That the Duma had any radical elements was mainly due to the peculiar franchise enjoyed by the seven largest towns — Saint Petersburg, Moscow, Kiev, Odessa, Riga and the Polish cities of Warsaw and Łódź.
Το γεγονός ότι η Δούμα είχε κάποια ριζοσπαστικά στοιχεία οφειλόταν κυρίως στο ιδιαίτερο προνόμιο που απολάμβαναν οι επτά μεγαλύτερες πόλεις - Αγία Πετρούπολη, Μόσχα, Κίεβο, Οδησσός, Ρίγα και οι πολωνικές πόλεις Βαρσοβία και Λοτζ.