In the initial design, the agent should be one of the residents of a street, neighborhood or surrounding region, and was to be selected on the basis of a good relationship with his neighbors, in addition to the ability to devote eight hours a day to the work.
فالتصميم الأولي يُحتّم على هذا الموظف أن يكون أحد المقيمين في شارع، حي، أو منطقة محيطة، وأن يكون قد تم اختياره بناءً على أسس العلاقة الطيبة بجيرانه، بالإضافة إلى قدرته تكريس ثمان ساعات يومياً من وقته للعمل.