Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxivervoer); Verslag algemeen overleg over de evaluatie deregulering taxivervoer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25910, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25910 nr. 40

18-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 910Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer)nr. 40VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 oktober 2001De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 3 oktober 2001 overlegd met minister Netelenbos van Verkeer en Waterstaat
over de evaluatie deregulering taxivervoer (25 910,
nr. 35).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Stroeken (CDA) ziet zich door de evaluatie
bevestigd in zijn tijdens de wetsbehandeling al uitgesproken vrees dat de
op aandrang van de coalitiepartijen versnelde deregulering van het taxivervoer
zou uitlopen in een faliekante mislukking: in plaats van beter taxivervoer
voor lagere tarieven, slechter taxivervoer voor hogere tarieven. Symptomatisch
zijn het Amsterdamse verzoek om de overgangstermijn te verlengen en de pittige
kritiek van het NEA op de inhoud van de evaluatie. Het verweer van de minister
dat de wetswijziging te kort geleden is doorgevoerd om al gedegen conclusies
te trekken, acht hij niet valide. Immers, op 1 januari 2001 is de termijn
al twee jaar. Hij betreurt het zeer dat men er niet in is geslaagd het aantal
taxi's op de markt zodanig te beperken dat een rendabele exploitatie van het
taxivervoer verzekerd is. Bij een gelijkblijvende vraag naar taxivervoer zijn
er alleen al in Amsterdam thans 50% meer taxi's op de markt dan twee jaar
geleden, hetgeen ertoe leidt dat iedereen praktisch het maximumtarief rekent
om zijn bedrijf nog enigszins rendabel te houden.De heer Dijsselbloem (PvdA) concludeert, verwijzend
naar de staat van de ontwikkeling van 10 centrale indicatoren (fig. 1, blz.
3), eveneens dat de deregulering nog niet of niet geheel de beoogde resultaten
heeft opgeleverd. Schrijnend is het bovendien dat bij controles zeer veel
overtredingen worden geconstateerd. Wordt nu overgegaan op het daadwerkelijk
uitschrijven van bekeuringen? De wetswijziging is destijds door de PvdA gesteund
om de taxi een groter aandeel te geven in de totale mobiliteitsketen. Voorwaarde
daarvoor was een betere verhouding tussen kwaliteit en prijs. Op dit punt
is het resultaat zeer teleurstellend. Desalniettemin steunt hij het op de
evaluatie over het eerste jaar gebaseerde voorstel van de minister om het
beleid voort te zetten. Om verbetering van kwaliteit en diversiteit
van het aanbod verder te stimuleren moet extra aandacht worden geschonken
aan:– voorschriften voor het inzichtelijk en zichtbaar maken van de
prijskaart;– de inrichting van taxistandplaatsen;– ontwikkeling van een klachtenregeling in overleg met brancheorganisaties;– zodanige aanpassing van de wet dat de vergunning of chauffeurspas
van notoire overtreders tijdelijk of definitief wordt ingetrokken;– mogelijkheden voor taxi's om gebruik te maken van vrije bus- of
trambanen.Met het voornemen om het plafond in de tarifering te handhaven is hij
het op zich eens, maar wel vraagt hij of het niet te hoog is. Mocht uiteindelijk
moeten worden geconstateerd dat het beleid niet resulteert in een betere prijs-kwaliteitverhouding,
dan moet nadere wettelijke regeling niet worden uitgesloten.De heer Luchtenveld (VVD) herinnert eraan
dat de belangen van de burger uitgangspunt waren van de deregulering en vindt
het teleurstellend dat daar in de uitkomsten van het beleid tot nu toe nog
maar heel weinig van is gebleken. Slechte voorbeelden zijn Amsterdam en Schiphol,
waar nog geen sprake is van een vrije markt. Ook de forse prijsstijgingen
zijn hem een doorn in het oog. Hij dringt er bij de minister op aan in haar
beleid extra aandacht te schenken aan knelpunten als de inrichting van standplaatsen,
het beter zichtbaar maken van tarieven, introductie van boordcomputers en
verbetering van het controleregime. Mede namens de fractie van D66 pleit hij
voor een gedegen onderzoek van de NMa naar prijsafspraken. Zo nodig moet daartegen
worden opgetreden. Hij wijst erop dat handhaving van het maximumtarief een
gedegen onderzoek van de NMa kan belemmeren. Zou het niet goed zijn om het
maximum los te laten? Welke negatieve gevolgen zouden daaraan kleven? Biedt
loslaten van het maximum niet de kans om de werking van een volledig vrije
markt gedegen aan de praktijk te toetsen? Ondernemers roept hij ten slotte
op om samen met hun branche adequaat in te spelen op de vervoerswens van vele
burgers. Uiteindelijk is succes van het beleid daarvan afhankelijk.De heer Van den Berg (SGP) ziet zijn scepsis
over de destijds doorgevoerde wetswijziging bevestigd en constateert dat dereguleringsdoelstellingen
voor een belangrijk deel niet zijn gehaald. Tarieven zijn alleen maar gestegen
en nog steeds neemt de taxi in de totale mobiliteitsketen slechts een marginale
positie in. Ook de concurrentie is niet toegenomen. Integendeel, het heeft
er alle schijn van dat ondernemers afspraken maken over verdeling van ritten,
tarieven enz. Desondanks komt het inkomen van de gemiddelde ondernemer steeds
meer onder druk te staan door de toename van het aantal taxi's bij gelijkblijvende
vraag. Zal de afschaffing van vervoersgebieden en het capaciteitsbeleid dit
niet versterken? Waarom verbindt de minister aan deze kennelijke mislukking
van het beleid geen conclusies en stelt zij slechts voor om op de ingeslagen
weg voort te gaan? Hoe denkt zij binnen het wettelijke kader de taxi een betere
plaats te geven in de totale mobiliteitsketen? Is daartoe wellicht wetswijziging
nodig? Ook hij is benieuwd naar het mogelijke effect van afschaffing van het
maximumtarief. Waarom wordt het medegebruik van bus- en trambanen door taxi's
niet gestimuleerd? Aandacht vraagt hij voor de beschikbaarheid van voldoende
taxistandplaatsen in steden.De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) constateert
eveneens dat de wetswijziging nog niet heeft geleid tot een betere positie
van de taxi in de totale mobiliteitsketen. Hij vindt het frappant dat PvdA
en VVD thans geen duidelijke conclusie trekken uit de gebleken mislukking
van het beleid. Immers, op hun aandrang is destijds besloten om
de deregulering sneller en ruimer door te zetten. Bezorgd is hij over de 24-uursbeschikbaarheid
van taxi's. Moet er op dat gebied niet iets extra worden geregeld? Aandacht
vraagt hij voor taxistandplaatsen bij vooral grote stations in steden. Snelle
invoering van de boordcomputer acht hij geboden. Waarom komt de mogelijkheid
van zitplaatsverhuur niet van de grond en waarom rijden er in sommige steden
nog steeds geen treintaxi's? Wil de minister dit stimuleren? Utrecht experimenteert
thans met het toelaten van taxi's op busbanen. Mocht dit blijken te werken,
kan dit dan landelijk worden toegepast? Alles overziende concludeert hij dat
niet kan worden volstaan met alleen voortzetting van het ingezette beleid.
Er zal meer moeten worden gereguleerd. Ook een bepaalde vorm van capaciteitsbeleid
is nodig en er zal meer moeten worden gestuurd op kwaliteit.Antwoord van de ministerDe minister constateert dat de taxibranche
zichzelf met de voorbije taxioorlog beslist een slechte dienst heeft bewezen
en dat het zeker enige tijd zal kosten voordat het geschonden imago is hersteld.
Zij ziet echter geen aanleiding om met het ingezette beleid te stoppen. Gezien
de complexe situatie in de sector is het nog veel te vroeg om definitieve
conclusies te trekken. Dat kan pas in 2004. Winst is de grotere transparantie
in de sector, waardoor zichtbaar is geworden waar de fouten zitten. Winst
is ook dat de taxibranche nu zelf inziet dat er dingen fout zijn en dat goed
toezicht nuttig is. Toezicht is niet alleen een taak voor de rijksoverheid,
via haar inspectie, maar ook voor de medeoverheden en dan met name de grote
steden. De inspectie ziet vooral toe op een deugdelijke bedrijfsvoering, maar
kan niet alleen zorg dragen voor het toezicht op de straat. In verband met
dit laatste zal met de grote steden worden gesproken over de rol van de politie
op dit punt. Zij onderschrijft dat de tijd van het geven van aanwijzingen
nu voorbij is en dat meer moet worden overgegaan op lik-op-stukbeleid.Klachten over serviceverlening relativeert de minister enigszins. Over
de 24-uursbeschikbaarheid zijn er geen klachten. Wel komt het voor dat chauffeurs
straten niet weten te vinden of slechts gebrekkig Nederlands spreken. Het
eerste gebrek kan met technische hulpmiddelen (routeplanner) worden opgevangen
en tegenover het tekort aan kennis van de Nederlandse taal staat vaak dat
bedoelde chauffeurs Turks of Marokkaans spreken, wat in een multiculturele
samenleving als de Nederlandse een voordeel kan zijn. De passagier moet daarvan
dan vooraf wel op de hoogte zijn. De opzet van een klachten/garantieregeling
voor het totale openbaar vervoer, met de taxibranche als een van de deelnemers,
wordt bezien.Sinds de wetswijziging zijn 177 nieuwe bedrijven tot de markt toegetreden,
waarvan er 100 inmiddels weer zijn verdwenen. De toestroom van vooral zogenaamde
«eigen rijders», die werken met zeer geringe marges, leidt tot
problemen. Met de taxibranche wordt bezien of naar analogie van de transportbranche
een back-office-structuur kan worden opgezet, ter ondersteuning van «eigen
rijders». Als vorm van voorlichting aan de taxibranche wordt de informatiekrant
«Taxikrant» uitgegeven.Het pleidooi voor een goed zichtbare en ook inzichtelijke prijskaart onderstreept
de minister. Gedacht zou kunnen worden aan een indicatieprijs voor bepaalde
standaardtrajecten. Introductie van, fraudebestendige, boordcomputers zal
hierbij van nut zijn. Naar verwachting komt deze apparatuur vanaf 2002
beschikbaar. De branche krijgt fiscale ondersteuning bij de aanschaf ervan.
Bezien wordt hoe, passend in het huidige tariefsysteem, losse verhuur van
taxizitplaatsen mogelijk kan worden gemaakt. Fraude mag daarbij niet mogelijk
zijn. Het maximumtarief is destijds geïntroduceerd om ondernemers op
het platteland een goede exploitatie te verzekeren. Tot haar teleurstelling
signaleert de minister echter dat ook bedrijven in de steden prijzen
rond dit maximum rekenen. Zij ziet niets in loslaten van het maximumtarief
en wil niet verder gaan dan indexering ervan aan de inflatieontwikkeling.
Ontwikkelingen op dit gebied zullen nauwgezet worden gevolgd. De NMa is bezig
met de oprichting van een vervoerskamer die het prijsbeleid in de totale OV-sector
gaat toetsen.Wettelijke regelingen zijn niet onverkort van kracht op Schiphol, omdat
de luchthaven geen openbare weg is. Contracten met taxiondernemingen lopen
af in 2004. De NMa heeft de huidige situatie bezien en richt zich thans op
de toekomstige situatie op Schiphol. De minister wacht het resultaat hiervan
af.De beslissingsbevoegdheid over het aantal taxistandplaatsen berust bij
de gemeenten. Inderdaad zijn standplaatsvoorzieningen bij stations in grote
steden thans verre van optimaal. Dit is mede een gevolg van grote bouwprojecten
ter plekke. Gemeenten worden geïnformeerd dat onder voorwaarden ook standplaatsen
met een andere dan de visgraatopstelling uit de De Boer-regeling kunnen worden
gefinancierd. Belangrijker dan de opstelling is dat consumenten ervan worden
doordrongen dat ze niet meer zozeer moeten kijken wie vooraan in de rij staat,
maar bij welke vervoerder zij de beste kwaliteit voor een goede prijs krijgen.
Gemeenten beslissen ook of taxi's al dan niet gebruik mogen maken van bus-
of trambanen. De minister ziet het nut van dit gebruik voor de sector en neemt
zich voor dit aan de orde te stellen in het NVVB-overleg. Voor regeling in
de Wegenverkeerswet voelt zij niet.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,BlaauwDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Biesheuvel
(CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Leers
(CDA), ondervoorzitter, Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD),
Giskes (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD),
Wagenaar (PvdA), Van der Knaap (CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven
(GroenLinks), Niederer (VVD), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA), Herrebrugh
(PvdA), Ten Hoopen (CDA), Hindriks (PvdA) en De Swart (VVD).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Stroeken (CDA), Halsema (GroenLinks),
Waalkens (PvdA), Crone (PvdA), Atsma (CDA), Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Voûte-Droste (VVD), Augusteijn-Esser (D66), Slob (ChristenUnie),
Geluk (VVD), Luchtenveld (VVD), Spoelman (PvdA), Buijs (CDA), Van Walsem (D66),
Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Poppe (SP), De Pater-van der Meer (CDA),
Depla (PvdA), Th. A. M. Meijer (CDA), Dijsselbloem (PvdA) en Nicolaï
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25910-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl