Puhuja: Petri Jääskeläinen
Päivämäärä: 2017-06-14 Kiitän näistä käytetyistä puheenvuoroista ja vilkkaasta keskustelusta. Täällä oli joitakin puheenvuoroja, joissa oli suoria kysymyksiä oikeusasiamiehelle. Ainakin edustaja Hoskonen kysyi, onko Oikeusasiamiehen kanslialla riittävästi voimavaroja, kun näitä kanteluita viitisentuhatta vuodessa tulee. Sanoisin niin, että kanteluiden käsittelyyn tällä juttumäärällä voimavaroja on riittävästi, ja siihen on yksi keskeinen syy se, että eduskunta muutti oikeusasiamiehestä annettua lakia 2011, jolloin oikeusasiamies sai harkintavaltaa kanteluiden tutkinnassa. Eli nyt me voimme näitä asioita harkita ja kohdentaa voimavaroja sellaisiin asioihin, joissa oikeusasiamies jotain oikeasti voi tehdä, ja semmoisten, joille ei voida tehdä, käsittely voidaan sitten päättää. Eli sanoisin, että siihen on riittävästi voimavaroja. Mutta sitten tietysti on kaikkea muuta tehtävää, ja ehkä kaikkein suurin on nämä uudet erityistehtävät ja niihin liittyvien tarkastusten tai käyntien toimittaminen, ja siinä sille voimavaratarpeelle ei oikeastaan ole mitään ylärajaa. Että kyllä me näillä voimavaroilla pystymme semmoiset reilu sata tarkastusta vuodessa tekemään mutta emme enempää. Olen ilahtunut siitä, että moni edustaja kannatti tämän työnjaon kehittämisen selvittämistä. Olen nyt tuossa kertomuksessa olevassa puheenvuorossani esittänyt sen nykytilan ja ne kaikki ongelmat, joita nykytilassa on, ja myös nämä kehittämismahdollisuudet. Että en ehkä tässä mene siihen enemmän, ne ovat siellä siellä kirjattuna, ja toivon todella, että tämän kehittäminen lähtisi eteenpäin. Sitten täällä edustaja Tolvanen otti esille tämän viranomaisten välisen tietojenvaihdon ongelman ja pohti, pitäisikö olla joku laajempi selvitys näistä ongelmista ja voisiko kenties oikeusasiamies Tämä on kieltämättä yksi semmoinen ongelmakohta, ja nythän on niin, että tämä tietosuoja vallitsee myös viranomaisten välillä, eli ihan siellä julkisuuslaissa on säädetty aika tiukat ehdot sille, milloin viranomainen voi luovuttaa salassa pidettävää tietoa toiselle viranomaiselle ja, sanoisiko, noin lähtökohtaisesti siitä pitää olla ihan selvät lain säännökset. Tämä on semmoinen asia, josta meidän ehkä on hankala mitään sellaista kattavaa selvitystä tehdä, mutta meillä on ollut esillä se, että kun meillä joka vuosi on joku tämmöinen perus- ja ihmisoikeuskytkentäinen teema, meillä on yhtenä tämmöisenä ajatuksena ollut viranomaisyhteistyö ja sen yhtenä osana juuri tämä tietojenvaihto viranomaisten välillä. Että tämmöisen teeman kautta tämä voisi tulla tulossa uusi apulaisoikeusasiamies. Meillähän tosiaan on oikeusasiamiehen päättämä työnjako oikeusasiamiehen ja apulaisoikeusasiamiesten kesken. Minä olen ajatellut niin, että nyt, kun 1.10. Pasi Pölönen aloittaa siinä, me jatkanemme nykyisellä työnjaolla, eli ne tehtävät, jotka kuuluivat apulaisoikeusasiamies Pajuojalle, sopivat kyllä hyvin myös uuden apulaisoikeusasiamies Pölösen käsiteltäväksi. Sitten oma toimikauteni on päättymässä vuodenvaihteessa ja Maija Sakslinilla ensi vuoden, muistaakseni maaliskuun alusta. Että sitten kun nämä vaalit on käyty, niin ne, ketkä silloin sitten ovat, voivat sitten sen työnjaon uudistamisen harkita. Arvoisa puhemies! Vieläkö saan jatkaa? Tässä edustaja Kantola otti esille tämän tiedustelulainsäädännön ja tiedustelun valvonnan ja sen, miltä se näyttää oikeusasiamiehen kannalta. Nehän ovat nyt juuri parhaillaan lausuntokierroksella, ja me olemme juuri tekemässä näitä meidän lausuntojamme näihin, että siellä otan sitten tarkemmin kantaa. Mutta sanotaan niin kuin oikeusasiamiehen kannalta — minähän olen näissä kaikissa työryhmissä valmisteluvaiheessa kuultavana — että oma näkemykseni on ollut se, että se valvonta ei voi jäädä oikeusasiamiehen varaan. Se edellyttää tiiviimpää valvontaa, jossa olisi syytä olla tämmöinen erityisviranomainen, niin kuin nyt on kaavailtu tätä tiedusteluvaltuutettua. Se on enemmän semmoista niin kuin operatiivista ja, sanoisiko, nyrkit savessa tehtävää tarkastustoimintaa, joka minusta ei sovi oikeusasiamiehelle. Tälle tiedusteluvaltuutetullehan on tulossa aika isoja valtuuksia. Hän käsittelee kanteluita, ja hän voi määrätä tiedustelumenetelmien käytön keskeytettäväksi ja kaikenlaista. Minä luulen, että se on siinä määrin semmoista operatiivista toimintaa, että siihen saattaa liittyä ongelmia ja ristiriitoja näiden valvottavien kesken. Elikkä minusta on hyvä, että vielä on joku, joka voi tämän tiedusteluvaltuutetun ja näiden valvonnan kohteiden välisiin ristiriita- ja ongelmatilanteisiin puuttua, ja se on oikeusasiamies. Eli oikeusmies tulee joka tapauksessa jo ihan suoraan perustuslain nojalla valvomaan myös tiedustelumenetelmien käyttöä ja tulee valvomaan myös tiedusteluvaltuutettua. kuin osaltaan on kysymys, lastensuojelun kanssa tekemisissä olevien viranomaisten voimavaroista, niihin oikeusasiamies ei voi suoraan puuttua, ei voi muuta kuin esittää sitä, että pitäisi voimavaroja saada esille, mutta välittömästihän oikeusasiamies ei pysty voimavarakysymyksiin puuttumaan. Aluehallintovirastojen voimavaroissa sama juttu: siihen, että aluehallintovirastoilla ei ole voimavaroja toimittaa riittävästi tarkastuksia näihin kohteisiin, eli voimavaraperusteisiin ongelmiin, meidän on vaikea puuttua muuten kuin tuomalla esiin sitä ja sillä tavalla just pyrkimällä vaikuttamaan siihen, että niitä voimavaroja kohdennettaisiin enemmän. Nythän tämä valvonta on ilmeisesti taas menossa uuteen uskoon. Eli tämän sote-uudistuksen yhteydessä aluehallintovirastothan tullaan lakkauttamaan ja tämä uusi valtion lupa- ja valvontavirasto perustamaan, johon myös nämä aluehallintoviraston valvontatehtävät ovat siirtymässä. Kenties siinä yhteydessä arvoisilla kansanedustajilla on mahdollisuus vaikuttaa siihen, että tämä uusi valvontavirasto resursoidaan riittävästi. Arvoisa puheenjohtaja! Tässä Ben Zyskowicz otti esille tämän vankien sitomisen vankikuljetuksessa. Nyt täytyy sanoa, että minä en itse ole ollut tämän esityksen käsittelyssä mukana, vankiasiat eivät ole enää vuosikausiin kuuluneet minulle. Muistan, että aikanaan olen arvostellut sitä, että näissä vankikuljetuksissa rutiininomaisesti sidottiin koko porukka. Mutta niihin vaiheisiin, mitä tämän esityksen käsittelyssä on,