Câu hỏi: Dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu gì?
Trả lời: Theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 04/5/2018 của Chỉnh phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:- Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;- Phù hợp với lĩnh vực đầu tư quy định tại Điều 4 Nghị định này;- Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;- Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;- Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;- Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Thủ tục liên quan:
Agency: Thủ tướng Chính phủ
Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Bộ trưởng

Conditions: Đối với dự án BT, quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2.000 hoặc 1/500 (nếu có) của quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư phải được lập và phê duyệt theo quy định của pháp luật trước khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.

Documents: ### Hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh do nhà đầu tư chuẩn bị...
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| (1) Hồ sơ nhà đầu tư gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền |  | Bản chính: 0 - Bản sao: 0 |
| + Tờ trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; |  | Bản chính: 0 - Bản sao: 0 |
| + Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; |  | Bản chính: 0 - Bản sao: 0 |
### (2) Hồ sơ trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh:

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | Thời hạn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh gồm: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: Không quá 90 ngày; - Đối với dự án nhóm A: Không quá 40 ngày; - Đối với dự án nhóm B, nhóm C: Không quá 30 ngày. | Lệ phí: o ĐồngXem chi tiết | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. |

Steps: - Nhà đầu tư được giao lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, gửi Bộ, ngành;
- Đơn vị được Bộ, ngành giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi;
- Bộ, ngành phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Title: Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án do nhà đầu tư đề xuất

Agency: Quốc Hội
Thủ tướng Chính phủ
Bộ trưởng
Cơ quan Nhà nước (Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương, Thủ trưởng tổ chức khoa học và công nghệ công lập)

Conditions: - Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện sau:
+ Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phù hợp với lĩnh vực được khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP;
+Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;
+ Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;
+ Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;
+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Documents: ### (1) Hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư:
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| - Văn bản đề xuất thực hiện dự án, bao gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Các tài liệu cần thiết khác để giải trình hồ sơ đề xuất dự án (nếu có). |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
### (2) Cơ quan quyết định chủ trương đầu tư:

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | - Đối với dự án nhóm A: Tối đa 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm B: Tối đa 30 ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. | Lệ phí: 0 ĐồngXem chi tiết | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. |

Steps: - Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về PPP quyết định chủ trương đầu tư dự án.
- Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Bộ, ngành;
- Đơn vị được Bộ, ngành giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

Title: Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án do nhà đầu tư đề xuất

Agency: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Conditions: Đối với dự án BT,quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2.000 hoặc 1/500 (nếu có) của quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư phải được lập và phê duyệt theo quy định của pháp luật trước khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.

Documents: ### (2) Hồ sơ trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi của cơ quan, tổ...
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| + Tờ trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| + Báo cáo nghiên cứu khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| + Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; | Phu luc IV_ TT 09.docx | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| + Quyết định chủ trương đầu tư dự án (trừ dự án nhóm C); báo cáo thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với dự án nhóm C sử dụng vốn đầu tư công; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| + Các tài liệu, văn bản pháp lý có liên quan. |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
### Hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi do nhà đầu tư chuẩn bị gồm các thành...

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. | Lệ phí: 0 ĐồngXem chi tiết | Thời hạn thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi gồm: - Đối với dự án quan trọng quốc gia: Không quá 90 ngày; - Đối với dự án nhóm A: Không quá 40 ngày; - Đối với dự án nhóm B, nhóm C: Không quá 30 ngày. |

Steps: - Nhà đầu tư được giao lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, gửi UBND cấp tỉnh;
- Đơn vị được UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi;
- UBND cấp tỉnh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi.

Title: Thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án do nhà đầu tư đề xuất (cấp tỉnh)

Agency: Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Conditions: - Dự án do nhà đầu tư đề xuất phải đáp ứng các điều kiện sau:
+ Phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Phù hợp với lĩnh vực được khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP;
+Không trùng lặp với các dự án đã có quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư;
+ Có khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;
+ Phù hợp với khả năng cân đối phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP;
+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Nhà đầu tư là doanh nghiệp nhà nước phải liên danh với doanh nghiệp khác để đề xuất dự án nhưng phải bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Documents: ### Hồ sơ đề xuất dự án do nhà đầu tư chuẩn bị gồm các thành phần hồ sơ...
| Tên giấy tờ | Mẫu đơn, tờ khai | Số lượng |
| --- | --- | --- |
| (1) Hồ sơ đề xuất dự án nhà đầu tư: |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Văn bản đề xuất thực hiện dự án, bao gồm cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu hồ sơ đề xuất dự án không được chấp thuận; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
| - Các tài liệu cần thiết khác để giải trình hồ sơ đề xuất dự án (nếu có). |  | Bản chính: 1 - Bản sao: 0 |
### (2) Quyết định chủ trương đầu tư:

Methods: | Hình thức nộp | Thời hạn giải quyết | Phí, lệ phí | Mô tả |
| --- | --- | --- | --- |
| Trực tiếp | - Đối với dự án nhóm A: Tối đa 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm B: Tối đa 30 ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. | Lệ phí: 0 ĐồngXem chi tiết | - Trực tiếp tại cơ quan của đơn vị thẩm định, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; bằng văn bản. |

Steps: - Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi UBND cấp tỉnh;
- Đơn vị được UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về PPP quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Title: Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án do nhà đầu tư đề xuất (cấp tỉnh)