Jeugdzorg 2003-2006; Brief staatssecretaris met bevindingen uit inventarisatie onder zorgkantoren m.b.t. AWBZ-zorg en onder provincies en landelijk werkende instellingen m.b.t. nieuwe jeugdzorgaanbieders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28606, nr. 25

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28606 nr. 25

15-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAWBZ-zorgAantal onderaannemersKwaliteitJeugdzorgNieuwe jeugdzorgaanbiedersAantallen nieuwe jeugdzorgaanbiedersToetsing nieuwe jeugdzorgaanbiedersOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28606Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 606Jeugdzorg 2003–2006nr. 25BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 oktober 2004Per brief1 van 12 augustus jl. heb ik
uw kamer het inspectierapport van het gezamenlijk toezichtbezoek van de Inspectie
voor de Gezondheidszorg (IGZ), regio noordoost, en de Inspectie voor de Jeugdzorg
(IJZ) aan de Stichting Difference te Haaksbergen aangeboden.Naar aanleiding van de bevindingen van de inspecties inzake de uitgevoerde
zorg door Stichting Difference is er een inventarisatie gedaan onder de zorgkantoren
voor wat betreft AWBZ-zorg en onder provincies en landelijk werkende instellingen
(William Schrikker Groep, Leger des Heils, Hoenderloo en Harreveld) voor wat
betreft door de provincie gefinancierde jeugdzorg naar de eisen die zij vooraf
stellen aan de kwaliteit van particuliere instellingen/nieuwe aanbieders.Deze inventarisatie is afgerond en voor beide vormen van zorg staan de
bevindingen uit de inventarisatie hieronder vermeld.AWBZ-zorgAantal onderaannemersUit de inventarisatie onder de zorgkantoren blijkt dat er binnen de licht
verstandelijk gehandicapte sector (LVG) wel wordt gewerkt met onderaannemers,
maar dat dit, in het algemeen, niet op grote schaal plaatsvindt. In totaal
wordt er gewerkt met 12 zgn. onderaannemers, waarvan er 7 ook bekend zijn
binnen de jeugdzorg (overlap). Het aantal kinderen dat wordt doorgeplaatst
is zeer beperkt.Slechts één LVG instelling, OZC Amstelmonde, plaatst relatief
veel kinderen door en werkt met meerdere onderaannemers. De andere LVG instellingen
doen dit- als het al gebeurt – sporadisch. Uit de inventarisatie blijkt
dat het, bij deze laatste instellingen, circa 10 kinderen op jaarbasis betreft,
waarvoor kortdurend een tijdelijke oplossing wordt gezocht.Zorgverzekeraars Nederland (ZN) heeft mij inmiddels bericht dat de zorgkantoren het onderwerp van de onderaannemersconstructie zullen agenderen
in de contractsonderhandelingen met de aanbieders van zorg.KwaliteitOnder de AWBZ is en blijft de toegelaten instelling verantwoordelijk voor
de kwaliteit van zorg door onderaannemers. De Inspectie voor de Gezondheidszorg
(IGZ) houdt toezicht op de kwaliteit van de zorg van de toegelaten instelling
op basis van de Kwaliteitswet, óók als deze zorg wordt verleend
in een niet AWBZ toegelaten instelling. De Inspectie voor de Gezondheidszorg
(IGZ) heeft inmiddels een gesprek met de directie van OZC Amstelmonde gevoerd
om na te gaan wat de redenen zijn dat deze instelling vaker en relatief meer
kinderen doorplaatst naar onderaannemers. Uit de informatie die ik hierover
van de inspectie heb ontvangen blijkt dat er door OZC Amstelmonde nog steeds
ongeveer 25 kinderen zijn geplaatst bij zes niet-erkende instellingen. Bovenstaande
geeft mij aanleiding om hierover op korte termijn met de directie van OZC
te spreken.Daarnaast zijn er, volgens de inventarisatie van de zorgkantoren, twee
niet-erkende instellingen die, met hun aantallen lvg-kinderen, in deze inventarisatie
opvallen. Die instellingen zullen door de IGZ worden bezocht.Nadrukkelijk merk ik wel op dat de IGZ geen taak heeft in het toezicht
op zorg die wordt ingekocht met een persoonsgebonden budget (pgb).Zoals ik u ook heb gemeld in de beantwoording van de Kamervragen van de
Kamerleden Aasted Madsen-van Stiphout en Vietsch over mogelijk misbruik van
zorg (Aanhangsel-handelingen nr. 26, vergaderjaar 2004–2005) speelt
er nog een ander feit bij het onderaannemerschap. Erkende AWBZ instellingen
plegen een economisch delict wanneer zij, boven de capaciteit, plaatsen in
andere/niet-erkende instellingen en hiervoor geen vergunning hebben1. Er kan geen sprake zijn van AWBZ financiering in een
dergelijke constructie. Het is mijn stellige indruk dat deze instellingen
zich hiervan niet (allen) bewust zijn geweest. De intentie van deze instellingen
is een flexibele oplossing te kiezen om een tijdelijke plaats voor een kind
te regelen.Overtreding van de Wet Ziekenhuisvoorziening (WZV) kan niet. Nu duidelijk
is dat er, in deze situatie sprake is (geweest) van een economisch delict,
heb ik hierover met de koepelorganisaties ZN en de Vereniging Gehandicaptenzorg
Nederland (VGN) contact opgenomen. Aansluitend zal ik deze koepelorganisaties
nog nader per brief informeren over de volgende uitgangspunten:– de hoofdaannemer is en blijft verantwoordelijk voor de kwaliteit
van de geleverde zorg;– Indien er – boven de erkende capaciteit van de aanbieder –
wordt gewerkt met een onderaannemer, moet er sprake zijn van een WZV-vergunning.
Is dit niet het geval, dan is er sprake van een economisch delict.JeugdzorgNieuwe jeugdzorgaanbiedersDe jeugdzorg kent geen toegelaten instellingen. Er is hier dus geen onderscheid
tussen particuliere en toegelaten instellingen. Wel is er een onderscheid
te maken tussen reeds bestaande aanbieders en nieuwe zorgaanbieders (die nog
niet langer dan twee jaar bestaan).Onder de Wet op de jeugdzorg zijn de provincies verantwoordelijk voor
de jeugdzorg en bepalen de provincies zelf met welke aanbieders (reeds bestaande
of nieuwe) zij een subsidierelatie aangaan. Zij dienen zich ervan te vergewissen
dat daarbij sprake is van verantwoorde kwaliteit. De Inspectie
jeugdzorg kan toezicht op instellingen uitoefenen als plaatsen gefinancierd
zijn uit de doeluitkering jeugdzorg of als de zorg plaats vindt op basis van
een indicatiebesluit van bureau jeugdzorg.Aantallen nieuwe jeugdzorgaanbiedersVan 15 provincies en grootstedelijke regio's en de vier landelijk werkende
instellingen werken 7 provincies en 1 landelijk werkende instelling met nieuwe
zorgaanbieders. Een aantal daarvan werkt slechts in crisisgevallen met nieuwe
zorgaanbieders. In totaal wordt er met 14 nieuwe zorgaanbieders gewerkt, waarvan
7 zorgaanbieders ook AWBZ-zorg leveren. Bij een aantal provincies gaat het
om een klein aantal jongeren bij nieuwe aanbieders. Bij andere provincies
gaat het om een groter aantal plaatsen bij nieuwe aanbieders, waarbij de provincie
probeert een structurele relatie met deze nieuwe aanbieder aan te gaan. Overigens
vind ik het gebruik maken van nieuwe zorgaanbieders een gewenste ontwikkeling,
mits de kwaliteit van de zorg daarbij gewaarborgd blijft.Toetsing nieuwe jeugdzorgaanbiedersUit de inventarisatie blijkt dat er geen uniforme procedure is om de kwaliteit
van een nieuwe aanbieder te toetsen. Manieren van vooraf toetsen van kwaliteit
die naar voren komen uit de inventarisatie zijn bijvoorbeeld het bezoeken
van de nieuwe aanbieder door bureau jeugdzorg of het gebruiken van positieve
referenties van gemeenten.Veel provincies geven aan dat ze graag de inspectie zouden willen gebruiken
voor een toets vooraf. Een manier om vooraf te toetsen is door middel van
certificering. In het Landelijk Beleidskader staat dat alle zorgaanbieders
per 1 januari 2005 een kwaliteitssysteem moeten hebben. Het HKZ-schema,
in samenwerking met de MO-groep ontwikkeld, wordt hierbij aangeraden.Ik zal met provincies en inspectie nader bezien op welke wijze de kwaliteit
van nieuwe zorgaanbieders gewaarborgd kan worden, welke rol de inspectie in
deze kan hebben en of en zo ja op welke wijze het HKZ-schema hierbij benut
kan worden.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van DorpXNoot1Kamerstukken II, 2003–2004, 28 606 nr. 21.XNoot1Als ziekenhuisvoorziening wordt op grond van art 1, lid1, onder c, WZV
ook een ten behoeve van een inrichting functionerende bouwkundige voorziening
begrepen. Het is op grond van artikel 6 verboden een ziekenhuisvoorziening
te bouwen zonder vergunning. Het inkopen van deze plaatsen is ook als bouw
aan te merken. Onder bouw wordt namelijk ook verstaan het in gebruik nemen
van een voorziening.In het kader van de vergunningverlening wordt onder meer beoordeeld of
de voorziening, in dit geval de onderaannemer, bouwkundig functioneel geschikt
is om de benodigde zorg te verlenen. Als dit niet gebeurt, dan betekent dit
het het overtreden van artikel 6 van de WZV, en is de Wet op de Economische
Delicten van toepassing. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28606-25.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl