These local units, counties, were collected in groups of 8-10 called prefectures, and the prefectures were gathered in groups of 12-16 to form provinces.
Këto njësi vendore, kontetë, grupoheshin në grupe prej 8-10 kontesh të quajtura prefektura dhe prefekturat grupoheshin në grupe prej 12-16 prefekturash për të formuar provincat.