Karmal had first mentioned the possibility of establishing a "broad national front" in March 1980, but given the situation the country was in, the campaign for the establishment of such an organisation began only in January 1981.
Pada awalnya Karmal telah berencana membentuk "front nasional yang berjangkauan luas" pada bulan Maret 1980, namun mengingat situasi di negara ini, pembentukan organisasi semacam ini dimulai hanya pada bulan Januari 1981.