The deciding factor may have come when an election was called by Governor Harrison for September 11, 1804, to decide whether Indiana Territory (which by this time was responsible for not only the settlements in Michigan, Wisconsin and Illinois, but the newly acquired District of Louisiana as well) should progress to the second stage of territorial government.
Yếu tố quyết định có lẽ đã xảy ra khi thống đốc Harrison kêu gọi một cuộc bầu cử vào ngày 11 tháng 9 năm 1804, nhằm quyết định liệu Lãnh thổ Indiana (vào thời điểm đó có trách nhiệm không chỉ các khu định cư tại Michigan, Wisconsin và Illinois mà còn có cả Địa khu Louisiana vừa mới thu được) có nên tiếp tục hướng đến giai đoạn hai của chính quyền lãnh thổ.