Rijksbegroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 1996; Verslag algemeen overleg over 'Kerndoelen in het basisonderwijs' (24400 VIII, nr. 46)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-VIII, nr. 63

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-02-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-VIII nr. 63

30-01-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringGedachtenwisseling in tweede termijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
1996nr. 63VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 januari 1996De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft op 14 december 1995 overleg gevoerd met staatssecretaris
Netelenbos van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over «Kerndoelen
in het basisonderwijs» (24 400 VIII, nr. 46).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Lambrechts (D66) refereerde aan het overleg op 2 oktober
over de «Impuls voor het basisonderwijs». Hier bestond op twee
punten onvrede over de passage over de kerndoelen. In de eerste plaats worden
er twee tegenstrijdige trajecten ingezet. Aan de ene kant implementatie, aan
de andere kant, zij het op langere termijn, herziening. In de tweede plaats
wordt vooralsnog het hele pakket kerndoelen gehandhaafd, minutieus geformuleerd.Tijdens de behandeling van de begroting op 2 november is er een motie
geformuleerd. Hierin werd aan het kabinet gevraagd om de kerndoelen zo snel
mogelijk te herzien, te beginnen met taal en rekenen. Verder om snel te komen
tot een kleiner basiscurriculum en een grotere vrije ruimte. De staatssecretaris
heeft de Kamer toen gevraagd om de motie aan te houden, omdat er ondertussen
een brief was uitgegaan naar de Stichting leerplanontwikkeling (SLO). Dat
is gebeurd. Vandaag wordt hier nader over gesproken.De nieuwe brief van de staatssecretaris roept opnieuw vragen op. Gaan
wij nu wel of niet twee trajecten tegelijk in? Wat zal er nu precies vervroegd
worden? Uit de brief maakte zij op dat het traject van de herziening eerder
zal worden ingezet. Dit zal echter voor het moment waarop de kerndoelen geïmplementeerd
worden, namelijk 1988, niets uitmaken. Toch gaat het er uiteindelijk om, de
scholen zo snel mogelijk helderheid te geven over de nieuwe kerndoelen.Het is duidelijk niet de bedoeling van de staatssecretaris toe te werken
naar een kleiner basiscurriculum en een grotere vrije ruimte, zoals ook de
Adviesraad voor het onderwijs, de ARO al eerder aanbeval.Mevrouw Lambrechts wilde graag het misverstand uit de weg ruimen dat haar
fractie de kerndoelen niet belangrijk zou vinden. Deze zijn zeer belangrijk of beter: kunnen zeer belangrijk worden. Zij
zijn nu echter voor veel scholen nog een blok aan het been. Zij heeft in de
motie gevraagd of het ene kerndoel wat zwaarder mag wegen dan het andere,
juist om de school de mogelijkheid te geven kinderen optimaal voor te bereiden
op het vervolgonderwijs. Eerder is al gebleken dat een kind dat een achterstand
heeft aan het eind van de basisschool deze haast nooit meer inhaalt.Het basisonderwijs heeft nu zoveel kerndoelen dat ze nooit allemaal gehaald
kunnen worden. Sommige scholen nemen desalniettemin de vrijheid om zich sterk
te richten op rekenen en taal. Zij lappen daarmee in feite de kerndoelen aan
hun laars. Zij verzocht daarom opnieuw om binnen het systeem van de kerndoelen
ruimte te maken door middel van een basiscurriculum en een grotere vrije ruimte.
De scholen kunnen dan meer tijd besteden aan rekenen en taal als zij dat nodig
vinden. Dit dient zo snel mogelijk te gebeuren.Hiertoe moet het pakket geherformuleerd worden. Zij zou graag het CITO
hierbij betrekken. Dit instituut is zeer gespecialiseerd in het helder formuleren
van vragen, een vaardigheid die ook bij het formuleren van de kerndoelen zeer
van pas komt. Omdat aan de scholen zo snel mogelijk helderheid moeten worden
geboden, is hier haast geboden. Wat haar betreft is het niet nodig om tussentijds
het pad van de implementatie van de oude kerndoelen op te gaan.De heer Bremmer (CDA) vond de kerndoelen belangrijk als een
instrument voor kwaliteitsbewaking van de zijde van de overheid. De eigen
invullingsruimte voor de autonome school dient hierbij gerespecteerd te worden.
De zorg voor de kwaliteit is een zaak van de school zelf. Hiervoor bestaat
uiteraard een verantwoordingstraject. Hij verwees naar de discussie over «de
school als de lerende organisatie».Hij maakte uitdrukkelijk onderscheid tussen het karakter van de kerndoelen
in het basisonderwijs en in de basisvorming. Er is in de basisvorming een
koppeling aan exameneisen.Ook de inhoudelijke discussie vond hij belangrijk. Het gaat niet alleen
om taal, rekenen en wiskunde. Er zijn meer waardevolle vakken in het curriculum.
Voor de CDA-fractie is de trits: hoofd, hart, handen van belang.Het ligt voor de hand dat er geregeld sprake zal zijn van het periodiek
herzien of opnieuw vaststellen van kerndoelen. Hierover zal telkens opnieuw
een discussie moeten worden gevoerd, niet in het minst met het veld.In de discussie over de nota «Impuls voor het basisonderwijs»
heeft zijn fractie naar voren gebracht dat de nog maar net ingevoerde kerndoelen
de kans moeten krijgen om hun bestaansrecht en functie te bewijzen. Vele scholen
hebben de implementatie van de kerndoelen nog niet aangevat of kunnen aanvatten
gezien de vele nieuwe ontwikkelingen. Kan de staatssecretaris nog eens uiteenzetten
waarom zij kiest voor een versnelde herziening? Bij besluit is vastgelegd
dat dit elke vijf jaar zal gebeuren. Waarom dan deze nieuwe onzekerheid voor
het onderwijs? Hij herinnerde haar aan de door haarzelf gepropageerde lijn
van betrouwbaarheid en voorspelbaarheid. Zijn fractie hecht aan goed geplande
en transparante veranderingen. Dat schept positieve rust.Er is gekozen voor een compact en strak tijdstraject. Is dit ook zorgvuldig?
Het heeft drie jaar (1985–1988) geduurd voordat men op het idee kwam
van kerndoelen. Daarna duurde het vijf jaar (1988–1993) voor deze werden
vastgesteld. Vervolgens is vijf jaar uitgetrokken voor invoering en beproeving
van ervaringen (1993–1998). De staatssecretaris wil nu binnen een jaar
een concept-herzien pakket op tafel hebben en vervolgens binnen een jaar de
kerndoelen vaststellen, inclusief legitimeringsrondes. Hoe reëel is dit? Aan welke organisaties denkt zij bij legitimeringsrondes met het veld?
Denkt zij ook aan een model van regionale raadpleging, zoals destijds uitgekozen
bij de gesprekken over het rapport «Zicht op kwaliteit»? Kan dit
allemaal in die twee jaar worden ingepast? Op een interruptie van mevrouw
Lambrechts dat het tijdstraject zeer ruim is, antwoordde hij de legitimeringsrondes
van groot belang te vinden en het tijdstraject krap. Overigens ging hij ervan
uit dat het concept-herzien pakket en het uiteindelijke voorstel in de Kamer
ter discussie zullen komen.Hij verwees naar de opmerking van de staatssecretaris dat er nauwelijks
veranderingen voor Nederlandse taal, rekenen en wiskunde te verwachten zijn.
Maar wat betekent het instellen van het expertisecentrum Nederlandse taal
voor het kerndoel Nederlands?Hij wees vervolgens op de dubbele opdracht aan de SLO: kerndoelen basisonderwijs,
kerndoelen basisvorming. Uit de tekst van de brief kreeg hij de indruk dat
de staatssecretaris primair redeneert vanuit de kerndoelen basisvorming. Doet
zij daarmee recht aan het eigen karakter van de kerndoelen van het basisonderwijs?
Waarom zijn deze niet als uitgangspunt voor het traject gekozen? Is de lesstof
in het basisonderwijs een verdunning van de lesstof in de basisvorming of
het voortgezet onderwijs? Is het basisonderwijs een eenvoudige voorloper van
de basisvorming? En, zo ja, stelt zij hiermee niet impliciet het onderwijsaanbod
in het basisonderwijs, artikel 9, aan de orde?Mevrouw Liemburg (PvdA) zou het betreuren als dit overleg aanleiding
zou zijn tot weer een overleg. De voorgeschiedenis van de kerndoelen en de
waarde ervan voor het onderwijs alsmede de aanleiding tot het overleg zijn
zojuist zeer duidelijk uiteengezet. Haar fractie wil dit debat vandaag graag
beëindigen.Zoals reeds gezegd, gaat het om twee tegenstrijdige trajecten, implementatie
en herziening. Deze leiden tot veel onrust, waardoor er van implementatie
van de kerndoelen weinig terechtkomt. De kerndoelen zijn nauwelijks vijf maanden
na invoering al weer ter discussie gesteld in het rapport van de commissie
Evaluatie basisonderwijs, terwijl als reactie daarop een andere commissie
ook weer een rapport heeft uitgebracht. Op die manier weet men in het onderwijs
niet waar men aan toe is. Dit stimuleert natuurlijk niet bij het werken aan
de implementatie van de kerndoelen.Het leek haar logisch om de trajecten van het basisonderwijs en de basisvorming
op elkaar af te stemmen om op deze wijze het proces zo vloeiend mogelijk te
laten verlopen.Uit het rapport «doelbewust leren» kan afgeleid worden dat
80% van de huidige kerndoelen de herziening zal overleven. Geldt deze conclusie
nu nog? Een dergelijke stelling lijkt brandstof op te leveren voor een volgende
discussie.In de brief van de staatssecretaris is duidelijk de keuze voor een breed
onderwijsaanbod beargumenteerd. Hoe verhoudt deze keuze zich tot de noodzaak
van goed onderwijs in taal en rekenen, vooral voor kinderen met een achterstand?Tot slot: Hoe wordt gedurende dit traject duidelijkheid verschaft aan
de scholen?De heer Rijpstra (VVD) wees op het belang van een fundamentele
samenhang tussen basisonderwijs en basisvorming. Hij keek daarbij nog verder,
namelijk naar de tweede fase en daarna. Er dient tussen de opeenvolgende fasen
een logische samenhang te zijn. In de nieuwe opzet zullen de kerndoelen basisonderwijs
en basisvorming een nauwe samenhang krijgen. Hij juichte dat toe.Hij vond verder dat duidelijk moest worden welke weg het basisonderwijs
zal inslaan. Hij noemde hierbij het kerncurriculum. Hij wees ook op de discussie
over de lerarenopleidingen in het HBO. Daar ligt de vraag voor
om tot een verdeling van 70% kerncurriculum en 30% vrije ruimte voor de instituten
te komen. Wordt hier in de toekomst in het basisonderwijs en de basisvorming
ook naar toe gewerkt?Hij refereerde tot slot aan de nieuwe wet op het primair onderwijs. Door
de actie «weer samen naar school» zullen steeds meer kinderen
in het basisonderwijs worden opgevangen. Welke gevolgen heeft dat bij het
vaststellen van kerndoelen in de toekomst? Antwoord van de regeringDe staatssecretaris merkte op dat het hoofdthema uit de bijdrage
van mevrouw Lambrechts was dat een school niet kan kiezen om meer tijd aan
taal of rekenen te besteden, omdat hier onvoldoende tijd voor is in verband
met de kerndoelen die zeer minutieus zijn. Zij was van mening dat dit op een
misverstand berustte. Uit een overzicht hoe overheden in verschillende landen
in Europa aansturen op invulling van het curriculum blijkt dat men in Nederland
zeer vrij is op dit punt. De scholen kunnen zelf kiezen. Er is geen eindexamen
in het basisonderwijs. Kerndoelen zijn een opdracht maar de scholen kunnen
daarin zelf kiezen. De leerlingen moeten natuurlijk wel doorstromen naar het
voortgezet onderwijs. Dit stelt bepaalde eisen. Daarom is het nuttig dat de
scholen zoveel mogelijk kerndoelen geven aan de leerlingen. Zij wees erop
dat nu reeds de helft van de tijd aan taal en rekenen wordt besteed. Vanuit
die optiek lijkt het zinvol af en toe eens met iets anders bezig te zijn.De wetgever heeft hier niets voorgeschreven. Het zijn globale kerndoelen.
Ze zijn als kwaliteitsinstrument in de uitwerking van de wet neergelegd in
de hoop dat scholen methodes kiezen die bij de kerndoelen aansluiten. Ook
de leerlingen zullen gezien de verschillende begaafdheden op verschillende
manieren met die doelen omgaan. Als een leerling bepaalde dingen niet kan,
kan de school in het kader van «weer samen naar school» deze taken
laten vallen.Er is indertijd gekozen voor autonomievergroting in het onderwijs, waarbij
de landelijke regels verdwenen. De overheid stelt hierbij wel een aantal globaal
inhoudelijke doelen. In ons bestel geeft dit alle vrijheid aan de scholen,
in tegenstelling tot wat er in andere landen gebeurt waar de invulling precies
wordt voorgeschreven.Zij had de indruk dat het beeld dat er bij verschillende sprekers is ontstaan
over het werken met kerndoelen, niet geheel conform de werkelijkheid is. De
school mag hier vele verschillende posities in kiezen, als zij maar recht
doet aan de verschillen tussen leerlingen.Zij merkte op dat de kerndoelen niet minutieus zijn maar globaal. Er zijn
indertijd eindtermen geformuleerd. Er is in een eerder stadium onder Deetman
een discussie gevoerd over de vraag of het in plaats van kerndoelen eindtermen
zouden moeten zijn. Eindtermen waren meer minutieus, meer dwingend. Men is
daarvan afgestapt naar globale kerndoelen. De stratificatie van de oude wet
op het lager onderwijs en de oude wet op het kleuteronderwijs is terug te
vinden in de vakopbouw van de basisschool. Wat er binnen deze scholen gebeurde,
is vertaald in kerndoelen.Mevrouw Lambrechts vroeg bij interruptie aandacht voor het volgende citaat:
«de leerlingen kunnen voorbeelden noemen van menselijke activiteiten
die tot vervuiling van lucht, bodem en water leiden. Zij kunnen aangeven welke
gevolgen deze vervuiling voor andere organismen heeft». De kerndoelen
zijn in de meeste gevallen heel precies en minutieus geformuleerd, zij het
niet in alle gevallen. De staatssecretaris gaf toe dat er per vakgebied enige
disbalans bestaat. Het gaat om een nieuw fenomeen. Als men echter de pakketten
eindtermen van vroeger naast de kerndoelen van nu legt, moet men tot de conclusie
komen dat ze veel globaler zijn. Ze zijn hoogstens niet altijd even gelukkig.
De commissie-van Eijndhoven is met interessante voorstellen gekomen. Zij stelt voor om van zestien naar acht aandachtsgebieden te gaan. De SLO
zal bij de inrichting van de nieuwe voorstellen zeker rekening houden met
dit advies. Maar de school zal zelf moeten bekijken hoe zij met de kerndoelen
omgaat. Een aantal aandachtsgebieden blijkt in de praktijk goed te combineren.
Dat gebeurt ook op de scholen.De discussie die indertijd gevoerd werd vanuit de identiteitsgevoeligheid
was dat de scholen zelf moesten kunnen invullen hoe zij ermee omgingen en
dat het niet precies mocht worden voorgeschreven. Op dit punt zijn er volgens
haar ook geen knelpunten ontstaan. Mevrouw Lambrechts wees bij interruptie
op de rapporten van de commissie Evaluatie basisonderwijs, de commissie-van
Eijndhoven en de inspectie, alsmede een uitgebreid artikel van het CITO. Hieruit
blijkt dat de scholen er helemaal niet mee kunnen omgaan. De staatssecretaris
antwoordde dat zij bedoelde dat de overheid zich niet te veel op de inhoud
moest richten waardoor er identiteitsgevoelige conflicten konden ontstaan.
Door de wijze waarop de kerndoelen zijn geformuleerd kunnen de scholen met
de methodes goed uit de voeten.Een probleem is wel dat er scholen zijn die nog nooit met kerndoelen hebben
gewerkt. Om opbrengstbewust te kunnen handelen in de scholen, zijn er doelen
en tussendoelen nodig. Een leergroep moet bepalen wat ze zich tot doel stelt
en vervolgens kijken of ze dat doel haalt. Hierbij zijn weer leerlingvolgsystemen
nodig. Vanwege al deze factoren loopt het bij een aantal scholen nog niet
erg goed. Veel scholen werken nog met oude methodes, omdat het niet mogelijk
is om ieder jaar een nieuwe aan te schaffen.In de wet is voorgesteld om elke vijf jaar te bezien of de kerndoelen
herijkt moeten worden. Dit is in het voortgezet onderwijs verplicht. In het
basisonderwijs is het een mogelijkheid. Het is belangrijk om hier nog eens
kritisch naar te kijken. Omdat er in 1998 nieuwe kerndoelen moeten worden
ingevoerd, terwijl deze voor het eerst in 1993 verplicht zijn gesteld, zitten
we dus precies op schema.Er is door de wetgever van uitgegaan dat het funderend onderwijs longitudinaal
is. Breukvlakken in een bestel zijn altijd kritisch. Bij de overstap van de
ene schoolsoort naar de andere hangt het af van de bagage die de leerling
heeft of hij het redt. De afstemming tussen basisschool, basisvorming en voortgezet
onderwijs is dus erg belangrijk. De ene vorm moet rekening houden met de andere.
Anders lopen kinderen hiaten op en ontstaan er problemen.De heer Bremmer merkte bij interruptie op dat hij uit de brieven van de
staatssecretaris de indruk heeft gekregen dat zij vooral vanuit de basisvorming
redeneert. Hij begrijpt uit deze opmerking echter dat dit niet zo is. De staatssecretaris
wees hem erop dat dit inderdaad niet de bedoeling is. Dit heeft te maken met
de intervallen. Er is een verplichting in het voortgezet onderwijs en een
optie in het basisonderwijs.De heer Rijpstra vroeg naar de visie van de staatssecretaris op de samenhang
tussen basisschool en basisvorming. Komt wat er in de basisschool geleerd
moet worden voort uit de kennis en vaardigheden die er aan het eind van de
basisvorming moeten zijn? Of begint de opbouw bij groep 1 van de basisschool?
De staatssecretaris antwoordde dat er al sinds jaar en dag in het basis-,
lager en voortgezet onderwijs een stratificatie bestaat van wat de gemiddelde
leerling gezien zijn ontwikkeling in het basisonderwijs aankan en wat het
voortgezet onderwijs aan kennis en vaardigheden moet aanbieden. Maar de school
heeft hierbij zeer veel vrijheden. Als de school vanwege de leerlingenpopulatie
aan een bepaald deel van het programma extra aandacht wil geven, kan zij dat
doen.Zij ging vervolgens in op de breedte van het onderwijsaanbod. De school
kan dus een keuze maken voor taal en rekenen. Dit moet wel didactisch verantwoord
gebeuren, omdat ook de andere leergebieden stuk voor stuk belangrijk
zijn, of het nu lichamelijke opvoeding of sociale redzaamheid betreft.Er is indertijd een onderzoek gedaan door het IVA naar de tijdsindeling
over de verschillende vakken. Hieruit blijkt dat er een enorme dominantie
ligt bij taal en vervolgens bij rekenen.Dan komen de andere vakken. Dat blijft zo tot het eind van het basisonderwijs.
Desgevraagd antwoordde de staatssecretaris aan de heer Rijpstra dat de gangbare
methodes vaak mede zijn afgestemd op het aantal uren dat in de basisschool
wordt gegeven. De methode gaat uit van enige verdieping en een bepaalde tijdsinvestering,
maar dit kan per leerling sterk verschillen.Naar aanleiding van de vraag of er duidelijkheid kan worden verschaft
aan de scholen, merkte zij op dat het in de lijn der verwachtingen ligt dat
het aantal uren voor taal en rekenen dat zo'n belangrijk onderdeel uitmaakt
in de basisschool ook na het verschijnen van het advies van de SLO niet zal
veranderen. Ook de commissie-van Eijndhoven gaat ervan uit dat 95% van de
huidige kerndoelen zal terugkeren. Het expertisecentrum voor Nederlandse taal
moet in de eerste plaats helpen om de didactiek methodologisch te verbeteren,
maar het kan best zijn dat de doelen hetzelfde blijven. Een mededeling in
deze zin zou de scholen natuurlijk duidelijkheid geven. Het zou de SLO echter
belemmeren in haar exercitie. Misschien komt zij uiteindelijk tot de conclusie
dat de doelen niet voor 95% maar voor 90% hetzelfde moeten blijven. Zij heeft
geen bezwaar tegen een dergelijke berichtgeving aan de scholen, maar zij wil
wel wijzen op de schaduwkant. Gedachtenwisseling in tweede termijnMevrouw Lambrechts (D66) merkte opnieuw op dat het taalonderwijs
op dit moment zeker niet zo effectief is als het zou moeten zijn. De vraag
of de kerndoelen hier een rol in spelen, is dus alleszins te billijken.Zij begreep het pleidooi van de staatssecretaris voor het basiscurriculum
en de beperking van de vrije ruimte niet goed.Zij was het er niet mee eens dat de kerndoelen allemaal even zwaar wegen
en dat er geen prioriteitenstelling in aangebracht is. Dat heeft niet alleen
met het aantal uren te maken, maar ook met het pakket. Zij pleitte ervoor
de doelen in het pakket niet allemaal dezelfde zwaarte te geven. De staatssecretaris
verwees bij interruptie naar haar eerdere opmerking dat een kind ook wel eens
iets anders wil dan taal en rekenen. Mevrouw Lambrechts stelde nogmaals nadrukkelijk
dat zij de kerndoelen op zich prima vindt. Als scholen binnen het programma
echter onderwijs op maat willen geven aan individuele kinderen, moeten zij
daartoe ook de ruimte hebben. Deze is er onvoldoende. Desgevraagd antwoordde
zij de heer Bremmer dat dit kwam door het overladen programma aan kerndoelen.
Omdat zijn fractie de desbetreffende motie mede heeft ondertekend ging zij
ervan uit dat hij het daarmee eens is. Volgens de heer Bremmer heeft de staatssecretaris
duidelijk gesproken over de eigen vrije ruimte die de scholen individueel
hebben. Mevrouw Lambrechts vond dit tegenstrijdig. Als de scholen inderdaad
helemaal vrij zijn in hun keuze, zijn de kerndoelen nu en in de toekomst niets
waard. Zij is er juist voor dat de kerndoelen waarvan de vaardigheden belangrijk
zijn voor een verdere carrière, een grotere rol gaan spelen. Zij wil
juist dat op die kernonderdelen deze vrijheid niet bestaat.De heer Bremmer (CDA) onderschreef de benadering van de staatssecretaris
waarin de scholen een eigen beleidsruimte wordt gelaten. Kan de staatssecretaris
nog ingaan op het tijdstraject en de legitimeringsrondes?Mevrouw Liemburg (PvdA) benadrukte opnieuw het belang van duidelijkheid
voor de scholen. Er is in 1993 een proces in gang gezet. Het formuleren
van kerndoelen is een kunst die men moet leren. Het gaat erom dat de scholen
het gevoel moeten hebben dat zij een proces zijn ingegaan en dat hun eigen
ervaringen het vervolg van het proces zullen beïnvloeden. Zij moeten
deze doorgeven aan degenen die met de herformulering van de kerndoelen bezig
zijn. Het is een continue ontwikkeling waarbij de inspraak en het meedenken
van de scholen belangrijk is.Wat de vrije ruimte betreft die Nederland kent, zag zij met nieuwsgierigheid
uit naar het advies van de Onderwijsraad over het onderwijssysteem, naar aanleiding
van het proefschrift van Sara Blom over de vergelijking van het Franse en
Nederlandse onderwijssysteem. Dit levert misschien een discussie op over de
kwaliteit van het onderwijs.Zij vond dat er met het formuleren van de kerndoelen een goede weg is
ingeslagen.De heer Rijpstra (PvdA) verwees opnieuw naar de discussie over
de herstructurering van de lerarenopleidingen. De veranderingen in de basisschool
en de basisvorming zullen ook daar gevolgen hebben.De staatssecretaris was het eens met de kijk die het grootste
deel van de commissie had op het proces. Zij vond het jammer dat zij niet
aan mevrouw Lambrechts heeft kunnen uitleggen dat er in het onderwijs zorg
moet worden gedragen voor een breed aanbod op het niveau van de gemiddelde
leerling, waarbij naar school gaan ook nog plezierig moet zijn en de creativiteit
moet prikkelen. Zij wees nogmaals op de vrije ruimte voor de school.Zij was ook benieuwd naar het advies van de Onderwijsraad over de toegankelijkheidsvraagstukken
en de kansen van gelijkheid van onderwijs. Deze discussie moet te zijner tijd
gevoerd worden.Op een vraag over de legitimeringsrondes en het tijdstraject antwoordde
zij dat het de bedoeling is dat de produkten er in de loop van 1996 komen.
De Kamer krijgt de tussenprodukten natuurlijk ook toegestuurd. Over het draagvlak
in het onderwijs zal zij een brief schrijven aan de SLO met een afschrift
aan de Kamer. De ervaringen van de scholen zelf zijn natuurlijk van groot
belang. Men moet goed luisteren naar de ervaringen van voor- en achterlopers.Zij zegde desgevraagd toe het CITO onder de aandacht van de SLO te brengen,
hoewel een ieder natuurlijk zijn eigen expertise heeft.Tot slot onderschreef zij de opmerkingen over de lerarenopleidingen. De voorzitter van de vaste commissie,M. M. H. KampDe griffier van de vaste commissie,Roovers XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Vlies (SGP), M. M. H. Kamp
(VVD), voorzitter, De Cloe (PvdA), Janmaat (CD), Van Gelder (PvdA), ondervoorzitter,
Van de Camp (CDA), Huys (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Hendriks, Rabbae (GroenLinks),
Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning (D66), Koekkoek (CDA), J. M. de Vries
(VVD), Liemburg (PvdA), Stellingwerf (RPF), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD),
Cornielje (VVD), Cherribi (VVD), Dijksma (PvdA), Sterk (PvdA), Van Vliet (D66),
Bremmer (CDA).Plv. leden: Reitsma (CDA), Schutte (GPV), Klein Molekamp (VVD), Valk (PvdA),
Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Lilipaly (PvdA), Van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Bakker (D66),
Van 't Riet (D66), Deetman (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Van
der Ploeg (PvdA), Leerkes (U55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD), Korthals
(VVD), Passtoors (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), Verhagen
(CDA), Lansink (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-VIII-63.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl