This is because the suburban communes refused an urban community for fear of losing too much power, and opted for a community of agglomeration, despite the fact that a community of agglomeration receives less government funds than an urban community.
Isto é porque as comunas suburbanas néganse a unha Comunidade Urbana por medo a perderen demasiados poderes, e optaron por unha Comunidade de Aglomeración, malia que unha Comunidade de Aglomeración recibe menos fondos do goberno que unha Comunidade Urbana.