In 1891, he established—against the will of the cabinet of Matsukata Masayoshi—a "section for emigration" in the Foreign Ministry, with the task of encouraging emigration and finding new potential territories for Japanese settlement overseas.
Năm 1891, ông thành lập – trái với ý nguyện của nội các Matsukata Masayoshi – một 'bộ phận về di cư' trong Bộ Ngoại giao, với nhiệm vụ khuyến khích di cư và tìm các lãnh thổ tiềm năng cho người Nhật định cư ở hải ngoại.