Well before the United States entered World War II, the Navy started a program to develop a long-range flying boat, able to cover the vast expanse of the Pacific Ocean.
Sebelum Amerika Serikat memasuki Perang Dunia II, Angkatan Laut memulai program untuk mengembangkan perahu terbang jarak jauh, mampu menutupi hamparan luas Samudra Pasifik.