It was designed to operate from established airfields behind fairly static battle lines as in World War I. However, in 1939, a report was issued on the O-46A which stated that it was too slow and heavy to outrun and outmaneuver enemy pursuit aircraft, too heavy to operate from small, wet, unprepared fields, and too large to conceal beneath trees.
Ia dirancang untuk beroperasi dari lapangan udara di belakang garis pertempuran cukup statis seperti dalam Perang Dunia I. Namun, pada tahun 1939, sebuah laporan yang dikeluarkan pada O-46A yang menyatakan bahwa itu terlalu lambat dan berat untuk terbang lebih cepat dan mengungguli mengejar pesawat musuh, terlalu berat untuk beroperasi dari kecil, basah, dan terlalu besar untuk disembunyikan di bawah pohon.