Some border areas with high ethnic Tibetan populations (Amdo and Eastern Kham) remained under Chinese Nationalist Party (Kuomintang) or local warlord control.
Beberapa daerah perbatasan dengan populasi etnis Tibet yang tinggi (Amdo dan Kham Timur) tetap berada di bawah penguasaan Kuomintang atau panglima perang setempat.