The process had not yet been completed when the Soviets began expanding their base at the Cuban port of Cienfuegos in October 1970.
Quá trình thực thi thỏa thuận vẫn chưa được hoàn thành do Liên Xô bắt đầu mở rộng căn cứ của họ tại cảng Cienfuegos của Cuba vào tháng 10 năm 1970.