Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2010; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST135065
 2009-2010
 
 32 123 IXB
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 7
 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
 Vastgesteld 28 september 2009
 De vaste commissie voor Financiën belast
met het voorbereidende onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
 
 De op 23 september 2009 voorgelegde vragen zijn, bij brief van 25 september
2009, beantwoord door de minister van Financiën.
 
 Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
 
 De voorzitter van de commissie,
 Blok
 De griffier van de commissie,
 Berck
 
 Vragen en antwoorden inzake de vaststelling van de begrotingsstaten
van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2010
 1, 13 en 38
 
 Hoeveel wordt er op de Belastingdienst bezuinigd? Kan
deze bezuiniging expliciet worden uitgesplitst naar ICT en personeel en welke
afdelingen het betreft?
 
 
 Wat is de status van de taakstelling van de Belastingdienst
uit het ABK?
 
 
 Op welke groepen heeft de taakstelling van de Belastingdienst
voor het jaar 2010 van 50 miljoen betrekking? Om hoeveel personen gaat dit?
 
 
 De door de Belastingdienst te realiseren bezuinigingen worden hieronder
weergegeven.
 Ombuigingen Belastingdienst (in miljoen)1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 2015
 
 
 
 
 50,2
 74,2
 107,6
 138,3
 145,8
 145,8
 
 
 
 
 
 1 Hierbij is een inschatting gemaakt van het aandeel dat
de Belastingdienst moet bijdragen aan het niet volledig uitkeren van de prijsbijstelling
en de taakstelling bedrijfsvoering rijksdienst.
 
 Deze bezuinigingen raken niet een of meer groepen in het bijzonder binnen
de Belastingdienst. De Belastingdienst heeft besloten de volgende besparingsopties
ten uitvoer te brengen:
 • slimmer en efficiënter werken;
 • temporiseren en versoberen bedrijfsvoering;
 • scherper inkopen;
 • vermindering van documentenstroom naar burgers en bedrijven.
 
 Het grootste deel van de taakstelling voor het jaar 2010 wordt gerealiseerd
door bezuinigingen op de bedrijfsvoering. De beoogde besparingen zijn op de
budgetkaders van de Belastingdienst verwerkt. Voor een deel dienen de bezuinigingen
nog ingevuld te worden. In onderstaande tabel worden de ingeboekte bedragen
weergegeven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Invulling ombuigingen (in 1 000)
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 
 Slimmer en efficiënter werken
 
 
 
 
 
 
 
   Proceswijzigingen
 5 500
 20 000
 37 000
 55 500
 68 500
 
 
   Massale post via 96-uur bezorging
 
 8 000
 8 000
 8 000
 8 000 
 
 
 Temporiseren en versoberen 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering 
 
 
 
 
 
 
 
   Kennis en communicatie
 8 300
 8 300
 12 000
 12 000
 12 000
 
 
   Huisvesting en facilitair
 16 300
 16 300
 4 300
 4 300 
 4 300
 
 
   Personeel en materieel
 5 100
 1 400
 16 500
 16 500
 16 500
 
 
   Ontwerp en ICT
 15 000
 15 000
 15 000
 15 000
 15 000 
 
 
 Scherper inkopen
 
 4 000
 4 000
 4 000
 4 000 
 
 
 Minder brieven aan burgers en bedrijven
 
 1 200
 2 400 
 3 000
 3 000
 
 
 Nog in te vullen
 
 
 8 400
 20 000
 14 500
 
 
 Totaal
 50 200
 74 200
 107 600
 138 300
 145 800
 
 
 
 
 
 Met het slimmer werken wordt beoogd de efficiency en effectiviteit van
de werkprocessen te vergroten. Beoogd wordt hiermee besparingen op personele
capaciteit te realiseren. Hierbij is rekening gehouden met implementatiekosten,
zoals projectkosten en kosten voor het begeleiden van personeel naar ander
werk binnen of buiten de organisatie. Er wordt uitgegaan van een geleidelijke
besparing op personele capaciteit van ongeveer 200 fte per jaar, te beginnen
in 2010, oplopend tot ongeveer 1 000 fte in 2014.
 
 Het temporiseren en versoberen van de bedrijfsvoering omvat zowel korte
termijn als structurele maatregelen. Ter illustratie de volgende voorbeelden.
Op het gebied van kennis en communicatie wordt bezuinigd op interne informatievoorziening.
Op het gebied van huisvesting en facilitair wordt bezuinigd door huisvestingsprojecten
en onderhoud uit te stellen, door de invoer van dagschoonmaak en door versobering
van catering voorzieningen. Op het gebied van personeel en materieel wordt
bezuinigd op de inzet van uitzendkrachten, op personeelsgebonden materiële
uitgaven, zoals reis- en verblijfskosten en opleidingskosten, en op het budget
voor bijzondere beloning. Bij Ontwerp en ICT betekent de budgetkorting dat
scherp moet worden geprioriteerd welke projecten wel en welke vooralsnog niet
worden uitgevoerd.
 2
 
 Kunt u een overzicht verstrekken (per regeling benoemen)
met de verwachte uitbetaling 2010 voor huurtoeslag, zorgtoeslag, kindertoeslag,
kinderopvangtoeslag en kindgebondenbudget?
 
 
 De verwachte uitgaven voor 2010 zijn opgenomen in de respectievelijke
begrotingen van de beleidsdepartementen. Het betreft de volgende bedragen. 
 
 
 
 
 
 
 Toeslagen 2010
 Bedragen afgerond (in 1 000) 
 
 
 
 
 Huurtoeslag (WWI)
 2 440 000
 
 
 Zorgtoeslag (VWS)
 3 963 000 
 
 
 Kinderopvangtoeslag (OCW)
 2 612 000 
 
 
 Kindgebonden budget (J&G)
 940 000
 
 
 
 
 3
 
 Kunt u een overzicht verstrekken met de kosten voor
de overheid voor het uitvoeren van de volgende toeslagenregelingen (per regeling
benoemen): huurtoeslag, zorgtoeslag, kindertoeslag, kinderopvangtoeslag en
kindgebondenbudget?
 
 
 De totale directe uitvoeringskosten van de Belastingdienst voor de huurtoeslag,
zorgtoeslag, kindertoeslag, kinderopvangtoeslag en kindgebondenbudget bedragen
ongeveer 130 miljoen.
 Geen rekening is gehouden met de indirecte kosten die ook onderdeel uitmaken
van de totale kosten van de Belastingdienst. Een uitsplitsing naar de kosten
naar de verschillende toeslagen is op dit moment niet te geven. De administratie
van de Belastingdienst is namelijk niet ingericht op uitsplitsing en toerekening
van uitgaven naar de verschillende regelingen. Op basis van de gegevens van
de tijdregistratie van kalenderjaar 2008 kan voor het handmatige toezicht
en voor de uitvoering van de administratieve processen gesteld worden dat
ongeveer 35 procent van de menscapaciteit wordt ingezet op de huurtoeslag,
45 procent op de zorgtoeslag, 15 procent op de kinderopvangtoeslag
en 5 procent op het kindgebondenbudget. Voor de kosten die bij andere
departementen en gemeenten (hulpen informatiepunten) worden gemaakt wordt
verwezen naar de begrotingen van de betreffende departementen.
 4
 
 Kunt u een overzicht verstrekken met de geschatte kosten
voor de burgers voor het aanvragen van de volgende toeslagenregelingen (per
regeling benoemen): huurtoeslag, zorgtoeslag, kindertoeslag, kinderopvangtoeslag
en kindgebondenbudget?
 
 
 De Belastingdienst voert toeslagen uit voor een viertal departementen
(huurtoeslag voor WWI, zorgtoeslag voor VWS, kinderopvangtoeslag voor OCW en kindgebonden budget (in 2008 kindertoeslag genoemd) voor Jeugd &
Gezin). Bij de invoering van deze toeslagen hebben de verantwoordelijke departementen
geen nulmeting van de administratieve lasten laten doen.
 5
 
 Hoe is de kapitaalversterking van 2,5 miljard
aan Fortis/ABN Amro terug te vinden in de tabel met budgettaire gevolgen van
de kredietcrisismaatregelen?
 
 
 De 0,8 miljard van de Mandatory Convertible Note (MCN) is terug te vinden
onder dezelfde noemer in de tabel. Het resterende bedrag van 1,7 miljard
is verstrekt in de vorm van een Capital Relief Instrument (CRI); een soort
van garantie. De CRI heeft dus niet zoals de MCN direct budgettaire gevolgen.
De geschatte inkomsten en de verplichting van de Staat wordt weergegeven in
de tabel «Budgettaire gevolgen kredietcrisismaatregelen».
 6
 
 Waaruit is de 3,5 miljard opgebouwd aan voorwaardelijke
verplichtingen in het kader van het Capital Relief Instrument in 2010?
 
 
 Deze 3,5 miljard is de geschatte afname van de verplichtingen ten aanzien
van de CRI in 2010. De verzekerde portefeuille kent een natuurlijk verloop,
hypotheken worden overgesloten en er vinden aflossingen plaats, etc. Dit zorgt
voor een geschatte afname van de portefeuille met ongeveer 10 procent
op jaarbasis. Met deze afname neemt ook de verplichting voor de Staat af.
 7
 
 Moet de Europese Commissie zich nog definitief uitspreken
over de kapitaalinjecties bij Aegon en SNS? Zo ja, wanneer moet er uiterlijk
een uitspraak zijn?
 
 
 De Europese Commissie moet nog een definitief oordeel vellen over beide
maatregelen. Dat zal zij doen aan de hand van de door Nederland bij de Europese
Commissie ingediende levensvatbaarheidsplannen ten aanzien van beide financiële
instellingen. Tot die tijd geldt de tijdelijke goedkeuring van de Europese
Commissie (dit zijn de beschikkingen van eind 2008). Er is geen termijn waarbinnen
de Europese Commissie uiterlijk een beslissing moet nemen, dat bepaalt zij
zelf.
 8
 
 Kunt u aangeven hoeveel ING uit hoofde van back-up
faciliteit mogelijk extra moet betalen aan de staat indien de Europese Commissie
oordeelt dat er sprake is van ongeoorloofde staatssteun?
 
 
 De Europese Commissie heeft aangegeven dat haar beoordeling van de maatregel
nog niet is afgerond. Daarom heeft zij besloten de tijdelijke goedkeuring
van de maatregel te verlengen. De beoordeling en het overleg met de staat
vindt in deze periode verdere doorgang.
 
 Omdat de Europese Commissie haar beoordeling nog niet heeft afgerond,
is het niet mogelijk om aan te geven of de fees wijzigen en, indien de Europese
Commissie die nodig acht, wat het bedrag zou zijn dat ING extra moet betalen.
 9
 
 Kunt u de precieze twistpunten van de Europese Commissie
aangeven, zaten deze bijvoorbeeld in de prijs, in de kansberekening, etc.?
 
 
 Zoals gezegd gaan de gesprekken tussen de Europese Commissie en de staat
nog steeds verder in een coöperatieve sfeer. Om deze reden wordt er ook
niet gesproken over twistpunten. De Europese Commissie heeft wel twijfels
die de staat dient te adresseren.
 
 Uit deze gesprekken blijkt dat de twijfels van Europese Commissie zich
met name toespitsen op de vraag of onderdelen van de waardering en de prijsstelling
van de back-up faciliteit behoudend genoeg zijn. Daarover praten de staat
en de Europese Commissie verder. De methodiek om de waardering te benaderen
vanuit een base en een stress case scenario staat op dit moment niet ter discussie.
 
 U wordt geïnformeerd wanneer deze gesprekken zijn afgerond.
 10
 
 Zijn de berekeningen van Dynamic Credit ook een onderwerp
van discussie tussen u en de Europese Commissie?
 
 
 De staat heeft voorafgaand aan het sluiten van de back-up faciliteit aan
Dynamic Credit Partners gevraagd een realistische en behoudende waardering
van de portefeuille te berekenen.
 
 Zoals aangegeven in het antwoord bij vraag 9, wordt ook over de waardering
met de Europese Commissie gesproken. U wordt verder geïnformeerd over
deze gesprekken wanneer deze zijn afgerond.
 11
 
 Kan in een tabel de 1,8 miljard taakstelling compleet
worden uitgesplitst naar jaar en onderdeel.
 
 
 Het overzicht van de 1,8 miljard taakstelling is terug te vinden in tabel
4.5 van de Miljoenennota 2010. Het aandeel van het ministerie van Financiën
in de 1,8 miljard taakstelling wordt in de onderstaande tabel naar onderdeel
uitgesplitst. Drie taakstellingen zijn van toepassing op het ministerie van
Financiën, namelijk de taakstelling arbeidsproductiviteitskorting, korting
op de prijsbijstellingstranche 2011 en de taakstelling bedrijfsvoering Rijksdienst.
 Aandeel van het ministerie van Financiën in de 1,8 miljard
taakstelling uit het ABK (in € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 
 
 Arbeidsproductiviteitskorting totaal
 
 
 
 
 – 20 697
 
 
 41 136
 
 
 – 41 136
 
 
 
 Belastingdienst
 
 
 – 19 179
 – 38 102
 – 38 102
 
 
 ZBO’s
 
 
 – 616
 – 1 230
 – 1 230
 
 
 Kerndepartement
 
 
 – 684
 – 1 368
 – 1 368
 
 
 Baten- lasten diensten
 
 
 – 218
 – 436
 – 436
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Korting prijsbijstelling tranche 2011*
 
 
 
 -9 000
 
 
 – 9 000
 
 
 9 000
 
 
 – 9 000
 
 
 
 * De taakstelling zal bij de verdeling van de prijsbijstelling
in 2011 toegerekend worden aan de desbetreffende onderdelen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Taakstelling bedrijfsvoering Rijksdienst**
 
 
 – 1 439
 
 
 – 14 909
 
 
 20 250
 
 
 – 31 373
 
 
 – 50 201
 
 
 
 ** Deze taakstelling zal nog verdeeld worden.
 
 
 
 
 
 Totale aandeel van het ministerie van Financiën
in de 1,8 miljard taakstelling voortvloeiend uit het ABK
 
 
 – 1 439
 
 
 23 909
 
 
 – 49 947
 
 
 – 81 509
 
 
 – 100 337
 
 
 
 
 
 12
 
 Heeft de taakstelling bij de Belastingdienst invloed
op de controlerende taken van de Belastingdienst?
 
 
 De taakstelling wordt zo ingevuld dat de primaire processen, waaronder
de controlerende taken, zo weinig mogelijk in gevaar komen. De besparingsvoorstellen
zijn gericht op vergroting van de efficiency. Wanneer de maatregelen onvoldoende
besparingen opleveren zal de Belastingdienst aanvullende maatregelen nemen,
maar ook dan zal continuïteit van de uitvoering van de wettelijke taken,
waaronder het afgesproken handhavingsniveau, worden nagestreefd.
 13
 
 Wat is de status van de taakstelling van de Belastingdienst
uit het ABK?
 
 
 Zie het antwoord op vraag 1.
 14, 15, 16 en 17
 
 In de marktprijzen komt de mate van milieuvervuiling
onvoldoende tot uiting, kunt u een volledige lijst verstrekken met alle positieve
en negatieve financiële prikkels van de overheid die bestaan?
 
 
 Kunt u aangeven wat de opbrengsten dan wel misgelopen
inkomsten zijn voor positieve en negatieve financiële prikkels?
 
 
 Kunt u een inschatting maken van de uitvoeringskosten
voor de overheid die zijn verbonden aan de positieve en negatieve financiële
prikkels?
 
 
 Kunt u een inschatting maken van de uitvoeringskosten
voor de gebruikers die zijn verbonden aan de positieve en negatieve financiële
prikkels?
 
 
 Het kabinet wil duurzame consumptie en productie stimuleren door middel
van positieve en/of negatieve financiële prikkels, daar waar de mate
van milieuvervuiling onvoldoende in de marktprijzen tot uiting komt.
 
 Deze financiële prikkels kunnen bestaan uit subsidies, heffingen
en belastingen. Het is niet goed mogelijk op korte termijn een volledige lijst
met deze financiële prikkels met inbegrip van hun budgettaire invloed
en uitvoeringslasten voor de overheid en gebruiker te verstrekken. Dit zou
ook het kader van de begroting IX-B te buiten gaan. Wat betreft de financiële
prikkels door middel van de belastingen kan een onderscheid worden gemaakt
tussen positieve en negatieve prikkels. Een deel van de positieve prikkels
wordt aangemerkt als een belastinguitgave en is terug te vinden in het overzicht
van inkomstenbeperkende regelingen en belastinguitgaven in bijlage 5 van de
Miljoenennota. Een ander deel van de positieve prikkels wordt binnen een bepaald
belastingmiddel zelf gedekt, zoals bijvoorbeeld de bonusmalusregeling in de
BPM. Negatieve prikkels vormen bijvoorbeeld de belastingen op de milieugrondslag,
zoals de energiebelasting en de afvalstoffenbelasting. Er zijn ook belastingen
waarvan het op het eerste gezicht minder duidelijk is of sprake is van een
positieve of negatieve prikkel. Zo stimuleert de ombouw van de BPM naar een
grondslag op basis van absolute CO2-uitstoot de aanschaf van zuiniger auto’s
en ontmoedigt deze de aanschaf van vervuilende auto’s. Voor een overzicht
van recent ingevoerde fiscale milieuprikkels wordt verwezen naar het Belastingplan
2008 en het Belastingplan 2009. Het vorige week bij uw Kamer ingediende Belastingplan
2010 bevat de volgende fiscale prikkels in het kader van het milieubeleid
voor het jaar 2010 en verder:
 • uitbreiding bonus voor de categorie zuinige personenauto’s
in de BPM;
 • invoering nihiltarief voor zeer zuinige personenauto’s;
 • intensivering investeringsfaciliteiten voor zeer zuinige auto’s;
 • verlaging bijtelling privégebruik voor nulemissieauto’s;
 • verlenging vrijstelling nulemissieauto’s in de BPM;
 • stimulans Euro-6 dieselpersonenauto’s in de BPM;
 • technische correctie aardgasauto’s in de BPM;
 • vrijstelling voor beprijzingsproeven in het kader van Anders Betalen
voor Mobiliteit;
 • fiscale faciliteit voor afgraving van oude stortplaatsen in de
afvalstoffenbelasting.
 
 Bij nieuwe fiscale wetsvoorstellen worden alleen de meer- en minderkosten
voor de uitvoering aangegeven. De administratie van de Belastingdienst is
niet ingericht op het uitsplitsen en toerekenen van uitvoeringskosten naar
de verschillende belastingmiddelen. Een uitsplitsing van de uitvoeringskosten
van de negatieve en positieve prikkels is op korte termijn niet beschikbaar.
 18
 
 Is de invoering van de vooringevulde aangifte volgens
het kabinet een technologische vernieuwing? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat
zijn de foutpercentages van de proef en waarin werden fouten of verstoringen
geconstateerd?
 
 
 Ten aanzien van enkele onderdelen van de vooringevulde aangifte (de zogeheten
VIA-base en het downloadbaar maken van de klaargezette gegevens) was inderdaad
sprake van technologische vernieuwing. Dat was ook de reden om eerst in 2008
een kleinschalige proef te doen met medewerkers van Belastingdienst en UWV
en vervolgens in 2009 een proef op grotere schaal waaraan in beginsel alle
elektronische aangevers konden meedoen. Op grond van de resultaten van laatstgenoemde
proef kon de beslissing worden genomen om in 2010 tot definitieve uitrol over
te gaan.
 
 Foutpercentages zijn nog niet beschikbaar, omdat een kwantitatieve evaluatie
pas kan plaatsvinden bij de definitieve vaststelling van de aanslag. Een kwalitatieve
evaluatie heeft al wel plaatsgevonden. Daarbij zijn twee specifieke bevindingen
gedaan. Bij twee inhoudingsplichtigen was er sprake van onjuiste voorinvulling.
Dit kwam omdat de desbetreffende inhoudingsplichtigen andere (onvolledige)
gegevens aan de Belastingdienst hadden aangeleverd dan aan hun uitkeringsgerechtigden.
Via een brief van de desbetreffende inhoudingsplichtigen zijn de betrokkenen
op de hoogte gesteld van deze onjuistheid. Een tweede bevinding betrof een
specifieke selectieregel in de WOZ; die was onvoldoende getest.
 19
 
 Hoe worden de gegevens van de vooringevulde aangifte
gewaarborgd? Wanneer er een fout wordt geconstateerd, wordt het herstellen
van deze fout dan ook gemakkelijker of blijft de normale bezwaarprocedure
van kracht?
 
 
 Hoofdregel voor de vooringevulde aangifte is dat alleen die gegevens worden
vooringevuld waarvan vaststaat dat zij voor ten minste 98 procent betrouwbaar
zijn. Ervaringen in het buitenland hebben ook geleerd dat het succes van een
vooringevulde aangifte staat of valt met de betrouwbaarheid van die gegevens.
Kan van een bepaalde gegevensstroom of een bepaalde gegevensleverancier niet
worden vastgesteld dat deze betrouwbaarheidsnorm wordt gehaald, dan wordt
het gegeven niet vooringevuld. Het gehele proces van inwinnen, verwerken en
verstrekken van gegevens is gecentraliseerd. In die centrale omgeving is een
analysefunctie ingericht om de kwaliteit van de gegevens vast te stellen;
bij geconstateerde gebreken wordt er met de leverancier contact opgenomen
om die te verhelpen. Op die manier ontstaat een leercirkel voor gegevensleverancier
en Belastingdienst die leidt tot een optimalisatie van de desbetreffende gegevensstroom.
 De vooringevulde aangifte is een service aan de burger. Op de burger blijft
de verplichting rusten juist en volledig aangifte te doen. Hij moet het vooringevulde
gegeven dan ook controleren. Wijkt dat gegeven af van het gegeven
zoals hij dat heeft, dan verbetert hij het in de aangifte. Dat is dus de meest
eenvoudige, laagdrempelige vorm van het herstellen van een fout. Uiteraard
blijven de bezwaar- en beroepsmogelijkheden in stand.
 20
 
 Bij de ING Back-up facility wordt aangegeven dat de
uitgaven tot 2014 5,6 mld. euro zullen zijn en de ontvangsten 4,1 mld. Is
hierbij ook rekening gehouden met de management fee en de garantie fee? (bladzijde
16 en 17)
 
 
 De tabellen op bladzijde 16 en 17 geven de totale stand van de ontwerpbegroting
IXB en de meest belangrijke mutaties sinds de eerste suppletoire begroting
2009 weer. Uit deze tabellen kan niet herleid worden wat de totale uitgaven
en ontvangsten van de ING back-up faciliteit zijn. De totale uitgaven en ontvangsten
van de ING back-up faciliteit zijn wel zichtbaar in de tabel budgettaire gevolgen
van beleid in begrotingartikel 3 «Financieringsactiviteiten Publiek-Private
Sector».
 
 In de tabellen op bladzijde 16 en 17 zijn wel de mutaties sinds de eerste
suppletoire begroting 2009 opgenomen die betrekking hebben op de ING back-up
faciliteit. Deze mutaties zijn ramingbijstellingen naar aanleiding van de
verdere uitwerking van de feestructuur en de dollar-eurokoers.
 21
 
 Wordt er in totaal 1,2 mld. verlies geleden op de ING
back-up facility? (bladzijde 16 en 17)
 
 
 Nee, er wordt geen 1,2 miljard verlies geleden op de ING back-up faciliteit.
De tabellen op bladzijde 16 en 17 geven namelijk de totale stand van de ontwerpbegroting
IXB en de meest belangrijke mutaties sinds de eerste suppletore begroting
2009 weer. Verdere informatie over de ING back-up faciliteit is te vinden
in de tabel budgettaire gevolgen van beleid begrotingartikel 3 «Financieringsactiviteiten
Publiek-Private Sector».
 22
 
 Wat zijn de onderdelen waarop het meest bezwaren en
klachten worden gedaan? Kan dit worden gesplitst naar gegrond en ongegrond
bezwaar? Hoe wordt getracht om de aantallen bezwaren en klachten terug te
dringen?
 
 
 Uitgesplitst naar belastingmiddel kan het volgende overzicht van het aantal
bezwaren over het kalenderjaar 2008 worden gegeven. Daarbij is aangegeven
in welk percentage van de gevallen de belastingplichtige in het gelijk is
gesteld.
 
 
 
 
 
 
 
 Belastingmiddel
 Aantal bezwaren n.a.v. correcties
 procent belastingplichtige gelijk
 
 
 
 
 Inkomstenbelasting
 32 333
 33 procent
 
 
 Vennootschapsbelasting
 1 637
 37 procent
 
 
 Loonheffing
 1 126
 27 procent
 
 
 Omzetbelasting
 2 487
 38 procent 
 
 
 Douane
 3 810
 44 procent 
 
 
 Overig
 4 343
 37 procent
 
 
 Totaal
 45 736
 35 procent
 
 
 
 
 
 De eerste helft van 2009 laat een zelfde beeld zien. Door verbetering
van de informatiepositie van de Belastingdienst – waardoor minder meningsverschil
ontstaat over de gegevens – en verhoging van de kwaliteit van afhandeling
van aangiften en verzoeken kan het aantal bezwaarschriften worden verminderd.
 
 Het aantal klachten over 2008 bedroeg 14 486 (in 2007 waren dat er
16 461). De eerste helft van 2009 laat een verdere daling van het aantal
klachten zien. Ongeveer tweederde van de klachten is (deels) gegrond. De belangrijkste
redenen voor een klacht zijn de overschrijding van de behandeltermijn (31 procent)
en administratieve onnauwkeurigheden en fouten (25 procent). Het aantal
klachten over het gedrag van medewerkers bedroeg ongeveer 6 procent van
het totaal. De belangrijkste maatregelen die de Belastingdienst heeft getroffen
om het aantal klachten terug te dringen zijn: de inzet van mediation bij meningsverschillen
met de belastingplichtige, het scholen van medewerkers in conflictvaardigheden
en het verbeteren van de klachtherkenning bij binnenkomst van de correspondentie.
 23 en 24
 
 Kunt u een overzicht verstrekken met de streefwaarde
van voorgaande jaren en de behaalde waarde?
 
 
 Kunt u verklaring geven waardoor de afwijkingen in
2007 en 2008 zijn ontstaan tussen de streefwaarde en de behaalde waarde?
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 Streefwaarde 2007
 Waarde 2007
 Streefwaarde
2008
 Waarde2008
 
 
 
 
 Aantal actualiteitbezoeken
 27 500–32 500
 31 400
 30 000–35 000
 43 200
 
 
 Aantal boekenonderzoeken
 55 350–64 200
 60 300
 54 800–65 050
 52 300
 
 
 Aantal uren acties
 n.v.t.
 n.v.t.
 210 000–240 000
 378 000
 
 
 Aantal behandelde aangiften Inkomstenheffing
particulieren
 800 000–850 000
 1 026 000
 800 000–850 000
 709 600
 
 
 Aantal behandelde aangiften Inkomstenheffing
ondernemers waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 MKB
 190 000–210 000
 303 500
 180 000–200 000
 269 100
 
 
 
 MGO
 6 700–7 200
 7 600
 6 700–7 200
 7 900
 
 
 
 ZGO
 2 400–2 600
 3 200
 2 400–2 600
 3 000
 
 
 Aantal behandelde aangiften Vennootschapbelasting
waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 MKB
 33 000–37 000
 35 000
 30 000–37 000
 30 800
 
 
 
 MGO
 5 800–6 200
 9 100
 5 800–6 200
 9 400
 
 
 
 ZGO
 4 200–4 400
 4 500
 4 200–4 400
 5 800
 
 
 stand invordering (in procent)
 2,7
 2,5
 2,5–3,0
 2,2
 
 
 
 
 
 Voor de jaren 2007 en 2008 zijn de doelstellingen (nagenoeg) gerealiseerd.
De afwijkingen van de streefwaarden worden als volgt verklaard. De Belastingdienst
heeft in 2008 meer actualiteitsbezoeken uitgevoerd dan gepland. Dit past binnen
de in deze periode ingezette ontwikkeling naar nieuwe, meer preventieve vormen
van toezicht. Bij de uitvoering van de boekenonderzoeken is in 2008, zoals
eerder al gecommuniceerd met de Kamer, gekozen voor werken in de actualiteit.
De aanpak van het toezicht op de loonheffingen heeft zich daarbij in 2008
gericht op tijdigheid, juistheid en volledigheid van de loonaangiftegegevens
over 2008. Een gevolg van deze keuze is dat in 2008 minder loonheffing of
sociale verzekeringsonderzoeken zijn uitgevoerd dan in 2007. Het grotere aantal
uren voor acties in 2008 hangt samen met de verhoogde nadruk op zichtbaar
toezicht.
 
 Voor de inkomstenheffing winst (IH winst) zijn zowel in 2007 als in 2008
meer aangiften in de controle betrokken om de achterstanden uit vorige jaren
in te lopen. Voor particulieren was dit in 2007 ook het geval. Het aantal
behandelde aangiften vennootschapsbelasting in het segment MGO is hoger door
een verschuiving van een deel van het MKB segment naar het MGO segment en
door het behandelen van voorraden aangiften van vorige jaren. Voor ZGO wordt
de hogere realisatie eveneens verklaard door het behandelen van voorraden
aangiften van vorige jaren.
 25
 
 Is de Belastingdienst voornemens de horizontale toezichtconvenanten
intensief te controleren in 2010?
 
 
 Bij horizontale toezichtconvenanten ligt het accent op de wijze waarop
de organisatie de interne beheersing heeft ingericht rond de fiscale processen.
De Belastingdienst stemt zijn toezicht af op de mate waarin de desbetreffende
organisatie zijn fiscale processen beheerst. Als er een convenant is, wordt
in beginsel niet gecontroleerd. Wel wordt steekproefsgewijs gecontroleerd.
 26
 
 Kunt u verklaring geven waardoor de afwijkingen in
2007 en 2008 zijn ontstaan tussen de streefwaarde en de behaalde waarde?
 
 
 Bijna alle behaalde waarden zijn in 2007 en in 2008 hoger dan de streefwaarden
voor die jaren. Het aantal scancontroles over 2008 is hoger doordat het scanproces
in de loop van het jaar is verbeterd. De ambulante controles zijn toegenomen
doordat op verzoek van het ministerie van Justitie in 2008 meer poortcontroles
zijn uitgevoerd. Dit zijn qua tijdbesteding relatief korte controles waardoor
de gerealiseerde aantallen hoger uitkomen. De aantallen administratieve controles
zijn niet gehaald. Op basis van risicoselectie zijn meer zwaardere en complexere
onderzoeken uitgevoerd die per saldo meer tijd hebben gekost dan gepland.
 27
 
 Kunt u een overzicht verstrekken met de boetes/sancties
die zijn opgelegd door de toezichthouders in 2007 en 2008?
 
 
 De AFM heeft in 2007 6 bestuurlijke boetes en 77 lasten onder dwangsom
opgelegd, daarnaast is 13 maal aangifte gedaan van een mogelijk strafbaar
feit bij het Openbaar Ministerie. De Nederlansche Bank heeft in dat zelfde
jaar 9 bestuurlijke boetes en 124 lasten onder dwangsom opgelegd.
 
 In 2008 werden door de Autoriteit Financiële Markten 30 bestuurlijke
boetes opgelegd en 123 lasten onder dwangsom, voorts werd 22 keer aangifte
gedaan bij het Openbaar Ministerie. De Nederlansche Bank heeft 8 bestuurlijke
boetes en 319 lasten onder dwangsom opgelegd gedurende 2008. De Nederlansche
Bank heeft noch in 2007, noch in 2008 een aangifte gedaan bij het Openbaar
Ministerie.
 28
 
 Zult u nog inspanningen moeten verrichten met betrekking
tot SEPA? Zo ja, welke?
 
 
 Er wordt vanuit Financiën een vinger aan de pols gehouden bij de
voortgang van de verdere migratie van SEPA. Het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer
(MOB) is hét platform waar informatie-uitwisseling plaatsvindt tussen
alle gebruikers van het betalingsverkeer die hierin zijn vertegenwoordigd
(consumenten, banken, overige zakelijke partijen). De aandachtspunten van
de migratie van SEPA worden hier dan ook geadresseerd. Zo is door de leden
van het MOB een manier gevonden om de overstapservice ook binnen SEPA te continueren
en tevens is inmiddels een service geïntroduceerd die consumenten en
bedrijven helpt met het omzetten van nationale naar Europese rekeningnummers
(IBAN en BIC).
 
 De overheid zelf neemt als gebruiker ook het voortouw met het door Financiën
opgerichte SEPA Platform voor de Publieke Sector (SPPS). De overheid kan een
belangrijke rol spelen bij het op gang brengen van SEPA, gegeven het feit
dat zij 20 procent van het nationale betalingsverkeer voor
haar rekening neemt. Zo streeft de rijksoverheid ernaar om het uitgaande betalingsverkeer
op korte termijn volledig via SEPA te laten verlopen.
 
 Verder zal binnen Financiën de Belastingdienst zijn financieel-administratieve
processen en systemen aanpassen aan de SEPA-standaarden. Dit betekent onder
andere aanpassingen aan de met de huisbankier uitgewisselde bestandsformaten
en het gebruik van Europese betaalproducten (overschrijvingen en incasso’s),
inclusief het IBAN/BIC nummer.
 De daarvoor benodigde werkzaamheden zal de Belastingdienst volgens de
huidige planning in de periode 2010–2012 uitvoeren. De voorbereiding
daarvoor is reeds in gang gezet.
 29
 
 Hoe is de sterke stijging van het aantal meldingen,
het aantal opgelegde boetes en het aantal dwangsommen in het kader van integriteit?
Was het vroeger makkelijker om geld wit te wassen of wordt er tegenwoordig
meer geld witgewassen?
 
 
 De sterke stijging van het aantal meldingen kan deels worden verklaard
doordat een grootmelder een bulklading aan ongebruikelijke transacties pas
in een zeer laat stadium heeft gemeld. Het aantal opgelegde bestuurlijke boetes
en lasten onder dwangsom fluctueert sterk van jaar tot jaar. In de jaarverslagen
van de toezichthouders wordt ook niet gespecificeerd uit hoofde van welke
wet deze worden opgelegd, dit kan op basis van de Wet ter voorkoming van witwassen
en financieren van terrorisme (Wwft) zijn, maar ook basis van de Wet op het
financieel toezicht (Wft), bijvoorbeeld in het kader van prudentieel toezicht.
Ook zijn ongebruikelijke transacties slechts in een beperkt aantal gevallen
ook verdacht. Het kabinetsbeleid is er wel opgericht om het moeilijker te
maken om geld wit te wassen. Zo is er met de invoering van de wwft nieuwe
regelgeving gekomen die erop gericht is om een hoger beschermingsniveau van
het financiële stelsel te creëren tegen het misbruik van witwassen
en het financieren van terrorisme, vindt er effectieve en efficiënte
samenwerking plaats binnen het FEC tussen de relevante autoriteiten met een
toezichts-, controle-, opsporings- en vervolginstaak in de financiële
sector. Daarnaast is er meer aandacht voor nieuwe gebieden waar witwassen
kan plaatsvinden. Typologieënrapporten van het FATF beschrijven welke
nieuwe methoden en technieken er zijn om geld wit te wassen op internationaal
niveau. Op terreinen waar een grote dreiging is wordt dan extra aandacht gevestigd,
zoals op dit moment gebeurt in de vastgoedsector.
 30
 
 Waarom is de fee-structuur aangepast ten opzichte van
de Voorjaarsnota?
 
 
 In het kader van de «financial closing» van de transactie
en verkrijging van tijdelijke goedkeuring van de Europese Commissie voor de
back-up faciliteit is de «feestructuur» van de transactie nader
uitgewerkt. Hierover is de kamer geïnformeerd in mei 2009 (Kamervragen
met antwoord 2008–2009, nr. 2700). In de Voorjaarsnota was nog
uitgegaan van de oorspronkelijke feestructuur. De effecten van de nader uitgewerkte «feestructuur»
worden daarom zichtbaar in de begroting voor 2010.
 31
 
 Kan een overzicht worden gegeven van de kasstromen
in dollars van de back-up faciliteit? Kan dit voortaan automatisch meegenomen
worden?
 
 
 In de tabel hieronder staan de kasstromen voor de back-up faciliteit in
miljoenen dollars op basis van de MEV raming voor de eurodollarkoers. Hierbij
is de koers voor 2010 gebruikt voor de raming voor 2011 en verder.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (in $ mln)
 2009
 2010
 2011
 2012
 2013
 2014
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Funding fee
 4 747
 4 134
 3 476
 2 837
 2 409
 2 102
 
 
 Management fee
 74
 64
 55
 48
 41
 36
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmaontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Portefeuille ontvangsten
 4 942
 4 378
 3 684
 3 016
 2 561
 2 230
 
 
 Garantie fee
 162
 141
 122
 105
 91
 79
 
 
 
 
 
 De rijksbegroting luidt in euro. Om verwarring te voorkomen worden bedragen
in euro en in dollar niet door elkaar gebruikt in officiële publicaties.
Met de eurodollarkoers, die u kunt terugvinden in tabel 4.10 macro-economische
veronderstellingen (in hoofdstuk 4 paragraaf 5 van de miljoenennota),
kunnen overigens eenvoudig eurobedragen worden omgerekend naar dollarbedragen.
 32
 
 Wordt er in de staatsdeelneming ABN Amro gestuurd op
kosten plafonds/budgetkaders?
 
 
 Uiteraard wordt er bij ABN AMRO, net als bij alle financiële instellingen,
gestuurd op kostenplafonds/budgetkaders.
 33
 
 Wat wordt verstaan onder «grotendeels afgedekt»?
 
 
 Binnen de contractvoorwaarden van de back-up faciliteit is sprake van
enkele mogelijkheden om het rente- en valutarisico te managen. Wanneer bijvoorbeeld
sprake is van vervroegde aflossingen op de obligaties ontstaat renterisico
voor de Staat. Dit renterisico kan worden beheerst door in aansluiting op
hogere portefeuilleontvangsten (door vervroegde aflossing) versneld te betalen
op de funding fee. Het contract biedt hiervoor binnen bandbreedtes mogelijkheden.
Het valutarisico is beperkt, omdat zowel de inkomsten als de uitgaven in dollars
luiden.
 34
 
 Is de premie van in totaal 41,5 mln. wel afdoende om
een risico van bijna 9 000 mln. af te dekken?
 
 
 De EKV moet kostendekkend zijn op de langere termijn. Hiervoor wordt het
BERB-model (Bedrijfseconomische Resultaatbepaling) gebruikt, waaruit blijkt
dat de EKV, cumulatief gemeten over 1990–2008, kostendekkend is geweest.
De genoemde premie van 41,5 miljoen die wordt ontvangen heeft alleen betrekking
op de verzekeringen die in 2009 worden verstrekt. De kleine 9 miljard
aan risico’s die worden gelopen zijn een optelsom van de risico’s
(verzekeringen) die de afgelopen jaren in de boeken zijn genomen (en die er
nu langzaam uitlopen). Bij de EKV wordt de gehele premie bij afsluiting betaald,
en niet zoals bij de meeste soorten verzekeringen, jaarlijks. Binnen de 9 miljard
aan risico’s zitten overigens ook dekkingstoezeggingen. Daarover zijn
nog geen premies afgedragen. Dekkingstoezeggingen worden afgegeven als een
exporteur een exportdeal nog niet helemaal rond heeft, maar wel zeker wil
zijn dat dekking door de EKV mogelijk is, zodra de deal rond is. Zodra een
deal dan rondkomt, gaat de verzekering automatisch in (en wordt de premie
afgedragen).
 35
 
 Kunt u een overzicht verstrekken met de vergelijking
van de exportkredietverzekeringpremie en risico van de G-20 landen t.o.v.
Nederland?
 
 
 Een dergelijk overzicht is niet voorhanden. De meeste landen in de G-20
houden zich in OESO-verband aan bindende afspraken die gemaakt zijn over de
minimale premies die gerekend moeten worden. Deze afspraken hebben op dit
moment alleen nog betrekking op het landenrisico, wat een deel is van het
totale risico. Het andere deel van het totale risico is het debiteurenrisico.
Daarover bestaan op dit moment geen bindende afspraken, maar daarover wordt
wel in OESO verband gesproken met als doel om tot bindende afspraken te komen.
Van de G-20 landen zijn Rusland en China geen lid van de OESO, en zijn dan
ook niet gebonden aan deze afspraken.
 
 Nederland vergelijkt zichzelf op het gebied van de EKV jaarlijks met andere
landen in een benchmark, die in de Rijkscommissie wordt besproken. Uit de
laatste beschikbare benchmark over 2007 komt naar voren dat Nederland concurrerend
is qua premie.
 36
 
 Bestaat de extra ontvangstentaakstelling uit meer verkoop
van onroerende zaken of een hogere opbrengst van dezelfde onroerende zaken?
Is het reëel om in de huidige economische situatie uit te gaan van een
hogere verkoopopbrengst van onroerende zaken?
 
 
 De extra ontvangstentaakstelling bestaat uit meer verkoop van onroerende
zaken. Het betreft grotendeels agrarische verkopen.
 
 Voornaamste factoren die de financiële resultaten van een doelmatig
vermogensbeheer beïnvloeden zijn de algemeen economische situatie en
de ontwikkeling van grondprijzen. Gezien de huidige ontwikkelingen op de financiële
markten is het risico aanwezig dat verkoopopbrengsten negatief beïnvloed
worden.
 37
 
 Kan er een overzicht worden gegeven van de verkoop
van onroerende zaken tot nu toe ten tijde van de huidige kabinetsperiode?
Kan er ook een overzicht worden gegeven van de aankoop van onroerende zaken
tijdens dezelfde periode? Wat is de ontwikkeling van de staatsbalans op dit
punt vanaf het aantreden van het kabinet en de verwachte ontwikkeling voor
de komende jaren?
 
 
 De verkoop van onroerende zaken kent het volgend verloop: 2007 126 miljoen,
2008 120,5 miljoen en 2009 t/m augustus 56,9 miljoen. De anticiperende aankopen
hadden in 2007 een realisatie van 3,5 miljoen en in 2008 0,4 miljoen. In 2009
zijn er tot op heden nog geen anticiperende aankopen gerealiseerd.
 
 In de meerjarencijfers zijn de volgende netto verkopen voor de periode
2010 t/m 2014 verondersteld:
 
 
 
 
 
 
 Netto verkopen (in € miljoen)
 
 
 
 
 
 2010
 26,5
 
 
 2011
 74,0 
 
 
 2012
 21,5 
 
 
 2013
 21,5
 
 
 2014
 21,5
 
 
 
 
 38
 
 Op welke groepen heeft de taakstelling van de Belastingdienst
voor het jaar 2010 van 50 miljoen betrekking? Om hoeveel personen gaat dit?
 
 
 Zie het antwoord op vraag 1.
 39
 
 Welke automatiseringsprojecten worden niet of gedeeltelijk
niet uitgevoerd?
 
 
 De Belastingdienst concentreert zich de komende periode op het waarborgen
van de continuïteit in de geautomatiseerde processen. Dat betekent dat
geen grote, innovatieve trajecten worden opgestart. De belangrijkste voorbeelden
daarvan zijn de integrale vernieuwing van de AWR en het programma Complexiteitsreductie
tweede fase. Daarnaast geldt voor een aantal andere projecten dat zij worden
geknipt, afgeslankt, getemporiseerd of (tijdelijk) stopgezet; daartoe vindt
op projectniveau een heroverweging plaats.
 40
 
 Is het inderdaad efficiënter om taken handmatig
uit te voeren i.p.v. via ICT of betreft het hier korte termijn winst/bezuinigingen?
 
 
 Voor de massale processen is het ondenkbaar dat deze nog zonder ICT kunnen
worden uitgevoerd.
 Juist dankzij die ICT kunnen massale processen zeer efficiënt worden
uitgevoerd en kon de Belastingdienst de enorme groei in het volume van de
werkzaamheden opvangen, zonder in personeelsbestand dienovereenkomstig te
groeien. Bovendien kon hierdoor de dienstverlening aanmerkelijk worden verbeterd.
De afweging handmatig/ICT is aan de orde bij de kleinere bedrijfsprocessen.
Het overgrote deel van een proces laat zich namelijk prima automatiseren,
maar detailregelingen en de uitzonderingen op de uitzonderingen vergen een
onevenredige automatiseringsinspanning.
 41
 
 Wat zijn de kosten geweest voor de inhuur van het externe
bureau?
 
 
 Met de doorlichting van de Informatievoorzieningsketen (IV-keten) is een
bedrag van ongeveer 1 miljoen aan externe inhuur gemoeid geweest.
 42
 
 Worden de kosten voor de vernietiging van vuurwerk
en het transport hiervan volledig verhaald op de veroorzakers?
 
 
 Voor zover bekend bij het ministerie van Financiën worden de kosten
niet volledig verhaald. Domeinen Roerende Zaken is een uitvoeringsorganisatie
en verzorgt het transport en de vernietiging van vuurwerk voor rekening van
haar opdrachtgevers, zijnde het functioneel parket van het Openbaar Ministerie.
 43
 
 Kunt aangeven wat het verwachte boekverlies is op de
verkoop van HBU als gevolg van de uitvoering van de EU-remedy? Welk effect
heeft dit op de kapitaalpositie van ABN AMRO en geeft dit aanleiding tot een
herkapitalisatie vanuit de overheid? Zo ja welke omvang zal deze hebben?
 
 
 In de afgelopen periode hebben onderhandelingen plaatsgevonden met Deutsche
Bank over de verkoop van HBU («NEWbank») en IFN. Ondanks dat partijen
elkaar de afgelopen maanden naderden, zijn zij het niet eens geworden over
de belangrijkste voorwaarden voor verkoop. Op 17 september 2009 heeft
Deutsche Bank aan het ministerie van Financiën laten weten niet verder
te willen onderhandelen over de transactie betreffende de verkoop van HBU
en IFN. De minister van Financiën vindt het besluit van Deutsche Bank
om niet verder te willen onderhandelen bijzonder spijtig. Aangezien er geen
overeenkomst is gesloten zal er geen boekverlies of impact op
de kapitaalspositie van ABN AMRO zijn als gevolg van de remedy. Het ministerie
van Financiën blijft volledig gecommitteerd aan het vinden van een oplossing
voor de mededingingsbezwaren van de Europese Commissie, en kijkt met de Europese
Commissie naar alternatieve oplossingen.
 44
 
 Kan er een meerjarig overzicht worden gegeven van de
oorspronkelijke ramingen van de verschillende kasstromen van de ING back-up
faciliteit en de huidige ramingen van deze kasstromen? Kan er ook inzicht
worden gegeven in het netto resultaat dat er naar verwachting wordt geboekt
met deze transactie op basis van de meest recente inzichten?
 
 
 In de eerste onderstaande tabel staat de oorspronkelijke meerjarenraming
voor de periode tot en met 2013 uit de Voorjaarsnota. In de tweede tabel staat
de meerjarenraming uit de Miljoenennota voor de periode tot en met 2013 (in € miljoen).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 miljoenProgrammauitgaven
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 totaal
 
 
 
 
 
 
 A
 
 Funding fee
 3 809
 3 086
 2 594
 2 115
 1 795
 13 400
 
 
 
 B
 
 Management fee
 111
 95
 82
 71
 61
 420
 
 
 
 
 Programmaontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 C
 
 Portefeuille ontvangsten
 4 106
 3 334
 2 805
 2 298
 1 950
 14 493
 
 
 
 D
 
 Garantie fee
 43
 63
 70
 59
 51
 285
 
 
 
 
 (C+D)-(A+B)
 
 
 229
 
 
 215
 
 
 199
 
 
 171
 
 
 145
 
 
 958
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 miljoenProgrammauitgaven
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 totaal
 
 
 
 
 A
 
 Funding fee
 3 476
 2 953
 2 483
 2 027
 1 721
 12 660
 
 
 
 B
 
 Management fee
 54
 46
 40
 34
 29
 203
 
 
 
 
 Programmaontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 C
 
 Portefeuille ontvangsten
 3 620
 3 127
 2 631
 2 155
 1 829
 13 362
 
 
 
 D
 
 Garantie fee
 118
 101
 87
 75
 65
 446
 
 
 
 
 (C+D)-(A+B)
 
 
 208
 
 
 229
 
 
 196
 
 
 169
 
 
 143
 
 
 945
 
 
 
 
 
 
 De kasstromen in euro zijn veranderd. Dit heeft een aantal oorzaken. In
de eerste instantie is de fee structuur aangepast (komt o.a. tot uitdrukking
in lagere management fee en hogere garantie fee). In de tweede plaats zijn
de kasstromen voor 2009 neerwaarts bijgesteld omdat de transactie pas op 26 januari
is afgesloten. En in de derde plaats is er sprake van een stijging van de
eurokoers (in dollars) waardoor de kasstromen in euro zijn gedaald. Overigens
is het wisselkoersrisico zeer beperkt bij deze transactie. Het netto resultaat
over de periode tot en met 2013 is overigens nagenoeg ongewijzigd gebleven.
 
 
 
 Samenstelling:
 Leden: Van der Vlies (SGP), Blok (VVD), Voorzitter, Ten Hoopen (CDA),
ondervoorzitter, Weekers (VVD), Van Haersma Buma (CDA), De Nerée tot
Babberich (CDA), Haverkamp (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD),
Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Luijben (SP), Kalma
(PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU), Van der Burg (VVD), Van
Dijck (PVV), Spekman (PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA),
Vos (PvdA), Bashir (SP), Sap (GL) en Linhard (PvdA).
 Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Remkes (VVD), Pieper (CDA), Aptroot
(VVD), De Vries (CDA), Van Hijum (CDA), Mastwijk (CDA), Elias (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), Pechtold (D66), Kant (SP), Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA),
Smilde (CDA), Anker (CU), Nicolaï (VVD), De Roon (PVV), Heerts (PvdA),
Karabulut (SP), Thieme (PvdD), Heijnen (PvdA), Roefs (PvdA), Van Gerven (SP),
Vendrik (GL) en Smeets (PvdA).