Traditionally, almost every town was a separate municipality, but their number was reduced greatly in the 1990s by incorporating smaller towns into neighbouring cities or by other mergers.
Dulu hampir setiap kota adalah sebuah munisipalitas yang terpisah, namun jumlah mereka berkurang banyak pada 1990-an dengan memasukkan kota-kota kecil ke kota-kota tetangga atau melalui penggabungan lainnya.