Landbouw- en Visserijraad; Brief minister over de Raad op 8 mei 2007 in Brussel en over de vragen uit het schriftelijk overleg van 3 mei 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 219

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-32 nr. 219

11-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoorstel voor een meerjarenherstelplan voor blauwvintonijn
in de oostelijke Atlantische Oceaan en de Middellandse ZeeVoorstel herstelmaatregelen aalCross complianceVoorstel opschorten interventiemogelijkheid maïs
en het voorstel financiering interventies door Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL)Herstructureringsregeling suikerVleeskuikensDierenwelzijnsetiketteringBetere regelgeving in de sectoren plantenrassen en zadenDiversenA) WTO-onderhandelingenB) Aviaire InfluenzaC) RuslandD) Onderhandelingen met ACS-landenOndertekeningBIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 219BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 mei 2007Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van de Landbouw- en Visserijraad
die op 8 mei jl. in Brussel plaatsvond. In deze brief ga ik ook in op
de vragen uit het Schriftelijke Overleg1, die
ik op 3 mei jl. van u ontving.Na intensieve onderhandelingen bereikte de Raad een politiek akkoord over
een verordening met welzijnsnormen voor vleeskuikens. De Raad hield voorts
een beleidsdebat over cross compliance en besprak
de compromisvoorstellen voor de uitfasering van de interventiemogelijkheid
voor maïs en de financiering daarvan. De Commissie presenteerde voorts
een voorstel om de opkoopregeling voor suikerquota aantrekkelijker te maken,
waarover de Raad vervolgens kort debatteerde.De Raad stelde ook conclusies vast over de onlangs gehouden conferentie «Animal welfare – improving by labeling»
en over betere regelgeving in de sectoren plantenrassen en zaden. Onder diversen
kwam een groot aantal onderwerpen aan bod. Commissaris Kyprianou informeerde
de Raad over Aviaire Influenza (AI) en de veterinaire onderhandelingen tussen
de Europese Commissie en Rusland en Commissaris Fischer Boel gaf uitleg over
de stand van zaken in de WTO-onderhandelingen en over de stand van de onderhandelingen
over economische partnerschapsovereenkomsten met groepen van landen uit Afrika,
het Caraïbisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-landen).De Raad heeft geen overeenstemming bereikt over de herstelmaatregelen
voor aal en implementatie van de internationale afspraken over het herstelplan
van blauwvintonijn. De Raad van juni zal hierop terug komen. Uit het verloop
van de discussie waarbij het aal- en tonijnvoorstel gezamenlijk werden behandeld,
bleek dat er voor het compromis over het aalherstelplan in deze fase geen
gekwalificeerde meerderheid bestond.Voorstel voor een meerjarenherstelplan voor blauwvintonijn
in de oostelijke Atlantische Oceaan en de Middellandse ZeeVoor blauwvintonijn is mijn inzet er steeds op gericht geweest de afspraken
in het kader van de International Commission for the Conservation
of Atlantic Tunas (ICCAT) zo spoedig mogelijk in de communautaire
wetgeving te implementeren.Met het oog daarop is gezamenlijk met een aantal gelijkgezinde lidstaten
opgetrokken. Ik ben het eens met de Europese Commissie dat de ICCAT-maatregelen
voor 13 juni 2007 moeten worden geïmplementeerd. Voor het kwijtschelden
van quotumoverschrijdingen van de blauwvintonijn wordt, mede op mijn verzoek,
is afgesproken dat de toekomstige regels inzake het toezicht op overschrijdingen
moeten worden herzien. Het Voorzitterschap kwam tegemoet aan het verzoek van
Frankrijk en Italië om de stemming uit te stellen tot de volgende Raad.
Het is wellicht mogelijk dat in de Raad van juni het voorstel zonder discussie
(als A-punt) zal worden goedgekeurd. Dat is in ieder geval het streven van
het Voorzitterschap.De implementatie van het ICCAT-herstelplan heeft geen gevolgen voor de
quotatoewijzing voor Nederlandse vissers. Nederland heeft geen tonijnquota.
De besluitvorming in de Raad is enkel het gericht op het uitvoeren van de
bestaande ICCAT-afspraken. Additionele maatregelen, zoals een verbod op visserij
in paaigebieden, zijn nu niet aan de orde. In 2008 zal het herstelplan in
ICCAT-kader worden geëvalueerd en in het licht van de dan beschikbare
wetenschappelijke adviezen mogelijk worden aangepast.Voorstel herstelmaatregelen aalVoor het aalherstelplan presenteerde het Voorzitterschap een aangepast
compromis. In dit compromis wordt het percentage glasaal dat voor restocking doeleinden ter beschikking moet worden gesteld
gefaseerd ingevoerd. In de discussie over het aalherstelplan wees ik, zoals
ik ook in april heb gedaan, op de noodzakelijke beschikbaarheid van glasaal
voor de aquacultuur. Daarbij heb ik aangegeven dat de aquacultuur ook een
bijdrage kan leveren aan het herstel van de aalstand als een deel van de gekweekte
aal wordt uitgezet. Daarnaast heb ik, evenals enkele andere lidstaten, aangedrongen
op spoedige goedkeuring van het herstelplan. Mijn inzet was een akkoord te
bereiken tijdens de afgelopen Raad en zal er nu op gericht zijn een akkoord
te bereiken in juni.De voortgang van de nationale aalbeheersplannen zullen – in het
ter tafel liggende compromis – tussentijds worden geëvalueerd.
De verordening stelt dat elke lidstaat aan de Europese Commissie moet rapporteren.
De eerste evaluatie zal in 2012 plaatsvinden. Wanneer noodzakelijk zal de
Europese Commissie aanvullende maatregelen nemen om de gestelde lange termijn
doelstelling te kunnen behalen.Het huidige voorstel biedt voldoende ruimte om voor maatregelen buiten
de visserij aan te laten sluiten bij de Kaderrichtlijn Water. In dit kader
verwijs ik naar de kamerbrief die mijn voorganger, mede namens de ministers
van Economische Zaken en Verkeer & Waterstaat, gestuurd heeft naar aanleiding
van de motie van lid Van der Vlies van 14 maart 2006 (TK, 2005–2006,
30 300 XIV en 29 675, nr. 78) waarin uw Kamer wordt geïnformeerd
dat bij nieuwe waterkrachtcentrales visgeleidende maatregelen direct in het
ontwerp dienen te worden meegenomen. Dit is tevens opgenomen in de Decembernota
2006 over de uitvoering van de Kaderrichtlijn Water (KRW/WB21). Voorts kan
ik u melden dat, gezamenlijk met de ministeries van Verkeer en Waterstaat
en Economische Zaken, het initiatief is genomen om innovatieve visgeleidingstechnieken
op hun effectiviteit te beproeven. Deze proef wordt in samenwerking
met de energieproducenten uitgevoerd.Aangaande het schonen van waterbodems wordt jaarlijks het saneringsprogramma
Waterbodem Rijkswateren aan uw Kamer aangeboden. In het programma staan de
saneringen die in het begrotingsjaar worden aangepakt en wordt een doorkijk
naar de volgende jaren gegeven. De saneringen hebben tot doel de goede ecologische
toestand die de Kaderrichtlijn Water vereist, te realiseren.Nederland zal in afwachting van een Europese aalverordening nog geen nationale
instandhoudingsmaatregelen treffen. Uitzondering hierop is het IJsselmeer
waar de visserij-inspanning reeds is gereduceerd met 50%. Dit omdat
ik verwacht dat ook over dit onderwerp besluitvorming in juni mogelijk is.Cross complianceAan de hand van een vragenlijst van het Voorzitterschap sprak de Raad
uitvoerig over het communautaire stelsel van randvoorwaarden, oftewel cross compliance. De Raad stemde in met het voornemen
van het Voorzitterschap om tijdens de Raad van 11 en 12 juni raadsconclusies
aan te nemen over cross compliance, gebaseerd
op de conclusies van het recente Commissierapport over dit onderwerp. Dit
betekent dat de Raad zich kan vinden in het voornemen van de Commissie om
over enkele onderdelen van het voorstel dit najaar een besluit te nemen in
de Raad en een aantal andere zaken via beheerscomitéprocedure te regelen.
Het gaat erom zo spoedig mogelijk een aantal wijzigingen in het randvoorwaardenbeleid
te kunnen doorvoeren om een efficiënter stelsel te bewerkstelligen van
milieu-, dierenwelzijns- en voedselveiligheidsvoorwaarden waaraan boeren aan
moeten voldoen om in aanmerking te komen voor inkomenssteun.Ik heb aangegeven dat het belangrijk is dat er een eenvoudig, transparant,
uitvoerbaar en betaalbaar controle- en kortingensysteem is zonder daarbij
afbreuk te doen aan het uitgangspunt van het principe van cross compliance. In de Raad bleek een aantal lidstaten zich in grote
lijnen te kunnen vinden in de brief die ik begin april, in samenspraak met
mijn collega’s uit Denemarken, Ierland en Frankrijk, aan de Commissie
heb gezonden. Samen kunnen we ons sterk maken voor verbetering en vereenvoudiging
van het systeem, zoals op het gebied van harmonisatie van het controlepercentage,
de mogelijkheid van vooraankondiging van controles, toepassing van tolerantie
voor kleine overtredingen en de invoering van een de minimis bij de oplegging van een randvoorwaardenkorting.De Raad sprak zich nu niet uit over de het doel en reikwijdte van cross compliance; eventuele veranderingen daarin zullen
in de discussie rondom de health check van het
Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) in 2008 meegenomen worden. Wel zijn
de lidstaten het met elkaar eens dat de wijzigingen die op de korte termijn
kunnen worden doorgevoerd niet mogen leiden tot een verhoogde lastendruk voor
boeren of controlediensten.Voorstel opschorten interventiemogelijkheid maïs
en het voorstel financiering interventies door Europees Oriëntatie- en
Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL)De Raad kon zich vinden in de voorgestelde aanpak van het Voorzitterschap
om de het geleidelijk afbouwen van de interventiemogelijkheid voor maïs.
Het compromis dat voorlag, leidt tot introductie van een interventieplafond
voor de komende twee jaar en afbouw tot nul in het derde jaar.Ik kan mij daarin vinden omdat langdurige interventie, met grootschalige
opkoop en opslag als gevolg, hoge kosten met zich meebrengt zonder dat er
een structurele oplossing wordt geboden.Het Speciale Landbouwcomité zal verder discussiëren over de
precieze invulling van de afbouwperiode. Het Europees Parlement dient zich
ook nog uit te spreken over het voorstel. In de Raad van juni zal naar verwachting
een definitief akkoord bereikt worden.Herstructureringsregeling suikerCommissaris Fischer Boel presenteerde het op de ochtend van de Raad gepubliceerde
voorstel voor verbetering van de herstructureringsverordening voor de suikerindustrie
en tot aanpassing van de marktordening voor suiker. Het voorstel beoogt ervoor
te zorgen dat de voorziene herstructurering van de suikersector alsnog tijdig
gerealiseerd kan worden door een extra opkoopvergoeding te bieden. Tot nu
toe is er namelijk aanmerkelijk minder belangstelling voor deelname aan de
opkoopregeling dan noodzakelijk om in 2010 de doelstellingen van de suikerhervorming
te bereiken. Voor 2010 wil de Commissie 5 miljoen suikerquotum uit de markt
halen. Tot nu toe is er nog maar 2,2 miljoen ton ingeleverd.Kern van het huidige voorstel is dat bietentelers het recht krijgen om
het initiatief te nemen om quotum in te leveren tot een maximum van 10%
van het suikerquotum van een suikerproducent. Nu kunnen alleen de quotumhouders
(de suikerproducenten) dat initiatief nemen. Quotumhouders blijven wel de
herstructureringssteun ontvangen. De teler ontvangt een extra vergoeding van € 237,50
per ton ingeleverd quotum. De regeling moet met terugwerkende kracht ingaan.Een aantal lidstaten gaf aan dat zij vrezen dat de nu voorgestelde maatregelen
niet het beoogde doel zullen bereiken. Ik heb aangeven dat Nederland van meet
af aan grote waarde heeft gehecht aan het welslagen van de herstructureringsregeling.
Volgens mij is de nu voorgestelde aanpassing van de herstructureringsregeling
een duidelijke verbetering. Het is voor mij cruciaal dat de voorgestelde verbeteringen
in de herstructureringsregeling nu wel leiden tot het beoogde resultaat.Verder heb ik aandacht gevraagd voor het probleem dat afgelopen jaar is
gerezen bij de suikervoorziening van de chemische en farmaceutische industrie.
Er is momenteel te weinig suiker voor deze sectoren beschikbaar in de EU tegen
concurrerende prijzen. Ik heb de Commissie gevraagd een studie te laten verrichten
naar de diepere achtergronden van deze problemen. Vervolgens kan dan gezocht
worden naar een meer structurele aanpak van de gerezen problemen.De Commissie beoogt te komen tot formele besluitvorming over dit dossier
in de Raad van september, zodat de afspraken in werking kunnen treden nog
voordat het begin van het marktjaar 2007–2008.VleeskuikensNa een stevige discussie en scherpe onderhandelingen heeft de Raad uiteindelijk
een politiek akkoord bereikt over een welzijnsrichtlijn voor vleeskuikens.
Een grote meerderheid van lidstaten stemde in met een compromisvoorstel van
het Duitse voorzitterschap. Het compromis kan als volgt worden samengevat.De bezettingsgraad is de centrale norm voor het reguleren van dierenwelzijn.
De bezettingsgraad is een maximum voor het aantal gehouden vleeskuikens (uitgedrukt
in kg/m2). Alle bedrijven moeten hieraan in 2010 voldoen. De richtlijn
schrijft voor dat de maximale bezettingsgraad 33 kg/m2 mag bedragen.
Een verhoging tot 39 kg/m2 is mogelijk als veehouders voldoen aan
een aantal extra eisen in de huisvesting (ammoniak, CO2, vochtigheid
en temperatuur). Een extra verhoging met 3 kg/m2 is mogelijk als
het bedrijf gedurende 2 jaar de welzijnsregels niet heeft overschreden en
de laatste 7 koppels een sterftepercentage van maximaal ca. 3,5% vertonen.Lidstaten zijn verplicht sterfte, voetzoollaesies (en andere welzijnsindicatoren)
te monitoren. De wijze van monitoring en het markeren van de welzijnsproblemen
door de lidstaten wordt nader op EU-niveau uitgewerkt en geüniformeerd
(via comitologie). Als uit de monitoring welzijnsproblemen (sterfte, voetzoollaesies,
etc.) blijken, moeten lidstaten voorzien in passende maatregelen ter verbetering
daarvan. Lidstaten dienen de resultaten van deze monitoring te rapporteren
aan de Commissie. De Commissie komt voor 2012 met een rapport aan de Raad
en het Parlement over de ontwikkeling van welzijnsindicatoren op basis van
monitoringsresultaten en wetenschappelijke inzichten. Ook komt de Commissie
voor 2010 met een rapport over de invloed van genetische factoren op geconstateerde
gebreken die resulteren in een slecht welzijn van vleeskuikens.Ook het onderwerp etikettering is onderdeel van de richtlijn. Voor 2009
komt de Commissie met een rapport aan de Raad en het Parlement over de mogelijke
invoering van een verplichte etikettering van kippenvlees enproducten dat
is gebaseerd op het voldoen aan de Europese welzijnsnormen. Dit rapport gaat
ook in op de economische gevolgen en de conformiteit met de regels van WTO.
De Commissie zal dan ook met wetgevingsvoorstellen komen waarbij rekening
wordt gehouden met huidige praktijken voor vrijwillige etikettering. Tot slot
voorziet de richtlijn in de verplichting voor lidstaten op het vlak van training
en ondersteuning van pluimveehouders.Het Kabinet is voorstander van EU-regelgeving op het gebied van dierenwelzijn
waaronder een voorstel voor een welzijnsrichtlijn van vleeskuikens. Mijn inzet
was er dan ook op gericht om een politiek akkoord te bereiken. Het uitblijven
van een politiek akkoord zou leiden tot een dieptepunt in het vertrouwen om
op Europees niveau tot een welzijnsrichtlijn voor vleeskuikens te komen en
bovendien een slecht signaal zijn naar de Europese burger en consument. Het
oorspronkelijke voorstel voor een vleeskuikenrichtlijn dateert namelijk van
2005 en kon tot twee maal toe niet op voldoende steun rekenen. De verwachting
was dat de komende drie voorzitterschappen het voorstel voor vleeskuikens
niet zouden agenderen, ingeval een politiek akkoord nu zou uitblijven.Ik ben dan ook tevreden dat er nu eindelijk een akkoord bereikt is en
daarmee een eerste stap gezet is. Het was echter geen gemakkelijke opgave.
Ondanks mijn tevredenheid dat in Europa nu een eerste stap wordt gezet in
het reguleren van het welzijn van vleeskuikens ben ik niet geheel
tevreden over de inhoud van de richtlijn. Dat heb ik ook duidelijk kenbaar
gemaakt. Een richtlijn die voornamelijk is gebaseerd op de bezettingsgraad
is niet optimaal voor het garanderen van dierenwelzijn. De Nederlandse inzet
is erop gericht geweest om te komen tot een integrale en doelgerichte regulering
van het welzijn van vleeskuikens. Nederland heeft altijd sterk gepleit voor
het verankeren van normen voor sterfte en voetzoollaesies in de richtlijn.
In het compromisvoorstel van begin april was het monitoren en rapporteren
van voetzoollaesies en sterfte geschrapt. Desalniettemin ben ik samen met
Oostenrijk, Zweden en de Commissie geslaagd om deze indicatoren voor dierenwelzijn
weer te verankeren in de richtlijn als verplichting qua monitoring en rapportage
in 2012.Ik beschouw dit politiek akkoord dan ook als een eerste stap. Mijn verdere
inzet zal zijn om door ondersteuning van het onderzoek van de Commissie in
2010 en 2012 over genetische factoren en andere welzijnsindicatoren zoveel
mogelijk bij te dragen aan een gunstige wijziging van de richtlijn.De bezettingsgraad in Nederlandse pluimveehouderijbedrijven is een van
de hoogste in Europa. De bezettingsgraad in Nederland ligt gemiddeld op circa
39 tot 46 kg/m2 (71% van de bedrijven). 7% Van de
bedrijven kennen een bezettingsgraad van meer dan 50 kg/m2. Qua
implicaties van de richtlijn zullen veel pluimveehouders de bezettingsgraad
moeten verlagen. Toch verwacht ik dat dit voor de meeste pluimveehouders te
doen is. Wat betreft sterftepercentage laten Nederlandse bedrijven een gunstig
resultaat zien. Door de eisen voor monitoring in deze richtlijn komt ook in
beeld hoe andere lidstaten scoren qua voetzoollaesies, borstblaren en andere
welzijnsproblemen.Ik zal mij sterk maken voor een voortvarende implementatie van de richtlijn
zodat Nederland in 2010 aan alle voorwaarden voldoet.DierenwelzijnsetiketteringDe Raad nam zonder verdere discussie conclusies aan over de onlangs gehouden
conferentie «animal welfare – improving by
labeling?». Deze conclusies roept de Raad de Commissie op over
dit onderwerp een rapport op te stellen. Ik kijk uit naar het rapport en zal
bij gelegenheid er bij de Commissie op aandringen te zijner tijd een grondig
debat over dit onderwerp te houden. In deze discussie hoop ik dat de Raad
zich zal kunnen uitspreken over een breed scala aan onderwerpen die met dierenwelzijnsetikettering
te maken hebben. Ik steun de conclusies van harte.Het Economisch en Sociaal Comité, de Commissie en het Voorzitterschap
organiseerden deze conferentie die op 28 maart jl. plaatsvond. Tijdens
deze conferentie vond discussie plaats of etikettering verplichtend, vrijwillig
of een combinatie van beide moet zijn.Commissaris Kyprianou ging in ieder geval uit van een tweeledige benadering:
(1) etikettering met soort van EU-herkomstaanduiding en op basis van EU-basiseisen
om producenten te helpen producten te verkopen; (2) mogelijkheid open houden
om verder te gaan (vrijwillige etikettering). In deze conferentie hadden lidstaten
nog veel vragen over etikettering maar werd een grondig debat over dit onderwerp
verwelkomd.Tijdens de conferentie is niet gesproken over negatieve etikettering.
De vraag is ook of zulke etikettering überhaupt mogelijk of toegestaan
is. Negatieve etikettering heeft handelspolitieke effecten. Het kan hierbij
gaan om de situatie dat producten van de handel worden uitgesloten als ze
niet beschikken over een bepaald positief etiket, of om de situatie dat ze
alleen op de markt mogen worden gebracht als ze vergezeld gaan
van een etiket met een negatieve strekking. Handelsbeperkende maatregelen
zijn alleen toegestaan als er binnen Europese kaders een belang bestaat dat
een inbreuk op de vrije handel rechtvaardigt.Het verbeteren van dierenwelzijn op Europees niveau is een onderdeel van
het coalitieakkoord. Ik ben dan ook zeer geïnteresseerd in het door de
Commissie op te stellen rapport over etikettering voor dierenwelzijn. Etikettering
kan de consument stimuleren om producten te kopen die onder goede dierenwelzijnseisen
zijn geproduceerd. Tegelijkertijd geeft etikettering (met name vrijwillige
etikettering) een kans aan producenten die verder gaan dan de EU-basiseisen.
Het is zaak dat etikettering op EU-niveau transparant en betrouwbaar geschiedt.
Het ontwikkelen van objectieve normen is hiervoor nodig. Het Europese onderzoeksproject Welfare Quality levert hieraan een belangrijke bijdrage.Zodra de Commissie haar rapport oplevert, kan ik me ook een beter beeld
vormen van de mogelijkheden en diverse vormen van Europese etikettering. U
kunt er echter op vertrouwen dat ik mij actief zal opstellen.Betere regelgeving in de sectoren plantenrassen en zadenIk onderschrijf de conclusies die de Raad aannam over betere regelgeving
in de sectoren plantenrassen en zaden en kijk uit naar vervolgstappen die
onder meer moeten bijdragen aan het verlagen van de lastendruk en betere regelgeving.
Het initiatief dat het Britse Voorzitterschap toentertijd nam om te komen
tot een vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving op het gebied van
het in de handel brengen van zaaizaad en plantgoed van land- en tuinbouwgewassen
was de opmaat voor de huidige conclusies. Het is goed dat de Commissie dit
onderwerp nu verder oppakt.DiversenA) WTO-onderhandelingenCommissaris Fischer Boel gaf een korte toelichting op de stand van zaken
van de WTO-onderhandelingen. Om de Doha Ronde eind 2007 af te kunnen ronden
wordt het overleg op hoog niveau nu geïntensiveerd. Zo is tijdens de
recente besprekingen in New Delhi, waar de handelsministers van de EU, VS,
Brazilië, India (G4) plus Japan en Australië (G6) elkaar troffen,
overeengekomen de onderhandelingen in G4/G6-verband te intensiveren.Een aantal lidstaten uitte de zorg dat de onderhandelingspositie van de
EU zwak is; deze lidstaten zijn bang voor een negatief eindresultaat voor
de EU. Ik heb aangegeven de Commissaris te steunen en mijn collega’s
opgeroepen om blijvend gezamenlijk op te trekken. Samen kunnen we ons sterk
maken voor een gunstig eindresultaat. Ik heb aangegeven dat het bij onderhandelen
gaat om geven en nemen, maar dat een uiteindelijk akkoord evenwichtig moet
zijn en rekening moet houden met zowel onze offensieve als defensieve belangen
en daadwerkelijk invulling moet geven aan de ontwikkelingsagenda. Voor Nederland
blijft de doelstelling om ontwikkelingslanden verder te integreren in de WTO
en de wereldhandel belangrijk.Ik heb in het bijzonder en met nadruk aangegeven dat dierenwelzijn voor
Nederland zeer belangrijk is en heb de Commissaris gevraagd bij de keuze van
gevoelige producten in de markttoegangsonderhandelingen hiermee rekening te
houden. Andere lidstaten hebben namelijk weer andere belangrijke zorgpunten,
zoals geografische indicaties. Tot nu toe komen de non-trade
concerns naar mijn mening nog onvoldoende tot uiting. Een duurzame
leefomgeving is één van de zes pijlers van ons coalitieakkoord.
Respect voor het leven van mens, dier en natuur is het leidende beginsel.
De non-trade concerns gaan nu juist daarover:
respect voor het leven van mens, dier en natuur. Dit kader vormt mijn inzet
in de Landbouw- en Visserijraad, ook wanneer het gaat om de WTO-onderhandelingen.Over de non-trade concerns is in de lopende
onderhandelingen tot op heden nog niets concreet afgesproken. In de Ministeriële
Verklaring van Hongkong (december 2005) is herbevestigd dat de criteria van
de «groene box», die niet of nauwelijks handelsverstorende steun
van reductieverplichtingen uitzondert, opnieuw bekeken zullen worden. Dit
biedt mijns inziens de mogelijkheid om de criteria van de «groene box»
expliciet aan te vullen, bijvoorbeeld op het gebied van dierenwelzijn. De
Raad voor Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 18 december 2005
in Hongkong heeft de EU-inzet op dit punt onderstreept. De Commissie is zich
bewust van onze zorgen op dit punt – en wordt er door ons regelmatig
aan herinnerd – en zoekt naar het onderhandelingstechnisch juiste moment
dit in te brengen. Desalniettemin zijn de tekenen niet gunstig. Er bestaat
brede weerstand tegen non-trade concerns, met
name van de kant van de ontwikkelingslanden, maar ook binnen de EU.We moeten realistisch blijven, maar tegelijkertijd ook blijven zoeken
naar mogelijkheden. Los van de Doha Ronde, ben ik van mening dat we binnen
de huidige WTO-bepalingen ruimte moeten zoeken voor non-trade
concerns die de huidige verdragen toelaten. Tegelijkertijd moeten
we de discussie in WTO-verband en elders op gang houden. Samenvattend kan
ik u verzekeren van mijn blijvende inzet om in WTO-verband dierenwelzijn als
criterium voor groene boxsteun opgenomen te krijgen.Zoals mijn ambtsvoorganger u eerder op 16 januari jl. schreef, vormt
verplichte etikettering op basis van al dan niet diervriendelijke proces-
of productiemethode een potentieel handelsbelemmerende maatregel en kan daarom
onderwerp worden van een handelsgeschil onder de geschillenbeslechting van
de WTO. Ook op nationaal niveau is het niet eenvoudig om tot een vorm van
verplichte etikettering over te gaan.Dit neemt niet weg dat de Europese Commissie van plan is de discussie
over een vorm van verplichte (en vrijwillige) etikettering opnieuw te starten.
In het in 2006 gepresenteerde Actieplan Dierenwelzijn zet de Europese Commissie
in op transparantie richting de consument.B) Aviaire InfluenzaCommissaris Kyprianou informeerde de Raad schriftelijk over de stand van
zaken.De preventieve vaccinatie tegen vogelgriep en daarmee de afzet van producten
van gevaccineerde dieren heeft mijn volle aandacht. Op dit moment werk ik
aan de Nationale Agenda Diergezondheid, waarin het toekomstige diergezondheidsbeleid
voor de periode 2007–2013 wordt beschreven. Vaccinatie en de afzet van
producten van gevaccineerde dieren komt hierin nadrukkelijk aan de orde. Tevens
vormt deze Nationale Agenda Diergezondheid de Nederlandse inbreng in de Europese
discussie van de herziening van het Europese Diergezondheidsbeleid. Hiermee
wordt bovenstaande onderwerpen ook nadrukkelijk op de Europese agenda geplaatst.C) RuslandDe recente onderhandelingen met Rusland hebben helaas nog steeds niet
geleid tot concrete resultaten. Commissaris Kyprianou meldde de Raad dat hij
zich krachtig zal blijven inzetten voor een gunstig resultaat zodat ook
dierlijke en plantaardige producten uit Polen weer zo spoedig mogelijk op
de Russische markt worden toegelaten.De Raad heeft niet gesproken over diertransporten. Ten algemene geldt
echter dat de Transportverordening op 5 januari 2007 van kracht is geworden.
De chauffeurs en verzorgers van de dieren moeten allen een opleiding hebben
gevolgd en vervoerders moeten kunnen aantonen dat zij voldoen aan de eisen
uit de verordening. Ook de voertuigen moeten aan allerlei eisen voldoen. Verder
biedt de verordening voldoende mogelijkheden om overtreders te sanctioneren.
Het is van belang te onderkennen dat in principe transport van dieren op een
welzijnsvriendelijke manier kan gebeuren.D) Onderhandelingen met ACS-landenOp verzoek van de Spaanse delegatie had het voorzitterschap de onderhandelingen
van de EU met de ACS-landen (landen in Afrika, het Caraïbisch Gebied
en de Stille Oceaan) geagendeerd. Bij deze onderhandelingen gaat het over
het afsluiten van Economische Partnerschapsakkoorden (EPA’s). De Europese
Commissie heeftin april een voorstel gedaan voor volledig vrije markttoegang
van de ACS-landen tot de EU-markt. Zij stelt voor om per 1 januari 2008
alle invoertarieven en -quota af te schaffen op producten die onder het huidige
handelsregime nog niet volledig zijn geliberaliseerd. Op dit moment komt ongeveer
97% van de ACS-export de EU tariefvrij en quotavrij binnen. Het voorstel
betreft voornamelijk quota en tarieven op landbouwproducten zoals rundvlees,
zuivel, granen, groente en fruit. Voor suiker en bananen zouden langere overgangstermijnen
gaan gelden.Spanje, gesteund door enkele andere lidstaten, verklaarde dat het voorstel
van de Commissie het evenwicht in gevaar kan brengen van de in 2006 hervormde
marktordeningen suiker en bananen.Zij verzochten bananen als een zogenaamd gevoelig product aan te merken,
omdat zij zich ernstig zorgen over de positie van de Europese bananenproducenten
en het negatieve signaal dat uitgaat van het recente aanbod van de Commissie
ten opzichte van de Zuid-Amerikaanse bananenproducerende landen. De Commissaris
gaf aan dat zij de geuite zorgen niet deelt.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. VerburgBIJLAGE 1De volgende punten zijn als A-punt, dat wil zeggen zonder verdere discussie,
door de Raad aangenomen:– Aanneming van een verordening van de Raad houdende opening van
tariefcontingenten voor de invoer in Bulgarije en Roemenië van ruwe rietsuiker
voor de voorziening van raffinaderijen in de verkoopseizoenen 2006/2007, 2007/2008
en 2008/2009;– Aanneming van een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 527/2003 houdende machtiging tot het aanbieden en leveren voor rechtstreekse
menselijke consumptie van bepaalde uit Argentinië ingevoerde wijnen waarop
oenologische procedés zijn toegepast waarin niet is voorzien bij Verordening
(EG) nr. 1493/1999;– Aanneming van een voorstel voor een verordening van de Raad tot
vaststelling van technische maatregelen voor de instandhouding van bepaalde
over grote afstanden trekkende visbestanden en tot intrekking van Verordening
(EG) nr. 973/2001;– Aanneming van een verordening van de Raad tot vaststelling van
maatregelen voor het herstel van de tongbestanden in het Westelijk Kanaal
en de Golf van Biskaje;– Aanneming van een voorstel voor een besluit van de Raad en de
vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Unie,
in het kader van de Raad bijeen, betreffende de ondertekening en de voorlopige
toepassing van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake «Overeengekomen
beginselen voor de modernisering van het bestaande systeem voor het gebruik
van de trans-Siberische routes» tussen de Europese Gemeenschap en haar
lidstaten enerzijds en de Russische Federatie anderzijds, en de instelling
van een egalisatiemechanisme door de lidstaten;– Aanneming van een besluit van de Raad betreffende de praktische
en procedurele regelingen inzake de benoeming door de Raad van twee leden
van de jury en het toezichts- en adviespanel voor de communautaire actie «Culturele
Hoofdstad van Europa»;– Aanneming van een voorstel voor een verordening van de Raad tot
wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot
de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief;– Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers;
Benoeming van mevrouw Kristine DOLGIHA, ter vervanging van mevrouw Daiga ERMSONE,
aftredend lid voor Letland;– Raad van Beheer van de Europese Stichting tot verbetering van
de levens- en arbeidsomstandigheden; Benoeming van mevrouw Kristine DOLGIHA,
ter vervanging van mevrouw Daiga ERMSONE, aftredend plaatsvervangend lid voor
Letland;– Raadgevend Comité voor het vrije verkeer van werknemers;
Benoeming van de mevrouw Polixeni EDREMITI MALAKASI, ter vervanging van de
heer Andreas KARIDIS, aftredend lid voor Griekenland;– Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats;
Benoeming van de Griekse, de Hongaarse en de Roemeense gewone leden en plaatsvervangende
leden;– Raadgevend Comité voor de sociale zekerheid van migrerende
werknemers; Benoeming van de Griekse gewone leden en plaatsvervangende leden;– Comité van de Regio’s; Benoeming van een Lets lid
en van twee Letse plaatsvervangers van het Comité van de Regio’s;– Comité van de Regio’s; Benoeming van een plaatsvervangend
lid (AT);– Comité van de Regio’s; Benoeming van een plaatsvervangend
lid (ES);– Resultaat van de triloog van 18 april 2007 (Interinstitutioneel
Akkoord van 17 mei 2006);– Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC10/2007 binnen afdeling
III – Commissie – van de algemene begroting voor het begrotingsjaar
2007 (NVU);– Voorontwerp van gewijzigde begroting nr. 2 bij de begroting 2007 –
Algemene staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling – Afdeling III –
Commissie; Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de beschikbaarstelling van middelen uit het EU-Solidariteitsfonds
aan Hongarije en Griekenland;– Toegang van het publiek tot documentena) Confirmatief verzoek van de heer Ben HAYES (07/c/01/07)b) Confirmatief verzoek 08/c/01/07c) Confirmatief verzoek 09/c/01/07– Besluit van de Raad inzake de sluiting overeenkomstig artikel
24 van het VEU van overeenkomsten in de vorm van een briefwisseling tussen
de Europese Unie en Brunei, Maleisië, Singapore, Thailand en de Filippijnen
over de deelname van Brunei, Maleisië, Singapore, Thailand en de Filippijnen
aan de waarnemingsmissie van de Europese Unie in Atjeh (Indonesië) (Waarnemingsmissie
in Atjeh-WMA) – Aanneming in het Roemeens en het Bulgaars;– Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de
Raad tot instelling van het Europees Vluchtelingenfonds voor de periode 2008–2013
als onderdeel van het algemeen programma «Solidariteit en beheer van
de migratiestromen;– Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de
Raad tot instelling van het Buitengrenzenfonds voor de periode 2007–2013
als onderdeel van het algemene programma «Solidariteit en beheer van
de migratiestromen»;– Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de
Raad tot oprichting van het Europees Terugkeerfonds voor de periode 2008–2013
als onderdeel van het algemeen programma «Solidariteit en beheer van
de migratiestromen»XNoot1De vragen uit het schriftelijk overleg zijn ter inzage gelegd bij het
Centraal Informatiepunt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-219.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl