The report put the main blame on Yasser Arafat and the PA's security forces, which "have failed to make a clear political decision to end it".
Báo cáo đưa ra cáo buộc chính với Yasser Arafat và các lực lượng an ninh PA, "đã không thể tạo lập một quyết định chính trị rõ ràng để chấm dứt nó".