Such considerations became overshadowed by Indonesian and Western fears that victory for the left-wing Fretilin would lead to the creation of a communist state on Indonesia's border that could be used as a base for incursions by unfriendly powers into Indonesia, and a potential threat to Western submarines.
Pertimbangan tersebut, rupanya menjadi bayang-bayang kekhawatiran Indonesia dan Barat bahwa kemenangan bagi sayap kiri Fretilin akan mengarah pada pembentukan negara komunis di perbatasan Indonesia yang dapat digunakan sebagai dasar untuk serangan oleh kekuatan yang tidak bersahabat ke Indonesia, dan potensi ancaman bagi kapal selam Barat.