Donner worked for the National Labor Relations Board (NLRB) from 1940 to 1945 before leaving for private practice, primarily representing the United Electrical, Radio and Machine Workers of America and the United Steelworkers of America.
عمل دونر لصالح مجلس علاقات العمل الوطنية (NLRB) منذ عام 1940 وحتى 1945 قبل تركه ليبدأ عمله الخاص، حيث مثَّل في المقام الأول اتحاد عمال الكهرباء والآلات في أمريكا وعمال أمريكا للحديد والصلب المتحدين.