Besluit van 29 maart 2001 tot wijziging van het Besluit financiën regionale politiekorpsen en het Besluit comptabele regelgeving regionale politiekorpsen in verband met de wijziging van de Politiewet 1993 houdende de concentratie van de beheersbevoegdheden op rijksniveau met betrekking tot de regionale politiekorpsen bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de regeling van enkele andere onderwerpen
Staten-Generaal — Staatsblad 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Staatsblad 2001, 184

 
 
 

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Datum publicatie
Organisatie
Jaargang en nummer
Rubriek
Datum ondertekening

19-04-2001

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Staatsblad 2001, 184

AMvB

29-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam ARTIKEL I A B C Artikel 4 D E F ARTIKEL II A B C D E F G ARTIKEL III Ondertekening NOTA VAN TOELICHTINGAlgemeenArtikelsgewijsArtikel IArtikel 4, eerste lidArtikel 4, tweede lidArtikel 4, derde lidArtikel 4, vierde lidArtikel 4, vijfde lidArtikel IIArtikel 19, derde lidArtikel III
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
Besluit van 29 maart 2001 tot wijziging van het Besluit
financiën regionale politiekorpsen en het Besluit comptabele regelgeving
regionale politiekorpsen in verband met de wijziging van de Politiewet 1993
houdende de concentratie van de beheersbevoegdheden op rijksniveau met betrekking
tot de regionale politiekorpsen bij de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en de regeling van enkele andere onderwerpenWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
van 15 november 2000, nr. EA2000/U96063, gedaan in overeenstemming met Onze
Minister van Financiën;Gelet op de artikelen 44, derde lid, en 45, derde lid, van de
Politiewet 1993;De Raad van State gehoord (advies van 26 januari 2001, No. W04.00.533/I);Gezien het nader rapport van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
van 23 maart 2001, nr. EA2001/54100, uitgebracht in overeenstemming met Onze
Minister van Financiën;Hebben goedgevonden en verstaan:ARTIKEL I Het Besluit financiën regionale politiekorpsen1
 wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 2 worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In het tweede en zesde lid vervalt telkens de zinsnede in «overeenstemming
met Onze Minister van Justitie».2. In het negende lid vervalt de tweede volzin. BIn artikel 3, eerste lid, vervalt de tweede volzin.CArtikel 4 komt als volgt te luiden:Artikel 4 1. Op aanvraag van het regionale college kan Onze Minister een aanvullende
bijdrage verlenen, indien in het jaar waarvoor de algemene bijdrage voorlopig
is vastgesteld en in een of meer daaropvolgende jaren een begrotingstekort
wordt verwacht voor zoveel groter dan een bij ministeriële regeling vastgesteld
percentage van de voor het eerstbedoelde jaar voorlopig vastgestelde algemene
bijdrage vermeerderd met de bijzondere bijdrage. De aanvullende bijdrage wordt
voor ten hoogste vier achtereenvolgende jaren verleend en wordt jaarlijks
door Onze Minister aangepast aan het voor dat jaar verwachte begrotingstekort.2. De aanvraag wordt door de korpsbeheerder namens het regionale college
bij Onze Minister ingediend voor het begin van het jaar waarvoor de aanvullende
bijdrage wordt aangevraagd. Onze Minister beslist omtrent de aanvraag binnen
een half jaar na indiening daarvan. Indien de beschikking niet binnen dat
half jaar kan worden gegeven, stelt Onze Minister de korpsbeheerder daarvan
in kennis en noemt hij daarbij een termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet
kan worden gezien. Deze termijn is niet langer dan drie maanden.3. Onze Minister kan aan een regio waaraan een aanvullende bijdrage wordt
verleend, bijzondere voorschriften geven met betrekking tot het door die regio
te voeren financiële beleid. Deze voorschriften zijn van toepassing op
het begrotingsjaar of de begrotingsjaren waarvoor de bijdrage wordt verleend.4. Onverminderd artikel 7 kan Onze Minister de aanvullende bijdrage verminderen,
intrekken, dan wel geheel of gedeeltelijk terugvorderen indien:a. de financiële positie van de regio zodanig wijzigt, dat daarmee
niet langer aan de in het eerste lid, eerste volzin, bedoelde voorwaarde wordt
voldaan,b. de door of namens het regionale college ten behoeve van de aanvraag
verstrekte informatie onjuist of onvolledig blijkt te zijn en de verstrekking
van juiste en volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid,
ofc. de regio in strijd handelt met de voorschriften, bedoeld in het derde
lid.5. Onze Minister kan de in het eerste lid, eerste volzin, bedoelde voorwaarde
geheel of gedeeltelijk buiten toepassing laten gelet op het belang dat deze
regeling beoogt te beschermen, voor zover toepassing zal leiden tot een onbillijkheid
van overwegende aard.DIn artikel 5, tweede lid, vervalt de tweede volzin.EIn artikel 9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Het tweede en derde lid vervallen.2. Het vierde en vijfde lid worden vernummerd tot tweede en derde lid. FArtikel 10 vervalt.ARTIKEL II Het Besluit comptabele regelgeving regionale politiekorpsen2
 wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 4 worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In het eerste en tweede lid wordt de zinsnede «Onze Ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie stellen» telkens
vervangen door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
stelt.2. In het derde lid wordt de zinsnede «Onze Ministers van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» geven regels» vervangen
door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geeft regels.BIn artikel 8, derde lid, wordt de zinsnede «stellen Onze Ministers
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» vervangen
door: stelt Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.CIn artikel 12, eerste lid, wordt de zinsnede «Onze Ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» vervangen
door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.DIn artikel 13, eerste lid, wordt de zinsnede «Onze Ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» vervangen
door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.EIn artikel 16, tiende lid, wordt de zinsnede «Onze Ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» vervangen
door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.FArtikel 19, derde lid, komt als volgt te luiden:3. De regels, bedoeld in het tweede lid, voorzien in de aanwijzing van een
of meer accountants, belast met het in artikel 14, vierde lid, bedoelde onderzoek,
alsmede voorzien zij in een financieringsstatuut, waarin in ieder geval regels
zijn opgenomen ten aanzien van:a. de algemene doelstellingen en de te hanteren richtlijnen en limieten
van de financieringsfunctie;b. de administratieve organisatie van de financieringsfunctie, waaronder
begrepen taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de bijbehorende
informatievoorziening. GIn artikel 21, tweede lid, wordt de zinsnede «Onze Ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Justitie» vervangen
door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.ARTIKEL III Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota
van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.histnoot's-Gravenhage, 29 maart 2001BeatrixDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesUitgegeven de negentiende april 2001De Minister van Justitie,A. H. Korthals NOTA VAN TOELICHTINGAlgemeenDeze wijziging van het Besluit financiën regionale politiekorpsen
(BFRP) en het Besluit comptabele regelgeving regionale politiekorpsen (BCRRP)
bestaat uit drie verschillende elementen.In de eerste plaats worden wijzigingen aangebracht die voortvloeien uit
de wijziging van de Politiewet 1993 (Pw) in verband met de concentratie van
de beheersbevoegdheden op rijksniveau met betrekking tot de regionale politiekorpsen
bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (kamerstukken
II 1999–2000, 26 813, nr. 219).Dientengevolge is een aantal technische wijzigingen in het BFRP en het
BCRRP doorgevoerd. Daar waar de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
in het verleden verplicht was voor een aantal maatregelen de instemming te
verkrijgen van de Minister van Justitie, komt die verplichting als gevolg
van de genoemde wijziging van de Pw te vervallen.Ten tweede bestond behoefte aan wijziging van de regelgeving zoals die
ten aanzien van de aanvullende bijdrage is neergelegd in artikel 4 van het
BFRP. Ingevolge artikel 44, tweede lid, van de Pw kan naast de reguliere algemene
financiële bijdrage aan een politieregio een aanvullende bijdrage beschikbaar
worden gesteld. De aanvullende bijdrage is bedoeld voor die politieregio's
die – ondanks pogingen daartoe – niet uit een meerjarige moeilijke
financiële positie kunnen geraken en niet (meer) kunnen voorzien in de
noodzakelijke behoeften.Het derde element houdt verband met ontwikkelingen die ingevolge het Regeerakkoord,
op basis waarvan het huidige kabinet is aangetreden (kamerstukken II 1997–98,
26 024), in gang gezet zijn. Deze hebben onder meer geleid tot het Convenant
politie 1999 tussen de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en de korpsbeheerders van de politieregio's. In dit convenant wordt onder
meer aandacht besteed aan de financiële problematiek binnen de politieregio's.
Tevens wordt met het convenant beoogd een situatie te bereiken waarin de politieregio's
ten opzichte van elkaar in een meer gelijkwaardige positie komen te verkeren.De aanvullende bijdragen aan de politieregio's worden bekostigd uit de
totale ruimte van de algemene bijdrage. Dat betekent dat zij in mindering
worden gebracht op de algemene bijdrage aan alle politieregio's. Een dergelijke
systematiek wordt ten aanzien van gemeenten ook binnen het Gemeentefonds toegepast.Belangrijk is dat niet ieder tekort aanleiding mag zijn voor de aanvraag
van een aanvullende bijdrage. Vanaf de invoering van het BFRP wordt daarbij
gekeken naar de aard van de tekorten. Zijn die «aanmerkelijk»
en van «een meerjarig karakter» en kan het korps daardoor niet
meer in zijn noodzakelijke behoeften voorzien, dan ligt een positieve beslissing
op de aanvraag in de rede.De aanmerkelijkheid van het tekort wordt in de praktijk zo gehanteerd
dat een tekort zodanig moet zijn dat het niet binnen de normale bedrijfsvoering
door een politiekorps op te vangen is, en waardoor het korps niet meer in
staat is om in zijn noodzakelijke behoeften te voorzien. De behoefte bestaat
om dit te objectiveren. Daarbij is gekeken hoe de systematiek van de Financiële
verhoudingswet (voor soortgelijke situaties bij gemeenten) bij de financiering
van de politieregio's geheel of gedeeltelijk een rol zou kunnen spelen. Met
name bestond de behoefte om de minimumomvang van een voor aanvullende financiering
in aanmerking komend tekort nader te objectiveren. Gekozen is
daarvoor om analoog aan de eerder genoemde Financiële verhoudingswet
een percentuele drempel in te voeren.Gebleken is dat met een jaarlijkse toetsing van de aanvraag beter aangesloten
wordt bij de wens van de Tweede Kamer om de aanvullende bijdrage slechts te
gebruiken voor incidentele tekorten. Zouden de tekorten een structureel karakter
hebben – zo merkt de Kamer op – dan zou naar andere methodes
moeten worden gezocht om dat tekort op te heffen (kamerstukken II 1992–93,
22 562, nr. 14, blz. 22). Ook wordt daarmee beter aangesloten bij de
systematiek zoals die krachtens de Financiële verhoudingswet voor de
gemeenten geldt.Tenslotte heeft de behandeling in de Tweede Kamer van het Wetsvoorstel
Wet financiering decentrale overheden (Wet fido; kamerstukken II, 1999–2000,
26 906, nr. 342) ertoe geleid dat in dit besluit een verplichting voor
politieregio's wordt opgenomen om een financieringsstatuut op te stellen.
In de Nota naar aanleiding van het Verslag van dat zelfde wetsvoorstel (kamerstukken
II, 1999–2000, 26 906, nr. 5, blz. 19) is reeds aangegeven dat
de voor de politieregio's geldende verplichting binnen het BCRRP zou worden
geïntroduceerd. Gelet op het karakter is het vanzelfsprekend om de inbedding
binnen artikel 19 te laten plaatsvinden.Het financieringsstatuut is een statuut waarin de regionale colleges het
beleidskader voor het financieringsbeleid van hun politieregio vastleggen.
Uitgangspunten daarbij zijn dat het financieringsbeleid:– controleerbaar moet zijn;– functies duidelijk gescheiden moeten zijn;– een duidelijke toedeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden
moet hebben plaatsgevonden, en;– de beleidsmatige uitgangspunten en randvoorwaarden voor het beheer
helder dienen te zijn.Door de regels voor de financieringsfunctie niet verspreid in de regelgeving
op te nemen maar compact onder te brengen in een samenhangend statuut wordt
de financieringsfunctie op een bij de eigen aard van deze functie passende
wijze transparant gemaakt en van een beleidsmatige inkadering voorzien. Hierdoor
wordt verzekerd dat het regionale college ook op dit onderdeel van de financiële
functie zijn sturende en controlerende rol kan vervullen.In het licht van bovenstaande wordt aan artikel 19 BCRRP een lid toegevoegd,
waarin vaststelling van een financieringsstatuut door het regionale college
wordt voorgeschreven. Dat statuut bevat dan de kaders die de politieregio
zich stelt voor het te voeren financieringsbeleid. Op die manier ontstaat
een stelsel waarin het financieringsstatuut een beleidskader voor het uitvoeren
van de financieringsfunctie schept, de begroting de concrete beleidsplannen
voor het begrotingsjaar bevat, en in het jaarverslag verslag wordt gedaan
van de uitvoering van de plannen en de resultaten van het beleid.Door het financieringsstatuut, in combinatie met de financieringsparagrafen
in de begroting en het jaarverslag, wordt het financieringsbeleid en -beheer
voor de toezichthouder transparant, hetgeen de mogelijkheid om goed toezicht
te houden verbetert. Analoog aan het wetsvoorstel Wet fido is bewust gekozen
voor het geven van (slechts) globale voorschriften voor de inhoud van het
financieringsstatuut. De invulling ervan is primair een verantwoordelijkheid
van het regionale college. Dit biedt de mogelijkheid om het statuut toe te
snijden op de situatie in de specifieke politieregio. Om daarbij een helpende hand te bieden is op 6 juli 2000 een circulaire
ten aanzien van treasurystatuut (kenmerk EA2000/77244) opgesteld, en als zodanig
aan de politieregio's ter beschikking gesteld.Hierbij moet benadrukt worden dat deze circulaire geen modelstatuut is
dat zonder meer kan worden overgenomen, maar fungeert als hulpmiddel en als
richtlijn. De politieregio kan de circulaire gebruiken bij het opstellen van
haar statuut. In het document wordt gewezen op de onderwerpen en de aandachtspunten
die bij de uitvoering van de financieringsfunctie van belang zijn.ArtikelsgewijsArtikel IDe onder A, B en D tot en met F opgenomen wijzigingen zijn het gevolg
van de eerder genoemde wijziging van de Pw in verband met de concentratie
van de beheersbevoegdheden op rijksniveau met betrekking tot de regionale
politiekorpsen bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(kamerstukken II 1999–2000, 26 813, nr. 219).De onder C genoemde wijziging betreft een nieuwe redactie van artikel
4 met de volgende kenmerken.Artikel 4, eerste lidIngevolge het bepaalde in artikel 44, eerste en derde lid, van de Pw is
het jaarlijks beschikbaar stellen van bijdragen aan de politieregio's een
verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
In het kader van het concentreren van het beheer op rijksniveau is het dan
ook vanzelfsprekend dat deze minister tevens de verantwoordelijkheid heeft
ten aanzien van de tenuitvoerlegging van de verdeling van de financiële
middelen.In het licht van de eerdergenoemde wet is dan ook de voorheen vereiste
instemming van de Minister van Justitie komen te vervallen.Door het gebruik van het begrip «aanmerkelijk tekort» (artikel
 44, tweede lid, van de Pw) alsmede het doel en karakter van een aanvullende
bijdrage, wordt in de praktijk een koppeling gelegd tussen de mate van het
tekort en de (verwachte) duur ervan. Incidentele tekorten of geringe tekorten
worden geacht door de politiekorpsen zelf binnen hun bedrijfsvoering opgevangen
te (kunnen) worden. Hebben de tekorten een meerjarig karakter dan wordt een
dergelijke opvang veel moeilijker. Structurele tekorten daarentegen zouden
op andere manieren moeten worden opgevangen (kamerstukken II 1992–93,
nr. 22 562, nr. 19, blz. 22) door bijvoorbeeld wijzigingen aan te brengen
in de structuur van politiekorpsen dan wel in de verdeling van de gelden over
de verschillende politiekorpsen.Het regionale college moet in zijn aanvraag aannemelijk maken dat het
tekort waarvoor de aanvullende bijdrage wordt gevraagd, een meerjarig karakter
heeft. Dat wil zeggen dat het tekort zich gedurende het gehele meerjarenbeeld
(het begrotingsjaar waarop de eerste aanvraag betrekking heeft plus de maximaal
drie daaropvolgende jaren) moet voordoen. Na een toekenning van de aanvullende
bijdrage zal – analoog aan de Financiële verhoudingswet –
jaarlijks een toetsing plaatsvinden of een voortzetting van het ter beschikking
stellen van die aanvullende bijdrage nog in de rede ligt, dan wel verhoogd,
verminderd of (deels) teruggevorderd moet worden. Om het verplichte aanmerkelijke karakter van het tekort te objectiveren,
is gekozen voor de invoering van een percentuele drempel waarvan de hoogte
nader vastgesteld wordt in een ministeriële regeling. Tekorten die het
drempelniveau niet halen, komen niet in aanmerking voor de verlening van een
aanvullende bijdrage. Als wordt besloten tot het verlenen van een aanvullende
bijdrage, wordt het voor de desbetreffende regio geldende drempelbedrag in
mindering gebracht op het aan te vullen tekort.Om tijdig te kunnen bepalen of een politieregio op grond van een begrotingstekort
in aanmerking kan komen voor een aanvullende bijdrage, is aansluiting gezocht
bij de hoogte van de som van de voor het desbetreffende begrotingsjaar vastgestelde
algemene en bijzondere bijdragen.Artikel 4, tweede lidHet voormalige tweede lid bepaalde dat een aanvraag om een aanvullende
bijdrage voor het begin van het jaar waarop de aanvullende bijdrage betrekking
heeft, moet worden ingediend.De belangrijkste verandering wordt gevonden in de toevoeging van een expliciete
beslissingstermijn op het verzoek.Zou dit uiterste beslissingsmoment niet geïntroduceerd worden, dan
zou dat betekenen dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
binnen de in de Algemene wet bestuursrecht gestelde termijn van acht weken
(dan wel met een verlenging van nogmaals acht weken) op dit verzoek zou moeten
beslissen. Zulke korte termijnen zijn voor dergelijke complexe beslissingen
niet haalbaar.De nieuwe regeling bepaalt dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
binnen zes maanden volgende op het – door de korpsbeheerder –
indienen van de aanvraag, daarop beslist. Mocht dat niet haalbaar zijn, dan
krijgt de minister eenmalig de mogelijkheid om die termijn met ten hoogste
drie maanden te verlengen.Natuurlijk is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, hetgeen in
dit kader onder meer betekent dat het (noodzakelijk) opvragen van nadere informatie
resulteert in een uitstel van de beslissing.Formeel dient de aanvraag voor een aanvullende bijdrage door het regionale
college ingediend te worden. Om de procedure zo soepel mogelijk te houden
is er voor gekozen om de korpsbeheerder namens het regionale college met het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over dit onderwerp
te laten communiceren. Op die manier kan hij met mandaat van het regionale
college zowel de aanvraag indienen als eventuele vragen en benodigde aanvullende
informatie snel doorgeleiden.Artikel 4, derde lidHet voormalige vierde lid blijft ongewijzigd, zij het dat het hernummerd
is tot het derde lid. Voorts is het artikel aangepast analoog aan de eerder
genoemde wijziging van de Pw in verband met de concentratie van de beheersbevoegdheden
op rijksniveau met betrekking tot de regionale politiekorpsen bij de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (kamerstukken II 1999–2000,
26 813).Artikel 4, vierde lidIn het vierde lid is nader aangegeven onder welke voorwaarden de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag voor een aanvullende
bijdrage kan verminderen, intrekken of terugvorderen. Artikel 4, vijfde lidOm de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de mogelijkheid
te bieden om onder bijzondere omstandigheden in een voorkomend geval de in
het eerste lid, eerste volzin, opgenomen drempel geheel of gedeeltelijk buiten
beschouwing te laten, is een hardheidsclausule geïntroduceerd.Daarbij kan gedacht worden aan de omstandigheid dat een regionaal politiekorps
incidenteel in een zodanige financiële positie terecht kan komen dat
aanvullende financiering noodzakelijk wordt en dat de drempel zodanige personele,
materiële en/of financiële gevolgen met zich meebrengt dat de toepassing
daarvan uit het oogpunt van een goede bedrijfsvoering niet verantwoord is.Artikel IIDe uit de eerder genoemde wijziging van de Pw in verband met de concentratie
van de beheersbevoegdheden op rijksniveau met betrekking tot de regionale
politiekorpsen bij de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
voortvloeiende noodzakelijke wijzigingen in het BCRRP zijn in de onderdelen
A tot en met E en G opgenomen.Artikel 19, derde lidDe onderdelen a en b geven aan wat het statuut in ieder geval dient te
regelen: namelijk de algemene doelstellingen, richtlijnen en limieten en de
administratieve organisatie van de financieringsfunctie. In laatstgenoemde
is uiteraard de verdeling van taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties
en de bijbehorende informatievoorziening begrepen.a) Doelstellingen, richtlijnen en limieten:Het financieringsstatuut kan als de infrastructuur voor de uitvoering
van de financieringsfunctie worden beschouwd. De belangrijkste doelstellingen
daarbij zijn:– de verzekering van duurzame toegang tot financiële markten– de beheersing van risico's van vermogen en renterisico's– de minimalisering van de rentekosten van leningen– de optimalisering van het rendement van de beschikbare liquiditeiten
binnen de vastgestelde limieten en richtlijnen.Het financieringsstatuut zal een operationele vertaling van de algemene
doelstellingen moeten geven uitmondend in richtlijnen en limieten die voor
de dagelijkse uitvoering van de financieringsfunctie bepalend zijn. Het gaat
daarbij om de kasgeldlimiet en de renterisiconorm, maar vooral ook om twee
andere belangrijke beleidsmatige uitgangspunten.Het eerste uitgangspunt is dat de doelstellingen van de financieringsfunctie
in dienst staan van de publieke taak van de politieregio's. Het financieringsbeheer
dient om de uitvoering van de politietaken te ondersteunen door een beheerst
en efficiënt beheer van geldstromen, financiële posities en de hieraan
verbonden risico's; het maken van winst is voor overheidsorganisaties geen
doel.Het tweede uitgangspunt geldt het uitzetten van gelden of het gebruik
van derivaten. Dit dient «prudent» te gebeuren, waarbij het kader
van de financieringsactiviteiten wordt gesteld door de wettelijke regels,
en door het eigen beleid van de politieregio zelf. b) Administratieve organisatie, taken, bevoegdheden, verantwoordingsrelaties
en de bijbehorende informatievoorziening.Het statuut moet de procedurele voorschriften bevatten die garanderen
dat de functie op een controleerbare en rechtmatige wijze wordt uitgevoerd.
De aard van de financieringsactiviteiten, waarbij vaak snel gehandeld moet
worden, brengt met zich mee dat uiterst zorgvuldig moet worden vastgelegd
welke taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden de diverse actoren toebedeeld
zijn. Het financieringsstatuut dient daarom exact aan te geven hoe de delegatie
en het mandaat binnen de politieregio geregeld is.Complementair hieraan bepaalt het financieringsstatuut aan wie, wanneer
en hoe wordt gerapporteerd over de uitoefening van de bevoegdheden. Bij de
uitoefening van de financieringsfunctie dient gezorgd te worden voor een zorgvuldige
administratie, met heldere procedures. Functiescheiding tussen uitvoering,
administratieve verwerking en controle moet gewaarborgd zijn. De administratie
moet derhalve zo worden ingericht dat in de verantwoordingsinformatie (jaarrekening
en jaarverslag) een getrouw en controleerbaar beeld van de financieringsactiviteiten
kan worden gegeven.Ook in beleidsmatige zin is het belangrijk dat de politieregio's inzicht
geven in de financieringsactiviteiten. In het licht daarvan moet de treasury
in de vorm van een treasuryparagraaf een vast onderdeel te vormen in de beleids-
en beheersdocumenten, te weten in de begroting en het jaarverslag. De wens
tot het opnemen van een treasuryparagraaf is verwoord in de Memorie van Toelichting
bij het wetsvoorstel Wet fido. en kan worden gezien als een nadere invulling
van de eisen zoals die aan de begroting en het jaarverslag worden gesteld
in artikel 5, eerste lid van het BCRRP en artikel 5, tweede van het BFRP.Artikel IIIDe wijzigingen zullen in werking treden met ingang van de dag na de datum
van uitgifte van het Staatsblad waarin zij worden geplaatst.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Stb. 1999, 359.XNoot2Stb. 1994, 264, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 24 juni 1999, Stb.
291.XHistnootHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond
 van artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid onder b, van de Wet op de Raad
van State, omdat het uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat. 
 
 Naar boven

 

Permanente linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2001-184.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl