During an address at the Marshall Space Flight Center on 16 November 2010, NASA administrator Charles Bolden said that the agency needed to fly STS-135 to the station in 2011 due to possible delays in the development of commercial rockets and spacecraft designed to transport cargo to the ISS.
Selama pidatonya di Marshall Space Flight Center pada 16 November 2010, NASA administrator Charles Bolden mengatakan bahwa lembaga ini diperlukan untuk menerbangkan STS-135 ke stasiun luar angkasa pada tahun 2011 karena kemungkinan penundaan dalam pengembangan roket dan pesawat ruang angkasa komersial yang dirancang untuk mengangkut kargo ke ISS.