Waddenzeebeleid; Verslag algemeen overleg van 27 oktober 2005, o.a. over Nederlandse inzet bij de 10de Trilaterale Regeringsconferentie voor de Bescherming van de Waddenzee
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29684, nr. 42

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29684 nr. 42

24-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 684Waddenzeebeleidnr. 42VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 november 2005De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer2 hebben op 27 oktober 2005
overleg gevoerd met minister Veerman van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
over:– de brief van de minister van LNV van 7 juli
2005 over de 10de Trilaterale Regeringsconferentie voor de Bescherming van
de Waddenzee (29 684, 38);– de brief van de minister van LNV van 13 oktober
2005 met de concept-ministeriële Verklaring van Schiermonnikoog en de
inzet van de Nederlandse delegatie (29 684, 39).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) constateert
dat het draagvlak voor de nominatie van de Waddenzee als werelderfgoed niet
groot genoeg is. Van de vijf Waddeneilanden zijn er drie voorstander van plaatsing
van de Wadden op de werelderfgoedlijst en twee daartegen. Verder heeft een
groot deel van de bevolking er absoluut niets mee en is ook een groot deel
van de gemeenten die liggen aan de Waddenzee, er geen voorstander van dat
Nederland vooruitlopend op de instemming van Duitsland en Denemarken stappen
onderneemt die leiden tot een werelderfgoedstatus. Ten slotte heeft ook ondernemend
Noord-Nederland twijfels en zorgen over de consequenties van een dergelijke
nominatie.Mevrouw Snijder-Hazelhoff benadrukt dat een draagvlak voor de werelderfgoedstatus
in het gebied noodzakelijk is. Zij verzoekt de minister dan ook om op dit
moment nog geen definitieve stappen te zetten. Er kan wel een discussie in
den brede over worden gevoerd, maar er mag nog niet tot aanwijzing van de
Waddenzee als werelderfgoed worden overgegaan.De heer Atsma (CDA) vraagt allereerst naar
de consequenties van de plaatsing van het Waddengebied op de werelderfgoedlijst.
Wat betekent het bijvoorbeeld voor windenergie en gaswinning? Vormt de plaatsing
op de lijst geen belemmering voor bepaalde activiteiten, zoals de ontwikkeling
van de havens en de scheepvaart? Hij is niet tegen een toeneming van toerisme
en recreatie als gevolg van een plaatsing op de werelderfgoedlijst, maar hij
kan zich voorstellen dat anderen daar wel moeite mee hebben. Wat heeft een
toenemende druk op het Wad voor consequenties?De heer Atsma constateert dat er op de Waddeneilanden en in de aanpalende
gemeenten nog veel vragen leven. In de diverse inspraakbijeenkomsten over
het voornemen tot nominatie van het Wad voor de werelderfgoedlijst zijn zeer
veel kritische vragen en geluiden naar voren gekomen waar op dat moment geen
antwoord op kon worden gegeven. Deze scepsis werd niet alleen geuit door burgers
en gemeenten, maar ook door organisaties als de Kamer van Koophandel en landbouwinstanties.
De angst dat de nominatie belemmerend zal werken voor de ontwikkeling van
het Waddengebied, is groot. Kan de minister die angst wegnemen?Ook de heer Atsma wijst op het belang van een gezamenlijk optrekken van
de drie landen in deze kwestie. Wat zijn de gevolgen van het aantreden van
een nieuwe regering in Duitsland? Er zijn voorts geluiden dat Denemarken grote
vraagtekens plaatst bij het ondertekenen van het trilaterale verdrag. Kan
de minister dat bevestigen?De heer Samsom (PvdA) steunt de minister in
zijn voornemen om de Waddenzee een werelderfgoedstatus te geven. Hij ziet
geen enkele reden om daartegen te zijn. De discussie over de ontwikkelingen
in het Waddengebied wordt niet nu gevoerd, die wordt gevoerd in het kader
van de planologische kernbeslissing. De verkrijging van de status van werelderfgoed
kan eigenlijk worden gezien als de uitreiking van een Oscar aan een prachtig
natuurgebied. Er komen geen belemmeringen uit voort. Het enige gevolg zou
kunnen zijn dat scherper wordt toegezien op de naleving van de regels in het
gebied. En daar is uiteraard niets op tegen! De heer Samsom bestrijdt dat
er in de regio een onvoldoende draagvlak is voor de plaatsing van de Wadden
op de werelderfgoedlijst. Er is wel sprake van verdeeldheid. Grote ondernemers,
kamers van koophandel en havens zien het dan misschien niet zitten, maar toeristische
ondernemers zijn wel degelijk een voorstander van de nominatie. De mening
van de bewoners van het Waddengebied wordt mede gevormd door de sector waarin
zij werkzaam zijn.Het antwoord van de ministerDe minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteitbenadrukt allereerst dat het op dit moment niet gaat om de aanwijzing
van de Waddenzee als werelderfgoed, maar om de start van de procedure die
leidt tot het aanwijzen van het Waddengebied als werelderfgoed. Het is dus
nog niet zeker of het uiteindelijk ook daadwerkelijk zover zal komen.Een werelderfgoedstatus zal geen enkele consequentie hebben voor projecten
als gaswinning en havenontwikkeling. Er komt dus geen enkele regel of belemmering
voort uit deze status. Het is alleen een erkenning van het bijzondere karakter
van het gebied. Het betekent dat het Waddengebied zich kan meten met andere
gebieden in de wereld met een werelderfgoedstatus, zoals de Grand Canyon in
Amerika, de piramides in Egypte, de Galápagoseilanden en
de Beemster in Nederland. De minister wijst erop dat hij in de communicatie
met de verschillende betrokkenen in het gebied eenen andermaal heeft uitgedragen
dat er geen consequenties zullen voortvloeien uit de werelderfgoedstatus.
Hij heeft ook zijn bereidheid uitgesproken om dat vast te leggen in een convenant.De Duitse deelstaat Nieder-Sachsen en de Duitse gemeenten Hamburg, Bremen
en Sleeswijk-Holstein zijn voorstanders van de nominatie. De Denen zijn nog
niet voor, maar zij zijn bereid om mee te gaan in het instaptraject. In Denemarken
gaat de aandacht momenteel uit naar de oprichting van een pilot Nationaal
Park voor de Waddenzee. De verwachting is dat na de afronding van die discussie
de stap naar deelname en ondersteuning van het verzoek tot aanwijzing van
de Waddenzee als werelderfgoed ook door de Denen kan worden gezet.De minister erkent dat in het noorden van Nederland geen sprake is van
unanieme steun. De provincies zijn voor, de Waddeneilanden zijn in meerderheid
voor en de Waddenkustgemeenten zijn in meerderheid voor. De voorzitters van
het Samenwerkingsverband De Eilanden, de Vereniging van Waddenzeegemeenten
en de Stuurgroep Waddenprovincies hebben in een gezamenlijk overleg vastgesteld
dat er voldoende draagvlak is om te starten met de voorbereiding van de procedure.
Verder zijn de natuur- en landschapsorganisaties, de recreatieondernemers,
de ANWB en de wadvaarders voorstanders. Ook de NAM en de Raad voor de Wadden
steunen het proces. VNO/NCW-Noord is neutraal, is dus niet tegen, en de kamer
van koophandel, LTO-Noord en VNO/NCW-West hebben nog bedenkingen.Nadere gedachtewisselingMevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) acht het van
essentieel belang dat het slechts gaat om de start van een proces. De VVD-fractie
verbiedt de minister niet om het proces te starten, maar hij mag daaruit niet
afleiden dat de aanwijzing gerealiseerd moet worden. Voorwaarde voor een uiteindelijke
werelderfgoedstatus is een groter draagvlak onder de direct betrokkenen. Het
is een aantal instanties en burgers niet helemaal duidelijk hoe het traject
eruitziet en wat de positieve kanten van zo’n status zijn. Zij hebben
alleen het beeld dat een onomkeerbare weg wordt ingeslagen. Er ligt op het
gebied van voorlichting dus nog een taak voor de minister. Ook de deelname
van Denemarken aan het proces is een voorwaarde voor de VVD om steun te geven
aan het vervolgtraject. De drie landen moeten gaan voor de aanwijzing van
de Waddenzee als werelderfgoed.De heer Atsma (CDA) wijst nogmaals op de weerstand
in het gebied tegen het starten van de procedure, omdat men bang is voor een
fuik. Het moet volstrekt zeker zijn dat uit de status van werelderfgoed geen
enkele belemmering voortkomt. Het lijdt volgens hem geen twijfel dat tegenstanders
bij elk initiatief zullen aanvoeren dat het niet kan omdat het Wad op de werelderfgoedlijst
staat. Hij memoreert in dit verband de discussie over de Vogel- en Habitatrichtlijn
van vier jaar geleden die uiteindelijk ook tot andere resultaten heeft geleid.
Kan de minister drie redenen noemen die een stopzetting van de procedure rechtvaardigen?
Er is tijdens inspraakavonden en voorlichtingsbijeenkomsten sprake geweest
van buitengewoon heftige kritiek van burgers en instanties. Dat rechtvaardigt
een voorzichtige benadering.Ook de heer Atsma benadrukt dat deelname van Denemarken een voorwaarde
is om door te gaan met de procedure.Hij deelt ten slotte mee dat zijn fractie niet vandaag tot een definitieve
standpuntbepaling zal komen. Dat zal volgende week dinsdag gebeuren.De heer Samsom (PvdA) complimenteert de minister
met zijn overtuigende betoog in eerste termijn. Het lijkt erop dat de minister
kan beginnen met de procedure om de Waddenzee op de werelderfgoedlijst te
krijgen.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit verzekert de Kamer er nogmaals van dat de status van werelderfgoed
geen enkele belemmering zal vormen voor welke activiteit in het gebied dan
ook. Een plaatsing op de werelderfgoedlijst heeft geen enkele juridische status
en leidt tot geen enkele juridische verplichting. De Vogel- en Habitatrichtlijn
heeft een totaal ander karakter. Dat is namelijk verplichtend internationaal
recht. Het is Europese wetgeving die erop gericht is om soorten en leefgebieden
te beschermen, met alle consequenties van dien. De minister meent dat de aversie
tegen het nemen van risico’s in het noorden ook een rol speelt. Men
zou meer naar de positieve kanten moeten kijken.De bewindsman is ervan overtuigd dat plaatsing van het Waddengebied op
de werelderfgoedlijst goed is voor het noorden. Het gebied wordt erkend als
een gebied van grote betekenis en krijgt daarmee een grotere aantrekkingskracht.
Dat heeft uiteraard ook de nodige economische effecten. Kortom, er ligt nu
een kans en die moet worden aangegrepen. De procedure daartoe zal vier jaar
duren, maar er kan op elk moment met die procedure worden gestopt. Nederland
is volledig vrij om er weer uit te stappen. Dat heeft geen verdere consequenties.
De minister rekent het tot zijn taak om duidelijkheid te verschaffen en de
nominatie in nauw overleg met de provincies, gemeenten, instanties en burgers
in het gebied tot stand te brengen. Dat kan gebeuren door een continue inzageverlening
in het nominatiedossier. In zijn optiek creëert een minister van LNV
de mogelijkheden en is die verantwoordelijk voor een goede procedurele gang
van zaken. Hij is uiteraard bereid om uit te dragen dat die nominatie goed
is voor het gebied, maar hij zal zeker niet op tournee gaan om dat te slijten.
Hij heeft de betrokkenen er al diverse keren van verzekerd dat de status geen
belemmeringen zal opwerpen en hij heeft hun een convenant aangeboden om dat
vast te leggen. En dan houdt het bij hem ook een keer op! De minister heeft
kennisgenomen van de bedenkingen van de woordvoerders van het CDA en de VVD.
Hij constateert dat zij aarzelend maar niet onwelwillend staan tegenover het
starten met de voorbereidingen voor de nominatieprocedure. De Kamer werpt
op dit moment in ieder geval geen blokkade op om volgende week de discussie
aan te gaan en een proces te starten. Er kunnen volgende week op Schiermonnikoog
dus stappen worden gezet. Hij zal de bestuurders in het noorden vragen om
contact op te nemen met de Kamer om hun visie over de bestuurlijke besluiten
en het draagvlak in de regio naar voren te brengen.De voorzitter stelt vast dat de minister tijdens
dit overleg heeft kennisgenomen van de gevoelens die in de Kamer leven. De
Kamer zal worden geïnformeerd over de resultaten van de trilaterale conferentie.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,Van der SmanXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks), Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Oplaat (VVD),
Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Koomen
(CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA),
Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA),
De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA), Verdaas (PvdA), Örgü
(VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van As (LPF), Van Bochove (CDA), De Ruiter (SP), Duyvendak
(GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Koopmans (CDA), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter,
Timmer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA),
Hermans (LPF), Veenendaal (VVD), Lenards (VVD).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA),
Ormel (CDA), Halsema (GroenLinks), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA),
Hessels (CDA), Van den Brink (LPF), Ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP), Vos (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer
Kaya (D66), Gerkens (SP), Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD),
Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD),
Van der Sande (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29684-42.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl