In the 1st United States Congress, following the state legislatures' request, James Madison proposed twenty constitutional amendments, and his proposed draft of the First Amendment read as follows: The civil rights of none shall be abridged on account of religious belief or worship, nor shall any national religion be established, nor shall the full and equal rights of conscience be in any manner, or on any pretext, infringed.
Trong Quốc hội Hoa Kỳ lần thứ nhất, theo yêu cầu của các nhà lập pháp tiểu bang, James Madison đã đề xuất hai mươi sửa đổi hiến pháp, và bản dự thảo của ông về Bản sửa đổi thứ nhất được đọc như sau: Quyền công dân của mọi người sẽ không được bị giảm bớt vì tôn giáo hoặc tôn giáo, cũng như bất kỳ quốc giáo nào được thành lập cũng như quyền lương tâm đầy đủ và bình đẳng dưới bất kỳ hình thức nào, hoặc vì bất cứ lý do nào đều bị vi phạm.