Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2019-11-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019‒2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 350
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2019 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 26 november 2019
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Leeswijzer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 2
 
 
 Het beleid Koninkrijksrelaties
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 4
 
 
 
 
 
 3
 
 
 De beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 1 Versterken rechtsstaat
 
 
 6
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 8 Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse eilanden
 
 
 10
 
 
 
 
 
 4
 
 
 De niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 11
 
 
 
 
 
 
 Artikel 6 Apparaat
 
 
 11
 
 
 
 
 
 
 Artikel 7 Nog onverdeeld
 
 
 12
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Het beleid BES-fonds
 
 
 13
 
 
 
 
 
 6
 
 
 De beleidsartikelen BES-fonds
 
 
 13
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 1 BES-fonds
 
 
 13
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 
 
 Wetsartikelen 1 en 2
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2019 wijzigingen aan te brengen in:
 
 
 1.
 de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties; 
 
 
 2.
 de begrotingsstaat voor het BES-fonds.
 
 
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 
 
 
 R.W. Knops
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De tweede suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2019. De stand van de tweede suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2019 opgebouwd. In de eerste suppletoire begroting is de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2018/19, 35151, nr. 1) meegenomen. 
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerp-begroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 1. Versterken rechtsstaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 6. Apparaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 7. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 1. BES-fonds
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.
 Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
 Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 
 De in de tabel budgettaire gevolgen van beleid gepresenteerde budget-flexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 5 november 2019.
 
 
 
 2
 Het beleid Koninkrijksrelaties
 
 
 
 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 Uitgaven
 
 Tabel 2 Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2019 (tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikelnummer
 
 
 Uitgaven 2019
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 
 
 
 108.756
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 
 
 199.359
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) lopende inschrijving Sint Maarten
 
 
 5.2
 
 
 16.459
 
 
 
 
 2) Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 
 
 1.1
 
 
 4.252
 
 
 
 
 3) Subsidies Caribisch Nederland (RWZI)
 
 
 4.2
 
 
 2.462
 
 
 
 
 4) BES(t) 4kids
 
 
 4.2
 
 
 1.070
 
 
 
 
 5) Sociaaleconomische initiatieven
 
 
 4.2
 
 
 2.256
 
 
 
 
 6) Bestuursontwikkeling Caribisch Nederland
 
 
 4.2
 
 
 6.340
 
 
 
 
 7) Overige mutaties
 
 
 
 1.087
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 
 
 233.285
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 1) Lopende inschrijving Sint Maarten
 Het gaat om de tweede tranche liquiditeitssteun 2018 voor Sint Maarten middels een lopende inschrijving. De obligatielening heeft een looptijd van 30 jaar.
 2e suppletoire begrotingsmutaties 2019
 2) Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 Na verrekening van de rijksbijdrage voor het Team Bestrijding Ondermijning (TBO) en het Recherchesamenwerkingsteam (RST) over 2017 en 2018 vloeit er € 4,3 mln. terug naar begrotingshoofdstuk IV Koninkrijksrelaties. Dit bedrag wordt ingezet voor het dekken van frictiekosten en tekorten op de uitzendbudgetten bij het RST en TBO.
 3) Subsidies Caribisch Nederland (RWZI)
 Voor de afronding van de Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) op Bonaire worden, mede namens het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW), middelen beschikbaar gesteld. Daarnaast zijn deze uitgaven bedoeld voor diverse subsidies.
 4) BES(t) 4 kids
 Deze middelen zijn bedoeld voor de verdere uitvoering van het programma BES(t) 4 kids (versterking kinderopvang en voor- en naschoolse voorzieningen in Caribisch Nederland (CN) en voor diverse sociaaleconomische initiatieven in CN.
 5) Sociaaleconomische initiatieven
 De middelen (circa € 2,3 mln.) van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) uit de boedelscheiding na 10-10-2010 worden volgens afspraak aangewend voor sociaaleconomische initiatieven in Caribisch Nederland.
 6) Bestuursontwikkeling Caribisch Nederland
 Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) stelt, in het kader van de uitvoering van het Bestuursakkoord Bonaire 2018 ‒ 2022, vanuit de begroting van BZK (VII) € 2,0 mln. ter beschikking ten behoeve van het versterken van de uitvoerings- en bestuurskracht van het Openbaar Lichaam Bonaire, en versterking van het financieel beheer. 
 Daarnaast stelt het Ministerie van BZK uit de begroting van BZK (VII) € 0,6 mln. ter beschikking voor het moderniseren van het ICT-systeem en het digitaliseren en beveiliging van archieven op Saba. 
 Met het oog op de speerpunten uit de kabinetsreactie op de Tijdelijke wet taakverwaarlozing en de aanstaande verkiezingen op Sint Eustatius wordt tot slot in totaal € 3,7 mln. beschikbaar gesteld ten behoeve van de reorganisatie van het ambtelijk apparaat en voor afronding van het verbeterplan voor het financieel beheer op Sint Eustatius. Dit bedrag bestaat uit een bijdrage van het Ministerie van BZK van € 1,9 mln. uit de begroting van BZK (VII) en uit een bedrag van € 1,8 mln. uit de eigen begroting van Koninkrijksrelaties. 
 Deze middelen worden op grond van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba als bijzondere uitkering verstrekt, waarbij de bovenstaande bedragen als maximum gelden.
 Ontvangsten
 
 Tabel 3 Overzicht belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2019 (tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2019
 
 
 
 38.292
 
 
 
 
 
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 
 
 39.961
 
 
 
 
 
 Belangrijkste suppletoire mutaties
 
 
 
 
 
 
 1) Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 
 
 1.1
 
 
 4.252
 
 
 
 
 2) Overige mutaties
 
 
 
 582
 
 
 
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting 2019
 
 
 
 
 
 44.795
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 -
 2e suppletoire begrotingsmutaties 2019
 1) Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 Na verrekening van de rijksbijdrage voor het Team Bestrijding Ondermijning (TBO) en het Recherchesamenwerkingsteam (RST) over 2017 en 2018 vloeit er € 4,3 mln. terug naar begrotingshoofdstuk IV Koninkrijksrelaties.
 
 
 
 
 3
 De beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 Beleidsartikel 1 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 Versterken rechtsstaat (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoennota (t+1)
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 729
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 42.715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 729
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 42.715
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 40.434
 
 
 
 
 37.734
 
 
 
 
 729
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 42.715
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's / RWT's
 
 
 
 
 27.141
 
 
 
 
 26.243
 
 
 
 
 659
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 31.154
 
 
 
 
 
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 
 
 27.141
 
 
 26.243
 
 
 659
 
 
 4.252
 
 
 31.154
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 
 Overige bijstand aan de landen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 13.293
 
 
 
 
 11.491
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 ‒ 16
 
 
 
 
 11.545
 
 
 
 
 
 Grensbewaking (Defensie)
 
 
 6.100
 
 
 6.100
 
 
 109
 
 
 0
 
 
 6.209
 
 
 
 
 Rechterlijke macht (JenV)
 
 
 7.193
 
 
 5.391
 
 
 ‒ 39
 
 
 ‒ 16
 
 
 5.336
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 4.252
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Uitgaven en ontvangsten
 Mutaties Miljoenennota
 -
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 Recherchecapaciteit (Nationale Politie)
 Na verrekening van de rijksbijdrage voor het Team Bestrijding Ondermijning (TBO) en het Recherchesamenwerkingsteam (RST) over 2017 en 2018 vloeit er € 4,3 mln. terug naar begrotingshoofdstuk IV Koninkrijksrelaties. Dit bedrag wordt ingezet voor het dekken van frictiekosten en tekorten op de uitzendbudgetten bij het RST en TBO.
 
 
 
 
 Beleidsartikel 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid art. 4 Bevorderen sociaaleconomische structuur (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoennota (t+1)
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 16.953
 
 
 
 
 3.363
 
 
 
 
 10.263
 
 
 
 
 30.579
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 11.198
 
 
 
 
 16.953
 
 
 
 
 3.363
 
 
 
 
 10.263
 
 
 
 
 30.579
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 56,0%
 
 
 
 
 98,1%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 4.966
 
 
 
 
 6.859
 
 
 
 
 2.891
 
 
 
 
 ‒ 1.868
 
 
 
 
 7.882
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 255
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 255
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 255
 
 
 0
 
 
 255
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.258
 
 
 
 
 1.145
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 ‒ 1.068
 
 
 
 
 132
 
 
 
 
 
 Opdrachten landen
 
 
 1.258
 
 
 1.145
 
 
 55
 
 
 ‒ 1.068
 
 
 132
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 2.340
 
 
 
 
 1.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 Toeslagen op pensioenen NA
 
 
 2.340
 
 
 2.340
 
 
 1.200
 
 
 0
 
 
 3.540
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.232
 
 
 
 
 2.438
 
 
 
 
 1.381
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.819
 
 
 
 
 
 Bijdragen landen
 
 
 1.232
 
 
 2.438
 
 
 1.381
 
 
 0
 
 
 3.819
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 936
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 800
 
 
 
 
 136
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen1De naam van deze regeling was in de Ontwerpbegroting 2019 "Bijdrage aan (inter)nationale organisaties".
 
 
 136
 
 
 136
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 136
 
 
 
 
 Samenwerkingsprogramma`s
 
 
 0
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 ‒ 800
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2 Caribisch Nederland
 
 
 
 
 6.232
 
 
 
 
 10.094
 
 
 
 
 472
 
 
 
 
 12.131
 
 
 
 
 22.697
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 2.432
 
 
 
 
 2.762
 
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 0
 
 
 300
 
 
 30
 
 
 2.432
 
 
 2.762
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 3.630
 
 
 
 
 1.239
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.239
 
 
 
 
 
 Onderzoek, Kennisoverdracht en Communicatie
 
 
 100
 
 
 770
 
 
 0
 
 
 116
 
 
 886
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 3.530
 
 
 469
 
 
 0
 
 
 ‒ 116
 
 
 353
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 1.382
 
 
 
 
 2.393
 
 
 
 
 617
 
 
 
 
 33
 
 
 
 
 3.043
 
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
 
 
 1.382
 
 
 2.393
 
 
 617
 
 
 33
 
 
 3.043
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.220
 
 
 
 
 6.162
 
 
 
 
 ‒ 175
 
 
 
 
 9.666
 
 
 
 
 15.653
 
 
 
 
 
 Bijzondere uitk. sociaaleconomische initiatieven
 
 
 1.220
 
 
 4.587
 
 
 ‒ 175
 
 
 3.326
 
 
 7.738
 
 
 
 
 Onderzoek, Kennisoverdracht en Communicatie
 
 
 0
 
 
 1.575
 
 
 0
 
 
 6.340
 
 
 7.915
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 306
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Inkomensoverdrachten
 Toeslagen op pensioenen NA
 Dit betreft in 2019 de betaling aan het Algemeen Pensioenfonds Curaçao (APC). Het gaat om een vordering van het APC in verband met koersverschillen voor pensioengerechtigden welk ten onrechte zijn verrekend met de definitieve afrekening van de Boedelscheiding van het Algemeen Pensioenfonds van de Nederlandse Antillen (APNA).
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijdragen landen
 Mede gelet op de situatie in Venezuela bood Nederland in 2019 in respons op bijstandsverzoeken van Aruba en Curaçao op diverse terreinen ondersteuning. Hiervoor besloot de Ministerraad om bij Voorjaarsnota 2019 een bedrag van € 23,8 mln. te reserveren, waarvan in totaal € 3,9 mln. via de begroting van Koninkrijksrelaties in 2019 en 2020. 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 Samenwerkingsprogramma's
 Hier vindt een herschikking plaats van de middelen voor de bestuursontwikkeling van de openbare lichamen. 
 Opdrachten landen
 De middelen worden beschikbaar gesteld voor het Openbaar Lichaam Sint Eustiatius en voor de afronding van de Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) op Bonaire. 
 4.2 Caribische Nederland
 Subsidies
 Subsidies Caribisch Nederland
 Voor de afronding van de RWZI op Bonaire worden, mede namens het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW), middelen beschikbaar gesteld. Daarnaast zijn deze uitgaven bedoeld voor diverse subsidies.
 Bijdragen aan medeoverheden
 Bijzondere uitkering sociaaleconomische initiatieven
 Deze middelen zijn bedoeld voor de verdere uitvoering van het programma BES(t) 4 kids (versterking kinderopvang en voor- en naschoolse voorzieningen in Caribisch Nederland (CN) en voor diverse sociaaleconomische initiatieven in CN. De middelen (circa € 2,3 mln.) van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) uit de boedelscheiding na 10-10-2010 worden volgens afspraak aangewend voor sociaaleconomische initiatieven in Caribisch Nederland.
 Onderzoek, Kennisoverdracht en Communicatie
 Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) stelt, in het kader van de uitvoering van het Bestuursakkoord Bonaire 2018 ‒ 2022, vanuit de begroting van BZK (VII) € 2,0 mln. ter beschikking ten behoeve van het versterken van de uitvoerings- en bestuurskracht van het Openbaar Lichaam Bonaire, en versterking van het financieel beheer. 
 Daarnaast stelt het Ministerie van BZK uit de begroting van BZK (VII) € 0,6 mln. ter beschikking voor het moderniseren van het ICT-systeem en het digitaliseren en beveiliging van archieven op Saba. 
 Met het oog op de speerpunten uit de kabinetsreactie op de Tijdelijke wet taakverwaarlozing en de aanstaande verkiezingen op Sint Eustatius wordt tot slot in totaal € 3,7 mln. beschikbaar gesteld ten behoeve van de reorganisatie van het ambtelijk apparaat en voor afronding van het verbeterplan voor het financieel beheer op Sint Eustatius. Dit bedrag bestaat uit een bijdrage van het Ministerie van BZK van € 1,9 mln. uit de begroting van BZK (VII) en uit een bedrag van € 1,8 mln. uit de eigen begroting van Koninkrijksrelaties. 
 Deze middelen worden op grond van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba als bijzondere uitkering verstrekt, waarbij bovenstaande bedragen als maximum gelden.
 
 
 
 
 Beleidsartikel 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid art. 5 Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoennota (t+1)
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 16.459
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50.626
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 62.684
 
 
 
 
 16.459
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79.143
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1 Schuldsanering landen Curaçao en Sint Maarten
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 28.517
 
 
 28.517
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2 Leningen/garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 16.459
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50.626
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.167
 
 
 
 
 16.459
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 50.626
 
 
 
 
 
 Lopende inschrijving Curacao en Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 34.167
 
 
 16.459
 
 
 0
 
 
 50.626
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 38.292
 
 
 
 
 39.655
 
 
 
 
 582
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 40.237
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 5.1 Leningen/ garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Leningen
 Lopende inschrijving Curaçao en Sint Maarten
 Het gaat om de tweede tranche liquiditeitssteun 2018 voor Sint Maarten middels een lopende inschrijving. De obligatielening heeft een looptijd van 30 jaar.
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 -
 
 
 
 
 Beleidsartikel 8 Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse eilanden
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 8 Noodhulp en Wederopbouw Bovenwindse eilanden (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 ‒ 200
 
 
 
 
 ‒ 344
 
 
 
 
 46.728
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 ‒ 200
 
 
 
 
 ‒ 344
 
 
 
 
 46.728
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1 Wederopbouw
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 47.272
 
 
 
 
 ‒ 200
 
 
 
 
 ‒ 344
 
 
 
 
 46.728
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.245
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.245
 
 
 
 
 
 Overbruggingskrediet luchthaven Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 13.245
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 13.245
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.514
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 344
 
 
 
 
 6.170
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 6.514
 
 
 0
 
 
 ‒ 344
 
 
 6.170
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 6.037
 
 
 
 
 23.856
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23.856
 
 
 
 
 
 KPSM
 
 
 5.282
 
 
 7.834
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7.834
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Eustatius
 
 
 0
 
 
 14.182
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 14.182
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 1.085
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1.085
 
 
 
 
 Grenstoezicht Sint Maarten
 
 
 755
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 755
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 0
 
 
 
 3.257
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.257
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 3.257
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.257
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 0
 
 
 
 400
 
 
 
 
 ‒ 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Ministerie van JenV
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 ‒ 200
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 -
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 -
 
 
 
 
 
 4
 De niet-beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 Artikel 6 Apparaat
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 8 Apparaat (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 ‒ 21
 
 
 
 
 1.048
 
 
 
 
 27.586
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 ‒ 21
 
 
 
 
 1.048
 
 
 
 
 27.586
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1 Apparaat
 
 
 
 
 21.428
 
 
 
 
 26.559
 
 
 
 
 ‒ 21
 
 
 
 
 1.048
 
 
 
 
 27.586
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 13.375
 
 
 
 
 14.285
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 1.023
 
 
 
 
 15.317
 
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 
 13.194
 
 
 
 
 12.604
 
 
 
 
 9
 
 
 
 
 1.023
 
 
 
 
 13.636
 
 
 
 
 
 
 waarvan inhuur externen
 
 
 
 
 181
 
 
 
 
 1.681
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.681
 
 
 
 
 
 
 waarvan overige personele uitgaven
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 8.053
 
 
 
 
 12.274
 
 
 
 
 ‒ 30
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 12.269
 
 
 
 
 
 
 waarvan overige materiele uitgaven
 
 
 
 
 8.053
 
 
 
 
 12.274
 
 
 
 
 ‒ 30
 
 
 
 
 25
 
 
 
 
 12.269
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 -
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 6.1. Apparaat
 Personele uitgaven
 Aan de Shared Service Organisatie Caribisch Nederland (SSO CN) wordt circa € 0,9 mln. ter beschikking gesteld om de informatiebeveiliging te verbeteren. 
 Daarnaast zijn middelen van departementen ontvangen voor SSO CN en worden middelen vanuit dit artikel overgeheveld naar artikel 4.2 voor de reorganisatie van het ambtelijk apparaat en het versterken van het financieel beheer op Sint Eustatius.
 
 
 
 
 Artikel 7 Nog onverdeeld
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 9 Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)=(2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoenennota
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 8.157
 
 
 
 
 ‒ 721
 
 
 
 
 ‒ 902
 
 
 
 
 6.534
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.142
 
 
 
 
 8.157
 
 
 
 
 ‒ 721
 
 
 
 
 ‒ 902
 
 
 
 
 6.534
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1 Loonbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 696
 
 
 
 
 ‒ 696
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 744
 
 
 
 
 ‒ 744
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.3 Onvoorzien
 
 
 
 
 164
 
 
 
 
 202
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 ‒ 902
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.4 Wisselkoersreserve
 
 
 
 
 978
 
 
 
 
 6.515
 
 
 
 
 19
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.534
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 Onvoorzien
 De resterende middelen van de post Onvoorzien worden overgeheveld naar artikel 4.2 voor de afronding van de RWZI en diverse andere subsidies.
 
 
 
 
 
 5
 Het beleid BES-fonds
 
 
 
 
 6
 De beleidsartikelen BES-fonds
 
 Er zijn geen mutaties.
 
 
 Beleidsartikel 1 BES-fonds
 
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid art. 1 BES-fonds (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (1)
 
 
 Stand 1e suppletoire begroting (2)
 
 
 Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)
 
 
 
 
 Mutaties Miljoennota (t+1)
 
 
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 100,0%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. BES-fonds
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 Vrije uitkering
 
 
 38.279
 
 
 42.805
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 38.279
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.805
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Miljoenennota
 -
 Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2019
 -