Putnam saw the development of technical and exclusive knowledge among administrators and other specialist groups as a mechanism that strips power from the democratic process and slips it to the advisors and specialists who influence the decision process.
פטנאם ראה את התפתחות הידע הטכני והבלעדי בקרב מנהלים וקבוצות מומחים אחרות, כמנגנון באמצעותו הכוח מופרד מהתהליך הדמוקרטי וחמק הצִדה לעבר היועצים והמומחים המשפיעים על תהליך קבלת ההחלטות.