MK+ Edisi Khusus Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 ISSN 1907-6320 J.B. SUMARLIN PENDOBRAK GIGIH BERINTEGRITAS Sumarlin lahir di keluarga petani di pedesaan. Berkat keuletannya, ia berhasil menempati berbagai pos pemerintahan penting, salah satunya Menteri Keuangan. Ia dikenal dengan "Gebrakan Sumarlin". Ia juga telah menghasilkan banyak kebijakan ekonomi yang mendukung pertumbuhan ekonomi dan menjaga stabilitas di periode Orde Baru. 1
Foto Cover Antara C O V E R S T O R Y : Kami mengambil foto J.B. Sumarlin saat menjadi Menteri Keuangan (1993). Foto cover memperlihatkan tampilan J.B. Sumarlin yang terbelah menjadi dua. Dua sisi tersebut menggambarkan upaya Menteri J.B. Sumarlin dalam membersihkan birokrasi. Ia menyamar sebagai pegawai biasa dan menangkap basah perilaku pungli di kantor kas negara. Dialah teladan nyata ketulusan pengabdian kepada negeri. J.B. Sumarlin selalu gigih bekerja, telaten, dan disiplin di segala pos amanah jabatan yang pernah ia duduki. MK+ adalah majalah resmi Kementerian Keuangan. Memberikan informasi terkini seputar kebijakan fiskal didukung oleh narasumber penting dan kredibel di bidangnya. 2
Daftar Isi 6. 10. 16. 22. 28. BAB I. Lahir di Sawah, Tak Menyerah Gapai Cita BAB II. Bibit Unggul Pemimpin Bangsa BAB III. Meniti Minat Sejati BAB IV. Bersua Cinta di Kediri BAB V. Petugas Admin yang Menjadi Menteri 34. BAB VI. Piawai Mengelola Risiko 40. BAB VII. Gebrakan Sang Begawan 48. BAB VIII. Menikmati Hidup di Masa Purnabakti Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Indrawati. Pengarah: Pelindung: Menteri Keuangan Sri Mulyani Wakil Menteri Keuangan Suahasil Nazara. Penanggung Jawab: Pambudi Pemimpin Umum: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Heru Informasi Surjantoro. Deni Pemimpin Redaksi: Kabag Manajemen Publikasi Rahmat Widiana. 52. BAB IX. Apa Kata Mereka 56. Infografik 61. Resensi Buku J.B. Sumarlin Redaktur Pelaksana: Kasubbag Publikasi Cetak Yani Kurnia A. Muhajiri Redaksi: Reni Ahmady Dewan Saptati D.I., Nurhayati, Rita Tim Redaksi: Dara Haspramudilla, Dimach Oktaviansyah Karunia Putra, A. Wirananda, CS. Purwowidhu Widayanti, Ni Made Ary Ramayanti, Venggi Obdi Ovisa Redaktur Foto: Dodi Achmad Siregar, Resha Aditya Irfan Bayu P., Tubagus Prihastomo Desain Grafis Pratama, mediakeuangan.kemenkeu.go.id Media Keuangan Podcast Prihastomo, Tubagus dan Redaksi: Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. Layout: Alamat Djuanda 1 Gedung Lantai 9, Jl. Dr. majalahmediakeuangan Kementerian Keuangan RI/Playlist MK+ 6328/6330. E-mail: mediakeuangan@kemenkeu.go.id. 3
Kota Patria Gereja Katolik Santo Thomas di Kel. Ngadirejo, Kec. Nglegok Kota Lahar Kota Koi Area persawahan di Kel. Ngadirejo, Kec. Nglegok (desa kelahiran J.B. Sumarlin) Taman Pecut Alun-Alun Kota B L I T A R Kota Kelahiran J.B. Sumarlin FOTO_Biro Komunikasi dan Layanan Informasi, Kemenkeu 4
Kota Proklamator Area persawahan di Kel. Ngadirejo, Kec. Nglegok Istana Gebang Istana Gebang Istana Gebang Kota Bumi Bung Karno Kota PETA (Pembela Tanah Air) Pedagang tiwul singkong di Pasar Templek, Blitar Tiwul singkong (salah satu makanan favorit J.B. Sumarlin) Museum Bung Karno Makam Bung Karno Monumen Daidan PETA Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 5 5
B A B I Lahir di Sawah, Tak Menyerah Gapai Cita Setiap sore, saat remaja, Sumarlin mengasuh dua sepupu ciliknya di Taman Suropati. Ia tak menyadari bahwa kelak, dia menjadi menteri di beberapa gedung megah, tak jauh dari taman tersebut. J.B. Sumarlin, 18 tahun. FOTO_Dok. Pribadi 6 6 MEDIAKEUANGAN
K isah hidup Menteri Keuangan Republik Indonesia Kabinet Pembangunan V periode 1988-1993 ini, termasuk fenomenal. Kelahirannya dibaptis dengan nama Johannes Baptista (J.B.) Sumarlin, ini tak lepas dari pengawasan sang kakek yang dikenal sebagai orang berada di desa tersebut. Selain sawah yang luas, ada juga sebidang hutan jati di sisi aliran Sungai kecilnya tanpa kasih orang tua secara utuh. Ini terjadi ketika sang ayah, Sapoean Pawirodikromo alias Kasan Pawiro bercerai dengan sang ibu ketika dirinya berusia lima tahun. Sesekali, Sumarlin kecil saja di tempat yang tak biasa. Yaitu Lahar di kawasan tempat Gunung Kelud bertandang ke desa sebelah, tempat di tengah sawah, saat sang ibunda, bertengger. ayahnya bermukim. Sang ayah kadang Karmilah, yang sedang bekerja di antara membekalinya uang. Dari bekal itu, tanaman padi yang sudah menguning Sumarlin bisa membeli jajanan lokal itu, tiba-tiba saja merasakan perutnya kesukaannya, tiwul singkong dan pecel sakit. sayur. Tiwul ini sampai akhir usianya Ya, Ahad , 7 Desember 1932, masih sering dikudap Sumarlin. Saking Legi, di tengah sawah di Desa sukanya, kadang konsumsinya berlebih, Ngadirejo, suasana tiba-tiba gaduh kisah Anton --sapaan Antonius yang tak seperti biasanya. Putri tinggal satu atap bersama sang ayah di Toedjo Towinangoen, pemilik akhir masa tuanya itu. sawah tersebut, tiba-tiba saja Hidup jauh dari ayah membuatnya melahirkan bayinya di area tidak kolokan. Sumarlin kecil selalu ikut persawahan yang berada di sang ibu ke sawah dan turut membantu Kecamatan Nglegok, Kabupaten pekerjaan sang ibu. Itu karena ibunda Blitar, Jawa Timur itu. Sumarlin adalah seorang buta huruf, Sang bayi kemudian hanya bisa menjadi buruh di sawah milik diberi nama Katoebin kakeknya. yang artinya lahir di Terlebih, di masa itu, sawah pada hari kodrat perempuan Minggu. Proses masih terbelenggu kelahiran dibantu dengan "dapur, Mbah Boerhan, sumur, kasur". Bagi seorang pemuka keluarga petani, selain agama yang mengemban "kodrat" kebetulan lewat. itu, anak perempuan Bayi laki-laki harus ikut ke sawah inilah yang kelak dikenal sebagai Karmilah, Ibu J.B. Sumarlin FOTO_Dok. Pribadi atau kebun setiap hari. Tak perlu sekolah. Tak sosok yang ikut terkecuali sang ibu, menentukan nasib Karmilah. ekonomi di negeri Anak laki-lakilah ini, begawan yang diutamakan ekonomi Indonesia. Bintang Kelas mengenyam pendidikan. Selang tiga tahun, nama Katoebin Karenanya, Sumarlin tak menyia-nyiakan diganti. Menurut putra ketiga Sumarlin, Meski bukan cucu pertama, keputusan sang kakek mengirimnya ke Antonius Widyatma, alasannya sering Sumarlin mendapat perhatian dari sang sekolah desa atau volkschool. sakit. Dan setelah dibawa ke orang kakek. Namun, masa kecil Sumarlin Di Blitar, Sumarlin selalu menjadi pintar, nama cucu kakek Toedjo tak lantas semulus jalan tol. Banyak juara kelas. Lulusan terbaik dari volkschool Towinangoen ini harus diganti dengan kerikil dan aral melintang. Tapi, bukan di Jatimalang, juga di vervolgschool Desa yang berbau perempuan. Akhirnya J.B. Sumarlin namanya jika tak mampu Sentul. Bahkan, sang Kepala Sekolah Katoebin diganti Sumarlin. melewati itu semua. Adi Dirdjomajono, memilih Sumarlin Masa kecil sosok yang kelak Sumarlin terpaksa melewati masa yang kala itu berusia 10 tahun, sebagai 7
satu-satunya anak Desa Ngadirejo yang Atas di Yogyakarta. Dan pada 1951 bisa meneruskan ke vervolgschol Desa Sananwetan, saat sistem pendidikan Menumpang Hidup Demi Sekolah mengikuti sang paman pindah ke Jakarta dan melanjutkan sekolah di ibu kota Belanda beralih ke sistem pendidikan negara ini. Jepang pada 1942. Bersama sang ibu, ia tinggal di rumah Di Jakarta, Sumarlin bersama sang Seperti anak kecil lainnya, saat sang kakek. Tapi lama kelamaan, penghuni Paman tinggal di Jalan Besuki 23, Menteng, senggangnya Sumarlin juga hobi bermain rumah itu semakin bertambah. Apalagi, Jakarta Selatan. Setiap sore, ia mengasuh sepak bola tanpa alas kaki bersama sang ibu juga kemudian memiliki anak dari dua sepupunya yang masih kecil di Taman teman-teman. pernikahan berikutnya. Suropati. Di malam hari, Sumarlin beranjak Rumah sang kakek pun semakin sesak Sosok yang melanjutkan sekolahnya ke amben sang kakek. Bukan cuma dengan banyak anak baru yang muncul. di Fakultas Ekonomi Universitas tidur melepas lelah, tapi sang cucu ini Saat itulah sang paman yang tentara Indonesia, kemudian meraih gelar selalu menantikan wejangan sang kakek diminta sang kakek menjemput Sumarlin master dari Universitas Berkeley Amerika menjelang tidur. Bahasa Kakek Toedjo yang sudah tamat vervolgschol. Sumarlin Serikat, serta gelar doktor di Universitas yang sederhana membuat Sumarlin kemudian tinggal dengan sang paman, Pittsburgh ini, tak menyadari bahwa kelak paham betul bagaimana harus berlaku dan Moekidjam, dan keluarganya di Kediri. dia akan berkantor di beberapa gedung bersikap untuk hidup. Episode kehidupannya di Kediri megah, tak jauh dari taman itu. dijalani layaknya anak yang ngenger Tak sekadar berkantor di gedung J.B. Sumarlin, 18 tahun. FOTO_Dok. Pribadi alias menumpang. Sumarlin harus turut mengerjakan pekerjaan rumah megah tersebut, melainkan 15 tahun sebagai Menteri. di kediaman paman agar dapat terus Bahkan, Pemimpin Redaksi bersekolah, ungkap Anton. Euromoney Neil Osborn menyebut Dari Kediri, episode hidupnya beralih bahwa sosok yang kemudian meraih ke Yogyakarta mengikuti kepindahan gelar profesor ini adalah satu-satunya sang paman. Karena dalam suasana menteri keuangan di dunia yang berhasil perang Kemerdekaan, Sumarlin terpaksa mengubah struktur ekonomi di negaranya. putus sekolah. Di sinilah, Sumarlin Osborn menyampaikan pendapatnya belajar tentang pendidikan bergerilya. tersebut, saat memberikan penghargaan Atas petunjuk sang paman juga, akhirnya dari lembaganya yang terpandang di dunia Sumarlin ikut bela negara sebagai tentara itu, kepada Sumarlin sebagai Menteri pelajar. Keuangan Terbaik di Dunia pada 1989. Pada 1949, akhir Desember, Pasca (Susandijani/ Mohamad Ikhwan Maulana) Konferensi Meja Bundar di Den Haag, Salah satu wejangan sang kakek Belanda mengakui kedaulatan Negara adalah, aja adigang adigung adiguna, Kesatuan Republik Indonesia. Saat itu, jangan sok besar, sok hebat, sok jagoan. Sumarlin harus membuat keputusan Menurut pengakuan Sumarlin dalam besar. Buku Cabe Rawit yang Lahir di Sawah, karya Bondan Winarno, 2012, amben itu Dalam Buku Cabe Rawit yang Lahir di Sawah, Sumarlin sendiri mengakui sempat Mengenal adalah moment of truth. Percakapannya dengan sang kakek di pembaringan terpengaruh oleh keputusan teman- temannya yang terus mengabdi di jalur Urusan dari anyaman bambu itu, mengubah militer. Ekonomi pendiriannya untuk membahagiakan sang "Tapi saya menyadari bahwa saya ibu, tidak manja, dan lebih giat belajar. tak punya 'potongan' menjadi tentara, Sejak Dini Wejangan lain yang amat melekat saya juga tidak berbakat menjadi tentara pada Sumarlin adalah tentang pentingnya karena tidak tahan melihat kekerasan," sekolah. "Kalau tak sekolah, kamu mau jadi katanya begitu antara lain ia menyebutkan apa? Lihat pamanmu! Dia bisa jadi pejabat alasannya. karena sekolahnya tinggi...," kutip Bondan Sumarlin pun memutuskan kembali dalam bukunya itu. ke bangku kelas dua Sekolah Menengah 8
J.B. Sumarlin dikenal sebagai sosok sangat bersemangat saat diajak sang Tapi, mimpinya menjadi guru, yang berhasil menyelesaikan berbagai kakek mengerjakan hal penting di area akhirnya ditinggalkan. Sumarlin masalah ekonomi di negeri ini. Rupanya persawahan. Misalnya memeriksa irigasi mengikuti petuah sang kakek untuk keahlian tersebut, diam-diam sudah sawah. Dari mencari titik sumbatan dan melanjutkan sekolah biasa. Kata kakek terasah sejak kecil. bagaimana membersihkannya. Toedjo, Sumarlin terlalu muda untuk Seperti disebutkan dalam Buku Semua itu tak lain hanya ingin mencari nafkah sebagai guru. Cabe Rawit yang Lahir di Sawah yang membantu sang ibu dalam masalah Akhirnya Sumarlin melanjutkan ditulis Bondan Winarno, 2012, Sumarlin keuangan. Bahkan saat lulus sekolah kehidupannya bersama sang paman kecil membantu sang ibu menumbuk rakyat Jepang, Sumarlin tadinya yang kemudian membiayainya sampai gabah yang akan dipasok ibunya ke ingin menjadi guru, agar bisa segera sekolah menengah atas. Selanjutnya, rumah sakit Kota Blitar. Dia pun belajar mendapat nafkah. Diam-diam ia naik dengan biaya sendiri dan beasiswa, dari ibunya bagaimana menanam padi, kereta api ke Rampal Malang mengikuti Sumarlin terus menimba ilmu hingga bahkan menjaga tanaman padi agar tak seleksi ujiannya. Hasilnya, ternyata jenjang doktoral di Universitas diganggu burung-burung. ia lulus ujian seleksinya dengan nilai Pittsburgh, Amerika. (SDJ) Sumarlin kecil juga tampaknya memuaskan. J.B. Sumarlin dan istri saat mengunjungi sekolahnya dulu di Desa Jatimalang, Blitar. FOTO_Dok. Pribadi 9
B A B I I Bibit Unggul Pemimpin Bangsa Jenjang tinggi pendidikannya tak diperoleh dengan mudah. Dengan pesan sang kakek, tak boleh malas dan manja, jadi senjata mumpuni menyelesaikan pendidikannya dengan cemerlang. 10 10 MEDIAKEUANGAN
S uatu hari usai dikhitan, perasaan Sumarlin kecil sangat bahagia. Saat itu, ia banyak memiliki uang. Maklum saja, pada saat seorang anak dikhitan, "dapur, sumur, kasur". Bagi keluarga petani, selain mengemban "kodrat" itu, anak perempuan juga harus ikut ke sawah atau kebun setiap hari. Tanpa terkecuali, Karmilah, sang ibu. Kebanyakan "orang tua dulu" biasanya memang para tamu, kerabat, berpikir hanya anak laki-laki yang dan saudara memberinya uang hadiah. dibiayai untuk bersekolah. Dari enam Dengan uang banyak yang tak anak kakek Toedjo, dua di antaranya laki- pernah dimiliki sebelumnya itu, laki. Tapi hanya Paman Moekidjam yang Sumarlin berpikir tak perlu sekolah lagi. minat bersekolah tinggi. Perasaannya itu disampaikan pada sang Jika ingin berhasil dan bisa kakek Toedjo Towinangoen. membantu ibumu, "Kamu harus bisa Tapi, sang kakek mengingatkannya. sekolah lebih tinggi daripada pamanmu," Antara lain disebut soal nasib saudara- kata sang kakek, antara lain, seperti ditulis dalam Buku Cabe Rawit yang Lahir di Sawah yang ditulis Bondan Winarno, 2012. Kalimat itulah yang kemudian membuat Sumarlin terus menekuni pendidikannya sampai jenjang tertinggi, tak peduli kerikil menghadang dari segala jurusan. Bangku sekolah yang pertama dikenal Sumarlin lokasinya di Desa Jatimalang. Jaraknya satu kilometer dari rumah sang kakek di Ngadiredjo, tempatnya tinggal. Sekolah desa atau volkschool Jatimalang hanya sampai kelas tiga. Dari sana, Sumarlin lanjut kelas empat-lima di J.B. Sumarlin di Berkeley, Amerika Serikat, 1959. FOTO_Dok. Pribadi vervolgschool Desa Sentul, yang jaraknya 10 kilometer dari rumah Kakek Toedjo. Lalu ke vervolgschol Desa Sananwetan, Blitar, menamatkan sekolah pada 1944. Semua ditempuhnya dengan berjalan tanpa alas kaki. saudaranya yang tidak sekolah, berbeda Usai tamat sekolah, Sumarlin ikut dengan kehidupan sang paman yang ujian sekolah guru di Rampal, Malang, bersekolah tinggi. Hal itu diceritakan Jawa Timur. Ini demi meringankan kembali oleh anak ketiganya, Antonius beban sang ibu yang membiayai banyak Widyatma atau biasa disapa Antonius. anaknya. "Di masa itu hampir semua anak Tapi, meski hasilnya lulus dengan bekerja di sawah. Bapak awalnya juga angka terbaik, lagi-lagi sang kakek tak ke sawah, ingin membantu ibunya. Tapi setuju jika Sumarlin mencari nafkah dia posturnya kecil, makanya (kakeknya sebagai guru, karena masih kecil. mengirimnya) ke sekolah," ungkap Sang kakek menyuruhnya ikut Paman Antonius. Moekidjam yang akan membiayai sekolah Sumarlin kecil berada pada masa lanjutannya di Kediri. kodrat perempuan terbelenggu di 11
Bukan Anak Manja Di kota yang kemudian dikenal dengan julukan Kota Santri, Kota Tahu, dan Kota Rokok, Sumarlin "ngenger" atau menumpang di keluarga Paman Moekidjam. Sang paman membiayai sekolahnya di Meer Uitgebreid Lager Onderwijs (MULO), sekolah menengah pertama pada zaman kolonial Belanda. Namun, seperti dikisahkan Antonius, untuk itu Sumarlin juga harus rela mengerjakan tugas rumah tangga. Seperti membersihkan halaman yang luas, menimba air dari sumur kerek, hingga menyetrika pakaian keluarga sang paman, sebelum dan setelah sekolah. Akibatnya, prestasi belajar bintang kelas dari Blitar itu drop. Karena ingat petuah sang kakek untuk tidak manja dan jangan malas, pelan-pelan prestasi belajarnya naik lagi. Ini setelah ia berhasil beradaptasi dan belajar hingga larut malam, setiap hari. Saat Republik Indonesia menyatakan kemerdekaannya, Sumarlin lulus dari MULO. Prestasinya yang memuaskan, membuat wali kelasnya, Haroen, memberikan hadiah buku pada Sumarlin. Selanjutnya, ia hijrah ke kota Yogyakarta mengikuti keluarga pamannya yang mendapat tugas dalam pembentukan Angkatan Udara Republik Indonesia (AURI) bersama Komodor Soerjadarma dan teman-temannya. Saat itu, sedang terjadi aksi militer Belanda. Sumarlin pun terpaksa stop sekolah menengah atas (SMA) dan ikut berjuang bersama sang paman. Sumarlin ikut aktif di Pandu Rakyat Yogyakarta V dan organisasi lain, termasuk Ikatan Pemuda Pelajar Indonesia (IPPI) bersama Radius Prawiro, Pramuka, dan Palang Merah Indonesia (PMI). Di PMI tugasnya mengangkut gerilyawan dan tentara yang terluka ke J.B. Sumarlin, saat masih menjadi mahasiswa UI di rumah kos Rawamangun, 1957. FOTO_Dok. Pribadi rumah sakit. 12
Sumarlin juga bergabung sebagai bekerja di NV Sar's Industry milik Tentara Pelajar Batalyon 14 Sub-WK pensiunan AURI, Sarwedi. 103B yang markasnya di Desa Brajan Dua tahun bekerja sebagai pegawai (barat Yogyakarta), yang dikenal sebagai distribusi dan administrasi, Sumarlin Pasukan Gerilya TNI Wehrkreis III. mendapat celah mendaftar dan diterima Saat itu Sumarlin tercatat sebagai di Fakultas Ekonomi Universitas penghubung kota (kurir). Indonesia (FEUI) pada 1954 dan "Karena badannya kecil, dia diberi membiayai sendiri kuliahnya. tugas yang pegang peluru saja dan Meski dia juga harus berkomitmen menjadi kurir," kisah Antonius. dengan pekerjaannya, kuliah diikutinya Selama menjadi kurir, Sumarlin dengan pembagian waktu ketat. Yaitu, punya ide agar lolos pemeriksaan tentara kuliah pagi dua hari dalam seminggu, Belanda. Salah satunya menyembunyikan selebihnya ditempuh dengan kuliah dokumen dalam pipa kerangka sepeda, malam. Hal tersebut dimungkinkan, tepat di bawah sadel. Saat itu, misinya karena saat itu, UI masih menganut pola aman. studi bebas. Meski selalu berhasil, Sumarlin Dengan otaknya yang encer, akhirnya ditangkap pada Februari serta kemauan belajarnya yang tinggi, 1949, gara-gara namanya ada pada Sumarlin selalu mendapat nilai terbaik di daftar dalam buku gerilya. Buku yang setiap mata kuliah. Bahkan, tingkat satu ditemukan tentara Belanda di salah diselesaikannya dalam waktu delapan satu rumah penduduk. Tak terbayang bulan, dan mengikuti ujian sarjana muda bagaimana perasaannya saat ditahan. pada tahun berikutnya. Apalagi saat itu satu per satu rekan- Kecemerlangannya sebagai rekannya ditembak tentara Belanda. mahasiswa, jelas terekam sang dekan, Sumarlin dibebaskan berkat jasa Ibu Prof. Dr. Sumitro Djojohadikusumo. Wiharto, pemilik rumah yang menjadi Guru besar yang satu ini dikenal piawai markas PMI di Wirobrajan. Ibu yang mengenali bakat orang-orang yang fasih berbahasa Belanda itu menjelaskan akan menentukan nasib perekonomian kepada Belanda bahwa Sumarlin adalah Indonesia. anak muda yang menjalankan misi Hal sama terjadi juga pada Sumarlin. kemanusiaan di PMI. Tuduhan ekstrimis Ketika lulus dengan nilai prima di mata kepada Sumarlin pun dicabut. kuliah Ekonomi Pembangunan, Prof. Selama masa gerilya, kutip Buku Sumitro pun meminta Sumarlin menjadi Cabe Rawit yang Lahir di Sawah, tutor dan membantu para mahasiswa Sumarlin sudah sembilan kali ditangkap. yang akan ujian mata kuliah tersebut. Setelah pembebasan dari tangsi Bahkan, kemudian diminta menjadi Belanda di Pathoek itu, ia sempat ikut asisten dosen. Saat itu Sumarlin dikenal dalam Serangan Oemoem 1 Maret 1949, sebagai asisten dosen termuda. sebelum kembali ke bangku kelas dua Sejak menjadi asisten dosen, SMA-nya di akhir 1949. Namun, belum Sumarlin mulai diterima dalam pergaulan tuntas SMA-nya, sang paman keburu para aktivis mahasiswa. Ia bahkan pindah ke Jakarta untuk bertugas sebagai menjadi bendahara di Dewan Mahasiswa Kepala Bagian Keuangan AURI. yang diketuai Emil Salim. Di Jakarta, Sumarlin masuk kelas tiga Setelah lulus dan diwisuda menjadi SMA di Jalan Budi Utomo, Jakarta, yang sarjana pada April 1958, Drs. Sumarlin dikenal banyak melahirkan pemimpin kemudian menjadi dosen tetap di gerakan nasional pada masa lalu. Begitu Fakultas Ekonomi (FE) UI. (Susandijani/ lulus pada 1952, Sumarlin langsung Mohamad Ikhwan Maulana) 13
University of California, Berkeley, campus, 1901 Foto_Berkeley Public Library_oac.cdlib.org Berangkat ke California Pada masa 1950-an, dikenal istilah Proyek California. Saat itu FEUI mengirim banyak dosen belajar ke Amerika Serikat. Terkait proyek California ini, Prof. Sumitro Djojohadikusumo yang saat itu sudah hijrah ke luar negeri, University of California, Berkeley Campus, 1931 Foto_Berkeley Public Library_oac.cdlib.org merekomendasikan Sumarlin kepada pengurus proyek untuk ikut program yang dibiayai Ford Foundation tersebut. Meski mendapat rekomendasi, UC itu Sumarlin masuk pada angkatan sistemnya lebih bebas, tergantung dari Sumarlin tetap harus menembus kedua bersama Ali Wardhana, Marsudi prakarsa mahasiswa. Perbedaan itulah ujian seleksi dengan para kandidat Djojodipoero, Kwik Kian Kiat, Ang Giok yang membuat Sumarlin sempat kikuk. lainnya yang sama-sama punya hak Goen, dan lain sebagainya. Namun, bukan cucu kakek Toedjo mendapatkan pendidikan lanjutan. Pertama kali menuntut ilmu di luar kalau menyerah. Sumarlin pun berjibaku Bukan Sumarlin jika tak lolos. negeri, Sumarlin sempat stres. Di UC dengan tugas-tugasnya yang terpaksa ia Pada pertengahan 1958, Sumarlin Berkeley itu menurutnya sangat ketat, kerjakan hingga larut malam. Kemudian pun terbang ke Amerika Serikat dan disiplin, dan teratur. Di setiap mata dengan masih mengantuk, tugas mengambil program magister di kuliah, selalu ada karya tulis yang wajib tersebut diserahkan pada saat tenggat University of California di Berkeley. Di dibuat. Berbeda dengan FEUI yang waktu di pukul sembilan keesokan 14
University of California, Berkeley, looking east, 1900 Foto_Berkeley Public Library_oac.cdlib.org gelar MA nya. Yaitu dua minggu di Federal Reserve Bank di New York dan Bank Sentral Filipina di Manila selama seminggu. Program doktoral ditempuh di University of Pittsburgh di Pennsylvania. Seperti di lembaga pendidikan Administration Building, University of California, 1912 Foto_Berkeley Public Library_oac.cdlib.org sebelumnya, Sumarlin pun fokus pada kewajibannya sebagai mahasiswa. Dari pukul tujuh pagi hingga pukul tujuh petang dia berada di kampus. Desertasinya dengan judul "Some paginya. Kehidupan barunya itu Setahun kemudian, usai Aspects of Stabilization Policies and their akhirnya bisa diadaptasi dalam semester mempertahankan tesisnya yang berjudul Institutional Probles : The Indonesia pertama. "Some Aspects of Fiscal and Monetary Case 1950-1965", pada Desember 1968, Sumarlin pun berhasil menembus Policies in Indonesia and in USA: A Sumarlin dinyatakan lulus. Predikat cum Federal Reserve Bank di San Fransisco Comparative Study 1950-1958", Sumarlin laude pun kembali diraih sosok brilian selama musim panas 1959. Hal tersebut dinyatakan lulus dengan predikat cum ini. Sang cucu Kakek Toedjo ini pun dilakukannya dalam rangka memenuhi laude dengan gelar Master of Arts (MA) kemudian sah menyandang gelar doctor persyaratan gelar masternya. Yaitu, para di bidang ekonomi. of philosophy (Ph.D) di bidang ekonomi mahasiswa wajib menjalani latihan kerja Selanjutnya Sumarlin mengikuti dan pembangunan dari University of di lembaga ekonomi. orientasi untuk melengkapi persyaratan Pittsburgh. (SDJ) 15
B A B I I I Meniti Minat Sejati Menemukan minat atau passion yang tepat, ternyata tak segampang bayangan. Sumarlin bahkan baru menyadarinya, justru setelah 'dilempar' ke bagian tersebut. 16 16 MEDIAKEUANGAN
Pembangunan Negara-Negara Berkembang dalam Interdependensi Ekonomi Dunia adalah pidato yang diucapkan J.B. Sumarlin pada upacara pengukuhan jabatan guru besar tetap Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia di Jakarta, 27 Pebruari 1981. FOTO_Dok. Pribadi Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 1717
N ama besar J.B. Sumarlin di dunia ekonomi Indonesia tak diragukan lagi. Beberapa julukan melekat kepada sosok yang juga sering disebut cabe rawit ini. Satu yang mendunia adalah sebutan arsitek ekonomi Indonesia, atau Begawan Ekonomi Indonesia. Tapi siapa mengira, bahwa bidang yang digelutinya dan membuat namanya besar, baru disadari setelah dia dilemparkan ke area tersebut. Kisahnya berawal ketika Sumarlin diterima di sebuah perusahaan leveransir, atau perusahaan pengadaan barang yang kantornya berlokasi di Jl. Cikini Raya, 78. Perusahaan bernama NV Sar's Industry ini memiliki banyak kerja sama dengan perusahaan lain. Antara lain dengan pabrik Teh NV Seruni di Sukabumi. Nah, awalnya Sumarlin bekerja sebagai petugas distribusi teh. Tugasnya mengambil teh di gudangnya di Sukabumi. Selain menjemput pesanan, Sumarlin pun ikut mengantarkan barang tersebut ke beberapa tempat. Antara lain, gudang Angkatan Udara J.B. Sumarlin bersama Widjojo Nitisastro (paling kanan) dan Dorodjatun Kuntjoro (paling kiri) hadir sebagai tamu kehormatan di acara wisuda suatu perguruan tinggi. FOTO_Dok. Pribadi di Jalan Merdeka Barat, Jakarta Pusat, Angkatan Laut di Ancol, dan kepolisian di Cipinang, Jatinegara Timur. Usai pengantaran, Sumarlin "Saya sempat mengira Bapak kurang Terutama jadwal buka-tutup air ke juga bertanggung jawab menagih perform di bagian distribusi, tetapi ini setiap petakan sawah sesuai dengan pembayaran dari instansi-instansi menjadi anugerah," ujar anak sulungnya, waktu tanamnya. tersebut. Ignatius Widyantoko, menyoal Bekerja di perusahaan inilah, kemudian Sumarlin menemukan minat pemindahan Sumarlin ke bagian administrasi dan keuangan. Menikmati dan Menekuni Bidang Baru sejatinya. Catat: bukan menjadi ahli Pada faktanya, sejak kecil, Sumarlin hukum, seperti dicita-citakan sejak kecil. memang sangat taat pada peraturan Meski istilahnya demosi atau Jadi, setelah dua tahun bertugas di dan prosedur yang berlaku. Ini mungkin dipindahkan ke tempat yang lebih bagian distribusi, Sumarlin kemudian karena dia banyak menghabiskan rendah, Sumarlin sendiri merasa dipindahkan ke bagian administrasi waktunya dengan sang paman yang beruntung ditempatkan di bagian dan keuangan. Konon, ini merupakan tentara dan disiplin. administrasi dan keuangan. demosi, karena Sumarlin dianggap Juga karena bimbingan sang Di bagian yang baru ini, Sumarlin terlalu berprinsip, keras dan sering kakek, yang kemudian memberinya tidak lagi banyak bekerja di luar jam berbeda pendapat dengan pemilik kepercayaan untuk memeriksa saluran tugas, sehingga ia memiliki lebih banyak perusahaan. air di persawahan milik Kakek Toedjo. waktu luang. Waktu senggang itulah 18
hanya Selasa dan Kamis. Selebihnya bekerja. Tak seperti karyawan lain, yang usai jam kerja, pulang atau menghabiskan waktu di luar kantor dan rumah bersama rekan, Sumarlin malah tinggal di kantor sampai pukul 8 malam. Alasannya, hanya untuk belajar, karena penerangan di kantor lebih baik dan suasananya lebih tenang. Hal itu dilakoninya, baik saat Kursus Tata Buku, maupun ketika kuliah di Universitas Indonesia. Bahkan jam belajarnya berlanjut di tempat kos setelah makan malam. Di sini, Sumarlin seperti menemukan "dunia"-nya dan amat menikmatinya. Inilah yang kemudian dinilai anak- anaknya sebagai blessing in disguise. Dipindahkan untuk terbang lebih tinggi. Karena dengan mutasi tersebut, Sumarlin bisa kuliah dan menemukan passion-nya. Begitu seterusnya kuliahnya dari pukul delapan pagi hingga pukul satu siang. Kemudian berlanjut dari pukul lima sore hingga pukul delapan malam. Masa jeda di siang hari, dipergunakan mengunjungi perpustakaan untuk belajar. Kondisi Sumarlin yang dinilai berkecukupan saat itu, lumayan membuatnya tak enak hati. Banyak kawan kuliahnya cemburu. Sehingga Sumarlin ditolak kerja kelompok bareng, yang kemudian diambilnya untuk Bahkan, ia pun bersemangat gara-gara gajinya yang lumayan besar. digunakan melanjutkan sekolahnya ke meningkatkan kemampuannya. Antara Tapi, Sumarlin yang selalu jenjang lebih tinggi. lain dengan mengikuti Kursus Tata berpenampilan sederhana selama kuliah Di sisi lain, dengan bekerja di bidang Buku di Antokans, sekitar Salemba dan bekerja ini, mencoba bersikap administrasi dan keuangan, Sumarlin Tengah. Dari kursusnya ini, Sumarlin positif, meski sempat shock karena semakin menyadari passion-nya dalam mengantongi sertifikasi Bond A dan dianggap akan memberikan dampak bekerja. Bagian administrasi dan Bond B. negatif pada teman-teman belajarnya. keuangan membuat terpincut, tekadnya Sertifikat yang dikantongi pada Dengan menjalani dan menikmati pun semakin mantap bergelut di ranah 1952-1953 itu adalah tanda bahwa yang bidang baru, Sumarlin meraih prestasi ekonomi. bersangkutan dianggap telah mahir teori akademik yang mengagumkan. Sumarlin pun kemudian sadar, serta praktik tata buku serta menyusun Karirnya pun berkembang. Sosoknya bahwa ekonomi memiliki peran strategis neraca perusahaan secara lengkap. selalu dinanti para petinggi untuk memajukan bangsa di masa depan. Kesempatan itu tak disia-siakannya. turut menyelesaikan permasalahan di Tak heran, Sumarlin kemudian Sewaktu kuliah, Sumarlin memanfaatkan pemerintahan. (Susandijani/ Mohamad sangat serius menjalankan tugasnya betul dispensasi yang diberikan Ikhwan Maulana) di bidang administrasi dan keuangan. tempatnya bekerja. Hadir di kampus, 19
Salah satu kebiasaan J.B. Sumarlin dibandingkan dengan uang kuliah Rp240 Menjunjung semasa hidupnya adalah mengerjakan dahulu hal sulit yang dia hadapi. per tahun. Dengan pendapatan itu, cita-cita Tinggi Disiplin Semuanya dilaksanakan secara maraton sesuai Standar Operasional Prosedur Sumarlin hidup mandiri tercapai sudah. Apalagi, ia juga masih bisa berkirim uang dan SOP (SOP). Di mata anak-anaknya, sang begawan juga dinilai disiplin. ke sang ibu secara teratur. Pengelolaan uangnya yang tertib disiplin, membuat Bekerja di NV Sar's gaji Sumarlin Sumarlin pun masih bisa menabung. sekitar Rp500 per bulan. Saat itu Tak heran juga, sekali sebulan jumlahnya cukup besar. Apalagi jika bersama teman-teman kantor, ia 20
"Bapak itu disiplin sekali. Kami diberi tugas. Ada yang mengepel, cuci piring, dan lain sebagainya," ungkap Anton. Disiplin ini dimulai dari dirinya. Dan itu menjadi rutinitas harian. Mulai pukul tujuh pagi, misalnya, usai sarapan di tempat kos, Sumarlin sudah harus pergi ke kantor dengan bersepeda. Sumarlin berprinsip pantang telat masuk kantor. Saat itu jam kerjanya mulai pukul delapan pagi hingga pukul empat petang. Setelah menjadi pejabat, tingkat kedisiplinannya terus konsisten. Sebelum jam delapan sudah di kantor. Tak pelak, budaya masuk kantor pagi pun akhirnya diikuti oleh staf lainnya dan menjadi budaya baru di tempat kerjanya. "Bahkan, para para Direktur Jenderal pun akhirnya terpacu turut disiplin," ungkap Widy, sapaan putra sulung sang begawan. Ketika menjadi Menteri Penertiban Aparatur Negara, Sumarlin tak gentar menegakkan disiplin dan SOP, meski Menpan J.B. Sumarlin Resmikan Perumahan Dinas Karyawan BKPM-MM, 16 September 1980. FOTO_Antara awalya mendapat banyak tentangan dari banyak pihak, termasuk sesama menteri. Termasuk saat diminta melakukan perampingan di berbagai organisasi pemerintahan, mengurangi jumlah ikut pesiar ke Bogor atau Puncak. Meski kehidupannya di awal direktorat jenderal, dan reorganisasi Waktu-waktu senggang, benar-benar 1950-an itu menjadi lebih mudah. Tapi departemen. dimanfaatkannya untuk menyegarkan sosok kecil cabe rawit ini tetap disiplin Sumarlin tak peduli namanya tak diri dari kejenuhan kerja dan kuliah. melakukan kewajibannya. Sehingga populer, asalkan apa yang dilakukannya Tentu itu sebuah anugerah besar, setiap kerja dan tugas kuliahnya bisa untuk kepentingan negara sesuai SOP jika dibanding masa sekolah sebelumnya. diselesaikan dengan baik. serta memiliki dasar hukum yang jelas. Yaitu saat senggang, ia malah Bahkan, ungkap anak ketiganya, Seperti ketika harus menarik kelebihan menyelesaikan pekerjaan rumah tangga Antonius, ketika masih menjadi dosen mobil dinas dari para pejabat, serta yang tak gampang dikerjakan oleh anak dan deputi, sang ayah memberlakukan pembatasan kegiatan pegawai negeri di usia sekolah. pembagian tugas untuk anak-anaknya. dan ABRI dalam Usaha Swasta. (SDJ/MIM) 21
B A B I V Bersua Cinta di Kediri Cintanya tumbuh di Kediri. Tapi perjuangan mewujudkan keluarga impian tak mudah. Rumah pun awalnya harus menumpang. 22 22 MEDIAKEUANGAN
S udarmi namanya. Anak satu-satunya keluarga Soepadi Kartorahardjo asal Madiun inilah, yang kemudian diperistri Sumarlin. Ketika akan pindah ke Jakarta pada 1951, Sumarlin yang saat itu berusia 19, sowan ke rumah sang tante di Kediri. Tak sengaja, bertaut mata dengan sang gadis, yang kebetulan juga sedang bertandang ke tempat yang sama. Gadis berusia 16 ini, bernama lengkap Theresia Sudarmi. Sejak sang ayah pensiun sebagai Kepala Stasiun Kereta Api di Bangil, dia menetap di Wlingi. Pertunangan dilakukan pada Mei 1958, sebelum Sumarlin berangkat ke Amerika Serikat mengambil jenjang master di University of California. Kemudian mereka menikah pada 1961 di Gereja Santo Yohanes, Blitar, setelah studinya selesai. Meski sudah menyandang master dari luar negeri, Sumarlin saat itu belum punya rumah. Akhirnya, pengantin baru itu menumpang di paviliun koleganya sesama dosen, yaitu Njoo Tjian Bik atau Sanyoto Subekti yang sedang studi di Amerika Serikat. Hal itu diceritakan anak sulung Sumarlin, Ignatius Widyantoko. Sosok yang biasa disapa Widy ini, lahir pada akhir 1962. "Tak lama, Bapak harus berpindah lagi, karena yang punya rumah sudah selesai sekolahnya. Bapak pindah ke rumah dinas dosen UI di Radio Dalam," ungkap Widy. Rumahnya masih kosong. Jadi, kisah Widy, Bapak meminjam uang dari UI untuk membeli perabotan bekas. Kondisi saat itu memang sulit. Bahkan, ketika Widy lahir, Sumarlin terpaksa menjual kamera dan stereo system yang dibelinya waktu belajar di Amerika Serikat. Lalu menjual mesin J.B. Sumarlin berfoto bersama keluarga, 1972. FOTO_Dok. Pribadi tik ketika anak kedua, Sylvia Efie Widyantari, lahir pada November 1963. 23
Untuk menambah penghasilan, Sumarlin juga menjadi dosen terbang ke sejumlah perguruan tinggi. Selain di beberapa kampus di Jakarta, Sumarlin mengajar di Palembang dan Banda Aceh. Anak ketiga, Antonius Widyatma, lahir di Amerika Serikat, pada Juni 1967, ketika Sumarlin mengambil program PhD di Pittsburgh. Namun ketika kembali ke Indonesia, tak ada rumah yang bisa ditempati. Terpaksa, Sumarlin mengambil keputusan untuk mengirim istri, Efie, dan Antonius ke keluarganya di Wlingi, Jawa Timur. Sementara, si sulung menemaninya di Jakarta. Mereka tinggal di paviliun rumah Komisaris Besar Polisi Suparto, di jalan Maluku 18, Jakarta. Menurut Widy, paviliun memanjang ke arah dalam, sekitar tujuh meter. Selain Sumarlin dan Widy, di sana ada 15 orang lainnya yang turut menumpang. "Saya tidur dengan mereka," kenang Widy. Sosok yang mirip sekali dengan sang ayah ini, mengaku bahwa pada 1967 itu dia setiap hari berjalan kaki ke sekolahnya yang ada di Jalan Lombok. Mereka baru bisa berkumpul kembali dengan keluarganya pada tahun 1969, setelah mendapat rumah dinas di Kompleks Perumahan Departemen Keuangan, Duren Tiga, Jakarta Selatan. Sumarlin memiliki lima orang anak. Anak keempat dan kelimanya lahir di Jakarta. Fransiskus Widyanata, lahir Februari 1969. Lalu si bungsu, Khristina Widyastuti, pada Juli 1970. Selanjutnya rumah pun berpindah mengikuti jabatan yang diembannya. J.B. Sumarlin berfoto bersama keluarga setelah pelantikannya menjadi Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional, 19 Maret 1983. FOTO_Dok. Pribadi Terakhir di kompleks menteri di kawasan Patra Kuningan, Jakarta Selatan. "Ibu membeli kain di pasar, biasa Keuangan di pemerintahan. Di rumah, Kompak Mengurus Anak menjahitnya di rumah. Termasuk yang menjadi menteri keuangan adalah menjahit gorden-gorden," ungkap sang ibu. Menurut anak ketiganya, meski Antonius. "Lalu Ibu Tien datang dan "Bapak dompetnya diisi ibu," ujar sang ayah sudah menjadi pejabat negara, berbicara dengan ibu. Barulah ibu ikut Antonius. ibunya masih tetap bekerja sebagai kegiatan kantor Bapak," lanjutnya. Saat senggang, kedua orang tuanya guru, juga menjahit. Nyaris tak ada yang Menurut Antonius, Ibu Bapaknya sering melakukan kegiatan bersama. berubah, hingga Ibu Tien Soeharto terlihat kompak di mata anak-anaknya. Olahraga, nonton wayang atau nonton datang ke rumah mereka. Kalau sang bapak menjadi Menteri Gending Jawa di TVRI. 2424
"Jadi jika masyarakat bilang TVRI Saking menikmatinya, anak-anaknya Mereka tak pernah terlihat bertengkar. perekat bangsa, bagi kami TVRI perekat tak berani melintas di depan mereka Bahkan sampai akhir hayatnya, Sumarlin cinta ibu dan bapak," ujar Antonius saat menonton tayangan tersebut. tetap mengenang sang kekasih. sambil tertawa. "Mereka bisa protes," kata Anton Ketika menghadap Sang Pencipta Apalagi jika di TVRI ada pagelaran mengenang kejahilannya yang suka pun, Sumarlin meminta anak keduanya, wayang kulit atau gending Jawa. Mereka mengganggu sang ayah. Efie merapikan rambutnya dan biasanya bernyanyi bersama. "Bahkan Sumarlin dan sang istri sepertinya memakaikannya batik warna pink. "Biar sambil bergandengan, loh", tambah diam-diam memberikan teladan ganteng ketemu ibu," ujarnya kepada sosok berputra satu ini. memelihara cinta dalam keluarga. sang anak. (Susandijani/ Mohamad Ikhwan Maulana) 25
pendidikan sampai jenjang tertinggi. Indonesia, padahal harus mengerjakan Parenting ala Widy, misalnya, lulus magister kebijakan publik dari Kennedy School of tugas akhir. Di Indonesia, ayahnya hanya bicara Sumarlin: Government, Harvard University, dan meraih gelar PhD di bidang Fisika dari pendek. Bahwa mereka sedang ada cobaan, dan kemungkinan anak-anak Paham Karakter University of Maryland. Effie, meraih gelar dua magister akan terkena efeknya. "Itu saja. Bapak tidak cerita detail. Setiap Anak ekonomi International dan hubungan internasional dari Syracuse University Justru saya tahu masalah detailnya dari Pak Widjojo, sewaktu diminta di New York. Antonius, menyelesaikan Bapak mengantarkan pesan ke beliau," magister ekonomi dari Vanderbilt kisahnya. University. Meski begitu, sang ayah tahu betul Entah karena petuah sang Kakek Sementara Fransiskus berhasil kapan harus bicara kepada anak yang Toedjo yang terus terngiang, atau menyabet gelar magisternya di mana dan topiknya apa. Memahami karena dia sudah membuktikan bahwa bidang desain grafis di Academy of karakter setiap anak. Begitulah jenjang pendidikan tinggi itu sangat Art University di San Francisco. Dan parenting ala J.B. Sumarlin. (SDJ/MIM) penting bagi seseorang. si bungsu, Khristina, meraih gelar Ilmu pengetahuan memang tak disangkal lagi sangat penting bagi master di bidang administrasi di bidang pariwisata dari George Washington Senggang Bersama Keluarga ala Sumarlin siapa pun. Begitu juga Sumarlin, University. dia menyematkan kata 'widya' pada Sumarlin pun tampaknya selalu Di mata anak-anaknya, Sumarlin setiap nama anaknya. Di India, pada menanamkan kemandirian pada semua adalah sosok yang ulet. Sering pulang zaman hindu kuno, nama Widya atau anak-anaknya. Masing-masing anak larut malam karena menyelesaikan Vidya memiliki makna tinggi, tanda punya tugas rumah sendiri. Seperti pekerjaan di kantor. Begitu kira-kita kehormatan pada pengetahuan atau diceritakan Antonius, semua kebagian pernyataan Widy. pembelajaran. tugas rumah. Ada yang mengepel lantai, Lantas, apakah Sumarlin memiliki "Bapak adalah orang yang memberi menyapu, bantu ibu memasak, dan lain waktu senggang bersama keluarga, kebebasan. Tidak mengharuskan sebagainya. bagaimana memanfaatkannya? anaknya begini atau begitu. Namun "Bahkan, Bapak masih setrika Saat mengambil program doktor beliau amat mendukung apapun untuk kemeja kerjanya sendiri," ujar Antonius. di Pittsburgh, Amerika Serikat, hampir pendidikan," ungkap Widy, anak sulung. Untuk uang saku dan biaya sekolah setiap pagi, Sumarlin menyempatkan Hal itu diaminkan Antonius. pun, masing-masing anak nyaris diri memandikan kedua anaknya, Menurutnya, ayah mereka membiarkan berupaya sendiri. Ada yang menjadi Widy dan Efie. Hari Minggu, mereka anaknya berkreasi. Tetapi beliau akan penerjemah novel untuk uang saku, menghabiskan waktu bersama. Setelah "mengusahakan" jika anaknya ingin ada yang bekerja di sebuah kedai, jadi ke gereja, misalnya, mereka pergi sekolah atau kursus. Hal itu nampak asisten laboratorium, jualan es mambo, ke taman atau jalan-jalan ke tempat ketika Efie tiba-tiba ingin pindah hingga jadi freelancer. hiburan dan mainan anak-anak. sekolah ke Amerika. Antonius menilai ayahnya sebagai Namun, setelah kembali ke "Ayah langsung tanya sana-sini, figur yang mengerti karakter setiap Indonesia, kemudian menjadi Staf Ahli mengontak langsung ke sana sampai anak. di Kemenkeu dan Deputi Bappenas, akhirnya Efie bisa terbang ke Amerika Ayahnya memberi perhatian lebih kesempatan bersama anak-anaknya secepat kilat," kisah Widy. kepada anak-anak perempuan, dan nyaris hilang. Pekerjaannya menuntut Sementara itu, dalam ingatan cenderung memberi tanggung jawab irama cepat dan ia langsung terserap Antonius, ayahnya selalu hadir untuk pada anak laki-lakinya. dalam pusaran kerja. mengambil rapor di sekolah di tengah- "Bapak jarang bicara terbuka Saking sibuknya, Widy, sebagai anak tengah kesibukannya. Bahkan, Bapak soal masalah pekerjaan kepada anak- sulung, mewakili adik-adik dan ibunya, dan ibunya selalu menyempatkan diri anaknya," jelasnya. sempat bertanya kepada sang ayah. berbicara dengan para guru soal prestasi Pernah suatu hari, Antonius "Waktu itu Efie memang pernah belajar dan perilaku kami di sekolah. menerima email yang isinya kurang bilang, dia juga perlu ditemani, perlu Meski tak mewajibkannya, namun pantas. Feeling-nya bekerja, hingga bertanya kalau ada PR sekolah. Lalu ibu semua anak Sumarlin menyelesaikan dirinya memutuskan kembali ke bilang, tuh sana ke Bapak. Maksudnya 26
J.B. Sumarlin berfoto bersama istri, 1979. FOTO_Perpusnas menyuruh saya berbicara pada Bapak," bagi keluarga, yaitu makan malam di memanfaatkan waktu senggang bersama ungkap Widy. luar," kata Antonius. keluarga. Bahkan demi kebersamaan, Hal senada disampaikan Antonius, Pada hari Minggu, mereka akan Sumarlin membebaskan sopirnya dan seraya menambahkan bahwa sang ayah bersama-sama beribadah ke Gereja mengendarai sendiri mobilnya atau rupanya memiliki 'kelemahan', yaitu Theresia. Dan selepas misa, biasanya meminta bantuan keponakan yang selalu manut pada anak sulungnya. makan siang bersama di rumah atau di "ngenger" di rumahnya. Dan benar saja, sejak itu sang ayah restoran. Setelahnya, sang ayah akan Demi keluarga juga, Sumarlin mewajibkan setiap Sabtu semua orang pamit menyiapkan dan melanjutkan menjual mobil sedan dan membeli kombi sudah berada di rumah sebelum pukul pekerjaan kantor. Volkswagen agar dapat mengangkut enam petang. Selain total dalam pekerjaan, seluruh anggota keluarga. (SDJ/MIM) "Bapak juga membuat agenda tetap Sumarlin juga berusaha untuk total 27
B A B V Petugas Admin yang Menjadi Menteri Siapa nyana, mantan admin pabrik itu bisa melangkah pasti dan menembus tembok pemerintahan. Hingga menduduki posisi Menteri, serta dijuluki arsitek pembaruan dan begawan ekonomi yang diperhitungkan dunia. 28
K euletan dan kegigihan Sumarlin menuntut ilmu berbuah manis. Siapa pun tak meragukan kecerdasan mantan admin Departemen --kini Kementerian/ Lembaga (K/L). Hal itu diamini anak ketiganya, Antonius Widyatma (Antonius). Namun ditambahkannya, sang ayah juga selalu menekankan bahwa pendidikan akan sekaligus bagian keuangan NV Sar's berhasil jika dibantu dengan attitude. itu. Bahkan Pak Cus --sapaan Sumitro "Bapak komit mendahulukan Djojohadikusumo, dosen sekaligus kewajiban, mengutamakan pelayanan, Dekan FEUI kala itu, mengakui dan dan menggunakan posisi untuk merekomendasikan jasa Sumarlin ke kesejahteraan orang banyak," papar berbagai pihak. Antonius tentang Sumarlin. Kepiawaiannya dalam public Saat bekerja, kata Antonius finance dan moneter kian terasah ketika berusaha mengingat wejangan sang menjadi asisten dosen di almamaternya, ayah, kita akan dimarahi orang. Tapi di ditambah studinya di Amerika Serikat situlah attitude itu diuji. tahun 1960. Sense of analytic terhadap "Pegawai negeri itu gajinya kecil, sebuah masalah menguat. jika tidak punya correct attitude, itu Hal itu nampak dalam tesisnya jelas tidak akan memadai," ungkapnya "Some Aspects of Fiscal and Monetary menirukan sang ayah. Policies in Indonesia and in the USA: Antonius, yang menjadi Direktur A Comparative Study 1950-1958", Riset di Sekolah Bisnis dan Ekonomi 1960. Sumarlin membahas efektivitas Prasetya Mulya ini meyakini apa yang peran kebijakan fiskal dan moneter di diterapkan sang ayah itu benar. Dan Indonesia dan Amerika dalam menopang itu pun diyakininya sebagai modal sang kinerja ekonomi kedua negara. Pun ayah melaju dan diterima di berbagai menyoal struktur perangkat fiskal dan institusi. moneter, termasuk perpajakan dan "Bapak memang tak pernah cerita stabilitas politik. kalau tidak ditanya. Tapi kita bisa Jenjang doktoral bidang Ekonomi melihatnya," ujar Antonius. dan Pembangunan dari University of Karier Sumarlin di pemerintahan Pittsburgh, menambah ketajamannya diawali ketika mendapat pinangan dalam mengelola bidang-bidang menjadi Staf Ahli Menteri Keuangan tersebut. Termasuk menganalisa (Menkeu). Kala itu, kementerian ini tekanan inflasi, pertumbuhan ekonomi dipimpin oleh Ali Wardhana, salah satu yang negatif dan stagnasi produksi di sahabatnya. Meski terhitung sebentar tanah air Era Soekarno 1950-1965. Modal di Dewan Moneter, Kementerian besar untuk berkiprah di manapun. Keuangan (Kemenkeu), dari Desember Menurut anak sulung penyuka tiwul 1968 ke Mei 1969, kiprahnya di sana ini, Ignatius Widyantoko atau Widy, diperhitungkan. ayahnya memang sangat analitik. Pun Menurut Antonius, komitmen di tegas, bijak dan berani. Sang ayah selalu Kemenkeu tersebut diemban sang ayah punya cara unik dalam mengeluarkan sembari tetap mengajar di berbagai pendapat dan memperoleh dukungan universitas. Tak hanya di FEUI, tapi juga banyak pihak. Termasuk kebijakan- Universitas Sriwijaya, Palembang dan kebijakan yang dibuatnya di kemudian Universitas Syah Kuala, Banda Aceh. hari. Juga di Lembaga Pendidikan Perbankan Menkeu J.B. Sumarlin memberikan penjelasan di hadapan anggota Komisi VII DPR RI saat raker di Gedung MPR, Jakarta, 2 Februari 1993. FOTO_Antara Bisa jadi, itulah resep jitu Sumarlin melenggang mulus ke ranah pemerintahan melalui sejumlah Indonesia dan Universitas Atmajaya di Jakarta. 29
J.B. Sumarlin menandatangani berkas pada acara pelantikan Direksi Bank Pemerintah, Jakarta, 1992. FOTO_Tempo_Rully Kesuma Bahkan, Sumarlin juga menjadi pernah menjadi Ketua Umum Ikatan Baik ketika menjadi menteri ad interim, dosen luar biasa di Sekolah Staf dan Sarjana Ekonomi Indonesia (ISEI) maupun memimpin Kemenkeu periode Komando AL dan Lemhanas di Jakarta, periode 1987-1990. 1988-1993. Hingga berhasil menstabilkan Sekolah Staf dan Komando AD, dan AU Itu semua menjadi bekal tambahan ekonomi Indonesia pada Era Orde di Bandung, serta Perguruan Tinggi bagi langkah-langkah Sumarlin ke Baru. Bahkan mendorong pertumbuhan Ilmu Kepolisian. Bahkan komitmen di depan. Menambah teman, kolega dan ekonomi melebihi target dan menahan Lemhanas masih dipenuhinya hingga wawasan, bisa berarti membuka peluang laju inflasi. 1997. bagi kariernya. Jejak-jejak Sumarlin dalam "Bapak selalu bilang, gunakan Hal itu terbukti. Setelah bergabung membereskan "pekerjaan rumah" pangkat atau jabatanmu untuk dengan Ali Wardhana di Lapangan di pusaran ekonomi dan keuangan kesejahteraan, untuk membantu. Dan Banteng pada 1968, karier Sumarlin di pemerintah semakin mengukuhkan membantu itu jangan pamrih. Itu pemerintahan kian pasti. Semua yang dirinya untuk patut dijuluki sebagai menjadi konsennya," ujar Antonius. dilakukannya menjadi nilai intangible "sang begawan". Meski amat serius di pemerintahan, yang memuluskan jabatan di sejumlah Terlebih, sebelum menjadi imbuh Antonius, kecintaannya pada departemen lain. Dari staf ahli dan wakil Menkeu pun telah banyak urusan yang almamater dan dunia pendidikan badan, kemudian menjadi menteri dan bersinggungan dengan ranah keuangan tak lantas hilang. Apalagi berkurang. ketua badan. Jejak-jejak kerjanya pun dikerjakannya. Sumarlin juga turut menjadi anggota terekam jelas. Pada 1970, misalnya, Sumarlin sejumlah organisasi profesi. Bahkan Gebrakan demi gebrakan dibuatnya. masuk ke dalam Tim Persiapan Pasar 30
Menkeu J.B. Sumarlin dan Menmud Perindustrian Tungki Ariwibowo saat mejelasankan kawasan industri, Jakarta, 3 Maret 1993. FOTO_Antara Uang dan Modal sebagai wakilnya. Tim tegas. Sumarlin dinilai tidak ragu-ragu ini kemudian membentuk dua badan. Yaitu Badan Pembina Pasar Modal Tak Gentar Sidak dan Blusukan dalam mengambil keputusan. Serta konsekuen menjalankannya. (Bappepam) dan Badan Pelaksana Pasar "Bapak juga tak segan melakukan Modal. Di mana pun ditempatkan, sang inspeksi mendadak (sidak) atau Ketika menjadi Menteri Penertiban begawan mengemban amanah dengan blusukan, bahkan melakukan dan Pendayagunaan Aparatur Negara totalitas dan dedikasi tinggi. Kecintaan penyamaran untuk memastikan kegiatan (MenPAN)/Wakil Ketua Bappenas pun, pada pekerjaannya itu menjadi cermin di lapangan berjalan baik, sesuai sistem banyak pula pekerjaannya yang terkait pengabdiannya pada bangsa. dan prosedur," ungkap Widy. dengan keuangan. "Kamu belum tahu rasanya sebelum Seperti ketika rumor pungutan Antara lain masalah asuransi. Indonesia jadi. Saya mengalami itu liar alias pungli di lingkup Kemenkeu Sumarlin membentuk sebuah tim semua, karena itu kita harus bekerja merebak pada 1974-an, saat lembaga antardepartemen yang terdiri dari dengan baik, mengabdi untuk ini dipimpin oleh Ali Wardhana. Selaku Bappenas, Departemen Keuangan, Indonesia," tutur sang begawan yang MenPAN, Sumarlin melakukan sidak dan Departemen Tenaga Kerja dan selalu terngiang pada Antonius. dan penyamaran ke Kantor Bendahara menggelontorkan Perum Jamsostek Sebagai pejabat, kata anaknya yang Negara di Juanda, Jakarta. pada 1977. lain, selain berdedikasi, ayahnya juga "Tapi tidak sendirian. Tiga kali saya 31
Menteri Keuangan J.B. Sumarlin meresmikan struktur baru Danareksa di Hotel Borobudur, 15 Januari 1993. FOTO_Perpusnas datang menyamar. Setelah itu, saya ajak Sementara kemampuan intelijen dokumentasi langsung dari lapangan, Pak Ali Wardhana ke kantor itu untuk dan komunikasi sang begawan, kisah dari sawah-sawah di Jawa Tengah," menangkap punglinya. Itu Juli 1974," Widy, salah satunya ditunjukan setelah papar Widy seraya menambahkan, kala tutur sang begawan kemudian, tepatnya Presiden mengumumkan swasembada itu Menteri Pertanian tengah sakit. ketika beliau pensiun dari jabatan beras pada 1984. Ketika semua Upaya-upaya seperti itu dilakukan sebagai Menkeu pada 1993. informasi positif, ternyata Sumarlin melalui kerja sama antar departemen. Berkatnya, praktik pungli lenyap. mendapat informasi ada ancaman hama Kerja sama yang baik menghadirkan Dan foto sang begawan terpampang wereng. Ini berpotensi mengganggu solusi bersama seperti bola biliar. Di nyata di sejumlah sudut kantor-kantor swasembada. mana, dari sebuah solusi yang diambil, perwakilan atau dinas di daerah, sebagai "Bapak pun blusukan dengan ternyata bisa menyelesaikan banyak awareness "No Pungli, No Korupsi". helikopter Presiden dan mengambil masalah. 32
juga dipandang bukan hanya "agen diangkat menjadi MenPAN sekaligus pembaruan", melainkan "arsitek menjadi Wakil Ketua Bappenas, yang pembaruan" itu sendiri. Tak heran juga kala itu masih dipimpin oleh sang jika petugas admin pabrik itu menjadi mentor Widjojo. menteri, bahkan salah satu Menkeu yang Rupanya pengalaman sebagai diperhitungkan dunia. (Mohamad Ikhwan Deputi Bappenas Bidang Fiskal dan Maulana) Wakil Ketua Bappenas membuat Presiden Soeharto menunjuk sang Mulai dari begawan menjadi Ketua Bappenas menggantikan sang mentor, sekaligus Staf Ahli menjadi Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional (Menneg PPN) Menkeu untuk periode 1983-1988. Pada periode ini, selain bertanggung menjadi jawab membuat perencanaan pembangunan nasional, Sumarlin Menkeu juga didapuk Presiden untuk menjadi Menteri Ad Interim di sejumlah departemen. Bergabung dengan tim Ali Pada Desember 1973-Januari 1974, Wardhana di Kemenkeu pada 1968, misalnya, Sumarlin menjadi Ad-interim menjadi titik awal sang begawan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan memasuki lingkungan pemerintahan, atau Mendikbud. Ketika itu Sumarlin sekaligus mengabdi di kabinet pimpinan menggantikan Mendikbud Soemantri Soeharto. Brodjonegoro yang wafat. Di sini, Komitmennya bersama sang sang begawan juga menjadi Ketua sahabat di Lapangan Banteng terbilang The Intergovernmental Conference singkat, hanya sekitar lima bulan. on Cultural Policies in Asia bersama Sumarlin kemudian ditarik ke Bappenas UNESCO di Yogyakarta, 1973. untuk menjadi Deputi Ketua Bidang Lalu, Sumarlin kembali ditunjuk Fiskal dan Moneter. menjadi Ad Interim Mendikbud untuk Seperti diketahui, Bappenas adalah periode Mei-Juli 1985, menyusul think thank perencanaan pembangunan wafatnya Mendikbud Nugroho nasional. Sang begawan amat tertantang Notosusanto. Sebelum betul-betul menjadi bagian tim think thank ini. menjadi Menkeu, Sumarlin pernah Terlebih di lembaga ini juga ada sang menjadi Ad Interim Menkeu pada Mei mentor Widjojo Nitisastro yang ternyata 1987 selama Menkeu Radius Prawiro didapuk menjadi pimpinannya. bertugas ke Brasil. Kerjanya menjadi lebih maksimal. Baru pada 1988, sang begawan Kinerja Sumarlin yang positif tak "Pak Widjojo itu panutan Bapak diangkat sebagai Menkeu hingga 1993. hanya diakui di dalam negeri, tapi di pekerjaan. Dedikasi kerjanya tinggi. Setelah itu, ungkap Widy, juga oleh dunia internasional. Hal itu Mereka satu karakter kalau soal sebetulnya sang ayah sudah ingin terlihat dari berbagai posisi strategis pekerjaan," ungkap Widy. pensiun dan menikmati masa tuanya di beberapa lembaga dunia, yang Kiprah Sumarlin sebagai Deputi bersama keluarga dan cucu-cucunya. dipercayakan kepadanya. Seperti Bank Bappenas dimulai dari Mei 1969 hingga Namun, berkat bujukan sang mentor Dunia, Bank Pembangunan Asia, United 1973. Kinerjanya yang meyakinkan Widjojo Nitisastro, sang begawan Nations Regional Training and Research selama menjadi deputi, membuat bersedia menerima tugas sebagai Ketua Institute, bahkan pernah menjadi ketua Sumarlin dipercaya untuk membenahi Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) lembaga supreme auditors Asia. departemen dan aparaturnya. untuk periode 1993-1998 yang diberikan Tak heran jika kemudian Sumarlin Mulai tahun 1973-1983, Sumarlin Presiden Soeharto. (MIM) 33
B A B V I Piawai Mengelola Risiko Peran sang begawan terbilang besar dalam mengelola dan menekan risiko pada tata kelola pembangunan dan keuangan negara, hingga ekonomi nasional pun terkatrol. Menteri Keuangan J.B. Sumarlin Jakarta, 1990. FOTO_Tempo 34 34 MEDIAKEUANGAN
K etika berkiprah di Bappenas, tahun 1969, Sumarlin beserta anggota tim lain di bawah pimpinan Widjojo Nitisastro, dihadapkan Bekerja bersama tim hebat, gairah kerja Sumarlin pun terlecut. Di tim ini ada Emil Salim (Deputi Bidang Ekonomi), Sujoto (Deputi Bidang Hukum dan Pembangunan Sosial), serta Slamet Danusudirdjo (Deputi Bidang Kasus ini menjadi krisis bagi ekonomi Indonesia kala itu, krisis Pertamina. Jadi ada keterkaitan antar keduanya. KS, misalnya menyerap 2,4 miliar dolar AS. Pertamina sekitar 7,8 miliar dolar AS. Sehingga, ditambah "pernak- pada kondisi makro Indonesia yang Pengendalian Pembangunan). pernik lain" total beban utang keduanya buruk di berbagai bidang. Bahkan "Ini yang membuat Bapak selalu mencapai 10,5 miliar dolar AS. Dan teramat buruk. bilang, kita harus benar-benar semuanya utang jangka pendek. Padahal Pendapatan per kapita Indonesia mengabdi. Karena Bapak mengalami cadangan devisa kala itu hanya sekitar pada 1968, misalnya, baru sekitar 74 kerasnya bekerja sebelum Indonesia 500 juta dolar AS. dolar AS dan menurut Bank Dunia di jadi," ungkap Antonius Widyatma atau Tugasnya di sini di antaranya tahun 1990, jumlah penduduk miskin Antonius, anak ketiga sang begawan. meninjau ulang kontrak-kontrak yang saat itu mencapai 60 persen. Kualitas Betapa tidak, di awal-awal terlanjur dibuat, membatalkan atau sumber daya manusia pun masih belum kebangkitan negara setelah G30S, mengurangi cakupannya. Termasuk memadai, partisipasi sekolah rendah, ternyata banyak hal yang perlu dibenahi. negosiasi maraton dengan para dan risiko kematian bayi tinggi. Kala Pun risiko-risiko yang mengintainya. kontraktor atau lender untuk menekan itu, tingkat inflasi pun turun ke level 85 Sebut saja praktik Kolusi Korupsi biaya proyek-proyek strategis dan harus persen dari 112 persen (1967). Nepotisme alias KKN, pungutan liar dilanjutkan. Karenanya, strategi pembangunan atau pungli, praktik misprosedural Sumarlin menjadi Ketua Tim pasca penyerahan kekuasaan dari dalam tata kelola pemerintahan dan Penanganan Krisis Keuangan PN Soekarno kepada Soeharto, Februari banyak lagi hal yang menghambat Pertamina ini antara tahun 1975- 1967, dirombak. Dari ekonomi terpimpin kualitas produktivitas, produksi, juga 1980. Kasus amat pelik. Melibatkan 11 dan lebih mengutamakan pembangunan laju ekonomi. Termasuk masalah dalam lembaga pengadilan dunia. Menurut proyek politik, diarahkan untuk pengadaan barang-barang pemerintah. Sumarlin, dalam catatan "Dari Gantung menggenjot pembangunan ekonomi dan Praktik-praktik tersebut dapat Sumarlin sampai Finance Minister of pemerataan hasil-hasilnya. ditemukan hampir di berbagai bidang, the Year 1989", 2016, proses paling alot Setiap strategi pembangunan sektor, dan level pemerintahan kala itu. dialaminya ketika berurusan dengan dilaksanakan melalui Rencana Dan Sumarlin berpesan besar dalam Inter-Maritime Bank di New York, Pembangunan Lima Tahun (Repelita) pembersihan dan pemberantasannya. Amerika Serikat. secara bertahap. Sebagai pelaksananya, Disebutkan, penyelesaian proyek Soeharto yang sempat melanjutkan kerja Kabinet Ampera bentukan Soekarno, Mengemban Tugas Tambahan yang senilai dana 3,3 miliar dolar AS dengan manajemen bank tersebut membuat kabinet sendiri yang diberi dipenuhi intrik. Hingga Sumarlin dan tim nama Kabinet Pembangunan I, II, dan Selain tugas pokok yang diemban pun harus kerja keras menyelesaikannya. seterusnya sesuai tahapan Repelita. setiap Departemen --kini Kementerian/ Tugas lain yang dibebankan kepada Kabinet Pembangunan I dibentuk Lembaga, upaya pembenahan praktik- Sumarlin adalah memberantas tindak pada 1968. Untuk mencapai target praktik kurang baik tersebut menjadi pidana korupsi. Ia menjadi Ketua Repelita I, semua pejabat dalam Kabinet tugas tambahan yang diberikan Operasi Tertib (Opstib) untuk periode Pembangunan I tentu harus bekerja pemerintah. Termasuk kepada Sumarlin. 1977-1983. keras. Dan Sumarlin berada dalam tim Ketika menjadi Deputi Bappenas, Ketika berbicara pembenahan, kerja keras ini. misalnya, penetapan proyek-proyek artinya sang begawan juga membuatkan Kala itu, sang begawan didapuk atau perusahaan milik pemerintah solusinya. Seperti solusi dalam menjadi Deputi Ketua II Bidang Fiskal --kini BUMN, yang bisa mendapat kredit pemberlakuan pajak bagi semua tak dan Moneter. Tugasnya jelas, turut investasi dari uang negara lewat Bank terkecuali BUMN, masalah sisa pinjaman menjaga pengeluaran dan penerimaan Indonesia, kala itu, pun dipercayakan Badan Penyangga dan Pemasaran negara hingga terjadi stabilitas ekonomi. kepadanya. Cengkeh (BPPC) Rp700 miliar dari Kredit Sumarlin berada di sini untuk periode Sumarlin juga menjadi Ketua Tim Likuiditas Bank Indonesia (KLBI). Pun 1969-1973, merangkap Sekretaris Dewan Penanganan Krisis Pembangunan PT. berbagai solusi untuk menstabilkan Moneter. Krakatau Steel (KS) pada 1975-1976. dan mendorong laju ekonomi, serta 35
J.B. Sumarlin dan istri berpose bersama Pak Harto saat Idul Fitri 2003. Foto ini ditandatangani dan dikirimkan oleh Pak Harto kepada Sumarlin. FOTO_Dok. Pribadi menahan laju inflasi pada era Orde Baru. Menurut Badan Pusat Statistik atau Inflasinya sempat di level terendah 2,47 Satu per satu masalah dan risiko BPS, pada Repelita I (1969-1974), ketika persen pada 1971 meski naik lagi ke 25,84 pun diurai. Berkat peran kolektif, sang begawan menjadi Deputi Bappenas, pada 1972 dan 33,32 persen pada akhir pelaksanaan strategi pembangunan dari ekonomi Indonesia tumbuh konsisten di Repelita I. Repelita I ke Repelita berikutnya pun level 6,86-7,63 persen, bahkan sempat Sebagaimana diungkapkan anak- menunjukkan tren optimis. di atas delapan persen pada 1973. anaknya, peran besar sang begawan bagi 3636
Menghadapi Teror dan Ancaman Bekerja sebagai orang penting, terlebih sebagai pembuat kebijakan dan "bersih-bersih" kegiatan yang merugikan negara beserta pelakunya, membuat Sumarlin dan keluarga menjadi sasaran perilaku jahil oknum-oknum. Menurut Widy, banyak upaya menjatuhkan sang ayah lewat berbagai cara. Mulai dari mengiming-imingi ibu dan keluarga dengan berbagai hadiah. Melakukan teror dan ancaman. "Tugas-tugas Bapak dalam membenahi lembaga atau instansi pemerintah ini banyak mengancam dirinya dan keluarga," ungkap Widy. Salah satunya ketika sang ayah membenahi kisruh pembangunan PT. Krakatau Steel pada tahun 1975. Proyek yang menelan 2,4 miliar dollar AS ini sarat dengan "kepentingan" banyak oknum. "Sebelumnya, ada Jenderal yang datang ke kantor Bapak dan menghardik. Lalu, di hari lain, Bapak kan biasa bekerja sampai malam di kantor. Tiba-tiba ada orang yang membawa golok dan mencari ruangannya malam itu," rinci Widy. Selain itu, lanjutnya, ada orang- orang yang mengikuti dengan sepeda dan motor saat Bapak joging. Bukan fans, karena tindak-tanduknya mencurigakan. Kendati berhasil diusir oleh ajudan, tapi Bapak kapok berolahraga lagi. Hal itu diamini sang adik, Antonius, sembari menambahkan perihal peluru nyasar dan upaya penculikan terhadap saudara perempuannya. "Pernah ada orang tak dikenal perbaikan dan pertumbuhan ekonomi telah menunjukkan dedikasi dan kerja yang mau menjemput Efie --Sylvia Indonesia tak lepas dari dukungan keras untuk bangsa," kata Antonius Efie Widyantari, anak kedua Sumarlin, Widjojo Nitisastro. diperkuat oleh anak sulung Sumarlin, di sekolahnya. Padahal Efie selalu "Pak Widjojo betul-betul Widy. diantar-jemput sopir. Lalu pada suatu pembimbing dan panutan Bapak. hari, waktu sedang bermain di halaman Tempat meminta masukan, opini. Beliau rumah di Menteng, kami dikagetkan 37
Menteri Keuangan J.B. Sumarlin, Jakarta, 1991. FOTO_Tempo teriakan ibu yang menyuruh kami segera Selain yang disebutkan di atas, masuk karena ada peluru nyasar," kisah masih banyak acara "bersih-bersih" Antonius. yang dilakukan sang begawan hingga Untungnya semua selamat dan sang begawan dapat melanjutkan perannya "Bersih-Bersih" membuatnya tidak populer, bahkan di kalangan pejabat rekan kerjanya sendiri. hingga inflasi terkendali dan laju ekonomi pun menunjukkan tren positif. ala Sang Salah satu yang terbilang besar adalah "bersih-bersih" di kepabeanan. (Mohamad Ikhwan Maulana) Begawan Pada medio 1971, media massa heboh memberitakan kekacauan di Pelabuhan Tanjung Priok, Jakarta. Barang-barang impor dan ekspor yang macet tertahan mencapai 75.000 ton. Dua pertiganya 38
"ditandai" milik pemerintah untuk sang begawan terpaksa menarik mobil- Indonesia umumnya melaju positif. proyek-proyek Repelita. Dan itu sudah mobil pejabat karena hingga batas Inflasi pun dapat dikendalikan. lebih dari 6 bulan. waktu penyerahan "kelebihan" mobil Berdasarkan catatan BPS dan Kemacetan disebabkan sistem dinas, 1 April 1974, masih banyak pejabat berbagai jurnal, jika pada akhir Repelita administrasi dan prosedur panjang yang tidak mengembalikannya. Dewan II, pertumbuhan ekonomi mencapai 6,26 pengeluaran barang, harus melewati Stabilisasi Nasional kala itu memutuskan persen dengan inflasi 22,77 persen, maka 15 "meja" yang tak jelas keberadaannya. "satu pejabat satu mobil dinas". perbaikan signifikan terjadi pada akhir Hingga praktik pungli merebak, korupsi Itu pekerjaan tidak mudah bagi Repelita III, di mana ekonomi Indonesia marak, lalu lintas kapal, perdagangan siapa pun, termasuk Sumarlin. Apalagi tumbuh di 6,98 persen dengan inflasi di dan pembangunan jelas terhambat. hampir semua pejabat adalah rekan 8,76 persen. Pada September 1971, Presiden kerjanya dan memiliki hubungan baik. Kemudian pada awal pelaksanaan membentuk Tim Penertiban Pelabuhan Tetapi, itulah tuntutan tugas. (MIM) Repelita IV, 1984, saat sang begawan Tanjung Priok, di mana Sumarlin menjabat Menneg PPN/Ketua Bappenas menjadi Wakil Ketuanya. Tim ini bekerja periode 1983-1988, Indonesia berhasil cepat dan tangkas. Dalam waktu empat swasembada beras dengan produksi 25,8 bulan, kemacetan dapat diurai. Sistem administrasi dan prosedurnya menjadi Kerja Keras juta ton. Bahkan mendapat apresiasi dari Organisasi Pangan dan Pertanian dunia 6 meja, tempatnya jelas dan terbuka. Pemimpin Administrasi Pelabuhan yang Tak atau FAO pada 1985. Lalu pada akhir Repelita IV (1989), (Adpel) Tanjung Priok pun dicopot. Setelah dari Tanjung Priok, upaya Mengkhianati pertumbuhan ekonomi mencapai 7,46 persen dengan inflasi yang ditahan di "pembersihan" dilakukan di sejumlah pelabuhan. Termasuk Belawan, Hasil level 5,97 persen. Pada Repelita V (1989-1994), ketika Pelembang, Semarang, Tanjung Perak Sumarlin menjadi Menteri Keuangan Surabaya, Ujung Pandang, dan lainnya. periode 1988-1993, rata-rata tingkat Puncaknya, wewenang Bea Cukai inflasi berada di level 5,85 persen, pun disunat pada tahun 1985. Tugasnya Di awal kiprah tim kerja keras yang meski di akhir 1994 kembali ke 9,64 dialihkan ke badan independen asal melibatkan Sumarlin sebagai Deputi persen. Namun pada Repelita V, Swiss yang dikontrak pemerintah, Bappenas, tingkat inflasi sebetulnya ekonomi Indonesia tumbuh rata-rata 6,8 SGS. Itu berlaku di seluruh pelabuhan sudah turun ke level 85 persen dari persen per tahun, bahkan di akhir 1994 Indonesia. 112 persen (1967). Turun jauh dari menembus 7,54 persen. Masalah pungli termasuk di 635,5 persen (1966) akibat peristiwa Menurut BPS, meningkatnya lingkungan Kementerian Keuangan berdarah Gerakan 30 September inflasi kala itu disebabkan dampak (Kemenkeu), tepatnya di Kantor (G30S) 1965. Namun angka itu masih memanasnya suhu ekonomi akibat Bendaharawan Negara Juanda turut amat tinggi. Harga-harga di pasar pun penyesuaian harga Bahan Bakar Minyak dibenahi Sumarlin dan tim pada tahun mencekik rakyat, meski Rupiah telah di- (BBM). Hal itu berpengaruh pada biaya 1974. Untuk membuktikannya, sang redenominasi pada akhir 1965. produksi dan tarif angkutan. Menurut BI, begawan menyamar sebagai pegawai Lalu pada 1968, sebetulnya produksi pada tahun 1990, upaya mengendalikan Rumah Sakit Cipto Mangunkusumo beras sudah lumayan, meski baru laju inflasi telah dilakukan melalui (RSCM). mampu menyuplai 103 kilogram per peningkatan koordinasi antara kebijakan Sebelumnya, pada tahun 1973 kapita. Namun terbilang masih rendah moneter, fiskal dan kebijakan lainnya. sang begawan mendapat arahan untuk ukuran negara agraris, karena Jika dihitung-hitung, peran serta Presiden untuk menata ulang aparat belum swasembada. Produksi tekstil sang begawan dalam pusat kebijakan untuk efisiensi anggaran karena ada untuk sandang pun baru 2,5 meter per ekonomi dan keuangan negara terbilang perbedaan data di Kemenkeu dan setiap kapita. lama. Setidaknya sampai pengalihan departemen. Untuk membersihkannya, Perlahan tapi pasti, berkat kerja kekuasaan dari Soeharto kepada BJ. Sumarlin melakukan sensus pegawai dan keras orang-orang hebat termasuk Habibie pada 1998. Ini setara tiga roadshow ke setiap kepala departemen. Sumarlin, pada Repelita II (1974-1979) dekade, jika dihitung dari 1968. Dan Ini sungguh tak populer, namun efisiensi dan Repelita III (1979-1984), ketika sang hasilnya, ekonomi yang awalnya carut aparat berhasil dijalankan. begawan menjadi MenPAN/Wakil Ketua marut berhasil diperbaiki dan tumbuh Lainnya menyangkut mobil dinas, Bappenas periode 1973-1983, ekonomi positif. (MIM) 39
B A B V I I Gebrakan Sang Begawan Melalui kebijakan dan gebrakannya, masalah perekonomian dan keuangan negara, fiskal dan moneter, menemukan jalan keluar. 40 40 MEDIAKEUANGAN
S iapa tak kenal Gebrakan Sumarlin? Gebrakan yang dilancarkan tangan dingin Menteri Keuangan (Menkeu) Kabinet Pembangunan V, periode 1988-1993 ini berhasil mengatasi masalah ekonomi Indonesia saat itu. J.B. Sumarlin dinilai amat paham kapan Pemerintah harus tegas mengetatkan pengeluaran, menggenjot pajak, atau sebaliknya, memberi stimulus pada fiskal. Berbagai ramuan paket kebijakan ekonomi yang dibuatnya, berhasil menghalau krisis ekonomi, keuangan, fiskal, dan moneter pada era Orde Baru. "Image Pak Sumarlin tak dapat dilepaskan dari liberalisasi sektor keuangan, Gebrakan Pakto atau Gerakan Sumarlin," ungkap Menkeu Sri Mulyani Indrawati yang diwawancara pada 2 Agustus 2023 di Gedung Kemenkeu. Menurut Menkeu Terbaik Asia Timur dan Pasifik 2020 ini, kinerja Sumarlin termasuk salah satu bentuk keberhasilan dari teknokrat pada masa itu. "Indonesia dihadapkan pada kondisi harga minyak, yang waktu itu dominasi dari penerimaan negara, mengalami naik-turun. Sehingga harus dilakukan kebijakan-kebijakan yang sangat drastis berubah," ujar sosok yang akrab dipanggil Bu Ani ini. Pada 1986, misalnya, instabilitas harga minyak membuat Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) goyang. Penerimaan turun drastis. Sementara periode 1980-an itu adalah masa-masa di mana Orde Baru menggenjot pembangunan secara sangat luar biasa. "Kalau dari ilmu ekonomi, berarti Anda menggunakan penerimaan dari komoditas ekspor untuk memperbaiki Menteri Keuangan J.B. Sumarlin, dalam rapat kerja dengan komisi RAPBN DPR di Gedung MPR-DPR RI, 1990. FOTO_Tempo_Ronald Agusta competitiveness. Untuk menghindarkan apa yang disebut dutch disease," urai Kepala Bappenas periode 2004-2005 ini. 41
Berkat surat ajaib Sumarlin itu, peredaran uang di masyarakat menjadi ketat. Gerak spekulan dan capital flight berhasil dibatasi. Singkatnya, BI pun sukses menarik kembali devisa sekitar 1 miliar dolar AS dalam waktu dua bulan. Aksi tersebut kemudian dijuluki media massa sebagai Gebrakan Sumarlin I. Menurut Menkeu Sri Mulyani, gebrakan tersebut adalah yang paling besar. Bahkan menimbulkan dampak hingga 10 tahun kemudian pada sektor keuangan. Terutama pada liberalisasi sektor keuangan, perbankan, dan capital market. "Apa yang dilakukan Pak Sumarlin itu konsekuensinya satu dekade kemudian dan ini menjadi salah satu text book case untuk Indonesia. Bagaimana sequence dari kebijakan liberalisasi," ujar Menkeu yang didaulat sebagai wanita J.B. Sumarlin memperoleh penyematan Bintang Mahaputra Adiprana III tahun 1973 atas jasanya pada masa perang kemerdekaan. FOTO_Dok. Pribadi paling berpengaruh di dunia versi Majalah Forbes 2008. Meski ada yang mencibir, namun cara tersebut mendapat banyak pujian dari para pengamat perbankan dan keuangan. Termasuk Kwik Kian Gie, Di satu sisi, Pemerintah berjibaku Gebrakan Sumarlin yang kemudian menjadi Menteri mempertahankan pertumbuhan Koordinator Bidang Keuangan dan ekonomi, menciptakan kesempatan Salah satu yang paling melekat pada Industri (Menko Ekuin) periode 1999- kerja, meningkatkan investasi, sosok Sumarlin adalah keberhasilannya 2000, dan Ketua Bappenas periode memperbaiki kesejahteraan masyarakat, melawan imbas krisis global dan 2001-2004. yang saat itu tingkat kemiskinannya overheating ekonomi nasional pasca- Pujian serupa juga kemudian masih tinggi. Namun di sisi lain, dananya devaluasi rupiah pada 1986. Ketika disampaikan oleh Wakil Direktur morat-marit akibat harga minyak anjlok. menjadi Menkeu Ad Interim pada 1987. Eksekutif Institute for Development of "Maka pilihan yang bisa dilakukan Pada tahun itu, aksi spekulasi Economics and Finance (INDEF) Eko para teknokrat, termasuk Pak Sumarlin valuta asing menjadi-jadi. Capital flight Listiyanto. adalah liberalisasi, dibuka. Karena juga mengerikan. Laju kliring di Bank Menurut Eko, Sumarlin berjasa ekonominya saat itu sebetulnya Indonesia (BI) mencapai 400 juta dolar dalam meletakkan tonggak kebijakan tertutup. Tertutup akibat regulasi yang AS per hari. Hingga devisa negara nyaris moneter di Indonesia. Terobosan ditutup regulasi," jelas perempuan tekor, hanya menyisakan 5 miliar dolar Sumarlin mampu mengatasi kesulitan paling berpengaruh di Indonesia versi AS pada medio 1987. ekonomi yang dihadapi Indonesia pada Majalah Globe Asia Oktober 2007 ini. Setelah mendapat persetujuan era akhir 1980-an. Ketika harga minyak jatuh, APBN- Presiden Soeharto, Sumarlin Kenyataannya, gebrakan nya lumpuh. Maka APBN-nya tidak mengeluarkan surat perintah pada Juni inkonvensional yang dijalankan oleh digunakan karena bisa menyebabkan 1987. Deposito milik empat BUMN besar Sumarlin itu ternyata juga mampu collapse. "Pak Sumarlin kemudian --Pertamina, Pusri, PLN, dan Taspen, mengatrol pertumbuhan ekonomi membuat langkah untuk menyelamatkan harus dipindahkan ke Sertifikat Bank Indonesia ke level 5,7 persen. Melebihi APBN dan menyelamatkan ekonomi Indonesia (SBI) dan Surat Berharga rata-rata pertumbuhan Indonesia di 5 kita," jelas Menkeu. Pasar Uang. persen pada tahun 1988. 42
Dari Gebrakan Sumarlin I ini, para serta legal lending limit 20 persen dari pengambil kebijakan dapat melihat, spekulasi valuta asing hanya bisa Paket Kebijakan dan Tonggak Ekonomi modal setiap bank. Dengan Pakto 1988 ini, Otoritas terjadi bila likuiditas di masyarakat Jasa Keuangan (OJK) mencatat beberapa jumlahnya berlebihan. Sebab itu, perlu Menyusul keberhasilan Gebrakan usaha perbankan yang berasaskan dikendalikan. Sumarlin I, sang begawan semakin yakin, syariah juga muncul, seperti dikutip Pada awal 1991, Sumarlin deregulasi bidang perbankan perlu laman ojk.go.id. menggebrak lagi. Kali ini gebrakannya dilakukan. Karena itu, tak lama setelah Selain itu, Pakto 1988 mengizinkan bertujuan mengendalikan inflasi yang diangkat menjadi Menkeu, Sumarlin BUMN dan BUMD menempatkan dana melambung tinggi. meluncurkan paket-paket kebijakan di bank swasta. Alhasil, selain jumlah Caranya relatif sama dengan ekonomi, keuangan, fiskal, dan moneter. bank swasta umum naik, capital inflow Gebrakan Sumarlin I. Menyedot Paket kebijakan yang fenomenal pun berkembang pesat pasca-Pakto dana milik 12 BUMN dari perbankan, adalah Paket Kebijakan 27 Oktober 1988. Dalam waktu dua bulan, dana yang kemudian mengalihkannya ke SBI. 1988 atau Pakto 1988 (Pako 1988). terserap lewat tabungan mencapai Rp2 Namun, kali ini lebih ditujukan untuk Digarap bersama Gubernur Bank triliun. mengantisipasi krisis dunia akibat Indonesia. Tujuannya pengerahan "Itu adalah salah satu tonggak di eskalasi perang Irak. Gebrakan 1991 itu dana masyarakat, ekspor nonmigas, dalam perekonomian Indonesia modern, kemudian disebut sebagai Gebrakan serta efisiensi lembaga keuangan dan yaitu bagaimana Indonesia mulai Sumarlin II. perbankan. Pakto 1988 ini juga berhasil membuka sektor keuangan, dan bahkan, Berkat gebrakan ini, inflasi yang mengendalikan pelaksanaan kebijakan dalam hal ini sektor riilnya juga, untuk sempat melambung di level 8,27 persen moneter dan iklim pasar modal. liberalisasi," ujar Menkeu Sri Mulyani. berhasil ditekan menjadi hanya 4,9 Pakto 1988 ini mempermudah Selanjutnya, Sumarlin melahirkan persen. Sekali lagi, perekonomian pendirian bank swasta dan bank devisa. kebijakan-kebijakan pendukung Pakto Indonesia pun terselamatkan oleh Baik perizinannya maupun kewajiban 1988. Ada yang mengatur tata kelola gebrakan Sumarlin. likuiditas minimumnya yang 2 persen, keuangan dan perbankan nasional, J.B. Sumarlin berjabatan tangan dengan Ratu Elizabeth pada kunjungan kenegaraannya ke Indonesia. FOTO_Dok. Pribadi Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 43 43
menyederhanakan dan mempertegas Masyarakat menguras tabungannya, kebijakan sebelumnya, hingga mendorong dan meningkatkan kinerja Pil Pahit dan Jurus Jitu Sumarlin menukarkan rupiah ke mata uang asing dan "mengungsikannya" ke bank-bank di keuangan dan perbankan nasional. luar negeri (capital flight). Tak hanya itu, dua paket kebijakan Tugasnya tak semulus yang Atas persetujuan Presiden, Sumarlin tambahan juga diumumkan pada 1988. diperkirakan banyak orang. Ketika memulai langkah perbaikan ekonomi Yakni Paket Kebijakan 20 Desember menjadi Menteri Perencanaan yang berani. Paket Kebijakan Ekonomi 1988 (Pakdes 1988). Paket ini bertujuan Pembangunan Nasional (PPN)/Ketua 25 Oktober 1986 (Pakto 1986) pun menyerap dana dengan melibatkan Bappenas periode 1983-1988, misalnya, digulirkan. Isinya mencabut sekaligus swasta di pasar modal atau bursa efek, J.B. Sumarlin mengawalinya dengan enam surat keputusan (SK) yang ada. mempermudah pendirian asuransi dan "menelan pil pahit". Salah satunya tentang penghapusan modal ventura, serta usaha kartu kredit. Kala itu daya saing Indonesia pagu swap ulang ke Bank Indonesia Menurut catatan berbagai media, merosot tajam, nilai tukar rupiah over- atas pinjaman luar negeri. Ini cikal bakal Pakdes 1988 berhasil menggairahkan valued, neraca pembayaran anjlok. liberalisasi ekonomi. Penghapusan ini lantai bursa. Bahkan menyedot transaksi Pemerintah sempat melakukan devaluasi diharap meningkatkan pinjaman luar saham emisi baru di Bursa Efek Jakarta Rupiah pada 30 Maret 1983. Dari Rp702,5 negeri, agar roda ekonomi Indonesia (BEJ) hingga lebih dari Rp1,3 triliun menjadi Rp970 per dolar AS. terus berputar. dalam jangka enam bulan. Dari Rp700 Para punggawa ekonomi-keuangan Namun, rumor "Pemerintah miliar pada Desember 1998 menjadi Rp2 kala itu meramu resep Paket Kebijakan Bangkrut" di masyarakat kelewat besar. triliun (Juni 1989). 1 Juni 1983 (Pakjun 1983). Dengan Kabar naiknya harga minyak dunia yang "Dalam periode yang sama, ini, bank-bank pemerintah leluasa fantastis pada 1987 malah membuat rush jumlah emiten di BEJ juga menjadi 55 menetapkan suku bunga deposito dan dan capital flight "menggila". Kala itu, perusahaan. Artinya, ada tambahan 31 pagu kredit. harga minyak naik dari 14 dolar AS ke 37 perusahaan. Di Surabaya berdiri pula Lalu pada awal 1984, pemerintah dolar AS per barel. Bursa Efek Surabaya," kutip berbagai menerbitkan SBI untuk operasi Ketika Menkeu Radius Prawiro media. pasar. Disusul dengan mengenalkan menghadiri konferensi para Menkeu Di samping itu, lima kebijakan Surat Berharga Pasar Uang untuk antarnegara OPEC, Juni 1987, Presiden pendukung berhasil diterbitkan pada menyalurkan kredit dan pinjaman Soeharto kembali menunjuk Sumarlin Februari 1989. Termasuk peraturan antarbank. menjadi Menkeu Ad Interim. Di sinilah merger antarbank, ketentuan bank Hasilnya, simpanan masyarakat pil pahit itu dilawan Sumarlin dengan perkreditan rakyat, permodalan, meningkat, tren moneter menjadi gebrakannya. pengertian kredit ekspor, serta lebih stabil sehingga mendukung "Pak Sumarlin come up dengan kredit valuta asing. Semuanya saling perencanaan pembangunan saat itu. sebuah respon yang, ya, kalau disebut melengkapi. Tren stabil itu relatif terkendali bold, tegas, atau yakin untuk membuat Ada juga Paket 1 Desember 1989, hingga Agustus 1986, tahun dimana J.B. suatu path atau suatu jalan porsi yang terkait pajak bunga tabungan dan Sumarlin ditunjuk Presiden Soeharto berbeda," ungkap Menkeu Sri Mulyani. deposito. Pun paket 29 Januari 1990 menjadi Menkeu Ad Interim. Kala itu, Menkeu Terbaik Asia 2006 menurut untuk mendorong peran intermediasi harga minyak mentah dunia anjlok Emerging Markets Forum 1996 itu pun perbankan dan mengurangi peran kredit menjadi 10 dolar AS per barel. menilai Sumarlin sebagai salah satu likuiditas BI. Lalu Paket 28 Februari 1991 Akibatnya, nilai ekspor minyak yang figur yang menghadapi masalah secara untuk meningkatkan pengawasan dan sudah turun 66,8 persen, turun lagi teknokrasi. prinsip kehati-hatian perbankan. menjadi 50,9 persen. Ekonomi Indonesia "So, Pak Sumarlin menunjukkan, Di akhir masa jabatannya selaku kembali goyah, karena APBN yang Menteri Ekonomi atau Keuangan Menkeu, Sumarlin meluncurkan tergantung dari minyak ini terganggu. kadang-kadang diuji dengan situasi Paket 29 Mei 1993 guna mendorong Neraca pembayaran pun semakin defisit. beyond your control, tapi you have to penyaluran kredit dengan melonggarkan Akumulasinya, nilai tukar rupiah prepare meresponsnya dan bekerja ketentuan batas modal minimum melorot tajam. Hingga pada medio dalam menyiapkan atau memitigasi dari perbankan. September 1986 rush mulai terjadi. kebijakan yang sulit itu," papar Menkeu 44
yang hobi bernyanyi ini. Untuk pertama kalinya, lewat Sumarlin pemerintah berani mengambangkan (to float) nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing. Operasi pasar terbuka pun dilakukan. Alhasil, kondisi ekonomi relatif terkendali. Namun Sumarlin tak lantas tenang. Terlebih ketika didapuk menjadi Menkeu periode 1988-1993. Masalah demi masalah seolah mengejar Sumarlin. Termasuk krisis global akibat perang Irak-Kuwait mengintai stabilitas ekonomi nasional. Perang yang dimulai Juli 1990 itu mengalami eskalasi. Akibatnya, harga minyak dunia kembali bergejolak. Inflasi di tanah air naik menjadi 8,27 persen. Menangkal itu, kebijakan pengetatan uang atau Tight Money Policy pun diambil Sumarlin. Namun kebijakan itu memaksa bank-bank menaikkan suku bunga. Akibatnya kredit macet membengkak, banyak sektor yang redup. Bahkan real estate jatuh ke jurang terdalam kala itu. Pada akhir kuartal kedua 1990, kredibilitas perbankan juga tercoreng. Bank Duta tersandung kasus korupsi, sementara Bank Umum Majapahit Jaya (BUMJ) bangkrut akibat salah urus. Ada juga Bank Summa dan Bank Sampoerna terjadi rush, penjualan devisa dan diikuti Gebrakan Sumarlin I terjadi justru Internasional yang terjerat utang besar. capital flight. Sedangkan gebrakan ketika sang begawan tengah menjabat Kondisi serupa krisis 1987 pun kembali kedua lebih bersifat antisipatif agar Menkeu Ad Interim. Begitu pun Pakto mengancam. tidak timbul gejala yang sama seperti 1968. Hal itu menunjukkan integritas Sumarlin sendiri sempat "dituding" 1987. (Mohamad Ikhwan Maulana) dan komitmen besarnya pada perbaikan banyak pihak sebagai penyebabnya. ekonomi negara dimanapun ditugaskan. Terlebih setelah dipanggil DPR untuk Dalam Buku Cabe Rawit yang Lahir dimintai keterangan perihal kebijakan- di Sawah, Bondan menyebut Sumarlin kebijakan yang ditempuhnya. Sebelum terlambat, Sumarlin Menteri merupakan seorang menteri yang sering mendapat jabatan rangkap, termasuk kembali menggebrak. Bersama Gubernur Bank Indonesia kala itu, Adrianus Mooy, Ad Interim menjadi menteri Ad Interim. "Uniknya, setiap kali menjabat Sumarlin mengonversi dana milik 12 Paling sebagai menteri Ad Interim, Sumarlin BUMN di bank-bank menjadi SBI. hampir selalu membuat gebrakan- Tindakan itu persis Gebrakan Produktif gebrakan yang mengejutkan," kutip Sumarlin I. Bedanya, ungkap Adrianus Bondan. seperti dikutip Bondan, gebrakan Di ranah pendidikan, Sumarlin pertama bersifat kuratif karena sudah mencabut Surat Keputusan Bersama 45
(SKB) Menteri Pendidikan dan Baru setahun menjabat Menteri Kebudayaan (Mendikbud) dan Menteri Keuangan (Menkeu), Sumarlin mendapat Luar Negeri tahun 1975. Itu dilakukannya pengakuan dunia atas prestasinya. ketika menjadi Mendikbud Ad Interim, Euromoney --majalah keuangan di 1985. London, memilih Sumarlin sebagai SKB itu tentang larangan belajar di Finance Minister of the Year 1989. luar negeri. Berkat kebijakan Sumarlin Penghargaan ini menjadikan ini, kini warga Indonesia semakin mudah Sumarlin sebagai Menkeu RI menurut ilmu di luar negeri. Tanpa pertama yang mendapat pengakuan pungutan liar. Bahkan banyak yang internasional. difasilitasi langsung oleh pemerintah. Sumarlin dinilai sebagai Menkeu Sumarlin juga berjasa mengangkat yang tekun, berdisiplin tinggi, tegas, harkat dan martabat puluhan ribu guru. dan berani melakukan terobosan. Juga Mereka diangkat menjadi Pegawai berhasil melepaskan ketergantungan Negeri Sipil (PNS) antara tahun 1973- Indonesia pada sumber pendapatan 1974. minyak dan gas bumi. Hal itu diamini anak sulung Peraih The University of Pittsburgh Sumarlin, Ignatius Widyatoko Alumni Award 1989, ini juga dinilai (Widy). Setengah bergurau, Widy berhasil menggalang tim ahli yang mengkonfirmasi ayahnya mungkin sukses merumuskan berbagai kebijakan menjadi menteri yang paling sering dan paket deregulasi perbankan. mendapat jabatan menteri Ad Interim. Termasuk melakukan reorganisasi di Widy merinci, ayahnya pernah dua lingkup Departemen Keuangan. kali menjadi Ad Interim Mendikbud, dua Sumarlin berhasil membentuk kali Menteri Pertambangan dan Energi Badan Pelayanan Kemudahan Ekspor Ad Interim, dan dua kali pula menjadi dan Pengolahan Data Keuangan pada Menteri Perhubungan Ad Interim. 1988, juga menata Direktorat Jenderal Setahun sebelum menjadi Menkeu (Ditjen) Bea dan Cukai, serta Ditjen periode 1988-1993, lanjut Widy, ayahnya Moneter. Lalu pada 1989, menata Ditjen menjadi Menkeu Ad Interim dulu pada Pajak dan Ditjen Anggaran. Baik dari sisi tahun 1987 dan 1986. Juga pernah tiga organisasi maupun kinerja di berbagai kali menjadi Menteri Perdagangan dan level. Koperasi Ad Interim. Pengakuan juga diberikan majalah Pekerjaan selaku menteri Ad Interim Asia Money di Hongkong. Majalah ini itu dilakoni Sumarlin seraya mengemban mendapuk Sumarlin sebagai Menteri rutinitas di pos tetapnya, serta tugas- Keuangan Terbaik 1990. Mereka menilai tugas ad hoc tambahan yang juga banyak Sumarlin piawai berdiplomasi, sukses dipercayakan pemerintah kepadanya. meyakinkan pihak-pihak dengan gagasan dan kebijakannya. Keahlian ini juga diakui Kerajaan Belgia lewat anugerah Grootkruis in de'orde van Menteri RI Leopold II yang diterimanya pada 1975. Di dalam negeri, Sumarlin bangga Pertama dengan Bintang Mahaputra Adipradana II dari Pemerintah pada 1973, Bintang Terbaik di Gerilya pada 10 November 1958, dan pengakuan sebagai Veteran Pejuang Dunia Kemerdekaan RI berdasarkan Keputusan Menhankam 1483, November 2003. Banyak lagi penghargaan lain yang diterimanya. (MIM) 46
J.B. Sumarlin, Jakarta, 1995. FOTO_Tempo_Ali Said Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 47 47
B A B V I I I Menikmati Hidup di Masa Purnabakti Di masa pensiun, usai tuntas mengabdi kepada negara selama 30 tahun, J.B. Sumarlin mencoba menambal segala yang terlewatkan untuk keluarga dan dirinya. J.B. Sumarlin bermain tenis di Jakarta, 1992. FOTO_Tempo_Linda Djalil 48 48 MEDIAKEUANGAN
J.B. Sumarlin mendapatkan ucapan selamat dari Pak Harto pada acara pelantikan Ketua Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan jajarannya, Jakarta, 1993. FOTO_Tempo_Linda Djalil L epas dari tugasnya sebagai "bendahara negara" pada 1993, baru 10 tahun kemudian J.B. Sumarlin bisa benar-benar pensiun dan macet. Kala itu Golden Key Group milik Eddy Tansil tak bisa membayar cicilan di Bank Pembangunan Indonesia (Bapindo). Belakangan, tudingan itu diketahui hasil rekayasa oknum yang ingin menjatuhkannya. Buku Cabe Rawit yang Lahir di Sawah, pada periode akhir 1996/1997, BPK di bawah Sumarlin memeriksa 1.658 objek pelaksanaan APBN, APBD, BUMN dan BUMD. Hasilnya, ditemukan 4.451 penyimpangan. melakukan berbagai hal yang selama ini Sumarlin dinilai berbagai kalangan Berkat kecakapannya mengelola terlewatkan. cemerlang di BPK. Bahkan digadang- BPK, Sumarlin ditunjuk menjadi Pasca-tugasnya sebagai Menteri gadang sebagai sosok di balik lahirnya Presiden Asian Association of Supreme Keuangan (Menkeu), Sumarlin masih BPK baru. Auditors (Assosai) periode 1995-1997. Ini diminta Presiden Soeharto menjadi "Sumarlin berhasil membangun pengakuan dunia. BPK Indonesia dinilai Ketua Badan Pemeriksa Keuangan Kementerian Keuangan yang profesional sebagai lembaga negara yang terhormat (BPK) periode 1993-1998. Meski awalnya dan meletakkan dasar BPK sebagai di tingkat Asia. menolak, akhirnya tugas tersebut auditor negara yang mandiri dan Pada periode tersebut, Sumarlin diembannya juga. kredibel," ungkap pengamat perpajakan pun diminta Bank Dunia menjadi Ketua Menurut anak sulungnya, Ignatius Yustinus Prastowo, kutip Tempo.co, 6 Tim Restrukturisasi Ekonomi Kirgistan. Widyantoko atau Widy, setelah masa Februari 2020. Lalu diminta menjadi komisaris jabatan Menkeu berakhir, sang ayah Berkat Sumarlin, posisi BPK sebagai sekaligus komite audit sejumlah berniat pensiun. Ingin bersantai dan lembaga tinggi negara berbasis profesi perusahaan. Termasuk PT. Telkom, menghabiskan waktu bersama keluarga. audit kian kuat. Tak hanya didukung PT. Asuransi Ramayana, dan lain-lain. "BPK diambil setelah dibujuk Pak auditor andal dan berdedikasi, namun Serta rajin menjadi pembicara sejumlah Widjojo Nitisastro," ungkap Widy. berani menyampaikan hasil auditnya. seminar. Jabatan Ketua BPK diselesaikan Tak hanya kepada Dewan Perwakilan Aktivitasnya terus bergulir, meski dengan baik, meski sempat terpojok Rakyat, tetapi terbuka untuk umum. usia terus bertambah. Sumarlin akibat dikaitkan pada kasus mega kredit Menurut Bondan Winarno dalam bersama beberapa rekan profesor 49
Sylvia Sumarlin bersama ayahnya J.B. Sumarlin di kantornya, Jakarta, Juli 2001. FOTO_Tempo_Ijar Karim mendeklarasikan Asosiasi Profesor Sylvia Efie Widyantari --akrab disapa Widy, akan mendapat reaksi positif dari Indonesia (API) pada Juni 2007 dan Efie. ayahnya. Termasuk untuk tidak keras menjadi Ketua Umum pertama API. Saat memegang jabatan-jabatan kepada adik-adiknya dan meluangkan "Mungkin baru sekitar 2013 Bapak penting negara, kisahnya, waktu sang lebih banyak waktu untuk keluarga. mulai benar-benar ada waktu dan bisa ayah lebih banyak dihabiskan untuk Menanggapi hal itu, Widy mengobrol panjang lebar bersama kami. bekerja di kantor. Jika ingin berbicara, mengatakan, "Saya hanya Khususnya dengan saya, dan cucu- anak-anaknya harus ke kantornya dan menyampaikan. Waktu tinggal di cucu," ungkap anak ketiga Sumarlin, membuat janji dulu. kompleks menteri Widya Chandra, Antonius Widyatma --disapa Antonius. "Itu pun dapat jam (bertemunya) setiap sore kami jalan-jalan. Kami "Itu pun masih menjadi komisaris di malam dan biasanya janji bertemu Bapak melihat teman-teman menyambut ayah sejumlah lembaga." itu saat kami ada masalah," ujar Efie, mereka pulang." Ketika akhirnya mereka tinggal satu seperti dikutip 23 Setelah pensiun "betulan", anak- atap, barulah Antonius bisa melihat dari Maret 2020. cucu bisa bertemu kapan saja. Sumarlin dekat. Bagaimana sang ayah sungkan Barulah setelah Widy bicara baik- pun membuat jadwal rutin berkunjung pada istri dan anak pertamanya Widy. baik, Sumarlin membuat keputusan ke rumah anak-anaknya secara Pun menemukan hobi-hobi barunya. besar bagi keluarganya. bergiliran. Sumarlin menetapkan hari Sabtu Perubahan lain pada sang begawan, Berubah Menjadi Lembut menjadi hari wajib bersama keluarga. Semua orang harus sudah berada di selain lawan diskusi yang setara di mata anak-anaknya, Sumarlin menjadi teman rumah pukul enam petang. Berkumpul "ngopi" yang asik dan tempat curhat Setelah benar-benar pensiun, sosok untuk makan malam dan misa bersama tepercaya bagi cucunya. Sumarlin berubah di mata anak-anak di gereja. Selain menekuni hobi olahraga dan cucunya. Dari terkesan serius, Menurut Antonius, Widy adalah dan melakukan berbagai hal bersama menjadi pribadi amat lembut. Seperti anak yang paling didengar sang ayah. keluarga, sang begawan memanfaatkan family man dalam film-film Hollywood. Sementara Efie paling disayang. waktu untuk bernostalgia dengan masa Perubahan digambarkan anak keduanya Apa pun yang coba disampaikan kecilnya. 50
"Bapak hobi olahraga. Suka tenis, ASAK adalah gerakan belarasa di Kisah mengharukan kemudian renang. Belakangan Bapak ikut senam keuskupan. Gerakan ini membantu terkuak di tengah duka. kesehatan, termasuk osteoporosis. anak-anak di paroki yang kesulitan Di saat-saat terakhirnya, Kalau sudah suka sesuatu, Bapak all out melanjutkan pendidikan karena masalah Sumarlin hanya ingin ditemani Romo melakukannya, sampai over. Kadang biaya. Mulai dari TK sampai Perguruan untuk pelayanan rutin sakramen harus diingatkan," kisah Antonius. Tinggi. (Mohamad Ikhwan Maulana) dan pengakuan dosa. Serta bertemu Antonius juga melihat sang ayah dengan beberapa sahabatnya, termasuk berusaha melakukan hal-hal yang Boediono dan Soebroto. sempat terlewatkan selama menjalankan Boediono adalah mantan tugas negara. "Saya beberapa kali menemani Setia pada Wakil Presiden, yang juga pernah dibimbingnya. Sementara Soebroto Bapak berkeliling sawah di kampungnya. Di Blitar, Jawa Timur. Kadang hanya Istri dan merupakan rekan sesama guru besar di FEUI. Mereka menjadi sahabat Sumarlin duduk di sawah. Bapak juga meminta makanan favorit masa kecilnya seperti Almamater dan keluarganya. Seperti berpamitan, ungkap ubi, tiwul, dan lain-lain," ujar Antonius. Anak-anaknya juga melihat Sumarlin Sampai Akhir Antonius, Bapak mengatakan hal yang sama kepada Pak Boediono dan menjadi lebih religius. Soebroto. "I am retiring from this life. "Saya masih ingat, dulu hampir Saya sudah melihat Ibu --sang istri, dan setiap malam Bapak berdoa bersama Ibu Bunda Maria." di ruang doa," ungkap Antonius. Meski tak deras diucapkan, namun Kepergian sang begawan Namun pada 2017, lanjut Antonius, sikapnya menunjukkan kesetiaan kepada juga ternyata bertepatan dengan setelah Ibu pergi pada 2015, Bapak istri, Theresia Yostiana Sudarmi dan meninggalnya sang istri. Tanggal yang meminta dicarikan guru agama. Sejak almamaternya, Universitas Indonesia juga diinginkannya. itu, ibadahnya semakin giat. Doa Rosario (UI). Bahkan kesetiaan itu nampak nyata "Bapak ingin meninggal pada didaraskannya tiga kali sehari. setelah pensiun dan dibawa hingga akhir tanggal yang sama dengan Ibu," kisah "Pagi selesai sarapan, siang sesudah hayat Sumarlin. Antonius. makan siang, dan malam sebelum Semasa bertugas sebagai abdi Kepada kakak perempuan Antonius, tidur. Setelah berdoa, ini seperti wajib, negara, J.B. Sumarlin menjadi begawan Efie, Sumarlin sempat meminta dirias biasanya ditutup dengan lagu 'Ndherek yang amat tangguh berperang melawan agar terlihat ganteng dan romantis. Dewi Maria'," paparnya. berbagai kontraksi yang merongrong Seperti memberikan isyarat, sempat Bahkan saat Sumarlin dirawat di ekonomi dan keuangan negara pada terlontar kalimat, karena dirinya akan Rumah Sakit, ruang rawatnya seolah masa Orde Baru. bertemu sang istri. menjadi kapel. Pada hari-hari terakhirnya, Menurut Antonius, permintaan Hal itu pun tak luput dari mata Sumarlin harus berperang melawan terakhir sang ayah amat sederhana. Menkeu Sri Mulyani. Ketua Ikatan Ahli diabetes kronis. Juga penyakit Bapak hanya ingin memakai cincin, jaket Ekonomi Islam Indonesia ini menilai lain hingga mengalami stroke. almamater, dan jam tangan hadiah dari sosok Sumarlin religious. Perlawanannya ini kemudian berakhir siswanya. "Menurut saya beliau itu religious pada pekan pertama bulan cinta. Menurutnya, sang ayah memandang dad, Christian yang baik. Beliau juga "Saat makan siang, Bapak tiba-tiba UI telah membuatnya besar hingga figur yang baik untuk anak-anak dan tak mengenali saya. Tidak bisa berjalan menjadikannya profesor. Berbekal ibunya," ungkap Sri Mulyani yang dan mengeluh sulit melihat," tutur itu, karirnya pun cemerlang dan memiliki personal engagement dengan Antonius perihal awal kisah duka yang menduduki berbagai posisi penting di keluarga Sumarlin, terutama Efie. menimpa keluarganya. pemerintahan. Selain di keagamaan, Sumarlin Sumarlin segera dilarikan ke Rumah "Jadi wajar, yang diingat adalah juga aktif di kegiatan sosial. Salah satu Sakit Carolus, Jakarta. Untung tak dapat kampusnya. Di saat-saat terakhir, selain yang didukungnya adalah Program Ayo diraih malang tak dapat ditolak, Menkeu Ibu, Bapak banyak berbicara kesetiaan Sekolah Ayo Kuliah (ASAK) di Paroki periode 1988-1993 ini pun meninggal pada Universitas Indonesia," ungkap Tebet. Di sana, Sumarlin menjadi Ketua dunia dalam usia 87 tahun pada 6 Antonius. (MIM) Dewan Pembina. Februari 2020. 51
B A B I X S elain gebrakannya yang membuat perekonomian Indonesia keluar dari berbagai krisis, J.B. Sumarlin juga dikenal sebagai peletak tonggak liberalisasi sektor keuangan. Apa Kata Mereka Namun di balik itu, salah satu menteri kepercayaan Presiden Soeharto ini ternyata figur suami setia, ayah yang religius, terbuka, dan bijaksana bagi anak-anaknya. Sumarlin juga dinilai sebagai sahabat yang baik dan teladan bagi para penerusnya. Banyak pendapat mengenai J.B. Sumarlin. Baik sebagai teknokrat, orang tua, akademisi, juga sahabat. Apa sesungguhnya kata mereka tentang figur Bagaimana sosok J.B. Sumarlin di mata anak, kolega sesama pejabat dan sahabat, serta generasi penerusnya? sang begawan ekonomi Indonesia yang dikenalnya? 52 52 MEDIAKEUANGAN
Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 Antonius Widyatma: Bapak itu Pancasilais Sejati Ignatius Widyantoko: Bapak itu Pendengar yang Baik "Bagi kami, terutama saya, Bapak sosok orang tua yang "Sebagai orang tua, Bapak itu figur ayah yang memberi kebebasan dan kreasi pada anak-anaknya. Bapak tidak terbuka. Tidak mengharuskan anaknya begini atau memaksa anaknya harus sekolah tinggi, sekolah apa atau di begitu, sekolah ini atau itu. Bapak mendukung mana. anaknya mau bersekolah atau kursus di mana. Pasti Saat tak ada anak atau cucu, Bapak banyak menghabiskan akan diupayakannya. waktu dengan menulis, membaca koran, melihat, atau Walau jarang bicara, Bapak itu good listener dan mendengar berita. Tetapi kalau sudah berdiskusi, Bapak observer. Beliau mengerti karakter setiap anaknya. menganggap saya teman diskusi yang sederajat sejak 2013. Bapak lebih suka mendengarkan daripada bicara. Pernah suatu ketika, kebetulan saya di dunia pendidikan, Bapak "mendengarkan" saya. Jika ada sesuatu, beliau bertanya kenapa Kuliah Kerja Nyata atau KKN hanya adik-adik atau Ibu meminta saya yang berbicara ke sekali? Kenapa hanya mahasiswa? Beliau menyerukan agar dosen Bapak. ikut KKN dan meminta saya memperbaikinya, di mana pun Sebagai saudara, saya kira Bapak loyal pada bekerja. keluarga, hormat pada orang lain dan orang tuanya. Harus ada pengabdian dosen juga, katanya. Untuk Selalu ingin membahagiakan ibunya. Bapak juga membantu masyarakat, agar UMKM lebih besar, bisa ekspor. Itu merangkul saudara tanpa pamrih. saya terapkan. Kalau sebagai suami, Bapak figur yang setia Menurut saya Bapak orang paling Pancasilais. Beliau kepada Ibu, walau tidak mengumbar kemesraan. menekankan agar kita bekerja dengan attitude, mengabdi, Saya tidak pernah mendengar atau melihat mereka menjadi pelayan bangsa yang baik. Kamu belum tahu rasanya bertengkar, atau berbicara dengan nada tinggi. bagaimana sebelum Indonesia jadi. Karena itu saya berjuang dan Sebagai pejabat, saya melihat dedikasi Bapak mengabdi untuk indonesia. Kalian juga, katanya. pada pekerjaannya tinggi. Bahkan hari Minggu pun Di balik itu, Bapak gemar nonton "wayang". Biasanya dipakainya untuk mengerjakan pekerjaan kantor di bersama ibu, sambil berpegangan tangan. Jangan coba-coba rumah. Biasanya Sabtu malam, setelah kita kumpul, mengganggu mereka. Bapak amat mengusung "Budaya Jawa", makan malam, misa bersama, Bapak pamit untuk memberi perhatian lebih pada anak perempuan, sementara anak lanjut bekerja. laki-lakinya diberi tanggung jawab. Di mata kami, Bapak juga morning person Kalau sudah menyukai sesuatu, Bapak all out melakukannya. dan amat disiplin. Rutin bangun pagi, berdoa, Baik itu olahraga atau makanan. Kadang harus diingatkan. menyetrika kemejanya sendiri, berangkat kerja. Setelah pensiun, Bapak lebih religius. Di hari-hari Konon, ini membuat para Dirjen dan stafnya turut terakhirnya, Bapak ingin ditemani Romo dan bertemu dengan masuk jam 8:00 WIB. sahabatnya. Bapak ingin memakai cincin dan jaket kuning Selama menjadi pejabat, Bapak terlihat serius, UI, serta jam tangan hadiah dari siswanya. Katanya, itu yang memberi teladan, terdengar "angker" ya. Tetapi membuatnya menjadi orang." (SDJ) setelah pensiun, Bapak lebih dekat dengan anak- cucunya, berwibawa, dan lebih religius." (MIM) Antonius Widyatma adalah anak ketiga JB Sumarlin; Direktur Riset di School of Business Economics Centre of Excellence (SBE-CoEX), Prasetiya Mulya University II; Project Leader Manusia Paripurna Pancasilais Prasetiya Mulya. Ignatius Widyantoko adalah anak pertama JB Sumarlin; Chief Sustainability Officer PT. Kirana Megatara Tbk, Triputra Group. FOTO_Tempo _Aryus P. Soekarno FOTO_Dok. Pribadi Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 53 53
MEDIAKEUANGAN Airlangga Hartarto: J.B. Sumarlin Pahlawan Ekonomi Boediono: Pak Sumarlin Guru yang Paham Betul Ekonomi "Bagi kami, beliau adalah panutan "Awal bertemu Pak J.B. Sumarlin saat dan sangat profesional. Beliau banyak menulis artikel mengenai devaluasi rupiah, memberikan masukan. Beliau salah pada tahun 1983. Tanpa saya sadari, artikel satu tokoh yang berperan besar dalam yang sangat pendek itu dibaca Pak Sumarlin, perekonomian domestik. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Saya mengingat pelajaran yang (PPN)/Ketua Bappenas. Di situlah titik balik diberikan J.B. Sumarlin dalam mengelola perjalanan karier saya. ekonomi Indonesia. Salah satunya Saya lantas direkrut Pak Sumarlin ketika beliau mendukung pengendalian untuk menjadi staf di Bappenas. Itu tempat inflasi dan memperkuat struktur penggemblengan. Banyak lulusan Bappenas perkreditan melalui paket kebijakan keluar dengan semangat dan kapasitas tahan deregulasi bidang moneter, keuangan, banting, kultur workaholic, bekerja dengan dan perbankan. Jadi, masalah struktural prestasi dan kualitas. reform dan yang lain. Pak Sumarlin sebagai Ketua Bappenas Pengalaman Pak Sumarlin ini benar-benar memberikan manfaat luar biasa. banyak, termasuk pada saat deregulasi Beliau adalah guru saya. Saya banyak mengerti keuangan yang dulu membuat banyak ilmu ekonomi karena diajarkan beliau. Beliau bank bermunculan. Beliau adalah paham betul akan ekonomi. Karena itu Pahlawan Ekonomi Indonesia." penting dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi Indonesia. (Tempo.co, 6 Februari 2020) Oleh sebab itu, saya merasa bersyukur menjadi anak murid dan telah diajar olehnya di Bappenas. Pengaruh etos kerja yang Airlangga Hartarto adalah Mahasiswa J.B. Sumarlin di FEUI; Menteri Koordinator Bidang Perekonomian; Menteri Perindustrian (2016-2019). ditanamkan J.B. Sumarlin masih dirasakan hingga menjadi Wakil Presiden." (MIM/ berbagai sumber) Boediono, Sahabat J.B. Sumarlin dan keluarga; Wakil Presiden Republik Indonesia 2009-2014; Gubernur Bank Indonesia 2008-2009; Menko Bidang Perekonomian 2005-2008, Menteri Keuangan 2002-2004, Kepala PPN/ Bappenas 1998-1999. FOTO_Tempo_Fardi Bestari FOTO_Tempo_Frannoto 54 54 MEDIAKEUANGAN
Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 Emil Salim: Sumarlin itu Pejuang Gigih Sri Mulyani Indrawati: Pak Sumarlin, Teknokrat yang Adjust dengan Lingkungan Berbeda "Saya mengenal Pak Sumarlin "Saya kenal Pak Sumarlin sebagai dosen di Fakultas Ekonomi UI. Saya saat kuliah. Kami satu almamater dari sebagai mahasiswa jurusan Ekonomi dan Studi Pembangunan. Kemudian saya Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. menjadi asisten dan berkenalan dengan anaknya, Efie. Beberapa kali bertemu Saya menjadi asisten untuk Ekonomi dengan Pak Sumarlin dan ibu which is very caring. Pembangunan dengan Pak Sumitro Sebagai dosen, Pak Sumarlin selalu datang necis. Pakai jas, pakai kemeja, Djojohadikusumo dan beliau untuk pakai dasi. Enggak ada ruangan AC, panas. Begitu sampai di kelas, buka public finance, Keuangan Publik. jas, jasnya ditaruh di meja, pakai kemeja putih rapi. Quite impressive untuk Ketika saya menjadi Menteri mahasiswa kayak saya yang dari Semarang, orang desa atau orang kota kecil, Penertiban Aparatur Negara, MenPAN, "waduh yang ngajar saya keren juga nih". Sumarlin menggantikan saya sebagai Sebagai menteri, mungkin image Pak Sumarlin berhubungan dengan Wakil Ketua Bappenas. Pada waktu saya liberalisasi sektor keuangan, Gebrakan Pakto atau Gebrakan Sumarlin. menjadi Menteri Perhubungan, Sumarlin Gebrakan paling besar, menimbulkan dampak 10 tahun, konsekuensinya satu menjadi MenPAN. dekade. Ini menjadi salah satu text book case untuk Indonesia. Sumbangan Saya dengan Sumarlin pada teknokrat yang bisa dikatakan luar biasa dalam membangun Indonesia masa- lapangan kerja yang sama. Jadi saya masa itu. kenal betul beliau. Pak Sumarlin menggambarkan Indonesia yang diverse dan beliau bisa Beliau sosok yang rajin, pandai. menjadi pemimpin yang adjust dengan lingkungan yang berbeda. Ini quite Ketika mengerjakan sesuatu, Sumarlin impressive di dalam konteks untuk Kementerian Keuangan atau untuk akan berusaha sampai tuntas. Bahkan Indonesia. menyamar turun ke Rumah Sakit Cipto Pemerintahan Indonesia, itu adalah suatu perjalanan bagaimana Mangunkusumo. Membongkar praktik Indonesia itu terus bergulat dengan keberagaman di dalam realita hidup pungli di bagian administrasi. sehari-hari. Tetap Pak Sumarlin bisa eksis, saling mengisi, dan memberi Beliau itu tipe-tipe begitu. Pekerja, kontribusi yang terbaik untuk Indonesia, apapun latar belakangnya. pejuang gigih. Beliau juga jujur dan Pak Sumarlin menunjukkan, pada saat menjadi Menteri Ekonomi atau berintegritas tinggi. Pribadinya serius, Menteri Keuangan, misalnya, kadang-kadang diuji dengan situasi yang beyond telaten dalam segala hal. Tulisan your control, tapi you have to prepare untuk meresponsnya dan kemudian tangannya itu necis. Omongan Sumarlin bekerja dalam menyiapkan atau memitigasi dari kebijakan yang sulit itu. Nah, juga tidak sulit untuk dimengerti. Hitam itu yang dilakukannya. adalah hitam." (Tempo.co, 7 Februari 2020) Kegigihan beliau untuk bisa menembus semua itu perlu diteladani anak muda. Ada integritas yang Sri Mulyani Indrawati adalah Menteri Keuangan Republik Indonesia (2019-saat ini), (2016-2019); Direktur Pelaksana Bank Dunia (2010-2016); Menteri Koordinator Bidang Perekonomian (2008-2009); Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ Kepala Bappenas (2004-2005); Ekonom; Mahasiswa FEUI dan asisten J.B. Sumarlin. harus dicontoh. Di mana saja, dalam pekerjaan Emil Salim adalah kolega di FEUI dan University of California J.B. Sumarlin; Menteri Negara Pengawasan Pembangunan dan Lingkungan Hidup (1978-1993), Menteri Perhubungan (1973-1978), MenPAN (1971-1973); Tokoh intelektual bidang lingkungan hidup. apa pun itu, pada akhirnya adalah refleksi dari kualitas yang dibutuhkan." (SDJ) FOTO_Tempo _Wisnu Agung P. FOTO_Biro KLI Kemenkeu Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 55 55
INFOGRAFIS (Narasi: MIM) Rekam jejak momentum hidup, karir, dan pencapaian terobosan sang begawan, J.B. Sumarlin. 19 32 7 Desember 1932: J.B. Sumarlin lahir di area persawahan Ngadirejo, Nglegok, Blitar, Jawa Timur dengan nama Katoebin. Diubah menjadi Sumarlin pada 1935 akibat sakit-sakitan. 19 52 Tamat SMA --Kelas 1-2 SMA di Yogyakarta, lalu hijrah ke Jakarta dan dan tamat dari SMA 1 Budi Utomo, Jakarta. 19 49
Pertama kali bekerja --NV Sar's Industry, perusahaan 19 56- 19 58 penyedia kebutuhan pokok tentara di Diciduk Belanda dari Cikini, Jakarta. Pos PMI Wirobrajan, Staf distribusi teh Yogyakarta -- Disekap (1952-1953), staf
Tutor mata 1958: 3 hari 3 malam di administrasi (1953- pelajaran Ekonomi Meraih tangsi Pathoek. 1957). Pembangunan Bintang Dibebaskan Ibu
Bekerja sambil (MPEP) Prof. Gerilya Wiharto, pemilik kursus Bond Sumitro Tanda Jasa rumah yang menjadi A-Bond B (1953) dan Djojohadikusumo Pahlawan RI. Pos PMI, lalu turut kuliah di Fakultas
Asisten dosen dalam Serangan Ekonomi Universitas Public Finance, Oemoem 1 Maret 1949 Indonesia, mulai Prof. Malcolm M. di Yogyakarta. tahun 1954. Davison. 56
19 44 19 46 19 47 Tamat SD --Sumarlin Tamat SMP --Prestasi akademiknya menempuh kelas sempat drop namun berhasil lulus 1-3 di volkschool dengan nilai terbaik. Dari Meer Jatimalang, kelas Jiwa kepemimpinan Uitgebreid Lager Onderwijs (MULO), 4-5 di vervolgschool dan berorganisasi Kediri, pindah ke SMP di Yogyakarta. Sentul, kelas 6 (sistem nampak sejak SMP: Jepang) di vervolgschol mendirikan Ikatan Sananwetan atau Pemuda Pelajar Sekolah Rakyat (SR) Indonesia (IPPI)
Bergabung dengan Tentara Negeri 1, Blitar. Kediri. Republik Indonesia Pelajar (TRIP) di Kediri (1947) Hijrah ke Yogyakarta dan mejadi Tentara Pelajar (TP) Batalyon 14 Sub-WK 103B di Brajan, Yogyakarta, sebagai kurir bagi para komandan gerilya. 19 58 Meraih gelar Drs
atau Doctorandus (Ekonomi) Berangkat ke Negeri Paman Sam pada 19 61 Mei 1958 untuk studi di University of California dengan beasiswa dari Ford Foundation. 19 60 Menikahi Theresia Yostiana Sudarmi di Gereja Santo Yohanes, Blitar. Dari pernikahannya, dikaruniai lima anak: 1) Ignatius Widyantoko; 2) Sylvia Efie Widyantari; Meraih Master of Arts 3) Antonius Widyatma; dari University of 4) Fransiskus Widyanata; Dosen Tetap UI sejak 1958. California. 5) Khristina Widyastuti. 57
19 68 19 69- 19 73 Meraih Philosophy of Doctor Deputi Ketua Bappenas Bidang Fiskal (PhD) bidang Ekonomi dan Moneter. Pembangunan dari University of Pittsburgh. Tugas tambahan: Wakil Ketua Tim Penanganan Kongesti Pelabuhan Staf Ahli Menteri Tanjung Priok (1972) Keuangan Ali Wardhana
Panitia Penyusunan Bahan GBHN 1973-1978 (1972) 1968- 1969.
Ketua Tim Sosialisasi Rancangan Konsep GBHN 1973-1978 di Eropa Barat (1972)
Ketua Tim Penetapan Proyek/Perusahaan Milik Negara yang akan dibiayai APBN
Sekretaris Dewan Moneter 1973: Meraih Bintang Mahaputra Adipradana II RI. 19 83- 19 88 Menteri Negara Perencanaan 1985 - Mendikbud Ad Interim: Pembangunan Nasional/Ketua Mengalihkan pembangunan gedung sekolah dari Depdikbud ke Departemen Bappenas. Pekerjaan Umum Menghapus larangan bagi mahasiswa Indonesia untuk belajar di luar negeri sejak Tugas tambahan: 1975 Menteri Pendidikan dan Membuka Jurusan Keperawatan di Fakultas Kedokteran Universitas Indonesia Kebudayaan (Mendikbud) Ad --kini menjadi Fakultas Keperawatan UI Interim (Desember 1973-Januari 1986 - Menkeu Ad Interim: 1974)
Sidak Fiskal di Bandara Soekarno Hatta, menemukan banyak pelanggaran dan Mendikbud Ad Interim (Mei-Juli penyimpangan fiskal luar negeri 1985)
Pakto 1986: mencabut 6 Surat Keputusan untuk perbaikan ekonomi setelah rush Menteri Keuangan (Menkeu) Ad akibat devaluasi Rupiah pada September 1986. Salah satunya menghapus pagu Interim (Oktober 1986) swap ulang pinjaman luar negeri ke Bank Indonesia Menteri Pertambangan dan Energi 1987 - Menkeu Ad Interim: (Mentamben) Ad Interim (Oktober Gebrakan Sumarlin I: Pengalihan deposito 4 BUMN ke Sertifikat Bank Indonesia 1986) (SBI) dan Surat Berharga Pasar Uang; serta pengetatan moneter dengan menaikkan Menkeu Ad Interim (Mei 1987) suku bunga SBI, hingga ekonomi tumbuh 5,7 persen dari target 5 persen 58
19 73- 19 83 Menteri Penertiban dan Pendayagunaan Aparatur Negara 1975: (MenPAN)/Ketua Bappenas. Mendapat Grootkruis de'orde van Leopold II dari Belgia. Tugas tambahan:
Ketua Tim Penanganan Krisis Pembangunan PT Krakatau Steel 1979 - Menperdagkop Ad (1975-1976) Interim:
Ketua Tim Penanganan Krisis Keuangan dan tanker PT Sidak pasar memantau Pertamina (1975-1980) harga kebutuhan pokok agar
Ketua Otorita Pembangunan Pulau Batam (1976-1978) aman untuk kenaikan APBN Wakil Ketua Tim Penyusunan GBHN 1978-1993 (1978) dan menekan inflasi yang Wakil Ketua Pengadaan Barang Pemerintah (1980-1983) mencapai 70 persen.
Koordinator Operasi Tertib (1977-1983) Menteri Perdagangan dan Koperasi Ad Interim (1979)
1988: Pakto 1988 untuk menyerap dana masyarakat, mengendalikan moneter dan pasar modal; Pakdes 1988 untuk menggairahkan lantai bursa 1989: Pakfeb 1989 mengatur merger antarbank dan bank perkreditan rakyat; Pakmar 1989, Pakdes 1989 tentang pajak bunga tabungan dan deposito 19 88- 19 93
1989: Meraih Finance Minister of The Year dari Euromoney Minister of Finance Award, USA; Alumni Award dari University of Pitssburg, USA Menteri Keuangan di kancah
1990: Pakjan 1990 untuk intermediasi perbankan dan mengurangi peran kredit internasional: likuiditas BI
1990: Meraih Finance Minister of The Year dari Asia Money Finance Minister Gubernur Bank Dunia Indonesia Award, Hongkong 1988-1993
1991: Gebrakan Sumarlin II untuk menekan laju inflasi dan mencegah krisis Gubernur Bank Pembangunan moneter dengan mengalihkan dana milik 12 BUMN ke SBI. Hasilnya Inflasi Asia Indonesia 1988-1993 turun 4,9 persen dari 8,27 persen. Sebelumnya, ada Pakfeb 1991 untuk
Anggota Forum Ekonomi Dunia pengawasan perbankan 1980-1988
1993: Pakmei 1993 melonggarkan batas modal minimum perbankan guna mendorong penyaluran kredit 59
19 93- 19 97 19 98 Ketua Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). 1997: Mendapat Bintang Satya Menyampaikan hasil Lancana Karya Satya 30 Di kancah internasional: audit tahunan BPK Tahun, penghargaan tertinggi
Presiden Assosai (Asian kepada DPR dan terbuka atas kesetiaan, kejujuran, dan Association of Supreme untuk umum. kedisiplinan selaku PNS RI. Auditors) 1995-1997
Ketua Tim Penasihat Bank Dunia untuk Presiden Kirgistan 1994
Ketua Tim Pengawas 19 99- 20 20 Rekapitalisasi Bank Bali 1999-2000
Komisaris Independen PR
Asuransi Ramayana Tbk mulai 1999 Komisaris Independen PT Kalbe Farma 1999-2008
2003: Tanda Jasa Veteran Pejuang Kemerdekaan 2007: Mendeklarasikan Asosiasi 20 20
Komisaris Utama PT Jakarta Profesor Indonesia (API) International Hotels &
2016: Memperoleh Wirakarya Development TBK mulai 2009 Aditama Lifetime Achievement dari FEUI Wafat pada 6 Februari 2020. 60
Resensi Buku J.B. Sumarlin "Cabe Rawit yang Lahir di Sawah", Biografi Menteri Pekerja Keras Buku biografi ini terbagi menjadi tujuh bab. Masing-masing bab menceritakan tiap periode kehidupan J.B. Sumarlin dengan berbagai perannya. Judul tujuh bab tersebut berjudul Akar, Batang, Dahan, Cabang, Daun, Bunga, dan Buah. yang didapatnya menjadi asisten dosen telah memicu semangat belajarnya lebih keras agar bisa menyelesaikan studi secepat mungkin. Ia kemudian meraih gelar doktorandus dalam waktu empat tahun dan langsung diangkat sebagai dosen di fakultasnya. interim), dan Menteri Keuangan. Kebijakannya yang dikenal antara lain Gebrakan Sumarlin, Gebrakan Sumarlin Jilid Dua. Ia juga dipercaya menjadi Ketua Badan Pemeriksa Keuangan pada tahun 1993. Sepanjang hidupnya, Sumarlin berjuang keras menjadi pribadi yang beradab dan bermartabat. Bab pertama menceritakan Pada pertengahan 1958, Sumarlin kehidupan awal J.B. Sumarlin dan keluarganya. Pada 7 Desember 1932, seorang wanita bernama Karmilah yang sedang bekerja di sawah melahirkan bayi yang kemudian diberi nama Katoebin, akad-akad metu neng sabin. Artinya lahir di sawah pada hari Minggu. Namun, karena bayi itu sakit-sakitan pada usia tiga tahun pertamanya, namanya diganti oleh kakeknya menjadi Sumarlin. Sejak kecil, Sumarlin diajari kakeknya untuk menjadi sosok pekerja keras. Menurut Sumarlin, cara sang kakek menyayanginya adalah dengan tidak memanjakan, mengajari bekerja, dan menasihatinya dengan nilai-nilai kehidupan. Sumarlin tumbuh menjadi anak yang pintar, tekun, dan pantang menyerah. Pria asal Blitar itu menamatkan SMA di Jakarta, lalu lanjut bekerja di NV Sar's Industry. Dua tahun setelah bertugas di bagian distribusi, ia dipindahkan ke bagian administrasi umum. Karena memiliki waktu luang yang cukup, Sumarlin memutuskan untuk mendaftar kuliah ke Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia (FEUI). Periode J.B. Sumarlin menuntut ilmu di FEUI dikisahkan di bab kedua. Sambil bekerja, Sumarlin menyelesaikan kuliahnya di FEUI. Ia belajar sekuat tenaga dan meraih nilai terbaik untuk berbagai mata kuliah. berangkat ke Amerika Serikat untuk menjalani program magister di University of Berkeley. Dua tahun kemudian, Sumarlin mempertahankan tesisnya yang berjudul "Some Aspects of Fiscal and Monetary Policies in Indonesia and in the USA: A Comparative Study 1950-1958". Ia lulus dengan predikat cum laude dengan gelar master of arts (M.A.) di bidang ekonomi. Ia kembali ke FEUI dan mengajar public finance. Selanjutnya, Dekan FEUI Prof. Dr. Widjojo Nitisastro menugasi Sumarlin untuk menempuh pendidikan doktoral di bidang development administration. Ia berhasil lulus pada Desember 1968 dari University of Pittsburgh. Pengukuhannya sebagai guru besar terlaksana pada tahun 1981. Pemikiran Sumarlin tentang Tata Ekonomi Internasional Baru (TEIB) mengantarkannya mendapatkan gelar profesor sebagai puncak pencapaian Sumarlin di bidang ilmu ekonomi. Bab-bab berikutnya mengisahkan perjalanan Sumarlin di dunia birokrasi. Pada suatu kesempatan bertatap muka dengan Presiden Soeharto saat dilantik menjadi Wakil Sekretaris Jenderal Korpri, Sumarlin mendapat sebutan kecil-kecil si cabe rawit dari Presiden Soeharto. Sumarlin lalu menyadari bahwa Presiden Soeharto mempunyai informasi yang rinci tentang pejabat di lingkungan pemerintahan. Buku biografi ini ditulis oleh Bondan Winarno. Masyarakat lebih mengenal Bondan sebagai pembawa acara kuliner di salah satu stasiun televisi. Namun, jauh sebelum itu, Bondan telah menekuni dunia tulis menulis sejak kecil. Ia pernah menjalani profesi sebagai wartawan dan juga pernah menulis buku hingga 25 buku. J.B. Sumarlin memintanya secara langsung untuk menulis kisah hidupnya, dan Bondan tak berpikir dua kali untuk mengiyakan permintaan tersebut. Buku itu berhasil selesai pada tahun 2012 dan menjadi hadiah ulang tahun ke-80 J.B. Sumarlin. Identitas Buku Judul: J.B. Sumarlin Cabe Rawit yang Lahir di Sawah Saat Sumarlin lulus dengan nilai Penulis: Bondan Winarno terbaik untuk mata kuliah Ekonomi Pembangunan, Prof. Sumitro Djojohadikusumo memintanya untuk menjadi tutor dan membantu mahasiswa. Dalam waktu dua tahun, Sumarlin mampu meraih sarjana muda, yang biasanya selesai dalam jangka waktu tiga tahun. Ia juga diangkat menjadi asisten dosen. Kepercayaan Berbagai pengalaman dan tantangan yang J.B. Sumarlin hadapi selama menjabat berbagai tugas dituangkan dalam cerita yang penuh inspirasi. Ia pernah menjabat sebagai Menteri Penertiban Aparatur Negara Indonesia, Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan (ad Negara: Indonesia Bahasa: Indonesia Genre: Biografi Penerbit: Kompas Tanggal Terbit: Januari 2013 Halaman: 346 hlm ISBN: 978-979-709-683-0 Volume XIV/NO.209/OKTOBER 2023 61 61
Gedung J.B. Sumarlin diresmikan oleh Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati sebagai Gedung Pusat Sistem Informasi dan Teknologi Keuangan (Pusintek), Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan pada 13 September 2023, berlokasi di Kantor Pusat Kemenkeu, Jakarta Pusat. 62