(RENJA)
TAHUN 2019
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 KATA PENGANTAR Puji serta syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT bahwa Rencana Kerja Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2019 telah selesai disusun yang merupakan amanat undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). Pasal 21 ayat 3 menyebutkan bahwa : "Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah menyiapkan Renja-SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada rancangan awal RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 ayat (4)". Rencana Kerja Inspektorat Kabupaten Cianjur merupakan dokumen perencanaan yang Inspektorat bersifat teknis operasional dan merupakan penjabaran teknis dari Renstra Kabupaten Cianjur dalam aspek perencanaan pembangunan daerah, yang memuat Kebijakan, Program-Program dan Kegiatan indikatif Inspektorat Kabupaten Cianjur selama kurun waktu satu tahun sesuai Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat. Tersusunnya Rencana Kerja ini tidak terlepas dari partisipasi semua pihak yang ada di Inspektorat Kabupaten Cianjur, besar harapan kami agar RENJA ini dapat bermanfaat, khususnya bagi Inspektorat Kabupaten Cianjur dan yang memerlukannya, untuk dijadikan bahan pertimbangan bagi penentu kebijakan serta selalu dalam lindungan Allah SWT, aamiin. Cianjur, Pebruari 2018 INSPEKTUR, ttd HENRY FERDIAN MARTIN NIP : 19790317 1999711 1 002 i
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ... DAFTAR ISI ... DAFTAR TABEL ... BAB I PENDAHULUAN ... 1.1. Latar Belakang ... 1.2. Landasan Hukum ... 1.3. Maksud dan Tujuan ... 1.4. Sistematika Penulisan ... BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR TAHUN LALU ... 2.1. Evaluasi pelaksanaan Renja Inspektorat Kabupaten Cianjur tahun lalu dan Capaian Renstra Inspektorat Kabupaten Cianjur ... 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Inspektorat Kabupaten Cianjur ... 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Cianjur ... 2.4. Reviu terhadap Rancangan Awal RKPD ... 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat ... BAB III TUJUAN DAB SASARAN INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR ... 10 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional ... 10 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Inspektorat Kabupaten Cianjur ... 11 3.3. Program dan Kegiatan ... 11 BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH ... 13 BAB V PENUTUP ... 17 ii i ii iii 1 1 2 2 3 4 4 6 8 8 9
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 DAFTAR TABEL Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan Penacapaian 5 Renstra Perangkat Daerah s.d. Tahun 2017 ... 2.2. 6 Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 ... 2.3. 7 Pencapaian Kinerja Inspektorat Kabupaten Cianjur ... 2.4. 8 Reviu terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2019 ... 2.5. Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku Kepentingan Tahun 2019 ... 9 3.1. Hubungan Prioritas Pembangunan Nasional dengan Prioritas Pembangunan Daerah 10 3.2. Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Inspektorat Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019 ... Rencana Kerja dan Pendanaan Perangkat Daerah ... 2.1. 4.1. iii 12 14
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG Rencana Kerja (RENJA) merupakan acuan setiap perangkat daerah (PD) dalam mengoperasionalkan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka mencapai visi jangka menengah daerah. Dengan rencana kerja yang terukur dan didukung oleh pendanaan, maka menjadi suatu instrumen dan indikator yang digunakan dalam upaya mewujudkan pembangunan daerah agar lebih terarah. Penyusunan RENJA berpedoman pada renstra Inspektorat Kabupaten Cianjur dan mengacu pada rencana kerja pemerintah daerah (RKPD). Penyusunan RENJA bukanlah kegiatan yang berdiri sendiri, melainkan merupakan rangkaian kegiatan yang simultan dengan penyusunan RKPD, serta merupakan bagian dari rangkaian kegiatan penyusunan APBD. Rencana Kerja Inspektorat merupakan bagian yang utuh dari rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan rencana strategis (RENSTRA) Inspektorat. Keduanya merupakan penjabaran dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah dan peraturan menteri dalam negeri nomor 28 tahun 2009 tentang perubahan atas peraturan menteri dalam negeri nomor 23 tahun 2007 tentang pedoman tata cara pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah, dengan demikian program dan kegiatan pembangunan yang ada pada dokumen perencanaan diatur secara rinci dalam rencana kerja (RENJA). Rencana Kerja Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2019 memuat rumusan tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang dilengkapi dengan dana indikatif serta sumber dananya. 1.2 LANDASAN HUKUM Dasar hukum yang melatarbelakangi penyusunan renja Inspektorat Kabupaten Cianjur tahun 2018 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 1
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 2. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaran Pemerintah Daerah; 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 25 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penanganan Pengaduan Masyarakat Dilingkungan Departemen Dalam Negeri Dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 110 Tahun 2017 tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tahun 2018. 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 Tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 09 Tahun 2009 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan, Pemantauan, Evaluasi Dan Pelaporan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Fungsional; 7. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 72 Tahun 2005, Tentang Tata Cara Perencanaan Pembangunan Tahunan Daerah; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 09 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Cianjur Tahun 2005-2025; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Cianjur Nomor 08 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Cianjur; 10. Peraturan Bupati Cianjur Nomor 57 Tahun 2016 tentang Tugas dan Fungsi, Serta Tata Kerja Unit Organisasi di Lingkungan Inspektorat Kabupaten Cianjur. 1.3 MAKSUD DAN TUJUAN Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2019, bertujuan untuk menunjukan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan dari berbagai kegiatan, serta mewujudkan efisiensi alokasi sumber daya pembangunan daerah. Rencana Kerja disusun sebagai pedoman bagi : 1. Pelaksanaan program dan kegiatan yang ada di Inspektorat; 2. Penyusunan kebijakan anggaran, program dan kegiatan Tahun 2019. 1.4 SISTEMATIKA PENULISAN RENJA Inspektorat Kabupaten Cianjur tahun 2019 ini disusun dengan sistematika sebagai berikut : 2
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA INSPEKTORAT PADA TAHUN LALU 2.1. Evaluasi pelaksanaan Renja Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun Lalu dan Capaian Renstra Inspektorat Kabupaten Cianjur 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Inspektorat Kabupaten Cianjur 2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Cianjur 2.4. Reviu Terhadap Rancangan Awal RKPD 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN DAN SASARAN INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 3.1. Telaahan terhadap Kebijakan Nasional 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Inspektorat Kabupaten Cianjur 3.3. Program dan Kegiatan BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH BAB V PENUTUP 3
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR TAHUN LALU 1.1 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR Tercapai tidaknya pelaksanaan program dan kegiatan yang telah disusun dapat dilihat berdasarkan Laporan Kinerja dan Laporan Keuangan. Laporan kinerja adalah ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD. Kinerja sendiri merupakan keluaran/hasil dari kegiatan/program yang hendak atau telah dicapai sehubungan dengan penggunaan anggaran dengan kuantitas dan kualitas terukur. Pengukuran Laporan Kinerja dilakukan dengan menggunakan konsep Value for Money. Penggunaan konsep dimaksud memerlukan indikator-indikator sebagai berikut : a. Indikator Masukan (Input), untuk mengukur jumlah sumberdaya seperti anggaran (dana), SDM, peralatan, material, dan masukan lainnya untuk melakukan suatu kegiatan. Dengan meninjau distribusi sumberdaya dapat dianalisis apakah alokasi sumberdaya yang dimiliki telah sesuai dengan rencana strategis yang ditetapkan. b. Indikator Keluaran (Output), merupakan indikator yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan, baik berupa fisik maupun berupa non fisik. c. Indikator Hasil (Outcome), merupakan indikator yang menunjukkan telah dicapainya maksud dan tujuan dari kegiatan - kegiatan yang telah selesai dilaksanakan atau indikator yang mencerminan berfungsinya keluaran pada jangka menengah. Sedangkan Laporan Keuangan merupakan laporan pertanggungjawaban keuangan yang berbentuk laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Hasil evaluasi terhadap pelaksanaan Renja Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2017 dan Tahun 2018 adalah sebagai berikut : 4
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 Tabel 2.1. Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s.d. Tahun 2017 Kode Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/ Kegiatan 1 4 2 Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang Pengawasan INSPEKTORAT 4.02 4.02.01 ........ 15 Peningkatan Indikator Kinerja Program (Outcome) 3 1. Persentase Target Kinerja Cpaian Program (RENSTRA) Tahun 2016- 2021 4 Realisasi Target Kinerja Hasil Prog/Keg s/d Tahun 2016 5 Target dan Realiasi Kinerja Kegiatan Tahun Lalu Target RENJA Tahun 2017 Realisasi RENJA Tahun 2017 Tingkat Realisasi (%) 6 7 8=(7/6) Target Prog Keg (Renja PD Tahun 2018) 9 Perkiraan Realisasi Capaian Target RENSTRA s/d Tahun Berjalan Realisasi Capaian Prog/Keg s/d Tahun 2018 10=(5+7+9) Tingkat Capaian Realisasi Target RENSTRA (%) 11=(10/4) Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Peningkatan Maturitas SPIP di setiap OPD 2. Persentase Penurunan Temuan dan Rekomendasi Hasil Pemeriksaan BPK % % 20% 5% 20% 10% 36%
180,00% 0,00% 20,00% ,00% 2,00% 0,00% 5,00% 0,00% 3. Persentase Peningkatan Tindak Lanjut Temuan/ Rekomendasi BPK % 5% 10% 61% 611,60% 0,00% 0,00% 0,00% 4. Persentase Penyelesaian Pengaduan Masyarakat dan Instansi % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 15.01 Pelaksanaan Pengawasan Internal 1. Jumlah PD yang dilakukan pengawasan internal 2. Jumlah PD 58 PD 58 PD 36 PD 62,07% 58 PD 31 PD 53,44% Pemerintah Desa yang diperiksa Laporan Keuangannya 3. Jumlah Kasus yang diperiksa Desa Kasus 160 Desa 8 Kasus 160 Desa 8 Kasus 278 Desa 18 Kasus 173,75% 225,00% 100 Ds 8 Kasus 60 Desa 2 Kasus 60,00% 25,00% 4. Jumlah Kegiatan Reviu yang dilaksanakan Reviu 3 Reviu 3 Reviu 6 Reviu 200,00% 3 Reviu 0 Reviu 0,00% 15.02 Tindak Lanjut Temuan Hasil Pengawasan 15.03 Penanganan Pengaduan Masyarakat 15.05 Penguatan Pengawasan di Kabupaten/Kota Penanganan tindak lanjut hasil pemeriksaan APIP Kabupaten/ Provinsi, Itjen Kementerian, BPKP dan BPK Pengaduan Masyarakat yang ditangani Jumlah PD yang menerapkan SPIP di lingkungan Kerjanya i s a d n e m o k e R % PD 5 2 1 i s a d n e m o k e R 100% 26 PD 5 2 1 i s a d n e m o k e R 100% 26 PD 4 8 8 1 . i s a d n e m o k e R 100% 26 PD 4 7 1.507,00% 6 i s a d n e m o k e R 100% 100% 100% 26 PD 2 3 4 i s a d n e m o k e R 100% 0 PD 64,09% 100% 0,00% Terhadap hasil evaluasi pelaksanaan RENJA INSPEKTORAT Tahun 2017 hingga disampaikan hal-hal sebagai berikut : a. Program/kegiatan yang tidak memenuhi target kinerja hasil/keluaran adalah : Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH dalam hal indikator kinerja pada poin 2 dengan penjelasan : Poin 2 = pemeriksaan yang dilakukan oleh BPK pada Tahun 2017 dilakukan sebanyak 2 kali pemeriksaan yaitu : 1. pemeriksaan atas pelaksanaan 5
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 APBD TA 2016 yang dilaksanakan pada Triwulan I dan II ; dan 2. Pemeriksaan atas pelaksanaan belanja APBD TA 2017. Kegiatan pada Pelaksanaan Pengawasan Internal dalam hal jumlah perangkat daerah yang dilakukan pengawasan internal pada tahun 2017 adalah sebanyak 36 Perangkat Daerah (62,07%) dari target sebanyak 58 Perangkat Daerah. b. Program/kegiatan yang telah memenuhi/melebihi target kinerja hasil/keluaran adalah : Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH dalam hal indikator kinerja pada poin 1, 3 dan 4. Kegiatan Pelaksanaan Pengawasan Internal untuk indikator kinerja : 1. Jumlah Pemerintah Desa yang diperiksa Laporan Keuangannya; 2. Jumlah Kasus yang diperiksa; dan 3. Jumlah kegiatan Reviu yang dilaksanakan. Kegiatan Tindak Lanjut Temuan Hasil Pengawasan. Kegiatan Penanganan Pengaduan Masyarakat. Penguatan Pengawasan di Kabupaten/Kota. c. Implikasi yang timbul terhadap target capaian program RENSTRA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR adalah terdapat kegiatan dalam program renstra yang masih belum terpenuhi. 1.2 ANALISIS KINERJA PALAYANAN INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR Sesuai dengan dokmen RENSTRA Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 yang telah disusun maka hubungan antara tujuan, sasaran, serta indikatornya adalah sebagai berikut : Tabel 2.2. Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Cianjur Tahun 2016-2021 Tujuan 1 Sasaran 2 Indikator 3 2017 4 Target Indikator sasaran 2019 6 2018 5 2020 7 2021 8 Meningkatnya kua- litas pengelolaan keuangan dan pem- bangunan yang bersih dan efektif Terwujudnya sistem peningkatan internal pengawasan dan pengendalian urusan pemerintahan daerah Persentase pening- katan maturitas SPIP di setiap PD Persentase penu- runan temuan dan rekomendasi hasil pemeriksaan BPK Persentase pening- katan tindak lanjut temuan/ rekomen- dasi BPK Persentase penyele- saian pengaduan masyarakat dan instansi 20% 10% 10% 100% 20% 8% 8% 100% 20% 7% 7% 100% 20% 6% 6% 100% 20% 5% 5% 100% Analisis kinerja pelayanan Inspektorat Kabupaten Cianjur sesuai dengan RENSTRA INSPEKTORAT tertuang dalam capaian Sasaran Strategis Tahun 2017 adalah sebagai berikut : 6
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 Tabel 2.3. Pencapaian Kinerja INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR No 1 1. 2. 3. 4. Indikator 2 Persentase peningkatan maturitas SPIP Persentase penu- runan temuan dan rekomendasi hasil pemerik- saan BPK Persentase peningkatan tindak lanjut temuan/ rekomendasi BPK Persentase penyele-saian pengaduan masyarakat dan instansi Target RENSTRA 2017 2018 2019 2020 2021 5 3 4 6 7 20% 20% 20% 20% 20% 10% 8% 7% 6% 5% 10% 8% 7% 6% 5% 100% 100% 100% 100% 100% Realisasi Capaian (2017) 8 180% 0% 611,60% 100% Proyeksi 2018 2019 9 10 20% 20% 8% 7% 8% 7% 100% 100% Catatan Analisis 11 Ada beberapa faktor yang merupakan pendorong keberhasilan dan beberapa faktor penghambat/kendala dalam pelaksanaan atau perwujudan indikator sasaran organisasi, yaitu : a. Faktor Pendorong : Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Cianjur yang telah sesuai dengan Peraturan Bupati Cianjur Nomor 57 Tahun 2016, sehingga menjadi lebih ramping dan kaya fungsi dengan diisi oleh staf yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya. Mekanisme kerja Inspektorat Kabupaten Cianjur yang berorientasi kepada pencapaian kinerja. Adanya hubungan kerja yang baik dan komitmen yang kuat antara pimpinan dan staf Inspektorat Kabupaten Cianjur dalam menciptakan suasana kerja yang kondusif sehingga menimbulkan motivasi kerja yang tinggi. Adanya kerjasama yang baik dari perangkat daerah terhadap upaya peningkatan kualitas hasil pengawasan. Pola kerja yang sistemik dan terjadwal sehingga memberikan hasil yang optimal, efektif dan efisien. b. Faktor Penghambat : Belum memadainya jumlah aparatur pengawasan dibandingkan dengan jumlah objek (Perangkat daerah, Desa & Kelurahan, objek lainnya) yang diperiksa. Belum memadainya jumlah aparatur pengawasan yang memiliki sertifikat pengawasan. Belum memadainya kebijakan sistem dan prosedur pengawasan dalam rangka percepatan pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme. 7
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 Sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) yang dilaksanakan Perangkat Daerah masih belum optimal. Belum memadainya sarana dan prasarana pendukung operasional dalam rangka peningkatan kualitas pengawasan. 1.3 ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya, Inspektorat Kabuapten Cianjur tidak dapat lepas dari isu-isu strategis yang melingkupinya. Isu-isu strategis dimaksud antara lain : 1. Akuntabilitas pengelolaan keuangan wajib menjadi perhatian utama dalam penyelenggaran pemerintahan daerah. 2. Penerapan sistem akuntabilitas kinerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Cianjur secara keseluruhan sudah mulai berjalan dengan baik (Nilai SAKIP Pemerintah Tahun 2017 = B), walaupun tantangan kedepan terhadap SAKIP Kabupaten Cianjur masih harus berbenah untuk dapat mempertahankan nilai tetrsebut atau meningkatkannya. 3. Penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan BPK RI maupun APIP kedepan diperkirakan akan berjalan lamban walaupun di tahun 2017 menunjukkan progres yang menggembirakan. 4. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) belum dapat dilaksanakan dengan optimal dan terkoordinasi dengan mengedepankan peran sebagai quality assurance (menjamin kualitas dari suatu instansi) bukan mencari kesalahan. 5. Maturitas Kapabilitas APIP di awal Tahun 2019 harus sudah mendapat level 3 dengan tetap mengedapankan profesionalisme APIP sebagai quality assurance bagi Bupati Cianjur. 1.4 REVIU TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD Hasil reviu terhadap Rancangan Awal RKPD dan hasil analisa kebutuhan untuk pelaksanaan Tahun 2019, dapat dijelaskan pada tabel di bawah ini : Tabel 2.4. Reviu terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2019 Kode Program/Kegiatan RANCANGAN AWAL RKPD Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian Pagu Indikatif (Rp.000) CATATAN PENTING ....... 15 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 15.01 Pelaksanaan Pengawasan Internal Cianjur 1. Jumlah PD yang dilakukan pengawasan internal 58 PD 2. Jumlah Pemerintah Desa yang diperiksa Laporan Keuangannya 3. Jumlah Kasus yang diperiksa 120 Desa 8 Kasus 3.155.195 4. Jumlah Kegiatan Reviu yang dilaksanakan 3 Reviu 8
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 15.02 Tindak Lanjut Temuan Hasil Pengawasan 15.03 Penanganan Pengaduan Masyarakat 15.05 Penguatan Pengawasan di Kabupaten/Kota Penanganan tindak lanjut hasil pemeriksaan APIP Kabupaten/ Provinsi, Itjen Kementerian, BPKP dan BPK Pengaduan Masyarakat yang ditangani Jumlah PD yang menerapkan SPIP di lingkungan Kerjanya ANALISA HASIL KEBUTUHAN Cianjur Cianjur Cianjur 400 Rekomendasi 100 Pengaduan 26 PD 547.665 62.000 42.000 Kode Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target Capaian Pagu Indikatif (Rp.000) ....... 15 Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH 15.01 Pelaksanaan Pengawasan Internal Cianjur 1. Jumlah Perangkat Daerah (dinas, badan, Sekretariat, Satuan dan Inspektorat) yang dilakukan Pemantauan 28 PD 2. Jumlah Pemerintah Desa yang diperiksa Laporan Keuangannya 3. Jumlah Kasus yang diperiksa 4. Jumlah Kegiatan Reviu yang dilaksanakan 256 Desa 20 Kasus 5 Reviu 4.400.000 Penambahan indikator kegiatan & Pagu indikatif 5. Jumlah Program BOS di sekolah yang diawasi 224 Sekolah 15.02 Tindak Lanjut Temuan Hasil Pengawasan 15.03 Penanganan Pengaduan Masyarakat 15.05 Penguatan Pengawasan di Kabupaten/Kota Cianjur Cianjur Cianjur 6. Jumlah Perangkat Daerah (Kecamatan) yang diawasi Penanganan tindak lanjut hasil pemeriksaan APIP Kabupaten/ Provinsi/Kementerian, BPKP dan BPK Pengaduan Masyarakat yang ditangani 1. Jumlah PD yang menerapkan SPIP di lingkungan Kerjanya 2. Peningkatan Kapabilitas APIP di Tahun 2018 32 Kecamatan 1000 Rekomendasi 100% 26 PD Level 3 500.000 500.000 450.000 Perubahan target capaian & Pagu indikatif Perubahan target capaian & Pagu indikatif Penambahan indikator kegiatan & Pagu indikatif 1.5 PENELAAHAN USULAN PROGRAM DAN KEGIATAN MASYARAKAT Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat diutamakan yang merupakan usulan-usulan yang berasal dari aspirasi masyarakat Kabupaten Cianjur. Khusus untuk bidang pengawasan, usulan-usulan tersebut tidak dimunculkan/tidak ada dan dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.5. Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku Kepentingan Tahun 2019 No. Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/Volume Catatan (1) (2) (3) (4) (5) (6) 9
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. TELAAHAN TERHADAP KEBIJAKAN NASIONAL Pembangunan nasional merupakana upaya semua kompnen bangsa yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan berdasarkan Pancasila. Pencapaian tujuan ini dilaksanakan secara bertahap, mulai dari jangka panjang, jangka menengah, hingga tahunan. Rencana pembangunan jangka panjang nasional 2005-2025 menggariskan Visi Indonesia tahun 2025 yaitu INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR yang pelaksanaannya dibagi ke dalam 4 (empat) tahap pembangunan jangka menengah. Pembangunan tahun 2018 berada pada tahap jangka menengah yang ke-empat yang arahnya digariskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 dengan Visi MEWUJUDKAN INDONESIA YANG BERDAULAT, MAKMUR, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG. Dalam rangka mensinergikan pembangunan nasional dengan pembangunan daerah Kabupaten Cianjur, maka berdasarkan Rancangan Awal RKP Tahun 2019 dan RKPD Kabupaten Cianjur Tahun 2019 dapat disusun hubungan antara Kabijakan Pembangunan Nasional dengan Kebijakan Pemerintah Kabupaten Cianjur Tahun 2019 sebagai berikut : Tabel 3.1. Hubungan Prioritas Pembangunan Nasional dengan Prioritas Pembangunan Daerah No. Prioritas Nasional Prioritas Daerah 1. Ekonomi 2. 3. Politik 4. Hukum 5. Pertahanan dan Keamanan 6. Tata Kelola dan Reformasi Birokrasi 1. Ekonomi 2. 3. Politik 4. Hukum 5. Pertahanan dan Keamanan 6. Tata Kelola dan Reformasi Birokrasi Lingkungan a. Meningkatnya pelayanan publik yang transparan dan akuntabel. b. Meningkatnya penyelenggaraan tatakelola pemerintahan yang baik 10
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 7. Kesejahteraan Rakyat 8. Kewilayahan 9. Kelautan Sehubungan dengan tugas pokok dan fungsi INSPEKTORAT Kabupaten Cianjur maka Prioritas Nasional yang berkaitan langsung adalah pada Prioritas ke-6 yaitu Tata Kelola dan Reformasi Birokrasi. 3.2. TUJUAN DAN SASARAN RENJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR Hubungan yang selaras antara RENJA dan RENSTRA, maka tujuan dan sasaran Rencana Kerja Tahun 2019 merupakan tujuan dan sasaran RENSTRA INSPEKTORAT tahun 2016-2021, yaitu : a. Tujuan Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan pembangunan yang bersih dan efektif. b. Sasaran Terwujudnya peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian urusan pemerintahan daerah. Bila dibandingkan dengan pencapaian sasaran RENJA tahun 2019, maka tujuan dan sasaran tersebut tetap relevan dan layak karena merupakan cerminan dari tugas pokok dan fungsi INSPEKTORAT Kabupaten Cianjur sebagai Quality Assurance dan Consulting bagi Bupati Kabupaten Cianjur terhadap pelaksanaan anggaran di Kabupaten Cianjur. 3.3. PROGRAM DAN KEGIATAN Untuk mengetahui tingkat keberhasilan tujuan dan sasaran yang hendak dicapai, maka ditentukan indikator kinerja pada program/kegiatan yang mendukungnya. Indikator kinerja program/kegiatan dimaksud harus spesifik dan jelas untuk menghindari terjadinya mis-interpretasi, fleksibel terhadap perubahan, dapat diukur baik secara kualitatif maupun kuantitatif dan mengandung aspek-aspek yang relevan. Sehingga ditentukan indikator kinerja program/kegiatan Inspektorat Kabupaten Cianjur berdasarkan kelompok tujuan dan sasaran sebagai berikut : Sasaran : Terwujudnya peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian urusan pemerintahan daerah. 11
0 2 0 2 n u h a T u a M n a a r i k a r P n a d 9 1 0 2 n u h a T T A R O T K E P S N j I n a t a g e k n a d m a r g o r P a n a c n e R n a s u m u R i . 2 3 . l e b a T 12 RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR Rencana Kerja (RENJA) merupakan acuan setiap perangkat daerah (PD) dalam mengoperasionalkan program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka mencapai visi jangka menengah daerah. Dengan rencana kerja yang terukur dan didukung oleh pendanaan, maka menjadi suatu instrumen dan indikator yang digunakan dalam upaya mewujudkan pembangunan daerah agar lebih terarah. Penyusunan RENJA berpedoman pada renstra Inspektorat Kabupaten Cianjur dan mengacu pada rencana kerja pemerintah daerah (RKPD). Penyusunan RENJA bukanlah kegiatan yang berdiri sendiri, melainkan merupakan rangkaian kegiatan yang simultan dengan penyusunan RKPD, serta merupakan bagian dari rangkaian kegiatan penyusunan APBD. Rencana Kerja Inspektorat merupakan bagian yang utuh dari rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan rencana strategis (RENSTRA) Inspektorat. Keduanya merupakan penjabaran dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintah daerah dan peraturan menteri dalam negeri nomor 28 tahun 2009 tentang perubahan atas peraturan menteri dalam negeri nomor 23 tahun 2007 tentang pedoman tata cara pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah, dengan demikian program dan kegiatan pembangunan yang ada pada dokumen perencanaan diatur secara rinci dalam rencana kerja (RENJA). Rumusan rencana kerja dan pendanaan Perangkat daerah Tahun 2019 sebagaimana tercantum dalam Tabel 4.1. berikut ini: 13
h a r e a D t a k g n a r e P n a a n a d n e P n a d a j r e K a n a c n e R n a s u m u R . 1 4 . l e b a T 14 RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019
15 RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019
16 RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 BAB V PENUTUP Rencana kerja (Renja) Inspektorat Tahun Anggaran 2019 merupakan sebuah gambaran tentang program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama tahun anggaran berjalan guna merealisasikan tujuan dan sasaran Inspektorat dengan memperhatikan kemampuan anggaran yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Cianjur maupun dari APBD Provinsi Jawa Barat. Seluruh program dan kegiatan yang di rencanakan diharapkan akan bisa menutupi seluruh kebutuhan program pengawasan dan sebagai penjabaran dari Rencana Kerja Pemerintah (RKP), Recana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Cianjur dan RKPD Provinsi Jawa Barat yang di sesuaikan juga dengan pagu anggaran yang di terima Inspektorat. Alokasi Anggaran indikatif pada tahun 2019 yang di peruntukan untuk membiayai seluruh kegiatan dan program kerja dikelompokan dalam Belanja Langsung Non Urusan sebesar Rp861.400.000,00 (delapan ratus enam puluh satu juta empat ratus ribu rupiah) serta Belanja Langsung Urusan Wajib sebesar Rp5.850.000.000,00 (lima miliar delapan ratus lima puluh juta rupiah) yang digunakan untuk membiayai program dan kegiatan Inspektorat. Dengan demikian total anggaran seluruhnya untuk Belanja Langsung sebesar Rp6.711.400.000,00 (enam miliar tujuh ratus sebelas juta empat ratus ribu rupiah) Sebagai input bagi para pemangku kebijakan dalam hal pengalokasian anggaran pemerintah daerah bahwa dalam rangka peningkatan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan daerah, masing-masing pemerintah daerah agar mengalokasikan minimal 1 % dari APBD dan meningkat setiap tahunnya secara proporsional untuk anggaran Inspektorat Kabupaten/Kota dan Provinsi. Hal ini sejalan dengan surat keputusan Menteri dalam Negeri Nomor 700-462 Tahun 2007, Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 900/2900/SJ tanggal 23 September 2008, surat Inspektur Jenderal Kementerian Dalam Negeri Nomor 700/435/A.2/IJ tanggal 07 April 2017 dan surat Direktut Jenderal Depdagri Nomor : 700/503/A1/SJ tentang kebijakan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan Daerah,disamping itu juga perlu diantisipasi dengan diberlakukannya Undang-Undang tentang Desa yang salah satu implementasinya akan ada bantuan keuangan untuk setiap desa yang nilainya cukup besar, dan ini memerlukan kontrol, agar penyimpangan,penyelewengan, dapat dimimalisir sehingga tujuan mewujudkan pemerintah yang bersih dapat tercapai untuk berbagai level pemerintahan . 17
RENCANA KERJA INSPEKTORAT KABUPATEN CIANJUR 2019 Dengan demikian besar harapan kami agar alokasi anggaran untuk Inspektorat Kabupaten Cianjur mendapat prioritas dalam kebijakan pengalokasian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) bagi implementasi program peningkatan pengawasan Akuntabilitas Aparatur Negara sesuai dengan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) dalam hal penyelenggaraan pengawasan/audit atas instansi pemerintahan dan aparatur pemerintah,selain itu alokasi anggaran yang di terima akan di prioritaskan untuk meningkatkan kapasitas tenaga pengawas dan pemeriksa agar kualitas pengawasan serta penyelesaian tindak lanjut hasil pengawasan dan pemeriksaan/audit mengalami peningkatan. Cianjur, Pebruari 2018 INSPEKTUR, HENRY FERDIAN MARTIN NIP : 19790317 1999711 1 002 18