Kansspelen; Brief staatssecretaris inzake toezeggingen en aanvaarde moties n.a.v. het overleg en het Kamerdebat over de nota Kansspelen herijkt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24557, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24557 nr. 19

17-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMotie 5Motie 10Motie 12Motie 13Motie 14Samenhang Speelautomatenbesluit en wetsvoorstelSweepstakesBegunstigdenOnderzoek speelautomaten(hallen) en criminaliteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24557Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 24557, nr. 19 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 557Kansspelennr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 april 1997Naar aanleiding van het overleg op 12 juni 1996 met de vaste commissies
voor Justitie en Financiën over de nota Kansspelen herijkt (kamerstukken
II, 1995–1996, 24 557, nr. 15) en het daarover gehouden kamerdebat
op 20 juni 1996 bericht ik u het volgende over de gedane toezeggingen en de
op 25 juni 1996 aanvaarde moties. Motie 5In mijn brief van 2 september 1996 (kamerstukken II, 1995–1996,
24 557, nr. 17) heb ik de Voorzitter van de Tweede Kamer medegedeeld
dat het kabinet waarde blijft hechten aan enige vrijheid voor gemeenten ten
aanzien van het opstelplaatsenbeleid voor kansspelautomaten in hoogdrempelige
gelegenheden. In deze brief is tevens gezegd dat het kabinet op deze kwestie
zou terugkomen bij de noodzakelijke wijziging van de Wet op de kansspelen.
De Ministerraad zal op 18 april het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet
op de kansspelen bespreken. Vervolgens zal het aan de Raad van State worden
aangeboden voor advies. Motie 10Overeenkomstig hetgeen in de nota Kansspelen herijkt wordt aangekondigd
ten aanzien van onderzoek naar de betekenis van technologische ontwikkelingen
en van het gestelde in motie 10 ben ik ingegaan op het aanbod van het College
van toezicht op de kansspelen om te participeren in het onderzoek dat het
Nederlands Kansspel Platform (NKP) reeds voornemens was te laten verrichten.
Het NKP en het College hebben hierover overeenstemming bereikt en opdracht
verleend aan de Erasmus Universiteit Rotterdam. Dit onderzoek zal in mei starten
en kent een looptijd van een jaar. Het staat de opdrachtgevers voor ogen om
drie (tussen)rapportages te publiceren.Ondertussen bezie ik op welke manier de voor- en nadelen van nieuwe technologische
mogelijkheden bij het aanbieden van kansspelen kunnen worden onderzocht.
In een concreet geval heb ik recent de visie van het College van toezicht
op de kansspelen gevraagd over een pilotproject.Tevens zal ik naar verwachting eind dit jaar voor mijn standpuntbepaling
ten aanzien van technologische ontwikkelingen en met name van de elektronische
snelweg, gebruik kunnen maken van de resultaten van het project «Uitgangspunten
van wetgeving op de elektronische snelweg», dat in het kader van het
nationale programma «Elektronische snelweg» binnen het ministerie
van Justitie loopt.Op basis van het bovenstaande zal het kabinet ter uitvoering van motie
10 de Kamer per brief informeren over het aanbod van kansspelen die door de
nieuwe technologische ontwikkelingen mogelijk zijn geworden, over de mogelijkheden
deze ontwikkelingen via de Wet op de kansspelen te reguleren en over eventuele
aanvullende wettelijke maatregelen. Motie 12Ten vervolge op mijn brief van 2 september 1996 aan de Voorzitter van
de Tweede Kamer bericht ik u het volgende over de uitvoering van motie 12,
inhoudende het verzoek om de in de nota voorgenomen maatregelen op het gebied
van wervings- en reclame-activiteiten te heroverwegen.Naar aanleiding van deze motie is na een bezwaarschriftenprocedure de
bepaling in de Beschikking Postcodeloterij, die ter uitvoering van de nota
was ingevoegd – te weten dat de minister de stichting aanwijzingen kan
geven omtrent haar wervings- en reclame-activiteiten, gehoord het college –
komen te vervallen (artikel 5, vierde lid).De bepaling omtrent de door de minister in dit verband te geven aanwijzingen
is nog wel te vinden in de beschikkingen van de andere grote landelijke loterijen
maar zal te zijner tijd eveneens komen te vervallen. Tot die tijd zal in ieder
geval geen uitvoering aan deze bepaling worden gegeven.Zoals ik in de bovengenoemde brief reeds heb aangegeven kan het kabinet
tegemoet komen aan de gevraagde heroverweging van de voornemens terzake van
de wervings- en reclame-activiteiten, zonder dat dat de mogelijkheid tot een
goede regulering van wervings- en reclame-activiteiten direct in gevaar brengt.
In de beschikkingen voor de landelijke loterijen wordt namelijk wel de bepaling
gehandhaafd dat de vergunninghouder zorg draagt voor het op zorgvuldige en
evenwichtige wijze vorm geven aan wervings- en reclame-activiteiten waarbij
in het bijzonder wordt gewaakt tegen het aanzetten tot onmatige deelneming
aan de door de vergunninghouder georganiseerde kansspelen.Tenslotte zij vermeld dat, voor wat betreft de riskante kansspelen, de
Stichting Holland Casino's over een reclamecode beschikt en dat de VAN speelautomatenbrancheorganisatie
thans aandacht besteedt aan het ontwikkelen van een reclamecode. Tevens voorziet
het aangekondigde wetsvoorstel in het stellen van voorwaarden ten aanzien
van reclame gericht op spelers op kansspelautomaten. Motie 13In overleg met het ministerie van Justitie heeft het College van toezicht
op de kansspelen opdracht gegeven tot een onderzoek ter uitvoering van motie
13, inhoudende het verzoek onderzoek te doen omtrent het optreden van buitenlandse
kansspelaanbieders op de Nederlandse markt.Het eindrapport van dit onderzoek met een begeleidende brief heeft het
College op 17 december 1996 aan mij aangeboden. Beide heb ik als bijlage
bij deze brief bijgesloten. Een definitief standpunt inzake de deelname aan
buitenlandse kansspelen in Nederland zal ik pas kunnen innemen na het advies
van de werkgroep Kansspelen herijkt. Hetzelfde geldt voor het optreden tegen
buitenlandse aanbieders die actief zijn op de Nederlandse markt.
Daarbij is het bovendien van belang wat de uitkomst van het hoger beroep tegen
de uitspraak van de President van de rechtbank in het geschil tussen de Nationale
Postcode Loterij en Schindler zal zijn.Blijkens de nota Kansspelen herijkt is het kabinet voorstander van een
integrale aanpak voor de handhaving van de Wet op de kansspelen. In de nota
wordt in samenwerking met het College van procureurs-generaal een onderzoek
aangekondigd naar de wijze waarop een adequate strafrechtelijke bijdrage kan
worden geleverd aan de handhaving van de Wok als onderdeel van een meer integrale
benadering. Een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de ministeries
van Justitie en Binnenlandse Zaken, openbaar ministerie, politie en belastingdienst
is verzocht hierover te adviseren. In dit onderzoek wordt ook aandacht besteed
aan het buitenlands aanbod op de Nederlandse markt. Zoals toegezegd zal de
Kamer nog voor de zomer dit advies in de vorm van een plan van aanpak ontvangen.In een integrale benadering kan ook een rol weggelegd zijn voor het optreden
van «gelaedeerden» tegen buitenlandse aanbieders op de Nederlandse
markt. Deze weg heeft de Nationale Postcode Loterij bewandeld door in een
kort geding te vorderen dat gedaagde (Schindler) geboden wordt het gedrag
in strijd met het verbod van artikel 1, aanhef en onder b, van de Wet op de
kansspelen te staken. De President heeft in het vonnis in kort geding van
14 februari 1997 deze vordering afgewezen. Hiertegen is hoger beroep ingesteld
door de Nationale Postcode Loterij. Over deze kwestie bent u op de hoogte
gebracht door middel van mijn brief van 11 maart 1997. Motie 14Aan de uitvoering van motie 14 wordt gestalte gegeven door in het aangekondigde
wetsvoorstel te voorzien in de mogelijkheid tot productdifferentiatie voor
modellen kansspelautomaten die bestemd zijn om te worden opgesteld in speelautomatenhallen.
Dat betekent dat voor kansspelautomaten in speelautomatenhallen afwijkende
normen kunnen worden vastgesteld in het Speelautomatenbesluit. Bij de totstandkoming
van die afwijkende normen dient een zorgvuldige afweging van belangen plaats
te vinden. Enerzijds moeten exploitanten in de gelegenheid gesteld worden
afwijkende modellen te exploiteren. Anderzijds blijven het voorkomen van problematisch
speelgedrag, de bescherming van de speler en het controleerbaar maken van
de financiële stromen belangrijke uitgangspunten bij het formuleren van
afwijkende technische voorschriften. Gezien de aard van de materie is hierbij
een belangrijke rol weggelegd voor de ministers van Economische Zaken en van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Samenhang Speelautomatenbesluit en wetsvoorstelIn uw brief van 21 februari 1997 heeft u laten weten dat u er zeer aan
hecht dat de samenhang tussen de ontwerp-wijziging Speelautomatenbesluit en
het aangekondigde wetsvoorstel niet verbroken wordt. In mijn brief van 7 april
1997 heb ik u meegedeeld, mede namens de Minister van Economische Zaken, dat
deze samenhang gewaarborgd kan worden door de datum uit te stellen waarop
de «Nijpels normen» uit het gewijzigde Speelautomatenbesluit van
kracht worden. SweepstakesMet belanghebbenden (bedrijfsleven, met name postorderbedrijven) is overleg
gevoerd over de manier waarop sweepstakes in het bestaande kader van de Wet
op de kansspelen zijn in te passen. Hiertoe biedt de Wet op de
kansspelen slechts zeer beperkte mogelijkheden. Belanghebbenden beoordelen
deze mogelijkheden uit bedrijfseconomisch perspectief als onvoldoende. De
voorlopige conclusie is derhalve dat om aan de wensen van belanghebbenden
tegemoet te kunnen komen de Wet op de kansspelen gewijzigd zal moeten worden.
Hierover wordt verder interdepartementaal overleg gevoerd. BegunstigdenZoals toegezegd verstrek ik u hierbij het advies van het College van toezicht
op de kansspelen over de verdeling van de fondsen van de kansspelen. In lijn
met mijn standpunt tijdens de behandeling van de nota Kansspelen herijkt onderschrijf
ik de conclusie van het College in zijn begeleidende brief dat de overheid
samen met de betrokken vergunninghouders zou moeten streven naar een meer
evenwichtige verdeling van de opbrengsten van de landelijke kansspelen over
de begunstigden, waarbij ook nieuwe begunstigden een kans moeten krijgen.Het particulier initiatief speelt een belangrijke rol bij het organiseren
van de landelijke kansspelen en het verdelen daarvan. Het is naar het oordeel
van het College dan ook primair aan de belanghebbende organisaties om met
voorstellen te komen tot (her)waardering van de verdeling, afgestemd op de
specifieke aard en doelstelling van de organisatie. Daarbij zullen volgens
het College echter richtinggevende aanwijzingen van de politiek verantwoordelijken
niet kunnen worden gemist. Deze aanwijzingen zouden betrekking kunnen hebben
op de te hanteren uitgangspunten, de criteria waaraan begunstigden zouden
moeten voldoen en de verhoudingen in welke zij begunstigd mogen worden.Als vervolg op dit advies ben ik voornemens te overleggen met de belanghebbende
organisaties en de mede-politiek verantwoordelijken over hoe te komen tot
de hierboven besproken (her)waardering van de verdeling van fondsen. Onderzoek speelautomaten(hallen) en criminaliteitMede in aanvulling op de beantwoording van de schriftelijke kamervraag
23 naar aanleiding van de nota Kansspelen herijkt, waarin gesproken werd over
een (definitief) besluit over de inhoud van een onderzoek naar de organisatiecriminaliteit
en criminele organisaties in de speelautomatenbranche bericht ik u het volgende.
De Rijks Universiteit Utrecht doet momenteel onderzoek naar de relatie tussen
de organisatie-criminaliteit, criminele organisaties en speelautomatenhallen.
Dit onderzoek is als aanvulling bedoeld op het onderzoek naar de branches
horeca en gokautomaten (kamerstukken II, 1995–1996, 24 072, nr.
18) dat in het kader van de parlementaire enquête Opsporingsmethoden
is verricht door dezelfde onderzoeker. Naar verwachting zal het onderzoek
in het najaar zijn afgerond. Daarna zal ik u berichten over de resultaten.De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24557-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl