After the 2003 European Council of Thessaloniki and the approval of the "Thessaloniki agenda" with measures inspired from pre-accession "European Partnerships" were created with each country that constitute the foundation for the CARDS assistance.
Ύστερα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Θεσσαλονίκης το 2003 και την έγκριση της ατζέντας της Θεσσαλονίκης με μέτρα εμπνευσμένα από την προενταξιακή διαδικασία, Ευρωπαϊκές Εταιρικές Σχέσεις θεσπίστηκαν για κάθε χώρα και οι οποίες αποτελούν τη βάση της βοήθειας υπό το CARDS.