Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2024-11-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024‒2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 625
 IIB
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 29 november 2024
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J.J.M.
 Uitermark
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2024. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2024 (Kamerstukken II 2023/24, 36410 IIB, nr. 1) opgebouwd.
 De stand eerste suppletoire begroting laat de stand zien zoals deze bij eerste suppletoire begroting is gepresenteerd (Kamerstukken II 2023/24, 36550 IIB, nr. 1). Middels de suppletoire begroting september (Kamerstukken II 2024/25, 36613 IIB, nr. 1) is de stand na de 1e suppletoire begroting aangepast.
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
 
 
 
 
 
 
 1. Raad van State
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 4 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 2. Algemene Rekenkamer
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 3. De Nationale ombudsman
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 
 
 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 9. Kiesraad
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 10. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichting/Uitgaven 1 mln.
 Ontvangsten 1 mln.
 
 
 Verplichting/Uitgaven 2 mln.
 Ontvangsten 2 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 1. Raad van State
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Raad van State
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 91.136
 
 
 
 
 
 
 Advisering
 
 
 7.982
 
 
 0
 
 
 7.982
 
 
 
 
 
 Bestuursrechtspraak
 
 
 43.005
 
 
 0
 
 
 43.005
 
 
 
 
 
 Raad van State gemeenschappelijke diensten
 
 
 40.149
 
 
 0
 
 
 40.149
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 1 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 2.2
 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 47.125
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 47.125
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.0
 
 
 
 
 Algemene Rekenkamer
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 47.125
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 47.055
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 47.125
 
 
 
 
 
 
 Recht- en doelmatigheidsbevordering
 
 
 47.055
 
 
 70
 
 
 47.125
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.017
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De mutaties op artikel 2 vallen onder de voorgeschreven ondergrens van de staffel en worden daarom niet toegelicht.
 
 
 
 2.3
 Artikel 3. De Nationale ombudsman
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 31.324
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 31.324
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.0
 
 
 
 
 De Nationale ombudsman
 
 
 
 
 30.358
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 31.324
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 27.835
 
 
 
 
 ‒ 200
 
 
 
 
 27.635
 
 
 
 
 
 
 Taakuitoefening Nationale Ombudsman
 
 
 27.835
 
 
 ‒ 200
 
 
 27.635
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 2.523
 
 
 
 
 1.166
 
 
 
 
 3.689
 
 
 
 
 
 
 Taakuitoefening medeoverheden
 
 
 2.523
 
 
 1.166
 
 
 3.689
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.796
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 3.762
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting
 Uitgaven en ontvangsten
 De desaldering op de uitgaven onder het instrument taakuitoefening medeoverheden en op de ontvangsten betreft de jaarlijkse indexatie op de tarieven die gesteld worden voor de medeoverheden. De middelen worden ingezet voor de taakuitoefening van de Nationale ombudsman voor de medeoverheden.
 
 
 
 2.4
 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.0
 
 
 
 
 Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.547
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 4.444
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.444
 
 
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 4.444
 
 
 0
 
 
 4.444
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 2.103
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.103
 
 
 
 
 
 
 Decoraties
 
 
 2.098
 
 
 0
 
 
 2.098
 
 
 
 
 
 Riddertoelagen
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 4 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 2.5
 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Aruba
 
 
 2.816
 
 
 0
 
 
 2.816
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 6 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 2.6
 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Curaçao
 
 
 3.566
 
 
 0
 
 
 3.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 7 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 2.7
 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.0
 
 
 
 
 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 Kabinet Gouverneur Sint Maarten
 
 
 2.907
 
 
 0
 
 
 2.907
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 8 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 2.8
 Artikel 9. Kiesraad
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9. Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 8.321
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 8.321
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.0
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 Institutionele inrichting
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 Kiesraad
 
 
 10.249
 
 
 0
 
 
 10.249
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 9 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.
 
 
 
 
 3
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 10. Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.0
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Voor artikel 10 zijn er ten opzichte van de suppletoire begroting september 2024 geen wijzigingen te melden.