The most important administrative reform, which probably started in the mid-7th century, was the creation of themes, where civil and military administration was exercised by one person, the strategos.
Cải cách hành chính quan trọng nhất, mà có lẽ đã bắt đầu vào giữa thế kỷ thứ VII, đó là việc tạo ra các khu bán quân sự Thema, tại đó bộ máy chính quyền và quân sự đã được đảm nhiệm bởi một người, viên quan strategos.