Besluit van 6 juli 2004, houdende regels met betrekking tot het afvalbeheer en het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (Besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur)
Staten-Generaal — Staatsblad 
Datum: 2014-07-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Staatsblad 2004, 340

 
 
 

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Datum publicatie
Organisatie
Jaargang en nummer
Rubriek
Datum ondertekening

15-07-2004

Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

Staatsblad 2004, 340

AMvB

06-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13 Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 1.1a Artikel 17 Artikel 18 Artikel 19 Ondertekening NOTA VAN TOELICHTINGI. ALGEMEEN1.
Inleiding2. Reikwijdte en inhoud van het
besluit3. Uitvoerbaarheid en
handhaving4. Administratieve lasten voor het
bedrijfsleven5. Internationale aspecten6. Reacties op het ontwerpII. ARTIKELSGEWIJSArtikel 1Eerste lidTweede
lidArtikel 2Artikel
3Artikel
4Wijzigingen in andere besluitenArtikel 7Artikelen 9 en
14Artikel 12Artikelen 13 en
16Artikel
17Artikel
18Onderdeel aOnderdeel bTransponeringstabelBesluit beheer elektrische en
elektronische apparatuur (verder:
Bea)Regeling beheer
elektrische en elektronische apparatuur (verder:
Rea)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 56 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
Besluit van 6 juli 2004, houdende regels met betrekking tot het afvalbeheer en
het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en
elektronische apparatuur (Besluit beheer elektrische en elektronische
apparatuur)Wij Beatrix, bij
de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.Op de voordracht van
de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer van 14 mei 2004, nr. MJZ2004048257, Centrale Directie
Juridische Zaken, Afdeling Wetgeving;Gelet op
richtlijn nr. 2002/95/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27 januari 2003
betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen
in elektrische en elektronische apparatuur (PbEU 2003, L 37), richtlijn
nr. 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elektrische en
elektronische apparatuur (PbEU 2003, L 37), zoals gewijzigd bij
richtlijn nr. 2003/108/EG van 8 december 2003 (PbEU L 345), artikel 24,
eerste lid, van de Wet milieugevaarlijke stoffen en de artikelen 1.1,
derde lid, 8.2, tweede lid, 8.40 tot en met 8.42, 8.44, 8.45, 10.15 tot
en met 10.17, 10.22, tweede lid, en 10.61 van de Wet
milieubeheer;De Raad van State gehoord (advies van
17 juni 2004, No. W08.04.0192/V);Gezien het nader rapport van de
Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer van 2 juli 2004, nr. MJZ2004066587, Centrale Directie
Juridische Zaken, Afdeling
Wetgeving;Hebben
goedgevonden en
verstaan:Artikel 1 1. In dit
besluit wordt verstaan
onder:a. richtlijn nr. 2002/95: richtlijn nr. 2002/95/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27
januari 2003 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde
gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (PbEU
2003, L 37);b. richtlijn nr. 2002/96:
richtlijn nr. 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elektrische en
elektronische apparatuur (PbEU 2003, L 37);c. verordening nr. 2037/2000: verordening (EG) nr.
2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie
van 29 juni 2000 betreffende de ozonlaag afbrekende stoffen (PbEG L
244);d. elektrische en elektronische
apparatuur: apparaten die elektrische stromen of elektromagnetische
velden nodig hebben om naar behoren te kunnen werken en apparaten voor
het opwekken, overbrengen en meten van die stromen en velden,
die:1°. onder een van de in bijlage IA bij
richtlijn nr. 2002/96 genoemde categorieën vallen,
en2°. bedoeld zijn voor gebruik
met een spanning van maximaal 1000 volt bij wisselstroom en 1500 volt
bij gelijkstroom;e. producent: degene die, ongeacht de
verkooptechniek:1°. onder zijn eigen merk elektrische en
elektronische apparatuur vervaardigt en verkoopt,2°. onder zijn eigen merk elektrische en
elektronische apparatuur wederverkoopt die door andere leveranciers is
vervaardigd of ingevoerd en verkocht, met uitzondering van de
wederverkoop van apparatuur wanneer het merk van degene, bedoeld onder
1°, op het apparaat zichtbaar is, of3°. in de uitoefening van zijn beroep of
bedrijf elektrische en elektronische apparatuur invoert in,
respectievelijk uitvoert uit Nederland,met uitzondering van degene die uitsluitend voorziet in
financiering op grond van of in het kader van een
financieringsovereenkomst;f. financieringsovereenkomst: een lening-, lease-,
huur- of afbetalingsovereenkomst of een regeling met betrekking tot
enige apparatuur, ongeacht of volgens die overeenkomst of regeling, dan
wel volgens een bijkomende overeenkomst of regeling,
eigendomsoverdracht van het apparaat zal of kan
plaatsvinden;g. CFK:
chloorfluorkoolstoffen als bedoeld in artikel 2 van verordening nr.
2037/2000;h. HCFK:
chloorfluorkoolwaterstoffen als bedoeld in artikel 2 van verordening
nr. 2037/2000.2. Onder de in
bijlage IA bij richtlijn nr. 2006/96 genoemde categorieën
elektrische en elektronische apparatuur vallen in ieder geval de
producten, bedoeld in bijlage IB bij die
richtlijn.Artikel 2 1. Het is
verboden om elektrische en elektronische apparatuur van de
categorieën 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 en 10 van bijlage IA bij
richtlijn nr. 2002/96, armaturen bestemd voor huishoudens of
gloeilampen in Nederland in te voeren, voor handelsdoeleinden
voorhanden te hebben, aan een ander ter beschikking te stellen of uit
te voeren indien deze een van de volgende stoffen
bevatten:a. lood,b. kwik,c. cadmium,d. zeswaardig chroom,e. polybroombifenylen (PBB’s),f. polybroomdifenylethers
(PBDE’s).2. Het
eerste lid is niet van toepassing
op:a. de in de bijlage bij richtlijn nr. 2002/95
genoemde toepassingen,b. het
hergebruik als product van elektrische en elektronische apparatuur die
voor 1 juli 2006 binnen de Europese Gemeenschap op de markt is gebracht
alsmede op de reserveonderdelen voor de herstelling
daarvan,c. elektrische en
elektronische apparatuur die voor 1 juli 2006 binnen de Europese
Gemeenschap op de markt is gebracht,d. elektrische en elektronische apparatuur die niet
binnen de Europese Gemeenschap op de markt wordt
gebracht.Artikel 3 Onverminderd de artikelen 4,
zesde lid, en 5, vierde lid, van verordening nr. 2037/2000 is het
verboden om CFK- of HCFK-houdende koel- en vriesapparatuur voor
handelsdoeleinden voorhanden te hebben die afkomstig is van
particuliere huishoudens of van anderen dan particuliere huishoudens
voorzover deze naar aard en hoeveelheid vergelijkbaar is met die van
particuliere huishoudens.Artikel 4 1. De
producent doet binnen dertien weken nadat de Regeling beheer
elektrische en elektronische apparatuur op hem van toepassing is
geworden, aan Onze Minister door middel van een daartoe door hem vast
te stellen formulier mededeling over de wijze waarop uitvoering zal
worden gegeven aan de in dat formulier genoemde artikelen van die
regeling, voorzover die artikelen op hem van toepassing
zijn.2. De mededeling behoeft de
instemming van Onze Minister.3. De
instemming, bedoeld in het tweede lid, geldt voor een daarbij vast te
stellen tijdvak van ten hoogste vijf jaar.4. Onze Minister kan voorschriften of beperkingen
verbinden aan de instemming met de mededeling.5. Onze Minister kan de voorschriften of beperkingen,
bedoeld in het vierde lid, ambtshalve of op een daartoe strekkend
verzoek wijzigen of intrekken.6. De
producent doet uiterlijk dertien weken voor het verstrijken van het
tijdvak waarvoor de instemming geldt opnieuw een mededeling als bedoeld
in het eerste lid.Artikel 5 Een wijziging van de bijlage
bij richtlijn nr. 2002/95 of van bijlage IA bij richtlijn nr. 2002/96
gaat voor de toepassing van dit besluit gelden met ingang van de dag
waarop aan die wijziging uitvoering moet zijn gegeven, tenzij bij
ministerieel besluit, dat in de Staatscourant wordt bekendgemaakt, een
ander tijdstip wordt vastgesteld.Artikel 6 In
artikel 2, tweede lid, van het Besluit beheer
autowrakken1 wordt «bij of krachtens het Besluit
beheer wit- en bruingoed of het Besluit beheer batterijen»
vervangen door: in het Besluit beheer elektrische en elektronische
apparatuur, de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur
dan wel bij of krachtens het Besluit beheer
batterijen.Artikel 7 Het Besluit beheer wit- en
bruingoed2 wordt
ingetrokken.Artikel 8 De bijlage bij het Besluit
bouw- en houtbedrijven
milieubeheer3 wordt als volgt
gewijzigd:1. In onderdeel A wordt de
zinsnede «wit- en bruingoed: producten als bedoeld in artikel 1,
onder a, van het Besluit beheer wit- en bruingoed» vervangen
door: elektrische en elektronische apparatuur: elektrische en
elektronische apparatuur als bedoeld in artikel 1 van het Besluit
beheer elektrische en elektronische
apparatuur.2. In voorschrift
1.3.2, onder f, wordt «wit- en bruingoed» vervangen door:
elektrische en elektronische
apparatuur.Artikel 9 Het
Besluit detailhandel en ambachtsbedrijven
milieubeheer4 wordt als volgt
gewijzigd:1. In artikel 3, eerste lid,
onderdeel d, onder 2°, wordt «of 20 01 35*»
vervangen door: , 20 01 35* of 21 01
21*.2. In bijlage 2 wordt in
onderdeel A de zinsnede «wit- bruingoed: producten als bedoeld
in artikel 1, onder a, van het Besluit beheer wit- en bruingoed»
vervangen door: elektrische en elektronische apparatuur: elektrische en
elektronische apparatuur als bedoeld in artikel 1 van het Besluit
beheer elektrische en elektronische
apparatuur.3. In bijlage 2
wordt in voorschrift 1.3.2, onder c, «wit- en bruingoed»
vervangen door: elektrische en elektronische
apparatuur.Artikel 10 Bijlage 2 bij het Besluit
glastuinbouw5 wordt als volgt
gewijzigd:1. In onderdeel A wordt de
zinsnede «wit- en bruingoed: producten als bedoeld in artikel 1,
onder a, van het Besluit verwijdering wit- en bruingoed»
vervangen door: elektrische en elektronische apparatuur: elektrische en
elektronische apparatuur als bedoeld in artikel 1 van het Besluit
beheer elektrische en elektronische
apparatuur.2. In voorschrift
1.2.2, onder c, wordt «wit- en bruingoed» vervangen door:
elektrische en elektronische
apparatuur.Artikel 11 De
bijlagen bij het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen
milieubeheer6, bij het Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen
milieubeheer7, bij het Besluit woon- en verblijfsgebouwen
milieubeheer8, bijlage 1 bij het Besluit
textielreinigingsbedrijven
milieubeheer9 en bijlage 2 bij het Besluit voorzieningen en
installaties
milieubeheer10 worden als volgt gewijzigd:1. In onderdeel A wordt de zinsnede
«wit- bruingoed: producten als bedoeld in artikel 1, onder a,
van het Besluit beheer wit- en bruingoed» vervangen door:
elektrische en elektronische apparatuur: elektrische en elektronische
apparatuur als bedoeld in artikel 1 van het Besluit beheer elektrische
en elektronische apparatuur.2. In voorschrift 1.3.2, onder c, wordt
«wit- en bruingoed» vervangen door: elektrische en
elektronische
apparatuur.Artikel 12 In
bijlage 1 bij het Besluit
kca-logo11 vervalt onderdeel 2 en worden de onderdelen 3 en
4 vernummerd tot 2 en 3.Artikel 13 Het Besluit kwikhoudende
producten Wms
199812 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan artikel 1.2 wordt een lid toegevoegd,
luidende:5. Dit besluit
geldt voorts niet met betrekking tot kwikhoudende producten ten aanzien
waarvan in het Besluit beheer elektrische en elektronische apparatuur
regels zijn gesteld.2. In artikel 2.4 vervalt onderdeel l en worden
de onderdelen m tot en met p geletterd l tot en met
o.Artikel 14 Het
Besluit opslag- en transportbedrijven
milieubeheer13 wordt als volgt gewijzigd:1. In artikel 3, eerste lid, onderdeel d, onder
2°, wordt «of 20 01 35*» vervangen door: , 20 01
35* of 21 01 21*.2. In de
bijlage wordt in onderdeel A de zinsnede «wit- bruingoed:
producten als bedoeld in artikel 1, onder a, van het Besluit beheer
wit- en bruingoed» vervangen door: elektrische en elektronische
apparatuur: elektrische en elektronische apparatuur als bedoeld in
artikel 1 van het Besluit beheer elektrische en elektronische
apparatuur.3. In de bijlage
wordt in voorschrift 1.3.2, onder c, «wit- en bruingoed»
vervangen door: elektrische en elektronische
apparatuur.Artikel 15 In het Besluit
stortplaatsen en stortverboden
afvalstoffen14 komt artikel 1, eerste lid, onder 11, te
luiden:11. elektrische
en elektronische
apparatuur;.Artikel 16 Het Cadmiumbesluit Wms
199915 wordt als volgt gewijzigd:1. Het opschrift van paragraaf 1 komt te
luiden:§ 1. Begripsbepalingen en
reikwijdte.2. In artikel
1.1, eerste lid, onderdeel e, wordt de komma aan het slot van onderdeel
4° vervangen door «, of». Onder vervanging van
«, of» aan het slot van onderdeel 5° door een
puntkomma vervalt onderdeel 6°.3. Na artikel 1.1 wordt een artikel ingevoegd,
luidende:Artikel 1.1a Dit
besluit is niet van toepassing op producten voorzover daaromtrent
regels zijn gesteld in het Besluit beheer elektrische en elektronische
apparatuur.Artikel 17 In bijlage I bij het
Inrichtingen- en vergunningenbesluit
milieubeheer16 wordt in categorie 28.8 «uitsluitend voor
zover die afvalstoffen zijn afgegeven door of ingezameld bij
particuliere huishoudens» vervangen door: voorzover die
afvalstoffen zijn afgegeven door of ingezameld bij particuliere
huishoudens of naar aard en hoeveelheid met die van particuliere
huishoudens vergelijkbaar
zijn.Artikel 18 Dit besluit treedt in
werking met ingang van 13 augustus 2004, met uitzondering
van:a. artikel 12, dat met ingang van 13 augustus 2005 in
werking treedt, enb. de artikelen 2,
13 en 16, die met ingang van 1 juli 2006 in werking
treden.Artikel 19 Dit besluit wordt
aangehaald als: Besluit beheer elektrische en elektronische
apparatuur.Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.histnoot's-Gravenhage, 6
juli
2004BeatrixDe
Staatssecretaris van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer, P. L. B.
A. van GeelUitgegeven de vijftiende juli 2004De Minister van
Justitie, J.
P.
H. DonnerNOTA VAN TOELICHTINGI. ALGEMEEN1.
InleidingIn dit besluit is een aantal
regels opgenomen met betrekking tot elektrische en elektronische
apparatuur. Het besluit strekt primair tot implementatie van richtlijn
nr. 2002/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 27 januari 2003 betreffende beperking van het gebruik van
bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
(PbEU L 2003, 37) (verder: richtlijn nr. 2002/95). Deze richtlijn
reguleert het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen zoals lood, kwik
en cadmium in elektrische en elektronische apparatuur. De regels zijn
opgesteld uit oogpunt van gezondheidsbescherming en de
milieuhygiënisch verantwoorde verwerking van apparatuur. De
rechtsbasis is artikel 95 van het EG-Verdrag.Daarnaast bevat
dit besluit een handelsverbod voor CFK- of HCFK-houdende
koel-vriesapparatuur en een verplichting voor producenten van
elektrische en elektronische apparatuur om een mededeling in te dienen
met betrekking tot de uitvoering van de voor hun geldende
verplichtingen op grond van de Regeling beheer elektrische en
elektronische apparatuur.Dit besluit hangt
nauw samen met de Regeling beheer elektrische en elektronische
apparatuur, die op artikel 21.6, zesde lid, van de Wet milieubeheer
(Wm) is gebaseerd. Voornoemde regeling geeft uitvoering aan richtlijn
nr. 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elektrische en
elektronische apparatuur (PbEU L 2003, 37), zoals gewijzigd bij
richtlijn 2003/108/EG van 8 december 2003 (PbEU L 345) (verder:
richtlijn nr. 2002/96). In de regeling is het afvalbeheer geregeld van
elektrische en elektronische apparatuur en is invulling gegeven aan het
uitgangspunt van «producentenverantwoordelijkheid». Het
besluit en de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur
vervangen onder meer hetgeen voorheen in het Besluit beheer wit- en
bruingoed was geregeld.2. Reikwijdte en inhoud van het
besluitVoor de begripsbepalingen in artikel
1 is nauw aangesloten bij het begrippenkader uit de bovenvermelde
Europese richtlijnen. In artikel 2 is het gebruik van bepaalde
gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
geregeld. Artikel 3 bevat een aanvulling op het handelsverbod voor CFK-
of HCFK-houdende producten en apparatuur dat is opgenomen in
verordening (EG) nr. 2037/2000 van het Europees Parlement en de Raad
van de Europese Unie van 29 juni 2000 betreffende de ozonlaag
afbrekende stoffen (PbEG L 244) (verder: verordening nr. 2037/2000).
Door deze aanvulling is voorzien in een totaal handelsverbod van CFK-
of HCFK-houdende koel- en vriesapparatuur. Dit onderdeel is een
voorzetting van het handelsverbod dat in het Besluit beheer wit- en
bruingoed was opgenomen. In artikel 4 is de mededelingsplicht geregeld.
Producenten die verplichtingen hebben op grond van de Regeling beheer
elektrische en elektronische apparatuur zijn verplicht aan de Minister
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM)
mededeling te doen op welke wijze zij aan die verplichtingen uitvoering
zullen geven («plan van aanpak»). Deze mededelingsplicht
komt voor in diverse besluiten op grond van de Wet milieubeheer,
waaronder de voorganger van dit besluit, het Besluit beheer wit- en
bruingoed. De mededelingsplicht geeft in dit geval mede uitvoering aan
(de artikelen 12 en 16 van) richtlijn nr. 2002/96, waarin onder meer is
bepaald dat lidstaten voorzien in een passende informatievoorziening en
ervoor zorg dragen dat er inspecties en controles voorhanden zijn om
het bepaalde in de richtlijn te handhaven. In verband met het bepaalde
in artikel 21.6, zesde lid, van de Wm kon deze verplichting niet
rechtstreeks worden opgenomen in de Regeling beheer elektrische en
elektronische apparatuur.3. Uitvoerbaarheid en
handhavingDit besluit is gebaseerd op de
Wet milieubeheer en de Wet milieugevaarlijke stoffen (verder: Wms). Op
grond van artikel 10.17 van de Wm kunnen in het belang van de
bescherming van het milieu regels worden gesteld omtrent het innemen,
nuttig toepassen of verwijderen van daarbij aangewezen stoffen,
preparaten of andere producten.Op grond van artikel 24 van de
Wms kunnen, indien een redelijk vermoeden is gerezen dat door
handelingen met stoffen of preparaten ongewenste effecten zullen
ontstaan voor mens of milieu, regels worden gesteld met betrekking tot
het in Nederland invoeren, voorhanden hebben, aan een ander ter
beschikking stellen, vervoeren, uitvoeren en zich ontdoen van deze
stoffen of preparaten. Het tweede lid bepaalt, in onderdeel f, dat
daartoe een verbod kan worden ingesteld om zodanige handeling te
verrichten met betrekking tot producten, indien deze daarbij aangewezen
stoffen of preparaten bevatten.De artikelen 2 en 3 zijn
gebaseerd op artikel 24 van de Wms. Artikel 4 is gebaseerd op artikel
10.17 van de Wm. De handhaving van deze artikelen kan zowel
bestuursrechtelijk als strafrechtelijk plaatsvinden. Ten behoeve van de
bestuursrechtelijke handhaving (zoals bestuursdwang of het opleggen van
een dwangsom) staat het instrumentarium van hoofdstuk 18 van de Wm ter
beschikking. Ingevolge artikel 64, eerste lid, van de Wms zijn de
artikelen 18.3 tot en met 18.6 van de Wm eveneens van toepassing op de
handhaving van bepalingen die bij of krachtens de Wms zijn
opgesteld.Een overtreding van de artikelen 2
en 3, die gebaseerd zijn op artikel 24 van de Wms, is een economisch
delict in de zin van artikel 1a, onder 1°, van de Wet op de
economische delicten. Een overtreding van artikel 4, dat is gebaseerd
op artikel 10.17 van de Wm, is een economisch delict in de zin van
artikel 1a, onder 2°, van de Wet op de economische
delicten.Toezicht op de naleving van dit
besluit en de bestuursrechtelijke handhaving zijn verantwoordelijkheden
van de Minister van VROM. De uitvoering daarvan is gemandateerd aan de
VROM-Inspectie. De strafrechtelijke vervolging geschiedt door het
Openbaar Ministerie, mogelijk op voorstel van de VROM-Inspectie. De
handhaving zal primair gericht zijn op de artikelen 2, 3 en
4.Handhaving van artikel 2 kan plaatsvinden
bij iedere onderneming die elektrische en elektronische apparatuur
voorhanden heeft of aan een ander ter beschikking stelt (waaronder het
op de markt brengen daarvan). De handhaving zal zich niet beperken tot
de producenten van deze apparatuur, maar ook uitstrekken tot
bijvoorbeeld detaillisten die deze apparatuur verkopen. Voor de
handhaving van het handelsverbod van CFK- of HCFK-houdende koel- en
vriesapparatuur (artikel 3) zal aansluiting worden gezocht bij de
handhaving van verordening nr. 2037/2000 en het Besluit
ozonlaagafbrekende stoffen Wms 2003. Dat ligt in de rede aangezien
artikel 3 van onderhavig besluit een aanvulling is op het handelsverbod
dat in verordening nr. 2037/2000 is opgenomen. De handhaving van
artikel 4 (mededelingsplicht) zal plaatsvinden bij de producenten van
elektrische en elektronische apparatuur. Producenten kunnen zich
aansluiten bij een collectieve uitvoeringsorganisatie. Indien de
mededeling van deze uitvoeringsorganisatie wordt goedgekeurd, hebben de
aangesloten producenten daarmee aan de verplichting, bedoeld in artikel
4, voldaan. De praktijk heeft geleerd dat de handhaving van de
mededelingsplicht met beperkte inzet van capaciteit kan worden
gerealiseerd omdat concurrenten van de producenten die geen mededeling
indienen, dit melden bij de VROM-Inspectie, zodat deze gericht actie
kan ondernemen.De mededelingsplicht is een
belangrijk instrument omdat het de uitvoerbaarheid vergroot en de
handhavingsmogelijkheden verbetert. Dit was de uitkomst van een
werkbaarheidsanalyse die in samenwerking met het Expertisecentrum
Rechtshandhaving van het Ministerie van Justitie in september 2003 is
uitgevoerd. Centraal stond de vraag of de mededelingsplicht
(een plan van aanpak dat goedkeuring behoeft van de Minister van VROM)
vervangen kon worden door een lichter regime dat minder administratieve
lasten met zich meebrengt, in de vorm van een «melding»
(een kennisgeving met alleen naam, adres en woonplaats zonder dat een
beoordelingsprocedure plaatsvindt). De gevolgen voor de uitvoering en
handhaving zijn doorgesproken met een aantal producenten, detaillisten
en de VROM-Inspectie. De eenduidige conclusie dat een meldingsplicht
tot gevolg zal hebben dat er veel meer «free riders» (dit
zijn producenten die de verplichtingen niet nakomen) zullen zijn dan
bij een mededelingsplicht en de handhavingsproblemen die daarbij zullen
ontstaan, heeft ertoe geleid dat in afwijking van hetgeen in de brief
aan de Tweede Kamer is gemeld over de herijking van regelgeving
(Kamerstukken II 2003/04, 29 200 XI, nr. 7) in dit besluit is gekozen
voor een mededelingsplicht in plaats van een
meldingsplicht.4. Administratieve lasten voor het
bedrijfslevenArtikel 4 (mededelingsplicht)
bevat een informatieverplichting voor het bedrijfsleven. De
administratieve lasten van het bedrijfsleven voor dit artikel zijn
geraamd op € 405 (maximaal € 480) per bedrijf, wat
neerkomt op € 81 000 (maximaal € 96 000)
voor het hele bedrijfsleven. De mededelingsplicht is geen nieuwe
verplichting, maar was reeds in het Besluit beheer wit- en bruingoed
opgenomen. De meerkosten (ten opzichte van de situatie zoals deze
direct voor de inwerkingtreding van dit besluit bestond) beragen
€ 162 (maximaal € 87) per bedrijf en €
13 000 (maximaal € 28 000) voor het hele
bedrijfsleven. De berekening en onderbouwing van deze bedragen zijn
opgenomen in de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur
omdat de mededelingsplicht nauw samenhangt met de overige
verplichtingen van die regeling.5. Internationale aspectenArtikel 3 bevat een aanvulling van verordening nr. 2037/2000.
Deze verordening verbiedt de productie en het op de markt brengen van
CFK- of HCFK-houdende koel- en vriesapparatuur. Daarnaast bevat deze
verordening een handelsverbod voor dergelijke apparatuur. Het verbod
heeft echter geen betrekking op CFK-houdende apparatuur die voor 30
september 2000 is geproduceerd en HCFK-houdende apparatuur die voor 31
december 1995 is geproduceerd.Aangezien
verordening nr. 2037/2000 is gebaseerd op artikel 175 van het
EG-Verdrag maakt artikel 176 van het EG-Verdrag het mogelijk om
verdergaande beschermende maatregelen te treffen voorzover deze
verenigbaar zijn met het EG-Verdrag. Het handelsverbod in artikel 3 van
het onderhavige besluit betreft een dergelijke strengere
beschermingsmaatregel. Door deze nationale maatregel zal CFK- en
HCFK-houdende koel- en vriesapparatuur die voor 30 september 2000,
respectievelijk 31 december 1995 is geproduceerd eerder worden
uitgefaseerd. Op die manier wordt bijgedragen aan het realiseren van de
doelstelling van de verordening om de aanwezigheid van CFK’s of
HCFK’s in dergelijke apparatuur terug te dringen. Het
handelsverbod is al vanaf 1 januari 1999 in Nederland van kracht
(artikel 3 van het voormalige Besluit beheer wit- en bruingoed) zodat
sprake is van continuering van het nationale
beleid.Deze nationale maatregel is
verenigbaar met het EU-Verdrag. Zo er al sprake is van
handelsbelemmeringen in de zin van artikel 28 en 29 EU-Verdrag, zijn
deze gerechtvaardigd op grond van artikel 30 EU-Verdrag. CFK’s
en HCFK’s zijn immers stoffen die een gevaar opleveren voor de
gezondheid en leven van mens, dier en plant. Het opheffen van het
bestaande handelsverbod voor bovenbedoelde apparatuur zou een stap
terug betekenen voor het in Nederland reeds bereikte niveau van de
milieubescherming. Het handelsverbod is zonder onderscheid van
toepassing op import, export en binnenlandse handel. Het handelsverbod
was eerder opgenomen in artikel 3 van het Besluit wit- en bruingoed dat
onder nummer 97/0408/NL is genotificeerd. Voorts is dat besluit op
13 oktober 1997 aangemeld bij het Secretariaat van de Wereld
Handelsorganisatie ter voldoening aan de TBT-verplichtingen (TBT
notificatienummer 97.0674).Ter uitvoering van
artikel 176 van het EG-verdrag zal artikel 3 ter kennis worden gebracht
van de Commissie.6. Reacties op het ontwerpOp grond van artikel 21.6, vierde lid, van de Wet
milieubeheer en artikel 61, eerste lid, van de Wet milieugevaarlijke
stoffen is het ontwerpbesluit aan beide Kamers der Staten-Generaal
toegezonden, alsmede gepubliceerd in de Staatscourant van 5 februari
2004 (Stcrt. 24) zodat een ieder zijn zienswijze daarover bekend heeft
kunnen maken.Van Stichting ICT Milieu is een
reactie ontvangen op het ontwerpbesluit. In deze reactie wordt gevraagd
om een uitzondering voor het hergebruik van nieuwe apparaten waarin
bestaande onderdelen worden gebruikt waarbij deze onderdelen stoffen
bevatten die in artikel 2, eerste lid, zijn genoemd. Het betreft
onderdelen afkomstig uit apparatuur die voor 1 juli 2006 op de markt is
gebracht. Het probleem wordt onderkend maar kan alleen opgelost worden
door een aanpassing van de richtlijn. Binnen Europees verband is
hiervoor aandacht gevraagd.Verder vreest
Stichting ICT Milieu dat de uitvoerbaarheid van de Regeling beheer
elektrische en elektronische apparatuur bemoeilijkt wordt omdat de
mededelingsplicht is opgenomen in het besluit en niet in de genoemde
regeling. In verband met het bepaalde in artikel 21.6, zesde lid, van
de Wm is het niet mogelijk de mededelingsplicht in de regeling op te
nemen. De uitvoeringsproblemen zullen echter gering zijn omdat de
formulieren zullen worden opgenomen in de Regeling beheer elektrische
en elektronische apparatuur. Voorts zal in de toelichting van de
regeling en in het voorlichtingstraject worden gewezen op de
verplichting tot het doen van een mededeling. Hierdoor wordt de
kenbaarheid voor de producenten dat zij een mededeling moeten indienen,
geoptimaliseerd.De Vaste Commissie voor VROM
van de Tweede Kamer heeft op 11 maart 2004 enkele feitelijke
vragen gesteld over de ontwerpregelgeving. Deze vragen zijn bij brief
van 13 april, nr. SAS/2004033084, beantwoord. De vragen en de
antwoorden zijn als kamerstuk gepubliceerd (Kamerstukken II 2003/04, 29
200 XI, nr. 95).II. ARTIKELSGEWIJSArtikel 1Eerste lidDe definities in de onderdelen d tot en met f zijn ontleend
aan richtlijn nr. 2002/95 en richtlijn nr. 2002/96. Deze definities
zijn ook opgenomen in de Regeling beheer elektrische en elektronische
apparatuur.In onderdeel d is bepaald wat
elektrische en elektronische apparatuur is. Het gaat om apparaten die
onder een van de categorieën vallen van bijlage IA bij richtlijn
nr. 2002/96. Deze categorieën zijn uitgewerkt in producten die
opgenomen zijn in bijlage IB bij richtlijn nr. 2002/96. Laatstgenoemde
lijst met producten is echter geen limitatieve lijst en is dus niet
bepalend voor de vraag of een bepaald product
«apparatuur» in de zin van dit besluit is. Bepalend is of
een product onder een van de categorieën van bijlage IA bij
richtlijn nr. 2002/96 valt. Of er sprake is van elektrische of
elektronische apparatuur in de zin van dit besluit, hangt af van de
vraag of de apparaten ook aan de overige punten van de definitie
voldoen. Overigens wordt met het begrip «naar behoren te
werken» aangegeven dat het apparaat elektrische energie nodig
heeft om de primaire functies uit te oefenen. Zo kan een koelkast
zonder elektriciteit haar primaire functie «koelen» niet
uitvoeren en is elektriciteit noodzakelijk voor een koelkast om naar
behoren te kunnen werken. Een pluche speelgoedbeest dat bij aanraking
geluid kan maken is niet afhankelijk van elektriciteit om haar primaire
functie uit te oefenen. Een dergelijk artikel kan ook zonder batterij
naar behoren functioneren omdat de primaire functie
«knuffelbeest» is. Het maken van geluid is een
bijkomstige functie maar niet de primaire functie.In onderdeel e is de definitie van producent opgenomen. Het is een
ruime definitie. Zo is onder andere aangegeven dat de verkooptechniek
niet bepalend is. De apparaten die zijn verkocht per internet
(elektronische handel) of op andere wijze zijn verkocht op afstand
overeenkomstig Richtlijn nr. 97/7/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 20 mei 1997 betreffende de bescherming van de consument bij op
afstand gesloten overeenkomsten (PbEG L 144) vallen ook onder de
reikwijdte van dit besluit. Degene die apparatuur importeert wordt ook
aangemerkt als producent. In de praktijk is gebleken dat onduidelijk
kan zijn wie de apparatuur invoert. Om te bepalen of er sprake is van
invoer kan worden aangesloten bij de BTW-indicaties op de factuur.
Beschikt de ondernemer over facturen met een buitenlandse BTW of het
BTW-nultarief, dan is sprake van «invoer» en kan de
desbetreffende onderneming worden aangemerkt als producent in de zin
van deze regelgeving. De parallelimporteurs vallen ook onder de
reikwijdte van deze definitie en zijn producent in de zin van dit
besluit. Zij hebben dezelfde verplichtingen als de overige producenten.
Overigens is ook degene die apparatuur uitvoert producent in de zin van
deze regelgeving. Bij verkoop van apparatuur vanuit Nederland
(bijvoorbeeld per internet) die afgeleverd wordt in een ander land (al
dan niet lid van de Europese Unie) heeft de producent (dus degene die
uitvoert) verplichtingen op grond van dit besluit in Nederland. Degene
die uitsluitend in de financiering op grond van een
financieringsovereenkomst voorziet, wordt niet aangemerkt als een
producent. Dat is anders wanneer hij ook andere activiteiten als
bedoeld in de onderdelen 1°, 2°, of 3° verricht.
In dat geval is de uitzondering niet van toepassing en wordt hij wel
als producent aangemerkt.Tweede
lidHet tweede lid geeft (gelet op het bepaalde in het
eerste lid, onder d, onder 1°) aan welke producten in ieder
geval onder de categorieën, genoemd in bijlage IA bij richtlijn
nr. 2002/96, vallen. Het betreft de producten die zijn opgenomen in
bijlage IB bij richtlijn nr. 2002/96. Deze lijst is niet
limitatief.Artikel 2Het gebruik van
bepaalde gevaarlijke stoffen is vanaf 1 juli 2006 niet meer toegestaan
in elektrische en elektronische apparatuur. Vanaf die datum is het
verboden om dergelijke apparatuur in te voeren, voor handelsdoeleinden
voorhanden te hebben, aan een ander ter beschikking stellen of uit te
voeren. Hetzelfde geldt voor gloeilampen en armaturen bestemd voor
particuliere huishoudens. Bij de formulering van de verboden
handelingen is aangesloten bij artikel 24, eerste lid, van de Wet
milieugevaarlijke stoffen. De verboden handelingen geven tezamen
uitvoering aan het bepaalde in artikel 4, eerste lid, van richtlijn nr.
2002/95. Daarin is bepaald dat er met ingang van 1 juli 2006 binnen de
Europese Gemeenschap geen nieuwe elektrische en elektronische
apparatuur op de markt mag worden gebracht die een van de genoemde
stoffen bevat. Bij de omzetting is ervoor gekozen om het verbod niet
alleen van toepassing te laten zijn op de eerste handeling die
beschouwd kan worden als het op de markt brengen (verderop wordt op de
betekenis van dit begrip ingegaan) maar ook op vervolghandelingen (o.a.
het verder aan een ander ter beschiking stellen). Daarmee wordt
voorkomen dat producten op de Gemeenschappelijke markt zullen worden
gebracht en dat een eenmaal illegaal op de markt gebracht product
ongestraft verder verhandeld kan worden.Het
tweede lid bevat enkele uitzonderingen. Ten eerste wordt een
uitzondering gemaakt voor een aantal concrete toepassingen, die zijn
opgenomen in de bijlage bij richtlijn nr. 2002/95/EG. In onderdeel b
wordt een uitzondering gemaakt voor het producthergebruik van apparaten
die voor 1 juli 2006 binnen de Europese Gemeenschap op de markt zijn
gebracht. Het betreft derhalve het hergebruik van afgedankte
elektrische en elektronische apparatuur. Gelet op de voordelen die het
hergebruik van producten biedt, is bepaald dat de reserveonderdelen,
benodigd voor de herstelling van die producten, eveneens van het
verbod, bedoeld in het eerste lid, zijn uitgezonderd. In onderdeel c is
bepaald dat het verbod, bedoeld in het eerste lid, niet geldt voor
producten die voor 1 juli 2006 op de Gemeenschappelijke markt zijn
gebracht waarmee wordt aangesloten bij de richtlijn. Deze bepaling
maakt het onder meer mogelijk om resterende handelsvoorraden uit te
faseren. Tot slot is, in onderdeel d, een uitzondering gemaakt voor
producten die niet op de Europese markt worden gebracht. Het voorhanden
hebben of aan een ander ter beschikking stellen (bijvoorbeeld in het
kader van de overslag of doorvoer) van producten ten behoeve van de
export buiten de Europese Gemeenschap blijft derhalve toegestaan.Voor de uitleg van het begrip «op de markt brengen»
is aangesloten bij de uitleg van het begrip «in de handel
brengen» zoals dat in de «Gids voor de tenuitvoerlegging
van de op basis van de nieuwe aanpak en de globale aanpak tot stand
gekomen
richtlijnen1»
is omschreven. Daarin wordt onder het begrip «op de markt
brengen» verstaan het voor het eerst beschikbaar stellen van een
product op de markt van de Gemeenschap, met het oog op de distributie
en/of het gebruik ervan in de Gemeenschap. Het beschikbaar stellen kan
zowel tegen betaling als gratis zijn. Een product wordt voor het eerst
beschikbaar gesteld wanneer het product na de productiefase wordt
overgedragen met de bedoeling het product te distribueren of het
gebruik daarvan. Het begrip «op de markt brengen» doelt
niet op een type product maar op elk product afzonderlijk, of het nu
als een losse eenheid of in serie is gefabriceerd.Zoals
hierboven is vermeld treedt het verbod met ingang van 1 juli 2006 in
werking. Tot dat moment blijft de bestaande regelgeving ten aanzien van
kwik en cadmium, zoals opgenomen in het Besluit kwikhoudende producten
Wms 1998 en het Cadmiumbesluit Wms 1999 van
kracht.Artikel
3In dit artikel is een handelsverbod
opgenomen voor CFK- of HCFK-houdende koelkasten en vriesapparatuur. De
productie en het op de markt brengen van dergelijke apparatuur is al
verboden in verordening nr. 2037/2000. In die verordening is ook een
beperkt handelsverbod opgenomen voor CFK- of HCFK- houdende koel- en
vriesapparatuur. CFK-houdende apparatuur die voor 30 september 2000 is
geproduceerd en HCFK-houdende apparatuur die voor 31 december 1995 is
geproduceerd vallen echter buiten het handelsverbod. Omdat Nederland
reeds sinds 1 januari 1999 over een algeheel handelsverbod beschikte in
het Besluit beheer wit- en bruingoed, is er voor gekozen dit algehele
verbod te continueren. Net als in het Besluit beheer wit- en bruingoed,
is het handelsverbod alleen van toepassing op apparatuur van
particuliere huishoudens en de apparatuur uit andere dan particuliere
huishoudens (d.w.z. uit commerciële, industriële,
institutionele of andere bronnen) die daarmee naar aard en hoeveelheid
(omvang) vergelijkbaar is. Voor een nadere toelichting op de
internationaal rechtelijke aspecten wordt verwezen naar paragraaf 5 van
het algemeen deel van de nota van
toelichting.Artikel
4In dit artikel is bepaald dat de producent
mededeling doet over de wijze waarop hij uitvoering zal geven aan de
verplichtingen van de Regeling beheer elektrische en elektronische
apparatuur. Voor deze mededeling, een plan van aanpak, zal een
formulier worden vastgesteld. De mededeling zal worden beoordeeld door
de Minister van VROM, waarbij met name getoetst zal worden of er
daadwerkelijk een systeem is opgezet dat (naar verwachting) aan de
eisen van de regelgeving zal voldoen. Het betreft hier een beoordeling
van het «plan van aanpak» wat een toetsing vooraf is. Het
is vanzelfsprekend dat een eventuele positieve beoordeling onverlet
laat dat ook handhaving achteraf kan plaatsvinden bij de uitvoering van
de verplichtingen van de regelgeving in de praktijk.Wijzigingen in andere besluitenDeze artikelen 6 tot en met 17 dragen er zorg voor dat andere
besluiten worden aangepast aan de nieuwe regelgeving inzake het beheer
van elektrische en elektronische apparatuur. Daarbij zijn de te
wijzigen besluiten alfabetisch gerangschikt. Uit oogpunt van
regelgevingseconomie zijn enkele wijzigingen die in meer besluiten op
gelijke wijze worden doorgevoerd, samengevoegd. Hieronder worden enkele
wijzigingen nader toegelicht.Artikel 7Door het intrekken
van het Besluit beheer wit- en bruingoed, vervallen tevens de Regeling
aanwijzing producten wit- en bruingoed en de Regeling eisen verwerking
CFK- en HCFK-houdende koel- en vriesapparatuur
2000.Artikelen 9 en
14In artikel 3, eerste lid, onderdeel d,
onder 2°, van het Besluit detailhandel milieubeheer en het
Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer wordt de Eural-code
21 01 21*, die betrekking heeft op tl-buizen en ander kwikhoudend
afval, toegevoegd. Het gevolg daarvan is dat binnen deze
zgn.«8.40-inrichtingen» maximaal 35 m3 aan
tl-buizen mag worden opgeslagen. Deze opslagcapaciteit is noodzakelijk
om uitvoering te kunnen geven aan de verplichtingen op grond van dit
besluit. Zonder deze wijziging zouden deze inrichtingen
vergunningplichtig worden.Artikel 12Dit artikel bevat
een wijziging van het Besluit kca-logo. In dat besluit vervalt de
verplichting om het kca-logo aan te brengen op gasontladingslampen,
respectievelijk de verpakking daarvan. In plaats daarvan zullen
gasontladingslampen worden voorzien van het symbool, bedoeld in bijlage
III van voornoemde richtlijn. Deze verplichting, ter implementatie van
artikel 10, derde lid, van richtlijn nr. 2002/96, is opgenomen in de
Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur. De richtlijn
bepaalt dat deze verplichting geldt voor elektrische en elektronische
apparatuur die vanaf 13 augustus 2005 op de markt wordt
gebracht.Artikelen 13 en
16In deze artikelen is bepaald dat in het
Besluit kwikhoudende producten Wms 1998 en het Cadmiumbesluit Wms 1999
een artikel wordt opgenomen dat bepaalt dat die besluiten niet van
toepassing zijn op producten waaromtrent regels zijn gesteld in Besluit
beheer elektrische en elektronische apparatuur. Op deze manier wordt
voorkomen dat ten aanzien van die producten een dubbel regime geldt.
Artikel 2.4, onderdeel l, van het Besluit kwikhoudende producten Wms
1998, dat betrekking heeft op gasontladingslampen, en artikel 1.1,
eerste lid, onderdeel e, onder 6°, van het Cadmiumbesluit Wms
1999, dat betrekking heeft op fluorescentiebuislampen, zijn overbodig
geworden aangezien het nieuwe regime inzake het beheer van elektrische
en elektronische apparatuur daaromtrent regels stelt. Deze artikelen
zijn daarom geschrapt. Weliswaar zijn in die besluiten ook andere
apparaten genoemd, maar deze kunnen in bepaalde situaties buiten de
reikwijdte van het begrip «elektrische en elektronische
apparatuur» in de zin van dit besluit vallen. Dat is
bijvoorbeeld het geval bij apparatuur die bedoeld is voor gebruik met
een andere spanning dan in de definitie is
genoemd.Artikel
17Onder afgedankte elektrische en
elektronische apparatuur van particuliere huishoudens wordt in de
Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur verstaan:
afgedankte apparatuur die afkomstig is van particuliere huishoudens of
van commerciële, industriële, institutionele of andere
bronnen en die naar aard en hoeveelheid met die van particuliere
huishoudens vergelijkbaar is. Als gevolg van het feit dat de regeling
ook op laatstbedoelde categorie (bedrijfs)afvalstoffen betrekking
heeft, zou in een aantal gevallen het bevoegd gezag van een inrichting
overgaan van burgemeester en wethouders naar gedeputeerde staten. Dat
is onwenselijk aangezien er vanwege de gelijke aard en omvang van het
afval geen reden is om onderscheid te maken naar bevoegd gezag. Om die
reden is categorie 28.8 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit
milieubeheer (Ivb) aangepast. Ten aanzien van inrichtingen voor het
opslaan van, ter uitvoering van een verplichting tot inname van
afvalstoffen, opgelegd bij een algemene maatregel van bestuur krachtens
artikel 10.17 of artikel 15.32, eerste en tweede lid, van de Wet
milieubeheer, afvalstoffen die naar aard en hoeveelheid met die van
particuliere huishoudens vergelijkbaar zijn, blijven burgemeester en
wethouders derhalve het bevoegd gezag.Wellicht ten overvloede
wordt opgemerkt dat categorie 28.8 van het Ivb uitsluitend het bevoegd
gezag bepaalt. Uit deze wijziging van het Ivb vloeit bijvoorbeeld niet
voort dat er voor gemeentelijke milieustraten een verplichting bestaat
om bedrijfsafvalstoffen in te nemen die naar aard en omvang
vergelijkbaar zijn met die van particuliere huishoudens. Of dat het
geval is wordt bepaald door de precieze inhoud en reikwijdte van de
algemene maatregel van bestuur krachtens 10.17 of 15.32, eerste en
tweede lid, respectievelijk een ministeriële regeling krachtens
artikel 21.6, zesde lid, van de Wet
milieubeheer.Artikel
18Dit besluit treedt in werking op 13
augustus 2004, de datum waarop uitvoering moet zijn gegeven aan het
bepaalde in richtlijn nr. 2002/95 en richtlijn nr. 2002/96. Voor enkele
voorschriften wordt in de richtlijnen bepaald dat deze vanaf een andere
datum gelden. Deze zijn in de onderdelen a en b van dit artikel
uitgezonderd.Onderdeel aVanaf 13 augustus 2005 geldt de verplichting om elektrische
en elektronische apparatuur te voorzien van het symbool, bedoeld in
bijlage III van richtlijn nr. 2006/96. De in artikel 12 opgenomen
wijziging stemt het Besluit kca-logo daarop af en treedt eveneens met
ingang van die datum in werking.Onderdeel bOvereenkomstig het
bepaalde in artikel 4, eerste lid, van richtlijn nr. 2002/95 bepaalt
het onderhavige artikel dat het verbod, bedoeld in artikel 2, vanaf 1
juli 2006 in werking treedt. De bepalingen die het Besluit kwikhoudende
producten Wms 1998 en het Cadmiumbesluit Wms 1999 daarop afstemmen,
treden derhalve eveneens met ingang van die datum in
werking.TransponeringstabelBesluit beheer elektrische en
elektronische apparatuur (verder:
Bea)Regeling beheer
elektrische en elektronische apparatuur (verder:
Rea)Richtlijn
nr.
2002/95Nederlandse
wet- en regelgevingartikel
1Behoeft
geen implementatieartikel
2, eerste
lidartikel
2, eerste lid, Beaartikel
2, tweede
lidBehoeft
geen implementatieartikel
2, derde
lidartikel
2, tweede lid, onder b, Beaartikel
3, onder
aartikel
1, eerste lid, onder d, Beaartikel
3, onder
bartikel
1, eerste lid, onder e, Beaartikel
4, eerste
lidartikel
2, eerste en tweede lid, en artikel 13 en 16 Beaartikel
4, tweede
lidartikel
2, tweede lid, onder a, en artikel 5 Beaartikel
4, derde
lidBehoeft
geen implementatieartikel
5Behoeft
geen implementatieartikel
6Behoeft
geen implementatieartikel
7Behoeft
geen implementatieartikel
8volgt
uit artikel 64, eerste lid, Wms en hoofdstuk 18 Wm/artikel 1a, onder
1oen 2o, Wet op de economische
delictenartikel
9Behoeft
geen implementatieBijlagedynamische
verwijzing o.g.v. artikel 2, tweede lid, onder a,
BeaRichtlijn
nr.
2002/96Nederlandse
wet- en regelgevingartikel
1behoeft
geen implementatieartikel
2, eerste
lidartikel
2, onder a en artikel 1, eerste lid, onder b, Reaartikel
2, tweede
lidbehoeft
geen implementatieartikel
2, derde
lidartikel
2, onder b, Reaartikel
3, onder
aartikel
1, eerste lid, onder b, Reaartikel
3, onder
bartikel
1, eerste lid, onder c, Reaartikel
3, onder
cartikel
1, eerste lid, onder d, Reaartikel
3, onder
dartikel
1, eerste lid, onder e, Reaartikel
3, onder
eartikel
1, eerste lid, onder f en g, Reaartikel
3, onder
fartikel
1.1, eerste lid, Wmartikel
3, onder
gartikel
1.1, eerste lid, Wmartikel
3, onder
hartikel
1, eerste lid, onder h, Reaartikel
3, onder
iartikel
1, eerste lid, onder j, Reaartikel
3, onder
jartikel
1, eerste lid, onder k, Reaartikel
3, onder
kartikel
1, eerste lid, onder l, Reaartikel
3, onder
lartikel
1, eerste lid, onder m, Reaartikel
3, onder
martikel
1, eerste lid, onder i, Reaartikel
4financiële
steun op projectbasisartikel
5, eerste
lidartikel
3, eerste lid, en artikel 7 Rea en voorlichtings- en
stimuleringsmaatregelen (zoals SAM)artikel
5, tweede lid, onder
aartikel
3, tweede lid, Reaartikel
5, tweede lid, onder
bartikel
4 (er is geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om af te
wijken)artikel
5, tweede lid, onder
cartikel
6 Reaartikel
5, tweede lid, onder d, eerste
alineaartikel
5 Rea en artikel 10.21 Wmartikel
5, tweede lid, onder d, tweede
alineageen
gebruik van gemaaktartikel
5, derde
lidartikel
7 Reaartikel
5, vierde
lidartikel
8 Rea, artikel 8.1 Wm, artikel 10.37 Wm en artikel 10.1
Wmartikel
5, vijfde
lidBehoeft
geen implementatieartikel
6, eerste lid, eerste
alineaartikel
8 en artikel 9, eerste lid, Reaartikel
6, eerste lid, tweede
alineaBehoeft
geen implementatieartikel
6, eerste lid, derde
alineageen
gebruik van gemaaktartikel
6, tweede lid, eerste
alineaartikel
8.1 Wm en bijlage I, cat. 28 Inrichtingen- en
vergunningenbesluitartikel
6, tweede lid, tweede
alineageen
gebruik van gemaaktartikel
6, derde
lidartikel
9, tweede lid, Reaartikel
6, vierde
lidartikel
8.1 Wm en Inrichtingen- en vergunningenbesluitartikel
6, vijfde lid, eerste
alineade
nationale wet- en regelgeving verhindert dit nietEVOA werkt
rechtstreeks doorartikel
6, vijfde lid, tweede
alineaartikel
10, derde lid, Reaartikel
6, zesde
lidwordt
gerealiseerd door stichting CCM (een door VROM opgerichte
stichting)artikel
7, eerste lid, eerste
zinvolgt
uit hele besluitartikel
7, eerste lid, tweede
zinartikel
10.4 en 10.5 Wm en Landelijk Afvalbeheerplanartikel
7, eerste lid, derde
zinArtikel
10, tweede lid, Reaartikel
7, tweede
lid,Artikel
10, eerste lid, R eaartikel
7, derde lid, eerste
alineaartikelen
8.14 en 10.37 Wmartikel
7, derde lid, tweede
alineaBehoeft
geen implementatieartikel
7, vierde
lidBehoeft
geen implementatieartikel
7, vijfde
liddoor
middel van financiële middelenartikel
8, eerste
lidArtikel
11, eerste, tweede en derde lid, Reaartikel
8, tweede lid, eerste
alineaArtikel
11, eerste lid, Reaartikel
8, tweede lid, tweede
alineaArtikel
11, vierde en vijfde lid, Reaartikel
8, tweede lid, derde
alineaArtikel
11, zesde lid, Reaartikel
8, derde lid, eerste
alineaArtikel
11, tweede lid, Reaartikel
8, derde lid, tweede
alineaArtikel
11, zevende lid, Reaartikel
8, vierde
lidvolgt
uit de definitie van producent (artikel 1, onder i, Rea) waarin ook de
verkoop op afstand is meegenomenartikel
9, eerste lid, eerste alineaartikel 9, eerste lid, tweede
alineaartikel 9, eerste lid, derde
alineaartikel
12, eerste lid, Reaartikel 12, tweede lid, Reaartikel 12, tweede lid (er is gekozen voor het geboden
alternatief)artikel
9, eerste lid, vierde
alineaartikel
12, tweede lid,
Reaartikel
9, tweede
lidArtikel
12, derde lid, Reaartikel
10, eerste lid, onder
astimuleringsprogramma’s
voor gescheiden afgifte door burgers (STAP en SAM),
voorlichtingsprogramma’s van VROM middels Milieu Centraal, AOO
en internetsite VROM en volgt uit het systeem v.d. Wm: gemeente moet
gescheiden inzamelen en communiceert dit naar
burgersDe
Staatssecretaris van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer, P. L. B.
A. van
GeelXNoot1Stb.
2002, 259.XNoot2Stb.
1998, 238.XNoot3Stb.
2000, 334, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot4Stb.
1998, 603, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot5Stb.
2002, 109, gewijzigd bij besluit van 3 juli 2003, Stb.
315.XNoot6Stb.
1998, 322, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 16 januari 2004, Stb.
26.XNoot7Stb.
2000, 262, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 24 mei 2002, Stb.
259.XNoot8Stb.
1998, 602, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot9Stb.
2001, 146, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 16 januari 2004, Stb.
26.XNoot10Stb.
2001, 487, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 maart 2004, Stb.
127.XNoot11Stb.
1994, 22, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot12Stb.
1998, 553, gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot13Stb.
2000, 278, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 9 april 2002, Stb.
189.XNoot14Stb.
2001, 493, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 24 mei 2002, Stb.
259.XNoot15Stb.
1999, 149.XNoot16Stb.
1993, 50, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 maart 2004, Stb.
127.XHistnootHet advies van de Raad van
State wordt niet openbaar gemaakt op grond van artikel 25a, vijfde lid
j° vierde lid, onder b van de Wet op de Raad van State, omdat
het zonder meer instemmend
luidt.XNoot1http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/legislation.htm 
 
 Naar boven

 

Permanente linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2004-340.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl