A delayed transition from the Revkom's rule to the Soviets' system, subordination of workers' organizations and trades unions to the Bolshevik party committees and Moscow's centralizing policy created a discontent even among the multiethnic workers of Tiflis who were the most sympathetic towards Communist doctrines.
Viivästynyt siirtyminen Revkomin hallinnosta neuvostojärjestelmään, työläisten järjestöjen ja ammattiyhdistysten alistaminen bolševikkien puoluekomiteoille ja Moskovan keskushallintoa suosiva politiikka loivat tyytymättömyyttä jopa kommunisteihin kaikkein myötämielisimmin suhtautuvan Tbilisin monietnisen työläisväestön keskuuteen.