Although nominally a federal empire and league of equals, in practice, the empire was dominated by the largest and most powerful state, Prussia.
Αν και κατ΄όνομα ομοσπονδιακή αυτοκρατορία και ένωση ίσων, στην πράξη η αυτοκρατορία κυριαρχείτο από το μεγαλύτερο και ισχυρότερο κράτος, την Πρωσία.