Rijksbegroting Buitenlandse Zaken 1995; Verslag algemeen overleg over de situatie in Tsjetsjenië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-V, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-05-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-V nr. 40

04-05-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNadere toelichting van de ministerVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1995nr. 40VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 4 mei 1995De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 4 april 1995 overleg gevoerd met minister Van Mierlo van Buitenlandse
Zaken over de situatie in Tsjetsjenië (23 900 V, nr.
35).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit.De minister heeft bij brief van 24 april 1995 nog een vraag beantwoord
(zie bijlage). Nadere toelichting van de ministerDe minister stelde voorop dat de situatie in Tsjetsjenië
vooralsnog uitzichtloos is en sinds zijn brief van 13 maart jl. niet is verbeterd.
De frontlijn heeft zich verplaatst naar het zuid-oosten van Grozny en de steden
Sjali en Argoen worden voortdurend met artillerie beschoten. Met name de humanitaire
situatie blijft volgens betrouwbare waarnemingen zeer zorgelijk. De hulpverlening
wordt in ernstige mate belemmerd door tegenwerking en door voortdurende gevechten.
Het is positief dat Moskou in principe akkoord gaat met de permanente commissie
van de OVSE in Grozny, maar natuurlijk hangt veel af van het mandaat van deze
commissie. Daarover wordt nu in de OVSE met wisselende resultaten overleg
gevoerd. Met name onbeperkte bewegingsvrijheid ligt zeer moeilijk. Nederland
staat voor dat de commissie bemiddelt bij een staakt-het-vuren, dat zij de
humanitaire hulp op gang brengt, dat zij de schendingen van mensenrechten
onderzoekt en post conflict-mechanismen ondersteunt ter handhaving van de
openbare orde. Kortom, een logisch vervolg op bevindingen van eerdere commissies,
waarover de Kamer al is geschreven. Het is negatief dat humanitaire hulporganisaties nog steeds niet worden
toegelaten tot het zuiden van Tsjetsjenië en dat geen van beide partijen
enige bereidheid heeft getoond tot het zoeken naar een politieke oplossing.
Onder andere de eis van Moskou tot volledige ontwapening van Doedajev is voor
de Tsjetsjenen onaanvaardbaar.De Europese Unie blijft op het standpunt staan dat van ondertekening van
het interimakkoord nog geen sprake kan zijn. In ieder geval Nederland stelt
daarvoor als vrij harde randvoorwaarden een staakt het vuren, het begin
van politieke onderhandelingen, volledige acceptatie van de OVSE-missie en
toegang voor humanitaire hulporganisaties.Weliswaar is de Russische bereidheid om deze missie te aanvaarden een
eerste stap, maar verder dan het uitspreken van die bereidheid is het nog
niet gekomen. Een tweede missie van de OVSE, onder leiding van de heer Gyarmati,
heeft op 29 maart jl. in Wenen verslag uitgebracht aan de permanente raad
van de OVSE. Daaruit bleek dat de situatie onveranderd slecht is, maar dat
wel overeenstemming was bereikt over de taak van de permanente OVSE-commissie.
Toen die echter in de permanente OVSE-raad werd besproken, bleek die opeens
weer te stuiten op talloze Russische bezwaren. Op Nederlands initiatief is
deze kwestie zowel binnen Unie- als NAVO-verband wederom aan de Russen voorgelegd,
maar tot op heden nog met een negatief resultaat.Naar aanleiding hiervan heeft de Unie zeer recent een nogal scherpe verklaring
uitgegeven over de gang van zaken, waarin zij tevens ernstige bezorgdheid
uitspreekt over de gevolgen van deze crisis voor de politieke relatie met
Rusland die zij op zichzelf van groot belang acht. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Sipkes (GroenLinks) betreurde het dat de Europese Unie,
alle scherpe bewoordingen ten spijt, nog steeds machteloos blijkt te staan.
Zij achtte het ondenkbaar dat de internationale gemeenschap maar blijft zeggen
dat het een interne aangelegenheid is. Waarom wordt toch niet overwogen om
deze kwestie op de agenda van de Veiligheidsraad te plaatsen? Als dat initiatief
wordt geboycot door Rusland, is het wel duidelijk waar dat land staat. Als
een land dat de verklaringen van de OVSE mede heeft ondertekend zo wordt aangevallen
en alle pogingen tot oplossingen tevergeefs blijken, moet uiteindelijk toch
op een hoger niveau worden bezien wat eraan te doen valt. Na alles wat er
in het voormalige Joegoslavië is gebeurd, mogen de gebeurtenissen in
Tsjetsjenië niet alleen maar met de mond worden veroordeeld!Ook de heer Blaauw (VVD) vond het verregaand dat uitspraken
van de Europese Unie en de OVSE, waarvan toch ook Rusland deel uitmaakt, door
Rusland met de voeten worden getreden. Behoort ook het Rode Kruis tot de organisaties
die niet worden toegelaten? Zo ja, dan zou het voor het eerst zijn dat deze
organisatie, die al decennia wordt erkend en in de meest barre omstandigheden
aanwezig is, niet als objectieve informatiebron kan fungeren.Over zo'n drie weken vindt de volgende parlementaire assemblée
van de Raad van Europa plaats. In de vorige is Rusland aangezegd dat de behandeling
van zijn aanvrage zal worden vertraagd. Dat zal over drie weken niet anders
liggen. Waarschijnlijk zal zelfs meer druk worden uitgeoefend om tot verdere
maatregelen ten opzichte van Rusland te komen.De heer Gabor (CDA) was eveneens de mening toegedaan dat dit
conflict als internationaal conflict moet worden gezien, mede gelet op de
grove schending van alle mogelijke regels, zoals humanitaire en volkenrechtelijke.Het is goed dat de internationale gemeenschap zich harder opstelt en dat
de toetredingsprocedure van Rusland tot de Raad van Europa op een laag pitje
wordt gezet. Zo'n twee weken geleden wekte het bericht dat het IMF Rusland
6.3 mld. dollars beschikbaar heeft gesteld dan ook wel enige verbazing. Kan
de minister toezeggen dat bij verdere kredietverleningen aan Rusland zeer
grote terughoudendheid zal worden betracht?Wat zijn de gevolgen van de ontwikkelingen in Tsjetsjenië voor het
partnership for peace? Zijn ook die discussies op een laag pitje gezet? Hij had er begrip voor dat een evenwicht wordt gezocht in het enerzijds
uitoefenen van krachtige druk en anderzijds het in gesprek blijven met Rusland,
opdat op langere termijn een dusdanige relatie kan worden opgebouwd waarin
dit soort conflicten zich niet meer voor kunnen doen.Nu het erop lijkt dat zelfs het Rode Kruis niet meer wordt toegelaten,
welke instantie zou die hulp dan nog wel kunnen verlenen?Ten slotte vroeg hij of de berichten over bombardementen op dorpen en
vluchtelingenkampen juist zijn.De heer Valk (PvdA) memoreerde dat de Russische invasie in
Tsjetsjenië enerzijds wordt gezien als een poging van Jeltsin om wat
populariteit terug te winnen die hij de afgelopen jaren behoorlijk heeft verloren
en anderzijds als een poging om weer greep te krijgen op Centraalaziatische
republieken, maar dan zal Tsjetsjenië geen incident, maar eerder een
precedent blijken.De reactie van de internationale gemeenschap op de gebeurtenissen in Tsjetsjenië
was aanvankelijk erg lauw. Ze werden allereerst gekwalificeerd als een binnenlandse
aangelegenheid, hoewel schendingen van mensenrechten dat toch nooit kunnen
zijn. Later werd de toonzetting van de reacties gelukkig wat harder, hoewel
de Europese Unie aanvankelijk volstond met het veroordelen van het disproportionele
geweld in Tsjetsjenië, terwijl toch niet kon worden gesproken van toelaatbaar
proportioneel geweld. In hoeverre is het de Europese Unie naar de mening van
de minister mogelijk om voldoende te reageren en te anticiperen op deze ontwikkelingen?
Is het niet noodzakelijk om een actiever beleid te ontwikkelen dat vooral
is gericht op versterking van de democratie in dergelijke gevoelige gebieden?Hij ondersteunde de idee om een OVSE-kantoor in Grozny te openen, maar
deze stad is ondertussen wel vrijwel met de grond gelijk gemaakt. Om verdere
escalatie te voorkomen, lijkt het verstandiger om grote aantallen waarnemers
te sturen naar gebieden die nog redelijk intact zijn.Nu het Rode Kruis zelfs geen toegang krijgt, is het wellicht mogelijk
om de hulpverlening te laten lopen via de UNHCR.De genoemde voorwaarden voor ondertekening van het interimakkoord, ondersteunde
hij van harte. Ook was hij het ermee eens dat zeer terughoudend moet worden
opgetreden bij verdere financiële en hulpcommitteringen aan Rusland,
waarbij echter wel moet worden voorkomen dat Rusland te veel wordt geïsoleerd
van het Westen.De heer Van den Bos (D66) juichte het toe dat de Europese Unie
een scherpere verklaring heeft uitgegeven, waarin zorgen worden uitgesproken
over de politieke relatie met Rusland. Hoe verhoudt de verharding van dit
standpunt over Tsjetsjenië zich met de andere lijn naar Rusland die toch
vooral wordt ingegeven door de zogenaamd flankerende maatregelen die een eventuele
uitbreiding van de NAVO met zich zouden moeten brengen? Te denken valt in
dit verband aan het bezoek van o.a. president Clinton aan Moskou ter gelegenheid
van de overwinning op nazi-Duitsland. Is dit niet een duidelijk politiek signaal
voor Rusland dat het Westen een goede relatie met Rusland de allerhoogste
prioriteit geeft?Waarom noemde de minister zoëven een criterium meer dan in zijn brief
van 13 maart jl., nl. het begin van vredesonderhandelingen?In de brief van 21 februari jl. werd aangekondigd dat zou worden onderzocht
of Nederland additionele hulp aan Tsjetsjenië zou kunnen geven. Wat is
het resultaat van dat onderzoek? Antwoord van de regeringDe minister merkte op dat het conflict op zich als een binnenlands
conflict moet worden gezien: een deel van Rusland wenst zich af te scheiden
en Rusland is gerechtigd om daartegen maatregelen te nemen. De
manier waarop dat gebeurt is gelet op de aard ervan zeker niet meer een binnenlandse
aangelegenheid te noemen. Het is moeilijk het ene aspect op de agenda van
de Veiligheidsraad te krijgen – als dat al niet door Rusland wordt tegen
gehouden – en het andere punt niet. De bewindsman zegde in ieder geval
toe met de Europese leden van de Veiligheidsraad over deze mogelijkheid te
spreken en de Kamer daarover nader te rapporteren. Desgevraagd zegde hij eveneens
toe te bezien of het niet mogelijk is deze kwestie aanhangig te maken bij
de UN Human Rights Committee in Genève.Het Rode Kruis en de UNHCR kunnen wel in Grozny werken, maar niet of heel
slecht in zuidelijk Tsjetsjenië.De bewindsman kon zich niet voorstellen dat het standpunt van de Raad
van Europa zal veranderen, maar wel dat er nog krachtiger zal worden gereageerd.Het krediet van het IMF toont wel aan de spanning tussen enerzijds de
noodzaak om met Rusland te blijven praten en anderzijds het streven naar een
vreedzame oplossing voor Tsjetsjenië. Hij achtte het niet onmogelijk
dat de situatie zo ernstig wordt dat zelfs verdere kredietverlening aan Rusland
wordt heroverwogen.Bij het partnership for peace speelt ook een eigen belang voor de NAVO.
Rusland spreekt ferme taal over mogelijke uitbreiding van de NAVO met voormalige
Oostbloklanden en legt daarmee het partnership iets in de weg. Het Westen
heeft er geen enkel belang bij om dat proces te vertragen.De minister zegde eveneens toe te zullen (laten) nagaan of de berichten
over bombardementen op dorpen en/of vluchtelingenkampen juist zijn.Hij was de mening toegedaan dat de Europese Unie wel degelijk een helder
Rusland beleid heeft, maar ook zij heeft haar beperkingen: enerzijds wil zij
er alles aan doen om op lange termijn zo goed mogelijke banden met Rusland
te verkrijgen, anderzijds wordt dat doel in de waagschaal gelegd door scherpe
verklaringen en maatregelen om op korte termijn een oplossing in het conflict
te bereiken.Hij gaf toe dat het beter is een OVSE-missie te sturen naar dat deel van
Tsjetsjenië dat nog niet tegen de grond ligt – dat wordt ook wel
geprobeerd – maar zij moet daar dan ook wel worden toegelaten. Wat dat
betreft, is ook de OVSE afhankelijk van de mogelijkheden die Rusland biedt.De Russische regering heeft regeringsleiders van andere landen uitgenodigd
om in mei in Moskou aanwezig te zijn. De Nederlandse regering heeft daartegen
vooralsnog de nodige reserves, vooral gelet op de gebeurtenissen in Tsjetsjenië.
Op niet al te lange termijn zal worden besloten of de premier wel of niet
zal gaan. Zoals het er nu naar uit ziet, zullen in ieder geval de presidenten
van de VS en Frankrijk gaan. Vermoedelijk zal ook de Engelse premier gaan,
maar of de Duitse premier gaat, is nog niet bekend. Men moet zich voorstellen
dat het einde van de Tweede Wereldoorlog voor Rusland zeer belangrijk is en
dat de overwinning op nazi-Duitsland een kwestie van nationale trots is. In
het licht van het belang dat aan goede betrekkingen wordt gehecht, is het
dan ook niet onverstandig om te laten zien dat die historische rol van Rusland
wordt erkend. De bewindsman was ervan overtuigd dat het heel slecht zou zijn
als die voor Rusland zo feestelijke gebeurtenis werd gebruikt om druk uit
te oefenen op de Russische regering om het conflict in Tsjetsjenië vreedzaam
op te lossen. Hij verwees ten slotte naar zijn brief d.d. 21 februari jl. waarin mededeling
werd gedaan van additionele humanitaire hulp via het Rode Kruis ad f 530 000.
Hij achtte het gelet op de situatie in Tsjetsjenië zeker niet uitgesloten
dat er nog meer geld beschikbaar wordt gesteld.De fungerend voorzitter van de commissie,Bukman De griffier van de commissie,Janssen BIJLAGEAan de Voorzitter van de vaste kamercommissie voor Buitenlandse Zaken
Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 24 april 1995Tijdens het Algemeen Overleg op 4 april jl. vroeg de heer Gabor of mij
een bericht bekend was dat Russische militairen in Tsjetsjenië vluchtelingen
hdden gebombardeerd. Ik zegde toe een en ander na te zullen laten gaan.Ik kan u thans antwoorden dat mij geen berichten bekend zijn als zouden
Russische militairen opzettelijk vluchtelingen hebben gebombardeerd of beschoten.
Het Russische leger maakt, zoals ook bleek in de strijd om Grozny, veel gebruik
van zijn artillerie-overwicht. Infanterie wordt pas in een later stadium ingezet.
Door deze tactiek vallen bij de gevechten om steden en dorpen waar zich Tsjetsjeense
opstandelingen hebben verschanst, helaas ook veel slachtoffers onder de burgerbevolking.
Zoals bekend, hebben de aanhoudende gevechten een grote en onoverzichtelijke
vluchtelingenstroom veroorzaakt. Het door de heer Gabor bedoelde bericht kan
betrekking hebben op een dorp of stadje dat onder Russisch artillerievuur
kwam te liggen en waar toevallig op dat moment veel vluchtelingen verbleven.Berichten in de pers (o.m. NRC van 12 april jl.) over wreedheden begaan
door het Russiche leger vervullen ook mij met afschuw. Het is van belang dat
de OVSE «Assistance Group», die inmiddels in Moskou verblijft,
binnenkort in Tsjetsjenië zijn werkzaamheden begint. Het onderzoeken
van mensenrechtenschendingen is een belangrijk onderdeel van de taak van de
Assistance Group.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), ondervoorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), voorzitter, Boogaard (AOV), Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van
den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66),
Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD) Plv. leden: Leers (CDA), Hirsch Ballin
(CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel (VVD), Voûte-Droste (VVD), Van
Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf
(D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg (SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller
(GroenLinks), Deetman (CDA), Hendriks, Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD),
Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Van Waning
(D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-V-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl