During the revolutionary days, the council tried to extend its jurisdiction nationwide as a rival power center to the Provisional Government, creating what in Soviet historiography is known as the Dvoyevlastiye (Dual power).
Pada masa revolusi, dewan tersebut berusaha untuk mendirikan yuridiksinya di seluruh belahan negara sebagai pusat kekuatan rival dari Pemerintah Provisional, membuat apa yang dalam historiografi Soviet kenal sebagai Dvoyevlastiye (Kekuatan ganda).