Evaluatie Schipholbeleid; Brief staatssecretaris ter aanbieding van de eindrapportage van het onderzoek 'Benchmark Luchthavengelden en Overheidsheffingen 2006'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29665, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29665 nr. 36

15-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE 1 Conclusies Benchmark Luchthavengelden en Overheidsheffingen
2006Totaalbeeld luchthavengelden en overheidsheffingen (=
aeronautical kosten)1:Luchthavengelden:Overheidsheffingen:Securitykosten:Luchthavengelden en Overheidsheffingen (x mln euro)  Drie representatieve vliegtuigtypen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29665, nr. 36 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 80 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 665Evaluatie Schipholbeleidnr. 36BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 augustus 2006Met veel genoegen bied ik u hierbij de eindrapportage van het onderzoek «Benchmark
Luchthavengelden en Overheidsheffingen 2006» aan1. Dit onderzoek is gedurende de afgelopen maanden in opdracht van het
Directoraat Generaal Transport en Luchtvaart uitgevoerd door SEO Economisch
Onderzoek.SEO Economisch Onderzoek heeft berekend hoe hoog de luchthavengelden en
overheidsheffingen (aeronautical kosten) zijn
voor de turnarounds (landing, verblijf, start) van een representatief pakket
vliegverkeer op een aantal grote Europese luchthavens in 2004 en 2006 (Schiphol,
Frankfurt, Londen Heathrow, Londen Gatwick en Parijs). Dit representatieve
pakket is bij benadering gelijk aan het vliegverkeer op Schiphol in 2005.Aanleiding voor deze benchmark was het feit dat in 2005 een aanzienlijke
stijging van de heffingen en tarieven op Schiphol was voorzien, met name op
het gebied van security. Om de gevolgen van deze stijging voor het relatieve
prijsniveau van Schiphol in de gaten te houden, leek een nieuwe benchmark
wenselijk. Inmiddels is in het actieprogramma van het Kabinetsstandpunt Schiphol
het voornemen opgenomen om de benchmark jaarlijks uit te laten voeren.De belangrijkste conclusies die DGTL trekt op basis van de berekeningen
zijn:• Hoofdconclusie: Schiphol is in 2006 nog wel «relatief»
goedkoop, maar boet vooral door de sterk gestegen securitykosten aan concurrentiekracht
in.• Van de zes luchthavens is Schiphol de op één na goedkoopste
luchthaven. Londen Gatwick is de goedkoopste en Londen Heathrow is de duurste luchthaven. Schiphol heeft dus ook in 2006 nog steeds een concurrerend
prijsniveau ten opzichte van de belangrijkste concurrenten.• De verschillen tussen Schiphol en de luchthavens Londen Heathrow,
Gatwick en Parijs worden echter wel kleiner. Waren de totale aeronautical
kosten op Heathrow en Parijs in 2004 nog 18% respectievelijk 14%
hoger dan op Schiphol, in 2006 gaat het om 15% respectievelijk 6%.
Ten opzichte van deze luchthavens boet Schiphol dus aan concurrentiekracht
in. De aeronautical kosten op Frankfurt daarentegen waren in 2004 3%
en in 2006 10% hoger dan op Schiphol. De positie van Schiphol is dus
alleen ten opzichte van Frankfurt voordeliger geworden.• Meer dan de helft van de gestegen aeronautical kosten op Schiphol
wordt veroorzaakt door de hogere security service charge. De verhoging van
de isolatiekostenheffing en de nieuwe heffing voor niet direct geluidsgerelateerde
kosten nemen tezamen ruim 20% van de stijging voor hun rekening.• De kosten van de security service charge op de luchthaven Schiphol
zijn met 36% gestegen. Op Frankfurt was de stijging van de kosten van
de securityheffingen hoger, namelijk +47%. De kosten van de voor security
bestemde «airport tax» op Parijs stegen slechts met 4%.
De Londense luchthavens kennen geen expliciete securityheffing.In bijlage 1 zijn de conclusies in meer detail opgenomen.De resultaten van dit onderzoek dragen bij aan inzichten over de hoedanigheid
van het economisch speelveld van Europese luchthavens en de positie van Schiphol
daarin. Het rapport dient als input voor het beleid van DGTL ten aanzien van
stroomlijning van overheidsinterventies op het gebied van luchtvaart, luchthavengelden
en overheidsheffingen en securitykosten.Het rapport is binnenkort op de website van het ministerie van Verkeer
en Waterstaat (www.verkeerenwaterstaat.nl) beschikbaar.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus BIJLAGE 1 Conclusies Benchmark Luchthavengelden en Overheidsheffingen
2006Totaalbeeld luchthavengelden en overheidsheffingen (=
aeronautical kosten)1:• Van de zes luchthavens in de benchmark is Londen Gatwick het goedkoopst,
gevolgd door Schiphol. Londen Heathrow is de duurste luchthaven. Schiphol
heeft dus ook in 2006 nog steeds een concurrerend prijsniveau ten opzichte
van de belangrijkste concurrenten.• Schiphol is ten opzichte van 2004 niet duurder geworden dan Frankfurt,
Londen Heathrow en Parijs Charles de Gaulle en Orly. Dit ondanks de sterke
stijging van de kosten van de airport security service charge (+36%)
en de geluidsisolatiekosten-heffing (+30%).• De verschillen tussen Schiphol en de luchthavens Londen Heathrow,
Londen Gatwick en Parijs worden echter wel kleiner. Waren de totale aeronautical
kosten op Heathrow en Parijs in 2004 nog 18% respectievelijk 14%
hoger dan op Schiphol, in 2006 gaat het om 15% respectievelijk 6%.
Ten opzichte van deze luchthavens boet Schiphol dus aan concurrentiekracht
in.• De aeronautical kosten op Frankfurt daarentegen waren in 2004 3%
en in 2006 10% hoger dan op Schiphol. De positie van Schiphol is dus
alleen ten opzichte van Frankfurt voordeliger geworden.• Door de tariefsverhogingen zijn de totale aeronautical kosten op
Schiphol met 16% gestegen. Op Londen Heathrow, Londen Gatwick en op
Parijs waren de stijgingen lager, respectievelijk +13%, +3%
en +8%.• Op alle luchthavens in de benchmark zijn de totale aeronautical
kosten ten opzichte van 2004 gestegen. Op Frankfurt is de stijging het sterkst,
namelijk +24%.Luchthavengelden:• Op Schiphol zijn de kosten op basis van luchthavengelden ongeveer
even hoog als op Frankfurt en Londen Heathrow. Op de Parijse luchthavens en
vooral op Londen Gatwick zijn de havengeldenkosten lager: respectievelijk
65% en 51% van die op Schiphol. De havengelden op Schiphol worden
voor een derde door de security service charge bepaald.• Het aandeel luchthavengelden in de totale turnaroundkosten is in
2006 op Schiphol relatief hoog (82%). Dit aandeel is ten opzichte van
2004 redelijk stabiel gebleven.• De luchthavengeldenkosten zijn op Schiphol met 15% gestegen.
Deze stijging is vooral veroorzaakt door de stijging van de security service
charge. Het gaat om maar liefst 36% meer kosten op basis van de security
service charge dan in 2004. De berekende stijging van de overige havengelden
op Schiphol (landingsgelden +9% en passagiersgelden +5%) is
zeer bescheiden in vergelijking tot de meeste andere luchthavens.• Op Frankfurt (+29%) en Londen Heathrow (+21%) zijn
de havengeldenkosten sterker gestegen dan op Schiphol.– Op Frankfurt heeft dit behalve met hogere securitykosten ook te
maken met verhoging van andere havengeldtarieven, namelijk de passagiersgelden
en de parkeerheffing. Opvallend is dat de kosten van de geluidsheffing op
de luchthaven Frankfurt door een tariefsverlaging gedaald zijn.– Op Londen Heathrow zijn ook alle havengelden gestegen (de passagiersgelden
het sterkst). Opvallend is dat de havengeldenkosten op Londen Gatwick veel
minder zijn gestegen: +5% in vergelijking tot +21% op Heathrow.1– Op Parijs stijgen de havengeldenkosten met 11%. Ook hier
gaat het om een vrij evenwichtige spreiding van de stijging over de verschillende
havengelden (landings-, passagiers- en parkeergelden).Overheidsheffingen:• Het aandeel overheidsheffingen in de totale turnaroundkosten is
op Schiphol in 2006 relatief laag (18%). Dit aandeel is t.o.v. 2004
redelijk stabiel gebleven.• Op Schiphol zijn de kosten op basis van overheidsheffingen aanzienlijk
lager dan op de andere luchthavens. Op de Londense luchthavens zijn deze meer
dan twee keer zo groot dan op Schiphol en op de Parijse luchthavens maar liefst
drie keer. Belangrijke verklaringen zijn dat de securityheffing op Schiphol
geen overheidsheffing is en dat er op Londen en Parijs passagiersbelastingen
worden geheven. Per heffing is het beeld dan ook genuanceerder (zie volgende
bullets).• De kosten van overheidsheffingen op Schiphol zijn wel flink gestegen
(+19%). Dit is een gevolg van de aanpassing van de geluidsisolatieheffing
en een nieuwe heffing voor niet direct geluidsgerelateerde kosten.• Evenals in 2004 zijn de kosten van de geluidsheffing op Schiphol
in 2006 aanzienlijk hoger dan op andere luchthavens. Ten opzichte van 2004
zijn deze kosten door de wetswijziging en de daaruit voortvloeiende tariefsverhoging
met 30% gestegen. Het aandeel van deze heffing in de totale turnaroundkosten
is echter ook in 2006 nog steeds beperkt (7%).• De kosten van de heffing voor luchtverkeersbegeleiding op Schiphol
zijn vergelijkbaar met die op Parijs, maar hoger dan die op Frankfurt en Londen.
Waarschijnlijk heeft dit te maken met een andere kostengrondslag1 in Duitsland en het VK en met de relatieve complexiteit van de verkeersleiding
op Schiphol (ingewikkeld banenstelsel en routestructuur). Op de meeste luchthavens
zijn deze kosten vrij stabiel gebleven. Uitzondering is Frankfurt, waar de
kosten van de ATC-heffing met 27% zijn gedaald.• Op de luchthavens van Londen wordt het overheidsaandeel sterk gedomineerd
door overheidsbelastingen op vertrekkende passagiers. Ook de Parijse luchthavens
kennen zo’n passagiersbelasting en daarnaast een «airport tax»,
waarvan de opbrengsten vooral voor security bedoeld zijn. Het overheidsdeel
op Frankfurt wordt gedomineerd door een securityheffing.Securitykosten:De kosten van securityheffingen op de luchthavens Schiphol, Frankfurt
en Parijs liggen zeer dicht bij elkaar. Op Schiphol gaat het om de security
service charge die door de luchthaven wordt geheven. Frankfurt kent een expliciete
overheidsheffing en sinds kort ook een luchthavenheffing voor security. En
op Parijs gaat het om de «airport tax», waarvan de opbrengsten
vooral voor security bestemd zijn. Op de luchthavens van Londen bestaat geen
uitsluitend op security toegesneden heffing, hetgeen de vergelijking met Londen
lastig maakt. De kosten van de security service charge op de luchthaven Schiphol
zijn met 36% gestegen. Op Frankfurt was de stijging van de kosten van
de overheids- en luchthavenheffing voor security tezamen hoger, namelijk +47%.
De kosten van de voor security bestemde «airport tax» op Parijs
stegen slechts met 4%.De grafiek hieronder toont de resultaten van de benchmark. De securityheffingen
zijn apart weergegeven. Londen kent geen expliciete securityheffing. De securitykosten
worden daar uit de opbrengsten van de passagiersgelden betaald.Luchthavengelden en Overheidsheffingen (x mln euro)  Onderstaande tabel bevat de berekende totale aeronautical kosten (x mln.
euro) in 2004 en 2006 voor het totale representatieve pakket turnarounds,
uitgesplitst naar specifieke havengelden en heffingen.  AMSFRALHRLGWCDGORY 20042006%20042006%20042006%20042006%20042006%20042006%LUCHTHAVEN- GELDEN49256715%44557529%44153221%2742885%33236911%33236911%Landing1741909%76771%11513013%52522%13415314%13415314%Passagiers1831935%33042428%29937224%2022156%1661809%1661809%Parkeer   192744%273013%20214%323613%323613%Security13518436%434800%            Geluid   1612– 23%                               OVERHEIDS-HEFFINGEN10112019%1681839%2562570%2562571%3443625%3443625%Geluid354530%         61169%61169%Security   11914724%      1701764%1701764%ATC6666– 1%5036– 27%31324%31325%6867– 1%6867– 1%Overig 10    2252250%2252250%1001099%1001099%TOTAAL59368716%61375824%69779013%5305463%6767318%6767318%                   Geïndexeerd:100100 103110 118115 8979 114106 114106 Drie representatieve vliegtuigtypen:In aanvulling op bovengenoemde benchmark zijn ook de gemiddelde aeronautical
kosten per turnaround van een drietal voor Schiphol representatieve vliegtuigtypen
berekend: B747-400MC (groot), B737-800 (medium), Fokker 70 (klein). De conclusies
zijn:• Voor een turnaround van een B747-400MC moet gemiddeld tussen de € 7457,–
(Gatwick) en € 10 674,– (Parijs) betaald worden. De Parijse
luchthavens zijn het duurst, gevolgd door Frankfurt. Omdat de landingsgelden
op Londen uit overwegend vaste tarieven bestaan, is Londen Heathrow voor dit
grote vliegtuigtype niet de duurste, maar goed voor een derde plaats. Schiphol
staat op de vierde plaats.• Voor een turnaround van een B737-800 moet gemiddeld tussen de € 2730,–
(Gatwick) en € 4152,– (Heathrow) betaald worden. Heathrow
is de duurste, gevolgd door Frankfurt. Schiphol staat op de derde plaats. • Voor een turnaround van een Fokker 70 moet gemiddeld tussen de € 1365,–
(Gatwick) en € 2090,– (Heathrow) betaald worden. Heathrow
is de duurste, gevolgd door Frankfurt. Schiphol staat op de vierde plaats.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Vergelijkingsgrondslag van deze benchmark zijn de luchthavengelden en
overheidsheffingen die betaald moeten worden voor turnarounds (landen, verblijf
en starten) van vliegtuigen op luchthavens. Daaronder vallen ook passagiersbelastingen
(taxes), waarvan de opbrengsten in de schatkist van de overheid terecht komen.
Voor het bepalen van de onderlinge concurrentieposities van de luchthavens
zijn ook deze heffingen van belang. Het gaat daarbij immers om alle kosten
die uiteindelijk aan de passagiers worden doorberekend. Passagiersbelastingen
(taxes) zijn van toepassing op de luchthavens van Londen en Parijs. Indien
deze belastingen in de berekeningen van de benchmark niet meegenomen zouden
worden, zou de rangorde van duur naar goedkoop anders zijn: Dan is Frankfurt
de duurste en staat Schiphol op de tweede plaats, gevolgd door Parijs, Londen
Heathrow en Londen Gatwick. Benadrukt moet worden dat het hierbij gaat om
een vergelijking die alleen iets zegt over de verschillen in luchtvaartgerelateerde kosten op de luchthavens. Om een beeld te
krijgen van concurrentiepositie en speelveld is een bredere vergelijking (inclusief overheidsbelastingen)
nodig.XNoot1In de toekomst zal de kostengrondslag op basis van Single European Sky
regelgeving uniformer worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29665-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl