Cook and Lemish write that the increased reliance on ad hoc committees such as the 610 Office and stability maintenance offices may indicate a sense among Communist Party leaders that the existing state security services are ineffective in meeting its needs.
Cookin ja Lemishin mukaan tukeutuminen varta vasten perustettuihin komiteoihin, kuten 6-10-virastoon ja vakauden turvaamisvirastoon, voi ilmentää kommunistipuolueen johtajien käsitystä siitä, että valtion olemassa olevat turvallisuuspalvelut ovat riittämättömiä.