In 1940, the Imperial Japanese Army Air Force ordered the Nippon Kokusai Koku Kogyo to produce an artillery spotting and liaison aircraft.
Vào năm 1940, Lục quân Đế quốc Nhật Bản yêu cầu Nippon Kokusai Koku Kogyo sản xuất một kiểu máy bay trinh sát mục tiêu pháo binh và liên lạc.