Wijziging van de begrotingsstaat van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2002 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28900, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28900 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)B. BEGROTINGSTOELICHTINGBeleidsartikelenBeleidsartikel 1 BelastingenOntvangstenHeffings- en invorderingsrente (– € 47,9
mln.)AlgemeenBelastingopbrengsten op kasbasis 2002 (x € 1
mln.)Belasting van personenauto's en motorrijwielenAccijnzenBelastingen van rechtsverkeerBelastingen op een milieugrondslagLoon- / inkomstenbelastingDividendbelastingVermogensbelastingVennootschapsbelastingBeleidsartikel 2 Financiële marktenUitgavenMuntcirculatie (– € 5,6 mln.)Afname munt in circulatie (– € 3,5
mln.)OntvangstenWinstafdracht DNB (+ € 80,3 mln.)Ontvangsten muntwezen (+ € 3,4 mln.)Beleidsartikel 3 Financieringsactiviteiten publiek-private
sectorUitgavenRegeling Bijzondere Financiering (– € 3,9
mln.)Overige programma-uitgaven (– € 5,0
mln.)Beleidsartikel 4 Internationale financiële betrekkingenVerplichtingenMultilaterale ontwikkelingsbanken en -fondsen (– € 57,3
mln.)Garanties aan DNB (– € 113,4 mln.)Beleidsartikel 5 Exportkredietverzekering en investeringsgarantiesVerplichtingenExportkredietverzekering (– € 7 329,2
mln.)Regeling herverzekering investeringen (– € 432,8
mln.)UitgavenExportkredietverzekering (– € 7,8
mln.)OntvangstenExportkredietverzekering (+ € 22,5 mln.)Beleidsartikel 6 StaatsloterijOntvangstenAfdracht SENS (– € 39,4 mln.)Beleidsartikel 7 Beheer materiële activaVerplichtingen en uitgavenAnticiperende aankopen (– € 12,2
mln.)Zakelijke lasten (– € 4,2 mln.)OntvangstenVerkoop roerende zaken (– € 26,2
mln.)Verkoop onroerende zaken (– € 43,1
mln.)Beheersontvangsten en overige programma-ontvangsten (+ € 14,6
mln.)Niet-beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzienOnvoorzien (– € 2,7mln.)Verplichtingen en uitgaven
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28900Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 900Wijziging van de begrotingsstaat van het ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2002 (slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2002 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het ministerie van Financiën (IXB).De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht ( de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Financiën,B. BEGROTINGSTOELICHTINGDe slotwetmutatie wordt voor elk begrotingsartikel toegelicht voorzover de mutatie groter is dan 5% van het beschikbare
bedrag na 2e suppletore begroting en daarnaast groter is dan € 2,5
mln.Indien dit het geval is, dan worden binnen het betreffende artikel alleen
die posten toegelicht, die op artikelonderdeelniveau
eveneens groter zijn dan € 2,5 mln. (voor artikel 1 belastingdienst:
groter dan € 25 mln.).BeleidsartikelenBeleidsartikel 1 BelastingenOntvangstenHeffings- en invorderingsrente (– € 47,9
mln.)De slotwetmutatie heeft twee oorzaken: de relatief lage rentestand en
de tegenvallende aanslagoplegging bij de vennootschapbelasting, waardoor ook
een lager bedrag aan heffingsrente wordt doorberekend.AlgemeenTen opzichte van de raming bij de Najaarsnota (verwerkt in de 2e suppletore
begroting) zijn de belastingontvangsten € 2,3 mld. lager uitgekomen.
Dit is de som van een lagere realisatie van € 0,8 mld. bij de kostprijsverhogende
belastingen, waarvan € 0,4 mld. wordt veroorzaakt door een tegenvaller
bij de belastingen op een milieugrondslag, en een lagere realisatie van € 1,5
mld. bij de belastingen op inkomen, winst en vermogen, die nagenoeg volledig
het gevolg is van een tegenvaller bij de vennootschapsbelasting. In onderstaande
tabel wordt een overzicht gegeven per belastingsoort.Belastingopbrengsten op kasbasis 2002 (x € 1
mln.) NJN / 2e suppletore begrotingRealisatieSlotwetmutatieKostprijsverhogende belastingen56 61055 778– 832Invoerrechten1 4101 401– 9Omzetbelasting33 58433 520– 64 Belasting op personenauto's en motorrijwielen2 8942 741– 153Accijnzen8 5658 459– 106 Belastingen van rechtsverkeer4 5724 473– 99Motorrijtuigenbelasting1 9561 97014 Belastingen op een milieugrondslag3 3122 932– 380Verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken en andere producten211173– 38 Belasting op zware motorrijtuigen1081080     Belastingen op inkomen, winst en vermogen50 60549 096– 1 509Loon- / inkomstenbelasting27 88228 306424Dividendbelasting3 8433 490– 353Kansspelbelasting15216210Vennootschapsbelasting16 86015 394– 1 466Vermogensbelasting54843Successierechten1 8631 695– 168    Niet nader toe te rekenen belastingontvangsten478033Totaal Belastingen107 262104 953– 2 341Hieronder wordt bij enkele specifieke begrotingsartikelen een nadere toelichting
gegeven van het verschil tussen de realisatie en de tweede suppletore begroting.Belasting van personenauto's en motorrijwielenDe realisatie bij de belasting van personenauto's en motorrijwielen is € 0,2
mld. lager uitgekomen. Dit wordt met name veroorzaakt door lagere ontvangsten
in december die verband houdt met tegenvallende autoverkopen in de laatste
maanden van het jaar.AccijnzenDe realisatie bij de accijnzen is € 0,1 mld. lager uitgekomen.
Deze tegenvaller heeft zich met name voorgedaan bij de tabaksaccijns vanwege
een lagere consumptie en bij de accijnzen van lichte olie vanwege een lagere
endogene ontwikkeling.Belastingen van rechtsverkeerDe belastingen van het rechtsverkeer bestaat uit de overdrachtsbelasting,
assurantiebelasting en kapitaalbelasting. Ten opzichte van de 2e suppletore
begroting is de realisatie € 0,1 mld. lager uitgekomen. Dit is het
saldo van een lagere realisatie bij de overdrachtsbelasting van € 0,1
mld. vanwege de stabilisatie van de prijzen en transacties op de huizenmarkt
en een tegenvaller van € 0,1 mld. bij de kapitaalbelasting vanwege
een terugloop in het aantal emissies. De realisatie bij de assurantiebelasting
is € 0,1 mld. hoger uitgekomen als gevolg van endogene ontwikkeling.Belastingen op een milieugrondslagDe realisatie bij de belastingen op een milieugrondslag zijn ten opzichte
van de tweede suppletore begroting € 0,4 mld. lager uitgekomen.
De tegenvaller is pas na de tweede suppletore begroting in beeld gekomen,
omdat de kasontvangsten op basis van voorlopige aanslagen in de eerste maanden
van het jaar relatief te hoog zijn geweest. In het Financieel Jaarverslag
Rijksoverheid (FJR) wordt een nadere analyse gegeven van de realisaties bij
de belastingen op een milieugrondslag.Loon- / inkomstenbelastingDe realisatie bij de loon- en inkomstenbelasting is € 0,4 mld.
hoger uitgekomen. Dit is naast een endogene ontwikkeling, het gevolg van een
nabetaling van € 0,1 mld. in de inkomstenheffing van de sociale
fondsen aan het rijk en een hoger dan geraamde incidentele loonontwikkeling.DividendbelastingDe realisatie bij de dividendbelasting is € 0,4 mld. lager uitgekomen.
Dit is in lijn met de tegenvallende winstontwikkeling van bedrijven. De tegenvaller
ten opzichte van de tweede suppletore begroting heeft zich met name voorgedaan
in oktober waar de piek in de kasontvangsten die zich normaal gesproken in
die maand voordoet lager is uitgekomen. In de FJR wordt een nadere analyse
gegeven van de realisaties bij de dividendbelasting.VermogensbelastingVoor 2002 werden geen opbrengsten geraamd uit de vermogensbelasting, omdat
deze belastingsoort bij de invoering van IB 2001 is afgeschaft. In 2002 hebben
bij deze belastingsoort ook na de tweede suppletore begroting incidenteel
nog ontvangsten plaatsgevonden. Het betreft betalingen over oudere belastingjaren
naar aanleiding van correcties bij de definitieve aanslagoplegging of die
het gevolg zijn van gerechtelijke uitspraken.VennootschapsbelastingDe realisatie bij de vennootschapsbelasting is € 1,5 mld. lager
uitgekomen. Van de tegenvaller bij de vennootschapsbelasting heeft € 0,2
mld. betrekking op ontvangsten over het transactiejaar 2002 en € 1,3
mld. over oudere transactiejaren (2001 en ouder). In de FJR wordt een nadere
analyse gegeven van de realisaties bij de vennootschapsbelasting.Beleidsartikel 2 Financiële marktenUitgavenMuntcirculatie (– € 5,6 mln.)De oorzaak van onderuitputting is tweeledig. Enerzijds zijn de rondelprijzen
eind 2002 noemenswaardig gedaald in verband met overcapaciteit bij de producenten
van rondellen en anderzijds is de omvang van de europroductie neerwaarts bijgesteld
door omvangrijke voorraden euromunten. In de loop van 2002 bleek dat de in
2001 geproduceerde hoeveelheid munten en de productie in de eerste maanden
van 2002 voldoende was om aan de vraag naar munten te voldoen.Afname munt in circulatie (– € 3,5
mln.)De nominale waarde van in circulatie gebrachte euromunten is een ontvangst
voor de Staat, de nominale waarde van uit circulatie retourontvangen guldenmunten
is een uitgave. De mutatie heeft betrekking op een lagere uitkomst van het
saldo van enerzijds de nominale waarde van retourontvangen guldenmunten en
anderzijds de nominale waarde van de in circulatie gebrachte euromunten.OntvangstenWinstafdracht DNB (+ € 80,3 mln.)Op basis van een afspraak met DNB is een deel van het verwachte versterf
van guldenbankbiljetten, in de vorm van interimdividend, vervroegd uitgekeerd
in 2002. Dit heeft geleid tot een hogere ontvangst.Ontvangsten muntwezen (+ € 3,4 mln.)De verkoop van metaalschroot dat voortkomt uit het ontwaardingsproject
guldenmunten heeft versneld plaatsgevonden. Hierdoor is een hogere opbrengst
gerealiseerd.Beleidsartikel 3 Financieringsactiviteiten publiek-private
sectorUitgavenRegeling Bijzondere Financiering (– € 3,9
mln.)Door nasleep van de hoogconjunctuur zijn in 2002 weinig ondernemingen
failliet gegaan, waardoor de uitvoerder van de regeling (NIB Capital Bank
N.V.) minder declaraties zijn ingediend dan verondersteld.Overige programma-uitgaven (– € 5,0
mln.)Er hebben zich geen uitgaven voorgedaan die samenhangen met de beëindiging
van de exploitatie en opruiming van de pijpleiding van de Nederlandse Pijpleiding
Maatschappij.Beleidsartikel 4 Internationale financiële betrekkingenVerplichtingenMultilaterale ontwikkelingsbanken en -fondsen (– € 57,3
mln.)De verplichtingenraming voor de garanties aan de EIB uit hoofde van de verdragen van Lomé en Cotonou is niet gerealiseerd omdat de
ratificatie van het verdrag vertraging heeft opgelopen.Garanties aan DNB (– € 113,4 mln.)In de begroting was een stelpost opgenomen met het oog op een mogelijke
deelneming door DNB in de door de Bank voor Internationale Betalingen (BIS)
te verstrekken kredietfaciliteiten. In 2002 zijn geen kredieten door de BIS
verstrekt.Beleidsartikel 5 Exportkredietverzekering en investeringsgarantiesVerplichtingenExportkredietverzekering (– € 7 329,2
mln.)De in 2002 afgegeven garanties onder de exportkredietverzekering zijn
ruim onder het plafond € 11,3 mld. gebleven. In vergelijking met
2001 is een stijging te zien. Zoals bekend kunnen het aantal en de bedragen
va de jaarlijks afgegeven garanties sterk fluctueren. Dit is onder andere
afhankelijk van het al dan niet afgeven van grote dekkingstoezeggingen.Regeling herverzekering investeringen (– € 432,8
mln.)De omvang van de jaarlijks afgegeven garanties kan sterk fluctueren. In
2002 zijn alleen relatief kleine investeringen in herverzekering opgenomen.
Het beroep op de Regeling herverzekering investeringen bleef daardoor ver
onder bij het plafond.UitgavenExportkredietverzekering (– € 7,8
mln.)De schade-uitkeringen zijn nog lager uitgevallen dan reeds bij tweede
suppletore begroting geraamd. Dit wordt verklaard doordat sommige dreigende
schades toch binnen de wachttermijn zijn opgelost en daarom niet tot en schade-uitkering
hebben geleid.OntvangstenExportkredietverzekering (+ € 22,5 mln.)Ten opzichte van de tweede suppletore begroting zijn de provenu's nog
verder gestegen. Ondanks het feit dat Argentinië dit jaar vrijwel niets
heeft betaald is het betalingsgedrag van debiteurlanden over het algemeen
goed geweest, waardoor de provenu's hoger zijn uitgevallen dan geraamd.De premie-ontvangsten zijn lager uitgevallen dan geraamd. Hoewel de omvang
van de nieuw verzekerde bedragen groter is dan in 2001, zijn de premie-ontvangsten
lager. Dit wordt verklaard doordat de premie-inkomsten niet alleen afhankelijk
zijn van de verzekerde bedragen, maar ook van de risico-categorie waarin wordt
verzekerd.Beleidsartikel 6 StaatsloterijOntvangstenAfdracht SENS (– € 39,4 mln.)De afdracht SENS is lager uitgekomen dan was begroot. Dit komt ten eerste
omdat de groei van de omzet in 2002 lager is dan aan het begin van het jaar
werd verwacht. Daarnaast was de SENS vanwege een krappe liquiditeitspositie
genoodzaakt om de voorafdracht over het vierde kwartaal naar beneden bij te
stellen.Beleidsartikel 7 Beheer materiële activaVerplichtingen en uitgavenAnticiperende aankopen (– € 12,2
mln.)Voor de realisering van de anticiperende aankopen is bij het Ministerie
van Financiën een leenfaciliteit ingesteld. De onderschrijding wordt
veroorzaakt doordat departementen binnen de eigen begroting fondsen vrij hebben
weten te maken en hierdoor geen beroep hoefden te doen op de leenfaciliteit.Zakelijke lasten (– € 4,2 mln.)De mutatie wordt veroorzaakt doordat van een aantal gemeenten in 2002
nog geen WOZ-beschikkingen zijn ontvangen, waardoor geen aanslagen OZB en
waterschapslasten 2001 en 2002 kunnen worden opgelegd.OntvangstenVerkoop roerende zaken (– € 26,2
mln.)De tegenvallende ontvangsten bij verkopen roerende zaken wordt veroorzaakt
door het achterblijven van verkopen ten behoeve van Defensie.Verkoop onroerende zaken (– € 43,1
mln.)De tegenvallende ontvangsten bij verkopen onroerende zaken wordt voornamelijk
veroorzaakt door het niet doorgaan van aankopen voor uitbreiding door gemeenten
in de provincie Flevoland (– € 33 mln.). Tevens doen
zich tegenvallende ontvangsten voor bij verkopen ten behoeve van Defensie
(– € 9,7 mln.).Beheersontvangsten en overige programma-ontvangsten (+ € 14,6
mln.)De mutatie is voornamelijk een gevolg van hogere ontvangsten bij zand,
gebruiksvergoeding benzinestations en agrarische verrekenbedingen.Tevens zijn
er voor anticiperende aankopen bedragen ontvangen voor vervroegde aflossingen
en rente.Niet-beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzienOnvoorzien (– € 2,7mln.)Verplichtingen en uitgavenIn 2002 is geen beroep gedaan op dit artikel dat dient ter oplossing van
eventuele knelpunten. Het begrote bedrag is derhalve vervallen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28900-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl