The agreement specified that Croatia was to remain part of Yugoslavia, but it was hurriedly building an independent political identity in international relations.
ההסכם אמר בפירוש כי קרואטיה תישאר כחלק מיוגוסלביה, אך היא ניסתה לבנות לעצמה זהות פוליטית עצמאית בזירה הבינלאומית.