For the military, a unit which is not combat-ready due to a planned or unplanned lack of men or basic equipment, but which remains in existence on the books, is called a "paper organization."
بالنسبة للعسكرية، فإن الوحدة التي ليست على استعداد للقتال بسبب الافتقار إلى الرجال أو المعدات الأساسية بشكل مخطط أو غير مخطط، ولكنها تظل موجودة في الكتب، تسمى "منظمة ورقية".