Large areas of Russia remained outside Bolshevik control, and poor communications meant that even those regions loyal to the Bolshevik government often had to act on their own, lacking orders or coordination from Moscow.
Nhiều khu vực lớn của nước Nga nằm ngoài sự kiểm soát của người Bolshevik, và hệ thống liên lạc kém đồng nghĩa với việc mặc dù các vùng đó trung thành với chính phủ Bolshevik, họ vẫn thường phải tự mình hành động, thiếu sự chỉ đạo nhất quán từ Moskva.