Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2023-11-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2023‒2024
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 470
 XV
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 24 november 2023
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in:
 De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 1
 Begrotingsstaat (najaarsnota)
 
 Begrotingsstaat premiegefinancierd
 
 Tabel 1 Wijziging begrotingsstaat premiegefinancierd van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2023 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 71.505.743
 
 
 
 
 71.505.743
 
 
 
 
 180.000
 
 
 
 
 ‒ 223.075
 
 
 
 
 ‒ 223.075
 
 
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Arbeidsmarkt
 
 
 424.792
 
 
 424.792
 
 
 0
 
 
 32.110
 
 
 32.110
 
 
 0
 
 
 
 
 3
 
 
 Arbeidsongeschiktheid
 
 
 13.040.199
 
 
 13.040.199
 
 
 0
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 0
 
 
 
 
 5
 
 
 Werkloosheid
 
 
 2.919.599
 
 
 2.919.599
 
 
 180.000
 
 
 60.087
 
 
 60.087
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 6
 
 
 Ziekte en verlofregelingen
 
 
 4.598.348
 
 
 4.598.348
 
 
 0
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 0
 
 
 
 
 8
 
 
 Oudedagsvoorziening
 
 
 47.999.950
 
 
 47.999.950
 
 
 0
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 0
 
 
 
 
 9
 
 
 Nabestaanden
 
 
 332.325
 
 
 332.325
 
 
 0
 
 
 3.077
 
 
 3.077
 
 
 0
 
 
 
 
 11
 
 
 Uitvoeringskosten
 
 
 2.190.530
 
 
 2.190.530
 
 
 0
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 
 
 
 
 C.E.G. Van Gennip
 
 
 
 
 De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,
 
 
 
 
 C.J. Schouten
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 
 Tabel 2 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 en < 1000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 Tabel 3 Belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde uitgavenmutaties 2023 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel nummer
 
 
 Uitgaven 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 50.611.204
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 ‒ 3.406.206
 
 
 
 
 
 Mutaties Prinsjesdag suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 1.518.274
 
 
 
 
 
 Amendementen op incidentele supp voor 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 ‒ 11.800
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Uitvoeringsmutatie Toeslagenwet (TW)
 
 
 2
 
 
 ‒ 16.025
 
 
 
 
 2) Uitvoeringsmutatie Kinderopvangtoeslag (KOT)
 
 
 7
 
 
 ‒ 99.262
 
 
 
 
 3) KOT verhoging maximum uurprijs
 
 
 7
 
 
 20.595
 
 
 
 
 4) Uitvoeringsmutatie Wet op het Kindgebonden budget (WKB)
 
 
 10
 
 
 ‒ 35.946
 
 
 
 
 5) Uitvoeringsmutatie Algemene Kinderbijslagwet (AKW)
 
 
 10
 
 
 ‒ 13.804
 
 
 
 
 6) Vrijval COA
 
 
 13
 
 
 ‒ 41.820
 
 
 
 
 7) Diverse overboekingen naar andere departement
 
 
 div
 
 
 ‒ 26.059
 
 
 
 
 8) Onderuitputting op diverse artikelen
 
 
 div
 
 
 ‒ 45.364
 
 
 
 
 9) Overige mutaties
 
 
 div
 
 
 ‒ 5.942
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 48.447.845
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4 Belangrijkste suppletoire begrotingsgefinancierde ontvangstenmutaties 2023 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel nummer
 
 
 Ontvangsten 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 2.300.813
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 826.964
 
 
 
 
 
 Mutaties Prinsjesdag suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 246.919
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Uitvoeringsmutatie KOT
 
 
 7
 
 
 ‒ 47.187
 
 
 
 
 2) Teruggave Tijdelijke tegemoetkoming kinderopvang (TTKO-III en -IV)
 
 
 7
 
 
 15.960
 
 
 
 
 3) KOT nacalculatie hersteloperatie Toeslagen
 
 
 7
 
 
 6.166
 
 
 
 
 4) Uitvoeringsmutatie WKB
 
 
 10
 
 
 8.784
 
 
 
 
 5) Uitvoeringsmutatie Specifieke Uitkering (SPUK) inburgering
 
 
 13
 
 
 16.000
 
 
 
 
 6) Uitvoeringsmutatie SPUK onderwijsroute
 
 
 13
 
 
 6.325
 
 
 
 
 6) Overige mutaties
 
 
 div
 
 
 5.088
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 3.385.832
 
 
 
 
 
 
 Tabel 5 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde uitgavenmutaties 2023 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel nummer
 
 
 Uitgaven 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 72.409.828
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 ‒ 840.894
 
 
 
 
 
 Mutaties Prinsjesdag suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 ‒ 63.191
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Uitvoeringsmutaties Transitievergoeding na 2 jaar ziekte
 
 
 1
 
 
 32.110
 
 
 
 
 2) Uitvoeringsmutaties Arbeidsongeschiktheidsregelingen
 
 
 3
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 
 
 3) Uitvoeringsmutaties Werkloosheidswet (WW)
 
 
 5
 
 
 60.087
 
 
 
 
 4) Uitvoeringsmutaties Ziektewet en Wet Arbeid en Zorg (WAZO)
 
 
 6
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 
 
 5) Uitvoeringsmutaties Oudedagsvoorziening
 
 
 8
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 
 
 6) Uitvoeringsmutaties Algemene Nabestaandewet (ANW)
 
 
 9
 
 
 3.077
 
 
 
 
 7) Uitvoeringsmutaties uitvoering UWV en SVB
 
 
 11
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 71.282.668
 
 
 
 
 
 
 Tabel 6 Belangrijkste suppletoire premiegefinancierde ontvangstenmutaties 2023 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel nummer
 
 
 Ontvangsten 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 233.665
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 ‒ 36.197
 
 
 
 
 
 Mutaties Prinsjesdag suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 ‒ 17.468
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Uitvoeringsmutaties Werkloosheidwet (WW)
 
 
 5
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 Overzicht Coronamaatregelen
 
 
 Tabel 7 Coronamaatregelen op de Sociale Zaken en Werkgelegenheid-begroting (bedragen x € 1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (1) Vastgestelde begroting incl NvW, amendementen en ISB's
 
 
 (2) Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving maatregel
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Tijdelijke noodmaatregel overbrugging voor werkgelegenheid (NOW)
 
 
 305,1
 
 
 305,1
 
 
 941,9
 
 
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo)
 
 
 14,8
 
 
 14,8
 
 
 63,0
 
 
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 2. 7
 
 
 Tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 0,0
 
 
 ‒ 0,5
 
 
 ‒ 0,5
 
 
 16,0
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 11
 
 
 Uitvoeringskosten ontvangsten eigen bijdrage kinderopvang
 
 
 
 
 
 
 
 0,5
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 1
 
 
 NL leert door
 
 
 38,3
 
 
 38,3
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 5, 11, 96, 99
 
 
 Crisisdienstverlening (regionale mobiliteitsteams)1Betreft het deel van de uitgaven / reserveringen dat betrekking heeft op de SZW-begroting.
 
 
 29,3
 
 
 29,3
 
 
 0,0
 
 
 ‒ 7,5
 
 
 ‒ 7,5
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 2, 99
 
 
 Waarborgfonds
 
 
 6,0
 
 
 6,0
 
 
 0,0
 
 
 ‒ 4,0
 
 
 ‒ 4,0
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Versnellen brede schuldenaanpak
 
 
 1,7
 
 
 1,7
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Kamerstuk 35 420, nr. 478
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 396,1
 
 
 
 
 396,1
 
 
 
 
 1.005,0
 
 
 
 
 ‒ 12,0
 
 
 
 
 ‒ 12,0
 
 
 
 
 16,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 Beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 1 Arbeidsmarkt
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Arbeidsmarkt, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.362.157
 
 
 
 
 ‒ 818
 
 
 
 
 1.361.339
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.330.816
 
 
 
 
 ‒ 13.994
 
 
 
 
 1.316.822
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt
 
 
 
 
 1.330.816
 
 
 
 
 ‒ 13.994
 
 
 
 
 1.316.822
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 690.077
 
 
 
 
 ‒ 2.880
 
 
 
 
 687.197
 
 
 
 
 
 
 Lage-inkomensvoordeel
 
 
 530.554
 
 
 895
 
 
 531.449
 
 
 
 
 
 Minimumjeugdloonvoordeel
 
 
 14.848
 
 
 ‒ 154
 
 
 14.694
 
 
 
 
 
 Loonkostenvoordelen
 
 
 144.675
 
 
 ‒ 3.621
 
 
 141.054
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 593.393
 
 
 
 
 ‒ 5.687
 
 
 
 
 587.706
 
 
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 3.246
 
 
 1.277
 
 
 4.523
 
 
 
 
 
 Duurzame inzetbaarheid en leven lang ontwikkelen
 
 
 3.316
 
 
 ‒ 1.975
 
 
 1.341
 
 
 
 
 
 Stimuleringregeling LLO in MKB
 
 
 61.832
 
 
 ‒ 2.113
 
 
 59.719
 
 
 
 
 
 Stimulans Arbeidsmarktpositie
 
 
 112.152
 
 
 ‒ 2.669
 
 
 109.483
 
 
 
 
 
 Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid
 
 
 316.315
 
 
 0
 
 
 316.315
 
 
 
 
 
 Nederland leert door
 
 
 36.923
 
 
 ‒ 194
 
 
 36.729
 
 
 
 
 
 Maatwerkregeling Duurzame Inzetbaarheid en Eerder Uittreden
 
 
 59.609
 
 
 ‒ 13
 
 
 59.596
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 40.753
 
 
 
 
 ‒ 5.356
 
 
 
 
 35.397
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 40.753
 
 
 ‒ 5.356
 
 
 35.397
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 ‒ 71
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 Ministerie van VWS
 
 
 56
 
 
 ‒ 56
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ministerie van EZK
 
 
 19
 
 
 ‒ 15
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 5.452
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.452
 
 
 
 
 
 
 Agentschap RIVM
 
 
 5.265
 
 
 0
 
 
 5.265
 
 
 
 
 
 Agentschap CJIB
 
 
 187
 
 
 0
 
 
 187
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 966
 
 
 
 
 
 
 SPUK BMIP
 
 
 966
 
 
 0
 
 
 966
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 972.020
 
 
 
 
 ‒ 1.250
 
 
 
 
 970.770
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 9 Ontvangsten artikel 1 Arbeidsmarkt, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 972.020
 
 
 
 
 ‒ 1.250
 
 
 
 
 970.770
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt
 
 
 
 
 972.020
 
 
 
 
 ‒ 1.250
 
 
 
 
 970.770
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 972.020
 
 
 
 
 ‒ 1.250
 
 
 
 
 970.770
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 11.387
 
 
 0
 
 
 11.387
 
 
 
 
 
 Boeten
 
 
 18.000
 
 
 ‒ 1.250
 
 
 16.750
 
 
 
 
 
 Terug ontvangsten NOW
 
 
 942.633
 
 
 0
 
 
 942.633
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 0,8 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 14,0 miljoen bij de uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie - € 1,3 miljoen.
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Arbeidsmarkt, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 424.792
 
 
 
 
 32.110
 
 
 
 
 456.902
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 424.792
 
 
 
 
 32.110
 
 
 
 
 456.902
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Arbeidsmarkt
 
 
 
 
 424.792
 
 
 
 
 32.110
 
 
 
 
 456.902
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 424.792
 
 
 
 
 32.110
 
 
 
 
 456.902
 
 
 
 
 
 
 Transitievergoeding na 2 jaar ziekte
 
 
 416.666
 
 
 32.110
 
 
 448.776
 
 
 
 
 
 Compensatieregeling Transitievergoeding MKB
 
 
 8.126
 
 
 0
 
 
 8.126
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 32,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 Op basis van realisatiecijfers van het UWV zijn de uitgaven aan de compensatieregeling transitievergoeding na twee jaar ziekte opwaarts bijgesteld met € 32,1 miljoen. De voornaamste oorzaak hiervan is een toename van het aantal compensaties in 2023 (circa 27.000) ten opzichte van waar in de begroting (circa 25.000) vanuit werd gegaan.
 
 
 
 3.2
 Artikel 2 Bijstand, Participatie en Toeslagenwet
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Bijstand, Participatie en Toeslagenwet, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.737.765
 
 
 
 
 ‒ 1.254
 
 
 
 
 7.736.511
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 7.743.789
 
 
 
 
 ‒ 44.577
 
 
 
 
 7.699.212
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.0
 
 
 
 
 Bijstand, Participatiewet en toeslagenwet
 
 
 
 
 7.743.789
 
 
 
 
 ‒ 44.577
 
 
 
 
 7.699.212
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 7.569.129
 
 
 
 
 ‒ 32.081
 
 
 
 
 7.537.048
 
 
 
 
 
 
 Macrobudget participatiewetuitkering en intertemporele tegemoetkoming
 
 
 6.662.744
 
 
 0
 
 
 6.662.744
 
 
 
 
 
 Tozo en Bijstand zelfstandigen bedrijfskrediet (Bbz 2004)
 
 
 20.255
 
 
 0
 
 
 20.255
 
 
 
 
 
 AIO
 
 
 418.988
 
 
 ‒ 11.792
 
 
 407.196
 
 
 
 
 
 TW
 
 
 449.878
 
 
 ‒ 13.435
 
 
 436.443
 
 
 
 
 
 Bijstand overig
 
 
 903
 
 
 76
 
 
 979
 
 
 
 
 
 Onderstand (Caribisch Nederland)
 
 
 16.361
 
 
 ‒ 6.930
 
 
 9.431
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 104.922
 
 
 
 
 ‒ 3.793
 
 
 
 
 101.129
 
 
 
 
 
 
 SBCM
 
 
 3.360
 
 
 0
 
 
 3.360
 
 
 
 
 
 NIBUD
 
 
 387
 
 
 0
 
 
 387
 
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 40.764
 
 
 ‒ 710
 
 
 40.054
 
 
 
 
 
 Armoede en schulden
 
 
 165
 
 
 ‒ 27
 
 
 138
 
 
 
 
 
 Alle kinderen doen mee
 
 
 19.646
 
 
 ‒ 556
 
 
 19.090
 
 
 
 
 
 Waarborgfonds sanering
 
 
 100
 
 
 2.000
 
 
 2.100
 
 
 
 
 
 Noodfonds
 
 
 32.500
 
 
 ‒ 2.900
 
 
 29.600
 
 
 
 
 
 Geldzorgen Armoede en Schulden
 
 
 8.000
 
 
 ‒ 1.600
 
 
 6.400
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 54.069
 
 
 
 
 ‒ 6.420
 
 
 
 
 47.649
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten algemeen
 
 
 54.069
 
 
 ‒ 6.420
 
 
 47.649
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 1.297
 
 
 
 
 ‒ 1.197
 
 
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 ZonMw
 
 
 1.297
 
 
 ‒ 1.197
 
 
 100
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 193
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 193
 
 
 
 
 
 
 ZonMw
 
 
 193
 
 
 0
 
 
 193
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 1.800
 
 
 
 
 ‒ 790
 
 
 
 
 1.010
 
 
 
 
 
 
 Financiën
 
 
 1.800
 
 
 ‒ 790
 
 
 1.010
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan sociale fondsen
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 Pensioenfonds Wsw
 
 
 10.000
 
 
 0
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.370
 
 
 
 
 ‒ 296
 
 
 
 
 2.074
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 370
 
 
 ‒ 296
 
 
 74
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 Contributie CASS
 
 
 9
 
 
 0
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 106.257
 
 
 
 
 2.309
 
 
 
 
 108.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 12 Ontvangsten artikel 2 Bijstand, Participatie en Toeslagenwet, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 106.257
 
 
 
 
 2.309
 
 
 
 
 108.566
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.0
 
 
 
 
 Bijstand, Participatiewet en toeslagenwet
 
 
 
 
 106.257
 
 
 
 
 2.309
 
 
 
 
 108.566
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 106.257
 
 
 
 
 2.309
 
 
 
 
 108.566
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 42.118
 
 
 2.309
 
 
 44.427
 
 
 
 
 
 Tozo retour kapitaal verstrekkingen
 
 
 64.139
 
 
 0
 
 
 64.139
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 1,3 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 44,6 miljoen bij de uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie € 2,3 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Verplichtingen
 
 
 –
 In 2023 zijn diverse subsidies op het terrein van armoede en schulden verstrekt die in toekomstige jaren doorlopen. Voor deze toegekende subsidies is in 2023 wel kasdekking aanwezig maar niet voldoende verplichtingenruimte (subsidies komen ten laste van de verplichtingenruimte in het jaar dat ze worden aangegaan in plaats van het jaar waarin ze tot kasbetalingen komen). Daarom is het verplichtingenbudget van 2023 verhoogd met € 24,3 miljoen.
 
 
 –
 Bij de reservering voor het Tijdelijk Noodfonds Energie 2024 is geen rekening gehouden dat de verplichtingen al dit jaar vastgelegd worden. Daarom wordt het verplichtingenbudget verhoogd met € 17,5 miljoen.
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 –
 Op basis van realisatiecijfers van UWV zijn de uitgaven aan de Toeslagenwet (TW) neerwaarts bijgesteld met € 13,4 miljoen. De voornaamste oorzaak hiervan is een afname van het aantal toeslagen vanuit de TW in 2023 ten opzichte van waar in de begroting vanuit werd gegaan. Daarnaast is de hoogte van de gemiddelde toeslag vanuit de TW neerwaarts bijgesteld.
 
 
 –
 De verwachte AIO-uitkeringslasten voor 2023 worden geraamd op € 407,2 miljoen. De realisatiecijfers tot en met augustus en het uitstel van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Schuldig Nalatig naar 1 januari 2024 geven aanleiding om de verwachte uitkeringslasten met € 11,8 miljoen naar beneden bij te stellen ten opzichte van de eerdere raming.
 
 
 Ontvangsten
 Bij de verwachte ontvangsten op Besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz) kapitaalverstrekkingen was geen rekening gehouden met ontvangsten vanuit de SPUK kwijtschelden vorderingen voor gedupeerde ouders en hun toeslagpartners. De ontvangsten zijn daarom € 2,3 miljoen hoger uitgevallen dan eerder verwacht.
 
 
 
 3.3
 Artikel 3 Arbeidsongeschiktheid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Arbeidsongeschiktheid, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 17.085
 
 
 
 
 ‒ 800
 
 
 
 
 16.285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 7.372
 
 
 
 
 ‒ 800
 
 
 
 
 6.572
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.0
 
 
 
 
 Abeidsongeschiktheid
 
 
 
 
 7.372
 
 
 
 
 ‒ 800
 
 
 
 
 6.572
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 1.334
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.334
 
 
 
 
 
 
 Ongevallenverzekering (Caribisch Nederland)
 
 
 1.334
 
 
 0
 
 
 1.334
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 6.038
 
 
 
 
 ‒ 800
 
 
 
 
 5.238
 
 
 
 
 
 
 Uitvoering individuele plaatsing & steun
 
 
 6.038
 
 
 ‒ 800
 
 
 5.238
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 0,8 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 Tabel 14 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 Arbeidsongeschiktheid, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 13.040.199
 
 
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 
 
 12.826.097
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 13.040.199
 
 
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 
 
 12.826.097
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.0
 
 
 
 
 Arbeidsongeschiktheid
 
 
 
 
 13.040.199
 
 
 
 
 ‒ 214.102
 
 
 
 
 12.826.097
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 12.912.298
 
 
 
 
 ‒ 206.139
 
 
 
 
 12.706.159
 
 
 
 
 
 
 WAO
 
 
 3.305.644
 
 
 ‒ 1.649
 
 
 3.303.995
 
 
 
 
 
 IVA
 
 
 4.742.775
 
 
 ‒ 42.314
 
 
 4.700.461
 
 
 
 
 
 WGA
 
 
 4.311.830
 
 
 ‒ 123.456
 
 
 4.188.374
 
 
 
 
 
 WAZ
 
 
 81.784
 
 
 ‒ 411
 
 
 81.373
 
 
 
 
 
 WGA eigenrisicodragers
 
 
 470.265
 
 
 ‒ 38.309
 
 
 431.956
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 127.901
 
 
 
 
 ‒ 7.963
 
 
 
 
 119.938
 
 
 
 
 
 
 Re-integratie WIA/WAO/WAZ/ZW/WW
 
 
 127.221
 
 
 ‒ 7.963
 
 
 119.258
 
 
 
 
 
 Scholingsexperiment WGA
 
 
 680
 
 
 0
 
 
 680
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 214,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 
 
 –
 Inkomensvoorziening voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten (IVA): op basis van realisaties van het UWV wordt de gemiddelde uitkering neerwaarts bijgesteld. Het aantal uitkeringen komt iets hoger uit dan eerder verwacht. Per saldo komen de uitgaven € 42 miljoen lager uit.
 
 
 –
 Wet op de Arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO): de uitgaven aan de WAO blijven vrijwel ongewijzigd ten opzichte van wat eerder werd verwacht.
 
 
 –
 Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten eigenrisicodragers (WGA ERD): op basis van realisaties van het UWV worden de uitgaven neerwaarts bijgesteld. Dit komt voornamelijk door een lager aantal uitkeringen dan eerder verwacht (- € 38 miljoen).
 
 
 –
 Regeling Werkhervatting gedeeltelijk Arbeidsgeschikten publiek (WGA): op basis van realisaties van het UWV blijkt de gemiddelde uitkering lager uit te komen dan eerder verwacht. Het aantal uitkeringen komt ook iets lager uit. Samen zorgt dit voor € 120 miljoen lagere uitgaven.
 
 
 –
 Wet Arbeidsongeschiktheidsverzekering Zelfstandigen (WAZ): de uitgaven aan de WAZ blijven vrijwel ongewijzigd ten opzichte van wat eerder werd verwacht.
 
 
 
 
 
 3.4
 Artikel 4 Jonggehandicapten
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 15 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Jonggehandicapten, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.151.070
 
 
 
 
 ‒ 3.709
 
 
 
 
 4.147.361
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.151.070
 
 
 
 
 ‒ 3.709
 
 
 
 
 4.147.361
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.0
 
 
 
 
 Jonggehandicapten
 
 
 
 
 4.151.070
 
 
 
 
 ‒ 3.709
 
 
 
 
 4.147.361
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 4.064.466
 
 
 
 
 1.714
 
 
 
 
 4.066.180
 
 
 
 
 
 
 Wajong
 
 
 4.064.466
 
 
 1.714
 
 
 4.066.180
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 86.604
 
 
 
 
 ‒ 5.423
 
 
 
 
 81.181
 
 
 
 
 
 
 Re-integratie Wajong
 
 
 86.604
 
 
 ‒ 5.423
 
 
 81.181
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 41.861
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.861
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 3,7 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 
 
 
 3.5
 Artikel 5 Werkloosheid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 16 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Werkloosheid, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 207.348
 
 
 
 
 ‒ 8.442
 
 
 
 
 198.906
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 206.567
 
 
 
 
 ‒ 6.767
 
 
 
 
 199.800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.0
 
 
 
 
 Werkloosheid
 
 
 
 
 206.567
 
 
 
 
 ‒ 6.767
 
 
 
 
 199.800
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 109.072
 
 
 
 
 1.838
 
 
 
 
 110.910
 
 
 
 
 
 
 Wet inkomensvoorziening oudere werklozen (IOW)
 
 
 108.771
 
 
 1.838
 
 
 110.609
 
 
 
 
 
 Cessantiawet (Caribisch Nederland)
 
 
 51
 
 
 0
 
 
 51
 
 
 
 
 
 Tijdelijke regeling tegemoetkoming Westhaven
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 15.445
 
 
 
 
 ‒ 7.480
 
 
 
 
 7.965
 
 
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 505
 
 
 0
 
 
 505
 
 
 
 
 
 Coordinatie arbeidsmarktdienstverlening
 
 
 5.940
 
 
 0
 
 
 5.940
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling praktijkleren
 
 
 9.000
 
 
 ‒ 7.480
 
 
 1.520
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 79.950
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79.950
 
 
 
 
 
 
 Arbeidsmarktdienstverlening
 
 
 79.950
 
 
 0
 
 
 79.950
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.100
 
 
 
 
 ‒ 1.125
 
 
 
 
 975
 
 
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
 
 
 2.100
 
 
 ‒ 1.125
 
 
 975
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.756
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.756
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 8,4 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 6,8 miljoen bij de uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Subsidies
 De uitvoerder van de subsidie Praktijkleren, de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), heeft aangegeven op basis van de realisatie tot en met augustus circa € 1,5 miljoen aan uitgaven te verwachten in 2023. Daarmee valt er € 7,5 miljoen aan middelen (uitgaven en verplichtingen) vrij.
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 Tabel 17 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 Werkloosheid, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.919.599
 
 
 
 
 60.087
 
 
 
 
 2.979.686
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.919.599
 
 
 
 
 60.087
 
 
 
 
 2.979.686
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.0
 
 
 
 
 Werkloosheid
 
 
 
 
 2.919.599
 
 
 
 
 60.087
 
 
 
 
 2.979.686
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.905.727
 
 
 
 
 60.087
 
 
 
 
 2.965.814
 
 
 
 
 
 
 WW
 
 
 2.905.727
 
 
 60.087
 
 
 2.965.814
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 13.872
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.872
 
 
 
 
 
 
 Scholing WW
 
 
 13.872
 
 
 0
 
 
 13.872
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 180.000
 
 
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 18 Ontvangsten artikel 5 Werkloosheid, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 180.000
 
 
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.0
 
 
 
 
 Werkloosheid
 
 
 
 
 180.000
 
 
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 180.000
 
 
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 
 Ufo
 
 
 180.000
 
 
 ‒ 4.000
 
 
 176.000
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 60,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie - € 4,0 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 Op basis van uitvoeringsinformatie van UWV zijn de uitgaven aan de Werkloosheidswet (WW) voor 2023 met € 60,1 miljoen naar boven bijgesteld. De voornaamste oorzaak voor deze bijstelling zijn de hogere faillissementsuitkeringen en het lagere verhaal op faillissement.
 Ontvangsten
 Op basis van realisatiegegevens van het UWV worden tot en met het einde van het jaar iets minder ontvangsten van het Uitvoeringsfonds voor de overheid (UFO-ontvangsten) verwacht. Zodoende zijn de WW-ontvangsten met € 4,0 miljoen neerwaarts bijgesteld.
 
 
 
 3.6
 Artikel 6 Ziekte en verlofregelingen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 19 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Ziekte en verlofregelingen, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 47.991
 
 
 
 
 ‒ 6.027
 
 
 
 
 41.964
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 47.991
 
 
 
 
 ‒ 6.027
 
 
 
 
 41.964
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.0
 
 
 
 
 Ziekte en verlofregelingen
 
 
 
 
 47.991
 
 
 
 
 ‒ 6.027
 
 
 
 
 41.964
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 47.991
 
 
 
 
 ‒ 6.027
 
 
 
 
 41.964
 
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming asbestslachtoffers (TAS)
 
 
 6.640
 
 
 312
 
 
 6.952
 
 
 
 
 
 Ziekteverzekering (Caribisch Nederland)
 
 
 6.638
 
 
 0
 
 
 6.638
 
 
 
 
 
 OPS- fonds
 
 
 310
 
 
 ‒ 36
 
 
 274
 
 
 
 
 
 Tegemoetkomingsregeling stoffengerelateerde beroepsziekten (TSB)
 
 
 34.403
 
 
 ‒ 6.303
 
 
 28.100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 290
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 290
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 6,0  miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 Het aantal toekenningen van de TSB ligt in de realisatie veel lager dan waar tijdens de vorige raming rekening mee is gehouden. De jaarraming van 2023 wordt in dit geval gelijkgesteld aan wat er reeds aan de SVB bevoorschot is, dit is € 6,3 miljoen lager dan begroot.
 Budgettaire gevolgen van beleid, premiegefinancierd
 
 Tabel 20 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Ziekte en verlofregelingen, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.598.348
 
 
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 
 
 4.562.069
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.598.348
 
 
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 
 
 4.562.069
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.0
 
 
 
 
 Ziekte en verlofregelingen
 
 
 
 
 4.598.348
 
 
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 
 
 4.562.069
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 4.598.348
 
 
 
 
 ‒ 36.279
 
 
 
 
 4.562.069
 
 
 
 
 
 
 ZW
 
 
 2.143.307
 
 
 20.499
 
 
 2.163.806
 
 
 
 
 
 WAZO
 
 
 1.620.680
 
 
 ‒ 28.728
 
 
 1.591.952
 
 
 
 
 
 WAZO aanvullend geboorteverlof partners
 
 
 242.204
 
 
 ‒ 1.692
 
 
 240.512
 
 
 
 
 
 Wet Betaald ouderschapsverlof (WBO)
 
 
 592.157
 
 
 ‒ 26.358
 
 
 565.799
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 36,3 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 
 
 –
 Op basis van realisatiegegevens van UWV zijn de verwachte ZW-uitgaven opwaarts bijgesteld met € 20,5 miljoen. Dit komt doordat het aantal uitkeringen in 2023 is toegenomen ten opzichte van waar in de begroting vanuit gegaan was. De gemiddelde uitkeringshoogte is neerwaarts bijgesteld.
 
 
 –
 Op basis van realisatiegegevens van UWV zijn de verwachte WAZO-uitgaven (o.a. zwangerschaps- en bevallingsverlof) neerwaarts bijgesteld met € 28,7 miljoen. Dit komt doordat aan de ene kant het volume lager uitvalt doordat er minder geboortes zijn dan verwacht. Aan de andere kant valt de gemiddelde uitkeringshoogte per persoon hoger uit doordat gemiddeld genomen ouders een hoger inkomen hebben dan verwacht. Per saldo leidt dit tot lagere WAZO-uitgaven.
 
 
 –
 Op basis van realisatiegegevens van UWV zijn de verwachte WBO-uitgaven (betaald ouderschapsverlof) neerwaarts bijgesteld met € 26,4 miljoen. Dit komt met name doordat de gemiddelde uitkeringshoogte per persoon lager uitkomt dan eerder verwacht. Omdat de WBO nog een relatief nieuwe regeling is, is dit lastig vooraf in te schatten.
 
 
 
 
 
 3.7
 Artikel 7 Kinderopvang
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 21 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Kinderopvang (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.536.747
 
 
 
 
 ‒ 85.068
 
 
 
 
 4.451.679
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.539.247
 
 
 
 
 ‒ 85.068
 
 
 
 
 4.454.179
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.0
 
 
 
 
 Kinderopvang
 
 
 
 
 4.539.247
 
 
 
 
 ‒ 85.068
 
 
 
 
 4.454.179
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 4.466.163
 
 
 
 
 ‒ 78.667
 
 
 
 
 4.387.496
 
 
 
 
 
 
 Kinderopvangtoeslag
 
 
 4.466.163
 
 
 ‒ 78.667
 
 
 4.387.496
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 12.562
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 12.562
 
 
 
 
 
 
 Kinderopvang
 
 
 1.500
 
 
 0
 
 
 1.500
 
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 11.062
 
 
 0
 
 
 11.062
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 10.301
 
 
 
 
 ‒ 5.601
 
 
 
 
 4.700
 
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 2.859
 
 
 ‒ 815
 
 
 2.044
 
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 3.942
 
 
 ‒ 2.572
 
 
 1.370
 
 
 
 
 
 Opdrachten Stelselherziening KO
 
 
 3.500
 
 
 ‒ 2.214
 
 
 1.286
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 591
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 591
 
 
 
 
 
 
 Projectbureau PGV
 
 
 591
 
 
 0
 
 
 591
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 9.424
 
 
 
 
 ‒ 1.088
 
 
 
 
 8.336
 
 
 
 
 
 
 Agentschap DUO
 
 
 9.424
 
 
 ‒ 1.088
 
 
 8.336
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 40.206
 
 
 
 
 288
 
 
 
 
 40.494
 
 
 
 
 
 
 Versterking Kinderopvang Samenwerking BES(t) 4 kids CN
 
 
 6.554
 
 
 2.000
 
 
 8.554
 
 
 
 
 
 SPUK kwijtschelden schulden Kinderopvang
 
 
 33.652
 
 
 ‒ 1.712
 
 
 31.940
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.812.575
 
 
 
 
 ‒ 25.061
 
 
 
 
 1.787.514
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 22 Ontvangsten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.812.575
 
 
 
 
 ‒ 25.061
 
 
 
 
 1.787.514
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.0
 
 
 
 
 Kinderopvang
 
 
 
 
 1.812.575
 
 
 
 
 ‒ 25.061
 
 
 
 
 1.787.514
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.812.575
 
 
 
 
 ‒ 25.061
 
 
 
 
 1.787.514
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 480
 
 
 15.960
 
 
 16.440
 
 
 
 
 
 Terugontvangsten kinderopvangtoeslag
 
 
 250.645
 
 
 ‒ 41.021
 
 
 209.624
 
 
 
 
 
 Werkgeversbijdrage Kinderopvang
 
 
 1.561.450
 
 
 0
 
 
 1.561.450
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt - € 85,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie ‒ € 25,1 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht (grotendeels volgens de staffel van Tabel 2).
 Inkomensoverdrachten
 
 
 –
 De uitgaven kinderopvangtoeslag zijn met € 99,3 miljoen naar beneden bijgesteld. Dit is vooral het gevolg van een (verdere) neerwaartse bijstelling van het gemiddelde vergoedingspercentage en van minder nabetalingen. Met name komen de nabetalingen over toeslagjaar 2022 lager uit.
 
 
 –
 De maximum uurprijzen in de kinderopvangtoeslag worden per 2024 verhoogd. Omdat ouders de kinderopvangtoeslag voor de maand januari 2024 reeds in december 2023 krijgen uitgekeerd, zijn er ook in 2023 hogere uitgaven (€ 20,6 miljoen).
 
 
 Opdrachten en bijdrage aan medeoverheden
 
 
 –
 Van het opdrachtenbudget is € 2,0 miljoen overgeheveld naar het budget voor bijdrage aan medeoverheden. In het kader van het programma BES(t) 4 kids wordt op Bonaire, Sint Eustatius en Saba in aanvulling op de eerder verstrekte bijzondere uitkeringen in 2023 € 2 miljoen aan de openbare lichamen verstrekt. Dit op grond van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (artikel 92 lid 2 sub c). De middelen zijn bestemd voor de ondersteuningsstructuur kinderopvang in Caribisch Nederland in de periode 2024-2028. De uitkering voor Bonaire bedraagt maximaal € 1,13 miljoen, voor Sint Eustatius maximaal € 0,47 miljoen en voor Saba maximaal € 0,4 miljoen.
 
 
 Ontvangsten
 
 
 –
 Er is een terugontvangst van € 16,0 miljoen voor de Tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang. Tijdens de COVID-19 pandemie was de kinderopvang gedurende drie perioden gesloten. De voorschotten die zijn verstrekt aan de SVB voor de derde sluitingsperiode en de nabetaling voor de eerste en tweede sluitingsperiode zijn afgerekend. Per saldo kwamen de kosten lager uit dan was verwacht.
 
 
 –
 Op basis van nieuwe uitvoeringsinformatie zijn de terugontvangsten kinderopvangtoeslag met € 47,2 miljoen naar beneden bijgesteld. Er zijn vooral lagere ontvangsten over recente toeslagjaren, met name over 2021. Dit komt grotendeels doordat bij het bepalen van het definitieve recht van huishoudens over toeslagjaar 2021 (tot op heden) het bedrag aan terugvorderingen lager is uitgekomen. Ouders hoeven dus minder terug te betalen.
 
 
 
 
 
 3.8
 Artikel 8 Oudedagsvoorziening
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 23 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Oudedagsvoorziening, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 41.945
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 42.468
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 41.945
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 42.468
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.0
 
 
 
 
 Oudedagsvoorziening
 
 
 
 
 41.945
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 42.468
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 41.604
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.604
 
 
 
 
 
 
 AOV inclusief tegemoetkoming (Caribisch Nederland)
 
 
 40.311
 
 
 0
 
 
 40.311
 
 
 
 
 
 Overbruggingsregeling AOW
 
 
 1.293
 
 
 0
 
 
 1.293
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 341
 
 
 
 
 523
 
 
 
 
 864
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 341
 
 
 523
 
 
 864
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 0,5 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 
 Tabel 24 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Oudedagsvoorziening, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 47.999.950
 
 
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 
 
 47.937.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 47.999.950
 
 
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 
 
 47.937.500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.0
 
 
 
 
 Oudedagsvoorziening
 
 
 
 
 47.999.950
 
 
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 
 
 47.937.500
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 47.999.950
 
 
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 
 
 47.937.500
 
 
 
 
 
 
 AOW
 
 
 47.803.642
 
 
 ‒ 62.450
 
 
 47.741.192
 
 
 
 
 
 Inkomensondersteuning AOW
 
 
 196.308
 
 
 0
 
 
 196.308
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 62,5 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 Het totaal aantal AOW-gerechtigden in 2023 komt ongeveer uit conform de eerdere prognose. Het aantal AOW-gerechtigden in het buitenland valt iets hoger uit dan geraamd en het aantal AOW-gerechtigden in Nederland valt iets lager uit vanwege oversterfte. De voornaamste verklaring voor de bijstelling is dat de gemiddelde uitkeringshoogte lager is uitgevallen dan geraamd. Ook wordt er in 2023 minder uitgegeven aan de herstelactie «Data-initiatief» dan eerder geraamd. De herstelactie loopt door tot in 2024. Dit resulteert in € 60,7 miljoen lagere uitgaven. Daarnaast is de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Schuldig Nalatig uitgesteld.
 
 
 
 3.9
 Artikel 9 Nabestaanden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 25 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 Nabestaanden, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.0
 
 
 
 
 Nabestaanden
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.167
 
 
 
 
 
 
 AWW (Caribisch Nederland)
 
 
 2.167
 
 
 0
 
 
 2.167
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 26 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 Nabestaanden, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 332.325
 
 
 
 
 3.077
 
 
 
 
 335.402
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 332.325
 
 
 
 
 3.077
 
 
 
 
 335.402
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9.0
 
 
 
 
 Nabestaanden
 
 
 
 
 332.325
 
 
 
 
 3.077
 
 
 
 
 335.402
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 332.325
 
 
 
 
 3.077
 
 
 
 
 335.402
 
 
 
 
 
 
 ANW
 
 
 326.795
 
 
 3.077
 
 
 329.872
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming ANW
 
 
 5.530
 
 
 0
 
 
 5.530
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 3,1 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 
 
 
 3.10
 Artikel 10 Tegemoetkoming ouders
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 27 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 10 Tegemoetkoming ouders, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 8.197.359
 
 
 
 
 ‒ 49.750
 
 
 
 
 8.147.609
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 8.197.359
 
 
 
 
 ‒ 49.750
 
 
 
 
 8.147.609
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.0
 
 
 
 
 Tegemoetkoming ouders
 
 
 
 
 8.197.359
 
 
 
 
 ‒ 49.750
 
 
 
 
 8.147.609
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 8.197.359
 
 
 
 
 ‒ 49.750
 
 
 
 
 8.147.609
 
 
 
 
 
 
 AKW
 
 
 4.377.450
 
 
 ‒ 13.804
 
 
 4.363.646
 
 
 
 
 
 WKB
 
 
 3.811.750
 
 
 ‒ 35.946
 
 
 3.775.804
 
 
 
 
 
 Kinderbijslagvoorziening BES
 
 
 8.159
 
 
 0
 
 
 8.159
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 278.296
 
 
 
 
 9.132
 
 
 
 
 287.428
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 49,8 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie € 9,1 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Inkomensoverdrachten
 
 
 –
 Er is een per saldo meevaller op de AKW-uitgaven van € 13,8 miljoen in 2023. Dit komt doordat het aantal kinderen waarvoor recht bestaat lager is dan verwacht. De dubbele kinderbijslaguitkeringen vallen echter hoger uit dan eerder geraamd bij de voorjaarsnota.
 
 
 –
 De WKB-uitgaven worden in 2023 neerwaarts bijgesteld met € 35,9 miljoen. Er is sprake van een lagere bevoorschotting dan bij de vorige raming. Dit komt doordat de WKB-populatie de afgelopen maanden minder snel is ingegroeid (als gevolg van de intensivering in 2023) dan eerder werd verwacht.
 
 
 
 
 
 3.11
 Artikel 11 Uitvoering
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 28 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 Uitvoering, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 753.231
 
 
 
 
 ‒ 7.255
 
 
 
 
 745.976
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 752.239
 
 
 
 
 ‒ 7.044
 
 
 
 
 745.195
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.0
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten
 
 
 
 
 752.239
 
 
 
 
 ‒ 7.044
 
 
 
 
 745.195
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.140
 
 
 
 
 ‒ 7
 
 
 
 
 1.133
 
 
 
 
 
 
 Handhaving smal
 
 
 1.140
 
 
 ‒ 7
 
 
 1.133
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 10.294
 
 
 
 
 ‒ 2.608
 
 
 
 
 7.686
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten CN
 
 
 10.294
 
 
 ‒ 2.608
 
 
 7.686
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 739.245
 
 
 
 
 ‒ 4.500
 
 
 
 
 734.745
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten UWV
 
 
 530.104
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 528.604
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten SVB
 
 
 193.149
 
 
 ‒ 3.000
 
 
 190.149
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten IB
 
 
 15.992
 
 
 0
 
 
 15.992
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 71
 
 
 
 
 1.631
 
 
 
 
 
 
 Landelijk Clientenraad
 
 
 1.560
 
 
 71
 
 
 1.631
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 53.045
 
 
 
 
 505
 
 
 
 
 53.550
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 7,3 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 7,0 miljoen bij de uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie € 0,5 miljoen.
 
 Tabel 29 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 11 Uitvoering, premiegefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.190.530
 
 
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 
 
 2.185.012
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.190.530
 
 
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 
 
 2.185.012
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.0
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten
 
 
 
 
 2.190.530
 
 
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 
 
 2.185.012
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.190.530
 
 
 
 
 ‒ 5.518
 
 
 
 
 2.185.012
 
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten UWV
 
 
 2.027.710
 
 
 ‒ 4.518
 
 
 2.023.192
 
 
 
 
 
 Uitvoeringskosten SVB
 
 
 162.820
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 161.820
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 5,5 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 
 
 
 3.12
 Artikel 12 Rijksbijdragen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 30 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 12 Rijksbijdragen, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 20.629.733
 
 
 
 
 6.823
 
 
 
 
 20.636.556
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 20.629.733
 
 
 
 
 6.823
 
 
 
 
 20.636.556
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.0
 
 
 
 
 Rijksbijdragen
 
 
 
 
 20.629.733
 
 
 
 
 6.823
 
 
 
 
 20.636.556
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan sociale fondsen
 
 
 
 
 20.629.733
 
 
 
 
 6.823
 
 
 
 
 20.636.556
 
 
 
 
 
 
 Kosten heffingskortingen AOW
 
 
 2.802.100
 
 
 0
 
 
 2.802.100
 
 
 
 
 
 Vermogenstekort Ouderdomsfonds
 
 
 17.543.400
 
 
 0
 
 
 17.543.400
 
 
 
 
 
 Tegemoetkoming arbeidsongeschikten
 
 
 179.696
 
 
 1.704
 
 
 181.400
 
 
 
 
 
 Zwangere zelfstandigen
 
 
 104.537
 
 
 5.119
 
 
 109.656
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 6,8 miljoen bij de verplichtingen en de uitgaven.
 
 
 
 3.13
 Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 Budgettaire gevolgen van beleid, begrotingsgefinancierd
 
 Tabel 31 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang, begrotingsgefinancierd (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 481.494
 
 
 
 
 ‒ 40.954
 
 
 
 
 440.540
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 482.854
 
 
 
 
 ‒ 44.434
 
 
 
 
 438.420
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.0
 
 
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 
 
 482.854
 
 
 
 
 ‒ 44.434
 
 
 
 
 438.420
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 39.359
 
 
 
 
 ‒ 1.600
 
 
 
 
 37.759
 
 
 
 
 
 
 Remigratiewet
 
 
 39.359
 
 
 ‒ 1.600
 
 
 37.759
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 18.375
 
 
 
 
 ‒ 590
 
 
 
 
 17.785
 
 
 
 
 
 
 Opbouw kennisfunctie integratie
 
 
 3.370
 
 
 ‒ 140
 
 
 3.230
 
 
 
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland
 
 
 1.241
 
 
 ‒ 50
 
 
 1.191
 
 
 
 
 
 Overige subsidies algemeen
 
 
 5.811
 
 
 ‒ 300
 
 
 5.511
 
 
 
 
 
 Vroege Integratie en Participatie
 
 
 7.953
 
 
 ‒ 100
 
 
 7.853
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 13.643
 
 
 
 
 ‒ 473
 
 
 
 
 13.170
 
 
 
 
 
 
 Inburgering en Integratie
 
 
 12.043
 
 
 ‒ 473
 
 
 11.570
 
 
 
 
 
 Remigratie
 
 
 1.600
 
 
 0
 
 
 1.600
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 76.520
 
 
 
 
 ‒ 42.820
 
 
 
 
 33.700
 
 
 
 
 
 
 COA
 
 
 76.520
 
 
 ‒ 42.820
 
 
 33.700
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 29.614
 
 
 
 
 ‒ 2.000
 
 
 
 
 27.614
 
 
 
 
 
 
 Agentschap DUO
 
 
 29.614
 
 
 ‒ 2.000
 
 
 27.614
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 205.337
 
 
 
 
 1.049
 
 
 
 
 206.386
 
 
 
 
 
 
 Gemeenten maatschappelijke begeleiding
 
 
 5.276
 
 
 ‒ 5.276
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Gemeenten inburgeringsvoorzieningen
 
 
 184.177
 
 
 0
 
 
 184.177
 
 
 
 
 
 Specifieke uitkering onderwijsroute
 
 
 15.884
 
 
 6.325
 
 
 22.209
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 100.006
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 102.006
 
 
 
 
 
 
 DUO
 
 
 100.006
 
 
 2.000
 
 
 102.006
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.926
 
 
 
 
 24.325
 
 
 
 
 39.251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 32 Ontvangsten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.926
 
 
 
 
 24.325
 
 
 
 
 39.251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.0
 
 
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 
 
 14.926
 
 
 
 
 24.325
 
 
 
 
 39.251
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 14.926
 
 
 
 
 24.325
 
 
 
 
 39.251
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 3.656
 
 
 6.325
 
 
 9.981
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 1.000
 
 
 2.000
 
 
 3.000
 
 
 
 
 
 Ontvangsten SPUK Inburgering
 
 
 10.270
 
 
 16.000
 
 
 26.270
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 41,0 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 44,4 miljoen bij de uit gaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie € 24,3 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 –
 Een deel van de in 2022 verstrekte Specifieke Uitkering (SPUK) onderwijsroute is niet besteed en is daarom terugbetaald aan SZW. Dit bedrag van € 6,3 miljoen zal in 2023 opnieuw worden verstrekt aan gemeenten, vanwege de afspraak dat gemeenten recht hebben op het totaal beschikbare bedrag van € 15 miljoen.
 
 
 –
 Er is een overboeking naar het gemeentefonds van ‒ € 8,1 miljoen voor de Decentrale uitkering maatschappelijke begeleiding van het ministerie van SZW (verhoging).
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 Als gevolg van externe factoren (waaronder krapte op de arbeidsmarkt) lukt het COA niet om de prognose voor 2023 te realiseren. Daardoor valt er in 2023 € 41,8 miljoen vrij.
 Ontvangsten
 
 
 –
 Naar aanleiding van de gerealiseerde ontvangsten, is de raming van de SPUK inburgering naar boven bijgesteld met € 16,0 miljoen.
 
 
 –
 Een deel van de in 2022 verstrekte SPUK onderwijsroute is niet besteed en is daarom terugbetaald aan SZW (€ 6,3 miljoen). Zie toelichting bij uitgaven.
 
 
 
 
 
 
 4
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 4.1
 Artikel 96 Apparaatsuitgaven Kerndepartement
 
 
 Tabel 33 Artikel 96 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 553.914
 
 
 
 
 2.646
 
 
 
 
 556.560
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 574.111
 
 
 
 
 ‒ 7.615
 
 
 
 
 566.496
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 96.0
 
 
 
 
 Apparaat Kerndepartement
 
 
 
 
 574.111
 
 
 
 
 ‒ 7.615
 
 
 
 
 566.496
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 466.029
 
 
 
 
 ‒ 6.899
 
 
 
 
 459.130
 
 
 
 
 
 
 eigen personeel
 
 
 439.205
 
 
 ‒ 24.826
 
 
 414.379
 
 
 
 
 
 externe inhuur
 
 
 24.739
 
 
 17.927
 
 
 42.666
 
 
 
 
 
 overige personele uitgaven
 
 
 2.085
 
 
 0
 
 
 2.085
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 108.082
 
 
 
 
 ‒ 716
 
 
 
 
 107.366
 
 
 
 
 
 
 overige materiële uitgaven
 
 
 21.547
 
 
 ‒ 1.061
 
 
 20.486
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 21.832
 
 
 ‒ 1.295
 
 
 20.537
 
 
 
 
 
 bijdrage aan SSO's
 
 
 64.703
 
 
 1.640
 
 
 66.343
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 90.650
 
 
 
 
 1.176
 
 
 
 
 91.826
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt € 2,6 miljoen bij de verplichtingen en ‒ € 7,6 miljoen bij de uitgaven.
 Bij de ontvangsten is de mutatie € 1,2 miljoen.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Apparaat Kerndepartement
 Er vindt een overheveling plaats van budget voor eigen personeel naar externe inhuur. De externe inhuur is met name benodigd voor de uitvoering van subsidieregelingen, zoals de NOW.
 
 
 
 4.2
 Artikel 99 Nog onderdeeld
 
 
 Tabel 34 Artikel 99 Nog onderdeeld (Bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (2)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.212
 
 
 
 
 ‒ 1.188
 
 
 
 
 3.024
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.212
 
 
 
 
 ‒ 1.188
 
 
 
 
 3.024
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 99.0
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 4.212
 
 
 
 
 ‒ 1.188
 
 
 
 
 3.024
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 4.212
 
 
 
 
 ‒ 1.188
 
 
 
 
 3.024
 
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat
 
 
 10.773
 
 
 ‒ 10.773
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan programma
 
 
 ‒ 6.561
 
 
 9.585
 
 
 3.024
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het totaal van de mutaties 2e suppletoire begroting bedraagt ‒ € 1,2 miljoen bij de verplichtingen en uitgaven.
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2023
 Hieronder worden de mutaties van de 2e suppletoire begroting toegelicht volgens de staffel van Tabel 2.
 Uitgaven
 
 
 –
 Er zijn diverse budgettair neutrale herschikkingen binnen de SZW-begroting (€ 2,9 miljoen). De grootste is een herschikking naar artikel 2 waar € 2,0 miljoen wordt toegekend aan het Waarborgfonds saneringskredieten.
 
 
 –
 Er wordt per saldo € 31,1 miljoen afgeboekt omdat een aantal reserveringen niet meer tot uitbetaling komen. Dit geldt onder andere voor een deel van de Roemer-middelen (€ 7,4 miljoen).
 
 
 –
 De in eerdere jaren opgelegde taakstelling op de SZW-begroting van € 35,5 miljoen wordt bij de Najaarsnota ingevuld met de gerealiseerde onderuitputting.
 
 
 –
 Er zijn vier overboekingen met andere begrotingshoofdstukken voor in totaal € 2,6 miljoen. De grootste is een overboeking naar het Gemeentefonds (€ 1,1 miljoen) voor een decentralisatie-uitkering aan gemeenten voor ELIP (Einde Lening nog InburgeringsPlichtig). Vanwege de groei van de doelgroep wordt extra budget toegekend bij de decembercirculaire 2023.