PAGPAPAHINA SA MGA BAYOLENTENG EKSTREMISTANG NARATIBO SA TIMOG SILANGANG ASYA ISANG PATNUBAY KUNG PAANO SARA ZEIGER AGOSTO 2016
PAGPAPAHINA SA MGA BAYOLENTENG EKSTREMISTANG NARATIBO SA TIMOG SILANGANG ASYA ISANG PATNUBAY KUNG PAANO SARA ZEIGER
Ang mga pananaw na ipinahayag sa Kompendiyum na ito ay mga opinyon ng may-akda, at hindi kinakailangang naglalarawan ng mga pananaw ng Hedayah o ng Pamahalaan ng Australia. © Hedayah, 2016 Reserbado ang lahat ng mga karapatan. Disenyo ng pabalat at layout ng lathalain ni Iman Badwan. HINGGIL SA KOMPENDIYUM NA ITO Ang Kompendiyum na ito ay isang produkto na kasunod ng Regional Summit to Counter Violent Extremism (CVE) ng Australia na ginanap sa Sydney noong Hunyo 2015. Ang Kompendiyum na ito at ang kasamang anekso ng mga kontra-naratibo (Anekso 3) ay makukuha at maaakses sa umiiral na Aklatan ng Kontra-Naratibo ng Hedayah. Para sa higit pang impormasyon o pag-akses sa koleksiyon ng kontra- naratibo, mangyaring makipag-ugnayan sa cnlibrary.admin@hedayah.ae. Nagpapasalamat ang Hedayah sa Kagawaran ng Attorney-General ng Australia sa pagtangkilik sa proyektong ito, na kasama ang Kompendi- yum at karagdagang suporta na isapanahon at pagbutihin ang Aklatan ng Kontra-Naratibo ng Hedayah. Para sa higit pang impormasyon hinggil sa proyektong ito, tingnan ang Anekso 1: Hinggil sa Proyekto. HINGGIL SA MGA MAY-AKDA Si Sara Zeiger Sara Zeiger ay isang Senior Research Analyst sa Hedayah kung saan sinusuportahan niya ang Direktor ng Pananaliksik at Analisis sa pagsasakatuparan ng mga programa tulad ng non-resident Fellowship Program at ang taunang International CVE Research Conference ng Hedayah. Kamakailan kasamang pinatnugutan ni Zeiger ang isang tomo na pinamagatang A Man's World? Exploring the roles of women in countering terrorism and violent extremism kasama ang Global Center on Cooperative Security. Siya ang taong nakiki- pag-ugnay ng Hedayah sa Global Counterterrorism Forum (GCTF) upang suportahan ang pagbubuo at pagboborador ng kanilang doku- mentong balangkas, ang Abu Dhabi Memorandum on Good Practices for Education and CVE. Dating nagsilbi si Zeiger bilang kasangguni ng Yunit ng Istratehiya at Paghahatid na inatasan sa pagtatayo at paglulunsad ng Hedayah noong 2012. Bago lumipat ng UAE, nagtra- baho siya bilang Katulong sa Pananaliksik sa Center for Middle Eastern Studies sa Harvard University. Nagsilbi rin siyang Head Teaching Fellow ng Harvard Extension School kung saan nagturo siya ng mga kurso ukol sa pulitika ng Gitnang Silangan. May hawak si Zeiger ng isang M.A. sa mga Ugnayang Internasyonal at Relihiyon (na may tuon sa mga Pag-aaral ukol sa Seguridad at Islam) mula sa Boston Uni- versity at isang B.A. sa Sikolohiya at Relihiyon mula sa Ohio Northern University. Bilang bahagi ng proyektong ito, isinagawa ng Hedayah ang isang palihan ng eksperto kung saan ang mga nangungunang eksperto mula sa rehiyon, kasama ang mga akademiko, tagapagsanay at opisyal ng pamahalaan, ay nagsama-sama upang bumuong anekso ng mga kontra-naratibo at mga pag-aaral ng kaso.Tinalakay din ng mga eksperto ang pagiging epektibo ng mga kontra-naratibo na kinilala at binigyan ng mga input sa online portal at koleksiyon na kinanlong ng Hedayah. Ang mga eksperto na dumalo sa palihan ay sina: Ustadz Esmael Ebrahim Danathi Galapitage Kedutaan Australia ke Indonesia Rozlan Giri S. Rajaratnam Sekolah Pengajian Antarabangsa Pham Trung Kien Keganasan Negara, Vietnam Cemil Kilinc Hedayah Nava Nuraniyah Institut Analisis Dasar Konflik Thomas Samuel Pusat Rantau Asia Tenggara bagi Anti Keganasan Ahmad Suaedy Abdurrahman Wahid Centre for Inter- Faith Dialogue and Peace Michele Grossman Universiti Victoria Enda Nurdiana Institut Wahid Papakorn Vorasathit Pejabat Majlis Keselamatan Negara, Thailand Elle Hendricks Jabatan Peguam, Australia Amina Rasul Pusat Islan dan Demokrasi Filipina Mark Whitechurch Jabatan Peguam, Australia Abdulhusin Kashim Damlag Council Inc. Fajar Riza al Haq Institut Maarif Sara Zeiger Hedayah Ryan Rahardjo Google Indonesia Alamsyah Institut Wahid MGA PAGKILALA Karagdagan sa mga konsultasyon sa itaas, nagpapasalamat ang may-akda kina Cemil Kilinc, Lilah El Sayed at Carrisa Tehputri para sa kanilang pananaliksik sa pinanggalingan, mga kaisipan at komento. Nagpapasalamat din ang may-akda sa Countering Violent Extremism Centre ng Australian Attorney-General's Department sa kanilang patnubay, mga kabatiran at konsultasyon sa buong proyektong ito.
PANIMULA Kasabay ng pagtamo ng ad-Dawla al-Islamiyyah fi al-Iraq wa as-Sham (Daesh, o ang "Islamikong Estado ng Iraq at as-Sham," ISIS) ng teritoryo sa Iraq at Syria at ang ka- nilang wala pang nakakagawang kakayahan na mangalap ng mga indibidwal na su- mama sa kanilang laban, ang pangangailangan na bumuo ng mas mahusay na mga dulog, istratehiya, polisiya at programa laban sa terorismo ay mas nararapat at na- pipinto higit kailanman. Ang mga internasyonal na organisasyon at pamahalaan ay nakikipagbuno sa mga masalimuot na hamon ng pagbuo ng mas mahusay at mas nagtutugma na tugon sa mga grupo tulad ng Daesh, pati na ng pagbibigay-kahulugan sa mga pamamaraan upang pigilan ang higit pang radikalisasyon at pangangalap o ang paglitaw ng bagong bayolenteng ekstremismo at terorismo. Tulad ng ipinakikita ng mga pag-atake noong Enero 2016 sa Jakarta, Indonesia, ang mga epekto ng inter- nasyonal at lokal na bayolenteng ekstremista sa Timog Silangang Asya ay nagpapa- tuloy na nag-iimpluwensiya sa mga balangkas pangseguridad ng mga indibidwal na bansa at ng rehiyon sa kabuuan. Ang layon ng kompendiyum na ito ay magbigay ng patnubay at kabatiran sa mga tagapagsanay, tagagawa ng polisiya, pamahalaan at organisasyon ng lipunang sibil sa Timog Silangang Asya na interesado sa pagbubuo ng mga kontra-naratibo at al- ternatibong naratibo sa pagmemensahe na nilikha ng mga bayolenteng ekstremista. Huhugot ang kompendiyum sa mabuting kasanayan sa maraming bansa at mga ara- lin na natutunan upang ipabatid at hikayatin ang mga aktor na ito na gamitin ang mga pinakaepektibong pamamaraan at istratehiya. Nagsisimula ang kompendiyum sa dulog na ipinakikita ang bawat hakbang sa mga kontra-naratibo, na may mga malinaw na halimbawa mula sa Timog Silangang Asya. Pagkatapos mas malalim na sisisirin ng kompendiyum ang ilang mga pag-aaral ng kaso, na pinapatingkad ang mga elemento ng mabuting kasanayan mula sa rehiyon bago magharap ng isang detalyadong anekso ng higit 70 umiiral na kontra-naratibo mula sa Timog Silangang Asya (Anekso 3). Dapat pansinin na ang mga naratibo at kasunod na analisis ng mga naratibo at kon- tra-naratibo na nilalaman ng ulat na ito ay karamihang nagtutuon sa bayolenteng ekstremismo ng mga grupo na nag-aangkin bilang Islamiko, pangunahin dahil sa mayorya ng mga banta na inihaharap ng mga bayolenteng ekstremistang grupo sa Timog Silangang Asya ay pumapatak sa ilalim ng kategoryang ito. Gayunman, hindi nito sinasabi na ang bayolenteng ekstremismo ay nauugnay lamang sa kategory- ang nasa itaas, at may mga halimbawa ng kaso mula sa mga anyong hindi Islamiko ng bayolenteng ekstremismo. Para sa mas mabulas na pagtatasa ng mga banta ng bayolenteng ekstremismo sa rehiyon, sumangguni sa Anekso 2: Bayolenteng Eks- tremismo sa Timog Silangang Asya. Mahalaga na ilatag ang terminolohiya na inangkop sa buong kompendiyum. Ang kata- wagang "naratibo" ay pangkalahatang tumutukoy sa kuwento o salaysay ng pangan- galap ng mga bayolenteng ekstremista, samantalang ginagamit ang mga "kontra- naratibo" upang bawasan ang pang-akit ng bayolenteng ekstremismo. Kasama sa mga kontra-naratibo ang mga argumentong pansalungat pati mga positibong, alter- natibong naratibo at mga komunikasyong istratehiko ng pamahalaan. Ang mga nilalaman ng kompendiyum na ito ay nakasalalay sa ilang bilang ng mga batis: 1) pananaliksik sa panitikang akademiko at polisiya na isinagawa ng may-ak- da; 2) isang palihan ng eksperto hinggil sa "South East Asia Counter-Narratives for Countering Violent Extremism (CVE)" na pinagpunong-abalahan ng Hedayah at ng Ja- karta Centre for Law Enforcement Cooperation (JCLEC) sa Semarang, Indonesia noong Marso 2016 at ang kasunod na ulat;1 at 3) isang proseso ng konsultasyon hinggil sa mga bersiyon na borador ng kompendiyum kasama ang mga panrehiyong eksperto at tagagawa ng polisiya mula sa rehiyon. 1 Ang Palihan ng Eksperto sa Semarang ay nagtipon ng mga 21 akademiko, tagagawa ng polisiya, tagapagsanay, kinatawan ng lipunang sibil at pribadong sektor mula sa rehiyon ng Timog Silangang Asya upang talakayin at pagdebatehan ang mga pinakaepektibong kontra-naratibo. Matatagpuan dito ang ulat mula sa Palihan ng Eksperto: cn-se-asia.pdf. 1
ANO ANG [PAGSALUNGAT SA BAYOLENTENG EKSTREMISMO]? "COUNTERING VIOLENT EXTREMISM (CVE)" Sa espektro ng mga dulog laban sa terorismo, ang mga "malambot" o "pamigil" na istratehiya, polisiya at programa na kumikilala at humahamon sa mga salik na "tumutulak" at "kumakabig" sa radikalisasyon at pangangalap ay inilarawan bilang "pagsalungat sa bayolenteng ekstremismo" o mga programa at polisiyang CVE. Para sa mga layunin ng kompendiyum na ito, inilalarawan ng CVE kapwa ang mga is- tratehiyang pamigil na mas pangmatagalang tumutugon sa mga potensiyal na makro na salik sosyo-ekonomiko at pulitikal, at mga espesipikong idinisenyo na inaasintang interbensiyon na nagaganap kapwa sa antas ng pamayanan at indibidwal (kasama ang mga pagpapayong siko-sosyal para sa mga indibidwal na nasa panganib pati ang mga nakadetene).
PAGBUBUO NG ISANG KONTRA-NARATIBO Sa pagbuo ng isang kontra-naratibo laban sa mga bayolenteng ekstremista, may ilang pangunahing hakbang: 1 TASAHIN ANG MGA NARARAPAT NA SALIK NA TUMUTULAK AT KUMAKABIG 2 KILANLIN ANG INAASINTANG TAGAPAKINIG 3 4 KILANLIN ANG EKSPLISITO O IMPLISITONG BAYOLENTENG EKSTREMISTANG NARATIBO NA SINASALUNGAT MAGTAKDA NG MALINAW NA LAYUNIN NG KONTRA-NARATIBO 5 6 TUMIYAK NG ISANG EPEKTIBONG MENSAHERO KILANLIN ANG (MGA) MIDYUM KUNG SAAN MAIPAPALAGANAP ANG MENSAHE 7 8 BUUIN ANG NILALAMAN AT LOHIKA SA MENSAHE BUMUO NG ISTRATEHIYA SA PAGPAPALAGANAP 9 IEBALWEYT AT TASAHIN ANG IMPAK NG KON- TRA-NARATIBO AT REBISAHIN ANG DULOG AYON SA NARARAPAT UPANG MAPANATILI ANG EPEKTIBONG PAGHAHATID
1 4 Katulad ng anumang epektibong istratehiya, polisiya o programang CVE, mahala- gang simulan sa isang pagtatasa sa batayang-linya ng mga pangunahing banta at tagapagtaguyod ng radikalisasyon at pangangalap sa lokal na antas bago bumuo ng tugon na kontra-naratibo. Tumutukoy ang mga tumutulak na salik sa mga hi- naing na sosyo-ekonomiko (tunay o nadarama) na may kinalaman sa mga puwersa at panggigipit na panlabas sa isang indibidwal, halimbawa: mga tensiyong etniko, kawalan ng mga oportunidad na pang-ekonomiko, kawalan ng trabaho, mababang pinag-aralan, mga pagkilos ng pamahalaan o militar.Tumutukoy ang mga salik na ku- makabig sa mga salik siko-sosyal na humahatak sa isang indibidwal sa bayolenteng ekstremismo, halimbawa: ideolohiya, diwa ng layunin, pagnanasa na maging bayani at mga insentibong pang-ekonomiko. Batay sa mga talakayan at kinahinatnan ng palihang Semarang, kinilala ang ilang bilang ng mga salik na tumutulak at kumakabig na pinakakaraniwan sa Timog Silangang Asya, at pinatingkad sa pigura sa ibaba. TASAHIN ANG MGA NARARAPAT NA SALIK NA TUMUTULAK AT KUMAKABIG MGA SALIK NA TUMUTULAK MGA SALIK NA KUMAKABIG Pagkatakot sa Islam • Pananalitang naghihikayat ng Pagkakakilanlang pulitikal • Pagkakakilanlang kultural at relihiyoso Impluwensiya ng midya pagkapoot Kawalan ng demokratisasyon Kawalan ng edukasyon at pag- iisip na kritikal • • Mga pagkadama ng pagiging biktima Marhinalisasyon at kawalan ng pagpaparaya sa etniko at relihiyon Kahirapan Mga insentibo ng pera • Ideyalisasyon ng mga dating lumaban mula sa Afghanistan at ibang mga labanan • Diwa ng pagkamit ng • Mga operasyong miliar ng mga Kanluraning pamahalaan sa Afghanistan at Iraq isang "dalisay na Islam" Mga pagkadama ng pagiging biktima at sekondaryang trau- ma may kaugnayan sa pagdu- rusa ng mga Muslim sa labas ng rehiyon (mga Palestino, nagsi- paglikas mula sa Syria) Diwa ng pakikipagsapalaran • Mga pagkadama ng kapang- yarihan Oportunidad ng transpormasy- on at pagbabago ng kanilang mga pamayanan Mahinang sistema ng katarungan Karahasan sa pamayanan • Pigura 1: Mga Salik na Tumutulak at Kumakabig sa Timog Silangang Asya2 Mahalaga muna na tasahin ang mga lokal na salik na tumutulak at kumakabig bago kilanlin ang inaasintang tagapakinig, nilalaman, mensahero o midyum na nararapat sa mensahe. Mahalaga ito dahil sa dalawang dahilan. Una, tumutulong ang pagkilala sa mga nararapat na salik na tumutulak at kumakabig na iwasan ang mga may pagkiling na akala ng mga pinaka "bulnerableng" populasyon. Ikal- awa, inaakay ng pagtatasang ito ang tagabuo ng kontra-naratibo sa inaasintang populasyon na maaaring pinakamaaapektuhan ng isang kontra-naratibo o alter- natibong naratibo. May kaugnayan din ang mga salik na tumutulak at kumaka- big sa nilalaman at mensahero ng kontra-naratibo. Halimbawa, kung ang susing salik na tumutulak ay mga operasyong militar ng mga Kanluraning pamahalaan, hindi maaaring maging pinakaepektibong mensahero ang Kanluraning militar para sa partikular na grupong inaasinta. 2 Ang orihinal kinuha mula sa Sara Zeiger, Counter-Narratives for Countering Violent Extremism (CVE) in South East Asia (Abu Dhabi: Hedayah, 2016),
2 5 Isa sa pinakamahalagang sangkap ng pagbuo ng kontra-naratibo ay ang pag- kilala sa inaasintang tagapakinig. Sa katunayan, ang pagkamit sa naratibo nang hindi malinaw na binigyang kahulugan ang inaasintang populasyon "ay isang resipe sa kawalan sa pagiging epektibo sa pinakamahusay nito at sa mga pinakamalalang kaso ay maaaring magkasamang bumuwelta."3 Mag- aambag din ang inaasintang tagapakinig sa pagtiyak ng mga layunin ng mga mensahe, pati pag-ebalweyt kung matagumpay o hindi ang mensahe. Dapat pansinin din na kapag ang susing tagaimpluwensiya (tingnan ang seksiyon sa ibaba) ang inaasintang tagapakinig ng mensahe, may mahalagang papel ang inaasintang tagapakinig sa pagtataguyod at pagpapalakas ng mensahe upang maabot ang mga indibidwal na maaring pinakamadaling maimpluwensiyahan sa pangangalap at radikalisasyon tungong bayolenteng ekstremismo. KILANLIN ANG INAASINTANG TAGAPAKINIG Ideyal na kasama sa isang pagtatasa sa batayang-linya ng lokal na inaasin- tang tagapakinig ang datos ukol sa edad, kasarian, etnisidad, mga interes na pampamayanan at uri ng online at offiline na pakikitungong panlipunan. Maaari ring tasahin ang mga inaasintang tagapakinig para sa mga uri ng mga mensahe na tumatatak sa pamayanan pati ang wika na pangunahing anyo ng komuni- kasyon sa pamayanang iyan (o sub-pamayanan). Samantalang may kakaunting pananaliksik kung paano nakaaapekto ang mga mensahe sa mga populasyon sa pangkalahatan, posible na kumuha ng ilan sa datos na ito mula sa umiiral na pananaliksik sa pamilihan na isinagawa para sa ibang mga layunin (halimbawa, mula sa mga kompanya ng teknolohiya na ang mga produkto ay pangunahi- ng nilayon para sa kabataan). Ang mga social media platform ay maaari nito ring isapubliko ang datos, at maaaring makipagtulungan ang mga tagabuo ng mga kontra-naratibo sa mga kompanya ng teknolohiya at social media upang pagsamahin ang mga kinakailangang datos para isang partikular na rehiyon o sub-rehiyon. Sa kaso na walang datos ng pagtatasa sa batayang-linya, maaar- ing kapaki-pakinabang na magsagawa ng mga sarbey sa pamamagitan ng tel- epono o mga palatanungang personal ng mas maliit na grupo upang malaman kung paano maaaring tanggapin ng tagapakinig ang isang partikular na uri ng mensahe. Ang piniling inaasintang tagapakinig ay maaaring pumatak sa isa o higit pa sa mga kategorya sa ibaba: 3 William D. Casebeer at James A. Russell, "Storytelling and Terrorism: Towards a Comprehensive 'Counter-Narrative Strategy,'" Strategic Insights 4, no.3 (March 2005), p. 7.
2 6 IDENTIFIKASI TARGET AUDIENS PANGKALAHATANG POPULASYON MGA SUSING TAGAIMPLUWENSIYA Maaaring isama sa mga susing tagaimplu- wensiya ng mga bulnerableng populasyon ang mga guro, miyembro ng pamilya, man- ggagawa ng pangangalagang pangkalu- sugan, o opisyal ng pulisya. Maaaring mag- tuon ang mga mensahe na nilayon sa mga ganitong uri ng mga populasyon sa pag- bibigay ng mga mapagkukunan at impor- masyon na maaari nilang iparating sa pan- ghuling inaasintang populasyon yaong mga pumapanaog sa daan ng radikalisasyon at pangangalap. Ang mga kontra-naratibo na naglalayong maabot ang pangkalahatang populasyon ay maaaring idiin ang "pagkakaisa, mga karaniwang dahilan at pinagsasaluhang pagpapahalaga"4 o himukin ang tahimik na mayorya na gumanap ng mas aktibong papel sa pagpigil sa pagpapalaganap ng mga bayolenteng ekstremistang narati- bo. Maaari rin nitong isama ang mga sub- populasyon tulad ng kabataan. MGA NAKIKISIMPATIYA SA MGA BAY- OLENTENG EKSTREMISTANG IDEYA MGA NAGBIBIGAY- KATWIRAN SA BAYOLENTENG EKSTREMISMO Kasama sa kategoryang ito ang mga bul- nerableng indibidwal na maaaring bukas o simpatetiko sa bayolenteng ekstrem- istang nilalaman. Kasama rin sa kat- egoryang ito ang mga taong pasibong sumusuporta o pinahihintulutan ang bayolenteng ekstremistang nilalaman na maging bahagi ng kanilang normal na pang-araw-araw na buhay. Maaari silang hindi aktibong nakikitungo sa bayolen- teng ekstremistang nilalaman, ngunit pinahihintulutan ang mga bayolenteng ekstremistang mensahe na maging ba- hagi ng kanilang mga pamayanan. Kasama sa kategoryang ito ang mga ak- tibong nakikisangkot sa bayolenteng ek- stremistang pagmemensahe ngunit hindi pa bahagi ng grupo. Maaaring kasama dito ang pagpapalakas ng mga naratibo ng mga bayolenteng organisasyon, o pagkakaroon ng mga aktibong pakikipag- usap sa mga bayolenteng ekstremista, na may layon na kumilos, sumama o aktibo- ng sumuporta sa iba upang gumawa nito. MGA NAGPAPAKANA NG BAYOLENTENG EKSTREMISMO Ang mga inbididwal na ito ay aktibong nakikilahok sa bayolenteng ekstremismo o hinihimok ang iba na sumama. 4 Rachel Briggs at Sebastien Feve, Review of Programs to Counter Narratives of Violent Extremism, (London: Institute for Strategic Dialogue, 2013), p. 18.
3 7 Isa sa mga pinakamahalagang rekomendasyon alinsunod sa mabuting kasanayan sa maraming bansa sa pagbubuo ng mga epektibong kontra-naratibo laban sa bayolenteng ekstremismo ay ang matuto ang mga tagabuo ng kontra-naratibo mula mismo sa mga naratibo ng bayolenteng ekstremista.5 Sa bagay na ito, mahal- aga na matanto ang uri ng naratibong ginamit ng mga bayolenteng ekstremista at kanilang mga mensahero upang mas mahusay na maiakma at maituon ang angkop na kontra-naratibo o alternatibong naratibo. Karagdagan pa, mahalaga na pating- karin ang lohikal na daloy o istruktura ng naratibo upang kilanlin ang mga susing argumento na ginagamit ng mga bayolenteng ekstremista. Panghuli, mahalaga na kilanlin ang mgapotensiyal na kahinaan sa mga bayolenteng ekstremistang narat- ibo upang gamitin sila sa trabahong kontra-naratibo. KILANLIN ANG EKSPLISITO O IMPLISITONG NARATIBO NA SINASALUNGAT Mga Uri ng mga Naratibong Ginagamit ng mga Bayolenteng Ekstremista Para sa radikalisasyon at pangangalap sa Timog Silangang Asya, ang mga pinakakaraniwang uri ng mga naratibo na ginagamit ng mga bayolenteng ekstremista ay: NARATIBONG RELIHIYOSO O IDEOLOHIKAL NARATIBONG PULITIKAL NARATIBONG SOSYO-HEROIKO NARATIBONG EKONOMIKO Naratibong relihiyoso o ideolohikal Gumagamit ang mga uring ito ng mga naratibo ng mga konseptong relihiyoso o ideolohikal upang bigyang-katwiran ang huling layunin ng teroristang organ- isasyon pati ang paggamit ng karahasan upang makamit ang layuning iyan.6 Idi- nadahilan ng mga sangkap relihiyoso ng naratibo ang banal na pagkalehitimo sa kuwento, na siya namang nagpapalakas sa naratibo para sa mga tumatanggap nito. Kasama sa kategorisasyon na ito ng naratibo, halimbawa, ay isang narati- bong moral na kung saan ang Kanluran ay tiwali, at ang tama daan lamang ay sa pamamagitan ng paraan ng Islam.7 Ang naratibong relihiyoso o ideolohikal ay malamang ang pinakakaraniwang uri ng naratibo kapag sumapit sa konteksto ng Timog Silangang Asya. Ayon sa isang ulat hinggil sa radikalisasyon sa internet sa Timog Silangang Asya, kasama sa mga pan- gunahing website sa Bahasa Indonesia at Malay na nagpapakalat ng materyal ng Jemaah Islamiyyah (JI) at Al-Qaeda "ang mga maingat na piniling bersong Koran- iko, pati mga artikulong akademiko at ulat ng mga balita... na naglalaman ng mga mensahe na umiikot sa tema ng isang pandaigdig na pamayanang Muslim na nag- ing biktima na inaatake, na hinihimok ang pangangailangan na gumanti."8 Sa katu- lad na paraan, gumamit ang Konseho ng Mujahidin Syura sa Thailand sa kanilang online media platform na Lathalaing Khattab Media upang isalin ang relihiyosong opinyon ni Abdullah Azzam (Palestinong intelektwal na nasa likod ng Al Qaeda), at may malaking ambag sa maramihang diseminasyon ng relihiyosong pagbibigay- 5 Alex P. Schmid, Al Qaeda's "Single Narrative" and Attempts to Develop Counter-Narratives (The Hague: International Centre for Counter-Terrorism, 2014), Hedayah at ang International Centre for Counter-Terrorism - the Hague, Developing Effective Counter-Narrative Frameworks for Countering Violent Extremism (CVE) (Abu Dhabi: Hedayah and ICCT, 2014), 6 Rohan Gunaratna and Orla Hennessy, Through the Militant Lens: The Power of Ideology and Narrative, (The Hague: International Centre for Counter-Terrorism, 2012), Lens-June-2012.pdf; Kuman Ramakrishna, It's the Story, Stupid: Developing a Counter-Strategy for Neutralizing Radical Islam- ism in South East Asia, (London: Defense Academy of the United Kingdom, Research and Assessment Group, 2005). 7 Kessels, Countering Violent Extremist Narratives. 8 Bergin, Anthony, Sulastri Bte Osman, Carl Ungerer at Nur Azlin Mohamed Yasin, Countering internet radicalisation in South East Asia (Barton: Australian Strategic Policy Institute, 2009), pp. 6-7.
8 katwiran ng karahasan at terorismo sa mga pamayanan na nagsasalita ng Malay.9 May dalawang pangunahing naratibong relihiyoso na ginagamit ng mga bayo- lenteng ekstremista na may partikular na aplikasyon sa Timog Silangang Asya. Ang bawat isa ay inilarawan sa ibaba, na sinundan ng mga halimbawa mula sa rehiyon. 1. Ang konsepto ng jihad bilang kinakailangang kaugnay ng karahasan, fard al-ayn. Ang konseptong ito ay madalas ipinapareha sa tema ng pagiging biktima: na ang mga Muslim ay binibiktima "sa mga kamay ng isang nadaramang pan- daigdigang digmaan laban sa Islam."10 Ang jihad, ayon sa mga bayolenteng ekstremista, ay isang kinakailangan at obligatoryong labanan upang ipag- tanggol ang mga kapwa Muslim mula sa kawalan ng katarungan. Halimbawa, isinaad ng dating miyembro ng JI na si Ali Imron sa kanyang talambuhay na ang pinakamapanghimok na naratibo ay yaong katungkulang relihiyoso, at na ang jihad ay kinakailangang bayolente.11 Sa katulad na paraan, idinidiin ng mga naratibong Daesh ang ahensiya ng karaniwang Muslim na lumahok sa bayolen- teng jihad bilang isang indibidwal at katungkulang pansibiko.12 Kapag sumapit sa mga naratibong Daesh, isa pang karaniwang tema ay ang patingkarin ang pagwawagi o tagumpay ng kanilang mga kampanya ng bayolenteng digmaan bilang patunay ng kanilang "pagiging totoo na may bendisyon ng Diyos."13 2. Ang konsepto ng al-wala wa'l-bara, na nagpopolarisa sa daigdig sa pagitan ng mga Muslim at hindi Muslim. Kaugnay ng konseptong ito ay ang ideya ng takfir, o ipahayag ang isa bilang "apostata" o hindi Muslim. Halimbawa, ayon sa talambuhay ni Imron, ang mga pag-atake sa Bali ay "idinidirekta sa mga nagpakana ng hindi pagsunod at kafir, upang tigilan nila ang mga masasamang bisyo at ihinto ang mga nakasisirang moralidad ng tao."14 Sa katulad na anyo, idinidiin ng mga naratibong Daesh ang pagiging kagyat ng sitwasyon sa Syria at Iraq, na ipinangangatwiran na ang mga Muslim ay kinakatay ngayon, at na ang mga naglunsad ng Krusada, Hudyo, ang kuffar (mga taong hindi naniniwala sa relihiyong Islam) at ang rafida (mga apostata, na tumutukoy sa mga Muslim na Shi'a) at ang kanilang "mga mapaniil na tutang rehimen" ay siyang sisisihin.15 Sa katulad na paraan, ang kapatid ng tagapagtatag16 ng the Abu Sayef Group (ASG) sa Pilipinas, si Qadhafy Janjalani, ay sumasangguni sa Surat At-Tawbah (29) at Surat Al-Anfal (39) upang bigyang- katwiran ang bayolenteng jihad, kasama ang laban sa mga hindi Muslim pati ang mga taong "Inako nilang sila ay mga Muslim" at sibilyan.17 Mga naratibong pulitikal Naglalaman ang naratibong pulitikal ng mga elemento ng mga layuning pulitikal tulad ng pagbabago ng pamahalaan, isang bagong istruktura ng estado, o ang institusyon ng isang bagong legal na sistema.18 Sa ilang mga halimbawa, ang mga naratibong pulitikal ay ipinapareha rin sa mga naratibong relihiyoso, upang bigyan ng pagiging lehitimo ang mga layuning pulitikal sa pamamagitan ng relihiyosong awtoridad. 9 Bergin et. al, Countering internet radicalization in South East Asia. 10 Charlie Winter, The Virtual 'Caliphate'" Understanding Islamic State's Propaganda Strategy (London: Quilliam Foundation, 2015), p. 24. 11 Sim, Countering Violent Extremism: Leveraging Terrorist Dropouts to Counter Violent Extremism in South East Asia, Annex A, p. 5. 12 Alberto M. Fernandez, Here to stay and growing: Combating ISIS propaganda networks, (Washington, D.C.: The Brookings Institu- tion, 2015), is-propaganda_web_english.pdf, p. 11. 13 Ibid., p. 12 14 Sim, Countering Violent Extremism: Leveraging Terrorist Dropouts to Counter Violent Extremism in South East Asia, Annex A, p. 5. 15 Fernandez, Here to stay and growing. 16 Ang tagapagtatag ng ASG ay si Abubakar Janjalani. 17 Rommel C. Banlaoi, Al-Harakatul Al Silamiyyah: Essays on the Abu Sayyaf Group, (Manilla: Philippine Institute for Peace, Violence and Terrorism Research, 2012), p. 121.
Isa sa mga pangunahing naratibo ng bayolenteng ekstremista sa Timog Silangang Asya ay nagsasalaysay sa pulitikal na pagtatayo ng isang "estado" na may relihiyo- song awtoridad sa isang pagtatangka na bigyan ito ng pagiging lehitimo. Paminsan- minsan ito rin ay ipinapareha sa aspirasyon ng pagkontrol ng teritoryo. Ipinangan- gatwiran ng JI na kasama sa kanilang pangunahing layunin, isang panrehiyon na Dawla Islamiyah (isang estadong Islamiko), ang pagkakaisa ng relihiyon, pulitika at militar. Upang makamit ang layuning ito, ipinangangatwiran din ng JI na may pangan- gailangan para sa isang Muslim na maging bahagi ng isang grupo (Al Jamaah) bilang isang "tagapaghawan sa pagtatatag ng isang estadong Islamiko." 19 Bagaman nabawasang malaki ang mga network ng JI sa nakaraang dekada, maaar- ing ang mga indibidwal at network na dating kaanib ng JI ay partikular na nahimok ng mga aspirasyong pulitikal ng Daesh kung nakikita nilang ang pagbubuo ng Khilafa (Kalipato) bilang lehitimo. Ito ang kaso, halimbawa, ng grupong Indones na Mujahi- din Indonesia Timur (MIT), na pinamumunuan ng kilalang-kilalang si Santoso, na na- numpa ng katapatan sa Daesh noong Hulyo 2014.20 Inaangkin ng grupo mismo ang isang maliit na teritoryo sa Poso, ang makasaysayang lokasyon ng tunggalian sa pagitan ng mga awtoridad ng Indonesia at lokal na kaanib ng JI, at kaya "ang Poso ay naging simbolikong puso ng suportang ISIS sa Indonesia."21 Inaangkin ng mga naratibong Daesh ang pagiging totoo na may bendisyon ng Diyos ng organisasyon sa pamamagitan ng pagtatatag ng estado (Khilafa) ngayon at ang implementasyon ng Sharia ngayon.22 Ipinipinta ng mga naratibong Daesh ang isang larawang utopiko ng Khilafa - na idinidiin ang mga ideya na maaaring komontrol ng teritoryo, magbigay ng akses sa tubig at kuryente, magbigay ng ligtas at matatag na imprastraktura at magbigay ng edukasyon ang Daesh sa kanyang "mga mamama- yan." Ayon kay Charlie Winter, idinidiin ng mahigit 50% ng mga naratibong Daesh ang bisyong utopiko ng Khilafa.23 Ang taktikang ito ay ginamit ng Daesh upang asintahin ang mga kinalap mula sa Timog Silangang Asya. Halimbawa, isang bidyo na pinama- gatang Cahaya Tarbiyah Di Bumi Kilafah (Edukasyon sa Kalipato) ang nagpapakita ng mga batang nagsasalita ng Malay na bumibigkas ng Qur'an, nagdarasal, natututo sa paaralan, at nagsasanay ng mga sandata. Tinatangka ng ganitong uri ng bidyo na idiin ang kanilang kakayahan na maglaan sa mga hinaharap na henerasyon sa mga teritoryong kontrolado ng Daesh.24 Sa partikular ng Daesh, bahagi ng kanyang naratibo sa pangangalap ay ang mag- sagawa ang mga kinalap ng isang hijrah (migrasyon) sa teritoryong kontrolado ng Daesh sa Syria at Iraq. Nagbibigay ang isang artikulo sa Isyu 3 ng magasing Dabiq ng payo sa mga manlalakbay (lalo na ang mga dayuhang mandirigma): Huwag alalahanin ang pera o tutuluyan ninyo at inyong pamilya. May napa- karaming mga tahanan at mapagkukunan upang tustusan kayo at inyong pamilya. Isaisip na ang Khilafah ay isang estado na ang mga naninirahan at sundalo ay mga taong nilalang. Hindi sila mga anghel na hindi nagkakamali. Maaaring makakita kayo ng mga bagay na nangangailangan ng pagpapa- husay at na pinapahusay.25 18 Tingnan ang Gunaratna and Hennessy, Through the Militant Lens; Ramakrishna, It's the Story, Stupid; Sim, Countering Violent Extremism: Leveraging Terrorist Dropouts to Counter Violent Extremism in South East Asia; Ashour, "Online De-Radicalization?"; Kessels, Countering Violent Extremist Narratives. 19 Ramakrishna, It's the Story, Stupid, p. 17. 20 Robi Sugara,"Santoso: The Terrorist Leader from Nowhere," Counter Terrorist Trends and Analysis 6, no. 10 (November 2014): 23-26. 21 Institute for Policy Analysis of Conflict, Online Activism and Social Media Usage among Indonesian Extremists (Jakarta: IPAC, 2015), p. 15. 22 Fernandez, Here to stay and growing. 23 Winter, Documenting the Virtual 'Caliphate' (London: Quilliam Foundation, 2015), 24 A. Chan, "The Call of ISIS: The medium and the message attracting South East Asians," Counter Terrorist Trends and Analysis 7, no. 4 (2015): 4-9; Z. Abuza, Z. Joining the New Caravan: ISIS and the Regeneration of Terrorism in South East Asia (Wash- ington, D.C.: Strategic Studies Institute, 2015), the-new-caravan/2015/06/25. 9
10 Ayon kay Winter, naglalaman din ang mga naratibong Daesh ng tema ng awa - ang Daesh ay "patatawarin ang dating kinaaaniban ng isa, sa kondisyon na ganap na itinatakwil at ang pagsunod sa ang 'kalipato' ay ginagarantiya."26 Ito ay isa pang mahalagang elemento ng pagbubuo ng estado: lahat ay malugod na tinatanggap na maging bahagi ng "estado" hangga't nanumpa ng katapatan. Huling halimbawa ng isang naratibong pulitikal ay ang pag-aangkin ng mga bayolenteng ekstremista na ang mga pamahalaan ay sa paanuman pinagba- bawalan ang mga Muslim na isagawa ang kanilang pananampalataya, at kaya ilehitimo bilang awtoridad ng mga Muslim. Halimbawa, isang polyeto mula sa Mujahidin Indonesia Timur (MIT) ng Indonesia ang nangangatwiran na iniinsulto ng mga Amerikano at Sionista ang Propeta, pinagbabawalan ang mga Muslim sa pananalangin, pinapatay ang mga Muslim habang nananalangin, hinahamak ang mga kababaihan sa mga kulungan at sinasaktan ang mga bata.27 Sa katulad na paraan, isinasaad ng isang bidyo ng Jund al-Khilafah sa Pilipinas na pinagba- bawalan ng pamahalaang Pilipino ang kalalakihan na magpatubo ng kanilang balbas at ang mga kababaihan sa pagsusuot ng hijab.28 Ang mga naratibong ito, bagaman iniinkorpora ang mga elementong relihiyoso, ay sa huli pulitikal dahil nagsisikap silang pahinain ang kredibilidad ng namamahalang pamahalaan at kinukwestyon ang kanilang awtoridad na mamahala.29 Naratibong Sosyal o Heroiko Ang susunod na kategorisasyon ng mga naratibo na ginagamit ng mga bayolenteng ekstremista ay ang mga naratibong sosyal/heroiko o naratibong sosyo-sikolohi- kal. Nagtutuon ang ganitong uri ng naratibo sa gloripikasyon ng mga bayolenteng pagkilos, kasama ang terorismo, pati ng kanilang mga nagpakana. Tuwirang iniu- ugnay din sila sa mga hinaing.30 Isang halimbawa ng naratibong sosyal/heroiko ay ang ideya na ang mga Muslim ay nagdurusa sa ibang panig ng daigdig, at may per- sonal na pananagutan ang isang indibidwal na protektahan ang mga kapwa Mus- lim mula sa pananakit. Ipinahiwag ni Umar Patek na tagabomba ng JI na ang pag- durusa ng mga Muslim sa Palestina, Bosnia at Chechnya, Thailand at Pilipinas ang nag-udyok sa kaniya na sumama sa JI sa unang kaso. Ipinangangatwiran ni Rohan Gunaratna na ang mga Muslim sa Malaysia sa partikular ang naging bulnerable sa mga bayolenteng ekstremistang ideolohiya na may kaugnayan sa mga alalahan- ing internasyonal, sa halip na lokal, at sa katunayan atubili ang mga Malaysian na atakehin ang kanilang tahanang bansa.31 Halimbawa, ang naratibo ng mga Muslim na ginigipit sa katimugang Thailand ay mapanghimok sa konteksto ng Malaysia. Ginagamit din ng Daesh ang mga naratibong sosyal at heroiko upang himukin ang mga indibidwal na makibahagi sa pakikibaka laban kay Assad, halimbawa, bilang isang katungkulan na ipagtanggol ang mga Muslim na pinatay ng rehimen. Kasama rin sa ganitong uri ng naratibo ang mga elemento ng panlipunang pang- gigipit o ang pagnanasa na maging bahagi ng isang mas dakilang kabutihan o mas malaking layunin. Halimbawa, sa Indonesia, kapwa sina Patek at Imron ay naudyu- kan ng mga salik panlipunan - espesipikong ang panggigipit na hindi biguin ang natitira sa grupo na nagpakana ng pambobomba sa Bali, bagaman kapwa nan- gatwiran sa kinalaunan na hindi sila sumang-ayon sa pag-atake dahil pumatay sila ng mga sibilyan.32 25 "Advice for those Embarking Upon Hijrah," Dabiq, Issue 3 (A Call to Hijrah), Al Hayat Media Center, 2014, p. 33. 26 Winter, The Virtual 'Caliphate', p. 24 27 A.G. Ikhwan, Perangilah Mereka Dengan Segala Kekuatan (Fight Them with Any Strength) (Forum Islam Al-Busyro, Jihadol- ogy.net, 2015), with-any-strength22.pdf. 28 Tingnan ang "Jund al-Khilafah in the Philippines - 'Training Camp,'" (Jihadology.net, 2015), 29 Tingnan ang Gunaratna and Hennessy, Through the Militant Lens; Sim, Countering Violent Extremism: Leveraging Terrorist Dropouts to Counter Violent Extremism in South East Asia; Kessels, Countering Violent Extremist Narratives. 30 Ashour, "Online De-Radicalization?"
Naratibong Ekonomiko Panghuli, bagaman marahil hindi kalaganap sa lahat ng bahagi, ay ang narati- bong ekonomiko.33 Sa kasong ito, tuwiran o hindi tuwirang nagmumungkahi ang mga bayolenteng ekstremista na sa pagsama sa organisasyon, sasapit ang ka- layaang pang-ekonomiko. Sa konteksto ng Pilipinas."34 Pera at madaling akses sa mga sandata - "ang pagkabighani sa pera at kapangyarihan na nagmumula sa kanyon ng baril" ay ang ibang mga salik na nag-uudyok sa mga miyembro ng ASG.35 Noong mga 2000, ang polisiya sa pangingidnap na may pantubos ng ASG ang tumulong na palakasin ang ideya na sa pagsama sa ASG, ang mga alalahan- ing ekonomiko ay hindi na magiging isyu sa mga miyembro ng grupo. 31 Rohan Gunaratna, "The Current and Emerging Extremist Threat in Malaysia," in Radical Islamic Ideology in South East Asia, (West Point: The Counter-Terrorism Center at West Point, 2009), 32 Gunaratna and Hennessy, Through the Militant Lens. 33 Ramakrishna, It's the Story, Stupid. 34 Banlaoi, p. 69. 35 Banlaoi , pp. 92-93. 11
12 Lohikal na Daloy at Istruktura ng mga Bayolenteng Ekstremistang Naratibo Karagdagan sa nilalaman ng naratibo ng mga bayolenteng ekstremista, mahalaga rin na maunawaan ang lohikal na daloy ng naratibo upang mas mahusay na madis- enyo ang isang balangkas para sa mga kontra-naratibo at alternatibong naratibo. Ang batayang istruktura ng isang bayolenteng ekstremistang naratibo ay:36 36 Ang batayang istruktura sa mga bayolenteng ekstremistang naratibo na binalangkas sa tsart na ito ay kinuha mula sa mga elemento ng Schmid, Al Qaeda's "Single Narrative," p. 6; Samuel, "Countering the Terrorist Narrative"; and Ramakrishna, It's the Story Stupid.
Lahat ng mga balangkas na ito ay may karaniwang istratehikong halaga sa naratibo: lumikha ng isang nagpopolarisang sentimyento sa pagitan ng teror- istang grupo at ang "kaaway" bilang pundasyon ng mga layuning ideolohikal/ pulitikal. Nilalayon din ng mga terorista na gawing lehitimo ang karahasan bilang ang pamamaraan upang makamit ang layuning iyan. Mga Kahinaan sa mga Bayolenteng Ekstremistang Naratibo Ang pagkilala ng mga kahinaan sa mga bayolenteng ekstremistang naratibo ay maaaring makatulong bago ang pagbuo ng isang epektibong kontra-naratibo. Halimbawa, ang mga kahinaan ng mga naratibong Daesh ay maaaring salungatin sa pamamagitan ng: 1. Pagpapatingkad sa mga paraan kung saan hindi matagumpay ang Daesh sa paglalaan ng kaligtasan at seguridad sa mga taong nagsasagawa ng hijrah; 2. Pagpapatingkad sa mga paraan kung saan ang pag-aangkin ng Daesh sa Khilafa ay hindi lehitimo; 3. Pagpapahina at pagpapasinungaling sa mga relihiyosong argumento ng Daesh gamit ang mga mapagkakatiwalaang iskolar na Muslim; 4. Pagdidiin sa bilang ng mga Muslim na Sunni na pinatay ng Daesh; 5. Pagdidiin sa lubhang karahasan at kalupitan na ginamit ng Daesh; 6. Pagpapatingkad sa pagkaipokrito ng mga miyembro ng Daesh sa Syria at Iraq. 13
4 14 MAGTAKDA NG MGA MALINAW NA LAYUNIN PARA SA KONTRA-NARATIBO Pagbibigay kahulugan sa mga layunin ng kontra-naratibo ang tumutulong upang kilanlin ang tamang nilalaman at tasahin kung epektibo o hindi ang kontra- naratibo. Ilan sa mga susing layunin ng mga kontra-naratibo ay maaaring: PAGHULAGPOS DIBERSIYON Ang pagsasagawa ng mga pag- babago sa ugali kung saan bina- bawasan at/o itinitigil ang paki- kisangkot ng indibidwal sa mga bayolenteng ekstremistang gawain (binabago ang ugali, tulad ng karahasan at pagkaudyok). Pagpigil sa mga indibidwal na nasa panganib na maging mga bayolenteng ekstremista (binabago ang mga isip). PAGPAPAHINA NG PANG-AKIT PAGLIMITA SA IMPAK Palabnawin ang pang-akit sa mga bulnerableng indibidwal at pagpigil sa bayolenteng ek- stremistang naratibo sa pagla- ganap. Pagbubukod sa banta upang limitahan ang mga epekto sa isang indibidwal. Bahagi ng prosesong ito ay nangangahulugan din ng pagbibigay-kahulugan sa mga ikalawang layunin at pagbubuo ng mga susing palatandaan upang sukatin ang tagumpay. Isang halimbawa ng pagtatakda ng mga layunin ng isang kontra-naratibo ay inilarawan sa ibaba: Kaso ng Pag-aaral: Blog ng Counterideology 237 Naglalaman ang blog ng sari-saring pananaliksik mula sa 1) mga pagpapasinun- galing sa ideolohiya ng Al-Qaeda sa Malay, Ingles at Bahasa Indonesia; 2) pa- nanaliksik sa pagsalungat sa mga ekstremistang naratibo; 3) mga naratibong espesipiko na sumasalungat sa ideolohiya ng mga tagabomba ng Bali; 4) mga paskil at kaisipan ng blog laban sa mga naratibo ng Al Qaeda. Tingnan ang pigura sa sumusunod na pahina na naglalarawan ng isang pag-aaral ng kaso para sa pagtatakda ng layunin. 37 "Counterideology 2." Counterideology 2. Accessed June 26, 2016.
15 PAGTATAKDA NG LAYUNIN: BLOG NG COUNTERIDEOLOGY 2 HAKBANG 2 KILANLIN ANG INAASINTANG TAGAPAKINIG HAKBANG 3 HAKBANG 1 TASAHIN ANG MGA SALIK NA TUMUTULAK AT KUMAKABIG Mga Nakikisimpatiya at Nagbibigay-Katwiran: Mga mag-aaral na nasa unibersidad (edad 18-25) KILANLIN EKSPLISITONG/ IMPLISITONG BAYOLEN- TENG EKSTREMISTANG NARATIBO NA SINA- SALUNGAT Mga salik na tumutulak: Naratibong Relihiyoso/ Ideolohikal: Kawalan ng katarungang pan- lipunan Pagkaramdam na ang Kanluran ang dapat sisihin sa kahirapan ng mga Muslim Mga salik na kumakabig: Relihiyosong katung kulan na labanan ang kawalan ng ka- tarungan. Diwa ng layunin sa isang bagay na mas malaki Ang mga mag-aaral na In- dones ay nangangailangan na sumama sa JI bilang isang relihiyosong ka- tungkulan. Bilang bahagi ng kanyang mga operasyon, nagsisikap ang JI na puksain ang kaaway (Kanluraning impluwensiya). HAKBANG 4 MAGTAKDA NG MALINAW NA LAYUNIN PARA SA KONTRA-NARATIBO LAYUNIN: Pagbibigay sa mga mag-aaral ng materyal upang pasinungalingan ang naratibo ng mga bayolenteng ekstremista. IKALAWANG MGA LAYUNIN PAGPAPAANGAT NG KAMALAYAN PAGLIKHA NG DUDA PAGBIBIGAY NG IMPORMASYON Pagpapaangat ng kama- layan ng Qur'an upang pasinungalingan ang mga naratibo na nagbibigay katwiran sa karahasan. Paglikha ng duda na ang bayolenteng ekstremis- tang naratibo ay tunay. MGA SUSING PALATANDAAN: Pagbibigay ng impormasy- on sa mga indibidwal na interesado na aktibong pasinungalingan ang mga bayolenteng ekstremis- tang naratibo. MGA SUSING PALATANDAAN: Bilang ng mga tao na bumibisita sa website; Bilang ng mga naratibo na ibinigay; Kalitatibong pag- tatasa ng mga komento/ reaksiyon hinggil sa blog. Kalitatibong pagtatasa ng mga komento/reaksiyon hinggil sa blog. MGA SUSING PALATANDAAN: Bilang ng mga klik sa mga link sa mga toolkit ng kontra-naratibo; Hining- ing feedback kung paano ginamit ang impormasyon sa blog.
TIP #1 HUWAG KALIMUTAN ANG HINGGIL SA MGA HUMAHARAP NA MENSAHERO Bagaman may papel na gagampanan ang mga istratehiya at kampanya ng mass midya sa mga kontra-naratibo, ang pagmemensahe na pinakamapanghimok ay tila nagsasama ng isang elemento ng koneksiyon na emosyonal na nagsasangkot sa indibidwal na antas. Sa disenyo ng kampanya, isipin kung paano maaaring kumonekta ang mensahero sa inaasintang tagapakinig, o kung paano maaaring palakasin ang mensahe sa pamamagitan ng harapang pakikiniig. Ginagamit ng mga bayolenteng ektremistang tagakalap ang parehong modelong ito - pagpapalaganap ng mga mas malawak na mensahe at kampanya, na sinu- sundan ng inasintang pangangalap ng mga indibidwal kapwa online at offline.
5 17 Ang susunod na yugto sa pagbubuo ng isang kontra-naratibo ay ang kilanlin kung aling (mga) mensahero ang pinakamahusay na tumatatak sa inaasintang tagapa- kinig. Ilang mga posibleng mensahero ay nakilala na bilang susi sa paghahatid ng mensahe. Sa bawat paglalarawan na sumusunod, may ilang mga rekomendasyon kung paano ang partikular na mensaherong iyan ay maaaring magsakatuparan ng mga kontra-naratibo na siyang pinakaepektibo sa Timog Silangang Asya. PAGTIYAK NG ISANG EPEKTIBONG MENSAHERO Mga Pamilya Ang mga pamilya, kasama ang mga magulang, kapatid at makabuluhang iba ay maaaring maging malakas na tagaimpluwensiya sa pagpigil ng naratibo ng bayo- lenteng ekstremismo sa paglaganap pati ang pagpapalabnaw ng pang-akit ng bayolenteng ekstremismo. Halimbawa, sa konteksto ng Indonesia at Malaysia, karaniwang pagkadama na ang pahintulot at basbas ng mga magulang, lalo na ng mga ina, ay kinakailangan bago makalahok ang isa sa jihad o pagkamartir. Sinita ng mga kalahok sa palihan ng Semarang na pinagpunong-abalahan ng He- dayah at JCLEC ang karaniwang kawikaan na "ang kalangitan ay nasa ilalim ng mga paa ng ina," na nagpapahiwatig sa kapangyarihan na ginagampanan ng mga ina partikular sa kanilang mga anak.38 Sa bagay na ito, maaaring isang paraan ang pagbabawal sa isang anak na maglakbay sa Iraq o Syria na pansamantalang pigilan ang isang indibidwal na sumama sa Daesh. Mga Aktor sa Pamayanan at Relihiyosong Pinuno Maaaring pasanin ng mga aktor sa Lipunang Sibil at pamayanan ang malaking bi- gat at impluwensiya sa antas ng mga laylayan, at paminsan-minsan magdadala ng mga mensahe na maaaring kontrobersiyal sa mga pamahalaan na tugunan. Maaaring tumulong ang mga aktor sa lipunang sibil at pamayanan na organikong lumikha ng nilalaman at ipalaganap ang mga mensahe online at offline. Maaaring maging kapaki-pakinabang ang mga kilalang pinuno o kilalang tao sa palakasan sa pagbibigay ng mga alternatibong, positibong naratibo at labasan ng mga ka- sawian na maaaring magtungo sa bayolenteng ekstremismo. Sa kaso ng Timog Silangang Asya, ang mga relihiyosong pinuno ay maaaring par- tikular na makabuluhan dahil sa kanilang mga katangi-tanging posisyon ng aw- toridad, kredibilidad, mga mapagkukunang institusyonal at kaugnayan sa mga pamayanan. Kapag pinag-uusapan ang kultura, ang mga kilalang relihiyosong kilalang tao ay madalas na sinasamba ng kanilang mga lokal na tagasunod sa pinakamataas na antas, at ang patnubay na ibinibigay ng mga kilalang taong ito ay pumapasan sa malaking bigat sa mga pamayanan. Gayunman, ang isa sa mga susing hamon sa mga relihiyosong kontra-naratibo ay ang pagkilala sa isang angkop na relihiyosong kilalang tao na tumatatak sa inaasintang tagapakinig. Maaaring mangahulugan ito na pagkilala sa mga mensahero na may relihiyosong pang-akit at awtoridad na nasa labas ng mga tradisyonal na relihiyosong istruk- tura at hirarkiya. Halimbawa, ang mga mensahero ng mga kauri sa kauri na may suporta mula sa mga relihiyosong organisasyon at kilalang tao ay maaaring mag- ing mas matagumpay sa pagpapalakas ng mga relihiyosong mensahe kaysa ang mga relihiyosong pinuno mismo. Subali't, mahalaga na kilanlin ang mga susing relihiyosong pinuno na maaaring gumabay at ugitan ang publikong pakikipag- usap at debate paikot sa relihiyosong ekstremismo. Kinilala ng mga kalahok sa palihan sa Semarang ang ilang mga susing kilalang tao sa konteksto ng Indone- 38 Ang kawikaang ito ay nakaugat sa Hadith. Tingnan ang halimbawa sa sumusunod na batis, Sunan An-Nasa'i 3104.
18 sia, kasama si Mohammad Quraish Shihab. Iminungkahi ng ibang mga kalahok na ang mga pulitikal na kilalang tao na nagtamo ng relihiyosong kredibilidad at awtoridad sa ilang tiyak na mga pamayanan ay maaari ring maging mga susing mensahero, kasama ang dating Pangulo ng Indonesia na si Abdulrahman Wahid (Gus Dur) o ang dating Punong Ministro ng Malaysia na si Abdullah Ahmad Badawi. Dating mga bayolenteng ekstremista (mga dati) Maaaring maging mapagkakatiwalaan ang mga dating bayolenteng ekstremista na maghatid ng mga kontra-naratibo. Nagmumula ang kanilang kredibilidad mula sa kanilang karanasan ng pagiging bahagi ng isang bayolenteng ekstremistang grupo, at ang kanilang pagiging disilusyunado sa pananatili sa grupo ang nag- bibigay ng isang modelo sa iba na umalis. Maaaring makaugnay sa at makasim- patiya ang mga dating bayolenteng ekstremista sa isang indibidwal na interesa- do sa bayolenteng ekstremistang ideolohiya dahil nakaranas sila ng katulad na proseso. Karagdagan pa, maaaring makapagbigay liwanag ang mga dati sa mga dahilan kung bakit pinili nilang umalis o humulagpos sa karahasan, at palakasin ang mga mensahe na maaaring humimok sa iba sa katulad na proseso. Nagbibigay ang isang ulat ng International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence (ICSR) ng ilang mga dahilan kung bakit maaaring mapag- kakatiwalaang mensahero ang mga dating bayolenteng ekstremista, partikular laban sa Daesh. Kasama sa mga dahilang ito ang: 1. pagbasag sa imahen ng pagkakaisa at determinasyon ng bayolenteng eks- tremistang grupo; 2. pagpapatingkad sa mga kontradiksiyon, ipokrisiya at hungkag na pangako ng grupo; 3. paghimok sa mga miyembro na umalis sa grupo; at 4. pagpigil sa iba na sumama sa grupo.39 Sa Timog Silangang Asya, ginagamit ng mga dating bayolenteng ekstremista, partikular ang mga taong naglakbay sa mga sona ng labanan (hal. Afghanistan, Syria), ang kanilang karanasan na matamo ang "kredibilidad sa kalye" kapag su- masapit sa mga bulnerableng populasyon. Sa Indonesia at Malaysia, ininkorpora ang mga naratibo ng mga dating miyembro ng JI sa mga programa sa sekond- aryang paaralan at unibersidad, yamang ang mga dating ito ay kayang magbigay ng mga hindi mapapasubaliang dahilan, batay sa kanilang mga sariling karana- san, kung bakit ang karahasan ay hindi isang epektibong kasangkapan upang tugunan ang mga karaingan at kawalan ng katarungan. Halimbawa, ipinaparis ng non-governmental organization (NGO) na Aliansi Indonesia Damai ang isang dat- ing bayolenteng ekstremista sa isang nakaligtas sa isang teroristang pag-atake upang magsalita sa mga mag-aaral ng sekondaryang paaralan hinggil sa mga panganib ng ekstremismo.40 Sa kaso ng Daesh, maaaring makapagbigay ang mga dating bayolenteng eks- tremista ng mga epektibong makatotohanang kontra-naratibo sa pamamagitan 39 Peter Neumann, Victims, Perpetrators, Assets: The Narratives of Islamic State Defectors (London: International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence, 2015), defectors/. 40 Misalnya, tonton "Empowering Terrorism Victims in Indonesia," AIDA Foundation, watch?v=QDUUakk5ip4.
TIP #2 PROTEKTAHAN ANG MENSAHERO Mahalaga na matiyak ang pisikal na kaligtasan ng mga mensahero pati protektahan ang reputasyon ng mensaherong iyan. Mahalaga ito kapwa sa pagtiyak na mapag- kakatiwalaan ang mensahe pati ang pagpigil sa mensahero na maging tuwirang in- aasinta ng mga bayolenteng ekstremista. Ang isang indibidwal na siyang "mukha" ng pagsalungat sa bayolenteng ekstremismo ay dapat handang-handa na batahin ang potensiyal na buwelta laban sa kanila sa pagsasalita. Halimbawa, espesipikong pinangalanan ng edisyon ng Abril 2016 ng Dabiq ang ilang mga relihiyosong pinuno at susing kilalang tao mula sa Kanluran na nagsalita laban sa Daesh bilang mga hi- naharap na aasintahin ng grupo. Sa kasong ito, may malaking papel ang mga pama- halaan na ipakita ang kanilang pagiging handa at kakayahan na matiyak ang kalig- tasan ng mga taong aktibong hinahamon ang bayolenteng ekstremismo.
20 ng paglalantad sa mga ipokrisiya at paglalantad sa mga reyalidad sa ilalim ng pamamahala ng Daesh sa Syria at Iraq. Sa bagay na ito, maaaring makatulong ang mga dating bayolenteng ekstremista na nakapaglakbay sa teritoryo na in- angkin ng Daesh at bumalik na na pasinungalingan ang grupo alinsunod sa mga relihiyosong ugali, monetaryong insentibo at kondisyon sa pamumuhay doon mismo sa lugar sa pamamagitan ng paghamon sa tema ng "utopia" na tinatangka ng Daesh na itaguyod sa kanilang mga istratehiya ng komunikasyon. Mahalaga na maingat na nasuri at pinili ang mga dating bayolenteng ekstremista bago sumangkot sa anumang kampanya ng kontra-naratibo. Gayundin, maaar- ing may mga limitasyon sa pakikisangkot ang mga dating bayolenteng eks- tremista sa mga kontra-naratibo. Halimbawa, maaaring maging atubili ang mga pamahalaan na himukin ang iba na hayagang magsalita hinggil sa kanilang mga karanasan. Sa katulad na paraan, kung sinuri ng mga pamahalaan, maaaring may ilang impak sa kanilang kredibilidad dahil titingnan sila na "mga umalis" o "mga traydor" ng mga grupo na dati nilang kinaaaniban. Mga biktima at nakaligtas Madalas tinutukoy ang mga biktima at nakaligtas sa terorismo bilang mga ma- pagkakatiwalaang mensahero dahil inilalantad nila ang tunay na impak ng kara- hasan, at inaalis ng kanilang mga kuwento ang pagiging lehitimo ng terorismo sa pamamagitan ng pagbibigay ng isang mukha ng tao sa mga kahihinatnan ng terorismo. Kasama sa konsepto ng "mga biktima" ang tinutukoy ni Alex Schmid bilang mga pangunahing biktima (yaong mga napinsala ng mga pag-atake o mga operasyon kontra terorismo), at mga sekondaryang biktima (mga miyembro ng pamilya ng mga pangunahing biktima, yaong inilista ng mga teroristang organisasyon bilang mga inaasinta, mga unang tagatugon na nakaranas ng trauma mula sa pagtu- long sa mga biktima, indibidwal na nakaranas ng pagkawala ng kita o pagkasira ng ari-arian, o ang mga taong may istilo ng pamumuhay na nagbabago dahil sa teroristang pag-atake.41 Ang mga biktima at nakaligtas sa terorismo ay ang pinakakapaki-pakinabang sa isang kampanya ng kontra-naratibo kapag sinasabi nila ang kanilang mga personal na kuwento at testimonya. Dapat iwasan ng mga kampanya ng kon- tra-naratibo ang pagpapahintulot sa biktima/nakaligtas na gumanap ng papel ng isang relihiyosong iskolar o isang eksperto kontra terorismo, gayunman, at maaaring magtuon sa halip sa mga kaisipan, emosyon at impak (mga pisikal o emosyonal na piklat) ng paglalakbay ng indibidwal na iyan. Bagaman ang mga pamilya ng mga bayolenteng ekstremista at terorista ay hindi palaging tinitingnan bilang mga biktima, maipagngangatwiran na makakadama ang mga miyembro ng pamilya ng mga nagpakana ng ilan sa mga parehong emosyon katulad ng mga biktima ng terorismo. Karagdagan pa, ginamit ang mga kuwento ng mga miyembro ng pamilya ng mga bayolenteng ekstremista sa il- ang mga konteksto upang impluwensiyahan ang mga indibidwal mula sa radika- lisasyon at pangangalap, madalas ipinapareha ang mga kuwento ng mga biktima mismo. Halimbawa, dinalang magkakasama ng NGO na Sisters Against Violent 41 Alex P. Schmid, Strengthening the Role of Victims and Incorporating Victims in Efforts to Counter Violent Extremism and Terrorism (The Hague: International Centre for Counter-Terrorism-the Hague, 2012),
Extremism ang mga ina ng mga biktima ng terorismo sa mga ina ng mga terorista upang lumikha ng mga makapangyarihang kuwento kung bakit hindi sumangkot sa terorismo.42 Siyempre, ang mga kuwento na pinakamakapangyarihang tuma- tatak sa tagapakinig ay ang mga kuwento ng mga nakaligtas na tubo sa lugar. Gayunman, ang mga kuwento ng mga biktima mula sa labas ng rehiyon (parti- kular ang mga kuwento na makukuha sa bidyo) ay ginamit na rin na may ilang tagumpay - halimbawa sa kapwa Indonesia at Malaysia. Mga Pamahalaan May papel ang mga lupon ng pamahalaan sa paglikha at paminsan-minsan pagsuporta sa mga kontra-naratibo, sa partikular ang mga naratibong nilayon sa pangkalahatang publiko at pagpapalakas ng sosyal o moral na pagpapa- halaga na pinagsasaluhan ng lipunan. Ipinangangatwiran nina Rachel Briggs at Sebastien Feve na may ilang limitadong saklaw ang mga pamahalaan na tu- wirang nakikisangkot sa mga gawain ng kontra-naratibo, ngunit mayroon ding makabuluhang ebidensiya na nagmumungkahi na ang mga pamahalaan ang pinakaepektibo kapag gumaganap sila ng hindi tuwiran, nagpapadaling papel tulad ng pagpopondo.43 Gayunman, ito ay dahil ang mga pamahalaan ay madalas na binibigyan ng pa- pel bilang kaaway ng mga bayolenteng ekstremista, at maaaring magkaroon ng mababang kredibilidad bilang mensahero sa mga mata ng ilang mga inaasintang tagapakinig. Halimbawa, yaong nakadama na napalayo o nakalimutan ng mga pamahalaan o lipunan), maaaring mabigo ang mga naratibo ng pamahalaan na tumatak sa mga inaasintang tagapakinig na ito. 42 Tingnan, halimbawa, , "We Refuse to Hate: Mothers of 9/11," 43 Briggs and Feve, "Review of Programs to Counter Narratives of Violent Extremism," p. 8. 21
6 22 BUUIN ANG NILALAMAN AT LOHIKA NG MENSAHE Ang susunod na hakbang ay buuin ang nilalaman at lohika ng mensahe ng mga kontra-naratibo. Batay sa pagrepaso ng mga uri at istruktura ng mga bayolenteng ekstremistang naratibo sa itaas, maaaring isaalang-alang ng pagbubuo ng isang kontra-naratibo (alternatibong naratibo) ang pagsunod sa katulad na istruktura at lohika ng naratibo ng mga bayolenteng ekstremista. Ang pinakamahusay na dulog ay gamitin ang payak, malinaw na mensahe sa halip na isang masalimuot o komplikadong argumento.Gayunman, may silid din para sa mga inobatibong dulog sa pagbubuo ng naratibong pasalungat, partikular ang paglikha ng mga alternatibo at positibong naratibo. Humuhugot ang talaan sa ibaba sa mabuting kasanayan sa maraming bansa upang patingkarin ang mga susing elemento ng isang naratibong pasalungat pati ilang mga rekomendasyon kung paano maaar- ing gamitin ang mga kontra-naratibo sa konteksto ng Timog Silangang Asya. MGA NARATIBONG POSITIBO/ALTERNATIBO (MGA NARATIBO NG KAPAYAPAAN) Tumutukoy ang mga naratibong ito sa pagbubuo ng isang kuwentong alter- natibo na proaktibo na mas kaakit-akit kaysa terorismo. Sa Timog Silangang Asya, ang mga naratibo na magkahalo ang pananampalataya at etniko ang maaaring pinakamapanghimok, pangunahin dahil sa pagkasari-sari ng mga kultura, etnisidad at relihiyon sa rehiyon. Sa ibaba ay ilang mga halimbawa: Lumikha ang All Together Now, isang pambansang kawanggawa ng Australia na nakatuon sa pagbura ng lahat ng mga anyo ng rasis- mo sa Australia, ng isang kampanya ng pag-aanunsiyo at hashtag upang paangatin ang kamalayan sa rasismo at kondenahin ang pa- nanalitang naghihikayat ng pagkapoot. Lumikha ang kampanyang #EraseRacism ng isang maikling animation video upang himukin ang mga tao na magsalita kung nakasaksi sila ng rasismo. Ipinama- hagi ang bidyong ito sa mga daluyan ng social media pati sa mga malalaking pampublikong screen. AUSTRALIA Maaaring maakses ang Pahina sa Facebook ng All Together Now dito Kinunan ang pelikulang Latitude 6 sa katimugang Thailand bilang isang kuwento ng pag-ibig - na pinapatingkad kapwa ang mga pagkakaiba at pagkakatulad sa pagitan ng mga minoridad na Muslim sa timog at lipunan at pagpapahalagang Thai sa hilaga. Nilalayon ng pelikula na itaguyod ang pagpaparaya sa pagitan ng mga relihiyosong grupo pati magbigay ng mas tumpak na impormasyon hinggil sa insurhensiya at proseso ng kapayapaan na nagaganap doon. THAILAND Matatagpuan ang trailer ng Latitude 6 na may subtitulong Ingles dito: Isang halimbawa ng isang institusyon na pangkalahatang nag- tataguod ng Islam bilang isang sosyo-relihiyosong kultura sa Indo- nesia ay ang Wahid Institute. Itinatag ang organisasyon upang isu- long ang pag-unlad ng isang mapagparaya, multikultural na lipunan sa Indonesia, pinapahusay ang kapakanan ng mga mahihirap, itina- tayo ang demokrasya at pundamental na katarungan, at pinalalawak ang mga pagpapahalaga ng kapayapaan at kawalan ng karahasan sa Indonesia at sa buong daigdig. Itinataguyod ng Wahid Institute ang isang mapayapa at plural na Islam. INDONESIA Maaakses ang website ng Wahid Institute dito:
TIP #3 IAKMA ANG MGA KONTRA-NARATIBO SA LOKAL NA KONTEKSTO AT KULTURA44 Ang Timog Silangang Asya ay tahanan ng ilang mga rehiyon, lungsod at nayon na malawak na nagkakaiba kapag sumapit sa lokal na kon- teksto. Isang halimbawa ng ilang may mga hindi kapansin-pansing pagkakaiba sa mga solusyon sa antas ng pamayanan ay maaaring makita sa pamamagitan ng mga tugon sa sektarianismo, espesip- ikong ang retorika laban sa Shi'a. Sa Indonesia, publikong idiniin ng tagapangulo ng Nahdlatul Ulama (NU) ang pagkakaisa at pagpa- paraya sa lahat ng mga Muslim, kasama ang mga Muslim na Ah- madiyyah at Shi'a. Gayunman, sa lokal na antas sa Indonesia, hindi palaging pinapalakas ng mga relihiyosong pinuno ang puntong ito, at sa halip paminsan-minsan pinapalakas ang retorika laban sa Shi'a. Ipinapakita nito na ang mga konsiderasyon sa antas ng lokal ay mahalaga sa pagbubuo ng nilalaman ng mensahe. 44 Sara Zeiger Counter-Narratives for Countering Violent Extremism (CVE) in South East Asia, (Abu Dhabi: Hedayah, 2016), p. 5.
24 MGA KONTRA-NARATIBONG ISTRATEHIKO Nilalayon ng mga kontra-naratibo na ito na magpabatid sa mga malawak na tagapakinig o ang pangkalahatang publiko. Maaaring maging pinakakapaki- pakinabang ang mga ito sa mga pamahalaan, internasyonal na organisasyon o kompanya. Sa ibaba ay isang halimbawa: AUSTRALIA Nagbibigay ang Australian Government initiative Living Safe Together ng impormasyon sa mga pamayanan hinggil sa bayolenteng ekstrem- ismo, mga pagsisikap sa antas ng indibidwal at pamayanan upang pigilan at salungatin ang bayolenteng ekstremismo, pati mga pag- sisikap ng pamahalaan. Nagbibigay ang website ng mga toolkit pati kung paano makisangkot sa mga pagsisikap na CVE sa Australia. MGA KONTRA-NARATIBONG EMOSYONAL AT ETIKAL Pangunahing tinutugunan ng mga kontra-naratibo ang mga salik na "kumaka- big" - ang mga emosyonal o sikolohikal na insentibo na maaaring nadarama ng isang indibidwal na kapaki-pakinabang sa pagsama sa isang bayolenteng ekstremistang organisasyon. Sa ibaba ay isang halimbawa: Maaaring maging epektibo ang mga dating terorista/mandirigma sa pagsalungat sa emosyonal at sikolohikal na pang-akit, espesipiko sa mga sumasama upang tugunan ang mga tunay o nadaramang karain- gan, upang makamit ang "mas dakilang kabutihan," o maging isang "bayani." Pinahihina ng panayam na ito sa isang dating miyembro ng Daesh mula sa Indonesia ang kredibilidad ng Daesh sa pagpapating- kad ng katiwalian sa loob ng grupo: INDONESIA gota-isis-selama-di-suriah PAGLALANTAD SA MGA MITO AT MALING IMPORMASYON Ipabatid sa mga tagapakinig ang mga mas tumpak na katunayan, pabulaanan ang mga mito at isita ang mga sanggunian hinggil sa mga reyalidad ng buhay bilang isang terorista. Maaari nitong isama ang pagpapahina ng teroristang liderato o paglalantad sa mga ipokrisiya ng mga teroristang organisasyon. Sa ibaba ay ilang mga halimbawa: FILIPINA Sa isang bidyo ng pangangalap noong 2015 sa Tagalog, ang isang mensahe sa bidyo mula sa Jund al-Khilafah sa Pilipinas, "Training Camp,"45 isinasaad nito na ipinagbabawal ng pamahalaan ng Pilipi- nas ang mga Muslim sa pagsasagawa ng kanilang tunay na relihiyon sa pamamagitan ng pagpapatigil sa mga kababaihan na magsuot ng niqab at ang mga kalalakihan sa pagpapatubo ng kanilang mga balbas. Maaaring madaling pasinungalingan ito ng mga makatoto- hanang argumento at pahayag, yamang walang pagbabawal ng gani- tong mga anyo ng relihiyosong pagkakakilanlan sa Pilipinas. Sa isang panayam kay Mazlan, isang nakakulong na bumabalik mula sa Daesh, ang "mga reyalidad" ng pagsama at pag-iwan sa Daesh ay inilantad. Inilalarawan ni Mazlan ang kanyang karanasan sa Syria, na sa simula kinalap upang gumawa ng makataong trabaho sa panga- kong makatatanggap ng pera. Gayunman, sa pagdating sa Syria, na- pagtanto niya na hindi siya makatatanggap ng pera na ipinangako sa kanya, at sa halip tinagubilinan na gumawa ng mga gawaing utusan tulad ng pagluluto at paglilinis. INDONESIA cash-to-do-humanitarian-work 45 Lihat "Jund al-Khilafah in the Philippines - 'Training Camp,'" (Jihadology.net, 2015),
TIP #4 ISAALANG-ALANG KUNG PAANONG NAGKAKAROON NG IMPAK ANG MGA PAGKILOS LABAN SA TERORISMO SA KONTRA-NARATIBO Maaaring magdala ang mga pagkilos mismo, partikular ang mga isinasagawa ng mga pamahalaan, ng makabuluhang kahulugan alinsunod sa pagpapalakas o pagbabago ng kontra-naratibo, at mahalaga na isaalang-alang kung paanong ang mga pagkilos na militar at kontra-terorismo ay magkaroon ng impak sa mga kontra-naratibo.
26 MGA KONTRA-NARATIBONG TAKTIKAL Pinasisinungalingan ng mga kontra-naratibong ito ang ideya na ang karahasan lamang ang paraan upang makamit ang mga layunin, o na ang karahasan ang pinakaepektibong paraan upang makamit ang mga layunin. Sa ibaba ay isang halimbawa: Sa isang polyeto ng Religious Rehabilitation Group ng Singapore na pinamagatang "The Fallacies of the Islamic Caliphate," pinapating- kad ng pinal na pahina ang ilang mga inisyatibo sa Singapore na akti- bong sumusuporta sa mga panaklolong pagsisikap sa Iraq at Syria na hindi gumagamit ng karahasan. Pinasisinungalingan nito ang ideya na walang mga alternatibo sa bayolenteng pagkilos upang suporta- han, halimbawa, ang mga lumikas na taga-Syria. SINGAPORE Aksesibol ang polyeto sa pahina sa Facebook ng RRG: RRG-218225878199660/ Isa sa mga alternatibong programa na nagbibigay ng tulong sa Lumi- kas na taga-Syria ay sa pamamagitan ng Simply Islam: MGA KONTRA-NARATIBONG MAY PAMPATAWA AT SARKASTIKO Inaalisan ng pagiging lehitimo ng mga kontra-naratibong ito ang naratibo ng bayolenteng ekstremismo sa pamamagitan ng paglalagay sa katatawanan ng kanilang mga layunin, taktika o paniniwala. Sa ibaba ay isang halimbawa: Gumagamit ng pampatawa ang serye ng cartoon na Burka Avenger upang lansagin ang mga susing bayolenteng ekstremistang men- sahe sa Pakistan. Sa pilotong episodyo ng palabas, tinatangka ng kalaban (Baba Bandook) na patigilin ang isang paaralan ng mga batang babae, isa sa mga susing bayolenteng ekstremistang men- sahe sa bansa. Lalaban ang babaeng bayani (Burka Avenger) laban sa kalaban gamit ang mga libro, panulat at masulong na akrobatiko upang talunin ang kalaban at muling buksan ang paaralan bago ang katapusan ng linggo. Tadtad ang palabas na ito ng mga biro at pam- patawa na inilalagay sa katatawanan ang kalaban at kanyang tau- han pati mas estratehiko, ang mga pagsisikap ng mga bayolenteng ekstremista sa bansa. INTERNASYONAL (PAKISTAN) Maaaring panoorin ang pilotong episodyo ng Burka Avenger dito: MGA KONTRA-NARATIBONG IDEOLOHIKAL O RELIHIYOSO Pinasisinungalingan at linalansag ng mga kontra-naratibo ang mga elemen- tong relihiyoso at ideolohikal ng mga bayolenteng ekstremistang naratibo, gamit ang mga relihiyosong teksto at relihiyosong pinuno upang pasinun- galingan ang mga relihiyosong pahayag. Sa ibaba ay isang halimbawa: 1. Pagpapalakas ng konsepto ng jihad bilang isang panloob na tunggalian ("mas dakilang jihad" o al-jihad al-akbar), hindi pisi- kal o bayolente. PANREHIYON 2. Ang pagdidiin na ang Islam ay mapagparaya at tumatanggap ng lahat ng mga tao sa loob ng mga pamayanan, kasama ang lahat ng mga etnisidad at ibang mga relihiyon.
7 27 KILANLIN ANG (MGA) MIDYUM KUNG SAAN IPAPALAGANAP ANG MENSAHE Sa sandaling natiyak ang inaasintang tagapakinig, mensahero at mensahe ang susunod na hakbang ay kilanlin ang mga plataporma kung saan ipapalaganap ang mensahe. Sa bagay na ito, "Makatwiran na gumamit ng mga katulad na plataporma tulad ng mga ginamit ng mga tagapakinig na gusto mong maabot"46 Kasama sa ilang mga posibleng plataporma: MGA MAINSTREAM SOCIAL MEDIA PLATFORM MGA ONLINE WEBSITE O DISCUSSION FORUM tulad ng Facebook, Twitter, Instagram, Youtube, Snapchat, Periscope, Whatsapp, WeChat, atbp47 TELEBISYON, PELIKULA AT SINEHAN MGA RADIO BROADCAST SMS OMGA KOMUNIKASYON BATAY SA SELULAR INILILIMBAG NA MIDYA tulad ng mga pahayagan, aklat, polyeto, billboard at komiks tulad ng mga App o Smartphone platform MGA LIVE NA KAGA- NAPAN, KAGANAPAN SA PAMAYANAN, TALAKAYANG PANEL, FORUM, KOMPERENSIYA TULAD NG MGA APP O SMARTPHONE PLATFORM 46 Tim Stevens, "New Media and Counter-Narrative Strategies: Countering Violent Extremist Narratives," in Countering Violent Extremist Narratives, pinatnugutan ni Eelco Kessels, (The Hague : National Coordinator for Counterterrorism, 2010), p. 118 47 Para sa isang pangkalahatang pananaw sa mga social media platform na pinakamalawak na ginagamit sa rehiyon ng Asya-Pasipiko, sumangguni sa We-Are-Social.PDF
28 Makabuluhang mapansin ay ang impluwensiya ng social at online media may ki- nalaman sa presensiya ng Daesh sa Timog Silangang Asya. May mataas na bilang ng mga gumagamit ng internet, kasama sa presensiya ng Daesh sa Timog Silan- gang Asya ang hindi bababa sa 300 ekstremistang website at forum at mahigit 1000 gumagamit ng Facebook na umanib sa Daesh sa Timog Silangang Asya.48 Ayon sa Institute for Policy Analysis of Conflict, nangangailangan ang paglalak- bay sa Iraq at Syria upang sumama sa Daesh ng isang rekomendasyon mula sa isang kakilala na nasa mismong lugar, at social media upang mapadali ang mga kakilalang ito para sa mga indibidwal sa Timog Silangang Asya.49 Sa bagay na ito, mahalaga na maging aktibo online ang mga kontra-naratibo sa Timog Silangang Asya. Para sa isang praktikal na patnubay sa paglikha ng nilalaman online, ting- nan ang toolkit ng kontra-naratibo sa Gayunman, bagaman may malaking tuon sa kasalukuyang pagbubuo ng kontra- naratibo sa online at social media, mahalaga dito na turolin na hindi lahat ng mga inaasintang tagapakinig ay kinakailangang gumagamit ng mga platapormang ito, at ibang mga tradisyonal na anyo ng media ay maaaring mas produktibo sa pag- abot sa tiyak na mga inaasintang tagapakinig.50 Halimbawa, may mga malalaking populasyon sa kanayunan sa Indonesia, Pilipinas at Malaysia na walang tuloy- tuloy na akses sa internet. Sa mga kasong ito, mahuhugot ang mga aral mula sa tinatawag na "Sneakernet" - ang puwang sa pagitan ng espasyo na nakakonekta online at mga network na offline.51 Hinggil sa "Sneakernet," gumaganap pa ng papel ang Internet sa pamamagitan ng pag-impluwensiya sa mga netwok; ngunit pinalalakas at pinakikitunguhan ng pakikipag-ugnayan nang harapan at relasy- on sa pagitan ng mga tao ang mga mensahe na nagmumula online. Halimbawa, sa kaso ng Afghanistan, makabuluhang nagkakaroon ng impak sa "Sneakernet" ang SMS, taliwas sa pagmemensahe na "online". Sa parehong diwa, ang mga tradisyonal na anyo ng midya ay mailalapat pa sa maraming mga konteksto - kasama ang radyo, TV, mga billboard, polyeto/flyer at cartoon. Katulad ng isinisi- walat ng halimbawa ng "Sneakernet", esensiyal para sa mga kontra-naratibo na umulit-ulit sa ilang mga plataporma upang mapalakas sa halip na "isa at wala na" na mga mensahe. 48 Nur Azlin Mohamed Yasin, "Impact of ISIS' Online Campaign in South East Asia," Counter Terrorist Trends and Anaysis 7, no. 4 (Mayo 2015), p. 27. 49 IPAC, Online Activism and Social Media Usage. 50 Stevens, "New Media and Counter-Narrative Strategies." 51 E. Hu, Information Technology Strategies and Platforms Used by Islamic Extremist Groups and How to Counter Them: Fieldwork and Analysis on Lebanese Hezbollah Afghan Taliban and Daesh (Kabul: Impassion Group, 2016).
8 ? ? ? ? ? 29 ? Ang susunod na hakbang ng isang kampanya ng kontra-naratibo ay ang bumuo ng isang istratehiya ng pagpapalaganap. Dapat sikaping sagutin ng istratehiya ang mga tanong tulad ng: BUMUO NG ISANG ISTRATEHIYA NG PAGPAPALAGANAP 9 Ano ang guhit ng panahon ng inyong kampanya Bakit makabuluhan ito sa inaasintang tagapakinig Kung kasama sa inyong kampanya ang pagpapalaganap sa mara- mihang mga plataporma, kailan ilalabas ang iba't ibang elemento Paano magkasamang nagtutugma ang mga elemento sa maramihang mga plataporma upang lumikha ng isang nagkakaisang mensahe Para sa mga kampanya sa social media, ang mga susing salita, hashtag at/o tagline ng mensahe ba ay nakahahalina Sinusuhayan ba nila ang mga susing elemento ng mensahe Paano makikitungo ang inaasintang tagapakinig sa mensahe Paano maaaring makitungo ang inaasintang tagapakinig sa mensahero Kung may pagtawag ng pagkilos, paano maaaring matuto ng higit na im- pormasyon ang inaasintang tagapakinig hinggil sa iminungkahing pagkilos Mayroon bang bilang ng telepono, email o pamamaraan ng pakikipag- ugnayan IEBALWEYT ANG INYONG IMPAK AT MULING TASAHIN ANG INYONG KONTRA-NARATIBO Upang ang kampanya ay maging sustenable, mahalaga na may ilang ebalwasyon ng impak ng kontra-naratibo. Ang esensiyal na sangkap kung paano sukatin ang impak ay nakasalalay sa mga layunin na kinilala sa hakbang 4. Para sa mga layuning ito, mahalaga rin na man- manan ang paggampan ng naratibo laban sa mga inaasinta (hal. mga susing pal- atandaan ng paggampan) at rebisahin ang mga mekanismo ng paghahatid kung kinakailangan. Kasama sa ilang mga potensiyal na palatandaan para sa impak ng mga kampanya ng kontra-naratibo ang: 1. Mga estadistika sa social media kasama ang mga follower, like, Tweet at Retweet, pagbanggit, interaksiyon, klik, atbp. Ang bilang ng beses na ang isang link o naratibo ay ibinahagi sa social media; 2. Bilang ng mga beses na ibinahagi ang isang link o naratibo sa social media; 3. Bilang ng beses na pinakipag-ugnayan ang detalye ng pakikipag-ugnayan (email, telepono atbp.) para sa higit pang pagkilos; 4. Kalitatibong pagtatasa ng mga interaksiyon o komento hinggil sa naratibo sa pamamagitan ng maramihang mga plataporma (hindi hinihinging feedback). Kalitatibong pagtatasa ng nilalaman o mensahero batay sa hinihinging feed- back (mga sarbey, focus group atbp).
TIP #5 MAGING NAIBABAGAY, NAKAAANGKOP AT MALIKHAIN SA PAGLIKHA AT MULING PAGTATRABAHO NG NILALAMAN NG KONTRA-NARATIBO Ang mga bayolenteng ekstremistang naratibo ay pabagu-bago at umaangkop sa mga bagong pangyayari at impormasyon. Samakatwid, dapat gayondin ang gawin ng mga kontra-naratibo; "Dapat lumikha tayo ng mga dakilang naratibo na may il- ang nakakabit na pagiging umaangkop at pagiging naibabagay. Nagbabago ang mga protagonista at antagonista. Nagbabago ang mga batayang linya ng balangkas. Gumagalaw ang mga punto ng rurok."52 Sa bagay na ito, maaaring makatulong ang regular na pagtatasa ng impak ng kampanya ng kontra-naratibo upang iakma at iangkop ang mensahe sa inaasintang tagapakinig, o ayusin ang kampanya sa isang paraan na maaari itong maging mas epektibo. Sa bagay na ito, mahalaga na humugot ng mga aral mula sa mga organikong kam- panya ng kontra-naratibo. Halimbawa, ang kampanyang #illridewithyou sa Twitter ay ipinukaw ng mabuting kalooban ng isang Australyano na nag-aalok na lumakad kasama ang isang babaeng Muslim na nakadama ng pagtatangi pagkatapos ng pa- glusob sa Sydney. Nagtuloy ang kalakaran nang ang isang kasamang gumagamit ng Twitter at lokal na manunulat sal TV ay nagTweet ng kanyang iskedyul sa bus at alok na magsakay ng sinuman na nakadamang hindi ligtas habang ang lungsod ay nasa high alert. Pumukaw ang hashtag ng ilang limitadong follow-up, kasama ang isang website. Gayunman, pagkatapos maging kalakaran sa buong daigdig noong Disyembre 2014, kakaunti ang ginawa upang ipagpatuloy na itaguyod at iangkop ang nilalaman ng hashtag. 52 Casebeer and Russell, "Storytelling and Terrorism," p. 7.
MGA PAG-AARAL NG KASO MULA SA TIMOG SILANGANG ASYA PAG-AARAL NG KASO #1: "PAGHAMON NA MAGING KAPAYAPAAN" #BERANIDAMI INAASINTANG TAGAPAKINIG: Ang partikular na kampanyang ito ay inaasinta sa kabataan sa mga kalunsuran sa Indonesia na aktibo sa social media tulad ng Facebook, Twitter at YouTube. Sa partikular, tumuon ang mga kampanya sa mga pamayanang sekular sa kalunsuran na bulnerable dahil may kakaunti silang pang-unawa sa relihiyon (lalo na sa Jakarta). MGA MENSAHERO: MIDYUM: Pinag-ugnay ng kampanya ang mga pagsisikap ng 130 mga grupo sa pamayanan, kasama ang mga grupong panteatro, relihiyosong pagtitipon, mga grupo ng kaba- baihan, aktibista ng karapatang pantao, tagahanga ng mga artista, grupo ng negosyo, grupo ng kabataan, dat- ing mga jihadi, network ng mga biktima ng relihiyoso at teroristang pag-atake at unyon sa paggawa. Kabilang sa mga susing mensahero ay mga Indones na tanyag na tao, kasama ang mga pulitikal na kilalang tao, bituwin ng palakasan at musikero. Ang pangunahing plataporma ay Twitter at social media. Kasama rin sa programa ang isang malaking rali, mga TV broadcast ng susing mga tanyag na tao na nagtataguyod ng programa, at bidyo sa YouTube na inilagay sa inter- net sa isang baitang kinalaunan. Nilikha ang mga kalen- daryo na may mga mensahe ng kapayapaan na inasinta ang mga magulang na walang kinakasama at nag-iisa na kasama rin ang mga praktikal na mungkahi sa maliliit na iskema ng pautang. MENSAHE: Ang kampanyang "Paghamon na Maging Kapayapaan" ay binuo sa Indonesia ng Wahid Institute bilang isang suplementaryong gawain sa Internasyonal na Araw ng Kapayapaan ng Nagkakaisang mga Bansa. Ang layunin ng kontra-naratibo ay isangkot at himukin ang "tahimik na mayorya" upang iparating ang isang mensahe ng moderasyon at pagpaparaya. Ang mensahe mismo ay nilayon na suriin ang mga mensahe ng kawalan ng pagpaparaya na pinalakas ng mga bayolenteng ekstremista. ANG MGA SUSUNOD HAKBANG Palalawakin ang kontra-naratibong ito kung ito ay inangkop sa ilan sa mga lokal na konteksto na hindi kalun- suran at kultura sa Indonesia. Halimbawa, sa Ambon may lokal na kultura ng "pelagandong" na tumutukoy sa mga koneksiyon at network na pampamilya na lumalampas sa relihiyon at etnisidad. Ang elementong ito ng lokal na kultura ay maaaring gamitin upang ipook ang mensahe ng pagpaparaya at moderasyon. 31
32 PAG-AARAL NG KASO #2: ISANG KARANIWANG SALITA INAASINTANG TAGAPAKINIG: Ang tuon ay ang mga pinuno at tagasunod ng Abrahamikong pananampalataya pati tagasunod ng mga relihiyo- song pinunong iyon na sumang-ayon na maniwala sa mga saligan. Makukuha ang dokumento sa Ingles, Arabe, Pranses, Italyano, Aleman, Indones, Ruso at Polako, na ang panimula makukuha rin sa Espanyol. MGA MENSAHERO: MIDYUM: Ang mga pinunong Muslim sa Timog Silangang Asya at daigdig. Kasama sa mga tagaendorso ng website ang mga susing pulitikal at relihiyosong kilalang tao na may malaking impluwensiya kapwa sa mga populasyong Mus- lim at Kristiyano. Ang mga tumanggap ng liham ay naka- pagbigay ng mga tugon sa liham, kaya kasama sa mga sekondaryang mensahero ang mga Kristiyanong pinuno at pangunahing Kristiyanong organisasyon. Website at dokumento. Itinataguyod din ng website na ito ang mga makabulu- hang pangyayari upang tipunin ang mga relihiyosong pinuno sa pakikipag-usap sa pagitan ng mga pananam- palataya, at pumukaw na ito ng ilang mga akademikong lathalain hinggil sa paksa MENSAHE: Ang "Isang Karaniwang Salita" ay isang bukas na liham ng mga pinunong Muslim sa mga Kristiyano na nagpapaliwanag sa mga kautusan ng Diyos sa mga Muslim na mahalin Siya at mahalin ang kapwa, na tumutukoy sa kanilang mga kapatid mula sa mga Abrahamikong pananampalataya. Nagmula ang inisyatibo sa Jordan noong 2007, ngunit nakatamo ng pagtanggap sa loob ng Indo- nesia at Pilipinas. Nakasalalay ang batayang mensahe sa kasulatan mula sa Bibliya at Qur'an na tumutukoy sa mga mensahe ng pagmamahal sa kapwa-tao at pagtrato sa iba nang may kabutihang-loob. Idinidiin din ng website ang mga punto sa debate at pagkakaiba sa pagitan ng mga relihiyon, at pinalala- kas ang pangangailangan para sa pakikipag-usap sa pagitan ng mga relihiyosong pinuno. ANG MGA SUSUNOD HAKBANG Maaaring maging mas proaktibo ang kampanya sa pag-abot sa mga relihiyosong pinuno sa mga pinakamataas na an- tas (hal. Arsobispo ng Canterbury, Dakilang Mufti, ang Papa) pati sa mga relihiyosong pinuno sa lokal na antas sa Timog Silangang Asya. Karagdagan pa, ang mensahe ay kasalukuyang makukuha lamang sa website. Maaaring palawakin ang mensahe sa pamamagitan ng, halimbawa, paggamit ng mga plataporma sa social media o sipi na nakunan ng mga larawan at GIF ng mga susing mensahe.
PAG-AARAL NG KASO #1: MGA PAARALAN NG MGA INA SA INDONESIA INAASINTANG TAGAPAKINIG: Ang inaasinta ng programa ng mga Paaralan ng mga Ina ay ang mga ina sa mga pamayanan na apektado ng eks- tremistang karahasan. Gayunman, ang pangunahing inaasinta ng mga kontra-naratibo ay dalawang tupi: 1) ang mga pamayanan at mga direktang panlipunang sirkulo ng mga ina na sinasanay, at 2) ang kabataan at ang mga batang anak ng mga ina na sinanay. MGA MENSAHERO: MIDYUM: Nakikipagtulungan ang modelo ng Paaralan ng mga Ina sa lokal na mga NGO at lokal na pamayanan, at ipinapasa ang pagmamay-ari ng mga inisyatibo sa mga lokal na NGO na ito para sa mas mahusay na pagiging sustenable at natiyak na kredibilidad. Sa konteksto ng Timog Silangang Asya, ang mod- elo ng Paaralan ng mga Ina ay isinakatuparan kasama ang TANOKER, isang NGO na tubo sa lugar na nagtutuon sa mga kultural na tradisyon sa Ledokombo. Gumamit ang modelo ng mga lokal na kultural na tradisyon bilang punto ng pagpasok sa pakikisangkot sa mga ina sa pamayanan kasama ang pa- ghahabi/yaring-kamay, batik at mga kultural na piyesta. Ang mga Paaralan ng mga Ina ay mga programa sa pag- sasanay, ngunit ang mga midyum kung saan ipinapala- ganap ang mga mensahe ay ibinibigay sa maramihang mga plataporma. Halimbawa, sinusundan ang mga pro- grama sa pagsasanay ng direktang pakikisangkot ng tao sa tao ng koponang SAVE, mga palihan na follow-up at plataporma sa mga ina upang magtagpo, pati mga usap TED na makukuha online ni Edit Schlaffer, ang tagapag- tatag ng SAVE. Isang bidyo hinggil sa Paaralan ng Ina ang matatagpuan dito: Ang mga sekondaryang mensahero ay ang mga ina mismo. Ang modelo ng Paaralan ng mga Ina ay batay sa saligan na ang mga ina ang unang linya ng depensa laban sa radika- lisasyon tungo sa karahasan ng mga kabataan. Nagsisikap ang paaralan ng mga Ina na bigyang kapangyarihan ang mga kababaihan na makipagtulungan at magtrabaho sa kanilang mga pamayanan upang magkaroon ng impluwen- siya at mamobilisa upang lumikha ng pagbabago. Higit pa hinggil sa programa ang matatagpuan dito: derway/42/ Ang mga tersyaryang mensahero ay ang mga panlipunang sirkulo ng mga ina na natututo sa mga aralin na namamana ng mga ina sa mga palihan. Halimbawa, maaaring matuto ang mga ama ng mga kasanayan sa pagpapalaki ng anak mula sa mga ina at maaaring maging mas epektibong mak- ipag-usap sa at magpalaki ng kanilang mga anak. MENSAHE: Ang modelo ng Paaralan ng mga Ina ay isang inisyatibo ng non-governmental organization (NGO) na Sisters Against Violent Extremism (SAVE) na nakabase sa Vienna. Ang saligan ng Paaralan ng mga Ina ay buuin ang kapasidad ng mga ina sa ilang iba't ibang mga bansa upang mas mahusay na masangkapan upang pigilan ang radikalisasyon at bayolenteng ekstremismo sa kanilang mga anak. Nakikipagtulun- gan ang SAVE sa mga lokal na organisasyon na bumuo ng programang iaakma na tutugon sa mga isyu ng pamayanan, kasama ang mga mas mahusay na kasanayan sa pagpapalaki ng anak, kasanayan sa komunikasyon, istratehiya sa diskurso sa mga anak, istratehiya sa pakikisangkot sa edukasyon ng kanilang mga anak, at pagkilala sa mga maagang nagbababalang palatandaan ng radikalisasyon. Un- ang sinubok ang programa sa Tajikistan noong 2013 at pinalawak sa 5 ibang bansa (Nigeria, Indonesia, Pakistan, India at Zanzibar), na may mga plano na ilunsad ang modelo sa ibang mga bansang Europeo. Ang mensahe ng mga Paaralan ng mga Ina ay mga kontra-naratibo na bahagya lamang dahil nilalayon ng mga bayolenteng ekstremista na paghiwalayin ang mga pamilya upang makakalap. Idinidiin din ng mga Paaralan ng mga Ina ang malakas na papel ng mayroon ang mga ina at pamilya sa pagpigil sa mga teror- istang makamit ang kanilang "pithaya ng paghihiwalay" sa pamamagitan ng pagtatayo ng kapasidad ng mga kababaihan na labanan/panatilihin ang pagkalagot o pagkaputol ng malakas na hibla ng pamilya. Mayroon ding pailalim na kontra-naratibo na pinapasinungalingan ang ideya na ang mga kababaihan ay hindi papayag sa bayolenteng ekstremismo sa kanilang mga pamilya, at itinatakwil ang naratibo na nag- tatagumpay ang ekstremismo laban sa mga pamilya. ANG MGA SUSUNOD HAKBANG Maaaring maikonekta ang mga umiiral na programa sa ibang mga lokal na inisyatibo na may katulad na mga layunin (hal- imbawa, Paghamon na maging Kapayapaan). Maaaring suplementuhan ang mga mensahe at kasangkapan na ibinigay sa palihan ng mga karagdagang materyal at kurso sa pagsasanay sa pamamagitan ng daluyan ng social media at online. 33
34 MGA KARAGDAGANG MAPAGKUKUNAN Abuza, Z. Joining the New Caravan: ISIS and the Regeneration of Terrorism in South East Asia. Washington, D.C.: Strategic Studies Institute, 2015. caravan/2015/06/25. "Advice for Those Embarking Upon Hijrah." Dabiq 3 (A Call to Hijrah). Al Hayat Media Center, 2014. Ali, Mohammad Bin. Coping with the Threat of Jemaah Islamiyah: The Singapore experience. International Centre for Political Violence and Terrorism Research, 2004. of_JI.pdf. Aly, Anne. "The Terrorists' Audience: A Model of Internet Radicalisation." Journal of Australian Professional Intelligence Officers., 17, no. 1 (2009): 3-19. Aly, Anne. "The Internet as Ideological Battleground." In Proceedings of the 1st Australian Counter Terrorism Conference SECAU, 2010: 1-6. Ashour, Omar. "Online De-Radicalization? Countering Violent Extremist Narra- tives: Message, Messenger and Media Strategy." Perspectives On Terrorism, 4, no. 6 (2010): 15-19. Australian Government. Using Social Media to Communicate Against Violent Extremism. Canbarra: Living Safe Together, 2015. Azra, A. Indonesian Youth: Religious-Linked Violence and Terrorism. Panarama: Insights into Asian and European Affairs (2015): 123-134. Banlaoi, Rommel C. Al-Harakatul Al Silamiyyah: Essays on the Abu Sayyaf Group. Manilla: Philippine Institute for Peace, Violence and Terrorism Research, 2012. Barton, Greg. "Islamic State, Radicalisation and the Recruitment of Foreign Fight- ers in Australia: The pull to make hijrah from the lucky country to God's nation." Panarama: Insights into Asian and European Affairs, (2015): 105-122. Bergin, Anthony, Sulastri Bte Osman, Carl Ungerer and Nur Azlin Mohamed Yasin. Countering internet radicalisation in South East Asia. Barton: Austral- ian Strategic Policy Institute, 2009. Briggs, Rachel, and Sebastien Feve. "Review of Programs to Counter Narratives of Violent Extremism." London: Institute for Strategic Dialogue, 2013. Casebeer, William D. and James A. Russell. "Storytelling and Terrorism: Towards a Comprehensive 'Counter-Narrative Strategy.'" Strategic Insights 4, no.3 (March 2005).
Chaliand, G., & Blin (Eds.). The History of Terrorism: From Antiquity to Al Qaeda. (University of California Press, 2007). Chalk, Peter. "Black Flag Rising: ISIL in South East Asia and Australia." Australian Strategic Policy Institute, December 2015. ing_ISIL.pdf. Chan, A. "The Call of ISIS: The medium and the message attracting South East Asians." Counter Terrorist Trends and Analysis 7, no. 4 (2015): 4-9. Fernandez, Alberto, M. Here to stay and growing: Combating ISIS propaganda net- works. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2015. Gunaratna, Rohan. Annual Threat Assessment. Singapore: International Centre For Political Violence And Terrorism Research, 2015. Gunaratna, Rohan. "The Current and Emerging Extremist Threat in Malaysia." In Radical Islamic Ideology in South East Asia. West Point: The Counter-Terrorism Center at West Point, 2009. uploads. Gunaratna, Rohan and Orla Hennessy. Through the Militant Lens: The Power of Ideology and Narratives. The Hague: International Centre for Counter-Terrorism, 2012. Hawley, S., A. Prihantari, and A. Wu. "Two senior leaders of Jemaah Islamiah re- leased on parole after serving half of 15-year sentences." ABC News. parole/6894738 Hanson, Fergus. "Countering ISIS in South East Asia: The Case for an ICT Offen- sive." Perth US Asia Centre, February 2015. Hedayah and the International Centre for Counter-Terrorism - the Hague. Devel- oping Effective Counter-Narrative Frameworks for Countering Violent Extrem- ism (CVE). Abu Dhabi: Hedayah and ICCT, 2014. extremism.pdf. "Hijrah to Sham is from the Millah of Ibrahim." Dabiq Issue 3 (A Call to Hijrah). Al Hayat Media Center, 2014. Holtmann, Philip. "Countering al-Qaeda's single narrative." Perspectives on Terrorism, 7, no. 2 (2013). 35
36 Hu, E. Information Technology Strategies and Platforms Used by Islamic Extremist Groups and How to Counter Them: Fieldwork and Analysis on Lebanese Hezbollah, Afghan Taliban and Daesh. Kabul: Impassion Group, 2016. Ikhwan, A.G., Perangilah Mereka Dengan Segala Kekuatan (Fight Them with Any Strength). Forum Islam Al-Busyro, Jihadology.net, 2015. Institute for Policy Analysis of Conflict. Online Activism and Social Media Usage among Indonesian Extremists. Jakarta: IPAC, 2015. "Jund al-Khilafah in the Philippines - "Training Camp." Jihadology.net , 2015. Kessels, Eelco. Countering Violent Extremist Narratives. The Hague: National Co- ordinator for Counterterrorism, July 2010. Neumann, Peter. Victims, Perpetrators, Assets: The Narratives of Islamic State Defectors. London: International Centre for the Study of Radicalisation and Po- litical Violence, 2015. ic-state-defectors/. Neumann, Peter, T. Stevens and M. Whine. Countering Online Radicalisation: A Strategy for Action London: International Centre for the Study of Radicalisa- tion and Political Violence, n.d. Quiggin, Tom. "Understanding al-Qaeda's ideology for counter-narrative work." Perspectives on Terrorism, 3, no.2 (2010). Ramakrishna, Kumar. It's the Story, Stupid: Developing a Counter-Strate- gy for Neutralizing Radical Islamism in South East Asia. London: Defense Academy of the United Kingdom, Research and Assessment Group, 2005. Samuel, Thomas, "Countering the Terrorist Narrative: Issues and challenges in contesting such spaces." In Countering Violent Extremism: Developing an Evi- dence-base for Policy and Practice. Edited by Sara Zeiger and Anne Aly. Perth: Curtin University, 2015: 91-98. ume.pdf. Samuel, Thomas. Radicalisation in South East Asia: A Selected Case Study of Daesh in Indonesia, Malaysia and the Philippines. Kuala Lumpur: South East Asia Regional Center on Counter-Terrorism, 2016.
Singh, J., & Arianti, V. "Islamic State's South East Asia Unit: Raising the Security Threat- Analysis." Eurasia Review (October 2015). threat-analysis/. Sarapi, Nur Irfani Binte, and Nur Azlin Mohamed Yasin. "Countering the Narrative of Terrorism: Role of the Singaporean Community Crucial." Singaporean Policy Journal (2015). Schmid, Alex P. Strengthening the Role of Victims and Incorporating Victims in Efforts to Counter Violent Extremism and Terrorism. The Hague: International Centre for Counter-Terrorism-the Hague, 2012. Schmid, Alex P. Al Qaeda's "Single Narrative" and Attempts to Develop Coun- ter-Narratives. The Hague: International Centre for Counter-Terrorism, 2014. Sim, Susan. Countering Violent Extremism: Leveraging Terrorist Dropouts to Counter Violent Extremism in South East Asia. Doha: Qatar International Acad- emy for Security Studies, 2013. Sugara, Robi. "Santoso: The Terrorist Leader from Nowhere," Counter Terrorist Trends and Analysis 6, no. 10 (November 2014): 23-26. Stevens, Tim. "New Media and Counter-Narrative Strategies: Countering Violent Extremist Narratives." In Countering Violent Extremist Narratives, edited by Ee- lco Kessels. The Hague: National Coordinator for Counterterrorism, 2010: 112- 122. The Soufan Group. Foreign Fighters: An updated assessment of the flow of for- eign fighters into Syria and Iraq. New York: The Soufan Group, 2015. pdf. UN Security Council, Seventeenth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team concerning Al-Qaida and associated individuals and entities. (June 16 2015). Van Ginkel, B. T. Responding to Cyber Jihad: Towards an Effective Counter Narrative. The Hague: International Centre for Counter-Terrorism-the Hague, 2015. Winter, Charlie. Documenting the Virtual 'Caliphate'. London: Quilliam Founda- tion, 2015. 37
38 Winter, Charlie. The Virtual 'Caliphate'" Understanding Islamic State's Propagan- da Strategy. London: Quilliam Foundation, 2015. caliphate.pdf. Yasin, Nur Azlin Mohamed. "Impact of ISIS' Online Campaign in South East Asia." Counter Terrorist Trends and Anaysis 7, no. 4 (May 2015): 26-32. Zeiger, Sara. Counter-Narratives for Countering Violent Extremism (CVE) in South East Asia. Abu Dhabi: Hedayah, 2016. asia.pdf.
ANEKSO Anekso 1 Hinggil sa Proyekto Anekso 2 Bayolenteng Ekstremismo sa Timog Silangang Asya Anekso 3 Mga Detalye ng Kontra-Naratibo
40 ANEKSO 1: HINGGIL SA PROYEKTO Ang kompendiyum ukol sa Timog Silangang Asya ay isang praktikal at mahahawa- kang kinahinatnan ng "Panrehiyon na Summit upang Salungatin ang Bayolenteng Ekstremismo (Hunyo 2015)," at nagtatayo sa trabaho na kasalukuyang ginagawa sa buong daigdig upang isakatuparan ang United Nations Security Council Resolu- tion (UNSCR) 2178 (2014) na tumutugon sa mga dayuhang teroristang mandirigma, ang Follow-On Action Agenda na sinimulan ng White House CVE Summit, at ang UN Plan of Action to Prevent Violent Extremism. Ang mga layunin ng Kompendiyum ay: Ipaliwanag ang mga umiiral na dulog sa mabuting kasanayan sa kontra- pagmemensahe na may nababatid sa mga susing lupon ng pananaliksik; Maglimi sa mga sari-saring panrehiyon na kasanayan; Isama ang mga maramihang pinakamahusay na pag-aaral ng kaso ng mga kampanya ng epektibong kontra-naratibo na nakararaming hinugot mula sa rehiyon (at sa labas), pati analisis ng mga susing dahilan sa tagumpay; Magdagdag ng isang listahan ng mga karaniwang ginagamit na teroris- tang naratibo at katugmang kontra-naratibo; at Maglink sa online na materyal (tulad ng pagsasangguni sa mga video/ audio file). Ang Kompendiyum na ito at ang anekso ng mga kontra-naratibo ay makukuha at aksesibol sa pamamagitan ng umiiral na Aklatan ng Kontra-Naratibo ng Hedayah. Ang koleksiyon ng kontra-naratibo ay inisyal na binuo at inilunsad ng ilang mga bansa, na pinangunahan ng pamahalaan ng Netherlands, at ipinasakamay sa He- dayah noong Hulyo 2015. Ang koleksiyon, na binubuo ng mga umiiral, open-source na kontra-naratibo, ay makukuha sa website ng Hedayah sa isang portal na pino- protektahan ng password. Pinaplano ng Hedayah na palawakin ang Aklatan ng Kontra-Naratibo sa pamamagi- tan ng pagbubuo ng mga panrehiyon na koleksiyon. Ang mga panrehiyong kolek- siyon sa hinaharap ay isasama ang Gitnang Silangan at Hilagang Aprika, Kanlurang Aprika at ang Sahel, at Sungay ng Aprika/Silangang Aprika. Para sa higit pang impor- masyon o akses sa Aklatan ng Kontra-Naratibo, mangyaring makipag-ugnayan sai cnlibrary.admin@hedayah.ae.
ANEKSO 2: BAYOLENTENG EKSTREMISMO SA TIMOG SILANGANG ASYA Panimula Ang layunin ng Aneksong ito ay balangkasin ang mga susing banta ng bayolen- teng ekstremismo sa Timog Silngang Asya. Hindi ito nilayon na maging mabulas na pagtatasa ng banta, ngunit sa halip isinulat upang magbigay ng ilang pinang- galingan at konteksto sa kompendiyum. Mga Banta sa Timog Silangang Asya Sa kasalukuyan ang Timog Silangang Asya ay nasa panganib mula sa tatlong mga pangunahing banta kapag sumasapit sa bayolenteng ekstremismo: 1. Radikalisasyon, pangangalap at paglalakbay ng mga indibidwal mula sa rehi- yon tungo sa Iraq at Syria, at ang pagbabalik ng mga indibidwal na ito upang isagawa ang mga pag-atake sa Timog Silangang Asya; 2. Radikalisasyon ng mga indibidwal na pinukaw ng mga internasyonal na labanan at pagsasagawa ng mga lokal na pag-atake; at 3. Pag-uugnay ng pandaigdig na bayolenteng ekstremistang ideolohiya sa mga historikal, nakapook, at kros-rehiyonal na labanan at ang muling pagpapalakas ng mga umiiral na lokal na network na ito may kinalaman sa kanilang katapatan sa mga kaanib ng Daesh o Al-Qaeda. Mga Dayuhang Teroristang Mandirigma Isa sa mga lumilitaw na banta sa Timog Silangang Asya ay ang radikalisasyon at pangangalap ng mga indibidwal ng Daesh, Jabhat an-Nusra at ibang mga grupo sa Iraq at Syria. Lumala ang bantang ito sa potensiyal na pagbabalik ng mga dayu- hang teroristang mandirigma sa Timog Silangang Asya - dala-dala nila ang mga ekstremistang ideolohiya, pagsasanay at internasyonal na network. Halimbawa, natagpuan na ang dalawang Malaysian na inaresto noong Abril 2015 ay mga miy- embro ng Royal Malaysian Air Force, at nagpapadali ng paglalakbay sa Iraq at Syria. Sa katulad na paraan sa Indonesia, nakuhanan ng profile ang dalawang Indones na piloto ng commercial airline bilang posibleng sumama sa Daesh sa Iraq at Syria. Ang mga dayuhang mandirigma na bumalik na ay nakikipag-ugnayan sa mga umii- ral na selula ng pangangalap upang maglunsad ng mga mas maliit na pag-atake sa antas ng lokal. Ayon sa isang kamakailang ulat ng Soufan Group, halos 1150 dayu- hang mandirigma ang nakapaglakbay mula sa Timog Silangang Asya (kasama ang Australia at New Zealand) tungo sa Iraq at Syria simula ng pagsisimula ng labanan, bagaman kinikilala rin ng ulat na ang mas tumpak na tantiya ay maaaring halos 750. Ang mayorya sa mga mandirigmang ito ayon sa mga opisyal na bilang ay mula Australia (150-250), Indonesia (700), Malaysia (100) at Pilipinas (100), na may mag- asawa rin mula sa Singapore (2) at New Zealand (5-10).53 Ayon sa parehong ulat ng Soufan Group, may mga nagbalik na sa Indonesia (162) at Malaysia (5+). Radikalisasyon ng mga Indibidwal upang Isagawa ang mga Pag-atake nang Lokal Ang ikalawang banta sa Timog Silangang Asya ay ang impluwensiya ng mga transnasyonal na grupo sa mga indibidwal na nagsasagawa ng mga pag-atake nang lokal. Sa kasong ito, maaaring kaanib o hindi ang mga indibidwal na ito sa isang teroristang organisasyon (tulad ng Daesh, Al-Qaeda o isang panrehi- 53 The Soufan Group, Foreign Fighters: An updated assessment of the flow of foreign fighters into Syria and Iraq (New York: The Soufan Group, 2015), p. 8-9. 41
42 yon o lokal na grupo), ngunit nagsasagawa ng mga pag-atake na ipinukaw ng o bahagyang ipinukaw ng ideolohiya ng mga grupong ito. Ang uri ng bantang ito ay mahirap hulaan o hadlangan, ngunit tulad ng nakita sa Paglusob sa Sydney noong Disyembre r 2014 sa Australia, ang mga indibidwal na nagsasagawa ng mga pag-atake ay isasaalang-alang.54 Ang Daesh sa partikular ay tumawag para sa ganitong istilo ng mga pag-atake, at ang posibilidad ng mga indibidwal na magsagawa ng pag-atake sa mismong bansa na may kakaunting internasyonal na suporta ay nananatiling isang alalahanin. Sa katulad na paraan, may ilang mga kaso sa Singapore kung saan naging radikal sa ganang sarili nila ang mga indibidwal at nilayon na magsagawa ng mga pag-atake sa mismong bansa. Muling Paglitaw ng mga Lokal na Teroristang Network Sa kasaysayan ng Timog Silangang Asya, may mga grupo, mula sa mga separa- tistang insurhensiya tungo sa mga gang na kaanib ng komunista hanggang sa mga Islamistang teroristang organisasyon, na napilitang gumamit ng karahasan upang isagawa ang kanilang mga layunin. Halimbawa, kapag pinag-uusapan ang kasaysayan, ang Al-Qaeda at kanyang mga kaanib ay ang pangunahing aktor sa pagbibigay ng ideolohikal, pinansiyal at operasyonal na suporta sa mga grupo tu- lad ng Abu Sayyaf Group (ASG) sa Pilipinas; Lashkar Jundullah sa Indonesia; Kum- pulan Mujahidin Malaysia (KMM) sa Malaysia; at Jemaah Islamiyah (JI) na kumikilos sa Indonesia, Malaysia, Pilipinas, Singapore at Thailand.55 Sa Indonesia, Malaysia, Thailand at Pilipinas, may mga grupo na hindi kaanib ng Al-Qaeda na naging aktibo at gumagamit ng karahasan sa loob ng ilang mga taon. Halimbawa, sa Thailand simula noong Enero 2004, ang karahasan sa pagitan ng mga rebelde at pwersang panseguridad ay nag-iwan ng mahigit 3,400 kataong patay.56 Tradisyonal na itinuturing na pinakanakamamatay na grupo ng Timog Silangang Asya, ang JI ay binuo bilang paksiyon ng Darul Islam, isang pulitikal na grupo na naglalayong magtatag ng Islamikong estado at magtayo ng Islamikong batas (Shari'a) sa Indonesia. Lumilitaw na sumisigla ang JI pagkatapos manatiling nagta- tago sa loob ng ilang taon; nakapaglikha ang organisasyon ng mga tulog na selula sa iba't ibang mga bansa, pati pangangalap at pagsasanay ng mga propesyonal tulad ng mga doktor, inhinyero at tekniko bilang bahagi ng kanyang mga pagsisi- kap na mag-abot ng tulong. Inihaharap ng isang muling sumiglang JI, katuwang ng kanyang mga matatag na network, ang isang pangmatagalang banta sa rehiyon. Ang banta na inihaharap ng Al-Qaeda at kanyang mga kaanib ay lumiit sa Timog Si- langang Asya sa loob ng nakaraang dekada nang bahagya dahil sa mga matagum- pay na kontra-terorismo na operasyon, na nagresulta sa kamatayan o pag- kakakulong ng mga susing miyembro ng mga grupong ito. Magkagayonman, ang pandaigdig na ideolohiya ng Al-Qaeda ay tumagal, at ang ideolohiya sa pagkaka- tatag ng Al-Qaeda ay pinasigla ng Daesh at ng kanyang lumalaking impluwen- siya sa Timog Silangang Asya sa mga grupo tulad ng JI, ASG, at Jemmah Anshorut Tauhid.57 May impluwensiya ang Al-Qaeda at Daesh sa mga istratehikong layunin ng 54 Catatan: Serangan Sydney masih dalam penyelidikan. 55 Chaliand, G., & Blin (Eds.), The History of Terrorism: From Antiquity to Al Qaeda, (University of California Press, 2007). 56 It should be noted that although extremist groups in the region have offered occasional material support and have used the plight of Thai Muslims as inspiration for their own causes, there is little evidence that these foreign jihadi groups are significantly active in southern Thailand. 57 UN Security Council, Seventeenth report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team concerning Al-Qaida and associated individuals and entities, (June 16 2015),
mga panrehiyon na separatistang grupo sa Timog Silangang Asya sa pamamagitan ng pagbabago ng kanilang mga taktika at naratibo mula sa pagwawagi sa mga pakikibakang teritoryal sa lokal hanggang sa pagtataguyod ng unibersal na jihad.58 Ang ilang grupo na dating umaanib sa Al Qaeda at JI ay nanumpa ng kanilang katapatan sa Daesh. Ang grupong Indones na Mujahidin Indonesia Timur (MIT), na pinamumunuan ni Santoso, ay isang partikular na napakalaganap na grupo na, sa kabila ng kanyang kaliitan, ay nagtamo ng konsiderableng atensiyon simula ng nakapaglathala si Santoso ng isang opisyal na panunumpa ng katapatan sa bidyo sa Daesh noong 1 Hulyo 2014. Kapansin-pansin, ang bidyo ay ginawa sa Arabe na may may subtitulo sa Ingles, na nagmumungkahi na ang nilalayong tagapakinig ng bidyo ay nasa labas ng Indonesia, marahil upang makakuha ng mga sandata at internasyonal na suporta.59 Ang MIT ay isa lamang sa mga grupo na nag-aangkin na may hawak ng lupa (Poso, Indonesia). Kapansin-pansin, may ilang ibang organisasyon sa Indonesia ang aktibong sumusuporta sa Daesh, kasama ang Forum of Islamic Law Activists (FAKSI) at ang Forum Pendukung Daulah Islamiyah (FPDI).60 Maaaring iturong dahilan ang bahagi ng impluwensiya ng Daesh sa Timog Silan- gang Asya sa paglikha ng isang yunit na nakikidigma na nagsasalita ng Malay na tinatawag na Majmuah al Arkhabiliy (Yunit/Grupong Pangkapuluan) upang tu- lungan ang mga mandirigma mula sa Timog Silangang Asya na maigpawan ang pagkabigla sa kultura sa paglalakbay sa Iraq/Syria na nagsasalita ng Arabe.61 Karagdagan pa, isinalin o nilagyan ng subtitulo ng al-Hayat Media Group ang ilang mga bidyo (hanggang 20 bawat buwan) sa Bahasa Indonesia, na nagsisiwalat sa Timog Silangang Asya bilang isang prayoridad na pagkakalapan sa kanila.62 Sa Pilipinas, may mga panunumpang katapatan sa Daesh ng apat na kapansin- pansing grupo, ang ASG, ang Bangsamoro Islamic Freedom Fighters (BIFF), ang Rajah Solaiman Islamic Movement (RSM), at ang Khilafa Islamiyah Mindanao ("ki- lusan ng itim na bandila"). Noong Hulyo 2014, nanumpa ng katapatan ang pinuno ng Abu Sayyaf na si Isnilon Hapilon kay Abu Bakr Al-Baghdadi sa isang bidyo, na nagbibigay sa Daesh ng presensiya sa Pilipinas. Noong Setyembre 2014, nag- simula ang grupo sa pangingidnap ng mga tao sa ngalan ng Daesh, at ipinakita ng ilang mga ulat na sinasanay ang mga miyembro ng ASG ng Daesh sa Iraq at Syria pati ng bagong pinasiglang mga network ng JI sa Pilipinas.63 Sa kabila ng mga pag-atake ng pamahalaan sa teritoryo ng BIFF territory sa maa- gang bahagi ng 2014, nanatili rin ang BIFF na susing manlalaro sa transnasyo- nal na naratibo ng Daesh, kasama ang pinuno nito na nanunumpa ng katapatan kay Abu Bakr al-Baghdadi noong Agosto 2014. Bagaman relatibong hindi aktibo ang RSM yamang karamihan sa mga pinuno nito ay nasa kulungan, nagpapatu- loy ang RSM na may mga tagasunod, at maaaring humimok ang panunumpa ng 58 Rohan Gunaratna, Annual Threat Assessment (Singapore: International Centre For Political Violence And Terrorism Research, 2015), 59 Sugara, "Santoso." 60 Peter Chalk, "Black Flag Rising: ISIL in South East Asia and Australia" (Australian Strategic Policy Institute, December 2015), 61 Chan, "The Call of ISIS." 62 J. Singh and V. Arianti, "Islamic State's South East Asia Unit: Raising the Security Threat- Analysis" Eurasia Review (Octo- ber 2015). analysis/. 63 Fergus Hanson, "Countering ISIS in South East Asia: The Case for an ICT Offensive," (Perth US Asia Centre, February 2015), 43
44 nakakulong na pinuno na si Hilarion Del Rosario Santos III kay Al-Baghdadi sa iba na sumama sa grupo.64 Panghuli, isang relatibong bagong grupo ang Khalifah Islamiyah, o ang "kilusan ng itim na bandila", na isang malapayong na entidad na binubuo ng mga napakabatang miyembro pati mga elemento ng ASG, BIFF at mga elemento ng JI na opisyal na nanumpa ng katapatan sa Daesh. Ang panganib na kaanib sa historikal na presensiya ng bayolenteng ekstrem- ismo sa Timog Silangang Asya ay na maaaring palakasin, at pinalalakas, ang mga network na ito ng mga bago at lumilitaw na labanan at organisasyon, tulad ng Daesh sa Iraq at Syria. Gayunman, dapat banggitin din na ang lumalaking pag- tatalo sa pagitan ng mga kaanib ng Daesh at Al Qaeda sa Iraq at Syria ay may mga implikasyon din sa Timog Silangang Asya. Habang nagtatamo ang Daesh ng kapangyarihan at impluwensiya sa ilang mga dating network sa Timog Silangang Asya, tinatanggihan ng ibang mga network ang mga pag-aangkin at layunin nito. Halimbawa ang pinuno ng Jamaah Anshorut Tauhid (JAT) at espiritwal na pat- nubay ng JI, si Abu Bakr al Bashir ay nanumpa ng katapatan kay al-Baghdadi at sa Daesh,65 na nagsasaad na ito ay obligatoryo para sa sa mga miyembro ng JAT members na sundin/igalang ang kanyang panunumpa. Iniulat na sinusuportahan din ng JI ang pangangalap at paglalakbay ng mga dayuhang teroristang mandi- rigma sa Syria/Iraq at nagsasanay sa ibang mga teroristang grupo tulad ng ASG sa Pilipinas. Gayunman, dapat ding tandaan na ang ilang mga susing pinuno ng JI ay lubha at panlabas na tinututulan ang Daesh.66 Sa konteksto ng kompendiyum na ito, ang mga pagtatalo sa pagitan ng mga ide- olohiya at layunin ng Al Qaeda at Daesh ay may mga bentaha sa mga kontra-narat- ibo. Nagbubukas ang mga nagkukumpetensiyang ideya mula sa mga teroristang organisasyon ng mga oportunidad sa debate, pag-uusap at pakikisangkot sa mga taong pinakabulnerable. May mga oportunidad din na gamitin ang mga naratibo na ginagamit kapwa ng Al Qaeda at Daesh upang pasinungalingan ang isa sa isa. 64 UN Security Council, Seventeenth report. 65 Chalk, "Black Flag Rising." 66 Tingnan ang S. Hawley, A. Prihantari, and A. Wu, "Two senior leaders of Jemaah Islamiah released on parole after serving half of 15-year sentences," ABC News, on-parole/6894738.
ANEKSO 3: MGA KONTRA-NARATIBO, MGA NARATIBONG POSITIBO AT ALTERNATIBO Ang mga nilalaman ng Anekso 3 ay hindi makukuha ng pangkalahatang publiko upang protektahan ang mga mensahero at mensahe ng mga kontra-naratibo ng mga kontra-naratibo na kinilala sa Anekso. Kung kayo ay interesado na kumuha ng kopya ng ganap na ulat (kasama ang Anekso 3), mangyaring magpadala ng email sa info@hedayah.ae kasama ang inyong pangalan, mga detalye sa pakikipag-ugnayan, dahilan ng pag-akses at mga kredentiyal. Inilalaan ng Hedayah ang karapatan na itanggi ang pag-akses sa Anekso 3 sa sinumang indibidwal o organisasyon dahil sa anumang dahilan. Ang mga nilalaman ng Anekso 3 ay makukuha rin sa Aklatan ng mga Kontra- Naratibo ng Hedayah. Para sa mga taong interesado sa pag-akses ng Aklatan ng Kontra-Naratibo, mangyaring makipag-ugnayan sa administrador sa cnlibrary.admin@hedayah.ae. 45
HINGGIL SA HEDAYAH Nilikha ang Hedayah bilang tugon sa lumalaking pag- nanasa mula sa mga miyembro ng Global Counter-Ter- rorism Forum (GCTF) at ang mas malawak na internasyo- nal na pamayanan sa pagtatatag ng isang nagsasarili, multilateral na sentro na nakalaan sa pag-uusap at ko- munikasyon, mga programa sa pagbubuo ng kapasidad, pananaliksik at analisis upang salungatin ang bayolen- teng ekstremismo sa lahat ng anyo at manipestasyon nito. Sa panahon na inilunsad ang GCTF sa antas ministery- al sa New York noong Setyembre 2011, nag-alok ang U.A.E. na magpunong-abala sa International Center of Excellence for Countering Violent Extremism. Noong Disyembre 2012 pinasinayaan ang Hedayah sa punong- himpilan nito sa Abu Dhabi, U.A.E. Nilalayon ng Hedayah na maging nangungunang inter- nasyonal na sentro ng kabihasaan at karanasan sa pag- salungat sa bayolenteng ekstremismo sa pamamagitan ng pagtataguyod ng pang-unawa at pagbabahagi ng mabuting kasanayan upang epektibong magsilbing tu- nay na pandaigdig na sentro upang salungatin ang bay- olenteng ekstremismo.