As a legislative body the powers of the Council were coordinate with those of the Duma; in practice, however, it has seldom if ever initiated legislation.
Là một cơ quan lập pháp, quyền hạn của Hội đồng đã được phối hợp với những người của Duma; tuy nhiên, trong thực tế, nó hiếm khi bắt đầu pháp luật.