Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2020-11-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020‒2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 650
 VII
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 30 november 2020
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 K.H.
 Ollongren
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2020. De tweede suppletoire begroting is opgebouwd vanaf de stand ontwerpbegroting 2020 inclusief de twee nota’s van wijziging. In de stand eerste suppletoire begroting zijn de eerste, tweede en derde incidentele suppletoire begrotingen (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1; Kamerstukken II 2019/20, 35521, nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35553, nr. 1) verwerkt.
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in €)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in €)
 
 
 
 
 
 
 1. Openbaar bestuur en democratie
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 2. Nationale Veiligheid
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 3. Woningmarkt
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
 Ontvangsten: 5 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln.
 Ontvangsten: 10 mln.
 
 
 
 
 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
 Ontvangsten: 4 mln.
 
 
 
 
 10. Groningen versterken en perspectief
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
 Ontvangsten: 4. mln.
 
 
 
 
 11. Centraal apparaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 12. Algemeen
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 13. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 
 De in de tabel budgettaire gevolgen van beleid gepresenteerde budget‐flexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 11 november 2020. 
 
 
 
 2
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 
 6.195.972
 
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 1
 In deze cijfers zijn ook de mutaties uit eerste, tweede en derde incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35521 nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35553, nr. 1) verwerkt.
 
 
 
 
 
 
 6.757.607
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1) Afdracht Nationale Hypotheek Garantie (NHG)
 
 
 3
 
 
 33.860
 
 
 
 
 2) Doorbouwplan Scholen
 
 
 4
 
 
 ‒ 40.000
 
 
 
 
 3) Subsidieregeling energiebesparing eigen huis
 
 
 4
 
 
 ‒ 42.000
 
 
 
 
 4) Omgevingswet
 
 
 5
 
 
 4.167
 
 
 
 
 5) Bijdrage voor BRP
 
 
 6
 
 
 10.618
 
 
 
 
 6) Definitieve afrekening 2019 RVB
 
 
 9
 
 
 5.928
 
 
 
 
 7) Versterkingsoperatie Groningen
 
 
 10 en 11
 
 
 356.000
 
 
 
 
 8) Nationaal Programma Groningen
 
 
 10
 
 
 ‒ 59.800
 
 
 
 
 9) Energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma
 
 
 10
 
 
 ‒ 27.168
 
 
 
 
 10) Overige mutaties
 
 
 
 ‒ 9.724
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 6.989.488
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1) Afdracht Nationale Hypotheek Garantie (NHG)
 De Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) betaalt jaarlijks een achtervangvergoeding voor de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) aan het Rijk. De jaarlijkse vergoeding wordt gestort in de daarvoor bestemde risicovoorziening NHG. De afdracht over het boekjaar 2019 bedraagt afgerond € 33,9 mln.
 2) Doorbouwplan Scholen
 In 2020 zijn er middelen beschikbaar gesteld voor het verbeteren van het binnenklimaat van schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs. Op 1 oktober 2020 kwam het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen met de eindrapportage waarin de ventilatiesituatie op scholen in beeld is gebracht. Het kabinet heeft naar aanleiding van dit rapport € 60 mln. extra beschikbaar gesteld in 2021 om deze problematiek aan te pakken. De reeds beschikbaar gestelde € 40 mln. schuift ook door naar 2021. In totaal komt er via de regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) van het Ministerie van BZK in 2021 € 100 mln. beschikbaar voor de verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs.
 3) Subsidieregeling energiebesparing eigen huis
 Een deel van de Urgenda middelen voor de Subsidieregeling energiebesparing eigen huis (SEEH) zal dit jaar niet meer tot betaling komen. De bijbehorende middelen worden nu afgeboekt en bij 1e suppletoire begroting 2021 worden de middelen weer toegevoegd aan de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). De middelen worden daarmee in lijn gebracht met de uitputtingsprognose.
 4) Omgevingswet
 In 2019 is vertraging opgelopen waardoor een deel van de ontwikkel- en beheerkosten voor de omgevingswet in 2020 zijn gemaakt door Rijkswaterstaat (RWS). De afrekening 2019 met RWS wordt ingezet ter dekking van deze vertraagde kosten. 
 5) Bijdrage voor BRP
 Verschillende departementen en de VNG dragen totaal circa € 10,6 mln. bij aan de budgetfinanciering van de Basisregistratie Personen (BRP).
 6) Definitieve afrekening 2019 RVB
 Op artikel 9 wordt deels met een voorschotsystematiek gewerkt, waarbij volgens wet- en regelgeving nabetalingen en terugbetalingen via de begroting moeten lopen. De ontvangsten uit de definitieve afrekening 2019 worden ingezet voor nabetaling Rijkshuisvesting (€ 0,5 mln.), bijdrage moederdepartement (€ 0,2 mln.) en onderhoud- en beheerkosten (€ 1,5 mln.). Tot slot wordt het gebruikt ter dekking van tegenvallers op het Rijkshuisvestingsbudget (€ 0,7 mln.) en het budget voor de Hoge Colleges van Staat (€ 3 mln.). 
 7) Versterkingsoperatie Groningen
 Dit betreft de uitgaven die tot en met het derde kwartaal 2020 gemaakt zijn in het kader van de versterkingsopgave in Groningen en de raming voor de kosten die in het vierde kwartaal 2020 gemaakt worden. Het gaat hier om zowel de kosten direct gerelateerd aan de versterkingsopgave als de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. Het betreft ook de BTW-component van de uitgaven die tot en met het derde kwartaal 2020 gemaakt zijn en de raming voor de BTW-component van de kosten die in het vierde kwartaal 2020 gemaakt worden. Op grond van het Akkoord op Hoofdlijnen (Kamerstukken II 2017/18, 33529, nr. 493) is de BTW-component voor rekening van de Staat, deze kosten kunnen dan ook niet worden doorbelast aan de NAM.
 8) Nationaal Programma Groningen
 De uitvoering van het Nationaal programma Groningen (NPG) heeft onder andere door de coronacrisis vertraging opgelopen. Het betreft de projecten ‘Toukomst’ (door en voor de Groningers zelf) en de programmaplannen van de gemeenten en de provincie. De projecten en programmaplannen zijn reeds ingediend. De toekenning zal begin 2021 plaatsvinden. Van het NPG-budget zal € 59,8 mln. in 2020 niet meer tot betaling komen. In 2021 worden de middelen uit het NPG-budget opnieuw beschikbaar gesteld. 
 9) Energiebesparing woningen bouwkunding versterkingsprogramma
 Middels de subsidieregeling ‘energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma Groningenveld’ kan per woning € 7.000 subsidie aangevraagd worden om een woning, die versterkt wordt, gelijktijdig te verduurzamen. De versterkingsoperatie heeft nog niet geleid tot grote aantallen versterkte woningen, waardoor er tot nu toe beperkt gebruik is gemaakt van de subsidieregeling. In 2020 zal circa € 27,2 mln. niet tot besteding komen. Nu de versterkingsoperatie op stoom komt en het aantal gerealiseerde versterkingen gaat toenemen, zal het beroep op de subsidie in 2021 toenemen. De middelen voor de subsidie komen in 2021 weer beschikbaar op de begroting van BZK.
 
 Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Ontvangsten 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 
 729.449
 
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 1
 In deze cijfers zijn ook de mutaties uit eerste, tweede en derde incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35521 nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35553, nr. 1) verwerkt.
 
 
 
 
 
 
 724.339
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Achtervangvergoeding Nationale Hypotheekgarantie
 
 
 3
 
 
 33.860
 
 
 
 
 2) Omgevingswet
 
 
 5
 
 
 4.167
 
 
 
 
 3) Bijdrage voor BRP
 
 
 6
 
 
 3.982
 
 
 
 
 4) Meeropbrengsten benzineveilingen 2020
 
 
 9
 
 
 44.263
 
 
 
 
 5) Definieve afrekening 2019 RVB
 
 
 9
 
 
 12.378
 
 
 
 
 6) Versterkingsoperatie Groningen
 
 
 10 en 11
 
 
 179.000
 
 
 
 
 7) DVA's baten-lastenagentschappen
 
 
 11
 
 
 7.000
 
 
 
 
 8) Overige mutaties
 
 
 
 10.860
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 
 1.019.849
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1) Achtervangvergoeding nationale hypotheekgarantie
 De Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) betaalt jaarlijks een achtervangvergoeding voor de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) aan het Rijk. De jaarlijkse vergoeding wordt gestort in de daarvoor bestemde risicovoorziening NHG. De afdracht over het boekjaar 2019 bedraagt afgerond € 33,9 mln.
 2) Omgevingswet
 In 2019 is vertraging opgelopen waardoor een deel van de ontwikkel- en beheerkosten voor de omgevingswet in 2020 zijn gemaakt door RWS. De afrekening 2019 met RWS wordt ingezet ter dekking van deze vertraagde kosten. 
 3) Bijdrage voor BRP
 Het Ministerie van BZK ontvangt circa € 4 mln. van de VNG voor de budgetfinanciering van de Basisregistratie Personen (BRP). 
 4) Meeropbrengsten benzineveilingen 2020
 Recent zijn een aantal locaties van benzinestations langs Rijkswegen geveild. Deze hebben meer opgebracht dan geraamd. 
 5) Definitieve afrekening 2019 RVB
 Dit betreft de definitieve afrekening van de bevoorschotting in 2019 aan het Rijksvastgoedbedrijf, waaronder ook generale meerontvangsten voor benzineveilingen en bodemmaterialen.
 6) Versterkingsoperatie Groningen
 Dit betreft de ontvangsten voor uitgaven die in rekening zijn gebracht bij de NAM. Het gaat om uitgaven die tot en met het derde kwartaal van 2020 gemaakt zijn in het kader van de versterkingsopgave in Groningen. Het zijn zowel de kosten direct gerelateerd aan de versterkingsopgave als de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). De bijdragen van de NAM voor het eerste en tweede kwartaal zijn reeds ontvangen en de bijdrage van de NAM voor het derde kwartaal wordt voor eind 2020 verwacht. 
 7) DVA's baten-lastenagentschappen
 Dit betreft een bijstelling van de raming op de Dienstverleningsovereenkomsten (DVA's) over de dienstverlening tussen de baten-lastenagentschappen die via het kerndepartement lopen.
 
 
 
 
 3
 Beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 1. Openbaar bestuur en democratie (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)1In deze cijfers zijn ook de mutaties uit eerste en derde incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35553, nr. 1) verwerkt.
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 68.387
 
 
 
 
 81.498
 
 
 
 
 ‒ 2.669
 
 
 
 
 ‒ 2.168
 
 
 
 
 76.661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 68.387
 
 
 
 
 80.613
 
 
 
 
 ‒ 2.669
 
 
 
 
 ‒ 2.168
 
 
 
 
 75.776
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 82%
 
 
 
 
 
 
 86%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1 Bestuur en regio
 
 
 
 
 10.202
 
 
 
 
 19.427
 
 
 
 
 1.577
 
 
 
 
 725
 
 
 
 
 21.729
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 4.538
 
 
 
 
 4.638
 
 
 
 
 67
 
 
 
 
 377
 
 
 
 
 5.082
 
 
 
 
 
 Bestuur en regio
 
 
 1.124
 
 
 1.224
 
 
 67
 
 
 290
 
 
 1.581
 
 
 
 
 Oorlogsgravenstichting (OGS)
 
 
 3.414
 
 
 3.414
 
 
 0
 
 
 87
 
 
 3.501
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.969
 
 
 
 
 5.094
 
 
 
 
 ‒ 190
 
 
 
 
 ‒ 390
 
 
 
 
 4.514
 
 
 
 
 
 Bestuur en regio
 
 
 3.969
 
 
 5.094
 
 
 ‒ 190
 
 
 ‒ 390
 
 
 4.514
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 1.660
 
 
 
 
 1.660
 
 
 
 
 ‒ 300
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 2.060
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 1.660
 
 
 1.660
 
 
 ‒ 300
 
 
 700
 
 
 2.060
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.000
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 Compensatiepakket Zeeland
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 Lokale culturele voorzieningen
 
 
 0
 
 
 8.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 8.000
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 35
 
 
 
 
 
 Bijdragen internationaal
 
 
 35
 
 
 35
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 35
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 
 RVB
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 38
 
 
 38
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2 Democratie
 
 
 
 
 58.185
 
 
 
 
 61.186
 
 
 
 
 ‒ 4.246
 
 
 
 
 ‒ 2.893
 
 
 
 
 54.047
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 41.152
 
 
 
 
 42.275
 
 2
 Per abuis is per derde incidentele suppletoire begorting (Kamerstukken II, 2019/20, 35553 nr. 2) gecommuniceerd dat er circa € 0,5 mln. gerealloceerd is naar de regeling «Verbinding inwoner en overheid» onder Subsidies (regelingen), deze middelen zijn echter naar de gelijknamige regeling onder het instrument Opdrachten gerealloceerd. Vandaar dat de hier gecommuniceerde standen afwijken van de derde incidentele suppletoire begroting.
 
 
 
 
 
 ‒ 472
 
 
 
 
 ‒ 1.040
 
 
 
 
 40.763
 
 
 
 
 
 Verbinding inwoner en overheid
 
 
 2.507
 
 
 3.107
 
 
 2.011
 
 
 0
 
 
 5.118
 
 
 
 
 Toerusting en ondersteuning politieke ambtdragers
 
 
 3.021
 
 
 3.021
 
 
 350
 
 
 ‒ 320
 
 
 3.051
 
 
 
 
 Weerbaar bestuur
 
 
 974
 
 
 974
 
 
 0
 
 
 205
 
 
 1.179
 
 
 
 
 Politieke partijen
 
 
 27.211
 
 
 27.734
 
 
 ‒ 3.020
 
 
 ‒ 925
 
 
 23.789
 
 
 
 
 ProDemos
 
 
 7.326
 
 
 7.326
 
 
 184
 
 
 0
 
 
 7.510
 
 
 
 
 Comité 4/5 mei
 
 
 113
 
 
 113
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 116
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 7.568
 
 
 
 
 8.549
 
 
 
 
 ‒ 3.002
 
 
 
 
 ‒ 1.110
 
 
 
 
 4.437
 
 
 
 
 
 Verbinding inwoner en overheid
 
 
 4.715
 
 
 6.043
 
 
 ‒ 2.902
 
 
 ‒ 1.160
 
 
 1.981
 
 
 
 
 Toerusting en ondersteuning politieke ambtdragers
 
 
 1.098
 
 
 1.084
 
 
 0
 
 
 ‒ 320
 
 
 764
 
 
 
 
 Weerbaar bestuur
 
 
 1.755
 
 
 1.422
 
 
 ‒ 100
 
 
 370
 
 
 1.692
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 7.781
 
 
 
 
 7.796
 
 
 
 
 ‒ 1.400
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 6.246
 
 
 
 
 
 Toerusting en ondersteuning politieke ambtdragers
 
 
 7.781
 
 
 7.781
 
 
 ‒ 1.400
 
 
 ‒ 150
 
 
 6.231
 
 
 
 
 Vergoeding rouwvervoer
 
 
 0
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 15
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 1.478
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.978
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 400
 
 
 1.478
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 1.978
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 30
 
 
 30
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 68
 
 
 
 
 68
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 168
 
 
 
 
 
 Bijdragen internationaal
 
 
 68
 
 
 68
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 168
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 400
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 425
 
 
 
 
 
 Dienst Publiek en Communicatie
 
 
 400
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 25
 
 
 425
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 816
 
 
 
 
 620
 
 
 
 
 28
 
 
 
 
 ‒ 648
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Gemeentefonds (H50)
 
 
 616
 
 
 616
 
 
 30
 
 
 ‒ 646
 
 
 0
 
 
 
 
 Provinciefonds (H51)
 
 
 200
 
 
 4
 
 
 ‒ 2
 
 
 ‒ 2
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 21.965
 
 
 
 
 21.965
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 
 
 23.265
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Schadevergoeding Vlissingen
 Als onderdeel van de totale compensatiepakket Vlissingen en Zeeland, keert het Ministerie van BZK namens de Staat der Nederlanden een schadevergoeding van € 2 mln. uit aan de gemeente Vlissingen voor gederfde inkomsten uit onroerende zaakbelasting (OZB). Deze bijdrage wordt gedekt uit het budget voor de subsidies politieke partijen én het budget voor de pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers. De dekking uit deze budgetten is mogelijk omdat deze budgetten dit jaar niet volledig worden uitgeput. 
 Versterken lokale democratie
 Betreft een reallocatie binnen het instrument subsidies voor diverse subsidies ten behoeve van de versterking van de (lokale) democratie, waaronder een subsidie van circa € 2 mln. aan de VNG in het kader van het samenwerkingsprogramma Democratie in Actie. 
 Digitaal hulpmiddel uitslagvaststelling
 Dit betreft een aanpassing van het kasritme van de middelen die bij de eerste suppletoire begroting 2020 beschikbaar zijn gesteld voor het digitaal hulpmiddel om de verkiezingsuitslag te berekenen.
 Ontvangsten
 De Waterschapsverkiezingen worden één keer in de vier jaar georganiseerd door de gemeenten. De kosten die de gemeenten maken worden vergoed door de Waterschappen. Met ingang van 2020 gebeurt dat via een structurele toevoeging aan de algemene uitkering van het gemeentefonds van € 2,8 mln. per jaar. Dit bedrag wordt overgeheveld vanuit de begroting van BZK. Daar tegenover incasseert BZK jaarlijks eenzelfde bedrag via de Rijksfactuur bij de Waterschappen. Dit te factureren bedrag wordt elke 4 jaar geïndexeerd.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 1.1 Bestuur en regio
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Diverse bijdragen
 De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) ontvangt een bijdrage om gemeenten te ondersteunen bij het uitvoeren van Covid-19 gerelateerde maatregelen in de openbare ruimte. Hiervoor zijn binnen het artikel middelen herschikt om deze op het juiste instrument te verantwoorden.
 1.2 Democratie
 Subsidies
 Politieke partijen 
 In de follow up van de Werkgroep Sociale Impact Coronacrisis is opdracht gegeven aan het Instituut voor Publieke Waarde (IPW) voor het Nationaal Doorbraakprogramma. De betrokken departementen zullen hiervoor in totaal € 6 mln. bijdragen, waarvan het Ministerie van BZK € 1,2 mln. voor haar rekening neemt. 
 Opdrachten
 Verbinding inwoner en overheid 
 Het gaat hier om diverse mutaties, waaronder een reallocatie voor de bijdragen aan de gemeente Den Haag voor de kosten in verband met de invoering van een digitaal vervangend briefstembewijs voor kiezers in het buitenland (circa € 0,5 mln.) en de extra kosten voor het tellen van stemmen in verband met de afbouw van stembureaus bij de Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland (€ 0,3 mln.). Daarnaast worden middelen binnen het instrument herschikt voor weerbaar bestuur (€ 0,3 mln.). 
 Bijdragen aan medeoverheden
 Diverse bijdragen
 De € 30.000 wordt aan de gemeente Den Haag uitgekeerd middels een specifieke uitkering voor de kosten die zij maken met betrekking tot het Europees burgerinitiatief. 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken 
 Gemeentefonds 
 De gemeente Den Haag is conform de Kieswet verantwoordelijk voor de permanente registratie van Nederlanders die in het buitenland wonen en mogen stemmen. Voor de kosten van de permanente registratie én organisatie van de verkiezingen voor de Tweede Kamer en het Europees Parlement voor de kiezers in het buitenland, ontvangt de gemeente circa € 0,6 mln. in 2020 bovenop de reeds bestaande uitkering uit het Gemeentefonds. Daarnaast worden middelen herschikt om de specifieke uitkering aan de gemeente Den Haag voor de kosten van het Europees burgerinitiatief op het juiste instrument te verantwoorden.
 Ontvangsten
 Het Rijk en de Unie van Waterschappen (UvW) zijn overeengekomen dat de bijdrage van de Waterschappen in de kosten van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ) in 2020 met € 2 mln. neerwaarts wordt bijgesteld. Dat betekent lagere ontvangsten voor BZK. Deze worden voor € 0,5 mln. gedekt uit extra ontvangsten op artikel 1 op de BZK begroting. De resterende € 1,5 mln. wordt opgebracht door het ministerie van Financiën. 
 
 
 
 3.2
 Artikel 2. Nationale veiligheid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 2. Nationale veiligheid (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 297.861
 
 
 
 
 302.076
 
 
 
 
 14.562
 
 
 
 
 2.341
 
 
 
 
 318.979
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 297.861
 
 
 
 
 302.076
 
 
 
 
 14.562
 
 
 
 
 2.341
 
 
 
 
 318.979
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1 AIVD apparaat
 
 
 
 
 282.116
 
 
 
 
 286.331
 
 
 
 
 14.245
 
 
 
 
 5.341
 
 
 
 
 305.917
 
 
 
 
 
 
 2.2 AIVD geheim
 
 
 
 
 15.745
 
 
 
 
 15.745
 
 
 
 
 317
 
 
 
 
 ‒ 3.000
 
 
 
 
 13.062
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.714
 
 
 
 
 14.714
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 2.200
 
 
 
 
 12.514
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling van 2020 en de IKB-middelen.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 AIVD apparaat
 Dit betreft voor het merendeel overboekingen van het Ministerie van Defensie voor onderwerpen waarop wordt samengewerkt, waaronder op het gebied van cyber, UVO en de bedrijfsvoering. 
 Daarnaast vallen de ontvangsten in het kader van veiligheidsonderzoeken vanwege corona naar verwachting lager uit dan eerder geraamd. Hier staan ook lagere kosten tegenover. Zowel de uitgaven als ontvangstenraming wordt daarom naar beneden bijgesteld.
 Ten slotte heeft er een reallocatie van middelen plaatsgevonden van Geheim naar Apparaat.
 AIVD geheim
 Dit betreft een reallocatie van middelen naar artikel 2.1 AIVD apparaat.
 Ontvangsten
 De ontvangsten in het kader van veiligheidsonderzoeken vallen vanwege corona naar verwachting lager uit dan eerder geraamd. Hier staan ook lagere kosten tegenover. Zowel de uitgaven als ontvangstenraming wordt daarom naar beneden bijgesteld.
 
 
 
 3.3
 Artikel 3. Woningmarkt
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 3. Woningmarkt (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)1In deze cijfers zijn ook de mutaties uit eerste en derde incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35553, nr. 1) verwerkt.
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.297.396
 
 
 
 
 4.581.831
 
 
 
 
 78.168
 
 
 
 
 ‒ 6.861
 
 
 
 
 4.653.138
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.297.396
 
 
 
 
 4.532.349
 
 
 
 
 38.168
 
 
 
 
 ‒ 6.876
 
 
 
 
 4.563.641
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1 Woningmarkt
 
 
 
 
 4.297.396
 
 
 
 
 4.212.349
 
 
 
 
 32.868
 
 
 
 
 ‒ 2.258
 
 
 
 
 4.242.959
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 14.374
 
 
 
 
 14.409
 
 
 
 
 ‒ 3.519
 
 
 
 
 676
 
 
 
 
 11.566
 
 
 
 
 
 Woningmarkt
 
 
 3.641
 
 
 6.864
 
 
 ‒ 281
 
 
 676
 
 
 7.259
 
 
 
 
 Bevordering eigen woningbezit
 
 
 6.239
 
 
 5.253
 
 
 ‒ 1.253
 
 
 0
 
 
 4.000
 
 
 
 
 Huisvestingsvoorziening statushouders
 
 
 4.494
 
 
 2.292
 
 
 ‒ 1.985
 
 
 0
 
 
 307
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.019
 
 
 
 
 2.537
 
 
 
 
 37.109
 
 
 
 
 295
 
 
 
 
 39.941
 
 
 
 
 
 Woningmarkt
 
 
 2.019
 
 
 2.019
 
 
 2.736
 
 
 73
 
 
 4.828
 
 
 
 
 WSW risicovoorziening
 
 
 0
 
 
 518
 
 
 513
 
 
 222
 
 
 1.253
 
 
 
 
 NHG risicovoorziening
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 33.860
 
 
 0
 
 
 33.860
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 4.269.200
 
 
 
 
 4.179.900
 
 
 
 
 ‒ 1.415
 
 
 
 
 ‒ 901
 
 
 
 
 4.177.584
 
 
 
 
 
 Huurtoeslag
 
 
 4.269.200
 
 
 4.179.900
 
 
 ‒ 1.415
 
 
 ‒ 901
 
 
 4.177.584
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.857
 
 
 
 
 3.757
 
 
 
 
 ‒ 2.533
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.224
 
 
 
 
 
 Woningmarkt
 
 
 2.857
 
 
 3.757
 
 
 ‒ 2.533
 
 
 0
 
 
 1.224
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 130
 
 
 
 
 2.670
 
 
 
 
 
 Woningmarkt
 
 
 0
 
 
 2.800
 
 
 0
 
 
 ‒ 130
 
 
 2.670
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 7.406
 
 
 
 
 7.406
 
 
 
 
 4.204
 
 
 
 
 ‒ 2.198
 
 
 
 
 9.412
 
 
 
 
 
 Dienst van de Huurcommissie
 
 
 7.066
 
 
 7.066
 
 
 3.071
 
 
 ‒ 2.198
 
 
 7.939
 
 
 
 
 ILT (Autoriteit Woningcorporaties)
 
 
 340
 
 
 340
 
 
 833
 
 
 0
 
 
 1.173
 
 
 
 
 RVO.nl (uitvoeringskosten BEW)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 1.540
 
 
 
 
 1.540
 
 
 
 
 ‒ 978
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 562
 
 
 
 
 
 Financien en Nationale Schuld (H9)
 
 
 1.540
 
 
 1.540
 
 
 ‒ 978
 
 
 0
 
 
 562
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3 Woningbouw
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 320.000
 
 
 
 
 5.300
 
 
 
 
 ‒ 4.618
 
 
 
 
 320.682
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 Woningbouwimpuls
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 320.000
 
 
 
 
 4.800
 
 
 
 
 ‒ 4.368
 
 
 
 
 320.432
 
 
 
 
 
 Woningbouwimpuls
 
 
 0
 
 
 320.000
 
 
 4.800
 
 
 ‒ 4.368
 
 
 320.432
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 ‒ 250
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Woningbouwimpuls
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 ‒ 250
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 472.000
 
 
 
 
 416.418
 
 
 
 
 31.491
 
 
 
 
 222
 
 
 
 
 448.131
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Afdracht Nationale Hypotheek Garantie (NHG)
 De Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) betaalt jaarlijks een achtervangvergoeding voor de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) aan het Rijk. De jaarlijkse vergoeding wordt gestort in de daarvoor bestemde risicovoorziening NHG. De afdracht over het boekjaar 2019 bedraagt afgerond € 33,9 mln.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 3.1 Woningmarkt
 Subsidies (regelingen) 
 Woningmarkt 
 Op grond van artikel 91 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (hierna: Wet FinBES) kan een bijzondere uitkering worden verstrekt. Gelet op artikel 92, lid 2, onderdeel c van de Wet FinBES kan aan Bonaire, Sint Eustatius en Saba voor het kalenderjaar 2020 een bijdrage worden toegekend in de kosten van de verhuurdersubsidie van respectievelijk maximaal 698.324 USD (€ 0,6 mln.), 216.000 USD (€ 0,2 mln.) en 95.000 USD (€ 0,1 mln.).
 Inkomensoverdrachten
 Huurtoeslag 
 Op grond van de Wet FinBES wordt een bijzondere uitkering verstrekt aan de Caribische openbare lichamen. Deze uitkering bedraagt voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba in 2020 respectievelijk 698.324 USD (€ 0,6 mln.), 216.000 USD (€ 0,2 mln.) en 95.000 USD (€ 0,1 mln.) en wordt toegekend in het kader van de kosten van de verhuurdersubsidie. De uitgaven voor de verhuurdersubsidie BES worden verantwoord op het instrument subsidies. 
 Bijdrage aan agentschappen
 Dienst van de Huurcommissie 
 De Huurcommissie moet in de tweede helft van 2021 kosten maken als gevolg van de wetswijziging die huurverlaging mogelijk maakt. Circa € 2,2 mln. worden dit jaar niet benut en daarom via de eindejaarsmarge meegenomen naar volgend jaar.
 3.3 Woningbouw
 Bijdrage aan medeoverheden
 Woningbouwimpuls
 Gemeenten ontvangen een bijdrage ter ondersteuning van de woningbouw. Hiervoor wordt de BTW-component overgeheveld naar het BTW-compensatiefonds. 
 Ontvangsten
 Bij de sanering van Vestia is destijds tussen het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting en Vestia afgesproken dat 40% van de kosten die worden gemaakt voor het onderzoek naar de aansprakelijkheid van banken wordt vergoed uit de risicovoorziening voor sanerings- en projectsteun woningcorporaties. Voor de bankkosten in het eerste kwartaal van 2020 heeft Vestia hiervoor een bijdrage van afgerond € 0,2 mln. ontvangen. Deze bijdrage wordt onttrokken aan de risicovoorziening.
 
 
 
 3.4
 Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)1In deze cijfers zijn ook de mutaties uit eerste en tweede incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1 en Kamerstukken II 2019/20, 35521 nr. 1) verwerkt.
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 344.942
 
 
 
 
 428.233
 
 
 
 
 23.416
 
 
 
 
 ‒ 81.357
 
 
 
 
 370.292
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 540.942
 
 
 
 
 643.932
 
 
 
 
 ‒ 36.734
 
 
 
 
 ‒ 100.357
 
 
 
 
 506.841
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 99%
 
 
 
 
 
 
 99%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1 Energietransitie en duurzaamheid
 
 
 
 
 535.204
 
 
 
 
 636.994
 
 
 
 
 ‒ 44.764
 
 
 
 
 ‒ 100.207
 
 
 
 
 492.023
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 352.221
 
 
 
 
 396.164
 
 
 
 
 ‒ 25.611
 
 
 
 
 ‒ 111.501
 
 
 
 
 259.052
 
 
 
 
 
 Energietransitie en duurzaamheid
 
 
 33.421
 
 
 65.721
 
 
 2.840
 
 
 ‒ 54.701
 
 
 13.860
 
 
 
 
 Energiebesparing Koopsector
 
 
 74.000
 
 
 85.743
 
 
 0
 
 
 ‒ 40.000
 
 
 45.743
 
 
 
 
 Energiebesparing Huursector
 
 
 139.000
 
 
 128.900
 
 
 ‒ 28.451
 
 
 0
 
 
 100.449
 
 
 
 
 SAH
 
 
 48.800
 
 
 48.800
 
 
 0
 
 
 ‒ 16.800
 
 
 32.000
 
 
 
 
 Warmtefonds
 
 
 57.000
 
 
 67.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 67.000
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5.602
 
 
 
 
 3.732
 
 
 
 
 ‒ 895
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.837
 
 
 
 
 
 Energietransitie en duurzaamheid
 
 
 5.602
 
 
 3.732
 
 
 ‒ 895
 
 
 0
 
 
 2.837
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.300
 
 
 
 
 4.571
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.710
 
 
 
 
 
 Energietransitie en duurzaamheid
 
 
 4.300
 
 
 4.571
 
 
 139
 
 
 0
 
 
 4.710
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 104.160
 
 
 
 
 ‒ 3.000
 
 
 
 
 87.821
 
 
 
 
 188.981
 
 
 
 
 
 Programma reductie energieverbruik
 
 
 0
 
 
 104.160
 
 
 ‒ 3.000
 
 
 2.190
 
 
 103.350
 
 
 
 
 Aardgasvrije wijken
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 77.631
 
 
 77.631
 
 
 
 
 Ontzorging maatschappelijk vastgoed
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 8.000
 
 
 8.000
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 36.432
 
 
 
 
 41.988
 
 
 
 
 2.945
 
 
 
 
 ‒ 8.660
 
 
 
 
 36.273
 
 
 
 
 
 Dienst Publiek en Communicatie
 
 
 0
 
 
 70
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 70
 
 
 
 
 Diverse Agentschappen
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 ILT (Handhaving Energielabel)
 
 
 515
 
 
 515
 
 
 17
 
 
 ‒ 500
 
 
 32
 
 
 
 
 RVO.nl (Energietransitie en Duurzaamheid)
 
 
 11.709
 
 
 27.345
 
 
 5.341
 
 
 1.940
 
 
 34.626
 
 
 
 
 RVO.nl (Uitvoering Energieakkoord)
 
 
 24.208
 
 
 12.558
 
 
 ‒ 2.413
 
 
 ‒ 10.100
 
 
 45
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 136.649
 
 
 
 
 86.379
 
 
 
 
 ‒ 18.342
 
 
 
 
 ‒ 67.867
 
 
 
 
 170
 
 
 
 
 
 Gemeentefonds (H50)
 
 
 112.400
 
 
 83.486
 
 
 ‒ 20.000
 
 
 ‒ 63.486
 
 
 0
 
 
 
 
 EGO
 
 
 24.249
 
 
 2.893
 
 
 1.658
 
 
 ‒ 4.381
 
 
 170
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2 Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
 
 
 
 
 5.738
 
 
 
 
 6.938
 
 
 
 
 8.030
 
 
 
 
 ‒ 150
 
 
 
 
 14.818
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 3.491
 
 
 
 
 3.491
 
 
 
 
 10.095
 
 
 
 
 ‒ 95
 
 
 
 
 13.491
 
 
 
 
 
 Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
 
 
 3.491
 
 
 3.491
 
 
 10.095
 
 
 ‒ 95
 
 
 13.491
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.350
 
 
 
 
 1.350
 
 
 
 
 ‒ 131
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.219
 
 
 
 
 
 Bouwregelgeving en bouwkwaliteit
 
 
 1.350
 
 
 1.350
 
 
 ‒ 131
 
 
 0
 
 
 1.219
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 516
 
 
 
 
 1.716
 
 
 
 
 ‒ 1.666
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Toelatingsorganisatie
 
 
 516
 
 
 1.716
 
 
 ‒ 1.716
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen bouwregelgeving
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 53
 
 
 
 
 53
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 ‒ 55
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ILT (toezicht EU-bouwregelgeving)
 
 
 53
 
 
 53
 
 
 2
 
 
 ‒ 55
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 328
 
 
 
 
 328
 
 
 
 
 ‒ 320
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 
 Infrastructuur en Waterstaat (H12)
 
 
 328
 
 
 328
 
 
 ‒ 320
 
 
 0
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Stimuleringsregeling Energieprestatie Huursector (STEP)
 Met de corona-uitbraak zijn meerdere verzoeken tot uitstel van 24 maanden binnen gekomen. Aanvragers krijgen zonnepanelen niet op tijd geleverd en het op tijd in een woning opnemen van de energie index gaat moeizaam, omdat huurders nu EnergiePrestatie-Advieseur voor Woningen (EPA-W adviseurs) minder binnen laten. Aanvragers hebben een half jaar uitstel gekregen. Daarom is het budget van circa € 28,5 mln. in een ander kasritme gezet.
 Verbetering van de Informatie Voorziening van de EnergieTransitie (VIVET)
 Het Ministerie van BZK draagt bij aan het programma Verbetering van de Informatie Voorziening van de EnergieTransitie (VIVET). De bijdrage richt zich met name op de Regionale Energiestrategieën en de Warmtetransitie. Daarnaast worden middelen herschikt om de subsidie voor het programma Uptempo! in het kader van de regeling De Renovatieversneller op het juiste instrument te verantwoorden. 
 BTW-compensatie Regeling Reductie Energieverbruik (RRE)
 In het kader van het Urgenda-vonnis wordt € 51 mln. beschikbaar gesteld aan gemeenten voor de Regeling Reductie Energiegebruik (RRE). De uitvoering hiervan loopt via een specifieke uitkering aan gemeenten, zodat zij zelf activiteiten kunnen uitvoeren. Gemeenten kunnen er ook voor kiezen om (een deel van) de activiteiten externe partijen in te huren, de BTW die zij hierover afdragen kunnen zij terugvragen. Het BTW compensabele bedrag wordt middels deze mutatie op het juiste instrument verantwoord. 
 Reductie energieverbruik
 Om invulling te geven aan het Urgenda-vonnis voor de reductie van energieverbruik worden de middelen beschikbaar gesteld voor het Midden- en Kleinbedrijf en voor een subsidie aan Natuur en Milieu ten behoeve van het opleidingsprogramma en de bewustwordingscampagne voor monteurs en doe het zelvers voor installatie en onderhoud hybride warmtepompen. 
 Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
 Middelen van circa € 20 mln. worden gebruikt voor de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed en het financieel stimuleren van het aansluiten van koopwoningen op warmtenetten. Dit bedrag wordt daarom gerealloceerd naar het juiste instrument. 
 MOOI-regeling
 De middelen voor de MOOI-regeling kunnen pas beschikt worden vanaf 2021 in plaats van 2020 en worden daarom teruggeboekt naar BZK. In 2021 worden de middelen weer overgeheveld naar EZK vanuit de bestaande innovatiemiddelen op artikel 4.1
 NPR 9998
 Er worden middelen ingezet ten behoeve van de Nederlandse Norm voor de herziening van NPR9998 Nederlandse Praktijkrichtlijn Aardbevingen.
 Toelatingsorganisatie in de bouw
 Voor het budget van de ZBO Toelatingsorganisatie in de bouw worden middelen gerealloceerd van artikel 4 naar artikel 11.
 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 4.1 Energietransitie en duurzaamheid
 Subsidies (regelingen)
 Energietransitie en duurzaamheid
 De regeling Specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) is gericht op de verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs in verband met de uitbraak van Covid-19. Dit betreft de oorspronkelijke € 40 mln. voor het doorbouwplan die nu onderdeel uitmaakt van SUVIS. De middelen worden in 2021 ingezet. Daarnaast worden budgetten herschikt voor het ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed en de Regeling Reductie Energieverbruik Woningen (RREW) van het instrument subsidies naar bijdrage aan medeoverheden binnen het artikel. 
 Energiebesparing Koopsector
 Een deel van de Urgenda middelen voor de Subsidieregeling energiebesparing eigen huis (SEEH) zal dit jaar niet meer tot betaling komen. De bijbehorende middelen worden doorgeschoven naar 2021 en hiermee in lijn gebracht met de uitputtingsprognose.
 SAH 
 Een deel van de middelen voor de Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen (SAH) komt dit jaar niet tot uitputting door vertraging in de aanvragen, onder andere door Covid-19. Deze middelen worden ingezet voor het programma aardgasvrije wijken. Hiervoor wordt gerealloceerd naar het instrument bijdrage aan medeoverheden. In 2021 worden de middelen vanuit het budget Programma Aardgasvrije Wijken weer toegevoegd aan SAH.
 Bijdrage aan medeoverheden 
 Aardgasvrije wijken
 De totale tweede tranche proeftuinen van het meerjarig Programma Aardgasvrije Wijken (PAW) bedraagt € 98,7 mln. Voor dit bedrag wordt ook de verplichtingen aangegaan. Aan de onderstaande gemeenten wordt dit jaar beschikbaar gesteld het beschikbare budget van € 79,8 mln. Het restant aan € 18,9 mln. wordt in 2021 uitgekeerd. 
 Hiervoor wordt binnen het artikel herschikt vanuit het instrument bijdrageaan (andere) begrotingshoofdstukken om dit op het juiste instrument te verantwoorden. Daarnaast worden de middelen SAH voor het PAW ingezet. Deze middelen worden eveneens herschikt om op het juiste instrument verantwoord te worden. De verplichtingen worden opgehoogd met € 19 mln.
 
 Tabel 8 Specifieke uitkering proeftuinen aardgasvrije wijken (bedragen in €)
 
 
 
 
 
 
 Gemeente naam
 
 
 Maximale uitkering
 
 
 
 
 
 
 Gemeente Amsterdam
 
 
 7.740.462
 
 
 
 
 Gemeente Apeldoorn
 
 
 7.301.302
 
 
 
 
 Gemeente Arnhem
 
 
 6.077.672
 
 
 
 
 Gemeente De Wolden
 
 
 2.398.400
 
 
 
 
 Gemeente Deventer
 
 
 4.871.831
 
 
 
 
 Gemeente Doesburg
 
 
 4.020.607
 
 
 
 
 Gemeente Goeree-Overflakkee
 
 
 5.600.000
 
 
 
 
 Gemeente Groningen
 
 
 4.000.000
 
 
 
 
 Gemeente Hilversum
 
 
 4.574.041
 
 
 
 
 Gemeente Hoogeveen
 
 
 4.375.749
 
 
 
 
 Gemeente Lingewaard
 
 
 4.154.495
 
 
 
 
 Gemeente Nijmegen
 
 
 4.735.000
 
 
 
 
 Gemeente Opsterland
 
 
 4.291.196
 
 
 
 
 Gemeente Pijnacker-Nootdorp
 
 
 7.587.716
 
 
 
 
 Gemeente Roermond
 
 
 4.969.000
 
 
 
 
 Gemeente Rotterdam
 
 
 4.927.278
 
 
 
 
 Gemeente 's-Hertogenbosch
 
 
 5.411.000
 
 
 
 
 Gemeente Venlo
 
 
 7.607.237
 
 
 
 
 Gemeente Zwolle
 
 
 4.041.000
 
 
 
 
 
 De Algemene Rekenkamer heeft erop gewezen dat van belang is een zekere sturing te geven op toegekende budgetten. Voor de tweede tranche proeftuinen wordt daarom gekozen voor een specifieke uitkering. Tegelijkertijd vindt het kabinet nog steeds van groot belang dat partijen ervaring op doen met experimenten. Daarom is gekozen voor een specifieke uitkering met ruime beleids- en bestedingsvrijheid. De eenmalige uitkering wordt verstrekt voor de in de aanvraag genoemde activiteiten die tot doel hebben om via een wijkgerichte aanpak bestaande woningen en andere gebouwen aardgasvrij of aardgasvrij-ready te maken met het oog op leren hoe de wijkgerichte aanpak kan worden ingericht en opgeschaald. Onder aardgasvrij-ready wordt in dit verband verstaan de situatie waarin de gebouwen gereed zijn om van het aardgas af te gaan maar definitieve aansluiting van de wijk op de duurzame warmtebron plaatsvindt na 2028. Een wijk is een aaneengesloten geografisch gebied waarbinnen alle gebouwen deel uitmaken van de aanpak. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft besloten over de selectie van aanvragen van gemeenten die een specifieke uitkering ontvangen op basis van het advies van de Adviescommissie van het Programma Aardgasvrije Wijken. Deze adviescommissie heeft een weging gemaakt op basis van kwaliteit en spreiding over de portefeuille. De namen van de organisaties en hoogleraren die deel uitmaken van de Adviescommissie staan op www.aardgasvrijewijken.nl. 
 Ontzorging maatschappelijk vastgoed
 Voor het ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed wordt via een specifieke uitkering budget verstrekt aan provincies. Om dit op het juiste instrument te verantwoorden worden binnen het artikel middelen gerealloceerd vanuit het instrument subsidies.
 Bijdrage aan agentschappen
 RVO.nl (Energietransitie en duurzaamheid) 
 Voor de jaaropdracht van RVO wordt herschikt binnen het instrument.
 RVO.nl (Uitvoering Energieakkoord) 
 Een deel van de middelen voor de subsidie hybride opties en de SEEH zullen dit jaar niet meer tot betaling komen en wordt met een kasschuif in lijn gebracht met de uitputtingsprognose. Daarnaast wordt het budget voor de Renovatieversneller dit jaar niet uitgeput. Deze middelen worden meegenomen naar 2020 via de eindejaarsmarge. Tot slot worden middelen gerealloceerd voor de uitvoeringskosten jaaropdracht RVO binnen het instrument.
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 Gemeentefonds (H50) 
 Voor de tweede tranche van het PAW wordt gerealloceerd naar het instrument bijdrage aan medeoverheden.
 EGO
 Dit betreft verschillende mutaties, waaronder een bijdrage van het Ministerie van BZK aan programmalijn twee van de Nationale Wetenschapsagenda (NWA) voor de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO), het versnellen van de duurzaamheidsaanpak van het Rijksvastgoedbedrijf en het innovatieproject van TNO in het kader van Kennis- en Innovatieplatform Verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed. 
 
 
 
 3.5
 Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 122.524
 
 
 
 
 112.138
 
 
 
 
 ‒ 3.613
 
 
 
 
 12.087
 
 
 
 
 120.612
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 124.755
 
 
 
 
 114.369
 
 
 
 
 ‒ 3.613
 
 
 
 
 12.087
 
 
 
 
 122.843
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 
 82%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1 Ruimtelijke ordening
 
 
 
 
 65.788
 
 
 
 
 66.124
 
 
 
 
 ‒ 3.381
 
 
 
 
 ‒ 2.565
 
 
 
 
 60.178
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 1.613
 
 
 
 
 2.363
 
 
 
 
 69
 
 
 
 
 ‒ 488
 
 
 
 
 1.944
 
 
 
 
 
 Basisregistraties
 
 
 380
 
 
 830
 
 
 50
 
 
 ‒ 70
 
 
 810
 
 
 
 
 Programma Ruimtelijk Ontwerp
 
 
 1.233
 
 
 1.233
 
 
 0
 
 
 ‒ 418
 
 
 815
 
 
 
 
 Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 ‒ 20
 
 
 0
 
 
 280
 
 
 
 
 Basisregistraties Ondergrond (BRO)
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 39
 
 
 0
 
 
 39
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 7.724
 
 
 
 
 7.799
 
 
 
 
 145
 
 
 
 
 ‒ 667
 
 
 
 
 7.277
 
 
 
 
 
 Basisregistraties Ondergrond (BRO)
 
 
 1.369
 
 
 2.369
 
 
 ‒ 31
 
 
 ‒ 416
 
 
 1.922
 
 
 
 
 Gebiedsontwikkeling
 
 
 1.461
 
 
 895
 
 
 121
 
 
 92
 
 
 1.108
 
 
 
 
 Programma Ruimtelijk Ontwerp
 
 
 2.241
 
 
 2.182
 
 
 64
 
 
 207
 
 
 2.453
 
 
 
 
 Ruimtegebruik bodem (diversen)
 
 
 265
 
 
 265
 
 
 5
 
 
 ‒ 198
 
 
 72
 
 
 
 
 Ruimtelijk instrumentarium (diversen)
 
 
 2.108
 
 
 1.808
 
 
 ‒ 53
 
 
 ‒ 83
 
 
 1.672
 
 
 
 
 Geo-informatie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 34
 
 
 16
 
 
 50
 
 
 
 
 Windenergie op zee
 
 
 280
 
 
 280
 
 
 5
 
 
 ‒ 285
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 37.706
 
 
 
 
 32.779
 
 
 
 
 635
 
 
 
 
 ‒ 226
 
 
 
 
 33.188
 
 
 
 
 
 Basisregistraties Ondergrond (BRO)
 
 
 8.443
 
 
 2.508
 
 
 ‒ 2.508
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Geo-informatie
 
 
 2.622
 
 
 3.597
 
 
 1.366
 
 
 ‒ 448
 
 
 4.515
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 280
 
 
 313
 
 
 2.767
 
 
 ‒ 178
 
 
 2.902
 
 
 
 
 Kadaster (Basisregistraties)
 
 
 26.361
 
 
 26.361
 
 
 ‒ 990
 
 
 400
 
 
 25.771
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 9.498
 
 
 
 
 9.300
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 ‒ 1.522
 
 
 
 
 7.868
 
 
 
 
 
 Diversen projecten ruimtelijke kwaliteit
 
 
 188
 
 
 6.750
 
 
 0
 
 
 ‒ 1.550
 
 
 5.200
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 90
 
 
 0
 
 
 90
 
 
 
 
 Gebiedsontwikkeling
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 
 
 Projecten Nota Ruimte
 
 
 5.789
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Gemeenten
 
 
 3.521
 
 
 2.550
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2.550
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 9.247
 
 
 
 
 9.373
 
 
 
 
 184
 
 
 
 
 344
 
 
 
 
 9.901
 
 
 
 
 
 RVB
 
 
 2.413
 
 
 2.413
 
 
 83
 
 
 587
 
 
 3.083
 
 
 
 
 RWS (Leefomgeving)
 
 
 6.384
 
 
 6.384
 
 
 45
 
 
 ‒ 218
 
 
 6.211
 
 
 
 
 Basisregistraties Ondergrond (BRO)
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 450
 
 
 
 
 RIVM
 
 
 0
 
 
 126
 
 
 56
 
 
 ‒ 25
 
 
 157
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.510
 
 1
 Per abuis is bij eerste suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35 450-VII, nr. 1) niet gecommuniceerd dat er middelen zijn gezet op dit instrument terwijl dit wel gedaan is. Vandaar dat de hier gecommuniceerde standen afwijken van eerste suppletoire begroting.
 
 
 
 
 
 ‒ 4.504
 
 
 
 
 ‒ 6
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Economische Zaken (H13)
 
 
 0
 
 
 4.0702Per abuis is bij eerste suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35 450-VII, nr. 1) niet gecommuniceerd dat er middelen zijn gezet op deze regeling terwijl dit wel gedaan is. Vandaar dat de hier gecommuniceerde standen afwijken van eerste suppletoire begroting.
 
 
 ‒ 4.070
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Ministerie van Landbouw, Natuur en voedselkwaliteit (H14)
 
 
 0
 
 
 260
 
 
 ‒ 254
 
 
 ‒ 6
 
 
 0
 
 
 
 
 Infrastructuur en Waterstaat (H12)
 
 
 0
 
 
 180
 
 
 ‒ 180
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2 Omgevingswet
 
 
 
 
 58.967
 
 
 
 
 48.245
 
 
 
 
 ‒ 232
 
 
 
 
 14.652
 
 
 
 
 62.665
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 912
 
 
 
 
 912
 
 
 
 
 
 Eenvoudig Beter
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 912
 
 
 912
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 35.206
 
 
 
 
 6.085
 
 
 
 
 ‒ 1.600
 
 
 
 
 ‒ 1.736
 
 
 
 
 2.749
 
 
 
 
 
 Eenvoudig Beter
 
 
 840
 
 
 1.142
 
 
 ‒ 400
 
 
 0
 
 
 742
 
 
 
 
 Aan de Slag
 
 
 34.366
 
 
 4.943
 
 
 ‒ 1.200
 
 
 ‒ 1.736
 
 
 2.007
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 19.553
 
 
 
 
 23.013
 
 
 
 
 1.128
 
 
 
 
 7.523
 
 
 
 
 31.664
 
 
 
 
 
 Kadaster
 
 
 19.053
 
 
 20.522
 
 
 ‒ 69
 
 
 5.872
 
 
 26.325
 
 
 
 
 Geonovum
 
 
 500
 
 
 1.091
 
 
 596
 
 
 1.689
 
 
 3.376
 
 
 
 
 ICTU
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 113
 
 
 0
 
 
 813
 
 
 
 
 Aan de Slag
 
 
 0
 
 
 700
 
 
 88
 
 
 ‒ 38
 
 
 750
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 580
 
 
 
 
 ‒ 119
 
 
 
 
 ‒ 306
 
 
 
 
 155
 
 
 
 
 
 Aan de Slag
 
 
 0
 
 
 580
 
 
 ‒ 274
 
 
 ‒ 306
 
 
 0
 
 
 
 
 Eenvoudig Beter
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 155
 
 
 0
 
 
 155
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 4.208
 
 
 
 
 18.567
 
 
 
 
 359
 
 
 
 
 8.259
 
 
 
 
 27.185
 
 
 
 
 
 Aan de Slag
 
 
 3.608
 
 
 14.882
 
 
 359
 
 
 8.259
 
 
 23.500
 
 
 
 
 RWS (Eenvoudig beter)
 
 
 600
 
 
 2.355
 
 
 545
 
 
 0
 
 
 2.900
 
 
 
 
 Diverse agentschappen
 
 
 0
 
 
 1.330
 
 
 ‒ 545
 
 
 0
 
 
 785
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 3.824
 
 
 
 
 3.824
 
 
 
 
 4.455
 
 
 
 
 5.350
 
 
 
 
 13.629
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Kasschuif Omgevingswet
 De combinatie van een stevige implementatieopgave en de maatregelen rond het coronavirus heeft grote impact op alle partijen die werken aan de Omgevingswet. Dit vraagt extra tijd, de Kamer is daarover in het voorjaar 2020 geïnformeerd (Kamerstukken II 2019/2020, 33118, nr. 139). Het Rijk en de koepels van gemeenten, provincies en waterschappen hebben overeenstemming bereikt over een uitstelperiode van één jaar (Kamerstukken II 2019/2020, 33118, nr. 145), wat inhoudt dat de nieuwe ingangsdatum 1 januari 2022 wordt. Een deel van de beschikbare middelen komt niet dit jaar tot uitputting en wordt middels een kaschuif meegenomen naar 2021.
 Basisregistratie Ondergrond
 Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) ontvangt een bijdrage voor TNO. TNO verzorgt het kader van de implementatie van de Wet Basisregistratie Ondergrond (BRO) voor de realisatie van de Landelijke Voorziening inclusief BRO-loket. 
 Bijdrage IPO voor beheer DSO-LV
 Op 18 december 2018 hebben de Unie van Waterschappen (UvW), de Vereninging Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en het Rijk de beheeroverkomst Digitaal Stelsel Omgevingswet - Landelijke Voorziening (DSO-LV) ondertekend. De overeenkomst regelt onder andere de inhoud en de uitvoering van de beheertaak, de financiering en de samenwerkingsafspraken voor een optimale werking van het DSO-LV. Op grond van de beheerovereenkomst DSO-LV draagt het IPO vanaf 1 januari 2020 jaarlijks circa € 1,6 mln. bij aan de kosten van het basisniveau DSO-LV en het informatiepunt Omgevingswet.
 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 5.1 Ruimtelijke ordening
 Subsidies (regelingen)
 Programma Ruimtelijk Ontwerp 
 Er wordt circa € 0,4 mln. gerealloceerd naar het juiste instrument voor een onderzoek van het CBS voor het bestand Bodemgebruik 2017 en overige ruimtelijke statistieken 2020.
 Opdrachten
 Basisregistraties Ondergrond 
 Over het structurele beheer van de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen/Standaard Officiële Publicaties (LVBB/STOP) moet nog besloten worden. Als tijdelijke oplossing wordt het beheer van de LVBB/STOP binnen de Omgevingswet incidenteel van dekking voorzien, hiervoor wordt € 0,4 mln. naar artikel 5.2 gerealloceerd.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Geo-informatie 
 Voor de financiering voor het grootgebruik voor diensten via Publieke Dienstverlening Op de Kaart (PDOK) wordt € 0,4 mln. gerealloceerd naar de juiste regeling. 
 Kadaster (Basisregistraties) 
 Voor de financiering voor het grootgebruik voor diensten via Publieke Dienstverlening Op de Kaart (PDOK) wordt € 0,4 mln. gerealloceerd naar de juiste regeling.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Diverse projecten ruimtelijke kwaliteit 
 Over het structurele beheer van de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen/Standaard Officiële Publicaties (LVBB/STOP) moet nog besloten worden. Als tijdelijke oplossing wordt het beheer van de LVBB/STOP binnen de Omgevingswet incidenteel van dekking voorzien, hiervoor wordt circa € 1,6 mln. naar artikel 5.2 gerealloceerd.
 Bijdrage aan agentschappen
 RVB 
 Het College van Rijksadviseurs (Cra) ontvangt een bijdrage van circa € 0,5 mln. voor het werkbudget en de ondersteuning van de Rijksadviseurs. De bijdrage aan het werkbudget is overeengekomen in de Actieagenda Ruimtelijk Ontwerp 2017-2020.
 5.2 Omgevingswet
 Subsidies (regelingen)
 Eenvoudig Beter 
 Om de afrekening met betrekking tot de stimuleringssubsidie Omgevingswet aan de Unie van Waterschappen (UvW) op het juiste instrument te kunnen verantwoorden, wordt circa € 0,9 mln. gerealloceerd.
 Opdrachten
 Aan de Slag 
 De activiteiten voor de diverse ondersteuningswerkzaamheden worden uitgevoerd door koepelpartners zoals Kadaster en Geonovum. Om deze uitgaven op het juiste instrument te verantwoorden, wordt circa € 1,1 mln. gerealloceerd.
 Om de afrekening met betrekking tot de stimuleringssubsidie Omgevingswet aan de UvW op het juiste instrument te kunnen verantwoorden, wordt circa € 0,6 mln. gerealloceerd.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Kadaster 
 Het Kadaster heeft als tactisch beheer organisatie een aantal werkzaamheden met betrekking tot het digitaal stelsel omgevingswet (DSO) overgenomen. Hiervoor werd dit gedaan door extern ingehuurd personeel. Voor de bijdrage aan het Kadaster wordt € 4,5 mln. gerealloceerd vanaf artikel 11 Centraal apparaat.
 De activiteiten voor de diverse ondersteuningswerkzaamheden worden uitgevoerd door diverse koepelpartners zoals Kadaster en Geonovum. Om deze uitgaven op het juiste instrument te verantwoorden, wordt circa € 0,8 mln. gerealloceerd.
 Geonovum 
 Op grond van de beheerovereenkomst Digitaal stelsel Omgevingswet landelijke voorziening (DSO-LV) gaat het Rijk vanaf 1 januari 2020 jaarlijks € 5 miljoen (excl. Indexering) bijdragen aan de kosten van het basisniveau DSO-LV en het informatiepunt Omgevingswet. In de Stuurgroep Omgevingswet van 26 april 2019 is besloten deze beheerskosten van het DSO-LV te verdelen, in een beperkt aantal categorieën over de beleidsverantwoordelijke departementen. Hiervoor wordt in 2020 door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) circa € 1,2 mln. overgeheveld en door het Ministerie van Defensie circa € 0,2 mln.
 De activiteiten voor de diverse ondersteuningswerkzaamheden worden uitgevoerd door koepelpartners zoals Kadaster en Geonovum. Om deze uitgaven op het juiste instrument te verantwoorden, wordt circa € 0,4 mln. gerealloceerd.
 Bijdrage aan agentschappen
 Aan de Slag 
 In 2019 is vertraging opgelopen waardoor een deel van de ontwikkel- en beheerkosten voor de omgevingswet in 2020 zijn gemaakt door Rijkswaterstaat (RWS). De afrekening 2019 met RWS van circa € 4,2 mln. wordt ingezet ter dekking van deze vertraagde kosten.
 Over het structurele beheer van de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen/Standaard Officiële Publicaties (LVBB/STOP) moet nog besloten worden. Als tijdelijke oplossing wordt het beheer van de LVBB/STOP binnen de Omgevingswet incidenteel van dekking voorzien. Hiervoor wordt een afrekening 2018 en 2019 met RWS (circa € 1 mln.) ingezet en wordt circa € 2 mln. vanuit artikel 5.1 gerealloceerd.
 Op grond van de beheerovereenkomst Digitaal Stelsel Omgevingswet landelijke voorziening (DSO-LV) gaat het Rijk vanaf 1 januari 2020 jaarlijks € 5 mln. (excl. indexering) bijdragen aan de kosten van het basisniveau DSO-LV en het informatiepunt Omgevingswet. In de Stuurgroep Omgevingswet van 26 april 2019 is besloten deze beheerskosten van het DSO-LV te verdelen, in een beperkt aantal categorieën over de beleidsverantwoordelijke departementen. Hiervoor wordt in 2020 door het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) circa € 1,1 mln. overgeheveld naar de BZK-begroting.
 Ontvangsten 
 In 2019 is vertraging opgelopen, daardoor zijn een deel van de ontwikkel- en beheerkosten voor de omgevingswet in 2020 zijn gemaakt door RWS. De afrekening 2019 van circa € 4,3 mln. met RWS wordt ingezet ter dekking van deze vertraagde kosten. Daarnaast betreft het een afrekening 2018 en 2019 met RWS (circa € 1 mln.) voor beleidsondersteund advies. Deze wordt ingezet voor de LVBB/STOP.
 
 
 
 3.6
 Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 169.975
 
 
 
 
 181.069
 
 
 
 
 4.534
 
 
 
 
 11.243
 
 
 
 
 196.846
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 169.975
 
 
 
 
 181.069
 
 
 
 
 4.534
 
 
 
 
 11.243
 
 
 
 
 196.846
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 74%
 
 
 
 
 
 
 74%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.2 Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
 
 
 
 
 74.280
 
 
 
 
 77.100
 
 
 
 
 2.546
 
 
 
 
 10.075
 
 
 
 
 89.721
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 205
 
 
 
 
 2.736
 
 
 
 
 263
 
 
 
 
 1.051
 
 
 
 
 4.050
 
 
 
 
 
 Overheidsdienstverlening
 
 
 205
 
 
 2.736
 
 
 263
 
 
 1.051
 
 
 4.050
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 18.915
 
 
 
 
 15.230
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 ‒ 6.278
 
 
 
 
 8.958
 
 
 
 
 
 Informatiebeleid
 
 
 6.687
 
 
 4.807
 
 
 ‒ 634
 
 
 ‒ 1.810
 
 
 2.363
 
 
 
 
 Informatiesamenleving
 
 
 4.920
 
 
 1.891
 
 
 ‒ 20
 
 
 ‒ 596
 
 
 1.275
 
 
 
 
 Overheidsdienstverlening
 
 
 7.308
 
 
 8.532
 
 
 660
 
 
 ‒ 3.872
 
 
 5.320
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 13.738
 
 
 
 
 16.601
 
 
 
 
 1.958
 
 
 
 
 1.894
 
 
 
 
 20.453
 
 
 
 
 
 CBS
 
 
 0
 
 
 775
 
 
 145
 
 
 0
 
 
 920
 
 
 
 
 ICTU
 
 
 5.659
 
 
 8.220
 
 
 100
 
 
 1.033
 
 
 9.353
 
 
 
 
 RDW
 
 
 0
 
 
 1.339
 
 
 1.180
 
 
 0
 
 
 2.519
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 1.416
 
 
 301
 
 
 ‒ 470
 
 
 1.247
 
 
 
 
 KvK
 
 
 8.079
 
 
 4.851
 
 
 232
 
 
 1.331
 
 
 6.414
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 720
 
 
 
 
 436
 
 
 
 
 ‒ 66
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 370
 
 
 
 
 
 Gemeenten
 
 
 720
 
 
 436
 
 
 ‒ 66
 
 
 0
 
 
 370
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 326
 
 
 
 
 428
 
 
 
 
 73
 
 
 
 
 827
 
 
 
 
 
 Digitale dienstverlening
 
 
 0
 
 
 326
 
 
 428
 
 
 73
 
 
 827
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 40.652
 
 
 
 
 41.591
 
 
 
 
 ‒ 43
 
 
 
 
 13.309
 
 
 
 
 54.857
 
 
 
 
 
 Agentschap Telecom
 
 
 1.639
 
 
 1.510
 
 
 0
 
 
 68
 
 
 1.578
 
 
 
 
 Logius
 
 
 20.514
 
 
 21.031
 
 
 ‒ 2.012
 
 
 4.682
 
 
 23.701
 
 
 
 
 RvIG
 
 
 2.000
 
 
 466
 
 
 378
 
 
 5.113
 
 
 5.957
 
 
 
 
 RVO.nl
 
 
 8.311
 
 
 7.105
 
 
 460
 
 
 2.041
 
 
 9.606
 
 
 
 
 UBR
 
 
 8.188
 
 
 11.299
 
 
 0
 
 
 1.116
 
 
 12.415
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 180
 
 
 1.131
 
 
 289
 
 
 1.600
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 180
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 26
 
 
 
 
 206
 
 
 
 
 
 Ministerie van Buitenlandse Zaken (H5)
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 130
 
 
 0
 
 
 26
 
 
 156
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.5 Identiteitsstelsel
 
 
 
 
 38.735
 
 
 
 
 38.935
 
 
 
 
 934
 
 
 
 
 3.257
 
 
 
 
 43.126
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4.251
 
 
 
 
 2.648
 
 
 
 
 574
 
 
 
 
 ‒ 2.466
 
 
 
 
 756
 
 
 
 
 
 Identiteitsstelsel
 
 
 4.251
 
 
 2.648
 
 
 574
 
 
 ‒ 2.466
 
 
 756
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 741
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 712
 
 
 
 
 1.453
 
 
 
 
 
 ICTU
 
 
 0
 
 
 541
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 541
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 712
 
 
 912
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 220
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 243
 
 
 
 
 
 Gemeenten
 
 
 75
 
 
 220
 
 
 0
 
 
 23
 
 
 243
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 34.409
 
 
 
 
 35.326
 
 
 
 
 360
 
 
 
 
 4.988
 
 
 
 
 40.674
 
 
 
 
 
 RvIG
 
 
 34.409
 
 
 35.326
 
 
 360
 
 
 4.988
 
 
 40.674
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.6 Investeringspost digitale overheid
 
 
 
 
 56.960
 
 
 
 
 65.034
 
 
 
 
 1.054
 
 
 
 
 ‒ 2.089
 
 
 
 
 63.999
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 3.228
 
 
 
 
 6.246
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.980
 
 
 
 
 8.226
 
 
 
 
 
 Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
 
 
 3.228
 
 
 6.246
 
 
 0
 
 
 1.980
 
 
 8.226
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 28.743
 
 
 
 
 15.393
 
 
 
 
 2.404
 
 
 
 
 ‒ 14.840
 
 
 
 
 2.957
 
 
 
 
 
 Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid
 
 
 28.743
 
 
 15.393
 
 
 2.404
 
 
 ‒ 14.840
 
 
 2.957
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.800
 
 
 
 
 5.843
 
 
 
 
 ‒ 58
 
 
 
 
 2.155
 
 
 
 
 7.940
 
 
 
 
 
 KvK
 
 
 0
 
 
 662
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 662
 
 
 
 
 ICTU
 
 
 250
 
 
 1.200
 
 
 0
 
 
 866
 
 
 2.066
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 2.550
 
 
 3.981
 
 
 ‒ 3.277
 
 
 870
 
 
 1.574
 
 
 
 
 RDW
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.219
 
 
 419
 
 
 3.638
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.659
 
 
 
 
 2.659
 
 
 
 
 
 Gemeenten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2.257
 
 
 2.257
 
 
 
 
 Provincies
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 402
 
 
 402
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 96
 
 
 96
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 21.389
 
 
 
 
 37.552
 
 
 
 
 ‒ 1.750
 
 
 
 
 5.817
 
 
 
 
 41.619
 
 
 
 
 
 RVO.nl
 
 
 0
 
 
 2.767
 
 
 0
 
 
 ‒ 187
 
 
 2.580
 
 
 
 
 RvIG
 
 
 2.900
 
 
 3.099
 
 
 0
 
 
 1.433
 
 
 4.532
 
 
 
 
 Logius
 
 
 15.250
 
 
 28.302
 
 
 ‒ 1.750
 
 
 4.263
 
 
 30.815
 
 
 
 
 UBR
 
 
 1.589
 
 
 1.192
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.192
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 1.650
 
 
 2.192
 
 
 ‒ 1.783
 
 
 268
 
 
 677
 
 
 
 
 AZ-DPC
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.783
 
 
 40
 
 
 1.823
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 458
 
 
 
 
 44
 
 
 
 
 502
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 458
 
 
 44
 
 
 502
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 423
 
 
 
 
 1.246
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 8.758
 
 
 
 
 10.029
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Compensatie eHerkenning
 Het Ministerie van Financiën en het Ministerie van BZK hebben de afspraak om de compensatieregeling e-Herkenning 50/50 te verdelen. De eerste tranche van deze compensatieregeling wordt door het Ministerie van Financiën overgeboekt.
 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 6.2 Overheidsdienstverlening, informatiebeleid en informatiesamenleving
 Subsidies (regelingen)
 Overheidsdienstverlening 
 De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW) krijgen een subsidie (circa € 0,4 mln.) voor de Uitvoeringstoetsen Wet Digitale Overheid.
 Stichting Internet Domeinregistratie Nederland (SIDN) Fonds, Stichting Electronic Commerce Platform Nederland (ECP) en Stichting PublicSpaces ontvangen een subsidie (circa € 0,3 mln.) voor datagedreven werken in de projecten Call tegen Corona en de Dutch Blockchain Coalition.
 Ten slotte ontvangen RvIG en de VNG een bijdrage (circa € 0,2 mln.) voor de uitvoering van Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA). Binnen ENSIA werken met name gemeenten aan informatieveiligheid.
 Opdrachten
 Informatiebeleid 
 Voor apparaatsuitgaven in het kader van onder andere digitale inclusie, regeldruk en innovatie wordt circa € 0,6 mln. gerealloceerd naar artikel 11 Centraal apparaat.
 Voor electronische publicaties ontvangt UBR|KOOP een bijdrage van € 0,4 mln. Om de middelen op het juiste instrument te verantwoorden worden deze gerealloceerd naar Bijdrage aan agentschappen.
 Informatiesamenleving 
 RVO ontvangt een bijdrage van circa € 0,4 mln. voor Digitale Overheid voor Ondernemers. 
 Overheidsdienstverlening 
 Voor het Digitaal Ondernemersplein ontvangt de Kamer van Koophandel (KvK) een bijdrage van circa € 1,1 mln. 
 ICTU ontvangt een bijdrage van circa € 1,1 mln. voor Gebruiker Centraal, de Direct Duidelijk Brigade en het Bureau Nationale Coördinator Single Digital Gateway (bNC-SDG). 
 Logius ontvangt een bijdrage van circa € 0,7 mln. voor het beheer van het eID stelsel. 
 Ten slotte ontvangt PBLQ een bijdrage van circa € 0,4 mln. voor onderzoek en communicatie over transparantie in data en algoritmen, en het Transparantielab. Hiervoor worden middelen op het juiste instrument gezet.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 ICTU 
 ICTU ontvangt een bijdrage van circa € 1,4 mln. voor Gebruiker Centraal, de Direkt Duidelijk Brigade, het Bureau Nationale Coördinator Single Digital Gateway (bNC-SDG) en het opdrachtgeverschap van het Single Digital Gateway (SDG). 
 RVO en de Dienst Publiek en Communicatie (DPC) ontvangen een bijdrage voor respectievelijk Digitale Overheid voor Ondernemers en het programma Regie op Gegevens. Beide bijdragen bedragen circa € 0,2 mln, deze middelen worden op het juiste instrument gezet.
 Diverse bijdragen 
 PBLQ ontvangt een bijdrage van circa € 0,4 mln. voor onderzoek en communicatie over transparantie in data en algoritmen, en het Transparantielab. Om de middelen op het juiste instrument te verantwoorden worden deze gerealloceerd naar opdrachten.
 KvK 
 De KvK ontvangt een bijdrage van circa € 1,3 mln. voor het Digitaal Ondernemersplein. 
 Bijdrage aan agentschappen
 Logius 
 VNG en BZK hebben afgesproken dat tot en met 2021 de doorbelasting van DigiD en MijnOverheid via een algemene uitkering uit het Gemeentefonds verloopt. Logius heeft de facturen 2020 voor de gemeenten verstuurd. In overleg met de VNG wordt hiervoor circa € 3,1 mln. overgeboekt naar de begroting van BZK. In dit bedrag is ook de eindafrekening 2019 en 2018 opgenomen.
 De afspraken uit het Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen (Bofv) van mei 2018 tussen VNG, IPO en BZK zijn verlengd, zodat de doorbelasting van de niet-transactie gerichte voorzieningen van de Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) via een uitname uit de algemene uitkering van het Gemeentefonds respectievelijk het Provinciefonds verloopt. Hiervoor wordt circa € 2,5 mln. vanuit het Gemeentefonds en circa € 0,5 mln. vanuit het Provinciefonds aan de begroting van BZK toegevoegd.
 De Wet Digitale Overheid (WDO) zou aanvankelijk in 2020 in werking treden. Echter door vertraging in het proces zal deze in 2021 van kracht worden. De ontwikkeling van de eID voorzieningen kan daarom ook pas medio 2021 worden afgerond. De bijbehorende middelen (circa € 2,2 mln.) zijn dan ook deels in 2021 benodigd in plaats van 2020.
 RvIG 
 Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) draagt circa € 5 mln. bij aan het Burgerservicenummer (BSN) in de zorg. Deze middelen worden aan de begroting van BZK toegevoegd. 
 RVO.nl 
 RVO ontvangt een bijdrage van circa € 2 mln. voor het voorschot 2021 voor Digitale Overheid voor Ondernemers. Hiervoor worden middelen gerealloceerd vanuit opdrachten, bijdrage aan ZBO's / RWT's en binnen het instrument.
 De Wet Digitale Overheid (WDO) zou aanvankelijk in 2020 in werking treden. Echter door vertraging in het proces zal deze in 2021 van kracht worden. De ontwikkeling van de eID voorzieningen kan daarom ook pas medio 2021 worden afgerond. De bijbehorende middelen (circa € 0,7 mln.) zijn dan ook deels in 2021 benodigd in plaats van 2020.
 UBR
 UBR|KOOP ontvangt een bijdrage van circa € 1,1 mln. voor elektronische publicaties. Dit jaar zijn er meer elektronische publicaties geweest in verband met extra aanbestedingen ten behoeve van Corona.
 6.5 Identiteitsstelsel 
 Opdrachten
 Identiteitsstelsel 
 RvIG ontvangt een bijdrage van circa € 1,2 mln. voor het voorschot 2021 voor de uitvoering en transitie van de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit. Om de middelen op het juiste instrument te verantwoorden worden deze gerealloceerd naar bijdrage aan agentschappen.
 Het CBG Centrum voor familiegeschiedenis ontvangt een bijdrage van circa € 0,7 mln. voor de digitalisering van het persoonskaartenarchief dat CBG voor het Ministerie van BZK beheert. Hiervoor worden middelen gerealloceerd naar bijdrage aan ZBO's/RWT's.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Diverse bijdragen 
 Het CBG Centrum voor familiegeschiedenis ontvangt een bijdrage van circa € 0,7 mln. voor de digitalisering van het persoonskaartenarchief dat zij voor BZK beheert. Hiervoor worden middelen gerealloceerd vanaf opdrachten.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Gemeenten
 Het convenant waarin de gemeente Haarlemmermeer, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het Ministerie van BZK afspraken hebben gemaakt over de Gemeentebalie Schiphol is verlengd tot 31 december 2022. Hierin is vastgelegd dat het Ministerie van BZK de helft van het exploitatietekort van de gemeentebalie Schiphol dekt. De gemeente Haarlemmermeer ontvangt hiermee een bijdrage van maximaal € 117.000 ten behoeve van de uitgifte van Nederlandse reisdocumenten en DigiD’s op de Gemeentebalie Schiphol.
 Bijdrage aan agentschappen
 RvIG 
 Door verschillende departementen wordt gezamenlijk circa € 6,1 mln. gerealloceerd naar de begroting van BZK ten behoeve van de budgetfinanciering van de Basisregistratie Personen (BRP).
 De VNG draagt circa € 4,5 mln. bij aan de BRP, waarvan € 1,7 mln. als naheffing over 2019.
 RvIG ontvangt een bijdrage (circa € 2,5 mln.) voor de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA). De LAA kent een transitie van ICTU naar RvIG. In dat kader wordt de afrekening met ICTU van circa € 1 mln. ingezet voor deze bijdrage aan RvIG. Daarnaast worden hiervoor midelen op het juiste instrument gezet.
 Ten slotte zijn er middelen voor de LAA (€ 2,5 mln.) en de Health Check BRP (€ 5,5 mln.) die pas in 2021 tot besteding zullen komen, onder andere door vertraging in de wet- en regelgeving. De bijbehorende middelen zijn dan ook deels in 2021 benodigd in plaats van 2020.
 6.6 Investeringspost digitale overheid
 Subsidies (regelingen)
 Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid 
 De VNG ontvangt een subsidie van circa € 1,9 mln. voor de projecten Totaal Driedimensionaal en Datagedreven beleid. 
 Opdrachten
 Doorontwikkeling en innovatie digitale overheid 
 Er wordt circa € 5,7 mln. gerealloceerd voor bijdragen aan Logius voor de doorontwikkeling van het Federatief Berichten Stelsel, de Platform Services en doorontwikkeling van MijnOverheid. 
 Het Innovatiebudget Digitale Overheid wordt verstrekt aan de winnaars van de innovatiecompetitie waarvoor alle Nederlandse overheidsorganisaties projecten konden indienen. Hiervoor wordt circa € 3,6 mln. gerealloceerd naar de juiste instrumenten. 
 De VNG ontvangt een subsidie van circa € 1,9 mln. voor de projecten Totaal Driedimensionaal en Datagedreven beleid. Hiervoor wordt dit budget gerealloceerd naar het juiste instrument.
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 ICTU 
 Voor ontsluiting en integraal gebruik van basisregistraties ontvangt ICTU een bijdrage van circa € 0,7 mln. Vanwege uitloop worden voor de programma’s Gebruiker Centraal en de Direct Duidelijk Brigade meer kosten gemaakt. 
 Diverse bijdragen 
 De Raad voor de Rechtspraak ontvangt een bijdrage van circa € 0,6 mln. voor de doorontwikkeling van machtigingsvoorzieningen. 
 RDW 
 Dit betreft een reallocatie ten behoeve van het voorschot 2021 voor De Blauwe Knop en voor Ondersteuning kwetsbare burgers (InformatiePunt Digitale Overheid in bibliotheken).
 Bijdrage aan medeoverheden 
 Gemeenten 
 Het Innovatiebudget Digitale Overheid wordt verstrekt aan de winnaars van de innovatiecompetitie waarvoor alle Nederlandse overheidsorganisaties projecten konden indienen. Hiervoor wordt circa € 2,3 mln. gerealloceerd naar het juiste instrument. 
 Provincies 
 Het Innovatiebudget Digitale Overheid wordt verstrekt aan de winnaars van de innovatiecompetitie waarvoor alle Nederlandse overheidsorganisaties projecten konden indienen. Verschillende gemeenten en provincies ontvangen een Specifieke uitkering op basis van de hiervoor opgesteld AMvB. Hiervoor wordt circa € 0,4 mln. gerealloceerd naar het juiste instrument. 
 Bijdrage aan agentschappen
 RvIG 
 RvIG ontvangt een bijdrage van € 1 mln. voor de projecten De Blauwe Knop, eIDAS en het Federatief Berichten Stelsel. 
 RvIG ontvangt een bijdrage van circa € 0,4 mln. voor de Self Sovereign Identity. 
 Logius 
 Logius ontvangt een bijdrage van circa € 6,1 mln. voor de doorontwikkeling van het Federatief Berichten Stelsel, machtigingen en MijnOverheid. 
 Daarnaast vinden er diverse reallocaties plaats om middelen op het juiste instrument te verantwoorden. Dit betreft onder andere bijdragen voor machtigingen aan het Digitaal Stelsel Omgevingswet (circa € 0,6 mln.) en de Raad voor de Rechtspraak (circa € 0,5 mln.).
 Ontvangsten
 Het betreft diverse ontvangsten, waaronder bijdragen van andere departementen ten behoeve van de BRP, bijdragen van de UvW aan de Investeringspost en de afrekening met ICTU voor de LAA.
 
 
 
 3.7
 Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 34.343
 
 
 
 
 37.037
 
 
 
 
 2.201
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 39.761
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 34.343
 
 
 
 
 37.037
 
 
 
 
 2.201
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 39.761
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 67%
 
 
 
 
 
 
 83%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 
 
 26.481
 
 
 
 
 29.175
 
 
 
 
 1.965
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 31.663
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 3.744
 
 
 
 
 3.787
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 27
 
 
 
 
 3.839
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 205
 
 
 205
 
 
 0
 
 
 27
 
 
 232
 
 
 
 
 Overlegstelsel
 
 
 2.901
 
 
 2.824
 
 
 0
 
 
 ‒ 500
 
 
 2.324
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 638
 
 
 758
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 1.258
 
 
 
 
 Kwaliteit management rijksdienst
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 25
 
 
 0
 
 
 25
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 10.845
 
 
 
 
 9.608
 
 
 
 
 ‒ 91
 
 
 
 
 ‒ 1.667
 
 
 
 
 7.850
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 6.275
 
 
 5.203
 
 
 ‒ 1.058
 
 
 ‒ 1.541
 
 
 2.604
 
 
 
 
 Werkgeversbeleid
 
 
 1.820
 
 
 1.506
 
 
 944
 
 
 ‒ 126
 
 
 2.324
 
 
 
 
 Kwaliteit Management Rijksdienst
 
 
 2.750
 
 
 2.750
 
 
 23
 
 
 0
 
 
 2.773
 
 
 
 
 Doorontwikkeling Rijksbrede ICT voorziening
 
 
 0
 
 
 149
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 149
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.100
 
 
 
 
 2.246
 
 
 
 
 29
 
 
 
 
 316
 
 
 
 
 2.591
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 0
 
 
 218
 
 
 0
 
 
 216
 
 
 434
 
 
 
 
 Werkgeversbeleid
 
 
 2.100
 
 
 2.028
 
 
 29
 
 
 100
 
 
 2.157
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Werkgeversbeleid
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 ‒ 100
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 ‒ 36
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 
 Werkgeversbeleid
 
 
 0
 
 
 86
 
 
 ‒ 36
 
 
 25
 
 
 75
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 9.792
 
 
 
 
 13.208
 
 
 
 
 1.938
 
 
 
 
 1.382
 
 
 
 
 16.528
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsverbetering
 
 
 1.528
 
 
 1.528
 
 
 34
 
 
 0
 
 
 1.562
 
 
 
 
 Werkgeversbeleid
 
 
 813
 
 
 1.936
 
 
 539
 
 
 110
 
 
 2.585
 
 
 
 
 I-functie Rijk
 
 
 0
 
 
 180
 
 
 0
 
 
 275
 
 
 455
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 0
 
 
 1.045
 
 
 12
 
 
 1.805
 
 
 2.862
 
 
 
 
 UBR (arbeidsmarkt communicatie)
 
 
 7.451
 
 
 7.451
 
 
 524
 
 
 0
 
 
 7.975
 
 
 
 
 Doorontwikkeling Rijksbrede ICT voorziening
 
 
 0
 
 
 1.068
 
 
 829
 
 
 ‒ 808
 
 
 1.089
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 240
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 540
 
 
 
 
 780
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsbeleid
 
 
 0
 
 
 240
 
 
 0
 
 
 540
 
 
 780
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2 Pensioenen en uitkeringen
 
 
 
 
 7.862
 
 
 
 
 7.862
 
 
 
 
 236
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.098
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 7.862
 
 
 
 
 7.862
 
 
 
 
 236
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.098
 
 
 
 
 
 Stichting Administratie Indonesische Pensioenen
 
 
 7.862
 
 
 7.862
 
 
 236
 
 
 0
 
 
 8.098
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 450
 
 
 
 
 235
 
 
 
 
 1.515
 
 
 
 
 2.200
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Programma versterking HR-ICT
 Dit betreft bijdragen van andere departementen aan het programma Versterking HR ICT Rijk (totaal circa € 0,7 mln.). Het programma brengt en houdt ICT-kennis en -kunde binnen de Rijksdienst op peil.
 Loon- en prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 Subsidies (regelingen)
 Overlegstelsel 
 Er wordt binnen het instrument subsidies € 0,5 mln. gerealloceerd van overlegstelsel naar diverse subsidies voor subsidies op het terrein van inclusie, productiviteit- en doelmatigheidsonderzoeken bij de overheid en de subsidie voor de rijksbrede beweging onbeperkte denkers.
 Diverse subsidies
 Er wordt € 0,5 mln. gerealloceerd van overlegstelsel naar diverse subsidies voor diverse subsidies op het terrein van inclusie, productiviteit- en doelmatigheidsonderzoeken bij de overheid en de subsidie voor de rijksbrede beweging onbeperkte denkers.
 Opdrachten
 Bedrijfsvoeringbeleid
 Het Ministerie van BZK draagt € 1 mln. bij aan de uitbouw van het Nationaal Detectie Netwerk (NDN). Deze middelen worden overgeboekt naar de begroting van Justitie en Veiligheid (JenV).
 Daarnaast wordt er € 0,2 mln. gerealloceerd naar artikel 2 Nationale Veiligheid voor de Nationale Cryptostrategie. De Nationale Cryptostrategie heeft als doel vertrouwde en veilige ICT-producten voor de meest gevoelige informatie van de Rijksoverheid te ontwikkelen. 
 Ten slotte wordt er circa € 0,3 mln. gerealloceerd van opdrachten naar bijdrage aan agentschappen en bijdrage aan ZBO's / RWT's voor opdrachten aan DICTU en ICTU betreffende het Rijks ICT Dashboard.
 Bijdrage aan agentschappen
 Bedrijfsvoeringsbeleid 
 De afrekening 2019 met betrekking tot DigiInkoop wordt ingezet voor de doorontwikkeling van DigiInkoop. Het betreft onder andere opdrachten aan UBR, marktconsultatie, werkconferenties en de inhuur van externe expertise. Tegenover de hogere uitgaven staan hogere ontvangsten.
 De andere departementen dragen bij aan het programma HRM Inkoop (circa € 1,7 mln.). Met dit programma wordt een doorontwikkeling gerealiseerd van human resource management in het inkoopdomein. Circa € 0,8 mln. wordt gerealloceerd naar bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken voor bijdragen aan de Ministeries van EZK en Financiën, eveneens voor het programma HRM Inkoop.
 Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening
 De belastingdienst ontvangt een bijdrage van circa € 0,5 mln. voor de uitbreiding en veiligheid van het rijksbreed videovergadering platform (RVCP). Door een toenemende behoefte van video vergaderen wordt onder andere de inrichting van videoconference in rijkskantoren de komende tijd fors uitgebreid, waardoor ook de capaciteit voor het aansluiten op de RVCP moet worden uitgebreid.
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 Bedrijfsvoeringsbeleid 
 Er wordt circa € 0,8 mln. gerealloceerd van bijdrage aan agentschappen om de uitgaven voor het programma HRM Inkoop op het juiste instrument te verantwoorden. Er worden opdrachten verstrekt aan de ministeries van EZK en Financien. Daarnaast wordt een opdracht aan de markt verstrekt voor de doorontwikkeling van HRM in het inkoopdomein.
 In het kader van Rijksbreed Strategisch Leveranciersmanagement draagt het Ministerie van BZK circa € 0,2 mln. bij aan een onderzoek van het Ministerie van Justitie en Veiligheid naar privacy aspecten bij Google en Amazon.
 Ontvangsten
 De afrekening 2019 met betrekking tot DigiInkoop wordt, conform ICBR afspraken, ingezet voor de doorontwikkeling van DigiInkoop. Het betreft onder andere opdrachten aan UBR, marktconsultatie, werkconferenties en de inhuur van externe expertise. Tegenover de hogere ontvangsten staan hogere uitgaven.
 
 
 
 3.8
 Artikel 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 128.168
 
 
 
 
 121.757
 
 
 
 
 1.978
 
 
 
 
 5.928
 
 
 
 
 129.663
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 128.168
 
 
 
 
 121.757
 
 
 
 
 1.978
 
 
 
 
 5.928
 
 
 
 
 129.663
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 94%
 
 
 
 
 
 
 94%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.1 Doelmatige Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 64.606
 
 
 
 
 53.595
 
 
 
 
 840
 
 
 
 
 3.914
 
 
 
 
 58.349
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 64.606
 
 
 
 
 53.595
 
 
 
 
 840
 
 
 
 
 3.914
 
 
 
 
 58.349
 
 
 
 
 
 RVB (bijdrage voor huisvesting Koninklijk Huis)
 
 
 15.922
 
 
 15.922
 
 
 291
 
 
 0
 
 
 16.213
 
 
 
 
 RVB (bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)
 
 
 35.724
 
 
 24.713
 
 
 675
 
 
 2.640
 
 
 28.028
 
 
 
 
 RVB (bijdrage voor huisvesting ministerie van AZ)
 
 
 3.518
 
 
 3.518
 
 
 ‒ 667
 
 
 350
 
 
 3.201
 
 
 
 
 RVB (bijdrage voor monumenten)
 
 
 2.870
 
 
 2.870
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2.870
 
 
 
 
 RVB (bijdrage voor rijkshuisvesting)
 
 
 6.572
 
 
 6.572
 
 
 541
 
 
 924
 
 
 8.037
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.2 Beheer materiële activa
 
 
 
 
 63.562
 
 
 
 
 68.162
 
 
 
 
 1.138
 
 
 
 
 2.014
 
 
 
 
 71.314
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 63.562
 
 
 
 
 68.162
 
 
 
 
 1.138
 
 
 
 
 2.014
 
 
 
 
 71.314
 
 
 
 
 
 RVB (onderhoud en beheerkosten)
 
 
 4.717
 
 
 9.317
 
 
 85
 
 
 870
 
 
 10.272
 
 
 
 
 RVB (zakelijke lasten)
 
 
 47.038
 
 
 47.038
 
 
 700
 
 
 0
 
 
 47.738
 
 
 
 
 RVB
 
 
 11.807
 
 
 11.807
 
 
 353
 
 
 1.144
 
 
 13.304
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 121.690
 
 
 
 
 113.090
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 56.641
 
 
 
 
 169.731
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Loon- en prijsbijstelling 
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 9.1 Doelmatige Rijkshuisvesting
 Bijdrage aan agentschappen
 RVB (Bijdrage voor huisvesting Hoge Colleges van Staat)
 Op artikel 9 wordt met een voorschotsystematiek gewerkt, waarbij volgens wet en regelgeving nabetalingen en terugbetalingen via de begroting moeten lopen. De ontvangsten uit de afrekening worden onder andere ingezet voor het hocostabudget (circa € 3,0 mln.). Hiervan is € 2,8 mln. ingezet voor de programmakosten gerelateerd aan het project renovatie Binnenhof. Dit betreft capaciteit die door het Rijksvastgoedbedrijf (RVB) is ingezet voor activiteiten die gegeven hun aard bij het RVB apart gefinancierd worden, aangezien zij geen onderdeel vormen van het reguliere investeringsbudget bij huisvestingsprojecten. 
 RVB (Bijdrage voor rijkshuisvesting)
 De ontvangsten uit de definitieve afrekening 2019 worden voornamelijk ingezet voor een eenmalige financiering van categoriemanagement vanuit het Rijkshuisvestingsbudget (€ 0,7 mln.) 
 9.2 Beheer materiële activa
 Bijdrage aan agentschappen
 RVB (onderhoud en beheerkosten)
 De ontvangsten uit de definitieve afrekening 2019 worden onder andere ingezet voor een nabetaling op de onderhoud- en beheerskosten (€ 1,5 mln.). Verder worden er middelen van RVB (onderhoud en beheerkosten) overgeheveld naar bijdrage moederdepartement omdat het apparaatskosten betreft voor uitvoering van achterstallig onderhoud en asbestsaneringswerkzaamheden ten behoeve van pachtboerderijen.
 RVB
 Naast inzet van de ontvangsten uit de afrekening 2019 voor een nabetaling moederdepartement worden er middelen van RVB (onderhoud en beheerkosten) overgeheveld naar bijdrage moederdepartement, omdat het apparaatskosten betreft voor uitvoering van achterstallig onderhoud en asbestsaneringswerkzaamheden ten behoeve van pachtboerderijen (€ 0,6 mln.). 
 Ontvangsten
 Recent zijn een aantal locaties van benzinestations langs Rijkswegen geveild. Deze hebben meer opgebracht dan geraamd. Daarnaast omvatten de ontvangsten de definitieve afrekening 2019 van de bevoorschotting aan het RVB uit de begroting van BZK (VII).
 
 
 
 3.9
 Artikel 10. Groningen versterken en perspectief
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 10. Groningen versterken en perspectief (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 98.304
 
 
 
 
 177.189
 
 
 
 
 46.249
 
 
 
 
 186.801
 
 
 
 
 410.239
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 98.704
 
 
 
 
 177.589
 
 
 
 
 46.249
 
 
 
 
 176.460
 
 
 
 
 400.298
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 75%
 
 
 
 
 
 
 75%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Groningen versterken en perspectief
 
 
 
 
 98.704
 
 
 
 
 177.589
 
 
 
 
 46.249
 
 
 
 
 176.460
 
 
 
 
 400.298
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 85.410
 
 
 
 
 10.410
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 8.708
 
 
 
 
 1.702
 
 
 
 
 
 Energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma
 
 
 10.410
 
 
 10.410
 
 
 0
 
 
 ‒ 10.398
 
 
 12
 
 
 
 
 Nationaal Programma Groningen
 
 
 75.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Woonbedrijf
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.534
 
 
 1.534
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 156
 
 
 156
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 13.294
 
 
 
 
 40.064
 
 
 
 
 7.515
 
 
 
 
 253.221
 
 
 
 
 300.800
 
 
 
 
 
 Werk- en onderzoeksbudget
 
 
 7.214
 
 
 13.294
 
 
 ‒ 185
 
 
 ‒ 9.345
 
 
 3.764
 
 
 
 
 Uitvoeringsorganisatie
 
 
 6.080
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Versterkingsoperatie
 
 
 0
 
 
 26.770
 
 
 7.700
 
 
 262.530
 
 
 297.000
 
 
 
 
 Woonbedrijf
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 36
 
 
 36
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming aan huurders
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 302
 
 
 
 
 302
 
 
 
 
 
 Werk- en onderzoeksbudget
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 302
 
 
 302
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 127.115
 
 
 
 
 38.734
 
 
 
 
 ‒ 68.744
 
 
 
 
 97.105
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Groningen
 
 
 0
 
 
 117.115
 
 
 8.734
 
 
 ‒ 69.668
 
 
 56.181
 
 
 
 
 Compensatie gemeenten en provincies
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 30.000
 
 
 ‒ 754
 
 
 39.246
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.678
 
 
 1.678
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 
 Werk- en onderzoeksbudget
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 89
 
 
 89
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 75.000
 
 
 
 
 75.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 140.000
 
 
 
 
 215.000
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Versterkingsoperatie
 Voor de versterkingsoperatie Groningen worden middelen overgeheveld van de Aanvullende Post naar de begroting van BZK (€ 39,5 mln.). De middelen worden onder andere ingezet voor het scholenprogramma, de inpassingskosten voor gemeenten bij de versterkingswerkzaamheden en de rijksbijdrage voor het uitvoeren van sloop/nieuwbouw in de vergeten hoek van Appingedam en de Zandplaten Zuid in Delfzijl. 
 Niet-bestede middelen 2019
 Het Ministerie van EZK boekt de overgebleven budgetten uit 2019 over aan het Ministerie van BZK voor de budgetten die bij Nota van Wijziging op de begroting van 2020 naar de begroting BZK zijn overgekomen.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 10.1 Groningen versterken en perspectief
 Subsidies (regelingen)
 Energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma
 Middels de subsidieregeling ‘energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma Groningenveld’ kan per woning € 7000,- subsidie aangevraagd worden om een woning, die versterkt wordt, gelijktijdig te verduurzamen. Om de middelen voor de subsidie op het juiste instrument te verantwoorden, wordt € 16,8 mln. gerealloceerd van opdrachten naar subsidies. De versterkingsoperatie heeft nog niet geleid tot grote aantallen versterkte woningen, waardoor er tot nu toe beperkt gebruik is gemaakt van de subsidieregeling. In 2020 zal circa € 27,2 mln. niet tot besteding komen. Nu de versterkingsoperatie op stoom komt en het aantal gerealiseerde versterkingen gaat toenemen, zal het beroep op de subsidie in 2021 toenemen. De middelen komen in 2021 weer beschikbaar op de begroting van BZK.
 Woonbedrijf
 Er is in 2016 een opkoopregeling ingesteld waarin de NAM voor € 10 mln. woningen opkoopt van bewoners die het aardbevingsgebied willen verlaten. Daarbij is afgesproken dat het Rijk de operationele kosten van € 10 mln. van het woonbedrijf zou dekken. Om de bijdrage op het juiste instrument te verantwoorden, worden middelen (€ 8,7 mln.) gerealloceerd van bijdrage aan medeoverheden naar subsidies. In 2019 en 2020 hebben de eerste operationele uitgaven aan het woonbedrijf plaatsgevonden. In 2020 zal € 7,2 mln. niet tot besteding komen. De middelen komen in 2021 weer beschikbaar op de begroting van BZK.
 Opdrachten
 Werk- en onderzoeksbudget
 Dit betreft diverse mutaties om het budget op het juiste instrument te verantwoorden, waaronder voor het Woonbedrijf, de specifieke uitkeringen voor maatschappelijke organisaties en de onafhankelijke Raadsman en diverse kleinere subsidies en bijdragen door de Nationaal Coördinator Groningen (NCG). Ten slotte komt op het werk- en onderzoeksbudget dit jaar € 3,4 mln. niet tot besteding.
 Versterkingsoperatie
 Dit betreft ten eerste de uitgaven (€ 140 mln.) die tot en met het derde kwartaal van 2020 gemaakt zijn in het kader van de versterkingsopgave in Groningen. Het gaat hier om de kosten direct gerelateerd aan de versterkingsopgave. Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. De bijdragen van de NAM voor het eerste en tweede kwartaal zijn reeds ontvangen en de bijdrage van de NAM voor het derde kwartaal wordt voor eind 2020 verwacht. 
 Daarnaast betreft het de raming voor de kosten (€ 105 mln.) die in het vierde kwartaal 2020 gemaakt worden in het kader van de versterkingsopgave in Groningen. Deze raming bevat de kosten direct gerelateerd aan de versterkingsopgave. Deze uitgaven zullen in rekening gebracht worden bij de NAM na afloop van het vierde kwartaal. De ontvangst van de NAM zal naar verwachting in het eerste kwartaal van 2021 door BZK worden ontvangen. 
 Vervolgens betreft het de BTW-component van de uitgaven tot en met het derde kwartaal 2020 (€ 23 mln.) en de raming van de BTW-component voor de kosten in het vierde kwartaal 2020 (€ 29 mln.) die direct gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Op grond van het Akkoord op Hoofdlijnen (Kamerstukken II 2017/18, 33529, nr. 493) is de BTW-component voor rekening van de Staat, deze kosten kunnen dan ook niet worden doorbelast aan de NAM.
 Ook worden er middelen gerealloceerd van opdrachten naar subsidies om de subsidieregeling «Energiebesparing woningen bouwkundig versterkingsprogramma Groningenveld» (€ 16,7 mln.) op het juiste instrument te verantwoorden. Ten slotte betreft het de middelen voor de batch 1588 (€ 10 mln.) en de projecten in Appingedam (€ 7,7 mln.) die dit jaar niet meer tot besteding komen. In 2019 is er reeds € 84 mln. overgemaakt naar de betrokken partijen. Nieuwe aanvragen voor financiering worden niet langer in 2020, maar begin 2021 verwacht. In 2021 worden de middelen opnieuw beschikbaar gesteld. 
 Bijdrage aan medeoverheden
 Nationaal Programma Groningen
 De uitvoering van het Nationaal programma Groningen (NPG) heeft onder andere door de coronacrisis vertraging opgelopen. Het betreft de projecten ‘Toukomst’ (door en voor de Groningers zelf) en de programmaplannen van de gemeenten en de provincie. De projecten en programmaplannen zijn reeds ingediend. De toekenning zal begin 2021 plaatsvinden. Van het NPG-budget zal € 59,8 mln. in 2020 niet meer tot betaling komen. In 2021 worden de middelen opnieuw beschikbaar gesteld. 
 Daarnaast worden middelen gerealloceerd van bijdrage aan medeoverheden naar subsidies voor het woonbedrijf (€ 8,7 mln.), zodat deze uitgaven op het juiste instrument verantwoord worden.
 Ten slotte wordt er € 1,1 mln. overgeheveld naar het BTW-compensatiefonds in het kader van de uitvoering van het Nationaal Programma Groningen.
 Compensatie gemeenten en provincies
 Dit betreft onder andere een mutatie om middelen (€ 2,1 mln.) voor de specifieke uitkeringen voor maatschappelijke organisaties en de onafhankelijke Raadsman op het juiste instrument te verantwoorden. Daarnaast betreft dit de middelen voor de pilot inpassingskosten. Het restant aan middelen voor deze pilot (€ 2,9 mln.) zal volgend jaar onderdeel zijn van het bestuursakkoord. In 2021 worden deze middelen opnieuw beschikbaar gesteld.
 
 In 2020 worden specifieke uitkeringen voor de onderstaande doelen overgemaakt:
 
 
 1.
 Scholenprogramma
 
 
 2.
 Bijdrage aan aardbevingsgerelateerde kosten voor de gemeenten en provincie
 
 
 3.
 Bijdrage maatschappelijke organisaties aan provincie Groningen
 
 
 4.
 Onafhankelijke raadsman
 
 
 
 Hieronder is een overzicht opgenomen waarin, conform artikel 17 lid 2 van de Financiële-verhoudingenwet, de maximaal te ontvangen bedragen per gemeente/provincie zijn opgenomen.
 Scholenprogramma
 In 2016 is afgesproken dat in het Groningse aardbevingsgebied 101 scholen aardbevingsbestendig en toekomstbestendig worden gemaakt. Dit houdt in dat een deel van de scholen bouwkundig wordt versterkt, terwijl voor overige scholen voor nieuwbouw is gekozen. Voor alle scholen geldt dat ze tevens toekomstbestendig worden gemaakt, door het duurzaam en nagenoeg energie neutraal maken van de schoolgebouwen en het realiseren van een gezond binnenklimaat. 
 Aan het scholenprogramma dragen, naast de NAM (€ 172,5 mln.), de gemeenten en schoolbesturen (€ 44,5 mln.), de Ministeries van Economische Zaken en Klimaat (€ 23,5 mln.) en Onderwijs Cultuur en Wetenschap (€ 50 mln.) bij. Door een forse bouwkostenstijging en om de voortgang van het scholenprogramma te waarborgen draagt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties eenmalig € 20 mln. bij aan het Scholenprogramma. 
 De middelen worden als een specifieke uitkering overgemaakt naar de gemeente Loppersum ten behoeve van de nieuwbouw en verduurzaming van schoolgebouwen in het aardbevingsgebied. De gemeente Loppersum zorgt voor de verdeling van de middelen via de betrokken gemeenten. De gemeente Loppersum coördineert en rapporteert samen met de Nationaal Coördinator Groningen over de voortgang van het scholenprogramma. 
 
 Tabel 14 Specifieke uitkering scholenprogramma (bedragen in €)
 
 
 
 
 
 
 Gemeente
 
 
 Bedrag
 
 
 
 
 
 
 Appingedam
 
 
 6.970.000
 
 
 
 
 Groningen
 
 
 373.000
 
 
 
 
 Delfzijl
 
 
 4.705.000
 
 
 
 
 Het Hogeland
 
 
 1.655.000
 
 
 
 
 Loppersum
 
 
 47.000
 
 
 
 
 Midden Groningen
 
 
 6.250.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 20.000.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan aardbevingsgerelateerde kosten voor de gemeenten en provincie.
 In 2016 is afgesproken dat de gemeenten en de provincie in het aardbevingsgebied gecompenseerd worden voor de extra werkzaamheden. De gemeenten en provincie hebben aangeven dat de piek van deze werkzaamheden ligt in 2020 en 2021. De uitgaven aan aardbevingsgerelateerde inzet in 2020 bedragen € 17,1 mln. Deze middelen worden voor 2020 aan de onderstaande provincie en gemeenten overgemaakt met name ten behoeve van arbeidskosten op het aardbevingsdossier en aanpalend beleid.
 
 Tabel 15 Specifieke uitkering bijdrage aan aardbevingsgerelateerde kosten voor de gemeenten en provincie (bedragen in €)
 
 
 
 
 
 
 Provincie - gemeenten
 
 
 Bedrag
 
 
 
 
 
 
 Provincie Groningen
 
 
 2.881.011
 
 
 
 
 Eemsdelta
 
 
 7.690.000
 
 
 
 
 Midden Groningen
 
 
 1.850.000
 
 
 
 
 Groningen
 
 
 2.520.000
 
 
 
 
 Het Hogeland
 
 
 1.560.000
 
 
 
 
 Oldambt
 
 
 580.000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 17.071.011
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage maatschappelijke organisaties aan provincie Groningen
 De maatschappelijke organisaties (MO) die deel uit maakten van de maatschappelijke stuurgroep werden ondersteund vanuit het werkbudget van de Nationaal Coördinator Groningen op de begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Met het opheffen van de maatschappelijke stuurgroep is eveneens besloten om de ondersteuning van deze organisaties vanaf 2020 te beleggen bij de provincie Groningen en de resterende middelen over te maken. Deze specifieke uitkering van € 1,6 mln. is bedoeld om door middel van subsidieverlening de maatschappelijke organisaties te ondersteunen.
 De provincie draagt zorg voor de verdere subsidieverlening en de verantwoording hierover. 
 Onafhankelijke Raadsman
 Bewoners in het aardbevingsgebied kunnen een beroep doen op de onafhankelijke Raadsman. De onafhankelijke Raadsman is ondergebracht bij de gemeente Loppersum. Om de kosten van de Raadsman en zijn ondersteuning te dekken wordt € 0,5 mln. als specifieke uitkering overgemaakt aan de gemeente Loppersum.
 Diverse bijdragen
 Om diverse bijdragen van de NCG op het juiste instrument te verantwoorden worden middelen gerealloceerd van opdrachten naar bijdrage aan medeoverheden.
 Ontvangsten
 Dit betreft de ontvangsten voor uitgaven die in rekening zijn gebracht bij de NAM. Het gaat om uitgaven (€ 140 mln.) die tot en met het derde kwartaal van 2020 gemaakt zijn in het kader van de versterkingsopgave in Groningen. Het gaat hier om de kosten direct gerelateerd aan de versterkingsopgave. De bijdragen van de NAM voor het eerste en tweede kwartaal zijn reeds ontvangen en de bijdrage van de NAM voor het derde kwartaal wordt voor eind 2020 verwacht. 
 
 
 
 
 4
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 4.1
 Artikel 11. Centraal apparaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 16 Budgettaire gevolgen van niet-beleidsartikel 11. Centraal apparaat (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)1In deze cijfers zijn ook de mutaties uit derde incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1) verwerkt.
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 414.206
 
 
 
 
 477.298
 
 2
 Per abuis is per derde incidentele suppletoire begorting (Kamerstukken II, 2019/20, 35553 nr. 1) niet gecommuniceerd dat er circa € 0,5 mln. gerealloceerd is vanaf verplichtingen op artikel 11 terwijl dat wel gebeurd is. Vandaar dat de hier gecommuniceerde standen afwijken van de derde incidentele suppletoire begroting.
 
 
 
 
 
 15.412
 
 
 
 
 99.381
 
 
 
 
 592.091
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 414.206
 
 
 
 
 477.298
 
 
 
 
 15.412
 
 
 
 
 99.381
 
 
 
 
 592.091
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.1 Apparaat (excl. AIVD)
 
 
 
 
 414.206
 
 
 
 
 477.298
 
 
 
 
 15.412
 
 
 
 
 99.381
 
 
 
 
 592.091
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 210.592
 
 
 
 
 255.089
 
 
 
 
 11.177
 
 
 
 
 40.570
 
 
 
 
 306.836
 
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 181.324
 
 
 205.466
 
 
 13.921
 
 
 22.104
 
 
 241.449
 
 
 
 
 
 waarvan inhuur externen
 
 
 15.290
 
 
 27.094
 
 
 ‒ 2.776
 
 
 37.436
 
 
 61.813
 
 
 
 
 
 waarvan overige personele uitgaven
 
 
 13.978
 
 
 22.529
 
 
 32
 
 
 ‒ 18.970
 
 
 3.574
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 203.614
 
 
 
 
 222.209
 
 
 
 
 4.235
 
 
 
 
 58.257
 
 
 
 
 284.701
 
 
 
 
 
 
 waarvan Bijdrage aan SSO's
 
 
 190.896
 
 
 199.609
 
 
 5.118
 
 
 48.657
 
 
 253.384
 
 
 
 
 
 waarvan ICT
 
 
 42
 
 
 847
 
 
 0
 
 
 394
 
 
 1.242
 
 
 
 
 
 waarvan overige materiële uitgaven
 
 
 12.676
 
 
 21.753
 
 
 ‒ 883
 
 
 9.206
 
 
 30.075
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 554
 
 
 
 
 554
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 554
 
 
 554
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 19.292
 
 
 
 
 64.341
 
 
 
 
 ‒ 189
 
 
 
 
 43.847
 
 
 
 
 107.999
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Kasschuif Omgevingswet 2020-2021
 De combinatie van een stevige implementatieopgave en de maatregelen rond het coronavirus heeft grote impact op alle partijen die werken aan de Omgevingswet. Dit vraagt extra tijd, de Kamer is daarover in het voorjaar 2020 geïnformeerd (Kamerstukken II 2019/20, 33118, nr. 139). Het Rijk en de koepels van gemeenten, provincies en waterschappen hebben overeenstemming bereikt over een uitstelperiode van één jaar (Kamerstukken 2019/2020, 33118 nr. 145), wat inhoudt dat de nieuwe ingangsdatum 1 januari 2022 wordt. Een deel van de middelen komt dit jaar niet meer tot besteding en wordt middels een kasschuif meegenomen naar 2021.
 Loon- en prijsbijstelling 
 Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2020.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 11.1 Apparaat (excl. AIVD)
 Personele uitgaven
 Waarvan eigen personeel
 Dit betreft het deel eigen personeel (€ 6 mln.) van de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) tot en met het derde kwartaal 2020 die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. Ook betreft het de raming voor het deel eigen personeel (€ 1,5 mln.) van de uitvoeringskosten van de NCG in het vierde kwartaal die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zullen eveneens in rekening gebracht worden bij de NAM. De ontvangst van de NAM zal naar verwachting in het eerste kwartaal 2021 binnenkomen.
 Daarnaast worden middelen gerealloceerd van overige personele uitgaven naar eigen personeel om de uitgaven op de juiste regeling te verantwoorden, waaronder apparaatsbudget van de NCG (€ 9,9 mln.) dat bij de eerste suppletoire begroting is overgeboekt van de begroting van EZK.
 Waarvan inhuur externen
 Dit betreft het deel externe inhuur (€ 22 mln.) van de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) tot en met het derde kwartaal 2020 die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. Ook betreft het de raming voor het deel externe inhuur (€ 8 mln.) van de uitvoeringskosten van de NCG in het vierde kwartaal die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zullen eveneens in rekening gebracht worden bij de NAM. 
 Daarnaast betreft het de BTW-component van de uitvoeringskosten die de NCG t/m het derde kwartaal heeft gemaakt (€ 5 mln.) evenals de raming voor de BTW-component van de uitvoeringskosten in het vierde kwartaal (€ 2 mln.). Op grond van het Akkoord op Hoofdlijnen (Kamerstukken II 2017/18, 33529, nr. 493) is de BTW-component voor rekening van de Staat, deze kosten kunnen dan ook niet worden doorbelast aan de NAM.
 Verder vinden er diverse kleinere mutaties plaats om de uitgaven voor externe inhuur op de juiste regeling te verantwoorden. Dit betreft onder andere externe inhuur ten behoeve van de Basisregistratie Ondergrond, DigiInkoop, Stikstof en de NOVI.
 Waarvan overige personele uitgaven
 Dit betreft met name reallocaties van overige personele uitgaven naar eigen personeel om de uitgaven op de juiste regeling te verantwoorden.
 Daarnaast worden er middelen gerealloceerd van overige personele uitgaven naar bijdrage aan SSO's, om de uitgaven voor de Dienstverleningsovereenkomsten (DVA's) op het juiste instrument te verantwoorden.
 Materiële uitgaven
 Waarvan bijdrage aan SSO's
 Het zijn voornamelijk bijdragen van andere departementen aan BZK voor de dienstverlening van FMH. Daarnaast wordt de raming van de DVA's tussen de baten-lastenagentschappen bijgesteld, daar staan hogere ontvangsten tegenover. Er worden tevens middelen gerealloceerd van overige personele uitgaven om de uitgaven voor de DVA's op het juiste instrument te verantwoorden.
 Verder betreft dit het deel bijdrage aan SSO's (€ 4 mln.) van de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) tot en met het derde kwartaal 2020 die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. Ook betreft dit de raming voor het deel bijdrage aan SSO's (€ 1,5 mln.) van de uitvoeringskosten van de NCG in het vierde kwartaal die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zullen eveneens in rekening gebracht worden bij de NAM. 
 Waarvan overige materiële uitgaven
 Dit betreft het deel overige materiële uitgaven (€ 7 mln.) van de uitvoeringskosten van de Nationaal Coördinator Groningen (NCG) tot en met het derde kwartaal 2020 die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zijn in rekening gebracht bij de NAM. Ook betreft dit de raming voor het deel overige materiële uitgaven (€ 2 mln.) van de uitvoeringskosten van de NCG in het vierde kwartaal die gerelateerd zijn aan de versterkingsopgave in Groningen. Deze uitgaven zullen eveneens in rekening gebracht worden bij de NAM. 
 Bijdrage aan agentschappen
 Diverse bijdragen
 DICTU voert een opdracht uit voor de Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw. Om deze uitgaven op het juiste instrument te verantwoorden, worden de middelen gerealloceerd. 
 Ontvangsten
 Dit betreft met name de ontvangsten voor uitgaven die in rekening zijn gebracht bij de NAM. Dit betreft de uitvoeringskosten van de NCG (€ 39 mln.) die tot en met het derde kwartaal van 2020 gemaakt zijn voor de versterkingsopgave in Groningen. De bijdragen van de NAM voor het eerste en tweede kwartaal zijn reeds ontvangen en de bijdrage van de NAM voor het derde kwartaal wordt voor eind 2020 verwacht. 
 Daarnaast wordt de raming van de DVA's tussen de baten-lastenagentschappen bijgesteld, daar staan hogere uitgaven tegenover. Ook konden door de coronamaatregelen sommige werkzaamheden van Doc-Direkt (beheer, bewerken, digitale informatiehuishouding) niet worden uitgevoerd (archiefwet), waardoor er minder inkomsten zijn ontvangen.
 
 
 
 4.2
 Artikel 12. Algemeen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 17 Budgettaire gevolgen van niet-beleidsartikel 12. Algemeen (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 21.235
 
 
 
 
 34.614
 
 
 
 
 7.743
 
 
 
 
 392
 
 
 
 
 42.749
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 21.235
 
 
 
 
 34.614
 
 
 
 
 7.743
 
 
 
 
 392
 
 
 
 
 42.749
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 21.235
 
 
 
 
 34.614
 
 
 
 
 7.743
 
 
 
 
 392
 
 
 
 
 42.749
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 865
 
 
 
 
 893
 
 
 
 
 65
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 1.157
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 814
 
 
 842
 
 
 64
 
 
 199
 
 
 1.105
 
 
 
 
 Koninklijk Paleis Amsterdam
 
 
 51
 
 
 51
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 52
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 759
 
 
 
 
 559
 
 
 
 
 163
 
 
 
 
 ‒ 62
 
 
 
 
 660
 
 
 
 
 
 Diverse opdrachten
 
 
 389
 
 
 189
 
 
 157
 
 
 ‒ 46
 
 
 293
 
 
 
 
 Internationale Samenwerking
 
 
 370
 
 
 370
 
 
 6
 
 
 ‒ 16
 
 
 367
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 255
 
 
 
 
 255
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 SSC-ICT (eigenaarsbijdrage)
 
 
 0
 
 
 9.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 9.000
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 19.611
 
 
 
 
 24.162
 
 
 
 
 7.515
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 31.677
 
 
 
 
 
 Financiën en Nationale Schuld (Belastingdienst)
 
 
 19.611
 
 
 24.162
 
 
 7.515
 
 
 0
 
 
 31.677
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.060
 
 
 
 
 17.260
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 VPB locaties benzinestations en winning bodemmaterialen
 Dit betreft een actualisatie van de in 2020 te betalen vennootschapsbelasting over de generale ontvangsten voor de veiling van locaties voor benzinestations langs Rijkswegen en bodemwinning. 
 12.1 Algemeen
 Ontvangsten
 Conform de Regeling Agentschappen wordt het surplus op het eigen vermogen van SSC-ICT en FMH afgeroomd.
 
 
 
 4.3
 Artikel 13. Nog onverdeeld
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 18 Budgettaire gevolgen van niet-beleidsartikel 13. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting)(bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 54.904
 
 
 
 
 ‒ 54.904
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 54.904
 
 
 
 
 ‒ 54.904
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.1 Loonbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 22.712
 
 
 
 
 ‒ 22.712
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 13.2 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.275
 
 
 
 
 ‒ 25.275
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 13.3 Onvoorzien
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.917
 
 
 
 
 ‒ 6.917
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 13.1 Loonbijstelling
 Loonbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de LPO tranche 2020.
 13.2 Prijsbijstelling
 Prijsbijstelling
 Dit betreft de toedeling van de LPO tranche 2020.
 13.3 Onvoorzien
 Onvoorzien
 Dit betreft de toedeling van de LPO tranche 2020.