The delegates to the Congress are to be elected by local Soviets represented by one elected representative from 25,000 voters in urban areas and one per 125,000 voters in rural areas (3).
Οι αντιπρόσωποι στο Συνέδριο πρέπει να εκλέγονται από τους Σοβιετικούς αντιπροσώπους, ένας ανά 25.000 ψηφοφόρους στις αστικές περιοχές και ένας ανά 125.000 ψηφοφόρους στις αγροτικές (3).