In the spring of 1942, President Roosevelt decided he needed better information on conditions in the Southwest Pacific, and to send a highly trusted political ally to get it.
באביב 1942, כשרצה הנשיא רוזוולט לקבל דיווחים בנוגע למצב בדרום מערב האוקיינוס השקט, הוא הרגיש שיש למנות לכך בעל ברית פוליטי אמין.