Wijziging van o.a. Wegenverkeerswet 1994 ter implementatie van richtlijn nr. 2003/59/EG (vakbekwaamheid bestuurders); Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30827, nr. 4 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30827 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoorstel van wetArtikel IVArtikel IIIMemorie van toelichtingAlgemeen2. Achtergrond en reikwijdte10. Toepassingsgebied12. Relatie met andere EU-landen en met landen buiten
de EU16. TransponeringstabelArtikelsgewijze toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30827Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 827Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en de Wet rijonderricht motorrijtuigen
1993 ter implementatie van richtlijn nr. 2003/59/EG (vakbekwaamheid bestuurders)nr. 4OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGD2Voorstel van wetIn artikel 151b, onderdeel d, zijn vóór basiskwalificatie
de volgende woorden geschrapt: in de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders
bedoelde.In artikel 151e, is vóór de woorden «de opleiding»
toegevoegd het woord: tot.In artikel 151f, eerste lid, zijn de woorden «georganiseerd door»
vervangen door «afgelegd bij» en is na «persoon of instelling»
de volgende zinsnede ingevoegd: , die onder zijn verantwoordelijkheid voor
onderdelen van dat examen anderen kan inschakelen.In artikel 151f, tweede lid, is na «de aangewezen exameninstantie»
de volgende zinsnede ingevoegd: voor het verrichten van nascholing.In artikel 151h, onderdeel g, is na «de afgifte» toegevoegd:
en de kosten.In artikel 186 zijn de verwijzingen naar de rijbewijscategorieën
in overeenstemming gebracht met de elders in de wetgeving gebruikelijke wijze
van vermelden (D1, E bij D1, D of E bij D en C1, E bij C1, C of E bij C).In artikel II is in artikel 1, onderdeel b, onder 20, van de Wet rijonderricht
motorrijtuigen 1993 na «door middel van een motorrijtuig» de volgende
zinsnede geschrapt: of een simulator en gericht op het behalen van een getuigschrift
van nascholing als bedoeld in dat hoofdstuk.De artikelen III en IV zijn geschrapt. In verband met de te verwachten
snelle inwerkingtreding van de wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband
met de invoering van een bromfietsrijbewijs (wet van 28 juni 2006, Stb.
322) is geen behoefte meer aan deze samenloopbepalingen. De volgende passage
uit het wetsvoorstel is geschrapt:«Artikel IIIIndien het bij koninklijke boodschap van 6 maart 2006 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met
de invoering van een bromfietsrijbewijs (Kamerstukken II 2005/06, 30 477),
tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan artikel II van
deze wet, dan wordt artikel II van deze wet als volgt gewijzigd:a. In artikel 1, onderdeel b, onder 10, van de Wet rijonderricht
motorrijtuigen 1993 wordt na «onderricht in het besturen van motorrijtuigen,»
ingevoegd: niet zijnde bromfietsen,.b. In artikel 1, onderdeel b, van de Wet rijonderricht motorrijtuigen
1993 wordt een onderdeel toegevoegd luidende:3°. onderricht in het besturen van bromfietsen, gericht op het
bijbrengen van de rijvaardigheid en geschiktheid om aan het verkeer deel te
nemen als bestuurder van een bromfiets;Artikel IVIndien het bij koninklijke boodschap van 6 maart 2006 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met
de invoering van een bromfietsrijbewijs (Kamerstukken II 2005/06, 30 477),
tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan artikel II van
deze wet, dan komt artikel III van die wet te luiden:Artikel IIIArtikel 1, onderdeel b, van de Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 komt
te luiden:b. rijonderricht:1°. onderricht in het besturen van motorrijtuigen, gericht op het
bijbrengen van de rijvaardigheid en geschiktheid om aan het verkeer
deel te nemen als bestuurder van een motorrijtuig, waarvoor een rijbewijs
wordt gevorderd, met uitzondering van bijscholing;2°. onderricht ter bevordering van de vakbekwaamheid van bestuurders,
bedoeld in hoofdstuk VIIA van de Wegenverkeerswet 1994, uitgevoerd door middel
van een motorrijtuig of een simulator en gericht op het behalen van een getuigschrift
van nascholing als bedoeld in dat hoofdstuk;»De aanduiding «Artikel V» boven het laatste artikel is vervangen
door: Artikel IIIMemorie van toelichtingAlgemeen2. Achtergrond en reikwijdteIn deze paragraaf is de term »verplichte bestuurdersopleiding»
vervangen door: verplicht chauffeursdiploma.10. ToepassingsgebiedZowel de titel als de inhoud van deze paragraaf zijn gewijzigd.De titel van paragraaf 10 is gewijzigd van «Toepassingsgebied»
in: Toepassingsbereik en gevolgen voor communautaire wetgeving.In de volzin die begint met de woorden «Het nieuwe hoofdstuk VIIA»
is voorafgaand aan de woorden «zijn opgesomd» het woord «limitatief»
geschrapt.De volgende passage is in gewijzigde vorm verplaatst naar de toelichting
op artikel 151b, onderdeel b: «Het betreft de vrijstelling van bestuurders
van:a. voertuigen met een toegelaten maximumsnelheid van ten hoogste
45 km per uur;b. voertuigen in gebruik bij of onder controle van de strijdkrachten,
de burgerbescherming, de brandweer en diensten verantwoordelijk voor de handhaving
van de openbare orde;c. voertuigen die op de weg worden getest in verband met technische
verbeteringen, reparatie of onderhoud, en nieuwe of omgebouwde voertuigen
die nog niet in het verkeer zijn gebracht;d. voertuigen die worden gebruikt bij noodtoestanden of worden ingezet
voor reddingsoperaties;e. voertuigen die worden gebruikt tijdens autorijlessen met het oog
op het behalen van een rijbewijs of het in artikel 6 en artikel 8, eerste
lid, van de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders bedoelde getuigschrift;f. voertuigen die worden gebruikt voor niet-commercieel vervoer van
personen of goederen voor privé-doeleinden;g. voertuigen die materieel of uitrusting vervoeren die de bestuurder
voor zijn werk nodig heeft, mits het rijden met het voertuig niet de voornaamste
activiteit van de bestuurder is.» De rest van deze paragraaf luidt thans
als volgt:In artikel 4 van de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders is geregeld welke
bestuurders zijn vrijgesteld van de verplichting tot het behalen van het examen
basiskwalificatie. In het kader van de uitvoeringswetgeving zal worden geregeld
wanneer deze categorie bestuurders moet voldoen aan de nascholingsverplichting.Voor het personen- en goederenvervoer gelden op grond van de richtlijn
vakbekwaamheid bestuurders verschillende uitvoeringstermijnen (respectievelijk
10 september 2008 en 10 september 2009). Artikel 15 van de richtlijn
vakbekwaamheid bestuurders regelt de gevolgen van deze uitvoeringstermijnen
voor verordening 3820/85/EEG (wijziging) en voor richtlijn 76/914/EEG (intrekking).12. Relatie met andere EU-landen en met landen buiten
de EUNa de eerste volzin is de volgende passage toegevoegd:In de officiële tekst van de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders
(zoals gepubliceerd in het Publicatieblad van de EU) is onder de titel van
de richtlijn niet de vermelding «Voor de EER relevante tekst»
opgenomen. Ondanks het ontbreken van deze vermelding zoeken zowel EER landen
(onder andere Noorwegen) als ook Zwitserland en landen die naar verwachting
in de toekomst tot de Europese Unie toetreden (onder andere Roemenië)
in hun wetgeving aansluiting bij het nieuwe Europese vakbekwaamheidsregime
voor bestuurders.16. TransponeringstabelIn de regel die betrekking heeft op artikel 10, derde lid, is een verwijzing
naar artikel 151c, derde lid, Wvw 1994 toegevoegd.In de regel die betrekking heeft op artikel 14 is de aanduiding «V»
vervangen door: IIIArtikelsgewijze toelichtingIn de toelichting op artikel 151b, onderdeel a, is voor de laatste volzin
de volgende passage toegevoegd:Onder verwijzing naar het immanent beweeglijke karakter van de materie
geregeld in de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders valt niet uit te sluiten
dat de richtlijn over enige tijd opgaat in een andere richtlijn. Met de gekozen
delegatiebepaling kan op een relatief eenvoudige wijze aan die ontwikkeling
het hoofd worden geboden.In de tekst van de toelichting op artikel 151b, onderdeel b, is na «op
welke bestuurders» toegevoegd: en op welke voertuigen. Aansluitend aan
de toelichting op dit onderdeel is de volgende passage toegevoegd:Naar aanleiding van het advies van de Raad van State is in onderstaand
overzicht de reikwijdte van de vrijstellingen bedoeld in de richtlijn vakbekwaamheid
bestuurders verduidelijkt. In de praktijk betreft het de volgende bestuurders
en voertuigen. Het blijft uiteraard wel noodzakelijk dat de desbetreffende
bestuurders over een voor deze categorieën voertuigen vereist geldig
rijbewijs beschikken.a. Voertuigen met een toegelaten maximumsnelheid van ten hoogste
45 km per uur.– Vanwege de geringe snelheid zijn dergelijke voertuigen voor
het beroepsvervoer niet relevant en is het derhalve niet zinvol van bestuurders
van deze voertuigen te eisen dat zij voldoen aan de vakbekwaamheidseisen.b. Voertuigen in gebruik bij of onder controle van de strijdkrachten,
de burgerbescherming, de brandweer en diensten verantwoordelijk voor de handhaving
van de openbare orde.– Reeds vanouds zijn bestuurders van voertuigen van het leger
en van instanties betrokken bij de hand- having van de openbare orde niet
onderworpen aan vakbekwaamheidseisen. Deze lijn zal worden gecontinueerd. c. Voertuigen die op de weg worden getest in verband met technische
verbeteringen, reparatie of onderhoud, en nieuwe of omgebouwde voertuigen
die nog niet in het verkeer zijn gebracht.– Hierbij moet worden gedacht aan de bestuurder die een voertuig
uitsluitend op lokaal niveau bestuurt voor het uitvoeren en controleren van
reparaties aan of voor demonstreren van dat voertuig, voor zover met dat voertuig
geen andere personen of goederen worden vervoerd dan voor het uitvoeren en
controleren van een reparatie of voor een demonstratie nodig zijn.d. Voertuigen die worden gebruikt bij noodtoestanden of worden ingezet
voor reddingsoperaties.– Reeds vanouds zijn bestuurders van voertuigen van hulp- en
reddingsdiensten niet onderworpen aan vakbekwaamheidseisen. Deze lijn zal
worden gecontinueerd.e. Voertuigen die worden gebruikt tijdens autorijlessen met het oog
op het behalen van een rijbewijs of het in artikel 6 en artikel 8, eerste
lid, van de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders bedoelde getuigschrift.– Dit onderdeel heeft onder andere betrekking op bestuurders
die als leerling een voertuig besturen onder toezicht van een bevoegd toezichthouder
gedurende de periode dat zij zijn ingeschreven bij een instelling die een
opleiding verzorgt gericht op het behalen van zowel het rijbewijs als het
examen basiskwalificatie.f. Voertuigen die worden gebruikt voor niet-commercieel vervoer van
personen of goederen voor privé-doeleinden.– In de Nederlandse situatie is dit onderdeel in het bijzonder
van belang voor een bestuurder die per week minder dan 12 uur vervoer verricht.g. Voertuigen die materieel of uitrusting vervoeren die de bestuurder
voor zijn werk nodig heeft, mits het rijden met het voertuig niet de voornaamste
activiteit van de bestuurder is.– Deze uitzondering is mede van betekenis voor voertuigen die
door bestuurders van tenminste 21 jaar binnen een straal van 50 km:i. worden gebruikt voor het vervoer van producten van landbouwbedrijven
van de teeltplaats naar de veiling;ii. worden gebruikt voor het ophalen van melk op boerderijen en het
terugbrengen van melkbussen of zuivelproducten voor de veevoeding naar de
boerderijen;iii. in de kleinhandel worden gebezigd voor het ambulant uitoefenen
van die kleinhandel;iv. worden gebezigd als rijdende bibliotheek, rijdend bureau, rijdende
instructieruimte, rijdende kantine, rijdende medische dienst, rijdende spaarbank,
rijdende tandverzorgingsdienst of rijdende tentoonstellingsruimte;v. worden gebruikt voor het vervoer van circus- of kermismateriaal;– Voorts is deze uitzondering van betekenis voor voertuigen:i. voor goederenvervoer die door landbouw-, tuinbouw, bosbouw, of
visserijbedrijven worden gebruikt voor ritten binnen een straal van 50 km.
van de gebruikelijke standplaats van het voertuig, met inbegrip van het grondgebied
van gemeenten waarvan de kern binnen deze straal is gelegen;ii. voor het vervoer van levende dieren van de boerderijen naar de
plaatselijke markten en omgekeerd, of van de markten naar de plaatselijke
slachthuizen;iii. voor gebruik als winkel op plaatselijke markten, voor de verkoop
aan huis, voor ambulante werkzaamheden van banken, wisselkantoren of spaarbanken,
voor de eredienst, voor het uitlenen van boeken, beeld- of geluiddragers,
voor culturele manifestaties of voor tentoonstellingen en speciaal voor dergelijk
gebruik uitgerust.Ten slotte behoeven bestuurders die zijn geboren voor 1 juli 1955,
en die voorheen op basis van artikel 2.7:2 van het Arbeidstijdenbesluit vervoer
waren vrijgesteld van de verplichting te beschikken over een getuigschrift
van vakbekwaamheid, de nieuwe nascholing slechts af te leggen op basis van
vrijwilligheid. Van het behalen van de basiskwalificatie zijn deze bestuurders
reeds vrijgesteld.Aan de toelichting op artikel 151b, onderdeel i, is aan het slot de volgende
passage toegevoegd:Die omschrijving luidt aldus: Voor de toepassing van deze verordening
wordt onder «gewone verblijfplaats» verstaan de plaats waar iemand
gewoonlijk verblijft, dat wil zeggen gedurende ten minste 185 dagen per kalenderjaar
wegens persoonlijke en beroepsmatige bindingen, of, voor personen zonder beroepsmatige
bindingen, wegens persoonlijke bindingen, waaruit nauwe banden tussen hemzelf
en de plaats waar hij woont blijken. De gewone verblijfplaats van iemand die
zijn beroepsmatige bindingen op een andere plaats heeft dan zijn persoonlijke
bindingen en daardoor afwisselend verblijft op verschillende plaatsen gelegen
in twee of meer lidstaten, wordt evenwel geacht zich op dezelfde plaats te
bevinden als zijn persoonlijke bindingen, op voorwaarde dat hij daar op geregelde
tijden terugkeert. Deze laatste voorwaarde vervalt wanneer de betrokkene in
een lidstaat verblijft voor een opdracht van een bepaalde duur.Aan de toelichting op artikel 151c, vierde lid, is ter verduidelijking
de volgende passage toegevoegd:Bestuurders uit derde landen voldoen echter niet alleen aan de ingevolge
artikel 10, derde lid, van de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders vereiste
kwalificaties indien ze beschikken over de in het vierde lid bedoelde documenten,
maar ook indien ze beschikken over een document bedoeld in het derde lid.
Het derde en vierde lid dienen in samenhang te worden gelezen.In de toelichting op artikel 151d is voorafgaand aan de laatste volzin
de volgende passage toegevoegd:Voor de Nederlandse situatie gaat om de beroepsbegeleidende leerweg (werkend
leren). Bijvoorbeeld via het landelijk orgaan VTL wordt voor een leerling
onder andere een leerbedrijf en een rijopleiding geregeld. Een leerling volgt
de noodzakelijke theorie dagen op een ROC (regionaal opleidingscentrum).In de eerste volzin van de toelichting op artikel 151f zijn de woorden «georganiseerd
door een bij ministeriële regeling» vervangen door: afgelegd bij
een bij ministeriële regeling.Na de derde volzin is een volzin toegevoegd, luidende:De landelijke exameninstantie kan onder zijn verantwoordelijkheid voor
onderdelen van dat examen anderen inschakelen (bijvoorbeeld rij- of verkeersscholen
die op speciale terreinen bepaalde onderdelen van het examen afnemen).In de opsomming van kerntaken van de aangewezen exameninstantie is onder
het eerste streepje het woord «organiseren» vervangen
door: afnemen.Aan de toelichting op artikel 151f, tweede lid, zijn ter verduidelijking
de volgende volzinnen toegevoegd:De erkenning van een opleidingscentrum heeft uitsluitend betrekking op
het verrichten van nascholing en niet op eventuele andere activiteiten die
door een nascholingscentrum worden verricht. Zo kunnen nascholingsopleidingen
ook worden gegeven door organisaties die niet het opleiden als hoofdtaak hebben.In de toelichting op artikel 151h, onderdeel g, is na «de afgifte»
toegevoegd: en de kosten.In de toelichting op artikel II is de verwijzing naar de simulator geschrapt.
Met uitzondering van de laatste alinea is de term «nascholing»
in dit deel van de toelichting geschrapt.Voorts is aan het slot van de voorlaatste alinea de volgende volzin toegevoegd:De rij-instructeurs moeten voldoen aan de eisen gesteld in de bijlage
bij de richtlijn vakbekwaamheid bestuurders.In de toelichting op artikel II is de verwijzing naar de wijziging van
de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van een bromfietsrijbewijs
geactualiseerd. Dit houdt onder andere in dat de verwijzing naar Kamerstukken
II 2005/06, 30 477 is vervangen door een verwijzing naar de wet van 28 juni
2006 (Stb. 322).De toelichting op de artikelen III en IV is geschrapt en de aanduiding «V»
boven het laatste artikel is vervangen door: III.In de toelichting op artikel III (nieuw) is «onderlinge afstemming»
vervangen door: EU-brede afstemming.XNoot1I.v.m. het alsnog afdrukken van deze oorspronkelijke tekst.XNoot2De integrale oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de
memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage
gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30827-4-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl