Problems included disagreements between the north and south over what they are obliged to do by the Naivasha Agreement, funding difficulties and an enormous logistical challenge.
Vấn đề bao gồm những bất đồng giữa phía bắc và phía nam là nghĩa vụ phải làm của họ đối với Hiệp định Naivasha, khó khăn kinh phí và một thách thức lớn về hậu cần.