Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het aanpassen van de asielprocedure; Brief regering; Beantwoording vragen van het lid Krom betreffende het voorstel tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in het kader van de verbeterde asielprocedure
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141207
 2009-2010
 
 31 994
 Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het aanpassen
van de asielprocedure
 
 
 
 
 Nr. 
 31
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 24 februari 2010
 
 Op 7 december 2009 vond in uw Kamer het Wetgevingsoverleg (Kamerstuk
31 994, nr. 25) plaats betreffende het voorstel tot wijziging van
de Vreemdelingenwet 2000 in het kader van de verbeterde asielprocedure. Tijdens
dit overleg is een aantal cijfermatige vragen gesteld door het lid De Krom
die ik bij deze beantwoord.
 Nader gehoor in het aanmeldcentrum
 In de nota van toelichting bij het ontwerp van een algemene maatregel
van bestuur tot wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 (Kamerstuk 2009–2010,
31 994, nr. 7) is uiteengezet dat de asielprocedure wordt verbeterd
door de duur van de procedure niet meer uit te drukken in (proces)uren, maar
in dagen en door een verlenging van de duur van de procedure. Deze procedure
duurde in de oude situatie 48 (proces)uren en wordt verlengd tot in beginsel
maximaal 8 dagen. Een andere verbetering is dat in de nieuwe situatie in beginsel
elk nader gehoor over de asielmotieven wordt afgenomen in het aanmeldcentrum.
In dit verband is tijdens het Wetgevingsoverleg de vraag gesteld in hoeveel
zaken het nader gehoor thans niet wordt afgerond op het aanmeldcentrum. Aanvullend
is ook gevraagd in hoeveel procent van de zaken een nader gehoor en de correcties
en aanvullingen op het verslag van het nader gehoor op dit moment niet wordt
afgerond in het aanmeldcentrum Schiphol.
 
 Op beide vragen kan slechts een indicatief antwoord worden gegeven, aangezien
het niet mogelijk is om in de IND-systemen te achterhalen of een nader gehoor
dat in het aanmeldcentrum is gestart, ook daadwerkelijk is afgerond, d.w.z.
dat het nader gehoor compleet is en er geen aanvullende vragen hoeven te worden
gesteld. De IND-systemen laten het wel toe om vast te stellen of voorafgaand
aan de behandeling in de vervolgprocedure, een nader gehoor is gestart in
het aanmeldcentrum.
 Uit de IND-systemen blijkt dat er in 2009 (tot 14 december) in 31%
van de zaken waarin de aanvraag in de vervolgprocedure is behandeld, geen
nader gehoor heeft plaatsgevonden in het aanmeldcentrum.
 
 In 69% van de zaken waarin de aanvraag in de vervolgprocedure is
behandeld, is derhalve wel een nader gehoor gestart maar is besloten de aanvraag
alsnog in de vervolgprocedure verder te behandelen. In deze zaken heeft dus
wel een nader gehoor plaatsgevonden in het aanmeldcentrum maar over de volledigheid
van het nader gehoor kan geen uitspraak worden gedaan.
 
 Wat betreft het aanmeldcentrum Schiphol is gebleken dat er in 2009 (tot
14 december) in 72% van de zaken waarin de aanvraag in de vervolgprocedure
is behandeld, geen nader gehoor heeft plaatsgevonden in het aanmeldcentrum.
In 28% van de zaken waarin de aanvraag in de vervolgprocedure is behandeld,
is wel een nader gehoor gestart maar is besloten de aanvraag alsnog in de
vervolgprocedure verder te behandelen. Voorts is gevraagd of in het aanmeldcentrum
Schiphol meer zaken worden doorgestuurd naar de vervolgprocedure dan het gemiddelde
van 27%. Op peildatum 7 december 2009 betrof het percentage asielzoekers
dat in 2009 een asielaanvraag in aanmeldcentrum Schiphol heeft ingediend en
waarvan het asielverzoek voor verdere behandeling is doorgezonden naar een
behandelkantoor 69%.
 Aanvragen van een voorlopige voorziening
 Volgens de huidige procedure heeft het beroep bij de rechtbank na een
afwijzing van de asielaanvraag in de procedure in het aanmeldcentrum geen
schorsende werking, maar indien een voorlopige voorziening wordt gevraagd
tegen de voorgenomen uitzetting mag de beslissing daarop in beginsel in Nederland
worden afgewacht. Dit beleid is neergelegd in de huidige Vreemdelingencirculaire.
 
 De vraag is gesteld in hoeveel van de eerste, tweede en volgende aanvragen
een voorlopige voorziening wordt aangevraagd en in hoeveel zaken hierop positief
is beslist.
 
 In 2009 (tot 14 december 2009) is in 70% van alle zaken waarin
de eerste asielaanvraag heeft geresulteerd in een negatieve beslissing in
een aanmeldcentrum, een voorlopige voorziening aangevraagd. In 27%
van deze zaken is de voorlopige voorziening ook toegewezen. In 2009 (tot 14 december)
is in 73% van alle zaken waarin een herhaalde aanvraag heeft geresulteerd
in een negatieve beslissing in een aanmeldcentrum, een voorlopige voorziening
aangevraagd. In 8% van deze zaken is de voorlopige voorziening ook
toegewezen.
 Beroep op artikel 64 van de Vreemdelingenwet en reguliere
aanvragen medisch.
 Tijdens het Wetgevingsoverleg is gevraagd naar het aantal asielzoekers,
dat een beroep doet op artikel 64 van de Vreemdelingenwet en het aantal reguliere
aanvragen op medische gronden.
 
 Uit de gegevens van de IND blijkt dat 3% van de asielzoekers van
wie de asielaanvraag in de periode van april 2008 tot 14 december 2009
is afgewezen, een beroep heeft gedaan op artikel 64 van de Vreemdelingenwet.
Dit cijfer betreft slechts een momentopname aangezien de groep afgewezen asielzoekers
die een beroep doet op artikel 64, sterk fluctueert.
 
 Gebleken is dat in 2009 (tot 7 december) 2% van de reguliere
aanvragen een aanvraag met het oog op medische behandeling betrof.
 
 Hierbij is uitgegaan van alle reguliere aanvragen in deze periode, namelijk
aanvragen om een verblijfsvergunning regulier met een machtiging tot verblijf, aanvragen om een verblijfsvergunning regulier zonder machtiging
tot verblijf en aanvragen van EU-onderdanen.
 
 De minister van Justitie,
 E. M. H. Hirsch Ballin