Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Memorie van toelichting
Datum: 2024-05-15 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2023–2024
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 560
 C
 
 Jaarverslag en slotwet provinciefonds 2023
 
 
 Nr. 4
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 Ontvangen 15 mei 2024
 
 
 
 
 A
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 
 Wetsartikel 1 (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten)
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.
 Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5 van de Fvw)
 
 Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben provincies gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als verplichting voor het totaal van de algemene uitkering is opgenomen. Ingevolge artikel 5, tweede lid, van de Financiële-verhoudingswet hebben de provincies gezamenlijk recht op de bedragen die in de begroting als verplichting voor het totaal van de integratie-uitkeringen en het totaal van de decentralisatie-uitkeringen zijn opgenomen.
 
 
 
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 H.M.
 de Jonge
 
 
 
 De Staatssecretaris van Financiën,
 
 M.L.A.
 van Rij
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN (SLOTVERSCHILLEN)
 
 
 
 Artikel 1 Provinciefonds
 
 Uitgaven
 In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 56.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.
 
 Tabel 1 Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 
 2.996.423
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag eerste suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 
 3.061.537
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag tweede suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 
 3.130.410
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorgestelde mutaties bij slotwet 2023
 
 
 
 
 
 
 
 1) Onderzoeken verdeelsystematiek
 
 
 ‒ 50
 
 
 
 
 
 2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023
 
 
 ‒ 6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties bij slotwet
 
 
 
 
 
 ‒ 56
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand uitgavenbedrag slotwet 2023
 
 
 
 
 
 3.130.354
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek
 
 
 
 
 
 31
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 3.050.517
 
 
 
 
 
 
 Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 79.806
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:
 1) Onderzoeken verdeelsystematiek
 Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek is in 2023 minder betaald dan geraamd.
 2) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2023
 De uitbetalingen aan provincies in 2023 zijn iets lager dan het beschikbare uitgavenbudget bij tweede suppletoire begroting 2023. Het uitgavenbudget voor de decentralisatie-uitkeringen zal bij Eerste suppletoire begroting 2024 met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld.
 
 Verplichtingen
 
 In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 is het verplichtingenbedrag van het provinciefonds met € 100.000 verlaagd. De in de tabel weergegeven mutatie wordt onder de tabel nader verklaard.
 
 Tabel 2 Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2023
 
 
 
 
 
 2.996.423
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag eerste suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 
 3.061.616
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag tweede suppletoire begroting 2023
 
 
 
 
 
 3.130.425
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voorgestelde mutaties bij slotwet 2023
 
 
 
 
 
 
 
 1) Onderzoeken verdeelsystematiek
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties bij slotwet
 
 
 
 
 
 ‒ 100
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand verplichtingenbedrag slotwet 2023
 
 
 
 
 
 3.130.325
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Onderzoeken verdeelsystematiek
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkering
 
 
 
 
 
 3.050.517
 
 
 
 
 
 
 Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen
 
 
 
 
 
 79.808
 
 
 
 
 
 
 De wijziging van het verplichtingenbedrag is het gevolg van deze mutaties:
 1) Onderzoeken verdeelsystematiek
 Op het budget voor Onderzoeken verdeelsystematiek zijn minder verplichtingen aangegaan dan geraamd.
 
 Ontvangsten
 
 Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2023 worden de ontvangsten met € 56.000 verlaagd.
 
 
 
 Bijlage Specificatie decentralisatie-uitkeringen
 
 
 Tabel 3 Specificatie decentralisatie-uitkeringen provinciefonds 2023 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Budget na NJN
 
 
 Slotwet
 
 
 Budget totaal
 
 
 Uitgegeven
 
 
 Verschil
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aanpak vakantieparken
 
 
 780
 
 
 
 780
 
 
 780
 
 
 0
 
 
 
 
 Amendement Friese taal
 
 
 200
 
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 
 
 DINGtiid
 
 
 29
 
 
 
 29
 
 
 29
 
 
 0
 
 
 
 
 Drugsdumpingen
 
 
 2 500
 
 
 
 2 500
 
 
 2 500
 
 
 0
 
 
 
 
 Erfgoed Deal
 
 
 120
 
 
 
 120
 
 
 120
 
 
 0
 
 
 
 
 Fries in het MBO
 
 
 100
 
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 0
 
 
 
 
 Fryske Akademie
 
 
 1 559
 
 
 
 1 559
 
 
 1 559
 
 
 0
 
 
 
 
 Gebiedsbiografie
 
 
 205
 
 
 
 205
 
 
 205
 
 
 0
 
 
 
 
 Geniedijk werelderfgoed
 
 
 25
 
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 0
 
 
 
 
 Hergebruik stedelijk afvalwater
 
 
 250
 
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 0
 
 
 
 
 Limburgse taal
 
 
 75
 
 
 
 75
 
 
 75
 
 
 0
 
 
 
 
 Monumenten
 
 
 20 000
 
 
 
 20 000
 
 
 20 000
 
 
 0
 
 
 
 
 Na-ijlende effecten mijnbouw
 
 
 647
 
 
 
 647
 
 
 647
 
 
 0
 
 
 
 
 Natuurtop
 
 
 20
 
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 
 
 Novex
 
 
 3 604
 
 
 
 3 604
 
 
 3 604
 
 
 0
 
 
 
 
 Omgevingsveiligheid
 
 
 675
 
 
 
 675
 
 
 675
 
 
 0
 
 
 
 
 RES regio's
 
 
 2 619
 
 
 
 2 619
 
 
 2 619
 
 
 0
 
 
 
 
 Restauraties grote monumenten
 
 
 15 000
 
 
 
 15 000
 
 
 14 999
 
 
 ‒ 1
 
 
 
 
 Veilig wonen
 
 
 85
 
 
 
 85
 
 
 85
 
 
 0
 
 
 
 
 Verkeersveiligheid
 
 
 1 185
 
 
 
 1 185
 
 
 1 185
 
 
 0
 
 
 
 
 Waddenfonds
 
 
 28 878
 
 
 
 28 878
 
 
 28 878
 
 
 0
 
 
 
 
 Weerbaar bestuur kleine gemeenten
 
 
 902
 
 
 
 902
 
 
 902
 
 
 0
 
 
 
 
 Wet gebruik Friese taal
 
 
 150
 
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 0
 
 
 
 
 Zichtbaarheid Friese taal
 
 
 200
 
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 
 
 Wijziging betalingsverloop decentralisatie uitkeringen
 
 
 4
 
 
 
 4
 
 
 0
 
 
 ‒ 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL DU
 
 
 
 
 79.812
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 79.812
 
 
 
 
 79.806
 
 
 
 
 ‒ 6