BAB II PELAKSANAAN PRAKTEK KERJA LAPANGAN 2.1 Aktifitas Kegiatan Praktek Kerja Lapangan Penulis melakukan praktek kerja lapangan di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta.Selama berlangsungnya Praktek Kerja Lapangan, kegiatan- kegiatan yang dilakukan penulis bersifat rutin dilakukan hamper setiap hari kerja dan kegiatan insedentil (dilakukan pada waktu atau acara tertentu saja). Berikut ini adalah rincian pelaksanaan PKL yang telah penulis lakukan selama 1 bulan, yakni mulai tanggal 14 Juli 2014 s/d 16 Agustus 2014, adalah sebagai berikut : Tabel 2.1 Aktifitas Praktek Kerja Lapangan di Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta Tanggal 14 Juli - 16Agustus 2014 NO HARI, TANGGAL AKTIVITAS RUTIN INSIDENTIL 1 2 Senin, 14 juli 2014 Selasa, 15 juli 2014 Perkenalan dan pengarahan dari kasubag humas Persiapan Dokumentasi Hari jadi Purwakarta ke - 183 Safari Ramadhan (gempungan) Di Desa Sukakerti (Subang)
3 Rabu, 16 juli 2014 Transkrip pidato Bupati (mengetik ulang isi pidato)
4 Kamis, 17 juli 2014 Safari Ramadhan di Desa Tanggulung Timur (Subang)
5 6 Jumat, 18 juli 2014 Senin, 21 juli 2014 Mempersiapkan tempat dan lain-lain untuk Rapat paripurna hari jadi Purwakarta ke-183 Mentranslet Transkrip pidato Bupati dari Bahasa Indonesia ke Bahasa Sunda
NO 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 HARI, TANGGAL Selasa, 22 juli 2014 Rabu, 23 juli 2014 Kamis, 24 juli 2014 Jumat, 25 juli 2014 Sabtu, 26 juli 2014 Senin, 4 agustus 2014 Selasa, 5 agustus 2014 Rabu, 6 agustus 2014 Kamis, 7 agustus 2014 Jumat, 8 agustus 2014 Sabtu, 9 agustus 2014 Senin, 11 agustus 2014 Selasa, 12 agustus 2014 Rabu, 13 agustus 2014 AKTIVITAS Transkrip sejarah Purwakarta Operasi pasar Press release hasil oprasi pasar -safari ramadhan di Subang liputan pembubaran di pasar plered+membuat release -safari ramadhan di Subang Transkrip pidato Bupati di acara gempungan Halal bihalal seluruh intansi dan guru- guru di kab.purwakarta Mengikuti pelantikan anggota DPRD kab.Purwakarta+ press release Menyambut wartawan dan tamu dari Asia Pasifik dalam rangka persiapan ulang tahun PemKab Purwakarta Transkrip pidato bupati di Subang Burning vidio gempungan di Subang Mengikuti rangkaian ulang tahun Kab. Purwakarta dan memersiapkan festival tatar sunda+release+foto selama acara Transkrip pidato bupati Mempersiapkan pertemuan antara MUI dan Bupati dalam rangka pembahasan ISIS di Kab. Purwakarta Press Release dari kegiatan penolakan ISIS RUTIN
25 INSIDENTIL
26 NO HARI, TANGGAL AKTIVITAS RUTIN INSIDENTIL 21 22 Kamis, 14 agustus 2014 Jumat, 15 agustus 2014 Transkrip pidato+release Mengikuti Pidato kenegaraan RI di gedung DPRD -pembagian hadiah lomba foto dan karya tulis (liputan+release)
23 Sabtu, 16 agustus 2014 Mengikuti rangkaian ulang tahun Kab. Purwakarta dan Liputan festival kesenian nusantara & pawai egrang
Sumber :Daftar Hadir Praktek Kerja Lapangan 2.2 Deskripsi dan Contoh Kerja Rutin Selama PKL Yang dimaksud kegiatan rutin adalah kegiatan yang setiap hari dilakukan. Adapun kegiatan yang biasa di lakukan di sub bagian internal diantarannya : A. Membuat transkrip Transkrip merupakan merubah dari rekaman suara menjadi tertulis. Menulis ulang isi rekaman suara dari pidato bupati di setiap acaranya, kegiatan tersebut merupakan kegiatan rutin yang dilakukan hampir setiap harinya untuk di jadikan dokumentasi pidato-pidato yang disampaikan oleh bupati. Berikut adalah contoh transkip dari rekaman suara yang dirubah menjadi tertulis:
Acara Tanggal : 17 Juli 2013 Lokasi : Desa nangewer Assalamualaikum Wr.Wb Sampurasun Beragama di urang luar biasa ayeuna. Pengajian pinuh, rajaban muludan dimamana, nu baleg dimamana, mesjid sarae, tapi nilai agama mingkin leungit. Gapura teh aya curekna tilu. Nu tilu ujung cengkuk kaluhur teh iman, islam, ikhsan. Urang Sunda geus tauhid tibaheula. Ciri-ciri ketauhidan urang Sunda silip sindir silang siloka. Da urang Sunda mah teu agul ku kata koakan. Bentuk teu agul ku kata koakan contohna urang Sunda nyieun cetok, cetok mingkin ka luhur mingkin leutik. Pangluhurna nepi ka titikna, nepi ka Gusti nu mangural jeung dirina. Di handap sagala aya, tapi di luhur ngan aya hiji. Sagala atribut urang di handap moal di bawa ka surga ngan ukur iman, islam, ikhsan. Iman, kayakinan ka Gusti nu manunggal jeung dirina, nu gaduh sagala bebeneran jeung benerna hirup. Nu kadua, islam. Urang sumerah diri ka Gusti ceuk urang Sunda mah hirup ukur sasampeuran, awak ukur sasampayan, sariring-riring dumadi, sarengkak saparipolah, uteuk tonggong orang taga sadaya kagungan Allah. Aya nu sempit tentang kaislaman. Islam lain di mesjid hungkul. Islam aya di imah, di langit, di darat, dilaut. Ai kaislama urang teh kaislaman nu sampurna. Beresan urusan beragama teh sing bener, contoh Islam nu kolot Siliwangi baheula. Boga sipat deudeuhan, welasan, asihan. Nulung kanu butuh, nganteur kanu sieun, nyaangan kanu poekeun. Bangbang kalima-lima gobang, bangkong di tengah sawah. Nu lima teh rukun Islam, syareat Islam dilambangkeun kanu gobang, ai gobang teh pakaran seukeut. Rukun Islam teh aya di diri urang, di panon, ceuli, irung jeung letah. Mun panonna awas, irungna ngangseu, letahna ngucap, ceuli ngadenge, hatena ikhlas eta teh disebutna jelema sampurna. Ngahiji diri jeung Gustina, manunggal. Disebutna congo nyuruk kana puhu, insan kawil eta nu apal saha Gustina. Di Al-Quran disindir summun, bukmun, umyun, fahum layar bikum. Disebutna jelema nu bisa maca tanda-tanda. Agama urang teh kuduna tong jauh teuing nyontohna, lembur urang ge loba contoheun. Baheula di Turki aya nu ngaranna Jalaludin Rumi, pecina jiga cetok. Mingkin ka luhur mingkin leutik. Gawena nari, ayeuna Islam geus kaleungitan kaidah kesenianana. Kesenian Islam teh di tampilkeun dina muludan, judulna teh qasidahan. Tapi laguna teu ganti-ganti, ayeuna urang nyieun deui kreasi-kreasi anyar nu bisa ngahirupkeun deui kaidah kesenian Islam. : Safari Budaya B. Press release 27
28 Press release menurut Onong Uchjana Effendi bahan berita yang dibuat dan di kririmkan sebuah instansi atau organisasi yang biasa di kerjakan oleh bagian humas ke media massa dengan harapan dapat disiarkan. Press release yang di kerjakan kemudian di sampaikan ke media massa adalah peristiwa-peristiwa yang berhubungan dengan acara Bupati Kabupaten Purwakarta. Dalam pembuatan press release, penulis menggunakan rumusan 5W+1H, yaitu : 1. Who-siapa(yang memegang peran) 2. What-apa(apa peristiwanya) 3. When-kapan(peristiwa terjadi) 4. Where-dimana(tempat/dimana peristiwa terjadi) 5. Why-mengapa(kenapa bisa terjadi) 6. How-bagaimana(peristiwa itu terjadi) 2.3 Deskripsi kegiatan insidential selama PKL Kegiatan insidentil merupakan kegiatan yang tidak rutinatau hanya pada saat tertentu yang dilakukan oleh penulis. Adapun contoh kegiatan insidentil adalah sebagai berikut : A. Pengenalan staff Humas dan staff lainnya. Hari pertama PKL, Penulis di beri pengarahan terlebih dahulu mengenai peranan sebagai seorang Humas pada pemerintahan khususnya di Kab.purwakarta dan bagaimana seorang humas berperan dalam mengkomunikasikan setiap kebijakan pemerintah kepada warga
masyarakatnya. Namun selain itu juga, humas bertugas untuk mengumpulkan berita-berita yang beredar baik di media cetak maupun elektronik untuk dijadikan bahan acuan dan tinjauan bagi Bupati. Dalam pengarahan itu juga, diterangkan mengenai letak bagian humas pada struktur birokrasi sekretariat bagian Kabupaten Purwakarta. Humas bernaung di bawah biro umum, dimana humas di bagi menjadi 3 (tiga) sub bagian yaitu internal, eksternal dan publikasi, yang mempunyai fungsi masing-masing dalam menjalankan tugasnya. Berikut adalah dokumentasi penulis saat pengenalan staff protokoler di PemKab Purwakarta: Gambar 2.1 Photo Bersama Staf Protokoler Pemkab Purwakarta Sumber : Dokumentasi Penulis 2014 B. Persiapan dokumentasi hari jadi Purwakarta ke - 183 29
Menjelang hari jadi purwakarta beberapa persiapan pun di lakukan termasuk dalam dokumentasi, pada hari jadi Purwakarta di pasangnya layar untuk beberapa titik wilayah Purwakarta karena pada malam puncak hari jadi Purwakarta di adakannya arak-arakan Pawai Cetok yang start dari daerah jalan Veteran hingga jalan R.E Martadinata agar masyarakat yang ingin melihat tidak perlu jalan mengikuti rombongan pawai cetok cukup dengan melihat layar yang di pasang di titik start dan finish yang sudah terpasang masyarakat sudah bisa melihat berlangsungnya perjalanan pawai. Disini penulis bertugas sebagai Protokoler yang mempersiapkan tempat dan peralatan untuk dokumentasi selama dan sesudah kegiatan berlangsung. Gambar 2.2 Photo Hari Jadi Purwakarta yang ke-183 Sumber : Dokumentasi Penulis 2014 C. Safari Ramadhan (gempungan) 30
Safari ramadhan (gempungan) bertujuan untuk memberikan ceramah kepada masyarakat di purwakarta mau pun di luar kota purwakarta sambil mempererat tali silaturahmi kepada masyarakat Proses perjalanan Gempungan sejak akhir tahun 2009 hingga saat ini, bagi penulis adalah suatu rekam jejak bupati yang konsisten dan terencana dengan baik, dimana pada hakikatnya pembangunan yang baik adalah berawal dari adanya Input kemudian diproses dan dihasilkan output, namun tidak berhenti pada output saja, tetapi secara jangka panjang memberikan outcome yang menyeluruh bagi proses pembangunan itu. Inilah yang penulis dapat simpulkan dari format acara Gempungan di Buruan Urang Lembur yang digagas bupati isi acara tersebutdi antaranya ceramah, tarian, dan nyanyian dari group musik bupati yaitu EMKA9. Disini penulis bertugas mengatur penonton dan memantau acara selama acara berlangsung. D. Mengikuti Rapat Paripurna hari jadi Purwakarta ke-183 Rapat paripurna diadakan bertujuan untuk memberi arahan apa yang harus disiapkan dan peraturan yang ada selama acara berlangsung kepada semua dinas,guru,dan intansi pemerintahan karena pada hari jadi semua dinas, guru dan murid-murid sekolah, termasuk pegawai intansi pemerintah di Kabupaten Purwakarta turut sertai dalam arak-arakan pawai cetok E. Operasi pasar 31
Ada peristiwa yang selalu terjadi di Indonesia manakala bulan Ramadan dan Idul Fitri tiba. Yakni, kenaikan harga kebutuhan pokok. Mulai dari telur, daging sampai gula. Kenaikan harga ini seringkali mencekik masyarakat karena berbarengan dengan kenaikan pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan selama Ramadhan dan Idul Fitri. Satu langkah andalan yang sering dilakukan pemerintah saat terjadi kenaikan harga sembako adalah operasi pasar (OP). Operasi pasar dinilai pemerintah menjadi salah satu obat mujarab untuk menstabilkan harga kebutuhan pokok di pasaran. Saat harga beras dan minyak goreng selangit, pemerintah selalu mengatasi dengan operasi pasar. Disini penulis bertugas meliput selama operasi pasar berlangsung. F. Mempersiapkan pertemuan antara Bupati & MUI dalam penolakan ISIS di kab.Purwakarta Kegiatan dalam penolakan ISIS di Kab.Purwakarta bersama ulama & santri bertujuan untuk mengantisipasi agar tidak terjadi peredaran ISIS di purwakarta isi dalam acara tersebut pengajian, Tukar pendapat dari para ulama & santri dengan Bapak Bupati Purwakarta Dedy Mulyadi yang di lakukan di panggung gede yang terletak di wilayah kantor SETDA. Gambar 2.3 32
Pertemuan antara Bupati dan MUI dalam penolakan ISIS Sumber: Dokumentasi Penulis 2014 G. Menghadiri Pidato kenegaraan RI di gedung DPRD Kab.Purwakarta Menghadiri Pidato kenegaraan di gedung DPRD Kab.Purwakarta pada acara pidato kenegaraan yang di sampaikan oleh bapak Susilo Bambang Yudhoyono untuk di jadikan Press Release. H. Pembagian hadiah lomba foto dan karya tulis (liputan+release) Dalam malam memperingati 17 agustus yang di isi dengan pidato dari Bapak Bupati Dedy Mulyadi dan tarian-tarian sekaligus memberikan hadiah lomba foto dan karya tulis. Gambar 2.4 33
Photo Pembagian Hadiah Lomba Photo dan Karya Tulis Sumber: Dokumentasi Penulis 2014 I. Liputan Festival Kesenian Nusantara & Pawai Egrang Festival kesenian nusatara diadakan agar saling mengenal kesenian satu sama lain dari berbagai wilayah seperti cirebon,subang,dll. Selain festival kesenian nusantara ada juga pawai egrang yang di lakukan oleh semua pelajar di Purwakarta. 34
Gambar 2.5 Photo Festival Kesenian Nusantara dan Pawai Egrang Sumber : Dokumentasi Penulis 2014 2.4 Analisis Deskripsi Kegiatan Humas Humas adalah salah satu cabang Ilmu Komunikasi yang sangat penting. Setiap orang pasti melakukan fungsi humas baik untuk kepentingan dirinya sendiri maupun orang lain atau untuk kepentingan keluarga, kelompok, organisasi dan masyarakat. Public relations merupakan suatu bagian yang sangat berpengaruh besar dalam perusahaan. Pada saat ini tidak ada organisasi yang tidak membutuhkan humas, karena salah satu fungsi dari PR adalah untuk menjaga image atau citra dari perusahaan. 35
Adapun definisi dari Public Relations itu sendiri menurut Tony Greener adalah presentasi positif suatu organisasi kepada seluruh publiknya. Sedangkan menurut The First World Forum Of Public Relations " Public relations practise adalah seni dan ilmu pengetahuan mengenai proses menganalisis trends, memprediksi konsekuensi- konsekuensinya, memberikan konseling kepada pimpinan organisasi, dan mengimplementasikan program yang terencana yang akan melayani kepentingan organisasi dan publik." ( Kriyantono, 2008 : 5 ) Dalam definisi Public Relation seperti yang sudah disebutkan diatas, dapat kita ketahui bahwa Public Relation bukan hanya ujung tombak dari sebuah perusahaan yang salah satu fungsinya adalah untuk menjaga image atau citra dari sebuah perusahaan, tetapi humas juga dalam menjalankan kerjanya harus menganalisis mengenai masalah apa yang terjadi dalam perusahaannya. "Tidak hanya sampai disitu peran seorang humas diperlukan dalam organisasi suatu perusahaan, setelah menganalisa kasus yang terjadi dalam perusahaan tersebut, sebaiknya seorang humas mengambil tindakan yang terbaik bagi perusahaan tersebut dan memikirkan akibat apa yang dapat timbul dari keputusan yang telah diambil. Sebagai seorang humas atau Public Relationyang baik, hendaknya seorang humas dapat mengetahui citra perusahaan di mata publik". Apabila citra perusahaan kurang baik di mata publik, maka seorang humas sekiranya dapat memberikan saran, dan masukan kepada pemimpin perusahaan untuk membuat strategi agar citra perusahaan tersebut menjadi baik di mata masyarakat atau publik. Karena setiap sesuatu yang bersangkutan dengan perusahaan harus mempunyai persetujuan dari pimpinan perusahaan, selain itu seorang humas juga bertugas untuk menjalankan program yang sudah terencana. 36
Dan dapat kita ketahui bahwa fungsi Public Relations menurut Cutlip dan Center adalah untuk menunjang kegiatan manajemen dan mencapai tujuan organisasi, menciptakan komunikasi dua arah secara timbal balik dengan menyebarkan informasi dari perusahaan kepada publik dan menyalurkan opini publik kepada perusahaan, melayani publik dan memberikan nasehat kepada pimpinan perusahaan untuk kepentingan umum, serta membina hubungan secara harmonis antara perusahaan dan publik, baik internal maupun eksternal. ( Kriyantono, 2008 : 5 ) Dari definisi diatas dapat diartikan bahwa Public Relations juga dapat membantu kegiatan manajemen dan mencapai tujuan organisasi, karena keberhasilan praktisi humas dalam menjalankan tugasnya bergantung kepada kepiawaiannya dalam mempersuasi pihak manajemen unutk menjalankan tanggung jawab sosial dan mempersuasi masyarakat untuk percaya kepada organisasi bahwa mereka telah menjalankan tugasnya dengan sebaik mungkin. Dan seorang humas juga dapat menciptakan komunikasi dua arah antara perusahaan dan publik, dimana adanya feed back dari masyarakat kepada perusahaan yang berupa opini publik. Yang kemudian akan disampaikan oleh seorang humas kepada pimpinan perusahaan dan peran serta seorang humas dalam memberikan saran dan masukan kepada pimpinan perusahaan untuk kepentingan umum. Dan juga agar terbentuknya hubungan yang harmonis antara perusahaan dan publik, baik publik eksternal maupun publik internal. 2.4.1 Deskripsi Public Relation 37
Di tempat penulis melakukan praktek kerja lapangan di Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta sudah mempunyai bagian Public Relation sendiri. Public Relation Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta sudah berjalan dengan baik, selama penulis melaksanakan kegiatan praktek kerja lapangan di Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta, pekerjaan-pekerjaan yang di lakukan oleh Publik Relation Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta adalah menangani event-event kerja sama, melakukan publikasi dan menjalin hubungan yang baik dengan pihak-pihak internal maupun external. Public Relation Pemerintah Daerah Kabupaten Purwakarta sangat ramah dengan mahasiswa yang melakukan praktek kerja lapangan. Dalam sebuah perusahan Public Relation memiliki peran yang sangat penting karena Public relation merupakan ujung tombak dari perusahaan, maju mundurnya sebuah perusahaan tergantung dari Public Relation. Secara umum PR sebagai fungsi manajemen dan sedikit tentang keberadaan PR dalam sebuah perusahaan sudah di bahas sebelumnya. Berikut ini secara khusus akan dibahas apa peran, fungsi, model komunikasi, aktifitas serta kompetensi yang dibutuhkan bagi seorang PR Peran Public Relations dalam Organisasi 38
Sebetulnya memformulasikan apa peran PR dalam organisai bukanlah hal yang mudah. Beberapa penulis mencoba memetakan bahwa pada dasarnya peran PR dalam sebuah organisasi adalah sebagai berikut: 1. Communication Tehnician Beberapa praktisi memasuki dunia PR ini sebagai teknis. Pada tahap ini kemampuan jurnalistik dan komunikasi sangat diperlukan. PR diarahkan untuk berperan menulis, menulis news letter, menulis in house journal, menulis news release, menulis feature, dll. Biasanya praktisi dalam peran ini tidak hadir pada saat manajemen menemui kesulitan. Mereka tidak dilibatkan dalam manajemen sebagai pengambil keputusan. Peran mereka lebih ke arah penulisan tools dan mengimplementasikan program. Mereka sebagai "the last to know". 2. Expert Prescriber Praktisi PR sebagai pendefinisi problem, pengembang program dan memeiliki tanggungjawab penuh untuk mengimplementasikannya.Mereka sebagai pihak yang pasif. Manajer yang lainnya menyerahkan tugas komunikasi sepenuhnya ke tangan si "komunikasi" ini sehingga mereka dapat mengerjakan pekerjaan mereka yang lainnya.Tampaknya bangga karena PR semacam ini dianugerahi kepercayaan tinggi tetapi karena tidak adanya keterlibatan top manajemen dalam peran PR maka PR seolah terisolir dari perusahaan. Ia sibuk sendiri dengan pekerjaannya. Di pihak manajemen mereka juga menjadi sangat tergantung kepada PR nya. Mereka menjadi minim komitmen kepada tugas - tugas PR, padahal seperti 39
diketahui seharusnya tugas PR harusnya dilakukan oleh semua orang yang ada dalam sebuah perusahaan, Dalam hal diffusi peran dan fungsi PR sehingga mereka paham spirit perlunya PR bagi perusahaan menjadi rendah dan tidak akan tersosialisasi bahkan terburuk akan hilang kepercayaan top manajemen akan fungsi PR bagi sebuah organisasi. Hal ini akan terjadi apabila top manajemen banyak merasa dikecewakan oleh PR yang dianggap mereka sebagai pakar. 3. Communication Facilitator PR sebagai pendengar setia dan broker informasi.Mereka sebagai penghubung, interpreter dan mediator antara organisasi dan publiknya. Mereka mengelola two way communicationnya dengan cara membuka rintangan komunikasi yang ada/yang terjadi. Tujuannya dalam hal ini adalah untuk menyediakan kebutuhan dua belah pihak akan informasi, membuat kesepakatan yang melibatkan minat keduabelah pihak. Para pelaku dengan peran ini menempatkan dirinya sebagai sumber informasi dan sebagai kontak antara organisasi dan publiknya. Sebagai wasit dari interaksi, memantapkan agenda yang akan didiskusikan antara dua belah pihak, menyimpulkan pandangan, bereaksi terhadap kasus, membantu partisipan mendiagnosa masalah, membantu menyelesaikan masalah yang berhubungan dengan komunikasi. Mereka menjadi batas kunci antara perusahaan dan publiknya. Mereka bekerja di bawah asumsi bahwa two way communication mampu meningkatkan kualitas pengambilan 40
keputusan organisasi dan publik dalam hal prosedur, kebijakan, serta tindakan lain yang berhubungan dengan minat kedua belah pihak. 1. Problem Solving Facilitator Mereka berkolaborasi dengan manajer lain untuk mendefinisikan dan memecahkan masalah. Mereka menjadi bagian dalam manajemen stratejik perusahaan.Bergabung dengan konsultan mulai dari awal direncanakan program hingga evaluasinya. Membantu manajemen menerapkan PR sebagai tahapan fungsi manajemen yang sama dengan kegiatan manajemen yang lain. PR berfungsi sebagai bagian penting penganalisis situasi, memiliki peran yang intens dalam pengembangan prosedur, kebijakan, produk dan aksi perusahaan. Mereka juga memiliki power mengubah sesuatu yang seharusnya diubah. Mereka harus terlibat dalam segala bentuk perubahan organisasi. Melalui peran ini mereka menjadi paham spirit setiap program baik motivasi maupun tujuan mengapa program harus dilaksanakan, mereka men-support perubahan strategis organisasi, keputusan yang sifatnya taktis dan memiliki komitmen pada perubahan dan mampu menyediakan segala sesuatu yang dibutuhkan dalam rangka pencapaian tujuan program. Mereka dimasukkan sebagai tim manajemen karena mereka mampu menunjukkan kemampuan dan nilai dalam membantu manajemen menangani serta menyelesaikan permasalahan 41
Adalah keliru sama sekali apabila kita menilai Public Relations suatu instansi menyatakan pendapat bahwa ada yang aktif bahkan berlebih- lebihan, dan ada yang kurang aktif bahkan tidak dapat bekerja sama sekali. Yang menjadi pokok persoalannya adalah mendudukan peranan Public Relations cukup ditonjolkan dan diturut sertakan dalam setiap kegiatan aparat instansi lainnya, dan tidak kalah pentingnya apakah memiliki staff Public Relations yang cukup terlatih dan cukup berpengalaman. Dari kasus - kasus yang ada sebetulnya tampak bahwa PR adalah sebuah fungsi komunikasi yang terencana, tetapi memang kenyataannya masih banyak salah pandang mengenai hal ini. Salah Satu Pengertian tentang Public Relations 1. Public Relations adalah Personal Relation Untuk menjadi PR harus memiliki kemampuan membina hubungan secara pribadi. Hal ini tidak seluruhnya salah tetapi bukan itu saja tugas dari seorang PR. 2. Public Relations adalah Propaganda Memang awal mula akar dari PR dari perang. Pada masa perang memang PR digunakan untuk mengirim pesan yang salah untuk mematahkan semangat lawan. Propaganda dilakukan sepihak dan untuk kepentingan kemenangan satu pihak. 42
3. Public Relations adalah Publisitas Hal ini tampak pada lembaga pemerintah. Lembaga pemerintah lebih banyak menggunakan PR nya untuk hal ini. PR tidak lebih digunakan sebagai "press relations" yang tugasnya hanyalah mempublikasikan kebijakan pemerintah, menyusun jadwal temu wartawan serta membawa wartawan turut kunjungan ke daerah - daerah. 4. Public Relations adalah iklan gratis Berita yang dimuat di media dianggap sebagai iklan gratis sehingga banyak praktisi pemasaran berupaya memanfaatkan publikasi pers untuk mendapatkan keuntungan beriklan secara gratis. Padahal seperti diketahui bukan itu tujuan PR dan bukan itu pula tujuan berita. 5. Public Relations adalah menjual senyum Untuk menjadi PRO harus cantik, pandai ha ha hi hi. Jika hanya ini yang dilakukan oleh PR maka sebuah perusahaan pasti akan kehilangan pamornya, apalagi di masa krisis. Pandangan seperti ini bahkan PR seperti yang no 1 masih banyak terjagi bahkan seperti baru - baru ini (sekitar 1 tahun yang lalu), media massa pernah mengangkat isue bahwa PR disamakan dengan hostess, dan frekuensi munculnya isu itu cukup sering. Memang media yang menayangkan hal itu bukan media terkemuka tetapi paling tidak masih ada tertancap di benak pembuat berita bahwa PR hanyalah sebatas senyum dan obral kemampuan personal. 43
44 Menurut Cutlip dan Center, dalam bukunya "Effective PublicRelations" mengemukakan bahwa fungsi Public Relations itu mengandung tiga unsur, yaitu : 1. "To ascertain and evaluate public opinion as it relatestohi organizations" (menjamin dan menilai opini public yang ada dari organisasi). 2. "To counsel executives on ways of dealing with public opinion as it exits" (untuk memberikan nasehat/penerangan pada manajemen dalam hubungannya dengan opini public yang ada). 3. "To use communication to influence public opinion"(untuk menggunakan komunikasi dalam rangka mempengaruhi opini publik).(1987:54) Effendy, dalam bukunya "Hubungan Masyarakat" mengemukakan fungsi Public Relations, yaitu : 1. Menunjang kegiatan manajemen dalam mencapai tujuan organisasi. 2. Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan public, baik public ektsern atau intern. 3. Menciptakan komunikasi dua arah timbal balik dengan menyebarkan informasi dari organisasi kepada public dan menyalurkan opini public kepada organisasi. 4. Melayani public dan menasehati pimpinan organisasi demi kepentingan umum (1986:36)
Dengan demikian S.Steinberg tujuan Public Relations pada dasarnya berfungsi menghubungkan publik-publik yang berkepentingan di dalam suatu perusahaan. Publik disini merupakan bagian dari publik internal maupun publik eksternal. 2.4.2 Tujuan Public Relations Tujuan utama Public Relations adalah "Menetapkan dan saling pengertian" (Jefkin 1955-9). Maksudnya adalah untuk memastikan bahwa organisasi tersebut senantiasa dimengerti oleh pihak-pihak yang berkepentingan, seta berusaha menciptakan kondisi yang menyenangkan sehingga dapat menciptakan, meningkatkan dan memelihara citra positip masyarakat dengan komunikasi yang timbal balik. Menurut Charles S. Steinberg tujuan Public Relations adalah menciptakan opini publik yang Favourable tentang kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh badan yang bersangkutan. Dalam buku Dasar-dasar PR ada 4 tujuan PR, yaitu : 1. Menciptakan citra yang baik 2. Memelihara citra yang baik 3. Meningkatkan citra yang baik 4. Memperbaiki citra organisasi apabila rusak atau menurun (Yulianti 2003:42) Secara universal tujan dari Public Relations pada dasarnya adalah untuk : 1. Membetuk Publik yang Understanding 2. Membentuk Publik yang Confidence 45
3. Membentuk Publik Support 4. Membentuk Publik yang Cooperation 2.4.3 Internal Public Relations (Hubungan dengan Pihak Internal) Internal Public Relations adalah publik yang menjadi bagian dari unit usaha/badan/perusahaan atau instansi itu sendiri. Internal Public Relations merupakan salah satu kegiatan yang berhubungan dengan publik yang ada di dalam perusahaan. Tujuan dari adanya hubungan ini untuk mempererat hubungan antara pimpinan dan staff atau honorer, antara sesama pegawai dan publik intern, sehingga akan menimbulkan kegairahan kerja. Hal itu dapat di tempuh melalui komunikasi yang berkesinambungan. Di sinilah letak peran PRO, ia harus dapat mengadakan kontak pribadi dengan staff, secara timbal balik. Internal Public Relations yang baik adalah yang memperlakukan setiap staff dengan sikap yang sama, tanpa membeda-bedakan tingkat, pendidikan dan lain-lain. Tapi bertindak adil, tidak memihak suatu golongan, jujur dan bijaksana. Sebab tiap anggota mulai dari pimpinan sampai dengan pesuruh merupakan bagian dari keseluruhan perusahaan tersebut. Rhenald Kasali dalam bukunya "Manajemen Public relations", menyatakan bahwa "Publik internal adalah masyarakat yang berada pada organisasi dan melakukan aktifitas di dalam organisasi atau perusahaan yang berhubungan dengan kelangsungan hidup organisasi atau perusahaan tersebut, yang terdiri atas": 46
1. Pemegang saham dan pemilik perusahaan 2. Manager dan Top Executive, yaitu orang-orang yang memegang perusahaan. 3. Karyawan, yaitu orang-orang di dalam perusahaan yang tidak memegang jabatan struktural. 4. Keluarga karyawan (Kasali, 1994:65) Terciptanya suatu hubungan yang harmonis harus dibangun oleh komunikasi yang baik yang bersifat dua arah (Two way communication), yaitu komunikasi antara pimpinan dengan bawahan atau sebaliknya.Dalam hal ini Public Relations harus menjembatani komunikasi antara pimpinan dan bawahan atau sebaliknya. 2.4.4 External Public Relations (Hubungandengan Public Eksternal) External Public Relations merupakan suatu kegiatan Public Relations yang berhubungan dengan masyarakat luar atau kegiatan yang ditujukan kepada public yang berada di luar perusahaan.Salah satu tujuan Public Relations itu sendiri adalah untuk mengeratkan hubungan dengan orang-orang di luar badan atau instansi hingga terbentuklah opini public yang favourable terhadap badan itu.Tugas penting External Public Relations adalah mengadakan komunikasi yang efektif, yang bersifat informative dan persuasive, yang ditujukan kepada public di luar badan itu.Informasi tersebutharus diberikan dengan jujur, berdasarkan fakta dan harus teliti. Sebab public mempunyai hak yang untuk mengetahui keadaan yang sebenarnya tentang sesuatu yang menyangkut kepentingannya. 47
Komunikasi yang diselenggarakan Eksternal Public Relations harus timbale balik juga (adanya feedback), sebab seorang pemimpin yang baik bukan hanya pandai memberikan informasi, tapi harus juga pandai menerima informasi-informasi. Rhenald Kasali dalam bukunya "Manajemen Public Relations" menyatakan bahwa : "Publik eksternal adalah masyarakat yang berada di luar organisasi namun keberadannya turut mempengaruhi aktivitas organisasi. Bentuk kegiatan External Public Relations dianataranya adalah sebagai berikut: 1. Press Relations, merupakan suatu kegiatan Public Relations dalam rangka mengatur dan membina hubungan baik dengan pers. 2. Government Relations, merupakan kegiatan Public Relations dalam rangka mengatur dan memelihara hubungan baik dengan pemerintah pusat dengan jawatan-jawatan resmi yang berhubungan dengan kegiatan-kegiatan perusahaan. 3. Community Relations, merupakan kegiatan Public Relations dalam rangka mengatur dan memelihara hubungan baik dengan masyarakat setempat, yang berhubungan dengan kegiatan perusahaan. 4. Supplier Relations, merupakankegiatan Public Relations dalam rangka mengatur dan memelihara hubungan baik dengan para 48
pemasok agar segala kebutuhan perusahaan dapat diterima dengan baik. 5. Customer Relations, merupakan kegiatan Public Relations dalam rangka mengatur dan memelihara hubungan baik dengan pelanggan, sehingga hubungan itu selalu dalam situasi bahwa pelangganlah yang sangat membutuhkan dan bukan sebaliknya. Berdasarkan serangkaian uraian di atas bahwa External Public Relations merupakan keseluruhan kegiatan yang dilakukan oleh Public Relations untuk membina hubungan yang baik dengan pihak yang berada di luar perusahaan sehingga dapat menciptakan suatu opini publik dan citra yang positif bagi perusahaan itu sendiri. 2.5 Analisis Tentang Aktivitas yang dilakukan selama PKL Public Relation merupakan yang sangat penting di dalam sebuah perusahaan. Menurut penulis yang sudah melaukan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta, bahwa kegiatan PR di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta tersebut sudahlah efektif. Banyak kegiatan-kegiatan ke-PR-an yang sudah berhasil diterapkan di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta. Selama PKL penulis di tempatkan di bagian PR. Adapun fungsi PR Humas Pemerintahan Kabupaten Purwakarta yang penulis amati selama PKL adalah sebagai berikut: 49
1. Membentuk, menjaga dan meningkatkan citra perusahaan Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta cukup baik. 2. Penghubung publik eksternal maupun internal agar terbentuk hubugan yang baik. 3. Melaksanakan evaluasi terhadap rencana dan program Divisi PR serta perolehan umpan balik dari masyarakat baik formal maupun informal 4. Membatu pencapaian tujuan dan Misi Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta. 5. Membuat acara-acara internal untuk mempererat rasa kekeluargaan antar karyawan. Dari uraian kegiatan-kegiatan PR yang saya lihat selama PKL bahwa kegiatan PR di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta sudahlah berjalan dengan efeketif. PR berperan penting aktif dalam menjalankan tugasnya sebagai penghubung antara perusahaan dengan publik ekternal dan internalnya. Dalam tugasnya sebagai jembatan penghubung dengan pablik eksternalnya, PR Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta berhasil mengeksplor semua program- program yang sudah laksanakan dan di buat dengan sangat baik. Hal ini membuktikan bahwa PR Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta berhasil membentuk citra baik di mata publik eksternalnya. Sedangkan untuk publik internalnya kegiatan PR berjalan sangat baik, dapat dilihat dari sikap kekeluargaan para karyawan satu sama lain dan kegiatan- kegiatan internal yang dilakukan di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta itu sendiri. 50
2.6 Analisis Tentang Pelayanan Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta Kepada Mahasiswa PKL Selama penulis melakukan Praktek Kerja Lapangan di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta, penulis merasa bahwa banyak pelajaran berharga yang penulis dapat. Penulis diperlakukan sangat baik oleh PR Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta, hal itu dapat dilihat dengan banyaknya penulis diikutsertakan dalam kegiatan PR baik itu eksternal maupun internal. Penulis diajarkan banyak ilmu yang baik dari bagian PR atau para staff Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta dari semua bagian kehumasan pun sangat baik karena memang lingkungan kerja di Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta itu sangat kekeluargaan. Semua staff beserta kabag dan kasubag Humas Pemerintahan kabupaten Purwakarta tidak segan-segan memberikan berbagai ilmunya kepada penulis sehingga pengetahuan penulis semakin luas khususnya ilmu kehumasannya. 51