Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28995, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28995 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen deel1. InleidingWet dualisering gemeentebestuurAanpassing van medebewindswetgeving2. ToetsingskaderDe Wet op de Ruimtelijke OrdeningTerminologie3. Uitoefening van bestuursbevoegdheden door het collegeAlgemeenDe positie van de raad na dualisering van bestuursbevoegdhedenKaderstellende functieControlerende functieOndersteuning van de raadVertrouwensregel4. Reacties op het wetsvoorstel5. Overgangsbepalingen6. Financiële gevolgen7. InwerkingtredingARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGHoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesArtikel III: Brandweerwet 1985Tweede lid, onderdeel 2, onder a, b en cArtikel IV: Financiële-verhoudingswetArtikel 12, eerste lidArtikel V: Wet algemene regels herindelingArtikel VII: Wet op de lijkbezorgingArtikel VIII: Wet rampen en zware ongevallenHoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenArtikel IX: Archiefwet 1995Artikel X: MediawetArtikel XI: Monumentenwet 1988Artikel XII: Wet educatie en beroepsonderwijsArtikel XIII: Wet op de expertisecentra; Artikel XV: Wet
op het primair onderwijs; Artikel XVII: Wet op het voortgezet onderwijsXIII, A, artikel 28; XV, A, artikel 17; XVII, B, artikel
53cXIII, B, artikel 67; XV, B, artikel 65;XIII, E, artikel 89; XV, L, artikel 91; XVII, E, artikel
76bXIII, H, artikel 93; XV, O, artikel 95; XVII, H, artikel
76fXIII, M, artikel 110; XV, T, artikel 112; XVII, M, artikel
76wXIII, Q, artikel 137; XV, Y, artikel 143XIII, T en W, artikelen 153 en 157; XV, DD en GG, artikelen
166 en 171Hoofdstuk 4 Ministerie van FinanciënArtikel XVIII: Pandhuiswet 1910Artikel XIX: Wet op het consumentenkredietHoofdstuk 5 Ministerie van DefensieArtikel XX: InkwartieringswetHoofdstuk 6 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en MilieubeheerArtikel XXII: KernenergiewetArtikel XXIiI: OnteigeningswetArtikel XXIV: WaterleidingwetArtikel XXVI: Wet geluidhinderArtikel XXVII: Wet MilieubeheerArtikel XXVIII: Wet op de stads- en dorpsvernieuwingArtikel XXIX: WoningwetHoofdstuk 7 Ministerie van Verkeer en WaterstaatArtikel XXX: Belemmeringenwet verordeningenArtikel 5Artikel XXXIII: OntgrondingenwetArtikel 10, derde en achtste lidArtikel XXXIV: Planwet verkeer en vervoerArtikel 10, tweede lidArtikel XXXV: TracéwetArtikel XXXIX: Wegenverkeerswet 1994Artikel XL: WegenwetHoofdstuk 9 Ministerie van Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitArtikel XLIII: LandinrichtingswetArtikel XLV: Wet op de openluchtrecreatieArtikel 31, eerste lidHoofdstuk 10: Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidArtikel LVI: Algemene bijstandswetArtikel LXIII: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; Artikel LIV: Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersArtikel LV: Wet inschakeling werkzoekendenArtikel LX: Wet voorzieningen gehandicaptenHoofdstuk 11 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
SportArtikel LXIV: InfectieziektenwetArtikel LXVI: VleeskeuringswetArtikel LXVIII: Wet ambulancevervoerArtikel LXIX: Wet collectieve preventie volksgezondheidHoofdstuk 12 Slot- en overgangsbepalingenArtikel LXXIIIArtikel LXXIVArtikel LXXVOndertekeningBIJLAGESchematisch overzicht per wet van overgaande taken en
bevoegdheden van de gemeenteraad en/of gemeentebestuurHoofdstuk 1 Ministerie van JustitieHoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesHoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenHoofdstuk 4 Ministerie van FinanciënHoofdstuk 5 Ministerie van DefensieHoofdstuk 6 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (eerste ondertekenaar)Hoofdstuk 8 Ministerie van Verkeer en WaterstaatHoofdstuk 8 Mininisterie van Economische ZakenHoofdstuk 9. Ministerie van Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitHoofdstuk 10 Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidHoofdstuk 11 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28995Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 113 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 995Aanpassing van bijzondere wetten aan de Wet dualisering gemeentebestuur
(Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeen deel1. InleidingWet dualisering gemeentebestuurOp 7 maart 2002 is de Wet dualisering gemeentebestuur in werking getreden1. Kern van deze wet is de ontvlechting – in samenstelling,
posities en bevoegdheden – van de gemeenteraad en het college van burgemeester
en wethouders. Bij de raad ligt de nadruk op de functies vertegenwoordiging,
kaderstelling en controle, bij het college op de bestuurlijke rol. Ten behoeve
van een adequate vervulling van de functies van de raad zijn in de Wet dualisering
gemeentebestuur aan de raad nieuwe bevoegdheden toegekend. Dat betreft zowel
de wettelijke verankering van instrumenten die de raad in de praktijk in veel
gevallen reeds had, als de toekenning van nieuwe instrumenten ten dienste
van zijn controlerende functie (rekenkamer resp. rekenkamerfunctie, onderzoeksrecht).
Daarnaast zijn enkele gemeentewettelijke bestuursbevoegdheden bij het college
neergelegd.Aanpassing van medebewindswetgevingOnderhavig wetsvoorstel betreft in feite de tweede stap in het dualiseringsproces
op lokaal niveau. Het strekt er toe de bevoegdheidsverdeling in medebewindswetgeving
in overeenstemming te brengen met de uitgangspunten van de Wet dualisering
gemeentebestuur. Doorgaans betreft het de overheveling van bestuursbevoegdheden
van de raad of het gemeentebestuur naar het college die vanuit dualistisch
oogpunt bij het college toebehoren. De bestuurlijke functie van de raad wordt
door dit wetsvoorstel beperkt tot kaderstelling en besturen op hoofdlijnen,
en de uitoefening van bestuursbevoegdheden waarbij het belang van een sterke
democratische legitimatie groot is.Het is voor het welslagen van de dualiseringsoperatie van groot belang
dat ook de bevoegdheidsverdeling in de medebewindswetgeving op dualistische
leest wordt geschoeid. De institutionele veranderingen die met de Wet dualisering
gemeentebestuur zijn doorgevoerd krijgen hierdoor pas een volwaardig effect.
Voor het bereiken van de met de dualisering beoogde effecten is
het van grote betekenis dat gemeenteraden worden ontlast van bestuurstaken
die door een volksvertegenwoordigend lichaam niet goed vervulbaar zijn en
bovendien niet goed te verenigen zijn met de controlerende taak van de raad.
Doordat de raad op grond van onderhavig wetsvoorstel niet langer een substantiële
bestuurstaak blijft behouden, kan de met dualisering beoogde rolverduidelijking
tussen raad en college in feite pas echt tot stand komen. Vindt deze overdracht
niet plaats, dan bestaat het risico dat de vermenging van functies én
verantwoordelijkheden tussen raad en college blijft bestaan, hetgeen afbreuk
doet aan de slagvaardigheid en herkenbaarheid van het gemeentebestuur. Zonder
een herverdeling van de bestuursbevoegdheden in medebewindwetgeving is de
dualisering van het gemeentebestuur met andere woorden onvoltooid.2. ToetsingskaderHet voorliggende wetsvoorstel betreft een groot aantal medebewindswetten.
Alle medebewindswetten waarin bestuursbevoegdheden aan de raad of het gemeentebestuur
zijn geattribueerd zijn geanalyseerd. Daarbij stond de vraag centraal of de
bestuursbevoegdheden aan het – naar dualistische maatstaven gemeten –
juiste orgaan waren toegekend. Daar waar dat niet het geval was, vindt door
middel van dit wetsvoorstel een aanpassing plaats. Doorgaans betreft het zoals
gezegd aan de raad of het gemeentebestuur toegekende bevoegdheden, die naar
het college worden overgeheveld.Bij de beoordeling of een bevoegdheid op grond van een medebewindswet
bij het college of de raad dient te berusten, heb ik gebruik gemaakt van het
volgende toetsingskader:1. Betreft de bevoegdheid het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften?
In dat geval behoort de bevoegdheid bij de raad te berusten. Zo blijft de
bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen die algemeen verbindende
voorschriften bevatten ingevolge dit wetsvoorstel bij de raad berusten.2. Is sprake van een bevoegdheid om (uitvoerende) regels vast te stellen
die geen algemeen verbindende voorschriften inhouden, dan bestaat er aanleiding
om deze bevoegdheid bij het college neer te leggen. Zo komt op grond van onderhavig
wetsvoorstel de bevoegdheid om regels vast te stellen over de (interne) organisatie
van de brandweer bij het college van burgemeester en wethouders te berusten
(artikel 1, tweede lid, Brandweerwet 1985).3. Betreft het een bevoegdheid dat in hoge mate een kaderstellend karakter
heeft of is er sprake van een (bestuurs)bevoegdheid op hoofdlijnen? Dan is
de raad het aangewezen orgaan om deze bevoegdheid uit te oefenen. Om deze
reden blijft het vaststellen van het gemeentelijk milieubeleidsplan (artikel
4.16 Wet milieubeheer), het gemeentelijk rioleringsplan (artikel 4.22 Wet
Milieubeheer), het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan (artikel 9 Planwet
verkeer en vervoer), het Stadsvernieuwingsplan (artikel 7, eerste lid, Wet
op de Stads- en Dorpsvernieuwing) ) en het bepalen van de grenzen van de bebouwde
kom (artikel 20a, eerste lid, Wegenverkeerswet en artikel 1, vijfde lid, Boswet)
tot de bevoegdheid van de raad behoren. Ook het vaststellen van het bestemmingsplan
blijft op deze grond een raadsbevoegdheid. Al in het kabinetsstandpunt over
het rapport van de Staatscommissie1 is gesteld
dat de bevoegdheid tot vaststelling en wijziging van dit plan bij de raad
behoort te blijven.4. Als het belang van een sterke democratische legitimatie van de uitoefening
van een bepaalde bevoegdheid groot is, dan is de raad eveneens het aangewezen
orgaan. Hiervan zal met name sprake zijn bij bevoegdheden met een levensbeschouwelijk
of principieel karakter. Voorbeelden van dergelijke bevoegdheden
die bij de raad blijven zijn het instemmen met de vestiging van een speelcasino
(artikel 27h, derde lid, Wet op de kansspelen), het aanwijzen van plaatsen
voor ongeklede recreatie (artikel 430a, Wetboek van Strafrecht), het nemen
van onteigeningsbesluiten (artikel 79 Onteigeningswet), het aanwijzen van
wegen of weggedeelten voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (artikel 18,
Wet vervoer gevaarlijke stoffen) en het openen van de mogelijkheid dat winkels
op zondag open zijn (artikel 3, eerste lid, Winkeltijdenwet).5. Betreft de bevoegdheid hoofdzakelijk uitwerkingen van beleid of uitvoering?
Dan is het college het aangewezen orgaan om deze bevoegdheid uit te oefenen.
Om deze reden gaat in dit wetsvoorstel – naast een groot aantal andere
typische bestuurshandelingen – onder meer de bevoegdheid tot het vaststellen
van de volgende plannen over van de raad naar het college:a. het rampenplan (artikel 3 Wet rampen en zware ongevallen);b. plannen gericht op de bevordering van een rechtmatige en doelmatige
uitvoering van diverse sociale zekerheidswetgeving (zie bijvoorbeeld artikel
118 Algemene bijstandswet);c. het gemeentelijk milieuprogramma (artikel 4.20 Wet milieubeheer);d. het plan tot geleidelijke ontruiming van woningen (artikel 29, lid
3, Woningwet).Zoals toegezegd aan de Eerste Kamer tijdens het debat over het wetsvoorstel
dualisering provinciebestuur1 heb ik rekening
gehouden met de aarzelingen die in de Eerste Kamer leven ten aanzien van de
overheveling van bestuursbevoegdheden. Dit heeft in de eerste plaats geleid
tot een aanpassing van bovenstaand toetsingskader. Daarnaast zijn enkele bevoegdheden
die op grond van het aan de Raad van State voorgelegde wetsvoorstel aan het
college waren toegekend, bij nader inzien gezien het belang van een democratische
legitimatie alsnog bij de raad gebleven.De Wet op de Ruimtelijke OrdeningIk wil hier nog opmerken dat u in dit wetsvoorstel geen wijzigingen met
betrekking tot de Wet op de Ruimtelijke Ordening zult aantreffen. De regering
heeft een voorstel voor een nieuwe Wet op de Ruimtelijke Ordening bij de Tweede
Kamer ingediend2. Bij het opstellen van dit wetsvoorstel
is ook bezien of bevoegdheden bij het in dualistisch oogpunt juiste orgaan
berusten. Van belang daarbij is, dat de bevoegdheid tot het vaststellen van
het bestemmingsplan in dat wetsvoorstel bij de raad is gebleven.TerminologieDe term «de gemeente» wordt in wetgeving meestal gebruikt
als zijnde de gemeente als fysiek gebied of als rechtspersoon. In een enkel
geval is echter in de huidige wetgeving een bestuursbevoegdheid aan «de
gemeente» toegekend, terwijl dat «het college» of «gemeenteraad»
behoort te zijn. Met dit wetsvoorstel wordt de terminologie waar nodig aangepast.Opgemerkt wordt voorts dat bij iedere medebewindswet is gekeken of de
term «college van burgemeester en wethouders» of de term «burgemeester
en wethouders» er reeds in voorkomt. Bij de overheveling van de bevoegdheden
is de in de desbetreffende medebewindswet reeds gebruikte formulering voor
college zoveel mogelijk aangehouden. Er is expliciet niet voor gekozen om
in alle wetgeving dezelfde aanduiding voor college te hanteren. Dit zou namelijk
betekenen dat ook wetgeving of artikelen gewijzigd moeten worden, die uit
het oogpunt van de dualisering geen wijziging behoeven.3. Uitoefening van bestuursbevoegdheden door het collegeAlgemeenVeel gemeentelijke bestuursbevoegdheden worden in dit wetsvoorstel bij
het college neergelegd1. Het feit dat het college
rechtstreeks beslissingsbevoegd wordt, betekent niet dat de invloed van de
raad op de bestuursbevoegdheden verdwijnt. De manier waarop de raad zijn invloed
uitoefent zal wel veranderen. De invloed zal op politiek niveau tot uiting
moeten komen.De positie van de raad na dualisering van bestuursbevoegdhedenDe overheveling van bestuursbevoegdheden naar het college kan niet los
gezien worden van één van de kernonderdelen van de dualisering:
de versterking van de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende
functie van de raad. De Wet dualisering gemeentebestuur heeft de raad meer
instrumenten gegeven ter versterking van zijn positie, zoals de rekenkamerfunctie
en de actieve informatieplicht van het college. De raad stelt de kaders waarbinnen
het college zijn bestuursbevoegdheden uitoefent. De raad controleert –
als het goed is – het beleidsproces doorlopend. Het college legt namelijk
ook achteraf en zo nodig tussentijds verantwoording af aan de raad.Kaderstellende functieIn de eerste plaats kan de raad gebruik maken van zijn formele instrumenten
om beleidskaders te stellen: dat wil zeggen zijn verordenende en budgettaire
bevoegdheden. Het initiatief tot het maken van verordeningen lag in de praktijk
bij het college2. In een dualistisch stelsel is
het de bedoeling dat raadsleden vaker initiatiefvoorstellen indienen, dan
wel het college aansporen tot het maken van een voorstel voor een verordening.
Bij de begrotingsbehandeling werd tot op heden vaak over details gediscussieerd.
In de toekomst zou de raad meer op hoofdlijnen kunnen sturen en de gedetailleerde
invulling van de verschillende begrotingsposten aan het college overlaten.
Doordat de begroting meer beleidsmatig van opzet wordt (programbegroting)
betreft dit ook een effectief sturingsinstrument.Ten slotte kunnen raadsleden ook via moties kaders stellen voor de wijze
waarop het college zijn bevoegdheden uitoefent. Het college zal zich moeten
realiseren dat het niet uitvoeren van een motie die door de raad is aangenomen
politiek gezien vaak onverstandig is.Controlerende functieDaarnaast kan de raad het college ter verantwoording roepen als het gaat
om de uitoefening van zijn bestuursbevoegdheden. De aanleiding hiervoor kan
bijvoorbeeld zijn gelegen in een (beleids)incident dat de nodige aandacht
krijgt, een klacht van een burger of informatie die het college zelf verschaft.
Ook is het denkbaar dat de beantwoording van een concrete mondelinge of schriftelijke
vraag van een raadslid over een bepaald onderwerp aanleiding is voor interventie
door de raad of door de raadscommissie. Daarnaast kunnen bijvoorbeeld ook
rapportages van de rekenkamer of de rekenkamerfunctie, doelmatigheidsonderzoeken
van het college, en onderzoeken van de raad zelf ertoe leiden dat het college
verantwoording moet afleggen.Van essentieel belang is ook dat het college een actieve informatieplicht
ten opzichte van de raad heeft. Het college moet uit zichzelf, dus zonder
dat de raad daarom verzoekt, alle inlichtingen aan de raad geven die deze nodig heeft voor de uitoefening van zijn taak1. Het college kan niet zonder meer afwachten of de raad bepaalde informatie
zal vragen of niet. Het onvolledig informeren van de raad schaadt het vertrouwen
van de raad in het college met alle politieke gevolgen van dien.Andere (nieuwe) controle-instrumenten van de raad zijn het recht van onderzoek,
het recht op interpellatie en het vragenrecht. Ook het vaststellen van de –
van een accountantsverklaring voorziene – jaarrekening en het jaarverslag,
en de indemniteitsprocedure2 zijn krachtige controlemiddelen
die de raad tot zijn beschikking heeft.Ondersteuning van de raadDe versterking van de van de raad komt ook naar voren in de verplichte
invoering van de raadsgriffier en het recht op ambtelijke bijstand van de
raad. De griffier en de medewerkers van de griffie staan de raad bij in de
uitoefening van zijn taken. Dit kan ook vorm krijgen door het geven van inhoudelijke
ondersteuning. Mocht de griffie hiertoe niet zelf de capaciteit in huis hebben
dan kan ieder raadslid een beroep doen op de reguliere ambtelijke organisatie.
Dit uitgebreidere recht op ambtelijke ondersteuning geeft de raad meer armslag
om zijn functies te vervullen.VertrouwensregelSluitstuk op de volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende
functie van de raad is de vertrouwensregel. De wethouders kunnen niet langer
functioneren indien zij het vertrouwen van de meerderheid van de raad hebben
verloren. Dit betekent dat de door de raad gestelde kaders niet vrijblijvend
zijn. Het college kan de opmerkingen van de raad niet voor kennisgeving aannemen
en zich er vervolgens niets van aantrekken. In dat geval zal het college het
vertrouwen van de raad verliezen en zullen mogelijk één of meerdere
wethouders moeten opstappen. De vertrouwensregel maakt precies duidelijk dat
de eindverantwoordelijkheid in het gemeentebestuur bij de raad blijft, ook
al berust een bestuursbevoegdheid bij het college. De raad houdt het laatste
woord.4. Reacties op het wetsvoorstelZowel de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) als het Interprovinciaal
Overleg (hierna: IPO) is om een reactie op het conceptwetsvoorstel gevraagd.
De reacties van de VNG en het IPO zijn als bijlage bij deze memorie van toelichting
gevoegd.3 Ook is het conceptwetsvoorstel op de
site «www.vernieuwingsimpuls.nl» geplaatst met een uitnodiging
aan een ieder om te reageren. Dit heeft een reactie van de Vereniging van
Openbare Scholen en Algemeen Toegankelijke Scholen (VOS/ABB) opgeleverd. Ook
de reactie van VOS/ABB is als bijlage bijgevoegd.3Het IPO heeft zonder enige terughoudendheid ingestemd met het conceptwetsvoorstel.De VNG heeft overwegend positief gereageerd. De belangrijkste opmerkingen
van de VNG en mijn reactie daarop betreffen de volgende punten:Opmerkingen VNG:Reactie:Indien het college bevoegd wordt om met de vergunningverlening
door de minister van Justitie aan een speelcasino in te stemmen dan moet,
in het kader van de consistentie, het college (of gelet op de aard van de
bevoegdheid: de burgemeester) de bevoegdheid krijgen om een speelautomatenhal
toe te staan. (Artikelen 27h, derde lid, en 30c, eerste lid, onder c, Wet
op de Kansspelen)Niet langer wordt voorgesteld
dat het college met vergunningverlening aan een speelcasino moet instemmen.   De raad, zijnde het representatieve orgaan van de
gemeente, moet het bevoegd orgaan blijven om te oordelen of de lokale omroepinstelling
representatief is. Vanwege zijn representativiteit moet de raad ook de programmaraad
instellen (Artikelen 43, eerste lid, en 80K Mediawet)Overgenomen.   De raad is op grond van art 15 Monumentenwet verplicht
een commissie in te stellen die het college adviseert. Moet de verordening
op basis waarvan deze commissie is ingesteld aan de voorschriften in de Wet
dualisering voldoen en zo ja, wat de consequenties zijn als deze verordeningen
hier niet aan voldoen. Kan dit leiden tot onrechtmatige besluitvorming?Artikel 15, eerste lid, Monumentenwet spreekt niet over
instelling van een commissie maar over inschakeling van een commissie op het
gebied van de monumentenzorg die B en W adviseert. De voorbeeldmonumentenverordening
van de VNG, – die veel gemeenten gebruiken – omschrijft in de
begripsbepalingen de monumentencommissie als volgt: de door de raad ingestelde
commissie of aangewezen instantie, met als taak B en W (...) te adviseren
etc.. Uit dualistisch oogpunt ligt het voor de hand dat gemeenten hun monumentenverordening
zodanig aanpassen dat wordt bepaald dat het een door het college ingestelde
commissie is. Met betrekking tot de rechtmatigheid van besluitvorming op basis
van verordeningen die niet aan de voorschriften in de Wet dualisering gemeentebestuur
voldoen verwijs ik naar de paragraaf over het overgangsrecht.   Welk orgaan stelt de klachtencommissie als bedoeld
in artikel 4, tweede lid, Huisvestingswet in? Is artikel 84 Gemeentewet van
toepassing op deze commissie?Het college sluit
op grond van artikel 160, eerste lid, onder e, Gemeentewet namens de gemeente
de overeenkomst. Hieruit volgt dat het college ook de bedoelde klachtencommissie
instelt. In artikel 4, tweede lid, is dit verduidelijkt.   Alle commissies,
ongeacht hun taak, die niet onder de artikelen 82 of 83 Gemeentewet zijn
te plaatsen, vallen onder artikel 84 Gemeentewet.   De (vermogensrechtelijke) verzelfstandiging van openbaar
onderwijs moet een raadsbevoegdheid blijven. Het betreft hier ten eerste een
kaderstellende keuze. Daarnaast is het college vaak het bevoegd gezag. De
keuze voor verzelfstandiging moet daarom niet bij het college liggen. (Artikelen
50 en 51 Wec1 ; 47 en 48 Wpo2; 42a, 42b, 168 en 169
Wvo3)Overgenomen.   Vaststellen rioleringsplan moet een raadsbevoegdheid
blijven (Artikel 4.22 Wet milieubeheer)Overgenomen.In artikel 19, tweede lid, Luchtvaartwet wordt «gemeenteraden»
vervangen door «gemeentebesturen». Dit is in strijd met artikel
147, derde lid, Gemeentewet De wijziging van artikel 28 Luchtvaartwet klopt
wetstechnisch nietDe vervanging van de term «gemeenteraad»
door «gemeentebestuur» was ingegeven in de – naar mij nu
is gebleken verkeerde – veronderstelling dat het te voeren overleg ook
betrekking heeft op onderwerpen die onder de verantwoordelijkheid of bevoegdheid
van het college (gaan) vallen. Dit blijkt niet het geval te zijn. De term
«gemeenteraad» blijft daarom gehandhaafd. De wetstechnische onvolkomenheid
in artikel 28 is verholpen.   In artikel 10, eerste lid, Planwet verkeer en vervoer –
het gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid – moet gemeentebestuur
vervangen worden door college van B&WHet gemeentelijke
verkeers- en vervoersbeleid is geen exclusieve collegeaangelegenheid omdat
de gemeenteraad kan besluiten een gemeentelijk verkeers- en vervoersplan te
maken. Het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan blijft gezien het kaderstellende
karakter een raadsbevoegdheid.   In artikel 9, lid 4, Verenwet wordt provinciale staten
gewijzigd in gedeputeerde staten.De VNG wijst
terecht op een fout die in het conceptwetsvoorstel was geslopen. De eventuele
verandering van provinciale staten in gedeputeerde staten zal geschieden d.m.v.
de Wet dualisering provinciale medebewindsbevoegdheden.   Onttrekking van een weg aan het openbare verkeer
is een bestuursbevoegdheid Artikel 20, vierde lid, Wegenwet is ten onrechte
niet aangepast. In artikel 5 van de Wegenwet wordt
gesproken over «de bestemming» van een weg. Verwezen wordt naar
artikel 4, sub 3, waarin de bestemming verduidelijkt wordt als zijnde «openbaar»
en dus voor iedereen toegankelijk. Deze begrippen komen sterk overeen met
een constructie als het bestemmingsplan; vergelijk ook het begrip «gebiedsaanwijzing»
zoals bijvoorbeeld omschreven in diverse uitspraken van de Raad van State4. Daarnaast blijkt uit een bestemmingsplan de bestemming van een bepaalde
weg; dit betekent dat het bevoegde orgaan dat een bestemming aan een weg kan
geven de gemeenteraad is5. De VNG merkt terecht op dat artikel
20, vierde lid ook moet worden aangepast.   Aanwijzen van koopzondagen wordt een collegebevoegdheid
(artikel 3, eerste lid, Winkeltijdenwet). Verruiming van de openstelling op
werkdagen moet ook een collegebevoegdheid worden (artikel 7 Winkeltijdenwet)Op grond van het gewijzigde voorstel blijft de
raad bevoegd tot het openen van de mogelijkheid dat winkels ook op zondag
geopend zijn. Het is aan het college om de koopzondagen vervolgens aan te
wijzen. De raad blijft ook bevoegd inzake de verruiming van de openingstijden
op werkdagen.   In hoeverre is rekening gehouden met de wijziging
in de commissiestelsels en de wijziging in het beslissen tot privaatrechtelijke
rechtshandelingen?In voorkomende gevallen zijn
artikelen aangepast om ze in overeenstemming te brengen met het nieuwe commissiestelsel.
In het wetsvoorstel Aanpassing van enkele wetten in verband met de inwerkingtreding
van de Wet dualisering gemeentebestuur (Stb. 2002, 111 en 112) is voor bijzondere
commissies een overgangstermijn van twee jaar opgenomen. Hierdoor wordt voorkomen
dat er knelpunten in de bevoegdheidsverdeling ontstaan.   Het handhaven van de term gemeentebestuur schept
onduidelijkheid over welk orgaan bevoegd is en brengt het risico op onbevoegde
besluiten met zich meeArtikel 5 Gemeentewet geeft
aan dat met «gemeentebestuur» ieder bevoegd orgaan van de gemeente
wordt verstaan. Concreet: de raad, het college, de burgemeester of de bestuurscommissies.
In het aan de Raad van State voorgelegde wetsvoorstel werd de term «gemeentebestuur»
ingevoerd of juist niet vervangen als zowel de raad als het college bevoegd
waren. Ook mede naar aanleiding van het advies van de Raad van State is hier
op terug komen en worden in principe de bevoegde bestuursorganen expliciet
genoemd. Indien in een medebewindswet nog de term «gemeentebestuur»
wordt gehanteerd kan uit of krachtens de wet het bevoegde bestuursorgaan worden
herleid.Waarom is de term «bevoegd gezag» in
de medebewindwetten niet aangepastDe term bevoegd
gezag is een in de wetgeving aanvaard begrip dat in zeer veel wetten en regelingen
werd en wordt gebruikt. Uit de wet zelf of uit aanverwante wetten en/of regelgeving
blijkt welk orgaan bevoegd is. Als voorbeeld verwijs ik naar het door de VNG
aangehaalde artikel 59, derde lid, Wet algemene regels herindeling. Uit artikel
160, lid 1, onderdeel d, Gemeentewet blijkt dat het college bevoegd is tot
benoeming en ontslag van ambtenaren.   In de wet ontbreekt overgangsrechtHet benodigde overgangsrecht is inmiddels opgenomen.   In deze wet worden de uitvoeringsregelingen niet
aangepastAmvB's worden door middel van een verzamel
AmvB aangepast. Het streven is om deze AmvB gelijktijdig met deze wet in werking
te laten treden.   Waarom is de Wet voorkeursrecht gemeenten niet opgenomen.De Wet voorkeursrecht gemeenten is geëvalueerd.
Deze evaluatie zal tot aanpassingen van de wet leiden. Daarbij zal de wet
ook worden aangepast aan de Algemene wet bestuursrecht. De Wet voorkeursrecht
gemeenten nu door middel van dit wetsvoorstel aan te passen maakt dit proces
wetgevingstechnisch onnodig ingewikkeld. Vanzelfsprekend zal bij de aanpassing
van de Wet voorkeursrecht gemeenten ook de gevolgen van de dualisering van
het gemeentebestuur worden meegenomen.1 Wet op de expertisecentra.2 Wet op het primair onderwijs.3 Wet op het voortgezet onderwijs.4 AR 15 oktober 1987, Gst. 6855.3.5 AR RvS 19 augustus 1991, Gst. 1992, 6936, 4.De reactie van VOS/ABB sloot aan bij het bezwaar van de VNG inzake de
overdracht van het bestuur over het openbaar onderwijs van de gemeente aan
een stichting openbaar onderwijs, een openbare rechtspersoon of een stichting
samenwerkingsbestuur. Net als de VNG is de VOS/ABB van mening dat dit een
raadsbevoegdheid moet blijven.5. OvergangsbepalingenAllereerst zij opgemerkt dat een overgang van een bevoegdheid van het
ene naar het andere bestuursorgaan op grond van deze wet, ertoe leidt dat
dat andere bestuursorgaan alle rechten en verplichtingen van het eerstgenoemde
bestuursorgaan overneemt. Hiervoor is geen aparte wettelijke voorziening nodig,
omdat zulks volgt uit algemene regels van overgangsrecht.In de artikelen LXXXIII en LXXIV zijn de overgangsbepalingen neergelegd.
Algemeen uitgangspunt van het wettelijke overgangsregime is dat deze wet geen
gevolgen heeft voor de rechtskracht van beslissingen die zijn genomen voor
de inwerkingtreding van de wet (artikel LXXXIII, eerste lid).Het onderhavige wetsvoorstel bewerkstelligt dat veel bestuursbevoegdheden
van de raad overgaan naar het college. De overgangsbepaling van artikel LXXXIII,
eerste lid, is opgenomen om buiten kijf te stellen dat de overgang van een
bevoegdheid van het ene naar het andere orgaan geen gevolgen heeft voor de
rechtskracht van de beslissingen die door het voorheen bevoegde orgaan zijn
genomen. Strikt genomen is een dergelijke bepaling niet nodig, omdat ten tijde
van het nemen van de beslissing de bevoegdheid tot het nemen van die beslissing
onomstotelijk vaststond. Om te vermijden dat hierover discussie kan ontstaan
en vanwege de noodzaak tot het maken van uitzonderingen op deze algemene regel
is niettemin gekozen voor het opnemen van een bepaling van deze strekking.
Daarbij heeft voorts een rol gespeeld dat bij de herziening van
de Gemeentewet in 1994 een vergelijkbare regeling in artikel 290 Gemeentewet
is opgenomen.Voor alle duidelijkheid wordt erop gewezen dat de volgende leden van artikel
LXXXIII afwijkingen of nadere uitwerkingen van het eerste lid bevatten, en
uit de aard der zaak derhalve alleen betrekking hebben op beslissingen in
de zin van het eerste lid dan wel op de bevoegdheden op basis waarvan die
beslissingen tot stand zijn gekomen.In het tweede lid van artikel LXXXIII is een afwijkende regel neergelegd
voor besluiten tot delegatie van bevoegdheden van de raad aan het college
en mandaatbesluiten, voor zover die besluiten althans betrekking hebben op
bevoegdheden die overgaan naar een ander bestuursorgaan. Deze categorie delegatie-
en mandaatbesluiten vervalt van rechtswege op het moment dat deze wet in werking
treedt. Achtergrond hiervoor is tweeërlei. In het geval het een delegatie
betreft van de raad aan het college, ontvalt de betekenis aan het besluit.
Dergelijke delegatiebesluiten bevatten soms wel clausules in welke gevallen
de raad moet worden geraadpleegd. In de praktijk zou de gedachte kunnen opkomen
dat die clausules nog steeds moeten worden toegepast, zeker nu het eerste
lid van artikel LXXXIII beslissingen in het algemeen sauveert. De raad kan
dergelijke voorwaarden echter niet meer op deze titel stellen nadat de bevoegdheid
in kwestie is overgegaan van raad naar college. Om die reden is gekozen voor
een expliciete uitzondering voor besluiten tot delegatie van bevoegdheden
van raad aan college.Besluiten tot delegatie anders dan een overdracht van een bevoegdheid
van de raad aan het college zijn bewust niet uitgezonderd. Het betreft hier
met name delegatiebesluiten aan bestuurscommissies. Op grond van artikel VII
van de Wet dualisering gemeentebestuur kunnen deze commissies hun bevoegdheden
nog tot 7 maart 2004 blijven uitoefenen. Tegen die tijd zal niet alleen de
samenstelling en inrichting van de commissies aan het duale bestel moeten
zijn aangepast, maar zullen ook nieuwe delegatiebesluiten moeten zijn genomen.Betreft het een mandaatbesluit, dan zal het nieuwe orgaan zelf moeten
kunnen bepalen of, en zo ja aan wie gemandateerd wordt. Om die reden zijn
ook alle mandaatbesluiten die betrekking hebben op beslissingen respectievelijk
bevoegdheden als bedoeld in het eerste lid, van de werking van dat eerste
lid uitgezonderd.In het derde lid van het voorgestelde artikel LXXXIII is voorts een afwijkende
voorziening getroffen voor de andere commissies in de zin van artikel 84 van
de Gemeentewet (nieuw). In het wetsvoorstel tot aanpassing van enkele wetten
in verband met de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur
is bij tweede nota van wijziging op dat voorstel (Kamerstukken II 2001/02,
28 243, nr. 10.) een nieuw overgangsartikel VIIa ingevoegd in de Wet
dualisering gemeentebestuur, op grond waarvan deze andere commissies uiterlijk
op 7 maart 2004 aan de vereisten van artikel 84 Gemeentewet moeten voldoen.
De aanpassingswet voorziet overigens in terugwerkende kracht tot en met de
dag van inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur (7 maart 2002).Onder de andere commissies in de zin van artikel 84 Gemeentewet vallen
ook de commissies die op grond van medebewindswetgeving moeten worden ingesteld,
bij voorbeeld de welstandscommissies op grond van de Woningwet. Het kan gaan
om commissies die thans door de raad ingesteld worden, terwijl die bevoegdheid
na inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel bij het college komt
te liggen. Artikel 84 Gemeentewet verbiedt dat in een commissie die door het
college wordt ingesteld, raadsleden zitting hebben (door van overeenkomstige
toepassingverklaring van artikel 83, tweede lid, Gemeentewet). Artikel VIIa
Wet dualisering gemeentebestuur bewerkstelligt dat deze inhoudelijke vereisten
voor de andere commissies pas op 7 maart 2004 gaan gelden. Met ingang van die datum dienen de instellingsbesluiten van andere commissies
die niet aan de nieuwe vereisten voldoen, tevens van rechtswege te vervallen,
hetgeen de strekking is van het voorgestelde derde lid. Door het opnemen van
deze bepaling wordt duidelijk wat de verhouding is tussen het voorgestelde
artikel VIIa Wet dualisering gemeentebestuur en artikel LXXXIII van het onderhavige
wetsvoorstel.Vanzelfsprekend is de vraag gerezen of dan een andersoortige overgangsvoorziening
zou moeten worden getroffen voor deze categorie besluiten. Het is echter niet
mogelijk hiervoor een algemene wettelijke voorziening te treffen, gelet op
de diversiteit aan medebewindsverordeningen. Om die reden is ervoor gekozen
op dit punt niets te regelen. Gemeenten zullen op zo kort mogelijke termijn
hun medebewindsverordeningen aan de gewijzigde bevoegdheidsverdeling van dit
wetsvoorstel moeten aanpassen. De VNG en het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties zullen alles in het werk stellen om de gemeenten in
staat te stellen om de aanpassing van de medebewindsverordeningen tijdig af
te ronden. In een vroegtijdig stadium zullen nieuwe modelverordeningen beschikbaar
moeten zijn. Ook zal het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet zodanig
moeten worden gekozen dat gemeenten in staat zijn hun verordeningen tijdig
aan te passen.Niet-aangepaste verordeningen zullen, omdat zij niet in overeenstemming
met de wet zijn, in beginsel buiten toepassing moeten blijven. Het oordeel
daarover berust bij de betrokkenen, in casu in laatste instantie de rechter.
De rechter is in staat de vele aspecten die hier een rol spelen – zijn
de gebreken van dien aard dat de verordening inderdaad buiten toepassing moet
blijven, welke onderdelen van de verordening betreft het – in zijn afwegingen
te betrekken. Voor de wetgever is het, gelet op de diversiteit aan verordeningen
die hier aan de orde is, niet mogelijk hier een algemene regel te formuleren.Het vierde lid voorziet erin dat bezwaar- en beroepschriften terzake van
beslissingen die zijn genomen vóór de inwerkingtreding van deze
wet, worden behandeld door het nieuw bevoegde bestuursorgaan. Omdat bezwaaren
beroepsprocedures vele jaren in beslag kunnen nemen, is voor deze lijn gekozen.
De bepaling ziet zowel op reeds aanhangige bezwaar- of beroepschriften als
op nog niet ingediende bezwaar- of beroepschriften terzake van besluiten die
vóór de inwerkingtreding van de wet zijn genomen. Indien een
bezwaar- en beroepschrift reeds in behandeling is genomen, zal het voorheen
bevoegde orgaan aan het nieuw bevoegde orgaan de zaak moeten overdragen. Het
nieuwe orgaan neemt de zaak over in de stand waarin de zaak zich bevindt.
Indien reeds een hoorzitting heeft plaatsgevonden, zal er dus niet opnieuw
gehoord hoeven te worden. De verwachting is dat de overdracht van zaken geen
problemen zal opleveren, nu het per definitie gaat om overdracht van het ene
gemeentelijke orgaan aan het andere en de voorbereiding en ondersteuning derhalve
veelal door dezelfde ambtenaren zal kunnen geschieden.De regeling in het vierde lid heeft geen betrekking op klachtprocedures.
Dit is een bewuste keuze geweest. Klachten hebben betrekking op gedragingen
van bestuursorganen en onder hun verantwoordelijkheid werkzame personen, zonder
dat er noodzakelijkerwijs sprake is van de uitoefening van een bestuursbevoegdheid.
Er is dus ook geen bevoegdheid die overgaat naar een ander bestuursorgaan.
Wel verdient het aanbeveling om, indien een klacht verband houdt met de uitoefening
van een bevoegdheid die op grond van deze wet bij een ander bestuursorgaan
komt te berusten, het terzake genomen besluit aan dat andere bestuursorgaan
te doen toekomen. De laatste kan zodoende bij de toekomstige uitoefening van
de bevoegdheid hiermee zo nodig rekening houden.Tenslotte wordt in het vijfde lid van artikel LXXXIII het eerste tot en
met het vierde lid van datzelfde artikel van overeenkomstige toepassing verklaard
op een overgang van bevoegdheden die het gevolg is van de inwerkingtreding
van het nieuwe artikel 147 van de Gemeentewet. Dit artikel is gewijzigd bij
de Wet dualisering gemeentebestuur (vgl. artikel I, onderdeel PPP), maar zal
pas tegelijk met het onderhavige wetsvoorstel in werking treden. Strekking
van het nieuwe artikel 147, derde lid, juncto artikel 108, tweede lid, Gemeentewet
is dat bestuursbevoegdheden in medebewind die aan het gemeentebestuur zijn
toegekend, bij het college berusten, voor zover zij niet bij of krachtens
de wet aan de raad of de burgemeester zijn toegekend. Het oude uitgangspunt
dat bestuursbevoegdheden in medebewind bij de raad liggen is hiermee ingewisseld
voor het uitgangspunt dat het college in beginsel het bevoegde orgaan is terzake
van medebewindsbestuursbevoegdheden. Na de inwerkingtreding van artikel 147
zal een «sluipende» overgang van bevoegdheden van raad naar collegeplaatsvinden,
te weten ten aanzien van die bevoegdheden die op grond van de wet in medebewind
aan het gemeentebestuur zijn toegekend. Voor deze overgang van bevoegdheden
gelden op basis van het zesde lid dezelfde overgangsvoorzieningen als voor
de overgang van bevoegdheden op grond van dit wetsvoorstel.Artikel LXXXIII, eerste lid, geldt ook voor gemeenschappelijke regelingen.
Dit betekent dat gemeenschappelijke regelingen die voor de inwerkingtreding
zijn aangegaan tussen de raden van de deelnemende gemeenten, hun rechtskracht
behouden, ook indien na de inwerkingtreding van deze wet een ander orgaan –
te weten in veel gevallen het college – (uitsluitend) bevoegd is tot
het aangaan van de gemeenschappelijke regeling. Artikel LXXXIV, eerste lid,
bevat een aanvullende bepaling in verband met de aanwijzing van bestuursleden
van een openbaar lichaam ingesteld bij gemeenschappelijke regeling. Uit artikel
LXXXIV, eerste lid, volgt dat gemeenschappelijke regelingen waarvoor door
de inwerkingtreding van deze wet een ander bestuursorgaan het competente bestuursorgaan
is, met ingang van de inwerkingtreding van deze wet geacht worden te zijn
aangegaan door dat andere orgaan. Een gemeenschappelijke regeling tussen de
raden van de deelnemende gemeenten, waarvoor na de inwerkingtreding van deze
wet de colleges bevoegd zijn, wordt derhalve met ingang van de inwerkingtreding
van deze wet geacht te zijn aangegaan door de colleges. Gevolg van deze wettelijke
fictie is dat vaststaat dat bij tussentijdse vacatures in het algemeen bestuur
van het samenwerkingsverband, het college bevoegd is om nieuwe leden van dat
bestuur aan te wijzen. Op grond van de wijziging van artikel 13, zesde lid,
van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die is opgenomen in artikel VIII
van dit wetsvoorstel, kunnen als lid van het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke
regeling tussen colleges niet alleen collegeleden, maar ook leden van de raad
worden aangewezen.Artikel LXXXIV, tweede lid, heeft tot gevolg dat de wettelijke fictie
van het eerste lid ook geldt voor gemeenschappelijke regelingen waarvan de
bevoegdheid tot het aangaan daarvan door de inwerkingtreding van artikel I,
onderdeel PPP, Wet dualisering gemeentebestuur, is overgegaan.6. Financiële gevolgenDe dualisering van gemeentelijke medebewindsbevoegdheden leidt niet tot
extra kosten voor de gemeenten. Slechts de formele politieke verantwoordelijkheid
voor de uitoefening van deze bevoegdheden verschuift in veel gevallen van
de raad naar het college. Aan die verschuiving zijn geen kosten verbonden.7. InwerkingtredingHet is geen bezwaar dat de overheveling van een groot aantal bestuursbevoegdheden
in medebewind plaatsvindt in een lopende raadsperiode. Deze overheveling sluit
immers aan op het aan het begin van de raadsperiode 2002–2006 ingevoerde
gedualiseerde gemeentelijke bestuursstelsel.Gelijktijdig met dit wetsvoorstel zal de in de Wet dualisering gemeentebestuur
opgenomen wijziging van artikel 147 van de Gemeentewet1 in werking treden. In het derde lid van dat artikel is in algemene
zin vastgelegd dat bestuursbevoegdheden op grond van medebewindswetgeving
bij het college berusten, voor zover deze niet bij of krachtens de wet aan
de raad of de burgemeester zijn toegekend. Deze regel houdt in dat als op
grond van een medebewindswet een bestuursbevoegdheid is toegekend aan het
gemeentebestuur, deze bevoegdheid in principe toekomt aan het college. Op
grond van het huidige artikel 147 van de Gemeentewet komen bestuursbevoegdheden
op grond van medebewindswetgeving juist toe aan de raad, tenzij de bevoegdheid
expliciet is toegekend aan het college of de burgemeester. De wijziging van
artikel 147 van de Gemeentewet is niet op 7 maart 2002 in werking getreden
omdat inwerkingtreding per die datum ten gevolge zou hebben dat bevoegdheden
die op grond van medebewindswetgeving aan het gemeentebestuur toekwamen, vooruitlopend
op de aanpassing van de medebewindswetgeving automatisch zouden overgaan van
de raad naar het college.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGIn deze toelichting wordt aangegeven welke bestuursbevoegdheden worden
overgeheveld of dat splitsing in een bestuurs- en verordenende bevoegdheid
plaatsvindt. Niet ieder artikel wordt afzonderlijk toegelicht. Indien geen
toelichting is gegeven, is de hoofdregel van toepassing dat het een bestuursbevoegdheid
betreft die geen kaderstellend karakter heeft of geen bevoegdheid op hoofdlijnen,
terwijl voorts geen sprake is van een bevoegdheid met een principieel of levensbeschouwelijk
karakter. In dat geval zal het college van burgemeester en wethouders in beginsel
als het bevoegde orgaan zijn aangewezen. De raad zal op deze bevoegdheden
blijvend invloed kunnen uitoefenen in de controlerende, kaderstellende en
budgettaire rol die de raad behoudt.Wel zijn toegelicht de artikelen waarbij de raad het bevoegde orgaan wordt.
Ook de gevallen waarin het nodig wordt geacht de verschuiving van de bevoegdheid
naar het college te verduidelijken worden toegelicht.Ook worden de slotbepalingen met betrekking tot het overgangsrecht toegelicht.Om een zo kompleet mogelijk beeld te geven van welke taken en bevoegdheden
aan het college worden toebedeeld en waar er sprake is van splitsing in een
bestuurs- en kaderstellende bevoegdheid, is een schema opgesteld. Dit schema
is als bijlage bij de memorie van toelichting gevoegd.Hoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesArtikel III: Brandweerwet 1985A artikel 1, tweede lidHet gebruik van het woord «regelen» zou ten onrechte de indruk
kunnen wekken dat het in deze bepaling gaat om een kaderstellende bevoegdheid.
Het gaat echter hier om uitvoeringsregels. Omdat het regelen van de organisatie,
het beheer en de taak van de gemeentelijke brandweer in beginsel een uitvoerende
bevoegdheid is, wordt het onderhavige artikel in de Brandweerwet 1985 gewijzigd.
De bevoegdheid wordt, overeenkomstig de uitgangspunten van de dualisering
van de gemeenteraad aan het college toegekend.B artikel 3, eerste lidNu het college de organisatie, het beheer en de taak van de gemeentelijke
brandweer regelt, is het ook aan het college een gemeenschappelijke regeling
te treffen. Overigens gaat het college op grond van artikel 1, tweede lid,
van de Wet gemeenschappelijke regelingen niet over tot het treffen van een
gemeenschappelijk regeling dan na verkregen toestemming van de raad. De raad
zal dus ook in de toekomst bij het besluit tot het treffen van een gemeenschappelijke
regeling betrokken blijven.Tweede lid, onderdeel 2, onder a, b en cHet bij de gemeenschappelijke regeling ingestelde openbaar lichaam adviseert
het orgaan dat hem heeft ingesteld. In dat geval is dat dus het college.Artikel IV: Financiële-verhoudingswetArtikel 12, eerste lidDeze wijziging maakt duidelijk dat het de gemeenteraad is die de minister
verzoekt om een aanvullende uitkering. Omdat een zogenaamd «artikel
12-status» zeer ingrijpende gevolgen heeft voor het bestuur van de gemeente
is de raad het aangewezen orgaan om het verzoek te doen.Artikel V: Wet algemene regels herindelingA artikel 5, tweede lidDe gemeenteraad is bevoegd tot het nemen van een besluit tot grenscorrectie
(artikel 3, tweede lid, onder a) of het vaststellen van een herindelingsadvies
met betrekking tot het wijzigen van de gemeentelijke indeling (artikel 4,
tweede lid). Nu de raad het bevoegde orgaan is, moet hij ook herindelingsontwerp
ter inzage leggen en moeten de zienswijzen over het ontwerp aan de raad kenbaar
gemaakt worden. De raad heeft hiervoor de griffier tot zijn beschikking,Artikel VII: Wet op de lijkbezorgingA Artikel 36, tweede lidIn lijn met de dualisering van gemeentebestuur worden verordeningen met
betrekking tot begraafplaatsen (kaderstelling) door de raad vastgesteld.Artikel VIII: Wet rampen en zware ongevallenA Artikel 3Deze wijziging leidt ertoe dat het gemeentelijk rampenplan niet langer
door de raad maar door het college zal worden vastgesteld. Aangezien het college
op grond van de Wet rampen zware ongevallen de hoofdverantwoordelijkheid draagt
voor de gemeentelijke rampenbestrijding is het logisch dat ook het vaststellen
van het plan door het college geschiedt. Artikel 4 van de onderhavige wet
geeft gedetailleerd aan welke elementen het rampenplan moet bevatten.
Het betreft uitvoerende bevoegdheden van het college. Het is, anders dan bijvoorbeeld
het bestemmingsplan, geen plan dat algemeen verbindende voorschriften bevat.Hoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenArtikel IX: Archiefwet 1995B Artikel 32, derde lidHet benoemen van personen, zoals de gemeentearchivaris, is een bestuursbevoegdheid,
die het college toekomt. De Memorie van Toelichting bij de Wet dualisering
gemeentebestuur noemt de benoeming van personen voor een specifieke functie
expliciet als voorbeeld van een bestuursbevoegdheid die aan het college toe
zou moeten komen (Kamerstukken II 2000/2001 27 751, nr. 3, p. 58).Artikel X: MediawetA Artikel 42, achtste lidZendtijd wordt niet langer toegewezen aan het gemeentebestuur maar aan
de gemeente. De wijziging in de terminologie maakt duidelijk dat de zendtijd
niet aan het college maar aan de rechtspersoon de gemeente wordt toegewezen.B Artikel 43, eerste en tweede lidDe bevoegdheid om te adviseren over de representativiteit van de (lokale)
omroepinstellingen wordt bij de gemeenteraad neergelegd omdat de raad het
representatieve orgaan van de gemeente is.Artikel XI: Monumentenwet 1988A Artikel 3, tweede lidHet advies dat de minister vraagt ter voorbereiding van een beschikking
tot aanwijzing van een monument, dient door het college gegeven te worden.
Advisering aan een ander bestuursorgaan is in de eerste plaats uitvoering,
waardoor het college in medebewindswetgeving in principe het meest aangewezen
orgaan is. Van deze lijn wordt afgeweken als advisering door het college tot
gevolg heeft dat een raadsbevoegd door de advisering door het college gefrustreerd
wordt. In deze situatie is hiervan echter geen sprake.C Artikel 22, tweede lidHet besluit omtrent schadevergoeding is een uitvoeringshandeling die het
college toekomt.Artikel XII: Wet educatie en beroepsonderwijsB en C Artikel 2.3.3. en 2.3.4.De rijksbijdrage die ten behoeve van educatie wordt verstrekt aan gemeenten
wordt op grond van dit wetsvoorstel door het college verdeeld over instellingen
binnen de gemeente die daarvoor in aanmerking komen. Dat wordt geregeld in
artikel 2.3.3. Dat dit besluit door het college wordt genomen is niet in strijd
met het budgettaire primaat van de raad omdat er slechts beperkte beleidsvrijheid
bestaat omtrent het besteden van de rijksbijdrage. Daarmee kent de bevoegdheid
een hoofdzakelijk uitvoerend karakter. De daadwerkelijke verstrekking aan
een instelling geschiedt door middel van een overeenkomst die volgens artikel
2.3.4. ook door het college zal worden afgesloten.Artikel XIII: Wet op de expertisecentra; Artikel XV: Wet
op het primair onderwijs; Artikel XVII: Wet op het voortgezet onderwijsXIII, A, artikel 28; XV, A, artikel 17; XVII, B, artikel
53cHet instandhouden een of meerdere openbare scholen en een of meer bijzondere
scholen (bestuurlijke fusie openbare en bijzondere school) is een beslissing
van principiële aard en is daarom een raadsbevoegdheid. Dit is met de
aanpassing van het eerste lid geëxpliciteerd.XIII, B, artikel 67; XV, B, artikel 65;Het college wordt bevoegd de gemeente in te delen in schoolwijken in het
belang van een doelmatige spreiding van de leerlingen over de openbare scholen.
Aangezien het een uitvoering van het spreidingsbeleid is en geen bevoegdheid
die zelfstandig normen stelt, dient deze bevoegdheid in een gedualiseerd stelsel
aan het college toe te komen.XIII, E, artikel 89; XV, L, artikel 91; XVII, E, artikel
76bMet dit wetsvoorstel krijgt ook het college taken en bevoegdheden met
betrekking tot de zorg voor voorzieningen voor de huisvesting van scholen.
Daarom wordt «de gemeenteraad» vervangen door «De gemeenteraad
onderscheidenlijk burgemeester en wethouders».XIII, H, artikel 93; XV, O, artikel 95; XVII, H, artikel
76fHet vaststellen van een programma voor voorzieningen in de huisvesting
van scholen is thans een bevoegdheid van de raad. Hoewel het niet gaat om
beslissingen in een individueel geval, maar om het vaststellen van een programma,
is deze bevoegdheid toch zo zeer met de uitvoering van beleid verweven dat
deze op grond van het toesingskader naar het college moet worden overgeheveld.XIII, M, artikel 110; XV, T, artikel 112; XVII, M, artikel
76wBepaald is dat een niet door de gemeente instandgehouden school bepaalde
informatie aan (de bestuursorganen) gemeenteraad en college in plaats van
«de gemeente» moet verschaffen als de (de bestuursorganen) gemeenteraad
en college in plaats van «de gemeente» hierom verzoekt.XIII, Q, artikel 137; XV, Y, artikel 143De gemeente kan besluiten ten behoeve van scholen meer of minder uitgaven
te doen dan door het Rijk worden bekostigd. De bevoegdheid tot het nemen van
een dergelijk besluit ligt nu bij de raad. Omdat het een uitvoerende bestuursbevoegdheid
is zal deze in een gedualiseerd stelsel bij het college komen te liggen. Dat
betekent niet dat de raad zijn invloed op dit besluit helemaal kwijtraakt.
Een dergelijk besluit zal namelijk altijd terug te vinden zijn op de gemeentelijke
begroting. En de raad blijft het orgaan dat de begroting vaststelt. Via deze
weg kan de raad zich dus nog wel degelijk laten gelden.XIII, T en W, artikelen 153 en 157; XV, DD en GG, artikelen
166 en 171De regeling van het plan inzake onderwijs in allochtone levende talen
is vrijwel gelijk aan het onderwijsachterstandenplan. Voor beide plannen geldt
dat het niet gaat om een plan met een verordenend karakter.Hoofdstuk 4 Ministerie van FinanciënArtikel XVIII: Pandhuiswet 1910B Artikel 3, eerste lidDe instelling en opheffing van een gemeentelijke bank van lening was in
de monistische verhoudingen een raadsbevoegdheid. Omdat het echter een
bestuurlijke bevoegdheid betreft wordt deze bevoegdheid in dit wetsvoorstel
naar het college overgeheveld.Artikel XIX: Wet op het consumentenkredietA Artikel 6De keuze voor de rechtsvorm van een gemeentelijke kredietbank is vrij.
Een gemeentelijke kredietbank kan zodoende een privaatrechtelijke rechtspersoonlijkheid
bezitten. Het is gezien de wijziging van de Gemeentewet logisch dat de bevoegdheid
tot oprichting bij het college terechtkomt.Hoofdstuk 5 Ministerie van DefensieArtikel XX: InkwartieringswetA Artikel 9In artikel 9 van de inkwartieringswet is op dit moment bepaald dat tegen
een beslissing van het college over een klacht over de vordering van inkwartiering
beroep op de raad openstaat. Dit beroep vervalt (zie ook artikel I, onderdeel
RRR, Wet dualisering gemeentebestuur). Op besluiten van het college is automatisch
de normale rechtsbescherming van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
Dat betekent dat bezwaar gemaakt dient te worden bij het bestuursorgaan dat
het besluit heeft genomen, in dit geval het college, alvorens beroep op de
rechtbank openstaat.Hoofdstuk 6 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en MilieubeheerArtikel XXII: KernenergiewetArtikel 49eArtikel 49e van de Kernenergiewet betreft schadevergoeding. De wijziging
in dit artikel is een duidelijk voorbeeld van de splitsing tussen de kaderstellende
bevoegdheid van de raad, vastgelegd in het nieuwe vijfde lid, en de uitvoerende,
bestuurlijke bevoegdheid van het college, vastgelegd in het nieuwe zesde lid.Artikel XXIiI: OnteigeningswetJ Artikel 77, vierde lid; K artikel 80, eerst en tweede lidDe gemeenteraad is bevoegd tot onteigening te besluiten (artikel 79, eerste
lid). De bevoegdheid brengt met zich mee dat de gemeenteraad ook belast wordt
met toepassing geven aan bepaalde artikelen uit de Algemene wet bestuursrecht
(ter inzage legging en publicatie van het ontwerpbesluit en gelegenheid geven
voor het naar voren brengen van zienswijzen). De raad heeft een griffier voor
deze taken, maar kan ook besluiten de taken aan het college te delegeren.L Artikel 84, tweede lidDe gemeenteraad moet het besluit tot onteigening bekend maken omdat de
raad tot dit besluit bevoegd is.N Artikel 89, onderdeel a, onder 2Het afgeven van de in dit artikel bedoelde verklaring was opgedragen aan
de burgemeester. De burgemeester doet dit echter in hoedanigheid van zijn
rol als voorzitter van de raad. Dit is met deze aanpassing geëxpliciteerd.Artikel XXIV: WaterleidingwetA Artikel 17, eerste lidHet plan tot reorganisatie van de drinkwatervoorziening dient in ontwerp
naar het college gestuurd te worden, opdat die zijn zienswijze kenbaar kan
maken. Het betreft een adviserende rol en geen zelfstandige kaderstellende
rol die aan de raad is voorbehouden.Artikel XXVI: Wet geluidhinderA artikel 74Het vaststellen van de gemeentelijke geluidsniveaukaart zal ook een aangelegenheid
van het college worden. Op deze geluidsniveaukaart wordt ingetekend hoeveel
decibel de geluidsbelasting op een punt bij de straat bedraagt. Het gaat hier
bij uitstek om een uitvoerende handeling.Artikel XXVII: Wet MilieubeheerA Artikel 4.16; B 4.19Het gemeentelijk milieubeleidsplan wordt ook in de dualistische verhoudingen
vastgesteld door de raad. Uitvoering zal echter geschieden door het college.
Deze wijziging maakt helder hoe de verhoudingen na dualisering komen te liggen.
De raad stelt kaders vast, het college voert uit, onder controle van de raad.
Deze verhoudingen komen duidelijk naar voren in de gewijzigde artikelen 4.16
en 4.19.C Artikel 4.20Het gemeentelijk milieuprogramma bevat activiteiten ter uitvoering van
de bij wettelijk voorschrift met het oog op de bescherming van het milieu
aan het gemeentebestuur opgedragen taken. Omdat het hier draait om de uitvoering
en niet om de ontwikkeling van eigen beleid en het vaststellen van eigen algemene
regels komt deze bevoegdheid toe aan het college en niet langer aan de raad.M Artikel 10.33, eerste lidDe zorgplicht voor de doelmatige inzameling en het doelmatig transport
van afvalwater is niet langer aan «de gemeente» maar aan zowel
de raad als het college opgedragen. Zowel de raad als het college hebben immers
taken op dit terrein.Q Artikel 10.62, eerste lidHet vaststellen van de gemeentelijke afvalstoffenverordening is een raadsbevoegdheid
(artikel 10.23, eerste lid). Vanzelfsprekend moet de aanwijzing tot aanpassing
van de verordening ook aan de raad worden gegeven.R Artikel 15.33, eerste lidHet betreft hier een bevoegdheid tot het heffen van een belasting. Dit
is een raadsbevoegdheid.S Artikel 21.7In lijn met de dualisering berust de verordenende bevoegdheid (kaderstelling)
bij de gemeenteraad.Artikel XXVIII: Wet op de stads- en dorpsvernieuwingA Artikel 7, tweede lidHet huidige artikel bepaalt dat de bevoegdheid van de raad om een leefmilieuverordening
of een stadsvernieuwingsplan vast te stellen onverlet laat de bevoegdheid
van de raad om op grond van andere wettelijke voorschriften maatregelen te
nemen in het belang van de stadsvernieuwing. Het kan echter ook
het college zijn die bevoegd is dergelijke maatregelen te nemen. Daarom wordt
«de gemeenteraad» vervangen door«gemeenteraad onderscheidenlijk
burgemeester en wethouders».Artikel XXIX: WoningwetD artikel 80, eerste lidDit artikel gaat over de aanwijzingsbevoegdheid van de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. De aanwijzingsbevoegdheid reikt nu alleen
tot de raad. Gezien de zelfstandiger rol die het college als gevolg van de
dualisering van het gemeentebestuur krijgt, is het wenselijk dat ook aan het
college rechtstreeks een aanwijzing kan worden gegeven.E artikel 81, vierde lidDe wijziging van dit artikel vloeit voort uit de gewijzigde rollen van
raad en college na dualisering van het gemeentebestuur. De raad stelt regels
omtrent het verstrekken van subsidie (kaderstellende functie van de raad)
en het college verstrekt de subsidie (uitvoering).Hoofdstuk 7 Ministerie van Verkeer en WaterstaatArtikel XXX: Belemmeringenwet verordeningenArtikel 5Opdracht geven tot het verrichten van een openbaar werk is een uitvoeringshandeling
en daarmee in principe een collegebevoegdheid. Toch is er voor gekozen de
term gemeenteraad ook te blijven hanteren. Hiermee wordt voorkomen dat, mocht
de raad (rechtmatig) toch de opdracht voor een openbaar werk geven, dit artikel
niet op dat openbaar werk van toepassing zou zijn.Van de gelegenheid is gebruikt gemaakt om de verwijzingen naar de niet
meer bestaande veenpolders en veenschappen te laten vervallen.Artikel XXXIII: OntgrondingenwetArtikel 10, derde en achtste lidHet meedelen of een beoogde ontgronding in overeenstemming is met het
geldende bestemmingsplan, een ter inzage gelegd ontwerp voor een herziening
van het bestemmingsplan of een geldend voorbereidingsbesluit ter zake komt
door deze wijziging aan het college toe. Ook deelt het college mee of de raad,
onderscheidenlijk het college bereid is aan de ontgronding planologische medewerking
te verlenen. De term gemeentebestuur in artikel 10, derde lid, wordt gesplitst,
omdat de planologische medewerking zowel handelingen van het college als van
de raad kan betreffen. Indien de planologische medewerking erin zal bestaan
dat het bestemmingsplan wordt herzien – dit blijft een aangelegenheid
van de raad – dan zal het college van burgemeester en wethouders de
vraag aan de gemeenteraad moeten voorleggen alvorens het college aan het voor
de Ontgrondingenwet (vergunningverlening) bevoegde gezag zal meedelen of medewerking
zal plaatsvinden.Artikel XXXIV: Planwet verkeer en vervoerC Artikel 8De zorgplicht voor het – zichtbaar – voeren van een samenhangend
en uitvoeringsgericht verkeers- en vervoersbeleid wordt zowel bij de raad
als het college neergelegd omdat beide bestuursorganen op grond
van deze wet eigen taken hebben.D Artikel 9, eerste lidHet vaststellen van het gemeentelijke verkeers- en vervoersplan is vanwege
het kaderstellende karakter een raadsbevoegdheid.E. Artikel 10, eerste lidDe raad en het college hebben ieder eigen bevoegdheden. De (voorbereidings)
verplichtingen die bij de uitvoering van die bevoegdheid horen, berusten ook
bij het bevoegde orgaan.Artikel 10, tweede lidEr wordt verwezen naar «de daarvoor aangewezen procedures».
Omdat dit in het midden laat welke procedure het betreft en daarmee of de
raad of het college ten aanzien van die procedure bevoegd is, is de term «gemeentebestuur»
door beide bestuursorganen vervangen.Artikel XXXV: TracéwetA artikel 3, tweede lidBij de voorbereiding van de beslissing van de Minister van Verkeer en
Waterstaat tot aanleg of wijziging van een hoofdweg of railweg in de zin van
de Tracéwet, dient de gemeenteraad betrokken te worden. Deze bevoegdheid,
die nauw verwant is met kaderstellende bestuursbevoegdheden die de raad behoudt
(vaststellen verkeers- en vervoerplan, vaststellen bestemmingsplan) komt daarom
de raad toe.Artikel XXXIX: Wegenverkeerswet 1994A Artikel 18, eerste lid, onder dHet nemen van verkeersbesluiten komt door deze wijziging aan het college
toe. Bij verkeersbesluiten moet gedacht worden aan onder andere besluiten
tot plaatsing of verwijdering van verkeersborden en besluiten tot wijziging
van de inrichting van een weg die onder het beheer van de gemeente valt. Het
gaat hier om typisch uitvoerende bestuursbevoegdheden. De afzonderlijke verkeersbesluiten
betreffen immers steeds één specifiek geval. Zodra het gaat
om een groter verband, de vaststelling van een verkeers- en vervoerplan, is
de raad wel het bevoegde orgaan.Artikel XL: WegenwetA Artikel 11, tweede lidHet betreft hier de bevoegdheid van de raad een weg, die onder gemeentelijk
beheer valt, aan het openbare verkeer te onttrekken. Deze bevoegdheid wordt
niet overgedragen aan het college. De voorbereiding van een dergelijke beslissing
wordt door het tweede lid van artikel 11 van de Wegenwet aan het gemeentebestuur
opgedragen. Nu het hier een raadsbevoegdheid betreft zal ook de voorbereidingsprocedure
zoals afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht die vereist door de raad
ter hand genomen moeten worden. Deze wijziging strekt ertoe dit laatste expliciet
in de wet vast te leggen.E Artikel 26De verplichting een weg te onderhouden kan bij overeenkomst worden overgedragen
aan een ander. De regels omtrent de onderhoudsplicht zijn terug te vinden
in de Wegenwet. Een dergelijke overeenkomst behoeft goedkeuring van de gemeente
die volgens artikel 16 van de Wegenwet verantwoordelijk is voor
het onderhoud. Deze wijziging strekt ertoe de bevoegdheid tot goedkeuring
van deze betreffende overeenkomst aan het college toe te kennen.Hoofdstuk 9 Ministerie van Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitArtikel XLIII: LandinrichtingswetA Artikel 23, onder bHet verzoek tot landinrichting heeft grote samenhang met het bestemmingsplan,
een raadsbevoegdheid. Vanwege die samenhang is het de raad die bevoegd is
het verzoek in te dienen.Artikel XLV: Wet op de openluchtrecreatieArtikel 31, eerste lidHet toekennen van schadevergoeding aan de houder van een kampeerterrein,
indien deze schade lijdt of zal lijden als gevolg van een besluit tot wijziging
of intrekking van een vrijstelling, vergunning of ontheffing is een bestuursbevoegdheid.
Het zal gaan om beschikkingen, gericht op individuele gevallen. De wijziging
strekt ertoe deze bevoegdheid over te hevelen van raad naar college.Hoofdstuk 10: Ministerie van Sociale Zaken en WerkgelegenheidArtikel LVI: Algemene bijstandswetB Artikel 38; C Artikel
43; D Artikel 63aUitgangspunt is dat verordeningen (kaderstelling) door de raad worden
vastgesteld.G Artikel 98De hier voorgestelde wijzigingen hangen samen met de wijziging van artikel
96 van de Algemene bijstandswet. Nu het college het bevoegd orgaan moet zijn
op het punt van de invordering van de bijdrage voor levensonderhoud, ligt
het voor de hand dat het college het orgaan is dat de rechter moet kunnen
verzoeken de hoogte van het verhaalsbedrag te wijzigen. Ook het indienen van
een dergelijk verzoek is te beschouwen als een uitvoeringshandeling. Dit geldt
evenzeer voor het verzoek aan de rechter het bedrag vast te stellen in afwijking
van een rechterlijke uitspraak betreffende levensonderhoud verschuldigd krachtens
Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (artikel 98, tweede lid, van de Algemene
bijstandswet).J Artikel 120Voor het verlenen van mandaat aan gemeenteambtenaren tot het nemen van
besluiten inzake de verlening van bijstand, moest het college toestemming
vragen aan de raad. Aangezien het gaat om uitvoerende bestuursbevoegdheden
is niet goed in te zien waarom de raad hier nog een rol in zou moeten spelen.
Het wegvallen van deze rol van de raad leidt overigens niet tot wijziging
in de inhoud en strekking van dit artikel.Artikel LXIII: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; Artikel LIV: Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersA Artikel 11a, eerste lidUitgangspunt is dat verordeningen (kaderstelling) door de raad worden
vastgesteld.C Artikel 42, eerste lidDeze wijziging strekt ertoe vast te stellen dat de bevoegdheid tot het
vaststellen van een plan en een beleidsverslag als bedoeld in artikel 42 bij
het college berust. Aangezien het plan gericht moet zijn op de wijze van uitvoering
van de betreffende wet, is ergeen reden de bevoegdheid niet aan het uitvoerend
orgaan toe te kennen.D Artikel 43Zie de toelichting bij de wijziging van artikel 120 Algemene bijstandswet.Artikel LV: Wet inschakeling werkzoekendenA Artikel 2Het zorgdragen voor voorzieningen ten behoeve van langdurig werklozen
en anderen die kunnen leiden tot inschakeling in het arbeidsproces moet worden
gezien als een uitvoerende bevoegdheid, die bij het college thuishoort. Uit
de manier waarop aan deze verplichting uitvoering gegeven moet worden, zoals
blijkt uit de Wet inschakeling werkzoekenden, blijkt dat het niet gaat om
regelgevende bevoegdheden.B Artikel 3, tweede lidHet vaststellen van regels in verband met het verstrekken van subsidie
aan personen ter uitvoering van deze wet gebeurt bij verordening. Voorgesteld
wordt te expliciteren dat deze verordening door de raad wordt vastgesteld.Artikel LX: Wet voorzieningen gehandicaptenA Artikel 1aHet bij verordening vaststellen van regels, die zijn gericht op de realisatie
en de vormgeving van cliëntenparticipatie bij de uitvoering van de Wet
voorzieningen gehandicapten, dient door de raad te geschieden. De voorgestelde
wijziging legt de bevoegdheid van de raad expliciet in de wet vast.Het beschikbaar stellen van faciliteiten aan lokale platforms ter uitvoering
van de Wet voorzieningen gehandicapten (artikel 1a, tweede lid, onderdeel
c) dient, als typisch uitvoerende taak, aan het college te worden overgelaten.B Artikel 2, eerste lidHet zorgdragen voor het beschikbaar stellen van diverse voorziening ten
behoeve van deelneming van gehandicapten aan het maatschappelijk verkeer is
uitvoering en daarmee een college bevoegdheid. Het vaststellen van regels
(kaders) door middel van een verordening, in verband met deze zorgplicht is
een typische raadsbevoegdheid.D Artikel 6, eerste lidHet betreft hier niet alleen een verordenende bevoegdheid, dit maakt de
raad in de eerste plaats bevoegd, Daarnaast is sprake van een bevoegdheid
met een principieel karakter.Hoofdstuk 11 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
SportArtikel LXIV: InfectieziektenwetA Artikel 27In het eerste lid wordt gekozen voor de gemeente als drager van de kosten van de maatregelen. Het betreft hier de rechtspersoon gemeente.
In het tweede lid gaat het om een uitvoerende taak van de gemeente, in casu
het verhalen van de kosten. Deze taak komt het uitvoerend orgaan van het gemeentebestuur
toe: het college.Artikel LXVI: VleeskeuringswetA Artikel 20aNu de gemeenteraad het orgaan is dat bij verordening de keuringsdienst
regelt, zal het ook de raad moeten zijn die aan de minister kan verzoeken
deze taak over te nemen.Artikel LXVIII: Wet ambulancevervoerA Artikel 5, eerste lidIndien het door provinciale staten aangewezen gebied waarbinnen een centrale
ambulancepost moet worden ingesteld, binnen één gemeente valt,
moet het college deze post instellen. In de huidige tekst van de wet wordt
de bevoegdheid aan het gemeentebestuur toegekend. Om onduidelijkheid over
de bevoegdheidsverdeling te voorkomen, wordt hier de term gemeentebestuur
vervangen door college.Artikel LXIX: Wet collectieve preventie volksgezondheidA Artikel 2De opdracht de totstandkoming en de continuïteit van en de samenhang
binnen collectieve preventie op het gebied van de volksgezondheid te bevorderen,
verschuift van de raad naar het college. Gezien de instrumenten die de wet
biedt ter verwezenlijking van deze taak en gezien de gestelde wettelijke grenzen,
moet deze bevoegdheid als uitvoerend worden gekwalificeerd en komt zij in
een gedualiseerd gemeentebestuur aan het college toe.D Artikel 3bDe nota gemeentelijk gezondheidsbeleid beschrijft hoe uitvoering wordt
gegeven aan bij het college berustende taken. Het spreekt voor zich dat het
college dan ook het aangewezen orgaan is om deze nota vast te stellen.Hoofdstuk 12 Slot- en overgangsbepalingenArtikel LXXIIIIn het eerste lid wordt het begrip «beslissingen» gebruikt
in plaats van het begrip «besluiten», omdat de regel ook voor
beslissingen die geen besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht
zijn zal moeten gelden. De gekozen formulering impliceert dat de betreffende
beslissingen wel om andere redenen dan de totstandkoming van deze wet hun
rechtskracht kunnen verliezen, bij voorbeeld door een uitspraak van de rechter.De bepaling van het eerste lid is – zoals in het algemeen deel van
deze toelichting uiteen is gezet – duidelijkheidshalve opgenomen. De
algemene regel van overgangsrecht van onmiddellijke werking wordt door deze
bepaling niet opzij gezet. Hieruit volgt onder meer dat beslissingen tot wijziging
of intrekking van beslissingen als bedoeld in het eerste lid door het nieuw
bevoegde orgaan moeten worden genomen.In het vierde lid wordt voorgeschreven dat het bezwaar of beroep wordt
behandeld door het andere bestuursorgaan. Het begrip «wordt behandeld»
impliceert dat bij een bezwaarprocedure tevens een besluit wordt genomen.
Bij een beroepsprocedure ziet het begrip op het optreden als verweerder.Artikel LXXIVDit artikel heeft betrekking op reguliere gemeenschappelijke regelingen
op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen, alsmede op gemeenschappelijke
regelingen die door bijzondere wetten als de Kaderwet bestuur in verandering
en de Brandweerwet worden bestreken.Artikel LXXVDe inwerkingtreding van dit wetsvoorstel zal geschieden bij Koninklijk
besluit. Gestreefd zal worden de inwerkingtreding 6 maanden na plaatsing van
de Wet in het Staatblad te doen plaatsvinden. Gemeenten hebben hierdoor voldoende
tijd om hun gemeentelijke verordeningen aan te passen.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de GraafBIJLAGESchematisch overzicht per wet van overgaande taken en
bevoegdheden van de gemeenteraad en/of gemeentebestuurTenzij anders aangegeven wordt het thans bevoegde orgaan
vervangen door (het college van) burgemeester en wethoudersHoofdstuk 1 Ministerie van Justitie Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Burgerlijk Wetboek (boek
1)16d GemeentebestuurTreffen van voorzieningen
t.b.v. de taakuitoefening door de ambtenaar van de burgerlijke stand.2Wet rechten burgerlijke
stand51GemeenteBeschikbaar stellen van een
lokaal in het huis der gemeente t.b.v. huwelijksvoltrekking/partnerregistratie.Hoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Brandweerwet 198512GemeenteraadRegelen van de organisatie, etc. van
de gemeentelijke brandweer.  31GemeentebestuurOp last van GS treffen van een gemeenschappelijke
regeling t.b.v. de hulpverlening bij een ongeval of ramp.    2a,b,cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 1, tweede lid.  62GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3,
eerste lid.  81GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3,
eerste lid.  92GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3,
eerste lid.  135GemeentebestuurDoor aangewezen inrichting geïnformeerd worden
over de sterkte van de bedrijfsbrandweer.      2Financiële-verhoudingswet121Gemeente (wordt gemeenteraad)De minister
om een aanvullende uitkering verzoeken (art. 12 status).       3Wet algemene regels
herindeling52Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Ter inzage leggen van het herindelingsontwerp en het in ontvangst nemen van
zienswijzen m.b.t. ter inzage gelegde herindelingsontwerp.  471GemeentebestuurVan GS aanwijzingen krijgen ten behoeve van het
comptabel beheer in verband met de overgang van gebied.   681GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging van de in dit artikel
genoemde onderwijswetten.  711,3GemeentebestuurBewoners die overgaan naar een nieuwe gemeente
in het GBA overschrijven.  71a GemeentebestuurGBA persoons- en archiefregister aan de nieuwe
gemeente overdragen.       4Wet Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens803GemeentebestuurAan
verzoeker mededeling doen over bepaalde gegevens die op zijn persoonlijst
zijn opgenomen.   962GemeentebestuurOp verzoek GBA-gegevens aan het regionale politiekorps
verstrekken.      5Wet op de lijkbezorging361GemeenteraadToestemming aan een andere
gemeente geven tot uitbreiding van een gemeentelijke begraafplaats van die
andere gemeente op het grondgebied van de eigen gemeente.   2Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Uitoefenen van de verordenende bevoegdheid.  391GemeenteraadAan een kerkgenootschap een deel van de gemeentelijke
begraafplaats ter beschikking stellen.  402GemeenteraadMaatregelen voorschrijven die nodig zijn om grond geschikt
te maken om als begraafplaats te kunnen dienen.    4GemeentebestuurZorgdragen dat een kerkgenootschap grond t.b.v. een begraafplaats
in eigendom kan verwerven.   432GemeenteraadBesluiten tot sluiting van een gemeentelijke begraafplaats.  44 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 43, tweede
lid.  53 GemeenteraadVergunning verlenen voor het vestigen etc. van een bijzonder
crematorium.  552GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 53.       6Wet rampen en zware
ongevallen3 GemeenteraadVaststellen gemeentelijk
rampenplan.   52N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3, eerste lid.  61,2,3GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3,
eerste lid.Hoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Archiefwet 199531 GemeenteraadAanwijzen gemeentelijke archiefbewaarplaats.  323GemeenteraadBenoemen van de gemeentearchivaris.      2Mediawet422GemeenteBevorderen samengaan van de verschillende lokale
(= gemeentelijke) omroepinstellingen.   3Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 43,
eerste lid.   8Gemeentebestuur (wordt gemeente)Zendtijd wordt niet langer aan het gemeentebestuur
maar aan de gemeente toegewezen.  431,2Gemeente (wordt
gemeenteraad)Uitbrengen advies aan het commissariaat
van de Media of een lokale omroepinstelling aan de wettelijke eisen voldoet.      3Monumentenwet 198832GemeenteraadUitbrengen advies aan Minister OCenW
m.b.t. aanwijzing beschermd monument.   5,6GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3, tweede lid.  4 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3, tweede lid.  222GemeenteraadVaststellen hoogte schadevergoeding voor geleden schade
a.g.v. weigeren vergunning tot afbreken, wijzigen, etc. van een beschermd
monument, of a.g.v. de aan de vergunning verbonden voorschriften.  343GemeentebestuurBetrokken worden bij het verstrekken van de subsidie
van de minister van OCW voor het herstel en de instandhouding van beschermde
monumenten.       4Wet educatie en beroepsonderwijs1.1.2hGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2.3.4.  2.3.21GemeentebestuurGeïnformeerd worden door Minister OCenW over
de jaarlijkse rijksbijdrage.  2.3.3. GemeentebestuurBesluiten over de verdeling van de rijksbijdrage.   2.3.4.1GemeentebestuurSluiten van een overeenkomst met bestuur van een
onderwijsinstelling i.v.m. de uitbetaling van de door de gemeenten ontvangen
rijksbijdrage.   2fGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2.3.4., eerst
lid.  2.3.61GemeentebestuurZorg dragen voor een goede administratie.   3.1.1. 1GemeentebestuurOverleg plegen met de ministers van OCenW en LNV.  8.3.23GemeentebestuurAanwijzen contactgemeente die voor de regio coördinerende
taken vervult met het oog op het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten.   4GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 8.3.2, derde lid.   5GemeentebestuurTekstuele aanpassing i.v.m. congruentie met art. 8.3.2., het
eerste lid (B&W ondernemen activiteiten met het oog op de bestrijding
van voortijdig schoolverlaten).    6GemeenteraadAanwijzen van personen aan wie het bevoegd gezag alle gegevens
dient te verschaffen die van belang zijn voor het voorkomen en bestrijden
van voortijdig schoolverlaten.    7GemeentebestuurVaststellen streefcijfers van te behalen resultaten m.b.t. het
terugdringen van voortijdig schoolverlaten.       5Wet op de expertisecentra281N.v.t. (raad wordt
toegevoegd)Explicitering dat de besluitvorming
van de zijde van de gemeente inzake het instandhouden van een openbare school
d.m.v. een samenwerkingsschool plaatsvindt door de gemeenteraad.  671GemeenteraadIndelen
van het grondgebied in schoolwijken t.b.v. doelmatige spreiding van de leerlingen
over de openbare scholen.  692GemeenteraadHet college is het bevoegd gezag.    5GemeenteToezien op naleving van de in artikel 69 genoemde voorschriften.  85 Gemeente(Verplichting tot) stichten van een openbare school voor
speciaal onderwijs.   891N.v.t. (na raad
wordt college toegevoegd)Zorgdragen voor voorzieningen
in de huisvesting t.b.v. de scholen.  911GemeenteraadJaarlijks vaststellen van bekostigingsplafond t.b.v. huisvesting
voor scholen.  922GemeenteraadBekostiging verstrekken ter zake van de kosten van bouwvoorbereiding
van een niet door de gemeente instandgehouden school.   3GemeenteraadVaststellen tijdstip en voorwaarden m.b.t. de aanvraag door bevoegd
gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school voor opname in
het programma huisvestigingsvoorzieningen.  931GemeenteraadJaarlijks vaststellen van het programma huisvestingsvoorzieningen
t.b.v. het onderwijs op het grondgebied van de gemeente.   3,5,6,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 93, eerste
lid   9GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling van het
programma huisvestingsvoorzieningen in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting.  94 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 93, eerste
lid.  95 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 93, eerste
lid.  962GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 93, eerste
lid.  971GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 93, eerste
lid.    2Gemeente (vervalt)Tekstuele aanpassing (verduidelijking dat bij de raad
de verordenende bevoegdheid als bedoeld in art. 100 (niet gewijzigd) berust.   110 Gemeente (splitsing
in raad en college)Informatieverschaffing door
bevoegd gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school (explicitering
dat inlichtingen aan de gemeenteraad of aan B&W moeten worden verschaft).  1151GemeenteraadVaststellen aantal klokuren voor onderwijs in lichamelijke
oefening per groep leerlingen (beschikbaar stellen van of bekostigen van de
materiële instandhouding van een ruimte voor het onderwijs in lichamelijke
oefening).    3GemeenteraadVaststellen hoogte bekostiging voor materiële instandhouding
van een ruimte voor onderwijs in lichamelijke oefening.  1346GemeenteraadBesluit om nevenvestiging van een niet in de gemeente
gelegen school in aanmerking te laten komen voor een gemeentelijke vergoeding.   6GemeenteOverleggen van een verklaring m.b.t. de uitgaven en ontvangsten voor administratie
etc. door bevoegd gezag van een door een ander rechtspersoon dan de gemeente
instandgehouden openbare school (verklaring wordt voortaan aan B&W overlegd).  1362GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 137, eerste
lid.   4GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 137, eerste lid.  1371GemeenteraadVaststellen in hoeverre er meer of minder wordt uitgegeven
aan personeel en materieel van een door de gemeente in stand gehouden school
dan door het rijk wordt vergoed.   2,3GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 137, eerste lid.  1381GemeenteraadVaststellen totaal van de uitgaven en ontvangsten t.b.v
de door de gemeente in stand gehouden scholen.    6,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 138, eerste lid.  141 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 137, eerste
lid.  1531GemeenteraadVaststellen onderwijsachterstandenplan   3fGemeenteraadEvalueren van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.   4GemeenteraadMiddelen bestemmen voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.   6a,b,cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 153, tiende
lid   7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 153, eerste lid   10GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling of wijziging
van het onderwijsachterstandenplan in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting.   11GemeentebestuurVaststellen subsidieplafond en bepalen van de verdeling
van het beschikbare bedrag voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.  1542GemeenteVerstrekken van de middelen t.b.v. de bestrijding van
onderwijsachterstanden.  1561Gemeentebestuur
& gemeenteraadToezicht houden op gemeentelijk
onderwijsachterstandenbeleid en aanwijzen van personen die toezicht daadwerkelijk
uitvoeren.   2,3,5Gemeentebestuur &
gemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 156, eerste lid  1571GemeenteraadVaststellen plan inzake onderwijs in allochtone levende
talen   2fGemeenteraadEvalueren van het gemeentelijke beleid inzake onderwijs in allochtone
levende talen.   3GemeenteraadMiddelen bestemmen voor onderwijs in allochtone levende talen   4cGemeenteraadOordelen of een rechtspersoon niet zijnde een school in aanmerking
komt voor het verzorgen van onderwijs in allochtone levende talen.   5Gemeenteraad & gemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 157,
eerste & achtste lid.   8GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling of wijziging
van het plan inzake onderwijs in allochtone levende talen in relatie tot de
vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting.   9GemeentebestuurVaststellen subsidieplafond en bepalen van de verdeling van het
beschikbare bedrag voor het onderwijs in allochtone levende talen.  1592GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 157, vijfde
lid.  159a1GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 157,
vijfde lid.   1611Gemeentebestuur
& gemeenteraadToezicht houden op onderwijs
in allochtone levende talen en aanwijzen van personen die toezicht daadwerkelijk
uitvoeren.   2,4Gemeentebestuur & gemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 161,
eerste lid.  162b3GemeentebestuurAanwijzen contactgemeente die voor de regio coördinerende
taken vervult met het oog op het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten.   4GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 162b, derde lid   5GemeentebestuurTekstuele aanpassing i.v.m. congruentie met art. 162b, het eerste
lid (B&W ondernemen activiteiten met het oog op de bestrijding van voortijdig
schoolverlaten).   6GemeenteraadAanwijzen van personen aan wie het bevoegd gezag alle gegevens
dient te verschaffen die van belang zijn voor het voorkomen en bestrijden
van voortijdig schoolverlaten.   7GemeentebestuurVaststellen streefcijfers van te behalen resultaten m.b.t. het
terugdringen van voortijdig schoolverlaten.  1651GemeentebestuurInstandhouden van een schoolbegeleidingsdienst.   6GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 165, eerste lid.   7a,b,cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 165, achtste
lid.   8GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies uit te brengen over de vaststelling
van welk deel van de voor de schoolbegeleiding bestemde middelen besteed wordt
aan door de schoolbegeleidingsdienst te verrichten activiteiten en de criteria
waaraan scholen moeten voldoen om voor door de schoolbegeleidingsdienst te
verrichten activiteiten in aanmerking te komen, in relatie tot de vrijheid
van richting en de vrijheid van inrichting.  1663GemeentebestuurVerstrekken van subsidie t.b.v. schoolbegeleiding.       6Wet op het onderwijstoezicht32bGemeentebestuurOverleg voeren met
de onderwijsinspectie i.v.m. de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs
door de inspectie.       7Wet op het primair Onderwijs171N.v.t. (raad wordt
toegevoegd)Explicitering dat de besluitvorming
van de zijde van de gemeente inzake het instandhouden van een openbare school
d.m.v. een samenwerkingsschool plaats vindt door de gemeenteraad.  651GemeenteraadIndelen van het grondgebied in schoolwijken t.b.v. doelmatige
spreiding van de leerlingen over de openbare scholen.  682GemeenteraadHet college is het bevoegde gezag.    5GemeenteToezien op naleving van de in artikel 68 genoemde voorschriften.  751,2GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74,
tweede lid.  761GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74, tweede
lid.  771GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74, tweede
lid.  791,3,5,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74,
tweede lid.  801,2GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74,
tweede lid.  811GemeenteraadScholen voor bekostiging in aanmerking brengen.   822GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74, eerste
lid.  833,4GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74,
eerste lid.   911N.v.t. (na raad
wordt college toegevoegd)Zorgdragen voor voorzieningen
in de huisvesting t.b.v. de scholen.  931GemeenteraadJaarlijks vaststellen van bekostigingsplafond t.b.v. huisvesting
voor scholen.  942GemeenteraadBekostiging verstrekken ter zake van de kosten van bouwvoorbereiding
van een niet door de gemeente instandgehouden school.   3GemeenteraadVaststellen tijdstip en voorwaarden m.b.t. aanvraag door bevoegd
gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school voor opname in
het programma huisvestingsvoorzieningen.  951GemeenteraadJaarlijks vaststellen van het programma huisvestingsvoorzieningen
t.b.v. het onderwijs op het grondgebied van de gemeente.   3,5,6,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 95, eerste
lid   9GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling van het
programma huisvestingsvoorzieningen in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting.  96 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 95, eerste
lid.  97 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 95, eerste
lid.  982GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 95, eerste
lid.  991GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 95, eerste
lid.    2Gemeente (vervalt)Tekstuele aanpassing (verduidelijking dat bij de raad
de verordenende bevoegdheid als bedoeld in art. 102 (niet gewijzigd) berust.   112 Gemeente (splitsing
in raad en college)Informatieverschaffing door
bevoegd gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school (explicitering
dat inlichtingen aan de gemeenteraad of aan B&W moeten worden verschaft).  1171GemeenteraadVaststellen aantal klokuren voor onderwijs in lichamelijke
oefening per groep leerlingen (beschikbaar stellen van of bekostigen van de
materiële instandhouding van een ruimte voor het onderwijs in lichamelijke
oefening).   3GemeenteraadVaststellen hoogte bekostiging voor materiële instandhouding
van een ruimte voor onderwijs in lichamelijke oefening.   1406GemeenteraadBesluit om nevenvestiging van een niet in de gemeente
gelegen school in aanmerking te laten komen voor een gemeentelijke vergoeding  140a1– Gemeenteraad
& – gemeente– Tekstuele aanpassing
n.a.v. wijziging art. 47, eerste lid, en 48, eerste lid – aan rechtspersonen,
anders dan de gemeente, die scholen in stand houden t.b.v. administratie,
etc. vergoeding toekennen   6GemeenteOverleggen van een verklaring m.b.t. de uitgaven en ontvangsten voor administratie
etc. door bevoegd gezag van een door een ander rechtspersoon dan de gemeente
instandgehouden openbare school (verklaring wordt voortaan aan B&W overlegd).  1422GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 143, eerste
lid   4GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 143, eerste lid  1431GemeenteraadVaststellen in hoeverre er meer of minder wordt uitgegeven
aan personeel en materieel van een door de gemeente in stand gehouden school
dan door het rijk wordt vergoed   2,3GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 143, eerste lid  1441GemeenteraadVaststellen totaal van de uitgaven en ontvangsten van
de door de gemeente in stand gehouden scholen    6,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 144, eerste lid  147 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 143, eerste
lid  1551GemeenteraadSplitsen van gemeente in 2 gebieden, elk met een afzonderlijke
opheffingsnorm voor scholen.   3GemeenteraadVerzoek aan Minister OCenW om gemeente te splitsen in 2 gebieden
met elk een afzonderlijke opheffingsnorm voor scholen.   4GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 155, eerste lid.  1562GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 155, eerste
lid.  1661GemeenteraadVaststellen onderwijsachterstandenplan.   3fGemeenteraadEvalueren van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.   4GemeenteraadMiddelen bestemmen voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.   6a,b,cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 166, tiende
lid.   7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 166, eerste lid.   10GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling of wijziging
van het onderwijsachterstandenplan in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting.   11GemeentebestuurVaststellen subsidieplafond en bepalen van de verdeling
van het beschikbare bedrag voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.  1682GemeenteVerstrekken van de middelen t.b.v. de bestrijding van
onderwijsachterstanden.  1701Gemeentebestuur
& gemeenteraadToezicht houden op gemeentelijk
onderwijsachterstandenbeleid en aanwijzen van personen die toezicht daadwerkelijk
uitvoeren.   2,3,5Gemeentebestuur &
gemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 170, eerste lid.  1711GemeenteraadVaststellen plan inzake onderwijs in allochtone levende
talen.   2fGemeenteraadEvalueren van het gemeentelijk beleid inzake onderwijs in allochtone
levende talen.   3GemeenteraadMiddelen bestemmen voor onderwijs in allochtone levende talen   4cGemeenteraadOordelen of een rechtspersoon niet zijnde een school in aanmerking
komt voor het verzorgen van onderwijs in allochtone levende talen.   5Gemeenteraad & gemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijzingen art. 171,
eerste & achtste lid.   8GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling of wijziging
van het plan inzake onderwijs in allochtone levende talen in relatie tot de
vrijheid van richting en de vrijheid van inrichting.   9GemeentebestuurVaststellen subsidieplafond en bepalen van de verdeling van het
beschikbare bedrag voor het onderwijs in allochtone levende talen.  1732GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 171, vijfde
lid.  173a1GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 171,
vijfde lid.   1751Gemeentebestuur
& gemeenteraadToezicht houden op onderwijs
in allochtone levende talen en aanwijzen van personen die toezicht daadwerkelijk
uitvoeren.   2,4Gemeentebestuur & gemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 175,
eerste lid.  1791GemeentebestuurInstandhouden van een schoolbegeleidingsdienst.   6GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 179, eerste lid.   7a,b,cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 179, achtste
lid.   8GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies uit te brengen over de vaststelling
van welk deel van de voor de schoolbegeleiding bestemde middelen besteed wordt
aan door de schoolbegeleidingsdienst te verrichten activiteiten en de criteria
waaraan scholen moeten voldoen om voor door de schoolbegeleidingsdienst te
verrichten activiteiten in aanmerking komen, in relatie tot de vrijheid van
richting en de vrijheid van inrichting.  1803GemeentebestuurVerstrekken subsidie t.b.v. schoolbegeleiding.       8Wet op het specifiek
cultuurbeleid11a GemeentebestuurBesluiten dat
voor het uitlenen van gedrukte werken in openbare bibliotheken aan personen
jonger dan achttien jaar een contributie of andere geldelijke bijdrage wordt
geheven.       9Wet op het Voortgezet
Onderwijs42c4GemeenteraadAan een rechtspersoon tot instandhouding van een openbare
school ontheffing verlenen van de verplichting tot overdracht van rechten
ten aanzien van gebouwen, terreinen en roerende zaken ingeval de instandhouding
van de openbare school aan een ander rechtspersoon wordt overgedragen.  504GemeenteraadAan een rechtspersoon tot instandhouding van een bijzondere
school ontheffing verlenen van de verplichting tot overdracht van rechten
ten aanzien van gebouwen, terreinen en roerende zaken ingeval de instandhouding
van de bijzondere school aan een ander rechtspersoon wordt overgedragen.  53c1N.v.t. (raad wordt
toegevoegd)Explicitering dat de besluitvorming
van de zijde van de gemeente inzake het instandhouden van een openbare school
d.m.v. een samenwerkingsschool plaats vindt door de gemeenteraad.  65a2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 66, vierde
lid.  753GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 66, eerste
lid.   76b1N.v.t. (na raad
wordt college toegevoegd)Zorgdragen voor voorzieningen
in de huisvesting t.b.v. de scholen.  76d1GemeenteraadJaarlijkse vaststellen van bekostigingsplafond t.b.v.
huisvesting voor scholen.  76e2GemeenteraadBekostiging verstrekken terzake van de kosten van bouwvoorbereiding
van een niet door de gemeente instandgehouden school.   3GemeenteraadVaststellen tijdstip en voorwaarden m.b.t. aanvraag door bevoegd
gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school voor opname in
het programma huisvestingsvoorzieningen.  76f1GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling
van het programma huisvestingsvoorzieningen in relatie tot de vrijheid van
richting en de vrijheid van inrichting.   3,5,6,7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 76f, eerste
lid.   9GemeenteraadVerzoek aan Onderwijsraad om advies inzake programma huisvestingsvoorzieningen.  76g GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 76f, eerste
lid.  76h GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 76f, eerste
lid.  76i2GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 76f, eerste
lid.  76j1GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 76f, eerste
lid.   76w Gemeente (splitsing
in raad en college)Informatieverschaffing door
bevoegd gezag van een niet door de gemeente instandgehouden school (explicitering
dat inlichtingen aan de gemeenteraad of aan B&W moeten worden verschaft).   861gGemeenteraad (wordt
gemeente)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 76b, eerste lid.   96g6GemeenteraadBesluit om nevenvestiging van een niet in de gemeente
gelegen school in aanmerking te laten komen voor een gemeentelijke vergoeding.   96g11– Gemeenteraad
& – Gemeente– Tekstuele aanpassing
n.a.v. wijziging art. 42A, eerste lid, en 42B, eerste lid – aan rechtspersonen,
anders dan de gemeente, die scholen in stand houden t.b.v. administratie,
etc. vergoeding toekennen.   6GemeenteOverleggen van een verklaring m.b.t. de uitgaven en ontvangsten voor administratie
etc. door bevoegd gezag van een door een ander rechtspersoon dan de gemeente
instandgehouden openbare school (verklaring wordt voortaan aan B&W overlegd).  96i1GemeenteraadVaststellen totaal van uitgaven en ontvangsten van de
door de gemeente in stand gehouden scholen.   6,7,9GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 96i, eerste
lid.  1085GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 66, eerste
lid.  118b1GemeenteraadVaststellen onderwijsachterstandenplan.   3fGemeenteraadEvalueren van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.   4GemeenteraadMiddelen bestemmen voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.   6a,b,c,GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 118b, tiende
lid.   7GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 118b, eerste lid.   10GemeenteraadOnderwijsraad verzoeken om advies over de vaststelling of wijziging
van het onderwijsachterstandenplan in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting.   11GemeentebestuurVaststellen subsidieplafond en bepalen van de verdeling
van het beschikbare bedrag voor de bestrijding van onderwijsachterstanden.  118d2GemeenteVerstrekken van de middelen t.b.v. de bestrijding van
de onderwijsachterstanden.  118f1Gemeentebestuur
& gemeenteraadToezicht houden op gemeentelijk
onderwijsachterstandenbeleid en aanwijzen van personen die toezicht daadwerkelijk
uitvoeren.   2,3,5Gemeentebestuur &
gemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 118f, eerste lid.  118h3GemeentebestuurAanwijzen contactgemeente die voor de regio coördinerende
taken vervult met het oog op het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten.  4GemeentebestuurTekstuele
aanpassing n.a.v. wijziging art. 118h, eerste lid.   5GemeentebestuurTekstuele
aanpassing i.v.m. congruentie met art. 118h, het eerste lid (B&W ondernemen
activiteiten met het oog op de bestrijding van voortijdig schoolverlaten).   6GemeenteraadAanwijzen
van personen aan wie het bevoegd gezag alle gegevens dient te verschaffen
die van belang zijn voor het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten.   7GemeentebestuurVaststellen
streefcijfers van te behalen resultaten m.b.t. het terugdringen van voortijdig
schoolverlaten. Hoofdstuk 4 Ministerie van Financiën Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Pandhuiswet 191022GemeenteraadDoor Gedeputeerde Staten gehoord worden
inzake de noodzakelijkheid van een gemeentelijke bank van lening.  31GemeenteraadInstellen en opheffen van een gemeentelijke bank van lening.   2GemeenteraadVaststellen van een reglement voor de gemeentelijke bank van
lening.  41GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 3, tweede
lid .  6 GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 3, tweede
lid .  371GemeenteraadVaststellen diverse voorschriften waaraan een particuliere
bank van lening is gehouden.   2N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 37, eerste lid.  50 N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 37, eerste lid.  512N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 37, eerste
lid.   562N.v.t. Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 37, eerste
lid.       2Wet op het consumentenkrediet6 GemeenteraadInstellen of opheffen van een gemeentelijke
kredietbank.  71GemeenteraadVaststellen van een reglement voor de bedrijfsvoering
van de gemeentelijke kredietbank.Hoofdstuk 5 Ministerie van Defensie Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Inkwartieringswet92N.v.t. Beroepsmogelijkheid op de gemeenteraad
tegen een beslissing van B&W op een klacht i.v.m. een vordering van inkwartiering,
etc. vervalt.  10 N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artikel 9, tweede lid.Hoofdstuk 6 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (eerste ondertekenaar) Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid2Huisvestingswet42n.v.t.Verduidelijking dat het college de commissie
instelt die beoordeeld of eigenaars van woonruimten a.g.v. een woonruimteverdelingovereenkomst
in hun belang worden getroffen.   79 GemeenteraadAan toegelaten instellingen en aan andere eigenaren van
woningen de verplichting tot verslaglegging opleggen.      3Kernenergiewet49e5Gemeenteraad (splitsing
in raad en college)Regels m.b.t. schadevergoeding
worden gesteld door de raad, beslissing m.b.t. schadevergoeding wordt genomen
door college.      4Onteigeningswet6 GemeentebestuurVan het betrokken departement ontvangen van een plan van
een werk van algemeen nut als gevolg waarvan binnen de gemeente onteigeningen
zullen plaatsvinden.   72GemeenteraadAan de ingezetenen mededelen dat het plan van een werk
van algemeen nut ter inzage ligt.  91GemeenteraadAan de gebruikers van grond tijdig meedelen dat er werkzaamheden
op hun grond t.b.v. het maken van het plan zullen plaatsvinden.  102GemeenteraadAssistentie verlenen aan de onteigeningscommissie.   111GemeenteraadBekend maken dat de onteigeningscommissie bijeen zal komen.  121GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 11,
eerste lid.  152GemeenteraadBekend maken dat een onteigeningsbesluit ter inzage ligt.  23 GemeenteraadAfgeven van een bewijs, dat de commissie tot aanhoring
van de bezwaren der belanghebbenden zitting gehouden heeft in de gemeente.  64a2GemeentebestuurOnteigenings KB t.b.v. waterkeringen en militaire
verdedigingswerken ontvangen.  774Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Toepassing geven aan de artikelen
3:11, 3:12 en 3:13 van de Algemene wet bestuursrecht.  801Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Toepassing geven aan de artikelen
3:11, 3:12 en 3:13 van de Algemene wet bestuursrecht.    2College (wordt gemeenteraad)Toepassing geven aan artikel 3:11 van de Algemene
wet bestuursrecht.   842Burgemeester (wordt
gemeenteraad)De nederlegging van het raadsbesluit
tot onteigening te voren in een of meer dag- of nieuwsbladen die in de gemeente
verspreid worden, en voorts op de gebruikelijke wijze bekend maken.   3Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 80,
eerste lid.  876GemeentebestuurOnteigenings-KB t.b.v. bepaalde publiekrechtelijke
lichamen en rechtspersonen ontvangen.  89aBurgemeester (wordt
voorzitter van de raad)T.b.v. de rechtbank een
bewijs afgeven waarin wordt verklaard dat de gemeenteraad bij het nemen van
het onteigeningsbesluit de artikelen 80 en/of 84 van de wet zijn nageleefd.  144 GemeenteraadAan de ingezetenen bekend maken dat het onteigeningsplan
t.b.v. natuurbescherming ter inzage ligt.  1482GemeenteraadBekend maken dat een onteigeningsbesluit ter inzage ligt.  149 GemeenteraadAfgeven van een bewijs dat het onteigeningsplan t.b.v.
natuurbescherming op de secretarie der gemeente ter inzage hebben gelegen.      5Waterleidingwet171Gemeenteraad(Mogelijkheid tot) bezwaar maken tegen
provinciaal plan tot reorganisatie van de openbare drinkwatervoorziening.  202GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 17, eerste
lid.       6Wet bodembescherming801GemeenteMinister VROM verzoeken om
vrijstelling van een financiële verplichting.       7Wet geluidhinder743GemeenteraadVaststellen geluidsniveaukaart.    5GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 74, derde lid.  811GemeenteraadNemen van een besluit, bepalende welke maatregelen nodig
zijn om te voorkomen dat de geluidsbelasting die een weg na zijn aanleg binnen
de geluidszone zal veroorzaken, de waarden die als de ten hoogste toelaatbare
worden aangemerkt, te boven gaan.   991GemeenteraadBesluiten tot de reconstructie van een weg indien binnen
de aanwezige of toekomstige geluidszone van die weg woningen etc. aanwezig,
in aanbouw of geprojecteerd zijn.   1111,2,3GemeenteraadTreffen van maatregelen om te bevorderen dat de
geluidsbelasting binnen woningen een bepaalde waarde niet overschrijdt.  111a1,2,3,4,5,6GemeenteraadTreffen van maatregelen om te bevorderen dat de
geluidsbelasting binnen woningen een bepaalde waarde niet overschrijdt.  112 GemeenteraadTreffen van maatregelen om te bevorderen dat de geluidsbelasting
binnen woningen een bepaalde waarde niet overschrijdt.   1622GemeentebestuurGS verzoeken om geluidsmetingen te verrichten.   3GemeenteraadZorgdragen voor een functionerende gemeentelijke meetdienst.    4GemeenteraadRegels vaststellen betreffende de organisatie en de uitvoering
m.b.t. het verrichten van geluidmetingen.       8Wet milieubeheer4.161Gemeentebestuur (splitsing
in raad en college)Explicitering dat zowel raad
als college gebonden zijn aan het gemeentelijk milieubeleidsplan.   2Gemeentebestuur (splitsing
in raad en college)Tekstuele aanpassing n.a.v.
wijziging art. 4.16, eerste lid.   4.193,4,5Gemeentebestuur
(splitsing in raad en college)Tekstuele aanpassing
n.a.v. wijziging art. 4.16, eerste lid.   4.201GemeenteraadVaststellen gemeentelijk milieuprogramma.    2aGemeentebestuurUitvoeren van de wettelijke ter bescherming van het milieu
opgedragen taken.   3GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 4.20, eerste lid.   4.211Gemeenteraad
(lid vervalt)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 4.20, eerste lid.    2,3N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. vervallen art. 4.21, eerste lid.  7.62GemeentebestuurOverleg plegen met GS i.v.m. een mogelijke aanwijzing
van GS tegen een besluit van de gemeente.  10.111GemeenteVastgesteld afvalbeheersplan door minister VROM toegezonden
krijgen.  10.191GemeenteZorgdragen dat binnen de gemeente op een daartoe ter beschikking
gestelde plaats in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om bepaalde stoffen,
etc. achter te laten.   2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 10.19 eerste lid.  10.211GemeenteZorgdragen dat ten minste eenmaal per week de huishoudelijke
afvalstoffen worden ingezameld.    3GemeenteraadBesluiten tot het afzonderlijk inzamelen van bestanddelen (anders
dan G.F.T.-afval) van huishoudelijke afvalstoffen.  10.221GemeenteZorgdragen dat grove huishoudelijke afvalstoffen worden
ingezameld.  10.27 GemeenteZorgdragen dat binnen de gemeente op een daartoe ter beschikking
gestelde plaats in voldoende mate gelegenheid wordt geboden om huishoudelijke
afvalstoffen achter te laten.   10.282GemeenteZorgdragen dat binnen de gemeente in voldoende mate plaatsen
beschikbaar zijn waarheen bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen gebracht
kunnen worden.  10.292GemeenteMaatregelen treffen voor de inzameling van huishoudelijke
afvalstoffen.  10.331Gemeente (splitsing
in raad & college)Zorgdragen voor de doelmatige
inzameling en het doelmatig transport van afvalwater (zowel raad als college
hebben taken).  10.353GemeenteAan minister VROM gegevens verstrekken die hij nodig heeft
voor het opstellen van het twee jaarlijks rapport waarin de stand van zaken
wordt beschreven m.b.t. de inzameling en transport van afvalwater en afvoer
van slib dat afkomstig is van de rioolwaterzuiveringsinrichtingen die door
een gemeente worden beheerd   10.403GemeenteAan een persoon aan wie bepaalde afvalstoffen worden afgegeven
om gegevens m.b.t. die afvalstoffen verzoeken.  10.472aGemeenteMaatregelen treffen voor de inzameling van bedrijfsafvalstoffen.   10.621Gemeente (wordt
gemeenteraad)Van de minister VROM aanwijzing krijgen
m.b.t. het opnemen van bepaalde regels in de afvalstoffenverordening.  15.331Gemeente (wordt
gemeenteraad)Ter bestrijding van de kosten die
verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen een heffing
instellen.  21.7 Gemeente (wordt
gemeenteraad)Bevoegd tot het maken van verordeningen.       9Wet op de stads- en
dorpsvernieuwing72N.v.t. (na raad wordt college toegevoegd)Bevoegdheid tot het nemen van maatregelen in het belang
van de stadsvernieuwing  8 GemeentebestuurIngezetenen betrekken bij het beleid inzake de stadsvernieuwing  24 GemeenteraadGeven van voorschriften inzake het aanvragen en overdragen
van sloopvergunningen  291GemeenteraadVoor een gebied waar een leefmilieuverordening geldt tijdelijk
voorzieningen treffen met het oog op de verbetering van de woon- en werkomstandigheden
in of het uiterlijk aanzien van dat gebied  331,2GemeentebestuurVerscheidene uitvoerende taken, vastgelegd in
een uitvoeringsschema, t.b.v. het stadsvernieuwingsplan      10Woningwet294GemeenteraadVaststellen plan tot geleidelijke ontruiming van
onbewoonbare woningen of woonwagens.  631GemeentebestuurUitvoeren van een bijzonder onderzoek naar de
staat van de volkshuisvesting.  751GemeenteraadI.v.m. het naar behoren uitvoeren van de woningwet van
gemeentewege treffen van voorzieningen in het belang van de volkshuisvesting.   801N.v.t. (na raad
wordt college toegevoegd)Treffen van voorzieningen
in het belang van de volkshuisvesting. (Aanwijzingsbevoegdheid minister VROM
wordt uitgebreid tot het college)    4N.v.t. (na raad wordt college
toegevoegd)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 80, eerste lid.   814Gemeenteraad (splitsing
in raad en college)Gemeenteraad geeft bij verordening
voorschriften aan burgemeester en wethouders omtrent verstrekken van subsidies.  981n.v.t. Tekstuele
aanpassing i.v.m. overgang taken en bevoegdheden van raad naar college.   1001GemeentebestuurVoorzien in bouw- en woningtoezicht.Hoofdstuk 8 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Belemmeringenwet Verordeningen5 N.v.t. (na raad wordt college toegevoegd)Opdracht
geven voor een openbaar werk.      2Grondwaterwet202GemeentebestuurDoor GS betrokken worden bij de
tot standkoming van hun beschikking op een aanvraag voor vergunning tot onttrekking
aan of infiltratie in het grondwater.      3Luchtvaartwet283GemeentebestuurOverleg voeren met Minister V&W
inzake taak en samenstelling van commissie t.b.v. overleg en voorlichting
omtrent milieuhygiëne rond luchtvaartterreinen.      4Ontgrondingenwet103– Gemeenteraad – Gemeentebestuur (splitsing in raad en college)Aan bevoegd gezag meedelen of beoogde ontgronding
in overeenstemming is met het geldende bestemmingsplan, etc. en indien dit
niet het geval is of het gemeentebestuur (wordt raad onderscheidenlijk college)
bereid is om aan de ontgronding planologische medewerking te verlenen.    8GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 10, derde lid.       5Planwet verkeer en vervoer22GemeentebestuurOverleg met Minister V&W i.k.v.
nationaal verkeers- en vervoerplan.  61GemeentebestuurOverleg met provincie i.k.v. provinciaal verkeers-
en vervoersplan.  8 Gemeentenbestuur
(splitsing in raad en college)Zorgdragen voor
het – zichtbaar – voeren van een samenhangend en uitvoeringsgericht
verkeers- en vervoersbeleid  91Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)In opdracht van de provincie
een gemeentelijk verkeers- en vervoersplan vaststellen.   101Gemeentebestuur
(splitsing in raad en college)Bij de voorbereiding
van het gemeentelijk verkeers- en vervoersbeleid of het gemeentelijk verkeers-
en vervoersplan de meest belanghebbende bestuursorganen betrekken en hen op
de hoogte stellen van het te voeren beleid.    3Gemeentebestuur (splitsing
in raad en college)Aangeven binnen welke termijn
de daarvoor aangegeven procedures op basis van de WRO in gang gezet worden.   111GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9,
eerste lid.      6Tracéwet32Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Door minister
V&W betrokken worden bij opstellen trajectnota.   1510GemeentebestuurInzage geven in tracébesluit indien bestemmingsplan
hier niet is aangepast.      7Verenwet94GemeenteraadVaststellen veergeld.    5GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9, vierde lid.      8Waterschapswet752GemeenteraadGeïnformeerd worden door waterschap
over vaststelling of wijziging van een keur.  801GemeenteraadGeïnformeerd worden door waterschap over ontwerpbesluit
tot vaststelling of wijziging van een keur.       9Waterstaatswet 19007 GemeentebestuurAanwijzen personen die bevoegd
zijn een woning zonder toestemming van de bewoner te betreden ten einde de
toestand van waterstaatswerken te onderzoeken.  121GemeentebestuurKrachtens een besluit tot verbetering of aanleg
van een watergang voor de af- of aanvoer van water verandering aanbrengen
in den staat van onroerende zaken etc.   7GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 12, eerste lid.  441GemeentebestuurAanwijzen van ambtenaren die met het toezicht
op de naleving van het bij of krachtens de wet bepaalde zijn belast.       10Wegenverkeerswet 1994181dGemeenteraadNemen verkeersbesluiten.  191GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 18,
eerste lid.  1491dGemeenteraadIn wettelijk aangewezen gevallen ontheffing verlenen
van de wettelijke regels.  156a GemeentebestuurAanduiden van de grenzen van de bebouwde kom.   1732cGemeentebestuurToepassen bestuursdwang.      11Wegenwet112Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Uitvoeren voorbereidingsprocedure
als bedoeld in afdeling 3.4. Awb.   201GemeenteraadOnderhoud van een binnen de gemeente liggende weg ten
laste van de gemeente brengen.   3,4GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. art. 20, eerste lid.   211GemeenteDoor PS geïnformeerd worden over het voorstel tot
het nemen van een besluit door PS om het onderhoud van een weg, welke door
de provincie wordt onderhouden, ten laste van de gemeente te brengen.  221GemeenteraadDoor GS geïnformeerd worden over het (voornemen tot)
goedkeuring door GS van het besluit van een waterschapsbestuur om het onderhoud
van een weg ten laste van het waterschap te brengen.  261GemeenteraadGoedkeuren van de overeenkomst tot overdracht van de verplichting
(van een grondeigenaar) om een weg te onderhouden.    4GemeentebestuurGeïnformeerd worden de bestuur van een waterschap dat zij
een overeenkomst tot overdracht van de verplichting (van een grondeigenaar)
om een weg te onderhouden hebben goedgekeurd.  392GemeentebestuurBesluiten en verordeningen in afschrift aan GS
sturen   462GemeentebestuurDoor de CdK geïnformeerd worden dat er een
rechtsvordering tegen de legger is ingesteld.       12Wet op de waterkering27bGemeentebestuurLid van B&W maakt
deel uit van commissie die Minister van V&W adviseert inzake een onteigening.Hoofdstuk 8 Mininisterie van Economische Zaken Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Telecommunicatiewet5.21GemeenteCoördineren van werkzaamheden
van aanbieders van telecommunicatie- en omroepnetwerken.Hoofdstuk 9. Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Titel van de wetartikelLidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Landinrichtingswet23bGemeente (wordt gemeenteraden)Indienen van een
verzoek om landinrichting bij minister LNV.   252bGemeenteDoor de Centrale landinrichtingcommissie geïnformeerd
worden dat minister LNV een verzoek tot landinrichting ter advisering aan
haar heeft voorgelegd.  261bGemeenteDoor Centrale landinrichtingscommissie in kennis worden
gesteld van haar zienswijze inzake het verzoek tot landinrichting.  272bGemeenteDoor gedeputeerde staten in kennis worden gesteld van
de instelling van een landinrichtingscommissie.  371GemeenteOverleg voeren met landinrichtingscommissie inzake voorontwerp
landinrichtingsplan.  437cGemeenteVan de minister LNV het besluit tot vernietiging van landinrichtingsprogramma
toegestuurd krijgen.  761GemeenteOverleg voeren met landinrichtingscommissie inzake voorontwerp
landinrichtingsplan.   2GemeenteOverleg voeren met landinrichtingscommissie inzake voorontwerp landinrichtingsplan  827cGemeenteVan de minister LNV het besluit tot vernietiging van landinrichtingsprogramma
toegestuurd krijgen.      2Wet agrarisch grondverkeer31GemeenteraadVerklaren dat in een bepaald gebied
gelegen onroerende zaken duurzaam voor andere dan landbouwkundige doeleinden
worden gebruikt en die niet als natuurterrein dienen te worden aangemerkt.   3GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3, eerste lid.       3Wet op de openluchtrecreatie311GemeenteraadBeslissen op een verzoek
om en toekennen van schadevergoeding aan een houder van een kampeerterrein
ingeval van wijziging of intrekking van een vrijstelling, vergunning etc.Hoofdstuk 10 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Algemene bijstandswet14f3GemeenteVerzoek doen aan andere gemeente om een aan een bijstandsontvanger
opgelegde boete, die inmiddels bijstand van die andere gemeente ontvangt,
te betalen.   4GemeenteVerzoek doen aan uitkeringsinstantie
om een aan een uitkeringsontvanger opgelegde boete, die van die instantie
een uitkering ontvangt, te betalen.  381Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Vaststellen verordening i.v.m.
aanpassing bijstandnorm.    2Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 38,
eerste lid.   432nGemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Vaststellen van verordening
die categorieën personen aanwijst die om redenen van medische en sociale
aard in deeltijd arbeid moeten verrichten.   63a4Gemeentebestuur
(wordt gemeenteraad)Bij verordening vaststellen
welke categorieën van aanvragen bij de Centrale organisatie werk en inkomen
worden ingediend.  922GemeenteAfzien van het verhalen van kosten van bijstand.   96a2N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 78, lid 1.  981GemeenteVerzoek aan rechter om vastgesteld verhaalsbedrag te wijzigen.    2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 98, lid 1.  1021GemeenteBesluit tot verhaal aan degene op wie wordt verhaald meedelen.  1181GemeentebestuurZorgdragen voor de totstandkoming van een plan
en een beleidsverslag ter uitvoering van de wet.   120 N.v.t. Toestemmingsvereiste gemeenteraad voor mandaatverlening
door het college aan gemeenteambtenaren tot het nemen van besluiten tot verlenging
van bijstand vervalt.       2Algemene nabestaandenwet571GemeenteVerzoek doen aan de Sociale
Verzekeringsbank om de uitkering van een in een inrichting voor geesteszieken
of zwakzinnigen opgenomen persoon rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.       3Algemene Ouderdomswet202GemeenteVerzoek doen aan de Sociale
Verzekeringsbank om de uitkering van een in een inrichting voor geesteszieken
of zwakzinnigen opgenomen persoon rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.      4Werkloosheidswet392GemeenteVerzoek doen aan het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen om de uitkering van een in een inrichting voor geesteszieken
of zwakzinnigen opgenomen persoon rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.      5Wet arbeids-ongeschiktheids-
verzekering zelfstandigen572GemeenteVerzoek aan
het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen om de uitkering van een in
een inrichting voor geesteszieken of zwakzinnigen opgenomen persoon rechtstreeks
aan de gemeente uit te betalen.       6Wet arbeids-ongeschiktheids-
verzekering jonggehandicapten492GemeenteVerzoek aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen om de uitkering
van een in een inrichting voor geesteszieken of zwakzinnigen opgenomen persoon
rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.       7Wet inkomens-voorziening
kunstenaars371GemeenteVerzoek aan Minister
SZW om voorschot op de vergoeding.       8Wet inkomens-voorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen11a3Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Bij verordening
vaststellen welke categorieën van aanvragen bij de Centrale organisatie
werk en inkomen worden ingediend.  20f3GemeenteVerzoek
doen aan andere gemeente om een aan een bijstandsontvanger opgelegde boete,
die inmiddels bijstand van die andere gemeente ontvangt, te betalen.   4GemeenteVerzoek doen aan uitkeringsinstantie om een aan een uitkeringsontvanger opgelegde
boete, die van die instantie een uitkering ontvangt, te betalen.  421GemeentebestuurZorgdragen voor de totstandkoming van een plan
en een beleidsverslag ter uitvoering van de wet.   43 GemeenteraadToestemmingsvereiste gemeenteraad voor mandaatverlening
door het college aan gemeenteambtenaren tot het nemen van besluiten tot verlenging
de uitkering vervalt.       9Wet inkomens-voorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers11a3Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Bij verordening
vaststellen welke categorieën van aanvragen bij de Centrale organisatie
werk en inkomen worden ingediend.  20f3GemeenteVerzoek
doen aan andere gemeente om een aan een bijstandsontvanger opgelegde boete,
die inmiddels bijstand van die andere gemeente ontvangt, te betalen.   4GemeenteVerzoek doen aan uitkeringsinstantie om een aan een uitkeringsontvanger opgelegde
boete, die van die instantie een uitkering ontvangt, te betalen.  421GemeenteZorgdragen voor de totstandkoming van een plan en een
beleidsverslag ter uitvoering van de wet.  43 GemeenteraadToestemmingsvereiste gemeenteraad voor mandaatverlening
door het college aan gemeenteambtenaren tot het nemen van besluiten tot verlenging
de uitkering vervalt.      10Wet inschakeling werkzoekenden21GemeenteT.b.v. langdurig werklozen etc. zorgdragen
voor voorzieningen die kunnen leiden tot inschakeling in het arbeidsproces,
etc.    3GemeenteVaststellen dat ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde geen plan wordt opgesteld
gericht op het vergroten van de mogelijkheden tot inschakeling in de arbeid.    4GemeenteZorgdragen dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen voor in de
gemeente woonachtige uitkeringsgerechtigden uitvoering kan geven aan haar
taak.   5GemeenteVerzoeken dat de uitzondering van het tweede lid van dit artikel t.a.v. van
een bepaalde uitkeringsgerechtigde niet van toepassing is.   6GemeenteZorgdragen voor voldoende voorlichting in de gemeente aangaande de voorzieningen
in deze wet, alsmede voor de realisatie en vormgeving van cliëntenparticipatie
bij de uitvoering van deze wet.   7GemeenteT.a.v. een persoon een plan opstellen, gericht op het vergroten van de mogelijkheden
tot inschakeling in het arbeidsproces.   31GemeenteT.b.v. een persoon een subsidie verstrekken dan wel dienstverlening
inkopen, waardoor deze persoon in staat wordt gesteld of gestimuleerd wordt
om deel te nemen aan activiteiten die bijdragen tot sociale activering, inschakeling
in de arbeid etc.    2Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Bij verordening vaststellen van regels i.v.m.
verstrekken van subsidie aan personen.   3GemeenteRealiseren van kinderopvang t.b.v. personen die subsidie ontvangen.  3a1GemeenteBesluiten tot subsidieverstrekking of het sluiten van
een overeenkomst i.h.k.v. het persoongebonden reïntegratiebudget.   41,2,3GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.  51GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.    2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5, eerste lid.  61GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 4, tweede lid.    2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 6, eerste lid.   4GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 6, tweede lid.  71GemeenteSamenwerken met diverse instanties om de voorzieningen
bedoeld in deze wet af te stemmen op reïntegratiemaatregelen en taken
die worden uitgevoerd door deze instanties.   81GemeentebestuurAanwijzen rechtpersoon ter uitvoering van verschillende
taken uit deze wet.   2GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 8, eerste lid en art.
20, vierde lid.   3GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 8, eerste lid.  91GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.    2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 4, eerste lid.  102GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9, tweede lid.  132GemeenteTekstuele
aanpassing n.a.v. wijziging art. 4, eerste lid.  142cGemeenteUitvoeren van activiteiten t.b.v. inschakeling in het
arbeidsproces.  154GemeenteIn een specifiek geval bij de minister van SZW aantonen
dat de gemeente recht op subsidie heeft.  161GemeenteVerstrekken van gegevens aan de minister van SZW.    2GemeentebestuurVerstrekken van gegevens aan de minister van SZW.  191GemeentebestuurVoeren van een administratie.  204GemeentebestuurJaarlijks bij Minister van SZW een verslag over
de uitvoering van deze wet indienen.   5GemeentebestuurMinister van SZW informatie verlenen en inzage geven in de administratie.  211GemeentebestuurMinister van SZW verschaffen van alle inlichtingen.  221,2,4,5GemeentebestuurVerstrekken van inlichtingen aan anderen dan de
minister van SZW.      11Wet op de (re) integratie
arbeids-gehandicapten32,3GemeentebestuurVaststellen of een persoon i.v.m. ziekte of gebrek een belemmering heeft bij
het verkrijgen of verrichten van arbeid  121GemeenteBevorderen van de inschakeling in het arbeidsproces van
(bepaalde categorieën) arbeidsgehandicapten.   2GemeentebestuurVertrekken van instrumenten aan arbeidsgehandicapten gericht
op behoud, etc. van arbeid.  141GemeenteMet het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen samenwerken
i.v.m. de uitoefening van de taak bedoeld in de artikelen 10 en 10a van de
wet (inschakelen van arbeidsgehandicapten in het arbeidsproces)   2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 12.    4GemeenteAan Minister SZW verzoeken dat artikel 10 van de wet op bepaalde categorieën
van arbeidsgehandicapten niet van toepassing is.      12Wet op
de arbeidsongeschikt- heidsverzekering542GemeenteVerzoek aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen om de uitkering
van een in een inrichting voor geesteszieken of zwakzinnigen opgenomen persoon
rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.      13Wet sociale werkvoorziening12GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 2 e.v.   21GemeenteDe doelgroep een dienstbetrekking aanbieden voor het verrichten
van arbeid onder aangepaste omstandigheden.   3GemeentebestuurAanwijzen rechtspersoon ter uitvoering van de wet.   41GemeenteSamenwerken met diverse instanties om de inschakeling
in het arbeidsproces te bevorderen van een specifieke groep werknemers.  5 GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.   63GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.  71GemeenteSubsidie verstrekken aan een werkgever die met een ingezetene
die tot de doelgroep behoort, een arbeidsovereenkomst sluit.  91cGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2,
eerste lid.  10 GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.  111GemeentebestuurVaststellen of een persoon behoort tot de doelgroep,
etc.   2GemeentebestuurVerrichten van periodieke herindicatie.    4GemeentebestuurBeheren van een lijst van ingezetenen die tot de doelgroep behoren.   5GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 11, eerste, tweede en vierde lid.  121GemeentebestuurInstellen adviescommissie i.v.m. (her)indicatie.   5GemeentebestuurZorgdragen voor ondersteuning van de adviescommissie.  131GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art 2 e.v.    3GemeentebestuurKrijgen van aanwijzingen van Minister SZW.   4GemeentebestuurJaarlijks bij Minister SZW indienen van een verslag over de uitvoering
van deze wet.   5GemeentebestuurAan de minister van SZW verstrekken van informatie en inzage
verlenen in de administratie.  141GemeentebestuurVerstrekken van inlichtingen aan de minister van
SZW.  151,2,4,5GemeentebestuurVerstrekken van inlichtingen aan anderen dan de
minister van SZW.      14Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen9 GemeenteBevorderen dat de
werkzoekende en de uitkeringsgerechtigde een klantmanager als vast aanspreekpunt
wordt toegewezen.   231GemeentenDoor samenwerking met andere gemeentebesturen de totstandkoming
van regionale platforms bevorderen.   543GemeentebestuurVerstrekken van inlichtingen aan diverse bestuursorganen
en Inspectie Werk en Inkomen.   7GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 54, eerste lid.       15Wet voorzieningen gehandicapten1a1Gemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Bij verordening regels vaststellen, die zijn gericht op de realisatie en de
vormgeving van cliëntenparticipatie.   2bGemeentebestuur (wordt gemeenteraad)Advies vragen aan de lokale platforms over wijziging
in de verordening en uitvoeringsregeling   21Gemeentebestuur
(splitsing in raad en college)Het college draagt
zorg voor verlening van diverse voorzieningen t.b.v. deelneming aan het maatschappelijke
verkeer. De raad stelt daartoe bij verordening regels vast.  3 GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2.   61Gemeentebestuur
(gemeenteraad)Bij verordening bepalen dat gehandicapte
een eigen bijdrage is verschuldigd.  7 GemeentebestuurGehandicapte oproepen in persoon te verschijnen en zich
door deskundige te doen onderzoeken.  81GemeentebestuurInwinnen advies over de noodzaak van bepaalde,
dure, woonvoorzieningen  10b1GemeentebestuurVerstrekken van gegevens aan Minister van SZW       16Wet werkloosheids-voorziening411,2GemeentebestuurVerstrekken van gegevens
aan Minister van SZW m.b.t. ingediende declaraties voor gedane uitgaven   421bGemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 41  43 GemeentebestuurMededeling door werknemer aan wie een uitkering
is toegekend, van bepaalde feiten en omstandigheden, i.v.m. de uitkering.
(Mededeling wordt voortaan aan B&W gedaan).  441,3GemeentebestuurInformatie verstrekking door derden (informatie
wordt voortaan aan B&W verstrekt).   2GemeentebestuurTermijn stellen waarbinnen informatie moet zijn verstrekt.  45 GemeentebestuurInformatieverstrekking door uitvoeringsorganen
(informatie wordt voortaan aan B&W verstrekt).      17Ziektewet402GemeenteVerzoek aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen
om de uitkering van een in een inrichting voor geesteszieken of zwakzinnigen
opgenomen persoon rechtstreeks aan de gemeente uit te betalen.Hoofdstuk 11 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Algemene wet bijzondere
ziektekosten561GemeentebestuurDoor derden
verstrekken van alle noodzakelijke gegevens en inlichtingen (gegevens en inlichtingen
worden voortaan aan B&W verstrekt).      2Infectieziektenwet271Gemeentebestuur (wordt gemeente)Dragen van de
kosten van de maatregelen die krachtens deze wet worden genomen.   2GemeentebestuurVerhalen van kosten op de persoon ten aanzien van wie een maatregel
is getroffen.  282GemeentebestuurUitkeren schadeloosstelling.      3Tijdelijke Verstrekkingenwet
maatschappelijke dienstverlening121GemeenteraadToelaten van een instelling voor maatschappelijke dienstverlening.  151GemeenteraadTot stand brengen van een instelling voor maatschappelijke
dienstverlening.      4Vleeskeuringwet20a1Gemeente (wordt gemeenteraad)Verzoek aan minister
VWS om de keuringsdienst te regelen.   21eGemeentebestuurIn kennis worden gesteld van het in gebruik nemen
van slachterijen e.d.      5Welzijnswet 199411 GemeentebestuurSubsidieverstrekken voor activiteiten
op het terrein van het welzijnsbeleid en zorgdragen dat subsidie-ontvanger
meewerkt aan onderzoeken die erop gericht zijn minister VWS inlichtingen te
verschaffen t.b.v. de landelijk functie.  121GemeenteOverleggen over de besteding van een uitkering o.g.v.
artikel 10a van de wet (uitkering t.b.v. maatschappelijk en verslavingsbeleid)
met de omringende gemeenten.   2GemeenteTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 11.   18 GemeentebestuurAan verhuurders van woningen verstrekken van subsidie
in de kosten van voorzieningen die gericht zijn op het langer zelfstandig
laten wonen van ouderen.      6Wet ambulancevervoer51GemeentebestuurInstellen en instandhouden van
een centrale ambulancepost.   2GemeentebestuurTreffen van een gemeenschappelijke regeling inzake het instellen
en instandhouden van een centrale ambulancepost.   73GemeenteStellen van regels die de leiding van een centrale ambulancepost
in acht moet nemen bij het nemen van beslissingen op aanvragen voor ambulancevervoer.  152,3,4GemeentebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5,
eerste en tweede lid.       7Wet collectieve preventie
volksgezondheid21GemeenteraadBevorderen
van de totstandkoming en de continuïteit van en de samenhang binnen collectieve
preventie alsmede de onderlinge afstemming tussen deze collectieve preventie
en de curatieve gezondheidszorg.   2GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid.  31GemeenteraadZorgdragen voor de uitvoering van de infectieziektebestrijding.   2,3GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3, eerste lid.  3a1GemeenteraadZorgdragen voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg.   2GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 3a, eerste lid.  3b1GemeenteraadNota gemeentelijk gezondheidsbeleidsbeleid vaststellen.  51GemeenteraadInstellen en instandhouden van gemeentelijke gezondheidsdiensten.    2Gemeenteraad (vervalt)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 2, eerste lid  5a GemeenteraadTaken op het gebied van jeugdgezondheidszorg overdragen
aan instellingen voor zorg aan ouder en kind.   61GemeenteraadTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5, eerste lid.   81GemeenteDoor derden verstrekken van gegevens (gegevens worden
voortaan aan B&W verstrekt).       8Wet op de orgaandonatie101GemeentebestuurBeschikbaar stellen
van donorformulieren.       9Wet ziekenhuis-voorzieningen18a2GemeentebestuurOpmerkingen kenbaarmaken
t.a.v. der voornemens van Minister van VWS tot vermindering van ziekenhuisvoorzieningen.      10Ziekenfondswet73b1GemeentebestuurDoor derden verstrekken van alle
noodzakelijke gegevens en inlichtingen (gegevens en inlichtingen worden voortaan
aan B&W verstrekt).XNoot1Stb. 2002, 111 en 112.XNoot1Kamerstukken II 1999/2000, 26 800 VII, nr. 42.XNoot1Handeling I 2002–2003, blz. 14–454; kamerstukken I, 2002–2003,
28 38, nr 33 g.XNoot2Kamerstukken II, 2002–2003, 28 916, nrs. 1–2.XNoot1Zie ook Memorie van Toelichting bij de Wet dualisering gemeentebestuur,
Kamerstukken II, 2000–2001, 27 751, nr. 3.XNoot2Staatscommissie Dualisme en lokale democratie, Dualisme
en lokale democratie, Alphen aan den Rijn 2000, p. 225.XNoot1Gemeentewet, artikel 169, tweede lid.XNoot2Gemeentewet artikel, 198.XNoot3Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Wet dualisering gemeentebestuur, artikel I, onderdeel PPP. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28995-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl