The creation of these air units had begun at the end of World War I, when plans had been drawn up for 17 of them, however these plans were not fully implemented until 1931.
Việc tạo ra các đơn vị không quân này đã bắt đầu vào cuối Thế chiến I, khi các kế hoạch đã là thành lập 17 đơn vị như vậy nhưng kế hoạch này đã không được triển khai đầy đủ cho đến năm 1931.