Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004; Brief staatssecretaris over regulier maken ID-banen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XV, nr. 105

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XV nr. 105

16-08-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemene conclusies en afspraken met convenantpartijenOndertekeningBIJLAGE1. Het convenant en de stimuleringsregelingAanvullende sectormiddelenTabel 1: overzicht bijdragen naar sector Implementatie door gemeenten: uitstroom in goede banen2. Aanvullende gezamenlijke inspanningen betrokken partijen 3. Behaalde resultatenAantal aanvragen stimuleringsregeling 10 000 ID-banenTabel 2: cumulatie aantal aanvragen naar week.Tabel 3: Reservering per sector op basis van proportionele
verdeling in verhouding tot aantal aanvragen (per 1 juli 2004) Tabel 4: Gebruik stimuleringsregeling naar grootteklasse
gemeente en provincie (in 2003) Ontwikkelingen aantal ID-banenTabel 5: Landelijke ontwikkeling van aantallen ID-werknemers,
2002 en 2003 Tabel 6: Ontwikkelingen in de uitstroom naar reden Ontwikkelingen aantal Wiw-dienstbetrekkingenTabel 7: Aantal WIW-dienstbetrekkingen Tabel 8 : Uitstroom uit Wiw-dienstbetrekkingen A. Compensatieregeling (t.w.v. € 11 miljoen):
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XVVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004nr. 105BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 augustus 2004Sinds 1 juli 2004 is het convenant gesubsidieerde arbeid en de Tijdelijke
stimuleringsregeling regulier maken 10 000 ID-banen definitief ten einde.
Op de sluitingsdatum van de stimuleringsregeling hebben ruim 12 500 werkgevers
een aanvraag gedaan voor subsidie om een ID'er een reguliere baan te bieden.Met deze brief informeer ik u over de conclusies die ik trek op basis
van de resultaten tot nog toe van het convenant. Op 6 juli jl. heb ik
hierover een afsluitend Bestuurlijk Overleg gevoerd met alle convenantpartijen.In de bijlage vindt u een samenvatting van de afspraken in het convenant,
de geleverde inspanningen door alle partijen en de behaalde resultaten in
termen van aantal aanvragen voor de stimuleringsregeling en de instroom- en
uitstroomcijfers voor de ID-banen en Wiw-dienstbetrekkingen.1. Algemene conclusies en afspraken met convenantpartijenWerkgevers hebben tot de sluitingsdatum van 30 juni 2004 ruim 12 500
aanvragen gedaan voor een subsidie om een ID-baan om te zetten in een gewone
baan. Op grond van dit aantal aanvragen lijkt de doelstelling van 10 000
omgezette ID-banen binnen handbereik. Op dit moment zijn ca 6 000 aanvragen
toegekend en ca. 1000 aanvragen afgewezen. De overige aanvragen worden nog
beoordeeld. Eind 2004 zal bekend zijn hoeveel van de aanvragen uiteindelijk
hebben geleid tot daadwerkelijke omzettingen van ID-banen en reguliere banen.
Werkgevers hebben namelijk vanaf de datum van de voorlopige toekenning nog
20 weken de tijd om de banen waar zij subsidie voor aangevraagd hebben daadwerkelijk
om te zetten. De laatste baan za1 op 1 december 2004 omgezet moeten zijn.Voor het resultaat van de doelstelling om gedwongen ontslag uit ID-banen
als direct gevolg van de bezuinigingen te voorkomen wijs ik op de cijfers ID-banen 2003 (tabel 5 en 6 in de bijlage) zoals deze ook aan u zijn
gepresenteerd in het kwartaalbericht arbeidsmarkt van mei 2004.2003 was het jaar waarbinnen gemeenten de door het rijk opgelegde bezuiniging
van € 520 mln. op gesubsidieerde arbeid moesten realiseren. Dit
betekende voor de ID-banen een reductie van 53 000 ID banen medio 2002
tot 45 500 ID-banen eind 2003. Waar in 2002 nog sprake was van groei
in het bestand ID-banen (met 11,5%) is in het jaar 2003 het bestand ID-banen
(met 15,1%) tot 45 000 gekrompen.In 2003 is zowel in absolute aantallen als qua aandeel de uitstroom naar
(ander) werk toegenomen: in 2003 stroomden 3 695 personen uit naar werk
(58% van de totale uitstroom) en in 2002 2200 personen (43% van de totale
uitstroom). Het aantal personen dat niet naar werk uitstroomde (gedwongen
ontslag, persoonlijke redenen en overig) was in 2003 2674 (42% van de
totale uitstroom) en in 2002 2898 (57% van de totale uitstroom).Het effect van de stimuleringsregeling vertaalt zich in 2003 dus in een
stijging van de uitstroom naar werk. Ik verwacht overigens dat het effect
van het convenant en de stimuleringsregeling in de cijfers over 2004 (die
in 2005 beschikbaar komen) nog meer zichtbaar zullen zijn omdat in 2004 het
grootste deel van de ID-banen wordt omgezet.Het kabinet heeft altijd gesteld dat gedwongen ontslag niet kon worden
uitgesloten, maar dat dankzij de stimuleringsregeling en de afspraken in het
convenant, gedwongen ontslag als direct gevolg van bezuinigingen niet nodig
zou hoeven zijn. Dat is ook gebleken uit het feit dat in absolute aantallen
in het bezuinigingsjaar 2003 uitstroom anders dan naar werk is gedaald ten
opzichte van 2002. Het aanjaagteam van de convenantpartijen heeft er alles
aan gedaan om gedwongen ontslagen te voorkomen. Alle gedurende de convenantperiode
ontvangen signalen van de bonden en van CWI over (dreigingen met) gedwongen
ontslag zijn door het aanjaagteam opgepakt en in veel gevallen konden partijen
weer met elkaar in gesprek komen over alternatieve oplossingen. Soms bleken
de gevallen van gedwongen ontslag geen direct gevolg van bezuinigingen en
soms hebben individuele gemeenten respectievelijk werkgevers ontslag niet
willen of kunnen voorkomen. Uit de vele contacten van het aanjaagteam met
gemeenten bleek dat zij ontslagen ID-werknemers dan vaak weer in een reïntegratietraject
terugnamen.Er is zelfs sprake geweest van ruimte voor nieuwe instroom in ID-banen
(850 personen) en in Wiw-dienstbetrekkingen (7900 personen), terwijl gemeenten
de door het rijk opgelegde bezuiniging op gesubsidieerde arbeid eind 2003
volledig hebben gerealiseerd. Met de afloop van het convenant per 1 juli
2004 gaan gemeenten verder zelf aan de slag met hun verantwoordelijkheid voor
reïntegratie en gesubsidieerde arbeid. Zij kunnen met de Wet Werk en
Bijstand per 1-1-2004 hier zelf zonder rijksbemoeienis invulling aan geven.
Gemeenten hebben hiervoor in 2004 € 1,6 miljard beschikbaar.Tijdens het BO van 6 juli jl. heb ik met de convenantpartijen geconstateerd
dat in de convenantperiode flinke prestaties zijn geleverd. Zeker tegen de
achtergrond van de door het rijk opgelegde bezuinigingen en het feit dat het
ging om incidentele en geen structurele subsidie voor werkgevers. Daarnaast
waren gemeenten zich aan het voorbereiden op de komst van de WWB per 1-1-2004.
Een prestatie die mede dankzij de inspanningen van alle convenantpartijen
is geleverd. Inspanningen die deels bestonden uit extra financiële middelen
van kabinet, VNG en vakbonden, maar ook uit de aanvullende acties en de intensieve
en betrokken personele inzet vanuit alle organisaties, de werkgevers en hun
branche organisaties, de VNG en Stimulansz, de vakbonden en de betreffende
vakdepartementen. Ik zal de komende twee jaar via het systeem van subsidietoekenning (de
subsidie wordt verspreid over twee jaren verstrekt) blijven volgen hoeveel
banen daadwerkelijk zijn omgezet en hoe duurzaam deze zullen blijken. Ik heb
met de convenantpartijen afgesproken om elkaar nogmaals te spreken wanneer
de realisatiecijfers onverhoopt tegenvallen waardoor het budget voor de stimuleringsregeling
niet volledig wordt benut.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof BIJLAGE1. Het convenant en de stimuleringsregelingZowel het convenant als de stimuleringsregeling waren een uitvloeisel
van het najaarsoverleg 2002 en een bestuurlijk akkoord met de VNG. In het
convenant was de afspraak dat kabinet, sociale partners en VNG zich gezamenlijk
zouden inzetten om met een tijdelijke impuls de doorstroom van werknemers
in gesubsidieerde arbeid naar reguliere arbeidsplaatsen te bevorderen. Daartoe
is de Tijdelijke stimuleringsregeling regulier maken 10 000 ID-banen
geïntroduceerd. Deze regeling voorzag in een vergoeding aan werkgevers
die een ID-baan omzetten in een reguliere arbeidsplaats met een lage CAO loonschaal
vóór 1 juli 2004. Voor de regeling was een bedrag van € 170
miljoen beschikbaar. Tevens waren middelen vrij gemaakt (€ 40 mln)
om ook bij de Wiw gedwongen ontslagen als direct gevolg van de bezuinigingen
te voorkomen.Convenantpartijen hebben de volgende financiële bijdragen geleverd
aan de stimuleringsregeling: SZW€ 38
miljoen Werknemersorganisaties€ 90 miljoen (uit conditionele lastenverlichting)  VNG (uit Wiw scholings- en activeringsbudget 2003
22 miljoen en uit reïntegratiebudget WWB2004 20 miljoen)€ 42 miljoen Totaal€ 170 miljoenDe afspraken in het convenant zijn gemaakt in aanvulling op het kabinetsbeleid
2003 waardoor gemeenten een ombuiging op het gemeentelijke reïntegratiebudget
moesten realiseren. Alle convenantpartijen waren van mening dat de maatregelen
een extra bijdrage zouden leveren aan het beleid om een deel van de gesubsidieerde
arbeidsplaatsen om te zetten in reguliere arbeid en dat door deze maatregelen
ook ruimte gecreëerd zou worden om binnen de gesubsidieerde arbeid voor
andere werknemers goede arbeidsplaatsen met perspectief te creëren. Tevens
hebben partijen in het convenant opgenomen dat met de aanvullende maatregelen,
gedwongen ontslagen als gevolg van bezuinigingen op gesubsidieerde arbeid
niet nodig zouden hoeven te zijn.Aanvullende sectormiddelenEen aantal vakdepartementen had bovenop de stimuleringsregeling extra
middelen beschikbaar gesteld voor de onder hen ressorterende sectoren ter
bevordering van uitstroom uit gesubsidieerde banen. Afspraken hierover waren
deels vastgelegd in sectorconvenanten (onderwijs, zorg, kinderopvang). Een
deel van de middelen werd als aanvulling op de SZW stimuleringsregeling toegekend
(cultuur, kinderopvang, zorg, welzijn en jeugdhulpverlening samen ca. € 18
miljoen). Hiervoor gold de tijdelijke aanvullende stimuleringsregeling regulier
maken 10 000 ID-banen die ook per 1 juli 2004 definitief ten einde
is. Middelen voor onderwijs (OCenW), veiligheid (BZK), sport (VWS) en milieu-educatie
(VROM) zijn of worden door de betreffende ministeries zelf toegekend.De regeling van VWS die per 1-1-2004 van start is gegaan is structureel.
Iedere werkgever in de zorg die een ex-ID'er in dienst neemt voor ten minste
24 uur krijgt eenmalig een subsidie van € 12 000. Tabel 1: overzicht bijdragen naar sector WieHoeveelHoe/watVWS Zorg en jeugdhulpverlening€ 30,0 mln. structureel– aanvulling SZW stimuleringsregeling eenmalig € 3 500,-
voor zowel Zorg als Jeugdhulpverlening.– vanaf 2004 € 12 000,-
voor elke werkgever in de zorg die een ex-ID'er in dienst nemenVWS (Welzijn)€ 3 628 mln. – aanvulling SZW stimuleringsregeling eenmalig € 4 000,-
per baan VWS (sport)€ 1.2 mln. – behoud
(gesubsidieerde) banen in de sport door eenmalige bijdrage aan gemeenten die
momenteel gesubsidieerde dienstbetrekkingen in de sport hebben gecreëerd.SZW (Kinderopvang)€ 1,8 mln.–
Aanvulling SZW stimuleringsregeling eenmalig € 2 500,- per
baanOCenW (Cultuur)€ 3,75 mln.– Aanvulling SZW stimuleringsregeling eenmalig € 9 000,-
per baanOCenW (Onderwijs)€ 3,75 mln.Stimuleren regulier maken 1 930 banen door: – alle ID-werkgevers
ontvangen € 1 750,- per ID-werknemer – structureel bedrag
voor onderwijsondersteunende activiteiten (4 uur per week) aan elke school,
inzetbaar voor financiering ID-werknemer BZK (Veiligheid)€ 10 mln.In
het kader van het GSB-convenant met de G30 zijn door de G30 de volgende ambities
uitgesproken: – 431 banen regulier maken – 1 025 ID'ers krijgen
een traject gericht op uitstroom reguliere baan. Voor beide ambities is per
januari 2004 € 6 424 per ID'er in de veiligheidssector beschikbaar.VROM (milieueducatie)€ 1.9 mln. Structureel budget voor behoud
van 225 banen in de milieu-educatie.Implementatie door gemeenten: uitstroom in goede banenHet initiatief om met werkgevers tot afspraken te komen lag bij gemeenten.
Daarom heb ik de VNG subsidie gegeven voor het project Uitstroom in goede
banen dat in 2003 is uitgevoerd. In het kader van het project zijn drie rondes
met bijeenkomsten voor gemeenten georganiseerd. Tijdens alle drie de rondes
is ca. 50% van de gemeenten bereikt. Deze gemeenten vertegenwoordigen gezamenlijk
ca. 60% van het ID-bestand. De eerste ronde bijeenkomsten is vooral gebruikt
om het bewustzijn van gemeenten met betrekking tot de nieuwe situatie te vergroten
en het belang van het regulier maken van ID-banen duidelijk te maken. De tweede
ronde is gebruikt om informatie aan te reiken over de stand van zaken. Tevens
zijn er handreikingen uitgereikt en toegelicht en heeft kennisuitwisseling
tussen gemeenten plaatsgevonden. Tijdens de derde ronde is de vraag aan de
orde geweest hoe het regulier maken van banen in de praktijk verloopt, wat
er lukt en waar problemen zitten.Naast de voorlichtingsbijeenkomsten is gezorgd voor een website en telefonische
helpdesk en was een «vliegende keep» beschikbaar op het moment
dat er signalen waren dat zich problemen voordoen. Bijvoorbeeld in het geval
dat een of meerdere ID'ers hun baan dreigden kwijt te raken. 2. Aanvullende gezamenlijke inspanningen betrokken partijen 20 december 2002Ondertekening convenant gesubsidieerde arbeid. Er wordt een aanjaagteam ingesteld
waarin alle convenantpartijen zitting hebben om voortgang van convenant te
volgen en te zoeken naar oplossingen in geval van praktische problemen o.a.
bij signalen gedwongen ontslag. Het aanjaagteam is gedurende de volledige
looptijd van het convenant operationeel.  Maart 2003De stimuleringsregeling
treedt in werking. Er zijn door SZW voorlichtingsbijeenkomsten voor grote
gemeenten en werkgevers in die gemeenten georganiseerd en informatiepakketten
met brochures voor werkgevers en werknemers verspreid. Het agentschap SZW
voert de regeling uit en heeft een telefonische helpdesk.   Juli 2003De stimuleringsregeling
wordt in overeenstemming met convenantpartijen versoepeld. Uitstroom van een
ID'er naar een reguliere baan bij dezelfde werkgever is subsidiabel geworden
en niet alleen het omzetten van de bestaande ID-baan.   November 2003Meldweek
bij de Abvakabo en branche-organisaties van werkgevers voor knelpunten en
«best practices» als input voor de «Actie eindspurt».
Deze vond plaats op 18 en 19 november in het SER-gebouw. Naast de convenantpartijen
hebben ook de relevante sectorwerkgevers actief deelgenomen. Doel van de actie
was het enthousiasmeren en het stimuleren van werkgevers en gemeenten tot
het maken van een eindspurt bij de omzetting van de ID-banen. De convenantpartijen
en sectorwerkgevers hebben daarbij aan sectortafels een intermediaire rol
vervuld bij het zoeken naar oplossingen van knelpunten bij het regulier maken
van banen en bij dreiging van gedwongen ontslag. Mede door de «Actie
Eindspurt» stijgt het aantal aanvragen in de laatste twee maanden van
2003 enorm: 2500 aanvragen in 8 weken.   December 2003Verlenging
convenant en stimuleringsregeling tot 1 juli 2004 opdat het extra potentieel
dat door de «Actie Eindspurt» in beweging is gebracht wordt benut
om meer ID'ers naar reguliere banen te brengen SZW heeft met CWI de afspraak
gemaakt dat ontslagaanvragen waarbij ID-werknemers betrokken waren aan het
aanjaagteam door te geven. Het aanjaagteam heeft de betrokken partijen actief
benaderd en geholpen met het vinden van een oplossing.   Januari 2004Verruiming stimuleringsregeling in overeenstemming met convenantpartijen.
Uitstroom naar een reguliere baan voor onbepaalde tijd bij een andere werkgever wordt per 1-1-2004 subsidiabel. Tegelijkertijd wordt
de termijn waarbinnen de baan regulier moet worden gemaakt verlengd. Werkgevers
hebben nadat het Agentschap een voorlopige beschikking heeft afgegeven 20
in plaats van 6 weken de tijd om de baan regulier te maken.   maart- juni 200410 regionale
bijeenkomsten voor de onderwijssector georganiseerd door de sector zelf. Gerichte
acties op regionaal/ lokaal niveau bij achterblijvende gemeenten én
op eigen initiatief van gemeenten via een daartoe landelijk ingestelde helpdesk.
Het aanjaagteam heeft daarbij (inhoudelijke) ondersteuning geboden onder andere
in de vorm van een eenmalig adviesgesprek en of hulp bij het organiseren van
een lokale sectortafel. De regionale pers is actief benaderd met aansprekende
goede voorbeelden uit de regio.3. Behaalde resultatenAantal aanvragen stimuleringsregeling 10 000 ID-banenTabel 2: cumulatie aantal aanvragen naar week.Het totaal aantal aanvragen is per 1 juli ruim 12 500. Zowel
aan het einde van 2003 als aan het definitieve einde van de aanvraagtermijn
op 1 juli 2004 zijn er grote pieken in de aanvragen te zien. Tabel 3: Reservering per sector op basis van proportionele
verdeling in verhouding tot aantal aanvragen (per 1 juli 2004) SectorAantal gereserveerdAantal aanvragen
(stand 26 juni)Percentage aanvragen
t.o.v. reserveringen Zorg en jeugdhulpverlening2 5863 325129Kinderopvang72058280Welzijn9072 773300 Openbare veiligheid1 8101 77466 Cultuur en overig1 0081 56498Onderwijs1 9301 91699 Beheer openbare ruimte1 03981578Totaal10 00012 749127Tabel 4: Gebruik stimuleringsregeling naar grootteklasse
gemeente en provincie (in 2003) Gemeenten vanGebruik stimuleringsregeling t.o.v. beginstand 2003 Nederland11,1%G48,5% G259,3% G269,5%G8610,7% Groningen14,6%Friesland14,2% Drenthe16,4% Overijssel8,9%Gelderland9,5% Utrecht9,7%Noord-Holland11,6% Zuid-Holland9,0%Zeeland10,2% Noord-Brabant9,9% Limburg10,4%Flevoland55,0%* Om de 10 000 te behalen moest ca. 19% van de resterende ID-banen
regulier worden gemaakt.Ontwikkelingen aantal ID-banenNaast het omzetten van 10 000 ID-banen hadden convenant en stimuleringsregeling
ook tot doel meer uitstroom uit gesubsidieerde banen naar regulier werk en
het voorkomen van gedwongen ontslag als direct gevolg van de bezuinigingen.
De behaalde resultaten op basis van de landelijke beschikbare cijfers (2003)
zijn als volgt.In 2002 is de totale uitstroom ten opzichte van het aantal ID-banen 10,3%.
In 2003 is dit percentage gestegen naar 15,0%. De uitstroom naar werk qua
aandeel in de totale uitstroom gestegen van 43% (2200) in 2002 naar 58% (3695)
in 2003. Overigens is de verwachting dat de effecten van de regeling op de
uitstroom naar werk eind 2004 het beste zichtbaar zullen zijn omdat dan pas
de meeste banen omgezet zullen zijn.Het aandeel ID-werknemers dat uitstroomt als gevolg van ontslag is in
2003 gedaald ten opzichte van eerdere jaren. Ook in absolute aantallen. Tegelijkertijd
is eind 2003 de bezuinigingstaakstelling van het rijk op de ID-banen door
gemeenten volledig gerealiseerd. Eind 2003 waren er iets minder dan 45 000
ID-banen terwijl er ruimte was voor 45 500 banen. Het convenant en de
regeling hebben ook de vacaturestop verzacht. In 2003 zijn nog ruim 850 nieuwe
werklozen op een ID-baan ingestroomd. Tabel 5: Landelijke ontwikkeling van aantallen ID-werknemers,
2002 en 2003 Kenmerk20022003Ultimo-stand52 29944 988 Instroom10 482853Uitstroom5 0976 371 Groei bestand+ 11,5%– 15,1 Instroompercentage a)21,2%1,8 Uitstroompercentage b)10,3%15,0Bron: ECORYS-NEI (2004), Concept Jaarrapportage 2003Tabel 6: Ontwikkelingen in de uitstroom naar reden  Aandeel in uitstroom 2002Absolute aantallenAandeel in uitstroom2003 Absolute aantallen Uitstroom naar werk43%2 20058%3 695 Uitstroom agv ontslag (ontslag, slecht functioneren/inpassing)20%1 01211%700Overige redenen (persoonlijke sfeer, ziekte,
terug in bemiddeling)37%1 88531%1 976Totaal100%5 097100%6 371Bron: Concept I/D-monitor 2003, ECORYS-NEI.Ontwikkelingen aantal Wiw-dienstbetrekkingenIn absolute aantallen ontstaat het volgende beeld voor de WIW-dienstbetrekkingen.Tabel 7: Aantal WIW-dienstbetrekkingen jaarbeginstandinstroomuitstroomeindstand200230 74010 59213 58027 752200327 5167 9219 87925 558Het verschil tussen de begin en eindstand ontstaat doordat gemeenten gecorrigeerde
cijfers nasturen.Bron: WIW-monitor 2002 en concept-rapportage WIW-monitor 2003Daarnaast waren er eind 2003 nog circa 1500 personen via een WIW-werkervaringsplaats
werkzaam.De uitstroom naar werk, afgezien van uitstroom naar gesubsidieerd werk
(ID-banen) is in aandeel van de totale uitstroom licht gestegen. De doorstroommogelijkheden
vanuit de WIW naar ID-banen waren in 2003 beperkt. In 2002 was 28% van de
uitstroom naar werk uitstroom naar ID-banen. In 2003 was dit nog maar 4%.In 2003 zijn minder van de 2-jarige contracten voor nieuwe instromers
verlengd. Gemeenten lijken de inzet van de WIW-dienstbetrekkingen, vooruitlopend
op de invoering van de WWB, in 2003 meer te hebben ingericht als een tijdelijke
voorziening richting reguliere arbeidsmarkt in plaats van een permanente voorziening.
Dit kan ook mede een verklaring zijn voor het feit dat het aantal ontslagen
is gestegen, bijvoorbeeld wegens het weigeren van passende arbeid buiten de
WIW. Tot de overige redenen (onderste regel) in de tabel behoren verhuizingen
en dergelijke. De toename van deze categorie lijkt niet samen te hangen met
het veranderende karakter van de regeling. Tabel 8 : Uitstroom uit Wiw-dienstbetrekkingen Redenen uitstroom uit WIW-dienstbetrekkingen20022003 Uitstroom naar werk (incl. ID-baan en werkervaringsplaats)
en scholing60%38% Beëindiging wegens aflopen van contract voor
bepaalde tijd10%22% Ontslag wegens arbeidsongeschiktheid4%4% Ontslag overig (ontslag wegens arbeidsongeschiktheid
niet meegerekend)14%20%Overige redenen11%16%Totaal100%100%Bron: WIW-monitoren 2000, 2001 en 2002 concept-rapportage WIW-monitor
2003Het pakket aanvullende maatregelen voor de WIW in het convenant is als
volgt benut.A. Compensatieregeling (t.w.v. € 11 miljoen):De gemeenten die gecompenseerd zijn omdat ze een meer dan gemiddelde uitstroom
moesten realiseren om de bezuinigingsdoelstelling te halen blijken meer te
sturen op uitstroom dan de overige gemeenten. Dit blijkt op basis van een
korte analyse van de SZW-kwartaalcijfers van instroom en uitstroom in 2003
(de nadeelgemeenten zijn gemeenten die gecompenseerd zijn voor het meerdere
boven 30% te realiseren uitstroom). Ook de beduidend lagere instroom in deze
gemeenten is een indicatie dat zij meer dan de overige gemeenten ernaar streven
hun volume WIW-dienstbetrekkingen omlaag te krijgen.B. Werkervaringsplaatsen (aanvulling van € 10
miljoen op oorspronkelijk in SZW-begroting opgenomen bedrag):Gemeenten hebben de mogelijkheden (macro) voor het realiseren van werkervaringsplaatsen
als tussenstop naar regulier werk niet volledig benut. Voor individuele gemeenten
is de compensatie wel zinvol geweest: een aantal (grote) gemeenten heeft meer
gebruik gemaakt van werkervaringsplaatsen dan in voorgaande jaren.C. Compensatie normbedragen voor afbouw SPAK en voor
jongeren VLW bij de dienstbetrekkingen (€ 19 miljoen)Uit de blijvende instroom in de dienstbetrekkingen, met name – maar
niet uitsluitend – voor jongeren, valt af te leiden dat de financiering
van de WIW-dienstbetrekkingen in voldoende mate kostendekkend is geweest om
ontslagen op deze grond te voorkomen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XV-105.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl