PERATURAN KOMISI PENYIARAN INDONESIA Nomor 02/P/KPI/12/2009 tentang PEDOMAN PERILAKU PENYIARAN Menimbang: a. bahwa dalam rangka pengaturan perilaku lembaga penyiaran dan lembaga-lembaga lain yang terlibat dalam dunia penyiaran di Indonesia dibutuhkan suatu pedoman yang wajib dipatuhi agar pemanfaatan frekuensi radio yang merupakan sumber daya alam terbatas dapat senantiasa ditujukan untuk kemaslahatan masyarakat sebesar-besarnya; b. bahwa dengan munculnya stasiun-stasiun televisi dan radio baru di seluruh pelosok Indonesia, harus disusun standar baku yang mampu mendorong lembaga penyiaran untuk memperkukuh integrasi nasional, terbinanya watak dan jati diri bangsa yang beriman dan bertakwa, mencerdaskan kehidupan bangsa, memajukan kesejahteraan umum, dalam rangka membangun masyarakat yang mandiri, demokratis, adil, dan sejahtera; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana yang dimaksud pada huruf a dan huruf b Komisi Penyiaran Indonesia memandang perlu untuk menetapkan Pedoman Perilaku Penyiaran. Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817); K omisi Penyiar an Indonesia | 1
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3821); 3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3881); 4. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886); 5. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3887); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4252); 8. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4419); 10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437), Undang-Undang Nomor 12 tahun 2008 2 | K omisi Peny iar an Indonesi a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 11. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4843); 12. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 13. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 tentang Pornografi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4928); 14. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5035); 15. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2009 tentang Perfilman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 141, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5060); 16. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 28); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2005 tentang Pedoman Kegiatan Peliputan Lembaga Penyiaran Asing (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4565); K omisi Penyiar an Indonesia | 3
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) 19. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Swasta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4566); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Komunitas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 128, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4567); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Berlangganan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4568); 22. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2007 tentang Penetapan Pengangkatan Keanggotaan Komisi Penyiaran Indonesia Pusat untuk Masa Jabatan Tahun 2007 - 2010; 23. Keputusan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 001 Tahun 2007 tentang Penetapan Ketua dan Wakil Ketua Komisi Penyiaran Indonesia Pusat untuk Masa Jabatan 2007 - 2010; 24. Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 03/P/KPI/12/2009 tentang Standar Program Siaran. Memperhatikan: a. Usulan dan masukan dari organisasi dan asosiasi masyarakat penyiaran; b. Usulan dan masukan dari berbagai kelompok masyarakat ; c. Rekomendasi Rapat Koordinasi Nasional ke-6 Komisi Penyiaran Indonesia di Batam, Tanggal 17 Juli 2008; d. Rekomendasi Rapat Koordinasi Nasional ke-7 Komisi Penyiaran Indonesia di Solo, Tanggal 14 Mei 2009; dan 4 | K omisi Peny iar an Indonesi a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 e. Hasil Sidang Tim Penyusunan dan Penyempurnaan Peraturan KPI Bidang Isi Siaran Tanggal 4 Juli 2009 di Bogor. M E M U T U S K A N Menetapkan: PERATURAN KOMISI PENYIARAN INDONESIA TENTANG PEDOMAN PERILAKU PENYIARAN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 (1) Pedoman Perilaku Penyiaran adalah ketentuan-ketentuan bagi Lembaga Penyiaran yang ditetapkan oleh Komisi Penyiaran Indonesia untuk menjadi panduan tentang batasan apa yang diperbolehkan dan tidak diperbolehkan dalam menyelenggarakan penyiaran dan mengawasi sistem penyiaran nasional Indonesia. (2) Penyiaran adalah kegiatan pemancarluasan siaran melalui sarana pemancaran dan/atau sarana transmisi di darat, di laut atau di antariksa dengan menggunakan spektrum frekuensi radio melalui udara, kabel, dan/atau media lainnya untuk dapat diterima secara serentak dan bersamaan oleh masyarakat dengan perangkat penerima siaran. (3) Lembaga penyiaran adalah penyelenggara penyiaran, baik lembaga penyiaran publik, lembaga penyiaran lembaga penyiaran swasta, komunitas maupun lembaga penyiaran berlangganan yang dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan tanggung jawabnya berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. (4) Penyiaran radio adalah media komunikasi massa dengar, yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara secara umum dan terbuka, berupa program yang teratur dan berkesinambungan. K omisi Penyiar an Indonesia | 5
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) (5) Penyiaran televisi adalah media komunikasi massa dengar pandang, yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara dan gambar secara umum, baik terbuka maupun tertutup, berupa program yang teratur dan berkesinambungan. (6) Siaran adalah pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, karakter, baik yang bersifat interaktif maupun tidak, yang dapat diterima melalui perangkat penerima siaran. (7) Program siaran adalah program yang berisi pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, karakter, baik yang bersifat interaktif maupun tidak yang disiarkan oleh lembaga penyiaran. (8) Siaran langsung adalah program siaran yang ditayangkan dengan waktu dan lokasi yang sama. (9) Siaran tidak langsung adalah program siaran yang direkam untuk ditayangkan pada waktu yang berbeda. (10) Program faktual adalah program siaran yang menyajikan fakta non-fiksi, seperti: program berita, features, dokumentasi, infotainment, program realita (reality show), konsultasi on-air, diskusi, bincang-bincang (talkshow), jajak pendapat, pidato, ceramah, editorial, kuis, perlombaan, pertandingan olahraga, dan program sejenis yang bersifat nyata dan terjadi tanpa rekayasa. (11) Program non-faktual adalah program siaran yang berisi ekspresi, pengalaman situasi dan/atau kondisi individual dan/atau kelompok yang bersifat rekayasa atau imajinatif dan bersifat menghibur, seperti: drama yang dikemas dalam bentuk film, program musik, seni, dan/atau program sejenis yang bersifat rekayasa dan bertujuan menghibur. (12) Program lokal adalah program siaran dengan muatan lokal, baik program faktual maupun non-faktual, yang mencakup peristiwa, isu-isu, latar belakang cerita, dan sumber daya manusia, dalam rangka pengembangan budaya dan potensi daerah setempat. 6 | K omisi Peny iar an Indonesi a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 (13) Program asing adalah program siaran yang diproduksi dan diimpor secara utuh dari luar negeri. (14) Program kuis dan undian berhadiah adalah program siaran hiburan yang disiarkan oleh lembaga penyiaran berupa perlombaan, adu ketangkasan, adu cepat menjawab pertanyaan, dan undian yang menjanjikan hadiah. (15) Siaran iklan adalah siaran informasi yang bersifat komersial dan layanan masyarakat tentang tersedianya jasa, barang, dan gagasan yang dapat dimanfaatkan oleh khalayak dengan atau tanpa imbalan kepada lembaga penyiaran yang bersangkutan. (16) Siaran iklan niaga adalah siaran iklan komersial yang disiarkan melalui tujuan memperkenalkan, penyiaran radio atau memasyarakatkan, dan/atau mempromosikan barang atau jasa kepada khalayak sasaran untuk mempengaruhi konsumen agar menggunakan produk yang ditawarkan. televisi dengan (17) Siaran iklan layanan masyarakat adalah siaran iklan nonkomersial yang disiarkan melalui penyiaran radio atau televisi dengan tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, dan/atau mempromosikan lainnya kepada gagasan, cita-cita, anjuran, dan/atau pesan-pesan masyarakat untuk mempengaruhi khalayak agar berbuat dan/atau bertingkah laku sesuai dengan pesan iklan tersebut. (18) Progam siaran berlangganan adalah program yang berisi pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, dan karakter yang disiarkan oleh lembaga penyiaran berlangganan. (19) Program penggalangan dana adalah program siaran yang bertujuan untuk mengumpulkan dana dari masyarakat yang diperuntukkan bagi kegiatan sosial. (20) Pencegatan adalah tindakan menghadang narasumber tanpa perjanjian untuk diwawancarai dan/atau diambil gambarnya. K omisi Penyiar an Indonesia | 7
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) (21) Hak privasi adalah hak atas kehidupan pribadi dan ruang pribadi dari subyek dan obyek dari suatu program siaran. (22) Kunci Parental adalah alat otomatis yang berfungsi untuk mengunci program-program tertentu yang disediakan oleh lembaga penyiaran berlangganan. BAB II DASAR DAN TUJUAN Pasal 2 Pedoman Perilaku Penyiaran ditetapkan oleh KPI berdasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, nilai-nilai agama, norma-norma yang berlaku dan diterima dalam masyarakat, kode etik, serta standar profesi dan pedoman profesi yang dikembangkan masyarakat penyiaran. Pasal 3 Pedoman Perilaku Penyiaran ditetapkan berdasarkan asas kepastian hukum, asas kebebasan dan bertanggung jawab, asas manfaat, asas adil dan merata, asas keberagaman, asas kemandirian, asas kemitraan, asas keamanan, dan etika profesi. Pasal 4 Pedoman Perilaku Penyiaran bertujuan agar lembaga penyiaran: a. menjunjung tinggi dan meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia; b. meningkatkan kesadaran dan ketaatan terhadap hukum dan segenap peraturan perundangan yang berlaku di Indonesia; 8 | K omisi Peny iar an Indonesi a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 c. menghormati dan menjunjung tinggi norma dan nilai agama dan budaya bangsa yang multikultural; d. menghormati dan menjunjung tinggi prinsip-prinsip demokrasi; e. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia; f. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak dan kepentingan publik; g. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak anak, remaja, dan perempuan; h. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak kelompok masyarakat minoritas dan marginal; i. menjunjung tinggi prinsip-prinsip jurnalistik. BAB III ISI Pasal 5 Pedoman Perilaku Penyiaran adalah dasar bagi penyusunan Standar Program Siaran yang berkaitan dengan: a. penghormatan antargolongan; terhadap nilai-nilai kesukuan, agama, ras, dan b. penghormatan terhadap norma kesopanan dan kesusilaan; c. penghormatan terhadap hak privasi dan pribadi; d. perlindungan terhadap hak-hak anak-anak, remaja, dan perempuan; e. perlindungan terhadap hak-hak kelompok masyarakat minoritas dan marginal; K omisi Penyiar an Indonesia | 9
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) f. perlindungan terhadap kepentingan publik; g. pembatasan materi program siaran terkait seksualitas; h. pembatasan materi program siaran terkait kekerasan dan sadisme; i. pembatasan materi program siaran terkait narkotika, psikotropika, dan zat adiktif (NAPZA), alkohol, dan perjudian; j. pembatasan materi program siaran terkait mistik dan supranatural; k. penggolongan program siaran; l. prinsip jurnalistik; m. bahasa, bendera, lambang negara, dan lagu kebangsaan; n. sensor dalam program siaran; o. lembaga penyiaran berlangganan; p. siaran iklan; q. siaran asing; r. siaran lokal dalam sistem stasiun jaringan; s. siaran langsung; t. program siaran kuis, undian berhadiah, dan penggalangan dana; u. peliputan bencana alam; v. siaran pemilihan umum dan pemilihan kepala daerah; w. narasumber; x. privasi; 10 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 y. pembawa acara; z. siaran pembuka dan penutup; dan aa. pengawasan, pengaduan, dan penanggung jawab. BAB IV PENGHORMATAN TERHADAP SUKU, AGAMA, RAS, DAN ANTARGOLONGAN Pasal 6 Lembaga penyiaran wajib menghormati perbedaan suku, agama, ras, antargolongan, dan hak pribadi maupun kelompok, yang mencakup keragaman budaya, usia, gender, dan kehidupan sosial ekonomi. Pasal 7 Lembaga penyiaran dilarang merendahkan suku, agama, ras, antargolongan dan/atau melecehkan perbedaan individu dan/atau kelompok, yang mencakup, usia, gender, dan kehidupan sosial ekonomi. BAB V PENGHORMATAN TERHADAP NORMA KESOPANAN DAN KESUSILAAN Pasal 8 (1) Lembaga penyiaran harus berhati-hati agar tidak merugikan dan menimbulkan efek negatif terhadap keberagaman khalayak baik dalam agama, suku, budaya, usia, gender dan/atau latar belakang ekonomi. (2) Lembaga penyiaran wajib menghormati norma kesopanan dan kesusilaan yang berlaku dalam masyarakat. K omisi Peny iar an Indonesia | 11
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) BAB VI PENGHORMATAN TERHADAP HAK PRIVASI DAN PRIBADI Pasal 9 Lembaga penyiaran wajib memperhatikan dan menghormati hak privasi dan pribadi dari narasumber. BAB VII PERLINDUNGAN TERHADAP ANAK-ANAK, REMAJA, DAN PEREMPUAN Pasal 10 Lembaga penyiaran wajib memperhatikan dan melindungi kepentingan anak- anak, remaja dan/atau perempuan. BAB VIII PERLINDUNGAN TERHADAP KELOMPOK MASYARAKAT MINORITAS DAN MARGINAL Pasal 11 Lembaga penyiaran wajib memperhatikan dan melindungi hak dan kepentingan kelompok masyarakat minoritas dan marginal yang mencakup: a. kelompok pekerja yang dianggap marginal; b. kelompok masyarakat yang kerap dianggap memiliki penyimpangan orientasi seksual; c. kelompok masyarakat dengan ukuran fisik di luar normal; d. kelompok masyarakat yang memiliki cacat fisik; 12 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 e. kelompok masyarakat yang memiliki keterbelakangan mental; dan/atau f. kelompok masyarakat dengan pengidap penyakit tertentu. BAB IX PERLINDUNGAN TERHADAP KEPENTINGAN PUBLIK Pasal 12 Lembaga penyiaran wajib memperhatikan dan melindungi kepentingan publik. BAB X PEMBATASAN MATERI PROGRAM SIARAN SEKSUALITAS Pasal 13 Lembaga penyiaran wajib melakukan pembatasan adegan seksual, sesuai dengan penggolongan program siaran. BAB XI PEMBATASAN MATERI PROGRAM SIARAN KEKERASAN DAN SADISME Pasal 14 Lembaga penyiaran wajib melakukan pembatasan adegan kekerasan, sesuai dengan penggolongan program siaran. K omisi Peny iar an Indonesia | 13
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) BAB XII PEMBATASAN MATERI PROGRAM SIARAN NAPZA, ALKOHOL, DAN PERJUDIAN Pasal 15 Lembaga penyiaran wajib membatasi muatan program siaran yang berkenaan dengan narkotika, psikotropika, dan zat adiktif (NAPZA), alkohol, rokok, dan perjudian. BAB XIII PEMBATASAN MATERI PROGRAM SIARAN MISTIK DAN SUPRANATURAL Pasal 16 Lembaga penyiaran wajib membatasi muatan program mistik dan supranatural. BAB XIV PENGGOLONGAN PROGRAM SIARAN Pasal 17 (1) Lembaga penyiaran wajib memperhatikan penggolongan program siaran berdasarkan usia dan tingkat kedewasaan khalayak di setiap acara. (2) Penggolongan program siaran diklasifikasikan dalam 4 (empat) kelompok usia, yaitu: a. Klasifikasi A: Tayangan untuk Anak, yakni khalayak berusia di bawah 12 tahun; b. Klasifikasi R: Tayangan untuk Remaja, yakni khalayak berusia 12 - 18 tahun; 14 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 c. Klasifikasi D: Tayangan untuk Dewasa, yakni khalayak di atas 18 tahun dan/atau sudah menikah; dan d. Klasifikasi SU: Tayangan untuk Semua Umur. (3) Lembaga penyiaran wajib menayangkan klasifikasi program siaran sepanjang penyiaran program siaran. (4) Lembaga penyiaran dalam menyiarkan program siaran yang berklasifikasi A dan/atau R harus memberikan peringatan dan himbauan tambahan tentang arahan dan bimbingan orangtua (BO) terhadap anak dan/atau remaja yang akan menonton program dan isi siaran tersebut. BAB XV PRINSIP-PRINSIP JURNALISTIK Bagian Pertama Umum Pasal 18 (1) Lembaga penyiaran wajib menjunjung tinggi prinsip-prinsip jurnalistik, antara lain: akurat, berimbang, adil, tidak beritikad buruk, tidak menghasut dan menyesatkan, tidak mencampuradukkan fakta dan opini pribadi, tidak menonjolkan unsur sadistis, tidak mempertentangkan suku, agama, ras dan antargolongan, tidak membuat berita bohong, fitnah, dan cabul. (2) Lembaga penyiaran dalam melaksanakan kegiatan jurnalistik wajib tunduk kepada peraturan perundang-undangan dan berpedoman pada Kode Etik Jurnalistik yang ditetapkan oleh Dewan Pers. K omisi Peny iar an Indonesia | 15
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) Bagian Kedua Pencegatan Pasal 19 (1) Lembaga penyiaran dapat melakukan pencegatan di ruang publik maupun ruang privat. (2) Pencegatan yang dilakukan di ruang privat (rumah atau kantor), harus dilakukan hanya apabila telah mendapatkan persetujuan dari narasumber dan/atau keluarga narasumber. (3) Narasumber berhak menolak untuk berbicara saat terjadi pencegatan, dan lembaga penyiaran dilarang menggunakan penolakan tersebut sebagai alat untuk menjatuhkan narasumber atau obyek dari suatu program siaran. (4) Lembaga penyiaran dilarang melakukan pencegatan dengan tujuan menambah efek dramatis pada program faktual. Bagian Ketiga Peliputan Terorisme Pasal 20 Dalam meliput dan/atau menyiarkan program berita tentang terorisme, lembaga penyiaran wajib memperhatikan kepentingan publik, keamanan, dan rahasia negara. 16 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 BAB XVI BAHASA, BENDERA, LAMBANG NEGARA, DAN LAGU KEBANGSAAN Pasal 21 (1) Lembaga penyiaran wajib menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar, baik tulisan atau lisan, kecuali bagi program siaran atau berita yang disajikan dalam bahasa daerah atau asing. (2) Lembaga Penyiaran yang menggunakan bahasa asing dalam program siaran faktual, hanya boleh menyiarkan paling banyak 30% dari total siaran. Pasal 22 Lembaga penyiaran dalam menggunakan Bendera Negara, Lambang Negara, dan Lagu Kebangsaan wajib berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XVII SENSOR PROGRAM SIARAN Pasal 23 (1) Lembaga penyiaran sebelum menyiarkan program siaran film atau iklan wajib terlebih dahulu memperoleh tanda lulus sensor dari lembaga yang berwenang. (2) Lembaga penyiaran televisi wajib melakukan sensor internal atas siaran sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) dan materi siaran non-berita, seperti: program komedi, program musik, klip video, program realita, drama realita, features, dan dokumenter. K omisi Peny iar an Indonesia | 17
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) BAB XVIII LEMBAGA PENYIARAN BERLANGGANAN Bagian Pertama Sensor untuk Lembaga Penyiaran Berlangganan Pasal 24 Lembaga penyiaran berlangganan wajib melakukan sensor internal atas program siarannya. Pasal 25 Kunci Parental dan Buku Panduan (1) Lembaga penyiaran berlangganan wajib menyediakan kunci parental untuk setiap program siaran yang disiarkan. (2) Petunjuk penggunaan kunci parental wajib diberikan pada buku panduan program siaran yang diterbitkan secara berkala oleh lembaga penyiaran berlangganan. Bagian Kedua Bahasa Siaran Pasal 26 Lembaga Penyiaran Berlangganan yang menyiarkan program-program asing melalui saluran-saluran asing yang ada dalam paket siaran, harus membuat terjemahan ke dalam Bahasa Indonesia dalam bentuk teks atau sulih suara. 18 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 Bagian Ketiga Saluran Program Siaran Pasal 27 Lembaga penyiaran berlangganan wajib memuat paling sedikit 10% (sepuluh persen) dari kapasitas saluran untuk menyalurkan program siaran produksi dalam negeri dari Lembaga Penyiaran Publik dan Lembaga Penyiaran Swasta. Bagian Kempat Penggolongan Program Siaran Pasal 28 Lembaga penyiaran berlangganan dapat menyiarkan program acara sesuai dengan waktu penyiaran dari tempat asal stasiun penyiaran program acara. BAB XIX SIARAN IKLAN Pasal 29 (1) Lembaga penyiaran wajib berpedoman pada Etika Pariwara Indonesia. (2) Lembaga penyiaran dalam menyiarkan siaran iklan niaga dan siaran iklan layanan masyarakat wajib mematuhi waktu siar dan persentase yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. K omisi Peny iar an Indonesia | 19
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) BAB XX SIARAN ASING Pasal 30 Lembaga penyiaran dapat menyiarkan program siaran asing sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XXI SIARAN LOKAL DALAM SISTEM STASIUN JARINGAN Pasal 31 Lembaga penyiaran wajib menyiarkan program siaran lokal dalam sistem stasiun jaringan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XXII SIARAN LANGSUNG Pasal 32 Lembaga penyiaran dalam memproduksi dan/atau menyiarkan berbagai program siaran dalam bentuk siaran langsung wajib berpedoman pada penggolongan program siaran, durasi program, dan waktu siar program sesuai usia khalayak penonton. 20 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 BAB XXIII PROGRAM SIARAN KUIS, UNDIAN BERHADIAH, DAN PENGGALANGAN DANA Pasal 33 Lembaga penyiaran dalam memproduksi dan menyiarkan program siaran kuis, undian berhadiah, dan penggalangan dana wajib terlebih dahulu mendapatkan izin lembaga yang berwenang. BAB XXIV PELIPUTAN BENCANA ALAM Pasal 34 Dalam meliput dan/atau menyiarkan program yang melibatkan pihak-pihak yang terkena musibah, lembaga penyiaran wajib mengikuti ketentuan sebagai berikut: a. melakukan peliputan subyek yang tertimpa musibah harus mempertimbangkan proses pemulihan korban dan keluarganya; b. tidak menambah penderitaan ataupun trauma orang dan/atau keluarga yang berada pada kondisi gawat darurat, korban kecelakaan atau korban kejahatan, atau orang yang sedang berduka dengan cara memaksa, menekan, mengintimidasi korban dan/atau keluarganya untuk diwawancarai dan/atau diambil gambarnya; dan/atau c. menyiarkan gambar korban dan/atau orang yang sedang dalam kondisi menderita hanya dalam konteks yang dapat mendukung tayangan; K omisi Peny iar an Indonesia | 21
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) BAB XXV SIARAN PEMILIHAN UMUM DAN PEMILIHAN KEPALA DAERAH Pasal 35 (1) Lembaga penyiaran wajib menyediakan waktu yang cukup bagi peliputan Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (2) Lembaga penyiaran wajib bersikap adil dan proporsional terhadap para peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (3) Lembaga penyiaran dilarang bersikap partisan terhadap salahsatu peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (4) Lembaga penyiaran dilarang menyiarkan program siaran yang dibiayai atau disponsori oleh peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. BAB XXVI NARASUMBER Bagian Pertama Penjelasan kepada Narasumber Pasal 36 (1) Lembaga penyiaran harus menjelaskan terlebih dahulu secara jujur, dan terbuka kepada narasumber dan/atau semua pihak yang akan diikutsertakan dalam suatu program, tentang sifat, bentuk, dan tujuan dari program untuk memastikan narasumber dan/atau semua pihak yang diikutsertakan mengetahui secara baik dan benar tentang acara yang melibatkan mereka. (2) Jika narasumber diundang dalam sebuah program faktual, wawancara di studio, wawancara melalui telepon atau terlibat dalam program diskusi, lembaga penyiaran wajib: 22 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 a. memberitahukan tujuan program siaran, topik, dan para pihak yang terlibat dalam acara tersebut serta peran dan kontribusi narasumber; dan/atau b. menjelaskan kepada narasumber tentang sifat program siaran langsung atau siaran tidak langsung. Jika merupakan program siaran tidak langsung, maka lembaga penyiaran harus menjelaskan perihal pengeditan yang dilakukan, kepastian dan jadwal penayangan program siaran. (3) Lembaga penyiaran wajib memperlakukan narasumber dengan hormat dan santun. Bagian Kedua Persetujuan Narasumber Pasal 37 (1) Lembaga penyiaran dilarang menyiarkan materi program siaran langsung maupun tidak langsung yang diproduksi tanpa persetujuan terlebih dahulu dan konfirmasi narasumber, diambil dengan menggunakan kamera dan/ atau mikrofon tersembunyi, atau merupakan hasil rekaman wawancara di telepon, kecuali materi siaran yang memiliki nilai kepentingan publik yang tinggi. (2) Lembaga penyiaran dilarang menyiarkan materi siaran yang mengandung tindakan intimidasi terhadap narasumber. (3) Lembaga penyiaran wajib menghormati hak narasumber yang tidak ingin diketahui identitasnya terkait dengan keterangan atau informasi dalam rangka menjaga keselamatan jiwanya atau keluarganya. K omisi Peny iar an Indonesia | 23
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) Bagian Ketiga Anak dan Remaja sebagai Narasumber Pasal 38 Dalam menyiarkan program yang melibatkan anak dan remaja sebagai narasumber, lembaga penyiaran harus mematuhi ketentuan sebagai berikut: a. dilarang mewawancarai anak dan remaja berusia di bawah umur 18 tahun, mengenai hal-hal di luar kapasitas mereka untuk menjawabnya, seperti: kematian, perceraian, perselingkuhan orangtua dan keluarga, serta kekerasan yang menimbulkan dampak traumatik; b. harus mempertimbangkan keamanan dan masa depan anak dan remaja yang menjadi narasumber; dan/atau c. harus menyamarkan identitas anak dan remaja yang terkait permasalahan dengan polisi atau proses peradilan, terlibat kejahatan seksual atau korban kejahatan seksual. Bagian Keempat Hak Narasumber Menolak Berpartisipasi Pasal 39 (1) Setiap orang berhak menolak berpartisipasi dalam sebuah program acara yang diselenggarakan oleh lembaga penyiaran. (2) Apabila ketidakhadiran seseorang itu disebut atau dibicarakan dalam acara tersebut, lembaga penyiaran harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut: a. dapat memberitahukan kepada khalayak secara proposional tentang alasan ketidakhadiran narasumber yang sebelumnya telah menyatakan kesediaan akan hadir; dan/atau b. dilarang menyiarkan pernyataan yang bersifat menafsirkan penolakan atau ketidakhadiran narasumber tersebut. 24 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 Bagian Kelima Wawancara Telepon dan Rekaman Telepon Pasal 40 Dalam menyiarkan hasil wawancara telepon baik langsung maupun rekaman, lembaga penyiaran harus mematuhi ketentuan sebagai berikut: a. memperkenalkan diri, menyatakan tujuan wawancara, jenis program siaran, dan persetujuan narasumber sebelum melakukan wawancara; b. memberitahukan apakah program siaran merupakan siaran langsung atau siaran tidak langsung; dan/atau c. memberitahukan penyuntingan yang dilakukan atas wawancara yang disiarkan sebagai siaran tidak langsung. Pasal 41 Dalam menyiarkan percakapan langsung dengan penelepon dari luar, lembaga penyiaran harus mematuhi ketentuan sebagai berikut: a. memperoleh identitas lengkap si penelepon, sebelum wawancara disiarkan; dan/atau b. pembawa acara harus bertanggung jawab untuk mengingatkan penelepon dan/atau menghentikan pembicaraan apabila saat percakapan berlangsung, penelepon menyampaikan hal-hal yang tidak layak disiarkan secara langsung kepada publik. K omisi Peny iar an Indonesia | 25
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) Bagian Keenam Perekaman Tersembunyi Pasal 42 Lembaga penyiaran yang melakukan peliputan dengan menggunakan rekaman tersembunyi wajib mematuhi ketentuan sebagai berikut : a. memiliki nilai kepentingan publik yang tinggi dan kepentingannya jelas, yakni tidak untuk merugikan pihak tertentu; b. dilakukan di ruang publik; c. digunakan untuk tujuan pembuktian suatu isu dan/atau pelanggaran; d. usaha untuk mendapatkan informasi dengan pendekatan terbuka tidak berhasil; e. jika usaha perekaman tersembunyi diketahui oleh orang atau obyek yang dituju, maka perekaman tersembunyi harus dihentikan sesuai dengan permintaan; f. tidak disiarkan secara langsung; g. tidak melanggar privasi orang-orang yang kebetulan terekam; dan/atau h. tidak disiarkan apabila orang atau obyek yang dituju dalam perekaman menolak hasil rekaman untuk disiarkan. BAB XXVII PRIVASI Pasal 43 Lembaga penyiaran wajib menghormati hak privasi seseorang dalam memproduksi dan/atau menyiarkan suatu program siaran, baik siaran langsung maupun siaran tidak langsung. 26 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 BAB XXVIII PEMBAWA ACARA Pasal 44 Pembawa acara suatu program acara faktual atau non-faktual wajib mematuhi ketentuan sebagai berikut: a. wajib bersikap netral; b. tidak menuangkan opini pribadi; c. tidak menyudutkan narasumber dalam wawancara dan memberikan waktu yang cukup untuk menjawab; d. tidak memprovokasi atau menghasut; dan/atau e. tidak merangkap sebagai narasumber. BAB XXIX SIARAN PEMBUKA DAN PENUTUP Pasal 45 Lembaga penyiaran wajib membuka dan menutup program siaran dengan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya. BAB XXX PENGAWASAN, PENGADUAN DAN PENANGGUNGJAWAB Bagian Pertama Pengawasan Pasal 46 KPI wajib mengawasi pelaksanaan Pedoman Perilaku Penyiaran. K omisi Peny iar an Indonesia | 27
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) Bagian Kedua Sosialisasi Pasal 47 Lembaga penyiaran wajib mensosialisasikan isi Pedoman Perilaku Penyiaran kepada seluruh pihak yang terlibat dalam proses pengolahan, pembuatan, pembelian, penayangan, dan pendanaan program siaran lembaga penyiaran bersangkutan. Bagian Ketiga Pengaduan Pasal 48 Setiap orang atau sekelompok orang yang mengetahui adanya pelanggaran terhadap Pedoman Perilaku Penyiaran dapat mengadukan ke KPI Pusat dan/ atau KPI Daerah. Pasal 49 KPI wajib menampung, meneliti, dan menindaklanjuti aduan, sanggahan, serta kritik dan apresiasi masyarakat terhadap perilaku lembaga penyiaran. Pasal 50 Dalam hal KPI memutuskan untuk mempertimbangkan keluhan dan/atau pengaduan, lembaga penyiaran yang diadukan diundang untuk didengar keterangannya guna mendapatkan klarifikasi dan penjelasan lebih lanjut tentang materi program yang diadukan. 28 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 Bagian Keempat Hak Jawab Pasal 51 (1) Lembaga penyiaran mempunyai hak untuk melakukan klarifikasi berupa hak jawab baik dalam bentuk tulisan maupun lisan atas pelanggaran Pedoman Perilaku Penyiaran yang dilakukan sebelum maupun sesudah keputusan sanksi administrasi ditetapkan. (2) Lembaga penyiaran dapat menunjuk seorang kuasa untuk melaksanakan hak jawab sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas. Bagian Kelima Materi Rekaman Siaran dan Keputusan Pasal 52 (1) Lembaga penyiaran wajib menyimpan rekaman bahan siaran, dan menyimpannya secara baik dan benar selama minimal satu tahun. (2) Untuk kepentingan pengambilan keputusan, KPI berwenang meminta kepada lembaga penyiaran untuk memperlihatkan rekaman bahan siaran yang diadukan secara lengkap dengan penjelasan-penjelasan tertulis dari penanggungjawab program lembaga penyiaran tersebut. Bagian Keenam Penanggungjawab Pasal 53 (1) Bila terjadi pelanggaran atas Pedoman Perilaku Penyiaran, maka yang bertanggung-jawab adalah lembaga penyiaran yang menyiarkan program yang mengandung dugaan pelanggaran tersebut. K omisi Peny iar an Indonesia | 29
2009 | Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) (2) Ketentuan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas berlaku untuk seluruh jenis program, baik faktual maupun non-faktual, program yang diproduksi sendiri maupun yang dibeli dari pihak lain, program yang dihasilkan dari suatu kerjasama produksi maupun yang disponsori. Bagian Ketujuh Pencatatan Pelanggaran Pasal 54 Setiap pelanggaran yang dilakukan oleh lembaga penyiaran terhadap Pedoman Perilaku Penyiaran akan dicatat dan direkam oleh KPI untuk menjadi bahan pertimbangan bagi KPI dalam hal memberikan keputusan-keputusan yang menyangkut lembaga penyiaran, termasuk keputusan dalam hal perpanjangan izin siaran. BAB XXXI KETENTUAN PENUTUP Pasal 55 Pedoman Perilaku Penyiaran secara berkala dinilai kembali oleh KPI sesuai dengan perubahan peraturan perundang-undangan dan perkembangan norma-norma yang berlaku, serta pandangan dari masyarakat. Pasal 56 Pada saat Peraturan KPI ini mulai berlaku, maka Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 02 Tahun 2007 tentang Pedoman Perilaku Penyiaran, dinyatakan tidak berlaku. 30 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) | 2009 Pasal 57 Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta, Pada tanggal 10 Desember 2009 Ketua Komisi Penyiaran Indonesia Pusat, Prof. Sasa Djuarsa Sendjaja, Ph.D K omisi Peny iar an Indonesia | 31
PERATURAN KOMISI PENYIARAN INDONESIA Nomor 03/P/KPI/12/2009 tentang STANDAR PROGRAM SIARAN Menimbang: a. bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia harus melindungi hak warga negara untuk mendapatkan informasi yang tepat, akurat, bertanggung- jawab, dan hiburan yang sehat; b. bahwa perkembangan industri televisi dan radio di seluruh Indonesia membuat tingkat kreativitas dan persaingan antar lembaga penyiaran semakin tinggi, sehingga program siaran menjadi tolok ukur keberhasilan meraih keuntungan; c. bahwa tingkat persaingan antar lembaga penyiaran berpotensi untuk memunculkan program siaran yang tidak sesuai dengan nilai-nilai yang dianut dan diyakini oleh masyarakat; d. bahwa program siaran harus mampu memperkokoh integrasi nasional, terbinanya watak dan jati diri bangsa yang beriman dan bertakwa, mencerdaskan kehidupan bangsa, memajukan kesejahteraan umum dalam rangka membangun masyarakat yang mandiri, demokratis, adil, dan sejahtera; e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana yang dimaksud pada huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d, Komisi Penyiaran Indonesia me- mandang perlu untuk menetapkan Standar Program Siaran. K omisi Peny iar an Indonesia | 33
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3821); 3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3881); 4. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3886); 5. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3887); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4235); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 139, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4252); 8. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 34 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Nomor 95, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4419); 10. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437), Undang-Undang Nomor 12 tahun 2008 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 11. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4843); 12. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 13. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2008 tentang Pornografi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4928); 14. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 109, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5035); 15. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2009 tentang Perfilman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 141, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5060); 16. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 28); K omisi Peny iar an Indonesia| 35
2009 | Standar Program Siaran (SPS) 18. Peraturan Pemerintah Nomor 49 Tahun 2005 tentang Pedoman Kegiatan Peliputan Lembaga Penyiaran Asing (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4565); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Swasta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 127, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4566); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Komunitas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 128, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4567); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2005 tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Berlangganan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4568); 22. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2007 tentang Penetapan Pengangkatan Keanggotaan Komisi Penyiaran Indonesia Pusat untuk Masa Jabatan Tahun 2007 - 2010; 23. Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia tentang Penyelenggaraan Nomor 43/ PER/M.KOMINFO/10/2009 Penyiaran Melalui Sistem Stasiun Jaringan oleh Lembaga Penyiaran Swasta Jasa Penyiaran Televisi; 24. Keputusan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 001 Tahun 2007 tentang Penetapan Ketua dan Wakil Ketua Komisi Penyiaran Indonesia Pusat untuk Masa Jabatan 2007 - 2010; 25. Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 02/P/KPI/12/2009 tentang Pedoman Perilaku Penyiaran. 36 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Memperhatikan: a. Usulan dan masukan dari asosiasi dan masyarakat penyiaran; b. Usulan dan masukan dari berbagai kelompok masyarakat dari berbagai daerah; c. Rekomendasi Rapat Koordinasi Nasional ke-6 Komisi Penyiaran Indonesia di Batam pada Tanggal 17 Juli 2008; d. Rekomendasi Rapat Koordinasi Nasional ke-7 Komisi Penyiaran Indonesia di Solo, pada Tanggal 14 Mei 2009; dan e. Hasil Sidang Tim Penyusunan dan Penyempurnaan Peraturan KPI Bidang Isi Siaran Tanggal 4 Juli 2009 di Bogor. M E M U T U S K A N Menetapkan: PERATURAN KOMISI PENYIARAN INDONESIA TENTANG STANDAR PROGRAM SIARAN BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 (1) Standar Program Siaran adalah panduan yang ditetapkan oleh Komisi Penyiaran Indonesia tentang batasan-batasan yang boleh dan tidak boleh ditayangkan pada suatu program siaran. (2) Penyiaran adalah kegiatan pemancarluasan siaran melalui sarana pemancaran dan/atau sarana transmisi di darat, di laut atau di antariksa dengan menggunakan spektrum frekuensi radio melalui udara, kabel, dan/atau media lainnya untuk dapat diterima secara serentak dan bersamaan oleh masyarakat dengan perangkat penerima siaran. K omisi Peny iar an Indonesia| 37
2009 | Standar Program Siaran (SPS) (3) Lembaga penyiaran adalah penyelenggara penyiaran, baik lembaga penyiaran publik, lembaga penyiaran lembaga penyiaran swasta, komunitas maupun lembaga penyiaran berlangganan yang dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan tanggung jawabnya berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. (4) Penyiaran radio adalah media komunikasi massa dengar yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara secara umum dan terbuka, berupa program yang teratur dan berkesinambungan. (5) Penyiaran televisi adalah media komunikasi massa dengar pandang yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara dan gambar secara umum, baik terbuka maupun tertutup, berupa program yang teratur dan berkesinambungan. (6) Siaran adalah pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, karakter, baik yang bersifat interaktif maupun tidak, yang dapat diterima melalui perangkat penerima siaran. (7) Program siaran adalah program yang berisi pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, karakter, baik yang bersifat interaktif maupun tidak yang disiarkan oleh lembaga penyiaran. (8) Siaran langsung adalah program siaran yang ditayangkan dengan waktu dan lokasi yang sama. (9) Siaran tidak langsung adalah program siaran yang direkam untuk ditayangkan pada waktu yang berbeda. (10) Sistem stasiun jaringan adalah tata kerja yang mengatur relai siaran secara tetap antar lembaga penyiaran. (11) Program faktual adalah program siaran yang menyajikan fakta non-fiksi, seperti: program berita, features, dokumentasi, infotainment, program realita (reality show), konsultasi on-air, diskusi, bincang-bincang 38 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 (talkshow), jajak pendapat, pidato, ceramah, editorial, kuis, perlombaan, pertandingan olahraga, dan program sejenis yang bersifat nyata dan terjadi tanpa rekayasa. (12) Program non-faktual adalah program siaran yang berisi ekspresi, pengalaman situasi dan/atau kondisi individual dan/atau kelompok yang bersifat rekayasa atau imajinatif dan bersifat menghibur, seperti: drama yang dikemas dalam bentuk film, program musik, seni, dan/atau program sejenis yang bersifat rekayasa dan bertujuan menghibur. (13) Program lokal adalah program siaran dengan muatan lokal, baik program faktual maupun non-faktual, yang mencakup peristiwa, isu-isu, latar belakang cerita, dan sumber daya manusia, dalam rangka pengembangan budaya dan potensi daerah setempat. (14) Program asing adalah program siaran yang diproduksi dan diimpor secara utuh dari luar negeri. (15) Program kuis dan undian berhadiah adalah program siaran hiburan yang disiarkan oleh lembaga penyiaran berupa perlombaan, adu ketangkasan, adu cepat menjawab pertanyaan, dan undian yang menjanjikan hadiah. (16) Siaran iklan adalah siaran informasi yang bersifat komersial dan layanan masyarakat tentang tersedianya jasa, barang, dan gagasan yang dapat dimanfaatkan oleh khalayak dengan atau tanpa imbalan kepada lembaga penyiaran yang bersangkutan. (17) Siaran iklan niaga adalah siaran iklan komersial yang disiarkan melalui penyiaran radio atau tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, dan/atau mempromosikan barang atau jasa kepada khalayak sasaran untuk mempengaruhi konsumen agar menggunakan produk yang ditawarkan. televisi dengan (18) Siaran iklan layanan masyarakat adalah siaran iklan nonkomersial yang disiarkan melalui penyiaran radio atau televisi dengan tujuan memperkenalkan, memasyarakatkan, dan/atau mempromosikan lainnya kepada gagasan, cita-cita, anjuran, dan/atau pesan-pesan K omisi Peny iar an Indonesia| 39
2009 | Standar Program Siaran (SPS) masyarakat untuk mempengaruhi khalayak agar berbuat dan/atau bertingkah laku sesuai dengan pesan iklan tersebut. (19) Progam siaran berlangganan adalah program yang berisi pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, dan karakter yang disiarkan oleh lembaga penyiaran berlangganan. (20) Program penggalangan dana adalah program siaran yang bertujuan untuk mengumpulkan dana dari masyarakat yang diperuntukkan bagi kegiatan sosial. (21) adalah pembelian waktu siar untuk dimanfaatkan bagi Blocking time penyebarluasan maksud dan kepentingan pihak tertentu selain program siaran iklan. (22) Adegan kekerasan adalah adegan yang menampilkan tindakan verbal dan/atau non-verbal yang menimbulkan rasa sakit secara fisik, psikis, dan/atau sosial bagi korban kekerasan. (23) Adegan sadisme adalah adegan yang menampilkan tindakan verbal dan/ atau non-verbal yang menimbulkan rasa sakit secara fisik dan/atau psikis di luar batas perikemanusiaan. (24) Adegan seksual adalah adegan yang menampilkan tindakan verbal dan/ atau non-verbal yang menunjukkan atau melampiaskan hasrat seksual. (25) Adegan mistik dan supranatural adalah adegan yang menampilkan tindakan verbal dan/atau non-verbal yang dimaksud untuk menunjukkan kondisi dan/atau keadaan di luar batas kemampuan manusia. 40 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 BAB II DASAR, TUJUAN, FUNGSI, DAN ARAH Pasal 2 Standar Program Siaran ditetapkan berdasarkan peraturan perundang- undangan yang berlaku, nilai-nilai agama, norma-norma yang berlaku dan diterima dalam masyarakat, kode etik, standar profesi dan pedoman perilaku yang dikembangkan masyarakat penyiaran. Pasal 3 Standar Program Siaran ditetapkan untuk: a. memperkokoh integrasi nasional, terbinanya watak dan jati diri bangsa yang beriman dan bertakwa, mencerdaskan kehidupan bangsa, dalam rangka membangun masyarakat yang mandiri, demokratis, adil dan sejahtera; b. mengatur program siaran untuk kemanfaatan sebesar-besarnya bagi masyarakat; dan c. mengatur program siaran agar tidak bertentangan dengan nilai-nilai yang hidup dan berkembang dalam masyarakat. Pasal 4 Standar Program Siaran ditetapkan agar lembaga penyiaran dapat menjalankan fungsinya sebagai media informasi, pendidikan, hiburan, kontrol, perekat sosial, dan pemersatu bangsa. Pasal 5 Standar Program Siaran diarahkan agar program siaran: a. menjunjung tinggi dan meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia; K omisi Peny iar an Indonesia| 41
2009 | Standar Program Siaran (SPS) b. meningkatkan kesadaran dan ketaatan terhadap hukum dan segenap peraturan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia; c. menghormati dan menjunjung tinggi norma dan nilai agama dan budaya bangsa yang multikultural; d. menghormati dan menjunjung tinggi prinsip-prinsip demokrasi; e. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia; f. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak dan kepentingan publik; g. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak anak, remaja, dan perempuan; h. menghormati dan menjunjung tinggi hak-hak kelompok masyarakat minoritas dan marginal; dan i. menjunjung tinggi prinsip-prinsip jurnalistik. BAB III ISI Pasal 6 Standar Program Siaran menentukan standar isi siaran yang berkaitan dengan: a. penghormatan terhadap nilai-nilai kesukuan, keagamaan, ras dan antar- golongan; b. penghormatan terhadap norma kesopanan dan kesusilaan; c. perlindungan kepentingan publik; d. penghormatan terhadap hak-hak privasi dan pribadi; 42 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 e. perlindungan bagi hak-hak anak-anak, remaja, dan perempuan; f. perlindungan bagi hak-hak kelompok masyarakat minoritas dan marginal; g. pembatasan dan pelarangan seksualitas; h. pembatasan dan pelarangan kekerasan, dan sadisme; i. pembatasan dan pelarangan materi siaran narkotika, psikotropika, dan zat adiktif (NAPZA), alkohol, rokok, dan perjudian; j. pembatasan dan pelarangan program siaran mistik dan supranatural; k. penggolongan program siaran; l. prinsip-prinsip jurnalistik; m. bahasa, bendera, lambang negara, dan lagu kebangsaan; n. sensor dalam program siaran; o. program siaran berlangganan; p. siaran iklan; q. program asing; r. program lokal dalam sistem stasiun jaringan; s. program kuis, undian berhadiah, dan penggalangan dana; t. peliputan bencana alam; u. pemilihan umum dan pemilihan kepala daerah; v. peliputan sidang pengadilan, lembaga pemasyarakatan, dan hukuman mati; w. pengawasan, pengaduan, dan penanggungjawab; K omisi Peny iar an Indonesia| 43
2009 | Standar Program Siaran (SPS) x. sanksi dan penanggungjawab; dan y. sanksi administratif. BAB IV PENGHORMATAN TERHADAP NILAI-NILAI KESUKUAN, AGAMA, RAS DAN ANTARGOLONGAN Pasal 7 (1) Program siaran wajib menghormati perbedaan suku, agama, ras, antargolongan, dan hak pribadi maupun kelompok, yang mencakup keragaman budaya, usia, gender, dan kehidupan sosial ekonomi. (2) Program siaran dilarang bermuatan yang merendahkan dan/atau melecehkan: a. suku, agama, ras, atau antargolongan; dan/atau b. individu atau kelompok karena perbedaan suku, agama, ras, antargolongan, usia, budaya dan/atau kehidupan sosial ekonomi. Pasal 8 Program siaran dapat memuat materi agama pada program acara agama, non-agama, faktual, dan non-faktual dengan ketentuan sebagai berikut: a. tidak menyiarkan program yang mengandung serangan, penghinaan atau pelecehan terhadap pandangan dan keyakinan keagamaan tertentu; b. menghargai etika hubungan antar umat beragama; c. tidak menyajikan kontroversi mengenai pandangan/paham dalam agama tertentu secara tidak berimbang; d. tidak menyajikan program berisi penyebaran ajaran dari suatu sekte, 44 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 kelompok atau praktek agama tertentu yang dinyatakan secara resmi oleh pihak berwenang sebagai terlarang; e. tidak menyajikan program berisikan perbandingan antar agama; dan/ atau f. tidak menyajikan informasi tentang perpindahan agama seseorang atau sekelompok orang secara rinci dan berlebihan, terutama menyangkut alasan perpindahan agama. BAB V PENGHORMATAN TERHADAP NORMA KESOPANAN DAN KESUSILAAN Pasal 9 (1) Program siaran wajib memperhatikan norma kesopanan dan kesusilaan yang dijunjung oleh keberagaman khalayak baik terkait agama, suku, budaya, usia, dan latar belakang ekonomi. (2) Program siaran wajib berhati-hati agar tidak merugikan dan menimbulkan efek negatif terhadap norma kesopanan dan kesusilaan yang dianut oleh keberagaman masyarakat. BAB VI PERLINDUNGAN KEPENTINGAN PUBLIK Pasal 10 (1) Program siaran wajib memperhatikan dan melindungi kepentingan publik. (2) Perlindungan kepentingan publik sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) adalah larangan terhadap program siaran yang merupakan Blocking Time atau sejenisnya kecuali untuk siaran iklan. K omisi Peny iar an Indonesia| 45
2009 | Standar Program Siaran (SPS) BAB VII PENGHORMATAN TERHADAP HAK PRIVASI DAN PRIBADI Bagian Pertama Kehidupan Pribadi Pasal 11 Program siaran langsung atau rekaman wajib menghormati privasi sebagai hak atas kehidupan pribadi dan ruang pribadi dari subyek dan obyek berita. Bagian Kedua Konflik dalam Keluarga Pasal 12 Informasi dan/atau berita mengenai masalah kehidupan pribadi dan hal-hal negatif dalam keluarga, seperti: konflik antar-anggota keluarga, perselingkuhan, dan perceraian disiarkan dengan mengikuti syarat-syarat sebagai berikut: a. tidak dilakukan dengan niat merusak reputasi obyek yang diberitakan; b. tidak dilakukan dengan cara yang justru memperburuk keadaan, atau memperuncing konflik yang ada; c. tidak dilakukan dengan cara yang mendorong berbagai pihak yang terlibat dalam konflik mengungkapkan secara terperinci aib dan/atau kerahasiaan masing-masing pihak yang berkonflik; d. tidak menimbulkan dampak buruk akibat pemberitaan terhadap keluarga, terutama bagi anak-anak dan remaja; e. tidak dilakukan tanpa dasar fakta dan data yang akurat; f. jika bersifat rekayasa, reka-ulang atau diperankan oleh orang lain, wajib untuk dinyatakan secara eksplisit; 46 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 g. pembawa acara dan narator tidak menjadikan konflik dalam keluarga yang diberitakan sebagai bahan tertawaan dan/atau bahan cercaan; h. pembawa acara dan narator tidak mengambil kesimpulan secara tidak proporsional, menghakimi, dan/atau mengambil sikap berpihak kepada salah satu pihak yang berkonflik; dan/atau i. pembawa acara dan narator tidak boleh menggiring opini masyarakat ke arah yang menjatuhkan martabat obyek yang diberitakan. BAB VIII PERLINDUNGAN BAGI HAK ANAK-ANAK, REMAJA, DAN PEREMPUAN Pasal 13 (1) Program siaran wajib memperhatikan dan melindungi kepentingan anak- anak, remaja, dan perempuan. (2) Program siaran khusus untuk orang dewasa dilarang melibatkan anak- anak. Pasal 14 (1) Program siaran yang mengambil lokasi dan situasi sekolah wajib mematuhi norma dan nilai yang berlaku, tidak melecehkan, tidak menghina atau merendahkan sekolah sebagai lembaga pendidikan. (2) Penggambaran tentang sekolah sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) sebagai berikut: a. tidak menggambarkan atau memperolok-olok guru sebagai sosok yang buruk; b. tidak menampilkan cara berpakaian yang bertentangan dengan etika yang berlaku dalam dunia pendidikan; K omisi Peny iar an Indonesia| 47
2009 | Standar Program Siaran (SPS) c. tidak menampilkan minum minuman keras, konsumsi rokok dan narkoba; d. tidak memaki dengan kata-kata kasar; e. tidak menampilkan aktivitas berjudi; dan/atau f. tidak menonjolkan tindakan kriminal. BAB IX PERLINDUNGAN BAGI KELOMPOK MASYARAKAT MINORITAS DAN MARGINAL Pasal 15 (1) Program siaran tidak boleh melecehkan, menghina, atau merendahkan kelompok masyarakat minoritas dan marginal, seperti: a. kelompok dengan pekerjaan tertentu, seperti: pekerja rumah tangga, hansip, atau satpam; b. kelompok yang kerap dianggap memiliki penyimpangan, seperti: waria, laki-laki yang keperempuan-perempuanan, atau perempuan yang kelaki-lakian; c. kelompok lanjut usia, janda, dan duda; d. kelompok dengan ukuran dan bentuk fisik di luar normal, seperti: gemuk, cebol, memiliki gigi tonggos, atau mata juling; e. kelompok yang memiliki cacat fisik, seperti: tuli, buta, atau bisu; f. kelompok yang memiliki cacat atau keterbelakangan mental, seperti: embisil, idiot, atau autis; atau g. kelompok pengidap penyakit tertentu, seperti penderita: HIV/ AIDS, kusta, epilepsi, alzheimer, atau latah. 48 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 (2) Dalam menyiarkan program siaran sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) dilarang: a. mengandung muatan yang dapat menimbulkan atau memperkokoh stereotip negatif mengenai kelompok-kelompok tersebut; b. menjadikan kelompok-kelompok tersebut sebagai bahan olok- olok atau tertawaan; dan/atau c. mengekploitasi kelompok-kelompok tersebut untuk mendapatkan sebesar-besarnya keuntungan bagi lembaga penyiaran tanpa memikirkan dampak buruk bagi pemirsa. BAB X PEMBATASAN DAN PELARANGAN SEKSUALITAS Bagian Pertama Pembatasan Adegan Seksual Pasal 16 (1) Program siaran wajib memiliki pembatasan terhadap adegan seksual, sesuai dengan penggolongan program siaran. (2) Adegan seksual sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas diperbolehkan dalam konteks kasih sayang dalam keluarga dan persahabatan, termasuk didalamnya: mencium pipi, mencium kening/ dahi, mencium tangan, sungkem, bergandengan tangan, dan/atau berpelukan. K omisi Peny iar an Indonesia| 49
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Kedua Pelarangan Adegan Seksual Pasal 17 Program siaran yang bermuatan adegan seksual dilarang sebagai berikut: a. mengeksploitasi bagian-bagian tubuh yang lazim dianggap dapat membangkitkan birahi, seperti: paha, bokong, payudara, dan/atau alat kelamin; b. menayangkan penampakan alat kelamin, ketelanjangan dan/atau kekerasan seksual; c. adegan gerakan tubuh atau tarian yang dapat membangkitkan gairah seks, khususnya bagian tubuh sekitar dada, perut, pinggul/bokong; d. adegan berpelukan mesra sambil bergumul antara lawan jenis maupun sesama jenis yang dapat membangkitkan libido; e. adegan menyentuh, meraba, atau meremas bagian tubuh yang dapat membangkitkan birahi, seperti: paha, selangkangan, bokong, payudara, atau perut; f. adegan ciuman bibir penuh nafsu dan adegan ciuman pada bagian- bagian tubuh yang dapat membangkitkan birahi, seperti: pada leher, payudara, telinga, atau perut; g. adegan yang mengesankan ciuman bibir secara samar-samar; h. adegan masturbasi secara terbuka; i. adegan yang mengesankan masturbasi secara samar-samar; j. percakapan atau adegan yang menggambarkan rangkaian aktivitas ke arah hubungan seks dan/atau persenggamaan; k. menampilkan persenggamaan atau hubungan seks heteroseksual, 50 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 homoseksual/lesbian, atau benda tertentu yang menjadi simbol seks secara terbuka atau samar-samar; l. suara-suara atau bunyi-bunyian yang mengesankan berlangsungnya kegiatan hubungan seks dan/atau persenggamaan; m. adegan yang menggambarkan hubungan seks antar binatang secara vulgar, antara manusia dan binatang atau alat peraga lainnya; n. adegan pemerkosaan atau kekerasan seksual secara vulgar; o. adegan yang menunjukkan terjadinya pemerkosaan atau kekerasan seksual secara samar-samar; p. lirik lagu yang secara eksplisit dapat membangkitkan hasrat seksual; dan/ atau q. pembicaraan mengenai hubungan seksual secara vulgar. Bagian Ketiga Seks di Luar Nikah dan Praktek Aborsi Pasal 18 (1) Program siaran dilarang memuat pembenaran hubungan seks di luar nikah. (2) Program siaran dilarang memuat praktek aborsi akibat hubungan seks di luar nikah sebagai hal yang lumrah dan dapat diterima dalam kehidupan bermasyarakat. (3) Program siaran dilarang memuat pembenaran bagi terjadinya perkosaan atau yang menggambarkan perkosaan sebagai bukan kejahatan serius. K omisi Peny iar an Indonesia| 51
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Keempat Muatan Seks dalam Lagu dan Klip Video Pasal 19 (1) Program siaran lagu atau klip video dilarang berisikan lirik bermuatan seks, baik secara eksplisit atau vulgar. (2) Program siaran dilarang bermuatan adegan tarian, gerakan tubuh dan/ atau lirik yang dapat dikategorikan cabul atau membangkitkan gairah seks. (3) Program siaran dilarang bermuatan adegan dan/atau lirik yang dapat dipandang merendahkan perempuan sebagai obyek seks. (4) Program siaran dilarang menjadikan anak-anak dan remaja sebagai obyek seks, termasuk didalamnya adalah adegan yang menampilkan anak-anak dan remaja berpakaian seronok, bergaya dengan menonjolkan bagian tubuh tertentu dan/atau melakukan gerakan yang lazim diasosiasikan dengan daya tarik seksual. Bagian Kelima Program Bincang-bincang Seks Pasal 20 (1) Program siaran yang berisikan pembicaraan atau pembahasan mengenai masalah seks harus disajikan secara santun, berhati-hati, dan ilmiah. (2) Program siaran tentang pendidikan seks untuk remaja yang bertujuan membantu remaja memahami kesehatan reproduksi harus dilakukan dengan cara yang sesuai dengan perkembangan usia remaja. (3) Program siaran bermuatan dialog seks dilarang menjadi ajang pembicaraan mesum, cabul, dan/atau ajang bertukar pengalaman seks. 52 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Bagian Keenam Pemberitaan Kekerasan Seksual Pasal 21 Pemberitaan kekerasan seksual dilarang dilakukan secara eksplisit dan vulgar. Bagian Ketujuh Pemberitaan Pekerja Seks Komersial Pasal 22 Pemberitaan yang membahas atau mengandung muatan cerita tentang pekerja seks komersial harus memperhatikan ketentuan sebagai berikut: a. tidak mempromosikan dan mendorong agar pelacuran dapat diterima oleh agama dan masyarakat; dan b. dalam program faktual, wajah dan identitas pekerja seks komersial wajib disamarkan. Bagian Kedelapan Pemberitaan Homoseksualitas dan Lesbian Pasal 23 Pemberitaan yang membahas atau mengandung muatan homoseksualitas dan lesbian tidak mempromosikan dan menggambarkan bahwa homoseksualitas dan lesbian adalah suatu kelaziman. K omisi Peny iar an Indonesia| 53
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Kesembilan Pemberitaan Perilaku Seks yang Menyimpang Pasal 24 (1) Pemberitaan dapat membahas atau bertemakan berbagai perilaku seksual menyimpang dalam masyarakat, seperti: a. hubungan seks antara orang dewasa dan anak-anak/remaja; b. hubungan seks sesama anak-anak atau remaja di bawah umur; c. hubungan seks sedarah; d. hubungan manusia dengan hewan; e. hubungan seks yang menggunakan kekerasan; f. hubungan seks berkelompok; dan/atau g. hubungan seks dengan menggunakan peralatan. (2) Dalam memberitakan perilaku seks menyimpang sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1), harus memperhatikan ketentuan sebagai berikut: a. tidak membenarkan perilaku seksual menyimpang tersebut; dan/ atau b. tidak membicarakan, menyajikan dan menampilkan adegan perilaku seksual tersebut secara rinci dan vulgar. 54 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 BAB XI PEMBATASAN DAN PELARANGAN KEKERASAN DAN SADISME Bagian Pertama Pembatasan Program Kekerasan Pasal 25 (1) Program siaran atau promo program siaran yang mengandung muatan kekerasan, baik berupa percakapan dan/atau adegan kekerasan secara eksplisit hanya dapat disiarkan pada pukul 22.00-03.00 waktu setempat. (2) Program siaran non-faktual yang ber-genre laga dapat bermuatan kekerasan sesuai dengan klasifikasi program siaran. Bagian Kedua Pelarangan Program Siaran Kekerasan Pasal 26 (1) Program siaran dilarang membenarkan kekerasan dan sadisme sebagai hal yang lumrah dalam kehidupan sehari-hari. (2) Lagu-lagu atau klip video yang mengandung muatan pesan mendorong atau memicu kekerasan dilarang disiarkan. (3) Adegan kekerasan dan sadisme dilarang sebagai berikut: a. menampilkan secara detil (big close up, medium close up, extreme close up) korban yang berdarah-darah, korban/mayat dalam kondisi tubuh yang terpotong-potong, dan kondisi yang mengenaskan lainnya; b. menampilkan adegan penyiksaan secara close up dengan atau tanpa alat (pentungan/pemukul, setrum, benda tajam) secara nyata, terkesan sadis dan membuat pemirsa merasa ngeri, seperti: K omisi Peny iar an Indonesia| 55
2009 | Standar Program Siaran (SPS) menusuk dengan pisau, jarum atau benda lain, sehingga darah menyembur dan mengeluarkan isi tubuh, serta menembak dari dekat; c. pembunuhan yang dilakukan dengan sadis baik terhadap manusia maupun hewan, seperti: memotong-motong bagian tubuh, menggantung dengan maksud menyiksa/membunuh; d. memakan manusia dan/atau hewan yang tidak lazim untuk dikonsumsi; e. adegan bunuh diri secara detil, seperti: menembak kepala dengan pistol atau menusuk dengan pisau/pedang; dan/atau f. menampilkan wajah pelaku bunuh diri secara detil. Bagian Ketiga Kata-kata Kasar dan Makian Pasal 27 (1) Program siaran dilarang menggunakan kata-kata kasar dan makian baik diungkapkan secara verbal maupun non-verbal yang mempunyai kecenderungan menghina/merendahkan martabat manusia, memiliki makna jorok/mesum/cabul/vulgar, serta menghina agama dan Tuhan. (2) Kata-kata kasar dan makian sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas dilarang disiarkan mencakup kata-kata dalam bahasa Indonesia, bahasa daerah, dan bahasa asing. (3) Ketentuan mengenai kata-kata kasar dan makian sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2) digolongkan pada program faktual, non-faktual laga, dan non-faktual non-laga. (4) Kata-kata kasar dan makian pada program faktual yang dilarang sebagaimana yang dimaksud pada ayat (3) adalah sebagai berikut: 56 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 a. kata-kata kasar ataupun umpatan, seperti: anjing, babi, monyet, bajingan, goblok, tolol, dungu, brengsek atau kata lain yang mempunyai makna yang sama. b. kata-kata yang bermakna kelamin laki atau kelamin perempuan; c. kata-kata yang bermakna hubungan seks/persetubuhan; dan/atau d. kata-kata yang bermakna kotoran manusia atau hewan. (5) Kata-kata kasar dan makian pada program non-faktual laga yang dilarang sebagaimana yang dimaksud pada ayat (3) adalah sebagai berikut: a. kata-kata yang bermakna kelamin laki atau kelamin perempuan; dan/atau b. kata-kata yang bermakna hubungan seks/persetubuhan. (6) Kata-kata kasar dan makian pada program non-faktual non-laga yang dilarang sebagaimana yang dimaksud pada ayat (3) adalah sebagai berikut: (a) kata-kata yang bermakna kelamin laki atau kelamin perempuan; (b) kata-kata yang bermakna hubungan seks/persetubuhan; dan/ atau (c) kata-kata yang bermakna kotoran manusia atau hewan. Bagian Keempat Pembatasan Pemberitaan Kekerasan dan Kejahatan Pasal 28 (1) Program siaran pemberitaan kekerasan secara eksplisit dan rinci dibatasi. (2) Pembatasan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) berupa; K omisi Peny iar an Indonesia| 57
2009 | Standar Program Siaran (SPS) a. tindakan kekerasan dan sadisme yang dilakukan secara massal harus disamarkan. b. wajah dan/atau suara pelaku maupun korban tindakan kekerasan dan sadisme yang dilakukan secara individu dan/atau kelompok harus disamarkan. Bagian Kelima Pelarangan Pemberitaan Kekerasan dan Kejahatan Pasal 29 Pemberitaan kekerasan dan kejahatan dilarang sebagai berikut: a. menyajikan rekonstruksi yang memperlihatkan secara rinci modus dan cara-cara pembuatan alat kejahatan atau langkah-langkah operasional aksi kejahatan; b. menampilkan gambaran eksplisit dan rinci tentang cara membuat dan mengaktifkan bahan peledak; c. menyajikan rekaman secara penuh hasil interogasi polisi terhadap tersangka tindak kejahatan; d. menyajikan materi pemberitaan yang dalam proses produksinya diketahui mengandung muatan rekayasa yang mencemarkan nama baik dan membahayakan objek pemberitaan; e. memberitakan secara rinci adegan rekonstruksi kejahatan pembunuhan, kejahatan seksual dan pemerkosaan; f. menayangkan langsung gambar wajah, nama pelaku, dan korban pemerkosaan kepada publik; dan/atau g. menayangkan secara eksplisit dan rinci adegan dan rekonstruksi bunuh diri. 58 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 BAB XII PEMBATASAN DAN PELARANGAN MATERI SIARAN NAPZA, ALKOHOL, ROKOK, DAN PERJUDIAN Bagian Pertama Pembatasan NAPZA, Alkohol, Rokok, dan Perjudian dalam Program Siaran Pasal 30 Program siaran dapat memuat pemberitaan, pembahasan, atau penggambaran penggunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif (NAPZA), alkohol, rokok, dan perjudian dengan pembatasan sebagai berikut: a. tidak menggambarkan penggunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif, alkohol, rokok, atau melakukan kegiatan perjudian sebagai hal yang dapat diterima secara luas oleh masyarakat; b. tidak mendorong anak-anak atau remaja untuk menggunakan narkotika, psikotropika, zat adiktif, alkohol, rokok, atau melakukan kegiatan perjudian; c. tidak mengandung adegan penggunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif, alkohol, rokok, atau melakukan kegiatan perjudian secara dominan; dan/atau d. tidak memuat cara penggunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif dengan eksplisit dan rinci. Bagian Kedua Pelarangan NAPZA, Alkohol, Rokok, dan Perjudian dalam Program Siaran Pasal 31 Program siaran dilarang membenarkan penggunaan narkotika, psikotropika, zat adiktif (NAPZA), alkohol dan rokok, atau kegiatan perjudian sebagai hal yang lumrah dalam kehidupan sehari-hari. K omisi Peny iar an Indonesia| 59
2009 | Standar Program Siaran (SPS) BAB XIII PEMBATASAN DAN PELARANGAN PROGRAM SIARAN MISTIK DAN SUPRANATURAL Bagian Pertama Pembatasan Program Siaran Mistik dan Supranatural Pasal 32 Program siaran fiksi, seperti: drama, film, sinetron, komedi, atau kartun, yang menyajikan kekuatan atau makhluk supranatural dalam bentuk fantasi dapat disiarkan sesuai dengan klasifikasi program siaran. Pasal 33 (1) Program siaran mistik dan supranatural yang menampilkan narasumber yang mengaku memiliki kekuatan atau kemampuan supranatural khusus atau kemampuan menyembuhkan penyakit dengan cara supranatural harus menjelaskan kepada pemirsa tentang: a. program siaran tersebut adalah bersifat mistik dan supranatural; b. perihal ada atau tidaknya landasan faktual dan bukti empirik; dan c. perihal perbedaan pandangan di tengah masyarakat terkait dengan kekuatan atau kemampuan supranatural tersebut. (2) Penjelasan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan oleh pembawa acara dan/atau dalam bentuk teks berjalan (running text) yang ditayangkan berulang-ulang. 60 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Bagian Kedua Pelarangan Program Siaran Mistik dan Supranatural Pasal 34 (1) Program siaran dilarang membenarkan mistik dan supranatural sebagai hal yang lumrah dalam kehidupan sehari-hari. (2) Program siaran mistik dan supranatural dilarang sebagai berikut: a. mayat bangkit dari kubur; b. mayat digerayangi belatung; c. mayat/siluman/hantu yg berdarah-darah; d. mayat/siluman/hantu dengan panca indera yang tidak lengkap dan kondisi mengerikan; e. orang sakti makan sesuatu yang tak lazim, seperti: benda tajam, binatang, batu, atau tanah; f. memotong anggota tubuh, seperti: lidah, tangan, kepala, dan lain-lain; dan/atau g. menusukkan atau memasukkan benda, seperti: jarum, paku, benang ke anggota tubuh. (3) Program siaran mistik dan supranatural yang merupakan suatu pertunjukan seni dan budaya asli suku/etnik bangsa Indonesia dikecualikan dari ketentuan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2). Pasal 35 Program siaran dilarang menampilkan mistik dan supranatural dengan manipulasi gambar, suara, ataupun audiovisual tambahan untuk tujuan mendramatisasi isi siaran yang menimbulkan interpretasi yang salah. K omisi Peny iar an Indonesia| 61
2009 | Standar Program Siaran (SPS) BAB XIV PENGGOLONGAN PROGRAM SIARAN Pasal 36 (1) Program siaran digolongkan ke dalam 4 (empat) kelompok usia, yaitu: a. Klasifikasi A: Tayangan untuk Anak, yakni khalayak berusia di bawah 12 tahun; b. Klasifikasi R: Tayangan untuk Remaja, yakni khalayak berusia 12 - 18 tahun; c. Klasifikasi D: Tayangan untuk Dewasa, yakni khalayak di atas 18 tahun dan/atau sudah menikah; dan d. Klasifikasi SU: Tayangan untuk Semua Umur. (2) Klasifikasi program siaran sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) harus ditayangkan secara eksplisit sepanjang acara berlangsung untuk memudahkan khalayak penonton mengidentifikasi program siaran. (3) Klasifikasi program siaran sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) berlaku juga untuk penayangan ulang program siaran. Pasal 37 (1) Program siaran dengan klasifikasi A dan/atau R harus disertai dengan himbauan atau peringatan tambahan tentang arahan dan bimbingan orangtua. (2) Himbauan atau peringatan tambahan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas adalah kode huruf BO (Bimbingan Orangtua) dan harus ditayangkan secara eksplisit selama program siaran tersebut disiarkan. 62 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Bagian Pertama Klasifikasi A Pasal 38 (1) Program siaran klasifikasi A khusus dibuat dan ditujukan untuk anak- anak serta mengandung muatan, gaya penceritaan, dan tampilan sesuai dengan perkembangan jiwa anak. (2) Program siaran klasifikasi A berisikan nilai-nilai pendidikan, budi pekerti, hiburan, apresiasi estetik, dan penumbuhan rasa ingin tahu anak tentang lingkungan sekitar. (3) Program siaran klasifikasi A dapat menampilkan nilai-nilai dan perilaku anti-sosial sepanjang menggambarkan sanksi dan/atau akibat atas perilaku anti-sosial tersebut. (4) Program siaran klasifikasi A dilarang menampilkan: a. adegan kekerasan dan/atau membahayakan yang mudah ditiru anak-anak; b. muatan yang mendorong anak belajar tentang perilaku yang tidak pantas dan/atau membenarkan perilaku yang tidak pantas tersebut sebagai hal yang lumrah dalam kehidupan sehari-hari; c. muatan yang mendorong anak percaya sepenuhnya pada kekuatan paranormal, klenik, praktek spiritual magis, dan/atau mistik; d. materi yang mengganggu perkembangan kesehatan fisik dan psikis anak, seperti: informasi dan/atau berita perceraian, perselingkuhan, bunuh diri, pemerkosaan, dan/atau penggunaan obat bius; e. produk minuman keras, jasa pelayanan seksual, alat bantu seksual; dan/atau f. obat-obatan untuk meningkatkan kemampuan seksual, iklan K omisi Peny iar an Indonesia| 63
2009 | Standar Program Siaran (SPS) produk rokok, iklan pakaian dalam yang menampilkan visualiasi pakaian dalam, iklan kondom dan/atau alat pencegah kehamilan lain, iklan film yang diperuntukkan bagi penonton dewasa, iklan majalah dan tabloid yang ditujukan bagi pembaca dewasa, dan iklan alat pembesar payudara dan alat vital. Bagian Kedua Klasifikasi R Pasal 39 (1) Program siaran klasifikasi R mengandung muatan, gaya penceritaan, dan tampilan yang sesuai dengan perkembangan psikologis remaja. (2) Program siaran klasifikasi R berisikan nilai-nilai pendidikan, budi pekerti, hiburan, apresiasi estetik, dan penumbuhan rasa ingin tahu remaja tentang lingkungan sekitar. (3) Program siaran klasifikasi R dapat mengandung pembahasan atau penggambaran adegan yang terkait dengan seksualitas serta pergaulan antar pria-wanita sepanjang disajikan dalam konteks pendidikan fisik dan psikis remaja. (4) Program siaran klasifikasi R dapat menampilkan adegan kekerasan dan/ atau yang membahayakan jiwa, sepanjang ada penjelasan mengenai akibat dari hal tersebut. (5) Program siaran klasifikasi R dilarang menampilkan: a. muatan yang mendorong remaja belajar tentang perilaku yang tidak pantas dan/atau membenarkan perilaku yang tidak pantas tersebut sebagai hal yang lumrah dalam kehidupan sehari-hari; b. muatan yang mendorong remaja percaya sepenuhnya pada kekuatan paranormal, klenik, praktek spiritual magis, dan/atau mistik; 64 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 c. materi yang mengganggu perkembangan kesehatan fisik dan psikis remaja, seperti: seks bebas, gaya hidup konsumtif, dan hedonistik; d. produk minuman keras, jasa pelayanan seksual, alat bantu seksual; dan/atau e. obat-obatan untuk meningkatkan kemampuan seksual, iklan produk rokok, iklan pakaian dalam yang menampilkan visualiasi pakaian dalam, iklan kondom dan/atau alat pencegah kehamilan lain, iklan film yang diperuntukkan bagi penonton dewasa, iklan majalah dan tabloid yang ditujukan bagi pembaca dewasa, dan iklan alat pembesar payudara dan alat vital. Bagian Ketiga Klasifikasi D Pasal 40 (1) Program siaran klasifikasi D hanya dapat disiarkan antara pukul 22.00 - 03.00 waktu setempat. (2) Program siaran klasifikasi D dapat menampilkan: a. tema yang membahas secara mendalam persoalan-persoalan keluarga, seperti: intrik, kekerasan dalam keluarga, perselingkuhan, dan perceraian; b. muatan kekerasan sepanjang tidak mengandung unsur sadistis dan di luar batas perikemanusiaan; dan/atau c. pembicaraan, pembahasan atau tema mengenai masalah seks dewasa; K omisi Peny iar an Indonesia| 65
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Keempat Klasifikasi SU Pasal 41 Program siaran klasifikasi SU adalah program siaran yang tidak secara khusus ditujukan untuk anak-anak dan remaja, namun dinilai layak ditonton oleh anak- anak dan remaja, sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal 38 dan Pasal 39. BAB XV PRINSIP-PRINSIP JURNALISTIK Pasal 42 (1) Program siaran pemberitaan wajib memperhatikan prinsip-prinsip jurnalistik sebagai berikut: a. tunduk pada peraturan perundang-undangan dan berpedoman pada Kode Etik Jurnalistik yang ditetapkan oleh Dewan Pers; b. akurat, adil, berimbang, tidak berpihak, tidak beritikad buruk, tidak menghasut dan menyesatkan, tidak mencampuradukkan fakta dan opini pribadi, tidak menonjolkan unsur kekerasan, tidak mempertentangkan suku, agama, ras dan antargolongan, serta tidak membuat berita bohong, fitnah, sadis dan cabul; dan c. melakukan ralat atas informasi yang tidak akurat. (2) Program siaran pemberitaan dan yang bersifat informatif tentang rekonstruksi suatu peristiwa wajib mengikuti ketentuan sebagai berikut: a. menyertakan penjelasan yang eksplisit bahwa apa yang disajikan tersebut adalah hasil rekonstruksi dengan menampilkan kata "rekonstruksi", "ilustrasi" atau "rekayasa" di pojok gambar dan pernyataan verbal di awal siaran; dan 66 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 b. dilarang melakukan perubahan atau penyimpangan terhadap fakta atau informasi yang dapat merugikan pihak yang terlibat. Pasal 43 Program siaran yang menggunakan footage/potongan gambar dan/atau potongan suara dari program siaran lain harus disebutkan sumbernya dan ditempatkan dalam konteks yang tepat dan adil serta tidak merugikan pihak- pihak yang menjadi subyek pemberitaan. BAB XVI BAHASA, BENDERA, LAMBANG NEGARA, DAN LAGU KEBANGSAAN Pasal 44 (1) Program siaran harus menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar baik tertulis atau lisan, kecuali bagi program siaran atau berita yang disajikan dalam bahasa daerah atau asing. (2) Program siaran berbahasa asing dapat disiarkan dengan ketentuan sebagai berikut: a. bahasa asing dalam pemberitaan hanya boleh disiarkan sebanyak 30% (tiga puluh persen) dari total siaran; b. harus menyertakan teks dalam Bahasa Indonesia, dengan pengecualian program khusus berita bahasa asing, pelajaran bahasa asing, berita bahasa daerah, pelajaran bahasa daerah, atau pembacaan kitab suci; c. sulih suara paling banyak 30% (tiga puluh per seratus) dari jumlah mata acara berbahasa asing yang disiarkan per hari; d. program yang disajikan dengan teknologi bilingual tidak termasuk sebagai program yang disulihsuarakan. K omisi Peny iar an Indonesia| 67
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Pasal 45 Program siaran yang bermuatan penggunaan Bendera Negara, Lambang Negara, dan Lagu Kebangsaan tunduk pada peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB XVII SENSOR Pasal 46 (1) Program siaran dalam bentuk film wajib memperoleh dan menampilkan tanda lulus sensor yang dikeluarkan oleh lembaga yang berwenang. (2) Program siaran dalam bentuk promo film dan/atau iklan wajib memperoleh tanda lulus sensor yang dikeluarkan oleh lembaga yang berwenang. (3) Tanda lulus sensor yang dikeluarkan oleh lembaga yang berwenang tidak serta-merta membuktikan kesesuaian program siaran dengan Standar Program Siaran. BAB XVIII PROGRAM SIARAN BERLANGGANAN Pasal 47 (1) Program siaran berlangganan yang diproduksi sendiri dan/atau berasal dari saluran lokal atau nasional wajib mematuhi semua ketentuan yang diatur dalam peraturan ini. (2) Program siaran berlangganan yang berasal dari saluran-saluran asing wajib melakukan: 68 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 a. sensor internal; dan b. penggolongan sesuai kelompok usia dengan mencantumkan klasifikasi program siaran. Pasal 48 Program siaran berlangganan yang berasal dari saluran-saluran asing sebagaimana yang dimaksud pada ketentuan Pasal 47 ayat (2) dilarang: a. menampilkan adegan ketelanjangan; b. menampilkan adegan hubungan kelamin atau intim; c. menampilkan adegan ciuman bibir penuh nafsu; dan/atau d. menampilkan adegan sadisme. BAB XIX SIARAN IKLAN Pasal 49 (1) Program siaran iklan wajib berpedoman pada Etika Pariwara Indonesia (2) Program siaran iklan terdiri dari siaran iklan niaga dan siaran iklan layanan masyarakat. (3) Program siaran iklan dilarang menayangkan: a. promosi yang dihubungkan dengan ajaran suatu agama, ideologi, pribadi dan/atau kelompok, yang menyinggung perasaan dan/ atau merendahkan martabat agama lain, ideologi lain, pribadi lain, gender atau kelompok lain; K omisi Peny iar an Indonesia| 69
2009 | Standar Program Siaran (SPS) b. promosi minuman keras atau sejenisnya; c. promosi rokok yang memperagakan wujud rokok; d. adegan seksual sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 17; e. adegan kekerasan dan sadisme sebagaimana yang dimaksud pada Pasal 26 ayat (3); f. upaya menyembunyikan, menyesatkan, membingungkan atau membohongi masyarakat tentang kualitas, kinerja, harga sebenarnya, ketersediaan dari produk dan/atau jasa yang diiklankan; g. eksploitasi anak di bawah umur 12 (dua belas) tahun; dan/atau h. hal-hal yang bertentangan dengan kesusilaan masyarakat dan nilai-nilai agama. Pasal 50 (1) Program siaran iklan rokok hanya dapat disiarkan pada pukul 21.30 - 05.00 waktu setempat. (2) Program siaran iklan produk dan jasa untuk dewasa yang berkaitan dengan obat dan alat kontrasepsi, serta vitalitas seksual hanya dapat disiarkan pada 22.00 - 03.00 waktu setempat. BAB XX PROGRAM ASING Pasal 51 Program siaran asing dapat disiarkan dengan ketentuan tidak melebihi 30% (tigapuluh per seratus) dari total jam siaran lembaga penyiaran per hari. 70 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 BAB XXI PROGRAM LOKAL DALAM SISTEM STASIUN JARINGAN Pasal 52 (1) Program siaran lokal wajib diproduksi dan ditayangkan dengan durasi minimal 10% (sepuluh per seratus) dari total durasi siaran berjaringan per hari. (2) Program siaran lokal sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) minimal 30% (tiga puluh per seratus) diantaranya wajib ditayangkan pada waktu prime time waktu setempat. (3) Program siaran lokal sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) secara bertahap wajib ditingkatkan hingga 50% (lima puluh per seratus) dari total durasi siaran berjaringan per hari. BAB XXII PROGRAM KUIS, UNDIAN BERHADIAH DAN PENGGALANGAN DANA Bagian Kesatu Kuis dan Undian Berhadiah Pasal 53 (1) Program siaran kuis dan undian berhadiah terlebih dahulu wajib mendapatkan izin dari lembaga yang berwenang. (2) Program siaran kuis dan undian berhadiah dilarang menjadi perjudian dan penipuan yang merugikan masyarakat. (3) Dalam program siaran yang melibatkan penggunaan fasilitas telepon atau Short Message Services (SMS) wajib memberitahukan secara eksplisit tarif pulsa yang dikenakan untuk keikutsertaan dalam kuis atau undian berhadiah. K omisi Peny iar an Indonesia| 71
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Kedua Program Penggalangan Dana dan Bantuan Pasal 54 Program siaran penggalangan dana dan bantuan wajib mengikuti ketentuan sebagai berikut: a. kegiatan pengumpulan dana kemanusiaan atau bencana alam yang diselenggarakan tersebut harus terlebih dahulu memperoleh izin dari lembaga yang berwenang; dan b. hasil dari kegiatan penggalangan dana kemanusiaan atau bencana alam yang dilakukan oleh lembaga penyiaran wajib dipertanggungjawabkan kepada publik secara transparan. BAB XXIII PELIPUTAN BENCANA ALAM DAN MUSIBAH Pasal 55 Program siaran peliputan bencana alam atau musibah wajib mempertimbangkan proses pemulihan korban, keluarga dan/atau masyarakat yang terkena bencana alam. Pasal 56 Program siaran peliputan bencana alam atau musibah dilarang: a. menambah penderitaan atau trauma korban, keluarga dan masyarakat yang terkena bencana alam dengan cara memaksa, menekan, mengintimidasi untuk diwawancarai dan/atau diambil gambarnya; b. menampilkan saat-saat menjelang kematian; 72 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 c. mewawancara anak dibawah umur sebagai narasumber dalam kejadian bencana alam; d. menampilkan gambar korban atau mayat secara detil (big close up, medium close up, extreme close up); dan/atau e. menampilkan gambar luka tingkat berat, darah, dan/atau potongan organ tubuh. BAB XXIV SIARAN PEMILIHAN UMUM DAN PEMILIHAN KEPALA DAERAH Pasal 57 (1) Siaran Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah meliputi siaran berita, sosialisasi pemilihan, dan siaran kampanye tentang Pemilihan Dewan Perwakilan Rakyat Pusat dan Daerah, Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden, serta pemilihan Kepala Daerah. (2) Program siaran wajib menyediakan waktu yang cukup bagi peliputan Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (3) Program siaran wajib bersikap adil dan proporsional terhadap para peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (4) Program siaran dilarang bersikap partisan terhadap salah satu peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. (5) Program siaran dilarang dibiayai atau disponsori oleh peserta Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah. K omisi Peny iar an Indonesia| 73
2009 | Standar Program Siaran (SPS) BAB XXV PELIPUTAN SIDANG PENGADILAN, LEMBAGA PEMASYARAKATAN DAN HUKUMAN MATI Pasal 58 Program siaran langsung atau siaran tidak langsung pada sidang pengadilan wajib tunduk pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, Standar Program Siaran Komisi Penyiaran Indonesia dan berpedoman pada Kode Etik Jurnalistik yang ditetapkan oleh Dewan Pers. Pasal 59 Wawancara dengan terpidana yang dilakukan di dalam lingkungan Lembaga Pemasyarakatan wajib memperhatikan: a. tidak menyebarkan ideologi terpidana yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan; dan/atau b. tidak menyebarkan pola kejahatan yang dilakukan terpidana. Pasal 60 Peliputan pelaksanaan eksekusi hukuman mati dilarang disiarkan. BAB XXVI PENGAWASAN, PENGADUAN DAN PENANGGUNGJAWAB Bagian Pertama Pengawasan Pasal 61 KPI wajib mengawasi pelaksanaan Standar Program Siaran. 74 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Bagian Kedua Sosialisasi Pasal 62 Lembaga penyiaran wajib mensosialisasikan isi Standar Program Siaran kepada seluruh pihak yang terlibat dalam proses pengolahan, pembuatan, pembelian, penayangan, penyiaran, dan pendanaan program siaran lembaga penyiaran yang bersangkutan. Bagian Ketiga Pengaduan Pasal 63 Setiap orang atau sekelompok orang yang mengetahui adanya pelanggaran terhadap Standar Program Siaran dapat mengadukan ke KPI Pusat dan/atau KPI Daerah. Pasal 64 KPI wajib menampung, meneliti, dan menindaklanjuti aduan, sanggahan, serta kritik dan apresiasi masyarakat terhadap penyelenggaraan penyiaran. Pasal 65 Dalam hal memutuskan untuk mempertimbangkan keluhan dan/atau pengaduan, KPI dapat mengundang lembaga penyiaran untuk didengar keterangannya guna mendapatkan klarifikasi dan penjelasan lebih lanjut tentang materi program yang diadukan tersebut. K omisi Peny iar an Indonesia| 75
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Bagian Keempat Materi Rekaman Siaran Pasal 66 (1) Rekaman program siaran wajib disimpan secara baik dan benar minimal selama satu tahun setelah disiarkan. (2) Untuk kepentingan pengambilan keputusan, KPI berwenang meminta kepada lembaga penyiaran rekaman program siaran yang diadukan. BAB XXVI SANKSI DAN PENANGGUNGJAWAB Pasal 67 (1) Penetapan sanksi bagi lembaga penyiaran yang terbukti secara sah dan meyakinkan melanggar Standar Program Siaran dijatuhkan sanksi sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran. (2) Sanksi administratif sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) dapat berupa: a. teguran tertulis; b. penghentian sementara mata acara yang bermasalah setelah melalui tahap tertentu; c. pembatasan durasi dan waktu siaran; d. denda administratif; e. pembekuan kegiatan siaran untuk waktu tertentu; 76 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 f. tidak diberi perpanjangan izin penyelenggaraan penyiaran; g. pencabutan izin penyelenggaraan penyiaran. Pasal 68 (1) Setiap pelanggaran yang terbukti dilakukan oleh lembaga penyiaran akan tercatat secara administratif dan akan mempengaruhi keputusan KPI berikutnya, termasuk dalam hal perpanjangan izin lembaga penyiaran yang bersangkutan. (2) Bila KPI menemukan bahwa terjadi pelanggaran oleh lembaga penyiaran, KPI akan mengumumkan pelanggaran itu kepada publik. Pasal 69 (1) Bila terjadi dugaan pelanggaran atas Standar Program Siaran, maka yang bertanggungjawab adalah lembaga penyiaran yang menyiarkan program yang mengandung dugaan pelanggaran tersebut. (2) Ketentuan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) di atas berlaku untuk seluruh jenis program, baik program yang diproduksi sendiri, yang dibeli dari pihak lain, yang merupakan kerjasama produksi, maupun yang disponsori. K omisi Peny iar an Indonesia| 77
2009 | Standar Program Siaran (SPS) BAB XXVII SANKSI ADMINISTRATIF Bagian Pertama Teguran Tertulis Pasal 70 (1) Lembaga penyiaran yang melanggar sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal 7, Pasal 8, Pasal 9, Pasal 10, Pasal 11, Pasal 12, Pasal 13, Pasal 14, Pasal 15, Pasal 16, Pasal 17 huruf a, c, g, i, j, l, o, p, dan q, Pasal 18, Pasal 20, Pasal 21, Pasal 22, Pasal 23, Pasal 24 ayat (2), Pasal 25, Pasal 26 ayat (1), (2), dan (3) huruf f, Pasal 27 ayat (2), (4) huruf a, c dan d, (5 ) huruf b, dan (6) huruf b dan c, Pasal 28 ayat (2), Pasal 29, Pasal 30, Pasal 31, Pasal 33 ayat (2), Pasal 34 ayat (1) dan ayat (2) huruf a, b, c, d, e, dan g, Pasal 35, Pasal 36 ayat (2) dan (3), Pasal 37, Pasal 38 ayat (4), Pasal 39 ayat (4) dan (5), Pasal 40 ayat (1), Pasal 42, Pasal 43, Pasal 44, Pasal 45, Pasal 46 ayat (1) dan (2), Pasal 47 ayat (2), Pasal 48, Pasal 49 ayat (3) huruf f, g, dan h, Pasal 50, Pasal 51, Pasal 52, Pasal 53, Pasal 54, Pasal 55, Pasal 56 huruf a dan c, Pasal 57, Pasal 58, Pasal 59, Pasal 66 ayat (1) dikenai sanksi administratif berupa teguran tertulis oleh KPI. (2) Jangka waktu pengenaan sanksi administratif berupa teguran tertulis pertama dan kedua untuk lembaga penyiaran minimal selama 7 (tujuh) hari kalender. (3) Apabila lembaga penyiaran tidak memperhatikan teguran pertama dan kedua, KPI akan meningkatkan sanksi administratif sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal 67 ayat (2). Bagian Kedua Penghentian Sementara Pasal 71 (1) Lembaga penyiaran yang melanggar sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal 17 huruf b, d, e, f, h, k, m, dan n, Pasal 19, Pasal 26 ayat (3) huruf a, b, c, d dan e, Pasal 27 ayat (1), (4) huruf b, (5) huruf a, dan (6) huruf a, 78 | K omi si Pe nyiar an Indone si a
Standar Program Siaran (SPS) | 2009 Pasal 34 ayat (2) huruf f, Pasal 49 ayat (3) huruf a, b, dan c, Pasal 56 huruf b, d dan e, Pasal 60, dikenai sanksi administratif berupa penghentian sementara mata acara yang bermasalah setelah melalui tahap tertentu. (2) Tahap tertentu dalam penghentian sementara mata acara yang bermasalah sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1) adalah sebagai berikut: a. tahap pemeriksaan bukti pelanggaran; b. tahap penelitian dan penilaian pelanggaran; c. tahap klarifikasi; d. tahap pemutusan sanksi adminstratif. Bagian Ketiga Hak Jawab Pasal 72 (1) Lembaga penyiaran mempunyai hak untuk melakukan klarifikasi berupa hak jawab baik dalam bentuk tulisan maupun lisan atas pelanggaran Standar Program Siaran yang dilakukan sebelum maupun sesudah keputusan sanksi administrasi ditetapkan. (2) Lembaga penyiaran dapat menunjuk seorang kuasa untuk melaksanakan hak jawab sebagaimana yang dimaksud pada ayat (1). BAB XXVIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 73 Standar Program Siaran secara berkala dinilai kembali oleh KPI sesuai dengan perubahan peraturan perundang-undangan dan perkembangan norma-norma yang berlaku, serta pandangan dari masyarakat. K omisi Peny iar an Indonesia| 79
2009 | Standar Program Siaran (SPS) Pasal 74 Pada saat Peraturan KPI ini mulai berlaku, maka Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia Nomor 03 Tahun 2007 tentang Standar Program Siaran dinyatakan tidak berlaku. Pasal 75 Peraturan KPI ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta, Pada tanggal 10 Desember 2009 Ketua Komisi Penyiaran Indonesia Pusat, Prof. Sasa Djuarsa Sendjaja, Ph.D 80 | K omi si Pe nyiar an Indone si a