While both citizens of Taiwan and the Legislative Yuan can initiate the referendum process, the Pan-Blue Coalition held a legislative majority at the time of the act's promulgation, and set an extremely high bar to prevent its application.
Sedangkan warga negara Taiwan dan Yuan Legislatif dapat memprakarsasi proses referendum, Koalisi Pan-Biru menguasai mayoritas legislatif pada saat undang-undang ini diundangkan, dan menyusun sebuah penghalang yang sangat tinggi bar untuk mencegah penerapannya.