Wijziging Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband met de mogelijkheid van tijdelijke afwijking; Brief minister naar aanleiding van vragen van het kamerlid Bakker over verschillen in beloning van groepen op de arbeidsmarkt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24667, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-03-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24667 nr. 6

07-03-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAspecten m.b.t. het gelijkheidsbeginsel in het voorstel
van wet tot Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in
verband met de mogelijkheid van tijdelijke afwijking (24 667)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24667Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 667Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in verband
met de mogelijkheid van tijdelijke afwijkingnr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 7 maart 1997In antwoord op uw verzoek om informatie naar aanleiding van de opmerking
van het lid Bakker, gedaan tijdens het mondelinge vragenuur op 5 februari
jl.1, over het veronderstelde verschil in behandeling
op de arbeidsmarkt tussen verschillende groepen zend ik u bijgaande notitie.
Daarin wordt aansluitend op hetgeen in de Nota naar aanleiding van het verslag
is gesteld (24 667, nr. 5) nader ingegaan op de vragen die in dit kader
relevant kunnen zijn.Tevens doe ik u toekomen afschrift van het antwoord op een ook aan u door
de voorzitters van de vakcentrales toegezonden brief inzake de onderhavige
kwestie.2De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert Aspecten m.b.t. het gelijkheidsbeginsel in het voorstel
van wet tot Wijziging van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in
verband met de mogelijkheid van tijdelijke afwijking (24 667)Van strijd met het gelijkheidsbeginsel (op welke grond dan ook) kan sprake
zijn als de regeling rechtstreeks discrimineert. Dat is in het onderhavige
wetsvoorstel niet het geval. Directe discriminatie is dus niet aan de orde.De Wet gelijke behandeling van mannen en vrouwen verbiedt (direct en indirect)
onderscheid tussen mannen vrouwen bij de beloning. In de Algemene wet gelijke
behandeling wordt ook op andere gronden dan geslacht (onder meer ras en burgerlijke
staat) onderscheid bij de beloning verboden.Voorts is van belang de uitspraak van de Hoge Raad in het Agfa-arrest
(8 april 1994), te weten, dat goed werkgeverschap meebrengt dat werknemers
recht hebben op een billijke beloning, waarbij mee in aanmerking moet worden
genomen het algemeen erkende rechtsbeginsel dat gelijke arbeid in gelijke
omstandigheden op gelijke wijze moet worden beloond, tenzij een objectieve
rechtvaardigingsgrond een ongelijke beloning toelaat.Voorzover de regeling indirect onderscheid zou maken is daar een objectieve
rechtvaardiging voor aan te voeren: doel is de doorbreking van de kansloze
positie van langdurig werklozen en de regeling kent voorwaarden om te voorkomen
dat bij een gelijkwaardige arbeidsprestatie ongelijk wordt beloond.Voorzover de regeling in de praktijk in enigerlei zin onderscheid bij
de beloning tot gevolg zou hebben is daarvoor een objectieve rechtvaardiging
aan te voeren.In de eerste plaats wordt met de regeling een gerechtvaardigd doel gediend:
het doorbreken van de kansloze positie van langdurig werklozen op de arbeidsmarkt.In de tweede plaats zijn in de regeling voorwaarden opgenomen om in beginsel
te voorkomen dat gelijk werk onder gelijke omstandigheden ongelijk wordt beloond.Het beginsel van gelijk loon voor gelijk werk veronderstelt dat sprake
is van gelijke omstandigheden. Voorzover en zolang geen gelijke arbeidsprestatie
wordt geleverd zijn de omstandigheden niet gelijk. Mensen die langdurig werkloos
zijn en voorts geacht worden in aanmerking te komen voor de functies en de
daaraan verbonden (scholings)voorwaarden die zijn gekwalificeerd voor beloning
op basis van tijdelijke dispensatie van het wettelijk minimumloon zijn doorgaans
(nog) niet in staat om een gelijke arbeidsprestatie te leveren als collega's
die (tenminste) het normale volle minimumloon ontvangen. In die situaties
is een lagere beloning niet in strijd met het gelijkheidsbeginsel.Uiteraard is dat wel een tijdelijke zaak. Naarmate men aan het werk is
zal het verschil in arbeidsprestatie afnemen. Om die reden is de mogelijkheid
tot afwijking in de regeling nadrukkelijk beperkt tot de eerste helft van
de contractsperiode (maximaal 2 jaar). Bovendien moet worden voorzien in scholing
en begeleiding om te bevorderen dat een normale arbeidspositie wordt bereikt.
Door deze voorwaarden is zo goed mogelijk gewaarborgd dat de afwijkingsmogelijkheid
is gerelateerd aan het nog niet leveren door betrokkenen van een normale arbeidsprestatie,
en wordt conflict met het gelijk loonbeginsel voorkomen.Voorzover al binnen de eerste helft van de contractsperiode een gelijke
arbeidsprestatie zou worden geleverd is en blijft de werkgever bij de toepassing gehouden de gelijke behandelingswetgeving na te leven. Hij
zal dus bijvoorbeeld als er sprake is van normaal volwaardig vervullen van
de arbeid het «normale» salaris moeten betalen om te voorkomen
dat discriminatie m/v optreedt.In de memorie van toelichting is opgemerkt dat «bij de vraag of
arbeid passend is, diverse aspecten van die arbeid in ogenschouw genomen worden,
waaronder de aard van de functie, de reistijd en de beloning. Met betrekking
tot dit laatste geldt als uitgangspunt dat als de beloning minder bedraagt
dan het voor betrokkene geldend uitkeringsniveau die arbeid niet behoeft te
worden aanvaard».Gerelateerd aan personen met een bijstandsuitkering impliceert het voorgaande
dat arbeid tegen gedispenseerd WML-loon (tussen 70 en 100% WML) voor alleenstaanden
passend zal zijn indien daarmee een inkomen kan worden verworven gelijk aan
of hoger dan de ABW-uitkering. Voor personen die gezinsbijstand ontvangen
(100% van het WML), en waarvan één van de partners een baan
op gedispenseerd minimumloon krijgt aangeboden, impliceert de hiervoor weergegeven
norm dat een dergelijke beloning – en daarmee de aangeboden arbeid –
niet passend is. Bij aanvaarding belandt men onder het uitkeringsniveau en
daarmee onder het relevante sociaal minimum. Hoewel er aldus sprake is van
een onderscheid tussen alleenstaanden en «gehuwden» is er nog
geen sprake van een niet toegestane vorm van discriminatie. In de daartoe
in aanmerking komende gevallen wordt voor alleenstaanden een beloning op gedispenseerd
WML-niveau passend geacht en voor «gehuwden» niet. Alsdan verdient
de betreffende alleenstaande met dergelijke full time-arbeid het voor hem
geldende sociaal minimum – hetgeen de passendheid van de arbeid rechtvaardigt –
en de «gehuwde» niet, hetgeen de niet-passendheid van de arbeid
rechtvaardigt. Aldus wordt de tussen alleenstaanden en gehuwden in relatie
tot het al dan niet moeten aanvaarden van arbeid tegen gedispenseerd minimumloon
uiteenlopende consequentie gerechtvaardigd.Hierbij zij voorts nog het volgende opgemerkt. In het kader van de ABW
wordt de hoogte van de uitkering individueel bepaald. In de structuur van
de wet is dus niet op voorhand een ongedifferentieerde relatie gelegd tussen
de hoogte van een uitkering en de burgerlijke staat van betrokkenen.Voorts beoordeelt de uitkeringsinstantie in elk individueel geval of sprake
is van «passende arbeid». Bij die beoordeling spelen meer factoren
een rol dan alleen de vraag of de beloning ligt onder het uitkeringsniveau.
Zo wordt bijvoorbeeld ook meegewogen of de dagelijkse reisduur een bepaalde
norm overschrijdt. Als dat het geval is, kan het oordeel zijn dat geen sprake
is van «passende arbeid», ook al zou de beloning overeenstemmen
met het uitkeringsniveau. Bovendien geldt dat, bij de beoordeling ook de duur
van de werkloosheid in aanmerking wordt genomen. Naarmate de betrokkene langer
werkloos is, kunnen minder eisen worden gesteld ten aanzien van het aanvaarden
van werk.Het al dan niet mogen weigeren van aangeboden arbeid is dus een aangelegenheid
die genuanceerd per individueel geval wordt beoordeeld. Er kan niet op voorhand
worden gesteld dat de factor van de burgerlijke staat een uitsluitend bepalende
rol speelt bij het al dan niet mogen weigeren van aangeboden arbeid. Het uitgangspunt
dat het betreffende sociale minimum (dat immers is gedifferentieerd naar leefsituatie)
als ondergrens geldt is echter van algemene toepassing. XNoot1Zie Handelingen II nr. 17, vergaderjaar 1996–1997.XNoot2Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24667-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl