Jaarverslag en slotwet ministerie van Buitenlandse Zaken 2005; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30550-V, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30550-V nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTINGUITGAVENBeleidsartikel 1: Versterkte internationale rechtsorde
en eerbiediging van mensenrechtenVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve
humanitaire hulpverlening en goed bestuurVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 3: Versterkte Europese samenwerkingVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 4: Meer welvaart en minder armoedeVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 5: Toegenomen menselijke ontplooiing en
sociale ontwikkelingVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 6: Beschermd en verbeterd milieuVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders
in het buitenland en regulering van het personenverkeerVerplichtingenUitgavenBeleidsartikel 8: Versterkt cultureel profiel en positieve
beeldvorming in en buiten NederlandVerplichtingenUitgavenNiet-beleidsartikel 10: OnvoorzienVerplichtingenUitgavenNiet-beleidsartikel 11: AlgemeenVerplichtingenUitgavenONTVANGSTENBeleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve
humanitaire hulpverlening en goed bestuurBeleidsartikel 3:Versterkte Europese samenwerkingBeleidsartikel 4: Meer welvaart en minder armoedeBeleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders
in het buitenland en regulering van het personenverkeerNiet-beleidsartikel 11: Algemeen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30550-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 550 VJaarverslag en slotwet ministerie van Buitenlandse Zaken 2005nr. 4MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2005 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenB. BEGROTINGSTOELICHTINGUITGAVENBeleidsartikel 1: Versterkte internationale rechtsorde
en eerbiediging van mensenrechtenVerplichtingenDe verlaging op dit artikel is met name het gevolg van minder verplichtingen
voor mensenrechtenprogramma’s en lager uitgevallen tijdelijke huisvestingskosten
voor het Internationaal Strafhof.UitgavenDe verlaging op dit artikel wordt veroorzaakt doordat een betaalafroep
voor een subsidie niet tijdig is ontvangen van de Carnegie Stichting, doordat
middelen zijn overgeheveld van het mensenrechtenbudget naar het Partnership programma van de UNDP (zie Decemberbrief d.d. 12 december
2005, kamerstuknr. 30 302 nr. 4) en doordat minder is uitgegeven voor
de huisvesting van het Internationaal Strafhof.Beleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve
humanitaire hulpverlening en goed bestuurVerplichtingenDe verlaging op dit artikel is een saldo van verhogingen en verlagingen.
Extra verplichtingen zijn aangegaan voor humanitaire hulpverlening, met name
voor Pakistan. Het verplichtingenbudget is onder andere afgenomen door een
technische overheveling naar het Partnership programma van de UNDP en lagere uitgaven voor TMF Goed Bestuur.UitgavenDe verlaging op dit artikel is een saldo van verlagingen en verhogingen.
De verlagingen houden verband met lagere uitgaven voor wederopbouw na de tsunami
in Sri Lanka (zie Decemberbrief). Voorts is minder uitgegeven dan voorzien
lastens het Stabiliteitsfonds, voor het MATRA-programma en decentrale goed
bestuursprogramma’s. Eveneens heeft een overheveling van middelen plaatsgevonden
naar artikel 4.2 voor het Partnership programma
van de UNDP (zie ook Decemberbrief).De verhogingen houden verband met uitgaven voor noodhulp aan vluchtelingen
in Noord Uganda en extra inzet van middelen in Pakistan (zie ook Decemberbrief
). EUR 1,0 mln is bijgedragen aan de actie van R3FM ten behoeve van de Democratische
Republiek Congo ingevolge de motie Szabo.Beleidsartikel 3: Versterkte Europese samenwerkingVerplichtingenDe verplichtingenmutaties zijn nagenoeg gelijk aan de uitgavenmutaties.
Het grootste gedeelte houdt verband met de Nederlandse afdrachten aan de EU.
Het verschil (circa EUR 4 mln) is een gevolg van het decommitteren van oude
jaarlijkse opdrachten aan de EVD, waarvan de verplichtingenstand hoger was
dan de daadwerkelijk benodigde kasruimte. De kasuitgaven op deze oude verplichtingen
zullen worden ondergebracht in het nieuwe meerjarige convenant met de EVD.UitgavenDe Nederlandse afdrachten aan de EU vallen in totaal EUR 32,5 mln lager
uit met name omdat de EU minder heeft uitgegeven dan geraamd. Het Nederlandse
aandeel in de geharmoniseerde BTW-basis van de EU is hoger gebleken dan geraamd,
waardoor de BTW-afdrachten hoger zijn uitgevallen. Daarnaast zijn er hogere
importen dan aanvankelijk geraamd, hetgeen heeft geleid tot hogere invoerrechten
en landbouwheffingen.Tevens viel de afdracht aan het Europees Ontwikkelingsfonds lager uit
(zie Decemberbrief)Beleidsartikel 4: Meer welvaart en minder armoedeVerplichtingenDe realisatie van de verplichtingen is lager dan voorzien. Dit wordt met
name veroorzaakt door een bijstelling van de verplichtingen voor schuldverlichting.
De kwijtschelding aan Angola heeft in 2005 niet plaatsgevonden. De bijdrage
aan het HIPC trust Fund en IFAD HIPC zijn doorgeschoven. Bij Slotwet zijn
ook de uitstaande verplichtingen verlaagd. Verder zijn per saldo minder verplichtingen
aangegaan voor macrosteun, onder andere ten behoeve van Uganda. Ambassades
zijn minder verplichtingen aangegaan voor sectordoorsnijdende thema’s
en de afbouw van sectoren leidde ook tot lagere verplichtingen. Verder hangt
de verlaging ondermeer samen met een verlaging op uitstaande garanties internationale
samenwerking en een verlaging van de budgetten voor plattelandsontwikkeling.
De verhoging van de verplichtingen voor ORET zal in 2006 worden aangegaan.
Daarentegen is het verplichtingenbudget voor PSOM in 2005 verhoogd.UitgavenDe verhoging op dit artikel is een saldo van verlagingen en verhogingen.Zoals reeds gemeld bij Decemberbrief stijgen de uitgaven voor overige
armoedebestrijding met EUR 7,2 mln. Verder zijn er hogere uitgaven voor de
inhuur van medewerkers bij de FMO, naar voren gehaalde uitgaven voor exitprogramma’s
en een technische overheveling van artikel 6.1 naar 4.2 van EUR 6 mln voor
een programma in Vietnam. De verlagingen hangen vooral samen met lagere uitgaven
op de ambassades voor sectordoorsnijdende thema’s, lagere uitgaven omdat
de NIO minder aanspraak maakte op de garanties Internationale Samenwerking,
en het niet doorgaan van een bevoorschotting van het MOL-fonds. Tenslotte
hangt de mutatie samen met gebruikelijke parkeerkarakter van dit artikel.Beleidsartikel 5: Toegenomen menselijke ontplooiing en
sociale ontwikkelingVerplichtingenDe verplichtingenstand op dit artikel wordt verlaagd met circa EUR 148
miljoen. Deze verlaging is met name een gevolg van neerwaarts bijgestelde
verplichtingen voor TMF-programma’s, vertraging in enkele programma’s
op de ambassades en een tweejarig in plaats van driejarig afgesloten verplichting
voor het Global Fund to fight AIDS, Tuberculosis and Malaria (GFATM). Daarnaast zijn administratieve correcties doorgevoerd.
Voorts zijn er enkele verhogingen op het subartikel participatie
civil society.UitgavenDe verlaging op dit artikel is een saldo van verhogingen en verlagingen,
welke grotendeels reeds zijn weergegeven in de Decemberbrief. Zo zullen de
geraamde hogere uitgaven voor hetFast Track Initiative
Catalytic Fund en Silent Partnerships
later plaatsvinden, worden middelen overgeheveld naar artikel 6.1 Milieu en
Water en art. 4.2 Overige Armoedevermindering en zijn er lagere uitgaven voor
het partnership programma WHO.Voorts is de realisatie op dit artikel EUR 1,5 mln lager aangezien de
uitgaven voor mediapluriformiteit Iran lager uitvallen dan de geraamde EUR
5 mln. Voor Reproductieve Gezondheid is EUR 4,6 mln meer uitgegeven, met name
doordat de betreffende uitgaven op enkele ambassades en enkele TMF-uitgaven
hoger uitvielen. Tenslotte zijn er enkele kleinere mutaties die vooral samenhangen
met lager uitgevallen dan wel naar voren gehaalde betalingen.Beleidsartikel 6: Beschermd en verbeterd milieuVerplichtingenDe verplichtingen zijn circa EUR 58 mln lager dan voorzien voor milieu,
water en stedelijke ontwikkeling. Deze verlaging wordt onder andere veroorzaakt
door de vertraging in de opstart van het programma in de Congo- en Amazone-bekkens,
een aantal landenprogramma’s, lagere verplichtingen voor UNEP en GEF
en voor enkele drinkwater en sanitatie programma’s.UitgavenDe verlaging op dit artikel is een saldo van verhogingen en verlagingen.
Er is minder uitgegeven via de ambassades voor milieuprogramma’s (ca.
EUR 10 mln), maar juist meer voor waterprogramma’s (EUR 2,2 mln). Voorts
waren er vertragingen in (de start van) programma’s in Ghana (EUR 1,0
mln), Bangladesh (EUR 0,9 mln) en de Congo- en Amazonebekkens (EUR 8,4 mln;
zie ook Decemberbrief). Er werd meer uitgegeven aan TMF-organisaties vanwege
hogere liquiditeitsbehoefte en bevoorschotting met betrekking tot de TMF-ronde
2006–2010. Tevens werd meer uitgeven voor het Global
Environment Fund GEF (EUR 5 mln) en heeft een technische overheveling
plaatsgevonden van de CGIAR-middelen (Consultative Group
on Agricultural Research) vanuit artikel 5.2 (EUR 3 mln). De uitgaven
voor Drinkwater en Sanitatie van UNICEF, als ook enkele andere programma’s,
zijn doorgeschoven naar 2006.Beleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders
in het buitenland en regulering van het personenverkeerVerplichtingenDe verlaging op dit artikel wordt veroorzaakt doordat voor EUR 2 mln minder
verplichtingen zijn aangegaan voor terugkeer, migratie en ontwikkelingsprojecten
omdat in 2004 al een grote verplichting is aangegaan voor de Herintegratieregeling
Project Terugkeer (HRPT).UitgavenDe verlaging op dit artikel wordt voornamelijk veroorzaakt doordat minder
is uitgegeven voor het project «Nieuw Visum Informatie Systeem»
(NVIS).Beleidsartikel 8: Versterkt cultureel profiel en positieve
beeldvorming in en buiten NederlandVerplichtingenHet verplichtingenbedrag op dit artikel wordt per saldo verhoogd. Voor
het stageprogramma dat beoogt jongeren meer bij armoedevraagstukken te betrekken
werd een meerjarige verplichting van EUR 20 mln aangegaan. Dit verklaart EUR
15 mln van de hogere verplichtingen. Voor Clingendael werd EUR 8 miljoen verplicht
dan oorspronkelijk was begroot in verband met de meerjarige basissubsdie tot
en met 2008. Hier tegenover stonden lagere verplichtingenrealisaties dan bij
Tweede Suppletoire wet werden voorzien, onder meer voor HGIS-cultuur, voorlichting
en het Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid.UitgavenDe verlaging op dit artikel is een saldo van verhogingen en verlagingen.
De uitgaven voor het nationaal geschenk aan Suriname in het kader van de 30
jarige onafhankelijkheid zijn lager uitgevallen (zie ook Decemberbrief). Daarnaast
is minder uitgeven voor het Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid en
het Programma Kleine Ambassade Projecten, onder andere vanwege vertraagde
betaalafroepen. Op het budget voor het referendum Grondwettelijk Verdrag is
minder uitgegeven vanwege meevallende druk- en distributiekosten.Niet-beleidsartikel 10: OnvoorzienVerplichtingenZie uitgaven.UitgavenBij Tweede Suppletoire wet werd het artikel neerwaarts bijgesteld naar
nihil. Later bleken er toch nog onvoorziene uitgaven van EUR 151 000
te zijn. Het grootste deel van dit bedrag betrof een naheffing van de Belastingdienst
in het kader van het omzetbelasting onderzoek over 2000–2004.Niet-beleidsartikel 11: AlgemeenVerplichtingenDe verlaging op dit arikel hangt deels samen met de verlaging van het
kasbudget. Verder is het artikel verlaagd als gevolg van niet aangegane verplichtingen,
onder andere voor het aanbrengen van een valbeveiliging aan de buitengevel
van het departement. Ook is in de afronding van de aanbesteding voor nieuwe
dienstauto’s vertraging opgetreden.UitgavenDe verlaging op dit artikel is het gevolg van meevallende loonontwikkelingen
en een lagere personeelsbezetting dan geraamd. Tevens vallen de uitgaven voor
de invoering van het inburgeringsexamen lager uit dan geraamd en is vertraging
opgetreden in de uitvoering van enkele informatie- en communicatieprojecten.
Verder zijn de materiële investeringskosten lager dan verwacht.ONTVANGSTENBeleidsartikel 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve
humanitaire hulpverlening en goed bestuurOp dit artikel is een aantal restituties van contributies geboekt dat
hoger was dan verwacht.Beleidsartikel 3:Versterkte Europese samenwerkingDe perceptiekosten die Nederland mag inhouden stijgen mee met de hogere
invoerrechten en landbouwrechten. Daarnaast stijgen de perceptiekosten die
betrekking hebben op de invoerrechten meer dan de invoerrechten die aan Brussel
worden afgedragen. Dit is het gevolg van bilaterale afspraken over de onderlinge
verrekening van de perceptiekosten die Nederland met een aantal andere lidstaten
heeft gemaakt.Beleidsartikel 4: Meer welvaart en minder armoedeDe minderontvangsten op dit artikel betreft niet-ontvangen aflossingen
op begrotingsleningen.Beleidsartikel 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders
in het buitenland en regulering van het personenverkeerOp dit artikel is meer ontvangen omdat meer paspoorten en visa zijn aangevraagd
dan verwacht.Niet-beleidsartikel 11: AlgemeenDe diverse minderontvangsten zijn het saldo van tegenvallende ontvangsten
OS en meevallende ontvangsten met zowel een materiële als een personele
component (2,8 mln). Voorts is een nadelig koerseffect ontstaan (EUR 6,3 mln)
als gevolg van het hanteren van de corporate rate bij ODA en non-ODA gerelateerde
uitgaven versus de dagkoers. Dit is grotendeels te herleiden naar de (ten
opzichte van de corporate rate) hogere dollarkoers.Een bedrag van circa EUR 296 000 is in 2004 ten onrechte ten gunste
van dit ontvangstenartikel gebracht. Op instigatie van de Interne Accountantsdienst
wordt dit bedrag in 2005 ten laste van dit artikel gebracht. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30550-V-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl