This policy, engineered by the Foreign Office, had the dual purpose of notifying the Indonesians of a possibly provocative action without recognizing what they thought to be exaggerated claims on international waters.
Kebijakan ini, dibuat oleh Departemen Luar Negeri, memiliki tujuan ganda memberitahukan orang-orang Indonesia atas aksi yang mungkin provokatif tanpa kesadaran mengenai apa yang mereka pikir sebagai klaim berlebihan di perairan internasional.