Angry over the lack of progress in the investigation, Mildred rents three abandoned billboards near her home and posts on them: "Raped While Dying", "Still No Arrests?", and "How Come, Chief Willoughby?"
Marah karena tidak ada perkembangan dalam penyelidikan, ia menyewa tiga papan reklame yang usang di dekat rumahnya, yang secara berurutan bertuliskan, "Diperkosa saat mati", "Masih tidak ada penangkapan?" dan "Bagaimana, Ketua Willoughby?"