He established a grand federal council containing twice as many Vietnamese members as Frenchmen and installed Vietnamese in civil-service positions with equal pay to that of French officials.
Dia membentuk Konsili Federal Agung yang berisi dua kali lebih banyak anggota Vietnam daripada orang Prancis dan menempatkan orang Vietnam di posisi pegawai negeri dengan gaji yang sama dengan gaji pejabat Prancis.