Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2025-05-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024–2025Tweede Kamer der Staten-Generaal2Kamerstukken36 740CJaarverslag en slotwet provinciefonds 2024Nr. 4MEMORIE VAN TOELICHTINGOntvangen 21 mei 2025AARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M.UitermarkDe staatssecretaris van Financiën,T. van OostenbruggenBARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)Artikel 1 ProvinciefondsUitgavenIn onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 106.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000)Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 20243.340.648Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 20243.610.996Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 20243.954.451Voorgestelde mutaties bij slotwet 20241) Onderzoeken verdeelsystematiek‒ 1002) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024‒ 33) Afboeken oude verplichtingen‒ 3Totaal mutaties bij slotwet‒ 106Stand uitgavenbedrag slotwet 20243.954.345Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek0Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering3.554.618Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen399.727De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:1) Onderzoeken verdeelsystematiekOp het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is in 2024 minder betaald dan geraamd.2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2024De uitbetalingen aan provincies in 2024 zijn iets lager dan het beschikbare uitgavenbudget bij tweede suppletoire begroting 2024. Het uitgavenbudget voor de decentralisatie-uitkeringen zal bij Eerste suppletoire begroting 2025 met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld.3) Afboeken oude verplichtingenDeze mutatie hangt samen met het afboeken van een oude openstaande verplichting uit voorgaande jaren.VerplichtingenIn de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 100.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000)Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 20243.340.648Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 20243.610.990Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 20243.954.445Voorgestelde mutaties bij slotwet 20241) Onderzoeken verdeelsystematiek‒ 100Totaal mutaties bij slotwet‒ 100Stand verplichtingenbedrag slotwet 20243.954.345Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek0Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering3.554.618Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen399.727De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:1) Onderzoeken verdeelsystematiekOp het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.OntvangstenSinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2024 worden de ontvangsten met € 106.000 verlaagd.Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringenTabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2024 (bedragen x € 1.000)Budget na NJNSlotwetBudget totaalUitgegevenVerschilAmendement Friese taal1 4001 4001 4000Beheersing Rivierkreeft2002002000Bestuursafspraak Friese taal en cultuur2 9682 9682 9680Bestuursafspraak Friese taal en cultuur OCW3753753750Deltaprogramma Waddengebied9191910Droogteportaal2525250Drugsdumpingen1 0001 0001 0000Erfgoed Deal2422422420Fryske Akademie1 5591 5591 5590Gebiedsbiografie Twente4141410Hergebruik stedelijk afvalwater2502502500Indirecte uitvoeringskosten Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG)49 04349 04349 0430Interbestuurlijk Toezicht domein erfgoed8188188180Landelijke beeindigingsregeling veehouderijbedrijven7067067060Middelen toegankelijkheid OV18 84218 84218 8420Monumenten20 00020 00020 0000Na-ijlende effecten mijnbouw3 3513 3513 3510Natuur bij Energieprojecten2 7742 7742 7740Natuurbrandpreventie en -mitigatie5 1875 1875 1870Natuurinclusief isoleren4254254250Netwerk grensinformatiepunten6060600Omgevingsveiligheid6756756750Ondersteuning provincies opstellen ruimtelijk arrangement (NOVEX)9659659650Ontwikkeling van het Ruimtelijk Perspectief Hollandse Waterlinie (RPHW)8383830Ontwikkeling economische agenda4004004000OV op peil houden74 47274 47274 4720Pachtmaatregelen stikstof9509509500Regionaal OV studenten reisproduct84 70384 70384 7030Regionaal OV tarief67 38767 38767 3870RES regio's2 6192 6192 6190Saneringsregeling IJsselmeervisserij5 0005 0005 0000Spreidingswet12 75012 75012 7500Toekomstbestendig maken energiebeleid1 1121 1121 1120Tooling Provincie Zuid Holland1001001000Uitvoeringskosten omgevingswet1 0221 0221 0220Veilig wonen8585850Verkeersveiligheid1 1851 1851 1850Verkenning vloed Eems Delta1341341340Versterking vergunningverlening maatwerkaanpak5 8505 8505 8500Waddenfonds28 87828 87828 8780Weerbaar bestuur kleine gemeenten (ihkv tegengaan ondermijning)2 0002 0002 0000Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 20236‒ 330‒ 3TOTAAL DU399.733‒ 3399.730399.727‒ 3