Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris ter aanbeiding van vijf nieuwe voorstellen van de Europese Commissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 284

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22112 nr. 284

18-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstelBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Subsidiariteit en proportionaliteitFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepalingAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité:Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Subsidiariteit en proportionaliteit:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol EP:Subsidiariteit en proportionaliteitFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 284BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 september 2003Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vijf fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een Verordening van de Raad tot vaststelling van herstelmaatregelen
voor het noordelijke heekbestand2. Voorstel voor een wijziging van Verordening (EG) van het Europees Parlement
en de Raad betreffende het financieringsinstrument voor het milieu (LIFE)3. A) Voorstel voor een Richtlijn (Euratom) van de Raad houdende vaststelling
van de fundamentele verplichtingen en algemene beginselen op het gebied van
de veiligheid van nucleaire installatiesB) Voorstel voor een Richtlijn (Euratom) inzake het beheer van verbruikte
splijtstof en radioactief afval4. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de analyse van en
de samenwerking inzake valse euromunten.5. Ontwerp voor een besluit van de Raad tot vaststelling van het statuut
van het Raadgevend Comité voor de beroepsopleidingenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïFiche 1: Verordening herstelmaatregelen noordelijk heekbestandTitel:Voorstel voor een Verordening van de Raad tot vaststelling
van herstelmaatregelen voor het noordelijke heekbestandDatum Raadsdocument:1 juli 2003 Nr Raadsdocument:10 980/03 Nr Commissiedocument:COM(2003)374 def.Eerstverantwoordelijke ministerie: LNV i.o.m. VROMBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
Visserij, Landbouw en Visserij RaadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstelDe Europese Commissie heeft in de Roadmap
aangegeven voor een aantal bestanden een herstelplan te ontwikkelen. Het noordelijke
heekbestand is één van die bestanden.Het voorliggende voorstel is gerelateerd aan eerdere voorstellen ten aanzien
van bepaalde bestanden van kabeljauw en heek. Tevens geeft de Commissie met
dit voorstel gehoor aan het verzoek van de Visserijraad van december 2002
om een voorstel te doen voor een definitief herstelplan.Doel van het voorliggende definitieve herstelplan is het herstel van het
noordelijke heekbestand tot de in het voorstel gedefinieerde streefniveaus
binnen een periode 5 á 10 jaar. Het betrokken gebied beslaat de wateren
van de Noordzee, Skagerrak en Kattegat, ten westen van Schotland, het Kanaal,
de Ierse Zee, de Keltische Zee, ten westen van Ierland en de Golf van Biskaje.De herstelstrategie bestaat uit twee aan elkaar gerelateerde beheersinstrumenten
(die op vergelijkbare wijze zijn uitgewerkt als in het voorstel voor het kabeljauwherstelplan1 ):Toegestane vangsthoeveelheden: De TAC2 worden jaarlijks vastgesteld overeenkomstig een jaarlijkse
groeistrategie voor het bestand van 10%. Daarbij gelden als beperkingen dat:a) de TAC niet mag leiden tot een visserijsterfte boven het zogenaamde
voorzorgsniveau;b) als het bestand zich onder de limiethoeveelheid bevindt, de TAC lager
wordt vastgesteld; enc) de TAC niet meer dan 15% mag afwijken van de voorgaande TAC.Visserij-inspanning: De beperking van de visserij-inspanning
(zeedagen) wordt als volgt vastgesteld: op de in het verleden (2000–2002)
gerealiseerde visserij-inspanning wordt een korting toegepast die evenredig
is aan de voorziene verlaging van de TAC ten opzichte van de TAC in dat verleden.
Deze korting wordt over de lidstaten verdeeld overeenkomstig het aandeel in
de totale kabeljauwproductie (aanvoer). Ook de efficiëntie van de verschillende
vloten wordt hierin betrokken. Lidstaten kennen de hun toegekende totale visserij-inspanning
naar eigen inzichten aan hun vaartuigen toe. Waar een gebiedsoverlap is met
de wateren waarop het voorgestelde kabeljauwherstelplan van toepassing zal
zijn prevaleert het inspanningsregime van het kabeljauwherstelplan.Het voorstel wordt gecompleteerd met een aantal voorzieningen op het terrein
van de handhaving, controle en inspectie die ook al deel uitmaakten van het
tijdelijke inspanningsregime van december 2002.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 37 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming – EP: adviesInstelling nieuw Comitologie-comité: GeenSubsidiariteit en proportionaliteitPositief; het Gemeenschappelijk Visserijbeleid is een exclusieve bevoegdheid
van de Gemeenschap.Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:De introductie van het nieuwe beheerssysteem zal financiële consequenties
hebben voor de rijksoverheid omdat er nationaal een nieuw administratief en
een toekenningssysteem voor zeedagen toegepast moet worden. Dit zal tevens
kunnen leiden tot de noodzaak van intensivering van handhavingstaken op het
terrein van inspanningsbeheersing. De precieze omvang van deze consequenties
is nog niet in te schatten, de benodigde middelen zullen in de begroting van
het beleidsverantwoordelijke Ministerie gevonden dienen te worden.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Het vigerende inspanningsregime dient te worden aangepast aan nieuwe regelgeving.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Inwerkingtreding beoogd per 1 januari 2004Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepalingNederland onderstreept vanuit de verantwoordelijkheid voor duurzame visserij
en bestandsbeheer het belang van meerjarige herstelplannen voor het genoemde
bestand.De Nederlandse visserij richt zich met name op platvis en vangt slechts
in zeer geringe mate heek bij (minder dan 1% van de vangsten). Voor deze visserij
zijn met name de Noordzee en de Golf van Biskaje van belang.In het licht van de verwachting dat herstel van de bestanden vijf tot
tien jaar zal vergen acht Nederland een meerjarige strategie ten behoeve van
dit herstel en duurzaam beheer van de kabeljauwbestanden in de betreffende
gebieden van belang. Gezien de beperkte resultaten van de beheersstrategie
(hoofdzakelijk gebaseerd op vangstmogelijkheden – TAC), steunt Nederland
het principe van een combinatie van dit beheersinstrument met toepassing van
beperking van de visserij-inspanning, om de visserijsterfte effectief te reduceren.Uitgangspunt bij de Nederlandse beoordeling van het voorstel is dat de
bijdrage van de verschillende vloten proportioneel moet zijn en in evenredige
verhouding dient te staan tot het aandeel van die vloten in de heekproductie.
Omdat de platvisvisserij en de heekvisserij in de Noordzee en de Golf van
Biskaje elkaar zo minimaal beïnvloeden, gaat Nederland ervan uit dat
de herstelmaatregelen voor heek de vangstmogelijkheden voor de platvisvisserij
niet beïnvloeden.Fiche 2: Verordening financieringsinstrument voor het milieu (LIFE)Titel:Voorstel voor een wijziging van Verordening (EG) van
het Europees Parlement en de Raad betreffende het financieringsinstrument
voor het milieu (LIFE)Datum Raadsdocument:10 juli 2003 Nr Raadsdocument:11 336/03 Nr. CommissiedocumentCOM(2003)402 def.Eerstverantwoordelijk ministerie: VROM i.o.m. LNVBehandelingstraject in Brussel: nog niet bekend Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:LIFE is het instrument voor de ontwikkeling en ondersteuning van het communautaire
milieu- en natuurbeleid dat de mogelijkheid schept acties te financieren op
het grondgebied van de gemeenschap en in de aangrenzende gebieden (bijvoorbeeld
Middellandse Zee en Oostzee). Het instrument maakt het dan ook mogelijk grensoverschrijdende
problemen aan te pakken. Specifiek bestaat aandacht voor de link tussen Research & Development en de praktische toepassing
van nieuwe technieken. De modaliteiten van LIFE zijn vastgelegd in verordening
(EG) nr. 1655/2000.Bij de vaststelling van die verordening heeft de Commissie voorgesteld
een beheerscomité op te richten voor de tenuitvoerlegging van deze
verordening, aangezien de keuze van de projecten aanzienlijke gevolgen heeft
voor de begroting. De Raad heeft echter gekozen voor de instelling van een
regelgevend comité. De Commissie heeft vervolgens bij het Hof een procedure
tot nietigverklaring van de betrokken bepaling ingeleid. In zijn arrest van
21 januari 20031 heeft het Hof van Justitie
artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1655/2000 nietig verklaard. Uit
hoofde van artikel 233 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
is de instelling of zijn de instellingen wier handeling nietig is/zijn verklaard
gehouden de maatregelen te nemen welke nodig zijn ter uitvoering van het arrest
van het Hof van Justitie.Ten gevolge van de bij de vaststelling van de verordening afgelegde verklaring
en het genoemde arrest van het Hof van Justitie, alsmede op basis van de indicatieve
criteria van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG, blijkt het noodzakelijk een
verordening in te dienen tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1655/2000
wat de te hanteren comitéprocedure betreft, houdende vervanging van
het regelgevingscomité door een beheerscomité voor de vaststelling
van maatregelen met het oog op de tenuitvoerlegging van de verordening.Rechtsbasis van het voorstel: Art. 175 lid
1 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: meerderheidsbesluitvorming; EP: co-decisie (cfm art. 251 EG-verdrag)Instelling nieuw Comitologie-comité:Wijziging van regelgevend comité in beheerscomité.Subsidiariteit en proportionaliteit:n.v.t., omdat het gaat om de omzetting van regelgevend in beheerscomité.Consequenties voor de EU-begroting:Geen. Het budget van LIFE is vastgelegd voor de periode 2000-2004. Het
voorstel heeft geen gevolgen voor het budget van LIFE tot 2004.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Het voorstel zal geen consequenties hebben voor het huidige beleid ten
aanzien van het gebruik van LIFE. Ook vloeien er geen wetgevende consequenties
uit voort.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland is van oordeel dat het financieringsinstrument LIFE een belangrijk
instrument is om grensoverschrijdende milieu- en natuurproblemen aan te pakken
en heeft zelf in LIFE I en II (1992–2000) kwalitatief goede projecten
geleverd. Voortzetting van het programma acht Nederland dan ook van groot
belang. Het onderhavige voorstel heeft geen gevolgen voor het voortbestaan
van de verordening.Fiche 3: Richtlijnen Euratom – veiligheid nucleaire installatiesTitel:A) Voorstel voor een Richtlijn (Euratom) van de Raad
houdende vaststelling van de fundamentele verplichtingen en algemene beginselen
op het gebied van de veiligheid van nucleaire installatiesB) Voorstel voor een Richtlijn (Euratom) inzake het
beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afvalDatum Raadsdocument:6 mei 2003 Nr Raadsdocument:8 990/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)32 def.Eerstverantwoordelijk ministerie:VROM i.o.m. EZ, BZ, BZK, OCW, FIN, SZW,
IPOBehandelingstraject in Brussel:Commissie art. 31 Euratom, Economisch en Sociaal Comité, Raadswerkgroep
Atoomvraagstukken, Raad Algemene Zaken en Externe BetrekkingenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Doelstelling van de voorgestelde communautaire aanpak inzake de nucleaire
veiligheid is het garanderen van de uniforme toepassing van wettelijk vastgelegde
standaarden voor nucleaire veiligheid binnen de gehele Europese Unie.De belangrijkste inhoudelijke punten van de voorgestelde communautaire
aanpak zijn de volgende:ad A:– per 1 januari 2004 treedt een communautair systeem van verplichte
veiligheidsnormen in werking tezamen met een Europees systeem van toezicht
op nakoming van de veiligheidsnormen;– voor de ontmanteling van kerncentrales dient de exploitant fondsen
van voldoende omvang op te bouwen. De beheerssystemen voor deze fondsen dienen
aan betrouwbaarheidseisen te voldoen;ad B:per 2008 dienen EU-lidstaten een besluit te hebben genomen over de eindberging van het nucleair afval. Deze eindberging dient uiterlijk
in 2018 te zijn gerealiseerd.Rechtsbasis van het voorstel:De Commissie stelt artikel 30 van het Euratom verdrag voor. Dit artikel
is gericht op «de bescherming van de gezondheid van de bevolking en
werknemers tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren». In
een arrest van 10 december 2002 verklaart het Europese Hof Euratom op
grond van dit artikel bevoegd op het terrein van de veiligheid van kerncentrales.
Tot nog toe was de gangbare interpretatie van het Euratom verdrag, dat deze
bevoegdheid bij de lidstaten berust. De implicaties van het arrest voor de
beide richtlijnvoorstellen worden op dit moment onderzocht.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: gekwalificeerde meerderheid; EP: adviesrechtInstelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Wordt naar aanleiding van het onder 8b) genoemde arrest nog onderzocht;Consequenties voor de EU-begroting:ad A: ca. € 600 000/jr; ad B: ca. € 75 000/jr. (administratieve
kosten)Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Het financiële beslag van de voorstellen dient zo spoedig mogelijk
duidelijk te worden. Eventuele financiële consequenties komen ten laste
van de begroting van de beleidsverantwoordelijke departementen. Zodra de exacte
financiële consequenties duidelijk zijn zal nader overleg over de Nederlandse
inzet tussen de betrokken departementen plaats vinden.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Waarschijnlijk zullen de Kernenergiewet, het Besluit kerninstallaties,
splijtstoffen en ertsen en het Besluit stralingsbescherming moeten worden
aangepast.Consequentie van de richtlijn inzake het beheer van radioactief afval
zou verder zijn dat decentrale overheden, op wier grondgebied een eventuele
ondergrondse faciliteit uiteindelijk zou moeten worden gerealiseerd, moeten
meewerken.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Ad A: De Commissie stelt voor 1 januari 2004; dit lijkt onhaalbaar gezien
de tijd die implementatie in wetgeving vergt.Ad B: De Commissie stelt voor 2008 als deadline
voor de vergunningverlening door de lidstaten voor de aanleg van faciliteiten
voor de eindberging van alle radio-actief afval en 2018 als deadline voor
de realisatie van een faciliteit voor hoogradioactief en langlevend afval.
De deadline voor vergunningverlening in 2008 is onhaalbaar. Gezien de maatschappelijke
gevoeligheid van het onderwerp is zorgvuldige politieke besluitvorming noodzakelijk,
hetgeen veel tijd vergt. Onderzoek naar de geschiktheid van diepe onderlagen
als bergingslocatie voor nucleair afval en naar de terugneembaarheid van het
opgeslagen afval is nog in volle gang en duurt nog vele jaren.
Daarnaast zou specifiek onderzoek noodzakelijk zijn naar de meest geschikte
locatie binnen Nederland. Dit onderzoek moet afgerond zijn alvorens begonnen
kan worden met de vergunningprocedures voor de ondergrondse opslagfaciliteit
die vanwege bezwaar en beroep hoogstwaarschijnlijk gepaard zullen gaan met
jarenlange juridische procedures.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Ad A: Nederland is op zich positief over het
initiatief om te komen tot bindende gemeenschappelijke veiligheidsnormen voor
nucleaire inrichtingen. Deze voorstellen zijn echter conflicterend met de
Nederlandse wetgeving, regels en/of verantwoordelijkheden. Zekergesteld moet
worden dat dergelijke bindende gemeenschappelijke normen bijdragen aan de
nucleaire veiligheid en niet leiden tot verwarring en onduidelijkheid. Bovendien
is de toegevoegde waarde van de Commissievoorstellen onduidelijk. De Commissie
laat na om de relatie met de IAEA-veiligheidsnormen, het enige internationaal
aanvaarde systeem van veiligheidsnormen, helder te maken. Nederland heeft
de internationale IAEA-normen geadopteerd en is voorstander van koppeling
aan deze normen.Ad B: De voorstellen inzake eindberging van
nucleair afval conflicteren met het Nederlandse beleid om dergelijk afval
voor langere tijd – de ontwerpduur is 100 jaar – bij COVRA bovengronds
in tussenopslag te houden. Voor deze tussenopslag zijn en worden grote investeringen
gedaan.Bovendien kan de richtlijn leiden tot maatschappelijke onrust in de betrokken
provincies en vooral in de provincie waar de ondergrondse bergingslocatie
voor het nucleaire afval moet worden gerealiseerd.In zijn algemeenheid is Nederland van mening dat de richtlijnen niet moeten
leiden tot het nemen van verdergaande of andersoortige maatregelen dan nu
het geval is.Fiche 4: Besluit samenwerking valse euromuntenTitel:Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
analyse van en de samenwerking inzake valse euromunten.Datum Raadsdocument:23 juli 2003 Nr Raadsdocument:11 761/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)426 defEerstverantwoordelijk ministerie: FINBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
Financiële diensten, EcofinAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de Ecofin-conclusies van 28 februari 2000 heeft de Raad ingestemd met
de opzet van een systeem voor de verwerking van valse euromunten. In verband
hiermee heeft iedere lidstaat een Coin National Analysis
Centre (CNAC) opgericht, dat zich bezighoudt met de verzameling,
analyse en registratie van vermeende valse euromunten. Objecten die als vals
bestempeld zijn worden vervolgens doorgestuurd aan het European Technical and Scientific Centre (ETSC), dat als taak heeft
het analyseren en classificeren van de valse munten in groepen die te herleiden
zijn tot aanmaakprocessen, -momenten en -locaties. Verder verzorgt het ETSC
technische assistentie aan nationale CNACs, bijdragen aan databases van valse
munten en muntgelijkende voorwerpen, en technische samenwerking met de automatenindustrie.
Het werk van de ETSC wordt gecoördineerd door de Europese
Commissie en vindt plaats op de locatie van het Franse munthuis te Pessac,
Frankrijk.Doelstelling van het voorstel is om formeel aan de Commissie de verantwoordelijkheid
voor het functioneren van het ETSC en de coördinatie van de activiteiten
van de bevoegde technische autoriteiten om de euromunten te beschermen tegen
valsmunterij op te dragen.Rechtsbasis van het voorstel: Art. 123(4)
EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Commissie stelt voor om het Europees Parlement om een opinie te vragen.Instelling nieuw Comitologie-comité:
geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Positief. De doelstellingen van het door de Commissie voorgestelde optreden
kunnen onvoldoende door de lidstaten zelf worden verwezenlijkt: het ETSC is
een centraal onderdeel in het systeem voor de verwerking van valse euromunten.
Het voorgestelde optreden gaat qua vorm en ruimte die het nog aan lidstaten
laat, niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken:
de voorgestelde vorm van het ETSC fungeert als een centraal onderdeel van
het systeem.Consequenties voor de EU-begroting: €76 000Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: geenNederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland steunt het voorstel om formeel aan de Commissie de verantwoordelijkheid
voor het functioneren van het ETSC en de coördinatie van de activiteiten
van de bevoegde technische autoriteiten om de euromunten te beschermen tegen
valsmunterij op te dragen.Fiche 5: Besluit Statuut Raadgevend Comité voor de beroepsopleidingenTitel:Ontwerp voor een besluit van de Raad tot vaststelling
van het statuut van het Raadgevend Comité voor de beroepsopleidingenDatum Raadsdocument:7 juli 2003 Nummer Raadsdocument:11 177/03Nummer Commissiedocument: COM(2003)394 def.Eerstverantwoordelijk ministerie:OCW in nauwe samenwerking met SZW, i.o.m.
VWSBehandelingstraject in Brussel:De leden van het Raadgevend Comité voor de beroepsopleidingen (RCB)
zijn op 31 maart jl. geïnformeerd over een conceptversie van wijzigingen
in het statuut van het RCB. Hierop kon schriftelijk worden gereageerd. Tijdens
de RCB-vergadering van 5 en 6 juni jl. is verder gediscussieerd over
het doel en de implicaties van aanpassing van het statuut.Achtergrond, inhoud en doelstelling van het voorstel:De Europese Commissie wordt bij de vervulling van de taken op het gebied
van beroepsopleidingen bijgestaan door het RCB, dat hiertoe adviezen uitbrengt
en standpunten en ervaringen uitwisselt. Gedurende de geschiedenis van het
communautaire beroepsopleidingbeleid heeft het RCB adviezen uitgebracht over
beleidsdocumenten, specifieke ondernemingen zoals de oprichting van het Cedefop,
en over de voorbereiding, de evaluatie en de valorisering van de communautaire
actieprogramma's op het gebied van de beroepsopleidingen.Het RCB is een drieledig samengesteld raadgevend comité, waarin
elke EU-lidstaat vertegenwoordigd is door twee vertegenwoordigers van zowel
de regering, de vakverenigingen van werknemers als de beroepsverenigingen
van werkgevers. Naast adviesorgaan is het RCB feitelijk een forum geworden
voor debat en uitwisseling van ideeën tussen de Commissie en de drie
groepen en tussen de groepen onderling.Door de uitbreiding van de EU zou volgens het huidige statuut het RCB
in een EU met 25 lidstaten 150 leden tellen (tegenover 90 vaste leden thans).
Teneinde het comité voldoende flexibel te laten zijn om doeltreffend
te kunnen werken, kenmerkt het nieuwe statuut zich door een andere samenstelling:
namelijk één in plaats van twee vertegenwoordigers per belangengroep
per lidstaat. In een EU met 25 lidstaten telt het RCB dan 75 vaste leden (en
evenveel vervangende leden).Daarnaast kenmerkt het nieuwe statuut zich door een formalisering van
de werkmethoden en het organisatiekader van het RCB: alle belangengroepen
wijzen een woordvoerder en een coördinator aan die hen, met name in het
bureau, vertegenwoordigt. Het bureau wordt een permanent coördinatie-orgaan
voor de activiteiten van het comité en neemt de rol over die momenteel
door een informele stuurgroep wordt vervuld.Rechtsbasis van het voorstel:Besluit van de Raad van 2 april 1963 tot vaststelling van de algemene
beginselen voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met betrekking
tot de beroepsopleidingen (1963/266/EEG), PB 63 van 20.04.1963, blz. 1338.Besluitvormingsprocedure en rol EP:Raad: gekwalificeerde meerderheid; EP: geen rolInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteitDe RCB is een raadgevend orgaan voor de Europese Commissie op het terrein
van beroepsopleidingen. Volgens Artikel 150 van het Verdrag zal de gemeenschap
een beleid ten aanzien van beroepsopleidingen ontwikkelen dat het beleid van
de lidstaten ondersteunt en aanvult, en tegelijkertijd de verantwoordelijkheid
van de lidstaten voor de inhoud en organisatie van beroepsopleidingen respecteert.Consequenties voor de EU-begroting: Geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen. Toelichting: in de praktijk werd door de genoemde geledingen al
vaak gewerkt volgens het voorgestelde model.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,(informatie
over het inschakelen van nationale agentschappen, over implementatie en uitvoering,
notificatie, handhaving en/of sanctionering): n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen)
dan wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Onderwijs en beroepsopleidingen zijn belangrijk voor een goed functioneren
van de economie. Het zijn «vitale factoren voor meer en betere banen
en voor de Lissabon doelstelling de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie
van de wereld te worden». Voor een succesvolle uitbreiding van de EU
en realisatie van de Lissabon-doelstellingen is een versterkte samenwerking
op het terrein van het beroepsonderwijs noodzakelijk (Verklaring van Kopenhagen).
Van belang in dit verband is dat het RCB doeltreffend kan werken; ook als
de EU straks uit 25 lidstaten bestaat. Dit vergt aanpassing van het statuut.
Nederland is het eens met de Commissie dat de drieledige samenstelling van
het RCB daarbij niet ter discussie staat.XNoot1Doc COM(2003)237; zie fiche in Kamerstukken II, 22 112,282 dd. 03-09-03.XNoot2TAC = Total Allowable Catches.XNoot1Arrest van het Hof van 21 januari 2003, Commissie tegen Europees
Parlement en Raad, zaak C-378/00, nog niet gepubliceerd in de Jurisprudentie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-284.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl