The Circle One naval expansion program which had been formulated in 1927 and put into effect in 1931, called for the creation of 28 new air groups.
Chương trình mở rộng hải quân "Vòng tròn một" được phác thảo năm 1927 và có hiệu lực vào năm 1931, kêu gọi tạo ra 28 không đoàn mới.