The government was headed by the Merkulov brothers: Spiridon Dionisovich Merkulov, former functionary of the Ministry of Agriculture and head of the Priamurye government; and Nikolai Merkulov, a merchant.
Chính phủ được lãnh đạo bởi anh em Merkulov: Spiridon Dionisovich Merkulov, cựu chức năng của Bộ Nông nghiệp và người đứng đầu chính phủ Priamurye; và Nikolai Merkulov, một thương gia.