The Johnson administration had agreed to suspend bombing in exchange for negotiations without preconditions, but this agreement never fully took force.
Chính phủ Lyndon Johnson chấp thuận đình chỉ ném bom để đổi lấy các cuộc đàm phán không có điều kiện tiên quyết, song thỏa thuận này không bao giờ có hiệu lực đầy đủ.