The Japanese admiral responsible for overseeing Shanghai would not yield to pressure from Meisinger; however, the Japanese built a ghetto in the neighborhood of Hongkew which had already been planned by Tokyo in 1939: a slum with about twice the population density of Manhattan.
האדמירל היפני האחראי על שאנגחאי לא נכנע ללחץ מצד מייזינגר; עם זאת, היפנים בנו גטו בשכונת הונגקיו אשר תוכנן על ידי ההנהגה בטוקיו בשנת 1939: שכונת עוני עם צפיפות אוכלוסייה כפולה מזו של אוכלוסיית מנהטן.