Puhuja: Paavo Väyrynen
Puolue: kp
Päivämäärä: 2018-11-15 Arvoisa puhemies! Kyllä minun paneelissani oli punainen väri siinä kohtaa, missä on puheenvuoropyyntö. Arvoisa puhemies! Tästä asiasta en tarvitse kymmentä minuuttia. Tämä lakialoite on periaatteellisesti hyvin tärkeä. Järjestöelämässä on lukuisasti käytännön esimerkkejä siitä, kuinka järjestön sisäinen demokratia toimii puutteellisesti. Yhdistyslain 20 §:ään on kirjoitettu määräys siitä, millä tavalla yhdistyksen jäsenet voivat saada aikaan yhdistyksen ylimääräisen yleisen kokouksen käsittelemään asiaa, jota varten tällaista kokousta halutaan koolle. Ja tällainen voidaan myöskin saada koolle uuden hallituksen valitsemista varten. Yhdistyselämässä on tapauksia, joissa on valittu hallitus, joka ei nauti yhdistyksen jäsenten enemmistön luottamusta. Tämä yhdistyslain 20 § tarjoaa keinon, jolla jäsenten enemmistö voi saada tahtonsa toteutetuksi. Tämä kuitenkin vesittyy sen takia, tästä aluehallintoviraston päätöksestä, jolla tällainen kokous voidaan järjestää, voidaan valittaa hallinto-oikeuteen, ja näin ollen kestää hyvin kauan, ennen kuin tällainen ylimääräinen yleinen kokous saadaan järjestetyksi. Olen nyt tehnyt lakialoitteen, jolla tämä asia korjattaisiin niin, että yhdistyslakiin lisättäisiin 20 a §, jonka jonka otsikkona olisi ”Kielto valittaa aluehallintoviraston päätöksestä”. Tämä pykälä kuuluisi näin: ”Aluehallintoviraston 20 §:n 3 momentin perusteella antamasta päätöksestä, jolla yhdistyksen jäsen oikeutetaan kutsumaan koolle yhdistyksen yleinen kokous, ei voida valittaa hallinto-oikeuteen. Tämän oikeuden nojalla järjestetyn yleisen kokouksen päätöksiin sovelletaan yhdistyslain yleisiä säännöksiä yhdistyksen päätöksen mitättömyydestä tai moittimisesta.” Toivon, että lakivaliokunnalla olisi aikaa paneutua tähän asiaan ja ottaa tähän kantaa. Tällä on laaja yleinen merkitys, ja se turvaisi demokratian toteutumista yhdistyselämässä. — Kiitoksia. Tiedän, että perustuslakivaliokunta on kovin työllistetty. En tiedä, olisiko ollut mahdollista, että lakivaliokunta olisi saattanut tämän käsitellä. Ehkä ei. Myös tämä vaalilain 32 §:n muuttamista koskeva esitys on periaatteellisesti hyvin tärkeä. Vaalilakihan on kirjoitettu siten, että siinä pyritään turvaamaan puolueiden jäsenten vaikutusvalta muun muassa niin, että vaalilaissa on määrätty puolueiden sisäisistä jäsenäänestysmenettelyistä, kun asetetaan ehdokkaita vaaleihin. Kuitenkin tässä vaalilaissa on huomattava puute. Kun vaaleihin käydään, oikeusministeriön on toimitettava vaaliviranomaisille tieto, mitkä ovat puoluerekisteriin merkityt puolueet ja ketkä ovat näiden puolueiden nimenkirjoittajat. Oikeusministeriö on omaksunut sen tulkinnan, että sen asiana ei ole selvittää, onko rekisteriin merkityllä nimenkirjoittajalla oikeudellisesti kiistaton valta edustaa tätä asianomaista puoluetta. Tämä tekee mahdolliseksi sen, että nimenkirjoittajana puoluerekisterissä on henkilö, joka on valittu tehtävään lakia rikkomalla ja jopa rikollisia menettelyjä käyttäen. Olisi tärkeää, että lakia täydennettäisiin niin, että oikeusministeriö velvoitettaisiin selvittämään myös, onko puoluerekisteriin merkityllä puolueella oikeustoimikelpoinen hallitus, joka kykenee lakien ja sääntöjen mukaisesti asettamaan vaaleihin ehdokkaat. Siihen tämä vaalilain 32 §:n täydentämistä koskeva esitys liittyy. Olen tehnyt kyllä tästä asiasta myös tulkintapyynnön oikeuskanslerille