Gezondheid en milieu; Brief staatssecretaris over hoogspanningslijnen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28089, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28089 nr. 7

24-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28089, nr. 7 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28089Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 089Gezondheid en milieunr. 7BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 december 2004Overeenkomstig mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg van 5 oktober
2005 (kamerstuk 28 089, nr. 6) met de vaste kamercommissies van
VROM en VWS zend ik u hierbij samen met mijn beleidsconclusies de rapporten
«Beleidsalternatieven Hoogspanningslijnen Onderling Overlegd (BAHLOO)»
en «Burgers over Hoogspanningslijnen; een pilot» (het Burgerproject).1Tijdens dit AO is ook een vraag gesteld over de mogelijke extra risico's
in verband met het al dan niet kunnen blussen van branden onder hoogspanningslijnen.
Hierover is overleg gaande tussen EnergieNed en het kennisinstituut voor brandweer
en rampenbestrijding (NIBRA). Na afronding van dit overleg zal ik u over de
uitkomsten apart informeren. Op 5 oktober is ook een notitie over aansprakelijkheid
toegezegd. Deze zal u voor maart 2005 worden toegezonden.Doelstelling van het BAHLOO project was om
in overleg met direct betrokkenen2 te onderzoeken
welke voorkeuren er in de praktijk leven voor de wijze van implementatie van
de nota Nuchter Omgaan met Risico's (NOR, Niet-dossierstuk 2003–2004,
vrom040397, Tweede Kamer).Kort samengevat is het in de nota vastgelegde beleidsdoel dat er zo weinig
mogelijk nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig worden blootgesteld
aan magneetvelden van bovengrondse hoogspanningslijnen. Hierbij zullen maatschappelijke
kosten en baten moeten worden meegewogen. Juist vanwege de doorgaans zeer
hoge kosten van maatregelen in bestaande situaties en de huidige onzekerheden
over de mogelijke gezondheidsrisico's heb ik daarbij aangegeven dat het in
bestaande situaties in het algemeen niet in de rede ligt om maatregelen te
treffen.Uit BAHLOO blijkt dat er sprake is van een grote mate van consistentie
en consensus in de respons van de verschillende geraadpleegde partijen. Kort
samengevat komen uit BAHLOO het volgende beeld en aanbevelingen naar voren:1. Er is behoefte aan het voorgestelde beleid dat zich richt op nieuwe situaties. Een referentiewaarde van 0,4 μT (microtesla) wordt door
alle partijen als politieke keuze van het rijk geaccepteerd1.2. Als «nieuwe situaties» worden aangemerkt:a. Nieuwe bestemmingsplannen (dan wel wijzigingen in bestaande) waardoor
meer gevoelige bestemmingen nabij bestaande hoogspanningslijnen mogelijk worden,b. Nieuwe bovengrondse hoogspanningslijnen nabij bestaande gevoelige bestemmingen.3. Woningen, scholen, crèches e.d. worden aangemerkt als gevoelige
bestemmingen waar kinderen langdurig verblijven.4. Zonering wordt als de meest effectieve manier gezien om dit beleid
te realiseren.5. Voor het bepalen van de omvang van de zone is een eenduidig berekeningsvoorschrift
nodig en een referentiewaarde voor het magneetveld.6. Aanbevolen wordt om een «atlas» met zones van alle bestaande
lijnen samen te stellen ten behoeve van de uitvoerende overheden.7. Om ingrijpende consequenties in relatie tot voortgang en kosten bij
vergevorderde planvorming te vermijden wordt aanbevolen een overgangsbeleid
te formuleren.8. Voor ontheffingsgronden ziet men geen aanleiding.9. De financiële consequenties dienen voor rekening te komen van
de initiatiefnemer (in geval van een nieuw bestemmingsplan bijv. de gemeente
en bij een nieuwe hoogspanningslijn de beheerder van het net).Naar aanleiding van het bovenstaande kom ik tot de conclusie dat het beleid
met betrekking tot hoogspanningslijnen zoals gepresenteerd in de nota Nuchter
Omgaan met Risico's wenselijk en mogelijk is. Verder kan ik mij op hoofdlijnen
vinden in de aanbevelingen voor de uitwerking van dat beleid. Een uitzondering
hierop vormt aanbeveling 8. Zo kan ik mij bijvoorbeeld voorstellen dat het
in de praktijk ook na het treffen van voorzieningen aan de lijn, onmogelijk
zal blijken om een nieuw tracé vast te stellen zonder in de buurt te
komen van enkele individueel gelegen grondgebonden woningen. Een ontheffing
ligt dan in de rede.Naar aanleiding van de BAHLOO-resultaten, ben ik voornemens om het beleid
op basis van de hierboven vermelde aanbevelingen uit te werken in de vorm
van een advies aan de gemeenten, provincies en de beheerders van het hoogspanningsnet
(EnergieNed). Ook nu reeds immers kunnen provincies in streekplannen indicatieve
zones opnemen en kunnen gemeenten bij (wijziging) van bestemmingsplannen rekening
houden met de aanwezigheid van hoogspanningslijnen. Voordat een dergelijk
advies geformuleerd kan worden zullen echter nog enkele zaken zoals het berekeningsvoorschrift
en de «atlas» nader uitgewerkt moeten worden.Doelstelling van het Burgerproject was om
na te gaan welke gedachten er bij burgers leven over de mogelijke gezondheidseffecten
van de hoogspanningslijnen, over de verschillende beleidsopties en aan welke
informatie men behoefte heeft. Het project bestond uit een schriftelijke enquête
en een ronde tafel gesprek. Hoewel het betrokken aantal burgers klein en dus
niet representatief was (het betrof een pilot) kunnen hieruit toch een aantal
belangrijke lessen worden geleerd:1. Uit de bijeenkomst bleek dat de deelnemers gezondheidsklachten een
belangrijk onderwerp vinden. Bij hoogspanningslijnen worden echter eerder
verbanden gelegd met klachten zoals slapeloosheid, vermoeidheid en hoofdpijn,
dan met leukemie bij kinderen.2. Betrokkenen vinden dat er landelijk beleid moet komen voor hoogspanningslijnen
maar ook dat dergelijk beleid zich zowel op bestaande als op nieuwe situaties
moet richten. Met betrekking tot de bestaande situaties maakt
men zich o.a. zorgen over de waardedaling van huizen ten gevolge van beleid
voor nieuwe situaties.3. Er bestaat duidelijk behoefte aan extra informatie, zowel in algemene
vorm zoals bijvoorbeeld op het internet, als toegespitst op specifieke situaties
in bijvoorbeeld «huis aan huis bladen» bij nieuwe ontwikkelingen
in de buurt.Uit het Burgerproject komt duidelijk het dilemma naar voren dat verbonden
is aan het toepassen van het voorzorgprincipe. Enerzijds waardeert men dat
de overheid ook onzekere wetenschappelijke signalen vertaalt in nader beleid,
maar anderzijds ontstaat ook het gevoel dat kort wordt samengevat met de uitspraak:
«Als de overheid er aandacht aan besteedt dan moet er toch wel iets
heel ergs aan de hand zijn». Voor de direct betrokken eigenaar-bewoners
van woningen in de nabijheid van hoogspanningslijnen komt daarbij ook nog
de zorg over een eventuele waardevermindering van hun huizen. In de communicatie
over het nadere beleid voor hoogspanningslijnen zal dan ook expliciet duidelijk
gemaakt moeten worden dat het beleid voor hoogspanningslijnen zich beperkt
toch nieuwe situaties omdat de wetenschap nog geen zekerheid kan geven over
de gezondheidseffecten, de (maatschappelijke) kosten van maatregelen in bestaande
situaties (sanering) zeer hoog zijn1 en omdat
maatregelen voor nieuwe situaties aanzienlijk kosteneffectiever zijn2. Mocht in een later stadium alsnog blijken dat de gevonden
associatie niet veroorzaakt wordt door de magneetvelden van de hoogspanningslijnen
dan kan de vrijgehouden ruimte afhankelijke van de lokale situatie alsnog
anders benut worden. Daar staat tegenover dat in een later stadium alsnog
saneren van nieuw ontstane situaties juist zeer duur en maatschappelijk vaak
zelfs onhaalbaar is.Op basis van het voorgaande kom ik tot het voornemen om op korte termijn:1. Gemeenten, provincies en de beheerders van hoogspanningslijnen te benaderen
met het advies om door middel van zonering zo veel mogelijk te vermijden dat
er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig worden blootgesteld
aan magneetvelden van hoogspanningslijnen.Dit advies zal begeleid worden door
een operationele methodiek waarin bijvoorbeeld antwoorden wordt gegeven op
vragen alsa. wat is langdurig?b. hoe bereken ik het magneetveld?c. wat voor afstanden kunnen er worden verwacht?2. Een communicatiestrategie te ontwikkelen die tegemoet komt aan de behoefte
en gevoelens die er leven bij het publiek.Ik ga er van uit dat ik u met het bovenstaande voor dit moment voldoende
heb geïnformeerd over de actuele stand van zaken met betrekking tot de
beleidsuitwerking.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Aan BAHLOO hebben meegewerkt: IPO, VNG, EnergieNed, GGD, Woonbond, NEPROM,
AEDES, VNO-NCW, Vereniging Eigen Huis, Stichting Natuur en Milieu en het Meldpuntennetwerk
Gezondheid en Milieu.XNoot1Deze waarde bevindt zich in de range waarboven een statistische associatie
met leukemie bij kinderen wordt gevonden en is al eerder genoemd in een advies
van de minister van VROM aan de gemeente Utrecht (25 januari 2002, kenmerk
SAS/2001140036).XNoot1Het rapport VOHOBAKOS komt tot bedragen van 100 mln tot 10 miljard euro
voor 23 000 huizen in de buurt van HS-lijnen.XNoot2Uit RIVM rapport nr. 610150001/2002 blijkt dat van het totaal tot aan
2030 geplande woningen circa 1,5% bij hoogspanningslijnen ligt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28089-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl