At the time, Vietnam had been partitioned at the Geneva Conference after the defeat of the French Union forces at the Battle of Dien Bien Phu, with the State of Vietnam ruling the country south of the 17th parallel.
Pada masa itu, Vietnam telah terpecah di Konferensi Jenewa setelah kekalahan pasukan Uni Prancis di Pertempuran Dien Bien Phu, dengan Negara Vietnam memerintah bagian selatan negara tersebut dari paralel ke-17.