Gewijzigd voorstel van wet
Staten-Generaal — Kamerstuk Voorstel van wet
Datum: 2020-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019-2020
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 35 354
 
 Wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met vereenvoudiging van de grondslagen van de bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs (vereenvoudiging grondslagen bekostiging vo-scholen)
 
 
 
 A
 
 GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET
 
 2 juli 2020
 
 
 
 Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de grondslagen van bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs eenvoudiger en transparanter te maken, daarbij rekening houdend met belangrijke kostenbepalende factoren;
 dat in verband daarmee onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES moeten worden gewijzigd;
 
 
 Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 I.
 WIJZIGING VAN DE WET OP HET VOORTGEZET ONDERWIJS
 
 De Wet op het voortgezet onderwijs wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 In artikel 17a, achtste lid, wordt in de onderdelen g en h «artikel 85d» vervangen door «artikel 88».
 
 
 B
 In artikel 77 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
 
 1.
 Het opschrift komt als volgt te luiden:
 
 Artikel
 77.
 Algemene bepalingen bekostiging scholen
 
 
 
 2.
 In het eerste lid wordt de eerste volzin vervangen door:
 
 Het Rijk bekostigt met inachtneming van deze afdeling de scholen, bedoeld in afdeling I van titel II.
 
 
 
 
 C
 Artikel 78 komt als volgt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 78.
 Algemene bepaling bekostiging samenwerkingsverbanden.
 
 Het Rijk bekostigt met inachtneming van deze afdeling samenwerkingsverbanden.
 
 
 
 
 D
 De artikelen 84 tot en met 85a, 86 tot en met 89 alsmede het opschrift van Titel III, afdeling II, hoofdstuk II, paragraaf 3, vervallen.
 
 
 E
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk II, wordt het opschrift van paragraaf 2 vervangen door:
 
 
 
 Paragraaf
 1.
 Grondslag bekostiging personeel en exploitatie scholen
 
 
 
 
 
 F
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk II, komt Paragraaf 1 (nieuw) als volgt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 79.
 Bekostiging scholen en scholengemeenschappen
 
 
 1.
 De bekostiging voor een school of scholengemeenschap bestaat uit:
 
 
 a.
 een bedrag per vestiging van de school of scholengemeenschap, indien de vestiging voldoet aan bij algemene maatregel van bestuur gestelde voorwaarden, waarbij onderscheid kan worden gemaakt naar het soort vestiging wat betreft het al dan niet in aanmerking komen voor bekostiging en de hoogte van het bedrag; en
 
 
 b.
 een bedrag per leerling, waarbij onderscheid kan worden gemaakt naar schoolsoort, leerjaar, leerweg of profiel.
 
 
 
 
 2.
 Indien op één adres vestigingen van verschillende scholen of scholengemeenschappen van hetzelfde bevoegd gezag zijn gehuisvest, wordt aan iedere vestiging een deel van het bedrag per vestiging als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, verstrekt naar rato van het aantal vestigingen op dat adres, rekening houdend met het soort vestiging.
 
 
 3.
 De bekostiging is bestemd voor kosten voor personeel en exploitatie van een school. De bekostiging wordt per school of scholengemeenschap berekend aan de hand van een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vastgestelde berekeningswijze.
 
 
 4.
 De bekostiging van de scholen wordt verstrekt voor:
 
 
 a.
 salarissen, toelagen, uitkeringen en vergoedingen voor het personeel;
 
 
 b.
 bijdragen voor het pensioen voor het personeel en dat van de nagelaten betrekkingen;
 
 
 c.
 de kosten van vervanging van het personeel, werkloosheidsuitkeringen, suppleties inzake arbeidsongeschiktheid, en uitkeringen wegens ziekte en arbeidsongeschiktheid van gewezen personeel anders dan op grond van de Ziektewet;
 
 
 d.
 onderhoud van het gebouw en het terrein;
 
 
 e.
 energie- en waterverbruik;
 
 
 f.
 middelen waaronder mede wordt verstaan lesmateriaal als bedoeld in artikel 6e;
 
 
 g.
 administratie, beheer en bestuur;
 
 
 h.
 loopbaanoriëntatie en -begeleiding;
 
 
 i.
 schoonmaken van het gebouw en het terrein; en
 
 
 j.
 publiekrechtelijke heffingen, met uitzondering van belastingen ter zake van onroerende zaken.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 79a.
 Aanvullende bekostiging scholen met leerwegondersteunend onderwijs en scholen voor praktijkonderwijs
 
 
 1.
 Een school of scholengemeenschap die op grond van artikel 70 dan wel artikel 17a1, tweede lid, in aanmerking komt voor bekostiging van leerwegondersteunend onderwijs ontvangt in aanvulling op de bekostiging, bedoeld in artikel 79, eerste lid, een bedrag voor bekostiging van personeelskosten en een bedrag voor bekostiging van exploitatiekosten per leerling voor wie het samenwerkingsverband heeft bepaald dat deze is aangewezen op leerwegondersteunend onderwijs.
 
 
 2.
 Een school voor praktijkonderwijs als bedoeld in artikel 10f, ontvangt in aanvulling op de bekostiging, bedoeld in artikel 79, eerste lid, een bedrag voor bekostiging van personeelskosten en een bedrag voor bekostiging van exploitatiekosten per leerling voor wie het samenwerkingsverband heeft bepaald dat deze toelaatbaar is tot het praktijkonderwijs.
 
 
 
 
 Artikel
 80.
 Bepalen van de hoogte van de bekostiging
 
 
 1.
 Onze Minister stelt de hoogte van de bekostiging, bedoeld in de artikelen 79 en 79a, zodanig vast dat zij voldoet aan de redelijke behoeften van een in normale omstandigheden verkerende school.
 
 
 2.
 Bij ministeriële regeling worden jaarlijks voor 1 oktober de bedragen, bedoeld in de artikelen 79, eerste lid, en 79a, vastgesteld en worden regels gesteld over de termijnen van de betaling daarvan.
 
 
 3.
 De vastgestelde bedragen gelden voor het kalenderjaar volgend op het tijdstip van vaststelling.
 
 
 4.
 Bij de vaststelling van de bedragen, bedoeld in het eerste lid, of bij tussentijdse aanpassing van die bedragen, worden volgens bij ministeriële regeling te stellen regels loon- en prijsontwikkelingen verwerkt, tenzij de toestand van 's Rijks financiën zich daartegen verzet.
 
 
 
 
 Artikel
 81.
 Teldatum aantal leerlingen en vestigingen voor berekening bekostiging
 
 Bij het bepalen van de hoogte van de bekostiging, bedoeld in de artikel 79 en 79a, gaat Onze Minister, volgens daarover bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels, uit van het aantal leerlingen en het aantal en soort vestigingen van de school op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de bekostiging betrekking heeft.
 
 
 
 Artikel
 82.
 Verstrekken aanvullende bekostiging bij bijzondere ontwikkelingen
 
 
 1.
 Indien bijzondere ontwikkelingen in het voortgezet onderwijs daartoe aanleiding geven, kunnen bij ministeriële regeling regels worden gesteld over het verstrekken van aanvullende bekostiging.
 
 
 2.
 Onze Minister kan in verband met de in het eerste lid bedoelde bekostiging een bekostigingsplafond vaststellen. In dat geval worden bij ministeriële regeling regels gesteld over de verdeling.
 
 
 3.
 Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over het verstrekken van aanvullende bekostiging voor een scholengemeenschap met een hoofd- of nevenvestiging waaraan elk van de schoolsoorten, genoemd in artikel 5, onderdelen a tot en met c, wordt verzorgd.
 
 
 4.
 De voordracht voor een krachtens het derde lid vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
 
 
 
 
 Artikel
 83.
 Aanvraag en verstrekken aanvullende bekostiging bij bijzondere omstandigheden
 
 
 1.
 Indien bijzondere omstandigheden van een school daartoe aanleiding geven, kan Onze Minister aanvullende bekostiging verstrekken.
 
 
 2.
 De verstrekking vindt plaats:
 
 
 a.
 op aanvraag van het bevoegd gezag;
 
 
 b.
 indien nodig onder het verbinden van verplichtingen aan het bevoegd gezag aan de verstrekking; en
 
 
 c.
 voor een bepaalde periode.
 
 
 
 
 3.
 De aanvraag wordt ingediend in het kalenderjaar waarin de bijzondere omstandigheden zich voordoen. Onze Minister beslist binnen vier maanden na ontvangst van de aanvraag. Indien de beschikking niet binnen vier maanden kan worden gegeven, stelt Onze Minister de aanvrager daarvan schriftelijk in kennis en noemt bij daarbij een termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
 
 
 4.
 Onze Minister kan in verband met de in het eerste lid bedoelde bekostiging een bekostigingsplafond vaststellen. In dat geval worden bij ministeriële regeling regels gesteld over de verdeling.
 
 
 
 
 
 G
 Na artikel 83 (nieuw) wordt een paragraafopschrift ingevoegd, luidend:
 
 
 
 Paragraaf
 2.
 Grondslag bekostiging personeel en exploitatie samenwerkingsverbanden
 
 
 
 
 
 H
 De artikelen 85b tot en met 85d worden als de artikelen 84 tot en met 88 opgenomen in paragraaf 2.
 
 
 I
 In artikel 84 (nieuw), zesde lid, wordt «Artikel 85a is» vervangen door «De artikelen 82 en 83 zijn».
 
 
 J
 In artikel 85 (nieuw), eerste lid, wordt «artikel 85b» vervangen door «artikel 84».
 
 
 K
 In artikel 86 (nieuw) wordt «artikel 85b» telkens vervangen door «artikel 84».
 
 
 L
 In artikel 87 (nieuw) wordt «artikel 85b1» telkens vervangen door «artikel 85».
 
 
 M
 In artikel 88 (nieuw), derde lid, wordt «artikel 85b» vervangen door «artikel 84».
 
 
 N
 De artikelen 89a tot en met 89b1 worden als de artikelen 89 tot en met 92 opgenomen in paragraaf 2.
 
 
 O
 In artikel 90 (nieuw), eerste lid, wordt «artikel 89a» vervangen door «artikel 89».
 
 
 P
 In artikel 91 (nieuw) wordt «artikel 89a» telkens vervangen door «artikel 89».
 
 
 Q
 In artikel 92 (nieuw) wordt «artikel 89a1» telkens vervangen door «artikel 90».
 
 
 R
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk III, wordt paragraaf 1a vernummerd tot paragraaf 1.
 
 
 S
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk III, vervalt paragraaf 2.
 
 
 T
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk III, wordt paragraaf 6 vernummerd tot paragraaf 2.
 
 
 U
 [Vervallen]
 
 
 V
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk III, wordt paragraaf 7 vernummerd tot paragraaf 3.
 
 
 W
 In artikel 96i worden de volgende wijzigingen aangebracht:
 
 1.
 In het eerste lid vervalt onderdeel d onder verlettering van onderdeel c tot onderdeel b en de onderdelen f tot en met i tot onderdelen c tot en met f.
 
 
 2.
 In het eerste lid komt onderdeel c (nieuw) te luiden:
 
 
 
 c.
 het totaal van de ontvangen bekostiging, bedoeld in de artikelen 79 en 79a, alsmede de bedragen die krachtens artikel 99, tweede lid, tweede volzin, voor personeel of voor voorzieningen in de exploitatie worden aangewend,.
 
 
 
 
 
 3.
 In het eerste lid komt onderdeel d (nieuw) te luiden:
 
 
 
 d.
 het totaal van de ontvangen aanvullende bekostiging, bedoeld in de artikelen 82 en 83,.
 
 
 
 
 
 4.
 Het tweede lid komt te luiden:
 
 
 2.
 Indien de gemeente een deel van de ontvangsten, bedoeld in het eerste lid, onderdelen c of d, toevoegt aan een voorziening, wordt dat deel aangemerkt als een uitgave als bedoeld in dat lid, onderdeel a, onderscheidenlijk als een uitgave als bedoeld de onderdelen b of e van dat lid. Indien de gemeente bedragen aan een voorziening onttrekt, worden deze aangemerkt als ontvangsten, bedoeld in het eerste lid, onderdelen c of d.
 
 
 
 
 5.
 In het derde lid wordt «onderdelen c, f, g en h» vervangen door «onderdelen b, c, d en e» en wordt «bedoeld in artikel 86, eerste lid, onderdeel d» vervangen door «bedoeld in artikel 79, vierde lid, onderdeel g».
 
 
 6.
 In het vierde lid wordt «onderdelen a, c en h» vervangen door «onderdelen a, b en e».
 
 
 7.
 In het vijfde lid wordt «onderdeel a of onderdeel c» vervangen door «onderdelen a of b» en wordt «onderdeel d, of onderdeel f» vervangen door «onderdeel c».
 
 
 8.
 In het zevende lid wordt «onderdelen d tot en met g» vervangen door «onderdelen c en d».
 
 
 
 X
 In artikel 96j, eerste lid, wordt «krachtens de artikelen 84, eerste tot en met derde lid, 85 en 86» vervangen door «krachtens de artikelen 79 en 79a» en «bedoeld in artikel 86, eerste lid, onderdeel d» vervangen door «bedoeld in artikel 79, vierde lid, onderdeel g».
 
 
 Y
 In artikel 96k, tweede lid, wordt «artikel 96i, eerste lid, onderdeel i» vervangen door «artikel 96i, eerste lid, onderdeel f».
 
 
 Z
 In artikel 96n, eerste lid, wordt «artikel 85b, eerste lid, en artikel 85b1, eerste lid» vervangen door «artikel 84, eerste lid, en artikel 85, eerste lid».
 
 
 AA
 In Titel III, afdeling II, hoofdstuk III, wordt paragraaf 9 vernummerd tot paragraaf 4.
 
 
 BB
 In artikel 99, negende lid, wordt «in de artikelen 85b, 85b1, 89a en 89a1» vervangen door «in de artikelen 84, 85, 89 en 90».
 
 
 CC
 [Vervallen]
 
 
 DD
 Artikel 118w komt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 118w.
 Bekostiging kosten leerwegondersteunend onderwijs
 
 Voor scholen die leerwegondersteunend onderwijs aanbieden, is artikel 79a van overeenkomstige toepassing voor de bekostiging van leerlingen voor wie de regionale verwijzingscommissie heeft bepaald dat zij op dat onderwijs zijn aangewezen op grond van artikel 10e, zoals dat luidde op 31 december 2015.
 
 
 
 
 EE
 Artikel 118x vervalt.
 
 
 FF
 Aan het slot van Titel IVE wordt een afdeling toegevoegd [waarvan de nummering aansluit op de laatste afdeling van die titel], luidende:
 
 
 
 AFDELING
 #.
 OVERGANGSRECHT WET VAN XX MAAND 20XX TOT WIJZIGING VAN ONDER MEER DE WET OP HET VOORTGEZET ONDERWIJS EN DE WET VOORTGEZET ONDERWIJS BES IN VERBAND MET VEREENVOUDIGING VAN DE GRONDSLAGEN VAN DE BEKOSTIGING VOOR PERSONEELS- EN EXPLOITATIEKOSTEN VAN DE SCHOLEN VOOR VOORTGEZET ONDERWIJS (VEREENVOUDIGING GRONDSLAGEN BEKOSTIGING VO-SCHOLEN) (STB. 20xx, xxx)
 
 
 
 Artikel
 118#.
 Overgangsrecht toegroeien naar nieuwe bekostiging
 
 
 1.
 De bekostiging voor de scholen van een bevoegd gezag ingaande het kalenderjaar
volgend op het jaar waarin de artikelen 79 en 80 in werking treden wordt eenmalig berekend
op basis van de telgegevens op 1 oktober in het jaar van inwerkingtreding van deze artikelen:
 
 
 a.
 op grond van de artikelen 79 en 80 en de daarop gebaseerde regelgeving, en
 
 
 b.
 op grond van de artikelen 84, eerste tot en met derde lid, 84b, 85 en 86, met uitzondering
van het derde lid, onderdeel d, van dat artikel, en de daarop gebaseerde regelgeving, artikel 2,
tweede en derde lid, van het Formatiebesluit WVO en artikel 3 van de Regeling aanvullende
bekostiging nevenvestiging, nieuwe scholen en samenvoeging vo, zoals die artikelen luidden
op de dag direct voorafgaand aan het tijdstip waarop de artikelen 79 en 80 in werking zijn
getreden.
 
 
 
 
 2.
 Het verschil tussen onderdelen a en b van het eerste lid is het herverdeeleffect van een
bevoegd gezag.
 
 
 3.
 Bij een positief of negatief herverdeeleffect voor een bevoegd gezag wordt de
bekostiging voor de scholen van dat bevoegd gezag gedurende vier jaar vanaf het kalenderjaar
volgend op de inwerkingtreding van de artikelen 79 en 80 verminderd onderscheidenlijk
vermeerderd met achtereenvolgens 80%, 60%, 40% en 20% van het herverdeeleffect.
 
 
 4.
 Bij een herverdeeleffect voor een bevoegd gezag van tenminste 3% negatief, ontvangt
het bevoegd gezag gedurende vier jaar vanaf het kalenderjaar volgend op de datum van
inwerkingtreding van de artikelen 79 en 80 het verschil tussen 3% negatief en het werkelijke
negatieve herverdeeleffect, met dien verstande dat het bevoegd gezag niet meer ontvangt dan
maximaal 100% van de berekende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b. In het
vijfde jaar na inwerkingtreding ontvangt het bevoegd gezag nog eenmaal 50% van dit
verschil.
 
 
 5.
 Het herverdeeleffect, bedoeld in het tweede lid, wordt per bevoegd gezag éénmalig
vastgesteld. De bekostiging, bedoeld in het derde en vierde lid, die op grond van dit
herverdeeleffect wordt vastgesteld, kan volgens bij ministeriele regeling te stellen regels
worden aangepast aan loon-en prijsontwikkelingen, tenzij de toestand van ’s Rijks financiën
zich daartegen verzet.
 
 
 6.
 Dit artikel is niet van toepassing op scholen ten aanzien waarvan door Onze Minister
toepassing is gegeven aan artikel 108, vierde lid.
 
 
 
 
 
 
 GG
 In artikel 121 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
 
 1.
 In het tweede lid vervalt «84, eerste lid».
 
 
 2.
 Het vierde lid komt te luiden:
 
 
 4.
 Een krachtens artikel 82, eerste lid, vast te stellen ministeriële regeling wordt, voor zover die betrekking heeft op aanvullende bekostiging voor geïsoleerde scholen of scholengemeenschappen, aan de beide Kamers der Staten-Generaal overgelegd. De ministeriële regeling wordt niet eerder vastgesteld dan vier weken na de overlegging van het ontwerp. Indien een der Kamers der Staten-Generaal besluit niet in te stemmen met het ontwerp, wordt de ministeriële regeling niet vastgesteld en kan niet eerder dan vier weken na het besluit van die Kamer der Staten-Generaal een nieuw ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal worden overgelegd.
 
 
 
 
 
 HH
 Voor artikel 124 wordt een artikel ingevoegd [waarvan de nummering aansluit op het artikel daarvoor], luidende:
 
 
 
 Artikel
 123#.
 Evaluatie vereenvoudiging grondslagen bekostiging
 
 Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van de Wet van ... tot wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met vereenvoudiging van de grondslagen van de bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs (vereenvoudiging grondslagen bekostiging vo-scholen; Stb. ..., ...), en vervolgens telkens na vier jaar, aan de Staten-Generaal verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de wijzigingen in titel III, afdeling II, hoofdstuk II, in de praktijk.
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 II.
 WIJZIGING VAN DE WET VOORTGEZET ONDERWIJS BES
 
 De Wet voortgezet onderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 In artikel 148 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
 
 1.
 Het opschrift komt te luiden:
 
 Artikel
 148.
 Algemene bepalingen bekostiging scholen.
 
 
 
 2.
 In het eerste lid wordt de eerste volzin vervangen door:
 Het Rijk bekostigt met inachtneming van deze afdeling de scholen, bedoeld in afdeling I van titel II.
 
 
 
 B
 In artikel 150 wordt «de artikelen 4 tot en met 19 van de Wet overige OCW-subsidies» vervangen door «de artikelen 4, 5, 9 en 10 van de Wet overige OCW-subsidies».
 
 
 C
 Artikel 151 vervalt.
 
 
 D
 In titel III, afdeling III, komt hoofdstuk II te luiden:
 
 
 
 HOOFDSTUK
 II.
 GRONDSLAGEN VAN DE GENORMEERDE BEKOSTIGING
 
 
 
 Artikel
 152.
 Bekostiging scholen
 
 
 1.
 De bekostiging voor een school bestaat uit:
 
 
 a.
 een bedrag per school; en
 
 
 b.
 een bedrag per leerling, waarbij onderscheid kan worden gemaakt naar schoolsoort, leerjaar, leerweg of profiel.
 
 
 
 
 2.
 De bekostiging is bestemd voor kosten voor personeel en exploitatie van een school. De bekostiging wordt per school berekend aan de hand van een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vastgestelde berekeningswijze.
 
 
 3.
 De bekostiging wordt verstrekt voor:
 
 
 a.
 salarissen, toelagen, uitkeringen en vergoedingen voor het personeel;
 
 
 b.
 bijdragen voor het pensioen voor het personeel en dat van de nagelaten betrekkingen;
 
 
 c.
 kosten wegens voorschriften die zijn gegeven bij of krachtens de Ambtenarenwet BES;
 
 
 d.
 onderhoud van het gebouw en het terrein;
 
 
 e.
 energie- en waterverbruik;
 
 
 f.
 middelen waaronder mede wordt verstaan lesmateriaal als bedoeld in artikel 12;
 
 
 g.
 administratie, beheer en bestuur;
 
 
 h.
 loopbaanoriëntatie en -begeleiding;
 
 
 i.
 schoonmaken van het gebouw en het terrein; en
 
 
 j.
 publiekrechtelijke heffingen, met uitzondering van belastingen ter zake van onroerende zaken.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 153.
 Bepalen van de hoogte van de bekostiging
 
 
 1.
 Onze Minister stelt de hoogte van de bekostiging zodanig vast dat zij voldoet aan de redelijke behoeften van een in normale omstandigheden verkerende school.
 
 
 2.
 Bij ministeriële regeling worden jaarlijks voor 1 oktober de bedragen, bedoeld in artikel 152, eerste lid, vastgesteld en worden regels gesteld over de termijnen van de betaling daarvan.
 
 
 3.
 Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald in welke gevallen en onder welke voorwaarden aanvullende bekostiging kan worden toegekend.
 
 
 4.
 De vastgestelde bedragen gelden voor het kalenderjaar volgend op het tijdstip van vaststelling.
 
 
 5.
 Bij de vaststelling van de bedragen, bedoeld in artikel 152, eerste lid, of bij tussentijdse aanpassing van die bedragen, worden volgens bij ministeriële regeling te stellen regels loon- en prijsontwikkelingen verwerkt, tenzij de toestand van 's Rijks financiën zich daartegen verzet.
 
 
 
 
 Artikel
 154.
 Teldatum aantal leerlingen voor berekening bekostiging
 
 Bij het bepalen van de hoogte van de bekostiging, bedoeld in artikel 152, gaat Onze Minister, volgens daarover bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels, uit van het aantal leerlingen van de school op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de bekostiging betrekking heeft.
 
 
 
 Artikel
 155.
 Verstrekken aanvullende bekostiging bij bijzondere ontwikkelingen
 
 
 1.
 Indien bijzondere ontwikkelingen in het voortgezet onderwijs daartoe aanleiding geven, kunnen bij ministeriële regeling regels worden gesteld over het verstrekken van aanvullende bekostiging.
 
 
 2.
 Onze Minister kan in verband met de in het eerste lid bedoelde bekostiging een bekostigingsplafond vaststellen. In dat geval worden bij ministeriële regeling regels gesteld over de verdeling.
 
 
 
 
 Artikel
 156.
 Aanvraag en verstrekken aanvullende bekostiging bij bijzondere omstandigheden
 
 
 1.
 Indien bijzondere omstandigheden van een school daartoe aanleiding geven, kan Onze Minister aanvullende bekostiging verstrekken.
 
 
 2.
 De verstrekking vindt plaats:
 
 
 a.
 op aanvraag van het bevoegd gezag;
 
 
 b.
 indien nodig onder het verbinden van verplichtingen aan het bevoegd gezag aan de verstrekking; en
 
 
 c.
 voor een bepaalde periode.
 
 
 
 
 3.
 De aanvraag wordt ingediend in het kalenderjaar waarin de bijzondere omstandigheden zich aandienden. Onze Minister beslist binnen vier maanden na ontvangst van de aanvraag. Indien de beschikking niet binnen vier maanden kan worden gegeven, stelt Onze Minister de aanvrager daarvan in kennis en noemt hij daarbij een termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
 
 
 4.
 Onze Minister kan in verband met de in het eerste lid bedoelde bekostiging een bekostigingsplafond vaststellen. In dat geval worden bij ministeriële regeling regels gesteld over de verdeling.
 
 
 
 
 
 
 E
 Artikel 159 vervalt.
 
 
 F
 Artikel 161 vervalt.
 
 
 G
 Artikel 163 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In het eerste lid vervalt onderdeel c onder verlettering van de onderdelen d tot en met f tot onderdelen c tot en met e.
 
 
 2.
 In het eerste lid komt onderdeel c (nieuw) te luiden:
 
 
 
 c.
 het totaal van de ontvangen bekostiging, bedoeld in artikel 152, en de bedragen die krachtens artikel 172, tweede lid, tweede volzin voor personeel of voorzieningen in de exploitatie worden aangewend,.
 
 
 
 
 
 3.
 In het eerste lid komt onderdeel d (nieuw) te luiden:
 
 
 
 d.
 het totaal van de ontvangen aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 156.
 
 
 
 
 
 4.
 Het tweede lid komt te luiden:
 
 
 2.
 Indien een openbaar lichaam een deel van de ontvangsten, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c of d toevoegt aan een voorziening, wordt dat deel aangemerkt als een uitgave als bedoeld in dat lid, onderdeel a, onderscheidenlijk als een uitgave als bedoeld in de onderdelen c en d van dat lid. Indien het openbaar lichaam bedragen aan een voorziening onttrekt, worden deze aangemerkt als ontvangsten, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c of d.
 
 
 
 
 5.
 In het derde lid wordt «artikel 156, eerste lid, onderdeel d» vervangen door «artikel 152, vierde lid, onderdeel g».
 
 
 6.
 In het vijfde lid wordt «het eerste lid, onderdeel c, of onderdeel d» vervangen door «eerste lid, onderdeel c».
 
 
 7.
 In het zevende lid wordt «eerste lid onderdelen c tot en met e» vervangen door «eerste lid onderdelen c en d».
 
 
 
 H
 In artikel 164, eerste lid, wordt «de artikelen 152, eerste tot en met derde lid, 154 en 156» vervangen door «de artikelen 152 en 153» en «artikel 156, eerste lid, onderdeel d» door «artikel 152, derde lid, onderdeel g».
 
 
 I
 In artikel 186 wordt «de artikelen 155, 157 en 184 »vervangen door «de artikelen 156 en 184».
 
 
 J
 Artikel 207 vervalt.
 
 
 K
 Artikel 209 vervalt.
 
 
 L
 
 Voor artikel 219 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 Artikel
 218#.
 Evaluatie vereenvoudiging grondslagen bekostiging
 
 Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van de Wet van ... tot wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met vereenvoudiging van de grondslagen van de bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs (vereenvoudiging grondslagen bekostiging vo-scholen; Stb. ..., ...), en vervolgens telkens na vier jaar, aan de Staten-Generaal verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de wijzigingen in titel III, afdeling III, hoofdstuk II in de praktijk.
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 III.
 WIJZIGING VAN DE WET EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS BES
 
 De Wet educatie en beroepsonderwijs BES wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 Artikel 2.1.1 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In het eerste lid wordt «studiejaar» vervangen door «kalenderjaar».
 
 
 2.
 Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 1.
 Onderdeel b vervalt onder verlettering van de onderdelen c tot en met f tot b tot en met e.
 
 
 2.
 In de aanhef en de onderdelen a, b (nieuw), d (nieuw) en e (nieuw) wordt «opleiding» telkens vervangen door «beroepsopleiding».
 
 
 
 B
 In artikel 2.1.2, derde lid, wordt «opleiding» vervangen door «beroepsopleiding».
 
 
 C
 Het opschrift van Titel 2 komt als volgt te luiden:
 
 
 
 GRONDSLAG VAN DE GENORMEERDE BEKOSTIGING
 
 
 
 
 
 D
 Artikel 2.2.1 komt als volgt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 2.2.1
 Rijksbijdrage beroepsonderwijs
 
 
 1.
 De rijksbijdrage voor beroepsopleidingen waarop de in artikel 2.2.1, eerste lid, bedoelde aanspraak betrekking heeft, wordt per instelling berekend en bestaat uit een bedrag per student, waarbij onderscheid kan worden gemaakt naar leerweg.
 
 
 2.
 De rijksbijdrage is bestemd voor kosten voor personeel en exploitatie van een instelling. De bekostiging wordt per instelling berekend aan de hand van een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vastgestelde berekeningswijze.
 
 
 3.
 De rijksbijdrage wordt verstrekt voor:
 
 
 a.
 personeel wegens voorschriften die zijn gegeven bij of krachtens de Ambtenarenwet BES,
 
 
 b.
 onderhoud en vervanging van inventaris,
 
 
 c.
 onderhoud van gebouwen en terreinen,
 
 
 d.
 energie,
 
 
 e.
 administratie, beheer en bestuur,
 
 
 f.
 schoonmaken,
 
 
 g.
 heffingen
 
 
 h.
 inkoop van diensten,
 
 
 i.
 loopbaanoriëntatie en -begeleiding,
 
 
 j.
 gehandicapte studenten, alsmede
 
 
 k.
 zorg voor studenten met specifieke onderwijsbehoefte te verlenen door de instelling.
 
 
 
 
 
 
 
 E
 Artikel 2.2.2 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In het eerste lid wordt «opleiding» vervangen door «beroepsopleiding».
 
 
 2.
 Het derde lid komt als volgt te luiden:
 
 
 3.
 Bij ministeriële regeling worden jaarlijks voor 1 oktober de bedragen, bedoeld in artikel 2.2.1, eerste lid, vastgesteld, die per leerweg kunnen verschillen en worden nadere regels gesteld over de wijze waarop de hoogte van de bekostiging wordt berekend.
 
 
 
 
 
 F
 Na artikel 2.2.3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 2.2.3a
 Teldatum aantal studenten voor berekening bekostiging
 
 Bij het bepalen van de hoogte van de bekostiging, bedoeld in artikel 2.2.2, gaat Onze Minister volgens daarover bij of krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels, uit van het aantal studenten op 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de bekostiging betrekking heeft.
 
 
 
 
 G
 In artikel 2.2.5, eerste lid, wordt «september» vervangen door «december» en «jaar» door «kalenderjaar».
 
 
 H
 In artikel 3.3, tweede lid, onderdeel b, wordt «artikel 2.2.1, tweede lid, onderdeel n» vervangen door «artikel 2.2.1, vierde lid, onderdelen j en k».
 
 
 I
 Na artikel 11.6f wordt een artikel toegevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 11.6g.
 Evaluatie vereenvoudiging grondslagen bekostiging
 
 Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van de Wet van ... tot wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet voortgezet onderwijs BES in verband met vereenvoudiging van de grondslagen van de bekostiging voor personeels- en exploitatiekosten van de scholen voor voortgezet onderwijs (vereenvoudiging grondslagen bekostiging vo-scholen; Stb. ..., ...), en vervolgens telkens na vier jaar, aan de Staten-Generaal verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de wijzigingen in hoofdstuk 2, titel 2 de praktijk.
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 IV.
 WIJZIGING VAN DE WET OP DE EXPERTISECENTRA
 
 De Wet op de expertisecentra wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 Artikel 116a wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In het tweede lid wordt «bedoeld in artikel 89a, derde lid, eerste volzin, en vierde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 89, derde lid, eerste volzin, en vierde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» en wordt «bedoeld in artikel 89a, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 89, van de Wet op het voortgezet onderwijs».
 
 
 2.
 In het derde lid wordt «bedoeld in artikel 89a1, vijfde en zesde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 90, vijfde en zesde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» en wordt «bedoeld in artikel 89a1, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «artikel 90, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs.
 
 
 
 B
 Artikel 119 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In het tweede lid wordt «bedoeld in artikel 85b, derde lid, eerste volzin, en vierde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 84, derde lid, eerste volzin, en vierde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» en wordt «bedoeld in artikel 85b, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 84, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs».
 
 
 2.
 In het derde lid wordt «bedoeld in artikel 85b1, zesde en zevende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «bedoeld in artikel 85, zesde en zevende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs» en wordt «bedoeld in artikel 85b1, eerste lid» vervangen door «bedoeld in artikel 85, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs».
 
 
 
 C
 [Vervallen]
 
 
 
 
 ARTIKEL
 V.
 WIJZIGING VAN DE WET EDUCATIE EN BEROEPSONDERWIJS
 
 In artikel 2.2.5 van de Wet educatie en beroepsonderwijs wordt «De artikelen 85c, 85c1, 89b en 89b1 van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «De artikelen 86, 87, 91 en 92 van de Wet op het voortgezet onderwijs».
 
 
 
 ARTIKEL
 VI.
 WIJZIGING VAN DE WET OP HET ONDERWIJSTOEZICHT
 
 [Vervallen]
 
 
 
 ARTIKEL
 VII.
 WIJZIGING VAN DE WET ALGEMENE REGELS HERINDELING
 
 In artikel 69, eerste lid, van de Wet algemene regels herindeling wordt «artikel 89 van de Wet op het voortgezet onderwijs» vervangen door «artikel 96k van de Wet op het voortgezet onderwijs» en wordt «het op de datum van herindeling lopende vijfjarige tijdvak, bedoeld in artikel 88, tweede lid, van die wet» vervangen door «de op de datum van herindeling lopende periode van vijf jaar, bedoeld in artikel 96i, zesde lid, van die wet».
 
 
 
 ARTIKEL
 VIIA.
 WIJZIGING VAN DE ALGEMENE WET BESTUURSRECHT
 
 In artikel 2 van bijlage 2 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet op het voortgezet onderwijs «de artikelen 85a, 89 en» vervangen door «de artikelen 82, 83 en».
 
 
 
 
 ARTIKEL
 VIII.
 INWERKINGTREDING
 
 Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
 
 
 
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,