With most Bhutanese self-employed as farmers, Bhutan lacked a ready supply of workers willing to take up the major infrastructure projects.
Với phần lớn Bhutan tự làm nông dân, Bhutan thiếu cung cấp sẵn sàng cho các công nhân sẵn sàng tiếp nhận các dự án cơ sở hạ tầng lớn.