Nikephoros embarked on a general reorganization of the Roman Empire, creating new themes in the Balkans (where he initiated the re-Hellenization by resettling Greeks from Anatolia) and strengthening the frontiers.
Nikephoros bắt tay vào việc tái tổ chức toàn thể Đế quốc, tạo ra những thema mới ở khu vực Balkan (nơi ông khởi xướng tiến trình tái Hy Lạp hóa qua việc tái định cư người Hy Lạp ra khỏi vùng Anatolia) và củng cố biên phòng.