The Congress was formed in mid-April 2004 at a meeting in Munich, Germany, as a collection of various exiled Uyghur groups including the World Uyghur Youth Congress (WUYC) and East Turkestan National Congress (ETNC).
Kongres tersebut dibentuk pada pertengahan April 2004 di sebuah pertemuan di Munich, Jerman, sebagai sebuah perkumpulan berbagai kelompok Uighur di pengasingan yang meliputi Kongres Pemuda Uighur Sedunia (KPUS) dan Kongres Nasional Turkestan Timur (KNTT).