Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2020-11-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020‒2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 650
 XVII
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 30 november 2020
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 en 2
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
 De begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 Wetsartikel 3
 
 
 
 
 De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
 
 S.A.M.
 Kaag
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De voorliggende Tweede suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Eerste suppletoire begroting 2020 van hoofdstuk XVII van de begroting van het Rijk. 
 In onderdeel 2 worden de belangrijkste mutaties op de begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegelicht. 
 Onderdeel 3 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutaties gegeven. Hierbij worden per artikel de mutaties die groter of gelijk zijn aan de ondergrenzen in onderstaande staffel conform de Rijksbegrotingsvoorschriften toegelicht. De wijzigingen van de verplichtingen worden alleen toegelicht wanneer deze groter zijn dan 10% ten opzichte van de vorige stand op artikelniveau. 
 De budgetten zijn op het niveau van artikelonderdeel verdeeld over een aantal financiële instrumenten. Bij de uitvoering van BHOS-beleid wordt het meest effectieve instrument of uitvoerende organisatie geselecteerd. De keuze van het instrument is niet vooraf bekend en is daarom bij het opstellen van de begroting niet altijd goed te bepalen. Dit verklaart waarom de budgetten op instrumentniveau in deze suppletoire begroting veelvuldig wijzigen.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 en < 1000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 Toelichting algemeen
 Het Kabinet heeft in april jl. bekend gemaakt binnen de BHOS-begroting EUR 111 miljoen beschikbaar te stellen voor een eerste set aan maatregelen in respons op COVID-19 (Kamerstuk 33 625, nr. 293). Deze maatregelen zijn verwerkt bij eerste suppletoire begroting. Zoals aangekondigd en toegelicht in de Kabinetsreactie op het AIV advies «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) heeft het Kabinet daarnaast EUR 150 miljoen generaal beschikbaar gesteld voor een aanvullend pakket maatregelen waarover de Kamer vervolgens ook bij miljoenennota en in de BHOS-begroting 2021 is geïnformeerd. 
 In onderstaande tabel 2 is nogmaals inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen deze inzet is vertaald naar budgettaire aanpassingen per artikelonderdeel. 
 
 Tabel 2 Extracomptabel overzicht Coronamaatregelen zomer 2020; AIV advies (bedrag x EUR 1000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Naam maatregel 
 
 
 Bedrag uitgaven 2020
 
 
 Relevante Kamerstukken 
 
 
 
 
 
 
 Preventie 
 
 
 
 
 25.500
 
 
 
 
 
 
 2
 
 
 WASH SDG6 consortium (Simavi, PLAN, SNV)
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 3
 
 
 GAVI- Covax Advance Market Commitment for COVID-19 vaccins 
 
 
 5.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 3
 
 
 FIND- Foundation for Innovative New Diagnostics 
 
 
 5.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 (V) 2.11Dit budget is opgenomen op de begroting van Buitenlandse Zaken (V) op artikelonderdeel 2.1. Dit was oorspronkelijk EUR 4 miljoen, EUR 1,5 miljoen is overgeheveld naar artikel 3.1 op de BHOS begroting. 
 
 
 Programma Ondersteuning beleid 
 
 
 2.500
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 (V) 4.4 2Dit budget is opgenomen op de begroting van Buitenlandse Zaken (V) op artikelonderdeel 4.4.
 
 
 Programma Ondersteuning beleid o.a. steunverzoeken EU/NAVO 
 
 
 4.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 (X) 13Dit budget is opgenomen op de begroting van Defensie (X) op artikel 1.
 
 
 Advies, planning assistentie Defensie Medische planningscapaciteit 
 
 
 3.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 
 
 Humanitaire hulp, voedselhulp en transport 
 
 
 
 
 48.000
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 Education cannot wait- First Emergency Respons mechanism 
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 4
 
 
 DRA (Dutch Relief Alliance)
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 4
 
 
 CERF (Central Emergency Response Fund)
 
 
 9.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 4
 
 
 CBPF (Country-Based Pooled Funds)
 
 
 15.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 4
 
 
 ICRC/Rode Kruis
 
 
 12.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 
 
 Sociaal economische weerbaarheid 
 
 
 
 
 76.500
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 DGGF (Dutch Good Growth Fund)
 
 
 15.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Trade Mark East Africa
 
 
 3.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 2
 
 
 GAIN - Netherlands Food Partnership 
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 2
 
 
 IFAD (International Fund for Agricultural Development) - COVID-19 Rural Poor Stimulus Facility (RPSF)
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Safetynet Ethiopie (WB Cash Transfers PSNP)
 
 
 13.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Family Support Programme Sudan
 
 
 6.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 635, nr. 320
 
 
 
 
 
 34Dit was oorspronkelijk EUR 6 miljoen, EUR 1,5 miljoen is overgeheveld van het budget dat eerder was toegekend aan de BZ begroting. 
 
 
 Medical Credit Fund - PharmAccess
 
 
 7.500
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Schuldverlichting IMF/Wereldbank 
 
 
 20.000
 
 
 
 Kamerstuk II 33 625, nr. 320
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 150.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwikkeling BNI en het ODA-budget sinds de Eerste suppletoire begroting
 
 Het ODA-budget, en daarmee ook het budget van BHOS, is gekoppeld aan de ontwikkeling van het BNI. COVID-19 heeft zoals bekend effect op het BNI en dat heeft zich na de Eerste suppletoire begroting gemanifesteerd in aangepaste ramingen van het ODA-budget. Over de manier waarop het Kabinet daarmee omgaat, bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie op het AIV advies «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de Miljoenennota 2021. Het Kabinet heeft EUR 350 miljoen uit generale middelen beschikbaar gesteld om de gevolgen van de BNI-daling voor het ODA-budget in 2020 te compenseren. Daarnaast heeft het Kabinet in 2020 EUR 150 miljoen toegevoegd aan het eerdere steunpakket dat reeds binnen de BHOS-begroting was vrijgemaakt. 
 Bij Miljoenennota 2021 is in de BHOS-begroting voorts een verlaging op de beleidsartikelen (onder ‘nog te verdelen’) in 2020 verwerkt van opgeteld EUR 151,6 miljoen. De stand van het verdeelartikel 5.4 bij Eerste suppletoire begroting 2020 van EUR – 88 miljoen maakt daarvan deel uit. Bij Miljoenennota was de vermoedelijke stand van het verdeelartikel 5.4 in 2020 EUR 74,5 miljoen vanwege een relatief iets gunstiger Macro Economische Verkenning (MEV) dan oorspronkelijk (bij juniraming van het CPB) voorzien. In deze Tweede suppletoire begroting wordt EUR 72 miljoen toegevoegd aan de beleidsartikelen voor 2020 en daarmee per saldo in mindering gebracht op het bedrag ‘nog te verdelen’ in de BHOS-begroting 2021. Het restant van de ‘nog te verdelen’ middelen is in deze Tweede suppletoire begroting op instrumentniveau verwerkt op de artikelonderdelen. 
 
 Toelichting per artikel
 
 In dit wetsvoorstel is een aantal begrotingswijzigingen opgenomen wat leidt tot een stijging van de geraamde uitgaven van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) met EUR 157 miljoen in 2020. Hieronder vindt u een overzicht van de meest in het oog springende wijzigingen in de uitgaven ten opzichte van de Eerste suppletoire begroting 2020 voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):
 
 Tabel 3 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 
 Mutatie 
 
 
 
 
 
 1.3 
 
 
 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 
 14.237
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 16.012
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Humanitaire Hulp
 
 
 52.165
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling
 
 
 ‒ 18.382
 
 
 
 
 5.1
 
 
 Multilaterale Samenwerking
 
 
 12.136
 
 
 
 
 5.4
 
 
 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 
 99.296
 
 
 
 
 
 
 Artikel 1
 
 
 Artikelonderdeel 1.3 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 1.3 (Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden) toe met EUR 14 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 24 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
 
 Artikel 2
 
 
 Artikelonderdeel 2.1 Voedselzekerheid
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 2.1 (Voedselzekerheid) toe met EUR 16 miljoen. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de toevoeging van EUR 25 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
 
 Artikel 4
 
 
 Artikelonderdeel 4.1 Humanitaire Hulp
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.1 (Humanitaire Hulp) toe met EUR 52 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 48 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen. Daarnaast is het budget voor humanitaire Hulp vanwege humanitaire noden nog eens verhoogd met EUR 4 miljoen, waarvan EUR 1 miljoen voor Mental Health and Psychosocial Support (MHPSS). 
 
 Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.3 (Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling) af met EUR 18 miljoen. De daling wordt veroorzaakt door zowel technische verlagingen als vertragingen bij posten als gevolg van de COVID-19 pandemie. 
 
 Artikel 5 
 
 
 Artikelonderdeel 5.1 Multilaterale Samenwerking 
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 5.1 (Multilaterale Samenwerking) toe met EUR 12 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 20 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
 
 Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 Artikelonderdeel 5.4 heeft binnen de begroting van BHOS een belangrijke functie om fluctuaties in het budget op te vangen. De mutatie op het verdeelartikel 5.4 is het gevolg van diverse mutaties, waarvan de belangrijkste zijn: de verwerking van de BNI-krimp op het ODA-budget, toevoeging van EUR 350 miljoen als gedeeltelijke compensatie daarvoor (Kamerstuk II 33 625, nr. 320), een kasschuif, toevoeging en herverdeling van de extra EUR 150 miljoen vanwege de COVID-respons en de verwerking van overprogrammering en vertragingen.
 
 
 
 
 3
 Beleidsartikelen
 
 
 
 Artikel 1: Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 524 896
 
 
 
 
 553 055
 
 
 
 
 2 066
 
 
 
 
 175 624
 
 
 
 
 730 745
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 
 129 000
 
 
 
 
 129 000
 
 
 
 
 
 
 129 000
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan overige verplichtingen
 
 
 
 
 395 896
 
 
 
 
 424 055
 
 
 
 
 
 
 601 745
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 540 518
 
 
 
 
 529 713
 
 
 
 
 2 066
 
 
 
 
 9 230
 
 
 
 
 541 009
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Duurzaam handels- en investeringssysteem, incl. MVO
 
 
 
 
 28 322
 
 
 
 
 29 647
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 4 795
 
 
 
 
 24 852
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (ODA)
 
 
 9 575
 
 
 10 700
 
 
 0
 
 
 2 200
 
 
 12 900
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (non-ODA)
 
 
 1 367
 
 
 1 867
 
 
 0
 
 
 ‒ 1 167
 
 
 700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (non-ODA)
 
 
 2 685
 
 
 2 035
 
 
 0
 
 
 ‒ 525
 
 
 1 510
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 1 500
 
 
 1 850
 
 
 0
 
 
 ‒ 400
 
 
 1 450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MVO en beleidsondersteuning (ODA)
 
 
 8 000
 
 
 8 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 5 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 
 Contributies internationaal ondernemen (non-ODA)
 
 
 5 195
 
 
 5 195
 
 
 0
 
 
 97
 
 
 5 292
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie
 
 
 
 
 108 996
 
 
 
 
 104 816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1 854
 
 
 
 
 106 670
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma's internationaal ondernemen
 
 
 17 911
 
 
 17 111
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 17 111
 
 
 
 
 
 Versterking concurrentiepositie Nederland
 
 
 6 502
 
 
 6 502
 
 
 0
 
 
 ‒ 1 502
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 Invest Internationaal
 
 
 9 000
 
 
 9 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 669
 
 
 8 331
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 0
 
 
 17 374
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 17 374
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 17 374
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 4 200
 
 
 4 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma's internationaal ondernemen
 
 
 2000
 
 
 2250
 
 
 0
 
 
 4671
 
 
 6 921
 
 
 
 
 
 Dutch Trade and Investment Fund
 
 
 440
 
 
 440
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 440
 
 
 
 
 
 Wereldtentoonstelling Dubaï
 
 
 2 000
 
 
 1 970
 
 
 0
 
 
 145
 
 
 2 115
 
 
 
 
 
 China-strategie
 
 
 600
 
 
 600
 
 
 0
 
 
 ‒ 470
 
 
 130
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 42 648
 
 
 42 848
 
 
 0
 
 
 1 600
 
 
 44 448
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma's internationaal ondernemen
 
 
 0
 
 
 600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 600
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking economische functie
 
 
 570
 
 
 570
 
 
 0
 
 
 ‒ 570
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 5 751
 
 
 1 351
 
 
 0
 
 
 ‒ 1 351
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 
 
 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 
 
 
 403 200
 
 
 
 
 395 250
 
 
 
 
 2 066
 
 
 
 
 12 171
 
 
 
 
 409 487
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 6 950
 
 
 5 450
 
 
 3 000
 
 
 2 550
 
 
 11 000
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 26 400
 
 
 26 400
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 36 400
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 34 350
 
 
 34 350
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 34 350
 
 
 
 
 
 Duurzame productie en handel
 
 
 39 700
 
 
 39 700
 
 
 0
 
 
 3 725
 
 
 43 425
 
 
 
 
 
 (Jeugd)werkgelegenheid
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 Dutch Good Growth Fund
 
 
 25 000
 
 
 25 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 5 000
 
 
 20 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 7 000
 
 
 7 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 7 000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Dutch Good Growth Fund
 
 
 24 000
 
 
 24 000
 
 
 15 000
 
 
 ‒ 4 900
 
 
 34 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dutch Good Growth Fund
 
 
 1 000
 
 
 1 000
 
 
 0
 
 
 4 400
 
 
 5 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 12 000
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 18 000
 
 
 18 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 800
 
 
 14 200
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 5 000
 
 
 9 000
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 750
 
 
 750
 
 
 0
 
 
 ‒ 750
 
 
 0
 
 
 
 
 
 (Jeugd)werkgelegenheid
 
 
 25 250
 
 
 25 250
 
 
 0
 
 
 ‒ 23 922
 
 
 1 328
 
 
 
 
 
 Dutch Good Growth Fund
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 100
 
 
 1 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 36 000
 
 
 36 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 4 000
 
 
 32 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 International Labour Organisation
 
 
 5 700
 
 
 5 235
 
 
 0
 
 
 ‒ 310
 
 
 4 925
 
 
 
 
 
 Lokale private sector ontwikkeling
 
 
 27 100
 
 
 22 937
 
 
 0
 
 
 3 490
 
 
 26 427
 
 
 
 
 
 Marktontwikkeling en markttoegang
 
 
 7 000
 
 
 8 500
 
 
 6 000
 
 
 9 200
 
 
 23 700
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma ILO
 
 
 5 500
 
 
 5 028
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 5 028
 
 
 
 
 
 Economic governance and institutions
 
 
 7 000
 
 
 7 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 000
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 Financiële sector ontwikkeling
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 0
 
 
 9 200
 
 
 12 200
 
 
 
 
 
 Infrastructuurontwikkeling
 
 
 45 000
 
 
 45 000
 
 
 0
 
 
 3 394
 
 
 48 394
 
 
 
 
 
 (Jeugd)werkgelegenheid
 
 
 3 000
 
 
 3 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3 000
 
 
 
 
 
 Nexus onderwijs en werk
 
 
 19 500
 
 
 16 650
 
 
 0
 
 
 ‒ 9 140
 
 
 7 510
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 21 934
 
 
 21 934
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 6 373
 
 
 
 
 6 373
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6 373
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.10
 
 
 
 
 Ontvangsten duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen
 
 
 
 3 373
 
 
 3.373
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3 373
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.30
 
 
 
 
 Ontvangsten DGGF
 
 
 
 3 000
 
 
 3.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3 000
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Verplichtingen 
 
 Het totale verplichtingenbudget voor artikel 1 neemt toe met EUR 177,7 miljoen. De belangrijkste opwaartse mutaties houden verband met het aangaan van langdurige partnerschappen zodat de effectiviteit van onze uitvoeringspartners kan worden verhoogd. Het betreft tienjarige partnerschappen met IDH (Initiatief Duurzame Handel), Agriterra (Economic Governance en Institutions) en met Mondiaal FNV en CNV Internationaal in het kader van het vakbondsmedefinancieringsprogramma (Economic Governance en Institutions).
 
 Uitgaven 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 Artikelonderdeel 1.3: Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 24 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 1.3 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Trade Mark East Africa (EUR 3 miljoen), Family Support Programme Soedan (EUR 6 miljoen), DGGF (EUR 15 miljoen).
 Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt. 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 Artikelonderdeel 1.3 : Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
 
 Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 1.3 (Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden) toe met EUR 12,2 miljoen. Hierdoor konden ongewenste vertragingen bijv. in de sectoren Infrastructuur en Financiële sectorontwikkeling worden voorkomen en was er ruimte voor activiteiten ter vermindering van de gevolgen van de COVID-pandemie. Dit betreft bijvoorbeeld (aanvullende) ondersteuning via het DGGF voor investeringen in getroffen gebieden, een programma in Oost-Afrika om de (grensoverschrijdende) handel zo goed mogelijk in stand te houden en baanverlies te beperken en een familie-ondersteuningsprogramma in Soedan. Verder werd een kortlopend programma met Pharmaccess in Ghana ondersteund en vond een herprioritering plaats vanuit een reguliere NEXUS onderwijs en werkgelegenheid activiteit naar een COVID gerelateerde activiteit in Libanon. Naast deze COVID-19 activiteiten wordt in het kader van (jeugd)werkgelegenheid de vervolgbetaling aan het Challenge Fund for Youth Employment vertraagd om vervolgens plaats te vinden in latere jaren. 
 
 
 
 Artikel 2: Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, water en klimaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, water en klimaat (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 604 880
 
 
 
 
 975 437
 
 
 
 
 ‒ 7 512
 
 
 
 
 181 731
 
 
 
 
 1 149 656
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 753 477
 
 
 
 
 733 279
 
 
 
 
 ‒ 7 512
 
 
 
 
 16 862
 
 
 
 
 742 629
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 98%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 
 
 339 295
 
 
 
 
 324 195
 
 
 
 
 ‒ 13 412
 
 
 
 
 29 424
 
 
 
 
 340 207
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 24 445
 
 
 22 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 500
 
 
 18 500
 
 
 
 
 
 Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sect.
 
 
 36 605
 
 
 33 605
 
 
 0
 
 
 5 645
 
 
 39 250
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 31 000
 
 
 6 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 4 700
 
 
 1 300
 
 
 
 
 
 Uitbannen huidige honger en voeding
 
 
 22 085
 
 
 9 990
 
 
 6 000
 
 
 ‒ 6 990
 
 
 9 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 10 000
 
 
 35 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 12 300
 
 
 22 700
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 15 000
 
 
 12 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 1 000
 
 
 11 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 1 000
 
 
 3 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voedselzekerheid
 
 
 165 160
 
 
 172 600
 
 
 13 000
 
 
 ‒ 12 067
 
 
 173 533
 
 
 
 
 
 Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6 000
 
 
 0
 
 
 6 000
 
 
 
 
 
 Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sect.
 
 
 15 000
 
 
 13 000
 
 
 0
 
 
 4 267
 
 
 17 267
 
 
 
 
 
 Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid
 
 
 12 000
 
 
 12 000
 
 
 0
 
 
 13 157
 
 
 25 157
 
 
 
 
 
 Uitbannen huidige honger en voeding
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 9 500
 
 
 13 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 38 412
 
 
 38 412
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Water
 
 
 
 
 193 714
 
 
 
 
 195 103
 
 
 
 
 6 000
 
 
 
 
 ‒ 5 902
 
 
 
 
 195 201
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waterbeheer
 
 
 22 449
 
 
 19 374
 
 
 0
 
 
 ‒ 6 729
 
 
 12 645
 
 
 
 
 
 Drinkwater en sanitatie
 
 
 25 500
 
 
 17 259
 
 
 6 000
 
 
 16 633
 
 
 39 892
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waterbeheer
 
 
 86 700
 
 
 88 270
 
 
 0
 
 
 ‒ 6 761
 
 
 81 509
 
 
 
 
 
 Drinkwater en sanitatie
 
 
 57 065
 
 
 68 200
 
 
 0
 
 
 ‒ 9 045
 
 
 59 155
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Klimaat
 
 
 
 
 220 468
 
 
 
 
 213 981
 
 
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 ‒ 6 660
 
 
 
 
 207 221
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klimaat algemeen
 
 
 56 179
 
 
 32 000
 
 
 0
 
 
 8 599
 
 
 40 599
 
 
 
 
 
 Hernieuwbare energie
 
 
 36 000
 
 
 35 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 35 000
 
 
 
 
 
 Dutch Fund for Climate and Development
 
 
 40 000
 
 
 40 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 20 000
 
 
 20 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klimaat algemeen
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 076
 
 
 1 076
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 0
 
 
 3 000
 
 
 0
 
 
 1 000
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contributie IZA/IZT
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 0
 
 
 ‒ 52
 
 
 305
 
 
 
 
 
 Klimaatprogramma's (non-ODA)
 
 
 1 550
 
 
 1 550
 
 
 ‒ 100
 
 
 151
 
 
 1 601
 
 
 
 
 
 Klimaat algemeen
 
 
 75 240
 
 
 77 074
 
 
 0
 
 
 3 424
 
 
 80 498
 
 
 
 
 
 Hernieuwbare energie
 
 
 0
 
 
 17 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 17 000
 
 
 
 
 
 UNEP
 
 
 7 142
 
 
 8 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 858
 
 
 7 142
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Verplichtingen 
 
 Het totale verplichtingenbudget voor artikel 2 neemt toe met EUR 174,2 miljoen. Dit houdt verband met het aangaan van een aantal nieuwe verplichtingen. De voornaamste nieuwe verplichtingen betreffen: SNV voor het Drylands Sahel programma, CABI (Centre for Agriculture and Bioscience International) voor het CABI programma, een additionele bijdrage aan IFAD (International Fund for Agricultural Development) en een nieuwe verplichting aan de CGIAR (Consortium of International Agricultural Research Centers) in het kader van kennis en capaciteitsopbouw van voedselzekerheid.
 
 Uitgave
 n
 
 
 Mutaties miljoenennota 
 
 
 Artikelonderdeel 2.1: Voedselzekerheid 
 
 Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 25 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 2.1 Voedselzekerheid. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: IFAD COVI-19 Rural Poor Stimulus Facility (RPSF) (EUR 6 miljoen), GAIN - Netherlands Food Partnership (EUR 6 miljoen) en Safetynet Ethiopië (WB Cash Transfers PSNP) (EUR 13 miljoen).
 Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt. 
 
 Artikelonderdeel 2.2: Water 
 
 Uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen is EUR 6 miljoen toegevoegd aan het budget voor water op artikelonderdeel 2.2 voor het onderdeel WASH SDG6 consortium - (Simavi, PLAN, SNV). 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 Artikelonderdeel 2.1: Voedselzekerheid
 
 Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.1 (Voedselzekerheid) toe met EUR 29,4 miljoen. De stijging wordt veroorzaak door extra inzet op COVID gerelateerde activiteiten, waaronder in Ethiopië waar Nederland een belangrijke partner is in het Protective Safety Net Programma van de Wereldbank. Daarnaast zijn additionele middelen toegekend aan IFAD en GAIN die uit centrale middelen worden gefinancierd. 
 
 Artikelonderdeel 2.2: Water
 
 Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.2 (Water) af met EUR 5,9 miljoen. De meest in het oog springende mutaties zijn enerzijds de verlagingen als gevolg van vertragingen in de uitvoering van activiteiten - mede door COVID-19 - in Bangladesh, Indonesië, Kenia, Mali, Soedan, Rwanda, Egypte en Jemen op het gebied van drinkwater en sanitatie en integraal waterbeheer, en anderzijds verhogingen om het hoofd te bieden aan de impact van COVID-19. Voorbeelden zijn een aanvullende bijdrage aan het UNICEF-programma op het gebied van drinkwater, sanitatie en hygiëne en het WASH SDG6-programma met SIMAVI. Ook zijn door ambassades uitgaven gedaan op het gebied van drinkwater en sanitatie, zoals het Omidelta-programma in Benin en verbetering van infrastructuur met betrekking tot drinkwater en sanitatie in Mozambique.
 
 Artikelonderdeel 2.3: Klimaat
 
 Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.3 (Klimaat) af met EUR 6,7 miljoen. De voornaamste oorzaken hiervoor zijn enerzijds de vertraagde opstartfase van het klimaatfonds waardoor er voor 2020 een lagere liquiditeitsbehoefte bestaat en anderzijds een intensivering van centrale Klimaat subsidies voor onder andere het ISLA-bossenprogramma met IDH (the Sustainable Trade Initiative) en subsidies aan enkele andere klimaatgerelateerde programma’s.
 
 
 
 Artikel 3: Sociale vooruitgang
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Sociale vooruitgang (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 366 461
 
 
 
 
 2 209 559
 
 
 
 
 ‒ 23 246
 
 
 
 
 ‒ 25 294
 
 
 
 
 2 161 019
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 764 679
 
 
 
 
 751 499
 
 
 
 
 ‒ 23 246
 
 
 
 
 19 535
 
 
 
 
 747 788
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 97%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids
 
 
 
 
 421 784
 
 
 
 
 421 784
 
 
 
 
 ‒ 23 246
 
 
 
 
 24 616
 
 
 
 
 423 154
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SRGR en hiv/aids
 
 
 117 778
 
 
 109 278
 
 
 11 000
 
 
 11 807
 
 
 132 085
 
 
 
 
 
 Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 0
 
 
 345
 
 
 420
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 SRGR en hiv/aids
 
 
 14 478
 
 
 14 478
 
 
 5 000
 
 
 ‒ 4 203
 
 
 15 275
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 110
 
 
 110
 
 
 0
 
 
 70
 
 
 180
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 WHO/PAHO
 
 
 6 713
 
 
 6 713
 
 
 0
 
 
 ‒ 475
 
 
 6 238
 
 
 
 
 
 SRGR en hiv/aids
 
 
 115 692
 
 
 116 192
 
 
 0
 
 
 ‒ 8 010
 
 
 108 182
 
 
 
 
 
 UNFPA
 
 
 60 000
 
 
 58 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 14 500
 
 
 43 500
 
 
 
 
 
 UNAIDS
 
 
 20 000
 
 
 20 000
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 30 000
 
 
 
 
 
 Partnershipprogramma WHO
 
 
 12 013
 
 
 12 013
 
 
 0
 
 
 ‒ 653
 
 
 11 360
 
 
 
 
 
 Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis
 
 
 51 925
 
 
 51 925
 
 
 0
 
 
 ‒ 9 925
 
 
 42 000
 
 
 
 
 
 UNICEF
 
 
 7 000
 
 
 7 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7 000
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten en keuzevrijheid
 
 
 16 000
 
 
 26 000
 
 
 0
 
 
 914
 
 
 26 914
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 39 246
 
 
 39 246
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Vrouwenrechten en gendergelijkheid
 
 
 
 
 52 439
 
 
 
 
 50 460
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 1 566
 
 
 
 
 48 894
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten
 
 
 33 766
 
 
 31 087
 
 
 0
 
 
 2 879
 
 
 33 966
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 ‒ 450
 
 
 50
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor ondernemend Nederland
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 ‒ 200
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenrechten
 
 
 11 973
 
 
 12 673
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 795
 
 
 8 878
 
 
 
 
 
 UNWOMEN
 
 
 6 000
 
 
 6 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Maatschappelijk middenveld
 
 
 
 
 180 531
 
 
 
 
 169 930
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 4 115
 
 
 
 
 165 815
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Twinningsfaciliteit Suriname
 
 
 1 700
 
 
 1 700
 
 
 0
 
 
 ‒ 551
 
 
 1 149
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 155 833
 
 
 145 232
 
 
 0
 
 
 2 723
 
 
 147 955
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 11 000
 
 
 8 105
 
 
 0
 
 
 1 895
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Versterking maatschappelijk middenveld
 
 
 11 998
 
 
 14 893
 
 
 0
 
 
 ‒ 8 182
 
 
 6 711
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 
 
 109 925
 
 
 
 
 109 325
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 600
 
 
 
 
 109 925
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma's
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 0
 
 
 ‒ 75
 
 
 1 425
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 40 375
 
 
 40 375
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 40 375
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma's
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 0
 
 
 ‒ 500
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 Hoger Onderwijs
 
 
 38 300
 
 
 45 700
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 45 700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 18 250
 
 
 10 250
 
 
 0
 
 
 ‒ 533
 
 
 9 717
 
 
 
 
 
 Global partnership for education
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 0
 
 
 1 708
 
 
 11 708
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Verplichtingen 
 
 Geen toelichting 
 
 Uitgaven
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 Artikelonderdeel 3.1: Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids
 
 Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR16 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Medical Credit Fund - PharmAccess (EUR 6 miljoen), FIND – Foundation for Innovative New Diagnostics (EUR 5 miljoen) en GAVI - Covax Advance Market Commitment for COVID-19 vaccins (EUR 5 miljoen).
 Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 
 Artikelonderdeel 3.1: Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 3.1 (Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids) toe met EUR 24,6 miljoen. De toename van het uitgavenbudget wordt voornamelijk veroorzaakt door het technisch tegenboeken van de eerder opgenomen «nog te verdelen» post. Daarnaast vindt er een intensivering plaats van EUR 3,8 miljoen ter ondersteuning van de gezondheidssector en family planning in Ethiopië.
 Als gevolg van vertraging en de COVID-19 situatie worden er ook een aantal betalingen uitgesteld naar 2021. Dit gaat om de volgende betalingen: EUR 14,5 miljoen UNFPA, EUR 2,4 miljoen GAVI en EUR 6,9 miljoen Wereldbank. 
 
 
 
 Artikel 4: Vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 332 742
 
 
 
 
 375 462
 
 
 
 
 8 588
 
 
 
 
 43 957
 
 
 
 
 428 007
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 767 260
 
 
 
 
 787 280
 
 
 
 
 8 588
 
 
 
 
 25 195
 
 
 
 
 821 063
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Humanitaire hulp
 
 
 
 
 370 017
 
 
 
 
 413 317
 
 
 
 
 48 000
 
 
 
 
 4 165
 
 
 
 
 465 482
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's
 
 
 87 000
 
 
 102 000
 
 
 6 000
 
 
 4 000
 
 
 112 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's
 
 
 200 000
 
 
 227 500
 
 
 42 000
 
 
 90
 
 
 269 590
 
 
 
 
 
 Noodhulpprogramma's non-ODA
 
 
 1 017
 
 
 1 817
 
 
 0
 
 
 75
 
 
 1 892
 
 
 
 
 
 UNHCR
 
 
 33 000
 
 
 33 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 33 000
 
 
 
 
 
 UNRWA
 
 
 13 000
 
 
 13 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 13 000
 
 
 
 
 
 Wereldvoedselprogramma
 
 
 36 000
 
 
 36 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 36 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Opvang en bescherming in de regio en migratiesamenwerking
 
 
 
 
 162 000
 
 
 
 
 157 000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 157 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opvang in de regio
 
 
 5 000
 
 
 5 000
 
 
 0
 
 
 10 500
 
 
 15 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opvang in de regio
 
 
 123 000
 
 
 123 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 10 500
 
 
 112 500
 
 
 
 
 
 Migratie en ontwikkeling
 
 
 34 000
 
 
 29 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 29 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling
 
 
 
 
 235 243
 
 
 
 
 216 963
 
 
 
 
 ‒ 39 412
 
 
 
 
 21 030
 
 
 
 
 198 581
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Legitieme stabiliteit
 
 
 26 950
 
 
 12 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 5 000
 
 
 7 000
 
 
 
 
 
 Inclusieve vredes- en politieke processen
 
 
 7 362
 
 
 8 000
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 18 000
 
 
 
 
 
 Vredesdividend: werkgelegenheid en basisvoorzieningen
 
 
 51 000
 
 
 15 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 4 000
 
 
 11 000
 
 
 
 
 
 Functionerende rechtsorde
 
 
 14 476
 
 
 26 088
 
 
 0
 
 
 ‒ 12 963
 
 
 13 125
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Legitieme stabiliteit
 
 
 305
 
 
 7 637
 
 
 0
 
 
 ‒ 2 145
 
 
 5 492
 
 
 
 
 
 Functionerende rechtsorde
 
 
 110 150
 
 
 113 500
 
 
 0
 
 
 ‒ 8 186
 
 
 105 314
 
 
 
 
 
 Inclusieve vredes- en politieke processen
 
 
 25 000
 
 
 34 738
 
 
 0
 
 
 3 912
 
 
 38 650
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 39 412
 
 
 39 412
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 Verplichtingen
 
 Het totale verplichtingenbudget voor artikel 4 neemt toe met EUR 52,5 miljoen. Deze stijging van het verplichtingenbudget is vooral toe te schrijven aan een verhoging van het Prospects project van de Wereldbank (periode 2020-2023) en UNCHR (Libanon).
 
 Uitgaven
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 Artikelonderdeel 4.1 Humanitaire hulp
 
 Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 48 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 4.1 Humanitaire hulp. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Dutch Relief Alliance (EUR 6 miljoen), Central Emergency Response Fund (EUR 9 miljoen), Country-Based Pooled Funds (EUR 15 miljoen), International Committee of the Red Cross / Rode Kruis (EUR 12 miljoen) en Education cannot wait - First Emergency Response mechanism (EUR 6 miljoen).
 
 Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en rechtsorde 
 
 Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 
 Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en Rechtsorde
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.3 (Veiligheid en Rechtsorde) toe met EUR 21 miljoen. Op de instrumenten van functionerende rechtsorde is door de posten per saldo EUR 8,2 miljoen teruggegeven. Belangrijkste mutaties betreffen een technische vertraging in een uitbetaling aan UNDP door post Tunis, en vertragingen in de uitvoering, deels het gevolg van de COVID-19 pandemie, op de posten Kigali (Rwanda), AddisAbeba (Ethiopië) en Bamako (Mali). Vanuit de centrale budgetten van functionerende rechtsorde wordt EUR 12 miljoen overgeheveld naar de centrale budgetten voor inclusieve vredesprocessen en EUR 1 miljoen naar beleidsartikel 2 voor het Land@scale programma.
 Op de instrumenten van inclusieve vredes- en politieke processen wordt EUR 13,9 extra begroot. Dit is het saldo van een neerwaartse bijstelling op het postenbudget van post Sana'a (Jemen) van EUR 1,9 miljoen vanwege vertragingen in de uitvoering en verhogingen van de centrale budgetten ter grootte van EUR 15,9 miljoen. Deze verhoging is vooral bestemd voor betalingen aan strategische partners, waaronder International Alert, International Crisis Group, VNG-International en het Peace Building Fund.
 Het budget voor het instrument van vredesdividend: werkgelegenheid en basisvoorzieningen wordt met EUR 4 miljoen verlaagd. Dit gebeurt door binnen het instrument de uitvoering van bestaande programma’s te vertragen.
 
 
 
 Artikel 5: Multilaterale samenwerking en overige inzet
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Multilaterale samenwerking en overige inzet (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 
 (1)
 
 
 (2)
 
 
 
 
 (4)=(2+3)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 59 800
 
 
 
 
 931 262
 
 
 
 
 7 418
 
 
 
 
 288 073
 
 
 
 
 1 226 753
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 
 
 828 440
 
 
 
 
 
 
 828 440
 
 
 
 
 
 
 
 waarvan overige verplichtingen
 
 
 
 
 
 102 822
 
 
 
 
 
 
 398 313
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 253 152
 
 
 
 
 189 855
 
 
 
 
 169 756
 
 
 
 
 ‒ 63 169
 
 
 
 
 296 442
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 99%
 
 
 
 
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Multilaterale samenwerking
 
 
 
 
 164 616
 
 
 
 
 199 924
 
 
 
 
 7 418
 
 
 
 
 4 718
 
 
 
 
 212 060
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNIDO
 
 
 1 950
 
 
 1 308
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 308
 
 
 
 
 
 UNDP
 
 
 30 000
 
 
 30 000
 
 
 0
 
 
 ‒ 2 000
 
 
 28 000
 
 
 
 
 
 UNICEF
 
 
 31 000
 
 
 33 000
 
 
 0
 
 
 4 146
 
 
 37 146
 
 
 
 
 
 Speciale multilaterale activiteiten
 
 
 11 077
 
 
 26 077
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 000
 
 
 23 077
 
 
 
 
 
 Assistent deskundigenprogramma
 
 
 9 000
 
 
 9 000
 
 
 0
 
 
 1 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 Internationale Financiële Instellingen
 
 
 8 324
 
 
 23 324
 
 
 20 000
 
 
 ‒ 7 510
 
 
 35 814
 
 
 
 
 
 Middelenaanvullingen multilaterale banken en fondsen
 
 
 66 789
 
 
 66 789
 
 
 0
 
 
 ‒ 500
 
 
 66 289
 
 
 
 
 
 Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbanken
 
 
 6 476
 
 
 10 426
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10 426
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 12 582
 
 
 12 582
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Overig armoedebeleid
 
 
 
 
 87 448
 
 
 
 
 77 752
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 4 845
 
 
 
 
 72 907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling
 
 
 10 765
 
 
 7 563
 
 
 0
 
 
 ‒ 533
 
 
 7 030
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 UNESCO
 
 
 4 400
 
 
 4 166
 
 
 0
 
 
 ‒ 155
 
 
 4 011
 
 
 
 
 
 Diverse ondersteunende activiteiten
 
 
 9 903
 
 
 9 988
 
 
 0
 
 
 ‒ 3 948
 
 
 6 040
 
 
 
 
 
 Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling
 
 
 2 200
 
 
 2 595
 
 
 0
 
 
 ‒ 796
 
 
 1 799
 
 
 
 
 
 
 Schuldverlichting
 
 
 
 59 930
 
 
 53 190
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 53 190
 
 
 
 
 
 Voorlichting op het terrein van Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 587
 
 
 837
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.4
 
 
 
 
 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 
 
 
 1 088
 
 
 
 
 ‒ 87 821
 
 
 
 
 162 338
 
 
 
 
 ‒ 63 042
 
 
 
 
 11 475
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 72 915
 
 
 
 
 62 415
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 2 163
 
 
 
 
 60 252
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.20
 
 
 
 
 Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen
 
 
 
 41 739
 
 
 36 239
 
 
 0
 
 
 ‒ 2 163
 
 
 34 076
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.21
 
 
 
 
 Ontvangsten OS
 
 
 
 31 176
 
 
 26 176
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 26 176
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.22
 
 
 
 
 Koersverschillen OS
 
 
 
 pm
 
 
 pm
 
 
 pm
 
 
 0
 
 
 pm
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.23
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten non-ODA
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Verplichtingen
 
 Het totale verplichtingenbudget voor artikel 5 neemt toe met EUR 295,5 miljoen. Deze verhoging van het verplichtingenbudget op beleidsartikel 5 is vrijwel geheel toe te schrijven aan de 15e middelenaanvulling van de African Development Fund (ADF) en de 7e kapitaalverhoging van de African Development Bank (AfDB). Beide entiteiten maken deel uit van de African Development Bank Group. Daarnaast neemt het verplichtingenbudget toe vanwege het committeren van verschillende COVID-activiteiten.
 
 Uitgaven
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Artikelonderdeel 5.1 Multilaterale Samenwerking
 
 Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 20 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 5.1 Multilaterale samenwerking. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: CCTR Catastrophe Containment and Relief Trust - IMF, PRGT Poverty Reduction and Growth Trust - IMF en TA Wereldbank en IMF (totaal EUR 20 miljoen).
 Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
 
 Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 De mutatie van EUR 162,4 miljoen is het saldo van een aantal mutaties in 2020. Het betreft de daling van het ODA-budget (minus EUR 378 miljoen) en de generale compensatie voor de BNI-daling (EUR 350 miljoen), een kasschuif (EUR 40 miljoen), toevoeging en herverdeling van de extra EUR 150 miljoen vanwege de COVID-respons en verwerking van overprogrammering en vertragingen (EUR 152 miljoen). Zie voor de uitsplitsing in tabelvorm de beantwoording van de schriftelijke Kamervraag 158 op de BHOS begroting voor 2021 (kamerstuk 35 570-XVII-8).
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
 
 Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 5.4 (Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen) af met EUR 63 miljoen. Het positieve saldo voor 2020 bij Miljoenennota 2021 wordt toegevoegd aan de beleidsartikelen voor 2020. Daarnaast is er een meevaller ten gunste van het verdeelartikel door teruggaven van ODA-middelen door andere departementen. Vanwege een lager dan verwachte bezetting bij het COA is de raming van de ODA-toerekening van eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen aangepast. Deze meevaller ter grootte van EUR 28,4 miljoen wordt via de HGIS eindejaarsmarge opgevraagd in 2021. Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
 In de Eerste suppletoire begroting is een correctie aangekondigd van de EUR 10 mln voor 2021 vanwege het steunpakket ter bestrijding van de coronacrisis in ontwikkelingslanden. Deze correctie is uiteindelijk niet nodig.
 
 Ontvangsten 
 
 
 Artikelonderdeel 5.2 Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen
 
 De door de G20 ingeroepen schuldenmoratorium (DSSI) leidt tot een tegenvaller op de inkomsten van de NIO-portefeuille. Doordat er in 2020 minder wordt afgelost en minder rente wordt ontvangen op de begrotingsleningen ontstaat een tegenvaller van EUR 2,2 miljoen.