Rapportages OOW en USZO; Brief minister over de stand van zaken m.b.t. het overleg met USZO over de prestatie-indicatoren en -normen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24706, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24706 nr. 18

11-07-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAfwikkeling van de procedureOverleg met USZOOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24706Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 706Rapportages OOW/USZOnr. 18BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 11 juli 1997Met mijn brief van 28 mei (24 706, nr. 16) heb ik de Tweede Kamer
geïnformeerd over de procedure die ik wil volgen bij het bepalen van
de normen op grond waarvan ik de prestaties van USZO per 1 januari 1998 wil
beoordelen. Ik heb die procedure nog eens uitgewerkt in mijn brief van 30
mei jl aan de hoofddirecteur USZO; een kopie van deze brief heb ik aansluitend
toegezonden aan de vaste kamercommissies voor Onderwijs en Wetenschappen en
Binnenlandse Zaken.In beide brieven is toegezegd dat ik de Tweede Kamer begin juli zou informeren
over de stand van zaken m.b.t. het overleg met USZO over de prestatie-indicatoren
en -normen. Met de nu voorliggende brief wil ik deze informatie verschaffen. Afwikkeling van de procedureDe stappen die in de procedure voor juni waren voorzien, zijn volgens
plan gezet.– Op 5 juni jl. is overleg gevoerd met de leiding van USZO over
verbeteracties, vaststelling van prestatie-indicatoren en -normen en de rol
van de Taskforce Onderwijs in het verdere verbetertraject.– In een brief aan de hoofddirecteur USZO van 10 juni 1997 heb ik
enkele afspraken in dit overleg bevestigd. Deze betroffen het scherp van elkaar
scheiden van de verantwoordelijkheden van OCenW en USZO en de nieuwe rol die
de Taskforce Onderwijs als gevolg daarvan dient te vervullen. Een kopie van
deze brief voeg ik bij.1– Ik heb op 20 juni aan de hoofddirecteur USZO bekend gemaakt met
welke indicatoren en normen ik de prestaties van USZO per 1 januari 1998 wil
beoordelen bij de uitvoering van het werkloosheidscontract. Ook van deze brief
voeg ik een kopie bij.1– Over deze prestatie-indicatoren en -normen is vervolgens overleg
gevoerd met de leiding van USZO. Overleg met USZOVoor mij staat voorop dat de uitkeringsgerechtigden in het onderwijs er
van uit moeten kunnen gaan dat de uitkering waar zij recht op hebben juist
is vastgesteld, op tijd betaald wordt, dat neveninkomsten snel en correct
verrekend worden en dat de informatieverstrekking over de uitkering helder
en consistent is. Ik verwacht van USZO dat de uitvoeringspraktijk een zodanig
niveau heeft dat aan deze basiseisen wordt voldaan. Uit de quick-scan die
CBE-consultants bij USZO heeft uitgevoerd blijkt dat dit thans nog niet het
geval is. Ik heb op 28 mei jl de Tweede Kamer gemeld dat ik een twee-sporenbeleid
heb ingezet dat moet leiden tot een verbetering van de uitvoeringspraktijk
bij USZO. Ik ben bereid daarbij USZO te helpen.Vanzelfsprekend moeten de verlangde verbeteringen concreet benoemd worden
en meetbaar zijn. Ik wil dit doen op basis van prestatie-indicatoren, waarbij
ik uit wil gaan van de normen zoals die voor uitvoeringsinstellingen in de
markt worden gehanteerd. Ten behoeve van het formuleren van prestatie-indicatoren
en bijbehorende normen heb ik het bureau CBE Consultants op basis van dit
uitgangspunt om advies gevraagd. Op grond van dit advies heb ik vervolgens
de prestatienormen vastgesteld waaraan USZO dient te voldoen. Naar mijn oordeel
voldoen deze normen aan het genoemde uitgangspunt. Daar waar door verschillen
tussen het BWOO en de WW een vergelijkingsmaatstaf met de markt ontbreekt,
heb ik in alle redelijkheid en billijkheid normen vastgesteld.In het overleg heeft USZO mij aannemelijk gemaakt dat het niet realistisch
is te veronderstellen dat USZO reeds per 1 januari 1998 aan al deze prestatienormen
kan voldoen. Voor enige prestatienormen zullen realistische groeipaden moeten
worden afgesproken en ook is het zeer gewenst dat OCenW en USZO met kracht
werken aan het optimaliseren van de omstandigheden en condities waaronder
USZO de werkloosheidsregeling moet uitvoeren. Uiteraard blijft hierbij voor
mij voorop staan dat de kwaliteit van de uitvoering bij USZO op korte termijn
sterk moet verbeteren.Vanuit dit kader hebben OCenW en USZO het overleg afgerond met de volgende
afspraken.1. OCenW heeft prestatienormen geformuleerd. USZO aanvaardt deze normen
in algemene zin volledig als redelijk en billijk. Partijen zullen nadere afspraken
maken over verdere precisering van definities en over de wijze waarop de meting
van prestaties van USZO plaatsvindt.2. OCenW en USZO zijn van mening dat voor het bereiken van de onder 1.
genoemde prestatienormen een realistisch groeipad dient te worden overeengekomen,
dat rekening houdt met de mogelijkheden van USZO en de omstandigheden waarin
USZO moet opereren. Dit groeipad wordt waar nodig per prestatienorm gespecificeerd
en dient te worden uitgedrukt in herkenbare en toetsbare meetmomenten (op
verschillende data te realiseren prestatieniveau's).3. Voor afzonderlijke prestatie-indicatoren zullen afspraken worden gemaakt
over een datum vóór 1 januari 1999 waarop het normniveau gerealiseerd
dient te zijn, wanneer op basis van de onder 4. genoemde opgaven en onderzoeken
zou blijken dat 1 januari 1998 niet haalbaar is. Uit de onderzoeken onder 4. zou kunnen blijken dat het voor een of meer
prestatie-indicatoren zelfs niet realistisch is te veronderstellen dat het
normniveau haalbaar is per 1 januari 1999. In dat geval zal aan een door beide
partijen gezamenlijk aan te wijzen onafhankelijke deskundige gevraagd
worden om binnen 2 maanden vast te stellen welke datum dan wèl realistisch
is. OCenW en USZO zullen vervolgens deze datum hanteren als datum waarop voor
de desbetreffende prestatie-indicator het normniveau gerealiseerd dient te
zijn.De afspraken over de uiteindelijke realisatietermijnen worden ook opgenomen
in de jaarplannen, zoals bedoeld in artikel 6 van het werkloosheidscontract
OCenW-USZO.4. Voor de precisering van het groeipad tussen 1 januari 1998 en de definitieve
datum voortvloeiend uit de eerste of tweede volzin onder 3., zijn de volgende
zaken van belang:a. een opgave door USZO van de door USZO niet of moeilijk te beïnvloeden
omstandigheden die een beperkende of vertragende invloed kunnen hebben op
het bereiken van de prestatienormenb. een door OCenW en USZO in te stellen onderzoek naar de door OCenW te
beïnvloeden condities die direct kunnen bijdragen aan een verbetering
van het prestatieniveau door USZO.c. een nulmeting op de door OCenW geïdentificeerde prestatie-indicatoren.ad a. USZO verstrekt uiterlijk 1 september 1997 deze opgave aan OCenW.
Vervolgens onderzoekt een door beide partijen gezamenlijk aan te wijzen externe
instantie of en zo ja in welke mate deze omstandigheden daadwerkelijk van
invloed zijn op de uitvoeringsprocessen van USZO. Dit onderzoek wordt voor
1 oktober 1997 afgerond.ad b. Hierbij wordt gedacht aan terughoudendheid in aanpassingen van de
betreffende wet- en regelgeving, eventuele technische aanpassingen in deze
wet- en regelgeving die voor USZO de uitvoeringspraktijk vergemakkelijken
en financiering van verbeteringsprojecten. Voor 1 september 1997 benoemen
OCenW en USZO deze condities en maken zij nadere afspraken over de realisatie.ad c. Een door beide partijen gezamenlijk aan te wijzen externe instantie
onderzoekt wat de huidige prestaties van USZO zijn, gemeten met behulp van
de indicatoren waarop de prestatienormen zijn gebaseerd. Partijen maken afspraken
op welke wijze deze nulmeting wordt ingericht. De externe instantie rapporteert
uiterlijk 19 september 1997 over de gemeten prestatiewaarden.5. Op grond van en direct aansluitend op deze onderzoeken, maken OCenW
en USZO vóór 15 oktober 1997 de afspraken over de uiteindelijke
realisatietermijnen die het kader vormen voor de jaarlijkse prestatie-afspraken.
Ook worden uiterlijk 15 oktober 1997 afspraken gemaakt met betrekking tot
de voortgang die per 1 januari 1998 moet zijn bereikt op weg naar de volledige
realisatie.De realisatie van de onder 4b gemaakte afspraken vormt een randvoorwaarde
voor de realisatie van de respectievelijke jaarplannen, waarmee die afspraken
verband houden.6. OCenW stemt de te maken afspraken af met het Ministerie van Binnenlandse
Zaken met het oog op de invoering van de OOW.7. Een en ander geldt onverlet de normstellingen die door het LISV met
USZO worden overeengekomen vanaf het moment dat de OOW van toepassing is. OCenW en USZO hebben met het hanteren van prestatie-indicatoren in de
contractuele relatie er beide belang bij dat geen enkel misverstand bestaat
in de definities van de prestatie-indicatoren. De verdere precisering van
de definities zal tussen partijen mede in overleg met het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid geschieden, waarbij de definities van de prestatie-indicatoren
die voor de uitvoeringsinstellingen in de markt worden gehanteerd, uitgangspunt
zullen zijn. Waar de regelgeving, de werkprocessen in de uitvoeringspraktijk
en de specifieke situatie in de sector onderwijs duidelijk afwijken van die
in de marktsector en de definities van de marktsector niet toepasbaar zijn,
zal een op de onderwijssituatie toegespitste definitie worden gehanteerd.Ik ben van opvatting dat met deze afspraken een goed evenwicht is gevonden
tussen enerzijds de belangen van uitkeringsgerechtigden en werkgevers in het
onderwijs en anderzijds de omstandigheden waarin USZO thans verkeert, en dat
goede condities zijn geschapen waaronder USZO nu met kracht kan werken aan
verbeteringen in de uitvoering van de werkloosheidsregeling in de sector onderwijs.Zoals ik mijn brief van 28 mei jl. aan uw Kamer al heb aangekondigd zal
ik in het voorjaar 1998 beoordelen of het door USZO per 1 januari 1998 bereikte
prestatieniveau voldoende is om de samenwerking tussen OCenW en USZO te continueren.
Is dit naar mijn oordeel niet het geval, dan zal ik op grond van artikel 21
van het «Werkloosheidscontract OCenW-USZO 1996 t/m 2000» de procedure
tot ontbinding van het contract in gang zetten.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. Ritzen XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24706-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl