. •-, '-t•' ' .... o I'c r:., 1 _ l ... SATU KAJIAN KES KE ATAS KOPERASI SERBAGUNA PENEROKA PASIR RA J A BERHAD , FELDA PASIR RAJA , KULAI , JOHOR . University of Malaya HASSAN BIN AB . RAHMAN NO . MATRIK : 0 4 5633 JABATAN AN TROPOLOGI DAN SOSIO LOGI UNIVERSI TI MA LAYA SESSI 1986/87
vi Ka n dung a n Ta juk Sinopsis Penghargaan Kandungan Senara i Rajah Senarai J a dual Bab I Pengena lan Dan Latarbelakang Kajian University of Malaya 1 .1 Pendahuluan 1 .2 Tujuan Ka jian 1 • 3 Bidang Kaji a n 1 • 4 Ka edah Ka jian 1 • 5 Pemilihan Tempat Kajian 1 . s Kaedah Memungut Data 1 • 7 Masalah Semasa Kajian 1 . a Penutup Bab i i Difinasi, Sejarah Idea dan Prinsip-prinsip Koperasi 2 . 1 Pendah ulu an 2 .2 Oifinasi Koperasi (Cooperation) 2 .3 Sejarah Idea Koperasi Maden 2 .4 Prinsip- prinsip Rochdale Pioneer 2 .5 Sejarah Perkembangan Kop e rasi di Mala ysi a 2 . 6 ~e rger akan Koperasi Masa Kini 2 . 7 Penutup Bab III Latarbelakang FELDA Pasir Raja dan Sejarah Pe rk e mb a n g 8 n mukasurat i ii iii vii viii 1 2 6 7 7 8 14 15 16 18 22 29 34 41 43
v Bab III La t a rb el aka ng FELDA Pasir Raja dan Sejarah Perkemb a ngan Koperasi Serb ag un a Peneroka Pasir Ra j a Berhad. 3 .1 Pengenal a n 3 .2 Lata rb elakang Rancangan FELDA Pasir Raj a 3 . 3 Pentadbira n Ra ncanga n FELDA Pasir Raja 3 . 4 Lata rbelaka ng da n Perkembangan Koperasi Serb ag un a Peneroka Pasir Raja 3 . 5 Penutup University of Malaya Bab IV Struktur Koperasi dan Sikap Ahli Ko perasi Serbaguna Peneroka Pas ir Raja 4.1 Pengenalan 4.2 Struktur Ko peras i Sec a ra Umum 4.3 Struktur Pentadbiran (Ahli Lembaga Pengarah) Dalam Kop erasi 4 . 4 Struktur Pentadbiran Koperasi Serb ag un a Peneroka Pasir Raja Berh ad 4 . 5 Sikap Ahli Terhadap Kopera s i 4 . 6 Seba b- sebab Ahli Koperasi Kurang Berminat Te rhadap Perkembangan Kop erasi 4 .7 Penutup Bab V Akti viti Dan Mesal ah Koperasi Serbaguna Peneroka Pas ir Raja Berh ad 5 . 1 Pengenalan 5 . 2 Aktivit i Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad 5 . 3 Masalah Kope rasi 5 . 4 Masalah Ko perasi Serbaguna Peneroka Pasir Raj a Berhad 45 46 52 60 70 72 72 75 81 86 103 106 107 108 120 122
iv s.s Penutup B ab VI Rumusan dan Cadangan 6 .1 Pendahuluan 6.2 Rumusan 6.3 Ca dangan dan Saranan 6.4 Kelemahan-k elemahan Dal am 6 .5 Penutup Kajian University of Malaya Bibliografi Lampiran A Kedudukan Kawasan Kajian Lampiran B Soal Selidik 132 1 34 134 139 143 147 148
i Sinopsis Kajian ini dilakukan keatas sebuah kop e rasi yang ter dapat di sebuah kawasan rancangan FEL DA iaitu Koperasi Se rbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad. Kajian ini dil a kukan untuk mengeta hui sejauh manakah peranan yang dimainkan oleh sebuah koperasi dalam kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat FELDA dan setakat manakah ianya berja lan menurut prinsip-prinsip dan konsep-konsep University of Malaya asas seb uah koperasi yang sebenarnya. Kajian ini merupakan sebuah kajian kes dan data- data d iperole hi melalui temu bual secara formal dan tidak formal, seal selidik, pemerhatian dan mengkaji rekod-rekod dan dokumen dokumen . Res pondan adalah terdiri dari ahli l embaga pengarah koperasi, 33 orang ahli biasa yang dipilih secara rawak mengik ut blok- blok yang ada dan Pengurus rancangan . Beberapa pekara yang melibatkan kegi a tan koperasi te lah dikaji iaitu perkembangannya , aktiviti-aktiviti, pentadbi ran, masa l ah dan sikap ahli terhadap koperasi . Hasil dari kaji a n yang telah dilakukan beberapa kesimpulan mengenai koperasi ini telah dibuat . Diantaranya ialah koperasi yang dikaji tidak dapat berkembang dengan balk kerana kurang kerjasa dari ahli sama ada dari segi pentadbiran atau kegiatan yang di j ala nkan . luga ia gagal me wujudkan konsep kerjasama~~ang amat penting dalam menentukan kemajuan sebuah koperasi. Walau bagaimanapun ia telah dapat mencapai tujuan utama ia ditubuhkan iaitu untuk
ii mengenda l ika n u rusa n pengangk utan hasil sawit ah l i - a h li ny a dari l adang ke kilang . Wa l aupu n kajian ini telah berjaya dilakukan tetapi ia mempunyai ba n yak kelemahan terutamanya dalam mengumpul data dan pe ngetahuan pengkaji yang tida k mendalam da lam bidang kop erasi. Pengkaji telah menyarankan beberapa pekara untuk memperbaiki University of Malaya kelemahan yang terdapat da l a m kajian ini. Hasil da r i kajian yang dilakuk a n i ni p engkaji telah membuat beberapa kesimpulan mengen ai pe rkemb a ng a n, pentacbiran da n sikap a hli kope rasi yang dikaji . Akhir sekali , pe ngk aj i telah memb uat beb e r apa cadangan dan sara n a n untuk diambil perhatian oleh koperasi ya ng dikaji dan juga k operasi- koperas i lain untuk membantu kelancaran ur u sa n i a da p a t berkembang dengan baik . pentadbiran koperasi aga r Ca da n ga n dan saranan ini adalah berdasar kan keputusan dan kesim pulan yang didapa ti dari kajian yang dil a ku ka n . Hassan b in Ab . Rahman Jab ata n Antropologi dan Sosiologi Fakulti Sastera dan Sains Sosial Universiti Mal aya 1 987
iii Penghargaan Alhamdulillah , bersyukur saya kehadrat Illahi kerana dengan izin Nya saya telah dapat menyiapkan l atiha n il miah ini . Setinggi-tinggi penghargaan dan ucapan te r ima kasih University of Malaya saya ucapkan kepada Prof . Madya Dr . Hing Ai Yun yang telah men jadi penyelia ke atas penyiapan latihan i l miah ini , yang telah memberikan banyak idea dan teguran unt uk menjadika n latiha n ini lebih baik . Penghargaan ini juga saya t u j uka n kepada Prof . Madya Dr. Rokiah Talib yang menyelia dan memberikan i dea serta tun juk ajar di awal penyediaan l atiha n ilmiah i n i . Segala t unj uk a j ar beliau menjadikan penyediaan latihan ilmiah ini lebih teratu r dan pekara yang dikaji boleh memberi menfaat kepada pihak yang terlibat. Tidak dilupakan juga, penghargaan ini diberikan kepa da semua yang ter l ibat dalam kajian ini, Pengu rus Ranca ngan FELOA Pasir Raja, Ahli lembaga pengarah Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad dan a hli-ahli koperasi yang men jadi respondan . Tidak ketinggalan juga ••• Ayahk u yang banyak memberi maklumat untuk kajian ini .
vii Senarai Rajah 3:1 Carta Organisasi Pentadbiran FELDA Pasir Raja 4:1 Struktur pentadbiran Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berha d pada tahun 1978 University of Malaya 4:2 Struktur pentadbiran Koperasi Serbaguna Pe naroka Pasir Raja Berhad pada tahun 1 984 4:3 Struktur pentadbiran Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad pada tahun 1 985 hingga kini 5:1 Pen glibata n Ahli lembaga pengarah dalam badan-badan lain pada tahun 1985/86 53 84 85 85 126
viii Senarai Jadual 3:1 Makluma t asas Ranc a ngan FELDA Pasir Raja 3:2 Senarai harta tetap Koperas i Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad pada tahun 1985 setelah ditolak susutnilai 4:1 Hubun gan ahli dengan Ahli lembaga pangarah University of Malaya 4:2 Kekerapan ahli koperasi bertanyakan berita koperasi dari Ah li lembaga penga rah 4:3 Ahli yang hadir dalam mesyuarat agung dalam tahun ya ng t ertentu 4 :4 Kekerapan ahli menghadiri mesyuarat agung 4 : 5 Kesediaan ahli membantu ahli lembaga pangarah 4 : 6 Sumber maklumat ahl i koperasi mengenai koperasi 4:7 Kekerapan ahli mengemukakan pertanyaan dan pendapat dalam mes yuarat eg ung koperasi 4:8 Hubungan ahli koperasi dengan ahli-ahli yang ·lain 5:1 Masalah , sebab dan cara mengatasinya 47 70 91 93 94 95 97 99 99 102 127
1 BAB I Pengena.Lan Dan La tarbelakang KaJian 1.1 P_indahuluen Sewaktu British memerintah (menjajah) negara ini ia University of Malaya lebih menekankan kepentingan ekonominya dimana i a cuba mambawa hasil ekonomi negara ini ke Britain seban yak yang mungkin . Aki bat dari sikap yang sebegini rupa maka ia tidak begitu menekan kan kebajikan rekyat. Apabila British meninggalkan dan memberi kan k emerdekaan k epada negara ini i a telah meninggalkan satu kesan yang amat jelas keatas penduduk Malaysia . Berlaku jurang kekayaan dan kemiskina n yan g amat hebat dan ketara . Ter dapat rekyat yang terla 1u kaya dan ada yang terlalu mi skin aehingga kan ada rakyat yang tidak mempunyai tanah sendiri . Mereka ter paksa bekerja ditanah orang lain untuk menyara hidup mer aka. Pemilikan herta yang tidak seimbang ini amat ketara pada tahun 1957 hingga tahun 1 968 . Oitahun 1957 10% golongan terkaya memi- 1 iki 33 .2. dar i harta yang ada dinegara l. in..&1 • Manakale 40% ra.kyat yang termiskin hanya memiliki 15 . 9% dari juml a h harta Yang ada . Pada tahun 196 8 keadaan oer tambah teruk dimana 10% dari galongan terkaya memiliki 3 9 . 7% dari jumlah harta dan 40% golongan termiskin hanya ~emiliki 9 . 1~ dari jumlah J,arta kese luruhan. Golongan yang sedikit menguasai harta yang banyak . Manakala golongan yang ramai hanya menguasai harta yang aedi•
2 kit. (Syed Husin Ali (ad . ) , 1 984: 305) Akibat da ri j urang kekayaan dan kemiskinan yang nyata ini maka berl ak u perasaan tidak puas ha t i dikalangan rakyat. Terutamanya golongan yang terlalu miski n da n tidak mempunya i tanah sendiri. University of Malaya Menyedari hal ini, ker a jaan telah rnengambil daya usa ha dan berbagai-bagai lengkah untuk mambendung keadaan yang ti dak baik ini. Salah &atu langkah yang diambil oleh kerajaan ia lah dengan •••P•rkenalkan rancangan-rancangan pembangunan tanah. Salah satu daripa danya ialah Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan ( LKTP ) a tau lebih dikenali dangan name FELOA. Ia merupakan pro jek menempa t kan orang-orang yang miskin di kawasan yang diba ngunkan oleh kerajaan dimana ruma h dan ladang disediakan untuk mereka. Mer eka hanya di kehendaki mengeluarkan kos untuk membina rumah dan pengendalian ladang. Kerja-kerja pembangunan dilaku kan oleh ke rajaan. Kawasan i~i diteliti dan ditadbir oleh kera jaan untuk memastikan ia berjalan seperti yang dirancangkan. 1.2 Iujuan KaJian FELDA tidak hanya menyediaka n tempat tinggal dan la dang untuk diusahakan oleh peneroka tetapi ia juga menempatkan kakitangannya untuk mentadbir dan memastikan kawa sa n tersebut dapat dimaj uka n dan ber jalan mengikut yang dirancangkan. Selain
3 dari itu FELDA juga menubuhkan koperasi disetiap kawasan yang telah dimajukannya. Tujuann ya ialah untuk menggalakkan peneroka bergiat cergas dalam kegiatan yang boleh mendatangkan keuntungan kepada mereka. Selain dari itu, melalui koperasi kegiatan sosial juga dapat diadakan dan boleh melibatkan kes~mua peneroka. Sela in dari itu koperasi juga bertujuan untu k mengendalikan kegiatan ekonomi peneroka yang utama iaitu yang berkaitan dengan penguru University of Malaya san hasil ladang iaitu pengendal ian pengangkutan buah sawit dari la dang kekila ng dan kerja-kerja yang bersangkutan dengann ya se perti mengangkut baja ke ladang dan membaiki jalan pertanian. Jadi, tujuan utama kajian ini ialah untuk meng~i sejauh mana kah koperasi yang ditubuhksn oleh FEL OA itu dapat memainkan pe ranannya dalam masyarakat Peneroka FELDA yang me l ibatka n kegia tan ekonomi dan sosial mereka. Kegiatan ekonomi disini bermaksud sebarang kegiatan yang boleh membawa kepada keuntungan dan dapat menambah pendapatan peneroka. Kegiatan sosial pula bermaksud segala kegiatan yang melibatka n aktiviti-aktivit i sosial dan kebajikan seperti perayaan-perayaan, gotong royong dan sukan . Kajian juga bertujuan untk melihat sejauhmana mereka dapat me ng gunakan kemu dahan yang disediakan oleh koperasi untuk dimenfaat kan. Sejauh mana mereka dapat mempergunakan koperasi un t uk tu juan merapatkan hubungan sesame mereka sebagai anggota dalam senbah masyarakat yang hidup dalam keadaan saling bentu memban tu. Memandangkan kepada keadaan ekonomi atau pendapatan
4 peneroka tidak tetap dan selalu berubah-ubah mengikut jumlah pengeluaran hasil sawit dan kadar harga yang telah ditetapkan oleh FELOA maka dirasakan peneroka boleh memenfaatkan koperasi untuk menghadapi .masalah keewangan. Di sini pengkaji cuba meng kaji sejau manakah koperasi berperanan membantu peneroka mening gikan atau menambah pendapatan ahli-ahlinya. Dengan lain perka taan sejauh manakah ahli-ahli koperasi dapat mempergunakan pe University of Malaya luang-peluang yang disediakan oleA kaperasi bagi membantu mere ka menambah pendapatan serta mendapatkan barang-barang keperluan harian seperi yang sepatutnya boleh didapati dari sebuah kopera- si. Kajian juga ditumpukan kepada perjalanan koperasi yang dikaji. Sejauh mana ia dapat mencapai matalamat penubuhan nya dan adak ah ia dapat memainkan peranan yang sewajarnya dima inkan oleh sebuah koperasi dalam menjamin kebajikan ahli-ahli nya. Untuk mencapai tujuan ini penumpuan akan diberikan kepada aktiviti-aktiviti yang dijalankannya. Sejauh mana ia berjaya dalam kegiatannya serta masalah yang dihadapinya. Tujuan kajian yang paling panting ialah untuk melihat sejauh ma nakah perjalanan koperasi yang dikaji selaras dengan konsep-konsep dan prinsip-prinsip koperasi yang sebenarnya. Penekanan kepada pekara ini dirasakan perlu kerana perjalanan koperasi yang selaras dengan konsep dan prinsip-prinsip kopera si Yang sebenar akan dapat membantu kejayaan sesebuah koperasi .
5 Kajian j uga ditekankan kepada kesedaran ahli koperasi keatas peranan yang seharusnya meraka mainkan dalam koperasi. Adakah mereka tahu atau tidak peranan yang seharusnya mereka mainkan sebagai seorang ahli koperasi . Adakah mereka tahu ber koperasi atau tidak. Penekanan kepada pekara ini diraaakan amat perlu , bukan sahaja ia melibatkan organisasi koperasi tetapi juga ia boleh menjadi faktor penentu kepada pergerakan koperasi . University of Malaya Orang yang menyertai sesebuah koperasi tidak akan dapat mengam bil faedah darinya jika ia tidak tahu berkoperasi . Salah satu objektif fELDA menubuhkan koperasi ialah supaya peneroka dapat mengendalikan urusan atau ke g iatan harian ter~tamanya urusan ladang mereka tanpa bantuan oranQ lain . Segala keg ia tan ekonomi perlu dikendalikan~~~iri. Urusan ini diserahkan kepada peneroka sendiri supaya wang mereka tidak mengalir keluar ketempat lain dan perbelanjaan dapat kurangkan. Apa yang panting mereka mendapat kembali wang yang mereka guna kan untuk urusan ekonomi mereka terutamanya dalam pengangkutan buah s a wit ke kilang. Oengan adanya koperasi, diharapkan mereka dapat menjimatkan perbelanjaan dan mendapatkan kembali wang mereka. Jadi, kajian ini juga bertujuan untuk melihat s ejauh mana kah matalamat penubuhan koperasi oleh fELDA ini telah dapat mencapai tujuannya.
6 1 .3 Bidang Kajian Berkaitan dengan tujuan-tujuan kajian ini dijalankan, maka perlulah bagi pengkaji menghadkan skop a tau bidang k a jian keatas koperasi yang dikaji. Penghadan ini pe rlu dilakukan ke rana ma sa ka jian ya ng ter ha d iaitu selama kira-kira dua bulan dan tenaga yang tidak mencukupi untuk mambuat kajian yang lebih University of Malaya luas dan lebih lama lagi. Kajian akan ditumpukan kepada perjalanan ko perasi yang dikaji, sejak ia ditubuhkan hinggalah ke masa kajian ini dibuat. Ia akan melib a tkan perkembangan dan aktiviti-akt i viti yang per nah, sedang dan yan g akan dilakukan. Ia juga melibatkan perja lanan peng urusan (pentadbiran) dan penglibata n ahli dalam akti viti koperasi. Kajian juga akan ditumpukan kepada objektif-objektif dan peranan koperasi terutamanya didalam kegiatan sosial dan ekonomi mas arakat yang dikaji . Pen ~ kanan juga diberikan kepada keberkesanan pera nan ya ng dimainkan oleh koperasi berkenaan te~hadap kegiatan sosial den ekonomi ahli-ahlinya . Tidak k etinggalan juga, pe~gkaji aka n mengkaji sikap keseluruhan ahli kop eras i bagi mengetahu i bageimana sika p mere ke terhadapa ko perasi supaya dapat ditentukan sejauh mana sikap mereka ini dapa t menantukan kejayaan atau kemunduran koperasi.
7 Ring kasnya, kajian ak a n diha dka n k epada perjalanan dan perQnMk ea ta s a hli- a hlinya. perkemba ng a n dan a ktiviti-ak ti viti s erta sikap ahli terha dap koperasi. 1.4 Kaedah Kajian Kaj i an yang dibuat ini adalah berb entuKkajian kes di University of Malaya mana ka j i an ini adal a h untuk melihat peranan kop erasi dalam masya rak a t di rancan ga n FELDA. Adalah diandaikan dengan memilih salah satu temp a t kajian yang khusus ak an dapat mewakili kese luruhan ya ng l a in. Kajian ini dilakukan di tempat yang mempunyai corak masy a rekat dan struktur pentadbiran yang s a me serta mem punyai koperasi yang ditub uhkan untuk tu j uan yang same . 1. 5 Pemilihan Iempat Keiian Tempat kajian yang dipilih ialeh rancangan FELDA Pasir Raja yang terletak di rancangan Gug usan Taib Andak, Kulai, Jo har. Pemilihan tempat ini adalah kerana pengkaji tahu banyak maklumat mengenai l a tarbel akang tempat, keadaan hidup masEara kgt serta maklumat mengenai koperasi yang dikaji. Dengan adanya maklumat yang banyak dan berhadapan dengan realiti masyarakat tempat kajian , akan dapat membantu pengkaji membuat kajian dengan ba ik.
8 1.6 Kaedah Memungut Data Pengkaji menggunakan beberapa cara untuk memungut data iaitu denQan cara temu bual, soal selidik, pemerhatian dan mangkaji dokumen dan rekod serta kajian perpustakaan . 1.s . 1 Kaedah temu bual University of Malaya Kaedah ini dibahagikan ke pada dua bahag i an iaitu te mu b ual secara formal dan secara tidak formal . Kedua-dua kaedah ini penting kerana dengan cara ini da ta-data boleh diperolehi terus dari responden . Temubual secara formal adala h melibatkan respondan khusus atau terpilih dikalangan ahli koperasi . Mereka ini di anggap sebagai wakil ke pada ahli kop erasi yang lain . Respondan yang dip i lih ini terd i ri dari ahli lembaga pengarah , ahli- ahli koperasi dan Peng urus Ranc a nga n. Temub ual se~ara forma l ini di laku kan untuk me ndapatkan maklumat yang jel as dan berkait rapat dengan koperas i terutamanya mengenai sejarah perjalana nnya, pengurusann~aktiviti-aktivit i dan penglibatan ahli dalam kope ras i . Untuk kaedah i ni pengkaji telah menyediakan terleb~h da hulu soalan- soalan yan g dif ikirkan panting dan jawapan yang diperolehi akan dapat me mberikan makl u mat yang diperluka n . So alan ya ng dikemukakan a dalah mengikut kedudukan respondan dalam kop erasi . Bagi ahli lembaga pengarah, soa lan adalah ditump ukan
9 kepada penta db ira n dan pe r jala nan kop era s i serta yang berkaitan deng a n penglibatan dan sikap ahli terhada p koperasi. Soalan-soalan bagi ahli bia s a pula merangkumi soalan mengena i pe rk embanga n dan perjalanan koperasi s ert a sikap mere ka terh ada p ko per a si. Tidak ketinggalan juga penglib a t a n mereka University of Malaya dal am kegiata n kop erasi serta pekara yang menyentuh hal ehwal pentadbira nny a . Ka edah temu bual tidak formal pula banyak dilakukan tanpa mengira tempat , masa dan kedudukan ahli dal am koperasi . Dalam ka edah ini , pengkaji menemui ahli- ahli koperasi ditempat tempat yang menjadi tumpuan mereka seperti di warung-warung, masji d dan sekitar pejabat koperasi. Pengka ji selalu menimbulkan persoalan kop e rasi secara tidak langsung untu k menarik minat mereka mengenainya dan memberikan maklumat yang dikehendaki. Topik yang selalu ditanya ialah berkenaan mesyuarat agung ya ng agak lambat dijalankan dan perkembangan sema sa keatas kope rasi. Di sin i dapat diketahui perkembangan dan perjalanan k ope ra s i serta sikap ahli terhadap kope rasi. Temubual tidak formal dengan ahli lembaga pengarah dilakukan untuk mendapatkan maklumat tambahan iaitu maklumat yang difikirkan panting tetapi tel a h tidak didap a ti sewaktu temu bua l secara formal dilakukan . Temu bual tidak for mal juga melibatkan kerani kop erasi dimana melalui beliau pengkaji men-
10 dapat banyak maklumat mengenai pengurusan dan ah li-ahli lembaga pengarah koperasi . Di sini pengkaji da pat menil ai sejauh mana fakta - fakta yang diberikan oleh mereka itu benar atau salah . Melalui kerani koperasi j uga , pengkaji dapat mengetahui sejauh mana ahli lembaga pe nga rah menjalankan tugas mereka . 1 .s. 2 Saa l sel idik University of Malaya Kaedah ini merupakan kaedah memungut data ya ng mudah dan banyak data y 8 ng boleh didapati. Da ta-da ta dapat direkodkan dan da pa t diproses dengan muda h dan teratur. Data-data juga bo le h dipastikan kebenarannya dengan mengulang soalan yang sama tetapi dengan ca r a yang berbeza. Kaedah ini digunakan untu k mengumpul data yang berka i tan deng an aktiviti-aktiviti koperasi, masalah yang dihada pi , s i kap ahli dan peng urusan koperasi. Dua set soalan telah disediakan. Satu set untuk ahli lembaga pengarahdan satu set lagi untuk ahli biasa yanQ dipi lih. Tiap-tiap set aoalan adalah mengikut pera nan yang di main kan oleh re s ponda n di delam koperasi yanQ dikaji . Se t s oa lan untuk ahli lembaga penga rah meng a ndu ngi dua bahagian. Sa ha gia n perta ma ia lah me nge nai bioda ta res pondan untuk dijadikan bukti pengkaji menemu i me reka, Juga un-
11 tuk mengetahui latarbelakang keluarga mereka. Sahagian kedua pula mengandungi soalan mengenai latarbelaka ng koperasi, aktivi ti-aktivitinya, masalah yang dihadapi, hubungan ahli lembaga pengarah dengan ahli dan sikap ahli terhadap koperasi . Set soalan yang kedua p ula dikhaskan untuk ahli-ahli University of Malaya biasa yang telah dipilih sebagai mewakili ahli- ahli b ia sa yang lain. Pemilihan ini adalah mengikut blok-blok yang terdapat dalam rancangan tersebut . Blok yang terdapat dalam rancangan tersebut sebanyak 23 buah. Setiap blok dijangkakan akan dipilih dua orang tetapi oleh kerana masa terhed maka ada blok yang hanya dipilih seorang sahaja . Ahli yang dipilih dari set iap blok adalah secara rawak dimana pengkaji me mbuat cabutan untuk pemilihan tersebut. Jumlah respondan ini adalah seramai 33 orang. Set soalan ini juga dibahagikan kepada dua nahagian ia itu bahagian biodata dan berkaitan dengan koperasi. Biodata adalah s a ma dengan set soalan untuk ahli lembaga pengarah . Sahagian kedua mengandungi soalan-soalan yang berkaitan dengan penglibatan mereka dalam kegiatan koperasi , sejauh mana mereka mengikut perkembanQan kope rasi. Soalan-soalan juga merangkumi pandangan mereka terhadap perjalanan koperaai, pentadbiran , faedah yang mereka dapati dari koperasi dan sikap mereka ter hadap koperasi . Kaedah seal selidik ini berkait rapat dengan kaedah temu bual secara formal kerana seal selidik di lakukan ketika
12 temu bual secara formal dilakukan. Maklumat yang tidak jelas ya ng diberika n dalam soal selidik boleh dipastikan da lam temu b ual tersebut. Oenga n ini ma klu mat yang di perolehi da pat diten tukan kebenarannya, 1.6.3 Kaedah pemerhatian University of Malaya Kaedah ini dilakukan untuk memastikan data- data yan g di perol ehi dari respondan benar- benar tepat dan mereka berl aku j u jur sewakt u membe ri ka n maklumat. Kaedah ini perlu di l ek u kan untuk me ngelakkan maklumat pa lsu atau tidak tepat. Pemberia n mak lumat yang tidak benar mungkin berlaku de ngan sebab yang tertentu seperti untuk menutup kelemahan, menyembunyikan pe ny.e.J. ewengan atau untuk cari publ i s i t i dengan me mbe rikan data yang baik-baik mengena i koperasi. Menerusi ka edah ini, pe ngkaj i me me rhat ika n dan menye lidik akti viti-ektiviti yang dilaku ka n oleh ahli lembaga penga rah den ahli- ahli kop erasi yang l ain. Pengkaji kerap berada di pejabat koper asi un tuk memerhatikan kerj a - ke rj a ya ng dilakukan oleh ahli le mbaga pengarah dan j uga kerani koperasi . Dis ini da pat din ilai siapakah yang bena r -benar men jalankan t ugas dan _ siapa yang ti dak mengamb il berat terh a da p tugas yang telah di amanahkan kepada mereka . Wala u baga i ma napun terdapat kele mahan da lam cara i ni
13 kerana t i dak semua data yang diperlukan boleh didapati . I ni ber laku kerana sukar untuk memerha ti ka n penglibatan ahli biasa da l~m kegiatan kop erasi kerana t i ada aktiviti un tuk mereka . Apa yang dap a t diperha ti kan hanyalah sejauh mana mereka berminat membinc angka n dan mengambil tahu hal - hal yang berk aita n de ngan koperasi . Pemerhatian hanya dapat dilakukan ditempat- t empa t University of Malaya ya ng menjadi tumpuan rama i. Lebih dari itu tidak dapat di perha tikan. Pemerhatian juga dilakukan keatas pekerja- pekarja k o~ perasi untu k melihat sejauh mana merek a ini memberikan ker jasa ma kepada ahli le mb aga pengarah da lam memastika n kerja- kerja yang mereka lak uka n dapat di j a lankan dengan l ance r de n dapat memba nt u kemajuan kope ras i . 1. 6 .4 Me ngkaji dokumen dan rekod Pengkajian dok umen dan rekod panting kerana ia dapat memberika n meklumat-maklumat a sas mengenai koperasi . Ka jian dokumen da n rekod ini melibatka n l a pu ran-l a puran minit mes yua r a~ a g ung ya ng telah dijalankan, b uku-buku catitan yang diguna kan oleh kop erasi dan l a puran-lapuran perkembangan dan kegia tan kop erasi. Kesemua dokumen dan rekod i ni didapati da ri pejabat koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja. 1 .s. s Kajia n perpustakaan
14 Kajian perp ustakaan ini pant i ng unt uk mendapa t kan da ta- data menge nai kopera si sec ara um~m . Data-da t a tersebut ter mas uk se jarah perkembanga n kopera s i moden, perkembanga n ko pera si di Malays ia dan pr insip-prinsip serta konsep yang terdapa t dalam koperasi . Data-data ya ng diperolehi da ri kajian perpusta kaan da pa t membantu pengkaji membuat rumusan dan panilaian me University of Malaya ngenai koperasi yang dikaji. 1.7 Masalah Sema sa Men jal a n kan Ka jian Masalah utama ya ng dihadapi ol eh pengkaji semasa mem buat kajian ialah untu k mendapa tkan data-data dan maklumat me ngenai kop erasi yang dikaji kerana kekurangan dok umen bertulis mengenainya sejak ia ditubuhkan sehin gga l a h tahun 1 978 . Fail fail dan r ekod-rekod tersebut tel a h disetorkan dan sukar untuk diperolehi . Ahli-ahli koperasi ramai yang t idak dapat memb eri kan mekl umat untuk tempo h tersebut. Terdapat j uga ahli koper as i yang tidak dapat membe rikan maklumat mengenai kop erasi . Apabila ditanya ada yang terus terang tidak ta hu langsung me ngenai per j ala nan koperasi . Ada yan g me nja wab 'tidak tahu' dan 'entahla h ! Pengkaji juga mengala mi kesukar an untuk menemui res pondan pilihan kerana me reka suka r dite mui. Diwaktu pagi biasa nya me r eka bekerja dan diwaktu petang kelua r k e warung atau ke rumah kawan. Diwaktu t engahari bi a sanya mer eka tidur. Ak i ba tny a kerja-kerja pengumpulan data tergangg u.
15 Pengkaji juga mengalami kesukaran untu k mendapatkan data yang tepat kerana respon dan kurang serious da lam memberi- kan jawapan apabila ditanya . Terdapat jawapan yang tidak menja- wab soalan dan kadangkala tidak tetap. Apabila soalan diulang semul a dalam bentu k yang lai n, jawapan yang dibe rikan tidak sa- ma dengan jawapan yang diberikan sebelumnya . Ada jawapan yang University of Malaya tidak dapat dipastika n langsung kesasihannya kerana hanya di- agak sa h aja . Kurang kerjasama dari r espondan juga menimbulkan mas- alah kepada pengkaji . Ada respondan yang seolah- olah tidak se- nang apabila pengkaji meminta bantuan mereka untuk memberikan makl u mat yang diperlukan , Ada yang meminta agar mereka tidak ditemuduga . Ini melibatkan juga ahli l embaga pengarah , . Ak ibat- nya pe ngkaji terpaksa me nca~i respondan lain atau terpaksa mem- inta bantuen mereka dengan cara selalu menemui me reka. Walau bagaimanap un kes seperti ini ti dak banyak berlak u. 1.8 Penutup Wala upun b e rlaku banyak kesukaran dalam kambuat kaj i ~~ an in i terutamanya untuk mendapatkan data ~ lain - lain masalah teta pi pengkaji berusaha membuat kajian sebaik yang boleh .
1 6 BAB II Difina s i , Se jara h Idea da n Prinsip- pri ns ip Koperasi 2 . 1 Pendahuluan Ma nusia merupakan haiwan sosial ya ng memp unyai f ikir an dan den ga n fikiran yan g ada padanya itulah ia cuba memenuhi segala keperluannya (nee9s) terutamanya keperluan yang asas University of Malaya (b asic needs) iaitu makanan dan minuman , tempat tinggal atau tempat perlindungan 9an pakaia n. Walaupun manu s ia mempunyai aka l f ikiran yang dig una kan untuk memikir kan c ara memenuhi kes emua kep erluan hidupnya, tetapi ia tetap lemah dan tidak berupaya memenuhi kesemuanya secara berseridirian • Maka dengan itu ia amat memerlukan orang lain untu k memenuhi segala keperluannya itu. Dengan ini manusia hi dup secara berkelomopk atau berkumpul dalam satu kumpulan. Ini mewujudkan s atu kumpulan manusia yang saling b erhub un ga n diantara satu sama lain serta mempun yai per ana n dan tanggungja wab yang tertentu da lam kump ulan . tersebut . Peka r a ini dapat di lihat melalui sus un an yang yang terdapat dalam kumpulan itu di mana ter ca pat status ya ng tertentu didalamnya. Status dalam kumpula n ini menentukan peranan da n tang g ungjawab seseorang di dalam kump ulannya. Seorang ketua dalam satu kumpula n misalnya, aka n berperanan sebagai pemimpin da n pelindung kepada o ran g orang ya ng berada di: b a wahnya . Ia dibantu oleh beberapa o rang ya ng lain sebagai peno l o ngnya . Golongan ini disebut s eba gai go longan a tasan ata u pemerintah . Ma na kala orang yang dipimpin atau
17 diperintah disebut sebagai go l ongan bawahan . Sebagai membalas kepada perlindungan yang dibe ri kan oleh go longan atasan , go l ong an ini bekerja untuk meme nuhi keperluannya sen di ri dan juga nu golo ngan atasan . Terdapat berbagai-b agai bentuk stru ktur dalam masya ra kat . Hal ini terjacli k era na dalam dun ie ini terdapat barbagai University of Malaya bagai be n tuk masyaraka t. Kepelb aga ian bentuk masyar a ka t inilah ya ng menyebabkan wujudnya berbagai jenis struktur dalam masya rakat . Ma n aka l a struktur yang terdapat dalam masyarakat ada l ah dipenga ruhi oleh b u daya hidup dan kepercayaan masyarakat terse but. Dia ntara s truktur yang te r dapat dal am ma syarakat i a lah yang ti dak begitu jela s ke lihatan stratanya . Ia berb e ntuk seper ti seb uah b ulata n ( circle) dimana peranan dan t a nggu ngjawab ah- 1 i -ahlinya hamp ir sama da n tidak jauh berbeza . Ia lebih berco rak demokrasi . Struktur yang kedua lebih jelas str ata ny a da ri bentuk ya ng pertama iaitu terdapat hiraki yang nyata tetap i ha nya terdapat se dikit strata atau statu s didalamnya . Ia hanya terdapat tiga atau empat go longan sahaja dal am masya rakat ter seb ut. Pembahagia n p era nan da lam struktur jenis ini lebih nyata dari struktur jenis pertama . Bent uk yang ke ti ga pula ialah di mana hirak i yang terda pat di dalamnya amat jelas . Bentuk ini lebih rigid dari bentuk kedua wala upun kedua- duan ya berbentuk seperti bentuk segitiga . Kedu duka n go l onga n a tasan dan golong an bawahan amat nyata bezanya. Struktur kumpulan ya ng seperti ini melihatkan peranan ya ng sangat nyata dalam tiap-tiap status
1 8 yang terdapat da l am kumpulan tersebut. Co nteh yang jelas bagi kumpula n ata u masyarakat jenis ini i a lah yang terdapat dalam sistem kasta masyarakat Hindu dimana terdapat empat status yang berbeza dan mempunyai peranan yang tersendiri ya ng terdiri dari Brahman, Pahlawan, Pedagaog dan Hamba (Sudra). Setiap b~ang da- lam kasta mesti memainkan per anan yang telah di t etapkan dan me- University of Malaya reka tidak boleh berpindah kasta . Walau apapun bentuk atau struktu r dalam satu-satu kumpulan atau masyarakat, ianya tetap mempunyai satu ciri yang sama iaitu setiap golongan bergantu ngan a ntara satu sama lain dan sal ing memerlukan sesama mereka untuk memenuhi keperluan setiap golonga n . Di sini terdapat kerjasama atau tolong meno- long a ntara golongan tersebut . Di sini wujud konsep kerjasama . 2 . 2 Difi nasi Kerjasama (Cooper a tion) - Koperasi "Konsep kerjasama ini telah diterima oleh ke banyakan o ran g sebagai satu ca ra hidup . Ia adalah me rupakan sa tu falsafah . Pe rkataan ' Kerja sama ' sebagai fals a fah ada lah terlepas dari ikatan taa rif ker a na sifatnya yang amat luas itu". (Kul arajah , 1 969 : 4) Difinasi koperasi atau kerjasama ini adala h amat luas dan umum. Ia tidak membawa satu pengertian yang benar-benar khu- sus dan dapat digunakan untu k semua bidang kehidup an ma nu s ia . Ia seringkali diberikan difi nas i yang berbeza- beza mengikut bi- dang ia digunakan . Oifi na si yang diberika n seringkali lebih condong kep a da bidang ata u pe r ka ra ya ng he ndak dinyatakan .
1 9 Jika ia digunakan dalam bidang ekonomi maka difinasinya mengi- kut kehendak bidang tersebut iaitu ia lebih cenderung kepada peka r a yan g berkaitan dengan ekonomi. Contohnya: 11 Persatuan orang ramai untuk menggalakkan kepentingan ekonomi mereka dengan c a ra me nolong diri mereka sendir i secara bera mai- ramai " · (Ibid) University of Malaya Da lam konteks sosial pula mungk in ia akan membawa ke- pada satu difina s i yang lain sesuai dengan bidang tersebut • Contohnya , seperti "satu k umpula n ma nus i a yang ber to l ong- tolo..i nga n an t a r a s a tu sama l ain untu k meme nuhi keperlua n hidup mer e- ka yang meliputi kegiatan sosial dan eko nomi" . Untuk melihat lebih dekat lagi difinasi kope r asi , di· sin i di uta r aka n beber apa pendapat dari pe nulis- pe nul is d~ n orang- o ran g yang terlibat dal a m perg eraka n koperas i samada se- ca r a langsung ata u tidak langsung . C. R Fay mendifi nasikan koperasi sebagai : "An as s ociatio n for pur poses of j oin t trad i ng , orginall y among t h e weak , and condu c t ed al ways i n on un selfish spir it o n s uch t erms that al l who a r e pr epered to ass ume th e duties of me m bersh i p may share its r e wa r d i n pr op r ot ion to the de gr ee in which the y make us e o f the o r ga ni tatio n" . (Ma r moria, 196 3 : 2 ) M.T He r r ick pul a men difina s i ka n kop e ras i s ebaga i : " CB - opera tio n i s t h e act o f p e rso n s vo l unt er ly un i t ed fo r util i t z ing th eir mutua l manage ment to their comman prof i t ". (Ibid; 3)
20 Menurut James Peter Warbase koperasi ialah: " Co - operation is a way of life whereby people unit e democ ratically in the spir i t of mutual and to get the largest possible access to th e things an d services their needs". ( Ibid : 4) Oifina si yang diberikan oleh C . F Strickland pula berbunyi : University of Malaya " Every group of individual s associa ted to secure a comman end by joint effort , may be said to co-operate, or the shorenolders of speculative company . A century of histor y has given co-operation with a cap ital C a more precise meaning: it ind ica te s the assocations of individuals to secure comman economic ends by honest means: it is also essential in many forms of co-operation that the individuals p rossess a personal knowledge of one other". (Ibid : 1) Calvert memberikan difinaSi koperasi sebagai berikut: " A form of organisation where in the persons volunterily associate together as human being on a basis of equality , for the promation of economic interests of themselves" . (Ibid ) Koperasi sebagaima n a yang didifinasikan oleh Katju ialah: "Self- help as well as mutual help . I s is a joint asso ciat ion or enterprise of those who are not fin ancial ly strong and unable to stand on their own l egs and there fore come together not with a view to get profits but to over come disability arising out of want of adequa te financial resources a nd thus better their economic conditions". (Ib id : 5) are T.N Menon dan Shamsudin Puteh dalam risalah Jabatan Penerangan Negara membe ri difinasi koperasi sebagai :
21 "seb u a h organisasi manusia yang bergab un g s ec a ra suk a rel a untuk menc a p a i tujuan so s io-ekonomi ahli-a hlinya menerusi p rinsip- pri n sip Koper a si".(T . N Menon dan Sh ams udin Put e h , Mei 1985) C. B Mamori a tel a h menyimpul k a n semua difinasi koperasi oleh be- b e r a pa ora n g tokoh koperas i dan para pengk a ji koperas i sebagai : " Co - operation as a specia l te c hniqu e o f doing o f University of Malaya b u isness in s uch a way so that a g roup people may secure co~man goqd through se l f h e l p and mut ua l help . It grew not of any preconceived i dea but of circumstances as practical solution of obuious difficuliti es . Its aim is to build fin e human bei ngs , base on a ll that is f un da ment a lly l a sting and g ood in human nat ure " . (o p-c i t : 5 ) Da r i dif ina si- dif inasi ya ng telah dikutip dari tokoh- tokoh da n p en gk aji ko p eras i , Kular a j a h tel a h me rumuskan kesemua dif inasi t e rsebut seba gai : "bekerjasama ialah satu pertubuhan bagi semu a y a n g ~ ersedia menolong diri mereka da n orang orang lai n da l am per t ubuhan itu serta senti asa berusa ha s upaya orang lain memasu kinya untuk mencapai tu j uan ekonomi bersama dan sosial d e mi unt uk kebaik a n diri mereka dan masy a rakat berasaskan k e pada pers amaan da n persefahaman". ( Kul a r a jah , 1 969 : 5) Sebagai penggunaan biasa dan mu dah , kerjasama ( co ope r a tio n) i a lah seperti yang d ita a rifk a n dida l am kamus , 1 ber- k erja bersa ma - s a ma ' a tau tolong menolong satu s a ma lain ( I bid! 4) . Apa y a ng jel as dalam kopera s i (k e rjasama) i a lah ada n ya kon• sep bekerjasama a ta u tolong me nol ong dian t a r a individu dalam ses uat u kumpul an . J umla h individu tersebut adal ah ramai da n ti-
~~ An~r~polot/ dan so~lologl ---- 22 No. Kcl:i.s: ... No Pcrolchan: ······················· ... ·-·· ... !racikh: dak ada had bagi jumlahny a ( ti a da limi t ) . Sebaga i kesimpulan dari semua dif inasi da n konsep yang telah dikemuk aka n , kop erasi bolehlah dika takan sebagai satu per- tubuhan atau kumpulan manusia yang memp unyai matalamat yang ter- tentu. Di dalam nya mestilah mengandungi beberapa unsur tertentu iaitu , a da organisasi, kerjasama atau tolong menolong diantar a University of Malaya ahli- a hlinya bagi me nca pa i ma t a la ma t (a da matal a ma t ) , sama a da matal amat yang bercorak ekonomi atau b e rcorak s o s ial serta k e- ba j i kan. Di samping itu, orang yang terlibat dalam k umpulan hen daklah s ec ara s uka rela, ti dak boleh dipa k s a. Ri ngka s n ya da- la m seb ua h koperasi me stilah me nga n dungi empat el eman pe nting iaitu: 1. Kumpula n ma nu s i a ya n g mempunya i sek u ra ng- ku r a ngnya satu keperl uan ya ng sama . 2 . Bertujua n un t uk meno l ong di ri sendiri atau m as yar a ~· kat . 3 . Cara- car a mencapai tu juan ya ng sama adala h deng a n itu menubuhkan satu pertub uhan ya ng dip unyai dan di- t a dbir secara bersama . 4 . Tujuan kegiatan bersama ada lah un t uk kemajuan a hli da n mas yaraka t . 2 . 3 Seja rah Idea Koperasi Maden Koperasi moden yang pertama dit ubuhkan di dunia i a lah .
23 di Rochdale , England . Ianya merupakan kopera si yang pertama yang mempunyai p e rj a l a nan yang terat u r dan mempunyai prinsip- prin sip y ang tertentu seb a gai panduan perjalanannya . Sebel um dibi ncangkan sejarah penubuhan koperasi Roch dale Pioneer ini a dalah l ebih baik diterangk a n terlebih dahul u usaha - usaha ya n g telah dib ua t oleh ora ng - orang yang sebel umn ya University of Malaya dalam usaha mereka menub uhkan kope r a si . Idea koperas i ini sebena r nya telah muncul hampir lima p ul uh tahun sebelum tertubuhnya Rochdale Pio n ee r. Idea penubu han kope r asi telah mu ncul sejak ora n g- oran g Barat mula mencipta a lat- a l at seperti alat penyulam , a l at p e nenu n kain da n rangka ai r. Alat penenun k a i n tel a h di c ip t a ol eh Ha vg r ea t ve s pada tahun 17 67 . Rich a rd Arkwri ght pula telah mencipta r a n gka air . Ra ngka ai r ini telah me nyebabkan pen ubuhan kilang - k il a ng. Samual Crom oleh to n pu l a t ela h mem b ina ' keldainya ' dan ini pul a diikuti James Wat t de ngan c i ptaa n jenter a wapnya den pengg un aa n wap. Edwund Ca r wri ght tel ah me ncipta pekaka s tenun yang me nggunaka n k u asa dan ini seterusnya menambahkan l agi pende ritaa n peta ni petani (Ibid : 13) . Pada waktu itu perushaa n t e lah tumbuh sepe rt i cenda wan dan s i s te m la ma mula i pecah belah . Penduduk ya ng keb a ny a~ ~. kannya terdir i dari petani telah berdu run- duy u n me nc a ri peker jaan dalam perush a an . Merek a bekerja di kil a ng - kilang . Te naga
2 4 buruh yang banyak dan mudah didapati itu telah menyebabkan ha r ga up ah bur uh rendah . Ka u m pemo dal dan tuan punya kilang telah mengamb il kesempatan dari keadaan ini dengan menekan dan meme ras tenaga buruh- buruh tersebut demi untuk me n dapatkan keu ntung an yang semaksima yang boleh . Upah kerja diwa ktu itu terl alu renda h , manakala bekerja terl a lu panjang . Keadaan tempat ked i a man buruh tidak diambil berat o l eh maji ka n me r eka . Rua n g tempat University of Malaya kediaman te rl a lu sempit . Kemuda ha n a sas tidak ba i k da n kem u da han kesihata n tidak dijaga den gan semp u r n a . Hal ini bertamba h bur uk l agi apabila baranga n yang dikelu ark a n tidak begit u b er mutu tetapi harganya terlalu t i nggi . Golongan atasan yang memi liki kilang - kilang dan kedai telah menekan pekerja yang miskin da n tidak mempunyai ilmu pengetah ua n itu . Me r eka tidak dapat b e rbu at apa - apa untuk mengatasi ma sal a h penindasan ini ker a n a mereka memerlukan peker jaan untuk menampung keperl u an haria n . Dalam keadaan yang menyedihkan ini , munc ul bebe r apa ora ng tokoh ya ng bersimpati terh ada p n asib b uru h-bur uh t erseb u t dan me r eka berusaha untu k menga t asi masalah peninda sa n i n i . Di a ntarany a i a lah P . C Plockboy , J o h n Sell ers dan Rober t Owen . Plockboy adalah seorang Bel a n da yang tin gg a l di En g la n d . Beliau memperjuangkan satu sistem ekonomi yang memerl u ka n penyertaan semua o r ang da n pe r juangan itu di atas da s a r ya n g sama . Be i au telah melah ir ka n i dea - ide anya dalam r isala h da n cuba mengamalkan di Amerika tetapi u sahanya i tu telah di t e nt a n g
25 oleh ke raj aa n dan ianya menemui kegagalan . Idea - idea Plockboy telah diperolehi oleh seora ng Inggeris yang be rn ama John Beller dan s e teru snya beliau mengum pul idea- ide a Plockboy dan ora n g - o r ang ya ng mempun yai f ikiran yang sama dengannya dan menulis teorinya sendiri. Apa yang di u taraka n oleh Sellers e dalah lanjuta n dari idea-idea Plockboy. University of Malaya Usaha-u saha yang dilakukan oleh Sel lers tel ah memberi has il yang baik bil a i dea-ideanya telah diperolehi oleh Robert Owen. Owen t elah be rus aha untuk mempe rbai k i da n me njadik ann ya l eb ih sempurna . Beliau adalah seora n g pemodal dan tuan punya k il a ng . Wa laupun ia termasuk da lam go longan peng u asa t etap i ia mempunyai idea-idea dan p rinsip-prin sip yang te rtentu meng e nai hubungan kemanusiaan . Sif a t ini tertanam dalam diri n ya kerana sebel u m menjadi seorang yang kaya beliau pe rnah me n jadi pekerj a biasa dan per n ah mengalami kesusahan sebelu m me njadi tuan punya kilang. Beliau adalah a nak kepada seora n g penj ual pelana kuda ber bangsa Wa l es dan bekerja sebag ai pelat i h . Kemudian beliau tel a h berkongsi dengan seorang kawan ny a un t uk memulaka n perusa haan ber sama dan telah ber j ala n d engan l ancar dan terus berkem bang maj u. Akhirnya belia u me nja di kaya . Kedudukan ke wangan· yan g k u kuh telah men dorong belia u untuk me mul aka n kempennya untuk mewuju dka n pe ru~ a h a n dan meringankan pe n deritaan orang ramai
26 yang ditindas oleh golongan pemodal dan tuan punya ki l a n g . Beli a u telah menggunakan tema ' Pertandingan mestilah digantikan de ngan pekerjasamaan' . Dalam kempennya ini beliau telah men u lis beberapa buah makalah dan telah mendap at sambutan yang ha n gat dan meninggalkan kesan ya ng baik . Bel iau kemudiannya tel ah men u buhkan syarika t-syarikat kerjasama (koperasi) . Walau bagaima n a pun syarikat- sya r ikat kerjasama n ya tidak maju da n pada kese l u ru University of Malaya hanny a te l a h gagal . Kegagala n i ni ada l ah d i sebabka n oleh t iada kerjasama dar i bawah . Ha nya pihak pentadbi r a n sahaja yang be r kerja da n me nguruskan pe r jal ana n s ya r ik a t - syarikat tersebu t. Usaha - usah a yang dilakuka n ini te l ah tidak mendapat ke r jasama dan sokongan dari orang yang hen dak d i tolong . Dengan ertikata lain , golongan bawahan ya ng cuba d itolong o l eh Owen telah t idak memberikan bantuan dan ke r jasama. Ak i batnya Owen tel a h me n emui kegaga l a n. Wala u pun Owen tel a h men em ui ke gaga lan da l am usa hn y a i t u te t api id ea - ideanya t elah melua s dan menj a di asas kepada sya r i k a t- sya r ikat kerjasama moden. Sel a in da ri Ploc kbo y , Ballers da n Owen terdapat seo rang lagi orang yang berminat dengarn pekara yang bersangkutan dengan ko p erasi. Beliau ialah Dr. W.King dari Bri g hton, Englan d . Belie u d il a hir ka n pa da tahu n 1786 dan men i n ggal pa da t a hun 186 5. Ben dapa t nya men g en a i ko p e r a si telah di kemukakannya melalui se b ua h maja lah yang dibe r i nama ' CO - Ope r a tio n' ata u 1 Peker jasama ' .
27 Me mang telah menjadi resam di dunia ini setiap sesua tu usaha yang dianggap baik oleh orang lain kerapkali dipandang serong oleh orang lain terutaman ya apabil a ianya bol eh men j eja s kan kepentingan go l ongan ter tentu. Hal ini tidak ter ke cua l i k e pada usaha -us a ha ya n g di l ak uka n un tu k mengembangka n idea- idea koperasi . Terdapat cubaan un t uk men gha l ang per kemba n gan koperasi dipering kat permulaan pergerakann ya . Tel ah mun cul geraka n-gera University of Malaya kan seumpama ini . Dian t ara kumpula n yang terkem uka ialah ' The Chartists ' iaitu satu kumpulan orang- orang perseorangan yang berpendapa t cara yang baik cara yang baik untuk mengatas i kesu litan-kesuli tan itu (masalah penindasan buruh) ialah de ngan ca ra perubahan ya ng dikanunkan . Ini beerti mer eka tidak mahu _go longan pekerja bebas begitu sahaja tanpa dapat dikawal . Mereka masih mah u mengawal golon gan pekerja untu k kepe ntin gan mereka . Dengan mengan un kan per ubahan yang dikehendaki me reka ma sih da pat mengambil faedah dari tenaga buruh yang ada . Jika perubahan tidak dikanunkan khasnya perubahan melalui penubuhan koperasi , mereka tidak akan dapat mengawal tenag a buruh kerana bu ruh te lah ada temp a t bergantun g iaitu syarikat kerjasama . De ngan ini mereka ti dak memerlukan tuan pun ya kilan g untuk mendapatka n pe ker jaan dan upah . Kegagalan syarikat- syarikat kerjasa ma ya ng lalu dan penenta nga n ya ng dilakukan keat a snya tel ah menimbulkan k e adaan Y~n g kurang baik dalam perkembangan koperasi . Wa laubagaima napun dalam kea daan ya ng k ur a ~ ba ik ini telah muncul sebuah syarikat kerjasama di Rochda l e , England . Pe nubuhan ini berlaku pada tah un
28 1844 . Ia ditubuhkan oleh beberapa orang pekerja kila ng denga n tuju a n untuk mernenuhi kepe rlu an hari a n me r eka dan seter usnya c u- b a mengembangka nnya . Ini mer upakan titik permul aan p e nub uhan syarikat kerjasama moden yang t elah dap a t dipraktikka n konsep k e rj a sama serta da pa t mengh a dapai cabaran disekitarnya . Mereka telah mengumpulkan wa ng dikalangan rnereka dan mernborong ba rang- barang keperluan harian dan membah agi- bahagikan sesama mereka. University of Malaya Mereka b ukan sahaja dapat menga t asi masalah ha r ga yan g sengaja di±inggikan ol e h pemilik kilang dan k e dai- kedai tetapi juga te - l a h dapat mengelakkan pemalsuan dan penip uan dalam ti mbangan . Akhirnya mereka telah berjaya men dirikan sebuah ke dai denga n urusannya berpanduka n kep a da prinsip- prinsip yang tertentu . Mereka cuba memberitahu kepada orang rama i akan pe- nindasan dan penipuan yang di l ak uk a n oleh go longan pemo da l ke- atas me reka . Sela njutn ya mereka tel ah beru saha menca ri. wa ng de - ngan cara bertemu dengan orang- orang yang senasib den gan mer eka dan mem inta mereka memb a ntu usaha t e rsebut. Pada peringka t awal me reka telah berjaya mengump ul wang sebanyak £28 . Denga n wang i tu mereka memu l a kan perniagaan . Sebel um memul akan p e rn iagaa n tersebut mereka telah membua t beberapa peratura n untuk dijadi~ ~~~ kanAdalam perjal a nan pe rn iagaan ter seb ut. Kemu dia n pe ratura n- peraturan ter seb ut didafta rk a n dan ekhirn ya dikenali sebagai prinsip-prin sip Rochdale Pioneer . Prinsip-prin s ip ini akh i rn ya telah dijadi kan prinsip- pr insip a s a s bag i koperasi seh ingga hari ini .
2 9 Salah seo r ang daripada pelupur Rochda le P i oneer ini ialah Charl es Ha ww a rth. Beliau tela h me n yewa tingkat bawah sebu ah bangunan dan meng ubahnya untuk menjadikannya sebuah kedai . Pada 21hb . Disember 1 844 perniagaan Rochda le Pioneer telah di mulakan den i a nya telah berkembang dengan baik . Sewaktu ditubuh kan pada 21hb . Disember 1844 ahlinya hanyal ah seramai 28 orang . Pada tahun 1 964 j umlah ahlinya i a l ah se ramai 44 , 000 oran g . I n i University of Malaya menunjukkan koper as i ini telah mengalami kemaj uan ya n g baik da n mendapat kepercayaa n dari orang ramai . 2 . 4 Prin sio- pr insip Roc h da le Pio n eer Seperti yang d in ya t aka n diawal tadi , syarika t kerja sama Rochdale Pio neer ber ger ak dengan beberapa prins i p yang te rt e ntu. Kem u diannya prinsip-prinsip terseb u t telah menjadi prins i p - p r insip asas kepada pen ub uh an koperasi moden hari ini . Rochdale Pioneer telah mengemukakan lima prinsip untuk pe r ge ra kannya i a itu : 1 . Ke a hl ian terbuka (ope n membersh i p) 2 . Kawa lan demo krat i k (democra tic control ) 3 . Pembahagian l ebihan (suplus) mengik ut kadar modal 4 . Faedah-f a edah terhad ata s modal 5 . Pembelian tun a i Inilah li ma prinsip kope ra si yang asal ya n g telah di perkenalka n oleh Rochdale P ioneer diawal penubuhannya . P rin s i p prinsip moden har i ini h a ny a lah mene ruska nny a dengan menambah
30 atau mengenepikan yang mana tidak perlu bagi mensesuaikannya dengan keadaan semasa . Kelima-lima prinsip asas da n tambaha n yang di l ak ukan adalah seperti di bawah. 2 . 4 . 1 Keahlian terbuka Ini adalah prinsip yang paling utama dalam koperasi dimana keahlian adalah terbuka kepada semua orang tetapi, . . ia hendaklah mempunyai mata l a mat ya ng same serta be r sedia mem University of Malaya be ri kan kerjasama untuk kemajuan koperasi , Walau b aga imanapun koperasi boleh menolak keahlian seseorang itu dengan alasan yang mun asabah seperti kelakuan yang tidak baik dan boleh mencemarkan name baik serta menguggat perjalanan koperasi . Meskip un keahlian koperasi terbuka kepada semua orang tetapi kebiasaa nn ya ianya hanya dibu ka kep ada ora ng dari k u mpu l an a tau memp uny ai kepen tingan yang sama sepe rti nelayan, guru dan b uruh. Biasa n ya kope rasi untuk nelayan hanya dianggotai oleh nelay an. Beg itu juga den gan guru dan buruh . 2 .4. 2 Kawalan demokratik Prinsip ini menekankan bahawa semua ah l i ada l ah mem punyai hak dan s uara yang sama da l am koperasi . Kesemu a mereka berhak menentukan perjalanan koperasi serta memb u at polisi- poli si yang hendak dilaks a n aka n. Oleh itu mereka berhak tahu semua kegiatan koperasi sama ada diperingkat pengurusan ma hu pun ah l i biasa . Mereka bebas untuk memilih siapa sahaja dikalan ga n ahli koperasi untuk menjadi Ah li Lembaga Pengarah {o r ang ya ng men tadbir koperasi). Di sini timbul satu konsep ' sat u orang satu
31 undi '. Iaitu mereka boleh membuat keputusan untuk kope rasi dan setiap keputusan adalah mengikut suara ramai dam mest i dipatuhi oleh seMu a ah li. 2 .4. 3 Pembahag ian l ebihan(su~plus) men urut kada r modal Di sini , lebihan (suplus) atau untung dari p e rni agaan aka n dibahagi- bahagika n dikalangan ah li koperasi . Lebih an ini University of Malaya diki r a da ri l ebih a n setelah dito l ak kos perni agaan dan modal p usin ga n. Lebihan inil ah yang d i b a h agi- ba h agikan kepada ahli koperasi sebagai keu ntun ga n perniagan atau untung ke ates saham yang dilaburkan oleh ahli da l a m koperasi. 2 .4 .4 Faedah -fae dah tarhad atas modal Dalam sebuah k o perasi saham yang dimiliki oleh a hli ny a adalah berbeza jumlahnya mengikut kemampuan ahli dalam mem beli saham ko p erasi. Ada ahli yang mempunyai saham yang banyak den eda yang aedikit. Ini a dalah mengikut jumlah pendapatan ah li. Jumlah saham yang banya k a k an menyebabkan keuntungan yang tinggi dan jumlah saham ya n g sedikit aka n membol ehka n ahli men dapat j u mlah keuntungan yang ren dah . Walau bagaimanap un pe rat u s keun tu ng a n s aham bagi semua a hli a dal ah sama . Wa l aup un tiada p eneta pan dalam jumlah pemilika n saha m da l a m kop e r a si tetapi biasa ny a terdapat had minima dan had maksima jumlah saham yang bo l e h dimi liki oleh ahli . J umla h maksima i a l ah j umlah yang pa ling tinggi yang bol eh dimi liki oleh ah li . Manaka l a juml ah mi nima pula ialah j umlah teren dah dan s et i a p ahli mestilah seku-
32 rang-kurangnya rnemiliki jumlah minima yang telah d itetapkan oleh koperasi. 2 . 4 . S Pembelian tunai Rochdale Pioneer telah mensyaratkan pembelian tunai keatas ahli - ahlinya . Mereka tidak dibenarkan berhutang . Ini di lakukan adalah untuk memastikan syarikat sentiasa mempunyai mo University of Malaya dal untuk terus berop e ra si. Walau bagaimanapun, dalam koperasi moden hari ini prinsip ini telah tidak dapat dilaksanakan l agi kerana suasana tidak mengizinkannya dimana sek a rang terdapat pembelian barang-barang secara kredit (hutang) dengan mel uasnya . Oleh sebab itu Kongres Perika tan Kerjasama Antarabangsa tel a h memans uhkan prinsip i n i dari prinsip- prinsip koperasi antara bangsa paGa tahun 1 966 . Kelima- lima prinsip yang telah dikemukakan di a t a s ta di adalah prinsip a sal yan g a da pada Rochdale Pioneer . Prinsip prinsip ini kemudian ditambah bilangannya kepada tuj uh . 2 . 4 . 6 Berkecua li dari politik dan ugama Prinsip yang baru ini tidak membenarkan koperasi ter libat secara lan gs un g dalam kegiatan poli t ik dan u ga ma. Seb u ah koperasi hendakl a h bersika p natural te r hadap politik dan ugama . Prinsip ini adalah berkaitan dengan prinsip pertama iaitu keah lian terbuka . Keahlian koperasi tidak boleh dibataskan dengan sebab politik atau ugama . Larangan ini dib uat kerana j i ka kope -
33 rasi terlib at dalam politik, ia boleh menjejaskan aktiviti- akt i vitinya dan kemungkina n boleh meni mbulkan ketega nga n d ik alan ga n ah l i yang berl a inan f ahaman politik. Ini boleh menjejaska n ke stabil an da n kemajuan koperasi . Wa l a u bagaimanapun , sebua h koperasi masih boleh terli bat dengan pertubuhan- pertubuha n atau badan-badan politik tetapi dengan SY.ara t ianya boleh membawa keuntungan dan kebaikan kepa da University of Malaya koperasi terseb ut. J uga penglibatannya i tu adalah untuk menambah tujuan-tujuannya dan falsafah-falsafahnya atau untuk menyoko ng perlindungan hak-hak dan objektifnya serta tidak menjejaskan perja l a na n da n kes t a bila nny a . 2.4.7 ~eningcikan pendidika n ahli Koperasi perlu meneka nka n pendidikan keatas ahli-ahli ny a supaya mereka dapat mema ha mi konsep-konsep dan prinsip-prin sip yang terda pat dalam koperasi. Ini adalah supaya mereka dapat mengikuti segal a perkemban gan koperasi den seterusnya dapat mem berikan sumbanga n untuk memb a ntu kemajuan koperasi. Ahli ya ng tidak dididik tidak akan dapat memahami konsep dan prinsip yang terda pa t dalam kope rasi. Ini akan mendatangkan masa lah kepada koperasi un t uk meng hadapi mereka keran a kadang kala mereka boleh bertin dak a tau ber buat s es ua tu keatas ko perasi disebabka n keja h ilan merek a . Ahli- ahli ya ng tidak tahu mambaca dan menulis se patutnya ei berikan tunj uk aja r sehingga mereka boleh memba c a da n menuli s . Ini adala h pentin g bag i mereka kerana mereka perl u ta hu membaca untuk membaca l apura n mengena i koperasi da n seterus-
34 nya da p a t men g eta hui perkembangan kop e r a si . Selain dari prinsip-prinsip yeng tela h dinyatakan , terda pat bebera pa prinsip l ain tetapi ianya hamp~r sama dengan prinsip- prinsip a sas yang diiktiraf oleh Perikatan Koperasi An tarab a ngsa maka ia diangga p b erada di bawah sal a h satu dari prin- sip-prinsip ters e but . University of Malaya Wa l a upun tel a h dig a riskan enam prinsip a sas (tidak te rma s u k p emb e lia n tun a i) , koperasi masih boleh mena mbahkan b e b er a p a prin s ip lain ya ng difikir~an perl u untuk kema juan da n ke s t a bilan k op e rasi . Prinsip i ni hendakl a h mendapat persetujuan da ri s e luruh ahl i koperasi . Di Malaysia c o ntohnya, prinsip kope - rasi tel ah dita mbah den g an s a tu prinsip lagi i a itu kepent i ngan . . masyarakat me l eb 1h 1 kepentingan individu . Prinsip ini adala h disarankan dan diutarakan oleh I katan Koperasi Kebangsaan ata u ringkasnya ANGKASA. 2 . 5 Se iarah P erkembanga n Koperasi di Malaysia thb. Julai 1 922 , telah mencatit permu l aa n gerakan ker - jasama di Malaysia kerana hari i~ulah satu bil untuk perl embaga an dan penguasaan syarikat-syarikat kerjasama telah diluluska n pada kali yang perta manya (Kul arajah , 1 969 : 45) . Wal a u bagaima na- pun usaha kearah pen ubu h an gerakan kerjasama secara rasminya sebenarnya telah b er mula s e j ak awal abad ke dua puluh lagi ( a wal
35 ta h un 1 800) • Ke c e nderungan yang mendorong kearah penub uhan ini ada lah kerana berlakunya keadaan yang menyedihka n dika l angan para peta ni pada waktu itu. "Ka um- ka um ta ni, terutamanya sedang meng alami kehidupan yan g s ungguh menye d ihkan dan dida l am kesangsara ~ n ya ng memilu kan dan sebarang kesangsaraan yang l a n jut disebab University of Malaya kan oleh keadaa n berhutang me reka a k an me n jahanamkan mereka se penuh-penuhny a " . ( Ib id : 46 ) Ditahun - tah un a wa l a ba d ini , kaum ta ni di Mala ysia be r ada dalam keadaa n miskin dan te r ti ndas . "Petan i - peta n i di n ega ra ini serupa j uga dengan petani- peta ni di negeri-nege r i lain ya ng t erkebelak a ng , a dal a h su n gg uh memerlu ka n wang untuk pekara pekara per t a ni a n dan j~ga un t uk perbelanjaan kehidupan dari se hari kesehari demi un t u k menyarai kehidupan mereka diantara wak tu musim menyemai dan menuai. Oleh kerana mereka membelanjakan wang mereka dengan 1 tidak mengh i raukan masa depan mereka, keban yakaan da rip ada mereka tidak mempunyai sebarangan simpananpun da n oleh kerana dewasa itu tidek ada kemudahan-kemudahan krediit yang da pat mereka gunaken, maka mereka tidak mempunyai j elan la in lagi melainka n menghubungi cetiar-cetiar (ceti), peniage-pe niaga dan peke dai-pekeda i setempat yang mengamb i l kesempata n di atas keadaan mereka yang t ersepit itu. Oleh itu petani yang mis kin itu telah diperah dan ditekan (Ibid: 46).
36 Sejarah Gerakan Jimat cermat dan kerjasama di negeri ini adalah sama tuanya dengan gerakan kerjasama. Masalah hutang piutang telah menyebabk a n ger aka n ini dilancarkan . Masih boleh diingat lagi iaitu dalam t a hun1907 Kercti ~aa n Nege~i-negeri Melay u bersekutu, kerana memandan gk a n kepa da kemerosotan ekonomi dika langan petani-petani yang tidak berpalajaran sarta dengan mudah nya menjadi mangsa dari suku-suku patualang, mencari jala n untuk University of Malaya menda p a tka n n asihat Sir Arthur Young iaitu Setiausaha Tan a h J a jahan British di Singapura pada masa itu. Adalah dipercayai ba hawa beliau telah bertanggungjawab untuk mengelolakan dan menga rahkan ge r akan kerjasama di Cyprus. Walau baga ima napun tidak ada a pa- a p a kemajuan yang terdapat , dan dala m tah un1 911 pek a r a itu t el ah d ikaji semul a apabi l a Sir Arthur Yo ung menja di Ketua Setia usaha Neg eri-nege ri Mel ay u Ber sekutu . Su atu j a wata nku a sa tel a h dibe ntuk u ~t uk mengka j i masalah ini . Ada la h dida p a ti soal faedah tel ah men yekat p e lancaran gerakan ini da n kaum- kaum tani Mela yu pula dengan mudahnya tel ah menya ng k a l f ahama n ini , bahkan sema~ ta-mata untuk menolong mereka . Orang ya n g mempun yai penuh keya kinan dalam g e raka i ini ia lah S i r W. Ge orge Ma xwell dan b elia u juga telah ber u saha tetapi tidak dapa t membuat apa - a p a kemajuan . (Syed Kamarul zaman bin Syed Bahal din, 1 968 : 35 ) Sep uluh tah un selep as a raha n Sir Arthur Yo u ng , iait u pa da tah un 1 921 kerajaan tel a h mengambil langkah ya ng b e rk esa n untuk mel aksanakan gerak a n k er j a sa ma i n i tetapi i anya t er paksa dil a kukan secara perlahan- lah a n ap ab il a ia berte ntangan de ng an
37 se a l faedah yang dianggap penting . Kera jaan tel a h mendap a t nasi hat dari k era jaan India dan Mesir meng e na i seal faedah d imana dasar k er jasama ini tel a h mereka a mb il dan berjuta- j uta umat Isl am me ny ertainya . Pada mas a itu Ca vedish tel a h , dihantar k e Burma untuk mengkaji gerakan kerjasama ini . Selepa s i tu ker a ja a n telah me~gelel a kan satu p e rsidangan dianta r a pemimpin- p emim pin I slam di Perak diman a satu usul diambil untuk menasihatkan University of Malaya Duli Yang Maha Mulia Raja-raja Melayu bahawa gerakan ini boleh dil a ksa nakan di negara ini . Dalam tahun 1 922 unda ng-un da ng sya rik at k e rj asama te l ah dilu l uskan , memperkenalkan dasar-dasa r kerjasama di negara in i . Me ng ikut dasa rny a adalah jel as baha wa tuj uan gerakan ini a da l a h untuk me ng galakkan jimat cermat, gotong royeng dan orang or a ng yang mempunyai kemah uan yang s ama ya ng melibatkan kaum petan i, buruh dan orang mempunyai kep e n tingan yang sama . Unda ng un da ng ini mula berku a t kuasa pada 1hb . Julai, 1 922 dan Ca ve dis h dilantik seba gai p e nga rah kerj a sama yang pertama da n beribu pe jabat di Ta ip i ng . Kemudia n da la m tahun 1 924 dipinda hkan ke Kua la Lumpur . Jelasl a h , tujuan utama penubuhan syarikat kerj a sama pada awalnya a dalah untu k me nggalakka n rakyat berjimat cerma t dima na kita da pati syarikat- syarikat ya ng ditubuhkan pa da masa itu adal a h be r b e ntuk syarikat j ima t cermat dan pinjam memi n jam .
38 Sebulan selepas pengistiharan un da n g -un dang ini , sya rikat jimat cermat dan pinjama n yang pertama dika langan pekerja pekerja J abatan Pos dan Telekom telah didaf t arkan iai tu pada 21hb . Julai , 1 922 . Dal am tah u n yang same tel ah tertub uh sebuah koperasi yang s ame dikalangan para petani di Kamp un g Teb uk Haji Mus a di Ker i an , Perak . Ini di i k uti oleh koperas i Polis Di r a ja Malaysia pada tahun 1 924, Koperasi Guru-guru Semenanjung Mala University of Malaya sia dan koperasi Jabatan Ukur Seme nanjung Malaysia pada tahun 1 926. Sebena rnya selepas setahun penubuh a n koperasi J aba tan Pas dan Te lekom, tel a h ditubuhkan sebelas b u ah koperasi. Semuanya berbentuk jimat cermet dan pinjama n. Kesemua syarikat jimat cermat dan pinjaman ini mengen dalikan usaha mereka d engan menggunakan modal sendiri iaitu di kumpulkan dari ahli-ahlinya. Perjalanan syarikat-syarikat kerja sama tersebut adalah berdasarkan kepada unda ng-undang yang telah dilUluskan p a da tahun 1 922 iaitu keahlian koperasi adal ah terbu ka kepa da semu a or a ng yang mempunyai kepenting an yang s a ma dan pengurusa nny a dilaksanakan oleh ahli-ahlinya sen dir i. Dasar yan g p e rl a h a n t e t a pi telah me ndata ng k a n hasil yang berkesa n ini mem punyai tanda penting k e p a da kedudukan syarikat kerj a sama pada t e mpoh perja n jian Jepun da hulu . Oleh kerana sya r ikat- syarikat ini tidak berhu t a ng k e p ada pih a k-pihak l ain maka fae dah - faedah me r eka sentiasa terkumpul . Sya rika t-s ya rikat in i bebas un t uk meny eses u eika n k ea da n k e wanga nn ya t a np a men gi ndahk an f aedah - faedah dipe r t ubuh a n kewa ngan ya ng l a in s a mada s a udage r a t a u
39 kerajaa n . Ini menunjukkan sejak a wa l penubuhan koperasi d i Ma l a sia , ia n ya tel ah berjalan dengan b a i k . Ha l ini berlaku mun gkin kerana operasi jimat cermat dan pin jaman tidak memerlukan modal yang bes ar da n pel abu r an yang banyak . Ol eh itu risiko yang d i ta ngg u ng ada lah kecil . Tidak sep ert i keadaan hari ini dimana ko pe ra s i melib a tkan diri dalam perni a gaan secara besa r-b esaran da n risiko menerima k e rugian juga a dalah b e s ar . University of Malaya Semasa p eme ri ntahan Jepun perg e rakan kop era s.i t el ah terjejas dimana di kebanyak a n neg eri kecuali Sel angor , Kedah dan Perl is per ge r a kan k operasi tel ah lumpuh . P ekara ini a da l a h d i sebabkan oleh nil ai matawang Jep un y ang terlalu rendah ata u ti dak bernil a i langsung . Apabila berlaku pertu kara n wang , syarika t karjasama mendap at kerugian kera na nilai matawang J epun ya n g renda h itu . Ak i b atnya syarikat k e rjasa ma yang teg u h juga menj a di lumpuh . Banya k do k umen sy a ri kat - s ya rikat k er j a s a ma ya n g rosak a t a u hil ang dan musnah . Pada t a hun 1 9 47 Jepun telah kalah dalam peperangan dan mereka me ningg a lkan negara i ni . Syarikat- syar i k at kerjasama te l aH c uba bergerak semul a deng a n memperbaiki segala kerosa kan ya n g dialami da n mel an carkan semul a oper a si mereka . Pada t a hun 1 950 bila ngan s ya r ikat ker j asa ma jimat cermet da n p i njam mem in jam d i bandar- bandar tel ah be rtambah . Pekara ini ber l a ku beri kut a n t e rtubuhny a p ersekutu a n s yar i kat - sy ar ikat kerjasama jimat c erm at dan p i nj am meminjam d i luar bandar banda r . Sya rikat ker- .
40 jasama tel ah b e r u nd ing den ga n ke ra j aa n untuk menubuhka n kil a ng bera s s e c a r a b e rsa ma d i Ar a u, Perlis . Pada t a hun 1 950 sebanyak 142 sya rik at kerj a sa ma tel a h ditubuhk a n . Selepa s tahun 1950 sya r ikat kerjasama terus berkembang da n da la m t a hun 1 9 56 te l ah ditubuhk a n Maktab Kerjasama Mal a ysia . Tuju a nnya ialah untuk menggal a kkan dan memajuka n lagi pen d idik a n University of Malaya kop e rasi di n e gara ini • • Maktab ini merupakan s a tu - satunya ins titut pendidikan kop e rasi di Ma l aysia . Ia meng adakan kursus dan l a tihan bagi ahli- ah li kop e rasi , kakitangan dan l embaga pengarah pertubuha n koper a si serta peg awai kerajaan da ri Jabatan Pemba ngunan koperas i dan lain-l a in agensi kerajaan ya ng bertanggung jawab dalam usaha menggalakka n dan memaj u kan geraka n koperasi di negar a ini seperti Lemb aga Kemajuan Ikan Mal ays ia (LK IM) dan lembaga Pertub uha n P elada ng ( LPP). Mak t ab Ker jasa ma ini berada dibawah kawalan ker ajaa n. Angkatan Koperasi Kebangsaa n Malays i a Berhad atau : : r i ngkas a nnya ANGKASA merupakan organisasi puncak dalam struktur gerakan koperasi di Malaysia. Ia ditubuhkan p a da tahun 1 971 da n kemudi a n diiktiraf oleh kera jaan seba gai b a den yang mewakili k e seluruhan pergerakan koperasi di Malaysia pada tahun 1972. Mata lamat utama ANGK ASA ialah untuk •enyatukan semua koperasi yang a da di negara ini disamping memberikan khidmat nasihat dalam pernia tjaan koperasi , memperkembangkan prlnsip-prinsip koperasi dan berkerjasama dengan kerajaan kearah pembang un a n neg ara .
41 Diantara aktiviti utamanya ialah mengadak an program pelajaran dan latihan melalui seminar , kursus , ceramah dan lawatan sambil bela j a r ke lua r negeri . Sa tu l agi akti vi ti penting ya n g dijalan ka n oleh ANGK ASA iala h memb antu koperasi-koperasi dalam urus a n pemotonga n gaj i ahli - ah li untuk d ib ayar kepada kopera s i berkena a n ya n g dibu a t me l a lui bi r o pe rkh idma ta nn ya . Sej umlah 260 buah koperasi kini telah menggunakan perkhidmatan tersebut . Dengan University of Malaya wujudnya sistem a kaun berkompute r di AN GKASA , seb ua h u nit pra audit telah dit ubuh kan untuk memberi nasiha t nas ihat p e r a kaunan kepada koper a si- koperasi k ecil dan sederha na ya n g be r ge rak di negara in i . ANGK ASA juga menerbitkan majalah b ul a nan yang di na makan PELANC AR disamping bahan- bahan b a c aa n yang lain . ( Me non dan Shams udin bin Puteh, Mei 1985 ) . 2 . 6 Per geraka n Ko p erasi Masa Kini P e r g eraka n koperasi di ~ alaysia telah berkemba n g de~ ngan agak pesat s el epas perang dunia kedua . 11 1<ini terdap at se juml ah 3 , 260 b uah kope rasi di Ma l aysia denga n ah linya seramai setengah j ut a orang . J u ml ah saham terkumpul p ul a bernilai $ 1 , 0 33,179 , 36 0 . Manakala jumlah harta bernil a i S 4,728,632,543 . Ke semua koperasi ini terletak di bawah pengawasan Jabatan Pem bang unan Koperasi, Lembaga Kema jua n I~a n ( LKIM) dan Lembaga Pertubuhan Pela dang ( LPP) " . (Ibi d ) Setaka t ini terdapa t beb e rapa jenis koperasi di negara
42 ini yang mana tiap - tiap jenis koperasi mengikut bidang yang ter tentu . Koperasi bank da n kredit merupakan bidang yang tertua se kali dalam a liran ger akan koperasi di Mal aysia . Pada masa ini terdapat sejumlah 353 buah koperasi jenis ini di seluruh negara dengan sahamnya berjumlah S 445 . 5 juta . Terdapat tiga bank utama dalam bidang ini ini iaitu Bank Rakyat Ma laysia , Ba nk Persatuan Syarikat Kerjasama den Bank Pusat Kerjasama . Terdapat sebanyak University of Malaya 240 buah koperasi pengguna dengan ahlinya seramai 130 , 000 orang dan saham berjumlah $ 1 8 juta . Koperasi Pengguna Ma laysia telah menubuhkan satu rangkai a n pasarmini dan pasaraya di seluruh ne- gara ya ng dikenali dengan nama KOMART . Dalam bidang perumahan pul a terdapat s ebanya k 120 buah koperasi dengan ahlinya seramai setengah juta orang dan modalnya berj u mlah S 200 juta . Ma nakala koperasi yang t e rlibat dalam perushaan pengangk utan sebanyak 127 buah da n mempunyai ahli seramai 45 , 000 orang dengan jumlah moda l sebanyak S 8 . 25 j u ta . Seba n yak 60 buah koperasi serbag u na juga terlibat dalam pe r ushaan pengangkuta n. Setakat ini terdapat 50 b u ah ko p erasi pemba n guna n t a nah dengan moda l be r j uml ah i 55 . 8 j uta dan t el ah me n eroka s e l u a s 25 ~ 000 hekter tanah dengan ta n ama n ke l apa sa wit , ge t a h, koko da n la in-l ai n t ana~an daga n g . Serama i 400,000 ora n g a hl i terli b a t dal a m 31 buah. ~operasi dibidang perindus t erian dengan modal berjuml ah S 98 jut~. Antare bidang yang diceburinya i a lah per ho t el a n, peng eluaran baja dan racun serangga, perushaan batik dan pengeluaran air batv. Bagi memperluaskan k egia tan koperasi
4 3 da l am bidang pe r industri an seb ua h konsoti u m yang dike na l i seba g a i kon s otiu m Kope r asi Nasiona l telah di t ubuh k an . Da lam bidang i nsuran han ya s e buah s ah a j a ko p e r a s i ya n g terlibat ia itu kop e r as i I n s uran Ma l ay sia . Seka r a n g t e rda pa t seba n yak 4 09 bua h ko pe r asi di seko l ah- sekolah di s e lu r u h n egara . Kegiata n k o pe r a s i di sekolah- seko l ah mu la diperken alkan pada akhir tah un p u l uhan . Sehingga tahun 1 985 terdapat 1 90 , 000 orqng qh l i ko pe rasi ini University of Malaya dengan modalnya berjumlah S 1 j ut a . Te r dapat sebanyak 873 buah koperasi yang terlibat dalam bidang pertanian dengan ahlinya berjumlah 100 , 000 orang dan sahamnya bernilai $ 10 . 2 juta . Kope ras i jenis ini terlibat dalam kegiatan jimat cermat , serbagu n a lemb aga Kemaj u an Ikan Malaysia (LK IM) pula dan kilang padi . mengawasi 49 buah koperasi perikanan di seluruh n ega ra . Kopera si jenis mempuny a i ahli se r amai 4 5 , 88 4 . orang denga n saham n ya bernilai $ 1 . 35 juta . Ia terlibat dalam a ktiviti pemasaran ikan , perniagaan diesel; kemudahan bil ik sejuk , pembekalan alat ganti , ternakan kerang dan pengangkutan . Kaum wa nita juga tidak ke tinggalan dalam kegiatan kop era si dimana terdapat sebanyak 50 b uah koperasi wanita de ngan jumlah ahlinya seramai 8 0 00 orang dan modal terk umpul berj umlah $ aoo,ooo . 2.7 ~P e nut u p Sejarah pen u buhan kope r asi di Ma laysia memp un yai la tarbel aka ng dan sebab yang sama dengan sejarah penub u han kopera si moden . Cuma yang berbeza ialah , di Ma l aysia pen u buhan ge~aka n koperasi lebih lewat dari penubuhan ge rakan koperasi moden .
44 Sebab penubuhan adalah sama iaitu untuk membela golongan yang tertindas . Di Ma l aysia penindasan adalah meliba tkan go l onga n petani yang mi ski n . Manaka l a di Barat pu l a penindasan ada l am me libatkan penin dasan keatas golongan pekerja a tau buruh kilang . Akibat da ri penindasan inilah muncul idea- idea dan u saha- usaha penu bu han koperasi supaya golongan yang tertindas dapat mengata si masalah mereka secara bersama de nga n mengama l kan konsep University of Malaya kerjasama sesama mereka .
4 5 BAB Ill Latarbela kang FELDA Pasit Ra ja dan Sejarah Perkemba n gan Kope ras i Se rb a guna Peneroka Pasir Ra j a Berha d . 1 • Pengenalan Lembaga Kemaj u an Tanah Persek u tuan (LK TP) a t a u lebih dikenali dengan nama FELD A p ada awalnya hanya me ngusahakan ta University of Malaya naman getah di kawasan yang diterokainya . Pada masa i tu ge t ah merupakan tanaman dagan g ya ng u t ama di Malaysia dan hasil eks pot n egara yang u tama . Wala u baga i ma nap un , apabila tana ma n l a i n mula mendapat perhatian dan ditanam d i ladang-ladang di nega r a ini , FELDA juga t i dak ketinggalan ta n aman dag an g yang bar u munc u l dan boleh mendatangkan hasil yang tinggi . Dia n ta r a man ya n g p aling men da p a t p e rh a tian i a l a h ke f a p a sa wi t a t a u di ke nal i d e n ga n pa ng gi l a n saw i t sahaj a . FEL DA tela h mul a mena nam sawit di \ kawasan yan g dit erokai ny a pa da a wal tahun en a m puluhan. Te rn y a ta p ada hari ini, kelapa sawi t telah mendatangkan hasil yang luma y an kepada para peneroka dan juga pihak FEL DA sendiri. Diantara kawasa n FELDA y ang paling awal ditanami dengan kelapa t a n a s awit i al ah Ra ncangan Gu g u s an Taib Andak yan g terletak di Kula i , J ohar. Gugusa n Ta i b Anda k terd iri da r i l ima b uah ra nc a n ga n FE LDA iai tu Ta i b An dak ( j u ga dik ena l i den gan n ama Kul ai Skim ) , Bu Ki t Ram un , Bu kit Besar, Sun ga i Sayo n g dan Pasir Raja . Ka wasan i ni mempunyai dua buah kilan g unt uk memproses buah sawit . Sebuah terletak di Bukit Besar dan sebuah lagi terletak di Ta i b Andak . Ka wasan Taib Andak ini mu l ai di terokai dan dib angunkan p a da
46 awal tahun enam puluhan . FEL DA telah menyediakan rumah dan l a dang untuk penerokanya . Hanya rancan g a n FELDA Ta i b An dak sahaja yang ru•ah p e n eroka nya terp a k sa didir ikan o l eh me rek a sendiri . 3 . 2 La t a rbel a kanQ Ranca ngan FELDA Pasir Raja Rancang a n FEL DA Pasir Ra ja yang terl eta k da l am kawa s a n Gugu sa n Taib Andak b e r a da id i pertengaha n jala n du a bua h University of Malaya b anda r ya n g be rhampiran iait u Kul a i dan Kota Ting g i . J a raknya da ri Kul a i k ir a - k ira 2 5 kil ometer dan da ri Kota Ti nggi k i r a - k i ra 35 k i l ome t e r . Ia j uga t er l eta k t ida k j a uh dari ib u nege r i i n i k i ra - kir a 56 Johor iaitu Johor Bah ru. Jarak n ya dari b a n da r kilometer . Kerja- ke r ja pembang un a n kawasan Pas ir Ra ja t ela h ber mul a d iawal tahun en am puluhan . Ia dijalank a n seca r a berpering k a t=p e rin gkat mengik ut k a wasan atau peringka t ya ng tel a h d iten t ukan . Kawasan ata u peringkat ini dibahagikan kepada emp a t ia~ itu p e rin gka t satu , du a , t iga dan empat . P erin gka t satu dib a n gunkan dahulu . Kemudian diiku t i ol ih peri ngkat- pe ring k at du a , t iga da n empat . Kerja - ke rj a pem ba ng un an b a gi p e ringkat sat u tel ah dimulakan pada bula n Disem be r tahun 1962 den g an keluasan ka wa sannya 430 . 75 n ekter . Pada b ulan Dis e mbe r 196 3, ker ja-k erja p e n a nama n s a wit tel ah d imula k a n dan pada bul a n Septemb er 1 966 hasilny a telah mul a dit uai . Pada bulan Ap ril 1 96 7 , pene r oka ba g i kawasan ini tel a h mu l ai
47 J a dua l 3 . 1 Ma klumat asas Rancan ga n FELDA Pa sir Ra ja Peri ngka t 1 Pe ringk at 2 Per ingkat 2 Pk t . 4 University of Malaya Dis . 64 Dis . 1963 Tahun pembanguna n Dis. 1 962 5 4 9 . 65 461 • 7 5 430 . 75 Uk ur kel il ingi Di s . 64 Dis . 65 Dis . 63 Tarikh ta man 54 9 . 65 4 58 . 2 3 430 . 75 Luas kawa san Okt. 68 Sept . 66 Jan. 68 Mul a tuai 1 43 Oirian sehekter 1 34 1 31 Sep t . 68 l ul . 68 Ta rikh kemasuka n pe neroka Apr . 6 7 J uml a h peneroka 1 56 1 37 1 28 Pe r mul aan sistem Ok t . 72 Me i 1972 Okt. 1 972 blok Sumber : Pej abat Ra ncangan FEL DA Pasir Raja. Di s . 69 2 68 . 8 4 Okt . 70 266. 05 J ul. 73 144 -
J an . 77
48 me ndiami rumah yang dised i akan untuk mereka . Juml a h peneroka b e - . g i peringkat ini a da l ah seramai 128 oran g . Di a wal ketibaa n mer e - ka , merek a dik e hendak i bekerja member sihkan kawas a n lada ng . Upah ya ng diberi untuk kerja -k erja yang dilakukan ini adalah mengikut jumlah ma sa y a ng tel ah ditetapkan untuk bekerja bagi setiap hari . tlp a bil a k e rja - kerja pembersihan ladang tel a h selesa i me r eka mul a b e kerj a menuai b uah sawit deng a n g aji ny a men g ikut kiraa n tandan University of Malaya iaitu tujuh sen se tanda n pada peri ngkat awal nya. Ha r ga setandan saw it berubah- ubah mengikut harga ya ng dit e tapkan oleh FELDA. Selepas ker j a - kerja pembangunan peringkat satu dilakukan , di su- s uli pula o leh ker j a - kerja pembangunan peringkat dua. Kerja - ker- ja pe mb a ngunan bagi pe r i ngkat ini t e l a h dimulakan pada bulan Disembe r 1 963 dengan keluasan kawasannya 458 . 23 hekter . Ke rja- kerja pena nama n sawit dimulakan setahun selepas itu , iait u pada b ulan Ap ril 1 964 de nga n jumlah pokok sebanyak 131 batabg bagi s a tu hekter . Hasil sawit mula dit u ai pada bulan Julai 1 9 67 . Pa - da bulan Januari 1968 peneroka bagi peringkat ini t ela h mule menduduki rumah ya ng disedia k an un t u k mereka . Pada a walnya jum- lah me r eka ial a h seramai 132 o r ang . Pada tahun 1 976 jumlah ini be itambah kep a da 137 orang apabila lima orang peneroka baru di tempatkan d i pe ri ngkat i ni. Pengambilan peneroka bar u pada tahun 1 97 6 jug a mel ibatkan pertambahan penerok a bagi peringka t sat u dan ti ga . Peringkat tiga pula t e l a h mule dibangunkan pada bulan
49 Di s e mbe r 1 96 4 . Ka wa sannya ada l ah lebih luas dari kawasa n pe rin gka t satu da n dua . Keluasan k a wa s a nny a i a l a h 54 9 . 65 h ek t er . Kerja- kerja pe na nama n sawit telah dimul a kan pada bul a n Disember 1 96 5 dengan di r ian poko k sebanyak 1 43 ba t ang sehekte r . Hasi l nya mul a dituai pada bu l an Oktober , 196 8 dan pen e r oka - pe n e r oka bagi pe r i ngkat in i mul a i men di am i rumah me r e k a pa da bu l a n Se ptember 1 9 69 . Sepe rti diperingkat sa tu dan dua , ke r ja- k erja penua i s a University of Malaya wit d ipering ka t a wal a dalah di l a k u kan o l e h b uruh FELDA da n j ug a 1 5 oleh mereka sendiri mengik ut ki r aan harga t an da n. Se r a ma i t a hun , . ora n g p en e ro ka b a ru t e l ah memasu ki peri ng kat in i p a da 197 6 . Kawasa n t e r ak h i r ya ng dima juka n i alah pe r i ngka t emp a t di ma na kerja- kerja p emb a ng una n n ya dimul aka n pada bu l a n Disember 1 969 den g an mel ip uti k a wasan sel ua s 266 . 05 h e kte r. Ke r ja-k e r j a t ehun 1 970 de ng a n d ir i a n s e h e k p e n anama n sawit d i mu l akan p a da in i ~e rup a k a n t e r seban yak 144 batan g . Ka was a n per~ng ka t emp a t k a wa s a n ta mb a ha n b ag i pe rin g k a t s a tu , dua da n tig a . Ia h a n y a t e r di ri da r i kaw a sa n l a da n g sa h aja . Se tiap pen e r oka dari ti a p tiap p eringka t yang l ai n me n dapa t du a eka r dari kawasa n i ni s eoagai t ambahan u nt u k kawasan ya ng sedia ada . Menjadikan j u m l a h kawas a n setiap pe n eroka selua s sep ulu h ek a r . Tamba h an dua ekar l agi ini di l ak u ka n pada t ah un 1 977 . Dua eka r ini ada l ah te r pisah da r i kawasa n u t ama yang mengandu ngi lapan ekar untuk s et i ap pe n eroka y a n g ma n e kawasan it u terle t a k d i pering kat pering ka t y a ng telah diten t ukan.
50 Di a wal tadi dinyatakan bahawa peneroka bekerja menuai sawit mengik u t cara borong iait u u pahnya berdasarkan j uml ah tan dan yang dapat dituai . Harga bagi setandan buah sawit ditent u kan oleh FELOA. Sistem ini kemudiannya diubah kepada sistem blok pa da tahun 1 972 . Pertukaran sistem ini di l akukan adalah untuk membantu peneroka meningk a tkan penda patan mereka disamping meng ga l a kkan kerjasama dik a langan peneroka ter utamanya dalam kerja University of Malaya k e rj a ladang . Sis tem blok ini dijalankan dengan cara membahagikan k a wa s a n kampung dan ladang kepada kelompok- kelompok kecil dida lam setiap perin g k a t. Kumpulan- kumpulan ini mempunyai kawasan l ada ng dan rumah d i satu kawasan yang sama . Setiap kumpulan a tau blok ini mengandungi 16 hingga 20 orang pene r oka . Di Pasir Raja terdapat sebanyak 23 buah blok iait u tujuh di p eringkat satu, lapan ditiap - tiap peringkat aua dan tiga . Setiap b l ok mempunyai jawatankuasanya sendiri untuk mentadbir kumpul a n ter s e but . Biasanya setiap blok memp u nyai seorang ketu a den pe no longnya . Mereka berdua ada lah bertangg u ngjawab me n jaga kestabi lan dalam blok . Tugas utama mereka ialah memastikan peng u r u san l a dang dap a t berjalan deng a n baik dan kebajikan ahli blok sen tiasa terjamin . Blok- blok ini bolehl ah dikatakan sebagai k u mp u l an- k u mpu l a n pen e ro ka yan g dik ump ul kan u n t u k menge n da l ikan ke giata n eko n omi , kebajikan dan keg i ata n sosial a hli- ahlin ya . Set i ap ahli ada l ah berta n gg un gjawab untu k mengambil be r &t s etiap p eka r a ya n g b e r ka ita n denga n blok da n anggo tan ya ya ng lain. S e-
51 gal a masal a h ahli dan masa lah b e r sama yang b ol e h menje jaskan kest a bil a n dan hubung an d ia nta ra ahl i h e n daklah dibincangk a n da n dise l esaikan b e rsa ma . J i ka t i d ak dap a t d is e l esa ika n ia a ka n d iba ~a k e pe ring k a t yan g lebih tingg i i ai t u J a wata n Kua sa Kerj a Ra nca nga n (JKKR). Tugas da n p e r a na n JKKR i n i akan d i b i n ca ng ka n dalam p e r ka r a pe nta dbira n n a nti. University of Malaya Sistem blok i n i diu j u dkan bu k ~~ sahaja u n tu k p eng en da l ian ka was a n la dang dan aktiv i t i sosial p e neroka , teta pi j u ga b a gi membantu pihak p e n tadbira n r anca ngan melicink a n p e ntadbi r an n ya . Da ri segi pe ng urusa n l ada ng da n p e masa r a n ha s il s a wit , sis tem blok i n i tidak s a ma dengan c a r a u pah me n gik u t juml a h t a n da n . Da lam sist e m b l ok in i , hasi l saw it bagi t i ap - tiap a h l i da lam b l ok dia nggap s ebaga i mi l ik be r sama . Kesemu a ha s il sa wit d ik umpulkan da n di jual ke kil a ng F ELDA . Ha r ga s aw i t a da l a h me n giku t j u ml ah ta n met r ik . Pe n da p a t a n dari h a s il jua l a n t e rseb ut d i ba h agi - bahagik an dika l a nga n a hl i blok . Di da l am blo k be rl ak u j u a l b el i b u a h s es ama a h lin ya . S i a p a yan g ma n da p a t jum p rose s j uml ah p ur a t a bag i h a sil y a ng didapa t i la h ta n dan k urang da r i ak a n membel i dari orang ya ng me nda p at h a s i l lebih da ri juml a h p u rata men g i k ut ha r ga y ang t ela h di t eta pka n me nurut p er se tu j u a n semu a a h l i blok . De ngan ca ra i ni ha sil p e n da p a tan bagi s e tia p ahl i da l am b l ok t i dak ja uh be r be z a a n ta r a sat u sama l a in .
53 Ra jah 3:1 Carta oragnisasi pen ; atltliran FELDA Pasir Raja Pengurus Rancangan I Penolong Pengu,us Rancangan PerLnian (la dang) Pentadbirin (pejabat) University of Malaya Kerari 1 SDA(U) ~arar 2 Jurutaip I Pemandu landrover Pemandu traktor Peringkat 1 l Penyel ia csJ I Penyel ia C10 Peringkat 2 ( Penyelia C5 Peringrat 3 Penyelia CS I I Penyelia C10 Penyalia C10 Sumber: Pejabat FELDA Pasir Raja. Sosial SDA (W)
54 Organisasi pentadbiran kawasan rancangan yang ditu buh kan oleh FEL DA adalah terdr i daripada Pengur us rancangan, peno l ongnya , penyelia - penyel ia, kerani oan pemandu . Pen gurus ran cangan bertangg un gjawab mentadbir dan mengur u skan pe rjal a n an masyarak a t se t empat da n j u ga pengurusan l adang . Ia be rtin dak sebagai pengh ubu ng dianta r a pe neroka de ngan pihak pengur usan F ELD A diman a segala maklumat dari FELDA diserahkan kepada bel ia u University of Malaya da n beliau menyampaika nnya kep ada peneroka. Beliau juga bertang jawab membua t pera ncangan a tau melaksa n akan polosi-polisi g ung atau apa -ap a jug a arahan dari F ELDA . Pen g uru s dib a ntu oleh penolo ng Pen g ur us dalam menja l a nka n tugas-tugasnya. Penolo n g Pe n gu~ us memb a ntu tu g as-tugas Pengur u s dalam pen g urusan ladang , kawasan perkamp un ga n, pemba nguna n sosial penero ka dan juga me nyel esa ikan ma s a l a h-ma salah peneroka se rt a kakita nga n yang bera da di ba wahnya. Ma na -ma na masa l ah yang ti dak dapa t diselesaikan aka n diruj uk kep a da p e~ ngu rus. Ia j uga berta n ggun g j awab menyediaka n lapura n suk u t ah un serta berta ngg un g jawab j u ga keatas badan- badan peneroka di da lam rancangan FELDA Pa sir Raja . Pe ngu rus dan penolong n ya dibantu oleh enam orang pe nyelia da n dua orang SDA serta tiga ora ng kerani dan pemandu dalam menjala n kan pentadbirannya . Penyelia- pemyelia bert u gas di peringka t - peringkat yang telah d ite ntukan iaitu setiap dua orang penyelia bertugas untu k satu peringkat .
55 Penyelia adalah b e r tang g un g j a wa b membantu kerj a - kerj a Pe nolong P eng urus sep e rti tu g as - t u ga~ meng ur u skan ladan g , k a wa s an k a mpun g , pembang una n sosial peneroka da n k er j a - kerja pen ta d b iran . Me rek a mempunyai hubungan yan g rapat denga n ketua - ketu a blok dan JK KR kera na tugas me reka berka i t rapa t deng a n k edua du a badan ini . Tu g as dalam bida ng sosial meme r luk an mereka ber da mpi n gan rapat denga n ahli - ahl i JKKR . Mana ka la dalam pengurusa n University of Malaya lada ng rnereka perlu sel a lu be r hub un g denga n ke tua - ket u a b l ok ba g i memastika n penuaian da n pengangkutan buah sawit ke kila n g da pa t b erj a l a n dengan lanc a r . Jika a da masa lah dalarn blok mere k a lah yang diber i kan amanah untuk me ny e l esa ik annya . Ia juga ber tang g un g jawab menyelesa i kan ma salah p e n eroka dan k a k ita ngan ya n g berada d i ba wa hnya . Jika peny el ia tidak dapat me n ye l esa ikan mas a l a h ya ng dihadap i itu i a aka n me rujukkanny a kepa da Pe nolong Peng urus . Kera ni pula menjalank a n . tuga s di pejabat seperti me nye diaka n lap uran-lapuran dan catita n-c a tit a n ya n g p e rl u d ise diaka n serta menyediakan r ekod- rekod peneroka da n kakitangan p entadbi r. Me r e ka b e ~tangg ung jawab terus k e pada P eng u r u s untuk peng uru s an pentadbiran am , kawa l an kewanga n da n kont r ek . Me rek a juga be r tug as dalam p t n gu rusa n s to r , surat meny u rat , penda ft a r an fail -fail dan uru sa n pe nta dbira n kewangan . Ta nggun g jawab meng awasi da n menyusun aktiviti sos ial bagi masy a r a ka t s e t emp a t p ul a dij a l a nk an oleh SDA. Terdapat du a
56 orang SDA iai tu SOA(W) bagi wanita da n SDA(U) bagi leleki . Me re ka bertuga s men gawasi kegiatan sosia l p eneroka da n kel u arga me r e ka . Me reka juga bertanggungjawab membe rik an bimbingan kepada pe nerok a dan belia s e tempat dalam p elbagai peka r a seperti keg i a tan belia , isteri- ister i peneroka da n kakit a nga n pentadbir . Sel a in da ri itu , mereka juga bertugas me n y usun dan mengawasi kegiata n keagamaan dan membua t lawatan da r i rumah ke ru mah un University of Malaya tuk memb antu peneroka menyelesaikan ma s alah mereka . · Me r ek a juga mamb u at lawatan ke sekolah ug ama dan TADIKA . Bag i mem u dahkan pe ntadbir a n di kawasan r a n ca nga n FEL DA , piha k pen g urusan FELDA te l ah me n ubuhkan JKKR (Jawatan Ku asa Ker j a Ra n can ga n ) dalam tiap-t ia p ra n cangan yang dima j u k ann ya . t elah ditub uh ka n pa da ta hun1 967. Ia ber t ujuan untuk memb an JKKR tu F ELDA te rutamany a Pen g urus da n kak i tangann ya dalam mentadb ir masya rakat dan kaw asa n ladang . Pas i r Ra ja ti dak terkecuali da ri si s tem i n i . "S adan tersebut (JKKR) diwakili oleh peg a wai FE LDA dan wakil - wa kil pen e roka y a ng dipilih . Se tiap b l ok mem i lih ke t u a ma s ing -masi n g untuk mewa k il i mer e ka . JKKR j u ga d iwak il i o l eh ket u a - ke tu a belia da n wa n ita , gur u besa r , k e t u a p o l i s, imam da n bidan . Sadan ini juga mer u pakan salura n ya n g me n erusi ny a kep utusa n yang ber hu b ung den ga n kemajuan kamp ung , pembang u n a n kom u niti , pengurusan da n pen tadbiran kom u ni t i dibuat ". (Sulong Mo hamad , 1 985 : 22) Peng urus r a nc anga n ada l a h secara otoma ti k me njadi
57 pengerusi JKKR . Ke tua - k e tua blok , ketua polis , imam , gur u besar , ketua - ketua belia da n wanita dan bidan memainkan p e r a nan dibaha - g ian mas in g- mas ing . Sel a in dari jawatan-j a watan tetap yang diisi ol e h setiap ahli JKKR yang terlibat dal am bahagian- bahagian yang tertent u , di bawah J KKR terdapat biro-biro yang berkaita n dengan a ktiviti masyarak a t setempat . Di Pas ir Raja terdapat sebanyak lima buah biro yang ter libat secara langsung denga a ktiviti pe- University of Malaya neroka dan keluarga me reka . Bi ro-biro tersebut ial~h bi r o pela- jaran, ladang , ekonomi , masya rak at dan bi r o pekerja . , B iro p e l aja ran berperanan meng a wasi pelajaran anak- a na k peneroka d imana ia bertanggungjawab mengadakan ke l as - kelas bimbingan b agi peperiksaan SRP , SP ~ , STPM . Ia juga membe r i pin- jaman pelaja ran kep a da a nak-anak pe n eroka yang melanjutkan pe - lajaran ke sekolah menengah dan p u sat pengajian tinggi yang berupakan pinjaman kewanga n. Ia juga memberi dermasiswa kepada a nak p e n eroka yang mel a njut ka n pelaja r a n ke pusat pengajian tinggi . Setia p pekara yang berkaitan d e nga n p elajaran a n ak - a n a k peneroka juga diba wa h pemerhatian biro ini. Biro ladang pula terlibat dengan aktivi ti-aktiviti ya ng berkaitan dengan ladang peneroka . Ia menyelaras semua ker ja - kerja membaiki ja l an pertanian , pembaikan pemben t ung dan p a rit paya . Ia juga menyediakan perkhidmatan unt uk kerja - ke r ja pe ngurusan ladang de ngan menyediakan kem u dahan kerja - kerja me - rumput dan membuang pe l epah yang tidak d iperlukan serta menye -
58 diakan mesin penyembur r acu n rumpu t untuk disewa dengan kada r s e wa sepuluh ring git sehari . Peka r a yang berka itan dengan e konomi pu l a diuruska n oleh b iro eko nomi . Ia menyediakan perkhidmatan nasih a t dan me nyediakan kemudahan untuk pe n eroka ata u keluarg a mereka yang University of Malaya hendak meluaskan kegia tan ekonomi mereka . Se takat ini ia t ela h dapat me n yediakan kawasan pasa r ma l am unt u k pe n eroka dan pe n d u duk sekita r ny a bernia ga. Ia j ug a tel ah membantu pen e r oka da n kelu a rga mereka da l am u sa ha memb u at t a uh u, p rojek pe nt e rnakan lembu dan burung p u yu h . Biro masyaraka t p ul e b e r pe r anan dalam kegiata n yang be r cor a k sosial . Dia n ta r a pe r a n a nn ya ia l ah men gada ka n c e r ama h ugama unt u k pen du duk r an c a n ga n , me ngadaka n musa b akah memba c a Al - Qu ran di pering k at mu k i m Ulu Sunga i Joha r da n k e g i a t a n ama l sepe r ti pe rtunjukan wa ya ng garnbar da n pementasan untuk t u j u a n me mu n gut de rm a b agi tab ung JKKR . I a j uga terlib at da l am me n jaga keaman a n kawasan kampung . Tug as ini di s erahkan kep a da RELA. Ahli-ahl i RELA ada l ah ter diri da ri p e ndu du k setempat . Semu a k e gia t a n b i r o i n i d ikendalika n melalui t a bung r a nca nga n . Biro tera kh ir ia l a h b i r o pekarj a . Biro in i t erlib a t dal am p e nj a g a an keber si ha n ka wasa n k a mp ung . Ia d it uga s kan u n t u k membantu p e n eroka menjaga keber sihan kawasan keliling r u mah me r ek a da n i a menyedia ka n per khi dmata n me n gang k u t ti n dan boto l
University of Malaya PENGERUSI NAIB PE NGERUSI BE.NOA HARi SETIAUSAHA P(RSATUAN HJllTA JAWATAN KUASA BLOK Anggota JKK R
59 kosong untuk dibuangkan di kawasan pemb~angan sampah . Kerja- ker ja pengangkutan ini dilaku k an dua k a li s e bulan dengan mengguna k a n tr e ktor FELDA da n diurusk a n oleh pemandu traktor d engan di b a ntu oleh pekerj a pe jabat da n bebera pa oran g Belia secara ' suka r ela . Tegasnya , JKKR adalah sat u badan yang dit ubuhkan oleh University of Malaya FELDA untuk mernbantu kerja - kerj a pentadbiran di kawasan rancang annya . Kedua - duanya , JKKR dan pentadbi r an rancangan sal in g ber gantung ant a ra satu sama lain untuk memajukan rancangan. JKKR a dal a h mewakili peneroka dan Pengurus rancangan serta kakitangan lQM p,· rol"I) di bawahnya me wakili pihak FELDA.( St'\A \ihc:'l-4- Ringkasnya, pentadbiran berm ul a dari peringkat bawah iaitu blok- b lok yang ditadbir oleh ketu a - ketua dan penolong- pe nolongnya. Ketua blok mewakili bloknya me njadi ahli JKKR bersa ma - sama dengan peg a wai FELDA , imam , bidan , ketua- ketua pemuda da n wanita dan ketu a polis . J KKR berk u asa keatas aktiviti-akti v i t i ma sy a r a kat dan memb a ntu mereka meny elesaikan mas a lah yang timb ul . J i ka ma sal a h ter sebu t tidak dap a t diselesaik a n ia akan d i b awa k e p ada penta db ir r a nc a n ga n . P e nta dbir ranc a ngan berkuasa keat a s ak tiviti- aktiviti masyarak a t . I a b oleh memb ua t keput us an ya ng melib a tkan kaw a san r a nc a ng a n yang berada di bawa h jagaan n ya . Di peringkat yang lebih tinggi lagi terdapat pent a dbira n bagi wil ay ah . I a diketu ai oleh ketua Penga wal Wilayah . Ia be r kuas a kea tas semua rancang a n FELDA yang bera da dib a wa h pengawa-
60 sannya . Di peringkat yang te r tinggi seka l i ialah peringkat pu sat yang beribu peja bat di Ku a l a Lumpur . Ia bertanggu ngjawab k e atas semua ranc a ngan FELOA yang terdapat di negara ini. Ia mengatur perancanga n dan po l± si- polisi yang d ianggap penting untuk dijalank a n disemu a rancangannya. Se t iap k egiatan yang ter dapat di rancanga n-r ancanga n FELOA di bawah pengawasannya mel a University of Malaya lui pentadbiran peringkat wi laya h dan pe ri ngkat ra n canga n . 3 . 4 La t a r belakang Dan Pe r kembangan Kop erasi Se r bag una Pene r oka Pasir Raja Berhad . Koperasi serbaguna Pe n eroka Pasir Raja Berhad d i t u b uh kan pada 11hb . Me i , 1 9 7 3 iait u l ebi h kura n g s e t ah un setel ah s i s tem blok dija l anka n di Pa sir Raj a. Di wakt u p e nub uh a n k oper as i ini , pene r oka Pas ir Ra j a t elah mempun ya i p en dapa tan ya n g a gak teg uh dan leb ih baik dari seb e lumny a . Pe n u buh a n ini ada l a h a ra h a n da r i p ihak Pe n g uru sa n FELDA. Mema ng me nj a di dasa r F ELDA me nubuh ka n ko p e r asi d i s etiap rancang a n ya n g dibang un ka nnya. Tu j uan pen u b uhan kopera s i ini ialah untuk membantu p e neroka men j i ma tk an kos pengurusan pengangk utan buah sawit dar i ladang ke ki lang dan p ekara-pekara yang bersa ngkutan denga n kegiatan yang melibatkan e konomi mer e ka . Penubuhan kopera si juga adalah untuk meng g alakkan s upaya peneroka berjimat cermat dengan melaburkan sedikit dari hasil p endapa tan mereka ke da l am koperasi serta memberik a n pinja man kepa da me r eka bagi ma~s ud yan g berg un a dan b oleh mendat a ng k a n ke l a b a an ( keun t u nga n). Tujuan ini a dalah
61 sama de n gan tujuan asa l penubuhan kgperasi di Malaysia iaitu untu k menggal a kkan jimat cermat di kalangan ah li-ahlinya . Penub u ha n Koperasi Serbagun a Peneroka Pasi r Raja j uga bertujuan untuk me nyediakan kemudahan me n gump u l , memproses da n memasa rkan hasil kel u ar an ahli - ahlinya . Ia berta n ggu n gjawab me ngelolakan urusan p enga ngkutan dan pemasaran hasil sawi t pene University of Malaya r oka dima na setakat ini ia telah ber j a ya me n jalankan f u n gs i nya bagi t u juan ini Kini kope r as i memp un yai sep uluh b uah lori untuk me ngangkut b uah sawit da ri ladang ke k ilang da n mengur u ska n pe masara n hasil j u a lan sawit denga n k il a n g FELDA . Koperasi ini juga ditubuhkab den ga n tujua n un t u k me n g u ruskan ata u membekalkan kepe rlu a n rumah t angga ahli- ahlinya dan lain- l a in t ujuan yang bo leh mendatangkan faed ah kep ada me r eka . Walaubagaima n ap un tuj u a n ini ~an y a dapa t di l aksa n aka n pa da per in gkat awa l pen u buha nny a tetapi a khirnya terpaksa dibatal kan kerana tidak mendapa t k e rjasa ma dari a hli- a hlinya. Oip~ring­ kat awa lnya koperasi telah memulakan perniagaa n ikan dan sayur sayura n untuk keperl ua n ahlin ya . Tapi malangnya ramai ahli y a ng berhutang dan t idak dap a t membayarnya. Ak ibatnya kope rasi t idak memp un yai modal pusi n ga n yang cukup un t u k menerusk a n p ernia gaa n ini dan terp ak sa memberh entika nn ya . Masa l ah utama diperingkat awal penu b uhannya dahul u ialah koperasi kekurangan modal untu k menjalankan aktivitinya .
62 Kekuranga n mo dal ini a dalah diseb ab k a n oleh kaedah memungut mo da l da ri a hli diman a setiap bul a nahli hanya dikehenda ki me mba yar seringgit melalui potongan gaji ya n g dibuat oleh FELDA . Wa n g ters e but diserahk a n kepada JKKR dan JKKR me ny erahkannya kepa da koperasi . Cara memungut moda l yang seperti ini telah me nyebabkan koperas i tidak dapat meng umpulkan moda l yang b a nyak University of Malaya da lam masa y a n g singkat. Dalam masa seb ulan koperasi hany a da pat mengumpul sebanyak i 346 . 00 s ahaja . KEdudukan ~ewa n ga n yang sebegini ru pa telah tidak dapat mengi zink an koperasi i ni menjalankan a ktiv i tinya dengan l a ncar . Kek ur a n gan modal i ni berlaruta n sehingg a l ah t a h un 197 8 dimana koperasi mampu membeli dua b uah lor i untuk tujuan pengangkutan buah sawit dari ladan g ke kilang . Sewaktu didaftarkan pada 11hb . Mei , 1 973 ko pera si ha nya mempunyai ahli seramai 346 ora ng . Pada tah u n 1 976 ahlinya bertamb ah menjadi 41 5 orang . P e rtamb aha n i n i b erlak u a pabila s e r ama i 59 orang p eneroka bar u memas uki rancanga n ini . Mereka seca r a oeomatik menj ad i ah li koper a si kera n a se tiap peneroka dit etapkan oleh FELDA menjadi ahli kop eras i . Ah li koperasi ter d i ri dari 412 orang melayu, 2 Cina dan 1 India . Diawal pen ubuh a nnya koperasi ber peranan untuk meno long peneroka menyediakan kepe rluan h a rian mereka. Ini nampek nya s ama dengan tuju a n Roch da le Pioneer ditubuhkan . Tetapi ma l a ngn y a iany a telah gaga l ke ran a seb ab - sebab yan g tel a h din ya -
63 kan awal tadi . Sele pas mengalami kegagalan dalam operasinya yang per tama koperasi telah berjalan dengan lembab dan pentadbirannya mengal a mi banyak masa l ah . Pekara ini berlarutan sehinggalah pa da t a hun 1 97 9 dimana koperasi telah mula bergerak dan menampak kan kejayaan yang agak baik kerana ia telah berjaya membeli li University of Malaya me buah lori melalui pinjaman dari FELDA . Ditah un · te rsebut ju ga ia telah memiliki sebanyak lapan pintu rumah sewa yang dise wakan dengan kadar S 25 . DO sebulan . bagi satu pintu . Sebenarnya aktiviti pembinaan rumah sewa ini telah bermula sejak tahun 1 9 74 lagi . Pada tahun 1978 juga, koperasi telah berjaya membina pejabatnya sendiri dengan perbelanj~an sebanyak S 5039 . 50 . Se belum ini pejabat koperasi hanya menumpang di pejabat JKKR . Ke tiadaan pejabat sendiri sebel u m ini mengkin merupakan s a lah sa tu faktor penent u yang menyebabka n kegiata n koperasi tidak da pat berjalan dengan lancar dan selalu menghadapi kesukaran . De ng a n aca nya pejabat sendiri, Ahli Lembag a Pengarah dapat menja lankan tugas mereka de n ga n lebih teratur tanp a gangguan seperti sewak tu menumpang di pejabat JKKR dahulu . Tahun 1979 meru paka n era baru bagi Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad kerana ia telah berja y a memasuki bi dang pengangkutan seperti yang telah dinya t akan sebelum ini. Waktu itu koperasi ini tela m mempunyai lima b u ah lori yang di beli secara a nsuran dengan wang keu ntung an y a ng didapati dan
64 pinjaman dari FELDA . Pinjaman da ri FELDA adalah un t uk membe li dua buah l o ri bar u . Pinjaman tersebut berj u ml a h S 91,629 . 92 termasuk faedah . Tiga buah lori la gi adalah lori t erpakai (se condhand) yang dibeli secara ansuran me lalui ke untung a n yan g diperolehi o l eh koperasi bagi setia p b ulan . Dala m tahun 1 97 9 juga koperasi tel a h membeli sebuah traktor serbag un a deng a n harga S 6 7,7 50 . 00 dan d ibay a r seca ra ansuran sebanyak $ 1 , 71 7 . 28 University of Malaya sebulan . Ba yaran juga adalah dari hasil keuntungan koperasi. Hingg a tahun ini hutang traktor ini masih belum selesai lagi . Hutan g tersebut l eb ihkuran g $ 6000 . 00 . Mel a lui keuntung an dar1 aktiviti - aktivitinya teruta many a pengangkutan , pada t a hun 1980 koperas i telah berjaya mem beli sebuah la g i lori terp ak ai . Kern u dian ia ber jaya membeli dua b uah lagi lori terpakai pada tahun 1 98 3 dan sebuah lagi pada tahun 1 9 84 . Kesem ua l o r i t e rsebut d ibeli secara baya ran ansuran dan dibayar mengikut bulanan . Bayaran untuk pembelian i n i juga adalah dengan menggunakan wang koperasi sen d iri terutamanya da ri hasil aktiviti pengangkutan. Hin gga hari ini koperasi ini memiliki sepuluh buah lori dan sebuah traktor untuk kerja-kerja pengangkutan. Aktiviti pengangkutan ini merupakan aktiviti ko perasi yang utama dan yang paling banyak memberikan sumbangan a tau hasil kepada koperasi. Pada tahun 1979, harta tetap yang dimiliki ol eh koperasi ialah berRila i S 175,348. 50 yang terdiri da ripada sepul uh b uah lori, rumah sewa, pejabat dan kelengkap anny a dan sebuah traktor.
65 Kemaj uan ko perasi berterusan pada ta~un 1 9 80 dimana ia tel a h berjaya menambah dua buah pintu rumah s e wanya menjadi kan juml a hnya kepa da sepul u h piat u. K opera~i juga mena mb a h k an j umlah lorinya sebuah l a gi me njadikan juml a hny a enam b uah . Wala upun dalam tahun 1 9 7 9 dan 1 980 koperasi meng alam i kemaju a n tet e pi da l a m wakt u yan g sama ia telah mengh a dapi ma s University of Malaya alah penyelewenga n dal a m pengurusannya d ima n a te la h berlaku ke kecoh a n dalam pentadbira n pa da tah un- tahun b erikutny a . Kek eco h a n da n ketidak k e masan atau kelemahan dalam penta dbi r an dapat dilihat dalam t a h un 1 980, 1 9 8 1 dan 1 9 8 2 dimana berlak u zaman gel a p bagi koperasi ini . Pada tahun- tahun tersebut wala up un h a rta tetap koper a si dapat ditambah tetapi perjalanan kewangan koperasi tidak teratur dan terdapat penyelewengan dimana pada t a hun 1 980 telah di k etahui oleh k e banya kan a hli bahawa koperasi mempuny a i wa ng sebanyak ki r a - kira $ 2 0 , 000 . 0 0 da l a m lapuran keewang a n tetapi wa n g tersebut tidak ada sepe r ti yang dinyata ka n . Di tahun- tahun tersebut lapuran kewangan tidak teratur dan akaun koperasi tida k boleh d i odit . Selain dari itu terdapat d i kala n g a n ahli lembaga pen g arah ya ng mem injam wang dari JKKR de nga n mengg un akan nama koperas i untuk kepentin gan diri sendiri yang berj uml ah dalam l ingk ungan $ 2 , 0 00 . 00 . Hal ini j u ga telah menja d i perbualan ahli-ahl i koperasi. Terda pat j uga dikalangan ahli l embaga pengarah yang mengambil kes e mpata n dima na me r eka men gg un a kan wa n g koperasi
66 melebehi dari yang sepatutnya . Hal ini be rl aku sebelum tahun 1984 . Contohnya , dalam catitan barang- barang yang dibeli untuk membaiki kerosakan lori adalah melebehi harga yang seb e narnya dan tidak munasabah . Perbelanjaan untuk meng u ruskan pembelian tersebut juga melebehi dari yang sepatutnya . Ter dapat satu kes dimana ahli lembaga pengarah telah membeli alat gant i un t u k lo University of Malaya ri di Johor Bahru yang j araknya da ri Pasir Raja seja uh 56 kilo me ter. Sedangkan ia boleh dipe r o l ehi di Kulai yang jauhnya han Ya 25 kilometer dari Pasir Raja . Pembel ia n itu j u ga diuruskan oleh e mpat o r ang , sedangkan ianya boleh diuruskan ol eh seorang ah li le mbaga pengarah sahaja . Ur usan pembelia n i ni m e ~ip uti tambang pergi dan ba li k dan unt uk makana n mereka . Akibat dari u rusan yang t i dak cekap da n b erlak unya penyelewng n a n dalam kewangan telah menyebabkan koperas i mengalami keru gi an S 22 , 56 4 pada tahun 1 980 . Walaupun pada tah un 1 980 h ingga 1 982 koperasi menga l am i krisis dan masalah dal am pentadbirannya tetapi ia masih bo l eh bergerak dan dalam tahun 1981 ia telah berjaya membeli dua bu a h lori lagi . Dalam tahun 1 982 koperasi tel a h berjaya membeli sebuah tangki minyak diesel bernil ai S 37 52 . 00 . Penyele we n gan ya n g berl ak u dalam ko per asi tel ah me n ye babkan ah l i - ahlinya merasa tidak puas hati terhadap perjalanan koperasi dan p a da tahu n 1 983 , ketika mesy u arat agung dijalankan mereka t e lah menunjukkan kema rahan dan ada diantara mereka yang
67 mengancam mahu membin asa kan kenderaah koperasi • . Seterusnya me reka menuntut ah l i lembaga pengarah dilucutkan jawata n mereka dan menggantikannya dengan yang bar u . Disampin g i t u mereka j uga telah melapurkan segala penyelewengan yang berl aku dalam urusa n keewa ngan kepada pihak polis . Wala u bagaimanap un hi n gga tahun 1 986 ini tiada satu keputusan ya ng didap a ti dari lapuran yang University of Malaya t elah dibuat itu. Selepas mesyuarat ag ung 1983 dan terlantiknya ahl i lembaga pengarah yang bar u ya n g men ga n d ungi r ama i muka b a ru s erta terdapat beberapa orang a hli lembaga peng arah yan g l ama yang masih boleh dipercayai, koperasi Serbag u na Peneroka Pas ir Raja Berhad telah dapa t bergerak dengan lebih baik . Tern ya t a de n ga n gabungan tena ga baru dan tena ga l ama ini telah memberi kan hasil yang baik dan bermula pada tahun 1 98 4 ko perasi t elah mu l a berjalan dengan la ncar dan lebih te r atur . Tenaga ahli l em baga pengarah telah dibahagikan kepada tugas- tugas yang terte n tu dan rekod- rekod koperas i telah dikemask inikan . Segala ke giata n koperas i telah direkodkan . Se tia p aktiv iti ada r ekodnya sendiri . Lap uran u ntuk aktivit i-aktiviti koperasi dibuat setiap bulan, Sebelum ini r ekod-r eko d koperasi tidak teratur dan tidak l e ngkap . Sem uanya t ela h distorkan da n sukar untuk didapatkan sem ul a . Pada tahun 19 83 koperasi mempunyai wang di t a n gan dan di Bank sebanyak $ 30 , 447. 00 . Ahli lemb aga p eng a rah ya n g dilantik p ada tahun t 983•
68 i aitu sel epas p engug ur a n ahli lemba ~a ya ng l ama pada keselu ru han ny a telah dapat menjalankan tugan mereka dengan baik dan 1 mendapa t kepercayaan dari sebahagian besar ahli yang mengamb i l berat tenta ng perjalana n kopera si. Hanya sebilangan kecil ahli yang. pernah memberika n s umba n~ a n tenaga a tau yang perna h me nja d i a hli l embaga penga r a h yang tidak berpuas hati deng~ n ahli University of Malaya lemba ga penga r a h ya ng baru ini. Kebanyakan da ri me! eka adalah ter diri dari o r a ng yang disingkir da ri ahli lembaga penga ra h dan yan g mele t ak ka n jawa t an kerana tidak puas hati dengan per- j a l a na n koperasi ata u tidak sanggup menjalankan kerj a yang te- l a h dia manahkan. Pada tahun 1984 koperasi in i telah mela ngkah setapak lagi kehada pa n dalam aktivitinya a pabila i a berja ya membina sebuah bengkel de ng a n kos bernilai S 8225.25. Bengkel te rseb~t a dalah untuk kemuda han membaiki kerosaka n yang dia l a mi ol eh ken deraan koperasi. Ia juga membaiki kender a an-kenderaan dari koperaai-koperasi ranca ngan FELDA yang berha mpiran seperti Bu k it Besar dan Sun ga i Sayong. Selain dari membina bengkel, kope- .. . rasi juga membekalkan alat-alat ga nti untuk keguna an kender aan- . . . nya dan juga untuk koper a si-kopera si lain. Dengan ini koperasi tel a h dapat mena mbah hasil pendapatannya dis a mpin g mengurangkan kos membaiki kenderaannya apabila berlaku kerosakan. Ba gi memudahkan pengurusan kenderaan, koperasi telah men yerahkan pengurusan lorinya kepada peringkat-peringkat.
6 9 Setiap peringkat mengendalikan tiga- buah lori untuk aktiviti pengangkutannya. Tia p-t iap peringka t me mpunyai ahli jawatankua sanya sendiri untuk mengendalikan lori-lori tersebut. Sebuah lori lagi dikendalikan oleh ahli lemb aga pengarah. la dikenda likan bersa•a-sama dengan traktor koperasi . Pembahagian ini di- lakukan pada bulan September 1985. Ajk yang mengendalikan lori University of Malaya lori tersebut adalah terdiri dari ketua-ketua blok di tiap-tiap peringkat. Ternyata cara ini telah dapat membantu melicinkan pengurusan pengangkutannya. KeuntuAgannya juga dapat ditambah ~ kerana kerosakan lori ditanggung oleh peringkat yang mengenda- likannya. Setiap kos membaiki kerosakan dan alat ganti akan diserahkan kepada koperasi. Di sini seolah-olah koperasi adalah tuan punya bengkel dan peringkat-peringkat sebagai pelanggan. Koperasi mengambil sedikit keuntungan dari kerja-kerja membai ki keros aka n dan alat- alat ganti. Terdapat salah faham terhadap pembahagian lori-lori koperasi kepada peringkat-peringkat dima na terda pat ahli yang menganggap koperasi telah menubuhkan anak syarikat . Mereka ti- dak tahu keadaan yang sebenarnya iaitu hanyalah untuk memudah- kan urusan pengangkutan buah sawit da ri ladang ke kilang dan penge ndalian pengangkutan baja dari star di pejabat rancangan ke ladang sawit. Tindakan koper1si membahagikan pengendalian lori-lorinya kepada per i ngkat-peringkat t el ab mendorong se~iap peringkat untuk bersaing dan berusaha mengatasi diantara satu same l ain untuk mencari keuntungan yang lebih. Ini merupa kan
70 satu langkah yang baik untuk kemajuan koperasi. Sehingga tahun 1985 koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja berhad memiliki harta tetap bernilai S 271,039 . 50 tidak di tolak susut nilai . Senarai harta tetap koperasi ini adalah se perti yang ditunjukkan di jadual 3. 2 (telah ditolak susutnilai) University of Malaya J a dual 3:2 Senarai harta tetap Koperasi Serb aguna Peneroka Pasir Raja Berhad pada tahun 1 985 se t el a h ditolak susut nilai . Nilai( S) Se na r a i harta Bangunan peja bat 5, 913.00 3;835 . 00 Ke lengka pan p e j a bat Bang unan rumah sewa 15 , 026.00 Lori 166,874.00 53,500.00 Tra ktor 3,752 . 00 Tangki miny a k Jumlah 248,900 . 00 J.. 5 P enutup Sejak mule ditubuhkan sehinggalah kehari ini, kita dapati kopersi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad telah meftg a l a mi b erbagai halangan dan masalah untuk bergerak maju . Wala u ba~aiman a pun segala halangan dan masalah yang dihadapi ini te lah memberi pengalaman kepada ahli- ahlinya dan juga kepeda pi- hak pentadbir koperasi. Dari pengalaman yang ada mereka cub~
71 mamajuk a n koperasi ini . Waktu ini ahli- ahli kop e rasi sedang memerhatikan perjalanan koperasi mereka yang nampaknya sedang berjalan dengan baik dan menuju kearah kemajuan yang lebih ba ik dan pastinya mereka mengharapkan kejayaan yang lebih cemer lang • Seterusnya mendapat faedah dari kemajuan koperasi ter• sebut. University of Malaya
72 BAB IV Struktur Koperasi Dan Sikap Ahli Koperasi Serbacuna Peneroka Pasir Raja Berhad. 4.1 Penaenalen University of Malaya Koperasi merupaken satu pertubuhan atau badan mempunyai organisasi dimana organisaai inileh yang akan menen tukan segala kagiatan dan aktiviti yano hendak dilaksanakan. Dalam organisasi ini terdapat pambahagian tugas den kerja di kalangan ahli-ahlinya. Pembahagian tugas dan kerja ini me ny e babkan terbentuk struktur atau bahagian-bahagian dalam kopera si. Setiep bahagian mempunyai peranan yang tertantu dalam par jalanan sebuah koparasi. 4.2 Struktur Koperasi Sacara Umum yang Secara umumnya struktur dalam sebuah koperasi boleh dibahagikan kapada dua bahagian iaitu bahagian pengurusan atau pentadbiran (Ahli lembaga Pengarah) dan ahli-ahli biasa yang ti dak mempunyai jawa tan dalam koperaai. Ahli lambaga p e ngarah berpera nan dal am pengurusan atau pentadbiran koperasi. Mereka bertanggungja~a b mampaatikan segala aktiviti yang telah dirancangkan semasa masy uarat agung
73 dapat dilaksanakan. Sepatutnya kerja-kerja ya n ~ mereka l akuka n untuk ko pe rasi adaleh secara s uka r ela da n tidak boleh meminta upah atau ga ji. Ahli-ahli koperasi berhak mene ntukan samada mereka perlu dibayar up ah a tau t idak . Wal a u bagaimanapun k ebia saannya ahli-ahli ko perasi bersetuju memberikan up a h ata u el a un sebagai menghergai s umbangan me reka. El a un biasanya diberikan University of Malaya a pabi l a mereka mela kukan sesuatu akti viti seperti mesyuarat juga koperasi agung da n urusan koperasi yang lain. Te rda pa t yang memberikan gaj i atau elaun tetap kepada a hli lembaga peng a rahny a a tau kedua duany a sekali . Ah li lembaga pengara h hanya boleh memikir ka n cara dan p erlaksanaan segal a akti v iti yang telah dirancang bersa ma-sama a hl i l ai n dalam mesyuara t ag un g . Mereka tidak boleh menjalankan akti viti ya ng dirancang sendiri dan tanpa persetujua n dari a h li- a hl i koperasi ya ng lain. Walau bagaimanapun mereka bo l eh me laksanakan ak t i vit i tanpa mer ujuk ke pada ahl i t erlebih dahulu jika mereka bersetuju memberikan kepercayaan sepenuhnya untuk menjalanka n kegiatan koperasi. Te tapi apa-apa juga kegiatan hen dak dilaku kan mestilah diberitahu kepada ahli-ahli yang lain. Ahli biasa ya ng tidak mempunyai jawatan dalam kopera si j uga penting dalam menentukan aktiviti koperasi. Tanpa per setujuan mereka ahli lembaga pengarah tidak boleh menjal ankan sesuatu aktiviti. Pe rsetujuan ahli terhadap sesuatu aktiviti ata u apa- apa juga ya ng hendak dilaksanakan dalam koperasi ~ da-
74 lah dikira melalui suara ramai ata~ mijoriti . Keputusan ini b iasanya dibuat da lam menyuarat agung a tau m_esyuar ~ t-mesyuarat tergempar. Keputusan y~ng dicapai melalui suara ramai dikira sebagai keputusan seluruh a hli dan ianya boleh dilaksanakan. "Ahli-ahli mesti terlibat dalam penga~alan dan pengu- University of Malaya rusan koperasi . ~emastikan pihak pengurusan tidak lari dari landasan yang telah digariskan dalam menjalankan tugas-tugas mereka. Ahli-ahli koperasi mempunyai kuasa penuh : 1. Memilih atau membentuk ahli lembaga pengarah. 2. Mempastikan bahawa pengarusi, ahli-ahli lembaga pengarah dan ~, · . pekerja-pekerja mematuhu perlembagaan koperasi dan keputu- san-keputusan mesyuarat agung. 3. Membuat teguran-teguran yang membina , dan manyumbangkan idea idea baru tanpa mangharap perhatian istemewa.(Kahar Bedor , 1 9 81: '?) Ahli- ahli juga bertanggung jawab untuk membayar yuran atau membeli saham koperasi serta menyumbang~an tenaga untuk memajukan dan mengembangkan aktiviti koperasi. Untuk tujuan ini ahli koperaai mesti tahu prinsip-prinsip, amalan-amalan undang-undang koperasi . Mereka juga perlu tahu segala pekara yang berkaitan dengan keewangan seperti lapuran keewangan, akaun, lapuran odit dan imbangan kira ~ kira supaya mereka d•pat mengetahui kedudukan keewangan koperasi. Setiap aktiviti yang melibatkan keewangan koperasi perlu diketahui agar tidak ber- dan
75 laku penyelewengan keewangan koperasi. Ahli koperasi juga perlu tahu tugas-tu ga s dan tanggungja~ab ahli lembaga penga rah supaya mereka dapa t memas tikan ahli lembaga pengarah ini dapat menja lankan tu~as merska dengan sempurna dan dapat memberikan te gu ran-teguran yang membina apa bil a berl aku kesilapan atau penye~ lewengan dal am ko perasi. University of Malaya 4.3 Struktur Pentadbiran ,(Ahli lembaca pe ncarah)Oalam Koperasi Pihak p eng urus an dan pentadbiran koperasi mempunyai tanggungjaweb yang besa r dalam menentukan perjal a na nkan ko pera si dan seterusny e menentukannya berkelftban~ dengen baik. Mengikut keb i asaa nnya A hli lemb aga peng arah dalam sebuah koperasi menga ndungi 12 orang ahli koperasi yang dipilih untuk memenuhi ja ~atan -jaw a tan yang tel a h ditetapkan da lam pen tadbiran ko perasi . Kesemua mereka adal ah dipil ih melalui mes yuarat ag ung . Jika a hli lembaga penga rah mel e takk a n jawata n ata u diberhentikan penggantinya dilantik mel a lui mesyuarat ter gempar ata u dipilih oleh ahli lembaga penga rah yang a da dengan persetujuan dari a hli koperasi . Tugas ahli lembaga pengara h ada l a h mengikut jawata n ya ng disandang. Se tiap jawatan mempunyai tugas-t ugas kh us us . Pe nghusus a n da lam tugas ini adalah untuk memastikan segala ak t i vi ti koperasi dap a t dijalankan dengan lancar. Jika tiada tu-
76 gas khusus diberikan, kemungkinan ada ahli lemb aga pengarah ya ng bA~~ A. ll- ti dak bekerj a da n ada yang terlaluJmem5uat kerja sehingga bol eh membeb a nk a nn ya . Akibatn ya pentadbiran kope rasi tidak dapat dija lankan denga n l a ncar dan boleh men yebabka n perjalana nny a ganggu. Pembahag i a n tugas dal am ahli lembaga pengarah ini University of Malaya lah mewujudkan s at u s tr uktur dal am penta dbiran koperasi. Struk- tur ini adalah rn engikut keduduka n a tau jawatan mereka dala m pentadbira n. Perlantikan un t uk setiap jawatan boleh dilakukan sewaktu masyuarat agung dijalankan atau perbincangan dikalangan Ahli lembaga pengarah sendiri. Biasanya dalam sebua h koperasi terdapa t seorang pengerusi, naibnya, setiausa ha dan benda hari serta lapan orang ajk lain. Jika perlu, setiap ajk boleh menca-
ri pembantu untuk menjalankan tugasny a dari kalangan ahli-ahli koperasi. Pembahagian ahii jawatankuasa pula adalah bergantung kepada aktiviti-aktiviti koperasi. Mereka bertugas mengandali- kan ak tiviti-aktiviti yang tertentu yang dibahagikan kep a da biro-biro atau bahag i an-bahagian. Walaupun terdapat pembahagian dalam t uga s, set ia p ahli lembaga p engarah mestilah menga mbil tahu ker j a-kerja yang dilakukan oleh rakan mereka yang lain dam memberika n bantuan jika diperluka n. 4 • 3 .1 Tug as Peng e rusi Koperasi P engerus i merupakan ora ng yang paling panting dalam ter- te- .
77 sebuah koperasi. Ia bertanggungjawab keatas semu~ kakitangan yang berada di bawah jagaannya. Bel ia u perlu mengawasi kerja kerja mereka dalam koperasi dan cuba memba ntu mereka jika mem punyai masalah terutamanya yang baleh menjejaskan kerja-kerja dalam pentadbiran koperasi. Tugas utama pengerusi ialah meng awasi perjalanan dan segala aktiviti koperasi supaya ia dapat University of Malaya berjalan lancer dan berkembang maju. I a perlu memastikan segala keputusan yang dibuat dalam mesyuarat agung dilaksanaka n. Di samping itu ia juga mempengerusikan setiap mesyuarat ahli lem baga pengarah dan mesyuarat tergempar. Tegasnya, pengerusi ber tanggungjawab diatas kela ncaran perjalanan koperasi dan perlu memikirkan cara-cara untuk memajukannya dan mengatasi segala masalah yang dihadapi samada diperingkat pentadbiran mahupun diperingka t ahli biasa. Walaupun ia mempunyai tugas ya ng berat tetapi ia tidak bekerja sendirian. Ahli lembaga pengarah ya ng lain juga bertanggungjawab membantunya dalam menjalankan t ugas tugan yang telah diamanahkan kepadany a . ~.3 .2 Tugas Naib Pengerusi Naib pengerusi berperanan sebagai pembantu penger usi . Ia perlu tahu setiap kerja pengerusi kerana ia akan memangku tugas-tugas pengerusi ketika pengerusi tiada. Jika di a dakan mesyuarat tetapi pengerusi tidak- hadir, ia menggantikan tempat p enger usi sebagai pengerusi majlis mesyua rat. Jika pengerusi terlalu sebok ia boleh membuat Ker ja-kerja ya ng tidak sempat
78 dilak ukan oleh pe ngerus i. 4 . 3 . 3 Tugas Set iausa ha Ko perasi Se t iausa ha merupa ka n jawatan yang a ma t panti ng dal a m kop er a si ker a na i a merupa ka n tempat ut a ma untu k menda pa tkan University of Malaya ma kluma t tenta ng koper as i. Sebaha gian besar maklu mat ko pera si terutama ny a yang dida pa ti da ri mesyuara t-me syuara t ko perasi a da l a h bera da diba wah j a ga anny a . I a menjadi penca t i t minit da l a m me s yua r a t. Sel a in dari itu, ia juga mema i nkan p er a nan yang penting dal a m urusan surat menyurat untuk kop e ras i . I a menj a di p e~g h ubung koperasi dengan koperasi la i n a t a u bada n-bada n lain t erutamanya melalui h ubungan surat men yur at . Kebanyakan urusan surat men yura t a da l a h melaluin y a~ Oleh itu ia salalu menjadi wakil kep a da koperasi ! Setiausaha juga bertanggungjawab menyediakan lapuran l a puran mengenai koperasi t erutamanya untuk mesyua rat agung, men yua rat ahli lembaga pengarah dan mesyua rat tergempar. Ia juga berta nggungjawab memberita hu ahli lembaga pengara h dan ahli koperasi yang lain apa bila hendak mengadakan mesyuarat . Ringkasnya, aetia~saha berperanan sebagai penyimpan maklu11at dan penghubung di~ ntara _ ahli lembaga pengarah dengan ahli-ahli koperas i yang lain.
7 9 4.3.4 Tugas Bendahari Koperasi Bendahari juga memainkan peranan yang panting dal~m menentukan kemajuan den keteguhan sesebuah koperasi kerana ia menga~al dan mengawasi keewangan koperasi. Setiap wang yang ma suk dan keluar dari koperasi mestilah dibawah pengetahuannya. University of Malaya Ia bertanggungjawab menyediakan lapuran keewangan koperasi yang mengandungi lapuran bulanan dan tahunan yang akan dibentangkan dalam mesyuarat agung. Bendahari juga perlu tahu anggaran per belanjaan dan pendapatan koperasi dalam sebulan dan dalam seta hun supaya dapat dipastikan kedudukan kewangan koperasi. Juga untuk menghalang berlakunya penyelewangan keewangan. Setiep ak tiviti koperasi yang melibatkan keewangan mestilab diketahui olehnya supaya perbelanja an tidak melebihi pendapatan den jum lah wang ada peda koperasi. Kecekapan bendahari menguruskan keewangan koperasi juga aken dapat menentukan maju atau mundur nya sebuah koperasi. 4. 3. 5 · Tugas Ahli Jawatankuasa Koperasi Empat jawatan yang dinyatakan di atas adalah jewatan tertinggi dalam pentadbiran koperasi. Walaupun din yatakan keem pat tugas atau jawatan tersebut tetapi koperasi boleh mengubah atau meng g ~grrkan jawatan naib pengerusi dan digantikan dengan jawatan penolong setiaueaha. Tugas penolong setia usaha ialah membantu kerja-kerja setiausaha dan mema ngku jawatan tersebut
80 ketika setiausahe tia da . Ahli j a wa t a nkuasa kecil mengandungi lapa n orang ahli lemb aga penga rah yano lain. Mereka membantu tugas keempat-empat jawatankuasa tertinggi. Tugas mereka adalah bergantung kepada aktiviti-aktiviti yang dij a l a nk a n oleh koperasi. Pembahag ian University of Malaya tugas adalah berdasark a n a ktiviti koperasi. Aktiv i ti-aktiviti terseb ut a dalah seperti yang telah diluluskan oleh mesyuara t agung melalui keputusa n mijca-riti dar i a hli-ahli koperasi . Biasa nya aktiviti koperasi dibahagika n kepada beberapa bir o ata u bahagian . Set iap baha gia n dikendalikan oleh pengerusinya yang dil antik dari ahli jawatankuasa kecil . Pengerusi den pem- bantu-pembantunya bertanggungjawab mengendalikan a ktiv iti yang ter l etak diba wa h biro ata u bahagian ya ng dikendalikan. Kerja-k erja pentadbira n koperasi yang dijalankan o l eh a hl i lembaga pengarah biasanya dib antu oleh juru • o~;~ . I a bar- tugas meme riksa akau n koperasi dan memasti kannya sentiasa leng- ka p da n kemaskini. Selain dari i tu, koperasi juga boleh mempu nyai penasihat. Pena sihat ini bolehlah dilantik dari orang ya ng dipercayai dengan persetujuan dari ahli koperasi. Ia bia - sanya terdiri da ri orang mempunyai kedudukan yang baik s a mada dari segi ekonomi mahupun sosial. Penasihat juge boleh memberi c adangan-ca dangan tetapi tidak semestinya diterima oleh kope raei. Ia tidek mempunya i kuasa un t uk menjalan kan aktiviti dan membuat keputusan dalam kope rasi. .
8 1 4 .4 Struktur Pentadbiran Kop era si Serbaguna Pene roka Pasir Raja Struktur pentadbira n dalam s ebuah kopera s i adal a h bergantung kep a da p e mbentuka~ jawatan-jawatan dalam ahli lemba g a pengarah. Pembentukan struktur pentadbiran koperasi juga bergantung kepada aktiviti-aktiviti koperasi serta p ersetujuan
University of Malaya dari ahli-ahlinya . Olah itu koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Ra ja ber had tidak mempunyai struktur yang tetap dalam pentadbi- r a nnya. Ia berubah menurut keadaan . dan perkembangannya dari ma- sa kemasa. Struktur pentadbiran yan g awal tidak dapat dikesan kerana maklumat mengenainya tidak dap a t diperolehi. Walau ba- gaimanapun empat jawatan tertinggi iaitu pengerusi, naib penge- rusi, s etiausaha dan bendehari sudah pasti ada. Pembahagian biro-biro a tau tugas untuk ahli j a watankuasa kecil tidak dapat dipastikan. Struktur paling awal yang dapat dikasan ialah pada tahun 1 978. Pada waktu itu t erdapa t seramai 14 orang ahli lem baga pengarah dengan lima orang ahli jawatankuasa tertinggi dan sembilan a hli jawatankuasa kecil. Lima ahli jawatankuasa ter- tinggi i tu i alah pengerusi, naib pengeru s i, aetiausaha, peno- long setiausa ha dan benda hari. Pengurus rancangan bertindak se- bagai penasihat dengan dibantu oleh seorang penyelia ba gi pihak FELDA. Pengurus rancang a n a da lah seca ra otomatik menjadi pena s ihat koperasi.
82 Ditahun 1 978 tersebut koperasi hanya terlibat dalam dua aktiviti yang bercorak ekonomi iaitu pengangkutan buah sa wit dari ladang ke kilang dan rumah sewa. Oleh itu ia hanya mempunyai dua biro atau bahagian sahaja iaitu bahagian pengang kutan dan bangunan. Sahagian pengangkutan bertugas memastikan kerja-kerja pengangkutan buah sawit dari ladang ke kilang ber University of Malaya jalan dengan lancar. Biro atau bahagian bangunan ~ertanggungja­ wab mengendalikan sewa rumah dan menjaga bangunan yang dimili ki oleh koperasi. Pengutipan sewa rumah dan membaiki kerosakan bangunan adalah tugasnya ya n g utama . Pa da tahun 1 984 struktur pentadbiran koperasi ini mengalami sedikit perubaha n berikutan dari kemajuan yang dica painya. Ia telah berjaya menambah kegiatannya dengan membeli teng~i minyak untuk ~enjual diesel den membina bengkel untuk membaiki kerosakan kenderaan dan manjual a l a t-alat ganti untu k lori. Pada tahun tersebut ahli lembaga pengarahnya ialah sera mai 1 2 orang iaitu kurang dua orang dibandingkan dengan tehun 1978. Pem i lihan ini dilakukan melal ui mesyuarat agung. Bilang an ini tidak termasuk Yang Oipertua {penasihat) koperasi dan penyelia yang dilantik oleh FEL UA. Kali ini jawatankuasa ter ting gi hany a mengandungi empat orang ahli lemb aga pengarah sa haja i a itu pen g erusi, se tiausaha, penolong setiausaha dan ben da h a ri. Lapan orang ahli lembaga pengarah yang lain menjadi ahli jawatankuasa kecil yang mengendalikan empat biro atau bahagian yang terdapat da l a m koper a si. Setiap biro atau baha~
83 gian dikendalikan oleh dua orang a hl1 jawa tankua sa kecil. Biro biro a t a u bahag i a n-b a hagian terse but i a lah bahagian kerosa kan, penga ngkuta n, bangunan dan minyak. Sah agian kerosakan bertang gungjawab mengenda likan bengkel dan mengawasi kerosa kan kende raan kop e r a si. Ia juga manjaga alat-alat ganti den gan mencatit ka n setiap pembelian dan penjualannya. Pengguna an bengkel tidak hanya terhad untuk kenderaan koperasi sahaja. Ia juga membaiki University of Malaya dan menjua l alat-alat ganti kepada kendera a n koperasi lain. Saha gian minyak pula bertanggungjawab memastikan bekalan minyak diesel sentiasa cukup untuk kenderaan koperasi. Sahagian bangu na n dan penga ngkutan mempunyai peranan yang s a ma dengan peranan yang dima inkannya sebelum ini. Dua orang ahli lembaga pengarah yang mengendalikan bahagian-baQagian biasanya bergilir-gilir menjalankan tugas mereka terutamanya bagi bahagian k•rosakan, minyak dan pengangkutan dimana ketiga-tiga bahegian ini perlu diawasi setiap hari. Selepas tahun 1984 sehinggalah tahun ini (1986) tiada perubahan yang dilakukan kecuali pengendalian dalam bahagian pengangkutan mendapat sedikit perubahan. Kenderaan koperasi tidak lagi dikendalikan sepenuhnya oleh ahli lembaoa pengarah. Lori koperasi telah dibahagikan kepada peringkat-peringkat. Setiap peringkat bertanggungjawab sepenuhnya keatas lori-lori tersebut. Ahli lembaga pengarah hanya meng endalikan sebuah lori dan traktor koperasi. Setiap kerosak a n lori yang dikendalikan aleh pe ringkat adalah tanggungjawab mereka. Semua kerosakan
84 ditanggung olehnya sendiri untuk memperbaikinya. Ahli jawatan k uasa peringkat berta nggungjawab menyusun jadual pengangkutan buah sawit dari ladang ke kilang untuk semua lori-lorinya. Se- . barang kerosakan akan dilapurka n kepada Sahagian pengangkutan. ~ Walaupun struktu r pentadbiran koperasi berubah meng- ikut keadaan teta pi perana pengurus rancangan sebagai Yang di - University of Malaya pertua tetap tidak berubah . Begitu j uga peranan dua orang pe- nyelia tetap tidak berubah iaitu untuk menga~asi kegiatan ko perasi bagi pihak FELOA. Rajah 4:1 Struktur pentadbiran Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja pada tahun 1978. Yang Dipertua (Pengurus rancangan) Dua orang pegawai f ELDA (Penyelaras koperasi) ~~~~- Penger us i~~~ Naib Pengerusi I I I Setiausaha Penolong setiausaha Ben,ahari Ahli Jawatankuasa kecil 1 Sahagian Bangunan I I Sahagian Pengangkutan
85 Rajah 4:2 Struktur Pentadbiran Kop e rasi Serbaguna Peneroka Pasir Ra j a pada tahun 1984. Yang Oi pertua (Pengurus Ranca ngan) Pengrrusi ~~~~~ Dua orang Pegawai FELDA (Penyelaras Koperasi) Setiausaha University of Malaya Penolonl Setiausaha I I Bendahari I Sahagian Pengangkutan ( 2 o rang ) l . Bahagl.an Kerosakan ( 2 orang) r . Bahag l.an Bangunan ( 2 orang) Bahalian Minyak ( 2 orang ) Rajah 4:3 Struktur Pentadbiran Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja pada tahun 1 985 hingga kini. Dua orang Pegawai FELDA (Penyelaras Koperasi) Yang Dipertua (Pengurus Rancangan) Pen,.rusi Setiausaha I Penolong Setiausaha l Bendahari Sa hag ian Bangunan Bahaoian Pengaf gkutan r Peringkat 1 Peringkat 2 Peringkat 3
86 4.5 Sikap Ahli Terhadap Koperasi Kejayaan sesebuah koperasi adalah bergantung kepada kecekapan ahli lembaga pengarah yang mentadbirkan perjalanan ko perasi. Walau bagaima napun ahli koperasi juoa memainkan pera nan yang tidak kurang pentingnya dalam menentukan kemajuan se buah kop e rasi. Jika ahli tidak memberikan kerjasama kepada ahli University of Malaya lembaga pengarah mereka akan mengalami kesulitan untuk memaju kan koperas i. Peranan ahli koperasi amat penting dalem menentukan perkembangan dan kemajuan sebuah koperasi. Banyak koperasi yang telah mangalami kegagalan atau tidak dapat berkembang dengan baik kerana sikap kurang mengambil tahu dan kurang kerjasama dari ahlinya. Mal ini jelas, jika kita lihat kembali sejarah ewal penubuhan koperasi kita dapati percubaan Robert Owen untuk menubuhkan koperasi telah gaga! kerana t idak .. men dapa t .ker jasa ma dari o~ano yang hendak ditolongnya. Wal a upun usahanya untuk me nolong mereka yang t ertindas dan cuba mentadbir koperasi yang ditubuhkannya dengan sebaik-baiknya tetapi ia menemui kegagalan kerana tiada sokongan. Kamudian kita beralih kepada koperasi moden yang pertame di dunieiaitu Rochdale Pioneer. Koperasi ini telah dapat berkembang maju sejak ditubuhkan lagi kerane kerja sama yang balk diantara pentadbir dengan ahli-ahli yang lain. Ahli-ahli Rochdale Pioneer telah memainkan peranan yang penting dengan membantu pihak pengurusan dengan memberikan nasihat dan
87 menyertai kegiatan koperasi mereka. · Kita kembali kepada koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad dan melihat apakah sikap ahli-ahlinya terhadap ko perasi da n mengapakah mereka bersikap demikian. Pada keseluruhannya ahli-ahli koperasi ini tidak be University of Malaya gitu berminat untuk mengambil berat dan mencampuri urusan ko pe rasi. Hanya ahli lembaga pengarah sahaja yang menguruskan dan melaksanakan aktiviti-aktiviti koperasi. Hal ini memang telah tidak dapat mereka elakkan kerana ahli koperasi telah memberi kan tangg ~ ngjawab tersebut kepada mereka. Walau bagaimanapun terdapat segelintir kecil dari ahli lembaga pengarah yang tidak begitu mengambil berat tentang urusan koperasi. Ini jelas ter bukti dimana disepanjang masa pengkaji membuat kajian di peja bat koperaai iaitu kira-kira selama dua bulan lamanya terdapat ahli lembaga pengarah yang tidak pernah menunjukkan mukanya di situ. Malahan terdapat kerja-kerja mereka yang terpaksa dija lankan oleh kerani dan penolongnya. Hal seperti ini sebenarnya telah berlaku selama beberapa tahun lamanya sehingga kajian ini dibuat. Pernah satu ketika kerja-kerja pentadbiran koperasi di jalankan oleh kerani. Malahan segala butui-butir dan rekod-re kod koperasi berada di bawah jagaannya sehin9ga orang lain su kar untuk mendapatkannya . Pekara ini berlaku sewaktu koperasi ini mengalami kerugian sehinggakan akaun koperasi tidak boleh diodit. Pekara ini berlaku diantara tahun 1 980 hingga 1 982.
Pada tah un 1 980, lapuran keewangan menunjukkan koperasi mempu- nyai wang sebanyak ki ra-kira $ 20 , 00 .00 tetapi wa ng tersebut t idak ada ( j uml ah yang sebenar tidak diketahui kera na mak l~m a t yang diterima b erbeza-b e za tetapi disekitar jumlah tersebut). Pekara i ni diketa hu i melalui mesyuarat ag ung . Perist i wa di atas de nga n jelas sikap beberapa orang ahli lemb aga p eng a r ah yang University of Malaya tidak begitu mengambil berat terhadap tug a s mereka .dal a m kope- rasi. Wala upun terdapat sebilangan ke cil ahli lembaga . pe- ngarah yang tidak b eg itu manjalankan tugas mereka dengan baik, tetapi masih a da ya ng bekerja keras untuk mamajuka n koperas i . Mereka muncul apabila kop erasi mengalami keru gia n dan disaat- saat kepercayaan ahli terha dap koperasi hampir hapus . Mereka telah bekerja keras untuk memajukan koperasi dan semenjak mere- ka mentadbir koperasi, koperasi ini telah mula menampakkan ke- majuan. Pengurusannya dap a t dijal a nkan dengan lebih l a ncar. Perlantikan mereka pada mesyuarat agung 1983 t e lah membawa pe rubahan kep a da koperasi dan setakat ini mereka telah b e rjaya memb i na bengkel, membeli t a ngk i minyak diesel dan membekalkan diesel kepada kenderaan koperasi dan orang l a in ya ng memerlu- kannya. Mereka juga telah ber jaya aendapatkan kontrek untuk membaiki kerosakan bas kepunyaan KOPENOA (Koperasi Kenderaan FELDA Wila yah J o ha r Sel a tan) . Mereka tela h dapat mewujudkan satu rangka ian karja sama yanQ aoak baik dikalanoan· mereka.
89 Konsep karjasama di kal a nganmereka tel ah dapat dilaksanakan de ngan baik. Wala u bagaimanapun mereka masih mengala mi masalah dalam menjalankan tugae mereka kerana wa l a upun konsep kerjasama dikalangan a hl i lemb aga pengarah berjal a n dengan agak balk te tapi terdepat s egelintir dari mereka yang tidak menjala nkan tu gas den ga n baik. ~hli lembaQa pengarah yang lain dan kerani ko University of Malaya perasi dan penolongnya terpaksa menga~bil alih tugas 'ang tidak d i laksanakan denga n baik ini. Ini membolehkan koperaai terus berjalan dengan agak l a ncar. Koperasi Serbaguna Pasir Raj a Barhad mempunyai ahli seramai 415 orang. Ini merupakan satu jumlah yang agak besar bagi sebua h kopera si yang ditubuhkan di kawaaan yang agak jauh dari bandar. Walau bagaimanapun ini tidak menghairankan kerana keanggotaan mereka adalah secara otomatik ia i tu semua peneroka otomatik menjadi ahli koperasi. Mereka tidak mempunyai pil i han untuk tidak menjadi ahli koperasi. Malahan penyertaan mereka seolah-ola h tidak dapa t dirasakan kerana pembayaren yuran atau harga s a ham dil a kukan melalui potongan gaji seringgit sebulan . Oleh itu tidak hairanl a h ada diantara ahli koperasi yang tidak menyedari mereka menjadi ahli koperasi. Oleh itu mereka tidak m enghir a u~an apa yang berlaku dalam koparasi. Kemungkinan jum lah potongan sebanyak seringgit sebulan tidek dapat dirasakan ol e h mereka. Seterusnya ianya tidak membawa faedah yang besar kapada mereka . Keadaan di atas j ~ga menyebabken ada dientara me reka yang tidak tahu sebab mereka menjadi ahli koperasi.
90 Akibatny a mereka merasa koperasi tidak dapat memberikan apa-apa faedah dari me reka . Mereka juga tidak dapat mengambil faedah dari koperasi. Ke tidak pedulian ahli koperasi juga jelas dimana ter dapat diantara mereka yang tidak tahu peristiwa kerugian yanQ University of Malaya dial a mi oleh koperasi pada tahun 1980 sehingga 1 983~ Mereka J yang tahu hal ini hanya mendapat ·iakluma t dari ahli-ahli kope rasi yang lain dan mesyuarat agung tahun 1983. Biasanya berita meng enai koperasi diketahu i secara tidak sengaja iaitu dalam perbualan-perbualan biasa di kedai-kedai atau di tempat awam. Oiwakt u perbualan tersebut secara tidak sengaja fokas mereka tertumpu kepada kop e rasi apabila ada orang memulakannya atau menceritakan hal koperasi yang mereka tahu. Terlalu sukar untu k mendengar ahli koperas i ber t anyakan maklumat mengenai koperasi apabil a bert emu dengan rakan mereka. Sikap tidak mengambil be rat kea tas koperasi juga jelas dapat dilihat dimana a da di a nta ra ahlin ya yang tidak mengenali ahli lembaga pengara h. Ini da pat . dil ihat de ngan jelas dimana terdapat ahli koperasi yang ti dak dapat membezakan a hli lembaga penoarah koperasi dengan ahli JKKR. Apabil a ditanya s ia pak ah ahli lembaga pengarah koperasi ada yang memberikan na ma ahli JKKR dan ada yang berterus terang mengakui tidak kenal atau tidak tahu siapa mareka. Hubung a n ahli dengan ahli lembaga pengarah juga tidak begitu menggalakkan untuk kemajuan koperasi. Hu bungan ini juga
91 boleh memperlihatkan sikap mereka terhadap koperasi. Jika hubu ngan rapat, sudah tentulah mereka dapat memberikan bantuan ke pada ahli lembaga pengarah. Ape yang terjadi ialah hubungan ke banyakan ahli dengan ahli lembaga pengarah nampaknya biasa sa haja. Seola h-olah tidak ada apa-apa keisteme~aan bagi mereka ~alaupun menjadi pemimpin. Hanya 3% sahaja ahli koperasi yang rapat dengan ahli lembaga pengarah. Manakala yang kurang rapat University of Malaya pula ialah 6% dari jumlah ahli dan yang tidak rapat la~gsung pula ialah 15%. Selebihnya ieitu 76% mempunyai hubungan biasa sahaja. Jadual 4:1 Hubungan ahli dengan ahli lembaga pengarab Jumlah Kerapatan Peratus Sang at rapat (selalu bertemu 0 0 Rapat 1 3 25 Biasa 76 Kurang rapat 2 6 Tidak rapat 5 15 Jumlah 33 Data-data di atas memperlihatkan satu pekara yang ku rang baik dalam sebuah koperasi yang memerlukan kerjasama yang baik bagi senua ahlinya dengan ahli lembaga pengarah. Hubungan yang rapat adalah kerana meraka tinggal berjiran den kekerapan
92 mereka bertemu samade di kedai ata u mereka sama-sama menjadi ketua blok dan menjadi ahli JKKR. Bagi yang tidak rapat dengan ahli lembaga peng arah adalah kerana mereka ting gal berjauhan dan jarang bertemu disebabkan mereke jarng ke kedai yang menja di tumpuan ramai. Akibat hubungan yang kurang baik ini maka me reka tidak mengikuti perkembanga koperasi dan sudah pastilah tidak berminat untuk mengambil berat Aelnya. University of Malaya Kurang minat ahli untuk mengambil tahu urusan kopera si juga dapat dilihat dari kekerapan mereke bertemu ahli lemba ga pemgarah untuk mengetahui perkembangan koperasi.Bukti ini dapat dilihat dengan jelas di mana disepanjang tempoh kira-kira dua b ulan pengkaji membuat kejian di pejabet koperasi hanya terdapat tiga atau empat orang sahaja ahli biasa yang datang ke situ. Tetapi kedatangan mereka bukanlah untuk bertanyakan mak lumat t e ntang koper a si. Mereka bertanyakan hal-hal yang ber sangkutan denga n JKKR dan berkenaan politik. Pertanya•n biasanya ditujukan kepada ahli jawatankua sa JKKR atau parti pol iti~ (UMNO). Kekerapan ahli bertanyakan berita koperasi dari ahli lemb aga pengarah dapat dilihat di jadual 4: 2 dimana tiada seorangpun ahli yang kerap bertan yakan berita koperasi . Malah an . a da yang tidak pernah bertanya langsung. Mereka ini memben tu k 33% dari jumlah ahli. Ahli yang bertanya hanya se~ali se kala pula ialah 15% dan yang jarang bertanya ialah 49%. Jarang bertanya di sini bermaksud semenjak menjadi ahli koparasi mere ka hany berta nya sebanyak dua atau tiga kali sahaja.
93 Jadual 4:2 Kekerapan ahli koperasi bertanya berita koperasi dari ahli lembaga pengarah.
Kekerapan Jumlah Peratus Ke rap 0 0 Tidak berapa kerap 1 1 t, University of Malaya Sekali sekala 15 5
16 amat jarang 49 Tidak p ernah 33 11 Juml ah 33 100 Data-data dari jadual di atas telah memberikan satu gambaran yang jelas mengenai sikap kebanyakan ahli terhadap koperasi. Mereka hanya akan bertan yaka n maklumat mengenai ko perasi apabila ada isu yang agak besar seperti isu kerugian yang dialami oleh koperasi. Terdapat ahli yang bertanyakan hal koperasi apabila bert emu ahli lembaga pengarah secara kebetulan dan tidak kerana sememangnya hendak bertemu untuk bertanyakan hal koperasi . Ini jelas dili hat dimana mereka tidak datang ke pejabat untuk bertanyakan berita tetapi biasanya apabila berte mu di kedai ata u di tempat-tempat awam. Sikap tidak b e rapa mahu mengambil berat urusan kope rasi oleh ahli-ahlinya bertambah jelas dimana tidak ramai ahli yang menghadiri mesyuarat agung . Jumlah kedatangan ahli pada
94 mesyuarat ag un g tidak begitu menggal akkan. Ini sekali gus men un jukkan sikap tidak mengambil ber at mereka terhada p koper a si . Jadua l 4: 3 dengan j el as menunjukkan kehadiran ya ng tidak memuas kan da l a m mesy ua rat ag un g . Jadual 4: 4 pula menunjukkan pengliba tan ahli da l am mesy uarat ag ung koper asi dimana hanya 33% sahaja ahli yang kerap hadir. Bilangan ini tidak sampai separuh dari jumlah a hli. Ma nakala yang ya ng tidak berapa kera p ialah 9%. University of Malaya Yang datang seka li sekala pula ialah 6%. Jumlah yang pa ling be sar sekali ialah yang tidak pernah hadir dalam mesyua rat ag ung . Ia membentuk 52% dari jumlah ahli . Jadua l 4 :3 Ahli yang hadir da lam mesyuarat agung dalam tahun tahun yang tertentu Tahun Jumlah Peratus 146 1978 35.2 1980 206 49 . 6 1984 69 16.6 1 1 985 100 24.1
95 Jadual 4:4 Kekerapan ahli menghadiri mesyuarat agung Kekerapan Jumlah Pera tus Kerap (selalu) 11 33 Tidak berapa kerap 2 6 Sekali sekala 8 3 University of Malaya Tak pernah 52 17 Jumlah 100 33 Dari kedua-dua jadual di ates kita dapat melihat de• ngan jelas sikap tidak acuh ahli terhadap kegiatan kb perasi. ~al ini berl ak u kerana ada diantara mereka yang lebih menguta makan kerja-kerja atau urusan lain walaupun ia boleh ditangguh kan. Ada ahli yang berpendapat tidak ada faedah dan mambuang masa kerana mereka tidak nempak apa-apa faedah yang boleh di perolehi dari koperasi. Ada ahli yang menoatakan tidak ada apa-ape faedah menye~tai koperasi kerana tidak pernah memberi keuntungan ( hasil saham). Ahli koperasi juga tidak begitu bersedia untuk mem bantu ahli lembaga pengarah menjalankan kerja-kerja mereka. Malahhan, sebagai ahli koperasi mereka juga tidak begitu ber peranan untuk menggalakkan atau memberi semangat kepada ahli lembaga pengarah untuk menjalankan tugas mereka. lni dapet
96 dilihat dapat dilihat dari sikap mereka yang kurang memberikan sambutan dalam mesyuarat agung. Ramai ahli yang tidak hadir. Mereka juga jarang bert emu ahli lembaga pengarah untu k bert~~ nyakan maklumat koperasi. Sikap seperti ini boleh menjejaskan semangat mereka untuk menjalankan kerja-kerja yang telah diama nahkan itu kerana seolah-olah segala sumbangan mereka dalam ko University of Malaya perasi tidak dihargai oleh ahli-ahlinya. Adalah su~ar untuk me nentukan samada ahli lembaga pengarah sedia melayani ahli yang lain atau tidak ~erana jarang terdapat ahli koperasi yang da- - t a n ~ ke pejabat" Roperasi. Walau bagaimanapun melihatkan kepada layanan yang diberikan kepada orang yang datang ke pejabat ko perasi terutamanya kepada pekerja-pekarja nampaknya mereka se dia memberikan layanan yang baik. Terdapat ramai ahli koperasi yang tidak bersedia mengambil bahagian dalam aktiviti koperasi. Hal ini berlaku ke rana keadaan hidup harian mereka yang nampaknya tidak begitu membenarkan me reka bergiat dalam mana-mana badan dalam rancang an. Merek a mempunyai mesa lapang yang banyak tetapi kebanyak kannya dihabiskan untuk berehat dan melakukan kerja-kerja yan g mereka gemari dan tidak kurang juga yang selalu bersembang di kedai kopi. Me reka menjadikan alasan sebok dan ada kerja lain untuk tidek hadir dalam mesyuarat agung atau menolong ahli lem baga pengarah menjalankan tugas mereka. Hanya 24 .5% sahaja dari ahli r koperasi ya ng bersedia membantu jika diminta. 42.5% pule hanya sedia membantu jika tiada kerja lain. 33% dari jumlah ah-
97 li tidak sedia membantu de ngan alasan sebok, tidak t ah u me mbuat kerja-kerja koperasi dan b uta huruf. Sewaktu ditun jukkan borang seal selidik ia me ngak u tidak boleh memba c a nya. Sikap ahli yang sedemikian rupa adalah kerana mereka tidak tahu pera nan mereka dalam koperasi dan ti dak tahu konsep dan prinsip-prinsip yang terdapat dalam koperasi. University of Malaya Jadual 4:5 Kesediaan ahli membantu ahli lembaga pengarah . l Kesediaan Pe ratus Jumlah 24.S 8 Sedia bila-bila masa ,- Sedia jika berkelapanga n 14 42.S ,_ Tidak sedia 33 11 II Jumlah 33 100
Sikap suka membuat komen dan me ngritik ahli lembaga pengarah juga tidak ketinggalan ada pada ahli kcperasi ini. Sikap ini juga tidak dapat dielakkan dalam mana-mana koperasi atau pertubuhan-pertubuha b lain kerana pandangan dan pendapat manusia yang selalu tidak selari dalam perkara yano tertentu. Sikap ini nampak 3elas dikalangan ahli kcperasi Serba guna Peneroka Pasir Raja Berhad dimana ahli lemba ga pengarah selalu menjadi sasaran diatas kegagalan a tau kemeroaotan yang dialami oleh koperasi. Ramai ahli yang hanya menjadi pengeritik '
98 tetapi tidak dapat memberikan idea untuk membantu kemajuan ke majuan koperasi. Terdapat ahli yang tidak mendapat gambaran yang jelas mengenai koperasi tetapi mereka juga t i dak ketingga lan memberikan pandangan dan kritikan. Kadangkela mereka membe ri pandangan dan kritikan dalam keadaan yang emosinal dan tidak melihat kepada reliti. Ini dapat dilihat dengan jelas apiabila University of Malaya diajukan pertanyaan ada ahli yang terus menceritakan mengenai kegagalan dan perjalanan yang kurang balk yang dialami oleh ko perasi tanpa diminta . Jika mereka memberikan maklumat mengenai kejayaan koperasi, hanya sedikit sahaja dan diberitahu setelah selesai menceritakan kegagalan koperasi. Hal ini berlaku kerana kebanyakan ahli mendapat maklumat dari rakan-rakan mereka . Ke betulan maklumat tersebut adalah berdasarkan perasaan tidak pu ashati dengan perjalanan koperasi terutamanya mereka yang telah meletakkan jawatan atau disingkir dari · menjadi ahli lembaga pengarah dalam koperasi. Sumber maklumat atau berita mengenai koperasi juga boleh mempengaruhi sikap ahli. Seperti yang dinyatakan sebelum ini, rakan-rakan merupakan penyampai maklumat yang paling pen ting. Maklumat yang diperolehi dari rakan-rakan ini boleh mem pengaruhi sikap dan pandangan ahli terhadap koperasi. Jika baik maklumat yang disampaikan maka baiklah pendangan mereka. Jika baik maklumat yang disampaikan sudah pasti baiklah panden~an yang diberikan terhadap koperasi. Ramal ahli yang mendapat mak lumat mengenai koperasi dari rakan-rakan atau ehli koperasi
99 Jadual 4:6 Sumber maklumat ahli koperasi mengenai koperasi . Sumber ma klumat Jumlah Peratus . i- Mesyuarat agung sahaja 2 6 .ii- Ahli lemba~. a pengarah sahaja 0 0 iii- Ka wan rapat dan jiran sahaja 8 24 I . University of Malaya 0 iv- Ke t u a blok sahaja 0 i den ii 0 0 i da n iii 37 12 i, ii dan iii 5 1 5 i , iii dan i v 3 9 Semua di atas 6 2 Tidak satupun di atas 1 3 100 J umlah 33 J a dual 4 :7 Kekerapan ahl i mengemukakan pertanyaan da n pendapat da l a m mesy uara t ag un g kap er asi. Kekerapa n . Jumlah Peratus Ke r a p 3 9 Sekal i sekala 1 2 36 Ama t jarang 0 0 Tak pernah . ,, --
18 55
Jumlah 33
,_ 1 00
100 yang lain. Golongan ini membentuk 24% dari jumlah ahli koperasi , ini. 37% dt~ jumlah ahli pula mendapat maklumat dari rakan-ra- kan dan juga dari mesyuarat agung. Di sini kita dapat melihat sikap tidak mengambil berat tentang koperasi. Ti dak ramai ahli yang bertanyakan terus maklumat tentang koperasi dari a hli lem baga pengarah. Bilangan mereka hanyalah 15%. Di sini ki t a dapat melihat setakat mana peranan ahli dal am kope ra si dan kesanggu ~ University of Malaya pan mereka membantu pengurusan koperasi . Sumber maklumat yang tidak tepat akan memyebabkan ahli-ahli koperasi membuat pan- dangan dan kritikan-kritikan yang tidak benar dan boleh membawa kesan yan g buruk terhadap koperasi . Akibatnya, pihak penguru- san menemui kesukaran dalam men ghadapi ahli yang membuat peni- laian yang tidak tepat. Mereka terpaksa bekerja un tuk koperasi dalam keadaan ahli-ahlinya tidak merasa senang terhadap perja lanankoperasi tersebut. Ini sedikit sebanyak boleh manganggu kerja-kerja mereka untuk mamajukan koperasi. Sikap ahli koperasi yang suka mengritik tet•pi tidak mahu memberikan idea yang membina dapat dilihat apabila mes- yuarat agung dijalankan. Mereka hanya berani mengritik di be l a kang tetapi tidak remai yang menyuarakan kritiken dan idea- idea dalam mesy uarat agung . Kebanyakan yang hadir dalam mes yuarat agung hanya menjadi 'pemerhati' sahaja . Data-data dalam jadual 4 : 7 menunjukkan ini dimana hanya 9% ahli yang hadir da l am mesyuarat agung yang kerap mengemukakan peraoalan dan idea-idea untuk koperasi. 36% pula hanya bercakap sekali seka-
101 la atau pernah bercakap dalam mesyuarat agung. Sebahagian besa r ahli pula tidak pernah memberikan komen atau cadangan dalam mesyuarat agung. Mereka berjumlah 55% dari jumlah ahli. Ada yanQ mal u untuk bercakap. Ada kemungkinan juga mereka bimbang jika selalu bercakap mereka akan dipilih untuk menjadi ahli lembaQa pengarah kerana kebanyakan yang dipilih menjadi pentad bir koperas i adalah terdiri dar i orang yang selalu membuat kr i University of Malaya tikan dan cadangan di dalam mesyuarat agung. Ini tidak hanya berlaku kepada koperasi tetapi juga kepada badan-badan lain yang ada di Pasir Raja seperti persatuan Belia, Gerakan Persa tuan Wanita (GPW) dan lain-lain pertubuhen yang melibatkan pe nyertaan ahli masyarakat. Seolah-olah telah menjadi kebiasaan bagi mereka melantik orang yang selalu menonjolkan diri dalam mesyuarat-mesyuarat untuk menjadi pemimpin mereka. Bagi ahli koperasi pekara ini sudah tentulah dielakkan kerana jika dilan tik menjadi ahli lembaga pengarah mereka akan mempunyai tang gungjawab dalam koperasi. Ini akan menyebabkan masa untuk mere ka berehat menjadi kurang dan akan menjadi sasaran ahli jika kop e r a si mengalami kegagalan atau kemerosotan. Kehadiran ahli yang tidak menggalakkan dalam mesyuarat agung seperti ditahun 1984 dimana hanya 69 orang yang hadir dan kurang sambutan dalam perbincangan untuk kebaikan koperasi dalam mesyuarat agung merupakan satu bukti yang jelas sikap ahli terhadap kop erasi. Kerjasama dik alangan ahli biasa dalam koperasi juga tidak begitu me nggalakkan dimana tidak ada satu hubungan yang
102 benar-benar rapat dan saling bantu membantu sesame mereka. Ke banyakan ahli koperasi mempunyai hubungan yang biasa sahaja. Seolah-olah mereka tidak mempunyai s a tu ikatan sebagai ahli ko perasi. 76% dari ahli koperasi terlibat dengan hubungan yang berbentuk demikian. Bil angan ahli yang hanya rapat dengan orang yang tertentu i a lah 18%. Mereka kebanyakkannya terdiri dari University of Malaya jiran-jiran dan orang yang mempunyai kepentingan ya ng same se perti rakan niaga dan mempunyai hobi yang same seperti meman cing dan memeliha ra burung. Mereka ini mempunyai ikatan yang agak kuat dan selalunya sanggup memberikan pertolong an diantara s a tu sama lain jika diminta. Termasuk da lam kumpulan ini ialah mereka yang ada jawa tan dalam pertubuhan atau persa tuan seperti ahli jawatankuasa JKKR dan parti U. M.N.O serta P.~.s. Manakala yang rapat dengan semua ahli hanyalah 6% sahaja. 1 Rapat' di si ni bermaksud ia boleh menerima semua ahli koperasi sebagai ka wan baik dan s a nggup menolong mereka jika diperlukan. Mereka ini biasanya terdiri dari orang yang mempunyai jawata n dan dikenali ramai dalam masyarakat. Ja dual 4 :8 Hubungan ahli kop erasi dengan ahli-ahli yang lain. Per hubungan Jumlah Peratus Bapat dengan semua ahli I 2 6 ' Rapat dengan orang tertentu 6 ~ 18 l. Biasa 25 76
103 Dari data- data yang telah dit un j uk kan seb elum ini, jelaslah sebahagian besar a hli koperasi tidak begitu b e rminat mengambil berat keatas perkembangan yang berlaku terhadap kqpe rasi mereka . Sikep ini terbentuk kerana mereka tidak dapat me- lihat f aedap yang boleh didapati dari kope rasi wala upun sebe- narnya koperasi memainkan pera nan yang panting dalam me nge nda- University of Malaya likan keg iatan ekonomi mereka iaitu menyediakan kemudahan pe ngangkutan untuk mengangkut hasil sawit mereka ke kilang. Sikap K~~~n~ yang sedemikian rupa juga t erb entukAmereka tidak dapat memahami dengan jelas tujuan s ebenar penubuhan kopera si yang mereka ang gotai . Me reka j uga tidak memahami konsep-konsep atau prins i p- prinsip yang terdapat dal a ko perasi. Selain da ri itu faktor usia juga mungkin menyebabkan mereka menjadi beku terhadep ke- giatan-kegiatan persatuan atau pertubuhan. Kebanyakan ahli ko- perasi telah melebehi umur 50 tahun. Dalam usia ini sudah ten t u minat mereka terhadap keg iatan ya ng memerlukan penglibatan ya ng serious t el a h berkuranQan. Mereka lebih menumpukan soa l keluar- ga dan rumah tangga. 4 . 6 Sebab-sebab Ahli KuranQ Berminat Menaambil Beret Terhadap Perkembanaan Koperasi. Banyak alasan yang telah diberika n oleh ahli koperasi untuk menerangkan mengapa mereka tidak begitu mengambil berat terhadap kegiatan koperasi. Antara nya ialah kerana mereka sebok den gan kerja-kerja harian me reka iaitu menguruskan ladang sa~
104 wit • Alasa n sebok ini memang menjadi satu alasan yang b iasa bagi k ebanyakan ahli koperasi untuk t i dak aktif dalam koperasi. Walau bagaimanapun alasan ini tidak begitu boleh ' diterima kerana sebenarnya mereka mempunyai banyak masa la pang . Mereka bekerja diantara lime atau enam kali sebulan dalam karja-ker ja menuai b uah s awit. Kebiasaannya mereka bekerja diwaktu pagi dan bere University of Malaya hat d isebelah petangnya. Tidak ramai yang bekerja diwaktu pagi dan peta ng dal am sehari. Kerja-kerja menuai buah sawit dila ku kan tiga a tau empa t ha ri sekal i tuai. Pember sihan l a dang pula dilakuka n diw a ktu ya ng tertentu sahaja sepet i diwaktu kawasan l a dang semak da n pelepah sa wi t tidak dijaga dengan ba lk. Co rak dan ma sa bekerja seperti ini menunjukkan mereka mempunya i ban yak ma sa l apa ng. Kebiasaannya pada waktu petang mereka berehat. Ini jelas diliha t dimana ketika pengkaji datang ke rumah mereka untuk membuat kajian kebanyakkannya sedang tidur. Selain dari sebok, terdapat ahli yang mengemuk aka n koperasi t idak memberikan apa-apa faedah kepada mereka . Me rek a tidak memperolehi a pa-apa dari koperasi terutamanya keuntungan untuk saham me reka. Alasan ini pada pandangan kasar memang be nar kerana semenjak ditubuhkan sehinggalah kajian ini dib uat koperasi tidak pernah member ikan di viden kep a da a hli-a hlinya. Ia hanya pernah memberika n pinjaman s ebanyak S 10.00 untuk di l aburkan dalam Ama nah Saham Nasional (ASN) dan memberi per- belanjaan untuk membeli daging bagi persediaa n men yambut Ha r l Raya pada tah un 1 986 . Di sini kita dapat mel ihat terdapat ahli
105 yang tidak nampak f a edah sebenar yang mereka petolehi dari ko perasi. Mereka mengukur faedah hanya dari keuntungan keatas sa ham yang mereka l aburk an dalam kop e r a si . Oleh itu tidak hairan lah jika mereka tidak mengambil berat perkembangan koperasi . Ada ahli yang memberikan alasan tidak tahu membuat University of Malaya kerja dalam koperasi dan buta huruf untuk tidak mengambil bera t dalam urusan kop erasi . Kedua-dua pekara di ata s telah menyebab kan mereka tidak dapat memberikan sumbangan kepada koperasi . Oleh itu mereka mangambil sikap tidak mahu menyertai kegiatan koperasi. Wala u apa pun alasan yang telah diberikan oleh ahli koperasi untuk mereka tidak mengambil berat dan menyertai ke giatan koperasi . Seperti yang dinyatakan awal tadi, koperasi tidak pernah me mberikan dividen atau keuntungan keatas saham a hli-ahlinya . Ini menyebabkan mereka me rasakan koperasi tidak dapat memberikan apa-apa faedah kepada mereka. Perjal anan ko perasi yang tidak lancar dan berlaku beberapa penyelewengan di peringkat pentadbiran menyebabkan ahli ko perasi tidak puas hati dan kurang menaruh kepercayaan terhadap koperasi. Akibat nya mereka tidak lagi memberikan perhatian ya ng beret terhadap koperasi. F.aktor terbesar yang menyebabkan mereka bersikap pasif terhadap koperasi ialah kerana tida k dapat memahami kon sep-konsep dan prinsip-pr insip yang terdapat dalam koperasi. Contohnya, konsep ' kerjasama ' dalam koperasi. Ini jelas dapat
106 dilihat da r i sikap mer eka yang enggan atau kurang memb erika n kerjasama k epa da ahli lembaga pengara h. Ada ah l i kop e rasi yang tidak tahu sebab atau tu juaQ mereka menjadi ahli koperasi. Ada yang menga t aka n ik ut kawa n ataumenjadi ahli secara otomatik. Di s i ni didapati penyer t aan mereka dal am koperasi tidak mempu ny a i matalamat. Ini menyebabkan mereka tidak berminat untuk University of Malaya melibatkan diri dalam kegiata n koperasi. 4.7 Penutup Wala upun sebahagian besar dari ahli koperasi tidak . begitu barminat mengambil berat keatas perkembangan koperasi tetapi ma sih ada segolongan kecil ahli yang sanggup dan mahu bekerja untuk memajukan koperasi. Mereka i ni biasa nya terdiri dari ahli yang dilantik menjadi ahli lembaga pengarah koperasi. Sikap a hli kop erasi yang tidak mahu mengambil berat terhadap perk embangan koperasi i ni perlu diatasi dengan segera keran a jika pekara ini dibiarkan ia akan membawa masalah kepa da koperasi. Jika ia dibiarkan berterusan, ia akan menyebabkan koperasi tidak dapat bergerak lebih maju. P i hak pentadbir ko perasi perlu memberikan pema hama n mengenai koperasi kep a da ah- 1 i-ahl inya supaya mereka dapat memainkan peranan dalam mamaju kan koperasi.
107 BAB V Aktiviti dan Masalah Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja BHD. 5.1 Pengenalan University of Malaya Kejayaan dan kegagalan sesebuah koperasi · bergantung kepada sejauhmana kerjasama yang te~dap at dikelangan ahli kope rasi tersebut. Kerjasama ini termasuklah kerjasama diantara ah li lembaga pengarah dengan ahli biasa, sesama ahli lembaga pe ngarah sendiri dan kerjasama dikalangan ahli sesama ahli. Kerjasama yang terjalin dikalangan ahli koperasi akan dapat menentukan sejauh mana segala aktiviti koperasi dapat di jalankan dengan lancar. Jika kerjasama dikalangan ahli berjalan dengan baik maka aktiviti koperasi juga dapat dijalankan dengan baik. Jika kerjasama itu kurang baik, sudah tentu aktiviti ko perasi tidak dapat dijalankan dengan baik. Secara kasarnya, da pat dik a takan kerjasama dikalangan ahli koperasi akan mempenga ruhi aktiviti koperasi. Sebuah koperasi jugs tidak akan sunyi dari menghadapi masalah sama ada dari segi pentadbiran (pe ngurusan), kerjasame dari ahli atau masalah dalam menjalankan aktiviti-aktivitinya. Dua pekara di atas, iaitu aktiviti dan masalah yang
108 dihadapi oleh koperasi adalah amat panting dibe~ikan perhatian yang berat untuk mempastikannya berkembang maju. Dari kedua- dua pekara ini kita akan dapat melihat kemajuan sesebuah koperasi. Jika kedua-dua pekara ini tidak mendatangkan masalah kepada ko perasi, maka perkembangan dan kemajuannya dapat dijamin. Akti viti yang baik dan boleh mendatangkan untung yang banyak dan University of Malaya tetap akan menjamin aktiviti baru bagi koperasi . Manakala sega la segala masalah yang dihadapi jika dapat diatasi sudah pasti akan mendorong koperasi bergerak dengan lancar kerana tiada masalah yang menghalang perjalanannya. Walau bagaimanapun ada lah terlalu sukar untuk mendapatkan sebuah koperasi yang bebas dari masalah kerana dalam sebuah koperasi terdapat berbagai ra9am manusia yang menjadi ahlinya. Sudah pastii.lah akan menye babkab berbagai-bagai masalah dalam koperasi. Maka perlu diam bil perhatian yang berat keatas kedua-dua pekara ini bagi mem pastikan kemajuan sesebuah koperasi. 5.2 Aktiviti Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad. Oiawal penubuhannya koperasi ini mempunyai modal yang amat kecil jika dibandingkan dengan bilangan ahlinya yang se ramai 398 orang. Pada peringkat awal ini koperasi hanya me nda pat modal dari ahli sebanyak S 398 . 00 sebulan iaitu bagi seti ap bulan bul a n mereka membayar S 1 . 00 seorang. Kekurangan mo dal seperti in i su dah pastilah akan menyebabkan aktiviti kope rasi terutamanya yang berbentuk ekonomi terhad dan secara ke·
cil-kecilan. Aktiviti kopers i Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berha d ini boleh dibahagikan kepada dua bahagian iaitu yang bercorak ekonomi den yang bercorak sosial dan kebajikan. Ada diantara aktiviti-ektiviti tersebut yang melibatkan kedua-dua nya sekaligus seperti aktiviti pengangk utan buah sawit dari la- dang ke kilang. University of Malaya 5.2.1 Aktiviti Bercorak Ekonomi Aktiviti-akt iviti yang bercorak ekonomi ini adalah yang paling nyata dan diutamakan oleh koparasi . Pekara ini da- pat dilihat dengan jelas dimana aktiviti awalnya ialah membe- kalkan ikan dan syur-sayuran kepada ahli-ahlinya. Aktiviti ada- lah untuk menambah keewa ngan koperasi disamping memberikan ke- muda han kepada ahlinya untuk mendapatkan keperl uan harian mere ka . Walau bagaimanapun aktiviti ini terpaksa diberhentikan ke- rana ahli koperasi berhutang dan tidak dapat membayarnya . Ini menyebabkan koperaai tidak mempunyai modal yang cukup untuk me- neruskan perniagaan ini. Ahli yang berhutang kepada koperasi menimbulkan masalah kepada koperasi. Oleh itu, Koperasi moden yang pertama di dunia iaitu Rochdale Pioneer tidak membenarkan ahli-ahlinya berhutang dari kedai koperasi . Ia meletakkan beli- an tunai sebagai saLah s atu dari p ~i nsip pergerakkannya . Aktiviti untuk meningkatkan keewanoan koperasi tidak hanya terhenti di situ. Ia t elah beralih kepada aktiviti lain
110 iaitu rumah sewa. Dengan wano yang ada ia telah membina sebuah bangunan untuk dija dikan rumah sews. Bangunan tersebut mengan dungi l a pan buah pi tu den dise~akan dengan kadar S 25.00 satu pintu. Menjelang tahun 1 984 koperasi telah membekalkan letrik kepada rumah sewanya dan bayaran sews dinaikkan kepada S 30. 0 0 sebulan. Sehingga tahun 1986 koperasi mempunyai sebelas pintu University of Malaya rumeh sewa termasuk rumah sewa JKKA yang telah diserahkan un tu dikendalikannya. Pendapatan untuk rumah se~a ini ialah S 3960.00 setahun. Walau bagaimanapun kadangkala jumlah yang didapati tidak sampei kepada jumlah ini kerana terdapat penyewa yang tidak dapat membayarny•terutamanya dimusim bueh sawit ma lawas dan harga rendah. Ke~anyakan penyewa dalah terdiri dari anak peneroka dan bekerja mamandu lori koperasi atau mengambil upah di ladang orang lain. Apabila hasil dan harga sawit rendah pendapatan mereka terjajas. Pengangkutan merupekan aktiviti koperesi yang paling utama dan terbesar eekali. Ia memberikan hasil yang agak luma yan kepada koperasi. Bolehlah dikatakan ia merupakan nadi kepa pergerakan koperasi ini. Kebanyakan aktiviti koperasi a da lah nasil dari pendapatan aktiviti pengangkutan. Keuntungan yang diperolehi dari kegiatan pengangkutan ini digunakan untuk manjalankan aktiviti lain. Aktiviti pengangkutan ini bermula pads bulan Mac 1978 apabila pengangkutan buah sawit (BTB- Buah Tandan Baru) oleh
111 kontrektor telah tamat tempohnya. FELDA telah menyerahkan ker- ja-kerja penga ngkutan ini kepada koperasi in i dengan bayaran ;.fu sebanyak S 6 . 00 satu tan. Oleh kerana diwaktu~koperasi tidak mempunyai kenderaan sendiri untuk melakukan kerja-kerja ngangkutan maka ia telah menyerahkannya kepada koperasi Ulu Tebrau. Koperasi ini mendapat 10% dari hasil yang diperolehi. University of Malaya Disamping itu ahli- ahli koperasi mempelajari cara-cara mengen ndal ikan pengangkutan buah sawit -. dari koperasi tersebut. Walau bagaimanapun kerja-kerja pengangkutan buah sawit oleh Koperasi Ul u Tebrau ini hanya berjalan selama dua bulan sahaja kerana ia tidak dapat menjalankan tugasnya dengan baik disepanjang tempoh tersebut . Koperasi in i telah mengendalikan kerja-kerja pengang kutan ini dengan sepenuhnya walaupun ia masih tidak mempunyai kenderaan sendiri . Bagi mengatasi masalah ketiadaan lori ini ia telah menggunakan lori subkontrek . Lebihkurang sepuluh bulan kemudian iaitu dalam tahun 1979 koperasi ini telah berjaya me miliki lima buah lori yang dibeli dengan wang pinjaman dari FELDA dan keuntungan yang diperolehi dari aktiviti-aktivitinya . Ditahun yang sama juga koperasi telah membeli sebuah traktor yang dilengkapkan dengan front doser den grader merata jalan. Lori-lori dan trektor ini digunakan untuk menga ngkut buah s a wi t dar i la dang ke kilang . Trak.t·or itu juga digunakan untuk menarik lori yang t erkandas di ladang sama ada rosak atu terbe- nam ke dalam parit atau jalan yang rosak. Traktor juga disewa- pe
112 kan kepada koperasi la in untuk menarik lori yang terkandas dalam ladang. Sewa untuk kerja-kerja ini ialah i 50 .00 sekali tarik. Menyedari akan kepentinganlori da lam kegiatan pengang k utann ya , koperasi ini telah berusaha dari masa kemasa untuk menambah bilangan lorinya. Pada tahun 1980 koperasi telah berja ya membeli sebuah lori . Pada tahun 1981 koperasi berjaya membeli University of Malaya dua buah lagi dan ditambah dua buah lag i pada tahun 1 98 3. Kese mua lori-lo ri yan g dibeli inia adalah lori terpakai {secondhand). Sehingga tahun 1 986 ko perasi i ni memiliki sepuluh buah lori dan sebuah trektor untuk keg iatan pengangkutannya. Semua kerja-ker kerja mengangkut buah sawit telah dilakukan dengan lori kopera si. Dengan in i pendapatan koperasi telah dapat ditambah dan ke untungan yang diperolehi dapat digunakan untuk aktiviti lain. Bagi memudahkan pengurusan pengangkutan ini , koperasi telah membahagi-bahagikan lori-lorinya kepada perinQkat-pering kat untuk dikendalikannya. Tiap-tiap peringkat mengendalikan tiga buah lori. Sebuah lagi lori bersama-sama dengan trektor masih lagi berada dibawah pengendalien ahli lembaga pengarah. Pembahagian ini telah dibu•t pada tahun 1985. Tindakan ini telah dapat melancarkan pengurusan pengangkutan buah sawit. Pendapatan dari aktiviti pengangkuten ini tidak tetap kerana ia mengikut keluaran ha&il sawit dan harga pasarannya. Upah mengangkut buah sawit ini adalah S a. oo satu metrik tan. Kope rasi mengambil S a.BO dan bakinya sebanyak S 7 . 20 diserahkan
113 kepada pering ka t untuk menampung kos pengangkutan yang melibat kan pembayaran upah pekerja, kos minyak dan kerosakan. Aktiviti pengangkutan ini t i dak terhad kepada pengang kutan buah sawit sahaja. Koperasi juga menyewakan kenderaannya kep a da ahli-ahlinya dan orang lain. Sewa yang dikenakan adal a h mengikut kegunaan penyewa. Biasanya lori disewakan untuk tujuan University of Malaya mengangkut baja, kayu api, tanah dan pasir serta barang-barang untuk dipindahkan k e tempat lain. Sewa untuk mengangkut baja ialah S a.oo satu trip. Bayaran untuk mengangku barang-barang lain ialah S 25. 00 satu trip. Ini ialah untuk pengangkutan dalam kawasan Gugusan Taib Andak. Jika melebihi kawasan terse but bayaran dikira mengikut jauh perjalanan . Bagi aktiviti· menyewakan lori ini, kos minyak adalah ditanggung oleh penyewa. Walau ba gaimanapun lori koperasi tidak boleh dibawa keluar dar i kawasan Gugusan Taib Andak kerana kebanyakannya tiada cukai ja lan atau road tax. Koperasi juga menyewakan lorinye kepada ko perasi lain di kawasan Gu gusan Taib Andak dan kawasan sekitar n ya. Pada tahun 1 986, sebuah lorinya disewakan kepada koperasi rancangan FEL DA Linggiu untuk kerja-kerja mengangkut buah sa wit. Sahagian pengangkutan jugs terlibat dangan kerja-kerja membaiki jalan dalam kampung den dala m l~dang. Lori digunakan untuk mengangkut batu atau tanah untuk menambaH jalan. Man akala trektor pula digun akan untuk meratakannya. Setakat ini aktiviti koperasi ini banyak t ertumpu
114 kepada k egiatan pen g angkutan ini . Kop e rasi kekurangan aktiviti dibidang yang l a in kerana peluang untuk bergerak dibida ng lain adalah t e rbat a s. Pada tahun 1984 koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raj a Berhad telah dapat meluaskan akti v itinya apabila ia berja University of Malaya ya membina sebuah bengkel membaiki lori dan bas dengan kos se banyak S 8,256 . 2 5 terma suk kerja- kerja pendawaian . Modal untuk mendirikan bengkel ini adalah didapati dari hasil keuntungan koperasi. Denga n terbenanya bengkel ini,koperasi tidak menga lami kesu ka ran untuk membaiki kenderaannya apabila berl a ku ke rosakan. Bengkel ini juga d i perlengkapkan dengan alat-alat gan ti. Dengan adanya bengkel ini, kos untuk membaiki kenderaan yang rosak dapat dikurangkan. Ia juga memberikan perkhidmatan kepada orang lain terutamanya koperasi-koperasi yang terletak berhampira n dengan Pasir Raja . KOPENDA (Koperasi Kanderaan FELD A Johar Selata n) telah memberikan keperceyaa n k e pada kope rasi ini untuk membaiki bas-basnya yang rosak. Pada tahun 1 9 84 juga koperasi telah berjaya membeli sebuah t e ngki minyak dan ia telah menjual mi n yak diesel kepada kenderaan koperasi yang dikendalikan oleh p e ringkat-peringkat. Disa mping it u ia j uga menjualkannya kep a da ora ng lain y a ng me merluk a nnya. Koperasi me mbeli minyak tersebut den gan harga S o.5813 seliter da n menjualnya dengan h arga 5 0 . 64 seliter . Keuntungan yan g didapati ial a h S 0.06 seliter.
115 Kop e rasi ini juga mengambil tender mempe rbaiki jalan perta nian ( j alan ladang). Seb e lum ini fELD A memberi ka n tender ini ke pa da syarikat-syarikat ya ng dipilihnya untuk ke rja-k a rja tersebut. Koperasi telah me mohon dari FELDA untuk mendapatkan tender in i dan telah berjaya menda patkannya. Dalam tahun 1 985 ia mendapat tender berjumlah I 62,560.00. Walau bagaimanapun University of Malaya tender ini hanya Q~an diperolehi j ika ada jalan rosak dan me~ nyukarkan pengangkutan buah sawit dan baja dalam ladang. Tender hanya akan diperolehi jika ianya dikeluarkan oleh FELDA. Apabila tender dikeluarkan ia akan diserahkan kepada koperasi i ni. Kesemua aktiviti koperasi yang bercorak ekonomi ini adalah dibincangkan dan telah dipersetujui oleh ahli-ahlinya melalui mesyuarat agung. Ada yang dibincangkan oleh ahli lemba ga pen garah dan dibawa kepada mesyuarat agung untuk dibincanQ kan denQan ahli lain. Cadangan-cadangan untuk aktiviti koperasi juga datang. dat i ahli biasa. Semua cadangan ini dibincangkan dalam mesyuarat agung den hanya yang mendapat persetujuan dari suara ramai sahaja yang akan dilaksanakan. Hingga setakat ini segala aktiviti koperasi adalah hanya yang dipersetujui oleh ahli-ahlinya melalui mesyuarat agung. Ini dapat dilihat dari catitan yang terdapat dalam minit mesyuarat agung.
116 5.2. 2 Aktiviti 8 e r bentuk sosial dan Kebajikan Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad nampak nya lebih men ekankan aktiviti yang boleh mendatangka n keuntung an ke padanya. In i j elas texbukti dimana sebahagian besar akti vitinya tertumpu kepada keQiatan yang boleh menghasilkan penda University of Malaya patan seperti penganQkutan, rumah sewa dan bengkel. Kegiatan yang bercorak sosial dan kebajikan seolah olah tidak begitu diambil berat. Ini jelas terbukti dimana ti dak a da aktiviti ya ng khusus yang boleh melibatkan keseluruhan ahli ko pera si. Kebanyakan1 kegiatan koperasi dikendalilkan oleh ahli lembaga penga rah tanpa bantuan dari ahli. Kebany akan aktiviti berbentuk sosial dan kebajikan ini adalah lahir dengan tidak secara langsung dari aktiviti yang berbentuk ekonomi. Apa yang dimaksudkan di sini ialah, sa tu aktiviti yang menekankan kepada keuntungan (ekonomi) sekali gus mel ibatkan kebajikan ehli-ahlinya. Pengangkutan adalah ak tiviti yang utama dan menekankan kepada keuntungan. Walau ba gaimanapun dengan adanya kenderaan kopera s i secara tidak lang sung ia dapat memainkan peranan dalam kebajikan ahli-ahlinya. Kenderaan tersebut boleh digunakan ketika mereke menghadapai masalah kebajikan seperti sewaktu ke t iadaan air. Apabila be kalan air terputus lori koperasi digunakan untuk mengangkut air dari tangki yang terletak kira-kira lima kilometer dar i Pasir
117 Raja. Selain dari itu, kenderaan koperasi juga diguana kan nutuk mengangkat jenazah (mayat) ke kubur apabila berlaku kematian dikalangan ahli koperasi atau keluarga mereka. Pengangkutan buah sawit juga terjamin kelancarannya dimana semenjak koperasi mengambil alih kerja-kerja mengangkut University of Malaya buah sawit dari ladang ke kilang dari kontrektor jarang sekali berlaku kelewatan dalam kerja-kerja tersebut. Semasa kerje-ker ja pengangkutan dilakukan oleh kontrektor sering kali buah sa wit lewat diangkat ke kilang. Kadang-kadang ia terbiar begitu sahaja. Keadaan ini telah menjejaskan pendapatan peneroka. Aki batnya kadangkala mereka tidak mempunyai wang yang cukup untuk perbelanjaan harian. Oengan adanya kenderaan koperasi, hasil sawit mereka dapat dikendalikan urusan pengangkutan dan pema sarannya dengan baik. Buah sawit yang dihantar ke kilang berada dalam keadaan yang baik. Ini boleh manjamin harganya sentiasa tinggi kerana mutunya yang baik. Dengan ini pendapatan mereka tidak terjejas kecuali dimusim melawas dan harga sawit rendah. Rumah sewa koperasi pula dapat menampung kesukaran yang dialami oleh anak-anak ahlinya yang memerlukan rumah. Ia menyediakan sebelas buah pintu rumah untuk disewekan kepada me reka. Rumah koperasi juga disewakan kepada orang lain yang ke banyakannya bekerja mengambil upah menuai sawit dari ahli kope rasi. Kadar sewa sebanyak S 30.00 sebulan memudahkan penyewa membayarnya kepada koperasi.
118 Sengkel dan bekalan minyak koperasi sedikit sebanyak memberikan kemuda han kepada ahli-ahlinya untuk membaiki kendera an yan g rosak dan untu k mendapat bekalan minyak di e sel . Dengan adanya bengkel ini, ahli yang memiliki kereta tidak perlu lagi bersusah payah pergi ketempat lain untuk membaiki kerosakan yang dialami. Ini menolong mereka menjimatkan kos untuk membaiki ken University of Malaya deraan tersebut. Kerosakan kenderaan koperasi juga dapat diper baiki dengan cepat dan kos yang rendah. Ini boleh membantu ke lancaran kerja-kerja pengangkutan sawit dan keuntungan dapat di tingkatkan. Nampaknya tidak ada aktiviti yang benar-benar dapat melibatkan keseluruhan ahli koperasi kecuali mesyuarat agung dan mesyuarat-mesyuarat tergempar. Walau bagaimanapun dalam ke dua-dua mesyuarat tersebut tidak semua ahli melibatkan diri . Hanya menyuarat agung dan mesyua rat tergempar sahaja yang boleh dikira sebagai aktiviti ayng berbentuk sosial kerana di majlis tersebut ahli koperasi dapat bertemu sesama mereka. Mesyuarat agun g dijalankan untuk melantik ahli lembaga pengarah yang baru dan merancang aktiviti koperasi . Walau bagaimanapun ia bukanlah aktiviti yang dirancangkan untuk mempertemukan dan merapatkan hubungan diantara ahli-ahli koperasi. Ahli yang hadir biasanya hanyalah untuk mengetahui perkembangan koperasi dan terlalu se diki t yang mengambil peluang untuk memberikan buah f ikiran dan cadangan untuk memajukan koperasi.
119 5 .2.3 Aktiviti Yang Oirancangkan Koperasi ini telah berusaha untuk memperkembangkan dan memperluaskan aktiviti-aktivitinya.Untuk tujuan ini, dalam mesy uarat agung tahun 1 985 a hli-ahlinya telah sebulat suara me luluskan kope r asi bol eh membuat pinjaman sehingga kepada jumlah S 500,000.00 untuk menjala nka n aktivitinya. Bagi meluaskan ak University of Malaya tivitinya koperasi ini tel a h merancangkan projak b ersama dengan ko perasi di rancang a n lain di Gugusan Taib Andak . Setakat ini ia sedang merancangkan usaha bersama dengan Koperasi Serbaguna Buki t Besar untuk mendirikan petrol pam • Tempat yang di rancang kan ialtfl di simpang tiga jalan Kota Tinggi Kulai ke Gugusan Taib Andak. Untuk aktiviti yang dirancang s endiri, koperasi bercadang untuk membina rumah sews kos sederhana di atas tanah seluas setengah ekar yang dipohonnya dari FELDA. Semua aktivi ti yang dirancangkan ini telah mendapat persetujuan dari mes yuarat agung . Secara keseluruhannya, didapati koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad lebih menumpukan aktiviti yang boleh mendatangkan keuntungan dan menambahkan keawangann¥a 1• Walau ba gaima napun aktiviti-aktiviti ini secar a tidak langsung melibat kan kebeji kan ahli-ahlinya. Sehingga setak e t ini koperasi mas ih belum mampu untuk menyediakan kemudahan yang le bih untu k kebajikan ahli-ahlin ya kerana kedudukannya yang masih tidak begitu teg uh dan keewangannya ya ng tidak kukuh. in i
120 5.3 Masalah Koperasi Koperasi seringkali menghada pi masalah dalam perge rakkannya. Masalah-masalah ini melibatkan bahagian pentadbiran, kerjasama dari ahli, modal dan seumpamanya. Pada ke seluruhannya masalah-masalah yang biasanya dihadapi oleh koperasi adalah se University of Malaya pe rti di bawah: 1. Kekurangan modal 2 . Pengurusan tidak cekap, kurang amanah dan seumpamanya 3. Koperasi t idak mampu mendapatkan kakitangan yang berkelaya- kan 4. Sakongan yang dingin dari p ihak-pihak tertentu s. Ka tiadaan tempat yang sesua i untuk menjalankan perniagaan 6. Ba rang-barang perniagaan koperasi bermutu rendah dan harga nya mahal 7. Ahli-ahli tidak lagi berlanggan de ngan koperasi kerana tidak lagi percaya kepadanya a. Per saingan hebat dengan kedai-kedai persendirian 9. Aka un koperasi tidak ditulis dengan betul dan tidak kemas kini " 10. Mesyuarat agung tahunan tidak dapat dijalankan kerana akaun t i dak dapat diodit dan lembaran imbangan tidak dapat diben tangkan 11. Ahli-ahli telah hil a ng kepercayaan kepada ahli lembaga pengarah 12. Ahli-ahli tidak memahami prinsip-prinsip dan amalan . ko-
1 21 perasi 13. Kop e rasi tidak dapat menunaikan jan j i-janjinya kepada ahli seperti yang dibua t s ema sa mesyua rat ag un g dahulu 14. Kejahilan ahli kop e r as i. ( A. Aziz b. Ahmad, 198:lc 14 ) Ke semua masalah yang dikemukakan di ata s a dalah meli University of Malaya batkan pentadbiran dan perjalanan koperas i . Adal a h terl a lu su kar bag i koperasi yan g ada di dunia ini untuk menga tasi kesemua masalah ini. Akhbar-akhbar di Malaysia contohnye, telah mela purka n banyak kes penyele~engan diperingkat pentadbiran kopera si terutamanya kes peca h amanah. Ramal ahli lembaga pengarah yang dituduh melakukan pecah amanah yang melibatkan keewangan kop erasi. Di tahun 1 98 6 den 1 987 ini kita sering kali membaca berita pecah amanah dikalangan ahli lembaga pengarah koper a si. Contohnya: Peng arus i kop erasi Sepadu Berhad, Datuk Yap Peng a tau Yap Piong Tau dituduh melakukan pecah amanah ~ang koperasi sebanyak S 3.1 juta (Utusan Malaysia, 20.12.1986: 1). Turut sama dituduh pecah ameoah ~ ~ang koperasi ialah l illbalan Menteri d i Jabata n Perdana Menteri, Datuk Or. Tan Tieng Hong. Beliau didakwa melakuka n pecah amanah semasa menjadi pengerusi dan pe nasihat Syarikat Kerjasama Penjaja-p enjaja dan Peniaga-peniaga Selangor (SKAAP) pada tahun 1 982 dan 1983. Turut same didakwa ialah setiausaha SKAAP iaitu Tan Seng Soon (Utusan Malaysia, 30 .12 .1 986: 1 ) • ~asalah dari ahli biasa pula ialah kurang memberiken
122 kerjasama atau tidak memberikan kerjasama langsung kepada ahli lembaga pengarah. Mereka mengambil sikap tidak peduli dan t idak ambil tahu terhadap perjalanan kop e rasi. Segala urusan koperasi diserahkan sepenuhnya kepada ahli lembaga pengarah. Terdapat juQa ahli yang hanya tahu mengritik tetapi tidak memberikan idea untuk memajukan koperasi. Mereka juga jahil dan tidak tahu University of Malaya prinsip-prinsip dan amalan koperasi. S.4 Masalah Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad Koperasi ini juga seperti koper as i-koperasi lain, ti dak dapat mengelakkan diri dari menQalami masalah sama ada yang melibatkan modal, pentadbiran atau eikap ahli. Bagi meneliti masalah yang dihadapi oleh koperasi ini adalah lebih baik kita melihat kepada masalah-maselah koperasi seperti yang telah 4iterengkan awal tadi. Kesemua masalah ter sebut bil 'h dibahagikan kepada empat iaitu masalah modal,akti viti, pengurusan dan masalah ahli biasa. S.4 . 1 masalah Modal Modal merupakan masalah utama bagi koperasi ini di pe ringkat awal penubuhannya. Ia hanya mempu mengumpul modal seba nyak i 398.00 sahaja dalam masa sebulan. Jumlah sekecil ini ti dak meng izinkannya untuk menjalankan aktiviti-aktiviti yang
123 melibatkan perbelanj aan yang a gak besar. Ia hanya mampu berniaga secara kecil-kecilan i e i tu berniaga ika n da n sayur-sayuran dan ke mud i a nny a membina bangunaQ untuk rumah s e~a. Masal ah kekurang a n modal ketara apabila ia terpaksa menghentikan pernia gaan ikan dan s a yurnya. Masalah modal j uga bertamba h jelas ap abila ia ti dak dap a t membeli kende raan untuk aktiviti pengang kutannya wa University of Malaya l~upun FELDA telah menyerahkan urusa n i t u kepadan ya. pada t a hun 1978. Wa l a u bagaimanapun masalah in i telah mula dapat diatasi a pabila FELDA memberikannya pinjaman sebanyak S 91. 6 92. 22 pada tahun 1979 untuk membeli lori. Mula i dari saat itu ia telah da pat menambah pendapatannya melalui aktiviti pengangkutannya. Dengan wang inilah ia menambah bilangan kenderaannya dari ma sa k emasa . Koperasi ini juga telah mempu membina pejabatnya sendi ri serta berjaya membina bengkel dan menambah rumah sewanya. Buatwmasa ini koperasi tidak lagi mengalami kesukaran untuk mendapatkan modal kerana kedudukannya yang semakin kukuh dan dipercayai. Pada bila-bila masa ia boleh membuat pinjaman untuk menjalankan aktiviti-aktivitinya. Tempat pinjaman utamanya ia lah FELDA. Setakat ini ia tidak mengalami masalah modal kerana aktivitinya yang terhad dan tidak memerlukan modal untuk memu lakan kegiata n baru. Jika adapun aktiviti yang hendak dilaksa kan ianya han yalah masih diperingkat perancangan iaitu projek petrol pam dan rumah se~a kos sederhana. Walau bagaimanapun ia tidak menghadapi kesukaran untuk mendapa tkan modal kerana boleh me mb ua t pinja man sehingga kepada jumlah s soo,000.00.
124 S .4. 2 Masalah Aktiviti Sebelum ini dinyatakan ko pe rasi ini t i dak lagi mengha dapi masalah un t uk mendapatka n modal untuk menjalankan kegi a tannya ke r ana ia boleh membuat pin jaman . Namun beg itu ia men g hadapi masalah un t uk meluaskan aktivitinya kerana akti vitin ya University of Malaya yang terhad dan sukar dikembangkan. In i berlaku ketana kawasan opera sinya yan g ter ha d iaitu hanya di ka wasan Ulu Sunga i Johar sahaja . Kawasan ini terletak a gak jauh dari bandar dan k eban yakkan dari kawasan sekitar nya mempunyai persekitara n yang hem pir serupa dengan Pasi r Raja. Aancangan-rancangan FELDA yang terda pat di sekitarnya jug a mempunyai koperaainya sendiri dan mempunyai aktiviti yang hampir sama dengan koperasi ini. Setiap koperasi menguasai aktiviti di tempatnya. Perniagaan barang-ba rang keperluan harian tidak dapat dijalankan kerana di situ telah terdapat banyak ke dai persendirian. Bekalan b9rang-barang keperluan harian dikuasai oleh Perbadanan Niaga FELDA (PNF). Hampir keseluruhan peneroka mendapatken bekalan barang-barang tersebut dari PNF ker ana mereka dibenarkan berhutang . Mer eka terpaksa berhutang kerana hasil pandapata n yang tidak tetap dan menyulitka n mereka untuk membuat belian secara tunai. Suasana yang ada menyebabkan koperasi i ni sukar untuk meluaskan aktivitinya kepada bidang-bi dang yang lain selain dari yang sedang diceburinya ini.
12 5 5 . 4.3 Masalah Pentadbiran dan Pengurusan Masa lah dalam pentadbiran pula melibatkan pengurusan yang tidak cekap dan terda pat ahli lembaga pengarah yang tidak amanah . Kop e rasi juga kurang mampu untuk mendapatkan kakitangan yang berkelayakan dan mampu menjalankan kerja-kerja pengurusan University of Malaya koperasi de ngan baik . Sejak ditubuhkan s ehingga seka rang, koperasi ini tidak dapat melarika n diri dari masalah dalam pengurusan. Pekara ini dapat dilihat kepada perjalanan koperasi sejak a~al ditubuhkan dimana ia selalu tidak dapat berjalan dengan baik.Koperasi per nah meng a lami kerugian dan hampir lumpuh. Koperasi ini •SJ&rnah dibub arkan pada tahun 1977 kerana masalah dalam pentadbira n dan pergisiran dikalangan ahli lemba ga pengarah. Tetapi ia ditubuh kan semula pada tahun 1 978 . Manakala dalam tahun 1980 sehingga tahun 1982 koperasi mengalami masalah pentadbiran dan me ngak i batkannya mengalami kerugian . Disamping itu terdapat ahli le m baga pengarah yang m enyel e~e ngkan wang .koperasi dan ada yang tidak menjalankan t ugas yang t el ah diaman ahkan. Masa lah dalam pengurusan koperasi ini berlaku kerana kebanyakan ahli lembaga p e n garah yang dilantik memegang jawatan da l am lain-lain pertu buhan ata u bada n ya n g terdapat dalam rancangan. Con teh y ang je las ialah kebanyakan ahli lemba g a pengarah bag i tah u n 1985/86 mempunyai jawatan dalam par ti U.M . N.O cawangan Pasir Raja . , Terdapat ah li lemb aga pengarah yang memegang ja~atan dalam ko- .-
126 perasi melebehi sepuluh ta hun dan dalam jangkamasa yang hampir sama beliau memegang ja~atan tertinggi dalam JKKR serta pernah menjadi Naib pengerus i bada n tersebut. Jawatan yang banyak ini menyebabkan tanggungjawab yang banyak. lni boleh menjejaskan ke rja-kerj a pentadbiran kop erasi. Rajah 5:1 Penglibatah ahli lembaga pengarah dengan badan-badan University of Malaya lain dalam tahun 1985/86 Penge,usi - (Ka tua U. M.N.O cawangan) setiarsaha - 6Penalang setiausaha U.M.N.O cawangan) Penolong Setiausaha I (AJKK JKKR- Bendahari - imam) J AJKK Kerosakan ( Seorang menjadi AJK u.M.N.o cawangan) AJKK Minyak (seorang menjadi Timbalan Pengerusi Tetap U. M. N. O cawan~an) AJKK Pengangkutan Seoagr menjadi AJK u.M.N . o cawangan) AJKK Bangunan ( Seorang l"lenjadi Ketua Biro ugama U.Pl.N . O cawangan) Selain dari melibatkan diri dalam badan-badan lain ahli lembaga penga rah juga terpaksa menguruskan ladang mereka. Oleh penglibatan mereka dalam koperasi adalah tidak dengan
127 J a dual 5:1 Ma salah, s eb ab dan cara mengatasinya. Mas alah Sebab Cara mengatasinya Ku rang modal 1 . Jumlah saham ahli kecil - S 200 . 00 seorang. Membuat pinjaman terutamanya dari FELOA 2 . Keuntungan kecil University of Malaya 1 . Menghantar ahli lembaga pe ngarah menghadiri ku rsus dan seminar 1. Ahli lembaga pengarah kurang pengalaman 2. kerja tidak s epenuh masa Kelemahan dan penyeleweng a n da l a m pentad b iran 3. kurang t umpuan kerana a da jawatan dala m pertubuhan atau badan lain 4 . Tidak mendapat kerjasama ahli 2 . Memberi elaun Aktiviti terhad 1. Kawa s an operasi 1. melaksanakan akti viti bersama dengan koperasi lain terhad 2 . Bidang aktiviti te r had 2 . Meminta FELOA memberika n tender dalam ra ncangan . 3 . Ku rang modal ( diperi ngkat a wal) Kurang kerja sama dari ahli 1. tidak berminat dengan kegiatan koperasi ke rana dianggap tidak berfaedah 2 . Jahil tentang konsep dan amalan kope r a s i 3 . Tidak ada tuj uan men jadi ahli koperasi 1 . Ahl i lembaga pengarah memi n ta kerjasama mer eka s e wakt u mesy uerat ag ung dijalankan . '
128 sepenuhnya. Seolah-oleh penglibatan maraka dalam koperasi se perti secara sambilan sahaja . Disamping menguruskan pentadbir a n kope r asi mereka terpaksa menguruskan tugas-tugas lain. Ini bo leh menyebabkan kerja-kerja dalam koperasi terjejas dan menye babkan perjalannya tidak lancer. University of Malaya Selain dari memilih oran g yang telah ada · jawatan dalam pertubuhan atau badan-badan lain, ahli kopetrsi juga cenderung me milih orang 'popular ' dan dikenali ramai tanpa mel ihat kepada sifat kepimpinannya. Ini dapat dilihat dimana orang ya ng dilan tik itu tidak menjalankan tugas mereka dengan sempurna. Ois e~ panjang tempo h dua bulan . pengkaji membuat kajian terdapat ahli l embaga pengarah yang tidak pernah datang ke pejabat. Ada yang hanya masuk ke pejab at sekali sekala s ~ haja tetapi bukan untuk urusan koperasi tetapi hanya untuk berbual- bual menQenai peka ra mengenai pekara yang tidak bersangkutan dengan koperasi. Sikap kurang amanah dalam menjalankan tugas juga men datang kan ma salah kepada koperasi ini. Sikap ini termasuklah k ur ang menjalankan tugas dengan baik atau mengabaikan amanah yang tel a h diserahkan dan menyelewengkan wang koperasi . Sikap kurang menjalankan tugas ini tel ah menyebabkan terdapa t urusan koperasi yang terbengk a lai dan terpaksa dilakukan oleh ahli lembaga pengarah yang lain . Ini t elah me ngangg u kerja-kerja dibahag ia n yang lain da n seterusnya menyebabkan perjalanan
129 koperasi ti dak lancar. Conteh yang paling jelas ialah dimana disepanjang tempoh . masa pengkaji berada di pejabat koperasi didapati bendahari koperasi tidak pernah datang ke pejabat. Kerja-kerja membuat lapuran keewangan dilakukan oleh kerani dan pembantunya. Ini telah diakui oleh kerani koperasi. University of Malaya Ahli lembaga pengarah juga menghadapi masalah yang sama dengan ahli koperasi yang lain iaitu pendapatan mereka ti dak tetap. Ada masanya pendapatan tinggi dan ada masanya terla lu renda h. Ini adalah bergantung kepada pengeluaran hasil s a wit dan harga yang diberikan oleh kilang. Pendapa tan yan g rendah ini menyebabkan mereka kekurangan wang. Oleh itu ada diantara ahli lembaga pengarah yang mengambil kesempatan menggunakan na ma koperasi untuk membuat pinjaman bagi kegunaan dirinya sendi ri. Kes seperti ini pernah terjadi diwaktu koperasi mengalami kemerosotan _diantara tahun 1980 hingga 1982 melibatkan wang sejumlah kira-kira dua ribu ringgit. Hal ini telah menjadi pe ng etahua n umum. Koperasi ini juga gagal mendapatkan kakitangan yang benar-bena r kerkel a yakan untuk mentadbir dan menguruskan perja lanannya. Kegagalan i ni berlaku ker a na cara memilih ahli lemba ga pengarah tidak dilakukan dengan berhati-hati. Ahli tidak mengukur pemilihan mereka dengan betul sewaktu melantik mereka. Akibatnya mereka tidak menjalankan tugas dengan1 betul dan ter paksa digugurkan dari menjadi ahli lemba ga pengarah. Penggugu-
130 ran ini pernah dib uat pada tahun 1 985 atas sebab ya ng dinyata kan di atas. Terdapat juga ahli lembaga p engarah yang tidak memp unyai pengalaman yang luas dalam bidang pengur usan. Ini da pat di liha t dari ker j a -kerja yang dilakukan dimana ianya tidak begitu memuaska n. Selain dari itu me reka juga k ura ng diberikan asas yang cuk up dalam bidang pentadb i r a n. Perna h juga koperasi University of Malaya mengh a nta r mereka menjalani kursus da n mengikuti semina r yang dianjurkan oleh ANGKASA tetapi tidak ker a p dilakukan. Akiba t dari kur a ng memaha mi kerja- k erja pente dbir a n da l am ko pe r a si, mereka k ur ang berjaya mel akukan tugas ya ng diamanahkan ol eh ah li ko p er asi . S.4.4 Masa lah Ahli Koperasi Serbaguna Peneroka Pa sir Ra j a Berhad mengha dari _ ahli-ahlinya t er uta manya sikap dapi masalah yang besar mereka t erh a dap ahli lemba ga pengarah dan aktiviti koperas i . Ramal ahli koperasi yang tidak memberikan kerj a sama kepada ahli lembaga pengarah dalam kerja-kerja mentadbir kope rasi. Ini jelas dilihat dimana penyertaan ahli dalam kegiatan koperasi tidak menggal akkan. Ramal yang tidak mengamb il " .ot.ahu hal koperasi . Dalam bab empat telah diteranQkan sika p ahli te r ha dap koperasi. Oianta ranya ialah suka mengritik t e tap i tidak mahu membantu ahli lembaga penga rah sama ada dari segi buah f i kira n atau te naga. Sikap mereka ini mungkin berpunca dari keti-
131 dak percayaan kepada kop e rasi atau kurang yakin terhada p terha dap ahli lembaga pengarah yang dilantik. Sikap i ni mungkin wu jud d isebabkan sikap ahli lembaga pengarah yang tidak amanah atau gagal menjalankan tugas mereka sehingga koperasi tidak dapat berjalan deng an baik. Kes ker u gian yang selalu dialami menyebabkan ·ahli merasa tiada keunt ung an yang boleh diperolehi University of Malaya dari koperasi. Lebih-lebih lagi mereka tidak p e rnah me ndap a t bonus atau dividen. Masalah terbesar yang dihadapi oleh koperasi berkaitan dengan ahli-ahlinya i alah kera na kejahilan dan ketidak fahaman mereka kepada prinsip-prinsip dan amalan-amalan koperasi. Ini na mpak jelas dimana konsep 'kerjasama' yang sepatutnya ada pa da setiap ahli koperasi teleh tidak dilaksanakan. Mereka ku rang memberikan kerjasama kepada ahli lembaga pengarah. Apa yang mereka lakukan i ala h melantik ahli lembaga pengarah dan membiarkan mereka bekerja me majukan ko perasi tanpa dibantu. Mereka juga tidak tahu mengg unakan kuasa mereka sebagai ahli k op erasi dimana mereka hanya menjadi 'pak turut' dengan berse tuju s a haja apa yang dirancangkan oleh ahli lembaga pengarah. Kebiasaannya mereka menerima sesuatu cadangan itu tanpa banyak seal. Seolah-olah mereka tidak mempunyai hak untuk bersuara. Ahli yang jarang atau tidak pernah had ir dalam mesyu arat agun g juga me nimbulkan masalah dimana mereka juga membuat kritikan ahli lembaga p e n garah kerana membuat ata u melaksana-
1 32 kan sesuatu aktiviti tanpa persetujuan ata u tanpa pengetahuan mereka . Contohnya : pembelia n traktor pada t ah un 1979 . Ada ahl i yang mendakwa bahawa pemb elian itu tidak diketa hu i ol eh a hli ko per a si sedangka n catitan pada minit mesy uarat ag u ng menunju k kan ianya telah diluluskan. University of Malaya Setak a t ini koperasi masih lag i tidak dapat melaksa nakan beberapa prinsip kop erasi. Yang per tama i a lah pembahagian keuntung a n keatas modal. Ini sekaligus menyebabkan satu prinsip l a gi iaitu keuntungan terh a d keatas modal ti dak dapat dilak s a nakan. Kedua-dua prinsipa ini bergandingan antara satu sama lain iaitu ia melibatkan keutungan koperasi. Kedua-dua prin s ip ini tidak dapa t dilaksanakan kerana keuntun ga n koperasi belum sampai ketahap yang membolehkannya mengeluarkan dividen kepa da ahli-ahlinya. Prinsip yang ketiga yang tidak dapat dilaksanakan ialah prinsip pen didika n keatas ahli-ahlinya. Dida pati tiada program yang dilaksana kan untuk mendid ik ahli dengan pendidikan koperasi. Akibatnya ramai a hli yang jah i l tentang kop er as i dan merasaka n penyertaan mereka dalam koperasi tidak mendata ngkan faedah. Akibatnya mereka tidak dapat memainkan perana n bagi membantu pihak pengurusan mentadbirkan koperasi. s .s Penutup Koperasi ini meng a lami masalah untuk mebuaskan aktivi tinya kerana ka wasan operasinya ya ng te rhad dan bidang yang
133 boleh diceburi juga terhad. Di samping itu ju g a ia mengalami masalah dari s e gi pentadbiran yang tidak cekap dan terdapatnya p e nyelewengan keewangan kop e rasi. Koperasi juga me ngalami mas alah untuk berjalan dengan lancar kerana sikap ahli yang tidak mahu memberikan kerjasama da n kejahilan mereka terhadap kopera si. Ini berlaku kerana mereka tidak dididik untuk memahami prinsip-prinsip dan amalan-amalan koperasi. University of Malaya
134 BAB VI Rumusan Dan Cadanqan 6 .1 Pengenala n University of Malaya telah dikemukakan beberapa pe Di . bab-bab yang lalu kara yang didapati dari kajian yang telah dilakukan ke atas Ko perasi Serbag una Pen e roka Pasir Raja Berhad . Pekara-pekara ter sebut adalah merangkumi pentadbi ran, sikap ahli, perkembangan, aktiviti-aktiviti dan masalah yang dihadapi oleh koperasi ter sebut. Kajian keatas pekara-pekara tersebut telah menghasilkan beberapa keputusan yang telah dikemukakan dalam beberapa bab yang lalu . Keputusan-keputusan yang diperolehi itu boleh diru muskan kepada beberapa pekara. 6 . 2 Rumusan Rumusan per tama dari kajian yang dijalankan ialah per kembangan yang dialami oleh koperasi ini sejak ia ditubuhkkan menunjukkan ia mengalami berbagai-bagai masalah untuk bergerak dan berjalan dengan lancar. Diawa l penubuhannya ia menga lami masalah mendapatkan modal u n tu k menjalankan kegiatannya tetapi pekara ini telah dapat diatasi dengan bertambahnya pendapatan dari aktiviti- aktiviti yang dijalankannya dari tahun ketahun dan melalui pinjaman . Dalam pentadbiran ia me nghadapi masalah
135 untuk menda p atkan pemimpin yang berwibawa untuk pentadbirannya dimana kebanyakan ahli lembaga pengarahnya adalah orang yang se bok dengan kerja- kerja pengurusan ladang dan sendiri dan ahli jawatankuasa dalam badan- badan lain sep e r ti JKKR dan parti U. M.N . O. Akibatnya mereka tidak dapat menjalankan tugas mentadb ir koperasi sepe n uh mesa . Terdapat ah l i lembaga penga r ah University of Malaya yang tidak ama nah dengan tidak men jalan kan tugas yang telah di serahkan kepa danya dan menyelewengkan wang koperasi . Akibatnya koperasi tidak dapat berjalan dengan l ancar. Ahli - ahli koperasi pula kurang atau tidak memberika n kerjasama kepada pihak pengu r u san . Mereka hanya menjadi pemerhati atau langs u ng tidak meng ambil peduli urusan koperasi dan me mbeba n kan kerja - kerja memaj u kan koperasi tersebut di atas b a hu ahli lembaga pengarah . Hanya segelintir kecil sahaja ahli yang mengambil berat hal koperasi . Akibatnya koperasi tidak dapa t berkembang dengan baik . Kedua , wala u p u n banyak masalah yang dihadapinya, te- . tapi i a dapat juga mengemba n gka n kegia t an n ya dari masa ke sema sa . Pendapatannya j uga dapat d itambah terutamanya setelah ia memiliki kenderaan untu k ak t iviti pengangkutannya . Wala u bgai manapun keuntungannya tidaklah begitu besar tetapi jumlahnya stabil dan boleh digunakan un tuk mengembangkan kegiatannya . Sejak tahun 1984 ia telah mula melihatkan kemaj u an de ngan ada n ya bengkel sendiri dan telah mendapat kepercayaan untuk memba iki kerosakan bas KOPENOA . Ia j u ga bo l eh memb uat pinjaman se hingga kepada juml ah S 500,000 untuk manjalankan aktivitinya .
136 Ketiga , koperasi ini lebih menekankan aktivit i-akti vitiny a kepada kegiatan yang boleh membawa keuntungan da ri segi keewangan d ima na hampir semua kegiatannya bercorak ekonomi . Contohnya: akt iviti penga n gk utan, rumah sewa, bengkel dan akti viti yang sedang dalam perancangan iaitu mendirikan petrol pam dan rumah sewa kos sederhana . Akti viti yang khusus mengenai ke University of Malaya bajikan daA k e gia tan kemasyarakatan yang berbe ntuk sosial kurang ditekankan dima n a tiada aktiviti khusus untuknya. Akti viti yang melibatkan kebajik a n lahir secara tidak l a ngsung dari ak tiviti berbentuk ekonomi seperti p engan g kutan dan ruma h sewa . Keempat , tujuan FELDA menubuhkan koperasi i a lah untuk membolehkan peneroka me ngendalikan kegiatan ekonomi mereka me lalui koperasi terutamanya pengangkutan b uah sawit da ri ladang ke kilang telah dapa t dicapai . Koperasi telah mengendal ikan de ngan sepenuhnya urusan pen gangkutan tersebut den j u ga urusan yang berkaitan dengan pengendal ian l adang seperti menga n gkut baja da n mambaiki jal an pertanian . Kelima , koperasi sepatutnya memainkan peranan panting bukan sahaja dalam aktiviti ekonomi tetapi j u ga dalam aktiviti yang melibatkan kebajikan ahli- ahlinya . Didapati tiada pinjam an wang diberikan kepada ahli - ahlinya kecuali untuk melabur da lam Amanah Saham Nasio n al (ASN) iaitu S 10 . 00 seorang. Wang tersebut dipinjam dari JKKR . Lain - lain pinjaman dan bantuan keewangan tiada. Hal ini berlak u kerana koperasi tidak mempu -
1n nyai wan g yang banyak kerana aktiviti yan g terhaa dan keuntungan yang tidak begitu besar dan diperl u kan untuk keg i at a n koperasi . Aktiviti kebajika n te rl a lu terhad. Ya n g ada hanyalah ruma h sewa, bantuan menga n gkut air untuk ah li-ahlinya jik a bekalan air t e r put us, kemu daha n menga n gk ut ba r ang- bara n g da n juga menghantar jenazah ke k ukur. Sebe n a rn ya kebany a ka n fun gsi ko perasi telah University of Malaya diambil oleh JKKR. Me l alui biro -b iro yan g berada di ba wahnya , JKKR berperanan memb a ntu ahli- ahli masyarakat yang juga ahli koperasi Se rb ag una Pe n e r oka Pasir Raja Berhad, Ia membe rik an bantuan keewangan da n nasihat kepada peneroka. Contohnya, ia memberik a n bantuan pinjaman keewa n gan kepada pen eroka untuk me m ba ntu a n ak-a nak mereka menghadapi peperiksa a n dan juga perbelan jaan persekola h an . Ia juga memberikan pinjaman kepada p eneroka un tuk membiayai perbel anjaan anak - a n ak mereka yang berjaya be lajar di institusi pengajian ting gi sama a da di dalam atau di luar negeri . Ia juga be r f ung si menyelesaikan masalah yang diha dapi oleh pe ne r ok a de ngan memberika n bantuan nasihat. Da l am ekonomi pul a ia memban tu p e n eroka melaksanakan perniagaan da n pertanian . Contohnya , i a telah membant u penternak-penternak l e mbu dan burung puyuh men jalank an ak tiviti tersebut . Tida k hairanlah jika koperasi tidak dapat menj al ank a n peranannya de n gan s e wajarnya dalam masyarakat FELDA ke r ana peranannya telah diambil oleh JKKR . De ng an er ti ka t a l a in, peranan kop era si telah di lin dungi oleh pera nan JKK R dalam masyarakat terseb ut keran a p era n a nnya yang hampir sama dan a hli kope rasi lebih tertumpu kepada JKK R dalam aktiviti mereka.
138 Keenam, ahli-ahli koperasi t e lah gaga l untuk melaksa n aka n ko ns e p yang penting da lam koperasi iaitu konsep ' kerja sama'. Ini jelas di liha t dimana ahli - a hli koperasi k uran g atau tidak member ikan kerjasama yang sewaj a rnya untuk kemajuan kope rasi mereka. Sikap ini n ampak jelas sejak mula ia dit ubuhkan kerana kita dapati perjalanan koperasi ti dak lanc e r da n penye University of Malaya lewen ga n dalam koperasi tidak dapat dihindarkan . Hingga hari ini sikap ini mas ih lagi ter dapa t pada mereka . Pekara ini be rl a ku kerana ke j a hilan mereka terhadap koperasi. Mer eka tidak men ge tahui prinsip- prinsip dan konsep-konsep yang terdapat dalam kop erasi . Disamping itu tujuan penyertaan meraka manj adi ahli kop eras i tidak begitu jelas ke r ana kesemuanya menjadi ahli se cara otomatik , bukan etas kehendak sendiri. Terdapat a hli yang tidak t ah u tujua n me rek a me n ja di ahli koper asi dan ada yang berpendapat penyertaan mereka dalam koperasi tidak membawa a pa apa faedah. Kej a hilan mereka menyebabkan mereka tidak dapat mengambil apa - apa faedah dari koperasi terseb u t . Ketujuh, koperasi mas ih tidak dapat memenuhi beberapa prinsip a sas kop e rasi iaitu keanggotaan secara sukarela , feadah ter h ad atas modal , pembahag ian keun t ungan yang saksa ma atas mo dal da n pengga l akka n pendidika n koperasi . Prinsip keahlia n ter b uka atau sukarel a te l ah tidak dipat u hi dimana pe n eroka menjadi ahli secara otomatik bukan dengan kehendak mereka . Faedah yang t e rhad keatas modal dan pembahagian keuntungan yang saksa ma
139 masih tidak dapat dilaksanakan kerana koperasi masih belum men capai satu tahap keuntungan yang membolehkannya memberikan divi den dan keuntungan kepa da ahli- ahlinya . Pe nggalakka n pendidikan kopera si juga tidak dilaksanakan kaatas ahlinya. Ianya hanya dibarikan kepada ahli lembaga pengarah sahaja iaitu melalui kursus - kursus dan seminar -s e~ inar yang dianjurkan oleh ANGKASA. University of Malaya Walau bagaimanapun ini amat jarang dilakuk a n. Pendidikan menge nai koperasi yang kurang ditakankan ini t el a h me nyebabkan ahli ahl i koperasi tidak dapat memahami prinsip-prinsip da n konsap konsep yang terdapa t dalam koperasi. Akibatnya mereka tidak da pat memainkan peranan untuk me•ajukan koperasi . 6.3 Ca dangan Oe n Saranan Rumus an dan kesimpulan yang talah dibuat dari kajian ini menunjukkan m~s ih terdapat banyak kelamahan pada Koperasi Serbaguna Peneroka Pasir Raja Berhad. Kelemaha n-kelemaha n ini perlulah diambil parhatian yang berat dan mestilah cuba disale saikan untuk manjamin koperasi ini tidak tidak meng a lami banyak masalah dalam perjalanannya demi untu k menjamin kemajuannya di masa akan datang . Ini panting untu k mandapatkan keparcayaan ahli tarh adap koparasi dan manunjukkan kapada mereka bahawa ko perasi memainkan peranan yang panting dalam kehidupan harian mereka dan boleh mambarikan faadah. Untuk ini, pengkaji menge mukakan beberapa cadangan untuk mengatasi masalah dan memajuka n koperasi ini .
140 Pe rtama nya, kope rasi menga l ami masal a h kejahilan a hli dan kur ang berjaya dalam pentadbirannya untuk memaj ukannya. Un tuk mengatasi masalah ini perlulah bagi koperasi member ika n d i dikan mengenai koperasi kep ada ah li- a hliny a terutamanya kepada ahli lemb aga p e n ga rah. Me rek a perlu diberikan kefahaman mengenai pe rjal a nan, kons e p- konsep, prin s ip- p rin sip da n a malan yang ter University of Malaya dapat dalam ko p e rasi . Ke fahaman ini penting untuk mereka memah a mi p e rana n dan ta n gg un gja wa b yang mesti d ijal a nkan. Untuk tuj ua n ini k9 p e r as i bolehlah mem inta bantuan ANGKA SA untu k mendapat ka n nasihat dan risal ah - risa l ah me ngenai koperasi serta menghatar a hli l e mb aga pengarah dan ahli ya ng berminat dalam uru sa n kope r asi menyer t ai k ursus- kursus da n seminar- seminar anjura n nya de n gan lebih kerap . Selain da ri itu ia j u ga boleh menghantar anak- a nak ahliny a berkursus di Ma ktab Ke rj asama Ma laysia untu k ma nda l ami bidang koperasi dan memberi kan s umbangan kepada kema juan koperasi . Kedua , Ahl i l emb aga penga r ah perl u me mikirkan cara ya n g baik untu k menarik min at ahli terha dap koperasi den sete rusny a memberikan kerjasama kep ada merek a untu k untuk memaj u ka n kop e rasi . Untuk tujuan ini perlulah diadakan aktiviti-a ktiviti ya ng bo leh melibatkan keselu ru han ahli . Kala u tida k dapa t dila kukan secara serentak , bole hlah dia da k a n se c a r a berperingkat per in gk a t . Contohnya , aktiv iti gotong roy a n g member si hk an kawa san perkampu n gan . Sat u hari ditetapkan untu k pe rin gka t atau blok- blok yang tertentu untuk mengadakan go tong royo ng . Jika
141 koperasi berkemampuan bolehlah diadakan jamuan da l am masa yang tertent u untuk me n a ri k minat ahli. Oa l am jamuan tersebut boleh lah diterangkan peka ra-peka r a yang bersangkutan den gan kopera si . S elain itu dic a dan g k an aga r koperasi mengada k an program ber sama den gan JKKR kerana semua ahli ko pe rasi a da l ah ahli masya r akat yang juga berada dibawah pentadbi ran JKKR. Dengan ini bo University of Malaya lehlah dit e r ang k a n bahawa peranan koperasi adalah hampir sama dengan p e ran a n JKKR . Ahli-ahli koperasi boleh me ndapatkan men faat yang sama dari ko p erasi sepertimana mereka mendapat faed ah dari JKKR. De ng a n ini ahli boleh memberikan kerjas a ma k ep a da a hli lembag a pen g arah untuk memaj ukan koperasi . Ketiga, ko perasi ini perlu membuat hubungan yang le bih luas deng a n koperasi-koperasi lain bukan sahaja yang berada di Gugusan Taib Andak tetapi juga koperasi- kop e rasi lain yang berhampiran supaya aktivitinya dapat diloaskan lagi . Dengan ca ra ini kegi a tan koperasi akan da pat diluaskan dan keuntungannya dapat dit a mb a h . Aktiuitinya yan g terhad dapat dikembangkan di samping dap a t menambah kematangan dalam pentadbirannya de ngan mengambil pengajaran dari koperasi lain. Keempat, masalah utama da l a m pentadbira n kop e rasi ini ialah k ebany a kan ahli lembaga pengarahnya t e rdiri dari orang yang mempunyai jawatan dan tug as dalam badan-badan lain sep erti JKKR dan parti U. M. N.O . Dleh itu me r eka tidak dapat menumpukan se p en uh perhatian kepada tugas-tugas ya n g diamanahkan ke pada
142 mereka . Untuk mengatasi masalah ini, ahli koperasi hendaklah memilih orang ya ng tidak mempunyai jawata n da n t u gas dalam ba dan- badan lain supaya mereka dapat menumpukan sepenuh perhatian kepada kerja- kerja pentadbiran ko p erasi . Ini akan dapat mem bantu mereka manjalankan tugas dengan baik dan boleh membawa kemaj u an kepada koperasi . University of Malaya Kelima , FELDA telah menubuhkan kop e rasi disetia p ran cangan ya ng dimajukannya. Oleh itu perlulah baginya memastikan setiap koperasi ini dapat berjalan dengan baik dan dapat meme nuh i tujuan penubuhannya . Un tu k tujuan ini , FELOA perlu memas tika n penyelia ya n g dit u gaskan untuk menga wasi perjalanan kope rasi menjalankan t u gas mereka deng a n baik da n se n tiasa mengikr ti perkembangan koperasi . FE LDA j u ga perlu sering memberikan bantuan yang berupa nasihat ata u material kepada koperasi untuk menjamin kemaj uannya . FELDA boleh memberikan pinjaman wang ke pada koperasi mengikut kemampua n koperasi terseb u t supaya ia dap a t menjalankan akti v itinya dengan lebih lancar l agi . Selain dari itu , perlulah dib u kakan r uang yang lebi h luas unt u k akti v i tinya seperti memberikan tender- tender yang terda p at dalam rancangan u nt uk menambah pendapatannya . Bag i kop e rasi yang ku rang maj u, bolehlah diberikan tender- tender yang kecil seperti membersihkan ladang da n membaiki jalan pertanian ya n g rosak .
143 6 .4 Kelemahan- kelemahan Oalam Kajian Kaj i a n ini dilakukan dal am bentuk kajian kes dimano koperasi yang dikaji dia ng gap mewakili koperasi- koperas i lain dalam masyarakat FELDA. Juml a h ahl i yang ramai dan masa kajian yang singkat tidak dapat me nja min 100% ga mbaran yang sebena r University of Malaya mengenai koperasi yang dik a ji ini . Respondan yang dipi lih untuk mewakili ahli-ahli l a in kemungkinan tidak da pat menunjukkan keadaan sebenar sikap ahli dan peranan mereka da lam kop er asi ya ng dikaji . Ke mu ngkinan ahli koperasi yang terpilih menjadi responda n r ama i yan g terdiri da ri o rang yang didak begitu berminat mengetahui dan mengambil be rat tent a ng urus a n koperasi . Kemungk inan jug a r a ma i yang ber mina t tetapi tidak terpilih menjadi respondan, Oleh itu ukuran dan kesimpulan-kesimpul a n yang dibuat adal ah berdasarkan maklu mat yang didapati dari respondan ya ng dipilih yang melibatkan pengurus r a ncangan, 12 orang ahli lembaga pengarah dan 33 orang respondan pilihan. Pertemuan-pertemuan secara tidak formal de ngan a hli-ahli koperasi yang lain juga dapat menambahka n maklu mat yang a da. Kebenara n dan ketepatan maklumat yang ada juga mempe ngaruhi hasil kajian. Maklumat yang da pat diy a kini k ebenarannya hanyalah maklumat ya ng didapati dari rekod-rekod dan dokumen dok umen bertulis sepert i minit mesyuarat aguog , l apuran kegi a -
144 tan koperasi, dokumen penubuhan koperasi dan buku-buku catitan harian untuk urusan koperasi. Maklumat yang diperolehi secara lisan melalui temuramah ada yang sukar diterima k e rana ada mak lumat ya ng tiada dalam rekod atau dokumen dan makl umat tersebut bertentangan antara satu sama lain. Contohnya, kerugian yang di alami oleh kop erasi . Ada yang memberitahu peristiwa itu berlaku University of Malaya pada tahun 1980 dan ada yang memberitahu tahun 1 98 2. Mengenai pembinaan pejabat koperasi ada yang mengatakan pada tahun 1984, sedangkan ianya telah dibina pada tahun 1 978 . Untuk menga tas i masalah ini pen g kaji terpaksa menyemak pada rekod-rekod yang ada dan mengambil maklumat yang paling kerap dinyatakan untuk sesuatu pekara itu. Keadaan seperti ini bileh menyebabkan dapat maklumat yang diragui kebenarnya dan ter paksa ditinggalkan untuk mengelakkan ketidak tepatan hasil kajian. Pengkaji lebih banyak menumpukan kajian ke atas kope rasi. Ja di penekana n kepada latarbelakang kawasan kajian t idak dapat disentuh secara detil. Oleh itu gambaran yanQ sebenar me ngenai masyarakat dan kawasan kajian mungkin tidak begitu je las. Gamba ran mengenai FELOA juga kurang ditekankan . Ini mung kin satu kelemahan yang besar . Walau bagaima napun p enekanan ke pada koperasi a dal a h penting kerana objektif ut ama kajian iala h peranan koperasi dal a m masyarakat di ra ncangan FELDA . Untuk melibatkan kedua-dua pekara di atas memerluk an satu kaji an yang lebih mendalam dan memakan masa ya ng p a njang. Ianya ti dak akan dapa t dilakukan dalam masa dua bul a n sahaja . ter ini
145 Kajian adal ah ditumpukan kepada perkembanga n, pentad biran, aktiviti, masalah dan penglibaten ahli delam kegiatan koperasi yang dikaji. Pene.kanan kepada pekara-pekara di atas menyebabkan beberapa pekara yang penting yang boleh mempengaru hi kegiatan koperasi tidak da pat diteka nkan. Contohnya, peranan FELDA dalam memajukan koperasi dirancangan FELDA de n penga ruh University of Malaya badan-badan lain delam masyarakat seperti JKKR dan parti poli tik. Kedua-dua pekara tersebut juga memainkan peranan yang pen ting dalam perkembangan den penglibatan ahli dalam kegi a tan koperasi. Sa tu l ag i kelemahan yan g terdapat pada kajian ini ia l ah p engkaji kurang mengetahui pekara-pekara yang bersangkutan dengan koperasi. Oleh itu mungkin banyak pekara yang melibatkan koperasi yang tidak diterangkan dan tidak dimasukkan kedalam kajian ini. Bagi mengatasi kelemahan-kelemahan . yang terdapat dalam kajian ini perlulah bagi pengkaji mengetahui dengan lebih mendalam tujuan-tujuan yan sebenarnya FELDA menubuhkan koperasi di setiap r ancangannya yang dibukanya.Juga peranannya dala m memajukan koper a si-koperasi tersebut. Kajian-kajian juga perlu melibatkan badan-badan yang terdapa t dalam rancangan dan pera nannya keatas masyarakat supaya dapat dilihat sejauh mana ia mempengaruhi kegi a tan dan perana n koperasi dalam masyarakat FELDA.
146 Pekara yang tidak kurang pentingnya ialah pengkaji perlu mempunyai pengetahuan yang cukup mengenai koperasi ter utamanya yang berkaitan dengan pr insip-prinsip dan ko nsep-kon sep yang terdapat dalam koperasi. lni panting supaya kajian ti dak terkeluar dari bidang yang terdapat dalam koperasi. Penge tahuan yang menda lam mengenai koperasi bukan sahaja dapat mem University of Malaya bantu pengkaji mambuat kajian dengan lebih baik tetapi juga da p at menyumbangkan idea-idea ya ng lebih baik untuk memb antu memajukan kop erasi yang dikaji . Tempoh masa kajian juga perlu dipa njangk an kerana ma sa kajian yang singkat tidak cukup untuk mendapatkan maklumat yang lengkap dan mencakupi semua pekara yang dikaji . Pekara-pe kara yang t idak namp a k seperti sikap ahli dan pemahaman mereka terhadap kop e r asi tidak dapat diperolehi dalam jangkamasa yang p endek dan pengkaji perlu berhubung rapat de nga n mereka. Jika boleh, pengkaji terlibat da l a m aktiviti-aktiviti masyarakat se tempat terut a manya aktiviti koperasi yang dikaji . Pengkaji per lu mengikut aktiviti- aktiviti koperasi seperti mesyua r at a g ung dan sel a lu berada di pejabat koperasi untuk memerhatikan kerja ker ja yang dilakukan oleh .kitangan koperasi terutamanya ahli lembaga pengarah dan kerani koperasi .
147 6 . 5 Penutup Walaupun terdapat banyak kelamahan dalam kajian ihi, tetapi diharapkan ianya dapat memberi sedikit sumbangan kepada perkembangan koperasi dalam masyarakar di rancangan FELDA. Se moga beberapa pek~ra yang dikemukakan dalam kajian ini teruta University of Malaya manya mengenai konsep-konsep, prinsip-prinsip dan amalan- amalan yang terdapat dalam koperasi depat member ikan pemahaman yang lebih jelas mengenai perjalanan sebuah koperasi kep a da ahli ahli koperasi demi untuk memajukan koperasi yan g dianggotai.
148 B ibl iografi 1 . Atje Partadireja, Ma nagement Koperasi , Penerbit Bhratava , Djakarta, 1969 . 2 . Hebe Spaul da n D.H . Kay, Co - operative Movement at Home and Broad,MacMi ll an a nd Co. , London , 1947 . University of Malaya 3 . Henry H. Baken, Basic Concept , Principales and Practices of Cooperation, Mima r Publishersine Madison , Wisconsin, 1963. 4 . Kul arajah N. A, Pengenalan Kepada Gerakan Kerjasama , Syarikat Percetakan Kerjasama Se Malays ia Berhad, Petaling Jaye , Febuari 1969. s. Mamoria , c. w, Co - operation in Foreign Land , Kitab Ma hal (w. o) Privite Limit e d, Allahabad, 1 963 . 6 . Raghubans Dev Bedi, Theory , History and Practice of Co-operation, Interna tional Publishing House, Meerut , 1958 . 7. Sulung Mohamad, Petempatan FEIDA perspektif Perancangan Bandar Dan Desa , Dewan Bahaaa dan Puatalca, JC . L ., 1985. '?• Syed Husin Ali (Ed . ) , Kaum 1 Kelas dan Pemban<aunan Malaysia, Persatuan Sains Sosial Malaysia, Kuala Lumpur , 1984. 9. Thorsten Odhe, Co- operation in World Economy, International Co- operactive Alliance , London, 1974.
149 b . Ungku Aziz, Prof . Di Raja , Prinsip-prinsip Kope rasi, Angkatan Kop e rasi Kebangsaan Malays ia (ANGKASA) , Kuala Lumpur, 1980 . Lain- lain Bahan Rujukan Kertaskerja Seminar 1 . Seminar Kebangsaan Kemajuan Pembangunan Tanah dan Perumahan, University of Malaya Po rt Dickson, 4hb . - ?hb. Disember, 1982 . 2. A. Aziz b Ahmad, Seminar l:eba.ngsaan Fungsi Bank dan Kredit, Xuan.tan, 1982 . .. J. Xahar Bad.or, Seminar Perlaksanaan Projek-p:rojek Xoperasi Pekebun l:ecil, Ipoh , 1961 . Risalah 1 . Menon , T. N dan Shamsudin Puteh , Pergerakan Koperasi di Malaysia , Kementerian Penerangan Malays i a, 1985 . Ma jallah 1 . Syed ~amarulzaman b. Syed Bahaldin, Pekerjasama Malaysia , · • Kesatuan l:erjasaaa. Malaysia , 21hb. Jan. , 1968. Surat Khabar 1 . Utus2n Malaysi~ , Utusan Melayu Berhad , 2D dan 29hb . Disember , 1 986 . · .
University of Malaya LAMP IRAN A KA WASAN KAJIAN
University of Malaya
t ~ " ' l ~ ~ <:' t ,... ~ ~ ~ ~ ~ "' A (.S;' ('- ~P~rrr ~v-. J.__ __ ke. 4vt.. y 4 L 'ec r University of Malaya ~ ~ ~ ~ ~ ~ "" k'VL~l (j-'1t~t::t.r,j4A k- /:..Acvo.-So'? µJ ·,.on l /Jotft?· r ~",, J