Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2021-09-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2021–2022
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 925
 III
 
 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2022
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 21 september 2021
 
 
 
 
 GERAAMDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN
 
 
 Figuur 1 Geraamde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.). Totaal € 84.457.000,-
 
 
 
 Figuur 2 Geraamde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.). Totaal € 7.247.000,-
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld.
 Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaten voor het aangegeven jaar vast te stellen. 
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota. 
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
 Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en de lasten, het saldo van de baten en de lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de in de staat opgenomen baten-lastenagentschappen voor het onderhavige jaar vastgesteld en worden de verplichtingen, ontvangsten en uitgaven van verplichtingen-kasagentschappen voor het onderhavige jaar vastgesteld. De in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B (Begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf inzake de agentschappen.
 
 
 
 
 De Minister-President, Minister van Algemene Zaken
 
 M. 
 Rutte
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Deze memorie van toelichting betreft de begrotingsstaten voor het jaar 2022 van het Ministerie van Algemene Zaken (inclusief die van het agentschap Dienst Publiek en Communicatie), van het Kabinet van de Koning en van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten. Bedoelde begrotingen komen in de hoofdstukken 2 tot en met 4 aan de orde. Achtereenvolgens wordt aandacht besteed aan het beleid van het ministerie (paragraaf 2.2) en het agentschap Dienst Publiek en Communicatie (paragraaf 2.5). Daarna wordt in paragraaf 3 ingegaan op het Kabinet van de Koning en in paragraaf 4 op de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten. Voor wat betreft het verstrekken van beleidsinformatie wordt opgemerkt dat de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken, gelet op de aard van de werkzaamheden en het ontbreken van een specifiek beleidsveld, beperkt aanknopingspunten biedt tot het verstrekken van beleidsinformatie. Dit neemt niet weg, dat in de AZ-begroting ieder jaar zo goed en zo concreet als mogelijk inzicht wordt gegeven in de activiteiten. Waar mogelijk en zinvol zijn deze gevat in output-indicatoren. In deze begroting zijn alle begrotingsartikelen ingevuld volgens de actuele Rijksbegrotingsvoorschriften, exclusief het voorschrift voor een centraal apparaatsartikel. De apparaatsuitgaven maken – met instemming van de Minister van Financiën – onderdeel uit van de programma-artikelen. 
 Motie Schouw
 In juni 2011 is de motie Schouw ingediend en aangenomen. Deze motie zorgt er voor dat de landenspecifieke aanbevelingen van de Raad op grond van de nationale hervormingsprogramma's een eigenstandige plaats krijgen in de departementale begrotingen. In de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken wordt niet ingegaan op de motie-Schouw omdat het een beleidsarme departementale begroting betreft.
 Groeiparagraaf
 Ten opzichte van vorig jaar zijn er geen significante wijzigingen opgenomen in de begroting.
 
 
 
 2.
 Ministerie van Algemene Zaken
 
 
 
 2.1
 Beleidsagenda
 
 Beleidsprioriteiten
 Voor het Ministerie van Algemene Zaken en de Minister-President staan, overeenkomstig artikel 45 van de Grondwet, het algemene regeringsbeleid en de bevordering van de eenheid daarvan, centraal. In 2022 zijn in dat kader onder andere de volgende onderwerpen relevant.
 Economie en overheidsfinanciën
 De COVID-19-crisis heeft een aanzienlijke impact op de economie en de overheidsfinanciën gehad. De nodige steunpakketten om de schade te beperken zijn ten laste van het overheidstekort gegaan. In de loop van 2021 blijkt economisch herstel echter spoedig te verlopen, en de vooruitzichten van verder herstel zijn gunstig. Huishoudens hebben gemiddeld genomen ruimte voor extra consumptie bij het opengaan van de samenleving, en bedrijven anticiperen op het herstel met investeringen. Het beleid is ondersteunend en faciliterend aan de inherente veerkracht van de Nederlandse economie. 
 Veiligheid
 Ook ten aanzien van de nationale veiligheid heeft het virus zijn spoor getrokken. Het heeft bijgedragen aan de complexiteit en veranderlijkheid van de dreigingen. Het virus heeft kwetsbaarheden en afhankelijkheden in onze samenleving, economie en digitale infrastructuur blootgelegd die ook van belang zijn voor onze nationale veiligheid. Tegelijk zijn bestaande dreigingen onverminderd aanwezig: aan de buitengrenzen van Europa, voortvloeiend uit de conflicten in het Midden-Oosten en Noord-Afrika, maar ook op het gebied van economische veiligheid. Zij houden alle een directe en indirecte weerslag op de veiligheidssituatie in Nederland.
 Een terroristische aanslag in Nederland blijft voorstelbaar, want de dreiging is aanzienlijk. Een gezamenlijk overheidsoptreden blijft daarom essentieel. Dat reikt van strafvervolging, detentie tot begeleiding, deradicalisering en re-integratie. 
 Digitale processen zijn tegenwoordig onmisbaar voor het ongestoord en naar behoren functioneren van onze maatschappij. De digitale en fysieke wereld zijn meer dan ooit met elkaar verweven. Cyberaanvallen op onze digitale infrastructuur tasten het functioneren van onze samenleving dan ook aan en kunnen zelfs leiden tot verlamming ervan. Digitale weerbaarheid is dus ook voor onze nationale veiligheid van groot belang.
 Op het gebied van economische veiligheid is het ons nationale belang om de verworvenheden van de interne markt, het multilaterale handelsstelsel en de vrijheid van onderwijs en onderzoek overeind te houden, maar tegelijkertijd te werken aan onze weerbaarheid ten aanzien van de kwetsbaarheden die een open economie en vrije kenniscultuur met zich meebrengen. Misbruik daarvan mag niet leiden tot aantasting van onze nationale veiligheid. Ongewenst kennisverlies, oneigenlijke concurrentie en ongewenste strategische afhankelijkheden moeten waar mogelijk worden voorkomen. Daartoe wegen we economische en veiligheidsbelangen zowel op nationaal, Europees als mondiaal niveau.
 De secretaris-generaal van AZ is aangewezen als coördinator van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten als bedoeld in artikel 4 van de Wet op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (Wiv2017).
 Buitenland
 Nederland is een relatief klein en open land en investeren in internationale samenwerking is voor ons daarom van cruciaal belang. Ten eerste is dit van financieel-economisch belang, gezien de nauwe handelsbanden die Nederland wereldwijd onderhoudt. Daarnaast heeft Nederland internationaal een boodschap uit te dragen op het gebied van rechtsstaat en mensenrechten. Tot slot heeft Nederland als klein welvarend land belang bij een stabiele wereldorde, gebaseerd op goed functionerende multilaterale instellingen. Vanuit deze uitgangspunten zet Nederland in op een constructieve houding in de VN, de NAVO, de EU en in andere multi- en bilaterale samenwerkingsverbanden.
 Bij veel van de vraagstukken waar Nederland de komende periode voor staat, speelt de EU een essentiële rol. Denk aan klimaatverandering, digitalisering, migratie, interne veiligheid en defensie. Deze vraagstukken blijven urgent, ook tijdens de COVID-19-crisis en de herstelfase. Het economisch en werkgelegenheidsherstel moet gepaard gaan met verduurzaming en digitalisering. Voor al deze uitdagingen geldt dat een handelingsbekwame Unie van groot belang is. Sterke lidstaten zijn de basis van een sterke Unie. In 2022 zit het tijdelijke Next Generation EU herstelinstrument en specifiek de Recovery en Resilience Facility (RRF) in een volgende fase waarin lidstaten uitvoering zullen geven aan goedgekeurde herstelplannen. Voor Nederland blijft het belangrijk dat lidstaten de benodigde structurele hervormingen daadwerkelijk doorvoeren om zo economisch sterker en weerbaarder uit de crisis te komen. De Green Deal en de digitale strategie van de Europese Commissie vormen de basis voor de versterking van de concurrentie- en innovatiekracht van de Unie. De Unie is sterk als de fundamenten van goed bestuur en de democratische rechtsstaat stevig zijn verankerd in de lidstaten en de instellingen, en lidstaten gemaakte afspraken nakomen.Tegen deze achtergrond zal Nederland zich ervoor blijven inzetten dat voortgang wordt geboekt op de eigen prioriteiten. Het gaat daarbij om het realiseren van een slagvaardige migratieaanpak, een toekomstgerichte agenda voor veiligheid, een sterke en duurzame economie, een effectief klimaatbeleid, en een EU die de eigen belangen en waarden verdedigt in de wereld. Nederland zal eveneens aandacht blijven vragen voor het functioneren van de EU, zowel wat betreft de instellingen als de lidstaten, zodat concrete resultaten kunnen worden geboekt. Ook zal Nederland zich inzetten voor nauwe samenwerking met het Verenigd Koninkrijk, waar mogelijk. 
 Voor de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken zijn de uitgaven voor COVID-19 beperkt. Alleen door het agentschap Dienst Publiek en Communicatie worden extra kosten gemaakt met name als gevolg van het grote beroep dat wordt gedaan op het contactcenter in verband met COVID-19 gerelateerde vragen en de beschikbaarheid van de website www.rijksoverheid.nl
 
 
 
 2.2
 Beleidsartikel Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
 
 A. Algemene doelstelling
 Het Ministerie van Algemene Zaken coördineert het algemene regeringsbeleid. Doel is de Minister-President en de ministerraad adequaat te ondersteunen door beleidsinhoudelijke voorbereiding en afstemming en de woordvoering en communicatie hierover.
 B. Rol en verantwoordelijkheid
 De Minister-President is als voorzitter van de ministerraad (artikel 45, lid 2 en 3 Grondwet) verantwoordelijk voor 'het bevorderen van de eenheid van het algemene regeringsbeleid'. Dat komt op verschillende manieren tot uitdrukking. Zo spreekt de Minister-President na afronding van het formatieproces namens het nieuwe kabinet de regeringsverklaring uit en gaat hij daarover met de Tweede Kamer in debat. Voorts verantwoordt de Minister-President zich jaarlijks over het algemene regeringsbeleid tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen na Prinsjesdag. De Minister-President is ook verantwoordelijk voor het in stand houden en zo nodig aanpassen van het stelsel van overleg en besluitvorming, zoals dat vorm krijgt in de ministerraad en onderraden. Voorts is de Minister-President verantwoordelijk voor coördinatie van het algemene communicatiebeleid, zoals het bevorderen van de eenheid in presentatie en adequate publiekscommunicatie. Daarnaast is de Minister-President verantwoordelijk voor het in stand houden van de onafhankelijke positie van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) als adviesorgaan voor de langetermijn-ontwikkelingen en vraagstukken die de samenleving beïnvloeden. Het Ministerie van Algemene Zaken ondersteunt de Minister-President in zijn rol als voorzitter van de rijksministerraad, van de ministerraad en van de onderraden van de ministerraad alsmede in zijn rol als lid van de Europese Raad en als verantwoordelijke voor de coördinatie van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. Tevens heeft de Minister-President de beheersmatige verantwoordelijkheid voor het onafhankelijk toezicht en toetsing op de veiligheidsdiensten (Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst) bestaande uit de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD) en de Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB). De Minister-President heeft een aantal verantwoordelijkheden op het gebied van buitenlands beleid. Deze houden onder meer verband met zijn lidmaatschap van de Europese Raad. Voorts vertegenwoordigt de Minister-President Nederland op diverse internationale bijeenkomsten, zoals topontmoetingen van de VN en de NAVO. Ook brengt hij, in overleg met de Minister van Buitenlandse Zaken, bezoeken aan landen en regio’s indien het bredere Nederlandse belang daarmee is gediend. Verder heeft de Minister-President een bijzondere verantwoordelijkheid ten aanzien van het Koninklijk Huis. Alle ministers dragen op grond van artikel 42 van de Grondwet ministeriële verantwoordelijkheid, maar in de praktijk is het in de eerste plaats de Minister-President die daarover in de Kamer verantwoording aflegt, eventueel met één of meer betrokken ministers.
 C. Beleidswijzigingen
 Niet van toepassing.
 D. Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 1 Tabel Budgettaire gevolgen van beleid art. Eenheid van het algemeen regeringsbeleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 70.313
 
 
 
 
 79.684
 
 
 
 
 79.243
 
 
 
 
 75.558
 
 
 
 
 77.703
 
 
 
 
 77.319
 
 
 
 
 80.009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 70.313
 
 
 
 
 79.684
 
 
 
 
 79.243
 
 
 
 
 75.558
 
 
 
 
 77.703
 
 
 
 
 77.319
 
 
 
 
 80.009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1 Coördinatie van het algemeen communicatie- en regeringsbeleid
 
 
 1.436
 
 
 2.242
 
 
 2.425
 
 
 2.425
 
 
 2.425
 
 
 2.440
 
 
 5.115
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2 Bijdrage aan de lange termijn beleidsontwikkeling
 
 
 625
 
 
 594
 
 
 594
 
 
 594
 
 
 594
 
 
 594
 
 
 594
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3 Apparaatsuitgaven
 
 
 38.982
 
 
 47.347
 
 
 46.454
 
 
 42.769
 
 
 44.914
 
 
 45.047
 
 
 45.062
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.4 Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB)
 
 
 652
 
 
 1.160
 
 
 1.360
 
 
 1.360
 
 
 1.360
 
 
 1.360
 
 
 1.360
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Dienst Publiek en Communicatie
 
 
 28.618
 
 
 28.341
 
 
 28.410
 
 
 28.410
 
 
 28.410
 
 
 27.878
 
 
 27.878
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 3.963
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 4.535
 
 
 
 
 
 
 E. Toelichting
 De hogere uitgaven in 2021 en 2022 hangen samen met het project AZ-Next en de niet-huisvestingkosten die het Ministerie van Algemene Zaken maakt voor de tijdelijke huisvesting op het Catshuisterrein.
 De bijdrage voor het categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen voor de periode 2021-2025 is overgeheveld naar de begroting van het Ministerie van Financiën: in 2021 € 0,6 miljoen en vanaf 2022 t/m 2025 € 2,7 miljoen. Dit verklaart het verschil tussen het budget in de jaren 2025 en 2026.
 1.1 Coördinatie van het algemene communicatie- en regeringsbeleid 
 Algemeen Regeringsbeleid
 Beraadslaging en besluitvorming over het algemene regeringsbeleid en de bevordering van de eenheid van beleid is de taak van de ministerraad. Deze staat onder voorzitterschap van de Minister-President. Het Kabinet van de Minister-President ondersteunt de Minister-President in deze taak in nauwe samenwerking met de Rijksvoorlichtingsdienst (RVD).
 Uit het oogpunt van taakverdeling en efficiënte besluitvorming worden voorstellen waarover de ministerraad dient te besluiten veelal eerst voorgelegd aan een onderraad van de ministerraad. Een dekkend stelsel van onderraden bestrijkt het gehele terrein van rijksbeleid. De Minister-President is voorzitter van alle onderraden. Naast de ministerraad functioneert de ministerraad van het Koninkrijk (de zogeheten rijksministerraad). Aan de vergaderingen van de rijksministerraad nemen naast de leden van de ministerraad gevolmachtigde ministers van Aruba, Curaçao en Sint Maarten deel. In de vergadering van de rijksministerraad komen alle aangelegenheden van het Koninkrijk aan de orde die meer dan één van de landen raken.
 Gemeenschappelijk Communicatiebeleid
 De woordvoering van de Minister-President en de ministerraad is een taak van de RVD. Daarnaast werkt de RVD intensief samen met de directies Communicatie van de ministeries om het gemeenschappelijke communicatiebeleid van de Rijksoverheid vorm te geven en uit te voeren. De directeuren Communicatie komen hiertoe normaliter tweewekelijks samen in de Voorlichtingsraad (VoRa). Sinds de uitbraak van de coronacrisis komt de VoRa wekelijks bijeen. 
 De VoRa ontwikkelt initiatieven op het vlak van overheidscommunicatie, is verantwoordelijk voor de coördinatie en uitvoering van interdepartementale communicatie-activiteiten en bundelt de uitvoering via het agentschap Dienst Publiek en Communicatie (DPC). De RVD coördineert het algemeen communicatiebeleid van de Rijksoverheid.
 Rijks- en kabinetsbrede communicatie
 Het communicatiebeleid is geënt op drie kernbegrippen: eenduidigheid (in vorm en inhoud), herkenbaarheid en toegankelijkheid. Deze kernbegrippen krijgen concreet vorm in bijvoorbeeld de afstemming tussen publieks- en persvoorlichters, persberichten over ministerraadsbesluiten, het beheer van de rijksbrede huisstijl, het informeren van het algemeen publiek en specifieke doelgroepen via publiekscampagnes en de verdere ontwikkeling en het beheer van de rijksbrede website Rijksoverheid.nl.
 De VoRa stelt elk jaar een gemeenschappelijk jaarprogramma op voor efficiënte en effectieve communicatie van kabinet en rijksoverheid. In het jaarprogramma staan drie meerjarige ambities op het gebied van gemeenschappelijke communicatie: duidelijke communicatie over kabinetsbeleid, een behulpzame overheid die informatiebehoeften van mensen centraal zet en een participerende en minder hiërarchische rijksoverheid die vaker naast andere partijen staat en minder erboven en maatschappelijke initiatieven de ruimte geeft.
 Binnen de meerjarige ambities worden jaarlijks projecten vastgesteld die onder de verantwoordelijkheid van de VoRa en via daaronder ressorterende werkgroepen worden uitgevoerd. Denk hierbij aan netwerkcommunicatie, inclusieve communicatie en meer communiceren vanuit levensgebeurtenissen. Ook issuemanagement en het systematisch in kaart brengen van de omgeving, bijvoorbeeld door signalen uit de samenleving eerder op te vangen en beschikbaar te stellen voor beleidsontwikkeling zijn hier voorbeelden van. In het licht van het thuiswerken van de afgelopen periode en de mogelijkheid dat het hybride werken de norm wordt, is ook de versterking van de interne communicatie komend jaar een belangrijk speerpunt. 
 1.2 Bijdrage aan de langetermijnbeleidsontwikkeling
 De Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) geeft de regering gevraagd en ongevraagd advies over maatschappelijke vraagstukken die onderwerp zijn of kunnen worden van het regeringsbeleid. Het regeringsbeleid is gebaat bij inzichten in ontwikkelingen en vraagstukken die op langere termijn de samenleving beïnvloeden. De WRR draagt op een wetenschappelijk gefundeerde manier bij aan dergelijke inzichten. De WRR heeft de taak complexe, weerbarstige onderwerpen en beleidsdilemma’s te agenderen. Soms ‘leeft’ een onderwerp al bij de start van een WRR-project en hebben de bijdragen van de raad direct en meetbaar invloed, soms gaat er geruime tijd overheen voordat ze doorwerking hebben in het beleid of het maatschappelijke debat.
 De raad kan zelfstandig en onafhankelijk onderwerpen agenderen die naar zijn oordeel een grote mate van urgentie en maatschappelijke relevantie bezitten. Tegelijkertijd staat de raad in nauwe verbinding met de ambtelijke en politieke instanties die betrokken zijn bij de totstandkoming van het regeringsbeleid. De raad stelt zijn voorgenomen activiteiten vast in een werkprogramma, na overleg met de Minister-President, gehoord de ministerraad.
 Door zijn oriëntatie op de langere termijn, multidisciplinaire aanpak en focus op sector overstijgende vraagstukken vormt de WRR een verbindende schakel tussen kennis en beleid en draagt daarmee bij aan de eenheid van het regeringsbeleid. De WRR houdt zich vanuit dit perspectief bezig met een aantal brede thema’s die als volgt kunnen worden geformuleerd: 1) Welvaart en welzijn, 2) Burger en overheid, 3) Nederland in de wereld en 4) Digitalisering. De WRR concretiseert deze thema’s in zijn werkprogramma.
 Werkwijze 
 De WRR hanteert een werkwijze die uitgaat van productdifferentiatie en maatwerk. Naast advisering via schriftelijke rapportages aan de regering, verkennende studies, artikelen, essays en internetbijdragen organiseert de raad ook mondelinge briefings en bijdragen aan een gerichte beleidsdialoog met het kabinet en de beide Kamers. Behalve de regering, het parlement, de ambtelijke en bestuurlijke wereld benutten ook andere partijen in de samenleving de inzichten van de WRR, zoals non-profitorganisaties, de media en het bedrijfsleven. De raad organiseert expertmeetings, conferenties, workshops en debatten, vaak ook in samenwerking met universiteiten, onderzoeksinstellingen, andere adviesraden en de planbureaus. Ter bevordering van de ‘netwerksynergie’ met de adviescolleges van de Kaderwet Adviescolleges en de planbureaus, voert de raad regulier overleg met de voorzitters en secretarissen van deze instellingen. Op deze wijze draagt de raad bij aan het verbinden van de werelden van wetenschap, advisering en beleid, en aan het actief agenderen van maatschappelijke vraagstukken in het publieke debat.
 De WRR is continu in gesprek met relevante partijen over de agendering. Opvallend daarbij is dat er, onder meer vanuit het parlement en de ministeries, een toenemende vraag om advies is waar te nemen. De capaciteit om vraagstukken adequaat aan te pakken, is daarbij een belangrijke overweging bij de agendering voor 2022. Het bureau van de WRR blijft inzetten op het versterken van de communicatie, gericht op versterking van zijn strategische positionering en het vergroten van de impact van externe communicatie. De basis hiervoor is de in 2020 vastgestelde communicatievisie voor de huidige raadsperiode.
 Voorgenomen activiteiten 
 In 2022 verwacht de WRR twee adviesrapporten: ‘Onzekerheid en onbehagen’ en ‘Onderneming en maatschappij’. Tevens zijn er in 2022 activiteiten voorzien in het kader van nazorg van de publicaties ‘Artificiële Intelligentie en publieke waarden’ en ‘Houdbare zorg’, beiden verschenen in 2021. Daarnaast zet de WRR zijn werkzaamheden met betrekking tot de strategische en lange termijn gevolgen van de COVID-19-crisis voort. Dit doet de WRR in samenspraak met onder meer de andere strategische adviesraden, de planbureaus en de SER. In aanvulling hierop zet de raad stappen tot het ontwikkelen van perspectieven en houvast voor de beleidsopdracht die er ligt voor de langere termijn. Daarmee beoogt de raad regering en parlement te ondersteunen bij het vormgeven van het toekomstig beleid en het tegemoet treden van nu nog onvoorspelbare effecten van de crisis. Voor de inhoudelijke beschrijvingen van de projecten wordt verwezen naar de website van de WRR: www.WRR.nl. Tot slot viert de WRR in 2022 zijn 50-jarig bestaan en zal een externe commissie een evaluatie over de periode 2018-2022 schrijven.
 Prestatiegegevens 
 Onderstaande tabel biedt een kwantitatief overzicht van de output. De aantallen hieronder geven een indicatie van het aantal beoogde prestaties. De realisatie zal deels afhangen van het verloop en de impact van de COVID-19-crisis.
 
 Tabel 2 Prestatiegegevens
 
 
 
 
 
 
 
 2022
 
 
 
 
 
 
 Rapporten, Verkenningen, Policy Briefs
 
 
 5
 
 
 
 
 Overige publicaties
 
 
 4
 
 
 
 
 Mondelinge briefings voor, en gesprekken met bewindslieden en Kamerleden
 
 
 20
 
 
 
 
 Overige briefings met beleidsmakers
 
 
 15
 
 
 
 
 Conferenties, workshops, expertmeetings
 
 
 12
 
 
 
 
 Lezingen en debatten
 
 
 50
 
 
 
 
 
 1.3 Apparaatsuitgaven
 De apparaatsuitgaven van het Ministerie van Algemene Zaken bestaan uit uitgaven ten behoeve van het bureau van de Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid, de Rijksvoorlichtingsdienst, het Kabinet van de Minister-President, de directie Bedrijfsvoering en de directie Financieel- Economische Zaken.
 1.4 Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB) 
 Op grond van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 (Wiv 2017) is er een Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB), die belast is met het toetsen van de rechtmatigheid van de door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties of de Minister van Defensie gegeven toestemming tot het inzetten van bijzondere bevoegdheden door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) respectievelijk de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD). De Minister van Algemene Zaken is verantwoordelijk voor het beheer van de TIB.
 Per 15 juli 2021 is het door een wijziging van de Wiv 2017 mogelijk om ook plaatsvervangend leden voor de TIB te benoemen. Naar verwachting zullen de plaatsvervangend leden voor de TIB begin 2022 benoemd worden. Het budget van de TIB is vanwege de aankomende benoeming van deze plaatsvervangend leden en het in complexiteit en aantal toegenomen te beoordelen toestemmingen reeds bij de begroting van 2021 structureel verhoogd. 
 Het budget van de TIB zal in 2022 structureel met € 500.000 worden verhoogd, om verdere uitbreiding van het secretariaat mogelijk te maken. 
 Met de TIB zal zoveel mogelijk worden omgegaan als een met de CTIVD vergelijkbaar college.
 Bijdrage aan agentschap Dienst Publiek en Communicatie
 Dit betreft de bijdrage van het Ministerie van Algemene Zaken aan het agentschap Dienst Publiek en Communicatie. Voor verdere toelichting zie paragraaf 2.5 Begroting agentschap Dienst Publiek en Communicatie.
 
 
 
 2.3
 Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven
 
 
 Tabel 3 Overzicht niet-juridisch verplichte uitgaven en bestemming (bedragen x €1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Art.nr
 
 
 Naam artikel (€ tot. uitg. art.)
 
 
 Juridisch verplichte uitgaven
 
 
 Niet-juridische verplichte uitgaven
 
 
 Bestemming van de niet juridisch verplichte uitgaven
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid (€ 79.243)
 
 
 € 79.243
 
 
 (100%)
 
 
 € 0
 
 
 (0%)
 
 
 overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal aan niet verplichte uitgaven
 
 
 
 
 
 
 € 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 Planning Strategische Evaluatie Agenda
 
 
 Tabel 4 Planning Strategische Evaluatie Agenda
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Thema
 
 
 Type onderzoek
 
 
 Afronding
 
 
 Toelichting onderzoek
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 
 
 
 
 Communitie: campagnes
 
 
 Evaluatie onderzoek
 
 
 2022
 
 
 Jaarevaluatie campagnes 2021
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Voor een verdere onderbouwing van de strategische evaluatie agenda zie «Bijlage 3: Strategische Evaluatie Agenda».
 
 
 
 2.5
 Dienst Publiek en Communicatie 
 
 
 
 2.5.1
 Begroting van baten en lasten
 
 Begroting van baten en lasten
 
 De kwaliteit van het rijksbeleid staat of valt met de uitvoering ervan. De uitvoering van de communicatiediscipline is belegd bij het agentschap DPC. Het batenlastenagentschap DPC is belast met:
 
 
 –
 ondersteunen van de rijksoverheid bij het gezamenlijk verbeteren van de communicatie met publiek en professionals;
 
 
 –
 ontwikkelen en in stand houden van gemeenschappelijke voorzieningen ten behoeve van de overheidscommunicatie en
 
 
 –
 rijksbreed adviseren, begeleiden en inkoop van communicatiebestedingen als Inkoop Uitvoeringscentrum (IUC) en aankoopcentrale voor de categorie communicatie.
 
 
 
 
 Tabel 5 Begroting van baten-lastenagentschap voor het jaar 2022 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020 Stand Slotwet
 
 
 2021 Vastgestelde begroting
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzet
 
 
 127.849
 
 
 83.548
 
 
 107.937
 
 
 108.866
 
 
 108.715
 
 
 108.182
 
 
 108.182
 
 
 
 
 
 waarvan omzet moederdepartement
 
 
 29.093
 
 
 27.272
 
 
 28.410
 
 
 28.410
 
 
 28.410
 
 
 27.878
 
 
 27.878
 
 
 
 
 
 waarvan omzet overige departementen
 
 
 79.251
 
 
 35.946
 
 
 47.495
 
 
 48.424
 
 
 48.273
 
 
 48.272
 
 
 48.272
 
 
 
 
 
 waarvan omzet derden
 
 
 19.505
 
 
 20.330
 
 
 32.032
 
 
 32.032
 
 
 32.032
 
 
 32.032
 
 
 32.032
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 4
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 22
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 127.875
 
 
 
 
 83.548
 
 
 
 
 107.937
 
 
 
 
 108.866
 
 
 
 
 108.715
 
 
 
 
 108.182
 
 
 
 
 108.182
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele kosten
 
 
 17.244
 
 
 17.029
 
 
 18.883
 
 
 19.723
 
 
 19.398
 
 
 18.941
 
 
 18.941
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 15.626
 
 
 16.029
 
 
 17.883
 
 
 18.723
 
 
 18.398
 
 
 17.941
 
 
 17.941
 
 
 
 
 
 waarvan inhuur externen
 
 
 836
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 waarvan overige personele kosten
 
 
 782
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Materiële kosten
 
 
 109.214
 
 
 66.520
 
 
 89.662
 
 
 89.751
 
 
 89.925
 
 
 89.849
 
 
 89.849
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 5.606
 
 
 7.013
 
 
 8.733
 
 
 8.733
 
 
 8.733
 
 
 8.733
 
 
 8.733
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan overige materiële kosten
 
 
 103.608
 
 
 59.507
 
 
 80.929
 
 
 81.018
 
 
 81.192
 
 
 81.116
 
 
 81.116
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Materieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan apparaat ICT
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Immaterieel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Dotaties voorzieningen
 
 
 19
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijzondere lasten
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 126.480
 
 
 
 
 83.548
 
 
 
 
 108.545
 
 
 
 
 109.474
 
 
 
 
 109.323
 
 
 
 
 108.790
 
 
 
 
 108.790
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten gewone bedrijfsuitoefening
 
 
 
 
 1.395
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 
 Agentschapsdeel Vpb-lasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
 
 
 
 
 1.395
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 
 
 Totaaloverzicht Baten/Lasten
 De omzet stijgt in 2022 met 24 miljoen ten opzichte van 2021. DPC verwacht op basis van de planningen van campagnes die ministeries hebben opgesteld dat met name de mediabestedingen zullen stijgen. Net als in 2020 heeft DPC in 2021 nog extra kosten moeten maken in verband met COVID-19, met name voor de vraagbeantwoording. Bij het opstellen van de begroting voor 2022 en verder wordt er vanuit gegaan dat de activiteiten en bedrijfsvoering weer grotendeels op het niveau van voor COVID-19 uit zullen komen.
 Baten 
 Omzet moederdepartement 
 Dit betreft de vergoeding c.q. bijdrage van het moederdepartement voor opdrachten voortkomend uit de uitvoering van gemeenschappelijke taken voor de (in de VoRa) samenwerkende departementen. Deze post bevat de bijdrage voor producten die gefinancierd worden vanuit de zogenaamde taakbijdrage voor de gemeenschappelijke communicatiediensten.
 
 Tabel 6 Taakbijdrage per product (bedragen x €1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 Product
 
 
 2022
 
 
 Realisatie 2020
 
 
 
 
 Professionalisering
 
 
 2.174
 
 
 1.283
 
 
 
 
 Beeldadvies
 
 
 1.228
 
 
 1.205
 
 
 
 
 Campagnes
 
 
 2.093
 
 
 1.483
 
 
 
 
 Communicatiecapaciteit
 
 
 782
 
 
 830
 
 
 
 
 Communicatieonderzoek
 
 
 1.775
 
 
 1.567
 
 
 
 
 Inkoopadvies
 
 
 1.495
 
 
 1.570
 
 
 
 
 Media-inkoop
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Online advies
 
 
 10.919
 
 
 11.867
 
 
 
 
 Redactie Rijksoverheid.nl
 
 
 4.231
 
 
 5.366
 
 
 
 
 Rijksportaal
 
 
 759
 
 
 626
 
 
 
 
 Vraagbeantwoording
 
 
 2.954
 
 
 2.821
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 28.410
 
 
 
 
 28.618
 
 
 
 
 
 
 Omzet overige departementen
 De omzet bevat tevens de media-inkoop van de overige departementen, die via DPC plaatsvindt. Het gaat hierbij om een geraamd bedrag van € 47,5 miljoen in 2022. Dit betreft dus geen reguliere bijdragen van de departementen. De kosten die hiermee samenhangen zijn terug te vinden binnen de materiële kosten.
 Omzet derden
 Naast de departementen en de daaronder ressorterende organisaties kunnen ook zbo’s, rwt’s, staatsdeelnemingen en medeoverheden gebruik maken van de complete mediadienstverlening. Het aandeel in de totale mediaomzet van deze derden bedraagt ongeveer de helft van het totale volume van circa € 64 miljoen.
 Lasten 
 Personele kosten 
 De post personeelskosten omvat de kosten van ambtelijk personeel en uitzendkrachten. De formatie van DPC zal naar verwachting in 2022 195 fte bedragen.
 Materiële kosten
 Het grootste deel van de materiële kosten worden bepaald door de inkoop van mediaruimte. De dienst is grotendeels gehuisvest in panden van het Ministerie van Algemene Zaken. De uitgaven voor de gebruikerszaken lopen via de begroting van dit ministerie en worden voor een deel aan het moederdepartement betaald via de vergoeding voor ontvangen diensten. 
 Saldo van baten en lasten 
 Voor de crisisvoorlichting rond COVID-19 op Rijksoverheid.nl zijn diverse investeringen in de ICT-infrastructuur nodig geweest die structurele kosten met zich mee brengen. Bij Voorjaarsnota 2022 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd over de dekking van de structurele kosten van de crisisvoorlichting van € 0,6 miljoen.
 
 
 
 2.5.2
 Kasstroomoverzicht
 
 
 Tabel 7 Kasstroomoverzicht over het jaar 2021 (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020 Stand Slotwet
 
 
 2021 Vastgestelde begroting
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Rekening courant RHB 1 januari + stand depositorekeningen
 
 
 
 
 27.669
 
 
 
 
 27.272
 
 
 
 
 27.272
 
 
 
 
 26.664
 
 
 
 
 26.056
 
 
 
 
 25.448
 
 
 
 
 24.840
 
 
 
 
 
 +/+ totaal ontvangsten operationele kasstroom
 
 
 138.883
 
 
 83.548
 
 
 107.937
 
 
 108.866
 
 
 108.715
 
 
 108.182
 
 
 108.182
 
 
 
 
 -/- totaal uitgaven operationele kasstroom
 
 
 128.241
 
 
 83.548
 
 
 108.545
 
 
 109.474
 
 
 109.323
 
 
 108.790
 
 
 108.790
 
 
 
 
 
 Totaal operationele kasstroom
 
 
 
 10.643
 
 
 0
 
 
 ‒ 608
 
 
 ‒ 608
 
 
 ‒ 608
 
 
 ‒ 608
 
 
 ‒ 608
 
 
 
 
 -/- Totaal investeringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 +/+ Totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal investeringskasstroom
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 -/- eenmalige uitkering aan moederdepartement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 +/+ eenmalige storting door moederdepartement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 -/- aflossingen op leningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 +/+ beroep op leenfaciliteit
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal financieringskasstroom
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Rekening courant RHB stand 31 december + stand depositorekeningen (=1+2+3+4)
 
 
 
 
 38.312
 
 
 
 
 27.272
 
 
 
 
 26.664
 
 
 
 
 26.056
 
 
 
 
 25.448
 
 
 
 
 24.840
 
 
 
 
 24.232
 
 
 
 
 
 
 Toelichting 
 Het kasstroomoverzicht geeft inzicht in de kapitaaluitgaven- en ontvangsten en geeft aan hoeveel kasmiddelen in de verslagperiode beschikbaar komen c.q. zijn gekomen (de herkomst van middelen) en op welke wijze gebruik wordt of is gemaakt van deze kasmiddelen (de besteding van middelen). De ontvangsten operationele kasstroom en de uitgaven operationele kasstroom hangen grotendeels samen met de media-inkopen en media-verkopen van de departementen en derden die via DPC lopen. Hoewel DPC hierop niet direct kan sturen, vormen zij een belangrijk onderdeel van de totale omzet van DPC alsmede van de operationele kasstroom, die om die reden gelijk wordt verondersteld aan de omzet. Het liquiditeitssaldo wordt veroorzaakt doordat het saldo van de nog te betalen facturen aan media-exploitanten neerslaat bij DPC als liquide middelen. Daarnaast leidt een vaak relatief hoge media-omzet in het vierde kwartaal tot een hoger liquiditeitssaldo. Dit effect loopt echter weg in de eerste maand van het daarop volgende jaar.
 
 
 
 2.5.3
 Overzicht doelmatigheidsindicatoren 
 
 In onderstaande tabel is informatie weergegeven over de doelmatigheidsindicatoren van DPC.
 
 Tabel 8 Overzicht doelmatigheidsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020 Slotwet
 
 
 2021 Vastgestelde begroting
 
 
 Begroting 2022
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving Generiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo baten en lasten
 
 
 1,1%
 
 
 0,0%
 
 
 ‒ 0,6%
 
 
 
 
 Fte-totaal (excl. externe inhuur)
 
 
 176,8
 
 
 182
 
 
 195
 
 
 
 
 Ziekteverzuimpercentage
 
 
 3,3%
 
 
 2,6%
 
 
 2,6%
 
 
 
 
 
 Omschrijving Specifiek deel
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal beantwoorde vragen per telefoon
 
 
 159.617
 
 
 190.000
 
 
 190.000
 
 
 
 
 Service niveau telefonie
 
 
 73,8%
 
 
 80% binnen 40 sec.
 
 
 80% binnen 40 sec.
 
 
 
 
 Burgertevredenheid telefonie
 
 
 4,4
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 
 
 Aantal beantwoorde vragen per e-mail
 
 
 134.880
 
 
 80.000
 
 
 80.000
 
 
 
 
 Service niveau e-mail
 
 
 77,3%
 
 
 95% binnen 2 werkdagen
 
 
 95% binnen 2 werkdagen
 
 
 
 
 Burgertevredenheid e-mail
 
 
 3,4
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 
 
 Media-index RTV
 
 
 44,5%
 
 
 12,5%
 
 
 25,0%
 
 
 
 
 Media-index Interactieve Media
 
 
 10,2%
 
 
 8,0%
 
 
 10,0%
 
 
 
 
 Media-index Print
 
 
 17,7%
 
 
 14,0%
 
 
 17,5%
 
 
 
 
 Technisch-functionele toegankelijkheid Platform Rijksoverheid Online
 
 
 84%
 
 
 75%
 
 
 75%
 
 
 
 
 Beschikbaarheid Platform Rijksoverheid Online
 
 
 99,99%
 
 
 99,99%
 
 
 99,90%
 
 
 
 
 Aantal bezoeken Rijksoverheid.nl
 
 
 204.518.917
 
 
 76.000.000
 
 
 74.000.000
 
 
 
 
 Bezoekerstevredenheid Rijksoverheid.nl
 
 
 7,1
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 
 
 Toegankelijkheid content Rijksoverheid.nl
 
 
 78%
 
 
 75%
 
 
 75%
 
 
 
 
 Aantal bezoeken platformwebsites
 
 
 135.799.143
 
 
 89.000.000
 
 
 97.000.000
 
 
 
 
 
 Toelichting 
 Naast de generieke indicatoren geven de specifieke indicatoren inzicht in de dienstverlening van DPC met het grootste deel van de totale omzet.
 Saldo van baten en lasten
 Voor de crisisvoorlichting rond Covid-19 op Rijksoverheid.nl zijn diverse investeringen in de ICT-infrastructuur nodig geweest die structurele kosten met zich mee brengen. Omdat crisisvoorlichting geen structureel gefinancierde taak van DPC is, moet voor deze structurele kosten van circa € 0,6 miljoen nog dekking worden gevonden.
 Fte-totaal (exclusief externe inhuur)
 Deze indicator geeft aan hoe de ambtelijke formatie van DPC zich in fulltime equivalenten (fte) ontwikkelt en geeft het maximum aantal in te zetten fte weer. Naast inzet van ambtelijke fte’s is tevens sprake van externe inhuur.
 Ziekteverzuimpercentage 
 Het ziekteverzuim wordt uitgedrukt in een voortschrijdend jaargemiddeld percentage per kalenderjaar. DPC streeft ernaar om onder de Verbaannorm te blijven.
 Aantal beantwoorde vragen per telefoon 
 Deze indicator geeft het aantal beantwoorde vragen voor het kanaal telefonie. Hiervoor geldt geen norm, alleen een verwachting.
 Serviceniveau telefonie
 Deze indicator geeft aan welk percentage van de telefonisch gesprekken binnen 40 seconden is opgenomen. 
 Burgertevredenheid telefonie
 Resultaat van het burgertevredenheidsonderzoek. In dit onderzoek wordt de kwaliteit van de telefonische vraagbeantwoording vanuit burgerperspectief beoordeeld. 
 Aantal beantwoorde vragen per e-mail
 Deze indicator geeft het aantal beantwoorde vragen voor het kanaal e-mail. Hiervoor geldt geen norm, alleen een verwachting.
 Service niveau e-mail 
 Deze indicator geeft aan welk percentage van de via e-mail gestelde vragen binnen twee werkdagen correct afgehandeld dient te worden.
 Burgertevredenheid e-mail
 Resultaat van het burgertevredenheidsonderzoek. In dit onderzoek wordt de kwaliteit van de vraagbeantwoording via e-mail vanuit burgerperspectief beoordeeld. 
 Media-index RTV
 Deze index geeft het netto inkoopvoordeel weer dat behaald wordt door het collectief inkopen van mediaruimte op radio en televisie in plaats van per individuele opdrachtgever. De tarieven voor individuele opdrachtgevers worden bepaald op basis van een benchmark, waarover het rijksmediabureau beschikt. Omdat er in 2021 een daling in de media-inkopen wordt verwacht, zal dit leiden tot een daling in de kortingen.
 Media-index Interactieve Media
 De index interactieve media geeft het netto inkoopvoordeel weer dat behaald wordt door het collectief inkopen van mediaruimte op alle interactieve media. Er wordt geen inkoopvoordeel behaald wanneer mediaruimte is verkregen door middel van een veiling, omdat het tarief in dit geval door vraag en aanbod wordt bepaald. 
 Media-index Print 
 Deze index geeft het bruto inkoopvoordeel weer, dat behaald wordt door het collectief inkopen van mediaruimte in alle printtitels en op out-of-home elementen (o.a. muppie, billboard, abri) ten opzichte van de situatie waarbij op individueel niveau media zou zijn ingekocht. Beide mediumtypen hanteren nog steeds een (bruto-)tariefkaart als uitgangspunt voor de tarief bepaling, waardoor het rijksmediabureau het behaalde voordeel kan bepalen.
 Technisch-functionele toegankelijkheid Platform Rijksoverheid
 DPC laat het Platform Rijksoverheid Online jaarlijks, en bij significante wijzigingen, op toegankelijkheid inspecteren door een kundige en onafhankelijke partij. De bevindingen uit deze inspecties worden omgaand verholpen. Een 100% score is in de praktijk niet mogelijk en niet iedere webpagina kan getest worden. 
 Beschikbaarheid Platform Rijksoverheid Online
 Deze indicator staat voor de beschikbaarheid van het Platform Rijksoverheid Online en daarmee de toegang tot informatie voor de bezoekers op het Platform. Hierop staan Rijksoverheid.nl en vele websites van de ministeries inclusief uitvoeringsorganisaties. 
 Aantal bezoeken Rijksoverheid.nl
 Deze indicator geeft het aantal bezoeken per jaar aan de website Rijksoverheid.nl, de gemeenschappelijke website van de ministeries met uitleg over beleid en wet- en regelgeving. Voor het aantal bezoeken geldt geen norm, alleen een verwachting. 
 Bezoekerstevredenheid Rijksoverheid.nl
 Resultaat van een onafhankelijke meting via het online Burgertevredenheidsonderzoek. In dit onderzoek wordt kwaliteit van de website Rijksoverheid.nl vanuit het perspectief van de bezoeker beoordeeld.
 Toegankelijkheid content Rijksoverheid.nl
 DPC laat Rijksoverheid.nl jaarlijks, of bij significante wijzigingen, op toegankelijkheid inspecteren door een kundige- en onafhankelijke partij. De bevindingen uit deze inspecties worden omgaand verholpen. Een 100% score is in de praktijk niet mogelijk en niet iedere webpagina kan getest worden. 
 Aantal bezoeken platformwebsites
 Deze indicator geeft het aantal bezoeken per jaar aan het Platform Rijksoverheid Online exclusief de bezoeken aan de website Rijksoverheid. nl. Op het Platform staat een groot aantal specifieke websites van ministeries inclusief uitvoeringsorganisaties. Het Platform biedt de verschillende websites veiligheid, voldoende toegankelijkheid en efficiency. Voor het aantal bezoeken geldt geen norm, alleen een verwachting. 
 
 
 
 
 
 3.
 Kabinet van de Koning
 
 
 
 A.
 Algemene doelstelling
 
 Ondersteunen van de Koning ten behoeve van de uitoefening van diens constitutionele taken en fungeren als schakel tussen de Koning en de overige leden van de regering en bestuurlijke autoriteiten.
 
 
 
 B.
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Algemene Zaken is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van het Kabinet van de Koning. Tussen het Ministerie van Algemene Zaken en het Kabinet van de Koning zijn afspraken gemaakt over de dienstverlening op het gebied van de bedrijfsvoering door het ministerie en de daarop van toepassing zijnde planning & controlcyclus. Het Kabinet van de Koning valt onder de ministeriële verantwoordelijkheid van de Minister-President, Minister van Algemene Zaken.
 
 
 
 C.
 Beleidswijzigingen
 
 Niet van toepassing. 
 
 
 
 D.
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 9 Tabel Budgettaire gevolgen art.1 Kabinet van de Koning (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.715
 
 
 
 
 2.938
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.715
 
 
 
 
 2.938
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kabinet van de Koning
 
 
 2.715
 
 
 2.938
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.716
 
 
 
 
 2.938
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.712
 
 
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E.
 Toelichting op de financiële instrumenten
 
 
 Het Kabinet van de Koning is een kleine, eigenstandige overheidsorganisatie, die de Koning ondersteunt. De taken van het Kabinet van de Koning omvatten met name:
 
 
 •
 informeren van de Koning ten behoeve van zijn gesprekken met binnenlandse en buitenlandse hoogwaardigheidsbekleders, van staats- en andere buitenlandse bezoeken, bezoeken aan andere landen van het Koninkrijk en werkbezoeken. Voorbeelden van ontvangsten zijn het aanbieden van geloofsbrieven door ambassadeurs van andere landen en het beëdigen van hoge functionarissen waarvoor in de wet is vastgelegd dat dit geschiedt ten overstaan van de Koning. Bezoeken van de Koning omvatten, naast de genoemde buitenlandse bezoeken, onder meer werkbezoeken met ministers en staatssecretarissen en streekbezoeken;
 
 
 •
 tijdig en in correcte vorm aan de Koning ter tekening voorleggen van alle door de ministeries en de Staten-Generaal aangeboden stukken en het verzorgen van de daarbij behorende correspondentie;
 
 
 •
 opstellen en overbrengen van boodschappen aan andere staatshoofden en aan internationale autoriteiten;
 
 
 •
 behandelen en doorgeleiden van aan de Koning gerichte verzoekschriften. Deze brieven worden bij het Kabinet van de Koning aan de hand van een analyse van de onderhavige problematiek overgedragen aan de bewindspersoon die verantwoordelijk is voor het beleidsterrein en
 
 
 •
 registreren, bewaren en aan het Nationaal Archief overdragen van wetten en Koninklijke Besluiten.
 
 
 
 De uitgaven van het Kabinet van de Koning worden rechtstreeks doorbelast naar de begroting van de Koning. Deze doorbelasting leidt tot ontvangsten op de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning.
 
 
 
 
 4.
 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
 
 
 
 A.
 Algemene doelstelling
 
 Het in onafhankelijkheid toezicht houden op de rechtmatigheid van de uitvoering van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 (Wiv 2017) en de Wet veiligheidsonderzoeken (Wvo) door middel van het doen van onderzoeken en het publiceren van de uitkomsten daarvan, alsmede het adviseren aan de betrokken ministers over zaken die voortvloeien uit deze wetten, het behandelen van klachten, en van meldingen over misstanden. Daarnaast is de CTIVD belast met het toezicht op de toepassing van de bevoegdheid van artikel 14, vierde lid, van de Rijkswet op het Nederlanderschap door de Minister van Justitie en Veiligheid.
 
 
 
 B.
 Rol en verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Algemene Zaken is verantwoordelijk voor het beheer van de begroting van de CTIVD. Tussen het Ministerie van Algemene Zaken en de CTIVD zijn afspraken gemaakt over de dienstverlening op het gebied van de bedrijfsvoering door het ministerie en de daarop van toepassing zijnde planning & controlcyclus.
 
 
 
 C.
 Beleidswijzigingen
 
 Naar verwachting komt de taak om toezicht te houden op de toepassing van de bevoegdheid van artikel 14, vierde lid, van de Rijkswet op het Nederlanderschap, door de Minister van Justitie en Veiligheid, met de komst van de voorgenomen wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap, te vervallen.
 
 
 
 D.
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 10 Tabel Budgettaire gevolgen van art.1 Commissie van Toezicht op Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.168
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.168
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.502
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 2.448
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
 
 
 2.168
 
 
 2.502
 
 
 2.502
 
 
 2.502
 
 
 2.448
 
 
 2.448
 
 
 2.448
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E.
 Toelichting op de financiële instrumenten
 
 Op grond van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017 (Wiv 2017) is er een Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD). De CTIVD bestaat uit een afdeling toezicht en een afdeling klachtbehandeling.
 
 De afdeling toezicht is belast met:
 
 
 •
 het onafhankelijk toezicht op de rechtmatigheid van de uitvoering van hetgeen bij of krachtens de Wiv 2017 en de Wet veiligheidsonderzoeken (Wvo) is gesteld;
 
 
 •
 het gevraagd of ongevraagd inlichten en adviseren van de bij de Wiv 2017 betrokken ministers (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Defensie en Algemene Zaken) aangaande de door de commissie geconstateerde bevindingen;
 
 
 •
 het ongevraagd adviseren van de betrokken ministers over het uitbrengen van verslag aan personen, ten aanzien van wie bepaalde bevoegdheden zijn uitgeoefend door de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) of de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (MIVD) en
 
 
 •
 het onafhankelijk toezicht op de toepassing van de bevoegdheid van artikel 14, vierde lid, van de Rijkswet op het Nederlanderschap door Onze Minister van Justitie en Veiligheid, waarbij in het bijzonder aandacht wordt geschonken aan de doelmatigheid en proportionaliteit van de toepassing van deze bevoegdheid.
 
 
 De afdeling klachtbehandeling is belast met:
 
 
 •
 het onderzoeken en beoordelen van klachten en
 
 
 •
 het onderzoeken en beoordelen van een melding van een vermoeden van een misstand.
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 Bijlagen
 
 
 
 Bijlage 1: Verdiepingshoofdstuk
 
 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
 
 Tabel 11 Uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 76.988
 
 
 70.163
 
 
 70.482
 
 
 72.321
 
 
 72.468
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 2.825
 
 
 11.201
 
 
 7.216
 
 
 7.523
 
 
 7.526
 
 
 7.526
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Extrapolatie
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 72.483
 
 
 
 
 Bijdrage categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen
 
 
 ‒ 591
 
 
 ‒ 2.655
 
 
 ‒ 2.674
 
 
 ‒ 2.675
 
 
 ‒ 2.675
 
 
 0
 
 
 
 
 Rijksbrede voorzieningen regie en coördinatie
 
 
 ‒ 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Campagnes VWS
 
 
 304
 
 
 534
 
 
 534
 
 
 534
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Middelen informatiehuishouding
 
 
 160
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 79.684
 
 
 79.243
 
 
 75.558
 
 
 77.703
 
 
 77.319
 
 
 80.009
 
 
 
 
 
 
 Tabel 12 Ontvangsten beleidsartikel (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 4.433
 
 
 4.433
 
 
 4.433
 
 
 4.433
 
 
 4.433
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 102
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Extrapolatie
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 4.433
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 4.535
 
 
 4.535
 
 
 4.535
 
 
 4.535
 
 
 4.535
 
 
 4.535
 
 
 
 
 
 Kabinet van de Koning
 
 Tabel 13 Uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 2.653
 
 
 2.653
 
 
 2.654
 
 
 2.654
 
 
 2.654
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 287
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Extrapolatie
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 2.654
 
 
 
 
 Bijdrage categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen
 
 
 ‒ 2
 
 
 ‒ 2
 
 
 ‒ 3
 
 
 ‒ 3
 
 
 ‒ 3
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 2.938
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 
 Tabel 14 Ontvangsten beleidsartikel (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 2.653
 
 
 2.653
 
 
 2.654
 
 
 2.654
 
 
 2.654
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 287
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 61
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 2.654
 
 
 
 
 Doorbelasting bijdrage categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen
 
 
 ‒ 2
 
 
 ‒ 2
 
 
 ‒ 3
 
 
 ‒ 3
 
 
 ‒ 3
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 2.938
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.712
 
 
 2.715
 
 
 
 
 
 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
 
 Tabel 15 Uitgaven beleidsartikel (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 2.446
 
 
 2.446
 
 
 2.446
 
 
 2.393
 
 
 2.393
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 56
 
 
 56
 
 
 56
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Extrapolatie
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 2.393
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 2.502
 
 
 2.502
 
 
 2.502
 
 
 2.448
 
 
 2.448
 
 
 2.448
 
 
 
 
 
 
 Tabel 16 Ontvangsten (bedragen x € 1.000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2021
 
 
 2022
 
 
 2023
 
 
 2024
 
 
 2025
 
 
 2026
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2021
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie Nota van Wijziging 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie amendement 2021
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 ‒
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletoire begroting 2021
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2022
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage 2: Moties en toezeggingen
 
 
 Tabel 17 Door bewindslieden gedane toezeggingen 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving van de toezegging
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van zaken
 
 
 
 
 
 
 De Minister-President heeft toegezegd te bevorderen dat de term «klant» zoveel mogelijk wordt vermeden in de overheidscommunicatie.
 
 
 Begrotingsbehandeling 2021, 7 oktober 2020
 
 
 Een werkgroep ressorterend onder de Voorlichtingsraad heeft geïnventariseerd in welke mate de term ‘klant’ wordt gebruikt door een groot aantal uitvoeringsorganisaties (Rijkswaterstaat, Belastingdienst, Toeslagen, DUO, RVO, RDW, DJI, CJIB, CIZ, Justis, UWV, CBS, Douane, CBR en CAK). Uit deze inventarisatie blijkt dat het woord klant niet (meer) gangbaar is in de directe communicatie met het publiek (wel gebruikt worden termen als student, gebruikers, kandidaten, veroordeelden, cliënten, toeslaggerechtigde etc). Enkele organisaties gebruiken de term klant in voorkomende gevallen wel in de externe communicatie voor een afdeling Klantenservice of Klantcontactcentrum. De werkgroep zal in contact treden met de Manifestgroep (het netwerk van 16 grote uitvoeringsorganisaties die samen optrekt t.b.v. betere dienstverlening aan burgers en bedrijven) om blijvend aandacht te vragen voor de wenselijkheid het gebruik van de term ‘klant’ zoveel mogelijk te beperken.
 
 
 
 
 De Minister-President zegt toe het verzoek over vertegenwoordiging van de Staten-Generaal bij de Nationale Dodenherdenking door te geleiden naar het Comité 4 en 5 mei.
 
 
 Begrotingsbehandeling 2021, 7 oktober 2020
 
 
 Het verzoek over vertegenwoordiging van de Staten-Generaal bij de Nationale Dodenherdenking is doorgeleid naar het Comité 4 en 5 mei. Bij de dodenherdenking op 4 mei 2021 was de Staten-Generaal vertegenwoordigd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage 3: Strategische Evaluatie Agenda
 
 
 Tabel 18 Artikel 1 - Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Thema
 
 
 Subthema
 
 
 Type onderzoek
 
 
 Afronding
 
 
 Toelichting onderzoek
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 
 
 
 
 Communicatie
 
 
 Campagnes
 
 
 Evaluatie onderzoek
 
 
 2022
 
 
 Jaarevaluatie campagnes 2021
 
 
 1
 
 
 
 
 
 Het Ministerie van Algemene Zaken kent geen specifiek beleidsveld, de begroting van Algemene Zaken is een beleidsarme begroting. Om deze reden is er geen (uitgebreide) strategische evaluatieagenda opgenomen in de begroting van Algemene Zaken. Wel wordt ieder jaar gekeken welke evaluaties met betrekking tot de doeltreffendheid en doelmatigheid van het uitgevoerde beleid zijn of worden uitgevoerd. Een voorbeeld hiervan is de jaarlijkse evaluatie van de campagnes.