T.C. Yargıtay Başkanlığı - 9. Hukuk Dairesi
Esas No: 2024/13658
Karar No: 2025/25
Karar Tarihi: 06.01.2025

Dava Konusu:
1. Davacı ... Belediyeler ve Genel Hizmetler İşçileri Sendikası (Belediye-İş) vekili dava dilekçesinde; 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nun (6356 sayılı Kanun) 5. maddesi gereğince, davalı İstanbul Asfalt Fabrikaları San. ve Tic. AŞ'ye bağlı işyerlerinde işkolunun tespitine yönelik Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına yapılan başvurular sonrasında Bakanlığın; 1468836.034, 1438204.034, 1489621.034 ve 1494067.034 Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) sicil numaralı işyerlerinde belediye hizmetleri kapsamındaki işlerin yapıldığı, bu nedenle yapılan işlerin İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numaralı genel işler işkolunda yer aldığı, 1422751.034 SGK sicil numaralı işyerinde ana şebeke üzerinden gaz yakıtlarının dağıtımına yönelik işlerin, 1422755.034 SGK numaralı işyerlerinde kanalizasyon ve drenaj projelerine yönelik mühendislik ve danışmanlık işlerinin yapıldığı, yürütülen faaliyetlerinin İşkolları Yönetmeliği'nin 14 numaralı enerji işkolunda yer aldığı yönündeki 30.09.2021 tarih ve 31614 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan işkolu tespit kararının iptaline ve 1422751.034 ve 1422755.034 SGK sicil numaralı işyerlerinde yapılan işlerin mevzuat gereği belediyelerce yapılan işler olduğu, davalı Şirket tarafından dava dışı İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev ve sorumluluğu altında olan belediye hizmetlerinin Belediye adına yürütüldüğü, bu nedenle dava konusu işyerinde yapılan işin belediye hizmetleri arasında bulunduğu gerekçesiyle 20 sıra numaralı genel işler işkolunda yer aldığının tespitine karar verilmesini talep etmiştir.
2. Birleşen davada davacı ... Belediye ve Genel Hizmet İşçileri Sendikası (Hizmet-İş Sendikası) vekili dava dilekçesinde; İstanbul Asfalt Fabrikaları San. ve Tic. AŞ unvanlı işverenliğe ait 1422751.034 ve 1422755.034 SGK sicil numaralı işyerlerinde yapılmakta olan işlerin İşkolları Yönetmeliği'nin 14 sıra numaralı enerji işkoluna girdiğine dair 30.09.2021 tarih ve 31614 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2021/142 Karar No.lu işkolu tespit kararının 6356 sayılı Kanun'a, İşkolları Yönetmeliği'ne ve Yargıtay içtihadına aykırı olduğunu, davalı Şirket tarafından dava dışı İstanbul Büyükşehir Belediyesinin görev ve sorumluluğu altında olan belediye hizmetlerinin Belediye adına yürütüldüğünü, asıl işe yardımcı işlerin de asıl işin yer aldığı işkolunda sayılacağını bu nedenle dava konusu işyerinde yapılan işin belediye hizmetleri arasında bulunduğunu belirterek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle 30.09.2021 tarih ve 31614 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2021/142 Karar No.lu işkolu tespit kararının iptaline, tespit konusu işyerlerinde yürütülen işlerin niteliği gereği İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numaralı genel işler işkoluna girdiğinin tespitine karar verilmesini talep etmiştir.
3. Birleşen davada davacı ... (...) vekili dava dilekçesinde; İstanbul Asfalt Fabrikaları San. ve Tic. AŞ'nin (...) İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait bir Belediye iktisadi teşekkülü olduğunu, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin hizmetlerini hizmet alım sözleşmeleri yoluyla gerçekleştiğini, ...'ın sadece İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait hizmetleri yerine getirdiğini, piyasaya hizmet vermediğini, İşkolları Yönetmeliği’nde 20 numaralı genel işler işkolu başlığı altında Belediye hizmetlerinin sınıflandırıldığını, buna göre; Kanunlarla Belediyelere verilen görevler ile Belediyenin üstlendiği bütün diğer işlerin genel işler işkolu kapsamında olduğunu, davalı ... Şirketi aracılığıyla ifa edilen bütün hizmetlerin belediyecilik hizmetleri olduğunu ileri sürerek ve dilekçesinde yazılı diğer sebeplerle 2021/142 Karar sayılı işkolu tespit kararının iptaline ve ilgili işyerinin İşkolları Yönetmeliği'nin 20 sıra numaralı genel işler işkoluna girdiğinin tespitine karar verilmesi talep etmiştir.

Yargıtay Kararı:
Uyuşmazlık, 6356 sayılı Kanun'un 4. ve 5. maddeleri kapsamında işkolu tespitine itiraz istemine ilişkindir.
Bölge adliye mahkemelerinin nihai kararlarının bozulması 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun (6100 sayılı Kanun) 371. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar, tarafların karşılıklı iddia ve savunmalarına, dayandıkları belgelere, uyuşmazlığa uygulanması gereken hukuk kuralları ile hukuki ilişkinin nitelendirilmesine, dava şartlarına, yargılama ve ispat kuralları ile kararda belirtilen gerekçelere göre usul ve kanuna uygun olup davalı Bakanlık, davalı ... ve davalı .... vekillerince temyiz dilekçelerinde ileri sürülen nedenler kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.