To alleviate overcrowding in Seoul's downtown area, the city government drew up a master plan in the mid-1980s that envisioned the development of four "core zones" by 2000: the original downtown area, Yongdongpo-Yeouido, Yongdong, and Jamsil.
Untuk mengurangi kepadatan pusat kota Seoul, pemerintah kota mencanangkan program-program di pertengahan tahun 1980-an yang berfokus pada pengembangan 4 zona inti sampai tahun tahun 2000; daerah pusat kota, Yongdeung-po-Yeouido, Yongdong dan Jamsil.