As the Congress opened, the right to make decisions was restricted to four countries: Austria, the United Kingdom, Prussia, and Russia.
Όταν άνοιξε το συνέδριο, το δικαίωμα λήψης αποφάσεων περιορίστηκε σε τέσσερις χώρες: Αυστρία, Ηνωμένο Βασίλειο, Πρωσία και Ρωσία.