Besluit van 10 november 1998, houdende vaststelling regels ter uitvoering van artikel 4.10 van de Telecommunicatiewet betreffende nummerportabiliteit (Besluit nummerportabiliteit)
Staten-Generaal — Staatsblad 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Staatsblad 1998, 635

 
 
 

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Datum publicatie
Organisatie
Jaargang en nummer
Rubriek
Datum ondertekening

19-11-1998

Ministerie van Verkeer en Waterstaat

Staatsblad 1998, 635

AMvB

10-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Ondertekening NOTA VAN TOELICHTING I Algemeen Paragraaf 1. inleiding Paragraaf 2. uitvoering Paragraaf 3. kosten Paragraaf 4. toekomst Paragraaf 5. resultaten van het overleg II Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Artikel 2 Artikelen 3 tot en met 6 Artikel 7 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
Besluit van 10 november 1998, houdende vaststelling
regels ter uitvoering van artikel 4.10 van de Telecommunicatiewet betreffende
nummerportabiliteit (Besluit nummerportabiliteit)Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Op de voordracht van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat van 20 mei
1998, nr. HDTP/98/1551/HW, Hoofddirectie Telecommunicatie en Post; Gelet op richtlijn nr. 97/33/EG van het Europees Parlement en
de Raad van de Europese Unie van 30 juni 1997 inzake interconnectie op telecommunicatiegebied,
wat betreft de waarborging van de universele dienst en van de interoperabiliteit
door toepassing van de beginselen van Open Network Provision (PbEG L 199),
en op artikel 4.10, eerste en achtste lid, van de Telecommunicatiewet; De Raad van State gehoord (advies van 13 augustus 1998, no. W09.98.0222); Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat
van 3 november 1998, nr. HDTP/98/3280/JWD, Hoofddirectie Telecommunicatie
en Post;Hebben goedgevonden en verstaan:Artikel 1 In dit besluit wordt verstaan onder: a. gratis nummer: nummer ten behoeve van een openbare telecommunicatiedienst,
welke dienst bestaat uit het verzorgen van de overdracht van signalen tussen
een aanbieder van informatie en een gebruiker van die informatie waartoe die
gebruiker zonder betaling toegang heeft; b. bijzonder gratis nummer: gratis nummer dat bestemd is voor het afwikkelen
van veel oproepen in een korte tijd; c. koopnummer of tariefnummer: nummer ten behoeve van een openbare telecommunicatiedienst,
welke dienst bestaat uit het verzorgen van de overdracht van signalen tussen
een aanbieder van informatie en een gebruiker van die informatie waartoe die
gebruiker tegen betaling toegang heeft; d. geografisch nummer: nummer dat bestemd is voor geografisch bepaalde
bestemmingen. Artikel 2 Een aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst waarbij gebruik
wordt gemaakt van gratis nummers, niet zijnde de bijzondere gratis nummers,
is verplicht degene die zijn dienst afneemt, de mogelijkheid te bieden het
bij hem in gebruik zijnde gratis nummer te blijven gebruiken, indien hij er
voor kiest deze dienst van een andere aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst
af te nemen. Artikel 3 Een aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst waarbij gebruik
wordt gemaakt van bijzondere gratis nummers is verplicht degene die zijn dienst
afneemt, de mogelijkheid te bieden het bij hem in gebruik zijnde bijzondere
gratis nummer te blijven gebruiken, indien hij er voor kiest deze dienst van
een andere aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst af te nemen. Artikel 4 Een aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst waarbij gebruik
wordt gemaakt van koopnummers of tariefnummers is verplicht degene die zijn
dienst afneemt, de mogelijkheid te bieden het bij hem in gebruik zijnde koopnummer
of tariefnummer te blijven gebruiken, indien hij er voor kiest deze dienst
van een andere aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst af te nemen. Artikel 5 Een aanbieder van een vaste openbare telefoondienst waarbij gebruik wordt
gemaakt van geografische nummers is verplicht degene die zijn dienst afneemt,
de mogelijkheid te bieden het bij hem in gebruik zijnde geografische nummer
te blijven gebruiken, indien hij er voor kiest deze dienst vanaf dezelfde
locatie van een andere aanbieder van een vaste openbare telefoondienst af
te nemen. Artikel 6 Een aanbieder van een mobiele openbare telefoondienst waarbij gebruik
wordt gemaakt van nummers bestemd voor digitale mobiele netwerken is verplicht
degene die deze dienst afneemt, de mogelijkheid te bieden het bij hem in gebruik
zijnde nummer te blijven gebruiken, indien hij ervoor kiest deze dienst van
een andere aanbieder van een mobiele openbare telefoondienst af te nemen. Artikel 7 1. Een aanbieder van een dienst als bedoeld in de artikelen 2 tot en met
6 mag ter zake van de naleving van de in die artikelen bedoelde verplichtingen
van degene die die dienst voortaan van een andere aanbieder wenst af te nemen
geen vergoeding verlangen. 2. Van degene die, met een beroep op het in de artikelen 2 tot en met 6 bepaalde,
met behoud van het gebruik van het reeds bij hem in gebruik zijnde nummer
de in die artikelen bedoelde diensten voortaan van een andere aanbieder afneemt,
mag door die aanbieder een eenmalige vergoeding worden verlangd. Deze vergoeding
mag echter slechts strekken tot vergoeding van de eenmalige administratieve
kosten van de realisatie van het nummerbehoud en niet meer bedragen dan f 20,00. 3. Het in het tweede lid genoemde bedrag kan bij ministeriële regeling worden gewijzigd voorzover het prijsindexcijfer van de gezinsconsumptie
daartoe aanleiding geeft. Artikel 8 Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop artikel 4.10 van
de Telecommunicatiewet in werking treedt, met uitzondering van de artikelen
3 tot en met 6 die in werking treden met ingang van 1 januari 1999. Artikel 9 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit nummerportabiliteit. Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota
van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst. histnoot's-Gravenhage, 10 november 1998 Beatrix De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, J. M. de Vries Uitgegeven de negentiende november 1998 De Minister van Justitie, A. H. Korthals NOTA VAN TOELICHTING I Algemeen Paragraaf 1. inleiding In hoofdstuk IV van de Telecommunicatiewet (hierna: de wet) is in artikel
4.10 de basis gelegd voor het opleggen van verschillende vormen van nummerportabiliteit.
Onder nummerportabiliteit kan in zijn algemeenheid een algemene dienstverlening
voor de eindgebruiker worden verstaan, waarbij deze gebruiker het desbetreffende
nummer kan blijven gebruiken, indien bepaalde hieronder nader aangegeven omstandigheden
veranderen. Nummerportabiliteit kent drie basisvormen, welke zijn terug te vinden
in de tekst van artikel 4.10, eerste lid, van de wet: die vorm waarbij een
eindgebruiker zijn «oude» nummer kan blijven gebruiken indien
hij – zonder te verhuizen – dezelfde openbare telecommunicatiedienst
in het vervolg van een andere aanbieder afneemt (artikel 4.10, eerste lid,
onder a, van de wet), die vorm waarbij de eindgebruiker – zonder van
aanbieder en dienst te verwisselen – zijn «oude» nummer
kan blijven gebruiken indien hij binnen een bepaald gebied van adres verandert
(artikel 4.10, eerste lid, onder b, van de wet), en, tot slot, die vorm waarbij
de eindgebruiker – zonder van adres te veranderen en van aanbieder te
verwisselen – zijn «oude» nummer kan blijven gebruiken indien
hij een andere openbare telecommunicatiedienst gaat afnemen (artikel 4.10,
eerste lid, onder c, van de wet). In beginsel kan op basis van artikel 4.10
van de wet bij algemene maatregel van bestuur ieder van de zojuist genoemde
basisvormen voor aanbieders van in die maatregel te bepalen openbare telecommunicatiediensten
verplicht worden gesteld. Het is bovendien mogelijk om op grond van artikel
4.10 combinaties van de zojuist genoemde basisvormen verplicht te stellen.
Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het opleggen aan aanbieders van
de vaste openbare telefoondienst van de verplichting om er aan mee te werken
dat een gebruiker zijn «oude» nummer kan blijven gebruiken indien
deze gebruiker binnen een bepaald gebied van adres verandert en daarbij bovendien
besluit van aanbieder te verwisselen. In dit besluit is ervoor gekozen om slechts de in artikel 4.10, eerste
lid, onder a, van de wet bedoelde vorm van nummerportabiliteit verplicht voor
te schrijven voor bepaalde categorieën van openbare telecommunicatiediensten. Het is naar de huidige ontwikkelingen vooralsnog niet wenselijk om voor
de andere vormen van nummerportabiliteit een verplichting tot invoering daarvan
op te leggen. Op de eerste plaats zijn bepaalde vormen van nummerportabiliteit
op dit moment technisch nog niet mogelijk dan wel slechts te realiseren tegen
zeer hoge kosten voor de betrokken aanbieders. Bovendien is voor het realiseren
van de thans niet opgelegde vormen van nummerportabiliteit soms een zeer ingrijpende
wijziging van het nummerplan nodig. Zo vergt bijvoorbeeld het bij de vaste
telefoondienst introduceren van de nummerportabiliteitsvorm waarbij men zijn
telefoonnummer kan blijven behouden ook in het geval men binnen Nederland
verhuist een zeer ingrijpende wijziging van het Nummerplan telefoon- en ISDN-diensten
met alle maatschappelijke kosten van dien. Immers in dat geval moet de koppeling
van het «gewone» telefoonnummer aan een netnummergebied worden
losgelaten. Hiermee is niet gezegd dat de hier aan de orde zijnde vorm van
nummerportabiliteit nooit zal worden opgelegd. Immers er kan een moment in
de toekomst komen dat de beleidsmatige afweging van maatschappelijke kosten
en baten wel ten gunste van het opleggen van een verplichting tot die vorm
van nummerportabiliteit uitpakt. De in het besluit vervatte keuze
is mede ingegeven door een in opdracht van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
uitgevoerd onafhankelijk onderzoek door het bureau OVUM. Op basis daarvan
heeft de Minister van Verkeer en Waterstaat bij brief van 20 november 1996
aan de Tweede Kamer haar standpunt met betrekking tot nummerportabiliteit
meegedeeld (kamerstukken II 1996/97, 21 693, nr 43). Met ingang van 1
januari 1998 is nummerportabiliteit gerealiseerd voor de gratis nummers welke
niet bestemd zijn voor het afwikkelen van veel oproepen in een korte tijd.
De nummerportabiliteit, bedoeld in artikel 4.10, eerste lid, onder a, van
de wet, voor andere openbare telecommunicatiediensten moet zijn ingevoerd
met ingang van 1 januari 1999 (de artikelen 3 tot en met 6). Ten aanzien van de in dit besluit genoemde vormen van nummerportabiliteit
geldt, zoals in de tekst van het besluit tot uitdrukking wordt gebracht, dat
de door de klant te verlaten aanbieder verplicht wordt aan zijn gebruikers
de mogelijkheid te bieden om zijn «oude» nummer te kunnen blijven
gebruiken. Bovendien geldt dat een nieuwe aanbieder op grond van het bepaalde
in artikel 4.10, tweede lid, van de wet verplicht is een nieuwe klant toe
te laten met zijn «oude» nummer indien hij de nieuwe klant ook
zou hebben geaccepteerd in het geval deze zijn «oude» nummer niet
wenste te blijven gebruiken. Verder zij opgemerkt dat een verplichting tot het bieden van nummerportabiliteit
op basis van dit besluit een eventueel op een aanbieder uit hoofde van artikel
6.1, betreffende interconnectie, of 6.9, betreffende bijzondere toegang, rustende
verplichting onverlet laat. Hierdoor is het mogelijk dat op bepaalde aanbieders
verplichtingen rusten die ertoe leiden dat een verplicht gestelde vorm van
nummerportabiliteit reeds voor de inwerkingtreding van de relevante bepaling
uit dit besluit (gedeeltelijk) – de jure en de facto – is gerealiseerd. In dit verband is van belang op te merken dat op 17 juni 1997 een motie
door de Tweede Kamer is aangenomen in het kader van de wijziging van de Wet
op de telecommunicatievoorzieningen in verband met de invoering van het veilen
van schaarse frequenties voor systemen van digitale mobiele telecommunicatie
(kamerstukken II 1996/97, 25 171, nr 16). In de motie wordt de regering
verzocht het daartoe te leiden dat de invoeringsdatum voor nummerportabiliteit
in Nederland op 1 januari 1998 wordt gesteld, met dien verstande dat daarvoor
door het college, genoemd in artikel 2 van de Wet Onafhankelijke post- en
telecommunicatieautoriteit, maximaal een jaar uitstel kan worden verleend.
In afwachting van nadere besluitvorming door het college wordt er vooralsnog
vanuit gegaan dat nummerportabiliteit overeenkomstig het hierboven neergelegde
standpunt zal worden ingevoerd en dat derhalve invoering met ingang van 1
januari 1999 gerechtvaardigd zal zijn voor de vormen van nummerportabiliteit,
genoemd in de artikelen 3 tot en met 6. Dit is eveneens in lijn met de beleidsontwikkelingen binnen de Europese
Unie. Artikel 12, vijfde lid, van richtlijn nr. 97/33/EG van het Europees
Parlement en de Raad van de Europese Unie van 30 juni 1997, inzake interconnectie
op telecommunicatiegebied, wat betreft de waarborging van de universele dienst
en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van Open Network
Provision (ONP)(PbEG L 199) bepaalt dat zo spoedig mogelijk nummerportabiliteit
(als bedoeld in artikel 4.10, eerste lid, onder a, van de wet) wordt ingevoerd,
en dat deze faciliteit voor 1 januari 2003 in ten minste alle belangrijke
bevolkingscentra beschikbaar is. In het door de Commissie van de Europese Gemeenschappen op 20 november
1996 gepresenteerde Groenboek over een nummeringsbeleid voor telecommunicatiediensten
in Europa (COM(96)590 def.) wordt echter ten aanzien van de bovengenoemde
bepaling opgemerkt dat ernstig moet worden overwogen of deze datum niet kan
worden vervroegd. Met het oog op een versnelling van het liberaliseringsproces
beveelt zij aan dat de lidstaten alle nodige maatregelen treffen om technische
belemmeringen voor deze vorm van nummerportabiliteit weg te nemen, en ervoor
te zorgen dat nummerportabiliteit in de belangrijkste bevolkingscentra voor
1 januari 2000 beschikbaar is. Op basis van dit groenboek en gelet op het feit dat algemeen wordt onderkend
dat nummerportabiliteit van groot belang is om een effectieve concurrentie
te bewerkstelligen met betrekking tot openbare telecommunicatiediensten, is
besloten tot invoering van nummerportabiliteit met betrekking tot de gratis
nummers welke niet bestemd zijn voor het afwikkelen van veel oproepen in een
korte tijd met ingang van 1 januari 1998. Nummerportabiliteit met betrekking
tot de bijzondere gratis nummers, koopnummers of tariefnummers, geografische
nummers en nummers bestemd voor digitale mobiele netwerken wordt ingevoerd
met ingang van 1 januari 1999. Ook partijen in de markt zijn van mening dat
de datum van invoering van deze vorm van nummerportabiliteit voor deze openbare
telecommunicatiediensten ten opzichte van de bovengenoemde data in de communautaire
regelgeving zo mogelijk moet worden vervroegd. Terzijde zij opgemerkt dat in de bovengenoemde brief aan de Tweede Kamer
is medegedeeld dat Koninklijke PTT Nederland N.V. (KPN) zich zal inspannen
om in de loop van 1998 bloknummerportabiliteit aan te bieden. Dit betekent
dat KPN (delen van) aan haar toegekende reeksen aaneengesloten nummers die
zij in gebruik heeft gegeven, zal overdragen aan een andere aanbieder van
een openbare telecommunicatiedienst, indien de desbetreffende gebruiker daarvoor
kiest. Inmiddels wordt bloknummerportabiliteit sinds eind 1997 aangeboden. Paragraaf 2. uitvoering Nummerportabiliteit houdt nauw verband met de uitvoering van het nummerbeleid
en het nummerbeheer. Voorzover van belang in het kader van nummerportabiliteit
worden in het kort het nummerbeleid en -beheer nader toegelicht. Nummers worden op basis van door de Minister van Verkeer en Waterstaat
vastgestelde nummerplannen toegekend door het college. Krachtens artikel 4.2
van de wet kunnen nummers worden toegekend aan drie categorieën van aanvragers,
te weten: a. aan aanbieders van een openbaar telecommunicatienetwerk ten behoeve
van het over hun telecommunicatienetwerk verzorgen van openbare telecommunicatiediensten; b. aan aanbieders van een openbare telecommunicatiedienst; of c. aan natuurlijke personen of rechtspersonen die een openbare telecommunicatiedienst
gebruiken. Nummers die aan aanbieders van een openbare telecommunicatiedienst zijn
toegekend, kunnen in gebruik worden gegeven aan een eindgebruiker, degene
die gebruik maakt van de telecommunicatiedienst. Nummers die aan eindgebruikers worden toegekend, worden bijvoorbeeld door
hen gebruikt voor het bieden van informatiediensten, zoals de diensten met
betrekking tot de gratis nummers, bijzondere gratis nummers, koopnummers of
tariefnummers. Paragraaf 3. kosten In het algemeen zijn, zoals in de toelichting op de wet reeds is aangegeven,
aan de vorm van nummerportabiliteit waarop dit besluit ziet drie soorten kosten
verbonden. In de eerste plaats de kosten die de beheerder van een telecommunicatienetwerk
moet maken om nummerportabiliteit over zijn netwerk mogelijk te maken. In
de tweede plaats de kosten van het door nummerportabiliteit veroorzaakte extra
verkeer over het netwerk van de «verlaten» aanbieder, welke kosten
afhankelijk zijn van de voor de totstandbrenging van nummerportabiliteit toegepaste
techniek. En, als derde kostensoort, de eenmalige administratieve kosten verbonden
aan het overboeken van de gebruiker die overstapt naar een andere aanbieder.
Zoals in de toelichting op het desbetreffende wetsartikel reeds is aangegeven
wordt in het onderhavige besluit bepaald dat aan de eindgebruiker die van
aanbieder verandert en daarbij zijn «oude» nummer wenst te blijven
gebruiken slechts de hiervoor bedoelde eenmalige administratieve kosten in
rekening mogen worden gebracht tot een bedrag van ten hoogste twintig gulden.
Hiermee wordt voorkomen dat een aanbieder door het vragen van een hoge vergoeding
aan de vertrekkende abonnee het daadwerkelijk totstandkomen van de bedoelde
vorm van nummerportabiliteit zou kunnen frustreren. Voor wat betreft de verrekening van de aan nummerportabiliteit verbonden
kosten tussen de bij nummerportabiliteit betrokken aanbieders is in dit besluit
geen regeling opgenomen. Hierover moeten door de betrokken aanbieders binnen
de in hoofdstuk 6 van de wet ter zake van interconnectie en bijzondere toegang
gestelde regels afspraken worden gemaakt. Paragraaf 4. toekomst In de bovengenoemde brief aan de Tweede Kamer is aangegeven dat andere
vormen van nummerportabiliteit dan nummerportabiliteit met betrekking tot
gratis nummers welke niet bestemd zijn voor het afwikkelen van veel oproepen
in een korte tijd zoals met betrekking tot de bijzondere gratis nummers (artikel
3), koopnummers of tariefnummers (artikel 4), geografische nummers (artikel
5) en nummers bestemd voor digitale mobiele netwerken (artikel 6) niet met
ingang van 1 januari 1998 verplicht zullen worden opgelegd. Het opleggen van
dergelijke verplichtingen is afhankelijk van de technische mogelijkheden en
de beleidsmatige afweging van de maatschappelijke kosten en baten. Tussen
de marktpartijen is overleg gaande dat erop gericht is operationele afspraken
te maken teneinde te bewerkstelligen de afgesproken invoeringsdatum van 1
januari 1999 te realiseren. De verwachting bestaat dat de aanbieders van openbare
telecommunicatienetwerken en -diensten zich vanuit de door hen aangegane verplichtingen
en binnen de grenzen van het technisch haalbare, tot het uiterste zullen inspannen
om de afgesproken datum te halen. De artikelen 3 tot en met 6 moeten ingevolge
artikel 8 van dit besluit in werking treden met ingang van 1 januari 1999.
Zoals reeds eerder is opgemerkt, is in dit besluit vooralsnog niet voorzien
in andere vormen van nummerportabiliteit, zoals bedoeld in artikel 4.10, eerste
lid, onder b en c, van de wet. Paragraaf 5. resultaten van het overleg Een ontwerp van het onderhavige besluit is voorgelegd aan het Permanent
overlegorgaan post en telecommunicatie. Het overlegorgaan heeft in zijn rapport
van bevindingen van 6 april 1998, OPT 98/41, enkele opmerkingen gemaakt. Een ontwerp van het onderhavige besluit is eveneens voorgelegd aan het
college. In het kader van de door het college overeenkomstig artikel 5 van het Informatiestatuut Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
uitgevoerde uitvoeringstoets heeft het college in de brief van 8 april 1998,
OPTA/C/98/783, enkele kanttekeningen geplaatst. Aan de opmerkingen van het overlegorgaan en het college dat de invoeringsdata
voor nummerportabiliteit bij voorkeur in het besluit zelf moeten worden opgenomen
en niet alleen in de toelichting, is gevolg gegeven in artikel 8 van het besluit. Ten aanzien van de kosten geven enkele leden van het overlegorgaan er
de voorkeur aan dat in de toelichting de uitgangspunten zoals verwoord in
bovengenoemde brief aan de Tweede Kamer tot uitdrukking worden gebracht. In
dit verband zij verwezen naar de paragraaf over de kosten in deze nota van
toelichting. Overeenkomstig dit verzoek van het overlegorgaan is in deze paragraaf
een nadere toelichting gegeven over de investeringskosten. Deze kosten komen
voor rekening van elk van de partijen. Ten aanzien van het van rechtswege overgaan van het nummer van de ene
aanbieder op de «ontvangende» aanbieder merkt het overlegorgaan
op dat die regeling niet in overeenstemming is met standaardisatie-afspraken
die door de industrie worden gemaakt. Terzake hiervan zij opgemerkt dat het
van rechtswege overgaan niet wordt geregeld in dit besluit maar in de wet.
Aan het door het overlegorgaan gesignaleerde probleem wordt in grote mate
tegemoet gekomen door artikel 4.10, vierde lid. De aanbeveling van het college om dezelfde terminologie te gebruiken inzake
«koopnummer of tariefnummer» in artikel 1 en artikel 4 van dit
besluit, is overgenomen in de desbetreffende artikelen. De opmerking van het college om ook een onderscheid te maken in «bijzondere
koopnummers of tariefnummers», is niet overgenomen, omdat het onderscheid
van «bijzonder gratis nummer» ten opzichte van «gratis nummer»
alleen nodig is om nummerportabiliteit voor deze categorie van nummers eerder
in werking te kunnen laten treden. Nummerportabiliteit voor alle koopnummers
en tariefnummers treedt met ingang van 1 januari 1999 in werking. II Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Ten aanzien van de hier opgenomen begripsomschrijvingen zij opgemerkt
dat de hier omschreven diverse categorieën nummers allen zijn opgenomen
in het door de Minister van Verkeer en Waterstaat vastgestelde Nummerplan
voor telefoon- en ISDN-diensten. Artikel 2 In dit artikel is de verplichting om nummerportabiliteit voor de openbare
telecommunicatiedienst ten behoeve van de gratis nummers welke niet bestemd
zijn voor het afwikkelen van veel oproepen in een korte tijd, aan te bieden,
opgelegd. Bij het gebruik van deze gratis nummers kan in tegenstelling tot
bijzondere gratis nummers de openbare telecommunicatiedienst zonder aanvullende
technische voorzieningen in het gewone verkeersnet worden aangeboden. Bij
massaal gebruik van andere, niet bijzondere gratis nummers kan de openbare
telecommunicatiedienst niet via de gewone verkeerscentrales worden aangeboden.
Hiervoor zijn aanvullende technische voorzieningen noodzakelijk. Indien de gebruiker van een gratis nummer, niet zijnde een bijzonder gratis
nummer, aangeeft dat hij met behoud van nummer gebruik wil maken
van een andere aanbieder van een openbare telecommunicatiedienst, moet de
oorspronkelijke aanbieder van deze dienst dit mogelijk maken. Artikelen 3 tot en met 6 In deze artikelen gaat het om nummerportabiliteit voor verschillende categorieën
nummers die gebruikt worden voor openbare telecommunicatiediensten. Het gaat
hier om de bijzondere gratis nummers (artikel 3), koopnummers of tariefnummers
(artikel 4), geografische nummers (artikel 5) en nummers bestemd voor digitale
mobiele netwerken (artikel 6). Artikel 7 Het onderhavige artikel bevat de regeling voor het in rekening brengen
van een vergoeding voor kosten van nummerportabiliteit aan de eindgebruiker.
De bevoegdheid voor aanbieders van openbare telecommunicatiediensten om kosten
in rekening te brengen strekt niet verder dan een vergoeding voor kosten die
voortvloeien uit de te verrichten administratieve handelingen die gepaard
gaan met de overgang van een afnemer van een dienst naar een andere aanbieder
van die dienst, met behoud van het door de afnemer gebruikte nummer. Uit een
door OVUM ingesteld onderzoek en uit vergelijking met vergoedingsbedragen
die in ons omringende landen worden gehanteerd, is naar voren gekomen dat
een bedrag van ten hoogste 20 gulden als vergoeding volstaat. Het is van belang
dat hoge vergoedingsbedragen worden voorkomen omdat deze belemmerend kunnen
werken op het gebruik van nummerportabiliteit. De met nummerportabiliteit
beoogde stimulering van concurrentie zou daarmee worden gefrustreerd. De hoogte van het bedrag kan bij ministeriële regeling worden aangepast
aan de ontwikkeling van de prijsindex van de gezinsconsumptie. Hiertoe is
een voorziening getroffen in het tweede lid. De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, J. M. de Vries XHistnootHet advies van de Raad van State is openbaar gemaakt door terinzagelegging
bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Tevens zal het advies met de daarbij ter inzage gelegde stukken worden
opgenomen in het bijvoegsel bij de Staatscourant van 8 december 1998,
nr. 235. 
 
 Naar boven

 

Permanente linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb-1998-635.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl