Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor 1997 (i.v.m. Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25359, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25359 nr. 4

18-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112EZ-opdrachten13141516171819 tot en met 22232425262728293031323334
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25359Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 359Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 18 juni 1997De vaste commissie voor Economische Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.De vragen en de door de regering gegeven antwoorden daarop zijn hieronder
afgedrukt.De voorzitter van de commissie,H. VosDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels 1Kan bij die posten waar sprake is geweest van wijzigingen bij de
nota van wijziging, de wijziging expliciet vermeld worden? (blz. 1).Als regel worden mutaties die aangebracht zijn met een Nota van Wijziging
expliciet vermeld in het algemeen deel van de Memorie van Toelichting bij
suppletore begrotingen. Omdat er met betrekking tot het begrotingsjaar 1997
geen Nota van Wijziging is uitgebracht, is een dergelijke (expliciete) vermelding
evenwel niet van toepassing. 2Waarom wijkt de genoemde uitgavenmutatie (+ f 74,5 miljoen)
en de genoemde ontvangstenmutatie (+ f 1044 miljoen) af van de bedragen,
die in de Voorjaarsnota genoemd worden (f 73,2 miljoen resp. f 1042
miljoen) (blz. 1).De geconstateerde afwijkingen betreffen de mutaties in de EZ-begroting
bij de posten die onder de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS)
vallen.De uit de Voorjaarsnota aangehaalde mutaties (uitgaven + f 73,2
mln en ontvangsten f 1 042,4 mln) zijn de mutaties op de begrotingstotalen
van EZ, exclusief HGIS. Op bladzijde 1 van de suppletore begroting EZ zijn
de mutaties van de gehele begroting vermeld, dus inclusief HGIS (uitgaven
+ f 74,5 mln en ontvangsten f 1 044,0 mln). 3Waarom wordt de ECD uitgebreid voor de opsporing van synthetische
drugs? Valt dit niet onder de verantwoordelijkheid van Justitie? (blz. 3).De ECD is belast met de handhaving (het toezicht en de opsporing) van
de Wet voorkoming misbruik chemicaliën (WVMC). Deze wet, gebaseerd op
een VN-verdrag en EU-regelgeving, gaat het illegaal gebruik van chemicaliën
bij de vervaardiging van drugs, waaronder chemische drugs, tegen.De WVMC valt onder de verantwoordelijkheid van de Ministers van VWS en
EZ.De ECD heeft op dit terrein inmiddels veel expertise opgebouwd door de
uitvoering van de WVMC en heeft een goede kennis van de chemiebranche.Gelet op deze expertise en contacten neemt de ECD aan de Unit Synthetische
Drugs (USD) deel voor die elementen van het werk van de USD die te maken hebben
met de chemicaliën. De huidige personele bezetting van de ECD is te krap
om deze extra taak te kunnen uitvoeren. Voor de handhaving van de WVMC en
de synthetische drugs in het bijzonder, is daarop besloten de formatie van
de ECD met 10 rechercheurs uit te breiden. Dit als nadere uitwerking van de
in de EZ-ontwerpbegroting 1997 aangekondigde formatie-uitbreiding van de ECD
(zie Kamerstukken II 1996/97, 25 000 hoofdstuk XIII, nr. 2, blz. 42).De opsporingsactiviteiten met betrekking tot het eindproduct, in dit geval
de synthetische drugs, op basis van de opiumwet zijn een verantwoordelijkheid
van politie en douane. De opsporingsactiviteiten welke de ECD in het kader
van de WVMC verricht vinden plaats onder leiding van een officier van Justitie. 4Waarom is het nodig f 58 000,- ten laste van artikel 01.05
over te boeken naar het Ministerie van Algemene Zaken ten behoeve van postbus
51-spotjes? (blz. 4). Het betreft een aandeel in de kosten die moeten worden gemaakt voor de
Postbus 51 infolijn. Aangezien het gaat om een dienst waarvan meerdere ministeries
gebruik maken, is een deel van de kosten (naar rato van het aantal gesprekken)
over de betrokken ministeries omgeslagen. 5Kan er een overzicht gegeven worden uit welke regelingen de post
WVA is opgebouwd? (blz. 5).De WVA (voorheen WBSO) is een fiscaal instrument dat generiek een lagere
loonbelasting regelt voor loonkosten van R&D-personeel. Dit instrument
kent verder geen nadere onderverdeling naar regelingen. 6Wanneer treedt de subsidieregeling Energie-investering non-profit
in werking? (blz. 5).Er wordt naar gestreefd de Energie-investeringsaftrekregeling non-profit
op 1 juli 1997 in werking te laten treden. Uitsluitend energie-investeringen
verricht na de datum van inwerkingtreding zullen voor subsidiëring in
aanmerking komen. 7De WBSO is veranderd in de WVA. Gaat het Ministerie van Economische
Zaken hier nog enige ruchtbaarheid aangegeven? (blz. 5).De WBSO is onderdeel geworden van de Wet van 15 december 1995, houdende
vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen (Staatsblad
1995, 635), afgekort de WVA.Deze puur wetstechnische wijziging is verwerkt in alle voorlichtingsactiviteiten,
waarbij nadrukkelijk wordt aangegeven dat het om «voorheen de WBSO»
gaat.Gelet op het aantal indieners bij de eerste tranche van 1997 van krap
10 000, tegenover circa 8 500 in 1996, is de regeling – ook
onder de nieuwe naam – inmiddels bekend. 8Welk deel van de Energie-investeringsaftrekregeling gaat op aan uitvoeringskosten?
(blz. 5).Het budget voor de Energie-investeringsaftrekregeling bedraagt voor 1997
in totaal f 125 mln, waarvan f 15 mln bestemd is voor energie-investeringen
in de non-profitsector. Naast dit bedrag van f 125 mln is er een bedrag
van f 4 mln geraamd voor uitvoering van de regeling voor de profitsector
en een bedrag van f 1,5 mln voor de non-profitsector. Senter voert de
regelingen uit. 9Kan uit de cijfers met betrekking tot de subsidieregeling Eet (Economische,
Ecologie en Technologie) afgeleid worden dat deze regeling succesvoller is
dan aanvankelijk werd verondersteld? Welk bedrag wordt respectievelijk aan
Economie, Ecologie en Technologie aangewend? (blz. 6).De Subsidieregeling Economie, Ecologie en Technologie is inderdaad succesvoller
van start gegaan dan aanvankelijk ingeschat. Voor de eerste tender zijn 121
aanvragen ingediend, waarvan er door de adviescommissie EET 33 kwalitatief
goed genoeg werden bevonden voor de definitieve kwalificatieronde. Uiteindelijk
werd aan 13 projecten subsidie toegekend, met een totaal subsidiebedrag van
50 mln. Het oorspronkelijk voor de eerste tender beschikbare bedrag
bedroeg 20 mln. De aanvulling met 30 mln is gefinancierd door EZ en OC&W.Op basis van de EET-regeling worden projecten gesubsidieerd die goed scoren
op alle aspecten, i.c. Economie, Ecologie en Technologie. Een uitsplitsing
van de toegekende subsidie naar deze drie aspecten is derhalve niet mogelijk. 10Er wordt 2,5 miljoen gulden overgeheveld naar artikel 02.02 vanuit
artikel 09.02. Hoe verhoudt dit zich tot het voornemen de ontwikkeling van
duurzame energie extra te stimuleren? (blz. 6).De overheveling van f 2,5 mln vanuit artikel 09.02 Duurzame Energie
naar artikel 02.02 Specifieke bedrijfsgericht technologiestimulering betreft
een verhoging van de Subsidieregeling Economie, Ecologie en Technologie (EET).
Doelstelling van de EET-regeling is het ontwikkelen en toepassen van kansrijke
technologieën met een hoog milieurendement en een groot marktpotentieel.
Eén van de thema's betreft het substantieel gebruik van duurzame energiebronnen.
Van de begin 1997 goedgekeurde projecten uit de eerste tender van het EET-programma
lagen er vijf op het gebied van de duurzame energie. 11De uitgavenraming op artikel 02.03 wordt met f 29,859 miljoen
verlaagd, omdat de goedkeuring door de Europese Commissie van diverse projecten
op het artikelonderdeel Micro-elektronicastimulering uitblijft. Om welke projecten
gaat het, zijn er ook projecten goedgekeurd en waarom blijft de goedkeuring
uit? (blz. 7).Het artikelonderdeel Micro-elektronicastimulering betreft ondersteuning
van onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten (O&O-projecten) van Nederlandse
elektronica-bedrijven, met name Philips. De steunvoornemens die ter goedkeuring
aan de Europese Commissie zijn voorgelegd en die thans nog in behandeling
zijn, betreffen de projecten Consumer IC's, Radiologie 2001, Liquid Crystal
Displays (LCD) en Semiconductor Systems for Multimedia (SSM). Op 30 juli 1996
heeft de Europese Commissie een onderzoeksprocedure gestart ten aanzien van
het SSM-project. Deze procedure, conform artikel 93 lid 2 van het EG-verdrag,
duurt nog steeds voort. Projecten die al wel zijn goedgekeurd zijn: Philips
Clusterprojecten, Ecodesign, Joint European Submicron Silicon Program (JESSI),
JESSI flankerend beleid, Advanced Digital Television Technologies (ADTT).Redenen van de vertraging ten aanzien van de goedkeuringsprocedure van
de bovenstaande projecten zijn: het begin 1996 van kracht geworden nieuwe
Europese kader voor O&O-staatssteun en het hiermee gewijzigde toetsingskader
waarbinnen de steunvoornemens door de Europese Commissie worden bezien. De
Europese Commissie beziet thans met name de stimulerende effecten van de steunmaatregelen
(additionaliteit). Verder kan worden gewezen op het relatief grote aantal
aangemelde projecten, waardoor de werklast voor de Europese Commissie is toegenomen,
hetgeen in langere behandelingstijden resulteert. 12Kan een overzicht gegeven worden van de instrumentaria die door Senter
worden uitgevoerd? (blz. 7).Onderstaand volgt een overzicht van de instrumentaria die door Senter
worden uitgevoerd. Omdat het opdrachtenpakket van Senter in de loop van een
jaar kan wijzigen (onder meer als gevolg van het verwerven van een
nieuwe opdracht) betreft het een momentopname van de stand begin april 1997. EZ-opdrachten– Besluit subsidies bedrijfsgerichte technologiestimulering (BTS)– Besluit subsidies bedrijfsgerichte technologiestimulering internationale
programma's (BTIP)– Besluit subsidies energiebesparingstechnieken (BSET) (en haar
voorgangers)– Besluit subsidies exportfinanciering (BSE)– Besluit subsidies informatietechnologie (IT)– Besluit subsidies programmatische bedrijfsgerichte technologie
stimulering (PBTS)– Besluit subsidies toeleveren en uitbesteden (T&U)– Besluit technische ontwikkelingskredieten (TOK)– Demonstratieprogramma Informatietechnologie Nederland (DIiN)– EG-Liaison– Informatiedienst voor de Elektronische Snelweg en Multimedia (Informe)– Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma's (IOP)– Kredietregeling Elektronische Diensten-Ontwikkeling (KREDO)– Kredietregeling Milieugerichte Productontwikkeling (MPO)– Multilaterale projecten– Programma clusterprojecten– Programma Economische Samenwerkingsprojecten (PESP)– Programma samenwerking Oost-Europa (PSO)– Programma Technologie & Samenleving (T&S)– Programma voor starters op buitenlandse markten (PSB)– Subsidieregeling actieve zon-thermische systemen– Subsidieregeling bedrijfsgericht technologisch onderzoek door
Collectiviteiten (BTOC)– Subsidieregeling branchecentra voor technologie (BCT)– Subsidieregeling Economie, Ecologie en Technologie (EET)1– Subsidieregeling exportfinancieringsarrangement Indonesië
(EFI)– Subsidieregeling Haalbaarheidsprojecten MKB– Subsidieregeling Innovatiestimulering 1989 (INSTIR) (afhandeling
resterende aanvragen en beroeps- en bezwaarschriften)– Subsidieregeling maritiem onderzoek (SMO)– Subsidieregeling nieuwe energie-efficiënte combinaties met
w/k systemen (NEWS)– Subsidieregeling Referentieprojecten Milieutechnologie– Subsidieregeling technologische samenwerking met Indonesië
(Indonestec)– Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen
(WVA) (voorheen de WBSO)Buiten EZ verworven opdrachten– Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie 2000 (BVE-2000)– Bijdrageregeling milieuvriendelijke vervoertechnieken (MIBU)– Bijdrageregeling schone en lawaai-arme vrachtwagens en bussen
(SELA)– Demonstratieprogramma telematicatoepassingen in het goederenvervoer
over weg, rail of water– InfoMil– Innovation relay centre Nederland (IRC)– Joint implementation registratie programma (JIRC)– Opdracht Interdepartementale Commissie voor het Economische Structuurbeleid
(ICES)– Monitoring Innovatieprogramma's Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie – Programma «Klimaat en afvalstoffen»– Proefprogramma «Transito Cognito»– Programma «KWS2000»– Stimuleringsregeling energie efficiënte aandrijftechniek
(STIMAD) – Stimuleringsregeling gecombineerd goederenvervoer (SGG)– Stimuleringsregeling investeringsbijdrage voor zonneboilers 1997
(STIZON)– Stimuleringsregeling isolatiemaatregelen en HR-CV ketels (ISO-HR)– Stimuleringsregeling Noord-Overijssel– Stimuleringsregeling Twente– Stimuleringsregeling voor energie efficiënte (binnen)verlichting
(STIMEV)– Verordening verstrekking subsidie W/K-voorzieningen ten behoeve
van de tuinbouw 1997 (LSET)– Vrije afschrijving R&D laboratoria 13Kan een overzicht gegeven worden van de toename van uitvoeringsactiviteiten
door Senter gerelateerd aan de toename van de uitgaven? (blz. 7).De verhoging van de uitgavenraming met ruim f 11 mln kan niet direct
gerelateerd worden aan de toename van de uitvoeringsactiviteiten door Senter,
omdat deze verhoging slechts gedeeltelijk voortvloeit uit een toename van
het aantal uitvoeringsactiviteiten. Een ander element van de verhoging vloeit
namelijk voort uit de uitkomsten van onderhandelingen tussen opdrachtgevers
en Senter over opdrachtsommen van de individuele regelingen. Daarnaast wordt
de raming van artikel 01.55 Bijdrage aan het agentschap Senter gedurende het
uitvoeringsjaar bijgesteld naar aanleiding van diverse aanvullende opdrachten
en de uitvoering van niet-structurele regelingen.Gelet op het voorgaande en gelet op de relatief grote hoeveelheid regelingen
die Senter namens EZ uitvoert (zie beantwoording vraag 12) is het gevraagde
overzicht voor de tussentijdse ramingsbijstelling niet te leveren. Wèl
worden in de ontwerp-begroting en in de financiële verantwoording van
EZ de opdrachtsommen en de te behandelen aantallen aanvragen/dossiers vermeld
voor de grootste regelingen die Senter uitvoert, zodat na afloop van het jaar
per regeling een confrontatie kan plaatsvinden tussen de geraamde, respectievelijk
gerealiseerde opdrachtsommen en de daaraan te relateren uitvoeringsactiviteiten,
uitgedrukt in behandelde aantallen aanvragen/dossiers. 14Met artikel 02.04 wordt beoogd onderzoek door collectiviteiten te
financieren en innovatieve overheidsaanschaffingen te bevorderen. Past een
bijdrage aan het ministerie van defensie ten behoeve van een bijdrage in de
kosten van exportbeurzen in Abu Dhabi en Singapore hierin? (blz. 8).Genoemde exportbeurzen geven de Nederlandse defensie-industrie de mogelijkheid
zich beter te positioneren op de betreffende buitenlandse markten. De EZ-bijdrage
past derhalve goed binnen het EZ-beleid. Omdat het hier een bijdrage betrof
met betrekking tot de defensie-industrie, is de bijdrage aan het Ministerie
van Defensie voor de exportbeurzen in Abu Dhabi en Singapore ten laste gebracht
van het budget voor de Codema-regeling op artikel 02.04, welke regeling eveneens
gericht is op de genoemde sector. Er is gekozen voor overheveling naar de
begroting van het Ministerie van Defensie uit doelmatigheidsoverwegingen (bundeling
van de Rijksbijdrage). 15Bij de projecten gefinancierd uit het FES is sprake van vertraging
in de uitvoering. Blijft de 31 miljoen die terugvloeit in het FES beschikbaar
voor latere jaren? (blz. 10).Ja. Binnen de fondsconstructie zijn de aan projecten toegezegde middelen
meerjarig beschikbaar. Dit betekent dat de middelen die, als gevolg van de
vertraging, dit jaar terugvloeien naar het fonds, in latere jaren weer beschikbaar
worden gesteld. 16De uitgavenraming ten behoeve van het MARIN wordt op artikel 02.13
met f 27 miljoen verlaagd in verband met een later dan voorziene toekenning
van de rijksbijdrage van f 100 miljoen. Waarom vindt deze toekenning
later plaats dan voorzien? (blz. 10).De oorspronkelijke uitgavenraming van MARIN ging uit van een toezegging
door EZ per ultimo 1995, zodat het project vanaf 1 januari 1996 volledig van
start zou kunnen gaan. Omdat de besluitvorming over de budgettaire dekking
op de Rijksbegroting in het voorjaar tot stand kwam, kon de uiteindelijke
toekenning pas in juli 1996 worden afgegeven. Om die reden vond de start van
het project op een later tijdstip plaats, hetgeen een doorwerking heeft in
de verdere uitvoering en de daaraan gekoppelde bevoorschotting door dit ministerie. 17De verplichtingen ten laste van artikel 03.05 worden met f 50
miljoen verhoogd en de uitgaven met f 31,748 miljoen, omdat ook de ons
omringende landen hun steunprogramma's voorzetten. Kan een overzicht gegeven
worden van de steunverlening door de ons omringende landen? (blz. 11).De Europese lidstaten dienen te voldoen aan de Zevende Richtlijn, waarin
onder andere een plafond voor ordersteun is vastgesteld van 4,5 tot 9%, afhankelijk
van de waarde van het desbetreffende schip. De lidstaten zijn vrij in de wijze
waarop deze ordersteun wordt ingevuld. Derhalve zijn er variaties in de regelingen
van de ons omringende landen te onderscheiden, zowel in de hoogte van de budgetten
als in de vormen van de regelingen.Hieronder volgt een kort overzicht van de verschillende regelingen in
de verschillende Europese lidstaten.– Duitsland:In eerste instantie had de Bondsregering voor de periode 1996–1998
een bedrag van DM 580 mln beschikbaar gesteld voor de Duitse scheepsbouwindustrie.
Later heeft de Bondsregering daar nog eens een bedrag van DM 260 mln aan toegevoegd.
Het genoemde extra bedrag van DM 260 mln komt neer op een subsidie van 6,5%
voor schepen waarvoor nog geen subsidie was verstrekt.– Spanje:Voor de Spaanse scheepsbouwindustrie, welke grotendeels in handen van
de staat is, heeft Spanje een regeling met een open budget: elke order in
de Spaanse scheepsbouw kan rekenen op het maximale subsidiebedrag.– Denemarken:De Deense steun wordt vooral verstrekt in de vorm van financieringsarrangementen.
Voor de periode 1996–1998 is voor de Deense scheepsbouw een bedrag van
600 mln uitgetrokken, waarmee Denemarken het maximale steunpercentage van
9% kan geven. – Verenigd Koninkrijk:Ook in het Verenigd Koninkrijk is er sprake van een regeling met een open
budget. De regeling houdt in dat elke order kan worden aangemeld voor subsidie,
bij aantoonbare verlieslatendheid wordt tot het maximum EU-percentage steun
verleend.– Italië:Voor de Italiaanse scheepsbouw is er een regeling met een open budget.
Subsidie tot het maximaal door de EU toegestane plafond.– Frankrijk:Vergelijkbaar met de Italiaanse situatie: een open regeling met steun
tot aan het Europese plafond.– Finland:De Finse regering heeft onlangs de regeling voor contractsteun verlengd
en het budget vastgesteld op FMK 350 mln (circa f 130 mln). 18Waarom heeft EZ slechts voor 1997 middelen vrijmaakt voor de scheepsbouwsteun?
Is er niet een meer structurele oplossing nodig om de concurrentiepositie
op zijn minst te handhaven? (blz. 11).Bij suppletore begroting kunnen uitsluitend wijzigingsvoorstellen met
betrekking tot het lopende jaar worden voorgelegd. Voor wat betreft volgend
jaar zal dit gebeuren in de op Prinsjesdag in te dienen ontwerpbegroting 1998,
waarbij ik voornemens ben om ook voor dat jaar een budget te reserveren voor
scheepsbouwsteun.Het uitgangspunt van het scheepsbouwbeleid is overigens nog steeds het
internationaal beëindigen van de scheepsbouwsteun. Dit leek dicht bij,
met het ondertekenen van het OESO-akkoord door de betrokken landen. Doordat
de VS het OESO-akkoord nog niet hebben geratificeerd heeft de Europese Unie
haar scheepsbouwsteunkader in principe verlengd tot ultimo 1998. Het opnemen
van een scheepsbouwsteunbudget in de EZ-begroting na 1998 acht ik gezien het
streven naar mondiale beëindigen van de scheepsbouwsteun, nu niet opportuun.
U ontvangt overigens op korte termijn een brief van mij over de scheepsbouwsteun. 19 tot en met 22Waarom zijn de feitelijke uitgaven van de betrokken regio's in het
kader van de decentrale IPR naar verwachting 30 miljoen lager dan aanvankelijk
geraamd? Moet hieruit geconcludeerd worden dat deze regeling en/of het gewijzigde
bevoorschottingsregime niet werkt? (blz. 12 en 13).Duidt de verminderde liquiditeitsbehoefte van de regio's op een terugval
in de investeringen met een investeringspremie? (blz. 13).Hoe is de stand van zaken met betrekking tot de aangegane verplichtingen?
(blz. 13).Wat is de oorzaak dat van de geraamde uitgaven voor IPR-decentraal
in 1997 slechts circa 20 miljoen uitgekeerd zal hoeven te worden? (blz. 13).De voorgestelde wijziging van de uitgavenraming bij artikel 04.08 houdt
geen verband met een terugval in investeringen, maar is uitsluitend het gevolg
van de huidige liquiditeitspositie bij het Samenwerkingsverband Noord Nederland
(SNN) dat, namens de betrokken regio's, de door EZ ten behoeve van de decentrale
IPR uitgekeerde gelden beheert. Hierover het volgende.Tot 1996 werd het SNN door EZ bevoorschot volgens een vast schema, waarbij
werd aangenomen dat de bevoorschotting aansloot bij de liquiditeitsbehoefte
van het SNN.Het verloop van de feitelijke uitgaven heeft zich gedurende een reeks
van jaren trager ontwikkeld dan het door EZ gehanteerde vaste bevoorschottingsschema,
hetgeen tot gevolg had dat er bij het SNN overliquiditeit is ontstaan. Om deze reden is in overleg met het SNN gekozen voor een nieuw regime,
waarin de bevoorschotting beter wordt afgestemd op de voorziene liquiditeitsbehoefte.
In 1999 zal dit bevoorschottingsregime worden geëvalueerd.Deze overgang gaat gepaard met (tijdelijk) lagere uitgaven van EZ uit
hoofde van de decentrale IPR. Benadrukt wordt dat het beleidsbudget voor de
komende jaren op het bestaande peil (verplichtingenraming circa f 50
mln) blijft. Het op de EZ-begroting beschikbare budget voor 1997 (f 50,408
mln) is overigens op dit moment reeds volledig toegezegd aan de betrokken
regio's. 23Ten laste van artikel 04.09 is 90 miljoen extra voor cofinanciering
van doelstelling-2-programma's toegezegd, waarmee het aantal toegezegde subsidies
is verdrievoudigd van 10 naar 30. Wat is de oorzaak van deze toename, en waarom
is de gemiddelde subsidie-omvang met meer dan de helft gestegen? (blz. 13).De verklaring voor de toename in het aantal subsidies en de toename van
de gemiddelde omvang van de subsidies op het subartikel EFRO-cofinanciering
is tweeledig. Enerzijds zullen naar verwachting dit jaar 16 meer toezeggingen
worden gedaan dan oorspronkelijk geraamd voor de Interreg-II-programma's,
waardoor het gemiddeld bedrag zou dalen tot f 0,96 mln. Anderzijds wordt
door de extra f 90 mln, die in 4 toezeggingen verstrekt zal worden, het
gemiddeld bedrag per toezegging verhoogd tot ruim f 3,8 mln. 24Ten gunste van welke (onvoorziene) specifieke doelen is 90 miljoen
extra noodzakelijk voor het EFRO? (blz. 13).De extra f 90 mln zal worden toegezegd aan vier regio's voor de co-financiering
van hun doelstelling-2-programma's voor de periode 1997–1999, te weten
Twente, Arnhem/Nijmegen, Zuidoost-Noord-Brabant en Zuid-Limburg. Bij de doelstelling-2-programma's
die (mede) gefinancierd worden met de f 90 mln gaat het onder meer om
de volgende prioriteiten: Infrastructuur (onder andere: bedrijfsterreinontsluitingen,
revitalisering bedrijfsterreinen, kennisinfrastructuur en toeristische infrastructuur)
en Bedrijfsgerichte maatregelen voor het MKB (onder andere: voorlichting/advies,
toeleveren/uitbesteden, investeringsregelingen).Over de oorsprong van het bedrag ad f 90 mln wordt verwezen naar
de brief van de Staatssecretaris van EZ van 1-10-1996 (Kamerstukken II 1996/97,
24 060, nr. 10). 25Waardoor is de vraag naar Borgstellingskredieten teruggelopen? Behoeft
dit een aanpassing van het instrument? Zo, ja hoe? (blz. 14).Er is geen sprake van een teruglopende vraag naar borgstellingskredieten.
Slechts de kasdekking voor 1997 van de uitstaande kredietgaranties (per ultimo
1996: f 2,7 mld) is met f 12,4 mln verlaagd. Dit wordt mogelijk
geacht vanwege het gunstige schadebeeld als gevolg van de voorspoedige economische
ontwikkelingen van dit moment. Er bestaat derhalve geen aanleiding een aanpassing
van het instrument te overwegen. 26Welke participatiemaatschappij kon vorig jaar niet alle voor een
rechtmatige betaling benodigde stukken opleveren en wat was de reden hiervoor?
(blz. 15).Het benodigde stuk (te weten de notarieel gepasseerde oprichtingsacte
met statuten van de PMTS Tifan BV) is eind december 1996 verstuurd en is door
EZ begin januari 1997 ontvangen en na verificatie accoord bevonden. Hierna
kon worden betaald. 27Waarom is er in 1996 zo'n groot bedrag aan verplichtingenruimte (f 104,867
miljoen) op het onderdeel Garantie herverzekering Inpres-8 van uitgavenartikel
07.03 onbesteed gebleven, en waarom is het nodig deze ruimte door te schuiven
naar de begroting over 1997? Bestaat er een verband met de bij ontvangstenartikel
07.01 gemelde vertraging van de contractenwerving in het kader van Inpres-8-kredieten?
(blz. 17).Met publikatie van de subsidieregeling Exportfinancieringsarrangement
Indonesië 1996 in oktober 1996 is het voor exporterende bedrijven mogelijk
geworden om aanvragen voor Inpres-8 subsidie in te dienen. Dit zijn projecten
waarvoor zachte financiering wordt ingezet conform de voorwaarden van de Indonesische
overheid. De commerciële leningen kunnen worden verzekerd bij NCM, waarvan
een deel wordt herverzekerd door EZ (loopjaren 13–25). Na ontvangst
van de voorlopige subsidietoezegging kan de exporteur de contractonderhandelingen
met zijn potentiële klant afronden en daartoe een dekkingstoezegging
van de NCM vragen. De eerste voorlopige subsidietoezeggingen voor Inpres-8
projecten in 1996 bedragen f 40 mln. De onderhandelingen vragen echter
vaak een geruime tijd, zodat in 1996 nog geen dekkingstoezeggingen voor exportkredietverzekering
door de NCM zijn afgegeven voor Inpres-8 contracten. Het bedrag van f 104,867
mln op het onderdeel garantie herverzekering Inpres-8 is dientengevolge niet
gebruikt. De verwachting is dat de dekkingstoezeggingen in de loop van 1997
zullen worden afgegeven. Om deze reden is voorgesteld de in 1996 niet benutte
f 104,867 mln door te schuiven naar 1997.De bij ontvangstenartikel 07.01 gemelde vertraging vloeit inderdaad voort
uit het doorschuiven van de dekkingstoezeggingen naar 1997. 28Waarom is f 104,867 miljoen van het Inpres-8 geld onbesteed
gebleven? Wat wordt hieraan gedaan? (blz. 18).Het antwoord op deze vraag is opgenomen in de beantwoording van vraag
27. 29Waarom leidt een verdubbeling van de herverzekeringsruimte op artikelonderdeel
020 (Leasefaciliteit) van artikel 07.05 tot een meer dan tien keer zo hoge
verplichtingenruimte? (blz. 18 en 19).Bij aanvang van de Leasefaciliteit is bepaald dat SENO, de stichting die
de faciliteit beheert, uit hoofde van herverzekering verplichtingen mag aangaan
tot maximaal het risicodragend vermogen waarover de Stichting beschikt. Het
risicodragend vermogen bestaat uit een achtergestelde lening van EZ en het
bedrijfsresultaat van SENO, hetgeen bij benadering gelijk is aan de liquide
middelen van SENO. De achtergestelde lening van EZ is sinds 1990 opgebouwd
en bestaat uit de in de loop der jaren door EZ aangegane verplichtingen en
uitgaven. Het bedrijfsresultaat is gelijk aan de behaalde beleggingsopbrengsten,
plus de premies minus eventuele schade-uitkeringen en exploitatiekosten.De verplichtingen van SENO (obligo in verzekeringstermen) bestaan uit
de goedgekeurde aanvragen, dekkingstoezeggingen en polissen. In deze constructie,
waarbij de verplichtingen van SENO voor 100% gedekt zijn met risicodragend
vermogen, werd feitelijk uitgegaan van een 100% schadekans (de zogenaamde
1:1 relatie). De reden hiervoor was dat de risico's op de onder de Leasefaciliteit
vallende landen dermate groot werden geacht dat een niet 100%-dekking (budgettair)
onverantwoord leek.Begin 1997 is het beroep op de faciliteit zodanig toegenomen, dat de SENO
tegen het plafond van haar herverzekeringsruimte aanliep.Op grond van een nadere analyse van het risico is besloten om een ruimere
relatie tussen de herverzekeringsruimte en het risicodragend vermogen te gaan
hanteren van 2:1. Met name de wijze waarop de portefeuille is gediversificeerd
en de te verwachten schaderatio maken dit besluit verantwoord.Aan het eind van het eerste kwartaal van 1997 bedroeg het gecumuleerde
risicodragend vermogen f 240 mln (dit is inclusief het in de begroting
1997 opgenomen bedrag ad f 25 mln). De invoering van de verdubbeling
van de relatie tussen herverzekeringsruimte en risicodragend vermogen (2:1
relatie) levert de verplichtingenmutatie van f 240 mln op.De verplichtingenraming in 1997 is gelijk aan het in de begroting 1997
opgenomen bedrag van f 25 mln (verplichtingen en uitgaven) en de toename
van de ruimte van f 240 mln (alleen verplichtingen), in totaal f 265
mln. 30Wat is de reden dat vanaf 1997 hogere bedragen (f 25 miljoen
in 1997) voor de afwikkeling van de WIR benodigd zijn? (blz. 19).De verhoging van de raming van de WIR-uitgaven met f 25 mln in 1997
is het saldo van een verhoging van de bruto WIR-uitgaven met f 75 mln
op grond van de verwachtingen van de Belastingdienst dienaangaande en een
verhoging van het saldo-effect van de temporiseringsmaatregel («WIR-knip»)
met f 50 mln. De laatstgenoemde mutatie vloeit grotendeels voort uit
de verhoging van raming van de bruto WIR-uitgaven en hangt voorts samen met
het groter dan geraamde effect van deze maatregel in 1996. 31Komt de tegenvaller in de uitgavenraming van de WIR (f 25 miljoen
voor 1997) ten laste van het generale beeld of wordt deze gecompenseerd binnen
de begroting van EZ? (blz. 19).De afspraken omtrent de dekking van de WIR-uitgaven vanaf 1990, houden
onder meer in dat compensatie van over- en onderschrijdingen van de geraamde
WIR-uitgaven over de jaren heen in stand blijft en dat bij eventueel per saldo
optredende overschrijdingen, in afwijking van regel K van de regels Budgetdiscipline,
geen specifieke compensatie plaatsvindt ten laste van de begroting van het
Ministerie van Economische Zaken (zie ontwerp-begroting 1996, Kamerstukken
II, 1995/96, 24 400-XIII, nr. 2, blz. 174). Op grond van deze afspraken
komt de verhoging van de uitgavenraming van de WIR met f 25 mln in 1997
ten laste van het generale beeld. 32Wat zijn de oorzaken van de wijziging met betrekking tot de leasefaciliteiten?
(blz. 19). Dit antwoord is meegenomen in de beantwoording van vraag 29. 33Waarom wordt een uit hoofde van de decentrale IPR voor 1997 geraamde
ontvangst van 9,9 miljoen naar huidige inzichten pas in 1998 gerealiseerd?
(blz. 23).De ontvangst van de decentrale IPR is gekoppeld aan de uitgaven voor de
EFRO-cofinanciering (zie begroting EZ 1997 TK 1996/97 25 000 XIII, blz.
210). Daar de bij terugbetaling van de decentrale IPR betrokken regio's dezelfde
zijn als de bij de EFRO-cofinanciering betrokken regio's, is met hen overeengekomen
de ontvangsten van decentrale IPR met de laatste bevoorschotting van de EFRO-cofinanciering
te verrekenen. De laatste bevoorschotting zal eerst in 1998 plaatsvinden. 34Wat is de oorzaak van de verwachte daling van de aardgasexport met
1,5 miljard kubieke meter, terwijl de verwachte binnenlandse afzet met 0,6
miljard kubieke meter toeneemt? (blz. 25).De geraamde exportvolumina komen uit het Plan van Gasafzet 1997 van Gasunie.
Op de West-Europese markt is Gasunie de meest flexibele leverancier. Voor
de komende jaren verwacht Gasunie een exportafzet van circa 40 mrd m3. Door de flexibiliteit in de exportcontracten zijn afwijkingen van
10% niet ongebruikelijk. De mutatie van het volume valt ruimschoots binnen
deze marge. De verwachte exportafzet is door Gasunie licht neerwaarts aangepast
door de toenemende concurrentie.De toename van de binnenlandse afzet betreft grotendeels extra gasinzet
ten koste van andere brandstoffen voor de opwekking van elektriciteit.XNoot1Samenstelling: Leden: Vacature VVD, ondervoorzitter, Mateman (CDA), Blaauw
(VVD), Van der Vlies (SGP), H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA),
Smits (CDA), Ter Veer (D66), De Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA),
Remkes (VVD), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten
(D66), De Koning (D66), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Crone (PvdA),
Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66) en Houda (PvdA).Plv. leden: Passtoors (VVD), Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Woltjer (PvdA), Sterk (PvdA), De Haan (CDA), Ybema (D66), Wolters (CDA),
Lansink (CDA), Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), R. A. Meijer (Groep Nijpels),
M. B. Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Verbugt
(VVD), Klein Molekamp (VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Poppe (SP), Leerkes
(U55+), Verspaget (PvdA), Adelmund (PvdA), Roethof (D66) en Feenstra (PvdA).XNoot1EET wordt door een samenwerkingsverband tussen Senter en NOVEM
uitgevoerd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25359-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl