Besluit luchtkwaliteit 2005; Brief staatssecretaris ter beantwoording van twee vragen over (uitbreiding van) het salderingsgebied
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30175, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30175 nr. 18

15-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVraagAntwoordVraagAntwoordOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30175Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 175Besluit luchtkwaliteit 2005nr. 18BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 maart 2006Bij gebrek aan een tweede termijn in het Algemeen Overleg met de commissie
voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op 23 februari
jl. over de Concept Regeling saldering luchtkwaliteit 2005 heeft het lid Samsom
mij via de adjunct-griffier twee resterende vragen doen toekomen. Bijgaand
treft U een weergave van de vragen en mijn antwoord daarop.VraagKlopt het dat de toezegging – zoals gedaan in de brief van 20 juli –
dat het bij uitbreiding van het salderingsgebied tot buiten de directe nabijheid
de bedoeling is dat het aantal blootgestelden vermindert niet is opgenomen als voorwaarde in de concept regeling. Zo nee,
in welk deel van de regeling is deze voorwaarde opgenomen. Zo ja, is ook hier
sprake van voortschrijdend inzicht dat zich ná verzending van de brief
van 20 juli heeft voorgedaan?AntwoordIn de regeling zijn de voorwaarden uit de brief van 20 juli 2005
als uitgangspunt genomen. Ik doel dan op de in de artikelen 2 en 5 opgenomen
voorwaarden dat saldering moet gaan over dezelfde stof, dat salderingsmaatregelen
bij voorkeur in de directe nabijheid van een project dienen te worden getroffen,
in beginsel gelijktijdig met de activiteit, en de voorwaarde dat de uitvoering
van de maatregelen dient te worden gewaarborgd. Deze voorwaarden zijn vervolgens
geborgd in de extra onderbouwings- en motiveringsvoorschriften van de artikelen
6 en 7.In de brief van 20 juli 2005 wordt zowel in de eerste en derde alinea
onder het kopje «beperking naar plaats», gesproken over het belang
van het verminderen van het aantal blootgestelden. Aangezien het Besluit luchtkwaliteit
2005 primair stuurt op concentraties is in de brief voor wat betreft
het criterium blootgestelden geen harde eis opgenomen. De in de brief gebruikte
formuleringen als «De bedoeling is dat hiermee ....» en «Dit
kan tot uitdrukking komen in ....» geven weer dat het aantal blootgestelden
een belangrijk aspect is bij saldering, zowel wanneer er sprake is van een –
in termen van de regeling – geografisch verband als van een functioneel
verband. In de regeling is dat tot uitdrukking gebracht door extra motiveringsvoorschriften
in artikel 7. Het bevoegd gezag zal in haar besluit expliciet dienen te motiveren
op welke wijze bij de vaststelling van maatregelen rekening is gehouden met
het aantal mensen dat met een toename dan wel vermindering van de concentratie
te maken krijgt (artikel 7, aanhef en onder d). De concrete situatie zal sterk
maatgevend zijn voor de vraag of in het gegeven geval een saldering met reden
wordt toegepast. Idealiter neemt het aantal blootgestelden door een saldering
af. Dat zal echter niet altijd mogelijk zijn. In zo’n situatie vraagt
de motivering extra aandacht. Het kan daarbij bijvoorbeeld zijn dat weliswaar
het aantal blootgestelden enigszins toeneemt, maar dat de mate van blootstelling
(de hoogte van de concentratie) belangrijk verbetert. Het kan ook zijn dat
het gebied waarin de luchtkwaliteit verbetert groot is, terwijl er toch sprake
is van een beperkte toename van het aantal blootgestelden.Verder merk ik nog op dat de regeling een aantal voorschriften bevat die
beogen te voorkomen dat te makkelijk wordt gekozen voor een ruim salderingsgebied.
Ten eerste bestaat de verplichting om na te gaan welke maatregelen in het
plangebied zelf mogelijk zijn om de toename van de concentratie te voorkomen
of verminderen. Ten tweede zal het nemen van maatregelen in het aan het plangebied
grenzende gebied gelegitimeerd dienen te zijn door een goede onderbouwing
en motivering van deze geografische samenhang (artikel 7, aanhef en onder
b). De ligging van het salderingsgebied zal vaak rechtstreeks samenhangen
met de zich buiten het plangebied voordoende negatieve (verkeers)effecten
van een project of nieuwe ontwikkeling. In de toelichting van de regeling
ben ik daar op ingegaan.VraagHoe verhoudt het antwoord op vraag 40 (Lijst van vragen en antwoorden;
Kamerstukken II 2005/2006, 30 175, nr. 15) zich tot het gestelde in de
concept regeling? Is het agglomeratieniveau voor bedrijfsverplaatsingen nu
het maximale salderingsgebied (concept regeling) of kan ook daarbuiten worden
gezocht (antwoord op vraag 40)? Is dit nu het voortschrijdend inzicht waarover
in het antwoord op vraag 40 wordt gerept? Heeft dat voortschrijdende inzicht
zich dan voorgedaan ná publicatie van de regeling, dus in ieder geval
ná publicatie van de brief van 20 juli? Is de regering het met
de PvdA eens, dat toezeggingen zoals gedaan in de brief van 20 juli,
door dit «voortschrijdend inzicht» zijn veranderd? Realiseert
de regering zich dat de instemming met het BLK2005 door de PvdA is verleend
op basis van de brief van 20 juli en niet op basis van het daarna blijkbaar
ingetreden «voortschrijdend inzicht»?AntwoordReeds in mijn brief van 20 juli 2005 gaf ik aan dat bij salderen
de agglomeratie uitgangspunt is, maar dat er situaties denkbaar zijn die een
uitzondering rechtvaardigen. In het Algemeen Overleg van 23 februari
jl. heb ik dit opnieuw onder uw aandacht gebracht. In de conceptregeling is
aangegeven dat bij verplaatsingen de agglomeratie als grens geldt. Daarmee
heb ik willen aanduiden dat het niet de bedoeling is om een bedrijfsverplaatsing
uit de Randstad bijvoorbeeld te salderen met een gebied in Groningen. Ook
hier zijn evenwel uitzonderingen denkbaar. In mijn antwoord op vraag 40 noemde
ik zo’n voorbeeld: een vestiging van een regionaal bedrijventerrein
waarbij maatregelen worden getroffen in het aangrenzende gebied van een agglomeratie.
De toelichting van de regeling heb ik inmiddels in die zin aangepast.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30175-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl