He allied himself to a Committee of Eight lesser powers (including Spain, Sweden, and Portugal) to control the negotiations.
Ông đã liên kết với Hội đồng Tám cường quốc nhỏ (bao gồm Tây Ban Nha, Thụy Điển và Bồ Đào Nha) để kiểm soát cuộc đàm phán.