Positions have traditionally been handed out based on seniority, in a complex graded system; however, this system was substantially reformed in 1998.
Các vị trí được truyền thống được đưa ra dựa trên thâm niên, trong một hệ thống phân loại phức tạp; tuy nhiên, hệ thống này được cải cách đáng kể vào năm 1998.