Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie; New York, 31 mei 2004; Brief minister over voorlegging ter stilzwijgende goedkeuring van het Protocol
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29830, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29830-(R1773) nr. 1;A

30-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA1. Algemeen2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Artikel 2Artikel 3VuurwapenOnderdelen en componentenMunitieArtikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 8Artikel 9Artikel 10Artikel 11Artikel 12, 13 en 14Artikel 153. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29830Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 830 (R 1773)Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens,
hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het Verdrag van
de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad; New
York, 31 mei 2001Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 september 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 12 oktober 2004.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk
van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op 11 november 2004.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u hierbij ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 31 mei 2001 te New York
totstandgekomen Protocol tegen de illegale vervaardiging van en handel in
vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, tot aanvulling van het
Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde
misdaad (Trb. 2004, 37).1Een toelichtende nota bij dit Protocol treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 12 oktober 2004 over te leggen aan de Staten
van de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotTOELICHTENDE NOTA1. AlgemeenHet op 31 mei 2001 te New York totstandgekomen Protocol tegen de
illegale productie van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten
en munitie (hierna: het VN Vuurwapenprotocol) (Trb. 2004, 37) verschaft tezamen
met het op 15 november 2000 te New York totstandgekomen Verdrag van de
Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (Trb. 2001,
68) (hierna te noemen VNGOC), het op 15 november 2000 te New York totstandgekomen
Protocol inzake de preventie, bestrijding en bestraffing van mensenhandel,
in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel (hierna: Protocol inzake mensenhandel)
(Trb. 2001, 69) en het op 15 november 2000 te New York totstandgekomen
Protocol tegen de smokkel van migranten over land, over de zee en in de lucht
(hierna: Protocol inzake mensensmokkel) (Trb. 2001, 70), een kader dat de
Verdragsluitende Partijen in staat stelt samen te werken bij de preventie
en bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit in het
algemeen.De Europese Gemeenschap is op een aantal terreinen die door het VN Vuurwapenprotocol
worden bestreken, bevoegd. De Europese Commissie heeft het VN Vuurwapenprotocol
daarom op 16 januari 2002 namens de Gemeenschap ondertekend. Inmiddels
heeft de Commissie een voorstel aan de Raad van de Europese Gemeenschappen
gedaan voor besluiten van de Raad tot bekrachtiging namens de Europese Gemeenschap
van het VNGOC en de protocollen inzake mensenhandel en mensensmokkel. Commissie
is bezig om de nodige besluiten daartoe voor te bereiden. Het VN Vuurwapenprotocol
bevat bepalingen die de wijziging van bestaande en de invoering van nieuwe
communautaire regelgeving vereisen. In dat licht acht de Commissie het thans
nog niet passend om een voorstel te doen voor een besluit tot bekrachtiging
van het protocol.Kort na de totstandkoming van het VN Vuurwapenprotocol is onder voorzitterschap
van de Europese Commissie een overleg gestart in verband met de gecoördineerde
implementatie van het protocol. Enkele uit het protocol voortvloeiende verplichtingen
waarvoor gemeenschapscompetentie bestaat, vereisen namelijk uitvoering. Thans
wordt door de Commissie nagegaan hoe groot haar rol hierbij is.Het VN Vuurwapenprotocol strekt tot aanvulling van het VNGOC. Met het
protocol is een noodzakelijk internationaal instrument gecreëerd welke
tot doel heeft, ten behoeve van de preventie, bestrijding en uitbanning van
de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten
en munitie, de samenwerking tussen de Verdragsluitende Partijen te bevorderen,
te vergemakkelijken en te intensiveren.De controle van de grensoverschrijding van vuurwapens, hun onderdelen,
componenten en munitie, en de strafbaarstelling van elke transactie die in
strijd is met het protocol, staan centraal in het VN Vuurwapenprotocol. Het
protocol beoogt zijn doelstelling te bereiken door de Verdragsluitende Partijen
te verplichten bepaalde gedragingen in hun nationale wetgeving strafbaar te
stellen.Ter ondersteuning hiervan creëert het protocol voorts een systeem
bestaande uit (minimum) voorzieningen ter bestrijding en voorkoming van de
illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten
en munitie, en ten behoeve van de opsporing en vervolging van de strafbaar
gestelde feiten.Het protocol voorziet ten eerste in een uitgebreide procedure met betrekking
tot de invoer, uitvoer en doorvoer van vuurwapens, hun onderdelen, componenten
en munitie. Het is de Verdragsluitende Partijen, zonder medeweten
en toestemming van alle betrokken Verdragsluitende Partijen, niet toegestaan
vuurwapens en aanverwante voorwerpen in, uit of door te voeren. Alvorens grensoverschrijding
van een vuurwapen plaatsvindt, dienen beide Verdragsluitende Partijen hiervoor
door middel van het verlenen van een vergunning dan wel autorisatie toestemming
te verlenen. Indien niet aan dit uitdrukkelijke toestemmingsvereiste wordt
voldaan, volgt een strafrechtelijk onderzoek, eventueel gevolgd door vervolging
en sanctionering. Deze procedure heeft het oogmerk een bepaalde mate van transparantie
te waarborgen, waardoor de Verdragsluitende Partijen meer inzicht verkrijgen
in de (illegale) handel van vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie.Daarnaast is in het protocol een aantal maatregelen opgenomen dat de vervaardiging
van vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie reguleert.Ter verwezenlijking van zijn doelstelling voorziet het VN Vuurwapenprotocol
voorts in de verplichting tot het markeren van vuurwapens. Elk vuurwapen dient
na vervaardiging of bij invoering, te worden voorzien van een uniek, op mechanische
wijze aan te brengen, merkteken, met als doel het vuurwapen en de herkomst
van het vuurwapen onmiddellijk te kunnen identificeren en tevens eenvoudig
te kunnen traceren, oftewel het systematisch volgen van het vuurwapen en,
indien mogelijk, van aanverwante voorwerpen vanaf de fabrikant tot aan de
koper. Zowel op nationaal als op internationaal niveau is men in de strijd
tegen de illegale handel afhankelijk van de mogelijkheden tot het identificeren
en traceren van afzonderlijke vuurwapens. Het markeren van vuurwapens draagt
aldus in belangrijke mate bij aan de preventie en bestrijding van illegale
vervaardiging van en handel in vuurwapens, hun onderdelen, componenten en
munitie. In die zin beoogt het VN Vuurwapenprotocol van betekenis te kunnen
zijn in de strijd tegen de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens.Zoals in de artikelsgewijze toelichting zal worden uiteengezet, is het
merendeel van de in het VN Vuurwapenprotocol vervatte onderwerpen reeds op
vergelijkbare wijze geregeld in bestaande Nederlandse nationale regelgeving.Naar verwachting noopt het protocol daarom slechts tot een beperkte aanpassing
van de Nederlandse regelgeving. Met name de bepalingen met betrekking tot
de markering van vuurwapens, zullen moeten worden uitgewerkt in de Wet wapens
en munitie (Wwm).2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Artikel 1 ziet op de juridische relatie tussen het protocol en het verdrag.
Zoals reeds werd uiteengezet in het algemene deel van deze toelichting, vult
het protocol het verdrag aan en dienen het protocol en het verdrag tezamen
te worden gelezen en uitgelegd. Dit brengt met zich, dat de door het protocol
strafbaargestelde gedragingen, mits in het protocol niet anders is bepaald,
tevens onder het regime van het verdrag vallen.Ook artikel 37 van het verdrag schrijft deze gezamenlijke interpretatie
voor, met dien verstande dat het vierde lid aanvullend bepaalt, dat het doel
van het protocol bij de duiding van deze bepalingen richtinggevend is.Artikel 2Het onderhavige artikel bevat de reeds in het algemeen gedeelte beschreven
doelbepaling van het protocol.Artikel 3Dit artikel bevat de begripsbepalingen. Aan de hand van deze definities
wordt aan de reikwijdte en het object van het protocol nader invulling gegeven.VuurwapenHet vuurwapenbegrip dat in het VN Vuurwapenprotocol wordt gehanteerd,
kenmerkt zich ten eerste door het criterium van draagbaarheid. Vuurwapens
die niet door een persoon zonder enige vorm van hulp, kunnen worden vervoerd
of gedragen, worden daarmee uitgesloten van de werking van het protocol. Daarnaast
zijn wapens waarmee door middel van een natuurkundig proces, een lading hagel,
een kogel of projectiel, kan worden afgeschoten, zoals lucht-, gas- en veerdrukwapens,
geen vuurwapens in de zin van het protocol. Antieke vuurwapens en replica's
hiervan zijn ook uitgesloten van de werking van het protocol, met dien verstande
dat de definitiebepaling de Verdragsluitende Partijen de mogelijkheid biedt
de begrippen «antiek vuurwapen» en «replica» overeenkomstig
hun nationale recht te definiëren.Onderdelen en componentenDeze begripsbepaling is opgenomen om te voorkomen dat regels betreffende
grensoverschrijding van een vuurwapen, kunnen worden omzeild door het vuurwapen
simpelweg te demonteren. Daarom is het merendeel – het markeren van
de onderdelen en componenten van vuurwapens is niet vereist (zie artikel 8) –
van de voorschriften en strafbepalingen, voortvloeiende uit het protocol,
eveneens van toepassing op onderdelen en componenten van vuurwapens.Slechts voorwerpen of vervangende voorwerpen die speciaal zijn ontworpen
voor een vuurwapen en essentieel zijn voor de werking van een vuurwapen, vallen
onder de noemer «onderdelen en componenten». Voorwerpen met andere
en brede toepassingsmogelijkheden vallen aldus niet binnen de begripsbepaling.
Ter verduidelijking wordt in het artikel een aantal speciaal voor een vuurwapen
ontworpen en voor de werking essentiële voorwerpen genoemd.Vanwege het speciale karakter van geluiddempers en overige, in het vuurwapen
geïntegreerde geluiddempende voorzieningen en het extra gevaar dat gedempte
vuurwapens voor de veiligheid van de samenleving en de rechtsorde vormen,
zijn deze geluiddempers en geluiddempende voorzieningen ook expliciet opgenomen.MunitieTen behoeve van een effectieve controle van de in-, uit- en doorvoer van
munitie is gekozen voor een ruime begripsbepaling. Onder munitie wordt zowel
de volledige patroon, als de onderdelen van de patroon, verstaan, met dien
verstande dat voor de onderdelen een autorisatie is vereist.De gedachte hierachter is, dat afzonderlijke onderdelen van de patroon
in bepaalde gevallen gemakkelijk kunnen worden vervoerd en vervolgens op de
plaats van bestemming eenvoudig kunnen worden gemonteerd tot een volledig
patroon.De voorwaarden betreffende de in-, uit- en doorvoer gelden tevens voor
munitie. Het markeren van munitie is niet vereist (zie artikel 8). Informatie
met betrekking tot munitie, benodigd voor het traceren en identificeren behoeft,
indien dit niet passend en praktisch uitvoerbaar is, niet te worden bewaard
(zie artikel 7).Artikel 4Het VNGOC is met name van toepassing op grensoverschrijdende en georganiseerde
vormen van bepaalde strafbare feiten. Dit geldt eveneens voor
het onderhavige protocol. Het eerste lid van artikel 4 bepaalt, dat het protocol
er met name op is gericht om het illegaal vervaardigen en verhandelen van
vuurwapens en aanverwante voorwerpen te voorkomen, en het opsporen en vervolgen
van, op basis van dit protocol strafbaar gestelde feiten te faciliteren, voor
zover deze strafbare feiten grensoverschrijdend van aard en in georganiseerd
verband gepleegd zijn. Het protocol bevat evenwel (straf)bepalingen die gericht
zijn op vormen van criminaliteit die deze elementen niet bevatten. Gelet op
het bepaalde in artikel 34 VNGOC is de verplichting tot strafbaarstelling
van de door het onderhavige protocol omschreven strafbare feiten immers niet
beperkt tot de grensoverschrijdende en georganiseerde vormen daarvan.In het tweede lid worden gevallen waarin de nationale veiligheid in het
geding is, van de werking van het protocol uitgezonderd.Artikel 5Het onderhavige artikel bevat de verplichting tot strafbaarstelling van
een aantal gedragingen. De inhoud van de strafbare feiten wordt voor een groot
deel ontleend aan artikel 3 waarin de kernbegrippen «illegale vervaardiging»
en «illegale handel» worden gedefinieerd. Door middel van de verplichting
tot strafbaarstelling wordt gewaarborgd, dat de Verdragsluitende Partijen
een wettelijk kader scheppen welke enerzijds legale vervaardiging van en handel
in vuurwapens en aanverwante voorwerpen mogelijk maakt, en aan de hand waarvan
anderzijds illegale activiteiten kunnen worden geïdentificeerd en de
plegers van deze strafbare feiten vervolgens kunnen worden vervolgd en bestraft.De strafbare feiten zijn in te delen in drie groepen waarin respectievelijk
het illegaal vervaardigen, het illegaal verhandelen en, kort gezegd, het manipuleren
van markeringen, centraal staat. Het illegale vervaardigen omvat drie strafbare
feiten, te weten, het vervaardigen van vuurwapens zonder markering, het vervaardigen
van vuurwapens uit illegale of illegaal verhandelde onderdelen en componenten,
en het vervaardigen van vuurwapens zonder vergunning of autorisatie. Op deze
wijze wordt het gehele productieproces afgedekt. Het illegaal verhandelen
omvat twee strafbare feiten: de overdracht van of via het grondgebied van
een Verdragsluitende Partij naar het grondgebied van een andere Verdragsluitende
Partij zonder vergunning of autorisatie, en de overdracht van of via het grondgebied
van een Verdragsluitende Partij naar het grondgebied van een andere Verdragsluitende
Partij van ongemarkeerde vuurwapens. De derde groep wordt gevormd door een
enkel strafbaar feit, namelijk het vervalsen of onrechtmatig uitwissen, verwijderen
of wijzigen van de markering(en) op vuurwapens. Aan de hand van de markering
kunnen deze vuurwapens namelijk worden geïdentificeerd en getraceerd.In aanvulling op de vijf bovengenoemde strafbare feiten, voorziet het
tweede lid in de verplichting tot strafbaarstelling van, onder andere, poging
tot, medeplichtigheid aan en het uitlokken van deze strafbare feiten.De Nederlandse wapen- en strafwetgeving voorziet reeds in een aantal verbods-
en strafbepalingen. Op grond van artikel 9, eerste lid, van de Wwm is het
(onder meer) verboden zonder erkenning – illegaal – een vuurwapen
en munitie te vervaardigen of te verhandelen. Voorts behelst artikel 14, eerste
lid, van de Wwm een verbod op het doen binnenkomen of doen uitgaan van een
(vuur)wapen zonder consent. Ingevolge artikel 55 van de Wwm juncto Titel IV
en V van het Wetboek van Strafrecht, is het handelen in strijd met deze verbodsbepalingen
alsmede poging en uitlokking daartoe en voorbereiding en medeplegen daarvan,
strafbaar gesteld.Aan de verplichting tot strafbaarstelling van onderscheidenlijk het bij
vervaardiging niet aanbrengen van een markering, de in- en uitvoer van ongemarkeerde
vuurwapens en het manipuleren van de markering(en), dient nog uitvoering te
worden gegeven.Artikel 6Dit artikel voorziet in een aantal bepalingen betreffende de inbeslagneming
van vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie. De bepaling dient –
zo bepaalt immers artikel 1 van het protocol – in samenhang met de artikelen
12 tot en met 14 van het VNGOC te worden gelezen. Illegaal vervaardigde of
verhandelde vuurwapens en aanverwante voorwerpen worden in het verdrag beschouwd
als zijnde goederen verkregen uit de door het verdrag strafbaargestelde feiten,
dan wel als goederen bestemd voor gebruik tijdens het plegen van deze strafbare
feiten. Vanwege het gevaarzettende karakter van vuurwapens en aanverwante
voorwerpen, is in dit verband gekozen voor een op deze goederen toegesneden
aanvullende bepaling. De procedure van inbeslagneming behoeft namelijk aanvullende
veiligheidseisen. Op deze wijze kan worden voorkomen, dat de in beslag genomen
goederen in verkeerde handen terechtkomen. Gezien het gevaarzettende karakter
van goederen als vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie, is verkoop
na inbeslagname, in beginsel, niet passend.De Nederlandse wetgeving voorziet reeds in een regeling betreffende inbeslagneming.
Op grond van artikel 52 Wwm kunnen vuurwapens en aanverwante voorwerpen, indien
sprake is van een vermoedelijke overtreding van de Wwm te allen tijde in beslag
worden genomen door ambtenaren met algemene opsporingsbevoegdheid. Voorts
wijst het «Besluit inbeslaggenomen voorwerpen» het Korps Landelijke
Politiedienst (hierna: KLPD) aan als bewaarder onder wiens hoede de betreffende
inbeslaggenomen voorwerpen worden gesteld. Het besluit stelt tevens de nodige
eisen aan de bewaring. Zo dient de bewaarder de nodige maatregelen te treffen
om ontvreemding van deze voorwerpen tegen te gaan. Op grond van Titel II A,
Eerste afdeling, van het Wetboek van Strafrecht kan de onttrekking aan het
verkeer van de inbeslaggenomen vuurwapens en aanverwante voorwerpen worden
uitgesproken.Artikel 7Dit artikel voorziet, ten behoeve van het traceren en identificeren en
het voorkomen en opsporen van de illegale vervaardiging van en handel in vuurwapens,
hun onderdelen, componenten en munitie, in de verplichting tot het voeren
van een gedegen administratie. Het systematisch volgen van een vuurwapen is
zonder een dergelijke administratie namelijk niet mogelijk.Het ontbreken van een administratie kan tot gevolg hebben dat het opsporen,
onderzoeken en analyseren van de illegale vervaardiging en illegale handel,
door de Verdragsluitende Partijen, wordt bemoeilijkt en zelfs onmogelijk wordt.Dit artikel noopt niet tot aanpassing van Nederlandse regelgeving. Op
grond van artikel 12 van de Regeling wapens en munitie (Rwm) is de erkenninghouder
of beheerder verplicht een doorlopend register bij te houden. Dit register
dient uit bepaalde registraties te bestaan, welke aan strikte eisen zijn onderworpen.
Voorts is de korpschef ingevolge artikel 47 van de Rwm verplicht afzonderlijke
administraties te voeren. In de administraties dienen, onder andere, kopieën
van de door hem verstrekte consenten te worden bewaard. Het consent bevat
onder meer de naam en het adres van de verkoper of de overdragende persoon
en van de koper of verwervende persoon of van de eigenaar, het
adres waarnaar de vuurwapens zullen worden verzonden of verstuurd en gegevens
ten aanzien van de te volgen route en bestemming.Informatie ter voorkoming en bestrijding van (schiet)wapendelicten en
daarmee samenhangende strafbare feiten en ter opsporing en vervolging van
verdachten van strafbare feiten worden opgeslagen in een vuurwapenregistratiesysteem.
Terzake van verdachten van voornoemde strafbare feiten en betrokkenen bij
incidenten en strafbare feiten, worden onder meer de (schiet)wapen- en munitiegegevens
opgenomen. Ten aanzien van de informatie opgeslagen in dit politieregister
geldt een bewaartermijn van tien jaar die aanvangt na het jaar van opname
van de gegevens.Artikel 8Artikel 8 vormt de kernbepaling van het VN Vuurwapenprotocol. De Verdragsluitende
Partijen zijn verplicht om vuurwapens tijdens de vervaardiging te voorzien
van een uniek merkteken. Daarnaast dient een ingevoerd vuurwapen te zijn of
worden voorzien van een eenvoudige markering. Dit merkteken dient ter identificatie
en vormt de basis voor de administratie. Zonder markering is het individualiseren,
en daarmee het traceren van een vuurwapen, een onmogelijkheid.Daarentegen is het markeren van onderdelen en componenten van vuurwapens
om redenen van praktische onuitvoerbaarheid, niet vereist.Aan de verplichting tot markering dient uitvoering te worden gegeven in
de Nederlandse wapenwetgeving. Thans vindt een verkenning plaats van de verschillende
wijzen waarop invulling kan worden gegeven aan de verplichtingen die uit het
onderhavige artikel voortvloeien.Artikel 9Het onderhavige artikel beoogt het illegaal opnieuw gebruiksklaar maken
van voor gebruik ongeschikt gemaakte vuurwapens, te voorkomen. Door het stellen
van technische vereisten, wordt het voor gebruik ongeschikt maken van vuurwapens
een onomkeerbare handeling.De Nederlandse regelgeving voldoet aan deze verplichting. In bijlage II
bij de Rwm wordt beschreven op welke wijze vuurwapens voor gebruik ongeschikt
dienen te worden gemaakt. Op grond van artikel 18, eerste lid, onder a, van
de Rwm wordt uitsluitend voor vuurwapens die voor gebruik als zodanig ongeschikt
zijn gemaakt, vrijstelling verleend.Artikel 10Artikel 10 voorziet in de verplichting tot het inrichten, dan wel handhaven
van een effectief vergunning- of autorisatiestelsel, waarmee de invoer, uitvoer
en doorvoer van vuurwapens, hun onderdelen, componenten en munitie kan worden
gecontroleerd.Tezamen met artikel 7, formuleert het derde lid voorts de minimumeisen
waaraan de invoer- en uitvoervergunningen of de autorisatie, en de begeleidende
documenten moeten voldoen.Nederland beschikt over een effectief stelsel ter verlening van bevoegdheidsdocumenten.
Het doen binnenkomen of uitgaan, alsmede het doorvoeren van vuurwapens, aanverwanten
en munitie is op grond van artikel 14 Wwm slechts toegestaan indien wordt
beschikt over een consent. Consenten worden onderverdeeld in consenten tot
binnenkomen, consenten tot doorvoer en consenten tot uitgaan. Een consentverlening
is onderworpen aan strikte eisen.Artikel 11Artikel 11 schrijft de preventieve en beveiligingsmaatregelen voor welke
nodig zijn om diefstal, verlies of verduistering en illegale vervaardiging
en handel op te sporen, te voorkomen en uit te bannen.Ingevolge artikel 10, eerste lid, onder b, van de Wwm dient de bedrijfsruimte
van de wapenhandelaar respectievelijk wapenproducent aan bepaalde veiligheidseisen
te voldoen. Deze eisen zijn nader uitgewerkt in artikel 11 en bijlage IV van
de Rwm.Voorts stelt de Minister van Justitie op basis van artikel 33, eerste
lid, van de Wwm, (aanvullende) veiligheidseisen aan (bedrijfs)ruimten en vervoermiddelen,
waarin vuurwapens, aanverwanten en/of munitie worden bewaard of vervoerd.Artikel 12, 13 en 14Deze artikelen scheppen een kader welke de samenwerking tussen de verdragspartijen
op verschillende terreinen, mogelijk maakt. Zo bepaalt artikel 12, vierde
lid, dat de Verdragsluitende Partijen samen dienen te werken bij zowel het
traceren van vuurwapens, als het traceren van hun onderdelen en componenten
en munitie, die mogelijk illegaal zijn vervaardigd of verhandeld.Het bepaalde in artikel 12 en 13 doen niets af aan het bepaalde in artikel
27 en 28 van het verdrag waarin de basis wordt gelegd voor de samenwerking
tussen de Verdragsluitende Partijen. De bepalingen vormen gezien het specifieke
terrein dat het protocol beslaat een noodzakelijke specifieke aanvulling op
het verdrag.Vanwege het onderwerp van het protocol, is het uit het oogpunt van effectiviteit
in sommige gevallen wenselijk, zo niet noodzakelijk, om de samenwerking tussen
de Verdragsluitende Partijen in het kader van het protocol via een door elke
Verdragsluitende Partij aangewezen nationaal orgaan te laten plaatsvinden.
Artikel 13, tweede lid, voorziet in deze mogelijkheid. Op grond van het verdrag
en onderhavig bijbehorend protocol kan de samenwerking aldus op een aantal
manieren, variërend van algemeen tot specifiek, worden geregisseerd.Artikel 15Dit artikel heeft tot doel de regulering van «brokering» oftewel
makelaarsactiviteiten te stimuleren, opdat zoveel mogelijk activiteiten die
betrekking hebben op de verspreiding van vuurwapens, hun onderdelen, componenten
en munitie kunnen worden gecontroleerd. Bemiddelaars vervullen namelijk vaak
een centrale rol in het tot stand brengen van transacties en overdrachten
van vuurwapens en aanverwante voorwerpen. Door deze groep te onderwerpen aan,
bijvoorbeeld, een vergunningstelsel, kan ten behoeve van opsporingsonderzoek
en het traceren van vuurwapens meer inzicht worden verkregen in de makelaarsactiviteiten.De Nederlandse wapenwetgeving voorziet in een dergelijk vergunningenstelsel.
Op grond van het Besluit financieel verkeer strategische goederen 1996 is
indien sprake is van handelingen ten behoeve van het financiële verkeer
met betrekking tot de transito- en driehoekshandel van goederen waarvan de
uitvoer zonder vergunning van de Minister van Economische Zaken verboden is,
een Vergunning Financieel Verkeer vereist. Alle strategische goederen, waaronder
vuurwapens, vallen onder deze vergunningplicht. Het handelen zonder de betreffende
vergunning is strafbaar op grond van de Wet op de economische delicten. Daarnaast verbiedt de Wwm de handel in (vuur)wapens zonder erkenning en stelt
deze strafbaar. Dit verbod strekt zich tevens uit tot handelingen die als
bemiddeling kunnen worden bestempeld.3. KoninkrijkspositieDe regering van Aruba heeft laten weten medegelding van het VN Vuurwapenprotocol
wenselijk te achten. Ze heeft daarbij te kennen gegeven dat er nog wel nadere
uitvoeringswetgeving nodig is. De Arubaanse wetgeving voorziet in hoofdlijnen
wel reeds in de voor uitvoering van het protocol vereiste regels.De regering van de Nederlandse Antillen heeft aangegeven zich nog over
de wenselijkheid van medegelding van het protocol te willen beraden. . Teneinde
het mogelijk te maken dat, wanneer de regering van Aruba heeft voorzien in
de noodzakelijke uitvoeringswetgeving en de regering van de Nederlandse Antillen
medegelding wenselijk acht en heeft voorzien in eventuele uitvoeringswetgeving,
die medegelding direct tot stand wordt gebracht, wordt de goedkeuring voor
het gehele Koninkrijk gevraagd.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29830-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl