While the goal was always to cement the nationalities together in a common state structure, as a pragmatic step in the 1920s and early 1930s under the policy of korenizatsiya (indigenization) the leaders of the Communist Party promoted federalism and the strengthening of non-Russian languages and cultures (see national delimitation in the Soviet Union).
Trong khi mục tiêu luôn là củng cố quốc tịch với nhau trong một cấu trúc nhà nước chung, như một bước thực dụng trong những năm 1920 và đầu những năm 1930 theo chính sách của korenizatsiya (bản địa hóa), các nhà lãnh đạo của Đảng Cộng sản thúc đẩy liên bang và tăng cường các ngôn ngữ không phải tiếng Nga và văn hóa (xem sự phân định quốc gia ở Liên Xô).