Legislation had to be approved by the Duma, the Council and the Emperor to become law - and in "exceptional conditions" the government could bypass the Duma.
كان لا بد للتشريعات ان يوافق عليها مجلس الدوما، المجلس والقيصر لكي تصبح قانونا في "ظروف استثنائية" يمكن للحكومة ان تجاوز مجلس الدوما.