The heterogeneous population in Russia created special problems for the government, and it provided opportunities for those opposing the state and seeking support among the discontented, as yet unassimilated natives.
Populasi heterogen di Rusia menciptakan masalah khusus bagi pemerintah, dan memberikan peluang bagi mereka yang menentang negara dan mencari dukungan di antara orang-orang pribumi yang tidak puas, tetapi belum berasimilasi.