Wet participatiebudget; Voorlopig verslag van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-31567, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-12-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31567 nr. B

05-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31567Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 567Bundeling van het WWB-werkdeel, budgetten voor inburgeringsvoorzieningen
en de middelen voor volwasseneneducatie (Wet participatiebudget)BVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID1Vastgesteld 5 december 2008Het voorbereidend onderzoek heeft de commissie aanleiding gegeven tot
het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de CDA-fractie zijn van mening
dat de ontschotting van bovengenoemde budgetten kan bijdragen aan een beter
dienstverlening door de gemeenten. Toch willen de leden van de CDA-fractie
de regering nog een aantal vragen stellen.Het is niet helemaal duidelijk hoe de afrekenbaarheid zal plaatsvinden.
Er is sprak van het vaststellen van de omvang van de beschikbare middelen,
er is gekozen voor een verdeelmethodiek en outputmaatstaven. Per departement
is een verdeelsleutel en daar liggen verdeelmaatstaven aan ten grondslag.
Wat betekent dat voor de beleidsvrijheid van de gemeenten en hoe zal de ontschotting
gaan werken als bijvoorbeeld de verdeelmaatstaven ook aantallen bevatten?De regering geeft aan de outputfinaciering pas in 2012 van toepassing
te verklaren. Wat is hiervan de reden? Dit is toch geen nieuw fenomeen? De
gemeenten werken er ook mee naar derden toe. Zij kennen de systematiek.Wanneer en hoe vindt de afrekening plaats, steeds weer afgezet tegen de
eisen die de regering stelt?Kan de regering duidelijk aangeven waarom educatiemiddelen niet in het
participatiebudget kunnen komen? Betreffen dat alle educatiegelden voor de
volwasseneneducatie?Over het onderhavige wetsvoorstel hebben de leden van de fractie van de PvdA nog de volgende vragen.Een belangrijk doel van het wetsvoorstel is om tot een vereenvoudiging
van de budgettaire systematiek te komen door verschillende budgetten terzake
van scholing en educatie te koppelen. Bevordering van (arbeids-)participatie
is hierbij inzet. In de gekozen systematiek (gewijzigd na amendering door
de Tweede Kamer) is voorzien in ontschotting aan de voorkant, echter zo constateren
de leden van de fractie van de PvdA, de verantwoording achteraf blijft geregeld
door drie afzonderlijke wettelijke regimes. Is deze constatering
juist? Zo ja, waarom geeft de regering voor deze «halve» ontschotting
gekozen? Deze leden vragen de regering naar de mogelijke administratieve lasten
als gevolg van afzonderlijke informatieverstrekking op grond van de drie afzonderlijke
wetten? Acht de regering deze lasten niet ongewenst en een mogelijke belemmering
voor een effectieve uitvoering? Is de regering bekend met de pogingen van
een groep gemeenten om tot een andere wijze van verantwoorden te komen (de
ontwikkeling van de zogenoemde «partcipatieladder»)? Zo ja, wat
vindt de regering daarvan en is de regering bereid om mogelijk bestuurlijke
consequenties daaraan te verbinden met een aanpassing van de benodigde regelgeving?
Zo nee, waarom niet?Een bijzonder punt met betrekking tot de verantwoording is dat deze met
betrekking tot het WWB-werkdeel nu een verantwoordelijkheid is van de gemeenteraad.
De regering kiest ervoor om primair de informatieplicht en daarmee verantwoording
op rijksniveau te doen laten plaatsvinden. Deze keuze lijkt in strijd met
de bestuurlijke afspraken tussen het kabinet en gemeenten om dubbele verantwoordingssystemen
in de Nederlandse bestuurslagen te verminderen. Hoe beoordeelt de regering
deze redenering? Is het juist ook uit democratisch oogpunt ook niet beter
om de rol en de positie van de gemeenteraad in dezen te versterken?De leden van de SP-fractie zijn in principe
voor «ontschotting» van de budgetten voor volwasseneneducatie,
inburgering en reïntegratie. De belangrijkste vraag is echter de vermarkting,
waardoor de mogelijke gunstige effecten van deze wet weg zullen vallen.Juist na de grote moeilijkheden die zijn ontstaan rondom de inburgering,
met zeer teleurstellende resultaten in het aantal deelnemers, en een groot
aantal ontslagen voor de ROC’s, lijkt het deze leden dat de oplossingen
voor beter maatwerk en een betere besteding van de budgetten niet gezocht
moet worden inde «ontschotting» maar in een beleid dat tegengaat
dat de gemeenten er voor kiezen mensen zo snel mogelijk uit te laten stromen,
in plaats van meer te investeren in scholing en training. Daarnaast lijkt
het deze leden geen goede zaak dat de verschillende doelgroepen moeten concurreren
om de beschikbare middelen. De leden van de SP-fractie willen graag vernemen
wat de regering hier tegenover wil stellen.Daarnaast willen de leden van de SP-fractie graag weten hoe de regering
deze wet ingebed wil zien in andere maatregelen die de adbeids- en scholingsparticipatie
van de doelgroepen bevordert, zoals de preventie van schooluitval.Als laatst vraag willen deze leden graag aandacht voor de laagstgeletterden,
gezien de marktwerking vrezen de leden van de SP-fractie dat de doelgroepen
die het moeilijkst integreren het snelst geloosd zullen worden.De leden van de fracties van ChristenUnie en SGP hebben naar aanleiding van het wetsvoorstel de volgende
vragen.Het amendement Spies heeft tot gevolg dat er concrete einddata zijn vastgesteld
voor onder meer volledige ontschotting. De leden van beide fracties beoordelen
dit positief. De Raad voor de financiële verhoudingen heeft dit -eveneens
in positieve zin- beoordeeld als een suboptimale situatie. Hij heeft in zijn
advies geuit dat een optimale situatie pas bestaat indien sprake is van één
budget, met één verdeelsleutel, op één begroting,
onder één Wet en met één verantwoordelijk bewindspersoon.
Is het kabinet bereid om verderstrekkende stappen en maatregelen, die leiden
tot deze optimale situatie, te zetten c.q. te nemen?De leden van de commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid zien de beantwoording
met belangstelling tegemoet.De voorzitter van de commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Van DrielDe griffier van de commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Van DoorenXNoot1Samenstelling:Van den Berg (SGP), Swenker (VVD), Terpstra (CDA), Meulenbelt (SP), Ten
Hoeve (OSF), Vedder-Wubben (CDA), Kneppers-Heijnert (VVD), Westerveld (PvdA),
Biermans (VVD), Schouw (D66), Van Driel (PvdA), voorzitter, Leijnse (PvdA),
Franken (CDA), vice-voorzitter, Thissen (GroenLinks), Goyert (CDA), Quik-Schuijt
(SP), Klein Breteler (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Koffeman (PvdD), Strik
(GL), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Rehwinkel (PvdA), Elzinga (SP),
Vac. (SP) en Yildirim (Fractie-Yildirim). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-31567-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl