Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2020-05-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019–2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 470
 VI
 
 Jaarverslag en slotwet Ministerie van Justitie en Veiligheid 2019
 
 
 Nr. 3
 VOORSTEL WET
 Ontvangen 20 mei 2020
 
 
 Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: 
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat de noodzaak is gebleken van een wijziging van de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) en van de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie, alle voor het jaar 2019; 
 
 
 Zo is het, dat Wij met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze: 
 
 
 
 
 
 Artikel
 1
 
 De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019 wordt gewijzigd, zoals blijkt uit de desbetreffende bij deze wet behorende staat. 
 
 
 
 Artikel
 2
 
 De begrotingsstaat inzake de agentschappen voor het jaar 2019 wordt gewijzigd, zoals blijkt uit de desbetreffende bij deze wet behorende staat. 
 
 
 
 Artikel
 3
 
 De vaststelling van de begrotingsstaten geschiedt in duizenden euro’s.
 
 
 
 Artikel
 4
 
 Deze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 31 december van het onderhavige begrotingsjaar. 
 
 
 
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Minister van Justitie en Veiligheid
 
 
 
 
 
 
 Departementale begrotingsstaat
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019 (Slotwet) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 (1) Vastgestelde begroting
 
 
 (2) Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 (3) Mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 
 12.891.256
 
 
 
 
 12.899.909
 
 
 
 
 1.600.564
 
 
 
 
 758.518
 
 
 
 
 753.194
 
 
 
 
 65.754
 
 
 
 
 195.726
 
 
 
 
 195.726
 
 
 
 
 42.485
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 12.434.318
 
 
 
 
 12.442.971
 
 
 
 
 1.579.440
 
 
 
 
 705.110
 
 
 
 
 705.110
 
 
 
 
 65.432
 
 
 
 
 48.707
 
 
 
 
 48.707
 
 
 
 
 42.485
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31
 
 
 Politie
 
 
 6.045.349
 
 
 6.054.002
 
 
 500
 
 
 206.662
 
 
 206.662
 
 
 2.442
 
 
 42.849
 
 
 42.849
 
 
 11.527
 
 
 
 
 32
 
 
 Rechtspleging en rechtsbijstand
 
 
 1.497.644
 
 
 1.497.644
 
 
 181.992
 
 
 87.924
 
 
 87.924
 
 
 ‒ 15.104
 
 
 ‒ 8.374
 
 
 ‒ 8.374
 
 
 29.304
 
 
 
 
 33
 
 
 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
 
 
 868.481
 
 
 868.481
 
 
 1.200.408
 
 
 61.097
 
 
 61.097
 
 
 ‒ 5.784
 
 
 ‒ 71.935
 
 
 ‒ 71.935
 
 
 ‒ 51.100
 
 
 
 
 34
 
 
 Straffen en beschermen
 
 
 2.686.793
 
 
 2.686.793
 
 
 97.740
 
 
 152.478
 
 
 152.478
 
 
 ‒ 1.621
 
 
 69.306
 
 
 69.306
 
 
 3.500
 
 
 
 
 36
 
 
 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
 
 
 272.471
 
 
 272.471
 
 
 2.000
 
 
 2.739
 
 
 2.739
 
 
 0
 
 
 ‒ 12.464
 
 
 ‒ 12.464
 
 
 0
 
 
 
 
 37
 
 
 Migratie
 
 
 1.063.580
 
 
 1.063.580
 
 
 96.800
 
 
 194.210
 
 
 194.210
 
 
 85.499
 
 
 29.325
 
 
 29.325
 
 
 49.254
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 456.938
 
 
 
 
 456.938
 
 
 
 
 21.124
 
 
 
 
 53.408
 
 
 
 
 48.084
 
 
 
 
 322
 
 
 
 
 147.019
 
 
 
 
 147.019
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91
 
 
 Apparaat kerndepartement
 
 
 434.493
 
 
 434.493
 
 
 21.124
 
 
 40.754
 
 
 35.430
 
 
 322
 
 
 7.899
 
 
 7.899
 
 
 0
 
 
 
 
 92
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 19.394
 
 
 19.394
 
 
 0
 
 
 12.654
 
 
 12.654
 
 
 0
 
 
 139.120
 
 
 139.120
 
 
 0
 
 
 
 
 93
 
 
 Geheim
 
 
 3.051
 
 
 3.051
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 Omschrijving
 
 
 Totaal geraamd (4) = (1) + (2) + (3)
 
 
 (5) Realisatie
 
 
 Slotwetmutaties (6) = (5) - (4)
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 
 13.845.500
 
 
 
 
 13.848.829
 
 
 
 
 1.708.803
 
 
 
 
 13.691.839
 
 
 
 
 13.662.272
 
 
 
 
 1.645.512
 
 
 
 
 ‒ 153.661
 
 
 
 
 ‒ 186.557
 
 
 
 
 ‒ 63.291
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 13.188.135
 
 
 
 
 13.196.788
 
 
 
 
 1.687.357
 
 
 
 
 13.212.819
 
 
 
 
 13.169.221
 
 
 
 
 1.611.631
 
 
 
 
 24.684
 
 
 
 
 ‒ 27.567
 
 
 
 
 ‒ 75.726
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31
 
 
 Politie
 
 
 6.294.860
 
 
 6.303.513
 
 
 14.469
 
 
 6.294.120
 
 
 6.306.609
 
 
 14.145
 
 
 ‒ 740
 
 
 3.096
 
 
 ‒ 324
 
 
 
 
 32
 
 
 Rechtspleging en rechtsbijstand
 
 
 1.577.194
 
 
 1.577.194
 
 
 196.192
 
 
 1.597.033
 
 
 1.574.732
 
 
 196.364
 
 
 19.839
 
 
 ‒ 2.462
 
 
 172
 
 
 
 
 33
 
 
 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding
 
 
 857.643
 
 
 857.643
 
 
 1.143.524
 
 
 902.541
 
 
 849.257
 
 
 1.074.176
 
 
 44.898
 
 
 ‒ 8.386
 
 
 ‒ 69.348
 
 
 
 
 34
 
 
 Straffen en beschermen
 
 
 2.908.577
 
 
 2.908.577
 
 
 99.619
 
 
 2.916.406
 
 
 2.904.553
 
 
 97.351
 
 
 7.829
 
 
 ‒ 4.024
 
 
 ‒ 2.268
 
 
 
 
 36
 
 
 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
 
 
 262.746
 
 
 262.746
 
 
 2.000
 
 
 246.699
 
 
 256.921
 
 
 568
 
 
 ‒ 16.047
 
 
 ‒ 5.825
 
 
 ‒ 1.432
 
 
 
 
 37
 
 
 Migratie
 
 
 1.287.115
 
 
 1.287.115
 
 
 231.553
 
 
 1.256.020
 
 
 1.277.149
 
 
 229.027
 
 
 ‒ 31.095
 
 
 ‒ 9.966
 
 
 ‒ 2.526
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 657.365
 
 
 
 
 652.041
 
 
 
 
 21.446
 
 
 
 
 479.020
 
 
 
 
 493.051
 
 
 
 
 33.881
 
 
 
 
 ‒ 178.345
 
 
 
 
 ‒ 158.990
 
 
 
 
 12.435
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91
 
 
 Apparaat kerndepartement
 
 
 483.146
 
 
 477.822
 
 
 21.446
 
 
 475.446
 
 
 489.477
 
 
 33.871
 
 
 ‒ 7.700
 
 
 11.655
 
 
 12.425
 
 
 
 
 92
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 171.168
 
 
 171.168
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 ‒ 171.168
 
 
 ‒ 171.168
 
 
 0
 
 
 
 
 93
 
 
 Geheim
 
 
 3.051
 
 
 3.051
 
 
 0
 
 
 3.574
 
 
 3.574
 
 
 10
 
 
 523
 
 
 523
 
 
 10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsstaat agentschappen
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het agentschappen van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het jaar 2019 (Slotwet) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 (1) Vastgestelde begroting
 
 
 (2) Mutaties (+of-) 1e suppletoire begroting
 
 
 (3) Mutaties (+of-) 2e suppletoire begroting
 
 
 (4)=(1)+(2)+(3) Totaal geraamd
 
 
 (5) Realisatie
 
 
 (6)=(5)-(4) Slotwetmutaties (+of-)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Dienst Justitiële Instellingen
 
 
 
 
 
 Totale baten
 
 
 2.155.063
 
 
 162.577
 
 
 77.953
 
 
 2.395.593
 
 
 2.343.710
 
 
 ‒ 51.883
 
 
 
 
 Totale lasten
 
 
 2.155.063
 
 
 162.577
 
 
 77.953
 
 
 2.395.593
 
 
 2.385.545
 
 
 ‒ 10.048
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒ 41.835
 
 
 ‒ 41.835
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale kapitaalontvangsten
 
 
 10.000
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 10.000
 
 
 3.159
 
 
 ‒ 6.841
 
 
 
 
 Totale kapitaaluitgaven
 
 
 44.535
 
 
 ‒
 
 
 25.000
 
 
 69.535
 
 
 23.125
 
 
 ‒ 46.410
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 
 
 
 Totale baten
 
 
 370.508
 
 
 115.425
 
 
 ‒ 24.300
 
 
 461.633
 
 
 459.066
 
 
 ‒ 2.567
 
 
 
 
 Totale lasten
 
 
 370.508
 
 
 115.425
 
 
 ‒ 24.300
 
 
 461.633
 
 
 481.548
 
 
 19.915
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒ 22.482
 
 
 ‒ 22.482
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale kapitaalontvangsten
 
 
 10.800
 
 
 2.050
 
 
 ‒
 
 
 12.850
 
 
 7.126
 
 
 ‒ 5.724
 
 
 
 
 Totale kapitaaluitgaven
 
 
 24.200
 
 
 38.250
 
 
 ‒
 
 
 62.450
 
 
 43.355
 
 
 ‒ 19.095
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Centraal Justitieel Incasso Bureau
 
 
 
 
 
 Totale baten
 
 
 140.288
 
 
 15.379
 
 
 1.420
 
 
 157.087
 
 
 141.883
 
 
 ‒ 15.204
 
 
 
 
 Totale lasten
 
 
 140.288
 
 
 15.379
 
 
 1.420
 
 
 157.087
 
 
 140.861
 
 
 ‒ 16.226
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 1.022
 
 
 1.022
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale kapitaalontvangsten
 
 
 2.971
 
 
 284
 
 
 ‒
 
 
 3.255
 
 
 1.790
 
 
 ‒ 1.465
 
 
 
 
 Totale kapitaaluitgaven
 
 
 6.923
 
 
 9.263
 
 
 ‒
 
 
 16.186
 
 
 15.030
 
 
 ‒ 1.156
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. Nederlands Forensisch Instituut
 
 
 
 
 
 Totale baten
 
 
 77.483
 
 
 1.550
 
 
 285
 
 
 79.318
 
 
 84.368
 
 
 5.050
 
 
 
 
 Totale lasten
 
 
 77.483
 
 
 1.550
 
 
 285
 
 
 79.318
 
 
 82.431
 
 
 3.113
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 1.937
 
 
 1.937
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale kapitaalontvangsten
 
 
 6.763
 
 
 4.199
 
 
 ‒
 
 
 10.962
 
 
 7.099
 
 
 ‒ 3.863
 
 
 
 
 Totale kapitaaluitgaven
 
 
 10.613
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 10.613
 
 
 6.663
 
 
 ‒ 3.950
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Justitiele Uitvoeringsdienst Toetsing, Integriteit, Screening
 
 
 
 
 
 Totale baten
 
 
 41.250
 
 
 2.176
 
 
 ‒
 
 
 43.426
 
 
 43.549
 
 
 123
 
 
 
 
 Totale lasten
 
 
 41.250
 
 
 2.176
 
 
 ‒
 
 
 43.426
 
 
 41.351
 
 
 ‒ 2.075
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 2.198
 
 
 2.198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totale kapitaalontvangsten
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Totale kapitaaluitgaven
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 2.008
 
 
 2.008
 
 
 2.007
 
 
 ‒ 1