Het geven aan gemeenten van de verantwoordelijkheid voor schuldhulpverlening (Wet gemeentelijke schuldhulpverlening) ; Voorstel van wet; Voorstel van wet
Staten-Generaal — Kamerstuk Voorstel van wet
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST140290
 2009-2010
 
 32 291
 Het geven aan gemeenten van de verantwoordelijkheid voor schuldhulpverlening
(Wet gemeentelijke schuldhulpverlening)
 
 
 
 
 Nr. 
 2
 VOORSTEL VAN WET
 Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is gemeenten
een wettelijke taak te geven met betrekking tot schuldhulpverlening;
 Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en
verstaan bij deze:
 Artikel 1 Begripsbepalingen
 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
 
 college: college van burgemeester en wethouders;
 
 inwoner: persoon die op grond van de Wet gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens bij een gemeente is ingeschreven;
 
 Onze Minister: Onze Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid;
 
 schuldhulpverlening: het ondersteunen bij
het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden
indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon niet zal
kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand
verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen, alsmede de nazorg;
 
 verzoeker: persoon die zich tot het college
heeft gewend voor schuldhulpverlening.
 Artikel 2 Plan
 1. De gemeenteraad stelt een plan vast dat richting geeft aan de
integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van zijn gemeente.
 2. De gemeenteraad stelt het plan telkens voor een periode van ten
hoogste vier jaren vast. Het plan kan tussentijds gewijzigd worden.
 3. Het plan bevat de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren
beleid betreffende integrale schuldhulpverlening en het voorkomen dat personen
schulden aangaan die ze niet kunnen betalen.
 4. In het plan wordt in ieder geval aangegeven:
 a. wat de gemeentelijke doelstellingen zijn betreffende de integrale
schuldhulpverlening;
 b. hoe het samenhangende beleid betreffende integrale schuldhulpverlening
zal worden uitgevoerd en welke acties in de door het plan bestreken periode
zullen worden ondernomen;
 c. welke resultaten de gemeente in de door het plan bestreken periode
wenst te behalen;
 d. welke maatregelen de gemeenteraad en het college nemen om de kwaliteit
te borgen van de wijze waarop de integrale schuldhulpverlening wordt uitgevoerd;
 e. welke maatregelen het college neemt om te voorkomen dat personen
schulden aangaan die ze niet kunnen betalen;
 f. de wijze waarop de schuldhulpverlening wordt afgestemd op de situatie
van de verzoeker;
 g. het maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft met betrekking
tot de in artikel 4, eerste lid, genoemde periode.
 Artikel 3 Verantwoordelijkheid college
 1. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het plan,
bedoeld in artikel 2, eerste lid.
 2. Met betrekking tot een persoon zonder adres als bedoeld in artikel
1 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens is het college
verantwoordelijk dat krachtens artikel 40 van de Wet werk en bijstand aangewezen
is voor de verlening van bijstand.
 3. Een vreemdeling kan voor het verlenen van schuldhulpverlening
slechts in aanmerking komen indien hij rechtmatig in Nederland verblijf houdt
in de zin van artikel 8, onder a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet
2000.
 Artikel 4 Wacht- en doorlooptijd
 1. Indien een persoon zich tot het college wendt voor schuldhulpverlening
vindt binnen vier weken het eerste gesprek plaats waarin de hulpvraag wordt
vastgesteld.
 2. Indien er sprake is van een bedreigende situatie vindt binnen
drie werkdagen het eerste gesprek plaats waarin de hulpvraag wordt vastgesteld.
Onder bedreigende situatie wordt verstaan gedwongen woningontruiming, beëindiging
van de levering van gas, elektra of water of opzegging dan wel ontbinding
van de zorgverzekering.
 3. Het college geeft de verzoeker inzicht in het aantal weken tussen
het eerste gesprek waarin de hulpvraag wordt vastgesteld en het bereiken van
het resultaat.
 Artikel 5 Inlichtingenplicht
 De verzoeker doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging
mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk
moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op de op hem van toepassing zijnde
schuldhulpverlening of voor de uitvoering van deze wet.
 Artikel 6 Medewerkingsplicht
 1. De verzoeker is verplicht aan het college desgevraagd de medewerking
te verlenen die redelijkerwijs nodig is voor de uitvoering van deze wet.
 2. Het college stelt bij de uitvoering van deze wet de identiteit
van de persoon, bedoeld in het eerste lid, vast aan de hand van een document
als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder 1° tot en met
3°, van de Wet op de identificatieplicht.
 3. Een ieder is verplicht aan het college desgevraagd een document
als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht terstond ter
inzage te verstrekken, voor zover dit redelijkerwijs nodig is voor de uitvoering
van deze wet.
 Artikel 7 Gegevensuitwisseling
 1. Bestuursorganen en andere bij algemene maatregel van bestuur aangewezen
personen en instanties verstrekken aan het college de gegevens en inlichtingen
waarvan kennisneming van belang kan zijn voor de uitvoering van deze wet.
 2. Het college kan onder bij algemene maatregel van bestuur te bepalen
voorwaarden aan bestuursorganen en aan bij algemene maatregel van bestuur
aan te wijzen instanties gegevens verstrekken voortvloeiende uit de uitvoering
van deze wet, die deze bestuursorganen en instanties behoeven in verband met
uitoefening van hun taak en dienstverlening.
 3. Het vragen en het verstrekken van gegevens door het college aan
en door de in het eerste en tweede lid bedoelde bestuursorganen en instanties
kan geschieden door tussenkomst van het Inlichtingenbureau, bedoeld in artikel
63 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.
 4. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld
over de wijze van gegevensuitwisseling en de kosten, die daarbij in rekening
kunnen worden gebracht.
 Artikel 8 Informatievoorziening
 1. Het college verstrekt Onze Minister, kosteloos, de gegevens en
inlichtingen die hij voor de statistiek, informatievoorziening en beleidsvorming
met betrekking tot deze wet nodig heeft.
 2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met
betrekking tot de informatie die het college verstrekt en de wijze waarop
het college de gegevens verzamelt en verstrekt, waarbij kan worden bepaald
dat categorieën van gemeenten bepaalde gegevens en inlichtingen niet
hoeven te verzamelen en te verstrekken.
 Artikel 9 Wijziging van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen
 De Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen wordt als volgt
gewijzigd:
 A
 In artikel 9, eerste lid, wordt «en de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen» vervangen
door: , de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
 B
 Artikel 62 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid wordt na «de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen» ingevoegd:
, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
 
 2. In het tweede lid wordt na «de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen» ingevoegd:
of de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
 Artikel 10 Evaluatie
 Onze Minister zendt binnen vier jaar na de inwerkingtreding van deze wet
aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten
van deze wet in de praktijk.
 Artikel 11 Inwerkingtreding
 Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
 Artikel 12 Citeertitel
 Deze wet wordt aangehaald als: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,