Following Kanmu's death in 806 and a succession struggle among his sons, two new offices were established in an effort to adjust the Taika–Taihō administrative structure.
Po Kamu mirties 806 m. ir kovos dėl sosto tarp jo sūnų buvo sukurtos dvi naujos pareigybės patobulinti Taika-Taihō administracinę sistemą.