In 2004, the Chiefs of Staff Committee (COS) directed Fry to develop a plan to support NATO and switch British forces from Iraq to Afghanistan, where they had been involved since 2001.
في عام 2004 وجهت لجنة رؤساء الأركان إلى فراي وضع خطة لدعم الناتو وتحويل القوات البريطانية من العراق إلى أفغانستان حيث شاركوا منذ عام 2001.