The 1891 constitution further required that, with each application for a pardon, the governor file "a statement of the reasons for his decision thereon, which ... shall always be open to public inspection."
Το σύνταγμα του 1891 απαιτούσε περαιτέρω ότι, με κάθε απονομή χάριτος, ο κυβερνήτης πρέπει να καταθέτει "μια δήλωση των λόγων για την απόφαση του επ'αυτού, η οποία θα είναι πάντα ανοικτή σε δημόσια επιθεώρηση."