In March 1961, Kennedy voiced a change in policy from supporting a "free" Laos to a "neutral" Laos, indicating privately that Vietnam, and not Laos, should be deemed America's tripwire for communism's spread in the area.
Pada Maret 1961, Kennedy mengusulkan perubahan kebijakan dari mendukung Laos "bebas" menjadi Laos "netral", secara pribadi menandakan bahwa Vietnam, bukan Laos, harus dianggap sebagai tali jerat Amerika Serikat untuk menghambat penyebaran komunisme di kawasan itu.