Jaarverslag en slotwet BTW-Compensatiefonds 2008; Jaarverslag van het Btw-Compensatiefonds (G)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31924-G, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31924-G nr. 1

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31924-GToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 924 GJaarverslag en slotwet BTW-Compensatiefonds 2008nr. 1JAARVERSLAG VAN HET BTW-COMPENSATIEFONDS (G)Aangeboden 20 mei 2009Inhoudsopgave blz. A.Algemeen41.Voorwoord42.Aanbieding van het
jaarverslag en verzoek tot décharge- verlening53.Leeswijzer9   B.Beleidsverslag104.Beleidsprioriteiten105.Beleidsartikelen126.Bedrijfsvoeringsparagraaf16   C.Jaarrekening177.Verantwoordingsstaat178.Saldibalans18A. ALGEMEEN1. VOORWOORDIndien provincies, gemeenten en Wgr-plusregio’s1 werk zelf doen (oftewel «inbesteden»), wordt er btw2 betaald over de ingekochte goederen. Wanneer provincies,
gemeenten en Wgr-plusregio’s het werk uitbesteden, moeten zij btw betalen
over het totale werk. Dit laatste geldt bijvoorbeeld voor het uitbesteden
van het onderhoud van straten of het onderhoud van provincie- en gemeentegebouwen.
De btw beïnvloedt derhalve de afweging tussen het uitbesteden van werkzaamheden
en het zelf uitvoeren van werkzaamheden. De btw kan bijvoorbeeld in de kostenafweging
net dát verschil maken dat de keuze tussen uitbesteden of inbesteden
doet doorslaan. De te betalen btw vormt daarmee een mogelijk obstakel voor
een doelmatigere bedrijfsvoering en het BTW-compensatiefonds beoogt een eind
te maken aan de btw als bepalende factor in het afwegingsproces. Hiertoe compenseert
het fonds provincies, gemeenten en Wgr-plusregio’s voor de btw over
niet-ondernemersactiviteiten.Voorliggend jaarverslag van het BTW-compensatiefonds (BCF) schetst de
belangrijkste ontwikkelingen en prestaties uit het jaar 2008.2. AANBIEDING EN DECHARGEVERLENINGAan de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer
van de Staten-Generaal.Hierbij bied ik het jaarverslag met betrekking tot
het BTW-compensatiefonds over het jaar 2008 aan.Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de
Comptabiliteitswet 2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal
de Minister van Financiën decharge te verlenen over het in het jaar 2008
gevoerde financiële beheer.Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld.
Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal
aangeboden. Het rapport bevat de bevindingen en het oordeel van de Rekenkamer
met betrekking tot:a. het gevoerde financieel beheer en materieelbeheer;b. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;c. de financiële informatie in het jaarverslag;d. de betrokken saldibalans;e. de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en de
bedrijfsvoering;f. de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
en de bedrijfsvoering.Bij het besluit tot dechargeverlening dienen verder de volgende, wettelijk
voorgeschreven, stukken te worden betrokken:a. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2008;b. het voorstel van de slotwet over het jaar 2008 die met het onderhavige
jaarverslag samenhangtc. het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2008 met betrekking
tot het onderzoek van de centrale administratie van ’s Rijks schatkist
en van het Financieel jaarverslag van het Rijk;d. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2008 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2008, alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2008 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001). Het besluit
tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de betrokken slotwet
is aangenomen en voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer
is ontvangen.De Minister van Financiën,W. J. BosDechargeverlening door de Tweede KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Tweede Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de
voorzitter van de Eerste Kamer.Dechargeverlening door de Eerste KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Eerste Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.  3. LEESWIJZERIn dit jaarverslag vindt u een beleidsverslag en een verantwoordingsverslag.Beleidsverslag, onderdeel BIn de begroting 2008 van het BTW-compensatiefonds werden de vermindering
van de administratieve lasten, het afhandelen van de garantstelling van het
Rijk voor Europese subsidies en btw en het uitvoeren van de effectiviteitsevaluatie
als beleidsprioriteiten benoemd.In dit jaarverslag onderdeel B, het Beleidsverslag over het afgelopen
jaar, wordt de invulling van deze prioriteiten besproken, alsmede de invulling
van de (overige) activiteiten en instrumenten die gedurende het jaar 2008
zijn ingezet.Jaarrekening, onderdeel CDe verantwoordingsstaat over 2008 van het BTW-compensatiefonds en de bijbehorende
saldibalans per 31 december 2008 zijn in onderdeel C, de Jaarrekening opgenomen.B. BELEIDSVERSLAG4. BELEIDSPRIORITEITENIn de begroting 2008 van het BTW-compensatiefonds zijn drie beleidsprioriteiten
genoemd:1. Vermindering van de administratieve lasten (inclusief nettering specifieke
uitkeringen);2. Afhandelen van de garantstelling van het Rijk voor Europese subsidies
en btw;3. Uitvoeren van de effectiviteitsevaluatie.Vermindering van de administratieve lasten (inclusief
nettering specifieke uitkeringen)Het verminderen van de administratieve lasten werd genoemd als prioriteit
in begroting 2008, maar tegelijkertijd heeft deze beleidsprioriteit met de begroting 2008 invulling gekregen.Ten eerste bevatte begroting 2008 enkele wijzigingen van de wet op het
BTW-compensatiefonds. Deze wijzigingen waren een vervolg van de reeds in 2007
ingezette administratieve lastenvermindering en hadden betrekking op het afschaffen
van de uitzondering voor personeelsverstrekkingen, de minimumuitkering en
de kwartaalopgaven.Ten tweede zijn de specifieke uitkeringen met begroting 2008 genetteerd.
Concreet houdt de nettering in dat de specifieke uitkeringen op de verschillende
departementale begrotingen zijn ontdaan van alle btw, voor zover deze compensabel
is bij het BTW-Compensatiefonds. Dit houdt in dat alle specifieke uitkeringen
vanaf 2008 exclusief compensabele btw worden verstrekt. De btw-componenten
zijn vervolgens overgeheveld naar het Gemeentefonds en Provinciefonds (respectievelijk
ca. € 37 miljoen en ca. € 9 miljoen). De budgettaire toevoeging
aan het Gemeente- en Provinciefonds als gevolg van de nettering is terug te
vinden in de verdiepingshoofdstukken van de begroting 2008 van het Gemeentefonds
en Provinciefonds1. De eliminatie van de btw
uit de verschillende departementale specifieke uitkeringen is terug te vinden
in de verdiepingshoofdstukken van de betreffende departementale begrotingen
20082.Afhandelen van de garantstelling van het Rijk voor Europese
subsidies en btwDe Europese Commissie (EC) heeft besloten dat btw niet bij de EC gedeclareerd
kan worden indien de btw reeds gecompenseerd is door het BTW-compensatiefonds.
De betrokken subsidieontvangers (gemeenten en provincies) hoeven de door hun
gedeclareerde btw echter niet terug te betalen. Het ministerie van Financiën
heeft namelijk een garantstelling afgegeven om onzekerheid bij subsidieverstrekkers
en -ontvangers weg te nemen. Daarmee komt het financiële risico niet
meer voor rekening van de programma’s of de eindontvangers, maar voor
het Rijk. De ministeries van Financiën en EZ hebben besloten om het standpunt
van de EC te accepteren. Met het oog hierop heeft Financiën de garantstelling
per 18 juni 2007 beëindigd.Betaalaanvragen van afgeronde en nog lopende projecten die voor 18 juni
2007 bij de Commissie zijn ingediend vallen onder de garantstelling. Voor
projecten die voor 18 juni 2007 positief zijn beschikt maar waarvoor de betaalaanvragen
nog niet, of slechts voor een deel in Brussel zijn ingediend geldt het volgende:
de btw mag niet langer worden ingediend bij de Europese Commissie. Richting
projectbegunstigde is echter al compensabele btw gecommitteerd, derhalve valt
ook deze btw – middels een goed onderbouwde schatting – onder
de garantstelling.Het totale garantiebedrag bedraagt ca. € 48,5 mln, waarvan bij
Najaarsnota 2008 ca. € 35,3 mln. is verwerkt. De uitkering van de
garantie is verlopen via begroting IXB en is terug te vinden in de Verticale
Toelichting van de Najaarsnota 20081 en het Jaarverslag
IXB 2008.Uitvoeren van de effectiviteitsevaluatieZoals reeds in begroting 2009 aangekondigd, zal de effectiviteitsevaluatie
in 2009 afgerond worden. De evaluatie zal de vorm krijgen van een beleidsdoorlichting,
dat wil zeggen dat het bestaansrecht van het fonds onder de loep wordt genomen
en ook dat de evaluatie een synthese zal bevatten van de eerder gehouden onderzoeken.
De uitkomsten van de eerder gehouden evaluatie naar de beleving en omvang
van de administratieve lasten zullen bijvoorbeeld in de beleidsdoorlichting
meegenomen worden. Naar verwachting zal deze evaluatie half 2009 afgerond
zijn en ook dan zal bezien worden of de uitkomsten van de evaluatie reden
geven tot een beleids- danwel uitvoeringsaanpassing. De evaluatie zal in 2009
besproken worden in het Bestuurlijk Overleg Financiële Verhoudingen (BOFV).5. BELEIDSARTIKELEN5.1. Algemene beleidsdoelstellingHet BTW-compensatiefonds beoogt een eind te maken aan
de verstorende werking van de btw door compensabele btw over uitbesteed werk
terug te geven aan provincies, gemeenten en Wgr-plusregio’s («level
playing field»). Voorbeelden hiervan zijn (het uitbesteden van) taken
als de inzameling van huisvuil, het onderhoud aan gebouwen, het straatbeheer,
schoonmaakactiviteiten, archivering, ingenieurswerkzaamheden en groenbeheer.Doelbereiking en maatschappelijke effectenGemeenten, provincies en Wgr-plusregio’s kunnen (onder bepaalde
voorwaarden) bij het BTW-compensatiefonds (BCF) verzoeken om compensatie van
de door hen betaalde btw. Gesteld kan worden dat hiermee de verstorende werking
van de btw is weggenomen, immers, na compensatie wordt de btw-last niet meer
gedragen door gemeenten, provincies en Wgr-plusregio’s.Echter, het feit dat het BCF bestaat, betekent
niet automatisch dat het BCF ook daadwerkelijk werkt.
Om een antwoord te verkrijgen op onder andere deze vraag worden de effecten
van het BCF momenteel geëvalueerd. De evaluatie gaat onder andere in
op de vraag in hoeverre gemeenten, provincies en Wgr-plusregio’s de
compensatie van btw betrekken in hun afweging tussen zelf doen of uitbesteden
van een dienst (bijvoorbeeld groenvoorziening of huisvuilinzameling).5.2. Tabel budgettaire gevolgen van beleid Bedragen x € 1 000Algemene beleidsdoelstelling: Gemeenten, provincies en kaderwetgebieden hebben de mogelijkheid
om een evenwichtige keuze te maken tussen in- en uitbesteding. RealisatieVastgestelde begrotingVerschil 20052006200720082008 Uitgaven1 870 9841 938 5622 068 6862 348 4142 236 810111 604Programma-uitgaven1 870 9841 938 5622 068 6862 348 4142 236 810111 604w.v. gemeenten en kaderwetgebieden1 718 7121 763 1641 895 3942 142 8302 021 685121 145w.v. provincies152 272175 398173 292205 584215 125– 9 541       Inkomsten1 870 9841 938 5622 068 6862 348 4142 236 810111 604Toelichting bij Tabel budgettaire gevolgen van beleidUitgavenGemeenten declareren in absolute zin meer
btw bij het BTW-compensatiefonds dan provincies. Dit declaratiepatroon ligt
in het verlengde van de ruimere budgettaire mogelijkheden van gemeenten ten
opzichte van provincies, het Gemeentefonds is namelijk groter dan het Provinciefonds.In relatieve zin declareren de provincies
meer bij het BTW-compensatiefonds. De provincies zijn vooral actief op het
gebied van verkeer en vervoer, een uitgavencategorie die veelal voor compensatie
van btw-bedragen in aanmerking komt. Dit is een mogelijke oorzaak voor het feit dat provincies in vergelijking tot gemeenten een relatief
groot beroep doen op het BTW-compensatiefonds.OntvangstenDe ontvangsten zijn gelijk aan de uitgaven omdat de terugbetaalde btw-bedragen
tevens belastinginkomsten zijn (zie ook begroting IXB Financiën).ApparaatDe begroting van het BTW-compensatiefonds kent géén apparaatsuitgaven.
De personeelskosten en materiële kosten voor het beheer van het fonds
zijn in de begroting van het ministerie van Financiën opgenomen (IXB).
De Belastingdienst draagt zorg voor de uitvoering van het BTW-compensatiefonds.5.3. Operationele doelstellingGemeenten, provincies en Wgr-plusregio’s de mogelijkheid
bieden om een evenwichtige keuze te maken tussen in- en uitbesteding.Activiteiten  2008Realisatie• Afhandelen garantie Rijk (EU-subsidies);Ja• Effectiviteitsevaluatie BCF;Lopende• Verstrekken en verzamelen van opgaafformulieren;Ja• Controles op de toepassing van de Wet op het BTW-compensatiefonds
door de Belastingdienst.JaAfhandelen garantie Rijk (EU-subsidies)Het afhandelen van de garantstelling van het Rijk voor Europese subsidies
en btw was in 2008 tevens een beleidsprioriteit en is derhalve reeds beschreven
in paragraaf 4 Beleidsprioriteiten (zie p. 6 en 7).Effectiviteitsevaluatie BTW-comensatiefondsDe effectiviteitsevaluatie was in 2008 tevens een beleidsprioriteit en
is derhalve reeds beschreven in paragraaf 4 Beleidsprioriteiten (zie p. 6
en 7).Controles op de toepassing van de Wet op het BTW-compensatiefonds
door de BelastingdienstRol van de BelastingdienstDe uitkering uit het BTW-compensatiefonds is in beginsel gevoelig voor
misbruik en oneigenlijk gebruik (M en O), omdat de hoogte van de uitkering
afhankelijk is van gegevens die gemeenten en provincies zelf verstrekken.
Bij de uitvoering van de Wet op het BTW-compensatiefonds is een centrale rol
toegekend aan de Belastingdienst. Dit vanwege de nauwe relatie tussen de heffing
van de omzetbelasting op grond van de Wet op de Omzetbelasting en de compensatie
van de omzetbelasting op grond van het BTW-compensatiefonds.Beleid ter bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruikDe Belastingdienst heeft de controle van de compensatieopgaven opgenomen
in het reguliere controleproces. Daarbij wordt ook aandacht besteed aan mogelijk
misbruik en oneigenlijk gebruik. Het tegengaan van M en O is een geïntegreerd
onderdeel van het rechtshandhavingsbeleid van de Belastingdienst. De uitvoering
van de werkzaamheden kent beperkingen. De werkzaamheden worden uitgevoerd
binnen de beschikbaar gestelde personele en financiële middelen. Dat
betekent dat de Belastingdienst (risicogericht) keuzes maakt over de inzet
van personeel. Verder zijn er maatschappelijke begrenzingen door wettelijke
bepalingen die controlemogelijkheden beperken of verhinderen. Dit betekent
dat er ook bij een toereikend M en O-beleid sprake blijft van een inherente
onzekerheid over de juistheid van de uitgaven.Wijze van controleUit oogpunt van eenvoud en efficiency er voor gekozen is de Wet op het
BTW-compensatiefonds in belangrijke mate aan te laten sluiten bij het systeem
van heffing van omzetbelasting zoals dat is opgenomen in de Algemene wet inzake
rijksbelastingen. Dit betekent onder meer dat de controle van het BTW-compensatiefonds
onderdeel deel uitmaakt van de reguliere controle bij gemeenten en provincies
van de aangiften omzetbelasting. Dit is destijds ook zo gecommuniceerd met
de Tweede Kamer1.De handelwijze van de Belastingdienst met betrekking tot de opgaaf BTW-compensatiefonds
is, gezien de nauwe relatie met het systeem van heffing van omzetbelasting,
niet anders dan die met betrekking tot de aangifte omzetbelasting. Dit betekent
controle achteraf gedurende een periode van 5 jaar.Inherent aan het systeem van heffing van omzetbelasting (voldoening op
aangifte met slechts beperkte informatie) is dat de controle op de juistheid
van de ingediende aangiften achteraf en op basis van risicoselectie plaatsvindt.
Dit is ook het geval indien sprake is van een zogenoemde negatieve aangifte
(de voorbelasting overtreft de verschuldigde belasting). Slechts in uitzonderingsgevallen
vormt de aangifte omzetbelasting zelf aanleiding tot het instellen van een
boekenonderzoek. Voornoemde handelswijze heeft met betrekking tot het BTW-compensatiefonds
tot gevolg dat de Belastingdienst niet per uitkeringsjaar vaststelt in welke
mate de uitbetaalde bedragen rechtmatig zijn geweest, maar binnen het algemene
controlebeleid op basis van klantbeelden voortdurend beoordeelt welke gemeenten
en provincies op welke aspecten het meest voor controle in aanmerking komen.Meerjaren controlebeleidVoor de controleaanpak van het BTW-compensatiefonds wordt aangesloten
bij de algemene controleaanpak van de Belastingdienst ten aanzien van misbruik
en oneigenlijk gebruik belastingen. Risicogericht werken, onder andere op
basis van klantbeeld, signalen en financieel belang, staat daarbij centraal.
De gemeenten en provincies (in totaal circa 500) behoren tot de overheid en
daarmee niet tot de grootste risicogroep. Bij het BTW-compensatiefonds was
wel sprake van een nieuwe regeling met aanloopproblemen. Het risico school
vooral in het aanloopjaar 2003: enerzijds in overgangsproblematiek en anderzijds
in de mogelijkheid dat gemeenten en provincies in de beginfase van de regeling
systematische fouten maken in hun administratie, die tevens doorwerking (kunnen)
hebben naar latere jaren. De Belastingdienst streefde er voor het startjaar
2003 naar om, binnen de naheffingperiode van vijf jaar, bij meer dan 50%
van de gemeenten en provincies een controle in te stellen, in hetgeen zij
is geslaagd. De risico’s in de jaren na 2003 zijn vervolgens beperkter.
Dit mede ook vanwege het per 1 januari 2004 ingevoerde rechtmatigheidonderzoek
bij gemeenten en provincies (artikel 213 van de Gemeentewet respectievelijk
artikel 217 van de Provinciewet).Uitkomsten controles 2007/2008Door de Belastingdienst worden controles ingesteld naar de juistheid van
de door gemeenten en provincies ingediende opgaven BTW-compensatiefonds. In
de tabel zijn de naar aanleiding van de uitkomsten van deze controles aangebrachte
correcties in 2007 en 2008 weergegeven. Bedragen x € 1 mln.Controles, waarvan uitgevoerd in:AantallenGecontroleerd financieel belang*Gecorrigeerd bedrag t.l.v. compensatie-gerechtigdenGecorrigeerd bedrag t.g.v. compensatie-gerechtigdenPer saldo gecorrigeerd20076919311,45,75,720089525137,72,735* Berekeningswijze: bedrag jaardeclaratie(s) toegerekend naar de gecontroleerde
periode.In 2008 zijn door de Belastingdienst 95 controles, waaronder enkele grote
gemeenten, afgerond. Per saldo is daarbij in 2008 € 35 miljoen gecorrigeerd
ten laste van gemeenten, provincies en kaderwetgebieden. Sinds de start van
het BCF in 2003 heeft de Belastingdienst 325 controles afgerond, daarbij is
in totaliteit ca. € 64 miljoen gecorrigeerd.Uitkomsten meerjaren controlebeleid 2003–2008 en
controlebeleid 2009 en verderDe doelstelling 2003–2008 is gehaald. Het grootste deel van de gemeenten
en alle provincies is in de periode 2003–2008 gecontroleerd. Naar aanleiding
van de controles zijn niet alleen naheffingen opgelegd, er zijn ook teruggaven
verleend. De uitkomsten van de ingestelde controles geven geen indicatie voor
een bijzonder correctiepotentieel. Vanaf 2009 bestaat de intentie om horizontaal
toezicht bij gemeenten te gaan introduceren. Naast de gemeenten met een horizontaal
toezichttraject zal de Belastingdienst bij een aantal gemeenten, waar op basis
van risicoafweging een verhoogde kans op fouten bestaat, in 2009 een regulier
onderzoek instellen.5.4 Overzicht afgeronde onderzoeken Type OnderzoekOperationele doelstellingOnderwerpStartAfgerondVindplaatsBeleidsdoorlichtingEffectiviteitsevaluatie
BTW-compensatiefonds20082009 ToelichtingDe effectiviteitsevaluatie zal in 2009 afgerond worden en is reeds beschreven
in paragraaf 4 Beleidsprioriteiten (zie p. 6 en 7).6. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAFFinanciën besteedt op een gestructureerde wijze aandacht aan de bedrijfsvoering
van het BTW-compensatiefonds. Op basis van de periodieke informatie over de
beleids- en bedrijfsvoeringsprocessen en de risico’s die daarbij aan
het licht treden, wordt systematisch bewaakt of het BTW-compensatiefonds zijn
doelstellingen op doelmatige en rechtmatige wijze realiseert. Waar nodig wordt
bijgestuurd.Over het begrotingsjaar 2008 hebben zich geen bedrijfsvoeringsvraagstukken
voorgedaan die in deze bedrijfsvoeringsparagraaf behoren te worden gemeld.De conclusie ten aanzien van het BTW-compensatiefonds luidt derhalve dat
over 2008 sprake is geweest van bedrijfsprocessen, die als ordelijk en beheerst
kunnen worden gekenmerkt. De bedrijfsprocessen voorzien tevens in waarborgen
voor een rechtmatige begrotingsuitvoering, inclusief een toereikend beleid
ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik.C. JAARREKENING7. VERANTWOORDINGSSTAATVerantwoordingsstaat 2008 van het BTW-compensatiefondsx € 1 000Art.Omschrijving(1)(2)(3)  Oorspronkelijk vastgestelde begrotingRealisatieVerschil realisatie  UitgavenOntvangstenUitgavenOntvangstenUitgavenOntvangsten1BTW-Compensatiefonds2 236 8102 236 8102 348 4142 348 414111 604111 604De financiële toelichting bij deze verantwoordingsstaat is opgenomen
in paragraaf 5.2 Budgettaire gevolgen van beleid.8. SALDIBALANSSaldibalans per 31 december 2008 van
het BTW-compensatiefonds (x € 1 000)DEBET   CREDIT  OMSCHRIJVING31-12-200831-12-2007 OMSCHRIJVING31-12-200831-12-2007Uitgaven t.l.v. begroting 2007 2 068 686 Ontvangsten t.g.v. begroting 2007 2 068 686Uitgaven t.l.v. begroting 20082 348 414  Ontvangsten t.g.v. begroting 20082 348 414 Subtotaal2 348 4142 068 686 Subtotaal2 348 4142 068 686Voorschotten284 281169 041 Tegenrekening voorschotten284 281169 041In 2008 heeft de Belastingdienst in totaal € 2 348 mln.
uitgekeerd aan de gemeenten, provincies en Wgr-plusregio’s. Hiervan
is een bedrag van € 284 mln. een voorschot dat in 2009 wordt verrekend. XNoot1Voorheen de zgn. Kaderwetgebieden.XNoot2BTW = Belasting over Toegevoegde Waarde (oftewel «omzetbelasting»)XNoot1Zie Kamerstukken II 2007–2008, 31 200 B, nr. 2, p. 14 (Gemeentefonds)
en Kamerstukken II 2007–2008, 31 200 C, nr. 2, p. 11 (Provinciefonds)XNoot2Voor bijvoorbeeld de nettering bij VROM zie Kamerstukken II 2007–2008,
31 200 XI, nr. 2, p. 125.XNoot1Zie Kamerstukken II, 2008–2009, 31 792, nr. 1, p. 29–30.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 1999–2000, 27 293, nr. 3, Memorie
van Toelichting, Algemene deel, Uitvoering van het BTW-compensatiefonds en
Artikelsgewijze toelichting, Artikel 9, algemeen en eerste lid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31924-G-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl