Voorstel van wet
Staten-Generaal — Kamerstuk Voorstel van wet
Datum: 2014-06-25 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 884
 
 Regels omtrent meeteenheden en meetinstrumenten voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba (IJkwet BES 2014)
 
 
 Nr. 2
 VOORSTEL VAN WET
 
 
 Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de regels met betrekking tot meeteenheden en meetinstrumenten op een aan de eisen van deze tijd aangepaste en overzichtelijke wijze vast te stellen voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
 
 
 Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
 
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 1.
 Algemene bepalingen
 
 
 
 Artikel
 1
 
 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
 
 
 a.
 Onze Minister:
 
 Onze Minister van Economische Zaken;
 
 
 
 b.
 meetinstrument:
 
 apparaat of systeem met een meetfunctie;
 
 
 
 c.
 ijk:
 
 keuring van een meetinstrument als bedoeld in artikel 3 door de bevoegde instantie aan de bij of krachtens artikel 3 gestelde eisen;
 
 
 
 d.
 herijk:
 
 herhaalde keuring van een in gebruik genomen meetinstrument als bedoeld in artikel 3 door de bevoegde instantie aan de bij of krachtens artikel 3 gestelde eisen;
 
 
 
 e.
 in gebruik nemen:
 
 eerste gebruik van een voor een eindgebruiker bestemd meetinstrument voor het doel waarvoor het is bestemd;
 
 
 
 f.
 bevoegde instantie:
 
 op grond van artikel 11 aangewezen instantie.
 
 
 
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 2.
 Meeteenheden en standaarden
 
 
 
 Artikel
 2
 
 Bij algemene maatregel van bestuur kunnen voor grootheden meeteenheden worden vastgesteld en kunnen tevens regels worden gesteld betreffende:
 
 
 a.
 het symbool, de aanduiding, de omschrijving en het gebruik van een meeteenheid;
 
 
 b.
 de benaming en de meetstandaard van een grootheid.
 
 
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 3.
 Meetinstrumenten
 
 
 
 Artikel
 3
 
 
 1.
 Aan ijk en herijk zijn bij ministeriële regeling aangewezen meetinstrumenten onderworpen die worden gebruikt voor of zich bevinden op plaatsen bestemd voor:
 
 
 a.
 het drijven van handel;
 
 
 b.
 het doen van leveringen;
 
 
 c.
 het vaststellen van heffingen of arbeidsloon naar grondslag van maat of gewicht;
 
 
 d.
 observatie, diagnose en behandeling in de medische praktijk;
 
 
 e.
 het vervaardigen van medicijnen op voorschrift in de apotheek en het verrichten van analyses in medische en farmaceutische laboratoria;
 
 
 f.
 het vaststellen van overtredingen in het kader van de verkeershandhaving of de handhaving van de milieuregelgeving.
 
 
 
 
 2.
 Meetinstrumenten als bedoeld in het eerste lid ondergaan de ijk voordat ze in gebruik worden genomen.
 
 
 3.
 Bij ministeriële regeling worden de eisen vastgesteld waaraan meetinstrumenten, bedoeld in het eerste lid, moeten voldoen. Daarbij kan onderscheid worden gemaakt naar het gebruiksdoel van een meetinstrument.
 
 
 4.
 In de regels, bedoeld in het derde lid, kan onderscheid worden gemaakt tussen het in gebruik nemen en het gebruik van meetinstrumenten.
 
 
 
 
 Artikel
 4
 
 
 1.
 Een meetinstrument ondergaat een herijk op grond van de in artikel 3 voor dat meetinstrument voorgeschreven eisen:
 
 
 a.
 voordat het meetinstrument weer wordt gebruikt na een reparatie of een verandering die van invloed kan zijn op de meetfunctie,
 
 
 b.
 na schending van het ijkmerk, of
 
 
 c.
 op verzoek van de eigenaar of gebruiker.
 
 
 
 
 2.
 Bij ministeriële regeling kan voor een meetinstrument als bedoeld in artikel 3, eerste lid, een termijn worden vastgesteld waarbinnen het herijkt moet worden.
 
 
 
 
 Artikel
 5
 
 
 1.
 Meetinstrumenten als bedoeld in artikel 3 worden voorzien van een ijkmerk.
 
 
 2.
 De ijkmerken, bedoeld in het eerste lid, worden onderscheiden in:
 
 
 a.
 goedkeuringsmerken
 
 
 b.
 afkeuringsmerken
 
 
 
 
 3.
 Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld omtrent de vorm van de ijkmerken.
 
 
 
 
 Artikel
 6
 
 
 1.
 Bij ijk of herijk goedgekeurde meetinstrumenten krijgen een goedkeuringsmerk.
 
 
 2.
 Het hoofd van de bevoegde instantie kan in bijzondere gevallen bepalen dat het goedkeuringsmerk wordt vervangen door een schriftelijke verklaring.
 
 
 3.
 Bij ijk of herijk afgekeurde meetinstrumenten krijgen een afkeuringsmerk.
 
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 4.
 Verboden en geboden
 
 
 
 Artikel
 7
 
 
 1.
 Het is verboden:
 
 
 a.
 een grootheid uit te drukken in een andere meeteenheid dan de meeteenheid die krachtens artikel 2 voor die grootheid is vastgesteld;
 
 
 b.
 voor een grootheid een benaming te bezigen in strijd met de krachtens artikel 2 gestelde regels.
 
 
 
 
 2.
 Bij ministeriële regeling kunnen gevallen of omstandigheden worden bepaald waarin het verbod, bedoeld in het eerste lid, niet geldt.
 
 
 
 
 Artikel
 8
 
 
 1.
 Het is enkel toegestaan een meetinstrument als bedoeld in artikel 3 in gebruik te nemen of te gebruiken wanneer deze voldoet aan de voor dit meetinstrument vastgestelde eisen en is voorzien van een goedkeuringsmerk of vergezeld gaat van een voor dit meetinstrument afgegeven schriftelijke verklaring als bedoeld in artikel 6, tweede lid.
 
 
 2.
 Bij ministeriële regeling kan worden bepaald dat in daarbij aangegeven gevallen of omstandigheden een vrijstelling geldt van het gebod, bedoeld in het eerste lid.
 
 
 
 
 Artikel
 9
 
 Het is enkel toegestaan een meetinstrument als bedoeld in artikel 3 te gebruiken indien het meetinstrument:
 
 
 a.
 in een goede staat van onderhoud verkeert,
 
 
 b.
 overeenkomstig de instructies van de fabrikant geïnstalleerd en dienovereenkomstig gebruikt wordt,
 
 
 c.
 gebruikt wordt voor metingen overeenkomstig de bestemming en
 
 
 d.
 zodanig gejusteerd en gecorrigeerd wordt dat de aanwijzingsfouten zo dicht mogelijk bij nul liggen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 10
 
 Meetinstrumenten welke worden gebruikt voor de verkoop aan particulieren van goederen die bij de maat of het gewicht worden verkocht, moeten zodanig zijn opgesteld, dat de koper de aanwijzing van het betrokken meetinstrument onbelemmerd kan waarnemen.
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 5.
 Uitvoering en toezicht
 
 
 
 Artikel
 11
 
 
 1.
 Het bestuurscollege wijst één instantie aan die tot taak heeft met inachtneming van het bij of krachtens deze wet bepaalde:
 
 
 a.
 ten aanzien van meetinstrumenten, waarvoor bij of krachtens artikel 3 voorschriften zijn gegeven, de ijk en herijk te verrichten;
 
 
 b.
 zorg te dragen voor de uitoefening van het toezicht op de naleving van hetgeen bij of krachtens deze wet is bepaald.
 
 
 
 
 2.
 Bij eilandsverordening, houdende algemene maatregelen, kan de inrichting, samenstelling en werkwijze van de in het eerste lid bedoelde instantie worden geregeld.
 
 
 
 
 Artikel
 12
 
 
 1.
 De bevoegde instantie kan de eigenaar of houder van een meetinstrument kosten in rekening brengen voor zover deze redelijkerwijs kunnen worden toegerekend aan de voor de ijk en herijk noodzakelijke handelingen.
 
 
 2.
 Bij eilandsverordening, houdende algemene maatregelen, kunnen tarieven worden vastgesteld die de bevoegde instantie ten hoogste mag berekenen voor de verrichte werkzaamheden in het kader van ijk en herijk.
 
 
 
 
 Artikel
 13
 
 
 1.
 Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze wet bepaalde zijn belast de daartoe door het bestuurscollege aangewezen personen. Een zodanige aanwijzing wordt bekendgemaakt in de Staatscourant.
 
 
 2.
 De krachtens het eerste lid aangewezen personen zijn, uitsluitend voor zover dat voor de vervulling van hun taak redelijkerwijs noodzakelijk is, bevoegd:
 
 
 a.
 alle inlichtingen te vragen;
 
 
 b.
 inzage te verlangen van alle boeken, bescheiden en andere informatiedragers en daarvan afschrift te nemen of deze daartoe tijdelijk mee te nemen;
 
 
 c.
 meetinstrumenten als bedoeld in artikel 3 te allen tijde te onderzoeken en deze daartoe tijdelijk mee te nemen en, indien zij niet voldoen aan de bij of krachtens deze wet voor herijk gestelde eisen, van een afkeuringsmerk te voorzien;
 
 
 d.
 met medeneming van de benodigde apparatuur elke plaats te betreden met uitzondering van een woning zonder toestemming van de bewoner waarbij zij bevoegd zijn zich te doen vergezellen door personen die daartoe door hen zijn aangewezen.
 
 
 
 
 3.
 Zo nodig, wordt de toegang tot een plaats als bedoeld in het tweede lid, onderdeel d, verschaft met behulp van de sterke arm.
 
 
 4.
 Een ieder is verplicht aan de krachtens het eerste lid aangewezen personen alle medewerking te verlenen die op grond van het tweede lid wordt gevorderd.
 
 
 5.
 De krachtens het eerste lid aangewezen personen staan onder het gezag van de door het bestuurscollege aangewezen bevoegde instantie en leggen over werkzaamheden uitsluitend aan die instantie verantwoording af.
 
 
 
 
 Artikel
 14
 
 In beslag genomen meetinstrumenten worden niet aan de rechthebbende teruggegeven alvorens te zijn geijkt of herijkt.
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 6.
 Strafbepalingen
 
 
 
 Artikel
 15
 
 Met hechtenis van ten hoogste een week of een geldboete van ten hoogste USD 500 wordt gestraft hij, die handelt in strijd met dan wel niet voldoet aan de vereisten gesteld in de artikelen 7, eerste lid, 8, eerste lid, 9 en 10.
 
 
 
 Artikel
 16
 
 De in artikel 15 strafbaar gestelde feiten worden beschouwd als overtreding.
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 7.
 Overige bepalingen
 
 
 
 Artikel
 17
 
 Het bestuurscollege kan de bevoegde instantie opdragen gebruik te maken van haar bevoegdheden om de naleving van deze wet af te dwingen.
 
 
 
 Artikel
 18
 
 
 1.
 De bevoegde instantie verstrekt desgevraagd aan Onze Minister alle voor de uitoefening van diens taak benodigde inlichtingen. Onze Minister kan inzage vorderen van alle gegevens en bescheiden, voor zover dat voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs noodzakelijk is.
 
 
 2.
 De instantie is verplicht Onze Minister of een door hem daartoe aangezochte deskundige of instelling gelegenheid te geven, na te gaan of de toezichthoudende instantie voldoet aan de gestelde eisen en voorschriften.
 
 
 
 
 Artikel
 19
 
 De IJkwet BES wordt ingetrokken.
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 8.
 Wijziging van andere wetten
 
 
 
 Artikel
 20
 
 De Warenwet BES wordt gewijzigd als volgt:
 
 A
 Na artikel 5 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 5a
 
 Bij ministeriele regeling kunnen:
 
 
 a.
 bepaalde verpakte artikelen worden aangewezen, waarop de netto-inhoud in metrieke maat of gewicht duidelijk moet zijn aangegeven;
 
 
 b.
 bepaalde goederen worden aangewezen, welke niet anders dan bij maat of gewicht mogen worden verkocht;
 
 
 c.
 voorschriften worden gegeven betreffende de mate waarin verpakkingen, die een bepaalde inhoud naar maat of gewicht doen veronderstellen, tenminste moeten zijn vervuld;
 
 
 d.
 bepaalde goederen worden aangewezen, welke niet anders dan in voor te schrijven maat- of gewichtshoeveelheden mogen worden verkocht.
 
 
 
 
 
 
 B
 Na artikel 16 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 16a
 
 Het is verboden waren per maat of gewicht te verkopen, te koop aan te bieden of op welke wijze ook in de handel te brengen, anders dan bij netto-inhoud of netto-gewicht.
 
 
 
 
 C
 In artikel 24, eerste lid en tweede lid, wordt «overtreding van de in artikelen 8 tot en met 16 gestelde verboden» telkens vervangen door: overtreding van de in artikelen 8 tot en met 16a gestelde verboden.
 
 
 D
 Na artikel 24 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 24a
 
 
 1.
 Met hechtenis van ten hoogste een week of een geldboete van ten hoogste USD 500 wordt gestraft hij, die ten behoeve van handel of bedrijf, maat of gewicht der goederen heeft vastgesteld of op zijn last heeft doen vaststellen, indien de netto-hoeveelheid meer dan het dubbele van de afwijking, die voor het gebruikte meetinstrument bij herijk is toegestaan, in zijn voordeel of het voordeel van de lastgever afwijkt van de ware netto-hoeveelheid.
 
 
 2.
 Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit wordt beschouwd als overtreding.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 21
 
 Het Wetboek van Strafrecht BES wordt gewijzigd als volgt:
 
 A
 Artikel 223 komt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 223
 
 Met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van de vierde categorie wordt gestraft:
 
 
 1°.
 hij die op een aan ijk onderworpen meetinstrument valse merken plaatst of echte vervalst, met het oogmerk om die meetinstrumenten te gebruiken of door anderen te doen gebruiken alsof de daarop geplaatste merken echt en onvervalst waren;
 
 
 2°.
 hij die, met gelijk oogmerk, op de bedoelde voorwerpen merken plaatst door wederrechtelijk gebruik te maken van echte stempels.
 
 
 
 
 
 
 B
 Artikel 226 komt te luiden:
 
 
 
 Artikel
 226
 
 
 1.
 Hij die een aan ijk onderworpen meetinstrument ontdoet van het daarop geplaatste afkeuringsmerk, met het oogmerk om die voorwerpen te gebruiken of door anderen te doen gebruiken als waren zij niet afgekeurd, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste een jaar of een geldboete van de derde categorie.
 
 
 2.
 Met dezelfde straf wordt gestraft hij die opzettelijk deze van dat afkeuringsmerk ontdane meetinstrumenten gebruikt, verkoopt, te koop aanbiedt, aflevert, ten verkoop in voorraad heeft, als waren zij niet afgekeurd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 HOOFDSTUK
 9.
 Slotbepalingen
 
 
 
 Artikel
 22
 
 De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
 
 
 
 Artikel
 23
 
 Deze wet wordt aangehaald als: IJkwet BES 2014.
 
 
 
 
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Minister van Economische Zaken,