Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister en staatssecretaris over de administratieve lastenreductie voor bedrijven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 50

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29515 nr. 50

19-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingResultaten EU voorzitterschapMeetmethodiekVereenvoudigingVerankering resultatenAdvisering door Raad van State over EU-voorstellenDe stand van zaken rondom de reductievoorstellenEerste faseTweede faseVrijwilligersDe inzet van ICTVerwante onderwerpenPlan van aanpak gemeentenPubliekrechtelijke Bedrijfsorganisaties (PBO)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 50BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN EN VAN DE STAATSSECRETARIS
VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 januari 2005InleidingOp verzoek van de vaste commissies voor Financiën en Economische
Zaken ontvangt u deze voortgangsnotitie over de administratieve lastenreductie
voor bedrijven ten behoeve van het Algemeen Overleg op 26 januari.Deze voortgangsnotitie geeft een actualisatie van het beeld dat in de
Miljoenennota 2005 is gepresenteerd. Een uitgebreider beeld zal in de kabinetsbrief
van maart 2005 worden gegeven. In de voorliggende brief gaan we in het bijzonder
in op de resultaten van het EU-voorzitterschap, de stand van zaken van de
uitvoering van de eerste fase reductievoorstellen, de inzet van ICT en een
aantal verwante onderwerpen. Ook wordt gereageerd op verzoeken van de vaste
commissie voor Financiën over een adviserende rol voor de Raad van State
bij voorstellen van de Europese Commissie in geval van verordeningen en richtlijnen
en over de verzoeken naar aanleiding van brieven van de Nederlandse Organisatie
voor Vrijwilligers (NOV) en het kenniscentrum en adviesbureau voor vrijwillige
inzet CIVIQ. Daarnaast wordt ingegaan op het Actal advies over de administratieve
lastenparagraaf in de Miljoenennota 2005.Resultaten EU voorzitterschapTijdens het NL voorzitterschap van de EU heeft de aanpak van administratieve
lasten een hoge prioriteit gekregen. Zoals aangekondigd in de kabinetsbrief
«Meer ruimte voor ondernemers door minder lasten»1, was onze inzet om de Europese programma's voor betere regelgeving
meer te richten op het vergroten van de concurrentiekracht van het bedrijfsleven
en in het bijzonder op het verminderen van administratieve lasten.Tijdens de Voorjaarsraad (maart 2004) onder Iers voorzitterschap werden
twee aandachtspunten geformuleerd. Ten eerste het introduceren van een methodologie
voor het meten van administratieve lasten in de Europese «impact assessments»
voor nieuwe regelgeving. Ten tweede het sterker benadrukken van
bedrijfseffecten en administratieve lasten bij de invulling van het bestaande
Europese vereenvoudigingsprogramma. Op beide terreinen is flinke voortgang
geboekt tijdens het Nederlandse voorzitterschap, zijn concrete suggesties
gedaan én overgenomen. Beide zaken worden hieronder toegelicht.MeetmethodiekIn Nederland weten we dat ongeveer de helft van de administratieve lasten
een Europese oorsprong heeft. Het is daarom van groot belang dat ook op dat
Europese niveau voldoende aandacht is voor het voorkomen en terugdringen van
onnodige administratieve lasten. In de EU worden de administratieve lasten
nog niet systematisch in kaart gebracht. Daarom heeft het Nederlands voorzitterschap
zich in ECOFIN kader gericht op het ontwikkelen van een methodologie om de
administratieve lasten te meten die ontstaan door Europese wetgeving. Met
brede steun van de overige lidstaten is tijdens de ECOFIN in oktober 2004
en de Europese Raad in november 2004 afgesproken dat de Europese Commissie
een Europese methode ontwikkelt, gebaseerd op het standaard kostenmodel dat
door Nederland wordt gebruikt om administratieve lasten te meten. Ondertussen
wordt dezelfde methodologie ook al op concrete dossiers toegepast door een
groeiend aantal lidstaten waarmee Nederland een samenwerkingsrelatie is aangegaan,
waaronder België, Denemarken, Estland, Frankrijk, Hongarije, Italië,
Polen en Zweden.De Commissie heeft aangekondigd deze Europese meetmethode dit jaar uit
te werken aan de hand van ervaring die wordt opgedaan in concrete pilot projecten.
De lidstaten hebben toegezegd mee te zullen werken aan deze pilots. De start
van de pilots wordt op korte termijn verwacht. Tussen Commissie en lidstaten
is afgesproken dat deze Europese methodologie zowel zal worden ingebed in
de Europese toets op nieuwe Europese regels (impact assessments) als in de
uitwerking van vereenvoudigingsvoorstellen voor bestaande Europese regels
door de Commissie (in kader van vereenvoudigingsprogramma). Met deze meetmethode
kan op termijn ook in Europa eenzelfde aanpak van de administratieve lasten
als in Nederland worden gekozen.VereenvoudigingDe Concurrentiekrachtraad heeft in november jl. een lijst vastgesteld
van 15 Europese beleidsterreinen waarvan de regels met voorrang vereenvoudigd
moeten worden. Deze lijst is de uitkomst van een initiatief dat afgelopen
zomer is gestart met een verzoek van Ierland en Nederland aan de lidstaten
om met concrete suggesties te komen voor vereenvoudiging van Europese regelgeving
met als doel te komen tot een shortlist waarover binnen de Raad overeenstemming
zou kunnen worden bereikt. Op dit verzoek hebben 21 lidstaten in totaal 330
suggesties gedaan, waarbij grote delen van de bestaande Europese regels werden
bestreken. De vereenvoudigingsvoorstellen van de lidstaten gingen vooral over:• het harmoniseren van definities en procedures tussen verschillende
richtlijnen en het aldus oplossen van tegenstrijdigheid en overlap en hiaten;• vermindering van administratieve lasten door de frequentie of het
detailniveau van rapportages te verlagen of door kleinere bedrijven uit te
zonderen cq onder een lichter regime te laten vallen.Op basis van een lijst met criteria is de groslijst van 330 voorstellen
van de lidstaten teruggebracht tot een shortlist van 15 prioriteiten. Eén
van de gebruikte criteria was of het voorstel bijdroeg tot het verminderen
van administratieve lasten. De 315 voorstellen, die de shortlist niet haalden,
bleken ofwel geen daadwerkelijke vereenvoudigingsvoorstellen, waren al onderdeel
van het bestaande vereenvoudigingsprogramma, of ze waren in dit
stadium nog niet rijp voor vereenvoudiging omdat het draagvlak bij de lidstaten
beperkt was. Die laatste categorie voorstellen zal in de toekomst overigens
opnieuw worden ingebracht. Dit geldt onder meer voor de Nederlandse suggesties
op het terrein van Privacy en Afval (Integrated Pollution Prevention Control).De suggesties die uiteindelijk de shortlist van 15 prioriteiten hebben
gehaald reflecteren de diversiteit van het basismateriaal: naast voorstellen
op het gebied van milieu, transport en statistiek zijn ook suggesties opgenomen
over interne markt, vennootschapsrecht, volksgezondheid, sociaal beleid en
landbouw. De Nederlandse suggesties op het gebied van jaarrekeningenrecht,
intrastat en voedsel-etikettering zijn vertegenwoordigd op de shortlist. In
het geval van het jaarrekeningenrecht is voorgesteld om vooral kleine bedrijven
niet meer onder de Europese verplichtingen om te rapporteren te laten vallen.
Bij intrastat gaat het om het kleiner maken van de doelgroep en om het terugbrengen
van de frequentie. Ten aanzien van de voedseletikettering is voorgesteld om
de voedseletiketten eenvoudiger én duidelijker te maken. De Europese
Commissie zal, met gebruikmaking van haar recht van initiatief, passende voorstellen
doen om de door de Raad gesignaleerde knelpunten in de shortlist op te lossen
en zal de Raad medio maart 2005 informeren over de voortgang.De Nederlandse AL-agenda voor de EU, die u is toegestuurd in de Miljoenennota
2005, omvat naast de bovengenoemde voorstellen ook suggesties op andere terreinen
als fiscale regelgeving (BTW), toezicht financiële instellingen, wegtransport,
zeescheepvaart, gezondheid en veiligheid op de werkplek (ARBO), visserij,
dierengezondheid, dierenwelzijn, plantenziektenkunde, voedselveiligheid en
diervoeders. Mogelijk stelt Nederland een deel van deze voorstellen opnieuw
voor voor opname in de vereenvoudigingsagenda, ofwel doen we voorstellen in
het kader van lopende onderhandelings- en wetgevingstrajecten binnen de EU.
De Nederlandse suggesties op het gebied van BTW kunnen bijvoorbeeld worden
ingebracht in het huidige vereenvoudigingsprogramma van de Commissie.Verankering resultatenHet Nederlandse voorzitterschap van de EU is van korte duur. Voorkomen
moet worden dat het onderwerp na 2004 van de Europese agenda verdwijnt. Samen
met het Verenigd Koninkrijk hebben we met zes opeenvolgende voorzitterschappen
een gezamenlijke agenda kunnen vastleggen op «better regulation»
terrein. Ierland met Nederland in 2004; in 2005 Luxemburg en het Verenigd
Koninkrijk; en in 2006 Oostenrijk en Finland. Deze landen hebben een gezamenlijke
agenda vastgelegd. Deze agenda omvat ondermeer:• uitwerking van een kwantitatieve reductiedoelstelling voor administratieve
lasten (vergelijkbaar met Nederland)• het systematisch doorrekenen van administratieve lasten bij nieuwe
regelgeving• een tijdpad bij vereenvoudigingsvoorstellen die de Commissie gaat
doen,• een jaarlijks onderzoek naar de hoogste prioriteiten voor vereenvoudiging• indicatoren voor de kwaliteit van regelgeving• alternatieven voor regelgeving ontwikkelen• en een adviesgroep vormen van ondernemers en economen.Het Verenigd Koninkrijk en Luxemburg zullen dit jaar in ieder geval ook
weer aandacht besteden aan het afronden van de Europese meetmethodologie voor
administratieve lasten en aan het identificeren van prioriteiten voor vereenvoudiging.
De Raad heeft zich in haar conclusies van november jl ook voorgenomen het
vereenvoudigingsinitiatief periodiek te herhalen. Hiermee wordt
het proces van kritisch naar bestaande regelgeving te kijken structureel ingebed
in de werkzaamheden van de Raad en Commissie.Advisering door Raad van State over EU-voorstellenIn reactie op het verzoek van de vaste commissie van Financiën over
de mogelijkheden van een adviserende rol voor de Raad van State bij EU voorstellen
voor richtlijnen of verordeningen, kunnen we u meedelen dat er reeds afspraken
tussen de regering en de Raad van State bestaan over verzoeken om commentaar
op ontwerp EU regelgeving. De Tweede Kamer is hierover door de staatssecretaris
van Buitenlandse Zaken geïnformeerd1. In
de afgelopen jaren is een aantal keren commentaar aan de Raad van State gevraagd
en deze commentaren zijn als zeer bruikbaar en nuttig ervaren. In voorkomende
gevallen zal de Raad van State ook in de toekomst om commentaar worden gevraagd.De stand van zaken rondom de reductievoorstellenEerste faseDepartementen werken hard aan de uitvoering van de eerste fase reductievoorstellen.
Actal adviseert in haar advies over de Miljoenennota 2005 een analyse te maken
van de risico's bij realisatie en planning van de realisatie van de reductievoorstellen.
We onderkennen het belang van een dergelijke analyse en hebben dit advies
inmiddels overgenomen. Onlangs is de uitvoering van deze risico-analyse gestart
zodat departementen zonodig tijdig beheersmaatregelen kunnen nemen om de realisatie
van de reductievoorstellen zeker te stellen.Intussen ligt de uitvoering van de eerste fase reductieplan op schema,
zoals aangegeven in de Miljoenennota 2005. Het definitieve totaalbeeld van
de realisatie over de jaren 2003 en 2004 wordt weergegeven in het Jaarverslag
over het Rijk 2004.Het ministerie van Financiën heeft per eind 2004 ruim € 150
miljoen meer administratieve lastenreductie gerealiseerd dan de planning conform
Miljoenennota 2005. De extra reductie komt voort uit de gunstige effecten
van elektronische BTW facturering. Toen het implementatiewetsvoorstel voor
de richtlijn facturering naar de Tweede Kamer werd gestuurd2, was de nulmeting van de met facturering voor de BTW samenhangende
administratieve lasten nog niet gereed. Om die reden is toen aangekondigd
dat de effecten van de richtlijn voor de administratieve lasten na ommekomst
van de benodigde cijfers alsnog in kaart zouden worden gebracht. Dit is inmiddels
gebeurd. Daarbij is gebleken dat met name de met de implementatie van de richtlijn
geboden mogelijkheid van elektronisch factureren een behoorlijke bijdrage
levert aan de reductie van de administratieve lasten. Gevolg hiervan is dat
het ministerie van Financiën in de jaren 2003 en 2004 een netto administratieve
lastenreductie van € 397 miljoen realiseert (ipv de eerder aangekondigde € 230
miljoen). Deze gunstige effecten werken ook door in de te realiseren reducties
in 2005.Het ministerie van EZ realiseert in de jaren 2003 en 2004 een cumulatieve
netto reductie van zo'n € 24 miljoen. Dit is nog exclusief reducties
van CBS voor 2004. Een voorlopig cijfer voor 2004 komt in februari beschikbaar.
De reducties van EZ liggen hiermee iets achter op schema. Dit wordt veroorzaakt
door het iets later realiseren van de mogelijkheid om on-line bedrijfsgegevens
te wijzigen in het handelsregister. Deze maatregel staat in de startblokken,
en zal € 4,7 mln reductie opleveren.Tweede faseOp het ministerie van FIN en EZ en ook op de andere departementen worden
nu de tweede fase reductievoorstellen voorbereid. Zoals in de overleggen met
de Tweede Kamer van afgelopen juni is toegezegd, wordt u hierover in maart
2005 geïnformeerd. Dan worden ook de departementale administratieve lasten
plafonds vastgesteld waarmee de rijksbrede reductiedoelstelling kan worden
ingevuld.VrijwilligersIn de overleggen met de Tweede Kamer van afgelopen juni zijn ook vragen
gesteld over de aanpak van administratieve lasten voor vrijwilligers. Op de
rapportage van CIVIQ getiteld «Kan het wat minder? De gevolgen van wet-
en regelgeving op het vrijwilligerswerk» zal door de staatssecretaris
van VWS (coördinerend bewindspersoon voor de doelgroep vrijwilligers)
separaat worden ingegaan. Zij zal de voorstellen beoordelen en reageren op
dit rapport in de richting van CIVIQ en de Tweede Kamer. In het programma
«Administratieve lastenreductie burgers», dat wordt gecoördineerd
door de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, wordt
ook specifiek aandacht besteed aan het verminderen van de administratieve
lasten voor vrijwilligersorganisaties.De NOV heeft ondertussen aan de ministers van VWS, SZW, VROM en FIN voorstellen
gestuurd waarmee bestaande knelpunten voor vrijwilligers kunnen worden opgelost.
Deze brieven zijn resp. worden binnenkort door betreffende bewindspersoon
beantwoord.De inzet van ICTBinnen het programma ICT en Administratieve Lastenverlichting (ICTAL)
gaat de ontwikkelingsfase van de generieke ICT-voorzieningen (Bedrijvenloket,
het Basisbedrijvenregister (BBR) en de Overheidstransactiepoort (OTP)) voort.
De bouw van de laatste resterende functionele releases van de OTP is gestart.
Daarmee wordt de OTP geschikt voor grote(re) gegevensstromen en berichten
in XML formaat. De BBR wetgeving wordt op korte termijn aan de Raad van State
aangeboden. Wat betreft het Bedrijvenloket loopt er een onderzoek naar de
Nederlandse implementatie van de Deense formulierenaanpak, een functionaliteit
die burgers en bedrijven in staat stelt om formulieren elektronisch in te
vullen, te verzenden en de voortgang van de afhandeling te volgen. Doordat
het systeem gegevens van verschillende transacties beheert, kunnen gegevens
worden hergebruikt, waarmee wordt aangesloten op de kabinetsdoelstelling van
eenmalig aanleveren en meervoudig gebruik. Een dergelijke formulierenaanpak
zou de (irritatie)last van het bedrijfsleven fors kunnen verminderen. Het
onderzoek is medio februari 2005 afgerond.Wat betreft het gebruik van de voorzieningen is het volgende bereikt:• Versie 1.0 van het Bedrijvenloket is operationeel. Informatie wordt
op een vraaggerichte manier aangeboden en de formulieren van de Kamers van
Koophandel worden in deze structuur aangeboden. Met zeven gemeenten zijn overeenkomsten
gesloten om te participeren in het Bedrijvenloket. Gesprekken met andere gemeenten,
alsmede (uitvoerings)organisaties van de rijksoverheid verkeren in een vergevorderd
stadium.• De eerste informatiestromen worden afgewikkeld via de OTP. Het
gaat hier onder meer om stromen tussen Plantenziektekundige Dienst en importeurs
en expediteurs van bloemen, planten, groente en fruit. Ook informatieverkeer
met de Rijksdienst voor Vee en Vlees kan via de OTP worden afgewikkeld. Daarnaast
zijn er vergevorderde gesprekken over aansluiting van een reeks
«prospects», waaronder exportgegevens bloemenstatistiek naar CBS,
point-of-sale gegevens naar CBS en diverse stromen in het domein van de douane.
Een andere grote «prospect» is het informatieverkeer rondom de
jaarrekening. Met het afwikkelen van informatiestromen via de OTP verloopt
het berichtenverkeer tussen overheid en bedrijfsleven sneller en efficiënter
en wordt meervoudig gebruik van gegevens mogelijk.De focus van de activiteiten verschuift intussen steeds meer naar het
bevorderen van het gebruik1. Hierbij wordt de
zogenoemde«landkaartmethodiek» voor de aansluiting van individuele
informatiestromen toegepast en wordt anderzijds onderzocht hoe informatiestromen
kunnen worden gestroomlijnd (interdepartementale samenwerkingsaanpak).In het kader van de Landkaartaanpak is departementen gevraagd voor hun
omvangrijkste berichtenstromen een migratieplan op te stellen; dus aan te
geven hoe ze hun informatieverkeer met het bedrijfsleven op korte en langere
termijn zullen gaan inrichten, gebruik makend van de centrale uitwisselingsinfrastructuur
van ICTAL en van de overige voorzieningen die in het kader van de elektronische
overheid worden ontwikkeld. Uitgangspunt daarbij is de in het kader van het
programma Elektronische Overheid gemaakte «ja, tenzij» afspraak
ten aanzien van het gebruik van centraal ontwikkelde voorzieningen2. De Tweede Kamer zal bij de in april aan te bieden voortgangsrapportage
ICTAL over de uitkomst daarvan worden geïnformeerd.De interdepartementale samenwerkingsaanpak houdt in dat binnen en tussen
overheidsorganisaties en in overleg met het bedrijfsleven, afspraken worden
gemaakt over de inhoud, het formaat en het proces van gegevensoverdracht.
EZ en FIN hebben met diverse departementen en uitvoeringsorganisaties gesproken
over het opstarten van dergelijke projecten. Voor wat betreft de gegevensclusters
rond de jaarrekening en de gezondheidszorg is reeds aangesloten op lopende
initiatieven. Andere mogelijke clusters worden momenteel uitgewerkt.De eerste bevindingen laten zien dat het om complexe en langdurige processen
gaat. Daarom wordt om de voortgang van gegevensharmonisatie en het herinrichten
van gegevensstromen te bewaken en initiatieven op dit vlak, zowel sectoraal
als sectoroverstijgend, aan te jagen en te ondersteunen, de oprichting van
een standaardisatieforum voorbereid. Dit forum zal bestaan uit vertegenwoordigers
van overheid en bedrijfsleven.ACTAL heeft het kabinet geadviseerd kwantitatieve reductiedoelstellingen
te bepalen voor de inzet ICT. Vraag is hoe dergelijke doelstellingen operationeel
kunnen worden gemaakt. Er is momenteel onderzoek gaande, in opdracht van Financiën,
BVK en EZ, naar de mogelijke AL-effecten van de generieke voorzieningen van
de elektronische overheid voor zowel burgers als bedrijven. De eerste bevindingen
tonen aan dat het gezien het grote aantal variabelen moeilijk is een goed
onderbouwd beeld te krijgen van hetgeen met ICT in kwantitatieve zin mogelijk
is. Het stellen van kwantitatieve doelen lijkt op dit moment dan ook nog niet
te operationaliseren. Mochten de uitkomsten van het onderzoek echter in de
andere richting wijzen, dan zal daar uiteraard gevolg aan worden gegeven.
De Kamer zal over de uitkomsten van het onderzoek worden geïnformeerd
in de maartbrief.Verwante onderwerpenPlan van aanpak gemeentenIn september 2004 heeft de Kamer de resultaten van het onderzoek ontvangen
naar de administratieve lasten voor bedrijven uit gemeentelijke regelgeving3. In navolging daarop is een instrument ontwikkeld om gemeenten in staat te stellen deze administratieve lasten stapsgewijs
in kaart te brengen en te reduceren. Uiterlijk begin februari 2005 ontvangen
gemeenten dit instrument van de minister van BZK. In regionale bijeenkomsten
vanuit het programma Andere Overheid worden gemeenten verder wegwijs gemaakt
met het instrument en de daarin opgenomen verbetersuggesties.De minister van BZK heeft in het kader van de totstandkoming van de Code
interbestuurlijke verhoudingen tevens met IPO en VNG afspraken gemaakt over
het terugdringen van de administratieve lasten voor bedrijven. Op 12 november
2004 bent u hierover schriftelijk geïnformeerd. Deze afspraken worden
nu in nadere initiatieven uitgewerkt en komen in plaats van het eerder toegezegde
Plan van Aanpak. De invulling is geagendeerd voor het eerstvolgende bestuurlijk
overleg van IPO, VNG en Rijk dat medio mei 2005 plaatsvindt. U wordt over
de uitkomsten nader geïnformeerd door de minister van BZK. Hierbij worden
ook de aanpak van de gemeentelijke administratieve lasten voor burgers en
de aanpak van de administratieve lasten vanuit de provincies meegenomen. De
omvang van deze administratieve lasten zal naar verwachting in maart 2005
bekend zijn.Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisaties (PBO)Per brief van 5 december 2003 heeft de Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (mede namens de Ministers van LNV en EZ) de SER verzocht
de administratieve lasten die worden voortgebracht door de Publiekrechtelijke
Bedrijfsorganisaties in kaart te brengen. Eind augustus 2004 heeft de SER
de Nulmeting Administratieve Lasten PBO naar de Minister van SZW gestuurd.
De administratieve lasten van de PBO's zijn berekend op € 23 mln.
De Minister van SZW heeft (mede namens LNV en EZ) de Tweede Kamer in oktober
geïnformeerd over de uitkomsten van de meting. Als vervolg op de meting
heeft de SER, in samenwerking met de schappen, een visie ontwikkeld over een
structurele verankering van de aandacht voor administratieve lasten binnen
de PBO's. De schappen hebben hiertoe een collectief gedragen visie opgesteld
die inhoudt dat (een reductie van) de administratieve lasten een integraal
onderdeel wordt van nut en noodzaak van (nieuwe) verordeningen. De schappen
onderschrijven de noodzaak van blijvende aandacht voor de administratieve
lasten die door hun verordeningen worden voortgebracht.Verder zijn de schappen actief op zoek gegaan naar mogelijkheden om de
door hun gegenereerde administratieve lasten te reduceren. Uit deze inventarisatie
blijkt dat het mogelijk is om deze administratieve lasten de komende twee
jaar met 50% terug te brengen. Er resteert dan een administratievelastendruk
van € 11 mln. Het grootste deel van de reductie wordt tot stand
gebracht door het intrekken van twee verordeningen: één bij
het Productschap Vee & Vlees (Verordening Bestrijding ziekte van Aujeszky)
en één bij het Productschap Zuivel (Verordening Integrale borging
kwaliteit boerderijmelk). Een aantal schappen verricht nog nader onderzoek
naar reductiemogelijkheden.De Minister van Financiën,G. ZalmDe Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipXNoot1Kamerstukken II, 2003–2004, 29 515, nr. 1.XNoot1Niet-dossierstuk Tweede Kamer 2002–2003, eu03000126 en Kamerstukken
II, 2003–2004, 22 112, nr. 313.XNoot2Kamerstukken II, 2002–2003, 29 036.XNoot1Omdat de focus langzamerhand verschuift van het ontwikkelen naar het bevorderen
van het gebruik is aansluiting gezocht bij het programma Elektronische Overheid.
Daardoor wordt ook de gewenste en noodzakelijke samenhang tussen de ICTAL-voorzieningen
en onder meer de authenticatievoorziening (DigiD), de overige basisregistraties
en de gemeenschappelijke beheerorganisatie geborgd.XNoot2Zie ook Kamerstukken II, 2003–2004, 26 387, nr. 23.XNoot3Kamerstukken II, 2004–2005, 29 515, nr. 36. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-50.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl