Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Verkeer en Waterstaat (XII) 1997 (samenhangend met de Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25358, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-06-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25358 nr. 6

23-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25358Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 358Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Verkeer en Waterstaat voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 6VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 23 juni 1997De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
belast met het voorbereidend onderzoek van het onderhavige wetsvoorstel, heeft
de eer van haar bevindingen verslag uit te brengen in de vorm van een lijst
van vragen. De vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn
hierna afgedrukt. Met de vaststelling van dit verslag acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier voor dit verslag,Van Luyk 1De voorbereidingskosten van het SWAB en TIB worden gecompenseerd
door verlaging van de uitgavenartikelen 01.01 (investeringen Rijkswegen) en
3.01 (investeringsbijdragen t.b.v. spoorwegen) in het Infrastructuurfonds
met respectievelijk f 50 mln en f 36,3 mln. Wordt hier gebruik gemaakt
van onderuitputting op deze posten? Zo nee, op welke artikelen komt deze compensatie
dan te rusten? (blz. 2)Wat betreft artikel 01.01 (Investeringen Rijkswegen) wordt hierbij vermeld
dat, gegeven de stagnatie in de voortgang van enkele projecten, er in 1997
een budget van f 50 mln. uit dit artikel kan worden vrijgemaakt. Specifiek
betreft het de projecten A2, aansluiting Meibergdreef, A30/A12 omlegging Ede
en enkele kleine projecten en verbeteringswerken.Wat betreft artikel 03.01 (Investeringsbijdragen ten behoeve van spoorwegen)
wordt verwezen naar het antwoord op de vraag 2 bij het Infrastructuurfonds
over het verloop van de feitelijke uitgaven. 2Is de IBO-pilot bij de Meetkundige Dienst onderdeel van het invoeringstraject
van de outputbegroting van Rijkswaterstaat, of is het onderdeel van de uitvoering
van de nota van uitgaven naar kosten (25 257), waarin het kader van de
nieuwe ronde Interdepartementale Beleidsonderzoeken bedrijfsvoeringsonderzoeken
bij onderdelen van de rijksdienst werden afgekondigd? (blz. 2)De pilot-MD is gedeeltelijk een onderdeel van het invoeringstraject van
de outputbegroting van de RWS (met 3 RWS diensten loopt de pilot, waarbij
ook de overhead wordt doorberekend) en volledig onderdeel van de uitvoering
van de nota van uitgaven naar kosten. 3Is het voor afwijking van de comptabiliteitswet voldoende om toestemming
te hebben van het ministerie van Financiën, of zou de afwijking ook door
opneming van een daartoe strekkend artikel in de begrotingswet door de Staten-Generaal
geautoriseerd moeten worden? (blz. 2)Indien wordt afgeweken van de Comptabiliteitswet, wordt in de betreffende
suppletoire begroting een daartoe strekkend artikel opgenomen en ter autorisatie
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal voorgelegd.Inmiddels is hiervoor een Nota van Wijziging op de eerste suppletoire
begroting van hoofdstuk XII en het Infrastructuurfonds over 1997 opgesteld
die aan de Kamer zal worden gezonden. 4De regering maakt in de eerste suppletore begroting melding van het
voornemen om de ontwikkeling van het rekeningrijden te versnellen. Daartoe
zal in de tweede suppletore begroting een budgettaire voorziening worden opgenomen.
Hoe groot zal deze voorziening zijn, en waarom wordt deze pas in de tweede
suppletore begroting opgenomen? (blz. 3)De grootte van de budgettaire voorziening bedraagt voor 1997 f 23
mln. De reden dat de toevoeging pas bij Najaarsnota zal plaatsvinden komt
voort uit het feit dat de besluitvorming ten aanzien van deze additionele
activiteiten nog niet is afgerond. 5Waarom is het nodig de problematiek als gevolg van de laatst afgesloten
CAO voor de sector Rijk uit de eigen ruimte van het departement te compenseren?
(blz. 11)Ten behoeve van de financiële effecten van de herbezetting die het
gevolg zijn van de 36-urige werkweek, zijn door het ministerie van Financiën
centraal gelden ter beschikking gesteld. Deze gelden zijn onvoldoende om de
voor Verkeer en Waterstaat gemiddeld noodzakelijke herbezetting van 80% te
financieren. Afgesproken is dat de hogere kosten daarvan uit de eigen ruimte
van het departement worden gefinancierd. 6Van de beschikbaar gestelde prijscompensatie wordt f 40,5 mln
gebruikt voor de oplossing van budgettaire problemen op hoofdstuk XII. Hoe
is dit bedrag over de artikelen verdeeld? (blz. 11)Voor een aantal van de in de eerste suppletoire begroting opgenomen budgettaire
problemen geldt dat deze niet binnen de beleidsterreinen konden worden ingepast.
Daarom is ervoor gekozen om de prijsbijstelling 1997 – met uitzondering
van het openbaar vervoer – hiervoor in te zetten.Een andere mogelijkheid had kunnen zijn om eerst de prijsbijstelling aan
de juiste artikelen toe te delen om vervolgens taakstellende verlagingen aan
te brengen. Dit wordt als niet efficiënt ervaren.De prijsbijstelling 1997 is met name op de hieronder vermelde artikelen
ingezet ter (gedeeltelijke) financiële compensatie van de daarbij aangegeven
zaken. ArtikelRedenU 01.01Huisvesting V&W U 01.10Aardobservatie U
03.10Opbrengsttegenvaller/BTW A'dam/Amstelveenlijn U 04.10Voorfinanciering
gronden Beek U 05.10Kapitaallasten VBS-Rotterdam U 08.XXUitnemen
saldo RDW7Waarom is het artikel Groenvoorziening Schiphol ondergebracht bij
Rijkswaterstaatsaangelegenheden (artikel 02) en niet bij Luchtvaartaangelegenheden
(artikel 04), waar het toch een uitvloeisel is van de PKB Schiphol?Is de hoogte van de bijdrage conform hetgeen in de PKB en de bijbehorende
nota van toelichting is vastgelegd? (blz. 14)Het artikel Groenvoorziening Schiphol is inderdaad een uitvloeisel van
de PKB Schiphol. De directie Noord Holland van de Rijkswaterstaat is echter
als vertegenwoordigende dienst van Verkeer en Waterstaat in de betreffende
regio namens het Rijk belast met de uitvoering van de subsidie-beschikking.
Daarom is het artikelonderdeel geplaatst in het beleidsterrein Rijkswaterstaataangelegenheden.De hoogte van de bijdrage is conform hetgeen in de PKB en de bijbehorende
nota van toelichting is vastgelegd. 8Op welke manier wordt een oplossing gezocht voor de financiële
problematiek van f 400 mln voor de meest urgente werken bij de zeedijken
die in de eerste tranche ter hand worden genomen? Hoe is de concrete uitwerking
van de budgettaire problemen in twee tranches? (blz. 15) In de Voorjaarsnota is de eerste tranche van in totaal f 440 mln
opgenomen. Hiervan heeft f 40 mln. betrekking op de herstelwerkzaamheden
in Zeeland, die reeds zijn aangevangen.De tweede tranche wordt betrokken in de besluitvorming van het Kabinet
over de begroting 1998. 9Is in de raming voor de Westerscheldetunnel al rekening gehouden
met het benodigde extra geld voor verbetering van de veiligheid? (blz. 26)Nee. Op 11 juni 1997 is overleg gevoerd met de Kamer over de veiligheidsvoorzieningen
in de Westerscheldetunnel. Bij die gelegenheid is toegezegd de financiering
van het extra benodigde bedrag te onderzoeken. Over deze financiering zal
binnenkort uitsluitsel worden gegeven. 10Wat zijn de gevolgen van de tijdelijke blokkades op de uitgavenartikelen
Onderzoek en ontwikkeling, schone bussen, bedrijfsvervoer en bereikbaarheidsbevorderende
en mobiliteitsgeleidende maatregelen voor de activiteiten op deze gebieden?
Hoe verhoudt zich dit tot het SWAB, waarin de bijdrage voor het bedrijfsvervoer
juist is verhoogd?Wordt er verwacht dat binnen korte tijd binnen de begroting elders
ruimte wordt gevonden om deze blokkades op te heffen? (blz. 29)In eerste instantie zijn de blokkades na uitvoerige afweging gelegd op
de in de vraag aangegeven artikelen, gezien de op dat moment bestaande financiële
ruimte. Afhankelijk van het uitgavenverloop in de loop van het jaar zal worden
bezien op welke artikelen de korting definitief zal worden aangebracht, daarbij
zal ook de eventuele financiële ruimte van het bedrijfsvervoer worden
betrokken. 11Hoe verhoudt zich de financiële bijdrage aan de Delftse leerstoel
transporttechnologie tot het niet honoreren van oprichting van een topinstituut
voor infrastructuur? (blz. 29)Het betreft twee separate zaken, waarbij de bijdrage aan de Delftse leerstoel
zich uitsluitend richt op de transporttechnologie.Het voorstel om op het gebied van Logistiek en Transport tot een topinstituut
te komen was van een andere strekking. Dit voorstel richtte zich op het realiseren
van een topinstituut voor de ontwikkeling en diffusie van hoogwaardige kennis
op het gebied van logistiek en transport. Het door de Vereniging Nederland
Distributieland ingediende voorstel is – op basis van een advies van
een Commissie van Wijzen – afgewezen, omdat het niet voldeed aan de
criteria om in aanmerking te komen voor een rijksbijdrage.Dit laat overigens onverlet dat in brede kring (overheid, bedrijfsleven
en kennisinstituten) overeenstemming bestaat over de noodzaak van een versterking
en bundeling van kennis op het gebied van personen- en goederenvervoer. Over
de vorm waarin dit mogelijk toch gerealiseerd kan worden vindt momenteel verder
overleg plaats met betrokken partijen. 12Er wordt f 36,5 mln extra uitgetrokken om tegenvallers op de
exploitatie van de tramlijn naar Amstelveen op te vangen. Zijn de factoren
die het tekort verklaren structureel van aard?Wat gebeurt er om de lijn meer kostendekkend te maken?Kan nader worden toegelicht waarom het ministerie van V&W een
bedrag van f 9,5 mln moet fourneren aan Amsterdam omdat Financiën
met z'n schikkingsvoorstel de gemeente Amsterdam met een tekort
van f 9,5 mln laat zitten? (blz. 31)De specificatie van de genoemde f 36,5 mln. is als volgt:– tegenvallende reizigersopbrengsten f 24,0 mln;– BTW-Amsterdam f 9,5 mln;– Amstelveenlijn f 3,0 mln;Totaal f 36,5 mln.Uit het bovenstaande blijkt dat geen f 36,5 mln maar f 3 mln
is uitgetrokken voor de exploitatie van de Amstelveenlijn.Dit betreft een incidentele vergoeding over 1996, als gevolg van het feit
dat gebleken is dat het meer in de rede ligt de vergoeding van de Amstelveenlijn
te baseren op de (hogere) kostengrondslag van de sneltram, dan op die van
de metro.Vanaf 1998 zal naar verwachting een nieuw bekostigingssysteem worden ingevoerd,
dat geen onderscheid meer maakt naar de techniek waarmee het vervoer wordt
verricht.Het is aan de rijksbijdragegerechtigde, in dit geval het kaderwetgebied
ROA, om gegeven de op objectieve criteria vastgestelde rijksbijdrage te komen
tot een zo efficiënt en effectief mogelijke inzet van de middelen.Op het moment dat de BTW-kwestie speelde (begin jaren tachtig), was nog
sprake van een integrale afdekking van de tekorten, in die zin dat het alleen
betrof de tekorten, die onvermijdelijk uit de exploitatie van het OV voortvloeiden.Gezien de discussie hierover met de belastingdienst, heeft V&W zich
zodanig opgesteld dat de gemeente moest proberen daar een zo groot mogelijk
deel van de (renteverliezen) te verhalen.Dit heeft een jarenlange gerechtelijke procedure tot gevolg gehad die
eerst onlangs in een schikking uitmondde.Tegen de achtergrond van de toenmalige regeling is het billijk dat V&W
thans het restant voor zijn rekening neemt. 13Op welke manier was het ministerie van V&W betrokken bij de gerechtelijke
procedure?Was het ministerie van V&W niet feitelijk partij in het geschil?
(blz. 31)Hierbij wordt verwezen naar het voorgaande antwoord. 14Is met de uitgavenvermeerdering van f 50 mln in artikel 03.10
onder 6 de bezuinigingstaakstelling voor 1997 van f 75 mln verlaagd naar
f 25 mln? (blz. 31)Het antwoord op deze vraag is bevestigend. 15Wat is de oorzaak van de sterkere stijging van de gemiddelde kostenontwikkeling
(met 1,41%, naar 2,1%)? (blz. 33)Aanvankelijk werd een loonontwikkeling verwacht van 1,5% en een prijsontwikkeling
van 1,25%. Gemiddeld kwam dit uit op 1,41%. De werkelijke loonontwikkeling
is uitgekomen op 2,5% en de prijsontwikkeling op 1,4%. Gemiddeld komt dit
uit op 2,1%. 16Kan de regering een nadere specificatie geven van de kosten die worden
veroorzaakt door verkenningen naar de wenselijkheid van de tweede Maasvlakte?
(blz. 34) De f 3,5 mln ten behoeve van de verkenning van de tweede Maasvlakte
is bestemd voor uitgaven voor het verrichten van onderzoek naar de effecten
van de aanleg van een tweede Maasvlakte (met name morfologische, effecten-,
economische-, en ecologische studies) alsmede uitgaven voor de huisvesting
en inrichting van de projectorganisatie Maasvlakte 2. 17Waarom kost de overdracht van 90 fte's naar lagere overheden in het
kader van het VERDI-convenant het ministerie van V&W jaarlijks f 13,5
mln?Wat zijn de financiële gevolgen van het niet in menskracht overgaan
van nog eens 60 fte's? (blz. 34)In overleg met het IPO, de VNG en de samenwerkende Kaderwetgebieden Verkeer
en Vervoer (SKVV) ben ik accoord gegaan met de overdracht van 150 fte's ter
uitwerking van het convenant VERDI. Mede op basis van een extern onderzoek
is tussen de betrokken partijen afgesproken dat per fte f 95 000
aan loonkosten en f 51 000 aan overhead per jaar wordt vergoed,
in totaal f 146 000 per fte.In de f 13,5 mln zijn naast de financiering van 90 fte's ook de overige
bestuurslasten zoals een plankostenvergoeding begrepen.Het budget behorende bij 60 fte's wordt grotendeels gekort op het personeelsartikel
in de V&W-begroting (60 x f 146 000 = f 8,76 mln). Het
deel van de 60 fte's dat niet in menskracht overgaat, wordt financieel vergoed. 18Op artikel 03.19 (bijdragen aan de Nederlandse Spoorwegen) valt f 38,8
mln. vrij. Wat gebeurt er met dit bedrag? (blz. 35)Eind 1996 zijn kasoverschotten ad f 56 mln ingezet ten behoeve van
een versnelde afkoop van de verzelfstandiging van het Spoorwegpensioenfonds
(SPF); de overschotten deden zich met name voor op artikelen van Rijkswaterstaat.
Richting Tweede Kamer heeft een en ander zijn beslag gekregen via de tweede
Nota van Wijziging op de tweede suppletoire begroting over 1996.Door middel van de eerste suppletoire begroting over 1997 is f 23,3
mln van de in 1997 ontstane vrijval op de afkoop SPF, aangewend voor die RWS-artikelen
die eind 1996 vertraging hebben ondervonden. De resterende f 15,5 mln
is gebruikt voor de oplossing van interne V&W-problematiek.Wat betreft de vrijval die in latere jaren ontstaat op het SPF, geldt
dat dit is verwerkt in de begroting 1998. 19Wat is de reden dat de isolatieprogramma's bij Schiphol en de regionale
vliegvelden vertraagd zijn? (blz. 39)De Geluidsisolatie van woningen rond Schiphol (GIS) vindt plaats in twee
fasen. De eerste fase is nagenoeg afgerond. Rond de laatste woningen zijn
echter bezwaar/ beroepsprocedures in behandeling bij de rechter. Pas nadat
de rechter vonnis in deze zaken heeft geveld, kunnen deze laatste woningen –
per eind 1996 waren dat er ca. 35 – worden geïsoleerd.Voor GIS fase 2 geldt dat de uitvoering van de werkzaamheden door Amsterdam
Airport Schiphol zal plaatsvinden. Als gevolg van het moeten vinden van de
juiste vormgeving van de modaliteiten waarbinnen deze uitvoering zal geschieden
heeft dit projekt een vertraging in de uitvoering opgelopen. Voor de regionale luchthavens geldt het volgende. Isolatiewerkzaamheden
kunnen niet eerder ter hand worden genomen dan nadat een aanwijzing van de
betrokken luchthaven tot stand is gekomen. Voor de isolatiewerkzaamheden rond
Maastricht Aachen Airport, Vliegveld Welschap en Nieuw Rotterdam Airport geldt
dat de ramingen zoals opgenomen in de begroting 1997 de stand van de besluitvorming
rond de aanwijzigingen medio 1996 weerspiegelde. De nu voorgestelde ramingen
geven aan dat, als gevolg van de trager tot stand komende besluitvorming rond
de aanwijzingen van de genoemde luchthavens dan destijds voorzien, de gelden
bestemd voor isolatiewerkzaamheden later tot betaling komen.XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Van
Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), Duivesteijn (PvdA), H. G. J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M. B. Vos (GroenLinks),
Verkerk (AOV), Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD)
en Assen (CDA).Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA),
Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Jeekel (D66), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Terpstra (CDA), Huys (PvdA), Korthals (VVD), Th. A. M. Meijer (CDA),
vacature (CD), Hillen (CDA), H. Vos (PvdA), Remkes (VVD), Leerkes (U55+),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Rosenmöller (GroenLinks),
Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Klein Molekamp
(VVD), Te Veldhuis (VVD) en Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25358-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl