Initially, under the first EB-5 program, the foreign investor was required to create an entirely new commercial enterprise; however, under the Pilot Program investments can be made directly in a job-generating commercial enterprise (new, or existing - "Troubled Business"), or into a regional center - a 3rd party-managed investment vehicle (private or public), which assumes the responsibility of creating the requisite jobs.
Ban đầu, theo chương trình EB-5 đầu tiên, các nhà đầu tư nước ngoài đã được yêu cầu để tạo ra một doanh nghiệp thương mại hoàn toàn mới; tuy nhiên, trong Chương trình thí điểm đầu tư có thể được thực hiện trực tiếp trong một doanh nghiệp thương mại tạo việc làm (mới, hoặc đang có mà "Gặp rắc rối kinh doanh" ), hoặc vào một "Trung tâm khu vực" - một phương tiện đầu tư được quản lý bởi một thành phần thứ 3 (tư nhân hoặc công cộng), trong đó giả định trách nhiệm của việc tạo ra các công việc yêu cầu.