The central authorities and the imperial elite made most of the key decisions, but local elites set up a demand for rail linkages.
Οι κεντρικές αρχές και η αυτοκρατορική ελίτ έπαιρναν τις περισσότερες από τις βασικές αποφάσεις, αλλά οι τοπικές ελίτ έθεταν τα αιτήματα για σιδηροδρομικές συνδέσεις.