PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN IZIN USAHA TAMBANGAN DI KABUPATEN MERANGIN PROVINSI JAMBI Skripsi Disusun Oleh : Dea Ayu Rizki NIM. 20170610282 Fakultas Hukum Program Studi Hukum Rumpun Hukum Administrasi Negara 2021 i
HALAMAN PERSEMBAHAN Alhamdulillahirabbal'alamin Dengan mengucap rasa syukur yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT, terima kasih atas segala nikmat yang berupa kemudahan dan kelancaran dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini, ku persembahkan untuk mereka yang sangat saya cintai: 1. Allah SWT yang telah memberikan rezeki-Nya kepada saya sehingga saya dapat menyelesaikan bidang studi saya dengan lancar. 2. Nabi Muhammad SAW. 3. Ayahanda Misrinadi, S.Pd.,M.M., dan Ibunda Yenni Yunita, S.Pd. kedua orangtua saya tercinta yang telah membesarkan, mendidik, dan tidak pernah hentinya mendoakan saya. 4. Adik saya Febi Dwi Rizku dan Aldi Gunawan Rizki yang saya sayangi dan telah banyak mendukung saya serta mendoakan saya sehingga bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 5. Untuk keluarga besar saya, terimakasih atas doa dan dukungannya. iii
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb. Puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, karunia dan kasih-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul "PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELANGGARAN IZIN USAHA PERTAMBANGAN DI KABUPATEN MERANGIN PROVINSI JAMBI". Penulisan Hukum ini disusun guna melengkapi persyartaan untuk mendapatkan Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Shalawat serta salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, hingga kepada umatnya sampai akhir zaman. Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu Penulis sangat mengharapkan masukan dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini. Pada kesempatam ini penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada pihak-pihak yang telah membantu dan membimbing dalam menyelesaikan skripsi ini. Ucapan terima kasih diberikan kepada: 1. Dr. Ir. Gunawan Budiyanto, M.P. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Dr. Trisno Raharjo, S.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Beni Hidayat, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing, terima kasih atas waktu, ilmu dan bimbingan yang diberikan sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 4. Dr. Leli Joko Suryono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Prodi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan bekal ilmu kepada penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 6. Pak Maman yang selalu membantu dan sabar menghadapi mahasiswa/i. iv
7. Pak Dirman dan seluruh karyawan Tata Usaha, dan pegawai dekanat Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 8. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 9. Pemerintah Provinsi Jambi. 10. Kantor Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi Jambi. 11. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Bangko, Provinsi Jambi. 12. Seluruh Mahasiswa Fakultas Hukum dan teman-teman kelas G 2017 yang telah membersamai, dan saling membantu dalam melawan kerasnya dunia perkuliahan. 13. Sahabat KPS PETITA Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang sudah membantu serta berbagi informasi kepada penulis, semoga Allah SWT selalu melindungi kalian. 14. Sahabat seperantauan HMPM Yogyakarta yang selalu memberikan dukungan tiada hentinya. Semoga sukses kedepannya dan berguna bagi Kabupaten Merangin, Provinsi Jambi. 15. Sahabat IPANI Yogyakarta, terimakasih sudah berbagi pengalaman hidup yang baik serta dukungan. Semoga Allah SWT selalu melindungi kalian. 16. Sahabat-sahabat saya Fadli, Nadia, Dika, Rum, Farhan, Husna, Dana, Nadine, Winda, Syam, Qais, Ges yang terus semangat memberikan dukungan serta motivasi yang tiada henti dan siap menolong kapanpun, semoga kalian sehat selalu. 17. Sahabat-sahabat seperantauan yang selalu menghibur saya Mia, Ica, Rahma, Nana, Vina, Syahalam, semoga kalian bahagia selalu. 18. Sahabat-sahabat saya yang telah membantu saya penelitian di daerah Randi, Selva, Iin, Alsya, semoga kalian bahagia dan sukses selalu. 19. Almamaterku, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 20. Dan terimakasih untuk semua pihak yang belum disebutkan namanya satu per satu, tanpa dukungan dan doa kalian, skripsi ini tidak akan selesai seperti sekarang ini, semoga Allah SWT memberikan kelancaran dan Ridho-Nya kepada kita semua. v
Akhir kata semoga Allah SWT memberkahi tulisan Penulis ini dan semoga tulisan ini bisa menjadi referensi yang bermanfaat untuk adik-adik Fakultas Hukum terutama Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, terima kasih. Wassalamu'alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 15 April 2021 Dea Ayu Rizki NIM. 20170610282 vi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... i HALAMAN PERSETUJUAN ... ii HALAMAN PENGESAHAN ... iii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN PENULISAN SKRIPSI ... iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi KATA PENGANTAR ... vii DAFTAR ISI ... x DAFTAR TABEL ... xii ABSTRAK ... xiii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang Masalah ... 1 B. Rumusan Masalah ... 11 C. Tujuan Penelitian ... 12 D. Manfaat Penelitian ... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13 A. Penegakan Hukum ... 13 B. Izin Usaha Pertambangan ... 23 BAB III METODE PENELITIAN ... 39 A. Jenis Penelitian ... 39 B. Jenis Data ... 39 C. Teknik Pengumpulan Data ... 40 D. Lokasi Penelitian ... 41 E. Responden ... 42 F. Teknik Pengambilan Sampel ... 42 G. Analisis Data ... 42 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 44 vii
A. Pelaksanaan Penegakan Hukum terhadap Pelanggaran Izin Usaha Pertambangan di Kabupaten Merangin ... 44 B. Faktor yang Mempengaruhi Pelaksanaan Penegakan Hukum terhadap Pelanggaran Izin Usaha Pertambangan di Kabupaten Merangin ... 63 BAB V PENUTUP ... 81 A. Kesimpulan ... 81 B. Saran ... 82 DAFTAR PUSTAKA ... 83 LAMPIRAN ... 86 viii
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. 2. 3. Jumlah Kasus Penambangan Emas Illegal di Kabupaten Merangin Tahun 2018 - 2020 ... 9 Inventarisasi Pertambangan Emas Illegal di Kabupaten Merangin ... 48 Jumlah Kasus Penambangan Emas Ilegal di Kabupaten Merangin yang masuk ke Polres Merangin Tahun 2018 - 2020 ... 53 4. Keterangan Responden berkenaan dengan Faktor Penegak Hukum di Kabupaten Merangin ... 54 5. Penegakan Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara di Kabupaten Merangin Tahun 2021 ... 56 6. Faktor yang menghambat Penegakan Hukum dilakukannya Penambangan Emas Tanpa Izin (PETI) di Kabupaten Meranging... 66 ix