In February 1942 the army, navy and air force commanders-in-chief in Cairo had agreed that Tobruk should not stand another siege.
יתרה מזאת, בפברואר 1942 הגיעו הצבא, חיל הים ומפקד חיל האוויר בקהיר להחלטה כי אל לטוברוק לעמוד במצור נוסף.