Prior to the treaty the Russian Communist Party (bolsheviks) (RKP(b)), had its own bureaus which oversaw the activities in distant regions (e.g. Turkestani bureau, Transcaucasian bureau, etc.).
Πριν την συνθήκη το Ρωσικό Κομμουνιστικό Κόμμα (μπολσεβίκοι), είχε τα δικά του γραφεία τα οποία επέβλεπαν τις δραστηριότητες σε απομακρυσμένες περιοχές (π.χ. γραφείο Τουρκεστάν, γραφείο Υπερκαυκασίας, κλπ.).