Besluit van 27 september 2004, houdende wijziging van het Besluit trekkende bevolking WPO in verband met vernieuwing van het bekostigingssysteem voor de school voor varende kinderen
Staten-Generaal — Staatsblad 
Datum: 2014-07-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Staatsblad 2004, 524

 
 
 

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Datum publicatie
Organisatie
Jaargang en nummer
Rubriek
Datum ondertekening

26-10-2004

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Staatsblad 2004, 524

AMvB

27-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam ARTIKEL I A Artikel C1. De
school voor varende kinderen B C D AFDELING 4. BEKOSTIGING Paragraaf 1. Algemeen Artikel C10. Bekostigingsbesluit
WPO Paragraaf 2. Formatie
personeel Artikel C11. Berekening
formatie Artikel C12. Formatiebudget Paragraaf 3. Wijze van
bekostiging Artikel C13. Bekostiging van voorzieningen
in de huisvesting en voor de materiële instandhouding Artikel C14. Verstrekken van gegevens in
verband met bekostiging van voorzieningen in de huisvesting en voor de
materiële instandhouding Artikel C15. Maandelijkse
bekostiging Artikel C16. Bekostiging door het Rijk van
uitgaven voor personeel Artikel C17. Overschrijdingsregeling Artikel C18. Besteding bekostiging
personeel en overschrijdingsbedragen Artikel C19. Ondersteuning en vergoeding
van onderwijs aan andere school voor basisonderwijs Paragraaf 4. Beëindiging van de
bekostiging Artikel C20. Beëindiging
bekostiging E F ARTIKEL II. Overgangsrecht overdracht
gebouwen, terreinen en roerende zaken scholen gehuisvest in een
gebouw ARTIKEL III. Overgangsbepaling
huisvestingskosten en vergoeding materiële instandhouding
scholen gehuisvest in een gebouw ARTIKEL IV. Vervreemding, bezwaring en
overdracht ARTIKEL V. Afkoop van
restschulden ARTIKEL VI. Afhandeling lopende bezwaren
en beroepen ARTIKEL VII. InwerkingtredingOndertekening NOTA VAN TOELICHTING1. AlgemeenDe nieuwe wijze van
bekostigen:Ontwikkelingen na invoering
lumpsumfinancieringDe huidige wijze van
bekostigenDoelgroep en
voorzieningenOndersteuning door andere
onderwijsinstelling2. Uitvoering
door Centrale financiën Instellingen (CFI)3. Financiële
gevolgen4. Artikelsgewijze toelichtingOnderdelen A, B en C (artikelen C1, C3 en
C9)Onderdeel D (artikel C10)Onderdeel D (artikel C11)Artikel C11, eerste
lidArtikel
C11, tweede lidArtikel C11,
vierde lidOnderdeel D (artikel
C13)Onderdeel D (artikelen C14, C15, C16, C17
en C18)Onderdeel D (artikel C19)Onderdeel D
(artikel C20)Artikelen II en IVArtikel
IIIArtikel
VArtikel VII
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
Besluit van 27 september 2004, houdende wijziging van het Besluit trekkende
bevolking WPO in verband met vernieuwing van het bekostigingssysteem
voor de school voor varende kinderenWij Beatrix, bij
de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,
enz. enz. enz.Op de voordracht van
Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 29 juni 2004,
nr. WJZ/2004/30636 (2613), directie Wetgeving en Juridische
Zaken;Gelet op
artikel 185 van de Wet op het primair
onderwijs;De
Raad van State gehoord (advies van 2 september 2004, nr.
W05.04.0346/III);Gezien het nader rapport van Onze
Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 21 september 2004,
nr. WJZ/2004/43171 (2613), directie Wetgeving en Juridische
Zaken;Hebben
goedgevonden en verstaan:ARTIKEL I Het Besluit
trekkende bevolking WPO wordt als volgt
gewijzigd:AArtikel C1 komt als
volgt te luiden:Artikel C1. De
school voor varende kinderen1. Het
onderwijs aan varende kinderen wordt verzorgd door de school voor
varende kinderen.2. Het bevoegd
gezag van de school voor varende kinderen houdt een hoofdvestiging in
stand en kan in een of meer andere gemeenten een vestiging in stand
houden waar onderwijs aan varende kinderen wordt
verzorgd.BArtikel C3 wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt
«waar een school of een nevenvestiging van een school in stand
wordt gehouden» vervangen door: waar de school voor varende
kinderen of een vestiging van deze school in stand wordt
gehouden.2. In het derde lid
wordt «en de school of een nevenvestiging» vervangen
door: en de school voor varende kinderen of een vestiging van deze
schoolCIn artikel C9 wordt «de school voor
ligplaatsonderwijs» steeds vervangen door: de school voor
varende kinderen.DIn Titel C komt afdeling 4 als volgt te
luiden:AFDELING 4. BEKOSTIGINGParagraaf 1. AlgemeenArtikel C10. Bekostigingsbesluit
WPODe artikelen 6, 7, 8, 9 en 10, vierde lid, van het
Bekostigingsbesluit WPO zijn van overeenkomstige
toepassing.Paragraaf 2. Formatie
personeelArtikel C11. Berekening
formatie1. De formatie wordt
toegekend in
formatierekeneenheden.2. Grondslag
voor de berekening van de formatie voor een schooljaar is een vaste
voet en het aantal leerlingen, bedoeld in artikel C2, dat op de
teldatum 1 oktober van het voorafgaande schooljaar, aan de school voor
varende kinderen is ingeschreven. De formatie wordt berekend door het
aantal leerlingen op de teldatum te vermenigvuldigen met een aantal
formatierekeneenheden dat jaarlijks voorafgaand aan het schooljaar
schriftelijk wordt bekend gemaakt en te verhogen met de vaste voet. De
uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een heel getal.3. Het bevoegd gezag van de school voor varende
kinderen zendt de telling van het aantal leerlingen, bedoeld in het
tweede lid, voor 15 oktober van het desbetreffende jaar aan Onze
Minister.4. Onze Minister kan op
verzoek van het bevoegd gezag op grond van bijzondere omstandigheden
meer formatie toekennen dan op grond van het tweede lid wordt
vastgesteld.Artikel C12. FormatiebudgetDe
totale omvang van de formatie die voor de school voor varende kinderen
wordt vastgesteld, is het formatiebudget. Het formatiebudget bedraagt
de som van de aantallen formatierekeneenheden, berekend op grond van
artikel
C11.Paragraaf 3. Wijze van
bekostigingArtikel C13. Bekostiging van voorzieningen
in de huisvesting en voor de materiële instandhouding1. Het Rijk bekostigt ten behoeve van elk
kalenderjaar de uitgaven voor voorzieningen in de huisvesting en voor
de materiële instandhouding.2. De bekostiging van voorzieningen in de huisvesting
en voor de materiële instandhouding ten behoeve van een
kalenderjaar, bestaat uit een vast bedrag, verhoogd met een bedrag voor
elke leerling, bedoeld in artikel C11, tweede lid.3. De bekostiging, bedoeld in het tweede lid, wordt
jaarlijks aangepast overeenkomstig de prijsmutatie van de netto
materiële consumptie, zoals opgenomen in de Macro Economische
Verkenning, die naar verwachting zal optreden tussen het prijsniveau in
het kalenderjaar waarvoor de bekostiging wordt vastgesteld en het
prijsniveau in het daaraan voorafgaande
jaar.Artikel C14. Verstrekken van gegevens in
verband met bekostiging van voorzieningen in de huisvesting en voor de
materiële instandhoudingArtikel 15, eerste
tot en met vierde lid, met uitzondering van onderdeel b van het eerste
lid, en het zesde lid, van het Bekostigingsbesluit WPO zijn van
overeenkomstige toepassing op de bekostiging van voorzieningen in de
huisvesting en voor de materiële
instandhouding.Artikel C15. Maandelijkse
bekostigingArtikel 13, eerste en derde lid, van het
Bekostigingsbesluit WPO is van overeenkomstige toepassing op de
bekostiging van voorzieningen in de huisvesting en voor de
materiële instandhouding.Artikel C16. Bekostiging door het Rijk van
uitgaven voor personeel1. Met
inachtneming van de artikelen C11 en C12 bekostigt het
Rijk:a. de uitgaven van het personeel dat is aangesteld
ten laste van het formatiebudget,b. de
geldswaarde van niet verbruikte formatierekeneenheden, enc. de vergoedingen, bedoeld in artikel 126 van de
wet.2. Artikel 137,
tweede en derde lid, van de wet voor wat betreft artikel 123, tweede
lid, onder c, van de wet, alsmede artikel 30 van het
Bekostigingsbesluit WPO zijn van overeenkomstige
toepassing.Artikel C17. OverschrijdingsregelingDe artikelen 140 tot en met 147 van de wet zijn van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande
dat:a. in artikel 142, tweede en derde lid,
«nevenvestiging» wordt gelezen als: vestiging, bedoeld in
artikel C1, tweede lid, van het Besluit trekkende bevolking
WPO;b. in artikel 144, eerste lid
onder d1e, «artikel 137, derde lid» wordt gelezen als:
artikel C16, eerste lid onder a, van het Besluit trekkende bevolking
WPO, enc. in artikel 144, eerste lid
onder d2e, «artikel 137, eerste lid onder b» wordt
gelezen als: artikel C16, eerste lid onder b, van het Besluit trekkende
bevolking WPO.Artikel C18. Besteding bekostiging
personeel en overschrijdingsbedragen1. De bekostiging, bedoeld in artikel C16,
eerste lid, onder a, wordt besteed aan de kosten van het personeel dat
is aangesteld ten laste van het formatiebudget.2. De bekostiging, bedoeld in artikel C16, eerste
lid, onder b, wordt besteed aan personele uitgaven.3. Artikel 150 van de wet is van overeenkomstige
toepassing.Artikel C19. Ondersteuning en vergoeding
van onderwijs aan andere school voor basisonderwijsIndien een andere school voor basisonderwijs tijdelijk het
onderwijs verzorgt aan een of meer leerlingen die zijn ingeschreven bij
de school voor varende kinderen, ontvangt die andere school voor
basisonderwijs ondersteuning door de school voor varende kinderen en
kan die andere school voor basisonderwijs een vergoeding ontvangen
volgens een regeling die het bevoegd gezag van de school voor varende
kinderen met het bevoegd gezag van die andere school voor
basisonderwijs
overeenkomt.Paragraaf 4. Beëindiging van de
bekostigingArtikel C20. Beëindiging
bekostigingDe bekostiging van de school voor varende
kinderen wordt beëindigd indien het aantal ingeschreven
leerlingen in het eerste en derde schooljaar van 3 achtereenvolgende
schooljaren telkens minder heeft bedragen dan
50.EIn Titel C vervallen afdeling 5 en de in die
afdeling opgenomen paragrafen en
artikelen.FDe
inhoudsopgave wordt als volgt gewijzgd:1. In Titel C komt het opschrift van artikel C1
te luiden:Artikel C1. De school voor varende
kinderen.2. In
Titel C komt de aanduiding van afdeling 4 te luiden:
Bekostiging.3. In Titel C
komen de aanduidingen van de paragrafen en van de artikelen van
afdeling 4 als volgt te luiden:Paragraaf 1
AlgemeenArtikel C10 Bekostigingsbesluit WPOParagraaf 2 Formatie personeelArtikel C11 Berekening
FormatieArtikel C12 FormatiebudgetParagraaf 3 Wijze
van bekostigingArtikel C13 Bekostiging van voorzieningen in
de huisvesting en voor de materiële instandhoudingArtikel C14 Verstrekken van gegevens in verband met bekostiging van
voorzieningen in de huisvesting en voor de materiële
instandhoudingArtikel C15 Maandelijkse bekostigingArtikel C16 Bekostiging door het Rijk van uitgaven voor
personeelArtikel C17 OverschrijdingsregelingArtikel
C18 Besteding bekostiging personeel en overschrijdingsbedragenArtikel C19 Ondersteuning en vergoeding van onderwijs aan andere
school voor basisonderwijsParagraaf 4 Beëindiging van
de bekostigingArtikel C20 Beëindiging
bekostiging4. In
Titel C komt de aanduiding van afdeling 5 en komen de aanduidingen van
de in die afdeling opgenomen paragrafen en artikelen te luiden:
vervallen.ARTIKEL II. Overgangsrecht overdracht
gebouwen, terreinen en roerende zaken scholen gehuisvest in een
gebouw1. Met
betrekking tot de huisvestingsvoorzieningen die voor 1 januari 1997
zijn gerealiseerd, blijft ten aanzien van de school die is gehuisvest
in een gebouw als bedoeld in artikel C21 van het Besluit trekkende
bevolking WPO, genoemd artikel zoals dat luidde voor die datum, van
toepassing. Daarbij wordt in voorkomende gevallen in overleg tussen de
gemeente en het bevoegd gezag rekening gehouden met de na 1 januari
1997 gerealiseerde
huisvestingsvoorzieningen.2. Op
huisvestingsvoorzieningen die op of na 1 januari 1997 zijn gerealiseerd
met betrekking tot een gebouw of terrein als bedoeld in het eerste lid,
doch vóór de datum van inwerkingtreding van dit besluit,
is artikel C21 van het Besluit trekkende bevolking WPO zoals dat
artikel luidde met ingang van 1 januari 1997, tot de datum van
inwerkingtreding van dit besluit van toepassing. Daarbij wordt in
voorkomende gevallen in het overleg tussen het Rijk en het bevoegd
gezag rekening gehouden met de voor 1 januari 1997 gerealiseerde
huisvestingsvoorzieningen.ARTIKEL III. Overgangsbepaling
huisvestingskosten en vergoeding materiële instandhouding
scholen gehuisvest in een gebouw1. Artikel VII, eerste lid, van het Besluit van
24 mei 2000, (Stb. 251) houdende wijziging van een aantal algemene
maatregelen van bestuur op grond van onder meer de Wet op het primair
onderwijs in verband met de decentralisatie van de
huisvestingsvoorzieningen, vervalt.2. Artikel VII, eerste lid, van het Besluit, bedoeld
in het eerste lid, blijft van toepassing op de tijdvakken waarvoor het
gelding had. Op geschillen die met betrekking tot dit artikel VII,
eerste lid, zoals het luidde op de dag voor de inwerkingtreding van dit
besluit, op die datum in bezwaar of beroep aanhangig zijn of na die
datum binnen de bezwaar- of beroepstermijn aanhangig zijn gemaakt,
blijven de op die datum geldende regelingen van toepassing. De tweede
volzin is van overeenkomstige toepassing op de bevoegdheid tot het
intrekken en vervangen van besluiten die tot de aldaar bedoelde
geschillen hebben geleid.3. Met
betrekking tot huisvestingsvoorzieningen verstrekt het bevoegd gezag
van de school voor varende kinderen met ingang van de datum van
inwerkingtreding van dit besluit, ten aanzien van scholen, gehuisvest
in een gebouw zoals bedoeld in titel C van het Besluit trekkende
bevolking WPO, aan de desbetreffende gemeente de vergoeding voor de
kosten van de huisvesting die gold op grond van artikel VII, eerste
lid, van het Besluit, bedoeld in het eerste lid, zoals dat artikel VII,
eerste lid, luidde voor de datum van inwerkingtreding van dit
besluit.ARTIKEL IV. Vervreemding, bezwaring en
overdracht1. Indien gebouwen, terreinen, vaartuigen of
andere roerende zaken, ten behoeve waarvan bekostiging wordt genoten,
geheel of gedeeltelijk aan hun bestemming worden onttrokken, of met
toestemming van Onze Minister worden vervreemd, anders dan bedoeld in
artikel 56 van de wet, dan wel indien de bekostiging wordt
beëindigd, is het bevoegd gezag aan het Rijk een bedrag
verschuldigd. Het bevoegd gezag kan, buiten het geval van vervreemding,
in plaats van betaling van dit bedrag de eigendom van die gebouwen,
terreinen of roerende zaken anders dan vaartuigen, binnen 4 maanden aan
het Rijk overdragen.2. Onze Minister
stelt na overleg met het bevoegd gezag het bedrag, bedoeld in het
eerste lid, vast op de grondslag van de waarde van de gebouwen,
terreinen, vaartuigen of andere roerende zaken, de door het bevoegd
gezag daarvoor ontvangen bekostiging en de uit eigen middelen bestede
gelden.ARTIKEL V. Afkoop van
restschuldenHet Rijk kan met het bestuur van de
gemeenten Dordrecht, Terneuzen en Zwolle een regeling treffen tot
betaling van het bedrag dat door elk van deze gemeenten is gedaan in
verband met investeringen ten behoeve van huisvesting van de school
voor varende kinderen. Het bedrag, bedoeld in de eerste volzin, is het
bedrag dat resteert op het tijdstip waarop in een van deze gemeenten de
desbetreffende huisvesting door deze school wordt
verlaten.ARTIKEL VI. Afhandeling lopende bezwaren
en beroepenDe ingevolge dit besluit gewijzigde
artikelen van het Besluit trekkende bevolking WPO, zoals die artikelen
luidden op de dag voor de inwerkingtreding van dit besluit, blijven van
toepassing op de tijdvakken waarvoor zij gelding hadden. Op geschillen
die met betrekking tot de ingevolge dit besluit gewijzigde artikelen
van het Besluit trekkende bevolking WPO, zoals die artikelen luidden op
de dag voor de inwerkingtreding van dit besluit, op die datum in
bezwaar of beroep aanhangig zijn of na die datum binnen de bezwaar- of
beroepstermijn aanhangig zijn gemaakt, blijven de op die datum geldende
regelingen van toepassing. De tweede volzin is van overeenkomstige
toepassing op de bevoegdheid tot het intrekken en vervangen van
besluiten die tot de aldaar bedoelde geschillen hebben
geleid.ARTIKEL VII. InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te
bepalen
tijdstip.Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.histnoot's-Gravenhage, 27
september
2004BeatrixDe
Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, M. J.
A. van der
HoevenUitgegeven de zesentwintigste oktober 2004De Minister van
Justitie, J.
P.
H. DonnerNOTA VAN TOELICHTING1. AlgemeenIn het
ligplaatsonderwijs zijn vernieuwingen in gang gezet waardoor het beter
wordt afgestemd op de specifieke onderwijsbehoeften van varende
kinderen.Per 1 augustus 2001 heeft een bestuursfusie van de
scholen voor ligplaatsonderwijs geleid tot het ontstaan van
één schoolbestuur (het LOVK); de onderwijsvoorzieningen
die de afzonderlijke besturen in stand hielden zijn met ingang van
dezelfde datum samengegaan tot één school. De school
bestaat sinds 1 augustus 2001 uit een hoofdvestiging in Rotterdam en
uit vestigingen in de gemeenten waar tot 1 augustus 2001 een
zelfstandige school voor ligplaatsonderwijs was gevestigd; te weten de
gemeenten Dordrecht, Maasbracht, Terneuzen en Zwolle.Nu de
totstandkoming van één schoolbestuur dat
één onderwijsvoorziening in stand houdt, een feit is
geworden, kan uitvoering worden gegeven aan het plan om het
bekostigingssysteem aan te passen.Dit besluit regelt deze
aanpassing.Voordat inhoudelijk op het nieuwe
systeem van bekostiging wordt ingegaan, wordt opgemerkt dat in dit
besluit een naamswijziging van de school wordt
geïntroduceerd.Het begrip
«ligplaatsonderwijs» doet naar mijn oordeel en ook naar
het oordeel van het schoolbestuur niet voldoende recht aan het nieuwe
systeem van onderwijs aan varende kinderen dat in de laatste jaren is
ontwikkeld. Dat nieuwe systeem maakt beter dan voorheen het volgen van
onderwijs aan boord mogelijk en maakt eveneens op meer gestructureerde
wijze mogelijk dat incidenteel onderwijs aan een andere school voor
basisonderwijs wordt gevolgd. Daarom is de benaming «school voor
ligplaatsonderwijs» vervangen door: school voor varende
kinderen.De nieuwe wijze van
bekostigen:De nieuwe
bekostigingssystematiek voorziet in een bekostiging op basis van het
aantal leerlingen dat bij de school voor varende kinderen ingeschreven
staat op 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarvoor de bekostiging
wordt berekend. Maatgevend is dus de inschrijving van leerlingen
waarvoor dit onderwijs is bedoeld, bij de school voor varende kinderen.
De bekostiging op basis van het feitelijk bezoek aan de school,
verrekend in een gemiddelde van de hoogste dagtellingen in een
voorgaande periode, komt met de inwerkingtreding van het onderhavige
besluit te vervallen.Het introduceren van een teldatum
«1 oktober van het voorafgaande jaar», is ter
voorbereiding van een nieuw bekostigingssysteem, al gestart met ingang
van 1 augustus 2001 door middel van een
«overgangsartikel», dat werd opgenomen als artikel V in
het Besluit van 19 december 2001, houdende wijziging van onder meer het
Besluit trekkende bevolking WPO onder meer in verband met fusie van de
scholen voor ligplaatsonderwijs (Stb. 2002, 35). Dat overgangsartikel
regelt het tellen van leerlingen op 1 oktober van de jaren 2001, 2002
en 2003; het tellen op 1 oktober 2004 is geregeld in artikel IX van het
Besluit van 10 mei 2004, houdende wijziging van het Bekostigingsbesluit
WPO, het Bekostigingsbesluit WEC en enkele andere besluiten in verband
met onder meer een verruiming van de bestedingsvrijheid voor scholen in
het primair en voortgezet onderwijs (Stb. 2004,
231).Per leerling wordt bekostiging voor
huisvesting en voor de materiële instandhouding tezamen
toegekend. Het bevoegd gezag is vrij in de besteding van de bekostiging
aan huisvesting en materiële instandhouding. Verantwoording
wordt jaarlijks achteraf afgelegd.De leerlingentelling per 1
oktober is eveneens de basis voor de berekening van het aantal
formatierekeneenheden voor personeel. De bekostiging van de uitgaven
voor personeel blijft plaatsvinden op declaratiebasis.Met
ingang van de datum van inwerkingtreding bevat de bekostiging vier
(hoofd)elementen, te
weten:– Materiële
instandhouding,– Vergoeding
voor huisvestingskosten,– Personele formatie, en– Schoolbudget.Ontwikkelingen na invoering
lumpsumfinancieringIn voorbereiding is een
wijziging van het bekostigingssysteem in het primair onderwijs tot
invoering van een systeem van lumpsumfinanciering. Beoogd is een
inwerkingtreding in 2006. Invoering van lumpsumfinanciering zal
gevolgen hebben voor de bekostiging van het onderwijs aan varende
kinderen, de bekostiging zal in dat nieuwe systeem worden ingepast. Een
systeemwijziging wordt niet beoogd.De huidige wijze van
bekostigenTot het tijdstip van
inwerkingtreding van het onderhavige besluit vindt bekostiging nog
plaats op het niveau van het schooljaar 2000/2001 (personeel) en op het
niveau van het kalenderjaar 2001 voor wat betreft de materiële
instandhouding en huisvesting, geïndexeerd met de loon- en
prijsontwikkeling (garantiebekostiging).De invoering van de
nieuwe bekostigingssystematiek heeft in het eerste jaar na de
inwerkingtreding geen budgettaire gevolgen.Doelgroep en
voorzieningenHet uitgangspunt van het
voorzieningensysteem van onderwijs aan varende kinderen blijft
ongewijzigd. Het onderwijs is bestemd voor varende kinderen in de
leeftijd van 3,5 tot omstreeks 7 jaar; het gaat er van uit dat
leerlingen aan het einde van het schooljaar waarin de leeftijd van 7
jaar is bereikt, instromen in groep 3 van een reguliere
basisschool.Gelet op de veranderingen in de binnenscheepvaart
(onder meer duur en afstand van de reizen) is een wijziging van het
onderwijssysteem tot stand gekomen, waardoor beter kan worden
ingespeeld op de individuele onderwijsbehoeften van de leerlingen.De inrichting van het onderwijsaanbod houdt rekening met de
beperkte mogelijkheden tot schoolbezoek en gaat uit van een combinatie
van schoolbezoek en werken op afstand aan boord van het schip waarop de
leerling woont.Door middel van speelwerkpakketten en met
gebruikmaking van telecommunicatie of computers, door middel van
instructie aan de ouders en door bezoek van mentoren die leerlingen aan
boord bezoeken, wordt onderwijs op het schip
gerealiseerd.De aanwezigheid van onderwijs
aan varende kinderen ontneemt ouders niet de keuze om een kind op een
reguliere basisschool onderwijs te laten volgen. Dat kan structureel,
het kind wordt dan niet bij de school voor varende kinderen
ingeschreven maar bij een andere school, of het kan incidenteel
gebeuren.In de laatste situatie staat het kind als leerling
ingeschreven bij de school voor varende kinderen en wordt incidenteel
schoolbezoek aan een reguliere basisschool door de ouders nuttig en
wenselijk gevonden.Om desbetreffende reguliere basisscholen
ondersteuning te bieden bij de opvang van leerlingen die ingeschreven
staan aan de school voor varende kinderen, hebben het LOVK en de
Beleidsgroep Steunpunt Onderwijs aan Schipperskinderen (BSOS)
uitgangspunten geformuleerd voor de facilitering van het gebruik van
dit reguliere onderwijs. Reguliere basisscholen kunnen in verband met
deze opvang van leerlingen bij het LOVK een beroep doen
op:– Onderwijspakket «Stappen langs het
water»,– Leerlingvolggegevens,– Ambulante begeleiding door mentoren van
leerlingen,– Advisering en
ondersteuning bij het werken met het onderwijspakket «Stappen
langs het water» en met het daaraan gekoppelde
leerlingvolgsysteem,– ICT-toepassingen, en– Inzet van een leerkracht van de school voor
varende kinderen.Ondersteuning door andere
onderwijsinstellingAfhankelijk van de duur
van de opvang aan een reguliere basisschool en eventueel afhankelijk
van het aantal leerlingen dat wordt opgevangen, maakt dit besluit het
mogelijk dat een desbetreffende basisschool daarvoor van de school voor
varende kinderen naast ondersteuning door middel van een of meer van de
hiervoor vermelde faciliteiten, bovendien een financiële
vergoeding ontvangt. De school voor varende kinderen en de
desbetreffende school voor basisonderwijs dienen gezamenlijk de omvang
van deze faciliteiten en de hoogte van een eventuele vergoeding te
regelen.2. Uitvoering
door Centrale financiën Instellingen (CFI)CFI heeft meegedeeld dat de maatregelen uit dit besluit
zonder meerkosten uitvoerbaar zijn.3. Financiële
gevolgenDe invoering van de nieuwe
bekostigingssystematiek heeft in het eerste jaar na de inwerkingtreding
geen budgettaire gevolgen.Bij de berekening van het aantal
rekeneenheden per leerling dat op grond van artikel C11 voor personele
formatie ten behoeve van het eerste schooljaar zal worden vastgesteld
en bij de berekening van het bedrag per leerling voor de vergoeding van
de kosten van voorzieningen in de huisvesting en de materiële
instandhouding, dat op grond van artikel C13 ten behoeve van het eerste
jaar zal worden vastgesteld, wordt uitgegaan van het budget dat op het
tijdstip van invoering van de nieuwe bekostigingssystematiek ten
behoeve van het onderwijs aan varende kinderen wordt besteed.Dat is het budget dat op grond van de artikelen II en III van
voormeld Besluit van 19 december 2001, Stb. 2002, 35, als
bekostigingsgarantie jaarlijks voor huisvesting en materiële
instandhouding, respectievelijk voor formatie werd vastgesteld.In de jaren na bedoelde eerste berekening zal een stijging of
daling van het totale aantal leerlingen leiden tot stijging of daling
van het aantal rekeneenheden voor formatie en van het bedrag aan
vergoeding voor huisvesting en materiële instandhouding. Een
stijging of daling van het aantal leerlingen heeft geen gevolgen voor
het aantal formatierekeneenheden per leerling, het bedrag per leerling
voor de huisvesting en materiële instandhouding of voor de vaste
voet.4. Artikelsgewijze toelichtingOnderdelen A, B en C (artikelen C1, C3 en
C9)In het eerste lid van artikel C1 en in
de artikelen C3 en C9 is een gewijzigde naam voor de «school
voor ligplaatsonderwijs» opgenomen. Deze luidt thans
«school voor varende kinderen». Op de reden voor deze
wijziging is in het algemene deel van de nota van toelichting
ingegaan.De formulering van het tweede lid van artikel C1
maakt duidelijk dat het bestuur van de school voor varende kinderen
één onderwijsinstelling (met als vestigingsplaats
Rotterdam) in stand houdt en daarnaast in een of meer andere gemeenten
een vestiging in stand kan houden. Welke gemeenten dat zijn, staat ter
vrije keuze van het schoolbestuur. Met deze vrijheid wordt beoogd dat
het bestuur zonder tussenkomst van de minister nut en noodzaak kan
bepalen van het vestigen van onderwijsvoorzieningen voor varende
kinderen in Nederland.De vestigingen in gemeenten waar
voorheen een zelfstandige school voor ligplaatsonderwijs in stand werd
gehouden, zijn voor de toepassing van dit besluit geen
«nevenvestiging» in de betekenis die daaraan in artikel 1
van de Wet op het primair onderwijs wordt gegeven. Daarom leidt dat tot
aanpassing in de artikelen C1, C3 en C9.Onderdeel D (artikel C10)Nu het bestuur van de school voor varende kinderen met een
grote mate van zelfstandigheid beslissingen kan nemen onder meer over
huisvesting en personele bezetting, zijn slechts die artikelen van het
Bekostigingsbesluit WPO van overeenkomstige toepassing verklaard die
voor deze nieuwe situatie relevant zijn.Onderdeel D (artikel C11)Artikel C11 regelt de nieuwe wijze van bekostiging van
personeel. Het aantal formatierekeneenheden ten behoeve van de
personele formatie wordt jaarlijks schriftelijk en tijdig voor het
nieuwe schooljaar aan het bestuur van de school voor varende kinderen
bekend gemaakt. Een wijziging in het aantal leerlingen heeft geen
gevolg voor het aantal formatierekeneenheden per leerling, noch voor
het bedrag per formatierekeneenheid of voor de vaste
voet.Artikel C11, eerste
lidThans is een wijziging van het
bekostigingssysteem in het primair onderwijs in voorbereiding.
Invoering van een systeem van lumpsumfinanciering zal ook gevolgen
hebben voor de wijze van bekostiging van het onderwijs aan varende
kinderen; op een dergelijke wijziging kan echter niet worden
vooruitgelopen.Artikel
C11, tweede lidTot het toekennen van een
vaste voet is besloten om de gevolgen van een daling van het
leerlingenbestand op te vangen nu het aantal leerlingen maatgevend is
geworden voor de bekostiging.Het introduceren van de teldatum
«1 oktober van het voorafgaande schooljaar» maakt dat het
telsysteem voor de school voor varende kinderen gelijk wordt aan het
systeem dat ook in het overige primair onderwijs wordt
gehanteerd.Artikel C11,
vierde lidDe mogelijkheid tot het toekennen
van extra formatierekeneenheden op grond van bijzondere omstandigheden
blijft ongewijzigd. Deze mogelijkheid was voorheen opgenomen in artikel
C15b, derde lid.Onderdeel D (artikel
C13)Evenals de vaste voet in artikel C11,
tweede lid, heeft het «vaste bedrag» waarvan sprake is in
het tweede lid van het onderhavige artikel tot doel mogelijk te maken
dat de onderwijsvoorziening in stand kan worden gehouden bij een dalend
aantal leerlingen; het vaste bedrag maakt mogelijk dat de school met
een aantal leerlingen van 50 nog volledig kan functioneren. Artikel C20
bepaalt dat 50 leerlingen ook de ondergrens is; indien het aantal
leerlingen onder 50 daalt, wordt de school voor varende kinderen
opgeheven.Voor wat betreft het bedrag per
leerling wordt uitgegaan van reguliere programma’s van eisen die
voor het basisonderwijs van toepassing zijn. Bovendien wordt rekening
gehouden met de vergoedingen die ook thans worden gegeven
voor:a. het
noodzakelijke vervoer van de leerlingen ten behoeve van het
schoolbezoek, enb. het zwemonderwijs
en het daaraan verbonden noodzakelijke vervoer van de leerlingen,
enc. de vergoeding van de belasting ter
zake van onroerende zaken.Het
bedrag voor voorzieningen in de huisvesting en voor de materiële
instandhouding wordt vóór 1 februari van elk jaar
vastgesteld opdat de organisatie van een nieuw schooljaar tijdig kan
worden voorbereid.Onderdeel D (artikelen C14, C15, C16, C17
en C18)De inhoud van deze artikelen is
gelijk aan de inhoud van artikel C16a, C16b, C18, C18a, respectievelijk
C18b van het Besluit trekkende bevolking WPO die met dit besluit komen
te vervallen. Artikel C14 verklaart artikel 15 van het
Bekostigingsbesluit WPO van overeenkomstige toepassing. Dat laatste
artikel bepaalt onder meer dat jaarlijks vóór 1 februari
de vergoedingen voor dat jaar worden vastgesteld. Die regel geldt dus
ook voor de school voor varende kinderen. De uitzondering van onderdeel
b van het eerste lid van artikel 15 hangt samen met het feit dat op de
school voor varende kinderen de regeling met betrekking tot
groeiformatie niet van toepassing is.Onderdeel D (artikel C19)Het komt voor dat reguliere basisscholen voor een korte
periode onderwijs verzorgen aan leerlingen van de school voor varende
kinderen. De reden daarvoor kan zijn dat die reguliere basisschool in
een plaats staat waar (in de buurt) het schip waarop de leerling woont,
aanlegt en waar (in de buurt) geen vestiging van de school voor varende
kinderen staat. Het blijkt dat ook de signatuur van de reguliere
basisschool een reden kan zijn voor ouders van een leerling van de
school voor varende kinderen om voor de periode dat het schip aanlegt
het kind onderwijs te laten volgen aan een reguliere school voor
basisonderwijs.Om te zorgen dat de leerling optimaal profijt
heeft van deze schooldag(en), kan de reguliere basisschool
een beroep doen op ondersteuning van de school voor varende kinderen
bij het onderwijs aan deze leerling. Waaruit die ondersteuning kan
bestaan is toegelicht in het algemene deel van deze nota van
toelichting.Onderdeel D
(artikel C20)De regeling in dit artikel
stemt overeen met de regeling die is opgenomen in artikel 153 van de
Wet op het primair onderwijs. Het aantal leerlingen van 50 in verband
met opheffing is in overleg met het LOVK gekozen. Het bestuur ziet geen
mogelijkheden bij een lager aantal leerlingen een onderwijsvoorziening
in stand te houden.Artikelen II en IVIn het eerste lid van artikel II is de overgangsregeling
overgenomen uit artikel VI van het Besluit van 24 mei 2000, Stb. 251.
Door het opnemen van die overgangsregeling wordt duidelijk welke
regeling geldt bij overdracht van gebouwen en terreinen ten aanzien
waarvan huisvestingsvoorzieningen zijn gerealiseerd vóór
1 januari 1997, dat is de datum waarop de decentralisatie van de
huisvestingsvoorzieningen naar de gemeente is ingegaan.Het
tweede lid van artikel II geeft de overgangsregeling die geldt voor de
periode na 1 januari 1997 tot het tijdstip van inwerkingtreding van het
onderhavige besluit omdat op dat tijdstip de artikelen C21 en C21a
komen te vervallen.De inhoud van de artikelen C21 en C21a is
opgenomen in artikel IV. Voor opname in dit Romeins artikel IV wordt
gekozen omdat het in eigendom gaan verwerven van nieuwe
schoolvestigingen in de vernieuwde organisatie- en
bekostigingsstructuur van de school voor varende kinderen niet te
verwachten is.Artikel
IIIIn het derde lid van dit artikel wordt
geregeld dat het bevoegd gezag van de school voor varende kinderen de
vergoedingen ten behoeve van de huisvesting die het van het Rijk
ontvangt, aan de gemeente betaalt. Voorheen was in artikel VII, eerste
lid, van het Besluit van 24 mei 2000, Stb. 251, geregeld dat deze
vergoeding door het Rijk rechtstreeks werd betaald aan de gemeente die
de desbetreffende investeringen voor huisvesting had gedaan. De
(nieuwe) wijze van bekostigen in dit besluit maakt dat artikel VII,
eerste lid, van het Besluit van 24 mei 2000, Stb. 251 moet worden
ingetrokken.Over het verleggen van de geldstroom van het Rijk
naar het LOVK is met elk van de betrokken gemeenten gesproken. Er bleek
geen bezwaar tegen deze nieuwe wijze van bekostigen, mits er in het
geval van leegstand een regeling getroffen zal worden indien nog rente-
en aflossingsverplichtingen bestaan; daartoe is artikel V
opgenomen.Artikel
VHet LOVK gebruikt in de gemeenten
Dordrecht, Terneuzen en Zwolle een onderwijsvoorziening in een
zogenoemde «walschool». Na de inwerkingtreding van dit
besluit zullen de vergoedingen voor de stichtingskosten van deze
gebouwen, die nu door OCW rechtstreeks aan deze drie gemeenten worden
betaald, via het LOVK worden voldaan, dat is geregeld in artikel III,
derde lid.Zolang het LOVK in deze gebouwen een
onderwijsvoorziening in stand blijft houden, verandert er financieel
niets voor deze gemeenten.Het LOVK krijgt echter thans de
mogelijkheid om, al dan niet in andere gemeenten, vestigingen in stand
te houden van de school voor varende kinderen. Indien het LOVK van die
mogelijkheid gebruik maakt en dat leidt tot sluiting van een van
bedoelde walscholen, krijgt de desbetreffende gemeente geen vergoeding
meer voor het gebouw dat wordt verlaten, niet van het LOVK, noch van
OCW. Voor de situatie dat vertrek leegstand tot gevolg zal hebben en er
nog rente- en aflossingsverplichtingen voor de desbetreffende gemeente
bestaan, is overeengekomen dat OCW met die gemeente een
financiële regeling zal treffen. Ook in de gemeente Maasbracht
is een walschool in gebruik, daar is echter sprake van huur. Ook deze
huurvergoeding zal rechtstreeks door het LOVK aan de eigenaar van het
gebouw worden betaald; het LOVK, de gemeente Maasbracht en de eigenaar
van het gebouw zullen na de inwerkingtreding van dit besluit daarover
in overleg moeten treden.Het LOVK heeft aangegeven dat het de
vestigingen in Maasbracht en Dordrecht voorlopig zal blijven gebruiken,
maar wil uitzien naar een andere (plaats van) vestiging voor de scholen
in Terneuzen en Zwolle.Artikel VIIDe
inwerkingtreding bij koninklijk besluit vindt z’n grond in
artikel 185, derde lid, van de WPO waarin een opdracht tot voorhang is
bepaald. Deze opdracht houdt in dat het besluit niet eerder in werking
kan treden dan nadat vier weken na de overlegging aan de Tweede Kamer
zijn verstreken, en gedurende die termijn niet door of namens de Tweede
Kamer de wens wordt te kennen gegeven dat het in het besluit geregelde
onderwerp bij de wet wordt geregeld.De Minister van
Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap, M. J.
A. van der
HoevenXHistnootHet
advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van
artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder b van de Wet
op de Raad van State, omdat het zonder meer instemmend
luidt. 
 
 Naar boven

 

Permanente linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-2004-524.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl