While he reluctantly agreed with the necessity of resuming unrestricted submarine warfare in February 1917, he spent much effort that year to unsuccessfully persuade German political and military leaders of the need for a peace by compromise.
Trong khi do dự về việc cần thiết phải tái hoạt động võ khí tàu ngầm không giới hạn vào tháng 2 năm 1917, ông tập trung phần lớn thời gian trong năm đó để thuyết phục các lãnh đạo quân sự và dân sự Đức thực hiện một hiệp ước hòa bình nhưng không thành công.