Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2020-11-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020‒2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 650
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van het Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 30 november 2020
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
 
 
 1.
 de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties;
 
 
 2.
 de begrotingsstaat voor het BES-fonds.
 
 
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 K.H.
 Ollongren
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2020. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2020 opgebouwd. In de eerste suppletoire begroting is de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2019/20, 35450, nr. 1) meegenomen.
 In deze tweede suppletoire begroting zijn de tweede (Kamerstukken II, 2019/20, 35459, nr. 1), derde (Kamerstukken II, 2019/20, 35474, nr. 1), vierde (Kamerstukken II, 2019/20, 35545, nr. 1) en de 5e incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II, 2020/21, 35641, nr. 1) meegenomen.
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € mln.)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € mln.)
 
 
 
 
 
 
 1. Versterken rechtsstaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 6. Apparaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 7. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 1. BES-fonds
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 
 De in de tabel budgettaire gevolgen van beleid gepresenteerde budget-flexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 11 november 2020.
 
 
 
 2
 Beleid Koninkrijksrelaties
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 Tabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Uitgaven 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 1
 Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 
 
 
 218.279
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 2
 Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 
 
 
 767.188
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Kassschuif Rode Kruis
 
 
 4.1
 
 
 ‒ 1.600
 
 
 
 
 2) Kasschuif vreemdelingenbewaring
 
 
 4.1
 
 
 ‒ 1.741
 
 
 
 
 3) Derde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten
 
 
 5.2
 
 
 30.600
 
 
 
 
 4) Wisselkoersreserve
 
 
 7
 
 
 ‒ 1.257
 
 
 
 
 5) Extra middelen Covid-19 voor BES-fonds
 
 
 7
 
 
 ‒ 893
 
 
 
 
 6) Wereldbank
 
 
 8.1
 
 
 90.000
 
 
 
 
 7) Overige mutaties
 
 
 
 1.352
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 883.649
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1. Kasschuif Rode Kruis
 De eerste subsidie (€ 16,0 mln.) aan het Rode Kruis ten behoeve van de Noodpakketten op Aruba, Curaçao en Sint Maarten wordt voor 90% in 2020 als voorschot uitbetaald. De resterende 10% wordt in 2021 uitbetaald bij vaststelling van de subsidie. Deze middelen worden dan ook doorgeschoven naae 2021.
 2. Kasschuif vreemdelingenbewaring
 Vanwege de achterstand die mede is opgelopen door Covid-19 worden de middelen voor de verbouwing en uitbreiding van de vreemdelingenbewaring op Curaçao in het kader van de situatie in Venezuela doorgeschoven naar 2021.
 3. Derde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten
 Op 13 november jl. zijn gesprekken met Sint Maarten gestart over het aanbod zoals dat tijdens de Rijksministerraad van 10 juli jl. is gedaan voor een derde tranche liquiditeitssteun inclusief daaraan verbonden voorwaarden. Om bij een akkoord direct te kunnen overgaan tot het overmaken van deze middelen wordt daarom reeds € 30,6 mln. gereserveerd hiervoor. Mocht een akkoord met Sint Maarten dit jaar niet bereikt worden, dan zullen deze middelen vrijvallen.
 4. Wisselkoersreserve
 Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van wisselkoersfluctuaties. De meevallers komen ten gunste van de reserve en de tegenvallers komen ten laste van de reserve. Ter compensatie voor wisselkoersverliezen als gevolg van het verstrekken van de liquiditeitsleningen aan de landen worden middelen toegevoegd aan de begroting Koninkrijksrelaties (IV). Dit betreft de eerste en tweede tranche aan Aruba, Curacao en Sint Maarten en extra dotaties aan het BES-fonds.
 5. Extra middelen Covid-19 voor BES-fonds
 De openbare lichamen hebben ook extra kosten gemaakt in verband met de coronacrisis, bijvoorbeeld voor repatriëring, reiskosten, overhead, schoonmaakkosten en de aanschaf van beschermingsmiddelen. De openbare lichamen ontvangen in lijn met besluitvorming voor Europees Nederlandse gemeenten hiervoor in 2020 eenmalig een bedrag van USD 1 mln.. Voor Bonaire gaat het om een bedrag van USD 0,55 mln., voor Sint Eustatius om een bedrag van USD 0,25 mln. en voor Saba om een bedrag van USD 0,2 mln.. Dit bedrag zal als vrije uitkering in 2020 via het BES-fonds aan de openbare lichamen worden verstrekt.
 6. Wereldbank
 Voor de derde tranche Wederopbouwmiddelen worden vanuit de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën € 76,6 mln. toegevoegd aan de begroting Koninkrijksrelaties (IV). Het resterende bedrag voor de Wereldbank komt uit de desaldering van het terugbetaalde overbruggingskrediet voor de luchthaven van Sint Maarten. 
 
 Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Ontvangsten 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 1
 Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 
 
 
 38.516
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 2
 Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 
 
 
 38.516
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Afrekeningen Recherche Samenwerkingsteam (RST) 2019
 
 
 1
 
 
 1.304
 
 
 
 
 2) Wisselkoers leningen
 
 
 5
 
 
 1.108
 
 
 
 
 3) Afrekeningen Shared Service Organisatie Caribisch Nederland
 
 
 6
 
 
 1.457
 
 
 
 
 4) Overbruggingskrediet luchthaven Sint Maarten
 
 
 8
 
 
 14.035
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 56.420
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1. Afrekening Recherche Samenwerkingsteam (RST) 2019
 Dit betreft de ontvangsten uit de afrekening voor het Recherche Samenwerkingsteam over 2019.
 2. Wisselkoers leningen
 Als gevolg van de huidige wisselkoers van de dollar ten opzichte van de euro zijn er meerontvangsten op de rente over de uitstaande leningen. Deze wisselkoersmeevaller wordt toegevoegd aan de wisselkoersreserve op artikel 7 van deze begroting.
 3. Afrekeningen Shared Service Organisatie Caribisch Nederland (SSO CN)
 Er komen ontvangsten binnen voor SSO CN in verband met verrekeningen met andere departementen. Deze ontvangsten zijn gedesaldeerd en worden weer ingezet voor uitgaven van SSO CN.
 4. Overbruggingskrediet luchthaven Sint Maarten
 Sint Maarten heeft het in 2019 verleende overbruggingskrediet voor de luchthaven van Sint Maarten afgelost. Deze middelen waren afkomstig uit de middelen voor de wederopbouw. Deze middelen komen nu weer beschikbaar voor de wederopbouw.
 
 
 
 
 3
 Beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 3.1
 Artikel 1. Versterken rechtsstaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Versterken rechtsstaat (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 13.643
 
 
 
 
 12.334
 
 
 
 
 341
 
 
 
 
 304
 
 
 
 
 12.979
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 13.643
 
 
 
 
 12.334
 
 
 
 
 341
 
 
 
 
 304
 
 
 
 
 12.979
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1. Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 13.643
 
 
 
 
 12.334
 
 
 
 
 341
 
 
 
 
 304
 
 
 
 
 12.979
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 826
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.304
 
 
 
 
 2.130
 
 
 
 
 
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 
 
 0
 
 
 826
 
 
 0
 
 
 1.304
 
 
 2.130
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 13.643
 
 
 
 
 11.508
 
 
 
 
 341
 
 
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 
 
 10.849
 
 
 
 
 
 Grensbewaking (Defensie)
 
 
 6.209
 
 
 6.209
 
 
 130
 
 
 0
 
 
 6.339
 
 
 
 
 Rechterlijke macht (JenV)
 
 
 7.434
 
 
 5.299
 
 
 211
 
 
 ‒ 1.000
 
 
 4.510
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.304
 
 
 
 
 1.304
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Bijdrage aan ZBO's/ RWT's
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 De ontvangsten van de afrekening Recherche Samenwerkingsteam (RST) over 2019 worden ingezet om de uitzendkosten van het Recherche Samenwerkingsteam over 2019 te dekken.
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 Rechterlijke macht (JenV)
 De Nationale Politie ontvangt voor 2020 via het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) een incidentele bijdrage om toe te werken naar een balans op het totale budget van het Recherche Samenwerkingsteam. Daarmee wordt voorkomen dat op korte termijn drastisch gesneden moet worden in de formatie wat ten koste zal gaan van de operationele uitvoeringscapaciteit.
 Ontvangsten
 Dit betreft de ontvangsten van de afrekening voor het Recherche Samenwerkingsteam over 2019.
 
 
 
 3.2
 Artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 15.838
 
 
 
 
 61.687
 
 
 
 
 ‒ 4.474
 
 
 
 
 26
 
 
 
 
 57.239
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 15.838
 
 
 
 
 61.687
 
 
 
 
 ‒ 4.474
 
 
 
 
 26
 
 
 
 
 57.239
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 92,9%
 
 
 
 
 
 
 92,9%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 7.411
 
 
 
 
 49.311
 
 
 
 
 ‒ 3.864
 
 
 
 
 ‒ 64
 
 
 
 
 45.383
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 41.200
 
 
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 39.700
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 0
 
 
 41.200
 
 
 ‒ 1.500
 
 
 ‒ 39.700
 
 
 0
 
 
 
 
 Noodpakketten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 39.700
 
 
 39.700
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.663
 
 
 
 
 1.163
 
 
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 336
 
 
 
 
 1.399
 
 
 
 
 
 Opdrachten landen
 
 
 1.663
 
 
 1.163
 
 
 ‒ 100
 
 
 336
 
 
 1.399
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 ‒ 390
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 Toeslagen op pensioenen NA
 
 
 2.340
 
 
 2.340
 
 
 ‒ 390
 
 
 0
 
 
 1.950
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 3.272
 
 
 
 
 4.472
 
 
 
 
 ‒ 1.874
 
 
 
 
 ‒ 400
 
 
 
 
 2.198
 
 
 
 
 
 Bijdrage landen
 
 
 3.272
 
 
 4.472
 
 
 ‒ 1.874
 
 
 ‒ 400
 
 
 2.198
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2 Caribisch Nederland
 
 
 
 
 8.427
 
 
 
 
 12.376
 
 
 
 
 ‒ 610
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 11.856
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.916
 
 
 
 
 10
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 4.016
 
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 10
 
 
 90
 
 
 600
 
 
 
 
 Bonaire International Airport
 
 
 0
 
 
 3.416
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.416
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 4.897
 
 
 
 
 1.397
 
 
 
 
 ‒ 629
 
 
 
 
 432
 
 
 
 
 1.200
 
 
 
 
 
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht3De naam van deze regeling was bij Ontwerpbegroting 2020: «Onderzoek, kennisoverdracht en comm.»
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 600
 
 
 500
 
 
 1.200
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 4.797
 
 
 1.297
 
 
 ‒ 1.229
 
 
 ‒ 68
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.310
 
 
 
 
 2.343
 
 
 
 
 229
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.572
 
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
 
 
 2.310
 
 
 2.343
 
 
 229
 
 
 0
 
 
 2.572
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.220
 
 
 
 
 4.720
 
 
 
 
 ‒ 220
 
 
 
 
 ‒ 432
 
 
 
 
 4.068
 
 
 
 
 
 Sociaaleconomische initiatieven4De naam van deze regeling was bij Ontwerpbegroting 2020 «Bijzondere uitkering sociaal-economische initiatieven»
 
 
 1.220
 
 
 1.720
 
 
 ‒ 1.220
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 
 
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 1.000
 
 
 ‒ 432
 
 
 3.568
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 4.1. Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Mutaties Miljoenennota
 Subsidies (regelingen)
 Diverse subsidies
 De eerste subsidie (€ 16,0 mln.) aan het Rode Kruis ten behoeve van de Noodpakketten op Aruba, Curaçao en Sint Maarten wordt voor 90% in 2020 als voorschot uitbetaald. De resterende 10% (€ 1,6 mln.) wordt in 2021 uitbetaald bij vaststelling van de subsidie. Dit bedrag wordt doorgeschoven naar 2021. Daarnaast betreft dit een reallocatie van het instrument Opdrachten naar het instrument Subsidies(regelingen) van € 0,1 mln. voor de bijdrage aan de actie "Samen één Koninkrijk".
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijdrage aan landen
 Vanwege de achterstand die mede is opgelopen door Covid-19 worden de middelen voor de verbouwing en uitbreiding van de vreemdelingenbewaring op Curaçao in het kader van de situatie in Venezuela voor Curaçao en Aruba doorgeschoven naar 2021.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Subsidies(regelingen)
 Noodpaketten
 Vanwege de rijksbegrotingsvoorschriften, die stellen dat subsidies boven € 1 mln. separaat als regeling vermeld moeten worden, is een nieuwe regeling Noodpaketten gemaakt. De subsidies aan het Rode Kruis voor voedselhulp vanwege de Covid-19 maatregelen worden daarom gerealloceerd van de regeling Overige subsidies naar de regeling Noodpakketten.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijdrage aan landen
 Reallocatie van het instrument Bijdragen aan medeoverheden naar het instrument Opdrachten vanwege chartervluchten in het kader van Covid-19.
 4.2. Caribisch Nederland
 Mutaties Miljoenennota
 Opdrachten
 Opdrachten Caribisch Nederland
 Vanuit dit budget zijn middelen gerealloceerd naar de verschillende juiste instrumenten.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Sociaal-economische initiatieven
 Het tijdelijk besluit integrale projecten BES is geëindigd op 31 december 2019. De Ministeries van BZK, Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) hebben besloten dat dit besluit niet wordt verlengd, op voorwaarde dat de middelen worden ingezet om lopende trajecten duurzaam te borgen. De hiervoor beschikbare structurele middelen worden teruggeboekt naar SZW en VWS.
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht 
 Het kabinet heeft begin 2020 budget uit de tweede Regio Envelop beschikbaar gesteld (Kamerstukken II 2019/20, 29697, nr. 82). Een deel is voor het project Versterking Governance. Deze budgetten worden in 2020 en 2021 uitgekeerd. 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Bijdrage aan medeoverheden
 Versterken bestuurs-en uitvoeringskracht
 Dit betreffen diverse reallocaties, onder andere naar het instrument Opdrachten voor het stimuleren van de connectiviteit van Caribisch Nederland en het uitvoeren van de evaluatie van de Shared Service Organisatie Caribisch Nederland. Daarnaast is voor de uitwerking van het kabinetsstandpunt Interdepartementaal Beleidsonderzoek Koninkrijksrelaties /Raad van State juridische capaciteit benodigd. Om de uitgaven hiervoor op de juiste manier te verantwoorden, worden middelen overgeheveld naar de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII).
 
 
 
 3.3
 Artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 135.000
 
 
 
 
 602.350
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 30.600
 
 
 
 
 632.951
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 163.516
 
 
 
 
 630.866
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 30.600
 
 
 
 
 661.467
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1 Schuldsanering Curaçao en Sint Maarten
 
 
 
 
 28.516
 
 
 
 
 28.516
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 28.516
 
 
 
 
 28.516
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 28.516
 
 
 28.516
 
 
 1
 
 
 0
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2 Leningen / garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 135.000
 
 
 
 
 602.350
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.600
 
 
 
 
 632.950
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 135.000
 
 
 
 
 602.350
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.600
 
 
 
 
 632.950
 
 
 
 
 
 Leningen aan Aruba
 
 
 21.400
 
 
 207.250
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 207.250
 
 
 
 
 Lopende inschrijving en leningen Curaçao en Sint Maarten
 
 
 113.600
 
 
 395.100
 
 
 0
 
 
 30.600
 
 
 425.700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 38.516
 
 
 
 
 38.516
 
 
 
 
 1.108
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 39.624
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Ontvangsten
 Als gevolg van de huidige wisselkoers van de dollar ten opzichte van de euro zijn er meerontvangsten op de rente over de uitstaande leningen. Deze wisselkoersmeevaller wordt toegevoegd aan de Wisselkoersreserve op artikel 7 van deze begroting.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Derde tranche liquiditeitssteun Sint Maarten
 Op 13 november jl. zijn gesprekken met Sint Maarten gestart over het aanbod zoals dat tijdens de Rijksministerraad van 10 juli jl. is gedaan voor een derde tranche liquiditeitssteun inclusief daaraan verbonden voorwaarden. In het geval dat deze gesprekken nog in 2020 leiden tot een akkoord met Sint Maarten over dit aanbod, is het gewenst de derde tranche liquiditeitssteun zo spoedig mogelijk aan Sint Maarten te kunnen overmaken. Zoals blijkt uit adviezen van het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) is de liquiditeitspositie van Sint Maarten in 2020 inmiddels immers zeer kwetsbaar. Om bij een akkoord direct te kunnen overgaan tot het overmaken van deze middelen wordt daarom reeds € 30,6 mln. gereserveerd hiervoor. Indien er wordt overgegaan tot verstrekking van een liquiditeitslening zullen dezelfde voorwaarden gelden als bij de eerste en tweede tranche liquiditeitslening. Mocht een akkoord met Sint Maarten dit jaar niet bereikt worden, dan zullen deze middelen vrijvallen.
 
 
 
 3.4
 Artikel 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.429
 
 
 
 
 ‒ 749
 
 
 
 
 90.585
 
 
 
 
 115.265
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.429
 
 
 
 
 ‒ 749
 
 
 
 
 90.585
 
 
 
 
 115.265
 
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 28,0%
 
 
 
 
 
 
 84,3%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1 Wederopbouw
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 25.429
 
 
 
 
 ‒ 749
 
 
 
 
 90.585
 
 
 
 
 115.265
 
 
 
 
 
 
 Subsidies(regelingen)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 308
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 808
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 0
 
 
 308
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 808
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.602
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 5.852
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 5.602
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 5.852
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16.195
 
 
 
 
 ‒ 749
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.446
 
 
 
 
 
 KPSM
 
 
 0
 
 
 7.534
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7.534
 
 
 
 
 Grenstoezicht Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 755
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Eustatius
 
 
 0
 
 
 6.821
 
 
 ‒ 749
 
 
 0
 
 
 6.072
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 1.085
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.085
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.124
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 89.835
 
 
 
 
 92.959
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 3.124
 
 
 0
 
 
 ‒ 750
 
 
 2.374
 
 
 
 
 Wereldbank
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 90.585
 
 
 90.585
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Ministerie van JenV
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.035
 
 
 
 
 14.035
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 Wereldbank
 Voor de derde tranche Wederopbouwmiddelen worden vanuit de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën € 76,6 mln. toegevoegd aan artikel 8. Het resterende bedrag voor de Wereldbank komt uit de ontvangsten van het terugbetaalde overbruggingskrediet voor de luchthaven van Sint Maarten. Deze middelen komen nu weer beschikbaar voor wederopbouw. De € 90,0 mln. zal aan de Wereldbank worden overgemaakt. Daarna resteert € 0,6 mln. van het overbruggingskrediet in verband met een wisselkoersmeevaller.
 Ontvangsten
 Sint Maarten heeft het in 2019 verleende overbruggingskrediet voor de luchthaven van Sint Maarten afgelost. Deze middelen waren afkomstig uit de middelen voor de wederopbouw. Deze middelen komen nu weer beschikbaar voor de wederopbouw.
 
 
 
 
 4
 Niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 4.1
 Artikel 6. Apparaat 
 
 
 Tabel 8 Artikel 6. Apparaat (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 23.722
 
 
 
 
 25.193
 
 
 
 
 640
 
 
 
 
 3.162
 
 
 
 
 28.995
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 23.722
 
 
 
 
 25.193
 
 
 
 
 640
 
 
 
 
 3.162
 
 
 
 
 28.995
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 12.148
 
 
 
 
 14.055
 
 
 
 
 333
 
 
 
 
 3.782
 
 
 
 
 18.170
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 11.976
 
 
 13.883
 
 
 327
 
 
 1.955
 
 
 16.165
 
 
 
 
 Inhuur externen
 
 
 172
 
 
 172
 
 
 6
 
 
 1.827
 
 
 2.005
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 11.574
 
 
 
 
 11.138
 
 
 
 
 307
 
 
 
 
 ‒ 620
 
 
 
 
 10.825
 
 
 
 
 
 Overige materiële uitgaven
 
 
 11.574
 
 
 11.138
 
 
 307
 
 
 ‒ 620
 
 
 10.825
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.457
 
 
 
 
 1.457
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Personele uitgaven
 Eigen personeel
 In 2020 heeft Shared Service Organisatie Caribisch Nederland (SSO CN) meer kosten (€ 1,5 mln.) gemaakt dan initieel begroot. Dit hangt samen met de extra kosten vanwege de coronacrisis en extra werkzaamheden voor het project Netwerk op orde.
 In 2015 zijn de bijdragen voor de generieke kosten voor SSO CN, op basis van de afname van 2015, structureel overgeheveld van de verschillende departementen naar de begroting van Koninkrijksrelaties (IV). Groei of krimp in de afname (FTE en ICT-werkplekken) wordt via budgetoverhevelingen jaarlijks verrekend met de departementen. Dit betreft de verrekening van 2020 van de verschillende ministeries. Voor het Ministerie van JenV betreft het ook de verrekening over 2019. De structurele bedragen worden in het voorjaar 2021 overgemaakt.
 Inhuur externen
 De opbrengsten van SSO CN worden gedesaldeerd, zodat deze middelen kunnen worden ingezet ter dekking van de bijbehorende kosten. Daarnaast een reallocatie van de middelen van het instrument Materiële uitgaven naar het instrument Personele uitgaven. Dit betreffen de middelen voor de inzet van het bestuurlijk ingrijpen op Sint Eustatius. 
 Materiële uitgaven
 Overige materiële uitgaven
 Dit betreft een reallocatie van Materiele naar Personele uitgaven vanwege extra kosten door hogere personele inzet, die gemaakt zijn in de coronacrisis door SSO CN en de kosten voor de inzet van het bestuurlijk ingrijpen op Sint Eustatius. 
 Ontvangsten
 Er komen ontvangsten binnen voor SSO CN in verband met verrekeningen met andere departementen. Deze ontvangsten zijn gedesaldeerd en worden weer ingezet voor uitgaven van SSO CN.
 
 
 
 4.2
 Artikel 7. Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 9 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)1Stand inclusief mutaties van de 1e ISB (Kamerstukken II 2109/20, 35443, nr. 1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)2Stand inclusief mutaties van de 2e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35459, nr. 1), de 3e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35474, nr. 1) , 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1) en 5e ISB (Kamerstukken 2020/21, 35641, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 11.679
 
 
 
 
 ‒ 8.375
 
 
 
 
 4.400
 
 
 
 
 7.704
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.560
 
 
 
 
 11.679
 
 
 
 
 ‒ 8.375
 
 
 
 
 4.400
 
 
 
 
 7.704
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 0
 
 
 578
 
 
 ‒ 578
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 652
 
 
 ‒ 652
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 1.488
 
 
 1.488
 
 
 943
 
 
 ‒ 2.431
 
 
 0
 
 
 
 
 Wisselkoersreserve
 
 
 72
 
 
 8.961
 
 
 ‒ 8.088
 
 
 6.831
 
 
 7.704
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Onvoorzien
 Deze middelen worden op een later moment toegekend aan de relevante beleidsartikelen.
 Wisselkoersreserve
 Op de begroting van Koninkrijksrelaties en het BES-fonds zijn er zowel meevallers als tegenvallers als gevolg van wisselkoersfluctuaties. De meevallers komen ten gunste van de reserve en de tegenvallers komen ten laste van de reserve. 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Onvoorzien
 Een deel van de middelen (€ 1,5 mln.) van Onvoorzien worden gebruikt voor artikel 6. In 2020 heeft SSO CN meer kosten gemaakt dan initieel begroot, wat samenhangt met de extra kosten vanwege de coronacrisis en extra werkzaamheden voor het project Netwerk op orde.
 De openbare lichamen hebben ook extra kosten gemaakt in verband met de coronacrisis, bijvoorbeeld voor repatriëring, reiskosten, overhead, schoonmaakkosten en de aanschaf van beschermingsmiddelen. De openbare lichamen ontvangen in lijn met besluitvorming voor Europees Nederlandse gemeenten hiervoor in 2020 eenmalig een bedrag van USD 1 mln. (€ 0,9 mln.). Voor Bonaire gaat het om een bedrag van USD 0,55 mln., voor Sint Eustatius om een bedrag van USD 0,25 mln. en voor Saba om een bedrag van USD 0,2 mln. Dit bedrag zal als vrije uitkering in 2020 via het BES-fonds aan de openbare lichamen worden verstrekt. 
 Wisselkoersreserve
 Ter compensatie voor wisselkoersverliezen als gevolg van het verstrekken van de liquiditeitsleningen aan de landen worden middelen toegevoegd aan de begroting Koninkrijksrelaties (IV). Dit betreft de eerste en tweede tranche aan Aruba, Curacao en Sint Maarten en extra dotaties aan het BES-fonds.
 
 
 
 
 5
 Beleid BES-fonds
 
 
 
 5.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 Tabel 10 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Uitgaven 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 1
 Stand inclusief mutaties van de 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1)
 
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Wisselkoerstegenvaller BES-fonds
 
 
 
 4.823
 
 
 
 
 2) Extra middelen Covid-19
 
 
 
 2.226
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1. Wisselkoerstegenvaller BES-fonds
 De vrije uitkering van het BES-fonds is vastgelegd in dollars. Door de huidige wisselkoers van de dollar ten opzichte van de euro is er sprake van een wisselkoerstegenvaller (€ 4,8 mln.). Deze wordt gedekt vanuit de wisselkoersreserve op artikel 7 van de begroting Koninkrijksrelaties (IV).
 2. Extra middelen Covid-19
 Naar aanleiding van de maatregelen van het kabinet in verband met Covid-19 is afgesproken dat er extra middelen naar de openbare lichamen gaan voor eilandelijk beleid. 
 Daarnaast hebben de openbare lichamen hebben ook extra kosten gemaakt in verband met de coronacrisis. De openbare lichamen ontvangen in lijn met besluitvorming voor Europees Nederlandse gemeenten hiervoor in 2020 eenmalig een bedrag. De middelen hiervoor zijn afkomstig van artikel 7 van de begroting Koninkrijksrelaties (IV).
 
 Tabel 11 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2020 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Ontvangsten 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 
 Stand 1
 
 e
 
 suppletoire begroting 2020
 
 1
 Stand inclusief mutaties van de 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1)
 
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Wet financien openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FINBES)
 
 
 
 7.049
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2020
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 Toelichting
 1. Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba 
 
 Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de uitgaven ten laste van het BES-fonds een post ontvangsten geraamd. 
 
 
 
 
 6
 Beleidsartikelen BES-fonds
 
 
 
 6.1
 Artikel 1. BES-fonds
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. BES-fonds (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)1Stand inclusief mutaties van de 4e ISB (Kamerstukken II 2019/20, 35545, nr. 1)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2esuppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 6.156
 
 
 
 
 893
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 6.156
 
 
 
 
 893
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 6.156
 
 
 
 
 893
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 Vrije uitkering
 
 
 41.875
 
 
 48.833
 
 
 6.156
 
 
 893
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 41.875
 
 
 
 
 48.833
 
 
 
 
 6.156
 
 
 
 
 893
 
 
 
 
 55.882
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Bijdrage aan medeoverheden
 Vrije uitkering
 De vrije uitkering van het BES-fonds is vastgelegd in dollars. Door de huidige wisselkoers van de dollar ten opzichte van de euro is er sprake van een wisselkoerstegenvaller (€ 4,8 mln.). Deze wordt gedekt vanuit de wisselkoersreserve op artikel 7 van de begroting Koninkrijksrelaties(IV).
 Naar aanleiding van de maatregelen van het kabinet in verband met Covid-19 is afgesproken dat er extra middelen (€ 1,3 mln.) naar de openbare lichamen gaan voor eilandelijk beleid. 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
 Bijdrage aan medeoverheden
 Vrije uitkering
 De openbare lichamen hebben ook extra kosten gemaakt in verband met de coronacrisis, bijvoorbeeld voor repatriëring, reiskosten, overhead, schoonmaakkosten en de aanschaf van beschermingsmiddelen. De openbare lichamen ontvangen in lijn met besluitvorming voor Europees Nederlandse gemeenten hiervoor in 2020 eenmalig een bedrag van USD 1 mln. (€ 0,9 mln.). Voor Bonaire gaat het om een bedrag van USD 0,55 mln., voor Sint Eustatius om een bedrag van USD 0,25 mln. en voor Saba om een bedrag van USD 0,2 mln.. De middelen hiervoor zijn afkomstig van artikel 7 van de begroting Koninkrijksrelaties (IV). 
 Ontvangsten
 
 Artikel 88, derde lid van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) regelt dat bij (begrotings)wet voor ieder uitkeringsjaar middelen van het Rijk worden afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten behoeve van de dekking van de extra uitgaven ten laste van het BES-fonds een post met extra ontvangsten geraamd.