Although there were some clashes between the Germans and the Chetniks as early as May 1941, Mihailović thought of resistance in terms of setting up an organisation which, when the time was ripe, would rise against the occupying forces.
Παρόλο που υπήρξαν κάποιες συγκρούσεις μεταξύ των Γερμανών και των Τσέτνικ ήδη από το Μάιο του 1941 ο Μιχαήλοβιτς σκεφτόταν την αντίσταση από την άποψη της ίδρυσης μιας οργάνωσης που, όταν θα ωρίμαζε ο καιρός, θα ξεσηκωνόταν κατά των δυνάμεων κατοχής.