Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2020-04-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019‒2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 450
 XV
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 29 april 2020
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaat die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV). 
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 W. Koolmees
 
 
 1
 Premiegefinancierde suppletoire begrotingsstaat (Voorjaarsnota)
 
 
 Tabel 1 Wijziging begrotingsstaat premiegefincierd van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vastgestelde begroting
 
 
 
 
 Mutaties (+ of -) suppletoire begroting VJN
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 61.600.418
 
 
 
 
 61.600.418
 
 
 
 
 260.068
 
 
 
 
 ‒ 22.904
 
 
 
 
 ‒ 22.904
 
 
 
 
 8.227
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Arbeidsmarkt
 
 
 852.671
 
 
 852.671
 
 
 0
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 0
 
 
 
 
 3
 
 
 Arbeidsongeschiktheid
 
 
 10.544.240
 
 
 10.544.240
 
 
 0
 
 
 21.370
 
 
 21.370
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Werkloosheid
 
 
 3.827.525
 
 
 3.827.525
 
 
 260.068
 
 
 ‒ 179.753
 
 
 ‒ 179.753
 
 
 8.227
 
 
 
 
 6
 
 
 Ziekte en zwangerschap
 
 
 3.027.932
 
 
 3.027.932
 
 
 0
 
 
 107.051
 
 
 107.051
 
 
 0
 
 
 
 
 8
 
 
 Oudedagsvoorziening
 
 
 41.321.030
 
 
 41.321.030
 
 
 0
 
 
 69.863
 
 
 69.863
 
 
 0
 
 
 
 
 9
 
 
 Nabestaanden
 
 
 350.289
 
 
 350.289
 
 
 0
 
 
 ‒ 10.909
 
 
 ‒ 10.909
 
 
 0
 
 
 
 
 11
 
 
 Uitvoeringskosten
 
 
 1.676.731
 
 
 1.676.731
 
 
 0
 
 
 33.474
 
 
 33.474
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 In deze suppletoire begroting worden de Voorjaarsnotamutaties van Hoofdstuk XV naar de begrotingsartikelen geboekt en aldaar toegelicht. De indeling van deze suppletoire begroting sluit aan bij de begrotingsstructuur in de vastgestelde begroting 2020. Sinds het begrotingjaar 2019 worden de Voorjaarsnotamutaties van de premiegefinancierderegelingen ook toegelicht per artikel.
 
 In deze suppletoire begroting is de besluitvorming in het kader van de Voorjaarsnota verwerkt, voorzover die neerslaat in de begrotingsgefinancierdeuitgaven en in de premiegefinancierderegelingen. Het betreft daarbij
 
 
 –
 Macro-economische bijstellingen (conjunctuur);
 
 
 
 
 
 –
 Uitvoeringsbijstellingen (volume, lonen en prijzen);
 
 
 
 
 –
 Beleidsmaatregelen die de begroting 2020 of de premiegefinancierderegelingen 2020 raken;
 
 
 
 
 –
 Het toekennen van de eindejaarsmarge 2019 en van de loon- en prijsbijstelling 2020 (allen afkomstig van het ministerie van Financien) voor de begrotingsgefinancierdeuitgaven.
 
 
 Daarnaast is in deze suppletoire begroting een aantal budgettair neutrale herschikkingen tussen subartikelonderdelen opgenomen: 
 Jaarlijks wordt binnen SZW aan de hand van jaarprogramma's een nadere toedeling gemaakt van het totaal van de apparaatsuitgaven en de algemene programma-uitgaven. Dit leidt tot verschuivingen tussen budgetten.
 De organisatiestructuur van het departement is opgebouwd uit circa 35 organisatie-eenheden die alle een eigen budgetverantwoordelijkheid hebben. Het aantal budgetmutaties bij budgetten van dezelfde budgethouder en mutaties tussen budgethouders onderling is aanzienlijk. Om die reden is afgezien van het toelichten van de afzonderlijke mutaties. Herschikkingen tussen budgetten staan geclusterd in de toelichting opgenomen als «Budgettair neutrale herschikkingen binnen SZW».
 
 Tabel 2 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 < 1000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 Overzicht met belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde uitgaven mutaties 2020 (Voorjaarsnota)
 
 Tabel 3 Belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde uitgavenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 uitgaven 2020
 
 
 artikel nr
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020 na ISB
 
 
 
 
 53.670.100
 
 
 
 
 alle
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties:
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutatie LKV/LIV/Jeugd-LIV
 
 
 ‒ 80.327
 
 
 1
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties PW-uitk, TW en AIO
 
 
 ‒ 226.717
 
 
 2
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties Wajong
 
 
 ‒ 26.841
 
 
 4
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutatie IOW
 
 
 5.622
 
 
 5
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutatie KOT
 
 
 63.298
 
 
 7
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutatie WKB en AKW
 
 
 102.613
 
 
 10
 
 
 
 
 Diverse mutaties uitvoeringskosten UWV en SVB
 
 
 ‒ 4.086
 
 
 11
 
 
 
 
 Diverse mutaties Rijksbijdragen
 
 
 3.272.785
 
 
 12
 
 
 
 
 Mutaties Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 ‒ 29.145
 
 
 13
 
 
 
 
 Mutaties personeel en materieel
 
 
 12.661
 
 
 96
 
 
 
 
 Toedeling prijs- en loonbijstelling 2020
 
 
 31.166
 
 
 99
 
 
 
 
 Diverse dekkingen en reserveringen
 
 
 ‒ 6.319
 
 
 99
 
 
 
 
 Diverse overboekingen met andere departementen
 
 
 ‒ 87.788
 
 
 div
 
 
 
 
 Diverse kasschuiven
 
 
 ‒ 58.969
 
 
 div
 
 
 
 
 Uitgekeerde Eindejaarsmarge
 
 
 28.756
 
 
 div
 
 
 
 
 Diverse mutaties
 
 
 791
 
 
 div
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na de 1e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 56.667.600
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht met belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde ontvangstenmutaties 2020 (Voorjaarsnota)
 
 Tabel 4 Belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde ontvangstenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 ontvangsten 2020
 
 
 artikel nr
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020 na ISB
 
 
 
 
 1.923.357
 
 
 
 
 alle
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties:
 
 
 
 
 
 
 Bijstelling boete-ontvangsten
 
 
 ‒ 10.700
 
 
 1
 
 
 
 
 Terugontvangsten WAJONG
 
 
 22.272
 
 
 4
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties KOT
 
 
 ‒ 61.987
 
 
 7
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties AKW en WKB
 
 
 ‒ 19.882
 
 
 10
 
 
 
 
 Mutatie RSO
 
 
 6.661
 
 
 96
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na de 1e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 1.859.721
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht met belangrijkste suppletoire premiegefinancierde uitgavenmutaties 2020 (Voorjaarsnota)
 
 Tabel 5 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde uitgavenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 uitgaven 2020
 
 
 artikel nr
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting premiegefinancierd 2020
 
 
 
 
 61.600.418
 
 
 
 
 alle
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties:
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties TV na 2 jaar ziekte
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 1
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties arbeidsongeschiktheid
 
 
 5.769
 
 
 3
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties werkeloosheid
 
 
 ‒ 188.492
 
 
 5
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties ziekte en zwangerschap
 
 
 92.491
 
 
 6
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties oudedagsvoorziening
 
 
 5.274
 
 
 8
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties nabestaanden
 
 
 ‒ 11.186
 
 
 9
 
 
 
 
 Uitvoeringsmutaties uitvoering UWV
 
 
 10.535
 
 
 11
 
 
 
 
 Bijstelling inkomensoverdrachten nominaal
 
 
 118.435
 
 
 div
 
 
 
 
 Diverse kasschuiven
 
 
 13.890
 
 
 div
 
 
 
 
 Diverse mutaties
 
 
 ‒ 4.620
 
 
 div
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na de 1e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 61.578.514
 
 
 
 
 
 
 
 Overzicht met belangrijkste suppletoire premiegefinancierde ontvangstenmutaties 2020 (Voorjaarsnota)
 
 Tabel 6 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde ontvangstenmutaties 2020 (Eerste suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 ontvangsten 2020
 
 
 artikel nr
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting premiegefinancierd 2020
 
 
 
 
 260.068
 
 
 
 
 alle
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties:
 
 
 
 
 
 
 Bijstelling UFO ontvangsten
 
 
 7.000
 
 
 5
 
 
 
 
 Bijstelling UFO ontvangsten nominaal
 
 
 1.227
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na de 1e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 268.295
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 Corona maatregelen
 
 
 Tabel 7 Overzicht met maatregelen coronacrisis (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 naam maatregel/regeling
 
 
 Kamerstuk
 
 
 Bedrag verplichtingen
 
 
 Bedrag uitgaven
 
 
 Bedrag ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Tijdelijke maatregel overbrugging v werkbehoud (NOW)
 
 
 2019-2020 35 415 nr 1
 
 
 9.536.000
 
 
 9.536.000
 
 
 0
 
 
 
 
 2
 
 
 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)
 
 
 2019-2020 35 415 nr 1
 
 
 3.796.000
 
 
 3.796.000
 
 
 0
 
 
 
 
 2
 
 
 Subsidie voedselbank
 
 
 2019-2020 35 430 nr 1
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 
 
 6
 
 
 Compensatie loonkosten en inkomstenverlies CN
 
 
 2019-2020 35 430 nr 1
 
 
 13.000
 
 
 13.000
 
 
 0
 
 
 
 
 7
 
 
 Tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang
 
 
 2019-2020 35 430 nr 1
 
 
 175.000
 
 
 175.000
 
 
 0
 
 
 
 
 99
 
 
 Overboeking CN armoede bestrijding corona
 
 
 2019-2020 35 430 nr 1
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 
 
 99
 
 
 Uitvoeringskosten NOW
 
 
 2019-2020 35 430 nr 1
 
 
 450.000
 
 
 450.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 De kosten van de maatregelen ‘Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor werkbehoud (NOW)’, de ‘Compensatie loonkosten en inkomstenverlies CN’, de ‘Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)’, de ‘Subsidie Voedselbank’ en de ‘Tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang’ die direct gerelateerd zijn aan de gevolgen van de corona-uitbraakvirus zijn middels een eerste en tweede incidentele suppletoire begroting 2020 verwerkt. Inmiddels is bekend dat de periode van de Tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang is verlengd. Deze budgettaire gevolgen zijn nog niet in de eerste suppletoire begroting 2020 verwerkt. Dit geldt ook voor de bredere impact van corona op de werkloosheid en sociale zekerheidsregelingen is nog niet in de eerste suppletoire begroting 2020 verwerkt. 
 De stand van de begroting na de 1e suppletoire begroting is gebaseerd op de laatste CBS- en CPB-raming op basis van CEP waarin de ontwikkelingen als gevolg van de coronacrisis nog niet in zijn verwerkt
 
 
 
 
 3
 Beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 1 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 1 Arbeidsmarkt (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (6)
 
 
 
 
 (7) = (5+6)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 889.882
 
 
 
 
 9.538.000
 
 
 
 
 10.427.882
 
 
 
 
 ‒ 127.651
 
 
 
 
 10.300.231
 
 
 
 
 ‒ 51.928
 
 
 
 
 ‒ 79.530
 
 
 
 
 ‒ 80.399
 
 
 
 
 ‒ 58.054
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 890.667
 
 
 
 
 9.536.500
 
 
 
 
 10.427.167
 
 
 
 
 ‒ 127.425
 
 
 
 
 10.299.742
 
 
 
 
 ‒ 50.416
 
 
 
 
 ‒ 78.411
 
 
 
 
 ‒ 79.654
 
 
 
 
 ‒ 57.060
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 97,40%
 
 
 
 
 
 97,40%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 810.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 810.000
 
 
 
 
 ‒ 80.327
 
 
 
 
 729.673
 
 
 
 
 ‒ 53.293
 
 
 
 
 ‒ 82.764
 
 
 
 
 ‒ 84.627
 
 
 
 
 ‒ 62.908
 
 
 
 
 
 Lage-inkomensvoordeel
 
 
 505.275
 
 
 0
 
 
 505.275
 
 
 19.336
 
 
 524.611
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Minimumjeugdloonvoordeel
 
 
 82.725
 
 
 0
 
 
 82.725
 
 
 ‒ 20.034
 
 
 62.691
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Loonkostenvoordelen
 
 
 222.000
 
 
 0
 
 
 222.000
 
 
 ‒ 79.629
 
 
 142.371
 
 
 ‒ 53.293
 
 
 ‒ 82.764
 
 
 ‒ 84.627
 
 
 ‒ 62.908
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 63.245
 
 
 
 
 9.536.000
 
 
 
 
 9.599.245
 
 
 
 
 ‒ 49.248
 
 
 
 
 9.549.997
 
 
 
 
 ‒ 2.126
 
 
 
 
 ‒ 717
 
 
 
 
 ‒ 761
 
 
 
 
 ‒ 730
 
 
 
 
 
 Duurzame inzetbaarh en leven lang ontw
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 ‒ 802
 
 
 9.198
 
 
 ‒ 1.130
 
 
 ‒ 1.130
 
 
 ‒ 1.130
 
 
 ‒ 1.130
 
 
 
 
 Stimulieringsreg LLO in MKB
 
 
 49.400
 
 
 0
 
 
 49.400
 
 
 ‒ 47.986
 
 
 1.414
 
 
 ‒ 44
 
 
 0
 
 
 ‒ 44
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 3.845
 
 
 0
 
 
 3.845
 
 
 
 ‒ 460
 
 
 
 3.385
 
 
 ‒ 952
 
 
 413
 
 
 413
 
 
 400
 
 
 
 
 Tijdelijke noodmaatr overbrugging voor werkbehoud
 
 
 0
 
 
 9.536.000
 
 
 9.536.000
 
 
 0
 
 
 9.536.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 11.912
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.912
 
 
 
 
 3.151
 
 
 
 
 15.113
 
 
 
 
 4.839
 
 
 
 
 4.906
 
 
 
 
 5.570
 
 
 
 
 6.414
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 550
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 1.050
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 550
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan andere begrotingen
 
 
 
 
 792
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 792
 
 
 
 
 ‒ 690
 
 
 
 
 102
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ministerie van EZK
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 
 0
 
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Ministerie van VWS
 
 
 692
 
 
 0
 
 
 692
 
 
 ‒ 690
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage agentschappen
 
 
 
 
 4.168
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.168
 
 
 
 
 189
 
 
 
 
 4.357
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 
 RIVM
 
 
 4.168
 
 
 0
 
 
 4.168
 
 
 189
 
 
 4.357
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 24.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24.000
 
 
 
 
 ‒ 9.846
 
 
 
 
 11.554
 
 
 
 
 975
 
 
 
 
 1.110
 
 
 
 
 1.180
 
 
 
 
 1.180
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 127,4 miljoen bij de uitgaven en -/- € 127,7 bij de verplichtingen. De mutatie bij de ontvangsten is -/- € 9,8 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Inkomensoverdrachten: lage-inkomensvoordeel (LIV)
 
 
 1.
 De raming voor 2020 is met € 17,5 miljoen verhoogd door de verwerking van de voorlopige realisatiegegevens over 2019.
 
 
 2.
 Eind 2019 is er door de rechter uitspraak gedaan in een beroepszaak over het LIV. Over 2017 hebben 691 werkgevers voor 1376 werknemers ten onrechte geen LIV ontvangen. In 2020 zal € 1,8 miljoen worden nabetaald.
 
 
 Inkomensoverdachten: minimumjeugdloonvoordeel
 
 
 1.
 De raming voor 2020 is neerwaarts bijgesteld (-/- € 20,0 miljoen) door de verwerking van de voorlopige realisatiegegevens over 2019.
 
 
 Inkomensoverdrachten: loonkostenvoordelen (LKV)
 
 
 1.
 Op basis van de voorlopige realisaties over 2019 is de raming structureel naar beneden bijgesteld (-/- € 79,6 miljoen in 2020). De uitgaven aan de LKV's waren in 2019 lager dan begroot, doordat het gebruik van de LKV’s achterbleef bij de verwachting. 
 
 
 Subsidies, opdrachten, bijdrage andere begrotingen en bijdrage agentschappen
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 1,1 miljoen).
 
 
 2.
 Om beter bij het verwachte kasritme (van de subsidieregelingen SLIM en Diversiteit in bedrijf) aan te sluiten zijn er 2 budgettair neutrale kasschuiven van 2020 (-/- € 47,1 miljoen) naar 2021 tot en met 2025 gedaan.
 
 
 3.
 Zowel vanuit het opdrachtenbudget als vanuit het subsidiebudget is via een eindejaarsmarge van 2019 voor een totaal bedrag van € 0,8 miljoen aan het budget voor begroting 2020 toegevoegd. 
 
 
 4.
 Er zijn in totaal 11 overboekingen met andere departementen verwerkt op de verschillende onderdelen (-/- € 1,8 miljoen). De grootste is de overboeking naar het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor de reguliere bijdrage aan de Gezondheidsraad (-/- € 1,0 miljoen). 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.
 De raming van de boeteontvangsten is naar beneden bijgesteld (-/- € 10,7 miljoen). Dit komt omdat het aandeel reactieve inspecties nog steeds hoger is dan verwacht. Reactieve inspecties kosten meer tijd, waardoor er minder inspecties plaatsvinden en er minder boetes worden opgelegd. 
 De raming van de boeteontvangsten van de Inspectie SZW is met aanzienlijke onzekerheid omgeven. Boeteontvangsten hangen onder andere af van het aantal inspecties en wat er wordt waargenomen bij deze inspecties. Overigens zijn boeteontvangsten niet taakstellend voor de Inspectie SZW. Zij stuurt niet op het behalen van de geraamde boetontvangsten. De Inspectie SZW stuurt uiteraard wel op het innen van de opgelegde boetes.
 
 
 2.
 Er is sprake van een budgettaire neutrale herschikking binnen de SZW-begroting. De ontvangsten van de Inspectie SZW met betrekking tot het wagenpark zijn overgeheveld van artikel 98 naar dit artikel (€ 0,9 miljoen).
 
 
 Verplichtingen artikel 1
 Bij een aantal van bovenstaande mutaties wijkt het verplichtingenbedrag af van het kasbedrag. Hierdoor zijn de verplichtingenmutaties in totaal € 0,3 miljoen lager dan de uitgavenmutaties ad -/- € 127,4 miljoen.
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd 
 
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 1 Arbeidsmarkt (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 852.671
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 852.671
 
 
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 
 
 788.671
 
 
 
 
 ‒ 12.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 852.671
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 852.671
 
 
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 
 
 788.671
 
 
 
 
 ‒ 12.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 817.128
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 817.128
 
 
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 
 
 753.128
 
 
 
 
 ‒ 12.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Transitievergoeding na 2 jaar ziekte
 
 
 817.128
 
 
 0
 
 
 817.128
 
 
 ‒ 64.000
 
 
 753.128
 
 
 ‒ 12.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 35.543
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 35.543
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 35.543
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 64,0 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 Inkomensoverdracht: transitievergoeding na 2 jaar ziekte
 
 
 1.
 De raming voor 2020 is met -/- € 30,0 miljoen bijgesteld. Naar verwachting vinden er in 2020 op kasbasis minder uitgaven plaats aan de compensatie transitievergoeding bij langdurige arbeidsongeschiktheid dan eerder voorzien. Dit leidt tot een besparing van € 30 miljoen. 
 
 
 2.
 De raming voor 2020 is met -/- € 34,0 miljoen bijgesteld. Per 1 januari 2020 is de Wet arbeidsmarkt in balans (WAB) in gegaan. Als gevolg hiervan daalt de gemiddelde hoogte van de transitievergoeding en daarmee het te compenseren bedrag aan transitievergoeding bij langdurige arbeidsongeschiktheid. De impact van de WAB is groter dan eerder voorzien. Dit leidt tot een besparing van € 34,0 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 Artikel 2 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 2 Bijstand, Participatie en Toeslagenwet (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (6)
 
 
 
 
 (7) = (5+6)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 6.975.855
 
 
 
 
 3.800.000
 
 
 
 
 10.775.855
 
 
 
 
 ‒ 213.865
 
 
 
 
 10.561.990
 
 
 
 
 ‒ 261.363
 
 
 
 
 ‒ 238.278
 
 
 
 
 ‒ 223.857
 
 
 
 
 ‒ 183.478
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 7.002.798
 
 
 
 
 3.800.000
 
 
 
 
 10.802.798
 
 
 
 
 ‒ 218.011
 
 
 
 
 10.584.787
 
 
 
 
 ‒ 259.272
 
 
 
 
 ‒ 237.232
 
 
 
 
 ‒ 222.848
 
 
 
 
 ‒ 183.478
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 99,70%
 
 
 
 
 
 99,80%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 6.941.277
 
 
 
 
 3.796.000
 
 
 
 
 10.737.277
 
 
 
 
 ‒ 231.444
 
 
 
 
 10.505.833
 
 
 
 
 ‒ 264.987
 
 
 
 
 ‒ 239.821
 
 
 
 
 ‒ 225.398
 
 
 
 
 ‒ 186.228
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Macrobudget participatiewet uitk en intertemporelen tegemoetk
 
 
 6.147.353
 
 
 0
 
 
 6.147.353
 
 
 ‒ 215.757
 
 
 5.931.596
 
 
 ‒ 252.328
 
 
 ‒ 233.197
 
 
 ‒ 228.387
 
 
 ‒ 195.070
 
 
 
 
 Toeslagenwet
 
 
 440.875
 
 
 0
 
 
 440.875
 
 
 ‒ 5.245
 
 
 435.630
 
 
 ‒ 7.629
 
 
 ‒ 5.437
 
 
 ‒ 3.977
 
 
 ‒ 962
 
 
 
 
 AIO
 
 
 334.133
 
 
 0
 
 
 334.133
 
 
 ‒ 5.715
 
 
 328.418
 
 
 ‒ 4.674
 
 
 1.557
 
 
 10.330
 
 
 13.034
 
 
 
 
 Bijstand zelfstandigen
 
 
 10.800
 
 
 3.796.000
 
 
 3.806.800
 
 
 ‒ 3.427
 
 
 3.803.373
 
 
 641
 
 
 ‒ 1.870
 
 
 ‒ 2.603
 
 
 ‒ 2.603
 
 
 
 
 Bijstand overig
 
 
 1.100
 
 
 0
 
 
 1.100
 
 
 ‒ 100
 
 
 1.000
 
 
 ‒ 90
 
 
 ‒ 90
 
 
 ‒ 90
 
 
 ‒ 80
 
 
 
 
 Onderstand en re-integratie (Caribisch Nederland)
 
 
 7.016
 
 
 0
 
 
 7.016
 
 
 ‒ 1.200
 
 
 5.816
 
 
 ‒ 907
 
 
 ‒ 784
 
 
 ‒ 671
 
 
 ‒ 547
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 29.782
 
 
 
 
 4.000
 
 
 
 
 33.782
 
 
 
 
 11.874
 
 
 
 
 45.656
 
 
 
 
 3.760
 
 
 
 
 1.230
 
 
 
 
 1.009
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sectorplannen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.042
 
 
 1.042
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Armoedeschulden
 
 
 985
 
 
 0
 
 
 985
 
 
 2.055
 
 
 3.040
 
 
 1.140
 
 
 95
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Cofinanciering dienstverlening
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Europees fonds meestbehoeftigen
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Regionale kansen kinderen
 
 
 455
 
 
 0
 
 
 455
 
 
 214
 
 
 669
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Alle kinderen doen mee
 
 
 11.576
 
 
 0
 
 
 11.576
 
 
 1.260
 
 
 12.836
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 SBCM
 
 
 2.800
 
 
 0
 
 
 2.800
 
 
 0
 
 
 2.800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 NIBUD
 
 
 314
 
 
 0
 
 
 314
 
 
 61
 
 
 375
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 5.552
 
 
 4.000
 
 
 9.552
 
 
 7.242
 
 
 16.794
 
 
 2.620
 
 
 1.135
 
 
 1.009
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 19.824
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 19.824
 
 
 
 
 1.559
 
 
 
 
 21.383
 
 
 
 
 1.955
 
 
 
 
 1.359
 
 
 
 
 1.541
 
 
 
 
 2.750
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 1.739
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.739
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.739
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ZonMw
 
 
 1.739
 
 
 0
 
 
 1.739
 
 
 0
 
 
 1.739
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ZonMw
 
 
 167
 
 
 0
 
 
 167
 
 
 0
 
 
 
 167
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage B&S fondsen
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Pensioenfonds PRWI
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 
 10.000
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan internationale organisaties
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Contributie CASS
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 
 9
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 26.020
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 26.020
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 26.020
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 218,0 miljoen bij de uitgaven en -/- € 213,9 miljoen bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Inkomensoverdrachten: macrobudget participatiewetuitkeringen en intertemporele tegemoetkomingen
 
 
 1.
 Het Macrobudget participatiewetuitkeringen voor 2020 is verlaagd t.o.v. het budget uit de begroting 2020. Dit komt voornamelijk door de verwerking van de voorlopige realisatie 2019 (-/- € 194,3 miljoen) en de conjunctuur (-/- € 25,0 miljoen).
 
 
 2.
 In het kader van Breed Offensief worden administratieve knelpunten rondom de no-risk polis weggenomen. Gemeenten hoeven met ingang van 2022 de loonkostensubsidie aan de werkgever niet meer stop te zetten bij ziekte en het UWV hoeft de loonkostensubsidie bij ziekte niet langer uit te keren. Het inkomensdeel Participatiewet wordt daarom vanaf 2022 budgettair neutraal verschoven van de Ziektewet (artikel 6) naar het macrobudget bijstand (artikel 2) in de SZW-begroting.
 
 
 3.
 De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft geoordeeld dat verschillende gemeenten in het verleden zijn benadeeld bij de verdeling van het macrobudget. In 2019 zijn Utrecht, Den Bosch en Amersfoort gecompenseerd. Er zijn voor 2020 middelen gereserveerd om enkele andere gemeenten, die met hetzelfde nadeel te maken hebben gehad, ook te compenseren. 
 
 
 4.
 Vanaf 2020 is voor UWV budget beschikbaar gemaakt voor de business case verwijtbare werkloosheid. De verwachting is dat vanaf 2021 hierdoor de WW-instroom afneemt, hetgeen resulteert in hogere uitkeringslasten op de bijstand oplopend tot een bedrag van € 4,5 miljoen. 
 
 
 Inkomensoverdrachten: toeslagenwet
 
 
 1.
 De raming van de Toeslagenwet voor 2020 is op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV en nieuwe werkloosheidsverwachtingen van het CPB met -/- € 5,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Vooral de gemiddelde uitkeringshoogte is lager dan eerder verwacht (-/- € 7,3 miljoen). Dit komt onder meer door lagere TW-aanvullingen op ZW en WIA-uitkeringen. 
 
 
 2.
 Vanaf 2021 wordt de meevaller steeds kleiner. Dit komt voornamelijk doordat de raming van het aantal toeslagen op WIA-uitkeringen naar boven is bijgesteld.
 
 
 Inkomensoverdrachten: Algemene Inkomensvoorziening Ouderen (AIO)
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten AIO is op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie van de SVB over 2019 bijgesteld. Het gebruik van de AIO is in 2019 lager uitgevallen dan verwacht en dit werkt meerjarig door in het verwachte aantal huishoudens in de AIO. Daarentegen is de gemiddelde AIO-uitkering iets hoger uitgevallen dan verwacht en dit leidt meerjarig door in een hogere gemiddelde AIO-uitkering. In de eerste jaren van de begrotingshorizon leidt dit per saldo tot een neerwaartse bijstelling (volume-effect is groter dan prijseffect), maar in latere jaren tot een opwaartse bijstelling van de uitkeringslasten (prijseffect groter dan volume-effect). Voor 2020 leidt dit tot een neerwaartse bijstelling van de uitkeringslasten (-/- € 5,7 miljoen). 
 
 
 Inkomensoverdrachten: bijstand zelfstandigen
 
 
 1.
 Begrotingsgefinancierde regelingen worden gedurende het jaar aan gemeenten bevoorschot en achteraf exact afgerekend. De vastgestelde rijksbijdragen over 2018 en 2019 leiden tot een neerwaartse bijstelling in 2020 (-/- € 3,4 miljoen) en een opwaartse bijstelling in 2021 ( € 0,6 miljoen). Vanaf 2021 is er een neerwaartse bijstelling op de verwachte uitgaven aan kapitaalverstrekkingen hetgeen leidt tot een meerjarige neerwaartse bijstelling van de raming vanaf 2022.
 
 
 Inkomensoverdrachten: bijstand overig
 
 
 1.
 De begrotingsraming voor de bijstand overig is aan de hand van nieuwe realisatiegegevens van de SVB neerwaarts bijgesteld voor 2020 (-/- € 0,1 miljoen).
 
 
 
 Inkomensoverdrachten: onderstand en reintegratie Caribisch Nederland (CN) 
 
 
 1.
 De begrotingsraming voor de onderstand en reintegratie CN is voor 2020 aan de hand van nieuwe realisatiegegevens neerwaarts bijgesteld (-/- € 1,2 miljoen).
 
 
 
 Subsidies en opdrachten
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 1,3 miljoen).
 
 
 2.
 Om beter aan te sluiten bij het kasritme zijn er 2 budgettair neutrale kasschuiven van 2020 (-/- € 1,0 miljoen) naar 2021 en 2022.
 
 
 3.
 Van het overgebleven budget subsidies en opdrachten in 2019 is er € 7,1 miljoen via de eindejaarsmarge aan de begroting 2020 toegevoegd.
 
 
 4.
 Er zijn in totaal 7 overboekingen met andere departementen verwerkt op de verschillende onderdelen (€ 4,3 miljoen). De grootste is de overboeking vanuit het Gemeentefonds voor de landelijke ondersteuning arbeidsmarktregio's (€ 4,3 miljoen).
 
 
 Verplichtingen artikel 2
 Bij een aantal van bovenstaande mutaties wijkt het verplichtingenbedrag af van het kasbedrag. Hierdoor zijn de verplichtingenmutaties in totaal -/- € 4,1 miljoen lager dan de uitgavenmutaties ad -/- € 218,0 miljoen.
 
 
 
 
 
 3.3
 Artikel 3
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 3 Arbeidsongeschiktheid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 3.878
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.878
 
 
 
 
 ‒ 190
 
 
 
 
 3.688
 
 
 
 
 ‒ 172
 
 
 
 
 ‒ 156
 
 
 
 
 ‒ 142
 
 
 
 
 ‒ 127
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3.878
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.878
 
 
 
 
 ‒ 190
 
 
 
 
 3.688
 
 
 
 
 ‒ 172
 
 
 
 
 ‒ 156
 
 
 
 
 ‒ 142
 
 
 
 
 ‒ 127
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 22,60%
 
 
 
 
 
 22,60%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 878
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 878
 
 
 
 
 ‒ 190
 
 
 
 
 688
 
 
 
 
 ‒ 172
 
 
 
 
 ‒ 156
 
 
 
 
 ‒ 142
 
 
 
 
 ‒ 127
 
 
 
 
 
 Ongevallenverzekering (Caribisch Nederland)
 
 
 878
 
 
 0
 
 
 878
 
 
 ‒ 190
 
 
 688
 
 
 ‒ 172
 
 
 ‒ 156
 
 
 ‒ 142
 
 
 ‒ 127
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Scholingsexperiment WGA
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutatie 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 0,2 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand wordt de mutatie toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 
 
 Inkomensoverdrachten: ongevallenverzekering Caribisch Nederland (CN)
 De begrotingsraming voor de ongevallenverzekering CN is aan de hand van nieuwe realisatiegegevens neerwaarts bijgesteld voor 2020 (-/- € 0,2 miljoen).
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 3 Arbeidsongeschiktheid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 10.544.240
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.544.240
 
 
 
 
 21.370
 
 
 
 
 10.565.610
 
 
 
 
 126.934
 
 
 
 
 142.219
 
 
 
 
 133.759
 
 
 
 
 176.212
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 10.544.240
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.544.240
 
 
 
 
 21.370
 
 
 
 
 10.565.610
 
 
 
 
 126.934
 
 
 
 
 142.219
 
 
 
 
 133.759
 
 
 
 
 176.212
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 10.185.690
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.185.690
 
 
 
 
 5.769
 
 
 
 
 10.191.459
 
 
 
 
 58.727
 
 
 
 
 65.589
 
 
 
 
 73.582
 
 
 
 
 138.840
 
 
 
 
 
 WAO
 
 
 3.591.009
 
 
 0
 
 
 3.591.009
 
 
 ‒ 565
 
 
 3.590.444
 
 
 6.548
 
 
 9.537
 
 
 9.238
 
 
 9.505
 
 
 
 
 IVA
 
 
 3.161.439
 
 
 0
 
 
 3.161.439
 
 
 19.877
 
 
 3.181.316
 
 
 ‒ 5.530
 
 
 ‒ 56.320
 
 
 ‒ 101.827
 
 
 ‒ 109.188
 
 
 
 
 WGA
 
 
 2.978.683
 
 
 0
 
 
 2.978.683
 
 
 13.739
 
 
 2.992.422
 
 
 84.888
 
 
 139.479
 
 
 193.235
 
 
 265.513
 
 
 
 
 WAZ
 
 
 101.348
 
 
 0
 
 
 101.348
 
 
 ‒ 796
 
 
 100.552
 
 
 ‒ 693
 
 
 ‒ 622
 
 
 ‒ 579
 
 
 ‒ 505
 
 
 
 
 WGA eigenrisicodrager
 
 
 353.211
 
 
 0
 
 
 353.211
 
 
 ‒ 26.486
 
 
 326.725
 
 
 ‒ 26.486
 
 
 ‒ 26.485
 
 
 ‒ 26.485
 
 
 ‒ 26.485
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 109.617
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 109.617
 
 
 
 
 ‒ 4.620
 
 
 
 
 104.997
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW
 
 
 109.617
 
 
 0
 
 
 109.617
 
 
 
 ‒ 4.620
 
 
 
 104.997
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 248.933
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 248.933
 
 
 
 
 20.221
 
 
 
 
 269.154
 
 
 
 
 68.207
 
 
 
 
 76.630
 
 
 
 
 60.177
 
 
 
 
 37.372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 21,4 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 Inkomensoverdrachten: WAO 
 
 
 1.
 Op basis van de januarinota van het UWV is de raming licht neerwaarts bijgesteld (-/- € 0,6 miljoen). De uitstroom is neerwaarts bijgesteld. Hierdoor daalt het aantal personen in de WAO minder hard dan verwacht. Dit levert een kleine tegenvaller op. Verder is de hoogte van de gemiddelde uitkering naar beneden bijgesteld, hetgeen een kleine meevaller oplevert. Meerjarig zien we een kleine tegenvaller doordat het effect van het hogere aantal uitkeringen sterker wordt dan dat van de lagere uitkering.
 
 
 Inkomensoverdrachten: IVA 
 
 
 1.
 Op basis van de januarinota van het UWV is de raming opwaarts bijgesteld (€ 19,9 miljoen). Zowel het aantal uitkeringen als de hoogte van de gemiddelde uitkering zijn hoger dan eerder verwacht. De tegenvaller slaat in latere jaren om in een meevaller doordat er minder mensen doorstromen vanuit de WGA naar de IVA dan eerder gedacht.
 
 
 
 Inkomensoverdrachten: WGA 
 
 
 1.
 Op basis van de januarinota van het UWV is de raming voor 2020 naar boven bijgesteld (€ 13,7 miljoen). De instroom in de WGA is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast ligt de doorstroom naar de IVA lager. Beide ontwikkelingen zorgen voor een hoger aantal uitkeringen. De gemiddelde uitkeringshoogte is neerwaarts bijgesteld. Ook meerjarig komt de instroom in de WGA hoger uit dan eerder verwacht. Dit komt door verwerking van een nieuwe prognose van het arbeidsaanbod van het CPB. Hierin is de beroepsbevolking groter dan eerder aangenomen. Het gevolg is dat in latere jaren de tegenvaller oploopt.
 
 
 
 Inkomensoverdrachten: WAZ 
 
 
 1.
 Op basis van de januarinota van het UWV is de raming voor 2020 licht naar beneden bijgesteld -/- € 0,8 miljoen. De WAZ neemt in omvang steeds verder af, omdat de toegang tot de regeling per 2004 is afgesloten. Ten opzichte van de juninota van het UWV is het aantal uitkeringen licht naar beneden bijgesteld voor 2020. De hoogte van de gemiddelde uitkering is in zeer geringe mate opwaarts bijgesteld.
 
 
 Inkomensoverdrachten: WGA ER 
 
 
 1.
 Op basis van de januarinota van het UWV is de raming voor 2020 naar beneden bijgesteld (-/- € 26,5) miljoen. Het aandeel eigen risicodragers voor de WGA is afgenomen t.o.v. de eerdere raming. Verder is t.o.v. de juninota van het UWV de hoogte van de gemiddelde jaaruitkering neerwaarts bijgesteld.
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's: re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW
 
 
 1.
 Op basis van verwachtingen van het UWV is het budget voor 2020 naar beneden bijgesteld (-/- 4,2 miljoen).
 
 
 2.
 Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZW-begroting van premiegefinancierd naar begrotingsgefinancierd (-/- € 0,4 miljoen).
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Dit betreft nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, totaal € 20,2 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 Artikel 4
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 4 Jonggehandicapten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 3.386.123
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.386.123
 
 
 
 
 ‒ 26.841
 
 
 
 
 3.359.282
 
 
 
 
 2.468
 
 
 
 
 3.380
 
 
 
 
 2.977
 
 
 
 
 5.264
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3.386.123
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.386.123
 
 
 
 
 ‒ 26.841
 
 
 
 
 3.359.282
 
 
 
 
 2.468
 
 
 
 
 3.380
 
 
 
 
 2.977
 
 
 
 
 5.264
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 3.287.390
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.287.390
 
 
 
 
 ‒ 23.041
 
 
 
 
 3.264.349
 
 
 
 
 2.468
 
 
 
 
 3.380
 
 
 
 
 2.977
 
 
 
 
 5.264
 
 
 
 
 
 Wajong
 
 
 3.287.390
 
 
 0
 
 
 3.287.390
 
 
 ‒ 23.041
 
 
 3.264.349
 
 
 2.468
 
 
 3.380
 
 
 2.977
 
 
 5.264
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 98.733
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 98.733
 
 
 
 
 ‒ 3.800
 
 
 
 
 94.933
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Re-integratie Wajong
 
 
 98.733
 
 
 0
 
 
 98.733
 
 
 ‒ 3.800
 
 
 94.933
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 22.272
 
 
 
 
 22.272
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 26,8 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. De mutatie bij de ontvangsten is € 22,3 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval. 
 Inkomensoverdrachten: uitkeringslasten Wajong
 
 
 1.
 Op basis van realisatiegegevens van het UWV zijn de verwachte uitkeringslasten Wajong meerjarig licht neerwaarts bijgesteld. (-/- € 8,6 miljoen in 2020).
 
 
 2.
 Bij uitwerking van het wetsvoorstel Vereenvoudiging Wajong is gebleken dat het schrappen van de uitsluitingsgrond studerende in de Wajong2015 pas per 1 januari 2021 in kan gaan. De uitkeringslasten 2020 worden daarom neerwaarts bijgesteld met het budget dat stond gereserveerd voor een invoering vanaf 1 januari 2020 (-/- € 14,4 miljoen).
 
 
 3.
 Bij de Tweede Kamerbehandeling van het wetsvoorstel Vereenvoudiging Wajong zijn de amendementen Stoffer/Baudet en Renkema aangenomen. Deze leiden vanaf 2021 tot hogere uitkeringslasten (+/+ € 7,6 miljoen in 2021).
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's: re-integratie Wajong
 
 
 1.
 Op basis van verwachtingen van het UWV is het re-integratiebudget voor 2020 naar beneden bijgesteld (-/- € 3,8 miljoen).
 
 
 Ontvangsten 
 
 
 1.
 Op basis van het jaarverslag 2019 van het UWV wordt een terugbetaling in 2020 verwacht van teveel ontvangen middelen in 2019. Het voorschot dat in 2019 aan het UWV is overgemaakt met betrekking tot de Wajong is naar verwachting circa € 22 miljoen hoger dan de uitgaven van het UWV in dat jaar. 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5
 Artikel 5
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 14 Budettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 5 Werkloosheid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 115.743
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 115.743
 
 
 
 
 9.030
 
 
 
 
 124.773
 
 
 
 
 4.761
 
 
 
 
 ‒ 7.343
 
 
 
 
 ‒ 13.468
 
 
 
 
 ‒ 20.227
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 116.911
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 116.911
 
 
 
 
 9.030
 
 
 
 
 125.941
 
 
 
 
 4.761
 
 
 
 
 ‒ 7.343
 
 
 
 
 ‒ 13.468
 
 
 
 
 ‒ 20.227
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 103.785
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 103.785
 
 
 
 
 5.622
 
 
 
 
 109.407
 
 
 
 
 ‒ 3.864
 
 
 
 
 ‒ 7.343
 
 
 
 
 ‒ 13.468
 
 
 
 
 ‒ 20.227
 
 
 
 
 
 IOW
 
 
 103.680
 
 
 0
 
 
 103.680
 
 
 5.622
 
 
 109.302
 
 
 ‒ 3.864
 
 
 ‒ 7.343
 
 
 ‒ 13.468
 
 
 ‒ 20.227
 
 
 
 
 Cessantiawet (Caribisch Nederland)
 
 
 105
 
 
 0
 
 
 105
 
 
 0
 
 
 105
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Tijdelijke regeling aanpassing
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 dagloonbesluit
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 2.768
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.768
 
 
 
 
 3.278
 
 
 
 
 6.046
 
 
 
 
 625
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Experimenten 50+
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 703
 
 
 703
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 WW 50+
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Ontwikkeladvies 45+
 
 
 1.600
 
 
 0
 
 
 1.600
 
 
 3.200
 
 
 4.800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 1.168
 
 
 0
 
 
 1.168
 
 
 ‒ 625
 
 
 543
 
 
 625
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 130
 
 
 
 
 130
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 10.358
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.358
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.358
 
 
 
 
 8.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Scholing WW
 
 
 10.358
 
 
 0
 
 
 
 10.358
 
 
 
 0
 
 
 
 10.358
 
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting 
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 9,0 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Inkomensoverdrachten: Wet Inkomensvoorziening Oudere Werklozen (IOW)
 
 
 1.
 De raming van de IOW-uitgaven voor 2020 is met € 5,6 miljoen naar boven bijgesteld. Uit uitvoeringsinformatie van het UWV bleek dat de uitkeringshoogte hoger was dan verwacht (€ 2,4 miljoen), dit leidt ook voor 2020 tot hogere verwachte uitgaven. Verder heeft er een eenmalige nabetaling aan het UWV plaatsgevonden van € 2,6 miljoen, omdat de uitkeringslasten in 2019 hoger uitvielen dan UWV aan voorschot heeft ontvangen.
 
 
 2.
 Vanaf 2021 ontstaat er geleidelijk een meevaller voor de IOW-uitkeringslasten. Dit komt voornamelijk doordat in de raming nu het effect is meegenomen van private aanvullingen op de WW-uitkering (PAWW). Het inkomen dat mensen ontvangen uit hun PAWW-uitkering wordt in mindering gebracht op hun IOW-uitkering, wat leidt tot lagere uitgaven aan de IOW. 
 
 
 Subsidies, opdrachten en bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 1.
 De Subsidieregeling Experimenten Meer Werk is een onderdeel van het actieplan Perspectief voor 50+. De experimenten zijn uitgevoerd tussen 2017 en 2019. Het laatste deel van de subsidie wordt verstrekt in 2020. Daarom is € 0,7 miljoen via de eindejaarsmarge naar 2020 geschoven.
 
 
 2.
 De tijdelijke subsidieregeling Ontwikkeladvies 45+ is afgelopen. Omdat een deel van de subsidies in 2020 worden uitbetaald, is een deel van het budget naar 2020 geschoven via de eindejaarsmarge (€ 3,2 miljoen).
 
 
 3.
 Bij overige subsidies is voor de subsidie voor het project Sociale Partners samen voor Duurzame Inzetbaarheid een kasschuif gedaan, om de financiering te laten aansluiten bij de uitgaven (-/- € 625 duizend). Dit project heeft vertraging opgelopen.
 
 
 4.
 Voor de evaluatie actieplan Perspectief voor 50+ is een bedrag van € 130 duizend via een eindejaarsmarge naar 2020 geschoven om zo aan te sluiten bij de financieringsbehoefte.
 
 
 5.
 Ten behoeve van het scholingsbudget UWV is een budgettair neutrale herschikking gedaan binnen de SZW-begroting van artikel 11 naar artikel 5 in de jaren 2020 en 2021 (€ 8,0 miljoen in totaal). Vervolgens is het bedrag uit 2020 via een kasschuif naar 2021 geschoven waardoor in 2021 € 8,0 miljoen extra beschikbaar is. 
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 15 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 5 Werkloosheid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 3.827.525
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.827.525
 
 
 
 
 ‒ 179.753
 
 
 
 
 3.647.772
 
 
 
 
 ‒ 340.448
 
 
 
 
 ‒ 369.296
 
 
 
 
 ‒ 355.979
 
 
 
 
 ‒ 303.405
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3.827.525
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.827.525
 
 
 
 
 ‒ 179.753
 
 
 
 
 3.647.772
 
 
 
 
 ‒ 340.448
 
 
 
 
 ‒ 369.296
 
 
 
 
 ‒ 355.979
 
 
 
 
 ‒ 303.405
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 3.724.276
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.724.276
 
 
 
 
 ‒ 188.492
 
 
 
 
 3.535.784
 
 
 
 
 ‒ 350.122
 
 
 
 
 ‒ 373.737
 
 
 
 
 ‒ 347.658
 
 
 
 
 ‒ 272.744
 
 
 
 
 
 WW
 
 
 3.724.276
 
 
 0
 
 
 3.724.276
 
 
 ‒ 188.492
 
 
 3.535.784
 
 
 ‒ 350.122
 
 
 ‒ 373.737
 
 
 ‒ 347.658
 
 
 ‒ 272.744
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 103.249
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 103.249
 
 
 
 
 8.739
 
 
 
 
 111.988
 
 
 
 
 9.674
 
 
 
 
 4.441
 
 
 
 
 ‒ 8.321
 
 
 
 
 ‒ 30.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 260.068
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 260.068
 
 
 
 
 8.227
 
 
 
 
 268.295
 
 
 
 
 14.818
 
 
 
 
 23.052
 
 
 
 
 24.954
 
 
 
 
 23.969
 
 
 
 
 
 UFO
 
 
 253.000
 
 
 0
 
 
 253.000
 
 
 7.000
 
 
 260.000
 
 
 11.990
 
 
 18.947
 
 
 20.667
 
 
 20.667
 
 
 
 
 UFO nominaal
 
 
 7.068
 
 
 0
 
 
 7.068
 
 
 1.227
 
 
 8.295
 
 
 2.828
 
 
 4.105
 
 
 4.287
 
 
 3.302
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 179,8 miljoen bij de uitgaven en verplichtingen. Bij de ontvangsten is de mutatie € 8,2 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 
 Inkomensoverdachten: WW uitkeringslasten
 
 
 1.
 De raming van de WW-uitkeringslasten voor 2020 is met -/- € 188,5 miljoen naar beneden bijgesteld. Op basis van realisatiecijfers over 2019 en nieuwe werkloosheidsramingen van het CPB is de raming van het aantal mensen met een betaalde WW-uitkering naar beneden bijgesteld (-/- € 204,4 miljoen). Daarnaast is de uitkeringshoogte licht naar boven bijgesteld (€ 15,9 miljoen). 
 
 
 2.
 Vanaf 2021 neemt de meevaller op de WW-uitkeringslasten verder toe. Dit komt voornamelijk doordat de CPB-raming (CEP) van de werkloze beroepsbevolking voor deze jaren nog verder naar beneden is bijgesteld. Een kleinere werkloze beroepsbevolking betekent minder mensen die een WW-uitkering ontvangen.
 
 
 3.
 Verder is er vanaf 2020 budget beschikbaar gesteld voor de business case verwijtbare werkloosheid. De verwachting is dat hierdoor de WW-instroom afneemt, hetgeen resulteert in lagere jaarlijkse WW-uitkeringslasten oplopend tot een bedrag van -/- € 30 miljoen. Deze middelen zijn deels gebruikt om de business case te financieren. 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, valt de nominale ontwikkeling € 8,7 miljoen hoger uit dan eerder verwacht.
 
 
 Ontvangsten: UFO
 
 
 1.
 Overheidswerkgevers zijn eigenrisicodragers voor de WW. De WW-uitgaven worden door het UWV verhaald op deze werkgevers. De raming van de ontvangsten uit verhaal is vanaf 2020 structureel naar boven bijgesteld op grond van uitvoeringsinformatie van het UWV (€ 7,0 miljoen).
 
 
 2.
 Bij het pensioenakkoord is aangenomen dat aantal WW-aanvragen vanaf 2021 toeneemt als gevolg van de versoepeling van de RVU-boete. Een deel van deze WW-aanvragen betreft overheidswerkgevers. De betreffende WW-uitgaven worden verhaald op de werkgevers. Bij de oorspronkelijke budgettaire verwerking van het pensioenakkoord zijn overheidswerkgevers buiten beschouwing gelaten, omdat deze overheidswerkgevers per saldo geen uitgaven onder het SZ-plafond veroorzaken. Nu zijn deze wel meegenomen aan zowel de uitgaven- als de ontvangstenkant.
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Als gevolg van bovenstaande mutaties van de UFO-ontvangsten (grondslag) en als gevolg van aanpassingen van de indexcijfers, valt de nominale ontwikkeling € 1,2 miljoen hoger uit dan verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 3.6
 Artikel 6
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 16 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 6 Ziekte en zwangerschap (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 11.738
 
 
 
 
 13.000
 
 
 
 
 24.738
 
 
 
 
 ‒ 1.380
 
 
 
 
 23.358
 
 
 
 
 4.179
 
 
 
 
 2.739
 
 
 
 
 945
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 11.981
 
 
 
 
 13.000
 
 
 
 
 24.981
 
 
 
 
 ‒ 1.380
 
 
 
 
 23.601
 
 
 
 
 4.179
 
 
 
 
 2.739
 
 
 
 
 945
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 11.738
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.738
 
 
 
 
 ‒ 1.380
 
 
 
 
 10.358
 
 
 
 
 4.179
 
 
 
 
 2.739
 
 
 
 
 945
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 
 TAS
 
 
 4.696
 
 
 0
 
 
 4.696
 
 
 98
 
 
 4.794
 
 
 ‒ 115
 
 
 ‒ 115
 
 
 ‒ 115
 
 
 ‒ 115
 
 
 
 
 Ziekteverzekering (Caribisch Nederland)
 
 
 3.442
 
 
 0
 
 
 3.442
 
 
 ‒ 178
 
 
 3.264
 
 
 ‒ 106
 
 
 ‒ 46
 
 
 10
 
 
 71
 
 
 
 
 OPS-voorzieningsfonds
 
 
 3.600
 
 
 0
 
 
 3.600
 
 
 ‒ 1.300
 
 
 2.300
 
 
 4.400
 
 
 2.900
 
 
 1.050
 
 
 350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 243
 
 
 
 
 13.000
 
 
 
 
 13.243
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.243
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kanker en werken
 
 
 243
 
 
 0
 
 
 243
 
 
 0
 
 
 243
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Compensatie loonkosten en inkomstenverlies CN
 
 
 0
 
 
 13.000
 
 
 13.000
 
 
 0
 
 
 13.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 1,4 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Inkomensoverdrachten: Tegemoetkoming Asbest Slachtoffers (TAS)
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten TAS is op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie van de SVB over 2019 bijgesteld. Het aantal toekenningen is in 2019 iets lager uitgevallen dan verwacht en dit werkt meerjarig door in de verwachte uitkeringslasten. Doordat de uitkeringslasten in 2019 iets hoger zijn uitgevallen dan verwacht, vindt er in 2020 een nabetaling plaats aan de SVB. Per saldo leidt dit tot een lichte opwaartse bijstelling van de raming in 2020 (€ 0,1 miljoen).
 
 
 Inkomensoverdrachten: ziekteverzekering Caribisch Nederland 
 
 
 1.
 De raming van de ziekteverzekering Caribisch Nederland (CN) is op basis van uitvoeringsinformatie licht neerwaarts bijgesteld met -/- € 0,2 miljoen.
 
 
 Inkomensoverdrachten: Organo Psycho Syndroom (OPS) voorzieningsfonds
 
 
 1.
 De uitvoering van de het OPS voorzieningsfonds gaat minder snel dan gedacht. Terwijl, het aantal rechthebbenden juist groter is dan gedacht. Per saldo stijgen hierdoor de uitgaven, maar vinden deze (hogere) uitgaven in latere jaren plaats (-1,3 miljoen in 2020). 
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 17 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 6 Ziekte en zwangerschap (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 3.027.932
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.027.932
 
 
 
 
 107.051
 
 
 
 
 3.134.983
 
 
 
 
 76.699
 
 
 
 
 49.194
 
 
 
 
 53.890
 
 
 
 
 59.170
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3.027.932
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.027.932
 
 
 
 
 107.051
 
 
 
 
 3.134.983
 
 
 
 
 76.699
 
 
 
 
 49.194
 
 
 
 
 53.890
 
 
 
 
 59.170
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.945.765
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.945.765
 
 
 
 
 92.491
 
 
 
 
 3.038.256
 
 
 
 
 48.470
 
 
 
 
 18.153
 
 
 
 
 27.140
 
 
 
 
 39.811
 
 
 
 
 
 ZW
 
 
 1.628.811
 
 
 0
 
 
 1.628.811
 
 
 95.694
 
 
 1.724.505
 
 
 62.604
 
 
 25.949
 
 
 23.270
 
 
 26.898
 
 
 
 
 WAZO
 
 
 1.252.913
 
 
 0
 
 
 1.252.913
 
 
 ‒ 1.387
 
 
 1.251.526
 
 
 ‒ 8.267
 
 
 ‒ 2.407
 
 
 8.141
 
 
 16.411
 
 
 
 
 WAZO aanvullend geboorteverlof partners
 
 
 64.041
 
 
 0
 
 
 64.041
 
 
 ‒ 1.816
 
 
 62.225
 
 
 ‒ 5.867
 
 
 ‒ 5.389
 
 
 ‒ 4.271
 
 
 ‒ 3.498
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 82.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 82.167
 
 
 
 
 14.560
 
 
 
 
 96.727
 
 
 
 
 28.229
 
 
 
 
 31.041
 
 
 
 
 26.750
 
 
 
 
 19.359
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 107,1 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 
 Inkomensoverdrachten: ZW
 
 
 
 1.
 Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV wordt het aantal uitkeringen in de Ziektewet (ZW) naar boven bijgesteld, wat leidt tot een tegenvaller van € 104,1 miljoen. Dit komt vooral doordat meer uitzendkrachten een beroep doen op de ZW dan eerder verwacht. Daarnaast is er sprake van een hoger aantal uitkeringen bij ziekte en zwangerschap en meer uitkeringen aan groepen die onder de no-riskpolis vallen. 
 
 
 2.
 Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV wordt de gemiddelde jaaruitkering in de ZW neerwaarts bijgesteld. Dit leidt tot een meevaller van € 7,2 miljoen. 
 
 
 3.
 Het CPB heeft bij het CEP de raming van de werkloosheid verlaagd. Hierdoor valt het verwachte aantal zieke werklozen lager uit, wat leidt tot een meevaller van € 1,2 miljoen
 
 
 4.
 Vanaf 2021 neemt de tegenvaller op de ZW-uitkeringslasten af. De raming van het aantal uitzendkrachten dat een beroep doet op de ZW leidt in de jaren vanaf 2021 tot een lagere bijstelling. Daarnaast is de werkloosheidsraming van het CPB voor deze jaren verder naar beneden bijgesteld, waardoor het verwachte aantal zieke werklozen lager uitvalt. 
 
 
 5.
 In het kader van Breed Offensief worden administratieve knelpunten rondom de no-risk polis weggenomen. Gemeenten hoeven met ingang van 2022 de loonkostensubsidie aan de werkgever niet meer stop te zetten bij ziekte en het UWV hoeft de loonkostensubsidie bij ziekte niet langer uit te keren. Het inkomensdeel Participatiewet wordt daarom vanaf 2022 budgettair neutraal verschoven van de Ziektewet (artikel 6) naar het macrobudget bijstand (artikel 2) in de SZW-begroting. 
 
 
 Inkomensoverdrachten: WAZO 
 
 
 1.
 Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV wordt de gemiddelde jaaruitkering voor de Wet Arbeid en Zorg (WAZO) omhoog bijgesteld. Dit leidt in 2020 tot een tegenvaller van € 8,1 miljoen.
 
 
 2.
 Op basis van uitvoeringsinformatie van het UWV valt het aantal uitkeringen in de WAZO tot het jaar 2023 lager uit, wat leidt tot een meevaller van -/- € 9,5 miljoen in 2020. Als gevolg van een door het CBS vanaf 2022 sneller verwachte groei van het aantal geboorten nemen de uitkeringslasten vanaf 2023 toe. 
 
 
 Inkomensoverdrachten: WAZO aanvullend geboorteverlof partners
 
 
 1.
 Als gevolg van het lager aantal geprognotiseerde geboorten neemt het aantal verwachte uitkeringen WAZO aanvullend geboorteverlof partners af, wat leidt tot een meevaller van -/- 1,8 miljoen in 2020. Deze afname leidt ook tot minder uitkeringen in latere jaren.
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Dit betreft nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitgaven (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, totaal € 14,6 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.7
 Artikel 7
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 18 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 7 Kinderopvang (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 3.461.212
 
 
 
 
 175.000
 
 
 
 
 3.636.212
 
 
 
 
 61.684
 
 
 
 
 3.697.896
 
 
 
 
 69.582
 
 
 
 
 56.727
 
 
 
 
 32.754
 
 
 
 
 21.266
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3.461.212
 
 
 
 
 175.000
 
 
 
 
 3.636.212
 
 
 
 
 61.684
 
 
 
 
 3.697.896
 
 
 
 
 69.582
 
 
 
 
 56.727
 
 
 
 
 32.754
 
 
 
 
 21.266
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 99,30%
 
 
 
 
 
 99,80%1Bij de berekening van dit percentage zijn de uitgaven onder ‘Tegemoetkoming eigen bijdrage’ als juridisch verplicht aangemerkt. Formeel zijn deze uitgaven juridisch verplicht zodra dit in de regelgeving vastgelegd is. Dit zal op korte termijn gebeuren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 3.434.006
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.434.006
 
 
 
 
 63.298
 
 
 
 
 3.497.304
 
 
 
 
 71.232
 
 
 
 
 58.377
 
 
 
 
 34.404
 
 
 
 
 22.916
 
 
 
 
 
 Kinderopvangtoeslag
 
 
 3.434.006
 
 
 0
 
 
 3.434.006
 
 
 63.298
 
 
 3.497.304
 
 
 71.232
 
 
 58.377
 
 
 34.404
 
 
 22.916
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 2.550
 
 
 
 
 175.000
 
 
 
 
 177.550
 
 
 
 
 ‒ 466
 
 
 
 
 177.084
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 
 Kinderopvang
 
 
 2.350
 
 
 0
 
 
 2.350
 
 
 ‒ 466
 
 
 1.884
 
 
 ‒ 500
 
 
 ‒ 500
 
 
 ‒ 500
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Tegemoetkoming eigen bijdrage
 
 
 0
 
 
 175.000
 
 
 175.000
 
 
 0
 
 
 175.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 14.129
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.129
 
 
 
 
 ‒ 148
 
 
 
 
 13.981
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 9.627
 
 
 0
 
 
 9.627
 
 
 ‒ 650
 
 
 8.977
 
 
 ‒ 650
 
 
 ‒ 650
 
 
 ‒ 650
 
 
 ‒ 650
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 4.502
 
 
 0
 
 
 4.502
 
 
 502
 
 
 5.004
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 10.527
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.527
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 9.527
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 10.520
 
 
 0
 
 
 10.520
 
 
 ‒ 993
 
 
 9.527
 
 
 ‒ 992
 
 
 ‒ 992
 
 
 ‒ 992
 
 
 ‒ 992
 
 
 
 
 Justis
 
 
 7
 
 
 0
 
 
 7
 
 
 ‒ 7
 
 
 0
 
 
 ‒ 8
 
 
 ‒ 8
 
 
 ‒ 8
 
 
 ‒ 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.597.613
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.597.613
 
 
 
 
 ‒ 61.987
 
 
 
 
 1.535.626
 
 
 
 
 ‒ 72.083
 
 
 
 
 ‒ 74.709
 
 
 
 
 ‒ 77.096
 
 
 
 
 ‒ 79.369
 
 
 
 
 
 Werkgeversbijdrage kinderopvang
 
 
 1.279.935
 
 
 0
 
 
 1.279.935
 
 
 0
 
 
 1.279.935
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Ontvangsten overig
 
 
 317.678
 
 
 0
 
 
 317.678
 
 
 ‒ 61.987
 
 
 255.691
 
 
 ‒ 72.083
 
 
 ‒ 74.709
 
 
 ‒ 77.096
 
 
 ‒ 79.369
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 61,7 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. De mutatie bij de ontvangsten is -/- € 62,0 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Inkomensoverdrachten: kinderopvangtoeslag
 
 
 1.
 Het gebruik van kinderopvang is in 2019 sterker gestegen dan eerder was voorzien. Dit leidt structureel tot hogere uitgaven. Daarnaast stijgt het gebruik van kinderopvang in 2020 mede op basis van het CEP 2020 sterker dan eerder verwacht (€ 63,9 miljoen). Ook dit leidt meerjarig tot tegenvallers.
 
 
 2.
 Als gevolg van de geleidelijke beperking van de zelfstandigenaftrek hebben zelfstandigen een hoger belastbaar inkomen. Hierdoor krijgt deze groep gemiddeld minder kinderopvangtoeslag (-/- € 0,6 miljoen).
 
 
 3.
 Door de maatregelen naar aanleiding van de Adviescommissie uitvoering en het IBO Toeslagen zijn er meer uitgaven kinderopvangtoeslag (€ 2,5 miljoen vanaf 2021).
 
 
 Subsidies, opdrachten en bijdrage aan agentschappen
 
 
 1.
 Van het overgebleven budget subsidies en opdrachten in 2019 is € 0,1 miljoen via de eindejaarsmarge aan de begroting 2020 toegevoegd.
 
 
 2.
 Er is structureel € 0,5 miljoen van het budget voor subsidies overgeheveld naar het budget voor opdrachten. De middelen zijn bestemd voor het laten uitvoeren van beleidsonderzoek.
 
 
 3.
 Er zijn in totaal drie overboekingen met andere departementen verwerkt op de verschillende onderdelen (-/- € 1,7 miljoen). De grootste mutatie (-/- € 1,0 miljoen) betreft de meerjarige verwerking van de reeds doorgevoerde overboeking naar het ministerie van Financiën in verband met de harmonisering van de peuterspeelzalen (per 2018). Daarnaast is -/- € 0,7 miljoen van de middelen voor kinderopvang op Caribisch Nederland overgeboekt naar het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Deze middelen worden ingezet voor activiteiten van jongeren van 13 tot 18 jaar op Bonaire.
 
 
 Ontvangsten: algemeen
 
 
 1.
 Er is een meerjarige tegenvaller op de ontvangsten kinderopvangtoeslag. De voorschotten kinderopvangtoeslag sluiten beter aan bij de beschikkingen dan eerder geraamd. Hierdoor zijn er vooral structureel minder terugvorderingen. Als gevolg hiervan nemen ook de terugontvangsten af (-/- € 57,0 miljoen).
 
 
 2.
 Door de maatregelen naar aanleiding van de Adviescommissie Uitvoering zijn er minder terugontvangsten kinderopvangtoeslag (-/- 5,0 miljoen). 
 
 
 
 
 
 
 
 3.8
 Artikel 8
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 8 Oudedagsvoorziening (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 217
 
 
 
 
 25.317
 
 
 
 
 774
 
 
 
 
 1.467
 
 
 
 
 2.217
 
 
 
 
 3.091
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 217
 
 
 
 
 25.317
 
 
 
 
 774
 
 
 
 
 1.467
 
 
 
 
 2.217
 
 
 
 
 3.091
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.100
 
 
 
 
 217
 
 
 
 
 25.317
 
 
 
 
 774
 
 
 
 
 1.467
 
 
 
 
 2.217
 
 
 
 
 3.091
 
 
 
 
 
 Overbruggingsregeling AOW
 
 
 2.247
 
 
 0
 
 
 2.247
 
 
 ‒ 377
 
 
 1.870
 
 
 ‒ 304
 
 
 ‒ 213
 
 
 ‒ 119
 
 
 ‒ 39
 
 
 
 
 AOV incl. tegemoetkoming (Caribisch Nederland)
 
 
 22.853
 
 
 0
 
 
 22.853
 
 
 594
 
 
 23.447
 
 
 1.078
 
 
 1.680
 
 
 2.336
 
 
 3.130
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 0,2 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Inkomensoverdrachten: overbruggingsregeling AOW
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten OBR is neerwaarts bijgesteld op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie van de SVB over 2019. De instroom van personen die recht hebben vanaf 65 jaar (langere duur OBR) is in 2019 lager uitgevallen dan verwacht. Daarentegen is de instroom van personen die recht hebben op de OBR in verband met de versnelde verhoging van de AOW-leeftijd (kortere duur OBR) in 2019 hoger uitgevallen dan verwacht. De gerealiseerde instroom in 2019 geeft aanleiding om de instroom voor toekomstige jaren bij te stellen. Mede door de aanpassing van de AOW-leeftijd in het kader van het pensioenakkoord heeft de OBR vanaf 65 jaar (langere duur OBR) een groter effect heeft op de totale uitkeringslasten van de OBR. Daarom leidt dit per saldo tot een neerwaartse bijstelling van de uitkeringslasten (-/- € 0,4 miljoen in 2020).
 
 
 Inkomensoverdrachten: AOV inclusief tegemoetkoming Caribisch Nederland (CN) 
 
 
 1.
 Het volume in de raming van de AOV inclusief tegemoetkoming CN is op basis van uitvoeringsinformatie en verwerking van de nieuwe bevolkingsprognose licht opwaarts bijgesteld, wat voor 2020 leidt tot een mutatie van € 0,6 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 20 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinacierd artikel 8 Oudedagsvoorziening (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 41.321.030
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.321.030
 
 
 
 
 69.863
 
 
 
 
 41.390.893
 
 
 
 
 294.326
 
 
 
 
 333.413
 
 
 
 
 267.490
 
 
 
 
 112.688
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 41.321.030
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.321.030
 
 
 
 
 69.863
 
 
 
 
 41.390.893
 
 
 
 
 294.326
 
 
 
 
 333.413
 
 
 
 
 267.490
 
 
 
 
 112.688
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 40.164.161
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 40.164.161
 
 
 
 
 5.274
 
 
 
 
 40.169.435
 
 
 
 
 35.417
 
 
 
 
 33.723
 
 
 
 
 30.531
 
 
 
 
 25.733
 
 
 
 
 
 AOW
 
 
 39.197.808
 
 
 0
 
 
 39.197.808
 
 
 4.753
 
 
 39.202.561
 
 
 34.425
 
 
 32.740
 
 
 29.600
 
 
 24.896
 
 
 
 
 Inkomensondersteuning AOW
 
 
 966.353
 
 
 0
 
 
 966.353
 
 
 521
 
 
 966.874
 
 
 992
 
 
 983
 
 
 931
 
 
 837
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 1.156.869
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.156.869
 
 
 
 
 64.589
 
 
 
 
 1.221.458
 
 
 
 
 258.909
 
 
 
 
 299.690
 
 
 
 
 236.959
 
 
 
 
 86.955
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 69,9 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 Inkomensoverdrachten: AOW uitkeringslasten
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten AOW is opwaarts bijgesteld met € 4,8 miljoen. De ramingsbijstelling van de AOW wordt vooral verklaard door een hoger aantal AOW'ers, wat voornamelijk samenhangt met de CBS-bevolkingsprognose 2019. Dit werkt meerjarig door doordat het verwachte aantal AOW'ers ook in latere jaren hoger uitkomt dan ten tijde van de Begroting 2020 werd geraamd. 
 
 
 Inkomensoverdrachten: inkomensondersteuning AOW (IOAOW)
 
 
 1.
 De ramingsbijstelling van de IOAOW wordt vooral verklaard door een licht hoger aantal AOW'ers, wat voornamelijk samenhangt met de CBS-bevolkingsprognose 2019. Voor 2019 leidt dit tot een licht opwaartse bijstelling van € 0,5 miljoen.
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitkeringen (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, totaal € 64,6 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.9
 Artikel 9
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 21 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefincierd artikel 9 Nabestaanden (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 1.316
 
 
 
 
 115
 
 
 
 
 137
 
 
 
 
 156
 
 
 
 
 178
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 1.316
 
 
 
 
 115
 
 
 
 
 137
 
 
 
 
 156
 
 
 
 
 178
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.227
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 1.316
 
 
 
 
 115
 
 
 
 
 137
 
 
 
 
 156
 
 
 
 
 178
 
 
 
 
 
 AWW (Caribisch Nederland)
 
 
 1.227
 
 
 0
 
 
 1.227
 
 
 89
 
 
 1.316
 
 
 115
 
 
 137
 
 
 156
 
 
 178
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutatie 1e suppletoire begroting bedraagt € 0,1 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand wordt de mutatie toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Inkomensoverdrachten: Algemene Weduwen en Wezenwet (AWW) Caribisch Nederland (CN)
 
 
 1.
 De raming van de AWW CN is op basis van uitvoeringsinformatie en de verwerking van de nieuwe bevolkingsprognose licht opwaarts bijgesteld € 0,1 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 22 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 9 Nabestaanden (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 350.289
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 350.289
 
 
 
 
 ‒ 10.909
 
 
 
 
 339.380
 
 
 
 
 ‒ 13.149
 
 
 
 
 ‒ 13.839
 
 
 
 
 ‒ 14.274
 
 
 
 
 ‒ 14.731
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 350.289
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 350.289
 
 
 
 
 ‒ 10.909
 
 
 
 
 339.380
 
 
 
 
 ‒ 13.149
 
 
 
 
 ‒ 13.839
 
 
 
 
 ‒ 14.274
 
 
 
 
 ‒ 14.731
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 343.156
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 343.156
 
 
 
 
 ‒ 11.186
 
 
 
 
 331.970
 
 
 
 
 ‒ 14.565
 
 
 
 
 ‒ 14.984
 
 
 
 
 ‒ 14.817
 
 
 
 
 ‒ 14.353
 
 
 
 
 
 Anw
 
 
 337.220
 
 
 0
 
 
 337.220
 
 
 ‒ 11.027
 
 
 326.193
 
 
 ‒ 14.350
 
 
 ‒ 14.757
 
 
 ‒ 14.587
 
 
 ‒ 14.125
 
 
 
 
 Tegemoetkoming Anw
 
 
 5.936
 
 
 0
 
 
 5.936
 
 
 ‒ 159
 
 
 5.777
 
 
 ‒ 215
 
 
 ‒ 227
 
 
 ‒ 230
 
 
 ‒ 228
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 7.133
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.133
 
 
 
 
 277
 
 
 
 
 7.410
 
 
 
 
 1.416
 
 
 
 
 1.145
 
 
 
 
 543
 
 
 
 
 ‒ 378
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 10,9 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Inkomensoverdrachten: ANW 
 
 
 1.
 Op basis van uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming neerwaarts bijgesteld (-/- € 12,2 miljoen in 2020). De prognose voor het aantal gerechtigden is neerwaarts bijgesteld, onder andere vanwege een lager aantal aanvragen in 2019 dan verwacht. 
 
 
 2.
 Als gevolg van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) over het afschaffen van de halfwezenkop in 2015, dient een aantal Anw-gerechtigden te worden gecompenseerd. Dit leidt tot een meerjarige opwaartse bijstelling (€ 1,2 miljoen in 2020).
 
 
 Inkomensoverdrachten: ANW tegemoetkoming
 
 
 1.
 Op basis van de uitvoeringsinformatie van de SVB is de raming meerjarig licht neerwaarts bijgesteld (-/- € 0,2 miljoen).
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitkeringen (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, totaal € 0,3 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.10
 Artikel 10
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 23 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 10 Tegemoetkoming ouders (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 103.071
 
 
 
 
 6.653.213
 
 
 
 
 ‒ 21.079
 
 
 
 
 ‒ 12.348
 
 
 
 
 ‒ 13.328
 
 
 
 
 ‒ 4.021
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 103.071
 
 
 
 
 6.653.213
 
 
 
 
 ‒ 21.079
 
 
 
 
 ‒ 12.348
 
 
 
 
 ‒ 13.328
 
 
 
 
 ‒ 4.021
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.550.142
 
 
 
 
 103.071
 
 
 
 
 6.653.213
 
 
 
 
 ‒ 21.079
 
 
 
 
 ‒ 12.348
 
 
 
 
 ‒ 13.328
 
 
 
 
 ‒ 4.021
 
 
 
 
 
 AKW
 
 
 3.619.325
 
 
 0
 
 
 3.619.325
 
 
 35.231
 
 
 3.654.556
 
 
 40.792
 
 
 45.758
 
 
 50.457
 
 
 55.549
 
 
 
 
 Kinderbijslagvoorziening BES
 
 
 3.762
 
 
 0
 
 
 3.762
 
 
 458
 
 
 4.220
 
 
 496
 
 
 568
 
 
 653
 
 
 712
 
 
 
 
 WKB
 
 
 2.927.055
 
 
 0
 
 
 2.927.055
 
 
 67.382
 
 
 2.994.437
 
 
 ‒ 62.367
 
 
 ‒ 58.674
 
 
 ‒ 64.438
 
 
 ‒ 60.282
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 222.204
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 222.204
 
 
 
 
 ‒ 19.882
 
 
 
 
 202.322
 
 
 
 
 ‒ 39.664
 
 
 
 
 ‒ 58.881
 
 
 
 
 ‒ 66.887
 
 
 
 
 ‒ 43.606
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 103,1 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Bij de ontvangsten zijn de mutaties -/- € 19,9 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval. 
 Inkomensoverdrachten: AKW
 
 
 1.
 De uitkeringslasten AKW zijn licht opwaarts bijgesteld met € 2,9 miljoen. Dit is voornamelijk het gevolg van de opwaarts aangepaste prognose van de SVB voor het aantal kinderen. Dit komt met name door een groter aantal immigranten. Daarnaast is ook het aantal kinderen met recht op dubbele AKW en AKW-plus toegenomen.
 
 
 2.
 De eisen die in de kinderbijslag werden gesteld aan 16- en 17-jarigen zijn per 1 januari 2020 vervallen (Tweede Kamer, 2019–2020, 35 275, nr. 2). Het gaat om verlies van het recht boven de bijverdiengrens en wanneer het kind gaat studeren aan het hoger onderwijs. Hierdoor hebben meer ouders recht op AKW, wat leidt tot een meerjarige opwaartse bijstelling van € 32,4 miljoen.
 
 
 Inkomensoverdrachten: AKW BES
 
 
 1.
 De raming van de AKW BES is op basis van uitvoeringsinformatie en de bevolkingsprognose opwaarts bijgesteld met € 0,5 miljoen.
 
 
 Inkomensoverdrachten: WKB 
 
 
 1.
 De raming van de uitgaven WKB is voor 2020 neerwaarts bijgesteld op basis van de realisaties 2019 en de opwaarts bijgestelde inkomensontwikkeling uit het CEP 2020. Daarnaast is er een tegengesteld effect door een hoger aantal kinderen in de nieuwe bevolkingsprognose van CBS en doordat de voorschotten beter aansluiten bij de beschikkingen (het recht) dan eerder geraamd. Per saldo resteert een meevaller van -/- € 91,0 miljoen.
 
 
 2.
 Door het afschaffen van de uitzonderingen voor 16- en 17- jarigen hebben meer ouders recht op WKB (Tweede Kamer, 2019–2020, 35 275, nr. 2). Dit leidt tot een structurele bijstelling van € 25,0 miljoen.
 
 
 3.
 In 2019 en 2020 vindt de WKB-herstelactie plaats (Tweede Kamer, 2018-2019, 35 010, nr. 6). De verdeling van de uitgaven over de jaren verloopt iets anders dan oorspronkelijk geraamd. Dit leidt tot € 55,2 miljoen meer uitgaven in 2020 in plaats van 2019. Daarnaast is tijdens de uitvoering een extra groep naar boven gekomen die in aanmerking komt voor herstel. De meerkosten hiervan zijn € 78,0 miljoen. In totaal zijn de meeruitgaven voor de herstelactie in 2020 € 133,2 miljoen.
 
 
 4.
 Door de maatregelen naar aanleiding van Adviescomissie Uitvoering en het IBO Toeslagen resulteren in meeruitgaven van € 1,0 miljoen in 2020 en € 4,1 miljoen structureel vanaf 2021.
 
 
 5.
 Als gevolg van de geleidelijke beperking van de zelfstandigenaftrek hebben zelfstandigen een hoger belastbaar inkomen. Hierdoor krijgt deze groep gemiddeld minder WKB. In 2020 wordt hierdoor -/- € 0,9 miljoen WKB uitgekeerd, oplopend tot -/- € 4,5 miljoen in 2025.
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.
 De werkelijke uitgaven AKW over 2019 zijn € 7,9 miljoen lager dan het bedrag dat aan de SVB is bevoorschot. Het verschil wordt terugbetaald en komt in 2020 binnen als ontvangst.
 
 
 2.
 De voorschotten WKB sluiten beter aan bij de beschikkingen (het recht) dan eerder geraamd. Dit heeft tot gevolg dat er minder wordt teruggevorderd, met lagere terugontvangsten als gevolg. Daarnaast gaan de ontvangsten omlaag als gevolg van de lagere raming van de beschikkingen. Per saldo leidt dit tot een tegenvaller van -/- € 27,7 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.11
 Artikel 11
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 24 Bugettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 11 Uitvoering (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 499.637
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 499.637
 
 
 
 
 18.902
 
 
 
 
 518.539
 
 
 
 
 13.920
 
 
 
 
 ‒ 1.511
 
 
 
 
 ‒ 2.131
 
 
 
 
 ‒ 625
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 499.637
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 499.637
 
 
 
 
 18.902
 
 
 
 
 518.539
 
 
 
 
 13.920
 
 
 
 
 ‒ 1.511
 
 
 
 
 ‒ 2.131
 
 
 
 
 ‒ 625
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 498.937
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 498.937
 
 
 
 
 18.902
 
 
 
 
 517.839
 
 
 
 
 13.920
 
 
 
 
 ‒ 1.511
 
 
 
 
 ‒ 2.131
 
 
 
 
 ‒ 625
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten UWV
 
 
 378.730
 
 
 0
 
 
 378.730
 
 
 ‒ 3.527
 
 
 375.203
 
 
 ‒ 96
 
 
 ‒ 13.846
 
 
 ‒ 14.382
 
 
 ‒ 12.283
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten SVB
 
 
 113.476
 
 
 0
 
 
 113.476
 
 
 19.376
 
 
 132.852
 
 
 12.916
 
 
 11.235
 
 
 11.151
 
 
 10.558
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten IB
 
 
 6.731
 
 
 0
 
 
 6.731
 
 
 3.053
 
 
 9.784
 
 
 1.100
 
 
 1.100
 
 
 1.100
 
 
 1.100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan nationale organisaties
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Landelijke Cliëntenraad
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 18,9 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Bijdrage aan zbo's en rwt's: uitvoeringskosten UWV
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 1,7 miljoen).
 
 
 2.
 Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZW-begroting premiegefinancierd (€ 0,4 miljoen).
 
 
 3.
 Voor de uitvoeringskosten voor het project toekomst gegevensuitwisseling voor BKWI en IB is er voor 2020 € 3,3 miljoen en voor 2021 € 5,6 miljoen budget toegevoegd. 
 
 
 4.
 Er is een budgettair neutrale herschikking tussen begrotings- en premiegefinancierde uitvoeringskosten van het UWV (-/- € 12,8 miljoen). Zie ook bij premiegefinancierd.
 
 
 5.
 Er is 1 overboeking van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor de implementatiekosten die het UWV maakt voor de  Subsidieregeling leer- en ontwikkelbudget voor de stimulering van de arbeidsmarktpositie van natuurlijke personen met een band met de Nederlandse arbeidsmarkt (STAP). Het gaat om € 7,2 miljoen voor 2020 en € 10,6 miljoen voor 2021.
 
 
 Bijdrage a an zbo's en rwt's: uitvoeringskosten SVB
 
 
 1.
 Er zijn 3 overboekingen met andere departementen verwerkt (totaal € 0,1 miljoen), de grootste (-/- € 0,4 miljoen) is naar het ministerie van Justitie en Veiligheid voor de invoeringskosten van het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) voor het wetsvoorstel Beslagvrije Voet.
 
 
 2.
 Budgettair neutrale kasschuif van 2022 tot en met 2024 naar 2020 (€ 10,0 miljoen) en 2021 (€ 5,0 miljoen). Deze dient als dekking voor budgettaire knelpunten bij de SVB.
 
 
 3.
 Van het overgebleven budget uitvoeringskosten SVB in 2019 is er totaal € 3,9 miljoen via de eindejaarsmarge aan de begroting 2020 toegevoegd.
 
 
 4.
 De meerkosten voor het Centrum voor Indicatiestelling Zorg (CIZ) voor 2020 zijn € 1,2 miljoen. Dit is het gevolg van een toename van het aantal adviesaanvragen.
 
 
 5.
 Voor de uitvoeringskosten Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie (WagwEU) wordt in 2020 € 1,2 miljoen budget aan de begroting toegevoegd.
 
 
 6.
 Op de aanvullende post waren middelen gereserveerd vooruitlopend op de probleemanalyse «Werk aan Uitvoering». Deze middelen worden nu toegevoegd aan de SZW-begroting voor ICT-kosten bij de SVB. Het betreft € 3,0 miljoen in 2020 oplopend naar € 19,0 miljoen structureel. 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's: uitvoeringskosten IB
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 3,1 miljoen).
 
 
 
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 
 Tabel 25 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd artikel 11 Uitvoering (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3)= (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 1.676.731
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.676.731
 
 
 
 
 33.474
 
 
 
 
 1.710.205
 
 
 
 
 70.341
 
 
 
 
 57.245
 
 
 
 
 69.391
 
 
 
 
 79.613
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1.676.731
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.676.731
 
 
 
 
 33.474
 
 
 
 
 1.710.205
 
 
 
 
 70.341
 
 
 
 
 57.245
 
 
 
 
 69.391
 
 
 
 
 79.613
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 1.634.363
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.634.363
 
 
 
 
 23.425
 
 
 
 
 1.657.788
 
 
 
 
 48.599
 
 
 
 
 31.246
 
 
 
 
 41.962
 
 
 
 
 58.344
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten UWV
 
 
 1.489.524
 
 
 0
 
 
 1.489.524
 
 
 23.425
 
 
 1.512.949
 
 
 47.614
 
 
 31.185
 
 
 42.121
 
 
 58.018
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten SVB
 
 
 144.839
 
 
 0
 
 
 144.839
 
 
 0
 
 
 144.839
 
 
 985
 
 
 61
 
 
 ‒ 159
 
 
 326
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominaal
 
 
 
 
 42.368
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.368
 
 
 
 
 10.049
 
 
 
 
 52.417
 
 
 
 
 21.742
 
 
 
 
 25.999
 
 
 
 
 27.429
 
 
 
 
 21.269
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 33,5 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht.
 Bijdrage aan zbo's en rwt's: uitvoeringskosten UWV
 
 
 1.
 Er is een budgettair neutrale herschikking tussen premie- en begrotingsgefinancierde uitvoeringskosten (€ 12,8 miljoen). Zie ook bij begrotingsgefinancierd.
 
 
 2.
 Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZW-begroting van premie- naar begrotingsgefinancierd (-/- € 4,0 miljoen).
 
 
 3.
 Er zijn 2 overboekingen met andere departementen verwerkt (-/- € 4,8 miljoen), waaronder een overboeking van (-/- 5,1 miljoen) naar het ministerie van Financiën voor de uitvoering van de wet arbeidsmarkt in balans (premiedifferentatie WW) door de belastingdienst. 
 
 
 4.
 Om beter aan te sluiten bij het kasritme vinden een aantal budgetneutrale kasschuiven van 2021 tot en met 2023 naar 2020 (€ 11,9 miljoen) plaats, waaronder een kasschuif voor de implementatie van de wet vereenvoudiging beslagvrije voet door diverse uitvoerders van (10,4 miljoen).
 
 
 5.
 Van het overgebleven budget uitvoeringskosten UWV in 2019 is er € 1,9 miljoen via de eindejaarsmarge aan de begroting 2020 toegevoegd.
 
 
 6.
 Er wordt budget beschikbaar gesteld voor een deel van de benodigde handhavingsactiviteiten (€ 2,7 miljoen). Dit loopt op van € 2,7 miljoen in 2020 naar € 4,9 miljoen in 2021 tot € 7,9 miljoen vanaf 2022.
 
 
 7.
 Voor de uitvoering van de business case verwijtbare werkloosheid is in 2020 € 1 miljoen beschikbaar gesteld, in 2021 € 9,6 miljoen en vanaf 2022 € 5,3 miljoen.
 
 
 8.
 Er wordt budget beschikbaar gesteld in 2020 voor de extra uitvoeringskosten voor de regeling vervroegd uittreden (RVU heffing) om het weg-lek effect naar de WW te beperken (€ 2,0 miljoen).
 
 
 Nominaal
 
 
 1.
 Nominale ontwikkeling als gevolg van bovenstaande mutaties van de uitkeringen (grondslag) en als gevolg van aanpassing van de indexcijfers, totaal € 10,1 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 3.12
 Artikel 12
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 26 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 12 Rijksbijbdragen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 3.272.785
 
 
 
 
 20.174.440
 
 
 
 
 2.591.260
 
 
 
 
 2.653.345
 
 
 
 
 2.745.016
 
 
 
 
 2.839.269
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 3.272.785
 
 
 
 
 20.174.440
 
 
 
 
 2.591.260
 
 
 
 
 2.653.345
 
 
 
 
 2.745.016
 
 
 
 
 2.839.269
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 100,00%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan sociale fondsen
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16.901.655
 
 
 
 
 3.272.785
 
 
 
 
 20.174.440
 
 
 
 
 2.591.260
 
 
 
 
 2.653.345
 
 
 
 
 2.745.016
 
 
 
 
 2.839.269
 
 
 
 
 
 
 Rijksbijdrage:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kosten heffingskortingen AOW
 
 
 2.041.100
 
 
 0
 
 
 2.041.100
 
 
 4.400
 
 
 2.045.500
 
 
 201.100
 
 
 223.100
 
 
 249.500
 
 
 271.500
 
 
 
 
 Vermogenstekort Ouderdomsfonds
 
 
 14.587.800
 
 
 0
 
 
 14.587.800
 
 
 3.263.800
 
 
 17.851.600
 
 
 2.390.200
 
 
 2.430.000
 
 
 2.492.000
 
 
 2.560.600
 
 
 
 
 Tegemoetkoming arbeidsongeschikten
 
 
 157.464
 
 
 0
 
 
 157.464
 
 
 ‒ 1.356
 
 
 156.108
 
 
 ‒ 3.473
 
 
 ‒ 3.594
 
 
 ‒ 1.019
 
 
 2.079
 
 
 
 
 Zwangere zelfstandigen
 
 
 74.730
 
 
 0
 
 
 74.730
 
 
 5.941
 
 
 80.671
 
 
 3.433
 
 
 3.839
 
 
 4.535
 
 
 5.090
 
 
 
 
 Transitievergoeding
 
 
 40.561
 
 
 0
 
 
 40.561
 
 
 0
 
 
 40.561
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties in de 1e suppletoire begroting bedraagt € 3.272,8 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Rijksbijdrage in kosten heffingskortingen AOW
 
 
 1.
 De raming is bijgesteld op basis van de macro-economische gegevens van het CPB (CEP 2020) (€ 4,4 miljoen).
 
 
 Rijksbijdrage vermogenstekort Ouderdomsfonds
 
 
 1.
 De raming is bijgesteld op basis van de macro-economische gegevens van het CPB. De premie-inkomsten in het CEP 2020 dalen met € 3,3 miljard ten opzichte van de raming in de MEV(€ 3.263,8 miljoen). 
 
 
 Rijksbijdrage tegemoetkoming arbeidsongeschikten
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten is op basis van uitvoeringsgegevens uit de Januarinota van het UWV aangepast (-/- € 1,4 miljoen).
 
 
 Rijksbijdrage Zwangere Zelfstandigen
 
 
 1.
 De raming van de uitkeringslasten is op basis van de uitvoeringsgegevens uit de Januarinota van het UWV aangepast (€ 5,9 miljoen).
 
 
 
 
 
 
 
 3.13
 Artikel 13
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 
 Tabel 27 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 252.368
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 253.368
 
 
 
 
 ‒ 37.598
 
 
 
 
 215.770
 
 
 
 
 6.459
 
 
 
 
 32.677
 
 
 
 
 22.880
 
 
 
 
 12.221
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 252.368
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 252.868
 
 
 
 
 ‒ 37.598
 
 
 
 
 215.270
 
 
 
 
 6.959
 
 
 
 
 32.677
 
 
 
 
 22.880
 
 
 
 
 12.221
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 97,10%
 
 
 
 
 
 97,10%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 43.186
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 43.186
 
 
 
 
 ‒ 1.772
 
 
 
 
 41.414
 
 
 
 
 ‒ 2.239
 
 
 
 
 ‒ 3.899
 
 
 
 
 ‒ 2.997
 
 
 
 
 ‒ 3.291
 
 
 
 
 
 Remigratiewet
 
 
 43.186
 
 
 0
 
 
 43.186
 
 
 ‒ 1.772
 
 
 41.414
 
 
 ‒ 2.239
 
 
 ‒ 3.899
 
 
 ‒ 2.997
 
 
 ‒ 3.291
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 9.118
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 9.618
 
 
 
 
 7.118
 
 
 
 
 16.736
 
 
 
 
 5.500
 
 
 
 
 1.900
 
 
 
 
 1.900
 
 
 
 
 1.900
 
 
 
 
 
 Opbouw kennisfunctie integratie
 
 
 2.736
 
 
 0
 
 
 2.736
 
 
 0
 
 
 2.736
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland
 
 
 1.032
 
 
 0
 
 
 1.032
 
 
 0
 
 
 1.032
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vroege integratie en participatie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.800
 
 
 3.800
 
 
 3.800
 
 
 3.800
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 5.350
 
 
 500
 
 
 5.850
 
 
 7.118
 
 
 12.968
 
 
 1.700
 
 
 ‒ 1.900
 
 
 ‒ 1.900
 
 
 ‒ 1.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 14.645
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.645
 
 
 
 
 3.420
 
 
 
 
 18.065
 
 
 
 
 ‒ 445
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Inburgering en integratie
 
 
 12.945
 
 
 0
 
 
 12.945
 
 
 3.420
 
 
 16.365
 
 
 ‒ 445
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 Remigratie
 
 
 1.700
 
 
 0
 
 
 1.700
 
 
 0
 
 
 1.700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 18.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 18.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 18.800
 
 
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 18.800
 
 
 0
 
 
 18.800
 
 
 0
 
 
 18.800
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 ‒ 5.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's
 
 
 
 
 16.927
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16.927
 
 
 
 
 ‒ 1.907
 
 
 
 
 15.020
 
 
 
 
 ‒ 235
 
 
 
 
 ‒ 235
 
 
 
 
 ‒ 235
 
 
 
 
 ‒ 235
 
 
 
 
 
 COA
 
 
 16.927
 
 
 0
 
 
 16.927
 
 
 ‒ 1.907
 
 
 15.020
 
 
 ‒ 235
 
 
 ‒ 235
 
 
 ‒ 235
 
 
 ‒ 235
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 25.226
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.226
 
 
 
 
 ‒ 17.219
 
 
 
 
 8.007
 
 
 
 
 37.892
 
 
 
 
 83.490
 
 
 
 
 95.457
 
 
 
 
 100.007
 
 
 
 
 
 Gemeenten maatschappelijke begeleiding
 
 
 25.226
 
 
 0
 
 
 25.226
 
 
 ‒ 17.206
 
 
 8.020
 
 
 ‒ 291
 
 
 ‒ 11.075
 
 
 ‒ 21.858
 
 
 ‒ 21.858
 
 
 
 
 Gemeenten VOI
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 13
 
 
 ‒ 13
 
 
 38.183
 
 
 94.565
 
 
 117.315
 
 
 121.865
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 124.466
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 124.466
 
 
 
 
 ‒ 27.238
 
 
 
 
 97.228
 
 
 
 
 ‒ 28.514
 
 
 
 
 ‒ 43.779
 
 
 
 
 ‒ 66.445
 
 
 
 
 ‒ 81.360
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 124.466
 
 
 0
 
 
 124.466
 
 
 ‒ 27.238
 
 
 97.228
 
 
 ‒ 28.514
 
 
 ‒ 43.779
 
 
 ‒ 66.445
 
 
 ‒ 81.360
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvansten algemeen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 leningen
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 37,6 miljoen bij de uitgaven en bij de verplichtingen. Onderstaand worden mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Inkomensoverdachten: remigratieregeling
 
 
 1.
 Op basis van de prognose SVB is het volume in de raming van de uitgaven remigratieregeling neerwaarts bijgesteld. Dat leidt in 2020 tot minder uitgaven (-/- € 1,8 miljoen). In 2017 werd de Remigratiewet aangescherpt. Dat wordt nu zichtbaar in de cijfers.
 
 
 Subsidies en opdrachten
 
 
 1.
 Er zijn 5 overboekingen met andere departementen verwerkt op de verschillende onderdelen (-/- € 0,7 miljoen). De grootste overboeking is naar het ministerie van Justitie en Veiligheid voor de bijdrage cofinanciering project COA participatie en taal (-/- € 0,4 miljoen).
 
 
 2.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 11,0 miljoen). Hieronder vallen onder meer de middelen die zijn vrijgemaakt ten behoeve van de uitvoering van verschillende amendementen en middelen ten behoeve van de implementatie van de Veranderopgave inburgering (VOI).
 
 
 3.
 Via de eindejaarsmarge in 2019 is er € 0,3 miljoen aan het opdrachtenbudget van 2020 toegevoegd.
 
 
 Bijdrage aan zbo's en rwt's: COA
 
 
 1.
 Op basis van de offerte van het COA en de beoordeling daarvan door SZW is het volume in de raming van voorinburgering in 2020 neerwaarts bijgesteld. De afname van het volume leidt tot lagere kosten voor voorinburgering (-/- € 1,9 miljoen).
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden: gemeenten
 
 
 1.
 Er zijn 3 overboekingen met andere departementen verwerkt (-/- € 21,5 miljoen). De grootste overboeking is naar het Gemeentefonds voor de decentralisatie uitkering aan gemeenten in het kader van maatschappelijke begeleiding (-/- € 16,9 miljoen).
 
 
 2.
 Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZW-begroting, ten behoeve van het pilotprogramma Veranderopgave Inburgering (€ 4,7 miljoen).
 
 
 3.
 De loon- en prijsbestelling wordt niet uitgekeerd, dit leidt tot een verlaging van het budget in 2020 en verder (-/- 0,3 miljoen).
 
 
 4.
 Vanaf 2021 worden de programmamiddelen voor gemeenten ten behoeve van het nieuwe inburgeringsstelsel (VOI) via een Specifieke uitkering (SPUK) aan gemeenten verstrekt. Dit wordt gefinancierd uit verschillende onderdelen van dit begrotingsartikel en uit Regeerakkoordmiddelen (maatregel I93).
 
 
 Leningen: DUO
 
 
 1.
 Uit de realisatiegegevens van DUO over 2019 blijkt dat het gemiddeld opgenomen jaarlijkse leenbedrag is gedaald. Dat is in de raming voor 2020 en verder verwerkt, wat leidt tot lager geraamde uitgaven aan leningen (-/- € 27,2 miljoen).
 
 
 2.
 Het nieuw inburgeringsstelsel (VOI) treedt in werking op 1 juli 2021. Als gevolg hiervan stopt de instroom van asielmigranten in het leenstelsel per 1 juli 2021. Voor gezins- en overige migranten blijft het leenstelsel ook in het nieuwe inburgeringsstelsel beschikbaar. Het budget dat hierdoor vrijvalt is de dekking voor het nieuwe stelsel (bijdrage aan medeoverheden: gemeenten). In 2021 is dit -/- € 9,9 miljoen naar 2024 oplopend tot -/- € 78,9 miljoen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 4.1
 Algemeen
 
 
 Tabel 28 Algemeen artikel 98 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 30.185
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.185
 
 
 
 
 ‒ 1.958
 
 
 
 
 28.227
 
 
 
 
 ‒ 3.571
 
 
 
 
 ‒ 4.554
 
 
 
 
 ‒ 4.091
 
 
 
 
 770
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 32.758
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 32.758
 
 
 
 
 ‒ 2.684
 
 
 
 
 30.074
 
 
 
 
 ‒ 5.083
 
 
 
 
 ‒ 4.173
 
 
 
 
 ‒ 4.336
 
 
 
 
 ‒ 224
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.500
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Artikel 98
 
 
 2.500
 
 
 0
 
 
 2.500
 
 
 ‒ 500
 
 
 2.000
 
 
 ‒ 500
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 21.481
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.481
 
 
 
 
 ‒ 2.160
 
 
 
 
 19.321
 
 
 
 
 ‒ 5.847
 
 
 
 
 ‒ 5.836
 
 
 
 
 ‒ 5.699
 
 
 
 
 ‒ 1.587
 
 
 
 
 
 Handhaving
 
 
 4.402
 
 
 0
 
 
 4.402
 
 
 493
 
 
 4.895
 
 
 ‒ 342
 
 
 ‒ 278
 
 
 ‒ 28
 
 
 ‒ 28
 
 
 
 
 Opdrachten overig
 
 
 17.079
 
 
 0
 
 
 17.079
 
 
 ‒ 2.653
 
 
 14.426
 
 
 ‒ 5.505
 
 
 ‒ 5.558
 
 
 ‒ 5.671
 
 
 ‒ 1.559
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 5.991
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.991
 
 
 
 
 1.740
 
 
 
 
 7.731
 
 
 
 
 2.028
 
 
 
 
 2.027
 
 
 
 
 2.027
 
 
 
 
 2.027
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten Caribisch Nederland
 
 
 5.991
 
 
 0
 
 
 5.991
 
 
 1.740
 
 
 7.731
 
 
 2.028
 
 
 2.027
 
 
 2.027
 
 
 2.027
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 586
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 586
 
 
 
 
 ‒ 264
 
 
 
 
 322
 
 
 
 
 ‒ 264
 
 
 
 
 ‒ 264
 
 
 
 
 ‒ 264
 
 
 
 
 ‒ 264
 
 
 
 
 
 RVO
 
 
 422
 
 
 0
 
 
 422
 
 
 ‒ 100
 
 
 322
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 CJIB
 
 
 164
 
 
 0
 
 
 164
 
 
 ‒ 164
 
 
 0
 
 
 ‒ 164
 
 
 ‒ 164
 
 
 ‒ 164
 
 
 ‒ 164
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan andere begrotingen
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 
 
 ‒ 1.100
 
 
 
 
 ‒ 400
 
 
 
 
 ‒ 400
 
 
 
 
 
 Ministerie van Financiën
 
 
 
 2.200
 
 
 
 0
 
 
 2.200
 
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 
 
 700
 
 
 
 ‒ 500
 
 
 ‒ 1.100
 
 
 ‒ 400
 
 
 ‒ 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 854
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 854
 
 
 
 
 ‒ 854
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 975
 
 
 
 
 ‒ 1.110
 
 
 
 
 ‒ 1.180
 
 
 
 
 ‒ 1.180
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 2,7 miljoen bij de uitgaven en -/- € 2,0 miljoen bij de verplichtingen. De mutatie bij de ontvangsten is -/- € 0,9 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Subsidies, opdrachten, bekostiging, bijdragen aan agentschappen en bijdrage aan andere begrotingen
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 3,3 miljoen). Onder andere zijn de uitgaven en ontvangsten van de Inspectie SZW overgeheveld naar artikel 1.
 
 
 2.
 Er zijn 3 overboekingen met andere departementen verwerkt op de verschillende onderdelen (-/- 0,6 miljoen). De grootste overboeking is naar het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor een bijdrage in het driejarig onderzoek 'Digitale Technologieën & Werk bij NWO (-/- € 0,3 miljoen).
 
 
 3.
 Voor overlopende verplichtingen uit 2019 is via de eindejaarsmarge € 3,2 miljoen toegevoegd aan de begroting van 2020.
 
 
 4.
 Om aan te sluiten bij het ritme van de uitgaven is een aantal budgettair neutrale kasschuiven meerjarig verwerkt zoals bij subsidies van 2020 (-/- € 2,1 miljoen) en 2021 naar 2022.
 
 
 5.
 De raming van de uitvoeringskosten Rijks Caribisch Nederland (RCN) is op basis van uitvoeringsinformatie licht opwaarts bijgesteld (€ 0,1 miljoen). Met de toevoeging vanuit onder andere de EJM komt de mutatie op € 1,7 miljoen.
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.
 Er is sprake van een budgettair neutrale herschikking binnen de SZW-begroting (-/- € 0,9 miljoen) in verband met de overheveling van de uitgaven en ontvangsten van de Inspectie SZW naar artikel 1.
 
 
 Verplichtingen artikel 98
 Bij een aantal van bovenstaande mutaties wijkt het verplichtingenbedrag af van het kasbedrag. Hierdoor zijn de verplichtingenmutaties in totaal -/- € 0,7 miljoen lager dan de uitgavenmutaties ad -/- € 2,7 miljoen.
 
 
 
 4.2
 Apparaat Kerndepartement
 
 
 Tabel 29 Apparaatsuitgaven kerndepartement artikel 96 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 372.070
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 372.070
 
 
 
 
 27.036
 
 
 
 
 399.106
 
 
 
 
 ‒ 796
 
 
 
 
 ‒ 2.590
 
 
 
 
 ‒ 4.190
 
 
 
 
 ‒ 4.090
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 372.070
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 372.070
 
 
 
 
 27.036
 
 
 
 
 399.106
 
 
 
 
 ‒ 796
 
 
 
 
 ‒ 2.590
 
 
 
 
 ‒ 4.190
 
 
 
 
 ‒ 4.090
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 297.882
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 297.882
 
 
 
 
 15.564
 
 
 
 
 313.446
 
 
 
 
 ‒ 3.950
 
 
 
 
 ‒ 5.229
 
 
 
 
 ‒ 6.401
 
 
 
 
 ‒ 6.568
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 289.376
 
 
 0
 
 
 289.376
 
 
 14.392
 
 
 303.768
 
 
 ‒ 3.450
 
 
 ‒ 4.729
 
 
 ‒ 5.901
 
 
 ‒ 6.068
 
 
 
 
 waarvan externe inhuur
 
 
 5.772
 
 
 0
 
 
 5.772
 
 
 1.272
 
 
 7.044
 
 
 ‒ 400
 
 
 ‒ 400
 
 
 ‒ 400
 
 
 ‒ 400
 
 
 
 
 waarvan overige personele uitgaven
 
 
 2.734
 
 
 0
 
 
 2.734
 
 
 ‒ 100
 
 
 2.634
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 74.188
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 74.188
 
 
 
 
 11.472
 
 
 
 
 85.660
 
 
 
 
 3.154
 
 
 
 
 2.639
 
 
 
 
 2.211
 
 
 
 
 2.478
 
 
 
 
 
 waarvan ICT
 
 
 13.269
 
 
 0
 
 
 13.269
 
 
 8.165
 
 
 21.434
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 45.050
 
 
 0
 
 
 45.050
 
 
 3.202
 
 
 48.252
 
 
 2.634
 
 
 2.619
 
 
 2.191
 
 
 2.358
 
 
 
 
 waarvan overige Materiële uitgaven
 
 
 15.869
 
 
 0
 
 
 15.869
 
 
 105
 
 
 15.974
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 120
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 51.666
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 51.666
 
 
 
 
 6.661
 
 
 
 
 58.327
 
 
 
 
 ‒ 7.769
 
 
 
 
 ‒ 7.769
 
 
 
 
 ‒ 7.769
 
 
 
 
 ‒ 7.769
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt € 27,0 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. Bij de ontvangsten tellen de mutaties op tot € 6,7 miljoen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. Op andere artikelen is een Incidentele suppletoire begroting van toepassing. Bij dit artikel is dit niet het geval.
 Personele uitgaven / materiële uitgaven
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 6,9 miljoen).
 
 
 2.
 Er zijn 7 overboekingen met andere departementen verwerkt op de diverse onderdelen (€ 0,6 miljoen). De grootste overboeking is een bijdrage van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport t.b.v. inzet platform Jeugd preventie extremisme en polarisatie (JEP) (€ 0,6 miljoen).
 
 
 3.
 Voor overlopende posten uit 2019 is via de eindejaarsmarge € 4,0 miljoen toegevoegd aan de begroting van 2020.
 
 
 4.
 Het ongebruikte deel van het transitiebudget Rijks Schoonmaak Organisatie (RSO) in 2019 van € 1,3 miljoen wordt via de eindejaarsmarge aan de begroting 2020 toegevoegd.
 
 
 5.
 De raming van de uitgaven van de RSO is aangepast aan nieuwe inzichten over het aansluitschema van de departementen, de dienstverlening en doorontwikkeling van de RSO en het prijsniveau 2020 (€ 6,7 miljoen), zie ook bij de ontvangstennummer 1.
 
 
 6.
 Om beter aan te sluiten bij het kasritme is er een budgettair neutrale kasschuif voor Dictu verwerkt van 2025 naar 2020 (€ 1,5 miljoen) en 2021. Zie ook bij nummer 7. 
 
 
 7.
 De verhuizing van de ICT-omgeving van het onderdeel Opsporing van de Inspectie SZW van Dictu naar de Belastingdienst is niet zoals beoogd in 2019 gerealiseerd. Transitieactiviteiten en daarmee gepaarde kosten vallen daardoor in 2020 en niet zoals voorzien in 2019. De vertraging van de verhuizing betekent extra kosten in 2020 (€ 6,0 miljoen).
 
 
 Ontvangsten
 
 
 1.
 De raming van de ontvangsten van de schoonmaakorganisatie RSO is aangepast aan nieuwe inzichten over het aansluitschema van de departementen, de dienstverlening en doorontwikkeling van de RSO en het prijsniveau 2020 (€ 6,7 miljoen), zie ook bij de uitgaven nummer 5.
 
 
 
 
 
 4.3
 Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 30 Nog onverdeeld artikel 99 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting 2020
 
 
 Mutaties via NvW, motie, amendementen en ISB
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (3) = (1+2)
 
 
 
 
 (4)
 
 
 
 
 (5) = (3+4)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 
 188.573
 
 
 
 
 448.000
 
 
 
 
 636.573
 
 
 
 
 ‒ 81.355
 
 
 
 
 555.218
 
 
 
 
 ‒ 43.209
 
 
 
 
 ‒ 20.870
 
 
 
 
 ‒ 26.720
 
 
 
 
 ‒ 26.739
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 188.573
 
 
 
 
 448.000
 
 
 
 
 636.573
 
 
 
 
 ‒ 81.355
 
 
 
 
 555.218
 
 
 
 
 ‒ 43.209
 
 
 
 
 ‒ 20.870
 
 
 
 
 ‒ 26.720
 
 
 
 
 ‒ 26.739
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsuitgaven
 
 
 
 
 188.573
 
 
 
 
 448.000
 
 
 
 
 636.573
 
 
 
 
 ‒ 81.355
 
 
 
 
 555.218
 
 
 
 
 ‒ 43.209
 
 
 
 
 ‒ 20.870
 
 
 
 
 ‒ 26.720
 
 
 
 
 ‒ 26.739
 
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 188.573
 
 
 448.000
 
 
 636.573
 
 
 ‒ 81.355
 
 
 555.218
 
 
 ‒ 43.209
 
 
 ‒ 20.870
 
 
 ‒ 26.720
 
 
 ‒ 26.739
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van mutaties 1e suppletoire begroting bedraagt -/- € 81,4 miljoen bij de uitgaven en de verplichtingen. Onderstaand worden de mutaties toegelicht. 
 Onvoorzien 
 
 
 1.
 Er is sprake van diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (-/- € 20,5 miljoen).
 
 
 2.
 Er zijn diverse reserveringen en uitdelingen binnen de SZW-begroting (-/- € 7,9 miljoen in 2020). Hieronder valt onder andere de verdeling voor Verandropgave Inburgering (VOI) en de inzet op breed offensief. 
 
 
 3.
 Om beter aan te sluiten bij het kasritme zijn er 2 budgettair neutrale kasschuiven van 2020 naar 2021 en 2022 (-/- € 14,3 miljoen).
 
 
 4.
 Er zijn verschillende overboekingen met andere departementen verwerkt (-/- € 73,8 miljoen). De grootste overboeking is naar het Gemeentefonds voor de doeluitkering perspectief op werk 2020 (-/- € 35,0 miljoen).
 
 
 5.
 De toegekende eindejaarsmarges (R en S) waren voorlopig op dit artikel (€ 55,1 miljoen) geboekt. Deze eindejaarsmarge is al toegekend, zie punt 6.
 
 
 6.
 Toedeling van de toegekende eindejaarsmarge (zie punt 5) naar begrotingsartikelen. Hiervan is € 4,0 mln. geboekt op ditzelfde begrotingsartikel (-/- € 51,1 miljoen).
 
 
 7.
 De toedeling van het ministerie van Financiën voor loonbijstelling 2020 (€ 22,6 miljoen).
 
 
 8.
 De toedeling van het ministerie van Financiën voor prijsbijstelling 2020. (€ 8,5 miljoen).