Vaststelling begroting van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2010; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST132817B
 2009-2010
 
 32 123 IIA
 Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor
het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2010 vast te stellen.
 
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2010. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2010.
 
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2010 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
(de zgn. begrotingstoelichting).
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst
 
 INHOUDSOPGAVE blz. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 Begrotingstoelichting
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Leeswijzer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 Het beleid
 
 
 5
 
 
 
 2.1.
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 5
 
 
 2.2.
 De artikelen
 5 
 
 
 
 1: Wetgeving en controle Eerste Kamer
 5
 
 
 
 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer
 9
 
 
 
 2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement
 16
 
 
 
 4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 18
 
 
 
 10: Nominaal en onvoorzien
 19
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 Het verdiepingshoofdstuk
 
 
 20
 
 
 
 
 
 B. DE BEGROTINGSTOELICHTING
 1. LEESWIJZER
 Indeling van de begroting
 Deze begroting is opgebouwd uit 4 beleidsartikelen en 1 niet-beleidsartikel.
In beleidsartikel 1 komt de Eerste Kamer aan bod. De beleidsartikelen 2, 3
en 4 betreffen de Tweede Kamer.
 
 De beleidsartikelen 1 en 3 zijn ingedeeld in de volgende paragrafen:
 1. Algemene doelstelling
 2. Speerpunten 2010
 3. Context
 4. Succesfactoren
 5. Tabel budgettaire gevolgen van beleid en begrotingsvoorstellen College/kabinetsstandpunt
 6. Operationele doelstellingen
 7. Bedrijfsvoeringsparagraaf
 
 Bovengenoemde indeling wijkt in verband met de bijzondere staatsrechtelijke
positie van de Staten-Generaal op enkele punten af van het (voorgeschreven)
sjabloon/richtlijnen. Hieronder wordt dit toegelicht.
 Speerpunten
 De Staten-Generaal kennen geen gezamenlijke beleidsagenda. In navolging
van de ontwerpbegrotingen voor 2006 e.v. is bij de beleidsartikelen 1 en 3
een paragraaf Speerpunten 2010 opgenomen. Deze dient als tegenhanger van de
(departementale) beleidsagenda.
 Context
 Vanwege de staatsrechtelijke positie van de Staten-Generaal als Hoge Colleges
van Staat is ervoor gekozen om de paragraaf «verantwoordelijkheid van
de minister» te vervangen door de paragraaf met de ruimere omschrijving «context».
 Budgettaire gevolgen van beleid
 Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt
 Ingevolge de beheersafspraken die gelden tussen de Staten-Generaal en
de minister van BZK wordt in deze subparagraaf zowel de begrotingsvoorstellen
van het College als het daarbij behorende kabinetsstandpunt inzichtelijk gemaakt.
 Juridisch verplicht
 In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de Staten-Generaal
geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch verplicht wordt
bedoeld inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden juridisch verplicht
is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende budgetten te duiden
als apparaatskosten.
 Bedrijfsvoeringsparagraaf
 De Staten-Generaal geven in deze paragraaf de ontwikkelingen ten aanzien
van de bedrijfsvoering. Voor de goede orde wordt vermeld dat tussen de Eerste
en Tweede Kamer en het kabinet afspraken zijn gemaakt over het financieel
beheer.
 Uitgangspunt daarbij is dat de Eerste en Tweede Kamer in eerste instantie
zelf verantwoordelijk zijn voor het beheer en dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich strikt beperkt tot de verantwoordelijkheden
waarop hij aanspreekbaar is op basis van de Comptabiliteitswet (CW 2001).
Controle achteraf is daarbij het vangnet om te beoordelen of de Hoge Colleges
en Kabinetten bij hun beheer binnen de grenzen blijven die de CW stelt. Daartoe
worden de administraties jaarlijks gecontroleerd door de Auditdienst van het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Deze controle strekt
zich ook uit tot de administratieve organisatie.
 Afwijkende indeling artikel 2 en 4
 Bij de artikelen 2 en 4 van de Tweede Kamer is gekozen voor een afwijkende
opbouw om herhaling van speerpunten en algemene/operationele doelstellingen
(zie artikel 3) te voorkomen.
 Niet numerieke volgorde artikelen Tweede Kamer
 Omdat artikel 3 het centrale artikel van de Tweede Kamer betreft is artikel
3 in deze ontwerpbegroting voor artikel 2 geplaatst.
 
 In zijn algemeenheid geldt dat in geval een paragraaf niet is ingevuld,
deze geheel is weggelaten.
 2. HET BELEID
 2.1. Overzicht tabel budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 133 588
 130 282
 128 039
 129 469
 128 405
 128 405
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 7 933
 4 406
 4 343
 4 387
 4 353
 4 353
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
 
 
 – 21
 
 
 2 036
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer
 328
 328
 325
 325
 325
 325
 
 
 2 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede
leden van het Europees Parlement
 1 045
 1 030
 1 060
 1 060
 1 051
 1 051
 
 
 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 3 081
 5 068
 2 942
 2 986
 2 961
 2 961
 
 
 4 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 17
 16
 16
 16
 16
 16
 
 
 10 Nominaal en onvoorzien SG
 – 4 492
 – 4 406
 – 4 343
 – 4 387
 – 4 353
 – 4 353
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 141 500
 
 
 136 724
 
 
 132 382
 
 
 133 856
 
 
 132 758
 
 
 132 758
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 0
 0
 0
 0
 0
 0
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:
 
 0
 0
 0
 0
 0
 0
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 
 
 
 2.2. De artikelen
 ARTIKEL 1: WETGEVING EN CONTROLE EERSTE KAMER
 1. Algemene doelstelling
 De Eerste Kamer vormt samen met de Tweede Kamer de Staten-Generaal. De
voorzitter van de Eerste Kamer is tevens voorzitter van de Verenigde Vergadering
van de Staten-Generaal.
 
 De Eerste Kamer heeft door haar samenstelling en bevoegdheden een eigen
plaats en taak in het politieke bestel. De taken zijn het toetsen van wet-
en regelgeving op kwaliteit en controle van het regeringsbeleid. De Eerste
Kamer toetst de regeringsinzet bij de totstandkoming van Europese regelgeving
die bepalend is voor veel nationale wetgeving.
 
 De algemene doelstellingen van de Eerste Kamer liggen op het terrein van
een adequate wetgeving en controle, hetgeen verder is te operationaliseren
naar een adequate toetsing van de kwaliteit van wet- en regelgeving, een adequate controle van het regeringsbeleid, transparantie over de
taken en de uitvoering daarvan, en toereikende voorzieningen in een effectieve
en efficiënte organisatie.
 2. Speerpunten 2010
 De strategische ambities van de Huishoudelijke Commissie, het College
van Senioren en de Griffier inzake de werkwijze en organisatie van de Eerste
Kamer zijn voor de periode 2008–2011 weergegeven in het Werkplan Eerste
Kamer als vervolg op de notitie De Kanteling, die in november 2003 formeel
is vastgesteld.
 
 Hierin zijn de volgende doelstellingen geformuleerd:
 1. versterking van de inhoudelijke ondersteuning aan leden en commissies
op het terrein van de toetsing van wetgeving en de controle van het regeringsbeleid;
 2. actief zichtbaar maken ten behoeve van burgers, maatschappelijke organisaties
en andere instellingen, bestuur en media van de wijze waarop de Kamer haar
taken vervult;
 3. verbetering facilitering kamerleden.
 
 In het kader van de actieve zichtbaarheid en verantwoording over de taken
en de uitvoering daarvan, wordt verder geïnvesteerd in de informatievoorziening,
de voorlichting en in publiciteitsactiviteiten.
 
 De Eerste Kamer werkt aan de verbetering van haar huisvesting. De verbouwing
van de Mauritstoren, waar in 2009 een start mee is gemaakt, wordt voortgezet.
 3. Context
 De Eerste Kamer vormt de laatste schakel in de keten van het wetgevingsproces.
De mede-actoren zijn respectievelijk de Ministerraad, Raad van State en de
Tweede Kamer.
 In de controle op het regeringsbeleid is de regering de belangrijkste
mede-actor. Omdat steeds meer regelgeving in Europees verband tot stand komt,
is de Eerste Kamer in toenemende mate vroegtijdig betrokken bij het overleg
met de regering over nieuwe Europese regelgeving.
 4. Risico’s
 Omdat de Eerste Kamer in het wetgevingproces de laatste schakel in de
keten vormt, is haar taakuitvoering afhankelijk van het aanbod van wetsvoorstellen,
en van de kwaliteit van het werk dat door de voorafgaande actoren is verricht.
 5. Budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)
 
 
 
 1: Wetgeving en controle Eerste
Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 10 930
 
 
 10 433
 
 
 10 399
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 10 930
 
 
 10 433
 
 
 10 399
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 
 1. apparaat
 6 832
 6 336
 6 301
 6 301
 6 301
 6 301
 
 
 2. vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer
 4 054
 4 053
 4 054
 4 053
 4 053
 4 053
 
 
 3. verenigde vergadering
 44
 44
 44
 44
 44
 44
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 
 
 
 6. Operationele doelstellingen
 Operationele doelstelling
 Verdere ontwikkeling van wetgevingsdossiers
 Motivering
 Deze doelstelling draagt bij aan de borging van de kwaliteit in de toetsing
van wetgeving en de controle op het regeringsbeleid.
 Activiteiten 2010
 Scholing van beleidsmedewerkers en informatiespecialisten.
 Operationele doelstelling
 Versterking van de informatievoorziening
 Motivering
 Deze doelstelling draagt bij aan het kunnen leveren van snelle en volledige
informatie aan de diverse doelgroepen.
 Activiteiten 2010
 – Verdere verbetering van de Eerste Kamer-website.
 – Doorontwikkelen pro-actief mailsysteem voor doelgroepen.
 – Doorontwikkeling educatieve website «Derde Kamer»
(in samenwerking en co-financiering met de Tweede Kamer).
 Operationele doelstelling
 Intensivering van publiciteit en representatie
 Motivering
 Deze doelstelling draagt bij aan de zichtbaarheid van de Eerste Kamer,
en aan een actieve verantwoording over de taakuitoefening.
 Activiteiten 2010
 – Uitbrengen jaarbericht over de periode 2008–2009 en andere
publicaties met betrekking tot het werkterrein van de Eerste Kamer.
 – Gericht inviteren van relevante actoren en doelgroepen.
 Operationele doelstelling
 Vergroten van de toegankelijkheid van het Eerste Kamer-gebouw
 Motivering
 Deze doelstelling draagt bij aan de bekendheid en zichtbaarheid van de
Eerste Kamer als instituut en doet recht aan het openbare karakter daarvan.
 Activiteiten 2010
 – Verdere uitbreiding van de openstelling voor publiek.
 – Aanpassen van het beveiligingsniveau aan de huidige normen.
 Operationele doelstelling
 Versterking van de ICT-voorzieningen
 Motivering
 Deze doelstelling draagt bij aan een hedendaagse informatie- en communicatie
infrastructuur, waarmee leden en ambtenaren effectief hun werk kunnen doen.
 Activiteiten 2010
 Upgraden ICT-infrastructuur
 7. Bedrijfsvoeringsparagraaf
 In het licht van de strategische ambities zoals weergegeven in De Kanteling,
is de structuur van de ambtelijke organisatie van de Eerste Kamer ingrijpend
gewijzigd. De nieuwe organisatiestructuur is formeel per 1 november 2005 in
werking getreden, en de reorganisatie is lopende het jaar 2006 verder afgerond.
 Voor 2010 zijn voor de organisatieontwikkeling en de bedrijfsvoering de
volgende doelstellingen en prestatie-indicatoren relevant:
 1. Ontwikkelingen financieel en materieel beheer
 In de accountantsverklaring over de jaarrekening 2007 is kritisch geoordeeld
over een aantal aspecten in het financiële en materiële beheer van
de Eerste Kamer. De verklaring over de jaarrekening 2008 is sterk verbeterd.
De aanbevelingen daarin betreffende de administratieve organisatie, worden
nageleefd. In 2010 zal naar alle waarschijnlijkheid overgegaan worden op een
nieuw financieel systeem.
 Prestatie-indicator: ordentelijk financieel en materieel beheer.
 Streefniveau 2010: een positief oordeel van de accountant in diens goedkeurende
verklaring.
 2. Ontwikkeling niet financiële beleidsinformatie
 
 Doorontwikkeling van de ondersteuning aan leden en
commissies.
 
 Het betreft hier de doorontwikkeling van de kerntaak van de ambtelijke
organisatie: het leveren van een effectieve en optimale ondersteuning aan
haar leden en commissies op velerlei gebied: inhoudelijk, organisatorisch
en publicitair.
 Prestatie-indicator: tevredenheid van de leden over het geheel van de
dienstverlening.
 Streefniveau 2010: kwalificatie «goed».
 3. Overig
 
 Het faciliteren van Kamerleden.
 
 In het bijzonder zal aandacht worden besteed aan de verbetering van huisvesting,
ICT-ondersteuning en digitalisering van de stukkenstroom.
 Prestatie-indicator: flexibele werkplekken in de Mauritstoren.
 Streefniveau 2010: gerealiseerd.
 ARTIKEL 3: WETGEVING EN CONTROLE TWEEDE KAMER
 1. Algemene doelstelling
 Taak van de Tweede Kamer
 Als volksvertegenwoordiging heeft de Tweede Kamer twee hoofdtaken: het
controleren van de regering en (mede)wetgeving. Deze taken vloeien voort uit
de grondwetsartikelen 50 (vertegenwoordiging van het gehele Nederlandse volk),
65 tot en met 72 (werkwijze), 81 tot en met 87 (wetgeving), 105 (begrotingen),
137 en 138 (Grondwetgeving) en enkele andere grondwets- en wetsartikelen.
 De ambtelijke diensten
 De ambtelijke organisatie van de Tweede Kamer heeft als missie het ondersteunen
van het constitutioneel proces. De ambtelijke organisatie wil dit verder versterken
door middel van het bieden van een politiek neutrale, adequate en innovatieve
ondersteuning van de Kamerleden en de fractie organisatie in alle facetten
van het werk als volksvertegenwoordiger. De politieke prioriteit, zoals door
de Kamer bepaald, is daarbij leidend voor de ambtelijke organisatie.
 
 Het constitutioneel proces in de Tweede Kamer kenmerkt zich door een van
jaar tot jaar toenemende complexiteit. Het aantal te behandelen onderwerpen
neemt toe, de diepgang en omvang van de te beoordelen informatie wordt groter
en de belangstelling vanuit de media en van de kant van belanghebbenden zorgen
voor een toegenomen tijdsklem. Daarmee stijgt eveneens de druk op de Kamerleden
en de ondersteunende functies. Zowel het aantal plenaire vergaderingen als
het aantal commissievergaderingen vertoont de laatste jaren een stijgende
lijn. Het aantal Kamervragen is in de periode 1987 tot en met 2008 zelfs ruim
verdrievoudigd, van 963 in 1987 tot 3136 in 2008. Het aantal moties is in
dezelfde periode ruim verzesvoudigd. In 1987 werden er 387 moties ingediend
en in 2008 2543 (zie het rapport Vertrouwen en Zelfvertrouwen).
 2. Doelstellingen 2010
 Op basis van de in de aanbiedings- en beleidsbrief (Kamerstuk nr. 1) genoemde
doelen, de Raming 2009, de behandeling daarvan en recente ontwikkelingen ziet
het Presidium de volgende clusters van doelstellingen voor de Raming 2010:
 1. De ambtelijke organisatie biedt (de leden van) de Tweede Kamer een
adequate ondersteuning bij haar wetgevende en controlerende taken.
 2. De ambtelijke organisatie biedt (de leden van) de Tweede Kamer politiek
neutrale, adequate en innovatieve informatie(voorziening) én stelt
de met het politieke proces verbonden informatie ook beschikbaar aan de Nederlandse
samenleving.
 3. De ambtelijke organisatie ondersteunt (de leden van) de Tweede Kamer
met een coherente, duurzame, efficiënte en effectieve bedrijfsvoering.
 
 Deze doelstellingen worden in paragraaf 4 nader toegelicht.
 3. Budgettaire gevolgen van beleid
 3a. Begrotingsvoorstellen
 Parlementair onderzoek financieel stelsel
 In 2009 wordt begonnen met het Parlementair onderzoek financieel stelsel.
Voor dekking van de kosten uit 2009 is ruimte beschikbaar binnen het Onderzoeksbudget
van de Tweede Kamer. De kosten van dit onderzoek in het jaar 2010 worden ingeschat
op € 1 036 000. Bij nota van wijzing (31 952 Nr.
6) is dit bedrag aan het onderzoeksbudget toegevoegd.
 3.b Tabel budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)
 
 
 
 3: Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 95 501
 
 
 91 892
 
 
 86 477
 
 
 87 969
 
 
 87 380
 
 
 87 380
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 95 501
 
 
 91 892
 
 
 86 477
 
 
 87 969
 
 
 87 380
 
 
 87 380
 
 
 
 1. apparaat + PM
 69 582
 64 925
 60 543
 62 035
 61 446
 61 446
 
 
 2. onderzoeksbudget
 1 090
 2 126
 1 091
 1 091
 1 091
 1 091
 
 
 3. drukwerk
 2 839
 2 852
 2 852
 2 852
 2 852
 2 852
 
 
 4. fractiekosten
 21 560
 21 559
 21 561
 21 561
 21 561
 21 561
 
 
 5. uitzending leden
 430
 430
 430
 430
 430
 430
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 
 
 
 4. Operationele doelstellingen
 De afgelopen jaren werden, ook in de keuze van de speerpunten, gekenmerkt
door een optimalisering van de ondersteuning van leden door middel van (financiële)
investeringen. Het Presidium meent dat, gelet op maatschappelijke ontwikkelingen,
voor 2010 een koers moet worden gevaren waarbij de optimalisering van de ondersteuning
van leden onverkort van kracht blijft, maar met een terughoudende instelling
qua uitgavenpatroon (financiële middelen). De uitvoering van de taakstelling
en uitbestedingen zullen dit jaar haar beslag krijgen, nog meer dan in de
vorige jaren.
 In 2009 is de Parlementaire zelfreflectie afgerond. De uitvoering van
de aanbevelingen vergen een cultuurverandering. Dit is een continu proces.
De aanbevelingen betreffen voor een deel ook meer concrete voorstellen. De
uitvoering daarvan zal voor een deel in 2010 plaatsvinden.
 
 In deze paragraaf worden de doelstellingen 2010 gekoppeld aan een aantal
concrete maatregelen.
 
 Ad. 1 De ambtelijke organisatie biedt (de leden van) de Tweede Kamer een
adequate ondersteuning bij haar wetgevende en controlerende taken.
 
 Kernpunt vormt hierbij het proces van Parlementaire Zelfreflectie. De
motie Schinkelshoek (TK 30 996, nr. 9) heeft geleid tot een breed proces
van Parlementaire Zelfreflectie, dat in 2009 is afgesloten met een conferentie
en een bespreking van de aanbevelingen in een nota overleg. Het Presidium verwacht bijvoorbeeld dat de invoering van de uitvoerbaarheidtoets
(één van de conclusies die uit het onderzoek is voortgevloeid)
tot een intensivering van de werkzaamheden van de ambtelijke diensten zoals
het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven, de Griffie en de Diensten
Commissieondersteuning kan leiden. Duidelijk moet zijn dat de regering primair
verantwoordelijk is voor het beantwoorden van vragen van de Kamer. De ambtelijke
diensten kunnen en zullen deze rol niet overnemen. Bij nota van wijziging
is voor de uitvoering van de motie een PM-post opgenomen. In de begroting
is het bedrag nog niet opgenomen. Bij voorjaarsnota zal aangegeven worden
of er een additionele claim zal worden ingediend.
 
 Ad 2 De ambtelijke organisatie biedt (de leden van) de Tweede Kamer politiek
neutrale, adequate en innovatieve informatie(voorziening) én stelt
de met het politieke proces verbonden informatie ook beschikbaar aan de Nederlandse
samenleving.
 
 Met het operationeel worden van Parlis neemt de hoeveelheid beschikbare
informatie snel toe. Het Presidium laat in 2010 onderzoeken op welke wijze
de informatiseringketen doelmatiger kan worden ingezet. De verwachting is
dat de in de voorgaande jaren gedane investeringen nu leiden tot doelmatiger
processen en dus efficiencywinst tot gevolg hebben. Overigens vindt al in
2009 een onderzoek plaats bij de Griffie. In 2010 wordt invulling gegeven
aan de (efficiency- en besparingsmogelijkheden) die uit dit onderzoek voortvloeien.
 De oprichting van het Huis voor democratie en rechtsstaat.
 De oprichting van het Huis voor democratie en rechtsstaat is bij de behandeling
van de begrotingen 2007 van de ministeries van Algemene Zaken en van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties door diverse fractiewoordvoerders aan de orde
gesteld. Daarbij heeft de Kamer de motie-Heijnen / Van de Camp (TK 31 200
III, nr. 8H) met als dictum: «verzoekt het kabinet in overleg met beide
Kamers en de gemeente Den Haag nog dit jaar een plan van aanpak te doen opstellen
voor de realisatie van een «Huis van de Democratie», aangenomen».
Voorts heeft de Kamer een amendement van de leden Schinkelshoek / Heijnen
(TK 31 200 VII, nr. 27) op de begroting van het Ministerie van BZK aangenomen,
waardoor een bedrag van € 0,5 mln. beschikbaar is gesteld als stimulans
ten einde te komen tot de oprichting van het Huis voor democratie en rechtsstaat.
Aan het bedrag van € 0,5 mln. wordt het bedrag toegevoegd dat zal
vrijvallen door een daling van de schadeloosstelling voor leden van het Europees
Parlement. De betrokkenheid van de Tweede Kamer bij het Huis voor democratie
en rechtsstaat is groot. Dat betreft zowel het programma als de bouwkundige
voorzieningen. De Kamer heeft grote ambities voor wat betreft de ontvangst
en educatie van jonge en van nieuwe Nederlanders. Zo heeft de Kamer zich bij
de behandeling van de Raming 2008 van de Tweede Kamer via de motie-Schinkelshoek
(TK 30 996, nr.11) uitgesproken over de wenselijkheid om in principe
alle jongeren voor hun 18e jaar een keer in de Tweede Kamer te hebben ontvangen
alvorens zij voor de eerste keer bij de Kamerverkiezingen hun stem uitbrengen.
Daarbij gaat het om bijna 200 000 jongeren per jaar. De Kamer wil ook
nieuwe Nederlanders laten kennis maken met het feitelijk functioneren van
de parlementaire democratie en ontvangt daartoe nu al tal van groepen.
 
 Het belangrijkste obstakel voor het ontvangen van meer (groeps)bezoekers
is de accommodatie waarover de Tweede Kamer momenteel voor dat doel beschikt.
De toegangsprocedures zijn de laatste jaren aanmerkelijk tijdrovender geworden,
waardoor de wachttijden soms te lang zijn. De Kamer heeft ook gebrek aan ontvangst-,
tentoonstellings-, educatieve- en debatruimtes, toiletvoorzieningen, koffiecorners
e.d. Het Huis voor democratie en rechtsstaat moet bouwkundig en programmatisch
zeer nauw verbonden worden met de Tweede Kamer en kan zo bijdragen
aan een verbetering van de ontvangstmogelijkheden van de Tweede Kamer.
 Audiovisuele voorzieningen
 De audiovisuele voorzieningen in de Tweede Kamer dateren uit de tijd van
de oplevering van de nieuwbouw in 1992. Het Presidium acht het wenselijk na
te gaan of de audiovisuele voorzieningen toereikend zijn voor toekomstig gebruik.
De audiovisuele voorzieningen moeten bijdragen aan het toegankelijk en transparant
maken van het functioneren van het Parlement voor burgers en andere geïnteresseerde
gebruikers en de faciliteiten die ten dienste staan aan leden en fracties
versterken. Om goed voorbereid te zijn op de toekomst wordt nu ambtelijk gewerkt
aan het opstellen van een strategienota. In deze nota komen voorstellen voor
de audiovisuele voorzieningen. De besluitvorming omtrent de audiovisuele voorzieningen
zal in 2010 plaatsvinden. De eventuele start in 2011.
 
 Ad 3 De ambtelijke organisatie ondersteunt (de leden van) de Tweede Kamer
met een coherente, duurzame, efficiënte en effectieve bedrijfsvoering.
 
 In de Raming 2008 is door het Presidium een efficiencytaakstelling van
5% opgenomen. Deze taakstelling omvat de volgende reeks: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Opbouw in fte
 7
 14,1
 28,3
 28,3
 28,3
 28,3
 
 
 Bedrag
 € 341 000
 € 681 000
 € 1 363 000
 € 1 363 000
 € 1 363 000
 € 1 363 000
 
 
 
 
 
 2010 wordt gekenmerkt door soberheid. Het Presidium is van mening dat
een behoudende instelling met betrekking tot (financiële) uitgaven en
investeringen op zijn plaats is, mede gelet op de doelstellingen die de Kamerorganisatie
zich heeft gesteld. Zoals de uitvoering van de taakstelling die in 2010 verder
haar beslag zal krijgen. Daarnaast wordt dit jaar (in nauw overleg met de
ondernemingsraad en de bonden) uitvoering gegeven aan een Europese aanbesteding
tot uitbesteding van het schoonmaakonderhoud. De implementatie zal in 2010
zijn beslag krijgen door een verwerking in de jaarplannen van de diensten
en de directies. Dit zal niet leiden tot gedwongen ontslagen.
 Energiebesparing
 De Kamer aanvaardde bij de behandeling van de raming voor 2008 de motie
van het lid Duyvendak waarin werd opgeroepen om tot verdere energiebesparing
bij de Kamer te komen. De Tweede Kamer doet al veel aan energiebesparing en
participeert in een aantal energievriendelijke initiatieven (100% groene
stroom, warmteterugwinning, gebruik van stadsverwarming, zonnepanelen, proeven
met led-verlichting en energiezuinige tl-verlichting, veegpulsen, bewegingssensoren
e.d.).
 
 Technisch gezien was er op enkele onderdelen nog winst te behalen bijvoorbeeld
door de introductie van een derde zogenoemde veegpuls en door toepassing van
led-verlichting. Het dak- en gevelproject, dat de gebouwen weerbaar tegen
ongewenst bezoek moet maken, heeft als bijkomend voordeel dat de isolatie
van de gebouwen daardoor ook aanzienlijk wordt verbeterd. De
grootste bijdrage aan energiebesparing moet evenwel gevonden worden in het
gedrag van «de bewoners» van de Tweede Kamer.
 
 Voor de Statenpassage is inmiddels een energielabel afgegeven. Dit jonge
bouwdeel heeft als enige Rijksoverheidsgebouw het A-label gekregen. Het gebouw
Hotel krijgt naar verwachting na de uitvoering van een aantal bouwkundige
aanpassingen een B-label. De overige gebouwen op het Binnenhof zijn monumentaal
van aard. Daarop is de energielabelling niet van toepassing.
 5. Risico’s
 Invoering Rijkspas.
 Er heeft nog geen besluitvorming plaats gevonden over de invoering van
de Rijkspas binnen de Kamer. De bestaande pas wordt in ieder geval zodanig
verbeterd dat misbruik veel beter kan worden voorkomen. Wel zijn een aantal
scenario’s verkend. De hoogte van de bedragen hangt af van het nog te
kiezen scenario.
 6. Kengetallen
 In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief (2004–2008)
de uitgaven per artikelonderdeel binnen dit artikel als totaal en als gemiddelde
per Kamerzetel opgenomen. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgavenoverzicht (x € 1 000)
 
 
 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 2004
 2005
 2006
 2007
 2008
 
 
 – apparaatskosten
 49 294
 53 972
 53 606
 58 662
 61 554
 
 
 – onderzoeksbudget
 843
 222
 384
 529
 470
 
 
 – drukwerk
 3 517
 2 847
 2 793
 3 030
 2 821
 
 
 – fractiekosten
 18 521
 17 347
 18 933
 23 057
 21 746
 
 
 – uitzending leden
 170
 140
 315
 244
 468
 
 
 – enquêtes
 
 
 
 
 
 
 
 totaal artikel 3
 72 345
 74 528
 76 031
 85 522
 87 059
 
 
 
 gemiddeld per zetel
 
 
 482
 
 
 497
 
 
 507
 
 
 570
 
 
 580
 
 
 
 
 
 
 De volgende cijfers dienen in hun context te worden bezien. Wetsvoorstellen
die met blanco verslag en als hamerstuk zijn behandeld, tellen bijvoorbeeld
in dit overzicht even zwaar als wetsvoorstellen die voorwerp zijn (geweest)
van uitvoerig voorbereidend onderzoek en dagenlange plenaire vergaderingen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Specificatie inzake de werkzaamheden
van de Kamer (in aantallen)
 
 
 
 2005
 2006
 2007
 2008
 
 
 
 Vergaderingen
 
 
 
 
 
 
 
 Plenaire vergaderingen
 106
 100
 106
 111
 
 
 
 Commissievergaderingen
 
 
 
 
 
 
 
 – openbaar
 873
 714
 829
 1 310
 
 
 – besloten
 711
 609
 592
 431
 
 
 Spoeddebatten
 38
 29
 43
 65
 
 
 Overige vergaderingen
 6 678
 5 321
 7 569
 8 568
 
 
 
 Werkbezoeken commissies
 
 
 
 
 
 
 
 Binnenland
 66
 32
 45
 36
 
 
 Buitenland
 23
 23
 15
 35
 
 
 
 Wetsvoorstellen, moties en vragen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ingediende wetsvoorstellen
 
 291
 269
 214
 285
 
 
 – initiatief wetsvoorstellen
 9
 23
 9
 14
 
 
 – rijksbegrotingen
 18
 18
 20
 20
 
 
 – fondsen
 7
 8
 7
 8
 
 
 – suppletoire begrotingen
 54
 45
 46
 76
 
 
 In stemming gebrachte wetsvoorstellen*
 183
 290
 262
 236
 
 
 
 Ingediende moties
 
 1 434
 1 170
 1 968
 2 543
 
 
 – aangenomen*
 513
 488
 601
 686
 
 
 – verworpen*
 513
 432
 993
 1 334
 
 
 – ingetrokken
 85
 84
 89
 105
 
 
 – aangehouden*
 85
 38
 137
 104
 
 
 – gewijzigd
 109
 74
 111
 212
 
 
 – in behandeling*
 8
 –
 3
 0
 
 
 – vervallen
 121
 54
 34
 102
 
 
 
 Schriftelijke vragen
 
 2 045
 1 772
 2 671
 3 002
 
 
 – beantwoord*
 2 225
 2 014
 2 677
 2 972
 
 
 Mondelinge vragen
 96
 92
 113
 134
 
 
 Interpellaties
 5
 5
 4
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Amendementen per fractie in 2008
 
 
 fractie
 Aangenomen amendementen
 Verworpen amendementen
 Ingetrokken amendementen
 Overgenomen amendementen
 
 
 CDA
 54
 3
 14
 1
 
 
 PvdA
 45
 12
 20
 2
 
 
 SP
 14
 108
 17
 1
 
 
 VVD
 15
 79
 8
 0
 
 
 GroenLinks
 2
 15
 2
 0
 
 
 ChristenUnie
 32
 2
 7
 0
 
 
 D66
 3
 13
 3
 1
 
 
 SGP
 5
 3
 2
 0
 
 
 PVV
 0
 14
 0
 0
 
 
 PvdD
 0
 13
 1
 0
 
 
 Verdonk
 0
 0
 0
 0
 
 
 Gevolmachtigde minister van de Nederlandse Antillen
 0
 0
 0
 0
 
 
 totaal
 170
 262
 74
 5
 
 
 
 
 * waaronder ook in voorgaande jaren ingediende wetsvoorstellen, moties
en vragen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ingediende moties per fractie
 Aantal
 Schriftelijke vragen per fractie
 Aantal
 
 
 SP
 540
 SP
 770
 
 
 PVV
 392
 PVV
 466
 
 
 VVD
 380
 CDA
 464
 
 
 CDA
 263
 VVD
 389
 
 
 PvdA
 223
 PvdA
 367
 
 
 GroenLinks
 242
 PVDD
 257
 
 
 PVDD
 185
 GroenLinks
 195
 
 
 D66
 133
 D66
 184
 
 
 ChristenUnie
 138
 SGP
 89
 
 
 SGP
 40
 ChristenUnie
 74
 
 
 Verdonk
 7
 Verdonk
 13
 
 
 
 
 7. Bedrijfsvoeringparagraaf
 De accenten in de bedrijfsvoering van de Tweede Kamer voor 2010 zijn in
paragraaf 4 reeds toegelicht. 
 ARTIKEL 2: UITGAVEN TEN BEHOEVE VAN LEDEN EN OUD-LEDEN
TWEEDE KAMER, ALSMEDE LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
 1. Algemeen
 Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan leden en oud-leden
van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen, evenals de schadeloosstelling
aan de Nederlandse leden van het Europees Parlement geraamd.
 
 Bij het opstellen van de Raming 2010 is nog geen rekening gehouden met
de financiële doorwerking van de uitslagen van de Europese verkiezingen.
Dit kan pas gebeuren bij voorjaarsnota 2010.
 2. Activiteiten
 2a. Zorg dragen voor uitbetalingen i.v.m. wettelijke regelingen
 De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet schadeloosstelling leden Tweede
Kamer (Stb. 1997, 250), de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers
(Stb. 1969, 594) en de Wet schadeloosstelling leden Europees Parlement (Stb.
1979, 379) zorg voor de uitgaven uit hoofde van:
 – schadeloosstelling leden Tweede Kamer (artikel 2.1);
 – reis- en overige kostenvergoedingen leden Tweede Kamer (artikel
2.1);
 – wachtgelden oud-leden Tweede Kamer (artikel 2.2);
 – pensioenen oud-leden en hun nabestaanden (artikel 2.2);
 – schadeloosstelling Nederlandse leden van het Europees Parlement
(artikel 2.3).
 
 Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen verbonden. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantallen deelgerechtigden
 2005
 2006
 2007
 2008
 
 
 Pensioenen oud-leden
 242
 249
 253
 262
 
 
 Wachtgelden oud-leden
 62
 120
 91
 82
 
 
 Weduwen- en Weduwnaarspensioenen
 124
 132
 122
 120
 
 
 Wezenpensioenen
 4
 4
 4
 3
 
 
 Totaal
 432
 505
 470
 467
 
 
 
 
 2b. Facilitering outplacement
 Daarnaast is binnen dit artikel een budget ten behoeve van outplacement
voor oud-leden van de Tweede Kamer opgenomen. Het doel van de outplacementfaciliteit
is tweeledig:
 1. het bieden van een faciliteit voor oud-leden bij het zoeken naar een
nieuwe functie;
 2. het verminderen van het beroep op de wachtgeldregeling.
 
 Het Presidium heeft in zijn vergadering van 12 december 2001 op grond
van zowel een advies van de Commissie emolumenten als naar aanleiding van
opmerkingen gemaakt bij gelegenheid van de behandeling van de Raming voor
2002, een vrijwillige outplacementregeling voor oud-leden van de Tweede Kamer
vastgesteld. De outplacementregeling, die voor het eerst in de Raming van
de Tweede Kamer voor 2003 (28 336, nr. 4, blz. 2) werd opgenomen, wordt door
de Tweede Kamer beheerd.
 In totaal is voor outplacement jaarlijks € 0,2 mln. beschikbaar.
De uitgaven in 2008 beliepen € 0,059 mln.
 3. Budgettaire gevolgen van beleid
 3a. Begrotingsvoorstellen
 Er is geen sprake van wijzigingen van de huidige meerjarencijfers. Wel
wordt er een voorbehoud gemaakt voor wat betreft de begroting en verantwoording
van de schadeloosstelling van de Europarlementariërs. Er is sprake van
het vrijvallen van de schadeloosstelling voor leden van het Europees Parlement
na de verkiezingen. Bij de nieuwe zittingsperiode van het Europarlement hebben
de nieuwe Nederlandse leden van het Europarlement de plicht en de zittende
leden de keuze de schadeloosstelling te laten betalen via het Europarlement
en niet meer via de Tweede Kamer. Er zijn 14 nieuwe leden. De precieze hoogte
van het vrijkomende bedrag zal afhangen van de keuze van de individuele 11
nog zittende leden van het Europarlement. Het bedrag dat vrijvalt zal worden
aangewend voor het Huis voor democratie en rechtsstaat.
 3b. Budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)
 
 
 
 2: Uitgaven t.b.v. leden en oud-ledenTweede
Kamer alsmede leden van het Europees Parlement
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 33 477
 
 
 32 916
 
 
 34 023
 
 
 34 023
 
 
 33 514
 
 
 33 514
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 33 477
 
 
 32 916
 
 
 34 023
 
 
 34 023
 
 
 33 514
 
 
 33 514
 
 
 
 1. schadeloosstelling
 21 401
 21 401
 21 404
 21 404
 21 404
 21 404
 
 
 2. pensioenen en wachtgelden
 9 590
 9 029
 10 133
 10 133
 9 624
 9 624
 
 
 3. schadeloosstelling Europarlementariërs
 2 486
 2 486
 2 486
 2 486
 2 486
 2 486
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 
 
 
 4. Kengetallen
 In onderstaand overzicht zijn als achtergrondinformatie de gerealiseerde
uitgaven en gemiddelden van de artikelonderdelen 2.1, 2.2 en 2.3 opgenomen
voor de jaren 2005–2008 en prognoses voor 2009 en 2010. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 
 
 1. schadeloosstelling
 19 384
 19 366
 20 661
 20 232
 20 726
 20 726
 
 
 
 gemiddeld per lid TK
 
 
 129
 
 
 129
 
 
 138
 
 
 135
 
 
 138
 
 
 138
 
 
 
 2. pensioenen en wachtgelden.
 8 092
 7 461
 11 996
 9 016
 9 325
 8 779
 
 
 
 – totaal 2 en 3
 
 
 27 476
 
 
 26 827
 
 
 32 657
 
 
 29 248
 
 
 30 051
 
 
 29 505
 
 
 
 
 gemiddeld per lid TK
 
 183
 179
 218
 195
 200
 197
 
 
 3. schadeloosstelling leden Europarlement
 2 291
 2 296
 2 362
 2 429
 2 381
 2 381
 
 
 
 Gemiddeld per lid EP*
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 87
 
 
 90
 
 
 88
 
 
 88
 
 
 
 
 
 * In de EP berekening wordt geen rekening gehouden met onkostenvergoeding
en wachtgeldverplichtingen.
 ARTIKEL 4: WETGEVING EN CONTROLE EERSTE EN TWEEDE KAMER
 1. Algemeen
 Het onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van wetgeving en controle
Eerste en Tweede Kamer betreft de kosten van interparlementaire activiteiten.
 2. Budgettaire gevolgen van beleid
 2a. Begrotingsvoorstellen
 Er is geen sprake van wijzigingen van de huidige meerjarencijfers.
 2b. Tabel budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)
 
 
 
 4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 1 490
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 1 490
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 
 2. apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 13
 12
 12
 12
 12
 12
 
 
 3. interparlementaire betrekkingen
 1 477
 1 471
 1 471
 1 471
 1 471
 1 471
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 
 
 
 De raming van artikelonderdeel 3 «interparlementaire betrekkingen»
heeft betrekking op de volgende onderdelen:
 – uitzending leden naar internationale organen;
 – aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen;
 – contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk;
 – ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale
organen;
 – de Nederlandse groep van de Interparlementaire Unie (IPU).
 3. Kengetallen
 In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief (2004–2008)
de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts zijn, afgeleid
hiervan, gemiddelden per Kamerzetel (van de Eerste en Tweede Kamer) opgenomen.
Met ingang van 2009 maken ook de apparaatskosten van de Griffie interparlementaire
betrekkingen geen onderdeel meer uit van het gezamenlijk artikel met de Eerste
Kamer (artikel 4 «Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer»).
Deze uitgaven maken thans onderdeel uit van artikel 3 «Wetgeving en
controle Tweede Kamer». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
(x € 1 000)
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 
 totaal apparaat
 444
 452
 414
 486
 435
 
 
 
 gemiddeld per zetel (225)
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 Interparlementaire betrekkingen
 1 963
 1 174
 1 177
 1 282
 1 392
 
 
 totaal artikel 4
 2 407
 1 626
 1 591
 1 768
 1 827
 
 
 
 gemiddeld per zetel (225)
 
 
 11
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 
 ARTIKEL 10: NOMINAAL EN ONVOORZIEN
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)
 
 
 
 10: Nominaal en onvoorzien SG
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 102
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 102
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 1. loonbijstelling
 
 
 
 – 17
 – 17
 – 17
 
 
 2. prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. onvoorzien
 102
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 Totaal begroting Staten-Generaal (IIA) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 Totaal uitgaven IIA begroting
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 133 588
 130 282
 128 039
 129 469
 128 405
 128 405
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 7 933
 4 406
 4 343
 4 387
 4 353
 4 353
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 
 – 21
 2 036
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 141 500
 
 
 136 724
 
 
 132 382
 
 
 133 856
 
 
 132 758
 
 
 132 758
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 Totaal ontvangsten IIA begroting
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 2 454
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 
 
 
 ARTIKEL 1. WETGEVING EN CONTROLE EERSTE KAMER 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 10 358
 10 105
 10 074
 10 073
 10 073
 10 073
 
 
 
 1.1 apparaat
 
 
 6 395
 
 
 6 143
 
 
 6 111
 
 
 6 111
 
 
 6 111
 
 
 6 111
 
 
 
 
 1.2 vergoedingen voorzitter en leden EK
 
 
 3 920
 
 
 3 919
 
 
 3 920
 
 
 3 919
 
 
 3 919
 
 
 3 919
 
 
 
 
 1.3 verenigde vergadering
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 244
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1 apparaat
 
 
 244
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2 vergoedingen voorzitter en leden Eerste
Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3 verenigde vergadering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 328
 328
 325
 325
 325
 325
 
 
 
 1.1 apparaat
 
 
 193
 
 
 193
 
 
 190
 
 
 190
 
 
 190
 
 
 190
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 197
 193
 190
 190
 190
 190
 
 
 b. sociaal flankerend beleid
 4
 
 
 
 
 
 
 
 c. afrekening Kluwer
 – 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2 vergoedingen voorzitter en leden Eerste
Kamer
 
 
 134
 
 
 134
 
 
 134
 
 
 134
 
 
 134
 
 
 134
 
 
 
 a. loonbijstelling 2009
 134
 134
 134
 134
 134
 134
 
 
 
 1.3 verenigde vergadering
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 a. prijsbijstelling 2009
 1
 1
 1
 1
 1
 1
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 10 930
 10 433
 10 399
 10 398
 10 398
 10 398
 
 
 
 1.1 apparaat
 
 
 6 832
 
 
 6 336
 
 
 6 301
 
 
 6 301
 
 
 6 301
 
 
 6 301
 
 
 
 
 1.2 vergoedingen voorzitter en leden Eerste
Kamer
 
 
 4 054
 
 
 4 053
 
 
 4 054
 
 
 4 053
 
 
 4 053
 
 
 4 053
 
 
 
 
 1.3 verenigde vergadering
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 79
 79
 79
 79
 79
 79
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 79
 79
 79
 79
 79
 79
 
 
 
 
 ARTIKEL 2: UITGAVEN TEN BEHOEVE VAN LEDEN EN OUD-LEDEN
TWEEDE KAMER, ALSMEDE LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 2 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer, alsmede leden alsmede leden van het Europese Parlement
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 32 432
 31 886
 32 963
 32 963
 32 463
 32 463
 
 
 
 2.1 schadeloosstelling
 
 
 20 726
 
 
 20 726
 
 
 20 729
 
 
 20 729
 
 
 20 729
 
 
 20 729
 
 
 
 
 2.2 pensioenen en wachtgelden
 
 
 9 325
 
 
 8 779
 
 
 9 853
 
 
 9 853
 
 
 9 353
 
 
 9 353
 
 
 
 
 2.3 schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 2 381
 
 
 2 381
 
 
 2 381
 
 
 2 381
 
 
 2 381
 
 
 2 381
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1 schadeloosstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2 pensioenen en wachtgelden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3 schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 1 045
 1 030
 1 060
 1 060
 1 051
 1 051
 
 
 
 2.1 schadeloosstelling
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 675
 675
 675
 675
 675
 675
 
 
 
 2.2 pensioenen en wachtgelden
 
 
 265
 
 
 250
 
 
 280
 
 
 280
 
 
 271
 
 
 271
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 265
 250
 280
 280
 271
 271
 
 
 
 2.3 schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 105
 
 
 105
 
 
 105
 
 
 105
 
 
 105
 
 
 105
 
 
 
 a. loonbijstelling 2009
 105
 105
 105
 105
 105
 105
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 33 477
 32 916
 34 023
 34 023
 33 514
 33 514
 
 
 
 2.1 schadeloosstelling
 
 
 21 401
 
 
 21 401
 
 
 21 404
 
 
 21 404
 
 
 21 404
 
 
 21 404
 
 
 
 
 2.2 pensioenen en wachtgelden
 
 
 9 590
 
 
 9 029
 
 
 10 133
 
 
 10 133
 
 
 9 624
 
 
 9 624
 
 
 
 
 2.3 schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 2 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 286
 286
 286
 286
 286
 286
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 286
 286
 286
 286
 286
 286
 
 
 
 
 ARTIKEL 3: WETGEVING EN CONTROLE TWEEDE KAMER 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 89 325
 86 824
 83 535
 84 983
 84 419
 84 419
 
 
 
 3.1 apparaat
 
 
 64 345
 
 
 61 845
 
 
 58 553
 
 
 60 001
 
 
 59 437
 
 
 59 437
 
 
 
 
 3.2 onderzoeksbudget
 
 
 1 057
 
 
 1 057
 
 
 1 058
 
 
 1 058
 
 
 1 058
 
 
 1 058
 
 
 
 
 3.3 drukwerk
 
 
 2 803
 
 
 2 803
 
 
 2 803
 
 
 2 803
 
 
 2 803
 
 
 2 803
 
 
 
 
 3.4 fractiekosten
 
 
 20 697
 
 
 20 696
 
 
 20 698
 
 
 20 698
 
 
 20 698
 
 
 20 698
 
 
 
 
 3.5 uitzending leden
 
 
 423
 
 
 423
 
 
 423
 
 
 423
 
 
 423
 
 
 423
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 3 095
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1 apparaat
 
 
 3 095
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2 onderzoeksbudget
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3 drukwerk
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4 fractiekosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5 uitzending leden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 3 081
 5 068
 2 942
 2 986
 2 961
 2 961
 
 
 
 3.1 apparaat
 
 
 2 142
 
 
 3 080
 
 
 1 990
 
 
 2 034
 
 
 2 009
 
 
 2 009
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 2 142
 2 080
 1 990
 2 034
 2 009
 2 009
 
 
 b. budget bouwkundige verbouwing
 
 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 3.2 onderzoeksbudget
 
 
 33
 
 
 1 069
 
 
 33
 
 
 33
 
 
 33
 
 
 33
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 33
 33
 33
 33
 33
 33
 
 
 b. parlementair onderzoek financieel stelsel
 
 1 036
 
 
 
 
 
 
 
 3.3 drukwerk
 
 
 36
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 
 a. prijsbijstelling 2009
 49
 49
 49
 49
 49
 49
 
 
 b. afrekening kluwer
 – 13
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4 fractiekosten
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 863
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 863
 863
 863
 863
 863
 863
 
 
 
 3.5 uitzending leden
 
 7
 7
 7
 7
 7
 7
 
 
 a. prijsbijstelling 2009
 7
 7
 7
 7
 7
 7
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 95 501
 91 892
 86 477
 87 969
 87 380
 87 380
 
 
 
 3.1 apparaat + PM
 
 
 69 582
 
 
 64 925
 
 
 60 543
 
 
 62 035
 
 
 61 446
 
 
 61 446
 
 
 
 
 3.2 onderzoeksbudget
 
 
 1 090
 
 
 2 126
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 
 
 3.3 drukwerk
 
 
 2 839
 
 
 2 852
 
 
 2 852
 
 
 2 852
 
 
 2 852
 
 
 2 852
 
 
 
 
 3.4 fractiekosten
 
 
 21 560
 
 
 21 559
 
 
 21 561
 
 
 21 561
 
 
 21 561
 
 
 21 561
 
 
 
 
 3.5 uitzending leden
 
 
 430
 
 
 430
 
 
 430
 
 
 430
 
 
 430
 
 
 430
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 2 066
 
 
 
 
 ARTIKEL 4: WETGEVING EN CONTROLE EERSTE EN TWEEDE KAMER 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 4 Wetgeving en controle EK/TK
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 1 473
 1 467
 1 467
 1 467
 1 467
 1 467
 
 
 
 4.2 apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3 interparlementaire betrekkingen
 
 
 1 473
 
 
 1 467
 
 
 1 467
 
 
 1 467
 
 
 1 467
 
 
 1 467
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2 apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3 interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 17
 16
 16
 16
 16
 16
 
 
 
 4.2 apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 
 
 13
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 
 a. loon- en prijsbijstelling 2009
 13
 12
 12
 12
 12
 12
 
 
 
 4.3 interparlementaire betrekkingen
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 a. prijsbijstelling 2009
 4
 4
 4
 4
 4
 4
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 1 490
 1 483
 1 483
 1 483
 1 483
 1 483
 
 
 
 4.2 apparaat griffie interparlementaire betrekkingen
 
 
 13
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 
 
 4.3 interparlementaire betrekkingen
 
 
 1 477
 
 
 1 471
 
 
 1 471
 
 
 1 471
 
 
 1 471
 
 
 1 471
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 4 Wetgeving en controle EK en TK
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 23
 23
 23
 23
 23
 23
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 23
 23
 23
 23
 23
 23
 
 
 
 
 ARTIKEL 10. NOMINAAL EN ONVOORZIEN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw (verplichtingen=) uitgaven (in € 1 000)
 
 
 
 10 Nominaal en onvoorzien SG
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 
 
 
 – 17
 – 17
 – 17
 
 
 
 10.1 loonbijstelling
 
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 10.2 prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3 onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.4 waarde-overdracht en -overname
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.5 taakstellingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2009
 4 594
 4 406
 4 343
 4 387
 4 353
 4 353
 
 
 
 10.1 loonbijstelling
 
 
 3 708
 
 
 3 676
 
 
 3 662
 
 
 3 689
 
 
 3 664
 
 
 3 664
 
 
 
 
 10.2 prijsbijstelling
 
 
 780
 
 
 730
 
 
 681
 
 
 698
 
 
 689
 
 
 689
 
 
 
 
 10.3 onvoorzien
 
 
 106
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.5 verdeling taakstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk
 – 4 492
 – 4 406
 – 4 343
 – 4 387
 4 353
 – 4 353
 
 
 
 10.1 loonbijstelling
 
 
 – 3 708
 
 
 – 3 676
 
 
 – 3 662
 
 
 – 3 689
 
 
 – 3 664
 
 
 – 3 664
 
 
 
 a. loonbijstelling 2009
 – 3 708
 – 3 676
 – 3 662
 – 3 689
 – 3 664
 3 664
 
 
 
 10.2 prijsbijstelling
 
 
 – 780
 
 
 – 730
 
 
 – 681
 
 
 – 698
 
 
 – 689
 
 
 – 689
 
 
 
 a. prijsbijstelling 2009
 
 – 780
 
 
 – 730
 
 
 – 681
 
 
 – 698
 
 
 – 689
 
 
 – 689
 
 
 
 
 10.3 onvoorzien
 
 
 – 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. sociaal flankerend beleid
 – 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.5 taakstellingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 102
 
 
 – 17
 – 17
 – 17
 
 
 
 10.1 loonbijstelling
 
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 10.2 prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3 onvoorzien
 
 
 102
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.4 waarde-overdracht en -overname
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.5 taakstellingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten (in € 1 000)
 
 
 
 10 Nominaal en onvoorzien
 
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Is inmiddels aangenomen.