The 2003 program however moved at a very slow pace, mainly due to the unwillingness of the military to reform.
תוכנית הרפורמה מ-2003 עברה בקצב איטי מאוד, בעיקר בשל חוסר התעניינותו ורצונו של הצבא ביישום הרפורמה.