Interne Marktraad; Brief staatssecretarissen met het verslag van de Raad voor Interne Markt-, Consumenten- en Toerisme-aangelegenheden van 28 sept. 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-01, nr. 143

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-01 nr. 143

19-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAlgemeenCardiff-procesDiensten van algemeen belangWeekmakers (ftalaten) in speelgoedGemeenschapsoctrooiConsument en de euroBescherming persoonsgegevens en de verwerking hiervan
door de Instellingen van de UnieGroenboek PVCVoorstellen voor verordeningen betreffende hygiënevoorschriftenDiversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-01Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-25Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 21501-15Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-01Interne Marktraad21 501-15Consumentenraad21 501-25Toerismeraadnr. 143BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN ECONOMISCHE
ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 oktober 2000Hierbij doen wij u toekomen het verslag van de Raad voor Interne Markt-,
Consumenten- en Toerisme-aangelegenheden van 28 september jl.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. BenschopDe Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema AlgemeenDe Raad kwam voor het eerst in deze configuratie bijeen als gecombineerde
Interne Markt, Consumenten en Toerisme Raad. Een aantal Lidstaten werd door
meer dan één bewindspersoon vertegenwoordigd, zoals België,
Frankrijk, Italië, Zweden en Nederland. Vóór de lunch werd
de voorzittershamer gehanteerd door de Franse minister voor Europese Aangelegenheden
Moscovici; na de lunch door Staatssecretaris mw. Lebranchu die onder meer
verantwoordelijk is voor MKB- en consumentenaangelegenheden. Van Commissiezijde
waren aanwezig de Commissarissen Bolkestein, Byrne en Liikanen.Cardiff-procesDe Raad besprak de stand van zaken ten aanzien van de werkzaamheden van
het Cardiff-proces en het Franse voorstel voor een tijdspad en werkwijze.
De meeste lidstaten benadrukten nogmaals het belang van een constructieve
en actieve rol die de Interne Markt Raad via het Cardiff-proces speelt bij
de voorbereiding van de voorjaarstop van Stockholm. Daarnaast benadrukten
de Lidstaten het belang van de resultaten van het Cardiff-proces als input
bij de opstelling van de Globale Economische Richtsnoeren (GER). Het Frans
tijdschema ter voorbereiding van de Voorjaarstop en de GER werd als een realistisch
tijdschema ervaren. Enkele lidstaten waaronder Duitsland, het Verenigd Koninkrijk
en Nederland toonden zich voorstander van een extra Interne Markt Raad indien
dit noodzakelijk zou blijken voor een sterk politiek signaal naar Stockholm.Nederland hechtte eraan te benadrukken dat de bijdrage van de Interne
Markt Raad zich vooral diende te richten op de kern en de hoekstenen van de
interne markt (van vereenvoudiging wettelijk kader, wegwerken technische belemmeringen
tot marktwerking in netwerksectoren). Nederland kon, net zoals de meeste Lidstaten,
instemmen met het Franse voorstel om een speciaal thema in de reguliere Landenrapportage
te incorporeren. Het door het Voorzitterschap uitgewerkte speciale thema betreft
de voordelen van structurele economische hervormingen voor de burger/consument.
De Lidstaten dienen toe te lichten welke voordelen deze hervormingen de consument
hebben opgeleverd in termen van prijs, keuze, informatie aan en beschermingsniveau.
Het voorstel werd door Nederland als een belangrijke bijdrage aan het Cardiff-proces
beschouwd, vooral daar waar het bijdraagt concrete handelsbelemmeringen in
de interne markt te signaleren en op te lossen ter verbetering van de positie
van de consument.De Raad kon in zijn algemeenheid instemmen met de voorgestelde werkmethode.Diensten van algemeen belangDe Raad hield een openbaar debat over diensten van algemeen belang. Het
voorzitterschap gaf een korte inleiding waarin het zijn waardering uitsprak
over de recente Commissiemededeling over diensten van algemeen belang. Tegelijkertijd
gaf het aan dat er sprake zou zijn van een zekere spanning tussen taken van
algemeen belang en de interne marktregels en mededingingswetgeving.Commissaris Bolkestein lichtte de nieuwe mededeling uitgebreid toe. Hij
stelde dat diensten van algemeen belang een sleutelelement van de Europese
samenleving vormen. Het is de taak van nationale of regionale overheden de
missie van diensten van algemeen belang te formuleren, niet van de Europese
Unie. De Commissie heeft echter op grond van het Verdrag de bevoegdheid
te verzekeren dat burgers kunnen beschikken over kwalitatief goede diensten
van algemeen belang tegen een redelijke prijs. Hiertoe is het van belang dat
er sprake is van transparantie en proportionaliteit zodat uitzonderingen op
gebied van mededinging niet ten koste van het belang van de consument gaan.
Commissaris Bolkestein herinnerde eraan dat liberalisering van een aantal
sectoren heeft geleid tot positieve gevolgen voor de consument in termen van
prijs en kwaliteit van dienstverlening. Meest prominent voorbeeld hiervan
was liberalisering van de telecommunicatiesector. Hij bestreed dan ook dat
er sprake zou zijn van een tegenstelling tussen de taken van algemeen belang
en interne markt of mededingingsregels. De Europese mededingingsregels zouden
juist benut moeten worden in het belang van de consument.Tijdens het openbaar debat dat volgde, hielden Nederland, het Verenigd
Koninkrijk, Zweden, Finland, Denemarken, Spanje en Ierland een duidelijk pleidooi
voor het stimuleren van concurrentie bij diensten van algemeen belang met
het oog op het verbeteren van de kwaliteit en de prijs voor de consument.
Frankrijk, Italië, Portugal, Luxemburg en Oostenrijk gaven in hun betoog
echter aan liberalisering in sommige gevallen niet verenigbaar te achten met
handhaving van de kwaliteit en het niveau van dienstverlening.Nederland benadrukte dat artikel 16 van het EG-Verdrag een belangrijk
beginselartikel is waarin het belang van diensten van algemeen belang wordt
benadrukt, maar dat hierin geen derogatie bevoegdheden zijn opgenomen. Artikel
86 van het EG-Verdrag is dan ook bepalend voor de discussie over mogelijke
uitzonderingen voor diensten van algemeen belang. De meeste lidstaten waren
van mening dat een regelmatige evaluatie van de taken van algemeen belang
zinvol was, hoewel ook enkele lidstaten vraagtekens plaatsten bij de haalbaarheid
van een evaluatie op EU-niveau. De meningen over een sectorale dan wel horizontale
aanpak liepen sterk uiteen.De Raad besloot de discussie middels schriftelijke bijdragen verder voort
te zetten in de Interne Markt Raad van 30 november a.s.Weekmakers (ftalaten) in speelgoedDe Raad boog zich over een synthesedocument van het Voorzitterschap waarin
de stand van zaken over de achterliggende periode werd samengevat. In zijn
toelichting op het document constateerde de Voorzitter dat er onder de Lidstaten
een brede consensus bestaat om het gebruik van een zestal ftalaten in kinderspeelgoed
bedoeld om in de mond te worden genomen («sabbelgoed») te verbieden.
Tegelijkertijd constateerde het Voorzitterschap dat een algeheel verbod op
ftalaten in alle soorten kinderspeelgoed – zonder onderscheid te maken
tussen «sabbel-» en «niet-sabbelspeelgoed – vooralsnog
niet breed werd gedragen. Een aantal Lidstaten wenste de resultaten van wetenschappelijk
onderzoek naar de ontwikkeling van een valide testmethode af te wachten, op
basis waarvan veilige migratiewaarden kunnen worden bepaald. Het Gemeenschappelijk
Onderzoekscentrum (JRC) van de EU is thans bezig met een dergelijk onderzoek
waarvan de preliminaire bevindingen reeds aan het Wetenschappelijk Comité
zijn voorgelegd. Deze worden thans nader uitgewerkt en verwacht wordt dat
het onderzoek in het eerste kwartaal van 2001 afgerond zal zijn. Voor die
tijd zou besluitvorming prematuur zijn.Tijdens de tafelronde bleek dat de standpunten van de lidstaten nog volop
in beweging waren. Een aantal lidstaten sprak zich uit voor een verbod op
het gebruik van de zes in het Commissievoorstel geïdentificeerde ftalaten
in zowel sabbelgoed als speelgoed dat niet bedoeld is om in de mond te worden genomen. Een deel van hen was zelfs voorstander van een algeheel
verbod op alle ftalaten in speelgoed omdat er thans voldoende alternatieve
chemische substanties voor handen zouden zijn. Een aantal lidstaten, waaronder
Finland, Portugal, het VK en Ierland, gaf echter te kennen tegen een dergelijk
verbod «across the board» te zijn. Nederland gaf in zijn interventie
aan dat ook hier de standpuntbepaling in ontwikkeling is en wel in de richting
van een verbod op ftalaten zonder dat daarbij een (kunstmatig) onderscheid
naar sabbel- en niet-sabbelspeelgoed wordt gemaakt. Dit doet voor Nederland
echter niet af aan het belang van wetenschappelijk onderbouwde gegevens waaraan
thans door het JRC wordt gewerkt.In afwachting van de onderzoeksresultaten besloot de Raad onderhavig dossier
terug te verwijzen naar het Coreper. Belangrijkste kwesties waarover het Coreper
zich zal buigen, zijn:• het aantal ftalaten dat verboden moet worden alsook de reikwijdte
van het verbod (sabbel- / niet sabbelspeelgoed);• etiketteringverplichting voor speelgoed dat in de mond kán
worden genomen;• (veilige) migratiewaarden.GemeenschapsoctrooiCommissaris Bolkestein, verantwoordelijk voor interne markt aangelegenheden,
presenteerde tijdens de ochtendsessie het Commissievoorstel ter instelling
van een Gemeenschapsoctrooi. De delegaties werd gevraagd hun commentaar te
geven tijdens de lunch.Belangrijkste doelstellingen van het voorstel, aldus Bolkestein, zijn
(i) een substantiële verlaging van de kosten voor een octrooiaanvraag,
en; (ii) een hoge mate van coherentie van rechtspraak en rechtszekerheid binnen
het territorium van de EU. Commissaris Bolkestein vroeg tijdens de Raad de
steun van de lidstaten ten aanzien van twee wezenlijke onderdelen voor de
snelle verwezenlijking van het Gemeenschapsoctrooi: (i) oprichting van een
Hof voor de Intellectuele Eigendom, en (ii) toetreding van de Commissie tot
het Europese Octrooi-verdrag. Voor de oprichting van een Hof voor de Intellectuele
Eigendom (Hof voor de IE) is verdragswijziging vereist. Met het oog hierop
riep Commissaris Bolkestein de Lidstaten met klem op dit aspect mee te nemen
in de thans lopende IGC. Bolkestein vroeg eveneens steun voor toetreding van
de EU tot het Europees Octrooi Verdrag om het Gemeenschapsoctrooi onder te
kunnen brengen bij het Europees Octrooi Bureau in München. Het Europees
Octrooi Verdrag wordt momenteel herzien en de Commissie wenst de nieuwe ontwikkelingen
ten aanzien van het Gemeenschapsoctrooi zoveel mogelijk hierbij aan te laten
sluiten. Aan het einde van zijn interventie herinnerde Bolkestein de lidstaten
er aan dat de Europese Raad van Lissabon en Feira de Commissie en lidstaten
hebben opgedragen de instelling van een gemeenschapsoctrooi zo spoedig mogelijk
te realiseren gezien het cruciale belang ervan voor het innovatie- en concurrentievermogen
van de Europese industrie vis à vis de VS en Japan.Het commentaar dat tijdens de lunch door de aanwezige bewindspersonen
werd gegeven, was overwegend positief. Meest gehoorde kanttekeningen betroffen
de architectuur van de communautaire jurisdictie (o.a. Hof van de Intellectuele
Eigendom, bevoegdheidsverdeling tussen Hof voor de IE en nationale rechterlijke
instanties), het talenregime, de rol van nationale octrooibureaus, de inkomstenderving
voor deze bureaus als gevolg van de te verwachten afname in aanvragen voor
nationale octrooien en de onderbrenging van het gemeenschapsoctrooi bij het
Europees Octrooi Verdrag waar ook niet EU-lidstaten lid van zijn. In zijn interventie sprak Nederland zich positief uit over het Commissievoorstel
en gaf aan voorstander te zijn van agendering van dit punt tijdens de lopende
IGC. Wel meende Nederland dat, gezien de mogelijk verstrekkende implicaties
van de voorgestelde communautaire jurisdictie, nadere bestudering van het
voorstel noodzakelijk is.De Raad gaf Coreper de opdracht voorliggend voorstel met de grootste voortvarendheid
en prioriteit te behandelen.Consument en de euroTijdens de lunch werd tevens van gedachten gewisseld over de effecten
van de introductie van de euro op de consument. Naast een uitwisseling van
ervaringen in de verschillende lidstaten over de voorbereiding van diverse
maatschappelijke groeperingen, waaronder de meest kwetsbare, op de invoering
van de euro werd er ook nog stilgestaan bij de kwestie van de hoge bankkosten.
De lidstaten signaleerden dat verlaging van de bankkosten een gevoelig probleem
is voor de consument en extra aandacht vraagt van de Interne Markt Raad.Bescherming persoonsgegevens en de verwerking hiervan
door de Instellingen van de UnieHet Voorzitterschap licht het aan de Raad voorgelegde verslag nader toe.
De door het Coreper op dit dossier bereikte voortgang is aanzienlijk. Overeenstemming
lijkt binnen handbereik te liggen. Evenwel dient er nog een aantal openstaande
geschilpunten uit de weg te worden geruimd, geschilpunten die onder meer de
reikwijdte van de verordening en samenstelling van de Toezichthoudende instantie
betreffen. De rapporteur van het Europees Parlement, dhr. G. Watson (VK, ELDR),
heeft aangegeven te zullen streven naar spoedige aanneming door het EP van
de ontwerpverordening, zo mogelijk in eerste lezing. Wel heeft de rapporteur
aangegeven dat het Europees Parlement, net zoals een aantal Lidstaten, van
mening is dat niet enkel de eerste pijler maar tevens de tweede en derde pijler
onder de reikwijdte van de verordening dienen te vallen. Wanneer Coreper en
EP er in slagen een compromis te bereiken kan de ontwerpverordening naar verwachting
tijdens Interne Markt en Consumentenraad van 30 november a.s. worden aangenomen.Groenboek PVCCommissaris Liikanen, onder meer verantwoordelijk voor het industrie-
en ondernemingenbeleid, gaf een summiere presentatie van het Groenboek PVC.
De invalshoek van de Interne Markt is van belang omdat de realisatie van een
hoog niveau van gezondheidsbescherming dient te sporen met het beginsel van
vrij verkeer van goederen binnen de EU. Tevens van belang is het aanzienlijke
economische gewicht van de PVC-sector in termen van bijdrage aan het bruto
nationaal product van de EU alsook in termen van werkgelegenheid.Het Groenboek schetst een overzicht van maatregelen – zowel verplichtend
via wetgeving als vrijwillig via convenanten – die deel uit kunnen maken
van een gemeenschappelijke PVC-strategie. Zowel de milieu/gezondheidsaspecten
als de interne markt aspecten (w.o. administratieve lasten voor ondernemingen)
dienen in een dergelijke strategie verwerkt te worden. Een goede keuze en
mix van instrumenten is uiteindelijk nodig om te komen tot een efficiënt
resultaat. De Commissie wil bij de formulering van een strategie niet overhaast
te werk te gaan maar eerst alle partijen horen. Zo zal er op 23 oktober a.s.
een hoorzitting in Brussel plaats vinden. Het resultaat van de
hoorzitting zal aan de komende IMR van 30 november a.s. worden voorgelegd.De Franse Voorzitter concludeerde dat de Raad nota neemt van het Groenboek.Voorstellen voor verordeningen betreffende hygiënevoorschriftenNa reeds in juli in de Landbouwraad een toelichting te hebben gegeven,
presenteerde Commissaris Byrne voor Consumentenaangelegenheden ook in deze
Raad de nieuwe voorstellen met betrekking tot de voedsel-hygiënevoorschriften.
De voorstellen betreffen algemene (horizontale) hygiënevoorschriften
voor levensmiddelen van plantaardige en dierlijke oorsprong; specifieke hygiënevoorschriften
voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong; de organisatie van officiële
controle van producten van dierlijke oorsprong; veterinairrechtelijke voorschriften
en; een richtlijn ter intrekking van bestaande richtlijnen inzake levensmiddelenhygiëne.Commissaris Byrne lichtte in zijn presentatie een aantal van deze voorstellen
nader toe. Zo gaf hij aan dat in de nieuwe voorstellen een groot aantal bestaande
richtlijnen samengebracht is, met als resultaat een overzichtelijker stelsel
van regels. Uitgangspunt is dat de regels toepasselijk zijn op de gehele keten,
of zoals de Commissaris het verwoordde: «van grond tot mond».
De verantwoordelijkheid voor het voedsel ligt in principe bij de producent.
De voorstellen kennen voldoende flexibiliteit; zo zijn veel gedetailleerde
regels geschrapt, hebben de Lidstaten meer armslag bij de keuze van regels
die betrekking hebben op traditionele voedingsmiddelen en is er meer soepelheid
bij controles.In hun interventies betoonden de Lidstaten zich overwegend positief. De
kernelementen van de voorstellen – integratie / vereenvoudiging van
de vele bestaande richtlijnen, invoering van het HACCP-systeem (Hazard Analysis
Critical Control Points) en de verantwoordelijkheid voor de producent –
werden door alle delegaties onderschreven. Kritische kanttekeningen ten aanzien
van de toepassing van het HACCP-principe betroffen de mogelijk daaruit voortvloeiende
problemen voor kleine en middelgrote boerenbedrijven. Ook werd gewezen op
de administratieve lasten die gepaard gaan met de nieuwe traceerbaarheidsvoorschriften.Ook Nederland stelde zich in zijn interventie overwegend positief op ten
opzichte van de voorstellen. Wel gaf Nederland aan van mening te zijn dat
het niet logisch is de oude controlesystematiek te koppelen aan de nieuwe
voorstellen; in plaats daarvan dient een nieuwe systematiek te worden ontwikkeld.
Bovendien was Nederland van mening dat de mogelijkheid moet blijven bestaan
voor Lidstaten (en derde landen) om t.a.v. de specifieke controlevoorschriften
gelijkwaardige, alternatieve systemen te gebruiken.De Raad nam nota van de presentatie van de Commissie en de reactie daarop
van de Lidstaten waarna het dossier werd terugverwezen naar Coreper voor verdere
behandeling.DiversenOnder het punt diversen werd een informatief document van het Portugese
voorzitterschap (voorafgaand aan het Franse voorzitterschap) gepresenteerd
aangaande de regulering van markten en het belang van de consument. Het stuk
vatte de belangrijkste conclusies samen van een conferentie over dit thema
dat onder Portugees voorzitterschap van 8 en 9 juli op de Azoren plaats vond.De Raad nam kennis van het document. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-01-143.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl