In 2003, Voronin's government backtracked over signing a Russian-proposed federalization settlement with the breakaway region of Transnistria (Kozak memorandum).
Pada 2003, pemerintahan Voronin mengalah dalam penandatanganan penyelesaian federalisasi yang diusulkan Rusia dengan wilayah separatis Transnistria (Nota Kozak).