Aanpassing van de regeling in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 betreffende de omzetting van een vaste inrichting met verliezen in een deelneming; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30117, nr. 5 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30117 nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30117Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 117Aanpassing van de regeling in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969
betreffende de omzetting van een vaste inrichting met verliezen in een deelnemingnr. 5ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 4 februari
2005 en het nader rapport d.d. 9 mei 2005, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Financiën. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 17 december 2004, no. 04.004741, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Financiën, bij de
Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet houdende
aanpassing van de regeling in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 betreffende
de omzetting van een vaste inrichting met verliezen in een deelneming, met
memorie van toelichting.Het voorstel ziet op het meer sluitend maken van de zogenoemde inhaalregeling
na de inbreng van een aanvankelijk verlieslatende vaste inrichting in een
buitenlandse (klein-)dochtermaatschappij. De Raad van State onderschrijft
de strekking van het wetsvoorstel, maar maakt onder meer een opmerking met
betrekking tot het beperken van de regeling tot direct aan de winst van de
(klein-)dochtermaatschappij te relateren positieve (deelnemings)voordelen.
Hij is van oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het voorstel wenselijk
is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 17 december
2004, no. 04.004741, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 4 februari 2005, no. W06.04.0611/IV, bied ik U
hierbij aan.Naar aanleiding van het advies van de Raad merk ik het volgende op.1. Het voorstel breidt de werking van artikel 13c van de Wet op de vennootschapsbelasting
1969 (Wet Vpb 1969) uit. Dit artikel is in de Wet Vpb 1969 opgenomen voordat
de Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 23 juli 1990
betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen
en dochterondernemingen uit verschillende Lid-Staten (90/435/EEG) (PbEG, 20 augustus
1990, nr. L 225/6) (Moeder-dochterrichtlijn) is geïmplementeerd. Aangezien
de regeling van artikel 13c Wet Vpb 1969 er toe kan leiden dat van buitenlandse
deelnemingen ontvangen uitgekeerde winsten worden belast, dient het handhaven
en uitbreiden van deze regeling in het bijzonder te worden toegelicht in het
kader van artikel 1, tweede lid, van de Moeder-dochterrichtlijn.De Raad adviseert de memorie van toelichting hiermee aan te vullen.1. Aan de aanbeveling van de Raad de memorie van toelichting aan te vullen
is gevolg gegeven door opneming van paragraaf 1.5 «Verenigbaarheid
met EG Recht».2. De Raad merkt op dat het voorstel er van uit gaat dat de aanvankelijk
verlieslatende vaste inrichting wordt ingebracht in een buitenlandse (klein-)dochtermaatschappij,
die het enige bezit vormt van een buitenlandse tussen-houdstermaatschappij.
In dat geval zijn de van de tussenhoudstermaatschappij ontvangen dividenden
direct te relateren aan door de (klein-)dochtermaatschappij gerealiseerde
en door haar uitgekeerde winsten. In het verlengde van hetgeen in artikel
13c, eerste–derde lid, Wet Vpb 1969 is bepaald, zouden die dividenden
van de tussenhoudstermaatschappij tot het beloop van de aanvankelijke verliezen
die door de moedermaatschappij zijn geleden, van de deelnemingsvrijstelling
kunnen worden uitgezonderd (de zogenoemde inhaalregeling).Indien de tussenhoudstermaatschappij nog andere bezittingen heeft dan
de deelneming in de (klein-)dochtermaatschappij, kunnen de dividenden van
die tussenhoudstermaatschappij niet meer direct worden gerelateerd aan de
door de (klein-)dochtermaatschappij gerealiseerde en door haar uitgekeerde
winsten. Voorzover de door de tussenhoudstermaatschappij uitgekeerde dividenden
zijn terug te voeren op andere winsten dat de opbrengst van de (klein-)dochtermaatschappij,
schiet de inhaalregeling over haar doel heen.De Raad adviseert het voorstel in deze zin aan te passen dat de inhaalregeling
beperkt blijft tot de positieve voordelen uit hoofde van het via een deelneming
gehouden belang in het lichaam waarin de aanvankelijk verlieslatende vaste
inrichting is ingebracht.De Raad wijst er op, dat deze aanpassing van de regeling eveneens noodzakelijk
is teneinde strijd met de Moeder-dochterrichtlijn te voorkomen. Zonder deze
aanpassing kunnen dividenden van de (buitenlandse) tussenhoudstermaatschappij
die zijn gerelateerd aan andere winsten dan de opbrengst van de (klein-)dochtermaatschappij,
van de deelnemingsvrijstelling worden uitgezonderd waardoor deze dividenden
worden belast in strijd met artikel 4 van de Moeder-dochterrichtlijn.2. De Raad adviseert het voorstel in deze zin aan te passen dat de inhaalregeling
(uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling) beperkt blijft tot de positieve
voordelen uit hoofde van het via een deelneming gehouden belang in het lichaam
waarin de aanvankelijk verlieslatende vaste inrichting is ingebracht. Indien
de tussenhoudstermaatschappij nog andere bezittingen heeft dan de deelneming
in de (klein)dochtermaatschappij, kunnen de voordelen van die houdstermaatschappij
namelijk niet meer direct worden gerelateerd aan de door de (klein)dochtermaatschappij
(waarin de voormalige verlieslatende vaste inrichting zit) gerealiseerde winsten.
Het gevolg zou kunnen zijn dat dividenden van de tussenhoudstermaatschappij,
die niet zijn terug te voeren op resultaten van de (klein)dochtermaatschappij
(waarin de voormalige verlieslatende vaste inrichting zit), belast worden.
Ik ben met de Raad van mening dat de regeling daardoor over haar doel heen
zou schieten. Het voorstel is in die zin aangepast, dat uitsluiting van de
deelnemingsvrijstelling niet plaatsvindt voor zover aannemelijk is dat de
positieve voordelen uit hoofde van de deelneming niet toerekenbaar zijn aan
het lichaam waarin de aanvankelijk verlieslatende vaste inrichting is ingebracht.3. Het voorgestelde artikel 13c, vijfde lid, Wet Vpb 1969 voorkomt meervoudige
toepassing van de uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling. Het voorstel
leidt er echter toe, dat belastingheffing over de aan de winst van de (klein-)dochtermaatschappij
gerelateerde dividenden niet plaats vindt bij de moedermaatschappij die de
verliezen heeft geleden en ten laste van haar winst heeft gebracht, maar bij
een dochtermaatschappij in de keten. Dit kan tot onevenwichtigheden leiden,
bijvoorbeeld indien die dochtermaatschappij ook andere (negatieve) opbrengsten
heeft dan de dividenden die zijn gerelateerd aan de winst van de (klein-)dochtermaatschappij,
of indien die dochtermaatschappij niet volledig in handen is van de moedermaatschappij
die de verliezen heeft geleden. De Raad mist een uiteenzetting in de toelichting
om welke redenen het niet mogelijk is de inhaal te regelen bij de vennootschap
die de verliezen uit de nadien in de (klein-)dochtermaatschappij ingebrachte
vaste inrichting heeft geleden.De Raad adviseert deze uiteenzetting alsnog in de toelichting op te nemen.3. De Raad constateert dat het voorstel er toe kan leiden dat het uitsluiten
van de deelnemingsvrijstelling niet plaats vindt bij de moedermaatschappij
die de verliezen van de vaste inrichting ten laste van haar winst heeft gebracht,
maar bij een dochtermaatschappij in de keten. De Raad mist een uiteenzetting
waarom het niet mogelijk is de inhaal te regelen bij de vennootschap die de
verliezen heeft geleden.Artikel 13c, eerste lid, van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969
sluit de deelnemingsvrijstelling uit bij de belastingplichtige die de verlieslatende
vaste inrichting heeft omgezet in een deelneming, dan wel bij een met deze
belastingplichtige verbonden lichaam ingeval de vaste inrichting is ingebracht
in een deelneming van dat verbonden lichaam. Dus ook bij toepassing van het
huidige eerste lid kan de uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling bij een
andere belastingplichtige plaatsvinden dan de maatschappij die destijds de
verliezen van de vaste inrichting ten laste van haar winst heeft gebracht.
De achterliggende gedachte is dat het niet relevant is waar binnen het concern
na de omzetting van de vaste inrichting de deelnemingsvoordelen uit de omgezette
vaste inrichting worden genoten. Ingeval bijvoorbeeld een verlieslatende vaste
inrichting wordt omgezet in een deelneming van een zustermaatschappij van
de belastingplichtige, kunnen latere deelnemingsvoordelen niet meer toekomen
aan de belastingplichtige. Eventuele deelnemingsvoordelen komen dan immers
toe aan de zustermaatschappij van de belastingplichtige en (indirect) aan
de gezamenlijke moedermaatschappij. De vennootschap die oorspronkelijk het
verlies heeft geleden, zal dan nooit het deelnemingsvoordeel ontvangen. Dit
is de reden dat in dat geval artikel 13c binnen het concern wordt toegepast.Daarnaast is het wenselijk dat belasting wordt geheven bij de vennootschap
die het (belaste) deelnemingsdividend daadwerkelijk ontvangt. In het geval
namelijk winst zou moeten worden geconstateerd bij de vennootschap die destijds
de verliezen heeft geleden (en die vennootschap dus over die winst belasting
moet betalen), terwijl die vennootschap niet het deelnemingsvoordeel ontvangt,
kan dat tot liquiditeitsproblemen leiden.Op aanraden van de Raad is de memorie van toelichting aangevuld met een
motivering waarom de inhaal niet altijd plaatsvindt bij de vennootschap die
destijds de verliezen heeft geleden.4. In artikel III is bepaald dat de wet in werking treedt met ingang van
de eerste dag van de derde kalendermaand na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. Hierbij is rekening gehouden met de
tijdelijke referendumwet. Nu deze wet inmiddels is vervallen, adviseert de
Raad de termijn van inwerkingtreding aan te passen.4. Naar aanleiding van het advies is de bepaling inzake de inwerkingtreding
in het wetsvoorstel zodanig aangepast dat de wet in werking treedt met ingang
van de eerste dag na plaatsing in het Staatsblad.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnXNoot1I.v.m. correctie in de volgorde van de tekstblokken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30117-5-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl