Aanpassing van enkele wetten in verband met de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20022003-28243, nr. 34c

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

12-12-2002

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28243 nr. 34c

11-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28243Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 243Aanpassing van enkele wetten in verband met de inwerkingtreding van
de Wet dualisering gemeentebestuurnr. 34cNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 11 december 2002De leden van de fractie van GroenLinks hebben in het nader voorlopig verslag
geconstateerd dat een aantal vragen uit het voorlopig verslag niet is beantwoord
in de memorie van antwoord. De in het nader voorlopig verslag gestelde vragen
zijn hieronder beantwoord.De leden van de fractie van GroenLinks vroegen allereerst of de term «dagelijks
bestuur» die wordt gebruikt indien één of meer deelgemeenten
zijn ingesteld, niet zou moeten worden gewijzigd. Dit vanwege het feit dat
volgens deze leden aan het begrip «dagelijks bestuur» de betekenis
moet worden gegeven van een onderdeel van een algemeen bestuur dat is belast
met de dagelijkse gang van zaken. De aan het woord zijnde leden zijn van mening
dat de schijn dat het dagelijks bestuur deel uitmaakt van de deelraad moet
worden voorkomen, nu de Wet dualisering gemeentebestuur ook een ontvlechting
op deelgemeenteniveau bewerkstelligt. Een lid van een deelraad kan niet langer
tevens lid zijn van het dagelijks bestuur en een lid van het dagelijks bestuur
kan niet langer tevens lid zijn van een deelraad.Ik erken dat de term «dagelijks bestuur» beter past in een
monistisch stelsel, dan in een dualistisch stelsel. Het begrip «dagelijks
bestuur» is echter inmiddels geheel ingeburgerd bij (deel)gemeenten.
Daardoor is de voorkeur gegeven aan dit begrip boven een alternatief begrip.De leden van de fractie van GroenLinks vroegen voorts waarom de tekst
van de eed, bedoeld in de artikelen 41a en 81g, niet is aangepast, zodat mensen
die willen zweren, maar een ander geloof aanhangen, kunnen zweren bij een
andere god.De Wet dualisering gemeentebestuur en onderhavig wetsvoorstel brengen,
naast enkele correcties van technische aard, slechts wijzigingen aan in de
Gemeentewet en andere wetten voorzover die in het kader van de dualisering
noodzakelijk zijn. Het wijzigen van de tekst van de eed valt daar niet onder.
Daarbij komt dat aan het wijzigen van de tekst van de eed zoals dat door de
fractie van GroenLinks is voorgesteld grondig onderzoek vooraf dient te gaan.
Een dergelijk onderzoek werd reeds door mijn ambtsvoorganger aangekondigd.
Hij gaf aan dat zou worden bezien hoe kan worden gerealiseerd dat de wijze
van eedaflegging meer recht doet aan de geloofsplicht van individuele ambtsdragers
maar tegelijkertijd geen afbreuk wordt gedaan aan het uitgangspunt
van uniformiteit van de formulering van de eed, de verklaring en de belofte
(Kamerstukken II, 2001/2002, Aanhangsel van de Handelingen, nr. 776).
Gezien het voorgaande moge duidelijk zijn dat het niet past om de tekst van
de eed in het onderhavige wetsvoorstel te wijzigen.Vervolgens vroegen de leden van de fractie van GroenLinks naar de reden
van de zinsnede «op de in de gemeente gebruikelijke wijze» in
artikel 60, derde lid van de Gemeentewet. Deze leden wilden ook weten of ik
bereid ben te entameren dat gemeenten een actieve openbaarheid nastreden en
daarvoor nieuwe wegen inslaan. Deze vraag stelden deze leden ook voor de openbaarmaking
van de besluitenlijst van de raad.Door middel van de zinsnede «op de in de gemeente gebruikelijke
wijze» wordt aansluiting gezocht bij de Kieswet en het Kiesbesluit.
De regering is uiteraard een voorstander van het gegeven dat gemeenten een
actieve openbaarheid zoeken met de burgers. Gemeenten dienen aan de openbaarmakingsverplichting
van de besluitenlijsten van het college en de raad echter zelf invulling te
geven. Dit geldt zowel voor de inhoud van deze besluitenlijsten, als voor
de wijze waarop deze bekend wordt gemaakt.De leden van de fractie van GroenLinks stelden ten slotte een aantal vragen
over artikel 155e van de Gemeentewet betreffende het onderzoeksrecht van de
raad. Deze leden vroegen naar het verschil tussen de bevoegdheden die de raad
op grond van artikel 169 heeft en de mogelijkheden van een onderzoekscommissie
van de raad, voor zo ver het het horen van collegeleden betreft, nu collegeleden
op grond van artikel IV, onderdeel Q, van onderhavig wetsvoorstel niet verplicht
zijn om inlichtingen aan de onderzoekscommissie te verstrekken indien dit
in strijd zou zijn het openbaar belang. Ook wilden deze leden weten waarom
niet is overwogen om te regelen dat het verstrekken van dergelijke gegevens
kan plaatsvinden in een besloten vergadering dan wel schriftelijk, onder voorwaarde
van geheimhouding. Ten aanzien van dit artikel van onderhavig wetsvoorstel
wilden de leden van de fractie van GroenLinks ten slotte weten waarom de minister
niet heeft overwogen om te regelen dat de commissie beslist of het verstrekken
van de betreffende informatie al dan niet in strijd is met het openbaar belang.In de memorie van toelichting bij onderhavige wetsvoorstel werd reeds
aangegeven dat in de Wet dualisering gemeentebestuur voor de onderzoekscommissie
abusievelijk geen «vertaling» van artikel 68 van de Grondwet was
neergelegd zoals dat wel is gedaan in artikel 20 van de Wet op de Parlementaire
Enquête. Voor het regelen van de weigeringsgrond strijd met het openbaar
belang is aansluiting gezocht bij hetgeen daarover in de Wet op de Parlementaire
Enquête enerzijds en de Gemeentewet anderzijds is bepaald. Het wetsvoorstel
vult de hierboven besproken leemte op. Er is geen sprake van een uitholling
van het gemeentelijke onderzoeksrecht. Ook in een parlementaire enquête
kan door de enquêtecommissie niet meer informatie worden gevraagd dan
door de Tweede Kamer als zodanig. Ook aan de parlementaire enquêtecommissie
kunnen bepaalde inlichtingen immers met een beroep op het belang van de staat
worden onthouden. Het verschil in positie tussen een enquêtecommissie
uit de Tweede Kamer en de Tweede Kamer als zodanig bestaat dan ook niet uit
de reikwijdte van het inlichtingenrecht, maar uit de dwangmiddelen, waarover
de commissie wel beschikt en de Tweede Kamer zelf niet. Bij een gemeentelijke
onderzoekscommissie en de raad ligt dit niet anders. Het zou zelfs heel vreemd
zijn indien de onderzoekscommissie bepaalde informatie, waarvan het verstrekken
in strijd is met het openbaar belang, wel zou kunnen krijgen, terwijl die
informatie niet aan de raad zou kunnen worden verstrekt. Het bijzondere aan
de gemeentelijke onderzoekscommissie is derhalve niet de aard van de informatie
die aan haar verstrekt moet worden, maar de dwangmiddelen die
zij kan inzetten om die informatie daadwerkelijk te achterhalen. Een en ander
neemt niet weg dat in de praktijk terughoudend zal moeten worden omgegaan
met de weigering van informatie op grond van strijd met het openbaar belang.
Voorts wijs ik op het feit dat de onderzoekscommissie op grond van het vierde
lid kan verlangen dat een beroep op strijd met het openbaar belang door een
lid van het college wordt bevestigd door het college. De onderzoekscommissie
kan derhalve eisen dat het college gaat staan achter het beroep op strijd
met het openbaar belang van (gewezen) collegeleden. Ten slotte is het waarschijnlijk
dat een onderzoek als bedoeld in artikel 155a e.v. de nodige publieke aandacht
zal opleveren. De hiermee samenhangende politieke realiteit zal er toe bijdragen
dat niet al te licht een beroep op strijd met het openbaar belang zal worden
gedaan.Voor wat betreft de vraag over het verstrekken van informatie in een besloten
vergadering of schriftelijk, onder voorwaarde van geheimhouding, wijs ik allereerst
op het feit dat artikel 155a, vierde lid, artikel 86, eerste lid, van de Gemeentewet
van overeenkomstige toepassing verklaart. Dit heeft tot gevolg dat de onderzoekscommissie
in een besloten vergadering geheimhouding kan opleggen over het in die vergadering
met gesloten deuren behandelde en omtrent de stukken die aan de commissie
zijn overgelegd. Een mogelijkheid tot het vertrouwelijk behandelen van informatie
is derhalve aanwezig. Besloten vergaderingen zouden door de onderzoekscommissie
en getuigen ook kunnen worden aangewend om te zoeken naar manieren waarop
de getuige alsnog bepaalde informatie zou kunnen verschaffen. Het is niet
aan de orde om de onderzoekscommissie te laten beslissen of het verstrekken
van bepaalde informatie aan haar in strijd is met het openbaar belang. Dit
veronderstelt immers dat de onderzoekscommissie de informatie onder zich heeft
om een dergelijk oordeel te kunnen vellen.De Minister voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20022003-28243-34c.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl