Vaststelling begroting van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2000; Brief minister over projecten en activiteiten die uit de intensiveringsgelden Jeugd en Geweld worden gefinancierd
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-VI, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-VI nr. 47

10-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamProject Versnelling civiele zakenOmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingInzet extra personeel: Project Forensische diagnostiekOmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingForensische DiagnostiekScreeningsinstrumentProject Werklastverlichting (allochtonen)OmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingProject Toename aantal strafzakenOmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingProject Toename aantal zaken Jeugdreclassering bij de
Gezinsvoogdij InstellingenOmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusAfspraken over bestedingProgramma CRIEM (Criminaliteit in relatie tot de integratie
van etnische minderheden)OmschrijvingAanleidingAlgemeen doel (Beoogd effect)ResultaatdoelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingProject Wijkprogramma's O&O (Communities that care/Opvoedingsondersteuning
en Ontwikkelingsstimulering)OmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.)Afspraken over bestedingProjecten preventie en geweld (geweld op straat)OmschrijvingAanleidingAlgemeen doelResultaat doelProject: Nee! Tegen geweld LeeuwardenProject: Thema-dagen geweld op straatProject: Sociaal preventieve supportersprojectenProject: Landelijk platform tegen geweld op straat (looptijd:
februari 1999–december 2001)Project: Media en geweldVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over bestedingProject Justitie in de buurtOmschrijvingAanleidingAlgemeen doel (beoogd effect)ResultaatdoelVerantwoordelijkheidsverdelingStart datumEinddatumStatusBudget (R.A.) Afspraken over besteding
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 59 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2000nr. 47BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 december 1999Begin november heb ik u geïnformeerd (brief nummer 26 800 VI,
nr. 40) over de vorm waarin de verantwoording van de intensiveringsgelden
Jeugd en Geweld gestalte zal krijgen. Ter illustratie zond ik u één
voorbeeld mee en ik zegde toe om u eind november op gelijke wijze te informeren
over alle projecten en activiteiten die uit de bedoelde intensiveringsgelden
worden gefinancierd. In de bijlage bij deze brief treft u deze informatie
aan. In het voorjaar van 2000, bij de verantwoording over 1999, zal de informatie
worden geactualiseerd en zullen realisatiecijfers worden toegevoegd.Over de vorm en de inhoud van de beschrijvingen heb ik nog een drietal
opmerkingen.In de beschrijvingen wordt gesproken over een algemeen
doel en een resultaat doel. Onder een
algemeen doel wordt hier het uiteindelijke effect van de inspanningen verstaan:
het beleidsdoel dat wordt nagestreefd. Onder het begrip resultaat doel wordt
het tastbare, direct beschikbare resultaat van de inspanningen verstaan. Het
verband tussen beide begrippen is dat het tastbare resultaat vaak pas op termijn
bijdraagt aan het uiteindelijk beoogde algemeen doel. De mate waarin dit gebeurt
kan vaak niet direct worden gemeten, maar wordt in de regel pas zichtbaar
na evaluatieonderzoek. In veel projecten is een dergelijk evaluatieonderzoek
reeds voorgenomen.De meeste projecten hebben een «looptijd» van 4 jaar. Deze
termijn hangt samen met de termijn waarop de intensiveringsgelden volledig
beschikbaar komen en vervolgens structureel worden ingezet. In de praktijk
kan het voorkomen dat het te voren benoemde effect al eerder, al dan niet
door andere oorzaken, is bereikt. In die gevallen zullen nieuwe afwegingen
worden gemaakt over de besteding van het betreffende deel van de intensiveringsgelden.
In voorkomende gevallen zult u hierover worden geïnformeerd. Over twee van de elf projecten treft u nog geen informatie aan. Het gaat
daarbij om de projecten AMK en Wachtlijsten. In de brief van begin november
heb ik u gemeld wat de stand van zaken rond deze projecten is. Samengevat
is de situatie als volgt: het bleek niet mogelijk om de middelen in te zetten
ten behoeve van de genoemde problematiek. In overleg met de staatssecretaris
van VWS is besloten om de middelen voor het jaar 1999 te besteden aan de jeugdzorg
in de provincie Flevoland. In de brief van begin november heb ik u geschetst
welke activiteiten worden gefinancierd. In de meerjarenafspraken Jeugdzorg
2000 – 2002, die naar verwachting in december 1999 zullen worden vastgesteld,
worden afspraken gemaakt over onder andere AMK's en de wachtijstproblematiek
in de Jeugdzorg.Overigens merk ik op dat bijgaande informatie nuttige en noodzakelijke
inzichten oplevert. Tegelijkertijd besef ik dat in het kader van «Van
Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording» niet deze gedetailleerdheid
wordt nagestreefd.De Minister van Justitie,A. H. Korthals Project Versnelling civiele zakenOmschrijvingEr is in het regeerakkoord geld ter beschikking gesteld ten behoeve van
de verkorting van de doorlooptijden en reductie van de wachtstapels van civiele
zaken bij de Raad voor de Kinderbescherming. Dit houdt in dat extra capaciteit
wordt ingezet.AanleidingDe Raad voor de Kinderbescherming was niet in staat om te voldoen aan
de met het Ministerie afgesproken normen voor af te handelen zaken.Algemeen doelHet belangrijkste doel van het versnellen van de civiele zaken is dat
getracht wordt om in het belang van het kind zo snel mogelijk tot een adequate
reactie te komen op gesignaleerde problemen. Het neveneffect is dat met de
versnelling van civiele zaken er tegelijkertijd een kwaliteitsverbetering
wordt bereikt.Resultaat doelHet aannemen van extra Raadsmedewerkers om zo meer zaken te kunnen afhandelen.
Dit moet leiden tot een verlaging van de doorlooptijden en een verkleining
van de wachtstapels.De Raad heeft zich in zijn jaarplan 1999 ten doel gesteld om per 31 december
1999 de wachtstapels ten opzichte van het niveau op 30 juni 1998 te halveren.
De doelen zijn derhalve:  30 juni 199831 december 1999 Wachtstapel Beschermingszaken763 zaken380 zakenWachtstapel Scheiding en Omgangszaken610 zaken310 zakenWachtstapel
Overige civiele zaken474 zaken240 zakenOm de kwaliteit te waarborgen werkt de Raad voor de Kinderbescherming
op een multidisciplinaire wijze. Deze multidisciplinaire werkwijze houdt in
dat de Raadsonderzoekers samen werken met Interne Gedragsdeskundigen, Unitmanagers
en Praktijkleiders. Er zijn vanuit het Ministerie afspraken gemaakt met de
Raad over de verhouding tussen Raadsonderzoekers en andere medewerkers om
de kwaliteit te waarborgen. Dit heeft tot gevolg dat bij capaciteitsuitbreiding
het niet alleen om Raadsonderzoekers gaat, maar ook om de Interne Gedragsdeskundigen,
Unit-managers en Praktijkleiders. In tot nu toe gepubliceerde cijfers is ten
onrechte uitgegaan van een capaciteitsuitbreiding met uitsluitend Raadsonderzoekers.
In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van het aantal in te zetten
fte's en de te bereiken resultaten. Om het Intensiveringsgeld duidelijk te
kunnen koppelen aan te bereiken resultaten is besloten om in eerste instantie
het Intensiveringsgeld in te zetten ten behoeve van de versnelling van Beschermingszaken. Jaar:1999200020012002Aantal fte's11233350 Extra Beschermingszaken:2204706601000VerantwoordelijkheidsverdelingDe uitvoering van de civiele zaken en dus ook de versnelling daarvan is
de verantwoordelijkheid van de Raad voor de Kinderbescherming. De sturing
van de RvK gebeurt per 1 januari 2000 rechtstreeks door de Directeur-generaal
Preventie Jeugd en Sancties. De Raad krijgt zelf de beschikking over het budget.
Er zijn managementafspraken gemaakt met de Raad over het aantal zaken dat
hij moet afhandelen voor een bepaald budget.Start datumDe impuls voor meer fte's dateert van het begin van het Regeerakkoord.
Het geld is per 1 januari 1999 vrijgekomen. Vanaf dat moment was het mogelijk
om extra fte's aan te nemen.EinddatumDecember 2002.StatusPer 31 augustus is er gerapporteerd over de doorlooptijden. Voor 1999
zijn er normen gesteld met betrekking tot maximale doorlooptijden. Voor de
civiele zaken bleken de gemiddelde doorlooptijden onder de gestelde normen
te liggen. Gekeken naar het totaal aantal zaken dat een langere doorlooptijd
had dan de gestelde norm, blijkt dat meer dan 50% van de zaken een langere
doorlooptijd heeft dan de gestelde norm.In de loop van 1999 is gebleken dat de instroom van civiele zaken (en
strafzaken) aan het dalen is. Dit wordt ook in het jaar 2000 verwacht. De
Raad laat een onderzoek uitvoeren door een extern bureau naar de stagnatie
en/of fluctuatie in de instroom van het aantal zaken bij negen vestigingen
van de Raad. De Raad wil vooral weten of de afname van de instroom incidenteel
of structureel is. De eindrapportage aan de Raad vindt uiterlijk 31 januari
plaats. De volgende vragen moeten beantwoord worden:– Wat zijn de oorzaken c.q. samenhangende factoren van de stagnatie
en/of fluctuatie in de instroom?– Zijn die oorzaken c.q. samenhangende factoren incidenteel of structureel?– Welke acties of middelen kan de Raad aanwenden om invloed uit
te oefenen op de instroom van zaken?– Welk verwachtingspatroon hebben de partners in de Jeugdzorg- en
Justitieketen ten aanzien van de Raad over de verwerking van het aantal zaken?Afhankelijk van de bevindingen zullen zonodig de ramingen worden bijgesteld.Budget (R.A.) 19992000200120021,1 mln. 2,3 mln. 3,3 mln. 5,0 mln.Afspraken over bestedingEr zijn afspraken gemaakt tussen DPJS en de Raad om in eerste instantie
het extra vrijgekomen geld te gebruiken voor de versnelling van de beschermingszaken.
Voor 1999 wordt het extra geld gebruikt om aan de gestelde normen voor doorlooptijden
te voldoen. Als dit gelukt is, zal in de volgende jaren het budget
mede gebruikt worden voor kwaliteitverbeteringen en andere zaken.Inzet extra personeel: 199920002001200211 fte's23 fte's33 fte's50 fte'sProject Forensische diagnostiekOmschrijvingForensische diagnostiek is het stellen van diagnoses aan de hand van specialistisch
onderzoek, die gebruikt kunnen worden ten behoeve van voorlichting en advisering
aan justitiële instanties. Momenteel worden de inhoudelijke, organisatorische,
financiële en procedurele aspecten van de Forensische Diagnostiek onderzocht
in relatie tot de functie diagnostiek in het Bureau Jeugdzorg.Naast de noodzaak om in het primaire proces in het kader van justitiële
beslissingen in civiele en strafzaken de diagnostiek en rapportage te verbeteren
is er tevens de behoefte aan instrumentontwikkeling voor een systematische
diagnostische screening van jeugdige delinquenten (screeningsinstrument).AanleidingZowel in civiele zaken als in strafzaken tegen jeugdigen is door de jeugdbeschermingsinstanties
geconstateerd dat er in toenemende mate sprake is van jeugdigen met psychiatrische
stoornissen. In samenspraak met VWS is besloten dat in samenwerking met de
jeugdbeschermingsinstanties en de jeugd GGZ gekomen moest worden tot een systematische
verbetering van de forensische diagnostiek en rapportage ten behoeve van justitiële
beslissingen in civiele en strafzaken. Bij ontwikkeling van de diagnostiek
functie binnen het Bureau Jeugdzorg doet zich de vraag voor op welke wijze
de Forensische diagnostiek daarbij gegarandeerd wordt.Uit wetenschappelijk onderzoek bleek dat het bestaande screeningsinstrument
van de Raad onvoldoende was. Dit leidde tot de opdracht voor het ontwerpen
van een beter instrument bestaande uit een gevalideerde en gestructureerde
vragenlijst.Algemeen doelHet ontwikkelen van een hanteerbare afbakening tussen reguliere en forensische
diagnostiek. Het effect dat men wil bereiken met het ontwikkelen en verbeteren
van de forensische diagnostiek is dat er een verbeterde samenwerking ontstaat
tussen de diverse partijen (de Raad, de RIAGG's, de gespecialiseerde bureaus
en de Bureaus Jeugdzorg). Het voornemen bestaat om door middel van pilots
te onderzoeken of, en zo ja, welk deel van de forensische diagnostiek kan
worden geïntegreerd in de diagnosefunctie van de bureaus Jeugdzorg en
welk deel eventueel boven-regionaal moet worden vorm gegeven.Met de invoering van het Basis Raadsonderzoek (BARO) wordt beoogd om op
een meer professioneel verantwoorde wijze een selectie te maken tussen jeugdigen
bij wie het delictgedrag waarschijnlijk van voorbijgaande aard is en jeugdigen
die een verhoogd risico lopen een criminele carrière te ontwikkelen.
Ten aanzien van deze laatste categorie jeugdigen is het van cruciaal belang
om tijdig door gerichte interventies (waaronder multidisciplinaire diagnostiek)
een negatieve ontwikkeling te doorbreken. Tevens dient het instrument
de voorlichting aan de justitiële autoriteiten te optimaliseren.Resultaat doelEen hanteerbare werkwijze met behulp van het ontwikkelen van protocollen
over hoe omgegaan dient te worden met reguliere en forensische diagnostiek.Er wordt een screeningsinstrument ontwikkeld (BARO) dat een tweeledig
doel dient. Het eerste doel is om een selectie te maken tussen de jeugdigen
bij wie het delictgedrag waarschijnlijk van voorbijgaande aard is en de jeugdigen
die een verhoogd risico lopen een criminele carrière te ontwikkelen.
Het tweede doel is om tevens informatie te leveren aan het OM en de Rechter
Commissarissen, zodat zij in staat zijn een onderbouwde beslissing te kunnen
nemen.De resultaten die beoogd zijn voor 1999–2002 met betrekking tot
het screeningsinstrument:1999: ontwikkelen screeningsinstrument en ontwikkeling eisen forensische
diagnostiek.2000: implementatietraject van het screeningsinstrument, bestaande uit
een omvangrijk omscholingsprogramma van de Raadsmedewerkers. Het landelijk
implementatietraject moet per 31 december 2000 voltooid zijn.VerantwoordelijkheidsverdelingHet Ministerie van Justitie is verantwoordelijk voor een projectmatige
ontwikkeling van de forensische diagnostiek. De Raad is budgethouder.De Raad voor de Kinderbescherming is verantwoordelijk voor het ontwikkelen
en implementeren van het BARO-instrument. De sturing van de Raad gebeurt (per
1 januari 2000) door de Directeur-generaal Preventie Jeugd en Sancties.Start datumDe Raad beschikt per 1 januari 1999 over het budget en dit wordt derhalve
als startdatum gezien.EinddatumDecember 2002.StatusEr is een notitie in ontwikkeling waarin aangegeven wordt hoe de Raad
tot een hanteerbare werkwijze voor forensische diagnostiek zal komen.De definitieve versie van het screeningsinstrument BARO is inmiddels opgeleverd.Budget (R.A.)  1999200020012002Forensische Diagnostiek50 000   Screenings-instrument650 000    Intensiveringsgeld0,7 mln. 1,4 mln. 2,0 mln. 3,0 mln.Afspraken over bestedingForensische Diagnostiek1999: het intensiveringsgeld ingezet voor het opstellen van de notitie2000–2002: het intensiveringsgeld in samenhang met reguliere middelen
van de Raad en de GVI's gebruikt om tot een volwaardige voorziening voor de
forensische diagnostiek te komen.Screeningsinstrument1999: het intensiveringsgeld primair ingezet voor ontwikkeling van het
BARO en de ontwikkeling van eisen waaraan aanvullende forensische gegevens
behoren te voldoen.2000: implementatie van het BARO.Project Werklastverlichting (allochtonen)OmschrijvingVoor allochtone gezinnen wordt een specifieke benadering door de Raad
voor de Kinderbescherming ontwikkeld die beter aansluit bij deze doelgroep.
Het is gebleken dat de Raad bij zaken met allochtone gezinnen 30% meer tijd
nodig heeft voor de afhandeling van deze zaken. Dit komt o.a. doordat er vaak
een tolk nodig is, er culturele verschillen zijn in het nakomen van afspraken,
er meer uitleg nodig is en doordat alles in een cultureel perspectief moet
worden geplaatst. Er is behoefte aan een nieuwe methodiek voor het kwalitatief
goed afhandelen van allochtone zaken door de raadsmedewerkers.AanleidingDe directe aanleiding voor dit project is het uitkomen van twee rapporten.
In november 1997 verscheen het rapport «Criminaliteit in relatie tot
de integratie van etnische minderheden» (het CRIEM-rapport) en in mei
1998 verscheen het rapport van de commissie Marokkaanse jeugd «Samen
vol vertrouwen de toekomst tegemoet». Deze twee rapporten kwamen beide
tot de conclusie dat de aanpak van zaken met betrekking tot allochtone gezinnen
verbeterd moest worden.Algemeen doelHet beter afhandelen van zaken die betrekking hebben op allochtone gezinnen
door de Raad voor de Kinderbescherming, door het ontwikkelen van een multiculturele
organisatie en het houden van een geïntensiveerd cliëntencontact.Resultaat doelDe middelen worden ingezet voor een geïntensiveerd cliëntencontact.
Het effect zal niet tot uiting komen in een productietoename, maar moet worden
gezien als een kwaliteitsimpuls.De te bereiken resultaten voor 1999:1. Het uitvoeren van het onderzoek «De Raad voor de Kinderbescherming
in een multiculturele samenleving». Het rapport hierover zal bevatten:a) Een beschrijving van praktische dilemma's ten aanzien van jongeren
met een etnische herkomst waarmee raadsonderzoekers in strafzaken zich geconfronteerd
zien. Er zal, zo mogelijk, een onderscheid gemaakt worden tussen de specifieke
problemen die zich voordoen in de interactie met de verschillende
etnische groeperingen.b) Een beschrijving van de oplossingen die ten aanzien van deze dilemma's
op de verschillende organisatieniveaus van de Raad zijn gevonden.c) Een advies ten aanzien van mogelijk vervolgonderzoek.2. Het werven en in dienst houden van allochtone medewerkers door extra
campagnes en een gespecialiseerd wervingsbureau. Het geven van taaltrainingen
aan nieuwe allochtone medewerkers en het toepassen van interculturalisatie
trainingen op een aantal vestingen.3. Het aantrekken van extra personeel en het bekostigen van het pilotproject
«Methodiek werken met allochtone cliënten».VerantwoordelijkheidsverdelingDe Raad voor de Kinderbescherming is verantwoordelijk voor het ontwikkelen
van een benadering die beter aansluit bij allochtone gezinnen. De sturing
van de RvK gebeurt per 1 januari 2000 rechtstreeks door de Directeur-generaal.
De Raad krijgt zelf de beschikking over het budget. Met de Raad worden managementafspraken
gemaakt over het aantal af te handelen zaken in relatie tot het beschikbaar
gestelde budget.Start datumDe Raad beschikt per 1 januari 1999 over de Intensiveringsgelden en dit
wordt derhalve als startdatum gezien.EinddatumDecember 2002.StatusIn oktober 1999 is het pilotproject/onderzoek «Methodiek werken
met allochtone cliënten» afgerond.Budget (R.A.)  19992000200120021. Uitvoeren onderzoek80 000    2. Werven/in dienst houden allochtone medewerkers100 000   3. Pilotproject920 000   Intensiveringsgeld1 100 0002 300 0003 300 0005 000 000Afspraken over bestedingVoor besteding van het Intensiveringsgeld is het volgende afgesproken:– Uitvoeren van het onderzoek «De Raad voor de Kinderbescherming
in een multiculturele samenleving»– Het voeren van extra campagnes en het inhuren van een extern wervingsbureau– Aannemen van 10 fte's en het uitvoeren van het pilotprojectProject Toename aantal strafzakenOmschrijvingDe Raad voor de Kinderbescherming geeft advies bij strafzaken: – basisonderzoek– vervolgonderzoeken handelt taakstraffen af.Er is in het regeerakkoord geld ter beschikking gesteld om extra personeel
aan te nemen om de toename van het aantal strafzaken (uitgezonderd de inzet
van personeel bij taakstraffen) op te vangen.AanleidingDe Raad krijgt geld op basis van prognoses van het aantal strafzaken.
De prognose van het aantal strafzaken voor 1999 is naar boven bijgesteld.
Dit betekent dat meer geld nodig is voor de afhandeling.Algemeen doelHet algemeen doel is dat de Raad wil bereiken dat hij in 100% van de gevallen
een melding krijgt van politie als er een minderjarige betrokken is bij een
strafzaak. De Raad heeft reeds veel tijd en middelen besteed om de politie
bewust te maken van het feit dat zij altijd moeten melden als er een minderjarige
betrokken is bij een strafzaak. Het resultaat hiervan is dat er nu steeds
meer meldingen binnenkomen vanuit de politie. Het risico dat nu ontstaat is
dat als de Raad deze meldingen niet snel genoeg kan afhandelen, de politie
dan minder gemotiveerd is om een melding te maken.Resultaat doelOm de toename van het aantal strafzaken op te vangen wordt er extra personeel
aangetrokken. Het aantal extra onderzoeken dat van 1999–2002 uitgevoerd
zal worden: Jaar1999200020012002Aantal extra basisonderzoeken2140280044006500Aantal extra vervolgonderzoeken75400550850VerantwoordelijkheidsverdelingDe advisering in strafzaken en dus ook de versnelling daarvan is de verantwoordelijkheid
van de Raad voor de Kinderbescherming. De Raad krijgt zelf de beschikking
over het budget. Er zijn managementafspraken gemaakt met de Raad over het
aantal zaken dat hij moet afhandelen voor een bepaald budget. Met de Raad
is overeenstemming bereikt dat hij voor het extra geld meer en sneller strafzaken
afhandelt.Start datumHet geld is per 1 januari 1999 vrijgekomen. Vanaf dat moment was het mogelijk
om extra fte's aan te nemen.Einddatum31 december 2002.StatusIn de loop van 1999 is gebleken dat de instroom van strafzaken en (civiele
zaken) aan het dalen is. Dit wordt ook in het jaar 2000 verwacht. De Raad laat een onderzoek uitvoeren door een extern bureau naar de stagnatie
en/of fluctuatie in de instroom van het aantal zaken bij negen vestigingen
van de Raad. De Raad wil vooral weten of de afname van de instroom incidenteel
of structureel is. De eindrapportage aan de Raad vindt uiterlijk 31 januari
plaats. De volgende vragen moeten beantwoord worden:– Wat zijn de oorzaken c.q. samenhangende factoren van de stagnatie
en/of fluctuatie in de instroom?– Zijn die oorzaken c.q. samenhangende factoren van tijdelijke of
blijvende aard?– Welke acties of middelen kan de Raad aanwenden om invloed uit
te oefenen op de instroom van zaken?– Welk verwachtingspatroon hebben de partners in de Jeugdzorgen
Justitieketen ten aanzien van de Raad over de verwerking van het aantal zaken?Budget (R.A.) 19992000200120021,8 mln. 3,6 mln. 5,4 mln. 8 mln.Afspraken over bestedingHet aantal extra fte's en aantal extra onderzoeken: Jaar1999200020012002Aantal extra fte's18365480 Aantal extra basisonderzoeken2140280044006500 Aantal extra
vervolgonderzoeken75400550850Project Toename aantal zaken Jeugdreclassering bij de
Gezinsvoogdij InstellingenOmschrijvingJeugdreclassering omvat het geheel aan activiteiten dat start na melding
van een minderjarige verdachte bij de Raad voor de Kinderbescherming.Het gaat met betrekking tot de besteding van de intensiveringsgelden met
name om de activiteiten bij de gezinsvoogdij-instellingen (GVI), die belast
zijn met de uitvoering van de strafrechtelijke beslissing tot hulp en steun
(inclusief de voorlichting daarover aan de justitiële autoriteiten).Er is een circulaire op grond waarvan de Gezinsvoogdij-instellingen subsidie
kunnen aanvragen voor de groei in het aantal zaken.AanleidingDeze vorm van reclassering maakt een groei door (van 2072 zaken in 1995
naar 2680 zaken in 1997 tot 3316 zaken in 1998). Om de voortgezette groei
in 1999 op te vangen zijn extra middelen beschikbaar gesteld.Algemeen doelDe Gezinsvoogdij Instellingen vangen de toename in het aantal zaken Jeugdreclassering
op om zo te voorkomen dat een minderjarige verdachte een criminele carrière
start of om de criminele carrière van een minderjarige te beperken. Resultaat doelHet aantal extra zaken dat per jaar wordt gedaan is afhankelijk van het
aanbod. Vanuit de Intensiveringsgelden kunnen in 1999 ca. 170 extra zaken
worden gedaan, rekening houdend met een normbedrag van f 6573,–
per zaak. Uitgaande van ditzelfde normbedrag zullen de voor het Intensiveringsgeld
uit te voeren extra zaken zijn:  1999200020012002Aantal extra zaken170 zaken350 zaken500 zaken760 zakenVerantwoordelijkheidsverdelingEr is sprake van een relatie subsidiegever – subsidieontvanger.
In de subsidievoorwaarden is vastgelegd waaraan de middelen besteed dienen
te worden en hoe de terugmelding van de behaalde resultaten is geregeld.Start datumDe extra middelen zijn beschikbaar met ingang van 1-1-1999.EinddatumDecember 2002.StatusNog onbekend. Budget (R.A.)1999200020012002 1,1
mln. 2,3 mln. 3,3
mln. 5,0 mln.Afspraken over bestedingIn de circulaire (1 842.74) is een achttal modaliteiten opgenomen
die voor subsidie in aanmerking komen. In het kort gaat het om:1. Het verzoek tot hulp en steun van de officier van justitie in het kader
van een voorwaardelijk sepot of van voorwaarden bij een transactie voor de
periode van de proeftijd.2. De maatregel tot hulp en steun in het kader van een voorwaardelijke
veroordeling voor de termijn van de voorwaarden.3. Het verzoek tot toezicht en begeleiding in het kader van de voorwaardelijke
invrijheidstelling voor de termijn van de voorwaarden.4. Een verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming tot begeleiding (in
een vrijwillig kader) tijdens en na een taakstraf in verband met de noodzaak
tot jeugdreclasseringsbegeleiding.5. Een verzoek van de directeur van een inrichting voor justitiële
kinderbescherming of de Raad voor de Kinderbescherming in verband met de noodzaak
tot jeugdreclasseringsbegeleiding na detentie.6. Het verzoek tot hulp en steun als voorwaarde in de beschikking «schorsing
voorlopige hechtenis».7. Een verzoek van de Raad voor de Kinderbescherming of de officier van
justitie tot toezicht en begeleiding (in een vrijwillig kader) met verslaglegging
over het verloop van het toezicht ten behoeve van de strafzitting.8. Het verzoek tot hulp en steun met nader rapport in het kader van «aanhouding
zitting». Programma CRIEM (Criminaliteit in relatie tot de integratie
van etnische minderheden)OmschrijvingJongeren uit etnische minderheden blijken relatief vaak bij criminaliteit
betrokken te zijn. Een verklaring hiervoor kan gezocht worden in de slechte
maatschappelijke positie die deze jongeren vaak hebben. De belangrijkste oorzaak
blijkt te liggen in de onvolkomen integratie in de Nederlandse samenleving.
Bij Justitie is een programma in het leven geroepen, waarbinnen projecten
worden uitgevoerd.AanleidingUit de parlementaire enquêtecommissie «Inzake Opsporing»
bleek dat bepaalde etnische groepen in zorgwekkende mate betrokken zijn bij
vormen van georganiseerde (drug)criminaliteit. Vervolgens is onderzoek gedaan
naar de aard, omvang, oorzaken en achtergronden van criminaliteit onder etnische
minderheden. Met name de betrokkenheid bij criminaliteit van Marokkaanse en
Antilliaanse jongeren bleek relatief groot.Algemeen doel (Beoogd effect)Voorkomen dat er generaties zullen volgen die in een vergelijkbare moeilijke
positie verkeren en die hun situatie weer «overdragen» aan de
volgende generatie.ResultaatdoelBinnen het programma zijn in 1999 de volgende projecten en activiteiten
gestart (of is een bijdrage gegeven aan een reeds langer bestaand project),
met bijbehorende resultaatdoelen:– Marokkaanse jeugd: expertmeeting, als vervolg op de werkzaamheden
van Cie. Marokkaanse Jeugd.– Project GoGam (Goudse Gemeenschappelijke Aanpak Marokkaanse Jongeren.
In dit project worden Marokkaanse gezinnen door een aantal instanties onder
de hoede genomen. Het doel is het voorkomen van het afglijden van jongeren.
GoGam neemt ten minste drie gezinnen, tien jongeren tussen 12 en 18 jaar en
tien in de leeftijd van 18 tot 23 jaar onder haar hoede. Justitie levert een
financiële bijdrage.– Individuele Traject Begeleiding (ITB) van etnische jongeren, die
voor lichte vergrijpen in aanraking zijn geweest met politie/justitie. In
1999 wordt met het veld (Raad voor de Kinderbescherming, Reclassering, Gezinsvoogdij,
OM, ZM en Politie) overlegd. De resultaten van het overleg worden gebruikt
om een plan van aanpak op te stellen dat in maart 2000 gereed zal zijn. In
het Plan van Aanpak zullen toetsbare resultaatsdoelen staan.– Voorbereiden van wetenschappelijk onderzoek naar een aantal onderwerpen
op het terrein CRIEM. Beoogd wordt om in 2000 een aantal onderzoeken af te
ronden.– Een aantal projecten, in het kader van ITB, die worden uitgevoerd
door de Gezinsvoogdij instellingen, die soms geheel en soms gedeeltelijk betrekking
hebben op de «CRIEM-doelgroep».VerantwoordelijkheidsverdelingCRIEM is een interdepartementaal programma dat deel uitmaakt van het Grote
Steden- en Integratiebeleid (GSI). De Minister voor GSI is coördinerend bewindspersoon. Het Ministerie van Justitie is de «leading
partner» voor het onderdeel Individuele Traject Begeleiding.Start datumMaart 1999.EinddatumDecember 2002.StatusOntwikkelingsfase en overleg met het (Justitie)veld.Budget (R.A.)  1999200020012002Programmaleiding en ondersteuning350 000350 000350 000350 000Expertmeeting75 000    Project
GoGam75 000   Wetenschappelijk onderzoek0    ITB-projecten bij GVI's1 200 000    Intensiveringsgelden3,5 mln. 7,1 mln.10,0 mln.15,0 mln.Afspraken over bestedingOmdat er in 1999 geen substantiële uitgaven worden gedaan op het
onderwerp Individuele Traject Begeleiding, is besloten om ITB-projecten bij
de Gezinsvoogdij-instellingen te subsidiëren. In hoeverre deze projecten
geheel of gedeeltelijk zullen drukken op het CRIEM-budget, wordt in een later
stadium bepaald.Project Wijkprogramma's O&O (Communities that care/Opvoedingsondersteuning
en Ontwikkelingsstimulering)OmschrijvingHet project Wijkprogramma's O&O is een preventieprogramma dat door
middel van een integrale aanpak op wijk- en buurtniveau probleemgedrag en/of
crimineel gedrag onder jongeren wil voorkomen. Het programma is gericht op
ouders en kinderen uit risicogroepen en bestaat uit twee gescheiden trajecten:– Ontwikkeling en proefimplementatie van O&O op wijkniveau (VWS-initiatief)– Ontwikkeling en proefimplementatie van Communities that care (Justitie-initiatief)De twee trajecten worden uitgevoerd door het Nederlands Instituut voor
Zorg en Welzijn (NIZW).AanleidingIn de beleidsbrief «Naar een solide basis» van april 1998
van de Ministeries VWS, OCW en Justitie werd een systematische, wijkgerichte
aanpak van opvoedingsproblematiek aangekondigd. Het ging hierbij om een Amerikaanse
strategie «Communities that care» die door prof. J. Junger-Tas
aan de bewindslieden van Justitie werd geadviseerd teneinde jeugdcriminaliteit
te voorkomen. Daarnaast werd gekozen voor een Nederlandse benadering
«Opvoedingsondersteuning en ontwikkelingsstimulering op wijkniveau»
die voortbouwde op enkele Nederlandse experimenten met opvoedingsondersteuning
en ontwikkelingsstimulering.Algemeen doelDoelstelling van het project Wijkgerichte programma's O&O (O&O
op wijkniveau en CtC) is de ontwikkeling van een planmatige, wijkgerichte
aanpak van maatschappelijke uitval, psychosociale problemen, onderwijsachterstanden
en jeugdcriminaliteit.Het doel van O&O op Wijkniveau is de ontwikkeling en toepassing van
een effectief instrumentarium en aanbod om zo de kansen van jeugdigen te vergroten
en uitval en achterstanden te voorkomen.CtC omvat de (proef)implementatie van een in de VS ontwikkeld preventieprogramma.
CtC heeft als doel het voorkomen van probleem- en/of crimineel gedrag onder
jongeren.Resultaat doelO&O en CtC betreft een implementatie op experimentele basis met een
looptijd van 4 jaar. In de periode 1999–2002 zullen in het kader van
O&O en CtC enkele pilots opgestart en geëvalueerd worden. De intentie
is om na evaluaties een start te maken met een bredere toepassing van O&O
en CtC. De beslissing tot een bredere toepassing van O&O en CtC zal onder
meer afhangen van de resultaten van de evaluatie.De O&O «ster»pilotgemeenten zijn: Almelo, Groningen en
Utrecht.De te bereiken resultaten voor O&O:1999–2000: ontwikkeling van instrumenten en werkwijzen in drie «ster»pilots2000–2002: start (implementatie) van de drie pilotprojecten, met
een tussen- en een eindevaluatieDe CtC gemeenten zijn: A'dam-Noord, Arnhem, Rotterdam en Zwolle.De te bereiken resultaten voor CtC:1999–2002: start van de vier pilotprojecten, gevolgd door een tussen-
en een eindevaluatieNa eindevaluatie in december 2002 moet het volgende bekend zijn: in hoeverre
CtC aan de Nederlandse maatstaven voldoet, in hoeverre nadere bijstelling
c.q. aanpassing van het model aan de Nederlandse situatie nodig is en wat
de randvoorwaarden zijn om CtC in Nederland een succesvolle aanpak te laten
zijn.VerantwoordelijkheidsverdelingHet Nederlands Instituut voor Zorg en Welzijn is verantwoordelijk voor
de uitvoering. Binnen NIZW zijn twee projectleiders aangesteld die ieder een
van de trajecten te leiden. Justitie is (samen met VWS) opdrachtgever. Binnen
Justitie en binnen VWS zijn tevens projectleiders aangesteld om vanuit Justitie
en VWS oogpunt het project te kunnen beheersen.Start datum1 november 1998.EinddatumDecember 2002. StatusOpstartfase; de officiële kick-off voor de pilot-gemeenten is 11
november 1999.Budget (R.A.)Van 1 november tot 31 december 1998 hebben er voorbereidende activiteiten
plaatsgevonden. Deze zijn betaald door middel van een subsidie in de vorm
van een beschikking. Het ministerie van VWS en Justitie zullen ieder de helft
betalen van de totale kosten van CtC en O&O. In 1999 en 2000 is het beschikbare
Regeerakkoord geld lager dan de begrote kosten van het Justitiedeel. Dit bedrag
komt voor rekening van de programmagelden Criminaliteitspreventie. Voor CtC
en O&O zijn de begrote kosten voor het Justitiedeel de volgende:  1999200020012002O&O 1e fase42 50042 500   CtC/O&O 2efase75 50071 00063 00078 500NIZW805 500760 500746 500715 000Projectleiders gemeenten175 000350 000350 000350 000 Totale kosten1 098 5001 224 0001 159 5001 143 500Intensiveringsgeld500 0001 000 0002 000 0003 000 000Afspraken over bestedingJustitie heeft in een beschikking aangegeven op welke voorwaarde het NIZW
geld ontvangt (door VWS is een gelijksoortige beschikking opgesteld). De methodiek
van CtC inclusief producten is nauwkeurig beschreven. De methodiek wordt zo
zuiver mogelijk uitgevoerd/aangepast aan de Nederlandse situatie. In het kader
van het GSB is bepaald dat de gelden voor O&O en CtC in de grote steden
(G-25) worden uitgezet. Verder is bepaald dat deze gelden niet rechtstreeks
van Justitie naar de grote steden gaan, maar worden geleverd op basis van
werkafspraken op lokaal en arrondissementsniveau tussen de steden en de uitvoeringsorganisaties
van Justitie.Projecten preventie en geweld (geweld op straat)OmschrijvingIn het kader van preventie en geweld worden projecten en initiatieven
gestimuleerd door middel van éénmalige subsidiëring. De
voorkeur gaat daarbij uit naar innovatieve projecten. De regeerakkoordgelden
worden gebruikt voor initiatieven m.b.t. geweld op straat. Het betreft hier
vijf projecten:1. Project: Nee! Tegen Geweld Leeuwarden De Gemeente Leeuwarden heeft een actieplan opgesteld om het geweld op
straat tegen te gaan. In het plan is uitgegaan van een stappenplan gebaseerd
op de veiligheidsketen. Het Ministerie van Justitie is (mede)financier van
acht van de 43 maatregelen in het actieplan. Twee van deze acht maatregelen
worden in 1999 ter hand genomen op basis van de Intensiveringsgelden. De plannen
worden uitgevoerd door organisaties uit de veiligheidsketen.2. Project: Themadagen geweld op straat (Gedeeltelijke) subsidiëring van themadagen:– Nee tegen geweld/jongeren (Youth against Crime III), georganiseerd
door de stichting Class Youth Information. – Dag tegen geweld, georganiseerd door de stichting Dag tegen Geweld.3. Project: Sociaal preventieve supportersprojecten Participeren in een evaluatie van verschillende uitgevoerde sociaal
preventieve supportersprojecten.4. Project: Landelijk platform tegen geweld op straat In februari 1999 werd voor de duur van 3 jaar het Landelijk Platform
tegen Geweld op Straat opgericht. De taken van het platform geweld op straat
zijn:– Het stimuleren van een mentaliteitsverandering.– Het tot stand brengen en uitdragen van een anti-geweldscode.– Het adviseren van het kabinet, ander overheden, maatschappelijke
instellingen, bedrijfsleven en burgers.– Het stimuleren van kennis- en ervaringsuitwisseling.5. Project: Media en geweld Er wordt een onafhankelijke, dienstverlenende organisatie opgericht
die het gezamenlijk belang vertegenwoordigt dat de «klassieke»
audiovisuele branches onderkennen in het zelf reguleren van hun aanbod aan
de Nederlandse markt. De organisatie krijgt als naam Nederlands Instituut
voor de Classificatie van Audiovisuele Media (NICAM).AanleidingIncidenten september en november 1997 (Meindert Tjoelker en Joes Kloppenburg).
In februari 1998 presenteerde het kabinet de nota «Geweld op straat».Algemeen doel1. Het vergroten van de veiligheid op straat door middel van diverse activiteiten
op lokaal niveau.2. Het initiëren van maatregelen die bijdragen aan het bestrijden
en voorkomenvan geweld op straat.Resultaat doelDe te bereiken resultaten van de diverse projecten:Project: Nee! Tegen geweld Leeuwarden1. Ontwikkeling training tegen groepsdrukHet ontwikkelen van schriftelijk en visueel materiaal om jongeren inzicht
te geven in aspecten rondom groepsdruk bij het plegen van (gewelds)misdrijven.
Dit zou de weerstand tegen groepsdruk moeten verhogen.2. Ontwikkelen jeugdtheater m.b.t. geweld voor bovenbouw basisschoolUitvoering van voorstellingen in de periode februari–mei 1999.Project: Thema-dagen geweld op straat1. Dag tegen geweldHet organiseren van de «Dag tegen geweld» op 29 september
1999 in Leiden.2. Nee tegen geweld/jongeren (Youth against Crime III)Het organiseren van het festival «Youth against Crime III»
op 7 augustus 1999 in Rotterdam. Project: Sociaal preventieve supportersprojecten1. Een evaluatie van verschillende uitgevoerde sociaal preventieve supportersprojecten.Deze evaluatie moet de volgende elementen bevatten: een beschrijving van
de verschillende projecten, het schetsen van de resultaten van de projecten
en het weergeven van de belangrijkste leerervaringen die tijdens de projecten
worden opgedaan. Het evaluatieonderzoek dient uiterlijk december 2001 afgerond
te zijn.Project: Landelijk platform tegen geweld op straat (looptijd:
februari 1999–december 2001)1. Anti-geweldscode/normen en waarden.Een concreet instrument om normen en waarden in het publieke domein te
beïnvloeden; te vergelijken met de eerder door het ministerie van BZK
ontwikkelde anti-discriminatiecode. Belangrijk doel van dit instrument is
het op gang brengen van een mentaliteitsverandering om de gesignaleerde cultuur
van afzijdigheid te doorbreken. Bij de ontwikkeling van de code worden burgers,
overheden, bedrijfsleven en relevante instellingen zo vroeg mogelijk betrokken
om het draagvlak van de uiteindelijke uitvoering te vergroten.2. Stimuleringsplannen.Het ontwikkelen van stimuleringsplannen per beleidsthema op basis van
de aanbevelingen uit het eindrapport van het Twaalf Stedendebat. Een aantal
fundamentele thema's zijn: verschuiving van verantwoordelijkheden, samenwerking,
structureel beleid, prestatiemaatschappij en praten met, in plaats van over,
de jeugd. Deze thema's worden gekoppeld aan de volgende beleidsthema's: wapenbezit,
toezicht, horeca/uitgaan, media, actoren, gezin en onderwijs.3. Geïmplementeerde en geëvalueerde oplossingen informatieproblematiek.Vaststellen hoe kennis over het bestrijden en voorkomen van geweld op
straat bijeengebracht en eenvoudig toegankelijk gemaakt kan worden. Zodra
de informatieknelpunten bekend zijn worden oplossingsrichtingen geformuleerd
geïmplementeerd.Project: Media en geweld1. Oprichting van de stichting NICAM (Nederlands Instituut voor de Classificatie
van Audiovisuele Media).2. Het opzetten en realiseren van een geharmoniseerd classificatiesysteem.3. Het operationaliseren van productinformatie per branche en zorgdragen
voor de algemene voorlichting.4. Het uitoefenen van toezicht op de werking en het resultaat van de zelfregulering
per branche in samenwerking met de betrokken branche.5. Het opzetten en het uitvoeren van een sanctiebeleid met betrekking
tot de zelfregulering.6. Het opzetten en uitvoeren van een klachtenregeling.VerantwoordelijkheidsverdelingHet initiatief voor preventieprojecten kan zowel bij Justitie liggen,
als bij lokale organisaties. Justitie treedt op als (mede) financier en stelt
in die hoedanigheid veelal eisen aan de resultaten. Uitvoering gebeurt door
de lokale organisaties.Start datumJanuari 1999. EinddatumDecember 2002.StatusDe verschillende projecten zijn qua uitvoering en fasering niet aan elkaar
gerelateerd en bevinden zich in verschillende projectfasen.Budget (R.A.)  1999200020012002Nee tegen geweld15 000––– Themadagen
geweld op straat10 000––– Preventieve supportersprojecten28 72525 00025 000– Platform tegen geweld op straatMax. 507 000Max. 507 000nog onbekend– Media en geweld190 000430 000430 000240 000Intensiveringsgelden0,9 mln. 1,8 mln. 2,6 mln. 4,0 mln.Afspraken over bestedingEr zijn geen algemene afspraken; wel afspraken op individueel niveau.Project Justitie in de buurtOmschrijvingJustitie, en meer in het bijzonder het Openbaar Ministerie, heeft zich
de afgelopen jaren sterk georiënteerd op de lokale veiligheidsproblematiek.
Justitie in de buurt is een concept waarbij verschillende Justitie organisaties
en niet-Justitie organisaties nauw samenwerkenAanleidingIn 1996 verscheen de departementale notitie «Justitie in de buurt»;
een startnotitie over een nieuwe justitiële functie. Hierin werd naar
het voorbeeld van ervaringen in Frankrijk en de VS de wenselijkheid van een
buurtgerichte Justitie in Nederland verkend.Algemeen doel (beoogd effect)De algemene doelstelling van Justitie in de buurt is: «het leveren
van een effectieve bijdrage aan leefbaarheid en veiligheid(sgevoelens) in
woonbuurten». Hiervan afgeleid zijn de volgende doelen:1. Een grotere effectiviteit door kortere lijnen en een beter zicht op
de problemen.2. Een meer preventieve inzet van middelen onder andere door een probleemgerichte
aanpak.3. Een grotere mate van aanspreekbaarheid voor derden (burgers en partners).Met de Jib-projecten beoogt Justitie vanuit haar specifieke rol en deskundigheid
een bijdrage te leveren aan de objectieve en subjectieve veiligheid in de
buurten. Daarenboven sluit Justitie met deze vorm aan bij de tendens tot integrale
samenwerking op lokaal niveau.ResultaatdoelHet nagestreefde doel is de oprichting van 3 à 4 nieuwe Jib's per
jaar. In de nota «Justitie op maat aanwezig» zijn
naar aanleiding van de experimenten functie-eisen gesteld waaraan de Jib's
moeten voldoen. Naast concrete doelstellingen op lokaal niveau worden de volgende
specifieke doelstellingen opgelegd door DPJS:– Bevordering snelheid justitiële interventies.– Zichtbaarheid van justitiefuncties voor burgers en partners.– Bevordering van samenwerking met en sturing van relevante partners.In 1999 zal het Intensiveringsgeld in eerste instantie aangewend worden
om twee nieuwe Jib's op te richten. Naast deze twee Jib's wordt met het Intensiveringsgeld
in 1999 voorzien in de voortgezette financiering van twee Jib's die zijn gestart
in 1998 en waarvoor in 1998 slechts incidentele financiële middelen aanwezig
waren.VerantwoordelijkheidsverdelingIn het kader van de regeerakkoord gelden: «Jeugd en geweld»
is vanaf 2002 een structureel bedrag van 7 miljoen gulden bestemd voor
Jib-vestigingen (oplopend vanaf 1,5 miljoen in 1999), naast bestaand
Grotestedenbeleid budget van 2,3 miljoen gulden. Deze middelen worden besteed
voor de voortzetting van de zes bestaande Jib's en de opening van nieuwe vestigingen.
Hoewel de middelen structureel zijn worden de Jib-gelden op een variabele
manier ter beschikking gesteld. Dit betekent dat de Jib-projecten voor een
projectperiode van maximaal vier jaar worden gefinancierd, waarna deze projecten
opnieuw worden beoordeeld. De uiteindelijke verantwoordelijkheid voor de inzet
van de middelen berust bij de Minister van Justitie, die geadviseerd wordt
door een projectgroep (bestaande uit een evenredige vertegenwoordiging van
het departement en het openbaar ministerie, aangevuld met vertegenwoordigers
van enkele relevante veldorganisaties). De Jib's opereren onder coördinatie
van een Officier van Justitie. De overige Justitiediensten behouden hun eigen
verantwoordelijkheid voor beleid en uitvoering, maar gaan daarbij nadrukkelijk
in overleg met de officier of zijn vertegenwoordigers.Start datumIn 1997 zijn de eerste experimenten opgestart. Vanaf mei 1999 is er begonnen
met het opstarten van Jib's op basis van de Intensiveringsgelden.Einddatum31 december 2002. Hierna is het Intensiveringsgeld structureel beschikbaar
voor de diverse Jib-projecten.StatusOp 12 april 1999 is er een Jib gestart in de buurt Feijenoord/Charlois
te Rotterdam. Op 5 juli 1999 is er een Jib gestart in de buurt Zuidoost te
Amsterdam.In het eerste kwartaal van 1999 is het WODC rapport «Justitie in
de buurt; een evaluatie van vier experimenten» uitgekomen. Hierin zijn
de vier Jib's die in 1997 zijn opgestart geëvalueerd op een aantal diverse
punten en werden er enkele aanbevelingen gedaan. Budget (R.A.)  1999200020012002Uitbreiding Jib's:     Jib Rotterdam-Feijenoord302 084350 000350 000  Jib Amsterdam Zuid-Oost310 592349 000349 000  In 1998 opgestarte Jib's     Jib Haarlem433 550450 000450 000 Jib Groningen247 106210 000210 000 Intensiveringsgelden1,5 mln. 3,1 mln. 4,8 mln. 7,0 mln.Afspraken over bestedingIn 1998 is er een model «Richtlijn OM-bezetting» ontwikkeld
aan de hand van experimenten, waarin is begroot wat de totale personeelskosten
en materiële kosten van een op te starten Jib mogen zijn. Met de op te
richten bureaus worden op basis van dit model afspraken gemaakt. De regeerakkoordgelden
zijn bedoeld voor een geleidelijke uitbouw van het aantal Jib-vestigingen
(3 à 4 per jaar). Het geld wordt uitgezet in de steden. Dit gebeurt
in overleg met de steden en het parket generaal.In het jaar 2000 zal er een effectmeting met betrekking tot werking van
de Jib's plaatsvinden. Ook het operationaliseren en het bereiken van de specifieke
doelstellingen op lokaal niveau maakt deel uit van deze effectmeting. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-VI-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl