Binnenvaartwet; Brief van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30523, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30523 nr. 27

22-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30523Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 523Bepalingen met betrekking tot de veilige vaart op de binnenwateren (Binnenvaartwet)nr. 27BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 januari 2009Tijdens de begrotingsbehandeling van Verkeer en Waterstaat op 2 december
2008 heeft de heer Roemer mij gevraagd om een puntsgewijze reactie te geven
op het SP-Actieplan Binnenvaart.In deze brief ga ik in op de hoofdthema’s uit het Actieplan: het
kleine schip, milieu en infrastructuur. Een reactie op de afzonderlijke actiepunten
is als bijlage toegevoegd.De oogmerken van het Actieplan stemmen overeen met de doelen die geformuleerd
zijn in de beleidsbrief «Varen voor een vitale economie» (november
2007). In die beleidsbrief is uiteengezet op welke wijze het kabinet die doelen
wil bereiken. Vanuit dat perspectief volgt hieronder een reactie op de drie
thema’s van het Actieplan.1. Het Actieplan gaat uitgebreid in op de ontwikkelingen rondom de
kleine schepen. Als de trends doorzetten die we nu zien dan dreigt op termijn
een deel van de vloot van kleine schepen te verdwijnen. Dit is ook geconstateerd
in «Varen voor een vitale economie» en daarbij is aangekondigd
dat de branchepartijen binnenvaart – conform het convenant binnenvaart –
een onderzoek doen naar de kansen en bedreigingen van het kleine schip.In november 2008 heeft de binnenvaartsector mij het rapport «Toekomst
klein schip in de binnenvaart» aangeboden. Bij die gelegenheid is afgesproken
dat ik met de binnenvaartsector zal overleggen over de uitvoering van de acties
die in dit plan zijn opgenomen. Tijdens de laatste begrotingsbehandeling is
naar aanleiding van het amendement Van der Staaij/Cramer (31 700 XII
nr. 11) een bijdrage van € 400 000 toegezegd om deze acties
te kunnen uitvoeren. Op zeer korte termijn vindt overleg met betrokken partijen
plaats over de betrokkenheid van VenW bij de uitvoering van deze acties. In
het rapport van de branchepartijen staan ook acties die voorkomen in het Actieplan
van de SP.2. In het Actieplan wordt terecht aandacht gevraagd voor het milieu.
De toekomst van de binnenvaart valt of staat immers met goede milieuprestaties.
Nog altijd is de binnenvaart relatief schoon per tonkilometer. Echter het
wegvervoer wordt sneller schoon dan de binnenvaart. Dit is de reden dat ik
in Europees verband inzet op ambitieuze bronmaatregelen zoals schone motoren
en schone brandstoffen. Veel van de milieumaatregelen in het Actieplan zijn
onderdeel van mijn beleid.3. Ook doet het Actieplan voorstellen op het gebied van de vaarweginfrastructuur.
Via een drietal lijnen zet ik mij in om het netwerk van grote vaarwegen, kleinere
vaarwegen en binnenhavens te onderhouden en te versterken.1. Het (versneld) inlopen van achterstallig onderhoud2. Het (selectief) functioneel verbeteren van rijksvaarwegen3. Het gebiedsgericht samenwerken met decentrale overheden ter behoud
en verbetering van regionale vaarwegen en binnenhavens.Het valt mij op dat de resultaten die de SP voor de infrastructuur beoogt
niet wezenlijk verschillen van mijn beleid. Het tempo waarin en de wijze waarop
deze resultaten in mijn visie kunnen worden geboekt zijn aangegeven in de
beleidsbrief «Varen voor een vitale economie» en in het MIRT vaarwegenprogramma.Ik heb met genoegen geconstateerd dat het Actieplan Binnenvaart van de
SP op veel punten overeen komt met mijn beleidsbrief «Varen voor een
vitale economie». Vandaar ook de vele verwijzingen naar deze beleidsbrief.Om de resultaten van mijn beleid inzichtelijk te maken, wil ik een helder
en compleet overzicht geven van de voortgang van mijn beleid. Daarom zal ik
in de tweede helft van 2009 een voortgangsrapportage over de beleidsbrief «Varen
voor een vitale economie» naar de Tweede Kamer sturen.Voor mijn reactie op de negentien punten van het Actieplan verwijs ik
naar de bijlage.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. C. Huizinga-HeringaBIJLAGEReactie op de afzonderlijke actiepunten van het SP-Actieplan
Binnenvaart1. In 2015 vindt 5% extra transport van goederen
over het water plaats ten opzichte van het wegtransport.De binnenvaart is een krachtige sector die van oudsher een belangrijk
aandeel van het goederenvervoer in Nederland voor zijn rekening neemt. Het
is mijn ambitie om voor het vervoer over water zodanige condities te scheppen
dat de binnenvaart in Nederland de aanwezige mogelijkheden in de markt kan
benutten en zo kan groeien en innoveren. Mijn beleid ter stimulering van de
binnenvaart treft u aan in de beleidsbrief «Varen voor een vitale economie».
Het uitgangspunt in mijn beleid ter versterking van de concurrentiepositie
van de binnenvaart is de eigen kracht van de binnenvaart. Ik heb er vertrouwen
in dat het de sector, mede daarin door mijn beleid ondersteund, lukt om ook
in de komende jaren een groei van het vervoer over water te realiseren.Daar waar het kan maakt de overheid afspraken om het vervoer over water
te stimuleren. Ten aanzien van concrete projecten, bijvoorbeeld in havens,
is het mogelijk dat partijen concrete afspraken maken over de afhandeling
van goederen door de binnenvaart (zoals bijvoorbeeld bij de Tweede Maasvlakte
gebeurt). Ik ondersteun dat zeer. Echter het vanuit overheidswege vaststellen
van een concreet streefpercentage van de groei van het transport over water
sta ik niet voor. Dit omdat de overheid geen directe sturing heeft op het
nationaal vervoerde volume over water.2. Stel strenge eisen aan schone motoren voor nieuwe
schepen, vergelijkbaar met de Europese normen voor uitstoot van schadelijke
stoffen, de zogenaamde euro 6 normen voor wegtransport per 2006.Het streven naar strenge eisen aan schone motoren komt overeen met mijn
huidige beleid. Binnen de Europese Unie en de CCR pleit Nederland voor de
invoering van een emissienorm die vergelijkbaar is met Euro6 in 2016. Dit
is in overeenstemming met het convenant met de binnenvaartsector.3. Een lager belastingtarief op zwavelvrije diesel.Momenteel is er geen sprake van accijns op gasolie die bestemd is voor
de binnenvaart. Het verlagen van accijnstarieven is derhalve een niet te hanteren
beleidsinstrument. Ik zet me via een andere weg in voor het bevorderen van
het gebruik van zwavelvrije gasolie door de binnenvaart. Zo heeft Nederland
in Europees verband aangedrongen op een snelle invoering van zwavelvrije gasolie
voor de gehele binnenvaart. Dit was reeds aangekondigd in de beleidsbrief «Varen
voor een vitale economie»; Maatregel 19: «Aanscherpen normen voor
zwavelgehalte in brandstof (naar 10 ppm) in Europees verband». Deze
normen zullen in 2011 op Europees niveau van kracht zijn. Het advies van fabrikanten
van nieuwe motoren om nu al zwavelvrije brandstof (EN-590) te gebruiken draagt
overigens bij aan een snelle toename van het huidige gebruik van deze schone
brandstof.4. Na 2009 bij de veiligheidskeuring een verplichte
roetmeting voor binnenvaartschepen.Het kabinet wil de luchtkwaliteit verbeteren door o.a. in te zetten op
grondige beperking van de emissies. Het kabinet en de Europese commissie zetten
in op ambitieuze bronmaatregelen. Het gaat hierbij om normen voor schonere
motoren en de invoering van scherpe normen voor zwavelvrije brandstoffen.
Door het stellen van scherpe eisen aan motoren en brandstoffen worden de emissies
sterk terug gebracht. Ik concentreer me op bronbeleid omdat het efficiënter
is de inspanningen hierop te richten, en niet op metingen aan motoren waarvan
reeds bekend is dat ze niet schoon zijn en in de nabije toekomst opgevolgd
zullen worden door schonere exemplaren.Wat wel om aandacht vraagt is het feit dat bestaande motoren een lange
levensduur kennen, waardoor het lang gaat duren voordat alle bestaande motoren
vervangen zijn door schonere exemplaren. Om de milieuprestaties van het huidige
motorenbestand te verbeteren heeft het kabinet de Subsidieregeling dieselmotoren
voor binnenvaartschepen (VERS-regeling) ingesteld. Deze regeling subsidieert
investeringen die leiden tot betere – niet wettelijk vereiste –
milieuprestaties van motoren van binnenvaartschepen. Bij punt 8 ga ik nader
in op de VERS-regeling en een mogelijk vervolg.5. Stel een «Schoonschip»-fonds in voor
de aanschaf van het eerste schip van een startende ondernemer. Hiermee worden
extra investeringen in schone en zuinige motoren en materieel gedekt. Dit
kan gekoppeld worden aan de fiscale regeling Energie Investeringsaftrek. Hierbij
kunnen investeringen in energiebesparing in één keer ten laste
gebracht worden van de winst. Dit kan ook voor de binnenvaart van toepassing
zijn.De fiscale regeling Energie en Investeringsaftrek (EIA) is mede van toepassing
op de binnenvaart. Ondernemers kunnen bij de vervanging van een scheepsmotor
in een bestaand binnenvaartschip gebruik maken van deze regeling.Voor nieuwe schepen is een «Schoonschip»-fonds minder relevant
omdat bij nieuwbouw vanaf 1 juli 2007 een motor ingebouwd moet worden
die voldoet aan de CCR-II normen. Nieuwe schepen voldoen daarmee aan de meest
recente milieueisen.Voorts wijs ik ook in dit verband op de VERS-regeling. Waarvan ook beginnende
schippers gebruik kunnen maken. Dit geldt ook voor de bestaande innovatiesubsidies
voor de binnenvaart.6. Stel schepen ouder dan 30 jaar vrij van CCR regels
die per 2010 ook op hen van toepassing zouden zijn.Hoewel overgangsmaatregelen voor constructie-eisen aan schepen in het
verleden regelmatig onbeperkt in tijd zijn geweest, wordt dit tegenwoordig
(ook door de andere Europese binnenvaartlanden) voor de veiligheid als ongewenst
beschouwd. Na intensief onderzoek en diepgaande discussies, ook met het betrokken
bedrijfsleven, heeft de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) in 2003
besloten alle overgangsmaatregelen eindig te maken. Afhankelijk van het risico
van het niet voldoen aan de eis, het betrokken aantal schepen en de kosten
van de noodzakelijke aanpassing, zijn data voor alle regels vastgesteld binnen
een periode van vijf tot veertig jaar.Natuurlijk zijn er bijzondere omstandigheden denkbaar waardoor het technisch
onmogelijk is om aan de geformuleerde eis te voldoen of waarin dat economisch
onoverkomelijk is. Daarvoor bestaat een zogenaamde hardheidsclausule. Op basis
van die clausule kan voor individuele schepen een alternatief gebruikt worden
om zoveel mogelijk aan het gestelde doel te voldoen. Nederland steunt in de
CCR de toepassing van de hardheidsclausule. De CCR zal bij een verzoek tot
toepassing daarvan de kwestie beoordelen. Tot nu toe is echter
een dergelijk verzoek nog niet gedaan.7. Voer een evenredige vrachtverdeling in met vaste
bodemprijs voor vrachten per klein binnenschip (tot 1000 ton).Als implementatie van richtlijn 96/75 EG1
zijn in 1998 de systemen van evenredige vrachtverdeling (toerbeurt) afgeschaft.
Binnen de geliberaliseerde markt van de EU bestaat slechts in zeer uitzonderlijke
situaties de mogelijkheid om af te stappen van een vrije markt. Hier zal dan
tevens binnen de EU overeenstemming over moeten zijn. Daarnaast is een belangrijke
voorwaarde dat de markt daar zelf volledig achter staat. Ik heb echter vanuit
diverse bronnen uit de binnenvaartsector vernomen dat het overgrote deel van
sector niets ziet in het herinvoeren van een evenredige vrachtverdeling.8. Doorzetten van de subsidieregeling VERS1 en deze
na 2009 ook toepassen op zwavelarme brandstof.Zoals in de binnenvaartbrief «Varen voor een vitale economie»
vermeld, subsidieert de VERS-regeling investeringen die leiden tot betere,
niet wettelijk vereiste milieuprestaties van motoren van binnenschepen. De
regeling loopt in 2010 af. De departementen van VROM en VenW onderzoeken wat
vanaf 2010 de mogelijkheden zijn voor een zinvol en haalbaar vervolg
van de VERS-regeling. Hierbij wordt rekening gehouden met het feit dat in
2011 zwavelarme gasolie verplicht is. Door het gebruik van zwavelarme brandstof
wordt het voor de binnenvaart mogelijk om roetfilters toe te passen. Bij het
onderzoeken van de opties voor het vervolg van de VERS-regeling wordt de mogelijkheid
meegenomen om de aanschaf van een roetfilter te subsidiëren.Omdat vanaf 1 januari 2011 het gebruik van zwavelarme gasolie
voor de gehele binnenvaart verplicht wordt, is het inzetten van de VERS-regeling
voor het subsidiëren van de aanschaf van iets duurdere (ong. € 0,03/l)
zwavelvrije brandstof niet zinnig. Zwavelarme gasolie is nu overigens ook
al op veel plaatsen verkrijgbaar en wordt door schippers gebunkerd.9. Borgstellingkredieten voor investering in bouw
en onderhoud van kleine schepen, zodat investeringen door banken minder risicovol
worden.Indien investeringen in kleine schepen achterwege blijven omdat banken
zonder garanties niet snel genegen zijn een krediet te verstrekken, kan dit
een optie zijn om de drempel te verlagen voor de ondernemers die met een goed
businessplan, bereid zijn om te investeren in kleine schepen. Afspraken hierover
zouden echter op Europees niveau gemaakt moeten worden vanwege de grensoverschrijdende
kenmerken van de markt en de Europese regels ten aanzien van Staatssteun.
Een dergelijk voorstel is de afgelopen twee jaar met het bedrijfsleven en
de Commissie besproken. Dit voorstel betrof in essentie dat de boetegelden
die in het kader van een reeds afgesloten sloopregeling nog steeds beschikbaar
zijn voor een binnenvaart gerelateerd onderwerp, ingezet zouden kunnen worden
voor financiële instrumenten via de Europese Investeringsbank (EIB) voor
de nieuwbouw van (kleine) schepen. De EIB en de lidstaten zouden naar rato
een bijdrage aan dit fonds toevoegen.Het voorstel is door Nederland geformuleerd en door de Commissie omarmd.
Echter de sector had hier grote bezwaren tegen omdat diegenen die zouden gaan
profiteren van dit fonds niet diegenen zijn die vanuit de sloopregeling aan
dit fonds hebben bijgedragen. Om deze reden is dit voorstel niet
doorgevoerd. Ik ben echter bereid om hierover in Europees verband wederom
in gesprek te gaan, echter pas nadat de brancheorganisaties voor de binnenvaart
uit de verschillende Europese landen, aangeven dat zij positief staan tegenover
dit initiatief.Naast overheden kunnen ook bijvoorbeeld samenwerkende banken borgstellingskredieten
instellen. Eén van de acties die voortkomt uit het door de binnenvaartsector
opgestelde rapport «Toekomst klein schip» is het analyseren van
de opties voor het instellen van borgstellingskredieten voor renovatie of
nieuwbouw. Ik wacht de uitkomst van deze actie met belangstelling af.10. Voer de sloopregeling in voor oude binnenvaartschepen
waarvan de schipper de opbrengst wil investeren in een nieuw klein binnenvaartschip
(tot 1000 ton).Een sloopregeling is een instrument dat op Europees niveau ingezet kan
worden als gedurende langere tijd sprake is van een ernstige verstoring van
de markt als bedoeld in genoemde richtlijn 96/75/EG. Omdat die situatie zich
in de huidige markt niet voordoet, is de inzet van een sloopregeling niet
aan de orde.11. Kom binnenschippers op kleine schepen tegemoet
door vrijstelling van brugen havengelden.Ik wil er op wijzen dat er op het Rijksvaarwegennet geen brug- of liggelden
geheven worden. En voor de vaarwegen, ligplaatsen en bruggen die niet in het
beheer zijn van de Rijksoverheid is het aan de vaarwegbeheerder om te bepalen
of hij brug- of havengelden wil heffen. Door hetgeen ik verneem vanuit de
sector en vanuit andere vaarwegbeheerders, is bij mij niet het beeld ontstaan
dat er onredelijke tarieven worden gevraagd. Ik ben daarom niet voornemens
om andere vaarwegbeheerders te vragen om een vrijstelling van de brug- en
havengelden voor kleine schepen.12. Er moet snel een actualisatie van het «Besluit
laad en lostijden» komen voor marktconforme vergoeding voor overliggen
wordt geboden.Begin 2009 zal er een aangepast Besluit laad en lostijden worden opgesteld
op basis van een voorstel van vervoerders en verladers, waarover zij momenteel
overleggen. Hierbij wordt er van uitgegaan dat in de loop van 2009 het aangepaste
besluit in werking zal treden met een uitwerkingsduur van maximaal 2 jaar
met als doel dat partijen gedurende deze periode in de gelegenheid worden
gesteld om zelfstandig afspraken over de laad- en lostijden te maken.13. Besteed de elf miljoen euro, die het Energieonderzoek
Centrum Nederland (ECN) nodig acht aan extra subsidie voor:a. een bijdrage aan de ombouw van romp en roer van ten minste veertig
procent;b. roetfilters voor de binnenvaart;c. apparatuur voor bepaling van de adviessnelheid. (voortvarend besparen).Het ECN-rapport dateert uit 2006. Inmiddels heb ik in november 2007 het
startschot gegeven voor het programma VoortVarend Besparen. De geraamde kosteneffectiviteit
van Voortvarend Besparen is een stuk hoger dan de voorstellen die ECN in zijn
rapport doet. Overigens wijs ik erop dat maatregelen voor energiebesparing
op termijn geld opleveren voor de eindgebruiker. Iedere ondernemer kan dus
voor zichzelf uitrekenen welke energiebesparende maatregelen voor
hem geschikt zijn. VoortVarend Besparen is er o.a. op gericht om de bewustwording
in de sector te vergroten en geeft ook de mogelijkheid voor een subsidie op
apparatuur om het brandstofgebruik te optimaliseren.14. Structureel 7,7 miljoen euro per jaar voor de
achttien schippersinternaten.De subsidiëring van de schippersinternaten valt onder de verantwoordelijkheid
van de minister voor Jeugd en Gezin. Zoals de minister voor Jeugd en Gezin
aangaf in het AO over de schippersinternaten van oktober 2007, heeft hij in
het voorjaar van 2008 een besluit genomen over de toekomstige subsidie voor
de sector schippersinternaten. In zijn brief van 12 juni 2008, (TK 29 214,
nr. 32) heeft hij de Tweede Kamer hierover geïnformeerd. Strekking
van deze brief was het verhogen van de middelen voor subsidiëring van
de schippersinternaten per 2008. In totaal gaat het in de periode van 2009
tot en met 2013 om gemiddeld circa € 2,3 mln per jaar extra, in
vergelijking met de voortzetting van de situatie in 2007. Daarnaast neemt
de sector de verantwoordelijkheid voor de wachtgelden over. De sector wordt
hiertoe in staat gesteld door de toekenning van een bedrag van € 1,4
mln in 2009, jaarlijks aflopend met € 0,1 mln tot € 1,0
mln in 2013. Hierna wordt dit als vast bedrag uitgekeerd aan de sector. Over
deze verhoging is overeenstemming met de sector bereikt. De Centrale Stichting
Internaten voor Schippers- en Kermisjeugd (CENSIS) heeft aangegeven dat met
deze maatregelen de sector de gelegenheid heeft de kwaliteit te verhogen.15. Vergroot en verbeter het stelsel van vaarwegen.Deze ambitie komt overeen met de ambitie van het kabinet. Het kabinet
zet zich samen met de decentrale overheden in om een toekomstvast netwerk
van vaarwegen en havens te realiseren.Om dat te bereiken wordt langs de volgende drie lijnen gewerkt:1. Het (versneld) inlopen van achterstallig onderhoud2. Het (selectief) functioneel verbeteren van rijksvaarwegen3. Het gebiedsgericht samenwerken met decentrale overheden ter behoud
en verbetering van regionale vaarwegen en binnenhavens.Ad 1. Maatregel 9 uit de beleidsbrief binnenvaart:
Versneld uitvoeren van het achterstallig onderhoudsprogramma vaarwegen.Zoals is bevestigd in de begroting 2009 zal het kabinet in de periode
tot en met 2016 de onderhoudsachterstand op de rijksvaarwegen wegwerken. Dit
is vier jaar eerder dan aangekondigd in de Nota Mobiliteit. Het is niet realistisch
dit reeds in 2012 gereed te hebben, gezien het omvangrijke pakket aan onderhoudswerkzaamheden.Ad 2. Maatregel 11 uit de beleidsbrief binnenvaart:
Vergroten/verbeteren vaarwegen: het MIRTNaast het onderhoudsprogramma geef ik het vergroten en verbeteren van
het stelsel van vaarwegen vorm via het MIRT-aanlegprogramma. Met het onderzoeken
en (zonodig) oplossen van de in de Nota Mobiliteit aangekondigde en in het
MIRT uit te werken knelpunten, pak ik de belangrijke knelpunten in het rijksvaarwegennet
aan. Enkele belangrijke voorbeelden hiervan zijn: de omlegging van de Zuid-Willemsvaart
bij Den Bosch, het vergroten van de capaciteit bij de Beatrixsluis en het
opwaarderen van de Twentekanalen.Ad 3. Maatregel 6 uit de beleidsbrief binnenvaart:
Natte bereikbaarheid is de sleutel tot succesDe sleutel tot succes voor de binnenvaart is de beschikbaarheid van zogeheten
natte vervoersrelaties. De Landelijke Markt en Capaciteiten Analyse-Vaarwegen
(LMCA-vaarwegen) heeft aangetoond dat de focus niet alleen op een goed vaarwegennetwerk
moet liggen. Het gaat om een ketenbenadering die gericht is op het opsporen
van de zwakke schakels. Gebleken is dat de blijvende beschikbaarheid van mogelijkheden
van op- en overslag aan het water in gevaar is (zie ook de reactie op punt
18).Daarom ben ik in het kader van de gebiedsgerichte aanpak van het MIRT
dan ook in overleg met decentrale overheden om afspraken te maken over ontwikkelingen
op het gebied van binnenhavens in relatie tot de rijksinvesteringen in vaarwegen.
Het kabinet heeft € 62 mln. beschikbaar gesteld voor Quick wins
voor verbeteringen van de infrastructuur van binnenhavens. In de Bestuurlijke
Overleggen van eind oktober heb ik bekend gemaakt welke binnenhavenprojecten
ik financieel ondersteun in het kader van de eerste tranche Quick-wins binnenhavens.
In 2009 gaat de tweede tranche Quick-wins binnenhavens van start. Dus ook
dit jaar kunnen provincies bij mij projectvoorstellen indienen. Begin 2010
zal ik de Quick-win regeling evalueren en besluiten of een eventueel vervolg
zinvol is.16. Creëer overslagterminals bij de overgang
van grote naar kleine vaarwegen.De marktanalyse voor de binnenvaart die Policy Research Cooperation in
opdracht van Verkeer en Waterstaat in 2006 heeft uitgevoerd, heeft aangetoond
dat met name het aantal keren overslag bepaalt of de binnenvaart op een traject
kan concurreren met andere modaliteiten. Indien er sprake is van nat-nat relaties
waarbij dus geen extra overslag nodig is, is binnenvaart nagenoeg altijd concurrerend.
Indien er sprake is van één extra overslag met voor- of na transport
dan bepalen de vervoersafstand en de vervoerde hoeveelheden of binnenvaart
prijstechnisch nog de gunstigste modaliteit is. Indien er sprake is van twee
of meer extra overslag handelingen dan is binnenvaart nog maar zelden aantrekkelijker
dan weg- of spoorvervoer. Dit voorstel creëert een extra handeling en
daarmee een extra schakel in het logistieke proces die sterk prijsverhogend
zal werken op het vervoersprodukt binnenvaart. Hierdoor zal binnenvaart zich
in veel gevallen uit de markt prijzen.Mede door de Subsidieregeling Openbare Inland Terminals (SOIT) is in ongeveer
15 jaar in Nederland een nagenoeg landsdekkend netwerk van containerterminals
ontstaan. Dit netwerk strekt zich uit tot op de kleine vaarwegen. Denk hierbij
aan de containerterminals in Veghel en Tilburg. Door middel van dit soort
terminals kunnen alle regio’s in Nederland containers vervoeren via
de binnenvaart.17. Zorg regionaal voor mobiele kranen die ingezet
kunnen worden bij overslag.Het slimmer en flexibeler inzetten van de modaliteit binnenvaart, met
name op de kleinere vaarwegen, biedt inderdaad kansen. Voor het stimuleren
van de binnenvaart op de kleine vaarwegen heb ik het SBIR instrument (Small
Business Innovation Research) ingezet. Het idee van de SBIR-regeling is, de
kennis van het bedrijfsleven te benutten en innovaties te stimuleren door
middel van financiële ondersteuning vanuit de rijksoverheid. Ik heb bedrijven
gevraagd om innovatieve voorstellen in te dienen. De ingediende voorstellen
worden beoordeeld en geselecteerd door een onafhankelijke beoordelingscommissie.
Ik heb recent twee voorstellen gehonoreerd en de betreffende bedrijven
gevraagd om hun innovatieve projecten uit te voeren.– Dutch Logistic Development werkt aan de ontwikkeling van de «BargeTruck»
Dit zijn kleine eenheden die zelf in staat zijn tot manoeuvreren, waardoor
de duwboot maximaal kan worden ingezet en de beschikbare laadruimte ontkoppeld
is van het varende bedrijf. De BargeTruck wordt aangedreven door een emissiearme
en zuinige voortstuwingsinstallatie.– Mercurius Scheepvaart ontwikkelt op basis van een innovatief laad-
en lossysteem (kleine schepen met een eigen kraan) en een franchiseformule
een commercieel interessant klein schip en wil de binnenvaart aantrekkelijker
maken voor nieuwe instroom van personeel uit andere sectoren. Het concrete
doel is de bouw en exploitatie van 25 kleine, milieuvriendelijke binnenvaartschepen.Indien mobiele kranen een oplossing vormen kan men gebruik maken van bovenstaand
subsidie-instrument mits men aan de subsidievoorwaarden voldoet.18. Regel via de uitgifte van bedrijventerreinen
dat bedrijven met grote logistieke stromen die zich voor scheepsvervoer lenen,
zich aan water moeten vestigen. Differentieer de grondprijzen, zodat vestiging
aan het water relatief goedkoper is. Neem verder in de vergunningvoorwaarden
bij bedrijven met een wateraansluiting op dat ze verplicht zijn om minstens
vijftig procent van hun aan en afvoer via deze route te regelen.De Landelijke Markt en Capaciteiten Analyse – Vaarwegen heeft aan
het licht gebracht dat de grootste bedreiging voor het binnenlandse transport
over water het wegvallen van (de bereikbaarheid en de inrichting van) binnenhavens
is. Dus de aandacht en de zorg van de SP voor dit specifieke onderdeel in
de keten is terecht. Echter, binnenhavens zijn in de meeste gevallen in eigendom
en/of beheer van decentrale overheden of van een samenwerkingsverband van
overheden en bedrijfsleven. Deze partijen zijn vrij hun eigen binnenhavenbeleid
te bepalen. De Rijksoverheid beoogt regionale overheden te bewegen meer werk
te maken van hun binnenhavens door middel van het Quick Win Programma Binnenhavens.
Een voorwaarde om hiervoor in aanmerking te komen is dat de betreffende provincies
en regio’s een netwerkanalyse voor vaarwegen en binnenhavens opstellen
die de basis vormt voor concrete projectvoorstellen.Dit programma is een succes. Vrijwel alle regio’s hebben inmiddels
een netwerkanalyse ontwikkeld en veel voorstellen gedaan voor Quick Wins Binnenhavens,
waarvoor het kabinet € 62 mln beschikbaar heeft gesteld. Na het
doorlopen van de tweede tranche Quick-wins in 2009 zal het programma begin
2010 geëvalueerd worden.19. Zorg voor mogelijkheden om van de ligplaats van
het schip snel thuis te kunnen komen.Ik ben mij bewust van het economische en sociale belang van ligplaatsen
en de mogelijkheden om die goed met de auto te kunnen bereiken.In het MIRT-programma lopen daarom ook diverse verkenningen en planstudies
voor de realisatie van ligplaatsen en overnachtingshavens. Bij de mogelijke
inrichting daarvan wordt ook nadrukkelijk aandacht besteed aan de landzijdige
bereikbaarheid van de overnachtingsplaats en aan de mogelijkheid voor het
afzetten van een auto op de kade. Daarnaast worden incidenteel auto-afzetplaatsen
gerealiseerd, bv. als het kan worden meegenomen bij onderhoud van ligplaatsen
of bij regionale initiatieven zoals recent bij Gorinchem.XNoot1Richtlijn nr. 96/75/EG van de raad van de Europese Unie van 19 november
1996 hou-dende voorschriften inzake bevrachting en prijsvorming in de sector
nationaal en internationaal goederenvervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30523-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl