The transfer was approved by the Presidium of the Supreme Soviet of the Soviet Union; however, according to article 33 of the constitution, the Presidium did not have the authority to do so.
Penyerahan ini disepakati oleh Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet; namun, menurut Pasal 33 Konstitusi Soviet, Presidium tidak memiliki wewenang untuk melakukan hal tersebut.