Mihailović's strategy was to bring together the various Serb bands and build an organization capable of seizing power after the Axis withdrew or were defeated, rather than engaging in direct confrontation with them.
Η στρατηγική του Μιχαήλοβιτς ήταν να συγκεντρώσει τις διάφορες σερβικές ομάδες και να οικοδομήσει μια οργάνωση ικανή να καταλάβει την εξουσία μετά την αποχώρηση ή την ήττα του Άξονα αντί να εμπλακεί σε άμεση σύγκρουση με αυτόν.