Smoking on international flights was already seen as a safety issue by the International Civil Aviation Organization's aviation medicine section, which had sought an outright ban by 1996.
Το κάπνισμα σε διεθνείς πτήσεις θεωρούταν ήδη ως θέμα υγείας από το τμήμα αεροπορικής ιατρικής του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας, που επιζητούσε την γενική του απαγόρευση, ήδη από το 1996.