Wet dualisering gemeentebestuur; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27751, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

23-08-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27751 nr. 7

17-08-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAArtikel 39AAKKArtikel 83LLArtikel 84MMArtikel 85Artikel 155dArtikel 182Artikel 184Artikel 185Artikel 213aBARTIKEL VCDARTIKEL XAEToelichtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27751Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 751Wijziging van de Gemeentewet en enige andere wetten tot dualisering
van de inrichting, bevoegdheden en de werkwijze van het gemeentebestuur (Wet
dualisering gemeentebestuur)nr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 17 augustus 2001Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel I wordt als volgt gewijzigd:1. In onderdeel C komt de aanhef van artikel 13, eerste lid, te luiden:1. Een lid van de raad is niet tevens:2. In onderdeel H wordt in artikel 25, tweede lid, eerste volzin «,
een bestuurscommissie en een onderzoekscommissie» vervangen door: en
een commissie.3. De aanhef van onderdeel I komt te luiden:Artikel 33 komt te luiden:4. Onderdeel K wordt als volgt gewijzigd:a. Aan artikel 36a, eerste lid, wordt onder vervanging van de punt door
een komma toegevoegd: met dien verstande dat in artikel 10, tweede lid, onder
b, voor «de dag waarop de gemeenteraad beslist over de toelating als
lid tot de gemeenteraad» gelezen wordt: de dag waarop zij tot wethouder
worden benoemd.b. De aanhef van artikel 36b, eerste lid, komt te luiden:1. Een wethouder is niet tevens:5. In onderdeel M komt artikel 39 te luiden:Artikel 39De benoeming ter vervulling van een plaats die tussentijds openvalt, geschiedt
zo spoedig mogelijk, tenzij de raad besluit het aantal wethouders te verminderen. 6. In onderdeel O wordt in artikel 42, eerste lid, «het eerste van
de volgende tijdstippen» vervangen door: de eerste van de volgende tijdstippen.7. In onderdeel R wordt in artikel 46, eerste lid, «van de uitoefening
van die betrekking» vervangen door: uit die functie.8. Onderdeel AA komt te luiden:AAIn artikel 55, eerste lid, wordt «Het college van burgemeester en
wethouders» vervangen door: Het college.9. In onderdeel CC komt de aanhef van artikel 68, eerste lid, te luiden:1. De burgemeester is niet tevens:10. In artikel I, onderdeel DD, wordt artikel 69 als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1» geplaatst.2. Er wordt een lid toegevoegd, dat luidt:2. De raad stelt voor de burgemeester een gedragscode vast.11. Onderdeel II wordt als volgt gewijzigd:a. In artikel 81c, tweede lid, wordt een komma geplaatst na «bestaat».b. In artikel 81c, zesde lid, onder b, wordt «een betrekking»
vervangen door: een functie.c. In artikel 81d, derde lid, wordt «met dien verstande dat in een
geval als bedoeld in het tweede lid de non-activiteit eindigt na zes maanden»
vervangen door: met dien verstande dat in een geval als bedoeld in het tweede
lid de non-activiteit in ieder geval eindigt na zes maanden.d. De aanhef van artikel 81f, eerste lid, komt te luiden:1. Een lid van de rekenkamer is niet tevens:e. In artikel 81l, eerste lid, wordt «de artikel 1, juncto artikel
8, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen» vervangen door:
de artikelen 1 en 8, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen.f. In artikel 81l, tweede lid, wordt «krachtend» vervangen
door «krachtens» en vervalt «dezelfde bevoegdheden van».g. In artikel 81m, eerste lid, wordt «de artikelen 81b tot en met
81d en 81j, eerste lid,» vervangen door: de artikelen 81b tot en met
81d, 81i, tweede lid, en 81j, eerste lid.12. Onderdeel JJ wordt als volgt gewijzigd:a. In artikel 82, eerste lid, wordt «die besluitvorming van de raad
voorbereiden» vervangen door: die besluitvorming van de raad kunnen
voorbereiden.b. Artikel 82, tweede lid, komt te luiden:2. De burgemeester en de wethouder zijn geen lid van een raadscommissie. c. In artikel 82, vijfde lid, wordt «voor «De wethouders»
wordt gelezen «De burgemeester en de wethouders»» vervangen
door: voor «Een wethouder» wordt gelezen: De burgemeester of een
wethouder.13. Onderdeel KK komt te luiden:KKArtikel 83 komt te luiden:Artikel 831. De raad, het college of de burgemeester kan bestuurscommissies instellen,
die bevoegdheden uitoefenen die hun door de raad, het college, onderscheidenlijk
de burgemeester zijn overgedragen. Hij regelt daarbij de taken, de bevoegdheden,
de samenstelling en de werkwijze, daaronder begrepen de wijze waarop hij inzage
heeft in de stukken waaromtrent door een bestuurscommissie geheimhouding is
opgelegd. Deze inzage kan slechts worden geweigerd voor zover zij in strijd
is met het openbaar belang.2. De burgemeester en de wethouders zijn geen lid van een door de raad
ingestelde bestuurscommissie. Leden van de raad zijn geen lid van een door
het college of de burgemeester ingestelde bestuurscommissie.3. De artikelen 139, tweede lid, 140 en 141 zijn van overeenkomstige toepassing
op een besluit tot instelling van een bestuurscommissie.4. De artikelen 19, tweede lid, 22 en 23 zijn van overeenkomstige toepassing
ten aanzien van de vergadering van een door de raad ingestelde bestuurscommissie,
met dien verstande dat in artikel 19, tweede lid, voor «de burgemeester»
wordt gelezen: de voorzitter van een bestuurscommissie.5. Voor zover zulks in verband met de aard en omvang van de overgedragen
bevoegdheden nodig is, regelt het college of de burgemeester de openbaarheid
van vergaderingen van een door hem ingestelde bestuurscommissie.14. Onderdeel LL komt te luiden:LLArtikel 84 komt te luiden:Artikel 841. De raad, het college of de burgemeester kan andere commissies dan bedoeld
in de artikelen 82, eerste lid, en 83, eerste lid, instellen.2. Artikel 83, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing op een andere
commissie.3. De raad, het college onderscheidenlijk de burgemeester regelt ten aanzien
van een door hem ingestelde andere commissie de openbaarheid van de vergaderingen.4. De artikelen 139, tweede lid, 140 en 141 zijn van overeenkomstige toepassing
op een besluit tot instelling van een andere commissie.15. Onderdeel MM komt te luiden:MMArtikel 85 komt te luiden: Artikel 851. De raad, het college of de burgemeester regelt ten aanzien van een
door hem ingestelde bestuurscommissie de verantwoording aan de raad, het college,
onderscheidenlijk de burgemeester.2. De raad, het college of de burgemeester kan besluiten en andere, niet-schriftelijke
beslissingen gericht op enig rechtsgevolg van een door hem ingestelde bestuurscommissie
vernietigen. De raad kan zijn bevoegdheid tot schorsing overdragen aan het
college. Ten aanzien van de vernietiging van niet-schriftelijke beslissingen
gericht op enig rechtsgevolg zijn de afdelingen 10.2.2. en 10.2.3. van de
Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.3. Voor zover zulks in verband met de aard en de omvang van de overgedragen
bevoegdheden nodig is, regelt de raad, het college of de burgemeester het
overige toezicht op de uitoefening van de bevoegdheden door een door hem ingestelde
bestuurscommissie. Dit overige toezicht kan mede de goedkeuring omvatten van
de beslissingen van een bestuurscommissie. De goedkeuring kan slechts worden
onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Ten aanzien
van de goedkeuring van andere beslissingen dan besluiten is afdeling 10.2.1
van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.16. In onderdeel NN wordt in artikel 86, eerste lid, «Een raads-
of bestuurscommissie of een andere commissie als bedoeld in artikel 82b»
vervangen door: Een commissie.17. In onderdeel OO wordt in artikel 87, tweede lid, onder vervanging
van de punt door een komma de volgende zinsnede toegevoegd: en waarbij de
raad aan de deelraad de bevoegdheid tot het vaststellen van algemeen verbindende
voorschriften ten aanzien van die deelgemeente geheel of gedeeltelijk overdraagt.18. In onderdeel RR komt de aanhef van artikel 89, eerste lid, te luiden:1. Een lid van een deelraad is niet tevens:19. In onderdeel SS komt de aanhef van artikel 90, eerste lid, te luiden:1. Een lid van het dagelijks bestuur van een deelgemeente is niet tevens:20. Onderdeel WW wordt als volgt gewijzigd:a. Artikel 95, derde lid, komt te luiden:3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op een lid van de
raad dat met inachtneming van artikel 13, tweede lid, tevens wethouder is.b. In artikel 96, eerste lid, onderdeel a, wordt «een dergelijke
commissie» vervangen door: een commissie.c. In artikel 96, tweede lid, wordt «een andere commissie als bedoeld
in artikel 82b» vervangen door: een andere commissie als bedoeld in
artikel 84.21. In onderdeel SSS komt artikel 155, tweede lid, te luiden:2. Een lid van de raad kan de raad verlof vragen tot het houden van een
interpellatie over een onderwerp dat niet staat vermeld op de agenda, bedoeld
in artikel 19, tweede lid, om het college of de burgemeester hierover inlichtingen
te vragen. De raad stelt hierover nadere regels.22. Onderdeel TTT wordt als volgt gewijzigd: a. Artikel 155a, derde lid, tweede volzin wordt vervangen door: De commissie
heeft ten minste drie leden en bestaat uitsluitend uit leden van de raad.b. In artikel 155a, vierde lid, wordt «82, tweede, derde en vierde
lid» vervangen door «82, derde lid» en vervalt de tweede
volzin.c. In artikel 155a, zesde lid, wordt «het besluit tot wijzigingen
in de omschrijving van het onderwerp van onderzoek» vervangen door:
het besluit tot wijziging van de omschrijving van het onderwerp van een onderzoek.d. Onder vernummering van het zesde tot zevende lid wordt een nieuw zesde
lid ingevoegd, dat luidt:6. De bevoegdheden en werkzaamheden van een onderzoekscommissie worden
niet geschorst door het aftreden van de raad.e. In artikel 155b, eerste lid, wordt «een raads- of bestuurscommissie»
vervangen door «een door de raad, het college of de burgemeester ingestelde
commissie» en wordt na «het nemen van afschrift» toegevoegd:
van.f. Artikel 155b, tweede lid, komt te luiden:2. Indien een vordering als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft
op bescheiden die afkomstig zijn van een instelling van de Europese Unie of
van het Rijk en kennisneming van die bescheiden door de onderzoekscommissie
het belang van de Europese Unie of de Staat kan schaden, wordt niet dan met
toestemming van Onze Minister aan de vordering voldaan.g. Artikel 155c, eerste lid, komt te luiden:1. Personen als bedoeld in artikel 155b, eerste lid, zijn verplicht te
voldoen aan een schriftelijke oproep van de onderzoekscommissie om als getuige
of deskundige te worden gehoord.h. Artikel 155d komt te luiden:Artikel 155d1. De artikelen 8a, tweede lid, 18, 18a, derde en vierde lid, en 19 van
de Wet op de Parlementaire Enquête zijn van overeenkomstige toepassing
op een onderzoek als bedoeld in artikel 155a, eerste lid.2. Alvorens de raad besluit tot een onderzoek als bedoeld in artikel 155a,
eerste lid, stelt hij bij verordening nadere regels met betrekking tot deze
onderzoeken. In elk geval worden daarin regels opgenomen over de wijze waarop
ambtelijke bijstand wordt verleend aan de commissie.23. In onderdeel UUU wordt artikel 156 als volgt gewijzigd:a. In het eerste lid wordt «, een deelraad en het dagelijks bestuur
van een deelgemeente» vervangen door: en een deelraad.b. In het tweede lid wordt «artikel 197» vervangen door: artikel
198.c. Het vierde lid komt te luiden:4. De artikelen 139, tweede lid, 140 en 141 zijn van overeenkomstige toepassing
op een besluit dat wordt genomen op grond van het eerste lid.24. Onderdeel GGGG wordt als volgt gewijzigd: a. Artikel 182 komt te luiden:Artikel 1821. De rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de
rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur. Een door
de rekenkamer ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het
gemeentebestuur gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening als
bedoeld in artikel 213, tweede lid.2. Op verzoek van de raad kan de rekenkamer een onderzoek instellen.b. Artikel 184 komt te luiden:Artikel 1841. De rekenkamer heeft de in de volgende leden vermelde bevoegdheden ten
aanzien van de volgende instellingen en over de volgende periode:a. openbare lichamen en gemeenschappelijke organen ingesteld krachtens
de Wet gemeenschappelijke regelingen, waaraan de gemeente deelneemt, over
de jaren dat de gemeente deelneemt in de regeling;b. naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid
waarvan de gemeente meer dan vijftig procent van het geplaatste aandelenkapitaal
houdt, over de jaren dat de gemeente meer dan vijftig procent van het geplaatste
aandelenkapitaal houdt;c. andere privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan de gemeente of een
derde voor rekening en risico van de gemeente rechtstreeks of middellijk een
subsidie, lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage van ten minste vijftig
procent van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze subsidie,
lening of garantie betrekking heeft.2. De rekenkamer is bevoegd bij de betrokken instelling nadere inlichtingen
in te winnen over de jaarrekeningen, daarop betrekking hebbende rapporten
van hen die deze jaarrekeningen hebben gecontroleerd en overige documenten
met betrekking tot die instelling die bij het gemeentebestuur berusten. Indien
een of meer documenten ontbreken, kan de rekenkamer van de betrokken instelling
de overlegging daarvan vorderen.3. De rekenkamer kan, indien de documenten, bedoeld in het tweede lid,
daartoe aanleiding geven, bij de betrokken instelling dan wel bij de derde
die de administratie in opdracht van de instelling voert, een onderzoek instellen.
De rekenkamer stelt de raad en het college van haar voornemen een dergelijk
onderzoek in te stellen in kennis.c. Artikel 185 komt te luiden:Artikel 1851. De rekenkamer legt haar bevindingen en haar oordeel vast in rapporten,
met dien verstande dat hierin niet worden opgenomen gegevens en bevindingen
die naar hun aard vertrouwelijk zijn.2. De rekenkamer deelt aan de raad, het college en, indien van toepassing,
aan de betrokken rechtspersoon of het betrokken gemeenschappelijk orgaan,
de opmerkingen en bedenkingen mee die zij naar aanleiding van haar bevindingen
van belang acht. Aan de raad of het college kan zij ter zake voorstellen doen.3. De rekenkamer stelt elk jaar voor 1 april een verslag op van haar werkzaamheden
over het voorgaande jaar.4. De rekenkamer zendt een afschrift van haar rapporten en haar verslag
aan de raad en het college. Indien zij met toepassing van artikel 184 een
onderzoek heeft ingesteld, zendt de rekenkamer tevens een afschrift
van het rapport aan de betrokken rechtspersoon of het betrokken openbaar lichaam.5. De rapporten en de verslagen van de rekenkamer zijn openbaar.25. Onderdeel KKKK wordt als volgt gewijzigd:a. In artikel 197, eerste lid, wordt «het gevoerde financiële
beheer en over het beleid» vervangen door: het door hem gevoerde bestuur.b. Artikel 197, tweede lid, komt te luiden:2. Het college voegt daarbij de accountantsverklaring, bedoeld in artikel
213, derde lid, het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde
lid, en de verslagen, bedoeld in artikel 213a, tweede lid.c. Artikel 198, vierde lid, komt te luiden:4. Indien het college een voorstel voor een indemniteitsbesluit heeft
gedaan, stelt de raad de jaarrekening niet vast dan nadat hij heeft besloten
over het voorstel.d. In artikel 200 vervalt de aanduiding «1».26. Onderdeel MMMM wordt als volgt gewijzigd:a. In artikel 212, tweede lid, wordt «daarnaast» vervangen
door: in ieder geval.b. Artikel 213, derde lid, komt te luiden:3. De accountantsverklaring geeft op grond van de uitgevoerde controle
aan of:a. de jaarrekening een getrouw beeld geeft van zowel de baten en lasten
als de grootte en samenstelling van het vermogen;b. de baten en lasten, alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand
zijn gekomen enc. de jaarrekening is opgesteld in overeenstemming met de bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur te stellen regels, bedoeld in artikel 186.c. In artikel 213, vierde lid, wordt na «bevindingen over»
een dubbele punt geplaatst.27. In onderdeel NNNN komt artikel 213a te luiden:Artikel 213a1. Het college verricht periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. De raad stelt bij verordening
regels hierover.2. Het college brengt schriftelijk verslag uit aan de raad van de resultaten
van de onderzoeken.3. Het college stelt de rekenkamer tijdig op de hoogte van de onderzoeken
die hij doet instellen en zendt hem een afschrift van een verslag als bedoeld
in het tweede lid.BArtikel V komt te luiden: ARTIKEL V1. De in artikel I, onderdeel MMMM, bedoelde verordeningen worden vastgesteld
vóór de vaststelling van de begroting over het jaar 2004, doch
uiterlijk op 15 november 2003. De in dit onderdeel bedoelde accountantsverklaring
en het in dit onderdeel bedoelde verslag van bevindingen voldoen met ingang
van het jaar 2004 aan de in dit onderdeel gestelde eisen.2. De in artikel I, onderdelen I en NNNN, bedoelde verordeningen en de
in artikel I, onderdelen D en N, bedoelde gedragscodes worden vastgesteld
binnen drie jaar na de datum van inwerkingtreding van het desbetreffende onderdeel.3. De in artikel I, onderdelen QQQ en SSS, bedoelde regels worden vastgesteld
binnen een jaar na de datum van inwerkingtreding van deze onderdelen.CIn artikel VII wordt «artikel I, onderdeel II,» vervangen
door: artikel I, onderdeel KK.DNa artikel X wordt een nieuw artikel ingevoegd, dat luidt:ARTIKEL XAOnze Minister zendt binnen vijf jaar na de eerste inwerkingtreding van
artikelen van deze wet of onderdelen daarvan aan de Staten-Generaal een verslag
over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.EAan artikel XII, eerste lid, wordt de volgende volzin toegevoegd: In het
koninklijk besluit wordt zo nodig toepassing gegeven aan artikel 16 van de
Tijdelijke referendumwet.ToelichtingDe in artikel A, onderdelen 1 tot en met 9, 11, 12, 16, 18 tot en met
21, 22, onder c, e en g, 23, 25, onder b, c en d, en 26 en artikel C opgenomen
wijzigingen betreffen redactionele verbeteringen van het wetsvoorstel of het
herstel van technische fouten. Deze wijzigingen hebben geen inhoudelijke strekking.Artikel A, onderdeel 10, strekt er toe dat de door de gemeenteraden vast
te stellen gedragscodes ook betrekking zullen hebben op de burgemeester. Op
grond van de voorgestelde artikelen 15, derde lid, en 41c, tweede lid, van
de Gemeentewet, heeft de gedragscode al betrekking op raadsleden zelf en de
wethouders. Dit onderdeel wordt toegelicht in paragraaf 4.3. van de nota
naar aanleiding van het verslag (gedragscodes).De in artikel A, onderdelen 13 tot en met 15 opgenomen wijzigingen betreffen
in de eerste plaats een vernummering van de artikelen 82a, 82b en 83 van het
wetsvoorstel tot de artikelen 83, 84 onderscheidenlijk 85. Omdat de huidige
artikelen 84 en 85 van de Gemeentewet in het wetsvoorstel vervallen, lijkt
het bij nader inzien aangewezen om deze artikelnummers opnieuw te gebruiken.
Hierdoor behoeft geen gebruik te worden gemaakt van de artikelnummers
82a en 82b. Daarnaast zijn het tweede lid van de vernummerde artikelen 83
en 84 redactioneel verbeterd.Artikel A, onderdeel 17 (deelgemeentebesturen), betreft een nadere invulling
van het begrip «algemeen vertegenwoordigende lichamen» op deelgemeenteniveau.
Op grond van deze wijziging kan een orgaan alleen worden beschouwd als een
deelraad in de zin van de Gemeentewet die rechtstreeks moet worden gekozen,
indien dit orgaan verordenende bevoegdheid heeft. Het onderdeel wordt toegelicht
in paragraaf 8.2. van de nota naar aanleiding van het verslag (Algemeen vertegenwoordigend lichaam).Artikel A, onderdeel 22, onder a (onderzoekscommissie), strekt er toe
dat alleen leden van de raad lid kunnen zijn van een door de raad ingestelde
onderzoekscommissie. Dit onderdeel wordt toegelicht in paragraaf 4.4.
van de nota naar aanleiding van het verslag (Mogelijkheid
om niet-raadsleden te benoemen in een onderzoekscommissie). Indien
een onderzoekscommissie alleen uit leden van de raad kan bestaan, is het niet
nodig om artikel 82, tweede en vierde lid, van toepassing te verklaren op
een onderzoekscommissie (artikel A, onderdeel 21, onder b).Artikel A, onderdeel 22, onder d, betreft de neerlegging in de Gemeentewet
dat een onderzoek van de raad niet wordt geschorst door het aftreden van de
raad, in plaats van dat dit wordt overgelaten aan de raden om dit in hun verordening
te regelen. Voor een toelichting wordt verwezen naar paragraaf 4.4. van
de nota naar aanleiding van het verslag (Van toepassing
verklaren van enkele bepalingen uit de Wet op de Parlementaire Enquête).Artikel A, onderdeel 22, onder f, betreft een verduidelijking op het punt
van de beschikbaarheid van EU-documenten bij een onderzoek. Het onderdeel
wordt toegelicht in paragraaf 4.4. (Beschikbaarheid
van EU-documenten voor een onderzoek).Artikel A, onderdeel 24, onder a, onderdeel 25, onder a, en onderdeel
27 strekken er toe eenheid in de terminologie aan te brengen, zonder een inhoudelijke
wijziging tot stand te brengen. Het onderzoek van de rekenkamer richt zich
op grond van deze wijzigingen op «het door het gemeentebestuur gevoerde
bestuur» (artikel 182) en de jaarlijkse verantwoording van het college
richting de raad en de periodieke doelmatigheid- en doeltreffendheidonderzoeken
van het college op «het door het college gevoerde bestuur» (artikelen
197 en 213a). Het voorgaande is in overeenstemming met het bereik van het
in het wetsvoorstel opgenomen onderzoeksrecht, dat betrekking heeft op «het
door het college of de burgemeester gevoerde bestuur» (artikel 155a).Het «gevoerde bestuur» is geen onbekend begrip in de Gemeentewet.
Op grond van de artikelen 169 onderscheidenlijk 180 van de Gemeentewet zijn
het college en elk van zijn leden onderscheidenlijk de burgemeester aan de
raad verantwoording verschuldigd over het door hem gevoerde bestuur. «Het
door het gemeentebestuur gevoerde bestuur» heeft betrekking op alle
facetten van het bestuur van zowel de raad, het college als de burgemeester.
Het gaat hier onder meer om de totstandkoming en de uitvoering van het financiële
beleid, de totstandkoming en de uitvoering van het overige beleid, de wijze
van verantwoording van het college jegens de raad, de interne (financiële)
controle van het college, de controle van het college door de raad, het financiële
beheer, de werking van de (ambtelijke) organisatie van de gemeente, de wijze
waarop met inspraak wordt omgegaan, etc. «Het door het college gevoerde
bestuur» dient dienovereenkomstig, maar in iets beperktere zin te worden uitgelegd. Uiteraard zullen bij de verantwoording van het college
jegens de raad en bij de periodieke doelmatigheiden doeltreffendheidonderzoeken
van het college met betrekking tot het door hem gevoerde bestuur ook de door
de raad gestelde kaders betrokken worden. Deze kunnen immers niet los worden
gezien van het bestuur dat de college voert. Ter gelegenheid van de jaarlijkse
verantwoording of een doelmatigheid- en doeltreffendheidonderzoek, kunnen
derhalve ook conclusie worden getrokken ten aanzien van door de raad gestelde
kaders.Artikel A, onderdeel 24, onder b, strekt er in de eerste plaats toe privaatrechtelijke
rechtspersonen die door de gemeente voor ten minste de helft worden gesubsidieerd
of waaraan de gemeente een lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage
van ten minste de helft van de baten van deze instelling, eveneens onder het
bereik van de rekenkamer te brengen (art. 184, eerste lid, onder c). Aangezien
vooral met subsidies veel geld gemoeid kan zijn, acht ik het van belang dat
de rekenkamer kan onderzoeken wat er met het geld tot stand is gebracht. Voorts
zijn de het eerste en tweede lid van het ingediende artikel 184 samengevoegd
in het eerste lid. Een andere wijziging ten opzichte van de eerdere tekst
is dat de leden 5 en 6 van artikel 184 zijn geschrapt. Deze komen terug in
artikel 185. Ten slotte is artikel 184 redactioneel verbeterd.In artikel A, onderdeel 24, onder c, zijn de in de artikelen 182, tweede
lid, en 184, vijfde en zesde lid, opgenomen regeling met betrekking tot de
verslaglegging door de rekenkamer, in een gewijzigd artikel 185 bijeengevoegd
tot een algemene regeling.Artikel B strekt er toe te bewerkstelligen dat de financiële verordeningen
op grond van de artikelen 212 en 213, en de nieuwe voorschriften met betrekking
tot de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen al op de begroting
van 2004 betrekking kunnen hebben.Voor een toelichting op artikel D (evaluatiebepaling), verwijs ik naar
paragraaf 1.3. van de nota naar aanleiding van het verslag (Evaluatie).Artikel E strekt er toe om de Wet dualisering gemeentebestuur ook daadwerkelijk
op 7 maart 2002 in werking te laten treden. In verband met de inwerkingtreding
van de Tijdelijke referendumwet (hierna: Trw) per 1 januari 2002, is het noodzakelijk
in het wetsvoorstel een voorziening op te nemen opdat de Wet dualisering gemeentebestuur
bij een mogelijke bekrachtiging van deze wet nà 1 januari 2002 ook
daadwerkelijk op 7 maart 2002 in werking kan treden. Op grond van artikel
12 van de nog niet in het Staatsblad geplaatste Trw (Kamerstukken I, 2000/2001,
27 034, nr. 216), kan een tijdstip van inwerkingtreding van een wet waarover
een referendum kan worden gehouden niet eerder worden gesteld dan zes weken
na de mededeling in de Staatscourant dat over de wet een referendum kan worden
gehouden. Artikel 16 van de Trw maakt echter een eerdere inwerkingtreding
mogelijk voor wetten waarvan de inwerkingtreding geen uitstel kan lijden,
hetgeen dan in de desbetreffende wetgeving zelf moet worden geregeld. Omdat
een dergelijke voorziening nog niet was opgenomen in artikel XII, bestaat
bij aanvaarding van onderhavig wetsvoorstel door de Eerste Kamer in januari
of februari 2002 de mogelijkheid dat de wet niet op 7 maart 2002 in werking
kan treden. Het zou hoogst ongelukkig zijn indien de Wet dualisering gemeentebestuur
niet meteen na de raadsverkiezingen in werking kan treden. Bij inwerkingtreding
per 7 maart 2002 kan de nieuwgekozen raad immers meteen volgens de nieuwe
wet van start gaan, hetgeen ik van groot belang acht. Het zou een gemiste
kans zijn, indien de Wet dualisering gemeentebestuur als gevolg van de Trw
op een later tijdstip in werking zou treden en de gemeentebesturen
derhalve tijdens de zittingsperiode van de nieuwe raad hun inrichting, samenstelling
en werkwijze moeten wijzigen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27751-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl