Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister met een reactie op de moties die zijn ingediend op 17 januari 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 122

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29515 nr. 122

23-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam29 515, Nr. 111 Motie van de leden Aptroot en
van As1. Aansluiting van het CBS op bestaande bedrijfsinfo-
of managementsystemen2. Aanlevering van enquêtes alleen nog via
internet3. Organiseer als CBS aftappen van gegevens via andere
organisaties waar al informatie aangeleverd moet worden.4. Terug naar het Europees minimum voor vervoersenquête,
afschaffen verkeersenquêtes5. Afschaffen van de kwartaalstatistiek SFO (Statistiek
Financiën Ondernemingen) van het CBS. Zoek aansluiting bij bestaande
financiële verslaglegging29 515, Nr. 112 Motie van het lid Aptroot c.s.Conclusie29 515, Nr. 113 Motie van het lid Aptroot c.s.29 515, Nr. 114 Motie van de leden Koopmans
en van As29 515, Nr. 116 Motie van het lid van As c.s.29 515, Nr. 118 Motie van het lid van As29 515, Nr 119 Motie van het lid Smeets c.s.29 515, Nr. 120 Motie van de leden Smeets en van
AsTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 122BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 januari 2006Mede namens de Minister van Economische Zaken wil ik hier graag reageren
op de moties, zoals ingediend bij het Verslag Algemeen Overleg over de administratieve
lasten bedrijfsleven (17 januari 2006).29 515, Nr. 111 Motie van de leden Aptroot en
van As... de verplichte deelname aan statistieken voor ondernemers
in het midden- en kleinbedrijf dient te vervallen en verzoekt de regering
dit op kortst mogelijke termijn, doch uiterlijk per 1 juli 2006 te realiseren
...Het kabinet heeft de volle sympathie voor de intentie achter de motie
om de enquêtedruk te verminderen. Maar aanvaarding en letterlijke uitvoering
zou Nederland in strijd brengen met de Europese regelgeving. Bovendien is
er ook voor het nationaal beleid een zekere behoefte aan statistische informatie
waarvoor enquêtering onontbeerlijk is. Voorts overweegt het kabinet
dat het CBS de afgelopen jaren zijn enquêtedruk al met 60 procent gereduceerd
heeft, zodat deze nog slechts 0,15 procent van de totale rijksbrede administratieve
lasten vertegenwoordigt. Voor de komende jaren staat er een reductie in het
vooruitzicht van nog eens 25 procent ten opzichte van de huidige stand.De Intrastat regelgeving (EU-verordeningen 638/2005 en 1982/2005) verplicht
Nederland tot het aanleveren van gegevens aan de Europese Commissie over de
internationale, in het bijzonder intracommunautaire handel. Er zijn strikte
voorschriften voor actualiteit en detailniveau. De EU regelgeving schrijft
ook bindend voor wie de informatieplichtigen zijn: kort samengevat komt dat
neer op alle bedrijven met een intracommunautaire handel van meer dan 400 000
euro. Daar zitten altijd MKB-bedrijven bij.Het CBS doet er alles aan deze onvermijdelijke enquêtedruk zo laag
mogelijk te houden. De waarnemingsdrempel is een aantal keren opgetrokken,
mede op instigatie van Nederland, het CBS in het bijzonder. Per 1 januari
2005 is daardoor het aantal informatieplichtige bedrijven nog eens verlaagd
met 7000 tot 23 000. Bovendien faciliteert het CBS de Intrastat gegevensverzameling
bij bedrijven door daarvoor zelf ontwikkelde software (CBS-IRIS) beschikbaar
te stellen, die inmiddels door 80 procent van de Intrastat berichtgevers naar
het CBS gebruikt wordt.Alternatieve bronnen zijn er niet. De verschillende BTW gegevens zijn
voor gebruik voor de internationale handelsstatistiek niet gedetailleerd en
niet actueel genoeg. Er zijn uiteraard voor de intracommunautaire handel ook
geen douanegegevens beschikbaar.Overigens is statistische informatie over c.q. van het MKB niet alleen
nodig voor de internationale handelsstatistiek. Voor inzicht in de structuur
en de dynamiek van de Nederlandse economie zijn statistische gegevens met
betrekking tot het MKB onmisbaar. Op nationaal niveau zijn de gebruikers daarvan
onder meer het kabinet, De Nederlandsche Bank en het Centraal Planbureau.
Op communautair niveau gaat het allereerst om de Europese Commissie en de
Europese Centrale Bank. Hun informatiebehoefte is in een aantal verordeningen
vastgelegd. In de brief van de minister en staatssecretaris van Economische
zaken van 22 maart 2005 (29 515, nr. 62) is een aantal voorbeelden
genoemd.Lang niet alle daarvoor benodigde gegevens zijn met de formeel voorgeschreven
detaillering en actualiteit te ontlenen aan registraties zoals die van de
Belastingdienst. Als dat wel zo zou zijn, zou het CBS er als eerste bij willen
zijn om die gegevens te kunnen gebruiken. Waar dat niet zo is, ontkomt het
CBS er niet aan zelf gegevens te verzamelen. Voor zover het om de actuele
conjunctuur gaat, zijn die gegevens overigens zeer beperkt.Gegevensuitvraag gebeurt op basis van (gestratificeerde) aselecte steekproeven.
Om voldoende respons te waarborgen is medewerking van bedrijven verplicht
gesteld zoals in alle lidstaten van de EU en de belangrijke statistische stelsels
daarbuiten. Op deze wijze kan worden voldaan aan de (strenge) Europese kwaliteitsnormen
die bovendien steeds strakker gemonitord worden. De kwaliteit van de Nederlandse
statistiek heeft internationaal, in het bijzonder ook bij Eurostat, het Europees
Bureau voor de Statistiek, een goede naam. De respons voor de verschillende
bedrijfsenquêtes is hoog en is de laatste jaren zelfs weer aan de stijgende
hand. Er is geen sprake van structureel weigeren of slecht invullen door bedrijven.
Er zijn incidenten die de publiciteit halen. Maar er is geen enkele reden
om deze incidenten te generaliseren tot een algemene trend van slechte gegevensverstrekking.
Het aftappen door het CBS uit registraties en bedrijfsadministraties werkt
hier in zeer positieve zin aan mee.Het vrijwillig maken van enquêtering zou nadelig zijn voor zowel
de statistiek als voor bedrijven. Er zou dan sprake zijn van selectiviteit
en onbetrouwbaarheid van uitkomsten. Om de te verwachten hogere non-respons
te compenseren zou de steekproef groter moeten worden, zodat juist meer bedrijven
enquêtes ontvangen. De irritatie zou daardoor zelfs nog toenemen.Het Kabinet ontraadt dan ook de motie.De heer Koopmans heeft gevraagd om een reactie van het kabinet op de 90
voorstellen van de CDA-fractie van 20 september 2005 tot vermindering
administratieve last en bureaucratie voor zover die op de CBS enquêtedruk
betrekking hebben.1. Aansluiting van het CBS op bestaande bedrijfsinfo-
of managementsystemenHet is staand beleid van het CBS om zo veel mogelijk aan te sluiten bij
bestaande bedrijfs- en managementinformatie systemen. In voorkomende gevallen
maakt het CBS graag gebruik van gegevens van administratie- en computerservicekantoren.
Verder lopen er CBS modules mee in boekhoud- en administratieprogramma’s.
Bovendien overlegt het CBS graag in een vroegtijdig stadium van wet- en regelgeving
inzake standaardisering van definities, en dergelijke. Zo vervult het CBS
een voortrekkersrol in het Nederlandse Taxonomie Project.2. Aanlevering van enquêtes alleen nog via
internetWaar dat mogelijk is maakt het CBS gebruik van digitale aanlevering. Dat
kan maar hoeft niet persé via het Internet. Zo worden voor de Intrastat
berichtgeving andere, voor dat doel wellicht meer geschikte gegevensdragers
(floppy disks, CD-Roms, tapes, telefoon) gebruikt. En als voor de beantwoording
van bijvoorbeeld de vragen van de productiestatistiek meerdere afdelingen
of medewerkers van een bedrijf ingeschakeld moeten worden, stelt dat ook weer
eigen eisen aan de te gebruiken media.3. Organiseer als CBS aftappen van gegevens via andere
organisaties waar al informatie aangeleverd moet worden.Het CBS gebruikt zoveel mogelijk gegevens uit reeds beschikbare digitale
registraties van de overheid. De CBS-wet van 2003 heeft de mogelijkheden daartoe
nog aanzienlijk verruimd. Behalve het lastendrukmotief spelen daarin overigens
ook budgettaire overwegingen een rol (zelf gegevens verzamelen is vele malen
duurder dan gebruik maken van bestaande registraties) en de professionele
statistische behoefte om graag snel en goedkoop zoveel mogelijk grote aantallen
gegevens te hebben voor de statistiekproductie. Dit streven van het CBS wordt
rijksbreed ondersteund blijkens bijvoorbeeld de opzet van WALVIS en het BasisBedrijvenRegister,
waar het CBS in beide gevallen nauw bij betrokken is.4. Terug naar het Europees minimum voor vervoersenquête,
afschaffen verkeersenquêtesIn 2005 zijn de administratieve lasten veroorzaakt door de vervoersenquête
al fors verminderd. De steekproefomvang voor de uitvraag onder de beroepsvervoerders
is in dat jaar fors gereduceerd. De mogelijkheid tot gebruik van secundaire
bronnen om de gegevens (deels) te verzamelen wordt momenteel intensief door
het CBS onderzocht. Bij de overdracht van de gegevensverzameling voor de vervoersstatistiek
van Verkeer en Waterstaat naar het CBS zal de informatieverplichting worden
beperkt tot de Europese verplichting en tot de verplichtingen die voortvloeien
uit het Kyotoverdrag.5. Afschaffen van de kwartaalstatistiek SFO (Statistiek
Financiën Ondernemingen) van het CBS. Zoek aansluiting bij bestaande
financiële verslagleggingHet voorstel om de kwartaalstatistiek SFO (Statistiek Financiën Ondernemingen)
af te schaffen stuit op strijdigheid met Europese verplichtingen. De Europese
Commissie en de Europese Centrale Bank behoeven een actueel inzicht in de
ontwikkeling van economie en overheidsfinanciën. De genoemde statistiek
is juist opgezet om effectief en efficiënt in die behoefte te kunnen
voorzien. Waar dat maar mogelijk is, sluit het CBS aan bij bestaande
financiële regelgeving en rapportages. Zo werkt het CBS intensief samen
met De Nederlandsche Bank op het gebied van de betalingsbalansgegevens die
voor de kwartaalstatistiek SFO benodigd zijn. Verder is het aantal bevraagde
bedrijven minimaal gehouden (de 300 allergrootste bedrijven van Nederland,
zeker geen MKB) en heeft ieder bedrijf het aanbod van een introductiebezoek
gehad. Voor zover posten in de CBS enquête niet zijn toegelicht, wordt
verwezen naar de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving.29 515, Nr. 112 Motie van het lid Aptroot c.s.... spreekt als haar mening uit dat per 1 april
2006 voor ondernemers zonder personeel kwartaalaangifte mogelijk moet zijn;... verzoekt voorts de regering een voorstel te doen
voor kwartaalaangifte voor ondernemers met een klein aantal werknemers dat
nog in 2006 kan worden gerealiseerd ...Naar aanleiding van bovenstaande motie wil het Kabinet het volgende opmerken.
In de motie wordt verondersteld dat de maandelijkse verplichting ook zou gaan
gelden voor de aangifte omzetbelasting. Ik kan u geruststellen dat dit niet
het geval is. Voor de frequentie van de aangifte omzetbelasting geldt dat
deze afhankelijk is van de omvang van de afdrachten en het betalings- en aangiftegedrag
van de ondernemer. De frequentie kan daardoor per ondernemer verschillen:
per maand, per kwartaal of per jaar.De motie ziet ook op de verplichting om de loonaangifte vanaf 2006
per vier weken of per maand in te dienen. In de motie verzoekt het lid Aptroot
c.s. om voor directeuren grootaandeelhouders de kwartaalaangifte mogelijk
te maken. Daarnaast wordt in de motie verzocht om een voorstel te doen waardoor
ondernemers met een klein aantal werknemers de mogelijkheid krijgen om aangifte
per kwartaal te doen. Naar aanleiding hiervan merk ik op dat een kwartaalaangifte,
op een aantal uitzonderingen na (binnenvaartschippers, huishoudpersoneel en
scholieren/studenten), niet meer mogelijk is. De gegevens van de loonaangifte
worden opgenomen in de polisadministratie van UWV. De polisadministratie is
een van de basisregistraties. De gegevens in deze basisregistratie moeten
vervolgens door andere overheidsinstanties hergebruikt gaan worden, zodat
voldaan wordt aan het «één keer uitvragen»-principe.De gegevens in de polisadministratie zullen door de volgende partijen
gebruikt gaan worden:• de Belastingdienst zal de gegevens gebruiken voor de inkomstenbelasting,
de huur-, zorg- en kinderopvangtoeslag, de vooringevulde aangifte en fraudebestrijding;• UWV gebruikt de gegevens voor de bepaling van de hoogte van de
uitkering. In 2003 heeft UWV ruim 1 miljoen uitkeringen vastgesteld. Voor
2006 zal het aantal uitkeringen naar verwachting ook rond de 1 miljoen liggen.
Daarnaast zullen de gegevens van de loonaangifte gebruikt worden als sprake
is van verrekening loon en uitkering;• het CWI ten behoeve van de inschrijving van werklozen;• het CBS ten behoeve van de statistieken;• de GSD-en om samenloop tussen bijstanduitkeringen en ander inkomen
te signaleren;• de SVB om samenloopsignalen te krijgen over bijvoorbeeld ANW-uitkeringen
en ander inkomen;• het CVZ om te controleren of iemand voor de zorgverzekeringswet
verzekerd is;• de pensioenfondsen voor de bepaling van het pensioen;• de verzekeraars ten behoeve van de uitvoering van de WIA.Door de verplichte maandelijkse of vier wekelijkse aangifte komen een
groot aantal gegevensstromen te vervallen, hetgeen leidt tot een aanzienlijke
lastenreductie. Het gaat dan om het vervallen van:• de voorschotnota van UWV;• de afrekeningsnota van UWV;• de Melding sociale verzekeringen van UWV;• de uitvraag van loongegevens ten behoeve van de uitkeringsvaststelling
door UWV. Als het gaat om andere gegevens zal UWV ook na 2009, als de gesloten
bedrijfsvoering is gerealisserd, werkgevers blijven uitvragen, het gaat dan
bijvoorbeeld of een ontslag verwijtbaar is. Dit is voorzien en onvermijdelijk.
Dat weet het bedrijfsleven ook. Verontrusting was er bij het bedrijfsleven
over de mededeling dat UWV in het kader van de WIA structureel loongegevens
zou gaan uitvragen ten behoeve van het vaststellen van het maatmanloon, omdat
dit maatmanloon nog niet is geharmoniseerd met het Walvisloon. Het maatmanloon
wordt alsnog geharmoniseerd, waarschijnlijk per 2007. Hiermee worden de terechte
bezwaren van het bedrijfsleven weggenomen;• de Jaarloonopgaaf sociale verzekeringen van UWV;• de enquête «Werkgelegenheid en Lonen» van het
CBS komt in de loop van 2006 te vervallen;• de Loonbelastingkaarten van de Belastingdienst;• de afzonderlijke aangifte loonbelasting/premies volksverzekeringen.Om bovenstaande mogelijk te maken, wordt voor de gegevens van de loonaangifte
aangesloten bij de gegevens die de werkgever in zijn loonadministratie heeft
en gebruikt voor de maandelijkse verloning aan zijn werknemers. Een kwartaalaangifte
zou in veel gevallen juist een extra administratieve slag noodzakelijk maken.
Alle loonsoftwarepakketten zijn klaar voor het doen van de loonaangifte. In
de diverse pakketten zijn de specificaties van de loonaangifte verwerkt. Een
druk-op-de-knop zorgt er vervolgens voor dat de gegevens naar de Belastingdienst
worden verzonden.Een salarispakket dat aan de specificaties voldoet en waarmee voor 5 werknemers
aangifte kan worden gedaan, is al te koop voor ongeveer 200 euro. Een onderhoudscontract
kost ongeveer 150 euro per jaar. Overigens hebben veel bedrijven al een salarispakket
met een onderhoudspakket, hierdoor zullen de kosten van de migratie naar het
nieuwe systeem (upgrade van het salarispakket) lager zijn.Ten slotte wil ik opmerken dat als de kwartaalaangifte voor directeur
grootaandeelhouders weer zou worden geïntroduceerd, zij in vergelijking
met IB-ondernemers een voordeel krijgen. Immers IB-ondernemers betalen hun
inkomstenbelasting per maand via een voorlopige aanslag. Door de maandelijkse
aangifte is er geen bevoordeling meer van directeuren grootaandeelhouders.ConclusieDe aangiftefrequentie is afgestemd op het gebruik van de gegevens door
de verschillende partijen. Zoals uit de opsomming blijkt moeten de gegevens
die de partijen nodig hebben op verschillende momenten voorhanden zijn, met
een aangiftefrequentie van een maand wordt daar het beste bij aangesloten.
Een gevolg van een verlaging van de frequentie is dat niet aan het «één
keer uitvragen»-principe kan worden voldaan en er dus weer extra uitvraag
nodig is. Zo’n keuze verhoogt juist de administratieve lasten, terwijl
er door de gekozen werkwijze (aansluiten bij loonadministratie en inbouwen
in de software) geen vermindering van administratieve lasten optreedt bij
het toestaan van kwartaalaangiften. Daarnaast is voor het doen van de aangifte
aangesloten bij de gegevens die een werkgever in zijn administratie
heeft. Een aangiftefrequentie van een maand is daarom noodzakelijk en ook
niet belastend voor de keuze om de aangifte in de softwarepakketten in te
bouwen.Het Kabinet raadt de motie daarom ook af.29 515, Nr. 113 Motie van het lid Aptroot c.s.... spreekt als haar mening uit dat de verplichting
voor het aanwijzen van een preventiemedewerker voor het overgrote deel van
de bedrijven kan vervallen; verzoekt de regering deze verplichting voor 1 april
te laten vervallen ...Nederland is in mei 2003 door het Europees Hof van Justitie in het ongelijk
gesteld wat betreft implementatie van de EU-kaderrichtlijn veiligheid en gezondheid
op het werk. Nederland moet zoals andere lidstaten juridisch borgen dat een
werkgever bij voorrang interne deskundigheid gebruikt voor preventie van beroepsrisico’s,
in plaats van dat aan een (dure) externe arbodienst of derde over te laten.Nederland heeft ervoor gekozen die deskundigheid te definiëren als
de kennis en kunde nodig voor veilig en gezond werken in de alledaagse bedrijfsvoering,
kennis en kunde die in de meeste bedrijven vrijwel vanzelfsprekend aanwezig
is.Met de Arbowetswijziging van 1 juli 2005 moeten werkgevers dan ook
een werknemer daartoe aanwijzen die deze kennis en kunde heeft; werkgevers
met ten hoogste 15 werknemers kunnen zelf de taak van deze preventiemedewerker
doen.Wat de preventiemedewerker precies moet kennen en kunnen, kan per bedrijf
worden afgeleid uit de zogeheten risico-inventarisatie en -evaluatie waarvan
de eisen zelf door branches kunnen worden opgesteld.Vele bedrijven kenden al eerder vanuit eigen behoefte een medewerker met
vaak meer arbotaken dan deze wetgeving aangeeft, meestal met de titel arbocoördinator.
Het is – zeer grote bedrijven daargelaten – zeker geen full time
functie. Het volgen van cursussen is in het geheel niet verplicht in de wetgeving.
Het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal) onderschreef dan
ook dat met deze regeling nauwelijks administratieve lasten zijn gemoeid.
Het Kabinet ontraadt dan ook deze motie.29 515, Nr. 114 Motie van de leden Koopmans
en van As... verzoekt de regering om aanvullend aan de resultaatverplichting
van 25% in 2007 zich in te spannen om in deze kabinetsperiode voor
2 miljard extra voorstellen te ontwikkelen en de Kamer hierover te berichten
...Het Kabinet heeft in het hoofdlijnenakkoord de afspraak gemaakt de administratieve
lasten voor het bedrijfsleven deze kabinetsperiode met een kwart netto te
verminderen. Dat is het doel en daar wordt hard aan gewerkt. Dat is in termen
van tempo van wet- en regelgeving op sommige onderdelen al zeer ambitieus.
Het is zeer wel mogelijk dat er hier en daar een tegenvaller ontstaat, waardoor
additionele voorstellen nodig zijn om dit te compenseren. Het Kabinet heeft
alle aangedragen aanvullende voorstellen – zoals bijvoorbeeld in het
90-punten plan van het CDA – daarvoor waarschijnlijk nodig. Bovendien
zou uitvoering van die voorstellen waarschijnlijk slechts tientallen miljoenen
opleveren en geen miljarden. Het Kabinet acht het dan ook niet wenselijk om
de regels van het spel tussentijds te veranderen en de doelstelling van 4
miljard naar 6 miljard te verhogen. Ook gezien de tijd die er nog over is
om eventuele nieuwe voorstellen te implementeren is dit onmogelijk.Het Kabinet ontraadt dan ook de motie in deze vorm, maar vanzelfsprekend
stopt dit kabinet niet bij 25%. Als er aanvullende mogelijkheden zijn
die nog tijdens de kabinetsperiode kunnen worden gerealiseerd dan zal dit
ook gebeuren. Daarnaast wil het Kabinet begin 2007 komen met een overzicht
van geïdentificeerde mogelijkheden, die door een nieuw kabinet zouden
moeten worden afgerond dan wel zouden kunnen worden opgepakt.29 515, Nr. 116 Motie van het lid van As c.s.... constaterende dat burger en ondernemer te veel
loketten langs moet om een vergunning aan te vragen ...... verzoekt de regering om per bestuurslaag één
loket in te stellen waar burger dan wel ondernemer haar aanvraag indient,
waarna verantwoordelijke ambtenaren ervoor zorgen dat de benodigde documenten
aangevraagd worden en de afhandeling van de aanvraag voor hun rekening nemen
...Het Kabinet onderschrijft het beeld dat dhr Van As schetst dat de vergunningaanvrager
geen hinder mag ondervinden van de manier waarop de overheid is georganiseerd.
In de huidige situatie moeten burgers en ondernemers nog te vaak langs verschillende
loketten bij het aanvragen van vergunningen.Belangrijk is dat vergunningverlening per activiteit zo wordt georganiseerd,
dat verschillende (centrale en/of decentrale) vergunningen die voor die activiteit
benodigd zijn, op een centraal punt kunnen worden aangevraagd en de aanvrager
de aanvraag als één procesgang ervaart.Het voorstel om per bestuurslaag één loket in te stellen
sluit niet aan op de weg die het Kabinet (b.v. met de omgevingsvergunning)
heeft gekozen. Ook de concernbenadering zoals die in het project vereenvoudiging
vergunningen wordt onderzocht kijkt naar de mogelijkheden van één
loket voor meerdere bestuurslagen. Het Kabinet acht het voorstel van de heer
van As c.s. dan ook te beperkt en zou hem dan ook niet willen overnemen.29 515, Nr. 118 Motie van het lid van As... verzoekt de regering om ondernemers een vrijstelling
voor een bepaalde periode te geven, nadat aan het nieuwe bouwbesluit is voldaan
...Een reactie op deze motie zal separaat aan u worden toegezonden door de
Minister van VROM.29 515, Nr 119 Motie van het lid Smeets c.s.... verzoekt de regering een objectieve meting te laten
verrichten over de jaren 2002, 2003, 2004 en 2005 over de daadwerkelijk behaalde
reducties, uitgesplitst naar bedrijfsgrootte en bedrijfssectoren ...Het Kabinet is van mening dat het cijfermateriaal wat thans beschikbaar
is aan de hand van de uitgevoerde nulmetingen goed is. Alle nulmetingen zijn
beoordeeld door Actal en de betreffende gemengde commissies waarin het bedrijfsleven
zelf vertegenwoordigd is. Alle nulmetingen zijn ook uitgevoerd door externe
partijen. Daarnaast is in eerdere stadia, bij de presentatie van de eerste
en tweede tranche aan reductievoorstellen, aangegeven wat de doelgroep is.
Aan de hand van nulmetingen en reductievoorstellen monitort het Kabinet zelf
de realisatie van de voorstellen.Het Kabinet wil zich in deze laatste twee jaar ook juist richten op de
uitvoering van de plannen. De implementatie van de plannen zal echt bijdragen
aan een merkbare vermindering van de administratieve lasten. Het Kabinet ontraadt
op dit moment dan ook deze motie.29 515, Nr. 120 Motie van de leden Smeets en van
As... verzoekt de regering op het punt van de incidentele
lasten zich dezelfde inspanning te getroosten als bij de structurele lasten,
door uiterlijk vanaf 1 juli 2006 jaarlijks een plafond vast te stellen
voor alle eenmalige investeringslasten van vernieuwde informatieverplichtingen
...Het Kabinet vindt ook dat er oog moet zijn voor de incidentele kosten
die gepaard gaan met de introductie van nieuwe regelgeving. Deze kosten moeten
ook nu al in beeld worden gebracht. Het Kabinet zal vanaf nu bij wetsvoorstellen
niet alleen aan de Kamer melden wat de gevolgen zijn qua structurele administratieve
lasten, maar ook wat de gevolgen zijn qua incidentele lasten.Het Kabinet is van mening dat het verstandig zou zijn om in de toekomst,
in een nieuwe kabinetsperiode met nieuwe plafonds, in zo’n plafond de
incidentele administratieve lasten te integreren. Dit sluit ook aan bij het
advies van Actal over verbeteringen die op dit punt zouden kunnen worden aangebracht
in de methodiek voor de volgende kabinetsperiode.Echter het Kabinet ontraadt het om dit nog in deze kabinetsperiode in
te voeren. In de nulmeting zijn op basis van de uniform toegepaste methodiek
enkel de structurele kosten en administratieve lasten in kaart gebracht. Het
is technisch onmogelijk om deze gegevens achteraf, halverwege de kabinetsperiode,
aan te passen en te verwerken.Tot slotVoor de volledigheid noem ik nog de motie ingebracht door dhr Koopmans,
waarin de regering wordt verzocht om per departement een totaaloverzicht te
maken van nationale koppen in vigerende wet- en regelgeving en aan de Kamer
voorstellen te doen hoe, en binnen welke termijn, deze nationale koppen worden
weggehaald. Tijdens het overleg heeft dhr. Koopmans aangegeven deze motie
aan te willen houden tot de door de staatssecretaris toegezegde brief over
de aanpak van de nationale koppen is ontvangen. Deze brief wordt vóór
1 april naar de Kamer gestuurd.Tot slot noem ik nog de motie ingebracht door dhr Van As, waarin de regering
wordt verzocht om in overleg met de VNG de gemeenten te laten weergeven hoe
legeskosten feitelijk zijn samengesteld. Tijdens het overleg heb ik aangegeven
deze motie uit te willen voeren, waarop dhr. Van As de motie heeft ingetrokken.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-122.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl