Herintredende vrouwen; Verslag algemeen overleg van 3 november 2004 over diverse onderwerpen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27853, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27853 nr. 8

07-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27853Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29769Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 853Herintredende vrouwen29 769Arbeid en zorgnr. 8VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 7 januari 2005De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 3 november 2004 overleg gevoerd met minister De Geus
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief d.d. 24 juni 2004 houdende het
werkplan 2004 Taskforce «Vrouwen, Veiligheid en Conflict» (SZW0400482);– de brief d.d. 8 juli 2004 over de hoofdlijnen,
beleidsprioriteiten en doelen van het emancipatiebeleid (27 061, nr.
30);– de brief d.d. 16 augustus 2004 over de
stand van zaken van de overname van de Stichting Vrouwenvakscholen Groep Nederland
door de Calder Groep BV (27 853, nr. 6);– de brief d.d. 30 augustus 2004 houdende
het vijfde onderzoek VN-Vrouwenverdrag «Naar ander recht en beleid.
De betekenis van artikel 5a VN-Vrouwenverdrag voor het uitbannen van structurele
genderdiscriminatie» (SZW0400566);– de brief d.d. 6 september 2004 houdende
implementatierapportage «Nederland tien jaar na Beijing» (szw0400586);– de brief d.d. 9 september 2004 over genderbewust
personeelsbeleid bij de overheid (SZW0400613);– de brief d.d. 24 september 2004 houdende
het rapport «Working fathers, caring men» (29 769, nr. 2).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Stuurman (PvdA) heeft de indruk dat
er in het emancipatiebeleid van alles aan elkaar wordt gebreid, zonder dat
er concrete stappen worden gezet. Nederland is kort geleden op de vingers
getikt door de ILO over de eigen bijdrage ziektekosten bij zwangerschap. Normaliter
moeten deze voor 100% door verzekeringsmaatschappijen worden vergoed. Voor
een gedeelte van de vrouwen blijkt dit slechts 90% te zijn. Wil de minister
hier als coördinerend bewindspersoon iets mee doen?In de op 16 maart ingediende motie-Stuurman c.s. is de minister gevraagd
om bij de uitwerking van een plan van aanpak voor vrouwen en meisjes uit etnische
minderheden arbeidsbeleid en scholing een substantieel onderdeel te laten
zijn. Met deze motie is tot op heden niets gedaan. Moet het gehele plan daar
niet op worden gebaseerd? Hoe anders wil de minister in 2010 een
economische zelfstandigheid van 60% halen? Hoe is het met PAVEM gesteld? Van
Justitie is een uitnodiging ontvangen om 25 november bijgepraat te worden
over de vorderingen van PAVEM. Is niet de minister van SZW de aangewezen persoon
om dit te coördineren?De minister heeft tegen de wil van de PvdA-fractie gekozen voor een nieuwe
wijze van subsidieverstrekking. Werkt deze nu werkelijk? Vanuit vakbondskringen
is te vernemen dat de overheid met een uitsluitend boekhoudkundige blik naar
de bestedingen kijkt. In december begint een campagne van de ministeries van
SZW en Justitie die gericht is op de emancipatie van allochtone vrouwen en
meisjes die zeer moeilijk bereikbaar zijn. Voor deze campagne wordt de hulp
ingeroepen van de zmw-vrouwenorganisaties, wier subsidies zijn afgeschaft.
Evenals eerder het geval was met de campagne «Mannen in de hoofdrol»
zal ook dit weer een zeer dure campagne zijn. Is het niet zinvoller, dat geld
aan de deskundige organisaties te blijven geven, zodat zij verder kunnen met
het ontwikkelen van emancipatiebeleid voor die specifieke doelgroep? Veel
organisaties willen de gevraagde hulp in deze campagne niet geven. Gaat de
minister nu door of gaat hij in dezen een gewijzigde koers varen?Hoe staat het met de politiek en vrouwen? Zou het niet helpen als er in
Limburg een vrouwelijke in plaats van een mannelijke commissaris van de Koningin
werd aangesteld?De staatssecretaris is in zijn brief positief over de Calder Groep, maar
uit het veld worden andere geluiden vernomen. Er vallen ontslagen, er zijn
grote zorgen over de kwaliteit van de opleiding en over de uitvoering van
het concept vrouwenvakschool. De gewenste duidelijkheid is op dit moment zoek.
Kan de minister precies nagaan wat er aan de hand is en zonodig hulp bieden?
De vrouwenvakschool is immers een heel goede mogelijkheid om vrouwen terug
te brengen naar de arbeidsmarkt.Het werkplan 2004 van de Taskforce «Vrouwen, veiligheid en conflict»
is prima wat het genderbewustzijn betreft, maar vindt er ook een cultuuromslag
plaats en hoe wordt dat gemeten? Gaat de aandacht voor geweld tegen mannen
niet ten koste van de vrouwen? Ontvangt de Kamer het werkplan van de visitatiecommissie
nog? Tot slot pleit mevrouw Stuurman voor een onderzoek naar de economische
zelfstandigheid van alle vrouwen die in 1990 18 jaar oud zijn en in 2036/37
65 worden. Op basis daarvan kan een goed beleid worden geformuleerd om de
economische zelfstandigheid te vergroten. Alleen dan kan de emancipatie haar
voltooiing naderen.De heer Eski (CDA) is blij met de investering
van 218 mln in initiatieven om zorg en betaalde arbeid beter te combineren.
Het verdubbelen van het aantal brede scholen naar 1000 in 2010 is een goed
initiatief, dat meer ouders in staat zal stellen om tijdens de schooltijden
betaald werk te doen.Er moet bekendheid worden gegeven aan initiatieven om werkende ouders
arbeidscontracten te bieden die aangepast zijn aan de schooltijden van hun
kinderen. De term «moedervriendelijke contracten» stuit echter
op bezwaar. Oudervriendelijke contracten zou de lading beter dekken. Vaders
hebben immers ook een taak in zorg en opvoeding. De campagne «Mannen
in de hoofdrol» is een goed initiatief, al blijft het nodige veranderingsproces
de verantwoordelijkheid van de partners zelf. Wil de minister de aanbeveling
oppakken dat er meer mannen werkzaam zouden moeten zijn bij consultatiebureaus,
kinderdagverblijven, in de gezondheidszorg en in het onderwijs?De overheid dient als werkgever zelf het goede voorbeeld te geven. De
CDA-fractie verwelkomt de instelling van de emancipatiecommissie en wacht
met belangstelling de tussentijdse effectrapportage af van het emancipatiebeleid
bij de rijksoverheid.Uit onderzoek blijkt dat veel vrouwen, kinderen en mannen zich onveilig
voelen op hun werk, thuis of op straat. Jaarlijks worden 200 000 vrouwen
slachtoffer van huiselijk geweld. Terecht is de veiligheid van vrouwen een van de speerpunten van het emancipatiebeleid. In de begroting van 2005
is een aantal doelstellingen geformuleerd voor de bestrijding van huiselijk
geweld, waaronder uitbreiding van het aantal advies- en steunpunten voor huiselijk
geweld tot 35 in 2006 en van gemeenten met een beleidsplan voor huiselijk
geweld tot 250. Hoeveel gemeenten hebben een dergelijk steunpunt? Hoe vaak
wordt er gebruik van gemaakt? Een nationaal debat over het stoppen van geweld
tegen vrouwen en aandacht hiervoor via Postbus 51 spots zou het beleid van
het kabinet ondersteunen. Wat is het standpunt van de minister in dezen?Het kabinet heeft zich een aantal kwantitatieve doelen gesteld ter bevordering
van de evenredige deelname van vrouwen en mannen in politieke functies op
alle niveaus. In 2010 zou 40% van de burgemeesters vrouw moeten zijn en 30%
van de commissarissen van de Koningin. Klopt het bericht dat het aantal vrouwelijke
burgemeesters in het afgelopen jaar is afgenomen? Welke initiatieven zal de
minister in de komende periode nemen om de doelstelling voor 2010 alsnog te
behalen?In 2006 vinden er lokale verkiezingen plaats. Op dit moment is minder
dan een kwart van de leden van gemeenteraden vrouw. De doelstelling is 45%
in 2010. Is het kabinet bereid, projecten te subsidiëren om met name
op het platteland meer vrouwen te interesseren voor de politiek? Onregelmatige
vergadertijden zijn voor veel mensen met kinderen een belemmering. Is het
kabinet bereid met de VNG af te spreken dat er een tegemoetkoming voor kinderopvang
in de verordening wordt opgenomen, zoals de gemeente Den Haag dat heeft gedaan?Het is een belangrijke doelstelling van dit kabinet, de naleving van de
mensenrechten te bevorderen, met name waar het vrouwen betreft. In Saoedi-Arabië
wordt getracht, de democratie te bevorderen, maar vrouwen zijn uitgesloten
van de binnenkort te houden lokale verkiezingen. Wil het kabinet Saoedi-Arabië
daarop aanspreken? Wil het samen met andere Europese landen actie ondernemen
om de in sommige landen als straf gangbare steniging verboden te krijgen?
Hetzelfde geldt voor de vrouwenbesnijdenis, die in sommige landen nog voorkomt.
In de gesprekken met Turkije dient het kabinet, in navolging van de aanbeveling
van de Europese Commissie, de verbetering van de maatschappelijke positie
en bescherming tegen geweld van vrouwen hoog op de agenda te zetten.De heer Weekers (VVD) meent dat er in het
emancipatiebeleid moet worden afgestapt van een doelgroepenbenadering door
de departementen. Hij is blij met de instelling van de visitatiecommissie,
die een soort onafhankelijke audit kan uitvoeren. Echter, de coördinatie
van het emancipatiebeleid zou niet bij de minister van SZW moeten liggen,
maar rouleren, zodat men zich op elk departement bewust wordt van het belang
van emancipatie. Voor zover er ambtelijke ondersteuning nodig is, zou de Dienst
coördinatie en emancipatie een vliegende brigade kunnen worden.Een lid van de Wetenschappelijke raad voor het regeringsbeleid heeft opgemerkt
dat door overheidsbeleid zelden een maatschappelijke groep is geëmancipeerd.
De overheid zou eerder achter maatschappelijke processen aanlopen. Een centralistische
benadering is daarom niet wenselijk. Centraal staat het individu van de vrouw.
Zij is primair zelf verantwoordelijk voor het doorbreken van rolpatronen tussen
man en vrouw, of dat nu de carrière betreft of de taakverdeling in
het huishouden. De overheid moet zich niet bemoeien met wat er aan de keukentafel
uitonderhandeld moet worden.Het emancipatiebeleid van de overheid zou zich primair moeten richten
op het wegwerken van belemmeringen op de arbeidsmarkt. Er moet dus geen geld
meer worden gestoken in onderzoeken naar de betekenis van het VN-Vrouwenverdrag
voor ons land, naar de voorkeur van mannen als zij iets in het huishouden
moeten doen en in dure voorlichtingscampagnes zoals die onder de titel «Mannen
in de hoofdrol». De emancipatie van de vrouw hangt niet
af van televisiespots. Deze zouden nog wel eens een averechts effect kunnen
hebben. Het bewustzijn is er, nu moeten reëel bestaande belemmeringen
worden weggewerkt. Als het belastinggeld voortaan in kinderopvang en verlofregelingen
wordt gestoken, valt er nog een wereld te winnen.Op het gebied van de veiligheid ziet de heer Weekers wél een rol
weggelegd voor de overheid. Vrouwen dienen beschermd te worden tegen geweld.
De motie van mevrouw Hirsi Ali over een integrale aanpak van huiselijk geweld
en het voorstel van minister Donner om het mogelijk te maken, plegers van
huiselijk geweld tijdelijk uit huis te plaatsen, zijn stappen in de goede
richting.Als werkgever dient de overheid het goede voorbeeld te geven. Zij dient
voorop te lopen, bijvoorbeeld als het gaat om de doorstroom van vrouwen naar
topposities. In die zin is het rapport «Genderbewust personeelsbeleid
bij de overheid» wel noodzakelijk. Waar de overheid zelf iets in handen
heeft, moet de Kamer de voortgang kunnen controleren. Het genoemde rapport
laat zien dat de overheid nog veel werk te verzetten heeft. Uit de kabinetsreactie
blijkt dat de overheid het te veel zoekt in de vergroting van de bewustwording.
De VVD-fractie acht dat niet langer de weg naar meer emancipatie. Feitelijke
belemmeringen moeten worden opgeheven. Betaalbare en flexibele kinderopvang
en goede verlofregelingen zijn de sleutels. Daar moet de prioriteit van de
overheid liggen.Van ouders die als vrijwilligers actief zijn in de tussen- en naschoolse
opvang valt te beluisteren dat er steeds meer eisen worden gesteld aan de
vrijwilligers en dat het werk als vrijwilliger door allerlei nieuwe regeltjes
wordt gecompliceerd. Kan de minister hier paal een perk aan stellen?De minister van SZW is coördinerend bewindspersoon voor emancipatiezaken,
terwijl veel van deze zaken op heel andere bewindsterreinen liggen. Een roulerende
functie van coördinerend bewindspersoon zou het bewustzijn van en draagvlak
voor emancipatiezaken kunnen verbreden.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) memoreert dat
emancipatiebeleid ook wel eens een dossier met een hoog kletsgehalte wordt
genoemd. Er worden veel rapporten geproduceerd en onderzoeken gedaan, maar
dat draagt niet echt bij aan de emancipatie. Vergeleken met de omringende
landen springt de situatie in Nederland er niet uit. Vorig jaar was er veel
ophef toen minister De Geus zei dat het gedaan was met de emancipatie. Op
de site www.huismannen.nl wordt uitgebreid ingegaan op deze kwestie en in
zijn antwoord op Kamervragen stelde de minister dat het toch allemaal wat
genuanceerder lag. Op papier mag het een hoofdprioriteit zijn van het kabinet
om de rol van de man te veranderen, maar in de praktijk participeren mannen
en vrouwen niet gelijkelijk en arbeid en zorgtaken zijn evenmin gelijkelijk
verdeeld.De overheid moet de voorwaarden creëren waaronder arbeid en zorg
goed te combineren zijn. Het kabinet heeft niet voor niets streefdoelen geformuleerd
op het gebied van arbeidsparticipatie en de verdeling van arbeid en zorg.
Roepen dat mannen hun handjes moeten laten wapperen, is onvoldoende. De overheid
moet met concrete maatregelen komen die een betere verdeling bevorderen. Er
mag geen verloren generatie ontstaan van mannen van middelbare leeftijd die
nu achterover leunen en niet in de hoofdrol komen, omdat zij niet meer horen
tot de «working fathers and caring men», zoals deze zo mooi heten.
Reclamespotjes die het maken van afspraken aan de keukentafel bevorderen,
nemen niet weg dat kinderopvang, levensloop en zorgtaken als barrière
werken.De Kamer heeft een mooie opsomming ontvangen van de beleidsprioriteiten
van dit kabinet, maar er ontbreekt een openhartige analyse van de huidige
praktijk. Is het wellicht te veel gevraagd om eerlijk op te schrijven dat
het niet goed gaat? Met name de arbeidsparticipatie van vrouwen is niet om
over naar huis te schrijven. Waarom legt het kabinetde nadruk
op de arbeidsparticipatie van ouderen, die internationaal gezien toch al vrij
hoog is? Voor de arbeidsparticipatie van vrouwen ziet het er een stuk slechter
uit en het is onduidelijk hoe het streven– 65% in 2010 – behaald
moet worden, bij een jaarlijkse stijgingspercentage van minder dan 1%. Voorts
is er een doelstelling arbeid en zorg, waarvan niet duidelijk is hoe die gemeten
zal worden. Veel belangrijke doelstellingen worden helemaal niet genoemd.
Daar moet naar gezocht worden in de begroting. Maken deze geen onderdeel uit
van het beleid?De Nederlandse gezinsraad trok laatst aan de bel. Het kabinet wil dat
mensen meer gaan werken en beter worden voorbereid op de arbeidsmarkt voor
als er weer krapte aan werknemers komt. De overheid richt zich daarbij op
ouderen en niet op vrouwen. Veel vrouwen werken niet of in deeltijdbanen,
waarmee zij geen economische zelfstandigheid bereiken. Zij zouden wel meer
willen werken, mits er kinderopvang is en een goede, liefst collectieve, levensloopregeling
voor vrouwen en jongeren dat mogelijk maakt. De cijfers over de economische
zelfstandigheid stemmen niet vrolijk. De doelstelling voor 2010 is 60%; in
2000 lag het cijfer bij 38%. Beleid is hard nodig en de minister moet zich
veel meer richten op vrouwen.Het huidige beleid is enigszins contraproductief. De levensloopregeling
die er nu is, blijkt vooral geschikt voor hogere inkomensgroepen, oude mannen
en vrouwen die met vervroegd pensioen willen en paren zonder kinderen. Dat
is hen te gunnen, maar ook het SCP onderschrijft de kritiek dat het op deze
manier niet goed komt met vrouwen in deeltijdbanen.De fractie van GroenLinks acht het nodig dat werkgevers verplicht meebetalen
aan kinderopvang en garanderen dat kinderopvang voor ouders niet duurder wordt,
maar juist goedkoper. De levensloopregeling moet dusdanig worden omgevormd
dat de nieuwe regeling de emancipatiedoelstellingen dichterbij brengt. Dat
betekent dat de regeling vooral gebruikt moet worden voor zorgverlof en niet
voor prepensioen. De armoedeval voor alleenstaande ouders moet worden aangepakt.
Voorts moet het kabinet ervoor zorgen dat werk gaat lonen en dat ook deeltijdbanen
aantrekkelijker worden. Tot slot moet het kabinet ervoor zorgen dat in deeltijd
werkende vrouwen die meer willen werken, niet worden belemmerd door hun onwillige
werkgevers.In het kader van het EU-voorzitterschap zei de minister dat andere Europese
landen zich conform Nederland met emancipatie zouden moeten bezighouden. Volgens
mevrouw Gent zou dat rampzalig zijn voor Europa, want alleen Malta doet het
nog slechter dan Nederland in Europa. Het moet anders.Het antwoord van de ministerDe minister memoreert in antwoord op de vraag
naar de motie van maart 2004 dat het meerjarige beleidsplan emancipatie en
het plan van aanpak voor emancipatie en integratie nu in uitvoering zijn.
De Kamer zal de stand van zaken tijdig voor de begroting toegezonden krijgen.PAVEM zal daarin eveneens worden meegenomen. De Kamer wordt met enige
regelmaat ingelicht over de laatste ontwikkelingen bij PAVEM. De uitnodiging
van het ministerie van Justitie is te verklaren door het feit dat de algemene
commissie voor Integratiebeleid PAVEM heeft uitgenodigd, kennelijk zonder
dat te coördineren met de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid.Op het gebied van de economische zelfstandigheid en de participatie bestaat
er in Europa een doelstelling van 60% in 2010. In Nederland is er nog een
schepje bovenop gedaan en werd het 65%. Met de participatiedoelstelling loopt
het aardig volgens planning, maar de economische zelfstandigheid blijft wat
achter, onder andere omdat in Nederland vrouwen vaak deeltijdbanen hebben.
Wanneer in december de monitor voorligt en de stand van zaken rondom het plan
van aanpak emancipatie en integratie bekend wordt, moet er worden
gekeken of het beleid op het punt van de economische zelfstandigheid voldoende
is. In 2005 komt er een grondige evaluatie van het meerjarige beleidsplan
emancipatie, met daarin ook diepgaande trendanalyses. Op basis daarvan worden
koerswijzigingen – indien nodig – in het beleid mogelijk.De nieuwe manier van subsidieverstrekking werkt. In drie themarondes zijn
er 215 aanvragen ontvangen die op relevantie, effectiviteit en kosten-batenverhouding
zijn beoordeeld. Daarvan zijn 44 gehonoreerd en de voortgang zal in februari
2005 met de uitvoerende organisaties worden besproken. Een groot deel van
de gehonoreerde projecten betreft de emancipatie van allochtone vrouwen en
meisjes. De doelgroep is actief betrokken bij vormgeving en uitvoering van
de projecten.Het specifieke erfgoed van de vrouwenvakschool is bij de Calder Groep
in goede handen. Dat was een van de redenen dat juist het bod van deze aanbieder
is aanvaard. Reorganisaties hier en daar waren onvermijdelijk, maar dat was
van tevoren bekend. Daarom kon de vrouwenvakschool het juist op zichzelf niet
redden.Mevrouw Stuurman zei het vreemd te vinden dat er in dure campagnes de
medewerking wordt gevraagd van organisaties waarvan het subsidiegeld is afgepakt
ten bate van die campagnes. De daarachter liggende ratio is uitvoerig in de
Kamer besproken. Volgens het nieuwe systeem krijgen belangenbehartigingsorganisaties
geen subsidies meer voor hun bestaan, maar voor het verrichten van bepaalde
activiteiten. Toch zijn er verschillende organisaties die een belangrijke
rol kunnen spelen in een bepaalde campagne. Daar is niets op tegen, maar het
is een heel ander verhaal dan de organisaties geld geven om hen in stand te
houden. Of een campagne werkt of niet, moet per geval worden beoordeeld. De
overheid kan organisaties uitnodigen om mee te doen en hen daarvoor subsidie
aanbieden, maar of zij meedoen of niet, is hun eigen besluit.Het werkplan voor de Taskforce «Vrouwen, veiligheid en conflict»
voor het jaar 2004 is bekend. Het plan voor 2005 zal de Kamer binnen een maand
worden toegezonden, dus nog voor de begrotingsbehandeling.Op 16 september is de visitatiecommissie geïnstalleerd. Bij
die gelegenheid hebben zoveel mensen een exemplaar van het werkplan meegenomen,
dat de eerste oplage direct uitverkocht raakte. De tweede oplage is gedrukt
en wordt dezer dagen verzonden. Het werkplan is ook via www.emancipatieweb.nl
te downloaden.Er zijn vraagtekens geplaatst bij de effecten van de campagne «Mannen
in de hoofdrol», terwijl de kosten hoog worden gevonden. De minister
acht de effecten behoorlijk. Bij hogeropgeleiden zijn zij verhoudingsgewijs
gering, omdat daar al in redelijke mate afspraken over taakverdeling gelden.
De waarneming van Kamerleden en ervaringen uit hun directe omgeving weerspiegelen
mogelijk dat fenomeen. Voor de campagne was de taakverdeling thuis volgens
52% van de respondenten een onderwerp van gesprek, volgens de tweede voortgangsmeting
was dat in mei 2004 reeds 70%. Van de respondenten beaamde 77% dat men, als
het onderwerp van gesprek is, ook daadwerkelijk afspraken maakt. Dat percentage
is ruim een jaar later, na deze campagne, toegenomen tot 88%. Dat mag een
spectaculaire toename heten. Het kost een hoop geld, maar bewustwording en
cultuurverandering zijn de moeilijkste dingen in het regeringsbeleid en zij
zijn niet met een wettelijke verplichting af te dwingen.Of deze campagne een vervolg zal krijgen waarin er wordt geworven om mannen
die bij consultatiebureaus, kinderdagverblijven, in de zorg en het onderwijs
werkzaam willen worden, is nog niet te zeggen. De evaluatie vindt begin 2005
plaats. Dan zal er ook gekeken moeten worden naar een eventueel vervolg van
de campagne en de inhoud daarvan.Het effect van de bestaande steunpunten huiselijk geweld zal aan de orde
komen als het in breder verband om huiselijk geweld gaat. De minister is met
zijn collega's van Justitie en voor Integratie in gesprek geweest over de
integrale aanpak van huiselijk geweld. Het antwoord op de hier gestelde
vragen zal na overleg tussen de betrokken ministers worden gegeven door de
minister van Justitie. Ook de schriftelijke vragen die gesteld zijn over het
plan van aanpak huiselijk geweld zullen binnen twee weken worden beantwoord.De minister zegt het beeld van een overheid die op het gebied van emancipatie
achter processen aanloopt, deels te herkennen. Dat komt door de rol van de
overheid als wetgever. Voordat er wettelijke regels en normen worden vastgelegd,
moet het onderwerp immers maatschappelijk uitgekristalliseerd zijn. Tegelijkertijd
kunnen overheid en politici een leidende rol spelen in het initiëren
van bepaalde ontwikkelingen en dat doen zij ook.Met de oproep om minder geld te steken in onderzoek en promotie en meer
in instrumenten die in de praktijk werken, is hij het eens. Er worden honderden
miljoenen euro's gestoken in kinderopvang en verlofregelingen. In 2006 zullen
beide posten samen de grens van een miljard overschrijden. Wie dat bedrag
afzet tegen de paar miljoen die een campagne kost, ziet duidelijk waar de
prioriteiten van dit kabinet liggen.De Wet basisvoorziening kinderopvang wordt 1 januari 2005 van kracht.
In de overgangsperiode kan een ontbrekende werkgeversbijdrage gecompenseerd
worden, maar voor de tijd daarna moet de werkgeversbijdrage op orde worden
gebracht. De minister is blij met de recente oproep van de Stichting van de
Arbeid aan de CAO-partijen, de zaak zelf te regelen. Het is echter een precair
proces en de praktijk zal moeten uitwijzen of de volledige financiering langs
deze weg haalbaar is. Van de werknemers valt 80% onder CAO's die werkgevers
verplichten tot een bijdrage aan de kinderopvangkosten. De CAO-partijen moeten
snel duidelijkheid geven over de werkgeversbijdrage aan werkende ouders, zodat
de opvang geregeld kan worden.Een tweede maatregel om emancipatie in de praktijk mogelijk te maken zijn
verlofregelingen. Het kabinet heeft nu kortdurend zorgverlof voorgesteld en
langer durend zorgverlof voor een terminaal ziek familielid dichtbij. Of dat
altijd door de overheid gefinancierd moet worden, is een andere vraag. De
levensloopregeling kan voor diverse verlofregelingen worden gebruikt en biedt
extra incentives voor ouders die ouderschapsverlof willen opnemen. Er zijn
kritische kanttekeningen gemaakt en schriftelijke vragen gesteld van verschillende
kanten. De discussie over de levensloopregeling zal nog plaatsvinden.Eveneens zeer belangrijk voor de arbeidsparticipatie van vrouwen is deeltijdwerk.
Op dat gebied is voortgang geboekt met het recht op deeltijdwerk. Ook hierbij
spelen culturele aspecten een grote rol. Bij alle pogingen om de armoedeval
te slechten, moet in de gaten worden gehouden dat inkomensbeschermende maatregelen
niet te kort komen.In antwoord op de vragen over het coördinerend bewind is de minister
blij dat de discussie over emancipatie ook op andere gebieden van het regeringsbeleid
is losgekomen. De visitatiecommissie kan dat nu een kleur geven in rechtstreeks
debat met de betrokken bewindslieden, maar ook door het doorlichten van het
beleid op de verschillende departementen. Dat maakt haar tot het instrument
bij uitstek voor het geven van een integraal overzicht over vorderingen en
knelpunten op het gebied van emancipatie op de verschillende beleidsterreinen.
Veel van de gestelde vragen liggen buiten de portefeuille van deze minister.
Zij moeten worden gesteld in de commissies die werkzaam zijn op de betreffende
beleidsterreinen. Vrouwenrechten in Saoedi-Arabië zijn een onderwerp
voor de minister van BuZa en de verzekeringsdekking bij zwangerschap hoort
bij de minister van VWS terecht. Of de rijksoverheid een consistent emancipatiebeleid
voert in haar rol als werkgever is een vraag voor de minister van BZK. Emancipatiezaken
moeten breder komen te liggen dan SZW alleen.De minister zegt toe, bij de VNG onder de aandacht te willen brengen dat
de participatie van vrouwen in gemeenteraden wellicht verhoogd zou kunnen
worden als de gemeenten betere kinderopvang zouden aanbieden.
Hij wijst er echter ook op dat de uitvoering hiervan een zaak is van de betreffende
gemeenten.Ten aanzien van de genitale verminking en steniging is in debat met de
minister van Justitie een belangrijke stap gezet door de positiekeuze van
de dubbele strafbaarstelling. De minister heeft daar niets aan toe te voegen
en spreekt zijn volle steun uit voor zijn collega van Justitie op dat punt.Er is uitdrukking gegeven aan het gevoelen in de Kamer dat men te dikke
boekwerken toegezonden krijgt. Als de Kamerleden het departement concreet
mededelen welke informatie zij in 2004 overbodig vonden of liever niet hadden
gekregen, kan daar in de toekomst rekening mee worden gehouden. Hoe preciezer
de Kamer haar informatiebehoefte weet te omschrijven, hoe beter.De tussenschoolse opvang heeft twee jaar lang gezweefd tussen SZW en OCW.
Nu er is afgesproken dat de verantwoordelijkheid ervoor in het onderwijsbestel
ligt en de middelen zijn overgeheveld, worden deze besteed aan het toerusten
van de vrijwilligers die dat werk doen. In veel situaties in het land bleek
de kwaliteit van de opvang te afhankelijk van de aanwezigheid van bepaalde
mensen, zodat het nuttig leek om de vrijwilligers beter toe te rusten voor
hun taak en hen kwalitatief te ondersteunen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid,PostXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF) en Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser-Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF) en Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27853-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl