One of the main points at issue was Moscow's decision to amalgamate Georgia, Armenia and Azerbaijan into Transcaucasian SFSR, a move that was staunchly opposed by the Georgian leaders who urged for their republic a full-member status within the Soviet Union.
Salah satu poin utama masalah tersebut adalah keputusan Moskwa untuk menyatukan Georgia, Armenia dan Azerbaijan ke dalam RSFS Transkaukasia, sebuah langkah yang sangat ditentang oleh para pemimpin Georgia yang meminta agar republik mereka mendapatkan status anggota penuh di dalam Uni Soviet.