Pangkalahatang Buod Enero 2014 Ating lungsod. Ating kaligtasan. Ating pulisya. Mas magandang sama-sama.
Makipag-ugnayan sa amin: Office of the Community Police Commission PO Box 94765 Seattle, WA 98124-7065 206-233-2664 OCPC@seattle.gov Ang Pangkalahatang Buod na ito at ang kumpletong 2014 Ulat sa Pag-abot sa Komunidad ay available online sa
PANGKALAHATANG BUOD PANGKALAHATANG BUOD Pangkalahatang Buod Ang Seattle Community Police Commission at Pakikipag-ugnayan sa Komunidad Noong 2012 pumasok ang Lungsod ng Seattle sa isang Kasunduan sa Pagsasaayos kasama ang U.S. Department of Justice (DOJ) upang ireporma ang Seattle Police Department (SPD) pagkatapos mag-ulat ng DOJ ng pattern o kasanayan ng mga paglabag sa konstitusyon ng SPD. Hiniling ng Kasunduan sa Pagsasaayos ang pagtatatag ng Seattle Community Police Commission (CPC), kung saan kinakatawan ng mga miyembro ang malawak na hanay ng mga pananaw sa komunidad at siyang naatasan sa pagbibigay ng input ng komunidad sa proseso ng reporma at mga panukala sa reporma sa departamento ng pulisya. Ang CPC ang may responsibilidad sa pakikipag-ugnayan sa iba't ibang komunidad ng Seattle upang upang maunawaan at katawanin ang kanilang mga pananaw, at upang bigyan sila ng boses at pakikibahagi sa pagpapahusay sa mga serbisyo ng pulisya. Lisa Daugaard, Kasamang Tagapangulo, Diane Narasaki, Kasamang Tagapangulo, Claudia D'Allegri, Bill Hobson, Jay Hollingsworth, Kate Joncas, Joseph Kessler, Tina Podlodowski, Marcel Purnell, Jennifer Shaw, Kevin Stuckey, Rev. Harriett Walden, Rev. Aaron Williams Isinagawa noong Oktubre 2013 ang unang aktibidad ng CPC na pag-abot sa komunidad. Ang pangunahing layunin ng pagsusumikap na pag- abot sa komunidad na ito ay upang makakuha ng feedback sa mga rekomendasyon sa draft na patakaran ng CPC na nauugnay sa walang kinikilingang pagpupulisya, mga pagpapahinto at pagkulong, paggamit ng pwersa at in-car na video recording. Isinama ang feedback na ito sa ulat ng CPC sa mga rekomendasyon nito sa patakaran na inilabas noong Nobyembre 15, 2013. Habang isinasagawa ang pag-abot noong 2013, kinuha rin ng CPC ang mga pananaw ng komunidad tungkol sa proseso ng reporma sa pangkalahatan, sa tungkulin ng CPC, karanasan sa pulisya at patnubay para sa mga aktibidad sa pakikipag-ugnayan sa komunidad sa hinaharap. Kapansin-pansin ang antas ng paglahok ng komunidad. Ang mga nakilahok ay nagpahayag ng lubos na pasasalamat sa paghiling na lumahok sila at ng malaking interes sa pagkakaroon ng mga pagkakataon sa hinaharap para sa mga tuluy-tuloy na talakayan. Gayunpaman, nagdulot ng maraming problema ang mga kakulangan ng oras sa proseso at pinigilan ang ilang mahahalagang kaakibat na organisasyon at constituent mula sa ganap na pakikilahok. Nagdulot din ang timeframe ng ilang pagdududa na lubos na maiimpluwensyahan ng feedback ng komunidad ang mga pinal na patakaran at repormang ipapatupad ng SPD. Seattle Community Police Commission 1
PANGKALAHATANG BUOD Nilinaw ng mga kalahok na ang tiwala ng publiko sa proseso ng reporma ay lubos na nakadepende sa makikitang patunay ng pagbabago. Kinakailangan ng tuluy-tuloy na pakikipag-usap sa komunidad at kinabibilangan dapat ng mga ulat sa nakamit na pagbabago, kabilang kung gaano kalawak isinama ng mga ipinatupad na patakaran ang mga rekomendasyon ng CPC; impormasyon tungkol sa kung paano naimpluwensyahan ng input ng komunidad ang mga pinal na patakaran at pagsusumikap sa reporma sa pangkalahatan; mga kasanayan ng pulisya sa pagsubaybay sa hard mula sa pakikipagtulungan at tulong teknikal ng maraming indibidwal kabilang ang DOJ at ang U.S. Attorney's Office, ang Seattle Police Monitor Team, ang Seattle City Attorney's Office, SPD (lalo na ang Compliance team at kawani ng Pag-audit, Patakaran at Pagsusuri), ang Washington State Criminal Justice Training Commission, ang Office of Professional Accountability Auditor at ang Seattle Human Rights Commission. Inaasahan namin ang mga pakikipagtulungan sa hinaharap habang patuloy kaming nagtatrabaho. Noong Oktubre 2013, pinagsama-sama ng CPC at ng mga kaakibat at tagasuporta nito ang mahigit sa 3,400 miyembro ng komunidad sa mahigit sa 150 pagpupulong. data; at mga resulta ng taunang mga survey sa komunidad. Creating change that will endure Naniniwala rin ang mga kalahok na gustong malaman ng publiko ang impormasyon tungkol sa kanilang mga karapatan, paano maghain ng mga reklamo, paano gumagana ang sistema ng pananagutan ng pulisya at ang proseso ng reporma. Who is participating? The CPC will arrange meetings with a wide range of community and faith organizations, neighborhood and youth groups, and with key partner agencies to talk about possible reforms. Many discussions will be sponsored by community partners engaged by the CPC to gather critical insight from communities particularly affected by police practices. Meaningful conversations with Seattle's diverse communities and institutional stakeholders are essential. What do we want to change? The City of Seattle established the Community Police Commission (CPC) to provide community input on proposed Seattle Police Department (SPD) reforms. The CPC was mandated under a memorandum of understanding between the City and the U.S. Department of Justice (DOJ) which details work to be done over three years to ensure bias-free policing and address the past use of excessive force. CPC and partners in reform The CPC plays a key role in the reform efforts. The CPC's charge is to represent a broad range of community perspectives and to reach out and engage communities directly, to get critical feedback, and to then recommend changes to SPD policies and practices. It gives community members a voice and stake in the reform process. The CPC is depending on community involvement over the long haul - community perspective is needed in the short-term on suggested changes, but we also need to know if changes SPD makes really work. CPC will foster that dialogue over time which CPC believes will also build trust and strengthen community-police relations. 我們如 Sidee ayaan 변화는 어떻 我们如 H o w d o ¿ C ó m o 게 만들 수 Chúng tôi sẽ lắng nghe ý u samaynaa 何創造 Pakikinggan ang iyong 您的意見將被 c r e a m o s u n w e c r e a t e 何创造 Waa la maqli doonaa kiến của quý vị, và điều này boses, at gagawa 聽取, 並因此 codkaada, waxayna ku isbaddal? sẽ làm nên sự khác biệt! 있을까요? 改變? c a m b i o ? 改变? ito ng pagbabago! c h a n g e ? 帶來不同! yeelan doontaa saamayn! Dhab ahaan, ammaanka dadweynaha waxaa la Paano sumali: Cách tham gia: 只有當 社區與員警攜手合作時 才能 •	Magkomento o magbigay ng mga 只有当 社区与警察携手合作时 才能 heli karaa oo keliya marka bulshada iyo boliiska 參與方式: Mag-sign up sa email listserv ng CPC Đăng ký nhận email listserv của chúng •	Nêu ý kiến đóng góp hoặc đề xuất về suhestiyon para sa mga paksa o isyu na 진정한 공공 안전은 지역사회와 경 i c a s o l o e s p o s i b l e 聯絡我們,以要求 CPC 代表與您的組織 創造真正的公共安全. tôi tại địa chỉ OCPC@seattle.gov. sa OCPC@seattle.gov. dapat siyasatin ng CPC (o magpadala những chủ đề hoặc vấn đề mà CPC nên i c s a f e t y c a n o n l y h a p p e n w h e n wada shaqeyaan. 會面,或者就我們應如何更好地接洽社 i c í a t r a b a j a n e n c o n j u n t o . 创造真正的公共安全. 發送電子郵件至OCPC@seattle.gov. L a v e r d a d e r a s e g u r i d a d p ú b l ng mga komento at suhestiyon sa PO xem xét (hoặc gửi thư đóng góp và đề xuất Truy cập trực tuyến trang web của Mag-online sa website ng CPC sa 찰이 함께 협력할 때 가능합니다. • 评论或对 CPC 正在考虑的主题或问 區成員提供意見. 加入 CPC 的電子郵件郵寄清單. qua đường bưu điện đến PO Box 94749, Box 94749, Seattle, WA 98124-4749). chúng tôi tại địa chỉ c u a n d o l a c o m u n i d a d y l a p o l 题提供意见(或将您的意见或建议 t o g e t h e r . Seattle, WA 98124-4749). 線上造訪 CPC 網站 gov/policecommission: i c e w o r k Makipag-ugnay sa amin upang 邮寄至:PO Box 94749, Seattle, WA 聯絡我們 •	Maghanap ng impormasyon tungkol gov/policecommission: Liên hệ với chúng tôi để đề nghị các đại t y a n d p o l makipagpulong ang mga kinatawan ng •	Tìm thông tin về các cuộc họp CPC sẽ sa mga pagpupulong ng CPC na 98124-4749). 西雅圖社區員警委員會 diện CPC gặp gỡ với nhóm của quý vị, hoặc CPC sa iyong pangkat, o upang mag-alok • 瞭解向公眾開放的 CPC 會議資訊以 được tổ chức trong cộng đồng và xem bukas sa publiko at suriin ang mga OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 để đề xuất ý kiến về cách chúng tôi có thể ng mga ideya kung paano namin mas katitikan ng pagpupulong. xét biên bản cuộc họp. 及查閱會議記錄. tiếp cận các cộng đồng tốt hơn. mahusay na maabot ang mga miyembro •	Xem xét tài liệu về những đề xuất thay •	Suriin ang mga materyales tungkol ng komunidad. sa mga ipinapanukalang pagbabago đổi chính sách. Liên hệ chúng tôi sa patakaran. •	Hoàn tất bảng câu hỏi trực tuyến của Hội Đồng Cảnh Sát Cộng Đồng Seattle •	Sagutan ang isang online chúng tôi về cách cải thiện hoạt động questionnaire tungkol sa kung OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 của SPD và mối quan hệ cộng đồng. paano papaghusayin ang mga kasanayan at ugnayan sa komunidad ng SPD. Hội Đồng cam kết kiểm soát có hiệu quả, công bằng. Paano tayo gagawa ng pagbabago? Maaari lang mangyari ang totong kaligtasan ng publiko CPC members: Làm thế nào chúng ta tạo nên sự thay đổi? Công chúng chỉ có thể thật sự an toàn khi cộng đồng và cảnh sát cùng phối hợp làm kapag magtutulungan ang komunidad at ang pulisya. việc với nhau. Members of the CPC were appointed by the Mayor and confirmed by the City Council. They represent the diversity of Seattle and include people from communities of color, ethnic and faith communities, immigrant communities, the urban Indian community, the lesbian/gay/ bisexual/transgender community, civil rights advocates, the business community, individuals familiar with the challenges faced by those with mental illness or substance abuse issues, and youth. One member is from the Seattle Police Officers Guild and one is from the Seattle Police Management Association. CPC members live or work in all five Seattle police precincts. CPC recommendations are intended to: •	Ensure	police	services	comply	with	the	Constitution,	and	the	laws	of	Washington Claudia D'Allegri Lisa Daugaard, Co-Chair and the United States Increase	the	effectiveness	of	the	police	accountability	system Bill Hobson •	Promote	public	confidence	in	SPD Jay Hollingsworth Kate Joncas 您的意见将被 여러분의 목소리를 听取, 并因此 E s c u c h a r e m o s s u 들려주십시오. 분명 Patuloy na kukunin ng CPC ang 带来不同! l l v o i c e w i o p i n i ó n y e s t a 히 달라질 것입니다! Y o u r l l w i t i b e h e a r d , a n d m a r c a r á l a d i f e r e n c i a . mga pananaw ng komunidad sa f e r e n c e ! 참여 방법 •	R e a l i c e c o m e n t a r i o s o e n v í e s u g e r e n c i a s f m a k e a d i OCPC@seattle.gov 를 통해 CPC r e l a c i o n a d a s c o n t e m a s o p r o b l e m a s pamamagitan ng pagso-sponsor q u e l a C P C d e b e r í a i n v e s t i g a r ( o e n v í e s u 이메일 리스트서브에 등록합니다. C ó m o i n v o l u c r a r s e : c o m e n t a r i o o s u g e r e n c i a p o r c o r r e o a •	C o m m e n t o r p r o v i d e s u g g e s t i o n s f o r CPC 웹사이트 P O B o x 9 4 7 4 9 , S e a t t l e , WA 9 8 1 2 4 - 4 7 4 9 ) . I n s c r í b a s e e n n u e s t r o s e r v i d o r d e l i s t a s t o p i c s o r i s s u e s t h a t t h e C P C s h o u l d policecommission를 방문하여 d e l a C P C e n O C P C @ s e a t t l e . g o v . C o m u n í q u e s e c o n n o s o t r o s p a r a s o l i c i t a r l c o m m e n t s a n d • 공개로 진행되는 CPC 회의에 s u g g e s t i o n s t o P O B o x 9 4 7 4 9 , S e a t t l e , q u e u n r e p r e s e n t a n t e d e l a C P C s e r e ú n a I n g r e s e a l s i t i o w e b d e l a C P C e n l o o k i n t o ( o r m a i i n v o l v e d : 대한 정보를 확인하고 회의록을 ng mga pagkakataon para sa c o n s u g r u p o o p a r a s u g e r i r i d e a s a c e r c a d e w w w. s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n : H o w t o b e i s t s e r v a t c ó m o p o d e m o s m e j o r a r n u e s t r a l l e g a d a a l o s 검토합니다. W A 9 8 1 2 4 - 4 7 4 9 ) . S i g n u p f o r C P C ' s e m a i 关系的在线调查问卷 C o n t a c t u s t o h a v e C P C r e p r e s e n t a t i v e s •	O b t e n g a i n f o r m a c i ó n s o b r e l a s r e u n i o n e s a b i e r t a s a l p ú b l i c o d e l a • 정책 수정안에 대한 자료를 O C P C @ s e a t t l e . g o v . m e e t w i t h y o u r g r o u p , o r t o o f f e r i d e a s 연락처 m i e m b r o s d e l a c o m u n i d a d . i n e t o C P C ' s w e b s i t e a t w w w . f o r h o w w e c a n b e t t e r r e a c h c o m m u n i t y 시애틀 지역사회 경찰 위원회 C P C y r e v i s e l a s m i n u t a s d e 검토합니다. s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n : OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 C o m u n í q u e s e c o n n o s o t r o s G o o n l •	SPD 관행과 지역사회 관계를 l a s r e u n i o n e s . C o m i s i ó n d e P o l i c í a d e l a C o m u n i d a d d e pag-uusap tungkol sa mga •	R e v i s e l o s m a t e r i a l e s r e l a c i o n a d o s •	F i n d i n f o r m a t i o n a b o u t C P C 개선할 방법에 관한 온라인 S e a t t l e O C P C @ s e a t t l e . g ov, o 2 0 6 - 2 3 3 - 2 6 6 4 m e m b e r s . m e e t i n g s w h i c h a r e o p e n t o t h e c o n c a m b i o s p r o p u e s t o s p a r a e l 설문지를 작성합니다. 委员会致力于保证 有效,公正的警务. i c a n d r e v i e w m e e t i n g m i n u t e s . w w w. s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n i c e C o m m i s s i o n p l a n d e a c c i ó n p o l i c i a l . C o n t a c t u s •	R e v i e w m a t e r i a l s a b o u t p r o p o s e d •	C o m p l e t e n u e s t r o c u e s t i o n a r i o S e a t t l e C o m m u n i t y P o l O C P C @ s e a t t l e . g o v , 2 0 6 - 2 3 3 - 2 6 6 4 CPC는 효과적이고 공정한 경찰 활동을 약속합니다. e n l í n e a s o b r e c ó m o m e j o r a r l a s w w w . s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n p r á c t i c a s d e l S P D y l a s r e l a c i o n e s i c y c h a n g e s . i c i a l paraan upang mapabuti ang mga i n e q u e s t i o n n a i r e l a n c i a p o l p o l L a C o m i s i ó n e s t á c o m p r o m e t i d a c o n u n a v i g i •	C o m p l e t e a n o n l c o n l a c o m u n i d a d . a b o u t h o w t o i m p r o v e S P D p r a c t i c e s a n d c o m m u n i t y r e l a t i o n s . i c i n g . p o l i v e , e fi c a z y j u s t a . i s c o m m i ugnayan ng komunidad at pulisya T h e C o m m i s s i o n at magbigay ng mga w w w . s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n pananaw ng komunidad tungkol sa mga partikular na usapin sa patakaran. Joseph Kessler Diane Narasaki, Co-Chair Tina Podlodowski The CPC works closely with other agencies to promote reform, develop policy recommendations and ensure accountability. Key partners include SPD and other agencies and departments of the City of Seattle, the Court-appointed Monitor who oversees the settlement agreement, and the DOJ. The CPC works independently of its partners and will incorporate community perspectives in its final policy recommendations. Marcel Purnell Jennifer Shaw Kevin Stuckey Rev. Harriett Walden Sida looga qeybgalo: Faalo ka bixi ama talo ka soo jeedi mowduucyada ama arrimaha loo baahan yahay in CPC fiiriso (ama boostada ku soo dir faalada iyo talooyinka: PO Box 94749, Seattle, WA 98124-4749). Rev. Aaron Williams Isku qor liiska emailka CPS, booga internetka OCPC@seattle.gov. 参与方式: 发送电子邮件至 OCPC@seattle.gov. 加入 CPC 的电子邮件邮寄列表. 在线访问 CPC 网站 gov/policecommission: • 了解向公众开放的 CPC 会议信息以 Our community The CPC needs your help to create a stronger, safer and more connected community. All Seattle residents who have a stake in better policing are invited to share their thoughts about improving SPD practices and their ideas on how to build trust between Seattle's diverse communities and SPD. CPC가 검토해야 할 화제나 쟁점에 Gal internetka, bogga CPC Tr u e p u b l 대해 논평하고 제안합니다. (PO	Box	t h e c o m m u n i 94749,	Seattle,	WA	98124-4749 로 논평과 제안을 우송하실 수도 있습니다.) CPC 대표자와 귀하의 소속 단체와의 •	Fiiri qoraalada laga sameyay talooyinka 만남을 요청하거나 CPC가 지역사회 联系我们 시민들에게 더 가까이 찾아갈 수 있는 西雅图社区警察委员会 •	Dhamaystir su'aalaha internetka ee ku 아이디어를 제공해 주십시오. OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 saabsan sida loo hagaajiyo dhaqanka SPD iyo xariirka bulshada. Hel macluumaad ku saabsan shirarka CPC ee u furan dadweynaha iyo fiiri qoraalada laga sameyay shirarka. 联络我们,以要求 CPC 代表与您的组织 会面,或者就我们应如何更好地接洽社 区成员提供意见. Nala soo xariir is wakiilada CPC ula kulmaan kooxdaada, ama si aad u soo jeedisid fikrado • 查閱關於政策改革提議的材料. ku saabsan sida wanaagsan ee loola xariiri karo xubnaha bulshada. • 填寫關於如何改善 SPD 實務和社 區關係的線上調查問卷. 及查阅会议记录 laga soo jeediyay isbaddalada. 查阅关于政策改革提议的材料. • 填写关于如何改善 SPD 实务和社区 Nala soo xariir Guddiga Boliiska Bulshada Seattle OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 Makipag-ugnay sa amin Seattle Community Police Commission OCPC@seattle.gov, 206-233-2664 Naninindigan ang Komisyon sa mahusay at patas Guddiga waxaa dhab ka ah in ay si wanaagsan u qabato na pagpupulisya. hawsha boliiska iyo in ay dhowrto cadaaladda. 評論或對 CPC 正在考慮的主題或 問題提供意見(或將您的意見或建 議郵寄至:PO Box 94749, Seattle, WA 98124-4749). l l 委員會致力於保證 有效,公正的警務. p u b l 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 SPCbrochure090513_VI.indd 2-3 N u e s t r a c i ud ad . N u e s t r a s e g u r id ad . N u e s t r a p o l i c í a . O u r p o l i c e . B e t t e r t o g e t h e r . 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 Simplified Chinese 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 Somali 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 我们的城市.我们的安全.我们的警察. 共同实现更高的目标. Traditional Chinese Magaaladena, Ammaankena. Boliiskena, Waan isku fiicanahay. M e j o r j u n t o s . Vietnamese 我們的城市.我們的安全.我們的員警. 共同實現更高的目標. Tagalog SPCbrochure090513_TL.indd 2-3 우리의 도시. 우리의 안전. 우리의 경찰. 함께 협력합니다. SPCbrochure090513_TCH.indd 2-3 r f a i f e c t Ating lungsod. Ating kaligtasan. Ating pulisya. Mas maganda kung sama-sama. t o e f 600 Fourth Avenue, Seattle, WA 98104 SPCbrochure090513_SO.indd 2-3 Thành phố của chúng ta. Sự an toàn của chúng ta. Cảnh sát của chúng ta. Cùng nhau tiến bộ. O u r s a f e t y . t e d 10/16/13 5:10 PM Korean t 1 0 / 1 6 / 1 3 5 : 0 8 P M O u r c i t y . 10/16/13 4:59 PM 10/16/13 5:03 PM 10/16/13 4:33 PM SPCbrochure090513_SCH.indd 2-3 6 0 0 F o u r t h A v e n u e , S e a t t l e , W A 9 8 1 0 4 l e , W A 9 8 1 0 4 S p a n i s h 10/16/13 5:05 PM SPCbrochure090513_KO.indd 2-3 w w w. s e a t t l e . g o v / p o l i c e c o m m i s s i o n 10/16/13 4:27 PM t t h A v e n u e , S e a t 6 0 0 F o u r S P C b r o c h u r e 0 9 0 5 1 3 _ E S . i n d d 2 - 3 Our city. Our safety. Our police. Better together. Community Police Commission Questionnaire Thank you for taking the time to complete this questionnaire about the Seattle Police Department and ways to help the police better serve our community. Your answers will be held in strictest confidence. Fall 2013 Connecting our communities and the Seattle Police Department The 2010 shooting death by Seattle police of First Nations woodcarver John T. Williams, and a series of other serious incidents involving police and people of color, ignited public concern about excessive use of force and bias in the Seattle Police Department (SPD). After a federal investigation, the City of Seattle signed a settlement agreement with the U.S. Department of Justice (DOJ) to reform SPD practices. A memorandum of understanding details the work to be done and also mandated the establishment of the Seattle Community Police Commission (CPC) to provide community input on the SPD reform process and reform proposals. Policy changes will be made to ensure that police services in Seattle comply with the Constitution, and the laws of Washington and the United States. In addition to recommending changes in police practices, the CPC will also assess the need to improve the City's police accountability system and work to promote public confidence in SPD. True public safety can only happen when the community and police work together. 1. First, please indicate whether you agree or disagree with the following statements. Somewhat Disagree Somewhat Agree Don't Know Strongly Disagree Strongly Agree The Seattle Police treat people of all races and ethnicities equally The Seattle Police do a good job keeping people safe The Seattle Police serve all areas of Seattle equally The Seattle Police do a good job serving your neighborhood The CPC is reaching out broadly to the people of Seattle to discuss needed reforms. During October 2013, in meetings throughout the city with Seattle residents, the CPC wants to hear what it will take to improve trust and respect between the community and SPD, and to understand how SPD can improve its relations with community members. The CPC also wants to learn if policy recommendations under consideration make sense and if any changes should be made to them. 2. For each item, please indicate how often you think Seattle Police officers do these things. Very Often Not That Often Somewhat Often Almost Never Don't Know Noong 2013, nakinabang ang mga workgroup ng patakaran ng CPC Engage in racial profiling Treat people differently because of their race Treat people differently because of their gender or gender identity Stop people in cars without good reason CPC members: Claudia D'Allegri Lisa Daugaard, Co-Chair Bill Hobson Stop people on the street or in public places without good reason Use excessive physical force Jay Hollingsworth Kate Joncas Joseph Kessler Diane Narasaki, Co-Chair Tina Podlodowski Use verbally abusive language Use racial slurs towards minorities Commissioners The CPC consists of 15 members appointed by the Mayor and confirmed by the City Council. Members represent the diversity of Seattle and include people from communities of color, ethnic and faith communities, immigrant communities, the urban Indian community, the community, civil rights advocates, the business community, individuals familiar with the challenges faced by those with mental illness or substance abuse issues, and youth. One member is from the Seattle Police Officers Guild and one is from the Seattle Police Management Association. CPC members live or work in all five Seattle police precincts. Marcel Purnell Use homophobic slurs towards minorities Jennifer Shaw Harass people for no good reason Kevin Stuckey Treat people respectfully Rev. Harriett Walden Rev. Aaron Williams (Currently there are two vacancies on the commission) Quickly solve crimes and arrest criminals 1 2
PANGKALAHATANG BUOD Ang Proseso ng Pag-abot sa Komunidad noong 2013 Kinuha ng CPC ang mga pananaw ng pangkalahatang publiko, mga opisyal ng pulisya at kinatawan nila sa unyon, at iba pang mga pangunahing stakeholder sa proseso ng reporma, ngunit partikular na interesado ang mga commissioner na malaman ang mga pananaw ng mga nasa Seattle na nagkaroon ng mga hindi magandang ugnayan sa SPD sa nakaraan, o tradisyunal na walang masyadong kumakatawan sa proseso ng paggawa ng patakaran. Nagsumikap nang husto ang CPC upang imbitahan ang mga miyembro ng mga komunidad na ito na walang masyadong kumakatawan upang masabi ang kanilang mga pananaw sa reporma sa departamento ng pulisya sa mga ligtas na forum sa pamamagitan ng pagkontrata sa 13 organisasyong matatagpuan sa komunidad na direktang naglilingkod sa mga populasyong mahirap abutin, at sa pamamagitan ng pag-abot sa mas marami pang tao. Sa kabuuan, mahigit sa 100 organisasyon ang lumahok sa pagsusumikap na pag-abot. Pinagsama-sama ng CPC at ng mga kaakibat at tagasuporta nito ang mahigit sa 3,400 miyembro ng komunidad sa mahigit 150 pagpupulong. Parehong quantitative at qualitative na feedback ang natanggap - mahigit 3,000 survey questionnaire ang sinagutan ng mga kalahok at dinokumento nang mabuti ng mga facilitator ang mga pangunahing temang natukoy sa panahon ng mga pag-uusap sa pulong. Habang sinagutan sa Ingles ang karamihan sa mga survey, 464 na survey ang sinagutan na isinalin sa mga wika maliban sa Ingles. pamamagitan ng telepono, ay nagbigay ng kapaki- pakinabang na impormasyon at pangkalahatang- ideya sa mga opinyon ng populasyon ng Seattle sa kabuuan. Gayunpaman, iniisip ng CPC na mahalagang magbigay ng iba pang mga paraan upang matiyak ang pantay na pag-access sa mga taong karaniwang walang boses, at na maaaring may mahahalagang alalahanin sa mga kasanayan ng pulisya upang makakuha ng mas kumpletong larawan ng mga saloobin ng komunidad. Dahil dito, ibinigay sa maraming wika ang mga survey ng CPC, na isinagawa sa mga may gabay na pagpupulong sa mga marginalized na komunidad at pinangunahan ng mga pinagkakatiwalaang pinuno ng komunidad. Nagsagawa ng espesyal na pag-iingat upang makatanggap ng input mula sa mga taong may sakit sa pag-iisip at iba pang mga kapansanan. Sumang-ayon ang Tagasubaybay na magiging mahalaga ang mga resulta ng survey ng CPC sa pagbibigay ng kumpletong batayan ng mga saloobin ng komunidad tungkol sa SPD. Demograpiko Mga Resulta ng Survey Dinisenyo ang survey ng CPC upang bigyang- daan ang mas malawak na paglahok; at hindi ito dinisenyo o ibinibigay sa paraang magreresulta sa isang pagkatawan sa mga pananaw ng komunidad ng lahat ng nakatira o nagtatrabaho sa Seattle batay sa istatistika. Upang matiyak ang kakayahang maihambing sa isa't isa, marami sa mga tanong sa survey ng CPC ang katulad ng mga tanong sa survey sa komunidad na iniatas noong nakaraang taon ng pederal na Tagasubaybay na namamahala sa Kasunduan sa Pagsasaayos sa reporma sa pulisya sa Seattle. May mga karagdagang tanong ang survey ng CPC at mas maraming nakuhang impormasyong demograpiko tungkol sa mga respondent. Ang survey ng Tagasubaybay, na ginawa sa Ingles sa Matagumpay ang CPC sa layunin nitong abutin ang maraming taong walang masyadong kumakatawan. Pitumpu't-dalawang porsyento (72%) ng mga survey ang sinagutan ng mga indibidwal na tinukoy ang kanilang mga sarili bilang mula sa lahing hindi puti (people of color). (Kinikilala ng Commission na may iba't ibang kahulugan ang terminong "people of color" at nilalayon dito upang ilarawan ang mga tao, bagama't malaki ang pagkakaiba, na hindi kinikilala bilang Caucasian.) Mahigit 24% ang kinilala bilang imigrante o refugee. Labindalawang porsyento (12%) ang wala pang 18 taon, 18% ang nasa pagitan ng 18 at 25 taong gulang at 23% ang 56 taong gulang o mas matanda. Pantay sa pangkalahatan ang pagkakahati ng mga lalaki at babae (49% at 48% ayon sa pagkakasunud-sunod), at 1% ang kinilala bilang transgender. Humigit- kumulang 16% ang kinilala bilang gay, lesbian o bisexual. 3
Pagkakapantay-pantay sa Pakikitungo Maraming tao (68%) ang hindi naniniwala na pantay na pinakikitunguhan ng SPD ang mga tao ng iba't ibang lahi at etnisidad at 65% ang hindi naniniwala na pantay na pinaglilingkuran ng SPD ang lahat ng lugar sa Seattle. Dalawang-katlo o higit pa ang naniniwala na hindi pinakikitunguhan nang mabuti ng pulisya sa Seattle ang mga taong walang bahay o ang mga taong may mga kriminal na tala tulad ng pakikitungo sa ibang tao. Mahigit sa 50% ang nakakaramdam na hindi pantay ang pakikitungo sa mga taong may sakit sa pag-iisip o may mga problema sa alak o droga, kabataan at mga taong Islam o mula sa Middle East at mahigit sa 40% ang hindi naniniwala na pinakikitunguhan nang mabuti tulad ng ibang tao ang mga miyembro ng komunidad ng LGBT. Sa pangkalahatan, naniniwala ang mga respondent na madalas o medyo madalas gumagawa ang pulisya ng hanay ng mga negatibong pagkilos. Ang mga pinakamataas na resulta ay tungkol sa ibang pakikitungo sa mga tao dahil sa kanilang lahi - 73%, racial profiling - 69%, at paggamit ng sobrang pisikal na pwersa - 60%. Ang lahat ng natirang mga negatibong gawi maliban sa dalawa ay nagkaroon ng marka na mas mataas sa 50%. Pakikipag-ugnayan sa SPD at ang Proseso ng Pananagutan Halos isang katlo ng mga respondent ang nakapagreklamo na sa SPD, at mula sa mga iyon ay 57% ang hindi nasiyahan sa kung paano ito pinangasiwaan ng SPD. Halos dalawang-katlo (64%) ang nagkaroon na o isang miyembro ng kanilang pamilya ang nagkaroon na ng personal na karanasan sa SPD, at mula sa mga iyon ay 60% ang nag-rate sa karanasan bilang negatibo. Hiniling ng isang open-ended na tanong sa mga may karanasan na sa SPD na magkomento at 71% ang ganap na tumugon. Halos kalahati (48%) ng mga komento ang na-code bilang may negatibong opinyon. Karamihan sa mga komento ay nagpahayag ng pag-aalala tungkol sa pagiging pisikal na o pasalitang agresibo ng pulisya (14%), 4
Tinukoy ng mga taong dumalo sa mga pagpupulong sa komunidad kung ano ang kailangang baguhin sa SPD, nag- alok ng mga ideya at solusyon at nagbigay ng feedback sa mga rekomendasyon sa draft na patakaran ng CPC. pagiging bastos/walang galang (13%), at pag- aalala tungkol sa pangdidiskrimina ng pulisya (12%). Mga Patakaran upang Paghusayin ang Pagganap ng SPD Kasama rin sa survey ang isang tanong tungkol sa mga paraan upang paghusayin ang pagganap ng SPD. Ang ilan sa bahaging ito ay nagbigay ng feedback na partikular sa mga elementong kasama sa mga rekomendasyon sa draft na patakaran ng CPC. Napakalaking porsyento (75% hanggang 88%) ang naniniwala na ang mga hakbang na ito ay maaaring makagawa ng pagbabago. Mga Pangunahing Tema mula sa Mga Pagpupulong Sa Komunidad Tinukoy ng mga taong dumalo sa mga pagpupulong sa komunidad kung ano ang kailangang baguhin sa SPD, nag-alok ng mga ideya at solusyon at nagbigay ng feedback sa mga rekomendasyon sa draft na patakaran ng CPC. Tumutugma sa mga resulta ng survey ang mga pangunahing temang binanggit sa mga pagpupulong. Mayroong malalim na hindi pagtitiwala sa SPD dahil sa paniniwala at karanasan ng mga tao na nagpapakita ng pagkiling ang ilang opisyal ng pulisya, hindi patas na pagpapahinto sa mga tao, gumagamit ng hindi kinakailangang pwersa at umiiwas sa pagsisiyasat sa pamamagitan ng hindi wastong paglalagay ng mga in-car na video recording. Mga Pangkalahatang Resulta Bagama't nag-ulat ang mga respondent ng survey ng maraming negatibong pananaw tungkol sa pulisya, binigyan pa rin nila ang pulisya ng matataas na marka sa pangkalahatan para sa pagpapanatiling ligtas ang mga tao, magandang trabaho sa paglilingkod sa kanilang mga kapitbahayan at magalang na pakikitungo sa mga tao. Sa madaling salita, bagama't naniniwala ang mga respondent na mahusay ang pulisya sa paggawa sa kanilang mga trabaho sa komunidad sa pangkalahatan, maraming respondent na sumagot sa survey ang naniniwalang hindi pantay na pinakikitunguhan ng SPD ang ilang tao at na gumagawa ang mga opisyal ng SPD ng maraming negatibong gawi. Pagkiling Naniniwala ang mga dumalo sa mga pagpupulong na nagpapakita ang pulisya ng pagkiling sa pamamagitan ng profiling at sa pamamagitan ng kakulangan sa pag-unawa at papapahintulot sa ibang mga kultura at kaugalian at sa pamamagitan ng iba pang mga gawi kabilang ang pagiging bastos, walang galang, pananakot at bullying. Naniniwala silang hindi tumutugon ang pulisya sa ilang biktima ng krimen at nakakatanggap ng mas kaunting serbisyo ang ilang kapitbahayan - dahil alinman sa pagkiling ng indibidwal o mga kasanayan ng institusyon na humantong sa mga may kinikilingang resulta. May malakas na suporta para sa pagkuha ng mas maraming mga opisyal mula sa iba't ibang lahi at para sa pagtatakda ng mahusay na pakikisalamuha sa iba't ibang kultura at iba pang pagsasanay (ibig sabihin, intervention sa krisis) na nagbibigay sa 5
mga opisyal ng mahahalagang kasanayan sa pakikitungo sa maraming iba't ibang tao. Mayroon ding malakas na suporta para sa isang matatag na sistema ng pananagutan upang masubaybayan ang mga reklamo, magkolekta ng data at sukatin ang tagumpay sa pagpapawala sa pagkiling sa SPD. May malakas na suporta para sa mga rekomendasyon sa patakaran ng CPC sa walang kinikilingang pagpupulisya, at iminungkahi ng ilan na kinakailangan ng edukasyon upang malaman ng mga miyembro ng komunidad ang kanilang mga karapatang maghain ng mga reklamo sa pagkiling at kung paano gumagana ang nauugnay na pagsisiyasat. Mga Pagpapahinto at Pagkulong Maraming naniniwala na hindi patas na pinapahinto ang ilang tao dahil sa racial at iba pang profiling, hindi makatuwirang palagay, kawalan ng kaalaman sa mga kaugalian, kriminal na background o para sa iba pang mga dahilang hindi wasto. Naniniwala silang maaaring hindi nauunawaan ng mga opisyal ang mga limitasyon ng kanilang awtoridad na magpahinto at magkulong, at hindi alam ng maraming mga miyembro ng komunidad ang kanilang mga karapatan sa mga ganitong sitwasyon. Naniniwala silang lubos na kailangang bigyan ng edukasyon ang publiko at sanayin ang mga opisyal tungkol sa kanilang mga karapatan at obligasyon sa bahaging ito, at marahil ay bigyan ang publiko ng mga gagamiting pamamaraan kapag pinahinto. Bagama't maraming kalahok ang positibo tungkol sa layunin ng mga rekomendasyon sa patakaran ng CPC - upang linawin ang mga panuntunan para sa mga pagpapahinto - may ilang nagpahayag ng pag- aalala na hindi ganap na tinutugunan ng mga rekomendasyon ang problema. Tulad ng ibinigay sa ilalim ng ipinanukalang patakaran ng CPC sa walang kinikilingang pagpupulisya, may suporta para sa pagdodokumento at pagsubaybay sa mga pagpapahinto upang matukoy ang mga pattern ng hindi pantay na pakikitungo sa mga taong pinahinto ng pulisya. Paggamit ng Pwersa May malaking pag-aalala na masyadong madalas gumamit ng pwersa ang pulisya kahit na hindi ito kinakailangan, na minsan ay pinapalala ang mga sitwasyon sa pamamagitan ng paggamit ng bullying o pang-aabuso. Marami ang tumukoy sa personal na karanasan o kaalaman sa problema sa sarili nilang mga komunidad. Pinakakaraniwang kasama sa mga solusyon ang pagsasanay sa mga opisyal upang pakitunguhan ang mga indibidwal na mahirap kausap, pagpapahupa sa mga pangyayari at pagbibigay ng edukasyon sa publiko sa mga panuntunan sa paggamit ng pwersa at kung paano mag-ulat ng mga pangyayari. Nagmungkahi rin ng ilang diskarte sa pagkuha at pagbibigay ng tuluy-tuloy na suporta sa mga opisyal. Marami ang nagkomento na mabigat ang ipinanukalang patakaran ng SPD at na parehong makakatulong sa mga opsiyal at publiko kung gagawing mas simple at mas malinaw ang patakaran. Sinuportahan ng mga kalahok ang ipinanukalang patakaran ng SPD na nauugnay sa pag-uulat at pagsisiyasat sa karamihan ng mga pangyayaring gumamit ng pwersa, bagama't naniniwala ang ilan na dapat ding i-ulat at siyasatin kahit na ang kaunting paggamit ng pwersa. Nagbigay ng ilang karagdagang rekomendasyon sa patakaran ang mga kalahok, kabilang na ang pagtibayin ng patakaran ang mga gagamiting pamantayan sa paggamit ng pwersa at pagpapahupa sa mga sitwasyong kinasasangkutan ng sibil na pagsuway. 6
Mga In-Car na Video Recording Nagpahayag ng matinding pagdududa ang mga miyembro ng komunidad tungkol sa paggamit ng pulisya ng mga in-car na video recording. Marami ang pumabor sa ganap na limitadong pagpapasya ng opisyal (mas awtomatikong pagti-tigger ng mga camera, habang sinuportahan ng ilan ang pagiging bukas ng mga camera sa lahat ng oras). Binigyang-diin ang pangangailangan ng edukasyon ng komunidad upang matiyak na mauunawaan ng publiko ang mga manu-mano at awtomatikong mekanismo para sa pagre-record, gayundin ang kanilang mga karapatang idokumento ang mga pagkilos ng pulisya. Marami ang nagpahayag ng suporta para sa mahusay na sistema ng pananagutan upang matiyak ang pagsunod sa mga patakaran sa pagre-record. Sinuportahan din ng karamihan ang mga rekomendasyon ng CPC at naniniwalang makakabuti sa interes ng mga opisyal at ng publiko ang mga hindi pabagu-bago at mapagkakatiwalaang pagre-record. Iminungkahi ng ilan na tingnan ng SPD ang kahalagahan ng mga camera sa katawan, lalo na para sa mga opisyal na hindi gumagamit ng mga patrol car; at habang gustong maging available ang mga recording, marami ang nagpahayag ng pag-aalala tungkol sa karapatan sa privacy at iniisip na dapat tugunan ng patakaran ang mahirap na isyung ito. na nagmamalasakit sila, nag-aalok ng tulong at nakaka-ugnay sa mga problemang hinaharap ng mga kabataang ito. Ang pangunahing tema na paulit-ulit na lumitaw ay ang pangangailangan ng mga opisyal na bumuo ng mga ugnayan sa iba't ibang komunidad sa Seattle. Maraming suhestyon para sa kung paano masisimulan ng pulisya ang mas magagandang koneksyon sa mga komunidad na pinaglilingkuran nila. Mapapabuti ng mga koneksyong ito ang mga komunikasyon at ugnayan na hindi mahusay na naihahatid ng ilan sa pormal na paraang umiiral ngayon. Kasalukuyang Katayuan at Mga Susunod na Hakbang para sa 2014 Ulat sa Pakikipag-ugnayan sa Komunidad Ang ulat sa mga kinalabasan ng mga aktibidad sa pakikipag-ugnayan sa komunidad ng CPC noong 2013 ay ibibigay sa mga partido ng Kasunduan sa Pagsasaayos, at sa iba pang may malaking interes sa at reponsibilidad para sa kaligtasan ng publiko at pananagutan ng pulisya sa Seattle, kabilang ang mga organisasyon at indibidwal kung saan nakipagtulungan ang CPC upang maisagawa ang pag-abot nito. Mga Ideya para sa Pagbabago sa Hinaharap Kahit na may mga kritisismo, nagbahagi rin ang mga kalahok ng maraming magagandang obserbasyon tungkol sa mga opisyal ng SPD at nagmungkahi ng ilang pagpapabuti. Iniulat ng ilang kalahok ang mga positibo at magalang na pakikipag-ugnayang naranasan nila sa mga opisyal ng SPD. Sinabi ng ilan na maaaring masira ng isang "masamang" opisyal ang reputasyon ng buong departamento; at tinukoy ng ilan ang hindi magandang gawi ng mga opisyal sa iba pang mga hurisdiksyon na hindi patas na nakakasira sa reputasyon ng mga opisyal ng SPD. Sinabi ng ilang kabataan ang tungkol sa mga opisyal na pinagkakatiwalaan nila at kung saan nagkaroon sila ng magagandang karanasan - sa pamamagitan ng kanilang mga pagkilos, nagpakita ng paggalang ang mga opisyal na ito at ipinamalas Pagsusuri sa Mga Ipinatupad na Patakaran Inaprubahan na ng hukuman ang isang bagong patakaran sa paggamit ng pwersa para sa SPD at aaprubahan at ipapatupad sa unang bahagi ng 2014 ang mga pinal na patakaran sa walang kinikilingang pagpupulisya, mga pagpapahinto at pagkulong at in-car na video recording. Susuriin ng CPC ang mga naaprubahang patakaran, tatasahin kung gaano kalawak ang isinama nila sa mga pangunahing probisyong inirekomenda ng CPC, at muling mag-uulat sa komunidad tungkol sa mga probisyon sa mga pinal na patakaran, paano maihahambing ang mga ito sa mga rekomendasyon ng CPC at sa kamakailang proseso ng paggawa ng patakaran. 7
8 PANGKALAHATANG BUOD Susuriin ng CPC ang mga naaprubahang patakaran, tatasahin kung gaano kalawak ang isinama nila sa mga pangunahing probisyong inirekomenda ng CPC, at muling mag-uulat sa komunidad tungkol sa mga probisyon sa mga pinal na patakaran, paano maihahambing ang mga ito sa mga rekomendasyon ng CPC at sa kamakailang proseso ng paggawa ng patakaran. Pagsusuri at Mga Rekomendasyon sa Pagsasanay ng SPD sa Mga Pangunahing Patakaran itong makakapagbigay ng mga rekomendasyon sa bahaging ito pagsapit ng ika-30 ng Abril. Sa 2014, magbibigay ng mga rekomendasyon ang CPC sa balangkas ng aralin sa pagsasanay at mga nauugnay na paksang may kaugnayan sa pagsasanay sa ilang bahagi kabilang ang walang kinikilingang pagpupulisya, mga pagpapahinto at pagkulong, paggamit ng pwersa at intervention sa krisis. Iba-iba ang mga deadline para sa mga rekomendasyon ng CPC, ihahatid ang iba sa una at ang iba sa ikalawang quarter ng taon. Pagsusuri at Mga Rekomendasyon sa Pag-abot ng SPD Ang CPC din ang may responsibilidad sa pag-uulat tungkol sa mga inisyatibo ng SPD sa pag-abot sa komunidad at maaaring magmungkahi ng mga diskarteng maaaring ipatupad ng departamento upang mapataas ang kumpyansa ng publiko. Hindi pa nagagawa ang timeline para sa trabahong ito sa 2014. Pagsusuri sa Data at Mga Rekomendasyon Patungkol sa Mga Pattern sa Mga Pagkilos na Pagpapatupad Alinsunod sa bagong patakaran sa walang kinikilingang pagpupulisya, makikipagtulungan ang SPD sa CPC upang matukoy ang mga bahagi kung saan nangyayari ang hindi parehong pagpapatupad batay sa ilang partikular na grupo ng lahi, etnisidad o bayang pinagmulan, at kung saan makakapagbigay ang iba pang mga katulad na mabisang kasanayan ng mga mas pantay na kalalabasan. Susuriin ng mga mananaliksik na nakikipagtulungan sa CPC ang data ng SPD sa mga pag-aresto, pagpapahinto, pagkulong, pagkilala at paggamit ng pwersa bilang suporta sa proyektong iyon. Pagsusuri at Mga Rekomendasyon sa Pananagutan ng SPD Mga Miyembro ng Workgroup Workgroup ng Pakikipag- ugnayan sa Komunidad Claudia D'Allegri at Kate Joncas, Mga kasamang tagapangulo Jay Hollingsworth Diane Narasaki Rev. Harriett Walden Pagpapahinto at Pagkulong Bill Hobson at Jennifer Shaw, Mga kasamang tagapangulo Lisa Daugaard Kate Joncas Joseph Kessler Kevin Stuckey Rev. Aaron Williams Workgroup ng Walang Kinikilingang Pagpupulisya Workgroup ng Jay Hollingsworth at Rev. Harriett Walden, Mga kasamang tagapangulo Claudia D'Allegri Lisa Daugaard Marcel Purnell Workgroup ng Mga Paggamit ng Pwersa Joseph Kessler at Rev. Aaron Williams, Mga kasamang tagapangulo Jay Hollingsworth Kate Joncas Jennifer Shaw Kevin Stuckey Rev. Harriett Walden Susuriin din ng CPC ang sistema ng pananagutan ng SPD, kabilang ang mga patakaran, istruktura at mga proseso ng Office of Professional Accountability (OPA). Umaasa Pangkalahatang Buod | Enero 2014 Pangkalahatang Buod | Enero 2014