In 1861, ten days before the establishment of the territory, the Arapaho and Cheyenne agreed with the U.S. to give up most their areas of the plains to white settlement but were allowed to live in their larger traditional areas, so long as they could tolerate homesteaders near their camps.
Năm 1861, mười ngày trước khi thành lập lãnh thổ, người bản địa Arapaho và Cheyenne đồng ý với Hoa Kỳ từ bỏ phần lớn khu vực của họ tại bình nguyên cho người định cư da trắng nhưng vẫn được phép sống trong các khu vực truyền thống lớn hơn của họ miễn sao họ có thể dung hòa với người khai nghiệp da trắng gần trại của họ.