Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25534, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25534 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25534Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 534Regels inzake de verstrekking van subsidies door de Minister van Verkeer
en Waterstaat (Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 20 augustus
1997 en het nader rapport d.d. 9 september 1997, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Verkeer en Waterstaat. Het advies van de Raad van State
is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 5 juli 1997, no. 97.003184, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Verkeer en Waterstaat, bij de Raad van State
ter overweging aanhangig gemaakt de ontwerp-Kaderwet subsidies verkeer en
waterstaat, met memorie van toelichting.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 5 juli 1997,
nr. 97.003184, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 20 augustus 1997, no. W09.97.0379, bied ik u hierbij
aan.De Raad van State maakt een tweetal inhoudelijke opmerkingen over het
voorstel. Op deze opmerkingen wordt in het hierna volgende ingegaan.1. Ingevolge artikel 3, tweede lid, van het voorstel van wet kunnen bij
algemene maatregel van bestuur de bevoegdheid van de minister om terzake van
een subsidie besluiten te nemen en diens bevoegdheid toezichthouders aan te
wijzen, worden gedelegeerd. Deze bepaling laat de mogelijkheid van delegatie aan ondergeschikten open.
De Raad van State meent dat afwijking in een bijzondere wet van het in artikel
10:14 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) neergelegde verbod van delegatie
aan ondergeschikten slechts mogelijk is onder de navolgende voorwaarden:– er moet sprake zijn van een dringende noodzaak om van artikel
10:14 Awb af te wijken en er kan niet worden volstaan met de mandaatsfiguur;– in de bijzondere wet moet uitdrukkelijk worden gesignaleerd dat
wordt afgeweken en wel de formulering «In afwijking van artikel 10:14
van de Algemene wet bestuursrecht ...»;– in de memorie van toelichting moet de noodzaak van afwijking worden
aangetoond, en– zo nodig moeten aanvullende regels worden gegeven voor de delegatiefiguur.Aan geen van deze voorwaarden wordt met het wetsvoorstel voldaan.Aangezien er geen aanwijzingen zijn voor de veronderstelling dat de mogelijkheid
van delegatie hier noodzakelijk is, adviseert de Raad om artikel 3, tweede
lid, te laten vervallen. In ieder geval dient deze bepaling en de bijbehorende
toelichting zodanig te worden aangepast dat aan voornoemde voorwaarden wordt
voldaan.1. De raad wijst erop dat artikel 3, tweede lid, van het aan de raad voorgelegde
wetsvoorstel een delegatiebepaling bevat die het mogelijk maakt om af te wijken
van het in artikel 10:14 van de Algemene wet bestuursrecht neergelegde verbod
van overdracht van bestuursbevoegdheden aan ondergeschikten zonder dat is
gebleken dat aan de voor een dergelijke afwijking geldende voorwaarden is
voldaan.De raad voegt daaraan toe dat er overigens niet gebleken is van aanwijzingen
voor de veronderstelling dat de voorgestelde delegatiemogelijkheid noodzakelijk
is. In verband hiermee adviseert de raad om artikel 3, tweede lid, te laten
vervallen.Hieromtrent merk ik het volgende op.De desbetreffende bepaling is in het voorstel opgenomen teneinde de mogelijkheid
te bezitten om in voorkomende gevallen bevoegdheden tot het nemen van subsidiebesluiten
te kunnen delegeren aan andere bestuursorganen. Daarbij is niet gedacht aan
een eventuele overdracht van bevoegdheden aan ondergeschikten. De opmerkingen
van de raad hebben mij er overigens toe gebracht het betrokken onderdeel nader
te overwegen. Daarbij ben ik tot de slotsom gekomen dat, waar thans geen concrete
aanwijzingen bestaan die dwingen tot het opnemen van de bepaling, deze beter
uit het voorstel geschrapt kan worden.De in het derde lid van artikel 3 opgenomen opsomming van onderwerpen
ten aanzien waarvan bij of krachtens algemene maatregel van bestuur of bij
ministeriële regeling nadere regels gesteld kunnen worden is vervolgens
gesplitst en verdeeld over het tweede en derde lid. Eveneens is in de memorie
van toelichting het oorspronkelijk aan het derde lid van artikel 3 gewijde
gedeelte opnieuw geredigeerd en uitgebreid.Een en ander ter verduidelijking van de inhoud en reikwijdte van de diverse
onderwerpen ten aanzien waarvan nadere regelgeving mogelijk wordt gemaakt
en ter verbetering van de overzichtelijkheid ter zake.2. In artikel 3, derde lid, worden de onderwerpen opgesomd waarover de
lagere regelgevers regels kunnen stellen. Het valt daarbij op dat in tegenstelling
tot het voorstel Kaderwet LNV-subsidies (artikel 4, tweede lid, onder h (kamerstukken
II 1996/97, 25 265, nrs.1–2)) en het voorstel aanvullende regels
BiZa-subsidies (artikel 7, derde lid, onder h (kamerstukken II 1996/97, 25 299,
nrs.1–2)) de regels inzake verslag over de doeltreffendheid en de effecten
van de subsidie in de praktijk, bedoeld in artikel 4:24 Awb, hierin ontbreken.
In de memorie van toelichting wordt dit niet verklaard. Aangezien dergelijke regels in de sfeer van de Verkeer en Waterstaatsubsidies
evenzeer nodig lijken, beveelt het college aan dit onderdeel ook in artikel
3, derde lid, op te nemen.2. De raad beveelt aan om in het voorstel ook de mogelijkheid op te nemen
om bij lagere regelgeving nadere voorschriften te kunnen geven omtrent de
in artikel 4:24 van de Algemene wet bestuursrecht vervatte verslagplicht.
Ook deze suggestie van de raad heb ik opgevolgd. Wel heb ik daarbij een tweetal
nuanceringen aangebracht.In de eerste plaats kan nadrukkelijk een kortere termijn worden vastgelegd
voor het voldoen aan de verslagplicht dan de in genoemd artikel 4:24 opgenomen
periode van maximaal vijf jaar. Ook kan, zo nodig, een langere termijn worden
gekozen.In de tweede plaats kunnen nadere voorschriften worden gegeven omtrent
de wijze waarop het verslag dient te worden ingericht.Aan de redactionele kanttekeningen van de raad is gevolg gegeven. Met
name wijs ik erop dat de toelichting bij artikel 6, als uitvloeisel van de
kanttekening van de raad om het tweede lid van dat artikel van een toelichting
te voorzien, in zijn geheel is herzien.Tenslotte is van de gelegenheid gebruik gemaakt om op enkele plaatsen
in het wetsvoorstel en de memorie van toelichting nog enkele aanpassingen
van meer technische aard aan te brengen. 3. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink Bijlage bij het advies van de
Raad van State van 20 augustus 1997, no. W09.97.0379, met redactionele kanttekeningen
die de Raad in overweging geeft.– In het opschrift, gelet op aanwijzing 108 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving (Ar), de citeertitel tussen haakjes vermelden.– In artikel 2 «op een wet» vervangen door: op een andere
wet.– In artikel 3, derde lid, onderdeel g, gelet op aanwijzing 82 Ar,
«als bedoeld in» vervangen door: bedoeld in.Tevens artikel 4:36 vervangen door: artikel 4:41.– In artikel 5, vierde lid, «artikelen 4:44, derde lid, en
4:52» vervangen door: artikelen 4:49, derde lid, en 4:57.– Artikel 6, tweede lid, voorzien van een toelichting.– In de memorie van toelichting, paragraaf 1, (Awb) vervangen door:
(Awb, Stb.1996, 333). Tevens bij de verwijzing, gelet op aanwijzing 219 Ar,
de vindplaats van de memorie van toelichting hierbij vermelden.– In de memorie van toelichting telkens «artikel 4:18»
vervangen door: artikel 4:23.– In de memorie van toelichting telkens, gelet op aanwijzing 86
Ar, bij de aanhaling van regelingen met een citeertitel de vermelding van
de staatscourant achterwege laten, bijvoorbeeld in de toelichting op artikel
2 bij de Regeling extra investeringsimpuls stads- en streekvervoer 1996–2000.– In paragraaf 2 van de memorie van toelichting, derde alinea, een
zin toevoegen waarin wordt duidelijk gemaakt dat het niet toepasselijk zijn
op specifieke uitkeringen ligt besloten in artikel 4:21, derde lid, van de
Algemene wet bestuursrecht (Awb).– In de toelichting op artikel 3, derde lid, telkens «artikel
4:34» vervangen door: artikel 4:38.Tevens «artikel 4:33» vervangen door: artikel 4:38.Voorts «artikel 4:42» vervangen door: artikel 4:47.Tenslotte «artikelen 4:47 tot en met 4:50» vervangen door:
artikelen 4:52 tot en met 4:57.– In de toelichting op artikel 5, vierde lid, «artikelen 4:44,
derde lid, en 4:52» vervangen door: artikelen 4:49, derde lid, en 4:57.– In de toelichting op artikel 6 «afdeling 5.1 van de Awb»
vervangen door: afdeling 5.2 van de Awb. XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorge- legd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25534-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl