Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2024-11-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024‒2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 625
 III
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 29 november 2024
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in:
 
 
 1.
 de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA);
 
 
 2.
 de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC).
 
 
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,
 
 H.W.M.
 Schoof
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 In de navolgende paragrafen 2.1, en 2.2 worden de voorgestelde mutaties toegelicht, voor het Ministerie van Algemene Zaken en de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten.
 
 
 
 2
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
 
 
 Tabel 1 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2024
 
 
 
 
 
 89.372
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2024 (incl. Suppletoire Begroting September)
 
 
 
 
 
 108.222
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Diverse overboekingen
 
 
 1
 
 
 52
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2024
 
 
 
 
 
 108.274
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Dit betreft drie overboekingen van en naar de begroting van het ministerie van Algemene Zaken.
 
 Tabel 2 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2024 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Ontvangsten 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2024
 
 
 
 
 
 4.786
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2024 (incl. Suppletoire Begroting September)
 
 
 
 
 
 5.399
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Incidentele ontvangsten
 
 
 1
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2024
 
 
 
 
 
 5.599
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Deze post bestaat uit meerdere incidentele hogere ontvangsten.
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 108.222
 
 
 52
 
 
 108.274
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 108.222
 
 
 
 
 52
 
 
 
 
 108.274
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1 Coördinatie van het algemeen communicatie- en regeringsbeleid (RVD) apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 2.425
 
 
 
 
 ‒ 31
 
 
 
 
 2.394
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2 Bijdrage aan de lange termijn beleidsontwikkeling (WRR) apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 644
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 644
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 69.872
 
 
 
 
 ‒ 7
 
 
 
 
 69.865
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.4 Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB)
 
 
 
 
 2.013
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.013
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.5 Dienst Publiek en Communicatie
 
 
 
 
 33.268
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 33.358
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschap
 
 
 
 33.268
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 5.399
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 5.599
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Dit betreft twee interdepartementale overboekingen van de begroting van het ministerie van Algemene Zaken, in verband met kosten voor de centrale voorzieningen van DigiInkoop en een extra bijdrage ten behoeve van Categorie Vakkennis en Persoonlijke Ontwikkeling. Daarnaast betreft het één overboeking naar de begroting van Algemene Zaken voor het project Open Overheid POK-IHH ten behoeve van de Dienst Publiek en Communicatie.
 
 Ontvangsten
 
 De incidentele hogere ontvangsten hangen samen met hogere overheadkosten van de Dienst Publiek en Communicatie, P-afrekeningen en creditnota's.
 
 
 
 
 2.2
 Artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
 
 
 Tabel 4 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2024 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2024
 
 
 
 
 
 4.256
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2024 (incl. Suppletoire Begroting September)
 
 
 
 
 
 4.540
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Onderuitputting
 
 
 1
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2024
 
 
 
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Onderuitputting bij de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten.
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 4.540
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.540
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
 
 
 
 
 4.540
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 De onderuitputting bij de CTIVD doet zich voor op het personele deel. Dit heeft te maken met het langere tijdsbeslag van de totstandkoming van de Tijdelijke wet onderzoeken AIVD en MIVD naar landen met een offensief cyberprogramma (per 1 juli 2024 van kracht geworden) en het feit dat de extra huisvestigingscapaciteit die nodig is om de extra nieuwe wettelijke taken uit te kunnen voeren vertraagd beschikbaar komt. De voorziene werving van nieuw personeel loopt hierdoor vertraging op.