The institutional framework of the Party established two decades earlier had broken down almost entirely: delegates for this Congress were effectively selected by Revolutionary Committees rather than through election by party members.
Khuôn khổ thể chế của Đảng thành lập hai thập kỷ trước đó đã bị hư hại gần như hoàn toàn: cho nên đại biểu Quốc hội lần này thực ra đã được lựa chọn bởi Ủy ban cách mạng chứ không phải thông qua bầu cử của đảng viên .