Justitiële inrichtingen; Verslag algemeen overleg van 6 juni 2006, over o.a. Ontwikkelingen in RIJ Den Engh
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 180

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-07-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

24587 nr. 180

03-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 180VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 juli 2006De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
6 juni 2006 overleg gevoerd met minister Donner van Justitie over:– de brief d.d. 2 mei 2006 inzake Ontwikkelingen
in RIJ den Engh (24 587, nr. 171);– het onderzoek door de Inspectie Jeugdzorg over
JJI Harreveld (24 587, nr. 174).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Kalsbeek (PvdA) constateert dat de
moeilijkheden bij de twee justitiële jeugdinrichtingen (JJI’s)
honderden jongeren met grote problemen geraakt hebben. Correctie daarvan vraagt
het uiterste, ook van de medewerkers die de jongeren begeleiden. Als de overheid
hierin faalt, verlaten de jongeren de JJI met een leven dat zich kenmerkt
door moeilijkheden voor zichzelf en de samenleving. De overheid moet dus alles
doen om niet te falen. Vooralsnog lijkt die doelstelling niet gehaald te zijn.In een uitzending van Netwerk bleek dat het in Harreveld ernstig mis is.
De Inspectie Jeugdzorg heeft een rapport uitgebracht en de daarin gedane aanbevelingen
zijn door de minister overgenomen. Het inspectierapport is kort en steunt
grotendeels op het belevingsonderzoek van het bureau Van Montfoort, dat slechts
op één van de drie locaties van Harreveld onderzoek heeft verricht.
Verder heeft Harreveld zelf onderzoek gedaan, waarna de inspectie nadere vragen
heeft gesteld. Mevrouw Kalsbeek kent dit interne onderzoek niet. Uit alle
onderzoeken blijkt dat in Harreveld sprake is van ernstige incidenten en misstanden,
waardoor de jongeren in grote moeilijkheden verzeild zijn geraakt. Dat is
gebeurd onder verantwoordelijkheid van de minister.Omdat de getroffen noodmaatregelen niet voldoende zijn, is het de vraag
of de bewering van de minister klopt dat adequate maatregelen genomen zijn.
Veel structurele problemen bij de JJI’s worden niet aangepakt. De groepsgrootte
is verruimd, maar een motie om de effecten daarvan te monitoren, is afgewezen.
In Harreveld is te weinig toezicht; slechts twee groepsleiders op een groep
van zeer ernstig gestoorde jongeren. Aan kinderen jeugdpsychiaters is een
schrijnend gebrek. Tot voor kort was slechts één parttime kinderpsychiater
beschikbaar voor de 240 jongeren op Harreveld. Het opleidingsniveau
van JJI-medewerkers is veel lager dan in intramurale psychiatrische voorzieningen.
Verder is te weinig bekend over goede behandelmethoden. Dit geeft Harreveld
geen excuus, maar geeft wel aan onder welke moeilijke omstandigheden gewerkt
moet worden in de JJI’s.Ook bij Den Engh heeft de minister ingegrepen. Mevrouw Kalsbeek spreekt
de minister aan op zijn verantwoordelijkheid voor het gebeuren aldaar. Een
effectieve behandelmethode is een vereiste. Het WODC doet hiernaar onderzoek
waarvan de resultaten worden afgewacht. Daarnaast moet duidelijk zijn wat
wel en niet mag. De minister wil de sociogroepsstrategiemethode (SGS-methode)
laten voortbestaan. De commissie van toezicht van Den Engh beargumenteert
echter dat dit onmogelijk is door de gestelde eisen. Verder ligt een rapport
van de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) voor. Dit
is een goed rapport, dat een ander licht werpt op de problemen bij Den Engh.
Met de rechtsbescherming is veel mis, het regime van collectieve straffen
verhoudt zich niet goed tot de PIJ-maatregel en onderdelen van de nieuwbouw
zijn van slechte kwaliteit. Zij leest hierover niets in de brief van de minister.
Het is de vraag in hoeverre in Den Engh recht wordt gedaan aan de individuele
jongeren. Kinderrechters aarzelen soms om een PIJ-maatregel te verlengen omdat
zij niet de indruk hebben dat een kind voldoende individuele begeleiding krijgt.Omdat bij twee JJI’s een ernstige situatie is ontstaan, wil mevrouw
Kalsbeek een onafhankelijk diepgaand onderzoek naar het functioneren van de
JJI’s. Centrale vragen zijn daarbij: wat is er aan de hand in de JJI’s
en kunnen zij, onder de gegeven condities, de hen opgelegde taken naar behoren
vervullen? Dit onderzoek is breder en diepgaander dan de minister voor ogen
heeft en moet niet door de inspectie worden uitgevoerd, omdat die alleen binnen
de kaders van wet- en regelgeving en de beleidskaders toetst. Zij denkt daarom
aan de RSJ.Bovendien baart de veiligheid in Harreveld zorgen. Zij verzoekt de minister
een systeem te ontwikkelen waarbij de veiligheid in alle JJI’s gecontroleerd
wordt.De heer Çörüz (CDA) spreekt
zijn bezorgdheid uit over de JJI’s. De betreffende jongeren vormen een
zeer kwetsbare groep en hun situatie mag niet verergeren door het beleid binnen
de instellingen. De minister moet daarom met voortvarendheid werken aan het
oplossen van de problemen binnen de JJI’s.De jongeren moeten tijdens hun verblijf in een JJI ondersteund worden
bij hun terugkeer in de maatschappij. Resocialisatie, onderwijs en opvoeding
moeten in het programma centraal staan teneinde gedragsverandering te kunnen
realiseren. Hij juicht de SGS-methode van Den Engh toe. Den Engh geeft echter
aan dat de methode niet aansluit op de geldende wet- en regelgeving en in
die zin niet gehandhaafd kan worden. De minister schrijft dat hij de SGS-methode
wil voortzetten. Hoe past dit binnen de wet- en regelgeving en waar liggen
de knelpunten? Waarom en wanneer zijn de administratieve regelingen voor bijvoorbeeld
het varen met de boot ingevoerd?Diverse fracties hebben meermalen schriftelijke vragen gesteld over JJI’s,
waarbij het antwoord steeds luidde dat sprake was van incidenten. Alles bijeengenomen
levert dit echter een zorgelijk plaatje op. Gezien de structurele problemen
bij twee instellingen, juicht hij het onderzoek naar alle JJI’s toe.
De onderzoeken moeten met voortvarendheid worden uitgevoerd en hij verwacht
op korte termijn resultaten en acties.Het feit dat twee directeuren van JJI’s hun functie hebben neergelegd,
bewijst dat deze sector met ernstige problemen te kampen heeft. Hij hoopt
dat nu de rust kan worden gevonden om veranderingen door te voeren, met het
oog op het belang en het welzijn van de jongeren. Hij vraagt of
na de personeelswijzigingen actie is ondernomen met betrekking tot het beleid
in de inrichtingen en welke dat zijn.Tijdens de behandeling van de opdeling van JJI’s is de motie-Çörüz
inzake een evenwichtige spreiding van JJI’s over het land en de regio
aangenomen. Hoe staat het met de uitvoering van deze motie?Mevrouw Örgü (VVD) is bezorgd over
de problemen in meerdere JJI’s. Den Engh is een zeer strenge jeugdinrichting,
die zwakbegaafde en ernstig gedragsgestoorde criminele jongeren resocialiseert
door middel van de SGS-methode. In het verleden hebben zich verschillende
problemen voorgedaan, waarna de inspectie een onderzoek heeft ingesteld. Een
aantal van de beschuldigingen blijkt op waarheid te berusten. Daarnaast heeft
Den Engh onvoldoende en onvolledig aan Justitie gerapporteerd en heeft de
directeur de recidivecijfers structureel lager ingeschat dan het WODC. De
directeur moest zijn functie neerleggen, maar de minister heeft aangegeven
dat de SGS-methode wordt voortgezet. Zij is blij dat de methode niet ter discussie
staat en zij vraagt de minister voortzetting te garanderen.Zij heeft steeds gepleit voor uitbreiding van het aantal plaatsen in zeer
strenge JJI’s, waar harde kern jongeren respect voor gezag wordt bijgebracht
en heropvoeding krijgen. Omdat niet elke methode bij iedere jongere even goed
werkt en derhalve verschillende methoden naast elkaar worden gehanteerd, vraagt
zij ook te starten met andere experimentele methoden.Mevrouw Örgü complimenteert de minister met zijn snelle reactie
en aankondiging van een onderzoek naar Harreveld. Door wie en hoe wordt dit
onderzoek uitgevoerd, wanneer zijn de resultaten beschikbaar en wat wordt
met die resultaten gedaan? Het is van belang dat er rust komt in het veld,
aangezien de jongeren een goede opvang verdienen en nodig hebben om terug
te keren in de maatschappij.De heer Rouvoet (ChristenUnie) wil oog houden
voor de zwaarte van de problematiek, waarmee de medewerkers in de JJI’s
te maken hebben. De instellingen moeten enerzijds de veiligheid waarborgen
en anderzijds zorgen dat de jongeren het contact met de gewone wereld niet
kwijtraken. Hij vraagt of de werknemers voldoende zijn toegerust om daarin
een balans te kunnen vinden. Het aangekondigde onderzoek naar JJI’s
in het algemeen doet zijn bezorgdheid toenemen.Bij Harreveld heeft de problematiek te maken met seksuele incidenten.
Het verbaast hem dat het beleid niet specifiek gericht is op het voorkomen
hiervan. Uit het rapport van de inspectie blijkt dat het in Harreveld ontbreekt
aan een uitgewerkte visie op seksualiteit, terwijl de jongeren wel seksboeken
lezen en erotische films kijken. Harreveld associeert dit echter niet met
seks. Hij verzoekt om een toelichting. In de JJI staat constant MTV aan, met
als argument dat de breuk met de buitenwereld niet te groot mag zijn. Omdat
hij zich afvraagt of groepsprocessen het meest adequaat zijn voor seksuele
delinquenten, verzoekt hij in het onderzoek van de inspectie ook het beleid
van de instellingen onder de loep te nemen. Omdat hij denkt dat de inspectie
onafhankelijk onderzoek doet, ziet hij geen reden om de inspectie op voorhand
te wantrouwen.Mevrouw Özütok (GroenLinks) is geschokt
over de inhoud van de brieven en rapporten. Zij vindt het onbegrijpelijk dat
een in zedenproblematiek gespecialiseerde instelling als Harreveld geen heldere
en vastgelegde visie heeft op seksualiteit.In het verleden hebben zich meerdere incidenten voorgedaan, waaronder
pesterijen, seksuele intimidatie en relaties tussen personeel en gedetineerde
jongeren. Wat heeft de minister hieraan gedaan? Uit een anonieme mailwisseling
tussen personeelsleden blijkt dat de leiding een autoritaire houding aan de
dag legt, psychologische begeleiding ontbreekt, de veiligheid
niet gewaarborgd is, regelmatig sprake is van incidenten, geweld niet geschuwd
wordt en drugsgebruik aan de orde van de dag is.Het onderzoek van de inspectie levert schokkende resultaten op en de aanbevelingen
liggen voor de hand. De JJI’s zijn tekortgeschoten in hun taak om te
werken aan psychische stoornissen bij jongeren en de behandelwijze hierop
aan te passen.Ten behoeve van de professionalisering is het managementteam uitgebreid.
Meer managers vormen echter geen garantie voor professionalisering van de
behandelmethoden. Zij is dan ook benieuwd naar het traject van professionalisering,
zoals de minister dat voor ogen heeft. Is hierbij ook aandacht voor ziekteverzuim
en onderbezetting van het personeel?De problematiek bij de JJI’s lijkt structureel te worden, zodat
bekeken moet worden of het systeem, waaronder de opgelegde condities en het
opleidingsniveau van het personeel, goed functioneert. Zij wil dat dit in
het onderzoek wordt meegenomen.Bij Den Engh spelen al langere tijd problemen met betrekking tot de leiding
en de bedrijfsvoering. Het betreffende onderzoek van de inspectie is besproken
in de Kamer. Zij juicht het onderzoek naar alle JJI’s toe, maar denkt
dat dit onvoldoende is. Vanuit het ministerie zou een plan ontwikkeld moeten
worden waarin aandacht is voor speciale preventie en pedagogische aanpak.Mevrouw Lambrechts (D66) merkt op dat afgesproken
is dat Den Engh de SGS-methode mag continueren, op zijn minst tot het WODC-rapport
aanleiding geeft anders te besluiten. Uit de brief van de raad van toezicht
blijkt echter dat het Den Engh op alle fronten onmogelijk gemaakt wordt om
de methode uit te voeren. Dit bevreemdt haar, omdat deze aanpak op andere
terreinen juist wordt gepropageerd.Een ex-medewerker van Den Engh heeft zich volgens de raad van toezicht
schuldig gemaakt aan mishandeling van pupillen en heeft nu een andere functie
op het ministerie. De minister schrijft dat het aankaarten van mishandeling
buiten de competentie van de commissie valt. Het lijkt haar echter ieders
burgerplicht om te wijzen op misstanden. Zij vraagt of onderzoek gedaan is
naar de aantijging van mishandeling, omdat het vreemd zou zijn als iemand,
van wie een vermoeden bestaat dat hij zich schuldig heeft gemaakt aan mishandeling,
een gezaghebbende positie op het ministerie zou bekleden.In het licht van het ernstige rapport van de inspectie over Harreveld
is het niet opmerkelijk dat de directeur vertrokken is, maar wel dat de problemen
zo lang onopgemerkt gebleven zijn en de uitkomsten van eerdere onderzoeken
door de RSJ positief waren. Heeft de overheid een vals beeld gekregen van
de veiligheid omdat de feitelijke situatie verschilt van de beleving?Zij deelt de vrees van de minister over soortgelijke problemen bij andere
JJI’s en vindt het een goede zaak dat hiernaar onderzoek wordt verricht.
In het onderzoek wil zij terugzien welke problemen worden veroorzaakt door
het beleid van de instelling en welke door overheidsbeleid.Zij vraagt toelichting waarom Harreveld als psychiatrisch behandelcentrum
slechts eenmaal per week wordt bezocht door een psychiater.Antwoord van de ministerDe minister vindt dat de zwaarte van het werk
in de JJI’s niet onderschat mag worden en dat de verschillende problemen
niet bij elkaar mogen worden opgeteld tot een algemeen probleem. In Harreveld
zitten jongeren die nergens anders te handhaven zijn en waarvoor dagelijks
een oplossing moet worden gevonden. Onderzoek is nodig omdat niet uitgesloten
mag worden dat elders ook problemen bestaan. Met het uitgangspunt dat de overheid
niet mag falen, kunnen de JJI’s beter sluiten. Ondanks alle inspanningen
van de overheid valt een deel van de jongeren in herhaling en zullen zich
incidenten blijven voordoen. Natuurlijk heeft hij zijn verantwoordelijkheid
genomen en bij Den Engh en Harreveld ingegrepen.Over Den Engh heeft hij meermalen met de Kamer gesproken. De SGS-methode
bleek niet op alle jongeren een positieve uitwerking te hebben. Met name de
resocialisatie levert problemen op omdat men in een groep behandeld wordt
maar als individu terugkeert in de samenleving. Binnen de grenzen van weten
regelgeving geeft hij de methode het voordeel van de twijfel. Hiervoor is
geen experimentele status nodig omdat de eisen van de wet geen betrekking
hebben op de methode.Het beeld dat de commissie van toezicht schetst over de onmogelijkheid
de SGS-methode uit te voeren, is onjuist. De inrichting moet vooraf controleren
of een pupil buiten de inrichting te handhaven is. Als dat niet het geval
is, hoort de jongere niet aan boord van het schip te zijn. Omdat toestemming
de gehele scheepsreis omvat, behoeft niet steeds verantwoording te worden
afgelegd over een pupil die wel aan boord is. De regels vormen dus geen beperking,
maar onjuist geïnterpreteerde regels kunnen leiden tot misverstanden.
Het departement is altijd bereid om uitleg van de regels te geven.De SGS-methode kan derhalve worden gecontinueerd, mits in aangepaste vorm.
Het eerdere onderzoek concludeerde dat er aandacht moet zijn voor de individuele
resocialisatie. De hiervoor aan de directie van Den Engh gegeven aanwijzingen
zijn echter niet uitgevoerd. Daarnaast heeft de directie lange tijd de recidivecijfers,
nodig om het effect van de methode te toetsen, niet aangeleverd. In onderling
overleg is vervolgens besloten tot het vertrek van de directeur en aanstelling
van een interim-directie.Experimentele behandelmethoden zijn de afgelopen jaren steeds geschrapt,
omdat die geen effect bleken te hebben. De minister wil ook de SGS-methode
accrediteren en ook andere methoden, die bijvoorbeeld succesvol zijn gebleken
in het buitenland, kunnen meegenomen worden om een betere greep te krijgen
op de behandelmethoden.Hij vindt het dubieus om de tewerkstelling van een medewerker op het departement
in de discussie te betrekken. De aantijging is onderzocht, op grond waarvan
betrokkene ontslagen is. Het ontslag is aangevochten en ongegrond verklaard.
Hoewel betrokkene dus onterecht ontslagen is, was hernieuwde aanstelling bij
Den Engh niet verstandig. De kwestie is wat de minister betreft op de juiste
wijze afgehandeld.De uitkomsten van het WODC-onderzoek, gericht op de SGS-methode, komen
deze maand beschikbaar en worden ter bespreking aan de Kamer voorgelegd. Hoewel
het bezoek aan Den Engh op 21 februari 2006 heeft plaatsgehad, heeft
de minister het rapport van de RSJ pas zeer recent ontvangen en dus nog geen
kans gehad om de inhoud te verwerken. Hij zal de kwaliteit van de nieuwbouw
nagaan. Over de rechtsbescherming heeft een discussie in de Kamer plaatsgehad.Begin 2004 is al gestart met onderzoek naar Harreveld; de uitzending van
Netwerk was dan ook niet de aanleiding voor het onderzoek. In 2005 is besloten
om intensiever onderzoek door de inspectie te laten doen. Dat onderzoek is
primair gebaseerd op het belevingsonderzoek van Van Montfoort. De aanbevelingen
voor de andere afdelingen zijn gebaseerd op het inspectieonderzoek.De directie van Harreveld als particuliere instelling is eerstverantwoordelijk
voor het treffen van maatregelen. De getroffen maatregelen zijn echter niet
doorgedrongen op de werkvloer. Vervolgens heeft het bestuur maatregelen genomen.
De inspectie heeft vertrouwen uitgesproken in de aanpak van het bestuur en
zal de effecten over enige tijd beoordelen. Hij denkt dan ook dat adequaat
is gereageerd en dat niet onnodig lang is gewacht met het treffen van maatregelen.De groepsgrootte is bij Harreveld niet aangepast en bezuinigingen zijn
daar dan ook niet de oorzaak van de problemen. Als dit wel het geval zou zijn,
zouden de andere instellingen met dezelfde problemen moeten kampen.
Mede in het licht van de tbs-discussie wil hij het regime voor Plaatsing in
een Inrichting voor Jeugdigen (PIJ-regime) bezien. Voor het reces zal de Kamer
hierover een brief bereiken. Hierin zal hij ook ingaan op het traject van
professionalisering. Daarnaast zal hij voor de zomer een voortgangsbericht
aan de Kamer doen toekomen over de scheiding van jeugdigen die op civielen
strafrechtelijke titel in JJI’s verblijven.Hij weet niet hoe het zit met het ontbreken van een visie op seksualiteit
bij Harreveld. Overigens werkt Harreveld niet met groepsprocessen. De inspectie
heeft gewezen op een gebrek aan personeel, mede veroorzaakt door de moeizame
verlopende werving. Hij wil onderzoeken of binnen de budgettaire kaders kan
worden voorzien in de benodigde zorg. De psychiatrische ondersteuning is voldoende.De situatie bij Harreveld was aanleiding om een onderzoek in te stellen
naar andere JJI’s. Dit onderzoek van de inspectie is onafhankelijk en
zal worden uitgevoerd binnen de kaders van de wetgeving en het beleid. Hij
zal de inspectie vragen hierbij ook aandacht te besteden aan de veiligheid,
hoewel niet geheel uit te sluiten is dat zich incidenten voordoen bij deze
jongeren. De PIJ-maatregel zal niet opnieuw worden bezien door de inspectie.
De uitkomsten van het onderzoek komen in de tweede helft 2006 beschikbaar.Over de motie inzake een evenwichtige spreiding van JJI’s over het
land en de regio zal hij de Kamer op korte termijn berichten. Het kabinet
wil, met een langere overgangsperiode en aanpassingen, komen tot regionale
spreiding en scheiding van beide categorieën pupillen.Hij zal contact opnemen met de inspectie over de bezorgdheid omtrent het
primair gebruik van het belevingsonderzoek van Van Montfoort en het ontbreken
van eigen onderzoek bij Harreveld, en bespreken of dit een punt voor de toekomst
kan zijn.Nadere gedachtewisselingMevrouw Kalsbeek (PvdA) verzoekt om een schriftelijke
reactie op het RSJ-rapport, met ontvangst- en aanbiedingsdatum. Zij wacht
het onderzoek van de inspectie en de brief over het PIJ-regime af. Hoe kan
tot een gefundeerde aanpassing van de wettelijke, beleidsmatige en financiële
kaders worden gekomen als de gegevens nog niet bekend zijn? Zij vindt het
onvoldoende dat de veiligheid in het onderzoek door de inspectie wordt betrokken.
In JJI’s zou een controlesysteem verweven moeten worden.De heer Çörüz (CDA) wil dat
de JJI’s verschillende behandelmethoden gebruiken, maar vraagt op welke
punten Den Engh andere mogelijkheden heeft dan de overige JJI’s. Zonder
adequaat personeel en voldoende jeugdpsychiaters blijven de problemen in de
JJI’s bestaan. Hij suggereert om een koppeling te maken met de academische
ziekenhuizen, waar jeugdpsychiaters in opleiding de jongeren kunnen behandelen.Mevrouw Örgü (VVD) vindt dat de
SGS-methode een kans verdient en derhalve moet worden gecontinueerd. Waar
nodig moeten aanpassingen worden aangebracht. Zij wacht het rapport van de
inspectie af en hoopt dat de problemen volgend jaar opgelost zijn.Mevrouw Özütok (GroenLinks) vraagt
of in de planmatige aanpak van Harreveld een visie op seksualiteit wordt geformuleerd.Mevrouw Lambrechts (D66) heeft vertrouwen
in de SGS-methode maar heeft het idee dat het departement dit nolens volens
in stand houdt, binnen wet- en regelgeving. Is het toezichtkader niet te veel
gefixeerd op de wet- en regelgeving, terwijl ook de behoefte bestaat om meer
te weten? Zij verzoekt om een bijstelling op dit punt.De minister antwoordt dat bij de JJI’s
maatregelen zijn getroffen met het oog op de veiligheid. Er bestaat een monitoringsysteem
op basis waarvan incidenten gemeld worden. Hij zal de vraag of de beste methoden
bij alle instellingen zijn toegepast, inbrengen in het onderzoek door de inspectie.De inspectie zal breed onderzoek doen naar concrete zaken bij de JJI’s.
Los daarvan zal hij zich in het kader van het PIJ-regime een oordeel vormen
over de vraag hoe doelmatig wordt omgegaan met behandeling van de jongeren
en de wijze waarop de wet- en regelgeving daartoe ruimte biedt.Hij heeft de SGS-methode geaccepteerd. De methode is geëvalueerd,
waarbij geen conclusie kon worden getrokken over de effectiviteit. Om die
reden wordt de methode gehandhaafd, binnen het kader van de wetgeving. De
recidivecijfers, op basis waarvan de effectiviteit bewezen zou zijn, bleken
onvoldoende vergelijkbaar met de cijfers van andere inrichtingen. Om die reden
is het WODC-onderzoek ingesteld. Den Engh heeft geen aparte status, maar maakt
gebruik van de mogelijkheden binnen de wet- en regelgeving.Hij neemt de suggestie mee om de academische ziekenhuizen te betrekken
bij de psychiatrische behandeling.De inspectie is een instrument om te bekijken of inrichtingen voldoen
aan de eisen en verwachtingen. Omdat daarbij niet steeds het kader aan de
orde kan worden gesteld, is apart onderzoek nodig.De RSJ-rapporten hebben betrekking op bejegening. Daarom heeft hij voorgesteld
om de toezichtfunctie bij de RSJ niet te continueren, maar te laten opgaan
in de veel bredere toezichtfunctie van de Inspectie voor de Sanctietoepassing.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Justitie,Van BemmelXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Dittrich (D66), Rouvoet
(ChristenUnie), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep
Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA), Jan de Vries (CDA),
Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF),
Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (Groep Nawijn), Visser (VVD), Azough
(GroenLinks), Van Egerschot (VVD), Meijer (PvdA) en Özütok (GroenLinks).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Lambrechts (D66), Van der
Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten (PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD),
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA),
Buijs (CDA), Sterk (CDA), Kraneveldt (LPF), Joldersma (CDA), Van As (LPF),
Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Van Schijndel (VVD), Karimi (GroenLinks), Örgü
(VVD), Kalsbeek (PvdA), Halsema (GroenLinks), Timmer (PvdA) en Vergeer (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-180.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl