Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2025-11-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2025‒2026Tweede Kamer der Staten-Generaal2Kamerstukken36 850XIVWijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (XIV) en het Diergezondheidsonds (F) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)Nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGOntvangen 28 november 2025A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikelen 1 tot en met 3De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:1.de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur;2.de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie;3.de begrotingsstaat voor het begrotingsfonds DiergezondheidsfondsDe in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en NatuurF.M.WiersmaB.BEGROTINGSTOELICHTING1LeeswijzerTabel 1 Ondergrenzen conform RBVOmvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoenBeleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)< 5012=> 50 en < 20024=> 200 en < 1000510=> 100010202Beleid2.1Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutatiesTabel 2 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)ArtikelUitgaven 2025Vastgestelde begroting 20254.774.112Stand bij suppletoire begroting september 20254.330.221Belangrijkste mutaties tweede suppletoire begroting1) Compensatie pelsdierhouders2125.0002) Subsidieregeling Brongerichte aanpak emissies21‒ 20.0013) Nationale grondbank22‒ 17.0006) Overige mutaties‒ 71.794Stand 2e suppletoire begroting 20254.246.426Toelichting1. Compensatie pelsdierhoudersHet College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft uitspraak gedaan in rechtszaken aangespannen door nertsenhouders over de vergoeding n.a.v. het vervroegd verbod op de pelsdierhouderij voor het sluiten van deze bedrijven wegens Covid-19.  Het vervroegde verbod is ingegaan op 8 januari 2021. Het financieel nadeel van de pelsdierhouders is in 2021 en 2022 financieel gecompenseerd. Een aantal pelsdierhouders heeft bezwaar en beroep aangetekend tegen de hoogte van deze compensatie. Het CBb heeft onder andere bepaald dat de overheid de hoogte van deze vergoedingen niet had mogen verlagen voor het normaal maatschappelijke risico en geen korting voor leegstand in de beleidsregel had mogen opnemen. In 2025 verwacht LVVN € 25 miljoen te betalen, in 2026 volgen nog verdere betalingen.2. Subsidieregeling brongerichte aanpak emissiesEr is sprake van onderuitputting op de subsidieregeling Brongerichte aanpak emissies. Er zijn minder inschrijvingen dan verwacht op de subsidieregeling. Daarnaast is er besloten dat het budget over meerdere jaren wordt uitbetaald.3. Nationale grondbankDe bijdrage aan het Rijksvastgoedbedrijf valt € 17 mln. lager uit dan verwacht. Er zijn een aantal aankooptrajecten gestart die niet hebben geleid tot een daadwerkelijke aankoop, waardoor de aankoopkosten van de Nationale Grondbank lager uitvallen dan geraamd.Tabel 3 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)Overzicht belangrijkste suppletoire ontvangstmutaties 2025 (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)ArtikelOntvangsten 2025Vastgestelde begroting 202574.297Stand suppletoire begroting september 2025243.632Belangrijkste suppletoire mutaties1) Terugontvangsten voorschotten SPUK MGA22‒ 41.000Overige mutaties26.902Stand 2e suppletoire begroting 2025229.534Toelichting1. Terugontvangsten voorschotten MGADit betreft een terugbetaling van een voorschot in het kader van de SPUK Regeling provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden. De terugontvangst valt op een later moment dan eerder werd verwacht.3Beleidsartikelen3.1Artikel 21: Land- en tuinbouwBudgettaire gevolgen van beleidTabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid art. 21 (bedragen x € 1.000)21 Land- en tuinbouwArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen1.461.701‒ 27.3141.434.387Uitgaven2.010.369‒ 37.4991.972.870Subsidies (regelingen)1.756.862‒ 40.1591.716.703Sociaal economische positie boeren78.29322.809101.102Duurzame veehouderij1.399.963‒ 42.2691.357.694Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen83.129‒ 7.98775.142Mestbeleid182.431‒ 13.255169.176Diergezondheid en dierenwelzijn3.8091.7695.578Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking1.019‒ 694325Integraal voedselbeleid7.218‒ 327.186Doelsturing1.000‒ 500500Leningen41.918‒ 42341.495Lening Investeringsfonds Duurzame Landbouw40.000040.000Overige leningen1.918‒ 4231.495Garanties1.80501.805Verliesdeclaraties borgstellingsfaciliteit1.80501.805Opdrachten26.126‒ 6.54119.585Sociaal economische positie boeren4.489‒ 1.6762.813Duurzame veehouderij4.470‒ 4.370100Mestbeleid93‒ 3756Diergezondheid en dierenwelzijn9.1112479.358Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking6.362‒ 5695.793Integraal voedselbeleid1.601‒ 1361.465Bijdrage aan ZBO's / RWT's12.5714.74817.319College toelating gewasbeschermingsmiddelen en biociden1.9092.6434.552Centrale Commissie Dierproeven000Medebewind/voormalige productschappen1870187Raad voor de Plantenrassen1.544‒ 599945Keuringsdiensten8.9312.70411.635Bijdrage aan medeoverheden140.0020140.002Specifieke uitkeringen140.0020140.002Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties11.320‒ 11211.208FAO en overige contributies11.320‒ 11211.208Storting/onttrekking begrotingsreserve7127498812115Storting begrotingsreserve landbouw04.9884.988Storting begrotingsreserve apurement3.50003.500Storting begrotingsreserve borgstelling3.62703.627Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken12.638012.638Diergezondheidsfonds12.638012.638Ontvangsten64.93914.80879.747Ontvangsten64.93914.80879.747Sociaal economische positie boeren245‒ 4241ZBO's / RWT's2.3003502.650Agroketens2.2987.78210.080Agrarische innovatie en overig017.37117.371Mestbeleid12.209‒ 4.5097.700Garanties1.80001.800Weerbare planten en teeltsystemen044Diergezondheid en dierenwelzijn11.600‒ 8511.515Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking13.231‒ 6.1017.130Onttrekkingen begrotingsreserves21.256021.256ToelichtingSubsidiesSociaal economische positie boerenHet subsidiebudget voor Sociaal economische positie boeren wordt verhoogd met € 22,8 mln. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) heeft uitspraak gedaan in rechtszaken aangespannen door nertsenhouders over de vergoeding n.a.v. het vervroegd verbod op de pelsdierhouderij voor het sluiten van deze bedrijven wegens Covid-19.  Het vervroegde verbod is ingegaan op 8 januari 2021. Het financieel nadeel van de pelsdierhouders is in 2021 en 2022 financieel gecompenseerd. Een aantal pelsdierhouders heeft bezwaar en beroep aangetekend tegen de hoogte van deze compensatie. Het CBb heeft onder andere bepaald dat de overheid de hoogte van deze vergoedingen niet had mogen verlagen voor het normaal maatschappelijke risico en geen korting voor leegstand in de beleidsregel had mogen opnemen. In 2025 verwacht LVVN € 25,0 mln. euro te betalen, in 2026 volgen nog verdere betalingen.Duurzame veehouderijHet subsidiebudget voor Duurzame veehouderij wordt verlaagd met € 42,3 mln. Dit heeft twee voornaamste oorzaken. De eerste oorzaak betreft de subsidieregeling brongerichte aanpak emissies (€ 20,0 mln.). Er zijn minder inschrijvingen dan verwacht op de subsidieregeling brongerichte aanpak emissies en er is besloten dat het budget over meerdere jaren wordt uitbetaald. De tweede oorzaak betreft de Verplaatsingsregeling (€ 13,5 mln.). Eerder werd aangenomen dat er sneller na een haalbaarheidsonderzoek gestart zou worden met de verplaatsing. In de praktijk blijkt dat een veehouder meer tijd nodig heeft om de keuze voor bedrijfsverplaatsing te nemen.Vrijwilling beëindiging, verplaatsing en extensiveringTabel 5 Gedetailleerde weergave uitgaven (Vrijwillige beëindiging, verplaatsing en extensivering) (bedragen x € 1.000)Subsidieregeling20242025Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv)136.413283.425Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties met piekbelasting (Lbv-plus)319.7001.030.064Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties kleinere sectoren (Lbv ks)‒29.292Landelijke verplaatsingsregeling veehouderijen met piekbelasting (Lvvp)‒6.000Tijdelijke extensiveringsregeling melkveehouderij (in voorbereiding)‒‒Vrijwillige beëindigingsregeling (in voorbereiding)‒‒Totaal456.1131.348.781Bovenstaande tabel geeft een verdiepend inzicht in een aantal subsidieregelingen waarvoor geldt dat het kasritme minder eenvoudig te ramen is, te weten de Lbv-regelingen, de verplaatsingsregeling. Deze regelingen zijn onderdeel van de stikstofaanpak.Voor de Lbv-regelingen geldt dat de realisatie in 2025 om wisselende redenen kan afwijken van de prognose. Bij de Lbv en Lbv-plus geldt dat er een piek aan aanvraagmomenten voor het tweede betaalmoment is rond de jaarwisseling. Het uiterste moment waarop deelnemers aan de regeling moet voldoen aan deze voorwaarden ligt vast, maar het staat deelnemers vrij om betaling eerder aan te vragen of voor hun tweede deelbetaling zich terug te trekken uit de regeling. Voor de Lbv-kleinere sectoren geldt juist dat ultimo 2025 veel uiterste data verstrijken waarop veehouders moeten aangeven of zij (definitief) deelnemen aan de regeling en vervolgens de eerste voorschotbetaling ontvangen. Dit maakt dat de raming voor 2025 onzeker is, er is een serieus risico van doorschuiven van betalingen naar 2026 met bijbehorende onderuitputting als gevolg van deze vertraging in 2025.Het budget wordt nu niet neerwaarts bijgesteld zodat deelnemers die een aanvraag voor het tweede voorschot indienen die ook uitbetaald kunnen krijgen, rekening houdend met noodzakelijke beoordeling en doorlooptijd door RVO.MestbeleidHet subsidiebudget voor Mestbeleid wordt verlaagd met € 13,3 mln. Dit heeft meerdere redenen. Omdat in 2025 veel capaciteit in werd gezet voor het 8e Actieplan Nitraatrichtlijn (8e AP), konden niet alle geplande uitgaven voor het 7e AP in 2025 worden gerealiseerd (€ 7,0 mln.). Verder wordt een deel van openstelling 2025 van de Regeling hoogwaardige mestverwerking pas in 2026 en 2027 uitbetaald (€ 2,2 mln.). Tenslotte zijn uitvoeringskosten van de NVWA en RVO voor het versterken van het toezicht op de mestregelgeving door de Taskforce Mestmarkt geschoven naar artikel 24 van de LVVN-begroting (€ 3,4 mln.).OntvangstenAgrarische innovatie en overigDe ontvangsten op artikel 21 vallen € 17,4 mln. hoger uit dan geraamd. Dit betreft terugontvangsten subsidievoorschotten van ondernemers die deelnamen aan de Lbv of Lbv-plus regelingen maar zichzelf toch uitschreven en het verleende bedrag terug hebben gestort.3.2Artikel 22: Natuur, visserij en gebiedgericht werkenBudgettaire gevolgen van beleidTabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid art. 22 (bedragen x € 1.000)22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werkenArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen518.198‒ 28.932489.266Uitgaven929.641‒ 48.496881.145Subsidies (regelingen)97.338‒ 10.61686.722Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit8.8834669.349Natuur en Biodiversiteit op land57.624‒ 11.26746.357Beheer Kroondomeinen753‒ 7746Duurzame visserij17.242‒ 4.09313.149Overige stelsel activiteiten11.1902.39613.586Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren1.6461.8893.535Leningen20.7951920.814Leningen rente en aflossing20.7951920.814(Schade)vergoeding1.600‒ 1.189411Vermaatschappelijking natuur en biodiversiteit1.600‒ 1.189411Opdrachten72.792‒ 20.70352.089Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit5.368‒ 1.3204.048Natuur en Biodiversiteit op land38.747‒ 13.18325.564Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren15.079‒ 3.94111.138Duurzame visserij8.239‒ 3.3344.905Internationale Samenwerking2.3781.0233.401Klimaatimpuls Natuur en Biodiversiteit2.981523.033Bijdrage aan agentschappen62.906‒ 18.72544.181Rijkswaterstaat14.879‒ 57914.300Rijksvastgoedbedrijf47.350‒ 18.20729.143Overige agentschappen67761738Bijdrage aan ZBO's / RWT's35.2012.08437.285Staatsbosbeheer33.8112.10935.920Overige ZBO's1.390‒ 251.365Bijdrage aan medeoverheden637.168634637.802Caribisch Nederland9797601.739Specifieke uitkering636.189‒ 126636.063Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties1.84101.841Internationale Samenwerking1.84101.841Ontvangsten115.061‒ 30.73284.329Ontvangsten115.061‒ 30.73284.329Landinrichtingsrente19.64125219.893Verkoop gronden1.0574.7255.782Overige ontvangsten natuur85.607‒ 40.76244.845Duurzame visserij8.7565.05313.809ToelichtingSubsidiesNatuur en biodiversiteit op landHet subsidiebudget voor Natuur en biodiversiteit op land wordt verlaagd met € 11,3 mln. Dit betreft een saldo van meerdere mutaties. Er worden middelen overgeheveld naar het Provinciefonds ten behoeve van onder andere het Agrarisch Natuurbeheer (€ 3,0 mln.), het Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (€ 2,4 mln.) en de Natuurherstelverordening (€ 1,4 mln.). Verder wordt er € 2,6 mln. overgeheveld naar artikel 24. Dit betreft de bijdrage aan de RVO voor uitbreiding van de ondersteuning aan het Agrarisch Natuurbeheer. Ook wordt er € 4,0 mln. overgeheveld naar het gemeentefonds voor een maatwerkcasus in de gemeente Nederweert.OpdrachtenNatuur en biodiversiteit op landHet opdrachtenbudget voor Natuur en biodiversiteit op land wordt verlaagd met € 13,2 mln. Dit wordt onder meer veroorzaakt door een overheveling naar het provinciefonds ten behoeve van Natuurbrandpreventie en -mitigatie (€ 5,7 mln.) en voor de Invasieve exoten aanpak (€ 2,2 mln.). Daarnaast wordt er € 3,4 mln. overgeheveld naar 'Overige stelsel activiteiten'. De gemoeide uitgaven worden onder het subsidiebudget verantwoord. Ook worden er middelen (€ 2,1 mln.) overgeboekt naar artikel 50 ten behoeve van personeelskosten voor zaakbegeleiding, ondernemingsplannen en maatwerk.Bijdragen aan agentschappenRijksvastgoedbedrijfDe bijdrage aan het Rijksvastgoedbedrijf valt € 18,2 mln. lager uit dan verwacht. Er zijn een aantal aankooptrajecten gestart die niet hebben geleid tot een daadwerkelijke aankoop, waardoor de aankoopkosten en de uitvoeringskosten van de Nationale Grondbank lager uitvallen dan geraamd.OntvangstenOverige ontvangsten natuurDe geraamde ontvangsten Overige ontvangsten Natuur vallen € 40,8 mln. lager uit dan verwacht. Dit betreft een terugbetaling van een voorschot in het kader van de SPUK Regeling provinciale aankoop veehouderijen nabij natuurgebieden. De terugontvangst valt op een later moment dan eerder werd verwacht.3.3Artikel 23: Kennis en innovatie Budgettaire gevolgen van beleidTabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid art. 23 (bedragen x € 1.000)23 Kennis en innovatieArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen369.8435.387375.230Uitgaven396.288‒ 4.256392.032Subsidies (regelingen)218.6072.969221.576Beleidsondersteunend onderzoek55.57114.78670.357Missiegedreven topsectoren- en innovatiebeleid49.109‒ 2.10947.000Kennisverspreiding en groen onderwijs113.927‒ 9.708104.219Opdrachten18.331‒ 1.84816.483Kennisontwikkeling en innovatie18.331‒ 1.84816.483Bijdrage aan agentschappen18.65679119.447Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu18.65679119.447Bijdrage aan ZBO's / RWT's140.694‒ 6.168134.526Wageningen Research140.694‒ 6.168134.526ZonMw00Ontvangsten10.2741.82612.100Ontvangsten10.2741.82612.100Kennisontwikkeling en innovatie10.2741.82612.100ToelichtingSubsidiesBeleidsondersteunend onderzoekHet subsidiebudget voor Beleidsondersteunend onderzoek wordt verhoogd met € 14,8 mln. De oorzaak van deze toename is technisch, de beschikking aan WR onder de TO-2 regeling bestaat uit meerdere beschikkingen die vanaf meerdere begrotingsinstrumenten wordt gedekt. Met deze onderliggende technische mutaties worden de budgetinstrumenten in lijn gebracht met deze subsidiebeschikkingen. Meevallers en tegenvallers staan apart vermeld omdat het gaat om separate budgetinstrumenten.Bijdragen aan ZBO's / RWT'sWageningen ResearchHet subsidiebudget voor Wageningen Research wordt verlaagd met € 6,1 mln. De oorzaak van deze toename is technisch, de beschikking aan WR onder de TO-2 regeling bestaat uit meerdere beschikkingen die vanaf meerdere begrotingsinstrumenten wordt gedekt. Met deze onderliggende technische mutaties worden de budgetinstrumenten in lijn gebracht met deze subsidiebeschikkingen. Meevallers en tegenvallers staan apart vermeld omdat het gaat om separate budgetinstrumenten.3.4Artikel 24: Uitvoering en toezichtBudgettaire gevolgen van beleidTabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid art. 24 (bedragen x € 1.000)24 Uitvoering en toezichtArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen728.59545728.640Uitgaven728.5952.633731.228Bijdrage aan agentschappen728.5952.633731.228Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit368.263‒ 1368.262Rijksdienst voor Ondernemend Nederland360.3322.634362.966Ontvangsten47.161047.161Ontvangsten47.161047.161Agentschappen en overig47.161047.161ToelichtingConform de ondergrenzen voor toelichtingen op mutaties uit de Rijksbegrotingsvoorschriften 2025, terug te vinden in de leeswijzer, is er geen toelichting voor artikel 24.4Niet-beleidsartikelen4.1Artikel 50: ApparaatTabel 9 Apparaatsuitgaven Kerndepartement (bedragen x € 1.000)50 ApparaatArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen259.8515.823265.674Uitgaven259.8515.823265.674Personele uitgavenEigen personeel193.486‒ 12.921180.565Externe inhuur9.1886.52615.714Overige personele uitgaven2.3816182.999Materiële uitgavenBijdrage aan SSO's (exclusief DICTU)6.80806.808SSO DICTU24.84741725.264Overige materiële uitgaven23.14111.18334.324Ontvangsten6.19706.197OntvangstenOntvangsten6.19706.197ToelichtingPersonele uitgavenEigen personeelHet budget voor Eigen personeel wordt verlaagd met € 12,9 mln. Vooruitlopend op de taakstelling en de reorganisatie wordt binnen LVVN terughoudend omgegaan met het openstellen van vacatures en vervulling hiervan. Ook hebben er een aantal technische mutaties plaatsgevonden zoals ook aangegeven onder Materiële uitgaven.Externe inhuurHet budget voor Externe inhuur wordt verhoogd met € 6,5 mln. Dit komt hoofdzakelijk doordat externe inhuur wordt doorberekend aan het personeels- of beleidsbudget van de inhurende directie. De betreffende directies hevelen de middelen hiervoor gedurende het jaar over naar het instrument voor externe inhuur, waardoor het budget toeneemt.Materiële uitgavenOverige materiële uitgavenHet budget voor Overige materiële uitgaven wordt verhoogd met € 11,2 mln. Dit komt voornamelijk door een aantal technische mutaties waarbij budget van personele uitgaven is overgeheveld naar dat van materiële uitgaven en een aantal tegenvallers. Daarnaast zijn de kosten van het IUC (Inkoop Uitvoering Centrum) hoger dan verwacht. Dit komt doordat de realisatie van de ambities van het IUC op het vlak van verambtelijking en het terugdringen van de inzet van externe inhuur tegenvallen. Ook valt de realisatie op in- en uitbesteding hoger uit.4.2Artikel 51: Nog onverdeeldTabel 10 Artikel 51 Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)51 Nog onverdeeldArt.OmschrijvingVastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)Mutaties 2e suppletoire begroting (2)Stand 2e suppletoire begroting (3) = (1) + (2)Verplichtingen5.477‒ 2.0003.477Uitgaven5.477‒ 2.0003.477Loonbijstelling2280228Nog te verdelen5.249‒ 2.0003.249Ontvangsten000ToelichtingNog onverdeeldNog te verdelenVanuit artikel 51 wordt een bijdrage gedekt ad € 2,0 mln. aan Staatsbosbeheer ten behoeve van de inzet voor groene boa's. Deze middelen worden overgeheveld naar artikel 22.5Agentschappen5.1Agentschapsparagraaf Nederlandse Voedsel- en WarenautoriteitToelichtingDe agentschapsparagraaf is in deze Tweede suppletoire begroting niet opgenomen. Op basis van de regeling Rijksbegrotingsvoorschriften 2025 wordt een agentschapsparagraaf opgesteld indien de realisatie cumulatief 5% of cumulatief € 20 mln. afwijkt van de begroting. Hier is geen sprake van.6Begrotingsfonds6.1De begroting van het Diergezondheidsfonds (F)ToelichtingVoor het Diergezondheidsfonds is geen sprake van wijzigingen in de begroting ten opzichte van de stand bij suppletoire begroting september.