During autumn 1999, following the Kosovo War and the NATO bombing campaign, Đukanović (who by now firmly held power in Montenegro as Bulatović was completely squeezed out) drafted a document called Platforma za redefiniciju odnosa Crne Gore i Srbije (A platform for redefinition of relations within Montenegro and Serbia) calling for major changes in the division of governing responsibilities within FR Yugoslavia though still officially seeing Montenegro within a joint state with Serbia.
Το φθινόπωρο του 1999, μετά τον Πόλεμο του Κοσσυφοπεδίου και τους βομβαρδισμούς του ΝΑΤΟ, ο Τζουκάνοβιτς (που έλεγχε τώρα σταθερά την εξουσία στο Μαυροβούνιο καθώς ο Μπουλατόβιτς ήταν εντελώς στο περιθώριο) συνέταξε ένα έγγραφο που ονομάστηκε Platforma za redefiniciju odnosa Crne Gore i Srbije (Πλατφόρμα για τον επαναπροσδιορισμό των σχέσεων εντός της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας) ζητώντας σημαντικές αλλαγές στον καταμερισμό των αρμοδιοτήτων διακυβέρνησης εντός της Ο.Δ. Γιουγκοσλαβίας, αν και ακόμη επίσημα θεωρούσε το Μαυροβούνιο σε ένα κοινό κράτος με τη Σερβία.