PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI OLEH PEGAWAI DI DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Oleh Annissa Suci Nurdiana NIM 11101241001 PROGRAM STUDIMANAJEMEN PENDIDIKAN JURUSAN ADMINISTRASI PENDIDIKAN FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA APRIL 2016 i
MOTTO "Kemajuan bukanlah karena memperbaiki apa yang telah kau lakukan tapi mencapai apa yang belum kita lakukan." (Nadia Boulanger) "Kebanyakan dari kita tidak mensyukuri apa yang sudah kita miliki, tetapi kita menyesali apa yang belum kita capai" (Schopenhauer) v
PERSEMBAHAN Ungkapan rasa syukur kepada Allah SWT dengan segala rahmat dan karunia-Nya, skripsi ini peneliti persembahkan kepada: 1. Ayah tercinta, Alif Nurhartoyo 2. Ibu tercinta, Dian Wahyuni. HS 3. Saudara tercinta, Rafi Hibatullah dan Farhan Khairullah vi
PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI DAN INFORMASI OLEH PEGAWAI DI DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Oleh: Annissa Suci Nurdiana NIM 11101241001 ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK),untuk mengetahui kendala dan solusi oleh pegawai di Bagian Umum, Kepegawaian, sertaAdministrasi Data dan Pelaporan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Analisis data menggunakan model Miles Huberman. Penelitian ini dilaksanakandi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Metode pengumpulan data menggunkan wawancara, observasi, dan studi dokumen. Uji keabsahan data dengan triangulasi metode. Subjek penelitian ini adalah Kepala Sub Bagian Umum, Pegawai BagianKepegawaian, Kepala Sub Bagian Administrasi Data dan Pelaporan. informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta menunjukan sebagai berikut: (1)Di Sub Bagian Umum dan Kepegawaian,adalah program pokok lebih sering digunakan untuk menyelesaikan tugas pokok dan fungsi harian dibandingkan program pengembangan yang bersifat isidental, (2) Di Sub Bagian Administrasi Data dan Pelaporan para pegawai lebih rutin menggunakan program pengembangandibandingkan dengan program pokok. Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) oleh pegawai di Dinas memiliki kendala yakni: (1) Software Sistem Informasi Manajemen yang baru dari pemerintah pusat tidak diiringi dengan pelatihan secara menyeluruh untuk pegawai, (2) Pelimpahan beban kerja dari pegawai satu ke pegawai yang lebih terampil, (3) Adanya tanpa pelatihan memperhatikan hasil ketercapaian peserta. Adapun solusinya sebagai berikut: (1) Diadakan pelatiahan software secara menyeluruh sesuai tupoksi, (2) Pelatiha software menjadi acuan peningkatan golongan jabatan, (3) Pemberian reward bagi pegawai yang menyelesaikan tugas dengan tepat waktu. Hasil penelitian pemanfaatan teknologi pengenalan software baru hanya bersifat formalitas Kata kunci: teknologi informasi dan komunikasi, pegawai dinas pendidikan, pemanfaatan TIK vii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, segala puji dan syukur senantiasa penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesikan tugas akhir skripsi yang berjudul "Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Komunikasi Oleh Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta.Shalawat serta salam semoga selalu tercurah kepada Nabi Muhammad SAW. Skripsi ini sebagai salah satu bentuk persyaratan untuk menyelesaikan program Strata Satu (S1) Program Studi Manajemen Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tugas akhir skripsi ini tentunya tidak lepas dari bimbingan, arahan, bantuan serta dukungan dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dekan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Yogyakarta, beserta jajaranya, yang telah memberikan izin bagi peneliti untuk melaksankan penelitian, 2. Ketua Jurusan Administrasi Pendidikan, yang telah memberikan motivasi dalam kelancaran skripsi ini, 3. Dr. Wiwik Wijayanti, M. Pd, selaku dosen pembimbing akademik yang telah membekali ilmu kepada penulis selama di bangku perkuliahan, 4. Dr. Lantip Diat Prasojo, M. Pd, selaku dosen pembimbing Tugas Akhir Skripsi yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini, 5. Bapak Dr. Setya Raharja, M. Pd dan Bapak Deni Hardianto, M. Pd selaku Tim Penguji yang telah berseda meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan koreksi terhadap hasil penelitian saya, viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PERNYATAAN ... HALAMAN PENGESAHAN ... MOTTO ... PERSEMBAHAN ... ABSTRAK ... vii KATA PENGANTAR ... viii DAFTAR ISI ... DAFTAR GAMBAR ... DAFTAR LAMPIRAN ... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... B. Identifikasi Masalah ... C. Batasan Masalah ... D. Rumusan Masalah ... E. Tujuan Penelitian ... F. Manfaat Hasil Penelitian ... BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Teori ... 1. Pengertian Ketatalaksanaan ... 2. Teknologi Informasi... 6 2. Teknologi Informasi... 6 3. Pengertian Teknologi Informasi... 10 4. Ruang Lingkup Teknologi Informasi ... 13 5. Karakteristik Perangkat Lunak ... 20 6. Fungsi Perangkat Lunak ... 20 7. Peranan Teknologi Informasi ... 21 8. Komunikasi ... 23 x hal i ii iii iv v vi ix x xi 1 4 4 5 5 5 6
9. Pengertian Teknologi Informasi dan Komunikasi ... 27 10. Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi di bidang Manajemen Pendidikan... 28 11. Hambatan dan Kendala dalam Pemanfaatan Teknologi Informasi dan komunikasi di bidang Manajemen Pendidikan ... 32 12. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Oleh Pegawai Dinas Pendidikan ... 35 B. Hasil Penelitian yang Relevan ... 38 C. Kerangka Pikir ... 41 D. Pertanyaan Penelitian ... 44 BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan Penelitian ... 45 B. Waktu Penelitian ... 45 C. Informan Penelitian... 46 D. Teknik Pengumpulan Data ... 46 E. Instrumen Penelitian ... 48 F. Keabsahan Data ... 49 G. Teknik Analisis Data ... 50 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 53 B. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta ... 55 C. Hasil Penelitian ... 63 D. Pembahasan... 70 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 76 B. Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA ... 78 LAMPIRAN... 81 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Fungsi Dasar Sistem Komputer ... 20 Gambar 2. Proses Komunikasi ... 28 Gambar 3. Bagan Kerangka Pemikiran ... 43 Gambar 4. Analisis Data ... 56 Gambar 5. Struktur Organisasi Dinas Pendidkan Kota Yogyakarta ... 66 xii hal
DAFTAR LAMPIRAN hal Lampiran 1. Surat Izin dan Keterangan Penelitian ... 82 Lampiran 2.Kisi-Kisi Instrumen Penelitian ... 85 Lampiran 3. Pedoman Wawancara ... 86 Lampiran 4. Pedoman Observasi ... 88 Lampiran 5. Pedoman Dokumentasi ... 89 Lampiran 6. Transkrip Hasil Wawancara ... 96 Lampiran 7. Hasil Observasi ... 104 Lampiran 8. Hasil Studi Dokumentasi ... 105 Lampiran 9. Reduksi Hasil Penelitian ... 106 Lampiran 10. Inventarisasi Sarana Prasarana Peralatan dan Perlengkapan TIK ... 117 Lampiran 11. Struktur Organisasi ... 132 Lampiran 12. Tata Tertib Dinas ... 133 Lampiran 13. Data Pegawai Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta ... 135 Lampiran 14. Tabel Rincian Kegiatan Dan Intensitas Pemanfaatan TIK di Sub Bag Umum ... 136 Lampiran 15. Tabel Rincian Kegiatan Dan Intensitas Pemanfaatan TIK di Sub Bag Kepegawaian ... 138 Lampiran 16. Tabel Rincian Kegiatan Dan Intensitas Pemanfaatan TIK di Sub Bag Administrasi Data Dan Pelaporan ... 141 Lampiran 17. Hasil Dokumentasi ... 146 xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Teknologi informasi dan komunikasi merupakan suatu padanan yang tidak terpisahkan yang mengandung pengertian luas tentang segala kegiatan yangterkait dengan pemrosesan, manipulasi, pengelolaan, dan transfer/pemindahan informasi antar media.Adapunmenurut Munir (2010: 1) bahwa teknologi informasi dan komunikasi meliputi berbagai aspek yang melibatkan teknologi, rekayasa dan teknik pengelolaan yang digunakan dalam pengendalian dan pemrosesan informasi serta penggunaanya, komputer dan hubungan mesin (komputer) dan manusia, dan hal yang berkaitan dengan sosial, ekonomi dan kebudayaan. Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi dewasa ini telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam kehidupan manusia. Berbagai aspek kehidupan manusia telah dipengaruhi oleh perkembangan teknologi informasi dan komunikasi. Selain itu, teknologi informasi dan komunikasi dapat mendorong era baru peradaban manusia dari era industri ke era informasi. Oleh karena itu setiap masyarakat berhak memanfaatkan dan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi. Sebagaimana yang tercantum dalam Undang-Undang NO 11 tahun 2008 Pasal 4 NO4 menyebutkan bahwa setiap orang berhak memajukan pemikiran dan kemampuan dibidang penggunaan dan pemanfaatan tekhnologi informasi dan komunikasi seoptimal mungkin dan dapat dipertanggung jawabkan. Masyarakat era informasi lebih memusatkan pada aset pengetahuan dibandingkan dengan aset modal. Sebagaikonsekuensinya, cara hidup,bekerja dan 1
belajar berubah ke arah pemanfaatan teknologi. Penyelesaian pekerjaan dan tugas sehari-hari menjadi semakin mudah dengan adanya perangkat teknologi informasi dan komunikasi, seperti komputer, internet, telepon pintar dan lain sebagainya. Komputer adalah kumpulan seperangkat alat elektronik yang dihubungkan dengan listrik yang berfungsi untuk meringankan atau membantu pekerjaan manusia agar lebih mudah, cepat, efisien dan akurat. Dimana menurutWimatra, dkk (2008: 25) yang dimaksud dengan komputer adalah suatu sistem perangkat elektronik yang memilki tujuan untuk melakukan proses pengolahan data, yang kemudian dapat menghasilkan suatu informasi yang berguna, sehinggadapat dikatakan hampir semua lembaga pendidikan dalam menyelesaikan pekerjaan kantor (tata usaha) memanfaatkan komputer untuk mempercepat dan mempermudah semua aktivitas yang dilakukanya. Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam ketatalaksanaan lembaga pendidikan berdampak pada meningkatnya sistem informasi manajemen (SIM) pendidikan. Menurut Mcleod, Jr dan Schell (Lantip Diat Prasojo dan Riyanto, 2011: 170), sistem informasi manajemen adalah suatu sistem berbasis komputer yang menyediakan informasi bagi beberapa pemakai dengan kebutuhan yang diinginkan. Sistem informai manajemen yang handal diperlukan suatu sistem pengelolaan informasi yang baik, informasi yang dikelola dengan baik akan menghasilkan suatu sistem informasi manajemen yang handal. Hal ini berdampak pada meningkatnya ketatalaksanaan lembaga pendidikan. Adapun menurut Tim Dosen AP (2011: 115) ketatalaksanaan atau disebut juga tata usaha pendidikan yaitu segenap proses kegiatan menghimpun (menerima), mencatat, 2
mengolah, menggandakan, mengirim, dan menyimpan semua bahan keterangan yang diperlukan oleh organisasi. Sehingga pekerjaan-pekerjaan tata laksana lembaga pendidikan dapat dibantu dengan pemanfaatan teknologi yang sesuai. Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta salah satu lembaga pendidikan yang sudah menerapkan sistem informasi manajemen berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Adapun program sistem informasi manajemen yang sedang dilaksanakan adalah penerimaan peserta didik baru (PPDB) online, pendataan ulang pegawai negeri sipil (PUPNS), data pokok pendidikan dasar, (DAPODIKNAS), data pokok pendidikan menengah (DAPODIKMEN), dan sistem informasi manajemen barang aset daerah (SIMBADA). Namun seringkali pelaksanaan program-program tersebut tidak berjalan secara optimal yang disebabkan oleh keterbatasan sumber daya manusia. Berdasarkan hasil observasi peneliti di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta hambatan yang muncul dalam pelaksanaan sistem informasi manajemen berbasis TIK adalah keterbatasan keterampilan sumber daya manusia yang menyebabkan pencapaian pelaksanaan dan fungsi dalam pelayanan masyarakat. Selain itu, berdampak pada pelimpahan beban kerja dari pegawai satu ke pegawai yang lebih terampil. Oleh karena itu, penerapan teknologi informasi dan komunikasi seharusnya diimbangi dengan keterampilan sumber daya manusia yang mumpuni. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwapenerapan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta sudah digunakan akan tetapi masih ada banyak keterbatasan. Oleh karena itu, peneliti tertarik mengetahui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi pada karyawan di 3
Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta dan kendala yang dihadapi.Dari uraian tersebut, penulis bermaksud melakukan penelitian berjudul "Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi pada Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta". B. Identifikasi Masalah Dari uraian di atas latar belakang masalah dapat diidentifikasi permasalahan sebagai berikut: 1. Pengaruh teknologi informasi dan komunikasi terhadap sistem informasi manajemen pendidikan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. 2. Adanya keterbatasan kemampuan pegawai DinasDinas Pendidikan Kota Yogyakarta dalam bidang komputerisasi. 3. Pelimpahan beban kerja dari pegawai satu ke pegawai yang lebih terampil di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. C. Batasan Masalah Berdasarkan pada latar belakang dan identifikasi masalah yang telah di jelaskan diatas, terdapat banyak permasalahan yang timbul. Oleh karena itu, penelitian ini hanya dibatasi pada pemanfaatan TIK oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. D. Rumusan Masalah Berdasarkan pembatasan masalah yang telah diuraikan di atas maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? 4
2. Apa saja kendala dan solusi mengenai pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? E. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. 2. Untuk mengetahui kendala dan solusi mengenai pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. F. Manfaat Penelitian Adapun manfaat penelitian yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1. Manfaat Teoritis Penelitian ini dapat menambah wawasan tentang pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dan lebih memahami hal yang berkaitan bidang garapan manajemen pendidikan. 2. Manfaat PraktisManfaat praktis dari penelitian ini adalah menyumbangkan pemikiran bagi pegawai, dan kepala instansi pendidikan mengenai kendala dan solusi dalam pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi. 5 untuk
BAB II KAJIAN TEORI A. Kajian Teori 1. Pengertian Ketatalaksanaan Menurut Tim Dosen AP (2011: 15) ketatalaksanaan atau disebut juga tata usaha pendidikan yaitu segenap proses kegiatan menghimpun (menerima), mencatat, mengolah, menggandakan, mengirim, dan menyimpan semua bahan keterangan yang diperlukan oleh organisasi,sehingga pekerjaan-pekerjaan tata laksana lembaga pendidikan dapat dibantu dengan pemanfaatan teknologi yang sesuai. 2. Teknologi Informasi a. Pengertian Teknologi Menurut (Munir, 2009: 29)Teknologi pada hakikatnya adalah alat untuk mendapatkan nilai tambah menghasilkan produk yang bermanfaat. Adapun menurut Atler, Martin dan Lucas(Abdul Kadir, 2003: 13), teknologi mencakup perangkat keras dan perangkat lunak untuk melaksanakan satu atau sejumlah tugas pemrosesan data seperti menangkap, mentransmisikan, menyimpan, mengambil, memanipulasi atau menampilkan data. Menurut Fauziah dan Hedwig (2010:4)teknologi (technology) adalah sebagai pengetahuan tata cara pemakaian perangkat-perangkat teknik (baik perangkat keras maupun perangkat komputer) yang digunakan manusia untuk memecahkan masalah sehinggga peralatan yang digunakan dapat bekerja secara efisien, mudah dan baik. 6 lunak
Menurut M.Sahari Besari (2008: 148) teknologi adalah: "Ilmu pengetahuan danseni yang ditransformasikan ke dalam produk, terorganisasi yang pada dasarnya proses, merupakan seperangkat instrumen ekspansi kekuatan manusia sehingga dapat menjadi sumber daya cara baru untuk menciptakan kekayaan melalui peningkatan produktivitas". jasa dan struktur Lebih lanjut menurut Nazarudin (2008: 2) teknologi dapat dipandang sebagai kemampuan manusia yang mencakup: 1) Teknologi yang terkandung dalam mesin, peralatan dan produk (object enbodied technology). 2) Teknologi yang terkandung dalam diri manusia seperti pengetahuan, sikap, perilaku dan keterampilan (human enbodied technology). 3) Teknologi yang terkandung dalam organisai dan manajemen (organization embodied technology). 4) Teknologi yang terkandung dalam dokumen (document enbodied technology). Dari beberapa definisi teknologi yang telah disebutkan, maka dapat disimpulkan bahwa teknologi adalah suata hasil karya cipta manusia yang dapat menghasilkan nilai tambah yang bertujuan untuk membantu pekerjaan manusia agar lebih mudah dan membantu manusia itu sendiri dalam memcahkan masalah. b. Informasi 1) Pengertian Informasi Menurut Fauziah dan Hedwig(2010: 4)informasi (information) adalahsebagai hasil dari kegiatan pengolahan data yang disajikan sedemikian rupa dan memberikan bentuk yang lebih berarti dari suatu kejadian dan memberikan arti bagi penggunanya. Atau informasi dapat diartikan sebagai pesan yang diterima dan difahami artinya bagi si penerima informasi. Menurut Azmi (2009: 7
2)informasi adalah data yang diproses kedalam bentuk yang lebih berarti bagi penerima dan berguna dalam pengambilan keputusan, sekarang atau untuk masa yang akan datang. Menurut Henry C. Lukas (Jogiyanto, 1997: 24),informasi adalah Kenyataan yang tampak maupun yang tidak tampak yang tersedia untuk mengurangi ketidakpastian tentang beberapa keadaan maupun kejadian. Menurut Tata Sutabri (2005: 23) informasi adalahdata yang telah diklasifikasikan atau diolah atau diinterprestasi untuk digunakan dalam proses pengambilan keputusan. Dari beberapa definisi di atas dapat diambil kesimpulan bahwa informasi adalah: a) Data yang diproses. b) Menjadi suatu bentuk yang lebih berguna dan bermanfaat bagi yang menerimanya. c) Menggambarkan suatu kejadian yang tampak maupun tidak tampak. d) Digunakan dalam proses pengambilan keputusan. 2) Ciri - ciri informasi Menurut Davis (Abdul Kadir, 2003: 34) informasi memiliki ciri-ciri sebagai berikut: a) Benar atau salah artinya informasi berhubungan dengan kebenarandan kenyataan.Jika penerima informasi yang salahmempercayainya,efeknya seperti kalau informasi itu benar. b) Baru artinya informasi benar-benar baru bagi penerima. 8
c) Tambahan artinya informasi dapat memperbarui atau memberikan perubahan terhadap informasi yang ada. d) Korektif artinya informasi dapat digunakan untuk melakukan koreksi terhadap informasi sebelumnya yang salah satu kurang benar. e) Penegas artinya informasi dapat mempertegas informasi yang telah ada sehingga keyakinan terhadap informasi semakin meningkat. Menurut Onong Uchjana Effendi (Lantip DiatPrasojo dan Riyanto,2011: 160-161),informasi dapat diklasifikasikan menjadi tiga macam dalam ruang lingkup manajeme. Adapun jenis-jenis informasi tersebut sebagai berikut: a) Informasi berdasarkan persyaratan, yaitu suatu informasi harus memenuhi persyaratan sebagaimana ditentukan oleh seorang pimpinan dalam rangka pengambilan keputusan yang harus segera dilakukan. Informasi berdasarkan persyaratan ini dapat dibagi menjadi tiga, yaitu: (1) Informasi yang tepat waktu, yaitu harus sampai padapimpinan sebelum pengambilan keputusan. (2) Informasi yangrelevan,yaitu informasi yang berharga untuk suatu pengambilan keputusan. (3) Informasi yang dapat dipercaya, yaitu suatu informasi harus dapat dipercaya dalam manajemen. b) Informasi berdasarkan dimensi waktu.Informasi yang berdasarkan dimensi waktu dapat diklasifikasikan menjadi dua macam, yaitu: (1) Informasi masa lalu. (2) Informasi masa kini. 9
c) Informasi berdasarkan sasaran, yaitu informasi yang ditunjukan pada seseorang atau sekelompok orang, baik yang terdapat di dalam organisasi maupun di luar organisasi. Informasi jenis ini dapat diklasifikasikan menjadi dua, yaitu: 1) Informasi individual, yaitu informasi yang ditunjukan kepada seseorang yang mempunyai fungsi sebagai pembuat kebijakan dan pengambilan keputusan. 2) Informasi komunitas, yaitu informasi yang ditunjukan kepada masyarakat di luar organisasi. d) Kualitas Informasi Menurut Jogiyanto (1997: 30) kualitas dari informasi (qualityofinformation) tergantung dari tiga hal yaitu: informasi harus akurat (accurate), tepat pada waktunya (timely basis) dan relevan (relevance). Akurat artinya informasi harus bebas kesalahan-kesalahan dan tidak bisa menyesatkan. Akurat berarti informasi juga harus jelas mencerminkan maksudnya. Tepat pada waktunya artinya informasi yang datang pada penerima tidak boleh terlambat. Informasi yang sudah usang tidak mempunyai nilai guna lagi. Karena informasi merupakan landasan dalam pengambilan keputusan.Relevan artinya informasi tersebut mempunyai manfaat untuk pemakainya. Relevansi informasi untuk tiap-tiap orang satu dengan yang lainya berbeda. 3. Pengertian Teknologi Informasi Menurut Thabratas T (Lantip Diat Prasojo dan Riyanto, 2011: 4)teknologi informasi adalah suatu bidang ilmu pengetahuan yang perkembanganya 10
semakinpesat dari tahun ke tahun. Teknologi informasi merupakan ilmu pengetahuan yang mencakup berbagai hal seperti: sistem komputer hardware dan software, LAN ( local area network), MAN (metropolitan area network), MAN (Metropolitan area network), WAN (Wide are network), sistem informasi manajemen (SIM), sistem telekomunikasi dan lain-lain. Menurut Hariningsih (2005: 4-10) teknologi informasimeliputi segala hal yang berkaitan dengan proses,penggunaan sebagai alat bantu, manipulasi, dan pengelolaan informasi. Menurut Information Technology Association of America (ITAA) (Sutarman, 2009: 13) teknologi informasi adalahsuatu studi, perancangan, pengembangan, implementasi, dukungan atau manajemen sistem informasi berbasis komputer, khususnya aplikasi perangkat keras dan perangkat lunak. Teknologi informasi memanfaatkan komputer elektrik dan perangkat lunak komputer untuk mengubah, menyimpan, melindungi, memproses, mentransmisi dan memperoleh informasi secara aman. Menurut Sutarman (2009: 18) teknologi informasi memiliki enam fungsi sebagai berikut: 1) Menangkap (Capture) 2) Mengolah (Processing) Mengolah (Processing) adalah mengkomplikasikan catatan rinci dari aktivitas, misalnya menerima input dari keyboard, scanner, mic dll. Mengolah/memroses data masukan yang diterima untuk menjadi informasi. Pengolahan/pemrosesan data dapat beruapa konversi (pengubahan data ke 11
bentuk lain), perhitungan (kalkulasi) sintesis (penggabungan) segala bentuk data dari informasi. a) Data processing adalah memroses data atau mengolah data menjadi suatu informasi. b) Informasi processing adalah suatu komputer yang memroses data mengolah suatu tipe/bentuk dari informasi dan mengubahnya menjadi suatu tipe/bentuk yang lain dari informasi. c) Multimedia system adalah suatu sistem komputer yang dapat memroses berbagai tipe/bentuk informasi secara bersamaan(simultan). 3) Menghasilkan (Generating) Menghasilkan (generating) adalah mengorganisasikan informasi ke dalam bentuk yang berguna. Misalnya laporan, tabel, grafik dan sebagainya. 4) Menyimpan (Storage) Menyimpan (storage) adalah merekam atau menyimpan data informasi suatu media yang dapat digunakan untuk keperluan lainya. Misalnya harddisk, tape, disket, compact disc (CD). 5) Mencari kembali (Retrival) Mencari kembali (retrival) menelusuri atau mendapatkan kembali informasi atau menyalin (copy) data dan informasi yang sudah tersimpan. 6) Transmisi(Transmission) Transmisi (Transmission) adalah mengirim data atau informasi dari suatu lokasi ke lokasi lain melalui jaringan komputer. 12
Sedangkan menurut Sutarman (2009: 19) penggunaan teknologi informasi memiliki keuntungan sebagai berikut: 1) Kecepatan (Speed) adalah komputer dapat mengerjakan suatu perhitungan yang kompleks dalam hitungan detik, sangat cepat, jauh lebih dari cepat dari pekerjaan yang dikerjakan manusia. 2) Konsistensi (Consistency) adalah hasil pengolahan lebih konsisten tidak berubah-ubah sudah standar, walaupun dilakukan berulang kali, sedangkan manusia sulit untuk menghasilkan yang sama persis. 3) Kecepatan (Precision) adalah komputer tidak hanya cepat, tetapi juga lebih akurat dan tepat (presisi). Komputer dapat mendeteksi perubahan yang sangat kecil, yang tidak dapat dilihat dengan kemampuan manusia, dan juga dapat melakukan perhitungan yang sangat sulit. 4) Keandalan (Reliability) adalah apa yang dihasilkan komputer dapat lebih dipercaya dibandingkan dengan apa yang dilakukan oleh manusia. Kesalahan yang lebih kecil kemungkinanya jika menggunakan komputer. Dari beberapa pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa teknologi informasi merupakan bagian dari sistem informasi yang menggunakan perangkat komputer berupa perangkat keras maupun perangkat lunak yang berguna untuk meningkatkan penyaluran informasi agar menjadi lebih efektif dan berkualitas. 4. Ruang Lingkup Teknologi Informasi Menurut Abdul Kadir (2003: 14)secara garis besar teknologi informasi dapat dikelompokan menjadi dua bagian: perangkat lunak (sofware) dan perangkat keras (hardware). Perangkat keras mencakup pada peralatan-peralatan 13
yang bersifat fisik, seperti memori, printer, dan keyboard. Adapun perangkat lunak terkait dengan instruksi-instruksi untuk mengatur perangkat keras agar bekerja sesuai dengan tujuan instruksi-instruksi tersebut. Menurut Abdul Kadir (2003:14) membagi teknologi informasi menjadi 6 kelompok yaitu sebagai berikut: 1) Teknologi Masukan (Input Teknology) 2) Teknologi Keluaran (Output Teknologi) 3) Teknologi Perangkat Lunak (Software Technology) 4) Teknologi Penyimpanan (Storage Technology) 5) Teknologi Komunikasi (Telecommunication Technology) 6) Mesin Pemroses (Processing Machines) atau CPU Teknologi masukan adalah segala perangkat yang digunakan untuk menangkap data/informasi dari sumber asalnya, Contohnya barcode scanner dan keyboard. Agarinformasi dapat diterima oleh pemakai yang membutuhkan informasi perlu disajikan dalam berbagai bentuk. Dalam hal ini teknologi keluaran mempunyai andil yang cukup besar. Pada umumnya informasi disajikan dalam monitor, namun kadang juga pemakai menginginkan informasi yang terletak dalam kertas (hard copy). Sedangkan untuk menciptakan informasi diperlukan perangkat lunak atau sering kali disebut program. Program adalah sekumpulan instruksi yang digunakan untuk mengendalikan perangkat keras komputer. Pengolahan kata (word processor) merupakan contoh program yang banyak digunakan oleh pemakai komputer untuk membuat dokumen. Teknologi penyimpanan menyangkut segala peralatan yang digunakan untuk menyimpan data, tape, hard disk, disket dan zipdisk merupakan media untuk menyimpan data. 14
Teknologi telekomunikasi merupakan teknologi yang memungkinkan hubungan jarak jauh. Sebagai contoh internet dan ATM. Sedangkan mesin pemroses adalah bagian penting dalam teknologi informasi yang berfungsi untuk mengingat data/program (berupa komponen memori) dan mengeksekusi program (berupa komponen CPU). Menurut Supriyanto (2005: 54) konfigurasikomputer merupakan komponen-komponen perangkat (device) penyusun terbentuknya sebuah komputer. Secara garis besar komputer disusun atas perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software). Hardware merupakan perangkat yang secara fisik ada, dapat dilihat dan dipegang. Sedangkan perangkat lunak adalah perangkat yang sifatnya abstrak yaitu berupa program atau data untuk membangkitkan hardware komputer. Tanpa software komputer, komputer tidak dapat digunakan sebagaimana mestinya, jadi komputer adalah susunan atas hardware dan software yang saling bekerja sama. Hardware komputer secara fungsional dibedakan menjadi empat macam perangkat yaitu: 1) Perangkat masukan (input device) adalah perangkat yang dapat digunakan untuk menerima data yang akan diolah kedalam komputer. Perangkat input dapat digolongkan menjadi dua macam yaitu perangkat input langsung dan perangkat input tidak langsung. 2) Perangkat input langsung. Perangkat input langsung yaitu input yang dimasukan langsung diproses oleh CPU, tanpa melalui media lain. Contohnya adalah keyboard, mouse, joystick, scanner, card reader, touch screen, light, 15
pen, mikrofon dll. Sedangkan perangkat input tidak langsung yaitu input yang dimasukan tidak langsung diproses oleh CPU. Contohnya adalah pita magnetik (magnetic tape) dan disk magnetik (magnetic disk). 3) Perangkat proses (process device) perangkat pengolah atau pemroses data dalam komputer adalah processor atau kelengkapannya adalah mikroprocessor atau pada umumnya sering disebut dengan CPU (Central Processor Unit). CPU memiliki tiga komponen utama yaitu unit kendala (control unit), unit aritmatika dan logika (aritmatic and logic unit) dan komponen register yang berfungsi membantu melakukan hubungan (interference) ke memori. 4) Perangkat keluaran output (output device) merupakan perangkat yang dipakai untuk menampilkan hasil proses. Contohnya seperti layar monitor, printer, plotter display card, dan speaker. Perangkat output merupakan perangkat yang terdiri atas alat-alat yang menerjemahkan perintah yang telah diproses oleh komputer ke dalam bentuk yang dimengerti oleh pengguna. 5) Perangkat penyimpanan (memory device) atau disebut memori merupakan perangkat yang digunakan untuk melakukan penyimpanan data dalam komputer. Contohnya seperti floppy disk, hard disk, optical disk, CD-ROM, flash memory, tape drive,zipdisk dll. Kemudian menurut Supriyanto (2005: 84) menjelaskan perangkat lunak (software) komputer adalah suatu perangkat yang berisi serangkaianinstruksi, program, prosedur, pengendali,pendukung, dan aktivitas-aktivitas pengolahan perintah pada sistem komputer. Untuk itu software merupakan komponen abstrak 16
dari susunan sistem komputer. Secara umum fungsi dari software komputer yang utama adalah: 1) Melakukan aktivitas bersama-sama dengan hardware. 2) Menyediakan segala sumber daya yang bisa digunakan pada sebuah komputer. 3) Bertindak sebagai perantara antara pengguna (user) dengan perangkat keras (hardware) untuk melakukan aktivitas dengan perintah yang harus dilakukan dengan software komputer. Software komputer secara garis besar dibagi menjadi dua yaitu software sistem operasi (operating sistem) dan software aplikasi (application software), sedangkan software aplikasi sendiri digolongkan menjadi bahasa pemrograman (programming language), program aplikasi (application program), program paket (package program) dan program utilitas (utility program). Sedangkan menurut Sutarman (2009: 87) komponen dasar yang terdapat pada sistem komputer terdiri dari sebagai berikut: 1) Perangkat Keras (Hardware) Perangkat keras (hardware) merupakan perangkat keras yang terdapat pada sistem komputer. Hardware terdiri atas beberapa bagian sebagai berikut: a) Alat input yang terdiri dari keyboard, monitor, mousemonitor, keyboard, mouse, scanner, joystick, light pen,touch pad, trackball dan lain-lain. b) Alat pemroses yang terdiri dari CPU (Central Processing Unit), motherboard, processor, RAM (Random Access Memory), ROM (Read Only Memory), Sound card, VGA Card, dan Power Supplay. c) Alat output yang terdiri dari monitor, printer, proyektor, speaker 17
2) Perangkat lunak (Software) Software merupakan suatu program yang berisi barisan instruksi (perintah) yang ditulis kedalam bahsa komputer dan dimengerti oleh hardware. Software komputer terdiri dari beberapa jenis berikut: a) Software Sistem Operasi (Operating System) Software ini antara lain digunakan untuk: (1) Interpreter: menerjemahkan perintah software aplikasi sehingga dimengerti oleh hardware. (2) Konfigurasi hardware: mengenal pheirperal (peralatan pendukung komputer). (3) Management file: pengolahan file (data/program) (4) Management process: mengatur antrian proses dalam CPU ataupun I/O. b) Software aplikasi Software antara lain digunakan untuk mengolah data elektronik. Berikut ini merupakan beberapa software aplikasi menurut kegunaanya antara lain: (1) Software untuk pengolahan kata (word processing). (2) Software untuk pengolahan angka atau data tabel atau spreadsheet (3) Software untuk pengolahan data statistik. (4) Software untuk pengolahan database. (5) Software untuk menggambar teknik (Autocad) (6) Software untuk pengolahan gambar (citra foto) 18
(7) Software bahasa pemrograman untuk membuat aplikasi sendiri dan sebagainya. 3) Manusia (Brainware) Merupakan personel-personel yang terlibat langsung dalam pemakaian komputer, seperti sistem analis, web master, web designer, animator, programmer, operator, user dan lain-lain. Terdapat berbagai peran yang dapat dilakukan manusia dalam bagian sistem komputer, antara lain : a) Analis sistem, berperan melakukan analisis terhadap masalah yang dihadapi, serta merancang solusi pemecahannya dalam bentuk program komputer. b) Programmer, berperan menerjemahkan rancangan yang dibuat analis kedalam bahasa pemrograman sehingga solusi dapat dijalankan komputer. c) Operator berfungsi menjalankan komputer berdasarkan instruksi yang diberikan. d) Teknisi, bertugas merakit atau memelihara perangkat keras komputer, dan lain-lain. Berdasarkan uraian di atas, dapat dinyatakan bahwa komponen teknologi informasi terdiri dari perangkat keras (hardware), perangkat lunak (software) dan manusia (brainware). Ketiganya merupakan satu kesatuan yang saling ketergantungan dan tidak dapat dipisahkan satu sama lain. 19
Input Proses Output Keyboard CPU Monitor Mouse Printer Disk drive Gambar 1. Fungsi Dasar Sistem Komputer (Sutarman, 2009: 89) 5. Karakteristik perangkat lunak Menurut Lantip Diat Prasojo dan Riyanto (2011: 31)perangkat lunak lebih merupakan elemen logika dan bukan merupakan elemen sistem fisik. Dengan demikian, perangkat lunak merupakan elemen sistem fisik.Oleh karena itu, perangkat lunak memiliki ciri yang berbeda dari perangkat keras. a) Perangkat lunak dibangun dan dikembangkan, tidak dibuat dalam bentuk yang klasik. b) Perangkat lunak tidak pernah usang. c) Sebagian besar perangkat lunak dibuat secara custom-built, serta tidak dapat dirakit dari komputer yang sudah ada. 6. Fungsi Perangkat Lunak Adapun menurut Lantip Diat Prasojo dan Riyanto (2011: 31) fungsi perangkat lunak antara lain adalah sebagai berikut: a) Mengatur masukan atau keluaran dari/ke sistem komputer. b) Menyediakan dan mengatur serta memerintahkan perangkat (hardware)agar dapat berjalan dengan baik. c) Menjalankan yang masuk, dari perangkat lunak lain, atau dari pengguna. 20 keras
7. Peranan Teknologi Informasi Peranan teknologi informasi telah menjadi fasilitator bagi kegiatan- kegiatan manusia, memberikan andil besar terhadap perubahan-perubahan yang mendasar pada struktur, operasi dan manajemen organisasi. Menurut Abdul Kadir (2003: 15) Secara garis besar teknologi informasi mempunyai peranan sebagai berikut: a) Teknologi informasi menggantikan peran manusia, dalam hal ini teknologi informasi melakukan otomasi terhadap suatu tugas atau proses. b) Teknologi memperkuat peran manausia, yakni dengan menyajikan informasi terhadap suatu tugas atau proses. c) Teknologi informasi bereparan sebagai restrukturisasi terhadap peran manusia. Dalam hal ini, teknologi berperan dalam melakukan perubahan-perubahan terhadap sekumpulan tugas atau proses. MenurutSupriyanto (2005: 11) peranan komputer dalam dunia pendidikan dibagi menjadi tiga bagian yaitu tutor, tool dan tutee. Sebagai tutor artinya komputer berperan sebagai pengajar melalui pendekatan pengajaran dengan komputer. Penggunaan komputer sebagai alat pembelajaran dikenal sebagai (Computer Based Education). Sebagai tool artinya komputer menjadi alat untuk memudahkan proses pengajaran dan pembelajaran seperti konteks pengajaran berintegrasikan komputer. Komputer juga digunakan untuk melakukan pengolahan data proses pembelajaran, seperti pengolahan data nilai siswa, penjadwalan,beasiswa dan sebagainya.Sebagai tutee artinya komputer berperan sebagai alat yang diajar, dan 21
dapat melakukan tanya jawab atau dialog dengan komputer yang biasa disebut dengan Computer Assist Instruction (CAI). Adapun menurut Sutarman (2009: 58) berpendapat teknologi informasi dan komunikasi mempunyai peranan yang sangat kompleks, salah satunya adalah untuk alat bantu manusia sehari-hari. Selain itu, penggunaan teknologi informasi dan komunikasi juga memberikan dampak positif dan negatif dalam aktivitas kehidupan sehari-hari. 1) Dampak positif penggunaan teknologi informasi dan komunikasi antara lain: a) Memudahkan berkomunikasi dan memperoleh informasi. b) Mengembangkan kemampuan dan kesadaran mayarakat. c) Menunjang dan meningkatkan kualitas pendidikan. d) Meningkatkan kualitas dan kuantitas politik. e) Mendorong pertumbuhan demokrasi. f) Membuka peluang bisnis baru. g) Memperkaya kebudayaan. h) Meningkatkan teknologi pertanian. i) Menciptakan lapangan kerja. j) Menciptakan layanan bidang kesehatan. k) Dan lain-lain. 2) Dampak negatif penggunaan teknologi informasi dan komunikasi antara lain: a) Mendorong munculnya kejahatan baru. b) Mempermudah masuknya nilai-nilai budaya asing yang negatif. c) Mempermudah menyebarluaskan karya-karya pornografi. 22
d) Mendorong tindakan konsumtif dan pemborosan dalam masyarakat. e) Mendorong kekejaman dan kesadisan (violence and gore) f) Memperluas perjudian. g) Dan lain-lain (Sutarman, 2009: 64). Dari pengertian yang telah disebutkan dapat diambil kesimpulan bahwa teknologi informasi memberikan perubahan yang sangat besar dalam kehidupan manusia. Tujuan penggunaan teknologi informasi besar dalam kehidupanmanusia. Tujuan penggunaan teknologi informasi adalah untuk memecahkan masalah, membuka masalah, membuka kreatifitas, dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi dalam melakukan pekerjaan. Selain itu penggunaan teknologi informasi dan komunikasi juga dapat memberikan dampak positif dan negatif bagi tatanan kehidupan sosial manusia. 8. Komunikasi a) Pengertian Komunikasi Menurut Onong Uchana (2003: 9)Istilah komunikasi atau dalam bahasa Inggris communicationberasal dari kata Latin communication, dan bersumber dari kata communis yang berarti sama. Sama disini maksudnya adalah sama makna. Fauziah dan Hedwig (2010: 4) mengartikan komunikasi (communication) adalah segala kegiatan yang berhubungan dengan proses pemindahan pengaliran dan pengiriman informasi kepada penerima pesan baik berupa lisan maupun tulisan dengan menggunakan media transmisi. Menurut Suranto (2005: 15) komunikasi merupakan proses yang didalamnya terdapat suatu gagasan yang dikirimkan dari sumber kepada 23
penerima dengan tujuan untuk merubah perilakunya. Adapun menurut Suranto (2005: 15) komunikasi adalah suatu proses yang didalamnya menunjukkan pengetahuan dipindahkan dari seorang kepada orang lain, biasanya dengan maksud mencapai beberapa tujuan khusus, Menurut Widjaja (2002: komunikasi adalah proses dimana seseorangmemberikan pengertian dengan cara memindahkan pesan.Dari definisi yang telah dikemukakan oleh para ahli tersebut dapat disimpulkan bahwa komunikasi adalah suatu proses pengiriman pesan dari komunikator (penyampai pesan) kepada komunikan (penerima pesan) untuk mencapai tujuan tertentu dengan bantuan media. b) Proses Komunikasi Menurut Onong Uchjana (2003: 11) proses komunikasi terbagi menjadi dua tahap, yakni secara primer dan secara sekunder. 1) Proses komunikasi secara primer adalah proses penyampaian pikiran dan atau perasaan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan lambang (simbol) sebagai media. Lambang sebagai media primer dalam proses komunikasi adalah bahasa, sinyal, isyarat, warna dan lain sebagainya yang secara langsung mampu "menerjemahkan" pikiran dan atau perasaan komunikator kepada komunikan. 2) Proses komunikasi secara sekunder adalah proses penyampaian pesan seseorang kepada orang lain dengan menggunakan alat atau sarana sebagai media kedua setelah memakai lambang sebagai media pertama. Seorang komunikator menggunakan media kedua melancarkan komunikasinya karena komunikan sebgai sasaranya berada ditempat yang relatif jauh atau jumlahnya 24 8)
banyak. Surat, telepon, teleks, surat kabar, majalah, radio, televisi, film dan banyak lagi adalah media kedua yang sering digunakan dalam komunikasi. Message Sender Encoding Decodin g Receiver Noise Feedback Respons e Gambar 2. Proses Komunikasi (Onong Uchjana, 2003: 18) Dari gambar di atas dapat dijelaskan mengenai unsur-unsur dalam proses komunikasi yaitu: a) Sender adalah komunikator yang menyampaikan pesan kepada seseorang atau sejumlah orang. b) Encoding adalah penyandian, yakni proses pengalihan pikiran ke dalam bentuk lambang . c) Message adalah pesan yang merupakan seperangkat lambang bermakna yang disampaikan oleh komunikator. d) Media adalah saluran komunikasi tempat berlabuhnya pesan dari komunikator kepada komunikan. e) Decoding adalah pemaknaan, yaitu proses dimana komunikan menetapkan makna pada lambang yang disampaikan oleh komunikator kepadanya. f) Receiver adalah komunikan yang menerima pesan dari komunikator. g) Feedback adalah umpan balik, yakni tanggapan komunikan apabila tersampaikan aatau disampaikan kepada komunikator. 25
h) Noise adalah gangguan tak terencana yang terjadi dalam proses komunikasi sebagai akibat diterimanya pesan lain oleh komunikan yang berbeda dengan pesan yang disampaikan oleh komunikator kepadanya (Onong Uchjana, 2003:18-19). c) Komponen dasar komunikasi Menurut Suranto (2005: 17) komponen komunikasi dapat diidentifikasikan sebagai berikut: 1) Komunikator atau pengirim pesan Pengirim pesan adalah individu atau orang yang mengirim pesan. Pesan atau informasiyang akan dikirimkan berasal dari perusahaan atau organisasi pengirim pesan. 2) Pesan Pesan adalah informasi yang diciptakan oleh komunikator yang akan dikirimkan kepada komunikan. Pesan ini dapat berupa verbal maupun non verbal. Pesan secara verbal dapat tertulis seperti surat, buku, memo, majalah dll. Sedangkan pesan secara lisan dapat berupa percakapan tatap muka, percakapan melalui radio, presentasi dan sebagainya. 3) Media atau saluran Media adalah suatu sarana yang digunakan untuk menyampaikan pesan dan komunikator kepada komunikan. Ada berbagai macam media antara lain media cetak, audio dan radio visual. Dengan variasi media yang tersedia komunikator dapat menggunakan satu atau lebih media yang dirasa paling efisien untuk menyampaikan pesan atau inormasi. 26
4) Komunikan atau pihak penerima pesan 5) Komunikasi adalah pihak penerima pesan. Tugas komunikan tidak hanya menerima pesan, melainkan juga menganalisis dan menafsirkan, sehingga dapat memahami isi pesan tersebut. 6) Umpan balik atau feedback Umpan balik merupakan respon atau tanggapan dari seorang komunikan setelah mendapatkan sebuah pesan. Pesan yang diterima, dianalisis, ditafsirkan oleh komunikan sehingga mendorong komunikan untuk bertindak. 7) Gangguan atau noise Gangguan komunikasi sering terjadi baik gangguan yang bersifat teknis maupun nonteknis. Gangguan teknis dapat terjadi walaupun salah satu dari komponen komunikasi tidak muncul bersamaan. Hal ini dapat terlaksana apabila minimal terdapat tiga komponen komunikasi yaitu komunikator, pesan dan komunikan yang artinya apabila sudah terdapat ketiga komponen tersebut komunikasi dapat terlaksana. 9. Pengertian Teknologi Informasi dan Komunikasi Menurut Fauziah dan Hedwig(2010:4) pengertian tentang Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) atau Information Communication And Technology (ICT) adalah teknologi yang digunakan untuk menangani informasi dan membantu cara komunikasi (pengolahan informasi) dengan bantuan perangkat lunak dan perangkat keras komputer untuk mengkonversikan atau mengubah, menyimpan, mengolah, mengirim dan menerima informasi. 27
Menurut Munir (2010: 1)teknologi informasi dan komunikasi adalah berbagai aspek yang melibatkan teknologi, rekayasa dan teknik pengelolaan yang digunakan dalam pengendalian dan pemrosesan informasi serta penggunaanya, komputer dan hubungan mesin (komputer) dan manusia, dan hal yang berkaitan dengan sosial, ekonomi dan kebudayaan. Adapun menurut Munir (2010: 1) definisi lain tentang teknologi informasi dan komunikasi yaitu suatu teknologi yang digunakan untuk mengolah data, termasuk memroses, mendapatkan, menyusun, menyimpan, memanipulasi data dalam berbagai cara untuk menghasilkan informasi yang berkualitas, yaitu informasi yang relevan, akurat dan tepat waktu, yang digunakan untuk keperluan pribadi, bisnis, dan pemerintahan juga merupakan informasi yang strategis untuk pengambilan keputusan. Berdasarkan uraian di atas dapat diambil kesimpulan bahwa teknologi informasi dan komunikasi didefinisikan teknologi yang digunakan dalam proses mendapatkan, menyusun, menyimpan, penyampaian informasi atau data yang relevan, akurat dan tepat waktu kepada orang lain atau sebaliknya. 10. Implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam Bidang Manajemen Pendidikan Dalam dunia pendidikan, keberadaan teknologi informasi dan komunikasi merupakan salah satu komponen yang tidak dapat dipisahkan dari aktivitas pendidikan. Menurut Munir (2009: 31) dalam buku "Pembelajaran Jarak Jauh Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi" teknologi informasi dan komunikasi adalah berbagai aspek yang melibatkan teknologi, rekayasa dan teknik pengelolaan yang digunakan dalam pengendalian dan pemrosesan 28
informasi serta penggunaannya, hubungan komputer dengan manusia dan hal yang berkaitan dengan sosial, ekonomi dan kebudayaan. Penerapan dan pengembangan teknologi informasi dan komunikasi dalam pendidikan menjadi salah satu kebijakan Departemen Pendidikan Nasional. Peranan teknologi informasi dan komunikasi di dalam pendidikan menurut Munir (2010: 2) antara lain: a. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai keterampilan (skill) dan kompetensi. 1. Setiap pemangku kepentingan harus memiliki kompentensi dan keahlian menggunakan teknologi informasi dan komunikasi untuk pendidikan. 2. Informasi merupakan "bahan mentah" dari pengetahuan yang harus diolah melalui proses pendidikan. 3. Membagi pengetahuan antar satu peserta didik dengan yang lainnya bersifat mutlak dan tidak berkesudahan. 4. Belajar mengenai bagaimana cara belajar yang efektif dan efisien bagi pendidik, peserta didik, dan stakeholder. 5. Belajar adalah proses seumur hidup yang berlaku bagi setiap individu atau manusia. b. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai infrastruktur pendidikan. 1. Saat ini, bahan ajar banyak disimpan dalam format digital dengan model yang beragam seperti multimedia. 2. Para pendidik, instruktur dan peserta didik secara aktif bergerak dari satu tempat ke tempat lainnya. 29
3. Proses pendidikan seharusnya dapat dilakukan dimana dan kapan saja. 4. Perbedaan letak geografi seharusnya tidak menjadi batasan pendidikan. 5. "The network is the school" akan menjadi fenomena baru di dalam dunia pendidikan. c. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai sumber bahan belajar. 1. Ilmu pengetahuan berkembang sedemikian cepatnya. 2. Pendidik yang hebat tersebar di berbagai belahan dunia. 3. Buku-buku, bahan ajar, dan referensi diperbaharui secara berkelanjutan. 4. Inovasi memerlukan kerjasama pemikiran. d. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai alat bantu dan fasilitas pendidikan. 1. Penyampaianpengetahuan seharusnya mempertimbangkan konteks dunia nyatanya. 2. Memberikan ilustrasi berbagai fenomena ilmu pengetahuan untuk mempercepat penyerapan bahan ajar. 3. Peserta didik diharapkan melakukan eksplorasi terhadap pengetahuannya secara lebih bebas dan mandiri. 4. Akuisisi pengetahuan berasal dari interaksi antar peserta didik dan pendidik. 5. Rasio antara pendidik dan peserta didik tidak dibatasi tergantung pada proses dan pemberian fasilitas. e. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai pendukung manajemen pendidikan. 30
1. Setiap individu memerlukan dukungan pendidikan tanpa henti setiap harinya. 2. Transaksi dan interaksi interaktif antar stakeholder memerlukan pengelolaan back-office yang kuat. 3. Kualitas layanan pada pengelolaan administrasi pendidikan seharusnya ditingkatkan secara bertahap. 4. Orang merupakan sumber daya yang sangat bernilai sekaligus terbatas dalam institusi. 5. Munculnya keberadaan sistem pendidikan inter dan antar organisasi. 6. Teknologi informasi dan komunikasi sebagai sistem pendukung keputusan. 7. Setiap individu memiliki karekteristik dan bakat masing masing dalam pendidikan. 8. Pendidik seharusnya meningkatkan kompetensi dan keterampilan pada berbagai bidang ilmu. 9. Sumber daya terbatas, pengelolaan yang efektif seharusnya dilakukan. 10. Institusi seharusnya tumbuh dari waktu ke waktu dalam hal jangkauan dan kualitas. 11. Pemerintah seharusnya memiliki pengetahuan tentang profil institusi pendidikan. Pemanfaatan TIK dalam bidang pendidikan banyak memberikan keuntungan bagi perkembangan dan kemajuan dunia pendidikan TIK telah mendorong lahirnya sistem pembelajaran jarak jauh sehingga para peserta didik 31
dapat mengakses modul pelajaran lewat jaringan internet, mengikuti kegiatan pembelajaran di rumah tanpa harus hadir di kelas, bahkan dapat mengikuti kegiatan persekolahan maupun kursus jarak jauh, semua kegiatan pembelajaran tak dibatasi oleh jarak, ruang, dan waktu. Model pembelajaran jarak jauh tersebut dikenal dengan istilah e-learning. Tersedianya fasilitas e-learning ini memungkinkan siapa saja untuk melakukan kegiatan onlinecource (kursus melalui internet) dan e-education (sekolah melalui internet). Bahkan bagi peserta didik, penggunaan TIK telah membantu mereka dalam pencarian segala bentuk informasi dan data sebagai sumber penunjang pembelajaran di sekolah dan penyelesaian tugas-tugas di sekolah (Fauziah dan Hedwig, 2010: 83). Selain itu, penggunaan TIK telah mendorong lahirnya perangkat lunak (software) bantu untuk belajar/praktik, seperti: (1)Freeware yaitu sistem operasi yang termasuk perangkat lunak digunakan secara bebas yang dikembangkan oleh Microsoft dan software aplikasi yang dikembangkan oleh pengembang lainnya. (2) Shareware yaitu pemakaian sistem operasi secara bersama. (3)Opensource yaitu data yang dapat dipakai secara bersama dan hasilnya pun dapat ditambah oleh setiap orang dari pihak luar (Fauziah dan Hedwig, 2010: 101). 11. Hambatan dan Kendala dalam Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi di Bidang Manajemen Pendidikan Pada saat ini, teknologi informasi dan komunikasi (TIK) memegang peranan yang penting dalam berbagai bidang, termasuk dalam dunia pendidikan. Perkembangan TIK memang memiliki banyak manfaat, khususnya dibidang pendidikan. Oleh sebab itu, banyak orang yang ingin segera bisa 32
memanfaatkannya. Namun, tidak bisa dipungkiri pemanfaatan TIK di dalam sektor pendidikan khusunya sebagai media pembelajaran memiliki beberapa hambatan. Prakoso dan Januardy (2005: 12) mengemukakan bahwa dalam konteks Indonesia terdapat lima jenis hambatan yang dihadapi saat ini dalam proses pengembangan TIK yaitu: (1) dukungan kebijakan dari pemerintah daerah; (2) pendanaan dan kesinambungan program; (3) implementasi program; (4) ketersediaan teknologi infrastruktur dan konektifitas; dan (5) pengembangan lokal konten. Berdasarkan paparan di atas dapat disimpulkan bahwa hambatan dalam penerapan TIK di bidang pendidikan antara lain disebabkan oleh belum meratanya infrastruktur yang mendukung penerapan teknologi di seluruh Indonesia dan adanya ketidaksiapan sumber daya manusia untuk mendukung penerapan TIK. Belum meratanya infrastuktur yang mendukung penerapan TIK di bidang pendidikan merupakan permasalahan awal yang harus segera diselesaikan oleh pihak yang berwenang, karena tanpa adanya infrastruktur yang mendukung maka penerapan TIK di bidang pendidikan hanya akan menjadi impian semata. Infrastruktur merupakan komponen yang sangat penting yang berfungsi sebagai modal awal dan utama dalam penerapan TIK di bidang pendidikan. Kendala lainnya yang perlu diselesaikan adalah ketidaksiapaan sumber daya manusia untuk memanfaatkan TIK dalam bidang pendidikan. Ketidaksiapan ini dikarenakan pola pikir yang masih belum menganggap penting peranan TIK dalam meningkatkan kualitas pembelajaran. 33
Dalam mengatasi hambatan tersebut diperlukan langkah-langkah penyelesaian yang sekaligus berfungsi sebagai prasyaratan keberhasilan penerapan TIK dalam pendidikan. Dalam lingkup pendidikan dan pelatihan kejuruan, menurut Haughey sebagaimana yang dikutip UNESCO (2005: 116) diidentifikasi lima isu kebijakan dan perhatian sehubungan dengan hambatan terhadap implementasi TIK dalam bidang pendidikan: Infrastruktur yang tepat harus tersedia untuk menjamin pemerataan akses dan ketepatan pengiriman konten. a. Administrasi, dimana sistem harus menyediakan sumber daya yang memadai dan dukungan untuk integrasi teknologi b. Pembelajaran, dimana TIK harus digunakan untuk meningkatkan pembelajaran. c. Pengajaran, dimana guru harus siap untuk menggunakan TIK untuk mengajar dan memfasilitasi belajar siswa; dan d. Pengembangan konten yang dapat menjadi mahal dan memakan waktu, dan konten itu sendiri dapat memiliki umur simpan pendek, sementara mengembangkan dan menjaga kualitas tinggi produk pembelajaran yang terbaru merupakan tantangan utama bagi TVET. Berdasarkan kajian di atas diperoleh kesimpulan kebijakan dalam mengatasi hambatan penggunaan TIK dilingkungan pendidikan yaitu adanya infrastruktur yang tepat, adanya sistem, fungsi dimana TIK harus digunakan untuk meningkatkan pembelajaran, sumber daya manusia paling utama dimana pegawai siap untuk menggunaan TIK dalam bidang pendidikan. Hal paling utama dalam 34
mengatasi hambatan harus tersedia anggaran atau dana yang cukup untuk untuk mengadakan, mengembangkan dan merawat sarana prasarana teknologi informasi dan komunikasi tersebut. Selain itu adanya kemauan dari semua pihak, dalam hal ini pegawaibidang pendidikan untuk bekerja dengan dukungan teknologi komunikasi dan informasi tersebut. 12. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan KomunikasiolehPegawai Dinas Pendidikan Pemanfaatan berasal dari kata dasar manfaat, yang artinya menurut Kamus Bahasa Indonesia (2008: 982) adalah guna atau faedah. Adapun pemanfaatan sendiri diartikan sebagai hal atau proses yang berhubungan dengan menjadikan ada manfaatnya atau menjadikan berguna. Berdasarkan uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan didefinisikan sebagai proses untuk menjadikan sesuatu hal memberikan kegunaan atau manfaat pada penggunanya. Menurut KamusBahasa Indonesia (2008: 1139) pegawai adalah orang yang bekerja pada pemerintah, perusahaan dan lain sebagainya.Widjaja (2006: 15) mengatakan bahwa pegawai adalah orang-orang yang dikerjakan dalam suatu badan tertentu, baik di lembaga-lembaga pemerintah maupun dalam badan-badan usaha. Widjaja (2006: 113) berpendapat bahwa pegawai adalah tenaga kerja manusia jasmaniah maupun rohaniah (mental dan pikiran) yang senantiasa dibutuhkan dan oleh karena itu menjadi salah satu modal pokok dalam usaha kerja sama untuk mencapai tujuan tertentu (organisasi). Pegawai yang telah memberikan tenaga maupun pikirannya dalam melaksanakan tugas ataupun pekerjaan, baik itu organisasi pemerintah maupun 35
organisasi swasta akan mendapat imbalan sebagai balas jasa atas pekerjaan yang telah dikerjakan.Adapun menurut Roy Z. Tarigan (2010: 13) menyebutkan bahwa pegawai sebagai pekerja adalah orang-oramg yang secara langsung digerakkan oleh seorang atasan untuk bertindak sebagai pelaksana yang menyelenggarakan pekerjaan sehingga menghasilkan karya-karya diharapkan dalam usaha pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Keterampilan TIK adalah kemampuan untuk menggunakan teknologi digital, alat komunikasi atau jaringan untuk memecahkan masalah informasi dengan tepat sesuai fungsinya dalam masyarakat informasiMary M. Somerville et. Al, (ETS, 2005: 3). Keterampilan TIK merupakan kemampuan individu untuk menggunakan TIK secara tepat untuk mengakses, mengelola dan mengevaluasi informasi, mengembangkan pemahaman baru, dan berkomunikasi dengan orang lain untuk berpartisipasi secara efektif dalam masyarakat. Menurut Pujiriyanto (2012: 84), menjabarkan terdapat tujuh komponen keterampilan TIK sebagai berikut: a. Menentukan (define); kemampuan menggunakan perangkat TIK untuk mengindentifikasi dan menyajikan informasi secara tepat. b. Mengakses (access); kemampuan mengumpulkan dan atau melacak sumber informasi pada lingkungan digital. c. Mengelola (manage); kemampuan untuk mengelola dan mengklasifikasikan informasi. 36 akan yang
d. Mengintegrasikan (integrate); kemampuan mengintegrasikan dan menyajikan informasi digital dengan menggunakan TIK sebagai alat untuk sintesis, meringkas, membandingkan dari bebagai sumber. e. Mengevaluasi (evaluate); kemampuan menentukan dan memilih informasi terbaik terkait degan tugas-tugas. f. Membuat (create); kemampuan menghasilkan informasi dengan mengadaptasi, menerapkan, mendesain atau menemukan informasi dari lingkungan berbasis TIK. g. Mengkomunikasikan (communicate); kemampuan mengkomunikasikan informasi secara tepat dalam konteks pemanfaatanya di lingkungan TIK termasuk kemampuan menentukan informasi dan mengolahn data. h. Komunikasikan kemampuan dengan cara yang sesuai. Hal tersebut dipertegas lagi dalam Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 8 Tahun 2013 tentang Pedoman Perumusan Standar Kompetensi TeknisPegawai Negeri Sipil bahwa salah satu kompetensi pegawai negeri sipil adalah memanfaatkan TIK dalam melaksanakan tugas-tugas jabatannya. Selanjutnya kompetensi pegawai negeri sipil dalam bidang profesional adalah memanfaatkan TIK untuk mengembangkan diri, yaitu memanfaatkan TIK dalam berkomunikasi dan pengembangan diri. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa keterampilan TIK bagi pegawai merupakan kemampuan bagaimana cara penggunaan TIK dalam kegiatan administrasi maupun kegiatan keseharian untuk mendukung proses kerja pegawai. 37
Berdasarkan uraian di atas dapat ditarik suatu kesimpulan bahwa pegawai sebagai tenaga kerja manusia yang menjalankan pekerjaan tertentu sehingga mereka mempunyai keterampilan dan kemampuan dalam bekerja yang pada akhirnya akan dapat menghasilkan karya-karya yang bermanfaat untuk tercapainya tujuan organisasi. B. Penelitian yang Relevan Terdapat beberapa penelitian laintentang pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Beberapa penelitian yang menunjang penelitian ini di antaranya adalah: 1. Penelitian oleh Surjono dan Gafur (2010) yang berjudul "Potensi Pemanfaatan ICT untuk Peningkatan Mutu Pembelajaran SMA di Kota Yogyakarta." Penelitian ini bertujuan untuk diketahui potensi sumber daya manusia di bidang TIK, potensi sekolah dalam mendisain, mengembangkan, memanfaatkan, mengelola dan mengevaluasi penerapan TIK.Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa potensi untuk mengimplementasikan ICT di SMA se Kota Yogyakarta termasuk tinggi karena didukung oleh SDM yang memiliki kompetensi tinggi. Implementasi ICT pada umumnya telah dilaksanakan secara sistematis dengan mengikuti model mulai dari disain, pengembangan/produksi, pemanfaatan, pengelolaan, dan evaluasi. 2. Penelitian oleh Fitriyadi (2012) yang berjudul "Keterampilan Teknologi Informasi dan Komunikasi Guru Produktif Sekolah Menengah Kejuruan di Kabupaten Hulu Sungai Utara dan Implementasinya dalam Pembelajaran. Penelitian ini bertujuan untuk menginvestigasi penguasaan keterampilan 38
teknologi informasi dan komunikasi (TIK) guru produktif sekolah menengah kejuruan (SMK) dan implementasi TIK dalam pembelajaran produktif SMK, serta mengidentifikasi kendala-kendala yang menjadi penghambat implementasi TIK dalam pembelajaran produktif SMK di Kabupaten Hulu Sungai Utara (HSU), Provinsi Kalimantan Selatan. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan survei. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Keterampilan TIK guru produktif SMK di Kabupaten HSU secara keseluruhan termasuk dalamkategori rendah. 2) Implementasi TIK dalam pembelajaran produktif SMK di Kabupaten HSU secara keseluruhan termasuk dalam kategori menengah. 3) Kendala-kendala implementasi TIK dalam pembelajaran produktif SMK berkaitan dengan kebijakan pemerintah daerah, pendanaan program, pengembangan profesional di bidang TIK, ketersediaan sumber daya TIK, dan penggunaan TIK di sekolah. 3. Penelitian oleh Permatasari (2010) yang berjudul "Identifikasi Pengaruh Keterampilan Teknologi Informasi dan Kecerdasan Emosi terhadap Daya Saing Pegawai Negeri Sipil dalam Implementasi Sistem e-Procurement pada proses Pengadaan Barang/Jasa di Departemen Pekerjaan Umum (Direktorat Jenderal Cipta Karya)". Penelitian ini bertujuan menganalisis adanya pengaruh keterampilan TI dan kecerdasan emosi terhadap daya saing PNS dalam implementasi sistem e-Procurement pada proses pengadaan barang/jasa di Departemen PU. Metodologi penelitian secara kuantitatif dengan metode survey. Responden penelitian adalah PNS yang bekerja di Dirjen Cipta Karya, 39
Departemen PU, dengan sampel sebanyak 80 orang terpilih secara acak. Hasil penelitian yang didapat adalah, bahwa ada pengaruh positif dari keterampilan TI sebesar 39,7%, kecerdasan emosi sebesar 31,8% dan secara bersama-sama adalah sebesar 54,5% terhadap daya saing PNS. Penelitian dari peneliti terdahulu sama-sama bertema mengenai penerapan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) baik dalam lingkup pendidikan maupun dalam bidang lain. Perbedaan penelitian yang akan dilakukan peneliti adalah lebih pada pendekatan pemanfaatan TIK pada pegawai Dinas Pendidikan dalam manajemen pendidikan. Beberapa hasil dan temuan dari penelitian terdahulu menjadi dasar bagi peneliti untuk melakukan penelitian mengenai pemanfaatan TIK di kalangan pegawai Dinas Pendidikan dan kendala yang dihadapi.Penelitian yang dilakukan Surjono dan Gafur (2010) menunjukkan bahwa tingginya pemanfaatan TIK karena didukung oleh SDM yang memiliki kompetensi tinggi.Penelitian Fitriyadi (2012) menunjukkan bahwa kendala- kendala implementasi TIK dalam pendidikan berkaitan dengan kebijakan pemerintah daerah, pendanaan program, pengembangan profesional di bidang TIK, ketersediaan sumber daya TIK, dan penggunaan TIK.Penelitian Permatasari (2010) menunjukkan bahwa keterampilan danpenguasaan teknologi informasi dan komunikasi berpengaruh terhadap daya saing pegawai negeri sipil. Kesamaan tema penelitian terhadap penlitian terdahulu akan membantu peneliti untuk mengkaji teori-teori yang akan dibahas dalam penelitian ini mengenai pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas pendidikan kota yogyakarta. 40
C. Kerangka Pikir Teknologi informasi dan komunikasi saat ini sangat berkembang di masyarakat. Umumnya teknologi informasi dan komunikasi adalah sebuah teknologi yang dipergunakan untuk mengelola data, meliputi didalamnya meliputi memproses, mendapatkan, menyusun, menyimpan, memanipulasi data dengan berbagai macam cara dan prosedur guna menghasilkan informasi yang berkualitas dan bernilai guna tinggi. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi khususnya di bidang pendidikan memiliki banyak manfaat, maka banyak orang yang ingin segera bisa memanfaatkannya. Namun, tidak bisa dipungkiri pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di dalam sektor pendidikan memiliki beberapa kendala. Ketidakmerataan keterampilan teknologi informasi dan komunikasi pada sumber daya manusia menjadi salah satu hambatan pencapaian pelaksanaan fungsi lembaga pendidikan dalam pelayanan masyarakat di sektor pendidikan berbasis teknologi informasi dan komunikasi. Pegawai sebagai Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan aset utama bagi organisasi atau instansi, karena mempunyai peran sebagai motor penggerak organisasi. Ini merupakan suatu hal yang mendasar bagi organisasi/instansi namun sangat penting dalam kemajuan organisasi/instansi. Oleh karena itu dibutuhkan SDM yang berpengetahuan, berkualitas, berkapasitas serta berdaya saing sehingga mampu dalam mengembangkan ataupun mempertahankan posisi organisasi/instansi tersebut dalam suatu lingkungan yang kompetitif. Dalam mencapai hal tersebut di atas, ada beberapa usaha yang telah diimplementasikan 41
oleh organisasi/instansi dalam menunjang pengembangan dan kemajuan organisasi/instansi khususnya aplikasi teknologi informasi dan komunikasi. Pembangunan sumber daya manusia di lingkungan Depdiknas juga harus menjadi prioritas utama. SDM yang diharapkan adalah yang terampil, kreatif dan sebagai produsen teknologi informasi dan komunikasi bukan hanya sebagai pengguna. Untuk itu lembaga pendidikan secara konsisten melaksanakan berbagai kegiatan yang menunjang akselerasi peningkatan SDM-nya, seperti: pelatihan, workshop, kompetisi inovasi produk teknologi informasi dan komunikasi, dan sebagainya. Pada pendidikan formal, kegiatan proses belajar mengajar sudah seharusnya menggunakan/memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi. Hal ini tentunya juga ditunjang adanya integrasi teknologi informasi dan komunikasi pada kurikulum pendidikan yang perlu selalu di update mengikuti perkembangan teknologi dan kebutuhan dari dunia kerja/usaha. Selain itu dengan meningkatnya literasi, keterampilan dan kompetensi keahlian pada SDM di lingkungan lembaga pendidikan akan mempercepat proses pemberdayaan teknologi informasi dan komunikasi di dunia pendidikan. Bagi pegawai, teknologi informasi dan komunikasi dapat menjadi sarana bagi pekerjaan-pekerjaan administratif seperti mengolah teks, arsip atau data, membuat presentasi, menggunakan internet baik untuk mencari informasi atau berkomunikasi melalui email, serta mengelola manajemen kurikulum. Namun, adapun dari hal tersebut masih ada kendala atau hambatan yang menyebabkan implementasi TIK di bidang manajemen pendidikan tidak optimal. Adapun 42
kerangka berpikir mengenai pemanfaatan TIKoleh pegawai Dinas Pendidikan adalah sebagai berikut: Pemanfaatan TIK oleh Pegawai Dinas Pendidikan Software Hardware Brainware Operating Input Analisis sistem system/sistem Pemroses Programer informasi output Operator teknisi Software aplication/aplikasi software Hambatan dan Kendala dalam Pemanfaatan TIK OPTIMALISASI PEMANFAATAN KEGIATAN POKOK DAN PENGEMBANGAN TIK di DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Gambar 3. Bagan Kerangka Pikir 43
D. Pertanyaan Penelitian Pada tahap ini penulis berkepentingan untuk dapat lebih memahami mengenai pemanfaatan TIK pada pegawai di Dinas Pendidikan. Adapun pertanyaan penelitian dalam penelitian ini adalah: 1. Bagaimana pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Sub Bag Umum? 2. Bagaimana pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Sub Bag Kepegawaian? 3. Bagaimana pemanfaatan teknologi informasi di Sub Bag Administrasi Data Dan Pelaporan? 4. Apa saja kendala yang menghambat pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? 5. Bagaimana solusi untuk mengatasi kendala yang terjadi dalam pemanfaatanteknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? 44
BAB III METODE PENELITIAN A. Pendekatan penelitian Menurut Muhammad Idrus(2009: 9) pendekatan penelitian adalah cara- cara ilmiah untuk memahami dan memecahkan masalah sehingga didapatkan kebenaran yang sifatnya kebenaran ilmiah. Penelitian ini merupakan penelitian diskriptif dengan pendektan kualitatif. Menurut SuharsimiArikunto (2005: 234) merupakan penelitian untuk mengumpulkan informasi tentang suatu gejala yang ada yaitu keadaan pada saat peneliti melakukan penelitian. Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskriptif. Metode dalam penelitian ini dipilih sesuai perumusan masalah yang tujuanya pada fokus penelitian yaitu pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Dalam penelitian ini bermaksud untuk membahas fenomena dan mendeskripsikan hal-hal yang berhubungan dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam melaksanakan kegiatan pemerintah. Di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Adapun penyajian hasil penelitian ini yaitu deskriptif, yaitu peneliti berusaha memaparkan atau menarasikan tentang pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. B. Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta JL. Hayam Wuruk No. 11 Kota Yogyakarta dilaksanakan selama dua bulan, yaitu pada November-Januari 2016. Selama jangka waktu tersebut dilakukan penelitian 45
di lapangan, pengolahan data, dan penyusunan laporan penelitian sebagai hasil dari penelitian. C. Informan Penelitian Informan peneliti adalah orang yang dimanfaatkan untuk memberikan informasi tentang situasi dan kondisi lingkungan penelitian. Sumber data utama dalam penelitian kualitatif adalah kata-kata dan tindakan. Selebihnya adalah seperti melalui catatan tertulis, rekaman tape, maupun pengambilan foto, dokumen dan lain-lain. Sumber data dari penelitian ini terdiri dari bebrapa informan yaitu: 1. Kasubag Umum 2. Kasubag Administrasi Data dan Pelaporan 3. Pegawai Bagian Kepegawaian D. Teknik pengumpulan data 1. Observasi Menurut Djunaidi Ghonydan Fauzan Almanshur (2012: 165), metode observasi merupakan sebuah teknik pengumpulan data yang mengharuskan peneliti turun ke lapangan mengamati hal-hal yang berkaitan dengan ruang, tempat, pelaku, kegiatan, benda-benda, waktu, peristiwa, tujuan dan perasaan. Pada teknik ini, peneliti menggunakan observasi partisipasif melihat atau mengamati secara langsung mengenai proses pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam menyelenggarakan kegiatan pendidikan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. 46
2. Wawancara Wawancara menurut Sugiyono (2012: 316) wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan untuk data apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan permasalahan yang harus diteliti, tetapi juga apabila peneliti hal-hal dari responden yang lebih terdalam. Dalam penelitian ini menggunakan teknik wawancara yang tujuanya untuk memperoleh keterangan secara umum mengenai perilaku subjek dan penanggulangan yang dilakukakn informan.Teknik wawancara dalam penelitian ini bertujuan untuk: a) Melengkapi data yang kurang jelas dalam pengamatan;. b) Mengumpulkan informasi tentang pemanfaatan TIK yang dilakukan oleh Sub Bag Umum, Sub Bag Kepegawaian, Sub Bag ADP; c) Menjalin hubungan dengan subjek dan informan; d) Mengungkapkan maksud dan tujuan wawancara dan mendorong informan untuk mengungkapkan hal-hal yang ada kaitanya dengan penelitian; e) Membuat catatan yang dilakukan sambil mengadakan wawancara ataupun setelah wawancara selesai; f) Mengadakan cek ulang tentang data yang diperoleh. 3. Dokumentasi Menurut Samiaji Sarosa (2012: 61) studi dokumen berguna jika peneliti ingin memperoleh informasi mengenai suatu peristiwa tetapi mengalami kesulitan mewawancarai langsung pelaku. 47
Dalam penelitian ini studi dokumen dilakukan untuk memperoleh data pendukung penelitian, misalnya keadaan pegawai, struktur organisasi, keadaan fasilitas kantor dan data-data lainya yang berhubungan dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam meningkatkan kegiatan pemerintahan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. E. Instrumen Penelitian Adapun menurut (Suharsimi, 2006: 131)Instrumen merupakan alat bantu yang dipilih dan digunakan oleh peneliti dalam kegiatan mengumpulkan data agar kegiatan tersebut menjadi sistematis dan diperrmudah olehnya. Lebih lanjut Sugiyono (2011: 307) menyatakan bahwa:Dalam penelitian kulitatif instrumen utamanya adalah peneliti sendiri, namun selanjutnya setelah fakta penelitian sudah jelas, maka kemungkinan akan dikembangkan dengan instrumen penelitian sederhana yang diharapkan dapat melengkapi data yang telah ditemukan melalui observasi dan wawancara. Berdasarkan pernyataan di atas maka dalam penelitian ini yang menjadi instrumen penelitian adalah peneliti sendiri yang akan menetapkan fokus penelitian, memilih informasi sebagai sumber data, melakukan pengumpulan data, menilai kualitas hasil data dan menafsirkan data,menganalisis data, dan menyimpulkan hasil. Disamping itu peneliti juga membutuhkan beberapa panduan untuk membantu dalam pengumpulan data diantaranya: 1. Pedoman wawancara Pedoman wawancara berupa draf mengenai aspek yang akan ditanyakan yang nantinya juga bisa digunakan sebagai pengecek apakah ada aspek yang 48
terlewat. Dengan pedoman wawancara memudahkan proses wawancara dan juga wawancara tidak keluar dari pokok permasalahan. 2. Pedoman observasi Pedoman observasi dibuat untuk mempermudah pengumpulan Pembuatan pedoman observasi harus disesuaikan dengan tujuan dari penelitian. Menurut Haris Herdiansyah (2013: 155) fungsi dari pedoman observasi adalah mempermudah peneliti karena dapat memberi patokan dan batasan dari proses observasi yang akan dilakukan. 3. Pedoman Dokumentasi Pedoman ini dapat berupa check list dokumen yang diperlukan dalam peneliian. Sehingga tidak ada dokumen yang terlewatkan dalam memperoleh data. F. Keabsahan Data Untuk memperoleh data yang dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah, maka data yang telah ada terlebih dahulu perlu dilakukan pemeriksaan keabsahan data. Teknik untuk memeriksa data dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan teknik triangulasi metode . Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data itu untuk keperluan pengecekan atau sebagai data pembanding terhadap data itu. Dalam penelitian itu pemeriksaan keabsahan data dilakukan dengan teknik triangulasi metode, menurut Lexy J.Moleong (2005: 331), terdapat dua strategi yaitu: 1. Pengecekan derajat kepercayaan hasil penemuan hasil penelitian beberapa teknik pengumpulan data, dan 49 data.
2. Pengecekan derajat kepercayaan beberapa sumber data dengan metode yang sama. Teknik triangulasi metode dilakukan dengan jalan membandingkan data hasil wawancaradengan data yang diperoleh dari hasil pengamatan (observasi) serta data dari dokumentasi. Hal ini menunjukan agar data yang diperoleh dapat dipercaya dan diakui kebenaranya. Data dikategorikan absah apabila sudah sesuai antara data hasil wawancara dengan hasil pengamatan secara langsung. G. Teknik Analisis Data Menurut Uhar Suharsaputra (2014:214)Analisis data merupakan kegiatan yang tidak dapat dipisahkan dari pengumpulan data,seorang peneliti yang melakukan pengumpulan data, maka pada saat itu juga dilakukan analisis data, sehingga dalam prosesnya analisis data dan pengumpulan data merupakan langkah bolak balik sampai dapat diperoleh kesimpulan yang akan didapat ketika data mencapai titik jenuh. Siklus bolak balik tersebutbdigambarkan oleh Miles dan Huberman sebagai berikut: Data Collection Data Display Data Reduction Conclusions Drawing/Verify ing Gambar 4.Analisis data (interactive mode) 50
Berdasarkan komponen tersebut maka analisis data dalam penelitian ini diantaranya: 1. Pengumpulan Data Komponen pengumpulan data merupakan bagian berintegral dari kegiatan analisis data, hal itu karena saat pengumpulan data peneliti akan otomatis melakukan reduksi dan penyajian data serta melakukan perbandingan-perbandingan untuk memperkaya data. Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakn berbagai teknik dan dari bebrapa sumber. Teknik tersebut antara lain wawancara, observasi dan studi dokumentasi. 2. Reduksi Data Setelah semua data diperoleh maka dilakukan reduksi data yang merupakan pengolahan data yang diperoleh. Pengolahan tersebut berupa pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan dan transformasi data yang diperoleh dari lapangan menjadi sebuah rangkuman sesuai dengan fokus ragkuman. 3. Penyajian data Penyajian data dilakukan untuk menyistemasikan data yang telah direduksi sehingga terlihat gambaran secara kseluruhan. Semua dirancang untuk menggabungkan informasi yang didapat sehingga dapat disusun menjadi suatu bentuk yang padu dan dapat dipahami. Jika dirasa perlu maka bisa dilakukan penggalian data kembali. Penyajian data dapat berbentuk uraian singkat, bagan, atau flowchart. 51
4. Penariakan kesimpulan Kesimpulan awal dalam penelitian masih bisa berubah atau bersifat sementara. Namun jika kesimpulan yang diperoleh dalam tahap awal telah didukung dengan bukti yang valid pada saat pengumpulan data di lapangan maka kesimpulan tersebut merupakan kesimpulan yang kredibel dan terpercaya. Kesimpulan harus diverifikasi selama penelitian berlangsung. Kemampuan dalam bekerja yang pada akhirnya akan menghasilkan karya-karya yang bermanfaat untuk tercapainya organisasi. 52 dapat tujuan
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian 1. Profil Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta yang merupakan bagian di wilayah DIY yang berkedudukan sebagai unsur pelaksana pemerintah daerah di bidang pendidikan yang dipimpin oleh Kepala Dinas dan berada di bawah tanggung jawab Walikota melalui Sekertaris Daerah, yang beralamatkan di Jalan Hayam Wuruk No. 11 Yogyakarta Telp (0274) 512956 Fax.(0274) 512956. Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta sebagai salah satu unsur pelaksana daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintah daerah berdasarkan asas ekonomi dan tugas pembantuan di bidang pendidikan. Tugas pokok Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta mempunyai visi dan misi sebagai berikut: 1) Visi Terwujudnya pendidikan berkualitas, berkarakter dan inklusif dengan dukungan sumber daya manusia yang profesional. 2) Misi 1. Mewujudkan pendidikan berkualitas 2. Mewujudkan pendidkan yang berkarakter 3. Mewujudkan pendidikan untuk semua (inklusif) 4. Mewujudkan pendidikan dan tenga kependidikan yang profesional Sebagai lembaga yang bergerak di bidang pendidikan, Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta menjadi lembaga yang sangat vital untuk mengatur pendidikan 53
di kota Yogyakarta. Hal mendasar yang perlu perhatian Sumber Daya Manusia di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta adalah bertugas memberikan pelayanan kepada masyarakat secara jujur, adil dan merata dalam melaksanakan tugas negara dan membawa ke pendidikan yang lebih baik. Oleh karena itu, dibentuklah tupoksi untuk masing-masing sub bagian dan bidang agar tidak terjadi penumpukan pekerjaan.Hasil pekerjaan yang baik dari perilaku organisasi yang dibentuk atau terbentuk di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta juga perlu diperhatikan. Salah satu slogan yang ditekankan di dinas adalah 5S (senyum, salam, sapa, sopan, dan santun) kepada setiap orang baik itu pegawai dinas maupun orang lain. Selain slogan dari dinas sendiri ada slogan pemerintah kota Yogyakarta yang digunakan dinas yaitu "dahulukan masyarakat, mudahkan layanan, dan utamakan pencapaian tujuan untuk Indonesia". Berikut ini bunyi kode etik khusus pegawai di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta berdasarkan keputusan bersama atas persetujuan kepala dinas.Etika bekerja di lingkungan dinas, antara lain: a. Menjaga nama baik unit kerja dan khususnya Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada umumnya; b. Saling menghormati sesama rekan kerja. 2. Keadaan Geografis Kota Yogyakarta terletak antara 110240190-110280530Bujur Timur dan antara 07 490260-07 150240 Lintang Selatan dengan luas wilayah lebih kurang 32,5 km2 atau 1,02% dari luas wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta. Kota 54
Yogyakarta terbentang arah Utara ke Selatan sejauh 7,5 km, dan terbentang arah Barat ke Timur sejauh 5,6 km. Dilihat dari kemiringan tanah, Kota Yogyakarta termasuk daerah datar, karena hanya memeiliki kemiringan 0 sampai 2% dan berada pada ketinggian rata-rata 114 m dari permukaan air laut. Tiga sungai membelah Kota Yogyakarta, yakni Sungai Gajahwong di sisi timur, Sungai Code di sisi tengah, dan Sungai Winongo di sisi barat. B. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta 1. Struktur Organisasi Di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 10 Tahun 2008 BAB III pasal 3 no 1 mengenai susunan organisasi Dinas Pendidikan terdiri dari : a. Sekretariat, terdiri dari: 1) Sub Bagian Umum 2) Sub Bagian Kepegawaian 3) Sub Bagian Keuangan 4) Sub Bagian Administrasi Data dan Pelaporan. b. Bidang Pendidikan Dasar dan Taman Kanak-kanak, terdiri dari: 1) Seksi Kurikulum dan Sistem Pembelajaran 2) Seksi Manajemen Sekolah 3) Seksi Pengembangan Pendidik. c. Bidang Pengembangan Kependidikan, terdiri dari: 1) Seksi Kurikulum dan Sistem Pembelajaran 2) Seksi Manajemen Sekolah 3) Seksi Pengembangan Pendidik 55
d. Bidang Pengembangan Kependidikan, terdiri dari: 1) Seksi Pengembang Kependidikan 2) Seksi Pengembang Tenaga Kependidikan 3) Seksi Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendidikan e. Bidang Pendidikan Non Formal, terdiri dari: 1) Seksi Pendidikan PAUD 2) Seksi Pendidikan Masyarakat f. UPT g. Kelompok Jabatan Fungsional 2. Fungsi dan Tugas a. Berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 87 Tahun 2014 Rincian tugas Sub Bagian Umum adalah sebagai berikut: 1) Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian umum kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat; 2) Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Uumum secara berkala; 3) Menyiapkan bahan pelaksana koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan lembaga lainya di bidang administrasi umum; 4) Melaksankan pengelolaan Perpustakaan Dinas; 5) Melaksanakan pelayanan naskah dinas, kearsipan, pengetikan, penggandaan, dan pendistribusian; 6) Melaksanakan pengurusan perjalanan dinas, keamanan dan kebersihan kantor serta pelayanan kerumahtanggaan lainya; 56
7) Menyusun analisa kebutuhan pemeliharaan gedung dan sarana kantor dan pemeliharaan gedung; 8) Melaksankan pemeliharaan dan pengadaan sarana dan prasarana kantor premeliharaan gedung; 9) Melaksanakan inventarisasi, pendistribusian, penyimpanan, perawatan dan usulan penghapusan sarana prasarana kantor dan pembuatan berita acara; 10) Melaksakan kompilasi inventarisasi barang, mutasi barang, dan ususlan penghapusan sarana prasarana TK, SD, SMP, SMA dan SMK; 11) Melaksankan layanan surat keterangan pengganti ijasah/surat keterangan lain yang hilang; 12) Menghimpun bahan dan menyusun laporan dinas dalam lingkup tugasnya; 13) Melaksankan administrasi Inovasi Pelayanan Publik Dinas Pendidikan; 14) Mengelola e-Organisasi Dinas Pendidikan melaksankan ususlan bahan kebijakan dan pelaporan di bidang organisai dan tatalaksana melalui aplikasi. b. Berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 87 Tahun 2014 Rincian tugas Sub Bagian Kepegawaian di Dinas Pendidikan Kota Yogyakartai adalah sebagai berikut: 1) Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian kepagawaian kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat; 2) Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Kepegawaian secara berkala; 3) Menyiapkan bahan koordinasi Sub Bagian Kepegawaian sebagai masukan dan informasi pelporan bidang; 57
4) Merencanakan operasional program kegiatan Sub Bagian Kepegawaian berdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang-undangan; 5) Melaksankan penyiapan dan menyampaikan rancangan standar pelayanan kegiatan operasional/teknis di bidang administrasi kepegawaian; 6) Menyiapkan bahan kebijakan, bimbingan, pembinaan, petunjuk teknis dan naskah dinas yang berkaitan dengan urusan administrasi kepegawaian sesuai dengan peraturan perundan-undangan; 7) Melaksankan koordinasi proses sertifikasi profesi guru dan penetapan angka kredit guru; 8) Menyiapkan pengusulan tunjangan profesi guru; 9) Melaksankan pemrosesan kenaikan pangkat dan jabatan guru; 10) Melaksanakan pengumpulan, pengolahan data dan penyimpanan berkas- berkas kepegawaian dalam rangka pelayanan administrsi kepegawaian di lingkungan dinas; 11) Menyusun kebutuhan jabatan fungsional tertentu di lingkungan Dinas; 12) Menfasilitasi e-kinerja; 13) Melaksanakan pendataan Pendidik dan Tenaga Kependidikan melalui Sistem Informasi Manajemen; 14) Melaksanakan pengelolaan Sistem Informasi Manajemen Tunjangan; 15) Melaksanakan penyaluran tunjangan profesi guru dan tambahan penghasilan guru PNS; 16) Menghimpun bahan dan menyusun laporan SIPP; 58
c. Berdasarkan Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 87 Tahun 2014Uraian tugas Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan adalah sebagai berikut: 1) Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar pengambil an kebijakan; 2) Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian kepagawaian kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat; 3) Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan secara berkala; 4) Menyiapkan bahan koordinasi Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan sebagai masukan dan informasi pelporan bidang; 5) Menyiapkan bahan dan melaksankan advokasi kepada pihak lain yang terkait di bidang administrasidata dan pelaporan sebagai upaya pemberdayaan masyarakat; 6) Menyiapkan bahan pelaksana koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan lembaga lainya di bidang administrasi administrasi data dan pelaporan terbagi habis; 7) Merencanakan operasional program kegiatan Sub Bagian Administrasi data dan pelaporan berdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang-undangan; 8) Menyiapkan bahan kebijakan, bimbingan, pembinaan, petunjuk teknis dan naskah dinas yang berkaitan dengan urusan administrasi, data dan pelaporan sesuai dengan peraturan perundan-undangan; 59
9) Menyiapkan bahan koordinasi dengan masing-masing unsur organisasi di lingkungan Dinas dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan program, kegiatan dan anggaran Dinas; 10) Menghimpun bahan dan menyusun Rencana Strategis (RENSTRA), Rencana Kerja (RENJA) Rencana Kerja Tahunan (RKT), Penetapan Kinerja (TAKPIN), Indikator Kinerja Utama (IKU), Indikator Kerja Kunci (IKK); 11) Menyiapkan bahan dan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Plafon dan Prioritas Anggaran Sementara (KUA-PPAS) dan Kebijakan Umum Perubahan Anggaran Plafon dan Prioritas Anggaran Sementara (KUPA- PPAS); 12) Menyiapkan bahan dan penyususnan Rencana Kerja ANGGARAN (RKA) dan Rencana Kerja Anggaran Perubahan Dinas (RKPA); 13) Menyiapkan bahan dan penyususnan Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran (DPPA); 14) Menyiapkan bahan dan penyusunan rencana target fisik bulanan; 15) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Bulanan, dan Laporan Tribulan; 16) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Pengukuran Kinerja Sasaran; 17) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), 60
18) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota (LKPJ) dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD); 19) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Standard Operating Prosedure (SOP) Dinas; 20) Menghimpun bahan dan menyusun Laporam Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Online; 21) Melaksanakan pengelolaan Data Pokok Pendidikan Dasar (DAPODIKDAS) dan Data Pokok Pendidikan Menengah (DAPODIKMEN) ditingkat Dinas; 22) Melaksanakan pengelolaan data Calon PesertaUjian Nasional jenjang SD/MI,SMP/MTS,SMA/MA dan SMK 23) Melaksanakan pengelolaan Nomor Pokok Sekolah(NPSN), dan Nomor Induk Siswa Nasional (NISN) jenjang SD,SMP, SMA dan SMK; 24) Menghimpun bahan dan menyusun rangkuman, profil, buku informasi dan lifet data pendidikan; 25) Melaksanakan analisis data dan melaporkan hail analisis data sebagai bahan penyususnan kebijakan Dinas; 26) Melaksanakan validasi data pendidikan dengan instansi lain; 27) Melaksanakan layanan permintaan data pendidikan; 28) Melaksankan pengelolaan Website Dinas; 29) Menghimpun bahan dan menyusun kalender pendidikan; 61
Kepala Dinas Kelompok Jabatan Fungsional Sekretaris Sub Umum Sub Kepega waian Sub Keuang an Sub ADP Bid Pendidikan Dasar dan TK Bid. Pendidikan Menengah Bid. Pendidikan Non Formal Bid. Penagembang an Pendidikan Bag. Kurikulum dan Sistem Pembelajaran Bag. Kurikulum dan Sistem Pembelajaran Bag. Pendd Anak Usia Dini Bag. Pengembangan Kependidikan Bag. Manajemen Sekolah Bag. Pengembangan Pendidik Bag. Manajemen Sekolah Bag. Pengembangan Pendidik UPT Bag. Pendidikan Masyarakat Bag. Pengembangan Tenaga Kependidikan Bag. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pendidikan UPT SekolahKepsek & Kep UPT. Sanggar Keg Belajar UPT. Jaminan Pendidikan Daerah UPT.Pengelola SD Wil. YK Utara UPT.Pengelola SD Wil. YK Timur UPT.Pengelola SD Wil. YK Selatan UPT.Pengelola SD Wil. YK Barat Gambar 5.Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. 62
C. Hasil Penelitian Hasil dari penelitian tentang pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi pada pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta ini disajikan tentang pemanfaatan TIK.Data tersebut diperoleh dari wawancara, dokumentasi, dan observasi. Hasil penelitian dapat dideskripsikan sebagai berikut: 1. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi pada pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Sebagai salah satu unsur pelaksana pemerintahan dalam bidang pendidikan Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta memiliki peranan dalam mewujudkan pendidikan berkualitas, berkarakter dengan sumber daya manusia yang profesional. Untuk meningkatkan kegiatan layanan pendidikan, Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Seperti yang dikemukakan oleh RHM sebagai berikut: "Latar belakangi digunakanya TIK dalam urusan perkantoran adalah semakin banyak pekerjaan yang mengharuskan karyawanya menggunakan SIM maka kita pun harus mengikuti perkembangan tersebut dengan menyesuaikan sesuai dengan kebutuhan kantor maka dari situ pemanfaatan TIK dalam perkantoran telah digunakan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi dan Dinas Pendidikan telah menggunakan TIK."(21 Desember 2016). Bidang yang dikelola dengan menggunakan pemanfaatan TIK Seperti yang disampaikan ATK sebagai Kepala Sub Bagian Umum. "Semua bidang menggunakan TIK terkecuali di bagian caraka tidak menggunakan TIK dan pemanfaatan TIK digunakan pada masing-masing individu yang membutuhkan." (27 November 2015) Teknologi informasi dan komunikasi merupakan sebuah sarana penunjang dalam kegiatan layanan pendidikan.Pemanfaatan teknologi infromasi dan komunikasi dimaksudkan untuk meningkatkan kinerja pegawai dalam memberikan layanan pendidikan kepada masyarakat dan membantu menyelesaikan tugas-tugas pegawai.Dalam hal ini perangkat yang digunakan 63
adalah perangkat komputer yang terdiri dari perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software). a) Perangkat Keras (Hardware) Perangkat keras adalah semua peralatan yang digunakan untuk mengoprasikan suatu sistem komputer.Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi yang mnggunakan perangkat komputer memerlukan perangkat keras yang memadai untuk memasukan data, pengolahan data dan menyajikan data.Berdasarkan hasil wawancara dengan ATK Kepala Sub Bagian Umum. "Kegiatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi khususnya di bagian umum ada 7 orang. Personil menangani kegiatan surat masuk dan surat keluar, inventarisasi barang aset daerah. Sistem operasi yang digunakan Windows 8. Adapun perangkat keras yang digunakan adalah processor i3 dengan Random AccesMemory (RAM) 2 GB dan Hard Disk 500 GB." (27 November 2015). Berdasarkan wawancara perangkat masukan yang digunakan antara lain keyboard, mouse, laptop, komputer, cpu, printer kondisi dari perangkat masukan tidak terjadi masalah".Sedangkan perangkat pengolahan pusat (CPU) yang digunakan meliputi procesor, RAM, dan Hardisk sebagai perangkat penyimpan primer dan flashdisksebagai perangkat penyimpanan tambahan, untuk perangkat keluaran yang digunakan meliputi monitor, printer, projector, network card, tv tuner. Diperkuat juga oleh pernyataan ATK sebagai berikut: terdapat pada perangkat "Kondisi perangkat keluaran kurang memadai keluaran yang digunakan seperti printer dikarenakan tidak semua printer berasal dari pemerintah melainkan berasal dari jasa isi ulang tinta yang meminjamkan printernya namun dengan timbal balik pihak dinas mengisi tinta dengan menggunakan jasanya." (27 November 2015) 64
Perlu digaris besari printer yang berasal dari pemerintah tidak sesuai dengan kebutuhan. Sedangkan personil membutuhkan printer yang sudah memnuhi standart mengingat dengan pekerjaan kantor yang harus dikerjakan dengan cepat dan tepat waktu. Printer sekarang yang digunakan sebagian adalah bukan dari pemerintah melainkan dipinjami dari jasa isi ulang tinta, merk epson yang bisa untuk mencetak, mengcopy, berwarna, dan hitam putih.Biaya untuk membayar jasa tinta berasal dari kegiatan layanan administrasi perkantoran (keg.PAP). b) Perangkat Lunak (Software) Perangkat lunak (software) merupakan sebuah program untuk menjalankan perangkat keras komputer. Berdasarkan hasil wawancara dengan RHM "Aplikasi yang sering digunakan khususnya dibagian Administrasi Data, dan Pelaporan Pokok Pendidikan Dasar Didik (DAPODIKNAS) dan Data Pokok Pendidikan Menengah (DAPODIKMEN) ditingkat Dinas. Aplikasi yang berasal dari pemerintah."(21 Desember 2015). ini adalah melaksanakan pengelolan Data "Hal ini diperkuat dengan pernyataan ADM sebagai berikut:"Untuk sistem informasi sudah sangat memadai dan membantu dan sistem operasi yang digunakan adalah windows 8 sampai ". (7 Desember 2015). "Pelaksanaan kegiatan pengolahan data sudah berjalan dengan baik namun untuk bagian umum belum menggunakan surat elektronik dikarenakan jaringan internet belum mencakup semua ruangan dan untuk kesiapan menggunakan surat elektronik juga harus diiringi dengan Dinas yang berada di UPT juga harus ada jaringan internet dan saat ini belum ada jaringan internet. Sarana dan prasarana TIK selalu mengikuti perkembangan era globalisasi mengingat akan aplikasi untuk pekerjaan kantor yan terus berjalan".( 27 Desember 2015) juga harus 2. Kegiatan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta dimaksudkan untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan dalam menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas dan sumber daya manusia yang 65
profesional.Teknologi Informasi dan Komunikasi merupakan sebuah sarana penunjang untuk membantu pegawai dalam menyelesaikan pekerjaan, baik dalam bidang perkantoran maupun tugas-tugas lain yang berkaitan dengan pendidikan.Berdasarkan hasil wawancara dengan ADM. "...pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta menggunakan perangkat komputer yang terdiri dari perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software) dalam hal ini sebagian besar digunakan untuk kegiatan perkantoran." (7 Desember 2015) Diperkuat juga oleh pernyataan ATK sebagai berikut: "Dalam pelaksanaaanya teknologi informasi dan komunikasi digunakan oleh semua bidang dan terkecuali di bagian caraka tidak menggunakan TIK dan pemanfaatan TIK.Dari jumlah 162 Pegawai Negeri Sipil (PNS) rata-rata pegawai sudah menempuh pendidikan S1, hanya bebrapa saja yang D3 maupun D1." (27 November 2015). 1) Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Di bagian Umum Kegiatan perkantoran merupakan kegiatan pencatatan segala sesuatu atau aktifitas yang terjadi di dalam kantor khususnya di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Berdasarkan hasil wawancara dengan ATK tanggal 27 November 2015 pemanfaatan TIK pada bagian umum yaitu untuk mengelola surat masuk dan keluar, inventarisasi pengadaan barang aset daerah menggunakan software aplikasi khusus dari pemerintah untuk mengolah data inventarisasi adalah aplikasi SIMBADA (Sistem Manajemen Pengelolaan Barang Daerah). Perangkat komputer yang digunakan untuk mengolah SIMBADA yaitu berjumlah 3 sedangkan personil yang mengurus ada 7 orang. Adapaun rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan teknologi informasi oleh pegawai sub bagian umum seperti pada lampiranrincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK. 66
Berdasarkan tabel pada lampiran dapat diketahui bahwa pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai sub bagian umum Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta adalah pemanfaatan TIK pada program pokok lebih rutin dari pada program pengembangan. Hal ini dikarenakan program pokok merupakan program kerja yang merupakan fungsi dan tugas wajib yang dibebankan oleh atasan untuk setiap pegwai di instansi tersebut. Selain itu program pokok biasanya hanya membutuhkan software sederhana dalam penyelesaian tugas. Software sederhana tersebut seperti Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft Power Point,dan sebagainya. 2) Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Di bagian Kepegawaian (1) Administrasi kepegawaian Berdasarkan hasil wawancara dengan ADM tanggal 7 Desember 2015 pengelolaan teknologi informasi dan komunikasi di bidang administrasi kepegawaian digunakan untuk memroses data-data pegawai di lingkup Kota Yogyakarta. Prosedur dalam mengelola data tersebut diperoleh dari melihat data asli dari masing-masing pegawai serta melalui surat keputusan pegawai, selanjutnya dari data-data tersebut akan diinput dan diproses dengan menggunakan komputer dan hasilnya akan disajikan dengan bentuk hardcopy dan disimpan ke dalam arsip. (2) Elektronik Pendataan Ulang Pegawai Negeri Sipil (ePUPNS). Berdasarkan hasil wawancara dengan ADM tanggal 7 Desember 2015 PUPNS adalah kepanjangan dari Pendataan Ulang Pegawai Negeri Sipil.PUPNS merupakan kegiatan pendataan PNS yang dilakukan secara 67
online. Untuk proses pengelolaan data ini setiap PNS memulai dengan pemeriksaan data yang tersedia dalam database kepegawaian BKN dan selanjutnya PNS melakukan perbaikan data yang tidak sesuai serta menambahkan/melengkapi data yang belum lengkap/tersedia di database BKN. Adapaun rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan teknologi informasi oleh pegawai sub bagian kepegawaian seperti pada lampirantabel rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK. Berdasarkan lampiran tabel rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK dapat diketahui bahwa pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai sub bagian kepegawaian Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta adalah pemanfaatan TIK pada program pokok lebih rutin dari pada program pengembangan. Hal ini dikarenakan fungsi dan tugas pegawai hanya sebatas pemanfaatan software sederhana seperti Microsoft Office untuk menyelesaiakan tugasnya. (3) Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Di bagian ADP Berdasarkan hasil wawancara dengan RMH tanggal 21 Desember 2015 pengelolaaan teknologi informasi dan komunikasi di bagian ADP digunakn untuk pengelolaan DAPODIKDAS dan DAPODIKMEN. Untuk membuat dan mengelola website Dinas tapi untuk sementara ini website belum diperbaharui dikarenakan pindah di gedung yang baru. Berdasarkan instruksi Menteri Pendidikan Nasional Nomor 2 tahun 2011 serta surat edaran Menteri mengenai aplikasi pendataan di lingkungan Kemendikbud dinyatakan bahwa aplikasi DAPODIKDAS merupakan 68
aplikasi resmi yang digunakan untuk menjaring data pokok pendidikan dasar, secara terintegrasi satu sistem pendataan. Adapaun rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan teknologi informasi oleh pegawai sub bagian Administrasi Data dan Pelaporan adalah seperti pada lampiran tabel rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK. Berdasarkan tabel lampiran tentang rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK dapat diketahui bahwa pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai sub Administrasi Data dan Pelaporan Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta adalah pemanfaatan TIK pada program pengembangan lebih rutin dari pada program pokok. Hal ini dikarenakan fungsi dan tugas wajib pegawai Administrasi Data dan Pelaporan lebih ditekankan pada program pengembangan.Selain itu, pegawainya rata-rata memiliki kualifikasi pendidikan Strata dengan keahlian informasi teknologi dan komunikasi.Oleh karena itu para pegawai mampu menggunakan software dengan tingkat kesulitan yang lebih tinggi, seperti aplikasi dari pemerintah pusat yang berbasis php, html, dan lain sebagainya. 3. Kendala-kendala dalam Pemanfaatan Teknologi Informasi Komunikasi Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta dimaksudkan untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan segala urusan dalam instansi. Dalam pelaksanaanya masih terdapat kendala-kendala yang ditemui, antara lain: 69 dan
a. Software Sistem Informasi Manajemen yang baru dari pemerintah pusat tidak diiringi dengan pelatihan secara menyeluruh untuk pegawai. b. Pelimpahan beban kerja dari pegawai satu ke pegawai yang lebih terampil. c. Adanya pelatihan pengenalan software baru hanya bersifat formalitas tanpa memperhatikan hasil ketercapaian peserta. 4. Solusi mengatasi kendala dalam Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi a. Pelatihan software baru dari pemerintah pusat semestinya diperkenalkan secara menyeluruh kepada pegawai sesuai tupoksi masing-masing. b. Peningkatan kesadaran pegawai untuk bisa menyelesaikan tugas yang diberikan melalui pemberian reward. c. Pemeberian pelatihan software seharusnya sebagai salah satu acuan peningkatan golongan jabatan. D. Pembahasan 1. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Di bagian Umum Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta telah menggunakan perangkat komputer.Dalam pelaksanaanya komputer yang digunaka di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta khususnya di Sub bagian Umum ada 3, di bidang kepegawaian ada 7.Perangkat keras komputer yang digunakan adalah processor Intel i3, Random Acces (RAM) 2GB dan Harddisk 500 GB.Sedangkan sistem operasi yang digunakan adalah Windows 8, dan program aplikasi yang digunakan adalah Microsof Office dan SIMBADA. 70
Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta dimaksudkan untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan dalam menyelenggarakan pendidikan yang berkualitas dan sumber daya manusia yang profesional.Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta digunakan oleh semua bidang kecuali di bagian caraka.Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi pada Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta menggunakan peragkat komputer sebagai sarana untuk meningkatkan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan pendidikan.Secara garis besar komputer disususn atas perangkat keras (hardware) dan perangkat lunak (software).Hardware merupakan perangkat secara fisik ada, dapat dilihat dan dipegang.Sedangkan perangkat lunak adalah perangkat yang sifatnya abstrak yaitu berupa program atau data untuk menjalankan hardware komputer. Hal ini sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Supriyanto (2005: 54) mengenai komponen- komponen perangkat (device) penyusun terbentuknya komputer. Hardware komputer secara fungsional dibedakan menjadi empat macam perangkat yaitu: 1) Perangkat masukan (input device) 2) Perangkat proses (process device) 3) Perangkat keluaran (output device) 4) Perangkat penyimpan (memory/storage memory) Sedangkan perangkat lunak (software) sesuai dengan apa yang dikemukakan Supriyanto (2005: 84) memiliki fungsi sebagai berikut: 1) Melakukan aktivitas bersama-sama dengan hardware 2) Menyediakan segala sumber daya bisa digunakanpada sebuah komputer. 71
3) Bertindak sebagai perantara antara pengguna (user) dengan perangkat keras (hardware) untuk melakukan aktivitas dengan perintah yang harus dilakukan dalam software komputer. Keseluruhan perangkat keras yang digunakan kurang memadai dikarenakan tidak semua printer berasal dari pemerintah melainkan berasal dari jasa isi ulang tinta yang meminjamkan printernya namun dengan timbal balik pihak dinas mengisi tinta dengan menggunakan jasanya. Perlu digaris besari printer yang berasal dari pemerintah tidak sesuai dengan kebutuhan. Sedangkan personil membutuhkan printer yang sudah memnuhi standart mengingat dengan pekerjaan kantor yang harus dikerjakan dengan cepat dan tepat waktu. Printer sekrang yang digunakan adalah merk epson yang bisa untuk mencetak, mengcopy, berwarna, dan hitam putih.Biaya untuk membayar jasa tinta berasal dari kegiatan layanan administrasi perkantoran (keg.PAP). Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada bagian Sub bag umum digunakan untuk mengolah data barang masuk dan keluar ,inventarisasi pengadaan barang aset daerah menggunakan. Sedangkan aplikasi khusus dari pemerintah untuk mengolah data inventarisasi adalah aplikasi SIMBADA (Sistem Manajemen Pengelolaan Barang Daerah). Perangkat komputer yang digunakan untuk mengolah SIMBADA yaitu berjumlah 3 sedangkan personil yang mengurus ada 7 orang . Dalam pelaksanaanya untuk bagian umum belum menggunakan surat elektronik dikarenakan jaringan internet belum mencakup semua ruangan dan untuk kesiapan menggunakan surat elektronik juga harus diiringi dengan 72
Dinas yang berada di UPT juga harus ada jaringan internet dan saat ini belum ada jaringan internet. 2. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Di bagian Kepegawaian Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta telah menggunakan komputer.Dalam pelaksanaanya komputer yang digunakan di Dinas Pendidikan Bidang Kepegawaian ada 7 buah. Perangkat keras komputer yang digunakan menggunakan proceccor Intel i3, Random Acces Memory (RAM) 2 GB, Harddisk 500 GB dan system operasi menggunakan windows 8.Sedangkan software aplikasi yang digunakan adalah Microsoft Office dan software aplikasi PUPNS yang disediakan oleh pemerintah. Pemanfaatan TIK di bagian kepegawaian digunakan untuk mengolah data administrasi kepegawaian dan juga untuk mengolah data PUPNS yaitu aplikasi dari pemerintah yang digunakan untuk mendata seluruh pegawai PNS yang di lingkup kependidikan di kota Yogyakarta. Menurut Sutarman (2009: 18) teknologi informasi memiliki enam fungsi sebagai berikut: 1) Menangkap (Capture) 2) Mengolah (Processing) Mengolah (Processing) adalah mengkomplikasikan catatan rinci dari aktivitas, misalnya menerima input dari keyboard, scanner, mic dll. Mengolah/memroses data masukan yang diterima untuk menjadi informasi. Pengolahan/pemrosesan data dapat beruapa konversi (pengubahan data ke 73
bentuk lain), perhitungan (kalkulasi) sintesis (penggabungan) segala bentuk data dari informasi. 3) Data processing adalah memroses data atau mengolah data menjadi suatu informasi. 4) Informasi processing adalah suatu komputer yang memroses data mengolah suatu tipe/bentuk dari informasi dan mengubahnya menjadi suatu tipe/bentuk yang lain dari informasi. 5) Multimedia system adalah suatu sistem komputer yang dapat memroses berbagai tipe/bentuk informasi secara bersamaan (simultan). 6) Menghasilkan (Generating) Menghasilkan (generating) adalah mengorganisasikan informasi ke dalam bentuk yang berguna. Misalnya laporan, tabel, grafik dn sebagainya. 7) Menyimpan (Storage) Menyimpan (storage) adalah merekam atau menyimpan data informasi suatu media yang dapat digunakan untuk keperluan lainya. Misalnya harddisk, tape, disket, compact disc (CD). 8) Mencari kembali (Retrival) Mencari kembali (retrival) menelusuri atau mendapatkan kembali informasi atau menyalin (copy) data dan informasi yang sudah tersimpan. 9) Transmisi (Transmission) 10) Transmisi (Transmission) adalah mengirim data atau informasi dari suatu lokasi ke lokasi lain melalui jaringan komputer. 74
3. Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Komunikasi Pada Pegawai di Bagian Administrasi Data dan Pelaporan Berdasarkan hasil penelitian, kegiatan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta telah menggunakan komputer. Dalam pelaksanaanya komputer yang digunakan di Dinas Pendidikan di Bidang ADP ada 3 buah. Perangkat keras komputer yang digunakan menggunakan proceccor Intel i3, Random Acces Memory (RAM) 2 GB, Harddisk 500 GB dan system operasi menggunakan windows 8.Sedangkan software aplikasi yang digunakan adalah Microsoft Office. Pemanfaatan TIK di bagian Administrasi Data dan Pelaporan digunakan untuk mengolah DAPODIKDAS dan DAPODIKMEN , dan untuk mengelola website Dinas. 75 data
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan mengenai pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Maka dapat ditarik suatu kesimpulan sebagai berikut: 1. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) oleh pegawai Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada sub bagian umum dan kepegawaian adalah program pokok lebih rutin digunakan oleh pegawai dibandingkan program pengembangan, dikarenakan progrom pokok hanya sebatas mengunakan software sederhana. Adapun pada sub bagian administrasi data pelaporan para pegawai lebih rutin menggunakan program pengembangan dibandingkan dengan program pokok. Hal ini dikarenakan fungsi dan tugas sub bagian administrasi data pelaporan lebih dititik beratkan pada software yang rumit, dan rata-rata pegawai sub bagian administrasi data pelaporan memiliki kualifikasi pendidikan dengan keahlian teknologi informasi dan komunikasi yang lebih dominan. 2. Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi oleh pegawai di Dinas memiliki kendala yakni: Software Sistem Informasi Manajemen yang baru dari pemerintah pusat tidak diiringi dengan pelatihan secara menyeluruh untuk pegawai, pelimpahan beban kerja dari pegawai satu ke pegawai yang lebih terampil dan adanya pelatihan pengenalansoftware baru hanya bersifat formalitas tanpa memperhatikan hasil ketercapaian peserta. Adapaun solusi 76
dari kendala-kendala tersebut adalah diadakannya pelatihan softwaresecara menyeluruh kepada pegawai sesuai tupoksi masing-masing, pelatihan software seharusnya menjadi acuan peningkatan golongan jabatan, dan adanya reward bagi pegawai yang menyelesaikan tugasnya. B. Saran Berdasarkan hasil penelitian, pembahasan dan kesimpulan yang telah diuraikan maka peneliti menyampaikan saran sebagai berikut: 1. Bagi Kepala Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta, agar lebih meningkatkan kualitas dan pemerataan pelatihan TIKbagipegawai. 2. Bagi pegawai, agar lebih sering mengimplementasikan hasil pelatihan TIK dalam melaksanakan tugas dan fungsi. 77
DAFTAR PUSTAKA Abdul Kadir. (2003). Pengenalan Sistem Informasi. Yogyakarta: Andi Offset. Aji Supriyanto. (2005).Pengantar Teknologi Informasi. Jakarta: Salemba Infotek. Azmi, Y. (2009). Pengertian tanggal 10 Februari 2015, jam 13:21 WIB. Informasi. dari pengertian-informasi.html.pada Diakses Djunaidi Ghony & Fauzan Almanshur. (2012). Metodologi Penelitian Kualitatif (edisi revisi). Yogyakarta: AR-Ruzz Media. Fauziah dan Hedwig, R. (2010). Pengantar Teknologi Informasi. Bandung: Maura Indah. Hariningsih, S.P. (2005). Teknologi Informasi. Yogyakarta: Graha Ilmu. Herry Fitriyadi (2012).Keterampilan Teknologi Informasi dan Komunikasi Guru Produktif Sekolah Menengah Kejuruan di Kabupaten Hulu Sungai Utara dan Implementasinya dalam Pembelajaran.Tesis.PPs UNY. Hidayatullah, S. (2013).Pengukuran Kesenjangan Digital di Dinas Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Tapanuli Selatan.Tesis.PPs UNP. Jogiyanto. (1997). Sistem Teknologi Informasi. Yogyakarta: Andi. Lantip, D.,P., & Riyanto (2010). Teknologi Informasi Pendidikan. Yogyakarta:/ GavaMedia M sahari Besari. (2008). Teknologi di Nusantara 40 Abad Hambatan Inovasi. Jakarta: Salemba Teknika. Marisa Permatasari. Identifikasi Pengaruh Keterampilan Teknologi Informasi dan Kecerdasan Emosi terhadap Daya Saing Pegawai Negeri Sipil dalam Implementasi Sistem e-Procurement pada proses Pengadaan Barang/Jasa di Departemen Pekerjaan Umum (Direktorat Jenderal Cipta Karya). Tesis PPS UI. (2010). Lexy J. Moleong.(2010). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosda Karya. Muhammad Idrus. (2009). Metode Penelitian Ilmu Sosial Pendekatan Kualitatif dan Kuantitatif Edisi Kedua. Yogyakarta: Erlangga. 78
Munir.(2009). Kontribusi Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam Pendidikan di Era Globalisasi Pendidikan Indonesia.Jurnal Pendidikan Teknologi Informasi dan Komunikasi, Vol. 2, No. 2, hal.1-4. _________. (2010). Dampak Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam Dunia Indonesia.Diakses alam_pendidikan.pdf.pada tanggal 10 Februari 2015 jam 13:40 WIB. Pendidikan di Nazarudin. (2008). Manajemen Teknologi. Yogyakarta: Graha Ilmu. Onong Uchjana. (2003). Ilmu Komunikasi. Bandung: Remaja Karya Offset. Prakoso, B.,S., dan R. Januardy. (2005). Cetak Biru Pengembangan Teknologi Jakarta: Ditjen Informasi Mandikdasmen, Depdiknas. dan Komunikasi (TIK) Depdiknas. Pujiriyanto. (2012). Desain GrafisKomputer (Teori Grafis Komputer). Yogyakarta: Penerbit Andi Offset. Pusat Bahasa. (2008). Kamus Bahasa Indonesia.Jakarta: Departemen Pendidikan Nasional. Roy Z. Tarigan. (2010). Fungsi dan Peranan Pegawai Negeri Sipil (PNS) dalam Sistem Pengelolaan Keuangan Menurut Peraturan Pemerintah No.11 Tahun 2002, Skripsi. Fakultas Hukum. Universitas Sumatera Utara. Samiaji Sarosa. (2012). Penelitian Kualitatif : Dasar-dasar : Jakarta: PT. Indeks. Suharsimi Arikunto. (2005). Manajemen Penelitian. Jakarta: Rineka Cipta. Supriyanto. A.(2005). Pengantar Teknologi Informasi. Jakarta: Salemba Infotek. _________. (2007). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sugiyono. (2012). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif dan Kombinasi (mixed methods). Bandung: Alfabeta Suranto A.W. (2005). Komunikasi Perkantoran. Yogyakarta: Media Wacana. Surjono, Herman Dwi, dan Abdul Gafur.(2010). Potensi Pemanfaatan ICT untuk Peningkatan Mutu Pembelajaran SMA di Kota Yogyakarta.Cakrawala Pendidikan, Juni 2010, Th. XXIX, No. 2, hal.161-175. Sutarman. (2009). Pengantar Teknologi Informasi. Jakarta: Bumi Aksara. 79
Tata Sutabri S.Kom. (2005). Pengantar Teknologi Informasi. Yogyakarta: Andi Offset Republik Indonesia. 2008. Undang-Undang No. 11 tahun 2008Pasal 4 no 4 Tentang Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Transaksi elektronik. Diakses dari pada tanggal 14 Februari 2015 jam 10:38 WIB. Peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 87 Tahun 2014 Tentang Uraian Tugas dan Fungsi dari 202014%20tentang%20Forpi.pdf.pada tanggal 1 Mei 2015 jam 20.00 WIB. Diakses Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 8 Tahun 2013 tentang Pedoman Perumusan Standar Kompetensi Negeri Sipil. Diakses dari TEKNIS-PNS.pdf.pada tanggal 13 Februari 2015 jam 13:46 WIB. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 10 Tahun 2008 BAB III Pasal 3 dari Tentang Susunan Organisasi Dinas Pendidikan. Diakses _sotaker_dinas.pdf.pada tanggal 24 Februari 2015 jam 16:46 WIB. Widjaja, A.W. (2006). Administrasi Kepegawaian. Jakarta: Rajawali. Yohanes, Netty Herawati, dan L. Sunyata.(2010). Strategi Penerapan Teknologi Informasi di Pemerintah Kabupaten Sintang Provinsi Kalimantan 2322. (diakses tanggal 10 Februari 2015). UNESCO. (2005). ICT Application in Technical and Vocational Education and Training. Specialized Training Course. Moscow: Institute for information Technlogies in Education, UNESCO. 80
LAMPIRAN 81
Lampiran 1. Surat ijin Dan Keterangan Penelitian 82
83
Lampiran 2. Kisi-Kisi Instrumen Penelitian KISI-KISI INSTRUMEN PENELITIAN PEMANFAATAN TIK OLEH PEGAWAI Di DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Variabel Indikator Sumber data Teknologi Informasi dan Komunikasi 1. Latar belakang TIK Pegawai bagian ADP -Pegawai 2. Prosedur penggunaan TIK Pegawai bagian ADP -Pegawai 3. Teknologi masukan (input technology Pegawai bagian ADP -Pegawai 4. Teknologi Keluaran (output technology) Pegawai bagian ADP -Pegawai 5. Teknologi Penyimpanan (storage technology) 6. Mesin Pemroses (processing machines) Pegawai bagian ADP -Pegawai 7. Penggunaan software computer Pegawai bagian ADP -Pegawai Pegawai bagian ADP -Pegawai 85 Teknik pengumpulan data Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen Wawancara Observasi Studi Dokumen
Lampiran 3. Pedoman Wawancara Pedoman Wawancara Kasubag Umum Pedoman Wawancara Topik : Pemanfaatan Teknologi Informasi Oleh Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Hari/Tanggal : Jam : Tempat : A. Identitas Diri : 2. Nama : 3. Jenis Kelamin : 4. Usia : 5. Pendidikan : 6. Pekerjaan/Jabatan : B. Pertanyaan Penelitian : 1. Bagaimana latar belakang digunakanya TIK? 2. Apa saja bidang yang dikelola dengan menggunakan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi? 3. Apa saja kegiatan perkantoran yang dikelola dengan menggunakn Teknologi Informasi dan Komunikasi? 4. Pada bagian personalia (brainware) a) Berapakah personalia yang menangani kegiatan TIK? b) Bagaimana latar belakang pendidikanya? c) Bagaimana pembagian tugas pada masing-masing personalia? d) Bagaimana kondisi dan kualitas dari personalia 5. Perangkat keras (hardware) yang digunakan dalam pemanfaatan TIK? 86
6. Perangkat masukan a) Apa saja perangkat masukan yang digunakan dalam kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut? 7. Perangkat pemroses 1) Apa saja perangkat pemroses yang digunakan dalam kegiatan TIK? 2) Berapa kapasitas yang digunakan 8. Perangkat keluaran a. Perangkat keluaran apa yang digunakan dalam kegiatan TIK ? b. Bagaimana kuaitas hasil perangkat yang disajikan? 9. Perangkat penyimpanan a. Perangkatpenyimpanan apa yang digunakan dalam kegiatan TIK? b. Berapakah kapasitas yang digunakan? c. Bagaimana jika kapasitas penyimpanan tidak tersedia? 10. Apakah perangkat keras (hardware) yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 11. Perangkat Lunak a. Apa Sistem operasi yang digunakan dalam kegiatan TIK? b. Apa saja aplikasi yang sering digunakan dalam kegiatan TIK? c. Apakah OS dan aplikasi yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 12. Apakah manfaat yang di dapat dengan menggunakan TIK dalam kegiatan prkantoran? 13. Apakah kendala-kendala yang dihadapi dalam pemanfaatan TIK di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? 14. Bagaiamana solusi memecahkan kendala-kenadala yang ada? 87
Lampiran 4. Pedoman Observasi PEDOMAN OBSERVASI PEMANFAATAN TIK OLEH PEGAWAI di DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA NO Aspek yang diamati Deskripsi 1 Kondisi fisik Dinas 2 Kondisi Kantor 3 Aktifitas di dalam kantor 4 Perangkat TIK yang digunakan 5 Kondisi perlengkapan TIK 7 Aktifitas pegawai terkait penggunaan perangkat TIK 88
Lampiran 5. Pedoman Dokumentasi PEDOMAN STUDI DOKUMENTASI PEMANFAATAN TIK OLEH PEGAWAI di DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA No Data yang akan diteliti Ada 1 Melalui arsip-arsip tertulis A Profil Dinas B "Visi dan Misi"dan Tugas"Dinas Pendidikam C Struktur Organisasi Dinas Pendidikan D Data Pegawai Dinas Pendidikan E Tata Tertib Pegawai F Daftar perangkat TIK inventarisasi Sarana dan Prasarana G Pembagian Tugas Pegawai 89 Tidak
Lampiran 6. Transkip Hasil Wawancara Transkip Hasil Wawancara Topik : Pemanfaatan Teknologi Informasi Pada Pegawai Di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Hari/Tanggal : Jumat, 27 November 2015 Jam : 12.07 WIB Tempat : Ruang Kasubag Umum A. Identitas Diri 1. Nama : ATK 2. Jenis Kelamin : Perempuan 3. Usia :50 4. Pendidikan : S1 5. Pekerjaan/Jabatan: Kasubag Umum B. Pertanyaan Penelitian NO Peneliti Kasubag Umum 1 Bagaimana digunakanya Teknologi dan Komunikasi Pendidikan Kota Yogyakarta? latar belakang Informasi (TIK) di Dinas Latar belakang digunakanya TIK adalah sesuai dengan tuntutan yang mengharuskan pekerjaan perangkat menggunakan komputer. 2 yang dikelola Apa dengan menggunakan pemanfaatan Teknologi dan Komunikasi? saja bidang Informasi bidang menggunakan Semua pemanfaatan TIK terkecuali pada bagian caraka tidak menggunakan TIK. 90
3 4 5 6 Apa saja kegiatan perkantoran yang dikelola menggunakan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)? dengan Pada bagian personalia (brainware) a) menangani kegiatan TIK? b)Bagaimana pendidikanya? c) Bagaimana pembagian tugas pada masing-masing personalia? d) Bagaimana kondisi dan kualitas dari personalia Berapakah personalia yang latar belakang Perangkat keras (hardware) apa yang digunakan dalam pemanfaatan TIK? Perangkat masukan a) Apa saja perangkat masukan 91 Banyak sekali bukan sekedar tugas dan laporan perkantoran saja, surat seperti misalnya menyurat dan juga pengelolaan inventaris barang aset daerah. a) Khususnya di bagian umum yang menggunakan TIK ada 7 orang b) Latar belakang pendidikan untuk bagian Sub Bagian: -Pengagenda surat masuk SLTA dan D3 -Pengagenda surat keluar dan penyimpanan: SD dan S1 -Caraka: SLTP, SD, SMA -Pramu SMTK, MTS -Pengurus barang: D3, D2, SMA -Pengemudi: SMP -Keamanan: Os -Tenaga Kebersihan: Os Bagian Informasi: S1 kantor: SMP, c) Pembagian tugas pada personalia masing-masing sudah merata. personalia dari sudah cukup bagus karena sesuai job description dan penugasan pada setiap tugas. d) Kualitas dengan Keyboard, mouse, komputer, cpu, printer. Laptop, a) Mouse, Scanner, flasdisk, mouse, keyboard, cd rom,
yang kegiatan TIK? digunakan dalam b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut 7 Perangkat pemroses a) Apa saja perangkat pemroses dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut? c) Berapa kapasitas yang digunakan? 8 Perangkat keluaran a) Apa saja perangkat keluaran dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaiamana hasil perangkat keluaran yang disajikan? c) Bagaiamana perangkat disajikan? kualitas keluaran hasil yang 9 Perangkat penyimpanan a) Apa perangkat penyimpanan yang digunakan dalam kegiatan TIK? kapasitas saja b) Berapa yang digunakan? c) Bagaimana jika kapasitas penyimpanan tidak tersedia? 10 Apakah perangkat keras (hardware) yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 11 Perangkat lunak digunakan dalam kegiatan TIK? (software) yang a) Apa sistem operasi yang dalam kegiatan digunakan 92 harddisk. b) Sangat memadai a) Cpu, VGA, RAM b) Kondisi perangkat tersebut memadai c) 500Gb ke atas a) Printer, monitor, projector, network card, tv tuner b) Perangkat keluaran yang dihasilkan berbentuk soft copt dan hard copy c) Sesuai yang apa dibutuhkan, bisa berbentuk soft copy maupun hard copy a) Hardisk dan flashdisk. b) Hardisk 500gb dan untuk flasdisk menyesuaikan penggunaan sesuai dengan kebutuhan. c) Pasti tersedia karena file tidak begitu besar dan apabila sudah penuh di pasti dokumentasikan dan diganti dengan penyimpanan yang baru. segera Sudah membantu. sangat memadai dan a) Sistem yang operasi digunakan adalah windows mulai xp sampai windows 8 dr windows
TIK? b) Apa saja software aplikasi yang sering digunakan? c) Apakah sistem operasi dan digunakan dengan program yang sudah sesuai kebutuhan? 12 Apakah manfaat dapat yang pemanfaatan TIK dalam di dengan kegiatan perkantoran? 13 Apakah yang dihadapi dalam pemanfaatan TIK di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? kendala-kendala 93 b) Software seperti aplikasi microsoft word dan exel paling sering digunakan c) Sudah sesuai dengan kebutuhan Manfaat yaitu pekerjaan yang diberikan semakin mudah untuk di selesaikan seperti barang inventarisasi aset daerah menggunakan aplikasi microsoft exel. Sedangkan aplikasi untuk khusus mengolah data inventarisasi adalah aplikasi SIMBADA(Sistem Manajemen Pengelolaan Barang Daerah) Kendala-kendala adalah: yang didapat pengadaan dari pemerintah yang dihadapi 1. Terdapat pada perangkat keluaran yang digunakan seperti printer dikarenakan tidak semua printer berasal dari pemerintah melainkan berasal dari jasa isi ulang tinta yang meminjamkan printernya namun dengan timbal balik pihak dinas dengan mengisi tinta menggunakan jasanya. Perlu digaris besari printer dari berasal yang sesuai pemerintah tidak kebutuhan. dengan personil Sedangkan membutuhkan printer yang standart sudah memnuhi mengingat dengan pekerjaan kantor yang harus dengan dikerjakan cepat tepat waktu.Printer dan digunakan sekrang adalah merk epson yang bisa mencetak, mengcopy, berwarna, dan untuk yang
14 Bagaimana dengan solusi memcahkan kendala-kendala yang ada? 94 hitam putih. Biaya untuk membayar jasa tintaberasal layanan dari perkantoran administrasi (keg. PAP) kegiatan 2. Untuk bagian umum belum surat menggunakan dikarenakan elektronik jaringan belum internet mencakup semua ruangan kesiapan untuk dan surat menggunakan elektronik harus diiringi dengan Dinas yang berada di UPT juga harus ada jaringan internet dan saat ini belum ada jaringan internet. juga 3. Sarana dan prasarana TIK juga harus selalu mengikuti perkembangan era globalisasi mengingat akan aplikasi pekerjaan untuk kantor yan terus berjalan. 1. Untuk masalah printer sebaiknya pemerintah lebih tanggap dalam lagi permasalahan menaggapi pegawai yang mengingat pihak Dinas sudah selalu mengajukan proposal. dihadapi 2. Untuk permasalahan jaringan sebaiknya setiap ruangan dilengkapi dengan wifi area agar diseluruh sudut Dinas Pendidikan bisa menggunakan akses surat internet berjalan elektronik agar dan lebih efeektif lagi. dan juga bisa efisien 3. Untuk permasalah sarana dan TIK prasarana sebaiknya pemerintah lebih dalam lagi tanggap
95 permasalahan menaggapi pegawai yang mengingat pihak Dinas sudah selalu mengajukan proposal dihadapi
Transkip Hasil Wawancara Topik : Pemanfaatan Teknologi Informasi Oleh Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Hari/Tanggal : Jumat, 7 Desember 2015 Jam : 12.07 WIB Tempat : Ruang Kepegawaian A. Identitas Diri 1. Nama : ADM 2. Jenis Kelamin : Laki-Laki 3. Usia : 32 Tahun 4. Pendidikan : S1 5. Pekerjaan/Jabatan : Tata Laksana Kepegawaian B. Pertanyaan Penelitian NO Peneliti Tata Laksana Kepegawaian 1 Bagaimana latar belakang digunakanya TIK? Latar belakang digunakanya TIK dalam urusan perkantoran adalah majunya semakin dengan teknologi dan ini sekarang semakin banyak nya tugas dan pekerjaan yang harus dikerjakan dan tidak mungkin menggunakan situ cara manual maka dari pemanfaatan dalam perkantoran. TIK 2 Apa saja bidang yang dikelola dengan menggunakan pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi? Hampir menggunakan sistem TIK seluruh bidang 3 Apa saja kegiatan perkantoran yang menggunakn dengan dan dikelola Teknologi Komunikasi? Informasi Pengelolaan data siswa, guru, sarana dan prasarana, kemudian laporan-laporan, tugas. 96
4 5 6 7 Pada bagian personalia (brainware) a) Berapakah personalia yang menangani kegiatan TIK? b) Bagaimana latar belakang pendidikanya? c) Bagaimana pembagian tugas masing-masing pada personalia? d) Bagaimana kondisi kualitas dari personalia dan Perangkat keras (hardware) apa yang digunakan dalam pemanfaatan TIK? Perangkat masukan a) Apa saja perangkat masukan dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut? Perangkat pemroses a) Apa saja perangkat pemroses dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat c) d) Berapa tersebut? kapasitas yang digunakan? 97 a) Personalia yang menangani kegiatan TIK ada 10 orang. b) Hampir seluruh nya S1 tetapi masih ada 1-2 orang yang masih tamatan SMA. c) Seluruh anggota mempunyai tugas masing- masing dan semua sama dalam pembagian rata tugas pasti dan nya menggunakan TIK d) Kondisi personalia sesuai memahami dengan kemampuan dan Keyboard, mouse, laptop, komputer, cpu, printer a) Mouse, Scanner, flasdisk, mouse, keyboard, cd rom, harddisk. b) Sangat memadai sesuai kebutuhan dan a) Cpu, VGA, RAM b) Kondisi perangkat tersebut memadai dan membatu sangat dalam kegiatan pengolahan data c) 500Gb ke atas
8 Perangkat keluaran a) Apa saja perangkat keluaran dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaiamana hasil perangkat keluaran yang disajikan? c) Bagaiamana kualitas hasil perangkat keluar 9 Perangkat penyimpanan a) Apa perangkat penyimpanan yang digunakan dalam kegiatan TIK? kapasitas saja b) Berapa yang digunakan? c) Bagaimana jika kapasitas penyimpanan tidak tersedia? 10 Apakah perangkat keras (hardware) yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 98 a) Printer, projector, card, tv tuner monitor, network b) Perangkat yang berbentuk soft dan hard copy apa keluaran dihasilkan copt yang dibutuhkan, bisa berbentuk soft copy copy maupun untuk tetapi autentiknya harus dengan hard copy . c) Sesuai hard a) Hardisk dan flashdisk. b) Hardisk untuk menyesuaikan penggunaan dengan kebutuhan. 500gb dan flasdisk sesuai c) Pasti tersedia karena file tidak begitu besar dan sudah apabila penuh pasti segera di dan dokumentasikan dengan diganti penyimpanan yang baru. Pada umumnya sudah membantu, lagi, dilengkapi tapi mungkin individu per mendapatkan perangkat TIK yang perlu
11 Perangkat (software) lunak digunakan dalam kegiatan TIK yang a. Bagaimana sistem operasi dalam yang kegiatan TIK? digunakan b. Apa saja aplikasi yang sering digunakan? c. Apakah sistem operasi dan digunakan dengan program yang sudah sesuai kebutuhan? 12 Apakah manfaat dapat yang pemanfaatan TIK dalam di dengan kegiatan perkantoran? 99 lebih lengkap. a) Untuk sistem informasi sangat memadai sudah dan membantu dan sistem operasi yang digunakan xp windows adalah sampai windows 8 b) Aplikasi sering digunakan khususnya dibagian kepegawaian ini adalah aplikasi Dapodik. ini berasal dari Aplikasi .Aplikasi pemerintah aplikasi Dapodik pokok pengolah jenjang pendidik SMP,dan PAUD, ada SMA, aplikasi atau pengolah data mengenai PNS seluruh kependidikan yang ada di kota Yogyakarta. yang yaitu data dari SD, kemudian PUPNS pegawai c) Sejauh ini sudah sesuai dengan kebutuhan yang ada, akan tetapi masih ada yang kesulitan sedikit aplikasi seperti dialami PUPNS yang masih agak dikerjakan sulit walaupun ada aplikasi yang mendukung, akan tetapi SDM yang masih dalam terbatas pengerjaanya., proses sehingga masih terlarut larut pekerjaan pengelolaan data PUPNS. untuk sudah Untuk pegawai menjadi lebih maju cara berfikir dan pemikiran kita semakin berkembang.
13 Apakah yang dihadapi dalam pemanfaatan TIK di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? kendala-kendala 14 Bagaimana solusi memcahkan kendala-kendala yang ada? dengan 100 Kendala yang dihadapi untuk permasalahan dalam pengelolaan aplikasi PUPNS, dimana yang ditugaskan hanya 2 orang saja, dimana data yang harus diinput ada sekitar 1000 lebih. yang Solusinya, kami diberi tolong tugas meminta rekan seruangan untuk membantu meng input data, apabila rekan kita sedang tidak dalam on the job. selaku
Transkip Hasil Wawancara Topik : Pemanfaatan Teknologi Informasi Oleh Pegawai di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Hari/Tanggal : Senin, 7 Desember 2015 Jam : 12.07 WIB Tempat : Ruang Administrasi Data dan Pelaporan A. Identitas Diri 1. Nama : RHM 2. Jenis Kelamin : Laki-Laki 3. Usia : 50 Tahun 4. Pendidikan : S2 5. Pekerjaan/Jabatan : Kasubag ADP B. Pertanyaan Penelitian NO 1 PERTANYAAN latar Bagaimana digunakanya TIK belakang 2 Apa yang dikelola dengan menggunakan pemanfaatan Teknologi dan Komunikasi? saja bidang Informasi JAWABAN Latar belakang dugunakanya TIK dalam urusan perkantoran adalah dengan semakin banyak pekerjaan yang mengharuskan menggunakan SIM maka kita pun harus mengikuti perkembangan tersebut dengan menyesuiakannya kebutuhan sesuai pekerjaan kantor maka dari situ pemanfaatan dalam perkantoran. Semua bidang menggunakan TIK pastinya tapi tidak terlalu sering dan juga tergantung tugas masing-masing individu. Banyak seperti pengelolaan data siswa, guru, pegawai. dengan TIK pemanfaatan nya 3 Apa saja kegiatan perkantoran yang dikelola menggunakan dengan pemanfaatan TIK? 4 Pada bagian personalia (brainware) a) Ada 3 orang b) Secara keseluruhan sudah S1 101
5 6 7 8 9 a) Berapakah personalia yang menangani kegiatan TIK? b) Bagaimana latar belakang pendidikanya? tugas pada masing-masing personalia? d) Bagaimana kondisi dan kualitas c) Bagaimana pembagian dari personalia Perangkat keras digunakan dalam pemanfaatan TIK? (hardware) yang Perangkat masukan a) Apa saja perangkat masukan dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut? Perangkat pemroses a) Apa saja perangkat pemroses dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaimana kondisi perangkat tersebut? c) Berapa kapasitas yang digunakan? Perangkat keluaran a) Apa saja perangkat keluaran dalam digunakan yang kegiatan TIK? b) Bagaiamana hasil perangkat keluaran yang disajikan? c) Bagaiamana perangkat disajikan? kualitas keluaran hasil yang Perangkat penyimpanan a) Apa perangkat penyimpanan yang digunakan dalam kegiatan TIK? kapasitas saja b) Berapa yang digunakan? c) Bagaimana jika kapasitas 102 tapi masih lulusan SMA tugas ada yang beberapa untuk individu masing-masing sudah merata sesuai dengan kemampuan dan skill c) Pembagian d) Kondisi mereka baik dan ahli sama dengan Pada umumnya bagian lainya. Komputer, pc, cpu. a) mouse, Scanner, flasdisk, mouse, keyboard, cd rom, harddisk. b) Sangat memadai a) Cpu, VGA, RAM b) Kondisi perangkat tersebut memadai c) 500Gb ke atas a) Printer, monitor, projector, network card, tv tuner keluaran berbentuk b) Perangkat dihasilkan copt dan hard copy yang soft c) Sesuai apa yang dibutuhkan, copy bisa berbentuk soft maupun hard copy a) Hardisk dan flashdisk. b) Hardisk 500gb dan untuk flasdisk menyesuaikan penggunaan sesuai dengan kebutuhan. c) Pasti tidak tersedia karena besar begitu file dan
penyimpanan tidak tersedia? 10 Apakah perangkat keras (hardware) yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 11 Perangkat digunakan dalam kegiatan TIK? lunak (software) yang a. Bagaimana sistem operasi yang dalam kegiatan digunakan TIK? b. Apa saja aplikasi yang sering digunakan? c. Apakah sistem operasi dan program yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan? 12 Apakah manfaat yang di dapat pemanfaatan TIK dalam dengan kegiatan perkantoran? 13 Apakah yang dihadapi dalam pemanfaatan TIK di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta? kendala-kendala 14 Bagaimana solusi memcahkan kendala-kendala yang ada? dengan 103 apabila sudah penuh pasti segera di dokumentasikan dan dengan diganti penyimpanan yang baru. Perangkat keras yang tersedia sudah sesuai dengan kebutuhan pegawai a) Sistem yang operasi digunakan menggunakan atas 7 windows menyesuaikan perkembangan. ke b) Software yang digunakan kegiatan dalam dalam perkantoran mengelola banyak berasal dari pemerintah seperti dapodik. data c) Sudah sangat membantu dibebankan Pekerjaan lebih kepada pegawai menjadi juga membantu ringan, pekerjaan, harus diimbangi oleh kinerja pegawai, agar dapat maksimal hasil yang didapat Sejauh ini permasalahan yang urgent, didapat seluruhnya masih bisa dikerjakan oleh tim ADP. Jadi tidak ada permasalahan yang begitu serius yang dan akan tetapi tidak begitu Untuk solusi masih bisa kami kerjakan tidak begitu sulit untuk permasalahan yang ada dibagian ADP ini.
Lampiran 7. Hasil Observasi HASIL OBSERVASI PEMANFAATAN TIK OLEH PEGAWAI dI DINAS PENIDIKAN KOTA YOGYAKARTA NO Aspek yang diamati Deskripsi 1 Kondisi fisik Dinas Kondisi sangat memadai dan bagus dikarenakan dinas pendidikan Yogyakarta menempati bangunan baru. fisik dinas 2 Kondisi Kantor sangat Kondisi memadai dan bagus dikarenakan dinas pendidikan Yogyakarta menempati bangunan baru. kantor dinas 3 Aktifitas di dalam kantor Aktifitas didalam kantor sangat kondusif dan juga sangat nyaman, karena fasilitas dan ruang kerja sangat bagian per representatif. sudah 4 Perlengkapan digunakan TIK yang Untuk perlengkapan TIK di dinas Yogyakarta pendidikan kota standar sudah memenuhi walaupun ke seluruh bagian, karena belum ada anggaran lagi dari pemerintah. belum merata 5 Kondisi perlengkapan TIK Kondisi peelengkapan TIK di dinas pendidikan kota Yogyakarta sangat bagus dan memadai. 7 Aktifitas penggunaan perangkat TIK pegawai terkait Aktifitas pegawai dinas di Yogyakarta kota pendidikan terkait penggunaan TIK pegawai terbantu dengan merasa sangat sistem TIK yang nya ada pekerjaan mereka menunjang menjadi dalam menyelesaikan. lebih mudah 104
Lampiran 8. Hasil Studi Dokumentasi HASIL STUDI DOKUMEN PEMANFAATAN TIK OLEH PEGAWAI PADA PEGAWAI di DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA No Data yang akan diteliti Ada Tidak 1 Melalui arsip-arsip tertulis A Profil Dinas
B
"Visi dan Misi"dan Tugas"Dinas
Pendidikam C
Struktur Organisasi Dinas Pendidikan
D Data Pegawai Dinas Pendidikan
E Tata Tertib Pegawai
F Kalender Akademik Dinas Pendidikan
G Daftar inventarisasi Sarana dan Prasarana
Perangkat TIK H
Pembagian Tugas Pegawai
Lampiran 9. Reduksi hasil penelitian Informan : Kepala sub Bag Umum Pegawai Bagian Kepegawaian Kepala bagian ADP Pertanyaan A. Latar Belakang TIK Informan ATK ADM RHM Jawaban Latar Belakang digunakanya TIK adalah tuntutan pekerjaan mengharuskan yang menggunakan perangkat komputer digunakanya TIK Latar dalam urusan adalah dengan semakin majunya tekhnologi sekarang ini dan semakin banyak tugas dan pekerjaan kantor yang harus dikerjakan dengan cara yang tidak mungkin dengan cara manual maka dari situ digunakan pemanfaatan TIK dalam perkantoran digunakanya TIK Latar adalah dalam urusan yang semakin mengharuskan karyawanya menggunakan SIM maka kita pun perkembangan harus tersebut dengan menyesuaikan sesuai dengan kebutuhan kantor maka dari situ dalam TIK pemanfaatan perkantoran mulai digunakan. sesuai dengan belakang perkantoran belakang perkantoran banyak pekerjaan mengikuti B. Bidang yang dikelola dengan menggunakan digunakanya TIK Kesimpulan Latar ini adalah kantor mengharuskan untuk memanfaatkan menyelesaikan perkantoran melihat bahwa di era ini banyak pekerjaan perkantoran yang harus menggunakan SIM agar pekerjaan kantor dapat terselesaikan tepat waktu dan efisien. Semua bidang pemanfaatan TIK terkecuali bagian caraka belakang di era globalisasi pekerjaan TIK tugas ATK menggunakan pada tidak menggunakan 106
pemanfaatan TIK C. Kegiatan perkantoran yang dikelola menggunakan TIK D. Personalia (brainware) 1. Personalia yang menangani TIK TIK. ADM RHM Hampir seluruh bidang menggunakan sistem TIK Semua bidang menggunakan TIK pastinya tapi tidak terlalu sering dan tergantung pemanfaatan tugas masing-masing individu. nya juga Kesimpulan Semua bidang menggunakan TIK tidak terkecuali di bagian caraka menggunakan TIK dan pemanfaatan TIK digunakan pada masing-masing individu yang membutuhkan. Banyak sekali bukan sekedar tugas dan laporan perkantoran saja, seperti misalnya surat menyurat dan juga pengelolaan inventaris barang aset daerah. Untuk saat ini kegiatan yang masih dikerjakan menggunakan TIK adalah aplikasi PUPNS yaitu aplikasi dari pemerintah yang digunakan untuk mendata seluruh pegawai PNS yang di kota lingkup Yogyakarta. Khusus di bagian ADP TIK digunakan untuk pengelolaan DAPODIKDAS dan DAPODIKMEN, membuat wesite Dinas tapi untuk sementara ini website belum kita perbarui dikarenakan kita baru saja pindah di gedung yang baru. Kesimpulan Kegiatan perkantoran yang dikelola Teknologi dengan menggunakan Informasi dan Komunikasi adalah Surat menyurat , inventaris barang aste daerah, pengelolaaan data siswa, guru, sarana dan prasarana, dan laporan- laporan tugas kantor. di bagian umum yang menggunakan TIK ada 7 orang ATK ADM kependidikan di RHM ATK ADM Personalia yang menangani kegiatan 107
2. Latar Belakang Pendidikany a 3. Pembagian tugas masing- masing personalia 4. Kondisi dari kualitas personalia RHM Kesimpulan ATK ADM RHM Kesimpulan ATK ADM RHM Kesimpulan ATK TIK ada 10 orang Ada 3 orang Personalia yang menangani kegiatan TIK pada setiap bagian kurang lebih ada 3 orang atau lebih. Latar belakang pendidikan untuk bagian Sub Bagian: -Pengagenda surat masuk SLTA dan D3 -Pengagenda surat keluar dan penyimpanan: SD dan S1 -Caraka: SLTP, SD, SMA -Pramu kantor: SMP, SMTK, MTS -Pengurus barang: D3, D2, SMA -Pengemudi: SMP -Keamanan: Os -Tenaga Kebersihan: Os -Bagian Informasi: S1 Hampir seluruh nya S1 tetapi masih ada 1-2 orang yang masih tamatan SMA. Secara keseluruhan sudah S1 tapi ada beberapa yang masih lulusan SMA Untuk latar belakang pendidikanya rata-rata sudah S1 dan hanya beberapa saja yang lulusan SMA dan SMP Tugas pada masing-masing personalia sudah merata. Seluruh anggota mempunyai tugas masing-masing dan semua sama rata dalam pembagian tugas nya dan pasti menggunakan TIK Pembagian tugas untuk masing- masing individu sudah merata sesuai dengan kemampuan dan skill Pembagian tugas pada masing-masing personalia secara keseluruhan sudah merata karena disesuikan dengan skill Kualitas dari personalia sudah cukup bagus karena sesuai dengan job description dan penugasan pada setiap tugas. 108
E. Perangkat Keras (hardware) yang digunakan dalam TIK F. Perangkat Masukan 1. Perangkat masukan yang digunakan dalam kegiatan TIK 2. Kondisi perangkat ADM RHM Kondisi personalia memahami dan sesuai dengan kemampuan Kondisi mereka baik dan ahli dalam bidangnya Kesimpulan Kondisi dan kualitas dari personalia sudah cukup bagus karena sesuai dan dengan kemampuan Keyboard, mouse, Laptop, komputer, cpu, printer. job description ATK ADM Keyboard, mouse, laptop, komputer, cpu, printer Pada umumnya sama dengan bagian lainya. Komputer, pc, cpu. yang RHM Kesimpulan Perangkat keras digunakan pada yaitu laptop, komputer, dalam pemanfaatan umumnya keyboard, mouse, cpu, printer TIK sama hampir ATK Mouse, Scanner, keyboard, cd room, harddisk flasdisk, mouse, ADM RHM Mouse, Scanner, keyboard, cd rom, harddisk Mouse, Scanner, keyboard, cd rom, harddisk flasdisk, mouse, flasdisk, mouse, Kesimpulan Perangkat masukan yang digunakan dalam kegiatan TIK adalah mouse, Scanner, flasdisk, mouse, keyboard, cd rom, harddisk. Sangat memadai ATK ADM RHM Sangat memadai dan sesuai dengan kebutuhan Sangat memadai Kesimpulan Kondisi pangkat TIK yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan dan 109
G. Perangkat Pemroses 1. Perangkat pemroses yang digunakan dalam kegiatan TIK H. Perangkat keluaran 1. Perangkat keluaran yang digunakan dalam kegiatan TIK 2. Hasil perangkat keluaran yang disajikan 3. Bagaimana ATK sangat memadai. Cpu, VGA, RAM ADM RHM Cpu, VGA, RAM Cpu, VGA, RAM Kesimpulan Perangkat pemroses yang digunakan dalam kegiatan TIK antara lain Cpu, VGA, RAM ATK Printer, monitor, projector, network card, tv tuner ADM RHM Kesimpulan ATK Printer, monitor, projector, network card, tv tuner Printer, monitor, projector, network card, tv tuner Perangkat keluaran yang digunakan dalam kegiatan TIK adalah Printer, monitor, projector, network card, tv tuner Perangkat keluaran yang dihasilkan berbentuk soft copy dan hard copy ADM RHM Kesimpulan Perangkat keluaran yang dihasilkan berbentuk soft copy dan hard copy Perangkat keluaran yang dihasilkan berbentuk soft copy dan hard copy Hasil perangkat keluaran yang dihasilkan berbentuk soft copy dan hard copy. ATK Sesuai apa yang dibutuhkan, bisa 110
kualitas hasil yang disajikan A. Perangkat penyimpanan Perangkat penyimpanan yang digunakan dalam kegiatan TIK 1. Kapasitas yang digunakan 2. Bagaimana jika kapasitas penyimpana n tidak tersedia 2. Bagaimana jika kapasitas penyimpana n tidak tersedia berbentuk soft copy maupun hard copy Sesuai apa yang dibutuhkan, bisa berbentuk soft copy maupun hard copy tetapi untuk autentiknya harus dengan hard copy Sesuai apa yang dibutuhkan, bisa berbentuk soft copy maupun hard copy Kesimpulan Kualitas hasil perangkat keluaran yang ADM RHM disajikan sesuai dengan kebutuhan yaitu bisa soft copy maupun hard copy ADM RHM Kesimpulan ATK ADM RHM Hardisk dan flashdisk Hardisk dan flashdisk Perangkat penyimpanan yang digunakan pada umumnya sama yaitu Hardisk dan Flashdisk Hardisk 500gb dan untuk flasdisk menyesuaikan penggunaan sesuai dengan kebutuhan Hardisk 500gb dan untuk flasdisk menyesuaikan penggunaan sesuai dengan kebutuhan Hardisk 500gb dan untuk flasdisk menyesuaikan penggunaan sesuai dengan kebutuhan Kesimpulan Kapasitas yang digunakan 500gb dan untuk penggunaan flashdisk menyesuaikan dengan kebutuhan Pasti tersedia karena file tidak begitu besar dan apabila sudah penuh pasti segera di dokumentasikan dan diganti dengan penyimpanan yang baru. ADM Pasti tersedia karena file tidak begitu besar dan apabila sudah penuh pasti segera di dokumentasikan dan diganti dengan penyimpanan yang baru. 111
I. Apakah perangkat keras (hardware) yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan J. Perangkat Lunak 1. Sistem operasi yang digunakan dalam kegiatan TIK RHM Pasti tersedia karena file tidak begitu besar dan apabila sudah penuh pasti segera di dokumentasikan dan diganti dengan penyimpanan yang baru. Kesimpulan Kapasitas penyimpanan sudah sangat cukup dan selalu tersedia karena akan apabila segera diganti dengan memori baru Sudah sangat memadai dan membantu. sudah hampir habis ATK ADM RHM Pada umumnya sudah membantu, tapi perlu dilengkapi lagi, mungkin per individu mendapatkan perangkat TIK yang lebih lengkap. Perangkat keras yang tersedia sudah sesuai dengan kebutuhan pegawai Kesimpulan Sebagian besar perangkat keras yang tersedia di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta sudah sangat membantu dan layak, akan tetapi masih perlu juga sedikit pembenahan penambahan perangkat keras agar semakin memadai fasilitas terutama perangkat keras di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. Sistem operasi yang digunakan adalah xp windows mulai sampai windows 8 dan ATK dr windows ADM Untuk sistem informasi sudah sangat memadai dan membantu dan sistem operasi adalah windows xp sampai windows 8. yang digunakan RHM Kesimpulan Sistem operasi yang digunakan menggunakan windows 7 ke atas menyesuaikan perkembangan. Sistem operasi yang digunakan di 112
2. Aplikasi yang sering digunakan 3. Apakah OS dan aplikasi yang digunakan sudah sesuai dengan kebutuhan ATK seluruh bagian hampir seluruh nya windows 8 aplikasi seperti microsoft word dan exel paling sering digunakan ADM Dalam bagian ini disoroti masih PUPNS aplikasi mengenai aplikasi pemerintah dari digunakan untuk mendata di PNS pegawai kependidikan di kota Yogyakarta. kepegawaian saat yang yang adalah yaitu yang seluruh lingkup RHM Kesimpulan Software yang digunakan dalam kegiatan perkantoran dalam mengelola data banyak berasal dari pemerintah seperti DAPODIKNASdan DAPODIKMEN. Aplikasi yang sering digunakan di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta pada umumnya merupakan aplikasi dari pemerintah dan juga aplikasi standart microsoft sebagai penunjang pekerjaan para pegawai. Sudah sesuai dengan kebutuhan ATK ADM Sejauh dengan kebutuhan yang ada, akan tetapi masih ada sedikit kesulitan yang dialami seperti aplikasi PUPNS yang masih agak sulit untuk dikerjakan walaupun sudah ada aplikasi yang mendukung, akan tetapi SDM yang masih terbatas dalam proses pengerjaanya., sehingga dalam pekerjaanya bisa memakan waktu yang lama dalam pengelolaan data PUPNS Sudah sangat membantu sejauh ini. ini sudah sesuai RHM Kesimpulan Untuk yang pegawai sebagaian menangani PUPNS masih sedikit kewalahan karena memakan waktu yang lama dan juga tenaga yang 113
K. Manfaat yang didapat dengan menggunakan TIK dalam kegiatan perkantoran L. Kendala- kendala yang dihadapi dalam pemanfaatan TIK di Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta. ATK ADM RHM banyak, akan tetapi hanya dipegang oleh dibagian kepegawaian. Manfaat yang didapat yaitu pekerjaan yang diberikan semakin mudah untuk inventarisasi di seperti daerah pengadaan menggunakan aplikasi microsoft exel. dari Sedangkan data pemerintah aplikasi inventarisasi SIMBADA(Sistem Manajemen Pengelolaan Barang Daerah) lebih maju Untuk pegawai menjadi cara berfikir dan pemikiran kita semakin berkembang. Pekerjaan yang dibebankan kepada lebih ringan, dan pegawai menjadi juga membantu pekerjaan, akan tetapi harus diimbangi oleh kinerja pegawai, agar yang didapat 2 orang saja selesaikan barang aset aplikasi khusus untuk mengolah adalah dapat maksimal hasil Kesimpulan Pemanfaatan TIK sangat membantu juga pekerjaan menambah cara berfikir pegawai menjadi lebih maju. pegawai dan ATK Kendala-kendala yang dihadapi adalah: 4. Terdapat pada perangkat keluaran yang digunakan seperti printer dikarenakan tidak semua printer berasal dari pemerintah melainkan berasal dari jasa isi ulang tinta yang meminjamkan printernya namun dengan timbal balik pihak dinas mengisi tinta dengan menggunakan jasanya. Perlu digaris besari printer yang berasal dari pemerintah tidak sesuai dengan kebutuhan. Sedangkan personil membutuhkan printer yang sudah memnuhi standart mengingat dengan pekerjaan kantor yang harus dikerjakan dengan cepat dan tepat waktu.Printer sekrang yang 114
M. Solusi memecahkan kendala-kendala yang ada digunakan adalah merk epson yang bisa untuk mencetak, mengcopy, berwarna, dan hitam putih. Biaya untuk membayar jasa tintaberasal dari kegiatan layanan administrasi perkantoran (keg. PAP) 5. Untuk bagian umum belum menggunakan surat elektronik dikarenakan jaringan internet belum mencakup semua ruangan dan untuk kesiapan menggunakan surat elektronik juga harus diiringi dengan Dinas yang berada di UPT juga harus ada jaringan internet dan saat ini belum ada jaringan internet. Sarana dan prasarana TIK juga harus selalu mengikuti perkembangan era globalisasi mengingat akan aplikasi untuk pekerjaan kantor yan terus berjalan. ADM RHM untuk Kendala dalam pengelolaan permasalahan aplikasi yang dimana ditugaskan hanya 2 orang saja, dimana data yang harus diinput ada sekitar 1000 lebih. Tidak sesuai antara tenaga dengan harus diselesaikan. Sejauh ini permasalahan yang didapat tidak begitu urgent, seluruhnya masih bisa dikerjakan oleh tim ADP. Jadi tidak ada permasalahan yang begitu serius yang dihadapi PUPNS, pekerjaan yang Kesimpulan Untuk Bagian Umum permasalahan yang ada berupa perangkat keras, untuk Bagian Kepegawaian kurangnya dalam Daya Manusia Sumber pengelolaan PUPNS, aplikasi sedangkan di bagian ADP belum terdapat permasalahan yang menonjol. 1 Untuk masalah printer sebaiknya pemerintah lebih tanggap lagi dalam menaggapi permasalahan yang dihadapi pegawai mengingat pihak Dinas sudah selalu ATK 115
ADM RHM Kesimpulan mengajukan proposal. 2 Untuk permasalahan jaringan sebaiknya setiap ruangan dilengkapi dengan wifi area agar diseluruh sudut Dinas Pendidikan bisa menggunakan akses internet dan juga surat elektronik bisa berjalan agar lebih efisien dan efeektif lagi. 3 Untuk dan sebaiknya prasarana pemerintah lagi dalam menaggapi permasalahan yang dihadapi pegawai mengingat pihak selalu mengajukan proposal permasalah TIK lebih sarana tanggap Dinas sudah Solusinya, kami selaku yang diberi tugas meminta tolong rekan seruangan untuk membantu meng input data, apabila rekan kita sedang tidak dalam on the job. Untuk solusi masih bisa kami kerjakan tidak begitu sulit untuk permasalahan yang ada dibagian ADP ini. Setiap bagian khususnya di bagian kepegawaian dan bagian umum, solusi mereka masih mengandalakan apa yang ada di bagian mereka dan apa yang ada disekitar mereka, mereka gunakan seadanya. Para pegawai di dinas pendidikan kota Yogyakarta hanya bisa mengajukan proposal kepada pemerintah untuk menyelesaikan masalah untuk kedepanya. 116
Lampiran 10.Tabel Inventarisasi Sarana Prasarana Peralatan dan PerlengkapanTI 117
119
123
125
129
Lampiran 11. Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta 132
Lampiran 12. Tata Tertib Dinas KODE ETIK KHUSUS PEGAWAI DILINGKUNGAN DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA Etika Bekerja di lingkungan kantor, meliputi: 1. Menjaga nama baik unit kerja khususnya dan Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta Pada Umumnya; 2. Saling menghormati sesama rekan kerja; 3. Saling mendukung pelaksana tugas yang diberikan pimpinan; 4. Tanggap, jujur dan akurat, serta tepat waktu dalam terbuka, melaksanakan tugas; 5. Memberikan pelayanan yang baik terhadap tamu dan menyelesaikan tugass sesuai ketentuan, secara cepat, tepat, terbuka dan adil, serta todak diskriminatif; 6. Menjaga informasi yang bersifat rahasia; 7. Menguasai dan memahami peraturan perundang-undangan, yang terkait dengan pelaksanaan tugas; 8. Menggunakan atau memanfaatkan semua sumber daya, secara efisien dan efektif; 9. Dapat menjadi contoh teladan, baik di lingkungan kerja, maupun di luar lingkungan kerja; 10. Berpenampilan sederhana, rapih dan sopan; 11. Setiap atasan harus bersikap bijaksana dan memperlakukan yang teladan dapat menjadi bawahanya terhadap dan sama keprofesionalannya; 12. Setiap dalam penyalahgunaan wewenang atau melanggar pelaksanaan tugas yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan; pegawai tidak boleh mengajak kerjasama 13. Meningkatkan profesionalitas guna menunjang pelaksanaan tugas; 14. Menolak setiap tugas perundang-undangan. yang bertentangan dengan peraturan Etika Bekerja di luar kantor, meliputi: 1. Melakukan kerjasama dan berkoordianasi dengan baik antar intansi terkait, unit pelaksana teknis daerah dan satuan pendidikan; 2. Tidak bekerja sama dan berkompromi dengan hal-hal yang menyalahi aturan dan atau penyalahgunaan wewenang; 3. Bertanggung jawab atas tugas yang diberikan dan menyelesaikan tugas dengan sebaik-baiknya; 4. Dapat menjadi teladan dan menjaga nama baik Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta; 5. Berpenampilan sederhana, rapih dan sopan; 133
6. Melaporkan tugas kedinasan kepada pimpinan dengan sebenar- benarnya dengan penuh tanggungjawab. KEPALA, Drs. EDY HERI SUSANA, M. Pd NIP. 19610605 198401 1 005 134
Lampiran 13. Data Pegawai Dinas Pendidikan Kota Yogyakarta 135
Lampiran 14. TabelRincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK disub bagian umum Sub Bagian Umum NO Kegiatan Jenis Program Intesitas Pemanfaatan TIK Pengembangan Pokok Rutin Cukup Rutin Tidak rutin 1 2` 3 4 5 6 7 Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian umum kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Uumum secara berkala Menyiapkan bahan pelaksana koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan lembaga lainya di bidang administrasi umum Menyiapkan bahan kebijakan, bimbingan, pembinaan, petunjuk teknis dan naskah dinas yang berkaitan dengan urusan administrasi umum sesuai dengan peraturan perundan- undangan Melaksankan pengelolaan Perpustakaan Dinas Melaksanakan pelayanan naskah dinas, kearsipan, pengetikan, penggandaan, dan pendistribusian Melaksanakan pengurusan perjalanan dinas, dan pelayanan kerumahtanggaan √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 136
8 9 10 11 12 13 14 15 lainya Menyusun analisa kebutuhan pemeliharaan gedung dan sarana kantor dan pemeliharaan gedung Melaksanakan inventarisasi, pendistribusian, penyimpanan, perawatan dan usulan penghapusan sarana prasarana kantor dan pembuatan Berita acara Melaksakan kompilasi inventarisasi barang, mutasi barang, dan ususlan penghapusan sarana prasarana TK, SD, SMP, SMA dan SMK Melaksankan layanan surat keterangan pengganti ijasah/surat keterangan lain yang hilang. Menghimpun bahan dan menyusun laporan dinas dalam lingkup tugasnya Melaksankan administrasi Inovasi Pelayanan Publik Dinas Pendidikan Mengelola e- Organisasi Dinas Pendidikan melaksankan usulan bahan kebijakan dan pelaporan di bidang organisai dan tatalaksana melalui aplikasi Mengolah Sistem informasi manajemen barang asset daerah √ 137 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Tabel 15. Rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK di sub bagian kepegawaian Sub Bagian Kepegawaian NO Kegiatan Jenis Program Intesitas Pemanfaatan TIK Pengembangan Pokok Rutin Cukup Rutin Tidak rutin 1 2 3 4 5 6 Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian kepagawaian kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Kepegawaian secara berkala Menyiapkan bahan pelaksana koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan lembaga lainya di bidang administrasi kepegawaian Merencanakan operasional program kegiatan Sub Bagian Kepegawaian berdasarkan hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang-undangan Melaksanakan penyiapan dan menyampaikan rancangan standar prosedur operasi (SOP) kegiatan di bidang administrasi kepegawaian Menyiapkan bahan kebijakan, bimbingan, pembinaan, petunjuk teknis dan naskah dinas yang berkaitan √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 138
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 dengan urusan administrasi kepegawaian sesuai dengan peraturan perundan-undangan Proses sertifikasi profesi guru dan penetapan angka kredit guru Menyiapkan pengusulan tunjanga n profesi guru Melaksankan pemrosesan kenaikan pangkat dan jabatan guru Melaksanakan pengumpulan, pengolahan data dan penyimpanan berkas- berkas kepegawaian dalam rangka pelayanan Menyusun kebutuhan jabatan fungsional tertentu di lingkungan Dinas Menfasilitasi e- kinerja Melaksanakan pendataan Pendidik dan Tenaga Kependidikan melalui Sistem Informasi Manajemen Melaksanakan pengelolaan Sistem Informasi Manajemen Tunjangan Melaksanakan penyaluran tunjangan profesi guru dan tambahan penghasilan guru PNS Mengolah data dan melaksanakan penyaluran Tambahan Penghasilan Pegawai dinas Menghimpun bahan dan menyusun 139 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
18 19 laporan SIPP Menghimpun bahan dan menyusun laporan Zona Integritas Pendataan ulang pegawai negeri sipil √ 140 √ √ √
Lampiran 15. Rincian kegiatan dan intensitas pemanfaatan TIK di sub bagian Administrasi Data dan Pelaporan Sub Bagian Administrasi Data dan Pelaporan NO Kegiatan Jenis Program Intesitas Pemanfaatan TIK Pengembangan Pokok Rutin Cukup Rutin Tidak rutin 1 2 3 4 5 6 Melaporkan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar pengambilan kebijakan Menyiapkan bahan rencana program kerja sub bagian kepagawaian kepada atasan sebagai masukan program kerja Sekertariat Menyiapkan dan menyampaikan bahan penyusunan evaluasi pelaksanaan kegiatan Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan secara berkala Menyiapkan bahan koordinasi Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan sebagai masukan dan informasi pelporan bidang Menyiapkan bahan dan melaksankan advokasi kepada pihak lain yang terkait di bidang administrasi, data dan pelaporan sebagai upaya pemberdayaan masyarakat Menyiapkan bahan pelaksana koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dan lembaga lainya di bidang administrasi √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 141
7 8 9 10 11 administrasi Data dan Pelaporan terbagi habis Merencanakan operasional program kegiatan Sub Bagian Administrasi, Data dan Pelaporan berdasark an hasil evaluasi kegiatan tahun sebelumnya dan peraturan perundang- undangan Menyiapkan bahan kebijakan, bimbingan, pembinaan, petunjuk teknis dan naskah dinas yang berkaitan dengan urusan administrasi, data dan pelaporan sesuai dengan peraturan perundan-undangan Menyiapkan bahan koordinasi dengan masing-masing unsur organisasi di lingkungan Dinas dalam rangka perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan program, kegiatan dan anggaran Dinas. Menghimpun bahan dan menyusun Rencana Strategis (RENSTRA), Rencana Kerja (RENJA) Rencana Kerja Tahunan (RKT), Penetapan Kinerja (TAKPIN), Indikator Kinerja Utama (IKU), Indikator Kerja Kunci (IKK) Menyiapkan bahan dan penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Plafon dan √ √ 142 √ √ √ √ √ √ √ √
12 13 14 15 16 17 18 19 20 Prioritas Anggaran Sementara (KUA- PPAS) dan Kebijakan Umum Perubahan Anggaran Plafon dan Prioritas Anggaran Sementara (KUPA- PPAS) Menyiapkan bahan dan penyususnan Rencana Kerja ANGGARAN (RKA) dan Rencana Kerja Anggaran Perubahan Dinas (RKPA) Menyiapkan bahan dan penyususnan Dokumen Pelaksana Perubahan Anggaran (DPPA) Menyiapkan bahan dan penyusunan rencana target fisik bulanan Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Bulanan, dan Laporan Tribulan Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Pengukuran Kinerja Sasaran Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Walikota (LKPJ) dan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) Menghimpun bahan dan menyusun Laporan Standard Operating Prosedure (SOP) Dinas Menghimpun bahan dan menyusun √ √ √ √ √ √ 143 √ √ √ √ √ √ √
21 22 23 24 25 26 27 28 Laporam Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Online Melaksanakan pengelolaan Data Pokok Pendidikan Dasar (DAPODIKDAS) dan Data Pokok Pendidikan Menengah (DAPODIKMEN) ditingkat Dinas Melaksanakan pengelolaan data Calon PesertaUjian Nasional jenjang SD/MI,SMP/MTS,S MA/MA dan SMK Melaksanakan pengelolaan Nomor Pokok Sekolah(NPSN), dan Nomor Induk Siswa Nasional (NISN) jenjang SD,SMP, SMA dan SMK Menghimpun bahan dan menyusun rangkuman, profil, buku informasi dan lifet data pendidikan Melaksanakan analisis data dan melaporkan hail analisis data sebagai bahan penyususnan kebijakan Dinas Melaksanakan validasi data pendidikan dengan instansi lain Melaksanakan layanan permintaan data pendidikan Melaksankan pengelolaan Website Dinas √ √ √ √ √ √ √ 144 √ √ √ √ √ √ √
29 30 31 Menghimpun bahan dan menyusun kalender pendidikan Menyiapkan bahan koordinasi dan petunjuk teknis kebutuhan, perumusan sistem dan prosedur, tata hubungan kerja, serta permasalahan yang berkaitan dengan organisasidan tata laksana; Menyiapkan bahan koordinasi, petunjuk teknis kebutuhan dan perumusan rancangan peraturan perundang- undangan yang berkaitan dengan bagian perencanaan dan evaluasi √ 145 √ √ √ √
Lampiran 16. Dokumen Foto KEADAAN DALAM RUANG KERJA DI DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA 146
CONTOH ALAT-ALAT YANG DIGUNAKAN DALAM MEMBANTU PEGAWAI DI DINAS PENDIDIKAN KOTA YOGYAKARTA 147
Wawancara di Ruang Kepegawaian 148
Wawancara di subag Umum 149
Wancara di sub bag kepegawaian 150
Wawancara di subag ADP 151