Wet maatschappelijke ondersteuning; Brief met nadere informatie over de invoering van de WMO (overgangsregiem voor gemeenten)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30131, nr. J

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-10-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30131 nr. J

13-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30131, nr. J b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30131, nr. J b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30131Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 131Nieuwe regels betreffende maatschappelijke ondersteuning (Wet maatschappelijke
ondersteuning)JBRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 oktober 2006Op 26 juni 2006 heb ik met uw Kamer een constructief inhoudelijk
plenair debat gevoerd over het wetsvoorstel Wet maatschappelijke ondersteuning,
waarna dit voorstel door uw Kamer is aanvaard. In het debat heb ik u een aantal
toezeggingen gedaan. Bij brief van 18 september 2006 ben ik daarop ingegaan,
zo ook in een aanvullend schrijven van 6 oktober 2006. Die beide brieven
stonden centraal in het mondeling overleg dat ik 10 oktober 2006 met
uw commissie heb mogen voeren. Ook daarin bleek weer eens uw grote betrokkenheid
als medewetgever bij de Wet maatschappelijke ondersteuning. Ik wil daarvoor
graag mijn waardering uitspreken. In het overleg met uw commissie van afgelopen
dinsdag zijn wij met elkaar deze toezeggingen nagelopen. Uitkomst van die
bespreking was dat ik u op een aantal onderdelen daarvan nog nader schriftelijk
zou informeren.De Kamer heeft gevraagd schriftelijk uiteen te zetten in welke positie
gemeenten terecht komen als zij na 1 oktober 2006 hun verordening (m.b.t.
de hulp bij het huishouden) hebben vastgesteld.Over het overgangsrecht is ook tijdens het plenair debat met uw Kamer
op 26 juni 2006 gesproken.De centrale vraag was of gemeenten gezien de aanbestedingsprocedure in
staat zouden zijn tijdig hun verordening vast te stellen. Verschillende leden
uit uw Kamer merkten op dat er gemeenten waren die o.a. vanwege de inspraakprocedures
meer tijd nodig hebben.Ik heb toen gewezen op artikel 41, lid 4 van de wet. Dit artikel is in
de wet opgenomen om er zorg voor te dragen dat de burger, ook in die situatie
dat er geen verordening is vastgesteld, altijd weet waar hij of zij aan toe
is. Artikel 41 bepaalt namelijk, dat de gemeente tot drie maanden na het vaststellen
van de verordening moet handelen alsof de AWBZ wet- en regelgeving van toepassing
is. Het college van B en W treedt dan in de plaats van de zorgverzekeraar.
Hiermee wordt voorkomen dat de burger met ingang van 2007 in een «gat»
zou vallen en geen huishoudelijke hulp zou krijgen. In het overleg van 10 oktober 2006 was de vraag aan de orde wat nu
de consequenties zijn voor gemeenten die de verordening niet op 1 januari
2007 willen of kunnen laten ingaan. Voor deze gemeenten geldt dat de indicatiestelling
op basis van de AWBZ regelgeving moet plaatsvinden en dat de geïndiceerde
klanten huishoudelijke verzorging moeten ontvangen, zoals nu in de AWBZ is
omschreven.Veel gemeenten kiezen er in deze situatie voor om met de huidige aanbieders
door te gaan, die de AWBZ zorg nu ook leveren. Het is wel belangrijk om op
te merken dat gemeenten niet verplicht zijn met de huidige aanbieders door
te gaan. Als een andere aanbieder in staat is de huishoudelijke hulp conform
de AWBZ te bieden, staat het de gemeente vrij om met die aanbieder een contract
te sluiten. Ook is het van belang te benadrukken dat de Wmo op geen enkele
wijze voorschrijft dat in de overgangssituatie de gemeente verplicht zou zijn
om het huidige AWBZ tarief te betalen. Gemeenten die hun verordening wel op
1 januari 2007 laten ingaan, zullen eerder overgaan tot een competitie
tussen aanbieders en een voordeel behalen door scherpere tarieven overeen
te komen. Overigens merk ik op dat de financiële middelen «schoon
aan de haak» overgaan. Dus zelfs als het huidige tarief betaald moet
worden, zijn de financiële middelen beschikbaar.Wel zullen die gemeenten die later hun verordening vaststellen nadere
afspraken met bijvoorbeeld het zorgkantoor en het CIZ moeten maken. Veel energie
zal dat echter niet vragen omdat de huidige situatie enige maanden wordt voortgezet.
Overigens spelen bij gemeenten ook nadrukkelijk beleidsmatige overwegingen
van kwaliteit en continuïteit een rol bij het later laten ingaan van
de verordening, zo blijkt uit de praktijk.In het mondeling overleg werd door de leden van uw Kamer geïnformeerd
of en op welke wijze er met de gemeenten gecommuniceerd is over het overgangstraject.
Daarover kan ik u het volgende melden.Vanuit het implementatiebureau is er intensief contact met de gemeenten,
ook over het overgangstraject. Op 10 juni 2006 is op de gezamenlijke
VWS/VNG-website een bericht geplaatst over de betekenis van het overgangsartikel
voor gemeenten. Zoals toegezegd ontvangt u hiervan een afschrift (bijlage
1).Juist omdat in het debat op 26 juni 2006 in uw Kamer expliciet naar
de overgangregeling werd gevraagd, is direct na afloop van het debat op onze
website www.invoeringwmo.nl nogmaals een bericht
daarover geplaatst. Dat is ook aan alle 37 Wmo-ambassadeurs toegestuurd met
de vraag om in hun contacten met de gemeenten aandacht te besteden aan het
overgangsrecht.Omdat ik het belangrijk vond dat alle gemeenten op de hoogte gesteld werden
van de consequenties van het debat dat ik op 26 en 27 juni 2006 met uw
Kamer gevoerd heb, is aan alle gemeenten een brief gezonden met de belangrijkste
conclusies (bijlage 2).Tijdens alle voorlichtingsbijeenkomsten die na juni 2006 door mijn ministerie
georganiseerd zijn, is het overgangsregiem ter sprake geweest. Ook op bijeenkomsten
die door derden werden georganiseerd en waar mijn medewerkers werden genood,
stelden zij de overgangsregeling aan de orde.In het debat op 26 juni 2006 zijn naast het overgangsregiem ook andere
belangrijke onderwerpen aan de orde geweest en zijn daarover toezeggingen
gedaan. Na het debat zijn mijn medewerkers nagegaan of de uitkomsten van het
debat aanpassingen van de handreikingen noodzakelijk maakten. Dat bleek in
een aantal gevallen zo te zijn. Dat heeft of geleid tot nieuwe handreikingen
of tot een memo met relevante toevoegingen.Ik hecht aan een goede communicatie met de gemeenten en span me daar samen
met de VNG zeer voor in. Conform de afspraak die in het mondeling overleg van 10 oktober 2006
gemaakt is, ben ik nagegaan of de vragen die door de leden van uw Kamer aan
mij gesteld zijn, beantwoord zijn. Ik wil op twee zaken ingaan.De geachte afgevaardigde mevrouw Nap-Borger vroeg of gemeenten bij het
afgeven van een indicatiebesluit verplicht zijn de uren mantelzorg die geleverd
worden op dat besluit te vermelden. De Wmo biedt mij geen mogelijkheid om
dit te verplichten. Wel zal ik de handreiking toegangsbewaking aanvullen met
de aanbeveling dat wel te doen. De manier waarop het CIZ vanaf 1 januari
de mantelzorg op het indicatieformulier vermeldt, kan heel goed als voorbeeld
dienen. Het is mijn overtuiging dat gemeenten die aanbeveling overnemen, omdat
dit zowel de burger als de gemeenten voordelen biedt. Het vermindert voor
beide partijen de administratieve lasten en er hoeven geen overbodige indicaties
plaats te vinden. Als de mantelzorg om wat voor een reden dan ook wegvalt,
hoeft er geen nieuwe indicatie gesteld te worden.De geachte afgevaardigde de heer Van den Berg stelde een vraag naar de
toepasselijkheid van het document gebruikelijke zorg. Ook hier voor geldt
dat de Wmo niet verplicht tot het toepassen van dit document. Dat betekent
dat in theorie mensen vanwege het beleid van de gemeente meer of minder gebruikelijke
zorg moeten gaan leveren. De kans daarop acht ik gering. Het document gebruikelijke
zorg is politiek en maatschappelijk breed gedragen. Daar komt bij dat, als
het zo ver zou komen, rechters tot oordelen worden geroepen over de al dan
niet juiste toepassing van de compensatieplicht, zij daar hoogstwaarschijnlijk
het document gebruikelijke zorg bij zullen betrekken.In het overleg op 10 oktober 2006 heb ik een aantal toezeggingen
gedaan:• Uw Kamer verzocht mij in te gaan op de consequenties van de keus
van gemeenten om de verordening niet op 1 januari 2007 te laten ingaan.
Met deze brief kom ik tegemoet aan dit verzoek.• Alle stukken die naar de Tweede Kamer gezonden worden, zullen ook
naar uw Kamer worden gezonden.• Volgende week zend ik aan uw Kamer een complete set van handreikingen
die in het kader van de implementatie Wmo zijn verschenen.• Zodra de opdracht voor de onafhankelijke derde is vastgesteld,
zal deze ter beschikking van uw Kamer worden gesteld. Dit zal waarschijnlijk
het eind van het jaar zijn. Ook de objectieve criteria die zullen worden gehanteerd
bij het onderzoek naar de uitvoeringskosten zullen te zijner tijd naar uw
Kamer worden gezonden.• Ik heb toegezegd, zonder mij te mengen in de aanbestedingstrajecten,
partijen (werkgevers, werknemers en gemeenten) erop te wijzen dat het in het
belang van continuïteit van de ondersteuning van burgers en het niet
verloren laten gaan van opgebouwde professionaliteit van hulpverleners raadzaam
is afspraken te maken over de overname van personeel.• In de evaluatie van de Wmo zal ik nagaan of er vanwege de aanbesteding
niet bedoelde effecten zijn opgetreden en de Kamer over de resultaten van
dat onderzoek informeren. Daarbij zal ik ook de groep van kleine aanbieders
betrekken die zich richten op specifieke doelgroepen. Overigens is het voorlopige
beeld dat veel gemeenten bij meerdere aanbieders aanbesteden waaronder ook
de kleine aanbieders.De implementatie van de Wmo is een majeure operatie die vele burgers zal
raken. De vruchtbare discussies die ik daarover met de leden van uw Kamer
mag voeren, ervaar ik daarbij als een steun in de rug.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van Dorp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30131-J.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl