By mid-1942, the Japanese Combined Fleet found itself holding a vast area, even though it lacked the aircraft carriers, aircraft, and aircrew to defend it, and the freighters, tankers, and destroyers necessary to sustain it.
Μέχρι τα μέσα του 1942, ο Μικτός Ιαπωνικός Στόλος κατείχε μια τεράστια περιοχή, αν και είχε έλλειψη σε αεροπλανοφόρα, αεροσκάφη, και πλήρωμα για να αμυνθεί, και φορτηγά πλοία, δεξαμενόπλοια και αντιτορπιλικά για υποστήριξη.