By mid-September, written negotiations had progressed to the point that Hawkesbury and Otto met to draft a preliminary agreement.
Vào giữa tháng 9, các cuộc đàm phán bằng văn bản đã tiến triển đến mức mà Hawkesbury và Otto gặp nhau để soạn thảo thỏa thuận sơ bộ.