Despite some major successes, Bruce was more frequently frustrated by a lack of progress in many key areas of intergovernmental cooperation.
למרות כמה הצלחות חשובות, ברוס היה מתוסכל לעיתים קרובות מהקצב האיטי של ההתקדמות בתחומים רבים של שיתוף הפעולה הבין-ממשלתי.