The report states, "The main reason for the failure of the Palestinian security forces and their lack of action in restoring law and order is the total lack of a clear political decision and no definition of their roles, either for the long term or the short."
Báo cáo viết, "Lý do chính của sự thất bại của các lực lượng an ninh Palestine và sự thiếu hành động của họ trong việc tái lập luật pháp và trật tự"... "là sự thiếu hụt hoàn toàn một quyết định chính trị rõ ràng và không có định nghĩa về những vai trò của họ, kể cả trong ngắn và dài hạn."