.16.02 Huurgewenningsbijdragen103103 03.16.03
Vergoeding verhuurders59 20059 200 Totaal2 370 1342 430 125Miljoenennota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad a.Deze mutatie vloeit voort uit de aanscherping van de vermogenstoets en
dient ter dekking van de uitvoeringskosten van deze maatregel door de belastingdienst. Specifieke mutatiesad b.Vanwege de afhankelijkheid van externe factoren zoals inkomens- en demografische
ontwikkeling was tot op heden een extra marge in de raming opgenomen van f 45
mln per jaar. Het kabinet heeft besloten de reservering te schrappen. Deze
mutatie betreft dus een ramingstechnische aanpassing. Kengetallen Gepresenteerd
in:Begroting 19951e suppl. wet 1995Begroting
19962e suppl. wet 19951e suppl. wet 1996Begroting 19972e
suppletore begroting 1996 Individuele huursubsidie       Tijdvak
1-7-1995/30-6-1996        – aantallen953 000920 000920 000920 000917 000917 000917 000– gem. subsidief 2 280f 2 269f 2 269f 2 269f 2 260f 2 260f 2 260        Tijdvak 1-7-1996/30-6-1997        – aantallen974 000937 000  933 000933 000933 000– gem. subsidief 2 382f 2 341  f 2 329f 2 329f 2 329        Vergoeding verhuurders       Tijdvak 1-7-1995/30-6-1996       – aantallen874 000852 000852 000852 000850 000850 000850 000        Tijdvak 1-7-1996/30-6-1997        – aantallen893 000867 000  867 000865 000865 00003.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19961 031 0001 071 3001e suppletore wet 1996 11 2e suppletore
begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende post; prijsbijstelling
199631 00025 000 Generale mutaties  b. Ombuigingen; temporiseren bijdragen tot na 2001– 20 000 –
Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  – Niet-beleidsrelevant11 Stand na
2e suppletore begroting 19961 042 0111 096 311De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.19.01 Stadsvernieuwingsfonds1 042 0111 096 31103.19.02 WSDV bijdrage herinrichtingskosten00Totaal1 042 0111 096 311Miljoenennota-mutaties Generale mutatiesad b.Bij de voorbereiding van de begroting 1997 is door het kabinet besloten
tot een ombuiging van structureel f 20 mln bij het stadsvernieuwingsfonds.
Aangezien de totale restant-bijdrage daarbij echter ongewijzigd wordt gelaten,
is in feite sprake van een temporisering van de stadsvernieuwingsbijdragen
tot na het jaar 2001. 03.35 Budget Besluit locatiegebonden subsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19960278 953 Nota
van wijziging (kmst. II, 1995/1996, 24 400 (XI), nr. 12)282 886 1e
suppletore wet 1996– 133 364– 19 8852e suppletore begroting 1996   – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  a. Verschuiving resterende
budgetten voor additionele woningbouw naar 1997– 67 600– 8 450b. Aanpassing raming aan vermoedelijk beloop 1996– 5 894– 895Stand na 2e suppletore begroting 199676 028249 723Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad a.De mutatie wordt veroorzaakt door het dit jaar niet benutten van de resterende
middelen voor additionele woningbouw. De bestemming van deze budgetten zal
worden betrokken bij nadere besluitvorming rondom de herstructurering en ruimtelijke
segregatie. 03.37 Budget Besluit woninggebonden subsidies 1995 Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996373 1090 1e
suppletore wet 1996– 68 1000 2e suppletore
begroting 1996   – Miljoenennota-mutaties:  Generale
mutaties  a. Ombuigingen; Beperking BWS-budgetten– 70 000 Stand
na 2e suppletore begroting 1996235 0090Miljoenennota-mutaties Generale mutatiesad a.In verband met de rijksbrede problematiek is besloten de BWS-budgetten
te verlagen met f 70 mln per jaar. Dit bedrag is met name gevonden door
een verlaging van de indicatieve aantallen voor de jaren 1997 en 1998 in de
sociale sector, vergeleken met het Trendrapport Volkshuisvesting 1995 (kamerstukken
II, 1995/1996, 24 508, nr. 1) alsmede door een verlaging van de indicatieve
aantallen bij de ingrijpende voorzieningen naar het niveau van de realisatie
1995. 03.B NIET-ACTIEF DEEL 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996218 000218 0001e suppletore wet 199652 000– 60 5782e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Generale mutaties  a. Correcties op bevoorschotting6 3686 368– Najaarsnota-mutaties  Generale mutaties  b. Verschuiving rentebijdragen in herfinancieringsverliezen naar
1997– 115 000– 155 000c. Niet-beleidsrelevant3131 Stand na 2e
suppletore begroting 1996161 3998 821De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.73.01 Netto contante waarde jaarlijkse bijdragen6 3687 42603.73.02 Flankerend beleid balansverkorting311 39503.73.03 Herfinancieringsverliezen rijksleningen155 000003.73.04 Bijdrage waarborgfons sociale woningbouw00Totaal161 3998 821Najaarsnota-mutaties Generale mutatiesad c.Naar aanleiding van de uitkomsten van reviews op accountantsverklaringen
heeft de afwikkeling van de aanvragen voor rentebijdragen in de herfinancieringsverliezen,
voor een deel, een vertraging van ongeveer 3 maanden opgelopen. Dit heeft
tot gevolg dat de voor 1996 geplande uitgaven in 1997 zullen worden gedaan. Overige niet-actieve begrotingsartikelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199601 245 1121e suppletore wet 199649 41031 9172e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Specifieke mutaties  a. Tegenboeking stalling
saldo specifieke mutaties 1e suppletore begroting 1996; artikelonderdeel 75.02– 46 310– 46 310b. Aanvullende bijdrage SSH's20 00020 000 c.
Kasverschuiving specifiek begrotingsbeeld 1 492 d. Niet-beleidsrelevant1 967641– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  e. Verhogen bijdragen artikelonderdelen 74.01
en 74.02 19 200 – Niet-beleidsrelevant2 013413Stand na 2e suppletore begroting 199627 0801 290 107De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven03.68.03 Overige leningen3 1003 100 03.74.01
Jaarlijkse bijdragen huurwoningen oude regelingen065 00003.74.02 Jaarlijkse bijdragen huurwoningen DKP-systeem0177 60003.74.03 Bijdragen ineens verbetering huurwoningen en verhuis-
en herinrichtingskosten21 60022 164 03.75.01
Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen en jaarlijkse bijdragen
huurwoningen beleggers2 17718 609 03.75.02
Bijdragen eigen woningen0505 177 03.76  Budgetten
Besluit woninggebonden subsidies 1992–1994110479 57303.77  Overige niet-actieve uitgaven931 242Totaal27 0801 272 465Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesad b.Doordat de Stichtingen Studentenhuisvesting (SSH's) bij de overname van
het oude bezit van de (toenmalige) ministeries van Onderwijs en Wetenschappen
en Landbouw en Visserij geen reserve hebben kunnen opbouwen, komen een aantal
van hen door de balansverkortingsoperatie wellicht in financiële moeilijkheden.
Gegeven de bijzondere positie van deze instellingen is besloten een additionele
bijdrage in de kosten van onderhoud en verbetering van de wooneenheden, in
bezit van de SSH's, te verstrekken. De Tweede Kamer is hierover door middel
van een afzonderlijke brief (kamerstukken II, 1995–1996, 24 400
XI, nr. 72) geïnformeerd. Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad e.De mutatie is het gevolg van het alsnog tot betaling komen van enkele
verbeteringstoekenningen. Dit betreft de financiële afwikkeling van jaarlijkse
bijdragen van de jaren vóór 1995. Tevens leiden correcties met
betrekking tot in het verleden voor diverse regelingen toegekende jaarlijkse
bijdragen tot extra uitgaven. 04. RUIMTELIJKE ORDENING 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199634 78234 7821e suppletore wet 19961 6682 079 2e
suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; Loonbijstelling 1996237237 b. Aanvullende post; Prijsbijstelling
1996491491 Specifieke mutaties  c. Herstructurering
salarisschalen100100 d. Herschikking VROM1 3001 300e. Naar artikel 01.02 i.v.m. VROM-brede opleidingsprogramma's– 43– 43– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  – Niet-beleidsrelevant159159Stand na 2e suppletore begroting 199638 69439 105De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven04.01.01 Ambtelijk personeel28 40328 403 04.01.02
Overige personele uitgaven1 7881 788 04.01.03
Post-actieven1 9811 981 04.01.06 Algemene materiële
uitgaven4 4924 492 04.01.07 Automatiseringsuitgaven2 0302 441Totaal38 69439 105Miljoenennota-mutaties Specifieke mutatiesad c.Zie hiervoor de toelichting bij artikel 01.11 «Nog nader te verdelen».ad d.Het feit dat de RPD extra taken moet uitvoeren, omdat er departementaal
en interdepartementaal meer aandacht is voor de ruimtelijke ordening als integratiekader
voor sectoraal beleid, leidt tot een structurele verhoging van de raming met
f 0,3 mln. Daarnaast is de raming aangepast op basis van verbeterde inzichten
in de meerjarige verplichtingen aan uitkeringsgerechtigden. Dit leidt tot
een verhoging van de raming met f 1 mln in 1996. Zie ook de toelichting
bij artikel 01.11 «Nog nader te verdelen». Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde personeelsbezetting «Rijksplanologische
Dienst» (aantallen fte's) Ontwerp-begroting
1996273 1e suppletore wet 199612e suppletore begroting 1996  – Miljoenennota-mutaties: a. Correctie i.v.m. wijziging ijkmoment en aanpassing
definitie ambtelijk personeel8 Stand na 2e suppletore begroting
1996282Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting Wachtgeldgarantieregeling
19877457451 455 Rijkswachtgeldbesluit 1959122122212Overige
uitkeringsregelingen107107264 Overige
kosten flankerend beleid0050 Stand na 2e suppletore
begroting 19969749741 981ToelichtingDe aanpassing in de 2e suppletore begroting ten opzichte van de 1e suppletore
begroting is een gevolg van verbeterde inzichten in de meerjarige verplichtingen
aan uitkeringsgerechtigden. Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting Begin
van het jaar 1996211919 Geraamde instroom 1996333Geraamde
uitstroom 1996– 2– 1– 1Stand na 2e suppletore begroting 199622212104.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199618 11218 1121e suppletore wet 1996– 1 837– 6282e suppletore begroting 1996:   – Najaarsnota-mutaties:  Specifieke mutaties  a. Naar 05.15 ivm project sanering
Hollandse IJssel– 500– 500 –
Niet-beleidsrelevant– 215– 215 Stand
na 2e suppletore begroting 199615 56016 769De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven04.03.01 Onderzoek7 4807 480 04.03.02
Planvorming en stimulering ruimtelijk beleid8 0809 289Totaal15 56016 769Najaarsnota-mutaties Specifieke mutatiesad a.Ten behoeve van het startcontract voor het project sanering Hollandse
IJssel wordt f 0,5 mln overgeheveld uit de beschikbare middelen voor
de Nadere Uitwerking Groene Hart in het kader van de Uitvoering Ruimtelijk
Beleid. 04.05 Uitvoering planologische kernbeslissing waddengebied Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996118118 2e
suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a.
Aanvullende post; Prijsbijstelling 199622 Stand na 2e suppletore
begroting 199612012005. MILIEUBEHEER AlgemeenIn het hierna opgenomen overzicht zijn de interne herschikkingen binnen
de begroting van Milieubeheer weergegeven die nodig zijn voor een adequate
begrotingsuitvoering 1996. De meeste mutaties hebben tot doel de verplichtingen/uitgavenrelatie
op de uitgavenartikelen te herstellen. Deze mutaties zijn binnen Milieubeheer
budgettair neutraal. Wel is het hierdoor mogelijk ruim f 10 mln. extra uitgavenbudget
te realloceren naar het onderzoeksbudget van Milieubeheer (artikel 05.14 «Onderzoek
en monitoring»). Op dit artikel heeft de afgelopen jaren wel een volledige
onderzoeksinspanning plaatsgevonden, maar de betaling daarvan is achtergebleven
bij de ramingen. Voor een groot gedeelte wordt deze achterstand in 1996 ingehaald.Overigens vindt er per saldo wel voor een bedrag van f 15,4 mln.
een afboeking van verplichtingenbudget plaats. Deze afboeking is noodzakelijk,
omdat voor dit bedrag in 1995 (extra) verplichtingen zijn aangegaan die voor
1996 waren geraamd. Met andere woorden: beleidsactiviteiten waarvan de uitvoering
in 1996 was voorzien, zijn reeds in 1995 aangepakt. De hogere uitgaven ad
f 4,9 mln., die samenhangen met de éénmalige bijdrage aan
de COVRA (zie de toelichting na het overzicht) worden gecompenseerd
door het realiseren van hogere ontvangsten op het ontvangstenartikel 05.03
«Overige ontvangsten milieubeheer». Interne herschikkingen ten behoeve van een adequate uitvoering
1996 (x f 1 000) ArtikelVerplichtingenUitgaven 05.01Personeel en materieel– 9 471– 7 06005.02Personeel en materieel IMH– 1 8821 40705.14Onderzoek en monitoring– 4 27510 28505.15Algemeen Milieubeleid– 3 655– 1 71205.16Milieukwaliteit en Emissiebeleid– 14 952– 22 13405.17Ketenbeheer en Milieuzorg18 83524 114Totaal reallocaties Milieubeheer– 15 4004 900ToelichtingDoor de herschikking van de budgetten wordt onder meer ruimte vrijgemaakt
op artikelonderdeel 05.17.03 «Stoffen, Veiligheid, Straling» ten
behoeve van het oplossen van de financiële problemen van de Centrale
organisatie voor de opslag van radio-actief afval (COVRA). Dit wordt nader
toegelicht bij de grondslag aanpassing van artikel 05.17 «Ketenbeheer
en milieuzorg».Uit het overzicht blijkt dat ten behoeve van de COVRA ca. f 19 mln.
aan verplichtingen en ca. f 24 mln. aan uitgaven vanuit andere onderdelen
van Milieubeheer wordt gerealloceerd. Deze reallocatie is mogelijk doordat
er budgetten in 1996 vrijvallen. Enkele (relatief grote) voorbeelden hiervan
zijn:– de op artikel 05.01 «Personeel en materieel» gebudgetteerde
ruimte voor materiële budgetten ad f 7 mln. (verplichtingen en uitgaven)
is voor andere doeleinden beschikbaar;– ook in 1996 resulteert het terughoudend beleid ten aanzien van
de toekenning van schadevergoedingen op artikel 05.15 «Algemeen milieubeleid»
in een lager benodigd verplichtingen- en uitgavenbudget (f 3,1 mln. respectievelijk
f 4,5 mln.);– de uitvoering van diverse projecten op het gebied van Geluid en
Verkeer zal naar verwachting leiden tot het niet in 1996 benutten van ca.
f 7 mln. verplichtingenbudget en ca. f 22 mln. kasbudget. Het betreft
m.n. projecten m.b.t. zwavelarme diesel en sanering van industrielawaai. De
in 1995 gehouden tender voor de uitvoering in 1996 van de regeling «Laagzwavelige
dieselolie» heeft voor een bedrag van f 14 mln. een lagere inschrijving
opgeleverd dan geraamd. Hierdoor valt dit bedrag (zowel verplichtingen als
uitgaven) in 1996 vrij.M.b.t. de sanering van industrielawaai zal in 1996 ca. f 8 mln. kasbudget
niet kunnen worden benut als gevolg van het feit dat niet alle geplande declaraties
van de provincies zijn ontangen. Het kaseffect hiervan zal zodoende naar verwachting
in 1997 tot uiting komen. 05.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996103 733104 7181e suppletore wet 19962 1982 096 2e
suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; verdeling loonbijstelling 1996950950 b. Aanvullende
post; verdeling prijsbijstelling 19966 0646 064 Specifieke
mutaties  c. Herstructurering salarisschalen600600d. Herschikking VROM (personeel en materieel)– 200– 200e. Naar artikel 01.02 «Personeel en materieel gemeenschappelijke
diensten en voorzieningen» i.v.m. VROM-brede opleidingsprogramma's– 312– 312– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  f. Naar 01.13 «Adviesraden VROM» i.v.m.
detacheringen– 86– 86 g. Naar
01.01 «Personeel en materieel centrale directies» t.b.v. Coördinatie-Overleg
Onderzoek, informatiseringscontracten en bijdrage nieuwsbrief onderzoek– 2 357– 465h. Interne herschikking, zie toelichting bij Hoofdbeleidsterrein
05. «Milieubeheer»– 9 471– 7 060Stand na 2e suppletore begroting 1996110 919106 305De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.01.01 Ambtelijk personeel78 47079 547 05.01.02
Overige personele uitgaven5 7905 74005.01.03 Post-actieven1 9271 92705.01.06 Algemene materiële uitgaven10 35512 54205.01.07 Automatiseringsuitgaven4 5776 549Totaal101 11975 505Kengetallen Overzicht verwachte gemiddelde bezetting DGM (excl. Inspectie
Milieuhygiëne) (aantallen fte's) Ontwerp-begroting
1996759,80 1e suppletore wet 199615,60Stand na 2e suppletore begroting 1996775,40Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1 000)  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Wachtgeldgarantieregeling
198701 3421 137 Rijkswachtgeldbesluit 19590571293Overige uitkeringsregelingen00497 Overige
kosten flankerend beleid00 Totaal01 9131 927Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
19961e suppletore wet 19962e suppletore begroting 1996 Begin
van het jaar 199602121 Geraamde instroom 1996033Geraamde uitstroom 1996000 Verwachting
eind van het jaar 19960242405.02 Personeel en materieel Inspectie Milieuhygiëne Aanpassing grondslagAan het Coördinatie- en Informatiepunt (CIP) regio Noord-Friesland
is een bijdrage toegezegd van f 40 000, zijnde 20% van de kosten
voor uitbreiding van de informatie-uitwisseling met handhavingsgegevens op
het gebied van de «groene» (natuur)milieuregelgeving.Aan de provincie Gelderland is een bijdrage van f 10 000 toegezegd,
zijnde 50% van de opleidingskosten ter verbetering van de regionale handhavingsstructuur. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199653 85553 5611e suppletore wet 1996– 57– 5522e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; verdeling loonbijstelling 1996252252 b. Van
Verkeer en Waterstaat i.v.m. bijdrage Emissieregistratie1 0551 055– Najaarsnota-mutaties:  Specifieke
mutaties  c. Interne herschikking, zie toelichting
bij Hoofdbeleidsterrein 05. «Milieubeheer»– 1 8821 407Stand na 2e suppletore begroting 199653 22355 723De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.02.01 Ambtelijk personeel32 05332 197 05.02.02
Overige personele uitgaven00 05.02.03 Post-actieven0005.02.06 Algemene materiële uitgaven19 20821 56405.02.07 Automatiseringsuitgaven1 9621 962Totaal53 22355 723Overzicht verwachte gemiddelde bezetting Inspectie Milieuhygiëne
(aantallen fte's) Ontwerp-begroting
1996330,2 Stand na 2e suppletore
begroting 1996330,205.13 Garanties en deelnemingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996230 40011 6211e suppletore wet 1996150– 737 2e
suppletore begroting 1996:   – Najaarsnota-mutaties:  Desalderingen  a. Verlaging uitgavenbudget
i.v.m. ontbreken kredietaanvragen – 5 593Generale
mutaties  b. Verlaging uitgavenbudget i.v.m.
ontbreken kredietaanvragen – 5 291 Stand
na 2e suppletore begroting 1996230 5500Najaarsnota-mutaties Desalderingen/generale mutatiesad a en b.Aangezien er in 1996 geen, dan wel in slechts geringe mate, beroep wordt
gedaan op de twee garantieregelingen voor leningen ten behoeve van bodemsanering
in eigen beheer en er naar verwachting dus geen schaderisico voor het rijk
in 1996 aanwezig is, kan het beschikbare uitgavenbudget van in totaal f 10,884
mln. worden afgeboekt. Deze middelen zullen worden doorgeschoven naar een
volgend jaar. Het tempo en de mate waarin dit plaats moet vinden, worden nader
bezien bij de voorbereiding van de begroting voor 1998 (voorjaar 1997). De
verlaging van het beschikbare verplichtingenbudget wordt bij Slotwet 1996
verwerkt, daar dan het exacte bedrag aan verleende garanties bekend zal zijn.
Dit is conform de procedure-afspraken met de ministeries van Economische Zaken
en Financiën en de Nationale Investeringsbank.Gelet op het bovenstaande, worden er geen provisie-ontvangsten verwacht,
zodat op het ontvangstenartikel 05.03 «Overige ontvangsten milieubeheer»
een verlaging plaatsvindt van de geraamde ontvangsten met f 5,593 mln. 05.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199645 04350 6341e suppletore wet 1996– 4 600– 1 7282e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Naar
Verkeer en Waterstaat i.v.m. onderzoekprogramma «Afzet afvalstoffen
als secundaire grondstoffen» (AAS)– 660– 660– Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  b. Naar Financiën i.v.m.
evaluatie Wet belastingen op milieugrondslag– 150– 150c. Naar Landbouw, Natuurbeheer en Visserij i.v.m. diverse projecten– 2 52770d. Van Economische Zaken i.v.m. onderzoek naar geluidhinder bij
avondopenstelling van winkels3030 Generale
mutaties  e. T.b.v. Volksgezondheid, Welzijn en Sport i.v.m.
uitvoering Nationaal Onderzoeksprogramma Mondiale Luchtverontreiniging en
Klimaatverandering (NOP-II)– 1 215– 4 500Specifieke mutaties  f. Naar 01.01 «Personeel
en materieel centrale directies» i.v.m. Coördinatie-Overleg Onderzoek– 240– 240g. Van 01.15 «Duurzaam Bouwen» i.v.m. onderzoeksopdracht
Duurzaam Bouwen100100 h. Interne
herschikking, zie toelichting bij Hoofdbeleidsterrein 05. «Milieubeheer»– 4 27510 285Stand na 2e suppletore begroting 199631 50653 841De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.14.01 Onderzoek algemeen milieubeleid5 8308 28205.14.02 Onderzoek milieukwaliteit en emissiebeleid14 92321 91005.14.03 Onderzoek ketenbeheer en milieuzorg10 75315 66205.14.04 Additionele bijdrage aan VWS ten behoeve
van het RIVM 7 987 Totaal31 50653 841Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad c.Het betreft hier een saldering van de wederzijdse bijdragen in zeven gezamenlijke
projecten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en VROM.
Eén van deze projecten betreft het proefbedrijf veehouderijpraktijkonderzoek
«De Marke», waarvoor een verplichtingenbedrag van f 2,167
mln. wordt overgeboekt van VROM naar LNV. Generale mutatiesad e.Medio 1995 is het Nationaal Onderzoeksprogramma Mondiale Luchtverontreiniging
en Klimaatverandering (NOP-II) van start gegaan. De uitvoering van dit meerjarige
programma is door het Directoraat-Generaal Milieubeheer (DGM) in handen gelegd
van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). Voor de uitvoering
van de eerste tranche van dit programma heeft DGM in 1995 financiële
middelen ter beschikking gesteld. Met deze middelen kan het RIVM de op te
dragen onderzoeksprojecten en het door het RIVM opgerichte programmabureau-NOP
financieren. Teneinde het beheer van het NOP-II te vereenvoudigen is met een
convenant tussen DGM en RIVM overeengekomen de benodigde middelen voor de
eerste tranche over te hevelen naar de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, waarvan het RIVM deel uitmaakt. 05.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagAls gevolg van een uitspraak van de afdeling Bestuursrechtspraak van de
Raad van State is alsnog een bijdrage voor milieu-investeringen (BMI) van
f 80 000,– incl. wettelijke rente verstrekt aan een bedrijf. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199687 938182 5201e suppletore wet 1996– 22 210– 7 2102e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; verdeling loonbijstelling 1996600600 – Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  b. Aanvullende
post; verdeling loonbijstelling 19961010 c. Naar Economische
Zaken i.v.m. diverse projecten– 381– 219d. Van Verkeer en Waterstaat i.v.m. twee projecten7575 e.
Naar Buitenlandse Zaken i.v.m. Matraproject SCORE– 500 Specifieke
mutaties  f. Naar 01.07 «Voorlichting» i.v.m.
projecten Toekomst Lokaal Milieubeleid en Stad & Milieu– 264– 264g. Naar 01.13 «Adviesraden VROM» i.v.m. Ecologisering
Belastingstelsel– 100– 100 h.
Van 04.03 «Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk beleid»
i.v.m. sanering Hollandse IJssel500500 i. Verschuiving
i.v.m. registratiemoment verplichting voor World Health Organisation1 500 j.
Opnieuw aangaan en vervroegen aangaan verplichtingen «Bijdrageregeling
Gebiedsgericht Milieubeheer»80 000  k.
Interne herschikking, zie toelichting bij Hoofdbeleidsterrein 05. «Milieubeheer»– 3 655– 1 712Stand na 2e suppletore begroting 1996143 513174 200De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.15.01 Milieutechnologie en infrastructuur119 71556 38505.15.02 Apparaatskosten gemeenten90293 702 05.15.03
Internationaal milieubeleid8 94011 394 05.15.04
Ondersteuning uitvoering milieubeleid 600 05.15.05 Bijdragen
raden en commissies12 43510 635 05.15.06
Schadevergoedingen1 5211 484 Totaal143 513174 200Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad c. en d.Het betreft hier een saldering van de wederzijdse bijdragen in:– een viertal gezamenlijke projecten van Economische Zaken en VROM;– twee gezamenlijke projecten van Verkeer en Waterstaat en VROM.ad e.Naar het ministerie van Buitenlandse Zaken wordt een bijdrage van f 1
mln. overgeboekt voor het project Supporting the Cooperative Organisation
of Rational Energy Use (SCORE), een onderdeel van het «Matraprogramma»
dat Buitenlandse Zaken en VROM gezamenlijk uitvoeren (TK 1996/1997 25 000,
Hfdst. V, nr. 2, artikel 15.04). De helft van het aandeel van VROM (Milieubeheer)
ad. f 1 mln., met een uitfinanciering in 1996, komt ten laste van artikel
05.16 «Milieukwaliteit en emissiebeleid», de andere helft, met
een uitfinanciering in 1997, ten laste van artikel 05.15 «Algemeen milieubeleid». Specifieke mutatiesad h.Ten behoeve van het startcontract voor het project sanering Hollandse
IJssel wordt f 0,5 mln overgeheveld uit de beschikbare middelen voor
de Nadere Uitwerking Groene Hart in het kader van de Uitvoering Ruimtelijk
Beleid.ad i.In 1996 wordt een verplichting aangegaan van f 1,5 mln. voor de World
Health Organisation (WHO), voor de periode 1998 tot en met 2000. Dit betekent
een verschuiving van de oorspronkelijk in de begroting opgenomen raming, die
voorzag in 3 x f 0,5 mln. in de jaren 1998 tot en met 2000.ad j.De verhoging is een gevolg van het van kracht worden van de «Bijdrageregeling
Gebiedsgericht Milieubeleid» (BGM).Hierdoor moeten de oorspronkelijke toezeggingen voor ROM-projecten opnieuw
als verplichting worden geboekt. De nieuwe BGM-regeling waar deze projecten
nu onder vallen kent namelijk andere voorwaarden. Er wordt voor f 51,8
mln oude verplichtingen (van vóór 1996) ingetrokken en in 1996
opnieuw aangegaan. Daarnaast worden versneld verplichtingen aangegaan ten
behoeve van provincies die een programma indienen met meerjarige projecten.
Het naar voren halen van verplichtingen uit latere jaren heeft geen consequenties
voor het totale verplichtingenbudget voor de BGM. 05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Aanpassing grondslagDoor de Algemene Rekenkamer is over VROM in haar rapport met betrekking
het rechtmatigheidsonderzoek 1995 geconstateerd, dat voor het aangaan van
verplichtingen op grond van de Regeling Saneringsprogramma Verkeerslawaai
(RSV) de wettelijke grondslag ontbreekt. Omdat ook in 1996 dezelfde regeling
wordt gebruikt om de saneringsbijdragen te verstrekken, is in overleg met
de Algemene Rekenkamer overeengekomen dat de verplichtingen over 1996 als
rechtmatig kunnen worden aangemerkt, indien de in 1996 aangegane en nog aan
te gane verplichtingen individueel worden opgenomen in de tweede suppletore
begroting 1996. Gelet hierop is als bijlage bij de memorie van toelichting
een opsomming opgenomen van de individuele verplichtingen met betrekking tot
bijdragen voor verkeersmaatregelen, voor de afscherming van wegverkeerslawaai
en voor gevelisolatie, met vermelding van de ontvangers van de bijdragen en
de betreffende bedragen. Hierbij is tevens onderscheid gemaakt in reeds aangegane
en nog aan te gane verplichtingen. In de financiële verantwoording over
1996 en/of Slotwet 1996 zal worden aangegeven welke van de geplande (nog aan
te gane) verplichtingen ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd en in welke omvang.Het oordeel van de Algemene Rekenkamer over de wettelijke grondslag van
de RSV is gebaseerd op de opvatting, dat deze regeling niet voldoet aan de
vereisten van artikel 182 van de Gemeentewet, waardoor niet is voldaan aan
artikel 51 van de Comptabiliteitswet. De realisatie van een Algemene Maatregel
van Bestuur op het gebied van sanering verkeerslawaai heeft ten opzichte van
het geplande tijdschema vertraging opgelopen.Ten behoeve van de uitvoering van een meetstrategie voor vluchtige organische
stoffen, gekoppeld aan modelontwikkeling voor vertaling van data naar emissieprofielen
van specifieke bronnen, zal aan TNO een éénmalige bijdrage van
f 294 000 worden verstrekt.In 1996 wordt een convenant voorzien tussen VROM, de provincie Utrecht
en de gemeente Amersfoort over de aanpak van de bodemverontreiniging in het
Centraal Stedelijk Gebied (CSG) te Amersfoort. De bodemsanering is slechts
een marginaal onderdeel in de totale ontwikkeling van het gebied, welke zal
worden uitgevoerd door een organisatie van publiek-private samenwerking (PPS)
tussen de gemeente Amersfoort en een private organisatie. Ten aanzien van
de rijksbijdrage in de saneringskosten is het kader van de Wet bodembescherming
richtinggevend. Door middel van het convenant wordt gestreefd naar een maximering
van de overheidsbijdrage in de saneringskosten, inclusief nazorg. Kostenoverschrijdingen
komen voor rekening van de PPS-organisatie.Wegens functiebeëindiging van de Tijdelijke Opslagplaats bodemsanering
te Wijster (TOP-Wijster), dat in beheer is bij de TOP Grondbeheer NV te Utrecht,
wordt voor de civiel-technische amovering een bijdrage verstrekt van f 436 600,–
aan de NV Vuilafvoer Maatschappij VAM (gevestigd te Amsterdam). De TOP-Wijster
is gelegen op het VAM-terrein te Wijster.In 1989 is met een looptijd van 6 jaar een biologische in-situ reiniging
van start gegaan van de bodem bij een benzinepompstation in Asten. De eigendom
van het benzinepompstation is in deze jaren overgegaan naar een andere maatschappij
(MOBIL). Na afloop van deze periode is echter gebleken dat er
nog restverontreinigingen aanwezig zijn. Met de nieuwe eigenaar is overgekomen
dat deze in eigen beheer de restverontreiniging multifunctioneel (dat wil
zeggen door middel van ontgraven) opruimt. Daarbij is tevens overeengekomen
dat VROM een partiële bijdrage van f 799 000,– rechtstreeks
aan het bedrijf MOBIL verstrekt. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1996621 330577 2251e suppletore wet 1996– 31 041– 12 2702e suppletore begroting 1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende
post; verdeling prijsbijstelling 19965 6205 620 –
Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen van/naar
andere begrotingen  b. Naar Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
i.v.m. POM (de Projectorganisatie Mest)– 72– 72c. Naar Buitenlandse Zaken i.v.m. Matraproject SCORE– 500– 500Desalderingen  d. Bijstelling raming inzet
VINEX gelden a.g.v. vertraging bij de uitvoering van de convenanten Bodemsanering/VINEX – 38 500e. Bijstelling raming budgetfinanciering bodemsanering a.g.v.
teruggave BTW TOP-Moerdijk8 1158 115 Generale
mutaties  f. T.b.v. Volksgezondheid, Welzijn en Sport i.v.m.
RIVM-project Geneeskundige Evaluatie Schiphol– 750– 750Specifieke mutaties  g. Naar 01.01 «Personeel
en materieel centrale directies» i.v.m. inhuur medewerkers Accountantsdienst– 900– 500h. Interne herschikking, zie toelichting bij Hoofdbeleidsterrein
05. «Milieubeheer»– 14 952– 22 134Stand na 2e suppletore begroting 1996586 850516 234De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.16.01 Bodem456 932355 918 05.16.02 Drinkwater,
Water, Landbouw9739 073 05.16.03 Lucht en Energie11 93015 42705.16.04 Geluid en Verkeer117 015125 780 05.16.05
Bodemsanering Vinex 10 036 Totaal586 850516 234Najaarsnota-mutaties Overboekingen van/naar andere begrotingenad c.Naar het ministerie van Buitenlandse Zaken wordt een bijdrage van f 1
mln. overgeboekt voor het project Supporting the Cooperative Organisation
of Rational Energy Use (SCORE), een onderdeel van het «Matraprogramma»
dat Buitenlandse Zaken en VROM gezamenlijk uitvoeren (TK 1996/1997 25 000,
Hfdst. V, nr. 2, artikel 15.04). De helft van het aandeel van VROM (Milieubeheer)
ad f 1 mln., met een uitfinanciering in 1996, komt ten laste van artikel
05.16 «Milieukwaliteit en emissiebeleid», de andere
helft, met een uitfinanciering in 1997, ten laste van artikel 05.15 «Algemeen
milieubeleid». Desalderingenad d.Als gevolg van de vertraging in de uitvoering van de geplande bodemsaneringen
van de VINEX-operatie zullen de betreffende uitgaven in latere jaren plaatsvinden.
Bij het opstellen van de begroting 1998 (voorjaar 1997) zal worden bezien
in welk tempo en in welke mate deze projecten zullen worden uitgevoerd. De
budgettaire consequenties daarvan zullen dan in de betreffende begrotingen
worden meegenomen.Voorts wordt het ontvangstenartikel 05.05 «Bodemsanering VINEX»,
conform de afgesproken methodiek, met hetzelfde bedrag aangepast.ad e.Ten tijde van de eindafrekening van de toezeggingen van het rijk voor
de aanleg van de tijdelijke opslagplaats voor verontreinigde grond (TOP) in
Moerdijk, is aan de inspecteur der omzetbelasting tot teruggave van betaalde
omzetbelasting verzocht. Inmiddels heeft de inspecteur hierop positief beschikt
en heeft er inderdaad een teruggave van omzetbelasting (inclusief heffingsrente)
van f 8,115 mln. plaatsgevonden. Zie daartoe de bijstelling van de raming
op het ontvangstenartikel 05.03 «Overige ontvangsten milieubeheer».Teneinde de hierdoor ontvangen middelen te behouden voor de uitvoering
van de bodemsaneringsoperatie zijn deze toegevoegd aan de budgetten voor bodemsanering
(budgetfinanciering) van de twee bij de TOP-Moerdijk betrokken provincies,
te weten Noord-Brabant en Zuid-Holland. Deze toevoeging leidt tot de verhoging
van zowel de verplichtingen- als de uitgavenraming met f 8,115 mln. Generale mutatiesad f.Conform gemaakte afspraken met het RIVM vindt een begrotingsoverheveling
voor een bedrag van f 750 000 naar het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport plaats in verband met het door het RIVM uitgevoerde «Geneeskundig
evaluatie-onderzoek Schiphol» (GES). Dit is een gezamenlijk project
van de ministeries van VROM en Verkeer en Waterstaat, als uitvloeisel van
de planologische kernbeslissing Schiphol. 05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Aanpassing grondslagDoor middel van een interne herschikking (zie ook de toelichting bij het
hoofdbeleidsterrein 05 «Milieubeheer») wordt budget vrijgemaakt
voor een toezegging aan de Centrale organisatie voor de opslag van radio-actief
Afval (COVRA). Samen met het ministerie van Economische Zaken (beide departementen
participeren voor de helft) wordt éénmalig f 50 mln. ter
beschikking gesteld, waarvan f 40 mln in de vorm van een achtergestelde
lening en f 10 mln. ter dekking van de exploitatietekorten 1996 en 1997,
met het doel de COVRA in staat te stellen om de op dit moment onafwendbare
verliezen in 1996 en 1997 te compenseren en daarnaast de hoge kapitaalslasten
zodanig te reduceren, dat daarna sprake zal zijn van een jaarlijks sluitende
exploitatie m.b.t. de opslag van licht verontreinigd radio-actief afval. Nog
voor het kerstreces zal in een brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
nadere informatie over de financiële problematiek bij de COVRA worden
verstrekt. Aan het Platform alternatieven voor dierproeven (PAD) wordt een bijdrage
toegekend voor vier jaar ad f 300 000 per jaar. Met dit bedrag wordt
invulling gegeven aan de intentieverklaring dat tenminste 2% van het geld
dat besteed wordt aan dierproeven uitgegeven moet worden aan de ontwikkeling
van alternatieven voor deze proeven.Het bedrag is mede gebaseerd op de registratie van proefdieren van de
Veterinaire Hoofdinspectie, waaruit blijkt dat VROM bij minimaal 3% van het
aantal dierproeven betrokken is.Aan de Stichting belangenbehartiging autodemontagebranche (STIBA) is f 234 000
toegezegd als eenmalige bijdrage in de managementkosten van de STIBA.Aan de Vereniging van handelaren in bouwmaterialen In Nederland (HIBIN)
is een bedrag van f 425 000 toegezegd als bijdrage voor het opstarten
van Bouwreststoffen Nederland BV (BRN). BRN zal de coördinatie verzorgen
bij het beperken, verwijderen en hergebruiken van bouwreststoffen.Aan de volgende organisaties zijn bijdragen verstrekt in de kosten van
het organiseren van workshops/congressen ten behoeve van de ontwikkeling van
risico-beoordeling en modellering van stoffen: De Koninklijke Nederlandse
Academie van Wetenschappen (f 30 000), the Society of Environmental
Toxicology and Chemistry/Europe (f 10 000, voor 2e workshop in 1996),
the European Environmental Research Organisation (f 20 000) en de
Universiteit van Amsterdam (f 20 000).In samenwerking met het ministerie van Economische Zaken wordt aan VNO/NCW,
in verband met de bekostiging van internationale afstemming voor de uitvoering
van het project «Data voor levenscyclusanalyse (DALCA)», een bijdrage
toegekend van f 29 000. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199644 78838 6721e suppletore wet 1996– 5 550– 1 1502e suppletore begroting 1996:   – Najaarsnota-mutaties:  Overboekingen van/naar andere begrotingen  a. Naar
Economische Zaken i.v.m. bijdrage aan regeling Schoner Produceren-2– 326 b.
Van Economische Zaken i.v.m. bijdrage EZ in de betaling van f 50
mln. aan COVRA25 00025 000 Specifieke
mutaties  b. Naar 01.15 «Duurzaam Bouwen» i.v.m.
overheveling van DUBO-projecten van Milieubeheer naar de Centrale Sector– 1 420– 969c. Interne herschikking t.b.v. de COVRA; zie ook toelichting
bij Hoofdbeleidsterrein 05. «Milieubeheer»18 83524 114Stand na 2e suppletore begroting 199681 32785 667De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven05.17.01 Afvalstoffen17 96419 365 05.17.02
Industrie, bouw, produkten, consumenten7 15310 568 05.17.03
Stoffen, veiligheid, straling56 21055 734 Totaal81 32785 66705.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199667 32767 3271e suppletore wet 1996  2e suppletore begroting
1996:   – Miljoenennota-mutaties:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Aanvullende post;
loonbijstelling 19963333 Stand na 2e suppletore begroting
199667 36067 360Wetsartikel 2 03. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199699 767 1e
suppletore wet 19961 202 2e suppletore begroting 1996  –
Miljoenennota-mutaties:  Specifieke mutaties a. Verwerken effecten huurharmonisatie6 000 –
Najaarsnota-mutaties: Specifieke mutaties b. Hogere ontvangsten a.g.v. correcties in jaarlijkse
bijdragen huurwoningen oude regelingen door het verwerken van de huurharmonisatie5 000Stand na 2e suppletore begroting 1996111 969De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten03.03.01 Restituties objectsubsidies19 000 03.03.02
Restituties subjectsubsidies84 000 03.03.03 Overige
restituties8 969 Totaal111 96903.05 Overige ontvangsten volkshuisvesting Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199616 171 1e
suppletore wet 19963 276 2e suppletore begroting 1996:  –
Najaarsnota-mutaties: Generale mutaties a. Vervroegde aflossingen leningen «beschutte sfeer»
woningen9 000 Stand na 2e suppletore begroting 199628 447De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten03.05.01 Ontvangsten personeel en materieel1 424 03.05.02
Overige ontvangsten200 03.05.03 Rente8 635 03.05.04
Aflossingen18 188 Totaal28 44703.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 1996P.M. 2e suppletore
begroting 1996  – Miljoenennota-mutaties: Generale
mutaties a. Correcties op bevoorschotting10 120 b.
Restituties aanvullende bijdragen flankerend beleid30 000 –
Najaarsnota-mutaties: Generale mutaties c. Correcties op rente rijksleningen10 d. Restituties
aanvullende bijdragen flankerend beleid1 221 Stand na 2e
suppletore begroting 199641 351De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten03.07.01 Aflossingen balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting003.07.02 Rente-ontvangsten balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting13003.07.03 Restituties in samenhang met de uitvoering
van de wet «Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting»41 221Totaal41 351Miljoenennota-mutaties Generale mutatiesad b.Omdat woningen in economische eigendom ten onrechte zijn betrokken bij
de door corporaties verstrekte opgaven van woningaantallen in (juridisch)
eigendom, is f 60 mln teveel aan aanvullende bijdragen flankerend beleid
bevoorschot in 1995. Deze te veel betaalde bijdragen zullen worden teruggevorderd.
Een voorstel tot wijziging van de wet «Balansverkorting geldelijke steun
volkshuisvesting» (kamerstukken II, 1995/1996, 23 817, nr. 56)
voorziet ter compensatie in extra aanvullende bijdragen, die gelijktijdig
met de definitieve afwikkeling van de voorschotten in het kader van de balansverkortingsoperatie
zullen worden verrekend. Najaarsnota-mutaties Generale mutatiesad d.Op grond van de afwikkeling van de bevoorschotting in het kader van de
balansverkortingsoperatie is thans een nauwkeurig inzicht verkregen in de
omvang van de restituties van teveel bevoorschotte aanvullende bijdragen in
het kader van het flankerend beleid. 05. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1 000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199611 132 1e
suppletore wet 1996– 737 2e suppletore begroting 1996: – Najaarsnota-mutaties: Desalderingen a. Verlaging i.v.m. ontbreken kredietaanvragen (zie uitgavenartikel
05.13)– 5 593b. Verhoging a.g.v. teruggave
BTW TOP-Moerdijk (zie uitgavenartikel 05.16)8 115 c.
Verhoging a.g.v. extra terugbetalingen op bodem- en geluidssaneringsprojecten9 400Stand na 2e suppletore begroting 199622 317De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1 000)  Ontvangsten05.03.01 Ontvangsten personeel en materieel399 05.03.02
Overige ontvangsten21 918 05.03.03 Ontvangsten personeel
en materieel Inspectie Milieuhygiëne0 05.03.04
Ontvangsten garantieregelingen0 Totaal22 31705.05 Bodemsanering Vinex Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1 000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199649 400 1e
suppletore wet 1996– 864 2e suppletore begroting 1996: – Najaarsnota-mutaties: Desalderingen a. Bijstelling raming ontvangsten uit FES (zie uitgavenartikel
05.16)– 38 500 Stand na 2e suppletore begroting
199610 036De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer BIJLAGE 1bij de memorie van toelichting, onderdeel XI-A (VROM, exclusief Rijkshuisvesting)Behorende bij de artikelsgewijze toelichting op artikel 05.16 «Milieukwaliteit
en emissiebeleid» van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten
van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota). Individuele verplichtingen saneringsprogramma Verkeerslawaai
1996 projectnaambijdrage-ontvangerbedragA Verkeersmaatregelen:     Reeds aangegaan  Vlaardingen VCP 2Vlaardingenf 769 125,– Eersel
VCPEerself 256 450,– Nistelrode VCPBernhezef
600,– Weert NoordkadeWeertf 296 700,–    Nog
aan te gaan     Hoogeveen VCPHoogeveenf 6 361 800,–Hilversum Knoop WestHilversumf 692 300,– Steenbergen
VCPSteenbergenf 961 400,– Alblasserdam CentrumplanAlblasserdamf
184 500,– Zeist VCPZeistf 2 198 205,–Kruisstraat Veldhoven f 825 700,–    B
Afscherming wegverkeerslawaai:   Reeds aangegaan     Woudrichem AlmkerkWoudrichemf 27 574,–Vinkeveen S21De Ronde Venenf 2 344 292,–Neerbeek A76Verkeer & Waterstaatf 3 027 332,–Groningen EmmaviaductGroningen (gemeente)f 468 508,–Albrandswaard A15Albrandswaardf 345 000,– Neerbeek
A76Beekf 787 475,– Heesch A50Bernhezef
431 400,– Sliedrecht A15Sliedrechtf 390 000,–Hilversum VreelandsewegHilversumf 163 800,– Laren
A1Larenf 292 500,– Meerssen A2/A79Meerssenf
1 408 770,– Renkum N225Renkumf 9 537,–   Nog aan te gaan     Waalwijk A59Waalwijkf
372 503,– Drunen A59Drunenf 137 845,–Vinkeveen S21De Ronde Venenf 37 835,– Dordrecht
Wielwijk A16Verkeer & Waterstaatf 204 895,– Albrandswaard
A15 Poort. Albrandswaardf 137 328,– Drunen/Waalwijk
A59Verkeer & Waterstaatf 6 042 323,– Rotterdam
A20 CeintuurbaanRotterdamf 1 012 500,– Papendrecht
Huys de Merw. Papendrechtf 42 000,– Schinnen
A76 ClaimVerkeer & Waterstaatf 63 477,– Leende
A2 FazantlaanLeendef 507 150,– Rotterdam KleinpolderpleinVerkeer
& Waterstaatf 9 679 869,– Ruinen/Lesse A28Ruinenf
2 423 700,– Papendrecht MolenvlietPapendrechtf
91 584,–Individuele verplichtingen saneringsprogramma Verkeerslawaai
1996 bijdrage-ontvangerbedragC Gevelisolatie/gevelmaatregelen:   Reeds
aangegaan 1   terugbetaling gevel '94 Delft,
gem. Delftf 94 665,– correctie afw.1992 gevelisolatie;
BOGG (Groningen)f 1 668,– herz. JV92 bezw. Terborgseweg;
regio Achterhoekf 17 213,–   Nog aan te
gaan   Groningen; Bestuurlijk Overleg Geluidf 764 000,–Milieusamenwerking regio Arnhemf 1 369 000,– Regio
Nijmegen f 913 000,– Gewest Zuid-Kennemerlandf
571 000,– Zaanstreek-Waterland; samenwerkingsverbandf
508 000,– Zuid-Holland Zuid; Technische Milieudienstf
1 651 000,– Leidse Regio; samenwerkingsverbandf
635 000,– Breda; gemeente f 284 000,– Tilburg;
milieudienst f 709 000,– Gewest Maastricht en Mergellandf 519 000,– Zuid-West Friesland; samenwerkingsverbandf
200 000,– Regio Noord Friesland f 344 000,–Friese Wouden; regio f 456 000,– Noord en Midden
Drenthe; samenwerkingsverbandf 200 000,– Zuid-West
Drenthe; samenwerkingsverbandf 237 000,– IJssel-Vecht;
regio f 1 753 000,– Achterhoek; regio f
236 000,– West-Veluwe/Valleigebied; regio f 327 000,–Rivierenland; intergemeentelijk overlegorgaan f 337 000,–Stedendriehoek; regio f 2 407 000,– Zuid-Oost
Utrecht; samenwerkingsverbandf 251 000,– Gooi- en Vechtstreek;
gewestf 1 650 000,– Milieudienst Midden-Hollandf 553 000,– Prov. Zeeland; Directie Ruimte, Milieu
en Waterf 478 000,– 's-Hertogenbosch; stadsgewestf
586 000,– Breda; stadsgewest f 1 075 000,–Westelijk Noord-Brabant; samenwerkingsverbandf 2 886 000,–Zuid-Oost Drenthe; intergem. samenwerkingsverbandf 203 000,–Milieudienst regio Eindhoven f 2 625 000,– Delft;
stadsgewest f 533 000,– Rijswijk, Voorburg, Leidschendam
etc. f 200 000,– Milieubureau Westland f 939 000,–Noord-West Veluwe; samenwerkingsverbandf 262 000,–Eemland; gewest f 346 000,– Utrecht Noord-West;
samenwerkingsverband f 463 000,– Amstelland-Meerlanden
Overlegf 340 000,– IJmond; gewest f 402 000,–Noord-Kennemerland; samenwerkingsverband f 449 000,–Rijnstreek; Intergemeentelijk overlegorgaanf 200 000,–Maassluis, Schiedam, Vlaardingen; samenw.verb. f 470 000,–Goes; Middelburg en Vlissingen; samenw.verb. f 744 000,–Midden-Brabant; samenwerkingsverband f 1 722 000,–Midden-Limburg; gewest f 1 508 000,– Noord-Limburg;
samenwerkingsverband f 1 791 000,– Milieu Streekgewest
Oostelijk Z-Limburgf 701 000,– Duin- en Bollenstreek;
samenwerkingsverbandf 649 000,– Brabant Noord-Oost;
streekgewest f 1 420 000,– Midden- en West-Utrecht;
samenwerkingsverbandf 158 000,– Westelijke Mijnstreek;
streekgewest f 948 000,– West-Friesland Oost; samenwerkingsverbandf
335 000,– Regio Twente f 1 951 000,–Amsterdam; gemeente f 12 581 000,– Rotterdam;
gemeente f 2 808 000,– 's-Gravenhage; gemeentef 1 651 000,– Utrecht; gemeente f 657 000,–Milieudienst Regio Eindhoven/Eindhovenf 1 045 000,–1 betreft administratieve correcties van reeds eerder afgehandelde
projecten/budgetten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25140-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl