The basic thesis of the memorandum was that population growth in the least developed countries (LDCs) is a concern to US national security, because it would tend to risk civil unrest and political instability in countries that had a high potential for economic development.
Tesis dasar memorandum tersebut adalah pertumbuhan penduduk di negara-negara terbelakang merupakan ancaman terhadap keamanan nasional AS, karena akan cenderung beresiko terjadi kerusuhan sipil dan ketidakstabilan politik di negara-negara yang memiliki potensi tinggi untuk pembangunan ekonomi.