The first PNC, composed of 422 representatives, met in Jerusalem in May 1964 and adopted the Palestinian National Covenant (also called Palestinian National Charter).
422名の代表が集まった第1回PNCは、1964年5月にエルサレムで行われ、パレスチナ民族契約（英語版）を（パレスチナ民族憲章とも呼ばれる）採択した。