ECLI:NL:RBROT:2026:3096, Rechtbank Rotterdam, 19-02-2026, NL:TZ:2503930:R-RK
Rechtbank Rotterdam — Uitspraak 
Datum: 2026-02-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Civiel recht; Insolventierecht

Samenvatting: toewijzing wettelijke schuldsaneringsregeling met toepassing van de hardheidsclausule vanwege CJIB-boetes. Geen eerdere ingangsdatum vanwege het ontbreken van een berekening van het vrij te laten bedrag.

RECHTBANK Rotterdam
    
    
      Team Insolventie
    
    
    
      Zittingsplaats Rotterdam
    
    
    
      Rekestnummer: [nummer]
    
    
    
      
        Vonnis van: 19 februari 2026
    
    
    
      op het verzoek van
    
    
    
      
        
          [verzoeker]
        , 
      geboren op [geboortedatum] 1962 te [geboorteplaats], [geboorteland], 
      wonende te [adres], [postcode ] [plaatsnaam], 
      verzoeker, hierna te noemen [verzoeker],
    
    
    
    
      
        Waar deze zaak over gaat 
      
      
        [verzoeker] bevindt zich in een problematische schuldensituatie. Om tot een oplossing voor zijn schulden te komen heeft [verzoeker] een verzoek gedaan te worden toegelaten tot de wettelijke schuldsaneringsregeling (Wsnp). Dit verzoek wordt toegewezen. Daarnaast verzoekt [verzoeker] om de ingangsdatum van de Wsnp vast te stellen op 14 november 2025. Dit verzoek wordt afgewezen.
    
    
    
      De rechtbank legt hierna uit waarom zij zo beslist. 
    
    
    
  
  
    
      1De procedure
    
      1.1.
      
        [verzoeker] heeft een verzoek ingediend om te worden toegelaten tot de Wsnp en om een eerdere ingangsdatum te bepalen. 
      
    
    
      1.2.
      
        Het verzoek is behandeld op de zitting van 12 februari 2026. Op de zitting zijn verschenen:
        - [verzoeker], 
        - de heer A.M.C. van Berkel, schuldhulpverlener, 
        - mevrouw A.W. Sardjoemissier, schuldhulpverlener. 
      
      
      
    
  
  
    
      2De beoordeling 
    
    
      
        De toelating
      
    
    
    
      2.1.
      
        [verzoeker] kan worden toegelaten tot de Wsnp als hij zich in een problematische schuldensituatie bevindt en hij te goeder trouw was bij het ontstaan en onbetaald laten van zijn schulden. De rechtbank kijkt daarbij vooral naar de afgelopen drie jaar. Ook moet de verwachting bestaan dat [verzoeker] aan de verplichtingen van de Wsnp zal voldoen.
      
    
    
      2.2.
      De schulden aan het CJIB van in totaal € 305,36 die binnen de drie-jaarstermijn vallen, zijn niet te goeder trouw ontstaan. Deze schulden vloeien immers voort uit parkeer- en verkeerboetes. Deze schulden staan in beginsel in de weg aan toewijzing van het Wsnp-verzoek. 
      
    
    
      2.3.
      In dit geval ziet de rechtbank echter aanleiding om [verzoeker] toch toe te laten tot de Wsnp met toepassing van de hardheidsclausule. Gebleken is dat [verzoeker] de omstandigheden die hebben geleid tot het laten ontstaan van deze schulden, onder controle heeft gekregen. [verzoeker] heeft verklaard dat de parkeerboetes zijn opgelegd omdat hij parkeerde op een plek waar dat niet was toegestaan. Er is jarenlang niet gehandhaafd, waardoor het hem niet bekend was dat het verboden was daar te parkeren. Nadat hij de parkeerboetes heeft gekregen, heeft hij daar niet meer geparkeerd. Bij de rechtbank is het vertrouwen ontstaan dat [verzoeker] geen nieuwe boetes meer zal laten ontstaan. 
      
    
    
      2.4.
      Daarnaast is er bij de rechtbank voldoende vertrouwen dat [verzoeker] zich zal houden aan de verplichtingen van de Wsnp. 
      
    
    
      2.5.
      
        [verzoeker] wordt daarom toegelaten tot de Wsnp.
      
      
        
          Bevoegdheid
        
      
      
    
    
      2.6.
      De rechtbank is, gelet op het bepaalde in artikel 3 lid 1 Verordening (EU) 2015/848 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie, bevoegd deze insolventieprocedure als hoofdprocedure te openen nu het centrum van voornaamste belangen van [verzoeker] in Nederland ligt.
      
      
        
          Duur
        
      
      
    
    
      2.7.
      De rechtbank stelt de termijn van de Wsnp-regeling ex artikel 349a Fw (hierna: looptijd) vast op achttien maanden. 
      
      
        
          De ingangsdatum 
        
      
      
    
    
      2.8.
      De Faillissementswet (hierna: Fw) bepaalt dat de looptijd in beginsel ingaat op de dag van dit vonnis, tenzij er aanleiding is de looptijd eerder te laten ingaan. 
      
    
    
      2.9.
      Een eerdere ingangsdatum kan worden bepaald als vanaf die eerdere datum de verplichtingen die volgen uit het voorafgaande schuldhulpverleningstraject zijn nagekomen. Als uitgangspunt geldt daarbij dat de schuldenaar tijdens het minnelijke voortraject maximaal, op basis van de normen die gelden voor berekening van het vrij te laten bedrag (het vtlb), moet aflossen op zijn schulden en dat hij zich moet inspannen om zoveel mogelijk baten voor de schuldeisers te verwerven. Die inspanningsplicht houdt in beginsel in dat er bij arbeidsgeschiktheid fulltime gewerkt moet worden of er moet aantoonbaar worden gesolliciteerd naar een fulltime baan. 
      
    
    
      2.10.
      De rechtbank kan niet vaststellen dat aan de vereiste verplichtingen is voldaan. Ten aanzien van de periode van 14 november 2025 tot 2 februari 2026 geldt dat [verzoeker] niet heeft aangetoond dat hij fulltime heeft gewerkt of dat hij heeft gesolliciteerd. Ook gold er in die periode geen vrijstelling van de arbeidsverplichting vanuit de uitkerende instantie. Ten aanzien van de periode van 3 februari 2026 tot heden geldt dat er wel een vrijstelling van de arbeidsverplichting is afgegeven door de uitkerende instantie. Over de periode vanaf 3 februari 2026 is echter geen berekening van het VTLB met onderliggende stukken overgelegd. De afloscapaciteit kan daarom niet worden gecontroleerd, waardoor niet kan worden vastgesteld of [verzoeker] heeft voldaan aan zijn afdrachtverplichting. 
      
    
    
      2.11.
      Er zal daarom geen eerdere ingangsdatum worden bepaald. 
      
      
    
  
  
    
      3De (controle van) verplichtingen in de Wsnp
    
    
      3.1.
      De verplichtingen waaraan [verzoeker] tijdens de Wsnp moet voldoen zijn: de informatieverplichting, de inspanningsverplichting, de verplichting geen nieuwe schulden te maken, de verplichting om schuldeisers niet te benadelen en de afdrachtverplichting (van inkomen boven het vtlb en van goederen die in de boedel vallen).
      
    
    
      3.2.
      Er wordt een bewindvoerder benoemd. Deze bewindvoerder controleert in de eerste plaats of [verzoeker] de verplichtingen van de Wsnp nakomt. 
      
    
    
      3.3.
      De taak van de bewindvoerder is in de tweede plaats om de zogenaamde boedel van de schuldenaar te beheren en te vereffenen (artikel 316 Fw). De boedel omvat alle bezittingen die [verzoeker] nu heeft en wat hij tijdens de toepassing van de regeling verkrijgt (artikel 295 Fw). [verzoeker] heeft de verplichting om tot de boedel behorende bezittingen aan de bewindvoerder af te staan (artikel 296 Fw). De bewindvoerder zal de opbrengsten hiervan verdelen onder de schuldeisers.
      
    
    
      3.4.
      Er wordt ook een rechter-commissaris benoemd. De taak van de rechter-commissaris is om toezicht te houden op de bewindvoerder.
      
    
    
      3.5.
      De eerste dertien maanden van het traject geldt in beginsel een postblokkade. Dat betekent dat in die periode alle post naar de bewindvoerder gaat. De bewindvoerder stuurt de post na controle door aan [verzoeker]. 
      
    
    
      3.6.
      Als [verzoeker] zich tijdens het Wsnp-traject houdt aan alle verplichtingen van de Wsnp eindigt het traject met de zogenoemde “schone lei”. Dit betekent dat schuldeisers hun vorderingen ten aanzien waarvan de Wsnp werkt niet meer op [verzoeker] kunnen verhalen. De “schone lei” geldt vanaf het moment dat de bewindvoerder klaar is met zijn afwikkelingstaak. Dat is als de slotuitdelingslijst verbindend is geworden.
      
      
      
      
      
      
      
    
  
  
    
      4De beslissing
    
    
      De rechtbank:
    
    
    - spreekt de toepassing van de wettelijke schuldsaneringsregeling uit ten aanzien van:
    
    
      
        
          [verzoeker],
        geboren op [geboortedatum] 1962 te [geboorteplaats], [geboorteland], wonende te [adres], [postcode ] [plaatsnaam];,
    
    
    - benoemt tot rechter-commissaris mr. J.T.P. Pot,
    
      	en tot bewindvoerder [naam],
      	gevestigd te [postadres]
      ;
    
    
    - stelt de ingangsdatum van de schuldsaneringsregeling vast op 19 februari 2026 en de duur op achttien maanden, en bepaalt de einddatum van de looptijd daarmee op 19 augustus 2027;
    
    -  draagt de bewindvoerder op de post van [verzoeker] in te zien;
    
    -  bepaalt dat de bewindvoerder een voorschot op de vergoeding mag nemen volgens het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering. Dit kan alleen voor zover de boedel toereikend is.
    
    
    
      Dit is de beslissing van mr. J.T.P. Pot, rechter, in samenwerking met A.B.T. Fernandes Pedra, griffier. Deze beslissing is in het openbaar uitgesproken op 19 februari 2026.
    
    
  
  
    
      Tegen deze uitspraak kan degene aan wie de Faillissementswet dat recht toekent, gedurende acht dagen na de dag van deze uitspraak, hoger beroep instellen. Het hoger beroep kan uitsluitend door een advocaat worden ingesteld bij een verzoekschrift, in te dienen ter griffie van het gerechtshof dat van deze zaak kennis moet nemen.