Câu hỏi: Trường hợp 2 có từ hai nhà đầu tư trở lên cùng nộp hồ sơ đề xuất dự án PPP thì tiêu chí lựa chọn hồ sơ đề xuất dự án có tính khả thi và hiệu quả cao nhất gồm những nội dung nào?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 4 Thông tư số 09/2018/TT-BKHĐT ngày 28/12/2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tiêu chí lựa chọn hồ sơ đề xuất dự án có tính khả thi và hiệu quả cao nhất bao gồm:- Điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 63/2018/NĐ-CP;- Sự cần thiết đầu tư;- Tính khả thi về mặt kỹ thuật, bao gồm phương án sử dụng mặt bằng;- Hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án;- Tính khả thi về mặt tài chính của dự án;- Năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư để tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi do mình đề xuất.Căn cứ điều kiện cụ thể và yêu cầu thực hiện dự án, Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phương pháp đánh giá để so sánh, lựa chọn hồ sơ đề xuất dự án có tính khả thi và hiệu quả cao nhất, trong đó xác định tỷ trọng giữa các yếu tố quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 2 Điều 4 Thông tư số 09/2018/TT-BKHĐT (tính khả thi về mặt kỹ thuật, bao gồm phương án sử dụng mặt bằng; hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; tính khả thi về mặt tài chính của dự án; năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư để tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi do mình đề xuất).

Thủ tục liên quan:
Agency: Quốc Hội
Thủ tướng Chính phủ
Bộ trưởng
Cơ quan Nhà nước (Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Thủ trưởng tổ chức khoa học và công nghệ công lập)

Conditions: - Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện sau:
+ Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phù hợp với lĩnh vực được khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP;
+Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;
+ Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;
+ Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;
+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Documents: ### (1) Hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư:
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| - Văn bản đề xuất thực hiện dự án, bao gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Các tài liệu cần thiết khác để giải trình hồ sơ đề xuất dự án (nếu có). |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
### (2) Cơ quan quyết định chủ trương đầu tư:

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | - Đối với dự án nhóm A: Tối đa 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm B: Tối đa 30 ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. | Lệ phí: 0 ĐồngXem chi tiết | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. |

Steps: - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về PPP quyết định chủ trương đầu tư dự án.
- Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Bộ, ngành;
- Đơn vị được Bộ, ngành giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

Title: Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án do nhà đầu tư đề xuất

Agency: Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Conditions: - Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện sau:
+ Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phù hợp với lĩnh vực được khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP;
+Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;
+ Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;
+ Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;
+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Documents: ### Hồ sơ đề xuất dự án do nhà đầu tư chuẩn bị gồm các thành phần hồ sơ...
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| (1) Hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư: |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Văn bản đề xuất thực hiện dự án, bao gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Các tài liệu cần thiết khác để giải trình hồ sơ đề xuất dự án (nếu có). |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
### (2) Quyết định chủ trương đầu tư:

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | - Đối với dự án nhóm A: Tối đa 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm B: Tối đa 30 ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. | Lệ phí: 0 ĐồngXem chi tiết | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. |

Steps: - Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi UBND cấp tỉnh;
- Đơn vị được UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về PPP quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Title: Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án do nhà đầu tư đề xuất (cấp tỉnh)