Kissinger was particularly concerned about the expansion of Soviet influence in the Indian Subcontinent as a result of a treaty of friendship recently signed by India and the USSR, and sought to demonstrate to the People's Republic of China (Pakistan's ally and an enemy of both India and the USSR) the value of a tacit alliance with the United States.
Kissinger đặc biệt quan tâm đến việc mở rộng ảnh hưởng của Liên Xô tại Tiểu lục địa Ấn Độ do kết quả của một hiệp ước hữu nghị vừa được Ấn Độ và Liên Xô ký kết, và tìm kiếm để chứng minh cho Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (đồng minh của Pakistan và là kẻ thù của cả Ấn Độ và Liên Xô) giá trị của một liên minh ngầm với Hoa Kỳ.