Toekomst AWBZ; Brief van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30597, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30597 nr. 35

31-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Cumulatie van maatregelen2.1. VermogensinkomensbijtellingTabel 1: Inkomen boven de vrijlatingsgrenzen2.2 Eigen bijdrage voor de nieuwe functie begeleiding2.3 Invoering Wet tegemoetkoming chronisch zieken
en gehandicapten2.4 Cumulatie van effecten3. Inkomenseffect als gevolg van de cumulatie van
maatregelenCase 1 + 2: Intramuraal verblijvende alleenstaande 65-plusser
met vermogenCase 3: Intramuraal verblijvende alleenstaande 65-minner
met vermogenCase 4: Alleenstaande 65-plusser met vermogen, die extramurale
zorg ontvangt, waaronder voor de functie begeleidingCase 5: Alleenstaande 65-minner met vermogen, die extramurale
zorg ontvangt, waaronder voor de functie begeleiding4. Nadere informatie naar aanleiding begrotingsonderzoek
VWS 2009 op 30 oktober jl.Budgettaire gevolgen vermogensinkomensbijtelling en eigen
bijdrage voor de nieuwe functie begeleidingTabel 2 Budgettaire gevolgen eigen bijdrage en vermogensinkomensbijtellingGrenzen heffingsvrij vermogenTabel 3 Grenzen heffingsvrij vermogenUitvoeringskosten invoeren eigen bijdrage EB5. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30597Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 307 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 597Toekomst AWBZnr. 35BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 20081. InleidingMet deze brief kom ik tegemoet aan de toezeggingen die ik uw Kamer in
een eerder stadium heb gedaan:• In de brief «Zeker van zorg, nu en straks» (Kamerstukken
II, 2007–2008, 30 597, nr. 15) heb ik toegezegd om de gecumuleerde
inkomensconsequenties in beeld te brengen van de in 2010 in te voeren eigen
bijdrage voor de functie begeleiding en de per 2009 in te voeren Wet tegemoetkoming
Chronisch Zieken en Gehandicapten.• In de brief «Invoering Vermogensinkomensbijtelling in de
AWBZ» die ik op 8 oktober 2008 naar
de Kamer heb gestuurd heb ik toegezegd dat ik hierbij ook de vermogensinkomensbijtelling,
die wordt ingevoerd per 1 juli 2009, zal betrekken.• Tijdens het begrotingsonderzoek VWS 2009 van 30 oktober jl.
heb ik toegezegd op verschillende punten nog nadere informatie te verstrekken.Voor een uitgebreide toelichting op de verschillende wijzigingen verwijs
ik naar de brieven die eerder over dit onderwerp naar u zijn toegestuurd1. In deze brief wordt bekeken wat het cumulatieve effect
van deze maatregelen op het besteedbaar inkomen is. In paragraaf 2 van
deze brief wordt in beeld gebracht hoeveel verzekerden nadeel ondervinden
van de verschillende maatregelen. Er wordt een inschatting gegeven van het
aantal mensen dat wordt geconfronteerd met de inkomenseffecten van meer dan één
maatregel. In paragraaf 3 zal voor verschillende cases worden nagegaan
wat de mutaties in besteedbaar inkomen zijn indien er daadwerkelijk een cumulatie
van de maatregelen optreedt.2. Cumulatie van maatregelen2.1. VermogensinkomensbijtellingIn de brief «Invoering vermogensinkomenbijtelling in de AWBZ»,
die ik op 8 oktober jl. aan u heb gestuurd, ben ik al uitgebreid ingegaan
op de werking van de vermogensinkomensbijtelling. Hier wil ik nog kort ingaan
op de belangrijkste kenmerken van de vermogensinkomensbijtelling.Gebruikers van AWBZ-zorg met vermogen zullen een hogere eigen bijdrage
gaan betalen dan tot nu toe het geval was. Concreet betekent de regeling dat
er een vermogensinkomensbijtelling zal gaan plaatsvinden voor de eigen bijdrage
AWBZ en Wmo.Deze bijtelling houdt in dat 4% van het vermogen van box 3 bij
het verzamelinkomen wordt opgeteld. Het gaat bij het vermogen om spaargelden
en beleggingen boven het heffingsvrije vermogen. De vermogensinkomensbijtelling
houdt een groot deel van het vermogen in tact. Ook het eigen huis hoeft met
de invoering van dit voorstel niet te worden opgegeten.Een belangrijke overweging om de vermogensinkomensbijtelling te introduceren
is om verzekerden die hun oudedagsvoorziening hebben geregeld door een eigen
vermogen op te bouwen beter vergelijkbaar te maken met personen die hun oudedagsvoorziening
hebben geregeld door een reguliere pensioenopbouw. Ik wil dat hier nader onderbouwen.Bij een 70-jarige die bovenop zijn AOW een aanvullend pensioen van € 10 000
ontvangt, wordt deze € 10 000 meegenomen bij de bepaling van
de eigen bijdrage AWBZ. Indien hij extramurale zorg ontvangt, moet hij maximaal € 60
per maand1 aan eigen bijdrage betalen over de € 10 000.Van een 70-jarige die een zodanig eigen vermogen heeft opgebouwd dat hij
gedurende 15 jaar bovenop zijn AOW € 10 000 kan besteden (dat
kan met een vermogen van circa € 135 000)2 wordt op grond van de huidige regeling slechts een eigen bijdrage
van maximaal € 10 gevraagd. Op basis van zijn vermogen wordt maximaal € 3600
inkomen meegenomen bij de bepaling van de eigen bijdrage (4% van € 90 000).
Indien hij extramurale zorg ontvangt, leidt dat tot een eigen bijdrage van
de bovengenoemde€ 10.Door de introductie van de vermogensinkomensbijtelling verdubbelt het
bedrag dat wordt meegenomen voor de bepaling van de inkomensafhankelijke bijdrage
tot maximaal € 7200; (2 x 4% van € 90 000).
Indien hij extramurale zorg ontvangt, moet hij maximaal € 40 aan
eigen bijdrage betalen over die € 7200. Dat is nog steeds minder
dan de persoon die via pensioenopbouw zijn oudedagsvoorziening heeft geregeld.Uit bestanden van het CAK, in combinatie met gegevens van de Belastingdienst
is gekeken hoeveel van de AWBZ-populatie een vermogen heeft boven de vrijlatingsgrenzen.
In tabel 1 zijn de uitkomsten hiervan opgenomen.Tabel 1: Inkomen boven de vrijlatingsgrenzen Intramuraal in procentenExtramuraal in procenten<= 09088 1 – 2000034 20001 – 4000022 40001 – 6000011 60001 – 8000011 80001 – 10000011 meer dan > 10000034 Totaal100100Het blijkt dat circa 90% van de AWBZ-populatie geen vermogen heeft
boven de vrijlatingsgrenzen en dus in het geheel geen inkomensconsequenties
ondervindt van de invoering van deze maatregel.2.2 Eigen bijdrage voor de nieuwe functie begeleidingIn de brief «Zeker van zorg, nu en straks» (Kamerstuk 2007–2008,
30 597, nr. 15) en in de brief «uitwerking AWBZ pakketmaatregelen»
(Kamerstuk 2008–2009, 30 597, nr. 29) ben ik al uitgebreid in gegaan
op de pakketmaatregel OB/AB. Deze pakketmaatregelen zijn nodig om de aanzienlijke
groei van de functies OB en AB te verminderen. In eerste plaats betreft dit
het samenvoegen van de huidige drie functies OB, AB en behandeling tot twee
nieuwe functies: begeleiding en behandeling. De begeleiding wordt daarnaast
beperkt tot de doelstelling «zelfredzaamheid». Daarnaast heb ik
aangeven dat ik een eigen bijdrage wil invoeren voor deze nieuwe functie.
Hiermee wordt al te «lichtvaardig» gebruik tegengegaan en wordt
gewaarborgd dat mensen kritischer kijken naar hun gebruik van zorg. Tevens
wordt een einde gemaakt aan de uitzonderingspositie van de functie begeleiding.
Het was de enige functie waarover geen eigen bijdrage verschuldigd was.De invoering van een eigen bijdrage voor de functie begeleiding zal slechts
effect hebben op een beperkt deel van de AWBZ/WMO-populatie. Dat maakt dat
het aantal mensen dat wordt geconfronteerd met een cumulatie van inkomenseffecten
als gevolg van de vermogensinkomensbijtelling en het invoeren van de eigen
bijdrage zeer beperkt is.Een groot gedeelte van de populatie AWBZ-gebruikers betaalt nu al de maximale
eigen bijdrage. De invoering van een eigen bijdrage voor de functie begeleiding
heeft voor deze groep dan ook geen inkomensgevolgen. Zij blijven de voor hen
maximale eigen bijdrage betalen. Voor de populatie onder de 65 jaar geldt
dit voor ongeveer 75% van de gebruikers van AWBZ-zorg. Voor 65-plussers
is dit circa 50%.Een cumulatie van de vermogensinkomensbijtelling en de eigen bijdrage
voor de nieuwe functie begeleiding treft een nog beperktere groep. 90%
van de AWBZ-populatie heeft, zoals hierboven vermeld, geen vermogen boven
de vrijlatingsgrenzen.2.3 Invoering Wet tegemoetkoming chronisch zieken
en gehandicaptenDe Wtcg biedt op gerichte wijze een financiële tegemoetkoming voor
chronisch zieken en gehandicapten, zodat zij beter in staat zijn om maatschappelijk
te participeren. De compensatie sluit aan bij de daadwerkelijk gemaakte kosten.
Vergelijkbare kosten moeten leiden tot vergelijkbare compensatie. In de brief «Inkomenseffecten
BU/Wtcg» van 7 oktober jl. wordt door SZW uitgebreid ingegaan op
de inkomenseffecten. In die brief wordt aangegeven dat de overgang van de
BU naar de Wtcg onvermijdelijk inkomensconsequenties heeft. Het kabinet heeft
verschillende aanvullende maatregelen genomen om ongewenste negatieve koopkrachteffecten
van de overgang van BU naar Wtcg te beperken. Over de specifieke inkomenseffecten
die de invoering van de Wtcg met zich meebrengt, verwijs ik u naar de eerder
aangehaalde brief. In deze brief wordt specifiek gekeken naar de samenloop
met de andere maatregelen.Niet elke AWBZ-gebruiker ondervindt inkomensgevolgen van de afschaffing
van de BU en de invoering van de Wtcg. Een groot deel van de huidige AWBZ/Wmo
populatie maakt geen gebruik van de huidige BU.2.4 Cumulatie van effectenOp basis van bovenstaande inzichten kan worden geconcludeerd dat het overgrote
deel van de AWBZ/Wmo populatie geen cumulatie van de effecten zal ondervinden.
Immers:– Circa 90% van de populatie heeft een vermogen dat niet
boven de vrijstellingsgrenzen uitkomt.– Intramurale cliënten worden niet geconfronteerd met de invoering
van de eigen bijdrage voor de nieuwe functie begeleiding.– Een groot deel van de extramurale populatie zal geen gebruik maken
van de nieuwe functie begeleiding, en zal daar dus ook geen eigen bijdrage
voor betalen.– Van de groep die wel gebruik gaat maken van de nieuwe functie
begeleiding, ontvangt een groot deel ook andere zorg. Daarvoor betalen ze
veelal een eigen bijdrage. Een groot deel van deze cliënten betaalt (75%
van de 65-minners en 50% van de 65-plussers) al een maximale eigen
bijdrage en ondervindt dus geen inkomensgevolgen van de invoering van een
eigen bijdrage voor de functie begeleiding.– Een substantieel deel van de AWBZ/Wmo populatie maakt geen gebruik
van de huidige BU regeling.3. Inkomenseffect als gevolg van de cumulatie van
maatregelenOm na te gaan hoe de maatregelen op elkaar inwerken, is voor een vijftal
cases nagegaan hoe de inkomenseffecten van de verschillende maatregelen cumuleren.
Ik wil nogmaals benadrukken dat de uitgewerkte cases geen representatief beeld
geven voor de gehele AWBZ-populatie. Zoals uit de vorige paragraaf bleek,
zal slechts voor een beperkt deel van de populatie een cumulatie van twee
of meer effecten optreden. De hier geschetste grafieken zoomen dan ook in
op een zeer beperkt deel van de AWBZ/Wmo-populatie.Daarnaast moet hierbij ook de kanttekening worden gemaakt dat deze grafieken
een vertekend beeld geven. In de AWBZ heeft het overgrote deel van de populatie
een laag inkomen. Circa 90% van de alleenstaande 65-plussers heeft
een AOW met een bruto aanvullend pensioen van maximaal € 9 000.
De effecten die in de grafieken worden geschetst voor de «hogere»
inkomens komen dus slechts in zeer beperkte mate voor.In de onderstaande grafieken worden de cumulatieve effecten bij verschillende
bruto inkomens vergeleken. De hoogte van het bruto inkomen van een cliënt
mag niet worden verward met de hoogte van het vrij besteedbaar inkomen. Mensen
met een hoog vermogen kunnen, bij een laag bruto inkomen, een hoog besteedbaar
inkomen genieten.Case 1 + 2: Intramuraal verblijvende alleenstaande 65-plusser
met vermogenIn onderstaande grafiek wordt zichtbaar wat het effect is van de vermogensinkomensbijtelling
(VIB) voor een alleenstaande 65-plusser die intramuraal verblijft
en een vermogen heeft van € 30 000.Uit deze grafiek blijkt dat het effect van de vermogensinkomensbijtelling
(VIB) beperkt is. Tot een inkomen van circa € 19 000 is het
effect nihil, omdat het gehele vermogen van € 30 000 onder
de vrijstellingsbedragen van het vermogen valt. De 65-plussers met een inkomen
tot circa € 19 000 kennen een hoger vrijstellingsbedrag voor
het vermogen dan 65-plussers met een inkomen boven de € 19 000.
Ook voor de inkomensgroepen daarboven is het effect beperkt, omdat het bedrag
dat boven het vrijstellingsbedrag uitkomst beperkt is. De invoering van de
Wtcg, inclusief de compensatiemaatregelen, dempt de negatieve inkomenseffecten
van de vermogensinkomensbijtelling maar doet ze niet altijd volledig teniet.
Dat geldt in deze casus met name voor cliënten met een bruto inkomen
boven de € 41 000 (en een vermogen van € 30 000).
Voor verzekerden waarvoor deze casus van toepassing is, en die in het verleden
geen gebruik maakten van de BU, valt het negatieve effect van de vermogensinkomensbijtelling
bij elk inkomen weg tegen de positieve effecten van de Wtcg.In bovenstaande grafiek is het effect beschreven voor verzekerden die
intramuraal verblijven en een vermogen hebben van € 60 000.
Ook deze casus komt erg weinig voor. Uit deze grafiek blijkt de doorwerking
van de verschillende grenzen van het vrijstellingsbedragen voor 65-plussers.
Het effect van de vermogensinkomensbijtelling voor cliënten met een vermogen van € 60 000 is het grootst bij een inkomen
vanaf circa€ 20 000 tot circa € 38 000. Daarna
loopt het effect af. Vanaf een inkomen van circa € 43 000 is
het effect nihil omdat in de huidige situatie bij dat inkomen nu al de maximale
eigen bijdrage intramuraal wordt betaald. Het effect van het invoeren van
de Wtcg doet hier ook de negatieve effecten van de vermogensinkomensbijtelling
gedeeltelijk teniet. Alleen bij een inkomen van circa € 38 000
en boven € 43 000 treedt dit effect niet op. Voor cliënten
die in zijn geheel geen gebruik maakten van de BU zijn de inkomenseffecten
zonder meer positief.Case 3: Intramuraal verblijvende alleenstaande 65-minner
met vermogenIn bovenstaande grafiek zijn de inkomenseffecten opgenomen van de vermogensinkomensbijstelling
en de Wtcg voor alleenstaande 65-minners die intramuraal verblijven en een
vermogen hebben van € 30 000. Voor deze groep gelden geen toeslagen
op de vrijstellingsbijdragen op het vermogen, die afhankelijk zijn van het
inkomen. De Wtcg compenseert voor cliënten met een inkomen boven € 30 000
de negatieve gevolgen van de invoering van de VIB ruimschoots. Dat geldt in
mindere mate ook voor mensen met een inkomen onder € 22 000.
Voor verzekerden die geen gebruik maakte van de BU wordt het negatieve effect
van de vermogensinkomensbijtelling in zijn geheel teniet gedaan door de invoering
van de Wtcg.Case 4: Alleenstaande 65-plusser met vermogen, die extramurale
zorg ontvangt, waaronder voor de functie begeleidingIn bovenstaande grafiek is de situatie weergegeven van een verzekerde
van 65-plus met een eigen vermogen van € 60 000. De verzekerde
uit dit voorbeeld krijgt drie uur AWBZ-zorg voor de functie begeleiding en
drie uur andere AWBZ-zorg. Uit de grafiek valt op te maken dat het effect
van de vermogensinkomensbijtelling in combinatie met de eigen bijdrage voor
de functie begeleiding tot een inkomen van circa € 25 000 gering
is. Het effect van de nieuwe eigen bijdrage voor de functie begeleiding in
combinatie met de vermogensinkomensbijtelling wordt groter vanaf een inkomen
van circa € 25 000.Het effect van de invoering van de Wtcg is deels negatief voor de groep
die in het verleden gebruik maakte van de BU. Voor huidige BU-gebruikers met
een inkomen lager dan € 15 000 is de mutatie van het vrij besteedbaar
inkomen wel positief. Het overgrote deel van de AWBZ-populatie heeft een inkomen
lager dan € 15 000. Ook bij deze casus geldt dat, voor cliënten
die voorheen geen gebruik maakten van de BU, de Wtcg de negatieve effecten
van de invoering van de VIB en de eigen bijdrage voor de functie begeleiding
tot een inkomen van circa € 35 000 in zijn geheel teniet doet.Case 5: Alleenstaande 65-minner met vermogen, die extramurale
zorg ontvangt, waaronder voor de functie begeleidingIn bovenstaande grafiek is het effect opgenomen van een 65-minner, die
drie uur begeleiding ontvangt en drie uur andersoortige zorg. Uit deze grafiek
valt op te maken dat cliënten tot een inkomen van € 30 000
alleen effect ondervindenen van een samenloop van de vermogensinkomensbijtelling
en de invoering van de Wtcg. Voor gebruikers die voorheen gebruik maakten
van de BU is dit inkomenseffect negatief. Vanaf een inkomen van € 30 000
is het effect van vermogensinkomensbijtelling beperkt, maar wordt het effect
van het invoeren van een eigen bijdrage voor de functie begeleiding groter.
Net als bij de vorige cases is het effect voor cliënten die geen gebruik
maakte van de BU bijna uitsluitend positief.4. Nadere informatie naar aanleiding begrotingsonderzoek
VWS 2009 op 30 oktober jl.Tijdens het begrotingsonderzoek VWS 2009 op 30 oktober jl. heb ik
toegezegd op enkele punten nog nadere informatie te verstrekken. In de eerste
plaats zal ik schetsen hoe de totale budgettaire gevolgen kunnen worden toegerekend
aan de invoering van de vermogensinkomensbijtelling en de invoering van een
eigen bijdrage voor de functie begeleiding. Ten tweede licht ik in deze paragraaf
toe welke vrijstellingsgrenzen gelden voor de vermogensinkomensbijtelling.
Ten slotte zal ik ingaan op de uitvoeringskosten van de eigen bijdrage voor
de functie begeleiding.Budgettaire gevolgen vermogensinkomensbijtelling en eigen
bijdrage voor de nieuwe functie begeleidingIn de VWS-begroting 2009 worden de budgettaire gevolgen van de beide maatregelen
gezamenlijk gepresenteerd. In onderstaande tabel wordt deze totale opbrengst
toegedeeld aan de individuele maatregelen.Tabel 2 Budgettaire gevolgen eigen bijdrage en vermogensinkomensbijtelling 20092010201120122013Maatregel eigen betaling AWBZ (bron: VWS begroting
2008)808080808 De invoering van een vermogensinkomensbijtelling
bij de vaststelling van de eigen bijdrage wordt om uitvoeringstechnische redenen
een half jaar uitgesteld. Dit leidt tot een lagere opbrengst van de eigen
bijdrage van € 40 mln. (bron: begroting 2009, pagina 211)– 40     Totale opbrengst vermogensinkomensbijtelling408080 8080 Per 1 januari 2010 worden eigen bijdragen ingevoerd
bij de nieuwe functie begeleiding ((bron: begroting 2009, pagina 211) 8796105105Een deel van de opbrengsten van de invoering van een eigen bijdrage voor
de nieuwe functie begeleiding zal worden gerealiseerd door gedragseffecten.De opbrengst van de vermogensinkomensbijtelling en de eigen bijdrage voor
de nieuwe functie begeleiding bedraagt in 2010 € 167 miljoen, oplopend
tot € 185 miljoen in 2013.Grenzen heffingsvrij vermogenTijdens het begrotingsonderzoek heb ik aangegeven dat bij de bepaling
van de grenzen van het heffingsvrije vermogen zal worden aangesloten bij de
systematiek die wordt gehanteerd in het fiscale stelsel. Verzekerden die een
vermogen hebben dat onder deze grenzen ligt, gaan geen hogere eigen
bijdrage betalen als gevolg van de invoering van de vermogensinkomensbijtelling.Tabel 3 Grenzen heffingsvrij vermogen Personen jonger dan 65 jaar€ 20 014 Personen ouder dan 65 jaar met een inkomen1 hoger dan € 18 836€ 20 014 Personen ouder dan 65 jaar met een inkomen tussen de € 13 540
en € 18 836€ 33 261Personen ouder dan 65 jaar met een inkomen lager dan € 
13 540€ 46 5081 Het gaat hier om het inkomen uit werk en woning vóór
de toepassing persoonsgebonden aftrek.Het gaat hier om bedragen per persoon. Een echtpaar van 65 of ouder, waarvan
beiden een inkomen hebben dat onder € 13 540 ligt, kent daarmee
een vrijstelling van in totaal € 93 016. Blijft hun vermogen
onder deze grens, dan ondervinden zij geen gevolgen van de invoering van de
vermogensinkomensbijtelling. Zo blijft voor een intramuraal verblijvende alleenstaande
van 65 jaar of ouder met alleen AOW en een vermogen tot € 30 000
de eigen bijdrage gelijk. Met een vermogen van € 60 000 wordt
voor deze verzekerde de eigen bijdrage circa € 35 per maand hoger.
Bij een vermogen van € 90 000 is de eigen bijdrage circa € 105
per maand hoger.Uitvoeringskosten invoeren eigen bijdrage EBTijdens het begrotingsonderzoek heb ik de Kamer toegezegd nader in te
gaan op de uitvoeringskosten van de invoering van een eigen bijdrage voor
de nieuwe functie begeleiding. In 2004 is naar aanleiding van de motie-Vietsch
(TK 26 631, nr 124) afgezien van de invoering van een eigen bijdrage
voor de functie ondersteunende en activerende begeleiding (OB/AB), omdat op
dat moment de verwachte opbrengsten van een eigen bijdrage voor de functie
OB/AB niet opwogen tegen de uitvoeringskosten. De verwachte opbrengst van
de eigen bijdrage was destijds relatief laag omdat in veel mindere mate gebruik
werd gemaakt van de functies OB/AB. Daarnaast werd de inschatting gemaakt
dat de groei van het gebruik beperkt zou blijven. Nu blijkt dat het gebruik
van de functie OB/AB de afgelopen jaren zeer hard is gegroeid. De opbrengsten
van de invoering van de eigen bijdrage zijn met € 87 miljoen aanzienlijk
hoger dan met de maatregel van destijds werd beoogd. Er bestaat nog geen exact
inzicht in de hoogte van de uitvoeringskosten van deze maatregel.5. ConclusieIn deze brief ben ik ingegaan op de cumulatie van de verschillende maatregelen
die effect hebben op de inkomenspostitie van verzekerden die een eigen bijdrage
AWBZ betalen. Het blijkt dat een cumulatie van effecten voor slechts een beperkt
deel van de populatie optreedt. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat slechts
een beperkt deel van de populatie een vermogen heeft dat meetelt bij de vermogensinkomensbijtelling.
Daarnaast betaalt een groot deel van de populatie al de maximale bijdrage
in relatie tot hun inkomen. De maximale bijdrage zal na het invoeren van een
eigen bijdrage voor de nieuwe functie begeleiding niet stijgen. Als laatste
maakt slechts de helft van de populatie in het verleden gebruik van de BU.In deze brief zijn ook verschillende cases doorgerekend om na te gaan
hoe de verschillende maatregelen op elkaar inwerken. Uit deze voorbeelden
blijkt dat de cumulatie beperkt is. Zo heeft de «vermogensinkomensbijtelling»
logischerwijs negatieve inkomenseffecten voor intramuraal verblijvende
verzekerden met vermogen, maar worden deze niet versterkt door de invoering
van de Wtcg. Voor cliënten die in het verleden geen gebruik maakten van
de BU zijn de inkomenseffecten per saldo positief. Bij cliënten die extramurale
zorg ontvangen treedt er wel een samenloop op van de vermogensinkomensbijtelling
en het invoeren van een eigen bijdrage voor de functie begeleiding, maar deze
zijn het grootst bij de groepen met én een hoog vermogen én
een hoog inkomen. Ik ben dan ook van mening dat er met deze set van maatregelen
geen onaanvaardbare cumulatie van effecten optreedt.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. BussemakerXNoot1Brief «Invoering vermogensinkomensbijtelling, dd 8 oktober
2008, Brief «Inkomenseffecten BU/Wtcg, dd 7 oktober 2008, Brief «Uitwerking
AWBZ-pakketmaatregel», (Kamerstuk 2008–2009, 30 597, nr.
29).XNoot1Uitgaande van een marginaal percentage van 15% dat geldt vanaf 2009,
van de korting van 33% op grond van de Wtcg en van het feit dat het
marginaal percentage effectief is vanaf een inkomen van circa € 2 400
boven de AOW. De eigen bijdrage is minder dan het maximum als weinig zorg
wordt afgenomen.XNoot2Hierbij is er van uitgegaan dat elk jaar € 10 000 moet
resulteren uit de renteopbrengst plus onttrekkingen. Het vrije vermogen daalt
dus elk jaar. Ook is er van uitgegaan dat de € 10 000 moet
meegroeien met de inflatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30597-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl