He termed it "low full employment" and contrasted it with "high full employment", the maximum employment achievable by implementing functional finance.
הוא קרא לו "תעסוקה מלאה נמוכה", והציב אותו אל מול "תעסוקה מלאה גבוהה", רמת התעסוקה הגבוהה ביותר שניתן להשיג באמצעות מימון פונקציונלי.