Two problems of great concern to educators and citizens began to appear at the lower-secondary level in the 1980s: bullying, which remains a major problem, and the school-refusal syndrome (toko kyohi; manifested by excessive absenteeism), which was on the rise.
في الثمانينات، بدأ المعلمون والمواطنون في مواجهة مشكلتين خطيرتين على مستوى المدارس الثانوية الأدنى: الإساءة, التي لا تزال تمثل مشكلة رئيسة، ومتلازمة رفض المدرسة (toko kyohi—التي تظهر في صورة زيادة تغيب الطالب عن المدرسة), الأمر الذي أخذ في الارتفاع.