Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 19..; Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25877, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

23-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25877 nr. 15

19-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEFGHIJKLArtikel 47aMArtikel 50aNOPQRSTUArtikel 104TOELICHTINGABC, E, en SDF, G, I, P en UHJKL, M en NOQRT (onderdeel 1)T (onderdeel 2)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25877Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 877Regels met betrekking tot de inlichtingen- en veiligheidsdiensten alsmede
wijziging van enkele wetten (Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten
19..)nr. 15TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 19 maart 2001Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 3 wordt «onderling overleg» vervangen door: regelmatig
onderling overleg.BIn artikel 4, derde lid, wordt de puntkomma aan het einde van onderdeel
b vervangen door een punt en vervalt onderdeel c.CArtikel 6 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het tweede lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel c door een puntkomma, een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende:d. het verrichten van onderzoek betreffende andere landen ten aanzien
van onderwerpen met een overwegend niet-militaire relevantie, die door Onze
Minister-President, Minister van Algemene Zaken, in overeenstemming met Onze
betrokken Ministers zijn aangewezen.2. Het derde lid vervalt.DIn artikel 17, eerste lid, wordt «van hun taak voor het» vervangen
door: van hun taak, dan wel ter ondersteuning van een goede taakuitvoering,
voor het.EIn artikel 18 wordt «artikel 6, tweede lid, onder a, en derde lid,»
vervangen door: artikel 6, tweede lid, onder a en d,. FIn artikel 25, achtste lid, eerste volzin, wordt «telecommunicatie
dat zijn oorsprong of bestemming heeft in andere landen aan» vervangen
door: telecommunicatie die zijn oorsprong of bestemming in andere landen heeft,
aan .GIn artikel 25a, eerste lid, eerste volzin, wordt «telecommunicatie
dat zijn oorsprong of bestemming in andere landen heeft aan» vervangen
door: telecommunicatie die zijn oorsprong of bestemming in andere landen heeft,
aan.HAan artikel 25a, vierde lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: Tot
het moment van verlening van de toestemming, bedoeld in artikel 25, tweede
lid, wordt van de opgenomen telecommunicatie niet verder kennisgenomen.IIn artikel 26, eerste lid, eerste volzin, wordt «niet kabelgebonden»
vervangen door: niet-kabelgebonden.JArtikel 30 vervalt.KIn artikel 37a, eerste lid, wordt «personen of instanties betrokken
bij de uitvoering van een publieke taak» vervangen door: bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur aangewezen personen of instanties die betrokken
zijn bij de uitvoering van een publieke taak.LNa artikel 47 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:Artikel 47a1. Artikel 45 is van overeenkomstige toepassing op een aanvraag met betrekking
tot persoonsgegevens die zijn verwerkt door of ten behoeve van een dienst
ten aanzien van een overleden echtgenoot, geregistreerd partner, kind of ouder
van de aanvrager.2. In de aanvraag, bedoeld in het eerste lid, worden ten minste de volgende
gegevens vermeld:a. naam en voorletters van de overledene;b. geboortedatum en geboorteplaats van de overledene;c. datum van overlijden en plaats van overlijden;d. de hoedanigheid van de overledene in relatie tot de aanvrager.3. In de gevallen dat blijkt dat de aanvraag, bedoeld in het eerste lid,
betrekking heeft op gegevens van een persoon die nog niet is overleden of
op gegevens van een overleden persoon die niet de hoedanigheid van echtgenoot,
geregistreerd partner, kind of ouder van de aanvrager heeft, wordt de aanvraag
niet ontvankelijk verklaard. MNa artikel 50 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:Artikel 50aArtikel 50 is van overeenkomstige toepassing op een aanvraag als bedoeld
in artikel 47a met dien verstande dat in artikel 50 voor «de aanvrager»
wordt gelezen: de overleden persoon.NArtikel 51, derde lid, komt te luiden:3. Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing op een
aanvraag als bedoeld in artikel 45 onderscheidenlijk 47a, voor zover een dergelijke
aanvraag niet wordt afgewezen ingevolge artikel 50 onderscheidenlijk 50a.OIn artikel 55, eerste lid, wordt «het hoofd van de directie douane-aangelegenheden»
vervangen door: de directeur-generaal van de rijksbelastingdienst.PIn artikel 55, tweede lid, wordt «de bij of krachtens het eerste
lid bedoelde ambtenaren» vervangen door: de in het eerste lid genoemde
ambtenaren.QIn artikel 57 wordt «van de douane» vervangen door: van de
rijksbelastingdienst, bevoegd inzake de douane.RIn artikel 58, tweede lid, wordt «Onze Minister van Justitie»
vervangen door: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.SIn artikel 87 wordt «artikel 6, derde lid,» vervangen door
«artikel 6, tweede lid, onder d,» en «artikel 6, tweede
lid, onder a en c, derde lid,» door: artikel 6, tweede lid, onder a,
c en d,.TArtikel 95b wordt als volgt gewijzigd:1. De onderdelen 3 en 5 vervallen, onder de vernummering van onderdeel
4 tot onderdeel 3.2. Een nieuw onderdeel 4 wordt toegevoegd luidende:4. In artikel 13.8 komt de eerste volzin te luiden: Van de verplichtingen
die voortvloeien uit dit hoofdstuk kan Onze Minister in overeenstemming met
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Onze Minister
van Defensie en Onze Minister van Justitie in bijzondere gevallen ontheffing
verlenen. UArtikel 104 komt te luiden:Artikel 104Na de inwerkingtreding van deze wet berust de Aanwijzingsregeling bijzondere
dienst Koninklijke marechaussee op artikel 55, tweede lid, van deze wet.TOELICHTINGMede namens de Minister-President, Minister van Algemene Zaken, de Minister
van Defensie en de Minister van Justitie licht ik deze tweede nota van wijziging
als volgt toe.AZoals aangekondigd in de nota naar aanleiding van het nader verslag, paragraaf 1,
naar aanleiding van een vraag van de leden van de PvdA-fractie, wordt aan
de bepaling over het onderling overleg tussen de betrokken ministers toegevoegd
dat dit overleg «regelmatig» zal plaats vinden, conform de wettekst
in de huidige Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en in overeenstemming
met de huidige en de in de toekomst te verwachten gang van zaken.BDe formulering van onderdeel c van artikel 4, derde lid, van het ingediende
wetsvoorstel wekte ten onrechte de indruk dat de uitvoering van de taken van
de diensten behoort tot het takenpakket van de coördinator. De uitvoering
van de taken van de afzonderlijke diensten valt echter onder de verantwoordelijkheid
van elk der betrokken ministers. De taak van de coördinator heeft uitsluitend
betrekking op de coördinatie tussen de diensten. De coördinator
kan in het verlengde van die taak voorstellen doen aan de betrokken ministers,
maar dan gericht op de coördinatie van de taken tussen de diensten en
niet op de uitvoering ervan. De bevoegdheid van de coördinator om aan
de betrokken ministers voorstellen te doen betreffende de coördinatie
tussen de diensten vloeit echter al voort uit zijn coördinerende taak
(artikel 4, derde lid, onderdeel b) en behoeft derhalve geen afzonderlijke
wettelijke regeling. Artikel 4, derde lid, onderdeel c, kan derhalve gemist
worden.C, E, en SIn de nota naar aanleiding van het verslag1
en in de toelichting bij de (eerste) nota van wijziging2 heeft de regering zich bij de introductie van het begrip «nationale
veiligheid» in de taakstelling van de AIVD op het standpunt gesteld
dat het begrip «nationale veiligheid» ruim mag worden uitgelegd
en dat de activiteiten van de AIVD in het kader van de nieuwe inlichtingentaak
buitenland zonder meer onder dat begrip vallen. Voor zover er niettemin enige
twijfel zou kunnen bestaan of het verrichten van onderzoeken die gerelateerd
zijn aan vitale economische belangen van Nederland wel onder het begrip«nationale
veiligheid» vallen, is destijds besloten die twijfel weg te nemen door
te komen tot een explicitering van de vitale economische belangen in de omschrijving
van de inlichtingentaak buitenland van de AIVD. Hoewel hiermee dus beoogd
werd te komen tot een verduidelijking, bleek deze formulering juist aanleiding
te zijn tot veel misverstanden. Zo werd in de media, wellicht mede onder invloed
van de berichten over het zgn. «Echelon»-afluistersysteem, verondersteld dat het verrichten van onderzoek ten behoeve van individuele bedrijven
beoogd zou zijn. Dat is uiteraard nimmer de bedoeling geweest van het expliciet
opnemen van het aandachtsgebied «vitale economische belangen».
Ook de Europese Commissie toonde zich in haar uitgebreide gemotiveerde mening
(UGM), vermeld in de nota naar aanleiding van het nader verslag, paragraaf 1,
kritisch naar aanleiding van dit begrip. De Commissie wijst erop dat uit de
jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen blijkt
dat zuiver economische doelstellingen geen rechtvaardiging kunnen vormen voor
een belemmering van de fundamentele vrijheden in het EG-verdrag, zoals het
vrij verrichten van diensten. Gezien voorts de kritische vragen in het nader
verslag naar aanleiding van de introductie van het begrip «vitale economische
belangen» in de taakomschrijving van de AIVD, hebben wij besloten dit
begrip te schrappen, teneinde tot uitdrukking te brengen dat een onderzoek
op basis van louter deze belangen niet is toegestaan. Onderzoek met het oog
op vitale economische belangen is uiteraard wel mogelijk indien de nationale
veiligheid daarbij in het geding is. Een en ander betekent dat in deze tweede
nota van wijziging de eerder in het wetsvoorstel aangebrachte aanpassing in
de formulering van de taakopdracht van de AIVD weer wordt teruggedraaid. Er
is dus weer sprake van een «d-taak», te weten het verrichten van
onderzoek betreffende andere landen ten aanzien van onderwerpen met een overwegend
niet-militaire relevantie die daartoe worden aangewezen. De AIVD heeft deze
taak, evenals zijn andere taken, in het belang van de nationale veiligheid.DDe wijziging onder D is van technisch-juridische aard. Voor een goede
taakuitvoering van de diensten is het noodzakelijk dat deze zich een oordeel
kunnen vormen over de betrouwbaarheid van degenen van wier diensten gebruik
gemaakt wordt ter uitvoering of ondersteuning van hun taakopdracht1. Hiermee was al wel rekening gehouden in artikel 13,
onderdeel e, waarin wordt vastgelegd dat het verwerken van gegevens omtrent
personen door de AIVD (en ingevolge het tweede lid ook door de MIVD) betrekking
kan hebben op personen «wier gegevens noodzakelijk zijn ter ondersteuning
van een goede taakuitvoering door de dienst», maar een dergelijke formulering
ontbrak abusievelijk nog in artikel 17, dat regelt tot wie de diensten zich
kunnen wenden voor het verzamelen van gegevens. Deze omissie wordt hersteld
door in artikel 17 expliciet de zinsnede «dan wel ter ondersteuning
van een goede taakuitvoering» toe te voegen.F, G, I, P en UIn deze onderdelen worden enige onvolkomenheden van technische en redactionele
aard hersteld.HZoals nader toegelicht in paragraaf 3.3.2 van de nota naar aanleiding
van het nader verslag naar aanleiding van vragen van de leden van de PvdA-fractie
wordt een volzin toegevoegd aan artikel 25a, vierde lid, teneinde te waarborgen
dat indien tijdens het searchen de identiteit van een persoon of organisatie
wordt achterhaald, pas verder van de betreffende telecommunicatie wordt kennis
genomen nadat daartoe op grond van artikel 25, tweede lid, toestemming is
verleend. Indien de toestemming niet wordt verleend, mag de ontvangen en opgenomen
telecommunicatie niet worden gebruikt, maar dient deze op grond van het vijfde
lid van artikel 25a terstond te worden vernietigd. JZoals toegelicht in de nota naar aanleiding van het nader verslag, paragraaf 2.2,
naar aanleiding van vragen van de leden van de PvdA-fractie hebben wij besloten
artikel 30 te schrappen aangezien dit artikel onvoldoende voldoet aan het
uit artikel 8 EVRM voortvloeiende vereiste van voorzienbaarheid. Daarmee wordt
tevens tegemoet gekomen aan de Europese Commissie, die in haar UGM wijst op
de mogelijke strijdigheid van deze bepaling met de richtlijnen 95/46/EG en
97/66EG.KArtikel 37a van het wetsvoorstel bevat de voorgestelde regeling voor de
gegevensverstrekking door de diensten aan personen of instanties met een publieke
taak. Zoals nader toegelicht in de nota naar aanleiding van het nader verslag,
paragraaf 3.2, naar aanleiding van opmerkingen van de kant van leden
van de PvdA-fractie, stellen wij voor de kring van personen waaraan verstrekt
mag worden bij of krachtens algemene maatregel van bestuur nader te definiëren.L, M en NZoals nader toegelicht in paragraaf 4.2 van de nota naar aanleiding
van het nader verslag in antwoord op vragen van de leden van de PvdA-fractie,
hebben wij besloten voor directe familie een inzagemogelijkheid te creëren.
Daartoe wordt voorgesteld om in paragraaf 4.2 (recht op kennisneming
van persoonsgegevens) een nieuw artikel 47a op te nemen, waarbij aan echtgenoten,
geregistreerde partners, ouders en kinderen het recht wordt toegekend om ten
aanzien van een overleden familielid kennis te nemen van (eventueel) bij de
diensten verwerkte persoonsgegevens omtrent het betrokken familielid. De regeling
betreffende de wijze van kennisneming van gegevens (paragraaf 4.3a),
de weigeringsgronden en beperkingen (paragraaf 4.4) alsmede het beroep
(paragraaf 4.5) geldt hierbij onverkort. De aanvrager zal in beginsel
zelf de juistheid van de door hem of haar in zijn aanvraag vermeldde gegevens
dienen aan te tonen of aannemelijk te maken.OAls gevolg van een reorganisatie van het directoraat-generaal belastingdienst
van het Ministerie van Financiën is onder meer de naamgeving van de verschillende
directies gewijzigd. Om reden van wetgevingseconomie wordt er daarom voor
gekozen «het hoofd van de directie douane-aangelegenheden» te
vervangen door «de directeur-generaal van de rijksbelastingdienst».Daarbij dient het volgende te worden vermeld. In de memorie van toelichting
op dit wetsvoorstel1 worden de in artikel 55 genoemde
werkzaamheden van de douane gerelateerd aan de grensbewakingstaak. Ofschoon
de douane sinds 1999 niet meer is belast met de grensbewakingstaak, in de
zin van een personencontrole, is er gezien de huidige taakstelling van de
AIVD en de douane nog steeds een gemeenschappelijk aandachtsveld waarin beide
diensten vanuit hun eigen invalshoek werkzaam zijn. De in artikel 55 genoemde
werkzaamheden betreffen het verkrijgen van informatie uit de goederen- en
geldstromen, voor zover deze informatie van belang kan zijn voor de taakuitvoering
van de AIVD. QIn artikel 57 wordt het begrip «ambtenaren van de douane»
aangepast aan de huidige wettelijke terminologie.RDeze wijziging hangt samen met de overgang van het beheer van het Korps
landelijke politiediensten van het Ministerie van Justitie naar het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesT (onderdeel 1)Het schrappen van «vitale economische belangen» (hiervoor
toegelicht bij C, E en S) leidt ook tot het ongedaan maken van de voorgestelde
wijziging van de Telecommunicatiewet op dit punt. Om wetstechnische redenen
wordt de oorspronkelijke formulering «in het belang van de veiligheid
van de staat» weer hersteld. Het begrip «veiligheid van de staat»
wordt in de Telecommunicatiewet en andere wetten gebruikt in ruime zin. De
taken van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten vallen onder dit begrip.T (onderdeel 2)In artikel 13.8 van de Telecommunicatiewet is voorzien in de mogelijkheid
om in bijzondere gevallen ontheffing te verlenen van de uit hoofdstuk 13 van
die wet (Bevoegd aftappen) voortvloeiende verplichtingen. Deze ontheffing
kan worden verleend door de Minister van Verkeer en Waterstaat in overeenstemming
met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister
van Justitie. Nu echter in de nieuwe WIV de bevoegdheid tot het (gericht)
aftappen van telecommunicatie ook wordt toegekend aan de MIVD, zal de vereiste
overeenstemming ex artikel 13.8 van de Telecommunicatiewet ook dienen te worden
bereikt met de Minister van Defensie. De voorgestelde wijziging voorziet daarin.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Zie Kamerstukken II 1999/2000, 25 877, nr. 8, blz. 18–22.XNoot2Zie Kamerstukken II 1999/2000, 25 877, nr. 9, blz. 14–16.XNoot1Zie Kamerstukken II 1984/85, 17 363, nr. 12, blz. 5.XNoot1Zie Kamerstukken II, 1997/98, 25 877, nr. 3, blz. 74. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25877-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl