Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2021-05-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020–2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 830
 C
 
 Jaarverslag en slotwet van het Provinciefonds 2020
 
 
 Nr. 4
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 19 mei 2021
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 Wetsartikel 3 
 (verplichtingenbedragen als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)
 
 Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.
 
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 K.H.
 Ollongren
 
 
 
 De Staatssecretaris van Financiën,
 
 J.A.
 Vijlbrief
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)
 
 
 
 Artikel 1 Provinciefonds
 
 
 Uitgaven 
 
 In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2020 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 6.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.
 
 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.480.413
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.556.850
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.602.960
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorgestelde mutaties bij slotwet 2020
 
 
 
 
 
 
 
 1) Afboeken oude verplichting
 
 
 ‒ 2
 
 
 
 
 
 2) Wijziging betalingsverloop Decentralisatie-uitkeringen 2020
 
 
 ‒ 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties bij slotwet
 
 
 
 
 
 ‒ 6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag slotwet 2020
 
 
 
 
 
 2.602.954
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 2.325.420
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 277.534
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:
 1) Afboeken oude verplichting
 Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.
 2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2020
 De uitbetalingen aan provincies in 2020 blijken lager te zijn dan het beschikbare uitgavenbudget bij 2e suppletoire begroting 2020. Het gaat hierbij om een verschil van € 4.000. Dit is met name een gevolg van afrondingen.
 
 Verplichtingen
 
 In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2020 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 2.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.
 
 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.480.413
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.524.766
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 2.570.876
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorgestelde mutaties bij slotwet 2020
 
 
 
 
 
 
 
 1) Afboeken oude verplichting
 
 
 ‒ 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties bij slotwet
 
 
 
 
 
 ‒ 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag slotwet 2020
 
 
 
 
 
 2.570.874
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 2.299.076
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 271.798
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van één mutatie:
 1) Afboeken oude verplichting
 Deze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.
 
 Ontvangsten 
 
 Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begrotig 2020 worden de ontvangsten met € 6.000 verlaagd.
 
 
 
 Bijlage specificatie decentralisatie-uitkeringen
 
 
 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2020 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Budget na NJN
 
 
 Slotwet
 
 
 Budget totaal
 
 
 Uitgegeven
 
 
 Verschil
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Agro Groningen
 
 
 62
 
 
 
 62
 
 
 62
 
 
 0
 
 
 
 
 Bodemsanering
 
 
 42 551
 
 
 
 42 551
 
 
 42 551
 
 
 0
 
 
 
 
 Connect-NL
 
 
 91
 
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 0
 
 
 
 
 Deltaprogramma Ruimtelijke adaptie
 
 
 293
 
 
 
 293
 
 
 292
 
 
 ‒ 1
 
 
 
 
 Dingtiid
 
 
 25
 
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 0
 
 
 
 
 Economische ontwikkeling Groningen
 
 
 88
 
 
 
 88
 
 
 88
 
 
 0
 
 
 
 
 Erfgoed Deal
 
 
 4 099
 
 
 
 4 099
 
 
 4 098
 
 
 ‒ 1
 
 
 
 
 Gebiedsbiografie
 
 
 83
 
 
 
 83
 
 
 83
 
 
 0
 
 
 
 
 Gebiedsontwikkeling Ooijen Wanssum
 
 
 30 926
 
 
 
 30 926
 
 
 30 926
 
 
 0
 
 
 
 
 Monumenten
 
 
 20 000
 
 
 
 20 000
 
 
 20 000
 
 
 0
 
 
 
 
 Na-ijlende effecten mijnbouw
 
 
 2 311
 
 
 
 2 311
 
 
 2 311
 
 
 0
 
 
 
 
 Ondersteuning Net op zee
 
 
 50
 
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 
 
 Ontwikkeling Zuid-Holland
 
 
 15
 
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 
 
 Proeftuinen cultuurprofielen
 
 
 602
 
 
 
 602
 
 
 601
 
 
 ‒ 1
 
 
 
 
 Programma Impuls omgevingsveiligheid
 
 
 11 363
 
 
 
 11 363
 
 
 11 363
 
 
 0
 
 
 
 
 Projecten Verkeer en vervoer
 
 
 33 991
 
 
 
 33 991
 
 
 33 990
 
 
 ‒ 1
 
 
 
 
 Regiodeals
 
 
 60 608
 
 
 
 60 608
 
 
 60 608
 
 
 0
 
 
 
 
 Schokland
 
 
 5 000
 
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 0
 
 
 
 
 Verduurzaming Industriecluster Zeeland
 
 
 1 600
 
 
 
 1 600
 
 
 1 600
 
 
 0
 
 
 
 
 Waddenfonds
 
 
 28 878
 
 
 
 28 878
 
 
 28 878
 
 
 0
 
 
 
 
 Weerbaar bestuur
 
 
 500
 
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 
 
 Wettelijke Friese taal
 
 
 150
 
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 0
 
 
 
 
 Zoetwatermaatregelen
 
 
 13 301
 
 
 
 13 301
 
 
 13 301
 
 
 0
 
 
 
 
 Zuiderzeelijn REP-middelen
 
 
 15 213
 
 
 
 15 213
 
 
 15 213
 
 
 0
 
 
 
 
 Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2019
 
 
 5 740
 
 
 
 5 740
 
 
 5 737
 
 
 ‒ 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL DU
 
 
 
 
 277.540
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 277.540
 
 
 
 
 277.534
 
 
 
 
 ‒ 6