It has been estimated that about two thirds of its written laws were reactions to acute administerial issues, and the rest aimed at ideological goals or increasing support.
On arvioitu, että noin kaksi kolmasosaa sen säätämistä laeista oli reagointia akuutteihin hallinnollisiin ongelmiin ja loput tähtäsivät ideologisiin päämääriin tai kannatuksen lisäämiseen.