The Japanese Navy General Staff had been considering Operation Mo since 1938, as a step in the consolidation of the Southern Seas areas in the Greater East Asia Co-Prosperity Sphere (大東亜共栄圏, Dai-tō-a Kyōeiken).
Ban Tham mưu Hải quân Nhật đã xem xét chiến dịch Mo từ năm 1938, như là 1 bước nhằm cô lập vùng biển phía nam của Khối Thịnh vượng chung Đại Đông Á (大東亜共栄圏 Dai-tō-a Kyōeiken).