The two countries struggled to reach agreement on a relaxation of the U.S. embargo on trade to permit the importation of a select list of medicines to Cuba without provoking Carter's political opponents in the U.S. Congress.
Hai nước đấu tranh để đạt được thỏa thuận về việc nới lỏng lệnh cấm vận của Mỹ về thương mại như cho phép nhập khẩu một danh sách lựa chọn của dược phẩm đến Cuba mà không khiêu khích đối thủ chính trị của Carter trong Quốc hội Mỹ.