II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Arus Lalu Lintas Arus lalu lintas terbentuk dari pergerakan individu pengendara dan pengendara yang melakukan interaksi antara yang satu dengan yang lainnya pada satu ruas jalan dan lingkungannya. Arus lalu lintas pada suatu ruas jalan karakteristiknya akan bervariasi baik berdasarkan lokasi maupun waktunya. selain itu perilaku pengemudi ikut mempengaruhi terhadap perilaku arus lalu lintas. Pengemudi pada suatu ruas jalan yang dirancang dengan kecepatan tertentu misalkan 80 km/jam dimungkinkan bahwa pengemudi akan mempunyai kecepatan yang bervariasi dari 30 km/jam sampai 120 km/jam. Dalam menggambarkan arus lalu lintas secara kuantitatif dalam rangka untuk mengerti tentang keberagaman karakteristiknya dan rentang kondisi perilakunya. Parameter arus lalu lintas dapat di bedakan menjadi dua bagian utama yaitu parameter makroskopik arus lalu lintas secara umum dan parameter makroskopik yang menunjukkan tentang perilaku kendaraan individu dalam suatu arus lalu lintas yang terkait dengan antara yang satu
dengan yang lainnya. Suatu arus lalu lintas secara makroskopik dapat digambarkan tiga parameter utama, yaitu : volume dan arus, kecepatan dan kepadatan. Kedua parameter tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 1. Karakteristik Dasar Arus lalu Lintas Karakteristik Mikroskopik Mikroskopik Arus Lalu Lintas (Individu) (Kelompok) Arus Waktu tempuh Tingkat arus Kecepatan Kecepatan Individual Kecepatan rata-rata Kepadatan Jarak tempuh Tingkat kepadatan Sumber : Wahyuni.R (2008) B. Volume dan Arus Lalu Lintas Volume lalu lintas adalah jumlah kendaraan yang didefinisikan sebagai jumlah kendaraan yang lewat pada suatu titik ruas jalan atau pada suatu lajur selama interval waktu tertentu. Satuan dari volume secara sederhana adalah kendaraan. Walaupun dapat dinyatakan dengan cara lain yaitu satuan mobil penumpang (smp) tiap satu satuan waktu. 1. Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR) Satuan LHR adalah kendaraan perhari atau smp perhari. Lalu lintas harian rata-rata (LHR) sering digunakan sebagai dasar untuk perencanaan jalan raya dan pengamatan secara umum dan kecenderungan pola perjalanan. Volume harian dinyatakan dalam satuan kendaraan perhari atau smp perhari. LHR didapatkan dengan cara pengamatan volume lalu lintas selama 24 jam pada suatu ruas jalan tertentu. pengamatan dilakukan dalam 5
beberapa hari kemudian hasilnya dirata-ratakan sehingga menjadi lalu lintas harian rata-rata. Apabila pengamatan tersebut dilakukan selama satu tahun penuh (365 hari) maka dapat di peroleh lalu lintas harian rata-rata (LHRT) dengan menjumlahkan seluruh hasil pengamatan dalam satu tahun dibagi 365 hari. 2. Volume Volume adalah banyaknya kendaraan yang lewat pada suatu arus jalan selama satu satuan waktu jam. Namun demikian pengamatan lalu lintas yang biasanya untuk mengetahui terjadinya volume jam puncak (VJP) sepanjang jam kerja baik itu pagi, siang maupun sore. Biasanya volume jam puncak diukur untuk masing-masing arah secara terpisah. VJR = LHR x VJR = Volume rancangan berdasarkan arah (smp/hari) LHR = Lalu lintas Harian Rata-rata (smp/hari) K = Proporsi lalu lintas harian yang terjadi selama jam puncak F = Variasi tingkat lalu lintas per 15 menit dalam satu jam (Hendarsin Shirley L, 2000) C. Jarak Antar Kendaraan Arus, kecepatan dan kepadatan adalah ukuran yang mana lalu lintas dalam suatu interval waktu tertentu digambarkan dengan nilai tunggal dari masing- masing yang membentuk aliran lalu lintas secara keseluruhan. Ruang (spacing) dan jarak antar kendaraan (headway) adalah ukuran mikroskopik, 6
sebab hal itu menggambarkan tentang pasangan individual kendaraan dalam aliran lalu lintas. Ruang adalah didefinisikan sebagai jarak antara kendaraan yang lewat dalam suatu lajur lalu lintas, diukur dari beberapa titik rujukan pada kendaraan. Seperti bemper atau roda bagian depan. Jarak kendaraan adalah waktu antar kendaraan yang lewat pada suatu titik sepanjang lajur yang diatur pada suatu titik rujukan pada suatu kendaraan. Ukuran makroskopik berguna untuk beberapa analisis lalu lintas. Hal ini karna ruang dan jarak antara kendaraan diperoleh dari pasangan setiap kendaraan. Sejumlah data dapat dikumpulkan dalam waktu yang singkat. Penggunaan makroskopik juga memberikan informasi tentang berbagi jenis kendaraan untuk dipilah-pilah untuk dibandingkan tentang karakteristiknya dengan menggunakan pengukuran ruang dan jarak antar kendaraan. D. Peraturan Mengenai Lalu Lintas di Jalan Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang lalu lintas dan angkutan jalan raya merupakan satu-satunya produk hukum undang-undang yang mengatur seluruh aspek lalu lintas dan transportasi. Pada dasarnya, undang-undang ini merupakan pembaharuan dari produk hukum peninggalan Pemerintah Kolonial Belanda tahun 1930an yang di adobsi oleh pemerintah pada tahun 1951 dan diperbaharui pada tahun 1965, kemudian di perbaharui kembali pada tahun 1992 dan yang terakhir tahun 2009. 7
Undang-undang ini disiapkan untuk berbagai perkembangan baru, terutama konsep-konsep dan teknologi baru dalam manajemen dan rekayasa lalu lintas. Undang- undang ini kemudian dimanifestasikan kedalam empat Peraturan Pemerintah (PP), yaitu : PP No. 22 Tahun 2009 tentang Transportasi Jalan Raya, tentang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor, tentang Prasarana Jalan Raya dan Lalu Lintas, serta tentang Kendaraan dan Pengemudi. Sejalan dengan peraturan-peraturan pemerintah tersebut, diterbitkan pula beberapa keputusan Menteri yang menjadi pedoman teknis bagi penerapan berbagi peraturan diatas. Contohnya adalah : Kepmen No. 60/1993 tentang Marka Jalan, Kepmen No. 61/1993 tentang Rambu-rambu jalan, dan Kepmen No. 62/1993 tentang lampu Lalu Lintas (Hubdat,2006). E. Pengertian Kecelakaan Lalu Lintas Menurut Peraturan Pemerintah No. 22 Tahun 2009 tentang Prasarana dan Lalu Lintas jalan menyebutkan bahwa Kecelakaan Lalu Lintas adalah suatu peristiwa dijalan yang tidak disangka-sangka dan tidak disengaja melibatkan kendaraan dengan atau tanpa pemakai jalan lainnya, mengakibatkan korban manusia atau kerugian harta benda. karakteristik kecelakaan menurut jumlah kendaraan yang terlibat digolongkan menjadi, (Hubdat,2006) : 1. Kecelakaan Tunggal, yaitu kecelakaan yang hanya melibatkan suatu kendaraan bermotor dan tidak melibatkan pemakai jalan lain. Contohnya, seperti menabrak pohon, kendaraan tergelincir dan akibat ban pecah. 8
2. Kecelakaan Ganda, yaitu kecelakaan yang melibatkan lebih dari satu kendaraan atau kendaraan dengan pejalan kaki yang mengalami kecelakaan diwaktu dan tempat yang bersamaan. Karakteristik kecelakaan menurut jenis tabrakan dapat di klasifikasikan menjadi, (Hubdat,2006): 1. Angle (Ra), yaitu tabrakan antara kendaraan yang bergerak pada arah yang berbeda, namun bukan dari arah yang berlawanan. 2. Rear-End (Re), yaitu kendaraan menabrak dari belakang kendaraan lain yang bergerak searah. 3. Sideswipe (Ss), yaitu kendaraan bergerak menabrak dari samping kendaraan lain ketika berjalan pada arah yang sama, atau pada arah yang berlawanan. 4. Head-On (Ho), yaitu tabrakan antara kendaraan yang berjalan pada arah yang berlawanan (tidak sideswipe). 5. Backing, yaitu tabrakan secara mundur. Bila dilihat dari karakteristik kecelakaan berdasarkan jenis tabrakan diatas, dampak yang ditimbulkan akibat kecelakaan lalu lintas dapat menimpa sekaligus atau hanya beberapa diantaranya. Adapun klasifikasi menurut jenis tabrakan. dapat dilihat pada tabel berikut ini: 9
Tabel 2. Kelasifikasi Kecelakaan Berdasarkan Posisi terjadinya Gambar/Lambang Klasifikasi Tabrak Depan Keterangan - Terjadi pada jalanan yang lurus yang berlawanan arah Terjadi pada satu ruas jalan searah Tabrak Belakang Pengereman mendadak - Jarak kendaraan yang tidak terkontrol Tabrak samping Terjadi pada jalan lurus dan searah - Pelaku menyalip kendaraan Tabrak Sudut Terjadi pada jalan lurus lebih pada 1 lajur dan pada persimpangan jalan - Tidak tersedianya pengatur lalu lintas atau rambu- rambu pada persimpangan jalan Kehilangan Kontrol Mengemudikan kendaraan dengan kecepatan tinggi pada saat hujan sehingga kemudi tidak dapat dikendalikan - Terjadi pada saat pengemudi kehilangan kosentrasi Kendaraan mengalami kehilangan kendali Sumber: Djoko Setijawarno, 2003, Pengantar Rekayasa Dasar Transportasi Berdasarkan PP RI No.22 tahun 2009 Tentang Prasarana dan Lalu Lintas Jalan, Korban kecelakaan dapat di bagi menjadi tiga golongan yaitu : 1. Korban Meninggal Ialah korban yang dipastikan meninggal sebagai akibat kecelakaan lalu lintas dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah kecelakaan tersebut. 10
11 2. Korban Luka Berat Ialah korban yang karna luka-lukanya menderita cacat tetap atau harus di rawat dalam jangka waktu lebih dari 30 hari sejak terjadi kecelakaan. 3. Korban Luka Ringan Ialah korban yang tidak termasuk dalam pengertian korban meninggal dan korban luka berat. F. Identifikasi Lokasi Daerah Rawan Kecelakaan Tidak semua lokasi yang mengalami banyak kecelakaan lalu lintas dipastikan akan diperbaiki dan disertakan ke dalam program penanganan daerah rawan kecelakaan. Dalam hal ini tergantung pada jumlah keuangan dan sumber daya lain yang tersedia serta kriteria yang digunakan untuk menentukan suatu daerah rawan kecelakaan.untuk mengidentifikasi lokasi daerah rawan kecelakaan, terlebih dahulu memerlukan definisi ukuran lokasi tersebut dan keriteria untuk memperbaiki persoalan tersebut. Dalam hal ini, beberapa definisi berikut yang digunakan: 1. Blackspot adalah lokasi pada jaringan jalan dimana frekuensi kecelakaan atau jumlah kecelakaan lalulintas dengan korban mati, atau kriteria kecelakaan lainnya, pertahun lebih besar daripada jumlah minimal yang ditentukan. Seperti sebuah persimpangan, atau bentuk yang spesifik seperti Jembatan, atau panjang jalan yang pendek, biasanya tidak lebih dari 0,3 km.
2. Blacklink adalah panjang jalan yang mengalami tingkat kecelakaan, atau kematian, atau kecelakaan dengan kriteria lain perkilometer pertahun, atau perkilometer kendaraan yang lebih besar dari pada jumlah minimal yang telah ditentukan. Seperti panjang jalan lebih dari 0,3 km, tapi biasanya terbatas dalam satu bagian rute dengan karakteristik serupa yang panjangnya tidak lebih dari 20 km. 3. Blackarea adalah wilayah dimana jaringan jalan mengalami frekuensi kecelakaan, atau kematian, atau kriteria kecelakaan lain, pertahun yang lebih besar dari jumlah minimal yang ditentukan. Seperti wilayah yang meliputi beberapa jalan raya atau jalan biasa, dengan penggunaan tanah yang seragam dan yang digunakan untuk strategi manajemen lalulintas berjangkauan luas. Didaerah perkotaan wilayah seluas 5 kilometer per segi sampai 10 kilometer persegi. 4. Mass Treatment (black Item) adalah bentuk individual jalan atau tepi jalan, yang terdapat dalam jumlah signifikan pada jumlah total jaringan jalan dan yang secara kumulatif terlibat dalam banyak kecelakaan, atau kematian, atau kriteria kecelakaan lain, per tahun daripada jumlah minimal yang ditentukan. G. Definisi Kecelakaan Lalu Lintas Organisasi kesehatan Dunia (WHO : World Health Organization) (TURNER, 1993) melaporkan bahwa jumlah kecelakaan lalu lintas di seluruh dunia terus 12
13 meningkat bersamaan dengan meningkatnya angka kematian dijalan. Menurut WHO dari jumlah kematian akibat kecelakaaan lalu lintas di dunia hampir dua pertiga nya terjadi di negara berkembang. Kecelakaan lalu lintas adalah kejadian pada lalu lintas jalan yang sedikitnya melibatkan satu kendaraan yang menyebabkan kerugian atau kerusakan pada pemiliknya atau korban (WHO,1984). Kecelakaan lalu lintas dapat diartikan sebagai suatu peristiwa dijalan raya yang tidak disangka-sangka dan tidak disengaja, melibatkan kendaraan dengan atau tanpa pemakai jalan lainnya, melibatkan korban manusia atau kerugian harta benda. Korban kecelakaan lalu lintas dapat berupa korban mati, luka berat, dan luka ringan dan diperhitungkan paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah kecelakaan terjadi (PP No. 22 Tahun 2009). Dalam melakukan suatu analisa kecelakaan lalu lintas diperlukan pengetahuan mengenai definisi kecelakaan. Karna kecelakaan merupakan kejadian tidak direncanakan dan tidak terkendali, ketika reaksi suatu obyek, bahan atau radiasi menyebabkan cidera atau kemungkinan cidera (Heinrich 1980). Menurut Frank Bird kecelakaan merupakan suatu kejadian yang tidak diinginkan yang menyebabkan kerugian pada manusia, kerusakan pada properti, dan hilang atau terganggunya proses (Heinrich,1996). Dari beberapa definisi tentang kecelakaan lalu lintas dapat disimpulkan bahwa kecelakaan lalu lintas merupakan suatu kejadian yang tidak di sangka- sangka dan tidak diinginkan yang disebabkan oleh kendaraan bermotor, terjadi di jalan raya atau tempat terbuka yang dijadikan sarana lalu lintas
serta menyebabkan kerusakan, luka-luka, kematian manusia dan kerugian harta benda. H. Faktor Penyebab Kecelakaan Menurut Oder dan Spicer, (1976) dan Fachrurrozy, (2001) menyatakan bahwa kecelakaan lalu lintas dapat diakibatkan dari situasi-situasi konflik dengan melibatkan pengemudi dengan lingkungan (kendaraan) dengan peran penting pengemudi untuk melakukan tindakan menghindar/mengelak sesuatu. Jadi melaksanakan tindakan menghindar dari rintangan, mungkin atau tidak mungkin mennyebabkan apa yang disebut dengan tabrakan (kecelakaan). Dari faktor-faktor diatas, dapat dikelompokkan menjadi : 1. Faktor manusia (Human Faktor) Faktor manusia merupakan faktor yang dominan yang menyebabkan kecelakaan lalu lintas, karena cukup banyak faktor yang mempengaruhi perilakunya. a. Pengemudi (Driver) Manusia sebagai pengemudi memiliki faktor-faktor fisiologis dan psikologis, Faktor tersebut perlu mendapatkan perhatian karena cenderung sebagai penyebab potensi. Faktor Fisiologis dan psikologis dapat dilihat pada tabel dibawah ini : 14
Tabel 3. Faktor-faktor fisiologis dan psikologis yang mempengaruhi pengemudi Faktor Fisiologis Sistem Syaraf Penglihatan Faktor Psikologis Motivasi Intelegensia Pendengaran Pelajaran/pengalaman Stabilitas perasaan Emosi Indera lain (sentuh,bau) Modifikasi (obat,lelah) Kedewasaan Kebiasaan Dari kombinasi dari faktor fisiologis dan psikologis diatas menghasilkan waktu reaksi. Waktu reaksi merupakan rangkaian kejadian yang dialami oleh pengemudi dalam melakukan bentuk tindakan akhir sebagai reaksi dari adanya gangguan dalam masa mengemudi yang diukur dalam satuan waktu (detik). Faktor lain yang mempengaruhi terhadap besarnya waktu reaksi antara lain : 1. Kelelahan yang disebabkan karena kurang tidur 2. Kondisi jalan yang lurus dan rata 3. Kebocoran gas CO dari knalpot 4. Penerangan kendaraan 5. Menurunnya kondisi kesehatan/mental 6. Obat-obatan,minuman keras, dll Agar pengemudi mengemudi kendaraan secara aman, pengemudi harus mempunyai daerah pandangan. Hal ini berhubungan dengan faktor penglihatan (visual acuity) dari pengemudi. 15
Hal ini berhubungan dengan dengan pengujian pengemudi yang biasanya selama ini hanya didasarkan pada pandangan statis pengemudi (static visual acuity test) yaitu kemampuan untuk mengukur benda-benda diam dan simbol-simbol petunjuk. Analisis data yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Perhubungan Darat menunjukkan bahwa kelompok usia 21-25 tahun adalah kelompok terbesar penyebab kecelakaan dibandingkan kelompok usia lainnya. Tabel 4. Kelompok Usia Pengemudi yang terlibat Kecelakaan Kelompok Usia 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-75 Persen (%) 19.41 21.98 14.60 9.25 7.65 18.91 Sumber : Direktorat Jendral Perhubungan Darat Menurut analisa data statistik baik di Indonesia maupun diluar negeri, penyebab kecelakaan lalu lintas yang terbesar adalah faktor manusia itu sendiri. b. Pejalan kaki Pejalan kaki termasuk dalam daftar penyumbang kecelakaan di indonesia. Hal ini terjadi karena akibat dari kesalahan pejalan kaki itu sendiri maupun menjadi korban akibat kesalahan pengendara kendaraan. Kesalahan para pejalan kaki pada umumnya karena kelengahan, serta mengabaikan sopan santun berlalu lintas, seperti menyeberang jalan tidak pada tempatnya atau berjalan menggunakan 16
17 jalur kendaraan (karena lalai atau terpaksa), atau kesalahan lain yang meyebabkan kecelakaan. Hal ini sering terjadi di daerah perkotaan dimana trotoar yang di khususkan untuk pejalan kaki di salah gunakan, seperti digunakan oleh para pedagang kaki lima. 2. Kendaraan Kendaraan adalah salah satu penyebab utama kecelakaan kendaraan yang berakibat fatal. Salah satu faktor penyebabnya adalah kerusakan pada rem kendaraan tersebut. Namun bila kita teliti lagi bukan hanya itu saja faktor penyebab kecelakaan yang terjadi pada kendaraan. Seperti kendaraan yang seharusnya tidak layak beroperasi lagi, muatan yang berlebihan (over load), dan penambahan aksesoris atau rancangan kendaraan yang berlebihan juga dapat menyebabkan tingkat keparahan sebuah kecelakaan karena dapat menyebabkan penumpang terlontar saat kecelakaan dan benturan terjadi. 3. Kondisi Jalan Kondisi jalan dapat juga sebagai sebab terjadinya kecelakaan lalu lintas. Hal ini terkait dengan keadaan alinyemennya, baik itu alinyemen vertikal maupun horizontal. Untuk alinyemen vertikal yang tidak sesuai perencanaan sebagai contohnya adalah tanjakan merupakan tempat rawan kecelakaan lalu lintas karena dapat menipu pengemudi dalam menjalankan kendaraannya. Selain itu geometrik jalan seperti tikungan yang terlalu tajam atau terhalang pohon atau pagar dapat menjadi sebab kecelakaan juga.
Selain itu jalan juga perlu dilengkapi dengan berbagai kelengkapan jalan guna membantu mengatur arus lalu lintas yakni : marka jalan, jalur pemisah, lampu lalu lintas, dan lain-lain (Warpani, 2001). Contoh papan rambu-rambu lalu lintas sebagai kelengkapan jalan diantaranya dapat kita lihat pada gambar di bawah ini. Gambar 1. Rambu-rambu Lalu Lintas Contoh gambar di atas adalah sebagian kecil dari rambu-rambu jalan yang ada di indonesia. Rambu-rambu tersebut seharusnya dipasang dan digunakan sesuai dengan kebutuhan karakteristik jalan dan lalu lintas dijalan tersebut. Dengan adanya pemasangan rambu-rambu tersebut pastinya akan membantu pengendara untuk lebih berhati-hati ketika melewati jalan yang akan dilewatinya. Hal ini merupakan salah satu tindakan untuk mereduksi jumlah angka kecelakaan yang sangat tinggi di jalan raya. 18
4. Lingkungan Faktor lingkungan baik itu yang bersifat alam maupun buatan manusia sangat berpengaruh bagi keselamatan lalu lintas. Pohon atau bukit yang menghalangi pandangan, tikungan tajam maupun tanjakan atau turunan terjal merupakan faktor alam yang patut mendapat perhatian dalam pengelolaan lalu lintas. Lingkungan alam ada yang dapat diubah sesuai dengan keselamatan dan keamanan lalu lintas, namun ada pula yang tidak dapat diubah karena pertimbangan kelestarian lingkungan atau biaya yang terlalu mahal. Faktor lingkungan lain yang tidak dapat diubah yakni posisi matahari yang terkadang mengganggu pandangan pengemudi. Selain itu faktor cuaca seperti hujan pun dapat mempengaruhi kinerja kendaraan, misalkan jarak pengereman pun menjadi lebih jauh, jalan menjadi lebih licin dan jarak pandang berkurang itu juga merupakan faktor penyebab kecelakaan. Faktor kecelakaan lain dapat terjadi pada keadaan jalan yang berkabut khususnya di daerah pegunungan. Jika sudah demikian tidak ada yang bisa dilakukan kecuali meningkatkan kewaspadaan, nyalakan lampu dan perlahan laju kendaraan adalah dua hal yang bisa diandalkan. Lingkungan buatan seperti pagar pekarangan atau bangunan pada tikungan yang akan mengurangi jarak pandang pengemudi, ruas jalan yang tiba-tiba menyempit maupun papan iklan yang menutupi rambu-rambu 19
20 lalu lintas dan lain-lain juga merupakan faktor yang dapat menyebabkan kecelakaan. Tabel 5. Faktor-faktor penyebab kecelakaan lalu lintas jalan Faktor Penyebab Uraian Persentase (%) Pengguna Jalan Kendaraan Jalan Lingkungan Lengah, mengantuk, tidak terampil, lelah, mabuk, kecepatan tinggi, tidak menjaga jarak, kesalahan pejalan, gangguan binatang. Ban pecah, kerusakan sistem rem, kerusakan sistem pengemudi, as/kopel lepas, sistem lampu tidak berfungsi. Persimpangan, jalan sempit, akses yang tidak dikontrol/dikendalikan, marka jalan kurang/tidak jelas, tidak ada rambu batas kecepatan, permukaan jalan licin Lalu lintas campuran antara kendaraan cepat dan lambat, interaksi/campuran kendaraan dengan pejalan, pengawasan dan penegakan hukum belum efektif, pelayanan gangguan yang kurang cepat. Cuaca ; gelap,hujan,kabut,asap 93.52 2.76 3.23 0.49 Sumber : Ditjen Perhubungan Darat - Dept Perhubungan Berdasarkan tabel diatas dapat kita lihat bahwa selain faktor pengguna jalan, kendaraan dan jalan ternyata faktor lingkungan masuk dalam kategori faktor penyebab kecelakaan. I. Kerugian Kecelakaan Lalu Lintas Kerugian yang ditimbulkan akibat terjadinya kecelakaan lalu lintas meliputi diantaranya : a. Biaya perawatan korban
b. Biaya kerugian harta benda c. Biaya penanganan kecelakaan lalu lintas d. Biaya kerugian produktivitas korban Dalam perhitungan biaya kecelakaan lalu lintas, umumnya didasarkan kepada suatu tingkat kerugian yang di alami korban, yaitu biaya-biaya atas hilangnya sumber daya pada saat terjadi kecelakaan, dan juga biaya-biaya atas hilangnya pendapatan pada masa yang akan datang. Dalam analisi kecelakaan, komponen biaya kecelakaan yang dapat diperhitungkan diantaranya : a. Biaya kerugian korban Biaya ambulan Biaya perawatan rumah sakit Biaya rehabilitasi Biaya asuransi Biaya kerugian akibabt hilangnya pekerjaan/penghasilan Biaya kerugian akibat kematian Kerugian akibat rasa sakit Kerugian keluarga dan kerabat b. Biaya kerugian material Biaya akibat rusaknya kendaraan Biaya rusak/hilangnya barang pribadi Biaya akibat rusaknya barang yang diangkut Biaya mobil derek Biaya akibat rusaknya jalan dan perlengkapan jalan 21
Biaya akibat kemacetan lalu lintas c. Biaya penanganan Biaya administrasi Biaya penanganan dan penyelidikan lapangan Biaya persidangan pengadilan J. Sepeda Motor Sepeda motor adalah kendaraan roda dua atau tiga, tanpa rumah-rumah, baik dengan atau kereta samping (PP No. 44 tahun 1993). Sepeda motor merupakan komponen terbesar dalam pergerakan perjalanan dan lalu lintas di jalan umum. Hal ini disebabkan sepeda motor merupakan jenis kendaraan biaya murah yang dapat dimiliki oleh kalangan ekonomi lemah, serta memiliki aksebilitas tinggi. Selain kelebihan diatas, ternyata sepeda motor mempunyai kelemahan yaitu desainnya yang kurang stabil dan rentang terhadap resiko kecelakaan. Dengan bentuk yang relatif kecil, sepeda motor mempunyai kemampuan melaju dan manuver yang lincah sehingga bisa bergerak di antara mobil dan kendaraan yang lain. Sepeda motor juga di desain terbuka tanpa ada perlindungan fisik sehingga sepeda motor mempunyai fatality yang lebih tinggi dari pada mobil. Selain itu banyaknya sepeda motor yang mempunyai kemampuan mesin yang sangat besar jika dibandingkan dengan bobotnya menyebabkan sepeda motor dapat melaju dengan kecepatan tinggi. Kondisi ini menyebabkan pemacu 22
percepatan ke arah motorlisasi dan penyebab naiknya tingkat kematian (death rates) didaerah Asian Pasifik (ADB,1998). Beberapa kelemahan sepeda motor meliputi : 1. Kesetabilan gerakan, sepeda motor hanya ditopang oleh dua roda sehingga keseimbangan gerakan tergantung pada kemampuan pengemudi dalam mengendalikan kendaraan. Kalau dalam mengemudi kurang hati-hati maka sangat mudah tergelincir ataupun menabrak. 2. Kemampuan sepeda motor untuk bergerak dengan kecepatan tinggi dapat menyebabkan dampak yang besar jika sepeda motor mengalami benturan. 3. Sepeda motor tidak dirancang untuk melindungi penggunanya (unprotected rider), sehingga pengemudi sepeda motor harus melengkapi dirinya dengan pengaman yang lengkap seperti helm, jaket pelindung, sepatu yang kuat dan sebagainya. (Hubdat, 2006) Beberapa penelitian menunjukkan bahwa kecelakaan yang melibatkan sepeda motor mempunyai angka yang cukup tinggi. Hal ini berkaitan dengan jumlah kendaraan sepeda motor yang begitu pesat karna relatif terjangkau oleh sebagian masyarakat di indonesia. Selain itu perilaku pengendara sepeda motor dijalan raya juga menjadi faktor penentu terjadinya kecelakaan (Lullie,2005). Dalam mengendarai sepeda motor diperlukan alat pelindung diri sepeda motor, yaitu terdiri dari : a. Helm Helm merupakan komponen terpenting bagi bagi pengendara sepeda motor sesuai dengan UU No. 22 tahun 2009 tentang lalu lintas, setiap 23
pengendara sepeda motor dan penumpangnya wajib menggunakan helm. Penggunaan helm secara signifikan mengurangi angka kecelakaan kematian sekitar 40% pada pengguna sepeda motor ketika mengalami kecelakaan (Moesbar,2007). Jenis helm yang dapat melindungi kepala pengendara sepeda motor dapat digolongkan menjadi tiga jenis, yaitu : 1. Helm yang menutup keseluruhan wajah (full face), helm merupakan helm yang memenuhi standar keselamatan bagi pengendara sepeda motor karna memberikan keselamatan tertinggi. 2. Helm ⁄ (three-quarteropen face), bentuk helm jenis ini hampir sama dengan jenis helm full face, namun perlindungan yang diberikan oleh helm jenis ini lebih kecil untuk pengendara sepeda motor karna dagu pengendara tidak terlindungi atau masih agak terbuka. 3. Helm jenis topi (half face), merupakan helm setengah terbuka atau biasa disebut dengan istilah helm batok, karna hanya menutupi sebagian kepala sehingga perlindungan yang diberikan maksimum jika terjadi kecelakaan. Kemungkinan terjadi retak pada kepala sangat besar. b. Pakaian Pelindung Peningkatan desain dan penggunaan yang lebih luas pakaian pelindung bisa memberikan kontribusi yang signifikan untuk mengurangi keparahan korban kecelakaan sepeda motor. Hal ini harus dilakukan oleh dinas terkait dengan cara memberikan sosialisasi dan membuat peraturan kepada pengendara sepeda motor untuk menggunakan pakaian pelindung 24 ini tidak
guna mengurangi resiko akibat kecelakaan. Pakaian pelindung ini meliputi jaket, celana panjang, sepatu, dan sarung tangan. K. Penelitian Terdahulu Tentang Kecelakaan Metta kartika (2008) dalam penelitiannya yang berjudul Analisis Faktor Penyebab Lalu Lintas Pada Pengendara Sepeda Motor di Wilayah Depok, Mahasiswa Universitas Indonesia. menganalisa kecelakaan lalu lintas, faktor penyebab kecelakaan, serta faktor penyebab yang berhubungan dengan kejadian meninggal akibat kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor di Depok. Dengan menggunakan data laporan kecelakaan dan Berita Acara Pemeriksaan (BAP) yang dicatat dan dilaporkan oleh Laka Lantas Polres Metro Depok selama tahun 2008. Dan hasil dari Penelitian ini menunjukkan bahwa faktor manusia merupakan faktor yang paling dominan menyebabkan kecelakaan. Elly Tri Pujiastutie (2006) dalam penelitiannya yang berjudul Pengaruh Geometrik Jalan Terhadap Kecelakaan Lalu Lintas di Jalan Tol (Studi Kasus Tol Semarang Dan Tol Cikampek), Mahasiswi Universitas Diponogoro. Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui lebih jauh hubungan geometri jalan dan kecelakaan beserta karakteristiknya yang terjadi di Indonesia khususnya jalan Tol Semarang dan Tol Cikampek, dengan tujuan mengetahui hubungan antara Angka Kecelakaan dengan Lengkung Horisontal (rad/km) untuk jalan 2 (dua) lajur satu arah dan jalan 4 (empat) lajur satu arah, mengetahui hubungan antara Angka Kecelakaan dengan Naik 25
Serta Turun Vertikal (m/km) untuk jalan 2 (dua) lajur satu arah dan jalan 4 (empat) lajur satu arah. Noni Paisah (2006) dalam penelitiannya yang berjudul Kajian Daerah Rawan Kecelakaan Lalu Lintas dan Upaya Penanggulangannya di Kota Bandar Lampung, Mahasiswi Universitas Lampung. menganalisa daerah rawan kecelakaan di Kota Bandar Lampung. Adapun analisa yang dilakukan meliputi analisa terhadap faktor-faktor penyebab kecelakaan seperti lingkungan, kendaraan, jenis konflik, hari, waktu, cuaca dan penyebab kecelakaan. Nadia (2007) dalam penelitiannya Tinjuan Daerah Rawan Kecelakaan (Blackspot Area) Pada Ruas Jalan Tol Jakarta - Cikampek, Mahasiswi Universitas Lampung. Adapun tujuan dari penelitiannya adalah untuk mengidentifikasi daerah rawan kecelakaan (Blackspot Area) pada ruas jalan Tol Jakarta - Cikampek. Wiwit Tri Rahayu (2008) dalam penelitiannya yang berjudul Karakteristik Pengguna Kendaraan Bermotor Roda Dua Pribadi di Kota Bandar Lampung, Mahasiswi Universitas Lampung. Tujuan dari penelitiannya adalah untuk mengetahui karakteristik pengguna sepeda motor serta biaya untuk operasional kendaraan tersebut. Wiwin Putri Zayu (2012) dalam penelitiannya yang berjudul Studi Kecelakaan Lalu Lintas Dengan Metode 'Revealed Preference' di Kota Padang. Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi kecelakaan lalu lintas 26
yang dialami mahasiswa, menganalisa dan menentukan jenis kecelakaan dan sebab-sebab terjadinya kecelakaan serta menetapkan strategi keselamatan lalu lintas. Pengumpulan data dilakukan dengan survey wawancara dengan bentuk pertanyaan menggunakan metode revealed preference kemudian data yang terkumpul pada penelitian ini diolah dalam bentuk tabel dan grafik. 27
Tabel 6. Penelitian Terdahulu tentang Kecelakaan No Nama Peneliti Judul 1 Metta kartika Analisis Faktor Penyebab Lalu Lintas Pada Pengendara Sepeda Motor di Wilayah Depok 2 Elly Tri Pujiastutie Pengaruh Geometrik Jalan Terhadap Kecelakaan Lalu Lintas di Jalan Tol (Studi Kasus Tol Semarang Dan Tol Cikampek) Tujuan penelitian menganalisa kecelakaan lalu lintas, faktor penyebab kecelakaan, serta faktor penyebab yang berhubungan dengan kejadian meninggal akibat kecelakaan lalu lintas pada pengendara sepeda motor di Depok Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui lebih jauh hubungan geometri jalan dan kecelakaan beserta karakteristiknya yang terjadi di Indonesia khususnya jalan Tol Semarang dan Tol Cikampek, dengan tujuan mengetahui hubungan antara Angka Kecelakaan dengan Lengkung Horisontal, mengetahui hubungan antara Angka Kecelakaan dengan Naik Serta Turun Vertikal Data Data yang di dapatkan berdasarkan data Laka lantas Polres Metro Depok Mengumpul kan data sekunder dalam PT. Jasa Marga Cabang Semarang dan PT. Jasa Marga Cabang Jakarta dalam kurun waktu 3 tahun (2003-2005) Analisa Data yang telah terkumpul, dilakukan analisi statistik secara univariat dan bivariat. Analisis pada penelitian ini menggunakan SPSS 13.0 for windows analisis hubungan Lengkung Horisontal dan Angka Kecelakaan 28 Hasil Gambaran wilayah penelitian - Gambaran karakteristik pengendara Gambaran kecelakaan lalu lintas - Gambaran faktor penyebab kecelakaan pada jalan Tol 4 lajur satu arah menunjukkan nilai Lengkung Horisontal antara 0.000 rad/km sampai 0.004 rad/km terjadi penurunan Angka Kecelakaan pada batas tertentu terjadi titik balik setelah nilai Lengkung Horisontal diatas 0.004 rad/km ada peningkatan Angka Kecelakaan, pada jalan Tol 2 lajur satu arah menunjukkan nilai Lengkung Horisontal antara 0.000 rad/km dan 0.006 rad/km terjadi penurunan Angka Kecelakaan, setelah nilai Lengkung Horisontal 0.006 rad/km menunjukkan semakin besar nilai lengkung Horisontal Angka Kecelakaan menjadi semakin tinggi.
3 4 5 Noni Paisah Nadia Wiwit Tri Rahayu Kajian Daerah Rawan Kecelakaan Lalu Lintas dan Upaya Penanggulangannya di Kota Bandar Lampung Tinjuan Daerah Rawan Kecelakaan (Blackspot Area) Pada Ruas Jalan Tol Jakarta - Cikampek Karakteristik Pengguna Kendaraan Bermotor Roda Dua Pribadi di Kota Bandar Lampung Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa daerah rawan kecelakaan di Kota Bandar Lampung tujuan dari penelitiannya adalah untuk mengidentifikasi daerah rawan kecelakaan (Blackspot Area) pada ruas jalan Tol Jakarta - Cikampek. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui karakteristik pengguna sepeda motor serta biaya untuk operasional kendaraan tersebut. Data di peroleh berdasarkan data dari Polwitabes Bandar Lampung Data di dapat PT. Jasa Marga (PERSERO) Data berasala dari data primer hasil wawancara langsng pengguna sepeda motor di lapangan. Serta pengumpulan data dari instansi terkait Analisa yang dilakukan meliputi analisa terhadap faktor-faktor penyebab kecelakaan seperti lingkungan, kendaraan, jenis konflik, hari, waktu, cuaca dan penyebab kecelakaan Dengan menggunakan metode frekuensi dan metode UCL (Upper Control Limit) Berdasarkan data yang di dapat , kemudian di olah sehingga mendapatkan karakteristik pengguna sepeda motor, gambaran pengguna sepeda motor sebagai moda transportasi, besarnya biaya operasional kendaraan. 29 Setelah dilakukan analisa didapatkan faktor-faktor penyebab kecelakaan seperti lingkungan, kendaraan, jenis konflik, hari, waktu, cuaca dan penyebab kecelakaan Hasil penelitian di perlihatkan terdapat 3 Blackspot area pada jalan tol arah Cikampek dan 4 Blackspot area pada jalan tol arah Cikampek - Jakarta Di d apat besarnya nilai biaya operasional kendaraan sebesar Rp. 310.95 /km untuk zona perdagangan, Rp 342.31 /km untuk zona perkantoran, Rp 308,87 untuk zona pendidikan.
6 Wiwin Putri Zayu Studi Kecelakaan Lalu Lintas Dengan Metode 'Revealed Preference' di Kota Padang Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi kecelakaan lalu lintas yang dialami mahasiswa, menganalisa dan menentukan jenis kecelakaan dan sebab- sebab terjadinya kecelakaan serta menetapkan strategi keselamatan lalu lintas. Pengumpulan data dilakukan dengan survey wawancara dengan bentuk pertanyaan menggunakan metode revealed preference kemudian data yang terkumpul pada penelitian ini diolah dalam bentuk tabel dan grafik Pengumpulan data dilakukan dengan survey wawancara dengan bentuk pertanyaan menggunakan metode revealed preference Data yang terkumpul diolah dengan menggunakan uji statistik Chi-kuadrat untuk mengetahui tingkat kecocokan data (goodness of fit) yang dianalisis. 30 Dari hasil uji Chi-kuadrat diperoleh kesamaan pola kecelakaan pada variabel tes kepemilikan SIM, kemudian peran saat kecelakaan, jenis perkerasan di lokasi kecelakaan yaitu perkerasan aspal dan fatalitas kecelakaan.