The problem was that the War Department, under the disorganized leadership of Simon Cameron, also authorized local and private groups to raise regiments.
Το πρόβλημα ήταν πως το Υπουργείο Πολέμου, υπό την αποδιοργανωμένη ηγεσία του Σάιμον Κάμερον, όριζε τοπικές και ιδιωτικές ομάδες ώστε να συστήσουν συντάγματα.