Voorstel van wet
Staten-Generaal — Kamerstuk Voorstel van wet
Datum: 2025-12-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2025-2026
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 864
 
 Wijziging van de Omgevingswet, de Wet milieubeheer en de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de implementatie van de herziening van de Richtlijn industriële emissies en de uitvoering van de PIE-verordening
 
 
 Nr. 2
 
 VOORSTEL VAN WET
 
 
 Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is de Omgevingswet, de Wet milieubeheer en de Wet belastingen op milieugrondslag te wijzigen met het oog op de implementatie van Richtlijn nr. (EU) 2024/1785 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 24 april 2024 tot wijziging van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) en Richtlijn 1999/31/EG van de Raad betreffende het storten van afvalstoffen en de uitvoering van Verordening (EU) 2024/1244 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 betreffende de rapportage van milieugegevens van industriële installaties, tot oprichting van een portaal voor industriële emissies en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 166/2006;
 
 
 Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 I
 
 De Omgevingswet wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 In artikel 4.13, tweede lid, wordt, onder verlettering van onderdeel b tot onderdeel c, een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 
 b.
 met betrekking tot een rie-veehouderij-installatie,.
 
 
 
 
 
 
 B
 In artikel 4.22, tweede lid, onderdeel c, wordt na «beschikbare technieken» ingevoegd «en eenvormige voorwaarden voor uitvoeringsregels».
 
 
 C
 In artikel 5.7, vierde lid, wordt, onder verlettering van onderdeel b tot onderdeel c, een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 
 b.
 die activiteiten betrekking hebben op dezelfde rie-veehouderij-installatie,.
 
 
 
 
 
 
 D
 In artikel 5.38, tweede lid, wordt na «vijfde en zevende lid,» ingevoegd «en van eenvormige voorwaarden voor uitvoeringsregels, bedoeld in artikel 70 decies,».
 
 
 E
 Artikel 19.3, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 Onder verlettering van de onderdelen c en d tot d en e wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 c.
 de eigenaar van een drinkwaterbedrijf als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drinkwaterwet, als het voorval verontreiniging van een bron voor de drinkwatervoorziening veroorzaakt;.
 
 
 
 
 
 2.
 Onder vervanging van «, en» aan het slot van onderdeel d (nieuw) door een komma en de punt aan het slot van onderdeel e (nieuw) door «, en», wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
 
 
 
 f.
 de bevoegde autoriteit van een andere lidstaat als het voorval aanzienlijke gevolgen heeft voor de gezondheid of het milieu op het grondgebied van die lidstaat.
 
 
 
 
 
 
 F
 In artikel 20.7 komt onderdeel b te luiden:
 
 
 
 
 b.
 de PIE-verordening,.
 
 
 
 
 
 
 G
 Artikel 20.11, wordt als volgt gewijzigd:
 
 In onderdeel a wordt «(Pollutants Release and Transfer Register, PRTR)» vervangen door «(Portaal Industriële Emissies, PIE)».
 
 
 
 H
 De bijlage, onder A, wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 In de begripsbepaling van andere milieubelastende installatie wordt na «bijlage I» ingevoegd «of bijlage Ibis».
 
 
 2.
 In de begripsomschrijving van beste beschikbare technieken, komen onderdelen b en c te luiden:
 
 
 
 b.
 «beschikbare technieken»:
 
 op zodanige schaal ontwikkelde technieken dat zij, de kosten en baten in aanmerking genomen, economisch en technisch haalbaar in de betrokken industriële context kunnen worden toegepast, ongeacht of die technieken in de Europese Unie worden toegepast of geproduceerd, mits zij voor de exploitant op redelijke voorwaarden toegankelijk zijn, en
 
 
 
 c.
 «beste»:
 
 het meest doeltreffend voor het bereiken van een hoog algemeen niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel, waaronder de menselijke gezondheid en klimaatbescherming;.
 
 
 
 
 
 
 3.
 In de alfabetische volgorde wordt de volgende begripsbepaling ingevoegd:
 
 
 
 Eenvormige voorwaarden voor uitvoeringsregels:
 
 voorwaarden voor rie-veehouderij-installaties voor de uitvoeringsregels als bedoeld artikel 70 decies in de richtlijn industriële emissies;.
 
 
 
 
 
 
 4.
 In de begripsbepaling van ippc-installatie wordt «voor zover daarin» vervangen door «waar».
 
 
 5.
 In de begripsbepaling van ongewoon voorval komt onderdeel a te luiden:
 
 
 
 a.
 een incident of ongeval als bedoeld in artikel 7, of een geval van een inbreuk op vergunningsvoorwaarden als bedoeld in artikel 8, derde en vierde lid, van de richtlijn industriële emissies, of.
 
 
 
 
 
 6.
 In de alfabetische volgorde wordt de volgende begripsbepaling ingevoegd:
 
 
 
 rie-veehouderij-installatie:
 
 installatie als bedoeld in artikel 3, onder 3, van de richtlijn industriële emissies, waar een activiteit als bedoeld in bijlage Ibis bij die richtlijn, wordt verricht;.
 
 
 
 
 
 
 
 I
 De bijlage, onder B, wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 De omschrijving van PRTR-verordening en de bijbehorende begripsomschrijving vervalt en wordt vervangen door:
 
 
 
 PIE-verordening:
 
 verordening (EU) 2024/1244 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 betreffende de rapportage van milieugegevens van industriële installaties, tot oprichting van een portaal voor industriële emissies en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 166/2006 (PbEU 2024, L 1244);.
 
 
 
 
 
 
 2.
 De omschrijving behorend bij richtlijn industriële emissies komt te luiden: Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2024/1785 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 (PbEU 2024, L 1758);.
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 II
 
 De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 Artikel 19.1b wordt als volgt gewijzigd:
 
 1.
 Het tweede lid komt te luiden:
 
 
 2.
 Nadat een beschikking krachtens een in het eerste lid genoemde wet tot verlening of wijziging van een vergunning die betrekking heeft op een ippc-installatie of een rie-veehouderij-installatie als bedoeld in bijlage I, onderdeel A, bij de Omgevingswet onherroepelijk is geworden, doet het bevoegd gezag daarvan in afwijking van het eerste lid mededeling in het publicatieblad van het openbaar lichaam waartoe het behoort.
 
 
 
 
 2.
 Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
 
 
 3.
 In voorkomend geval bevat de mededeling, bedoeld in het tweede lid, voor een ippc-installatie de geconsolideerde vergunningsvoorwaarden.
 
 
 
 
 
 B
 In artikel 21.2a wordt «richtlijn nr. 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (PbEU L 334)» vervangen door «Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2024/1785 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 (PbEU 2024, L 1758);».
 
 
 
 
 ARTIKEL
 III
 
 De Wet belastingen op milieugrondslag wordt als volgt gewijzigd:
 
 A
 In artikel 22, eerste lid, onderdeel c, subonderdeel 2, wordt «Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PbEU 2010, L 334)» vervangen door «Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2024/1785 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 (PbEU 2024, L 1758)».
 
 
 B
 In artikel 71h, onderdeel a, wordt «Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PbEU 2010, L 334)» vervangen door «Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging), zoals laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn (EU) 2024/1785 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 (PbEU 2024, L 1758)».
 
 
 
 
 ARTIKEL
 IV
 
 Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
 
 
 
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 
 De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,