Being the Commissar of War and a revolutionary military leader, he saw a need to create a militarised "production atmosphere" by incorporating trade unions directly into the State apparatus.
Là Dân uỷ Chiến tranh và một lãnh đạo quân sự cách mạng, ông thấy sự cần thiết phải tạo ra một "không khí sản xuất" kiểu quân sự bằng cách tích hợp các công đoàn trực tiếp vào các hệ thống Nhà nước.