TATA LOKA VOLUME 17 NOMOR 2, MEI 2015, 87-98 © 2015 BIRO PENERBIT PLANOLOGI UNDIP TATALOKA ANALISIS KESESUAIAN LAHAN KOMODITAS UNGGULAN DAN ARAHAN PENGEMBANGANNYA DI WILAYAHKABUPATEN CIANJUR An Analysis of Land Suitability for Leading Commodities and the Development Directions in Cianjur Regency Wistha Nowar1, Dwi Putro Tejo Baskoro2, Boedi Tjahjono2 Diterima: 4 Februari 2015 Disetujui: 1 April 2015 Abstrak: Pengembangan suatu wilayah dilakukan dengan memberi penekananpada sektor basis dan komoditas yang menjadi unggulan. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui sektor, sub sektor basis serta komoditas unggulan, menganalisis kesesuaian lahan, arahan alokasi lahan untuk komoditas unggulan. Data yang digunakan: produk domestik regional bruto (PDRB) Jawa Barat tahun 2011- 2013, luas panen tanaman pangan Jawa Barat tahun 2011-2013, syarat kesesuaian lahan, peta jenis tanah, curah hujan, suhu, kelas lereng, erosi, satuan peta tanah, penggunaan lahan,RTRW dan peta administrasi. Untuk mengetahui sektor dan sub sektor basis digunakan analisis Location Quotient (LQ). Untuk mengetahui komoditas unggulan digunakan pendekatan analisis LQ dan Differential Shift Share secara spasialmenggunakan software geographical information system (GIS).Hasil penelitian menunjukkan pertanian dan tanaman bahan makanan merupakan sektor dan sub sektor basis. Komoditas unggulannya adalah kacang tanah, kedelai dan padi.Kelas kesesuaian lahan S2 dan S3. Alokasi lahan padi sawah 27,984 ha, kacang tanah 17,984 ha, kedelai 38,835 ha. (DSS).Kesesuaian lahan dan arahankomoditas unggulan dianalisis Kata kunci : Sektor basis, komoditas unggulan, kesesuaian lahan, pengembangan wilayah Abstract: Regional development can be carried out with an emphasis on the basic sectors and leading commodities. The purpose of this study is twofold. The first is to determine the basic sectors, sub-sectors, and leading commodities, and the second is to analyze the suitability and allocation directives of land for leading commodities. The data used include gross regional domestic product (GDP) of West Java and the harvested area in 2011-2013.The other data are land suitability requirement, map soil types, rainfall, temperature, grade slope, erosion, map of soil units, land use, spatial plans, and administrative maps. Location Quotient (LQ) method is used to determine the basic sectors and sub-sectors. Meanwhile, the LQ and Differential Shift and Share are used to determine the leading commodities. The land suitability of leading commoditiesis spatiallyanalyzed using Geographical Information System (GIS). The results have shownthat the agricultureis the basic sector and food crop agriculture is and the basic sub-sector. The leading commodities are soybean, peanut, and rice. The land suitability classes are S2 and S3. The available allocation areasare 27.984 Hectares for wet-field paddy, 17.984 Hectares for peanuts, and 38.835 Hectares for soybean. Keywords: Basic sector, leading commodity, land suitability, regional development 1Program Studi Perencanaan Wilayah (PWL), Sekolah Pascasarjana IPB 2Departemen Ilmu Tanah dan Sumberdaya Lahan, Fakultas Pertanian IPB Korespondensi:
88 Nowar, Baskoro, Tjahjono Pendahuluan Sektor basis memiliki peran penting untuk menentukan pola kebijakan dalam pembangunan regional. Karena adanya sektor basis pada suatu daerah tertentu berimplikasi pada adanya endowment factor yang melimpah, sehingga daerah tersebut mempunyai keunggulan komparatif yang tinggi pada sektor tertentu. Dengan melihat sektor basis sebagai komoditas ekspor ke daerah lain, dapat diperoleh pola hubungan yang berkaitan antar wilayah serta potensi pengembangan untuk masing-masing wilayah (Richardson,1997). Glasson (1977) menyatakanteori basis ekonomi dapat menjelaskan adanya pertumbuhan pada suatu wilayah dengan menekankan pada hubungan antar sektor yang terdapat dalam perekonomian dan kekuatan-kekuatan pendorong dari satu sektor ke sektor lainnya (baik langsung maupun tidak langsung). Menurut Anwar dan Rustiadi (2000), setiap daerah mempunyai sektor-sektor unggulan yang memberikan dampak signifikan terhadap pengembangan ekonomi wilayah, baik langsung maupun tidak langsung. Pengembangan terhadap sektorunggulan ini akan menyebabkan pengembangan sektor-sektor lainnya yang berkaitan dalam suatu wilayah. Sumberdaya lahan semakin langka, hal ini merupakan akibat dari semakin tingginya permintaan masyarakat untuk berbagai tujuan penggunaan. Dengan demikian, ruang sebagai basis aktivitas ekonomi harus ditata dengan baik agar dapat mengakomodir berbagai kepentingan.Penggunaan lahan yang tidak mempertimbangkan aspek kesesuaian lahan akan lingkungan sehingga bertentangan dengan prinsip menyebabkan terwujudnya pembangunan berkelanjutan (sustainable development)yang mensyaratkan lingkungan yang lestari sehingga tidak merugikan kepentingan generasi masa yang akan datang. Bagi sektor pertanian penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan karakteristik yang dimiliki lahan disamping dapat merusak lingkungan juga akanmenyebabkan menurunnya produktivitas dari tanaman. Berdasarkan latar belakang tersebut maka penelitian ini bertujuan: 1) menentukan sektor / sub-sektor basis dan komoditas unggulan di Kabupaten Cianjur; 2) menganalisis kesesuaian lahan untuk komoditas unggulan di Kabupaten Cianjur; dan 3) menyusun arahan alokasi lahan untuk komoditas unggulan di Kabupaten Cianjur. terjadinya degradasi Metodologi Dan Analisis Lokasi dan waktu Penelitian Gambar 1 Peta Administrasi Kabupaten Cianjur TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Cianjur, Jawa Barat yang secara geografis terletak pada 6021"- 7025" Lintang Selatan dan 106042" - 107025" Bujur Timur. Secara administratif (Gambar 1), Kabupaten Cianjur di sebelah Utara berbatasandengan Kabupaten Bogor dan Kabupaten Purwakarta, sebelah Barat berbatasan denganKabupaten Sukabumi, sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Bandung dan Garut, dan disebelah Selatan berbatasan dengan Samudera Indonesia. Luas Kabupaten Cianjur adalah 361.922 (ha),terdiri dari 32 Kecamatan, 6 Kelurahan dan 354 Desa. Penelitian ini dilaksanakan selama 4 (empat) bulan dari bulan Juni sampai dengan September 2014. Jenis Data dan Alat Data yang digunakandalam penelitian ini adalah data sekunder dan data primer. Data sekunder antara lain: 1) data PDRB Propinsi Jawa Barat tahun 2011 - 2013; 2) data PDRB Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2013; 3) data luas panen (ha) komoditas sub sektor tanaman bahan makanan Kabupaten Cianjur dan Propinsi Jawa Barat. Selain itu juga digunakan data berupa peta yaitu: peta administrasi, peta RTRW, peta penggunaan lahan, peta curah hujan, peta suhu, peta erosi, peta kelas lereng, peta jenis tanah dan satuan peta tanah. Data primer antara lain data kondisi land useeksisting. Alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah alat tulis, kamera digital, alat petunjuk lokasi (GPS), seperangkat laptop yang telah terpasangsoftware microsoft office dan geographical information system (GIS). Metode Pengumpulan Data Data primer diperoleh melalui pengamatan langsung dilapangan (ground chek). Data sekunder seperti data PDRB, data luas panen sub sektor tanaman bahan makanan Kabupaten Cianjur dan Propinsi Jawa Barat diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Jawa Barat. Data sekunder jenis tanahdiperoleh dari Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Cianjur, dibuat pada skala 1:250.000; 2) Satuan peta tanah (SPT), diperoleh dari Pusat Penelitian Tanah Bogor dan hasil penelitian terdahulu (Rahmawati, 2012) dengan skala 1:250.000; 3) Peta curah hujanskala 1:250.000 di peroleh dari Badan Perencanaan dan Pembangunan (Bappeda) Kabupaten Cianjur; 4) Peta kelas lereng dibuat dengan memanfaatkan data DEM, kelas yang ditentukan yaitu 0 - 3%; 3 - 8%; 8 - 15%; 15 - 25%; 25 - 45% dan >45%; 5) Peta suhu dibuat dengan memanfaatkan data DEM, menggunakan pendekatan rumus Braak (Ritung et al, 2007), sebagai berikut: lainnya berupa: 1) Peta T = 26.3 - (0.01 x E x 0.6) Dimana: T = Suhu (0c) E = Ketinggian lokasi (m) 6) Peta erosi dibuat dengan menggunakan rumus universal soil loss equation (USLE) (Wischmeier et al, 1978) sebagai berikut: A = R x K x LS x C x P Dimana: A : jumlah erosi (ton/ha/tahun) R : Faktor erosivitas hujan K : Faktor erodibiltas tanah LS C : Faktor tanaman (penggunaan lahan) P : Faktor teknik konservasi tanah : Faktor panjang dan kemiringan lereng TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015 89
90 Nowar, Baskoro, Tjahjono (R) dihitung dengan pendekatan rumus Lenvain (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2007:112). Nilai faktor erodibilitas tanah (K) diperoleh dari Arsyad (2010). Nilai faktor panjang dan kemiringan lereng (LS) diperoleh dari (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2007:119). Nilai faktor tanaman (C) dan faktor konservasi tanah (P) diperoleh dari Sinukaban (1986). Selanjutnya jumlah erosi (A) dibuat kelas tingkat bahaya erosi (TBE), yaitu dengan membandingkan antara jumlah erosi (A) dengan tebal solum tanah (Hardjowigeno dan Widiatmaka, 2007:129).7) Peta penggunaan lahan diperoleh dari Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kabupaten Cianjur dan hasil penelitian terdahulu (Rahmawati, 2012), kemudian diperbaharui dengan menggunakan citra Google Earth Tahun 2013 yang telah dilakukan koreksi geometri; 8) Peta RTRW (pola ruang) diperoleh dari Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Cianjur, dibuat pada skala 1:50.000. 9) Peta indeks LQ komoditas tanaman bahan makanan kecamatan, yang disusun berdasarkan data luas panen Tahun 2011-2013. Nilai faktor erosivitas hujan Teknik Analisis Data PenetapanSektor / Sub Sektor Basis Dan Komoditas Unggulan Menentukan sektor dan sub sektor basis digunakan analisis Location Quotient (LQ). Teknik ini sudah banyak digunakan dalam berbagai penelitian didunia, antara lain oleh Morrissey (2014),Billings et al (2012), Baehaqi (2010), Sari (2008), Quintero (2007) dan Kiser (1992). Data yang digunakanyaitu data PDRB Kabupaten Cianjur dan Propinsi jawa Barat Tahun2011- 2013. Rumus LQ adalah sebagai berikut: LQ = 𝑝𝑖 /𝑝𝑡 𝑃𝑖/𝑃𝑡 Dimana: LQ pi pt Pi Pt = IndeksLQsektor / sub-sektor di Kabupaten Cianjur = PDRB sektor/sub-sektor perekonomian Kabupaten Cianjur = Total PDRB sektor/sub-sektor perekonomian Kabupaten Cianjur = PDRB sektor/sub-sektor perekonomian Propinsi Jawa Barat = Total PDRB sektor/sub-sektor perekonomian Propinsi Jawa Barat Nilai indeks LQ = 0 atau ≤1 maka sektor atau sub sektor tersebut bukan merupakan sektor/sub sektor basis. Nilai indeks LQ> 1 maka sektor tersebut tergolong sebagai sektor basis. Untuk menentukan komoditas unggulan Kabupaten Cianjur digunakananalisis Location Quotient (LQ) dan Differential Shift Share (DSS). Data yang digunakan untuk analisis ini adalah data luas panen sub sektor basis Kabupaten Cianjur dan Propinsi Jawa Barattahun 2011-2013. Persamaan DSSadalah sebagai berikut: DS= ( 𝑋𝑖𝑗 (𝑡1) 𝑋𝑖𝑗 (𝑡0) − 𝑋𝑖(𝑡1) 𝑋𝑖(𝑡0) ) Xi Xij t1 t0 = Luas panen total komoditas i di Jawa Barat = Luas panen komoditas i di Kabupaten Cianjur = titik tahun akhir = titik tahun awal Menurut Quintero (2007:52) komponen differential shift (DS) adalah komponen yang paling penting karena hanya komponen ini yang terkena dampak langsung dari kebijakan ditingkat lokal. Rumusan DS mampu menganalisis besarnya pergeseran suatu komoditas di Kabupaten Cianjur dengan acuan komoditas yang sama di Jawa Barat. Penetapan komoditas unggulan di Kabupaten Cianjur dilakukan dengan cara menjumlahkan nilai LQ dan nilai DS. Indeks LQ dibagi kedalam 3 (tiga) kriteria yaitu > 1, 1 dan < 1. Indeks LQ lebih dari 1 (satu) diberi skor 3, indeksLQ sama dengan 1 (satu) diberi skor 2 dan indeks LQ lebih dari 1 (satu) diberi skor 3. Sedangkan indeks DS dibagi kedalam 2 (dua) kriteria yaitu > 0 dan<0. Indeks DS lebih besar dari 0 (nol) diberi skor2, sedangkan indeks DS kurang TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan 91 dari 0 (nol) diberi skor 1. Komoditas unggulan terpilih adalah yang memiliki nilai akhir (hasil penjumlahan LQ dan DS) 3 (tiga) tertinggi. AnalisisKesesuaian Lahan Komoditas Unggulan Analisis kesesuaian lahan dapat dilakukan secara cepat dan murah dengan pendekatan ilmu sistim informasi geografi (SIG). Salah satu penelitian terkait dengan evaluasi kesesuaian lahan adalah kajian yang dilakukan oleh Kamkar et al (2014), yang melakukan studi diwilayah Propinsi Golestan Iran untuk menilai kesesuaian lahan tanaman canola dan kedelai. Pada penelitian ini evaluasi kesesuaian lahan dilakukan secara spasial menggunakan software sistim informasi geografi (SIG) ArcGIS, yaitu dengan caraoverlay satuan peta tanah, erosi, suhu, curah hujan dan kelas lereng.Selanjutnya membagi lahan kedalam unit - unit yang yang memiliki karakter homogen (satuan peta tanah) dan dilakukan proses matching antara karakteristik lahan dengan kriteria kesesuaian lahan komoditas unggulan. Kriteria kesesuaian lahan merujuk kepada Hardjowigeno dan Widiatmaka, (2007:292, 296, 298).Kesesuaian lahan yang dibuat menggunakan pendekatan kerangka FAO 1976 yakni membagi kelas kesesuaian lahan kedalam kelas S1 (sangat sesuai), kelas S2 (cukup sesuai), kelas S3 (sesuai marjinal), kelas N1 (tidak sesuai pada saat ini) dan kelas N2 (tidak sesuai selamanya). Dalam penelitian ini menggunakan 4 (empat) kelompok kriteria faktor pembatas yaitu: 1) regim suhu (t); 2) ketersediaan air (w); 3) media perakaran (r) dan; 4) bahaya erosi (e). Peta kesesuaian lahan yang dihasilkan tersebut adalah peta kesesuaian lahan aktualyaitu kesesuaian lahan saat ini dalam keadaan alami tanpa ada perbaikan lahan. Arahan Alokasi Lahan Analisis arahan alokasi lahan dilakukan secara spasial dengan melakukan overlay peta kesesuaian lahan aktual dengan peta penggunaan lahan (landuse), peta RTRW dan peta indeks LQ komoditas tanaman bahan makanan kecamatan. Arahan tersebut didasarkan pada kondisi penggunaan lahan saat ini, pola ruang yang diperuntukan untuk kawasan budidaya pertanian serta preferensi masyarakat yang ditunjukan dengan nilai LQ masing - masing komoditas di suatu wilayah sama dengan 1 (satu). Hasil Dan Pembahasan Sektor, Sub Sektor Basis Dan Komoditas Unggulan Di Kabupaten Cianjur Hasil analisis Location Quotient (LQ) terhadap data PDRB Kabupaten Cianjur dan Propinsi Jawa Barat tahun Tahun 2011-2013atas dasar harga konstan 2000 adalah sebagai berikut. Tabel 1IndeksLQ Sektor PDRB Kabupaten Cianjur Tahun 2011- 2013 Atas Dasar Harga Konstan 2000 Lapangan Usaha 2011 2012 2013 Rataan Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa-Jasa 3.33 0.05 0.07 0.36 0.89 1.24 1.55 1.59 1.46 3.44 0.06 0.07 0.39 0.85 1.26 1.47 1.47 1.48 3.66 0.06 0.07 0.38 0.82 1.20 1.40 1.42 1.43 3.47 0.06 0.07 0.38 0.85 1.23 1.47 1.49 1.45 Sumber :Kabupaten Cianjur dan Jawa Barat Dalam Angka 2012-2014; data diolah TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
92 Nowar, Baskoro, Tjahjono Hasil rata - rata yang diperoleh dari analisisLQselama (tiga) tahun terakhir 2011-2013, terdapat 5 (lima) sektor yang masuk kedalam kategori basis di Kabupaten Cianjur karena memiliki nilai LQ > 1. Kelima sektor tersebut adalah: 1) pertanian; 2) perdagangan, hotel dan restoran; 3) pengangkutan dan komunikasi; 4) keuangan, persewaan dan jasa perusahaan; dan 5) jasa-jasa. Indeks LQ lebih besar dari satu memberi makna bahwa konsentrasi sektor tersebut di Kabupaten Cianjur lebih besar dari rata - rata konsentrasi sektor tersebut di Propinsi Jawa Barat. Sektor pertanian dipilih sebagai sektor basis di Kabupaten Cianjur karena memiliki nilai LQ paling besar dan sangat signifikan dibanding dengan 4 (empat) sektor lain yang juga memiliki indeks LQ > 1. Sektor pertanian terdiri dari 5 (lima) sub sektor yaitu sub-sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan. Selanjutnya dari 5 sub-sektor tersebut dianalisis untuk menentukan sub-sektor yang menjadi basis. Metode analisis yang diterapkan sama denganmetode dalam menentukan sektor basis, yaitu menggunakan LQ. Data yang dipergunakan untuk menganalisis sub-sektor basis adalah data PDRB sub-sektor pada sektor pertanian Tahun 2011-2013. Hasil analisis tersebut dapat dilihat Tabel 2 berikut. Tabel 2Nilai Location Quotient (LQ) Sub-sektor Pada Sektor Pertanian Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2013 Lapangan Usaha 2011 2012 2013 Rataan Tanaman Bahan Makanan Perkebunan Peternakan Kehutanan Perikanan 1.02 0.47 1.07 0.84 1.02 1.01 0.48 1.17 1.18 1.00 1.00 0.46 1.20 1.25 1.01 1.01 0.47 1.15 1.09 1.01 Sumber : Jawa Barat dalam Angka 2012-2014(BPS Jawa Barat); data diolah Hasil analisis LQ terhadap data PDRB sub sektor pada sektor pertanian Kabupaten Cianjur tahun 2011 - 2013 secara rata-rata menunjukkan ada 4 (empat) sub sektor yang dikategorikan sebagai sub-sektor basis dengan nilai LQ> 1 yaitu: 1) tanaman bahan makanan; 2) peternakan; 3) kehutanan dan; 4) perikanan. Indeks LQ dari 4 (empat) sub sektor basis tersebut tidak signifikan perbedaannya. Namun jika ditinjau berdasarkan share terhadap pembentukan PDRB sektor pertanian dari keempat sub-sektor itu hasilnya menunjukkan bahwa sub sektor tanaman bahan makanan memiliki share paling besar sejak Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2013 seperti yang tersaji pada Gambar 2 berikut. Share Terhadap PDRB Sektor Pertanian 80.00 60.00 Tanaman Bahan Makanan 40.00 Peternakan 20.00 Kehutanan Perikanan 0.00 2011 2012 2013 Gambar 2ShareTerhadap PDRB Sektor Pertanian Tahun 2011-2013 Share sub-sektor tanaman bahan makanan terhadap PDRB sektor pertanian Kabupaten Cianjur dalam rentang waktu tahun 2011 -2013secara berurutan sebesar 77.76, 75.83 dan 75.34%. Sub-sektor peternakan, kehutanan dan perikanan berada jauh di bawah sub sektor TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan tanaman bahan makanan. Sub sektor peternakan memberikan share tidak sampai 16%, sedangkan sub-sektor perikanan dan kehutanan dibawah 6%. Sehingga dapat dikatakan bahwa sub sektor tanaman bahan makan merupakan sub sektor pada sektor pertanian yang paling penting karena selain termasuk kedalam sub sektor basis juga memiliki share yang paling besar dalam pembentukan PDRB sektor pertanian. Share yang besar menunjukkan pula angka produksi yang besar, sedangkan produksi dalam konteks pertanian sangat erat kaitannya dengan jumlah tenaga kerja. Semakin besar tingkat produksi maka semakin besar pula jumlah tenaga kerja yang terlibat. Berdasarkan kondisi tersebut maka sub sektor tanaman bahan makanan yang dipilih sebagai sub-sektor basis dari sektor pertanian di Kabupaten Cianjur. Penentuan komoditas unggulan dilakukan dengan menggunakan pendekatan kombinasi analisis LQ dan DS. Data yang digunakan untuk menentukan komoditas unggulan adalah data luas panen (ha) komoditas tanaman bahan makanan Propinsi Jawa Barat dan Kabupaten Cianjur Tahun 2011 - 2013 seperti yang terlihat pada Tabel 3 berikut. Tabel 3Hasil Analisis Komoditas Unggulan Komoditas Tanaman Bahan Makanan Kabupaten Cianjur Tahun 2011-2013 Komoditas Tanaman Bahan Makanan Location Quotient Differential Shift Nilai Akhir Indeks Skor Nilai Indeks Skor Nilai 0.98 0.54 0.91 1.07 0.37 3.19 0.70 1.00 1.00 1.00 3.00 1.00 3.00 1.00 0.49 0.27 0.46 1.60 0.19 4.78 0.35 0.05 0.07 (0.10) (0.58) (0.08) 0.20 (0.11) 0.05 0.07 (0.10) (0.29) (0.04) 0.20 (0.06) 2.00 2.00 1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 0.54 0.34 0.36 1.31 0.14 4.99 0.29 Padi Jagung Ubi Kayu Kedelai Kacang Hijau Kacang Tanah Ubi Jalar Keterangan: Nilai LQ = Indeks x Skor/2;Skor 1 untuk Indeks LQ<1, Skor 2 untuk Indeks LQ=1, Skor 3 untuk Indeks >1 Nilai DS = Indeks x Skor/2; Skor 1 untuk Indeks DS<0, Skor 2 untuk Indeks DS>0 Nilai akhir = Nilai LQ + DS Sub-sektor tanaman bahan makanan Kabupaten Cianjur terdiri dari 7 komoditas yaitu: 1) padi; 2) jagung; 3) ubi kayu; 4) kedelai; 5) kacang hijau; 6) kacang tanah; dan 8) ubi jalar. Selanjutnya dari 7 komoditas tersebut dipilih 3 komoditas yang memiliki nilai akhir paling tinggi hasil dari penjumlahan LQ dan DSuntuk ditetapkan sebagai komoditas unggulan Kabupaten Cianjur.Hasilnya adalah kacang tanah, kedelai dan padi, masing-masing dengan nilai akhir 4.99, 1.31 dan 0.54. Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan Kabupaten Cianjur lahan, pengembangannya sangat bergantung kepada keberadaan lahan yang sesuai. penggunaan lahan yang tidak sesuai peruntukannya tidak saja akan mengakibatkan menurunnya produktivitas tetapi juga dapat menyebabkan terjadinya degradasi lingkungan. Paradigma pembangunan saat ini sangat menitikberatkan pada konsep pembangunan berkelanjutan (sustainable development). Hasil analisis kesesuaian lahan secara spasial dengan mencocokan antara kriteria kesesuaian lahan padi sawah, kacang tanah, kedelai terhadap 63 karakteristik lahan satuan peta tanah (SPT) menghasilkan kelas kesesuaian lahan aktual sebagai berikut: Padi, kacang tanah dan kedelai merupakan komoditas yang berbasis Tabel 4 Hasil Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan Komoditas Padi Sawah Kelas S1 S2 S3 Sub-kelas Faktor Pembatas S2re S3e S3r media perakaran, erosi erosi media perakaran Luas (ha) - 21,361 28,083 30,507 TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015 93 %
6.09 8.00 8.69
94 Nowar, Baskoro, Tjahjono Jumlah Kacang Tanah Jumlah Kedelai N1 N2 S1 S2 S3 N1 N2 S1 S2 S3 N1 N2 S3re S3tr S3tre N1e N2e S2e S2r S2twe S2we S3e S3re S3tw S3twe S3w S3we S3wre N1e N2e S2e S2twe S2we S3re S3tw S3twe S3we S3wr S3wre N1e N2e media perakaran, erosi temperatur, media perakaran temperatur, media perakaran, erosi erosi erosi erosi media perakaran temperatur, ketersediaan air, erosi ketersediaan air, erosi erosi media perakaran, erosi temperatur, ketersediaan air temperatur, ketersediaan air, erosi ketersediaan air ketersediaan air, erosi ketersediaan air, media perakaran, erosi erosi erosi erosi temperatur, ketersediaan air, erosi ketersediaan air, erosi media perakaran, erosi temperatur, ketersediaan air temperatur, ketersediaan air, erosi ketersediaan air, erosi ketersediaan air, media perakaran ketersediaan air, media perakaran,erosi erosi erosi 8.89 0.11 0.27 44.81 23.14 350,877 100.00 - - 1.85 6,504 0.04 155 2.64 9,265 4.55 15,959 7.63 26,786 1.40 4,928 0.11 396 0.27 933 6.50 22,799 6.88 24,137 0.18 616 44.81 157,222 23.14 81,178 350,878 100.00 - - 4.25 14,908 14.14 49,624 0.60 2,090 0.28 986 0.11 396 0.27 933 11.07 38,829 0.04 155 1.30 4,557 44.81 157,222 23.14 81,178 350,878 100.00 31,197 396 933 157,222 81,178 Jumlah Keterangan: S1 = Sangat sesuai, S2 = Cukup sesuai, S3 = Sesuai Marginal, N1 = Tidak sesuai saat ini, N2 = Tidak sesuai selamanya Berdasarkan Tabel 4 dapat disimpulkan bahwa lahan terluas yang sesuai untuk pengembangan padi sawah adalah sub-kelas S3re yaitu 31,197 ha atau 8.89% dari total luas lahan, diikuti oleh lahansub-kelas S3r yaitu 30,507 ha atau 8.69% dan lahansub-kelas S3e yaitu 28,083 ha atau 8%. Lahan terluas yang sesuai untuk pengembangan kacang tanah adalah sub- kelas S3e yaitu 26,786 ha atau 7.63%, diikuti lahansub-kelasS3we yaitu 24,137 ha atau 6.88% dansub-kelas S3w yaitu 22,799 ha atau 6.5%. Sedangkan lahan yang sesuai untuk pengembangan kedelai paling luas adalah sub-kelas S2twe yaitu 49,624 ha atau 14.14% selanjutnyasub-kelas S3we yaitu 38,829 ha atau 38,829 ha atau 11.07% dansub-kelas S2e yaitu 14,908 ha atau 4.25%. Pada umumnya lahan di Kabupaten Cianjur memiliki faktor pembatas media perakaran (r), bahaya erosi (e), temperatur (t) dan ketersediaan air (w). Beberapa pembatas lahan tersebut masih bisa diperbaiki seperti erosi, ketersediaan air dan media perakaran (drainase). Usaha perbaikan lahan terhadap faktor pembatas erosi antara lain pembuatan teras, pembuatan guludan dan guludan bersaluran menurut kontur, pengolahan tanah menurut kontur dan tanaman penutup tanah. Untuk faktor pembatas media perakaran (drainase) jenis usaha perbaikan yang dapat dilakukan diantaranya adalah perataan tanah, guludan, saluran terbuka dan perbaikan sistim drainase. Sementara itu faktor pembatas ketersediaan air dapat diperbaiki dengan pembuatan sistim irigasi (Arsyad, 2010). Faktor pembatas temperatur tidak dapat diperbaiki. Secara spasial hasil analisis kesesuaian lahan padi, kacang tanah dan kedelai dapat dilihat pada Gambar 3berikut ini. TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan a b c Gambar 3 Hasil Analisis Kesesuaian Lahan Padi Sawah (a), Kacang Tanah (b) dan Kedelai (c) di Kabupaten Cianjur Gambar 3a menunjukkan bahwa lahan untuk padi sawah yang masuk kedalam kelas S2 (cukup sesuai) sebagian besar berada di Cianjur Utara, selain itu juga terdapat di Cianjur Selatan. KelasS3 (sesuai marginal) tersebar merata mulai dari Cianjur Utara, Tengah sampai Cianjur Selatan. Gambar 3b menunjukkan bahwa lahan untuk kacang tanah yang masuk kelas S2 (cukup sesuai) umumnya berada di Cianjur Selatan dan Cianjur Utara, sedangkan kelas S3 tersebar lebih merata dari Cianjur Utara, Tengah dan juga Selatan. Komoditas kedelai (Gambar 3c), kelas S2 mayoritas terdapat di Cianjur bagian Utara dan Selatan. Selain itu juga terdapat dibagian Tengah Cianjur. Kelas S3 juga dominan terdapat dibagian Utara dan Selatan Cianjur. Sementara itu kelas N1 dan N2 untuk masing-masing komoditas unggulan tersebar pada lokasi (wilayah) yang sama karena faktor pembatasnya hanya bahaya erosi. Arahan Alokasi Lahan Komoditas Unggulan Kabupaten Cianjur Untuk Mengetahui arahan alokasi lahan bagi komoditas unggulan di Kabupaten Cianjur maka perlu dilakukan analisis terkait dengan kondisi penggunaan ini agar memungkinkan untuk diimplementasikan. Kemudian arahan alokasi lahan juga harus sesuai dengan rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Cianjur yang tercantum dalam Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2012. Terakhir arahan alokasi lahan yang disusun juga harus memperhatikan preferensi masyarakat setempat, hal ini bisa didekati dengan nilai LQ komoditas tanaman bahan makanan setiap kecamatan yang berdasarkan data luas panen. Teknik analisisnya adalah melakukan overlay peta kesesuaian lahan aktual dengan peta penggunaan lahan (land use), peta RTRW dan peta indeks LQ komoditas tanaman bahan makanan per kecamatan. lahan saat Kriteria yang ditentukan dari sisi RTRW adalah masuk kedalam kawasan budidaya pertanian, dari sisi preferensi masyarakat memiliki nilai LQ sama dengan 1 yang diasumsikan setidaknya kebutuhan masyarakat diwilayah tersebut tercukupi. Sementara itu dari sisi land use lokasi yang bisa dipilih untuk komoditas padi sawah adalah semak/belukar, lahan terbuka, rumput, sawah irigasi dan sawah tadah hujan. Tipe land use yang dipilih untuk kacang tanah adalah semak/belukar, kebun campuran, lahan terbuka, sawah tadah hujan dan tegalan. Tipe land use yang dipilih untuk kedelai adalah semak/belukar, kebun campuran, lahan terbuka, sawah irigasi, sawah tadah hujan dan tegalan. Kemudian dari sisi kesesuaian lahan yang dipilih TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015 95
96 Nowar, Baskoro, Tjahjono adalah sub-kelas yang termasuk kedalam kelas S2 dan S3. Hasil analisis arahan alokasi lahan dapat dilihat pada Gambar 4 berikut. a b c Gambar 4 Arahan Alokasi Lahan Padi Sawah (a), Kacang Tanah (b)dan Kedelai (c) di Kabupaten Cianjur Hasil analisis arahan alokasi lahan menunjukan bahwa lokasi lahan yang tepat dijadikan daerah pengembangan padi sawah sebagian besar berada di Cianjur Utara, selain itu juga terdapat sedikit di wilayah Cianjur Tengah dan Cianjur Selatan. Kecamatan yang dialokasikan sebagai wilayah pengembangan padi sawah meliputi 20 kecamatan dari total 32 kecamatan yang ada di Kabupaten Cianjur yaitu Bojongpicung, Campakamulya, Cibeber, Cibinong, Cijati, Cikalongkulon, Cilaku, Cipanas, Ciranjang, Cugenang, Gekbrong, Haurwangi, Kadupandak, Karangtengah, Leles, Mane, Pacet, Pagelaran, Pasirkuda, Sukaluyu dan Warungkondang. Kemudian wilayah yang dialokasikan sebagai daerah pengembangan kacang tanah seluruhnya berada di Cianjur Selatan, meliputi 4 kecamatan yaitu Agrabinta, Cidaun, Naringgul dan Sindangbarang. Alokasi lahan untuk kedelai sebagian besar tersebar di Cianjur Utara dan Selatan yang meliputi 13 kecamatan yaitu Bojongpicung, Campaka, Cibinong, Cidaun, Cijati, Cilaku, Ciranjang, Haurwangi, Karangtengah, Leles, Sindangbarang, Sukaluyu dan Tanggeung.Jumlah luas lahan yang bisa digunakan untuk masing - masing komoditas unggulan tersebut dapat dilihat pada Tabel 5. Tabel 5 Luas Lahan Arahan Alokasi Bagi Komoditas Unggulan di Kabupaten Cianjur Kecamatan Padi Sawah Luas Lahan Arahan Alokasi Komoditas Unggulan (ha) % Kacang Tanah % Kedelai % Agrabinta Bojongpicung Campaka Campakamulya Cibeber Cibinong Cidaun Cijati Cikalongkulon Cilaku Cipanas Ciranjang 2,632 67 2,667 528 566 950 1,334 369 2,084 9.41 0.24 9.53 1.89 2.02 3.39 4.77 1.32 7.45 2,375 8,052 13.36 45.28 2,632 491 3,676 8,080 1,823 1,334 2,084 7.56 1.41 10.55 23.20 5.23 3.83 5.98 TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015
Analisis Kesesuaian Lahan Komoditas Unggulan Cugenang Gekbrong Haurwangi Kadupandak Karangtengah Leles Mande Naringgul Pacet Pagelaran Pasirkuda Sindangbarang Sukaluyu Tanggeung Warungkondang Total 1,776 1,047 1,393 2,262 2,895 124 1,307 672 740 82 3,358 1,131 27,984 6.35 3.74 4.98 8.08 10.35 0.44 4.67 2.40 2.64 0.29 12.00 4.04 100.00 2,026 5,330 17,783 11.39 29.97 100.00 1,466 2,937 539 5,292 3,392 1,089 34,835 Pengembangan komoditas padi sawah diarahkan di 20 kecamatan dengan luas lahan total yang dialokasikan mencapai 27,984 ha. Wilayah utama yang dijadikan sentra pengembangan padi sawah adalah Kecamatan Sukaluyu sebesar 3,358 ha, Karangtengah 2,895 ha, Cibeber 2,667 ha, Bojongpicung 2,632 ha, Kadupandak 2,262 ha, Ciranjang 2,084 ha, Cugenang 1,776 ha, Haurwangi 1,393 ha, Cilaku 1,334 ha, Mande 1,307 ha dan Warungkondang 1,131 ha. Total luas lahan dari 11 wilayahtersebut adalah 22,839 ha atau 81,61% dari jumlah seluruh lahan yang dilalokasikan untuk padi sawah. Arahan alokasi lahan untuk pengembangan kacang tanah terpusat di Cianjur Selatan yakni Kecamatan Cidaun 8,052 ha, Sindangbarang 5,330 ha, Agrabinta 2,375 ha dan di Naringgul sebesar 2,026 ha. Total luas lahan yang dialokasikan untuk pengembangan kacang tanah adalah sebesar 17,783 ha. Sementara itu untuk pengembangan kedelai, jumlah keseluruhan lahan yang dialokasikan adalah sebesar 38,835 ha yang tersebar di 13 kecamatan. Wilayah yang memiliki alokasi lahan terbesar yaitu lebih dari 1000 ha adalah Cidaun 8,080 ha, Sindangbarang 5,292 ha, Cibinong 3,676 ha, Sukaluyu 3,392 ha, Karangtengah 2,937 ha, Bojongpicung 2,632 ha, Ciranjang 2,084 ha, Cijati 1,823 ha, Haurwangi 1,466 ha, Cilaku 1,334 ha dan Tanggeung 1,089 ha. Melalui Gambar 4 dan Tabel 5 dapat disimpulkan bahwa terdapat wilayah yang menjadi lokasi pengembangan lebih dari satu komoditas. Contohnya wilayah yang dialokasikan untuk pengembangan padi sawah dan kedelai atau kacang tanah dan kedelai. Wilayah yang dapat dijadikan daerah pengembangan padi sawah maupun kedelai yaituKecamatan Bojongpicung, Cibinong, Cijati, Cilaku, Ciranjang, Haurwangi, Karangtengah, Leles dan Sukaluyu. Sedangkan wilayah yang dapat dijadikan lokasi pengembangan kacang tanah maupun kedelai adalah Kecamatan Cidaun dan Sindangbarang. Jumlah lahan yang dapat dijadikan lokasi pengembangan lebih dari satu komoditas ± 31,470 ha. Kondisi ini melahirkan konflik kepentingan dalam pemanfaatan suatu lokasi lahan untuk pengembangan komoditas unggulan. Oleh karena itu dibutuhkan kajian / penelitian lebih lanjut yang dapat dijadikan resolusi terhadap konflik kepentingan dalam pemanfaatan lahan tersebut. Kesimpulan 1. Pertanian merupakan sektor basis, tanaman bahan makanan merupakan sub sektor basis. Untuk komoditas unggulannya adalah kedelai, kacang tanah dan padi. 2. Kesesuaian lahan untuk padi sawah terdiri dari sub-kelas S2re, S3re, S3e, S3r, S3tr, S3tre, N1e dan N2e. Kesesuaian lahan untuk kacang tanah adalah S2e, S2r, S2twe, S2w, S2we, S3e, S3re, S3tw, S3twe, S3w, N1e dan N2e. Kesesuaian lahan untuk kedelai adalah S2twe, S2we, S3e, S3re, S3tw, S3twe, S3w, S3we, S3wr, S3wre, N1e dan N2e. 3. Hasil analisis secara spasial arahan alokasi lahan untuk komoditas unggulan menunjukan bahwa terdapat lahan seluas 27,984 ha untuk padi sawah, 17,783 ha dan 38,835 ha untuk TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015 97 4.21 8.43 1.55 15.19 9.74 3.13 100.00
98 Nowar, Baskoro, Tjahjono kedelai. Untuk padi sawah sebagian besar berada di Cianjur Utara. Untuk kacang tanah di Cianjur Selatan dan untuk kedelai di Cianjur Utara dan Selatan. Daftar Pustaka [FAO] Food And Agriculture Organization. 1976. A Framework For Land Evaluation. Soil Resources Management And Conservation Service Land And Water Development Devision. FAO Soil Bulletin No. 32. Italy (IT): FAO-UN. Anwar A, RustiadiE. 2000. Masalah Pengelolaan Sumberdaya Alam Dan Kebijaksanaan Ekonomi Bagi Pengendalian Terhadap Kerusakannya. Lokakarya Nasional Pemberdayaan Masyarakat Berbasis Pengelolaan Sumberdaya Alam. PEMD-Bappenas. Jakarta, 17 Oktober 2000. Arsyad S. 2010. Konservasi Tanah & Air. Ed ke-2. Bogor (ID). IPB Pr. Billings SB, Johnson EB.2012. The Location Quotient As An Estimator Of Industrial Concentration. Regional Science and Urban Economics 42 (2012) 642-647. Hardjowigeno S, Widiatmaka. 2007. Evaluasi Kesesuaian Lahan & Perencanaan Tata Guna Lahan. Yogyakrta (ID): Gajah Mada Univ Pr. Kamkar B, Dorri MA, Silva JAT. 2014. Assessment Of Land Suitability And The Possibility And Performance Of A Canola (Brassica Napus L.) - Soybean (Glycine max L.) Rotation In Four Basins Of Golestan Province, Iran. The Egyptian Journal Of Remote Sensing And Space Sciences. 17:95-104 Morrissey K. 2014. Producing Regional Production Multipliers For Irish Marine Sector Policy: A Location Quotient Approach. Ocean & Coastal Management 91 (2014): 58-64. Quintero, JP.2007. Regional Economic Development: An Economic Base Study And Shift-Share Analysis Of Hays County, Texas. An Applied Research Project. [Tesis]. Department Of Political Science Texas State University. Texas(US). Richardson HW. 1997. Dasar-Dasar Ilmu Ekonomi Regional, Terjemahan Oleh Paul Sihotang. Fakultas Ekonomi. Jakarta (ID). Indonesia Univ Pr. Wischmeier WH, Smith DD. 1978. Predicting Rainfall Erosion Losses. Agric Handb.527. Agriculture Research Service. Washington DC (US) TATA LOKA - VOLUME 17 NOMOR 2 - MEI 2015