ECLI:NL:HR:2019:1224, Hoge Raad, 19-07-2019, 19/00218
Hoge Raad — Uitspraak 
Datum: 2019-07-19 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht

Samenvatting: Fiscaal procesrecht Curaçao; art. 15 lid 3 Landsverordening op het beroep in belastingzaken, proceskostenveroordeling, intrekking prematuur beroep

HOGE RAAD DER NEDERLANDEN
    
    
      BELASTINGKAMER
    
    
      
        Nummer	19/00218
      
        Datum	19 juli 2019 
    
    
    
      ARREST
    
    
    
      In de zaak van
    
    
      
        [X] te Curaçao (hierna: belanghebbende)
    
    
      tegen
    
    
      de MINISTER VAN FINANCIËN VAN CURAÇAO 
    
    
      
      op het beroep in cassatie gericht tegen de uitspraak van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba van 20 november 2018, nrs. CUR2018H00027 en CUR2018H00028, op het hoger beroep van de inspecteur der belastingen in Curaçao tegen een uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao (nrs. CUR201600172 en CUR201600173) betreffende de aan belanghebbende over het jaar 2009 opgelegde navorderingsaanslagen in de inkomstenbelasting en premie Algemene Verzekering Bijzondere Ziektekosten. De uitspraak van het Gemeenschappelijk Hof is aan dit arrest gehecht.
    
  
  
    
      1Geding in cassatie
    Belanghebbende heeft tegen de uitspraak van het Gemeenschappelijk Hof beroep in cassatie ingesteld. Het beroepschrift in cassatie is aan dit arrest gehecht en maakt daarvan deel uit. 
  
  
    
      2Beoordeling van de klachten
    
      2.1
      In cassatie kan van het volgende worden uitgegaan. 
      
        2.1.1
        Met dagtekening 11 maart 2016 zijn aan belanghebbende over het jaar 2009 navorderingsaanslagen inkomstenbelasting en premie Algemene Verzekering Bijzondere Ziektekosten opgelegd (hierna: de navorderingsaanslagen). 
      
      
        2.1.2
        Belanghebbende is met brieven gedateerd 10 mei 2016 en 6 juli 2016 tegen de navorderingsaanslagen in bezwaar gekomen. Op 10 mei 2016 heeft hij tevens tegen de navorderingsaanslagen beroep ingesteld. 
      
      
        2.1.3
        Hangende de beroepsprocedure, op 21 april 2017, heeft de Inspecteur uitspraken op bezwaar gedaan en de navorderingsaanslagen verminderd conform het standpunt van belanghebbende.
      
      
        2.1.4
        Bij brief van 14 november 2017 aan het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao (hierna: het Gerecht) heeft belanghebbende de beroepen ingetrokken en heeft hij verzocht om vergoeding van proceskosten en griffierecht.
      
      
        2.1.5
        Bij uitspraak van 5 december 2017 heeft het Gerecht de Inspecteur veroordeeld tot vergoeding van de proceskosten (NAf 700 voor het indienen van het beroepschrift) en het griffierecht (NAf 50) aan belanghebbende. 
      
    
    
      2.2
      Voor het Gemeenschappelijk Hof was in geschil of het Gerecht de Inspecteur terecht heeft veroordeeld tot vergoeding van proceskosten en griffierecht aan belanghebbende. 
    
    
      2.3
      Het Gemeenschappelijk Hof heeft geoordeeld dat op het moment waarop belanghebbende beroep instelde, de in artikel 31, lid 1, tweede volzin, letter a, van de Algemene landsverordening Landsbelastingen genoemde termijn voor het doen van uitspraken op bezwaar nog niet was verstreken en belanghebbende dus te vroeg (prematuur) bij het Gerecht in beroep is gekomen. Om die reden had het Gerecht belanghebbende niet mogen ontvangen in zijn beroepen en bestaat geen aanleiding voor een vergoeding van de proceskosten en het griffierecht. Het Gemeenschappelijk Hof heeft de uitspraak van het Gerecht vernietigd en de beroepen niet-ontvankelijk verklaard. 
    
    
      2.4
      De klachten strekken ertoe dat het Gemeenschappelijk Hof de beroepen ten onrechte niet‑ontvankelijk heeft verklaard. 
    
    
      2.5
      De klachten slagen. Belanghebbende heeft de beroepen ingetrokken en het Gerecht heeft vervolgens op verzoek van belanghebbende de Inspecteur bij afzonderlijke uitspraak veroordeeld in de proceskosten. Anders dan klaarblijkelijk het Gemeenschappelijk Hof heeft geoordeeld, valt niet in te zien dat artikel 15, lid 3, van de Landsverordening op het beroep in belastingzaken geen toepassing kan vinden indien het beroep, zou het niet zijn ingetrokken, wegens het voortijdige instellen ervan niet-ontvankelijk zou moeten zijn verklaard.
    
    
      2.6
      Gelet op hetgeen hiervoor is overwogen, kan de bestreden uitspraak niet in stand blijven. De overige klachten behoeven geen behandeling. De Hoge Raad kan de zaak afdoen. 
    
  
  
    
      3Proceskosten
    De Minister van Financiën van Curaçao zal worden veroordeeld in de kosten van het geding in cassatie en de Inspecteur in de kosten van het geding voor het Gemeenschappelijk Hof.
  
  
    
      4Beslissing
    
      De Hoge Raad:
      - verklaart het beroep in cassatie gegrond,
      - vernietigt de uitspraak van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba,
      - bevestigt de uitspraak van het Gerecht in eerste aanleg van Curaçao,
      - draagt de Minister van Financiën van Curaçao op aan belanghebbende te vergoeden het griffierecht van € 128 dat belanghebbende voor de behandeling van het beroep in cassatie heeft betaald,
      - veroordeelt de Minister van Financiën van Curaçao in de kosten van belanghebbende voor het geding in cassatie, vastgesteld op € 512 voor beroepsmatig verleende rechtsbijstand, en
      - veroordeelt de inspecteur der belastingen in Curaçao in de kosten van belanghebbende voor het geding voor het Gemeenschappelijk Hof, vastgesteld op NAf 1.400 voor beroepsmatig verleende rechtsbijstand.
    
    
    
    
      Dit arrest is gewezen door de vice-president G. de Groot als voorzitter, en de raadsheren J. Wortel en A.F.M.Q. Beukers-van Dooren, in tegenwoordigheid van de waarnemend griffier F. Treuren, en in het openbaar uitgesproken op 19 juli 2019.