Previously, as over two-thirds of the municipalities had a population of under 3,000, many of them found it advantageous to co-operate in providing services and carrying out administrative functions.
فضلا عن أكثر من ثلثي البلديات على عدد سكانها تحت 3000، وقد وجدت الكثير منهم أنه من المفيد في تقديم الخدمات وتنفيذ المهام الإدارية تتعاون.