Plan van Scholen 2004-2006; Verslag algemeen overleg op 25 september 2003, over het ontwerp-plan van scholen 2004-2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29004, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29004 nr. 3

24-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29004Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 004Plan van Scholen 2004–2006nr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 oktober 2003De vaste commissies voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 en voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit2 hebben op 25 september 2003 overleg gevoerd met mevrouw Van der Hoeven,
minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het Ontwerp Plan van Scholen 2004–2006 (29 004, nr. 1).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Bochove (CDA) herinnert aan de
toezegging van de minister om in overleg met het ministerie van LNV de regelgeving
rond landbouwonderwijs en OCW-onderwijs te harmoniseren, onder andere met
het doel de knelpunten bij de AOC's op te lossen. Wat is er in het voorafgaande
jaar gebeurd op dit gebied?De aanvraag van de stichting Evangelisch Bijbelgetrouw VO (EBVO) te Utrecht
voor een atheneum in Amsterdam zal dit jaar niet worden gehonoreerd, terwijl
deze inmiddels aan alle formele eisen heeft voldaan. Welke belemmeringen ziet
de minister nog? De aanvraag van de EBVO voor de school in Wierden is in het
Plan van scholen nog steeds niet van een jaartal voorzien, waardoor deze op
zijn vroegst pas in 2007 daadwerkelijk kan worden gehonoreerd. De gemeente
Wierden ligt dwars en beroept zich op een tekort aan financiële middelen
voor huisvesting. De heer Van Bochove pleit voor de instelling van een ministeriële
werkgroep die in samenspraak met provincie, schoolbestuur en gemeente een
oplossing forceert.De heer Slob (ChristenUnie) wijst op de afwijzing
van de aanvraag van het Einstein Lyceum en het Penta College om hun nevenvestigingen
in de gemeente Albrandswaard om te vormen tot dislocaties. Hij wijst erop
dat deze operatie slechts tot doel had om de geldstroom uit het Gemeentefonds
naar genoemde gemeente te verleggen. Meer in het algemeen vraagt hij aandacht
voor de vaak problematische financiering van de huisvesting van dislocaties. Ook de heer Slob ziet geen belemmeringen meer voor de honorering van de
aanvragen van de stichting EBVO. De stichting heeft inmiddels aan alle schriftelijke
formaliteiten voldaan, de Evangelische Broedergemeente en de protestants-christelijke
scholen ter plekke blijken geen bezwaar te hebben en de gemeente Amsterdam
heeft toegezegd dat ze zorg zal dragen voor huisvesting. Ook hij roept de
minister op om de huidige impasse te doorbreken.De heer Van der Vlies (SGP) constateert dat
het beleid van de laatste jaren een redelijk evenwichtige spreiding van scholen
heeft bewerkstelligd, mede dankzij de faciliteiten voor splitsing, dislocatie
en nevenvestigingen. Wel waarschuwt hij voor ontwikkelingen die dit evenwicht
mogelijk bedreigen.In essentie gaat het bij de aanvraag voor de EBVO-school in Wierden om
de vraag welke overheidsinstantie de zorgplicht draagt voor huisvesting. Volgens
de heer Van der Vlies is het in dergelijke impasses de taak van de rijksoverheid
om doortastend op te treden.Mevrouw Kraneveldt (LPF) herinnert aan de
problematiek rond scholengemeenschap «Het Rhedens». In het licht
daarvan juicht zij de komende discussie over de aanpassing van de toetsingskaders
toe. Het Plan van scholen blijkt elk jaar aanleiding voor een uitgebreide
mondelinge interactie tussen Kamer en ministerie. Volgens mevrouw Kraneveldt
kan de voorbereiding efficiënter verlopen als individuele casus in de
toekomst schriftelijk worden voorbereid. Hoe ziet de minister haar toekomstige
rol in het Plan van scholen? Gaat zij instellingen strikt formeel aan de afgesproken
toetsingskaders houden, of blijft zij bereid om in individuele probleemgevallen
actief te bemiddelen, zoals nu in de problematiek rond de EBVO-scholen in
Wierden? Welke rol heeft het ministerie overigens tot nu toe gespeeld in deze
casus? Welke reële bezwaren ziet het ministerie nog voor de vestiging
van de EBVO-school in Amsterdam en wat zijn de gevolgen?Mevrouw Hamer (PvdA) vindt een discussie over
de aanpassing van de toetsingskaders op dit moment voorbarig. Zij sluit zich
aan bij de voorgaande opmerkingen over de aanvragen van de EBVO.Antwoord van de regeringDe minister beaamt dat de verantwoordelijkheden
van alle betrokken partijen uitgebreid aan de orde zullen komen bij de aanstaande
discussie over de aanpassing van de toetsingskaders. De geschiedenis rond
«Het Rhedens» heeft volgens haar geleerd dat een minister zich
het best strikt kan houden aan zijn eigen rol en de regels die daarvoor gelden,
hetgeen een ondersteunende en bemiddelende rol overigens geenszins uitsluit.Het negatieve besluit aangaande de EBVO-scholen in Amsterdam komt voort
uit de overweging dat er op dit moment geen enkele garantie kan worden geboden
dat er voldoende belangstelling voor dergelijk onderwijs in die regio zal
bestaan. Een positief besluit onder de huidige condities zou ongetwijfeld
een ongewenste precedentwerking tot gevolg hebben. Uit de directe meting bleek
slechts een belangstelling van 2,5% voor een dergelijke school in deze regio.
Geen van de aangevraagde schoolsoorten (dus mavo, havo noch atheneum) voldoet
op korte of middellange termijn (drie respectievelijk vijf jaar) aan de stichtingsnorm.
Op de lange termijn (tien jaar) is dat voor atheneum en mavo wellicht wel
het geval, maar uit de directe meting blijkt slechts een belangstelling voor
dergelijk onderwijs van 1,4% in het basisonderwijs. Met zo'n laag percentage
wordt op lange termijn ook de stichtingsnorm voor atheneum en mavo niet gehaald.
Het bij dit percentage optellen van de belangstelling voor het onderwijs van
de Evangelische Broedergemeente is niet conform de huidige regelgeving.
Ook kan een en ander leiden tot ongelijke behandeling; de Broedergemeente
vormt immers een erkende eigen richting in het primair onderwijs en ook in
het voortgezet onderwijs. Haar steunbetuiging aan de EBVO is onvoldoende,
evenals de toezegging dat zij op korte termijn geen school voor voortgezet
onderwijs zal stichten. Een formeel samenwerkingsverband tussen beide instellingen,
op één statutaire basis, zou een juridische uitweg kunnen bieden,
maar kennelijk is zulks voor de EBVO niet aan de orde. De minister wacht alle
ontwikkelingen hieromtrent af en zal de Kamer informeren als dat mogelijk
is.In het Plan van scholen 2003–2005 stond geen jaartal voor de evangelische
scholengemeenschap te Wierden vanwege het ontbreken van een passende huisvesting.
Dit is nog steeds het geval, dus ook in het onderhavige ontwerpplan staat
geen jaartal. De gemeente Wierden zegt de kosten voor huisvesting niet te
kunnen dragen en heeft bezwaar aangetekend. De bezwaarschriftencommissie heeft
geadviseerd om dit bezwaar ongegrond te verklaren, waarmee zij de rechtmatigheid
van de plaatsing in het Plan van scholen heeft bevestigd. De minister heeft
dit advies overgenomen. Het is vooralsnog onbekend welke verdere rechtsgang
de gemeente zal kiezen. De minister kiest ervoor om een en ander af te wachten,
maar zal de Kamer informeren zodra er meer bekend is. Na bemiddelende gesprekken
tussen provincie, schoolbestuur en de gemeente zijn de laatste twee partijen
opgeroepen om in een gezamenlijke werkgroep de feitelijke effecten van de
huisvesting van een evangelische scholengemeenschap in Wierden te onderzoeken
en creatief bij te dragen aan een oplossing. De minister is eventueel bereid
om dit overleg marginaal te faciliteren, maar zal er geen deel van uitmaken.
Zij benadrukt de eigen verantwoordelijkheid voor betrokken partijen; zo draagt
de gemeente Wierden de verantwoordelijkheid voor huisvesting. Beslissingen
omtrent scholenplanning staan los van beslissingen omtrent huisvesting. Als
een school vijf jaar achtereen op het Plan van scholen staat, ontstaat een
recht op bekostiging. Hiermee wordt gemeenten voldoende tijd geboden om op
hun verantwoordelijkheid voor huisvesting te anticiperen. Het blijft altijd
mogelijk dat een gemeente weigert om budgettaire redenen. Een jaartal noemen
om de gemeente onder enige druk te zetten, lost volgens de minister weinig
op, omdat bekostiging van de school pas plaatsvindt nadat de gemeente heeft
verklaard dat er passende huisvesting is gevonden. Bovendien zou dit ongetwijfeld
tot een ongewenste nieuwe bezwaarprocedure leiden.Hoewel de bevoegde adviesinstanties geen bezwaren aantekenden, zijn de
aanvragen van het Einstein Lyceum en het Penta College om hun nevenvestigingen
in de gemeente Albrandswaard om te vormen tot dislocaties afgewezen. De adviescolleges
hadden geen bezwaar omdat er geen leerlingenverlies voor omringende scholen
zou ontstaan. Aan het getalscriterium voor nevenvestigingen van ten minste
450 leerlingen wordt evenwel niet voldaan. Inderdaad hebben de aanvragen een
financiële reden: middelen voor dislocaties uit het Gemeentefonds gaan
inderdaad naar de gemeente waar de hoofdvestiging ligt, terwijl die voor nevenvestigingen
rechtstreeks naar de gemeente van de nevenvestiging gaan. De minister adviseert
betrokken partijen en gemeenten om de mogelijkheden te onderzoeken van een
regionaal samenwerkingsarrangement, dat meer vrijheid biedt om van de reguliere
criteria af te wijken. Voor de betrokken gemeenten is een huurconstructie
een optie. De problematiek van dislocaties in het algemeen zal ongetwijfeld
deel uitmaken van het Bestuurlijk overleg voortgezet onderwijs (BOVO), maar
het lijkt de minister onverstandig als de partijen op de uitkomsten daarvan
wachten.Op 20 maart 2002 heeft de minister van LNV de beleidsbrief Groen onderwijs
2010 aan de Kamer gezonden; daarin werd onder andere aandacht besteed aan
de beoogde harmonisatie van het landbouwonderwijs en OCW-onderwijs. Een interdepartementale
werkgroep is bezig met een inventarisatie van de verschillen.
Het is de bedoeling dat de Kamer eind 2003 wordt geïnformeerd over de
resultaten. De VOA-middelen zullen hierbij worden betrokken.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,CornieljeDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De Kler XNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Karimi (GroenLinks), Van
Bommel (SP), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD),
Slob (ChristenUnie), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), Jan
de Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA),
Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA) en Visser (VVD).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Van der Laan (D66), Boelhouwer (PvdA), Halsema (GroenLinks), Lazrak (SP),
Tonkens (GroenLinks), Van Oerle-van der Horst (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü
(VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk
(CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib (PvdA), Stuurman
(PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA) en De Grave
(VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Cornielje (VVD), Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), voorzitter, Oplaat (VVD),
Geluk (VVD), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF), Vergeer (SP), Van den Brand (GroenLinks), Herben (LPF), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Van Loon-Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Verdaas
(PvdA) en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Örgü (VVD), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Van
Miltenburg (VVD), Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Eerdmans
(LPF), Lazrak (SP), Vos (GroenLinks), Van As (LPF), Van Heteren (PvdA), Van
Lith (CDA), Van Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Giskes (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA) en Dubbelboer
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29004-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl