Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005; Brief minister over het akkoord van de vakbeweging voor de Verklaring van de Stichting van de Arbeid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XV, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XV nr. 58

20-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamDEFINITIEVE KABINETSVERKLARING d.d. 5 november 2004PreambuleA. VUT, Prepensioen en LevensloopB. WAOC. WWD. LoonontwikkelingE. Kinderopvang
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005nr. 58BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2004Op 5 november 2004 heeft het Najaarsoverleg plaatsgevonden. Dit overleg
heeft geresulteerd in een concept verklaring van de Stichting van de Arbeid
met betrekking tot het arbeidsongeschiktheidsbeleid van sociale partners en
in een concept Kabinetsverklaring waarin het kabinet heeft aangegeven de sociale
partners in hun wensen op een aantal beleidsterreinen tegemoet te willen komen.
Hierover bent u nader geïnformeerd bij brief d.d. 8 november 2004.De vakbeweging heeft destijds aangegeven het akkoord voor te willen leggen
aan de leden. Inmiddels is van alle vakcentrales bekend dat zij na de bedoelde
achterbanraadpleging, de bereikte overeenstemming in het Najaarsoverleg hebben
bekrachtigd. Dit heeft ertoe geleid dat werkgevers- en werknemersorganisaties
de Verklaring van de Stichting van de Arbeid op 17 december 2004 hebben
ondertekend. Ook de kabinetsverklaring waarin de tegemoetkomingen zijn opgenomen
heeft daarmee een definitieve status gekregen. Voor de volledigheid is deze
definitieve versie toegevoegd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDEFINITIEVE KABINETSVERKLARING d.d. 5 november 2004Naar aanleiding van het met de Stichting van de Arbeid gevoerde overleg
op 5 november 2004 en in aanmerking nemend de Verklaring van de Stichting
van de Arbeid d.d. 5 november 2004, zal het kabinet de volgende wijzigingen
aanbrengen in het voorgenomen beleid.PreambuleMede in verband met de Lissabon-strategie is het van belang de economische
groei, de concurrentiepositie van het bedrijfsleven en de werkgelegenheid
duurzaam te verstevigen. In het licht van demografische, internationale en
technologische veranderingen staat de Nederlandse samenleving voor belangrijke
uitdagingen. De aanpak hiervan kan alleen met betrokkenheid van de sociale
partners, en onder erkenning van hun eigen verantwoordelijkheden, tot duurzaam
bevredigende resultaten leiden. Het kabinet zal daartoe aan de SER advies
vragen gericht op de middellange termijn, en daarbij in elk geval de volgende
thema's betrekken:1. Kenniseconomie: investeren in de kennis en vaardigheden van mensen
als sleutel tot verhoging van productiviteit en participatie.2. Sociale innovatie: arbeidsproces (scholing, flexibiliteit en werkzekerheid)
en sociale zekerheidsarrangementen toerusten voor ontwikkelingen als vergrijzing,
toenemende welvaart, heterogeniteit, solidariteit en individualiteit van bevolking
en loopbaanpatronen.3. Verantwoordelijkheden dragen en delen: toekomstgerichte vormgeving
van een meer flexibele arbeidsmarkt, arbeidsverhoudingen en institutionele
kaders.A. VUT, Prepensioen en Levensloop11. Het gebruik van de levensloopregeling wordt aantrekkelijker gemaakt
door bij opname van het tegoed van de levensloopregeling, een jaarlijks met
de tabelcorrectiefactor te indexeren heffingskorting toe te kennen, gerelateerd
aan het op te nemen tegoed, met een maximum van ad € 183 per ingelegd
jaar. De maximale ruimte Levensloop wordt in plaats van op 150% op 210% gesteld.
Het jaarlijkse maximale opbouwpercentage blijft 12%. Indien de mogelijkheden
onder A1 en A4 ten volle worden benut, is het voor werknemers met 40 deelnemingsjaren
mogelijk om op 60 jarige leeftijd uit te treden tegen 70% van het eindloon.2. Voorwaarde voor de fiscale faciliëring van de levensloopregeling
is dat (1) door werkgevers geen nadere eisen worden gesteld aan het moment
van opname bij het geven van een werkgeversbijdrage, én (2) dat deze
werkgeversbijdragen voor werknemers die niet deelnemen aan een levensloopregeling
opvraagbaar zijn. Voor niet-deelnemers is deze werkgeversbijdrage dan normaal
belast.De fiscale faciliëring van een levensloopregeling bestaat uit toepassing
van de omkeerregel (en toekenning van de ouderschapsverlofkorting en de in
deze kabinetsverklaring opgenomen heffingskorting). Het ontnemen van de fiscale
faciliëring bestaat uit het niet langer van toepassing verklaren van
de omkeerregel op de hele levensloopregeling, en het niet meer in aanmerking
komen voor de ouderschapsverlof- en heffingskorting bij opname van levenslooptegoed.Het kabinet realiseert zich dat sociale partners op basis van hun contractsvrijheid
tot afspraken kunnen komen die leiden tot niet-fiscaal gefacilieerde levensloopachtige
regelingen2. Overigens blijft het zo dat voor
opname van verlof anders dan op basis van wettelijke verlofrechten
of een CAO-afspraak, toestemming van de werkgever noodzakelijk is.3. Sociale partners kunnen bij CAO overeenkomen met aanbieder(s) een contract(en)
af te spreken voor de levensloopregeling. Ook dochters van pensioenfondsen
c.q. pensioenuitvoeringsbedrijven kunnen een dergelijk contract aanbieden.
Hierbij geldt dat deze dochters c.q. pensioenuitvoeringsbedrijven aan dezelfde
wettelijke verplichtingen zijn onderworpen als andere aanbieders (level playing
field). Werknemers kunnen hun pensioenfonds machtigen hun informatie aan derden
(waaronder de aanbieder van een levensloopregeling) ter beschikking te stellen.4. Sociale partners kunnen in pensioenreglementen opnemen dat werknemers
die 40 deelnemingsjaren bij het pensioenfonds hebben opgebouwd en 63 jaar
of ouder zijn een ouderdomspensioen mogen opnemen van 70% van het laatst verdiende
loon, ook als actuariële herrekening van het opgebouwde ouderdomspensioen
tot een pensioen lager dan 70% eindloon zou leiden vanaf 63 jaar. Pensioenreglementen
die een dergelijke bepaling bevatten komen in aanmerking voor fiscale faciliëring5. Het kabinet zal in het Witteveenkader aan pensioenfondsen een tweetal
extra keuzemogelijkheden bieden met betrekking tot de fiscale ijkpunten voor
een pensioenregeling. De huidige bepalingen rondom de franchise van € 11 400,=
en de opbouwpercentages van 2,0% en 2,25% voor eind- respectievelijk middelloonregelingen
blijven daarbij in ieder geval gehandhaafd. Aan deze mogelijkheid worden de
volgende keuzemogelijkheden toegevoegd:• een franchise van €10 400,= met een opbouwpercentage
voor een eindloonregeling van 1,9%;• een franchise van €10 400,= met een opbouwpercentage
voor een middelloonregeling van 2,15%.• een franchise van €9 400,= met een opbouwpercentage voor
een eindloonregeling van 1,8%;• een franchise van €9 400,= met een opbouwpercentage voor
een middelloonregeling van 2,05%.6. Het is op grond van de bestaande (fiscale) regelgeving mogelijk dat
pensioenfondsen aan deelnemers de mogelijkheid bieden extra ouderdoms- of
nabestaandenpensioen in te kopen vanwege niet benutte fiscale ruimte uit het
verleden. Het kan daarbij zowel gaan om periodes waarin wel pensioen is opgebouwd
maar de ruimte niet volledig is benut, als om periodes waarin wel is gewerkt
maar in het geheel geen pensioen is opgebouwd. Het kabinet zal daarnaast in
regelgeving op basis van de PSW/Pensioenwet de mogelijkheid bieden om een
desbetreffende overeenkomst tussen werkgevers en werknemers vorm te geven
als een arbeidsvoorwaardelijke toezegging die in een periode van maximaal
15 jaar, al dan niet tijdsevenredig, mag worden afgefinancierd; hierbij gelden
alleen de feitelijke afgefinancierde jaren vervolgens als een onvoorwaardelijke
pensioentoezegging. Een dergelijke overeenkomst valt niet onder de in het
wetsvoorstel VPL genoemde VUT-regelingen, aangezien het hier gaat om inkoop
van ouderdomspensioenrechten.7. De consequentie van het bovenstaande voor bestaande arrangementen (waaronder
FLO) is een zaak van overleg tussen de werkgevers en de werknemers in de verschillende
sectoren.B. WAO1. Werknemers die volledig arbeidsongeschikt zijn en geen of een geringe
kans op herstel hebben, komen in de IVA. De groep met een geringe kans op
herstel wordt gedurende het verblijf in de IVA jaarlijks herbeoordeeld over
een periode van vijf jaar. Als een dergelijke werknemer op een
gegeven moment gedeeltelijk arbeidsgeschikt wordt gekeurd, gaat deze over
naar de WGA. Indien na vijf jaar geen overgang naar de WGA is gerealiseerd,
is voor deze groep het normale IVA-keuringsregime van toepassing. Bij de beoordeling
van volledige en duurzame arbeidsongeschiktheid wordt in lijn met het SER-advies
gebruikgemaakt van lijsten, de eindbeslissing door een aparte autoriteit en
een stappenplan om het begrip geringe kans te bepalen.Bij de overgang van de IVA naar de WGA geldt een loongerelateerde periode,
onder aftrek van de periode die in de IVA is doorgebracht. De loongerelateerde
periode zal na de overgang naar de WGA ten minste 1 jaar bedragen.2. De uitkering voor volledig arbeidsongeschikten (IVA) bedraagt 70% van
het laatstverdiende loon. Daarmee vervalt het zogenaamde WAO-hiaat voor de
mensen die onder de IVA vallen. De additionele kosten worden gedekt uit hogere
IVA-premies.3. De loonaanvulling voor gedeeltelijk arbeidsgeschikte werkenden wordt
na ommekomst van de loongerelateerde uitkering afhankelijk gesteld van een
minimale benutting van 50% van de resterende verdiencapaciteit. De hoogte
van de loonaanvulling bedraagt 70% van het verschil tussen het oude loon en
het loon bij volledige benutting van de resterende verdiencapaciteit. Met
deze vormgeving wordt recht gedaan aan het uitgangspunt dat het voor werknemers
gunstig moet zijn om meer te gaan werken.4. Het wetsvoorstel BALTZ wordt niet ingediend, nu het kabinet kennis
heeft genomen van de verklaring van de Stichting van 5 november 2004
inzake de WAO van de in de Stichting van de Arbeid vertegenwoordigde centrale
organisaties van werkgevers en van werknemers.5. Voor volledig duurzaam arbeidsongeschikten in het nieuwe stelsel zal
met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2006 de uitkering worden
verhoogd met 5% punt, berekend over de grondslag voor de wettelijke uitkering
en de Pemba zal met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2006
komen te vervallen indien:a. de instroom in de nieuwe regeling voor volledig duurzaam arbeidsongeschikten
sinds 1 januari 2006 daadwerkelijk beperkt is gebleven tot 25 000
op 12-maandsbasis1. Vast te stellen in augustus
2007 op basis van de in juli 2007 beschikbare cijfers.b. de intentie van de in de Stichting van de Arbeid vertegenwoordigde
centrale organisaties van werkgevers en van werknemers, zoals verwoord in
punt 2 van de eerdere genoemde verklaring van 5 november 2004 ook daadwerkelijk
door CAO-partijen is uitgevoerd.6. Bij de herbeoordelingsoperatie van bestaande gevallen in de WAO wordt
de leeftijdsgrens verlaagd, door de in het Schattingsbesluit gehanteerde leeftijdsgrens
te verlagen van 55 naar 50 jaar. Indien na herbeoordeling het ao-percentage
wordt verlaagd en niet aansluitend een nieuwe baan gevonden wordt, heeft betrokkene
recht op een reïntegratietraject. Voor bestaande gevallen in de WAO die
ouder zijn dan 50 jaar blijft het oude regime gelden; indien iemand in die
leeftijdsgroep wordt herbeoordeeld is het oude Schattingsbesluit van toepassing.
De uitkomsten van de herbeoordelingsoperatie, inclusief de werkhervatting
van herbeoordeelde WAO-gerechtigden, zullen samen met sociale partners worden
gemonitord. In dat kader kan ook gesproken worden over participatiebevorderende
maatregelen, inclusief specifieke reïntegratiemiddelen en no-risk-regelingen.Het kabinet heeft met instemming kennis genomen van de afspraak d.d. 5 november
2004 tussen de in de Stichting van de Arbeid vertegenwoordigde centrale organisaties
van werkgevers en van werknemers met betrekking tot mensen die door de herbeoordelingsoperatie
meer arbeidsgeschikt zijn verklaard; namelijk dat voor deze groep geldt dat indien zij een formele arbeidsrelatie hebben met een werkgever,
zij in beginsel bij die werkgever zullen worden geïntegreerd.7. Het kabinet zal een akkoord in de STAR ten aanzien van de verdeling
van de WGA-lasten tussen werkgevers en werknemers overnemen.C. WW1. Het Kabinet houdt de behandeling van de wetsvoorstellen inzake de anticumulatie
WW en de Kortdurende Uitkering aan tot 1 april 20051. De SER levert voor 1 april het advies over toekomstbestendigheid
van de WW. Een SER-advies dat (volgens CPB-ramingen) vorm geeft aan eenzelfde
volumereductie in de WW als de kabinetsvoornemens zal voor het kabinet zeer
zwaarwegend zijn. De in de Stichting van de Arbeid vertegenwoordigde centrale
organisaties van werkgevers en werknemers hebben in het overleg van heden
toegezegd dat dit WW-advies dient te passen in de toekomst agenda zoals verwoord
in de preambule.D. Loonontwikkeling1. Het kabinet verwacht op grond van de voornemens van de sociale partners
dat in 2005 de contractloonstijging uiterst terughoudend zal zijn. Tegen die
achtergrond is het kabinet bereid de maatregel om CAO's op het gebied van
de contractlonen selectief te AVV'en, in te trekken.2. Eenzelfde terughoudendheid wordt verwacht ten aanzien van de stijging
van de niet CAO-inkomens.E. Kinderopvang1. Het kabinet roept de CAO partijen en ondernemingen op, in lijn met
het STAR-advies d.d. 28 oktober 2004, een regeling voor de werkgeversbijdrage
voor kinderopvang te treffen, overal waar deze nog niet bestaat. Ten behoeve
van kinderopvang zal het kabinet deblokkering van het spaarloon toestaan tot
maximaal de hoogte van de eigen bijdrage op grond van de Wet kinderopvang.XNoot1Daar waar in deze paragraaf wordt gesproken over pensioenreglementen uitgevoerd
door pensioenfondsen, worden daaronder ook begrepen de rechtstreekse regelingen
die door verzekeraars worden uitgevoerd.XNoot2In afwijking van het gestelde in het wetsvoorstel VPL zullen niet fiscaal
gefaciliteerde aanvullende afspraken in ieder geval wel ge-AVV'd worden voor
werknemers die ondanks A1 en A4 na 40 jaar werken op de leeftijd van 60 jaar
onvoldoende opgebouwd hebben om uit te treden tegen 70% eindloon.XNoot1Bij de beoordeling van de instroomcijfers zal tevens rekening worden gehouden
met eventuele aanloopproblemen in de uitvoeringspraktijk.XNoot1De parlementaire behandeling van de door het kabinet voorgestelde wijzigingen
in de referte-eisen WW, wordt voortgezet. Definitieve besluitvorming over
de invoering wordt genomen mede in het licht van het SER-advies. Het staat
de SER vrij om, op dezelfde wijze als ten aanzien van de anticumulatie en
KDU, vóór 1 april 2005 alternatieven aan te dragen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XV-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl