Wijz. regulerende energiebelasting en inkomstenbelasting i.v.m. bevorderen energiezuinig en milieuvriendelijk gedrag; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19992000-26532, nr. 70b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

14-12-1999

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26532 nr. 70b

10-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26532Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 532Wijziging van de regulerende energiebelasting en de inkomstenbelasting
met het oog op het bevorderen van energiezuinig en milieuvriendelijk gedragnr. 70bNOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 10 december 1999De vragen die door de leden van de CDA-fractie en de PvdA-fractie zijn
gesteld, worden door mij mede namens de bewindslieden van Economische Zaken,
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij beantwoord.De leden van de CDA-fractie vernemen van de regering graag de relatie
tussen de omvang van de opbrengsten van de vergroening en het benutten daarvan
voor groene prikkels. Zij krijgen de indruk dat de inning vooral is gericht
op de inkomsten voor de schatkist gelet op de f 500 miljoen uitgetrokken
voor groene prikkels ten opzichte van de f 4 miljard aan opbrengsten.Ik wil graag de indruk bij deze leden wegnemen dat de in het regeerakkoord
opgenomen vergroening/verschuiving gericht is op vergaren van inkomsten voor
de schatkist. De opbrengsten van de vergroening en verschuiving worden geheel
teruggesluisd naar burgers en bedrijven. Daarbij is voor gezinnen gekozen
voor een verlaging van loon- en inkomstenbelasting in het kader van de belastingherziening
2001. Voor de bedrijven geschiedt dit door een verlaging van de belastingdruk
op winst uit onderneming via verschillende instrumenten. Voor de wijze waarop
de opbrengsten worden teruggesluisd verwijzen wij naar de belastingplannen
1999 en 2000, alsmede bijlage 13 van de miljoenennota 2000 (Kamerstukken II,
vergaderjaar 1999–2000, 26 800, nr. 1). In tegenstelling tot hetgeen
deze leden suggereren is de inning van belastinggelden als gevolg van de verhoging
van de belastingdruk op het groene vlak derhalve in het geheel niet gericht
op het vergaren van inkomsten voor de 's-Rijks schatkist uitmondend in een
verlaging van het financieringstekort.Evenmin is het de opzet van de vergroening/verschuiving om de gehele belastingopbrengst
terug te sluizen via groene prikkels. Wel wordt, om de milieu-effectiviteit
in termen van CO2-reductie van de vergroenings- en verschuivingsoperatie
te vergroten, alsmede milieuvriendelijk gedrag verder te stimuleren, f 500
miljoen van de opbrengst op een meer specifieke manier teruggesluisd, en wel
door dit bedrag aan te wenden voor de introductie van positieve prikkels.
Daarmee kan volgens het CPB op langere termijn een verhoging van de CO2-reductie tussen de 2 tot 5 Mton worden bereikt ten opzichte van een
variant waarin de gehele opbrengst generiek zou worden teruggesluisd.
De omvang van deze positieve prikkels is mede gebaseerd op een door het CPB/ECN
doorgerekend selectief pakket aan positieve prikkels, waarbij is gezocht naar
een gunstige verhouding tussen enerzijds belastingderving en anderzijds milieueffect.
In dit verband verwijzen wij naar de derde rapportage van de werkgroep vergroening
van het fiscale stelsel d.d. 12 november 1997 en de achterliggende rapportages
van het CPB en het ECN ter zake.De leden van de CDA-fractie vragen naar de achtergrond van de keuze om
bij dit wetsvoorstel voor het fiscale instrument te kiezen in plaats van voor
een subsidie. Zij wijzen in dit verband op de kritiek van de Algemene Rekenkamer
in dezen en vragen de bewindslieden om hun mening daarover nog eens uiteen
te zetten. In het rapport «Belastingen als beleidsinstrument»
(Kamerstukken II, 1998/99, 26 452, nrs. 1–2) beveelt de Algemene
Rekenkamer aan dat de inzet van belastingen als beleidsinstrument zorgvuldig
en expliciet moet worden afgewogen, waarbij naast de voordelen ook de nadelen
aan de orde moeten komen. In zijn reactie op het rapport heeft de eerste ondergetekende
van dit wetsvoorstel aangegeven dat hij deze aanbeveling onderschrijft, zij
het dat daarbij wel moet worden aangetekend dat bedoelde afwegingen thans
ook al plaatsvinden, maar dat deze niet altijd neerslaan in schriftelijke
stukken. Mede naar aanleiding van deze aanbeveling heeft hij voorts de toezegging
gedaan om met een toetsingskader voor fiscale instrumenten te komen.Wat het onderhavige wetsvoorstel betreft. zijn bedoelde afwegingen overigens
bij verschillende gelegenheden aan de orde geweest. Zo is in de memorie van
toelichting aangegeven dat gekozen is voor een fiscale maatregel om belasten
en belonen in dezelfde wet te verankeren. Op deze wijze kan de beloning terecht
komen bij degene die ook de lasten van de (verhoging van de) regulerende energiebelasting
ervaart. In aanvulling hierop is bij de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel
in de Tweede Kamer aangegeven dat ook uit oogpunt van uitvoering de gekozen
vormgeving de voorkeur verdient.De leden van de CDA-fractie merken op het niet voor de hand liggend te
achten dat een zo belangrijke rol wordt toegekend aan de energiebedrijven.
Zij vragen of de garantie kan worden gegeven dat de individuele aanvrager
zijn rechten immer geldend kan maken.In de gekozen systematiek, waarbij de energiepremie via de regulerende
energiebelasting de burger zal bereiken, is een cruciale rol toebedeeld aan
het energiebedrijf. Op grond van artikel 36p mag het energiebedrijf de uitgekeerde
energiepremie immers in mindering brengen op de door hem af te dragen regulerende
energiebelasting. Zoals is uiteengezet in de memorie van toelichting brengt
dit grote voordelen met zich wat de uitvoering en de eenvoud van de regeling
betreft. De energiebedrijven hebben reeds geruime tijd ervaring met maatregelen
op het gebied van energiebesparing bij burgers en bedrijven. Voorts zijn zij
een herkenbare instantie, die in staat zijn ieder huishouden te bereiken.Om de rechten van de burger in dezen te garanderen is naar aanleiding
van het advies van de Raad van State in artikel 36p, derde lid, voor de aanvrager
van een energiepremie de mogelijkheid geopend om in geval van een geschil
met het energiebedrijf over het al dan niet toekennen van de premie een verzoek
te doen aan de inspecteur om in dat geval een uitspraak te doen. De inspecteur
beslist hierop bij voor bezwaar vatbare beschikking. De beslissing van de
inspecteur zal worden bekend gemaakt aan het energiebedrijf, dat gehouden
is gevolg te geven aan die beslissing. Hiermee is de rechtsgang voor de burger
gegarandeerd.De leden van de CDA-fractie vragen voorts of de energiepremie in voldoende
mate terecht zal komen bij alle bevolkingsgroepen, dus ook bij lagere inkomens
en ouderen. Bij het samenstellen van de lijst met de te premiëren apparaten en
voorzieningen is ernaar gestreefd om een breed scala aan maatregelen voor
energiepremie in aanmerking te laten komen. Voorts wijs ik erop dat huishoudens
die zelf voorzieningen aan de woning aanbrengen (de zogenaamde «doe-het-zelf»
maatregelen) in deze regeling de mogelijkheid hebben om van de energiepremie-regeling
te profiteren. Mede met het oog op het beschikbaar stellen van de energiepremie
voor lagere inkomens is tenslotte in artikel 36p, vijfde lid, de mogelijkheid
opgenomen om via specifieke programma's aanvullende regelingen, zoals de inzet
van zogenoemde «E-teams» en «zachte leningen», ook
de leden van de fractie van de PvdA vragen hiernaar, te ondersteunen. Zoals
ik bij de mondelinge behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer der
Staten-Generaal heb aangegeven, buigt zich op dit moment een werkgroep over
de vormgeving van de specifieke programma's bedoeld in artikel 36p, vijfde
lid. Ik heb bij die gelegenheid toegezegd dat ik het advies van die werkgroep,
zodra dat is afgerond. met een voorstel aan de Kamer zal doen toekomen. De
afronding van dit advies moet nog plaatsvinden.De investeerders in de land- en tuinbouwsector, de leden van de fractie
van het CDA vragen hiernaar, komen niet aanmerking voor de energiepremieregeling,
die is gericht op huishoudens, maar wel voor de milieu-investeringsaftrek.
De milieu-investeringsaftrek voor het jaar 2000 zal, naast investeringen die
in de land- en tuinbouw worden toegepast, overigens worden verbreed naar industriële
toepassingen. Ten aanzien van kerken, verenigingen en sportorganisaties, deze
leden vragen daarnaar, moge ik verwijzen naar de bij de behandeling van het
wetsvoorstel belastingplan 2000 ingediende zesde nota van wijziging. op grond
waarvan enerzijds is voorzien in een uitbreiding van de teruggaafregeling
voor monumentale kerken naar alle kerken en een nieuwe teruggaafregeling in
het leven zal worden geroepen voor non-profitinstellingen die zich blijkens
hun statuten de uitoefening ten doel stellen van activiteiten van maatschappelijke,
sociale of culturele aard. De sportsector zal worden gecompenseerd via toevoeging
van f 30 miljoen aan de begroting van het ministerie van Volkshuisvesting,
Welzijn en Sport.De leden van de CDA-fractie spreken hun zorg uit over de perceptiekosten
van de energiepremieregeling. De perceptiekosten bestaan uit de kosten van
de energiebedrijven als compensatie voor de administratieve lastendruk en
de kosten die de belastingdienst maakt voor het toezicht houden op de naleving
van de regelgeving alsmede de afhandeling van eventuele bezwaar- en beroepschriften.
De perceptiekosten zijn gebaseerd op de door middel van een voorcalculatie
berekende kosten. om tot een goede raming te komen is voor het aantal handelingen
uitgegaan van een schatting op basis van de door de energiesector aangeleverde
gegevens. Aan de hand van het geschatte aantal handelingen is uitgegaan van
de gebruikelijke verhouding aanslagen (het door de energiesector geschatte
aantal verzoeken) versus bezwaar- en beroepschriften. Achteraf zal door middel
van een nacalculatie worden afgerekend. Dit betekent dat de uitbetaalde perceptiekosten
niet hoger zullen kunnen worden dan de werkelijk gemaakte kosten.De leden van de fractie van de PvdA refereren aan de toezegging die ik
heb gedaan tijdens de behandeling van het wetsvoorstel in de Tweede Kamer
der Staten-Generaal om die Kamer voor het kerstreces op de hoogte te stellen
van de uitwerkingsvoorstellen. Ik zal aan die toezegging voldoen vóór
de behandeling van het onderhavige wetsvoorstel in de Eerste Kamer der Staten-Generaal
en zal een afschrift van de desbetreffende brief aan u doen toekomen.De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19992000-26532-70b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl