Wijziging van de Wet voorzieningen gehandicapten in verband met de tweede evaluatie van die wet; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26435, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-03-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26435 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 29 januari 1999,
no. W12.98.0604, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 435Wijziging van de Wet voorzieningen gehandicapten in verband met de tweede
evaluatie van die wetAADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 29 januari
1999 en het nader rapport d.d. 3 maart 1999, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 29 december 1998, no. 98.006248, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
met memorie van toelichting tot wijziging van de Wet voorzieningen gehandicapten
in verband met de tweede evaluatie van die wet.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 29 december
1998, nr. 98.006248, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 29 januari 1999, nr. W12.98.0604, bied ik
U hierbij aan.Naar aanleiding van het advies van de Raad deel ik U het volgende mee.1. Het wetsvoorstel wil in hoofdzaak bewerkstelligen dat de zorg voor
woonvoorzieningen ten behoeve van gehandicapten bij de gemeentebesturen komt
te berusten ook als het gaat om voorzieningen die f 45 000,–
of meer kosten. Ook worden enkele andere punten geregeld die voortvloeien
uit de tweede evaluatie van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg). De Raad van State kan in hoofdzaak instemmen met de voorgestelde bepalingen.
Ten aanzien van de vormgeving van de medebewindsrelatie met de gemeentebesturen
heeft hij echter enkele opmerkingen.2. In artikel I, onderdeel B, wordt een nieuw artikel 3a Wvg voorgesteld,
waarin wordt bepaald dat het gemeentebestuur zorgdraagt voor de jaarlijkse
totstandkoming van een plan en een beleidsverslag als bedoeld in artikel 110
van de Gemeentewet, gericht op de realisatie en de vormgeving van cliëntenparticipatie
bij de uitvoering van de wet. De Raad acht dit voorschrift niet nodig en strijdig
met artikel 111 van de Gemeentewet. Volgens het eerste lid van artikel 111
wordt het vaststellen van een plan of een beleidsverslag alleen van een gemeentebestuur
gevorderd indien dit noodzakelijk is uit een oogpunt van afstemming tussen
gemeentelijk beleid en het beleid van (de betrokken provincies of) het Rijk,
of indien de ontwikkeling van beleid op een nieuw beleidsterrein dit noodzakelijk
maakt. Afwijking van deze bepaling is blijkens artikel 115 van de Gemeentewet
uitsluitend toegestaan indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht
voor de behartiging van het daarmee te dienen belang; dat dient
dan in de memorie van toelichting te worden gemotiveerd. In de toelichting op het voorgestelde artikel 3a Wvg ontbreekt een dergelijke
motivering. Naar het oordeel van de Raad zijn er ook geen goede gronden voor
het voorgestelde artikel dat op het eerste gezicht ontleend lijkt te zijn
aan artikel 118 van de Algemene bijstandswet (Abw). In feite gaat het hier
echter om een andere situatie. Het plan en verslag ingevolge artikel 118 Abw
hebben allereerst betrekking op allerlei aspecten van de uitvoering van die
wet, alsmede op de bevordering van de zelfstandige bestaansvoorziening. Daarvoor
kan het plan- en verslagvereiste goede zin hebben. Tegen die achtergrond was
het niet bezwaarlijk om ook het onderwerp cliëntenparticipatie erin te
betrekken.Bij de Wvg zouden plan en verslag echter uitsluitend de cliëntenparticipatie
moeten betreffen. Zij zijn daarvoor echter niet het meest in aanmerking komende
instrument. Er zou kunnen worden volstaan met, onder verwijzing naar artikel
150 van de Gemeentewet, te bepalen dat de raad bij verordening regels stelt
die gericht zijn op de verwerkelijking en de vormgeving van het betrekken
van cliënten bij de uitvoering van de Wvg.Het college adviseert het wetsvoorstel in deze zin aan te passen.1. en 2. Aan het advies van de Raad om de plan- en verslagverplichting
inzake cliëntenparticipatie te schrappen is tegemoet gekomen. Overeenkomstig
het advies van de Raad is in het wetsvoorstel thans een verplichting van het
gemeentebestuur opgenomen, om bij verordening regels vast te stellen die zijn
gericht op de realisatie en de vormgeving van cliëntenparticipatie bij
de uitvoering van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) met inachtneming
van artikel 150 van de Gemeentewet.3. Het eerste lid van het voorgestelde artikel 8 Wvg is naar het oordeel
van de Raad niet nodig naast het tweede en het derde lid. De Raad adviseert
tot schrapping.3. Het eerste lid van het voorgestelde artikel 8 van de Wvg is, overeenkomstig
het advies van de Raad, geschrapt.4. Het voorgestelde artikel 10b Wvg bevat een verplichting van het gemeentebestuur
om desgevraagd kosteloos aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
de gegevens te verstrekken die hij met betrekking tot de Wvg nodig heeft.
Naar het oordeel van de Raad is deze bepaling niet nodig naast artikel 118
van de Gemeentewet, waarin onder meer is bepaald dat het gemeentebestuur de
ministers desgevraagd van bericht dient. De specifieke inlichtingenplicht
die is neergelegd in het bestaande artikel 22, tweede lid, was tegen deze
achtergrond wellicht ook niet strikt noodzakelijk, maar was wel begrijpelijk
in het licht van de evaluatiebepaling van het eerste lid. Het thans voorgestelde
artikel 10b betreft echter een algemene inlichtingenplicht met betrekking
tot de toepassing van de wet, en voegt daarmee niets toe aan artikel 118 van
de Gemeentewet. Het college adviseert het artikel achterwege te laten.4. De opvatting van de Raad, dat het voorgestelde artikel 10b Wvg naast
artikel 118 van de Gemeentewet overbodig is en kan worden geschrapt, wordt
niet gedeeld. Artikel 118, eerste lid, van de Gemeentewet bevat de verplichting
van het gemeentebestuur om over al hetgeen de gemeente betreft de minister
van bericht en raad te dienen. In het laatstgenoemde artikel gaat het om het
ad hoc dienen van bericht en raad, bijvoorbeeld omdat een minister over een
aangelegenheid, die zich in een bepaalde gemeente afspeelt, benaderd is. Informatie
van het gemeentebestuur is dan, in verband met een zo adequaat mogelijke reactie,
noodzakelijk. Bij het voorgestelde artikel 10b van de Wvg gaat het evenwel
mede om systematische informatie aan de Minister van SZW, zoals deze in het
kader van de financiële verantwoording rondom de specifieke uitkering
inzake woningaanpassingen, waarvan de kosten gelijk zijn of meer bedragen
dan 45 000 gulden, nodig kan zijn. Met betrekking tot systematische informatie
staat in artikel 119, eerste lid, van de Gemeentewet, dat bij de wet of krachtens
de wet bij algemene maatregel van bestuur het gemeentebestuur verplicht is
systematische informatie te vertrekken aan de ministers die het aangaat. Overigens
is het voorgestelde artikel 10b van de Wvg ook in andere opzichten
niet zonder meer gelijk te stellen met artikel 118 van de Gemeentewet. Anders
dan in artikel 118 van de Gemeentewet is in het voorgestelde artikel 10b van
de Wvg is uitdrukkelijk bepaald dat de betreffende informatie desgevraagd
kosteloos moet worden verstrekt. Tenslotte bevat het voorgestelde artikel
de mogelijkheid om bij of krachtens algemene maatregel van bestuur over de
gegevensverstrekking nadere regels te stellen. Om de hiervoor gegeven redenen
is het voorgestelde artikel 10b van de Wvg gehandhaafd.5. In paragraaf 3, laatste alinea, van de memorie van toelichting
wordt medegedeeld dat de regering het voornemen heeft om naar aanleiding van
de derde Wvg-evaluatie het budget voor woningaanpassingen op basis van een
adequate verdeelmaatstaf geheel aan het gemeentefonds toe te voegen. De Raad
acht dit voornemen thans nog voorbarig, nu het niet uitgesloten is dat de
uitkomsten van de derde Wvg-evaluatie onvoldoende aanknopingspunten zullen
bieden om tot een adequate verdeelmaatstaf te komen. De Raad beveelt aan de
memorie van toelichting op dit punt aan te passen.5. Aan de aanbeveling van de Raad om in de memorie van toelichting de
passage inzake het toevoegen van het budget voor woningaanpassingen aan het
gemeentefonds aan te passen is gevolg gegeven.6. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.6. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is gevolg gegeven.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de Vries Bijlage bij het advies van de Raad van State van 29 januari 1999,
no. W12.98.0604, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In het voorgestelde artikel 1, eerste lid, van de Wet voorzieningen
gehandicapten (Wvg) de opsomming onder 1o en 2o onder
elkaar plaatsen.– Het voorgestelde artikel 3a Wvg niet als artikel 3a in paragraaf 2,
betreffende de voorzieningen, opnemen, maar in een in te voegen artikel in
bijvoorbeeld paragraaf 1, betreffende algemene bepalingen.– In het voorgestelde artikel 5, eerste lid, onderdeel a, Wvg de
zinsnede «tenzij weigering van die voorziening zou leiden tot onbillijkheden
van overwegende aard» vervangen door: tenzij weigering van die voorziening
gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen zal leiden tot
een onbillijkheid van overwegende aard. (Aanwijzing 131a van de Aanwijzingen
voor de regelgeving.)– In het voorgestelde artikel 8, eerste en tweede lid, Wvg «het
onafhankelijk indicatieorgaan, bedoeld in artikel 9a, eerste lid, van de Algemene
Wet Bijzondere Ziektekosten» vervangen door: het indicatieorgaan, bedoeld
in artikel 9a van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten.– In het voorgestelde artikel 10a, tweede lid, Wvg «kunnen
... worden gesteld» vervangen door: worden ... gesteld.– In het voorgestelde artikel 10b, tweede lid, Wvg «de in
het eerste lid bedoelde gegevens» vervangen door: de verstrekking van
de gegevens. XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26435-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl