However, because McDonnell Douglas did not have any experience with the requested Remote Aerial Refueling Operator (RARO) system, and because the third aircraft differed from the original two, the program could not be completed at budget.
Bagaimanapun, disebabkan firma McDonnell Douglas tidak mempunyai pengalaman dalam sistem Pengendali Mengisi Udara Kawalan Jauh (RARO) seperti yang diminta, dan juga disebabkan pesawat ketiga adalah berbeda dengan dua pesawat pertama, program ini tidak dapat disiapkan pada anggaran awal.