MEDIA DEFIS Laporan Utama 2
Daftar Isi EDITORIAL 4 Kerja Bersama Pulihkan Ekonomi Daerah REPORTASE 9 Kebijakan TKDD di Masa Pandemi COVID-19 FEATURE 32 Skema Alternatif DBH Migas Pasca Pandemi COVID-19 LINTAS PERISTIWA 11 Webinar Pelaksanaan Dana Insentif Daerah, Pemerintah Dukung Daerah untuk Segera Bangkit dari COVID-19 35 Digitalisasi Desa dengan Dana Desa ENGLISH CORNER 37 What makes your BFF, BFF? Diterbitkan oleh: Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. Pelindung: Dirjen Perimbangan Keuangan. Penanggung Jawab: Sesditjen Perimbangan Keuangan. Tim Redaksi: Putut Hari Satyaka, LAPORAN UTAMA 14 Program Pemulihan Ekonomi Nasional, Tanggung Jawab Bersama Pusat dan Daerah KABAR DARI LUAR 40 Suka Duka Hidup di Australia selama Pandemi Bhimantara Widyajala, Adrijanto, Agung Widiadi, Subandono, Imam Mukhlis Affandi, Siti Mulyanah, Lukman Adi Santoso, Aradea Chandra. Tim Editor: Dhani Kurniawan, Alit Ayu Meinarsari, Wahyu Widjayanto, Kurnia, Yani Kurnia Astuti. Tim Fotografi: Elsan Anugrah Pratama, Intan Nur Shabrina, Syafrudin Afif, Brama Situmorang. Tim Sekretariat: Irwan Risnawan, Sajidah Putri, Rico Pury Avrilian, Honiar Arfianto, Adry Purnabakti. 18 Visualisasi dan Transparansi Data dalam rangka Menggerakkan Perekonomian Daerah di Masa Pandemi COVID-19 21 Mampukah APBD Survive dalam Kondisi Pandemi ini? KOLOM DUTA 43 Transformasi Digital di Era New Normal RENUNGAN 45 Be True Be You Ilustrasi Cover: Intan Nur Shabrina Alamat Redaksi: Gedung Radius Prawiro, Lantai 3, DJPK, Kementerian Keuangan, Jl. Wahidin No.1, Jakarta Pusat. WAWANCARA 26 Produktif Selama WFH CERPEN 47 "Hi Story" Podcast Telepon: 1500 420 Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengu- bah maksud dan substansi. Bagi penulis artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan yang sepantasnya. INSPIRASI 29 Cerita Kota Pekalongan: Menoreh Inovasi di Tengah Pandemi RESENSI 49 4 Musim Cinta: Kisah Cinta Birokrat yang Tak Biasa 3
Editorial Kerja Bersama Pulihkan Ekonomi Daerah Teks Dhani Kurniawan Foto Intan Nur S Orkestrasi pemulihan ekonomi telah dimulai. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2020 yang ditandatangani oleh Presiden Joko Widodo pada tanggal 9 Mei 2020 lalu menjadi pertanda komitmen pemerintah untuk secepatnya melakukan Nasional. Mulai dari perlunya menakar kemampuan APBD dalam pemulihan ekonomi di daerah hingga beberapa alternatif kebijakan yang bisa dirumuskan dan dieksekusi oleh daerah, semuanya merupakan hal yang amat penting untuk dicermati. Selain itu penyajian atau lebih tepatnya visualisasi dan cara recovery dari dampak pandemi COVID-19. Program Pemulihan menganalisis data juga perlu mendapat perhatian khusus, karena Ekonomi Nasional (PEN) yang bertujuan meningkatkan hal ini memegang peranan sangat strategis dalam menentukan kemampuan ekonomi para pelaku usaha dalam menjalankan kebijakan yang menunjang kecepatan pemulihan ekonomi. usahanya selama pandemi COVID-19 ini akan menjadi penentu Harapan pasti pulih itu masih ada dan akan selalu tetap membaiknya perekonomian Indonesia di kuartal III dan IV. ada, ketika semua bahu membahu satu visi. Sinergi yang tercipta Dalam perspektif hubungan keuangan pusat dan antara kebijakan pemerintah pusat yang lugas dalam membaca daerah, upaya pemulihan ekonomi akan lebih efektif apabila situasi terkini dan kolaborasi daerah dalam penerapannnya mengikutsertakan peran aktif pemerintah daerah. Sebagaimana niscaya akan membuahkan hasil sesuai dengan yang diharapkan. esensi desentralisasi, dalam upaya pemulihan ekonomi ini, Berbagai evaluasi seiring berjalannnya implementasi, merupakan daerah juga mempunyai kewenangan dan proporsi tersendiri. hal yang wajar untuk dilakukan apabila pada praktek di lapangan Segenap daya upaya dan potensi yang ada perlu dimaksimalkan. ditemui kendala. Satu hal yang perlu disadari adalah bahwa Pemerintah pusat dan daerah perlu bergerak serentak, serasi pemulihan ekonomi daerah akan bermuara pada pemulihan dan selaras. Semua punya peran, semua punya instrumen ekonomi secara nasional. untuk menciptakan harmoni dalam orkestrasi besar pemulihan Ibarat sebuah orkestra besar, ketika sang conductor atau ekonomi nasional. dirijen memberikan aba-aba, maka semua yang memegang Kita semua tentu sepakat bahwa pemulihan ekonomi instrumen harus siap memainkan partiturnya pada ritme dan nasional adalah merupakan permasalahan yang mempunyai tempo yang sama. Tak boleh ada yang bergerak lebih lambat, kompleksitas sangat tinggi. Selalu ada risiko dan konsekuensi karena akan menyebabkan aransemen yang dicipta berjalan tak dibalik setiap kebijakan yang ditetapkan. Apalagi sebuah sempurna. Semua individu yang jadi bagian punya peran yang kebijakan besar berskala nasional yang mempunyai impact sama pentingnya. Menjaga harmoni tetap terjaga agar semua multidimensi. Tanpa kerjasama dan peran serta pemerintah dapat berjalan lancar hingga tugas mulia dapat diselesaikan daerah, kebijakan yang sudah dicanangkan oleh pemerintah dengan paripurna. pusat mungkin tak akan bisa diterapkan dengan sempurna. Now we are at the beginning of something new. Kita semua Sebaliknya, akan ada peluang keberhasilan yang cukup tanpa terkecuali, kini tengah berada di awal sesuatu yang baru. besar ketika pemerintah daerah punya awareness dengan Baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berada pada mengerahkan sumber daya dan kemampuan terbaiknya untuk fase pemulihan yang menuntut suatu cara yang baru, sesuatu secara proaktif mengurai permasalahan pemulihan ekonomi ini. yang extra ordinary dalam menjalankan roda perekonomian. Media Defis pada edisi kali ini mencoba memberikan Sebuah tanggung jawab besar yang mengharuskan konsentrasi insight mengenai PEN dalam skala daerah. Peran daerah penuh dan perhatian lebih. Pemulihan ekonomi daerah tidak hanya sebatas berpartisipasi, tetapi sesungguhnya juga merupakan kerja besar kita bersama demi terwujudnya merupakan garda terdepan dalam upaya Pemulihan Ekonomi pemulihan ekonomi nasional. 4 4 MEDIA DEFIS
Menteri Keuangan, Sri Mulyani Indrawati dan Dirjen Perimbangan Keuangan, Astera Primanto Bhakti menyampaikan kebijakan terkait percepatan penyaluran Kurang Bayar DBH untuk membantu daerah menangani COVID-19. Hal tersebut disampaikan dalam konferensi pers APBN KiTa edisi April 2020 (17/04). Dirjen Perimbangan Keuangan, Astera Primanto Bhakti menyampaikan kebijakan realokasi dan refocusing APBD yang diambil oleh Pemerintah dalam menangani COVID-19 pada acara webinar yang diadakan oleh Ikatan Ahli Ekonomi Indonesia. Webinar ini mengangkat tema "Spiritualism, Leadership, and Pandemic COVID-19" (14/05). Dirjen Perimbangan Keuangan, Astera Primanto Bhakti menyampaikan laporan kebijakan TKDD yang dikeluarkan dalam rangka menangani dampak COVID-19, dalam konferensi Pers APBN KiTa edisi Juni 2020. Konferensi Pers tersebut dilaksanakan secara virtual pada Selasa (16/06) dan dihadiri pula oleh Menteri Keuangan dan seluruh jajaran Eselon I lain di Kementerian Keuangan. 5
Dirjen Perimbangan Keuangan, Astera Primanto Bhakti menjadi salah satu narasumber dalam webinar "Percepatan dan Perluasan Digitalisasi Daerah Menuju New Normal" yang diselenggarakan oleh Bank Indonesia. Dalam kesempatan tersebut, Dirjen Perimbangan Keuangan menyampaikan dukungannya terhadap penerapan elektronifikasi transaksi Pemda demi pelayanan kepada masyarakat yang semakin baik (08/07). Pelaksanaan webinar dengan tema "Penerapan Standar Harga Satuan Regional (SHSR) dalam Penyusunan APBD". Acara yang diikuti oleh sekitar 1.685 peserta ini juga menghadirkan narasumber dari Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan (10/07). Direktur Dana Transfer Khusus, Putut Hari Satyaka, menjelaskan mengenai Pelaksanaan Cadangan DAK Fisik Program Pemulihan Ekonom Nasional (PEN) bagi Pemerintah Daerah (15/07). Acara webinar yang diikuti oleh sekitar 1.903 peserta ini juga menghadirkan narasumber dari Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. 6
Penandatanganan Perjanjian Kerjasama antara Pemerintah Daerah Provinsi DKI Jakarta dan Jawa Barat dengan PT Sarana Multi Infrastruktur (PT SMI) tentang Pinjaman Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) (27/07). Provinsi DKI Jakarta dan Provinsi Jawa Barat merupakan Pemda pertama yang memanfaatkan Pinjaman PEN Daerah ini. Pelaksanaan webinar Percepatan Penyediaan Data Transaksi Guna Mendukung Penyederhaan Pelaporan Data Bulanan Pmerintah Daerah yang ditujukan salah satunya untuk menginformasikan kepada daerah terkait penyederhanaan pelaporan data bulanan Pemda melalui data transaksi Pemda sesuai Peraturan Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan Nomor PER-5/ PK/2020 (05/08). 7
MEDIA DEFIS Lintas Peristiwa 8
Kebijakan TKDD di Masa Pandemi COVID-19 Jakarta (02/06) - Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan, Bapak Astera Primanto Bhakti menjadi pembicara dalam acara Seminar Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) yang diselenggarakan oleh Corpu Corner, BPPK Kemenkeu, membahas tentang Kebijakan TKDD di Masa Pandemi COVID-19. Acara ini dipandu oleh Bapak Boediarso Teguh Widodo, Widyaiswara BPPK Kemenkeu, selaku moderator. Di masa transisi new normal, seminar pun dilaksanakan secara virtual melalui video conference. Meskipun dilakukan secara virtual, animo terhadap acara ini ternyata cukup besar dan berhasil menarik lebih dari 1.000 pendaftar. 9
Di awal acara, Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan COVID-19. Semua kebijakan dilakukan dengan tetap menjaga memberikan gambaran mengenai penyebaran COVID-19 di akuntabilitas pengelolaan TKDD. Beliau juga menekankan Indonesia. Dalam hal ini, beliau menjelaskan bahwa COVID-19 "penguatan koordinasi dan sinergi antar tingkat pemerintahan menyebabkan efek domino, mulai dari krisis kesehatan, gangguan menjadi kunci dalam mengatasi Pandemi COVID-19" ujarnya. aktivitas sosial, dan gejolak negatif perekonomian secara Seminar Kebijakan TKDD pun diakhiri dengan sesi tanya jawab nasional maupun global. Pandemi juga memberikan tekanan yang menarik dengan penanya yang berasal dari berbagai daerah berat terhadap perekonomian daerah, di mana pembatasan di Indonesia. (Teks Sajidah Putri dan Intan NS) aktivitas ekonomi dan sosial di daerah, menyebabkan penurunan aktivitas perekonomian dan penerimaan daerah. Di masa pandemi COVID-19 ini, prioritas utama pemerintah adalah kesehatan dan pemenuhan kebutuhan pokok rakyat. Oleh karena itu, seluruh sumber daya keuangan negara/daerah harus dikerahkan untuk mendukung penanganan COVID-19. Salah satu upaya pemerintah adalah dengan menerbitkan Perppu Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan. Dalam Perppu tersebut disebutkan bahwa pemerintah pusat berwenang melakukan pengutamaan penggunaan alokasi anggaran untuk kegiatan tertentu (refocusing), penyesuaian alokasi, dan/atau pemotongan/ penundaan penyaluran anggaran Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD). Selanjutnya, beliau menjelaskan respon kebijakan fiskal yang dilakukan pemerintah untuk memperkuat perekonomian nasional. Salah satunya adalah kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa yang dilakukan dalam penanganan COVID-19. Dalam rangka menghadapi COVID-19, terdapat kebijakan relaksasi penggunaan TKDD (KMK Nomor 6/KM.7/2020, PMK Nomor 19/ PMK.07/2020), penyesuaian alokasi TKDD (Perpres 54/2020, PMK 35/2020), refocusing penggunaan TKDD untuk penanganan COVID-19, dan relaksasi penyaluran untuk penanganan 10
Webinar Pelaksanaan Dana Insentif Daerah, Pemerintah Dukung Daerah untuk Segera Bangkit dari COVID-19 Jakarta (22/07) - Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan, daerah terdiri dari cadangan DAK Fisik, Dana Insentif Daerah, Astera Primanto Bhakti memberikan keynote speech dalam acara dan Pinjaman Daerah. Beliau juga menyampaikan agar seluruh Webinar Pelaksanaan Dana Insentif Daerah (DID) dalam Rangka pemerintah daerah dapat memanfaatkan kebijakan tersebut Pemulihan Ekonomi Daerah yang diselenggarakan oleh DJPK sebaik mungkin agar perekonomian daerah bisa segera pulih dari Kementerian Keuangan. Narasumber dalam webinar ada lima dampak pandemi COVID-19. orang yaitu Walikota Pekalongan, Bapak Saelany Machfudz, Bupati Bone Bolango, Bapak Hamim Pou, Staf Khusus Menteri Selanjutnya, acara masuk pada sesi utama yaitu paparan Keuangan Bidang Perumusan Kebijakan Fiskal Regional, Bapak materi oleh kelima narasumber. Staf Khusus Menteri Keuangan Candra Fajri Ananda, Direktur Perencanaan Anggaran Daerah, Bidang Perumusan Kebijakan Fiskal Regional memaparkan Ditjen Bina Keuangan Daerah, Kementerian Dalam Negeri, materi terkait peran DID dalam rangka pemulihan ekonomi Bapak Arsan Latif, dan Kasubdit Dana Insentif Daerah, DJPK, di daerah, kemudian Direktur Perencanaan Anggaran Daerah, Kementerian Keuangan, Bapak Donny Suryatmo Priyandono. Direktorat Jenderal Bina Keuangan Daerah, Kementerian Dalam Acara ini dipandu oleh Bapak Muhammad Nafi, Kasubdit Dana Negeri menyampaikan materi terkait kebijakan refocusing Alokasi Umum, DJPK, Kementerian Keuangan selaku moderator. dan realokasi APBD, dilanjutkan dengan materi Direktur Dana Webinar ini dilaksanakan secara virtual melalui video conference Transfer Umum yang diwakili oleh Kasubdit Dana Insentif dan disiarkan secara langsung di kanal youtube DJPK. Peserta Daerah, DJPK, Kementerian Keuangan terkait mekanisme webinar mayoritas adalah pemerintah daerah dari seluruh kebijakan DID Tambahan. Selain materi teknis kebijakan yang Indonesia. disampaikan, terdapat pula paparan terkait inovasi daerah dalam memanfaatkan DID Tambahan yang diberikan untuk penanganan Di awal acara, Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan COVID-19 oleh Walikota Pekalongan dan Bupati Bone Bolango. memberikan gambaran mengenai dampak pandemi COVID-19 Webinar Pelaksanaan DID dalam Rangka Pemulihan Ekonomi terhadap perekonomian negara. Kemudian beliau menjelaskan Daerah pun diakhiri dengan sesi tanya jawab yang menarik terkait kebijakan Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) yang dengan peserta yang tetap antusias hingga akhir acara. (Teks diharapkan dapat menjadi salah satu solusi. Dalam hal ini, beliau Sajidah Putri) menjabarkan Program PEN yang difokuskan bagi pemerintah 11
Lensa DJPK Adaptasi di Era Pandemi Pandemi telah memaksa kita untuk terbiasa dengan kebiasaan baru. Selalu melakukan anjuran yang sesuai dengan protokol kesehatan penanganan COVID-19 merupakan sebuah langkah nyata menyambut normal baru. Foto Elsan Anugrah Pratama 12
Lensa DJPK
PROGRAM PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL, Tanggung Jawab Bersama Pusat dan Daerah Teks Sutarto Foto Intan Nur S M emasuki pertengahan Juni 2020 ini, perkembangan kasus COVID-19 di beberapa negara di dunia belum menunjukan tanda-tanda mereda, namun sebaliknya justru mengalami trend peningkatan kasus yang cukup siginifikan. Jika sebelumnya Amerika dan beberapa negara Eropa menjadi pusat penyebaran, maka saat ini negara Amerika Latin seperti Brazil, Peru, dan Chile menjadi episentrum baru kasus COVID-19. Demikian halnya dengan Indonesia. Walaupun di beberapa daerah perkembangan kasus COVID-19 sudah menunjukan penurunan, namun secara nasional masih terdapat penambahan kasus baru yang signifikan. Data Kementerian Kesehatan per-15 Juni 2020 menunjukan masih adanya tambahan kasus baru hingga mencapai 1000 lebih perhari. Episentrum COVID-19 menyebar ke wilayah lain dan saat ini Jawa Timur menjadi episentrum baru kasus COVID-19 setelah DKI Jakarta. 14
Laporan Utama Dampak Pandemi COVID-19 dan Upaya Pemerintah Kebijakan Rasionalisasi APBD Pandemi COVID-19 di Indonesia yang sudah memasuki Pemerintah tentu tidak mampu untuk menganggulangi kuartal II 2020 telah menimbulkan dampak yang luar massifnya dampak pandemi COVID-19 terhadap biasa, utamanya terhadap perekonomian nasional serta perekonomian nasional dengan hanya mengandalkan kondisi sosial ekonomi masyarakat. Melemahnya daya kemampuan APBN yang terbatas. Oleh karena itu dukungan beli masyarakat, meningkatnya angka pengangguran, dan dan kontribusi daerah melalui instrumen APBD menjadi bertambahnya angka kemiskinan menjadi potensi masalah riil hal yang mutlak diperlukan. Melalui SKB Menteri Dalam yang dihadapi Pemerintah saat ini dan ke depan. Pemerintah Negeri dan Menteri Keuangan Nomor 119/2813/SJ dan memperkirakan, dalam skenario berat Tingkat Pengangguran 117/KMK.07/2020 tentang Percepatan Penyesuaian APBD Terbuka (TPT) akan bertambah sebanyak 2,9 juta orang Tahun 2020 Dalam Rangka Penanganan COVID-19, serta (menjadi 7,33% nasional), dan 5,2 juta orang (9,02% nasional) Pengamanan Daya Beli Masyarakat dan Perekonomian dalam skenario sangat berat. Sedangkan angka kemiskinan Nasional, dan PMK Nomor 35/PMK.07/2020, daerah dituntut akan terkoreksi menjadi 9,88% dari angka baseline sekarang untuk melakukan rasionalisasi dan refocusing belanja APBD sebesar 9,18% dalam skenario berat, dan menjadi 10,98% (khususnya belanja modal dan belanja barang/jasa) dalam dalam skenario sangat berat. Melambatnya aktivitas rangka mendukung program penanggulangan dampak perekonomian secara nasional juga membuat skenario COVID-19. proyeksi pertumbuhan ekonomi yang sudah ditargetkan menjadi meleset. Rilis Pertumbuhan Q1-2020 menunjukkan tendensi kinerja ekonomi Indonesia menuju skenario sangat berat (-0,4%) dengan pertumbuhan terendah (palung) di Q2-2020. Dalam perkembangannya kebijakan tersebut cukup mampu memaksa daerah untuk "suka tidak suka" melakukan rasionalisasi APBD dengan mengurangi pos belanja modal dan belanja barang/jasa minimal 35% dari pagu anggaran sebelumnya, dan mengalihkannya untuk 3 (tiga) program Kondisi ini tentu membutuhkan kerja keras dan kerja utama, yaitu kesehatan, penanganan dampak ekonomi, cerdas, serta sinergi dan kolaborasi dari seluruh elemen dan jaring pengaman sosial (social safety net). Dari hasil bangsa baik Pemerintah, swasta, maupun yang tidak kalah laporan yang disampaikan daerah per-tanggal 28 Mei 2020, penting juga adalah dukungan dan keterlibatan aktif warga total realokasi anggaran untuk program tersebut secara masyarakat dalam mematuhi seluruh kebijakan dan himbauan keseluruhan mencapai Rp67,03 triliun 2 . Pemerintah dalam rangka meminimalisir dampak pandemi COVID-19. Program Pemulihan Ekonomi Nasional Tidak dipungkiri bahwa sejak awal pandemi COVID-19, Sebagai respon atas tekanan ekonomi yang dihadapi Pemerintah telah melakukan berbagai kebijakan dalam akibat dampak COVID-19 saat ini, salah satu kebijakan rangka penanggulangan dampak COVID-19 di level tata strategis Pemerintah adalah merumuskan upaya dan kelola APBN yang diawali dengan refocusing dan realokasi strategi pemulihan ekonomi secara nasional agar kondisi belanja kementerian/lembaga. Pemerintah antara lain telah ekonomi tidak makin terpuruk namun dapat segera pulih mengeluarkan perangkat regulasi sebagai payung hukum secara bertahap. Melalui Perarturan Pemerintah Nomor 23 dalam menghadapi situasi darurat serta menjaga kondisi tahun 2020, Pemerintah menetapkan "Program Pemulihan masyarakat dan perekonomian nasional, melalui Perppu Ekonomi Nasional (PEN)" yang secara garis besar terdiri dari 5 Nomor 1/2020 yang telah disahkan menjadi UU Nomor 2 modalitas, yaitu: Tahun 2020 dan Perpres Nomor 54/2020. Salah satu hasil konkret dari kebijakan tersebut adalah penyediaan anggaran 1) Belanja APBN, antara lain subsidi bunga ke UMKM melalui dalam rangka stimulus fiskal sebesar Rp405,1 triliun untuk lembaga keuangan; menanggulangi dampak COVID-19, yang dalam perkembangan 2) Penempatan dana untuk perbankan yang terkena terakhir angkanya bertambah menjadi tidak kurang dari restrukturisasi; Rp695,2 triliun Rupiah yang akan ditetapkan melalui revisi Perpres 54/2020 1 . 3) Penjaminan kredit modal kerja; 4) Penyertaan modal negara untuk BUMN yang 1Leader's Talk KEM-PPKF 2021, 17 Juni 2020 2Talkshow Dirjen PK "Kebijakan PKDD dalam Masa Pandemi Covid-19", 29 Mei 2020 Edisi XXVI Tahun 2020 15 15
Laporan Utama permodalannya terdampak, dan penugasan khusus; dan nyata sesuai dengan yang diharapkan. Beberapa upaya 5) Investasi pemerintah (untuk modal kerja). yang bisa dilakukan Pemerintah daerah dalam kaitan ini diantaranya adalah: Dukungan bagi dunia usaha difokuskan kepada 3 pilar pelaku usaha yaitu UMKM, BUMN, dan koperasi dengan 1. Mengawal pelaksanaan PEN bentuk dukungan dan fasilitasi yang berbeda-beda. Sebagai Bagaimanapun target dan sasaran program PEN secara contoh, untuk kalangan UMKM Pemerintah memberikan nasional (khususnya para pelaku UMKM dan koperasi) ada paket kebijakan berupa: i) subsidi bunga sebesar Rp34,15 di masing-masing daerah dan Pemerintah memilki ruang triliun, ii) insentif perpajakan (PPh pasal 21 DTP, PPh final dan akses terbatas untuk dapat menjangkau sampai ke level UMKM DTP) sebesar Rp28,06 triliun, dan iii) penjaminan paling bawah. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah memliki untuk kredit modal kerja baru UMKM sebesar Rp6 triliun tanggungjawab untuk melakukan monitoring, mengawal, yang terdiri dari Imbal Jasa Penjaminan Rp 5 triliun, dan dan memastikan agar program tepat sasaran dan berjalan Cadangan Rp1 triliun. Adapun bagi BUMN, Pemerintah dengan harapan. Hal mendasar yang dapat dilakukan antara mengeluarkan kebijakan berupa Penyertaan Modal Negara lain terkait dengan pentingnya melakukan updating dan (PMN), Pembayaran kompensasi, Talangan (investasi) modal menjaga validitas data penerima program. Yang kedua adalah kerja, dan dukungan dalam bentuk lain berupa: Optimalisasi memberikan feedback kepada Pemerintah sejauh mana BMN, pelunasan tagihan, Loss Limit Penjaminan, Penundaan permasalahan dan kendala yang dihadapi di lapangan. Dividen, penjaminan pemerintah, dan pembayaran talangan tanah Proyek Strategis Nasional (PSN). Sedangkan untuk korporasi Pemerintah memberikan dukungan dalam bentuk: 2. Merumuskan dan melaksanakan program PEN dalam skala lokal i). Insentif perpajakan dunia usaha (pembebasan PPh pasal Dalam skala lokal dengan dukungan APBD masing- 22 impor, Pengurangan angsuran PPh Pasal 25 sebesar 30%, masing daerah, Pemerintah Daerah dapat melaksanakan pengembalian pendahuluan PPN) sebesar Rp34,95 triliun; dan program PEN, baik yang bersifat program turunan dari ii). Penempatan dana Pemerintah di Perbankan dalam rangka apa yang sudah dirumuskan Pemerintah maupun dengan restrukturisasi debitur UMKM Rp35 triliun 3 . melakukan inisiasi program baru. Dalam kaitan ini, mengingat Dari Rp34,15 triliun anggaran subsidi bunga untuk UMKM ditujukan kepada tidak kurang dari 60,66 juta rekening para pelaku UMKM yang disalurkan baik melalui lembaga pembiayaan seperti BPR, perusahaan pembiayaan, KUR, UMi, pegadaian, maupun secara lansgung melalui operasi, UMKM ruang APBD juga terbatas sebagai dampak pandemi COVID-19 saat ini maka yang dapat dilakukan Pemerintah daerah adalah melakukan optimalisasi anggaran hasil rasionalisasi APBD (sebagaimana dimandatkan dalam PMK 35/2020 yang sudah dibahas di atas) guna mendukung pelaksanaan PEN tersebut. Pemda, dan LPDB (Lembaga Pengelolaan Dana Bergulir). Mengingat kondisi tingkat pandemi masing-masing Kebijakan subsidi bunga ini antara lain diberikan dalam daerah berbeda, tentu dampak yang ditimbulkan pun bentuk penundaan angsuran dan subsidi bunga untuk Usaha akan berbeda. Oleh karena itu, dalam hal anggaran hasil Mikro dan Kecil sebesar 6% selama 3 bulan pertama dan 3% rasionalisasi APBD tidak seluruhnya digunakan untuk selama 3 bulan berikutnya, serta Usaha Menengah sebesar 3% kebutuhan penanggulangan dampak pandemi COVID-19, selama 3 bulan pertama dan 2% selama 3 bulan berikutnya. daerah harus mengalokasikan anggaran tersebut dalam Secara keseluruhan kebijakan ini mampu mengcover total rangka mendukung program PEN sebagai program prioritas outstanding kredit penerima subsidi bunga sebesar Rp1.601,75 daerah berikutnya setelah penanggulangan dampak covid. triliun dengan dengan total penundaan pokok sebesar Sinergi dan kolaborasi pendaanaan ini diharapkan dapat Rp285,09 triliun. melipatgandakan dampak pemulihan ekonomi secara nasional. Apa yang Bisa Dilakukan Pemerintah Daerah? Beberapa program yang dapat menjadi pilihan daerah Dalam konteks program Pemulihan Ekonomi Nasional, dalam skala lokal diantaranya adalah: pemerintah daerah diharapkan dapat berperan lebih baik a. Subsidi bunga melalui sinergi dan kolaborasi program agar target, sasaran, serta dampak yang dihasilkan dari program tersebut nyata- Subsidi bunga diprioritaskan untuk diberikan kepada pelaku UMKM maupun UMi yang terdampak COVID-19 namun belum ter-cover dari program PEN APBN. Jika 3Media Briefing Ka. BKF " Program Pemulihan Ekonomi Nasional", 13 Mei 2020 semua UMKM/Umi sudah ter-cover, maka daerah dapat memberikan tambahan subsidi bunga bagi para pelaku 16 16 MEDIA DEFIS
UMKM tersebut. wisatawan (dalam hal ini termasuk insentif pajak hotel b. Pemberian insentif pajak dan retribusi daerah dan restoran). Di sisi lain, para pelaku usaha yang terlibat di sektor pariwisata tetap dapat menjalankan aktivitas Sebagaimana Pemerintah memberikan insentif keringanan usahanya. pajak bagi kalangan pengusaha, kebijakan ini juga bisa diterapkan di level daerah dalam bentuk keringanan Itulah beberapa hal yang dapat dilakukan Pemerintah pembayaran pajak daerah dan retribusi daerah bagi para Daerah dalam rangka mendorong program Pemulihan wajib pajak daerah. Hal ini diharapkan dapat memberikan Ekonomi Nasional dalam skala lokal agar dampak dari stimulus agar wajib pajak daerah yang terdampak covid kebijakan tersebut dapat lebih massif. Sekali lagi, sinergi dapat tetap survive di tengah situasi yang sulit saat ini. Mengingat insentif ini juga akan berdampak terhadap dan kolaborasi kebijakan antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjadi sebuah keniscayaan. Program Pemulihan penurunan pendapatan PAD, maka pelaksanaannya dapat Ekonomi Nasional menjadi tanggung jawab bersama antara dilakukan secara lebih selektif, dengan memberikan Pemerintah melalui instrumen APBN dan Pemerintah Daerah prioritas pada sektor-sektor tertentu yang dapat secara melalui dukungan APBD. langsung mendorong perekonomian daerah. c. Jaminan pemberian kredit modal kerja Bagi kalangan UMKM yang kesulitan mendapatkan akses pembiayaan, daerah dapat memberikan fasilitas berupa pemberian jaminan kredit modal kerja agar UMKM tetap mendapatkan akses pembiayaan yang memadai dalam situasi yang sulit ini. d. Penugasan kepada BUMD Badan Usaha Milik Daerah dapat diperankan sebagai salah satu instrumen daerah untuk mendorong upaya pemulihan ekonomi melalui beberapa penugasan khusus. Hal ini antara lain dapat dilakukan melalui subsidi tarif dari layanan yang diberikan seperti PDAM maupun RSUD. Di samping itu, penundaan penyetoran deviden kepada daerah dari hasil usaha BUMD dapat ditangguhkan untuk sementara. e. Pembentukan LPDB Penyaluran kredit usaha melalui Lembaga Pengelola Dana Bergulir (LPDB) menjadi salah satu skema alternatif penyaluran kredit/pembiayaan kepada para pelaku usaha kecil di daerah yang dapat dilakukan langsung oleh OPD. Dengan skema yang ringan dan tidak mengutamakan profit, diharapkan alternatif ini bisa mendorong para usaha kecil tetap beraktifitas dan menjadi pilihan yang lebih realistis dibandingkan lembaga pembiayaan lain seperti perbankan, BPR, dan lainnya. f. Insentif pariwisata Pariwisata merupakan salah satu sektor unggulan yang perlu mendapat perhatian khusus dari daerah untuk mendorong geliat aktivitas ekonomi melalui kunjungan wisatawan lokal. Untuk itu, pemerintah daerah dapat memberikan fasilitas berupa (misalkan) pembebasan atau pengurangan biaya masuk sehingga menarik kunjungan 17
Visualisasi dan Transparansi Data dalam rangka Menggerakkan Perekonomian Daerah di Masa Pandemi COVID-19 P andemi COVID-19 yang menimpa Indonesia mulai pertengahan Maret 2020 telah menghantam keras perekonomian Indonesia. Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat pertumbuhan ekonomi Indonesia pada triwulan I 2020 masih di angka positif sebesar 2,97%, namun angka ini jauh di bawah pertumbuhan triwulan I 2019 sebesar Teks Arifudin Miftakhul Huda Foto Brama Situmorang 5,07%. Perlambatan ekonomi serupa dijumpai hampir di seluruh negara, bahkan beberapa negara mencatatkan pertumbuhan ekonomi negatif di triwulan I 2020, seperti Tiongkok (-6,80%), Perancis (-5,40%), Singapura (-2,20%), dan Eropa secara keseluruhan (-3,30%) (Bloomberg, 2020). 18
Merespon dampak COVID-19 terhadap perekonomian, apabila disajikan dalam bentuk kurva tunggal secara nasional. Pemerintah menjalankan program Pembiayaan Pemulihan Keragaman wilayah di Indonesia ini lah yang membuat penulis Ekonomi Nasional (PEN). Beberapa langkah yang ditempuh menduga menjadi salah satu penyebab kurva COVID-19 di diantaranya: Indonesia seolah-olah tidak mempunyai pola. Contohnya, di 1. penyediaan anggaran untuk bantuan terhadap kredit usaha mikro, kecil, dan menengah; saat akhir-akhir ini Provinsi Jawa Barat sudah mulai memasuki kurva landai, justru Provinsi Jawa Timur baru memasuki puncak pandemi. 2. memberikan dukungan likuiditas kepada perbankan untuk Gambar 1. Perkembangan Kasus Positif Harian - Nasional mendukung restrukturisasi kredit; 3. melakukan penjaminan kredit modal kerja dalam rangka mengamankan akses kredit bagi pelaku usaha; 4. penanaman modal kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) melalui BUMN yang ditunjuk; serta 5. investasi pemerintah untuk pemulihan korporasi (Kementerian Keuangan, 2020). Salah satu aspek penting dalam rangka mendukung Sumber: 2020, diolah) kesuksesan pemulihan ekonomi di atas adalah strategi komunikasi yang tepat. Hal ini ditujukan untuk memberikan Dari grafik di atas terlihat bahwa perkembangan kasus optimisme dan kepastian kepada masyarakat dan dunia usaha harian positif COVID-19 secara nasional sampai dengan 16 mengenai langkah dan kebijakan yang telah dan akan ditempuh Juni 2020 masih cenderung meningkat dan belum terlihat Pemerintah dalam rangka penanganan dampak COVID-19. Dua puncak pandeminya. Sedangkan apabila kita visualisasikan hal utama yang akan dibahas dalam tulisan ini mengenai strategi perkembangan kasus positif harian tersebut secara regional, komunikasi yang tepat adalah terkait (i) teknik visualisasi data misalnya untuk Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur seperti dan (ii) transparansi data. grafik di bawah ini, terlihat adanya perbedaan yang cukup signifikan. Visualisasi Data untuk Memberikan Optimisme terhadap Dunia Gambar 2. Perkembangan Kasus Positif Harian - Provinsi Jawa Barat Usaha Kebijakan yang diambil oleh Pemerintah Indonesia dalam rangka percepatan penanganan COVID-19 adalah penerapan pembatasan sosial berskala besar (PSBB). Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Rangka Percepatan Penanganan COVID-19, penerapan PSBB diusulkan oleh masing-masing kepala daerah kepada Menteri Kesehatan. Sumber: 2020, diolah) Regulasi ini mengindikasikan bahwa kebijakan penanganan COVID-19 terdesentralisasi di masing-masing daerah sesuai Gambar 3. Perkembangan Kasus Positif Harian - Provinsi Jawa TImur dengan karakteristik daerah dan perkembangan kasus di wilayah tersebut. Dengan latar belakang regulasi tersebut, analisis data terkait COVID-19 di Indonesia akan lebih tepat apabila dilakukan secara regional karena adanya perbedaan kebijakan dan karakteristik antardaerah di Indonesia yang sangat heterogen, mengingat selain kebijakan yang terdesentralisasi, wilayah Indonesia juga terdiri dari wilayah kepulauan. Sumber: 2020, diolah) Berbeda dengan negara lain yang relatif lebih homogen, seperti Singapura dan Vietnam, kurva penambahan kasus Grafik perkembangan kasus harian Provinsi Jawa Barat COVID-19 positif harian di Indonesia dirasa kurang tepat sampai 16 Juni 2020 sudah memasuki fase landai, sedangkan 19
Laporan Utama grafik Jawa Timur sampai 16 Juni 2020 masih cenderung keputusan secara sukarela. Konsep ini tidak menggunakan meningkat. sanksi sebagai alat untuk memengaruhi perilaku manusia, Perbedaan perkembangan kasus positif antardaerah di atas seharusnya direspon dengan strategi komunikasi yang tepat. Visualisasi data perkembangan kasus positif tapi justru lebih menekankan pada pembentukan situasi atau keadaan yang membuat manusia secara otomatis mengambil sebuah keputusan yang diinginkan oleh perumus kebijakan 1 . harian dalam bentuk kurva COVID-19 seharusnya dapat ditampilkan secara regional, misalnya per provinsi, dibandingkan disajikan secara nasional. Hal ini ditujukan untuk memberikan optimisme kepada masyarakat dan dunia Transparansi Data untuk Memberikan Kepastian kepada Dunia Usaha usaha bahwa ada beberapa daerah yang sudah menunjukkan Langkah berikutnya dalam rangka upaya untuk perkembangan yang positif dalam penanganan COVID-19, memulihkan dan menggerakkan perekonomian di daerah seperti contoh pada Provinsi Jawa Barat. Optimisme yang adalah transparansi data, terutama data terkait Anggaran timbul di daerah-daerah yang sudah mempunyai kurva landai Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang digunakan untuk dapat memberikan dampak positif terhadap perekonomian. percepatan penanganan COVID-19. Sesuai dengan Peraturan Tentunya, transisi dalam upaya menggerakkan kembali Menteri Keuangan Nomor 35/PMK.07/2020 tentang perekonomian di daerah-daerah tersebut harus disertai Pengelolaan Transfer Ke Daerah dan Dana Desa Tahun dengan kedisiplinan dalam menjalankan protokol kesehatan Anggaran 2020 dalam Rangka Penanganan Pandemi COVID-19 agar kasus positif COVID-19 tetap terkendali. dan/atau Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Visualisasi kurva per daerah juga secara tidak langsung akan mendorong peran masing-masing Pemerintah Daerah untuk "berkompetisi" menunjukkan kinerja terbaiknya dalam menekan laju penularan COVID-19. Hal ini sesuai Perekonomian Nasional, Pemerintah Daerah diamanatkan untuk melakukan refocusing dan realokasi belanja daerah dalam rangka mendukung percepatan penanganan COVID-19. Belanja daerah diarahkan untuk: dengan Nudge Theory yang dikemukakan oleh Richard Thaler. 1. Belanja bidang kesehatan dan hal-hal lain terkait Teori ini merupakan sebuah konsep perumusan kebijakan kesehatan dalam rangka pencegahan dan/atau untuk memengaruhi perilaku manusia dalam mengambil penanganan COVID-19; 2. Penyediaan jaring pengaman sosial; serta 3. Penanganan dampak ekonomi. Data pada APBD di atas perlu diinformasikan secara transparan kepada publik sehingga masyarakat dan dunia usaha mengetahui informasi mengenai upaya yang telah dan akan dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam rangka percepatan penanganan COVID-19. Hal ini tentunya dapat memberikan kepastian terhadap masyarakat dan dunia usaha. Kepastian ini dibutuhkan sebagai upaya awal untuk mulai menggerakkan roda perekonomian di daerah. Sebagai penutup, data merupakan sebuah senjata yang sangat ampuh dalam proses pengambilan kebijakan dan keputusan. Namun, data yang tidak divisualisasikan secara tepat menjadi kurang bermakna dan kurang relevan dalam proses pengambilan kebijakan dan keputusan yang berkualitas. Teknik visualisasi menjadi aspek yang penting dalam rangka memberikan insight kepada para pengambil keputusan sehingga mampu menghasilkan keputusan yang tepat dan berkualitas. 2017-a7990461.html 20 20 MEDIA DEFIS
Laporan Utama Mampukah APBD Survive dalam Kondisi Pandemi ini? Teks Dyan Adhitya Foto Intan Nur S Pandemi Corona Virus Disease 19 atau lebih dikenal dikenal dengan singkatan COVID-19 yang sedang terjadi saat ini tidak hanya membawa dampak negatif bagi kesehatan dan sosial saja. Namun saat ini sudah mulai berimbas juga kepada sektor finansial termasuk finansial pemerintahan baik Pusat "Akhirnya, yang paling diutamakan saat ini adalah terobosan kebijakan pemerintah guna memberikan kesempatan kepada pemda untuk mengelola anggaran daerah guna menjaga serta memulihkan kembali stabilitas ekonomi lokal dan jalannya pemerintahan di daerahnya." maupun Daerah yang tentunya sangat menggangu jalannya roda pemerintahan. Kondisi ini tentunya mengharuskan Pemerintah Pusat dan Daerah untuk menformulasikan kebijakan fiskal yang "extra ordinary" guna memenuhi kebutuhan pendanaan agar roda pemerintahan serta pemberian layanan publik kepada masyarakat dapat terus berjalan. Beberapa waktu lalu, Pemerintah Pusat telah mengeluarkan paket kebijakan guna mengantisipasi defisit APBN agar Pemerintah dapat mendanai penanganan COVID-19. Tiga 21
Laporan Utama paket stimulus ekonomi tersebut menyasar kepada sektor dan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB). kegiatan pariwisata, insentif fiskal, dan non-fiskal perpajakan untuk menopang berbagai sektor industri ekspor dan impor, dan paket stimulus terakhir adalah untuk bidang kesehatan. Tidak hanya itu saja, bahkan sebelum kasus COVID-19 ini mengemuka di Indonesia, beberapa daerah seperti di Bali contohnya, telah merasakan dampak finansial akibat Namun demikian, adanya tiga paket stimulus yang menurunnya jumlah wisatawan manca negara yang datang telah disiapkan oleh Pemerintah pun dirasa belum mampu berkunjung. Akibatnya adalah aktivitas perekonomian di daerah memberikan dorongan untuk tetap menjaga kestabilan alokasi Bali menjadi terganggu. Hal yang sama juga terjadi di beberapa APBN tahun 2020. Seiring dengan potensi kebutuhan anggaran daerah yang mengandalkan sektor pariwisata sebagai sektor yang semakin besar dan mendesak, awal April lalu Pemerintah utama pendapatan dan penggerak perekonomian lokal di telah mengeluarkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang- daerahnya. Undang Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Salah satu indikasi terjadinya gangguan finansial pemda Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan dapat dilihat dari turunnya penerimaan Pendapatan Asli Daerah Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) dan/atau (PAD), khususnya penerimaan Pajak Daerah maupun Retribusi Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang Membahayakan Daerah yang berkaitan erat dengan sektor pariwisata. Contohnya Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan adalah Pajak Daerah yang bersumber dari Hotel, Restoran, (Perppu 1/2020) yang memberikan "kelonggaran" ruang defisit ataupun Hiburan. Sebagai contoh Kabupaten Badung misalnya. APBN menjadi sebesar persentase yang sesuai dengan kebutuhan Total pendapatan APBD 2020 yang semula direncanakan Pemerintah Pusat, atau bisa dikatakan Pemerintah Pusat dapat sebesar Rp6,3 triliun, yang dimana target penerimaan dari mengambil kebijakan Defisit dengan besaran yang melebihi Pajak Daerah dianggarkan sebesar Rp4,76 triliun atau 83% dari ambang batas yang diperbolehkan oleh Undang-Undang Nomor total PAD sebesar Rp5,3 triliun harus menelan pil pahit karena 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, yakni sebesar 3% dari sektor pariwisata yang diharapkan dapat mendorong realisasi PDB. penerimaan Pajak Daerah mengalami penurunan yang cukup Bila dicermati, rencana pelebaran defisit APBN melebihi bahkan bisa dibilang sangat drastis. Dari data yang diperoleh, ambang batas tersebut sebenarnya sudah dapat dilihat seiring hingga 8 April 2020, realisasi penerimaan Pajak Daerah Kab. dengan kebijakan yang telah diambil Pemerintah dalam bentuk Badung baru mencapai Rp 900,32 miliar atau hanya sebesar penetapan berbagai paket regulasi, baik dalam bentuk peraturan 18,91 persen dari target yang telah ditetapkan dalam APBD ataupun instruksi Menteri Keuangan. Dua hal penting dalam Tahun 2020. Hal ini diperburuk mengingat hingga saat ini tidak paket regulasi yang telah dikeluarkan oleh Menteri Keuangan diketahui berapa lama lagi pandemi ini akan berlangsung. adalah pertama, terjadinya penyesuaian (penurunan) alokasi dana transfer daerah dan kedua adalah adanya kewajiban bagi Pemerintah Daerah (Pemda) untuk melakukan realokasi dan refocusing belanja daerahnya. Kondisi serupa dapat kita lihat pada Kota Bandung yang juga mengandalkan sektor pariwisata sebagai kontributor utama PAD. Kota Bandung juga mengalami penurunan realisasi penerimaan Pajak Daerah yang cukup tajam akibat terjadinya Untuk hal pertama, kebijakan ini menandakan bahwa penurunan tingkat kunjungan wisata di kotanya. Potensi Pemerintah sedang merasionalisasi kebutuhan belanja Daerah penurunan penerimaan pendapatan Pajak Daerah akibat dampak yang bersumber dari APBN untuk menambah porsi anggaran pandemi COVID-19 terhadap penerimaan pendapatan Pajak dalam penanganan pandemi COVID-19 dan menambah alokasi Daerah Kota Bandung Tahun 2020 diperkirakan hanya akan kebijakan stimulus yang sebelumnya sudah ditetapkan. Poin terealisasi sebesar Rp 1,4 triliun saja atau hanya sebesar 52,31% kedua adalah Pemda harus segera melakukan realokasi belanja dari target yang sudah ditetapkan semula yaitu sebesar Rp 2,7 dari kegiatan-kegiatan rutin operasional yang tidak mendesak triliun dalam APBD tahun 2020 . ke dalam belanja yang terkait kegiatan penanganan COVID-19 di daerah masing-masing. Baik Kabupaten Badung maupun Kota Bandung merupakan dua contoh Pemda yang mengalami "turbulensi" Pertanyaan mendasar dengan dilakukannya realokasi APBD yang cukup signifikan. Guncangan anggaran semakin dan refocusing anggaran daerah adalah bagaimana dampak terasa hebat dengan adanya penyesuaian (penurunan) alokasi sebenarnya pandemi COVID-19 terhadap APBD di masing- dana transfer (DAU, DBH, dan DID) yang bersumber dari masing daerah? Seperti yang kita ketahui bersama, pandemi APBN. Mengingat kedua daerah tersebut saat pandemi belum ini mulai diidentifikasi muncul di Indonesia pada awal Maret berlangsung, masuk ke dalam kategori Daerah yang memiliki Tahun 2020. Perkembangan wabah yang semakin meningkat, tingkat kemampuan fiskal yang sangat tinggi. Pemda lain mengharuskan Pemerintah mulai menerapkan peraturan tentunya juga mengalami hal yang tidak jauh berbeda kondisi 22 22 MEDIA DEFIS
APBD-nya seperti Pemkab Badung dan Pemkot Bandung. ditentukan besaran persentasenya terhadap jumlah proyeksi Ditetapkannya berbagai kebijakan baru dari Menteri Keuangan Pendapatan Dalam Negeri Netto (PDN netto). Sedangkan dalam terkait alokasi dana transfer menyebabkan hampir seluruh masa pandemi saat ini, besaran PDN Netto sudah pasti akan pemda akan mengalami penyesuaian target dan output mengalami penurunan yang sangat drastis, tidak seperti yang pembangunan di daerahnya masing-masing. telah diproyeksikan di awal penyusunan APBN tahun lalu. Salah satu kebijakan yang dapat diambil Pemerintah Seandainya opsi pemberian DAU Tambahan tidak dapat Pusat dalam mengatasi defisit APBD adalah dengan memberikan dilakukan, lalu opsi kebijakan apa yang dapat menjadi pilihan tambahan anggaran kepada Pemda yang PAD-nya sangat bagi Daerah dalam mengatasi pelebaran defisit APBD-nya? terdampak dengan adanya pandemi. Tambahan anggaran Bila kita merujuk kepada ketentuan yang ada, jumlah yang nantinya diberikan dapat dianggap sebagai suatu bentuk kumulatif defisit APBN (termasuk defisit APBD) dibatasi maksimal kompensasi fiskal untuk mendukung daerah-daerah, yang pada 3% dari PDB tahun berkenaan. Dalam konteks pembiayaan tahun-tahun sebelumnya dianggap memiliki tingkat kemandirian defisit, jumlah kumulatif pembiayaan/pinjaman yang dilakukan, daerah yang lebih tinggi dibandingkan daerah-daerah lainnya. baik oleh Pemerintah Pusat dan pemda dibatasi tidak boleh Besaran alokasi untuk DAU tambahan itu sendiri bisa dibagi melebihi 60 (enam puluh) persen dari PDB tahun berkenaan. secara proporsional dengan melihat persentase dampak pandemi terhadap penurunan realisasi penerimaan PAD di tiap-tiap Namun, di dalam Perppu 1/2020 terkait dengan rencana daerah. pelebaran defisit APBN tidak menyebutkan klausul bahwa Akan tetapi untuk mengimplementasikan kebijakan insentif fiskal dalam bentuk pemberian DAU Tambahan tentunya bukanlah hal yang mudah, karena benar-benar harus dilakukan dengan mempertimbangkan konsep pemerataan untuk daerah lainnya. Hal ini mengingat bahwasannya DAU besaran angka batas defisit yang akan dilebarkan nantinya sudah ikut memperhitungkan batas maksimal defisit APBD. Bila benar, hal ini tentunya akan mengakibatkan pemda dapat kehilangan haknya untuk melakukan Pinjaman Daerah dalam rangka membiayai defisit APBD. merupakan komponen fiskal yang bersifat horizontal imbalance. Merujuk kepada regulasi Menteri Keuangan yang berlaku Di sisi lain, untuk mengalokasikan DAU tambahan tersebut saat ini, batas maksimal defisit APBD dan batas maksimal dapat menimbulkan potensi ketidaksesuaian dengan regulasi kumulatif pinjaman daerah Tahun Anggaran 2020, pemda yang ada terkait dengan dasar pengalokasian DAU itu sendiri. mendapatkan alokasi sebesar 0,28 persen dari proyeksi PDB. Bila Dimana besaran alokasi DAU yang ada pada saat ini telah demikian, berapa sebenarnya alokasi kumulatif pinjaman daerah 23
dari rencana pembiayaan pemerintah sebesar lebih dari Rp1.000 pandemi COVID-19 saat ini? Yang tentunya pinjaman tersebut triliun dan rencana pelebaran defisit di atas 6%? akan digunakan untuk mendukung agar penyediaan layanan Hal ini yang membuat banyak daerah tentunya akan bertanya apakah daerah masih dapat melakukan pinjaman daerah di saat pandemi ini. Mengingat tidak adanya aturan yang tegas di umum tetap dapat beroperasi dan mendukung berjalannya roda pemerintahan daerah sebagaimana yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat (dalam bentuk penerbitan Obligasi). dalam Perppu tersebut dan ditambah dengan belum jelas benar Dalam kondisi normal, pinjaman daerah bisa saja apakah aturan terkait batas defisit/kumulatif defisit/kumulatif menjadi salah satu pilihan obat mujarab bagi pemda untuk pinjaman daerah masih mengacu kepada Peraturan Menteri menutupi defisit APBD daerahnya yang diakibatkan rencana Keuangan terkait yang berlaku saat ini. pembangunan infrastruktur maupun yang diakibatkan oleh kebutuhan menutupi defisit arus kas APBD tahun berjalan, Pinjaman Daerah sebagai Obat Mujarab mengatasi defisit APBD seperti yang dialami oleh Pemkot Solo baru baru ini, dimana Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun Walikota Solo meminta penundaan pembayaran listrik yang 2018 tentang Pinjaman Daerah, Pinjaman Daerah adalah menjadi kewajiban Pemkot Solo mengingat kas APBD Kota semua transaksi yang mengakibatkan daerah menerima Solo yang sudah habis digunakan untuk menangani pandemi sejumlah uang atau menerima manfaat yang bernilai uang ini. Bisa jadi kebutuhan daerah (khususnya daerah yang dari pihak lain sehingga daerah tersebut dibebani kewajiban tingkat kemandiriannya pada tahun-tahun sebelumnya masuk untuk membayar kembali yang dapat bersumber dari ke kategori tinggi atau sangat tinggi/Kapasitas Fiskal Tinggi pemerintah, pemda lain, bank, lembaga keuangan bukan bank atau Sangat Tinggi) sebenarnya adalah kebutuhan pembiayaan maupun bersumber dari masyarakat (obligasi). Dari sisi tenor, jangka pendek (arus kas) akan tetapi dengan model pinjaman daerah itu sendiri terbagi atas pinjaman jangka pengembalian pinjaman (pokok beserta bunga pinjaman) pendek, pinjaman jangka menengah, dan pinjaman jangka pada tahun berikutnya. Yang mana kebutuhan tersebut bukan panjang. berarti pemda membutuhkan pembiayaan jangka menengah ataupun pembiayaan jangka panjang. Ini yang harus jeli dilihat Lalu, apakah Pemda dapat melakukan pinjaman daerah oleh regulator saat ini. sebagai alternatif mengatasi defisit APBD dalam kondisi 24
Laporan Utama Kemudian masalah yang akan dihadapi oleh Pemda dapat dimitigasi oleh lembaga pembiayaan adalah risiko untuk melakukan Pinjaman Daerah dalam situasi pandemi politik penganggaran. Bank ataupun Lembaga Pembiayaan ini adalah aturan Pinjaman Daerah yang ada saat ini dirasa Bukan Bank tidak dapat melakukan mitigasi yang proper pada sulit untuk dapat dipenuhi pemda dalam waktu yang cepat. saat proses politik penganggaran di daerah, mengharuskan Karena dengan kondisi normal saja, rata-rata waktu yang pemda menunda/tidak melakukan pembayaran kembali dibutuhkan Pemda untuk memenuhi berbagai persyaratan Pinjaman Daerah yang sudah berjalan (outstanding). Contoh dalam melakukan Pinjaman Daerah memakan waktu lebih dari permasalahan lainnya adalah lain apabila terjadi pergantian satu bulan. Mengingat dibutuhkannya persetujuan Dewan kepala daerah, dimana kepala daerah yang baru terpilih Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam prosesnya. Selain itu, berpotensi memiliki kebijakan politik anggaran yang bisa saja dengan berkaca dari kondisi saat ini, pemberian serta besaran jauh berbeda dengan kepala daerah sebelumnya. Pinjaman Daerah yang akan diperoleh pemda nantinya tentunya akan sangat berpengaruh terhadap penilaian Debt Service Coverage Ratio (DSCR) pemda. Salah satu bentuk insentif yang dapat menarik minat bagi lembaga pembiayaan diantaranya dengan memberikan insentif subsidi bunga dan/atau penjaminan terkait risiko- Seyogyanya dalam kondisi pandemik seperti saat risiko proses politik penganggaran di daerah. Subsidi bunga ini diperlukan berbagai terobosan kebijakan yang cepat dapat diberikan mengingat keterbatasan kemampuan untuk melakukan debirokratisasi proses Pinjaman Daerah. keuangan daerah dalam kondisi pandemi apabila dihadapkan Percepatan dalam proses Pinjaman Daerah dapat dilakukan dengan suku bunga yang berlaku di pasar. Dengan kata lain, dengan memberikan batasan-batasan umum dalam pembiayaan APBD oleh lembaga pembiayaan adalah feasible koridor pengelolaan keuangan daerah yang sehat dan tidak namun tidak bankable. Kebijakan seperti ini sudah lazim berdampak pada kemampuan daerah dalam memenuhi dilakukan oleh pemerintah khususnya dalam rangka kegiatan kewajiban pinjaman nantinya. Penyederhanaan proses kredit program. Pinjaman Daerah menjadi sangat penting untuk segera Pilihan memberikan Penjaminan juga dapat menjadi dilakukan agar daerah tidak kehilangan momentum dalam insentif alternatif lainnya yang cukup menarik bagi lembaga mengahadapi hantaman krisis likuiditas akibat dari anjloknya pembiayaan akibat keterbatasan dalam memitigasi risiko penerimaan pendapatan daerah. politik penganggaran APBD di daerah. Penjaminan pada Salah satu contoh debiroktarisasi aturan adalah dalam prinsipnya sebagai bentuk kepastian dan menumbuhkan proses Pinjaman Daerah, Pemda cukup meminta persetujuan rasa aman bagi calon kreditur pemda untuk memberikan hanya kepada Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Pinjaman Daerah. Bentuk skema penjaminan ini dapat Negara/BUN (Chief Financial Officer), tanpa perlu melalui diimplementasikan dalam berbagai skema diantaranya proses lain di Kementerian/Lembaga lainnya maupun proses penjaminan dalam bentuk penyediaan dana kontigensi, politik penganggaran di DPRD. Kenapa? Dalam masa pandemi premi penjaminan (Imbal Jasa Penjaminan - IJP) dan atau seperti ini, target capaian, sektor prioritas dan indikator memberikan tambahan alokasi dana transfer daerah untuk layanan publik sudah jelas digariskan oleh pemerintah, fokus keperluan Belanja Tak Terduga (BTT). pada penanganan COVID-19 dan penyediaan social safety net bagi masyarakat. Jadi tidak perlu lagi politik yang bertele-tele dalam melakukan penyesuaian APBD. Akhirnya, yang paling diutamakan saat ini adalah terobosan kebijakan pemerintah guna memberikan kesempatan kepada pemda untuk mengelola anggaran daerah Selain dari sisi kebijakan, yang perlu mendapatkan guna menjaga serta memulihkan kembali stabilitas ekonomi perhatian adalah bagaimana skema Pinjaman Daerah lokal dan jalannya pemerintahan di daerahnya. Berbagai nantinya dapat mengakomodir masalah utama yang terjadi penyesuaian kebijakan, khususnya terkait kebijakan Pinjaman saat ini, bukan hanya masalah di masa depan, terkait dalam Daerah nantinya, pada akhirnya diharapkan dapat menjadi pembiayaan defisit APBD. Selain itu skema Pinjaman Daerah solusi alternatif dan obat mujarab baik bagi pemda untuk tentunya harus bisa menarik minat lembaga pembiayaan. memperoleh sumber pendanaan yang cepat dan murah guna Bagi lembaga pembiayaan, baik perbankan maupun non menyelesaikan pahitnya masalah likuiditas/defisit APBD yang perbankan, untuk mengakomodir kebutuhan skema Pinjaman terjadidi tengah pandemi COVID-19 saat ini. Sehingga APBD Daerah tersebut tentunya diperlukan adanya insentif yang dapat terus survive di masa yang sangat sulit ini. menarik, kepastian repayment dan pricing yang kompetitif. Dan percayalah... Cepat atau lambat, badai pasti Karena tidak dapat dipungkiri bahwa risiko utama berlalu. dalam Pinjaman Daerah dan juga merupakn risiko yang tidak Edisi XXVI Tahun 2020 25 25
Wawancara Produktif Selama WFH Merebaknya pandemi COVID-19 yang sangat memprihatinkan saat ini membuat pemerintah melakukan berbagai upaya untuk menekan jumlah penyebaran virus tersebut. Salah satu metode yang digunakan adalah melalui bekerja dari rumah atau "Work From Home" (WFH) sebagai bentuk penerapan physical distancing. Lantas, apakah dengan WFH dapat membuat kita tetap produktif? Di edisi kali ini, Tim Media Defis berhasil mewawancarai salah satu pegawai Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK), Y. Edward Horas S. yang memiliki hobi menulis. Beliau juga merupakan penulis Media Online Kompasiana. Foto Brama Situmorang 26 26 MEDIA DEFIS
selama WFH? A Saya memilih produktif selama WFH karena A pa yang menjadi motivasi anda untuk terus produktif saya tidak ingin waktu saya berlalu dengan sia-sia. setiap hari. Oleh sebab itu, saya putuskan untuk menghiasi dunia berita di negara ini dengan berita-berita baik yang berbau positif. Saya tidak ingin abai dengan keadaan yang terjadi sekarang ini. Saya memilih peduli. Waktu, yang selalu berjalan maju dan tidak dapat terulang, Saya pun nantinya senang bila bisa dikenang dari adalah harta tidak kasat mata yang paling berharga bagi saya, tulisan saya, sebagai pembawa kabar baik. Ucapan bisa berlalu selain kesehatan. dengan mudahnya, tetapi tulisan adalah sebuah dokumentasi Sikap kita hanya ada dua dengan si waktu ini, yaitu abadi, yang kekal sampai lintas generasi. membiarkannya lewat begitu saja atau bekerja sama dengannya untuk menghasilkan kegiatan yang produktif, Bagaimana cara anda membagi waktu antara pekerjaan utama dimana pasti bermanfaat bagi diri dan sesama. Saya pun dengan kegiatan menulis selama WFH? memilih yang kedua. Manajemen waktu saya utamakan di sini. Tentunya, pekerjaan adalah hal yang lebih utama daripada hobi menulis Bagaimana cara anda membangkitkan semangat serta mengatasi saya ini. Biasanya, tulisan saya kerjakan setelah waktu bekerja rasa malas ketika WFH? usai, atau setelah pekerjaan selesai. Sehingga terasa tidak ada Ada tiga buah tulisan saya di Kompasiana, platform beban utang pekerjaan, ketika saya sedang menulis. Jadi lebih blogging yang saya gunakan, yang membahas secara khusus enjoy, hehe. tentang sikap malas. Di antaranya berjudul "Saat Tepat untuk Melawan dan Berdamai dengan Diri", "Keranjingan Apa tulisan pertama anda? di Dunia Maya, Kesakitan di Dunia Nyata", dan "Sifat Malas Tulisan pertama saya berjudul "Sepuluh Dampak Sebisa Mungkin Dibumihanguskan". Saya sudah sadar betul Positif Virus Corona (Sebuah Opini Lepas dari Pengamatan bahwa hanya malas yang bisa membunuh waktu berharga Kehidupan)". Sekilas berisi tentang manfaat baik apa saja saya. Ketiga tulisan ini adalah cara untuk mengingatkan saya yang bisa kita lihat dengan kehadiran virus Corona yang melawan rasa malas yang kerap kali melanda. sedang menyerang negara ini. Tulisan ini telah dimuat secara Selain itu, berbagai rekaman video yang disiarkan online di situs di kolom Opini pada hari melalui media sosial dan televisi, tentang kegiatan produktif Jumat, 15 Mei 2020. orang-orang selama beraktivitas di rumah, sedikit banyak Jenis tulisan apa yang menjadi favorit anda? Apakah fiksi atau non telah menginspirasi saya untuk mengikuti rekam jejak fiksi? mereka. Saya lebih suka dengan tulisan non fiksi, dengan Dan yang paling utama, ketika saya sukses melawan dititikberatkan pada rubrik opini, yang membahas pandangan rasa malas, itu ada kepuasan tersendiri bagi saya. Karena saya tentang fenomena sosial budaya yang berkembang di benar-benar berhasil menghargai harta yang saya miliki, yang masyarakat kita. Selain itu, saya juga suka menuliskan ide-ide telah dipercayakan Tuhan kepada saya. Waktu dan Sehat. baru tentang apapun, yang terlintas di pemikiran saya. Mengapa anda memilih produktif dengan menulis? Siapa tokoh yang menginspirasi anda dalam menulis kreatif? Alasan utama saya memilih untuk menulis sebagai kegiatan produktif adalah berawal dari sebuah kerisauan. Tokoh utama yang menginspirasi saya untuk menulis Kerisauan melihat betapa banyaknya berita negatif atas tentang kebaikan adalah seorang biarawati Katolik asal tindakan kejahatan manusia (perkosaan, pembunuhan, India, Mother Theresa namanya. Segala tulisan Beliau yang korupsi, dan lainnya) yang tersiar di surat kabar online. merupakan rangkuman dari sepanjang pengalaman hidupnya Selain itu juga ditambah dengan berita kematian karena virus melayani kaum papa di India sana, sangat mengubahkan dan Corona yang tidak pernah absen berseliweran di layar kaca menginspirasi hidup saya. Jadi selalu menyemangati saya televisi. menulis kreatif, terutama untuk menebarkan benih kebaikan. Seperti kita tahu, virus Corona gampang sekali Bagaimana kesan orang-orang terdekat ketika melihat anda mulai menyerang ketika imunitas tubuh kita sedang lemah. Nah, aktif menulis? berita negatif itu sangat berpengaruh terhadap kesehatan jiwa dan sungguh menurunkan imunitas kita, bila dikonsumsi Mestakung, semesta mendukung. Mulai dari keluarga inti saya, keluarga jauh, teman-teman kantor, dan baik atasan 27
saya pun, semuanya mendukung. Malah ada yang mendorong 3. Baca, Dengar, dan Tulis saya untuk menulis sebuah buku. Hehe. Tips yang terakhir ini berbicara terlalu teknis dalam Apakah ada tips bagi pembaca yang juga ingin mulai produktif dengan menulis? menulis. Baca adalah sebuah kewajiban dalam menulis, untuk memperkaya wawasan dan pengetahuan kita sebagai modal menulis. Dengar merupakan salah satu cara mencari Ada tiga tipsnya, yaitu: sumber informasi, semisal dari perkataan orang lain yang 1. Tentukan dulu tujuan kita menulis untuk apa terpercaya. Lalu, tulisan yang berkualitas hanya bisa tercipta dari kegiatan menulis secara berulang. Selengkapnya, telah Ada yang menulis untuk mencari uang (sebagai saya bahas dan bisa dicari secara online di tulisan saya yang mata pencaharian), ada yang untuk menyampaikan ide berjudul "Tiga Pilar Penyangga Tulisan yang Berkualitas". dan pendapat, ada yang untuk mencurahkan isi hati, ada pula untuk menebarkan inspirasi dan benih kebaikan (yang Apa pesan anda bagi para pembaca agar tetap produktif selama terakhir ini adalah tujuan saya). WFH? Sepanjang niat dan tujuan kita itu lurus, tulus, dan Tetap cintai apapun kegiatan yang pembaca suka, berbau kebaikan, pasti nanti jalannya akan dimudahkan oleh selama itu bermanfaat bagi diri dan sesama. Tidak semua Yang Maha Kuasa. orang diberi talenta menulis, ada yang pandai menyanyi, ada yang pandai melukis, ada pula yang lainnya. 2. Cintai kegiatan menulis Kegiatan menulis itu wajib dicintai sebagai hobi. Kita tidak akan bisa menjadi produktif menulis kalau kita sendiri Cintai kegiatanmu, cintai dirimu, dan cintai tidak suka dengan tulis menulis. Dengan bermodal cinta, pasti sesamamu. deh dijabanin itu tulisan. Bahkan kalau sudah terlanjur cinta, minimal satu tulisan tidak diproduksi setiap hari itu, ada yang kurang lengkap rasanya, hehe. 28
Inspirasi Cerita Kota Pekalongan: Menoreh Inovasi di Tengah Pandemi Pandemi COVID-19 telah menjadi fokus utama seluruh dunia saat ini. Tak hanya sisi penyebaran virusnya saja yang patut diwaspadai, namun efeknya terhadap kehidupan sosial ekonomi juga turut menjadi "teror" tersendiri yang tengah dicoba untuk diredam oleh berbagai negara, termasuk Indonesia. Untuk mendorong daerah dalam mempercepat penanganan COVID-19, Pemerintah telah mengalokasikan Dana Insentif Daerah (DID) tambahan bagi daerah-daerah yang menunjukkan komitmen dan kinerja luar biasa dalam mengatasi Teks Syafrudin Afif masalah pandemi kali ini, Kota Pekalongan adalah salah satu diantaranya. Foto Intan Nur S Kali ini, Walikota Pekalongan H.M. Saelany Machfud akan membagikan cerita inovasi yang dilakukan dalam penanganan COVID-19 maupun dampaknya terhadap perekonomian dan kehidupan sosial masyarakat. 29
Bagaimana kondisi Kota Pekalongan di tengah Pandemi COVID-19? Bagaimana Pemerintah Kota Pekalongan menangani dampak Di masa COVID-19, Kota Pekalongan tidak hanya COVID-19 di masyarakat? menghadapi permasalahan COVID-19 saja, tetapi kami juga dilanda banjir dan rob yang luar biasa. Banjir dan rob ini sudah hampir 11 tahun melanda Kota Pekalongan. Tetapi dengan adanya perhatian dari pemerintah, baik provinsi maupun pusat, berupa pembangunan tanggul raksasa, dapat sedikit demi sedikit menanggulangi banjir dan rob yang melanda kota kami. Ada berbagai inovasi yang kita lakukan yaitu memberikan biaya hidup bagi masyarakat yang keluarganya dirawat dan diisolasi akibat COVID-19 untuk memberikan ketenangan bagi anggota keluarga pasien. Lalu, pembiayaan penanganan COVID-19 yang tidak dicover oleh APBN maupun APBD Provinsi, kami tanggung dengan menggunakan APBD Kota. Ada juga Dari sisi penyebaran COVID-19 sendiri, kami mencatat program gratis pemeriksaan kesehatan bagi para santri, baik ada 223 kasus Orang Dalam Pengawasan (ODP) yang saat ini yang kembali maupun hendak ke luar kota untuk mondok. semuanya sudah selesai kita pantau. Pasien Dalam Pengawasan (PDP) ada 6 kasus, 5 sudah pulang dan sehat, 1 meninggal. Apakah ada bantuan sosial yang diberikan kepada masyarakat Kota Sementara, ada 18 kasus positif, 2 saat ini masih dirawat, 14 Pekalongan? sembuh, dan 2 meninggal. Kami telah menyalurkan bantuan sosial, baik dari Langkah apa yang diambil Pemerintah Kota Pekalongan untuk mengurangi penyebaran COVID-19? pusat, provinsi, maupun dari Pemerintah Kota Pekalongan Sendiri. Bantuan dari pusat, telah kami distribusikan ke 32.651 kepala keluarga. Bantuan dari provinsi telah didistribusikan Pertama, kami melakukan upaya promotif kepada ke 11.135 kepala keluarga. Bantuan dari Kota Pekalongan telah masyarakat untuk mematuhi protokol kesehatan melalui didistribusikan ke 38.418 kepala keluarga. Jadi, total jaring berbagai sosialisasi dan bersinergi dengan TNI, Polri, dan para pengaman sosial telah kami distribusikan ke 81.184 kepala relawan. keluarga di seluruh Kota Pekalongan. Kedua, kami juga melakukan upaya preventif termasuk pendataan masyarakat dan pemudik, penyemprotan disinfektan, Apakah ada kebijakan dari Pemerintah Kota Pekalongan untuk rapid test secara massal, dan penyediaan Alat Pelindung Diri sektor ekonomi yang terdampak COVID-19 di Kota Pekalongan? (APD) yang sesuai standar bagi tenaga kesehatan. Langkah kebijakan yang diambil di aspek ekonomi adalah: 30
penurunan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) sebesar 50%, infrastruktur dalam rangka mendukung pemulihan ekonomi penundaan pembayaran untuk pajak terdampak seperti hotel, restoran, parkir, hiburan selama 3 bulan, Keempat, pemberdayaan ekonomi bagi perempuan kepala keluarga, nelayan, petani, pelaku/komunitas ekonomi kreatif Kelima, pembinaan bagi koperasi dan UMKM. Keenam, penghapusan denda untuk pajak terdampak selama 3 bulan, pemeliharaan sarana dan prasarana pasar tradisional. Ketujuh, pembebasan sewa rusunawa selama 3 bulan, fasilitasi sertifikasi bagi pekerja bangunan. Dan yang kedelapan, fasilitasi hak kekayaan intelektual (HAKI) indikasi geografis untuk penghapusan denda untuk retribusi pelayanan pasar, parkir Sarung Batik Pekalongan. tepi jalan umum dan pengujian kendaraan bermotor, memperpanjang jatuh tempo pembayaran Pajak Bumi dan Apa rencana Pemerintah Kota Pekalongan dalam pemanfaatan DID Bangunan (PBB), Tambahan untuk penanganan kesehatan? pemberian keringanan tagihan PDAM selama 3 bulan. Pertama, kami akan gunakan dana tersebut untuk pembangunan Lab Polymerase Chain Reaction (PCR). Kedua, Apa rencana Pemerintah Kota Pekalongan dalam pemanfaatan Dana pemenuhan sarana dan prasarana penunjang kesehatan. Ketiga, Insentif Daerah (DID) Tambahan untuk pemulihan sektor ekonomi? pemeriksaan SWAB. Keempat, monitoring lapangan pengawasan masyarakat untuk tertib protokol kesehatan. Kelima, kami akan Yang pertama akan kami laksanakan adalah pemberian gunakan pula untuk pembelajaran dalam jaringan (online). kerja darurat padat karya. Tidak mungkin kita hanya mengandalkan dana bantuan sosial saja. Dengan adanya padat karya, kita bisa memberikan pekerjaan bagi masyarakat. Kedua, NB: Data berdasarkan hasil pembahasan dalam Webinar DID pelatihan bagi para pekerja yang terkena Pemutusan Hubungan pada tanggal 22 Juli 2020 Kerja (PHK) dan para pencari kerja. Ketiga, pembangunan 31
Skema Alternatif DBH Migas Pasca Pandemi COVID-19 Teks Satriyo Ari Raharjo Foto Indonesia merupakan negara yang dikenal dengan luas wilayahnya dan terdiri dari ribuan pulau. Tidak dapat dipungkiri bahwa negara seluas 1,9 juta kilometer persegi ini juga memiliki kekayaan alam yang melimpah ruah, baik yang terdapat di permukaan tanah maupun di bawah tanah. Salah satu sumber daya alam yang menjadi kebanggaan negara ini adalah sumber daya alam minyak bumi dan gas bumi (Migas) yang tersebar dari ujung barat hingga ke ujung timur negara ini. Bahkan Indonesia merupakan negara penghasil minyak bumi terbesar di Asia Tenggara dengan catatan lifting sebesar 769,91 ribu barel per hari pada tahun 2018. Catatan tersebut membawa Indonesia menduduki peringkat ke-11 negara 32
Feature Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Salah satu contoh daerah penghasil yang memiliki ketergantungan besar terhadap DBH Migas dalam APBD adalah Kabupaten Bojonegoro yang mencapai 43,71% dari total pendapatan dan 68,34% dari total belanja dalam APBD tahun 2018. Contoh lain tercermin pada Kabupaten Musi Banyuasin yang merupakan salah satu penghasil gas bumi terbesar. DBH Migas dalam APBD tahun 2018 Kabupaten Musi Banyuasin mencapai 31,97% dari total pendapatan dan 32,64% dari total belanja. Sistem derivation-based tentu menjadi angin segar bagi daerah penghasil Migas saat penerimaan negara yang dibagihasilkan sedang dalam fase windfall dan akan menjadi bumerang bagi daerah penghasil saat penerimaan negara yang dibagihasilkan memasuki fase shortfall. Hal inilah yang sedang dialami Indonesia dan daerah- penghasil minyak bumi di Asia. Indonesia juga memiliki lapangan daerah penghasil Migas saat dunia sedang dilanda pandemi minyak terbesar di Asia Tenggara, yakni Lapangan Minas di Blok Corona Virus Disease-19 (COVID-19). Pasar Migas dunia maupun Rokan yang sudah berproduksi sejak tahun 1970-an. Sektor Migas pasar mata uang sedang mengalami gejolak akibat pandemi juga merupakan kontributor terbesar untuk Penerimaan Negara COVID-19. Kondisi oversupply cadangan minyak dunia saat Bukan Pajak (PNBP) dari tahun ke tahun dan menjadi komponen ini memberikan tekanan yang cukup signifikan terhadap penopang penerimaan negara Indonesia di belakang penerimaan harga minyak dunia. Permintaan terhadap minyak dunia yang dari sektor perpajakan. semakin menurun akibat refocusing anggaran yang dilakukan oleh banyak negara untuk menangani pandemi COVID-19 PNBP Migas memiliki beberapa indikator yang dapat dan meningkatnya produksi shale oil & gas di Amerika Serikat memengaruhi besaran penerimaan tersebut tiap tahunnya semakin memperburuk tren harga minyak dunia dalam beberapa antara lain rata-rata Indonesia Crude Price (ICP), nilai tukar bulan terkahir. Berdasarkan data dari Bloomberg, harga minyak Rupiah terhadap dolar Amerika Serikat, dan kinerja lifting Migas. bumi jenis Brent Crude berada pada posisi US$43,34/barel per Indikator-indikator tersebut sangat rentan dengan kebijakan tanggal 24 Juli 2020. Kondisi ini diramalkan oleh International pasar global, baik pasar Migas dunia maupun pasar mata uang. Monetary Fund (IMF) akan membaik secara perlahan dengan Besaran komponen pengurang dalam penghitungan PNBP Migas perkiraan rata-rata harga minyak dunia pada tahun 2020 akan seperti Fee Kegiatan Usaha Hulu Migas, PBB, PPN, dan PDRD menyentuh angka US$46/barel. Sedangkan nilai tukar Rupiah juga memengaruhi besaran PNBP Migas setiap tahun. Seluruh terhadap dolar Amerika Serikat tercatat oleh Jakarta Interbank komponen pengurang tersebut harus dibayarkan Pemerintah Spot Dollar Rate (JISDOR) pada penutupan 24 Juli 2020 berada di sesuai mekanisme kontrak Production Sharing Cost - Cost posisi Rp14.614/US$. Recovery (PSC - CR). Di sisi lain, terdapat jenis kontrak lain dengan proses penghitungan lebih sederhana tanpa melibatkan Gejolak perekonomian global akibat pandemi COVID-19 faktor pengurang yaitu Production Sharing Cost - Gross Split. ini menjadi tantangan bagi Pemerintah Indonesia sehingga Pemerintah mengambil langkah pengamanan APBN dengan Indonesia merupakan negara yang menganut sistem menerbitkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang derivation-based dalam mendistribusikan Dana Bagi Hasil (DBH). Nomor 1 Tahun 2020 yang telah ditetapkan menjadi Undang- Artinya, penerimaan negara yang sudah masuk ke RKUN akan Undang Nomor 2 Tahun 2020. Pemerintah Indonesia melakukan dibagihasilkan kepada daerah penghasil di mana penerimaan penyesuaian asumsi rata-rata ICP yang awalnya sebesar US$63/ tersebut diperoleh dengan porsi pembagian yang telah diatur barel menjadi sebesar US$38/barel. Sedangkan nilai tukar Rupiah dalam Undang-Undang. Dengan sistem ini, secara otomatis yang diasumsikan sebesar Rp14.400/US$ disesuaikan melemah besaran DBH yang diperoleh daerah penghasil akan sejalan menjadi sebesar Rp17.500/US$. Peraturan Pemerintah Pengganti dengan besaran kontribusi penerimaan negara yang diperoleh Undang-Undang tersebut juga memuat perubahan alokasi DBH di daerah penghasil terkait. Sebagian besar daerah penghasil Migas akibat gejolak pasar global yang membuat Pemerintah memiliki ketergantungan yang sangat besar terhadap DBH, menurunkan alokasi DBH Migas sebesar 58,05% dari semula terutama daerah-daerah penghasil Migas yang masih menjadikan sebesar Rp24,31 Triliun menjadi Rp10,19 Triliun. Penurunan DBH Migas sebagai sumber pendanaan utama dalam Anggaran DBH Migas ini merupakan hantaman dari pasar minyak Edisi XXVI Tahun 2020 33 33
Feature dunia terhadap PNBP Migas dan DBH Migas. Selain pengaruh sebelumnya. Salah satu kelebihan penerapan sistem ini adalah perekonomian global, industri gas yang sedang lesu di Indonesia mampu meminimalisir mismatch antara pendapatan dan belanja memaksa Pemerintah Indonesia juga menurunkan harga gas pada APBD. Hal ini dikarenakan DBH Migas dibagihasilkan industri tertentu menjadi US$6/MMBTU yang mana penurunan berdasarkan PNBP Migas yang secara kas sudah masuk di 2 (dua) tersebut juga berimbas kepada PNBP Migas. Penurunan DBH tahun sebelumnya dan sudah terbebas dari volatilitas pasar. Migas tersebut dirasakan secara merata oleh seluruh daerah Dengan penerapan sistem ini, imbas terhadap pendanaan proyek penghasil Migas di Indonesia. Hal ini juga merupakan salah satu pembangunan infrastruktur yang menambah nilai ekonomi di resiko atas sistem distribusi derivation-based yang memiliki daerah maupun kewajiban daerah dalam memenuhi tanggung kecenderungan pro-cyclical. Penurunan DBH Migas ini tentu jawab sosial kepada masyarakat yang bersumber dari DBH Migas memaksa daerah penghasil harus menyesuaikan kembali belanja cenderung akan kecil dan dapat dilaksanakan sesuai dengan pada APBD dan melakukan refocusing dalam belanja APBD ke Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). arah penanganan COVID-19 serta memaksimalkan sumber dana yang ada untuk belanja yang lebih produktif. Dengan penurunan Pemerintah Pusat juga masih memiliki peluang untuk yang hampir menyentuh setengah dari alokasi DBH Migas awal, meminimalisir dampak volatilitas harga pasar agar memberikan daerah penghasil Migas yang memiliki ketergantungan besar tidak memberikan dampak terlalu besar terhadap DBH Migas pada DBH Migas diprediksi akan mengalami kesulitan pendanaan dengan membentuk sebuah "Pooling Fund". Pooling Fund dalam APBD mengingat pendapatan daerah di luar DBH Migas tersebut merupakan dana pengaman yang dibentuk dengan juga mengalami penurunan, baik yang bersumber dari jenis Dana sistem top-up ketika PNBP Migas mengalami windfall. Selisih Transfer ke Daerah lain maupun dari Pendapatan Asli Daerah lebih antara PNBP Migas yang sudah dianggarkan dan terealisasi (PAD) yang cenderung sedang lesu pada masa pandemi COVID-19 nantinya akan digunakan untuk mengisi Pooling Fund. Pooling ini. Pandemi COVID-19 telah menjadi tantangan tersendiri bagi Fund akan bermanfaat ketika pasar global sedang mengalami Pemerintah Indonesia dalam mengelola perekonomian dan dapat gejolak dan berpotensi membuat PNBP Migas mengalami dijadikan momentum dalam melakukan perbaikan kebijakan shortfall. Pooling Fund membantu menyeimbangkan PNBP baik dari sudut pandang Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Migas agar tidak terkoreksi terlalu jauh dan Pooling Fund juga Daerah. masih dapat digunakan untuk mendanai program-program yang semula didanai dengan menggunakan PNBP Migas. Pooling Fund Pemerintah Pusat dapat menjadikan kondisi pandemi juga dapat menolong DBH Migas agar tidak terkoreksi turun COVID-19 ini sebagai sebuah momentum untuk mengevaluasi terlalu jauh apabila terjadi potensi shortfall sehingga program- mekanisme dalam penganggaran PNBP Migas maupun DBH program yang didanai dengan menggunakan DBH Migas di Migas. Pemerintah Pusat sendiri sudah menerapkan kebijakan daerah masih dapat dilaksanakan. Penerapan pembentukan penyesuaian alokasi DBH Migas dalam pengalokasian DBH Pooling Fund juga bisa dilaksanakan di level Pemerintah Daerah Tahun 2020 dengan memperhatikan rata-rata realisasi DBH sehingga Pemerintah Daerah memiliki instrumen mandiri dalam Migas 5 tahun terakhir dari awalnya Rp24,31 Triliun menjadi 17,95 menangani volatilitas harga pasar. Triliun untuk menghadapi terkanan pasar global apabila terjadi penurunan yang tajam pada harga komoditas dunia. Namun, hal Perlu diperhatikan bahwa pengelolaan Pooling Fund ini ini masih belum cukup untuk meminimalisir resiko tersebut. harus dilakukan secara transparan dan akuntabel. Selain untuk Daerah yang terdampak sangat signifikan atas kondisi saat ini mendanai program-program saat terjadi shortfall, Pooling Fund tentunya daerah penghasil Migas yang sangat bergantung pada juga dapat dimanfaatkan pada masa sedang terjadi windfall DBH Migas dalam mendanai kebutuhan belanja di daerah. PNBP Migas dengan memberikan batasan persentase tertentu dari besaran Pooling Fund yang ada agar dana Pooling Fund tidak Terdapat alternatif lain dalam rangka penentuan alokasi memiliki kecenderungan menjadi dana yang tidak produktif. DBH Migas agar Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhindar dari dampak volatilitas harga komoditas pada pasar Fase transisi pasca pandemi COVID-19 bisa menjadi global dan volatilitas nilai tukar Rupiah terhadap dolar Amerika momen yang tepat bagi Pemerintah Pusat untuk melakukan Serikat. Alternatif ini mendistribusikan DBH Migas berdasarkan evaluasi terhadap kebijakan penganggaran DBH Migas. Salah satu realisasi PNBP Migas 2 (dua) tahun sebelumnya. Artinya, alternatif di atas diharapkan mampu membuat sistem derivation- Pemerintah Pusat didorong untuk memberikan komitmen yang based yang diterapkan di Indonesia bisa menjadi lebih counter- kuat dalam menganggarkan DBH Migas tersebut. Perhitungan cyclical. dengan sistem ini mengadopsi sistem pembagian deviden pada perusahaan komersil yang dibagikan atas laba tahun 34 34 MEDIA DEFIS
Digitalisasi Desa dengan Dana Desa Teks Surya Horisonta P ersepsi umum yang selama ini terdapat dalam pikiran kita terkait dengan desa adalah kemiskinan, kampungan, kebodohan dan keterbelakangan. Kata desa atau dalam isitlah jawa "ndeso" berarti berbudaya desa atau bersifat kedesaan masih menjadi sarana ejekan bagi sebagian orang. Bagi orang - orang yang pertama kali bekerja di Jakarta, tentu kata - kata ndeso barangkali sudah pernah dilontarkan kepada dirinya. Bahkan dalam salah satu tayangan televisi swasta, kata - kata ndeso sering kita dengar dari host tersebut. perhatian seluruh elemen baik di pemerintah atau masyarakat karena desa mempunyai kekuatan sebagai garda terdepan dalam pembangunan negara karena mempunyai jumlah yang besar yaitu 74.954 desa. Kebijakan pemerintah telah menyalurkan dana desa dari APBN sejak tahun 2015. Dengan anggaran yang sangat besar tersebut, kedudukan desa-desa sekarang tidak lagi dilihat sebelah mata. Desa dapat mempergunakan dana desa tersebut untuk pembangunan dan pemberdayaan desa dimana salah satunya dapat digunakan untuk teknologi informasi Sebelum lahirnya UU Desa, kedudukan desa - desa dan komunikasi. Hal ini diatur dalam Pasal 8 ayat (1) Permen pada umumnya hanya merupakan objek bagi para kepala PDTT tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Desa daerah, terlebih pada masa - masa kampanye pilkada dimana Nomor 6 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas Permen PDTT suara mereka sangat dibutuhkan untuk melanggengkan atau Nomor 11 Tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan Dana mendapatkan kekuasaan. Musrenbangdes sebagai sarana Desa Tahun 2020, yang secara eksplisit menyatakan bahwa untuk menampung aspirasi dan kebutuhan masyarakat salah satu prioritas penggunaan dana desa untuk pengadaan, desa, hanya lebih sebagai formalitas belaka untuk menyusun pembangunan, pengembangan, serta pemeliharaan sarana RAPBDes karena program pembangunan desa lebih banyak dan prasarana dasar untuk pemenuhan kebutuhan antara lain driven oleh kepala daerah. Hal tersebut membawa impikasi untuk informasi dan komunikasi. potensi desa yang banyak tidak termanfaatkan secara optimal. Kesejahteraan dan masa depan desa tidak hanya UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa membawa menjadi tanggung jawab pemerintah desa, namun juga perubahan yang positif dalam tatanan dan kelembagaan desa. tanggung jawab bersama dengan Pemerintah Pusat dan Kedudukan desa menjadi lebih kuat dan dihormati. Desa-desa Pemerintah Daerah. Salah satu bentuk tanggungjawab pada saat ini ibarat menjadi "kembang desa" yang menarik tersebut adalah penggunaan teknologi di desa atau 35
digitalisasi desa. Digitalisasi desa ini dapat diartikan aparat sehingga dengan adanya fasilitas gratis internet sangat desa dapat menggunakan teknologi berupa Sistem Informasi bermanfaat bagi mereka. Beberapa desa telah membuka Desa (SID). Di dalam Pasal 86 UU Nomor 6 Tahun 2014 akses internet secara gratis di perpustakaan desa sehingga dinyatakan bahwa desa berhak mendapatkan akses informasi masyarakat desa yang berkunjung ke perpustakaan, selain dan komunikasi desa. Klausul tersebut penting mengingat membaca buku - buku di perpustakaan desa juga dapat SID merupakan salah satu bentuk akselerasi pembangunan mengakses internet. desa dalam mewujudkan kemakmuran warga desa. Dengan SID diharapkan desa-desa mampu memanfaatkan teknologi informasi yang saat ini menjadi kebutuhan utama di semua bidang kehidupan. Salah satu contoh desa yang berhasil dalam melakukan digitalisasi desa adalah Desa Majasari Kecamatan Sliyeg Kabupaten Indramayu. Hampir sebagian masyarakat desa ini telah melek internet, sehingga potensi yang ada di Masa depan desa yang berbasis teknologi informasi masyarakat Desa Majasari lebih optimal dalam mendukung menjadi tantangan tersendiri di tengah begitu besarnya pembangunan desa. Dulu Desa Majasari ini terkenal dengan harapan pemerintah terhadap kemajuan desa. Desa yang sebagai lumbung Tenaga Kerja Indonesia (TKI), kini berubah identik dengan keterbelakangan, tradisional, dan primitif menjadi Desa Sentra Sapi. Status desa yang sebelumnya memiliki tugas yang tidak ringan untuk mengimplementasikan desa tertinggal sekarang telah menjadi desa berkembang teknologi informasi. dan pernah mendapat penghargaan sebagai desa terbaik Teknologi informasi sangatlah penting untuk nasional tahun 2016 dan pada tahun 2017 ditetapkan diterapkan di desa karena teknologi ini bersifat menjadi desa broadband oleh Kementerian Komunikasi dan mempermudah, fleksibel, menciptakan sistem yang efektif Informatika. Suksesnya Desa Majasari dalam pengelolaan dan efisien. Teknologi Informasi memudahan pekerjaan sapi tidak terlepas dari program digitalisasi desa. Aparat administrasi di pemerintahan desa sehingga pelayanan publik pemerintah desa bersama - sama dengan masyarakat, lebih maksimal. Dalam konteks peningkatan ekonomi warga telah bersepakat untuk progam digitalisasi desa dengan desa, teknologi informasi menjadi sarana yang mumpuni, membangun internet gratis di perpustakaan. Dengan misalnya dalam pemasaran produk-produk unggulan desa. membuka internet di perpustakaan desa tersebut, masyarakat Dalam bidang lainnya di pedesaan, digitalisasi desa menjadi Desa Majasari mempelajari bagaaimana teknik beternak tumpuan untuk menjadikan desa lebih berkembang dan sapi dengan baik dan produktif, yang kemudian dipraktekan hidup. dilapangan, tentunya dengan bantuan tenaga pendamping desa. Melalui internet juga, masyarakat desa Majasari dapat Begitu banyak manfaat dan keuntungan yang diperoleh mempromosikan hasil produksi unggulan desa lainnya seperti dari penerapan teknologi informasi di desa atau digitalisasi produk pertanian ke tampat yang jauh, tidak hanya sebatas desa. Perlu optimalisasi dalam pendayagunaannya. Teknologi lingkup kecamatan/kabupaten. informasi yang bersifat serba digital kini merupakan yang vital bagi seluruh masyarakat desa. Tidak mudah dalam mewujudkan program digitalisasi pedesaan. Selain faktor infrastruktur yang belum merata dalam mendapatkan akses informasi, hambatan yang paling signifikan adalah SDM desa yang belum merata sehingga diperlukan pendampingan baik dari Kementerian atau dari Pemerintah Daerah. Kesenjangan tersebut masih menjadi persoalan serius dan butuh kolaborasi banyak pihak untuk mendapatkan solusinya. Masih banyak desa lainnya yang dapat menjadi contoh bahwa digitalisasi desa sangat bermanfaat dalam mendukung pembangunan desa. Desa yang telah melakukan digitalisasi, biasanya dapat dengan mudah meningkatkan kapasitasnya, sedangkan desa yang belum digitalisasi, biasanya kurang berkembang kapasitasnya. Desa-desa yang belum berbasis digital perlu mendapat perhatian serius dari berbagai pihak yang terkait. Dukungan dan sinergi banyak pemangku kepentingan desa selalu diperlukan sehingga digitalisasi Sebenarnya dalam konteks yang lebih luas, digitalisasi desa-desa lainnya juga dapat terlaksana. desa tidak hanya SID atau sekedar mengoperasionalkan aplikasi Om-Span atau Simda Desa, namun juga penggunaan pemanfaatan teknologi informasi secara umum misalnya penggunaan fasilitas internet. Kendala klasik yang seringkali terjadi dalam upaya membuka cakrawala dunia luar bagi masyarakat desa adalah jaringan internet yang lambat atau kuota internet yang terbatas. Kendala tersebut sangat terasa untuk masyarakat desa yang berpenghasilan pas-pasan, Untuk tahun 2020, pengembangan digitalisasi desa ditengah pandemi COVID-19 memang kurang berjalan optimal karena penggunaan dana desa lebih banyak digunakan untuk Bantuan Langsung Tunai (BLT) kepada masyarakat miskin. Diharapkan, setelah pandemi COVID-19 ini berakhir, program digitalisasi desa dapat kembali berjalan dan tetap menjadi prioritas dalam penggunaan dana desa 2021. 36
English Corner What makes your BFF, BFF? Teks Pradita Agustina Ilustrasi Intan Nur S It was just a regular Thursday when I plucked up my courage again to attend another meeting of Toastmasters Club - an English public speaking club where you are often required to give an impromptu speech about a certain topic. I have lost count on how many times I have attended this meeting and learn how to speak better. Frankly, talking has never been really hard for me. I absolutely do a lot of talking in my job, have a lot of conversation with my friends, or even teach in front of a class. But giving an impromptu speech in front of many people, and in English? I kid you not. My hands get cold and my heart still skips many beats whenever I do it. The topic that day was friendship. As usual, we were asked one question or given a statement related to the topic which we have to explain for about two minutes. So there I was, taking my turn, walking to the front of the room, and being asked: what makes your BFF, BFF? Edisi XXVI Tahun 2020 37 37
English Corner happens overnight. I tried to buy time to think, concisely pondering about The 'best' friends are the ones who bring out the best of ourselves what kind of statement I should make. Within 5 seconds, I forced We probably think that the only one who is in charge of myself to recall who are my best-friends-forever (BFFs)? Do determining who we are and who we want to be is ourselves. I really have BFFs? Even when I think I do, do they see me as Friends, relatives, and acquaintances are there to fill our 'social' their BFF as well? The more I took my time, the more I did not needs. Whether we realize it or not, our friends actually can have know what I should say. I started to ramble about anything that a consequential influence on our behavior and eventually our crossed my mind. Two minutes passed, and regretfully, I did not life. Jim Rohn, renowned businessman and personal development feel what I have said represents my true feeling enough. I have never thought of that question before nor I thought it would be necessary to contemplate on. Nevertheless, for days guru, said we are the average of the five people we spend the most time with.3 Our circle reflects who we are. Hence, we need to be more mindful in choosing friends. and weeks the question lingered on my mind. Every time I had a talk with my closest friend, my mind would seem to contemplate further: How did I end up being her friend and vice versa? How could she trust me with her stories? Why can't I comfortably have a conversation like this with everyone I know? It took me weeks to think deeply about what friends and friendships mean The act of 'choosing friends' somehow can get us labeled as a picky person, makes us seen as an 'unsociable' one. In fact, choosing friends is one of our most vital decision in life. As we let them slip into our world, we ultimately let them know part of us that we do not want anyone else to see. In some way, we also give our trust and make them as the one we seek for advice and to me, until I got a clearer view on this matter. in making decisions. These friends are the ones who may change Befriending does not always mean being in a true friendship the way we think and behave. This is surely a big deal. Regardless of the number of friends we have, have we I used to think that everybody who crosses paths with us ever asked ourselves: what kind of impact they have on us? And can automatically be called a friend, thus, we can always easily as a friend of other people, have we ever asked ourselves the label that relationship as a friendship. As I grow older, I no longer same thing? It is essential to keep the friends who bring out buy this notion. Even though we meet many people everyday be our best selves. Be with the people who not only accept us for it co-workers, strangers we talked to on the train, or even the who we are, but also allow us to grow and develop into a better friends of our friends; we cannot always form a friendship with person. Do not let go of friends who make us love ourselves them. We might say those people are our friends, but to take it more. Also, do not forget to be that kind of friend to other into another level and form a more meaningful relationship? We people. probably have to think twice. Brent et al. on The Neuroethology of Friendship (2014) There is no such thing as a perfect friend explained that people may have an explicit sense of what it Nobody is perfect. We have heard this so much that means to call someone a friend, but definitions of friendship are it sounds like a broken record, but this is the bitter truth. No often vague and qualitative. Most dictionaries define friendship matter how good we are, perfection does not exist. The same as the state of being friend, while in a deeper meaning, Dr. thing goes for friendship: we are not perfect, and our friends are Suzanne Degges-White elucidates friendship as relationships not either. that involve two critical dimensions - interdependence and voluntary participation.1 She mentioned that it requires reciprocity - of admiration, respect, trust, and emotional and Being in a good friendship does not indicate that we never have any kinds of friction with our friends. There are possibly times when we feel like our friends have done something instrumental support. unpleasant. On the flip side, we are probably the one who did By now, we should have realized that this is how it works unpleasant things to them. We might also have disagreement in our society. Friendship covers a broad category that includes relationships at various levels of closeness.2 We can casually say that a certain someone is our close friend, good friend, casual with our friends. However, friends do not always have to agree to each other's opinions. Just like any other relationship, it takes courage to work on the differences so that the incompatibilities friend, or even bosom friend. However, to scale up the intimacy can be cut down. Diversity is not something faulty, after all. As and generate a deeper level of friendship is not something that long as the differences do not cause a major obstacle and both 1Hoyt, Alia and Molly Edmonds. "What Is Friendship?". 20 July 2010. [accessed 27 July 2020] 2Hall, Jeffrey A. (2018). How many hours does it take to make a friend? SAGE Journals: Journal of Social and Personal Relationship, 36(4), 1279. 3Antonopoulos, Alexandra. "You Are The Sum Of The 5 People Closest To You, Make It Count". 19 December 2016. 5-closest-friends/1723824 [accessed 24 July 2020] 38 38 MEDIA DEFIS
sides are willing to work on it, it should not be a big problem. understood each other's point of view on many things and got People often confuse perfection with similarities, thinking each other's back. However, she is living her life in another city, that if someone thinks and behaves like them, then that someone and I am living mine here. We barely communicate, but when we will be a perfect match as a friend. Even though friends are do, we still do it just exactly like the old days. She and I would often characterized by homophily - the tendency to share similar characteristics, including age, and social status4 - having some differences does not always mean that we are not a good match talk for hours to make up for lost time. I recognize that she has changed in some ways, but our friendship stays the same. Not until I contemplate how different these two with our friends. It is crucial to note that a perfect match is circumstances are did I realize that friends and friendships not the same as a perfect friend. Instead of striving to find the come in various ways. Our friends and friendships - as well as perfect one, be that kind of good, valuable friend first. ourselves - could possibly transform, but it is not something that we have to regret or feel bad of. Friendships might change, but it is perfectly fine The value of friends and friendships is often Do you have those friends that you used to spend time with years ago, but now it feels weird even just to say 'Hi' on Instagram? Have you ever found your old friend has changed from the one you knew back then? Presumably, these things will happen in our life, and it is completely normal. People changing is just a part of life. When one changes, his relationship with other people might adjust as well. I have one close friend that I used to spend time with when we were in high school. We would discuss many things, talked about our dreams, had lunch and learned together. As time went by, things changed. She and I no longer talks about many things; she is on her path right now and so am I. When we met up not so long ago, I could feel a void that we could not fill. There are millions of moments that we had been through without each other. I could see the difference between us in the past and now, but it is not a big problem indeed. We're still good friends, only in a different way. In another story, I also have this one friend who is like a sister to me. We started our friendship when we were in college. We shared each other's stories, thoughts, and private life. We underestimated. Some people take it just as something that eventually will happen in life. Well, yes, it probably will. Nevertheless, sometimes it requires more effort and willingness to make a friend, to maintain a friendship, and even to have BFFs. Having good quality friendships is important, but we need to note that it is not mandatory. Remember that some people do not value friendship as much as the others. But if we happen to have certain people in life that can make us grow into a better person, can be trusted in many ways, and value us in a good way, then we should keep them. Nurture that friendships and put effort to make it bloom beautifully, especially in a time like this. After a quite long contemplation about friends and friendships, I found myself thinking about the answer that I should have said back then when I was given the question. My answer should have been: I was not really aware about the reason that underlies the relationships between me and my BFFs. We somehow formed this meaningful friendships unconsciously. We did not realize we are best friends until we know we are. I just know that I have certain people in life, not bound by blood, but can easily be birds of a feather that flocks together. 4Brent, L.J., Chang, S.W., Gariépy, J.‐F. and Platt, M.L. (2014), The neuroethology of friendship. Ann. N.Y. Acad. Sci., 1316: 1-17. doi:10.1111/nyas.12315 39
Suka Duka Hidup di Australia selama Pandemi Teks dan Foto Olivia Sola Gratia P B anyak mimpi dan cita-cita ketika pertama kali menginjakkan kaki di Negeri Kanguru di awal Januari 2020. Tapi, manusia memang tidak bisa memprediksi apa yang akan terjadi kedepannya. Selang dua bulan merasakan kehidupan normal di Australia, tepatnya tengah Maret 2020, pemerintah Australia memutuskan untuk melakukan berbagai langkah preventif untuk mencegah lebih banyak penyebaran virus Corona di Australia. Dan mulai saat itu, saya menjalani hari- hari saya sebagai seorang mahasiswa dan temporary resident di Australia di tengah kondisi pandemi. Menjalani kehidupan sebagai mahasiswa semester pertama di Australian National University (ANU), Canberra di tengah kondisi pandemi bukanlah hal yang mudah pada awalnya. Ada beberapa dampak negatif yang saya rasakan namun tetap ada hal-hal positif yang bisa saya ambil dari kondisi pandemi di Australia khususnya dari kampus dan kota saya tinggali saat ini. Melalui sharing ini, saya ingin 40
berbagi apa yang saya alami dan pelajari dan bagaimana saya terhadap studi kasus yang sudah dibahas di kelompoknya beradaptasi dengan kehidupan di Australia, yang mungkin masing-masing. tidak bisa saya dapatkan dalam kondisi 'normal'. Selama menjalani proses perkuliahan dengan dua Untuk mencegah pertambahan kasus Corona di metode tersebut, ada dampak positif dan negatifnya bagi Canberra, pihak kampus memutuskan untuk mengubah pola saya. Dampak positif yang pertama adalah waktu belajar proses belajar mengajar dari tatap muka (luring) menjadi yang lebih fleksibel. Saya bisa kapan dan dimana saja secara daring (online). Pihak kampus sudah menyiapkan mempelajari materi kuliah yang telah direkam. Selain itu, sistem pendukung akademik dimana mahasiswa bisa saya dapat mengulang atau menghentikan sementara mengakses materi, bahan bacaan dan rekaman materi rekaman kuliah apabila ada bagian tertentu yang saya kurang kuliah dari tempat tinggal masing-masing. Namun, untuk pahami. Dampak positif kedua adalah kesempatan untuk mendukung proses pembelajaran tetap efektif bagi mahasiwa, bisa berdiskusi dengan lebih banyak mahasiswa selain yang perpustakan kampus tetap beroperasi selama 24 jam dengan sudah kita kenal. Ini adalah salah satu kesempatan besar bagi protokol penanganan corona. saya untuk bisa bertukar pendapat dan mendengarkan opini Ada dua metode mengajar yang digunakan oleh para dari mahasiswa lain. Terkadang waktu yang diberikan untuk dosen di jurusan saya, Public Policy (Kebijakan Publik). berdiskusi terasa berjalan sangat cepat saat mahasiswa sangat Metode pertama adalah Pre-Recorded Lecture. Melalui metode partisipatif dalam diskusi yang berlangsung. ini, dosen akan merekam materi kuliahnya dan mahasiswa Akan tetapi tidak dapat dipungkiri bahwa saya bisa mengakses dan mempelajarinya kapan dan dimana merasakan dampak negatif dengan pola pembelajaran secara saja. Metode kedua yang digunakan adalah Live Lecture and daring. Hal negatif pertama adalah kebosanan. Di masa-masa Discussion dimana dosen akan mengajar secara langsung awal pandemi, saya sangat khawatir untuk keluar dari rumah melalui aplikasi Zoom. Setelah dosen selesai membagikan sehingga hanya keluar untuk membeli kebutuhan penting materi, mahasiswa biasanya akan dibagi dalam kelompok- sehari-hari saja. Akibatnya, saya menghabiskan waktu dengan kelompok diskusi untuk membahas studi kasus pada materi duduk berjam-jam di meja belajar untuk membaca materi, yang sedang diajarkan oleh dosen. Setelah selesai diskusi, mengikuti perkuliahan, mengerjakan tugas dan aktivitas mahasiswa diminta untuk menyampaikan pendapatnya harian lainnya. Menurut beberapa teman saya yang tinggal di akomodasi dalam kampus, perkuliahan dengan metode daring juga seringkali membuat mereka merasakan kesepian. Lebih lagi, kesempatan untuk bisa berkomunikasi dengan teman sangat terbatas dengan adanya peraturan social restrictions dan physical distancing. Dampak negatif berikutnya adalah diskusi via Zoom yang terkadang kurang interaktif. Hal ini terjadi karena jumlah mahasiswa dalam satu kelompok diskusi cukup banyak dan waktu yang terbatas, terkadang hanya satu atau dua mahasiswa yang berkesempatan untuk beropini dan sisanya hanya menjadi 'silent participants'. Pandemi ini tidak hanya berdampak pada kehidupan perkuliahan namun juga keseharian hidup saya sebagai temporary resident. Tantangan yang sangat kentara di masa awal pandemi adalah 'panic-buying and hoarding'. Banyak warga yang ramai-ramai berbelanja dan menimbun barang kebutuhan sehari-hari dalam jumlah yang sangat banyak. Akibatnya, barang-barang tersebut menjadi langka dan harganya naik secara signifikan. Untuk mengatasi hal ini, pihak supermarket kemudian membatasi maksimum pembelian barang. Namun, selalu ada hal positif yang bisa diambil dari tiap kondisi yang terjadi. Melalui kondisi pandemi ini, saya juga belajar banyak tentang bagaimana responsifnya pemerintah 41
Australia dalam menangani pandemi dan bagaimana masyarakat di kota saya yang juga cukup kooperatif terhadap peraturan yang diterapkan oleh pemerintah. Contohnya, pemerintah menerapkan kebijakan 'shutdown' terhadap tempat-tempat publik yang dikategorikan sebagai 'non- essential services' seperti café, clubs, restoran dan tempat publik lainnya. Pemerintah juga menerapkan beberapa protokol penanganan corona yang harus ditaati masyarakat seperti pembatasan pertemuan sosial dan physical distancing. Bagi masyarakat yang melanggar, aparat kepolisian akan mengenakan denda sebesar $ 8,000. Masyarakat, khususnya di kota saya, merespon dengan positif kebijakan-kebijakan tersebut. Sebagai hasilnya, dalam waktu kurang dari dua bulan, pemerintah Australia berhasil menekan laju pertumbuhan kasus corona per hari di negara ini. Saya meyakini bahwa kondisi pandemi bukanlah pengalaman yang menyenangkan bagi setiap orang, apalagi bagi saya yang menjalani masa pandemi di negeri orang. Namun, sama seperti peribahasa lama yang mengatakan bahwa pengalaman adalah guru yang berharga, saya pun berharap semua kondisi di pandemi ini akan mengajarkan saya banyak hal. I believe that everything happens for a reason. 42
Kolom Duta Transformasi Digital di Era New Normal Teks Intan Nur S Foto Brama Situmorang S ejak COVID-19 mulai masuk Indonesia pada bulan Maret 2020, Pemerintah telah mengeluarkan banyak imbauan kepada masyarakat, salah satunya adalah bekerja dari rumah agar meminimalisir penyebaran Virus Corona atau (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati menyebutkan bahwa masa krisis ini adalah waktu yang tepat untuk melakukan reformasi dengan pemanfaatan teknologi. Jauh sebelum adanya pandemi COVID-19, tepatnya sejak 2018, Kementerian Keuangan sudah menggagas konsep COVID-19. Bekerja dari rumah menjadi sebuah tantangan sendiri, tak terkecuali bagi para pegawai Kementerian Keuangan. Di awal pemberlakuan bekerja dari rumah atau "The New Thinking of Working" (NTOW). The New Thinking of Working (atau paradigma baru dalam bekerja) bukanlah hal baru di Kementerian Keuangan karena telah menjadi Work from Home (WFH) terjadi culture shock karena bekerja dari rumah tentu saja berbeda dengan bekerja dari kantor. salah satu inisiatif strategis dalam grand design transformasi digital program Reformasi Birokrasi dan Transformasi WFH tak hanya mengubah tempat kerja, tetapi juga perilaku Kelembagaan (RBTK). Pada tanggal 14 s.d. 15 Desember 2018, dan budaya. Rapat yang biasanya bertatap muka secara telah dilakukan pengukuhan/afirmasi visi transformasi langsung, sekarang harus secara virtual. Berkas persuratan yang awalnya berbentuk cetakan fisik, sekarang seluruhnya digital Kemenkeu pada Leaders Offsite Meeting (LOM), yang dihadiri oleh Menteri Keuangan, Wakil Menteri Keuangan, diproses melalui digital. Begitupun dengan presensi pegawai serta seluruh Jajaran Pimpinan Unit Eselon I Kementerian yang dilakukan secara digital menggunakan pengambilan Keuangan. Pengukuhan visi digital dalam LOM dilakukan foto dan geotagging. Mau tak mau para pegawai "dipaksa" dengan mengevaluasi relevansi dan efektifitas visi dan misi mengandalkan teknologi dalam bekerja. Menteri Keuangan Edisi XXVI Tahun 2020 43 43
Kolom Duta Kementerian Keuangan saat ini dalam mendorong aspirasi Benar-benar cocok untuk diterapkan pada masa digital. Pembahasan visi dan misi Kementerian Keuangan oleh pandemi seperti ini kan? Konsep digital workplace sejalan Menteri dan para pejabat eselon I dalam LOM tahun 2018 dengan pembangunan Office Automation Kemenkeu. Office didasarkan dengan mempertimbangkan tantangan masa kini Automation yang mulai diterapkan pada 2019 berdampak pada menuju perkembangan Industri 4.0, aspirasi pegawai, serta penyederhanaan proses bisnis organisasi. Dan sekarang ini tantangan pengembangan SDM. Office Automation dengan nama branding e-Kemenkeu ini Untuk mendukung proses reformasinya, Kemenkeu menggunakan Enterprise Architecture (EA) sebagai tool untuk menuju transformasi digital. EA dapat didefinisikan sebagai suatu metode perencanaan strategis organisasi untuk mencapai visi dan misi organisasi dengan melakukan perbaikan pada bisnis, informasi, dan teknologi yang digunakan (Ernst & Young, 2018). Sebagai respon terhadap perubahan zaman, terlebih dengan semakin berkembang pesatnya teknologi informasi dan komunikasi, Kemenkeu mulai mengintegrasikan inisiatif transformasi ke dalam konteks yang lebih modern dengan menerapkan aspek digitalisasi menjadi program reformasi Kemenkeu. Jadi, sebenarnya Kemenkeu telah lebih dulu ambil langkah maju. Sarana dan prasarana yang memaksimalkan teknologi digital sudah disiapkan dalam rangka pembangunan digital sudah diterapkan di hampir seluruh unit eselon I Kementerian Keuangan. Aplikasi tersebut bisa diakses menggunakan jaringan intranet maupun internet, serta perangkat PC, laptop, maupun mobile. e-Kemenkeu adalah kumpulan berbagai macam sistem informasi yang mendukung Office Automation pegawai Kementerian Keuangan. Selama masa pandemi yang memaksa pegawai untuk WFH, e-Kemenkeu menjadi sistem informasi yang diandalkan mulai dari presensi dengan fasilitas geotagging dan take picture, Nadine (Naskah Dinas Elektronik) menggunakan Digital Signature yang di-support oleh BSSN, email kedinasan, serta informasi- informasi terkini yang disediakan oleh Kementerian Keuangan. Terdapat pula fitur Tugas Saya yang digunakan sebagai laporan kepada atasan pekerjaan apa saja yang dilakukan di hari itu. workplace. Dan kini dalam masa pandemi, Kemenkeu dapat langsung beradaptasi karena kesiapan dari segi infrastrukur, IT, proses bisnis, dan kematangan organisasi yang telah diinisiasi sebelumnya. Perjalanan Reformasi Birokrasi Kemenkeu telah melewati jalan yang panjang dimulai dari Periode I (tahun 2002-2006) Reformasi Pengelolaan Keuangan Negara hingga Periode V (2019-saat ini) yang merupakan babak baru melalui implementasi transformasi digital. The New Thinking of Working merupakan Inisiatif #1 dari Inisiatif Strategis Program RBTK 2020. The New Thinking of Working ini bertujuan mewujudkan budaya kerja yang adaptif, berbasis digital dan berintegritas guna meningkatkan produktivitas dan kinerja Kementerian Keuangan. Terobosan yang dilakukan adalah: a. Budaya Kemenkeu yang mendorong penguatan nilai - nilai Kemenkeu; b. Menetapkan collaborative working space sebagai alternatif bentuk ruang kerja yang lebih nyaman bagi pegawai dan menghilangkan silo baik secara vertikal maupun horizontal; c. Menetapkan kebijakan terkait flexible working space termasuk remote working untuk mendorong work life balance dan produktivitas kerja d. Membangun green office yang mendukung efisiensi dan environment friendly (paperless & energy saving). 44 44 MEDIA DEFIS
Be True Be You P ernahkah kamu merasakan berada di titik lewat jenuh dalam menjalani kehidupan yang rasanya begitu hambar, seperti bahagia, haru, sedih, kecewa, marah, kesal, sudah tidak bisa lagi ditentukan kapan waktu yang tepat untuk dapat mengekspresikannya. Bisa jadi kehidupan kita yang salah atau justru kita yang salah menjalani kehidupan. Sebenarnya pernahkah terbenak di dalam pikiran bagaimana menjalani kehidupan dengan benar?
"Humans have three kinds of life: Secret Life, Private Life, and Public Life" ucap Prof. Muhaya saat mengisi podcast Teks Selma Syifa Khoirunnisa di salah satu kanal Youtube negara tetangga. Saat itu juga aku sedang fokus mengerjakan tugas di depan laptop. Namun, fokusku benar-benar teralihkan atas apa yang telah diucapkan Ilustrasi Intan Nur S Prof. Muhaya bahwa ternyata ada tiga jenis kehidupan yang dijalani oleh manusia, yaitu Secret Life, Private Life, dan Public Life. Secret Life adalah kehidupan kita dengan Sang Pencipta. Waktu di saat kita sendiri. No one knows - hanya 45
Sang Pencipta yang mengetahui apa yang sedang kita pikirkan hidup dengan caranya sendiri tanpa harus bergantung pada dan rasakan. Berkontemplasi dalam doa yang dipanjatkan ekspektasi yang belum tentu hal itu merupakan yang terbaik tak hentinya kepada Sang Pencipta. Pun, waktu disaat kita untuk kita. benar-benar bisa belajar mengenal diri sendiri lebih jauh dan mendalam. We being true to ourself. Jika dilihat dalam kehidupan kita masing-masing, akan selalu ada tantangan dalam menjalani tiga jenis kehidupan Private Life adalah kehidupan kita dengan orang- yang sebenarnya sudah kita lakukan setiap harinya. orang terdekat seperti orang tua, anak, keluarga, saudara, Kebanyakan orang akan melihat dan menilai diri kita saat dan sahabat. Waktu di mana kita bisa berbagi keluh kesah kita sedang menjalani waktu bersama mereka karena itu serta suka dan duka bersama orang-orang yang sudah kita tuntunan sekitar yang terkadang membuat diri kita tidak bisa percayai. Kita tidak menuntut untuk dimengerti hanya menjadi apa adanya atau jujur terhadap diri sendiri karena karena menghabiskan waktu bersama mereka. Dengan dapat harus bersikap dengan standar/aturan yang ada dan terlalu berkumpul, bercerita, atau bahkan hanya melihat mereka peduli dengan apa yang dipikirkan orang lain. Yang paling adalah bentuk syukur yang tidak perlu diakhiri dengan tanda melelahkan adalah hidup untuk memenuhi ekspektasi orang tanya. Private Life is We Time. lain. Namun, tidak semua orang dapat berperan menjadi Public Life adalah waktu saat kita berinteraksi dengan orang lain, menjalani hak dan kewajiban sebagai pekerja orang yang sama saat menjalani ketiga jenis kehidupan. Ada yang menyembunyikan sifat aslinya hanya demi sebuah citra secara profesional, menjalani keseharian di luar inner circle kita, serta menjalankan amanah yang sedang diemban. Bisa yang baik di mata orang lain. Ada yang hanya menunjukkan sifat aslinya kepada orang-orang terdekat yang dirasa bisa dia dibilang Public Life adalah waktu di mana kita menguji diri kita apakah bisa jujur terhadap diri sendiri akan kondisi dan percaya. Ada pula yang jujur terhadap dirinya sendiri karena dia tidak merasa perlu untuk menyembunyikan sifat aslinya/ situasi yang tidak selalu sesuai dengan ekspektasi. Bagaimana mengubah perilakunya baik kepada dirinya maupun orang sikap dan perilaku kita kepada orang lain atau lingkungan lain - you are who you are. sekitar. Menjalani kehidupan memang tidak mudah, dengan Ternyata, ketiga jenis kehidupan di atas telah konsep Secret Life, Private Life, and Public Life kita belajar membentuk diri kita menjadi tiga versi, yaitu True Self, False bahwa dasar utama yang perlu kita yakini dan perkuat adalah Self, dan Fake Self. Seseorang dengan True Self cenderung hubungan kita dengan Sang Pencipta yang memang harus akan mempunyai kehidupan yang baik karena mereka sangat dijaga dengan baik ketika kita ingin menjalani hidup dengan menjaga hubungan baik dengan Sang Pencipta dan mereka benar. Karena, dengan mengenal Sang Pencipta maka diri kita berhasil untuk being true to themselves. Sedangkan, seseorang akan belajar untuk terbuka dan jujur pada diri sendiri bahwa dengan False Self adalah ketika dia menggantungkan hidupnya diri kita tidak berdaya tanpa-Nya. Tahu diri dengan siapa kepada jabatan, kekayaan, ekspektasi orang lain dan Fake Self kita sedang berbicara membuat kita tahu "siapa kita dan dari adalah ketika tindakan dan ucapan kita berbeda di hadapan mana asal kita". Mendekat pada-Nya maka urusan kita akan orang lain. Akibatnya, kita akan lelah ketika hidup secara dipermudah oleh-Nya. Dengan menanamkan dan menguatkan "false or fake" karena ketika kita kehilangan apa yang telah Secret Life maka kita tidak usah khawatir karena bukan urusan kita miliki dan menyimpan harapan atas apa yang kita punya kita untuk mengubah sifat/perilaku seseorang kepada kita, (misalnya kepada jabatan/kekayaan) dan ketika itu hilang, kita ada urusan penting yang perlu kita beri perhatian lebih, yaitu akan merasa sangat frustasi. Namun, ketika kita menjalani menjaga hubungan kita dengan Sang Pencipta dan mengenal hidup secara True Self, kita akan menemukan nikmatnya lebih jauh tentang diri kita masing-masing. Kenali nilai dirimu. Be True Be You. 46
Cerpen "Hi Story" Podcast "H allo, Selamat datang di 6 Februari 2027! Salam hangat untuk seluruh pendengar podcast "Hi Story" di manapun berada. Malam minggu kali ini, seperti biasa, gue mau nge-up story yang udah masuk ke email gue, tapi sebelumnya gue mau ngasih tahu sesuatu dulu. Pas lihat email yang mau gue baca ini, gue sempet mikir 'rasanya nggak asing sama alamat email ini?' Setelah gue telusuri, bener, ternyata Sender ini adalah temen kuliah gue. Seminggu yang lalu, doi ngumpulin tugas kelompok pakai alamat email yang sama, jadi gue auto notice haha. Karena Story ini bener-bener ngena banget, kemarin gue izin buat mention nama aslinya di podcast dan alhamdulillah dia bersedia. Namanya Hilmi, mahasiswa Semester V Ilmu Komunikasi, inilah Story yang dia kirimkan:" Hi Story, kutulis Surel ini dalam perjalanan dari Kota Malang menuju Puwoasri, Kabupaten Kediri. Hari ini aku pulang ke rumah bukan karena sedang libur. Aku pulang ke rumah karena Bapak meninggal. Aku menyesal harus berkata bahwa aku bahagia mendengar kabar meninggalnya Bapak. Bukan karena Bapakku jahat, tapi Teks Arief Rahman Hakim karena aku kasihan padanya yang sudah terbaring selama tujuh tahun lantaran menderita penyakit stroke. Aku juga kasihan pada Emak yang sudah sangat tegar merawat Bapak selama itu. Dua Ilustrasi Intan Nur S tahun lalu, kubilang pada Emak bahwa aku tak mau kuliah jauh karena ingin membantunya merawat Bapak, tapi Emak terus menerus mendorongku agar mau "menaiki bus menuju Malang". Kalian masih ingat kan, peristiwa tujuh tahun lalu? Peristiwa itu bahkan sudah termuat dalam buku sejarah anak-anak sekolah. Peristiwa menyebarnya Virus COVID-19 yang menyebabkan Edisi XXVI Tahun 2020 47 47
Cerpen enggan keluar rumah menitipkan sayuran di ladangnya untuk ikut kujual juga. Pagi itu, sebelum memulai sekolah daring, aku menggenggam ponsel 600 ribuku. Iseng saja, kupotret sayuran belakang rumah, ku unggah di status WA dengan caption "Sayur Segaar". Tak lama, ada Ibu Guru yang membalas "Dijual nggak nak?" Lalu kubalas "Nggih, Buk" "Ibuk tolong dikirim bayam 20 ikat ya. Mau dibuat kripik dikirim ke anak Ibuk di Bogor." Kebetulan itu membuat ekonomi keluarga kami sedikit membaik. Informasi dari mulut ke mulut menjadikan orang-orang turut mengirim WA "Pesan sayur" juga kepadaku. Satu bulan setelah kejadian "Sayur Segaar" itu, anak Ibu Guru yang berada di Bogor mengajariku untuk membuka penjualan sayur online. Dengan mengandalkan ponsel "kentang" ini, kucoba untuk membuat layanan pesan antar sayur segar. Makin hari, makin banyak pesanan sehingga lahan Emak dan lahan tetangga sudah tidak mampu menampung permintaan. banyak hal berubah. Gaya hidup berubah, metode pembelajaran Atas saran tetangga, Emak memberanikan diri mengambil kredit berubah, perekonomian berubah. Atas perubahan itu, Bapak kena UMKM untuk menyewa lahan pertanian. Usaha semakin melesat PHK. setelah kepulangan "Anak Ibu Guru" satu tahun kemudian. Ia membantu Emak menyulap lahan agar produktivitasnya jauh Saat itu, aku masih Kelas 1 SMP, Emak sedang mengandung lebih tinggi dan mengemas sayur agar segar lebih lama. Lalu ia adikku, dan nenekku yang tinggal bersama kami sedang sakit melebarkan pemasaran sampai ke luar kota. Dengan telaten, "tua". Bapak yang merupakan tulang punggung keluarga Emak bekerja keras untuk terus mengembangkan usaha. harus mondar-mandir untuk mencari pekerjaan serabutan. Kejadian-kejadian itu tidak pernah sedikitpun aku lupa. Sayang sekali, semangat Bapak tak seimbang dengan kondisi kesehatannya. Bapak pingsan ketika menyemai bibit padi di Pagi tadi, dengan suara parau, Emak menelfon: "Le, Bapak sawah milik orang. Semenjak saat itu, Bapak tidak bisa hidup meninggal. Pulang ya!" normal, dia hanya bisa terbaring seperti bayi yang tak bisa apa- apa. Kabar singkat dari Emak itu membuatku mematung. Seketika aku mengingat seluruh kerja keras dan kesabaran Emak menjalani Pada hari Senin, Diknas mengirim surat pagi-pagi, lalu seluruh kehidupan. Setelah kehilangan nenek tiga tahun yang lalu, hari murid yang datang ke sekolah dipulangkan demi mematuhi ini Emak juga kehilangan Bapak untuk selama-lamanya. Meski protokol kesehatan. Seminggu setelah itu, sekolah menerapkan dibalut kesedihan, hari ini Emak telah mengkhatamkan sebagian pembelajaran daring. Saat itu, di antara anggota keluarga kami perjalanan hidupnya. Ia telah berhasil menunjukkan baktinya tak ada yang memiliki smartphone. Kabar baiknya, waktu itu sebagai anak, sebagai istri dan sebagai ibu dengan begitu Emak mendapatkan Bantuan Langsung Tunai (BLT), 600 ribu baiknya. tepatnya. Sudah kubilang pada Emak agar menggunakannya --------- untuk persiapan lahiran adik, tapi kata emak: "Tak usah khawatir, kelahiran adik masih dua bulan lagi. Kata Pak Kades, Emak juga "Itu tadi Story dari Hilmi, lewat Story ini, Hilmi ngasih tahu ke masih akan menerima BLT 600 ribu selama beberapa bulan kita semua bahwa hidup adalah perihal sabar dan usaha. Setelah ke depan". Akhirnya, Emak tetap menggunakan uang itu untuk kita berhasil melewati ujian kesabaran dan usaha itu, pasti kita membeli smartphone bekas agar aku tetap bisa sekolah. akan menjumpa keberhasilan yang bahkan tak pernah disangka dari mana datangnya. Tapi asli banget, gue ga habis pikir sama Emak berusaha menyambung hidup dengan berjualan sayur hasil ni orang. Padahal gue bacanya udah kayak mau nangis gitu kan. tanam sendiri di ladang belakang rumah. Emak yang menyiapkan, Tapi abis ending cerita yang tadi gue bacain, ni orang masih aku yang memakai masker lalu berdagang mengayuh sepeda sempet-sempetnya nulis: 'Butuh sayur? Unduh aplikasi "Sayur setiap sore, meneriaki ibu-ibu dari gang ke gang, "Boook, sayoor". Segaar"' Hahaha. Yaudah gitu aja podcast hari ini. Hi story, sampai Syukurnya, karena pasar tutup, sayuran kelilingku cukup laku jumpa!" meskipun keuntungan tidak seberapa. Tak lama, tetangga yang 48 48 MEDIA DEFIS
Resensi 4 Musim Cinta: Kisah Cinta Birokrat yang Tak Biasa Apa kau percaya jika satu hati hanya diciptakan untuk satu cinta? Barangkali beruntung orang-orang yang bisa jatuh cinta beberapa kali dalam hidupnya. Tetapi aku yakin, lebih beruntung mereka yang sanggup menghabiskan hidupnya dengan satu orang yang Judul ISBN Penulis Pringadi Abdi Surya, Puguh Hermawan Penerbit Buana Antara Tahun Terbit Tebal Buku : 4 Musim Cinta : 978-602-72024-2-9 : Abdul Gafur, Mandewi, : Exchange - PT. Kaurama : April 2015 : 332 Halaman dicintai dan mencintainya. N ovel 4 Musim Cinta mengisahkan tentang lika- liku kehidupan empat orang birokrat muda: satu wanita, tiga pria. Gayatri, Pring, Gafur, dan Arga. Empat manusia dengan profesi dan ketertarikan yang sama dipertemukan dalam satu garis waktu. Berbagi cerita dan rahasia yang tak disangka membawa mereka ke dalam kisah yang rumit. Bermuara pada satu hal yang sama: Cinta. Teks dan Foto Awalluddin Realita kehidupan sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang tak lepas dari bayang-bayang mutasi, tuntutan profesi, dan tekanan organisasi menuntun mereka untuk menjadi lebih dekat dan mengenal satu sama lain. Interaksi mereka kemudian berlanjut menjadi sebuah jalinan persahabatan. Dari persahabatan ini pulalah timbul konflik dari dalam diri mereka. Benih cinta yang timbul tanpa bisa dicegah membawa mereka ke dalam situasi rumit seperti halnya labirin yang sulit ditemukan ujungnya. Persaingan, pergolakan batin, hingga perselingkuhan menjadi ujian yang harus mereka lalui. Persahabatan, cinta, dan kesetiaan mereka pun dipertaruhkan. ----- Edisi XXVI Tahun 2020 49 49
Resensi 4 Musim Cinta adalah novel jenis kuartet pertama yang saya selanjutnya pada sang tokoh. baca. Jarang sekali ditemukan sebuah novel ditulis oleh 4 orang sekaligus. Terlebih lagi keempatnya adalah pegawai Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan yang berhubungan langsung dengan dunia pemerintahan. Novel ini pun membahas bagaimana sisi lain dari kehidupan seorang birokrat yang selama ini dipandang masyarakat memiliki kehidupan yang makmur dan mahsyur. Mungkin Dialog-dialog yang ditampilkan dalam novel ini juga cukup segar dan cerdas, mengingat para tokoh yang sudah memasuki usia dewasa. Keempat penulis membuat para pembaca mudah untuk menikmati setiap perjalanan kisah para tokoh, dan membiarkan para tokoh hidup dalam imajinasi liar para pembacanya. Selain itu, banyak quotes, kritik sosial, dan filosofi tentang kehidupan yang disertakan bayangan dan anggapan orang-orang sebelum membaca novel ini akan terasa berat lantaran berkisah mengenai kehidupan para pegawai yang hanya berkutat dengan kebijakan pemerintah, isu politik, serta pengalaman kerja yang dianggap terlalu membosankan untuk dibaca. Namun, 4 Musim Cinta membantah semua anggapan tersebut. dalam novel ini. Disisipkan pula sedikit informasi tentang dunia kerja yang digeluti para tokoh, termasuk mengenai konsekuensi atas pekerjaan tersebut, salah satunya ketika Gayatri tak bisa menghadiri upacara ngaben ayahnya karena pekerjaan dan pilihan hidup yang telah ia pilih. Sungguh ironis, namun faktanya hal itu banyak terjadi disekitar Hal pertama yang menarik dari novel ini adalah covernya yang kita. Tentu saja pengetahuan dan informasi tentang dunia sederhana namun elegan. Bagi saya, cover merupakan elemen penting dari sebuah buku. Cover dapat diibaratkan sebagai Kementerian Keuangan khususnya Direktorat Jenderal Perbendaharaan disampaikan para penulis dengan cara yang wajah dari sebuah buku, dan merupakan penggambaran awal ringan dan tidak membosankan. apakah buku tersebut menarik atau tidak untuk dibaca. Cover dalam 4 Musim Cinta adalah bibir merah merona yang konon merupakan kecupan bibir asli dari seorang perempuan. Namun sayangnya, penggunaan latar tempat yang beragam seperti Jakarta, Sabang, Kendari, Sumbawa, dan Natuna belum dideskripsikan dengan cukup jelas. Padahal, akan sangat 4 Musim Cinta merupakan novel yang tergolong anti indah apabila disertai dengan pendeskripsian latar yang mainstream, dengan mengambil sudut pandang dari keempat kuat, sehingga pembaca dapat memvisualisasikan tempat- tokoh yang bersangkutan. Para pembaca diajak untuk tempat tersebut. Mengenai judul 4 Musim Cinta saya sendiri berpetualang dalam pergolakan pemikiran dan perasaan memaknai judul tersebut merupakan gambaran dari karakter keempat tokohnya. Mengambil premis persahabatan diantara 4 tokoh utama yang mewakili 4 musim. Gayatri yang dingin, lika-liku kehidupan birokrat yang tergolong usia matang dan tertutup soal perasaannya mewakili musim dingin, Pring dan dewasa merupakan daya tarik tersendiri bagi novel yang menebar cinta melalui puisi puisi romantis mewakili ini, sebuah langkah yang berani disaat masyarakat saat ini musim semi. Gafur dengan dunia-nya yang penuh hasrat dan masih terhanyut pada demam cerita-cerita romansa dan gairah seolah menggambarkan musim panas. Serta Arga yang persahabatan remaja. selalu gagal dalam hubungan percintaan layaknya musim Akan ada banyak kejutan yang dihadirkan dalam novel gugur. ini mengenai nasib para tokohnya. Terutama salah satu Jika Anda mencari sebuah buku yang memberikan sensasi dan tokoh bernama Dira yang ternyata menjadi titik sentral pandangan lain mengenai cinta dan harapan, 4 Musim Cinta dari keempat tokoh lainnya. Sebuah plot cerita yang sering adalah jawaban yang tepat. Akan ada banyak selentingan ditemui pada novel-novel sejenis, namun dikemas dengan cara berbeda dan tidak biasa. Pemilihan sudut pandang yang kalimat-kalimat indah yang membuat anda mengerutkan dahi, berpikir sejenak, kemudian tersenyum mengikuti jalan pikiran berpindah-pindah antara tokoh satu dan tokoh lain, serta para tokoh. Seolah bercermin dari kisah yang mereka jalani. alur cerita yang maju mundur mengantarkan para pembaca untuk turut serta menerka kejadian apa yang akan terjadi Rasakan sensasi 4 Musim dalam satu buku yang hanya akan Anda temukan di novel ini. Very Recomended! 50 50 MEDIA DEFIS
MEDIA DEFIS Inspirasi 52