Because the federal government had been unable to raise any significant number of troops and Bowdoin could no longer trust local militias in the western counties, he proposed in early January 1787 the creation of a private militia to be funded by eastern merchants.
連邦政府は然るべき勢力の軍隊を組織できなかったため、ボーディンは西部郡の民兵に頼ることができず、1787年1月初旬には、東部商人が資金を出して民兵を創設することを提案した。