While the Provisional Government retained the formal authority to rule over Russia, the Petrograd Soviet maintained actual power.
Ενώ η Προσωρινή Κυβέρνηση κρατούσε την επίσημη εξουσία για να κυβερνά την Ρωσία, το Σοβιέτ της Πετρούπολης διατηρούσε την πραγματική εξουσία.